5078 GI/2015

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx I—[k.M 1

PART I—Section 1

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 321]

ubZ fnYyh] 'kfuokj] fnlEcj 5] 2015@vxzgk;.k 14] 1937

No. 321]

NEW DELHI, SATURDAY, DECEMBER 5, 2015/AGRAHAYANA 14, 1937

वािणय और उोग मंालय

वािणय और उोग मंालय

वािणय और उोग मंालय

वािणय और उोग मंालय

(वािणय िवभाग

वािणय िवभाग

वािणय िवभाग

वािणय िवभाग)

(पाटनरोधी और संब शुक महािनदेशालय)

पाटनरोधी और संब शुक महािनदेशालय)

पाटनरोधी और संब शुक महािनदेशालय)

पाटनरोधी और संब शुक महािनदेशालय)

अिधसूचना

अिधसूचना

अिधसूचना

अिधसूचना

नई द ली, 5 दस बर, 2015

अंितम जांच परणाम

अंितम जांच परणाम

अंितम जांच परणाम

अंितम जांच परणाम (िनणायक समीा जांच)

िनणायक समीा जांच)

िनणायक समीा जांच)

िनणायक समीा जांच)

िवषय :

िवषय :

िवषय :

िवषय :

चीन जनवादी गणराय के मूल के अथवा वहां से िनयाितत

चीन जनवादी गणराय के मूल के अथवा वहां से िनयाितत

चीन जनवादी गणराय के मूल के अथवा वहां से िनयाितत

चीन जनवादी गणराय के मूल के अथवा वहां से िनयाितत “मेलामाईन

मेलामाईन

मेलामाईन

मेलामाईन”

”

”

” के आयात% प

के आयात% प

के आयात% प

के आयात% पर पाटन

र पाटन

र पाटन

र पाटन-रोधी शु) क

रोधी शु) क

रोधी शु) क

रोधी शु) क लगाने

लगाने

लगाने

लगाने

संसंसंसंबंधी िनणायक समीा जांच ।

बंधी िनणायक समीा जांच ।

बंधी िनणायक समीा जांच ।

बंधी िनणायक समीा जांच ।

फा. सं. या

फा. सं. या

फा. सं. या

फा. सं. या 15/

15/

15/

15/17

17

17

17/2014

/2014

/2014

/2014-डीजीएडी.

डीजीएडी.

डीजीएडी.

डीजीएडी.- समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा-शुक टैरफ अिधिनयम, 1975 (िजसे

आगे अिधिनयम भी कहा गया है) और उसक" समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशुक टैरफ (पाटत व*तु+ क" पहचान, उन

पर पाटनरोधी शुक का आकलन और सं-हण तथा /ित िनधा0रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयम भी कहा गया है) को

1 यान म2 रखते 4ए ;

क.

क.

क.

क. मामले क/ पृ1 ठ

मामले क/ पृ1 ठ

मामले क/ पृ1 ठ

मामले क/ पृ1 ठभूिम

भूिम

भूिम

भूिम

2. यत: िन7द8 ट 9ािधकारी (िज; ह2 आगे 9ािधकारी भी कहा गया है) ने चीन जनवादी गणरा< य मूल के अथवा वहां से

िनया0ितत मेलामाईन के आयात= पर दनांक 27.02.2004 क" अिधसूचना सं? या 14/16/2003-डीजीएडी Aारा अनि;तम

शु क लगाने क" िसफारश क" थी और भारत सरकार ने दनांक 02.04.2004 क" अिधसूचना सं? या 53/2004-सीमा

शु क Aारा ऐसा अनि;तम शु क लगाया था । 9ािधकारी ने चीन जनवादी गणरा< य (िजसे आगे संबD देश भी कहा गया

है) के मूल के अथवा वहां से िनया0ितत मेलामाईन (िजसे आगे संबD व* तुएं कहा गया है) के आयात= पर िनE चयाF मक

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

पाटन-रोधी शु क लगाने क" िसफारश करने वाले अंितम जांच परणाम को जारी कया था और भारत सरकार ने दनांक

16 नव बर, 2004 क" सीमा शु क क" अिधसूचना सं. 107/2004-सीमा-शु क Aारा ऐसा सुिनिGत शु क लगाया था ।

3. यत: िन7द8 ट 9ािधकारी ने उसके बाद दनांक 21.11.2008 क" अिधसूचना सं? या 15/29/2008-डीजीएडी Aारा

संबD देश के मूल क" अथवा वहां से िनया0ितत संबD व* तु+ के आयात= पर लगाए गए पाटन-रोधी शु क को जारी रखने

के मामले म2 िनणा0यक समी/ा जांच शुK क" थी । िन7द8 ट 9ािधकारी ने दनांक 20.11.2009 क" अिधसूचना सं? या

15/29/2008-डीजीएडी Aारा पाटन-रोधी शु क को जारी रखने क" िसफारश क" थी । संबD देश से मेलामाईन के आयात=

पर पाटन-रोधी शु क लगाने क" अिधसूचना सं? या 10/2010-सीमाशु क दनांक 19.02.2010 को जारी क" गई थी ।

4.

यत: मेसस0 गुजरात * टेट फटNलाजस0 एंड केमिमक स िलिमटड ने अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार एक

िविधवत् पया0P त 9माण= से युQ त एक आवेदन पR 9* तुत कया है िजसम2 उसने संबD देश के मूल क" अथवा वहां से

िनया0ितत संबD व* तु+ के पाटन के िनरंतर जारी रहने अथवा उनक" पुनरावृित होने और उसके परणाम* वKप घरेलू

उUोग को /ित होने क" संभावना का आरोप लगाया गया है तथा इसक" समी/ा करने और मौजूदा पाटन-रोधी शु क= क"

अविध को आगे बढाने, उसम2 संशोधन करने और उनक" रािश को बढाने का अनुरोध कया है।

5.

यत: 9* तुत कए गए िविधवत 9माणयुQ त आवेदन पR को 1 यान म2 रखते 4ए तथा पाटन-रोधी िनयमावली के

िनयम 23 के साथ पठत अिधिनयम क" धारा 9 (5) के अनुसार 9ािधकारी ने संबD देश के मूल क" अथवा वहां से

िनया0ितत संबंD व* तु+ के संबंध म2 लगाए गए पाटन-रोधी शु क= को जारी रखने क" आवE यकता और इसक" जांच करने

के िलए क Q या ऐसे शु क के समाP त हो जाने पर पाटन के जारी रहने अथवा उसक" पुनरावृि\ होने तथा घरेलू उUोग

को उससे /ित होने क" संभावना है, क" समी/ा करने के िलए दनांक 09.12.2014 क" अिधसूचना सं? या

15/17/2014-डीजीएडी Aारा िनणा0यक समी/ा जांच शुK क" थी ।

ख. 45या िविध

ख. 45या िविध

ख. 45या िविध

ख. 45या िविध

6.

9ािधकारी Aारा जांच करने के संबंध म2 िन नोQ त व]णत ^या-िविध का अनुसरण कया गया है :

(i)

9ािधकारी ने उपल_ ध सूचना के अनसार 9 दसंबर, 2014 क" जांच क" शुaआत करने संबंधी अिधसूचना क" एक

9ित भारत म2 संबD देश के दूतावास और उपल_ ध सूचना के अनुसार संबD देश के bात आयातक= और अ; य

िहतबD प/कार= को 9ेिषत क" थी । bात िहतबD प/कार= से अनुरोध कया गया था क वे 9E नावली के उF तर

9* तुत कर2 तथा इस संबंध म2 िनधा0रत समय-सीमा के अंदर अपने िलिखत िवचार= से 9ािधकारी को अवगत

कराएं । िनया0तक= को भेजे गए पR और 9E नावली क" 9ितयां, bात िनया0तक=/आयातक= क" सूची के साथ संबD

देश= के दूतावास को भी इस अनुरोध के साथ भेजी गई थe क वे संबंD देश के िनया0तक=/आयातक= को यह परामश0

द2 क वे इस संबंध म2 िनधा0रत समय-सीमा के अंतर अपने उF तर 9ािधकारी को भेज द2 ।

(ii)

िनयमावली के िनयम 6 (3) के अनुसार आवेदक क" ओर से 9* तुत कए गए आवेदन के अगोपनीय वृता; त क"

एक 9ित bात िनया0तक=, अ; य घरेलू उF पादक= और संबD देश= के दूतावास= को उपल_ ध कराई गई थी ।

(iii) 9ािधकारी ने िनणा0यक समी/ा जांच शुK करने के बारे जारी क" गई साव0जिनक सूचना क" एक 9ित संबD देश=

के िन निलिखत bात उF पादक=/िनया0तक= को भेजी थी और उ; ह2 अवसर 9दान कया था क वे िनयमावली के

अनुसार इस पR क" तारीख से चालीस दन= के भीतर अपने िलिखत िवचार 9ािधकारी को 9* तुत कर द2 :-

(क)

चाईना 4आया -ुप कंपनी िलिमटड

(ख)

gजगकाऊ टआ; यान इलेबोरेट केिमकल इंड* iीज कंपनी िलिमटड

(ग)

इनर मंगोिलया ईहजुकेम इंडि*iयल कंपनी िलिमटड

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

3

(घ)

नेईयार केिमकल कंपनी िलिमटड

(ङ)

हेनेना हावj* ट इंटरनेशनल कंपनी िलिमटड

(च)

हेनान ह=गई केिमकल कंपनी िलिमटड

(छ)

गो डन एलीफ2 ट केिमकल कंपनी िलिमटड

(iv)

संबD जांच शुK होने के उF तर म2 संबD देश के कसी भी उF पादक/िनया0तक ने 9E नावली के उF तर 9स् तुत करके

अपने उF तर नहe दए हk ।

(v) चीन जनवादी गणरा< य के bात उF पादक=/िनया0तक= को और भारत म2 चीन जनवादी गणरा< य के दूतावास को

बाजार अथ0l यव* था के दजj (एमईटी) से संबंिधत 9शनावली इस अनुरोध के साथ भेजी गई थी क वे िनधा0रत

समय सीमा के भीतर 9ािधकारी को संबD सूचना 9* तुत कर द2 । जबक जांच शुK करने के 9योजनाथ0 चीन

जनवादी गणरा< य म2 9चिलत सामा; य मू य पर भारत म2 िविधवत समायोिजत संबD व* तु+ के उF पादन क"

लागत के आधार पर िवचार कया गया था, फ र भी 9ािधकारी ने चीन जनवादी गणरा< य के bात उF पादक=/

िनया0तक= को यह सूिचत कर दया था क वे यथा संशोिधत पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 और 8

के आलोक म2 आवेदन पR क" दावे क" जांच कर2गे । इसिलए चीन जनवादी गणरा< य के bात िनया0तक=/उF पादक=

से अनुरोध कया गया था क वे यथा उिलिखत ऐसी आवE यक सूचना/पया0P त 9माण 9* तुत कर2 िजसके आधार

पर 9ािधकारी इस बात पर िवचार कर सक2 क Q या चीन जनवादी गणरा< य के bात िनया0तक=/उF पादक= को

बाजार अथ0mव* था का दजा0 दया जा सकता है अथवा नहe । तथािप, चीन जनवादी गणरा< य के कसी भी

िनया0तक/उF पादक ने चीन जनवादी गणरा< य को बाजार अथ0l यव* था का दजा0 देने का खंडन करने के आशय के

एमईटी क" 9E नावली के उF तर 9* तुत नहe कए हk ।

(vi)

िनयमावली के अनुसार आवE यक सूचना मंगाने के 9योजन से भारत म2 संबD व* तु+ के bात िन निलिखत

आयातक=/9योQ ता+/एसोिसएशन= को 9E नाविलयां भेजी गn थe :-

(क) -ीनP लाई िलिमटड

(ख)

मेरनो इंड* iीज िलिमटड

(ग) मेरनो मेनल 9ोडQ oस िलिमटड

(घ) गो डन लेिमनेoस िलिमटड

(ङ) सूया0 िवकास P लाईवुड िनजी िलिमटड

(च)

काF यानी केिमटेक इंिडया िलिमटड

(छ)

Kिशल डेकर िलिमटड

(ज)

सनडेक इंिडया िलिमटड

(झ)

_ लूम डेकर िलिमटड

(ञ)

एचईएफ इंिडया 9ाईवेट िलिमटड

(ट)

सेुचुरी P लाईबोड0स् इंिडया िलिमटड

(ठ)

मंगलम ट बर 9ोडकटस् िलिमटड

(ड)

वगp इंड* iीज

(ढ)

अ फा ईका िलिमटड

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

(ण)

ब बई वमा0 iेgडग कंपनी

(vii)

उपरोQ त अिधसूचना के उF तर म2 िन निलिखत आयातक= ने मेसस0 अनj* ट एंड जंग के मा1 यम से 9E नावली के उF तर

9* तुत कए हk :-

(क)

मेघदूत लेिमनाट0 9ाईवेट िलिमटड

(ख)

स2चुरी P लाईबोड0स् इंिडया िलिमटड

(ग)

_ लूम डेकर िलिमटड

(viii)

इसके अितरQ त लेिमनेट मे; युफेQ चरस0 ऐसोिसएशन ने मेसज0 अनj* ट एंड जंग के मा1 यम से यािचका का उF तर

9* तुत कया है ।

(ix)

मेसज0 संदीप आगjिनQ स ने 28 जनवरी, 2015 को अपना उF तर 9* तुत कया था लेकन उसने आयातक क"

9E नावली का उF तर 9* तुत नहe कया है । इसके अितरQ त उसने दनांक 20 अQ टूबर, 2015 के ई मेल Aारा और

िनवेदन 9* तुत कए थे । 9ािधकारी Aारा मौिखक सुनवाई कए जाने के नोटस भेजे जाने के बावजूद भी कंपनी

ने मौिखक सुनवाई म2 भाग नहe िलया था ।

(x)

मैसस0 बालाजी एQ शन िब डबेल (आईटीएस कानूनी वक"ल= और परामश0दाता+ के मा1 यम से) और मेसज0 एिQजम

कोप0 ने िनधा0रत समय सीमा के भीतर * वयं को िहतबD प/कार= के Kप म2 पंजीकृत नहe कराया है और न ही

उ; ह=ने िनधा0रत समय सीमा के भीतर कसी आयातक 9E नावली का कोई उF तर 9* तुत कया है, लेकन उ; ह=ने

िवलंब से अQ टूबर, 2015 म2 अपने िनवेदन 9* तुत कए हk । इस 9कार इन प/कार= ने उ; ह2 समय पर दए गए

अवसर का फायदा नहe उठाया है । मेसज0 बालाजी एQ शन िब डबेल ने साव0जिनक फाईल को देखने क" इqछा

l यQ त क" थी । 9ािधकारी नोट करते हk क कंपनी ने एक िहतबD प/कार के Kप म2 * वयं को पंजीकृत नहe कराया

है और उसने कोई िनवदेन नहe कया है/आयात के कोई आंकडे 9* तुत नहe कए हk । 9ािधकारी नोट करते हk क

चूंक पाटन-रोधी शु क क" जांच समयबD है, इसिलए पंजीकृत प/कार= Aारा 9* तुत कए गए और दज0 कए गए

िनवेदन= का आदान-9दान कए जाने क" आवE यकता होती है, ताक 9ािधकारी को उिचत िनधा0रण करने म2

सहायता दी जा सके । मेसज0 बालाजी एQ शन िब डबेल के मामले म2 9ािधकारी नोट करते हk क इस तs य के

बाबजूद क कंपनी ने 10 महीन= तक इस जांच म2 कोई सहयोग नहe दया है और 9ािधकारी से जांच के केवल

t याहरव2 महीने म2 ही अनुरोध कया है, फ र भी 9ािधकारी ने l यावहारत aख अपनाते 4ए यह िनण0य िलया

है क उनके Aारा 9* तुत कए गए िनवेदन को 1 यान म2 रखा जाए और उन पर उपयुQ त Kप से िवचार कया

जाए ।

(xi)

िजन िनया0तक=, उF पादक= और अ; य िहतबD प/कार= ने 9ािधकारी को अपने कोई उF तर 9* तुत नहe कए हk और

न ही उ; ह2 इस जांच से संबD कोई सूचना 9* तुत क" है, उ; ह2 असहयोगी माना गया है ।

(xii)

जांच अविध सिहत िवगत तीन वषp के िलए संबD व* तु+ के आयात= के कारोबार-वार आंकडे 9दान करने के िलए

वािणि<यक आसूचना और सांि?यक"य महािनदेशालय (डीजीसीआईएंडएस) और डीजी 9णाली, िवF त मंRालय से

अनुरोध कया गया था । 9ािधकारी को उQ त सूचना 9ाP त हो गई है । 9ािधकारी ने जांच शुK करने के िलए

आयात= क" माRा और मू य का परकलन करने तथा /ित का िवE लेषण करने के िलए डीजी 9णािलय= Aारा 9दF त

आंकड= पर िवE वास कया है िजनके कारण= का उ लेख इस िनण0य म2 नीचे कया गया है ।

(xiii) सामा;यतया * वीकृत लेखांकन िसDांत (जीएएपी) के आधार पर घरेलू उUोग Aारा 9*तुत सूचना के आधार पर भारत म2

संबD व*तु के उFपादन क" ईuतम लागत और उसे बनाने और बेचने क" लागत पर /ित रिहत क"मत (एनआईपी) को

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

5

bात कया गया है ताक इस बात का पता लगाया जा सके क पाटन मा]जन से कम पाटन-रोधी शुक घरेलू उUोग को

होने वाली /ित को दूर करने के िलए पया0v होगा । पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-2 के अंतग0त िनधा0रत

िसDांत= के अनुसार 9ािधकारी Aारा /ित रिहत क"मत (एनआईपी) िनधा0रत क" गई है ।

(xiv)

मौजूदा जांच के 9योजनाथ0 जांच क" अविध 1 अ9ैल, 2013 से 30 जून, 2014 (15 महीन=) तक क" है । तथािप,

/ित का िवE लेषण करने क" अविध म2 अ9ैल, 2010 – माच0, 2011, अ9ैल, 2011 - माच0, 2012, अ9ैल, 2012

– माच0, 2013 और जांच अविध भी शािमल है ।

(xv) पाटन-रोधी शु क िनयमावली के िनयम 6 (6) के अनुसार 9ािधकारी ने िहतबD प/कार= को 28 िसतंबर, 2015

को 4ई मौिखक सुनवाई के दौरान अपने िवचार l यQ त करने का अवसर 9दान कया था । िजन प/कार= ने मौिखक

सुनवाई म2 अपने िवचार l यQ त कए थे, उनसे अनुरोध कया गया था क वे मौिखक l यQ त कए गए अपने िवचार=

को िलिखत Kप म2 भी 9स् तुत कर2 और साथ ही अपने 9F युF तर भी 9* तुत कर2 ।

(xvi)

इस जांच के दौरान िहतबD प/कार= Aारा 9* तुत कए गए िनवेदन= क" जांच क" गई है और 9ािधकारी Aारा

जहां कहe भी 9ासंिगक 4आ है, उनका िनदान इस जांच म2 कया गया है ।

(xvii) घरेलू उUोग Aारा 9* तुत क" गई सूचना और आंकड= क" जांच, िजतनी आवE यक समझी गई है, उतनी क" गई है ।

(xviii) िहतबD प/कार= Aारा गोपनीय आधार पर 9* तुत क" गई सूचना क" गोपनीय के दाव= क" उनक" पया0P तता के संदभ0

म2 जांच क" गई है । 9ािधकारी ने संतु8 ट होने पर जहां कहe भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव= को * वीकार कया

है और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा है और उसे अ; य प/कार= के सम/ 9कट नहe कया है । जहां कहe भी संभव

4आ है, वहां गोपनीय आधार पर सूचना 9दान करने वाले िहतबD प/कार= को िनदेश दया गया था क वे

गोपनीय आधार पर 9* तुत सूचना का अगोपनीय वृता; त भी 9* तुत कर2 ।

(xix) जहां कहe भी यद कसी िहतबD प/कार ने मौजूदा जांच क" 9^या के दौरान आवE यक सूचना का अिभगमन

करने अथवा उसे अ; यथा 9दान नहe करने से मनाही क" है अथवा जांच म2 िवशेष Kप से अडचन पैदा क" है,

9ािधकारी ने ऐसे िहतबD प/कार= को असहयोगी माना है और उपल_ ध आंकड= के आधार पर उसे इस अंितम िनण0य

म2 उसको रकाड0 कया है ।

(xx)

उपरोQ त िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार 9ािधकारी Aारा दनांक 23 नवंबर, 2015 को bात िहतबD

प/कार= के सम/ अF यावE यक तs य= के िववरण का 9कटन कया गया था और उस पर 9ाP त 4ई टP पिणय= पर

9ािधकारी Aारा िजतना 9ासंिगक समझा गया उतना इस अंितम परणाम म2 िवचार कया गया है ।

(xxi) इस अंितम परणाम म2 कसी िहतबD प/कार/अ; य प/कार Aारा ‘’ *** ‘’सूचना को गोपनीय आधार पर 9*तुत

कया गया है तथा िनयमावली के अंतग0त 9ािधकारी Aारा उस पर िवचार कया गया है ।

(xxii) 9ािधकारी Aारा इस जांच के िलए अपनाई गई औसत िविनमय दर, 1 अमरीक" डालर = 60.64 Kपए है ।

ग.

ग.

ग.

ग. िवचाराधीन उ6 पा

िवचाराधीन उ6 पा

िवचाराधीन उ6 पा

िवचाराधीन उ6 पाद और समान व7 तु

द और समान व7 तु

द और समान व7 तु

द और समान व7 तु का काय े

का काय े

का काय े

का काय े

7. मौजूदा जांच म2 िवचाराधीन उF पाद मेलामाईन है । मूल मामले म2 दनांक 3 िसतंबर, 2004 को अिधसूचना सं? या

14/16/2003-डीजीएडी Aारा जारी कए गए अंितम जांच परणाम म2 िवचाराधीन उF पाद को िन नानुसार परभािषत

कया गया है :-

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

“मौजूदा जांच म िवचाराधीन उ पाद मेलामाईन है, जो क  वाद रिहत, सुगंध रिहत अवैिषक पदाथ! । इसका

उपयोग मेलामाईन फोरमेि(डहाईड के िलए कया जाता है, िजसका बाद म -योग िनचले  तर के उ पाद. के िलए

कया जाता है । मेलामाईन फोरमेि(डहाईड रेिसन का -योग परतदार बनाने के िलए कया जाता है जो क

स/ त, खुचरन, दाग, ध0 बे और ताप रोधी होता है ।

सीमा शु( क टै3रफ अिधिनयम के अ4 याय 29 म मेलामाईन का क3टब5 सीमाशु( क उप शीष! 29336100 है

।यह उ पाद ओजीएल 7ेणी म आता है और इसका आयात  वतं; <प से कया जा सकता है ” ।

8. चूंक मौजूदा जांच िनणा0यक समी/ा जांच है, इसिलए िवचाराधीन उF पाद का काय0-/ेR वही है जो क मूल जांच म2

था । िवचाराधीन उF पाद मेलामाईन है िजसे सीमा शु क टैरफ अिधिनयम के अ1 याय 29 म2 उप शीष0 29336100 के

अंतग0त वगNकृत कया गया है । तथािप, यह वगNकरण िनदjशाF मक माR है और यह कसी भी तरीके से मौजूदा जांच के

काय0-/ेR म2 बा1 यकारी नहe है ।

9. समान व* तु के संबंध म2 पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 2 (घ) म2 क" गई l यव* था िन नानुसार है :-

‘‘समान व तु’’ से ऐसी व तु अिभ-ेत है जो भारत म पाटने के कारण जांच के अंतग!त व तु के सभी -कार से सम?प या

समान है अथवा ऐसी व तु के न होने पर अ@ य व तु जो क यAिप सभी -कार से समनु?प नहB है, परंतु जांचाधीन

व तुC के अ यिधक सदृश िवशेषताएं रखती हF;

10.

9* तुत कया गया आवेदन लागू कए गए पाटन-रोधी शु क क" समी/ा करने, जारी रखने और उसक" माRा को बढाने

के िलए है तथा समान व* तु जैसे मुzे का िनदान िवगत जांच म2 कया गया है । पहले क" जांच म2 9ािधकारी ने पहले से

ही यह माना है क घरेलू उUोग Aारा िन]मत संबD व* तुएं चीन जनवादी गणरा< य से आयाित संबD व* तु+ के ही

समान हk ।

11.

िवचाराधीन उF पाद के िविभ; न -ेड के होने के तक0 के संबंध म2 9ािधकारी ने यह नोट कया है क िवचाराधीन

उF पाद के कसी भी िनया0तक ने इस जांच म2 न तो कोई सहयोग दया है और न ही िवचाराधीन उF पाद के िविभ; न -ेड= के

बारे म2 कोई सूचना 9* तुत क" है ।

12.

घरेलू उUोग Aारा िन]मत मेलामाईन और चीन जनवादी गणरा< य Aारा िनया0ितत मेलामाईन म2 िवशेष अंतर

l याP त है । घरेलू उUोग Aारा िन]मत मेलामाईन और चीन जनवादी गणरा< य Aारा िनया0ितत मेलामाईन, उनक"

वा* तिवक और रसायिनक गुण-/मता+, कायp और 9योग=, उF पाद िविनदjE न=, क"मत, िवतरण और िवपणन क" दृिu से

तुलनीय है । हालांक मेलामाईन के उF पाद म2 िविभ; न िविनमा0ण 9^याएं/9ोUोिगक"यां िनिहत हk, फ र भी उसके अंत

9योग का तुलनीय िविनदjशन है और उसे एक दूसरे के * थान पर 9युQ त कया जा सकता है । ये दोन= तकनीक" और

वािणि<यक Kप से 9ित* थापन योt य हk । उपभोQ ता+ ने इन दोन= का 9योग, इनको पार* परक Kप से बदलने के िलए

कया है । घरेलू उUोग Aारा िन]मत मेलामाईन और चीन जनवादी गणरा< य Aारा िनया0ितत मेलामाईन को पाटन-रोधी

िनयमावली के अनुसार समान व* तु माना गया है ।

घ.

घ.

घ.

घ. घरेलू उोग का काये और

घरेलू उोग का काये और

घरेलू उोग का काये और

घरेलू उोग का काये और आधार

आधार

आधार

आधार

13.

मेसज0 गुजरात रा< य फटा0लाईजस0 एंड केिमक स िलिमटड Aारा आवेदन पR िनणा0यक समी/ा जांच के िलए

9* तुत कया गया है । उपल_ ध सूचना के अनुसार यािचकादाता कंपनी, संबD देश के कसी िनया0तक अथवा भारत म2

िवचाराधीन उF पाद के कसी आयातक से (न तो 9F य/ Kप से और न ही अ9F य/ Kप से) कोई संबंध नहe रखती है ।

यािचकादाता ने जांच अविध के दौरान संबD देश से संबD व* तु+ का कोई आयात नहe कया है । तथािप, यािचकादाता

ने आधार वष0 के दौरान संबंD देश से कुछ आयात कए थे । 9ािधकारी का यह िवचार है क कंपनी का मु? य संके; {ण

िनरंतर एक उF पादक बने रहना और अपना िनजी उF पादन करना ही है । इसिलए कंपनी को िनयमावली म2 दी गई परभाषा

के भीतर एक घरेलू उUोग माना गया है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

7

14.

यािचकादाता कंपनी भारत म2 िवचाराधीन उF पाद क" एक माR उF पादक है । 9ािधकारी ने रकाड0 म2 उपल_ ध

सूचना क" जांच करने के बाद य ह िनधा0रत कया है क यािचकादाता कंपनी िनयम 2 (ख) म2 उिलिखत l यव* था के

भीतर एक घरेलू उUोग बनती है और उपरोQ त िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार घरेलू उUोग के दजj के मानदंड को

संतोषजनक ढंग से पूरा करती है ।

ङ.

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पकार% @ारा 4कए गए िनवेदन

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15. िनया0तक=, आयातक=, 9योQ ता+ तथा िहतबD प/कार=/अ; य प/कार= Aारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हk :-

(1)

9ािधकारी ने िनया0त क"मत का िनधा0रण करने के िलए डीजीसीआईएस के आंकड= पर िवE वास कया है

Q य=क आंकड= के िनजी |ोत के बजाय यह एक सरकारी |ोत है । हाल ही म2 संबंD व* तु+ के आयात=

पर रसायन और पेiोरसायन मंRालय क" रपोट0 म2 डीजीसीआईएस के आंकड= क" तुलना म2 आयात क"

क"मत काफ" अिधक दशा0ई गई है ।

(2)

डीआरआई Aारा जारी कए गए चेतावनी के एक परपR से संबंिधत घरेलू उUोग Aारा कए गए

िनवेदन के संबंध म2 यह बताया जाता है क ऐसी चेतावनी /ेRीय संगठन को ऐसी पDित से सचेत करना

माR है, लेकन यह संबD व* तु+ से संबंिधत सम* त आयात= के कारोबार पर कोई आq छादत और

अंितम जांच िनण0य नहe है । यह कोई * वीकारोि} भी नहe है क आयात क" क"मत2 मु? यतया

आयातक= Aारा परचािलत क" जाती हk, लेकन यह /ेRीय संगठन= के िलए चेतावनी माR है क वे

पाटन-रोधी शु क से बचने के मकसद से आयात क" क"मत= के संभािवत परचालन से सावधान रह2।

(3)

आयात कारोबार क" सF यता, जो क सीमाशु क िवभाग के िनयंRण और िनगरानी का िवषय है, अनावE यक

है । यद सीमा शु क क" ^यािविधय= के बारे म2, जो क अवा* तिवक आयात कारोबार को रोकने म2

िवफल रही हk, के तंR को चुनौती देने वाली कोई िशकायत क" जानी है तो ऐसी िशकायत उपयुQ त मंच

अथा0त, सीमाशु क िवभाग के सम/ ही क" जाए । आयात के आंकड= क" सF यता को चुनौती देने और यह

आरोिपत करने के िलए क आयात क" क"मत2 अवा* तिवक हk, जो क डीजीसीआईएस के डाटाबेस अथवा

सूचना पर 9E न िच; ह लगाती हk, उ; ह2 9ािधकारी Aारा अनेक पाटन-रोधी जांच म2 सही और िवE वसनीय

पाया गया है ।

(4)

जांच शुKआत करने संबंधी अिधसूचना, िविधवत पया0P त 9माणयुQ त आवेदन पR पर आधारत नहe है

और न ही यह 9माण क" उिचत और ल/् यपरक जांच पर आधारत है ।

(5)

आवेदक ने अपनी सूचना ऐसे 9पR म2 अ-ेिषत क" है जो क वा* तव म2 मूल आवेदन पR के िनिमF त है

और यह एसएसआर जांच के िलए नहe है । इसके फल* वKप असंगत ि*थित पैदा हो गई है, Q य=क

िजस 9कार क" सूचना मूल जांच के िलए अपेि/त होती है, वह िवE लेषण के िलए उपयुQ त नहe होती है

िजसे 9ािधकारी Aारा एसएसआर जांच के िलए 9ाP त करना आवE यक होता है ।

(6)

जांच शुKआत करने संबंधी अिधसूचना न तो यथापूव0 ि*थित के आधार पर है और न ही यह माननीय

9ािधकारी के सम/ 9* तुत कए गए पया0P त 9माण युQ त आवेदन पर आधारत है, िजससे क मौजूदा

जांच क" शुKआत यथोिचत हो सके ।

(7)

िवदेश l यापार नीित के अनुसार अि-म लाईस2स /9ािधकरण के अंतग0त आयात, मानक इनपुट आउटपुट

के मानदंड= Aारा अिधशािसत होते हk ।

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

(8)

यहां तक संबD व* तु+ का संबंध हk, मांग और पू]त म2 अF यिधक अंतर l याP त है। तथािप, अF यिधक मांग

होने के बावजूद भी घरेलू उUोग का यह दावा है क उसके अपनी क"मते आयाितत व* तु+ के साथ जोडी

4ई हk । घरेलू उUोग Aारा अि-म लाईस2स तंR के अंतग0त ऐसे आयात कए गए हk जो क िब कुल भी

भारतीय घरेलू बाजार म2 िब^" के िनिमF त नहe होते हk और न ही वे घरेलू िब^य= के साथ कोई

9ि*पDा0 करने के िलए होते हk ।

(9)

ऐसा * वीकार कया गया है क एक- ितहाई आयात, शु क मुQ त * क"म= के अंतग0त कए गए हk, िजन पर

पाटन-रोधी शु क नहe लगता है और दो-ितहाई आयात, उपरोQ त क"मत अथा0त अमरीक" डालर 1400

पर कए गए हk । इस 9कार इनका ताF पय0 यह है क ये पाटत क"मत2 हk । यद आयात क" क"मत2

अवा* तिवक हk, तो घरेलू उUोग को म1 याविध समी/ा करने को अनुरोध करना था ।

(10)

शु क क" क"मत के अ9भावी होने के संबंध म2 यह तक0 दया गया है क घरेलू उUोग को शु क क" माRा

और * वKप म2 परवत0न कए जाने के िलए म1 याविध समी/ा करने के िलए आवेदन पR 9* तुत करना

चािहए था । घरेलू उUोग ने ऐसे दावे क" संपुिu के िलए कोई 9माण 9* तुत नहe कया है ।

(11)

चीन के सीमा शु क के आंकड= म2 ऐसे कारोबार भी शािमल ह=गे जो क शु क-मुQ त तंR के अंतग0त कए

गए हk, िजन पर पाटन-रोधी शु क नहe लगता है और इसिलए उ; ह2 पाटन और /ित के िवE लेषण के

परवेश और अिधकार /ेR से बाहर रखा जाना चािहए । जबक /ित का िवE लेषण करने के 9योजनाथ0

प4ंच मू य आवE यक होगा जो क 9िविuय= के आंकड= म2 पहले से ही उपल_ ध है ।

घरेलू उोग @ारा 4कए गए िनवेदन

घरेलू उोग @ारा 4कए गए िनवेदन

घरेलू उोग @ारा 4कए गए िनवेदन

घरेलू उोग @ारा 4कए गए िनवेदन

16. घरेलू उUोग के काय0-/ेR और उसके दज~ के संबंध म2 घरेलू उUोग Aारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हk :-

(1)

डीआरआई का िन8 कष0 9कृित * वKप िनE चायक है और िन7द8 ट 9ािधकारी अ; य सरकारी िवभाग के

िनण0य= क" अनदेखी नहe कर सकते हk । डीआरआई क" जांच के आधार पर सीमा शु क िवभाग ने यह पाया

था क कुछ आयातक चीन से आयाितत मेलामाईन का अिधक मू यांकन करने म2 संिलP त थे ताक ऐसे

आयात= पर 9भारत पाटन-रोधी शु क का भुगतान करने से बचा जा सके । डीआरआई ने जांच करने के

बाद अपने िन8 कष0 म2 यह िनवेदन कया है क आयातक पाटन-रोधी शु क का भुगतान करने से बचने के

िलए उF पाद का अिधक मू यांकन कर रहे हk।

(2)

घरेलू उUोग ने डीआरआई के िन8 कष0 के िलए सम]थत 9माण सिहत िव* तृत कारण दए हk ताक यह

िसD कया जा सके क आयात के आंकड= म2 उिलिखत क"मत अवा* तिवक क"मत है और यह वा* तिवक

नहe है ।

(3)

डीजीसीआईएंडएस क" औसत आयात क"मत पर यािचका और िलिखत िनवेदन= म2 सु* प8 ट कए गए

कारण= के िलए िवचार नहe कया जा सकता है ।

(4)

यािचका म2 सकारातमक क"मत कटौती को * प8 ट दशा0या गया है । वा]षक रपोट0 म2 ऐसे िववरण िनिहत

हk जो क घरेलू उUोग क" एक वष0 के काय0-िन8 पादन म2 िगरावट दशा0ते हk । तथािप, वा]षक रपोट0

केवल िवचाराधीन अविध पर ही 1 यान संकेि;{त करती है । िन7द8 ट 9ािधकारी के िलए केवल /ित अविध

म2 घरेलू उUोग के काय0-िन8 पादन ही महF व रखता है । िन7द8 ट 9ािधकारी का िनण0य /ित अविध के

दौरान 4ए काय0-िन8 पादन पर आधारत है ।

(5)

अि-म लाईस2स के अंतग0त होने वाले आयात घरेलू उUोग को /ित प4ंचा रहे हk। अि-म लाईस2स के

अंतग0त भारत म2 9वेश करने वाले आयात ऐसे आयात हk जो क घरेलू उUोग क" क"मत और सम- बाजार

क" क"मत को अिधशािसत कर रहे हk । भारत सरकार ने िनया0त के िलए कए जाने वाले आयात को अि-म

9ािधकरण * क"म के अंतग0त पाटन-रोधी शु क के अिधकार-/ेR से बाहर रखा 4आ है, िजसका ताF पय0 यह

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

9

नहe है क ऐसे आयात /ित नहe प4ंचा रहे हk । इससे पाटन-रोधी शु क लगाए जाने के समय भारत

सरकार के िववेकािधकार का ही * प8 ट पता चलता है ।

(6) घरेलू उUोग ने ऐसे िव* तृत कारण 9* तुत कए हk क ेणी 1 अथवा चीन सीमाशु क आंकड= के तहत होने

वाले आयात= को ही घरेलू आयात क"मत का िनधा0रण करने के िलए Q य= अपनाया जाए ।

;ािधकारी @ारा जांच

;ािधकारी @ारा जांच

;ािधकारी @ारा जांच

;ािधकारी @ारा जांच

17.

9ािधकारी भारत म2 िवचाराधीन उF पाद के आयात= क" वा* तिवक क"मत पर िविभ; न िहतबD प/कार=/अ; य

प/कार= Aारा कए गए िनवेदन= को नोट करते हk । घरेलू उUोग ने यह तक0 दया है क भारतीय सीमा शु क के अनुसार

आयात क" क"मत, वा* तिवक क"मत नहe है और इसिलए यह अनुरोध कया है क या तो चीन के सीमा शु क के अनुसार

क"मत को अथवा अि-म लाईस2स के अंतग0त आयात= क" क"मत को अपनाया जाए । घरेलू उUोग ने अपने इस तक0 के

समथ0न म2 डीआरआई Aारा परचािलत एक चेतावनी परपR 9दान कया है िजसम2 डीआरआई ने यह पाया है क l यापारी

आयातक, वा* तिवक 9योQ ता आयातक के आयात मू य क" तुलना म2 अF यिधक मू य घोिषत कर रहे थे । 9ितवादी

िहतबD प/कार का यह तक0 है क डीआरआई का चेतावनी संबंधी पR /ेRीय संगठन= को ऐसी पDित से सचेत करना

माR है, लेकन यह संबD व* तु+ से संबंिधत सम* त आयात= के कारोबार पर कोई आq छादत और अंितम जांच िनण0य

नहe है तथा ऐसे आयात के कारोबार क" सF यता जो क सीमा शु क के िनयंRण और िनगरानी के अ1 यधीन होते हk,

अनावE यक है तथा 9ािधकारी Aारा आयात= क" माRा और मू य का िनधा0रण करने के िलए डीजीसीआईएंडएस के आंकड=

को ही अपनाया जाना चािहए ।

18.

इस तक0 के संबंध म2 क 9ािधकारी को केवल डीजीसीआईएंडएस के आंकड= पर ही िवE वास करना चािहए तथा

िनजी |ोत अथवा कसी अ; य |ोत पर नहe, 9ािधकारी नोट करते हk क िवगत म2 उसने आयात= क" माRा और मू य

का िनधा0रण करने के िलए आंकड= क" 9कृित, उसक" उपल_ धता, पर9े€ य और िवE वसनीयता को 1 यान म2 रखते 4ए

तs य= के उपयुQ त सह-संबंध के बाद ही िनजी |ोत के आंकड= के साथ-साथ चीन के सीमाशु क के आंकड= को अपनाया था ।

जांच क" शुaआत करने के समय आयात= क" माRा और मू य का िनधा0रण करने के िलए आईबीआईएस के आंकड= को

अपनाया जाना भी िन7द8 ट 9ािधकारी क" िवगत क" पDित रही है ।

19.

आयात क"मत का िनधा0रण करने के संबंध म2 9ािधकारी ने डीआरआई Aारा क" गई जांच के _ यौर= तथा उनके

Aारा िनधा0रत आयात= के वा* तिवक मू य के संबंध म2 डीआरआई से सूचना के अनुरोध को नोट कर िलया है, ताक

पाटन और क"मत के 9भाव का िवE लेषण कया जा सके ।

20.

इसिलए 9ािधकारी िवचाराधीन उF पाद= के आयात= क" माRा और क"मत के िलए आयात के आंकड= के िविभ; न

|ोत= के संदभ0 म2 िविभ; न िहतबD प/कार= Aारा कए गए िनवेदन= को नोट करते 4ए यह मानते हk क िवगत म2 उसने

आंकड= के िविभ; न |ोत= का आंकड= के |ोत म2 उपल_ ध आंकड= के _ यौर= क" सीमा तक उपयुQ त ढंग से उपयोग कया था,

उपरोQ त पर9े€ य म2 िजतना संभव था उतना उन पर िवE वास कया था और िविभ; न |ोत= तथा साथ ही सहयोगी

िनया0तक/आयातक Aारा 9* तुत कए गए उF तर= के बीच पार* परक संबंध होने के िलए िविभ; न िAतीयक |ोत= के आंकड=

के सही होने क" सुिनिGतता क" है । मौजूदा मामले म2 9ािधकारी ने डीजीसीआईएंडएस के साथ-साथ डीजी 9णाली के

आंकड= पर िवचार कया है । इसके अितरQ त 9ािधकारी ने डीआरआई Aारा जारी कए गए चेतावनी परपR पर घरेलू

उUोग Aारा कए गए िनवेदन= के आधार पर कुछ l यापारय=/आयातक= Aारा पाटन-रोधी शु क के आरोिपत 9वंचना करने

पर डीआरआई से संबD _ यौरे भी 9ाP त कए हk । 9ािधकारी ने डीजीसीआईएंडएस, डीजी 9णाली और चीन सीमाशु क से

9ाP त आंकड= और डीआरआई से 9ाP त सूचना के बीच सह-संबंध * थािपत कया है । 9ािधकारी नोट करते हk क

डीजीसीआईएंडएस, डीजी 9णाली और चीन सीमाशु क के अनुसार िवचाराधीन उF पाद के आयात= क" माRा मोटे तौर पर

सह-संबंिधत है । चूंक संबD देश से िवचाराधीन उF पाद के कसी भी िनया0तक ने कोई उF तर नहe 9* तुत कया है तथा

केवल तीन िनया0तक= ने ही ***मी.टन के आयात= के आंकडे 9* तुत कए हk, इसिलए आयातक क" 9E नावली के उF तर के

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

अनुसार क"मत, िवचाराधीन उF पाद के कुल आयात= से 9ितिबि बत नहe हो सकती है । डीजी 9णाली के आंकड= के

अनुसार 9ािधकारी नोट करते हk क शु क मुQ त आयात= और गैर-शु क मुQ त आयात= के बीच l यापक अंतर िवUमान है ।

9ािधकारी नोट करते हk क ऐसा इस तs य के बावजूद हो रहा है क उF पाद का आयात, दोन= मागp म2 समान है ।

डीआरआई को चेतावनी परपR और डीआरआई Aारा 9ािधकारी को 9दF त सूचना इसके 9माण हk क जब जांच अविध के

दौरान गैर-शु क मुQ त आयात= क" आयात क"मत क" तुलना, अि-म लाईस2स क" क"मत= से क" जाती है तो वह

िवE वसनीय नहe होती है । इसके अितरQ त 9ािधकारी ने चीन सीमाशु क के आंकड= और डीजी 9णाली के अनुसार शु क

मुQ त आयात= क" आयात क"मत के अनुसार सम- आयात क"मत क" जांच क" है और यह पाया है क मोटे तौर पर ये क"मत2

सह-संबंिधत हk । इसके अितरQ त डीआरआई Aारा क" गई जांच भी इन दोन= क"मत= क" िवE वसनीयता क" भी संपुिu

करती है । इसिलए 9ािधकारी क" यह अवधारणा है क पाटन और /ित दोन= का िनधा0रण करने के िलए डीजी 9णाली के

आंकड= के अनुसार शु क मुQ त आयात= क" आयात क"मत को अपनाना उिचत और उपयुQ त है ।

21.

इस तक0 के संबंध म2 क आवेदक ने पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 23 (1ख) के अनुसार पया0P त और सही

सूचना 9* तुत करके “िविधवत् पया0P त 9माण युQ त” आवेदन पR 9* तुत नहe कया है, 9ािधकारी नोट करते हk क मौजूदा

जांच घरेलू उUोग Aारा 9* तुत कए गए ऐसे 9थम दृ8 टया पया0P त 9माण के आधार पर शुK क" गई थी जो क पाटन,

/ित और कारणाF मक संबंध= को दशा0ते हk तथा उQ त पाटन-रोधी शु क क" समािv के फल* वKप पाटन के िनरंतर जारी

रहने अथवा उनक" पुनरावृित होने तथा घरेलू उUोग को /ित होने क" संभावना रहती तथा यह अिधिनयम और

िनयमावली के अनुसार ऐसी जांच क" शुaआत करने को यथोिचत ठहराते हk । इस चरण म2 उपल_ ध आंकडे, जांच शुK करने

के समय अपनाए गए उपागम क" परपुिu करते हk ।

22.

पाटन और /ित का िनधा0रण करने के िलए अि-म लाईस2स के अंतग0त आयात को बाहर रखने के संबंध म2 यह

नोट कया जाता है क इन आयात= को पाटन और /ित का आकलन करने के 9योजनाथ0 शािमल कया गया था Q य=क

ऐसे पाटत आयात घरेलू उUोग को इन िनया0तक= क" अपनी आपू]तयां बढाने और उस सीमा तक बढाने के िलए िजससे क

संबD व* तु+ क" मांग म2 िगरावट हो, उपल_ ध होने वाले अवसर= पर 9ितकूल 9भाव डालते थे । यह नोट कया गया है क

9ािधकारी क" ऐसी सुसंगत पDित रही है क वे घरेलू उUोग को होने वाली /ित का मू यांकन करने के 9योजनाथ0 शु क

मुQ त l यव* था के अंतग0त होने वाले आयात= को शािमल कर2।

23.

शु क के * वKप और आरोिपत अिधक बीजक बनाने के संबंध म2 9ािधकारी ने उपयुQ त Kप से उपाय करने का

िनण0य लेने के िलए मौजूदा मामले म2 तs य= पर िवचार कया है ।

ङ.

ङ.

ङ.

ङ. बाजार अथB य

बाजार अथB य

बाजार अथB य

बाजार अथB यव7 था

व7 था

व7 था

व7 था का दजा

का दजा

का दजा

का दजा, सामा9 य

सामा9 य

सामा9 य

सामा9 य मू) य

मू) य

मू) य

मू) य, िनयात क/मत और पाटन माDजन

िनयात क/मत और पाटन माDजन

िनयात क/मत और पाटन माDजन

िनयात क/मत और पाटन माDजन

िनयातक%

िनयातक%

िनयातक%

िनयातक%, आयातक% तथा िहतब? पकार%/अ9 य

आयातक% तथा िहतब? पकार%/अ9 य

आयातक% तथा िहतब? पकार%/अ9 य

आयातक% तथा िहतब? पकार%/अ9 य पकार% @ारा 4कए गए िनवेदन

पकार% @ारा 4कए गए िनवेदन

पकार% @ारा 4कए गए िनवेदन

पकार% @ारा 4कए गए िनवेदन

24. सामा; य मू य, िनया0त क"मत और पाटन मा]जन के संबंध म2 िनया0तक=, आयातक= तथा िहतबD प/कार=/अ; य

प/कार= Aारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हk :-

(1)

भारत चीन के िलए सामा; य मू य का िनधा0रण करने के िलए एक 9ितिनिध देश नहe माना जा सकता है

Q य=क (क) चीन म2 उF पादक= के 9चालन क" माRा भारत म2 उF पादक= क" तुलना म2 ब4त अिधक है,

(ख) चीन म2 िविनमा0ता+ क" उF पादन क" /मताएं आवेदक क" /मता+ से ब4त अिधक है,

(ग) अथ0l यव* था बनाए रखने के फल* वKप चीन म2 संबD व* तु+ के उF पादन क" लागत, भारत म2

उF पादन लागत से काफ" कम है तथा (घ) चीन अपनी मेलामाईन का उF पादन, कोयले क" गैस का

9योग करके करता है जो क भारत म2 9युQ त होने वाले यूरया क" तुलना म2 स* ती और अिधक कारगर

होती है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

11

(2)

सामान् य मू य क" संरचना क" अनुमित नहe है और िनया0त मू य को परकलन सही नही कया गया है,

9ािधकारी को डीआई Aारा परकिलत पाटन मा]जन के परणाम क" अनदेखी करनी चािहए ।

(3)

उव0रक= से अ; य उF पाद= का उF पादन करने के िलए एपीएम क"मत= पर अिध9ाP त क" गई 9ाकृितक गैस

9युQ त करने के िलए आवेदक के िखलाफ अनेक ; याियक काय0वािहयां िवचाराधीन हk । िवशेषकर

मेलामाईन जैसे उF पाद= के उF पादन के िलए एपीएम क"मत= पर अिध9ाP त क" गई 9ाकृितक गैस को

अवैध Kप से 9युQ त करने से संबंिधत काय0वािहयां । सामा; य मू य क" संरचना करने के िलए आवेदक के

आंकड= का 9योग करना उपयुQ त अथवा उिचत नहe है ।

घरेलू उोग @ारा 4कए गए िनवेदन

घरेलू उोग @ारा 4कए गए िनवेदन

घरेलू उोग @ारा 4कए गए िनवेदन

घरेलू उोग @ारा 4कए गए िनवेदन

25.

घरेलू बाजार के काय0-/ेR और बाजार अथ0l यव* था के दजj बारे म2 घरेलू उUोग Aारा कए गए िनवेदन िन नानुसार

हk :-

(1) चीन एक गैर-बाजार अथ0l यव* था वाला देश है । िवगत म2 यूरोपीय यूिनयन और संयुQ त रा< य अमरीका ने

उसे ऐसा ही माना है । ^यािविध का l यापक मू यांकन और जांच करने के बाद कसी भी देश ने चीन

को बाजार अथ0l यव* था वाले देश का दजा0 नहe दया है । भारत म2 भी िन7द8 ट 9ािधकारी ने चीन को

गैर-बाजार अथ0l यव* था वाला देश माना है । िन7द8 ट 9ािधकारी ने दनांक 31 मई, 2002 के संशोधन

के बाद शुK क" गई सभी जांच म2 l यावहारक Kप से चीन को गैर-बाजार अथ0l यव* था वाला देश ही

माना है ।

(2)

पाटन-रोधी िनयमावली ने कुछ शतj िनधा0रत क" हk िज; ह2 बाजार-अथ0l यव* था के दजj का दावा करने

के िलए संतोष जनक ढंग से पूरा करना होता है । बाजार-अथ0l यवस् था का दजा0 9ाP त करने के िलए इq छुक

िनया0तक को ऐसी 9F येक शत0 को पूरा करना अपेि/त होता है ।

(3)

मौजूदा मामले म2 सामा; य मू य का िनधा0रण, क"मत के आधार पर अथवा तृतीय देश क" बाजार

अथ0l यव* था म2 संचरत मू य के आधार पर इसिलए नहe कया जा सकता है Q य=क संबD सूचना

साव0जिनक Kप से उपल_ ध नहe है ।

(4)

घरेलू उUोग ने भारत म2 संबD आयात= क" माRा और मू य का िनधा0रण करने के िलए आईबीआईएस

के आंकड= पर िवE वास कया है । तथािप, आईबीआईएस अिभगम मू य के Kप म2 आयात मू य 9दान

करता है । िवE व l यापार संगठन के पाटन-रोधी संबंधी करार और भारतीय िनयमावली के अनुसार

सामा; य मू य और िनया0त क"मत क" तुलना l यापार के समान * तर पर ही क" जानी चािहए। इसिलए

िनया0त क"मत को समु{ी भाडे़, समु{ी बीमा, कमीशन, ब; दरगाह के खचp, बkक 9भार=, अंतदjशीय भाडे़ के

l यय और वीएटी समायोजन के िलए समंिजत कया गया है ।

(5)

पाटन मा]जन ; यूनतम सीमा से अिधक है और यह िवUमान शु क= के बावजूद ब4त अिधक है ।

(6)

घरेलू उUोग के * व:l यवि*थत ल€ य को 9ाP त करने के िलए अनुमािनत सामा; य मू य कृिRम Kप से

ऊपर रखा गया है ताक पाटन रोधी l यव* था से 9ाP त होने वाले लाभ को कसी तरह से िनरंतर 9ाP त

कया जाता रहे ।

;ािधकारी @ारा जां

;ािधकारी @ारा जां

;ािधकारी @ारा जां

;ािधकारी @ारा जांच

च

च

च

26. धारा 9 क (1) (ग) के अंतग0त समान व* तु के संबंध म2 सामा; य मू य का ताF पय0 यह है क -

(i) Hापार कI सामा@य -Jया के समान वतु कI तुलनीय कIमत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम.

के अनुसार यथािनधा!3रत िनया!तक देश या Kे; म खपत के िलए िनयत हो, अथवा

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

(ii) जब िनया!तक देश या Kे; के घरेलू बाजार म Hापार कI सामा@य -Jया म समान वतु कI िबJI न Mई हो अथवा

जब िनया!तक देश या Kे; कI बाजार िवशेष कI िथित अथवा उसके घरेलू बाजार म कम िबJI मा;ा के कारण

ऐसी िबJI कI उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामा@य मू(य िनNिलिखत म से कोई एक होगा:

(क) समान वतु कI तुलनीय -ितिनिधक कIमत जब उसका िनया!त उप धारा (6) के अंतग!त बनाए गए

िनयम. के अनुसार िनया!तक देश या Kे; से या कसी उिचत तीसरे देश से कया गया हो; अथवा

(ख) उपधारा (6) के अंतग!त बनाए गए िनयम. के अनुसार यथािनधा!3रत -शासिनक, िबJI और सामा@य

लागत एवं लाभ हेतु उिचत वृि5 के साथ उदगम वाले देश म उP वतु कI उपादन लागत:

परंतु यद उP वतु का आयात उदगम वाले देश से िभQ कसी देश से कया गया है और जहां उP वतु को िनया!त

के देश से होकर केवल थानांतरण कया गया है अथवा ऐसी वतु का उपादन िनया!त के देश म नहB होता है,

अथवा िनया!त के देश म कोई तुलनीय कIमत नहB है, वहां सामा@य मू(य का िनधा!रण उदगम वाले देश म उसकI

कIमत के संदभ! म कया जाएगा ।

27. जांच शुK कए जाने के चरण म2 9ािधकारी ने इस पूव0धारणा से कार0वाई शुK क" थी क चीन जनवादी गणरा< य

एक गैर-अथ0l यव* था वाला देश है । जांच शुK करने पर 9ािधकारी ने चीन म2 उF पादक=/िनया0तक= को सलाह दी थी क वे

जांच शुK करने के नोटस का उF तर द2 तथा अपनी बाजार अथ0l यव* था के दजj का िनधा0रण करने से संबD सूचना 9* तुत

कर2 । 9ािधकारी ने एमईटी के 9E नावली क" 9ितयां सभी bात उF पादक=/िनया0तक= को भेजी थe क वे िनयमावली के

अनुबंध-1 के पैरा 8 (3) म2 िनधा0रत मानदंड के अनुसार गैर-बाजार अथ0l यव* था क" पूव0धारणा का खंडन करने के िलए

अपने उF तर 9* तुत कर2 । 9ािधकारी ने चीन सरकार से भी अनुरोध कया था क वह अपने देश के उF पादक=/िनया0तक= को

संबD सूचना 9ेिषत करने क" सलाह द2 । तथािप, चीन के कसी भी उF पादक/िनया0तक ने इस संबंध म2 कोई उF तर 9* तुत नहe

कया है ।

28. 9ािधकारी नोट करते हk क िवगत तीन वषp म2 चीन जनवादी गणरा< य को भारत और िवE व l यापार संगठन के

सद* य= Aारा पाटन-रोधी जांच म2 एक गैर बाजार अथ0l यव* था वाले देश के Kप म2 माना गया है । चीन जनवादी गणरा< य

को गैर बाजार अथ0l यव* था वाले देश के Kप म2 माना गया है, जब तक क िनयमावली के अनुसार िनया0तक देश अथवा

पृथक िविश8 ट िनया0तक Aारा ऐसी पूव0 अवधारणा का खंडन नहe कर दया जाता है ।

29. पाटनरोधी िनयमावली के पैरा-8, के अनुबंध-क के अनुसार गैर-बाजार अथ0l यव* था के अनुमान का उस ि*थित म2 खंडन

कया जा सकता है, यद चीन का िनया0तक पैरा 8 के उप पैरा (3) म2 िविन7द8 ट मानदंड= के आधार पर सूचना और पया0P त

सा€ य 9* तुत करता है और इसके 9ितकूल िसD करता है । चीन जनवादी गणरा< य से संबD व* तु के सहयोगी

िनया0तक=/उF पादक= के िलए बाजार अथ0l यव* था के l यवहार संबंधी 9E नावली के उF तर म2 पैरा 8 के उप पैरा (3) म2 कए गए

उ लेख के अनुसार आवE यक सूचना/पया0P त सा€ य 9* तुत करना अपेि/त है, ताक िन7द8 ट 9ािधकारी Aारा िन निलिखत

मानदंड= पर िवचार कया जा सक2 क Q या :-

(क)

कq ची सामि-य= सिहत क"मत; लागत और िनिविu तथा म लागत, उF पादन, िब^यां और िनवेश के बारे म2

चीन जन.गण. म2 संबंिधत फमp का िनण0य ऐसे बाजारी संकेत= के अनुसार कया जाता है िजसम2 आपू]त और

मांग परलि/त होती है और इस बारे म2 रा< य का अिधक ह* त/ेप नहe होता है और Q या 9मुख िनिविuय= क"

लागत म2 बाजार मू य पया0P त Kप से 9द]शत होते हk;

(ख)

इस 9कार क" फमp क" उF पादन लागत और िवF तीय ि*थित िवशेषकर परसंपि\य= के मू यƒास, अ; य ब„े

खात=, व* तु िविनमय-l यापार और ऋण= क" 9ितपू]त के मा1 यम से भुगतान के संदभ0 म2 पूव0वतN गैर-बाजार

अथ0l यव* था वाली 9णाली से 4ई महF वपूण0 िवकृितय= के अ1 यधीन है;

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

13

(ग)

इस 9कार क" फम~ दवािलयापन और संपि\ कानून= के अ1 यधीन हk जो फमp के 9चालन क" कानूनी

िनिGतता और ि*थरता क" गारंटी देते हk; और

(घ)

िविनमय दर का परवत0न _ याज क" दर पर कया जाता है ।

30. 9ािधकारी नोट करते हk क 9ािधकारी Aारा जारी कए गए जांच शुK करने के नोटस के फल*वKप कसी भी चीन क"

कंपनी ने िनया0तक= क" 9†ावली के उ\र दायर नहe कए है। इसिलए 9ािधकारी िनयमावली के अनुबंध-। का पैरा 8 चीन क"

कंपिनय= के िलए लागू करने क" ि*थित म2 नहe है और िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 के अनुसार आगे बढ़ गया है। इन

िनयमावली के अनुसार चीन जनवादी गणरा< य म2 सामा;य मूय िन‡िलिखत म2 से कसी भी आधार पर िनधा0रत कया जा

सकता है :

क. कसी तीसरे देश बाजार अथ0mव*था म2 क"मत के आधार पर, अथवा

ख. कसी तीसरे देश बाजार अथ0mव*था म2 संरिचत मूय, अथवा

ग. ऐसे कसी तीसरे देश से अ; य देश= के िलए भारत सिहत क"मत ।

घ. यद उपयु0} वैकिपक= के आधार पर सामा;य मूय िनधा0रत नहe कया जा सकता है तो िन7दu 9ािधकारी

औिचFयपूण0 लाभ मा]जन सिहत िविधवत Kप से समायोिजत समान उFपाद के िलए भारत म2 वा*तिवक Kप से

भुगतान क" गई अथवा देय क"मत सिहत कसी अ;य औिचFयपूण0 आधार पर सामा;य मूय िनधा0रत कर सकते हk।

31. 9ािधकारी नोट करते हk क अ;य देश लागत और क"मत= पर आधारत सामा;य मूय के िनधा0रण के िलए घरेलू िब^"

अथवा उFपादन क" लागत के साथ-साथ अ;य देश िनया0त िब^" के संपूण0 और िव*तृत आंकड़े तथा अ;य देश= म2 इस 9कार के

उFपादक= का सहयोग अपेि/त है। चूंक इन मामल= म2 9चिलत क"मत और लागत= के संबंध म2 कसी सूचना का मूयांकन नहe

कया जा सका और िवरोधी िहतबD प/= को भी उपयु} अ;य देश बाजार अथ0mव*था के बारे म2 कोई दूसरे परंतुक क" शतp के

अनुसार अ;य औिचFय आधार पर चीन जनवादी गणरा< य के संबंध म2 सामा;य मूय िनकाला गया है। इस 9कार 9ािधकारी चीन

से जांच अविध के दौरान िवचाराधीन आयाितत उFपाद के िलए सामा;य मूय संरिचत करने के िलए िन‡ानुसार िनधा0रत

करता है :-

(क) उपल_ध बेहतर सूचना के आधार पर कˆे माल के बेहतर उपयोग मानद‰ड माने गए हk।

(ख) उपयोिगता क" लागत, परवत0न लागत, एसजीए mय और _याज बेहतर उपल_ध सूचना के आधार पर माना गया है।

(ग) _याज को छोड़कर िब^" क" लागत के 5% के औिचFयपूण0 लाभ के Kप म2 अनुमित दी गई है।

32. तदनुसार कारखाना बाŠ *तर पर संगिणत संरिचत सामा;य मूय *** अमरीक" डॉलर 9ित एमटी (Kपए***9ित एमटी)

िनधा0रत कया गया है।

संब?

संब?

संब?

संब? देश

देश

देश

देश क/

क/

क/

क/ िनयात

िनयात

िनयात

िनयात क/मत

क/मत

क/मत

क/मत

33. चूंक संबD देश के कसी भी िनया0तक ने ऐसी सूचना उपल_ध नहe कराई है जो िनया0त क"मत के िनधा0रण के िलए 9योग

क" जा सके। इसिलए 9ािधकारी चीन के सीमा शुक आंकड़= क" िनया0त क"मत= के साथ िविधवत Kप से सहसंबD डीजी 9णाली

आकड़= के अनुसार भारत म2 शुक मु} आयात क" सीआईएफ क"मत के आधार पर संबD देश से सभी िनया0तक= के िलए िनया0त

क"मत2 िनधा0रत करने का मत रखता है। 9ािधकारी यह दृिuकोण अपनाते समय गैर-अि-म लाइस2स आयात के तहत पाटनरोधी

शु क के धोखेबाजी क" डीआरआई जांच के परणाम= और चीन पीआर से पीयूसी के mापारय=/ आयातकता0+ Aारा क"मत

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

9कटीकरण तथा उनके Aारा एडीडी के *वैिqछक िन/ेपण जो अिवEसनीय Kप से गैर-शुक मु} Kट के अंतग0त पीयूसी क"

आयात क"मत2 9दान करता है, को 1यान म2 रखता है।

34. तदनुसार चीन जनवादी गणरा< य से िनया0त क"मत समु{ी माल भाड़ा, समु{ी बीमा, प\न mय, कमीशन, अंतदjशीय

परवहन और बkक 9भार= के िलए लागू समायोजन से उपरो} पैरा 33 म2 उिलिखत उFपाद क" सीआईएफ क"मत= के आधार

पर गणना क" गई है और कारखाना बाŠ िनया0त क"मत2 िनकाली गई है। तदनुसार िनवल िनया0त क"मत अमेरक" डॉलर***9ित

एमटी (Kपए***9ित एमटी) िनधा0रत क" गई है।

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन माDजन

माDजन

माDजन

माDजन का

का

का

का िनधारण

िनधारण

िनधारण

िनधारण

35. उपरो} िनधा0रत अनुसार सामा;य मूय और िनवल िनया0त क"मत= को 1यान म2 रखते 4ए पाटन मा]जन िन नानुसार

िनधा0रत कए गए हk।

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

इकाई

इकाई

इकाई

इकाई

चीन

चीन

चीन

चीन जनवादी गणरा य

जनवादी गणरा य

जनवादी गणरा य

जनवादी गणरा य

(पीओआई

पीओआई

पीओआई

पीओआई)

संचरत सामा;य मूय

अमेरक" डॉलर/एमटी

***

िनवल िनया0त मूय

अमेरक" डॉलर/एमटी

***

पाटन मा]जन

अमेरक" डॉलर/एमटी

***

पाटन मा]जन

%

***

पाटन मा]जन

% र2ज

40%-50%

36. उपरो} मूयांकन दशा0ता है क संबD व*तुएं पाटत क"मत= पर चीन जनवादी गणरा< य से भारतीय बाजार म2 9वेश करती

रही है और पाटन का मा]जन पया0v है।

छ. . . . ित

ित

ित

ित िनधारण

िनधारण

िनधारण

िनधारण क/

क/

क/

क/ प?ित

प?ित

प?ित

प?ित और

और

और

और ित

ित

ित

ित एवं

एवं

एवं

एवं आकि7मक

आकि7मक

आकि7मक

आकि7मक कारक

कारक

कारक

कारक क/

क/

क/

क/ जांच

जांच

जांच

जांच

िनयातक%

िनयातक%

िनयातक%

िनयातक%, , , , आयातक%

आयातक%

आयातक%

आयातक% और

और

और

और अ9य

अ9य

अ9य

अ9य िहतब?

िहतब?

िहतब?

िहतब? प%

प%

प%

प%/अ9य

अ9य

अ9य

अ9य प%

प%

प%

प% @ा

@ा

@ा

@ारा

रारा

रा 4कए

4कए

4कए

4कए गए

गए

गए

गए अनुरोध

अनुरोध

अनुरोध

अनुरोध

37. िनया0तक=, आयातक= और अ;य िहतबD प/=/अ;य प/= Aारा िन निलिखत अनुरोध कए गए है :

I.

2010-11 क" तुलना म2 पीओआई के दौरान आवेदक के उFपादन म2 7% तक वृिD 4ई है। /मता म2 वृिD के

परणाम*वKप /मता उपयोग म2 कमी नहe 4ई है। /मता उपयोग िवशेष Kप से आधार वष0 क" तुलना म2 और

तFकाल िपछले वष0 क" तुलना म2 वृिD दशा0ता है।

II.

कोई कंपनी जो किथत Kप से /ित वहन कर रही है, अपनी /मता म2 वृिD करने क" ि*थित म2 नहe होगी।

इसिलए उFपादन, /मता, /मता उपयोग और मालसूची से संबंिधत आंकड़े आवेदक को 4ई कसी /ित को नहe

दशा0ते।

III.

जांच अविध के दौरान डीआई क" िब^" म2 काफ" वृिD 4ई है जो 15.3% क" वृिD है। इसके अितरQ त िब^"

माRा म2 भी वृिD 4ई है।

IV.

बाजार िह*से म2 कमी इस तsय के कारण है क अपनी पूण0 /मता का उपयोग करने के िलए समान उFपाद के

उFपादन म2 वृिD करने के िलए इसके पास /मता नहe है। घरेलू उUोग घरेलू मांग को पूरा करने म2 िवफल रहा है,

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

15

समान उFपाद के घरेलू 9यो}ा आयात से अपनी आवEयकता+ को पूरा करने के िलए बा1य कए गए। घरेलू

उUोग के बाजार िह*से म2 कमी के िलए संबD देश से आयात करने का दोष आवेदक पर लगाना अFयिधक

औिचFयपूण0 नहe है।

V.

डीआई मालसूची के कम *तर को बनाए रखने म2 स/म रहा है। वा*तिवकता यह है क मालसूची म2 वृिD नहe 4ई

है और अपे/ाकृत जांच अविध म2 िगरावट आई है।

VI.

यद पाटन घरेलू उUोग को /ित प4ंचाता है तो रोजगार, उFपादकता और मजदूरी िनिGत Kप से 9भािवत

होगी। मजदूरी /ित अविध के 9Fयेक वष0 और जांच अविध के दौरान िनरंतर बढ़ी है। इसके अितर} /ित जांच

अविध के दौरान रोजगार म2 वृिD 4ई है। यद आवेदक वा*तव म2 /ित वहन कर रहा होता तो कम0चारय= क"

वृिD करने का कोई कारण नहe होता और इसके अलावा अितर} कम0चारी भाड़े पर लेता रहा। इसके िवपरीत

वह उUोग जो /ित वहन कर रहा है अथवा िजसको /ित क" आशंका है, क" मजदूरी कम करने और/अथवा

डाउनसाइज कए जाने क" संभावना होती। उFपादकता म2 भी वृिD 4ई है।

VII.

डीजीसीआईएंडएस के आकड़= के अनुसार कोई कम दाम क"मत नहe है। 52वe वा]षक रपोट0 के पृŒ 23 के

अनुसार आवेदक क" कुल मेलामाइन िब^" वष0 2013-14 के िलए 13,920.61 लाख aपए थी। इसके अितर}

52वe वा]षक रपोट0 के पृŒ 23 के अनुसार आवेदक ने 2013-14 के दौरान समान उFपाद क" 15,378 एमटी

िब^" क"। इस 9कार समान उFपाद क" यूिनट िव^य क"मत 90,520 aपए 9ित एमटी िनकलती है। कम दाम

क"मत जो डीजीसीआईएंडएस के अयात आकड़= पर आधारत है, से संबंिधत उपरो} गणना पर िवचार करने के

िलए 9ािधकारी से अनुरोध है।

VIII.

अि-म लाइस2स के अंतग0त आयात पर पाटनरोधी शुक नहe लगाने के िलए बुिनयादी कारण भारत से िनया0त को

बढ़ावा देना है और इसिलए अि-म लाइस2स के अंतग0त शािमल कोई भी आयात अिनवाय0तः घरेलू उUोग के िलए

कोई /ित नहe होनी चािहए। आवेदक Aारा दावा कए गए अनुसार कम दाम क"मत क" गणना करने के 9योजन

से अि-म लाइस2स के तहत िवचाराधीन उF पाद के आयात पर िवचार करना पूण0तः गलत है।

IX.

िव^य क"मत के साथ-साथ िव^य क" लागत म2 वृिD 4ई है। िब^" क" लागत म2 वृिD होने से सबंD व*तु+ क"

िव^य क"मत म2 वृिD 4ई। 2013-14, 2012-13 और 2011-12 के िलए डीआई क" वा]षक रपोट0 के अनुसार

िपछले वषp के दौरान िनरंतर वृिD हो रही है। समान उFपाद क" िब^" क"मत म2 िनरंतर वृिD कसी आधारपर

नकारी नहe जा सकती जैसा क आवेदक क" आवदेक क" 9कािशत वा]षक रपोटp से पूण0तः िसD है।

X.

संबD देश= से आयात क" प4ंच क"मत आधार वष0 क" तुलना म2 पीओआई म2 29% तक बढ़ी है। पीओआई म2 चीन

से आयात का प4ंच मूय, घरेलू उUोग क" िव^य क"मत से 7% अिधक था।

XI.

आवेदक क" िब^" क"मत म2 वृिD 4ई है और कोई क"मत कटौती नहe 4ई है। इसिलए संबD देश= से आयात ने

/ित वहन कए जाने म2 कोई योगदान नहe कया है। आवेदक Aारा वहन क" गई कोई भी /ित कितपय

असाधारण mय Aारा ही *पu क" जा सकती है।

XII.

2013-14 के िलए आवेदक क" वा]षक रपोट0 म2 यह mव*था है क आयाितत कˆी सामि-य= अथा0त अमोिनया

और म1य-पूव0 देश= और अ"क" देश= से जहां राजनैितक अि*थरता ने आपू]त ृंखला 9भािवत क" थी, पर

िनभ0रता अिधक रही है और एक सीमा तक जीएसएफसी का उFपादन और लाभ9दता 9भािवत क" है। इसके

अितर} अमरीक" डालर क" तुलना म2 Kपए के मूय ƒास ने उव0रक= क" उFपादन लागत और आयात म2 वृिD क"

है। आवेदक के mय जैसे िवUुत और nधन, मूयƒास, मजदूरी, िव\ लागत और अ;य mय /ित अविध के दौरान

काफ" बढ़ गए हk। आवेदक को अ;य mय मूयƒास और मजदूरी जैसे mय म2 पया0v वृिD के कारण वहन क" गई

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

होती तो िनवेश पर 9ितफल म2 िगरावट अथवा अ]जत लाभ और कोई हािन (िनवल लाभ) िनिGत Kप से हो

सकता था।

XIII.

चूंक कोई मौजूदा /ित नहe है इसिलए ड_यूटीओ एडीए के अनुqछेद 11.3 और भारतीय पाटनरोधी

िनयमावली के िनयम 23(1बी) के तहत /ित के जारी रहने क" संभावना है इसिलए वत0मान जांच Kल आउट क"

गई है और इससे संगत नहe है।

XIV.

भारत चीन से िनया0त के िलए एक 9मुख बाजार नहe है। िवशेष Kप से चीन से भारत को संबD व*तु+ का कुल

िनया0त केवल 11.3% है। भारत को िनया0त अपे/ाकृत घटा है। चीन से संबD व*तु+ के िनया0त म2 वृिD चीन के

िनया0तक= क" /मता+ का 1यान रखे िबना है। चीन के िनया0तक= क" कुल /मता+ से संबंिधत आंकड़े चीन के

बाजार के िलए इसक" उFपादन /मता के साथ-साथ संपूण0 िव‘ के बाजार= से संबंिधत है।

XV.

अिधक /मता+ का अि*तFव अपने आप म2 यह नहe दशा0ता क पाटन क" संभावना है अथवा नहe। वा*तिवकता

यह है क चीन म2 काफ" /मता+ का अि*तFव भारत म2 पाटन क" संभावना िवशेष Kप से सा€य यह 9द]शत

करते हk क चीन से िनया0त अ;य बाजार= के िलए है जहां िनया0त म2 अFयिधक वृिD 4ई है और भारत को िनया0त

अपे/ाकृत घटा है।

XVI.

दस वषp के िलए शुक लगाए जाने के बाद भी िन8पादन म2 कोई सुधार नहe 4आ है। यह *पu है क डीआई को

िन7दu /ित 4ई है जो इसक" अपनी किमय= के परणाम*वKप हk। सच यह है क इसके लाभ और िनवेश पर

9ितफल म2 िगरावट के कारण mय के परणाम*वKप और केवल डीआई के िलए मूलभूत है।

XVII.

आवेदक का वत0मान धनाFमक िन8पादन, सभी महFवपूण0 /ित मापदंड= के सुधार से 9मािणत होता है, जो इसके

अपने काय0नीितक िनण0य जैसे पूंजीगत िनवेश= और /मता म2 वृिD से 4आ है।

XVIII.

िनरंतर /ित के बावजूद घरेलू उUोग ने केवल अभी िव*तार करने के बारे म2 सोचा है और उसने लागू पाटनरोधी

शुक म2 संशोधन और वृिD करने के िलए कभी भी म1याविध समी/ा आवेदन भेजा है।

XIX.

आयात अिनवाय0 Kप से भारी मांग और आपू]त अंतर के संदभ0 म2 देखा जाना चािहए। िनःसंदेह आयाितत व*तुएं

अपाटत क"मत= पर आनी चािहए। यद एक बार हम लेन-देन जो शुक-मु} तंR के तहत 4ए हk, को छोड़ देते हk

तो वत0मान मामले म2 उपयु} ढंग से 4आ है।

XX.

आवेदक यह 'सकाराFमक सा€य' उपल_ध कराने म2 िवफल रहा है क यद शु क समाv कर दया जाता है तो

पाटन और परणाम *वKप /ित संभाm होगी।

XXI.

यह क /ित मा]जन उन सौद= जो शुक मु} योजना+ के तहत नहe कए गए हk, के िलए ही प4ंच मूय का

1यान म2 रखते 4ए माननीय 9ािधकारी Aारा िनधा0रत कया गया है। इसके अितर} जब व*तु+ के िलए

*वीकृित दी गई है, उस समय क" परवत0न दर (डालर का भारतीय Kपए म2) को भी अिनवाय0तः 1यान म2 रखा

जाना चािहए।

XXII.

आवेदक वा*तव म2 लंबे समय (10 वषp के िलए) के िलए पाटनरोधी शुक लगाए जाने क" िनरंतरता के कारण

उ;ह2 9ो’भूत लाभ अ]जत कए हk और अब पुनः आगे और पांच वष0 क" अविध के िलए जारी रखने क" अनुमित

मांगी गई है। पाटनरोधी शुक अिनवाय0तः जारी नहe होना चािहए Q य=क भारत ने दस वष0 क" अविध के बाद

उपाय= को नहe बढ़ाने के िलए ड_यूटीओ के सामने अपना िसDांततः प/ रखा है।

XXIII.

मैसस0 जीएसएफसी क" /मता 15000 टन वा]षक है तथा वृिD के िलए योजना बनाई है।

XXIV.

यह तकनीक" 9ौUोिगक" के साथ 9ौUोिगक" चयन 9^या पर mय कर रहा है।

XXV.

िवUुत क" खपत म2 वृिD 4ई है जबक वा8प और गैस क" खपत म2 कमी 4ई है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

17

XXVI.

mापार म2 उFपादन, िब^" और *टॉक म2 वृिD 4ई है जबक मालसूची म2 कमी 4ई है। mापार म2 2013 म2

1179.11 लाख aपए से बढ़कर 2014 म2 2010.08 लाख aपए हो गया है। अ]जत िवदेशी मु{ा वष0 2013-14

म2 15.18 लाख aपए है।

XXVII.

”ािलटी म2 अंतर है। चीन क" साम-ी म2 नाइiोजन और कोयला कˆी साम-ी है।

XXVIII.

जीएसएफसी मेलामाइन का आयात और mापार कर रहा है।

XXIX.

”ािलटी के संबंध म2 काफ" -ेड हk।

XXX.

जीएसएफसी एक सरकारी आधार वाली कंपनी है और एकािधकार क" ि*थित के अिधकार का भी 9योग करती

है। जीएसएफसी म2 12.36 शुक है। जीएसएफसी म2 बंदी तथा जीएसएफसी क" /मता, मांग और आपू]त और

यह तsय क जीएसएफसी म2 हाल ही म2 नया 9बंधन आया है, को 1यान म2 रखते 4ए डीजीएडी से अनुरोध कया

गया है।

XXXI.

सभी प/= Aारा कए गए गैर-गोपनीय वज0न अनुरोध= म2 यह िसD करने के िलए मैसस0 संदीप ऑरगेिनQस Aारा

डीजीएडी से अनुरोध कया गया है अ;यथा यह आरटीआई फाइल दायर करेगी अथवा 9ित*पधा0 आयोग म2

जाएगी अथवा उपयु} ;यायालय म2 रट दायर करेगी।

XXXII.

अंितम जांच परणाम= से पूव0 मौिखक सा€य के िलए तथा 9ारंिभक िवकष0 परणाम जारी करने के िलए भी

डीजीएडी को अनुरोध कया गया है।

XXXIII.

प4ंच लागत का शुक 1%, 2% उपकर, 1% उपकर, 7.5% मूल शुक 12%, सीमा शुक और 4% िवशेष

अितर} शुक है।

XXXIV.

यह आउट*टेशन िब^" के िलए 2% एसटी और मालभाड़ा 9भारत करता है िजसम2 ^ेता के िलए लागत बढ़

जाती है, –कतु आयात म2 कोई सीएसटी और मालभाड़ा नहe है।

XXXV.

यह ^ेता+ को ^ेिडट नहe देता और एज2ट= को कमीशन और 9ोFसाहन देता है।

XXXVI.

िपछले 11 वषp से पहले ही पाटनरोधी शुक है और वहe लचीला पाटनरोधी शुक जारी रहना चािहए।

XXXVII.

9कटन िववरण मैसस0 संदीप ऑरगेिनQस को उपल_ध कराया जाना चािहए और 9ारंिभक जांच परणाम अंितम

िवकष0 परणाम= से पूव0 जारी कए जाने चािहए।

XXXVIII.

आईसीआईएस रपोट0 पर िवचार नहe कया जाना चािहए Qय=क यह एक 9ाइवेट और वािणि<यक रपोट0 है।

XXXIX.

चीन के िनया0त आंकड़= पर िवचार नहe कया जाना चािहए और भारतीय आयात आंकड़= पर िवचार कया जाना

चािहए।

XL.

कˆी साम-ी अमोिनया, कोयला, यूरया, 9ाकृितक गैस और उव0रक= के साथ-साथ वुड पैनल तथा एडहेिसव म2

उतार-चढ़ाव पर िवचार कया जाना चािहए।

XLI.

अपर8कृत एवं मु{ा (यूएसडी-आईएनआर तथा आरएमबी-आईएनआर) म2 उतार चढ़ाव पर िवचार कया जाना

चािहए।

XLII.

डीआरआई जांच िन8कष0 तक नहe प4ंची है;

XLIII.

अ;य देश= से आयात पर पाटनरोधी शुक है;

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

XLIV.

चीन क" काफ" फैिQiयां बंद हो गई हk।

XLV.

चीन क" ”ािलटी ब4त घटया है;

XLVI.

हाल ही म2 आयात म2 कमी 4ई है और घरेलू उUोग ने क"मत2 बढ़ा दी है।

XLVII.

घरेलू उUोग बार-बार बंदी क" सम*या झेल रहा है और आयात एवं mापार कर रहा है ।

XLVIII.

घरेलू उUोग सरकारी िनयंRण म2 है और आ]थक सहायता 9ाv करता है। यह mावसाियक Kप से 9बंिधत नहe है

और आयात के अ*पu कारण देता है। इसके Aारा साधन= का गैर पूंजीकरण कया गया है।

XLIX.

यह कˆे माल और िवUुत क" सम*या+ का सामना करता है और मशीन2 भी पुरानी हk।

L.

डीएफआईए के अंतग0त अब आयात भी रोक दया गया है और आयात करना mवहाय0 नहe रहा;

LI.

सीमा शुक एडीडी का भुगतान करने के पGात चीन के कागp को पास करता है;

LII.

आयात पर 4% िवशेष अितर} शुक है और घरेलू उUोग म2 2% क2{ीय िब^" कर है।

LIII.

कोई घरेलू उUोग नहe है Qय=क मैसस0 जीएसएफसी िलिमटेड, आयातक संबD सामान के उFपादक का एकमाR

घरेलू उFपादक है।

LIV.

डीजीएडी Aारा पDित का पालन कया जा रहा है जबक अनुशंिसत शुक तािलका दोषपूण0 है Qय=क एनआईपी

को यूएस डॉलर म2 परव]तत करने पर घरेलू उUोग के लाभ म2 कमी होने के कारण गंभीर सम*या है।

LV.

बाजार अथ0mव*था िनया0तक= पर पाटनरोधी शुक क" माRा शािमल समु{ी मालभाड़ा रािश से अिधक नहe

होनी चािहए Qय=क िनया0तक के िलए कोई संरिचत लागत अवधारणा+ म2 से एक दोषपूण0 है, िजसे वैधीकृत

नहe कया गया है।

LVI.

जबक घरेलू उFपाद= के ब4त से -ेड हk, भारत औसत िब^" वसूली उिचत नहe है। घरेलू -ेड= को उिचत तुलना

करने के िलए आयाितत मैलामाइन के संगत -ेड= के अनुKप कोरलेट कया जाना चािहए

LVII.

पाटन के अलावा अ;य कारक= से घरेलू उUोग को /ित क" माRा िनकाली जानी चािहए और कसी उिचत तुलना

पर प4ंचने से पूव0 उसे पृथक कया जाना चािहए।

LVIII.

पाटत क"मत= पर भारत म2 बेचे नहe गए पाटत आयात क" ि*थित िवUमान है। डीजीएडी के पास पाटत

क"मत= पर नहe बेचे गए इस 9कार के पाटत आयात को बाहर करने क" पDित नहe है । यह एडीए और

पाटनरोधी िनयमावली के तहत 9ितबंध= और िनषेध= का उलंघन है।

घरेलू उोग @ारा इस संबंध मF िनG न

घरेलू उोग @ारा इस संबंध मF िनG न

घरेलू उोग @ारा इस संबंध मF िनG न

घरेलू उोग @ारा इस संबंध मF िनG निलिखत िवचार B य

िलिखत िवचार B य

िलिखत िवचार B य

िलिखत िवचार B य< त

< त

< त

< त 4कए गए

4कए गए

4कए गए

4कए गए

38.

घरेलू उUोग Aारा इस संबंध म2 िन निलिखत िवचार l यQ त कए गए:

i

पूरी /ित अविध के दौरान िवचाराधीन व* तु+ क" 9F य/ खपत बढ़ी है। वष0 2011-12 के आधार वष0 से घरेलू उUोग

के बाजार शेयर म2 मामूली वृिD 4ई है उसके बाद इसम2 िगरावट आई है। चीन से आयात के बाजारी िह* से म2 पूरी /ित अविध के

दौरान वृिD 4ई है।

ii

पाटन रोधी ˜ूटी के पूरी तरह से मौजूद होने के बावजूद भारत म2 उF पादन और खपत के संबंध म2 संबD देश से आयात

म2 उ लेखनीय वृिD 4ई है।

iii

आयात= से घरेलू उUोग क"मत= म2 कमी आ रही है।

iv

आयात से घरेलू क"मत2 दबती जा रही है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

19

v

मुनाफा, िनवेश पर 9ितफल तथा नकद 9वाह क" दृिu से घरेलू उUोग का िन8 पादन बदतर 4आ है। पाटन के परणामी

9भाव ने घरेलू उUोग पर ब4त 9ितकूल 9भाव डाला है।

vi

पाटन रोधी ˜ूटी के अि*तF व म2 होने के बावजूद लगातार पाटन और ˜ूटी के 9कार के कारण घरेलू उUोग को काफ"

िवF तीय हािन 4ई। उ लेखनीय माRा म2 पाटत आयात के भारतीय बाजार म2 9वेश के कारण घरेलू उUोग को बाजार म2 बने

रहने के िलए अपने माल को उप-इ8 टतम मू य पर बेचना पड़ा । घरेलू उUोग को लागत के अनुपात म2 क"मत बढ़ाने से रोक दया

गया।

vii

देश म2 मैलामाइन क" मांग और पू]त म2 अंतर को देखते 4ए यािचकाकता0 िव* तार संबंधी कार0वाई म2 संलt न है िजसम2

कंपनी क" योजना अपनी /मता का िव* तार कर आगे 40,000 एमटी करना है। तथािप, उ लेखनीय पाटन तथा इसके

परणाम* वaप घरेलू उUोग को होने वाली हािन को देखते 4ए, पाटन रोधी ˜ूटी के वापस लेने क" ि*थित म2 घरेलू उUोग क"

िव* तार योजना+ पर उ लेखनीय 9भाव पड़ेगा।

viii

मू य म2 कमी कए जाने के * तर को देखते 4ए * प8 ट है क पाटन रोधी ˜ूटय= को वापस लेने पर आयाितत उF पादन

क" मांग म2 उ लेखनीय वृिD होगी। इससे घरेलू उUोग के उF पाद क" मांग म2 कमी आएगी िजससे घरेलू उUोग के उF पादन म2

कमी होने क" संभावना है।

ix

घरेलू उUोग ने माRाF मक /ित के बजाय मू य /ित का दावा कया है जो * प8 ट aप से लाभ; नकद 9वाह और िनवेश के

9ितफल म2 कमी Aारा * थािपत होता है। मू य म2 कमी के * तर को देखते 4ए, यह * प8 ट है क पाटन रोधी ˜ूटयां खF म होने पर

आयाितत उF पाद क" मांग म2 उ लेखनीय वृिD दज0 होगी।

x

/मता बढ़ाना एक दीघ0कािलक िनण0य होता है और इस मामले म2 घरेलू उUोग ने /मता बढ़ाने के िलए कदम उठाए हk

ताक 9योगकता0+ क" मांग पूरी क" जा सके।

xi

यद िनया0तकता0, भारतीय बाजार क" आवE यकता को पूरा करने के िलए माल क" आपू]त करना चाहते हk तो सामा; य

मू य पर न क पाटत मू य पर माल का िनया0त का ऐसा कया जा सकता है। यद मांग और पू]त म2 अंतर हो तो पाटनरोधी

˜ूटी अिधरोिपत करने पर कोई 9ितबंध नहe है।

xii

घरेलू उUोग ने मालसूिचय= के कारण /ित का दावा नहe कया है बिक लाभ, िनवेश पर 9ितफल तथा नकद 9वाह के

aप म2 /ित का दावा कया है।

xiii

घरेलू उUोग ने पारिमक रोजगार और उF पादकता के कारण /ित का दावा नहe कया है। सरकारी कंपनी होने के

कारण घरेलू उUोग आवE यक होने पर कम0चारय= को न तो रख सकते हk न िनकाल सकते हk।

xiv

घरेलू उUोग को िब^" क" लागत म2 वृिD के अनुपात म2 अपनी क"मत नहe बढ़ाने दया गया िजससे भारी हािन 4ई।

िव^य मू य म2 वृिD को लेकर कमी भी िववाद नहe था।

xv

घरेलू उUोग मैलामाइन के िविनमा0ण के िलए अपनी ही यूरया का इ* तेमाल करता है और यूरया क" कमी नहe है।

आधार वष0 क" तुलना म2 पारम लागत कम 4ई है /ित िवE लेषण म2 से असाधारण l यय िनकाल दए गए है।

xvi

पाटन के कारण घरेलू उUोग काफ" 9ितकूल रहा है। पाटनरोधी ˜ूटी के लागू होने के बावजूद िवचाराधीन देश से

आयात म2 उ लेखनीय वृिD 4ई है। इन आयात= के घरेलू उUोग क" क"मत= म2 उ लेखनीय कमी आ रही है तथा घरेलू मू य कम

होते जा रहे हk।

xvii

मैलामाइन के िलए चीन म2 नेमP लेट उUोग 1.8 मी.टन/9ित वष0 है जबक खपत 1 मी.टन/9ित वष0 है। इसका अथ0 यह

है क औसत संयंR 9चालन दर 50-60 9ितशत है। इसिलए पाटन-रोधी शु क के समाP त होने पर िवचाराधीन देश के

िनया0तकता0 अपना उपयोग बढ़ाने के िलए बढ़ी माRा म2 भारत को िनया0त कर2गे। इसके अितरQ त चीन म2 अFयिधक आपू]त के

कारण स बD देश के उF पादक= को िवदेशी बाजार= म2 अिधक िनया0त करने के िलए मजबूर होना पड़ा िजससे कम * थानीय मांग

से िनपटा जा सके।

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

xviii

आयातकता0, पाटन-रोधी शु क से बचने के िलए अF यिधक मूलयांकन का सहारा ले रहे हk और ब2चमाक0 9कार क" ˜ूटी

िन8 9भावी हो गई है। इसिलए, इसी कारण अिधक माRा और िनधा0रत * वaप के साथ पाटन रोधी ˜ूटी का िव* तार कया गया

है।

xix

/ित का आंकलन करने के 9योजन से अमोिनया क" लागत तय करने के िलए 9ाकृितक गैस के नान-एपीएम मू य पर

िवचार करने का अनुरोध कया Q य=क अमोिनया, यूरया के उF पादन के िलए आवE यक है और यह मैलामाइन के उF पादन के

िलए आवE यक है। अंतत: उव0रक के उF पादन के िलए सरकार Aारा पूव0 िनधा0रत दर पर कंपनी को उपल_ ध करवाई गई

9ाकृितक गैस इस 9योजन से पूरी तरह से असंगत है।

xx

पूव0 अ; वेषण तथा वत0मान अ; वेषण म2 संबD देश के संबंध म2 पाटन मा]जन न केवल डी िमिनमस से ऊपर है बिक

उ लेखनीय भी है।

xxi

यूरोपीय संघ ने िवचाराधीन देश से व* तु उF पाद= के आयात के िवaD पाटनरोधी ˜ूटी अिधरोिपत क" है। िवचाराधीन

देश के िनया0तकता0 अनेक वषp से पाटन परपाटी अपनाए 4ए हk और न केवल भारत म2 बिक तीसरे देश म2 भी पाटन करते रहे

हk। संबD देश से िवचाराधीन व* तु के आयात= पर पाटनरोधी ˜ूटी वापस ले ली जाने पर भी भारत म2 पाटन क" संभावना बनी

रहेगी।

xxii

पाटनरोधी ˜ूटी अिधरोिपत क" जाने के बावजूद संबD देश के मामले म2 आयात क" माRा है उ लेखनीय वृिD 4ई है।

जब पाटन रोधी ˜ूटी के होने पर भी संबD देश से आयात म2 वृिD का aख नजर आ रहा है, तो इस बात क" पूरी संभावना है क

पाटनरोधी ˜ूटी वापस ले ली जाने पर भी माRा बढ़ेगी।

xxiii

संबD देश के उF पादक िवचाराधीन माल का उF पादन करने के िलए भारी /मता बनाए रखते हk।

xxiv

पाटनरोधी ˜ूटी को वापस ले िलए जाने पर इस बात क" संभावना है क िवचाराधीन देश से आयात कए जाने पर

घरेलू उUोग क" क"मत= म2 कमी आएगी। क"मत म2 कमी आने से घरेलू उUोग अपनी क"मत= म2 और कमी करने के िलए बा1 य

ह=गे।

xxv

चीनी उF पादक पाटन मू य पर तीसरे देश= को बड़ी माRा म2 िवचाराधीन माल का िनया0त कर रही है।

xxvi

डी आर आई ने िवचाराधीन उF पाद के आयात के संबंध म2 अ; वेषण करने के बाद यह िन8 कष0 िनकला क िवचाराधीन

उF पाद के आयातकता0 अिधमू यन कर आयात का उF पाद कर रहे हk ताक पाटनरोधी ˜ूटी से बच सक2। यािचकाकता0 Aारा यह

आशंका जताई गई है क पाटनरोधी ˜ूटी के लागू होने पर भी यद ˜ूटी बचाने क" ऐसी परपाटी चल रही है तो इस बात क"

9बल संभावना है क पाटन रोधी ˜ूटी समाP त कर दी जाने पर भी िवचाराधीन देश का पाटत आयात उ लेखनीय माRा म2

भारत म2 9वेश करेगा।

xxvii

पाटनरोधी ˜ूटय= के होने के बावजूद चीनी आयात का बाजारी िह* सा उ लेखनीय है। सq चाई यह है क आयात का

बाजारी िह* सा वषp से बढ़ता रहा है और घरेलू उUोग का िह* सा घटता रहा है1

xxviii

िवचाराधीन देश= के सभी िनया0तकता0 दुिनया भर म2 काफ" < यादा िनया0त क" और उ; मुख हk।

xxix

पाटन रोधी ˜ूटी के मौजूद न होने पर क"मत= म2 कमी सकाराF मक है।

xxx

आयात क"मत2 घरेलू उUोग के िव^य मूय से काफ" कम होती हk। इसिलए उपभोQ ता पाटनरोधी ˜ूटी समाP त क"

जाने पर आयाितत उF पाद खरीदने लगेगा िजससे उF पाद के आयात= म2 उ लेखनीय वृिD होगी।

xxxi

घरेलू उUोग पहले ही पाटत आयात क"मत= के कारण मू य का दबाव झेल रहा है Q य=क पाटत आयात मू य, घरेलू

उUोग क" िब^" के लागत से भी कम बैठते हk। पाटनरोधी ˜ूटी को वापस ले िलए जाने पर घरेलू उUोग को पाटत आयात= के

साथ 9ित* पधा0 करने के िलए अपने िव^य मूय म2 कमी करनी पड़ेगी िजससे इसे िब^" क" लागत के नीचे जाना पड़ेगा िजससे

गंभीर मूय /ित (9ाइस इंजरी) होगी1

xxxii

पाटनरोधी ˜ूटी का संदभ0 * वaप पाटन रोकने म2 कारगर सािबत नहe 4आ है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

21

;ािधकारी @ारा जांच

;ािधकारी @ारा जांच

;ािधकारी @ारा जांच

;ािधकारी @ारा जांच

39.

इस संबंध म2 इq छुक प/कार= Aारा रखे गए िविभ; न 9कार के िवचार= को 1 यान म2 रखते 4ए 9ािधकारी संबD देश से

आयात के कारण पाटन और /ित के संभािवत पहलु+ क" जांच करने के िलए स^य होने से पूव0 घरेलू उUोग को होने वाली

वत0मान /ित, यद कोई हो, क" जांच करने क" दशा म2 आगे बढ़ता है।

40.

ड_ लू टी ओ करार के अनुq छेद 3.1 तथा ऐडी िनयम= के अनुबंध-2 म2 दोन= (क) समान 9कार के उF पाद= के िलए घरेलू

बाजार म2 पाटत आयात= क" माRा और क"मत= पर पाटत आयात= के 9भाव और (ख) ऐसे उF पाद= के घरेलू उF पादक= पर इन

आयात= के परणामी 9भाव दोन= का व* तुिन8 ठ परी/ण करता है1 पाटत आयात= के माRाF मक 9भाव के संबंध म2 9ािधकारी के

िलए यह जांच करना आवE यक है क Q या पाटत आयात= म2 भारत म2 अन; य aप म2 या उF पादन या खपत के संदभ0 म2

उ लेखनीय वृिD 4ई है। पाटत आयात= क" मू य 9भाव= के संबंध म2 9ािधकारी के िलए यह जांच करना आवE यक है क भारत

म2 समान उF पाद के मू य क" तुलना म2 पाटत आयात= से मू य= म2 उ लेखनीय कमी आई है या ऐसे आयात= के 9भाव से मू य म2

काफ" हद तक कमी आई है या मू य वृिD aक" है जो अ; यथा काफ" माRा म2 बढ़ गई होती।

41.

जहां तक घरेलू उUोग पर पाटत आयात= के 9भाव का संबंध है, पाटनरोधी िनयम के अनुबंध-2 के पैरा (iv) म2 इस

9कार कहा गया है:

‘’संबंिधत घरेलू उUोग पर पाटत आयात के 9भाव क" जांच म2 सभी संगत आ]थक कारक= का मूयांकन और उUोग क" ि*थित

पर 9भाव डालने वाली बाते शािमल ह=गी जैसे िब^", लाभ, उF पादन, बाजार शेयर, उF पादकता, िनवेश का 9ितफल और /मता

उपयोग म2 9ाकृितक और संभावनायुQ त ƒास; घरेलू क"मत=, पाटन मा]जन क" माRा, नकद 9वाह, माल सूची, रोजगार, मजदूरी

िवकास, पूंजी िनवेश जुटाने क" /मता पर वा* तिवक और संभािवत नकाराF मक 9भाव पर असर डालने वाले कारक’’ ।

42.

भारत म2 घरेलू उUोग पर पाटत उUोग= के 9भाव क" जांच करने के िलए उUोग क" ि*थित जैसे उF पादन, /मता

उपयोग, िब^" क" माRा, * टॉक, लाभ9दता, िनवल िब^" वसूली, पाटन क" माRा और मा]जन आद पर 9भाव डालने वाले

बात= पर ऊपर दए गए िनयम के अनुबंध (ii) के अनुसार िवचार कया गया है।

43.

क* टम iैफक एQ ट क" धारा 9(क)(5) के अनुसार अिधरोिपत पाटनरोधी ˜ूटी ऐसे अिधरोपण क" तारीख से 5 वष0 क"

अविध पूरी होने पर 9भावहीन हो जाएगी, जब तक पहली वापस न ली गई हो, बशतj क यद क2{ सरकार, समी/ा करने के

बाद इस मत पर प4ंचती है क ऐसी ˜ूटी समाP त क" जाने से पाटन और /ित के जारी रहने या पुनरावृि\ क" संभावना है तो

यह समय-समय पर ऐसे अिधरोपण क" अविध अगले 5 वषp के िलए बढ़ा सकती है और ऐसी बढ़ी 4ई अविध इस 9कार के

िव* तार के आदेश क" तारीख से आरंभ होगी।

44.

वत0मान जांच, लागू पाटनरोधी ˜ूटय= क" ह क" समी/ा है। िन यम 23 म2 9ावधान है क िन यम 11 के 9ावधान

आवE यक परवत0न सिहत समी/ा के मामले म2 भी लागू ह=गे। इसिलए 9ािधकारी ने अनुबंध (ii) के साथ पठत िनयम 11 के

9ावधान= म2 यथावE यक परवत0न पर िवचार करते 4ए घरेलू उUोग क" /ित िनधा0रत क" है। इसके अितरQ त Q य=क

िवचाराधीन उF पाद के आयात= पर पाटनरोधी ˜ूटयां लागू हk, 9ािधकारी िवचार करता है क घरेलू उUोग को /ित होने क"

जांच करते समय चीन पी आर से िवचाराधीन माल के आयात= पर मौजूदा पाटनरोधी ˜ूटय= पर िवचार करना आवE यक है या

नहe। 9ािधकारी ने इस बात क" जांच क" है क Q या मौजूदा पाटनरोधी उपाय पाटन का असर कम करने के िलए पया0P त हk या

नहe िजससे /ित हो रही है।

45.

चालू /ित िवE लेषण के 9योजन से 9ािधकारी ने िवचाराधीन माल के पाटत आयात= क" माRा और मू य 9भाव का

घरेलू उUोग पर 9भाव तथा मू य और लाभ9दता पर इसके 9भाव क" जांच क" है ताक /ित क" मौजूदगी और पाटन तथा /ित

के बीच सामा; य संबंध, यद कोई हो, क" जांच क" जा सके। 9ािधकारी ने मेसस0 गुजरात रा< य अव0रक और रसायन िलिमटेड, जो

िनयम= के अनुसार घरेलू उUोग है, से जुड़ी सूचना+ पर िवचार कर घरेलू उUोग क" /ित क" जांच क" है। तदनुसार पाटत

आयात= क" माRा और मूलय के 9भाव क" जांच इस 9कार क" गई है:

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

पाटत उोग% क/ माा का ;भाव तथा घरेलू उोग पर असर

पाटत उोग% क/ माा का ;भाव तथा घरेलू उोग पर असर

पाटत उोग% क/ माा का ;भाव तथा घरेलू उोग पर असर

पाटत उोग% क/ माा का ;भाव तथा घरेलू उोग पर असर

िववरण

यूिनट2

2010-11

2011-12

2012-13

पीओआई

िन8 9भािवत

पीओआई

मांग

मांग

मांग

मांग

चीन पीआर

एमटी

17,580

16,718

19,095

30,780

24,624

एमडीडी आक]षत करने वाले देश

एमटी

11,976

12,222

15,443

16,339

13,071

अ; य देश

एमटी

731

1,797

5,861

6,741

5,393

घरेलू उUोग

एमटी

13,319

15,284

14,022

18,537

14,830

अ; य भारतीय उF पादक

एमटी

-

-

-

-

-

कुल मांग

एमटी

43,606

46,021

54,422

72,397

57,918

बाजार शेयर

बाजार शेयर

बाजार शेयर

बाजार शेयर

चीन पी आर

%

40.31

36.33

35.09

42.52

42.52

एडीडी आक]षत करने वाले देश

%

27.46

26.56

28.38

22.57

22.57

अ; य देश

%

1.68

3.91

10.77

9.31

9.31

घरेलू उUोग

%

30.54

33.21

25.77

25.61

25.61

अ; य भारतीय उF पाद

%

-

-

-

-

-

माा का ;भाव

माा का ;भाव

माा का ;भाव

माा का ;भाव

मांग

मांग

मांग

मांग और बाजारी िह7 सा

और बाजारी िह7 सा

और बाजारी िह7 सा

और बाजारी िह7 सा

46.

9ािधकारी ने संबD देश और अ; य देश= से आयात क" माRा और मू य के आंकलन के िलए डी जी 9णािलय= Aारा

उपल_ ध करवाए गए लेन-देनवार आयात आकड़= पर िवचार कया है। संबD उFपाद के िलए मांग को सभी देश= से भारत म2

िवचाराधीन उF पाद के आयात तथा भारत के सभी घरेलू उF पादक= क" िब^" के aप म2 िवचार कया गया है।

47.

9ािधकारी ने नोट कया है क िवचाराधीन माल क" मांग म2 /ित अविध से बाहर िनरंतर वृिD 4ई है। उपरोQ त आंकड़=

से * प8 ट होता है क घरेलू उUोग का बाजारी िह* सा वष0 2011-12 म2 बढ़ा है परंतु उसके बाद घटा है। चीनी पी आर के बाजारी

िह* से म2 लगातार वृिD 4ई है।

आयात क/ माा और

आयात क/ माा और

आयात क/ माा और

आयात क/ माा और संब?

संब?

संब?

संब? देश का िह7 सा

देश का िह7 सा

देश का िह7 सा

देश का िह7 सा

48.

पाटत आयात क" माRा के संबंध म2 9ािधकारी के िलए यह िवचार करना आवE यक है क Q या अन; य aप से या भारत

म2 उF पादन या खपत क" तुलना म2 पाटत आयात म2 उ लेखनीय वृिD 4ई है। पाटन रोधी िनयम= के अनुबंध-II (ii) म2 इस 9कार

9ावधान कया गया है:

‘’पाटत आयात= क" माRा क" जांच करते समय उQ त 9ािधकारी इस बात पर िवचार करेगा क Q या अन; य aप से या भारत म2

उF पादन या खपत क" तुलना म2 पाटत आयात म2 उ लेखनीय वृिD 4ई है।

49.

/ित अविध के िलए आयात क" माRा इस 9कार है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

23

िववरण

यूिनट2

2010-11

2011-12

2012-13

पीओआई

िन8 9भािवत

पीओआई

आयात क/ माा

आयात क/ माा

आयात क/ माा

आयात क/ माा

चीन पीआर

एमटी

17,580

16,718

19,095

30,780

24,624

एमडीडी आक]षत करने वाले देश

एमटी

11,976

12,222

15,443

16,339

13,071

अ; य देश

एमटी

731

1,797

5,861

6,741

5,393

कुल

एमटी

30,287

30,737

40,399

53,860

43,088

संबD देश= से आयात के संबंध म2

कुल आयात के संबंध म2

%

58.04

54.39

47.27

57.15

57.15

भारतीय खपत के संबंध म2

%

40.31

36.33

35.09

42.52

42.52

भारतीय उF पादन के संबंध म2

%

131.99

109.38

136.18

166.05

166.05

50.

उपयु0Q त से 9ािधकारी नोट करते है क:

i

चीन पी आर से पूरी /ित अविध के दौरान आयात म2 लगातार वृिD 4ई है।

ii

कुल आयात म2 से चीन पी आर से कए गए िवचाराधीन उF पाद के आयात का िह* सा पी ओ आई सिहत पूरी /ित

अविध के दौरान काफ" बड़ा है।

iii

कुल िमला कर स बD देश से आयात भारत म2 उF पादन और खपत क" तुलना म2 उ लेखनीय बना रहा है।

मू) य

मू) य

मू) य

मू) य ;भाव

;भाव

;भाव

;भाव

पाट

पाट

पाट

पाटत आयात% का मू) य

त आयात% का मू) य

त आयात% का मू) य

त आयात% का मू) य ;भाव तथा घरेलू उोग पर असर

;भाव तथा घरेलू उोग पर असर

;भाव तथा घरेलू उोग पर असर

;भाव तथा घरेलू उोग पर असर

51.

स बD देश से िवचाराधीन व* तु+ के आयात के कारण घरेलू उUोग क" क"मत= पर पड़ने वाले असर क" जांच मू य

कम होने, कम मू य पर बेचे जाने, मू य दबाव और मूय म2 कमी के संदभ0 म2 क" गई है। इस िवE लषेण के 9योजन से घरेलू उUोग

के उF पादन क" लागत, िनवल िब^" वसूली (एन एस आर) और /ित रिहत मू य क" तुलना म2 स बD देश के आयात के अवतरत

मू य से क" गई है। अ; वेषण क" अविध के दौरान िवचाराधीन व* तु+ क" तुलना पाटत उUोग= के अवतरण मूय और घरेलू

बाजार म2 घरेलू िव^य मू य से क" गई। िनवल उUोग क" िनवल िव^य वसूली (एन एस आर) िनधा0रत करने के दौरान घरेलू

उUोग Aारा दए गए कर, 9ाP त छूट और उn~-िहत कमीशन का समायोजन कया गया है। मू य से कम पर िब^" /ित के

आकलन का महF वपूण0 संकेतक है; इस 9कार 9ािधकारी ने एक /ित रिहत मू य तैयार कर उसक" तुलना अवतरत मू य से क" है

ताक कम मू य पर िब^" क" सीमा क" जानकारी 9ाP त क" जा सके। पाटनरोधी िनयम= के अनुबंध के अनुसार घरेलू उUोग के

िलए /ित रहत मू य का मूयांकन कय गया है। ि*थित इस 9कार है:-

कम मू) य

कम मू) य

कम मू) य

कम मू) य और िब5/ से कम मू) य

और िब5/ से कम मू) य

और िब5/ से कम मू) य

और िब5/ से कम मू) य

52.

9ािधकारी ने अ-वतN पैरा-ाफ= म2 उिलिखत कारण= से शु क मुQ त आयात= के तहत आदान= के अवतरत मू य का

मू यांकन करने के बाद पाटन िवरोधी ˜ूटी सिहत और पाटन िवरोधी ˜ूटी रिहत कम मू य और िब^" से कम मू य को

िवE लेषण कया है:-

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

िववरण

यूिनट

2010-11

2011-12

2012-13

पीओआई

िनवल िब^" मू य

a./एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

अव तरत मू य

a./एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

मूय म2 कमी

a./एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

मू य म2 कमी

%

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

मू य म2 कमी

%र2ज

0-10

0-10

0-10

0-10

53.

उपरोQ त आंकड़े लागू पाटन रोधी ˜ूटी को 1 यान म2 रखे िबना मूय म2 कमी का संकेत देते हk जो महF वपूण0 है।

िब5/ से कम मू) य

िब5/ से कम मू) य

िब5/ से कम मू) य

िब5/ से कम मू) य

54.

मू य से कम पर िब^" /ित के आंकलन का महF वपूण0 संकेतक है। इस 9कार 9ािधकारी ने एक /ित रिहत मू य तैयार

कर उसक" तुलना अवतरत मू य से क" है ताक कम मू य पर िब^" क" सीमा क" जानकारी 9ाP त क" जा सके। पाटत आयात=

क" मू य से कम पर बेचने क" जांच करने के िलए उपरोQ त पैरा 52 के अनुसार आयात= के अवतरत मू य क" तुलना िनधा0रत

कए गए /ित रिह त मू य से क" गई है िजसम2 लागू पाटनरोधी ˜ूटी को 1 यान म2 रखा गया है।

िववरण

यूिनट

पीओआई

/ित रिहत मू य

अमेरक" डालर/एमटी

***

***

***

***

अवतरत मू य

अमेरक" डालर/एमटी

***

***

***

***

मू य से कम पर िब^"

अमेरक" डालर/एमटी

***

***

***

***

मू य से कम पर िब^"

%

***

***

***

***

मू य से कम पर िब^"

%र2ज

20-30%

उपरोQ त तािलका से 9ािधकारी नोट करते है क पी ओ आई के दौरान मू य से कम पर िब^" चीन के िलए सकाराF मक थी।

पाट

पाट

पाट

पाटत आयात% के मू) य

त आयात% के मू) य

त आयात% के मू) य

त आयात% के मू) य दबाव और मंदी

दबाव और मंदी

दबाव और मंदी

दबाव और मंदी का ;भाव

का ;भाव

का ;भाव

का ;भाव

55.

इस बात क" जांच करने के िलए क Q या स बD देश के पाटत आयात= क" मौजूदगी के कारण घरेलू मूय= पर दबाव

पड़ता है या उनम2 मंदी आती है, घरेलू उUोग के भारत औसत िब^" वसूली के aख क" तुलना िब^" क" लागत और अवतरत

मूय= से क" गई है जैसा क ऊपर पैरा 52 म2 उ लेख कया गया है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

25

िववरण

यूिनट

2010-11

2011-12

2012-13

पीओआई

अवतरत मू य

a./एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

i2ड

संकेितत

100

101

105

113

िब^" क" लागत

a./एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

i2ड

संकेितत

100

105

134

167

िव^य मू य

a./एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

i2ड

संकेितत

100

95

103

113

56.

उपरोQ त जानकारी से 9ािधकारी यह नोट करते हk क /ित अविध के दौरान िब^" क" लागत और िव^य मू य दोन= म2

उ लेखनीय वृिD 4ई। तथािप /ित अविध के दौरान िव^य मू य म2 वृिD, िव^य क" लागत म2 वृिD के अनुपात म2 नहe थी। यह

मू य दबाव का 9भाव दशा0ता है िजसके कारण घरेलू उUोग िब^" क" लागत म2 वृिD के अनुaप िव^य aप म2 वृिD नहe कर सका

है।

घरेलू उोग% से संबंिधत आDथक पैरामीटर% क/ जांच

घरेलू उोग% से संबंिधत आDथक पैरामीटर% क/ जांच

घरेलू उोग% से संबंिधत आDथक पैरामीटर% क/ जांच

घरेलू उोग% से संबंिधत आDथक पैरामीटर% क/ जांच

57.

पाटनरोधी िनयम= के अनुबंध 2 म2 कहा गया है क /ित के िनधा0रण म2 ऐसे उF पाद= के घरेलू उF पादक= पर पड़ने वाले

इन आयात= के परणामी 9भाव का व* तुिन8 ठ परी/ण शािमल होगा। इन िनयम= म2 आगे यह भी 9ावधान कया गया है क

घरेलू उUोग पर पाटत आयात= के 9भाव क" जांच म2 सभी संगत आ]थक कारक= का व* तुिन8 ठ और पूवा0-हरिहत आंकलन तथा

उUोग क" ि*थित पर 9भाव डालने वाली बात2 शािमल ह=गी। िनयम= म2 यह भी 9ावधान है क संबंिधत घरेलू उUोग पर पाटत

आयात के 9भाव क" जांच म2 सभी संगत आ]थक कारक= का मूयांकन और उUोग क" ि*थित पर 9भाव डालने वाली बाते

शािमल ह=गी जैसे िब^", लाभ, उF पादन, बाजार शेयर, उF पादकता, िनवेश का 9ितफल और /मता उपयोग म2 9ाकृितक और

संभावनायुQ त ƒास; घरेलू क"मत=, पाटन मा]जन क" माRा, नकद 9वाह, माल सूची, रोजगार, मजदूरी िवकास, पूंजी िनवेश

जुटाने क" /मता, घरेलू उUोग से संबंिधत िविभ; न /ित पैरा मीटर= पर नीचे चचा0 क" गई है।

मता उ6 पा

मता उ6 पा

मता उ6 पा

मता उ6 पादन, मता उपयोग और िब5/

दन, मता उपयोग और िब5/

दन, मता उपयोग और िब5/

दन, मता उपयोग और िब5/

58.

उF पादन, िब^", /मता और /मता उF पादन के संबंध म2 घरेलू उUोग का िन8 पादन नीचे दया गया है:

िववरण

यूिनट2

2010-11

2011-12

2012-13

पीओआई

िन8 9भािवत

पीओआई

/मता

एमटी

15,000

15,000

15,000

18,750

15,000

उF पादन

एमटी

13,938

15,280

13,998

18,102

14,482

/मता उपयोग

%

92.92%

101.87%

93.32%

96.54%

96.54%

घरेलू िब^"

एमटी

13,319

15,284

14,166

18,558

14,847

59.

ऊपर दी गई जानकारी से 9ािधकारी यह नोट करते हk क पूरी /ित अविध के दौरान पूव0त बनी रही है। तथािप

यािचकाकता0 ने िनवेदन कया क देश म2 मैलामाइन क" मांग और पू]त म2 अंतर को 1 यान म2 रखते 4ए यािचकाकता0 अपनी /मता

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

को बढ़ाकर 40,000 एमटी करने क" 9^या म2 है। आधार वष0 और पूव0वतN वष0 दोन= क" तुलना म2 पी ओ आई म2 घरेलू उUोग

का उF पादन िब^" और /मता उपयोग बढ़ा है।

60.

जहां तक इस तक0 का संबंध है क जी एस एफ सी भारत म2 मांग को पूरा करने म2 असमथ0 है और मांग और पू]त म2 भारी

अंतर है, यह नोट कया जाता है क पाटनरोधी ˜ूटी का 9योजन अनुिचत l यापार 9णािलय= को दूर करना है न क भारतीय

बाजार म2 िवचाराधीन उF पाद के आयात= को 9ितबंिधत करना है। आगे यह भी नोट कया जाता है क पाटन रोधी ˜ूटय= का

9योजन आमतौर पर पाटन क" अनुिचत l यापारक 9णािलय= Aारा घरेलू उUोग को होने वाले नुकसान से बचाना है ताक

भारतीय बाजार म2 एक खुली उिचत 9ित* पधा0 क" ि*थित * थािपत क" जा सके जो भारत के आम िहत म2 हो। पाटनरोधी उपाय=

का अिधरोपण स बD देश= से आयात को कसी 9कार 9ितबंिधत नहe करेगा और इसिलए उपभोQ ता+ क" उF पाद= क"

उपल_ धता 9भािवत नहe होगी। 9ािधकारी इस संबंध म2 िवगत क" अपनी सतत ि*थित का संदभ0 देता है और डी एस एम

इडेिमoस िलिमटेड बनाम नामोद8 ट 9ािधकारी मुकदमे म2 ‘’सीसेट’’ के िनण0य पर भरोसा करता है। यद िनया0तकता0 भारतीय

बाजार क" आवE यकता को पूरा करने के िलए सामान= क" आपू]त करना चाहते हk तो पाटन रिहत मू य पर िनया0त कर ऐसा

कया जा सकता है।

मालसूची

मालसूची

मालसूची

मालसूची

61.

ऊपर दी गई जानकारी से 9ािधकारी यह नोट करते हk क अ; वेषण क" अविध के दौरान घरेलू उUोग क" मालसूची क"

ि*थित म2 िगरावट आई है।

िववरण

यूिनट

2010-11

2011-12

2012-13

पीओआई

औसत * टॉक

एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

i2ड

संकेितत

100

183

160

75

लाभ, िनवेश पर ;ितफल तथा नकद ;वाह

लाभ, िनवेश पर ;ितफल तथा नकद ;वाह

लाभ, िनवेश पर ;ितफल तथा नकद ;वाह

लाभ, िनवेश पर ;ितफल तथा नकद ;वाह

62.

/ित-अविध के दौरान लाभ, िनवेश पर 9ितफल तथा नकद 9वाह के संबंध म2 घरेलू उUोग का िन8 पादन िन नानुसार

था:

िववरण

यूिनट2

2010-11

2011-12

2012-13

पीओआई

िन8 9भािवत

पीओआई

िब^" लागत

a/एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

i2ड

संकेितत

100

105

134

167

167

िव^य मू य

a./एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

i2ड

संकेितत

100

95

103

113

113

लाभ (हािन)

a/एमटी

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

i2ड

संकेितत

100

71

28

-18

-18

लाभ/हािन

लाख a.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

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¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

27

i2ड

संकेितत

100

82

29

-20

-20

पीबीआईटी

लाख a.

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i2ड

संकेितत

100

82

31

-19

-19

नकद लाभ

लाख a.

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i2ड

संकेितत

100

83

38

-6

-6

आर ओ सी ई

%

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i2ड

संकेितत

100

67

28

-17

-17

63.

उपयु0Q त जानकारी से 9ािधकारी यह नोट करते हk क लाभ/हािन तथा घरेलू उUोग क" लाभ9दाता म2 पूरी /ित अविध

के दौरान ƒास 4आ है। जबक पूरी अविध के दौरान उF पादन लागत और िव^य मू य दोन= म2 वृिD 4ई है, उF पादन लागत म2

वृिD िव^य मू य म2 वृिD से अिधक थी। इसके परणाम* वaप /ित अविध के दौरान घरेलू उUोग क" लाभ9दता म2 तेजी से

िगरावट आई। अ; वेषण क" अविध के दौरान घरेलू उUोग क" िवF तीय हािन होनी शुa 4ई। इसी 9कार नकद लाभ और लगाई गई

पूंजी पर 9ितफल म2 भी िगरावट देखने को िमली।

रोजगार, मजदूरी और उ6 पा

रोजगार, मजदूरी और उ6 पा

रोजगार, मजदूरी और उ6 पा

रोजगार, मजदूरी और उ6 पादकता

दकता

दकता

दकता

64.

नीचे दी गई जानकारी से 9ािधकारी यह नोट करते हk क आधार वष0 क" तुलना म2 अ; वेषण अविध के दौरान घरेलू

उUोग के रोजगार क" ि*थित म2 वृिD 4ई है। आधार वष0 क" तुलना म2 अ; वेषण अविध के दौरान भुगतान क" गई मजदूरी म2

िगरावट आई है परंतु पूव0वतN वष0 क" तुलना म2 इसम2 वृिD 4ई है। इस अविध के दौरान दैिनक उF पादन क" दृिu से और 9ित

कम0चारी समान उF पादकता र2ज म2 बनी रहे।

िववरण

यूिनट2

2010-11

2011-12

2012-13

पीओआई

िन8 9भािवत

पीओआई

रोजगार

सं.

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i2ड

संकेितत

100

98

98

104

104

मजदूरी

लाख a.

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i2ड

संकेितत

100

118

50

86

86

दैिन उF पादकता

एमटी/9ितदन

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i2ड

संकेितत

100

110

100

104

104

9ितकम0चारी उF पादकता

एमटी/सं? या

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i2ड

संकेितत

100

112

102

100

100