04 GI/2016

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx III—[k.M 4

PART III—Section 4

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 02]

ubZ fnYyh] 'kqØokj] tuojh 1] 2016@ikS"k 11] 1937

No. 02]

NEW DELHI, FRIDAY, JANUARY 1, 2016/ PAUSA 11 , 1937

संयु त

संयु त िव ुत िविनयामक आयोग

िव ुत िविनयामक आयोग

(गोवा रा य

गोवा रा य

गोवा रा य और

और

और संघ शािसत े रा य

संघ शािसत े रा य

संघ शािसत े रा य के िलए

के िलए

के िलए)

अिधसूचना

गुड़गांव, 22 दसबर, 2015

जेईआरसी

जेईआरसी (अय ऊजा का ापण

अय ऊजा का ापण

अय ऊजा का ापण) ) ) ) िविनयम

िविनयम

िविनयम - 2010

2010

2010 म संशोधन

म संशोधन

संसंसंसं.जेईआरसी

जेईआरसी

जेईआरसी-14

14/2010

2010

2010.—िव ुत अिधिनयम, 2003 (2003 का 36) क धारा 181 के अंतगत द त शि तय,

और इसके ारा ा! त अ" य सभी शि तय का योग करते &ए, तथा िपछले काशन के बाद, संयु त िव ुत िविनयामक

आयोग (गोवा रा, य और संघ रा, य .े/ के िलए) (i) लबी समयाविध म0 ा! त अनुभव; (ii) शासिनक काया" वयन और

चालना मक उपयोिगता; और (iii) के" 2 सरकार ारा अिधक से अिधक बल दए जाने तथा बड़े पैमाने पर ऊजा के अ.य

7ोत का संवधन करने और उनम0 तेजी लाने के िलए नई नीितगत पहल के आधार पर, 19 फरवरी, 2014 के थम संशोधन

(इसके बाद से मूल िविनयम के =प म0 उ> लेख कया जाएगा) के साथ प@ठत संयु त िव ुत िविनयामक आयोग (अ.य ऊजा

का ापण) िविनयम, 2010 क समी.ा क आवC यकता महसूस करता है, और एतद् ारा उDधृत िविनयम म0 संशोधन के

िलए िन निलिखत िविनयम बनाता है:

I. संि त

संि त

संि त शीषक

शीषक

शीषक, ारंभण और अनु

ारंभण और अनु

ारंभण और अनुयोग क# सीमा

योग क# सीमा

इन िविनयम को संयु त िव ुत िविनयामक आयोग (अ.य ऊजा का ापण) (ि तीय संशोधन), िविनयम,

2015 कहा जाएगा।

ii. ये िविनयम सरकारी राजप/ म0 उनके काशन क तारीख से लागू हगे।

iii. ये िविनयम संपूण गोवा रा, य और अंडमान एवं िनकोबार ीप समूह, चंडीगढ़, दादरा व नगर हवेली, दमन

एवं दीव, ल. ीप और पुडुचेरी संघ शािसत .े/ म0 बाH य संI थाJ पर भी लागू हगे।

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[PART III—SEC. 4]

iv. ये िविनयम सभी िवतरण लाइस0सधा@रय, कैि! टव यो ताJ, 1 मेगावाट से अिधक के अ.य ऊजा 7ोत

के अलावा अ" य यो ताJ, तथा अ.य ऊजा 7ोत के अलावा अ" य 7ोत से 1 मेगावाट से अिधक क

संिवदागत मांग वाले ओपन ए सेस उपभो ताJ पर लागू हगे।

II.

मूल िविनयम& के िविनयम

मूल िविनयम& के िविनयम 2

2 म संशोधन

म संशोधन

क.

िविनयम 2(ख) से पूव, िन निलिखत नई िविM ट क जाती है और उनक संN या बदलकर (ख), (ग),

(घ), (ङ) और (च) िलखी जाती है।

ख.

‘’‘’‘’‘’आपू(त का े)

आपू(त का े)

आपू(त का े)’’’’’’’’ का अथ है, ऐसे .े/, िजसके अंतगत िवतरण लाइस0सधारी/ मािनत लाइस0सधारी

िबजली क आपूPत करने के िलए ािधकृत है।

ग.

‘’‘’‘’‘’कैि ट

कैि ट

कैि टव यो ता

व यो ता

व यो ता’’’’’’’’ का अथ वही होगा जैसा क िव ुत िनयम, 2005 के िनयम 3(2) म0 प@रभािषत

कया गया है।

घ.

‘’‘’‘’‘’के, -ी

के, -ी

के, -ीय एजसी

य एजसी

य एजसी’’’’’’’’ का अथ उस एज0सी से है िजसे के" 2ीय आयोग के =प म0 समय-समय पर नािमत

कया जाएगा।

ङ.

‘’‘’‘’‘’के, -ी

के, -ी

के, -ीय आयोग

य आयोग

य आयोग’’’’’’’’ का अथ अिधिनयम क धारा 76 क उप-धारा (1) म0 उि> लिखत के" 2ीय िव ुत

िविनयामक आयोग से है।

च.

‘’‘’‘’‘’माण

माण

माण-प)

प)

प)’’’’’’’’ का अथ के" 2ीय एज0सी ारा के" 2ीय िव ुत िविनयामक आयोग (अ.य ऊजा उ पादन

को मा" यता देने तथा अ.य ऊजा माण-प/ जारी करने संबंधी िनबंधन एवं शतR) िविनयम, 2010 म0

िविनSदM ट ावधान के अंतगत उनके ारा िनधा@रत TयाJ के अनुसार के" 2ीय एज0सी ारा जारी

अ.य ऊजा माण-प/ से है।

छ.

प@रणामI व=प, मूल िविनयम के िविनयम 2 का (ख) क संN या को बदलकर (छ) िलखा जाता है।

ज.

मूल िविनयम के िविनयम 2 का (ग) के अंतगत इसक संN या बदलकर (ज) िलखी जाती है िजसम0

संशोधन करके इसे िन नानुसार पढ़ा जाए :

‘‘पा)

पा)

पा) कंपनी

कंपनी

कंपनी का अथ अ.य ऊजा उ पादनकता से है िजसने के" 2ीय / रा, य एज0सी से आवC यक

मा" यता ा! त क है।’’

झ.

मूल िविनयम के िविनयम 2 का (घ) क संN या को (झ) िलखा गया है और इसे िन नानुसार

ितI थािपत कया जाता है:

‘‘‘‘‘‘‘‘आधार

आधार

आधार मू/ य

मू/ य

मू/ य और वहनीय मू/ य

और वहनीय मू/ य

और वहनीय मू/ य’’’’’’’’ का अथ Tमश: " यूनतम मू> य और अिधकतम मू> य है िजसे के" 2ीय

िव ुत िविनयामक आयोग (अ.य ऊजा उ पादन को मा" यता देने तथा अ.य ऊजा माण-प/ जारी

करने संबंधी िनबंधन एवं शतR) िविनयम, 2010 ारा समय-समय पर यथासंशोिधत अनुसार

िनधा@रत कया गया है, िजसके अंतगत िव ुत िविनमय के िलए केवल माण-प/ संबंधी कारवाई ही

क जा सकती है।

ञ.

मूल िविनयम के िविनयम 2 को हटाया जाता है।

ट.

मूल िविनयम के िविनयम 2 के (च), (छ), (ज), (झ) और (ञ) क संN या को बदलकर Tमश: (ञ),

(ट), (ठ), (ड) और (ढ) िलखा जाता है।

ठ.

मूल िविनयम के िविनयम 2 के (ट) क संN या को बदलकर (न) िलखा जाता है तथा उसम0

िन नानुसार संशोधन कया जाता है:

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(न) ‘‘‘‘‘‘‘‘बा2 य

बा2 य

बा2 य कंपनी

कंपनी

कंपनी’’’’’’’’ का अथ गोवा रा, य और संघ शािसत .े/ म0 िवतरण लाइस0सधारी / मािनत

लाइस0सधारी, कैि! टव यो ता (यो ताJ) तथा ओपन ए सेस उपभो ता (उपभो ताJ) से है

िज"ह0 इन िविनयम के अंतगत अ.य ऊजा खरीदने क बाH यता को पूरा करने का अH यादेश दया

गया है।

ड.

एक नई िविM ट (संN या ‘त’ के =प म0) िन नानुसार जोड़ी जाती है:

(त) ‘’ओपन ए से

ओपन ए से

ओपन ए सेस उपभो ता

स उपभो ता

स उपभो ता’’’’’’’’ का अथ ऐसे उपभो ता से है िजसे आयोग ारा उसके आपूPत .े/ के

िवतरण लाइस0सधा@रय के अलावा कसी अ" य U यि त से िबजली क आपूPत ा! त करने क अनुमित

दी गई हो और िजसने ओपन ए सेस से यह सुिवधा ली हो या लेना चाहता हो।

ढ.

मूल िविनयम के िविनयम 2 के (ठ) और (ड) को हटाया गया है ।

ण.

मूल िविनयम के िविनयम 2 के (ढ), (ण), (त), (थ) और (द) क संN या बदलकर Tमश: (थ), (द),

(ध), (न) और (प) िलखी जाती है।

त.

मूल िविनयम के िविनयम 2 के अंितम पैरा को िन नानुसार ितI थािपत कया गया है:

‘‘इन िविनयम म0 यु त शV द और अिभU यि तयां, िज" ह0 यहां I पM ट =प से प@रभािषत नहW कया

गया है, लेकन के" 2ीय आयोग ारा जारी अिधिनयम या िविनयम म0 प@रभािषत कया गया है और

उसका के" 2ीय आयोग ारा जारी ऐसे अ" य िविनयम या आयोग ारा जारी ऐसे अ" य िविनयम म0

Tमश: उनके दए गए अथ के समान होगा।’’

III.

III. मूल

मूल

मूल िविनयम& के िविनयम

िविनयम& के िविनयम

िविनयम& के िविनयम 1

1 म संशोधन

म संशोधन

मूल िविनयम के िविनयम 1 (शीषक ‘अय

अय

अय 5य बा2 य

5य बा2 य

5य बा2 यता

ता

ता (आरपीओ

आरपीओ

आरपीओ) ) ) ) क# मा

क# मा

क# मा)ा

)ा

)ा’ क संN या बदलकर 3 िलखी जाती है

तथा प@रणामI व=प इसम0 िनिहत सभी खX ड क संN या दोबारा िलखी जाती है।

खX ड 1.1 (संशोिधत 3.1) को िन निलिखत ारा ितI थािपत कया जाता है:-

‘‘ येक बाH य कंपनी नीचे तािलका 1 म0 िविनSदM ट अनुसार अ.य Tय बाH यता के अंतगत िबजली क अपनी

कुल खपत के िनिC चत " यूनतम ितशत को पूरा करने के िलए अ.य ऊजा 7ोत से िबजली खरीदेगी:-

तािलका 1 के अंत म0, िन निलिखत शतY को शािमल कया जाए:

‘‘बशतZ क कॉलम 3 म0 िविनSदM ट अनुसार सौर ारा अ.य ऊजा Tय बाH यता को केवल सौर ऊजा 7ोत पर

आधा@रत उ पादन से ही पूरा कया जाए;

बशतZ आगे यह क अ.य ऊजा क खरीद के िलए ऐसी बाH यता म0, संबंिधत बाH य कंपनी ारा पहले से बनाए

जा रहे अ.य ऊजा 7ोत से खरीद, यद कोई हो, शािमल होगी; और

बशतZ आगे यह क िवतरण लाइस0सधा@रय ारा पहले से कए गए िव ुत Tय करार(र) के अंतगत अ.य

7ोत से खरीदी गई िबजली, िजसके िलए आयोग ारा सहमित दी गई हो, उनक वतमान वैधता तक जारी

रहेगी, भले ही ऐसे करार(र) के अंतगत कुल खरीद तािलका 1 म0 िविनSदM ट अनुसार ितशत से बढ़ जाए।’’

IV. इस िविनयम के अंतगत नए ख8 ड

इस िविनयम के अंतगत नए ख8 ड

इस िविनयम के अंतगत नए ख8 ड को जोड़ना

को जोड़ना

को जोड़ना (3

3 के :प म संशोिधत

के :प म संशोिधत

के :प म संशोिधत) ) ) )

एक नए खंड को िन नानुसार 3.2 के =प म0 जोड़ा जाता है:-

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[PART III—SEC. 4]

‘‘3.2 येक बाH य कंपनी अपने आरपीओ ल^ य को अपने िनजी उ पादन ारा या अ" य 7ोत/ लाइस0सधा@रय

से खरीद के ारा या अ.य ऊजा माण-प/ क खरीद ारा या उपयु त कसी िवक> प के संयोजन ारा पूरा

करेगी। कोई दीघाविध U यवI था केवल आयोग के अनुमोदन से ही बनाई जाएगी। आयोग मामला दर मामला

आधार पर दीघाविध पीपीए को अनुमोदत करेगा।

V. मूल िविनयम के िविनयम

िविनयम

िविनयम 2

2 और

और

और 3

3 क संN या को बदलकर Tमश: 4 और 5 िलखा जाता है तथा प@रणामI व=प

मौजूदा िविनयम म0 सभी खX ड का संदभ तदनुसार संशोिधत हो जाएगा।

VI. मूल िविनयम& के िविनयम

मूल िविनयम& के िविनयम

मूल िविनयम& के िविनयम 3 के ख8 ड

के ख8 ड

के ख8 ड 3.3 म संशोधन

म संशोधन

िविनयम 3 के खX ड 3.3 (5.3 के =प म0 संशोिधत) के अंतगत ‘प/’ शV द के बाद ‘‘और अविध के अंदर’’ शV द जोड़े

जाते ह_।

VII.

नए िविनयम& को जोड़ना

मूल िविनयम के िविनयम 3 (बदली गई संN या 5), (शीषक रा< य

रा< य

रा< य एजसी

एजसी

एजसी) के बाद िन निलिखत नए िविनयम 6, 7, 8

और 9 जोड़े जाते ह_।

“6.

िवतरण लाइससधारी

िवतरण लाइससधारी : : : :

6.1

येक िवतरण लाइस0सधारी पया! त माण सिहत आयोग ारा अिधकृत िविनयम के अनुसार शु> क / वाPषक

राजI व आवC यकता (एआरआर) यािचका म0 आगामी वष के िलए अ.य 7ोत से खरीद क अनुमािनत मा/ा को दशाएगा।

6.2

यद िवतरण लाइस0सधारी अ.य ऊजा 7ोत से खरीद क " यूनतम मा/ा को पूरा करने म0 असफल रहता है तो वह

इन िविनयम के िविनयम 10 के अनुसार दX ड के िलए िज मेदार होगा।’’

कैि ट

कैि टव यो ता

व यो ता

व यो ता (यो ता

यो ता

यो ता=) ) ) ) तथा ओपन ए से

तथा ओपन ए से

तथा ओपन ए सेस उपभो ता

स उपभो ता

स उपभो ता : : : :

7.1

येक कैि! टव यो ता और ओपन ए सेस उपभो ता िबजली क कुल खपत तथा िपछले वष के िलए रा, य एज0सी

को 30 अैल तक या उससे पहले का वाPषक आधार पर आरपीओ क पूPत हेतु अ.य 7ोत से ऊजा क खरीद का आवC यक

V यौरा I तुत करेगा।

7.2

कैि! टव यो ता और ओपन ए सेस उपभो ता इन िविनयम के िविनयम 3 म0 उ>लेिखत अनुसार अ.य ऊजा और /

या अ.य ऊजा माण-प/(प/) को खरीदेगा, िजन पर रा, य मॉडल एज0सी ारा माणन देने के बाद ही आरपीओ योजन

हेतु िवचार कया जाएगा। यद कैि! टव यो ता और ओपन ए सेस यो ता इन िविनयम के िविनयम 3 म0 िविनSदM ट

अनुसार मानदX ड को पूरा करने म0 असमथ रहते ह_ तो उ" ह0 लि.त मा/ा म0 &ई कमी के अनुसार इन िविनयम के िविनयम 10

के अनुसार िविनयामक भार का भुगतान करना होगा।’’

अय ऊजा

अय ऊजा मू/ य

मू/ य

मू/ य-िन

िन

िनधारण

धारण

धारण :

8.1

चालन अविध के दौरान I थािपत नई अ.य ऊजा प@रयोजनाJ के पास िन निलिखत िवक> प हगे, जो या तो

टे@रफ मू> य-िनधारण ढांचे, जैसाक आयोग के संगत ौ ोिगक िविशM ट शु> क िविनयम (आयोग ारा िनधा@रत प@रयोजना

िविशM ट टै@रफ सिहत) म0 िनधा@रत हो सकते ह_ या प@रयोजना से उ पादत िबजली के मू> य-िनधारण के िलए आरईसी णाली

को अपनाते ह_।

8.2

प@रयोजना, िजसम0 अिधमा" य टै@रफ का िवक> प चुना जाता है, म0 टै@रफ मु>य-िनधारण ढांचा तब तक जारी रहेगा,

जब तक क िव ुत Tय करार क वैधता समा! त न हो जाए।

8.3

अ.य ऊजा 7ोत से िबजली ा! त करने वाले ओपन ए सेस उपभो ता को आयोग ारा समय-समय पर िनधा@रत

ित-राजसहायता अिधभार से आरपीओ क सीमा तक छूट दी जाएगी। तथािप, ओपन ए सेस के ज@रए अ.य ऊजा 7ोत से

िबजली क आपूPत हेतु कोई ब_bकग सुिवधा उपलV ध नहW कराई जाएगी।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

?ट प

?ट पणी

णी

णी 1 - आरईसी णाली म0 दो घटक, नामत:, िबजली घटक तथा अ.य ऊजा घटक, जो अ.य ऊजा उ पादन के

पयावरणीय प. का ितिनिध व करता है, का मू> य-िनधारण शािमल होगा। चालन अविध के उcेC य के िलए

भावी िव ुत घटक मू> य िवतरण लाइस0सधारी क ‘‘िव ुत खरीद क पूल लागत’’ के समक. होगा, जबक

आरईसी का मू> य िव ुत आदान-दान म0 पता लगाए गए अनुसार होगा।

?ट प

?ट पणी

णी

णी 2

2 - ‘‘िव ुत खरीद क पूल लागत’’ भा@रत औसत पूल मू> य है, िजस पर िवतरण लाइस0सधारी िबजली

खरीद0गे, िजसम0 सभी दीघाविध और अ> पाविध ऊजा आपूPतकताJ क िपछले वष क उनक उ पादन लागत, यद

कोई हो, शािमल होगी, लेकन इसम0 अ.य ऊजा 7ोत पर आधा@रत लागत शािमल नहW होगी।

?ट प

?ट पणी

णी

णी 3

3 - के" 2ीय आयोग, के" 2ीय एज0सी तथा िविनयामक मंच से परामश करके समय-समय पर सौर और गैर-

सौर अ.य ऊजा माण-प/(प/) का अलग-अलग " यूनतम मू> य और अिधकतम मू> य िनधा@रत करेगा।”

“9.

ओपन ए से

ओपन ए सेस के िलए ाथिमकता

स के िलए ाथिमकता

स के िलए ाथिमकता : : : :

9.1

I थािपत .मता के बावजूद अ.य ऊजा 7ोत से िबजली का उ पादन करने वाली कंपनी को कसी लाइस0सधारी क

dांसिमशन णाली या िवतरण णाली या िeड, जैसी िI थित हो, के िलए ओपन ए सेस होगी, और ऐसा लाइस0सधारी

वािणि, यक चालन शु= होने से पहले यथासंभव उपयु त एक-दूसरे से संबf सुिवधाएं उपलV ध कराएगा।

9.2

जब कभी एक-दूसरे से संबf सुिवधाएं उपलV ध कराई जाएंगी, भारतीय िबजली िeड/रा, य िeड, कोड म0 िविनSदM ट

अनुसार िeड कनेि टिवटी मानक का पालन कर0गी।”

VIII.

मूल िविनयम& के िविनयम

मूल िविनयम& के िविनयम 4 (शीषक िडफॉ/ ट

शीषक िडफॉ/ ट

शीषक िडफॉ/ ट के प?रणाम

के प?रणाम

के प?रणाम) ) ) ) म संशोधन

म संशोधन

िविनयम 4 क संN या बदलकर 10 िलखी जाती है तथा प@रणामI व=प इसके खX ड 1 से 4 क संN या 10.1

से 10.4 होगी।

इस िविनयम के पहले पैरा म0 ‘वहनीय मू> य’ शV द के बाद ‘’के" 2ीय आयोग ारा िनणgत’’ शV द को जोड़ा

जाए। इसके बाद आने वाले वा य को िन नानुसार ितI थािपत कया गया है :

‘‘जहां कोई बाH य कंपनी अ.य ऊजा 7ोत से अपेि.त मा/ा म0 " यूनतम खरीद या अ.य ऊजा माण-प/ (प/) क

खरीद का अनुपालन करने म0 असफल रहता है, वहां वह अिधिनयम क धारा 142 के अंतगत आयोग ारा िलए गए

िनणय के अनुसार दण् ड के िलए भी िज मेदार होगा।’’

मूल िविनयम के इस िविनयम के खX ड 4 (संशोिधत 10.4) को िन नानुसार ितI थािपत कया जाता है:

‘‘अ.य Tय बाH यता के अनुपालन म0 यद कोई वाI तिवक क@ठनाई आती है तो बाH य कंपनी अनुपालन आवC यकता

को अगले वष म0 ले जाने के िलए आयोग से संपक कर सकती है। तथािप, अित@र त अ.य ऊजा खरीद के Tेिडट को

अगले वष म0 समायोिजत नहW कया जाएगा।

बशतZ क जहां आयोग ने अनुपालन आवC यकता को अगले वष म0 ले जाने क सहमित दे दी है, वहां इस िविनयम के

पहले पैरा म0 उि> लिखत अनुसार दX ड के ावधान को शािमल नहW कया जाएगा तथा अिधिनयम क धारा 142 का

ावधान लागू नहW होगा।

बशतZ आगे यह क यद बाH य कंपनी लाइस0सधारी / मािनत लाइस0सधारी है तो आयोग ारा बाH य कंपनी पर

लगाया गया दX ड सकल राजI व आवC यकता (एआरआर) म0 आगे नहW ले जाया जाएगा।’’

IX.

नया िविनयम जोड़ना

नए िविनयम 11 को िन नानुसार जोड़ा जाता है:

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[PART III—SEC. 4]

‘‘11.

छूट देने का अिधकार

छूट देने का अिधकार: : : :

आयोग भािवत या भािवत होने क संभावना वाली पाiटय को सुनवाई का अवसर देने के बाद, आदेश

ारा, िजसके कारण को िलिखत म0 दज कया जाएगा, I वयं इन िविनयम के कसी ावधान को छूट देने

या कसी U यि त ारा उनके सम. I तुत आवेदन करने म0 छूट दे सकता है, िजसम0 कोई कंपनी या िनकाय

कॉपjरेट या एसोिसएशन या U यि तय का िनकाय चाहे कॉपjरेट हो अथवा नहW, शािमल होगा।

मूल िविनयम के

मूल िविनयम के िविनयम

िविनयम

िविनयम 5 (शीषक क?ठनाइयां दूर करने क# शि त

शीषक क?ठनाइयां दूर करने क# शि त

शीषक क?ठनाइयां दूर करने क# शि तयां

यां

यां) ) ) ) म संशोधन

म संशोधन

इस िविनयम क# संD या

इस िविनयम क# संD या बदलकर

बदलकर

बदलकर 12

12 िलखी जाती है तथा यह िनE न

िलखी जाती है तथा यह िनE न

िलखी जाती है तथा यह िनE निलिखत Fारा ितG था

िलिखत Fारा ितG था

िलिखत Fारा ितG थािपत होगा

िपत होगा

िपत होगा: : : :

‘’12.1 इन िविनयम के कसी ावधान म0 कोई क@ठनाई होने पर आयोग, कसी उ पादन कंपनी, िवतरण लाइस0सधारी,

कैि! टव यो ता और ओपन ए सेस उपभो ता को उपयु त िनदZश जारी करके उपयु त कारवाई करने का आदेश दे सकता है

जो अिधिनयम के ावधान से असंगत न ह, जो आयोग को क@ठनाई दूर करने के उcेC य के िलए आवC यक या अिनवाय तीत

होते ह।

12.2

कोई उ पादक कंपनी, िवतरण लाइस0सधारी, कैि! टव यो ता, ओपन ए सेस उपभो ता आयोग को आवेदन दे सकता

है और कसी क@ठनाई को दूर करने के िलए उपयु त आदेश ा! त कर सकता है जो इन िविनयम के काया" वयन से उ प" न हो

सकती है।

XI.

मूल िविनयम& के िविनयम

मूल िविनयम& के िविनयम 6 (शीषक संशोधन करने क# शि त

शीषक संशोधन करने क# शि त

शीषक संशोधन करने क# शि त) ) ) ) म संशोधन

म संशोधन

इस िविनयम क संN या बदलकर 13 क जाती है।

‘संशोिधत’ शV द के बाद आने वाला शV द ‘या’ हटाया जाता है। ‘संशोधन’ शV द के बाद ‘‘या िनरI त’’ शV द

जोड़ा जाता है।

XII.

मूल िविनयम के िविनयम

मूल िविनयम के िविनयम 7

7 (शीषक िविनयम क

शीषक िविनयम क

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इस िविनयम को िन निलिखत ारा ितI थािपत कया जाता है :

‘’14

बचत

इन िविनयम म0 कुछ भी आयोग क अंतPनिहत शि तय को सीिमत करने या अ" यथा भािवत करने वाला नहW

माना जाएगा, िजससे ऐसे आदेश जारी कए जाएं जो आयोग क " याय Tया को पूरा करने या रोकने के िलए

आवC यक ह।

इन िविनयम म0 कुछ भी आयोग को िव ुत अिधिनयम 2003 (2003 का 36) Tया के ावधान के अनु=प

अपनाने से नहW रोकेगा, जो इन िविनयम के कसी ावधान से िभ" नता रखते ह, यद आयोग, मामले या मामल के

वग क िविशM ट प@रिI थितय, िजनके कारण को िलिखत म0 दज कया जाएगा, को देखते &ए ऐसे कसी मामले या

मामल के वग से िनपटने के िलए ऐसा करना आवC यक और उिचत समझाता हो।

इन िविनयम म0 कुछ भी आयोग को अिभU य त या सुझाए गए िव ुत अिधिनयम 2003 (2003 का 36) के अंतगत

कसी शि त का योग करते &ए ऐसे कसी मामले, िजसके िलए कोई िविनयम नहW बनाए गए ह_, को िनपटाने से

नहW रोकेगा और आयोग ऐसे मामल म0, जैसा वह उपयु त समझे, शि तय और कायY ारा िनपटान कर सकेगा।

कPत ितवारी, सिचव

[िवlापन III/4/असा/218-आई/301]

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

JOINT ELECTRICITY REGULATORY COMMISSION

(FOR THE STATE OF GOA AND UNION TERRITORIES)

NOTIFICATION

Gurgaon, the 22nd December, 2015

AMENDMENTS IN JERC (PROCUREMENT OF RENEWABLE ENERGY) REGULATIONS – 2010

No. JERC - 14/2010.—In exercise of the powers conferred under Section 181 of the Electricity Act,

2003 (36 of 2003), and all other powers enabling it in this behalf, and after previous publication, the Joint

Electricity Regulatory Commission (For the State of Goa & UTs), based on (i) experience gained over a

period of time; (ii) administrative and operational expediency of implementation; and (iii) the Central

Government’s greater thrust and new policy initiatives on promoting and accelerating development of

renewable sources of energy on a much larger scale, recognized the need for a review of the Joint Electricity

Regulatory Commission (Procurement of Renewable Energy) Regulations, 2010 read along with the first

amendment of 19^th February 2014 (hereinafter refer to as the Principal Regulations), and hereby makes the

following regulations to amend the cited Regulations as follows:-

I. Short Title, Commencement and extent of application

i. These Regulations may be called the Joint Electricity Regulatory Commission (Procurement of

Renewable Energy) (Second Amendment), Regulations, 2015.

ii. These Regulations shall come into force from the date of their publication in the Official Gazette.

iii. These Regulations shall extend and apply to the obligated entities in the whole of the State of Goa and

the Union Territories of Andaman & Nicobar Islands, Chandigarh, Dadra & Nagar Haveli, Daman &

Diu, Lakshadweep and Puducherry.

iv. These Regulations shall apply to all Distribution Licensees, captive users, using other then Renewable

Energy Sources exceeding 1 MW, and to Open Access Consumers with a contracted demand

exceeding 1 MW from sources other than Renewable sources of Energy.

II. Amendment of Regulation 2 of the Principal Regulations

a. Before (b) of Regulation 2, following new insertions are made and numbered as (b), (c), (d), (e) &

(f):-

b. “Area of Supply” means the areas within which the Distribution Licensees/ deemed licensees are

authorized to supply electricity.

c. “Captive User” shall have the same meaning as defined in rule 3 (2) of Electricity Rules 2005.

d. “Central Agency” means the agency, as the Central Commission may designate from time to time.

e. “Central Commission” means the Central Electricity Regulatory Commission referred to in sub

section (1) of section 76 of the Act.

f. “Certificate” means the Renewable Energy Certificate issued by the Central Agency in accordance

with the procedures prescribed by it under the provisions specified in the Central Electricity

Regulatory Commission (Terms & Conditions for recognition and issue of Renewable Energy

Certificate for Renewable Energy Generation) Regulations 2010.

g. (b) of Regulation 2 of the Principal Regulations is, consequently, numbered as (g).

h. (c) Under Regulation 2 of the Principal Regulations is numbered as (h) and is amended to read as

under:

“Eligible Entity means renewable energy generator who has obtained necessary accredition from the

Central/ State Agency.”

(d) of Regulation 2 of the Principal Regulations is numbered as (i) and substituted as under:

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

“Floor Price and Forbearance Price” means the minimum price and the ceiling price, respectively

as determined by the Central Commission in accordance with the Central Electricity Regulatory

Commission (Terms & Conditions for recognition and issue of Renewable Energy Certificate for

Renewal Energy Generation) Regulations 2010, as amended from time to time, within which only the

certificates can be dealt in the power exchange.

(e) of Regulation 2 of the Principal Regulations is deleted.

k. (f), (g), (h), (i) & (j) of Regulation 2 of the Principal Regulations, are renumbered as (j), (k) (l), (m)

and (n), respectively.

(k) of Regulation 2 of the Principal Regulations, is numbered as (o) and amended as under:-

(o) “Obligated Entity means the Distribution Licensees/ deemed licensees, captive user (s) and open

access consumer (s) in the State of Goa and Union Territories, which is mandated to fulfill Renewable

Purchase Obligation under these Regulations.

m. A new insertion (numbered as ‘p’) is made as under:-

(p) “Open access Consumer” means a Consumer permitted by the Commission to receive supply of

electricity from a person other than the Distribution Licensees of his area of supply who has availed of

or intends to avail of open access.

n. (l) and (m) of Regulation 2 of the Principal Regulations, are deleted.

o. (n), (o), (p), (q) and (r) of Regulation 2 of the Principal Regulations are renumbered as (q), (r), (s), (t)

& (u), respectively.

p. Last paragraph of Regulation 2 of the Principal Regulations, is substituted as under:

“Words and expressions used in these Regulations and not expressly defined herein but defined in the

Act or the regulations issued by the Central Commission or any other regulations issued by the

Commission, shall have the same meaning assigned to them respectively in the Act or such other

regulations issued by the Central Commission or such other regulations issued by the Commission.”

III.

Amendment of Regulation 1 of the Principal Regulations

Regulation 1 (titled ‘Quantum of Renewal Purchase Obligation (RPO)) of the Principal

Regulations is renumbered as 3 and consequently all clauses therein.

Clause 1.1 (Amended 3.1), is substituted by the following:-

“Every obligated entity shall purchase electricity from renewable energy sources for

fulfillment of a defined minimum percentage of its total consumption of electricity under the

Renewable Purchase Obligation as specified in Table 1 below:-

At the end of Table 1, the following provisos shall be inserted:

“Provided that the Renewal Purchase Obligation from solar as specified in Column 3 shall be

fulfilled from the generation based on solar sources only;

Provided further that such obligation to purchase Renewal energy shall be inclusive of the

purchases, if any, from renewal energy sources already being made by the concerned

obligated entity; and

Provided further that the power purchase from renewable sources under the Power Purchase

Agreement (s) already entered into by the distribution licensees and consented to by the

Commission, shall continue to be made till their present validity, even if the total purchase

under such agreement (s) exceeds the percentage as specified in Table 1.”

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

IV.

Insertion of a new Clause under this Regulation (Amended as 3)

A new Clause as 3.2 is inserted as follows:-

“3.2 Every obligated entity shall meet its RPO target by way of its own generation or by way of

purchase from other sources / licensees or by way of purchase of Renewal Energy Certificates or by

way of combination of any of the above options. Any long term purchase arrangements shall be made

only with the approval of the Commission. The Commission shall approve long term PPAs on case to

case basis.”

Regulations 2 & 3 of the Principal Regulations is renumbered as 4 & 5, respectively and

consequently reference to all clauses in the existing regulations shall stand amended accordingly.

VI.

Amendment in Clause 3.3 of Regulation 3 of the Principal Regulations

under Clause 3.3 of Regulation 3, (Amended as 5.3), after the word ‘format’, inserted the words “and

within the period”.

VII. Insertion of new Regulations

After the Regulation 3 (titled State Agency) of the Principal Regulations (renumbered as 5), the

following new regulations 6, 7, 8 and 9 are inserted.

“6.

Distribution Licensee:

6.1

Each distribution licensee shall indicate along with sufficient proof thereof, the

estimated quantum of purchase from renewable sources for the ensuing year in Tariff

/Annual Revenue Requirement (ARR) petition in accordance with the regulations

notified by the Commission.

6.2

If the Distribution Licensee fails to fulfill the minimum quantum of purchase from

renewable energy sources, it shall be liable for penalty as per Regulation 10 of these

Regulations.”

Captive User (s) and Open Access Consumer (s):

7.1

Every Captive User and Open Access Consumer shall submit necessary details

regarding total consumption of electricity and purchase of energy from renewable

sources for fulfillment of RPO on yearly basis on or before 30^th April to the State

Agency for the previous year.

7.2

Captive User (s) and Open Access Consumer (s) shall purchase renewable energy and

/ or Renewable Energy Certificate (s) as stated in Regulation 3 of these Regulations

or generate renewable energy for its own consumption, which shall be considered for

RPO purposes only after certification by the State Nodal Agency. If the Captive User

(s) and Open Access consumer (s) are unable to fulfill the criteria as specified in

Regulation 3 of these Regulations, the shortfall of the targeted quantum would attract

payment of regulatory charge as per Regulation 10 of these Regulations. “

Renewable Energy Pricing:

8.1

New Renewable Energy Projects commissioned during the operative period shall

have an option of following, either the tariff pricing structure, as may be stipulated in

the relevant technology specific tariff Regulations of the Commission (including

project specific tariff decided by the Commission) or adopt the REC mechanism for

pricing of the electricity generated from the project.

8.2

Project which opt for preferential tariff shall have to continue with the same tariff

pricing structure until the validity of Power Purchase Agreement ceases.

8.3

Open access consumer receiving electricity from renewable energy sources shall be

exempted from the cross-subsidy surcharge determined by the Commission from time

to time to the extent of RPO. However, no banking facility shall be provided for

supply of electricity from renewable energy sources through open access.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Note 1 – The REC mechanism entails pricing of two components, namely, electricity component and

renewable energy component representing environmental attributes of renewable energy generation.

For the purpose of the operating period, the effective electricity component price shall be equivalent

to “Pooled Cost of power purchase “of the Distribution Licensee, whereas, the price of RECs shall be

as discovered in the Power Exchange.

Note 2- “Pooled Cost of Power Purchase” is the weighted average pooled price at which the

Distribution Licensee shall purchase the electricity including cost of self-generation, if any, in the

previous year from all the long-term and short-term energy suppliers, but excluding those based on

renewable energy sources.

Note 3 – The Central Commission, in consultation with the Central Agency and the Forum of

Regulators, from time to time prescribes the Floor Price and the Forbearance Price separately for solar

and non-solar Renewable Energy Certificate (s).”

“9.

Priority for Open Access:

9.1

An entity generating electricity from renewable energy sources irrespective of

installed capacity shall have open access to any licensee’s transmission system or

distribution system or grid, as the case may be, and such a licensee shall provide

appropriate interconnection facilities, as far as possible, before commercial operation

commences.

9.2

The interconnection facilities, whenever provided, shall follow the grid connectivity

standards as specified in the Indian Electricity Grid / State Grid Code.”

VIII.

Amendment of Regulation 4 (titled Consequences of Default) of the Principal Regulations

Regulation 4 is renumbered as 10 and consequently the clauses therein as 10.1 to 10.4 instead of 1 to

In the first paragraph of this Regulation, after the words ‘Forbearance Price’, insert the words

“decided by the Central Commission”. The sentence appearing thereafter is substituted by the following:

“Where any obligated entity fails to comply with the obligation to purchase the required minimum

quantum of purchase from renewable energy sources or procure the Renewable Energy Certificate (s),

it shall also be liable for penalty as may be decided by the Commission under Section 142 of the

Act”.

Clause 4 of this Regulation of the Principal Regulations (Amended 10.4), is substituted by the

following:

“That in case of genuine difficulty in complying with a Renewable Purchase Obligation the obligated

entity can approach the Commission for carry forward of compliance requirement to the next year.

However, credit for excess renewal energy purchase would not be adjusted in the next year.

Provided that where the Commission has consented to the carry forward of compliance requirement,

the provision of penalty as mentioned in the first paragraph of this Regulation or the provision of

section 142 of the Act shall not be invoked.

Provided further that the penalty enforced by the Commission on the obligated entity shall not be a

pass through in the Aggregate Revenue Requirement (ARR) in case the obligated entity is the licensee

/ deemed licensee.”

IX.

Insertion of new Regulation

Following new Regulation 11 is inserted as under:

“11.

Power to Relax:

The Commission may, by order, for reasons to be recorded in writing, and after giving an

opportunity of being heard to the parties affected or likely to be affected, relax any of the

provisions of these Regulations on its own or on an application made before it by a person

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

which includes any company or body corporate or association or body of individuals whether

corporate or not.

Amendment of Regulation 5 (titled Power to remove difficulties) of the Principal Regulations

This Regulation is renumbered as 12 and substituted by the following:

“12.1

In case of any difficulty in giving effect to any of the provisions of these Regulations, the

Commission may by order, issue appropriate directions to any generating company,

Distribution Licensee, captive user and open access consumer, to take suitable action, not

being inconsistent with the provision of the Act, which appear to the Commission to be

necessary or expedient for the purpose of removing the difficulty.

12.2

Any generating company, Distribution Licensees, captive user, open access consumers may

make an application to the Commission and seek suitable orders to remove any difficulty that

may arise in implementation of these Regulations.”

XI.

Amendment of Regulation 6 (titled Power to amend) of the Principal Regulations

This Regulation is renumbered as 13

The word ‘or’ appearing after the word modify is deleted. After the word ‘amend’, inserted the

words “or repeal”.

XII.

Amendment of Regulation 7 (titled Review of Regulations) of the Principal Regulations

This Regulation is substituted by the following:

“14

Savings

Nothing in these Regulations shall be deemed to limit or otherwise affect the inherent powers of the

Commission to make such orders as may be necessary to meet the ends of justice or to prevent abuse

of the process of the Commission.

Nothing in these Regulations shall bar the Commission from adopting in conformity with the

provisions of the Electricity Act 2003 (36 of 2003) a procedure, which is at variance with any of the

provisions or these Regulations, if the Commission, in view of the special circumstances of a matter

or class of matters and for reasons to be recorded in writing, deems it necessary or expedient for

dealing with such a matter or class of matters.

Nothing in these Regulations shall, expressly or impliedly, bar the Commission dealing with any

matter or exercising any power under the Electricity Act 2003 (36 of 2003) for which no Regulations

have been framed, and the Commission may deal with such matters, powers and functions in a

manner it thinks fit.

KEERTI TEWARI, Secy.

[ADVT. III/4/Exty./218-I/301]

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and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.