4864 GI/2014

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

Hkkx I—[k.M 1

PART I—Section 1

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 288]

ubZ fnYyh] eaxyokj] fnlEcj 9] 2014@vxzgk;.k 18] 1936

No. 288]

NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 9, 2014/AGRAHAYANA 18, 1936

वािण य

वािण य एवं उोग मंालय

एवं उोग मंालय

(वािण य

वािण य

वािण य िवभाग

िवभाग

िवभाग)

(पाटनरोधी एवं संब शु क

पाटनरोधी एवं संब शु क

पाटनरोधी एवं संब शु क महािनदेशालय

महािनदेशालय

महािनदेशालय)

जांच

जांच शुआत संबंधी अिधसूचना

शुआत संबंधी अिधसूचना

ubZ fnYyh] 9 दसंबर, 2014

िवषय

िवषय : : : : चीन

चीन

चीन जन

जन

जन.गण

गण

गण. . . . के मूल के अथवा वहां से िनयाितत मलबरी क चे

के मूल के अथवा वहां से िनयाितत मलबरी क चे

के मूल के अथवा वहां से िनयाितत मलबरी क चे रेशम के आयात पर पाटनरोधी शु! क

रेशम के आयात पर पाटनरोधी शु! क

रेशम के आयात पर पाटनरोधी शु! क लगाने के िलए

लगाने के िलए

जांच

जांच क"

क"

क" शुआत

शुआत

सं#या

सं#या 14

14/17

17/2014

2014

2014-डीजीएडी

डीजीएडी

डीजीएडी.—मै. सल िस क बोड (िजसे आगे यािचकाकता या आवेदक भी कहा गया है) ने

समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु क टै%रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे एत(प)ात अिधिनयम कहा गया है) और समय-

समय पर यथासंशोिधत सीमाशुक टै%रफ (पा%टत व*तु+ क, पहचान, उन पर पाटनरोधी शुक का आकलन और सं-हण तथा

/ित िनधारण) िनयमावली, 1995 (िजसे एत(प)ात िनयमावली कहा गया है), के अनुसार िन2द3 4ािधकारी (िज5ह

एत(प)ात 4ािधकारी कहा गया है) के सम/ एक आवेदन 4* तुत कया है िजसम चीन जन.गण. (िजसे एत(प)ात संब6 देश

कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से िनयाितत 3-ए -ेड या उससे नीचे के मलबरी क8 चे रेशम (नॉट :ोन) (िजसे एत(प)ात

संब6 व*तु या पीयूसी कहा गया है) के आयात; पर पाटनरोधी शुक लगाने के िलए पाटनरोधी जांच क, शु<आत करने का

अनुरोध कया गया है ।

िवचाराधीन

िवचाराधीन उ%पाद

उ%पाद

संब6 जांच के 4योजनाथ िवचाराधीन उ> पाद 3-ए -ेड या उससे नीचे के मलबरी क8 चा रेशम (नॉट :ोन) है । क8 चे

रेशम को कपड़े म बुना जाता है । इस रेशम को पाले गए (सेरीक चर) मलबरी रेशम के क,ड़े बॉिAबB स मोरी के लारवा के

कोकून; से 4ाD त कया जाता है । रेशम मुE यत: फाइबो%रन वाला 4ोटीन फाइबर होता है और इसे कोकून बनाने के िलए लारवा

क,ट Gारा बनाया जाता है । रेशम का चमक,ला * व<प रेशम के तार के िHभुजाकार िपI म जैसे ढांचे के कारण होता है िजससे

रेशम का कपड़ा अलग-अलग दशा+ से आने वाले 4काश को परावJतत करता है और इससे िविभ5 न रंग उ> प5 न होते हK । रेशम

का उ> पादन अनेक अ5 य क,ट; से भी होता है परंतु आम तौर पर मोथ कैटरिपलस के रेशम का ही उपयोग व* H बनाने म कया

जाता है । घरेलू उNोग ने बताया है क कोई अिनवाय िवJनदेशन या मानक नहP होते हK । तथािप, अंतराQ ीय िस क

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

एसोिसएशन (आईएसए) के क8 चा िस क परी/ण और वगRकरण मानक पुि*तका म -ेSडग 4णाली बताई गई है और उसे

वैिTक <प से * वीकार कया जाता है ।

संब6 व* तु+ को सीमाशुल् क टै%रफ अिधिनयम, 1975 के अV याय 50 के अंतगत और अंतराQ ीय W यापार वगRकरण के

अनुसार 5002.00.10 के अंतगत वगRकृत कया जाता है। तथािप, यह वगRकरण केवल सांकेितक है और वतमान जांच के

दायरे पर कसी भी तरह से बाV यकारी नहP है ।

समान व' तु

4.यािचकाकता ने बताया है क भारत म चीन जन.गण. से िनयाितत 3-ए -ेड या उससे नीचे के मलबरी क8 चे रेशम (नॉट

:ोन) घरेलू उNोग Gारा उ> पादत व* तु+ के समान है। घरेलू उNोग Gारा उ> पादत और चीन जन.गण. से आयाितत 3-ए -ेड

या उससे नीचे के मलबरी क8 चे रेशम (नॉट :ोन) भौित क और रासायिनक िवशेषता+, िविनमाण 4Zया और 4ौNोिगक,,

काय और 4योग, उ> पाद िविनद[शन, क,मत िनधारण, िवतरण और िवपणन आद जैसी अिनवाय उ> पाद िवशेषता+ क, दृि3 से

तुलनीय है । उपभोB ता इनका एक-दूसरे के * थान पर उपयोग कर सकते हK और कर रहे हK । ये दोन; तकनीक, और वािणिIयक

<प से 4ित* थापनीय हK और इसिलए िनयमावली के अंतगत इ5 ह समान व* तु माना जाना चािहए । अत: वतमान जांच के

4योजनाथ भारत म आवेदक Gारा उ> पादत संब6 व* तु को संब6 देश से आयात क, जा रही संब6 व* तु के समान व* तु माना

जा रहा है ।

घरेलू उ)ोग और उसक" ि'थित

5. के5 \ीय िस क बोड ने कनाटक, तिमलनाडु और आं] 4देश राI य; म अपनी 9 एसोिसएशन;/सोसाय%टय; के माV यम से घरेलू

उ> पादक;/रीलस क, ओर से एक आवेदन 4* तुत कया है िजसम 3-ए -ेड या उससे नीचे के मलबरी क8 चे रेशम (नॉट :ोन) के

आयात; पर पाटनरोधी शु क लगाने का अनुरोध कया गया है । एसोिसएशन;/सोसाय%टय;ने पाटनरोधी जांचक, शु<आत के

िलए वतमान आवेदन दायर करने हेतु सीएसबी (आवेदक) को िविधवत <प से 4ािधकृत कया है । इन एसोिसएशन;/

सोसाय%टय; को उनके संघटक सद* य;, जो उ> पादक/रीलर हK, ने 4ािधकृत कया है ।

यािचकाकता ने 4मािणत कया है क यािचकाकता Gारा या उसके कसी संब6 प/कार Gारा संब6 देश; से िवचाराधीन

उ> पाद का कोई आयात नहP कया गया है। चूंक यािचकाकता का उ> पादक भारत म िवचाराधीन उ> पाद के कुल उ> पादन का

एक बड़ा िह* सा बनता है, इसिलए यािचकाकता िनयमावली के अथ के भीतर घरेलू उNोग क, ि*थित को पूरा करता है और

घरेलू उNोग है ।

शािमल

शािमल देश

देश

6. वतमान जांच चीन जन.गण. से िवचाराधीन उ> पाद के किथत पाटन से संबंिधत है ।

सामा, य

सामा, य मू! य

मू! य

7. यािचकाकता ने दावा कया है क चीन जन.गण. को गैर बाजार अथW यव* था माना जाना चािहए और उसने िनयमावली के

अनुबंध-1 के पैरा 7 और 8 के अनुसार सामा5 य मू य िनधा_रत कया है । गैर बाजार अथW यव* था मा5 यता और 4ितवादी

िनयातक; Gारा उसके खंडन के अधीन चीन जन.गण. म संब6 व* तु+ का सामा5 य मू य िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के

अनुसार अनुमािनत कया गया है । आवेदक ने भारत म उ> पादन लागत िजसे िबZ,, सामा5 य और 4शासिनक खचa तथा

तकसंगत लाभ के िलए िविधवत <प से समायोिजत कया गया है के आधार पर सामा5 य मू य िनधा%रत कया है ।

िनयात क"मत

8. आवेदक ने आईबीआईएस Gारा 4कािशत आंकड़; के आधार पर िनयात क,मत िनधा%रत क, है । कमीशन, समु\ी भाड़ा,

प> तन W यय, अंतरदेशीय भाड़ा, समु\ी बीमा, और बKक 4भार; के िलए क,मत समायोजन; का दावा कया गया है ।

पाटन मा-जन

9. सामा5 य मू य और िनयात क,मत क, तुलना कारखाना Gार * तर पर क, गई है िजससे संब6 देश के संबंध म भारी पाटन

माJजन 4दJशत होता है । इस बात के पयाD त 4थमदृQ टया साb य हK क संब6 देश म संब6 व* तु का सामा5 य मू य कारखाना

Gार िनयात क,मत से काफ, अिधक है िजससे 4थम दृQ टया संकेत िमलता है क संब6 देश के िनयातक; Gारा भारतीय बाजार

म संब6 व* तु का पाटन कया जा रहा है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

/ित और का

/ित और कारणा% म

रणा% म

रणा% मक संबंध

क संबंध

10. आवेदक ने दावा कया है क घरेलू उNोग को पा%टत आयात; से वा* तिवक /ित उठानी पड़ी है । /ित अविध के दौरान

िवचाराधीन उ> पादक, मांग म वृि6 dई है और संब6 आयात; म सम- <प से वृि6 dई है । आयात; के कारण घरेलू क,मत; म

कटौती dई है । आयात; म /ित अविध के कारण घरेलू क,मत को कम/5 यून कया है । घरेलू उNोग पर आयात; के प%रणामी

4भाव के संबंध म यह नोट कया जाता है क घरेलू उNोग के काय िनQ पादन म लाभ, िनयोिजत पूंजी पर आय और नकद लाभ

जैसे मापदंड; क, दृि3 से िवकृित आई है । घरेलू उNोग भारी िव> तीय घाटे, नकद घाटे और िनवेश; पर नकारा> मक आय का

सामना कर रहा है । संब6 देश से पा%टत आयात; के कारण घरेलू उNोग को /ित होने का पयाD त 4थमदृQ टया साb य है जो

पाटनरोधी जांच क, शु<आत को 5 यायोिचत ठहराता है ।

11. और यत: 4ािधकारी 4थमदृQ टया पाते हK क संब6 देश के मूल क, या अथवा वहां से िनयाितत संब6 व* तु के पाटन, घरेलू

उNोग को /ित के पयाD त साb य हK और किथत पाटन तथा /ित के बीच कारणा> मक संबंध मौजूद है जो पाटनरोधी जांच क,

शु<आत को सही ठहराता है । अत: 4ािधकारी एतदGारा िनयमावली के पैरा 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उNोग को

dई प%रणामी /ित क, जांच क, शु<आत करते हK ताक पाटन क, मौजूदगी, माHा और 4भाव का िनधा%रण कया जा सके और

पाटनरोधी शु क क, ऐसी रािश क, िसफा%रश क, जा सके िजसे यद लगाया जाय तो वह घरेलू उNोग को dई /ित को समाD त

करने के िलए पयाD त होगी ।

जांच

जांच अविध

अविध

12. जांच क, अविध (पीओआई) 1 अ4ैल, 2013 से 30 जून, 2014 तक (15 महीने) क, है। तथािप /ित िवfेषण के

4योजनाथ िपछले तीन वषa अथात् अ4ैल 2010 से माच 2011, अ4ैल, 2011 से माच 2012, अ4ैल 2012 से माच 2013

और जांच अविध के आंकड़; पर िवचार कया गया है।

सूचना

सूचना 1'तुत

1'तुत

1'तुत करना

करना

13. संब6 देश म िनयातक;, भारत म ि*थत उनके दूतावास; के ज%रए उनक, सरकार, उ> पाद से संबंिधत समझे जाने वाले

भारत म gात आयातक; और 4योhा+ और घरेलू उNोग को िनधा%रत 4पH म एवं ढंग से संगत सूचना 4*तुत करने और

िनiिलिखत पते पर 4ािधकारी को अपने िवचार; से अवगत कराने के िलए अलग से िलखा जा रहा है:-

िन2द3

िन2द3 1ािधकारी

1ािधकारी

पाटनरोधी

पाटनरोधी एवं

एवं

एवं संब4

संब4

संब4 शु!क

शु!क

शु!क महािनदे

महािनदे

महािनदेशालय

शालय

वािण5य

वािण5य िवभाग

िवभाग

जीवन

जीवन तारा

तारा

तारा िब6!डग

िब6!डग

िब6!डग, , , , चौथा

चौथा

चौथा तल

तल

5, , , , संसद

संसद

संसद माग

माग

माग,

नई

नई 8द!ली

8द!ली

8द!ली-110001

110001

14. कोई अ5य िहतब6 प/कार भी जांच से संगत सूचना संबंधी कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा%रत ढंग

और प6ित से 4*तुत कर सकता है। 4ािधकारी के सम/ कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले कसी प/कार को अ5 य प/कार; के

िलए उसका अगोपनीय अंश उपलj ध कराना अपेि/त है ।

समय

समय-सीमा

सीमा

15. वतमान जांच से संबंिधत कोई सूचना इस अिधसूचना के 4काशन क, तारीख से चालीस दन; (40 दन;) के भीतर उपयुh

पते पर 4ािधकारी के पास िलिखत म भेजी जानी चािहए। यद िनधा%रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना 4ाk नहP होती है

अथवा 4ाk सूचना अधूरी हेाती है, तो 4ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार %रकॉड म "उपलjध तlय;" के आधार पर

अपने जांच प%रणाम दज कर सकते हK।

16. सभी िहतब6 प/कार; को एतदGारा सलाह दी जाती है क वे इस अिधसूचना के 4काशन क, तारीख से चालीस दन;

(40 दन;) के भीतर वतमान मामले म अपने िहत (िहत के *व<प सिहत) क, सूचना द और 4mावली के अपने उnर दायर कर

तथा घरेलू उNोग के आवेदन पर अपनी %टDपिणयां 4*तुत कर। यह सूचना मूल 4ितय; तथा सॉoट 4ितय; म 4* तुत क, जानी

चािहए ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

गोपनीय

गोपनीय आधार

आधार

आधार पर

पर

पर सूचना

सूचना

सूचना 1'तुत

1'तुत

1'तुत करना

करना

17. 4p नावली के उ> तर समेत 4ािधकारी के सम/ कोई अनुरोध (उनके साथ संलq न प%रिशQ ट/अनुबंध सिहत) करने वाले

प/कार; को ‘’गोपनीयता’’ का दावा करने के मामले म :-

(क) गोपनीय <प से अंकत (शीषक, सूची, पृr संEया आद) और

(ख) अगोपनीय <प म अंितम दूसरा सैट (शीषक, सूची, पृr संEया आद) म दो अलग-अलग सैट; म सूचना 4* तुत करनी

चािहए ।

18. ‘’गोपनीय’’ या ‘’अगोपनीय’’ अनुरोध; म 4> येक पृQ ठ के ऊपर * पQ ट <प से ‘’गोपनीय’’ या ‘’अगोपनीय’’ अंकत होना

चािहए । ऐसे िच5 हांकन के िबना कए गए कसी अनुरोध को 4ािधकारी Gारा अगोपनीय माना जाएगा और 4ािधकारी के पास

ऐसे अनुरोध; का अ5 य प/कार; को िनरी/ण करने देने क, अनुमित देने क, * वतंHता होगी । दोन; सं* करण; क, सॉ्फट कॉपी

भी मूल 4ितय; के साथ-साथ 4> येक के दो (2) सैट; म 4* तुत क, जानी अपेि/त है ।

19. गोपनीय <पांतरण म ऐसी सम* त सूचना होनी चािहए जो * वभािवक <प से गोपनीय है और/या अ5 य सूचना िजसे उस

सूचना का 4दाता गोपनीय होने का दावा करता है । गोपनीय <प म दावा क, गई सूचना या अ5 य कारण; क, वजह से दावा क,

गई गोपनीयता वाली सूचना के िलए सूचना 4दाता के िलए यह अपेि/त है क वह 4दान क, गई सूचना के साथ इस आशय के

यथोिचत कारण का एक िववरण उपलjध कराए क ऐसी सूचना का 4कटन Bय; नहP कया जा सकता ।

20. अगोपनीय <पांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म गोपनीयता का दावा कया गया है, पर िनभर रहते dए अिधमानत:

सूचीब6 या %रh छोड़ी गई/सारांशीकृत गोपनीय सूचना (जहां सूचीब6 करना संभव न हो) के साथ गोपनीय <पांतरण क,

अनुकृित होना अपेि/त है। अगोपनीय सारांश पयाk िव*तृत होना चािहए ताक गोपनीय आधार पर 4*तुत सूचना क, िवषय

व*तु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप, आपवादक प%रि*थितय; म गोपनीय सूचना 4दाता प/कार यह इंिगत कर

सकते हK क ऐसी सूचना का सारांश संभव नही है; तो 4ािधकारी क, संतुि3 के अनुसार इस आशय के कारण; का एक िववरण

उपलjध कराया जाना चािहए क सारांश Bय; सभव नहP है।

21. 4*तुत सूचना के *व<प क, जांच करने के बाद 4ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को *वीकार या अ*वीकार कर सकते है।

यद 4ािधकारी इस बात से संतु3 है क गोपनीयता का अनुरोध अपेि/त नहP है अथवा सूचना 4दाता उh सूचना को

सावजिनक करने या सामा5य <प म अथवा सारांश <प म उसके 4कटन को 4ािधकृत करने का अिन8छुक है तो वह ऐसी सूचना

क, अनदेखी कर सकते हK।

22. साथक अगोपनीय <पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म यथोिचत कारण के िववरण के िबना कए गए कसी

अनुरोध को 4ािधकारी %रकॉड म नहP लगे।

23. संतु3 होने और 4दn सूचना क, गोपनीयता क, ज<रत को *वीकार कर लेने के बाद 4ािधकारी ऐसी सूचना के 4दाता

प/कार के िविश3 4ािधकार के िबना कसी प/कार का उसका 4कटन नहP करगे।

सावजिनक

सावजिनक फाइल

फाइल

फाइल का

का

का िनरी/ण

िनरी/ण

24. िनयमावली के िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब6 प/कार उस सावजिनक फाइल का िनरी/ण कर सकता है िजसम

अ5य िहतब6 प/कार; Gारा 4*तुत साbय के अगोपनीय <पांतरण रखे गए हK।

असहयोग

25. यद कोई िहतब6 प/कार उिचत अविध के भीतर आवpयक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अ5यथा उपलjध

नहP कराता है या जांच म अ>यिधक बाधा डालता है तो 4ािधकारी अपने पास "उपलjध तlय;" के आधार पर जांच प%रणाम

दज कर सकते हK तथा के5\ सरकार को यथोिचत िसफा%रश कर सकते हK।

जे.के. दादू, िन2द3 4ािधकारी

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties)

INITIATION NOTIFICATION

New Delhi, the 9th December, 2014

Subject: Initiation of investigation for imposition of anti-dumping duty on imports of Mulberry

Raw Silk originating in or exported from China PR.

F.No.14/17/2014-DGAD.— M/s. Central Silk Board (hereinafter also referred to as the Petitioner or

applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the

Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also

referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping

Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time

(hereinafter also referred to as the Rules) for initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti

dumping duty on the imports of Mulberry Raw Silk (not thrown) of 3A grade and below (hereinafter also

referred to as the subject goods or PUC) , originating in or exported from China PR (hereinafter also referred

to as the subject country).

Product under consideration

2. The product under consideration for the purpose of subject investigation is ‘Mulberry Raw Silk (not thrown) of

3A grade and below’. Raw silk is woven into textiles. The silk is obtained from the cocoons of the larvae of the

mulberry silkworm Bombyx mori reared in captivity (sericulture). The silk is a protein fibre composed mainly

of fibroin and produced by the insect larvae to form cocoons. The shimmering appearance of silk is due to the

triangular prism-like structure of the silk fibre, which allows silk cloth to refract incoming light at

different angles, thus producing different colors. Silks are produced by several other insects, but generally only

the silk of moth caterpillars has been used for textile manufacturing. Domestic industry has submitted that

there are no mandatory specifications or standards. However, the grading system is described in the standard

manual of Raw Silk Testing & Classification of the International Silk Association (ISA) and is universally

accepted.

The subject goods are classified under Chapter 50 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under

5002.00.10 as per International Trade Classification. The classification, however, is only indicative and in no

way binding on the scope of the present investigation.

Like Article

The petitioner has submitted that Mulberry Raw Silk (not thrown) of 3A grade and below, which is

exported from China PR into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. Mulberry

Raw Silk (not thrown) of 3A grade and below produced by the domestic industry and imported from China PR

is comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics,

manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution &

marketing etc. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and

commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the

purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as

‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject country.

Domestic Industry & Standing

Central Silk Board has submitted an application on behalf of the domestic producers/reelers through

their nine associations/societies in the States of Karnataka, Tamil Nadu and Andhra Pradesh for imposing

antidumping duty on imports of Mulberry Raw Silk (not thrown) of 3A grade and below. The associations/

societies have duly authorized CSB (applicant) to file the present application for initiation of the anti-dumping

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

investigation. These associations/ societies have been authorized by their constituent members who are the

producers/reelers.

The petitioner has certified that there are no imports of the product under consideration by the petitioner or any

of its related party from the subject countries. Since the production of the petitioner accounts for “a major

proportion” in the total production of the product under consideration in India, the petitioner satisfies the

standing and constitutes Domestic Industry within the meaning of the Rules.

Countries involved

The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from

China PR.

Normal Value

The petitioner has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and has

determined normal value in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. In view of the

non-market economy presumption and subject to rebuttal of the same by the responding exporters,

normal value of the subject goods in China PR has been estimated in terms of Para 7 of Annexure I to

the Rules. The applicant has determined the normal value based on cost of production in India, duly

adjusted with selling, general and administrative expenses and reasonable profit.

Export Price

The applicant has determined the export price on the basis of data published by IBIS. Price

adjustments have been claimed on account of commission, ocean freight, port expenses, inland freight,

marine insurance, and bank charges.

Dumping Margin

The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which show significant

dumping margin in respect of the subject country. There is sufficient prima facie evidence that the

normal value of the subject goods in the subject country is significantly higher than the ex-factory

export price, indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by

the exporters from the subject country.

Injury and Causal Link

10.

The applicant has claimed that domestic industry has suffered material injury from dumped imports.

The demand for the product under consideration has increased over the injury period and subject

imports have increased in absolute terms. The imports are undercutting the domestic prices. The

imports have suppressed/depressed the domestic prices over the injury period. With regard to

consequent impact of the imports on the domestic industry, it is noted that performance of the domestic

industry has deteriorated in respect of parameters such as profits; return on capital employed and cash

profits. The domestic industry is suffering significant financial losses, cash losses and negative return

on investments. There is sufficient prima facie evidence of injury to the domestic industry caused by

dumped imports from subject country to justify initiation of an anti-dumping investigation.

11. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject

goods, originating in or exported from the subject country; injury to the domestic industry and causal

link between the alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation,

the Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the

domestic industry in terms of Para 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of

alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would be

adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry.

Period of Investigation (POI)

12.

The period of investigation (POI) is from 1st April 2013 to 30^th June 2014 (15 months). However, for

the purpose of analyzing injury, the data of previous three years, i.e. Apr’10-Mar’11, Apr’11-Mar’12,

Apr’12-Mar’13 and the period of investigation will be considered.

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Submission of Information

13. The exporters in the subject country, their government through their Embassy in India, the importers and

users in India known to be concerned and the domestic industry are being addressed separately to

submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the

Authority at the following address:

The Designated Authority

Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties

Department of Commerce,

Jeevan Tara Building, 4^th Floor

5, Parliament Street

New Delhi -110001

14. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed

form and manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission

before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other

parties.

Time Limit

15. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the

Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of publication of

this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is

incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance

with the AD Rules.

16. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in

the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s

application within forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. The information must

be submitted in hard copies as well as soft copies.

Submission of information on confidential basis

17. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the

authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case

"confidentiality" is claimed on any part thereof:-

(a) one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and

(b) the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.).

18. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-

confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-

confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect

such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard

copies, in two (2) sets of each.

19.

The confidential version shall contain all information which are by nature confidential and/or other

information which the supplier of such information claims as confidential. The information which is claimed to

be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the

supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information

as to why such information can not be disclosed.

20.

The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential

information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending

upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis.

However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such

information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible, must

be provided to the satisfaction of the Authority.

21. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the

information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the

supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in

generalized or summary form, it may disregard such information.

22.

Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause

statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.

23.

The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information

provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such

information.

Inspection of Public File

24. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non-

confidential version of the evidence submitted by other interested parties.

Non-cooperation

25. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information

within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on

the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.

J. K. DADOO, Designated Authority

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.