4689 GI/2013

(1)

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REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx I—[k.M 1

PART I—Section 1

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PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 256]

ubZ fnYyh] 'kqØokj] uoEcj 8] 2013@dk£rd 17] 1935

No.256]

NEW DELHI, FRIDAY, NOVEMBER 8, 2013/KARTIKA 17, 1935

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ubZ fnYyh] 8 uoEcj] 2013

वषय

वषय:-चाइनीज

चाइनीज

चाइनीज ता

ता

ताइपेई के मूल के अथवा वहां से िनयाितत नोनायल फनाल के आयात!

इपेई के मूल के अथवा वहां से िनयाितत नोनायल फनाल के आयात!

इपेई के मूल के अथवा वहां से िनयाितत नोनायल फनाल के आयात! पर अिधरोपत

पर अिधरोपत

पाटनरोधी शु' क

पाटनरोधी शु' क क( िनणायक समी*ा।

क( िनणायक समी*ा।

फाइल

फाइल संसंसंसं.

. 15

15/10

1007/20

2012-ड4जीएड4

ड4जीएड4

ड4जीएड4.Ñसमय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु' क ूशु' क अिधिनयम,

1975 (;जसे एत<पँ चात् अिधिनयम कहा गया है) और उसके अंतगत बने समय-समय पर यथासंशोिधत

सीमाशु'क ूशु' क (पाटत वः तुओं क( पहचान, उन पर पाटनरोधी शु' क का आकलन एवं संमहण तथा *ित

िनधारण) िनयमावली, 1995 (;जसे एत<पँ चात् िनयमावली कहा गया है) को H यान मI रखते हुए।

क.

मामले क( पृं ठ

मामले क( पृं ठभूिम

भूिम

यत:, चाईनीज ताइपेई (;जसे एत<पँ चात् सO बP देश कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से

िनयाितत नोनायल फनाल (;जसे एत<पँ चात् सO बP वः तु कहा गया है) के आयात! के संबंध मI िनदं ट

ूािधकार4 (;जसे एत<पँ चात् ूािधकार4 कहा गया है) ने मूल जांच 29 जून, 2006 क( अिधसूचना संS या

14/13/2005-ड4जीएड4 के तहत शुV क( थी। ूािधकार4 ने िनणायक शु' क का अिधरोपण करने क( िसफाWरश

करते हुए दनांक 25 जून, 2007 क( अिधसूचना संS या 14/13/2005-ड4जीएड4 के तहत अंितम जांच

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[PART I—SEC. 1]

पWरणाम अिधसूचना जार4 क( थी। इस अंितम जांच पWरणाम मI ूािधकार4 Xारा क( गई िसफाWरश के आधार

पर सO बP देश के मूल के अथवा वहां से िनयाितत सO बP वः तु के आयात! पर राजः व वभाग Xारा दनांक

22 अगः त, 2007 क( अिधसूचना संS या 94/2007 के तहत दनांक 22 अगः त, 2007 से िनणायक

पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण कया गया था।

यत:, मैसस एस आई मुप इंडया िलिमटेड ने सO बP देश के मूल के अथवा वहां से िनयाितत सO बP

वः तु के पाटन क( िनरंतरता बने रहने अथवा उसक( पुनरावृY होने क( संभावना का आरोप लगाते हुए

अिधिनयम एवं िनयामवली के अनुसार ूािधकार4 के सम* एक विधवत साआ यांकत आवेदन पऽ भारत मI

सO बP वः तु के उ\ पादक! क( ओर से दायर कया और उसके पWरणामः व]प घरेलू उ_ोग को होने वाली *ित

और सO बP देश के मूल के अथवा वहां से िनयाितत सO बP वः तु के आयात! पर अिधरोपत पाटनरोधी शु' क

क( समी*ा करने, उसक( िनरंतरता बनाए रखने अथवा उसमI वृP करने का अनुरोध कया।

दायर कए गए विधवत साआ यांकत आवेदन-पऽ को H यान मI रखते हुए और पाटनरोधी िनयमावली

के िनयम 23 के साथ पठत अिधिनयम क( धारा 9क(5) के अनुसार ूािधकार4 ने सO बP देश के मूल के

अथवा वहां से िनयाितत सO बP वः तु के बारे मI ूभावी अिधरोपत शु' क क( िनरंतरता क( समी*ा करने

और यह जांच करने के िलए क ` या ऐसे शु' क को समाb त कर देने से पाटन और घरेलू उ_ोग को *ित क(

िनरंतरता बने रहने अथवा उसक( पुनरावृY होने क( संभावना है, भारत के राजपऽ असाधारण मI दनांक 9

अगः त, 2012 क( अिधसूचना संS या 15/1007/2012-ड4जीएड4 के तहत एक िनणायक समी*ा जांच ूारंभ

क(।

जांच क( *ित अविध मI सुधार करते हुए ूािधकार4 ने दनांक 27 दसO बर, 2012 क( अिधसूचना

संS या 15/1007/2012-ड4जीएड4 के तहत एक शुPपऽ अिधसूचना जार4 क(।

ख.

ूबया

इस जांच मI िनO निल;खत व;णत ूबया का अनुपालन कया गया:

i. िनयम 6(2) के अनुसार जांच क( शु]आत के बारे मI ताइपेई आिथक एवं संः कृितक केd ि, नई

द' ली को सूिचत कया गया।

ii. ूािधकार4 ने यह जांच करने के िलए क ` या शु' क को समाb त कर देने से सO बP वः तु के मूल

के अथवा वहां से िनयाितत सO बP वः तु के पाटन क( िनरंतरता बनी रहेगी और उसक( पुनरावृY

होगी और उसके पWरणामः व]प घरेलू उ_ोग को *ित होगी। घरेलू उ_ोग क( ओर से आवेदक

Xारा ूः तुत पयाb त साआ य के आधार पर और अिधिनयम एवं िनयामवली के अनुसार दनांक 9

अगः त, 2012 को वतमान िनणायक समी*ा जांच ूारंभ क( और उसे भारत के राजपऽ,

असाधारण मI ूकािशत कया गया।

iii. ूािधकार4 ने ूमुख िनयामवली के िनयम 6(3) के अनुसार घरेलू उ_ोग के आवेदन-पऽ के

अगोपनीय पाठ क( ूितयां fात िनयातक! तथा नई द' ली ;ःथत ताइपेई आिथक एवं सांः कृितक

केd ि को उपलg ध कराई। घरेलू उ_ोग के आवेदन-पऽ के अगोपनीय पाठ क( एक ूित अd य

हतबP प*कार! को भी अनुरोध करने पर ूदान कराई गई।

iv. ूािधकार4 ने इस सावजिनक सूचना क( एक ूित ताइपेई आिथक एवं सांः कृितक केd ि, नई

द' ली क( एक ूित सहत िनO निल;खत fात िनयातक! (;जनके नाम एवं पते ूािधकार4 को

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

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उपलg ध कराए गए थे) को भी ूेषत क( और उd हI िनयमावली के िनयम 6(2) और 6(4) के

अनुसार इस पऽ क( तार4ख से चालीस दन! के अंदर अपने वचार! से िल;खत ]प मI अवगत

कराने का अवसर ूदान कया:

क. चाइना मैन रोड फाइबर कारपोरेशन 10 एफ संS या 50, एसईसी-1, एचिसन शIग एस रोड,

ताइपेई, ताईवान।

ख. फामhशन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन 14 एफ नं. 206, नानकंग ईः ट रोड, से` टर-2,

ताइपेई, ताईवान

v. सO बP देश से िनO निल;खत िनयातक/उ\ पादक ने िनयातक ूँ नावली का ू\ यु\ तर दायर कया-

क. चाइना मैन रोड फाइबर कारपोरेशन 10 एफ संS या 50, एसईसी-1, एचिसन शIग एस रोड,

ताइपेई, ताईवान।

ख. फामhशन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन 14 एफ नं. 206, नानकंग ईः ट रोड, से` टर-2,

ताइपेई, ताईवान

vi. िनयातक! को भेजे गए पऽ यािचका और ूँ नावली के साथ इस जांच शु]आत अिधसूचना क(

एक ूित भारत ;ःथत ताईपेई आिथक एवं सांः कृितक केd ि को भी भेजी और उनसे अनुरोध

कया गया क वे अपने देश के िनयातक!/उ\ पादक! को िनधाWरत सीमा के अंतगत ूँ नावली का

ू\ यु\ तर भेजने का सुझाव दI।

vii. ूािधकार4 ने िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार इस जांच शु]आत अिधसूचना क( एक ूित

सO बP वः तु के िनO निल;खत fात आयातमक! को भी ूेषत क(-

इंडया j लाइकोल िलिमटेड

ii.

मैसस माइबो इं` स िलिमटेड

iii. मनाली कैिमक' स

iv. मैसस सीजे शाह एंड कंपनी

िलओ कैमोg लाः ट ूाइवेट िलिमटेड

vi. ले;`सकान कैिमक' स ूाइवेट िलिमटेड

vii. अ*य इंडः श4ज

viii. समd मैन शेड इमो` स ूाइवेट िलिमटेड

ix. मैसस इथे` स आ;`जलर4ज ूाइवेट िलिमटेड

मैसस कृं णा एl ट4आ` सीडImस ूाइवेट िलिमटेड

xi. ः टार ओरकेम इंटरनेशनल ूाइवेट िलिमटेड

xii. जय कैिमकल इंडः श4ज िलिमटेड

xiii. यूनीटाप कैिमक' स ूाइवेट िलिमटेड

xiv. इंडयन कैिमक' स काउ;dसल

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[PART I—SEC. 1]

viii.

कसी भी भारतीय आयातक/ूयो` ता ने आयातक ूँ नावली का ू\ यु\ तर दायर नह4ं कया।

ix.

वतमान समी*ा के ूयोजनाथ जांच क( अविध (पीओआई) 01 अूैल, 2011 से 31 माच, 2012

(12 माह) थी। तथाप, *ित अविध मI वष 2008-09, 2009-10, 2010-11 और जांच क( अविध

को भी शािमल कया गया। पयाb त *ित क( संभावना का िनधारण करने के िलए जांच क(

अविध के पँ चात् के आंकड़! क( भी जांच क( गई।

घरेलू उ_ोग ने Xतीयक ॐोत अथात् आईबीआईएस से ूाb त आंकड़! पर भरोसा कया है।

वा;ण;qयक आसूचना एवं सां;Sयक(य महािनदेशालय (ड4जीसीआई एंड एस) से अनुरोध कया

गया क वह जांच क( अविध सहत, *ित अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात् क( अविध के

िलए सO बP वः तु के आयात! का ववरण ूदान कराए। चूंक, आई वी आई आई एस ॐोत के

अनुसार जांच क( अविध के दौरान सO बP देश से सO बP वः तु के आयात क( माऽा ड4जीसीआई

एंड एस आंकड़! मI Wरपोट कए गए आयात से अिधक पाई गई थी तथाप, आंकड़! के दोन! ॐोत!

मI सO बP वः तु क( क(मत लगभग एक समान थी, इसिलए ूािधकार4 ने वतमान जांच मI

आईबीआईएस ॐोत से ूाb त आंकड़! पर भरोसा कया है। इसके अितWर` त, आईबीआईएस ॐोत

से ूाb त आंकड़! सO बP वः तु का आयात कई अd य सीमा शु' क शीषs से भी होने क( Wरपोट

करते है ;जd हI, ऐसा ूतीत होता है क ड4जीसीआई एंड एस ॐोत से ूाb त आंकड़! मI महण नह4ं

कया गया है।

xi.

उन िनयातक! उ\ पादक!, आयातक! और अd य हतबP प*कार! को, ;जd ह!ने न तो ूािधकार4 को

ू\ यु\ तर दया और न ह4 इस जांच से संगत सूचना ूदान कराई उd हI ूािधकार4 Xारा

असहयोगकता हतबP प*कार के Vप मI माना गया है।

xii.

ूािधकार4 ने भारत मI सO बP वः तु क( उ\ पादन लागत तथा गैर *ितकार4 क(मत का िनधारण

करने के उtेँ य से अनुबंध-3 मI वहत दशा िनदuश! के आधार पर घरेलू उ_ोग Xारा ूदान कराई

गई सूचना क( यथासंभव सीमा तक जांच क( गई ;जससे क यह सुिन;vय हो सके क ` या

पाटन मा;जन से d यूनतर पाटनरोधी शु' क घरेलू उ_ोग क( *ित को दूर करने के िलए पयाb त

होगा।

xiii.

पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार ूािधकार4 दनांक 07 मई, 2013 को

आयो;जत सावजिनक सुनवाई मI सभी हतबP प*कार! को अपने वचार ूः तुत करने का अवसर

भी ूदान कया। मौ;खक सुनवाई मI अपने वचार w य` त करने वाले प*कार! से अनुरोध कया

गया क वे मौ;खक Vप से अिभw य` त अपने वचार! का िल;खत ूः तुितकरण करI। िल;खत

ूः तुितकरण! मI दए गए तकs तथा हतबP प*कार! से ूाb त ूोxय! पर वतमान जांच मI,

जैसे कह4ं संगत पाया गया, वचार कया गया।

xiv.

ूितभािगता करने वाले घरेलू उ\ पादक! तथा सO बP देश के सहयोगकता उ\ पादक!/िनयातक! Xारा

ूः तुत सूचना एवं आंकड़! का जVर4 समझी गई सीमा तक स\ यापन कया गया।

xv.

हतबP प*कार! Xारा गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई सूचना क( गोपनीयता के दावे क(

यथोिचतता के संबंध मI जांच क( गई। संतुं ट होने पर ूािधकार4 ने, यथावांिछत, गोपनीयता के

दावे को ः वीकार कर िलया और ऐसी जानकार4 को गोपनीय के Vप मI माना गया और उसका

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अd य हतबP प*कार! को ूकटन नह4ं कया गया। गोपनीय आधार पर सूचना ूदान कराने वाले

प*कार! को जहां कह4ं संभव हुआ, यह िनदेश दया गया क वे गोपनीय आधार पर दज क( गई

सूचना का पयाb त अगोपनीय पाठ भी उपलg ध कराएं।

xvi.

जहां कह4 कसी हतबP प*कार ने वतमान जांच क( ूबया के दौरान, अिनवाय सूचना ूदान

नह4ं कराई है अथवा उस तक पहुंच क( मनाह4 क( है अथवा जांच मI भार4 अवरोध उ\ पd न कया

है वहां ूािधकार4 ने अपने िनं कष उपलg ध तz य! के आधार पर Wरकाड कए ह{ और उन प*कार!

को असहयोगकता के Vप मI माना है।

xvii. राजः व वभाग ने अपने दनांक 14 अगः त, 2013 के कायालय fापन संS या 3541117/2001-ट4

आर के तहत सO बP जांच करने के िलए 8 नवO बर, 2013 तक के समय वः तार क( अनुमित

द4 है।

xviii. ूमुख िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार ूािधकार4 Xारा 01 नवO बर, 2013 को जार4 ूकटन

ववरण के तहत अिनवाय तz य! का ूकटन fात हतबP प*कार! को कया गया और उपयु` त

पर ूाb त टb प;णय! पर, ूािधकार4 Xारा संगत समझी गई सीमा तक वचार कया गया।

xix.

इस जांच पWरणाम मI *** हतबP प*कार! Xारा गोपनीय आधार पर ूः तुत सूचना का

ूितिनिध\ व करता है और ूािधकार4 Xारा उस पर िनयम! के अंतगत उसी ूकार वचार कया

गया।

xx.

जांच क( अविध के िलए विनमय दर 48.14 Vपये = 1 अमर4क( डालर िलया गया है।

ग.

वचाराधीन उ\ पा

वचाराधीन उ\ पाद और समान वः तु

द और समान वः तु

वतमान िनणायक समी*ा जांच मI वचाराधीन उ\ पाद, मूल जांच के वचाराधीन उ\ पाद क( तरह ह4

नोनायल फनाल है, ;जस पैरा नोनायल फनाल के Vप मI जाना जाता है। यह एक ः व~ छ वः कोस तरल िव

होता है ;जसका कोई सेडमIट नह4ं होता है। नोनायल फनाल का रासायिनक फामला और ढांचा सी 15 एच

24 ओ होता है। इसका ूयोग, पयाb त सd फोनेशन के पँ चात् गैर आयािनक सरफै` टेd mस के Vप मI

अनुूयोग के िलए एनपी इथायलीन आ` साइड का आयल मI घुलनशील फेनोिलक रे;जन का लुॄीकेटंग

आय' स मI कोरोजन इनहबटस के Vप मI अनुूयु` त आकलज! का और कृष रसायन फारमुलेशd स क(

अंतवः तुओं का विनमाण करने के िलए कया जाता है। इसका ूयोग फलेम Wरटाडud टस तथा b लाः ट4साइजस

के Vप मI भी कया जाता है।

इस उ\ पादन को सीमा शु' क ूशु' क अिधिनयम के अंतगत उपशीषक संS या 2907.13 के अंतगत

वगकृत कया जाता है। घरेलू उ_ोग Xारा कए गए दावे के अनुसार और आईबीआईएस आंकड़! के अनुVप

सO बP वः तु का आयात अd य विभd न सीमा शु' क वगकरण! के अंतगत भी कया जाता है जैसे

29071190, 29072990, 32041790, 38109090, 29214590, 29095090, 34031900, 34021300 और

34021900 । तथाप यह सीमा शु' क वगकरण केवल संकेता\ मक है तथा वतमान जांच के दायरे पर

बाH यकार4 नह4ं है।

घरेलू उ_ोग ने ूः तुितकरण कया है क वतमान समी*ा जांच एक िनणायक समी*ा जांच है और

मूल जांच तथा वतमान िनणायक समी*ा जांच मI अंतमः त उ\ पाद नोनयाल फनाल है। पुन: यह तक दया

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[PART I—SEC. 1]

गया क घरेलू उ_ोग Xारा उ\ पादत नोनायल फनाल तथा सO बP देश मI आयाितत नोनयाल फनाल दोन!

ह4 समान उ\ पाद है।

ूािधकार4 नोट करते है क ूािधकार4 Xारा यथापWरभाषत वचाराधीन उ\ पाद के आशय एवं दायरे का

कसी भी हतबP प*कार ने वरोध नह4ं कया है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते है क घरेलू उ_ोग Xारा

उ\ पादत वचाराधीन उ\ पाद सO बP देश से आयाितत वः तु के समान उ\ पाद है। घरेलू उ_ोग Xारा उ\ पादत

तथा सO बP देश से आयाितत वचाराधीन उ\ पाद गुणधमs के Vप मI जैसे भौितक एवं रासायिनक गुणधय,

विनमाण ूबया एवं ूौ_ोिगक(, ूकायs एवं ूयोग, उ\ पाद विनदuशन! क(मत िनधारण, वतरण एवं वपणन

तथा वः तु के ूशु' क वगकरण के Vप मI तुलनीय है। दोनो ह4 तकनीक( Vप से एवं वा;ण;qयक Vप से

ूितः थानीय है। िनदं ट ूािधकार4 ने मूल जांच मI वचाराधीन उ\ पाद एवं समान वः तु के मुtे क( जांच क(

है और उसी पर भरोसा कया गया है। घरेलू उ_ोग Xारा उ\ पादत वः तु तथा सO बP देश से आयाितत वः तु

िनयम! के अनुसार समान वः तुएं ह{।

10.

वतमान जांच एक िनणायक समी*ा जांच होने के कारण ूािधकार4 वचार करते ह{ क वतमान जाचं

मI वचाराधीन उ\ पादन का दायरा वह4ं होगा जो मूल जांच मI था। इसके अितWर` त, कसी भी हतबP

प*कार ने वचाराधीन उ\ पाद के दायरे मI संशोधन करने का अनुरोध करते हुए कोई संगत ूः तुितकरण नह4ं

कया है अथवा सO बP देश से आयाितत और घरेलू उ_ोग Xारा उ\ पादत तथा आपूित सO बP वः तु क(

समानता के संबंध मI कोई ववाद कया है।

घ.

घरेलू उ_ोग का दायरा एवं आधार

11.

यह आवेदनपऽ भारत मI स O बP उ\ पाद के एकमाऽ उ\ पादक मैसस एस आई मुप इंडया िलिमटेड

Xारा दायर कया गया है। ूािधकार4 नोट करते ह{ क उपयु` त उ\ पादक का उ\ पादन घरेलू समान वः तु के

कुल घरेलू उ\ पादन का 100 ूितशत है। कसी भी हतबP प*कार ने घरेलू उ_ोग के दायरे एवं आधार के

सO बंध मI कोई संगत ूः तुितकरण नह4ं कया है ;जससे क ूािधकार4 को उसक( वशेष Vप से जांच करने

तथा उसका समाधान करने क( अपे*ा हुई है। उपयु` त ;ःथित के मtेनजर तथा िनयम! को H यान मI रखते

हुए ूािधकार4 यह वचार करते ह{ क मैसस एस आई मुप इंडया िलिमटेड का सO बP वः तु के भारतीय

उ\ पादन मI एक बहुत बड़े अनुपात के िलए उ\ तरदायी है और प*रोधी िनयमावली के िनयम 5(3) के साथ

पठत िनयम 2(ख) क( अपे*ाओं को पूरा करते हुए घरेलू उ_ोग बनता है।

ड.

गोपनीयता

घरेलू उ_ोग Xारा कए गए ूः तु

घरेलू उ_ोग Xारा कए गए ूः तुितकरण

ितकरण

(क)

व\ तीय ववरण, क~ चे माल के उपयोग का ववरण उ\ पादन का तर4का आद के संबंध मI

िनयातक! Xारा अ\ यिधक गोपनीयता का दावा कया है।

(ख)

िनयातक! Xारा कए गए गोपनीयता के दावे संविध के अंतगत िनधाWरत गोपनीयता क(

अपे*ाओं को पूरा नह4ं करते ह{।

िनयातक!

िनयातक!/आयातक! अd य

आयातक! अd य

आयातक! अd य वरो

वरो

वरोधकता हतबP प*कार! Xारा कए गए ूः तु

धकता हतबP प*कार! Xारा कए गए ूः तु

धकता हतबP प*कार! Xारा कए गए ूः तुितकरण

ितकरण

13.

गोपनीयता के दावे के संबंध मI वरोधकता हतबP प*कार! Xारा कोई संगत ूः तुितकरण नह4ं कया

गया है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

ूािधकार4 Xारा जांच

14.

ूािधकार4 ने हतबP प*कार! के गोपनीयता के दावे क( जांच क( है। ूािधकार4 ने विभd न हतबP

प*कार! Xारा ूः तुत कए गए साआ य! के अगोपनीय पाठ को सावजिनक फाइल के Vप मI उपलg ध कराया।

सूचना क( गोपनीयता के संबंध मI पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 मI िनO निल;खत ूावधान कया गया

है-

(1) िनयम 6 के उपिनयम (2) (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम

(4) और िनयम 17 के उपिनयम (4) मI कसी बात के होते हुए भी िनयम 5 के उपिनयम (1) के

अंतगत ूाb त आवेदनपऽ! क( ूितयां अथवा जांच क( कारवाई के दौरान कसी भी हतबP प*कार

Xारा िनदं ट ूािधकार4 Xारा गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई कसी अd य सूचना को िनदं ट

ूािधकार4 Xारा उसक( गोपनीयता के Vप मI माना जाएगा और उ` त सूचना को उ` त सूचना के

ूदाता प*कार Xारा विशं ट ूािधकृतीकरण के बना उसे कसी अd य प*कार को ूकटन नह4ं कया

जाएगा।

(2) िनदं ट ूािधकार4, गोपनीय आधार पर सूचना ूदान कराने वाले प*कार! से यह अपे*ा कर

सकते ह{ क वे उस सूचना का अगोपनीय सार ूः तुत करIगे क और यद, ऐसी सूचना ूदान कराने

वाले प*कार के वचार मI उपयु` त सूचना का सारांश कया जाना संभव नह4ं है तो उ` त प*कार

िनदं ट ूािधकार4 के सम* उन कारण! को अिभw य` त करता हुआ एक ववरण ूः तुत कर सकता है

क उसका सारांश संभव ` य! नह4ं है। (3) उपिनयम (2) मI उ;'ल;खत कसी बात के होते हुए भी

यद िनदं ट ूािधकार4 इस fात से संतुं ट हो जाते ह{ क गोपनीयता के िलए कया गया अनुरोध

वांछनीय नह4ं है अथवा सूचना का आपूितकता या तो उ` त सूचना को सावजिनक करने का

अिन~ छुक है अथवा इसका सामाd यीकृत या सं;*b त Vप मI ूकटन करने को ूािधकृत करने का

अिन~ छुक है तो वह ऐसी सूचना क( अवहेलना कर सकते ह{।

15.

अंितम जांच पWरणाम ूाb त करने से पहले अिनवाय तz य! का ूकटन करने के िलए ूावधान

पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 16 के अंतगत िनधाWरत कया गया है। िनयम 16 के अंतगत भी गोपनीय

तz य! का केवल ÔÕअलग-अलग हतबP प*कार!ÕÕ के िलए ूकटन करना अपे;*त होता है, जबक अगोपनीय

तz य! का ूकटन सभी हतबP प*कार! के िलए कया जाना अपे;*त होता है कसी भी ः तर पर िनदं ट

ूािधकार4 को ूितः पध एवं वरोधी हत! वाले प*कार! को गोपनीय सूचना का ूकटन करने क( शx ूाb त

नह4ं होती है।

16.

ूािधकार4 यह नोट करते ह{ क हतबP प*कार! Xारा गोपनीय आधार पर ूदान कराई गई सूचना

क( गोपनयीता के दावे क( पयाb ततता के संबंध मI जांच क( गई। संतुं ट होने पर ूािधकार4 ने जहां कह4ं

आवँ यक हुआ, गोपनीयता क( अनुमित दे द4 और ऐसी सूचना को गोपनीय के Vप मI माना गया तथा उसका

अd य हतबP प*कार! को ूकटन नह4ं कया गया । तथाप, गोपनीय आधार पर सूचना ूदान कराने वाल!

को, जहां कह4ं संभव हुआ, यह िनदेश दया गया क वे गोपनीय आधार पर दायर क( गई सूचना का

अगोपनीय पाठ ूदान कराए और वह अगोपनीय सूचना सावजिनक फाइल के Vप मI सभी हतबP प*कार!

को उपलg ध कराई गई।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

च.

d यू

d यूनतम सीमा

नतम सीमा

17.

ूािधकार4 Xारा वा;ण;qयक आसूचना एवं सां;Sयक(य महािनदेशालय (ड4जीसीआई एंड एस) और

अd य Xतीय ॐोत तथा सO बP देश से ूाb त आयात आंकड़! के अनुसार के सहयोगकता उ\ पादक!/िनयातक!

से ूाb त आयात आंकड़! के अनुसार सO बP देश से सO बP वः तु के आयात बहुत अिधक तथा d यूनतम सीमा

से q यादा है।

छ. पाटन मा;जन सामाd य

पाटन मा;जन सामाd य

पाटन मा;जन सामाd य मू' य

मू' य

मू' य तथा िनयात क(मत का िनधारण बयापPित एवं पैरा

तथा िनयात क(मत का िनधारण बयापPित एवं पैरा

तथा िनयात क(मत का िनधारण बयापPित एवं पैरामीटर

मीटर

घरेलू उ_ोग Xारा कए गए ूः तु

घरेलू उ_ोग Xारा कए गए ूः तुितकरण

ितकरण

18. घरेलू उ_ोग Xारा िनO निल;खत ूः तुितकरण कए गए हैÑ

i. सO बP देश के िनयातक भारत मI आयात को वष के अंत क( माऽा के डः काउंट क( पेशकश कर

रहे है। यद इन वष के अंत के डः काउंट पर भारत मI आयात क(मत का िनधारण करने पर

वचार कया जाता है तो क(मत अधोरदन तथा क(मत अधोबबयण बहुत अिधक होगा।

ii. य_प जांच क( अविध के दौरान आयात! क( माऽा मI मा;जनल Vप से िगरावट आई है परंतु मूल

जांच के आधार वष तथा वतमान जांच से तुलना करने पर यह माऽा बहुत अिधक है।

iii. जांच क( अविध के दौरान आयात! क( माऽा मI िगरावट आने के बावजूद आयात! के बाजार हः से

मI वृP हुई है। यह ः पं टता दशाता है क आयात! क( माऽा मI d यूनतम िगरावट को उ` त शु' क

वापस िलए जाने के एक िचd ह के Vप मI नह4ं माना जा सकता है।

iv. जैसाक िनयातक! Xारा ूः तुत कए अभावपूण उतर से ः पं ट है, सO बP देश से सO बP वः तु क(

बब( मI अंतमः त w यापाWरय! तथा सO बंिधत कO पिनय! ने सहयोग नह4ं कया है और ू\ यु\ तर

दायर नह4ं कए ह{। उपयु` त को देखते हुए ू\ यु\ तरदाता िनयातको को असहयोगकता के Vप मI

माना जाए तथा उनके ू\ यु\ तर! को अः वीकार कर दया जाए।

v. ऐसी हालात मI जहां भारतीय घरेलू उ_ोग के िलए लागत मI 73 ूितशत के िनकट तक वृP हुई

हो, वहां ताईवान के िनयातक! के िलए लागत मI उसी के अनुVप वृP (यद उसी के अनुVप

ूितशत मI नह4ं तो) भी हुई होगी। िनयात क(मत मI वृP कए जाने से संबंिधत उनके दाव! को

इसी संदभ मI देखा जाना चाहए। लागत मI भार4 वृP को H यान मI रखते हुए सO विधत िनयात

क( मत भी केवल पाटत क(मत ह4 होगी।

िनयात

िनयातक!

क!

क!/उ\ पा

उ\ पा

उ\ पादक!

दक!

दक!/आयातक! तथा अd य

आयातक! तथा अd य

आयातक! तथा अd य हतबP प*कार! Xारा कए गए ूः तु

हतबP प*कार! Xारा कए गए ूः तु

हतबP प*कार! Xारा कए गए ूः तुितकरण

ितकरण

19.

िनयातक!/उ\ पादक!/आयातक! तथा अd य हतबP प*कार! Xारा िनO निल;खत ूः तुितकरण कए गए

ह{:-

i. जांच क( अविध के दौरान ताईवान कI द िनयातक! Xारा भारत को ूभाWरत क(मतI उ~ चतम रह4

ह{। इसिलए घरेलू उ_ोग का यह तक क िनयातक! ने िनयात क( माऽा उ~ चतम ः तर पर रखने

के िलए पाटनरोधी शु' क का अवशोषण कर िलया है, सह4 नह4ं है।

ii. घरेलू उ_ोग का यह दावा भी िनराधार है क ताईवान के िनयातक अd य देश! से ूभाWरत क(

जा रह4 क(मत! क( तुलना मI कम क(मतI ूभाWरत कर रहे ह{।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

ूािधकार4 Xारा जांच

20.

ूािधकार4 नोट करते ह{ क घरेलू उ_ोग का यह तक क सO बP देश के िनयातक भारत मI आयातक!

को वष के अंत क( माऽा का डः काउंट देने क( पेशकश कर रहे ह{ ूमाण! Xारा साआ यांकत नह4ं है।

21.

जहां तक घरेलू उ_ोग के इस ूः तुितकरण का सवाल है क सO बP देश मI सO बंP वः तु क( बब( मI

अंतमः त w यापाWरय! और सO बP कंपिनय! ने सहयोग नह4ं दया है और ू\ यु\ तर दायर कए है और इसिलए

ू\ यु\ तरदाता िनयातक! को असहयोगकता के Vप मI माना जाना चाहए और उनके ू\ यु\ तर! को अः वीकार

कर दया जाना चाहए ूािधकार4 नोट करते ह{ क चाइना मैन रोड फाइबर कारपोरेशन तथा फारमोशन

यूिनयन कैिमकल क( जांच करते समय यह सुिनँ चय कया गया क दोन! ह4 उ\ पादक! िनयातक! ने जांच

क( अविध के दौरान भारत को सO बP वः तु का िनयात ू\ य*त: तथा w यापाWरय!/सO बP कंपिनय! के जWरए

कया है। इस मुtे का िनराकरण िनयात क(मत का िनधारण करने से संबंिधत पैरा मI कर दया गया है।

22.

सीमा शु' क ूशु' क (संशोधन) अिधिनयम, 1995 क( धारा 9क (1)(ग) के अंतगत वः तु के संबंध मI

सामाd य मू' य का आशय

i. समान वः तु के िलए w यापार के समाd य अनुबम मI, उस तुलना\ मक क(मत से होता है जब

उपधारा (6) के अंतगत बने िनयम! के अनुसार यथािनधाWरत *ेऽ मI अथवा िनयातकता देश मI

उसका आशय खपत के िलए होता है; अथवा

ii. जब िनयातकता देश अथवा भू-भाग क( घरेलू बाजार मI w यापार के सामाd य अनुबम मI समान

वः तु क( कोई बब( नह4 होती है अथवा कुछ विशं ट बाजार पWर;ःथितय! अथवा विध के कारण

िनयातकता देश अथवा उसके भू-भाग मI बबय! क( माऽा क( समुिचत तुलना क( अनुमित ूदान

नह4ं करती है तो सामाd य मू' य का िनधारण या तो-

(क) उप धारा (6) के अंतगत बने िनयम! के अनुसार यथािनधाWरत कसी िनयातकता देश या

भूभाग से कसी तृतीय देश को उसका िनयात कए जाने पर समान वः तु क( तुलनीय

ूितिनिधक क(मत के Vप मI कया जाता है; अथवा

(ख) उपधारा (6) के अंतगत बने िनयम! के अनुसार यथािनधाWरत उ…म के देश मI उ` त वः तु

क( उ\ पादन लागत तथा ूशासिनक बब( एवं समान लागत तथा लाभ के िलए अd य

तक संगत संवधन! सहत लागत से होता है।

23.

सO बP देश के िनO निल;खत उ\ पादक और िनयातक ने ूँ नावली ू\ यु\ तर का उ\ तर दया है:

(क) चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी)

(ख) फारमोशन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन (एफयूसीसी)

24.

ूािधकार4 ने उन सहयोगकता िनयातक!/उ\ पादक! के िलए w यxगत पाटन मा;जन का िनधारण

कया है ;जd ह!ने अपे;*त जानकार4 करने के िलए अपनाई गई सामाd य बयापPित िनO निल;खत है।

25.

ूािधकार4 नोट करते है क सहयोगकता िनयातक/उ\ पादक ने सO बP वः तु क( बब( ब' क मI तथा

फै` ड फाम दोन! Vप! मI क( है। अत:, उ` त िनयातक! के िलए पाटन मा;जन के िनधारण क( संगणना इस

वभेद का समान संfान लेते हुए क( गई है। w यापार के सामाd य अनुबम क( संतु†करण के उपरांत

ूािधकार4 ने सामाd य मू' य का िनधारण सहयोगकता िनयातक! क( घरेलू बबय! के आधार पर कया है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

फारमोशन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन

फारमोशन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन (एफयूसीसी

एफयूसीसी

एफयूसीसी)

)

) चाइनीज ताइपेई के िलए समाd य

चाइनीज ताइपेई के िलए समाd य

चाइनीज ताइपेई के िलए समाd य मू'य

मू'य

26.

ूािधकार4 नोट करते है क एफयूसीसी चाइनीज ताइनोई नोनायल फनाल का एक उ\ पादक है और

इसमI सO बP वः तु का जांच क( अविध के दौरान भारत को िनयात ूतय*त: तथा w यापाWरय! के जWरए

कया है। इसके अितWर` त एफयूसीसी ने जांच क( अविध के दौरान सO बP वः तु क( घरेलू बाजार मI भी

बब( क( है। क( अविध के दौरान कO पनी ने सO बP क( घरेलू बाजार मI असO बP प*कार! को *** मी.टन

(*** एनट4ड4) बब( क( है। w यापार के सामाd य अनुबम क( जांच का िनधारण करने के िलए सO बंिधत

उ\ पाद क( उ\ पादन लागत को ः वीकार कया गया है। इसके अितWर` त, यह िनधारण करने के िलए क ` या

घरेलू बबयां w यापार के सामाd य अनुबम मI क( गई थीं; सO बP वः तु क( उ\ पादन लागत के संबंध मI

घरेलू बब( से सO बंिधत सभी लेनदेन! क( जांच क( गई। ूािधकार4 नोट करते ह{ क एफयूसीसी Xारा सO बP

वः तु क( गृह बाजार मI क( गई घरेलू बबयां घरेलू बब( क(मत के आधार पर सामाd य मू' य का िनधारण

करने के िलए ूितिनिधक थी और w यापार के सामाd य अनुबम क( जांच क( संतु† ू\ यु\ तर दाता के

उ\ पादक/िनयातक Xारा ूदान कराए गए आंकड़! के अनुसार कर ली गई थी। ूािधकार4 Xारा एफयूसीसी,

चाइनीज ताइपेई के िलए जांच क( अविध के दौरान सामाd य मू' य का िनधारण *** अमर4क( डालर ूित

मी.टन कया गया।

चाइना

चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन

मैन मेड फाइबर कारपोरेशन

मैन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी

सीएमएफसी

सीएमएफसी)

)

) चाइनीज ताइपेई के िलए सामाd य

चाइनीज ताइपेई के िलए सामाd य

चाइनीज ताइपेई के िलए सामाd य मू' य

मू' य

27.

ूािधकार4 नोट करते है क सीएमएफसी, चाइनीज ताइपेई नोनायल फनाल का एक उ\ पादक है और

उसने जांच क( अविध के दौरान सO बP वः तु का भारत को िनयात ू\ य*त: तथा w यापाWरय! के जWरए कया

है। इसके अितWर` त, सीएमएफसी ने जांच क( अविध के दौरान सO बP वः तु क( घरेलू बाजार! मI भी बब(

क( है। कंपनी ने घरेलू बाजार मI सO बP वः तु क( *** मी.टन (**** एनट4ड4) क( बब( क( ह{। सीएमएफसी

के सभी बब( लेनदेन! क( जांच संबP वः तु क( उ\ पादन लागत के संदभ मI यह िनधाWरत करने के िलए क(

गई क( ` या घरेलू बबयां w यापार के सामाd य अनुबम मI थी। ूािधकार4 नोट करते है क सीएमएफसी Xारा

संबP वः तु क( गृह बाजार मI घरेलू बब(, घरेलू बब( क(मत के आधार पर समाd य मू' य का िनधारण करने

क( अनुमित देने के िलए ूितिनिधक थी और ू\ यु\ तरदाता उ\ पादक/िनयातक Xारा ूदान कराये गये आंकड़!

के अनुVप w यापार के सामान् य अनुबम क( जांच क( गई। w यापार के सामाd य अनुबम का िनधारण करने के

िलए संबP वः तु क( उ\ पादन लागत को ः वीकार कया गया है। जांच क( अविध के दौरान सीएमएफसी,

चाइनीज ताइपेई के बारे मI ूािधकार4 ने सामाd य का िनधारण *** अमर4क( डालर ूित मी.टन कया है।

सामाd य

सामाd य मू' य

मू' य

मू' य ताइवान के असहयोगकता िनयातक

ताइवान के असहयोगकता िनयातक

ताइवान के असहयोगकता िनयातक/उ\ पा

उ\ पा

उ\ पादक

दक

28.

ताइवान के अd य कसी िनयातक/उ\ पादक ने ूँ नावली का ू\ यु\ तर नह4ं दया है। ूािधकार4 ने

चाइनीज ताइपेई के अd य सभी िनयातक!/उ\ पादन! के िलए सामाd य मू' य का िनधारण उपलg ध तz य! के

आधार पर *** अमर4क( डालर ूित मी.टन के Vप मI कया है।

िनयात क(मत का िनधारण

29.

ूािधकार4 नोट करते ह{ क सहयोगकता पर िनयातक!/उ\ पादक! ने सO बP वः तु का िनयात ब' क मI

तथा पै` ड Vप मI कया है। अतत:, उ` त िनयात करने के िलए िनयातक क(मत का िनधारण इस वभेद को

संfान मI रखते हुए कया गया है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन

चाइना मैन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी

सीएमएफसी

सीएमएफसी)

30.

ूािधकार4 नोट करते ह{ क जांच क( अविध के दौरान सीएमएफ सी ने *** लेनदेन! के जWरए ***

अमर4क( डालर रािश का भारत को सO बP वस् तु का कुल *** मी.टन का िनयात कया है। स\ यापन कए

जाने के दौरान सीएमएफसी Xारा यह सूचना द4 गई क उd ह!ने सO बP वः तु क( *** मी.टन क( आपूित

ताइवान मI अपने एक सO बP प*कारक! क( थी, ;जसने भारत को इसका िनयात कया था। ूािधकार4 पुन:

यह नोट करते ह{ क सीएफएफसी Xारा *** मी.टन सO बP वः तु का िनयात कुछ असO बP w यापाWरय! Xारा

भी कया गया था। चूंक सO बP प*कार! और असO बP w यापाWरय! Xारा कए गए िनयात नगl य है, इसिलए

ूािधकार4 ने िनयात क(मत का िनधारण इन िनयात! का अपवजन करके कया है। सीएमएफसी Xारा कए

गए ू\ य* िनयात, ;जन पर ूािधकार4 ने िनयात क(मत का िनधारण करने के िलए वः तार कया है, ***

अमर4क( डालर के *** मी.टन है।

31.

ूािधकार4 नोट करते ह{ क सीएमएफसी Xारा सO बP वः तु क( भारत को क( गई सभी बबयां

सीआईएफ आधार पर क( गई ह{ तथा यह क भारत को िनयात के सO बंध मI सभी w यय सीएमएफसी Xारा

वहन कए गए ह{। कंपनी Xारा अंतरदेशीय भाड़ा w यापार संवधन शु' क, प\ तन सेवा शु' क, समुि4 भाड़ा,

सामुिक बीमा, कमीशन, ` लोयरIस एवं हैl डिलंग, लोडंग तथा अनुषंगी w यय पैकंग w यय, ब{क ूभार और

बेडट लागत के िलए दावा कए गए सभी समायोजन! को ूािधकार4 Xारा ः वीकार कर िलया गया है। कंपनी

Xारा दावा कए गए और ूािधकार4 Xारा ः वीकार कए गए कुल समायोजन *** अमीर4क( डालर के ह{।

अू\ य* िनयातs का अपावजन करने तथा समयोजन! को घटाने के पँ चात् सीएमएफसी क( फै` टर4 बा‡

ः तर पर िनवल िनयात क(मत ूािधकार4 Xारा *** अमर4क( डालर ूित मी.टन िनधाWरत क( गई है।

32.

ूािधकार4 नोट करते है क जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान सीएमएफसी ने कुल ***

अमीर4क( डालर मू' य क( *** मी.टन संबP वः तु का भारत को िनयात कया। समायोजन! क( कटौती करने

के पँ चात सीएमएफसी क( िनवल िनयात क(मत जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान ***

अमर4क( डालर ूित मी.टन नोट क( गई है।

33.

ूािधकार4 नोट करते ह{ क जांच क( अविध के दौरान सीएमएफसी ने तृतीय देश! को सO बP वः तु

का *** अमर4क( डालर/मी.टन के औसत मू' य पर *** मी.टन;(*** अमर4क( डालर) का िनयात कया है।

समायोजन! के घटाने के पँ चात् जांच क( अविध के दौरान तृतीय देश! को सीएमएफसी क( िनवल िनयात

क(मत **** अमर4क( डालर ूित मी.टन के Vप मI नोट क( गई है। ूािधकार4 पुन: नोट करते ह{ क कंपनी

Xारा तृतीय देश! को कए गए कुल िनयात! मI से जांच क( अविध के दौरान चीन को कए िनयात! के बारे मI

कुल िनयात क(मत*** अमर4क( डालर ूित मी.टन है।

34.

जांच क( अविध के पँ चात् क( अविध के दौरान सीएमएफसी ने तृतीय देश! को सO बP वः तु क(

*** मी.टन (*** अमर4क( डालर) का िनयात कया है। ूािधकार4 नोट करते ह{ क समायोजन! के पँ चात

सीएमएफसी क( तृतीय देश! का िनवल िनयात क(मत *** अमर4क( डालर ूित मीशक टन बनती है।

ूािधकार4 पुन: नोट करते ह{ क जांच क( अविध के दौरान कंपनी Xारा तृतीय देश! को कए गए कुल

िनयात! मI से, जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के िलए चीन को कए गए िनयात! के बारे मI िनयात

क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

फारमोशन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन

फारमोशन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन (एफयूसीसी

एफयूसीसी

एफयूसीसी)

35.

ूािधकार4 नोट करते है क जांच क( अविध के दौरान एफयूसीसी ने *** लेनदेन! के जWरए ***

अमर4क( डालर रािश का भारत को सO बP वः तु का कुल *** मी.टन का िनयात कया है। इनमI से ***

अमर4क( डालर क( रािश के *** मी.टन का िनयात असंबP w यापाWरय! Xारा कया गया था। चूंक अंतमः त

w यापार4 असंबP है इसिलए ूािधकार4 सीएमएफसी क( िनयात क(मत का िनधारण इन िनयात! का अपवजन

करके करने का ूः ताव करते है। ूािधकार4 पुन: नोट करते है क जांच क( अविध के दौरान कंपनी ने भारत

को *** अमर4क( डालर मू' य क( *** मी.टन संबP वः तु का ू\ य*त: िनयात कया था। कंपनी Xारा

अंतरदuशीय भाड़ा, w यापार संवधन शु' क, प\ तन सेवा शु' क, समुि4 भाड़ा, सामुिक बीमा कमीशन, `लीयरIस

और ूहः तन, लोडंग तथा अनुषंगी w यय, पैकंग w यय, ब{क ूभार और ऋण लागत के Vप मI दावा कये गये

समायोजन! को ूािधकार4 Xारा ः वीकार कर िलया गया। दावा कया गया कुल समायोजन और ूािधकार4 Xारा

ः वीकृत कुल समायोजन *** अमर4क( डालर है। अ' प ूमाऽा तथा wयापाWरय! के माH यम से कये गये

िनयात! के मू' य का अपवजन करने के पँ चात और समायोजन! को घटाने के पँ चात ूािधकार4 Xारा

एफयूसीसी के िलए फै` टर4 बा‡ ः तर क( िनवल िनयात क(मत का िनधारण *** अमर4क( डालर ूित मी.टन

कया गया है।

36.

ूािधकार4 नोट करते है क जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान एफयूसीसी ने भारत को

सO बP वः तु के कुल *** अमर4क( डालर मू' य के **** मी. टन का ू\ य* िनयात कया है। ूािधकार4

पुन: नोट करते है क समायोजन! को घटाने के पँ चात जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान

एफयूसीसी क( िनवल िनयात क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन बैठती है।

37.

तृतीय देश! को कए गए िनयात! के सOबंध मI ूािधकार4 नोट करते है क जांच क( अवध के दौरान

एफयूसीसी ने **** मी. टन (*** अमर4क( डालर) सO बP वः तु का िनयात कया है। ूािधकार4 पुन: यह

नोट करते है क समायोजन के पँ चात एफयूसीसी क( जांच क( अविध के दौरान तृतीय देश! को िनवल

िनयात क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन बैठती है।

38.

ूािधकार4 नोट करते है क जांच क( अव ध के पँ चात क( अविध के दौरान एफयूसीसी ने ***

मी.टन (*** अमर4क( डालर) सO बP वः तु का तृतीय देश! को िनयात कया है। ूािधकार4 पुन: नोट करते है

क समायोजन के पँ चात एफयूसीसी क( जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान तृतीय देश! को

िनवल िनयात क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन बैठती है।

असहयोगकता िन

असहयोगकता िनयातक! के सO बं

यातक! के सO बं

यातक! के सO बंध मI िनयात क(मत का िनधारण

ध मI िनयात क(मत का िनधारण

39.

ूािधकार4 ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(8) मI द4 गई शतs के अनुसार असहयोगकता

िनयातक! के संबंध मI िनयात क(मत का िनधारण उपलg ध तz य! के आधार पर कया है। तदनुसार चाइनीज

ताइपेई के सभी असहयोगकता िनयातक! के सO बंध मI ूािधकार4 Xारा जांच क( अविध के दौरान फै` टर4 बा‡

ः तर िनयात क(मत *** अमर4क( डालर ूित मी.टन िनधाWरत क( गई है।

पाटन मा;जन

40.

फै` टर4 बा‡ ः तर पर इस तरह िनधारण सामाd य मू' य और िनयात क(मत के आधार पर ूािधकार4

Xारा ताइवान के सभी िनयातक!/उ\ पादक! के िलए जांच क( अविध के दौरान पाटन मा;जन का िनधारण

िनO निल;खत तािलका मI दशाए गए के अनुसार कया गया है। यह नोट कया जाता है क सीएमएफसी के

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

सO बंध मI पाटन मा;जन सकारा\ मक है और एफयूसीसी तथा सO बP देश के अd य सभी िनयातक! के सO बंध

मI पाटन मा;जन न केवल सकारा\ मक है ब;'क यह बहुत अिधक भी है।

पाटन मा;ज‰न जांच क( अविध

िनयातक/उ\ पादक

सामाd य

मू' य

(अमर4क(

डालर/मी.टन)

िनयात

क(मती

अम.मी.टन

पाटन

मा;जन

अम.डालर/मी.टन

पाटन

मा;जन

पाटन

मा;जन

रIज

सीएमएफसी

***

0-10

एफयूसीसी

***

5-15

ताइवान के अd यसभी

िनयातक

***

25-35

41.

ताइवान के सहयोगकता िनयातक!/उ\ पादको के संबंध मI जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान

संभावत पाटन मा;जन सकारा\ मक और मह\ वपूण है।

संभावत पाटन मा;जन

संभावत पाटन मा;जन-जांच क( अविध के पँ चा

जांच क( अविध के पँ चा

जांच क( अविध के पँ चात क( अविध

त क( अविध

िनयातक/उ\ पादक सामाd य

मू' य

(अमर4क(

डालर/मी.टन)

िनयात क(मती

अम.मी.टन

पाटन

मा;जन

अम.डालर/मी.टन

पाटन मा;जन

% रIज

सीएमएफसी

***

5-15

एफयूसीसी

***

15-25

42.

सO बP वः तु के तृतीय देश! को िनयात! के संबंध मI जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात क(

अविध के दौरान सO भावत पाटन मा;जन िनO निल;खत तािलका मI दशाए गए के अनुसार है:

संभावत पाटन मा;ज

संभावत पाटन मा;जन-पीओआई

पीओआई

पीओआई - तृतीय देश

तृतीय देश

िनयातक/उ\ पादक

सामाd य

मू' य

(अमर4क(

डालर/मी.टन)

िनयात क(मती

अम.मी.टन

पाटन

मा;जन

अम.डालर/मी.टन

पाटन मा;जन %

पाटन मा;जन%

रIज

सीएमएफसी

***

0-10

एफयूसीसी

***

5-15

संभावत पाटन मा;जन

संभावत पाटन मा;जन-पोः ट

पोः ट

पोः ट पीओआई

पीओआई

पीओआई - तृतीय देश

तृतीय देश

िनयातक/उ\ पादक

सामाd य

मू' य

(अमर4क(

डालर/मी.टन)

िनयात क(मती

अम.मी.टन

पाटन

मा;जन

अम.डालर/मी.टन

पाटन मा;जन %

रIज

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

सीएमएफसी

***

5-15

एफयूसीसी

***

5-15

ूािधकार4 नोट करते है क तृतीय देश! मI सहयोगकता िनयातक! को िनयात! के संबंध मI जांच क( अविध और

जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान संभावत पाटन मा;जन सकारा\ मक है।

43.

ूािधकार4 नोट करते है क जांच क( अविध के दौरान दोनो सहयोगकता िनयातक! के िलए पाटन मा;जन

सकारा\ मक है और जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान पाटन मा;जन बहुत अिधक है। तृतीय देश!

को कए गए िनयात! के संबंध मI पाटन मा;जैन सकारा\ मक है।

ज.

*ित िनधारण के िलए बयापPित तथा *ित एवं कारणा\ म

*ित िनधारण के िलए बयापPित तथा *ित एवं कारणा\ मक सO बं

क सO बं

क सO बंध! क( जांच

ध! क( जांच

घरेलू उ_ोग Xारा

घरेलू उ_ोग Xारा कए गए ूः तु

कए गए ूः तु

कए गए ूः तुितकरण

ितकरण

44.

घरेलू उ_ोग Xारा िनO निल;खत ूः तुितकरण कए गए-

पाटन रोधी शु' क का अिधरोपण कए जाने के बावजूद सO बP देश से सO बP वः तु के आयात!

मI समम Vप से और अd य देश! से आयात! के संबंध मI भार4 वृP दज क( है।

ii.

सO बP देश! से आयात! मI इस तz य के बावजूद वृP हुई है क यािचकाकता के पास संपूण *ित

अविध के दौरान भार4 अूयु` त *मता बनी रह4।

iii.

पीओआई के दौरान पाटन क( ;ःथित मI और अिधक तीोता आई।

iv.

सO बP देश से आयात! का उतराई मू' य संपूण *ित अविध और जांच क( अविध के पँ चात क(

अविध के दौरान, वष 2008-09 को छोड़कर जब क(मत अधोरदन नकारा\ मक था; घरेलू उ_ोग

क( बब( क(मत का भार4 अधोरदन कर रहा है, परंतु उ` त अविध के दौरान क(मत अधोबबयण

भी बहुत अिधक रहा।

यािचकाकता क( लेखा पर4;*त वाषक Wरपोट मI *मता संपूण Vप से कंपनी से सO बP है ;जसमI

सभी संयंऽ! को कवर कया गया है और यह सO बंिधत उ\ पाद तक विशं ट नह4ं है।

vi.

पाटनरोधी शु' क ूभावी होने के बावजूद संपूण *ित अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात क(

अविध के दौरान सO बP देश से क(मत अधोरदन बहुत अिधक रहा है।

vii. यािचकाकता को भारत मI भार4 बाजार मौजूद होने के बावजूद अपने संयंऽ िनरथक डाले रखने के

िलए मजबूर कया गया।

viii. इस तz य के बावजूद क कुछ *ित का आबामक क(मत कम करने क( ूबया Xारा ूशमन

कया गया, तथाप पाटत आयात! मI भार4 वृP यािचकाकता को गंभीर *ित काWरत कर रह4 है।

ix.

सO बP वः तु क( अविध क( माऽा पर ऐसा ूतीत होता है क पाटनरोधी शु' क के अिधरोपण का

कोई ूभाव नह4ं पड़ा है। पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण होने के बावजूद भारत मI सO बP वः तु

के आयात! मI भार4 वृP हुई है। इसका पWरणाम, यह हुआ क घरेलू उ_ोग को अपना बाजार

हः सा सO बP देश से आने वाले पाटत आयात! के कारण खोना पड़ा।

आयात! मI यह वृP इस तz य के बावजूद हुई है क घरेलू उ_ोग के पास सO बP वः तु का

उ\ पादन करने क( भार4 अूयु` त *मता है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

xi.

घरेलू उ_ोग के उ\ पादन और *मता उपयोग मI वष 2007-08 से 2011-12 क( अविध के दौरान

थोड़ा सा सुधार हुआ परंतु इसमI जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान तीो िगरावट

आई है।

xii. यािचकाकता Xारा जांच क( अविध के दौरान ूाb त *मता उपयोग अभी भी उस ः तर से बहुत

िनO न ः तर पर है जो उस समय मौजूद था जब बाजार मI पाटत आयात नह4 थे। घरेलू उ_ोग

क( अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान सO बP देश से आ रहे पाटत

आयात! के कारण अपनी *मता का पूरा-पूरा उपयोग करने मI समथ नह4ं हुए है।

xiii. यािचकाकता क( घरेलू बबय! मI वष 2010-11 तक सुधार ूदिशत हुआ है वः तु जांच क( अविध

तथा जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान इसमI िगरावट आई है।

xiv. आधार वष क( तुलना मI जांच क( अविध के दौरान उ\ पादन और बब( मI वृP होने मI बावजूद

घरेलू उ_ोग अपने बाजार हः से मI 50 ूितशत के ः तर तक क( वृP करने मI स*म नह4ं हुआ

है जबक सO बP देश से पाटत आयात! भारत मI अपने भार4 बाजार हः से को लगातार बनाए

रखे हुए है।

xv. वतमान मामले मI *ित वँ लेषण करने के िलए d यून मालसूची संगत पैरामीटर नह4ं है ` य!क

अिधकांश उ\ पादन आडर बैकंj स पर आधाWरत है।

xvi. घरेलू उ_ोग को वष 2007-08 और 2008-09 के दौरान भार4 घाटा हुआ। उसके पँ चात हालात

मI मामूली सा सुधार होना ूारंभ हुआ और घरेलू उ_ोग ने वष 2009-10 के पँ चात से नकद

लाभ अ;जत करना ूारंभ कर दया। तथाप, घरेलू उ_ोग Xारा सहन क( जा रह4 *ित मI जांच

क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान िगरावट आई। इसके अितWर` त यािचकाकता Xारा

अ;जत अजन भी जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान नकारा\ मक हो गए। पाटनरोधी

शु' क को वापस ले िलए जाने क( ;ःथित मI अब पाटत आयात और अिधक बढ़ जाएगे और

घरेलू उ_ोग को गंभीर *ित काWरत करIगे। लगाई गई पूंजी पर घरेलू उ_ोग का अजन ूािधकार4

Xारा अनुमत आवक क( मानक दर क( तुलना से बहुत कम है।

xvii. भारत मI सO बP वः तु के िलए बाजार के आकार पर वचार करते हुए यािचकाकता को अपने

*मता उपयोग मI भार4 वृP करना चाहए था परंतु वह चाइनीज ताइपेई से पाटत वः तुओं क(

भार4 माऽा मI मौजूदगी के कारण करने मI असमथ रहा।

xviii. िनयातक! के यह दावे क यािचकाकता पर सO बP आयात! के कारण कोई क(मत ूभाव नह4ं पड़ा

और जांच क( अविध के दौरान यािचकाकताŒ के बब( ूापण मI भी सुधार हुआ है पूणतया ॅामक

है। य_प घरेलू उ_ोग उ_ोग क( लाभूदायकता मI शु' क का अिधरोपण होने क( जांच वषs क(

अविध के आ;खर4 भाग के दौरान कुछ मामूली सा सुधार हुआ है परंतु जांच क( अविध के

पँ चात क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग को भार4 घाटा उठाना पड़ा।

xix. सO बP देश से आयात! क( तुलना मI अd य देश! से होने वाले आयात माऽा के ]प मI इतने

अिधक नह4ं ह{ ;जनसे घरेलू उ_ोग को *ित हो सके अथवा गंभीर *ित काWरत करने क( गंभीर

चुनौती उ\ पd न हो सके। अत: घरेलू उ_ोग Xारा सहन क( गई *ित का ूारंिभक कारण सO बP

देश से पाटत आयात क( है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

xx. ूािधकार4 क( संगत परO परा रह4 है क वह घरेलू उ_ोग क( गैर *ितकार4 क(मत का िनधारण

करने के िलए लगाई गई पूंजी पर 22 ूितशत अजन क( अनुमित देते ह{।

उ\ पा

उ\ पादक!

दक!

दक!/िनयातक!

िनयातक!

िनयातक!/अd य

अd य

अd य हतबP प*कर! Xारा कए गए ूः तु

हतबP प*कर! Xारा कए गए ूः तु

हतबP प*कर! Xारा कए गए ूः तुितकरण

ितकरण

45.

उ\ पादको/िनयातको/अd य हतबP प*कार! Xारा िनO निल;खत ूः तुितकरण कए गए ह{:Ñ

घरेलू उ_ोग को कोई माऽा एवं क(मत *ित नह4ं हुई है। घरेलू उ_ोग के एक संयंऽ मI सO बP

वः तु का उ\ पादन कया जाता है जो नोनायल फनाल तथा ड4ओजी दोन! का उ\ पादन कर

सकता है। *मता उपयोग मI िगरावट का मुS य कारण ड4ओपी के उ\ पादन मI कमी होना तथा

नोनायल फनाल के िनयात! मI कमी होना परंतु इसका कारण नोनायल फनाल क( घरेलू बब(

मI कमी होना नह4ं है।

ii.

घरेलू उ_ोग वष 2009-10 मI लगभग 3783 मी.टन नोनायल फनाल का िनयात करने मI स*म

हुआ था। वषŒ 2009-10 के दौरान घरेलू उ_ोग Xारा सO बP वः तु क( कुल बब( मI से 35

ूितशत से अिधक का सO बंP वः तु का िनयात शािमल था। जांच क( अविध के दौरान िनयात

बबय! मI 486 मी.टन तक क( कमी आ गई जो कुल बबय! केवल 6 ूितशत है। उसी अविध

के दौरान ड4ओपी के उ\ पादन मI भी 2183 मी.टन तक क( कमी आ गई। उपयु` त तथा ः पं टत:

यह ः थापत करते ह{ क जांच क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग पर कोई माऽा ूभाव नह4ं पड़ा

है।

iii.

जांच क( अविध के दौरान ताइवान से होने वाले िनयात! मI भार4 कमी आई है।

iv.

घरेलू उ_ोग को िनदेश पर अजन तक संगत से अिधक हुआ है।

जांच क( अविध के दौरान नकद लाभ सवh\ तम है।

vi.

गैर-*ितकार4 क(मत मI िगरावट आई तथा बब( अजन मI वृP हुई। घरेलू उ_ोग जांच क( अविध

के दौरान गैर-*ितकार4 क(मत अ;जत करने मI स*म रहा है। इसिलए घरेलू उ_ोग को कोई

क(मत *ित नह4ं हुई है।

vii. जांच क( अविध के दौरान ताइवान से िनयात क(मत सवािधक रह4 है। उसी अविध के दौरान

घरेलू उ_ोग घरेलू बाजार मI सवh\ तम ूापण ूाb त करने मI सफल रहा है। इसके वपर4त घरेलू

उ_ोग क( उ\ पादन लागत मI कमी आई है।

viii. चूंक जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात् क( अविध के दौरान फनाल, एक ूमुख

क~ चे माल क( क(मत! मI उतार-चढ़ाव रहा इसिलए पाटन एवं *ित वँ लेषण ितमाह4 आधार पर

कया जाना चाहए।

ix.

घरेलू उ_ोग का संः थापत *मता के सO बंध मI कया गया दावा लेखा-पर4*ा Wरपोटs से मेल नह4ं

खाता है।

*मता मI िगरावट से मू' य॑ास मI भी िगरावट होनी चाहए थी इसके वपर4त घरेलू उ_ोग ने

दावा कया है क वष 2008-09 क( तुलना मI वष 2010-11 के दौरान अनुबिमत ]प मI

मू' य॑ास मI तीन गुना वृP हुई है।

xi.

g याज लाग मI िगरावट लगाई गई पूंजी के दावे से मेल नह4ं खाती है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

xii. चूंक घरेलू उ_ोग माह4 Vप से फनाल का विनमाण कर रहा है इसिलए फनाल क( वाः तवक

लागत को सO बP वः तु क( उ\ पादन लागत से ूभाWरत कया जाना चाहए।

xiii. गैर *ितकार4 क(मत क( जVरत पर पुनवचार कए जाने क( जVरत है और गैर-*ितकार4 क(मत

का िनधारण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के पैरा 4 के अनुVप कए जाने क( ज]रत है।

xiv. 22 ूितशत आर ओसीई अपनाया जाना तक संगत नह4ं है।

xv. घरेलू उ_ोग Xारा *मता उपयोग मI िगरावट के दावे ॅामक है। घरेलू उ_ोग अपने लगभग

समस् त उ\ पादन क( बब( करने मI स*म रहा है।

xvi. जांच क( अविध के दौरान ताईवान से आयात! मI िगरावट आई है।

ूािधकार4 Xारा जांच

46.

इस सO बंध मI घरेलू उ_ोग Xारा तथा अd य हतबP प*कार! Xारा कए गए विभd न ूः तुितकरण!

पर वचार करते हुए ूािधकार4 को सO बP देश से आयात! के कारण पाटन एवं *ित के संभावत पहलुओं क(

जांच करने क( कायवाह4 से पहले घरेलू उ_ोग को होने वाली मौजूदा *ित, यद कोई हो, क( जांच करना

आवँ यक है।

47.

अनुबंध-2 के साथ पठत पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 11 यह ूावधान करता है क *ित

िनधारण मI घरेलू उ_ोग को होने वाली *ित को इंिगत करने वाले कारक! क( जांच करना अंतमः त होगा

;जसमI ............. पाटत आयात! क( माऽा समान वः तु के िलए घरेलू बाजार मI क(मत! पर उनके ूभाव

तथा इन उ\ पाद! के घरेलू उ\ पादक! पर इन आयात! के पWरणामी ूभाव को शािमल करते हुए सभी संगत

कारक! पर वचार कया जाएगा.........ÕÕ। क(मत! पर पाटत आयात! के ूभाव पर वचार करते समय यह

जांच कया जाना आवँ यक समझा जाता है क ` या भारत मI समान वः तु क( क(मत क( तुलना मI पाटत

आयात! Xारा भार4 क(मत अधोरदन हुआ है अथवा ` या इन आयात! का ूभाव अd यथा क(मत! का भार4

माऽा मI िनमहण करना तक रहा है अथवा वे क(मत! को बढ़ाने से रोक रह4 है जो अd यथा भार4 माऽा मI

घटत हुआ होता।

48.

भारत मI घरेलू उ_ोग पर पाटत आयात! के ूभाव क( जांच करने के िलए ूमुख िनयम के अनुबंध-

2 के अनुसार उन सभी देशनाक! पर वचार कया गया है ;जनका घरेलू उ_ोग क( ;ःथित पर ूभाव पड़ता है

जैसे उ\ पादन, *मता उपयोग, बब( माऽा, ः टाक, लाभूदायकता, िनवल बब( ूापण, पाटन क( माऽा एवं

उसका पWरमाण आद।

49.

वतमान समी*ा ूभावी पाटनरोधी शु' क क( िनणायक समी*ा है। िनयम 23 मI ूावधान कया गया

है क िनयम 11 के ूावधान समी*ा के मामल! मI भी यथावँ यक पWरवतन! सहत लागू ह!गे। अत:

ूािधकार4 को घरेलू उ_ोग को होने वाली *ित का िनधारण अनुबंध-2 के साथ पठत िनयम 11 के ूावधान!

यथावँ यक पWरवतन! सहत पर वचार करते हुए करना चाहए। इसके अितWर` त, चूंक वचाराधीन उ\ पाद के

आयात! पर पाटनरोधी शु' क ूभावी है इसिलए ूािधकार4 यह वचार करते है क सO बP देश से सO बP वः तु

के आयात! पर मौजूदा पाटनरोधी शु' क के तz य! पर भी घरेलू उ_ोग को होने वाली *ित क( जांच करते

समय वचार कया जाना चाहए। ूािधकार4 ने यह जांच क( है क ` या मौजूदा उपाय उस पाटन का ूितरोध

करने के िलए पयाb त है या नह4ं जो *ित काWरत कर रहा है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

50.

सीमा शु' क ूशु' क अिधिनयम क( धारा 9(क) (5) के अनुसार अिधरोपत पाटनरोधी शु' क, यद

उसका पहले ूितसंहरण नह4ं कर कया जाता है तो, ऐसे अिधरोपण क( तार4ख से पांच वषs क( अविध क(

समाि पर उसका ूभाव समाb त हो जाएगा बशतu क केd ि4य सरकार का कसी समी*ा मI, यह वचार हो

क उ` त शु' क क( समाि से पाटन एवं *ित क( िनरंतरता बनी रहेगी अथवा उसक( पुनरावृY होने क(

संभावना है इसिलए वह, समय-समय पर, इस अिधरोपण क( अविध पांच अd य वषs के िलए बढ़ा सकती है

और यह संविधत अविध ऐसे वः तार के आदेश क( तार4ख से ूारंभ होगी।

51.

वतमान *ित वँ लेषण के ूयोजनाथ ूािधकार4 ने सO बP देश से घरेलू उ_ोग पर सO बP वः तु के

पाटत आयात! क( माऽा एवं क(मत ूभाव तथा क(मत एवं लाभूदायकता पर इसके ूभाव क( जांच *ित

क( अव;ःथित तथा पाटन एवं *ित के बीच कारणा\ मक सO बध यद कोई हो, क( जांच करने के िलए क( है।

तदनुसार पाटत आयात! क( माऽा एवं क(मत ूभाव क( जांच िनO नवत क( गई है।

52.

ूािधकार4 Xारा िनO नवत कया गया *ित वँ लेषण वः तुत: हतबP प*कार! Xारा कए गए विभd न

ूः तुितकरण! का िनराकरण करता है। तथाप, हतबP प*कार! Xारा कए गए विभd न ूः तुितकरण! का,

;जd हI संगत समझा गया, ूािधकार4 Xारा िनO नवत िनराकरण कया गया है:

i. जहां तक वरोधकता हतबP प*कार! के इस तक का संबंध है क घरेलू उ_ोग क( *मता मI

िगरावट का मुS य कारण ड4ओपी के उ\ पादन मI कमी होना तथा नोनायल फनाल के िनयात मI

कमी होना है, न क नोनायल फनाल क( घरेलू बब( मI कमी होना इस सO बंध मI ूािधकार4

यह नोट करते ह{ क जांच क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग के *मता उपयोग मI आधार वष

क( तुलना मI वृP हुई है, य_प त\ काल पूववत वष क( तुलना मI इसमI िगरावट आयी है।

इसके अितWर` त घरेलू उ_ोग के िनयात िनं पादन को वतमान *ित वँ लेषण से अपव;जत कर

दया गया है और इसिलए उसे घरेलू उपयोग को होने वाली *ित के िलए एक कारक के Vप मI

नह4ं माना जा सकता है।

ii. जहां तक वरोधकता हतबP प*कार! के इस तक का सO बंध है क चूंक ूमुख क~ चे माल

अथात फनाल क( क(मत! मI उतार-चढ़ाव होता रहता है, इसिलए पाटन एवं *ित का वँ लेषण

ितमाह4 आधार पर कया जाना चाहए ूािधकार4 नोट करते ह{ क ूमुख क~ चे माल क( क(मत!

मI होने वाले उतार-चढ़ाव को ितमाह4 वँ लेषण के िलए औिच\ यपूण ठहराने हेतु ूमा;णत नह4ं

कया जा सकता है।

iii. जहां तक वरोधकता हतबP प*कार! के इस तक का सO बंध है क गैर *ितकार4 क(मत क(

बयापPित पर पुनवचार कए जाने क( जVरत है और गैर *ितकार4 क(मत का िनधारण

पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के पैरा 4 के अनुVप कए जाने क( जVरत है, ूािधकार4 नोट

करते ह{ क घरेलू उ_ोग के िलए गैर *ितकार4 क(मत का िनधारण िनयम! के अंतगत िनधाWरत

िनयम! और दशा िनदuश! के आधार पर कया गया है।

iv. जहां तक वरोधकता हतबP प*कार! के इस तक का सO बंध है क 22 ूितशत आरओसीई को

अपनाया जाना तक संगत नह4ं है, ूािधकार4 नोट करते है क 22 ूितशत आरओसी ई अपनाना

ड4जीएट4 क( एक संगत परO परा है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

v. माह4 Vप से विनिमत फनाल के सO बंध मI ूािधकार4 ने स\ यापन के दौरान ः वयं को संतुं ट

कर िलया है और स\ यापन के दौरान ूः तुत कए गए साआ य! से यह नोट कया जाता है क

घरेलू उ_ोग ने सO बP वः तु का उ\ पादन करने मI माह4 Vप से उ\ पादत फनाल का उपयोग

नह4ं कया है और यह क फनाल क( सO पूण जVरत को असO बP प*कार! से आयात! Xारा पूरा

कया जाता है।

vi. जहां तक इस तक का सO बंध है क घरेलू उ_ोग को कोई क(मत *ित नह4ं हुई है ` य!क वे

जांच क( अविध के दौरान गैर-*ितकार4 क(मत अ;जत करने मI सफल रहे है ूािधकार4 यह नोट

करते ह{ क ऐसा कोई विधक ूावधान नह4ं ह{ क ूािधकार4 को क(मत ूभाव का िनधारण करने

के िलए गैर *ितकार4 क(मत क( तुलना िनवल बब( ूापण से करनी चाहए। इसके अितWर` त,

ूािधकार4 यह नोट करते है क पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण समाb त कए जाने का िनँ चय

करने के िलए एनएसआर एकमाऽ पैरामीटर नह4ं है। ूािधकार4 ने आयात! के अd य क(मत ूभाव!

क( पयाb त Vप से जांच क( है जो यह दशाता है क घरेलू उ_ोग को *ित हुई है।

माऽा ूभाव

53.

पाटत आयात! के माऽा ूभाव और घरेलू उ_ोग पर उसके ूभाव क( जांच िनO नवत क( है:-

मांग एवं बाजार ह

मांग एवं बाजार हः सा

ः सा

54.

ूािधकार4 ने देश मI इस उ\ पाद क( मांग अथवा ः पं ट खपत का िनधारण भारतीय उ\ पादक! क(

घरेलू बबय! तथा सभी ॐोत! से आयात! के योग के Vप मI क( है। इस तरह आकिलत मांग को

िनO निल;खत तािलका मI देखा जा सकता है।

ववरण

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

अविध)

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

पँ चा

पँ चात

त

वाषक

वाषक)

)

2012-13 (जांच क( अविध

जांच क( अविध

के पँ चा

के पँ चात अूैल िसतO ब

त अूैल िसतO ब

त अूैल िसतO बर, , , ,

2012

घरेलू उ_ोग क( बबयां

1,220

6,968

7,824

7,287

5,540

2891

कुल आयात

8,267

8,623

8,097

7,405

9357

4599

आयात सO बP देश से

5,139

8,611

6,701

6,494

8984

4257

अd य देश! से आयात

3,128

1,396

911

372

342

कुल मांग

9,487

15,591

15,921

14,692

14,897

7490

बाजार हः सा

घरेलू उ_ोग

12.86%

44.69%

49.14%

49.60%

37.19%

38.59%

सO बP देश

54.17%

55.23%

42.09%

44.20%

60.31%

56.84%

अd यदेश

32.97%

0.08%

8.77%

6.20%

2.50%

4.57%

कुल

100%

ूािधकार4 नोट करते है क घरेलू उ_ोग क( सO बP वः तु क( बबय! मI त\ काल वगत वष क( तुलना मI

जांच क( अविध के दौरान मामूली सी िगरावट ूदिशत होती है परंतु आधार वष क( तुलना मI इसमI पयाb त

वृP ूदिशत होती है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते ह{ क जांच क( अविध के दौरान सO बP देश से सO बP

वः तु के आयात, य_प त\ काल पूववत वष से तुलना करने पर कम हुए ह{, दशाते है क आधार वष क(

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

तुलना मI इनमI भार4 वृP हुई है। देश क( घरेलू बाजार मI सO बP वः तु क( मांग भी समान ूवृY ूदिशत

करती है। जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान सO बP देश से सO बP वः तु के आयात! मI भी

पयाb त Vप से वृP हुई है। इसके वपर4त, पयाb त िगरावट क( ूवृY ूदिशत करती है। जांच क( अविध के

पँ चात क( अविध के दौरान सO बP देश के बाजार हः से मI भार4 वृP हुई के जबक घरेलू उ_ोग के बाजार

हः से मI भार4 िगरावट आई है।

आयात माऽा एवं बाजार हः सा

55.

पाटत आयात! क( माऽा ूभाव के सO बंध मI ूािधकार4 को यह वचार करना अपे;*त होता है क

` या पाटत आयात! मI समम Vप से अथवा भारत मI उ\ पादन अथवा खपत के संगत Vप मI भार4 वृP हुई

है।

ववरण

इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क(

अविध

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

पँ चा

पँ चात

त

वाषक

वाषक)

2012-13

(जांच क( अविध

जांच क( अविध

के पँ चा

के पँ चात अूैल

त अूैल

त अूैल-

िसतO ब

िसतO बर,

, ,

, 2012

2012

2012)

)

सO बP देश

मी.टन

5,139

8,611

6,701

6,494

8984

4257

अd य देश

मी.टन

3,128

1,396

911

372

342

कुल आयात

मी.टन

8,267

8,623

8,097

7,405

9356

4599

आयात! मI बाजार हः सा

सO बP देश

62.2

99.9

82.8

87.7

92.56

अd य देश

37.8

0.1

17.2

12.3

7.44

कुल आयात

100

िनO निल;खत

के

सO बंध

मI

सO बP देश के आयात

भारत मI खपत/मांग

54.17

55.23

42.09

44.20

60.31

56.84

भारत मI उ\ पादन

375.55

78.57

67.60

80.03

156.02

148.71

ूािधकार4 नोट करते है क सO बP देश से पाटत आयात!/क( माऽा मI वगत वष क( तुलना मI जांच क(

अविध मI मामूली सी िगरावट आई है परंतु आधार वष से तुलना करने पर इसमI भार4 वृP हुई है। तथाप,

भारत मI कुल आयात! मI सO बP देश के हः से मI त\ काल वगत वष तथा आधार वष दोनो क( तुलना मI

जांच क( अविध के दौरान भार4 वृP हुई है। जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान सO बP देश के

बाजार हः से मI पयाb त Vपद से वृP हुई है।

उ\ पा

उ\ पादन

दन

दन,

, ,

, *मता

*मता

*मता और *मता उपयोग

और *मता उपयोग

56.

नीचे द4 गई तािलका के अनुसार ूािधकार4 यह नोट करते ह{ क जांच क( अविध के दौरा घरेलू

उ_ोग के *मता उपयोग और उ\ पादन, य_प आधार वष क( तुलना मI इनमI वृP हुई है, त\ काल पूववत

वष से तुलना करने पर भार4 िगरावट ूदिशत करते है। ूािधकार4 यह नोट करते है क जांच क( अविध के

पँ चात क( अविध के दौरान वचाराधीन उ\ पाद के उ\ पादन मI पयाb त िगरावट आई है।

ववरण

इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क( अविध

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

पँ चा

पँ चात

त

वाषक

वाषक)

पँ चा

पँ चात अूैल

त अूैल

त अूैल-

िसतO ब

िसतO बर,

, ,

2012

2012)

)

संः थापत

*मता

मी.टन

24,315

12158

ूवृY

100

उ\ पादन

(संयंऽ)

मी.टन

7,581

18,868

17,353

13,840

12,098

5606

ूवृY

100

249

229

183

160

148

वचाराधीन

उ\ पाद

का

उ\ पादन

मी.टन

1,368

10,960

9,913

8,115

5,758

2898

ूवृY

100

801

725

593

421

424

*मता

उपयोग

(संयंऽ)

31.18%

77.60%

71.37%

56.92%

49.75%

46.12

ूवृY

100

249

229

183

160

148

बब(

57.

घरेलू उ_ोग क( बब( माऽा मI त\ काल वगत वष क( तुलना मI जांच क( अविध के दौरान िगरावट

ूदिशत होती है। ूािधकार4 यह नोट करते ह{ क घरेलू उ_ोग क( मांग मI िगरावट देश मI संपूण मांग को

पूरा करने क( *मता होने के बावजूद आई है। ूािधकार4 यह नोट करते ह{ क जांच क( अविध के पँ चात् क(

अविध के दौरान घरेलू उ_ोग क( बब( मI भार4 िगरावट आई है जबक देश मI सO बP वः तु के िलए कुल

मांग मI वृP हुई है।

ववरण

इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क( अविध

2012-

13 (जांच

जांच

क( अविध

के पँ चा

के पँ चात्

त्

वाषक

वाषक)

2012-13 (जांच

जांच

क( अविध के

पँ चा

पँ चात्

त्

त् अूैल

अूैल

अूैल-

िसतम्

िसतम् बर

बर

बर,

, ,

, 2012

2012

2012)

)

घरेलू बबयां

मी.टन

1,220

6,968

7,824

7,287

5,540

2891

अनुबिमत

100

571

641

597

454

474

कुल मांग

मी.टन

9,487

15,591

15,921

14,692

14,897

7490

अनुबिमत

100

164

168

155

157

158

बाजार हः सा

58.

घरेलू उ_ोग Xारा संपूण घरेलू मांग को पूरा करने क( *मता होने के बावजूद तथा पाटनरोधी शु' क

अिधरोपत होने के बावजूद जांच क( अविध सहत संपूण *ित अविध के दौरान भारतीय बाजार के हः से मI

सO बP देश से आयात! का भार4 आिधप\ य बना रहा। ूािधकार4 यह नोट करते ह{ क जांच क( अविध के

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

पँ चात् क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग के बाजार हः से मI िगरावट आई है जबक सO बP देश के बाजार

हः से मI भार4 वृP हुई है।

मांग मI बाजार हः सा

मापन क( इकाई

2008-

2009-

2010-

जांच क( अविध

2012-

(जांच

जांच

क(

अविध

के

पँ चा

पँ चात्

त्

वाषक

वाषक)

2012-13

(जांच क(

जांच क(

अविध के

पँ चा

पँ चात्

त्

अूैल

अूैल-

िसतO ब

िसतO बर,

, ,

2012

2012)

)

घरेलू उ_ोग

12.86

44.69

49.14

49.60

37.19

38.59

सO बP देश

54.17

55.23

42.09

44.20

60.31

56.84

अd यदेश

32.97

0.08

8.77

6.20

2.50

4.57

पाटत आयात! का घरेलू उ_ोग पर क(मत ूभाव

59.

सO बP देश से सO बP वः तु के आयात! के कारण घरेलू उ_ोग क( क(मत! पर ूभाव क( जांच क(मत

अधोरदन, क(मत अधोबबयण, क(मत िनमहण और क(मत अबमंदन के संदॅ मI क( गई। इस वँ लेषण के

ूयोजनाथ घरेलू उ_ोग क( उ\ पादन लागत, िनवल बब( ूापण (एनएसआर) तथा गैर *ितकार4 क(मत

(एनआईपी) क( तुलना सO बP देश के आयात! क( उतराई क(मत से क( गई। जांच क( अविध के दौरान

सO बP वः तु क( तुलना पाटत आयात! मI उतराई मू' य तथा घरेलू बाजार मI घरेलू बब( क(मत से क( गई।

घरेलू उ_ोग के िनवल बक( ूापण का िनधारण करने के िलए घरेलू उ_ोग Xारा ूदान कराए गए कर!,

Wरबेटो, डः काउंट और कमीशन का समायोजन कया गया। क(मत अधो ब बयण *ित का एक मह\ वपूण

संकेतक है, अत:, ूािधकार4 ने एक गैर *ितकार4 क(मत क( गणना क( तथा क(मत अधोबबयण क( सीमा

पर पहुंचने के िलए उसक( तुलना उतराई मू' य से क( गई। घरेलू उ_ोग के िलए गैर-*ितकार4 क(मत का

मू' यांकन जांच क( अविध के दौरान वचाराधीन उ\ पाद के िलए उ\ पाद लागत पर वचार करते हुए समुिचत

]प से कया गया। ;ःथित िनO नवत है:

क(मत अधोरदन एवं अधोबबयण ूभाव

60.

ूािधकार4 ने पाटनरोधी शु' क सहत अथवा शु' क के बना क(मत अधोरदन एवं अधोबबयण दोन!

का वँ लेषण कया है :Ñ

क(मत अधोरदन

ववरण

मापन

क(

इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच

क(

अविध

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

पँ चा

पँ चात्

त्

वाषक

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

पँ चा

पँ चात्

त्

अूैल

अूैल, , , ,

िस

िसतO ब

तO ब

तO बर,

, ,

2012

2012)

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

िनवल बब( ूापण

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

100

104

132

161

159

162

पाटनरोधी शु' कके बना

उतराई मू' य

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

100

121

155

144

152

पाटनरोधी शु' क

सहत

उतराई मू' य

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

100

119

151

142

150

पाटनरोधी शु' कके बना

क(मत अधोरदन

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

100

653

235

312

151

***

रIज%

(0-10)

15-25

0-10

पाटनरोधी

शु' क

सहत

क(मत अधोरदन

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

-100

-16

-69

-11

-52

***

रIज

(10-20)

10-20

(0-10)

क(मत अधोबबयण

ववरण

मापन क( इकाई

जांच क( अविध

2012-13

(जांच

जांच

क(

अविध

के

क(

अविध

के

क(

अविध

के

क(

अविध

के

पँ चा

पँ चात्

त्

त् वाषक

वाषक

वाषक)

)

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

पँ चा

पँ चात्

त्

अूैल

अूैल-

िसतO ब

िसतO बर,

, ,

2012

2012)

)

घरेलू उ_ोग क( गैर *ितकार4 क(मत

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

100

107

108

पाटनरोधी शु' कके बना उतराई मू' य

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

100

पाटनरोधीशु' कसहत उतराई मू' य

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

100

पाटनरोधी शु' कके बना क(मत अधोबबयण

Vपये/मी.टन

***

रIज %

(0-10)

0-10

पाटनरोधी शु' कसहत क(मत अधोबबयण

Vपये/मी.टन

***

रIज %

(5-15)

0-10

(0-10)

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ूािधकार4 यह नोट करते ह{ क जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान

पाटनरोधी शु' क सहत क(मत अधोबबयण नकारा\ मक तथा पाटनरोधी शु' क के बना क(मत अधोबबयण

सकारा\ मक है। अत: पाटनरोधी शु' क का ूितसंहरण कर दये जाने क( ;ःथित मI जांच क( अविध के

पँ चात् क( अविध के दौरान क(मत अधोरदन क( संभावना बहुत अिधक है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते ह{

क जांच क( अविध के दौरान क(मत अधोबबयण, पाटनरोधी शु' क सहत तथा पाटनरोधी शु' क के बना

दोन! मI नकारा\ मक है। जांच क( अविध (वाषक) के दौरान पाटनरोधी शु'क सहत तथा पाटनरोधी शु' क के

बना क(मत अधोबबयण सकारा\ मक है।

पाटत आयात! का क(मत िनमहण एवं अवमंदन ूभाव

61.

घरेलू क(मत! पर पाटत आयात! के क(मत िनमहण एवं क(मत अवमंदन के ूभाव क( जांच करने के

िलए घरेलू उ_ोग क( िनवल बब( ूापण ूवृY क( तुलना उ\ पादन लागत से क( गई। नीचे दये गये आंकड़े

यह दशाते ह{ क घरेलू उ_ोग पाटत आयात! के कारण बब( लागत मI वृP के अनु]प बब( क(मत मI वृP

नह4ं कर सका।

ववरण

मापन क( इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क( अविध

2012-

(जांच

जांच

क(

अविध

के

पँ चा

पँ चात

त

वाषक

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

पँ चा

पँ चात अूैल

त अूैल

त अूैल, , , ,

िसतO ब

िसतO बर,

, ,

2012

उ\ पादन लागत

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

अनुबम

100

िनवल बब( क(मत

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

अनुबम

100

104

132

161

159

162

लाभ/हािन

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

अनुबम

(100)

(9)

(7)

उतराई मू' य

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

अनुबम

100

121

155

144

152

अd य

अd य *ित पैरामीटर! क(

*ित पैरामीटर! क(

*ित पैरामीटर! क( जांच

जांच

62.

घरेलू उ_ोग के माऽा और क(मत पर पाटत आय! के ूभाव क( जांच करने के पँ चात् और ूमुख

*ित संकेतक! जैसे आयात! क( माऽा एवं मूलय *मता आउटपुट, *मता उपयोग, और घरेलू उ_ोग क( बब(

तथा वगत खंड मI विभd न सेगमIट के बाजार हः से सहत मांग पPित अd य वाषक पैरामीटर! जो घरेलू

उ_ोग को *ित क( मौजूदगी का सकेत दे सकते है, का िनO नवत वँ लेषण कया गया है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

लाभ

लाभ/हािन

हािन

हािन, , , , िनवेश पर अजन तथा नकद4 ूवाह

िनवेश पर अजन तथा नकद4 ूवाह

63.

िनवेश पर अजन, g याज पूव और g याज पँ चात् लाभ/हािन, िनवेश पर अजन तथा नकद लाभ को

िनO निल;खत तािलका मI दशाया गया है।

ववरण

यूिनट

2008-09

2009-10 2010-11

जांच क( अविध

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

पँ चा

पँ चात

वाषक

2012-13

(जांच क( अविध

जांच क( अविध

के पँ चा

के पँ चात अूैल

त अूैल

त अूैल-

िसतO ब

िसतO बर, , , , 2012

2012

2012)

उ\ पादन लागत

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

अनुबम

100

िनवल बब( क(मत

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

अनुबम

100

104

132

161

159

162

लाभ/हािन

Vपये/मी.टन

***

ूवृY

अनुबम

(100)

(9)

(7)

लाभ/हािन

लाख Vपये

***

ूवृY

अनुबिमत

(100)

(41)

(16)

g याज पूव लाभ

लाख Vपये

***

ूवृY

अनुबिमत

(100)

(42)

(16)

नकद लाभ

***

ूवृY

अनुबिमत

(100)

100

104

(27)

(9)

लगाई गई पूंजी पर अजन

***

ूवृY

अनुबिमत

(100)

(16)

(24)

ूािधकार4 नोट करते ह{ क घरेलू उ_ोग क( उ\ पादन लागत तथा िनवल बब( क(मत मI जांच क( अविध के

दौरान उसके त\ काल पूव वष क( तुलना मI वृP हुई है। घरेलू उ_ोग क( क(मत ;ःथ ित मI भी जांच क(

अविध के दौरान उसके त\ काल पूव वष क( तुलना मI पयाb त सुधार हुआ है। जांच क( अविध के दौरान

g याज दर ;ःथित मI भी सुधार हुआ है। घरेलू उ_ोग मI हुए इन सुधार! के िलए पाटनरोधी शु' क के संर*ण

को उ\ तरदायी ठहराया जा सकता है। परंतु जांच क( अविध के पँ चात् क( अविध के दौरान, पाटनरोधी शु'क

के बावजूद उतराई मू' य मI भार4 िगरावट के कारण लाभ, िनवल बब( ूापण तथा आरओसी ऋणा\ मक

पWरवितत हो गया।

मालसूची

64.

ूािधकार4 िनO निल;खत तािलका मI द4 गई सूचना से यह नोट करते ह{ क घरेलू उ_ोग क(

मालसूची मI जांच क( अविध के दौरान, आधार वष तथा त\ काल वगत वष क( तुलना मI वृP हुई है। जांच

क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान घरेलू उ_ोग पर भार4 मालसूची का बोझा था।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ववरण

यूिनट

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क(

अविध

2012-

13 (जांच

जांच

क( अविध

के पँ चा

के पँ चात

त

वाषक

वाषक)

2012-13

(जांच क( अविध

जांच क( अविध

के

पँ चा

के

पँ चा

के

पँ चा

के

पँ चात

त

अूैल

अूैल-िसतO ब

िसतO ब

िसतO बर,

, ,

2012

2012)

औसत ः टाक

मी.टन

***

औसत ः टाक

अनुबिमत

100

167

160

170

274

रोजगार वेतन और उ\ पा

रोजगार वेतन और उ\ पादकता

दकता

65.

ूािधकार4 अधोिल;खत तािलका मI द4 गई सूचना से यह नोट करते ह{ क जांच क( अविध के दौरान

आधार वष तथा त\ काल पूववत वष क( तुलना मI रोजगार मI िगरावट आई है वह4ं उसी अविध के दौरान

वेतन मI वृP हुई है।

ववरण

यूिनट

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क(

अविध

2012-

13 (जांच

जांच

क( अविध

के

पँ चा

पँ चात

त

वाषक

वाषक)

2012-

(जांच क(

जांच क(

अविध के

पँ चा

पँ चात

त

अूैल

अूैल-

िसतO ब

िसतO बर,

, ,

2012

2012)

रोजगार

संS या

ूवृY

अनुबिमत

100

वेतन

लाख Vपये

***

ूवृY

अनुबिमत

100

102

131

144

158

उ\ पादकता ूित कमचार4

मी.टन

106.78

265.75

247.90

209.70

183.30

170

ूवृY

अनुबिमत

100

249

232

196

272

159

उ\ पादकता ूितदन

मी.टन

20.77

51.69

47.54

37.92

33.14

30.72

ूवृY

अनुबिमत

100

249

229

183

160

148

वृP

66.

घरेलू उ_ोग के माऽा एवं क(मत पैरामीटर जांच क( अविध के दौरान सकारा\ मक वृP का संकेत देते

ह{। ूािधकार4 नोट करते है क घरेलू उ_ोग क( समम हालत मI मुS यत: पाटनरोधी शु' क उपाय! के कारण

सुधार हुआ है। परंतु जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान, घरेलू उ_ोग के आिथक वकास मI

उतराई मू' य मI भार4 िगरावट होने के कारण, पाटनरोधी शु' क के बावजूद िगरावट आई है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

पाटन के मा;जन का वः ता

पाटन के मा;जन का वः तार

र

67.

ूािधकार4 नोट करते है क सO बP देश से आयात! के संबंध मI िनधाWरत पाटन मा;जन जांच क(

अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान सकारा\ मक है।

पूंजी िनवेश उगाहने क( *मता

68.

पाटन क( ;ःथित मI पूंजी िनवेश उगाहने क( *मता ूासंिगक नह4 है ` य!क घरेलू उ_ोग एक बहु

उ\ पाद उ_ोग है।

झ.

अd य

अd य fात कारक एवं कारणा\ म

fात कारक एवं कारणा\ म

fात कारक एवं कारणा\ मक सO बं

क सO बं

क सO बंध

ध

घरेलू उ_ोग Xारा ूः तु

घरेलू उ_ोग Xारा ूः तुितकरण

ितकरण

69.

घरेलू उ_ोग Xारा सहन क( गई *ित का ूाथिमक कारण संबP देश से पाटत आयात ह{। सO बP देश

के अलावा अd य देश! से आयात माऽा के Vप मI इतने पयाb त नह4ं है क उनसे घरेलू उ_ोग को *ित काWरत

हो सके अथवा उनसे घरेलू उ_ोग को गंभीर *ित क( चुनौती उ\ पd न हो सके।

उत्

उत् पादक!

पादक!

पादक!/िनयातक!

िनयातक!

िनयातक!/आयातक!

आयातक!

आयातक!/अd य

अd य

अd य हतबP प*कार! Xारा कया गया ूः तु

हतबP प*कार! Xारा कया गया ूः तु

हतबP प*कार! Xारा कया गया ूः तुितकरण

ितकरण

70.

जांच क( अविध के दौरान ताइवान से िनयात क(मत तथा घरेलू उ_ोग का बब( ूापण सवh~ च है।

अत:, यािचकाकता Xारा लगाए गए आरोप के अनुVप पाटन एवं *ित के बीच कोई कारणा\ मक संबंध नह4ं

है।

ूािधकार4 Xारा जांच

71.

अिधिनयम क( धारा 9क (5) के अंतगत ूािधकार4 को पाटन एवं *ित तथा शु' क क( िनरंतरता क(

आवँ यकता क( जांच करना अपे;*त होता है। यह सब होते हुए भी, ूािधकार4 ने यह जांच क( क ` या

अd य fात कारक घरेलू उ_ोग को *ित काWरत कर सकते है, यह जांच िनO न वत है:

तृतीय देश! से आयात

तृतीय देश! से आयात: अd य देश! से सO बP वः तु के आयात या तो d यूनतम से कम है अथवा

आयात क(मत उ~ चतर है। इसिलए अd य देश! से आयात से घरेलू उ_ोग पर वपर4त ूभाव नह4ं पड़ सकता

है।

ii.

मांग मI संकुचन

मांग मI संकुचन: ूािधकार4 नोट करते है क भारत मI संबP वः तु क( मांग मI जांच क( अविध के

दौरान आधार वष क( तुलना मI भार4 वृP हुई है हालांक त\ काल पूववत वष से तुलना करने पर इसमI

मामूली सी िगरावट आई है। परंतु, मांग मI इस मामूली से संकुचन को *ित के िलए कारण के Vप मI नह4ं

माना जा सकता है।

iii.

खपत क( ूणाली

त क( ूणाली

त क( ूणाली: यह नोट कया जाता है क सO बP वः तु के िलए खपत क( ूणाली मI कसी

मह\ वपूण पWरवतन क( जानकार4 ूािधकार4 के संfान मI नह4ं आई है और न ह4 कसी हतबP प*कार ने

इस सO बंध मI कोई ूः तुितकरण कया है।

iv.

ूितः प

ूितः पधा क( ;ःथित

धा क( ;ःथित

धा क( ;ःथित: ूािधकार4 यह नोट करते है क जांच से ऐसा कुछ भी ूदिशत नह4ं हुआ है क

ूितः पधा क( ;ःथित अथवा w यापार ूितबंधा\ मक ूबयाओं से ऐसा कुछ भी ूदिशत नह4ं होता है जो घरेलू

उ_ोग Xारा दावा क( गई *ित के िलए उ\ तरदायी हो ` य!क वतमान मामले मI घरेलू उ_ोग का ूितिनिध\ व

करने वाला मैसस एस आई मुप देश मI सO बP वः तु का एकमाऽ उ\ पादक है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ूौ_ोिगक( मI वकास

ूौ_ोिगक( मI वकास: ूािधकार4 नोट करते है क जांच से यह ूदिशत नह4 हुआ है क ूौ_ोिगक( मI

कोई ऐसा मह\ वपूण पWरवतन हुआ है ;जससे घरेलू उ_ोग को *ित काWरत हुई हो।

vi.

िनयात िनं पा

िनयात िनं पादन

दन

दन: अधोिल;खत तािलका मI द4 गई सूचना से यह देखा जा सकता है क घरेलू उ_ोग

के िनयात िनं पादन मI जांच क( अविध के दौरान, त\ काल पूववत वष क( तुलना मI पयाb त Vप से िगरावट

आई है। तथाप, िनयात िनं पादन मI इस िगरावट का कोई ूभाव नह4ं है ` य!क *ित वँ लेषण, घरेलू उ_ोग

के िनयात िनं पादन को शािमल कए बना गया गया है।

ववरण

यूिनट

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क(

अविध

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

पँ चा

पँ चात

त

वाषक(

वाषक( )

2012-13

(जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

जांच

क(

अविध

के

अविध

के

अविध

के

अविध

के

पँ चा

पँ चात अूैल

त अूैल

त अूैल-

िसतO ब

िसतO बर,

, ,

2012

2012)

यािचकाकता Xारा

सO बP वः तु क(

िनयात बबयां

(मी.टन)

मी.टन

3,783

2,112

486

ूवृY

100

4,593

2,565

590

*ित

*ित क( िनरंतरता अथवा उसक( पुनरावृY क( संभावना

क( िनरंतरता अथवा उसक( पुनरावृY क( संभावना

घरेलू उ_ोग Xारा कए गए ूः तु

घरेलू उ_ोग Xारा कए गए ूः तुितकरण

ितकरण

72.

पाटन एवं *ित क( िनरंतरता बने रहने अथवा उसक( पुनरावृY क( संभावना के संबंध मI घरेलू उ_ोग

Xारा िनO निल;खत ूः तुितकरण कए गए है।

चाइनीज ताइपेई तथा भारत के मूल क( अथवा वहां से िनयाितत सO बP वः तु चीन मI पाटनरोधी

शु' क के अH यधीन है। चीन जन गण ने एक िनणायक समी*ा जांच करने के पँ चात भारत और

चाइनीज ताइपेई पर अभी हाल ह4 मI 5 वषs क( अd य अविध के िलए शु' क क( िनरंतरता बनाए

रखने का िनँ चय कया है। यह ;ःथित सO बP देश के िनयातक! को भारत Xारा पाटनरोधी शु' क

का ूितसंहरण कर दए जाने क( ;ःथित मI सO बP वः तु भारतीय बाजार! मI वपिथत करने मI

स*म बना देगी।

ii. पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण होने के बावजूद भी भारत मI सO बP वः तु का िनरंतर पाटन कया

जा रहा है। पाटन रोधी शु' क का अिधरोपण होते हुए भी जब भारत मI सO बP वः तु का पाटन

कया जा रहा है तो यह ः पं ट है क पाटनरोधी शु' क वापस ले िलए जाने क( ;ःथित मI पाटन

मा;जन मI और अिधक वृP होगी।

iii. पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण होने के बावजूद भी घरेलू उ_ोग को िनरंतर *ित सहन करनी पड़

रह4 है। पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण होने के बावजूद संबP देश से आयात! का भारत मI 50

ूितशत से अिधक बाजार हः सा बना रहा।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

iv. संपूण घरेलू मांग को पूरा करने क( घरेलू उ_ोग Xारा पयाb त *मता धारण कए होने के बावजूद,

सO बP देश से पाटत आयात! क( उप;ःथ ित के कारण यािचकाकता को उप इं टतम ः तर का

ूचालन करने के िलए मजबूर कया गया।

v. पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण होने के बावजूद यािचकाकता वगत चार वषs तथा समी*ा क(

अविध के दौरान लायी गयी पूंजी पर 22 ूितशत आवक ूाb त करने मI कमी भी स*म नह4ं रहा

है।

vi. वष 2009 तक चाइनीज ताइपेई क( कुल *मता 50,000 मी.टन ूित वष थी (;जसे वष 2010 मI

और अिधक बढ़ाकर 62,000 मी.टन कर िलया गया। यह *मताएं चाइनीज ताइपेई मI कुल *मत,

जो लगभग 8000 मी.टन के बराबर है, से बहुत अिधक है। चाइनीज ताइपेई मI कुल *मता का

80 ूितशत से अिधक तृतीय देश! को िनयात के िलए होता है।

vii. चाइनीज ताइपेई मI उ\ पादक! के पास उपलg ध बेशी *मता भारत मI कुल घरेलू मांग से लगभग

तीन गुना अिधक है। यह ः पं टतया ः पं ट है क चाइनीज ताइपेई मI सO बP वः तु के िलए

अितWर` त *मता केवल तृतीय देश! को िनयात के िलए है। पWरवहन क( अथw यवः थाओं के कारण

सO बP वः तु क( बब( केवल एिशया मI करनी पड़4 है। एिशया मI सबसे बड़4 बाजार, चीन जन गण

ने चाइनीज ताइपेई से सO बP वः तु के आयात! पर पाटनरोधी शु' क के अिधरोपण क( िनरंतरता

पहले से ह4 बना रखी है और इसिलए भारत Xारा पाटनरोधी शु' क वापस ले िलए जाने से चाइनीज

ताइपेई के उ\ पादक! को मु` त पहुंच क( सुवधा ूाb त होगी ;जससे वे भारत मI अपना उ\ पाद बना

कसी ूितबंध के पाटत कर सकते है।

viii. िनयातकता यह ः थापत करने मI असफल रहे है क जांच क( अविध मI अंतर से वँ लेषण क(

संभाw यता पर कस ूकार ूभाव पड़ेगा। यद भारत शु' क क( िनरंतरता नह4 बनाए रखता है,

जबक चीन जन गण ने ऐसा पहले से ह4 कर रखा है तो यह ः पं ट है क चीन जन गण के िलए

बनाई गई वः तु का भारतीय बाजार मI वपथन कर दया जाएगा।

ix. भारत Xारा सO बP पाटनरोधी शु' क अगः त, 2007 से िनरंतर ूभावी रखा गया है और यह क

चीन जन गण ने यह शु' क माच, 2007 से ूभावी कर रखा है। भारत और चीन जन गण Xारा

वष 2007 मI पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण होने से चाइनीज ताइपेई के िनयातक! ने गैर

एिशयाई देश! मI अपनी बाजार उप;ःथित को w यापक करने का ूयास कया है वष 2008-09 मI

चाइनीज ताइपेई से कुल िनयात! का गैर एिशयाई देश! को होने वाला िनयात 22 ूितशत बनता है

और वष 2009-10 मI यह 23 ूितशत हो गया था। तथाप चाइनीज ताइपेई के िनयातक यह बेग

2 वषs से अिधक समय तक बनाए रखने मI स*म नह4ं हो पाए और वे वष 2010-11 से अपना

माल एिशया महाX4प मI मु` त के भाव बेचने को मजबूर हो गए जबक चीन जन गण तथा भारत

मI w यापार ूितबंधा\ मक उपाय ूभावी थे।

x. चाइनीज ताइपेई के िनयातक! ने वगत पांच वषs के दौरान केवल भारत मI अपने िनयात! मI वृP

क( है जबक अd य देश! को अपने िनयात ;ःथर रखे ह{। यह अकेला ह4 एकमाऽ आधार है ;जस

पर शु' क का अगले पांच वषs क( अविध के िलए व ःतार कया जा सकता है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

xi. इसके अितWर` त चाइनीज ताइपेई से उन देश! को िनयात, जो पाटनरोधी शु' क के अH यधीन थे, मI

अपने कुल िनयात! के अनुपात मI, पाटनरोधी शु' क अिधरोपत होने के बावजूद, िनरंतर वृP होती

रह4। चीन जन गण और भारत को िनयात वष 2006-07 (पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण होने से

पहले) के दौरान कुल िनयात! के 38 ूितशत थे जो पाटनरोधी शु' क अिधरोपण कए जाने के

त\ काल पँ चात बढ़कर 55 ूितशत हो गए और उत् तरवत वषs मI भी यह िनयात भार4 माऽा मI

बने रहे। उपयु` त वँ लेषण ः पं टत: यह दशाता है क चाइनीज ताइपेई के िनयातक! को अपने

उ\ पादन का िनयात चीन जन गण एवं भारत को करना पड़ा ` य!क उसे अपनी वः तु का अd य

देश! को िनयात करना अथ*म नह4ं लगा। अत:, पाटनरोधी शु' क को वापस ले िलए जाने क(

;ःथ ित मI घरेलू उ_ोग को *ित और भारत मI पाटत आयात! मI वृP होने क( पूर4 संभावना

मौजूद है।

xii. ूािधकार4 Xारा पाटनरोधी शु' क अिधरोपण एक िन;vत दर 163.62 अमर4क( डालर ूित मी.टन

पर कया गया था। सO बP वः तु के क~ चे माल क( क(मत! मI भार4 वृP होने के कारण सO बP

वः तु क( क(मत! मI भी भार4 वृP हुई है। इसके पWरणामः वVप, पाटनरोधी शु' क क( ूमाऽा जो

वष 2005-06 मI चाइनीज ताइपेई से भारत को िनयात क(मत के लगभग *** ूितशत का

ूितिनिध\ व करती थी, वष 2011-12 मI िनयात क(मत क( केवल *** ूितशत रह गयी। ऐसी

;ःथित मI पाटनरोधी शु' क वापस ले िलए जाने पर चाइनीज ताइपेइ के िनयातक भारत को अपने

िनयात! मI अ\ यिधक उ~ च माऽा मI वृP करने क( ;ःथ ित मI हो जाएंगे।

xiii. वष 2010 और वष 2011 के दौरान यािचकाकता ने घरेलू ूयो` ताओं को सO बP वः तु क( भार4

माऽा मI आपूित क( थी; परंतु उनसे बार-बार पूछताछ ूः ताव ूाb त होने के बावजूद उनमI से कई

अगले आदेश! के िलए वष 2012 मI यािचकाकता क( ओर मुखाितव नह4ं हुए। अपने w यवसाय

ूितVप मI पWरवतन करने और सO बP वः तु का बय बंद करने का केवल घरेलू ूयो` ताओं का ह4

मामला नह4 है। यह वह मामला है जहां घरेलू ूयोj ता चाइनीज ताइपेई से पाटत वः तु के संविधत

आयात! का आौय ले रहे है। अंितम ूयो` ता क( अिधूापण नीित मI ऐसे बदलाव के िलए

ूाथिमक कारण चाइनीज ताइपेई के िनयातक! Xारा ूः तुत कया जा रहा वषाd त माऽा का

डः काउंट है।

xiv. सO बP देश से सO बP वः तु क( िनयात क(मत मI जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान

8 ूितशत तक िगरावट आई है जबक ूमुख क~ चे माल क( क(मत! मI वृP हुई है।

उ\ पा

उ\ पादक!

दक!

दक!/िनयातक!

िनयातक!

िनयातक!/आयातक! तथा अd य

आयातक! तथा अd य

आयातक! तथा अd य हतबP प*कार! Xारा कए गए ूः तु

हतबP प*कार! Xारा कए गए ूः तु

हतबP प*कार! Xारा कए गए ूः तुितकरण

ितकरण

73.

पाटन एवं *ित क( िनरंतरता बने रहने अथवा उसक( पुनरावृY होने क( संभावना के संबंध मI

वरोधकता हतबP प*कार! Xारा िनO निल;खत ूः तुितकरण कए गए है:-

चाइनीज ताइपेई से सO बP वः तु के आयात! पर चीन Xारा पाटनरोधी शु' क के अिधरोपण क(

िनरंतरता को भारत Xारा पाटनरोधी शु' क क( संभाw य िनरंतरता के िलए उदधृत नह4ं कया जा

सकता है ` य!क चीन Xारा अपनायी गई जांच क( अविध भारत Xारा अपनाई गई जांच क( अविध

से िभd न है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

ii. चीन भारत क( तरह d यूनतर शु' क िनयम को नह4ं अपनाता है और चीन मI लागत एवं क(मत

ढांचा भारत मI ूचिलत लागत एवं क(मत ढांचे से पूणतया अलग है।

iii. संभाw यता पर4*ण को जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात छह माह क( अविध के

िलए ूितबंिधत कर दया जाना चाहए।

ूािधकार4 Xारा जांच

74.

वतमान जांच चाइनीज ताइपेई से सO बP वः तु के आयात! पर अिधरोपत पाटनरोधी शु' क क(

िनणायक समी*ा है। िनयम! के अंतगत ूािधकार4 को यह िनधाWरत करने क( अपे*ा होती है क ` या

पाटनरोधी शु' क का िनरंतर अिधरोपण आवँ यक है। इसके िलए इस तz य क( जांच करना भी अपे;*त होता

है क ` या अिधरोपत शु' क *ितकार4 पाटन का ूशमन करने के आशियत ूयोजन को पूरा कर रहा है।

75.

वतमान जांच मI चूंक सO बP देश से पाटत आयात! क( िनरंतरता बनी हुई है इसिलए ूािध कार4 को

यह जांच करने क( जVरत नह4 है क `या शु' क का ूितसंहरण कर िलए जाने से इस उ\ पाद का िनरंतर

पाटन होने क( संभावना है। पाटनरोधी उपाय ूभावी होने के बावजूद सO बP देश भारतीय बाजार मI भार4

उप;ःथित बनाए रखने मI और घरेलू उ_ोग के वरोध के बावजूद वह सO बP वः तु का िनरंतर पाटन कारण!

मI स*म हुआ है। ूािधकार4 नोट करते है क सO बP देश से वचाराधीन उ\ पाद के आयात वतमान *ित

अविध मI समम Vप से भार4 माऽा मI बने रहे। य_प विभd न आिथक पैरामीटर! का वँ लेषण यह दशाता है

क घरेलू उ_ोग क( समम आिथक ;ःथित मI जांच क( अविध के दौरान इजाफा हुआ है फर भी ूािधकार4

यह नोट करते है क यह सुधार मुS यत: पाटनरोधी उपाय ूभावी होने के कारण हुआ है। तथाप, जांच क(

अविध के पँ चात क( अविध के दौरान पाटन रोधी शु' क के बावजूद, सO बP देश Xारा तीोीकृत पाटन के

कारण घरेलू उ_ोग क( आिथक ;ःथ ित मI भार4 िगरावट आई है। अत:, पाटनरोधी शु' क समाb त कर दए

जाने क( ;ः थ ित मI सO बP देश से सO बP वः तु का पाटन होने क( संभाw यता और अिधक तीोीकृत ढंग से

बने रहने क( संभावना है, ;जससे घरेलू उ_ोग को *ित काWरत होगी।

76.

वतमान जांच मI, चूंक सO बP देश से पाटत आयात! क( िनरंतरता बनी हुई है इसिलए ूािधकार4 को

यह जांच करना अपे;*त नह4 है क ` या शु' क का ूितसंहरण कर दए जाने से उ\ पाद के पाटन क(

िनरंतरता बनी रहेगी। तथाप, ूािध कार4 ने जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान सहयोगकता

िनयातक! Xारा कए गए िनयात! तथा सO बP देश से भारत को कए गए िनयात! के बारे मI पाटन मा;जन

क( संभावना का िनधारण तथा तृतीय देश! को संभावना का िनधारण इस िनं कष के संगत पैरामाफ! मI कया

है। ूािधकार4 नोट करते है क संभावत पाटन मा;जन सकारा\ मक और पयाb त है। अत:, पाटनरोधी उपाय

का ूितसंहरण कर िलए जाने क( ;ःथित मI सO बP देश से सO बP वः तु का भारत मI पाटन बढ़ सकता है।

77.

घरेलू उ_ोग Xारा कए गए ूः तुितकरण के अनुसार वष 2009 तक चाइनीज ताइपेई क( कुल *मता

50,000 मी.टन थी जो वष 2010 मI और अिधक बढ़कर 62,000 मी.टन हो गयी। यह *मताएं चाइनीज

ताइपेई मI कुल खपत जो लगभग 8000 मी.टन है से बहुत उ~ चतर ह{ घरेलू उ_ोग Xारा यथा ूः तुत संगत

ववरण िनO निल;खत है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ववरण

2008

2009

2010

2011

कुल *मता

50,000

62,000

चीनी ताइपेई मI कुल खपत

8,100

8,400

11,800

8,700

बेशी *मता

41,900

41,600

50,200

53,300

कुल *मता के ूितशत के Vप मI बेशी *मता

83.80%

83.20%

80.97%

85.97%

चाइनीज ताइपेई Xारा िनयात

36,229

45,551

40,421

39,259

कुल *मता के ूितशत के Vप मI िनयात

72.46%

91.10%

65.20%

63.32%

78.

घरेलू उ_ोग Xारा दए गए ववरण से यह ः पं ट है क चाईनीज ताइपेई मI कुल *मता का 80

ूितशत से अिधक *मता तृतीय देश! को िनयात के िलए है। सO बP वः तु के िलए कुल भारतीय बाजार

लगभग 15000 मी.टन ूितवष के बराबर है। चाइनीज ताइपेई मI उ\ पादक! के पास उपलg ध कुल बेशी

*मता भारत मI कुल घरेलू मांग क( लगभग चार गुनी है। यह पूणतया ः पं ट है क चाइनीज ताइपेई मI

सO बP वः तु के िलए अितWर` त *मता तृतीय देश! को केवल िनयात के िलए है। चूंक चीन मI चाइनीज

ताइपेई पर पाटन रोधी शु' क का िनरंतर अिधरोपण है, इसिलए सO बP वः तु का, पाटनरोधी शु' क का

ूितसंहरण कर िलए जाने क( ;ःथ ित मI अिधक तीोीकृत ढंग से भारतीय बाजार! मI वपिथत होने क(

बाH यता है। जांच क( अविध के पँ चात के आंकड़े ः वत: ः पं ट है। इन पWर;ःथितय! के अंतगत सO बP वः तु

क( भारतीय बाजार मI पयाb त मांग सO बP देश मI भार4 *मता और उसक( िनयात उd मुखता पर वचार

करते हुए भारत Xारा पाटनरोधी शु' क का ूितसंहरण कए जाने के पWरणामः वVप पाटन मI तीोता आ

सकती है और उसके पWरणामः वVप घरेलू उ_ोग को *ित हो सकती है।

*ित एवं *ित मा;जन का वः ता

*ित एवं *ित मा;जन का वः तार

र

79.

घरेलू उ_ोग Xारा उ\ पादत सO बP वः तु क( गैर *ितकार4 क(मत का ूािधकार4 Xारा िनधारण

पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 मI द4 गई शतs के अनुVप कया गया है। इस तरह िनधाWरत गैर

*ितकार4 क(मत क( तुलना जांच क( अविध के दौरान *ित मा;जन का िनधारण करने के िलए सO बP वः तु

के चाइनीज ताइपेई से िनयात! के उतराई मू' य से क( गई। ूािधकार4 नोट करते है क सहयोगकता

िनयातक!/उ\ पादक! ने सO बP वः तु का िनयात ब' क Vप मI तथा पै` ड फाम दोन! Vप! मI कया है। अत:

*ितमा;जन क( संगणना इस वभेद को संfान मI रखते हुए क( गई है। अत: *ित मा;जन क( संगणना इस

भेद एवं एनआईपी तथा उतराई मू' य को H यान मI रखकर क( गई है।

*ित मा;जन

*ित मा;जन-जांच क( अविध

जांच क( अविध

जांच क( अविध तथा जांच के पँ चा

तथा जांच के पँ चा

तथा जांच के पँ चात क( अविध

त क( अविध

ववरण

मापन क( इकाई

पीओआई

पोः टपीओआई

सीएमएफसी

एफयूसीसी

अd यसभी

सीएमएफसी

एफयूसीसी

गैर *ितकार4 क(मत

Vपये/मी.टन

***

पाटन रोधी शु' कके बना

उतराई मू' य

Vपये/मी.टन

***

*ित मा;जन

Vपये/मी.टन

***

अमर4क(

***

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

डालर/मी.टन

***

रIज %

(0-10)

0-10

10-20

0-10

80. ूािधकार4 नोट करते है क सीएमएफसी के संबंध मI जांच क( अविध के दौरान *ित मा;जन

नकारा\ मक रहा है परंतु जांच क( अविध के पँ चात सकारा\ मक हो गया। एफयूसीसी के मामले मI, ूािधकार4

नोट करते है क जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के िलए *ित मा;जन

सकारा\ मक है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते है क जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान सO बP

देश से सहयोगकता िनयातक! के मामले मI *ित मा;जन सकारा\ मक तथा बहुत अिधक है।

भारतीय उ_ोग का हत तथा अd य

भारतीय उ_ोग का हत तथा अd य मुtे

मुtे

81.

ूािधकार4 यह मानते है क पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण भारत मI इस उ\ पाद के क(मत ः तर को

ूभावत कर सकता है। तथाप, पाटनरोधी उपाय से भारतीय बाजार मI उिचत ूितः पधा कम नह4 होगी। इसके

वपर4त, पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण पाटन क( ूबयाओं Xारा अ;जत कए जा रहे अनुिचत लाभ दूर होगा,

घरेलू उ_ोग को पतन से बचाएगा और सO बP वः तु के उपभो` ताओं को w यापक वक' प क( उपलg धता बनाए

रखने से सहायता िमलेगी। ूािधकार4 यह नोट करते है क पाटनरोधी शु' क का अिधरोपण सO बP देश से आयात!

को कसी भी Vप मI ूितबंिधत नह4 करेगा और इसिलए उपभो` ताओं को इस उ\ पाद क( उपलg धता ूभावत नह4ं

होगी। उपभो` तागण अभी भी आपूित के दो या अिधक ॐोत बनाए रख सकते है।

82.

पाटनरोधी शु' क के अिधरोपण का उtेँ य सामाd यत: पाटन क( अनुिचत w यापार ूबयाओं Xारा घरेलू

उ_ोग को काWरत क( जा रह4 *ित का ूशमन करना है ताक भारतीय बाजार मI मु` त एवं उिचत ूितः पधा

ः थापत हो सके जो देश के आम हत मI है। इसके अितWर` त, पाटनरोधी शुल् क का अिधरोपण उपभो` ताओं को

इस उ\ पाद क( उपलg धता को ूभावत नह4ं करेगा।

ूकटन पँ चा

ूकटन पँ चात ववरण ूः तु

त ववरण ूः तु

त ववरण ूः तुितकरण

ितकरण

83.

चाइना मैन-मेड फाइबर कारफेरेशन (सीएमएफसी) और फोरमोसन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन

(एफयूसीसी) ने ूकटन पँ चात िनO निल;खत ूः तुितकरण कए है:

पाटनरोधी शु' क समाb त होने के पँ चात मौजूदा जांच जार4 रखना विध के अनुसार उिचत नह4ं है।

ii. ूकटन टb प;णय! के िल ए अपयाb त समय दया गया।

iii. ूकटन पँ चात वँ लेषण के िलए आंकड़े एक वष के बजाय छह माह के होने चाहए।

iv. *ित वँ लेषण से घरेलू उ_ोग के िनयात िनं पादन का अपवजन नह4ं कया जाना चाहए।

v. पाटन एवं *ित वँ लेषण मािसक अथवा ितमाह4 आधार पर कया जाना चाहए।

vi. घरेलू उ_ोग गैर-*ितकार4 क( मत अ;जत करने मI स*म है और इसिलए उd हI कोई *ित नह4ं हुई है।

vii. चीन Xारा ताइवान पर पाटनरोधी शु' क अिधरोपत कये जाने के बावजूद चीन को क(मतI भारत को

क(मत! के या तो बराबर है या उससे अिधक ह{। ऐसी ;ःथित मI यह वा;ण;qय क एवं w यवहाWरक ]प से

अथ*म और उपयु` त नह4ं है क चीन को कये जाने वाले आयात भारत को अंतWरत एवं वपिथ त कर

दये जाए।

84.

घरेलू उ_ोग ने अपने ूकटन पँ चात ववरण ूः तुितकरण मI दोहराया है क चाइना मैन-मेड फाइबर

कारफेरेशन (सीएमएफसी) और फोरमोसन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन (एफयूसीसी) को असहयोगकता के ]प

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

मI घोषत कया जाना चाहए ` य!क उन w यापाWरय! (संबP/असंबP) मI ;जनके माH यम से उd ह!ने जांच क(

अविध के दौरान संबP वः तु का िनयात कया है, ू\ यु\ तर दज नह4ं कया है।

ूािधकार4 Xारा जांच

85.

ूािधकार4 नोट करते ह{ क घरेलू उ_ोग तथा अd य हतबP प*कार! Xारा कये गये अिधकांश ूकटन

पँ चात ववरण ूः तुितकरण दोहराये गये है ;जनका इस जांच पWरणाम के संगत पैरामाफ मI पहले ह4 िनराकरण

कर दया गया है। ऐसा होते हुए भी ूकटन पँ चात ववरण ूः तुितकरण! क( िनO नवत जांच क( गई है:

जहां तक घरेलू उ_ोग Xारा ूकटन पँ चात कये गये इस ूः तुितकरण का संबंध है क चाइना मैन-मेड

फाइबर कारफेरेशन (सीएमएफसी) और फोरमोसन यूिनयन कैिमकल कारपोरेशन (एफयूसीसी) को

असहयोगकता िनयातक के ]प मI घोषत कया जाना चाहए ` य!क उन w यापाWरय! (संबP/असंबP) मI

;जनके माH यम से उd ह!ने जांच क( अविध के दौरान संबP वः तु का िनयात कया है, ू\ यु\ तर दज

नह4ं कया है, ूािधकार4 नोट करते ह{ क संबP प*कार! तथा असंबP w यापाWरय! के जWरये कये गये

िनयात बहुत कम ह{ और िनयात क(मत का िनधारण ऐसे िनयात! का अपवजन करने के पँ चात कया

गया है।

ii. जहां तक िनयातक! Xारा कये गये ूकटन पँ चात ूः तुितकरण का संबंध है क पाटन रोधी शु' क

समाb त हो जाने के पँ चात मौजूदा जांच क( िनरंतरता बनाये रखना विध के वVP है, ूािधकार4 नोट

करते ह{ क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23(1)(ख)तथा सीमा शु' क ूशु' क अिधिनयम क( धारा

9क(5) इस ूचालन का समाधान करते हुए और शु' क के उदमहण क( पांच वष क( अविध समाb त हो

जाने पर पाटनरोधी शु' क क( िनणायक समी*ा करने का ूावधान करते ह{। उपयु` त ूावधान शु' क

समाb त होने के पूव िनदं ट ूािधकार4 को िनणायक समी*ा जांच ूारंभ करने और एसएसआर

आयो;जत कये जाने तक एक वष के िलए शु' क मI वृP करने (धारा9क(5) का Xतीय परंतुक) का

अिधकार ूदान करती है। इसके अितWर` त िनयम 23(2) के अंतगत यह ूावधान है क कोई भी

समी*ा 12 माह से अिधक क( समयाविध के अंतगत आयो;जत नह4ं क( जायेगी। इसके अितWर` त

िनयम 23(3) ः पं टत: उ' लेख करते ह{ क िनयम 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 और 20 समी*ा के इस

मामले मI यथाआवँ यक पWरवतन! सहत लागू ह!गे। इस संदभ मI यह नोट कया जा सकता है क

िनयम 17 का ूथम परंतुक िनदं ट ूािधकार4 को 12 माह का यह समय अd य 6 माह तक बढ़ाये जाने

क( अनुमित ूदान करता है। िनयम 17 के परंतुक के साथ पठत िनयम 23 (2) यह उ' लेख करता है

क कसी तरह का समयवः तार समी*ा के मामले मI भी कया जा सकता है। इस संदभ मI यह नोट

कया जाता है क वतमान समी*ा मI जांच पूर4 करने के ूयोजन से समय मI कया गया वः तार

पाटनरोधी िनयमावली के ूावधान! के अंतगत है और समय के वः तार क( अनुमित केd ि4य सरकार

Xारा विधवत ूदान क( गई है। अत: यह नोट कया जाता है क जांच पूर4 करने के उtेँ य से िनदं ट

ूािधकार4 Xारा कया गया समय वः तार विधक है और यह िनयम 23, िनयम 17 और अिधिनयम क(

धारा 9क(5) के अंतगत िनदं ट ूािधकार4 को ूद\ त अिधकार! के अनु]प है और विनदं ट ूािधकार4

Xारा जार4 कया गया अंितम जांच पWरणाम वैध है और यह कानून क( भावना मI दये गये अिधदेश के

अनु]प है।

iii. जहां तक िनयातक Xारा कये गये ूकटन पँ चात इस ूः तुितकरण का संबंध है क ूकटन टbप;णय!

के िलए बहुत कम समय ूदान कया गया था ूािधकार4 नोट करते ह{ क जांच पूर4 करने के िलए

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

अनुमत समयाविध को देखते हुए हतबP प*कार! ूकटन पँ चात ववरण ूः तुितकरण करने के िलए

यथोिचत एवं पयाb त समय दया गया था।

iv. जहां तक िनयातक Xारा कये गये ूकटन पँ चात इस ूः तुितकरण का संबंध है क जांच क( अविध के

पँ चात क( अविध का वँ लेषण करने के िलए आंकड़े एक वष के बजाय छह माह के होने चाहए

ूािधकार4 यह नोट करते है क एक वष और छह माह दोन! के आंकड़! को लेकर वँ लेषण कया गया

है।

v. जहां तक िनयातक Xारा कये गये ूकटन पँ चात इस ूः तुितकरण का संबंध है क घरेलू उ_ोग के

िनयात िनं पादन को *ित वँ लेषण से अलग नह4ं कया जाना चाहए ूािधकार4 नोट करते ह{ क *ित

वँ लेषण घरेलू उ_ोग के िनयात िनं पादन का अपवजन करके ह4 कया गया है और इसिलए इसका

कोई ूभाव नह4ं है।

vi. जहां तक िनयातक Xारा कये गये ूकटन पँ चात इस ूः तुितकरण का संबंध है क पाटन एवं *ित

वँ लेषण मािसक अथवा ितमाह4 आधार पर कया जाना चाहए ूािधकार4 नोट करते है क ूमुख क~ चे

माल क( क(मत! मI उतार-चढ़ाव मािसक/ितमाह4 वँ लेषण d यायोिचत ठहराने के िलए पयाb त नह4ं है।

vii. जहां तक िनयातक Xारा कये गये ूकटन पँ चात इस ूः तुितकरण का संबंध है क घरेलू उ_ोग गैर

*ितकाWरत क(मत अ;जत करने मI स*म है और इसिलए उसे कोई *ित नह4ं हुई है ूािधकार4 नोट

करते ह{ क जांच क( अविध के दौरान िनवल बब( ूापण गैर *ितकाWरत क(मत से अिधक है। तथाप

ूािधकार4 पुन: यह नोट करते ह{ क िनबल बब( ूापण पाटन रोधी शु' क के अिधरोपण का िनँ चय

करने के िलए एकमाऽ पैरा मीटर नह4ं है। आयात! के अd य क(मत ूभाव! क( ूािधकार4 Xारा जांच क(

गई है जो घरेलू उ_ोग को *ित दशाती है।

viii. जहां तक िनयातक Xारा कये गये ूकटन पँ चात इस ूः तुितकरण का संबंध है क ताइवान पर चीन

Xारा पाटनरोधी शु' क अिधरोपत कये जाने के बावजूद यह उिचत ूतीत नह4ं होता है क भारत Xारा

पाटनरोधी शु' क का ूितसंहरण कर दये जाने के पँ चात उd हI भारत को वपिथत कर दया जाए

ूािधकार4 यह नोट करते ह{ क भारतीय बाजार मI संबP वः तु क( भार4 मांग, संबP देश मI भार4

*मता तथा इसक( िनयात उd मुखता पर वचार करते हुए भारत Xारा पाटनरोधी शु' क ूितसंहरण कर

िलये जाने का पWरणाम यह होगा क पाटन बढ़ जायेगा और उसके पWरणामः वVप घरेलू उ_ोग को *ित

होगी।

िनं क

िनं कष

ष

86.

हतबP प*कार! Xारा उठाए गए तकh, ूदान कराई गई सूचना तथा कए गए ूः तुितकरण! और

ूािधकार4 के सम* उपलg ध तz य!, जैसे इस अंितम जांच पWरणाम मI Wरकाड कए गए पर वचार करते हुए और

पाटन एवं पWरणामी *ित क( िनरंतरता और पाटन एवं *ित क( िनरंतरता/पुनरावृित क( संभावना क( ;ःथ ित का

वँ लेषण करते हुए ूािधकार4 िनं कष िनकालते ह{ क-

चाइनीज ताइपेई से सO बP वः तु का आयात *ित अविध के दौरान भार4 ः तर पर बना रहा और जांच

क( अविध के दौरान इसने भार4 हः से पर अपना कमांड जार4 रखा।

ii.

सO बP देश से सO बP वः तु का िनरंतर पाटन हुआ है और यद पाटनरोधी शु' क को समाb त कर दया

जाता है तो यह पाटन बने रहने तथा उसके बढ़ने क( संभावना है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

iii. जांच क( अविध तथा जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु' क सहत क(मत

अधोरदन नकारा\ मक है वह4 पाटनरोधी शु' क के बना यह सकारा\ मक है।

iv.

जांच क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु' क सहत तथा पाटनरोधी शु' क सहत तथा पाटनरोधी शु' क के

बना क(मत अधोबबयण नकारा\ मक है। जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान पाटनरोधी

शु' क सहत और उसके बना क(मत अधोबबयण सकारा\ मक है।

v . घरेलू उ_ोग के माऽा एवं क(मत पैरामीटस जांच क( अविध के दौरान सकारा\ मक वृP ूदिशत करते

ह{। परंतु, जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु' क लगे होने के बावजूद भी

उतराई मू' य मI भार4 िगरावट के कारण घरेलू उ_ोग क( ;ःथित मI सुधार हुआ है। अत: घरेलू उ_ोग

क( समम ;ःथित मI जांच क( अविध के दौरान मुS यत: पाटनरोधी शु' क लगे होने के कारण सुधार हुआ

और जांच क( अविध के पँ चात पाटन बढ़ जाने के कारण ;ःथित बदतर हो गई।

vi . भारत मI सO बP वः तु क( मांग और सO बP देश क( *मता तथा सO बP देश पर चीन Xारा पाटनरोधी

शु' क क( िनरंतरता पर वचार करते हुए भारतीय ूािधकार4 Xारा पाटनरोधी शु' क का ूितसंहरण कर

दए जाने क( ;ःथ ित मI ऐसी संभावना है क पाटन मI वृP हो जाएगी और उससे घरेलू उ_ोग को *ित

होगी।

vii. जांच क( अविध के दौरान एफयूसीसी और सीएमएफसी दोन! के िलए पाटनमा;जन सकारा\ मक है और

जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान पाटन मा;जन बहुत अिधक है। अत: सO बP देश ने

ूभावी पाटनरोधी शु' क के बावजूद भारत मI सO बP वः तु का पाटन बना रहा।

viii. सO बP देश सO बP वः तु का चीन सहत अd य देश! मI क( पाटन कर रहा है। य_प चीन के ूािधकाWरय! ने

चाईनीज ताइपेई के ;खलाफ पाटनरोधी शु' क क( िनरंतरता बनाई हुई है। तथाप जांच क( अविध के दौरान

और जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान तृतीय देश! को िनयात के बारे मI पाटन मा;जन क(

संभावना सकारा\ मक है।

ix.

य_प सीएमएफसी के मामले मI जांच क( अविध के दौरान पाटन मा;जन नकारा\ मक है परंतु जांच क(

अविध के पँ चात क( अविध के दौरान यह सकारा\ मक है। एफयूसीसी के मामले मI *ित मा;जन जांच क(

अविध के दौरान तथा जांच क( अविध के पँ चात के दौरान दोन! समय! मI सकारा\ मक है।

जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान *ित मा;जन ना केवल सकारा\ मक है ब;'क यह बहुत

अिधक भी है।

xi.

अत: पाटन रोधी शु' क मI वः तार कया जाना और उसमI संशोधन कया जाना अपे;*त है।

ञ.

िसफाWरशI

87.

यह िनं कष िनकालते हुए क घरेलू उ_ोग क( ;ःथित नाजुक बनी हुई है और यद शु'क का ूितसंहरण कर

दया जाता है तो संबP देश! से संबP वः तु के आयात! के कारण पाटन एवं *ित क( िनरंतरता/पुनरावृित/तीोीकरण

होने क( संभावना है इसिलए ूािधकार4 यह धाWरत करते ह{ क इस उपाय को संबP देश से संबP वः तु के आयात! के

संबंध मI बढ़ाया जाना अपे;*त है। उपयु` त के अनुसार िनं कष िनकालने के पँ चात ूािधकार4 का यह वचार है क

संबP देश के मूल के अथवा वहां से िनयाितत संबP वः तु के आयात! पर िनO निल;खत शु' क तािलका मI दये गये

अनुसार पाटन रोधी शु' क संविधत कया जाना अपे;*त है। तदनुसार चाइनीज ताइपेई के मूल के अथवा से िनयाितत

संबP वः तु के सभी आयात! के संबंध मI िनO निल;खत तािलका के कालम संS या 9 मI उ;'ल;खत रािश के बराबर पाटन

रोधी शु' क अिधरोपत करने क( केd ि4य सरकार Xारा िसफाWरश क( जाती है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

88.

ूािधकार4 यह नोट करते ह{ क वतमान िनणायक समी*ा जांच के दौरान संबP देश मI संबP वः तु के

सहयोगकता उ\ पादक!/िनयातक! चाईना मेन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी) और फोरमोशन यूिनयन केिमक' स

कारपोरेशन (एफयूसीसी) दोन! ने वगत जांच मI भारतीय ूािधकार4 को सहयोग नह4ं दया और उनपर 163.62 अमर4क(

डालर/मी.टन का अविशं ट शु' क अिधरोपत कया गया। वतमान िनयायक समी*ा जांच मI चाईना मेन मेड फाइबर

कारपोरेशन (सीएमएफसी) का जांच क( अविध के दौरान सकारा\ मक पाटन मा;जन है तथा नकारा\ मक *ित मा;जन है

तथा जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान पाटन मा;जन सकारा\ मक है तथा *ित मा;जन भी सकारा\ मक

है। अत: ूािधकार4 नोट करते ह{ क यद मैसस चाइना मेन मेड फाइबर कारपोरेशन (सीएमएफसी) पर से पाटन रोधी

शु' क का ूितसंहरण कर दया जाता है तो पाटन मI वृP होने क( बहुत अिधक संभावना है क ;जससे घरेलू उ_ोग पर

*ितकार4 ूभाव क( पुनरावृY होगी। अत: ूािधकार4 संभावत वँ लेषण पर भरोसा करते हुए दनांक 22 अगः त, 2007

क( सीमाशु' क अिधसूचना सं.94/2007-सीमाशु' क Xारा वगत मI अिधरोपत कये गये पाटन रोधी शु' क क( िनरंतरता

बनाये रखने, जैसा क अधोिल;खत शु' क तािलका मI िनदं ट है, क( िसफाWरश करते ह{।

89.

जहां तक फोरमोशन यूिनयन केिमक' स कारपोरेशन (एफयूसीसी) का संबंध है, ूािधकार4 यह नोट करते ह{ क

जांच क( अविध के दौरान तथा जांच क( अविध के पँ चात क( अविध के दौरान पाटन मा;जन और *ित मा;जन दोनो

ह4 सकारा\ मक है। ूािधकार4 पुन: यह नोट करते है क इस कंपनी ने पाटन रोधी शु' क ूभावी होने के बावजूद जांच

क( अविध के दौरान ना केवल अपनी पाटन गितविधयां जार4 रखी ब;'क पाटन क( यह गितविध जांच क( अविध के

पँ चात क( अविध के दौरान पाटनरोधी शु' क ूभावी होने के बावजूद और अिधक तीो कर द4ं ;जससे घरेलू उ_ोग को

*ितकाWरत ूभाव बने हुए ह{। अत: फोरमोशन यूिनयन केिमक' स कारपोरेशन (एफयूसीसी) के संबंध मI d यूनतर शु' क

िनयम को H यान मI रखते हुए ूािधकार4 पाटन मा;जन और *ितमा;जन के d यूनतर के बराबर पाटनरोधी शु' क, जैसा

क िनO निल;ख त तािलका मI िनदं ट है, अिधरोपत करने क( िसफाWरश करते ह{ ;जससे क घरेलू उ_ोग को होने वाली

*ित दूर हो सके।

90.

ऊपर ः पं ट कये गये के अनुसार ;ःथित को H यान मI रखते हुए ूािधकार4 चाईना मेन मेड फाइबर कारपोरेशन

(सीएमएफसी) और फोरमोशन यूिनयन केिमक' स कारपोरेशन (एफयूसीसी) पर कोई विशं ट शु' क अिधरोपत करने क(

िसफाWरश नह4ं करते ह{ और संबP देश के मूल के अथवा वहां से िनयाितत संबP वः तु के आयात! पर दनांक 22

अगः त, 2007 क( सीमा शु' क अिधसूचना संS या 94/2007-सीमा शु' क के तहत् पहले से अिधरोपत पाटन शु' क क(

िनरंतरता बनाये रखने क( िसफाWरश करते ह{ जैसा क अधोिल;खत शु' क तािलका मI ः पं ट कया गया है।

शु' क तािलका

ब.सं. उपशीष/

ूशु' क

मत

वः तु

ववरण

उ…म

का

देश

िनयात

का

देश

उ\ पादक

िनयातक

शु' क

क(

रािश

मापन क(

इकाई

मुिा

(1)

(2)

(3)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

2907

1300

नोनाइल

फनोल

चाइनीज

ताइपेई

चाइनीज

ताइपेई

मैसस चाईना मेन

मेड

फाइबर

कारपोरेशन

मैसस चाईना मेन

मेड

फाइबर

कारपोरेशन

163.62

मी.टन

अमर4क(

डालर

-वह4-

चाइनीज

ताइपेई

चाइनीज

ताइपेई

मैसस

फोरमोशन

यूिनयन केिमक' स

कारपोरेशन

मैसस फोरमोशन

यूिनयन

केिमक' स

कारपोरेशन

207.18

मी.टन

अमर4क(

डालर

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

-वह4-

चाइनीज

ताइपेई

चाइनीज

ताइपेई

(ब.सं. 1 और 2 मI उ;'ल;खत को

छोड़कर) उ\ पादक/िनयातक का कोई

अd य संयोजन

364.48

मी.टन

अमर4क(

डालर

-वह4-

चाइनीज

ताइपेई

चाइनीज

ताइपेई

के

अलावा कोई

अd य देश

कोई

364.48

मी.टन

अमर4क(

डालर

-वह4-

चाइनीज

ताइपेई के

अलावा

कोई अd य

देश

चाइनीज

ताइपेई

कोई

364.48

मी.टन

अमर4क(

डालर

ट.

अगली ूबया

91.

इस ूयोजनाथ आयात! का उतराई मू' य सीमा शु' क अिधिनयम 1962 और सीमाशु' क ूशु' क

अिधिनयम, 1975 क( धारा 3, 3क, 8ख,9 और 9क के अंतगत उदमहत शु' क के अलावा अd य सभी सीमाशु' क,

के अंतगत सीमा शु' क ूािधकाWरय! Xारा यथािनधाWरत आकलनयोj य मू' य होगा।

92.

इस आदेश को केd ि4य सरकार Xारा ः वीकार कये जाने के पँ चात इसके वVP सीमा शु' क ूशु' क

अिधिनयम, 1975 के अनुसार सीमाशु' क, उ\ पाद कर और सेवाकर अपीलीय अिधकरण के सम* अपील क( जा

सकती है।

जे

जेजे

जे. एस

एस

एस. द4पक

द4पक

द4पक, िनदं ट

िनदं ट

िनदं ट ूािधकार4

ूािधकार4

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(DEPARTMENT OF COMMERCE)

(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING & ALLIED DUTIES)

NOTIFICATION

New Delhi, the 8th November, 2013

Final Findings

Subject :—Sunset Review of the Anti-dumping Duties imposed on the imports of Nonyl Phenol originating in or

exported from Chinese Taipei.

F. No. 15/1007/2012-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time

(hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping

Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter

referred to as the Rules) thereof;

A. Background of the Case

WHEREAS, the original investigation concerning imports of Nonyl Phenol (hereinafter referred to as the subject

goods), originating in or exported from Chinese Taipei (hereinafter referred to as the subject country), was

initiated by the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) vide Notification No. 14/13/2005-

DGAD dated 29th June 2006.The Final Findings Notification was issued by the Authority vide notification

No.14/13/2005-DGAD dated 25th June, 2007, recommending imposition of definitive duty. On the basis of the

recommendations made by the Authority in the final findings, definitive anti-dumping duty was imposed w.e.f.

22nd August, 2007 by the Department of Revenue vide Notification No. 94/2007-Customs dated 22nd August,

2007 on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country.

WHEREAS, M/s. S.I Group India Limited filed a duly substantiated application before the Authority, on behalf

of the producers of the subject goods in India, in accordance with the Act and the Rules, alleging likelihood of

continuation or recurrence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country

and consequent injury to the domestic industry and have requested for review, continuation and enhancement of

the anti-dumping duties, imposed on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject

country.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

In view of the duly substantiated application filed and in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with

Rule 23 of the Anti-dumping Rules, the Authority initiated a sunset review investigation vide notification

No.15/1007/2012-DGAD dated 9th August, 2012, published in the Gazette of India, Extraordinary, to review the

need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported

from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or

recurrence of dumping and injury to the domestic industry.

A corrigendum notification was issued by the Authority vide No. No.15/1007/2012-DGAD dated 27th December,

2012 rectifying the injury period of the investigation.

B. PROCEDURE

The procedure described below has been followed with regard to the investigation:

The Taipei Economic and Cultural Centre in New Delhi were informed about the initiation of the

investigations in accordance with Rule 6(2).

ii.

The Authority initiated the present sunset review investigation on 9th August, 2012, published in

the Gazette of India, Extraordinary, on the basis of sufficient evidence submitted by the applicant

on behalf of the domestic industry and in accordance with the Act and the Rules, to examine

whether cessation of the duty would lead to continuation or recurrence of dumping of the subject

goods originating in or exported from the subject country and consequent injury to the domestic

industry.

iii.

The Authority provided copies of the non-confidential version of the application of the domestic

industry to the known exporters and the Taipei Economic and Cultural Centre in New Delhi in

accordance with Rules 6(3) supra. A copy of the non-confidential application of the domestic

industry was also provided to other interested parties, wherever requested.

iv.

The Authority forwarded a copy of the public notice to the following known exporters (whose

names and addresses were made available to the Authority) and gave them opportunity to make

their views known in writing within forty days from the date of the letter in accordance with the

Rule 6(2) & 6(4) of the Rules, with copy to the Taipei Economic and Cultural Centre in New

Delhi:

China Man-made Fibre Corporation, 10F, No. 50, SEC. 1, Hsin Sheng S. Road,

Taipei, Taiwan.

Formosan Union Chemical Corporation 14F, No. 206, Nanking East Road, Sec. 2,

Taipei, Taiwan.

The following producers/exporters from the subject country filed exporter’s questionnaire

response:

China Man-made Fibre Corporation, 10F, No. 50, SEC. 1, Hsin Sheng S. Road,

Taipei, Taiwan.

b. Formosan Union Chemical Corporation 14F, No. 206, Nanking East Road, Sec. 2,

Taipei, Taiwan.

vi.

Copy of the initiation notification was also sent to the Taipei Economic and Cultural Centre in

India, along with a copy of the letter, petition and questionnaire sent to the exporters, and

requested to advise the exporters/producers from their country to respond to the questionnaire

within the prescribed time.

vii.

The Authority forwarded a copy of the initiation notification to the following known importers of

the subject goods in India in accordance with the Rule 6(4) of the Rules:

India Glycols Ltd.

ii.

M/s Micro Inks Limited.

iii.

Manali Chemicals.

iv.

M/s C.J. Shah & Co.

Leo Chemoplast Pvt Ltd.

vi.

Lexicon Chemicals Pvt Ltd.

vii.

Akshya Industries.

viii.

Samnman Trade Impex Pvt Ltd.

ix.

M/s Sterling Auxiliaries Pvt. Ltd.

M/s Krishna Antioxidants Pvt. Ltd.

xi.

Star Orechem International Pvt Ltd.

xii.

Jay Chemical Industries Ltd.

xiii.

Unitop Chemicals P. Ltd.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

xiv.

Indian Chemicals Council.

viii.

None of the Indian importers/users filed importers questionnaire response.

ix.

The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review was from 1st April, 2011

to 31st March, 2012 (12 months). However, injury investigation covered the years 2008-09, 2009-

10, 2010-11 and the POI. The data beyond the POI has also been examined to determine the

likelihood of dumping and injury.

The domestic industry had relied upon the data from the secondary sources i.e. IBIS. Request was

made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to arrange

details of imports of subject goods for the injury period including the POI and also the post-POI.

Since during the POI the volume of the imports of the subject goods from the subject country, as

per the IBIS source, was found to be more than that reported in the DGCI&S data, although price

of the subject goods in both the sources of data is almost at the same level, the Authority has relied

upon the data from the IBIS source in the present investigation. Moreover, the data from the IBIS

source reports the imports of the subject goods under several other customs heads which does not

seem to have been captured in the data from the DGCI&S source.

xi.

Exporters, producers, importers and other interested parties who have neither responded to the

Authority nor supplied information relevant to this investigation have been treated as non-

cooperating interested parties by the Authority.

xii.

The Authority has examined the information furnished by the domestic producers to the extent

possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III to work out the cost of production

and the non-injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti-dumping duty

lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

xiii.

In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, the Authority also provided opportunity to all

interested parties to present their views orally in a public hearing held on 7th May, 2013. The

parties which presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions

of the views expressed orally. The arguments made in the written submissions and rejoinders

received from the interested parties have been considered by the Authority, wherever found

relevant, in the present findings.

xiv.

Verification of the information and data submitted by the participating domestic producers and the

cooperating producers/exporters from the subject country was carried out to the extent deemed

necessary.

xv.

Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to

sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the

confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as

confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing

information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of

the information filed on confidential basis.

xvi.

Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary

information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the

investigation, the Authority has recorded these findings on the basis of the ‘facts available' and

treated such parties as non-cooperative.

xvii.

The Department of Revenue vide its Office Memorandum No.354IlI7/2001-TRU dated 14th

August, 2013 allowed extension of time up to 8^th November, 2013 for completing the subject

investigation.

xviii.

In accordance with Rule 16 of the Rules supra, the essential facts were disclosed by the Authority

to the known interested parties vide a disclosure statement issued on 1^st November, 2013 and

comments received on the same, to the extent considered relevant by the Authority, have been

considered in this finding.

xix.

*** In this finding represents information furnished by the interested parties on confidential basis

and so considered by the Authority under the Rules.

xx.

The exchange rate for the POI has been taken as Rs.48.14=1 US$.

C. Product under consideration and Like article

The product under consideration in the present sunset review investigation, as in the original investigation, is

Nonyl Phenol, which is also known as Para Nonyl Phenol. It is a clear viscous liquid without sediments. The

chemical formula and structure of Nonyl Phenol is C15H24O. It is used in the manufactures of NP-ethylene oxide

condensates for application as non-ionic surfactants after subsequent sulphonation, of oil soluble phenolic resin,

of derivatives applied as corrosion inhibitors in lubricating oils and of ingredients for agro-chemical formulations.

It is also used in flame-retardants and plasticizers.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

The product is classified under sub-heading No. 2907.13 under Customs Tariff Act. As claimed by the domestic

industry and as per the IBIS data, the subject goods are also imported under various other Customs classifications

such as 29071190, 29072990, 32041790, 38109090, 29214590, 29095090, 34031900, 34021300, and 34021900.

However, Customs classification is indicative only and not binding on the scope of the investigation.

The Domestic industry has submitted that the present review investigation is a sunset review investigation and the

product involved in the original investigation as well as in the present sunset review investigation is Nonyl

Phenol. It is further argued that Nonyl Phenol produced by the domestic industry and imported from the subject

country are like product.

The Authority notes that none of the interested parties has contested the meaning and scope of the product under

consideration as defined by the Authority. The Authority further notes that the product under consideration

produced by the domestic industry is like article to the goods imported from the subject country. Product under

consideration produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms

of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions &

uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification of the goods. The two are

technically and commercially substitutable. The Designated Authority has examined the issue of product under

consideration and like article in the original investigation, which is relied upon. The goods produced by the

domestic industry and imported from subject country are like articles in terms of the Rules.

10.

The present investigation being a sun set review investigation the Authority considers that the scope of the PUC

in the present investigation remains the same as that of the original investigation. Moreover, none of the interested

parties has made any relevant submission requesting modification in the scope of the Product under consideration

or disputing the likeness of the subject goods imported from the subject countries and produced and supplied by

the domestic industry.

D. Scope of the Domestic Industry & Standing

11.

The application has been filed by M/s. S.I Group India Limited, the sole producer of the subject product in India.

The Authority notes that the production of the aforesaid producer constitutes 100% of the total domestic

production of the domestic like article. None of the interested parties have made any relevant submission with

regard to the scope of domestic industry and standing requiring the Authority to specifically examine and address

the same. In view of the above position and having regard to the Rules, the Authority considers M/s. S.I Group

India Limited accounts for a major proportion in the Indian production of the subject goods and constitute

domestic industry satisfying the requirements of Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the Antidumping Rules.

E. Confidentiality

Submissions by the Domestic industry

12.

The following are the submissions made by the domestic industry as regards confidentiality issue:

(a)

Excessive confidentiality has been claimed by the exporters in respect of financial statements, details of

raw materials usage, mode of production etc.

(b)

Claims of confidentiality made by the exporters do not meet the requirement of confidentiality prescribed

under the statute.

Submissions by exporters/importers and other opposing interested parties

13.

No relevant submission has been made by the opposite interested parties as regards confidentiality.

Examination by the Authority

14. The Authority has examined the confidentiality claims of the interested parties. The Authority made available

the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file.

With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:-

(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-

rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1)

of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by

any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its

confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party

without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to

furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated

authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything

contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is

not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or

to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.

15.

The provision for disclosure of essential facts before giving final findings has been laid down at Rule 16 of the

Anti-dumping Rules. Even under Rule 16, the confidential facts are required to be disclosed to “respective

interested parties” only, while non-confidential facts are required to be disclosed to all interested parties. At no

stage the Designated Authority is empowered to disclose the confidential information to the parties with

competing and conflicting interests.

16.

The Authority notes that the information provided by interested parties on confidential basis was examined with

regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has granted confidentiality,

wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested

parties. However, wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide

non-confidential version of the information filed on confidential basis and the non-confidential information was

made available to the interested parties in the form of a public file.

F. De Minimis Limit

17.

As per the import data received by the Authority from the Directorate General of Commercial Intelligence and

Statistics (DGCI&S) and other secondary sources and from the cooperating producers/exporters from the subject

country, the import of the subject goods from the subject country is significant and above de minimis level.

G. Determination of Dumping Margin, Normal Value and Export Price - Methodology and Parameters

Submissions by the Domestic Industry

18.

The following are the submissions made by the domestic industry:

The exporters from subject country are offering year-end quantity discounts to the importers in India.

If these year-end discounts are considered in determining the import price into India, price

undercutting and price underselling would be significant.

ii.

Though the volume of imports fell marginally during the POI, the volumes are significantly high when

compared to the base year of the original investigation as well as the current investigation.

iii.

Despite the fall in volume of imports during the POI, the market share of the imports increased. This

clearly shows that the minimal fall in volume of imports cannot be regarded as a sign for withdrawal

of the said duty.

iv.

As evident from the deficiency reply submitted by the exporters, traders and related companies

involved in the sale of the subject goods from the subject country have not cooperated and filed

response. In view of this, the respondent exporters should be treated as non-cooperative and their

responses should be rejected.

In a situation where costs have increased by close to 73% for the Indian domestic industry, costs would

have also increased on the same lines (if not by identical percentage) for the Taiwanese exporters also.

Their claim relating to increase in export prices have to be seen in this context. In view of the

significant increase in costs, the increased export prices also were dumped prices only.

Submissions by the Exporters/Producers/Importers and other interested parties

19.

The following are the submissions made by the Exporters/Producers/Importers and other interested parties:

During the period of investigation the prices charged by the Taiwanese Exporters to India were the

highest. Therefore the argument of the domestic industry that the exporters have absorbed the

Anti-dumping Duty to keep the volumes of exports at its highest levels is not true.

ii.

The claim of the domestic industry that exporters from Taiwan are charging lower price than

prices charged to other countries is also baseless.

Examination by the Authority

20.

The Authority notes that the contention of the domestic industry that the exporters from the subject country are

offering year-end quantity discounts to the importers in India is unsubstantiated.

21.

As regards the submission of the domestic industry that traders and related companies involved in the sale of the

subject goods from the subject country have not cooperated and filed response and therefore the respondent

exporters should be treated as non-cooperative and their responses should be rejected, the Authority notes that

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

during verification of China Man-made Fibre Corporation and Formosan Union Chemical Corporation it was

ascertained that both the producers/exporters have exported the subject goods to India during the POI directly as

well as through traders/related companies. The issue has been addressed in the para concerning determination of

export price.

22.

Under Section 9A (1) (c) of the Customs Tariff (Amendment) Act, 1995 normal value in relation to an article

means:

"(i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for

consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made

under sub-section (6); or

(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of

the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of

the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a

proper comparison, the normal value shall be either –

(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or

territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-

section (6); or

(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for

administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules

made under sub-section (6)".

23.

The following producers and exporters from the subject country have responded to the questionnaire response:

China Man-made Fibre Corporation (CMFC)

b. Formosan Union Chemical Corporation (FUCC)

24.

The Authority has determined individual dumping margin in respect of co-operative exporters/producers who

have provided the requisite information. The general methodology adopted for determination of Normal value is

as follows.

25.

The Authority notes that the co-operative exporters/producers have sold the subject goods on bulk basis as well as

in packed form. Hence, the dumping margin for the said exporters has been computed taking cognizance of this

distinction as well. After satisfying the ordinary course of trade, the Authority has determined the normal value

based on the domestic sales of the cooperating exporters.

26.

Normal value for Formosan Union Chemical Corporation (FUCC), Chinese Taipei.

The Authority notes that FUCC, Chinese Taipei, is a producer of Nonyl Phenol and has exported the subject

goods to India directly as well as through traders during the period of investigation. In addition, FUCC has sold

the subject goods in the domestic market as well during the POI. During the POI, the company has sold *** MT

(NTD ***) of the subject goods in the domestic market to non-affiliated parties. For the determination of the

ordinary course of trade test, the costs of production of the product concerned have been accepted. Further, all

domestic sales transactions were examined with reference to the costs of production of the subject goods to

determine whether the domestic sales were in the ordinary course of trade. The Authority notes that the

domestic sales of subject goods by FUCC in the home market were representative for permitting determination

of normal value on the basis of domestic selling prices, and the ordinary course of trade test was satisfied as per

the data provided by the responding producer/exporter. The Normal Value determined by the Authority in

respect of FUCC, Chinese Taipei during the POI is US$ ***per MT.

Normal value for China Man-made Fibre Corporation (CMFC), Chinese Taipei.

27.

The Authority notes that CMFC, Chinese Taipei, is a producer of Nonyl Phenol and has exported the subject

goods to India directly as well as through traders during the period of investigation. In addition, CMFC has sold

the subject goods in the domestic market during the POI. The company has sold ***MT (NTD ***) of the subject

goods in the domestic market. All domestic sales transactions of CMFC were examined with reference to the

costs of production of the subject goods to determine whether the domestic sales were in the ordinary course of

trade. The Authority notes that the domestic sales of subject goods by CMFC in the home market were

representative for permitting determination of normal value on the basis of domestic selling prices, and the

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ordinary course of trade test was satisfied as per the data provided by the responding producer/exporter. For the

determination of the ordinary course of trade test, the costs of production of the product concerned have been

accepted. The Normal Value determined by the Authority in respect of CMFC, Chinese Taipei during the POI is

US$***per MT.

Normal Value: Non-cooperative Exporters/Producers from Taiwan

28.

No other exporter/producer from Taiwan has responded to the Questionnaire. The Authority determined the

normal value for all other producers/exporters of Chinese Taipei, based on the facts available on record, as US$

***per MT.

Determination of Export Price

29.

The Authority notes that the co-operative exporters/producers have exported the subject goods on bulk basis as

well as in packed form. Hence, the export price for the said exporters has been computed taking cognizance of

this distinction as well.

China Man-made Fibre Corporation (CMFC)

30.

The Authority notes that during the POI CMFC exported a total of ***MT of subject goods to India amounting to

US$ ***through *** transactions. During verification it was informed by CMFC that they had supplied *** MT

of the subject goods to one of their related parties in Taiwan, which was further exported to India. The Authority

further notes that *** MT of the subject goods were also exported by CMFC through some unrelated traders.

Since the exports made through the related party and the unrelated traders are negligible, the Authority has

determined the export price by excluding such exports. The direct exports made by CMFC, which are considered

by the Authority for determining export price, is ***MT for US$***.

31.

The Authority notes that all the sales of the subject goods to India made by CMFC were on CIF basis and that the

expenses with regard to exports to India were incurred by the CMFC. The adjustments claimed by the company

on account of Inland Freight, Trade Promotion Fee, Harbour Service Fee, Ocean Freight, Marine Insurance,

Commission, Clearance and Handling Loading and Ancillary expenses, Packing Expenses, Bank Charge, and

Credit Cost were accepted by the Authority. The total adjustments claimed and accepted by the Authority is

US$***. After excluding the indirect exports, and after deducting the adjustments, the Net Export Price of CMFC

at ex-factory level is determined by the Authority as US$ ***per MT.

32.

The Authority notes that during the post-POI period CMFC exported ***MT of subject goods to India for a total

value of US$ US$ ***. After deducting the adjustments, the net export price of CMFC during the post-POI is

noted as US$ ***per MT.

33.

The Authority notes that during POI CMFC exported ***MT (US$ ***) of the subject goods to the third

countries with an average value of US $ ***/MT. After deducting adjustments, the net export price of CMFC to

the third countries during the POI is noted as US$ ***per MT. The Authority further notes that out of the total

third country exports by the company, the export price in respect of exports to China during the POI is US$

***per MT.

34.

During post-POI, CMFC exported ***MT(US$ ***) of the subject goods to third countries. The Authority notes

that after adjustments the net export price of CMFC to the third countries comes to US$ ***per MT. The

Authority further notes that out of the total third country exports made by the company during the post-POI

period, the export price in respect of exports to China during the post-POI is US$ ***MT.

Formosan Union Chemical Corporation (FUCC)

35.

The Authority notes that during the POI FUCC has exported a total of ***MT of subject goods to India

amounting to US$ ***through *** transactions. Out of these, ***MT amounting to US$ ***were made through

some unrelated traders. Since the traders involved are unrelated, the Authority proposes to determine the export

price of CMFC by excluding such exports. The authority further notes that during the POI the company exported

***MT of the subject goods for US$ *** to India directly. The adjustments claimed by the company on account

of Inland Freight, Trade Promotion Fee, Harbour Service Fee, Ocean Freight, Marine Insurance, Commission,

Clearance and Handling Loading and Ancillary expenses, Packing Expenses, Bank Charge, and Credit Cost were

accepted by the Authority. The total adjustments claimed and accepted by the Authority is US$ ***. After

excluding the small quantum and value of exports made through traders and deducting the adjustments, the Net

Export Price of FUCC at ex-factory level is determined by the Authority as US$ ***per MT.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

36.

The Authority notes that during post-POI FUCC exported directly ***MT of the subject goods to India for a total

value of US$ ***. The Authority further notes that after deducting the adjustments, the net export price of FUCC

during the post-POI is US$ ***per MT.

37.

As regards third country exports, the Authority notes that during POI, FUCC exported ***MT (US$ ***) of the

subject goods to third countries. The Authority further notes that after adjustments, the net export price of FUCC

to the third countries during the POI is US$ ***per MT.

38.

The Authority notes that during post-POI, FUCC exported ***MT (US$ ***) of the subject goods to third

countries. The Authority further notes that after adjustments, the net export price of FUCC to the third countries

during the post-POI is US$ ***per MT.

Determination of Export Price in respect of non-cooperative exporters

39.

The Authority has determined the export price in respect of non-cooperative exporters as per facts available in

terms of Rule 6(8) of the Anti-dumping Rules. Accordingly, the export price at ex-factory level in respect of all

non-co-operative exporters from Chinese Taipei during the POI is determined by the Authority as US$ *** per

MT.

Dumping Margin

40.

On the basis of the normal value and export price so determined at ex-factory level, the dumping margin during

the POI for all exporters/producers from Taiwan is determined by the Authority as shown in the table below. It is

noted that the dumping margin is positive in respect of CMFC and in respect of FUCC and all other exporters of

the subject country dumping margin is not only positive but also significant.

Dumping Margin– POI

Exporter/Producer

Normal Value

USD/MT

Export Price

USD/MT

Dumping Margin

USD/MT

Dumping Margin

Dumping

Margin %

Range

CMFC

***

0-10

FUCC

***

5-15

All other exporters from

Taiwan

***

25-35

41.

The likely dumping margin during the post-POI period in respect of the cooperative exporters/producers from

Taiwan is positive and significant:

Likely Dumping Margin – Post POI

Exporter/Producer

Likely Normal

Value

USD/MT

Likely Export

Price

USD/MT

Likely Dumping

Margin

USD/MT

Likely Dumping

Margin %

Likely

Dumping

Margin %

Range

CMFC

***

5-15

FUCC

***

15-25

42.

The likely dumping margin during the POI and Post-POI in respect of exports of the subject goods to third

countries is as shown in the table below:

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Likely Dumping Margin – POI – Third Country

Exporter/

Producer

Normal Value

USD/MT

Export Price

USD/MT

Dumping Margin

USD/MT

Dumping Margin %

Dumping

Margin %

Range

CMFC

***

0-10

FUCC

***

5-15

Likely Dumping Margin – Post- POI – Third Country

Exporter/ Producer

Normal Value

USD/MT

Export Price

USD/MT

Dumping Margin

USD/MT

Dumping Margin %

Dumping

Margin %

Range

CMFC

***

5-15

FUCC

***

5-15

The Authority notes that the likely dumping margin in respect of exports of the cooperative exporters to third

countries, during POI as well as post-POI periods, is positive.

43.

The Authority notes that the dumping margin for both the cooperative exporters during the POI is positive and

during the post-POI period the dumping margin is significant. In respect of third country exports, the dumping

margin is positive as well.

H. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND

CAUSAL LINK

Submissions made by the Domestic industry

44.

The following are the submissions made by the domestic industry:

Despite imposition of AD Duty, imports of subject goods from the subject country have recorded a

significant increase in absolute terms as well as in relation to the imports from other countries.

ii.

Imports from subject country increased significantly despite the fact that there was significant

unutilized capacity lying with the petitioner during the entire injury period.

iii.

During post POI, the position of dumping has further intensified.

iv.

The landed value of imports from the subject country have been undercutting the selling prices of

the domestic industry significantly during the entire injury period and the period post the POI,

except for 2008-09 when the price undercutting was negative, but price underselling was very

significant during the same period.

The capacity shown in the Audited Annual Report of the petitioner relates to the company as a

whole covering all the plants and is not specific to the product concerned.

vi.

The price underselling from the subject country has been significantly high during the entire injury

period as well as the post POI period despite AD Duty being in force.

vii.

The petitioner has been forced to keep its plant idle in spite of existence of huge market in India.

viii.

Notwithstanding the fact that some of the injury has been mitigated by aggressive cost cutting

processes, the drastic growth in dumped imports is causing severe injury to the Petitioner.

ix.

The volume of imports of subject goods does not seem to have been impacted by the imposition of

AD Duty. Despite imposition of AD Duty, there has been a significant increase in imports of

subject goods into India. This has resulted in the domestic industry losing its market share to the

dumped imports coming from subject country.

The increase in imports is despite the fact that domestic industry is holding significant unutilized

capacity to produce the subject goods.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

xi.

Production and capacity utilization of the domestic industry have improved a little bit during the

period from 2007-08 to 2011-12, but saw a steep fall during the post Poi period.

xii.

The capacity utilization achieved by the petitioner during the POI is still far below the levels that

existed when there were no dumped imports in the market. The domestic industry is not able to

utilize its capacity fully due to the dumped imports coming from the subject country during the

POI post-POI periods.

xiii.

The domestic sales of the petitioner showed improvement up to 2010-11, but declined during the

POI and the post-POI periods.

xiv.

Despite the increase in production and sales during the POI as compared to the base year, the

domestic industry has not been able to increase its market share even to a level of 50%, while the

dumped imports from the subject country have constantly been maintaining a significant market

share in India.

xv.

Low Inventory is not a relevant parameter for of injury analysis in the present case as most of the

production is based on order backings.

xvi.

The domestic industry incurred huge losses during 2007-08 and 2008-09. The situation started

improving marginally thereafter and the domestic industry started earning cash profits from 2009-

10 onwards. However, injury suffered by the domestic industry deteriorated during the post POI

period. Further, the returns earned by the petitioner also turned negative during the post POI

period. In the event of withdrawal of AD Duty now, the dumped imports would intensify further

and cause serious injury to the domestic industry. The domestic industry’s return on capital

employed is below the standard rate of return allowed by the Authority.

xvii.

Considering the market size for the subject goods in India, the petitioner should have been above

to increase its capacity utilization significantly, which it was not able to do due to presence of

dumped goods from Chinese Taipei in significant volume.

xviii.

The claims of the exporters that the petitioner has not suffered any price effect due to the subject

imports and the sales realization of the petitioner have also improved during the POI are

completely misplaced. Although the profitability of the domestic industry saw slight improvement

during the latter part of the five years period of imposition of the Duty, but during the post POI

period, the domestic industry turned into deep losses.

xix.

The imports from countries other than the subject country are no significant in volume terms so as

to injure or threaten to cause injury to the domestic industry. Therefore, the primary cause of injury

suffered by the domestic industry is the dumped imports from the subject country.

xx.

It is the consistent practice of the Authority to allow 22% return on capital employed in

determining NIP of the domestic industry.

Submissions by the producers/exporters/other interested parties

45.

The following are the submissions made by producers/exporters/other interested parties:

The Domestic Industry has not suffered any volume as well price injury. The subject goods is

produced in a plant by Domestic Industry which can produce both Nonyl Phenol as well as DOP. Main

reason for decline in capacity utilization is reduction in production of DOP and reduction in exports of

Nonyl Phenol and not reduction in domestic sales of Nonyl Phenol.

ii.

Domestic Industry was able to export about 3783 Mt of Nonyl Phenol in 2009-10. During 2009-10

exports of subject goods constituted more than 35% of the total sales of the subject goods by the

Domestic Industry. Exports sales have reduced to 486 Mt during the period of investigation which

constitutes only 6% of the total sales. During the same period production of DOP also declined by

2183 Mt. The above fact clearly establishes that there is no volume effect on the Domestic Industry

during the period of investigation.

iii.

The imports from Taiwan have declined significantly during the period of investigation.

iv.

The Domestic Industry has earned more than reasonable ROI.

Cash profit is the highest during the period of investigation.

vi.

The Non-injurious Price has come down and sales realization has gone up. The Domestic Industry has

been able to earn the Non-injurious Price during the period of investigation. Therefore no price injury

has been caused to the Domestic Industry.

vii.

The export price from Taiwan during the period of investigation was the highest. During the same

period the Domestic Industry could get highest realization in the Domestic Market. On the contrary the

cost of production of the Domestic Industry has declined.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

viii.

Since prices of Phenol, one of the major raw materials, have fluctuated during the period of

investigation and post period of investigation, dumping and injury analysis should be done on quarterly

basis.

ix.

The claim of the Domestic Industry as regards its installed capacity does not match with its Audit

Reports.

With decline in Capacity there should have been decline in depreciation also. On the contrary the

Domestic Industry has claimed that depreciation in Indexed form has increased three time during 2010-

11 as compared to 2008-09.

xi.

Decline in interest cost does not match with claims of capital employed.

xii.

Since the domestic industry is captively manufacturing Phenol, the actual cost of Phenol should be

charged to the cost of production of the subject goods.

xiii.

Methodology of Non-injurious Price needs to be revisited and NIP needs to be determined as per para

4 of the Annexure III to Anti-dumping Rules.

xiv.

Adoption of 22% ROCE is not reasonable.

xv.

Claims of decline in capacity utilization by domestic industry are misleading. Domestic Industry has

been able to sell almost what it produced.

xvi.

Imports from the Taiwan have declined during the period of investigation.

Examination by the Authority

46.

In consideration of the various submissions made by the domestic industry and other interested parties in this

regard, the Authority proceeds to examine the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to

examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of imports from the subject country.

47.

Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve

examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant

facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and

the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….” In considering the effect of the

dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price

undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect

of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise

would have occurred, to a significant degree.

48.

For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a

bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, stock, profitability, net

sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure

II of the rules supra.

49.

The present investigation is a sunset review of anti-dumping duties in force. Rule 23 provide that provisions of

Rule 11 shall apply, mutatis mutandis in case of a review as well. The Authority has therefore determined injury

to the domestic industry considering, mutatis mutandis, the provisions of Rule 11 read with Annexure II. Further,

since anti-dumping duties are in force on imports of the product under consideration, the Authority considers that

the fact of existing anti-dumping duties on the imports of subject goods from subject country is required to be

considered while examining injury to the domestic industry. The Authority has examined whether existing

measure is sufficient or not to counteract the dumping which is causing injury.

50.

According to Section 9 (A) (5) of the Customs Tariff Act, anti- dumping duty imposed shall, unless revoked

earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the

Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation

or recurrence of dumping and injury, it may, from time to time, extend the period of such imposition for a further

period of five years and such further period shall commence from the date of order of such extension.

51.

For the purpose of current injury analysis, the Authority has examined the volume and price effects of dumped

imports of the subject goods from the subject country on the domestic industry and its effect on the prices and

profitability to examine the existence of injury and causal link between the dumping and injury, if any.

Accordingly, the volume and price effect of dumped imports have been examined as below.

52.

The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the

interested parties. However, the specific submissions made by the interested parties, considered relevant, are

addressed below by the Authority:

i. As regards the contention of the opposite interested parties that the main reason for decline in

capacity utilization of the domestic industry is reduction in production of DOP and reduction

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

in exports of Nonyl Phenol and not reduction in domestic sales of Nonyl Phenol, the

Authority notes that during the POI the capacity utilisation of the domestic industry has

increased as compared with the base year, although declined vis-a-vis the immediate

preceding year. Further, the export performance of the domestic industry has been excluded

from the present injury analysis and therefore same cannot be considered as a factor for

injury to the domestic industry.

ii. As regards the contention of the opposite interested parties that dumping and injury analysis

should be done on quarterly basis since prices of major raw material i.e. Phenol has

fluctuated, the Authority notes that the fluctuation in the prices of major raw materials is not

substantial to justify quarterly analysis.

iii. As regards the contention of the opposite interested parties that the methodology of Non-

injurious Price needs to be revisited and NIP needs to be determined as per para 4 of the

Annexure III to Anti-dumping Rules, the Authority notes that the NIP for the domestic

industry has been determined on the basis of the rules and guidelines laid down under the

Rules.

iv. As regards the contention of the opposite interested parties that adoption of 22% ROCE is

not reasonable, the Authority notes that it is the consistent practice of the DGAD to adopt

22% ROCE.

v. Regarding captively manufactured Phenol, Authority has satisfied itself during verification

and from the evidence submitted during verification it is noted that domestic industry has not

used captively produced phenol in the production of subject goods and that the entire

requirement of phenol is met by imports from unrelated parties.

vi. As regards the contention that no price injury has been caused to the domestic industry as

they have been able to earn the non-injurious price during the period of investigation, the

Authority notes that there is no legal provision that the Authority should compare the non-

injurious price with net sales realization in order to determine the price effect. Furthermore,

the Authority notes that NSR is not the only parameter to decide the imposition of anti-

dumping duties. The other price effects of imports have been adequately examined by the

Authority which shows injury to the Domestic Industry.

VOLUME EFFECT:

53.

Volume effect of dumped imports and impact on domestic industry has been examined as follows:

Demand and Market Shar

54.

The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in the Country as the sum of

domestic sales of the Indian Producers and imports from all sources. The demand so assessed can be seen in the

table below :

Particulars

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

(POI)

2012-13

(Post POI

Annual)

2012-13

(Post-POI

April -

September,

2012)

Sales of Domestic Industry

1,220

6,968

7,824

7,287

5,540

2891

Total imports

8,267

8,623

8,097

7,405

9357

4599

Imports from subject country

5,139

8,611

6,701

6,494

8984

4257

Other Countries – Imports

3,128

1,396

911

372

342

Total Demand

9,487

15,591

15,921

14,692

14,897

7490

Market Share

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Particulars

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

(POI)

2012-13

(Post POI

Annual)

2012-13

(Post-POI

April -

September,

2012)

Domestic Industry

12.86%

44.69%

49.14%

49.60%

37.19%

38.59%

Subject Country

54.17%

55.23%

42.09%

44.20%

60.31%

56.84%

Other Countries

32.97%

0.08%

8.77%

6.20%

2.50%

4.57%

Total

100%

The Authority notes that sales of the subject goods of the domestic industry show a marginal decline during the

POI as compared to the immediate preceding year, but show a substantial increase vis-à-vis the base year. The

Authority further notes that the imports of the subject goods from the subject country during the POI, although

declined vis-a-vis the immediate preceding year, show a significant increase as compared with the base year. The

demand of the subject goods in the domestic market of the country also shows a similar trend. During the post-

POI period, the imports of the subject goods from subject country have increased substantially. On the contrary,

the sales of domestic industry show significant declining trend. During the post-POI period, the market share of

the subject country has increased substantially, whereas the market share of the domestic industry has gone down

drastically.

Import Volume & Market share

55.

With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been

a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in

India.

Particulars

Unit

2008-09

2009-

2010-

POI

2012-13

(Post

POI

Annual)

2012-13

(Post-POI

April -

September,

2012)

Subject Country

5,139

8,611

6,701

6,494

8984

4257

Other Countries

3,128

1,396

911

372

342

Total Imports

8,267

8,623

8,097

7,405

9356

4599

Market Share in Imports

Subject Country

62.2

99.9

82.8

87.7

92.56

Other Countries

37.8

0.1

17.2

12.3

7.44

Total Imports

100

Subject country’s Imports in relation to

Consumption/Demand in India

54.17

55.23

42.09

44.20

60.31

56.84

Production in India

375.55

78.57

67.60

80.03

156.02

148.71

The Authority notes that volume of dumped imports from the subject country has marginally declined in the POI

as compared to preceding year but significantly increased vis-à-vis the base year. However, the share of the subject

country in the total imports in to India has significantly increased during the POI as compared to both the

immediate preceding year as well as the base year. During the post-POI period, the market share of the subject

country has increased substantially.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Production, Capacity & Capacity Utilization

56. As per table given below, the Authority notes that during the POI the Production and capacity utilization of the

domestic industry, although increased vis-a-vis the base year, show significant decline as compared to the

immediate preceding year. The Authority notes that during the post-POI, the production of the PUC has declined

substantially.

Particulars

Unit

2008-09

2009-10

2010-11

POI

2012-13

(Post POI

Annual)

2012-13 (Post-

POI April -

September,

2012)

Installed

capacity

24,315

12158

Trend

100

Production

(Plant)

7,581

18,868

17,353

13,840

12,098

5606

Trend

100

249

229

183

160

148

Production of

PUC

1,368

10,960

9,913

8,115

5,758

2898

Trend

100

801

725

593

421

424

Capacity

Utilization

(Plant)

31.18%

77.60%

71.37%

56.92%

49.75%

46.12

Trend

100

249

229

183

160

148

Sales

57.

The sales volume of the domestic industry shows decline during the POI as compared to the immediate preceding

year. The Authority notes that the sales of the domestic industry have declined despite having the capacity to

meet the entire demand in the country. The Authority notes that during the post-POI the sales of the domestic

industry have gone down drastically, whereas the total demand in the country for the subject goods has increased.

Particulars

Unit

2008-09

2009-10

2010-11

POI

2012-13

(Post POI

Annual)

2012-13

(Post-POI

April -

September,

2012)

Domestic Sales

1,220

6,968

7,824

7,287

5,540

2891

Indexed

100

571

641

597

454

474

Total Demand

9,487

15,591

15,921

14,692

14,897

7490

Indexed

100

164

168

155

157

158

Market Share

58.

The imports from the subject country continue to hold significant share in the Indian market throughout the injury

period including the POI despite the domestic industry holding the capacity to meet the entire domestic demand

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

and despite the anti-dumping duty imposed. The Authority notes that during the post-POI the market share of the

domestic industry has further gone down, whereas the market share of the subject country has increased

substantially.

Market Share in

Demand

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI

2012-13

(Post POI

Annual)

2012-13

(Post-POI

April -

September,

2012)

Domestic

Industry

12.86

44.69

49.14

49.60

37.19

38.59

Subject

Country

54.17

55.23

42.09

44.20

60.31

56.84

Other

Countries

32.97

0.08

8.77

6.20

2.50

4.57

Price Effect of the dumped imports on the Domestic Industry

59.

The impact on the prices of the domestic industry on account of imports of the subject goods from the subject

country have been examined with reference to price undercutting, price underselling, price suppression and price

depression. For the purpose of this analysis the cost of production, net sales realization (NSR) and the non-

injurious price (NIP) of the domestic industry have been compared with landed value of imports from the subject

country. A comparison for subject goods during the period of investigation was made between the landed value of

dumped imports and the domestic selling price in the domestic market. In determining the net sales realization of

the domestic industry, taxes, rebates, discounts and commission offered by the domestic industry have been

adjusted. The price underselling is an important indicator of assessment of injury; thus, the Authority has worked

out a non-injurious price and compared the same with the landed value to arrive at the extent of price

underselling. The non-injurious price has been evaluated for the domestic industry by appropriately considering

the cost of production for the product under consideration during the POI. The position is as follows:

Price undercutting and underselling effect

60.

The Authority has made price undercutting and underselling analysis both with and without anti-dumping duty as

below:

Price Undercutting

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI

2012-13

(Post POI

Annual)

2012-13 (Post-

POI April -

September,

2012)

Net Sales

Realization

Rs/MT

***

Trend

100

104

132

161

159

162

Landed Value

without ADD

Rs/MT

***

Trend

100

121

155

144

152

Landed Value

with ADD

Rs/MT

***

Trend

100

119

151

142

150

Price

Rs/MT

***

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Undercutting

without ADD

Trend

-100

653

235

312

151

***

Range %

(0-10)

15-25

0-10

Price

Undercutting

with ADD

Rs/MT

***

Trend

-100

-16

-69

-11

-52

***

Range

(10-20)

10-20

(0-10)

Price Under-selling

Particulars

UOM

POI

2012-13 (Post

POI Annual)

2012-13

(Post-POI

April -

September,

2012)

Non-Injurious Price of Domestic Industry

Rs/MT

***

Trend

100

107

108

Landed value without ADD

Rs/MT

***

Trend

100

Landed value with ADD

Rs/MT

***

Trend

100

Price Underselling without ADD

Rs/MT

***

Range %

(0-10)

0-10

Price Underselling with ADD

Rs/MT

***

Range %

(5-15)

0-10

(0-10)

The Authority notes that during the POI as well as post-POI, the price undercutting with ADD is negative and

without ADD is positive. Therefore, during the post-POI, likelihood of price undercutting in the event of

revocation of the anti-dumping duty is significant. The Authority further notes that during POI the price

underselling, with as well as without ADD, is negative. During the post-POI (annual), the price underselling

with and without ADD is positive.

Price suppression and depression effects of the dumped imports:

61.

To examine the price suppression and depression effects of the dumped imports on the domestic prices, the trend

of net sales realization of the domestic industry has been compared with the cost of production. The data given

below shows that the domestic industry has not been able to increase its selling price commensurate to the

increase in the cost of sales due to the dumped imports.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI

2012-13

(Post

POI

Annual)

2012-13

(Post-POI

April -

September,

2012)

Cost of production

Rs/MT

***

Trend

Index

100

Net selling Price

Rs/MT

***

Trend

Index

100

104

132

161

159

162

Profit/Loss

Rs/MT

***

Trend

Index

(100)

(9)

(7)

Landed Price

Rs/MT

***

Trend

Index

100

121

155

144

152

Examination of other Injury Parameters

62.

After having examined the effect of dumped imports on the volumes and prices of the domestic industry and

major injury indicators like volume and value of imports, capacity, output, capacity utilization and sales of the

domestic industry as well as demand pattern with market shares of various segments in the earlier section, other

economic parameters which could indicate existence of injury to the domestic industry have been analyzed

hereunder as follows:

Profit/loss, Return on Investment and Cash Flow

63.

The return on investment, profit/loss before and after interest, return on investment and cash profit are shown in

the table below:

Particulars

Unit

2008-09

2009-10

2010-11

POI

2012-13

(Post POI

Annual)

2012-13 (Post-

POI April -

September,

2012)

Cost of production

Rs./MT

***

Trend

Index

100

Net selling Price

Rs./MT

***

Trend

Index

100

104

132

161

159

162

Profit/Loss

Rs./MT

***

Trend

Index

(100)

(9)

(7)

Profit/loss

Rs. Lacs

***

Trend

Indexed

(100)

(41)

(16)

Profit before Interest

Rs. Lacs

***

Trend

Indexed

(100)

(42)

(16)

Cash Profit

***

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Trend

Indexed

(100)

100

104

(27)

(9)

Return on Capital

Employed

***

Trend

Indexed

(100)

(16)

(24)

The Authority notes that the cost of production as well as net selling price of the domestic industry has increased during

the POI as compared to the immediate preceding year. The profit position of the domestic industry has also improved

significantly during the POI as compared to the immediate preceding year. The ROI position has also improved during the

POI. These improvements in the domestic industry can be attributed to the ADD protection. But, despite the ADD, during

the post-POI period, the profit, net sales realization and ROC have turned negative due to significant decline in the landed

value.

Inventories

64.

The Authority notes from the information given in the table below that inventories with the domestic industry

have increased during the POI as compared to the base year as well as immediate preceding year. During post-

POI, the domestic industry is saddled with huge inventory.

Particulars

Unit

2008-09

2009-10

2010-11

POI

2012-13 (Post

POI Annual)

2012-13

(Post-POI

April -

September,

2012)

Average Stocks

***

Average Stocks

Index

100

167

160

170

274

Employment, wages and productivity

65.

The Authority notes from the information given in the table below that while employment has declined during the

POI as compared to the base year as well as immediate preceding year, wages have increased during the same

periods.

Particulars

Unit

2008-09

2009-10

2010-11

POI

2012-13

(Post POI

Annual)

2012-13 (Post-

POI April -

September, 2012)

Employment

Trend

Indexed

100

Wages

Rs. Lacs

***

Trend

Indexed

100

102

131

144

158

Productivity per

Employee

106.78

265.75

247.90

209.70

183.30

170

Trend

Indexed

100

249

232

196

172

159

Productivity per

day

20.77

51.69

47.54

37.92

33.14

30.72

Trend

indexed

100

249

229

183

160

148

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Growth

66.

The volume and price parameters of the domestic industry indicate positive growth during POI. The Authority

notes that the overall economic health of the domestic industry has improved mainly due to the ADD measures.

But, during post-POI, the economic health of the domestic industry has deteriorated despite the anti-dumping

measures due to significant decline in the landed value.

Magnitude of Margin of Dumping

67.

The Authority notes that the dumping margin determined in respect of imports from the subject country is

positive during the POI as well as post-POI.

Ability to raise Capital Investment

68.

The ability to raise capital investment in the event of dumping is not relevant since the domestic industry is a

multi-product industry.

Other Known factors and Causal Link:

Submissions by Domestic Industry

69.

The primary cause of injury suffered by the domestic industry is the dumped imports from the subject country.

The imports from countries other than the subject country are not significant in volume terms so as to injure or

threaten to cause injury to the domestic industry.

Submissions by producers/exporters/importers/other interested parties

70.

Exports price from Taiwan and sales realization of the Domestic Industry is the highest during the period of

investigation. Therefore there is no causal link between the dumping and injury as alleged by the petitioner.

Examination by the Authority

71.

Under Section 9A (5) of the Act, the Authority is required to examine the likelihood of dumping and injury and

the need for continuation of duties. Notwithstanding this, the Authority examined whether other known factors

could have caused injury to the domestic industry as follows:

i. Imports from Third Countries: - The imports of the subject goods from other countries are

either below de-minimus or the import price is higher. Therefore, imports from any other

country cannot have any adverse effect on the domestic industry.

ii. Contraction in Demand: - The Authority notes that there is a significant increase in the

demand for the subject goods in India during the POI as compared to the base year, although

it declined marginally vis-a-vis the immediate preceding year. But, such marginal contraction

in demand cannot be considered as the reason for the injury.

iii. Pattern of consumption: - It is noted that no significant change in the pattern of consumption

for the subject goods has come to the knowledge of the Authority, nor any interested party has

made any submission to that regard.

iv. Conditions of competition:- The Authority notes that the investigation has not shown that

conditions of competition or trade restrictive practices are responsible for the claimed injury

to the domestic industry since M/s SI Group representing domestic industry in the present

case is the sole producer of the subject goods in the country.

v. Developments in technology: - The Authority notes that the investigation has not shown that

there was any significant change in technology which could have caused injury to the

domestic industry.

Export performance: From the information given in the table below it is seen that the export performance of the

domestic industry has substantially declined during the POI as compared to the immediate preceding year. However;

the decline in the export performance has no impact since injury analysis has been done without including export

performances of the domestic industry.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Particulars

Unit

2008-09

2009-10

2010-11

POI

2012-13

(Post POI

Annual)

2012-13 (Post-

POI April -

September,

2012)

Export Sales of subject

goods by Petitioner (MT)

3,783

2,112

486

Trend

100

4,593

2,565

590

Likelihood of Continuation or Recurrence of Injury

Submissions made by the domestic industry

72.

Following submissions have been made by the domestic industry with regard to likelihood of continuation or

recurrence of dumping and injury :

The subject goods, originating in or exported from Chinese Taipei and also India are subjected to AD

duty in China. China PR has recently decided to continue the Duty on India and Chinese Taipei for a

further period of 5 years after conducting an SSR investigation. This situation enables the exporters

from the subject country to divert the subject goods into the Indian market in the event of revocation of

ADD by India.

ii.

The subject goods are continuously being dumped into India even after imposition of AD Duty. When

the goods have been dumped into India even after imposition of AD Duty, it is evident that the margin

of dumping would increase further in the event of withdrawal of AD Duty.

iii.

The domestic industry has continued to suffer injury despite imposition of AD Duty. Despite

imposition of AD Duty, the imports from subject countries continue to hold more than 50% of market

share in India.

iv.

Despite the domestic industry holding adequate capacity to serve the entire domestic market, due to the

presence of dumped imports from subject country, the petitioner has been forced to operate at sub

optimal levels.

Despite imposition of AD Duty, the petitioner has never been able to achieve 22% return on capital

employed during the last four years and POR.

vi.

The total capacity in Chinese Taipei was 50,000 MT per annum till 2009 which further increased to

62,000 MT in 2010. These capacities are far higher than the total consumption in Chinese Taipei

which is around 8,000 MT. More than 80% of the total capacity in Chinese Taipei is meant for exports

to third countries.

vii.

The excess capacity available with the producers in Chinese Taipei is around three times the total

domestic demand in India. It is clearly obvious that the additional capacity for the subject goods in

Chinese Taipei is meant only for exports to third countries. Due to economies of transportation, the

subject goods have to be sold only in Asia. The biggest market in Asia, China PR, has already

continued imposition of AD Duty on the subject goods from Chinese Taipei and therefore, the

withdrawal of AD Duty by India would provide free access to producers from Chinese Taipei to dump

their products into India without any restriction.

viii.

The exporters have failed to establish as to how the difference in POI will have an impact on the

likelihood analysis. If India does not continue the duty when China PR has done so, it is obvious that

the goods meant for China PR would be diverted to Indian market.

ix.

The subject AD Duty by India has been in force since August 2007 and that of China PR from March

2007. Upon imposition of AD Duty by India and China PR in 2007, the exporters from Chinese Taipei

tried to widen their market presence in non-Asian countries. Exports to non-Asian countries

constituted 20% of total exports from Chinese Taipei in 2008-09 and 23% in 2009-10. However, the

exporters from Chinese Taipei were not able to maintain the momentum for more than 2 years and were

forced to dispose of their goods in Asian continent from 2010-11 onwards at throw away prices despite

trade restrictive measures in force in China PR and India.

The exporters from Chinese Taipei during the past five years have increased their exports to India

alone, keeping the exports to other countries constant. This alone is a ground for extension of the duty

for a further period of five years.

xi.

Further, the exports from Chinese Taipei to countries subject to AD Duty in proportion to their total

exports continued to increase despite imposition of AD Duty. The export to China PR and India which

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

was at 38% of the total exports during 2006-07 (before imposition of AD Duty) increased to 55%

immediately after imposition of AD Duty and has remained significantly high in the subsequent years

also. The above analysis clearly shows that it is incumbent for the exporters from Chinese Taipei to

export their production to China PR and India as it is not feasible to export their goods to other

countries. Therefore, there exists all likelihood for dumped imports to intensify into India and injure

the domestic industry in the event of withdrawal of the AD Duty.

xii.

AD Duty was imposed by the Authority at a fixed rate of USD163.62 per MT. Owing to phenomenal

increase in prices of raw materials of the subject goods, the prices of the subject goods also increased

substantially. Consequently, the quantum of AD Duty which represented around *** % of the export

price to India from Chinese Taipei in 2005-06 became a mere *** % of the export price in 2011-12. In

such a situation, in the event of withdrawal of AD Duty, the exporters from Chinese Taipei would be in

a position to increase their exports to India in much higher volumes.

xiii.

During the year 2010 and 2011, the petitioner had supplied substantial quantities of subject goods to

domestic users, but many of them did not turn up to the petitioner in 2012 for further orders despite

repeated price enquiry proposals received from them. It is not a case of domestic users changing their

business model and stopping purchases of subject goods. It is a case where the domestic users are

resorting to increased imports of dumped goods from Chinese Taipei. The primary reason for such a

shift in the procurement policy of the end users is the year end volume discounts being offered by

exporters from Chinese Taipei.

xiv.

The export price of the subject goods from the subject country has fallen by 8% during the post-POI

period, whereas the prices of the major raw materials have increased.

Submissions by Producers/ Exporters/ Importers and Other Interested Parties

73.

Following submissions have been made by the opposite interested parties with regard to likelihood of

continuation or recurrence of dumping and injury:

Continued imposition of ADD by China on the imports of subject goods from Chinese Taipei

cannot be cited as likelihood for continued imposition of ADD by India as the POI adopted by

China is different from what has been adopted by India.

ii.

China does not adopt the lesser duty rules like India and the cost and price structure in China

is entirely different from what is prevailing in India.

iii.

Likelihood test should be restricted to the period of investigation and six months post period

of investigation.

Examination by the Authority

74.

The present investigation is a sun set review of anti-dumping duties imposed on the imports of subject goods from

Chinese Taipei. Under the Rules, the Authority is required to determine whether continued imposition of anti-

dumping duty is warranted. This also requires examination of whether the duty imposed is serving the intended

purpose of eliminating injurious dumping.

75.

In the present investigation, as there are continued dumped imports from the subject country, the Authority is not

required to examine whether revocation of duty is likely to lead to recurrence of dumping. Despite the anti-

dumping measures in force, the subject country could maintain a significant presence in the Indian market and

continued to dump the subject goods to the detriment of the domestic industry. The Authority notes that imports

of product under consideration from the subject country remained significant over the current injury period in

absolute terms. Although the analysis of various economic parameters shows overall economic health of the

domestic industry has improved during the POI, the Authority notes that this improvement is mainly due to the

anti-dumping measures in force. However, during the post-POI, despite the anti-dumping duty, the economic

health of the domestic industry has deteriorated miserably due to intensified dumping by the subject country.

Thus, in the event of cessation of the anti-dumping measures, the dumping of subject goods from the subject

country is likely to continue at more intensified manner, causing injury to the domestic industry.

76.

In the present investigation, as there are continued dumped imports from the subject country, the Authority is not

required to examine whether revocation of duty is likely to lead to continued dumping of the product. However,

the Authority has determined the likely dumping margin in respect of the exports made by the cooperative

exporters as well as the subject country as a whole during post-POI period to India and also the third countries in

the relevant para of this finding. The Authority notes that the likely dumping margin is positive and substantial.

Therefore, in the event of revocation of the anti-dumping measures, the dumping of the subject goods from the

subject country in India may be intensified.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

77. As submitted by the domestic industry, the total capacity in Chinese Taipei was 50,000 MT per annum till 2009

which further increased to 62,000 MT in 2010. These capacities are far higher than the total consumption in

Chinese Taipei which is expected to be around 8,000 MT. The relevant details, as submitted by the domestic

industry, are under:

Particulars

2008

2009

2010

2011

Total Capacity

50,000

62,000

Domestic consumption in Chinese Taipei

8,100

8,400

11,800

8,700

Excess capacity

41,900

41,600

50,200

53,300

Excess capacity as % of total capacity

83.80%

83.20%

80.97%

85.97%

Exports by Chinese Taipei

36,229

45,551

40,421

39,259

Exports as a % of total capacity

72.46%

91.10%

65.20%

63.32%

78.

From the details given above by the domestic industry It is evident that more than 80% of the total capacity in

Chinese Taipei is meant for exports to third countries. The total Indian market for the subject goods is around

15,000 MT per annum. The excess capacity available with the producers in Chinese Taipei is around four times

the total domestic demand in India. It is clearly obvious that the additional capacity for the subject goods in

Chinese Taipei is meant only for exports to third countries. Since China has continued imposition of anti-

dumping duty on Chinese Taipei, the subject goods are bound to be diverted to the Indian market in a more

intensified manner in the event of revocation of the anti-dumping duty. The post-POI data is self explanatory.

Under this situation, considering the substantial demand for the subject goods in the Indian market, huge capacity

in the subject country and its export orientation, revocation of the anti-dumping measures by India may result in

intensified dumping and consequent injury to the domestic industry,.

Magnitude of injury and injury margin

79.

The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry has been determined by the

Authority in terms of Annexure III to the Anti-dumping Rules. The NIP so determined has been compared with

the landed value of the exports of subject goods from Chinese Taipei for determination of injury margin during

the POI. The Authority notes that the co-operative exporters/ producers have exported the subject goods on bulk

basis as well as in packed form. Hence, the injury margin has been computed taking cognizance of this distinction

as well in NIP and landed value.

Injury margin – POI & post-POI

Particulars

UOM

POI

Post-POI

CMFC

FUCC

All other

CMFC

FUCC

Non-Injurious Price

Rs/MT

***

Landed Price without ADD

Rs/MT

***

Injury Margin

Rs/MT

***

US$/MT

***

Range %

(0-10)

0-10

10-20

0-10

80.

The Authority notes that the injury margin in respect of CMFC is negative during the POI, but positive during

the post-POI. In the case of FUCC, the Authority notes that the injury margin is positive both during POI as

well as post-POI. The Authority further notes that during post-POI period the injury margin in respect of both

the cooperative exporters from the subject country is positive and significant.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Indian industry’s interest and other issues

81.

The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the product

in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping measures. On

the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping

practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the

consumers of subject goods. The Authority notes that the imposition of the anti-dumping measures would not

restrict imports from the subject country in any way, and therefore, would not affect the availability of the

product to the consumers. The consumers could still maintain two or even more sources of supply.

82.

The purpose of imposing anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the Domestic Industry

by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the

Indian market, which is in the general interest of the country. Further, imposition of anti-dumping duties, would

not affect the availability of the product to the consumers.

Post Disclosure Comments

83.

The following submissions have been made by China Man-made Fibre Corporation (CMFC) and Formosan

Union Chemical Corporation (FUCC) in their post-disclosure comments:

Continuation of the existing investigation after expiry of Anti-dumping Duty is bad in law.

ii.

Inadequate time provided for disclosure comments.

iii.

The data for post-POI analysis should be for six months instead of one year.

iv.

Export performance of the domestic industry should not be excluded from the injury analysis.

Dumping and injury analysis should be done on monthly or quarterly basis.

vi.

Domestic Industry is able to earn the non injurious price and therefore no injury is caused to them.

vii.

Despite anti-dumping duty imposed by China on Taiwan, the prices to China are either equal to or

higher than prices to India. Under such circumstances it is not practically and commercially viable

and appropriate to shift and divert exports made to China to Indian Market.

84.

The domestic industry in their post-disclosure comments reiterated that both China Man-made Fibre

Corporation (CMFC) and Formosan Union Chemical Corporation (FUCC) should be declared as non-

cooperative as the traders (related/unrelated) through whom they have exported the subject goods during the

POI have not filed response.

Examination by the Authority

85.

The Authority notes that most of the post-disclosure submissions made by the domestic industry and other

interested parties are reiterations which have already been addressed in the relevant para of this finding.

Nevertheless, the post-disclosure submissions are examined as below:

As regards the post-disclosure submission made by the domestic industry that China Man-made Fibre

Corporation (CMFC) and Formosan Union Chemical Corporation (FUCC) should be declared as non-

cooperative as the traders (related/unrelated) through whom they have exported the subject goods

during the POI have not filed response, the Authority notes that the exports made through the related

party and the unrelated traders are negligible and the export price has been determined by excluding

such exports.

ii.

As regards the post-disclosure submission made by exporters that continuation of the existing

investigation after expiry of anti-dumping duty is bad in law, the Authority notes that Section 9A(5) of

the Customs Tariff Act as well as Rule 23(1)(B) of the Anti-dumping Rules address the operation and

conducting of sunset reviews of anti-dumping duties upon the expiry of the 5 year levy. The above

provisions empower the Designated Authority to initiate a sunset review investigation prior to expiry

of duties and extend duties for up to one year while the SSR is conducted (2^nd proviso to Section

9A(5)). Further, it is provided under Rule 23(2) that any review shall be conducted within a period not

exceeding 12 months. Further, Rule 23(3) clearly states that the provisions of rules 6, 7, 8, 9/10, 11, 16,

17, 18, 19, and 20 shall be mutatis mutandis applicable in the case of review. In this behalf, it may be

noted that the first proviso to Rule 17 clearly allows the Designated Authority to extend the 12 month

period by another six months. Reading Rule 23(2) along with the proviso to Rule 17 clearly indicates

that a similar extension may also be taken in case of a review as well. In this behalf, it is noted that in

the present review, the extension of time in order to complete the investigation is well within the

provision of anti dumping rules and grant of extension of time has been duly granted by Central

Government. It is therefore noted that the present extension taken by the Designated Authority in order

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

to complete the investigation is legal and within the rights granted to the Designated Authority under

Rule 23, Rule 17 and Section 9A(5) of the Act and any Final Findings issued by the Designated

Authority is legal and within the mandate of the letter and spirit of the law in this behalf.

iii.

As regards the post-disclosure submission made by exporters that inadequate time was provided for

disclosure comments, the Authority notes that keeping in view the time period permitted for

completing the investigation, reasonable and adequate time was provided to the interested parties for

submission of post-disclosure comments.

iv.

As regards the post-disclosure submission made by exporters that the data for post-POI analysis should

be for six months instead of one year, the authority notes that the relevant analysis has been done by

taking both one year as well as six months data.

As regards the post-disclosure submission made by exporters that the export performance of the

domestic industry should not be excluded from the injury analysis, the authority notes that the injury

analysis has been done by excluding the export performance of the domestic industry and therefore it

has no impact.

vi.

As regards the post-disclosure submission made by exporters that the dumping and injury analysis

should be done on monthly or quarterly basis, the authority notes that the fluctuation in the prices of

major raw materials is not substantial to justify monthly/quarterly analysis.

vii.

As regards the post-disclosure submission made by exporters that the domestic industry is able to earn

the non injurious price and therefore no injury is caused to them, the Authority notes that the net sales

realisation is more than the non injurious price during the POI. However, the Authority further notes

that the net sales realisation is not the only parameter to decide the imposition of anti-dumping duties.

The other price effects of imports have been adequately examined by the Authority which shows injury

to the Domestic Industry.

viii.

As regards the post-disclosure submission made by exporters that despite anti-dumping duty imposed

by China on Taiwan, it is unlikely that the goods will be diverted to India in the event of revocation of

the anti-dumping duty by India, the Authority notes that considering the substantial demand for the

subject goods in the Indian market, huge capacity in the subject country and its export orientation,

revocation of the anti-dumping measures by India may result in intensified dumping and consequent

injury to the domestic industry.

CONCLUSIONS

86.

Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties

and facts available before the Authority as recorded in this final finding and on the basis of the above analysis

of the state of continuation of dumping and consequent injury and likelihood of continuation/recurrence of

dumping and injury, the Authority concludes that:

Import of the subject goods from Chinese Taipei has remained at significant level throughout the injury

period and continues to command a significant share during the POI.

ii.

There has been continued dumping of the subject goods from the subject country and the dumping is

likely to continue and increase if the anti-dumping duty is allowed to cease.

iii.

While during the POI as well as post-POI, the price undercutting with ADD is negative, without ADD it

is positive.

iv.

During POI the price underselling, with as well as without ADD, is negative. During the post-POI, the

price underselling with and without ADD is positive.

The volume and price parameters of the domestic industry indicate positive growth during POI. But,

during post-POI, the economic health of the domestic industry has deteriorated despite the anti-dumping

measures due to significant decline in the landed value. Thus, the overall economic health of the

domestic industry improved during the POI mainly due to the ADD measures and the situation has

worsened due to intensified dumping in the post-POI.

vi.

Considering the demand for the subject goods in India and the capacity in the subject country and

continued anti-dumping duty by China on the subject country, in the event of revocation of duty by

Indian Authority, the dumping is likely to intensify causing injury to the domestic industry.

vii.

The dumping margin for both FUCC and CMFC during the POI is positive and during the post-POI

period the dumping margin is significant. Therefore, the subject country has continued to dump the

subject goods in India unabated despite the anti-dumping duties in force.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

viii.

The subject country is also engaged in dumping of the subject goods in other countries including China.

While the Chinese Authorities have continued anti-dumping measures against Chinese Taipei, the likely

dumping margin in respect of exports to third countries, during POI as well as post-POI periods, is

positive.

ix.

While the injury margin in respect of CMFC is negative during the POI, but positive during the post-POI,

in the case of FUCC, the injury margin is positive both during POI as well as post-POI.

The injury margin during post-POI period is not only positive but also significant.

xi.

Thus, the anti dumping duties are required to be extended and modified.

J. Recommendations

87.

Having concluded that the situation of the domestic industry continues to be fragile and there is likelihood of

continuation/ resumption/intensification of dumping and injury on account of imports of the subject goods from

the subject countries, if the duties are revoked, the Authority holds that the measure is required to be extended

in respect of imports of the subject goods from the subject country. Having concluded as above, the Authority is

of the view that the anti-dumping measure is required to be extended in respect of imports of the subject goods,

originating in or exported from the subject country, as specified in the duty table below. Accordingly, the anti-

dumping duty equal to the amount indicated in Col. 9 of the table below is recommended to be imposed

concerning all imports of the subject goods, originating in or exported from Chinese Taipei, by the Central

Government.

88.

The Authority notes that both China Man-made Fibre Corporation (CMFC) and Formosan Union Chemical

Corporation (FUCC), cooperative producers/exporters of the subject goods in the subject country during the

present SSR investigation, had not cooperated with the Indian Authority in the earlier investigation and were

imposed US $163.62/MT residual duty. In the present SSR investigation, China Man-made Fibre Corporation

(CMFC) is having positive dumping margin and negative injury margin during the POI and positive and

substantial dumping margin as well as injury margin during the post-POI. The Authority notes that there is a

strong likelihood of intensified dumping with recurrent injurious impact on the domestic industry in the event of

revocation of anti-dumping duty on M/s China Man-made Fibre Corporation (CMFC). Therefore, the Authority,

relying upon the likelihood analysis, recommends continuation of the anti-dumping duty earlier imposed vide

Customs Notification No. 94/2007-Customs dated 22nd August, 2007, as specified in the duty table below.

89.

As regards Formosan Union Chemical Corporation (FUCC), the Authority notes that both dumping margin and

injury margin during the POI as well as post-POI are positive and substantial. The Authority further notes that

despite the anti-dumping measures in force, FUCC continued to dump the subject goods in India unabated in a

more intensified manner during the POI as well as post-POI with continued injurious impact on the domestic

industry. Therefore, having regard to the lesser duty rule, in respect of Formosan Union Chemical Corporation

(FUCC), the Authority recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of

dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry, as specified in the duty

table below.

Duty Table

Sub-

Heading/

Tariff Item

Description

of Goods

Country

of Origin

Country

of Export

Producer

Exporter

Amount

of Duty

Unit of

Measure-

ment

Currency

(1)

(2)

(3)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

2907

1300

Nonyl

Phenol

Chinese

Taipei

Chinese

Taipei

M/s China

Man-made

Fibre

Corporation

M/s China

Man-made

Fibre

Corporation

163.62

US$

-do-

Chinese

Taipei

Chinese

Taipei

M/s

Formosan

Union

Chemical

Corporation

M/s

Formosan

Union

Chemical

Corporation

207.18

US$

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

-do-

Chinese

Taipei

Chinese

Taipei

Any combination of

producer/exporter (other

than in Sl. No.1 & 2

above)

364.48

US$

-do-

Chinese

Taipei

Any

country

other

than

Chinese

Taipei

Any

364.48

US$

-do-

Any

country

other than

Chinese

Taipei

Chinese

Taipei

Any

364.48

US$

K. Further Procedures

90.

Landed value of imports for the purpose shall be the assessable value as determined by the Customs Authority

under the Customs Act, 1962 and all duties of Customs except duties levied under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A

of the Customs Tariff Act, 1975.

91.

An appeal against this order, after its acceptance by the Central Government, shall lie before the Customs,

Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, 1975.

J. S. DEEPAK, Designated Authority

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.