4794GI/2014

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx III—[k.M 4

PART III—Section 4

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 349]

ubZ fnYyh] c`gLifrokj] fnlEcj 4] 2014@vxzgk;.k 13] 1936

No. 349]

NEW DELHI, THURSDAY, DECEMBER 4, 2014/AGRAHAYANA 13, 1936

महापन शुक ािधकरण

अिधसूचना

मुंबई, 2 दसबर, 2014

संसंसंसं. . . . टीएएमपी

टीएएमपी

टीएएमपी/25/201

201

2014-केओ

केओ

केओपीटी

पीटी

पीटी.— महापन यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) क धारा 48 ारा द शिय का

उपयोग करते ए, महापन शु"क ािधकरण, कोलकाता पन यास से बथ& सं. 5/ऑफ 5/6 ऑफ 6 पर खड़ा कए गए पोत से खा*

तेल उतारने के िलए तैरती ई पाइपलाइन सुिवधा का शु"क िनधा&रण हेतु ा. /ताव को, एतद ारा, इसके साथ संल0 न आदेशानुसार

िनपटाता है।

महापन शुक ािधकरण

करण सं

करण सं. . . . टीएएमपी

टीएएमपी

टीएएमपी/25

25/2014

2014

2014-केओपीटी

केओपीटी

कोलकाता पन

कोलकाता पन यास

यास

- - - - - आवेदक

आवेदक

गणपूत

गणपूत:

(i)

1ी टी.एस. बालासु4मिणयन, सद/य (िव)

(ii)

1ी सी.बी. 5सह, सद/य (आ7थक)

आदेश

(अूबर 2014 के 29व9 दन पा:रत)

यह करण कोलकाता पन यास (केओपीटी) से दनांक 20 अैल 2014 के इसके प< के ज:रए बथ& सं. 5/ऑफ 5/6/ऑफ 6

पर खड़े कए गए पोत से तैरती ई पाइपलाइन ह/तन सुिवधा> के मा?यम से खा* तेल उतारने हेतु शु"क िनधा&रण के िलए ा.

/ताव से संबंिधत है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

केओपीटी ारा दनांक 29 अैल 2014 के अपने /ताव म9 बताए गए मुBय 5बदु नीचे संDेप म9 दए गए हE:

(i)

केओपीटी 5 वष& क िनिवदा के ज:रए एक एज9सी को िनयु करते ए तैरती ई पाइपलाइन णाली क वत&मान Gव/था को

ित/थािपत करने पर िवचार कर रहा है।

(ii)

केओपीटी के यासी मHडल ने दनांक 28 नवंबर 2013 और 17 फरवरी 2014 के संक"प के ज:रए, बथ& सं. 5/ ऑफ 5/6/ऑफ6

पर खड़े कए गए पोत से ब"क िलJड कागK उतारने के िलए तैरती ई पाइपलाइन ह/तन णाली का सुपुद&, /थापन,

चालन और रखरखाव हेतु एक सेवादाता क िनयुि करना और पूवK कागK को, िनिवदा के ज:रए िनधा&:रत कए जाने वाले

वा7षक लाइसEस शु"क क ाि. के बाद, हाि"दया डॉक कॉNलेOस (एचडीसी) के भीतर सीमाशु"क बंिधत Dे< म9

परेिषती/ट7मनल चालक के तट-ि/थत पाइपलाइन म9 सुपुद&गी दी जाने का /ताव को अनुमोदत कर दया है।

(iii)

चुनी गई एज9सी, अपने िनवेश से उिचत तैरती ई पाइपलाइन णाली का िनमा&ण कर9 गी और प:रयोजना के काय& दायरे के

मुतािबक सुिवधा> का चालन और रखरखाव कर9 गी, िजसके िलए, चुनी गई एज9सी सीधा उपयोा> पर दरमान

(एसओआर) के अनुसार शु"क लगा सकती है।

(iv)

दरमान का िनधा&रण, ािधकरण ारा जारी कए गए 2005 के शु"क माग&द7शय क धारा 7.2. के अनुसार, ािधकरण का

अनुमोदन से केओपीटी ारा कया जाएगा।

(v)

केओपीटी का यासी मHडल ने, /तािवत तैरती ई पाइपलाइन ह/तन णाली के संदभ& म9 चुनी गई एज9सी ारा अनुमािनत

ह/तन दर `11/- ितटन को शु"क के Qप म9 वसूलने हेतु अनुमित दी है।

(vi)

िवकिसत क जानेवाली सुिवधा क िवशेषताएँ, जैसाक केओपीटी ारा अपना /ताव के साथ /तुत द/तावेज से देखी गई है,

िन नकार हE:

(क) काय& दायरे के अनुसार, सफल िनिवदाकार, एचडीसी क अवST गोदी म9 बथ& सं. 5/ऑफ 5/6 ऑफ 6 पर दो-तरफा बंिधत

ि/थित म9 खड़े कए गए पोत से ब"क खा* तेल (कUा/शुT) उतारने के िलए तैरती ई पाइपलाइन ह/तन णाली म9

िनवेश, आपू7त, /थापन, चालन एवं रखरखाव कर9 गा और पूवK कागK को एचडीसी के सीमाशु"क बंिधत Dे< के भीतर

तटि/थत परेिषती/ट7मनल चालक क पाइपलाइन म9 सुपुद&गी देने के साथ साथ तैरती ई पाइपलाइन को पोत के

मैिनफो"ड और एचडीसी के सीमाशु"क बंिधत Dे< के भीतर परेिषती/ट7मनल चालक क पाइपलाइन से जोड़ना एवं

अलग करना के अलावा सफल िनिवदाकार को खुद क लागत, भार, Gय, जोिखम, मनुWयबल और अय बंध के

ज:रए तैरती ई पाइपलाइन का िप50गग भी यथावXयक ढंग से करना होगा।

(ख) तैरती ई पाइपलाइन का Gास, बीच बीच म9 लगाए जाने वाले सादृXय Gास के नय होजेस के साथ, 8” होगा। तैरती

ई पाइप लाइन इस कार प:रकि"पत क जाएगी क वह 5 कलो/वग& सेमी का दबाव का ह/तन करने हेतु सDम हेगी।

(ग)

/थािपत क जाने वाली तैरती ई पाइपलाइन, नय होजेस, पाइपे, कवाट, कंेसर और सभी उप/कर/अवयव नवीन हगे।

(घ)

सफल िनिवदाकार को तैरती ई पाइप लाइन ह/तन णाली के ज:रए िलJड कागK उतारने का अपने कमकाज के

दौरान छलकाव-मु चालन सुिनि[त करना होगा। इसके अलावा, छलकाव मामल म9, सफल िनिवदाकार छलकाव का

िनयं<ण कर9 गा और छलक साम]ी को जल/भूिम Dे< से िनकालना होगा। दोन पदाध&, (छलक साम]ी) और साफ-

सफाई साम]ी का िनपटारे क िज़मेदारी सफल िनिवदाकार क ही होगी।

(ङ)

केओपीटी, ठेके का सभी दािय`व पूरा करने हेतु काया&लय, भंडारण, िव1ाम-गृह इ`याद का िनमा&ण के िलए सफल

िनिवदाकार हेतु आवXयक /थान (आaछादत/खुला) का आबंटन अलग से कर9 गा। इस तरह का आबंटन, हाि"दया ि/थत

केओपीटी क भूिम और इमारत क चिलत कराया अनुसूची क दर के अनुQप कया जाएगा।

(vii)

एचडीसी क बथ& सं. 5 ऑफ और 6 ऑफ पर तैरती ई पाइप-लाइन णाली के मा?यम से हि/थत/हि/थत कये जाने

वाले कागK, जैसाक केओपीटी ने /तुत कया, िन नकार है:

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

वष

बथ सं

बथ सं. . . . 5

5 ऑफ

ऑफ

बथ सं

बथ सं. . . . 6

6 ऑफ

ऑफ

कुल

औसत पासल

भार

पोत

क

संया

माा

पोत क

संया

माा

पोत

क

संया

माा

2009-10

184866

106489

291355

5395

2010-11

130930

107682

238611

5423

2011-12

189834

124848

314682

5521

2012-13

339179

82831

422010

5148

2013-14

(अगत

2013

तक)

141586

41547

183133

5549

2014-15

(आनुपाितक)

57.6

339806.4

21.6

99712.8

79.2

439519.2

5549

(viii)

केओपीटी ारा /तुत पोत दन िनWपादन bयौरा िन नकार है:

वष

बथ सं

बथ सं. . . . 5

5 ऑफ

ऑफ

बथ सं

बथ सं. . . . 6

6 ऑफ

ऑफ

माा

(मी

मी

मी.ट.).).).)

समय

समय (घंटे

घंटे

घंटे)

औसत

पोतदन

िनपादन

माा

माा.

(मी

मी

मी.ट.).).).)

समय

समय (घंटे

घंटे

घंटे)

औसत

पोतदन

िन

िनपादन

पादन

2009-10

184866

1367.83

3244

106486

1053.83

2425

2010-11

130930

1006.08

3123

107682

802.42

3221

2011-12

183402

1239.02

3553

116776

803.48

3488

2012-13

339179

2021

4029

82831

613.25

3242

2013-14

(अगत

2013 तक)

141586

906

3752

41547

265

3762

2014-15

(आनुपाितक)

339806

2173

3752

99713

636

3762

िपछले 5 वष का औसत पोतदन िनपादन (बी5 ऑफ, बी6 ऑफ)=1691674/ 11716 = 3465.34 मी.ट.

नवीन णाली म िनपादन क 10% वृि मानते ए-औसत पोत दन िनपादन 3811.87 मी.ट अथा!त 3800 मी.ट

पोतदन आय ित पोतदन

41800

पोतदन आय ितघंटा

1741.67

मानले `1750/-

एलडी ित दन

(15% रॉय*टी आय पर आधा,रत)

6270

मानले `6000/-

(ix)

केओपीटी ारा ` 11/- ित मी:dक टन क /तािवत दर हेतु /तुत तैरती ई पाइपलाइन ह/तन क ित टन दर का लागत

प:रकलन िन नकार है:

म

म संसंसंसं.

यौरा

रािश

(`)

ट!पणी

(क)

पूंजीगत लागत:

(i)

पाइ.स/होजेस/कवाट इ/याद क लागत

2211779

(ii)

एअर कंेसर क लागत

(450 सीटीएम डीिजल 1ॉली िथत)

1326640

(iii)

ऐबेटॉस छत वाला भंडारण गृह-सह-

िव7ाम थान (20मी x 5मी ) 800 ित

वग!फुट दर से

860800

(ख)

चालन लागत ितवष!:

(i)

अनुर;ण एवं मर<मत लागत:

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

म

म संसंसंसं.

यौरा

रािश

(`)

ट!पणी

(क) पाइ.स, होजेस, =लांजेस, कवाट इ/याद

और ऐबेटॉस छत वाला भंडारण-गृह 5%

दर से

(ख) एअर कंेसर 5% दर से

153629

66332

(ii)

बीमा, पूंजी लागत पर 1% दर से

43992

(iii)

मू*य?ास:

(क) पाइ.स, होजेस, =लांजेस, कवाट इ/याद

(5 वष! का जीवन िवचार करते ए)

(ख) एअर कंेसर

442356

137175

(iv)

मजदूरी

3092406

गोदी के भीतर 7िमक दर @यूनतम मजदूरी से

अिधक है, िविशB Cयौरे के अभाव म अनुमािनत

मजदूरी ाE करने हेतु सुर;ा िनिवदा हेतु

वीकृत दर (59% से ठेकेदार को अनुमेय लाभ

16% घटाया गया अथा!त~ 43%) को @यूनतम

मजदूरी से जोड़ दी गई है।

(v)

िपFस क लागत (उपयोगीता: 1 िपग ित

पोत ` 900 ित िपग क दर से 2013-14

क पोतG क आनुपाितक संHया के िलए)

94800

(vi)

डीिजल 16 िलटर ितघंटा दर से /येक,

तैरती ई पाइप लाइन का /येक िपKFगग

0.5 घंटे (ित िपKFगग हेतु) 79 िपKFगग के

िलए 56.90 ित िलटर दर से (दनांक

29.10.2013 के आईओसी वेबसाइट के

मुतािबक एचएसडी दर)

35961

(vii)

भूिम लाइसLस शु*क ` 22.91 ित वग! मीटर

ित माह दर से 100 वग! मीटर हेतु

27942

(viii)

वाMषक वे लीव अनुमित शु*क लगभग 48

मीटस! . 8” Nास तटिथत पाइप लाइन भाग

के िलए

3352

(ix)

अ@य Nय पूंजीगत लागत क 1% दर से

43992

उपरोP (ख (i) + (ix) का कुल

4141487

जोिड़ए :

16% आरओसीई

703875

कुल

4845362

तैरती ई णाली के ज,रए हिथत कए

जाने

हेतु

अपेि;त

यातायात

ितवष!

(चिलत वष! का आनुपाितक आकड़G पर

आधा,रत)

439519

$ित मी%क टन क लागत

11.02

मानले

` 11/

11/

11/-

3.1.

चूंक केओपीटी ने उपयोा>/उपयोा संगठन, भावी बोलीदाता> क सूची, िजससे संद7भत /ताव पर परामश& िलया जा

सकता है, /तुत नहe क थी, ािधकरण ने दनांक 8 मई 2014 के अपना प< के मा?यम से संबंिधत उपयोा>/उपयोा संगठन क

सूची /तुत करने हेतु केओपीटी से अनुरोध कया था। साथ ही, इस पर ?यान देने के िलए भी केओपीटी से अनुरोध कया गया है क,

2005 शु"क माग&द7शय क धारा 7.2. के अनुबंध के अनुQप /तािवत सुिवधा हेतु िनधा&:रत कए जाने वाले शु"क कोई एक सेवा-

दाता से सद7भत नहe बि"क सुिवधा हेतु आम Qप से लागू कए जाने वाला शु"क क ऊपरी सीमा होगी।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

3.2.

केओपीटी ने दनांक 30 मई 2014 और 11 जून 2014 के अपने प< के मा?यम से तैरती ई पाइपलाइन सुिवधा> से संबंिधत

उपयोा> क सूची /तुत क। दनांक 11 जून 2014 के हमारे प< के ज:रए भावी बोलीदाता> क सूची, उनके संपक& bयौरे के साथ,

/तुत करने हेतु हमारे ारा केओपीटी को भेजा गया अनु/मरण के संदभ& म9, केओपीटी ने दनांक 3 जुलाई 2014 के अपना उर म9, अय

बात के अलावा, बताया है क चिलत णाली का िनमा&ण Sिच इgा/dOचर ारा कया गया है और इससे पहले केओपीटी को, एचडीसी

पर एक वत&मान उपयोा ऐिजस लॉिजि/टOस िलिमटेड से एचडीसी पर तैरती ई पाइपलाइन बनाने के िलए एक आवेदान ा. आ था।

उपरो के अलावा, ासंिगक अनुभव रखने वाले अय आयातक/िनया&तक/िलJड कागK ट7मनल चालक िलJड पाइप-लाइन चालक/

इंजीिनयiरग फम& भी बोली म9 भाग ले सकते हE।

3.3.

केओपीटी ने दनांक 3 जुलाई 2014 के अपना प< के ज:रए नेपाल के कुछ आयातक Gिय का bयौरा, जो तुलना`मक Qप से

कम मा<ा म9 खा* तेल आयात करते हE और कुछ िOलयiरग और फाव&jडग एज9ट का bयौरा भी /तुत कया है।

द परामशk lया के अनुसार, केओपीटी /ताव क एक ित, नेपाली आयातक को छोड़कर (वे, मुBय आयातक नहe हE और

उन च9बर ऑफ कामस& या उपयोा िहतकारी िनकाय का सद/य हो सकते हE िजसके साथ /ताव पर परामश& िलया जा रहा है) एिजस

लािजि/टOस िलिमटेड, Sिच इgा/dOचर और िOलयiरग और फवा&5डग एज9ट सिहत मुBय उपयोा/उपयोा संगठन को उनक :टNपणी

हेतु भेज दी गई थी। मेसस& अडानी िवलमर िलिमटेड, मेसस& इमामी बायोटेक िलिमटेड, मेसस& गोकुल रीफोइ"स सोलव9ट िलिमटेड, मेसस&

जेवीएल ऑयल :रफानरी और मेसस& Sिच सोया इंड/dीज िलिमटेड ने अपनी सामूिहक :टNपिणय को संयु Qप से /तुत क हE। किथत

:टNपिणयां केओपीटी को ितसूचना के Qप म9 भेज दी गई थी। केओपीटी ने दनांक 22 जुलाई 2014 के अपने प< के ज:रए जवाब दया है।

/ताव क ारिभक छानबीन के आधार पर, दनांक 19 अग/त 2014 के हमारे प< के मा?यम से कुछ िबदु> पर अित:र

जानकारी//पnीकरण /तुत करने हेतु केओपीटी से अनुरोध कया गया था। केओपीटी ने दनांक 22 िसतंबर 2014 के अपना प< के ज:रए

जवाब दया है। हमारे ारा पूछे गए o पर जवाब देते ए केओपीटी ने अपना /ताव म9 कुछ संशोधन कया है। यह देखा गया है क

कए गए संशोधन चालन लागत म9 बदलाव से संबंिधत हE। हमारे ारा पूछे गए o और उस पर केओपीटी का जावाब का सारांश नीचे

तािलका म9 दया गया है:

म

म. . . . संसंसंसं.

हमारे ारा पूछे गए

केओपीटी का जवाब

क.

सामाय

सामाय:

(i)

उपयोा> क :टNपिणय पर जवाब देते ए केओपीटी ने

बताया है क चिलत तैरती ई पाइपलाइन अपने खुद का

उपयोग हेतु Sिच इgा/dOचर िलिम (आरआईएल) ारा

बनाई गई थी। और जब आरआईएल इसका उपयोग नहe कर

रहा हो तब अय आयातक भी इसका उपयोग करते हE। इस

संदभ& म9, केओपीटी िन निलिखत /पnीकरण दे//तुत कर9 : : : :

(क)

तैरती ई पाइपलाइन ह/तन णाली का उपयोग करने हेतु

वत&मान शु"क Gव/था।

फलहाल, तैरती ई पाइपलाइन का उपयोग करने के िलए

केओपीटी म9 कोई शु"क Gव/था उपलbध नहe है।

केओपीटी, खा* तेल आयातक से केवल पोतघाट शु"क

वसूल कर रहा है।

बथ& सं. 6 एवं 7 पर, शुWक ब"क कागK के साथ साथ, बढ़

रही खा* तेल क मा<ा हि/थत करने हेतु, खा* तेल को

ओवर-साईड़ (दूसरी ओर) उतारने क आवXयकता महसूस

क गई थी ताक अय व/तु> का ह/तन ठीक बथ& क

ओर िनरंतर कया जा सके।

उस समय, मेसस& Sिच इgा/dOचर िलिमटेड खा* तेल

का बडा आयातक थे और इसिलए उनके खुद के उपयोग

हेतु तैरती ई पाइपलाइन बनाने के िलए उह9 अनुमित दी

गई थी।

उसी दौरान, बत कम सं/थाएं खा* तेल का आयात करते

थे^ँ और इस व/तु को बढ़ावा देने का उrेXय से, केओपीटी ने

संबंिधत आयातक को तैरती ई पाइपलाइन का उपयोग

करने क अनुमित सुचाQ चालन के िलए, मुBय Qप से,

(ख)

कुछ खा* तेल आयातक के बयान से पता चलता है क एक

ट7मनल चालक के अनुरDण-अधीन चिलत तैरती ई

पाइपलाइन का उपयोग करने पर वे कुछ Gय बाँट लेते हE।

इस मामले म9, वत&मान Gव/था के अंतग&त द अनुमोदन

के बारे म9, िजसके आधार पर ट7मनल चालक ारा तैरती

ई पाइपलाइन णाली का उपयोग हेतु भार लागू कया

जा रहा है, /पnीकरण /तुत कर9 ।

(ग)

मौजूदा तैरती ई पाइपलाइन ाणली का ित/थापन हेतु

कारण बताइए।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

अवST गोदी के अंदर उ`पs ई भीड़-भाड़ ि/थित को बथ&

सं. 6 पर अिधक पोत का ह/तन के ज:रए सुलझाने के

िलए दी थी। पता चला क, तैरती ई पाइपलाइन

सुिवधा> के उपयोा आरआईएल से कुछ अनुरDण

भार बाँट रहे हE।

एचडीसी पर खा* तेल का आयातक क वृिT के कारण,

एक Gापक आम उपयोा सुिवधा, सभी आवXयक

घटोक और पारदश&क शु"क Gव/था सिहत, बनाने क

आवXयकता महसूस क गई है। इसिलए, केओपीटी ने बथ&

5 ऑफ और 6 ऑफ पर एक आम उपयोा तैरती ई

पाइपलाइन सुिवधा बनाने हेतु /ताव कया है।

(ii)

यह जानपड़ता है क /तािवत दर ` 11/- ित मी:dक

टन ा. करने हेतु केओपीटी ारा 2009-10 से

2013-14 तक के वषu का यातायात, िजहने तैरती ई

पाइपलाइन णाली का उपयोग कया है, का औसत पर

आधार के Qप म9 िवचार कया गया है। इस संदभ& म9,

यहाँ यह बताना ासंिगक होगा क केओपीटी ने 2005

शु"क माग&द7शय क धारा 7.2. के ावधान के

अंतग&त, जो अपेDा करती है क कोई एक सेवा-दाता

का संदभ& िलए िबना आम शु"क िनधा&:रत कया जाए,

/ताव दािखल कया है। इन हालात म9 और पारादीप

पन यास (पीपीटी), यू मै^ँगलोर पन यास

(एनएमपीटी),

वी.ओ.िचदंबरनार

पन

यास

(वीओसीपीटी) और िवशाखापनम् पन यास

(वीपीटी) जैसे कुछ महापन यास म9 िनजी चालक

ारा हाब&र मोबाइल lेन (एचएमसी) चालन के िलए

और जवाहरलाल नेहQ पन यास (जेएनपीटी) ि/थत

सीएफ़एस-बफर याड& के मामल इस ािधकरण ारा

2005 के शु"क माग&द7शय क धारा 7.2. अंतग&त

आम शु"क सीमा िनधा&रण हेतु /वीकृत पTित को

अपनाते ए, केओपीटी, कोई Gिगत सेवा दाता का

संदभ& िलए िबना और वा/तिवक /औसत यातायात के

बजाए तैरती ई पाइपलाइन सुिवधा क नाँरमे:टव

Dमता के आधार पर अपना /ताव क समीDा कर9

नाँरमे:टव Dमता िनधा&रण के संदभ& म9, केओपीटी

िन निलिखत िबदु> पर ?यान दे: : : :

/तािवत तैरती ई पाइपलाइन क नाँरमे:टव Dमता, दी

गई समय सीमा म9 िभs कार के खा* तेल क वाह दर

पर िनभ&र रहेगी और वाह दर, लसीलापन और पोत क

पं5पग दर पर भी आधा:रत होगी, साथ ही उ`पादन-

उ`पादन के बीच बदल भी सकती है, जो अंततोग`वा

हि/थत कए जाने वाले िविभs कार के उ`पादन हेतु

प:रव7तत

नाँरमे:टव Dमता म9 प:रिणत हो सकती है।

इसिलए, सीमा दर प:रकिलत करने का उrेXय के िलए

कोई औसत नाँरमे:टव Dमता ा. करना क:ठन है।

इसिलए, केओपीटी ने खा* तेल आयातक, जो मुBय Qप

म9 /थािनक उ*ोग है और िजनके पास एचडीसी से खा*

तेल पाइपलाइन क सुिवधा उपलbध है, ारा हि/थत

कए जाने वाला खा* तेल पर िवचार कया है और इस के

िलए हालीम9 बीते दन का bयौरे का उपयोग कया गया

है।

लगता है क यही पTित अिधक ासंिगक होगी चूंक

/तािवत सुिवधा क सेवादाता ह/तन हेतु इस मा<ा

क उिचत अपेDा कर सकता है। यह /तुत कया जाता है

क आधार के तौर पर /वीकार क गई कागK क मा<ा

कोई एक िविशn सेवादाता से जुड़ी ई नहe हE।

(क)

सुिवधा क Dमता तैरती ई पाइपलाइन क लबाई-

चौड़ाई और तैरती ई पाइपलाइन के ज:रए खा* तेल

क ह/तन दर के आधार पर िनधा&:रत क जाएगी।

(ख)

केओपीटी मािणत कर9 क िवचार क गई लबाई-

चौड़ाई इnतम है और तकनीक कारण से इसम9 कोई

अिधक सुधार, जो ह/तन दर पर भाव डाल सकता हE,

मुमकन नहe।

पुिn क गई है।

(iii)

तेल आयातक क :टNपिणय पर जवाब देते ए,

केओपीटी ने बताया है क इसका /ताव तैरती ई

पाइपलाइन के ज:रए Gापक सेवा दान करने के िलए

है। तैरती ई पाइपलाइन के ज:रए द क जाने

दान करने हेतु /तािवत सेवा> म9, अय बात के साथ

साथ, पोत बथ& पर लाए जाने के बाद पाइपलाइन का

ह/तन, तैरती ई पाइपलाइन को पोत का मैिनफो"ड से

और तट ि/थत आयातक का मैिनफो"ड से जोड़ना, लगे ए

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

वाली सेवा> को सूची बT कर9 ।

कवाट खोलना, और कागK पं5पग के दौरान पाइपलाइन

संभालना, कागK उतारे जाने के बाद पोत क ओर एवं तट

क ओर दोन बाजू से पाइप मैिनफो"ड डी-लैिचग करना,

इसी पाइपलाइन से एक ही आयातक/िभs आयातक के

िविवध 1ेिणय का तेल, िमलावट/दूषण से बचते ए ा.

करने हेतु, िप50गग के साथ साथ एयर कंेसर चालन के

ज:रए कंे/ड एअर भरते ए पाइपलाइन का साफसफाया

करना भी शािमल है।

(iv)

चिलत दरमान, केओपीटी के भीतर कोई भी /थान म9

उतारे गए खा* तेल हेतु पोतघाट शु"क भार दान

करता है। अतएव, इसी कागK पर केओपीटी ारा

पोतघाट शु"क लगाए जाने के अलावा, तैरती ई

पाइपलाइन सुिवधा हेतु चालक ारा /तािवत दर पर

अित:र भार लगाए हेतु अनुमोदन देने वाला

केओपीटी /ताव का औिच`य बताइए।

‘पोतघाट शु"क’ का मतलब पन सीमा के भीतर उतारे

गए अथवा पोत पर लदे गए अथवा पोतांत:रत कए गए

यां वेशमाग& अथवा पन के घोिषत उतराव मंच के

ज:रए गुजरने वाले सभी कागK/कंटेनर से वसूली कए जाने

वाले बुिनयादी देय है ‘चाहे पोटwज दान कया गया हो यां

नहe और जहां आवXयक हो वहाँ, इसम9 तट पर क

लगाने/िनकालने का चालन शािमल है।

तैरती ई पाइपलाइन क सुिवधा पोत क दूसरी ओर से

खा* तेल उतारने हेतु अित:र Qप से उपलbध कारवाई

जा रही है, इसिलए अित:र शु"क क वसूली /तािवत

क गई ताक इसम9 िनयोिजत पूंजी पर ितलाभ के साथ

साथ इस सुिवधा उपलbध करवाने क लागत क वसूली

क जासके।

ख.

पूंजीगत लागत

पूंजीगत लागत:

(i)

केओपीटी

ने

एअर

कंेसर

क

पूंजीगत

लागत

`13,26,640/- और ऐ/बे/टॉस छत वाला भंडारण गृह-सह-

िव1ाम /थान क पूंजीगत लागत ` 8,60,800/- के समथ&न

म9 द/तावेजीय माण /तुत नही कया है। केओपीटी,

द/तावेजीय माण के साथ साथ एअर कंेसर और

ऐ/बे/टॉस छत वाला भंडारण गृह-सह-िव1ाम /थान क

पूंजीगत लागत गणना के िलए, जैसाक लागत िववरणी म9

िवचार क गई, िव/तृत प:रकलन /तुत कर9।

एअर कंेसर हेतु बजेटरी बोली और ऐ/बे/टॉस छत वाला

भंडारण गृह-सह-िव1ाम /थान अनुमानन के Qप म9

द/तावेजीय माण /तुत कया गया है।

(एअर कंेसर क लागत मE सीमा शु"क और भाय& कर

सिमिलत है)

(ii)

काय& दायरे के अनुसार, तैरती ई पाइपलाइन ह/तन

णाली तटि/थत ट7मनल चालक के पाइपलाइन म9 भी

कागK पंचाने पर िवचार करती है। इस हालत म9, केओपीटी

ारा ट7मनल चालक क पाइपलाइन क पूंजीगत लागत

और चालन लागत पर िवचार नही कया गया है।

केओपीटी ने उस लागत को /वीकार कया है जो ऊपर मद

III पर दी गई सेवा दान करने हेतु /तािवत सेवा-दाता

ारा सुिवधा> के िनमा&ण और चालन एवं अनुरDण पर

खच& क जाएगी।

तट क पाइपलाइन तैरती ई पाइपलाइन सुिवधा के

उपयोा> ारा उपलbध क जाएगी । इसिलए, इस

लागत पर िवचार नही कया गया है।

ग.

चालन लागत

चालन लागत:

(i)

पाइNस/होजेस/कवाट (वा"xस) इ`याद, ऐ/बे/टॉस छत

वाला भंडारण गृह-सह-िव1ाम /थान और एअर कंेसर क

मरमत एवं अनुरDण लागत lमानुगत लागत का 5% तक

अनुमािनत क गई जैसा दखाई दी है। िलJड ब"क

ट7मनल के 2008 माग&दशk यांि<क और िव*ुत उप/कर का

मरमत एवं अनुरDण, यांि<क और िव*ुत उप/कर क 2%

लागत तक िनधा&:रत करने हेतु अनुबंध करता है, केओपीटी

मरमत

एवं

अनुरDण

क

लागत

पाइNस/होजेस/

यह /तुत कया जाता है क महापन यास

प:रयोजना> क पूंजीगत लागत का 2%, िजसम9 अिधक

रािश िसिवल लागत क होती है, मरमत एवं अनुरDण

हेतु एक बड़ी और पया&. रािश होती है।

तथािप, संद7भत प:रयोजना हेतु, िजसक पूंजीगत लागत

केवल ` 44 लाख रािश ही है, पूंजीगत लागत का 2%

समान रािश (` 88,000/- तक) मरमत एवं अनुरDण

लागत का वा7षक खच& पूरा करने के िलए पया&. नहe है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

yलांजेस/कवाट इ`याद एवं ऐ/बे/टॉस छत वाला भंडारण

गृह-सह-िव1ाम /थान और एअर कंेसर क पूंजीगत लागत

का 5% अिधक /तर तक िवचार कए जाने का औिच`य

बताए।

अतएव, एक Gवहा:रक एवं उिचत मरमत एवं अनुरDण

लागत प:रगिणत करने हेतु, प:रयोजना क पूंजीगत

लागत का 5% तक इस पर िवचार कया गया है।

(ii) (क)

यह देखा गया है क पाइNस/होजेस/yलां0स/कवाट का

मू"यzास प:रकलन पाइNस/ होजेस इ`याद का जीवन 5

साल तक िवचार करते ए कया गया है। 5 साल का जीवन

िवचार कए जाने का आधार पर /पnीकरण दया जाए।

केओपीटी पुिn कर9 क Oया प:रकिलत मू"यzास कंपनी

अिधिनयम, 2013 म9 द जीवन प:रमापक पर आधा:रत

है।

सहायकारी साज-स{ा के साथ साथ पाइपलाइन जोड़ का

जीवन, इस Dे< म9 देखे जाने वाला पया&वरणीय Dय का

वा/तिवक अनुभव और इस पाइप णाली के ज:रए

हि/थत कए जाने वाला तेल क कृित पर िवचार करते

ए, 5 साल तक िवचार कया गया है।

(ख)

एअर कंेसर का मू"यzास अनुमान लगाने हेतु, यह देखने

को िमला है क केओपीटी ने एअर कंेसर क पूंजीगत लागत

पर 10.34% क दर पर िवचार करते ए मू"यzास का

प:रकलन कया है। केओपीटी पुिn कर9 क एअर कंेसर क

मू"यzास प:रकलन कंपनी अिधिनयम 2013 के ावधान

के अनुसार है।

पुिn क गई है।

(ग)

केओपीटी ने ऐ/बे/टॉस छत वाला भंडारण गृह हेतु मू"यzास

प:रकिलत नही कया है। केओपीटी ऐ/बे/टॉस छत वाला

भंडारण गृह पर मू"यzास िवचार नही कए जाने हेतु कारण

बताए।

ऐ/बे/टॉस छत वाला भंडारण गृह का मू"यzास प:रकलन,

अब, कंपनी अिधिनयम 2013 क ावधान के अनुQप,

3.34% दर से प:रकिलत कया गया है और ितटन क

ह/तन लागत का संशोिधत प:रकलन से संबंिधत ओपेOस

क lम सं. 3 म9 शािमल कया गया है।

(iii)(क)

केओपीटी ने पूंजीगत Gय का 1% तक “अय Gय” िवचार

कया है। यद िलJड ब"क ट7मनल पर द सेवा> हेतु

अपgंट शु"क िनधा&रण मानदHड का, जैसाक 2008

माग&द7शय म9 द है, संदभ& िलया गया तो, “अय Gय” म9,

अय बात के साथ साथ, चालक और अनुरDण

कम&चा:रय का वेतन एवं मजदूरी के साथ उनका क"याण

और अय Gय भी सिमिलत होते हE। तथािप, देखा गया है

क केओपीटी ारा अय Gय के अलावा मजदूरी लागत भी

चालन लागत का घटक के Qप म9 िवचार कया गया है।

केओपीटी अपने प:रकलन म9 िवचार कया इस लागत घटक

का औिच`य बताए।

अय Gय ` 44000 ित वष& तक (पूंजीगत लागत का

1%), आकि/मक/िविभs अय अनपेिDत Gय हेतु िवचार

कया गया है। इन लागत को /ताव म9 सूिचत लागत

/थान के कोई िविशn वगu म9 शािमल नही क गई हE। इस

म9, गोदी Dे< म9 वेश-िनग&म अनुमित, 1िमक दल क

िनिWlय लागत, तेल िबखराव साफ करने हेतु अित:र`क

कामगार िनयोजन और अय अनपेिDत ि/थित संभालना

इ`याद शािमल है।

यह दोहराया जाता है क, इस प:रयोजना क पूंजी बत

कम है कतु तुलना`मक Qप से अिधक चालन Gय

प:रयोजना होने के कारण इस कार क Gव/था करना

आवXयक हो जाती है।

(ख)

इस संदभ& म9 केओपीटी ारा अनुल|क – III ख पर दए गए

bयौर से यह देखा गया है क ितवष& 936 पय&वेDक,

3744 कुशल मजदूर और 1872 अध&-कुशल मजदूर 3

पािलय म9 तैनात कए जाएंगे। केओपीटी, मजदूरी लागत

प:रकलन हेतु 1मशि का `येक वग& म9 िवचार क गई

संBया का औिच`य /तुत कर9।

1िमक घटक से संबंिधत िव}ेषण, 3 पािलय क 1िमक

तैनाती और 312 दन ितवष& का चालन पर कया गया

सुिवचार पर आधा:रत है। /तािवत णाली का चालन

एवं अनुरDण के िलए `येक पाली म9 एक पय&वेDक, 4

कुशल 1िमक और 2 अध&-कुशल 1िमक आवXयक होते हE।

उपरो 1मशि Gसथा चलाने हेतु यूनतम आवXयकता

है।

(ग)

प:रकलन म9 िवचार क गई `येक 1िमक संवग& क

दैिनक/मािसक/वा7षक मजदूरी लागत का समथ&न म9

द/तावेजीय माण दीिजए।

1िमक के मजदूरी प:रकलन हेतु पि[म बंगाल सरकार

ारा अिधसूिचत यूनतम मजदूरी सिहत भ.िन. एवं

ईएसआई का सांिविधक ितशत /वीकार कए गए हE।

(केओपीटी ारा मजदूरी लागत के समथ&न म9 /तुत

बताया गया द/तावेजीय माण संल| के Qप म9 ा. नही

आ है। तथािप, केओपीटी ारा /तुत लागत प<,

मजदूरी/वेतन लागत से संबंिधत प:रकलन म9 िविशn Qप

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

म9 उ"लेख करता है क गोदी के भीतर क 1िमक दर,

यूनतम मजदूरी से अिधक है। िविशn bयौर क अभाव

म9, अनुमािनत मजदूरी ा. करने हेतु सुरDा िनिवदा हेतु

/वीकृत दर (59% से ठेकेदार को अनुमेय 16% लाभ

घटाइए अथा&त 43%) को यूनतम मजदूरी से जोड़ दी गई

है)।

(iv) (क)

(i)

केओपीटी इसका औिच`य बताए क चालन लागत

अनुमानन म9 िप0स क लागत कस कार ासंिगक है।

िप50गग चालन, कागK ह/थांतरण का इस सपूण&

चालन के िलए और बाद म9 वही पाइपलाइन के ज:रए

अय कागK का अनुवतk ह/तन के िलए एक मह`वपूण&

घटक है। इसका इ/तेमाल ह/तन चालन के बाद

पाइपलाइन साफ करने के िलए कया जाता है ताक

एकही/दूसरे आयातक का अय 1ेणी कागK का ह/तन यां

दूसरे आयातक के वही 1ेणी कागK का ह/तन दूषण से

बचते ए कया जा सकता है। इस lया म9 िपग एक

अ`यावXयक घटक है और इसिलए चालन लागत

अनुमानन म9 िपग क लागत ासंिगक है।

(ii)

यद 2013-14 क आनुपाितक पोत संBया 79.2 (मान ले

80) पर िवचार कया गया तो, िपग क कुल लागत ` केवल

` 72,000/- तक प:रगिणत होती है। अतएव, िप0स क

लागत ` 94,800/- तक िवचार कए जाने हेतु कारण

बताइए।

िप50गग चालन क कुल लागत ` 1200.00 है िजसम9 से

सादा फम िपग क lय लागत रािश ` 900.00 तक होती

है। `येक िप50गग चालन के दौरान आवXयक फ़ोम

पदाध& क लागत, `येक िप50गग के बाद और दूसरे कागK

भेजने से पहले साबुन पानी हटाने के िलए सुT पानी

Gव/था क लागत इ`याद जैसे सहायकारी गितिविधय

क लागत, जो `येक िप50गग पूरा करने हेतु आवXयक

होते है, केवल ` 300.00 तक अनुमािनत क गई है।

(ख)

यद िलJड ब"क ट7मनल के अपgंट शु"क माग&द7शय का

संदभ& िलया गया तो, वह िप50गग हेतु पृथक लागत घटक

अनुबंध नही करता है । अतएव, केओपीटी चालन लागत के

अपने प:रकलन म9 िवचार कए गए लागत घटक का

औिच`य बताए।

पीओएल ट7मन"स इ`याद जैसे भारी पूंजी वाली

प:रयोजना> म9 िप50गग क लागत 2008 माग&द7शय के

मुतािबक पूंजीगत लागत का ितशत Qप म9 प:रकिलत ओ

एवं एम लागत म9 सिमिलत हो जाती है। तथािप, कम

पूंजीगत लागत वाली इस प:रयोजना म9, िप50गग लागत

पर अलग से िवचार कया जाना चािहए।

(ग)

केओपीटी िप0स क लागत, ` 900/- ित िपग, हेतु

द/तावेजीय माण /तुत कर9 ।

` 900/- रािश तक क िपग लागत हेतु द/तावेजीय माण

/तुत कया गया है।

(घ)

वष& 2013-14 क पोत क संBया को आधार के Qप म9

िवचार कए जाने का औिच`य इस वजह /तुत करना होगा

क केओपीटी ने िपछले वषu का औसत यातायात को आधार

के Qप म9 मानते ए तैरती ई पाइपलाइन उपयोग करने

हेतु ` 11/- ितटन क दर प:रगिणत क है।

वष& म9 हि/थत क जाने वाली पोत क संBया अग/त,

2013-14 तक हि/थत वा/तिवक यातायात के

आनुपाितक प:रकलन के आधार प:रकिलत क गई है।

(v)

डीिजल लागत प:रकलन के संदभ& म9, िन निलिखत

/पnीकरण दे//तुत कर9 :

(क)

16 िलटर ित घंटा क ईधन खपत पर िवचार कए जाने

का आधार।

कंेसर का उ`पादक ारा क गई पुिn के आधार पर 450

सीएफ़एम कंेसर चलाने के िलए धन क खपत दर 16

िलटर ित घंटा िवचार क गई है। (इस संबंध म9 केओपीटी

ने द/तावेज /तुत कया है)

(ख)

`येक िपग5गग हेतु 0.5 घंटे समय िवचार कए जाने का

आधार बताइए।

यह पोत मैिनफो"ड एवं तट मैिनफो"ड के बीच ि/थत

िप50गग णाली चालन का अनुभव पर आधा:रत है।.

(ग)

प:रकलन म9 79 िप50गगस िवचार कए जाने का आधार

बताइए।

`येक पोत के िलए एक िप50गग चालन पर िवचार

कया गया है। 2013-14 के दौरान ह/तिथत पोत क

आनुपाितक संBया के आधार पर 79 चालन प:रकिल.

कया गया है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(vi) (क)

जैसाक /तािवत काय&-दायरे म9 बताया गया है, केओपीटी

पुिn कर9 क, भूिम लाइसEस शु"क प:रकलन म9 िवचार कए

गए 100 वग& मीटर Dे< काया&लय, भंडारण, िव1ाम-गृह

इ`याद हेतु पया&. है।

यह पया&. माना जा रहा है Oयक यह लगभग 1000

वग&फुट Dे< का बराबर है िजसम9 िव1ाम गृह एवं भंडारण

के साथ साथ काया&लय /थान भी समािवn कया जा

सकता है।

(ग)

केओपीटी यह पुिn कर9 क प:रकलन म9 िवचार क गई दर

` 22.91 ित वग& मीटर ितमाह, वष& 2011 म9 अनुमोदत

केओपीटी (हाि"दया) कराया सूची के अनुQप हE। कृपया

कराया

अनुसूची

का

संदभ&

और

` 22.91 ित वग& मीटर ितमाह गणना हेतु प:रकलन

/तुत कर9 ।

पुिn क जाती है। तथािप, यह बताया जाता है क किथत

दर, 07.04.2014 से 2%

क वृिT के बाद

` 2337 ित 100 वग& मीटर ितमाह हो चुक है।

केओपीटी ने कराया सूची क ासंिगक पृn /तुत कया

है।[वा7षक लाइसEस शु"क क रािश 100 वग& मीटर x

23.37 ितमाह x 12= 28044/- होती है] उपरो पर

आधा:रत संशोिधत प:रकलन को ओपेOस क ितटन क

ह/तन लागत से संबंिधत lम सं. 7 म9 शािमल कया गया

है।

(घ)

केओपीटी कराया अनुसूची का सदभ& के साथ साथ

प:रकलन म9 िवचर कए गए ` 3352/- वे लीव भार का

िनधा&यण हेतु िव/तृत प:रकलन /तुत कर9 ।

वे लीव भार िन नकार संशोिधत कया गया है:-

भूिम का वत&मान लाइसEस ` 2336.78 ित 100 वग&

मीटर ित माह

पाइपलाइन ारा घेरा गया Dे<– 0.203x 48 वग& मीटर

वा7षक वे लीव लाइसEस शु"क - `2733/- [0.203x 48

वग& मीटर x 23.37 ितमाह x 12]. उपरो पर

आधा:रत संशोिधत प:रकलन, ितटन क ह/तन लागत

से संबंिधत समोिधत ओपेOस प:रकलन क lम सं. 8 म9

शािमल कया गया है।

(घ)

केओपीटी ने अपने काय&दायरे म9 मुBय दािय`व एवं संबंिधत

सूचना (अनुबध 1) lम सं. 5 (ii) पर कहा है क इसके

ारा िलJड कागK उतारने के चालन के दौरान सफल

िनिवदा दाता तैरती ई पाइपलाइन णाली के ज:रए

छलकाव-मु चालन सुिनि[त कर9गा और सफल िनिवदा

दाता दोन उ`पाद (िबखराआ पदाध&) और साफ-सफाया

पदाध& का िनपटारा करने हेतु िजमेदार होगा। इस संबंध म9,

केओपीटी /पnीकरण दे क तैरती ई पाइपलाइन का

उपयोग हेतु ितटन दर िनधा&रण म9 छलकाव कागK के

िनपटारे से ा. होने वाले राज/व को कस कार गणना म9

िलया गया है।

कागK िभखराव को सुरDा और दूषण िनयं<ण के

दृिnकोण से देखा गया है और अतएव, सेवादाता क

जेमे:रय म9 शािमल कया गया है। कोई राज/व पर

िवचार इस िलए नहe कया गया है क िबखरे पीओएल

उ`पादन इ`याद के िवपरीत इस मामले म9 िबखरे कागK से

कोई राज/व नहe िमलेगा।

(ङ)

अय #य$ पर िवचार &कए जाने का कारण और आधार

बताइए।

आधार का उलेख

आधार का उलेख III (क) के जवाब म9 कया गया है।

(च)

केओपीटी /तािवत दर को िनयंि<त करने वाले शतu के

साथ साथ मसौदा दरमान /तुत कर9 ।

केओपीटी ने मसौदा दरमान (एसओआर) /तुत कया है।

मसौदा दरमान से यह देखा गया है क वह प:रभाषाएँ,

सामाय :टNपिणयाँ और इसके शतu सिहत /तािवत दर

शािमल करते ए दी गई एक सपूण& शु"क अनुसूची है।

मसौदा दरमान का ासंिगक भाग नीचे दया गया है:

एस.3

ह/तन भार:

व,तु

इकाई दर ित

मी12क टन

मी12क टन ` म4म4म4म4

िवदेशी

तटीय

खा* तेल (कUा/शुT )

11.00

6.60

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

एस.3 क :टNपिणयाँ:

(i) एस.4 अंतग&त द कागu ह/तन भार इनके िलए

समेकत भार है:

(क) तैरती ई पाइपलाइन को पा€कग ि/थित से

उिचत /थान पर लाना और तैरती ई

पाइपलाइन को पोत मैिनफो"ड और तट ि/थत

आयातक मैिनफो"ड से जोड़ना।

(ख) जुड़े ए कवाट को खोलना।

(ग) कागK पं5पग के दौरान पाइपलाइन को

संभालना।

(घ) कागK उतारा जाने के बाद पाइप मैिनफो"ड को

पोत क तक क दोन ओर से डी-लै5चग करना।

(ङ) तैरती ई पाइपलाइन के ज:रए `येक कार के

कागK भजे जाने के बाद िप50गग चालन के

साथ साथ कंेसर के ज:रए कंेसड़ वायु भेजते

ए पाइपलाइन को साफ करना ताक उसी

पाइपलाइन से एकही/िविभs आयातक का

िभs दजw का िलिवक कागK ा. कया जासके।

(च)±िलJड कागK का छलकाव/दूषण संबंधी, यद

कोई होतो, अय सभी अनुवतk चालन।

समेकत भार म9 जहां आवXयक वहाँ 1िमक/उप/कर क

सुपुद&गी और दरमान म9 िविशn Qप म9 अय सभी भार

सिमिलत है।

संद7भत मामले म9 22 अग/त 2014 को केओपीटी प:रसर म9 एक संयु सुनवाई ली गई थी। केओपीटी ने अपने /ताव पर एक

संिD. पवर Nवाइंट दश&न देय है। संयु सुनवाई म9, केओपीटी और अय उपयोा> ने अपनी अपनी /तुितयाँ दी हE।

इस मामले रामश& से संबंिधत काय&वाही, इस ािधकरण के काया&लय अिभलेख म9 उपलbध है। ा. कए गए :टNपिणयाँ का

उTरण और संबंिधत पDकार ारा कया गया तक& संबंिधत पD को अलग से भेजा जाएगा। ये िववरण हमारे वेबसाइट

http://tariffauthority.gov.in म9 भी उपलbध है।

इस मामले क काय&वाही के दौरान एकि<त सूचना के संदभ& से िन निलिखत ि/थित कट होती है:

(i)

कोलकाता पन यास (केओपीटी) का /ताव, सेवादाता ारा िन7मत क जाने वाली तैरती ई पाइपलाइन ह/तन

सुिवधा> के ज:रए बथ& सं. 5/ ऑफ 5/6/ ऑफ 6 बथu पर खड़े कए गए पोत क दूसरी ओर से खा* तेल उतारने और हाि"दया

डॉक कॉNलेOस के सीमाशु"क बंिधत Dे< के भीतर ि/थत परेिषती/ट7मनल चालक क पाइपलाइन म9 पंचाने हेतु आम शु"क

सीमा िनधा&:रत करने के िलए है। केओपीटी के अनुसार, सेवादाता 5 वषu क िनिवदा के ज:रए िनधा&:रत कए जाने वाले शु"क

वसूल करते ए प:रयोजना के काय&दायरे के अनुसार तैरती ई पाइपलाइन का सुपुद&, /थापन, चालन और अनुरDण, कर9गा।

(ii)

चूंक यह चालन पोत से तट तक कागK क हलचल से संबंिधत है, यह सेवा एमपीटी अिधिनयम क धारा 42(4) के अंतग&त

सूचीबT सेवा> म9 से एक है। इस संदभ& म9, महापन यास अिधिनयम, 1963 क धारा 48 से संप:ठत धारा 42(4), महापन

यास अिधिनयम क धारा 42(3) के अंतग&त ािधकृत Gिय ारा दान क जाने वाली चयिनत सेवा> हेतु शु"क

अिधसूिचत करने के िलए इस ािधकरण से अपेDा करती है।

उन मामल म9 जहां धारा 42(3) अंतग&त ािधकृतीकरण Gव/था बीओटी :रयायती करार के Qप म9 नहe है, 2005 के शु"क

माग&द7शय क धारा 7.2. इस ािधकरण से अपेDा करती है क संबंिधत पन यास म9 दान क जाने वाली इन सेवा> के

िलए शु"क क ऊपरी सीमा कोई एक सेवादाता का संदभ& िलए िबना आम Qप म9 लागू करने हेतु िनधा&:रत कर9 । इस उrेXय के

िलए, संबंिधत महापन यास ारा इन भार को िनयंि<त करने वाले /ताव को दािखल करना होगा और इस कार

िनधा&:रत शु"क म9 कोई बदलाव नही होगा चाहे पन /वयं इस सेवा दान कर9 यां सेवा दान करने हेतु कोई िनजी चालक

को अनुमित दी गई हो। इस कार, केओपीटी पर तरतीई पाइपलाइन ह/तन सुिवधा> के िलए, जैसाक केओपीटी /तािवत

कया है, माच& 2005 के शु"क माग&दिशय क धारा 7.2. म9 िनिहत अनुबंध के अनुQप के अनुQप ऊपरी सीमा दर दान कने

हेतु िलया गया है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(iii)

केओपीटी ने अपना /ताव को अैल 2014 म9 दािखल कया है। तदनंतर, हमारे ारा उठाए गए o का जवाब देते ए, इसने

अपना /ताव म9 कुछ संशोधन कया है। यह देखा गया है क कए गए संशोधन चालन लागत के अनुमान से संबंिधत हE।

िसतंबर 2014 का किथत संशोिधत /ताव पर, इस मामले पर कार&वाई के दौरान पन ारा /तुत जानकारी//पnीकरण के

साथ, इस िव}ेषण म9 िवचार कया गया है।

(iv)

2005 के शु"क माग&द7शय क धारा 2.4.1., अय बात के अलावा, पन चलन के `येक अवयव हेतु नॉमw:टव लागत

िवकिसत करने हेतु आवान करती है। तैरती ई पाइपलाइन ह/तन सुिवधा हेतु शु"क िनधा&:रत करने के िलए न तो 2005

शु"क माग&द7शय के अंतग&त न क अपgंट शु"क िनधा&रण के 2008 माग&द7शय के अंतग&त कोई िविशn माग&दशk /थािपत

कए गए हE।

किथत 2005 के माग&द7शय क धरा 7.2., म9 िजसक अंतग&त इस /ताव पर िवचार कया जा रहा है, कोई िविशn शु"क

िनधा&रण पTित िविन7धn नही करती है कतु केवल शु"क /ताव दािखल करने का तौर तरीके और कोई एक चालक का

संदभ& िलए िबना शु"क िनधा&रण का ही कथन करती है। चूंक 2005 के शु"क माग&द7शय के अंतग&त तैरती ई पाइपलाइन

ह/तन सुिवधा> के िलए नॉमw:टव शु"क िनधा&:रत करने हेतु कोई िविशn माग&दशk उपलbध नही है, देखा गया है क

केओपीटी ने 2008 के अपgंट शु"क माग&द7शय से िलJड ब"क ट7मनल से संबंिधत कुछ माग&द7शय को अपनाया है।

(v)

केओपीटी का /ताव पर िन निलिखत पैरा]ाफ म9 िव/तृत चचा& क गई है।

सुिवधा क Dमता:

(क)

तैरती ई पाइपलाइन का उपयोग हेतु /तािवत दर ा. करने के िलए, यह देखा गया है क केओपीटी ने 2009-10

से 2013-14 तक क पांच वषu क अविध का औसत/वा/तिवक यातायात पर, िजसने तैरती ई पाइपलाइन णाली

का उपयोग कया है, आधार के Qप म9 िवचार कया है।

इस संदभ& म9, जैसाक इसके पहले कहा गया है, केओपीटी का /ताव पर 2005 माग&द7शय क धारा 7.2. म9 िनिहत

अनुबंध के अनुसार िवचार कया गया है। इससे पहले, जब किभ, धारा 7.2. म9 िनिहत अनुबंध के अनुसार शु"क

िनधा&रण कया गया है वह सुिवधा/उप/कर क नॉमw:टव Dमता के पर आधा:रत है। यह ?यान देने यो0य है क 2005

के शु"क माग&द7शय क धरा 7.2. के अंतग&त आमशु"क क ऊपरी िसमा िनधा&रण म9, पारादीप पन यास

(पीपीटी), यू मEगलोर पन यास (एनएमपीटी), वी.ओ. िचदंबरनार पन यास (वीओसीपीटी) और िवशाखापनम्

पन यास (वीपीटी) जैसे कुछ पन यास म9 िनजी चालक ारा हाब&र मोबाइल lेन चालन हेतु और

जवाहरलाल नेहQ पन यास (जेएनपीटी) ि/थत सीएफ़एस – बफर याड& के मामले म9, शु"क का िनधा&रण

एचएमसी यां सीएफ़एस सुिवधा क नॉमw:टव Dमता के आधार पर कोई सेवादाता का संदभ& िलए िबना कया गया

है। इस ि/थित पर ?यान देते ए केओपीटी से अनुरोध कया गया था क तैरती ई पाइपलाइन सुिवधा क नॉमw:टव

Dमता के आधार पर अपना /ताव क सामीDा कर9 ।

(ख)

यह कारण बताते ए क िविभs कार के खा* तेल व/तु> क वाह दर ा. करना क:ठन है, जो इसके अलावा

नॉमw:टव Dमता ा. करने हेतु लसीलापन और पोत क पं5पग दर पर िनभ&र होती है, केओपीटी ने 2009-10 से

2013-14 तक के वषu का यातायात को ही आधार के Qप म9 िवचार करना चाहा है। इस संदभ& म9, यहाँ यह उ"लेख

करना ासंिगक होगा क केओपीटी म9 तैरती ई पाइपलाइन के ज:रए खा* तेल क ह/तन सुिवधा काफ समय से

उपलbध है। इस हालत म9, एक पढ़ोसी सुिवधा से वाह दर, लसीलापन और पं5पग दर क जानकारी ा. करने म9

केओपीटी ारा जताई गई आपि तक&हीन मालूम होती है। मालूम होता है क केओपीटी ने इस दशा म9 कोई कदम

नही उठाया है।

(ग)

जैसाक सुिवधा के वत&मान चालक ारा बताया गया है, केवल 45% खा* तेल का ह/तन तैरती ई पाइपलाइन के

ज:रए कया जा रहा है। चूंक केओपीटी ने िपछले अविध के वा/तवक पर चल रहा है, मालूम होता है क /तािवत

दर िनधा&:रत करने हेतु केओपीटी ने तैरती ई पाइपलाइन क इnतम शि पर िवचार नही कया है। केवल इसके

कारण क केओपीटी ने सुिवधा क नॉमw:टव Dमता /तुत नही क, यातायात को आधार के Qप म9 मानते ए

केओपीटी ारा अपनाई पTित का समथ&न करना उिचत महसूस नही कया गया, िजसका मतलब इस ािधकरण ारा

माग&द7शय क धारा 7.2. के अंतग&त शु"क िनधा&रन हेतु /वीकार क गई पTित अथा&त नॉमw:टव Dमता पTित से

िवपथनन होगा। अतएव, इस ािधकरण के अिभलेख पर उपलbध जानकारी के आधार पर, तैरती ई पाइपलाइन

सुिवधा का शु"क िनधा&रण हेतु इस पर आगे क कार&वाई क गई है।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(घ)

2008 के अपgंट शु"क िनधा&रण माग&द7शय म9 िलJक ब"क कागK क नॉमw:टव Dमता िनधा&रण हेतु िविभs कार

के िलJड कागK ह/तन हेतु ह/तन दर दान क गई हE। माग&द7शय के अनुसार, अय िलJ‚स क ह/तन दर

300 टन ितघंटा दान क गई है। वत&मान lया म9 खा* तेल क ह/तन दर हेतु 300 टन ितघंटा मानदंड पर

िवचार कया गया है। इसके अलावा, यह ?यान देने यो0य है क ह/तन दर पर योग करने हेतु माग&दशk 70%

उपयोिगता कारक भी दान करता है। इस कार, 70% उपयोिगता पर खा* तेल क ह/तन दर 210 टन ितघंटा

तक प:रगिणत होती है, िजसपर, इस िव}ेषण म9 िवचार कया गया है।

(ङ)

आमतौर पर, कंटेमर ट7मनल, बउrेशीय बथu, िलJड कागK बथu जैसी पूणा&कार सुिवधा> का अपgंट शु"क

िनधा&रण म9 सुिवधा का चालन 6132 घंट (24 घंटे x 365 दन x 70% उपयोिगता) तक िवचार कया जाता है।

तथािप, जैसाक ऊपर कहा गया है, पीपीटी, टीपीटी, एनएमपीटी और वीपीटी म9 अकेला एचएमसी के कराया भार

िनधा&रण म9, एचएमसी क नॉमw:टव Dमता िनधा&रण हेतु 4000 कामकाज घंटे ितवष& (जैसाक 2008 माग&द7शय म9

बउrेशीय कागK बथ& क िव*ुत/धन लागत अनुमानन हेतु दान कया गया है) पर नॉमw:टव कामकाज घंट के Qप

म9 िवचार कया गया है। इसके अलावा, केओपीटी ारा /तुत bयौर से यह देखा गया है क बथ& सं. 5 ऑफ और 6

ऑफ पर, वष& 2014-15 अनुमान के अनुसार, तैरती ई पाइपलाइन के वा7षक कामकाज के घंटे 2809 घंटे (बथ& 5

ऑफ हेतु 2173 घंटे और बथ& 6 ऑफ हेतु 636 घंटे) हE। इस ि/थत के आधार पर, तैरती ई पाइपलाइन के कामकाज

के घंटे 4000 तक िवचार कए जाना अनुिचत नही पाया गया है।

(ङ)

210 टन ितघंटा क ह/तन दर और 4000 चालन घंट का चालन पर िवचार करते ए, तैरती ई पाइपलाइन

क नॉमw:टव Dमता सुिवधा क 70% उपयोिगता पर 840000 टन ितवष& तक िनधा&:रत कया गया है।

(vi)

पूंजीगत लागत:

(क)

केओपीटी ने तैरती ई पाइपलाइन क कुल पूंजीगत लागत `43.99 लाख तक अनुमािनत क है। इसम9 पाइNस/होजेस/

yलांजेस इ`याद क `22.12 लाख और एअर कंेसर क 13.27 लाख और ऐ/बे/टॉस छत भंडारण गृह-कम-िव1ाम

/थान क `8.61 लाख क लागत सिमिलत है। यह माना गया है क केओपीटी यह सुिनि[त कया होगा और /वयं

संतुn होगा क तैरती ई पाइपलाइन का सुचाS चालन हेतु उपरो मद9 पया&. है।

(ख)

केओपीटी ारा पाइNस/होजेस/yलांजेस/कवाट क लागत प:रकिलत करने हेतु /तुत दर िव}ेषण से, यह देखा गया है

क `18.69 लाख क मूल लागत के अलावा, केओपीटी ने 12.36% तक सीमाशु"क, 5% मू"य आधा:रत कर और

1% का प:रवहन पर भी िवचार कया है। तथािप, इनका प:रकलन पृथक Qपसे (अथा&त मूल लागत पर सीमाशु"क,

सीमाशु"क सिहत लागत पर मू"यआधा:रत कर और सीमाशु"क और मू"यआधा:रत कर सिहत लागत पर 1%

प:रवहन) कए जाने के बजाए, किथत अवयव का प:रकलन समेकत Qपसे मूल लागत का 18.36% तक कया गया

है। एक छोटीसी <ु:ट ठीक क गई है। इस ाकार, पाइNस/होजेस/yलांजेस/कवाट क पूंजीगत लागत, केओपीटी ारा

िवचार क गई `22.12 लाख के बजाए, `22.27 लाख तक िवचार क गई है।

(ग)

पन ारा िवचार क गई एअर कंेसर [450 सीएफ़एम डीिजल ारा संचािलत dॉली ि/थत] लागत `13.27 लाख म9

`11.50 लाख क मूल लागत और भाय& कर शािमल हE। केओपीटी ने एअर कंेसर क लागत हेतु द/तावेजीय माण

/तुत कया है। इस िव}ेषण म9 इस पर िवचार कया गया है।

(घ)

केओपीटी ने ऐ/बे/टॉस छतवाला भंडारण गृह-सह-िव1ाम /थान क लागत `8.61 लाख के संदभ& म9 िव/तृत लागत

प:रकलन /तुत कया है। पन ारा ऐ/बे/टॉस हेतु अनुमािनत लागत पर िवƒास कया गया है और इस िव}ेषण म9

िवचार कया गया है।

(vii)

चालन लागत:

(क)

मरमत एवं अनुरDण:

केओपीटी ने पाइNस/होजेस/yलांजेस/कवाट इ`याद और ऐ/बे/टॉस छतवाला भंडारण गृह और एअर कंेसर के संदभ& म9

मरमत एवं अनुरDण लागत पूंजीगत लागत का 5% तक अनुमािनत कया है। यद 2008 के माग&द7शय म9 िलJड

कागK ट7मनल का मरमत एवं अनुरDण हेतु द मानदHड का संदभ& िलया गया तो, जो यांि<क और िव*ुत उप/कर

लागत का 2% और िसिवल प:रसंपिय क लागत का 1% तक है, केओपीटी ारा मरमत एवं अनुरDण अनुमानन

हेतु /वीकृत अनुमानन अिधक ितशत का दखाई देता है। इस संदभ& म9, केओपीटी ने यह औिच`य /तुत करने चाहा

क चूंक प:रयोजना क कुल पूंजीगत लागत केवल `44 लाख है, पूंजीगत लागत का 2% रािश लगभग केवल 0.88

लाख तक प:रगिणत होती है जो मरमत एवं अनुरDण क वा7षक लागत पूरा करने हेतु अपया&. है। इस कार,

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[PART III—SEC. 4]

केओपीटी के मुतािबक, मरमत एवं अनुरDण लागत को प:रयोजना क पूंजीगत लागत का 5% तक िवचार कए

जाना Gवहा:रक और उिचत होगा।

आरंभ करने हेतु, मरमत एवं अनुरDण क लागत प:रसंपिय का वगkकरण अथा&त िसिवल प:रसंपियाँ और

यांि<क प:रसंपियाँ के आधार पर िनधा&:रत क जानी चािहए। तदनुसार, ऐ/बे/टॉस छतवाला भंडारण गृह को

िसिवल प:रसंपिय के अंतग&त और अय प:रसंपियाँ यांि<क प:रसंपिय के अंतग&त िवचार कया गया है।

इसके अलावा, 2008 के माग&द7शय के अंतग&त मरमत एवं अनुरDण लागत रािश िनधा&रण हेतु दये गए मानदंड कुछ

अaछे िसTांत पर आधा:रत हगे। केओपीटी ने यह नही बताया है क `0.88 लाख क रािश (पूंजीगत लागत का 2%

पर आधा:रत) वा7षक मरमत लागत पूरा करने हेतु कस कार पया&. नही है। उिचत औिच`य क अनुपि/थित के

कारण, पाइNस/होजेस/ yलांजेस/ इ`याद और एअर कंेसर क मरमत एवं अनुरDण लागत 2% तक और ऐ/बे/टॉस

छतवाला भंडारण गृह का मरमत एवं अनुरDण लागत 1% तक िवचार क गई है। इसके अलावा, इसके बाद दए गए

कारण से, िपग चालन हेतु डीजील लागत के साथ साथ िप0स क लागत पर पृथक Qप से िवचार कया गया है।

अतएव, पाइपलाइन क लागत का 2% तक मरमत एवं अनुरDण लागत पर िवचार कये जाना अनुिचत नही पाया

गया है।

(ख)

बीमा लागत:

केओपीटी ने कुल पूंजीगत लागत का 1% तक बीमा लागत पर िवचार क है, जो िलJड ब"क ट7मनल के 2008

माग&द7शय के मुतािबक पाया गया है और इस िव}ेषण म9 िवचार कया गया है।

(ग)

मू"यzास:

पन ने पाइNस/ होजेस/ yलांजेस/ कवाट इ`याद हेतु 20% क दर से, एअर कंेसर हेतु 10.34% क दर से और

ऐ/बे/टॉस छतवाला भंडारण गृह-सह िव1ाम /थान हेतु 3.34% क दर मू"यzास का प:रकलन कया है।

केओपीटी ने, किथत तौर से वातावरण Dय का वा/तिवक अनुभव और इस पाइपलाइन णाली के ज:रए हि/तत

कए जाने हेतु /तािवत „व क कृित के आधार पर, सहयकारी फi…0स के साथ साथ पाइपलाइन संरचना क

जीवन 5 वष& तक िवचार कर िलया है। एक िविशn अनुरोध के बावजूद, केओपीटी ने यह पुिn नही क क इसके ारा

पाइपलाइन हेतु िवचार कया गया 5 वषu का जीवन सामय, कंपनी अिधिनयम 2013 के अंतग&त द मानदंड के

अनुQप है। इस ि/थित पर ?यान देते ए, कंपनी अिधिनयम 2013 म9 पाइपलाइन हेतु द 25 वष& जीवन मानदंड

पर िवचार करते ए, पाइपलाइन पर मू"यzास 4% तक िवचार कया गया है। संगवश, जवाहरलाल नेहQ पन

यास म9 िलJड ब"क ट7मनल हेतु संदभ& शु"क िनधा&रण म9, उस समय जेएनपीटी ारा क गई पुिn के अनुQप,

कंपनी अिधिनयम, 2013 के अनुसार पाइपलाइन पर मू"यzास 4% िवचार कया गया है।

एअर कंेसर पर मू"यzास, केओपीटी ारा िवचार कया गया 10.34% के िवST, कंपनी अिधिनयम, 2013 के

अनुQप, 10% तक िवचार कया गया है।

ऐ/बे/टॉस छतवाला भंडारण गृह का मू"यzास भी, कंपनी अिधिनयम 2013 म9 िसिवल प:रसंपिय हेतु द दर के

अनुQप 3.34% तक प:रकिलत कया गया है।

(घ)

मजदूरी:

केओपीटी ने, इस ि/थित के आधार पर क एक पाली म9 1 पय&वेDक, 4 कुशल 1िमक और 2 अध&-कुशल 1िमक क

तैनाती करनी होगी, ितवष& के 312 दन चालन हेतु 3 पािलय क तैनाती के आधार पर, ित वष& 3 पािलय के

तैनात करने हेतु 936 पय&वेDक, 3744 कुशल 1िमक और 1872 अध&-कुशल क लागत पर िवचार कया है।

िलJड ब"क ट7मनल के 2008 शु"क माग&दशk यां इस उrेश के िलए अय कोई भी बथ& के 2008 माग&दशk, वेतन

और मजदूरी प:रकलन हेतु अलग से कोई मानदंड दान नहe करता है। इस पर ‘अय Gय’ के अंतग&त िवचार कया

जाता है। 2008 माग&दशk म9 इस बार9 म9 एक िविशn उ"लेख है।

तथािप, केओपीटी के बयान के अनुसार, मालूम होता है क तैरती ई पाइपलाइन सेवा हेतु अिधक 1िमक आवXयक

होते हE, िजसम9 1िमक तैनाती िनिहत है। त†यत:, केओपीटी ारा सुिवधा का मुBय चालन हेतु कोई िव*ुत लागत

यां धन लागत अनुमािनत नही कए जाना भी इस ि/थित क पुिn करती है। इस कार, यद वेतन और मजदूरी क

लागत ‘अय Gय” के अंतग&त शािमल करना हो और पूंजीगत लागत का 1% तक सीिमत कर दया हो तो, जो िलJड

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

ब"क ट7मनल के 2008 माग&द7शय म9 द मानदंड के अनुQप है, इस कार प:रकिलत रािश `44141/- ितवष&,

तैरती ई पाइपलाइन सुिवधा क वा7षक वेतन और मजदूरी लागत पूरा करने हेतु सपूण&त: अपया&. है। इस ि/थित

पर ?यान देते ए, वेतन और मजदूरी लागत को एक पृथक लागत मद के Qप म9 िवचार कए जाना उिचत पाया गया

है, हालांक वह केओपीटी ारा िवचार कया गया /तर से अलग है और िजस पर नीचे चचा& क गई है।

जैसाक इसके पहले कहा गया है, केओपीटी ने वेतन और मजदूरी लागत का अनुमानन सुिवधा का चालन दन म9 3

पािलय म9 और एक वष& म9 312 दन हेतु मानते ए कया है, इस कार, एक वष& म9 936 1िमक पाली प:रकिलत

होती है। इस ि/थित के आधार पर क इnतम Dमता 4000 चालन घंट पर िवचार क गई है, सुिवधा के िलए 500

1िमक पािलय पर िवचार कए जाने उिचत पाया गया है (4000 घंटे/8 घंटे = 500 1िमक पाली)।

इस ािधकरण, सुिवधा पर तैनात क गई कम&चा:रय क संBया और उहे देय वेतन/मजदूरी क जांच नही करता है।

महापन/िनजी ट7मनल का शु"क िनधा&रण म9 इस संबंध म9 पन/ट7मनल ारा /तुत अनुमान पर िवƒास कया

जाता है। किथत तौर पर केओपीटी ने पि[म बंगाल सरकार ारा अिधसूिचत यूनतम मजदूरी, भिवWय िनिध और

कम&चारी रा‡य बीमा हेतु िविधवत भुगतान सिहत, िवचार कया है। इसके अलावा पन यह भी बताया क यूनतम

मजदूरी से गोदी के भीतर मजदूरी लागत अिधक है और तदनुसार, एक िनिवदा म9 /वीकृत दर आधार पर अित:र

43% लागत पर िवचार कया है। इस कार, जैसाक केओपीटी ारा अनुमािनत कया गया है, `येक पाली म9

पाय&वेDक, कुशल 1िमक और अध&-कुशल क आवXयकता पर िवचार करते ए और पन ारा `येक क/म 1िमक

हेतु /तुत मजदूरी दर पर िवचार करते ए, वेतन और मजदूरी लागत पर िवचार कया गया है।

तथािप, इस ि/थित म9 क पन ारा अनुमािनत वेतन और मजदूरी लागत पर िवƒास कया गया है, इस िव}ेषण म9

‘अय Gय’ शीष& के अंतग&त अय कोई Gय अनुमोदत कया गया है।

(ङ)

िप50गग:

यद िलJड ब"क ट7मनल हेतु 2008 अपgंट शु"क माग&द7शय का संदभ& िलया जाएगा, वह िप50गग हेतु पृथक

लागत अवयव अनुबंध नही करता है। तथािप, केओपीटी का मानना है, पीओएल ट7मनल जैसे भारी पूंजी वाली िलJड

कागK ह/तन प:रयोजना> म9, 2008 के माग&द7शय के अनुQप पूंजीगत लागत का ितशत के Qप म9 प:रकिलत

ओएवंएम लागत म9 िप50गग क लागत सिमिलत हो जाती है जबक तैरती ई पाइप लाइन जैसी कम पूंजी वाले

प:रयोजना> म9, िप50गग लागत पर पृथक Qप से िवचार करना होगा। संयोगवश, िप50गग चालन म9, ह/तन

चालन के बाद, एकही आयातक/अय आयातक का अय ]ेड कागK हि/तत कए जाने के पहले पाइपलाइन को साफ

करना िनिहत है ताक दूषण से बच सके और इसिलए, जैसाक केओपीटी ारा /पnीकरण दया गया है, ‘अय Gय’

शीष& के अंतग&त शािमल कया गया है।

पन ारा िप50गग लागत का अनुमानन वष& 2013-14 म9 हि/तत पोत क सBया 79 और िप50गग क लागत `

1200/- ित िप50गग ित पोत पर िवचार करते ए कया गया है। इसके अलावा पन ने /पnीकरण दया है क

िप50गग क कुल लागत `1200/- म9 से, कोरा फम क lय लागत क रािश `900/- है और बचे ` 300/- म9 आवXयक

फम पदाध& क लागत, शुT जल Gव/था क लागत, िप50गग के बाद पाइपलाइन साफ करने हेतु साबुन क पानी

इ`याद जैसे सहायकारी गितिविधय क लागत के िलए है। केओपीटी ने िप0स क lय लागत ` 900/- ित िपग का

समथ&न म9 द/तावेजीय माण /तुत कया है। पन ारा /तुत िप50गग क दर पर िवƒास कया गया है। साथ ही,

सुिवधा के चालन घंट म9 वृिT के कारण पोत क संBया म9 होने वाली वुिT अथा&त 113 को भी ?यान दया गया है।

(च)

िप50गग के िलए डीिजल:

पन ने 450 सीएफ़एम कंेसर चालने हेतु ` 59.60 दर से और 16 िलटर ितघंटे क खपत दर पर 79 िप50गग

चलन हेतु और `येक िप50गग चालन हेतु आवXयक समय 0.5 घंटे के आधार पर िवचार कया है।

16 िलटर ितघंटे क खपत दर पन ारा /तुत द/तावेजीय माण ारा सािबत क गई और िवƒास रखा गया है।

डीिजल क लागत अ*िनत क गई है और संद7भत /ताव को अंितम Qप दये जाने के समय चिलत मू"य ` 63.81

ित िलटर पर िवचार कया गया है। जैसाक पन ारा /तुत कया गया है, `येक िप50गग हेतु आवXयक समय

0.5 घंटे पर िवƒास कया गया है। इस कार, 113 पोत के संदभ& म9 113 िप50गग चलन पर िवचार करते ए,

और ऊपर च7चत उपरो प:रमापक के आधार पर, डीजील लागत प:रकिलत क गई है और इस िव}ेषण म9 िवचार

क गई है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(छ)

लाइसEस शु"क

काया&लय, भंडारण, िव1ाम /थान इ`याद /थािपत करने से संबंिधत 100 वग& मीटर Dे< भूिम का लाइसEस शु"क,

काय& दायरे म9 कया गया उ"लेख के अनुQप होगा। केओपीटी ारा िवचार कया गया लाइसEस शु"क, वष& 2001 म9

अनुमोदत एचडीसी क कराया सूची म9 गोदी अंदQनी Dे< म9 सीमाशु"क बंिधत Dे< के अंदर ि/थत कUा भूिम के

संदभ& म9 द लाइसEस शु"क के अनुQप है। लाइसEस शु"क क दर, वष& 2014 म9 चिलत वृिT क दर ितिबिबत

करने हेतु अ*िनत क गई है।

(ज)

वा7षक वे लीव अनुमित शु"क:

वा7षक वे लीव अनुमित शु"क लगभग 0.203 x 48 मीटर Dे< तक पाइपलाइन ारा घेरा गया /थान के िलए `

2291 ित 100 वग& मीटर क दर से 12 महीन के िलए है। हाि"दया क कराया अनुसूची कUे तेल, पीओएल

उ`पादन और अय िलJड कागK वाहक पाइपलाइन को जमीन पर यां अंदर िबछाने हेतु पृथक वे लीव लाइसEस शु"क

का प:रकलन हेतु एक अलग पTित दान करती है। पन ारा गोदी अंदQनी Dे< म9 सीमाशु"क बंिधत Dे< के भीतर

क कUा भूिम हेतु ासंिगक लाइसEस शु"क पर िवचार कए जाने का कारण पर कोई /पnीकरण नही दया गया है।

हालांक, इस िवX लेषन म9 पन ारा कही गई ि/थित पर िवचार कया गया है।

(झ)

अय Gय:

इसके पहले बताए गए कारण से, इस िव}ेषण म9 ‘अय Gय’ पर िवचार नही कया गया है।

(viii)

िनयोिजत पूंजी पर ितलाभ, सुिवधा क अनुमािनत पूंजी लागत पर 16% तक अनुमोदत कया गया है।

(ix)

इस कार, वा7षक राज/व आवXयकता, जो वा7षक चालन लागत और िनयोिजत पूंजी पर ितलाभ का योग है, केओपीटी

ारा अनुमािनत राज/व आवXयकता ` 48.73 लाख के िवST, ` 29.56 लाख तक प:रगिणत होती है।

(x)

वा7षक राज/व आवXयकता ` 29.56 लाख और तैरती ई पाइपलाइन सुिवधा क इnतम Dमता 8.4 लाख टन ितवष& पर

िवचार करते ए, पन रा /तािवत दर ` 11/- क िवST, दर ` 3.52 ितटन प:रकिलत होती है।

दर म9 अंतर हेतु केओपीटी ारा वा/तिवक/अनुमािनत यातायात के आधार पर अपने प:रकलन आधा:रत करने क /वीकृत पTित

क तुलना म9 हमारे ारा नॉमw:टव पTित आधा:रत इnतम Dमता पर िवचार करते ए अपनाई गई पTित से उˆभूत अंतर को

मुBय कारण माना जा सकता है। अय कारक म9 से, पन ारा अनुमािनत 5% मरमत एवं अनुरDण के मुक़ाबले 2% िवचार

कए जाना और साथ ही केओपीटी ारा िवचा:रत 20% मू"यzास के मुक़ाबले 4% िवचार कए जाना भी है। इस कार, अंतर

का कारण माग&द7शय म9 द मानदंड का अनुपालन करना और अय महापन यास के मामल के िनपटान म9 हमारे ारा

आमतौर पर /वीकृत रीित का अनुसरण करना है। जैसाक इसके पहले कहा गया है, मौजूदा तैरती ई पाइपलाइन के ज:रए

केवल 45% खा* तेल का ह/तन कया जाता है। चूंक 70% उपयोिगता पर इnतम Dमता तक अिधक कागK हि/तत कए

जाने क प:रिध उपलbध है, सुिवधा का भावी चालक, अनुमािनत वा7षक राज/व आवXयकता हािसल करने क ि/थित म9

होगा।

(xi)

उपरोO त ि/थित के आधार पर, केओपीटी ारा /तुत लागत िववरणी संशोिधत कया गया है। संशोिधत लागत िववरणी संल5

संल5

संल5-

I म9 अनुल| है।

(xii)

(क)

केओपीटी ने अैल 2014 के अपना ारंिभक /ताव म9 मसौदा दरमान /तुत नही कया था। बाद म9, इस संदभ& म9

पूछे गए o पर जवाब देते ए, केओपीटी ने एक सपूण& शु"क अनुसूची, प:रभाषाएँ, सामाय नोŠस और /तािवत

दर और इसके शतu के सिहत, /तुत कया है। केओपीटी ारा /तुत मसौदा दरमान का अ?ययन से, यह देखा गया है

क:

(i)

‘खा* तेल” क प:रभाषा छोड़कर, /तािवत मसौदा दरमान एस.1 पर द तटीय पोत, दन, िवदेशगामी

पोत माह और स.ाह जैसे शbद क प:रभाषा, फरवरी 2014 म9 अनुमोदत चिलत केओपीटी के दरमान के

अनुसार ही है। वह /तािवत सुिवधा पर भी लागू होगी।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(ii)

मसौदा दरमान के सं. 2 पर /तािवत सामाय िनधा&रण िसTात भी फरवरी 2014 म9 अनुमोदत

केओपीटी के वत&मान दरमान के अनुसार ही पाया गया है। यह सामाय िनधा&रण िसTात भी /तािवत

सुिवधा पर लागू हगे।

(ख)

अतएव, केवल /तािवत दरमान का एस.3, जो तैरती ई पाइपलाइन सुिवधा हेतु ित टन दर और ितटन शु"क को

शािसत करने वाले शतu का दान करता है, ‘खा* तेल’ शbद क प:रभाषा के साथ साथ अब दान कया जा रहा है।

(xiii)

केओपीटी ने यह उ"लेख करने हेतु /तािवत मसौदा दरमान के एस. 3 म9 एक नोट /तािवत क क कागK ह/तन भार, तैरती

ई पाइपलाइन को पाक& ड ि/थित से उिचत ि/थि◌ त म9 लाने के िलए और तैरती ई पाइपलाइन को पोत मैिनफो"ड और तट

ि/थत आयातक मैिनफो"ड से जोड़ना, सहायकारी कवाट को खोलना, कागK पं5पग के दौरान तैरती ई पाइपलाइन को

संभालना, कागK उतारा जाने के बाद पाइप मैिनफो"ड को पोत और तट दोन क ओर से डी-लै5चग करना, तैरती ई पाइप

लाइन के ज:रए `येक क/म का िलJड कागK उतारे जाने के बाद, िप50गग चालन के साथ साथ कंे/ड एअर सा:रत करते

ए पाइपलाइन को साफ करना ताक एकही/िभs-िभs आयकत के िविवध ]ेड िलJड कागK को वही पाइपलाइन के ज:रए

भेजा जा सके और िलJड कागK का छलकाव/दूषण, यद कोई हो तो, साफ करने से संबंिधत सभी अनुवतk चलन हेतु एक

समेकत भार है। केओपीटी ने यह /ताव भी कया क समेकत भार म9 यथावXयक 1िमक/उप/कर उपलbध करवाना और

अय सभी भार, जो िविशn Qप से दरमान म9 उ"लेख नहe कया गया हो, सिमिलत है। चूंक /तािवत नोट /तािवत शु"क

के संदभ& म9 कए जाने वाला काय& दायरा का प:रचय देती है, /तािवत नोट अनुमोदत क गई है।

9.1.

प:रणाम/वQप और ऊपर दये गए कारण से और सम] िवचार िवमश& के आधार पर, यह ािधकरण िन निलिखत अनुमोदत

करता है:

(i)

‘खा* तेल’ क प:रभाषा: “‘खा* तेल’ का अथ& पीएलएमओसी, एसबीओ, सोया तेल इ`याद (कUा और सुT दोन) है।”

(ii)

बथ8 सं

बथ8 सं. 5/ ऑफ

ऑफ

ऑफ 5/6/ऑफ पर खड़े &कए गए पोत$ से

ऑफ पर खड़े &कए गए पोत$ से

ऑफ पर खड़े &कए गए पोत$ से तैरती =ई

तैरती =ई

तैरती =ई पाइपलाइन सुिवधा> के ज1रए खा?

पाइपलाइन सुिवधा> के ज1रए खा?

पाइपलाइन सुिवधा> के ज1रए खा? तेल का ह,तन हेतु

तेल का ह,तन हेतु

भार

भार: : : :

व,तु

इकाई दर ित मी12क टन

इकाई दर ित मी12क टन ` म4

म4

िवदेशी

तटीय

खा* तेल |(कUा/शुT)

3.52

2.11

1टAपणी

1टAपणी: : : :

(i)

यहाँ कागK ह/तन हेतु द भार इनके िलए एक समेकत भार है:

(क)

तैरती ई पाइपलाइन को पा€कग ि/थित से उिचत ि/थित म9 लाना और तैरती ई पाइपलाइन को पोत

मैिनफो"ड और तट ि/थत आयातक मैिनफो"स से जोड़ना

(ख)

सहायकारी कवाट को खोलना

(ग)

कागK पं5पग के दौरान पाइपलाइन को सभालना

(घ)

कागK उतरे जाने के बाद पाइप मैिनफो"ड को पोत और तट दोन क ओर से डी-लै5चग करना

(ङ)

तैरती ई पाइपलाइन के ज:रए `येक क/म कागK उतारे जाने के बाद िप50गग चालन के साथ साथ

कंेसड़ वायु को भेजते ए तैरती ई पाइपलाइन को साफ करना ताक उसी पाइपलाइन से एकही/िविभs

आयातक का िविवध ]ेड िलJड कागK ा. कया जा सके।

(च)

िलJड कागK का छलकाव/दूषण, यद कोई हो तो, साफ करने से संबंिधत सभी अनुवतk चालन।

इस समेकत भार म9, यथावXयक 1िमक और/या उप/कर उपलbध करवाना और अय सभी भार जो दरमान म9

िविशn Qप से दान नही कया गया हो, सिमिलत है।”

9.2.

अनुमोदत दर, इस आदेश को भारत का राजप< म9 कािशत क जाने वाली ितिथ से 30 दन क समाि. के बाद लागू होगी और

तीन वषu क अविध तक वैध रहेगी। यद इस ािधकरण ारा िविशn Qप से अनुमोदत नहe कए जाने पर द अनुमोदन अपने-आप

समा. हो जाएगा।

टी.एस. बालासु4मिणयन्, सद/य (िव)

[ िवŒापन III/4/असा./143/2014]

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[PART III—SEC. 4]

संलन

संलन - I

कोलकाता

कोलकाता पन

पन

पन यास

यास

यास ःथत

ःथत

ःथत तैरती हुई

तैरती हुई

तैरती हुई पाइपलाइन

पाइपलाइन

पाइपलाइन क

क

क ूित

ूित

ूित टन ूहःतन

ूहःतन

ूहःतन लागत

लागत

लागत ूा

ूा

ूा करने

करने

करने हेतु

हेतु

हेतु प रकलन

प रकलन

प रकलन पऽ

पऽ

(रािश

रािश

रािश #पय$

#पय$

#पय$ म&म&म&म&) ) ) )

बम

बम. . . .

संसंसंसं.

(ववरण

केओपीट,

केओपीट, -ारा

-ारा

-ारा ूःतुत

ूःतुत

अनुमान

ट,एएमपी

ट,एएमपी -ारा

-ारा

समहोिधत

समहोिधत अनुमान

अनुमान

इ1तम

इ1तम 2मता

2मता

(i)

ूहःतन दर

300 टन/घंटा

(ii)

कुल कामकाज के घंटे

4000 घंटे

(ii)

उपोयो िगता कारण

70.00%

अपे2त

अपे2त या

या

यातायात

तायात

तायात/2मता

2मता

2मता (i*ii*iii) (

(i*ii*iii) (

(i*ii*iii) (टन

टन

टन म&म&म&म&)

4,39,519

8,40,000

IIIIIIII

पूंजीगत

पूंजीगत लागत

लागत

(i)

पाइ8स/होजेस/9लांजेस/कवात इ:या;द क लागत

22,11,779

22,26,687

(ii)

450 सीएफ़एम ड,जल पर चलने वाले और शॉली ःथत ऐयर

कंूेसर क लागत

13,26,640

(ii)

ऐःबेःटॉस छतवाला भंडारण गृह-सह-(वौाम ःथान

8,60,800

II का

का

का कुल

कुल

कुल (i+ii+iii)

(i+ii+iii)

43,99,219

44,14,127

III

वा(षIक

वा(षIक ूचालन

ूचालन

ूचालन लागत

लागत

(i)

अनुर2ण एवं मरJमत क लागत:

(क) पाइ8स/होजेस/9लांजेस/कवाट इ:या;द हेतु

(केओपीट, - पूंजी लागत का 5%

ट,एएमपी - पूंजी लागत का 2% )

1,53,629

44,534

(ख) ऐःबेःटॉस छतवाला भंडारण गृह

(केओपीट, - पूंजीगत लागत का 5%

ट,एएमपी - पूंजीगत लागत का 1%)

8,608

(ग ) ऐयर कंूेसर

(केओपीट, - पूंजीगत लागत का 5%

ट,एएमपी - पूंजीगत लागत का 2%)

66,332

26,533

(ii)

बीमा पूंजी लागत का 1% दर से

43,992

44,141

(iii)

मूLय॑ास:

पाइ8स/होजेस/9लांजेस/कवाट इ:या;द

(केओपीट, - पूंजीगत लागत का 20%

ट,एएमपी - पूंजीगत लागत का 4% )

4,42,356

89,067

ऐःबेःटॉस छतवाला भंडारण गृह

(केओपीट, - पूंजीगत लागत का 3.34%)

ट,एएमपी - पूंजीगत लागत का 3.34%)

28,751

ऐयर कंूेसर

(केओपीट, - पूंजीगत लागत का 10.34%

ट,एएमपी- पूंजीगत लागत का 10%)

1,37,175

1,32,664

(iv)

मजदूर,

30,92,406

16,51,927

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(v)

(पस क लागत

(केओपीट, - 79 पोत * #.1200/- ूित (पग ूित पोत

ट,एएमपी - 113 पोत * #.1200/- ूित (पग ूित पोत)

94,800

1,35,600

(vi)

ड,जल

(केओपीट, - 16 ली. ूितघंटा* 0.5 घंटे ूित (पगंग * 79

(पगंस * #.56.90/- िल.

TAMP - 16 ltr.per hour * 0.5 hours Per Pigging* 113 piggings

* Rs.63.81 per ltr)

35,961

57,684

(vii)

भूिम लाइसNस शुLक

(केओपीट, - 100 वगI. मी * #.22.91 ूित वगI.मी. ूित माह*

12 माह हेतु

(ट,एएमपी - 100 वगI. मी * #.23.37 ूित वगI.मी. ूित माह*

12 मह,न$ के िलए

27,492

28,041

(viii)

वा(षIक वे लीव अनुमोदन शुLक तट ःथत लगभग . 48 मी 8 "

Oयास भाग के िलए

(केओपीट, - 0.203 * 48 वगI. मी 2ेऽ * # 23.36 ूित वगI मी.

ूित माह * 12 माह

(TAMP - For area of 0.203 * 48 Sq. Mtrs * Rs.23.37 Per Sq.

Mtr per month * 12 months

2,731

(ix)

अ य Oयय कॉप Oयय का 1%

43,992

कुल

कुल ूचालन

ूचालन

ूचालन लागत

लागत

लागत (कुल

कुल

कुल i i i i सेसेसेसे ix)

ix)

41,69,617

22,50,282

िनयोजत पूंजी पर ूितलाभ 16% दर से

7,03,875

7,06,260

कुल

कुल वा(षIक

वा(षIक

वा(षIक आवशयकता

आवशयकता

आवशयकता (III+IV)

(III+IV)

48,73,492

29,56,542

लागत

लागत ूित

ूित

ूित एमट,

एमट,

11.09

3.52

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

NOTIFICATION

Mumbai, the 2nd December, 2014

No. TAMP/25/2014-KOPT.— In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act,

1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the Kolkata Port

Trust for fixation of tariff for the floating pipeline handling facilities for unloading edible oil from vessels berthed at

berth No.5/off 5/6/ off 6, as in the Order appended hereto.

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

Case No. TAMP/25/2014-KOPT

Kolkata Port Trust

- - - - - Applicant

QUORUM:

(i)

Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)

(ii)

Shri C.B. Singh, Member (Economic)

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

ORDER

(Passed on this 29th day of October 2014)

This case relates to a proposal received from Kolkata Port Trust (KOPT) vide its letter dated 29 April 2014 for

fixation of tariff for the floating pipeline handling facilities for unloading edible oil from vessels berthed at berth

No.5/off 5/6/ off 6.

The main points made by KOPT in its proposal dated 29 April 2014 are summarized below:

(i)

KOPT is contemplating to replace the present arrangement of Floating pipeline system by engaging an

Agency through tender for a period of 5 years.

(ii)

The Board of Trustees of KOPT vide resolution dated 28 November 2013 and 17 February 2014 has

approved the proposal to engage a service provider for supply, installation, operation and maintenance

of Floating pipelines handling system for unloading of bulk liquid cargo from vessels berthed at berth

No. 5/off 5/6/off 6 and delivery of aforesaid cargo into the consignee’s/terminal operators’ pipeline on

shore inside custom bound area of Haldia Dock Complex (HDC) on realization of annual license fees

to be fixed through tender.

(iii)

The selected agency will set up appropriate floating pipeline system by his investment and will operate

and maintain the facilities as per scope of work of the project for which the selected agency will

directly charge the user as per Scale of Rates (SOR)

(iv)

The SOR will be fixed by KOPT with approval of TAMP as per Clause 7.2 of the Tariff Guidelines of

2005 issued by TAMP.

(v)

The KOPT Board has approved an estimated handling rate of `11/- per tonne as tariff to be charged by

the selected agency in respect of the proposed floating pipeline handling system.

(vi)

The Key feature of the facility to be developed as seen from the documents furnished by KOPT along

with its proposal, are as follows:

(a)

As per the Scope of Work, the successful tenderer will invest, supply, install, operate and

maintain a Floating Pipeline Handling System for unloading of bulk edible oils (crude/refined)

from vessels berthed in double banked condition at Berth no.5/off 5/6/ off 6 in the impounded

dock of HDC and delivery of the aforesaid cargo into the consignee’s/ terminal operator’s

pipeline on shore inside custom bound area of HDC including connection and disconnection

of floating pipeline with & from the manifold of the vessel and that of consignee/terminal

operator’s pipeline on shore inside custom bound area of HDC as well as carrying out

necessary pigging of the floating pipeline as may be required at the cost, charges, expenses,

risk, manpower and other arrangements of the successful tenderer.

(b)

The floating pipeline would be 8” in diameter with intermediate flexible hoses of same

diameter. The floating pipeline handling system would be designed in a manner such that it is

capable of handling 5kg/sq. cm pressure.

(c)

The floating pipeline, flexible hoses, pipes, valves, compressor and all equipments/

components to be installed shall be new.

(d)

The successful tenderer shall ensure spillage free operation of the floating pipeline handling

system during unloading of liquid cargo by it. Further, in case of spillage, the successful

tenderer shall contain the spillage and remove the spilled material from the water/land area.

The successful tenderer will be responsible for the disposal of both the product (spilled

material) and cleaning material.

(e)

The KOPT will separately allot space (covered/open) for setting up of a office, store, rest

room etc. as may be required by the successful tenderer for fulfilling all the obligations of the

contract. Such allotment will be made at the rates as per the prevailing Schedule of Rent of

KOPT’s land and buildings at Haldia.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(vii)

The cargo handled/to be handled through floating pipeline system at Berth No.5 Off and 6 Off of HDC,

as given by KOPT is as follows:

Year

Berth No. 5 off

Berth No. 6 off

Total

Average

parcel

load

No. of

vessels

Quantity

No. of

vessels

Quantity

No. of

vessels

Quantity

2009-10

184866

106489

291355

5395

2010-11

130930

107682

238611

5423

2011-12

189834

124848

314682

5521

2012-13

339179

82831

422010

5148

2013-14

(Up

Aug 13)

141586

41547

183133

5549

2014-15

(pro-rata)

57.6

339806.4

21.6

99712.8

79.2

439519.2

5549

(viii)

The details of the Ship Day Output as given by KOPT is as follows:

Year

Berth No. 5 off

Berth No. 6 off

Qnty.

(MT)

Time

(Hr.)

Average

Shipday

Output

Qnty.

(MT)

Time

(Hr.)

Average

Shipday

Output

2009-10

184866

1367.83

3244

106486

1053.83

2425

2010-11

130930

1006.08

3123

107682

802.42

3221

2011-12

183402

1239.02

3553

116776

803.48

3488

2012-13

339179

2021

4029

82831

613.25

3242

2013-14 (Up to Aug 13)

141586

906

3752

41547

265

3762

2014-15 (pro-rata)

339806

2173

3752

99713

636

3762

Average Shipday Output (B5 off, B6 off) last 5 years = 1691674/11716 = 3465.34 MT

Assuming 10% improvement in output for new system-Average Shipday Output is 3811.87 MT i.e.

3800 MT

Ship day income per ship day

41800

Ship day income per hour

1741.67

Say `1750/-

LD per day

(Based on 15% Royalty on income)

6270

Say `6000/-

(ix)

The cost calculations of the estimated handling rate per ton Floating Pipeline handling system as

furnished by the KOPT for proposed rate of `11/- per MT is as follows:

Sl. No.

Description

Amount

(`)

Remarks

(A)

Capital Cost:

(i)

Cost of Pipes/Hoses/Valves etc.

2211779

(ii)

Cost of Air compressor

(450 ctm diesel powered trolley mounted)

1326640

(iii)

Asbestos roofed store room cum rest sheller (20m

x 5 mtrs) @ 800 per sft.

860800

(B)

Operating cost per annum:

(i)

Cost of Maintenance & Repair:

(a) For pipes, hoses, flanges, valves etc. and

asbestos roofed store room @ 5%

(b) Air Compressor @ 5%

153629

66332

(ii)

Insurance @1% on capital cost

43992

(iii)

Depreciation:

(a) For pipes, hoses, flanges, valves etc.

(considering 5 years life)

(b) Air Compressor

442356

137175

(iv)

Wages

3092406

Labour

rates

inside dock is

higher

than

minimum wages

in absence of

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Sl. No.

Description

Amount

(`)

Remarks

specific details,

rate

accepted

for

security

tender

(59%

less

allowable

contractor’s

profit of 16%

i.e. 43%) has

been added to

the

minimum

wages to arrive

at the estimated

wages.

(v)

Cost of Pigs (Usage 1 pig per vessel @ `900 per

pig for pro-rata no. of vessels for 2013-14)

94800

(vi)

Diesel @16 ltr per hr, each, each pigging of

floating line taking 0.5 hours (per pigging) for 79

pigging @ 56.90 per lt.

(HSD rate as per IOC website dated 29.10.2013)

35961

(vii)

Land license fees for 100 sq. mtrs. @ `22.91 per

sq. mtr. per month

27942

(viii)

Annual Way leave permission fee for approx.48

mtrs. 8” dia pipeline portion on shore

3352

(ix)

Other expenses @1% of Capital cost

43992

Total of (B (i) + (ix) above

4141487

Add:

16% ROCE

703875

TOTAL

4845362

Expected traffic to be handled per annum through

floating system (based on current year pro-rata

figures)

439519

COST per MT

11.02

Say

` 11/-

3.1.

Since the KOPT had not furnished the list of users/user organizations, prospective bidders who may be

consulted in proposal in reference, we had vide our letter dated 8 May 2014 requested KOPT to furnish the list of

concerned users/user organizations. Simultaneously, the KOPT was also requested to note that the tariff to be fixed for

the proposed facility will be ceiling tariff to be applied commonly at the facility without reference to individual service

provider, as stipulated in Clause 7.2 of the 2005 guidelines.

3.2.

The KOPT vide its letters dated 30 May 2014 and 11 June 2014 has furnished the list of concerned users of the

floating pipeline facilities. With reference to the reminder sent by us to KOPT vide our letter dated 11 June 2014 to

furnish the list of prospective bidders with their contact details, the KOPT vide its response dated 3 July 2014 has, inter

alia, stated that the existing facility has been set up by the Ruchi Infrastructure Ltd., and the KOPT has received in the

past, application from the Aegis Logistics Ltd., an existing user at HDC, for setting up of a floating pipeline system at

HDC. Other than above, importers/exporters/Liquid Cargo Terminal Operator/Liquid cargo pipe line operator/

Engineering Firms having relevant experience could also participate in the tender.

3.3.

The KOPT vide its letter dated 3 July 2014 has also furnished the details about some individual importers from

Nepal who import edible oil comparatively in smaller quantities and the details about some clearing and forwarding

agents.

In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the KOPT proposal was forwarded to the

major users/user organisations for their comments including the Aegis Logistics Ltd., Ruchi Infrastructure Ltd., and

Clearing and Forwarding Agents except Nepal importers (they not being major users of the facility and may have been

members of Chambers of Commerce and the Association of user interests who are being consulted on the proposal)

Some of the users viz. M/s. Adani Wilmar Ltd., M/s. Emami Biotech Ltd., M/s. Gokul Refoils Solvent Ltd., M/s. JVL Oil

Refinery and M/s. Ruchi Soya Industries Ltd. have furnished their comments jointly as common comments. The said

comments was forwarded to the KOPT as feedback information. The KOPT has responded vide its letter dated 22 July

2014.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Based on a preliminary scrutiny of the proposal, the KOPT was requested to furnish additional information/

clarifications on few points vide our letter dated 19 August 2014. The KOPT vide its letter dated 22 September 2014 has

responded. While responding to the queries raised by us, the KOPT has made some modifications in its proposal. The

modifications are seen to be only with reference to the change in the operating costs. Summary of queries raised by us

and the response of the KOPT thereon is tabulated below:

Sl. No.

Queries raised by us

Reply of KOPT

General:

(i)

The KOPT while responding to the comments

of the user has stated that the existing floating

pipeline handling system has been set up by

Ruchi Infrastructure Ltd (RIL) for their own use

and is also used by the other importers when

RIL is not using the same. In this connection,

the KOPT to clarify/furnish the following:

(a)

The present tariff arrangement for use of

floating pipeline handling system.

At present, KOPT does not have Tariff arrangement for

use of floating pipeline. KOPT only collects wharfage

from the edible oil importers.

With a view to handle increased volume of edible cargo

at Berth Nos. 6 & 7 along with dry bulk cargo, the need

of unloading edible oil through over-side discharge was

felt so that the other commodities may continue to be

handled at the berth face proper.

At the relevant point of time M/s Ruchi Infrastructure

Ltd was the major importer of edible oil and as such they

were allowed to set up the floating pipeline system for

their own use.

At that juncture, a few organizations were importing

Edible Oil and for the sake of promoting this

commodity, KOPT allowed use of floating pipeline to

the concerned importers for convenience of operation

and most importantly to address the issue of congestion

that was being created inside the impounded dock by

handling more vessels at Berth Nos. 6. The users of the

floating pipeline facilities, as is learnt, are sharing some

maintenance charges with RIL.

With increase of edible oil importers at HDC, a need for

having comprehensive common user facility with all

required components and transparent tariff arrangements

has been felt. As such, KOPT has proposed to set out up

a common user floating pipeline facilities at berth off 5

and 6.

(b)

It appears from the submission made by some

edible oil importers that they share some

expenses for using the existing floating pipeline

maintained by a terminal operator. That being

so, the authorization based on which the charge

is levied by the terminal operator for use of

floating pipeline handling system under the

existing arrangement to be explained.

(c)

The reason for replacing the existing floating

pipeline handling system.

(ii)

To arrive at the proposed rate of `11/- per

MT, the KOPT is seen to have considered

the average of the actual /estimated traffic

for the years 2009-10 to 2013-14, who have

used the floating pipeline system, as base. In

this connection, it is relevant here to mention

that the KOPT has filed a proposal in terms

of clause 7.2 of the ‘Tariff Guidelines,

2005’, which calls for fixation of common

tariff without reference to individual service

provider.

the

circumstances,

and

following the approach adopted by the

Authority in fixation of common ceiling

tariff under Clause 7.2 of the tariff

guidelines of 2005 for operation of Harbour

Mobile Crane (HMC) by private operators at

some of the major port trusts like Paradip

Normative capacity of the proposed floating pipeline is

dependent on flow rate of different variety of edible oil

commodities over a given time frame and the flow rate

being dependent on viscosity and pumping rate of the

vessel, as well, liable to vary from product to product

which ultimately results in obtaining varied normative

capacity of different product to be handled. As such, it

may be difficult to arrive at an average normative

capacity for the purpose of computing the ceiling rate.

KOPT, as such, considered how much edible oil that

may be handled by the importers of edible oil who are

mainly the local industries and have edible oil pipeline

connections from HDC and for this data of the recent

past have been used.

This approach appears to be more relevant as the

service provider of the proposed facilities can

reasonably expect to get this volume for handling. It

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Port Trust (PPT), New Mangalore Port Trust

(NMPT), V.O Chidambaranar Port Trust

(VOCPT) and Visakhapatnam Port Trust

(VPT) and in the case of CFS – Buffer yard

facility at Jawaharlal Nehru Port Trust

(JNPT), the KOPT to review its proposal

based on the normative capacity of the

floating pipeline facility, without reference

to any individual service provider, and

instead of considering the actual/ estimated

traffic. With regard to determination of the

normative capacity, the KOPT to take note

of the following points:

is submitted that the quantum of cargo that has been

used as base is not attributable to a specific service

provider.

(a)

The dimensions of the floating pipeline and

the handling rate of edible oil through

floating pipelines would form the base to

determine the capacity of the facility.

(b)

The KOPT to certify that the dimensions

considered would be optimum and that no

further improvement, which may have an

impact on handling rate, would be possible

due to technical reasons.

Confirmed.

(iii)

While responding to the comments of edible

oil importers, the KOPT has stated that its

proposal is for providing comprehensive

services through the floating pipelines. The

services proposed to be provided through the

floating pipelines to be listed down.

The services proposed to be provided will inter-alia

include handling of pipeline after ship is berthed,

connecting the floating pipeline with ship manifold and

manifold of the importer on shore, opening of associated

valves, sustenance of pipeline during pumping of cargo,

delatching of pipe manifold both at shipside & shore side

after completion of cargo discharge, cleaning of pipeline

with pig together with injection of compressed air by

running compressor to receive multigrade liquid cargo in

same pipeline of same/ different importer in order to

avoid intermixing/ contamination problem etc.

(iv)

The existing Scale of Rate prescribe

wharfage charges on Vegetable oil landed at

any place within the KOPT. Therefore, the

proposal of KOPT to allow the operator to

levy an additional charge for floating

pipeline facility at the proposed rate apart

from levy of wharfage by KOPT on the

same cargo to be justified.

‘Wharfage’ shall mean the basic dues recoverable on all

Cargo/ Container landed or shipped or transhipped

within the port limit and approaches or passing through

the declared landing stage of the port, whether porterage

was provided by the port or not and shall include

hooking/unhooking operation on shore, where necessary.

The floating pipeline facilities are being additionally

provided for over side unloading of edible oil from the

vessels for which additional charge is proposed to be

levied to recover the cost of providing such facilities

including return on capital employed thereof.

Capital cost:

(i)

The KOPT has not furnished documentary

evidence in support of the capital cost of Air

Compressor at `13,26,640/- and cost of

Asbestos roofed Store Room cum Rest Shelter

of `8,60,800/-. The KOPT to furnish the

documentary evidence along with the detailed

working to arrive at the capital cost for Air

Compressor and Asbestos roofed Store Room

cum Rest Shelter, as considered in the cost

statement.

Documentary evidences in the form of Budgetary

quotation for Air compressor and Estimate for

construction of Asbestos roofed store room cum rest

shelter have been furnished.

[The cost for Air Compressor includes excise duty and

applicable taxes.]

(ii)

As per the scope of work, the Floating Pipeline

Handling System envisages to deliver the cargo

into terminal operator’s pipeline on shore also.

That being so, the capital cost and operating

cost of the terminal operator’s pipeline are not

KOPT has taken those cost which the proposed service

provider will incur in setting up the facilities and for

operating and maintaining the same for rendering the

services as at item III above.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

considered by KOPT.

The pipelines of shore are being provided by the users of

the floating pipeline facility. Hence, this cost has not

been considered.

Operating cost:

(i)

The

Repairs

and

Maintenance

cost

for

Pipes/Hoses/flanges/valves etc, Asbestos roofed

Store Room and Air Compressor is seen to have

been estimated at 5% of the respective capital

cost. As the 2008 guidelines for liquid bulk

terminal stipulates determination of repairs and

maintenance on the mechanical and electrical

equipment’s at 2% of the cost of mechanical

and electrical equipment’, the KOPT to justify

considering the repair and maintenance cost at a

high level of 5% of the capital cost of Pipes/

Hoses/ flanges/ valves etc., & Asbestos roofed

Store Room and Air Compressor.

It is submitted that 2% of the capital cost in major port

projects which include substantial extent of civil cost,

provide a significant amount adequate for repairs and

maintenance.

However, for the instant project whose capital cost is to

the tune of only `44 Lacs, amount equivalent to 2% of

the capital cost (about `88,000/-) would be inadequate

for meeting annual expenses towards repair &

maintenance cost. Therefore, in order to arrive at a

practical & reasonable repair & maintenance cost, the

same has been considered as 5 % of the capital cost of

the project.

(ii) (a)

seen

that

the

deprecation

for

Pipes/Hoses/flanges/valves has been calculated

by considering the life of pipes/hoses etc. at 5

years. The basis for considering the life of 5

years to be explained. The KOPT to confirm

whether the depreciation calculated is based on

the life norms prescribed by the Companies Act,

2013.

The life of pipeline assembly together with ancillary

fittings has been considered as 5 years, based on

practical experience of atmospheric corrosion being

experienced at this zone and the nature of liquid

proposed to be handled through this piping system.

(b)

While estimating the deprecation for the Air

Compressor, the KOPT is seen to have

calculated the depreciation by considering the

rate of 10.34% on the capital cost of Air

Compressor. KOPT to confirm whether the

depreciation calculation of Air Compressor is as

per provision of Companies Act, 2013.

Confirmed.

(c)

The KOPT is not seen to have calculated the

deprecation on the Asbestos roofed Store Room.

The KOPT to explain the reason for not

considering the depreciation on the Asbestos

roofed Store Room.

The depreciation on asbestos roofed store room has now

been calculated @ 3.34% per annum as per provision of

Companies Act 2013 and incorporated in the Sl. No.3 of

Opex pertaining to the revised calculation of Handling

cost per Ton.

(iii) (a)

The KOPT has considered the “other expenses”

at 1% of capital expenditure. If reference to the

norms for fixation of upfront tariff for services

rendered at Liquid Bulk Terminal as prescribed

in 2008 guidelines is drawn, the “other

expenses” cover, inter alia, salaries and wages

of operators and maintenance staff including

welfare and other expenses towards them.

However, the KOPT is seen to have considered

wage cost as an element of operating cost in the

calculation apart from other expenses. The

KOPT to justify this cost element considered in

its calculation.

Other expenses of `44000 per annum (1% of capex) have

been considered for meeting incidental/ various other

unforeseen cost elements. These costs have not been

included in specific categories of cost centers indicated

in the proposal. This includes entry – exit permit within

Dock area, idle cost of labour force, additional manning

for cleaning for oil spills and for managing other

unforeseen situations etc.

It is reiterated that, this project being a very low capital

but with proportionately high operating expenses, such

provisions are required to be provided.

(b)

From the details provided by the KOPT in this

regard in Annex III-B it is seen that 936 No. of

supervisors, 3744 no. of skilled labour and 1872

No. of semi-Skilled labour are to be deployed in

3 shifts per year. The KOPT to justify the

consideration of number of each category of the

manpower for calculation of wage cost.

The analysis pertaining to labour element is based on the

consideration of 312 days of operation per annum on 3

shift manning basis. In each shift, 1 Supervisor, 4 Skilled

labours and 2 SSL will be required for operation &

maintenance of proposed system. The above manning is

considered to be bare minimum to run the system.

(c)

The daily/monthly/annual wage cost considered

in respect of each category of labour in the

calculation to be supported by the documentary

evidence.

The minimum wage as notified by Govt. of West Bengal

together with statutory percentage of PF & ESI has been

adopted for calculating the wages of labourers. (The

documentary evidence in support of the wage cost

reported to have been furnished by KOPT is not found

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

attached. However, the cost sheet furnished by the

KOPT, in the calculation pertaining to wage/ salary cost

specifically makes a mention that Labor rates inside

Dock is higher than minimum wages. In the absence of

specific details, rate accepted for the security tender

(59% less allowable contractor’s profit of 16% i.e. 43%)

has been added to the minimum wages to arrive at the

estimated wages.)

(iv) (a)

(i)

The KOPT to justify how the cost of pigs would

be relevant in the estimation of operating cost.

Pigging operation is an essential element in the whole

operation of cargo transfer and subsequent handling of

other cargo in the same pipeline. It is used for cleaning

the pipeline after handling operation in order to handle

other grade of cargo of same /other importer or to handle

same grade of cargo of other importer in order to avoid

contamination. In this process pig is an essential element

and as such cost of pig is relevant in estimation of

operating cost.

(ii)

If pro-rata number of vessels for 2013-14 at

79.2 (say 80) is considered the total cost of pig

works out to `72,000/- only. Therefore, the

reason for considering the cost of pigs at

`94,800/- to be furnished.

The total cost of pigging operation is `1200.00 out of

which the procurement cost of bare Foam pig amounts to

`900.00. The cost of ancillary activities required for

carrying out each pigging activities like cost of Foam

material required during each pigging operation, cost of

provision of fresh water in respect of Soap water

flushing of the pipeline after pigging prior to charging of

cargo in pipeline etc. is estimated to be `300.00 only.

(b)

If reference to the 2008 upfront guidelines for

liquid bulk terminal is drawn, it does not

stipulate separate cost element towards pigging.

The KOPT, therefore, to justify this cost

element considered in its calculation of

operating cost.

In capital intensive liquid cargo handling projects such

as POL Terminals etc., the cost of pigging gets absorbed

within the O&M cost calculated as percentage of the

capital cost as per the 2008 guidelines. However, for

low capital cost project like this, the cost of pigging is to

be considered separately.

(c)

KOPT to furnish documentary evidence in

support of cost of pigs at `900/- per pig.

Documentary evidence in support of cost of pig to the

tune of `900/- is furnished.

(d)

The reason for considering the no. of vessel for

the year 2013-14 as base to be justified, given

that the KOPT has considered the average of the

traffic of the past years as a base to arrive at the

per tonne rate of `11/- for usage of floating

pipeline.

Number of vessels to be handled annually has been

computed on the basis of pro rata calculations of the

actual traffic handled upto August, 2013-14.

(v)

With regard to calculation of diesel cost, please

clarify/furnish the following:

(a)

The basis for considering fuel consumption of

16 liters per hour.

Consumption rate of fuel for running of 450 CFM

compressor has been considered as 16 litre per hour

based on confirmation given by Manufacturer of

Compressor (The KOPT has furnished the document in

this regard)

(b)

The basis for considering the time taken by each

pigging at 0.5 hours.

Based on experience of pigging operation at the piping

system between ship manifold & shore manifold.

(c)

The basis for considering 79 piggings in the

calculation.

One pigging operation considered per vessel. 79

operation has been envisaged based on no of vessels

handled during 2013-2014 on prorate basis.

(vi) (a)

KOPT to confirm that an area of 100 sq.mtr

considered in the calculation of land license fees

will be sufficient to cover office, store, rest

room etc., as mentioned in the proposed Scope

of Work.

It is considered adequate as it is of approximately 1000

sq ft area which can accommodate office space along

with rest room & store.

(b)

KOPT to confirm that the rate of `22.91 per sq.

mtr per month considered in the calculation is as

per the rent schedule of KOPT (Haldia) as

approved in the year 2011. Please give reference

Confirmed. It may however, be mentioned that the said

rate has become `2337 per 100 sq. mtrs. Per month

w.e.f. 07.04.2014 after 2% escalation. The KOPT has

furnished the relevant page of rent schedule. [Annual

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

to the rent schedule and workings to arrive at

the rate of `22.91per sq. m. per month.

License fees amounts to 100 sq. mtr. x 23.37 per month

x 12= 28044/-]. The revised calculation based on above

has been incorporated in Sl. no-7 of Opex pertaining to

revised calculation of Handling cost per Ton.

(c)

KOPT to furnish reference to the Rent Schedule

as well as detailed working to determine the

total way leave charges of `3352/- considered in

the calculation.

Way leave calculation is amended as follows:-

Current licence of land is `2336.78 per 100 sq. mtrs. Per

month.

Area occupied by pipeline – 0.203x 48 sq. mtrs.

Annual way leave licence fee- `2733/- [0.203x 48 sq.

mtrs. x 23.37 per month x 12]. The revised calculation

based on above has been incorporated in Sl.no -8 of

Opex pertaining to revised calculation of Handling cost

per Ton.

(D)

The KOPT in its Scope of Work, major

Obligations and Related Information (Appendix

1), Sr No 5 (ii) has mentioned that the

successful tenderer shall ensure spillage free

operation of the floating pipeline handling

system during unloading of liquid cargo by it

and that the successful tenderer will be

responsible for the disposal of both the product

(spilled material) and cleaning material. In this

regard, KOPT to clarify how the revenue to be

generated from disposal of spilled cargo has

been captured in the determination of per tonne

rate for use of floating crane.

Disposal of spilled cargo has been considered from the

point of view of safety and pollution control and

therefore, included under the obligation of the service

provider. No revenue has been envisaged as the spilled

cargo in this case would not fetch any revenue unlike

spilled POL products etc.

(E)

The basis and the reason for considering other

expenses to be brought out.

Basis has been mentioned in reply to III(a)

(F)

The KOPT is to propose draft scale of rates

along with conditionalities governing levy of

the proposed rates.

The KOPT has furnished draft Scale of Rates (SOR) The

draft SOR is seen to be a full-fledged tariff Schedule

containing definitions, general notes and the proposed

rate along with its conditionalities. The relevant portion

of draft SOR is reproduced below:

S. 3

Handling Charges:

Commodity

Unit Rate in ` per

Metric Tonne

Foreign

Coastal

Edible

Oil

(Crude/

Refined)

11.00

6.60

Notes to S.3:

(i) The Cargo handling charges prescribed under S. 4

is a composite charges for:

(a) Bringing the Floating Pipeline in position from

the parked position and connecting the Floating

Pipeline with the manifold and manifold of the

importer on shore.

(b) Opening of associated valves.

the cargo.

(d) Delatching of the pipe manifold both at ship side

and shore side after completion of cargo

discharge.

(e) Cleaning of pipeline with pigging

operation

to-gether with injection of compresses air by

running compressor after completion of dis-

charge of each type of liquid cargo through the

Floating Pipeline so as to received multi grade

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

liquid cargo in the same pipeline of same/

different importer.

(f) All consequential operations pertaining to

cleaning of spilled/contamination of liquid cargo,

if any.

This composite charges also includes supply of labour

and/or equipment wherever necessary and all other

charges not specifically prescribed in the Scale of Rates.

A joint hearing in the case in reference was held on 22 August, 2014 at the KOPT premises in Kolkata.

The KOPT has made a brief power point presentation of its proposal. At the joint hearing, the KOPT and the users have

made their submissions.

The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An

excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant

parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in.

With reference to totality of the information collected during the processing of the case, the following position

emerges:

(i)

The proposal from Kolkata Port Trust (KOPT) is for fixation of a common ceiling tariff for the floating

pipeline handling facilities to be set up by a service provider for overside unloading of edible oil from

vessels berthed at berth No. 5/ off 5/ 6/ off 6 and delivery of aforesaid cargo into the consignee’s/terminal

operators’ pipeline on shore inside custom bound area of Haldia Dock Complex (HDC) According to

KOPT, the service provider would supply, install, operate and maintain Floating pipelines as per scope of

work of the project on realization of annual license fees to be fixed through tender for a period of 5 years.

(ii)

Since the operation pertains to movement of cargo from vessel to shore, it is one of the services listed

under Section 42 of the MPT Act. In this connection, Section 42(4) of the Major Port Trusts Act, 1963,

read with Section 48 requires this Authority to notify the rates in respect of identified services provided by

persons authorised under Section 42(3) of the Major Port Trusts Act.

In cases where authorisation arrangement u/s 42(3) is other than by way of a BOT concession agreement,

Clause 7.2 of the tariff guidelines of 2005 requires this Authority to fix ceiling rates for such services to be

applied commonly at the concerned ports without reference to individual service provider. For this

purpose, proposals for regulating these charges should be initiated by the concerned Major Port Trust and

the tariff so fixed, will not undergo a change whether the port itself provides this service or has permitted

a private operator to render the services. This case is, thus, taken up for prescription of ceiling rates for the

floating pipeline handling facilities at KOPT following the stipulation contained in Clause 7.2. of the tariff

guidelines of March 2005, as proposed by KOPT.

(iii) The KOPT had filed its proposal in April 2014. Subsequently, while responding to the queries raised by

us, it has made some modifications in its proposal. The modifications are seen to be only with reference to

the estimates of operating costs. The said modified proposal of September 2014, along with the

information/clarification furnished by the port during the proceedings of the case, has been considered in

this analysis.

(iv) Clause 2.4.1 of the tariff guidelines of 2005, inter alia, calls for making attempts to evolve normative cost

of each component of port operations. No specific guidelines have been laid down to fix tariff for the

floating pipeline handling facilities, either under 2005 tariff guidelines or under 2008 guidelines for

fixation of upfront tariff.

Clause 7.2 of the said tariff guidelines of 2005, under which the proposal is being considered, does not

specify any particular tariff fixing methodology but only talks about the procedural aspects of filing tariff

proposal and fixing tariff irrespective of the operator. Since there are no specific guidelines for

determining the normative tariff for the floating pipeline handling facilities under the 2005 tariff

guidelines, the KOPT is seen to have borrowed certain norms from the upfront tariff guidelines of 2008,

relating to the liquid bulk terminal.

(v)

The proposal of KOPT is discussed elaborately in the following paragraphs.

Capacity of the facility:

(a)

To arrive at the proposed rate for use of the floating pipeline handling facilities, the KOPT is seen to

have considered the average of the actual/ estimated traffic for a period of five years from 2009-10

to 2013-14, who have used the floating pipeline system, as base.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

In this connection, as stated earlier, the proposal of KOPT is considered as per the stipulation

contained in Clause 7.2 of the 2005 guidelines. In the past, whenever a tariff has been fixed in line

with the stipulation contained in Clause 7.2, it has been based on the normative capacity of the

facility/equipment. It is noteworthy that in fixation of common ceiling tariff under Clause 7.2 of the

tariff guidelines of 2005 for operation of Harbour Mobile Crane (HMC) by private operators at

some of the major port trusts like Paradip Port Trust (PPT), New Mangalore Port Trust (NMPT),

V.O Chidambaranar Port Trust (VOCPT) and Visakhapatnam Port Trust (VPT) and in the case of

CFS – Buffer yard facility at Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT), tariff has been determined based

on the normative capacity of the HMC or the CFS facility, without reference to any individual

service provider. In view of this position, the KOPT was specifically requested to review its

proposal based on the normative capacity of the floating pipeline facility.

(b)

On the ground that it is difficult to obtain flow rate of different variety of edible oil commodities,

which is further dependent on viscosity and pumping rate of the vessel to arrive at normative

capacity, KOPT has maintained to consider the actual/estimated traffic for the years 2009-10 to

2013-14 as base. In this connection, it is relevant here to mention that the facility to handle edible oil

through floating pipelines has been in existence in KOPT for a considerable time. That being so, the

difficulty expressed by the KOPT to obtain information from an adjacent facility relating to the flow

rate, viscosity and pumping rates does not merit consideration. The KOPT does not appear to have

taken any steps in this direction.

(c)

As reported by the existing operator of the facility, only 45% of edible oil cargo is handled by the

floating pipelines. Since the KOPT has gone by the past actuals, it appears that the KOPT has not

considered the optimum potential of the floating pipelines for determination of the proposed rate.

Just for the reason that the KOPT has not furnished normative capacity of the facility, it is not felt

appropriate to endorse the approach adopted by the KOPT to consider the traffic as base, which

would amount to deviating from the approach followed by this Authority while fixing tariff under

Clause 7.2 of the guidelines i.e. normative capacity approach. Therefore, it is proceeded further to

fix tariff for the floating pipeline handling facility, based on normative capacity based on the

information available in the records of this Authority.

(d)

In 2008 upfront tariff fixation guidelines, handling rates to handle various types of liquid cargo to

determine the optimal capacity of the liquid bulk terminal are prescribed. As per guidelines, the

handling rate for the Other Liquids is prescribed as the 300 tonnes per hour. The norm of 300 tonnes

per hour is considered as the handling rate of edible oil in the present exercise. Further, it is

noteworthy that the guidelines also prescribe a utilization factor of 70% to be applied in the case of

handling rate also. Thus, the handling rate of edible oil works out to 210 tonne per hour at 70%

utilization, which is considered in this analysis.

(e)

Generally, while fixing the upfront tariff for any full-fledged facility like container terminal,

multipurpose berths, liquid cargo berths, the operation of the facility is considered for 6132 hours

(24 hours x 365 days x 70% utilization) However, while fixing the hire charge of HMC at PPT,

TPT, NMPT and VPT on a standalone basis, as mentioned above, 4000 working hours per annum as

normative level of working hours (as prescribed in the 2008 guidelines for estimating the power/

fuel cost for multipurpose cargo berth) has been considered while determining the normative

capacity of the HMCs. Further, from the details furnished by the KOPT, it is seen that the annual

hours of operation of the floating pipeline at Berth no.5 off and 6 off, as estimated for the year 2014-

15 is seen to be 2809 hours (2173 hours for berth 5 off and 636 hours for berth 6 off) Based on this

position, it is not found unreasonable to consider the workings hours of the floating pipeline at 4000

hours.

(f)

Considering the handling rate of 210 tonnes per hour and 4000 hours of operation, the normative

capacity of the floating pipeline facility is assessed at 840000 tonnes per annum at 70% utilization

of the facility.

(vi) Capital Cost:

(a)

The KOPT has estimated the total capital cost for the floating pipeline facility at `43.99 lakhs. This

comprises of Cost of Pipes/Hoses/flanges/valves etc. at `22.12 lakhs, Air Compressor at `13.27

lakhs and Asbestos roofed Store Room cum Rest Shelter at `8.61 lakhs. It is presumed that the

KOPT would have ensured and satisfied itself that the above mentioned three items would be

sufficient to operate the floating pipeline facility in a smooth manner.

(b)

From the rate analysis furnished by the KOPT to arrive at the cost of the Pipes/Hoses/flanges/valves

at `22.12 lakhs, it is seen that in addition to the base cost at `18.69 lakhs, the KOPT has considered

the excise duty at 12.36%, VAT at 5% and transportation at 1%. However, the said components

have been calculated in a consolidated manner at 18.36% of the base cost, instead of calculating it

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

separately (i.e. excise duty on base cost, VAT on cost inclusive of excise duty and transportation at

1% of the cost inclusive of excise duty and VAT) This minor anomaly has been rectified. Thus, the

revised capital cost of the Pipes/Hoses/flanges/valves is considered at `22.27 lakhs, instead of

`22.12 lakhs considered by the KOPT.

(c)

The cost considered by the port for the Air Compressor [450 cfm diesel powered trolley mounted] at

`13.27 lakhs comprises of the basic cost at `11.50 lakhs and applicable taxes. The KOPT has

furnished documentary evidence in support of the cost of Air Compressor. The same is considered

in the analysis.

(d)

The KOPT has furnished detailed cost working in respect of the Asbestos roofed Store Room cum

Rest Shelter at `8.61 lakhs. The cost estimated by port for the Asbestos is relied upon and

considered in the analysis.

(vii) Operating Cost.

(a)

Repairs and Maintenance:

The KOPT has estimated the cost of Repairs and Maintenance at 5% of the capital cost in respect of

pipes/Hoses/flanges/valves etc., Asbestos roofed Store Room and Air Compressor. If reference to

the norms prescribed for repairs and maintenance in the 2008 guidelines for liquid bulk terminal

which is at 2% of the cost of mechanical and electrical equipment and 1% of the cost of civil assets

is taken into account, the estimate considered by KOPT is seen to be a higher percentage to estimate

the repairs and maintenance cost. In this connection, the KOPT has sought to justify that since the

total capital cost of the project is only about `44 lakhs, the amount equivalent to 2% of the capital

cost would work out to about `0.88 lakhs only, which would be inadequate for meeting annual

expenses towards repair & maintenance cost. Thus, according to KOPT, consideration of repairs and

maintenance cost at 5% of the capital cost of the project would be practical and reasonable.

To begin with, the repairs and maintenance cost is to be determined based on classification of assets

i.e. civil assets and mechanical assets. Accordingly, the Asbestos roofed store room is considered

under civil assets and the other assets are considered as mechanical assets.

Further, the norms to quantify the amount of repairs and maintenance cost would have been

determined under 2008 guidelines based on some sound analysis. The KOPT has not explained how

the amount of `0.88 lakhs (based on 2% of the total capital cost) would be insufficient to meet the

annual repairs cost. In the absence of sufficient justification, the repair & maintenance cost on the

pipes/Hoses/flanges/valves etc. and Air Compressor has been considered at 2% and that on the

Asbestos roofed store room has been considered at 1%. Further, for the reasons explained

subsequently, the cost of pigs as well as cost of diesel for operation of pigs is also considered

separately. Therefore, consideration of repair & maintenance cost at 2% of the cost of pipeline is not

felt unreasonable.

(b)

Insurance Cost

The KOPT has considered the insurance cost at 1% of the total capital cost, which is seen to be in

line with the norm of 2008 guidelines for liquid bulk terminal and considered in the analysis.

(c)

Depreciation:

The port has calculated depreciation on Pipes/ Hoses/ Flanges/Valves etc. at the rate of 20%, on the

Air Compressor at the rate of 10.34% and on the Asbestos roofed Store Room cum Rest Shelter at

the rate of 3.34%.

The KOPT has reported to have considered life of pipeline assembly together with ancillary fittings

at 5 years, reportedly based on practical experience of atmospheric corrosion being experienced and

the nature of liquid proposed to be handled through this piping system. Inspite of a specific request,

the KOPT has not confirmed whether the life of 5 years considered by it for pipelines is as per the

life norms prescribed in companies Act, 2013. In view of this position, the depreciation on pipelines

is considered at 4% by considering the life of the floating pipeline at 25 years, in line with the life

prescribed in the Companies Act, 2013 for pipelines. Incidentally, in the fixation of Reference tariff

for the Liquid Bulk Terminal at Jawaharlal Nehru Port Trust, depreciation on pipelines has been

considered at 4% in line with the Companies Act, 2013, as confirmed by the JNPT then.

The rate of depreciation of Air Compressor is considered at 10%, in line with the Companies Act,

2013, as against 10.34% considered by KOPT.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Depreciation on Asbestos roofed store room is also calculated at 3.34% in line with the rate

prescribed in the Companies Act, 2013 for civil assets.

(d)

Wages:

Based on the position that 1 no. of supervisor, 4 No. of skilled labour and 2 no. of semi-skilled

labour are to be deployed in one shift, the KOPT has considered the cost in respect of 936 No. of

supervisors, 3744 No. of skilled labour and 1872 No. of semi-skilled labour, to be deployed in

3 shifts per year, based on the consideration of 312 days of operation per annum on 3 shift manning

basis.

The 2008 guidelines for the liquid bulk terminal or for that matter the 2008 guidelines for any of the

berths, does not prescribe separate norms for calculation of salary and wages cost. It is considered as

part and parcel of the ‘Other expenses’. The 2008 Guidelines specifically makes a mention in this

context.

However, from the submissions made by the KOPT, the floating pipeline facility appears to be more

of a labour intensive service, involving deployment of labour. Infact, the non-estimation of any

power cost or fuel cost by KOPT to carry the core operation of the facility, also supports this

position. Thus, if salary and wages cost is to be included under ‘Other Expenses’ and capped at 1%

of capital cost, being the norm for ‘Other expenses’ as prescribed in the 2008 Guidelines for Liquid

bulk terminal, then the amount of `44141/- per annum so worked out may be totally inadequate to

meet the annual salary and wage cost related to the floating pipeline facility. In view of this position,

it is felt reasonable to consider salary and wage cost as a distinct cost item, albeit at a level different

than that estimated by the KOPT, as discussed below.

As stated earlier, the KOPT has estimated the salary and wage cost considering operation of the

facility for 3 shifts in a day and for 312 days in a year, thereby working out to 936 man-shifts in a

year. Based on the position that the optimal capacity has been considered for 4000 operating hours,

it is felt appropriate to consider 500 man-shifts for the facility (4000 hrs/8 hours = 500 man shifts)

This Authority does not go into the number of personnel to be deployed in a facility and the salary/

wages payable to them. The estimate of the port/terminal in this regard is relied upon in fixation of

tariff at Major Ports/Private Terminals. The KOPT has reportedly considered the minimum wage as

notified by the Government of West Bengal together with statutory payment towards Provident

Fund and Employees State Insurance. The port has further reported that the wage cost inside the

Dock is higher than the minimum wages and accordingly has considered additional 43% based on

rate accepted in a tender. Thus, considering the requirement of Supervisor, skilled labours and

Semi-Skilled Labour in each shift as estimated by KOPT and considering the wage rate for each

type of worker as furnished by the port, the salary and wage cost is considered.

However, given that the salary and wage cost has been relied upon as estimated by the port, no

separate expenses under the head ‘Other Expenses’ is allowed in the analysis.

(e)

Pigging:

If the reference of the 2008 upfront guidelines for liquid bulk terminal is drawn, it does not stipulate

separate cost element towards pigging. However, in the view of the KOPT, in capital intensive

liquid cargo handling projects such as POL Terminals etc., the cost of pigging gets absorbed within

the O&M cost calculated as percentage of the capital cost as per the 2008 guidelines, whereas, in a

low capital cost project like that of the floating pipeline, the cost of pigging is to be considered

separately. Incidentally, the Pigging operation involves cleaning the pipeline after handling

operation in order to handle other grade of cargo of same/other importer or to handle same grade of

cargo of other importer in order to avoid contamination and hence included under the head of

‘operating expenses’, as clarified by KOPT.

Considering the number of vessels handled in the year 2013-14 at 79 and the cost of pigging at the

rate of `1200/- per pigging per vessel, the pigging cost has been estimated by the port. The port has

further clarified that out of the total cost of pigging operation at `1200/-, procurement cost of bare

Foam pig amounts to `900/- and the balance `300/- is towards cost of ancillary activities like cost of

Foam material required, cost of provision of fresh water, Soap water flushing of the pipeline after

pigging etc. The KOPT has furnished documentary evidence in support of the cost of procurement

of pigs at `900/- per pig. The rate for pigging as furnished by the port is relied upon. Also, the

increase in the number of vessels i.e. 113 vessels attributable to increase in the operating hours of

the facility is also taken into account.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(f)

Diesel for pigging:

The port has considered the consumption rate of the diesel at 16 liter per hour for running of 450

CFM compressor at the rate of `59.60 for 79 pigging operations and based on the time of 0.5 hour

required for each pigging operation.

The consumption of 16 litres per hour is supported by documentary evidence furnished by the port

and is relied upon. The cost of diesel is updated and considered at `63.81 per litre, as prevailing at

the time of finalization of the case in reference. The time required for each pigging operation at 0.5

hour is relied upon as furnished by the port. Thus, considering 113 pigging operations in respect of

113 vessels and based on the above parameters as discussed above, the diesel cost is worked out and

considered in the analysis.

(g)

License Fees

The licence fee is in respect of area of 100 sq. mtr. of land to cover office, store, rest room etc., as

mentioned in the proposed Scope of Work. The licence fee considered by the KOPT is as per the

licence fee prescribed in the Rent Schedule for HDC in respect of Bare Land inside Custom bonded

area in the Dock Interior Zone, approved in the year 2011. The rate of licence fee is updated so as to

reflect the escalated rate prevailing in the year 2014.

(h)

Annual Way Leave permission fee:

The Annual Way leave permission fee is for the area occupied by the pipeline to the tune of approx.

0.203 × 48 mtrs. at the rate of `2291 per 100 sq.mtr for 12 months. The Rent Schedule for Haldia

prescribes the manner of calculating separate way leave licence fees for laying pipelines carrying

Crude Oil, POL Products and other Liquid Cargo over or under the ground. Why the port has

considered the licence fee relevant for base land inside custom bonded area in the Dock Interior

Zone remains unexplained. Nevertheless, the position as reported by the port is considered in this

analysis.

(i)

Other Expenses:

For the reasons stated earlier, the ‘Other Expenses’ are not considered in the analysis.

(viii) Return on Capital Employed is allowed at 16% of the estimated capital cost of the facility.

(ix) Thus, the annual revenue requirement, which is the sum total of the annual operating cost and the return

on the capital employed, works out to `29.56 lakhs, as against the revenue requirement of `48.73 lakhs,

estimated by the KOPT.

(x)

Considering the Annual revenue requirement of `29.56 lakhs and considering the optimal capacity of the

floating pipeline facility at 8.4 lakh tonnes per annum, the rate works out to `3.52 per tonne as against the

rate of `11/- proposed by the port.

The difference in rate is mainly attributable to difference arising due to consideration of the optimum

capacity based on normative approach by us as compared to the approach considered by KOPT of basing

its calculations based on the actual/estimated traffic. The other factors are also due to consideration of

repairs and maintenance at 2% vis-à-vis 5% estimated by the port and also that of depreciation being

considered at 4% vis-à-vis 20% considered by the KOPT. Thus, the difference is on account of following

the norms stipulated in the guidelines and following the practice generally adopted by us in the disposal of

cases of other major port trusts. As stated earlier, only 45% of edible oil cargo is handled by the existing

floating pipelines. Since there is scope for handling more cargo at the level of optimum capacity at 70%

utilisation, the prospective operator of the facility will be in a position to achieve the estimated Annual

Revenue Requirement.

(xi) Based on the above position, the Cost statement furnished by the KOPT has been modified. The modified

Cost statement is attached as Annex-I.

(xii) (a)

The KOPT in its initial proposal of April 2014 had not forwarded the proposed draft Scale of Rates.

Subsequently, while responding to a query raised in this regard, the KOPT has furnished a

full-fledged tariff Schedule containing definitions, general notes and the proposed rate along with its

conditionalities. On perusing the draft Scale of Rates furnished by KOPT, it is observed that:

(i)

Except for the definition of ‘Edible Oil’, the definitions for the terms like coastal vessel, day,

foreign going vessel, month and week as prescribed at S.1 of the proposed draft SOR are same

as per existing SOR of KOPT approved in February 2014. They will continue to apply for the

proposed facility also.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(ii)

The General Principles of Assessment in the proposed draft SOR at S.2 are also seen to be

same as per existing SOR of KOPT approved in February 2014. These General Principles of

Assessment will also continue to apply for the proposed facility.

(b)

Therefore, only S.3 of the proposed draft SOR, which prescribes the per tonne rate towards the

floating pipeline facility and the conditionalities governing the per tonne levy, along with the

definition of the terms “edible oil” is prescribed now.

(xiii)

The KOPT has proposed a note in S.3 of the proposed draft SOR so as to mention that the Cargo

handling charges is a composite charge for bringing the Floating Pipeline in position from the parked

position and connecting the Floating Pipeline with the ship manifold and manifold of the importer on

shore, Opening of associated valves, Sustenance of the pipeline during pumping of the cargo,

De-latching of the pipe manifold both at ship side and shore side after completion of cargo discharge,

Cleaning of pipeline with pigging operation together with injection of compressed air by running

compressor after completion of discharge of each type of liquid cargo through the Floating Pipeline so

as to receive multi grade liquid cargo in the same pipeline of same/different importer and all

consequential operations pertaining to cleaning of spilled/contamination of liquid cargo, if any. The

KOPT has also proposed that the composite charge also includes supply of labour and/or equipment

wherever necessary and all other charges not specifically prescribed in the Scale of Rates. Since the

proposed note elaborates about the scope of work that would be undertaken with regard to the proposed

levy, the proposed note is approved.

9.1.

In the result, and for the reasons given above and based on collective application of mind, this Authority

approves the following:

(i)

The definition of ‘Edible oil’ : “‘Edible Oil’ means PLMOC, SBO, SOYA OIL etc. (both crude and

refined)”

(ii)

Charges for Handling of Edible Oils by Floating Pipeline Handling Facilities from the Vessels

berthed At Berth No. 5/ Off 5/ 6/ Off 6:

Commodity

Unit Rate in ` per Metric Tonne

Foreign

Coastal

Edible Oil |(Crude /Refined )

3.52

2.11

Notes:

(i)

The Cargo handling charges prescribed here is a composite charge for:

(a)

bringing the Floating Pipeline in position from the parked position and connecting the Floating

Pipeline with the ship manifold and manifold of the importer on shore

(b)

Opening of associated valves

(c)

Sustenance of the pipeline during pumping of the cargo

(d)

De-latching of the pipe manifold both at ship side and shore side after completion of cargo discharge

(e)

Cleaning of pipeline with pigging operation together with injection of compressed air by running

compressor after completion of discharge of each type of liquid cargo through the Floating Pipeline

so as to receive multi grade liquid cargo in the same pipeline of same/different importer.

(f)

All consequential operations pertaining to cleaning of spilled/contamination of liquid cargo, if any.

This composite charge also includes supply of labour and/or equipment wherever necessary and all

other charges not specifically prescribed in the Scale of Rates.”

9.2.

The rates approved will come into effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the

Gazette of India and shall remain in force for a period of three years. The approval accorded shall automatically lapse

unless specifically approved by this Authority.

T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)

[ ADVT. III/4/Exty./143/2014]

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

ANNEX - I

CALCULATION SHEET TO ARRIVE AT THE HANDLING COST PER TON FOR THE FLOATING PIPELINE HANDLING

SYSTEM AT KOLKATA PORT TRUST

(Amount in Rupees)

Sl.

No.

Description

Estimates furnished by

the KOPT

Estimates moderated by

TAMP

Optimal capacity

(i)

Handling rate

300 Tonnes/Hr

(ii)

Total Working Hours

4000 Hours

(ii)

Utilization factor

70.00%

Expected Traffic/ Capacity (i*ii*iii) (in tonnes)

4,39,519

8,40,000

CAPITAL COST

(i)

Cost of Pipes/ Hoses/ flanges/ valves etc

22,11,779

22,26,687

(ii)

Cost of 450 cfm diesel powered trolley mounted Air Compressor

13,26,640

(ii)

Asbestos roofed Store Room cum Rest Shelter

8,60,800

TOTAL of II (i+ii+iii)

43,99,219

44,14,127

III

OPERATING COST PER ANNUM

(i)

Cost of Maintenance & Repair:

(a) For Pipes/ Hoses/ flanges/ valves etc

(KOPT - 5% of capital cost

TAMP - 2% of capital cost)

1,53,629

44,534

(b) Asbestos roofed Store Room

(KOPT - 5% of capital cost

TAMP - 1% of capital cost)

8,608

(c ) Air Compressor

(KOPT - 5% of capital cost

TAMP - 2% of capital cost)

66,332

26,533

(ii)

Insurance @ 1% on Capital cost

43,992

44,141

(iii)

Depreciation :

Pipes/Hoses/flanges/valves etc.

(KOPT - 20% of capital cost

TAMP - 4% of capital cost)

4,42,356

89,067

Asbestos roofed Store Room cum Rest Shelter

(KOPT - 3.34% of capital cost

TAMP - 3.34% of capital cost)

28,751

Air Compressor

(KOPT - 10.34% of capital cost

TAMP - 10% of capital cost)

1,37,175

1,32,664

(iv)

Wages

30,92,406

16,51,927

(v)

Cost of Pigs

(KOPT - 79 vessels * Rs.1200/- per pig per vessel

TAMP - 113 vessels * Rs.1200/- per pig per vessel)

94,800

1,35,600

(vi)

Diesel

(KOPT - 16 ltr.per hour * 0.5 hours Per Pigging* 79 piggings * Rs.56.90/-

ltr.TAMP - 16 ltr.per hour * 0.5 hours Per Pigging* 113 piggings * Rs.63.81

per ltr)

35,961

57,684

(vii)

Land licence fees

(KOPT - For 100 Sq. Mtrs * Rs.22.91 Per Sq. Mtr per month * 12 months

(TAMP - For 100 Sq. Mtrs * Rs.23.37 Per Sq. Mtr per month * 12 months

27,492

28,041

(viii)

Annual Way leave permission fee for approx. 48 mtr 8 " dia pipeline portion

on shore (KOPT - For area 0.203 * 48 Sq. Mtrs * Rs.23.36 Per Sq. Mtr per

month * 12 months (TAMP - For area of 0.203 * 48 Sq. Mtrs * Rs.23.37 Per

Sq. Mtr per month * 12 months

2,731

(ix)

Other expenses @ 1% of Cap Expenses

43,992

Total Operating Cost (Sum i to ix)

41,69,617

22,50,282

Return on Capital Employed @ 16%

7,03,875

7,06,260

Total Annual Requirement (III+IV)

48,73,492

29,56,542

Cost per MT

11.09

3.52

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