5354 GI/2013

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

la- 300]

ubZ fnYyh

No. 300]

NEW DELHI, FRI

(प

वषय

वषय: - - - -

चीन

चीन.जन

जन

जन.गण

गण

गण.

. .

. और क

और क

पर अिधरो पत पाटनरो

संसंसंसं.

. .

. 15

15/23

23/2013

2013

2013-ड2जी

ड2जी

अिधिनयम, 1975 (&जसे एत7पँ

अिधिनयम कहा गया है) और स

शु+ कका आकलन एवं संमहण त

िनयम कहा गया है) को = यान म

गया है) ने चीन जन. गण और

(&जसे पत7पँ चात संबD वः तुक

थी और @दनांक 4.8.2003 कG

तहत िनणा$यक पाटनरोधी शु+ क

(1)

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx I—[k.M 1

PART I—Section 1

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

h] 'kqØokj] fnlEcj 20] 2013@vxzgk;.k 29] 1935

IDAY, DECEMBER 20, 2013/AGRAHAYANA 29

वा&णJय

वा&णJय एवं

एवं

एवं m|ksx मंऽालय

मंऽालय

(वा&णJय

वा&णJय

वा&णJय वभाग

वभाग

वभाग)

पाटनरोधी

पाटनरोधी एवं

एवं

एवं lac¼ शु+क

शु+क

शु+क महािनदेशालय

महािनदेशालय

महािनदेशालय)

जांच

जांच शुMआत संबंधी अिधसूचना

शुMआत संबंधी अिधसूचना

ubZ fnYyh] 19 @दसN बर, 2013

(िनणा$यक

िनणा$यक

िनणा$यक समी<ा

समी<ा

समी<ा)

कोरया आरपी के मूल के अथवा वहां से िन

रोधी शु+ क

रोधी शु+ क कG िनणा$यक समी<ा

कG िनणा$यक समी<ा

कG िनणा$यक समी<ा ।

ीएड2

ीएड2:—यत: समय-समय पर यथासंशोिधत

ँ चात अिधिनयम कहा गया है) और सीमाशु

सीमाशु+ क ूशु+ क (पा@टत वः तुओं कG पहच

तथा <ित िनधा$रण) िनयमावली,1995 (&जसे

म> रखते हुए िन@द$ं ट ूािधकार2 (&जसे एत7

कोरया आरपी के मूल के अथवा वहां से िन

कहा गया है) के आयात के सN बंध म> मूल पाट

अंितम जांच परणाम अिधसूचना सं. 14/

कG िसफारश कG थी। तदनुसार, चीन जन.ग

REGD. NO. D. L.-33004/99

9, 1935

िनया$ितत का&ःटक सोडा

त सीमाशु+क ूशु+ क

शु+ क ूशु+ क (पा@टत

चान, उन पर पाटनरोधी

एत7पँ चात पाटनरोधी

7पँ चात ूािधकार2 कहा

िनया$ितत का&ःटक सोडा

टनरोधी जांच ूारंभ कG

/10/2002-ड2जीएड2 के

गण और कोरया आरपी

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

(&जR ह> एत7पँ चात सN बD देश कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से िनया$ितत सN बD वस् तु के

सभी आयातT पर @दनांक 23 िसतN बर, 2003 कG वU त मंऽालय कG अिधसूचना सं. 142/2003-

सीमाशु+ क के तहत िनणा$यक पाटनरोधी शु+ क अिधरो पत @कया गया था। सN बD देशT के वVD

इस तरह अिधरो पत पाटनरोधी शु+ क कG िनणा$यक समी<ा ूािधकार2 Xारा शु: कG गई और

संशोिधत शु+ क के वः तार कG िसफारश करते हुए अंितम जांच परणाम @दनांक 21.11.2008 कG

अिधसूचना सं. 15/11/2007-ड2जीएड2 के तहत जार2 कG गई थी। चीन जन.गण और कोरया आरपी

के मूल के अथवा वहां से िनया$ितत सN बD वः तु पर केR ि2य सरकार Xारा िनणा$यक पाटनरोधी शु+ क

@दनांक 26.12.2008 कG सीमाशु+ क अिधसूचना सं. 137/2008 के तहत उ7म@हत कG गई थी।

तU पँ चात, ूािधकार2 ने कोरया आरपी, सऊद2 अरे बया और यूएसए से सN बD वः तु के सभी

आयातT कG म= याविध समी<ा जांच आयो&जत कG और @दनांक 07 जुलाई, 2011 कG अंितम जांच

परणाम अिधसूचना सं.15/2/2010-ड2जीएड2 के तहत संशोिधत पाटनरोधी शु+ क कG िसफारश कG

गई थी। केR ि2य सरकार Xारा @दनांक 03 अ] तूबर, 2011 कG अिधसूचना सं.95/2011 के तहत

संशोिधत िनणा$यक पाटनरोधी शु+ क अिधरो पत @कया गया था।

समी<ा के िलए अनुरो

समी<ा के िलए अनुरोध

ध

यत: सीमा शु+ क ूशु+ क (संशोधन) अिधिनयम, 1995 म> उ&+ल&खत शत^ के अनुसार

पाटनरोधी शु+ क, य@द उसका पहले ूितसंहरण नह2ं कर @दया गया तो, ऐसे अिधरोपण कG तार2ख से

पांच वष^ कG समाि` के पँ चात िनं ूभावी हो जाएगा।

और, उपयु$] त ूावधान के होते हुए भी, ूािधकार2 को उ] त शु+ क कG समाि` कG तार2ख से

पहले @कसी तक$ संगत अविध के अंदर, घरेलू उbोग Xारा अथवा उसकG ओर से @कए गए विधवत

साआ यां@कत अनुरोध के आधार पर यह समी<ा करना अपे&<त होता है @क ] या शु+ क कG समाि` से

पाटन और <ित कG िनरंतरता बने रहने अथवा उसकG पुनरावृ e होने कG संभावना है।

और यत:, उपयु$] त ूावधानT के अनु:प, मैसस$ अ+ कलाई मैR यूफै] चरस$ एसोिसएशन आफ

इं@डया (एएसएआई) ने, भारत म> घरेलू उbोग का ूितिनिधU व करने वाले का&ःटक सोडा के

विनमा$ताओं कG ओर से, ूािधकार2 को एक विधवत साआ यां@कत आवेदनपऽ चीन जन.गण और

कोरया आरपी के मूल के अथवा वहां से िनया$ितत का&ःटक सोडा के आयातT पर वगत म>

अिधरो पत पाटनरोधी शु+ क कG िनणा$यक समी<ा करने और सN बD देशT के मूल के अथवा वहां से

िनया$ितत का&ःटक सोडा के आयातT पर पाटनरोधी शु+ क कG िनरंतरता कG मांग करते हुए दायर

@कया। यह अनुरोध इस आधार पर आधारत है @क सN बD देशT से सN बD वः तु के आयातT पर

पाटनरोधी शु+ क अिधरो पत होने के बावजूद पाटन जार2 रहा और घरेलू उbोग को सN बD देशT से

पाटनरोधी शु+ क कG माऽ और ः व:प अपया$f त था। आवेदनकता$ओं ने पुन: यह तक$ @दया @क

सN बD देशT के वVD इस साधन कG समाि` से पाटन कG िनरंतरता बने रहने अथवा उसकG

पुनरावृ e होने कG तथा घरेलू उbोग को <ित होने कG संभावना है।

और, ूािधकार2 आवेदनकता$ओं Xारा @दए गए ूथम gं टया साआ यT के आधार पर यह वचार

करते gSa @क सN बD देशT से पाटन को समाf त करने के िलए उ] त शु+ क कG िनरंतरता कG ज:रत

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

कG जांच करना और यह जांच करना उपयु] त होगा @क य@द शु+ क को हटा @दया जाता है या उसम>

कुछ अंतर कर @दया जाता है अथवा दोनT से घरेलू उbोग को <ित बने रहने अथवा उसकG पुनरावृ e

होने कG संभावना है।

घरेलू उbोग के आधार

यह आवेदनपऽ भारत म> का&ःटक सोडा के घरेलू विनमा$ताओं अथा$त ड2सीएम ौीराम

कR सािल डे@टड िलिमटेड, नई @द+ ली और गुजरात अ+ कलाइ एवं कैिमक+ स िलिमटेड बडोदरा (&जR ह>

एत7पँ चात घरेलू उbोग अथवा आवेदक कहा गया है) कG ओर से घरेलू उbोग का ूितिनिधU व

करते हुए मैसस$ अ+ कलाई मैR यूफै] चरस$ एसोिसएशन आफ इं@डया (एएमएआई) कG ओर से दायर

@कया गया। रकाड$ म> उपलj ध सूचना के अनुसार वत$मान यािचका ओर यािचकाकता$ कंपिनयां

िनयम के आशय के अंतग$त को पूरा करती है ओर ÔÕघरेलू उbोगÕÕ है।

समी<ा कG शुVआत

समी<ा कG ज:रत को ूमा&णत करती हुई घरेलू उbोग Xारा ूः तुत ूथम gं टया

सकाराU मक साआ यT के आधार पर ः वयं संतुं ट होकर ूािधकार2 एत7Xारा पाटनरोधी िनयमावली के

fu;e 23 के साथ प@ठत अिधिनयम कG धारा 9क(5) के अनुसार िनणा$यक समी<ा कG शुVआत

ूभावी शु+ क के अिधरोपण कG िनरंतरता कG ज:रत तथा यह समी<ा करने के िलए ूारंभ करते हn

@क ] या शु+ क कG समाि` से पाटन एवं <ित कG िनरंतरता बने रहने और उसकG पुनरावृ e होने कG

संभावना है।

वचाराधीन उU पा

वचाराधीन उU पाद और समान वः तु

द और समान वः तु

वत$मान समी<ा जांच म> वचाराधीन उU पाद ÔÔसभी ूकार का का&ःटक सोडाÕÕ है &जसे

सामाR यत: ÔÔसा&ःट सोडाÕÕ के नाम से जाना जाता है। का&ःटम सोडा का रासायिनक नाम

एनएओएच है। का&ःटम सोडा साबुन कG तरह सश] त अ+ कलाइन गंधह2न िव है &जसका व वध

औbोिगक से] टरT म> कo चे माल के Vप म> अथवा अनुषंगी रसायन के :प म> ूयोग @कया जाता है।

का&ःटक सोडा का ूयोग दो :पT म> होता है-लाई और ठोस। ठोस का&ःटक सोडा pले] स, ू+ स

और मेनुअ+ स अथवा अR य @कसी भी :प का हो सकता है।

इस सN बD वः तु पर आयो&जत वगत िनणा$यक समी<ा जांच म> ूािधकार2 ने वचाराधीन

उU पाद और इसके दायरे को िनN नवत परभा षत @कया है:-

ÔÔवत$मान मामले म> वचाराधीन उU पाद का&ःटक सोडा है &जसका रासायिनक नाम एनओएच

है। यह समी<ा एक िनणा$यक समी<ा जांच होने के कारण, वत$मान आवेदन म> वचाराधीन

उU पाद वह2 रहेगा जो मूल जांच म> था। मूल जांच के अंितम जांच परणाम म>, िन@द$ं ट

ूािधकार2 ने इस वचाराधीन उU पाद को िनN नवत परभा षत @कया है:

वत$मान जांच म> वचाराधीन उU पाद सो@डयम हाइसो आ] साइड (रासायिनक नाम एनएओएच)

है, &जसे सामाR यत: कोरया आरपी और चीन जन.गण के मूल के अथवा वहां से िनया$ितत

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[PART I—SEC. 1]

का&ःटक सोडा के :प म> माना जाता है। का&ःटक सोडा अकाब$िनक, साबुन जैसा, भार2

लवणीय और गंधह2न रसायन होता है।

का&ःटक सोडा को सीमा शु+ क ूशु+ क अिधिनयम, 1975 के अ= याय 28 के अंतग$त

सीमाशु+ क शीष$क 2815.11 और 2815.12 के अंतग$त वगrकृत @कया जाता है। आईट2सी-8

वगrकरण के अनुसार इस उU पाद को सीमाशु+ क शीष$क संs या 2815.1101, 28151102 और

2815.1200 के अंतग$त वगrकृत @कया जाता है।

का&ःटक सोडा का उU पादन दो :पT म> होता है अथा$त लाई और बेस, यह तीन ूौbोिगकG

ू@बयाओं अथा$त मरकर2 सेल ूासेस, डायाृैw म ूासेस और मेN ॄेन ूासेस से उU पा@दत @कया

जाता है। तरल :प को ठोस म> परवित$त @कया जा सकता है और ठोस :प को भी आसानी

से और इस उU पाद कG रासायिनक गुणधमy म> परवत$न @कए बना तरल :प म> परवित$त

@कया जा सकता है। ठोस :प कG भंडारण और परवहन म> आसानी होती है जब@क तरल Vप

कG आसान घुलनशीलता होती है। अंितम ूयोग के िलए दोनो ह2 :प ूितः थापनीय और

अदल-बदल कर ूयोग @कए जा सकते है। घरेलू उbोग दोनो ह2 :iksa म> का&ःटक सोडा का

उU पादन करती है और वह सN बD देशT से आयातT को साथ तुलनीय है इसिलए उसे िनयम

2(घ) के आशय के अं तग$त समान वः तु के :प म> माना जा रहा है।

10.

वत$मान जांच वगत म> अिधरो पत पाटनरोधी शु+ क कG िनणा$यक समी<ा है। वत$मान जांच

मौजूदा पाटनरोधी शु+ क समी<ा होने के कारण वत$मान जांच म> वचाराधीन उU पाद का दायरा वह2

रहेगा जो वगत म> अिधसूिचत अंितम जहांच परणाम म> वचाराधीन उU पाद का दायरा था।

11.

इसके अितर] त् , vkosndksa ने ूः तुत @कया @क घरेलू उbोग Xारा उU पा@दत सN बD वः तु और

सN बD देशT से आयाितत सN बD वः तु पाटनरोधी िनयमावली के आशय के अंतग$त समान वः तुएं है

और सN बD देशT से आयाितत सN बD वः तु तथा घरेलू उbोग Xारा उU पा@दत सN बD वः तु के बीच

कोई zात अंतर नह2 है; यह @क घरेलू उbोग Xारा उU पा@दत सN बD वः तु तथा सN बD देशT से

आयाितत सN बD वः तु दोनT ह2 अिनवाय$ उU पाद गुणधमy जैसे भौितक एवं रासायिनक गुणधम$,

विनमा$ण ू@बया ओर ूौbोिगकG, ूकायy एवं ूयोग, उU पाद विनद|शनT, कGमत िनधा$रण, वतरण

और वपणन तथा वः तु के ूशु+ क वगrकरण के :प म> तुलनयी हैृ यह @क उपभो] तागण इनका

ूयोग अदलबदल कर सकते gSa और कर रहे gSa और यह @क nksuksa ह2 वा&ण&Jयक एवं तकनीकG :प

से ूितः थापनीय है। जांच के पँ चात ूािधकार2 यह िनं कष$ िनकालते है @क घरेलू उbोग Xारा

उU पा@दत सN बD वः तु तथा सN बD देशT से आयाितत सN बD वः तु दोनT ह2 समान उU पाद है।

ू@ब

ू@बया

या

12.

यह जांच यह िनधा$रत करेगी @क ] या इस साधन को समाf त कर देने से पाटन और <ित

कG िनरंतरता बने रहने अथवा उसकG पुनरावृ e होने कG संभावना है। ूािधकार2 यह जांच कर>गे @क

] या पाटन को समाf त करने के िलए इस शु+ क का सतत अिधरोपण आवँ यक है और ] या य@द

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

शु+ क को समाf त कर @दया जाता है अथवा उसम> कोई परवत$न @कया जाता है अथवा दोनT कG

&ःथित म> <ित बने रहने अथवा उसकG पुनरावृ e होने कG संभावना है।

( )

यह समी<ा @दनांक 26.12.2008 कG अिधसूचना सं. 137/2008 के सभी पहलुओं को कवर

करेगी।

( )

इस जांच म> अंतम$ः त देश चीन जन.गण और कोरया आरपी है।

( )

वत$मान समी<ा के ूयोजनाथ$ जांच कG अविध अ] तूबर, 2012 से िसतN बर, 2013 है और

<ित वँ लेषण के िलए वगत तीन वषy अथा$त 2010-11, 2011-12 और 2012-13 तथा ूः ता वत

जांच कG अविध के आंकड़T पर वचार @कया जाएगा।

( )

इस समी<ा पर ूमुख िनयम तथा िनयम 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 और 20 के ूावधान

यथाआवँ यक परवत$नT स@हत लागू हTगे।

सूचना

सूचना ूःतुत

ूःतुत

ूःतुत करना

करना

13.

संबD <ेऽ के zात िनया$तकT, और संबD देशT कG सरकार को भारत &ःथत उनके

राजदूतावासT के जरये, भारत म> संबD उU पाद से संबंिधत zात आयातकT और उनके ूयो] ताओं

तथा घरेलू mi;ksx को िनधा$रत ः वMप और ढंग से संगत जानकार2 ूः तुत करने और अपने वचारT

से ूािधकार2 को अधोिल&खत पते पर अवगत कराने के िलए अलग से संबोिधत @कया जा रहा है :

िन@द$ं ट

िन@द$ं ट ूािधकार2

ूािधकार2

पाटनरोधी

पाटनरोधी एवं

एवं

एवं संब

संब

संब¼ शु+क

शु+क

शु+क महािनदेशालय

महािनदेशालय

वा&णJय

वा&णJय एवं

एवं

एवं उbोग

उbोग

उbोग मंऽालय

मंऽालय

(वा&णJय

वा&णJय

वा&णJय वभाग

वभाग

वभाग)

कमरा

कमरा नंनंनंनं .

. .

.24

240, , , , उbोग

उbोग

उbोग भवन

भवन

नई

नई @द+ली

@द+ली

@द+ली - - - -1100

1100

110011

14.

कोई अRय fgrc¼ प<कार भी नीचे द2 गई समयाविध के भीतर िनधा$रत ूपऽ म> िनधा$रत

ः व:प और ढंग से जांच से संगत िनवेदन कर सकता है। ूािधकार2 के सम< गोपनीय

ूः तुित करण करने वाले @कसी भी प<कार को उसका अ-गोपनीय पाठ अR य प<कारT के िलए

उपलj ध कराना अपे&<त होगा।

समय

समय - - - -सीमा

सीमा

15.

वत$मान समी<ा से संबंिधत कोई भी सूचना िल&खत म> भेजी जानी चा@हए ता@क यह

ूािधकार2 के पास उपयु$ पते पर इस अिधसूचना के ूकाशन कG तार2ख से 40 @दनT (चालीस

@दनT) से अनिधक समय के भीतर पहुँच जानी चा@हए। य@द िनधा$रत समयाविध के भीतर कोई

सूचना ूा` नह2ं होती है अथवा ूाf त सूचना अपूण$ है, तो ूािधकार2, पाटनरोधी िनयमावली के

अनुसरण, रकाड$ म> ''उपलjध त‚यT'' के आधार पर अपने जांच परणाम दज$ कर सकते हn ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

16.

सभी @हतबD प<कारT को एत7Xारा सलाह द2 जाती है @क वे ूः तुत मामले म> अपने @हत

(@हत कG ूवृ&U त स@हत) के बारे म> सूिचत कर> और अपनी-अपनी ूँ नाविलयT के ूU युU तर दायर

कर> तथा घरेलू उbोग के आवेदन पर अपनी @टf प&णयां इस अिधसूचना के ूकाशन कG तार2ख से

चालीस (40) @दनT के अंदर ूः तुत कर>। यह सूचना हाड$ कापी तथा साpट कापी nksuksa :पT म>

ूः तुत कG जानी चा@हए।

गोपनीय

गोपनीय आधार

आधार

आधार पर

पर

पर सूचना

सूचना

सूचना ूःतुत

ूःतुत

ूःतुत करना

करना

17.

ूƒावली के उeर/िनवेदन के @कसी भाग के िलए गोपनीयता का दावा @कए जाने के मामले

म> इसे दो अलग-अलग भागT म> ूःतुत @कया जाना चा@हए: (क) गोपनीय के Mप म> िच@„त

(शीष$क, वषय सूची, पृ…T कG संs या आ@द) तथा (ख) दूसरा भाग अगोपनीय के Mप म> िच@„त

(शीष$क, वषय सूची, पृ…T कG संs या आ@द) । उपलj ध कराई गई समः त सूचना म> ूU येक पृं ठ के

ऊपर ःप† Mप से ''गोपनीय'' अथवा ''अगोपनीय'' िलखा जाना चा@हए।

18.

@कसी भी तरह के िच„ के बना उपलj ध कराई गई सूचना अगोपनीय समझी जाएगी और

ूािधकार2 अRय @हतबD प<कारT को ऐसी @कसी भी अगोपनीय सूचना के अनुमित iznku करने हेतु

ः वतंऽ हTगे। गोपनीय तथा अगोपनीय दोनT MपांतरT कG पांच (5) ूितयाँ ूःतुत कG जानी चा@हए ।

19.

अगोपनीय सूचना, गोपनीय सूचना कG ूितकृित होना अपे&<त है &जसके साथ गोपनीय

सूचना को, उस सूचना के आधार पर &जस पर गोपनीयता का दावा @कया गया है, सूचीबD @कया

जाए/ सं<ेप म> बताया जाए। अगोपनीय साराँश गोपनीय आधार पर ूःतुत सूचना के वषय का एक

यु संगत ववरण होना चा@हए &जससे उस वषय को समझा जा सके । @फर भी, वशेष

पर&ःथितयT म>, गोपनीय सूचना ूःतुत करने वाली पाटˆ दशा$ सकती है @क ऐसी सूचना का सार

ूःतुत करना संभव नह2ं है और कारणT का एक jयौरा @क ]यT सं<ेपण संभव नह2ं है, िन@द$†

ूािधकार2 कG संतु † हेतु मुहैया कराना चा@हए ।

20.

ूःतुत कG गई सूचना कG ूकृित कG जाँच के उपरांत ूािधकार2 गोपनीयता के अनुरोध

आवँ यक ugha है अथवा सूचना का आपूित$कता$ सूचना को साव$जिनक करने अथवा सामाR य अथवा

सारांश :प से इसके ूकट2करण को ूािधकृत करने का इo छुक नह2 है तो वह ऐसी सूचना को नजर

अंदाज कर सकते है।

21.

साथ$क अगोपनीय पाठ के बना अथवा गोपनीयता कG दावे के संबंध म> @दए गए कारण के

j यौरे के बना ूः तुत कG गई सूचना को िन@द$ं ट ूािधकार2 रकाड$ म> नह2ं ल>गे। ूािधकार2, ूदU त

सूचना से संतुं ट होने और गोपनीयता कG आवँ यकता को ः वीकार कर लेने पर, ऐसी सूचना

उपलj ध कराने वाले प<कार Xारा विशं ट :प से ूािधकृत @कए बना, @कसी भी प<कार के सम<

इसे ूकट नह2ं कर>गे।

साव$जिनक

साव$जिनक फाइल

फाइल

फाइल का

का

का िनर2<ण

िनर2<ण

22.

ूाटनरोधी अिधिनयम के िनयम 6(7) के अनुसार कोई भी @हतबD प<कार अRय @हतबD

प<कारT Xारा ूःतुत साआयT के अगोपनीय Mपांतर वाली साव$जिनक फाइल का िनर2<ण कर सकता

है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

असहयोग

23.

य@द कोई @हतबD प<कार आवँयक सूचना जुटाने से मना करता है या उिचत समय के

भीतर उसे अRयथा उपलjध नह2ं कराता है अथवा जांच म> अUयिधक बाधा डालता है तो िन@द$†

ूािधकार2 अपने पास उपलjध त‚यT के आधार पर अपने जांच परणाम दज$ कर सकते हn तथा

केRि2य सरकार को यथोिचत िसफारश> कर सकते हn।

जे. एस. द2पक, िन@द$† ूािधकार2

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI DUMPING AND ALLIED DUTIES)

INITIATION NOTIFICATION

(Sunset Review)

New Delhi, the 19th December, 2013

Subject : Sunset review of anti-dumping duty imposed on the imports of Caustic Soda originating in or exported

from China PR and Korea RP.

No. 15/23/2013- DGAD - Whereas having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to

time (herein after referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Duty on

Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 (herein after referred to as the AD Rules), the Designated

Authority (herein after referred to as the Authority) initiated the original anti dumping investigation in respect of the

imports of Caustic Soda (hereinafter referred to as the subject goods) originating in or exported from China PR and

Korea RP and definitive anti dumping duty was recommended vide final findings Notification No. 14/10/2002-DGAD

dated 4.8.2003. Accordingly, definitive anti dumping duties were imposed vide Ministry of Finance Notification No.

142/2003-Customs dated the 23rd September, 2003 on all imports of subject goods originating in or exported from China

PR and Korea RP (herein after referred to as the subject countries). The sunset review of the anti dumping duty so

imposed against the subject countries was initiated by the Authority and the final findings recommending extension of

the revised duty were issued vide Notification No. 15/11/2007-DGAD dated 21.11.2008. Definitive anti-dumping duty

was levied by the Central Government on the subject goods originating in or exported from China PR and Korea RP vide

Customs Notification No. 137/2008 dated 26.12.2008. Thereafter, the Authority conducted a midterm review

investigation against imports of the subject goods from Korea RP, Saudi Arabia and the USA and the revised anti-

dumping duties were recommended vide Final Findings Notification No 15/2/2010-DGAD dated 7th July, 2011. The

revised definitive anti dumping duty was imposed by the Central Government vide Notification No 95/2011 dated 3rd

October 2011.

Request for Review

2. Whereas, in terms of the Customs Tariff (Amendment) Act 1995, the anti-dumping duty imposed shall unless revoked

earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition.

3. And, notwithstanding the above provision, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantial

request made by or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of time prior to the date of the expiry of

the measure, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

4. And, whereas, in terms of the above provisions, M/s Alkali Manufacturers’ Association of India (AMAI) on behalf of

the manufacturers of Caustic Soda representing the Domestic Industry in India have approached the Authority with a

duly substantiated application requesting for sunset review of the anti-dumping duties earlier imposed on imports of

Caustic Soda originating in or exported from China PR and Korea RP and seeking the continuation of anti dumping duty

on the imports originating in or exported from the subject countries. The request is based on the grounds that dumping

has continued in spite of imposition of anti-dumping duty on the import of the subject goods from the subject countries

and the domestic industry continues to suffer injury on account of dumping from the subject countries as the form and

quantum of anti-dumping duty in force has been insufficient. The applicants have further argued that expiry of the

measure against the subject countries would be likely to result in continuation or recurrence of dumping and injury to the

domestic industry.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

5. And, the Authority on the basis of prime facie evidence given by the applicants considers that initiation of sunset

review proceedings for the anti-dumping duty in force would be appropriate to examine the need for continuation of such

duty to offset dumping from the subject countries and to examine as to whether the injury to the Domestic Industry is

likely to continue or recur if the duties were removed or varied or both.

Domestic industry and Standing

6. The application has been filed by M/s Alkali Manufacturers’ Association of India (AMAI), representing the Domestic

Industry, on behalf of the domestic manufacturers of Caustic Soda in India, namely, DCM Shriram Consolidated

Limited, New Delhi and Gujarat Alkalies & Chemicals Limited, Vadodara (hereinafter referred to as the Domestic

Industry or the applicants). As per information available on record, the present petition satisfies the standing to file the

present petition and the participating companies are "Domestic Industry" within the meaning of the Rules.

Initiation

7. Having satisfied itself on the basis of the positive prima facie evidence submitted by the domestic industry

substantiating the need for a review, the Authority hereby initiates a Sunset Review in accordance with Section 9 A (5) of

the Act, read with Rule 23 of Anti-dumping Rules, to review the need for continued imposition of duties in force and

whether the expiry of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

Product under Consideration and Like Article

8. The product under consideration in the present review investigation is "Caustic Soda of All Types” generally known as

"Caustic Soda". Caustic Soda is chemically known as NaOH. Caustic soda is a soapy, strongly alkaline odourless

liquid widely used in diverse industrial sectors, either as a raw material or as an auxiliary chemical. Caustic soda is

produced in two forms – lye and solids. Solids can be in the form of flakes, prills, granules or any other form.

9. In the previous sunset review investigation conducted on the subject goods, the Authority had defined the product

under consideration and its scope as under:

"The product under consideration in the present case if Caustic soda, which is chemically known as NaOH.

Being a sunset review investigation, product under consideration in the present application is the same as has

been in the original investigation. In the final findings of the original investigation, the Designated Authority

had defined the product under consideration as follows:

The product under consideration in the present investigation is Sodium Hydroxide (chemical nomenclature of

NaOH), commonly known as Caustic Soda originating in or exported from Korea ROK and China PR.

Caustic Soda is an inorganic, soapy, strongly alkaline and odourless chemical.

Caustic soda is classified under chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975 under Customs head 2815.11 and

2815.12. As per ITC 8-digit classification, the product is classified under the Custom Heading 2815.1101,

2815.1102 and 2815.1200.

Caustic soda is produced in two forms, i.e. Iye and solids by three technology processes, i.e. mercury cell

process, diaphragm process and membrane process. Liquid form can be converted into solid and the solid

form can be reconverted in liquid with ease and without any change in the chemical properties of the product.

The solid form has ease of storage and transportation whereas the liquid form has easy solubility. For end

use both the forms are substitutable and interchangeable. The domestic industry produces caustic soda in two

forms and are comparable with the imports from subject countries, therefore, is being treated as like article

within meaning of 2(d) of the Rules".

10.

The present petition is for sunset review of the anti dumping duty earlier imposed. Proposed investigation being

review of existing anti dumping duty, the scope of the product under consideration in the proposed investigation shall

remain the same as the scope of the product under consideration in the final findings earlier notified.

11.

Further the applicants submitted that subject goods produced by the domestic industry and the subject goods

imported into India from the subject countries are like articles within the meaning of the Anti-dumping Rules; that there

is no known difference between the subject goods imported from the subject countries and that produced by the domestic

industry; that the subject goods produced by the domestic industry and imported from the subject countries are

comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing

process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification

of the goods; that the consumers can use and are using the two interchangeably and that the two are technically and

commercially substitutable. After examination, the Authority concludes that the subject goods produced by the domestic

industry are like article to that imported from the subject countries.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Procedure

12. The investigation will determine as to whether the expiry of the measures would be likely to lead to a continuation or

recurrence of dumping and injury. The Authority will examine as to whether the continued imposition of the duties is

necessary to offset dumping and whether the injury would be likely to continue or recur if the duties were removed or

varied, or both.

(i) The review will cover all aspects of the Notification No. 137/2008 dated 26.12.2008.

(ii) The countries involved in this review investigation are China PR and Korea RP.

(iii) The period of investigation (POI) for the purpose of the present review is from October, 2012 to September,

2013 and for the injury analysis, data of the previous three years, viz., 2010-11, 2011-12, 2012-13 and the proposed

POI will be considered.

(iv) The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis mutandis

applicable in this review.

Submission of Information

13. The exporters in the subject countries, their governments through their Embassy in India, the importers and users in

India known to be concerned and the domestic industry are being addressed separately to submit relevant information in

the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following address:

The Designated Authority

Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties

Ministry of Commerce and Industry

Department of Commerce

Room No 240, Udyog Bhavan, New Delhi-110011

14. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and

manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is

required to make a non-confidential version of the same available to the other parties.

Time Limit

15. Any information relating to the present review should be sent in writing so as to reach the Authority at the address

mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. If no information is

received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings

on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules.

16. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant

matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within forty

days (40 days) from the date of publication of this Notification. The information must be submitted in hard copies as well

as soft copies.

Submission of information on confidential basis

17. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire response/submissions, the same must be submitted

in two separate sets- (a) one marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as

Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either

“confidential” or “non-confidential” at the top of each page.

18. Information supplied without any mark shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to

allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Five (5) copies each of the

confidential version and the non-confidential version must be submitted.

19. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information

preferably indexed or summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-

confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the

information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential

information may indicate that such information is not susceptible to summary and a statement of reasons why

summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.

20. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information

submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary

form, it may disregard such information.

21. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on

the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting the

need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the

party providing such information.

Inspection of Public File

22. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential

version of the evidence submitted by other interested parties.

Non-cooperation

23. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a

reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the

facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.

J. S. DEEPAK, Designated Authority

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.