5441GI/2015
(1)
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99
REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 332]
ubZ fnYyh] lkseokj] fnlEcj 28] 2015@ikS"k 7] 1937
No. 332]
NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 28, 2015/PAUSA 7, 1937
वािणय
वािणय
वािणय
वािणय और
और
और
और उ ोग
उ ोग
उ ोग
उ ोग मंालय
मंालय
मंालय
मंालय
(वािण य
वािण य
वािण य
वािण य िवभाग)
िवभाग)
िवभाग)
िवभाग)
(पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी एवं
एवं
एवं
एवं संब
संब
संब
संब शु क
शु क
शु क
शु क महािनदेशालय
महािनदेशालय
महािनदेशालय
महािनदेशालय)
जांच
जांच
जांच
जांच शुशुशुशु'आत
आत
आत
आत संबंधी
संबंधी
संबंधी
संबंधी अिधसूचना
अिधसूचना
अिधसूचना
अिधसूचना
नई द ली, 28 दस बर, 2015
िवषय
िवषय
िवषय
िवषय : : : : चीन
चीन
चीन
चीन जनवादी
जनवादी
जनवादी
जनवादी गणराय
गणराय
गणराय
गणराय केकेकेके मूल
मूल
मूल
मूल अथवा
अथवा
अथवा
अथवा वहां
वहां
वहां
वहां सेसेसेसे िनया.ितत
िनया.ितत
िनया.ितत
िनया.ितत “/ेलर0
/ेलर0
/ेलर0
/ेलर0 के िलए ए1 स
के िलए ए1 स
के िलए ए1 स
के िलए ए1 सल'’ '’ '’ '’ केकेकेके आयात0
आयात0
आयात0
आयात0 सेसेसेसे संबंिधत
संबंिधत
संबंिधत
संबंिधत पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी जांच
जांच
जांच
जांच क2
क2
क2
क2
शु'
शु'
शु'
शु'आत।
आत।
आत।
आत।
संसंसंसं. 14/
. 14/
. 14/
. 14/17
17
17
17/2015
/2015
/2015
/2015-डीजीएडी
डीजीएडी
डीजीएडी
डीजीएडी.—अतः घरेलू उोग क ओर से मै.याकशयर !ांसपोट इ&पम'ट ) इंिडया (,ा.िल. (िजसे इसके
बाद आवेदक कहा गया है) ने समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा-शुक टै4रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे इससे आगे िनयमावली भी
कहा गया है) और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा-शुक टै4रफ (पा4टत व8तु9 क पहचान, उन पर पाटनरोधी शुक का
आकलन और सं;हण तथा =ित िनधारण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया है) के अनुसार िन>द? ,ािधकारी
(िजसे इसे बाद म' ,ािधकारी कहा गया है) के सम= एक आवेदन दायर कया है िजसम' चीन जनवादी गणराAय (िजसे इसके बाद
संबB देश भी कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से िनयाितत '!ेलरC के िलए एक् सल' (िजसे आगे संबB व8तु भी कहा गया है) के
आयातC के संबंध म' पाटनरोधी जांच क शुEआत करने और उन पर पाटनरोधी शुक लगाने का अनुरोध कया गया है।
2. और अतः ,ािधकारी ,थमदृ?या यह पाते हH क पाटनरोधी जांच क शुIआत को Jयायोिचत ठहराने के िलए संबB देशC के मूल क
अथवा वहां से िनयाितत संबB व8तु9 के पाटन, घरेलू उोग को Lई =ित तथा किथत पाटन एवं =ित के बीच कारणाMमक संबंध के
पयाN साOय हH और ,ािधकारी एतPारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उोग को Lई
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
प4रणामी =ित क पाटनरोधी जांच क शुIआत करते हH ताक किथत पाटन क मौजूदगी, माQा और ,भाव का िनधारण कया जा
सके और पाटनरोधी शुक क ऐसी रािश क िसफा4रश क जा सके िजसे यद लगाया जाए तो वह घरेलू उोग को Lई =ित को
समाN करने के िलए पयाN होगी।
घरेलू
घरेलू
घरेलू
घरेलू उ ोग
उ ोग
उ ोग
उ ोग और
और
और
और उसका
उसका
उसका
उसका आधार
आधार
आधार
आधार
3. घरेलू उोग क ओर से मै .याकशयर !ांसपोट इ&पम'ट (इंिडया) ,ा.िल .ने आवेदन दायर कया है।
4
. आवेदक के दावC के अनुसार मै. याकशायर !ांसपोट इ&पम'ट( इंिडया) ,ा.िल .संबB वस् तु9 का सबसे बड़ा भारतीय िविनमाता
है । 4रकॉड म' उपलब् ध सा=् य के अनुसार आवेदक कंपिनयC का उM पादन घरेलू उत् पादन का एक ,मुख िहस् सा बनता है । अत :
,ािधकारी यह िनधा4रत करते हH क आवेदक कंपिनयां पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 )ख) के अथ के भीतर पाQ घरेलू उोग है
और संबंिधत िनयमावली के िनयम
5
)
3
(
के अनुसार पाQता संबंधी मानदंडC को पूरा करता है ।
िवचाराधीन
िवचाराधीन
िवचाराधीन
िवचाराधीन उ7पाद
उ7पाद
उ7पाद
उ7पाद
5. वतमान आवेदन म' िवचाराधीन उत् पाद चीन जनवादी गणराज् य के मूल क अथवा वहां से िनयाितत ‘’!ेलरC के िलए एक् सल’’ है।
‘’!ेलरC के िलए एक् सल’’ अिनवाय Eप से एक बीम/छड़ एवं अन् य उपकरणC यथा Tेक Uम ,Tेक शूज ,बीयVरग आद को जोड़कर
रखने का काय करता है ,जो एक !ेलर के दो पिहयC ( W हील ) को जोड़ता है और यह !ेलर के िलए एक् सल के Eप म' काय करता है ।
संबB वस् तु9 का अलग-अलग कस् मC म' िविनमाण कया जाता है और िबX क जाती है । तथािप ,इन सभी कस् मC क बुिनयादी
उत् पाद िवशेषताएं और अंितम उपयोग एक समान रहता है तथा !ेलर एक् सलC क सभी ऐसी कस् म' िवचाराधीन उत् पाद के
अिधकार =ेQ म' आती हH क् यCक ये कस् म' एक समान िवचाराधीन उत् पाद बनती हH जो बुिनयादी िवशेषता9 और समान
कायZ/उपयोगC के साथ तुलनीय होती हH ।
6. िवचाराधीन उMपाद वाहन का एक पुजा एवं सहायक उपकरण होता है ,जो सीमा-शुक टै4रफ अिधिनयम,1975 के अध् याय
87
और सीमा-शु क उप शीषक सं. 87169010
के अंतगत आता है। चूंक उप शीषक एक पूणEपेण वग[करण नह\ है ,इसिलए
यािचकाकता ने यह िनवेदन कया है क सीमा-शुल् क वग[करण केवल सीमा-शुक वग[करण केवल सांकेितक है और यह कसी भी
,कार से उMपाद काय=ेQ पर बा]यकारी नह\ है।
तथािप ,!ेलरC के अलावा वाहनC के एक् सलC को िवचाराधीन उत् पाद के काय=ेQ से बाहर रखा जाता है ।
समान
समान
समान
समान व8तु
व8तु
व8तु
व8तु
7. आवेदक ने यह दावा कया है क संबB देशC से िनयात क गई संबB वस् तु9 और घरेलू उोग के ^ारा उत् पादत वस् तुएं समान
हH । आवेदकC के िनवेदन के अनुसार घरेलू उोग के ^ारा उत् पादत िवचाराधीन उत् पादन और संबB देशC से आयाितत उत् पाद
अिनवाय उत् पाद िवशेषता9 यथा वास् तिवक और रासायिनक िवशेषता9 ,िविनमाण ,Xया और ,ौोिगक ,काय और ,योग ,
उत् पाद िविनद`शन ,कमत िनधारण ,िवतरण और िवपणन तथा टै4रफ वग[करण म' कोई अंतर नह\ है। उपभोक् ता इन दोनC को
परस् पर बदल कर उपयोग कर सकते हH और उपयोग कर रहे हH। आवेदकC ने यह भी दावा कया है क ये दोनC तकनीक और
वािणिAयक Eप से ,ितस् थापनीय हH और इसिलए इन् ह' िनयमC के अंतगत ‘’समान वस् तु’’ माना जाना चािहए । अत :वतमान जांच के
,योजनाथ ,ािधकारी ,भारत म' आवेदकC के ^ारा उत् पादत संबB वस् तु9 को संबB देशC/,ान् तC से आयात क जा रही संबB
वस् तु9 क भांित ‘’समान वस् तु’’ मानते हH ।
संब
संब
संब
संब देश
देश
देश
देश
8. वतमान जांच चीन जनवादी गणराAय ( ‘’संबB देश’’ के Eप म' िन>दa ट ) से िवचाराधीन उत् पाद के किथत पाटन के संबंध म' हH।
सामा9य
सामा9य
सामा9य
सामा9य मू य
मू य
मू य
मू य
9. आवेदकC ने दावा कया है क चीन जनवादी गणराAय को गैर-बाजार अथbव8था के Eप म' मानना चािहए और िनयमावली के
अनुबंध-। के पैरा 7 और 8 के अनुसार सामाJय मूय िनधा4रत कए जाने चािहए। आवेदकC ने िविधवत समायोिजत भारत म'
उMपादन लागत के आधार पर चीन जनवादी गणराAय के िलए सामाJय मूय का दावा कया है। िनयमावली के अनुबंध-। के पैरा 8 के
अनुसार यह अनुमान लगाया जाता है क चीन जनवादी गणराAय म' संबB व8तु9 के उMपादक गैर-बाजार अथbव8था क ि8थितयC
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
3
म' काय कर रहे हH। उपयुc गैर-बाजार अथbव8था संबंधी अनुमान तथा चीन जनवादी गणराAय के ,Xया दखाने वाले िनयातकC
^ारा इसका खdडन करने के अ]यधीन चीन जनवादी गणराAय म' संबB व8तु9 के सामाJय मूय का िनयमावली के अनुबंध-I के
पैरा 7 के अनुसार अनुमान लगाया गया है।
िनया.त
िनया.त
िनया.त
िनया.त क2मत
क2मत
क2मत
क2मत :
10. दूसरे eोतC अथात आई बीआईएस से एकQ कए गए सौदावार आयात आंकड़C पर िवचार करके संबB देशC से संबB वस् तु9 क
िनयात कमत का अनुमान लगाया गया है । अंतद`शीय भाड़ा ,पत् तन व् यय ,समुgी भाड़ा ,समुgी बीमा ,कमीशन ,Xेिडट लागत ,
िनयात करने वाले देश म' बHक ,भारC के िलए फैक् !ी से बाहर िनयात कमत का मूल् यांकन करने के िलए समायोजन कए गए हH ।
पाटन
पाटन
पाटन
पाटन मा:जन
मा:जन
मा:जन
मा:जन
11. सामाJय मूयC क फैh!ो से बाहर िनयात कमत से तुलना क गई है । इस बात के िलए ,थम दृष् टया काफ सा=् य हH क संबB
देश म' संबB वस् तु9 का सामान् य मूल् य फैक् टरी से बाहर िनयात कमत अिधक है ,जो यह दशाता है क संबB वस् तु9 को संबB
देश के िनयातकC के ^ारा भारतीय बाजार म' पा4टत कया जा रहा है । पाटन माiजन डी िमिनमस से अिधक होने का अनुमान है ।
;ित
;ित
;ित
;ित और
और
और
और कारणात्
कारणात्
कारणात्
कारणात् मक
मक
मक
मक संबंध
संबंध
संबंध
संबंध
12
.
आवेदकC के ^ारा दी गई सूचना के बारे म' घरेलू उोग को Lई =ित का आकलन करने के िलए िवचार कया गया है ।
आवेदकC ने सापे= Eप से तथा उत् पादन और खपत के संबंध म' पा4टत आयातC क बढ़ती Lई माQा के Eप म' किथत पाटन ,कमत म'
कटौती तथा कम कमत पर िबX के फलस् वEप =ित होने तथा उत् पादन ,िबX ,बाजार िह8 सा, माल सूची म' िगरावट होने क
वजह से काफ ,ितकूल ,भाव होने के संबंध म' सा=् य दए हH । पाटनरोधी जांच क शुIआत को उिचत ठहराने के िलए संबB देश से
पा4टत आयातC के कारण घरेलू उोग को हो रही ‘’=ित’’ के बारे म' ,थम दृष् टया काफ सा=् य हH।
जांच
जांच
जांच
जांच अविध
अविध
अविध
अविध
13
.
वतमान जांच के िलए जांच क अविध 1 अ,ैल, 2014 से 30 जून, 2015 (15 महीने) तक है। तथािप, =ित जांच अविध म'
अ,ैल, 2011 से माच, 2012, अ,ैल, 2012 से माच, 2013, अ,ैल, 2013 से माच, 2014 क अविधयां और जांच क अविध
शािमल होगी।
सूचना
सूचना
सूचना
सूचना <8तुत
<8तुत
<8तुत
<8तुत करना
करना
करना
करना
14. संबB देशC म' jात िनयातकC, भारत म' ि8थत उनके दूतावासC के ज4रए संबB देशC क सरकारC, उत् पाद से संबंिधत समझे जाने
वाले भारत म' jात आयातकC व ,योcा9 को िनधा4रत ,पQ म' एवं ढंग से सम8त संगत सूचना ,8तुत करने और ,ािधकारी को
अपने िवचारC से िनkिलिखत पते पर अवगत कराने के िलए अलग से सूिचत कया जा रहा है :-
िन>द? ,िधकारी
पाटनरोधी एवं संबB शुक महािनदेशालय,
वािणAय और उोग मंQालय, वािणAय िवभाग,
चौथा तल, जीवन तारा िबlडग, 5
, संसद माग,
नई दली-110001
15. कोई अJय िहतबB प=कार भी जांच से संगत सूचना नीचे दी गई समयसीमा के भीतर िनधा4रत ढंग और पBित से ,8तुत कर
सकता है।
समय
समय
समय
समय-सीमा
सीमा
सीमा
सीमा
16. वतमान जांच से संबंिधत कोई सूचना और सुनवाई करने हेतु कोई अनुरोध इस अिधसूचना के ,कािशत होने क तारीख से
चालीस दनC (40 दनC) के भीतर उपयुc पते पर ,ािधकारी के पास िलिखत म' भेजी जानी चािहए। यद िनधा4रत समय-सीमा के
भीतर कोई सूचना ,ाN नह\ होती है अथवा ,ाN सूचना अधूरी ,ाN होती है, तो ,ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार
4रकॉड म' उपलmध तnयC के आधार पर अपने जांच प4रणाम दज कर सकते हH।
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
17. सभी िहतबB प=कारC को एतPारा सलाह दी जाती है क वे इस जांच क शुEआत क तारीख से चालीस दनC (40 दनC) के
भीतर वतमान मामले म' अपने िहत (िहत के 8वEप सिहत) तथा पाटनरोधी उपायC को जारी रखने क आवoयकता अथवा अJयथा के
बारे म' घरेलू उोग के आवेदन पर अपनी 4टप् पिणयां द' और ,pावली के अपने उqर दायर कर'।
अगोपनीय
अगोपनीय
अगोपनीय
अगोपनीय आधार
आधार
आधार
आधार पर
पर
पर
पर सूचना
सूचना
सूचना
सूचना <8तुत
<8तुत
<8तुत
<8तुत करना
करना
करना
करना
18. ,pावली के उqरC/िनवेदनC के कसी भाग के संबंध म' गोपनीयता का दावा करने के मामले म' यह दो अलग-अलग सेटC म' ,8तुत
कया जाना चािहए - (क) गोपनीय Eप से अंकत एक सैट (शीषक, सूची, पृr संsया आद) और (ख) अगोपनीय Eप से अंकत दूसरा
सैट (शीषक, सूची, पृr संsया आद) दी गई सम8त सूचना के ,Mयेक पृr के ऊपर 'गोपनीय' अथवा 'अगोपनीय' 8प? Eप से अंकत
कर देना चािहए।
19. गोपनीय अंकन के िबना ,8तुत क गई सूचना को ,ािधकारी के ^ारा अगोपनीय माना जाएगा और ,ािधकारी अJय िहतबB
प=कारC को ऐसी कसी अगोपनीय सूचना का िनरी=ण करने क अनुमित देने के िलए 8वतंQ हCगे। सभी िहतबB प=कारC के ^ारा
गोपनीय वृतांतC क 2-2 ,ितयां और अगोपनीय वृत् तांतC क 5-5 ,ितयां सॉtट ,ितयC सिहत ,8तुत करनी चािहए।
20. गोपनीय होने का दावा क गई सूचना के िलए सूचना ,दाता को ,दq सूचना के साथ ऐसे कारणC का िववरण ,8तुत करना
होगा क ऐसी सूचना hयC ,कट नह\ क जा सकती है और/अथवा ऐसी सूचना का सं=ेपण hयC संभव नह\ है।
21. अगोपनीय Eपांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म' गोपनीयता का दावा कया गया है, पर िनभर रहते Lए अिधमानतः
सूचीबB या 4रc छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय Eपांतरण क अनुकृित होना अपेि=त है। अगोपनीय
सारांश पयाN िव8तृत होना चािहए ताक गोपनीय आधार पर ,8तुत सूचना क िवषय व8तु के समुिचत ढंग से समझा जा सके।
तथािप, िवषय प4रि8थितयC म' गोपनीय सूचना ,दाता प=कार यह इंिगत कर सकते हH क ऐसी सूचना का सारांश संभव नह\ है और
,ािधकारी क संतुि? के अनुसार आशय के कारणC का एक िववरण उपलबध कराया जाना चािहए क सारांश hयC संभव नह\ है।
22. ,8तुत सूचना के 8वEप क जांच करने के बाद ,ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को 8वीकार या अ8वीकार कर सकते है । यद
,ािधकारी इस बात से संतु? हH क गोपनीयता का अनुरोध अपेि=त नह\ है अथवा सूचना ,दाता उc सूचना को सावजिनक करने या
सामाJय Eप म' अथवा सारांश Eप म' उसके ,कटन को ,ािधकृत करने का अिनuछुक है तो वह ऐसी सूचना क अनदेखी कर सकते हH।
23. साथक गोपनीयता Eपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म' यथोिचत कारण के िववरण के िबना कए गए कसी
अनुरोध को ,ािधकारी ^ारा 4रकॉड म' नह\ िलया जाएगा। ,दq सूचना क गोपनीयता क जEरत से संतु? होने और उसे 8वीकार
कर लेने के बाद ,ािधकारी ऐसी सूचना के ,दाता प=कार के िविश? ,ािधकार के िबना कसी प=कार को उसका ,कटन नह\ कर'गे।
साव.जिनक
साव.जिनक
साव.जिनक
साव.जिनक फाइल
फाइल
फाइल
फाइल का
का
का
का िनरी;ण
िनरी;ण
िनरी;ण
िनरी;ण
24. िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतबB प=कार उस सावजिनक फाइल का िनरी=ण कर सकता है िजसम' अJय िहतबB प=कारC
^ारा ,8तुत साOय के अगोपनीय Eपांतरण रwे गए हH।
असहयोग
असहयोग
असहयोग
असहयोग
25. यद कोई िहतबB प=कार उिचत अविध के भीतर आवoयक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अJयथा उपलmध नह\
कराता है या जांच म' अMयिधक बाधा डालता है तो ,ािधकारी ऐसे िहतबB प=कार को असहयोगी घोिषत कर सकता है अथवा अपने
पास उपलmध तnयC के आधार पर जांच प4रणाम दज कर सकते हH तथा क'g सरकार को यथोिचत िसफा4रश' कर सकते हH।
ए.के. भला, िन>द? ,ािधकारी
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
5
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 28th December, 2015
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of ‘Axle for Trailers’ originating in or exported
from China PR
No.14/17/2015-DGAD.ÑM/s Yorkshire Transport Equipment (India) Pvt. Ltd. on behalf of domestic
industry (hereinafter referred to as the applicant) has filed an application before the Designated Authority
(hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from
time to time (hereinafter also referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection
of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to
time (hereinafter also referred to as the Rules) for initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti
dumping duty concerning imports of Axle for Trailers (hereinafter also referred to as the subject goods), originating
in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the subject countries).
2.
And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods,
originating in or exported from the subject countries, ‘injury’ to the domestic industry and causal link between the
alleged dumping and ‘injury’ exist to justify initiation of an anti-dumping investigation; the Authority hereby
initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5
of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of
anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry.
Domestic Industry & Standing
3.
The Application has been filed by M/s Yorkshire Transport Equipment (India) Pvt. Ltd. on behalf of
domestic industry.
4.
As per the claims of the applicant M/s Yorkshire Transport Equipment (India) Pvt. Ltd. is the largest Indian
manufacturer of the subject goods. As per the evidence available on record, the production of the applicant
companies constitutes “a major proportion” of the domestic production. The Authority, therefore, determines that
the applicant companies constitute eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Anti Dumping
Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra.
Product under consideration
5. The product under consideration in the present application is ‘Axle for Trailers’ originating in or exported from
China PR. An ‘Axle for Trailer’ is essentially an assemblage of a beam/bar and other components such as brake
drum, brake shoes, bearings etc. which connects two wheels of a Trailer and renders the functions as axle for the
Trailer.
The subject goods are manufactured and sold in different variants. However, the basic product characteristics and
end use of all these variants remains the same and all such types of Trailer Axles is covered in the scope of the PUC
since these variants constitute a homogenous PUC with comparable basic characteristics and similar functions/uses.
6. Product under consideration is a vehicle part and accessory, falling under Chapter 87 of the Customs Tariff Act,
1975 and further under custom sub-heading no. 87169010. Since the sub-heading is not a dedicated classification,
the petitioner submitted that the customs classification is indicative only and in no way, binding upon the product
scope.
However, Axles for vehicles other than the Trailers are excluded from the scope of PUC.
Like Article
7.
The applicant has claimed that there is no known difference between the subject goods exported from
subject countries and that produced by the domestic industry. As submitted by the applicants, the product under
consideration produced by the domestic industry and imported from subject countries are comparable in terms of
essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology,
functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods.
Consumers can use and are using the two interchangeably. The applicants have further claimed that two are
technically and commercially substitutable and, hence, should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore,
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
for the purpose of the present investigation, the Authority treats the subject goods produced by the applicants in
India as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries/territories.
Countries involved
8.
The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from China
PR (referred to as the “subject country”).
Normal Value
9.
Applicants have claimed that China PR should be treated as a nonmarket economy and determined normal
value in accordance with Paras 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The applicants have claimed normal value for
China PR on the basis of cost of production in India, duly adjusted. In terms of Para 8 in Annexure 1 to the Rules it
is presumed that the producers of the subject goods in China PR are operating under non market economy
conditions. In view of the above non-market economy presumption and subject to rebuttal of the same by the
responding exporters from china PR, normal value of the subject goods in China PR has been estimated in terms of
Para 7 of Annexure 1 to the Rules.
Export Price
10.
Export price of the subject goods from the subject countries has been estimated by considering transaction-
wise import data collected from secondary sources i.e. IBIS. Adjustments have been made on account of inland
freight, port expenses, ocean freight, marine insurance, commission, credit cost and bank charges in the exporting
country to arrive at ex-factory export price.
Dumping Margin
11.
The normal value has been compared with the export price at ex-factory level. There is sufficient prima
facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country are higher than the ex-factory export
price, indicating, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject
country. The dumping margins are estimated to be above de minimis.
Injury and Causal Link
12.
Information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic
industry. The applicants have furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged
dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production and
consumption, price undercutting, price underselling and consequent significant adverse impact in terms of decline in
production, sales, market share, inventories. There is sufficient prima facie evidence of the ‘injury’ being suffered
by the domestic industry caused by dumped imports from subject country to justify initiation of an antidumping
investigation.
Period of Investigation (POI)
13.
The period of investigation for the present investigation is from 1st April, 2014 to 30th June 2015 (15
months). The injury investigation period will however cover the periods April 2011-March 2012, April 2012-March
2013, April 2013-March 2014 and the period of investigation.
Submission of information
14.
The known exporters in the subject country, the Government of the subject countries through their embassy
in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to
submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at
the following address:
The Designated Authority,
Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties,
Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce
4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street,
New Delhi -110001.
15.
Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed
form and manner within the time limit set out below.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
7
Time limit
16.
Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in writing
so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of
publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information
received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in
accordance with the Anti-dumping Rules.
17.
All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application
regarding the need to continue or otherwise the antidumping measures within 40 days from the date of initiation of
this investigation.
Submission of Information on Non-Confidential basis
18.
In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/submissions, the same must
be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other
set marked as Non Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be
clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page.
19.
Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the
Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information.
Two (2) copies of the confidential version and five (05) copies of the non confidential version along with soft copies
of both the versions must be submitted by all the interested parties.
20.
For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why
summarization of such information is not possible.
21.
The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out/summarized depending upon the information on which
confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable
understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional
circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible
to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of
the Authority.
22.
The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier
of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or
summary form, it may disregard such information.
23.
Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied
and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without
specific authorization of the party providing such information.
Inspection of Public File
24.
In terms of Rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions
of the evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
25.
In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within
a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as
non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to
the Central Government as deemed fit.
A.K. BHALLA, Designated Authority
Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.