jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

la. 265]

ubZ fnYyh

No. 265]

NEW DELHI, TH

वषय :—सऊद अरेबया और स के

शु" क क# नणायक समी&ा के

सं. 15/1000/2012-डीजीएडी.—

अंतगत बने सीमाशु" क 4शु" क (पा7टत

नधारण) नयमावल, 1995 को > यान

क.

मामले क# पृA ठभूDम

यत:, समय-समय पर यथासंशो

है) और समय-समय पर यथासंशोEधत स

एवं संGहण तथा &त नधारण) नयम

रखते हुए, न7दA ट4ाEधकार ने सऊद

हे सामाइन के सI बंध म( मूल जांच 20

4ाEधकार क# अEधसूचना सं. 12/1/200

केK Lय सरकार ने सऊद अरेबया और

4760 GI/2013

REGD

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx I—[k.M 1

PART I—Section 1

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

] c`gLifrokj] uoEcj 14] 2013@dk£rd 23] 1935

HURSDAY, NOVEMBER 14, 2013/KARTIKA 23

वाMणNय एवं उPयोग मंQालय

(वाMणNय वभाग)

(पाटनरोधी एवं संब> द शु"क महानदेशालय)

अEधसूचना

ubZ fnYyh] 14 uoEcj] 2013

(अंतम जांच पRरणाम)

मूल के अथवा वहां से नयातत हे सामाइन के आय

के संबंध म( ।

—समय-समय पर यथासंशोEधत सीमाशु"क 4शु" कअ

व9 तुओं क# पहचान, उन पर पाटनरोधी शु" कका आ

म( रखते हुए :

ोEधत सीमाशु" क 4शु" क अEधनयम, 1975 (िजसे एत

सीमाशु" क 4शु" क (पा7टत व9 तुओं क# पहचान, उन प

मावल, 1995 (िजसे एतPपY चात पाटनरोधी नयमाव

द अरेबया और स (िजK ह( एतPपY चात सI बZ देश

0 फरवर, 2001 को 4ारंभ क# थी। इस मूल जांच का

00-डीजीएडी के तहत 7दनांक 15 फरवर, 2002 को ज

स से हे सामाइन के आयातT पर नणायक पाटनरोध

(1)

D. NO. D. L.-33004/99

, 1935

आयातT पर अEधरोपत पाटनरोधी

अEधनयम, 1975 और उसके

आकलन एवं संGहण तथा &त

तPपY चात अEधनयम कहा गया

पर पाटनरोधी शु" क का आकलन

वल कहा गया है) को > यान म(

श कहा गया है) से आयातत

ा अंतम जांच पRरणाम न7दA ट

जार \कया गया था और यत:,

धी शु" क का अEधरोपण 7दनांक

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

27 माच, 2002 क# अEधसूचना सं. 31/2002-सीमा-शु" क के तहत 7दनांक 28/6/2001 से \कया था। न7दA ट 4ाEधकार ने

पाटन क# नरK तरता और उसक# संभावना तथा घरेलू m|ksx को होने वाल &त क# जांच करने के Dलए 4थम नणायक

समी&ा जांच क# शुआत 7दनांक 15 जून, 2006 क# अEधसूचना के तहत क# थी। 4ाEधकार ने 7दनांक 14 जून, 2007 क#

अEधसूचना सं. 08/1/2001 (एसएसआर) डीजीएडी के तहत अंतम जांच पRरणाम जार \कए थे तथा पाटनरोधी शु" क क#

4माQा म( संवधन करने क# DसफाRरश क# थी। केK Lय सरकार ने सI बZ देशT से हे सामाइन के आयातT पर पाटनरोधी

शु" क क# संवEधत 4माQा का अEधरोपण करते हुए 7दनांक 25 जुलाई, 2007 को अ पनी अEधसूचना सं. 89/2007-सीमाशु" क

जार क# थी।

यत:, मैसस DसमाDलन कैDमकल इंड9 cज 4ा. DलDमटेड, वड़ोदरा तथा मैसस कानोRरया कैDमक" स एंड इंड9 cज

DलDमटेड अंकलेY वर ने संबZ देशT के मूल के और वहां से नयातत हे सामाइन के पाटन का आरोप लगाते हुए

पाटनरोधी अEधनयम और नयमावल के अनुसार 4ाEधकार के सम& एक वEधवत साe यां\कत आवेदनपQ दायर

\कया है और पाटनरोधी शु" क क# समी&ा करने, उसमे संशोधन करने तथा उसक# नरंतरता बनाए रखने का

अनुरोध \कया है।

और उस पर, 4ाEधकार ने पाटनरोधी नयमावल के नयम, 23 के साथ प7ठत पाटनरोधी अEधनयम क# धारा

9क(5) के अनुसार 4भावी शु" क के सतत अEधरोपण क# समी&ा करने और यह जांच करने के Dलए \क या इस

शु" क को समाf त कर देने से पाटन और &त क# नरंतरता बने रहने क# संभावना है, f}rh; नणायक समी&ा

जांच क# शुआत करते हुए भारत के राजपQ, असाधारण म( 7दनांक 17 जुलाई, 2012 को 4काDशत एक

सावजनक सूचना जार क# ।

और यत:, अEधनयम क# धारा 9क(5) म( द गई शतg के अनुसार 7दनांक 25 जुलाई, 2007 क# अEधसूचना

सं. 89/2007-सीमाशु" क के तहत यथा-अEधसूEचत पाटनरोधी शु" क को 7दनांक 06 अग9 त, 2012 क# अEधसूचना

पाटनरोधी शु" क को 7दनांक 06 अग9 त, 2012 क# अEधसूचना सं. 38/2012-सीमाशु" क के तहत 7दनांक

24 जुलाई, 2013 तक बढ़ा 7दया गया था।

ख.

4\iया

इस जांच म( नI नDलMखत वMणत 4\iया का अनुपालन \कया गया है:

4ाEधकार को, सऊद अरेबया और :स से हे सामाइन (िजसे एतPपY चात संबZ व9 तु कहा गया है) के आयातT पर

4भावी शु" क क# समी&ा करने, उसका संवधन करने और उसक# नरंतरता बनाए रखने के Dलए घरेलू m|ksx के प

म( मैसस DसमाDलन कैDमक" स इंड9 cज 4ाइवेट DलDमटेड, वडोदरा और मैसस कानोRरया कैDमकल एंड इंड9 cज

DलDमटेड अंकलेY वर से एक वEधवत साe यां\कत समी&ा आवेदन पQ 4ाf त हुआ। याEचकाकताओं ने इस संबंध म(

4भावी पाटनरोधी शु" क क# समी&ा करने, उसक# नरंतरता बनाए रखने और उसका संवधन करने के Dलए अनुरोध

करते हुए 4थम kA टया साe य 49 तुत \कए हl।

ii.

जांच क# शुआत को K यायोEचत ठहराने के Dलए याEचकाकताओं Pवारा 49 तुत \कए गए पयाf त साe य के आधार

पर 4ाEधकार ने सI बZ देशT से सI बZ व9 तु के आयातT के वRZ एक नणायक समी&ा जांच 4ारंभ करने का

नY चय \कया है।

iii.

वतमान समी&ा के दायरे म( पछल अEधसूचनाओं के सभी पहलुओं को कवर \कया जाता है।

iv.

इस जांच क# शुआत के बारे म( पाटनरोधी नयमावल के नयम 6(2) के अनुसार सI बZ देशT के भारत ि9थत

राजदूतावासT को इसक# सूचना द गई।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

4ाEधकार ने 17 जुलाई, 2012 क# जांच शुआत अEधसूचना क# 4तयां, 4ाEधकार के पास उपलo ध जानकार के

अनुसार सI बZ देशT के राजदूतावासT, सI बZ देशT के pात नयातकT/उq पादकT, pात आयातकT तथा अK य 7हतबZ

प&कारT को भेजी। इस जांच के प&कारT से नधाRरत 9 व:प और ढंग म( 4Y नावल के 4q युq तर दज करने और

नधाRरत समय-सीमा के अंतगत अपने वचारT से DलMखत प म( अवगत कराने का अनुरोध \कया गया।

नयातकT/उq पादकT को भेजे गए पQ और 4Y नावDलयT क# 4तयां pात नयातकT/उq पादकT क# सूची के साथ सI बZ

देशT के राजदूतावासT को इस अनुरोध के साथ भेजी गई \क वे सI बZ देशT से अK य नयातकT/उq पादकT को

नधाRरत समय सीमा के अंदर इस 4Y नावल का 4q युq तर देने का सुझाव द(।

vi.

पाटनरोधी नयमावल के नयम 6(4) के अनुसार सI बZ देशT से नI नDलMखत pात नयातकT/उq पादकT को संगत

जानकार 9 पA ट करने के Dलए 4Y नावDलयां भेजी गई थी।

जो" टकंपनी DलDमटेड

62, काRरआ मा सा एवेK यू

dkesu'd-शितK 9 क#,

रो9 टोव &ेQ स

cाइगन ग" फtजू (u यापार)

पी.ओ. बा स 01408

जुबेई, अल, दुबई, यू ए ई

कैDम,

रDशयन फेडरेशन,

454008, Eच" याबK 9 क,

वेडलोिo9क# 4ा9 पे ट-2,

सूट-325, vस

2 Y चे\कनोआजोट यूनाइटेड कैDमकल कंपनी

cेwडंग हाउस, ‘’Y चे\कनोआजोट’’ DलDमटेड

7 DसI फेरोपो" 9 काया 9 cट परवोमे9 क#

Y चे\कनT िजला, तुला &ेZ, स, 301212

कैमानोल

एच ओ नोवोटेल बजनेस पाक

दI माम-खोबर राजमाग,

बि"डंग संz या 3, 4थम तल,

पी.ओ. बा स-3139

दI माम- 31471

\कंगडम आफ सऊद अरेबया

कैमानोल

वक /अदर

ए 1 जुबैल इंडि9cयल एRरया

रोड-251 iाDसंग-198

पी.ओ.बा स-2101,

जुबैल-31951

\कंगडम आफ सऊद अरेबया

मेटा{ै स संयु त9 टाक कंपनी मेटा{ै स, गुवाखा, 4ेम

&ेQ, स 618250

vii.

4ाEधकार को मेथनोल कैDमकल कंपनी (कैमनोल), \कंगडम आफ सऊद अरेबया से 4Y नावल 4q युq तर 4ाf त हुआ।

इस त| य के बावजूद \क यह 4Y नावल मेटा{ै स, स को भेजी गई थी, परंतु सी पRरसंघ के \कसी भी नयातक/उq पादक

से 4Y नावल का 4q युq तर 4ाf त नहं हुआ। तथाप, भारत गणराN य म( सी पRरसंघ के u यापार 4तनEधमंडल ने सी

पRरसंघ और मैटा{ै स तथा आर एम एफ कैDमक" स एस ए क# ओर से कुछ वEधक 49 तुतकरण \कए िजन पर इस

अंतम जांच पRरणाम अEधसूचना म(, जांच के संगत पाई गई सीमा तक वचार \कया गया।

viii.

भारत म( सI बZ व9 तु के नI नDलMखत pात आयातकT 4यो ताओं और एसोDसएशनT को आवY यक सूचना मांगते

हुए 4Y नावल भेजी गई:

शुभम कैDमकल एंड सा" व(ट DलDमटेड

1/26, प नगर, 7द" ल-110007

अशोका माक} 7टंग एजेK सीज

168 गोवK दाf पा, नाइकन 9 cट पैरस गोवK दाf पा,

नाइकन 9 cट पैरस माउ~ ट रोड, चेK नै-600001

ई9 टरकोटे 4ाइवेट DलDमटेड

14, f}rh; तल बलराम रोड, अडयार

गाग हटेK स4ाइवेट DलDमटेड- ए" ब€स 4ाइवेट DलDमटेड

203, वसंत वहार काI f ले स, चैI बूर, मुI बई-400074

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

चेK नै-600020

साकेत कैDमक"स

ए9 f लाK डे मैK शन

कालाघोड़ा, सायन, मुI बई-400022

दुजोवाला पेपर कैम

8/2/813 तुि"सयानी चैI बस, 8वां तल,

212 नरमन f वांइट, मुI बई

आईवीपी DलDमटेड

गोलमुर

जमेशदपुर-83103

ट.आर.कैDमक" स4ा. Dल.

शुभहान चौक,

माल रोड, राजगKगुर,

उड़ीसा-770017

ब" लभगढ़ एचपीएल इंड9 cज 4ा. Dल.

f लाट नं. 72, से टर-25,

फरदाबाद-121001

Dशवम एडहेDसo ज4ा. Dल.

106 भगतDसंह चौक,

हनुमानGढ़ जं शन, राज9 थान

आईवीपी DलDमटेड

डी-19, एमआईडीसी इ~ डि9cयल एRरया, वोसार,

तारापुर-तहसील पलघर, िजला-थाणे

फोसीको इंwडया Dल.

गेट नं.922 एंड 923,

सनसवाद, तालुका Dशर,

िजला-पुणे-412208

नेशनल कैDम कल इंड9 cज

एफ-25 म" टमेटल चI बल इंड9 cयल एRरया के सामने,

केDमकल सf लाइज कोटा-324005

राज9 थान को7टंƒ सएंड कैDमक" स,

जी-572ए फेस-II, Dमयां बसनी, जोधपुर

wडमेको पॉDलमस 4ाइवेट DलDमटेड,

12/6, माइल9 टोन, मथुरा रोड, सराय रu वाजा, फरदाबाद

इंडोग" फइंड9 cज DलDमटेड

213, रे टैगल-1, डी-4 wडि9c ट सेK टर, साकेत, नई 7द" ल

गेटवेल कैम, 11 परस रामपुRरया एपी, टपीएस VI Dमलन

सबवे, सातांiूज वे9 ट,

मुI बई-400054

द कैम f ला9 टमे7टRरय" स4ा.DलDमटेड,

डी-17 K यू हाइवे पाक , ई-3, कोआपरे7टव हाउDसंग सोसायट

DलDमटेड, मुI बई

पानी केमीकल एजेK सीज,

99 गोवK दf पा नाइकन,

9 cट पेरज,

चेK नई-600001

ए स‘4ो इंwडया DलDमटेड,

1, इंड9 cयल एRरया,

एन आई ट, फरदाबाद

गुडवल रसायन

चौथा तल, कमरा नं.48, 296

सैमुअल 9 cट, iोफोड माक} ट

छतरपत Dशवाजी टDमनस (वीट), मुI बई

यूनाइटेड मेटा चेम 4ा. DलDमटेड

सव} नं.72/76, I हासोबा नगर,

ऑफ मजर रोड

नकट भारत फोज कंपनी

मंडवा हडf सर, पूना

4ाइमा रेDसपो" स (पूना)

रेDसK सएंड f लाि9ट सDलDमटेड

f लाट नं. ए-8,

एमआईडीसी का मेरोला इंड9 cयल ए9 टेट, iास रोड बी,

9 cट नं.5, अंधेर (पूव),

मुI बई-400093

4गत केDमक" स4ा. Dल.,

3605, गाइड इंड9 cयल ए9 टेट,

अंकलेY वर, गुजरात

डी सी कैDमक" स

4, Dसनागॉग 9 cट,

4ोDमस इंड9 cज

बी-27, फेज-III,

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

7वां तल, कमरा सं. 703,

कोलकाता

आ7दq यपुर इंड9 cयल एRरया,

जमशेदपुर

पी कुमार एंड कंपनी

वीडन 9 cट

कोलकाता-700006

टे नोवै सEचम 4ा. DलDमटेड

3सी, हाईटेक चैI बस, 84/1बी,

टॉपDसआ रोड (एस), कोलकाता

दूजावाला पेपरकैम

दूजोदवाला पेपर केDमक" स Dल. 907, रहेजा स(टर, 214,

नरमन f वाइंट, मुI बई-400021

नेशनल टै नोइंड9 cज,

एफ-25 चI बल इंड9 cयल एRरया,

कोटा, राज9 थान

ए वी एम से" स कारपोरेशन

1डी, तीसरा तल, कनाल रोड,

महावीरतला, नकट टोलगंज बज, K यू अलपुर, अलपुर,

कोलकाता-700053

आडनेK सफै टर नागपुर,

अI बाझार wडफेK स 4ोजे ट,

अमरावती रोड, नागपुर-440021

एस आर f लाि9ट स

ए 83/3 इंड9 cयल एRरया

वजीरपुर, अशोक वहार एच ओ,

7द" ल-110052

ix.

जांच शुआत अEधसूचना के 4q युq तर म( \कसी भी आयातक, 4यो ता अथवा एसोDसएशन ने 4Y नावल स7हत

4q युq तर ugha 7दया।

वतमान समी&ा के 4योजन के Dलए जांच क# अवEध (पी ओ आई) 1 अ4ैल, 2011 से 31 माच, 2012 है। तथाप,

&त वY लेषण म( वष 2008-09, 2009-10, 2010-11 और जांच क# अवEध को भी शाDमल \कया जाएगा। पाटन

एवं &त क# संभावना का नधारण करने के Dलए जांच क# अवEध के परे के आंकड़T क# भी जांच क# जाएगी।

xi.

जांच क# अवEध तथा पछले तीन वष‰ के आयात आंकड़T को वाMणिNयक आसूचना एवं सांिzयक#य महानदेशालय

(डीजीसीआईएंडएस) से Dलया गया है।

xii.

4ाEधकार ने 7हतबZ प&कारT Pवारा 49 तुत साe य का अगोपनीय पाठ नयम 6(7) के अनुसार 7हतबZ प&कारT

Pवारा नर&ण के Dलए खुल रखी गई सावजनक फाइल के प म( उपलo ध कराया।

xiii.

4ाEधकार ने उन नयातकT, उq पादकT और अK य 7हतबZ प&कारT को, िजK हTने न तो 4ाEधकार को 4q युq तर 7दया

और न ह इस जांच से संगत सूचना उपलo ध कराई, असहयोगकता 7हतबZ प&कार के प म( माना है।

xiv.

4ाEधकार ने भारत म( सI बZ व9 तु क# उq पादन लागत तथा गैर &तकार क#मत का नधारण करने के Dलए

अनुबंध-III म( उि"लMखत 7दशानद}शT के आधार पर घरेलू उq पादकT Pवारा 49 तुत सूचना क# यथासंभव सीमा तक

जांच क# ता\क यह सुनिYचत \कया जा सके \क या पाटन मािजन से K यूनतर पाटनरोधी शु" क घरेलू उPयोग को

होने वाल &त को दूर करने के Dलए पयाf त होगा।

xv.

4ाEधकार ने, पाटनरोधी नयमावल के नयम 6(6) के अनुसार 7दनांक 31 मई, 2013 को आयोिजत एक

सावजनक सुनवाई म( सभी 7हतबZ प&कारT को अपने वचार मौMखक प से u य त करने का अवसर 4दान

\कया। िजन प&कारT ने सावजनक सुनवाई म( अपने वचार u य त \कए उनसे अनुरोध \कया गया \क वे मौMखक

प से अDभu य त अपने वचारT को DलMखत प से भी 49 तुत कर(। 7हतबZ प&कारT से 4ाf त DलMखत

49 तुतकरणT पर 4कटन ववरण म(, जहां कgha संगत पाया गया, वचार \कया गया।

xvi.

4तभाEगता करने वाले घरेलू उq पादकT तथा सहयोगकता नयातकT Pवारा 49 तुत सूचना एवं आंकड़T का आवY यक

समझी गई सीमा तक सq यापन \कया गया।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

xvii.

7हतबZ प&कारT Pवारा गोपनीय आधार पर 4दान कराई गई सूचना क# गोपनीयता के दावे क# पयाf तता के संबंध

म( जांच क# गई। संतुA ट होने पर 4ाEधकार ने यथावY यक गोपनीयता के दावे को 9 वीकार कर Dलया तथा ऐसी

सूचना को गोपनीय के प म( माना गया तथा उसका खुलासा अK य 7हतबZ प&कारT को नह \कया गया। गोपनीय

आधार पर सूचना उपलo ध कराने वाले प&कारT को, जहां कहं संभव हुआ, यह नदेश 7दया गया \क वे गोपनीय

आधार पर 49 तुत क# गई सूचना का पयाf त अगोपनीय पाठ भी 4दान कराए।

xviii.

वतमान जांच क# अवEध के दौरान जहां कहं \कसी 7हतबZ प&कार ने आवY यक सूचना तक पहुंच क# मनाह क#

है अथवा अK यथा उसे उपलo ध नहं कराया है अथवा उसने जांच म( पयाf त अवरोध उq पK न \कया है, तो वहां

4ाEधकार ने इन fu"d"kks± को ‘उपलo ध त| यT के आधार पर दज \कया है।

xix.

इस जांच म( सभी आवY यक त| यT यु त एक 4कटन ववरण जो अंतम जांच पRरणाम का आधार बनेगा, सभी

7हतबZ प&कारT को 7दनांक: 26 अग9 त, 2013 को जार \कया गया। 7हतबZ प&कारT से 4ाf त 4कटन पY चात

ववरण 49 तुतकरणT पर इस अंतम जांच पRरणाम अEधसूचना म( संगत पाई गई सीमा तक वचार \कया गया है।

xx.

यह जांच पूर करनी क# तारख 4ाEधकार के अनुरोध पर यह तारख वq त मंQालय Pवारा 17 नवI बर, 2013 बढ़ा

द गई थी ।

xxi.

*** इस अंतम जांच पRरणाम अEधसूचना म( 7हतबZ प&कारT Pवारा गोपनीय आधार पर 49 तुत क# गई सूचना

का 4तनEधq व है और उस पर तदनुसार 4ाEधकार Pवारा पाटनरोधी नयमावल के अंतगत वचार \कया गया है।

xxii.

वq त मंQालय Pवारा जार अEधसूचना के आधार पर जांच क# अवEध के Dलए यू एस वनमय दर 48.14 vपया=

1 अमरक# डालर क# गई है।

ग.

वचाराधीन उq पाद और समान व9 तु

ग.1.

घरेलू उPयोग के वचार

घरेलू उPयोग ने 49 तुतकरण \कया है \क वतमान समी&ा जांच एक नणायक समी&ा जांच है और मूल जांच

तथा 4थम नणायक समी&ा जांच एवं वतमान नणायक समी&ा जांच म( अंतG9 त उq पाद हे सामाइन है। चूं\क

वतमान जांच पाटनरोधी शु" क क# केवल एक समी&ा है, इसDलए वतमान नणायक समी&ा जांच म( वचाराधीन

उq पाद वह रहेगा जो पछल जांचT म( था। पुन: यह तक 7दया गया \क घरेलू उPयोग Pवारा उq पा7दत हे सामाइन

तथा सI बZ देशT से आयातत हे सामाइन समान उq पाद हl। घरेलू उPयोग ने 49 तुत \कया है \क वचाराधीन

उq पाद और समान व9 तु के दायरे क# नणायक समी&ा म( जांच \कया जाना अपे&त नहं होता है। हे सामाइन

एक काबनक रसायन है िजसे सीमा-शु" क 4शु" क अEधनयम के अ> याय 29 के अंतगत उपशीषक 2921.2910 के

अंतगत वगकृत \कया गया है।

ग.2.

आयातकT, उपभो ताओं, नयातdksa तथा अK य 7हतबZ प&कारT के वचार

वचाराधीन उq पाद तथा समान व9 तु के संदभ म( \कसी भी उq पाद/नयातक, आयातक, उपभो ता और \कसी अK य

7हतबZ प&कार ने कोई 7टf पणी अथवा 49 तुतकरण दायर नहं \कया है।

ग.3.

4ाEधकार Pवारा जांच

वतमान जांच म( वचाराधीन उq पाद हे सा Dमथायलन टेcामाइन है, िजसे बाजार क# भाषा म( सामाK यत:

हे सामाइन के प म( जाना जाता है। इसे सीमाशु" क 4शु" क अEधनयम, 1975 क# अनुसूची-I के अ> याय-29 के

सीमा-शु" क उपशीषक 2921 के अंतगत वगकृत \कया जाता है। यह वगकरण केवल संकेताq मक है और यह

वतमान जांच के दायरे म( \कसी भी प म( बा> यकार नहं है।

हे सा Dमथायलन टेcामाइन सफेद रंग का एक \i9 टलय पावडर होता है िजसका 9 वाद मृदु मेटाDलक होता है।

शुZ प म( यह रंगहन और गंधहन होता है। इसे रहािIबक डोडेकाहेŽाK स म( \i9 टलकृत \कया जाता है। हे सा

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Dमथायलन टेcामाइन यौEगक को अमोफाम, Dमथेनामाइन Dस9 टामाइन, Dस9 टोजेन, यूरोcोपाइन के प म( भी जाना

जाता है।

घरेलू उPयोग Pवारा उq पा7दत व9 तु तथा सI बZ देशT से आयातत व9 तु समान व9 तुएं है तथा वे वाMणिNयक एवं

तकनीक# प से 4त9 थापनीय हl और इस कारण 4ाEधकार यह धाRरत करते हl \क घरेलू उPयोग Pवारा उq पा7दत

सI बZ व9 तु तथा सI बZ देशT से आयातत सI बZ व9 तु नयमावल के नयम 2(घ) तथा उसके अंतगत बने

नयमT के अनुसार समान व9 तुएं हl।

घ.

घरेलू उPयोग का दायरा

घ.1.

घरेलू उPयोग के वचार

10.

यह आवेदनपQ संयु त प से मैसस DसमाDलन कैDमकल इंड9 cज 4ाइवेट DलDमटेड, वडोदरा तथा मैसस कानोRरया

कैDमक"स एंड इंड9 cज DलDमटेड, अंकलेY वर Pवारा दायर क# गई हl। इन याEचकाकताओं के अलावा भारत म(

हे सामाइन के दो अK य उq पादक भी हl। दो अK य उq पादक हl मैसस राकहाड और मैसस K यूटन इंजीनयRरंग।

तथाप, याEचकाकताओं क# सवgq तम जानकार के अनुसार मैसस राकहाड बंद हो गयी है तथा मैसस K यूटन

वq तीय सम9 याओं के कारण अEधकांश समय बंद ह रहती है। अत:, याEचकाकताओं का उq पाद भारतीय उq पादन

का बहुत बड़ा अनुपात बनता है। अत:, यह याEचका नयमT के अंतगत आधार को संतुA ट करती है तथा

याEचकाकता कंपनयां पाटनरोधी नयमावल के आशय के अंतगत घरेलू उPयोग बनती हl। इसके अतRर त,

नणायक समी&ा के मामले म( जांच क# शुआत के 9 तर पर आधार क# जरत नहं होती है।

घ.2.

सऊद अरेबया से नयातक के वचार

11.

घरेलू उPयोग के दायरे के संबंध म( \कसी भी उq पादक/नयातक, आयातक, उपभो ता अथवा \कसी अK य 7हतबZ

प&कार ने कोई 7टfपणी अथवा 49 तुतकरण दायर नहं \कया है।

घ.3.

4ाEधकार Pवारा जांच

12.

पाटनरोधी नयमावल के नयम 2 (ख) म( नI नDलMखत 4ावधान है:

‘’घरेलू उPयोग’’ का आशय समान व9 तु का वनमाण करने या उससे संबंEधत \कसी अK य \iयाकलाप म( समG

प से लगे उन सभी घरेलू उq पादकT अथवा उन उq पादकT से है िजनका उ त व9 तु का सामू7हक उq पादन उस

व9 तु के सम9 त घरेलू उq पादन का एक बड़ा अनुपात बनता हो, Dसवाय इसके \क य7द ये उq पादक कEथत पा7टत

व9 तु के नयातकT अथवा आयातकT से संबंEधत हT अथवा उसके 9 वयं आयातक हT तो ऐसे मामलT म( ‘’घरेलू

उPयोग’’ को केवल शेष उq पादकT के प म( माना जाएगा।

13.

यह आवेदन पQ संयु त प से मैसस DसमाDलन कैDमकल इ~ ड9 cज 4ाइवेट DलDमटेड तथा मैसस कानोRरया

कैDमकल एंड इंड9 cज DलDमटेड, अंकलेY वर Pवारा घरेलू उPयोग क# ओर से दायर \कया गया है। 4ाEधकार के पास

उपलo ध जानकार के अनुसार यह आवेदकगण संबZ व9 तु के भारतीय उq पादन के अEधकांश 7ह9 से का उq पादन

करते हl और इसDलए वे नयमावल के आशय के अंतगत घरेलू उPयोग बनते हl।

ड.

गोपनीयता

नयातकT/ आयातकT/ अK य वरोधकता 7हतबZ प&कारT के वचार

14.

नI नDलMखत के सI बंध म( अq यEधक गोपनीयता का दावा \कया गया है:-

क.

क चे माल क# अंगीकार क# गई क#मतT को आई सी आई एस-एल ओ आर के अनुप गोपनीय रखा गया है

तथाप इस ोत के बारे म( कुछ भी गोपनीय नहं है।

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[PART I—SEC. 1]

ख.

घरेलू उPयोग Pवारा समुL भाड़ा, बीमा, कमीशन, अंतद}शीय भाड़ा, पq तन u यय और बlक 4भारT का समायोजन,

इन समायोजनT के Dलए बना \कसी साe य के, मनमाने ढंग से फै टर बा‘य नयात क#मत पर संगMणत कर

Dलया गया।

ग.

यPयप घरेलू उPयोग को अपनी नजी पRरवतन लागत के बारे म( गोपनीयता का दावा करने के Dलए K यायोEचत

ठहराया जा सकता है तथाप घरेलू उPयोग मेथनाल के Dलए अपनाए गए क चे माल क# क#मत के बारे म(

गोपनीयता का दावा करने और फारम" डीहाइड के Dलए क#मत का संगणन करने म( पूणतया गलत है।

घ.

वq तीय ववरण 4दान नहं कराया गया है।

घरेलू उPयोग के वचार

15.

सहयोगकता नयातकT के गोपनीयता के दावT के संबंध म( घरेलू उPयोग ने कोई 49 तुतकरण नहं 7दया है।

4ाEधकार Pवारा जांच

16.

4ाEधकार ने 7हतबZ प&कारT के गोपनीयता दावT क# जांच क# तथा संतुA ट होने पर 4ाEधकार ने अपनी परI परा

के अनुप उसक# अनुमत दे द।

च.

ववध मु’े

सऊद अरेबया से नयातकT के वचार

17.

डीजीएडी पाटनरोधी शु" क क# नरंतरता क# जरत क# समी&ा केवल तभी कर सकता है जब पाटनरोधी शु" क

4भावी हो। सीमाशु" क अEधसूचना सं.89/2007-सीमाशु" क 24 जुलाई, 2012 को समाf त हो जाने के पY चात और

सीमाशु" क अEधसूचना सं.38/2012-सीमाशु" क (एडीडी) एक समाf त अEधसूचना को भूतल&ी 4भाव से पुनजवत

करने के Dलए अवैध होने के कारण जब संबंEधत उq पाद पर कोई पाटनरोधी शु" क है ह नहं िजसक# नरंतरता क#

जरत के Dलए डीजीएडी समी&ा कर सके।

18.

सI बZ देशT से आयातT का वष 2009-10 और 2010-11 म( बाजार 7ह9 सा केवल 3% और जांच क# अवEध के

दौरान केवल 5% रहा है, जब\क दूसर ओर घरेलू उPयोग का बाजार 7ह9 सा वष 2009-10 और 2010-11 के

दौरान 94% तथा समी&ा क# अवEध के दौरान बाजार 7ह9 सा 87% था।

19.

जांच क# अवEध के दौरान सI बZ देशT से आयात के बाजार 7ह9 से म( केवल 2% क# वृZ हुई जब\क घरेलू उPयोग

के 7ह9 से म( 7% क# Eगरावट आई। इसी समय, अK य देशT से आयातT का 7ह9 सा जो वष 2010-11 म( 2.9% था,

जांच क# अवEध के दौरान बढ़कर 7.8% हो गया, जो घरेलू उPयोग के 7ह9 से म( Eगरावट के Dलए उq तरदायी है।

घरेलू उPयोग पर वचार

20.

घरेलू उPयोग ने कोई भी ववध 49 तुतकरण नहं \कया है।

4ाEधकार Pवारा जांच

21.

जहां तक इस 49 तुतकरण का संबंध है \क शु" क के u यपगत होने क# अEधसूचना के पY चात शु" क म( व9 तार

करना अवैध और वEधक 4ावधानT के वZ है, 4ाEधकार नोट करते हl \क चल रह नणायक समी&ा जांच के दौरान

पाटनरोधी शु" क म( व9 तार करने पर केK Lय सरकार पर कोई 4तबंध नह हl। अK य मु’T का इस 4कटन ववरण म(

उपयु त शीषकT के अंतगत समाधान कर 7दया गया है।

छ.

पाटन का आकलन-\iयापZत एवं पैरामीटस

पाटन का नधारण

छ.1

घरेलू उPयोग के वचार

22.

घरेलू उPयोग ने सं&ेप म( नI नDलMखत दावा \कया है-

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

क.

नयातक Pवारा संबZ देशT क# घरेलू बाजार म( हे सामाइन क# 4काDशत क#मत का कोई पयाf त, तक संगत एवं

भरोसेमंद साe य का पता नहं लगाया जा सका। इन पRरि9थतयT के अंतगत यह वचार \कया जाना उपयु त माना

जाता है \क सI बZ देशT क# घरेलू बाजार म( हे सामाइन के उq पादन क# क#मत का वनमाण कर Dलया जाए।

ख.

मूल जांच से यह देखा जा सकता है \क सऊद अरेबया म( उq पादक क# वचाराधीन उq पाद क# घरेलू बाजार म(

पयाf त बi# नहं है और 4ाEधकार को पाटन का नधारण करने के Dलए उq पादन लागत वEध का आ”य लेना

पड़ा है। याEचकाकताओं का वY वास है \क सऊद अरेबया क# घरेलू बाजार म( हे सामाइन क# खपत ब" कुल

नग~ य बना रहा है। इस अतRर त कारण से सऊद अरेबया म( सामाK य मू" य का नधारण उq पादन क# लागत के

आधार पर करना उपयु त होगा। सऊद अरेबया म( उq पादक Pवारा u यय क# गई वा9 तवक लागत के संबंध म(

वा9 तवक सूचना उपलo ध न होने पर याEचकाकताओं ने उq पादन लागत का वनमाण उq पादन लागत के सवgq तम

आकलनT के आधार पर \कया है।

ग.

हे सामाइन का उq पादन करने के Dलए एक 4मुख क चा माल फारमै" डीहाइड है। फारमै" डीहाइड का उq पादन

मेथनाल से \कया जाता है। मेथनाल क# अंतराA cय क#मत( आई सी आई एस-एल ओ आर के अनुप उपलo ध हl।

याEचकाकताओं ने सऊद अरेबया के Dलए आई सी आई एस- एल ओ आर के अनुप मेथनाल क# एDशया 4शांत

(एस डo " यू एDशया) म( u याf त क#मतT को और स के Dलए मेथनाल क# यूरोप म( u याf त क#मतT को अपनाया है।

फारमै" डीहाइड क# क#मतT का नमाण फारमै" डीहाइड वनमाण क# सवाEधक कायकुशल याEचकाकता लागत के

अनुप अK य सभी u ययT पर वचार करते हुए इस आधार पर \कया गया है। सऊद अरेबया और स म(

हे सामाइन के सामाK य मू" य का नधारण करने के Dलए फारमै" डीहाइड क# इस वनDमत क#मत वचार \कया

गया है। सI बZ देशT म( हे सामाइन के सामाK य मू" य का पRरकलन करने के Dलए सवाEधक कायकुशल

याEचकाकता क# अK य सभी क चे माल, उपयोEगता वनमाण, एसजीए तथा o याज लागत को 5% के तक संगत

लाभ के साथ अपनाया गया है।

छ.1.

सऊद अरेबया से नयातक कैमानोल के वचार

23.

कैमानोल ने सभी जानकार 4दान कराते हुए 4Y नावल 4q युq तर दायर \कया है और 49 तुत \कए गए आंकड़े

कैमानोल के Dलए K यूनतम/नकाराq मक पाटन मािजन दशाते हl।

24.

कैमानोल फारमै" डीहाइड से हे समाइन का वनमाण करता है, िजसका मेथानोल का 4योग करके इन-हाउस

उq पादन \कया जाता है। मेथानाल का उq पादन Gाह प से 4ाकृतक गैस का 4योग करके \कया जाता है। Gाह

प से उq पा7दत सभी व9तुओं का मू" य नधारण वा9 तवक लागत पर \कया जाता है। अK य 4मुख क चे माल

अमोनया का iय के एस ए म( असI बZ प&कार से \कया जाता है। कंपनी Pवारा \कसी भी इनपुट का न तो

आयात \कया जाता है और न ह \कसी सI बZ कंपनी से उसका iय \कया जाता है।

छ.2.

4ाEधकार Pवारा जांच

25.

धारा 9क (1) (ग) के अंतगत \कसी व9 तु के संबंध म( सामाK य मू" य का आशय नI नDलMखत है:-

(i)

उप-धारा (6) के अंतगत बने नयमT के अनुसार यथानधाRरत नयातक देश अथवा भू-भाग म( खपत के उ’ेY य से

u यापार के सामाK य अनुiम म( समान व9 तु के Dलए तुलनीय क#मत है; अथवा

(ii)

नयातक देश या भूभाग क# घरेलू बाजार म( u यापार के सामाK य अनुiम म( जब उसके समान व9 तु क# बi# न

होती हो अथवा नयातक देश या भू-भाग क# घरेलू बाजार म( वDशA ट बाजार पRरि9थतयT अथवा बi# क# K यून

माQा के कारण, ऐसी ब\iयां समुEचत तुलना करने क# अनुमत न देती हT तो उस व9 तु का सामाK य मू" य या

तो-

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[PART I—SEC. 1]

(क)

उपधारा (6) के अंतगत बने नयमT के अनुसार यथा-नधाRरत उस समान व9 तु क# वह तुलनीय 4तनEधक क#मत

होगी िजस पर उसका नयात \कसी नयातकता देश या (भू-भाग से) \कसी उपयु त तृतीय देश को \कया जाता है;

अथवा

(ख)

उप-धारा (6) के अंतगत बने नयमT के अनुसार यथानधाRरत 4शासनक, बi# या सामाK य लागत तथा लाभ के

Dलए \कए गए अK य संवधनT स7हत उLगम के देश म( उ त व9 तु क# उq पादन लागत होती है;

सऊद अरेबया के Dलए सामाK य मू" य

मेथनाल कैDमक" स कंपनी (कैमनोल) सऊद अरेबया

26.

4ाEधकार ने सऊद अरेबया के pात नयातकT/उq पादकT को नधाRरत 9 वप और ढंग से सूचना उपलo ध कराने

का सुझाव देते हुए 4Y नावDलयां भेजीं। 4ाEधकार को केवल मेथनाल कैDमक" स कंपनी (कैमानोल) से ह 4Y नावल

का 4q युq तर 4ाf त हुआ। 4ाEधकार को न तो अK य कोई 4Y नावल 4q युq तर 4ाf त हुआ और न ह \कसी अK य

उq पादक/नयातक Pवारा कोई अK य 49 तुतकरण \कया गया।

27.

कैमानोल ने घरेलू बi# क#मत, भारत और तृतीय देशT को नयात संबंधी सूचना तथा सऊद अरेबया म( उq पादन

लागत एवं 4ाEधकार Pवारा नधाRरत 4Y नावल 4ाप के अनुप अK य जानकार 49 तुत क# है। 4ाEधकार ने नोट

\कया है \क जांच क# अवEध के दौरान कैमानोल क# घरेलू बi# माQा भारत को \कए गए कुल नयात का 5% से

भी कम है।

28.

नयातक ने यह भी अनुरोध \कया है \क सामाK य मू" य का नधारण इस उq पाद क# उq पादन लागत के अनुसार

\कया जा सकता है यT\क घरेलू बाजार म( बेची गई माQा 4तनEधक माQा का 4तनEधq व नहं करती है। अत:,

4ाEधकार ने सI बZ व9 तु के संबंध म( सामाK य मू" य का नधारण धारा 9क (1) (ग) (ii) (ख) के अनुप \कया

है।

29.

4ाEधकार ने सहायक नयातक क#मानोल के आंकड़T का सq यापन \कया है और वा9 तवक लाभ मािजन जोडकर

संबZ व9 तुओं के उq पादन के वा9 तवक मू" य के आधार पर इसका सामाK य मू" य तय \कया गया । इस 4कार,

नधाRरत सामाK य मू" य नीचे द गई पाटन मािजन सारणी म( उि" लMखत है ।

स के Dलए सामाK य मू" य

30.

4ाEधकार ने नधाRरत 9 वप और ढंग से सूचना 4दान कराने का सुझाव देते हुए स के pात नयातकT/उq पादकT

को 4Y नावDलयां भेजीं। 4ाEधकार को न तो इन 4Y नावDलयT का 4q युq तर 4ाf त हुआ और न ह \कसी

उq पादक/नयातक Pवारा कोई 49 तुतकरण \कया गया है।

31.

चूं\क स म( उq पादन क# लागत या u यितगत देश-वार तृतीय देशT को नयातT से संबंEधत सूचना, वा9 तवक

घरेलू बi# क#मत के बारे म( सूचना, और 4Y नावल के अनुप अK य सूचना स के \कसी अK य उq पादक/नयातक

Pवारा 49 तुत नहं क# गई है, और इसका सq यापन नहं \कया जा सका। इसDलए 4ाEधकार सामाK य मू" य का

नधारण सवgq तम उपलo ध सूचना के आधार पर करने का 49 ताव करते हl।

32.

4ाEधकार नोट करते हl \क हे सामाइन का उqपादन करने के Dलए एक 4मुख क चा माल फारमै" डीहाइड है।

फारमै" डीहाइड का उq पादन मेथानोल से \कया जाता है। 4ाEधकार ने पहले फारमै" डीहाइड क# क#मत का वनमाण

मेथानोल क# क#मतT के आधार पर \कया िजसे जांच क# अवEध तथा जांच क# अवEध के पY चात क# अवEध के

Dलए स से भारत को आयातT के वY व u यापार एटलस (डo " यू ट ए) आंकड़T से Dलया गया है। उसका पRरकलन

करते समय समुL मालमाड़ा, अंतरदेशीय मालभाड़ा, सामु7Lक बीमा पq तन है~ डDलंग 4भारT के समायोजन को > यान

म( रखा गया है। अK य सभी u ययT को फारमै" डीहाइड का वनमाण करने वाले सवाEधक कायकुशल याEचकाकता

क# लागत के अनुप \कया गया है। इसी तरह अमोनया क# क#मतT को भी डo लू ट ए आंकड़T से Dलया गया है

और यथोEचत समायोजन का 4योग \कया गया है। स म( हे सामाइन के सामाK य मू" य का पRरकलन करने के

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Dलए सवाEधक कायकुशल याEचकाकता क# उपयोEग ता, वनमाण उपRरशीष, एसजीए तथा o याज लागत आ7द को

5% के तक संगत लाभ स7हत अपनाया गया है। यह तरका अपनाकर, स के Dलए सामाK य मू" य का नधारण

*** अम.डा. 4त मी.टन के प म( \कया गया है।

सऊद अरेबया के Dलए नयात क#मत

मेथानोल कैDमक" स कंपनी (कैमनोल), सऊद अरेबया

33.

कैमनोल ने जांच क# अवEध के दौरान भारत को *** मी.टन सI बZ व9 तु का नयात \कया है। पRरDशA ट-2 के

अनुसार, चूं\क कंपनी ने कमीशन (***अम.डा./मी.टन) अंतरदेशीय मालभाड़ा (*** अम.डा./मी.टन), समुLपारय

मालभाड़ा (*** अम.डा./मी.टन), समुLपारय बीमा (*** अम.डा./मी.टन), बlक 4भार (***अम.डा./मी.टन) और ऋण

लागत (*** अम.डा./मी.टन) के समायोजन का दावा \कया है, इसDलए एफ ओ बी के पहले और पY चात कुल

लागत *** अम.डा./मी.टन बनती है। नयात क#मत से समायोजन क# अनुमत 4ाEधकार Pवारा वा9 तवक और

यथासq यापत के प म( द गई है। तदनुसार, फै टर बाहय 9 तर पर नयात क#मत का नधारण ***

अम.डा./मी.टन \कए जाने का 49 ताव है।

सऊद अरेबया से असहयोगकता नयातक

34.

4ाEधकार नोट करते हl \क सऊद अरेबया से \कसी अK य नयातक ने नयातक 4Y नावल का 4q युq तर 49 तुत

नहं \कया है। अत:, 4ाEधकार ने सऊद अरेबया से सहयोगकता नयातकT क# भारत को K यूनतम 4तनEधक

नवल नयात क#मत को अपनाया है।

vस के Dलए नयात क#मत

35.

4ाEधकार ने नयात का नY चयन करने के Dलए डीजीसीआईएंडएस के आयात आंकड़T पर भरोसा \कया है। फै टर

बाहय नयात क#मत का नधारण करने के Dलए 0.5% क# दर से सामु7Lक बीमा, 70 अम.डा. 4त मी.टन क# दर

से समुL भाड़ा, 1% क# दर से से कमीशन, 0.5% क# दर से अंतरदेशीय भाड़ा, 0.5% क# दर से पq तन u यय,

0.2% क# दर से बlक 4भारT का समायोजन \कया है। समायोजन करने के पY चात स के Dलए फै टर बाहय

नयात क#मत का नधारण *** अम.डा. 4त मी.टन नधाRरत \कया गया है।

पाटन मािजन

36.

फै टर बाहय 9 तर पर इस तरह नधाRरत सामाK य मूल् य और नयात क#मत के आधार पर दोनT सI बZ देशT से

सभी नयातकT/उq पादकT के Dलए पाटन मािजन का नधारण नI नDलMखत ताDलका म( दशाए गए के अनुसार \कया

गया है। यह नोट \कया जाता है \क पाटन मािजन सऊद अरेबया से सहयोगकता नयातकT के Dलए K यूनतर से

कम तथा स के बारे म( नषेधाq मक है।

नयातक/उq पादक

सामाK यमू" य

अम.डा./मी.टन

नयात क#मत

अम.डा./मी.टन

पाटन मािजन

अम.डा./मी.टन

पाटन मािजन

र(ज %

मेथानोल

कैDमकल

कंपनी

(कैमानोल),

सऊद अरेबया

***

0-4

सऊद अरेबया से अK यसभी नयातक

***

8-15%

स से सभी नयातक

***

(2-12)

ज.

&त का आकलन एवं कारणाq मक सI बधT का पर&ण।

घरेलू उPयोग के वचार

37.

घरेलू उPयोग ने नI नDलMखत 49 तुतकरण \कया है:

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[PART I—SEC. 1]

(i) सI बZ देशT से सI बZ उq पाद का नरंतर पाटन हुआ है;

(ii) य7द वतमान पाटनरोधी शु" क को हटा Dलया जाता है तो वचाराधीन उq पाद का सI बZ देशT से पाटन बढ़ने क#

संभावना है;

(iii) पा7टत आयातT क# माQा म( Eगरावट, वतमान पाटनरोधी शु" क 4भावी होने के कारण आई है;

(iv) सI बZ देशT से पा7टत क#मत पर भारतीय बाजार म( आयातT का 4वेश होना जार है;

(v)

दोनT देशT से क#मत अधोरदन काफ# सकाराq मक है।

(vi)

वतमान जांच क# अवEध म( लाभ, नवेश पर आवक, नकद 4वाह, मालसूची आ7द के प म( घरेलू उPयोग के

नA पादन म( Eगरावट आई है जब\क पाटनरोधी शु" क का अEधरोपण \कए जाने के पY चात उसम( सुधार होना चा7हए

था।

(vii)

पाटनरोधी शु" क 4भावी होने के बावजूद घरेलू उPयोग के लाभ म( Eगरावट आई है। य7द मौजूदा पाटनरोधी शु" क

को समाfत कर 7दया जाता है तो घरेलू उPयोग को अपने उq पाद आयात क#मतT से तुलनाq मक क#मतT पर बेचने

को मजबूर होना पड़ेगा। इसका आशय होगा भार वq तीय घाटा, इसके अतRर त, नवेश पर ऋणाq मक आवक

और भार नकद घाटा;

(viii)

घरेलू उPयोग को अपनी &मताओं का संपूण सीमा तक उपयोग करने से वंEचत \कया गया है;

(ix)

इस 4कार, यह 49 तुत \कया जाता है \क सI बZ देशT से पाटन तथा घरेलू उPयोग को पRरणामी &त नरंतर बनी

हुई है। इसके अतRर त् , अगर वतमान पाटनरोधी शु" क समाf त कर 7दया जाता है तो पाटन और पRरणामी &त

क# नरंतरता बने रहने तथा उसके और अEधक ती˜ होने क# संभावना है।

नयातक कैमानोल के वचार

38.

नयातकता कैमानोल ने नI नDलMखत वचार 49 तुत \कए हl-

(i)

पछले 10 वष‰ से पाटनरोधी शु" क क# केवल मौजूदगी का आशय पाटन का 4चलन नहं होता है। पछल जांच

से, सI बZ देशT से आयातT म( आधे से अEधक Eगरावट आई है।

(ii)

वष 2009-10 और 2010-11 के दौरान घरेलू उPयोग का बाजार 7ह9 सा 94% तथा जांच क# अवEध के दौरान

बाजार 7ह9 सा 87% था।

(iii)

जांच क# अवEध के दौरान सI बZ देशT से आयातT के बाजार 7ह9 से म( केवल 2% क# बढ़ोq तर हुई है, जब\क घरेलू

उPयोग के 7ह9 से म( 7% क# Eगरावट आई। यह दशाता है \क यह अK य देशT का आयात ह है िजसका 7ह9 सा वष

2010-11 म( 2.9% था, बढ़कर जांच क# अवEध के दौरान 7.8% हो गया, और यह घरेलू उPयोग के 7ह9 से म(

Eगरावट के Dलए उq तरदायी है।

(iv)

सI बZ देशT से होने वाला आयात वष 2008-09 म( घरेलू उPयोग के उq पादन तथा बi# का 8% था जो वष

2009-10 तथा 2010-11 म( घटकर केवल 3% रह गया। समी&ा क# अवEध के दौरान इसम( थोड़ी सी वृZ हुई

और यह लगभग 6% हो गया। तथाप, समी&ा के दौरान भी घरेलू उq पादन और बi# के सI बध म( सI बZ

आयात आधार वष क# अपे&ा कम ह रहे हl।

(v)

जहां तक घरेलू उPयोग पर कEथत पा7टत आयातT के क#मत 4भाव का सI बंध है, यह 49 तुत \कया जाता है \क

वह आधारभूत 4ीमाइज अथात आयात क#मत(, िजन पर घरेलू उPयोग &त का दावा कर रहा है, 9 वयमेव गलत

हl।

(vi)

सऊद अरेबया से घरेलू उPयोग तथा 4तवाद Pवारा Rरपोट क# गई आयात क# माQा म( 41% का अंतर है। घरेलू

उPयोग Pवारा सऊद अरेबया क# आयात क#मत 4तवाद Pवारा Rरपोट क# गई वा9 तवक नयात क#मत से 9%

अEधक बढ़ाकर दशायी गई है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(vii)

य7द इस त| य को > यान म( रखा जाए \क घरेलू उPयोग Pवारा अपनी याEचका म( दशायी गई आयात क#मत

अनुEचत है तो उसके पRरणाम9 वप क#मत अधोबiयण/&त मािजन भी Qु7टपूण ह होगा।

(viii)

घरेलू उPयोग के इस 4तवरोध म( कोई तक 4तीत नहं होता है \क उसे अपने माल क# बi# उन आयातक देशT

िजनका कुल घरेलू मांग के केवल 5% पर ह कमांड है क# आयात क#मतT पर करने पर मजबूर होना पड़ेगा।

4ाEधकार Pवारा जांच

39.

पाटनरोधी अEधनयम के अनु छेद 3.1 और पाटनरोधी नयमावल के अनुबंध-II म( पा7टत आयातT क# माQा 4भाव

के सI बंध म( (क) पा7टत आयातT क# माQा और घरेलू बाजार म( समप उq पाद क# क#मतT पर पा7टत आयातT के 4भाव;

और (ख) इन उq पादT के घरेलू उq पादकT पर इन आयातT के पRरणामी 4भाव दोनT क# उ’ेY यपरक जांच करने का 4ावधान

है। 4ाEधकार को यह जांच करना अपे&त होता है \क या आयातT म( उq पादन अथवा खपत के नपाEध प म( या संगत

प म( भार वृZ हुई है। पा7टत आयातT के क#मत 4भाव के सI बंध म( 4ाEधकार को यह जांच करना अपे&त होता है \क

या आयातक देश म( समान उq पाद क# क#मत क# तुलना म( पा7टत आयातT Pवारा भार क#मत अधोरदन हुआ है, अथवा

या इन आयातT का 4भाव अK यथा भार माQा म( क#मतT का अवमंदन करता अथवा उन क#मतT को बढ़ने से रोकता जो

अK यथा भार माQा म( घ7टत हुआ होता। Eगरते बाजार 7ह9 से के संबंध म( कैमनाल Pवारा \कए गए 49 तुतकरण के बारे म(

4ाEधकार यह नोट करते है \क उनके वा9 तवक आंकड़ो के आधार पर इसका वY लेषण \कया जा रहा है ।

40.

घरेलू उPयोग म( पा7टत आयातT के 4भाव के सI बंध म( पाटनरोधी नयमावल के अनुबंध-II के पैरा (iv) म(

नI नDलMखत उ" लेख है:

‘’संबंEधत घरेलू उPयोग पर पा7टत आयातT के 4भाव क# जांच म( उन सभी संगत आEथक कारकT और

देशनांकT का मू" यांकन शाDमल होता है िजनका घरेलू उPयोग क# ि9थत पर 4भाव होता है िजनम( लाभ,

आउटपुट, बाजार 7ह9 सा उq पादकता, नवेश पर अजन अथवा &मता उपयोग म( 4ाकृतक और संभावत

Eगरावट, घरेलू क#मतT पर 4भाव डालने वाले कारक, पाटन के मािजन क# माQा, नकद 4वाह पर

वा9 तवक एवं संभावत ऋणाq मक 4भाव, मालसूची, रोजगार, वेतन, वृZ, पूंजी नवेश उगाहने क# &मता

शाDमल होते हl।‘’

41.

&त वY लेषण के 4योजन के Dलए 4ाEधकार ने घरेलू उPयोग पर सI बZ व9 तु के पा7टत आयातT क# माQा और

क#मत 4भाव क# जांच क# और पाटन एवं &त के बीच कारणाq मक सI बंध तथा &त क# अवि9थत क# जांच

करने के Dलए क#मत और लाभ4दायकता पर इसके 4भाव क# जांच क#।

क#मत 4भाव: पा7टत आयातT का माQा 4भाव और घरेलू उPयोग पर 4भाव

42.

पा7टत आयातT क# माQा के सI बंध म( इK ह( यह जांच करनी पड़ी \क या भारत म( उq पादन और खपत के संबंध

म( अथवा नपाEध प से पा7टत आयातT म( भार वृZ हुई है। पाटनरोधी नयमावल के अनुबंध-II (ii) म(

नI नDलMखत 4ावधान है:

‘’पा7टत आयातT क# माQा क# जांच करने के Dलए उ त 4ाEधकार वचार कर(गे \क या भारत म( उq पादन

या खपत के सI बंध म( अथवा नपाEध प से पा7टत आयातT म( भार वृZ हुई है।‘’

43.

सI बZ देशT से पा7टत आयातT क# माQा के 4भाव क# नI नवत जांच क# गई है-

आयात माQा और सI बZ देशT का 7ह9 सा

ववरण

पाटन क#

इकाई

2008-

2009-

2010-

जांच क# अवEध

2011-12

जांच क# अवEध

के पY चात

आयात- स

मी.टन

175

156

180

आयात-सऊद अरेबया

मी.टन

775

161

571

420

120

आयात संबZ देश

मी.टन

795

335

727

600

204

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

पाटनरोधी शु" कआकृA टकरने वाले

अK य देश ईरान

100

आयात-अK य देश

मी.टन

160

306

388

1,323

910

कुल आयात

मी.टन

955

641

1,116

2,024

1,114

नI नDलMखत के सI बंध म( सI बZ

देशT से आयात:

कुल आयात

83.25

52.29

65.21

29.66

18.32

खपत

7.88

2.89

6.29

4.95

3.10

भारत म( उq पादन

8.71

3.04

6.75

5.37

3.66

44.

घरेलू उPयोग ने जांच क# शुआत के समय इंटरनेशनल बजनेस इनफारमेशन सवसेस (आईबीआईएस) के आयात

आंकड़े 49 तुत \कए परंतु 4ाEधकार ने तदुपरांत आयातT के लेनदेनवार आंकड़े डीजीसीआईएंडएस से 4ाf त \कए और

इस 4कार उK हं पर भरोसा \कया गया तथा उनका ह वश् लेषण \कया गया। डीजीसीआईएस आंकड़े दशाते हl \क

सI बZ देशT से वष 2008-09 के दौरान 795 मी.टन के आयात हुए और उनम( वष 2009-10 म( तेजी से Eगरावट

आई, परंतु 2010-11 म( इनम( पुन: सुधार होकर यह आयात 727 मी.टन के हो गए। तथाप, सI बZ देशT से

आयातT म( जांच क# अवEध म( एक बार \फर भार Eगरावट आई तथा जांच क# अवEध के पY चात क# अवEध म(

इनम( और अEधक Eगरावट आई। सI बZ देशT से आयातT म( यह Eगरावट न केवल नपाEध प से आई परंतु यह

Eगरावट वष 2010-11 के म> यांतर म( तथा जांच क# अवEध म( भारत म( उत् पादन और खपत के सI बंध म( भी

आई।

मांग एवं बाजार 7ह9 से का आकलन

45.

वचाराधीन उq पाद क# मांग/घरेलू खपत का पRरकलन करने के Dलए 4ाEधकार ने घरेलू उPयोग क# तथा अK य

भारतीय उq पादकT क# बi# माQा को भारत म( कुल आयातT से जोड़ा। यह नोट \कया जाता है \क घरेलू उPयोग ने

आयात क# माQा एवं मू" य का नधारण Pवतीयक ोत अथात अंतराA cय बजनेस इK फारमेशन सवसेज से

संG7हत आंकड़T के आधार पर \कया है। घरेलू उPयोग ने पहले अपने पु 9 तुतकरण म( लेनदेनवार आयात सूचना

49 तुत क# थी। जांच के दौरान 4ाEधकार ने डीजीसीआईएंडएस से उ त जानकार संu यवहार से संu यवहार आधार

पर 4दान कराने का अनुरोध \कया जो 4ाEधकार Pवारा 4ाf त कर ल गई। 4ाEधकार ने वतमान समी&ा जांच के

4योजन के Dलए सI बZ व9 तु क# क#मत और माQा के संबंध म( आयात सांिzयक# के 4योजनाथ डीजीसीआईएंडएस

के आंकड़T पर भरोसा \कया है।

46.

देश म( इस उq पाद क# मांग का आकलन घरेलू उq पादकT क# घरेलू बi# तथा सभी ोतT से आयात के जोड़ के प

म( \कया गया है।

भारत म( मांग

पाटन क#

इकाई

2008-

2009-

2010-11

जांच क# अवEध

2011-12

जांच क# अवEध

के पY चात

घरेलू उPयोग क# बi#

मी.टन

9,129

10,954

10,453

10,113

5,459

सI बZ देश-आयात

मी.टन

795

335

727

600

204

क

स

मी.टन

175

156

180

ख

सऊद अरेबया

मी.टन

775

161

571

420

120

iii

अK य देश िजन पर शु" क

लगा था-ईरान

मी.टन

100

अK य देश-आयात

160

306

388

1,323

910

कुल मांग

मी.टन

10,08

11,595

11,568

12,137

6,573

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

4वृिqत

100

115

120

131

बाजार 7ह9 सा

घरेलू उPयोग क# बi#

90.53

94.47

90.36

83.33

83.06

सI बZ देश-आयात

7.88

2.89

6.29

4.95

3.10

क

vस

0.20

1.51

1.35

1.48

1.28

ख

सऊद अरेबया

7.69

1.38

4.94

3.46

1.83

iii

अK य देश िजन पर शु" क

लगा था-ईरान

0.82

अK य देश-आयात

1.59

2.64

3.36

10.90

13.84

कुल मांग/खपत

100.0

100.00

47.

4ाEधकार नोट करते हl \क इस उq पाद क# मांग म( आधार वष क# तुलना म( वष 2009-10, 2010-11 तथा जांच

क# अवEध म( बढ़ने क# 4वृिqत 4दDशत हुई है। सामाK य प म(, &त अवEध क# तुलना म( मांग म( 20% क# वृZ

4दDशत हुई है।

क#मत 4भाव: पा7टत आयातT का घरेलू उPयोग पर क#मत 4भाव

48.

क#मतT पर पा7टत आयातT के 4भाव के सI बंध म( नयमावल के अनुबंध-II (ii) म( नI नDलMखत उ" लेख है-

‘’क#मतT पर पा7टत आयातT के 4भाव के संबंध म(, जैसा \क नयम 18 के उपनयम (2) म( उ" लेख है,

न7दA ट 4ाEधकार इस बात पर वचार वचार कर(गे \क या भारत म( समान उq पाद क# क#मत क# तुलना

म( पा7टत आयातT Pवारा भार क#मत अधोरदन \कया गया है अथवा या इन आयातT का 4भाव क#मतT

को भार माQा म( अवमंदन कर रहा है अथवा क#मतT को बढ़ने से रोक रहा है जो अK यथा भार माQा म(

घ7टत हुआ होता’’

क#मत अधोरदन एवं क#मत अधोवiयण

49.

जांच के दौरान यह पर&ण \कया गया \क या भारत म( समान उq पाद क# क#मत क# तुलना म( पा7टत आयातT

Pवारा भार क#मत अधोरदन 4भाव हुआ है अथवा शु" क का 4तसंहरण कर Dलए जाने के पश् चात क#मत 4भाव

क# पुनरावृिqत होने क# संभावना है। चूं\क वतमान जांच एक नणायक समी&ा जांच है इसDलए 4ाEधकार को इस

बात पर वचार करना अपे&त होगा \क य7द वतमान शु" क को समाf त कर 7दया जाता है तो क#मत अधोरदन

क# सीमा या होगी। इस संदभ म( 4ाEधकार ने जांच क# अवEध के दौरान नवल बi# 4ापण, घरेलू उPयोग क#

गैर-&तकार बi# क#मत तथा सI बZ देशT से आयातT क# लदान क#मत का वY लेषण \कया है।

50.

घरेलू उPयेाग क# क#मतT पर पा7टत आयातT के 4भाव क# क#मत कटौती और कम पर बi# के संदभ म( जॉ^ंच क#

गई है । इस 4योजनाथ घरेलू उPयोग क# नवल बi# वसूल (एनएसआर) तथा &तर7हत क#मत (एनआईपी) क#

तुलना संबZ देशT से आयातT के पहुंच मू" य से क# गई है । नवल बi# वसूल का नधारण उq पाद शु" क, Rरबेट,

छूट तथा करT को छोड़कर \कया गया था । 1% पहुंच 4भार, लागू मूलभूत सीमाशु" क तथा उपकर को संबZ

आयातT के सीआईएफ मू" य के साथ जोड़कर आयातT के पहुंच मू" य का पRरकलन \कया गया है इस 4कार

नधाRरत आयातTके पहुंच मू" य क# तुलना घरेलू उPयोग क# नवल बi# वसूल से क# गई थी । क#मत कटौती

तथा कम क#मत पर बi# क# 4वृत नI नानुसार है :

स (पाटन रोधी शु" कजोड़ने के पY चात पRरकलन)

ववरण

मापन क#

इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क#

अवEध-2011-

जांच क#

अवEध के

पY चात (छह

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

माह)

गैर &तकार क#मत

पये/मी. टन

***

नवल बi# 4ापण

पये/मी. टन

***

4वृिqत

100

106

127

143

आयातT क# उतराई क#मत

पये/मी. टन

66,305

46,846

50,630

61,023

70,505

क#मत अधोरदन

पये/मी. टन

***

क#मत अधोरदन %

***

क#मत अधोरदन

र(ज

(35-45)

0-10

0-12

(0-10)

क#मत अधोबiयण

पये/मी. टन

***

क#मत अधोबiयण %

***

क#मत अधोबiयण र(ज

र(ज

(0-10)

स (पाटन रोधी शु" कजोड़े बना पRरकलन)

ववरण

मापन क#

इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क#

अवEध-2011-

जांच क#

अवEध के

पY चात (छह

माह)

गैर &तकार क#मत

पये/मी. टन

***

नवल बi# 4ापण

पये/मी. टन

***

4वृिqत

100

106

127

143

आयातT क# उतराई क#मत

पये/मी. टन

57,068

37,104

41,289

51,313

59,432

क#मत अधोरदन

पये/मी. टन

***

क#मत अधोरदन %

***

क#मत अधोरदन र(ज

र(ज

(15-20)

20-25

15-20

10-15

क#मत अधोबiयण

पये/मी. टन

***

क#मत अधोबiयण %

***

क#मत अधोबiयण र(ज

र(ज

8-15

सऊद अरेबया (पाटनरोधी शु" क जोड़ने के पY चात पRरकलन)

ववरण

मापन क#

इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क#

अवEध-2011-

जांच क#

अवEध के

पY चात (छह

माह)

गैर &त कार क#मत

पये/मी. टन

***

नवल बi# 4ापण

पये/मी. टन

***

4वृिqत

100

106

127

143

आयातT क# उतराई क#मत

पये/मी. टन

***

क#मत अधोरदन

पये/मी. टन

***

क#मत अधोरदन %

***

क#मत अधोरदन

र(ज

(10-20)

0-10

(0-10)

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

क#मत अधोबiयण

पये/मी. टन

***

क#मत अधोबiयण %

***

क#मत अधोबiयण र(ज

र(ज

(0-10)

सऊद अरेबया (पाटनरोधी शु" क बना जोड़े पRरकलन)

ववरण

मापन क#

इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क#

अवEध-2011-

जांच क#

अवEध के

पY चात (छह

माह)

गैर &त कार क#मत

पये/मी. टन

***

नवल बi# 4ापण

पये/मी. टन

***

4वृिqत

100

106

127

143

आयातT क# उतराई क#मत

पये/मी. टन

***

क#मत अधोरदन

पये/मी. टन

***

क#मत अधोरदन %

***

क#मत अधोरदन र(ज

र(ज

(0-10)

10-20

0-10

क#मत अधोबiयण

पये/मी. टन

***

क#मत अधोबiयण %

***

क#मत अधोबiयण र(ज

र(ज

0-10

(0-10)

51. 4ाEधकार नोट करते है \क पाटनरोधी शु" क के बना दोनT देशT से क#मत अधोरदन तथा क#मत अधोबiयण जांच क#

अवEध के दौरान सकाराq मक है। तथाप, दोनT देशT से पाटनरोधी शु" क स7हत क#मत अधोरदन तथा क#मत

अधोबiयण जांच क# अवEध के दौरान नकाराq मक हl। 4ाEधकार पुन: नोट करते हl \क जांच क# अवEध के दौरान

दोनT देशT से आयातT क# उतराई क#मत (पाटनरोधी शु" क के बना) घरेलू उPयोग क# गैर-&तकार क#मत से कम है।

तथाप, जांच क# अवEध के दौरान दोनT देशT से आयातT क# पाटनरोधी शु" क यु त उतराई क#मत घरेलू उPयोग क#

गैर-&तकार क#मत से अEधक है।

क#मत नGहण/अवमंदन

52.

4ाEधकार नोट करते हl \क एक नणायक समी&ा जांच म( 4ाEधकार को यह जांच करना अपे&त होता है \क या

भारत म( समान उq पाद क# क#मतT से तुलना करने पर पा7टत आयातT Pवारा भार वपरत क#मत 4भाव हुआ है

अथवा या पाटनरोधी शु" क का 4तसंहरण कर देने क# ि9थत म( भार वपरत क#मत 4भाव होने क# संभावना

है।

53.

क#मत नGहण एवं अवमंदन 4भाव क# जांच करने के Dलए 4ाEधकार ने जांच क# अवEध एवं &त अवEध के

दौरान घरेलू उPयोग क# बi# और बi# क#मत क# जांच क#। इस सI बंध म( 4वृिqतयां नI नDलMखत ताDलका म(

द गई हl:

ववरण

मापन क# इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क# अवEध

2011-12

जांच क# अवEध

के पY चात

बi# लागत

vपये/मी.टन

***

4वृिqत

100

129

143

बi# क#मत

vपये/मी.टन

***

4वृिqत

100

105

128

143

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

54.

उपयु त से 4ाEधकार यह नोट करते हl \क घरेलू उPयोग क# बi# लागत म( आधार वष क# तुलना म( वष 2009-

10 म( Eगरावट आई और तदुपरांत उसम( वृZ हुई। तथाप, जांच क# अवEध म( आधार वष क# तलना म( बi#

लागत म( 29% क# बढ़ोतर हुई। 4ाEधकार पुन: यह नोट करते हl \क बi# क#मत भी वह 4वृिqत 4दDशत करती

है। इस 4कार, जांच क# अवEध के दौरान क#मत नGहण/अवमंदन का कोई बड़ा संकेत नहं है।

घरेलू उPयोग से संबंEधत आEथक पैरामीटर

55.

नयमावल के अनुबंध-II म( यह अपे&ा क# जाती है \क &त के नधारण म( सI बZ व9 तु के घरेलू उq पादकT पर

इन आयातT के पRरणामी 4भाव क# उ’ेY यपरक जांच अंतG9 त होगी। इसके अतRर त, नयमावल के अनुबंध-II

(iv) म( नI नDलMखत नधाRरत \कया गया है:

‘’संबंEधत घरेलू उPयोग पर पा7टत आयातT के 4भाव क# जांच म( उन सभी संगत आEथक कारकT और

देशनांको का मू" यांकन करना शाDमल होगा िजनका घरेलू उPयोग क# ि9थत पर 4भाव पड़ता है इनम(

शाDमल हl बi#, लाभ, आउटपुट, बाजार म( 4ाकृतक एवं संभावत Eगरावट; घरेलू क#मत को 4भावत

करने वाले कारक, पाटन के मािजन का व9 तार, नकद 4वाह, मालसूची, रोजगार, वेतन, वृZ, पूंजी

नवेश उगाहने क# &मता पर वा9 तवक एवं संभावत ऋणाq मक 4भाव।

उq पादन, &मता, &मता उपयोग और बi#

56.

घरेलू उq पादन क# माQा और घरेलू उPयोग के घरेलू 4चालनT पर पा7टत आयातT के 4भाव क# जांच, घरेलू उPयोग

का कुल उq पादन, &मता उपयोग और घरेलू बi# के प म( क# गई। घरेलू उPयोग क# &मता, उq पादन, &मता

उपयोग और बi# क# माQा नI नDलMखत है:

ववरण

मापन क# इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

जांच क# अवEध के पY चात

&मता

मी.टन

8,800

9,800

10,800

12,000

6,000

उq पादन

मी.टन

9,124

11,016

10,779

11,170

5,573

&मता उपयोग

104

112

100

घरेलू बi#

मी.टन

9,129

10,954

10,453

10,113

5,459

कुल मांग

मी.टन

10,084

11,595

11,568

12,137

6,573

57. 4ाEधकार नोट करते हl \क

घरेलू उPयोग ने भारत म( उq पाद क# बढ़ती मांग को पूरा करने के Dलए अपनी &मता म( वृZ क#। घरेलू उPयोग

के उq पादन म( भी सI बZ व9 तु के Dलए मांग और संवEधत सं9 थापत &मता के अनुप बढ़ने क# 4वृिqत 4दDशत

हुई है।

ii(i)

घरेलू उPयोग क# बi# माQा म( वृZ हुई है। तथाप, बi# म( यह वृZ मांग म( हुई वृZ क# तुलना म( कम है।

यह ि9थत &मता म( संवधन करने तथा पाटनरोधी शु" क 4भावी होने के बावजूद बनी है।

iii.

पाटनरोधी शु" क क# वPयमानता और मांग म( वृZ के बावजूद वगत वष क# तुलना म( जांच क# अवEध म( घरेलू

उPयोग के &मता उपयोग म( Eगरावट आई है।

लाभ, नवेश पर अजन तथा नकद लाभ

58.

घरेलू उPयोग Pवारा सI बZ व9 तु क# घरेलू बाजार म( बi# से अिजत लाभ, नकद 4वाह तथा नवेश पर अजन

नI नDलMखत रहा है:-

ववरण

मापन क#

इकाई

2008-

2009-

2010-

जांच क#

अवEध

2011-12

जांच क# अवEध के

पY चात

बi# क# लागत

vपये/मी. टन

***

4वृिqत

100

129

143

बi# क#मत

vपये/मी. टन

***

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

4वृिqत

100

105

128

143

4त यूनट लाभ/हान

vपये/मी. टन

***

4वृिqत

100

11,824

6,529

(506)

347

घरेलू ब\iयT पर

लाभ/हान

लाख पये

***

4वृिqत

100

14,186

7,475

(560)

207

पीबीआईट

लाख पये

***

4वृिqत

100

1,338

745

नकद लाभ

लाख पये

***

4वृिqत

100

2,671

1,479

105

नवेश पर आय

***

4वृिqत

100

892

361

59.

4ाEधकार नोट करते है \क :

व™ 2009-10 म( बi# क# लागत और बi# क#मत दोनT म( आधार वष क# तुलना म( Eगरावट आई और \फर

उसम( वृZ हुई। तथाप, वष 2010-11 और जांच क# अवEध के बीच बi# क#मत क# तुलना म( उq पादन लागत म(

अEधक वृZ हुई।

ii.

इसके पRरणाम9 वप घरेलू उPयोग क# लाभ4दायकता म( वष 2009-10 म( सुधार हुआ, परंतु इसम( वष 2010-11

म( Eगरावट आई और जांच क# अवEध के दौरान घरेलू उPयोग को वq तीय घाटा उठाना पड़ा।

iii.

o याज एवं कर पूव लाभ, नकद लाभ, और नवेश पर अजन ने भी लाभ के अनुप ह 4वृिqत 4दDशत क# है।

रोजगार एवं वेतन

60.

रोजगार एवं वेतन क# ि9थत नI नDलMखत ताDलका म( द गई है:-

ववरण

मापन क# इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क# अवEध 2011-12

जांच क# अवEध के पY चात

रोजगार

सं.

***

4वृिqत

100

116

118

127

133

वेतन

लाख पये

***

4वृिqत

100

130

140

158

162

61.

आंकड़े यह दशाते हl \क घरेलू उPयोग के कमचाRरयT क# संz या म( जांच क# अवEध के दौरान आधार वष क# तुलना

म( 27% क# वृZ हुई है। उसी अवEध के दौरान वेतन म( 28% क# वृZ हुई। उq पादन के 4त यूनट वेतन म( भी

वृZ हुई है।

उq पादकता

62.

घरेलू उPयोग क# उq पादकता क# ि9थत को िIनDलMखत ताDलका म( देखा जा सकता है-

ववरण

मापन क#

इकाई

2008-

2009-

2010-

जांच क# अवEध 2011-

जांच क# अवEध के

पY चात

4त कमचार

उq पादकता

मी.टन/संz या

***

4वृिqत

100

104

100

4त7दन उq पादकता

मी.टन/7दवस

***

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

63.

आंकड़े यह दशाते हl \क घरेलू उPयोग क# उq पादकता अथात 4त कमचार उq पादन म( जांच क# अवEध के दौरान

Eगरावट आई है यT\क कमचाRरयT क# संz या म( वृZ हुई है। तथाप, 4त7दन उq पादकता म( वृZ उq पादन म(

वृZ के अनुप ह हुई है।

मालसूची

64.

घरेलू उPयोग क# मालसूची का 9 तर नI नDलMखत ताDलका से देखा जा सकता है:

ववरण

मापन क# इकाई

2008-09

2009-10

2010-11

जांच क# अवEध

2011-12

जांच क# अवEध के पY चात

औसत9 टाक

मी.टन

126

4वृिqत

100

210

264

400

650

65.

औसत मालसूची म( नपाEध प से बढ़ने क# 4वृिqत 4दDशत हुई है। यPयप वगत वष 2010-11 क# तुलना म(

जांच क# अवEध म( औसत मालसूची म( Eगरावट आई परंतु आधार वष क# तुलना म( जांच क# अवEध के दौरान

इसम( वृZ हुई है।

वृZ

66.

नI नDलMखत ताDलका से 4ाEधकार यह नोट करते है \क उq पादन, बi#, बाजार 7ह9 से , मांग, लाभ4दायकता और

आरओसी के समंबंध म( घरेलू उPयोग के वकास म( &त अवEध के दौरान Eगरावट आई है ।

ववरण

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

उq पादन

21%

-2%

बi#

20%

-5%

-3%

बाजार 7ह9 सा

-4%

-8%

मांग

15%

लाभ4दायकता (vपयेलाख म(%)

14086%

-47%

-107%

आरओसी

792%

-60%

-96%

क#मतT को 4भावत करने वाले कारक

67.

सI बZ देशT तथा अK य देशT से आयात क#मतT, लागत ढांचे म( पRरवतन, घरेलू बाजार म( 4त9 पधा, पा7टत

आयातT के अलावा वे अK य कारक है िजनका घरेलू बाजार म( घरेलू उPयोग क# क#मतT पर 4भाव पड़ सकता है पर

वचार करने से यह 4दDशत होता है \क स और सऊद अरेबया से सI बZ व9 तु का लदान मूल् य घरेलू

(पाटनरोधी शु" क के बना) उPयोग क# बi# क#मत से कम है िजसके कारण भारतीय बाजार म( क#मत अधोरदन

हो रहा है। यह भी नोट \कया जाता है \क सI बZ व9 तु क# मांग म( पयाf त वृZ 4दDशत हो रह थी और यह

घरेलू उPयोग को 4भावत करने वाला कारक नहं हो सकता है। अत: घरेलू उPयोग क# क#मतT के Dलए उq तरदायी

4मुख कारक सI बZ देशT से सI बZ व9 तु का लदान मू" य और घरेलू उPयोग क# उq पादन लागत है।

&त पैरामीटरT सI बंधी नA कष

68.

उपयु त के आलोक म( 4ाEधकार यह नA कष नकालते हl \क

दोनT सI बZ देशT से क#मत अधोरदन और क#मत अधोबiयण (पाटनरोधी शु" क के बना) जांच क# अवEध म(

सकाराq मक है।

ii.

लाभ, नवेश पर अजन, नकद 4वाह, मालसूची आ7द के प म( जांच क# अवEध म( घरेलू उPयोग के नवेश म(

Eगरावट आई है।

iii.

पाटनरोधी शु" क 4भावी होने के बावजूद घरेलू उPयोग के लाभ म( Eगरावट आई है।

iv. इसके अतRर त, घरेलू उPयोग को अपनी &मताओं का संपूण उपयोग करने से वंEचत \कया गया।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

69.

ऊपर उि"लMखत पैरामीटरT से यह संकेत Dमलता है \क घरेलू उPयोग Pवारा वष 2009-10 म( सुधार 4दDशत करने

के उपरांत वष 2010-11 से इसम( अवनत हुई है िजससे यह संकेत Dमलता है \क घरेलू उPयोग को नरंतर &त

हुई। इस 4कार, यह नA कष नकाल जाता है \क घरेलू उPयोग क# नरंतर &त हुई है।

पाटन एवं &त क# नरंतरता अथवा पुनरावृिqत क# संभावना

70.

घरेलू उPयोग ने अपने 49 तुतकरण म( दावा \कया \क नणायक समी&ा के अंतगत यह जांच करना अपे&त होता

है \क या पाटनरोधी शु" क क# समािfत करने से घरेलू उPयोग को &त क# नरंतरता बने रहने अथवा उसक#

पुनरावृिqत होने क# संभावना है और इस कारण &त क# चुनौती के Dलए सूचीबZ \कए गए कारकT के आधार पर

जांच करना Qु7टपूण होगी। 4ाEधकार के संpान म( लाए गए सभी कारकT क# यह नधारण करने के Dलए जांच क#

गई है \क या शु" क वापस ले Dलए जाने पर &त क# नरंतरता एवं पाटन बने रहने क# संभावना है। 4ाEधकार

नोट करते हl \क इस समय स से सI बZ व9 तु का भारतीय बाजार म( 4वेश पा7टत क#मतT पर नह हो रहा है

और पाटनरोधी शु" क लगे होने के बावजूद सऊद अरेबया से आयात अतलघु 9 तर के अनुप हुआ है।

71.

सतत पाटन एवं &त क# जांच करने के अलावा 4ाEधकार ने जांच क# अवEध के दौरान 7हतबZ प&कारT Pवारा

यथा-49 तुत सूचना एवं साe य के आधार पर घरेलू उPयोग को होने वाल &त एवं पाटन क# नरंतरता एवं

पुनरावृिqत क# संभावना क# भी जांच क#। 4ाEधकार ने &त एवं पाटन क# नरंतरता अथवा उसक# पुनरावृिqत क#

संभावना क# जांच नयमावल के अनुबंध-II (vii) म( द गई शत‰ के अनुप वा9 तवक &त क# चुनौती से

संबंEधत पैरामीटरT तथा यथावY यक पRरतवनT स7हत इसके अनु4योग पर वचार करते हुए क#, िजसका उ" लेख

नI नवत है :—

‘’वा9 तवक &त क# चुनौती का नधारण त| यT पर आधाRरत होगा न \क केवल अDभकथन, अनुमान

अथवा दूर क# संभावना पर। उन पRरि9थतयT म( पRरवतन, जो ऐसी ि9थत का सृजन कर सकता है

िजसम( पाटन से &त हो सकती हो, 9 पA टतया पूवkA ट और आसK न हो। \कसी वा9 तवक &त क#

मौजूदगी से संबंEधत नधारण करने के Dलए न7दA ट 4ाEधकार, अK य बातT के साथ-साथ, ऐसे कारकT पर

वचार कर(गे; और

(ii) भारत म( पा7टत आयातT क# भार वृZ दर िजससे भार माQा म( संवEधत आयात क# संभावना का संकेत

Dमलता हो।

(iiii) नयातक क# &मता म( पयाf त मु त प से न9 तारणीय अथवा आसK न भार वृZ िजससे \कसी अतRर त

नयात को अवशोषत करने के Dलए अK य नयात बाजारT क# उपलo धता को > यान म( रखते हुए भारतीय

बाजार म( पयाf त प से संवEधत पा7टत नयातT क# संभावना का संकेत Dमलता हो।

(iiiiii) या आयातT का 4वेश ऐसी क#मतT पर हो रहा है िजनका घरेलू क#मतT पर भार नGहण अथवा अवमंदन

4भाव पड़ता हो। और अEधक आयात करने क# मांग म( वृZ होने क# संभावना हो।

(iviv) इस व9 तु क# मालसूची का पता लगाया जा रहा है।

72.

घरेलू उPयोग ने नयातक देशT म( सI बZ व9 तु क# मांग, &मता और उq पादन के संबंध म( सूचना 4दान क# है।

सऊद अरेबया से 4तवाद नयातक ने भी संगत सूचना 4दान क# है। 4ाEधकार ने 7हतबZ प&कारT Pवारा 49 तुत

आंकड़T के आधार पर यह निYचत \कया है \क या सI बZ देशT के उq पादकT Pवारा \कए गए नयात पा7टत

क#मतT पर \कए गए हl। इस सI बंZ म( 4ाEधकार Pवारा नI नDलMखत आंकड़े/4वृिqतयां नोट क# गई हl:

सI बZ देशT म( नयातोK मुखमता तथा बेशी &मता

73.

4ाEधकार नोट करते हl \क सऊद अरेबया म( 4तवाद उq पादकT क# नयातोK मुखता सं9 थापत &मता से 100%

से अEधक है। सऊद अरेबया म( सI बZ व9 तु क# सं9 थापत &मता और उq पादन पर वचार करते हुए 4ाEधकार

नोट करते हl \क सऊद अरेबया म( नयातक अपनी पूण &मता का (100% से अEधक) उपयोग पहले से ह कर

रहे हl और अब उनके पास कोई बेशी &मता नहं है। अत:, 4ाEधकार को अब यह जांच करनी है \क या सऊद

अरेबया Pवारा तृतीय देशT को \कए जाने वाले नयात का कोई 4तशत, य7द उसे भारत क# ओर वपEथत \कया

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

जाता है तो, उसके पाRरत तथा गैर-&तकार क#मत पर होने क# संभावना है। जहां तक स का सI बंध है,

4ाEधकार यह नोट करते हl \क स से \कसी उq पादक/नयातक ने तथाप, 4ाEधकार, जांच क# अवEध म( स से

तृतीय देशT को \कए गए नयात के सI बंध म( सूचना 4ाf त करने म( स&म रहे िजसक# 4ाEधकार Pवारा नI नवत

वY लेषण \कया गया है।

भारतीय बाजार क# क#मत आकषकता

74.

नI नDलMखत ताDलका से यह देखा जा सकता है \क :स और सऊद अरेबया से जांच क# अवEध म( आयातT का

लदान मू" य ऐसी क#मत पर \कया गया है जो पाटनरोधी शु" क 4चलन म( न होने पर घरेलू उPयोग क# बi#

क#मत से बहुत अEधक कम है। दोनT ह सI बZ देशT के मामले म( क#मत अधोरदन पयाf त :प से सकाराq मक है।

तथाप, जांच क# अवEध के पY चाr~ क# अवEध के दौरान सI बZ देशT से आयातT के उतराई मू" य म( पयाf त वृZ

हुई, जो यह दशाता है \क जांच क# अवEध के पY चाr~ क#मत अधोरदन म( भार कमी आई और सI बZ देशT से

नयात जांच क# अवEध क# तुलना म( काफ# उ चतर क#मतT पर हो रहे है।

ववरण

यूनट

जांच क# अवEध

जांच क# अवEध के

पY चाr~ (छह माह)

पाटनरोधी शु" कके बना आयातT का उतराई मू" य-सऊद

अरेबया

पये/मी. टन

55,714

66,549

पाटनरोधी शु" कस7हत आयातT क# उतराई मू" य-सऊद

अरेबया

पये/मी. टन

62,708

74,525

पाटनरोधी शु" कके बना आयातT का उतराई मू" य-:स

पये/मी. टन

51,313

59,432

पाटनरोधी शु" कयु तआयातT का उतराई मू" य-:स

पये/मी. टन

61,023

70,505

घरेलू उPयोग क# नवल बi# क#मत

पये/मी. टन

***

घरेलू उPयोग क# गैर &तकार क#मत

पये/मी. टन

***

सI बZ देशT से तृतीय देशT को नयातT का पाटन

75.

इस सI बंध म( 4ाEधकार ने सऊद अरेबया म( 4q युq तरदाता उq पादकT Pवारा दज \कए गए 4Y नावल 4q युq तर के

आधार पर वैिYवक प से वDभK न देशT को \कए गए नयात क# जानकार का देश-वार आधार पर जांच क#।

सऊद अरेबया

ववरण

इकाई

जांच क# अवEध

म( माQा

जांच क# अवEध के

पY चाr~ म( माQ

सभी देशT (भारत के अलावा) को नयात क# कुल माQा

मी. टन

10,091

10,144

पाटन क#मतT पर नयात क# माQा (सामाK यमू" यसे तुलना

करने पर)

मी. टन

2,574

1,101

&तकार क#मतT पर नयात क# माQा (घरेलू उPयोग क# गैर

&तकार क#मत से तुलना करने पर

मी. टन

7,760

4,831

पाRरत नयातT का 7ह9 सा

25.51%

10.86%

&तकार नयातT का 7ह9 सा

76.90%

47.62%

76.

4ाEधकार ने सऊद अरेबया के 4q युq q रदाता उq पादक Pवारा दायर \कए गए 4Y नावल 4q युq तर के आधार पर

वैिYवक :प से वDभK न देशT को \कए गए नयात से संबंEधत देशवार जानकार क# जांच क#। उन क#मतT पर

वचार करते हुए िजन पर वDभK न देशT को नयात \कए गए, इन लेनदेनT के Dलए पाटन मािजन एवं &त

मािजन का नधारण (पाटन मािजन के बारे म( एफ ओ बी से फै टर बाšय क#मत तथा &त मािजन के मामले म(

एफ ओ बी से उतराई क#मत का) उEचत समायोजन करने के पY चाr~ \कया गया। यह देखा जा सकता है \क सऊद

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

अरेबया से जांच क# अवEध के दौरान भारत के वैिYवक प से वDभK न देशT को \कए गए नयात क# कुल माQा

10,190 मी.टन थी। ये सभी नयात पाRरत क#मतT पर नह थे। सऊद अरेबया से \कए गए कुल 10,190 मी.टन

के नयातT म( से 2574 मी.टन (अथात 25.51%) नयात (पाटनरोधी शु" क जोड़े बना) पाRरत क#मतT पर थे और

7760 मी.टन (अथात 76.90%) नयात; भारत को उनके संभावत वपथन क# ि9थत म(, घरेलू उPयोग क# गैर-

&तकार क#मतT (पाटनरोधी शु" क जोड़े बना) से कम क#मतT पर \कए गए थे। तथाप, जांच क# अवEध के

पY चात क# अवEध के आंकड़T का वY लेषण करने के बाद यह देखा जा सकता है \क जांच क# अवEध के पY चात क#

अवEध के दौरान सऊद अरेबया से भारत के अलावा वैिYवक प से वDभK न देशT को \कए गए नयात क# कुल

माQा कम होकर 10,144 मी.टन थी। सऊद अरेबया से \कए गए कुल 10,144 मी.टन नयातT म( से 1,101

मी.टन (अथात 10.86%) नयात पाRरत क#मतT (पाटन रोधी शु" क जोड़े बना) पर \कए गए थे और 4831 मी.टन

(अथात 46.62%) नयात य7द उनका वपथन भारत क# ओर कर 7दया जाता तो घरेलू उPयोग क# गैर-&तकार

क#मत से कम क#मत (पा टनरोधी शु" क जोड़े बना) पर \कए गए थे।

77.

स के मामले म(, 4ाEधकार ने :स से तृतीय देशT को \कए गए नयातT के संबंध म( जानकार वY व u यापार

ऐटलस आंकड़T से 4ाf त कर वY व u यापार ऐटलस म( यह आंकड़े जांच क# अवEध के Dलए उपलo ध हl परंतु जांच

क# अवEध के पY चात क# अवEध के Dलए यह आंकड़े उपलo ध नहं है। सI बZ व9 तु के प म( \कसी

उq पादक/नयातक से कोई 4q युq तर 4ाf त न होने क# ि9थत म( 4ाEधकार ने जांच क# अवEध के Dलए 4ाf त आंकड़T

का नI नवत वY लेषण \कया है।

:स

ववरण

इकाई

जांचक# अवEध म( माQा

सभी देशT को (भारत को छोड़कर) \कए गए नयात क# कुल माQा

मी. टन

15,244

पा7टत क#मतT (सामाK यमू" यसे तुलना करने पर) पर \कए गए नयात क# माQा

मी. टन

9,643

&तकार क#मतT (घरेलू उPयोग क# गैर-&तकार क#मत से तुलना करने पर) पर

नयात क# माQा

मी. टन

14,671

पा7टत नयातT का 7ह9 सा

63.26

&तकार नयातT का 7ह9 सा

96.24

78.

यह देखा जा सकता है \क जांच क# अवEध के दौरान :स का, भारत को छोड़कर, वY व के अK य देशT को \कए

गए नयात क# कुल माQा 15,244 मी.टन है। स Pवारा अK य देशT को \कए गए कुल 15,244 मी.टन के नयातT से

9,643 मी.टन (अथात 63.26%) नयात पा7टत क#मतT (पाटनरोधी शु" क जोड़े बना) और य7द उनका वपथन भारत

क# ओर कर 7दया जाता है तो, 14671 मी.टन (अथात 96.24 %) नयात घरेलू उPयोग क# गैर-&तकार क#मत

(पाटनरोधी शु" क जोड़े बना) से कम क#मत पर \कए गए हl। भारत म( सI बZ व9 तु क# 12137 मी. टन क# मांग

पर वचार करते हुए जांच क# अवEध म( स से तृतीय देशT को पा7टत क#मतT पर \कए गए नयात (63.26%) और

&तकार क#मतT पर \कए गए नयात (96.24 %) को काफ# महq वपूण माने जाने का 49 ताव है।

79.

उपयु त से 4ाEधकार यह नोट करते है \क य7द मौजूदा पाटनरोधी शु" क का 4तसंहरण कर 7दया जाता है तो

सI बZ देशT, सऊद अरेबया और :स से तृतीय देशT को पा7टत और &तकार क#मतT पर नयात होगा। तथाप,

सऊद अरेबया के मामले म( इन पा7टत एवं &तकार नयातT क# माQा म( जांच क# अवEध के पY चात क# अवEध

कमी म( आई है। :स के संबंध म( जांच क# अवEध के पY चाr~ के Dलए कोई जानकार उपलo ध नहं है।

काय-कारण सI बंध

80.

काय करण सI बंध के मु’े के बारे म( 7हतबZ प&कारT Pवारा \कए गए 49 तुतकरण क# जांच क# गई है। घरेलू

उPयोग को वा9 तवक &त तथा घरेलू उPयोग को वा9 तवक &त एवं पा7टत आयातT के बीच कारणाq मक सI बंधT

से संबंEधत मु’T के बारे म( व9 तृत जांच क# गई। यह नोट \कया जाता है \क उपयु त तथा यह 9 थापत करते है

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

\क घरेलू उPयोग को &त पा7टत आयातT Pवारा काRरत क# गई है। कारणाq मक सI बंधT के बारे म( अनुबंध-II के

पैराGाफ (v) म( नI नDलMखत 4ावधान \कया गया है :—

"यह अDभu य त होना चा7हए \क पा7टत आयात, पाटन के 4भाव के जRरए, जैसा \क उपयु त पैरा (ii)

और (iv) म( उ" लेख \कया गया, घरेलू उPयोग को &त काRरत कर रहे हl। पा7टत आयातT और घरेलू

उPयोग को &त के बीच कारणाq मक सबंधT क# जांच 4ाEधकार के सम& 49 तुत संगत साe य क# जांच

पर आधाRरत होना चा7हए। न7दA ट 4ाEधकार, पा7टत आयातT क अलावा उन अK य pात कारकT क# भी

जांच करेगे जो उसी अवEध म( घरेलू उPयोग को &त काRरत कर रहे है और उन अK य कारकT Pवारा

काRरत &त के Dल ए पा7टत आयातT को उq तरदायी नहं ठहराया जाना चा7हए। इस सबंध म( जो अK य

कारक 4ासंEगक हTगे उनम(, अK य बातT के साथ-साथ, उन आयातT क# माQा और क#मत िजनक# बi#

पा7टत क#मतT पर नहं क# गई, मांगम( संकुचन या खपत 4णाल म( पRरवतन, u यापार 4तबंधाq मक

4\iयाये और घरेलू तथा वदेशी उq पादकT के बीच 4त9 पधा, 4ौPयोEगक# वकास और नयात नA पादन

तथा घरेलू उPयोग क# उq पादकता शाDमल है।"

क.

अK य ोतT से आयात क# माQा एवं क#मत

81.

यह नोट \कया जाता है \क सI बZ ोत से \कए गए आयातT के अलावा अK य देशT से भी आयात \कए गए हl।

यह नोट \कया जाता है \क ईरान से आयातT पर पाटनरोधी शु" क लगा है। अK य सभी देशT से \कए गए आयातT

क# माQा या तो कम है अथवा इन देशT के आयातT क# क#मत बहुत अEधक है।

ख.

मांग से संकुचन और/ या खपत क# 4णाल म( पRरवतन

82.

वचाराधीन उq पाद क# मांग म( कोई ऋणाq मक वृZ दज नहं हुई है। इसके अलावा, इसम( वृZ हुई है और

सकाराq मक वृZ 4दDशत हुई है। अत: मांग म( संकुचन वह संभावत कारण नहं है िजसने घरेलू उPयोग को होने

वाल &त म( अपना योगदान 7दया हो। इसके अतRर त, यह वY वास करने का कोई कारण नहं है \क मांग म(

कमी होने क# संभावना है।

ग.

u यापार 4तबंधाq मक 4\iयाये और वदेशी एवं घरलू उq पादकT के बीच 4त9 पधा

83.

सI बZ व9 तु मु त प से आयात योƒ य है और घरेलू बाजार म( कोई u यापार 4तबंधाq मक 4\iयाय( नहं है। अत:,

घरेलू उPयोग को &त काRरत करने का यह कारक नहं हो सकता है।

घ.

4ौPयोEगक# म( वकास एवं नयात नA पादन

84.

इस उq पाद का उq पादन करने के Dलए 4ौPयोEगक# म( कोई पRरवतन नहं हुआ है और न ह नकट भवA य म(

इसम( कोई पRरवतन होने क# संभावना है। अत:, 4ौPयोEगक# म( वकास &त का एक कारक नहं हो सकता है।

ड.

नयात नA पादन

85.

याEचकाकता कI पनयां वचाराधीन उq पाद क# कुछ माQा का नयात करती है। तथाप, &त का आकलन करने के

Dलए घरेलू बi# से संबंEधत सूचना पर यथासंभव सीमा तक वचार \कया गया है।

च.

घरेलू उPयोग क# उq पादकता

86.

घरेलू उPयोग क# उq पादकता म( सुधार हुआ है। अत: घरेलू उPयोग क# उq पादकता &त का एक कारण नह हो

सकती है।

छ.

घरेलू उPयोग Pवारा उq पा7दत तथा बi#कृत अK य उq पादT का नA पादन

87.

याEचकाकता कंपनयां बहु-उq पाद कंपनयां हl। वचाराधीन उq पाद के संबंध म( 4दान कराई गई सूचना म( अK य

उq पादT क# जानकार नह होती है। अत:, अK य उq पादT का नA पादन का घरेलू उPयोग क# &त पर कोई 4भाव

नहं होता है।

&त एवं &त मािजन क# माQा

88.

4ाEधकार ने घरेलू उPयोग के Dलए गैर-&तकार क#मत का नधारण नयमावल म( नधाRरत DसZांतT के आधार

पर \कया है। &त मािजन का नधारण करने के Dलए घरेलू उPयोग क# गैर-&तकार क#मत क# तुलना सI बZ

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

देशT से सI बZ आयातT के लदान मू" य से क# गई। इस 4कार, &त मािजन (पाटनरोधी शु" क के बना) क# गणना

नI नवत क# गई है:

झ.

भारतीय उPयोग के 7हत तथा अK य मु’े

89.

4ाEधकार ने यह पाया \क पाटनरोधी शु" क का अEधरोपण करने से भारत म( उq पादन के क#मत 9 तर पर 4भाव

पड़ सकता है। तथाप, पाटनरोधी शु" क का अEधरोपण करने से भारतीय बाजारT म( उEचत 4त9 पधा कम नह

होगी। इसके वपरत, पाटनरोधी शु" क का अEधरोपण करने से पाटन 4\iयाओं Pवारा अिजत अनुEचत लाभ दूर

होगा, यह घरेलू उPयोग को होने वाले पतन से बचायेगा तथा उपभो ताओं को सI बZ व9 तु क# u यापक वाइस क#

उपलo धता बनाए रखने म( सहायता करेगा। 4ाEधकार नोट करते हl \क पाटनरोधी शु" क का अEधरोपण करने से

सI बZ देशT से आयातT पर \कसी 4कार का 4तबंध नह होगा और अत: इससे उपभो ताओं को उq पाद क#

उपलo धता पर कोई 4भाव नहं पड़ेगा। उपभो ता, अब भी, आपूत के दो या उससे अEधक ोत बनाए रख सकते

हl।

90.

पाटनरोधी शु" क का उ’ेY य सामाK यत: पाटन क# अनुEचत u यापार 4\iयाओं Pवारा घरेलू उPयोग को होने वाल

&त का उK मूलन करना होता है िजससे \क भारतीय बाजार म( मु त एवं उEचत 4त9 पधा क# ि9थत पुन:

9 थापत हो सके जो देश के आम 7हत म( है। इसDलए, पाटनरोधी शु" क का अEधरोपण करने से उपभो ताओं को

उq पाद क# उपलo धता पर कोई 4भाव नह पड़ेगा।

ञ.

7हतबZ प&कारT Pवारा \कया गया 4कटन पY चात ववरण 49 तुतकरण

ञ.1

वरोधकता 7हतबZ प&कारT Pवारा \कया गया 4कटन पY चात ववरण 49 तुतकरण

91.

मेथनाल कैDमकल कंपनी (कैमनाथ) \कंगडम आफ सऊद अरेबया ने 4कटन ववरण पY चात नI नDलMखत

49 तुतकरण \कए हl। सी पRरसंघ से \कसी भी नयातक/उq पादक से 4Y नावल का कोई 4q युq तर 4ाf त नहं हुआ

है। तथाप, भारत गणराN य म( सी पRरसंघ के u यापार 4तनEधमंडल ने सी पRरसंघ और नयात मेटा{ै स तथा

आरएमएफ कैDमक" स एस ए क# ओर से कतपय वEधक 49 तुतकरण \कए िजन पर इस अंतम जांच पRरणाम

अEधसूचना म( जांच क# संगत पाई गई सीमा तक वचार \कया गया है। वे सं&ेप म( नI नDलMखत है-

(क)

कैमनाल Pवारा \कए गए 49 तुतकरण

डी जी ए डी समाf त पाटनरोधी शु" क क# नरK तरता क# DसफाRरश नह कर सकता है। सीमाशु" क

अEधसूचना संz या 89/007-सीमाशु" क से 24 जुलाई, 2012 को शु" क समाf त हो गया और एक समाf त

अEधसूचना को पुनजवत करने के Dलए सीमाशु" क अEधसूचना सं. 38/2012-सीमाशु" क (एडीडी) अवैध होने के

कारण संबंEधत उq पाद पर कोई पाटन मौजूद नह है िजसक# डीजीएडी को पाटनरोधी शु" क क# नतरता के Dलए

समी&ा करने क# जरत है।

ववरण

इकाई

सऊद अरेबया-

केमनॉल

सऊद अरेबया-

अनय

:स- कोई

गैर &तकार क#मत

अम. डा/मी. टन

***

लदान क#मत

अम. डा/मी. टन

***

&त मािजन

अम. डा/मी. टन

***

&त मािजन (%)

***

&त मािजन (%) र(ज

0-10

10 to 20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ii)

4q युq तरदाता Pवारा 49 तुत \कए गए आंकड़T से यह देखा जा सकता है \क सऊद अरेवया से भारत म( सI बZ

व9 तु पर कोई पाटन नहं है।

iii)

संबZ देशT से आयात नाममाQ के हुए है और उनसे &त नहं हुई है। असंबZ देशT से आयात &त का 4मुख

कारण, य7द कोई, हl िजसका घरेलू उPयोग Pवारा सहन \कया गया। यह देखा जा सकता है \क जांच क# अवEध के

पY चात क# अवEध के Dलए सऊद अरेबया के मू" य के आयातT से होने वाला क#मत अधोवiयण नकाराq मक है।

अत:, सऊद अरेबया से आयात के कारण &त क# पुनरावृिqत होने क# कोई संभावना नहं है।

iv)

पये के अवमू" यन के कारण भी सऊद अरेबया से आयातT से घरेलू उPयोग को &त क# पुनरावृिqत होने क#

कोई संभावना नहं है।

सऊद अरेबया से संबZ व9 तु के पाटन क# भी कोई संभावना नहं है। डीजीएडी Pवारा \कया गया संभावत

वY लेषण संबZ व9 तु के उ चतर वनDमत सामाK य मू" य के कारण है।

vi)

सऊद अरेबया से भारत म( ना तो कोई पाटन हुआ है और न ह पाटन होने क# कोई संभावना है इसDलए घरेलू

उPयोग को होने वाल \कसी भी &त के Dलए इन आयातT को उq तरदायी नहं ठहराया जा सकता है।

(ख)

मेटा{ै स और आरएमएफ कै Dमक" स एस.ए. Pवारा \कया गया 49 तुतकरण

vii)

मेटा{ै स न केवल स का बि" क संपूण यूरोप का सबसे बड़ा रासायनक संयंQ है। इसम( Dमथोनौल: लगभग 1

DमDल यन टन 4त वष; हे सामाइन: 35000 टन 4तवष पैनटाइराइEœटोल: 25000 टन 4त वष क# दर से

उq पादन होता है।

viii)

हेसामाइन का नयात 35 से अEधक देशT को \कया जाता है। \कसी भी देश ने पछले 30 वष‰ के वदेश u यवसाय

ने \कसी भी उq पाद का पाटन करने का मेटा{ै स पर न तो कोई आरोप लगाया है और न ह पाटनरोधी शु" क का

अEधरोपण \कया है।

ix)

भारत को हे सामाइन का नयात मेटा{ै स के नयातक भागीदार आरएमएफ कैDमक" स एस.ए. के जRरए \कया

जाता है। भारत को नयात एफसीए सुपुदगी (अंतरदेशीय और समुL भाड़े को आरएमएफ कैDमक" स एस.ए. Pवारा

कवर \कया जाता है) 700-730 अमेRरक# डालर 4त मी.टन क# औसत क#मत से \कया जाता है।

वष 2011 के दौरान कुल हुए 16,669.50 मी.टन के नयातT म( से भारत को 312 मी.टन का नयात \कया गया;

जो कुल नयातT का केवल 1.87 4तशत है। इतनी कम माQा म( \कया गया नयात भारतीय घरेलू उPयDमयT को

आEथक &त काRरत नहं कर सकता ।

xi)

अK य सी आपूतकता, जेएससी ‘’Y चै\क नोआजोट’’ ने वष 2011 के पY चात से उq पादन बंद कर 7दया है। इसDलए

स से भारत को नयात म( पछले 2 वष‰ म( भार Eगरावट आयी है।

xii)

मेटा{ै स को भारतीय u यापाRरक कंपनयT से कई अनुरोध 4ाf त हुए है। तथाप, पाटनरोधी शु" क जोड़ने के पY चात

उq पादन लागत बi# क#मत से बहुत N यादा हो जाती है। कई अनुरोधT से ऐसा 4तीत होता है \क भारत म(

हे सामाइन क# मांग 9 थानीय आपूत &मता से कहं अEधक है। मेटा{ै स अपने उq पाद क# बi# घरेलू कI पनयT

क# वतरण ”ृंखला के मा> यम से हे सामाइन के भारतीय उq पादकT के घनA ठ सहयोग से करना चाहता है।

मेटा{ै स उनसे बातचीत करने के Dलए वाMणN य एवं उPयोग मंQालय के 4तनEधयT से बैठक करने का इ छुक

है।

xiii)

आरएमएफ कैDमक" स एस.ए. ने उपयु त शत‰ के अंतगत मेटा{ै स क# ओर से सहयोग करने के 4योजन से

कनोwडया और DसमाDलन से संपक \कया है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

xiv)

मेटा{ै स से पाटनरोधी शु" क हटाने और कंपनी के साथ सकाराq मक वाता करने पर वचार करने का अनुरोध

\कया जाता है।

(ग)

सी पRरसंघ के आEथक वकास मंQालय के वदेश u यापार समK वय, वकास एवं वनयमन वभाग Pवारा \कया

गया 49 तुतकरण

xv)

वष 2008 से 2012 क# अवEध के दौरान भारतीय बाजार म( स का 7ह9 सा 2.7 4तशत से अEधक नहं हुआ। यह

आंकड़ा बाजार म( अq यEधक कम माQा क# उपि9थत का संकेत देता है और इसका भारतीय वनमाताओं क#

क#मतT पर भार अथवा कम करने वाला 4भाव नहं डाल सकता है।

xvi)

इसके अतRर त सी समुदाय के Dलए भारतीय बाजार म( बi# क#मत से संबंEधत आंकड़T से यह संकेत Dमलता है

\क उसने संधारणीय वकास हुआ है वष 2009-10 क# तुलना म( वष 2010-11 क# वाषक क#मत वृZ 13

4तशत और 2011-12 क# वाषक क#मत वृZ 36 4तशत थी।

xvii)

भारतीय घरेलू उq पादकT, िजनका उq पाद वष 2002-03 म( 8000 मी.टन था ने अपना उq पादन बढ़ाकर वष 2011-

12 म( 12000 मी.टन कर 7दया।

xviii)

घरेलू उq पादन क# माQा जो वष 2002-03 म( 6000 मी.टन थी वष 2011-12 म( दुगुनी होकर 11000 हजार

मी.टन हो गई।

xix)

घरेलू उq पादकT क# उनक# गृह बाजार म( बi# सकाराq मक 4वृिqत 4दDशत करती है। यह बi# वष 2008-09 म(

9130 मी.टन थी जो बढ़कर वष 2011-12 म( 10113 मी.टन हो गयी (11 4तशत वृZ)

xx)

घरेलू उq पादकT का बाजार पर कo जा है। घरेलू उq पादकT का खपत म( 7ह9 सा सकाराq मक 4वृिqत 4दDशत करता है।

वष 2008-09 क# तुलना म( वष 2011-12 म( 7ह9 से म( Eगरावट 4.6 4तशत थी और यह बहुत अEधक थी।

xxi)

घरेलू उq पादकT ने अपनी नयात आपूत को बढ़ाया। वष 2008-09 और 2009-10 म( लगभग कोई नयात नहं

हुआ जब\क घरेलू उq पादकT ने वष 2010-11 म( 368 मी.टन और वष 2011-12 म( 962 मी.टन का नयात

\कया। वष 2008-09 क# तुलना म( वष 2011-12 म( नयात म( 63 गुणा वृZ हुई।

xxii)

&मता कायदाव का संकेतक सकाराq मक बना रहा। &मता काय दाव म( वष 2011-12 म( 92 4तशत तक क#

Eगरावट के कारण वष 2010-11 क# तुलना म( उq पादन &मता म( 2000 मी.टन तक क# वृZ हुई, जब\क बाजार

म( इस व9 तु क# खपत जो वष 2010-11 म( 11118 मी.टन थी से बढ़कर वष 2011-12 म( 11638 मी.टन हो गई

जो केवल 500 मी.टन क# वृZ है।

xxiii)

कमचाRरयT क# संz या जो वष 2008-09 म( 100 थी, से बढ़कर वष 2011-12 म( 168 हो गई।

xxiv)

वेतन दर म( भी लगातार वृZ हो रह है। यह वष 2008-09 म( 100 से बढ़कर वष 2011-12 म( 168 हो गई।

xxv)

कायकुशलता म( भी ि9थर उवन हुआ- यह वष 2008-09 म( 4त7दन वृZ 25 से बढ़कर वष 2011-12 म( 30 हो

गई और 4त u यित जो वष 2008-09 म( 100 थी से मामूल से घटकर वष 2011-12 म( 95 रह गई।

xxvi)

सकल अचल पRरसंपिqतयT म( नवेश म( ि9थर वृZ 4दDशत होती है। सकल अचल पRरसंपिqतयां जो वष 2008-09

म( 100 यूनट थी बढ़कर (83 4तशत वृZ) वष 2011-12 म( 183 यूनट हो गई और नवल अचल पRरसंपिqतयां

जो वष 2008-09 म( 100 यूनट थी बढ़कर (108 4तशत वृZ) वष 2011-12 म( 208 यूनट हो गई।

xxvii) पाटनरोधी शु" क 10 वष‰ से अEधक समय से 4भावी है। इस अवEध के Dलए राA cय उPयोग ने उq पादन &मताओं

म( वृZ कर ल, हे सामाइन का उq पादन अEधक होने लगा और इस समय इसने भारतीय बाजार पर अपना कo जा

कर Dलया। उपयुक् त पैरामीटरT से हुई वृZ यह 4माMणत करती है \क वतमान समय म( घरेलू उPयोग को कोई

&त नहं हुई।

xxviii) भवA य म( \कसी वा9 तवक &त क# चुनौती क# उपलo धता का सुनY चयन त| यT पर वY वास करता है न \क

आरोपT, 4q यारोपT और दु9 थ संभावना पर। \कसी ठोस आधार के अभाव म( पाटनरोधी शु" क म( व9 तार करना

केवल उस संभावना पर आधाRरत है िजसम(, य7द पाटनरोधी शु" क हटा Dलया जाता है तो वतमान समी&ा के

पRरणाम 9 वप &त क# पुनरावृिqत होने लगेगी।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

xxix)

सी प& 9 थानीय बाजार क# र&ाकरने के Dलए कोई उपाय लागू करने के भारतीय प& के अEधकार का वरोध नहं

करता है। साथ ह हम समझते है \क यह सवाEधक महq वपूण होगा \क राA cय उPयोग क# महq वाका&ाओं म(

संतुलन बनाये रखना िजससे \क वदेशी उq पादT के Dलए बाजार बंद हो जाये और बाजार संर&ण के प&पात र7हत

साधनT के आधार पर 9 व9 थ 4त9 पधा बनाई रखी जाये। स के मूल के हे सामाइन के आयातT पर पाटनरोधी

शु" क समाf त कर देने से उPयोग क# ि9थ त खराब होना एक पूवापे&ा नहं है।

xxx) सी प& को यह उI मीद है \क भारत का वाMणN य एवं उPयोग मंQालय इस उपाय का अK य पांच वष‰ के Dलए

व9 तार करने पर प&पात र7हत वY लेषण करेगा और उपयु त तक‰ के आधार पर इस 4\iया के पRरणाम पर

उEचत नणय लेगा।

ञ.2

घरेलू उPयोग Pवारा \कया गया 4कटन पY चात ववरण 49 तुतकरण

92.

घरेलू उPयोग Pवारा \कया गया 4कटन पY चात ववरण 49 तुतकरण सं&ेप म( नI नDलMखत है-

4कटन ववरण यह 9 पA ट करता है \क मेथनॉल केDमक" स कंपनी (केमनॉल), सऊद अरेबया के अलावा \कसी भी

अK य वदेशी उq पादक ने सहयोग नहं \कया है।

ii)

संबZ देशT के उq पादकT ने अपने उq पाद का नयात सामाK य मू" य और गैर &तकार क#मत से कम क#मत पर

करना जार रखा। अत:, पाटनरोधी शु" क को समाf त कर देने का आशय भारत को पा7टत और &तकार क#मतT

पर भार आयात करना होगा।

iii)

नयातकT Pवारा यह 9 पA ट \कया गया है \क पाटनरोधी शु" क को समाf त कर देने से घरेलू उPयोग को &त नहं

होगी।

iv)

दो संबZ देशT से क#मत अधोरदन/अधोबiयण सकाराq मक है।

लाभ, नवेश पर अजन, नकद 4वाह, मालसूची आ7द के प म( घरेलू उPयोग के काय नA पादन म( जांच क#

अवEध म( Eगरावट आई है।

vi)

पाटनरोधी शु" क लगे होने के बावजूद घरेलू उPयोग के लाभ म( कमी हुई है।

vii)

इसके अतRर त घरेलू उPयोग को अपनी &मताओं का सवाEधक उपयोग करने से वंEचत \कया गया है।

viii)

य7द वतमान पाटनरोधी शु" क हटा Dलया जाता है तो इस बात क# पूर संभावना है \क संबZ देशT से भारत को

भार माQा म( नयात पा7टत और &तकार क#मतT पर होने लगेगे यT\क संबZ देशT से तृतीय देशT को नयात

क#मत भार माQा के प म( पा7टत क#मत और &तकाRरत क#मत पर \कया गया है और पाटनरोधी शु" क समाf त

हो जाने क# ि9थत म( यह नयात भारत क# ओर वपEथत हो जाय(गे। भारत म( मांग क# तुलना म( यह माQा बहुत

अEधक होगी।

ix)

पाटन मािजन और &त मािजन दोनT का नधारण 4ाEधकार Pवारा बहुत ह कम \कया गया है।

संबZ देशT से वैिYवक बाजार म( पा7टत और &तकार नयात पा7टत एवं &तकार क#मतT पर \कया गया है।

xi)

याEचकाकता 4ाEधकार से अनुरोध करते है \क वे वतमान नणायक समी&ा म( शु" क का नधाRरत 9 वप,

अमेRरक# डालर यथा अDभu य त, क# नरंतरता क# DसफाRरश कर(।

xii)

अत: 4कटन ववरण यह 9 पA ट करता है \क वतमान पाटनरोधी शु" क का और अEधक व9 तार \कये जाने क#

जरत है। याEचकाकता उसके Dलए अनुरोध करते है।

ञ.3

4ाEधकार Pवारा जांच

93.

4ाEधकार Pवारा नI नDलMखत जांच क# गई:

जहां तक इस 49 तुतकरण का संबंध है \क सऊद अरेबया से भारत को मौजूदा नयात पा7टत क#मतT पर नहं

\कये जाते हl, यह नोट \कया जाता है \क यPयप जांच क# अवEध म( कम पाटन हुआ है परंतु \कसी नणायक

समी&ा म( 4ाEध कार को चालू अवEध के दौरान पाटन तथा पाटनरोधी शु" क को समाf त कर देने क# ि9थत म(

उसक# संभावना का नधारण भी करना होता है। इस उq पाद का मौजूदा पाटन न होने का आशय यह नहं है \क

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

उसका पाटनरोधी शु" क समाf त कर 7दये जाने क# ि9थ त म( भी पाटन होने क# संभावना नहं रहेगी। त| यT से यह

9 पA टत: 9 थापत होता है \क सऊद अरेबया से संबZ व9 तु का तृतीय देशT को पा7टत क#मतT पर नयात \कया

गया था परंतु जांच क# अवEध के पY चात क# अवEध म( इन नयातT क# माQा म( Eगरावट आई है।

ii)

जहां तक इस सवाल का संबंध है \क अभी हाल ह म( भारतीय पये का भार अवमू" यन हुआ है इसDलए

4ाEधकार को जांच क# अवEध से संबंEधत पैरामीटरT पर वचार करना अपे&त होगा। इसके अतRर त अभी हाल

ह के अवEध म( वनमय दर म( अ9 थायी पRरवतन से कोई नA कष नकालना अपयाfत होगा खासकर ऐसी ि9थत

म( जब वनमय दर म( इस पRरवतन का न केवल उq पाद क#मतT पर 4भाव पड़ेगा बि"क इससे क चे माल क#

क#मत( भी 4भावत होगी।

iii)

यह नोट \कया जाता है \क 4ाEधकार Pवारा नधाRरत 9 वप और ढंग म( 4Y नावल का 4q युq तर न तो मेटा{ै स

Pवारा 7दया गया और न ह आरएमएफ कैDमक" स एस.ए Pवारा 7दया गया। यPयप इन प&कारT Pवारा कुछ

49 तुतकरण \कये गये है, 4ाEधकार यह नोट करते है \क घरेलू उPयोग को &त और पाटन क# संभावना अथवा

नरंतरता का नधारण करने के Dलए व7हत 9 वप और ढंग म( 4Y नावल का 4q युq तर \कया जाना जर है। स

के \कसी उq पादक/नयातक से व7हत 9 वप और ढंग म( 4Y नावल का 4q युq तर न होने क# ि9थत म( 4ाEधकार

सवgq तम उपलo ध जानकार के आधार पर मौजूदा नधारण करने के Dलए मजबूर है।

iv)

जहां तक इस तक का संबंध है \क सी उq पादकT को तृतीय देशT म( उq पादकT Pवारा पाटन का दोषी नहं ठहराया

गया है, 4ाEधकार नोट करते है \क मौजूदा जांच कानूनी उपबंधT के अनुसार आयोिजत करना अपे&त है। यह

त| य \क \कसी अK य देश ने स के नयातT के वZ पाटनरोधी मामला दज नहं \कया है, यह 4माMणत नहं

करता है \क वतमान मामले म( पाटनरोधी शु" क समाf त कर 7दये जाने से पाटन और घरेलू उPयोग को उसके

पRरणाम 9 वप &त होने क# संभावना नहं है।

स के उq पादकT Pवारा भारत और तृतीय देश को \कये गये नयातT के संबंध म( सूचना 4दान कराने और उसे

वतमान 4योजन के Dलए अपनाने के संबंध म( 4ाEधकार नोट करते है \क नयातT का देश वार o यौरा उपलo ध नहं

कराया गया है। इन नयातT क# क#मतT के संबंध म( भी कोई जानकार नहं द गई है। यह सूचना यह 9 थापत

करने के Dलए पयाf त नहं है \क य7द वतमान पाटनरोधी शु" क हटा Dलया जाता है तो पाटन एवं उसके पRरणाम

9 वप होने वाल &त क# संभावना नहं है। इसके अतRर त इस जांच यह 9 पA ट होता है \क स से वचाराधीन

उq पाद का भार माQा म( नयात पा7टत क#मतT पर \कया जाता है और भारत को यह नयात, य7द वतमान

पाटनरोधी शु" क हटा Dलया जाता है तो, घरेलू उPयोग को &त पहुंचायेगे ।

vi)

जहां तक इस शत का संबंध है \क स के आयात भारत को होने वाले कुल आयातT का एक छोटा सा 7ह9 सा है,

4ाEधकार यह नोट करते है \क वDभK न ोतT से आयात पर9 पर और घरेलू उPयोग से 4त9 पधा करते रहते है।

यह 9 थापत हुआ है \क स के नयातT क# तृतीय देशT के अK य आपूतकताओं Pवारा \कये जाने वाले नयातT से

कोई 4त9 पधा नहं है। य7द स के नयातT क# भारतीय बाजारT म( तृतीय देशT के नयातT से 4त9 पधा होती तो

उससे, पाटनरोधी शु" क समाf त कर 7दये जाने क# ि9थत म( पाटन और &त क# ती˜ता क# संभावना बढ़ जाती।

इस संबंध म( यह नोट \कया जाता है \क स के नयातक 4q युq तरदाता ने यह 9 वीकार \कया है \क उसने इस

उq पाद का तृतीय देश को भार माQा म( नयात \कया है।

vii)

जहां तक वDभK न &त पैरामीटरT के बारे म( घरेलू उPयोग के मौजूदा नA पादन के संबंध म( \कये गये

49 तुतकरण का सवाल है, 4ाEधकार यह नोट करते है \क घरेलू उPयोग का मौजूदा नA पादन केवल यह नधाRरत

करने के Dलए संगत है \क या चालू अवEध म( पा7टत आयातT के कारण घरेलू उPयोग को इस समय &त हो रह

है। वतमान &त अवEध के दौरान घरेलू उPयोग के नA पादन म( सुधार से अEधक से अEधक यह 9 थापत होता है

\क इस समय घरेलू उPयोग को &त नहं हुई है। तथाप, इससे यह DसZ नहं होता है \क पाटनरोधी शु" क

समाf त कर 7दये जाने से घरेलू उPयोग को &त होने क# संभावना नहं है। तृतीय देशT को नयातT क# क#मत और

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

माQा और उनम( पा7टत एवं &तकार आयातT का 7ह9 सा यह नधाRरत करने के Dलए 4ासंEगक है \क या वतमान

पाटनरोधी शु" क समाf त \कये जाने क# ि9थत म( घरेलू उPयोग को &त होने क# संभावना है।

ट.

नA कष एवं DसफाRरश

94. 7दए गए तक‰, 4दान कराई गई सूचना और घरेलू उPयोग Pवारा \कए गए 49 तुतकरणT तथा 4ाEधकार के सम&

उपलo ध त| यT को > यान म( रखते हुए और उपयु त वY लेषण, िजसम( पाटन एवं &त क# नरK तरता क# संभावना

शाDमल है, के आधार पर 4ाEधकार नA कष और DसफाRरश करते है \क –

जहां तक सऊद अरेबया का संबंध है, कैमनॉल Pवारा 49 तुत जानकार और 4ाEधकार Pवारा \कये गये सq यापन

के आधार पर यह देखा जाता है \क कैमनॉल ने जांच क# अवEध म( भारत को संबZ व9 तु का पा7टत क#मतT पर

नयात \कया है िजससे घरेलू उPयोग को &त हुई है। अत:, 4ाEधकार सऊद अरेबया के सहयोगकता

उq पादक/नयातक कैमनॉल, सऊद अरेबया के सq यापत आंकड़T के आधार पर शु" क के 9 तर का नधारण करते

है।

ii)

जहां तक स का संबंध है, 4ाEधकार यह नA कष नकालते है \क स के नयातकT Pवारा 4ाEधकार Pवारा

नधाRरत धन से सहयोग न करने और उनके आंकड़T का सq यापन न हो पाने क# ि9थ त म( संभावना वY लेषण

महq वपूण है। इस त| य के 9 पA ट साe य है \क य7द वतमान शु" क का 4तसंहरण नहं \कया जाता है तो स से

संबZ व9 तु के भारत को पा7टत और &तकार नयातT क# माQा म( वृZ होने क# संभावना है और उससे घरेलू

उPयोग को &त काRरत \कये जाने क# संभावना है। भारत म( वचाराधीन उq पाद के Dलए मांग पर वचार करते हुए

इन पा7टत और &तकार नयातT क# माQा बहुत अEधक है। य7द मौजूदा शु" क का 4तसंहरण कर 7दया जाता है

तो स से पाटन और उसके पRरणाम9 वप घरेलू उPयोग को &त होने क# पूण संभावना है।

iii)

अत:, 4ाEधकार संबZ देशT से संबZ व9 तु के नयातT से घरेलू उPयोग क# संभावत पाटन एवं &त से र&ा करने

के Dलए संबZ देशT से संबZ व9 तु के सभी आयातT पर संबZ देशT से नणायक पाटनरोधी शु" क क# अधोDलMखत

शु" क ताDलका के अनुvप नरंतरता बनाए रखने क# DसफाRरश करना आवY यक समझते है स के मूल से 25

जुलाई, 2007 को अ पनी अEधसूचना सं. 89/2007-सीमाशु" क से और सऊद अरेबया के मूल के अधोDलMखत

ताDलका म( उि" लMखत राDश के अनुvप नणायक पाटनरोधी शु" क क# DसफाRरश क# जाती है।

iv)

4ाEधकार Pवारा K यूनतम शु" क नयम का अनुपालन \कए जाने के संबंध म( 4ाEधकार पाटन मािजन और &त

मािजन के K यूनतर के बराबर नणायक पाटनरोधी शु" क अEधरोपत करने क# DसफाRरश करते हl ता\क घरेलू

उPयोग क# &त दूर क# जा सके। तदनुसार, स और सऊद अरेबया के मूल के अथवा वहां से नयातत संबZ

व9 तु के सभी आयातT पर, अधोDलMखत ताDलका म( उि" लMखत राDश के अनुvप नणायक पाटनरोधी शु" क क( L

सरकार Pवारा जार अEधसूचना क# तारख से अEधरोपत करने क# DसफाRरश क# जाती है।

शु" क ताDलका

i.सं.

4शु" क मद

व9 तुका ववरण

उदगम का

देश

नयात का

देश

उq पादक

नयातक

शु" कराDश

मापनक#

इकाई

मुLा

2921.2910

हे सामाइन

सऊद

अरेबया

सऊद

अरेबया

मेथनाल

केDम लस

कंपनी

(केमनॉल)

सऊद अरेबया

मेथनाल

केDम लस

कंपनी

(केमनॉल)

सऊद

अरेबया

11.22

मी.टन

अमेRरक#

डालर

-वह-

सऊद

अरेबया

सऊद

अरेबया

अK य

कोई

86.35

मी.टन

अमेRरक#

डालर

-वह-

सऊद

कोई

अK य

86.35

मी.टन

अमेRरक#

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

अरेबया

डालर

-वह-

सऊद

अरेबया

सऊद

अरेबया के

अलावा कोई

अK य

कोई

86.35

मी.टन

अमेRरक#

डालर

-वह-

संबZ देशT

के अलावा

कोई अK य

सऊद

अरेबया

कोई

86.35

मी.टन

अमेRरक#

डालर

-वह-

स

कोई

201.70

मी.टन

अमेRरक#

डालर

-वह-

स

सके

अलावा कोई

अK य

कोई

201.70

मी.टन

अमेRरक#

डालर

-वह-

संबZ देशT

के अलावा

कोई अK य

स

कोई

201.70

मी.टन

अमेRरक#

डालर

95.

इस अEधसूचना के 4योजन के Dलए आयातT का लदान मू" य सीमाशु" क अEधनयम, 1962 (1962 का 52) के

अंतगत सीमाशु" क Pवारा यथानधाRरत नधाय मू" य होगा और इसम( उ त अEधनयम क# धारा 3, 3क, 8ख, 9

और 9क के Dसवाय अK य सीमाशु" क कर शाDमल हTगे।

96.

केन् Lय सरकार के इस आदेश के वZ सीमाशु" क 4शु" क अEधनयम के अनुसार सीमाशु" क, उq पाद कर तथा

सेवा कर अEधकरण के सम& अपील दायर क# जा सकेगी।

जे.एस.दपक, न7दAट 4ाEधकार

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)

NOTIFICATION

New Delhi, the 14th November, 2013

(Final Findings)

Subject : Sunset Review of anti dumping duty imposed on imports of Hexamine originating in or exported from

Saudi Arabia and Russia-reg.

No.15/1000/2012-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time, and the Customs

Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of

Injury) Rules 1995 thereof:

BACKGROUND OF THE CASE

Whereas having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and

the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for

Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (herein after referred to as the AD Rules), the

Designated Authority had originally initiated investigations in the imports of Hexamine from Saudi Arabia and Russia

(hereinafter referred to as the subject countries) on 20^th February, 2001. The final findings of the original investigations were

issued on 15^th February, 2002 vide Designated Authority's Notification No. 12/1/2000- DGAD and whereas the Central

Government imposed definitive anti-dumping duty on the imports of Hexamine from Saudi Arabia and Russia w.e.f.

28.6.2001 vide its Notification No. 31/2002-Custom of 27^th March, 2002. The Designated Authority initiated the first sunset

review investigations to examine the continuation or likelihood of dumping and injury to the domestic industry vide

Notification dated 15^th June, 2006. The Authority issued Final Findings vide Notification No. 08/1/2001 (SSR)-DGAD on

14^th June, 2007 and recommended enhancement in the quantum of anti dumping duty. The Central Government issued its

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Notification No. 89/2007-Customs dated 25^th July, 2007, imposing the enhanced quantum of anti dumping duty on imports

of Hexamine from the subject countries.

1. Whereas M/s. Simalin Chemical Industries Pvt. Ltd., Vadodara and M/s. Kanoria Chemicals & Industries Ltd.,

Ankleshwar, have filed a duly substantiated application before the Authority in accordance with the Act and the AD

Rules alleging dumping of Hexamine originating in or exported from the subject countries and requested for review,

modification and continuation of the anti-dumping duties.

2. And whereupon in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with Rule 23 of the AD Rules, the Authority issued

a public notice dated 17^th July 2012, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the second sunset review

investigation to review the need for continued imposition of duties in force and to examine whether the cessation of such

duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

3. And whereas, the antidumping duty as notified vide Notification No. 89/2007-Customs dated 25^th July, 2007 was

extended up to 24^th July, 2013 vide notification No. 38/2012-Customs dated 6^th August, 2012 in terms of Section

9(A)(5) of the Act.

PROCEDURE

4. In this investigation, the procedure described herein below has been followed:

i. The Authority received a duly substantiated sunset review application from M/s. Simalin Chemical Industries Pvt. Ltd.,

Vadodara and M/s. Kanoria Chemicals & Industries Ltd., Ankleshwar, as domestic industry for review, enhancement and

continuation of the duty in force on import of Hexamine (hereinafter referred to as the subject goods) from Saudi Arabia and

Russia. The petitioners submitted prima facie evidence in this regard, requesting for review, continuation and enhancement

of the anti dumping duty in force.

ii. The Authority, on the basis of sufficient evidence submitted by the petitioners to justify initiation of the investigation,

decided to initiate sunset review investigation against imports of the subject goods from the subject countries.

iii. The scope of the present review covers all aspects of the previous Notifications.

iv. The Embassies of the subject countries in India were informed about the initiation of the investigation in accordance with

Rule 6(2) of the AD Rules.

v. The Authority sent copies of the initiation notification dated 17^th July, 2012 to the Embassies of the subject countries, known

exporters/producers from the subject countries, known importers and other interested parties, and the domestic producers, as

per the information available with the Authority. Parties to this investigation were requested to file response to the

questionnaire in the form and manner prescribed and make their views known in writing within the prescribed time limit.

Copies of the letter and questionnaires sent to the exporters/producers were also sent to the Embassies of the subject

countries along with the list of known exporters / producers with a request to advise the other exporters/producers from the

subject countries to respond to the questionnaires within the prescribed time limits.

vi. Questionnaire was sent to the following known exporters/producers from the subject countries in accordance with Rule 6(4)

of the AD Rules to elicit relevant information:

Zolt Company Limited,

62 – Karia Marksa Avenue,

Kamensk-Shakhtinsky,

Rostove Region, Russia

Trigon Gulf Fzoo (Trader),

P.O. Box 01408,

Jubei, Ali, Dubai, U.A.E.

Chemi Ru

Russian Federation,

454008, Chelyabinsk,

Sverdlovskiy Prospect 2, Suite 325, Russia

Shchekinoazot United Chemical Company

Trading house "Shchekinoazot" Ltd.

7 Simferopolskaya Street, Pervomayskiy, Shchekino district,

Tula region, Russia-301212

CHEMANOL

Ho: Novotel Business Park,

Dammam-Khobar Highway

Bldg No. 3 Ist Floor, P O Box 3139

Dammam – 31471, Kingdom of Saudi Arabia

CHEMANOL

Work/Other

A1 Jubail Industrial Area

Road-251 Crossing 198, P O Box - 2101, Jubail-31951,

Kingdom of Saudi Arabia.

Metafrax,

Joint Stock Comapany Metafrax

Gubakha, Prem Region,

Russia-618250

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

vii.

The Authority received questionnaire response from Methanol Chemicals Company (Chemanol), Kingdom of Saudi

Arabia. No questionnaire response was received from any exporter/producer from Russian Federation despite the fact

that it was sent to Metafrax, Russia. However, the Trade Representation of the Russian Federation in the Republic of

India made certain legal submissions on behalf of the Russian Federation and the exporters Metafrax and RMF

Chemicals S.A which have been considered in this Final Findings Notification to the extent found relevant to the

investigation.

viii. Questionnaire was sent to the following known importers, users and associations of the subject goods in India seeking

necessary information:

Shubham Chemicals & Solvents Ltd.,

1/26, Roop Nagar,

Delhi-110 007

Ashoka Marketing Agencies,

168, Govindappa Naicken Street, Parrys, Govindappa

Naicken Street Parrys, Mount Road, Chennai - 600001

EsterkotePvt. Ltd.,

14, Iind Floor

Balaram Road, Adyar, Chennai - 600 020

Gargi Huttens P. Ltd –Albertus Pvt. Ltd.

203, VasantVihar Complex,

Chembur, Mumbai-400 074,

Saket Chemicals,

Esplanade Mansion,

Kalaghoda, Sion, Mumbai – 400022

Dujowala Paper Chem

8/2/813, Tulsiani Chambers, 8th Floor,

212 Nariman Point, Mumbai

IVP. Ltd.

Golmuri,

Jamshedpur-831 003.

T.R. Chemicals Pvt. Ltd.

Shubhan Chowk,

Mali Road, Rajgangur, Orissa-770 017

Ballabh Garh HPL Industries Pvt. Ltd.

Plot No 72,Sector 25,

Faridabad - 121001

Shivam Adhesives Pvt. Ltd.

106, Bhagat Singh Chowk

Hanumangarh Jn, Rajasthan

IVP. Ltd.

D-19, MIDC Indl. Area, Boisar,

Tarapur-Tahsil Palghar, Dist: Thane.

Foseco India Ltd.

Gat Nos. 922 & 923,

Sanaswadi, TalukaShirur, Dist. Pune 412208.

National Chemical Industries

F-25, Opp. Multimetal, Chambal Industrial Area, Chemical

Supplies Kota, 324005

Rajasthan Coatings & Chemicals,

G 572 A Phase II ,

Mia Basni, Jodhpur

Demaco Polymers P.Ltd.,

12/6, Milestone,

Mathura Road, Sarai Khwaja, Faridabad

Indo-gulf Industries Ltd.,

213, Rectangle-1,

D-4, District Centre, Saket, New Delhi

Getwell Chem,

11 Paras Rampuria AP,

TPS VI Milan Subway, Santacruz

West, Mumbai – 400054

Modichem Plast Materials P. Ltd.,

D-17, New Highway Park,

E-3, Co-Op Housing Society Ltd, Mumbai

Rupani Chemical Agencies,

99 Govindappa Naiken

Street Parrys, Chennai - 600001.

X ‘Pro India Ltd.,

1, Industrial Area,

N.I.T., Faridabad

Goodwill Rasayan,

4th Flr Room No48, 296,

Samuel Street,

Crawford Market,

ChhatrapatiShivaji Terminus (VT), Mumbai -

United Meta ChemPvt. Ltd.,

Survey No 72/76, Mhasoba Nagar,

Off Majari Road,

Near Bharat Forge Company, Mundhwa,

Hadapsar, Pune – 411036

Prima Recipoles (Pune)

Resins & Plastics Ltd.,

Plot No. A-8, Marol Industrial Estate Of MIDC Cross Road

B, Street No.5

Andheri (East), Mumbai-400 093

Pragati Chemicals P. Ltd.,

3605, GIDC Industrial Estate,

Ankleshwar, Gujarat

D.C. Chemicals,

4, Synagogue Street,

7th Floor, Room No. - 703

Kolkata

Promis Industries,

B-27, Phase-III,

Adityapur Industrial Area

Jamshedpur

P. Kumar & Co.,

Beadon Street,

Kolkata 700006

Techno Waxchem P. Ltd.,

3c, Hitech Chambers, 84/1b,

Topsia Road(S), Kolkata

Dujadwala Paperchem,

National Techno Industries,

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Dujodwala Paper Chemicals Limited

907, Raheja Centre,

214, Nariman Point,

Mumbai - 400 021.

F - 25, Chambal Industrial Area

Kota, Rajasthan

A.V.M. Sales Corpn.,

1D, 3rd Floor, Canal Road, Mahavirtalla, Near Tollygunj

Bridge, New Alipore, Alipore, Kolkata – 700053

Ordnance Factory Nagpur,

Ambajhari Defence Project,

Amrawati Road, Nagpur 440021

S.R. Plastics,

A 83/3, Industrial Area, Wazirpur, Ashok Vihar H.O. Delhi

110052

ix. In response to the initiation notification, none of the importers, users or associations has responded with Questionnaire

response.

x. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review is 1^st April 2011 to 31^st March 2012. However, injury

analysis shall cover the years 2008-09, 2009-10, 2010-11 & POI. The data beyond POI may also be examined to determine

the likelihood of dumping and injury.

xi. The import data for the period of investigation and preceding three years was taken from the Directorate General of

Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S).

xii. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by the interested parties in the form of a

public file kept open for inspection by the interested parties as per Rule 6(7).

xiii. Exporters, producers and other interested parties who have neither responded to the Authority nor supplied information

relevant to this investigation have been treated as non-cooperating interested parties by the Authority.

xiv. The Authority has examined the information furnished by the domestic producers to the extent possible on the basis of

guidelines laid down in Annexure III to work out the cost of production and the non-injurious price of the subject goods in

India so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the

domestic industry.

xv. In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties to present

their views orally in a public hearing held on 31st May, 2013. The parties which presented their views in the public hearing

were requested to file written submissions of the views expressed orally. The arguments made in the written submissions

received from the interested parties have been considered, wherever found relevant, in the Disclosure Statement.

xvi. Verification of the information and data submitted by the participating domestic producers and the cooperating exporter was

carried out to the extent deemed necessary.

xvii. Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the

confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such

information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties

providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information

filed on confidential basis.

xviii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of

the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has recorded these findings on the

basis of the ‘facts available'.

xix.

A Disclosure Statement containing the essential facts in this investigation which would have formed the basis of the Final

Findings was issued to the interested parties on 26.8.2013. The post Disclosure Statement submissions received from the

interested parties have been considered, to the extent found relevant, in this Final Findings Notification.

xx.

The date to complete the investigation was extended by the Ministry of Finance up to 17th November, 2013 at the request of

the Authority.

xxi.

*** In this Final Findings Notification represents information furnished by the interested parties on confidential basis and so

considered by the Authority under the AD Rules.

xxii. The US exchange rate for the POI has been taken as Rs. 48.14 = 1 US$ as per notifications issued by the Ministry of

Finance.

PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

C.1 Views of the Domestic industry

5. Domestic industry has submitted that the present review investigation is a sunset review investigation and the product

involved in the original investigation and the first sunset review investigation as well as in the present sunset review

investigation is Hexamine. The product under consideration in the present sunset review should remain the same as the

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

previous investigations as the present investigation is only review of the anti-dumping duty. It is further argued that

Hexamine produced by the domestic industry and imported from the subject countries are like product. The domestic

industry has submitted that the scope of the product under consideration and like article is not required to be examined

in a sunset review. Hexamine is an organic chemical classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under

subheading 2921.2910.

C.2 Views of the Importers, Consumers, Exporters and Other Interested Parties

6. None of the producers/exporters, importers, consumers and any other interested party has filed any comments or

submissions with regard to the product under consideration and like articles.

C.3 Examination by the Authority

7. The product under consideration in the present investigation is Hexa Methylene Tetramine, generally known as

Hexamine in market parlance. It is classified under custom subheadings 2921 of Chapter 29 of Schedule I of the

Customs Tariff Act, 1975. The classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the present

investigation.

8. Hexa Methylene Tetramine is a white crystalline powder with a sweet metallic taste. In the pure form, it is colourless

and odourless. It crystallizes in rhombic dodecahedrons. Hexa Methylene Tetramine compound is also known as

Ammoform, Methenamine, Cystamine, Cystogen, Urotropine.

9. The goods manufactured by domestic industry and exported from the subject countries are identical and technically and

commercially substitutable and, therefore, the Authority holds that the subject goods produced by the domestic industry

and imported from the subject countries are like articles, as per Rule 2(d) of rules Supra, to the product under

consideration.

SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY

D.1 Views of the Domestic industry

10. The application has been jointly filed by M/s. Simalin Chemical Industries Pvt. Ltd., Vadodara and M/s. Kanoria

Chemicals & Industries Ltd., Ankleshwar. There are two more producers of Hexamine in India apart from the

petitioners. The other two producers are M/s. Rockhard and M/s. Newton Engineering. However, to the best of the

petitioners' information, M/s. Rockhard is closed and M/s. Newton is closed most of the time due to financial problems.

Therefore, the production of the petitioners constitutes majority proportion in Indian production. The petition, therefore,

satisfies the requirement of standing under the Rules and petitioner companies constitute domestic industry within the

meaning of the Anti-Dumping Rules.

D.2 Views of the exporter from Saudi Arabia

11. None of the producers/exporters, importers, consumers and any other interested party has filed any comments or

submissions with regard to the scope of the Domestic Industry.

D.3 Examination by the Authority

12. Rule 2(b) under the AD Rules provides as follows:-

"domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and

any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion

of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers

of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘Domestic Industry' may be

construed as referring to the rest of the producers."

13. The application has been jointly filed by M/s. Simalin Chemical Industries Pvt. Ltd., Vadodara and M/s. Kanoria

Chemicals & Industries Ltd., Ankleshwar on behalf of the domestic industry. As per the information available with the

Authority, the applicants account for a major proportion of Indian production of the subject goods and, therefore,

constitute the domestic industry within the meaning of the Rules.

CONFIDENTIALITY

Views of exporters/importers/other opposing interested parties

14. Excessive confidentiality has been claimed with respect to the following:

Raw material prices adopted as per ICIS-LOR has been kept confidential though there is nothing

confidential about such source.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

b. Domestic industry has computed ex-factory export price by taking arbitrary adjustments towards ocean

freight, insurance, commission, inland freight, port expenses and bank charges, without providing any

evidence for such adjustments.

While domestic industry is justified in claiming confidentiality with respect to its own conversion costs,

however, domestic industry is totally wrong in claiming confidentiality with respect to raw material price

adopted for Methanol and computation of price for Formaldehyde.

d. Financial statements has not been provided.

Views of the Domestic industry

15. The domestic industry has not given any submissions with respect to confidentiality claims of the cooperating exporter.

Examination by the Authority

16. The Authority examined the confidentiality claims of the interested parties and on being satisfied with regard to claim

on confidentiality, the same has been allowed in accordance with the practice of the Authority.

MISCELLANEOUS ISSUES

Views of the exporter from Saudi Arabia

17. DGAD can review the need for continuance of antidumping duty only when there is anti-dumping duty in force. With

Customs Notification No 89/2007-Customs expiring on 24th July 2012 and Customs Notification No. 38/2012-Customs

(ADD) being illegal for reviving an expired notification retrospectively, no anti-dumping exists on the product

concerned for DGAD to review the need for continuance of anti-dumping duty.

18. Imports from subject countries held a market share of only 3% in 2009-10 and 2010-11 and a meagre 5% during POI,

while on the other hand; domestic industry has held 94% market share during 2009-10 and 2010-11 and 87% market

share during POR.

19. During the POI, market share of imports from subject countries increased by a mere 2%, while share of domestic

industry fell by 7%. At the same time, share of imports from other countries increased from 2.9% in 2010-11 to 7.8%

during the POI, which is responsible for decline in share of domestic industry.

Views of the Domestic industry

20. The domestic industry has not made any miscellaneous submissions.

Examination by the Authority

21. As regards the submission that extension of duty Notification after the lapse of duty is illegal and against the legal

provisions, the Authority notes that there is no bar on the Central Government to extend the anti-dumping duty during

the ongoing sunset review investigation. Other issues have been dealt with under the appropriate headings in this

Disclosure Statement.

ASSESSMENT OF DUMPING - METHODOLOGY AND PARAMETERS

Dumping determination

G.1. Views of the Domestic industry

22. The Domestic industry, in brief, has claimed as follows:

No sufficient, reasonable and reliable evidence of published price of Hexamine in the domestic market of the

exporting subject countries could be traced. Under the circumstances, it is considered appropriate to construct cost

of production of Hexamine in the domestic market in the subject countries.

b. From original investigations, it would be seen that the producer in Saudi Arabia did not have sufficient domestic

sales of the product under consideration and the Authority had to resort to the cost of production method to

determine dumping. The petitioners believe that the consumption of Hexamine in the domestic market of Saudi

Arabia continues to be negligible. For this additional reason, it would be appropriate to determine normal value in

Saudi Arabia on the basis of cost of production. In the absence of actual information with regard to actual cost

incurred by the producer in Saudi Arabia, the petitioners have constructed the cost of production on the basis of best

estimates of the cost of production.

One of the raw materials for production of hexamine is formaldehyde. Formaldehyde is produced from methanol.

International prices of methanol are available as per ICIS-LOR. Petitioners have adopted prices of Methanol

prevailing in Asia Pacific (S.W. Asia) as per ICIS-LOR for Saudi Arabia and prices of methanol prevailing in

Europe for Russia. The price of formaldehyde has been constructed on this basis considering all other expenses as

per most efficient petitioner's cost of manufacturing formaldehyde. This constructed price of formaldehyde has been

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

considered for determining the normal value of Hexamine in Saudi Arabia and Russia. All other raw materials,

utility, manufacturing, SGA and interest costs of the most efficient petitioner have been adopted with a reasonable

profit of 5% for calculating the normal value of Hexamine in the subject countries.

G.1. Views of the exporter Chemanol from Saudi Arabia

23. Chemanol has filed its questionnaire response providing all the information and the data submitted would show de-

minimus/negative dumping margin for Chemanol.

24. Chemanol manufactures Hexamine from formaldehyde, which is produced in-house using methanol, which is again

produced captively using natural gas. All captively produced goods are valued at actual cost. The other major raw

material, Ammonia, is purchased from unrelated party in KSA. No input is imported by the company or purchased from

related company.

G.2. Examination by the Authority

25. Under section 9A (1) (c), normal value in relation to an article means:

i. The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting

country or territory as determined in accordance with the rules made under subsection (6), or

ii. When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country

or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the

exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either:

a. comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an

appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or

b. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for

administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under

sub-section (6);

Normal value for Saudi Arabia

Methanol Chemicals Company (Chemanol), Saudi Arabia

26. The Authority sent questionnaires to the known exporters/producers from Saudi Arabia, advising them to provide

information in the form and manner prescribed. The Authority has received only one response to the questionnaire from

Methanol Chemicals Company (Chemanol). The Authority has received no other response to the questionnaire nor has

there been any submission by any other producer/exporter.

27. Chemanol has submitted the information about the domestic sales price, information on exports to India & third

countries along with cost of production in Saudi Arabia and other information as per the questionnaire format prescribed

by the authority. The Authority has noted that domestic sales quantity of Chemanol is less than ***% of the total exports

to India during POI.

28. The exporter has also requested that Normal Value may be determined in accordance with the cost of production of the

product as quantity sold in domestic market does not represent the representative quantity. Therefore, the Authority has

determined the Normal Value in relation to the subject goods in accordance with Section 9A (1) (c) (ii) (b).

29. The Authority has verified the data of the cooperating exporter Chemanol and constructed the normal value based on its

actual cost of production of the subject goods and by adding actual profit margin. The normal value, thus, arrived at is

mentioned in the Dumping Margin Table below.

Normal value for Russia

30. The Authority sent questionnaires to the known exporters/producers from Russia, advising them to provide information

in the form and manner prescribed. The Authority has received no response to the questionnaire.

31. As information about the actual domestic sales price, information on individual country wise exports to third countries

or cost of production in Russia and other information as per the questionnaire have not been furnished by any of the

producers/exporters from Russia and thus could not be verified, the Authority has determined normal value as per the

best available information.

32. The Authority notes that one of the raw materials for production of hexamine is formaldehyde. Formaldehyde is

produced from methanol. The Authority has first constructed the price of formaldehyde on the basis of methanol price

which has been taken from World Trade Atlas (WTA) data of imports in to India from Russia for the POI. While

calculating the same, the adjustments for ocean freight, inland freight, marine insurance, port handling charges, etc. have

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

been taken into account. All other expenses have been taken as per most efficient petitioner's cost of manufacturing

formaldehyde. Similarly, prices of Ammonia have also been taken from WTA data and due adjustments have been

applied. All other expenses like utility, manufacturing overheads, SGA and interest cost etc. of the most efficient

petitioner have been adopted with a reasonable profit of 5% for calculating the normal value of Hexamine in Russia. By

adopting this method, the normal value is determined as US$ ***per MT for Russia.

Export Price for Saudi Arabia

Methanol Chemicals Company (Chemanol), Saudi Arabia

33. Chemanol has exported 419 MT of the subject goods to India during the POI. As per Appendix-2, the company has

claimed the adjustments of commission (US$ ***/MT), inland freight (US$ ***/ MT), overseas freight (US$ ***/ MT),

overseas insurance (US$ ***/MT), bank charges (US$ ***/MT) and credit cost (US$ ***/MT), the total costs before

and after FOB comes to US$ ***/MT. The adjustments from the export price have been allowed, as per actual and as

verified by the Authority. Accordingly, the export price at ex-factory level is determined as US$ ***/MT.

Non Cooperative exporters from Saudi Arabia

34. The Authority notes that no other exporter from Saudi Arabia has submitted exporter’s questionnaire response.

Therefore, the Authority has adopted the lowest representative net export price to India of the cooperating exporters

from Saudi Arabia.

Export Price for Russia

35. The Authority has relied upon the import data of DGCI&S for ascertaining the export price. To determine the ex-factory

export price, adjustment on account of marine insurance @0.5%, ocean freight @70 US$ per MT, commission @ 1%,

inland freight @ 0.5%, port expenses @ 0.5% and bank charges @ 0.2% have been made. After making the

adjustments, the ex-factory export price is determined as US$ ***per MT for Russia.

Dumping Margin

36. On the basis of the normal value and export price so determined at ex-factory level, the dumping margin during the POI

for all exporters/producers from both the subject countries has been determined as shown in the table below.

Exporter/Producer

Normal Value

US$/MT

Export Price

US$/MT

Dumping

Margin

US$/MT

Dumping

Margin %

Dumping

Margin

Range%

Methanol

Chemicals

Company

(Chemanol), Saudi Arabia

***

0-4

All other exporters from Saudi Arabia

***

8-15

All exporters from Russia

***

(2-12)

ASSESSMENT OF INJURY AND EXAMINATION OF CAUSAL LINK

Views of Domestic industry

37. The domestic industry has submitted as follows:

There is continued dumping of the product concerned from the subject countries;

ii)

Dumping of the product under consideration is likely to intensify from the subject countries should the current anti

dumping duty be withdrawn;

iii)

Volume of dumped imports has declined as a result of current anti dumping duties being in force;

iv)

Imports from the subject countries continue to enter the Indian market at dumped prices;

Price undercutting from both the subject countries is significantly positive;

vi)

Performance of the domestic industry in terms of profits, return on investments, cash flow, inventories etc. has

deteriorated in the current period of investigation, whereas the same should have improved after imposition of anti

dumping duties;

vii)

Despite anti dumping duty in force, the profits of the domestic industry have declined. Should the current anti

dumping duties cease, the domestic industry would be forced to sell its product at a price comparable to import

prices. This would mean significant financial losses, further negative return on investment and significant cash

losses;

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

viii)

Domestic industry has been prevented from utilizing its capacities to the fullest extent.

ix)

Thus, it is submitted that there is continued dumping from the subject countries and the consequent injury to the

domestic industry. Further, dumping and consequent injury is likely to continue and intensify further should the

current anti dumping duty cease.

Views of the exporter Chemanol

38. The exporter Chemanol has submitted as follows:

Mere existence of antidumping duty for last 10 years does not mean prevalence of dumping. Since previous

investigation, imports from subject countries have declined by more than half.

ii)

Domestic industry has held 94% market share during 2009-10 and 2010-11 and 87% market share during POI.

iii)

During POI, market share of imports from subject countries increased by a mere 2%, while share of domestic

industry fell by 7%. This shows that it is the imports from other countries, whose share increased from 2.9% in

2010-11 to 7.8% during POI, which is responsible for decline in share of domestic industry.

iv)

Imports from subject countries constituted 8% of domestic production as well as sales during 2008-09, which

came down to mere 3% during 2009-10 and 2010-11 before increasing slightly to around 6% during POR.

However, during POR also, subject imports in relation to domestic production and sales are less than that of the

base year.

As regards the price effect of alleged dumped imports on domestic industry, it is submitted that the basic

premise, that is, the import prices, on which domestic industry is claiming injury itself is wrong.

vi)

There is a difference of 41% between the import quantity for Saudi Arabia reported by domestic industry and

respondent. Import price of Saudi Arabia has been deflated by domestic industry to the tune of 9% than the actual

export price reported by respondent.

vii) Given the wrong import prices adopted by the domestic industry in their petition, the resultant price

underselling/injury margin will also turn out to be faulty.

viii) There does not seem to be any logic in domestic industry’s contention that it will be forced to sell at import

prices of those importing countries, which are commanding only 5% of total domestic demand.

Examination by the Authority

39. Article 3.1 of the ADA and Annexure II of the AD Rules provide for an objective examination of both, (a) the volume

of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for the like products; and (b)

the consequent impact of these imports on domestic producers of such products, with regard to the volume effect of the

dumped imports. The Authority is required to examine whether there has been a significant increase in imports, either in

absolute term or relative to production or consumption. With regard to the price effect of the dumped imports, the

Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as

compared to the price of the like product in the importing country, or whether the effect of such imports is otherwise to

depress prices to a significant degree, or prevent price increase, which would have otherwise occurred to a significant

degree. Regarding submission by Chemanol on declining market share, difference in import quantity and export price

etc., the Authority notes that the analysis is being done on the basis of their actual data.

40. As regards the impact of the dumped imports on the domestic industry, para (iv) of Annexure-II of the AD Rules states

as follows:

"The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an

evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the Industry, including

natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or

utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of margin of dumping actual and potential

negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments."

41. For the purpose of injury analysis the Authority has examined the volume and price effects of dumped imports of the

subject goods on the domestic industry and its effect on the prices and profitability to examine the existence of injury

and causal link between the dumping and injury, if any.

Volume Effect: Volume effect of dumped imports and impact on domestic industry:

42. With regard to the volume of the dumped imports, it has to be examined whether there has been a significant increase in

dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. Annexure II (ii) of the Anti

Dumping Rules provides as under:

"While examining the volume of dumped imports, the said authority shall consider whether there has been

significant increase in the dumped imports either in absolute terms or relative in production or consumption in

India"

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

43. The effect of volume of dumped imports from the subject countries has been examined as follows:

Import volume and share of the subject countries:

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI 2011-12

Post POI

(Six Months)

Imports-Russia

175

156

180

Imports-Saudi Arabia

775

161

571

420

120

Imports-Subject Countries

795

335

727

600

204

Other countries attracting anti dumping duty-Iran

100

Imports-Other countries

160

306

388

1,323

910

Total Imports

955

641

1,116

2,024

1,114

Import from subject countries in relation to:

Total Imports

83.25

52.29

65.21

29.66

18.32

Consumption

7.88

2.89

6.29

4.95

3.10

Production in India

8.71

3.04

6.75

5.37

3.66

44.

The domestic industry submitted the import data of International Business Information Services (IBIS) at the time

of initiation of the investigation but the Authority subsequently obtained the transaction-wise details of imports

from the DGCIS and, thus, the same has been relied upon and analysed. The DGCIS data shows that imports from

the subject countries were 795 MT in 2008-09 and the same declined sharply in 2009-10 but regained to 727 MT in

2010-11. The imports from the subject countries have, however, once again decreased significantly in the period of

investigation and further declined significantly in the post POI. The imports from the subject countries have

decreased not only in absolute terms but also in relation to production and consumption in India between 2010-11

and the POI.

Assessment of demand and market share

45.

For the calculation of the domestic consumption/demand of the product under consideration, the Authority has

added sales volume of the domestic industry and other Indian producers to the total imports into India. It is noted

that domestic industry has determined imports volume and value based on data collected from secondary source,

i.e., International Business Information Services. The domestic industry has earlier submitted transaction wise

import information in their submission. During the investigation, the Authority requested DGCI&S to provide the

said information on transaction to transaction basis, which was received by the Authority. The Authority has relied

upon the data of the DGCIS for the purpose of imports statistics with regard the quantity and price of the subject

goods for the purpose of present Sunset Review.

46.

Demand of the product in the country has been assessed as the sum of the domestic sales of the domestic producers

and imports from all sources.

Demand in India

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

Post POI

(Six Months)

Sales of Domestic Industry

9,129

10,954

10,453

10,113

5,459

Subject countries-Imports

795

335

727

600

204

Russia

175

156

180

Saudi Arabia

775

161

571

420

120

iii

Other countries attracting duty-Iran

100

Other countries-Imports

160

306

388

1,323

910

Total Demand

10,084

11,595

11,568

12,137

6,573

Trend

100

115

120

131

Market Share

Sales of Domestic Industry

90.53

94.47

90.36

83.33

83.06

Subject countries-Imports

7.88

2.89

6.29

4.95

3.10

Russia

0.20

1.51

1.35

1.48

1.28

Saudi Arabia

7.69

1.38

4.94

3.46

1.83

iii

Other countries attracting duty-Iran

0.82

Other countries-Imports

1.59

2.64

3.36

10.90

13.84

Total demand/consumption

100.00

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

47.

The Authority notes that the demand for the product has shown the increasing trend during the years 2009-10,

2010-11 and the POI in comparison to the base year. In general, the demand shows an increase of 20% over the

injury period.

Price Effect : Price Effect of the dumped imports on the Domestic Industry

48.

With regard to the effect of the dumped imports on prices, Annexure II (ii) of the Rules states as under:

"With regard to the effect of the dumped imports on prices as referred to in sub-rule (2) of rule 18 the Designated

Authority shall consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as

compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices

to a significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred to a significant degree."

Price Undercutting and Price Underselling

49.

During the investigation, it was examined as to whether there has been a significant price undercutting effect by the

dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether there is likelihood of recurrence

of price effect after revocation of duty. Since, the present investigation is a sunset review investigation, the

Authority is required to consider what would be the extent of price undercutting, if the current duties are allowed to

cease. In this context, the Authority has undertaken an analysis of the net sales realization, non-injurious selling

price of the domestic industry and the landed price of the imports from the subject countries during the period of

investigation.

50.

The impact of dumped imports on the prices of the domestic industry has been examined with reference to the price

undercutting and price underselling. For this purpose, net sales realization (NSR) and the non-injurious price (NIP)

of the domestic industry have been compared with the landed value of imports from the subject countries. The net

sales realization was arrived at by excluding excise duty, rebate, discount and taxes. Landed value of imports has

been calculated by adding 1% landing charge, applicable basic customs duty and cess to the CIF value of the

subject imports. The landed value of imports was compared with net sales realization of the domestic industry so

determined. The trend of undercutting and underselling is given below:

Russia (calculations after adding anti dumping duty)

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI-2011-12

Post POI (Six

Months)

Non-Injurious Price

Rs/MT

***

Net Sales Realization

Rs/MT

***

Trend

100

106

127

143

Landed Price of Imports

Rs/MT

66,305

46,846

50,630

61,023

70,505

Price Undercutting

Rs/MT

***

Price Undercutting%

***

Price Undercutting

Range

(35-45)

0-10

0-12

(0-10)

Price Underselling

Rs/MT

***

Price Underselling%

***

Price Underselling Range

Range

(0-10)

Russia (calculations without adding anti dumping duty)

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI-2011-12

Post POI (Six

Months)

Non-Injurious Price

Rs/MT

***

Net Sales Realization

Rs/MT

***

Trend

100

106

127

143

Landed Price of Imports

Rs/MT

57,068

37,104

41,289

51,313

59,432

Price Undercutting

Rs/MT

***

Price Undercutting%

***

Price Undercutting Range

Range

(15-20)

20-25

15-20

10-15

Price Underselling

Rs/MT

***

Price Underselling%

***

Price Underselling Range

Range

8-15

Saudi Arabia (calculations after adding anti dumping duty)

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI-2011-12

Post POI (Six

Months)

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Non-Injurious Price

Rs/MT

***

Net Sales Realization

Rs/MT

***

Trend

100

106

127

143

Landed Price of Imports

Rs/MT

***

Price Undercutting

Rs/MT

***

Price Undercutting%

***

Price Undercutting

Range

(10-20)

0-10

(0-10)

Price Underselling

Rs/MT

***

Price Underselling%

***

Price Underselling Range

Range

(0-10)

Saudi Arabia (calculations without adding anti dumping duty)

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI-2011-12

Post POI (Six

Months)

Non-Injurious Price

Rs/MT

***

Net Sales Realization

Rs/MT

***

Trend

100

106

127

143

Landed Price of Imports

Rs/MT

***

Price Undercutting

Rs/MT

***

Price Undercutting%

***

Price Undercutting Range

Range

(0-10)

10-20

0-10

Price Underselling

Rs/MT

***

Price Underselling%

***

Price Underselling Range

Range

0-10

(0-10)

51. The Authority notes that price undercutting and price underselling without ADD are positive in the POI from both the

subject countries. However, the price undercutting and price underselling with ADD are negative in the POI from both

the subject countries. The Authority further notes that the landed price of imports (without ADD) from both the subject

countries during the POI is below the non injurious price of the domestic industry. However, the landed price of imports

with ADD from both the subject countries during the POI is above the non injurious price of the domestic industry.

Price suppression/depression

52. The Authority notes that in a sunset review investigation, the Authority is required to examine whether there was a

significant adverse price effect by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or

whether there is likelihood of significant adverse price effect in case of revocation of anti dumping duty.

53. To examine price suppression and depression effect, the Authority has examined cost of sales and selling price per unit

of the domestic industry during the POI and the injury period. The trends in this regard are given in the table below:

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI 2011-12

Post POI (Six Months)

Cost of Sales

Rs/MT

***

Trend

100

129

143

Selling Price

Rs/MT

***

Trend

100

105

128

143

54. From the above, the Authority notes that cost of sales of the domestic industry declined in 2009-10 in comparison to the

base year and increased thereafter. However, in the POI, the cost of sales increased by 29 % as compared to base year.

The Authority further notes that the selling price also shows the same trend. Thus, there is no major indication of price

suppression/depression during the POI.

Economic parameters relating to the domestic industry

55. Annexure II to the Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the

consequent impact of these imports on domestic producers of the subject goods. Further Annexure II (iv) of the Rules

lays down as follows:-

"The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an evaluation

of all relevant economic factors and indices having a bearing or the state of the industry, including natural and

potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity;

factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash

flow inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments."

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales

56. The volume of domestic production and effects of dumped imports on the domestic operation of the domestic industry

have been examined in terms of total production, capacity utilization and domestic sales of the domestic industry.

Capacity, production, capacity utilization and sales volumes of the domestic industry have been as under:-

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

Post POI

(Six Months)

Capacity

8,800

9,800

10,800

12,000

6,000

Production

9,124

11,016

10,779

11,170

5,573

Capacity Utilization

104

112

100

Domestic Sales

9,129

10,954

10,453

10,113

5,459

Total Demand

10,084

11,595

11,568

12,137

6,573

57. The Authority notes that:-

The Domestic Industry increased its capacity to meet the increasing demand of the product in India. The

production of domestic industry has also shown increasing trends in line with the increasing installed capacity

and the demand for the subject goods.

ii.

Sales volumes of the domestic industry have also increased. However, increase in sales is less than increase in

demand. This situation exists despite anti dumping duty in force and enhancement of capacity.

iii.

Capacity utilization of the domestic industry has declined in the POI in comparison to the previous years

despite increase in the demand and existence of anti dumping duty.

Profits, Return on Investment and Cash Profit

58. The profits, cash flow and return on investments earned by the domestic industry from the sales of the subject goods in

the domestic market were as under: -

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI 2011-12

Post POI

(Six

Months)

Cost of Sales

Rs/MT

***

Trend

100

129

143

Selling Price

Rs/MT

***

Trend

100

105

128

143

Per unit Profit/Loss

Rs/MT

***

Trend

100

11,824

6,529

(506)

347

Profit/ loss on Domestic Sales

Rs. Lacs

***

Trend

100

14,186

7,475

(560)

207

PBIT

Rs. Lacs

***

Trend

100

1,338

745

Cash Profit

Rs. Lacs

***

Trend

100

2,671

1,479

105

Return on Investments

***

Trend

100

892

361

59. The Authority notes that:

Both selling price and cost of sales have declined in 2009-10 in comparison to the base year and then

increased. However, cost of production has increased more than the selling price between the year 2010-11

and the period of investigation.

ii.

Resultantly domestic industry's profitability improved in 2009-10, but declined in 2010-11 and domestic

industry suffered financial losses in the POI.

iii.

Profit before interest and tax, cash profit and return on investment have shown a trend similar to profits.

Employment and Wages

60. The employment and wages are given in the table below:

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI 2011-12

Post POI

(Six Months)

Employment

NOs

***

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Trend

100

116

118

127

133

Wages

Rs. Lacs

***

Trend

100

130

140

158

162

61.

The data shows that number of employees with the domestic industry increased by 27% during the POI as

compared to the base year. The wages during the same period had increased by 58 %. The wages per unit of production also

increased.

Productivity

62. The productivity of the domestic industry can be seen in the table below:

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI 2011-12

Post POI

(Six Months)

Productivity per Employee

MT/Nos.

***

Trend

100

104

100

Productivity per Day

MT/Day

63. The data shows that the productivity, i.e., production per employee of the domestic industry has declined in the POI as

the number of employees increased. However, per day productivity has increased in line with increase in production.

Inventories

64. The level of inventories with the domestic industry can be seen from the table below:

Particulars

UOM

2008-09

2009-10

2010-11

POI 2011-12

Post POI

(Six Months)

Average Stock

***

Trend

100

210

264

400

650

65. The average inventory in absolute term shows rising trend. Though the average inventory had declined in the POI as

compared to previous year, 2010-11; it had increased during the POI as compared to the base year.

Growth

66. The Authority notes from the table below that the growth of the domestic industry in respect of production; sales,

market share, demand, profitability and ROC had declined during the injury period.

Particulars

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

Production

21%

-2%

Sales

20%

-5%

-3%

Market Share

-4%

-8%

Demand

15%

Profitability (Rs in lakh%)

14086%

-47%

-107%

ROC

792%

-60%

-96%

Factors affecting prices

67. Consideration of the import prices from the subject countries and other countries, change in the cost structure,

competition in the domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the domestic

industry in the domestic market show that the landed value (without ADD) of imported subject goods from Russia and Saudi

Arabia is below the selling price of the domestic industry, causing price undercutting in the Indian market. It is also noted

that demand for the subject goods was showing significant increase and this could not have been a factor affecting domestic

prices. Thus, the major factors responsible for the domestic industry prices are the landed prices of the subject goods from

the subject countries and the cost of production of the domestic industry.

Conclusion on injury parameters

68.

In view of the above, it is concluded that:

Price undercutting/underselling (without ADD) from both the subject countries is positive in the POI.

ii) Performance of the domestic industry in terms of profits, return on investments, cash flow, inventories etc. has

declined in the POI.

iii) Despite anti dumping duty in force, the profits of the domestic industry have decreased.

iv) Further, the domestic industry has been prevented from utilizing its capacities to the fullest extent.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

69.

The above mentioned parameters indicate that performance of the domestic industry after showing improvement in

2009-10, deteriorated from 2010-11 onwards indicating that domestic industry continues to suffer injury but the dumping

margin from Saudi Arabia is negligible and from Russia it is negative despite anti dumping duty in place.

Likelihood of Continuation or Recurrence of Dumping & Injury

70.

The domestic industry in its submissions claimed that the requirement under a sunset review is to examine whether

cessation of anti dumping duty is likely to lead to continuance or recurrence of injury to the domestic industry and, therefore,

any examination based on the factors listed for a threat analysis would be flawed. All factors brought to the notice of the

Authority have been examined to determine whether there is a likelihood of dumping and continuation of injury in the event

of withdrawal of the duty. The Authority notes that currently the subject goods from Russia are not entering in the Indian

market at dumped prices and imports from Saudi Arabia are negligible level despite anti dumping duty in place.

71.

In addition to the examination of continued dumping and injury, likelihood of continuation or recurrence of

dumping and injury to the domestic industry has also been examined by the Authority on the basis of information and

evidence as submitted by the interested parties during the course of the investigations. The Authority examined the

likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury considering the parameters relating to the threat of material

injury in terms of Annexure II (vii) of the Rules, and its application on mutatis mutandis basis, which states as under:

"A determination of a threat of material injury shall be based on facts and not merely on allegation, conjecture or

remote possibility. The change in circumstances, which would create a situation in which the dumping would cause

injury, must be clearly foreseen and imminent. In making a determination regarding the existence of a threat of

material injury, the Designated Authority shall consider, inter alia, such factors and;

i) a significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased

importation.

ii) Sufficient freely disposable or an imminent, substantial increase in capacity of the exporter indicating the

likelihood of substantially increased dumped exports to Indian market, taking into account the availability of other

export markets to absorb any additional exports.

iii) Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic

prices, and would likely increase demand for further imports and,

iv) Inventories of the article being investigated."

72.

The domestic industry has provided information regarding capacity, production and demand of the subject goods of

the exporting countries. The responding exporter from Saudi Arabia has also provided relevant information. The Authority,

based on the data presented by the interested parties, has determined whether the exports made by the producers from the

subject countries are at dumped prices. In this regard, the following data / trends have been noted by the Authority:

Excessive Capacity and Export Orientation in the Subject Countries

73.

The Authority notes that the export orientation of the responding producer in Saudi Arabia is more than 100% of

the installed capacity. Considering the installed capacities and production of the subject goods in Saudi Arabia, the Authority

notes that the exporters in Saudi Arabia are already utilising their full capacity (more than 100%) and do not have excessive

capacity. Therefore, the Authority has to now examine as to whether any percentage of the exports by Saudi Arabia to third

countries are likely to be at dumped as well as injurious prices, if diverted to India. As far as Russia is concerned, the

Authority notes that there is no response from any producer/exporter from Russia in the form of questionnaire response

giving country wise details of exports, export price, normal value, cost of production etc. This has also not been provided by

Ministry of Economic Development of the Russian Federation on behalf of the exporters. In the submissions made by

Metafrax, Russia through Ministry of Economic Development of the Russian Federation, Metafrax has informed that their

installed capacity is 35,000 MT per annum and they exported 16,669.50 MT in 2011 to other countries including USA,

Poland, China, Australia and India. From this the Authority concludes that the said exporter in Russia has export orientation

as it exported almost 50% of its capacity. Other information relating to export price, normal value, etc about the

producers/exporters in Russia has neither been provided by the exporters from Russia and Ministry of Economic

Development of the Russian Federation nor by the petitioners. However, the Authority has been able to find the information

regarding the exports from Russia to third countries in the POI from World Trade Atlas data which has been analysed by the

Authority hereunder.

Price attractiveness of the Indian market

74.

As can be seen from the table below, the landed value of imports from Saudi Arabia and Russia in the POI is at a

price which is significantly lower than the selling price of domestic industry in the absence of prevailing anti dumping duty.

The price undercutting during the POI is significantly positive in the case of both the subject countries. However, during the

post POI, landed value of imports from the subject countries has increased substantially, which indicates that price

undercutting in the post POI has declined substantially and export from the subject countries are coming at substantially

higher price as compared to the POI.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Particulars

Unit

POI

Post POI

(Six Months)

Landed Value of imports without ADD - Saudi Arabia

Rs./MT

55,714

66,549

Landed Value of imports without ADD - Russia

Rs./MT

51,313

59,432

Net selling price of Domestic Industry

Rs./MT

***

NIP of the Domestic Industry

Rs./MT

***

Dumping of exports from subject countries to third countries

75.

In this regard, the information relating to exports by the subject countries to various countries globally were

examined by the Authority.

Saudi Arabia

Particulars

Unit

Quantity in POI

(2011-12)

Quantity in Post

POI

Total volume of exports to all countries (other than India)

10,091

10,144

Volume of exports at dumping prices (when compared to normal value)

2,574

1,101

Volume of exports at injurious prices (when compared to NIP of the

domestic industry)

7,760

4,831

Share of dumped exports

25.51%

10.86%

Share of injurious exports

76.90%

47.62%

76.

The information relating to exports to various countries globally were examined by the Authority country by

country on the basis of questionnaire response filed by the responding producer in Saudi Arabia. Considering these prices at

which exports have been made to various countries, dumping margin and injury margin were determined for these

transactions after due adjustments (from FOB to ex-factory in respect of dumping margin and from FOB to landed price in

case of injury margin). It is seen that the total volume of exports from Saudi Arabia to various countries globally other than

India during the period of investigation was 10,190 MT. All these exports were not at dumped prices. Out of 10,190 MT

exports from Saudi Arabia, 2,574 MT (i.e. 25.51%) were at dumped prices (without adding the ADD) and 7,760 MT (i.e.

76.90%) were at prices below the non injurious price of the domestic industry (without adding the ADD), in the event of

their likely diversion to India. However, after analysis of post POI data, it is seen that total volume of exports from Saudi

Arabia to various countries globally other than India during the post period of investigation has gone down to 10,144 MT.

Out of 10,144 MT exports from Saudi Arabia, 1,101 MT (i.e.,10.86%) were at dumped prices (without adding the ADD) and

4,831 MT (i.e., 46.62%) were at prices below the non injurious price of the domestic industry (without adding the ADD), in

the likely event of their diversion to India.

77.

In respect of Russia, the Authority has been able to find the information regarding the exports from Russia to third

countries from the World Trade Atlas Data. This data in the World Trade Atlas is available for the POI but not for the post

POI. In the absence of any questionnaire response from exporters/producers of the subject goods from Russia, the data for

the POI has been analysed by the Authority hereunder.

Russia

Particulars

Unit

Quantity in POI (2011-12)

Total volume of exports to all countries (other than India)

15,244

Volume of exports at dumping prices (when compared to normal value)

9,643

Volume of exports at injurious prices (when compared to NIP of the domestic

industry)

14,671

Share of dumped exports

63.26

Share of injurious exports

96.24

78.

It is seen that the total volume of exports from Russia to various countries globally other than India during the

period of investigation was 15,244 MT. Out of 15,244 MT exports from Russia to other countries, 9,643 MT (i.e., 63.26%)

was at dumped prices (without adding the ADD) and 14,671 MT (i.e. 96.24 %) was at prices below the non injurious price of

the domestic industry (without adding the ADD), in the likely event of their diversion to India. Considering the demand of

12,137 MT of the subject goods in India, the volume of exports at dumped price (63.26%) and injurious price (96.24 %)

from Russia to third countries in the POI (2011-12) is considered significant.

79.

From the above, the Authority notes that there are exports from Saudi Arabia and Russia, the subject countries, to

third countries at dumped and injurious price if the existing anti dumping duty is revoked. However, in the case of Saudi

Arabia, the volume of such dumped and injurious exports has fallen in the post POI. No information is available for Russia

for post POI.

Causal link

80.

The submissions made by interested parties in respect of the issue of causal link have been examined. A detailed

examination was made with regards to the issues pertaining to the material injury to the domestic industry and causal link

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

between the material injury to the domestic industry and dumped imports. It is noted that the above facts establish that injury

to the domestic industry has been caused by the dumped imports. Paragraph (v) of Annexure II provides as follows with

regard to Causal Link:

"It must be demonstrated that the dumped imports are, through the effects of dumping, as set forth in paragraphs (ii)

and (iv) above, causing injury to the domestic industry. The demonstration of a causal relationship between the dumped

imports and the injury to the domestic industry shall be based on an examination of relevant evidence before the

Designated Authority. The Designated Authority shall also examine any known factors other than the dumped imports

which at the same time are injuring the domestic industry, and the injury caused by these other factors must not be

attributed to the dumped imports. Factors which may be relevant in this respect include, inter-alia, the volume and

prices of imports not sold at dumping prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade

restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers, developments in technology and

the export performance and the productivity of the domestic industry."

Volume and prices of imports from other sources

81.

It is noted that there are imports from other countries in addition to imports from the subject sources. It is noted that

imports from Iran are attracting anti dumping duty. The volumes of imports from all other countries are either low or the

prices from these countries are high.

Contraction in demand and / or change in pattern of consumption

82.

Demand of the product under consideration has not registered any negative growth. Instead, it has increased and

shown a positive growth. Thus, contraction in demand is not a possible reason which could have contributed to the injury to

the domestic industry. Further, there is no reason to believe that demand is likely to decline.

Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers

83.

The subject goods are freely importable and there are no trade restrictive practices in the domestic market.

Therefore, this factor could not have been reason to cause injury to the domestic industry

Development of technology and export performance

84.

Technology for production of the product has not undergone any change nor are there any likely changes in the

coming future. Developments in technology are, therefore, not a factor of injury.

Export Performance

85.

The petitioning companies export some volumes of the product under consideration. However, information relating

to domestic sales has been taken into consideration for assessment of injury to the extent possible.

Productivity of the Domestic Industry

86.

Productivity of the domestic industry has shown improvement. Therefore, productivity of the domestic industry

cannot be a reason to cause injury.

Performance of other products produced and sold by the domestic industry

87.

The petitioner companies are multi product companies. The information provided for the product under

consideration does not contain any information of other products. Therefore, the performance of other products did not cause

any impact over injury to the domestic industry.

Magnitude of injury and injury margin

88.

The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down

in the Rules. This non-injurious price of the domestic industry has been compared with the landed values of the subject

imports from the subject countries to determine injury margin. The injury margins (without ADD) have, thus, been worked

out as follows:

Injury Margin

Particulars

Unit

Saudi Arabia-

Chemanol

Saudi Arabia-All

other exporters

Russia-All exporters

Non-Injurious Price

US$/MT

***

Landed Price

US$/MT

***

Injury Margin

US$/MT

***

Injury Margin

***

Injury Margin Range

0-10

10 to 20

INDIAN INDUSTRY'S INTEREST & OTHER ISSUES

89.

The Authority recognizes that the imposition of anti dumping duties might affect the price levels of the product in

India. However, fair competition on the Indian market will not be reduced by the anti dumping measures. On the contrary,

imposition of anti dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, would prevent the

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of subject goods. The

Authority notes that the imposition of anti dumping measures would not restrict imports from subject countries in any way,

and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The consumers could still maintain two or

even more sources of supply.

90.

The purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the Domestic Industry by the unfair

trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the

general interest of the country. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject countries in

any way and, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers.

POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES

J.1

Post Disclosure Statement submissions by the opposing Interested Parties

91.

Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by Methanol Chemicals Company

(Chemanol), Kingdom of Saudi Arabia. No questionnaire response was received from any exporter/producer from Russian

Federation. However, the Trade Representation of the Russian Federation in the Republic of India made certain legal

submissions on behalf of the Russian Federation and the exporters Metafrax and RMF Chemicals S.A. which have been

considered in this Final Findings Notification to the extent found relevant to the investigation. They are in brief as under:

(a) Submissions by Chemanol

DGAD cannot recommend continuance of an expired anti-dumping duty. With Customs Notification No

89/2007-Customs expiring on 24th July 2012 and Customs Notification No 38/2012-Customs(ADD) being

illegal for reviving an expired notification no anti-dumping exists on the product concerned for DGAD to

review the need for continuance of anti-dumping duty.

ii) From the data submitted by the respondent, it would be seen that there is there is no dumping of subject

goods into India from Saudi Arabia.

iii) Imports from subject countries are minimal and not causing injury. Imports from non-subject countries are

the major cause of injury, if any, suffered by the domestic industry. It can be observed that price

underselling is negative for post POI period for imports originating from Saudi Arabia. Therefore, the there

is no likelihood of recurrence of injury due to imports from Saudi Arabia.

iv) There is no likelihood of recurrence of injury to domestic injury due to imports from Saudi Arabia due to

substantial depreciation in Rupee.

v) There exists no likelihood of dumping of subject goods from Saudi Arabia. Whatever likelihood analysis

is done by the DGAD is based upon the higher constructed Normal Value of subject goods

vi) There is neither dumping nor likelihood of dumping into India from Saudi Arabia, any injury to domestic

industry cannot be attributed to such imports.

(b) Submissions by Metafrax and RMF Chemicals S.A.

vii) Metafrax is one of the biggest chemical plants not only in Russia, but in Europe as well. With production

rates of Methanol: over 1 million tpa; Hexamine: 35,000 tpa; Pentaerythritol: 25,000 tpa

viii) Hexamine is exported to more than 35 countries. No country has accused Metafrax of dumping on any

product or imposed anti dumping duty in the last 30 years of foreign business.

ix) Hexamine has been exported to India through Metafrax’s exporting partner, RMF Chemicals S.A. The

exports to India were at an average price of 700-730 US$ pmt on delivery terms FCA (inland & sea freights

are covered by RMF Chemicals SA).

x) In 2011, exports to India were 312 MT out of a total export of 16,669.50 MT; comprising 1.87% of the total

exports. Such small volume can by no means cause any economic injury to the Indian domestic enterprises.

xi) The other Russian supplier, JSC “Shchekinoazot”, has suspended production indefinitely from 2011

onwards. Therefore, exports from Russia to India have declined in the last two years.

xii) Metafrax is receiving several requisitions from Indian trading companies. However, after addition of anti

dumping duty the production cost becomes higher than selling price. It appears from the number of

requisitions that the demand of Hexamine in India is higher than the local supplying capacity. Metafrax is

interested in selling its product in close cooperation with Indian hexamine producers by means of

distribution chain of the domestic companies. Metafrax is interested in meeting representatives of Ministry

of Commerce and Industry to conduct negotiations with them (price undertaking).

xiii) RMF Chemicals SA is approaching Kanoria and Simalin to propose cooperation on behalf of Metafrax under

the conditions mentioned previously.

xiv) Request to withdraw anti dumping duty on Metafrax and consider constructive dialogue with the company.

Development of the Russian Federation

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

xv)

During the period from 2008 to 2012, the share of Russia in the Indian market did not exceed 2.7%. This

figure indicates the extremely small presence on the market and cannot have an overwhelming or reducing

effect on prices of Indian manufacturers.

xvi)

Moreover, data on sales prices for Russian commodity on the Indian market indicate its sustainable growth.

The annual price growth as compared with 2009-10 was 13% in 2010-11 and 36% in 2011-12.

xvii) The Indian domestic producers have expanded the production capacity from 8,000 MT in 2002-03 to 12,000

MT in 2011-12.

xviii) Volume of domestic production has been doubled from 6,000MT in 2002-03 to 11,000 MT in 2011-12.

xix)

The sales of the domestic producers on the home market show a positive trend from 9,130 MT in 2008-09 to

10,113 MT in 2011-12 (11% growth).

xx)

The domestic producers are dominating at the market. The share of domestic producers in consumption

shows positive trend. The decline of the share in 2011-12 year was 4.6% relative to 2008-09 and was

insignificant.

xxi)

The domestic producers expanded export deliveries. There was practically no export in 2008-09 and 2009-

10, the domestic producers exported 368 MT in 2010-11 and 962 MT in 2011-12. Export rose up to 63 times

in 2011-12 relative to 2008-09.

xxii) The indicators of capacity workload remained positive. Decrease of capacity workload in 2011-12 to 92%

was caused by increase of production capacity by 2,000 MT relative to 2010-11, while consumption of

commodity at the market increased from 11,118 MT in 2010-11 to 11,638 MT in 2011-12, that is only by

500.

xxiii) The number of employees stable increased from 100 in 2008-09 to 168 in 2011-12.

xxiv) Salary rates are also stably growing from 100 in 2008-09 to 168 in 2011-12.

xxv) Efficiency shows stable evolution – per day growth from 25 in 2008-09 to 30 in 2011-12 and per capita

shows insignificant reduction from 100 in 2008-09 to 95 in 2011-12.

xxvi) Investments in gross fixed asset show stable growth. So, gross fixed asset increased from 100 units in 2008-

09 to 183 units in 2011-12 (83% growth) and net fixed asset increased from 100 units in 2008-09 to 208

units in 2011-12 (108% growth).

xxvii)

Anti dumping duty has been in effect for more than 10 years. For this period the national industry developed

production capacities, increased the production of hexamine and presently occupied predominant position in

the Indian market. Growth in the above parameters testifies the absence of damage to the Indian industry at

the present point in time.

xxviii) Ascertainment of the availability of the threat of the material damage in the future relies on facts but not only

on allegations, suppositions or on the remote possibility. Extension of anti dumping duty is not justified in

view of the absence of the objective grounds, as a probability that the damaging will resume in case of anti

dumping measure is abrogated on the results of the present review.

xxix) The Russian side does not dispute the right of the Indian side to apply measures to protect local market. At

the same time we consider that extremely important aspect is the keeping of balance between aspiration of

national industry to close market from foreign products and maintaining of healthy competition on the basis

of fair measures of market protection. There are no preconditions for worsening situation in industry in case

of cancellation of anti dumping measure concerning imports of hexamine originating in Russia.

xxx) The Russian side hopes that the Ministry of Commerce and Industry of India will carry out an unbiased

analysis of extension of measure for another 5 years and with the above mentioned arguments will take a fair

decision on results of this procedure.

J.2

Post Disclosure Statement submissions by the Domestic Industry

92. Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by the domestic industry:

The disclosure statement establishes that except Methanol Chemicals Company (Chemanol), Saudi Arabia;

none of the foreign producers have cooperated.

ii)

The producers in subject countries have continued to export the product at a price which is below normal

value and non injurious price. Thus, cessation of anti dumping duty shall imply significant imports into India

at a dumped and injurious price.

iii)

It has not been established by the exporters that cessation of anti dumping duty shall not lead to injury to the

domestic industry.

iv)

Price undercutting/underselling from both the subject countries is positive.

Performance of the domestic industry in terms of profits, return on investments, cash flow, inventories etc.

has declined in the POI.

vi)

Despite anti dumping duty in force, the profits of the domestic industry have decreased.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

vii)

Further, the domestic industry has been prevented from utilizing its capacities to the fullest extent.

viii) If the existing anti dumping duty is revoked, there is likelihood that significant volume of exports from the

subject countries would be exported to India at dumped and injurious prices, as the export price from subject

countries to third countries in respect of significant volumes are at dumped price and injurious price and

these would be diverted to India in the event of cessation of anti dumping duty. This volume will be

substantial in comparison to the demand in India.

ix)

The dumping margin and injury margin both are quite significantly low as determined by the Authority.

The volume of dumped and injurious exports from subject countries in global market are at dumped and

injurious prices.

xi)

The petitioners request the Authority to kindly recommend continuation of fixed form of duty in the present

sunset review, expressed as duty in US$.

xii)

The disclosure statement thus establishes that the present anti dumping duties are required to be extended

further. Petitioners request accordingly.

J.3

Examination by the Authority

93. The following is the examination by the Authority:

As regards the submissions that the current exports from Saudi Arabia to India are not at dumped

prices, it is noted though there is not much dumping in the POI but in a sunset review, the Authority is also

required to determine dumping during current period and likelihood thereof in the event of cessation of anti

dumping duties. No current dumping of the product at present does not imply that the product is unlikely to

be dumped in the event of cessation of anti dumping duties. The facts have clearly established that goods

from Saudi Arabia were exported to third countries at dumping and injurious prices in the POI but the

volume of such exports has fallen in the post POI.

ii)

As regards substantial depreciation in Indian Rupee in the most recent period, the Authority is

required to consider parameters pertaining to the investigation period. Further, temporary changes in

exchange rate in the recent period are insufficient to draw any conclusion particularly when such changes in

exchange rate impacts not only the product price but also the raw material prices.

iii)

It is noted that no questionnaire response in the form and manner prescribed by the Authority has

been filed either by Metafrax or by RMF Chemicals SA. Even though some submissions have been made by

these parties, the Authority notes that response to questionnaire in the form and manner prescribed is

necessary to determine continuation or likelihood of dumping and injury to the domestic industry. In the

absence of questionnaire response in the form and manner prescribed from the producers/ exporters from

Russia, the Authority is constrained to make present determination based on best available information.

iv)

As regards the contention that the Russian producers have not been accused of dumping by

producers in third countries, the Authority notes that the present investigations are required to be conducted in

accordance with the legal provisions. The fact that no other country has taken up an anti dumping case against

Russian exports does not establish no likelihood of dumping and consequent injury to the domestic industry in

case the present anti dumping duty is allowed to cease.

With regard to exports to India and third country information provided by the Russian producers

and adopting the same for the present purposes, the Authority notes that no country wise breakdown of

exports has been given. No information on price of these exports has been provided. The information is not

sufficient to establish that there is no likelihood of dumping and consequent injury in case the present anti

dumping duties are withdrawn. Further, the investigation has established that significant exports of the

product under consideration from Russia are at dumped prices and these exports to India shall cause injury to

the domestic industry, in case the present anti dumping duties are withdrawn.

vi) As regards the contention that Russian exports form a small proportion in total Indian imports, the

Authority notes that imports from various sources are competing inter-se and with the domestic industry. It

has not been established that the exports from Russia are not competing with exports by other suppliers from

third countries. If Russian exports are competing in the Indian market with third countries, the same clearly

establishes likelihood of intensified dumping and injury in the event of cessation of present anti dumping

duties. It is noted in this regard that the responding exporter from Russia has admitted having exported

significant volumes of the product to third countries.

vii) As regards submissions concerning current performance of the domestic industry in respect of various

injury parameters, the Authority notes that the current performance of the domestic industry is relevant only to

decide whether the domestic industry has at present suffered injury as a result of dumped imports in the

current period. Improvement in performance of the domestic industry during current injury period at best

establishes that the domestic industry has at present not suffered injury. This, however, does not establish that

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

injury to the domestic industry is unlikely in the event of cessation of anti dumping duty. The volume and

price of exports to third countries and share of dumped and injurious imports therein is relevant in deciding

whether the domestic industry is likely to suffer injury in case the present anti dumping duty is withdrawn.

CONCLUSION AND RECOMMENDATION

94.

Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the domestic industry and

the opposing interested parties and facts available before the Authority and on the basis of above analysis including

analysis of likelihood of continuation of dumping and injury, the Authority concludes and recommends that:

As far as Saudi Arabia is concerned, based on the information submitted by Chemanol and verified by

the Authority, it is seen that Chemanol has exported the subject goods to India at dumped prices in the

period of investigation which has caused injury to the domestic industry. The Authority, therefore,

determines the level of duty for cooperative produce/exporter Chemanol, Saudi Arabia based on their

verified data.

ii)

As far as Russia is concerned, the Authority concludes that in the absence of cooperation by the

Russian exporters in the manner prescribed by the Authority and consequent non verification of their

data, likelihood analysis is important. There is clear evidence that if the existing duties are allowed to

be revoked, the volume of dumped and injurious exports of the subject goods from Russia to India are

likely to increase and likely to cause injury to the domestic industry. The volume of such dumped and

injurious exports is significant considering demand for the product under consideration in India. There

is every likelihood of dumping and consequential injury to the domestic industry from Russia if the

existing duties are allowed to be revoked.

iii)

The Authority, thus, in order to remove dumping and injury to the domestic industry from exports of

the subject goods from the subject countries, considers it necessary to recommend continuation of

definitive anti dumping duty on all imports of the subject goods in respect of Russia as levied by the

Central Government vide notification No.89/2007-Customs dated 25th July 2007 and in respect of

Saudi Arabia as modified as per the duty table below.

iv)

Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition

of definitive anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury,

so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive antidumping duty as per

amount specified in the table below is recommended to be imposed from the date of the Notification

to be issued by the Central Government, on all imports of the subject goods originating in or exported

from Russia and Saudi Arabia as per the duty table below.

DUTY TABLE

Tariff Item

Description of

Goods

Country

of origin

Country

Export

Producer

Exporter

Duty

Amount

Unit of

Measure

Currency

2921.2910

Hexamine

Saudi

Arabia

Saudi

Arabia

Methanol

Chemicals

Company

(Chemanol),

Saudi Arabia

Methanol

Chemicals

Company

(Chemanol),

Saudi Arabia

11.22

US$

-do-

Saudi

Arabia

Saudi

Arabia

Others

Any

86.35

US$

-do-

Saudi

Arabia

Saudi

Arabia

Any

Others

86.35

US$

-do-

Saudi

Arabia

Any

other

than

Saudi

Arabia

Any

86.35

US$

-do-

Any other

than

subject

countries

Saudi

Arabia

Any

86.35

US$

-do-

Russia

Any

201.70

USD

-do-

Russia

Any

other

than

Russia

Any

201.70

USD

-do-

Any other

than

subject

countries

Russia

Any

201.70

USD

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

95. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the Customs

under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9

and 9A of the said Act.

96. An appeal against the order of the Central Government shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate

Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.

J S DEEPAK, Designated Authority

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-11005