55 GI/2016

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx I—[k.M 1

PART I—Section 1

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PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 6 ]

ubZ fnYyh] eaxyokj] tuojh 5] 2016@ikS"k 15] 1937

No. 6 ]

NEW DELHI, TUESDAY, JANUARY 5, 2016/ PAUSA 15 , 1937

वािणय और उोग मंालय

वािणय और उोग मंालय

वािणय और उोग मंालय

वािणय और उोग मंालय

(वािणय िवभाग

वािणय िवभाग

वािणय िवभाग

वािणय िवभाग)

(पाटनरोधी और संब शुक महािनदेशालय)

पाटनरोधी और संब शुक महािनदेशालय)

पाटनरोधी और संब शुक महािनदेशालय)

पाटनरोधी और संब शुक महािनदेशालय)

अिधसूचना

अिधसूचना

अिधसूचना

अिधसूचना

नई
द ली, 5 जनवरी, 2016

अंितम जांच परणाम

अंितम जांच परणाम

अंितम जांच परणाम

अंितम जांच परणाम

िवषय

िवषय

िवषय

िवषय : चीन जनवादी गणराय मूल क अथवा वहां से िनया"ितत

चीन जनवादी गणराय मूल क अथवा वहां से िनया"ितत

चीन जनवादी गणराय मूल क अथवा वहां से िनया"ितत

चीन जनवादी गणराय मूल क अथवा वहां से िनया"ितत “टायर$

टायर$

टायर$

टायर$ के िलए टायर & यु

के िलए टायर & यु

के िलए टायर & यु

के िलए टायर & यु(रग )ेस$

(रग )ेस$

(रग )ेस$

(रग )ेस$”

”

”

” के आयात$ पर

के आयात$ पर

के आयात$ पर

के आयात$ पर

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन-रोधी

रोधी

रोधी

रोधी शुल्

शुल्

शुल्

शुल् क लगाने संबंधी िनणा"यक समी-ा जांच ।

लगाने संबंधी िनणा"यक समी-ा जांच ।

लगाने संबंधी िनणा"यक समी-ा जांच ।

लगाने संबंधी िनणा"यक समी-ा जांच ।

मामले

मामले

मामले

मामले क पृ0 ठ

क पृ0 ठ

क पृ0 ठ

क पृ0 ठभूिम

भूिम

भूिम

भूिम

एफ.

एफ.

एफ.

एफ. सं2 या

सं2 या

सं2 या

सं2 या 15/22/2014

15/22/2014

15/22/2014

15/22/2014-डीजीएडी

डीजीएडी

डीजीएडी

डीजीएडी.—यत: िन दष् ट ािधकारी (िज ह आगे ािधकारी भी कहा गया है) ने

चीन जनवादी गणरा य मूल के अथवा वहां से (िजसे आगे संब( देश भी कहा गया है) िनया*ितत “टायर- के िलए टायर

. यु0रग ेसेज िजसे टायर वल् कानाईजस* अथवा टायर- के िलए रबड ोसे5सग मशीनरीज भी कहा जाता है” (िज ह आगे

संब( व6 तुएं भी कहा गया है) के आयात- पर
दनांक 15 अ. टूबर, 2009 क; अंितम िनण*य संबंधी अिधसूचना

सं< या 14/22/2007-डीजीएडी =ारा िनश् चयात् मक शु क लगाने क; िसफा?रश क; थी । उ. त अंितम िनण*य के

आधार पर के Bीय सरकार ने
दनांक 8 जनवरी, 2010 क; अिधसूचना सं< या 01/2010-सीमा शु क =ारा संब(

देश से आयाितत संब( वस् तुE पर ऐसा सुिनिGत शु क लगाया था ।

इसके अित?र. त जब
क मेसज* रालसन इंिडया िलिम?टड जो
क संब( व6 तुE का एक यो. ता है, ने अिधिनयम और

पाटन-रोधी िनयमावली के अनुसार ािधकारी के समI आवेदन पJ दायर
कया था िजसम उसने पाटन-रोधी शुल् क के

अिधकार IेJ से “6 डे लाईट बाईसाई
कल टायस* . यु0रग ेिसज” उK पाद पर पाटन-रोधी शु क को समाL त करने के िलए

मM याविध समीIा शुN करने का अनुरोध
कया था । िन दO ट ािधकारी क; िसफा?रश पर िवK त मंJालय ने
दनांक 14

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

मई, 2012 क; अिधसूचना सं< या 26/12 =ारा पाटन-रोधी शुल् क- के अिधकार IेJ से “6 डे लाईट बाईसाई
कल टायस*

. यु0रग ेिसज” को बाहर िनकाल
दया था ।

2.

यत: अिधिनयम और िनयमावली के ावधान- के अनुसार लगाए गए पाटन-रोधी शु क को य
द पहले रT नहU कर

दया जाता है, तो ऐसा शु क, उसको लगाए जाने क; तारीख से पांच वषW क; अविध क; समािX तक भावी रहेगा ।

3.

और यत: उपरो. त ावधान के बावजूद ािधकारी को घरेलू उZोग =ारा अथवा उसक; ओर से िविधवत्
कए गए

पया*L त अनुरोध के आधार पर, ऐसे उपाय क; समािX के अनुरोध क; पुनरीIा करनी आव\ यक होती है,
क . या शु क

को समाL त करने से पाटन और Iित के िनरंतर बने रहने अथवा उसक; पुनरावृित होने क; संभावना है ।

4.

और यत: मेसज* लास*न और टयूबरो िलिम?टड ने ािधकारी को एक आवेदन दे कर इस आधार पर
क पाटन-रोधी

शु क को समाL त
कए जाने से पाटन और Iित के िनरंतर बने रहने अथवा उनक; पुनरावृित होने क; संभावना है, यह

अनुरोध
कया है
क िवK त मंJालय के
दनांक 8 जनवरी, 2010 क; अिधसूचना सं< या 01/2010 =ारा पहले से लगाए

गए िन\ चयाK मक पाटन रोधी शु क को आगे बढाए जाने और
दनांक 14 मई, 2012 क; अिधसूचना सं< या 26/12 =ारा

पाटन-रोधी शुल् क- के अिधकार IेJ से संब( देश के मूल क; अथवा वहां से िनया*ितत “6 डे लाईट बाईसाई
कल टायस*

. यू0रग ेिसज” को बाहर िनकालने जाने क; िनणा*यक समीIा जांच क; जाए ।

5.

इस त^ य पर संतुO ट होते _ए
क यािचकादाता ने िनणा*यक समीIा जांच शुN करने क; आव\ यकता पया*प् त माण

यु. त है, िन दO ट ािधकारी ने
दनांक 7 जनवरी, 2015 क; अिधसूचना सं< या 15/22/2014-डीजीएडी =ारा यह

उपयु. त समझा है
क िनणा*यक समीIा जांच शुN क; जाए । संब( देश से संब( व6 तुE के आयात- पर पाटन- रोधी

शु क लगाए जाने क; वैधता को क Bीय सरकार =ारा
दनांक 3 माच*, 2015 क; अिधसूचना सं< या 06/2015-सीमाशु क

(एडीडी) =ारा 7 जनवरी, 2016 तक बढा
दया गया था ।

6.

मौजूदा िनणा*यक समीIा जांच के अिधकार-IेJ म संब( देश के मूल क; अथवा वहां से िनया*ितत संब( व6 तुE से

संबंिधत आयात- क; िवगत जांच के सभी पहलू शािमल हd ।

क. 45या

क. 45या

क. 45या

क. 45या-िविध

िविध

िविध

िविध

7.

ािधकारी =ारा इस जांच म िनम् नोक् त वeणत
fया-िविध का अनुसरण या गया है :

(i) ािधकारी ने इस जांच क; कार*वाई शुN करने से पहले इस आशय के आवेदन पJ ाL त होने के बारे म भारत

म चीन के दूतावास को सूिचत कर
दया था ।

(ii) ािधकारी ने संबं( देश के मूल के अथवा वहां से िनया*ितत संब( व6 तुE के संब( आयात- क; पाटन-रोधी

िनणा*यक जांच समीIा शुN करने के िलए भारत के राजपJ, असाधारण म
दनांक 7 जनवरी, 2015 को कािशत

अिधसूचना सं< या 15/22/2014- डीजीएडी जारी क; थी ।

(iii) ािधकारी ने इस अिधसूचना क; एक ित संब( देश म सभी hात िनया*तक- और अ य िहतब( पIकार-/उZोग

संघ- (िजनके i यौरे घरेलू उZोग =ारा उपलi ध कराए गए थे) को ेिषत क; थी और उ ह अवसर दान
कया गया था

क वे पाटन-रोधी िनयमावली के अनुसार िनधा*?रत समय-सीमा के भीतर ािधकारी को िलिखत Nप से अपने िवचार- से

अवगत करा द ।

(iv) ािधकारी ने पाटन-रोधी िनयमावली के अनुसार संब( देश के hात िनया*तक- को आवेदन के अगोपनीय

वृतान् त क; ित ेिषत कर दी थी । साथ ही आवेदन क; एक ित ऐसे अ य िहतब( पIकार- को भी उपलi ध कराई गई

थी िज ह-ने उसके िलए अनुरोध
कया था ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

3

(v) संबं( देश म िनया*तक-/उK पादक- को ेिषत क; गई पJ और िनया*तक क; \ नावली क; ितयां, hात

िनया*तक-/उK पादक- क; एक सूिच के साथ, भारत म संब( देश के दूतावास को इस अनुरोध के साथ ेिषत क; गई थU,

क वे संब( देश के hात िनया*तक-/उK पादक- के साथ-साथ संब( देश के ही अ य िनया*तक-/उK पादक- को यह सलाह द

क वे श् नाविलय- के अपने उत् तर, िनधा*?रत समय-सीमा के भीतर दायर कर द ।

(vi) पाटन-रोधी िनमयामवली के अनुसार संब( सूचना मंगाने के िलए भारत म संब( देश के hात िनम् निलिखत

िनया*तक- को िनया*तक क; श् नाविलयां भेजी गj थU :-

(क) ^{गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी}

(ख) ^{िजयांग याईशान रबड़ मशीनरी कंपनी िलिम?टड}

(ग) ^{साईनो रबड़ मशीनरी कंपनी िलिम?टड}

(vii) केवल गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी ने भारत म िवचाराधीन उK पाद के उK पादक और िनया*तक के Nप म

िनया*तक क; \ नावली का उK तर दायर
कया है ।

(viii) ािधकारी ने भारत म संब( व6 तुE के िनम् निलिखत hात आयातक-/उपभो. ताE (िजनके नाम और पते

ािधकारी को उपलi ध कराए गए थे) को अिधसूचना क; एक ित ेिषत क; गई थी और उ ह सलाह दी गई थी
क वे

िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार िनधा*?रत समय-सीमा के भीतर ािधकारी को िलिखत म अपने िवचार- से

अवगत करा द : -

(क)

अपोलो टायरस िलिम?टड

(ख)

फॉल् कन टायरस िलिम?टड

(ग)

िबरला टायस*

(घ)

गुडईयर इंिडया िलिम?टड

(ङ)

िmजस् टोन इंिडया ाईवेट िलिम?टड

(च)

जेके टायर एंड इंड6 nीज िलिम?टड

(छ)

सीईएटी िलिम?टड

(ज)

एमआरएफ िलिम?टड

(झ)

बालकृOणा इंड6 nीज िलिम?टड

(ix) िनp निलिखत आयातक-/यो. ताE ने आयातक क; \ नावली के उK तर दायर
कए हd :-

(क)

भारत म िवचाराधीन उK पाद के उपभो. ताE क; एक एसोिसएशन के Nप म

ऑटोमे?टव टायर मे युफेक् च0रग एसोिसएशन

(ख)

जेके टायर एंड इंड6 nीज िलिम?टड

(ग)

अपोलो टायरस िलिम?टड

(घ)

सीईएटी िलिम?टड

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

(x) मौजूदा जाचं के योजनाथ* जांच क; अविध, 1 अक् टूबर, 2013 से 30 िसतंबर, 2014 तक (12 महीन- क;)

है । तथािप, Iित का िव\ लेषण करने के योजनाथ* वष* 2011-12, 2012-13, 2013-14 और जांच क; अविध

(पीओआई) शािमल है ।

(xi) वािण य आसूचना एवं सांि<यक; महािनदेशालय (डीजीसीआई एंड एस) से अनुरोध
कया गया था
क वे जाँच

अविध और पूव*वतs तीन वषW के िलए िलए गए कारोबार-वार आयात के िव6 तृत आकड़े उपलi ध कराएं । डीजीसीआई

एंड एस के आंकड- म ऐसे कोई आयात नहU देखे गए हd । तथािप, घरेलू उZोग ने िनवेदन
कया है
क सीमा शु क

अिधिनयम के अM याय 98 के अंतग*त जो
क संब( व6 तुE के िलए क?टब( वगsकरण है, िवचाराधीन उK पाद के

आयात देखे गए हd । घरेलू उZोग ने ि=तीय tोत नामत: आईबीआईएस, मुंबई से आयात के आंकडे ाL त
कए हd । इसके

अित?र. त आयातक क; \ नावली के उK तर से भी ऐसा पता चलता है
क संब( देश से ऐसे आयात
कए गए हd । दोन-

tोत- से ाL त आयात के आंकड- पर िवचार
कया गया है ता
क भारत म िवचाराधीन उK पाद के आयात- क; माJा और

मू य का पता लगाया जा सके ।

(xii) िनयय 6 (7) के अनुसार, ािधकारी ने िहतब( पIकार- =ारा दायर
कए गए माण- के अगोपनीय वृता त को

एक साव*जिनक फाईल के Nप म खुला उपलi ध करा
दया था ता
क इu छुक पIकार उनका िनरीIण कर सक ।

(xiii) ािधकारी ने िनयम 6 (6) के ावधान के अनुसार िहतब( पIकार- को अपने मौिखक िवचार w य. त करने का

अवसर दान करने के िलए 21 िसतंबर, 2015 को एक साव*जिनक सुनवाई क; थी । िहतब( पIकार- को, अ य िहतब(

पIकार- =ारा w य. त
कए गए िवचार-/दायर क; गई सूचना पर अपने K युK तर देने/उनका खंडन करने क; भी अनुमित

दी गई थी ।

(xiv) िजन िहतब( पIकार- ने मौिखक सुनवाई के दौरान अपने मौिखक िवचार कट
कए थे, उनसे अनुरोध
कया गया

था
क म अपने मौिखक िवचार- को िलिखत Nप म भी दायर कर । जांच और मौिखक सुनवाई के दौरान इu छुक

पIकार- =ारा
कए गए िनवेदन- का िनदान, ािधकारी =ारा िजतना ासंिगक समझा गया है, इस अंितम िनण*य म कर

दया गया है ।

(xv) 28.12.2015 को एक कटन िववरण जारी
कया गया था िजसम िन दO ट ािधकारी के िवचाराधीन ऐसे

अK याव\ यक त^ य िनिहत थे जो
क इस अंितम िनण*य क; अिधसूचना के आधार बने हd । ऐसे कटन िववरण पर अपनी

?टL पिणयां, य
द कोई हd, दायर करने के िलए
दनांक 01.01.2016 तक का समय
दया गया था । ािधकारी ने

िहतब( पIकार- से ाL त कटन प\ चात ?टL पिणय- पर उपयु. त Nप से िवचार कर िलया है ।

(xvi) ािधकारी =ारा भारत म संब( व6 तुE क; उK पादन लागत और Iित रिहत क;मत का आकलन करने के िलए

अनुबंध-III म िनधा*?रत
दशा िनदxश- के आधार पर िजतना आव\ यक समझा गया है, आवेदक =ारा दायर क; गई सूचना

और आंकड- क; उतनी जांच क; गई है, ता
क यह पता लगाया जा सके
क य
द पाटन माeजन से कम पाटन-रोधी शु क

लगाया जाता है तो . या वह घरेलू उZोग क; Iित को दूर करने के िलए पया*L त होगा ।

(xvii) िजतना आव\ यक समझा गया है, आवेदक =ारा दायर क; गई सूचना और आंकड- क; जांच क; गई है, जब
क

ितवादी िनया*तक- और आयातक- =ारा दायर क; गई सूचना क; िव6 तार से जांच क; गई है ।

(xviii) िहतब( पIकार- =ारा गोपनीय आधार पर दायर क; गई सूचना क; गोपनीय के दाव- क; उनक; पया*प् तता के

संदभ* म जांच क; गई है । ािधकारी ने संतुष् ट होने पर जहां कहU भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव- को स् वीकार

कया है और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा है और उसे अन् य पIकार- के समI कट नहU
कया है । जहां कहU भी

संभव _आ है, वहां गोपनीय आधार पर सूचना दान करने वाले िहतब( पIकार- को िनदेश
दया गया था
क वे

गोपनीय आधार पर दायर सूचना का अगोपनीय वृतान् त भी दायर कर ।

(xix) जहां कहU भी
कसी िहतब( पIकार ने मौजूदा जांचक; कार*वाई के दौरान आव\ यक सूचना देने से मना कर

दया है अथवा ऐसी सूचना अ यथा दान नहU क; है अथवा जांच म अतयिधक अडचन डाली है, वहां ािधकारी ने ऐसे

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

5

पIकार- को असहयोगी माना है तथा “उपलi ध त^ य-” के आधार पर अपना िनण*य ?रकाड*
कया है ।

(xx) ािधकारी =ारा िजतना ासंिगक समझा गया है, िहतब( पIकार- =ारा
कए गए िनवेदन- का िनदान इस

अंितम िनण*य म
कया गया है ।

(xxi)

वािण य आसूचना एवं सांि<यक; महािनदेशालय (डीजीसीआई एंड एस) से अैल, 2011 – माच*, 2012, अैल,

2012-माच*, 2013, अैल, 2013-माच*, 2014 और जांच अविध के िलए कारोबार-वार आयात के आंकडे ाL त
कए

गए हd । मौजूदा िनणा*यक समीIा जांच म िव\ लेषण करने के िलए इस सूचना के अित?र. त यािचकादाता =ारा

दायर ि=तीय tोत अथा*त आईबीआईएस क; सूचना के साथ-साथ आयातक =ारा दायर सूचना को िवश् वसनीय माना

गया है ।

(xxii) ािधकारी =ारा इस जांच के िलए अपनाई गई औसत िविनमय दर, 1 अमरीक; डालर = 61.65 Nपए है ।

(xxiii) इस अंितम िनण*य म
कसी िहतब( पIकार =ारा ***सूचना को गोपनीय आधार पर 6तुत
कया गया है तथा

िनयमावली के अंतग*त ािधकारी =ारा उस पर िवचार
कया गया है ।

ख.

ख.

ख.

ख. िवचाराधीन

िवचाराधीन

िवचाराधीन

िवचाराधीन उत्

उत्

उत्

उत् पाद

पाद

पाद

पाद और

और

और

और “समान

समान

समान

समान वस्

वस्

वस्

वस् तुतुतुतु” ” ” ” का काय" -े

का काय" -े

का काय" -े

का काय" -े

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग 7ारा 4कए गए िनवेदन

7ारा 4कए गए िनवेदन

7ारा 4कए गए िनवेदन

7ारा 4कए गए िनवेदन

8. िवचाराधीन उK पाद पर घरेलू उZोग =ारा व् यक् त
कए गए िवचार िनम् नानुसार हd :-

(क)

िवचाराधीन उK पाद, “6 डे लाईट बाईसाई
कल टायस* क् यु0रग ेस- को छोड कर टायर . यु0रग ेस है, िजसे टायर

व कानाईजस* अथवा टायर- के िलए रबड ोसे5सग मशीनरीज भी कहा जाता है” । टायर . यु0रग ेस, टायर का िविनमा*ण

करने के समय टायर क; . यु0रग के िलए यु. त होने वाली एक मशीन है । ऐसी एक मशीन का उपयोग, िविभ न कार के

बीड आकार- के िलए
कया जाता है ।

(ख)

घरेलू उZोग =ारा िविनeमत व6 तुएं, वास् तिवक और तकनीक; लIण-, िविनमा*ण 
fया और ोZोिगक;, कायW

और उपयोग-, उK पाद िविनदxशन-, क;मत िनधा*रण, िवतरण और िवपणन तथा शु क वगsकरण जैसे ाचल- क; दृि} से एक

समान ही हd । ये दोन- व6 तुएं तकनीक; और वािणि यक Nप से ित6 थापन यो~ य हd ।

(ग)

िवचाराधीन उK पाद को सीमा-शु क टै?रफ अिधिनयम, 1975 के अM याय 84 के उप-शीष* 8477 5100 म

वगsकृत
कया गया है । ऐसे वगsकरण का ताK पय* “मो5डग अथवा मो5डग के िलए अ यथा फोमग अथवा िनयुमे?टक

टायर- क; ?र?n5डग अथवा मो5डग अथवा आंत?रक €ूब- क; अ यथा फोमग के िलए अ य मशीनरी“ से है । तथािप,

यह वगsकरण केवल िनदxशाK मक माJ है और यह
कसी भी तरीके से जांच के अिधकार-IेJ पर बाM यकारी नहU है ।

हालां
क टीसीपी को सीमा-शु क टै?रफ अिधिनयम, 1975 के अM याय 84 के अंतग*त वगsकृत
कया गया है,
फ र भी ऐसी

क?टब( शीष* संिहता म आयात सूिचत नहU
कए गए हd और इ ह सीमा-शु क टै?रफ अिधिनयम, 1975 के अM याय 84

के अM याय 98 के अंत*गत सूिचत
कया जा रहा है ।

(घ)

चूं
क यािचकादाता =ारा िनeमत उK पाद सभी िनधा*?रत मानक- को पूरा करता है, इसिलए उपभो. ताE के िलए

उसक; गुणवK ता कतई भी ासंिगक नहU थी । ऐसा कोई माण दायर नहU
कया गया है, िजससे ऐसा पता चले
क

घरेलू उZोग, योक् ता कंपनी =ारा वांिछत िविनदxशन- अथवा आदेश- के आधार पर ऐसी सामी क; आपूeत नहU कर

सकता है अथवा िजससे ऐसा पता चले
क घरेलू उZोग =ारा आपूeत
कया गया उत् पाद, गुणवK ता क; दृि} से िनकृO ट

रहा हो ।

(ङ)

घरेलू उZोग ने ऐसे उK पाद क; आपूeत अंतरा*O nीय बाजार म क; है जो
क उसक; आपूeतय- का सा‚ य है ।

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िनवेदन

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िनवेदन

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िनवेदन

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िनवेदन

9.

िवचाराधीन उत् पाद पर ितवादी िहतब( पIकार- =ारा w य. त
कए गए िवचार िनp नानुसार हd :-

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

अन् य िहतब( पIकार- ने यह तक*
दया है
क घरेलू उZोग =ारा आपूeत क; गई सामी, गुणवK ता क; दृि} से

घ?टया है, उसक; सेवा दानगी म िवलंब _आ है और यहां तक
क िवचाराधीन उK पाद क; आपूeत करने म भी िवलंब

_आ है । इन सभी कारक- के प?रणाम6 वNप ऐसी ि6थित उK प न हो गई, िजसम यो. ता उZोग को, उu चतर लागत

पर भी िवचाराधीन उK पाद का आयात करने पर िववश होना पडा है ।

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

10.

मौजूदा यािचका, पहले से लागू
कए गए पाटन-रोधी शु क क; िनणा*यक समीIा जांच के बारे म है । मूल अंितम

िनण*य म ािधकारी =ारा िवचा?रत िवचाराधीन उK पाद िनp नानुसार है :-

3. मौजूदा यािचका म िवचाराधीन उ पाद, िनयाितत “टायर  युरग ेस” है, िजसे टायर व कानाईजस अथवा टायर के

िलए रबड ोसे&सग मशीनरीज भी कहा जाता है । टायर  युरग ेस एक मशीन होती है िजसका उपयोग, टायर का

िविनमाण करने के समय टायर क-  युरग के िलए .कया जाता है । टायर  युरग ेस एक ऐसी मशीन होती है जो .क

टायर को उनका अंितम आकार और 3ीड पेटन दान .कया जाता है । गम सांचा टायर को आकार देता है और उनको

वो कानाईज करता है । ऐसे सांच को 3ीड पेटन के अनुसार उ क-ण .कया जाता है तथा िविनमाता और िविध 5ारा

अपेि6त िच7 ह का साईडवाल म अंकन .कया जाता है ।  युरग के बाद टायर को उनके सांच से अलग .कया जाता है

और उ7 ह अंितम 8प देने और िनरी6ण के िलए तैयार .कया जाता है । 4. टायर  युरग ेस को डोम के आंत:रक ; यास

अथवा < लेटन के व् यास से सामा7 यतया इंच म िन>द? ट .कया जाता है । इसके प:रणाम @ व8प ऐसे सांचे के अिधकतम

आकार का िनधारण .कया जाता है,िजसका उपयोग ेस म .कया जाता है । सांचे का ; यास एक ऐसा मुख ाचल होता है

जो .क टायर के ऐसे अिधकतम आकार का िनधारण करता है, िजसे उक् त ेस म  योर .कया जा सके । सामान् यतया

चूं.क ेस का आकार बढता जाता है, यह बडे ; यास के सांचे को भी ; यवि@थत कर सकता है और इसिलए यह बडे टायर

को भी  योर कर सकता है । िविभ7 न कार के टायर के िलए ेस के आकार का ; यापक वगDकरण नीचे .दया गया है :

24” x 36* - स् कूटर टायर 40” x 32” -याEी कार और एलसीवी टायर 55” x 65.5” , 3क टायर 78” – 3े टर और

कृिष उप@ कर टायर 85” x 185” -ओटीआर टायर ( खदान और िवशेष उप@ कर) ऑ< शनल एड ऑन जैसे .क वटDकल

चुक लाउडर, सेगम:टड माउ ड ऑपरेटर और  योर पL चात इ7 फलेटस जो .क ेस को @ वचािलत बेहतर उ पाद हNड&लग

6मता के िलए सहायक होते हN, आ.द को जोडा जाता है जो .क उपभो ताO क- आवL यकताO पर िनभर करता है । 5.

टायर  युरग ेस को, सीमाशु क टै:रफ अिधिनयम के अध् याय 84 के अंतगत उपशीष 8477.51, भारातीय

; यापार वगDकरण (सु; यवि@थत व@ तु िविनदUशन और संिहता णाली) के अंतगत उपशीष 8477.5100 के अंतगत

वगDकृत .कया गया है ।

11.

ािधकारी ने िवचाराधीन उK पाद के काय*-IेJ म संशोधन
कया था और इसे
दनांक 29 माच*, 2012 क;

अिधसूचना सं< या 15/40/2010 =ारा िवचाराधीन उK पाद के काय*IेJ से . यु0रग बाईसाई
कल टायर- के . यु0रग के िलए

6 डे लाईट बाईसाई
कल टायस* . यु0रग ेस- से बाहर िनकाल
दया था ।

12.

मौजूदा जांच, िवZमान पाटन-रोधी शु क क; पुनरीIा करने के बारे म है, इसिलए 6 तािवत जांच म

िवचाराधीन उK पाद का काय*-IेJ वही है जो
क िपछली मM याविध समीIा म िनणsत उK पाद का काय*-IेJ था िजसम

“6 डे लाईट बाईसाई
कल टायस* . यु0रग ेिसज” को पाटन रोधी शु क- के अिधकार-IेJ से बाहर िनकाल
दया गया

था । यह भी नोट
कया जाता है
क
कसी भी िहतब( पIकार ने ऐसा कोई ासंिगक िनवेदन नहU
कया है, िजसम

िवचाराधीन उK पाद के काय*-IेJ म कोई संशोधन (काट-छांट सिहत ) करने अनुरोध
कया गया हो ।

13.

इस तक* के संबंध म
क घरेलू उZोग =ारा दायर संब( व6 तुE क; गुणवK ता म कमी है, ािधकारी नोट करते हd

क ऐसा तक* िस( नहU _आ है और मौजूदा जांच म उसके भाव क; माJा िनधा*?रत नहU क; गई है । इसके

अित?र. त िविध का यह संपुO ट िस(ांत है
क दो िभ न पIकार- =ारा आपूeत
कए गए उK पाद क; माJा म िभ नता

होने से यह 6 पO ट नहU होता है
क आयाितत उK पाद और घरेलू उK पाद समान व6 तुएं नहU हd ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

7

14.

जांच करने के बाद ािधकारी का यह िनO कष* है
क िवचाराधीन उK पाद का काय*-IेJ “टायर युरग ेिसज”

हN िजसे टायर व कानाईजस अथवा टायर के िलए रबड ोसे&सग मशीनरीज भी कहा जाता है िजसम  युरग

बाईसाई.कल टायर के िलए 6 डे लाईट बाईसाई.कल टायस  युरग
ेस

ेस

ेस

ेस शािमल नहX हN तथा घरेलू उZोग =ारा

िविनeमत संब( व6 तुएं, संब( देश से आयाितत व6 तुE के समान ही हd ।

ग.

ग.

ग.

ग. घरेलू उोग का काय"-े और दजा"

घरेलू उोग का काय"-े और दजा"

घरेलू उोग का काय"-े और दजा"

घरेलू उोग का काय"-े और दजा"

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग के िनवेदन

के िनवेदन

के िनवेदन

के िनवेदन

15. घरेलू उZोग और उसके दजx के बारे म घरेलू उZोग के िवचार िनम् नानुसार हd :-

(क)

यािचका को मेसज* लारसेन और टयूबरो िलिम?टड =ारा दायर
कया गया है । यािचकादाता भारत म संब(

व6 तुE को मुख उK पादक है ।

(ख)

भारत म इस उK पाद के चार अ य उK पादक भी हd जो नामत: देवन मशी ज ाईवेट िलिम?टड, चे नई, ?nमेक

मशीनरी मे युफे. च0रग ाईवेट िलिम?टडिलिम?टड, मुंबई, ए ƒेड हबxट (इंिडया) िलिम?टड, कोलकाता और 6 पेिस
फ क

इंजीिनय0रग कोप„रेशन ाईवेट िलिम?टड, मुंबई हd । देवन मशी ज एमआरएफ िलिम?टड का एक यूिनट है और ऐसा

समझा जाता है
क यह केवल एमआरएफ के िलए ही उK पादन करता है । यािचकादाता को इस कंपनी =ारा
कसी कार

क; w यापा?रक िबf; करने क; कोई जानकारी नहU है । यािचकादाता के पास अ य उK पादक- के बारे म भी कोई

i यौरे नहU हd ।

(ग)

यािचकादाता ने जांच अविध के दौरान संब( व6 तुE का कोई आयात नहU
कया है और इसके अित?रक् त वह

िनयम 2 (ख) म उिलिखत प?रभाषा के अनुसार चीन म संब( व6 तुE के
कसी िनया*तक अथवा उK पादक अथवा

भारत म िवचाराधीन उK पाद के
कसी आयातक या यो. ता से भी संबंिधत नहU है ।

(घ)

यािचकादाता का उK पादन, भारत म संब( व6 तुE के कुल घरेलू उK पादन का मुख भाग बनता है । इस कार

मौजूदा यािचका, िनयमावली के अंतग*त मौजूदा यािचका दायर करने के दज क; अपेIा को पूरा करती है तथा

यािचकादाता “घरेलू उZोग” बनता है ।

(ङ)

मौजूदा यािचका िनणा*यक समीIा जांच के िलए है । इसके िनणा*यक समीIा जांच होने के नाते ािधकारी को

मौजूदा यािचका दायर करने के िलए यािचकादाता के दजx का पता लगाने क; आव\ यकता नहU है ।

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

16.

घरेलू उZोग के काय*-IेJ और उसके दजx के बारे म
कसी भी इच् छुक पIकार ने कोई िनवेदन नहU
कया है ।

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

17.

पाटन रोधी िनयमावली का िनयम 2 (ख) म घरेलू उZोग को िनp नानुसार प?रभािषत
कया गया है :-

“2 (ख) ‘‘घरेलू उZोग’’ का ता पय ऐसे सम[ घरेलू उ पादक से है जो समान व@ तु के िविनमाण और उससे जुड़े .कसी

कायकलाप म संल] न हN अथवा ऐसे उ पादक से है िजनका उ त व@ तु का सामूिहक उ पादन उ त व@ तु के कुल घरेलू

उ पादन का एक बड़ा भाग बनता है िसवाए उस ि@थित के जब ऐसे उ पादक आरोिपत पा:टत व@ तु के िनयातक या

आयातक से संबंिधत होते हN अथवा वे @ वयं उसके आयातक होते हN, तो ऐसे मामले म ‘’घरेलू उZोग’’ पद का अथ शेष

उ पादक के संदभ म लगाया जा सकता है ।

18. यािचका को मेसज* लारसेन और टयूबरो िलिम?टड =ारा दायर
कया गया है । यािचकादाता ने जांच अविध के

दौरान संब( व6 तुE का आयात नहU
कया है और वह चीन म संब( व6 तुE के
कसी भी िनया*तक अथवा उK पादक अथवा

भारत म संब( व6 तुE के
कसी भी आयातक अथवा यो. ता से संबंिधत नहU है । यह नोट
कया जाता है
क यािचकादाता

के अित?र. त भारत म इस उK पाद के चार अ य उK पादक भी हd जो नामत: देवन मशी ज ाईवेट िलिम?टड, चे नई, ?nमेक

मशीनरी मे युफे. च0रग ाईवेट िलिम?टडिलिम?टड, मुंबई, ए ƒेड हबxट (इंिडया) िलिम?टड, कोलकाता और 6 पेिस
फ क

इंजीिनय0रग कोप„रेशन ाईवेट िलिम?टड, मुंबई हd । यह नोट
कया जाता है
क यािचकादाता =ारा
कए गए िनवेदन

के अनुसार देवन मशी ज एमआरएफ िलिम?टड का एक यूिनट है और ऐसा समझा जाता है
क यह केवल एमआरएफ के

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

िलए ही उK पादन करता है और वह घरेलू िब
fय- के िलए इन व6 तुE का उK पादन नहU करता है । इस संबंध म

यािचकादाता के दावे का एमआरएफ, एटीएमए अथवा अ य इu छुक पIकार ने कोई खंडन नहU
कया है । सभी hात

उK पादक- को जांच शुNआत करने संबंधी अिधसूचना क; ित भेजी गई थी और इस मामले के संबंध म उ ह सूचना

ेिषत करने का अनुरोध
कया गया था, ले
कन
कसी ने भी इस मामले से संबंिधत
कसी भी कार क; कोई सूचना

ेिषत नहU क; है । इसके अित?र. त यािचकादाता =ारा दायर
कए गए आंकड- से ऐसा पता चलता है
क य
द मेसज*

देवन मशी ज क; hात Iमता को ही उसके घरेलू उK पादन के Nप म माना जाता है, तो भी यािचकादाता का उK पादन,

भारत म संब( व6 तुE के घरेलू उK पादन का मुख भाग बनता है । इसिलए यािचकादाता, मौजूदा यािचका दायर

करने के दजx क; आव\ यकता को पूरा करता है और वह पाटन-रोधी िनयमावली म उिलिखत प?रभाषा के भीतर “घरेलू

उZोग” बनता है ।

घ. गोपनीयता

घ. गोपनीयता

घ. गोपनीयता

घ. गोपनीयता

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

19.

िनया*तक के िवचार िनp नानुसार हd :-

(क)

घरेलू उZोग ने अपनी यािचका म अपने िनया*त के आंकड- क; गोपनीयता का दावा
कया है । वा6 तव म घरेलू

उZोग ने सूचीब( आंकडे भी दायर नहU
कए हd और साधारणत: उन पर का तारक िच ह लगा
दया है । घरेलू उZोग

=ारा ऐसी गोपनीयता का दावा भारतीय पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 7 के अनुसार असंगत है और माननीय घरेलू

उZोग क; प(ित को
दनांक 9
दसंबर, 2013 क; w यापा?रक सूचना सं< या 01/2013 म उिलिखत
कया गया है ।

चूं
क घरेलू उK पादन और िब
fय- क; ही तरह उK पादन और घरेलू िब
fय- के िलए िनया*त के आंकड- को सूचीब(
कया

जा सकता है, इसिलए घरेलू उZोग के पास ऐसा कोई आधार नहU है, िजससे वह िनया*त के आंकड- को खाली छोड दे और

उसे िन दO ट नहU करे । उपरो. त w यापा?रक सूचना म ऐसी स् पष् ट w यव6 था है
क िनवेदन के अगोपनीय वृता त

(एनसीवी) को सूचीब(
कया जाए और य
द सूचीब… करना संभव नहU है, तो ऐसी ि6थित म सूचना को खाली छोड

दया जाएगा ।

(ख)

मूल िनवेदन- म यािचकादाता के अनुसार घरेलू उZोग को आयात के i यौरे क; जानकारी नहU थी, ले
कन

यािचकादाता ने बाद के अपने िनवेदन- म संब( देश से संब( व6 तुE के आयात के i यौर- का उ लेख
कया है । एटीएमए

के ितिनिध और उनके सद6 य ने यह आरोप लगाया है
क एटीएमए के सद6 य- के आयात के आंकडे गोपनीय हd और

ऐसा लगता है
क घरेलू उZोग ने अनिधकृत Nप से उ ह ाL त
कया है ।

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग के िवचार

के िवचार

के िवचार

के िवचार

20. घरेलू उZोग के िनवेदन िनp नानुसार हd :-

(क) भारत से िनया*त- के कटन के संबंध म िहतब( पIकार- का दावे का खंडन
कया जाती है . य-
क वह गलत है ।

(ख)

वास् तव म एटीएमए क; सद6 य कंपिनय- ने अK यिधक गोपनीयता बनाए रखी है । चूं
क आयात के i यौरे

साव*जिनक Nप से आयात के आंकड- म उपलi ध हd, इसिलए आयातक- =ारा उनक; गोपनीयता का दावा करने का कोई

औिचK य नहU था ।

(ग)

िहतब( पIकार- क; यह प?रकल् पना है
क यािचकादाता ने आयातक- और िनया*तक- क; गोपनीय सूचना को

ाL त
कया है । यािचकादाता ने उK तर के केवल अगोपनीय वृता त को ही ाL त
कया है । ारंभ म घरेलू उZोग ने

सीमाशु क के शीषW के अM याय 84 के अंतग*त आयात- पर ही िवचार
कया था, िजसम ऐसा िन दO ट है
क मशीन-

को आदश*त: आयाितत
कया जाना चािहए, ले
कन आयातक- क; \ नावली के अगोपनीय वृता त का ाL त कर, ऐसा

मािणत हो गया है
क भारत म िवचाराधीन उK पाद के आयात
कए गए थे । इसिलए घरेलू उZोग ने सम मामले क;

जांच क; और ऐसा पाया
क अM याय 98 के अंतग*त आयात
कए जा सकते हd । तब घरेलू उZोग ने आईबीआईएस से

अM याय 98 के अंतग*त आयात क; सूचना ाL त क; तथा आयात क; सूचना के और i यौरे ाL त
कए । ऐसी सूचना ही

ािधकारी को दान क; गई है । उ ह-ने ऐसा अ तदृि} इस त^ य से ाL त क;
क जेके टायर पहले 56 मशीन खरीदना

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

9

चाहता था ले
कन बाद म उसने यािचकादाता को 28 मशीन- और चीन को 28 मशीन- का आदेश
दया । इसिलए

यािचकादाता साव*जिनक Nप से उपलi ध सूचना tोत से सूचना संरिचत कर सकता था ।

(घ)

इस तक* के संबंध म
क आईबीआईएस के आंकडे अ य िहतब( पIकार- को उपलi ध नहU कराए गए हd अथवा

आईबीआईएस के आंकड- से अM याय 98 के अंतग*त िवचाराधीन उK पाद के आयात- का पता नहU चलता है, घरेलू उZोग

ने अध् याय 98 के अंतग*त आयात- के संबंध म उनके =ारा
दए गए िव6 तृत 6 पO टीकरण म आईबीआईएस के आंकडे दान

कए हd । घरेलू उZोग ने ऐसे आंकड- म गोपनीयता का दावा नहU
कया है ।

(ङ)

तथ् य- से यह 6 पO ट िस( हो जाता है
क ितवादी िनया*तक और आयातक ने त^ य- का अK यिधक दमन
कया

है, िजनम िनया*तक और आयतक ने ऐसी कोई सूचना नहU दी है
क चाईना नेशनल फामx6 यु?टकल फोरन nेड काप„रेशन

के माM यम से िवशेष िनया*त
कए गए हd, जब
क सीमा शु क के आंकड- से ऐसा पता चलता है
क िवचाराधीन उK पाद के

आयात िवि} के िबल के आधार पर
कए गए हd, इसिलए आयातक अथवा िनया*तक ऐसे आयात- क; माJा क; गोपनीयता

का दावा नहU कर सकते हd । इन िहतब( पIकार- =ारा गोपनीयता के ावधान का दुNपयोग
कया गया है ता
क

घरेलू उZोग को जांच म भावशाली ढंग से भाग लेने से रोका जा सके ।

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

21.

गोपनीयता के संबंध म मौजूदा जांच क; कार*वाई के दौरान िहतब( पIकार- =ारा िविभ न िनवेदन
कए गए

हd और ािधकारी =ारा ासंिगक पाए जाने पर उनक; जांच क; गई है तथा उनका िनदान, पाटन-रोधी िनयमावली

के िनयम 7 के अनुसार
कया है ।

22.

िहतब( पIकार- =ारा गोपनीय आधार पर दायर क; गई सूचना क; गोपनीय के दाव- क; उनक; पया*प् तता के

संदभ* म जांच क; गई है । ािधकारी ने संतुष् ट होने पर जहां कहU भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव- को स् वीकार

कया है और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा है और उसे अन् य पIकार- के समI कट नहU
कया है । जहां कहU भी

संभव _आ है, वहां गोपनीय आधार पर सूचना दान करने वाले िहतब( पIकार- को िनदेश
दया गया था
क वे

गोपनीय आधार पर दायर सूचना का अगोपनीय वृतान् त भी दायर कर । ािधकारी ने िविभ न िहतब( पIकार-

=ारा दायर
कए गए सा‚ य- के अगोपनीय वृता तको साव*जिनक फाईल के Nप म उपलi ध कराया है ।

23. िहतब( पIकार- को गोपनीय सूचना के कटन के संबंध म ािधकारी नोट करते हd
क घरेलू उZोग को

िनया*तक और आयातक/यो. ता =ारा दायर
कए गए \ नावली के उK तर का केवल साव*जिनक वृता त ही
दया गया है ।

गोपनीयता का उ लंघन करने के संबंध म
कसी भी िहतब( पIकार को कोई भी दावा/आरोप िबना
कसी गुण-दोष के है

और यह िनराधार है । घरेलू उZोग ने आईबीआईएस से अM याय 98 के अंतग*त कारोबार-वार आंकडे ाL त
कए हd,

िजनका \ नावली के उK तर के साथ सह-संबंध के फल6 वNप ही सम सूचना क; संरचना _ई है । यह भी नोट
कया

जाता है
क तीन आयातक- =ारा \ नावली के उK तर दायर
कए गए थे और जब
क \ नावली के उK तर म उ. त सूचना

क; गोपनीयता का दावा
कया गया है,
फ र भी एक आयातक ने आयात- क; माJा का कटन स् वयं सूचीब( Nप म

कया है तथा अ य दो आयातक- ने जांच अविध के दौरान आयात- के शू य होने का दावा
कया है । तथािप, ऐसी

सूचना आईबीआईएस म साव*जिनक Nप से उपलi ध है और इसक; तुलना सूचना के अगोपनीय वृता त से करने के

फल6 वNप कुल आयात- का सुगमता से पता चल जाएगा
क घरेलू उZोग =ारा आयात के आंकडे दान
कए गए हd और

ये साव*जिनक फाईल म उपलi ध हd । घरेलू उZोग =ारा अनिधकृत Nप से आयात आंकड- को ाL त करने के संबंध म

आयातक के कानूनी सलाहकार के पुनरावृत िनवेदन िनराधार हd ।

ङ.

ङ.

ङ.

ङ. पाटन का मू9 यां

पाटन का मू9 यां

पाटन का मू9 यां

पाटन का मू9 यांकन

कन

कन

कन - 45या िविध और )ाचल

45या िविध और )ाचल

45या िविध और )ाचल

45या िविध और )ाचल

सामान्

सामान्

सामान्

सामान् य मू9 य

मू9 य

मू9 य

मू9 य, िनया"त कमत तथा पाटन मा:जन

िनया"त कमत तथा पाटन मा:जन

िनया"त कमत तथा पाटन मा:जन

िनया"त कमत तथा पाटन मा:जन

सामान्

सामान्

सामान्

सामान् य मू9 य

मू9 य

मू9 य

मू9 य

24. धारा 9 (1) (ग) के अंतग*त
कसी व6तु के संबंध म सामाय मूय का ताKपय* है :

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

_ापार क- सामा7य .`या के समान व@तु क- तुलनीय क-मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम के

अनुसार यथािनधा:रत िनयातक देश या 6ेE म खपत के िलए िनयत हो, अथवा

जब िनयातक देश या 6ेE के घरेलू बाजार म _ापार क- सामा7य .`या म समान व@तु क- िब`- न aई हो अथवा जब

िनयातक देश या 6ेE क- बाजार िवशेष क- ि@थित अथवा उसके घरेलू बाजार म कम िब`- माEा के कारण ऐसी िब`- क-

उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामा7य मूय िनbिलिखत म से कोई एक होगा:

(क) समान व@तु क- तुलनीय ितिनिधक क-मत जब उसका िनयात उप धारा (6) के अंतगत बनाए गए िनयम के अनुसार

िनयातक देश या 6ेE से या .कसी उिचत तीसरे देश से .कया गया हो; अथवा

(ख) उपधारा (6) के अंतगत बनाए गए िनयम के अनुसार यथािनधा:रत शासिनक, िब`- औc सामा7य लागत एवं लाभ

हेतु उिचत वृिd के साथ उदगम वाले देश म उe व@तु क- उपादन लागत :

परंतु य.द उe व@तु का आयात उदगम वाले देश से िभf .कसी देश से .कया गया है और जहां उe व@तु को िनयात के देश से

होकर केवल @थानांतरण .कया गया है अथवा ऐसी व@तु का उपादन िनयात के देश म नहX होता है, अथवा िनयात के देश म

कोई तुलनीय क-मत नहX है, वहां सामा7य मूय का िनधारण उदगम वाले देश म उसक- क-मत के संदभ म .कया जाएगा।

चीन

चीन

चीन

चीन जनवादी गणरा य

जनवादी गणरा य

जनवादी गणरा य

जनवादी गणरा य के िलए सामा; य

के िलए सामा; य

के िलए सामा; य

के िलए सामा; य मू9 य

मू9 य

मू9 य

मू9 य

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग के िनवेदन

के िनवेदन

के िनवेदन

के िनवेदन

25.

घरेलू उZोग के िवचार िनp नानुसार हd :-

(क)

गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी पृथक पाटन माeजन क; हकदार नहU है . य-
क मौजूदा मामले म वह िनया*तक

नहU है । सम6 त िनया*त चाईना नेशनल फामx6 यु?टकल फोरन nेड काप„रेशन =ारा
कए गए हd िजसने िनया*तक क;

\ नावली के उK तर दायर नहU
कए हd ।

(ख)

गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी ने यह दावा
कया है
क उसने एक एजट के Nप म चाईना नेशनल

फामx6 यु?टकल फोरन nेड काप„रेशन लगाया है । य
द ऐसा है तो आयातक और आरोिपत िनयु. त एजट के बीच िब
fयां

और खरीदा?रय- के कारोबार नहU हो सकते थे । इससे यह 6 पO ट पता चलता है
क चाईना नेशनल फामx6 यु?टकल

फोरन nेड काप„रेशन एक एजट नहU बिक एक िनया*तक है, इसिलए उसे उपयु. त उK तर दायर करके जांच क; कार*वाई

म भागीदार होना चािहए था ।

(ग)

चीन जनवादी गणरा य को िनp निलिखत कारण- से गैर-बाजार अथ*w यव6 था वाले देश के Nप म माना जाना

चािहए :-

(1)

बाजार

बाजार

बाजार

बाजार अथ"< य

अथ"< य

अथ"< य

अथ"< यव= था

व= था

व= था

व= था का दजा" उस ि=थित म> )दान नह? 4कया जा सकता

का दजा" उस ि=थित म> )दान नह? 4कया जा सकता

का दजा" उस ि=थित म> )दान नह? 4कया जा सकता

का दजा" उस ि=थित म> )दान नह? 4कया जा सकता, िजसम> )मुख शेयरधारक$ म>

िजसम> )मुख शेयरधारक$ म>

िजसम> )मुख शेयरधारक$ म>

िजसम> )मुख शेयरधारक$ म> से एक

से एक

से एक

से एक

शेयरधारक रा य

शेयरधारक रा य

शेयरधारक रा य

शेयरधारक रा य क = वा

क = वा

क = वा

क = वािमB व

िमB व

िमB व

िमB व वाली/िनयंित कंपनी है

वाली/िनयंित कंपनी है

वाली/िनयंित कंपनी है

वाली/िनयंित कंपनी है : भारत म िन दष् ट ािधकारी और यूरोपीय आयोग ने िनरंतर

यह माना है
क ऐसे मामल- म रा य के ह6 तIेप क; संभावनाE से इंकार नहU
कया जा सकता । यह माना गया है
क यह

न केवल िवगत ह6 तIेप- का \ न है, अिपतु बाजार अथ*w यव6 था का w यवहार दान करने के िलए संगत पाटनरोधी शु क

लगाए जाने के बाद भिवO य म रा य के ह6 तIेप क; संभावना का भी \ न है ।

(2)

बाजार अथ"< य

बाजार अथ"< य

बाजार अथ"< य

बाजार अथ"< यव= था

व= था

व= था

व= था का दजा" तब तक )दान नह? 4कया जा सकता जब तक 4क चीन के )ितवादी िनया"तक यह

का दजा" तब तक )दान नह? 4कया जा सकता जब तक 4क चीन के )ितवादी िनया"तक यह

का दजा" तब तक )दान नह? 4कया जा सकता जब तक 4क चीन के )ितवादी िनया"तक यह

का दजा" तब तक )दान नह? 4कया जा सकता जब तक 4क चीन के )ितवादी िनया"तक यह

िस8 नह? करते हE 4क )मुख िनिविFय$ क कमत$

िस8 नह? करते हE 4क )मुख िनिविFय$ क कमत$

िस8 नह? करते हE 4क )मुख िनिविFय$ क कमत$

िस8 नह? करते हE 4क )मुख िनिविFय$ क कमत$ म> बाजार मू9 य$

म> बाजार मू9 य$

म> बाजार मू9 य$

म> बाजार मू9 य$ का पया"G त

का पया"G त

का पया"G त

का पया"G त )दश"न होता है

)दश"न होता है

)दश"न होता है

)दश"न होता है : ‘बाजार मू य- के पया*L त

दश*न’ क; w यापक w या< या क; गई है ता
क यह अथ* िनकाला जा सके
क इन िनिवि}य- क; क;मत अंतरा*O nीय बाजार म

चिलत क;मत- से तुलनीय होनी चािहए । यह त^ य िनतांत अपया*L त है
क ऐसी क;मत चीन जनवादी गणराज् य म

चिलत क;मत से तुलनीय है ।

(3)

बाजार

बाजार

बाजार

बाजार अथ"< य

अथ"< य

अथ"< य

अथ"< यव= था

व= था

व= था

व= था का दजा" तब तक )दान नह? 4कया जा सकता जब तक 4क )ितवादी िनया"तक यह िस8 नह?

का दजा" तब तक )दान नह? 4कया जा सकता जब तक 4क )ितवादी िनया"तक यह िस8 नह?

का दजा" तब तक )दान नह? 4कया जा सकता जब तक 4क )ितवादी िनया"तक यह िस8 नह?

का दजा" तब तक )दान नह? 4कया जा सकता जब तक 4क )ितवादी िनया"तक यह िस8 नह?

करता है 4क उनक बिहय$ क लेखा परी-ा अंतरा"0 Hी

करता है 4क उनक बिहय$ क लेखा परी-ा अंतरा"0 Hी

करता है 4क उनक बिहय$ क लेखा परी-ा अंतरा"0 Hी

करता है 4क उनक बिहय$ क लेखा परी-ा अंतरा"0 Hीय लेखा मानक$

य लेखा मानक$

य लेखा मानक$

य लेखा मानक$ के अनुIप क जाती है

के अनुIप क जाती है

के अनुIप क जाती है

के अनुIप क जाती है : ऐसी ि6थितय- म बाजार

अथ*w यव6 था के w यवहार को खा?रज
कया जाना चािहए िजनम चीन के िनया*तक यह िस( करने म असमथ* रहे हd
क उनक;

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

11

बिहयां अंतरा*O nीय लेखा मानक- (आई ए एस) के अनुNप है । अंतरा*O nीय लेखा मानक- के अनुपालन पर जोर देने क; जNरत

वाeषक ?रपोट* म उिलिखत राज6 व और w यय, प?रसंपि†य- और देयताE क; सK यता और यथात^ यता सुिनिGत करने के

िलए है ।

(4) बाजार

बाजार

बाजार

बाजार अथ"< य

अथ"< य

अथ"< य

अथ"< यव= था

व= था

व= था

व= था का दजा" उस ि=थित म> )दान नह? 4कया जा सकता य4द एक भी मापदंड क पू:त

का दजा" उस ि=थित म> )दान नह? 4कया जा सकता य4द एक भी मापदंड क पू:त

का दजा" उस ि=थित म> )दान नह? 4कया जा सकता य4द एक भी मापदंड क पू:त

का दजा" उस ि=थित म> )दान नह? 4कया जा सकता य4द एक भी मापदंड क पू:त होती है

होती है

होती है

होती है :

बाजार अथ*w यव6 था का दजा* तब तक दान नहU
कया जा सकता जब तक
क चीन के ितवादी िनया*तक िनयमावली के

िनधा*?रत K येक मापदंड के संबंध म जांच पर खरे नहU उतरते हd । यह ि6थित वा6 तिवक Iित के िलए अपेिIत जांच के ठीक

िवपरीत है । यह एक िविधवत 6 वीकार क; गई ि6थित है
क Iित का सकाराK मक जांच प?रणाम उस ि6थित म भी दज*

कया जा सकता है जब तक एक ही मापदंड से Iित क; पुि} होती हो । इस कार जहां Iित क; मौजूदगी क; पुि} करने के

िलए एक मापदंड पया*L त है, वहU बाजार अथ*w यव6 था के दजx के दावे को रT करने के िलए एक ही मापदंड पर खरे उतरने म

िवफलता पया*L त है ।

(5) िस8 करने

िस8 करने

िस8 करने

िस8 करने का भार/दाियB व

का भार/दाियB व

का भार/दाियB व

का भार/दाियB व : यह िस( करने का दाियK व ािधकारी पर नहU है
क चीन क; कंपिनयां वा6 तव म

बाजार अथ*w यव6 था के वातावरण म चालन कर रही है और वह बाजार अथ*w यव6 था के w यवहार क; हकदार है । इसके

िवपरीत यह िस( करना चीन के ितवादी िनया*तक- का दाियK व है
क वे बाजार अथ*w यव6 था क; ि6थितय- म चालन कर

रही हd ।

(6) समL

समL

समL

समL Iप म> समूह का उB त

Iप म> समूह का उB त

Iप म> समूह का उB त

Iप म> समूह का उB तर

र र

र : बाजार अथ*w यव6 था का दजा* तब तक दान नहU
कया जा सकता जब तक ितवादी

कंपनी और उसका समूह सम Nप म इसका दावा नहU करते हd । य
द उ. त समूह के भाग6 वNप एक या अिधक कंपिनय- ने

उK तर दायर नहU
कया है तो बाजार अथ*w यव6 था के दजx को अ6 वीकृत
कया जाना चािहए ।

(7) Iपांतरण :

Iपांतरण :

Iपांतरण :

Iपांतरण : ऐसी ि6थित िजसम वत*मान शेयरधारक- ने 6 वयं उK पादन सुिवधाएं 6 थािपत नहU क; हd, परंतु
कसी अ य

पIकार से इ ह अeजत
कया है, बाजार अथ*w यव6 था का दजा* तब तक दान नहU
कया जा सकता जब तक
क पुष् ट

दस् तावेजी सा‚ य- से Nपांतरण क; 
fया पूरी नहU हो जाती है ।

(घ)

यािचकादाता को िविभ न आकार- क; मशीन- के िलए मौजूदा मामले म अपनाए जा रहे
कसी भी वगsकरण

अथवा पीसीएन तंJ के ित कोई आपि† नहU है । तथािप, यह उ लेख
कया जाता है
क ऐसी पीसीएन णाली, पाटन

माeजन, क;मत म कटौती होने और Iित क; माJा का िनधा*रण करने के िलए ही उपयु. त है । ले
कन िवचाराधीन

उK पाद के िलए Iित का मू यांकन सम Nप से
कए जाने क; आव\ यकता है । यािचकादाता ने तुलनीय
क6 म- के

उK पाद- के साथ पहले से ही तुलना करके क;मत म कटौती होने, पाटन के माeजन और Iित का िव\ लेषण करने का

काय* शुN
कया है । तथािप, यह तक* देना गलत है
क K येक ेड के टीसीपी के िलए सम Iित िव\ लेषण और क;मत

िव\ लेषण पृथक Nप से
कया जाना चािहए ।

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

26.

ितवादी िहतब( पIकार- =ारा w य. त
कए गए िवचार िनp नानुसार हd :-

(क) गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी ने संब( व6 तुE का उK पादक और िनया*तक होने का दावा
कया है, जो
क वह

भारत म अपने एजट नामत: चाईना नेशनल फामx6 यु?टकल फोरन nेड काप„रेशन के माM यम से करता है । चूं
क चाईना

नेशनल फामx6 यु?टकल फोरन nेड काप„रेशन केवल एक एजट के Nप म काय* कर रहा है, इसिलए एजट =ारा पृथक उK तर

दायर करने क; कोई आव\ यकता नहU है ।

(ख) पाटन माeजन का प?रकलन करने के योजनाथ* िनया*त क;मत, चीन जनवादी गणरा य से िवचाराधीन उK पाद के

वा6 तिवक लदान- के आधार पर होनी चािहए ।

(ग) िनया*त क;मत को तभी संरिचत
कया जा सकता है, जब
क कोई िनया*त क;मत नहU हो अथवा िनया*तक और

आयातक अथवा तृतीय पIकार के बीच सहयोग होने अथवा मुआवजी w यव6 था होने के कारण िनया*त क;मत

अिव\ वसनीय हो । मौजूदा जांच म िवचाराधीन उK पाद क; वा6 तिवक लदान िवZमान हd और आयातक- =ारा उनके

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

बीजक डीजीएडी को उपलi ध कराए गए हd । दूसरे घरेलू उZोग का यह तक* नहU है
क सहयोग होने के कारण िनया*त

अिव\ वसनीय हd ।

(घ) एक आकार के टीसीपी का उपयोग, िवशेष Nप से िविशO ट कार के टायर का िविनमा*ण करने के िलए
कया जाता

है तथा िविभ न आकार के टीसीपी को उसके ित6 थापन के Nप म इ6 तेमाल नहU
कया जा सकता है । मौजूदा जांच म

िवचाराधीन उK पाद अथा*त टीसीपी म िविभ न आकार िनिहत हd और K येक
क6 म का उपयोग, िवशेष कार के अरीय

टायर के िलए
कया जाता है । उदाहरण के िलए 65.5” टीसीपी का उपयोग, अरीय टायर- के िलए
कया जाता है और

इसका उपयोग अ य
क6 म- के टायर- जैसे
क बस के टायर- का िविनमा*ण करने के िलए नहU
कया जा सकता है । इस

त^ य को मौिखक सुनवाई के दौरान घरेलू उZोग ने भी 6 वीकार
कया है । इससे केवल यह 6 पO ट होता है
क िविभ न

ेड के टीसीपी को एक ही उK पाद नहU माना जा सकता है और इसिलए K येक ेड के टीसीपी के िलए Iित का िव\ लेषण

और क;मत का िव\ लेषण, पृथक Nप से
कया जाना चािहए ।

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

)ािधकारी 7ारा जांच

27. चीन जनवादी गणरा य से
कसी भी िनया*तक ने एनएमईटी \ नावली का उK तर दायर नहU
कया है ।

28. िवश् व भर म िविभ न ािधका?रय- =ारा चीन को एक गैर-बाजार अथ*w यव6 था वाले देश के Nप म माना गया है

और हाल ही के मामल- म भारत म भी चीन को एक गैर-बाजार अथ*w यव6 था वाले देश के Nप म माना गया है ।

इसिलए चीन के िलए सामा य मू य का िनधा*रण, पाटन-रोधी िनयमवाली के अनुबंध-I के पैरा 7 म िनधा*?रत 
fया के

अनुसार
कए जाने क; आव\ यकता है । सुलभ संदभ* के िलए उ. त पैरा 7 म उिलिखत ावधान नीचे उˆधृत
कया गया

है :-

‘’7. गैर-बाजार अथ; यव@ था वाले देश से आयात के मामले म सामा7 य मू य का िनधारण बाजार अथ; यव@ था वाले तीसरे

देश क- क-मत अथवा संरिचत मू य, अथवा .कसी तीसरे देश से भारत सिहत अ7 य देश के िलए क-मत अथवा जहां यह

संभव न हो, अथवा अ7 य .कसी समुिचत आधार पर .कया जाएगा िजसम भारत म समान व@ तु के िलए वाि@ वत 8प से

संद त अथवा भुगतान यो] य क-मत, िजनम य.द आवL यक हो तो लाभ क- समुिचत गुंजाइश भी शािमल क- जाएगी िन>द? ट

ािधकारी 5ारा बाजार अथ; यव@ था वाले .कसी तीसरे समुिचत देश का चयन उिचत तरीके से .कया जाएगा िजसम

संबंिधत देश के िवकास के @ तर तथा L नगत उ पाद का g यान रखा जाएगा और चयन के समय उपलh ध कराई गई .कसी

िवL वसनीय सूचना का भी g यान रखा जाएगा । जहां उिचत हो, उिचत समय सीमा के भीतर .कसी अ7 य बाजार

अथ; यव@ था वाले तीसरे देश के संबंध म इसी कार के मामले म क- गई जांच पर भी g यान .दया जाएगा । जांच से संबंिधत

प6 को बाजार अथ; यव@ था वाले तीसरे देश के उपयु त कार से चयन के बारे म िबना .कसी िवलंब के सूिचत .कया

जाएगा और उ7 ह अपनी :ट< पिणयां देने के िलए उिचत अविध दान क- जाएगी । ’’

29.

चूं
क चीन को एक गैर-बाजार अथ*w यव6 था वाले देश के Nप म माना जाता है, इसिलए िनयमावली म यह

ावधान है
क चीन के िलए सामा य मू य का िनधा*रण, बाजार अथ*w यव6 था वाले देश म चिलत घरेलू िबf; क;मत

अथवा बाजार अथ*w यव6 था वाले तृतीय देश म संरिचत मू य अथवा भारत सिहत
कसी अ य देश को ऐसे तृतीय देश

से िनया*त क;मत के आधार पर
कया जाए । तथािप, य
द सामा य मू य का िनधा*रण, उपरो. त िवक प- के आधार पर

नहU
कया जा सकता है तो ऐसी ि6थित म िन दO ट ािधकारी सामा य मू य का िनधा*रण, भारत म समान उK पाद के

िलए देय क;मत अथवा वा6 तिवक Nप से अदा क; गई क;मत के आधार पर उिचत लाभ माeजन को शािमल करने के

िलए िविधवत समंजन करने पर कर सकते हd ।

30.

तृतीय देश क;
कसी भी बाजार अथ*w यव6 था म संब( व6 तुE के िलए
कसी भी कार क; क;मत और लागत

के i यौरे उपलi ध नहU होने पर तथा इस त^ य को नोट करने पर
क िनया*तक/आयातक ने पूरी \ नावली का उK तर

दायर नहU
कया है और पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध – I के पैरा 8 (3) के अनुसार बाजार अथ*w यव6 था का दजा*

देने का कोई दावा नहU
कया है, मौजूदा मामले म िन दO ट ािधकारी के पास इस िवक प के िसवाए और कोई उपाय

नहU है
क वह सामा य मू य का िनधा*रण, भारत म समान उK पाद के िलए देय क;मत अथवा वा6 तिवक Nप से अदा क;

गई क;मत के आधार पर उिचत लाभ माeजन को शािमल करने के िलए िविधवत समंजन करके कर ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

13

िविशष्

िविशष्

िविशष्

िविशष् ट पाटन मा:जन का िनधा"रण

पाटन मा:जन का िनधा"रण

पाटन मा:जन का िनधा"रण

पाटन मा:जन का िनधा"रण

31.

पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा-8 के अनुसार गैर-बाजार अथ*w यव6 था के अनुमान का उस ि6थित म

खंडन
कया जा सकता है य
द चीन का िनया*तक पैरा 8 के उप पैरा (3) म िविन दO ट मानदंड- के आधार पर सूचना और

पया*L त सा‚ य दायर करता है और इसके ितकूल िस( करता है । चीन जनवादी गणराज् य से संब( व6 तु के सहयोगी

िनया*तक-/उK पादक- के िलए बाजार अथ*w यव6 था के w यवहार संबंधी \ नावली के उK तर म पैरा 8 के उप पैरा (3) म
कए

गए उ लेख के अनुसार आव\ यक सूचना/पया*L त सा‚ य दायर करना अपेिIत है ता
क िन दO ट ािधकारी िनp निलिखत

मानदंड- पर िवचार कर सक
क . या :-

(1)

कच् ची सामिय- सिहत क;मत; लागत और िनिवि} तथा ‰म लागत, उK पादन, िब
fयां और िनवेश के बारे म

चीन जनवादी गणराज् य म संबंिधत फमW का िनण*य ऐसे बाजारी संकेत- के अनुसार
कया जाता है िजसम आपूeत और मांग

प?रलिIत होती है और इस बारे म रा य का अिधक ह6 तIेप नहU होता है और . या मुख िनिवि}य- क; लागत म बाजार

मू य पया*L त Nप से दeशत होता है और . या मुख िनिवि}य- क; लागत म बाजार मू य पया*L त Nप से दeशत होते हd ;

(2)

इस कार क; फमW क; उK पादन लागत और िवK तीय ि6थित िवशेषकर प?रसंपि†य- के मू यŠास, अ य ब‹े-खात-,

व6 तु िविनमय-w यापार और ऋण- क; ितपूeत के माM यम से भुगतान के संदभ* म पूव*वतs गैर-बाजार अथ*w यव6 था वाली

णाली से _ई महK वपूण* िवकृितय- के अM यधीन है;

(3)

इस कार क; फम
दवािलयापन और संपि† कानून- के अM यधीन हd जो फमW के चालन क; कानूनी िनिGतता

और ि6थरता क; गारंटी देते हd; और

32.

िविनमय दर का प?रवत*न i याज क; दर पर
कया जाता है ।

33.

ािधकारी नोट करते हd
क गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी =ारा दायर
कए गए \ नावली के उK तर म यह

दावा
कया गया है
क कंपनी िवचाराधीन उK पाद क; उK पादक और िनया*तक है और उसने अपने एजट नामत: चाईना

नेशनल फामx6 यु?टकल फोरन nेड काप„रेशन के माM यम से उसका भारत म िनया*त
कया है । कंपनी ने दावा
कया है
क

उसने जांच अविध के दौरान भारत म *** मशीन- का िनया*त
कया है । घरेलू उZोग ने तक*
दया है
क उK पादक-

िनया*तक =ारा दायर
कया गया \ नावली का उK तर पूरा नहU है . य-
क कंपनी ने ऐसी अन् य कंपनी (चाईना नेशनल

फामx6 यु?टकल फोरन nेड काप„रेशन) के माM यम से भारत म िवचाराधीन उK पाद का िनया*त
कया है, िजसने \ नावली

का उK तर दायर नहU
कया है । इसके अित?र. त घरेलू उZोग ने यह तक*
दया है
क जांच अविध के दौरान 26 मशीन-

का आयात
कया गया था और ितवादी िनया*तक, गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी ने इन सभी मशीन- क; सूचना नहU दी

है । इसके अित?र. त घरेलू उZोग ने यह भी तक*
दया है
क आयातक =ारा दायर
कए गए \ नावली के उK तर से

सूचीब( सूचना के अनुसार जांच अविध के दौरान आयात- म वृि( होने का पता चलता है ।

34.

गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी और घरेलू उZोग =ारा
कए गए िवरोधाK मक दाव- को M यान म रखते _ए

इस संबंध म गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी के ितिनिध के साथ िव6 तार से िवचार िवमश*
कया गया था । यह पाया

गया
क भारत को िनया*त करने के िलए गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी =ारा िनeमत सभी मशीन- क; सूचना को गुईिलन

रबड़ मशीनरी फै. टरी =ारा दायर
कए गए \ नावली के उK तर म शािमल नहU
कया गया है । गुईिलन रबड़ मशीनरी

फै. टरी ने यह बताया है
क उसे इसक; जानकारी नहU है
क उसके =ारा िनeमत वस् तुE का कोई िनया*त चीन के कुछ

अ य w यापा?रय- =ारा
कया गया है । ािधकारी नोट करते हd
क मूल जांच के दौरान भी ऐसा पाया गया था
क

गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी ने सभी मशीन- के बारे म सूचना दान नहU क; थी । मूल जांच के दौरान ािधकारी ने

जो नोट
कया था, वह िनp नानुसार है :-

“44. गुईिलन रबड़ मशीनरी फै टरी ने जो .क चीन जनवादी गणराi य से िनयातक है, जांच अविध के दौरान िनयात

के कारोबार-वार आंकडे दान .कए थे । तथािप, यह नोट .कया गया है .क भारत म “गुईिलन” से .कए गए कुछ

िनयात का िनयातक िनयातक 5ारा कट .कए गए िनयात के कारोबार से पता नहX चलता है । िनयातक से इस संबंध

म @ प? टीकरण देने के िलए कहा गया था और यह उ तर .दया गया था .क “गुईिलन ने जांच अविध के दौरान भारत को

उसके 5ारा लदान क- गई िब.`य के बारे म सूिचत .कया गया था और उसके िलए भारतीय [ाहक के साथ सीधी

बातचीत क- गई थी” । इनके अित:र त गुईिलन क- चीन के भीतर भी िब.`यां होती हN िजनम असंबd ; यापारी भी

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

शािमल हN । कभी-कभी चीन क- ब7 दरगाह को भी सुपुदगी क- जाती है । गुईिलन को चीन म ऐसे असंबd

; यापा:रय के अंितम [ाह क के बारे म कोई जानकारी नहX है ।

गुईिलन ऐसी िब.`य को अपनी घरेलू िब.`य के 8प म सूिचत करता है क् य .क उसके 5ारा ऐसी व@ तुO क-

दानगी क- गई थी अथवा उससे इनको ा< त .कया गया था तथा उसे चीन, भारत अथवा .कसी भी @ थान पर अंितम

[ाहक के बारे म कोई जानकारी नहX है तथा चूं.क गुईिलन 5ारा ऐसी िब.`य के संबंध म वॉट क- ितपूmत करने का

कोई दावा नहX .कया गया है अथवा ितपूmत ा< त aई है, इसिलए इनक- जांच क- जा सकती है “। ारंिभक िनणय के

बाद यह सूिचत .कया गया था .क िनयातक के ; यापारी के साथ संबंध थे और उनसे कहा गया था .क वे इसक- संपुिn

कर .क  या उ7 ह ने भारत म ेस को दुबारा बेचा है । यह भी सूिचत .कया गया है .क ; यापा:रय ने सहयोग देने से

मना कर .दया है, ले.कन उ7 ह ने इसक- संपुिn क- है .क ेस को भारत म दुबारा बेचा गया था तथा [ाहक के नाम

भी बताए गए हN । इस संशोिधत सूचना म िनयातक ने एक ; यापारी के माg यम से सीधे भारत को .कए गए िनयात के

कारोबार-वार h यौरे .दए हN । अ7 य देश को क- गई िनयात िब.`य अथवा अ7 य ; यापा:रय के माg यम से भारत को

.कए गए िनयात के बारे म कोई सूचना दान नहX क- गई है । जांच के दौरान िनयातक से दानगी के द@ तावेज

.दखलाने को कहा गया था । इस संबंध म यह बताया गया था .क हालां.क उ7 ह ने ; यापारी के िनदUश पर चीन के

बंदरगाह पर ेस क- दानगी क- थी, ले.कन उनको अंितम गंत; य @ थान के बारे म कोई जानकारी नहX है । तथािप,

िनयातक संतोषजनक ढंग से यह @ प? ट नहX कर सका .क िविनमाण के िलए तथा अंितम [ाह क के @ थान पर @ थापना

करने के िलए िजस टीसीपी के िलए तकनीक- इनपुट क- आवL यकता होती है, अंितम [ाहक को जाने िबना उ7 ह

; यापारी को कैसे बेच .दया गया । यह भी सूिचत .कया गया था .क उनको बेची गई टीसीपी के अंितम गंत; य @ थान क-

जानकारी नहX है । िनयात क ने अपने िनवेदन म यह बताया है .क अ यंत मह वपूण ितफल “तकनीक- 6मता” है ।

उ पाद क- तकनीक- कृित को g यान म रखते aए ािधकारी, िनयातक के @ प? टीकरण को @ वीकार करने म असमथ है

और वह भारत को िनयात के िलए दान .कए गए कारोबार-वार h यौर पर िवL वास नहX कर सकता है । चूं.क

िनयातक िनयात क-मत के दाव को सही ढंग से िसd करने म असमथ रहा है, जो .क पृथक पाटन माmजन का

िनधारण करने के िलए बaत मह वपूण है, इसिलए ािधकारी, िनयातक “गुईिलन” के िलए पृथक पाटन माmजन का

िनधारण नहX कर सका है ।”

35.

ािधकारी नोट करते हd
क िनया*तक, गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी =ारा दायर
कया गया \ नावली का

उK तर पूरा नहU है, . य-
क इसम भारत को िनया*त के िलए कंपनी =ारा िनeमत सभी व6 तुE के संबंध म सूचना/सा‚ य

िनिहत नहU हd । मेसज* गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी =ारा यथा घोिषत िनया*त- क; माJा, आयातक- =ारा घोिषत क;

गई माJा से ब_त कम है । ािधकारी आगे यह भी नोट करते हd
क उK पाद क; कृित ऐसी है
क िवचाराधीन

उK पाद का उK पादक/िनया*तक, उत् पाद के अंितम गंतw य 6 थान के बारे म जानकारी नहU होने का दावा नहU कर सकता

है । उपरोक् त को M यान म रखते _ए ािधकारी क; यह धारणा है
क ितवादी उK पादक, मेसज* गुईिलन रबड़ मशीनरी

फै. टरी =ारा दायर
कया गया \ नावली का उK तर अK यिधक अपूण* हd और उसम भारत म िवचाराधीन उK पाद के सम6 त

आयात- से संबंिधत सूचना िनिहत नहU है । इस त^ य को M यान म रखते _ए ािधकारी का यह िवचार है
क मेसज*

गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी के िलए पृथक पाटन माeजन का िनधा*रण करना उपयु. त नहU है ।

36.

इसके अित?र. त ािधकारी नोट करते हd
क ािधकारी =ारा जारी क; गई जांच शुN करने क; अिधसूचना

के प?रणाम 6 वNप केवलएक िनया*तक नामत: मेसज* गुईिलन रबड़ मशीनरी फै. टरी ने ही उK तर
दया है । तथािप,

िनया*तक ने बाजार अथ*w यव6 था का दावा करने के िलए \ नावली का उK तर नहU
दया है तथा गैर-बाजार

अथ*w यव6 था क; अवधारणा का खंडन नहU
कया है । चूं
क चीन क;
कसी भी कंपनी ने एमईटी \ नावली का उK तर

दायर नहU
कया है अथवा बाजार अथ*w यव6 था का दावा नहU
कया है, यािचकादाता ने 6 ताव
कया है
क भारत को

एक ितिनिध देश के Nप म माना जाए ।
कसी भी ितवादी पIकार =ारा यािचकादाता के इस दावे पर कोई ?टL पणी

दायर नहU क; गई है ।

37.

?रकाड* म उपलi ध सूचना से पता चलता है
क जांच अविध के दौरान िनp निलिखत मशीन- के आयात
कए गए

हd: -

(क)

48” हाईŽोिलक टायर . यु0रग ेस के साथ तापन मॉडयूल और संपूण* सज* क वेयर ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

15

(ख)

65.5” ?टवन L लेटन मेकेिनकल टायर . यु0रग ेस के साथ वटsकल चुक लोडर तथा पाई5पग, िवZुतीय और

उपकरण सिहत खंिडत संपूण* मो ड आेटर ।

38.

आकार और उपकरण- के आधार पर उK पाद क; सहयोिजत लागत और क;मत- म अK यिधक अंतर को M यान म

रखते _ए ािधकारी ने 6 ताव
कया है
क ऐसे K येक
क6 म के उK पाद के िलए पृथक सामा य मू य का िनधा*रण

कया जाए और उसके बाद पृथक पाटन माeजन के भा?रत औसत के आधार पर िवचाराधीन उK पाद के िलए पाटन

माeजन क; माJा िनधा*?रत क; जाए । तदनुसार यह 6 ताव
कया गया है
क जांच अविध के दौरान आयाितत दो

आकार क; टीसीपी के िलए पृथक सामा य मू य िनधा*?रत
कया जाए ।

39.

इस योजनाथ* जहां तक 65.5” मशीन का संबंध है, घरेलू उZोग ने जांच अविध के दौरान लगभग समान

िविनदxशन- क; मशीने िनeमत क; हd और उनक; आपूeत क; है । इसिलए ािधकारी ने चीन से आयाितत 65.5”

मशीन- के िलए सामा य मू य का िनधा*रण करने के िलए घरेलू उZोग =ारा िनeमत 65.5” मशीन- क; उK पादन लागत

पर िवचार
कया है । जहां तक 48” हाईŽोिलक टायर . यु0रग ेस के िलए सामा य मू य का संबंध है, ािधकारी नोट

करते हd
क यािचकादाता घरेलू उZोग ने जांच अविध के दौरान इस कार क; मशीन िनeमत नहU क; है । तथािप,

कंपनी ने जांच अविध के दौरान 48” मेकेिनकल टायर . यु0रग ेस िनeमत क; थी । क;मत क; तुलना Iमता को भावी

बनाने के िलए उनम
दखने वाले अंतर के िलए पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध – 1 के पैरा 6 (1) के अनुसार उिचत

छूट देने क; w यव6 था क; गई है । इसके अित?र. त ािधकारी नोट करते हd
क 46” और 48” ेस- का उपयोग समान

क6 म के टायर- का उK पादन करने के िलए
कया जाता है और इसिलए ये पर6 पर Nप से ित6 थाप न यो~ य हd । इसिलए

ािधकारी का यह िवचार है
क जांच अविध म 48” मेकेिनकल टीसीपी के उK पादन क; समंिजत लागत को, 48” क;

हाईŽोिलक ेस- के उK पादन क; लागत क; संरचना के िलए मानक माना जाए ता
क सामा य मू य का अनुमान

लगाया जा सके ।

40.

इसिलए चीन म सहयोिजत ए. स-फै. टरी क;मत के साथ संरिचत सामा य मू य क; तुलना करके पाटन

माeजन िनधा*?रत
कया गया है । इसके अित?र. त उK पाद क; सहयोिजत लागत और क;मत म अK यिधक अंतर को M यान

म रखते _ए ािधकारी ने ऐसे K येक
क6 म के उK पाद के िलए पृथक सामा य मू य का िनधा*रण
कया है और उसके

बाद पृथक पाटन माeजन के भा?रत औसत के आधार पर िवचाराधीन उK पाद के िलए पाटन माeजन क; माJा िनधा*?रत

क; है ।

41.

चूं
क तृतीय देश क; बाजार अथ*व् यवस् था के संबंध म लागत के बारे म कोई सूचना उपलi ध नहU कराई गई

है, इसिलए ािधकारी ने “
कसी अ य उिचत आधार” पर सामा य मू य का िनधा*रण
कया है । ािधकारी ने चीन के

उK पादक- के िलए सामा य मू य संरिचत
कया है, जो
क िनp नानुसार है :-

(क)

उत् पाद क; िविशO टता क; दृि} से _ए घरेलू उZोग क; सूचना/आंकड- को M यान म रख कर ?रकाड* म उपलi ध

उK तम सूचना/आंकड- के आधार पर उK पादन के ित यूिनट कu चे माल क; खपत और प?रवत*न पर िवचार
कया गया है ।

(ख)

घरेलू उZोग क; सूचना/आंकड- को M यान म रख कर ?रकाड* म उपलi ध उK तम सूचना/आंकड- के आधार पर

िबf;, सामा य और शासिनक लागत को िलया गया है ।

(ग)

उपयुक् त लाभ को जोडा गया है ।

42.

ािधकारी =ारा आंका गया सामा य मू य नीचे पाटन माeजन तािलका म
दया गया है :-

मद का िववरण

मद का िववरण

मद का िववरण

मद का िववरण

संरिचत सामा य

संरिचत सामा य

संरिचत सामा य

संरिचत सामा य मू य

मू य

मू य

मू य

:i;/मशीन

/मशीन

/मशीन

/मशीन

संरिचत सामा य

संरिचत सामा य

संरिचत सामा य

संरिचत सामा य मू य

मू य

मू य

मू य

स.अ.डालर/मशीन

स.अ.डालर/मशीन

स.अ.डालर/मशीन

स.अ.डालर/मशीन

48” हाईोिलक टायर युरग ेस के साथ तापन मॉडयूल और सभी कार से

संपूण! सज! क# वेयर

***

***

65.5” %टवन & लेटन मेकेिनकल टायर युरग ेस के साथ व'टकल चुक लोडर

तथा पाई(पग, िव)ुतीय और उपकरण सिहत खंिडत संपूण! मो, ड आेटर

***

***

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

चीन के िलए िनया"त कमत

चीन के िलए िनया"त कमत

चीन के िलए िनया"त कमत

चीन के िलए िनया"त कमत

43.

चूं
क ािधकारी ने चीन के उK पादक- के िलए कोई पृथक पाटन माeजन का िनधा*रण नहU
कया है, इसिलए

िनया*त क;मत का िनधा*रण, भारत म िवचाराधीन उK पाद के सभी hात आयात- के आधार पर
कया गया है ।

44.

ािधकारी ने पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 6 (8) के अनुसार “उपलi ध त^ य-” के अनुसार िनया*त क;मत

िनधा*?रत क; है । िहतब( पIकार- ने यह तक*
दया है
क िनया*त क;मत संरिचत नहU क; जा सकती है और

िवचाराधीन उK पाद क; वा6 तिवक लदान- पर िवचार
कए जाने क; आव\ यकता है । इस प?रे‚ य म ािधकारी नोट

करते हd
क िनया*त क;मत का िनधा*रण करने के योजनाथ* अM याय 98 के अंतग*त घरेलू उZोग =ारा यथा दK त

आयात के आंकड- और आयातक क; \ नावली के उK तर के माM यम से आयातक- =ारा 6 तुत
कए गए वा6 तिवक

आयात के आंकड- के बीच सह-संबंध 6 थािपत
कया गया है और उन पर िवचार
कया गया है । ?रकाड* पर उपलi ध त^ य-

के अनुसार सीआईएफ क;मत- का समंजन
कया गया है । तदनुसार एजट के कमीशन, पैकग w यय, समुBी भाडे, चीन म

बंदरगाह के w यय, अंतरदेशीय HkkM+s

HkkM+s

HkkM+s

HkkM+s और वॉट समंजन के िलए िनया*त क;मत को समायोिजत
कया गया है और उसका

िनधा*रण नीचे
दए गए तरीके से करने का 6 ताव
कया गया है :-

मद का िववरण

मद का िववरण

मद का िववरण

मद का िववरण

आयाितत

आयाितत

आयाितत

आयाितत

मशीन क

मशीन क

मशीन क

मशीन क

सं या

सं या

सं या

सं या

सीआईएफ मू य

सीआईएफ मू य

सीआईएफ मू य

सीआईएफ मू य

स.अ.डालर/मशीन

स.अ.डालर/मशीन

स.अ.डालर/मशीन

स.अ.डालर/मशीन

एक्

एक्

एक्

एक् स-फैक्

फैक्

फैक्

फैक् टरी

टरी

टरी

टरी

कमत

कमत

कमत

कमत

:i;

i;i;

i;/मशीन

/मशीन

/मशीन

/मशीन

एक्

एक्

एक्

एक् स फै ट

फै ट

फै ट

फै टरी

री

री

री

कमत

कमत

कमत

कमत

स.अ.डालर/

स.अ.डालर/

स.अ.डालर/

स.अ.डालर/

मशीन

मशीन

मशीन

मशीन

48” हाईोिलक टायर युरग ेस के साथ तापन

मॉडयूल और सभी कार से संपूण! सज! क# वेयर

18

***

***

***

65.5” %टवन & लेटन मेकेिनकल टायर युरग ेस के

साथ वट.कल चुक लोडर तथा पाई(पग, िव)ुतीय

और उपकरण सिहत खंिडत संपूण! मो, ड आेटर

8

***

***

***

औसत

26

***

***

***

पाटन मा:जन

पाटन मा:जन

पाटन मा:जन

पाटन मा:जन

45.

जैसा क; ऊपर स् ताव
कया गया है, ए. स–फैक् टरी क;मत सिहत संरिचत सामा य मू य को M यान म रखते _ए

िनधा*?रत
कया गया पाटन माeजन िनp नानुसार है :-

मद का िववरण

मद का िववरण

मद का िववरण

मद का िववरण

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

म

म

म

म

आयाितत

आयाितत

आयाितत

आयाितत

मशीन क

मशीन क

मशीन क

मशीन क

सं या

सं या

सं या

सं या

संरिचत सामा य

संरिचत सामा य

संरिचत सामा य

संरिचत सामा य

मूल्

मूल्

मूल्

मूल् य

:i;

i;i;

i;/मशीन

/मशीन

/मशीन

/मशीन

एक्

एक्

एक्

एक् स-फै ट

फै ट

फै ट

फै टरी

री

री

री

कमत

कमत

कमत

कमत

:i;

i;i;

i;/मशीन

/मशीन

/मशीन

/मशीन

पाटन माजन

पाटन माजन

पाटन माजन

पाटन माजन

:i;

i;i;

i;/मशीन

मशीन

मशीन

मशीन

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन

माजन

माजन

माजन

माजन

%

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन

माजन

माजन

माजन

माजन क

क

क

क

सीमा

सीमा

सीमा

सीमा

48” हाईोिलक टायर युरग

ेस के साथ तापन मॉडयूल और

सभी कार से संपूण! सज!

क# वेयर

18

***

***

***

***

20-30

65.5” %टवन & लेटन मेकेिनकल

टायर युरग ेस के साथ

व'टकल चुक लोडर तथा

पाई(पग, िव)ुतीय और उपकरण

सिहत खंिडत संपूण! मो, ड आेटर

8

***

***

***

***

0-10

औसत

26

***

***

***

***

10-20

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

17

छ.

छ.

छ.

छ. -ित

-ित

-ित

-ित का मू9 यां

का मू9 यां

का मू9 यां

का मू9 यांकन

कन

कन

कन

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग

घरेलू उोग के िवचार

के िवचार

के िवचार

के िवचार

46. Iित और कारणाK मक संबंध के बारे म घरेलू उZोग =ारा
कए गए िनवेदन िनp नानुसार हd :-

(क)

सीमा-शुल् क टै?रफ अिधिनयम के अM याय 84 और 98 के अंतग*त उK पाद का आयात
कया गया है ।

(ख)

िवZमान पाटन-रोधी शु क, चीन के िनया*तक- के िलए पा?टत क;मत- पर व6 तुE को बेचने से रोकने के िलए

पया*L त नहU है ।

(ग)

िवचाराधीन उK पाद के आयात घरेलू उZोग क; क;मत- म कटौती कर रहे हd । य
द मौजूदा पाटन-रोधी शु क

को समाL त कर
दया जाता है, तब भी ऐसी ि6थित के बने रहने क; संभावना है ।

(घ)

िबf; क; क;मत म वृि(, उK पादन क; लागत म वृि( क; तुलना म ब_त कम है । इसके अित?र. त ऐसी तुलना

भा?रत औसत- के आधार पर क; गई है तथा िवचाराधीन उK पाद म िविभ न कार के ऐसे अनेक उK पाद शािमल हd

िजनक; लागत और क;मत ब_तािधक हd । तथािप, य
द तुलनीय
क6 म- के उK पाद- क; पर6 पर तुलना क; जाती है, तो

भी यही िनO कष* िनकलेगा ।

(ङ)

भारतीय बाजार म चीन के आपूeतकता*E क; िनरंतर मौजूदगी से घरेलू उZोग को उप-अनुकूलतम क;मत- क;

पेशकश करने के िलए िववश होना iM+k

iM+k

iM+k

iM+k है । इस कार के उZोग म बाजार म कम क;मत के उK पाद क; उपि6थित माJ

से ही सभी आपूeतकता*E को अपने उK पाद क; िबf; म Iित होने के भय से कम क;मत उˆधृत करने के िलए िववश

होना iM+sxk

iM+sxk

iM+sxk

iM+sxk ।

(च)

ित मशीन लाभ/हािन से ऐसा पता चला है
क पाटन-रोधी शु क लगाने के बाद भी सम6 त Iित अविध म

उनम िगरावट आई है ।

(छ)

िवचाराधीन उK पाद के िलए सम Iित का िव\ लेषण करना होगा । िविभ न आeथक ाचल- के िलए पृथक

टीसीपी Iित िव\ लेषण करना गैर-कानूनी होगा । िन दष् ट ािधकारी को, क;मत कटौती, त् येक
क6 म के टीसीपी के

िलए पाटन माeजन और Iित माeजन का पृथक िनधा*रण करने के बाद भी उनका भा?रत औसत का िनधा*रण करना

चािहए और केवल भा?रत औसत क;मत कटौती, पाटन माeजन और Iित माeजन ही वत*मान योजन के िलए ासंिगक

हd ।

(ज)

पीसीएन णाली केवल पाटन माeजन, क;मत म कटौती होने और Iित क; माJा के िलए उपयु. त है । सम

िवचाराधीन उK पाद के िलए Iित का मू यांकन करने क; आव\ यकता है ।

(झ)

िहतब( पIकार- =ारा रबड़ रसायन- के साथ तुलना करने के मामले को उठाया है जो
क पूण*तया अनुपयु. त

है । रबड़ रसायन- म िविभन् न
क6 म- के रबड़ रसायन िविभ न कार क; व6 तुएं बनाई गई थU और इसिलए उसम

Iित का िव\ लेषण पृथक Nप से
कया गया था । सीआर . वाईल म K येक
क6 म के उK पाद के िलए िव\ लेषण पृथक Nप

से नहU
कया गया था । त् येक
क6 म के उK पाद के िलए केवल क;मत कटौती, पाटन माeजन और Iित माeजन का

िनधा*रण पृथक Nप से
कया गया था और उसके बाद उसके भा?रत औसत को लागू
कया गया और अपनाया

गया था ।

(ञ)

घरेलू उZोग ने घरेलू उZोग =ारा िनeमत त् येक
क6 म क; टीसीपी के उK पादन क; लागत, िबf; क;मत और

लाभ/हािन, िब
fय- के i यौरे 6 तुत
कए हd । तथािप, सम िवचाराधीन उK पाद के िलए Iित का िव\ लेषण
कया

जाना चािहए ।

(ट)

यह 6 वीकार
कया गया है
क िवचाराधीन उK पाद क; मांग म िगरावट आई है ले
कन इससे यह पता नहU

चलता है
क ऐसी Iित संभवत: आयात- के कारण नहU हो । वास् तव म मांग म िगरावट आने क; ि6थित म वष*

2012-13 और जांच अविध म आयात- म _ई वृि( से यह 6 पO ट पता चलता है
क घरेलू उZोग को मांग म िगरावट

आने और चीन से पाटन होने दोन- के कारण Iित _ई है । एक से अिधक कारक- से घरेलू उZोग को Iित हो

सकती है ।

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

(ठ)

वष* 2013-14 म शू य आयात के 6 तर से जांच अविध क; ऐसी ि6थित म जब
क मांग म िगरावट आई है,

26 मशीन- तक आयात म वृि( होने से ऐसा िस( होता है
क िवचाराधीन उK पाद के पाटन का घरेलू उZोग पर

ितकूल भाव iM+k

iM+k

iM+k

iM+k है । वत*मान ि6थित म य
द पाटन-रोधी शु क को रT
कया जाता है, तो घरेलू उZोग को माJा

और क;मत दोन- के कारण अK यिधक Iित होगी ।

(ड)

यािचका दायर करते समय िवचाराधीन उK पाद का कोई hात आयात नहU _आ था । जांच क; 
fया के दौरान

घरेलू उZोग ने अM याय 98 के अंतग*त मौजूदा Iित अविध के दौरान आयात होने के सा‚ य दान
कए है । मौजूदा

पाटन-रोधी शु क, घरेलू उZोग के िलए सामा य काय*-IेJ दान करने के िलए पया*L त नहU है । िवगत जांच म भारत

म आयात- क; माJा अK यिधक थी और जांच अविध के दौरान इसम दुबारा वृि( _ई है । पाटन-रोधी शु क को समाL त

कर
दए जाने क; ि6थित म जैसा पहले होता था, वैसे ही आयात म ब_त अिधक वृि( होने क; संभावना है ।

(ढ)

आधार वष* क; तुलना म जांच अविध म संब( देश के िह6 से म अK यिधक वृि( _ई है ।

(ञ)

तृतीय देश- से आयात- के कारण घरेलू उZोग को Iित नहU _ई है . य-
क ऐसे आयात काफ; अिधक क;मत-

पर
कए गए थे ।

(त)

िनरंतर पाटन होने के प?रणाम6 वNप लाभ, िनवेश पर ितलाभ और नकदी वाह के Nप म घरेलू उZोग के

िनO पादन म िगरावट आई है ।

(थ)

उत् पादन और िब
fय- क; माJा के Nप म घरेलू उZोग के िनO पादन म िगरावट आई है । हालां
क यह आंिशक

Nप से मांग म िगरावट आने के कारण है, ले
कन
फ र भी ?रकाड* म मामले के त^ य- से 6 पO ट पता चलता है
क घरेलू

उZोग ने िबf; क; अK यिधक माJा को गंवा
दया है िजसका सीधे उसके उK पादन, िब
fय- पर और प?रणाम6 वNप

Iमता उपयोग पर भाव iM+k

iM+k

iM+k

iM+k है । वत*मान प?रि6थितय- म मौजूदा पाटन-रोधी शु क को समाL त कर
दए जाने के

फल6 वNप घरेलू उZोग को अK यिधक Iित होगी ।

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

)ितवादी िहतब8 प-कार$ के िवचार

47.

Iित और कारणाK मक संबंध होने के बारे म ितवादी िहतब( पIकार- =ारा
कए गए िनवेदन िनम् नानुसार

हd :-

(क)

घरेलू उZोग ने यह 6 वीकार
कया है
क उसके इस तक* के समथ*न म कोई सा‚ य नहU है
क चीन के िनया*तक-

ने कम क;मत उˆधृत क; थी और साथ ही ऐसी सूचना साव*जिनक Nप से उपलi ध नहU है । ऐसी ि6थित म
कस आधार पर

उसने आeथक Iित होने का दावा
कया है ।

(ख)

योक् ता उZोग के पास उपलi ध vkvkvkvkadM+ksa

dM+ksa

dM+ksa

dM+ksa के अनुसार घरेलू उZोग नवंबर, 2013 क; तुलना म िसतंबर, 2014

तक अपने उK पादन म 19 ितशत क; वृि( करने म सIम रहा है, जो
क क;मत Šास/ यूनीकरण क; अवधारणा का खंडन

करता है ।

(ग)

िविभन् न ेड क; टीसीपी हd और इसिलए जब सभी ेड क; टीसीपी को एक उK पाद ही माना जाता है तो घरेलू

उZोग के लाभ/Iित से संबंिधत सही vkadM+ksa

vkadM+ksa

vkadM+ksa

vkadM+ksa दान करना संभव नहU है । घरेलू उZोग ने संपुि} क; है
क लाभ के vkadM+ksa

vkadM+ksa

vkadM+ksa

vkadM+ksa

पर िव\ वास नहU
कया जा सकता है ।

(घ)

ऐसी असंगित Iित के अ य ाचल- म भी िवZमान है . य-
क टीसीपी को िविभन् न ेड के नहU बिक एक ही

उK पाद मानते _ए Iित के सभी ाचल- के िलए vkadM

vkadM

vkadM

vkadM+s+s+s+s दान
कए गए हd । यह महK वपूण* है
क सम टीसीपी पर

Iित का िव\ लेषण करने क; बजाए Iित का िव\ लेषण करने के िलए K येक ेड क; टीसीपी का पृथक Nप से िव\ लेषण

कया जाए ।

(ङ)

घरेलू उZोग ने िजस आधार पर आeथक Iित होने का दावा
कया है, वह िवZमान नहU है . य-
क उसे चीन के

िनया*तक- =ारा दत उˆधृत क;मत क; जानकारी नहU है । ऐसा दावा नहU
कया जा सकता है
क घरेलू उZोग को

अपनी क;मत- को चीन के िनया*तक- =ारा उˆधृत क;मत- से कम करने पर िववश होना iM+k

iM+k

iM+k

iM+k है, िवशेष Nप से इस त^ य

को M यान म रखते _ए
क घरेलू उZोग, जांच अविध म बाजार के 63 ितशत िह6 से को ाL त करने म सIम रहा है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

19

(च)

टीसीपी के िलए ेड वार Iित और क;मत के आंकडे दान करना अिनवाय* है ता
क Iित िव\ लेषण
कया जा

सके और उसने ऐसे आंकडे दान नहU
कए गए हd तथा इस कार इन आंकड- के आधार पर
कसी भी कार क; Iित

और क;मत का िव\ लेषण भारतीय िनयम- और िव\ व w यापार संगठन के करार के अनुसार सुसंगत नहU होगा ।

(छ)

घरेलू उZोग ने िनवेदन
कया है
क उसके िलए सम टीसीपी के िलए लाभ के सही आंकडे 6 तुत करना संभव

नहU है और ऐसा उK पादन क; लागत, एनआईपी आ
द जैसे Iित के अ य आंकड- के संबंध म भी हो सकता है, िजनका

Iित िव\ लेषण पर K यIत: भाव पडेगा । इस कार इन आंकड- पर िव\ वास नहU
कया जा सकता है और िन दO ट

ािधकारी =ारा इनक; जांच क; जानी चािहए ।

(ज)

घरेलू उZोग ने ऐसा Iित िव\ लेषण 6 तुत
कया है िजससे कोई योजन पूरा नहU होगा . य-
क यह भारतीय

पाटन-रोधी िनयमावली के अंतग*त अपेIाE को पूरा नहU करेगा । ितवा
दय- =ारा
कए गए Iित िव\ लेषण से पता

चलता है
क दK त आंकड- के आधार पर घरेलू उZोग को कोई Iित नहU _ई है ।

(झ)

मांग म अK यिधक िगरावट आई है और इसने घरेलू उZोग को भािवत
कया होगा तथा इसिलए मांग म

िगरावट आने के कारण _ई Iित के िलए िवचाराधीन उK पाद के आयात- को िजp मेदार नहU माना जा सकता है ।

(ञ)

भारतीय िविनमा*ताE =ारा कुल घरेलू िब
fयां, मांग क; 180 क; सं< या म से 142 है और यह कुल मांग म

बाजार के िह6 से का 79% (3/4’’) बनती है । इसके अित?र. त वष* 2012-13 क; तुलना म जांच अविध म तृतीय देश-

के आयात- का बाजार िह6 सा बढ कर लगभग 20% हो गया है ।

(ट)

वष* 2012-13 क; तुलना म जांच अविध म िवचाराधीन उK पाद क; मांग म िगरावट आने के कारण घरेलू

उZोग के उK पादन और घरेलू िब
fय- म िगरावट आई है, . य-
क भारतीय उK पादक- का बाजार का िह6 सा 79% है

और इसिलए आयात- को उत् पादन और घरेलू िब
fय- म िगरावट आने का कारण नहU माना जा सकता है ।

(ठ)

घरेलू उZोग ने 6 वीकार
कया है
क यािचका म
दए गए लाभ के आंकडे सही नहU हd। भारतीय िनयम- और

िव\ व w यापार संगठन- के ावधान- का अनुपालन करने के िलए K येक ेड क; टीसीपी के िलए पृथक Iित और क;मत

के आंकडे दान करने ह-गे ।

(ड)

जांच अविध म घरेलू िबf; क;मत क; तुलना म प_ंच मू य के 21% अिधक होने पर घरेलू िबf; क;मत म

19% क; वृि( होने के बाद भी घरेलू िबf; क; क;मत, िवचाराधीन उK पाद के प_ंच मू य से कम थी । इसिलए क;मत म

कटौती होने का कोई मामला नहU बनता है और ऐसी प?रि6थितय- म घरेलू उZोग को क;मत Iित होने का \ न ही नहU

उठता है ।

(ढ)

K येक उप िविशO ट उK पाद और उसके साथ उसके समान व6 तु व6 तु के िलए जहां उKपाद िम‰ण एक जैसा नहU है,

क;मत क; तुलनीय Iमता का िव\ लेषण
कया जाए । िवशेष कार के अरीय टायर का िविनमा*ण करने के िलए K येक ेड

क; टीसीपी का योग
कया जाता है । इसिलए K येक ेड क; टीसीपी के िलए Iित िव\ लेषण और क;मत िव\ लेषण पृथक

Nप से
कया जाना चािहए . य-
क वे एक समान उK पाद नहU हd।

(ण)

चूं
क िवचाराधीन उK पाद क; मांग म िगरावट आई है, इसिलए घरेलू उZोग को _ई
कसी भी कार क; Iित

के दावे का मू यांकन, केवल मांग म िगरावट से घरेलू उZोग पर पडे भाव को दूर करने के बाद ही
कया जाए ।

(त)

घरेलू उZोग ने बताया है
क इन देश- से आयात क;मत अिधक हd िजससे यह िस( होता है
क बाजार क;

अK यिधक रािश को अ य देश- से होने वाले आयात- ने ले िलया है । घरेलू उZोग को _ई आeथक Iित के दावे के िलए

आयात- को िजp मेदार नहU माना जा सकता है ।

(थ)

आeथक Iित और आयात के बीच कोई कारणाK मक संबंध नहU है । िवचार
कए गए कारक- को दूर करने के

िलए एक आरोपण रिहत िव\ लेषण
कया जाए और इसिलए आयात के कारण घरेलू उZोग =ारा आeथक Iित का दावा

िस( नहU
कया जा सकता है ।

(द)

घरेलू उZोग को कोई आeथक Iित नहU _ई है, . य-
क घरेलू उZोग ने 6 वत: यह 6 वीकार
कया है
क अ य

देश- से आयात घरेलू उZोग को Iित नहU प_ंचा रहे हd . य-
क उनक; क;मत घरेलू िबf; क;मत- से अिधक हd । इसी

कार चीन जनवादी गणरा य से िवचाराधीन उK पाद के आयात क; प_ंच क;मत भी घरेलू िबf; क;मत से अिधक हd ।

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

)ािध

)ािध

)ािध

)ािधकारी 7ारा जांच

कारी 7ारा जांच

कारी 7ारा जांच

कारी 7ारा जांच

48.

ािधकारी =ारा आगे
कया गया Iित का िव\ लेषण, िहतब( पIकार- =ारा
कए गए िनवेदन- का 6 वयमेव

िनदान कर देता है । तथािप, ािधकारी =ारा िहतब( पIकार- =ारा
कए गए िविभ न िनवेदन- का िनदान

िनp नानुसार
कया गया है :-

(क)

इस िनवेदन के संबंध म
क K येक आकार क; टीसीपी के िलए Iित का िव\ लेषण पृथक Nप से
कया जाए,

ािधकारी नोट करते हd
क िविभ न आकार क; टीसीपी क; लागत और क;मत म अंतर होने के कारण ािधकारी ने

डीजीएडी =ारा अपनाई गई िवगत प(ित का अनुसरण
कया है तथा K येक
क6 म के उK पाद के िलए पाटन माeजन,

Iित माeजन और क;मत म कटौती का िनधा*र, पृथक Nप से
कया है । तथािप, चूं
क िविभ न आकार क; टीसीपी, एक

समान
क6 म के उK पाद के िविभ न Nप है और मौजूदा जांच म िवचाराधीन उK पाद टीसीपी है, इसिलए Iित का कोई

पृथक Nप से िव\ लेषण करने क; आव\ यकता नहU है । इसके अित?र. त क; गई मूल जांच म भी सम उK पाद का

संचयी िव\ लेषण
कया गया था ।

(ख)

इस तक* के संबंध म
क िविभ न ेड क; टीसीपी होने के कारण लाभ के आंकड- म असंगित िवZमान है,

ािधकारी ने लाभ, नकदी वाह, उK पाद के िलए पीबीआईटी कर िव\ लेषण, पूण*Nपेण और न
क िविभ न ेड क;

टीसीपी क; लागत और क;मत म िभ नता होने क; दृि} से ित यूिनट के अनुसार
कया है ।

49.

पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 11 के साथ प?ठत अनुबंध-2 म ऐसा ावधान है
क Iित का िनधा*रण करने

क; 
fया म ऐसे कारक- क; जांच करना िनिहत है, िजनसे ऐसा पता चलता हो
क घरेलू उZोग को Iित _ई है,

“...... पा?टत आयात- क; माJा सिहत सभी संब( त^ य-, समान व6 तुE के िलए घरेलू बाजार म क;मत- पर उनके भाव

और ऐसी व6 तुE के घरेलू उK पादक- पर ऐसे आयात- पर प?रणामी भाव को M यान म रखते _ए...... ।” जब
क

क;मत- पर पा?टत आयात- के भाव पर िवचार करते _ए यह िवचार करना भी आव\ यक है
क इस बात क; भी जांच

क; जाए
क . या भारत म समान उK पाद क; क;मत क; तुलना मे पा?टत आयात- के कारण क;मत म अK यिधक कटौती _ई है

अथवा . या ऐसे आयात- के भाव के कारण क;मत म होने वाली वृि( म अ यथा काफ; अिधक Šास _आ है अथवा क;मत म

होने वाली उस वृि( म Nकावट आई है िजसम अ यथा काफ; हद तक वृि( हो गई होती ।

50.

िनयमावली का िनयम 23 म ऐसी w यव6 था है
क िनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के

ावधान आव\ यक प?रवत*न सिहत समीIा के मामले म लागू ह-गे । य
द घरेलू उZोग का िनO पादन यह दशा*ता है
क

घरेलू उZोग को वत*मान अविध के दौरान कोई Iित नहU _ई है, तो ािधकारी इसका िनधा*रण करगे
क . या मौजूदा

शु क को समाL त करने के फल6 वNप घरेलू उZोग क; Iित क; पुनरावतs होने क; संभावना है ।

51.

पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-II म (क) पा?टत आयात- क; माJा और घरेलू बाजार म समान व6 तुE क;

क;मत पर पा?टत आयात- के भाव, और (ख) ऐसी व6 तुE के घरेलू उK पादक- पर इन आयात- के प?रणामी भाव, दोन-

क; त^ यपरक जांच का ावधान है । जहां तक पा?टत आयात- के माJाK मक भाव का संबंध है, ािधकारी के िलए यह जांच

करना अपेिIत है
क . या पा?टत आयात- म सम Nप म या भारत म उK पादन या खपत क; तुलना म पया*L त वृि( _ई है ।

पा?टत आयात- के क;मत भाव के संबंध म ािधकारी के िलए यह जांच करना अपेिIत है
क . या पा?टत आयात- =ारा

भारत म समान उK पाद क; क;मत क; तुलना म क;मत म पया*L त कटौती _ई है अथवा . या ऐसे उK पाद- के भाव से क;मत

म काफ; अिधक माJा म अ यथा िगरावट आई है अथवा होने वाली इस वृि( म ’कावट आई है जो अ यथा काफ; अिधक

6 तर तक बढ़ गई होती ।

52.

जहां तक घरेलू उZोग पर पा?टत आयात- के भाव का संबंध है, पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- II के पैरा (4) म

िनp नानुसार उ लेख है:

"संबंिधत घरेलू उZोग पर पा:टत आयात के भाव क- जांच म िब`-, लाभ, उ पादन, बाजार िह@ से, उ पादकता, िनवेश

पर आय या 6मता उपयोग म @ वाभािवक और संभािवत िगरावट सिहत उZोग क- ि@थित पर भाव डालने वाले सभी

संगत आmथक कारक और संकेतक , घरेलू क-मत , पाटन माmजन क- माEा, नकद वाह पर वा@ तिवक और संभािवत

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

21

नकारा मक भाव, माल सूची, रोजगार, मजदूरी, वृिd पूंजी िनवेश जुटाने क- 6मता को भािवत करने वाले कारक का

मू यांकन शािमल होगा।"

53.

भारत म घरेलू उZोग पर आयात- के भाव क; जांच करने के िलए ािधकारी ने उपरो. त िनयमावली के

अनुबंध-2 (4) के अनुसार उK पादन, Iमता उपयोग, िबf; क; माJा, भंडार, लाभदता, िनबल िबf; वसूली, पाटन क;

माJा और माeजन आ
द जैसे संकेतक- पर िवचार
कया है, िजनका उZोग क; ि6थित पर भाव पडता है ।

मांग का िनधा"

मांग का िनधा"

मांग का िनधा"

मांग का िनधा"रण

रण

रण

रण

54.

मांग का िनधा*रण करने के िलए ािधकारी ने भारतीय उK पादक- क; िब
fय- और िविभ न tोत- से होने

वाले आयात- पर िवचार
कया है । भारत म उK पाद क; मांग का प?रकलन, भारतीय उK पादक- क; घरेलू िब
fय- और

िविभ न देश- से hात आयात- के योगफल के Nप म
कया गया है । इस कार से मू यां
कत मांग को नीचे तािलका म

दशा*या गया है :-

मांग

मांग

मांग

मांग

यूिनट

यूिनट

यूिनट

यूिनट

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

घरेलू उZोग क; िब
fयां

सं< या

242

187

121

114

अ य भारतीय उK पादक- क; िब
fयां

सं< या

64

60

41

28

संब( देश - चीन

सं< या

32

10

0

26

अ य देश

सं< या

27

9

20

37

मांग

सं< या

365

266

182

205

55.

यह नोट
कया जाता है
क संब( व6 तुE क; K यI खपत म वष* 2013-14 तक िगरावट आई है और उसके

बाद जांच अविध म उसम वृि( _ई है । संब( मशीनरी का उपयोग, ओईएम और ित6 थापन बाजार दोन- के िलए

टायर- का िविनमा*ण करने के िलए
कया जाता है । उZोग ने वष* 2011-12 म इस K याशा म बेशी Iमता सृिजत कर

ली थी
क परवतs वषW म मांग म वृि( होगी । ले
कन परवतs वषW म ऑटोमोबाईल IेJ म मांग म िगरावट आ गई

और टायर के िविनमा*ताE ने वष* 2013-14 म अपनी Iमता का उस सीमा तक िव6 तार नहU
कया िजतना
क उ ह-ने

िवगत दो वषW म
कया था । चूं
क वष* 2014-15 म ऑटोमोबाईल IेJ म मांग म उछाल आ गया, इसिलए संब(

मशीन- क; मांग म भी समान Nप से वृि( हो गई ।

पाटत आयात$ के )भाव क माा

पाटत आयात$ के )भाव क माा

पाटत आयात$ के )भाव क माा

पाटत आयात$ के )भाव क माा

56.

पा?टत आयात- क; माJा के संबंध म ािधकारी को इस पर िवचार करने क; आव\ यकता होती है
क . या

पा?टत आयात- म सp पूण* Nप से अथवा भारत म उK पादन या खपत के सापेI म अK यिधक वृि( _ई है । Iित का

िव\ लेषण करने के िलए ािधकारी ने डीजीसीआईएस से ाL त आयात के आंकड-, आयातक- =ारा 6 तुत सूचना के

साथ-साथ घरेलू उZोग =ारा ि=तीयक tोत, आईबीआई से द† आयात आंकड- पर िव\ वास
कया है । संब( देश से

संब( व6 तुE के आयात- क; माJा का िव\ लेषण
कया गया है जो
क िनp नानुसार है :-

आयात

आयात

आयात

आयात - माा

माा

माा

माा

यूिनट

यूिनट

यूिनट

यूिनट

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

चीन जनवादी गणरा य

सं< या

32

10

0

26

अ य देश

सं< या

27

9

20

37

कुल

सं< या

59

19

20

63

आयात

आयात

आयात

आयात - माा म> बाजार का िह= सा

माा म> बाजार का िह= सा

माा म> बाजार का िह= सा

माा म> बाजार का िह= सा

चीन जनवादी गणरा य

%

54.24%

52.63%

0.00%

41.27%

अ य देश

%

45.76%

47.37%

100.00%

58.73%

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

कुल

%

100.00%

100.00%

100.00%

100.00%

भारतीय उK पादन के संग म आयात

%

1.65%

5.35%

0.00%

22.81%

घरेलू िब
fय- के संग म आयात

%

1.10%

3.76%

0.00%

12.68%

57.

यह देखा गया है
क संब( देश से आयात- म िगरावट आई है और यह वष* 2013-14 म शू य हो गए । तथािप,

जांच अविध म उनम दुबारा अK यिधक वृि( _ई है । वष* 2013-14 तक कुल आयात- म संब( आयात- के िह6 से म

िगरावट आई है और उसके बाद जांच अविध म उसम उ लेखनीय 6 तर पर वृि( _ई है ।

58.

वष* 2013-14 तक उK पादन और खपत के सापेI म आयात- म िगरावट आई है । तथािप, जांच अविध म उनम

दुबारा वृि( _ई है ।

कमत )भाव

कमत )भाव

कमत )भाव

कमत )भाव

59.

क;मत- पर पा?टत आयात- के भाव के संबंध म ािधकारी को इस पर िवचार
कए जाने क; आव\ यकता है

क . या पा?टत आयात- =ारा भारत म समान उK पाद क; क;मत क; तुलना म क;मत म पया*L त कटौती _ई है अथवा . या

ऐसे उK पाद- के भाव से क;मत म काफ; अिधक माJा म अ यथा िगरावट आई है अथवा होने वाली इस वृि( म ’कावट

आई है, जो अ यथा काफ; अिधक 6 तर तक बढ़ गई होती । घरेलू उZोग क; क;मत- पर पा?टत आयात- के भाव क;

जांच, क;मत कटौती, क;मत Šास और क;मत  यनीकरण, य
द कोई _आ है, के सापेI म क; गई है ।

कमत कटौती

कमत कटौती

कमत कटौती

कमत कटौती

60. इसका िनधा*रण करने के िलए
क . या आयात बाजार म घरेलू उZोग क; क;मत- म कटौती कर रहे हd, ािधकारी

ने आयात- क; प_ंच क;मत (लागू पाटन-रोधी शु क के िबना) क; तुलना घरेलू उZोग क; िनबल िबf; वसूली के साथ

क; है । नीचे तािलका म घरेलू उZोग क; िनबल िबf; वसूली, पा?टत आयात- क; प_ंच क;मत और क;मत कटौती

को दशा*या गया है :-

मद का िववरण

मद का िववरण

मद का िववरण

मद का िववरण

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध म>

म>

म>

म>

आयाितत मशीन$

आयाितत मशीन$

आयाितत मशीन$

आयाितत मशीन$

क सं2 या

क सं2 या

क सं2 या

क सं2 या

संरिचत

संरिचत

संरिचत

संरिचत

सामा; य

सामा; य

सामा; य

सामा; य

मू9 य

मू9 य

मू9 य

मू9 य

Iपए/मशीन

Iपए/मशीन

Iपए/मशीन

Iपए/मशीन

ए& स

& स

& स

& स-

फै& ट

फै& ट

फै& ट

फै& टरी

री

री

री

कमत

कमत

कमत

कमत

Iपए/मशीन

Iपए/मशीन

Iपए/मशीन

Iपए/मशीन

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन

मा:जन

मा:जन

मा:जन

मा:जन

Iपए/मशीन

Iपए/मशीन

Iपए/मशीन

Iपए/मशीन

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन

मा:जन

मा:जन

मा:जन

मा:जन

%

48” हाईŽोिलक टायर . यु0रग ेस के साथ

तापन मॉडयूल और सभी कार से संपूण*

सज* क वेयर

***

***

***

***

20-30

65.5” ?टवन L लेटन मेकेिनकल टायर . यु0रग

ेस के साथ वटsकल चुक लोडर तथा

पाई5पग, िवZुतीय और उपकरण सिहत

खंिडत संपूण* मो ड आेटर

***

***

***

***

0-10

औसत

***

***

***

***

10-

20

61.

उपरो. त आंकड- से पता चलता है
क आयात- क; प_ंच क;मत, घरेलू उZोग क; िबf; क;मत से काफ; कम है ।

इसके अित?र. त पूण*Nपेण और ितशत दोन- के Nप म क;मत म कटौती काफ; अिधक है । इस कार पाटन-रोधी

शु क को समाL त कर
दए जाने के फल6 वNप घरेलू उZोग क; क;मत- म काफ; हद तक कटौती होने क; संभावना है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

23

कम कमत पर िब5

कम कमत पर िब5

कम कमत पर िब5

कम कमत पर िब5

62.

ािधकारी नोट करते हd
क क;मत से कम िबf; होना, Iित का मू यांकन करने का एक महK वपूण* संकेतक है ।

Iित रिहत क;मत का आकलन
कया गया है और उसक; तुलना संब( व6 तुE के प_ंच मू य से क; गई है ता
क कम क;मत

पर होने वाली िबf; क; क;मत का पता लगाया जा सके । पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के अनुसार जांच अविध

के दौरान िवचाराधीन उK पाद के िलए घरेलू उZोग के उK पादन क; लागत को M यान म रखते _ए Iित रिहत क;मत का

िनधा*रण
कया गया है ।

63.

िव\ लेषण से ऐसा पता चलता है
क संब( आयात- का प_ंच मू य, घरेलू उZोग के उK पादन क; लागत और

Iित रिहत क;मत से कम था जैसा
क नीचे तािलका म देखा जा सकता है :-

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन-रोधीशु9 क

रोधीशु9 क

रोधीशु9 क

रोधीशु9 क रिहत पPंच कमत

रिहत पPंच कमत

रिहत पPंच कमत

रिहत पPंच कमत

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

आयात

आयात

आयात

आयात

(मशीन$ क

मशीन$ क

मशीन$ क

मशीन$ क

सं2 या

सं2 या

सं2 या

सं2 या)

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन-रोधीशु9 क

रोधीशु9 क

रोधीशु9 क

रोधीशु9 क

रिह

रिह

रिह

रिहत पPंच

त पPंच

त पPंच

त पPंच

कमत

कमत

कमत

कमत

(Iपए )ित

Iपए )ित

Iपए )ित

Iपए )ित

मशीन

मशीन

मशीन

मशीन)

समंिजत

समंिजत

समंिजत

समंिजत

आईपी/

आईपी/

आईपी/

आईपी/

एनआईपी

एनआईपी

एनआईपी

एनआईपी

(Iपए )ित

Iपए )ित

Iपए )ित

Iपए )ित

मशीन

मशीन

मशीन

मशीन)

कमत

कमत

कमत

कमत

कटौती

कटौती

कटौती

कटौती

(Iपए

Iपए

Iपए

Iपए

)ित

)ित

)ित

)ित

मशीन

मशीन

मशीन

मशीन)

कमत

कमत

कमत

कमत

कटौती

कटौती

कटौती

कटौती

%

कमत

कमत

कमत

कमत

कटौती

कटौती

कटौती

कटौती

क

क

क

क

सीमा

सीमा

सीमा

सीमा

48” हाईŽोिलक टायर . यु0रग ेस

के साथ तापन मॉडयूल और सभी

कार से संपूण* सज* क वेयर

18

***

***

***

***

20-30

65.5” ?टवन L लेटन मेकेिनकल

टायर . यु0रग ेस के साथ वटsकल

चुक लोडर तथा पाई5पग,

िवZुतीय और उपकरण सिहत

खंिडत संपूण* मो ड आेटर

8

***

***

***

***

0-10

भा?रत औसत

26

***

***

***

***

10-20

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन-रोधीशु9 क

रोधीशु9 क

रोधीशु9 क

रोधीशु9 क सिहत पPंच कमत

सिहत पPंच कमत

सिहत पPंच कमत

सिहत पPंच कमत

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

आयात

आयात

आयात

आयात

(मशी

मशी

मशी

मशीन$

न$

न$

न$

क

क

क

क

सं2 या

सं2 या

सं2 या

सं2 या)

पाटन

पाटन

पाटन

पाटन-रोधीशु9 क

रोधीशु9 क

रोधीशु9 क

रोधीशु9 क सिहत

सिहत

सिहत

सिहत

पPंच कमत

पPंच कमत

पPंच कमत

पPंच कमत

(Iपए )ित मशीन

Iपए )ित मशीन

Iपए )ित मशीन

Iपए )ित मशीन)

समंिजत

समंिजत

समंिजत

समंिजत

आईपी/

आईपी/

आईपी/

आईपी/

एनआईपी

एनआईपी

एनआईपी

एनआईपी

(Iपए )ित

Iपए )ित

Iपए )ित

Iपए )ित

मशीन

मशीन

मशीन

मशीन)

कमत

कमत

कमत

कमत

कटौती

कटौती

कटौती

कटौती

(Iपए )ित

Iपए )ित

Iपए )ित

Iपए )ित

मशीन

मशीन

मशीन

मशीन)

कमत

कमत

कमत

कमत

कटौती

कटौती

कटौती

कटौती

%

48” हाईŽोिलक टायर . यु0रग ेस के

साथ तापन मॉडयूल और सभी कार

से संपूण* सज* क वेयर

18

***

***

***

***

65.5” ?टवन L लेटन मेकेिनकल टायर

. यु0रग ेस के साथ वटsकल चुक

लोडर तथा पाई5पग, िवZुतीय और

उपकरण सिहत खंिडत संपूण* मो ड

आेटर

8

***

***

***

***

भा?रत औसत

26

***

***

***

***

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

64.

यह नोट
कया जाता है
क जांच अविघ के दौरान संब( देश से संब( व6 तुE क; प_ंच क;मत, घरेलू उZोग के

िलए िनधा*?रत Iित रिहत क;मत से काफ; कम है, िजसके फल6 वNप क;मत कटौती _ई है । वत*मान दर पर 10 ितशत

पाटन-रोधी शु क का भुगतान करने के बाद प_ंच क;मत पर िवचार करने के बाद 4 ितशत क; कम क;मत पर िबf; होने

से ऐसा पता चलता है
क पाटन-रोधी शु क क; वत*मान दर संब( व6 तुE के पाटन को रोकने के िलए पया*L त नहU है

और इसको बढाने क; आव\ यकता होगी ।

कमत

कमत

कमत

कमत Qास और ; यू

Qास और ; यू

Qास और ; यू

Qास और ; यूनीकरण

नीकरण

नीकरण

नीकरण

65.

घरेलू क;मत- पर पा?टत आयात- के क;मत Šास और  यूनीकरण के भाव क; जांच करने के िलए घरेलू उZोग

क; िबf; क;मत क; वृित क; तुलना उK पादन क; लागत से क; गई है । नीचे तािलका म
दए गए आंकड- से पता चलता है

क Iित अविध म उK पादन क; लागत और िबf; क;मत दोन- म िगरावट आई है, ले
कन िबf; क;मत म िगरावट

िबf; क; लागत म िगरावट से काफ; अिधक है । इस कार यह नोट
कया जाता है
क आयात- के कारण घरेलू बाजार

म क;मत Šास हो रहा है ।

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

यूिनट

यूिनट

यूिनट

यूिनट

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

िब
fय- क; लागत – घरेलू

Nपए/सं< या

***

***

***

***

सूचीब(

100

109

107

96

िबf; क;मत - घरेलू

Nपए/सं< या

***

***

***

***

सूचीब(

100

108

100

87

ज. घरेलू उोग को )भािवत करने वाले आ:थक )ाचल

घरेलू उोग को )भािवत करने वाले आ:थक )ाचल

घरेलू उोग को )भािवत करने वाले आ:थक )ाचल

घरेलू उोग को )भािवत करने वाले आ:थक )ाचल

66.

पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II के अनुसार ािधकारी के िलए यह जांच करना अपेिIत है
क . या पा?टत

आयात- म सम Nप म या भारत म उK पादन या खपत क; तुलना म पया*L त वृि( _ई है, िजनम घरेलू उZोग क; ि6थित

को भािवत करने वाले सभी संब( आeथक कारक और संकेतक शािमल हd । साथ ही इनम िब
fय- म ाकृितक और

संभािवत िगरावट, लाभ, आउटपुट, बाजार के िह6 से, उK पादकता, िनवेश पर ितलाभ अथवा Iमता उपयोग, घरेलू क;मत-

को भािवत करने वाले कारक, पाटन के माeजन क; माJा, नकदी वाह पर वा6 तिवक और संभािवत नकाराK मक भाव,

माल सूिचयां, रोजगार, वेतन, संवृि(, पूंजी जुटाने क; Iमता भी शािमल है ।

िब5

िब5

िब5

िब5, -मता

-मता

-मता

-मता, उB पा

उB पा

उB पा

उB पादन और -मता उपयोग

दन और -मता उपयोग

दन और -मता उपयोग

दन और -मता उपयोग

67.

िबf;, Iमता, उK पादन और Iमता उपयोग के संबंध म घरेलू उZोग का िनO पादन िनp नानुसार है :-

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

यूिनट

यूिनट

यूिनट

यूिनट

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

जांच

जांच

जांच

जांच अविध

अविध

अविध

अविध

Iमता

सं< या

600

600

600

600

उK पादन

सं< या

331

204

141

140

Iमता उपयोग

%

55.17%

34.00%

23.50%

23.33%

घरेलू िब
fया

सं< या

242

187

121

114

68.

यह देखा गया है
क घरेलू उZोग क; Iमता सम6 त Iित अविध म यथावत् बनी _ई है । पा?टत आयात- पर

पाटन-रोधी शु क- के लागू होने के बावजूद जांच अविध म घरेलू उZोग का उK पादन, घरेलू िब
fयां और Iमता उपयोग

म िगरावट आई है । यह िनवेदन
कया गया है
क ऑटोमोबाईल उZोग म मंदी आने और उसके प?रणाम 6 वNप टायर

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

25

िविनमा*ताE =ारा पूंजीगत w यय को िनयंिJत रखने के कारण मांग म िगरावट आई है । इन प?रि6थितय- म य
द

मौजूदा शु क को समाL त कर
दया जाता है तो अK यिधक पाटन होने के कारण घरेलू उZोग को अK यिधक Iित होगी ।

मांग

मांग

मांग

मांग म> बाजार का िह= सा

म> बाजार का िह= सा

म> बाजार का िह= सा

म> बाजार का िह= सा

69.

घरेलू िब
fय- और घरेलू उZोग के बाजार के िह6 से पर पा?टत आयात- के भाव िनp नानुसार हd:-

मांगे

मांगे

मांगे

मांगे म> बाजार का िह= सा

म> बाजार का िह= सा

म> बाजार का िह= सा

म> बाजार का िह= सा

यूिनट

यूिनट

यूिनट

यूिनट

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

घरेलू उZोग

%

66.30%

70.30%

66.48%

55.61%

अ य भारतीय उK पादक

%

17.53%

22.56%

22.53%

13.66%

चीन

%

8.77%

3.76%

0.00%

12.68%

अन् य देश

%

7.40%

3.38%

10.99%

18.05%

कुल

%

100.00%

100.00%

100.00%

100.00%

70.

यह देखा गया है
क पाटन-रोधी शु क के लागू होने के बावजूद मांग म घरेलू उZोग के बाजार के िह6 से म

िगरावट आई है, जब
क संब( आयात- के बाजार के िह6 से म वृि( _ई है ।

लाभ

लाभ

लाभ

लाभ, िनवेश पर )ितलाभ और नकदी )वाह

िनवेश पर )ितलाभ और नकदी )वाह

िनवेश पर )ितलाभ और नकदी )वाह

िनवेश पर )ितलाभ और नकदी )वाह

[71.

घरेलू उZोग क; िब
fय- क; लागत, िबf; क; क;मत तथा लाभ/हािन का िव\ लेषण
कया गया है, जो
क

िनp नानुसार हd :-

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

यूिनट

यूिनट

यूिनट

यूिनट

2011

2011

2011

2011-12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

िब
fय- क; लागत

लाख Nपए

***

***

***

***

सूचीब(

100

85

53

45

िबf; मू य

लाख Nपए

***

***

***

***

सूचीब(

100

85

51

43

लाभ/हािन (पीबीटी)

लाख Nपए

***

***

***

***

सूचीब(

(100)

(116)

(181)

(203)

औसत पीबीटी ित मशीन

Nपए/यूिनट

***

***

***

***

सूचीब(

(100)

(151)

(363)

(430)

नकद लाभ

लाख Nपए

***

***

***

***

सूचीब(

(100)

(146)

(516)

(565)

लाभ/हािन (पीबीआईटी)

लाख Nपए

***

***

***

***

सूचीब(

(100)

(123)

(278)

(330)

उK पादकता ित
दवस

सं< या/
दवस

***

***

***

***

सूचीब(

100

62

43

42

िनवेश पर ितलाभ- एनएफए के आधार पर

%

***

***

***

***

सूचीब(

(100)

(128)

(368)

(480)

72.

यह देखा गया है
क ऑटोमोबाईल उZोग म मंदी आने और उसके प?रणाम 6 वNप अंत यो. ताE अथा*त्

टायर िविनमा*ताE =ारा Iमता को बढाने पर होने वाले पूंजीगत w यय को िनयंिJत रखने के कारण मांग संब(

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

व6 तुE क; मांग म िगरावट आने के कारण Iित अविध के दौरान िब
fय- क; लागत और िब
fय- के मू य म

िगरावट आई है । इस कार इसके प?रणाम 6 वNप घरेलू उZोग को सम6 त जांच अविध के दौरान िवK तीय घाटे _ए

हd । जांच अविध म िवK तीय घाटे बदतर हो गए । घरेलू उZोग ने िनवेदन
कया है
क ऐसी ितकूल ि6थित, चीन के

आपूeतकता*E =ारा बाजार म पा?टत आयात- क; िनरंतर उपि6थित बनाए रखने और पाटन-रोधी शु क का समावेशन

करने के कारण _ई है ।

73.

Iित अविध म नकद लाभ और िनवेश पर ितलाभ से िनरंतर िगरावट आने का पता चल रहा है ।

मालसूिचयां

मालसूिचयां

मालसूिचयां

मालसूिचयां

74.

संब… व6 तुE क; माल सूची से संबंिधत आंकडे नीचे तािलका म दशा*ए गए हd । िवचाराधीन उK पाद क; कृित

को M यान म रखते _ए माल सूिचय- पर माJा और मू य के आधार पर िवचार
कया गया है । इसके अित?र. त

िवचाराधीन उK पाद क; औसत िबf; क;मत पर िवचार करते _ए मशीन- क; औसत सं< या िनधा*?रत क; गई है ।

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

यूिनट

यूिनट

यूिनट

यूिनट

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

मूल्

मूल्

मूल्

मूल् य म>

म>

म>

म>

अथ

लाख Nपए

***

***

***

***

अंत

लाख Nपए

***

***

***

***

औसत

लाख Nपए

***

***

***

***

माा म>

माा म>

माा म>

माा म>

***

***

***

***

अथ

सं< या

***

***

***

***

अंत

सं< या

***

***

***

***

औसत

सं< या

***

***

***

***

सूचीब(

100

65

42

37

रोजगार और वेतन

रोजगार और वेतन

रोजगार और वेतन

रोजगार और वेतन

75. रोजगार और वेतन क; ि6थित िनp नानुसार है:-

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

यूिनट

यूिनट

यूिनट

यूिनट

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

कम*चा?रय- क; सं< या

सं< या

***

***

***

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वेतन

लाख Nपए

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76. घरेलू उZोग =ारा यह तक*
दया गया है
क वह एक ब_-उK पाद कंपनी है और इसिलए ऐसे ाचल- से पाटन के

संभािवत ितकूल भाव का पता नहU चलता है ।

उत्

उत्

उत्

उत् पादकता

पादकता

पादकता

पादकता

77. उK पादकता से संबंिधत आंकडे िनp नानुसार है :-

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

यूिनट

यूिनट

यूिनट

यूिनट

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

जांच अविध

उत् पादकता ित 0दवस

सं2 या/0दवस

***

***

***

***

सूचीब4

100

62

43

42

उत् पादकता ित कम!चारी

सं2 या

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***

***

***

सूचीब4

100

65

50

52