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REGD. NO. D. L.-33004/99

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EXTRAORDINARY

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PART I—Section 1

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PUBLISHED BY AUTHORITY

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No. 19]

NEW DELHI, THURSDAY, JANUARY 14, 2016/PAUSA 24 , 1937

वािण᭔य और उ᳒ोग मंᮢालय

( वािण᭔ य िवभाग)

(पाटनरोधी एवं संब᳍ शु᭨क महािनदेशालय)

जांच शुᱨआत संबंधी अिधसूचना

नई ᳰद᭨ ली, 14 जनवरी, 2016

िवषय : यूरोपीय संघ, कोᳯरया गणरा᭔ य और थाइलᱹड के मूल के अथवा वहां से िनयाᭅितत 1500 िसरीज और 1700 िसरीज कᳱ स् टीᳯरन

बूटा डीन रबड़ (एसबीआर) के आयातᲂ से संबंिधत पाटनरोधी जांच कᳱ शुᱨआत।

सं. 14/10/2015-डीजीएडी.- यतः मै. इंिडयन ᳲसथेᳯटक रबड़ ᮧा.िल. और ᳯरलाइ᭠ स इंड᭭ ᮝीज िल. (िज᭠हे इसके बाद आवेदक

कहा गया है) ने वषᭅ 1975 मᱶ यथासंशोिधत सीमा-शु᭨क टैᳯरफ अिधिनयम, 1975 (िजसे इससे आगे अिधिनयम कहा गया है) और समय-

समय पर यथा संशोिधत सीमा शु᭨क टैᳯरफ (पाᳯटत व᭭तुᲐ कᳱ पहचान, उन पर पाटनरोधी शु᭨क का आकलन और संᮕहण तथा ᭃित

िनधाᭅरण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया है) के अनुसार िन᳸द᳥ ᮧािधकारी (िज᭠हᱶ इसके बाद मᱶ ᮧािधकारी

कहा गया है) के समᭃ संयु᭍ त ᱨप से एक आवेदन दायर ᳰकया है िजसमᱶ यूरोपीय संघ, कोᳯरया गणरा᭔ य और थाइलᱹड (िजसे इसके बाद

संब᳍ देश कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से िनयाᭅितत 1500 सीरीज और 1700 िसरीज कᳱ स् टीᳯरन बूटाडीन रबड़ (एसबीआर)

(िजसे इसके बाद संब᳍ व᭭ तु भी कहा गया है) के किथत पाटन के संबंध मᱶ तथा िवचाराधीन उ᭜ पाद पर पाटनरोधी शु᭨ क लगाने के िलए

पाटनरोधी जांच कᳱ शुᱨआत करने के िलए अनुरोध ᳰकया गया है ।

इंिडयन ᳲसथेᳯटक रबड़ ᮧा.िल., इंिडयन आयल कारपोरेशन, टी एस आर सी, ताइवान और माᱨबेनी कारपोरेशन जापान का

एक संयु᭍ त उ᳒म है । कंपनी ने बताया है ᳰक उसने फरवरी, 2014 मᱶ वािणि᭔यक उ᭜ पादन शुᱨ कर ᳰदया है । कंपनी ने यह दावा ᳰकया

है ᳰक देश मᱶ िवचाराधीन उत् पाद के पाटन से देश मᱶ घरेलू उ᳒ोग कᳱ ᭭ थापना मᱶ व᭭ तुत: बाधा उत् पन् न हो रही है । सह-आवेदक मै.

ᳯरलाइंस इंड᭭ ᮝीज िल. ने िवचाराधीन उत् पाद का उ᭜ पादन करने के िलए एक संयंᮢ कᳱ ᭭ थापना भी कᳱ है, लेᳰकन बाजार मᱶ संब᳍

व᭭ तुᲐ कᳱ िबᮓᳱ करने के बावजूद अपने वािणि᭔यक उ᭜ पादन कᳱ घोषणा अभी करनी है ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

िवचाराधीन उ᭜पाद

3. वतᭅमान जांच मᱶ िवचाराधीन उत् पार यूरोपीय संघ, कोᳯरया गणरा᭔ य और थाइलᱹड के मूल के अथवा वहां से िनयाᭅितत ‘’1500

िसरीज और 1700 िसरीज कᳱ स् टीᳯरन बूटाडीन रबड़ (एसबीआर) है । इसे उप-शीषᭅक 40002.19 के अंतगᭅत सीमाशु᭨ क टैᳯरफ के

अध् याय 40 के अधीन वगᱮकृत ᳰकया है । तथािप, सीमाशु᭨ क वगᱮकरण केवल िनदᱷशात् मक है और यह ᳰकसी भी ᮧकार से कायᭅᭃेᮢ पर

बा᭟ यकारी नहᱭ है । एसबीआर अिनवायᭅ ᱨप से स् टीᳯरन और बूटाडीन का एक कोपालीमर है । आवेदकᲂ ने यह िनवेदन ᳰकया है ᳰक

एसबीआर मᱶ स् टीᳯरन और बूटाडीन से ᮧा᭡ त ᳲसथेᳯटक रबड़ᲂ के एक वगᭅ के ᱨप मᱶ वणᭅन ᳰकया जाता है । इन सामिᮕयᲂ कᳱ योगजᲂ से

सुरᭃा कᳱ जाती है तब इनमᱶ अ᭒ छी अपघषᭅण रोधी और अ᭒ छी संरᭃण ि᭭थरता होती है । इन दोनᲂ मानोमरᲂ के िम᮰ण को दो

ᮧᳰᮓयाᲐ-िवलेयन (एस-एसबीआर) से अथवा एक िम᮰ण (ई-एसबीआर) के ᱨप मᱶ बᱟᱨपी बनाया जाता है ।’’

4. एसबीआर 1500 िसरीज साइडवाल, फुटिवयर, रबड़ यु᭍ त ᮨैिᮩक, अ᭠ य ह᭨ के रंगीन उ᭜ पादᲂ, नॉन-स् टेᳲनग टाइप काले उ᭜ पादᲂ,

टायरᲂ, धागे, क᭠ वेयर बै᭨ ट, हौज और जूतᲂ मᱶ ᮧयोग मᱶ लाया गया एक एसबीआर होता है, जबᳰक एसबीआर 1700 िसरीज का टायरᲂ,

वाटर-पाइपᲂ, रबड़ के मशीनरी उत् पादᲂ, आटो के सहायक पाइपᲂ, रबड़ के मशीनरी उत् पादᲂ, आटो के सहायक सामानᲂ, कैमलबैक,

कन् वेयर बैल् ट, हौज और अ᭠ य काले उत् पादᲂ मᱶ उपयोग ᳰकया जाता है । आवेदकᲂ ने यह िनवेदन ᳰकया है ᳰक एसबीआर 1500 और

1700 का परस् परव् यापी उपयोग होता है । उदाहरणाथᭅ, एसबीआर के 1712 ᮕेड को 1500 ᮕेड से और 1500 तथा 1700 िसरीज के

अंतगᭅत आने वाली रबड़ के बᱟत से अन् य ᮕेडᲂ से, यहां तक ᳰक टायर ᮣैड (धागे) के अनुᮧयोग से ᮧितस् थािपत ᳰकया जा सकता है । इसी

ᮧकार, एसबीआर के 1502 ᮕेड को 1500 से और िविभन् न अनुᮧयोगᲂ मᱶ 1500 और 1700 िसरीज के अंतगᭅत आने वाली रबड़ के बᱟत

से अन् य ᮕेडᲂ से ᮧित᭭ थािपत ᳰकया जा सकता है । जैसा ᳰक आवेदकᲂ के ᳇ारा बताया गया है, एसबीआर 1500 िसरीज और एसबीआर

1700 िसरीज कᳱ उ᭜ पादन लागत और िवᮓय मू᭨ य के बीच मᱶ काफᳱ अंतर होता है ।

समान व᭭तु

5. आवेदक ने यह दावा ᳰकया है ᳰक यािचकाकताᭅ के ᳇ारा उत् पाᳰदत और संब᳍ देशᲂ से िनयाᭅितत संब᳍ वस् तुᲐ मᱶ अंतर नहᱭ पाया

जाता है । दोनᲂ ही उ᭜ पाद वा᭭ तिवक और रासायिनक िवशेषताᲐ, िविनमाᭅण ᮧᳰᮓया और ᮧौ᳒ोिगकᳱ, कायᭅ और ᮧयोग, उ᭜ पाद

िविनदᱷशन, मू᭨ य िनधाᭅरण, िवतरण और िवपणन तथा टैᳯरफ वगᱮकरण आᳰद जैसे पैरामीटरᲂ के आधार पर तुलनीय हᱹ। घरेलू उ᳒ोग के

᳇ारा उ᭜ पाᳰदत व᭭ तुएं अिनवायᭅ उ᭜ पाद िवशेषताᲐ के आधार पर संब᳍ देशᲂ से आयाितत व᭭ तुᲐ से तुलनीय हᱹ । घरेलू उ᳒ोग के ᳇ारा

उ᭜ पाᳰदत व᭭ तुएं संब᳍ देशᲂ से आयात कᳱ जा रही व᭭तुᲐ के समान होती हᱹ ।

घरेलू उ᳒ोग कᳱ ि᭭थित

6. मै. इंिडयन ᳲसथेᳯटक रबड़ ᮧा.िल. और ᳯरलायंस इंडस् ᮝीज िल. के ᳇ारा संयुक् त ᱨप से आवेदन दायर ᳰकया गया है । आवेदकᲂ को

देश मᱶ संब᳍ व᭭ तुᲐ का एकमाᮢ उ᭜ पादक बताया गया है और उसके बारे मᱶ देश मᱶ संपूणᭅ उ᭜ पादन करने के िलए उ᭜ तरदायी है और

भारतीय उ᭜ पादन मᱶ ᮧमुख िह᭭ सा बनते हᱹ । अत: ᮧािधकारी यह िनधाᭅᳯरत करता है ᳰक आवेदक िनयम 2(ख) के अथᭅ के अनुसार घरेलू

उ᳒ोग हᱹ और आवेदन संबंिधत िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार पाᮢता संबंधी मानदंडᲂ को पूरा करता है ।

सि᭥मिलत देश:

7. वतᭅमान जांच मᱶ शािमल देश यूरोपीय संघ, कोᳯरया गणरा᭔ य और थाइलᱹड हᱹ ।

सामान् य मूल् य

8. आवेदकᲂ ने संब᳍ देशᲂ के सामान् य मू᭨ यᲂ के बारे मᱶ दावा ᳰकया है िजसमᱶ यह बताया गा है ᳰक वे संब᳍ देशᲂ मᱶ संब᳍ व᭭ तुᲐ के

घरेलू मू᭨ यᲂ के बारे मᱶ कोई द᭭ तावेजी साᭃ् य अथवा िवश् वसनीय सूचना ᮧा᭡ त करने मᱶ असमथᭅ थे । आवेदकᲂ ने ᮧमुख क᭒ चे माल के

अंतराᭅष् ᮝीय मू᭨ य का उिचत समायोजन करने के बाद भारत मᱶ उत् पादन कᳱ लागत के आधार पर सामा᭠ य मू᭨ य का दावा ᳰकया है ।

संब᳍ व᭭ तुᲐ के िलए सामान् य मूल् य का िबᮓᳱ सिहत उ᭜ पादन लागत, सामा᭠ य ᮧशासिनक एवं िवत् तीय ᭪ यय और उिचत लाभ के

सवᲃ᭜ तम अनुमानᲂ के आधार पर संब᳍ व᭭ तुᲐ के िलए सामा᭠ य मू᭨ य का अनुमान लगाया गया है ।

िनयाᭅत कᳱमत :

9. संब᳍ देशᲂ से संब᳍ व᭭ तुᲐ कᳱ िनयाᭅत कᳱमत का डीजीसीआईएस और अ᭠ य गौण संसाधनᲂ से आवेदकᲂ के ᳇ारा उपलब् ध कराए गए

अनुसार सौदेवार आयात आंकड़ᲂ पर िवचार करके अनुमान लगाया गया है । समुᮤी भाड़े, समुᮤी बीमा, कमीशन और प᭜ तन ᮧभारᲂ के

िलए िनयाᭅत कᳱमतᲂ मᱶ कारखानागत िनयाᭅत कᳱमत का मू᭨ यांकन करने के िलए अितᳯर᭍ त समायोजन ᳰकया गया है।

पाटन माᳶजन

10. सामा᭠य मू᭨य और िनयाᭅत कᳱमत कᳱ कारखानागत कᳱमत से तुलना कᳱ गई है, जो संब᳍ देशᲂ के बारे मᱶ सकारात् मक पाटन माᳶजन

को ᮧदᳶशत करता है। इस बारे मᱶ ᮧथम दृष् टया पयाᭅप् त ᮧमाण हᱹ ᳰक संब᳍ देशᲂ मᱶ संब᳍ वस् तुᲐ के सामा᭠ य मू᭨ य कारखानागत िनयाᭅत

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कᳱमत से अिधक होते हᱹ तथा ᮧथमदृष् टया यह ᮧदᳶशत करता है ᳰक संब᳍ देशᲂ से िनयाᭅतकᲂ ᳇ारा भारतीय बाजार मᱶ संब᳍ व᭭ तुᲐ का

पाटन ᳰकया जा रहा है । पाटन माᳶजन अ᭜ यिधक होने का अनुमान है ।

ᭃित और कारणा᭜मक संबंध

11. वतᭅमान जांच मᱶ घरेलू उत् पादकᲂ मै0 इंिडयन ᳲसथेᳯटक रबड़ ᮧा0 िल0 और ᳯरलायंस इंडस् ᮝीज िल0 ने िवचाराधीन उत् पाद का

उत् पादन करने के िलए नई सुिवधाᲐ कᳱ स् थापना कᳱ है । जबᳰक मै0 इंिडयन ᳲसथेᳯटक रबड़ ᮧा0 िल0 ने जांच अविध शुᱨ होने से ठीक

पहले वािणि᭔यक उत् पादन शुᱨ ᳰकया है, मै0 ᳯरलायंस इंडस् ᮝीज िल0 को अपने वािणि᭔यक उत् पादन कᳱ घोषणा करनी है, परंतु

उन् हᲂने घरेलू बाजार मᱶ िवचाराधीन उत् पाद कᳱ िबᮓᳱ शुᱨ कर दी है ।

12.

आवेदकᲂ ने यह दावा ᳰकया है ᳰक भारत मᱶ िवचाराधीन उत् पाद के पाटन से घरेलू उ᳒ोग कᳱ स् थापना को वस् तुत: ᭃित हो

रही है । उन् हᲂने इस अविध कᳱ ᭃित से संबंिधत िविभन् न पैरामीटरᲂ के बारे मᱶ सूचना दी है िजनका वािणि᭔यक उत् पादन ᮧारंभ कर

ᳰदया गया है । इसके अितᳯरक् त, आवेदकᲂ ने अपने संयंᮢᲂ कᳱ स् थापना करने से पूवᭅ उनके ᳇ारा लगाए गए अनुमानᲂ के आधार पर

अपनी-अपनी ᭃमता के िनष् पादन के संबंध मᱶ िवस् तृत सूचना उपलब् ध करायी है और जांच अविध तक ᮧाप् त ᳰकए गए वास् तिवक

िनष् पादन के साथ अपनी ᭃमता संबंधी िनष् पादन कᳱ तुलना अपने-अपने इस दावे कᳱ पुि᳥ करने के िलए कᳱ है ᳰक उनका िनष् पादन,

संयंᮢᲂ कᳱ स् थापना करने से पूवᭅ पᳯरकिलत ᭃमता स् तरᲂ से काफᳱ कम है । व् यापक पैरामीटरᲂ का िवश् लेषण ᮧथम दृष् टया यह दशाᭅता

है ᳰक संब᳍ देशᲂ से संब᳍ वस् तुᲐ के पाटन के िवलंिबत ᮧभाव कᳱ वजह से आवेदकᲂ को ᭃित ᱟई है ।

पाटनरोधी जांचᲂ कᳱ शुᱨआत

13.

उपरोक् त को ध् यान मᱶ रखते ᱟए ᮧािधकारी ᮧथम दृष् टया यह पाते हᱹ ᳰक संब᳍ देशᲂ से संब᳍ वस् तुᲐ के पाटन, घरेलू उ᳒ोग

को ᱟई ᭃित तथा किथत पाटन एवं ᭃित के बीच कारणात् मक संबंध के पयाᭅप् त साᭃ् य हᱹ और ᮧािधकारी एत᳏ारा पाटनरोधी

िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार संब᳍ देशᲂ से संब᳍ वस् तु के किथत पाटन और घरेलू उ᳒ोग को ᱟई पᳯरणामी ᭃित कᳱ पाटनरोधी

जांच कᳱ शुᱨआत करते हᱹ ताᳰक किथत पाटन कᳱ मौजूदगी, माᮢा और ᮧभाव का िनधाᭅरण ᳰकया जा सके और पाटनरोधी शुल् क उस

रािश कᳱ िसफाᳯरश कᳱ जा सके िजसे यᳰद लगाया जाए तो वह घरेलू उ᳒ोग को ᱟई ᭃित को समाप् त करने के िलए पयाᭅप् त होगी ।

जांच कᳱ अविध

14.

वतᭅमान जांच के ᮧयोजनाथᭅ जांच कᳱ अविध 1 अक् टूबर, 2014 से 31 िसतंबर, 2015 (12 महीने) तक कᳱ है तथािप, ᭃित

िवश् लेषण अविध मᱶ ये अविधयां शािमल हᲂगी । ᭃित कᳱ अविध-उत् पादन के शुᱨ होने कᳱ तारीख अथाᭅत फरवरी, 2014 से जांच अविध

तक होगी, जो ᭃित िवश् लेषण के ᮧयोजनाथᭅ ᮧत् येक िवत् तीय वषᭅ को 4 ितमािहयᲂ मᱶ िवभािजत करके िनकाला जाएगा ।

सूचना ᮧ᭭तुत करना

15. संब᳍ देशᲂ मᱶ ᭄ात िनयाᭅतकᲂ, भारत मᱶ ि᭭थत उनके दूतावासᲂ के जᳯरए संब᳍ देशᲂ कᳱ सरकारᲂ, संब᳍ व᭭तु से संबंिधत समझे जाने

वाले भारत मᱶ ᭄ात आयातकᲂ व ᮧयोᲦाᲐ को िनधाᭅᳯरत ᮧपᮢ मᱶ एवं ढंग से सम᭭त संगत सूचना ᮧ᭭तुत करने और ᮧािधकारी को अपने

िवचारᲂ से िन᳜िलिखत पते पर अवगत कराने के िलए अलग से सूिचत ᳰकया जा रहा है :-

िन᳸द᳥ ᮧिधकारी

पाटनरोधी एवं संब᳍ शु᭨क महािनदेशालय,

वािण᭔य और उ᳒ोग मंᮢालय, वािण᭔य िवभाग,

चौथा तल, जीवन तारा िबᳲ᭨डग, संसद मागᭅ,

नई ᳰद᭨ली-110001

16. कोई अ᭠य िहतब᳍ पᭃकार भी जांच से संगत सूचना नीचे दी गई समयसीमा के भीतर िनधाᭅᳯरत ढंग और प᳍ित से ᮧ᭭तुत कर

सकता है।

समय-सीमा

17. वतᭅमान जांच से संबंिधत कोई सूचना और सुनवाई करने संबंधी कोई अनुरोध इस अिधसूचना के ᮧकािशत होने कᳱ तारीख से

चालीस ᳰदनᲂ (40 ᳰदनᲂ) के भीतर उपयुᭅᲦ पते पर ᮧािधकारी के पास िलिखत मᱶ भेजी जानी चािहए। यᳰद िनधाᭅᳯरत समय-सीमा के

भीतर कोई सूचना ᮧा᳙ नहᱭ होती है अथवा ᮧा᳙ सूचना अधूरी ᮧा᳙ होती है, तो ᮧािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार उपल᭣ध

त᭝यᲂ के आधार पर अपने जांच पᳯरणाम दजᭅ कर सकते हᱹ।

18. सभी िहतब᳍ पᭃकारᲂ को एत᳏ारा सलाह दी जाती है ᳰक वे इस जांच कᳱ शुᱨआत कᳱ तारीख से चालीस ᳰदनᲂ (40 ᳰदनᲂ) के भीतर

वतᭅमान मामले मᱶ अपने िहत (िहत के ᭭वᱨप सिहत) तथा पाटनरोधी उपायᲂ को जारी रखने कᳱ आव᭫यकता अथवा अ᭠यथा के बारे मᱶ

कᳱ सूचना दᱶ और ᮧ᳤ावली के अपने उᱫर दायर करᱶ तथा घरेलू उ᳒ोग के आवेदन पर अपनी ᳯटप् पिणयां दᱶ ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

अगोपनीय आधार पर सूचना ᮧ᭭तुत करना

19. ᮧ᳤ावली के उᱫरᲂ/िनवेदनᲂ के ᳰकसी भाग के संबंध मᱶ गोपनीयता का दावा करने के मामले मᱶ इस दो अलग-अलग सेटᲂ मᱶ ᮧ᭭तुत

ᳰकया जाना चािहए - (क) गोपनीय ᱨप से अंᳰकत एक सैट (शीषᭅक, सूची, पृ᳧ सं᭎या आᳰद) और (ख) अगोपनीय ᱨप से अंᳰकत दूसरा

सैट (शीषᭅक, सूची, पृ᳧ सं᭎या आᳰद) दी गई सम᭭त सूचना के ᮧ᭜येक पृ᳧ के ऊपर 'गोपनीय' अथवा 'अगोपनीय' ᭭प᳥ ᱨप से अंᳰकत कर

देना चािहए।

20. गोपनीय अंकन के िबना ᮧ᭭तुत कᳱ गई सूचना को ᮧािधकारी के ᳇ारा अगोपनीय माना जाएगा और ᮧािधकारी अ᭠य िहतब᳍

पᭃकारᲂ को ऐसी ᳰकसी अगोपनीय सूचना का िनरीᭃण करने कᳱ अनुमित देने के िलए ᭭वतंᮢ हᲂगे। सभी िहतब᳍ पᭃकारᲂ के ᳇ारा

गोपनीय वृतांतᲂ कᳱ 2-2 ᮧितयां और अगोपनीय वृतांतᲂ कᳱ 5-5 ᮧितयां ᮧ᭭तुत करनी चािहए।

21. गोपनीय होने का दावा कᳱ गई सूचना के िलए सूचना ᮧदाता को ᮧदᱫ सूचना के साथ ऐसे कारणᲂ का िववरण ᮧ᭭तुत करना होगा

ᳰक ऐसी सूचना ᭍यᲂ ᮧकट नहᱭ कᳱ जा सकती है और/अथवा ऐसी सूचना का संᭃेपण ᭍यᲂ संभव नहᱭ है।

22. अगोपनीय ᱨपांतरण को उस सूचना, िजसके बारे मᱶ गोपनीयता का दावा ᳰकया गया है, पर िनभᭅर रहते ᱟए अिधमानतः सूचीब᳍

या ᳯरᲦ छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय ᱨपांतरण कᳱ अनुकृित होना अपेिᭃत है। अगोपनीय सारांश पयाᭅ᳙

िव᭭तृत होना चािहए ताᳰक गोपनीय आधार पर ᮧ᭭तुत सूचना कᳱ िवषय व᭭तु के समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप, िवषय

पᳯरि᭭थितयᲂ मᱶ गोपनीय सूचना ᮧदाता पᭃकार यह इंिगत कर सकते हᱹ ᳰक ऐसी सूचना का सारांश संभव नहᱭ है और ᮧािधकारी कᳱ

संतुि᳥ के अनुसार आशय के कारणᲂ का एक िववरण उपलबध कराया जाना चािहए ᳰक सारांश ᭍यᲂ संभव नहᱭ है।

23. ᮧ᭭तुत सूचना के ᭭वᱨप कᳱ जांच करने के बाद ᮧािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को ᭭वीकार या अ᭭वीकार कर सकते है। यᳰद

ᮧािधकारी इस बात से संतु᳥ हᱹ ᳰक गोपनीयता का अनुरोध अपेिᭃत नहᱭ है अथवा सूचना ᮧदाता उᲦ सूचना को सावᭅजिनक करने या

सामा᭠य ᱨप मᱶ अथवा सारांश ᱨप मᱶ उसके ᮧकटन को ᮧािधकृत करने का अिन᭒छुक है तो वह ऐसी सूचना कᳱ अनदेखी कर सकते हᱹ।

24. साथᭅक गोपनीयता ᱨपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे मᱶ यथोिचत कारण के िववरण के िबना ᳰकए गए ᳰकसी अनुरोध

को ᮧािधकारी ᳇ारा ᳯरकॉडᭅ मᱶ नहᱭ िलया जाएगा। ᮧदᱫ सूचना कᳱ गोपनीयता कᳱ जᱨरत से संतु᳥ होने और उसे ᭭वीकार कर लेने के

बाद ᮧािधकारी ऐसी सूचना के ᮧदाता पᭃकार के िविश᳥ ᮧािधकार के िबना ᳰकसी पᭃकार को उसका ᮧकटन नहᱭ करᱶगे।

सावᭅजिनक फाइल का िनरीᭃण

25. िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब᳍ पᭃकार उस सावᭅजिनक फाइल का िनरीᭃण कर सकता है िजसमᱶ अ᭠य िहतब᳍ पᭃकारᲂ

᳇ारा ᮧ᭭तुत सा᭯य के अगोपनीय ᱨपांतरण रᮔे गए हᱹ।

असहयोग

26. यᳰद कोई िहतब᳍ पᭃकार उिचत अविध के भीतर आव᭫यक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अ᭠यथा उपल᭣ध नहᱭ कराता

है या जांच मᱶ अ᭜यिधक बाधा डालता है तो ᮧािधकारी ऐसे िहतब᳍ पᭃकार को असहयोगी घोिषत कर सकता है अथवा अपने पास

उपल᭣ध त᭝यᲂ के आधार पर जांच पᳯरणाम दजᭅ कर सकते हᱹ तथा कᱶᮤ सरकार को यथोिचत िसफाᳯरशᱶ कर सकते हᱹ।

ए.के. भ᭨ला, िन᳸द᳥ ᮧािधकारी

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)

INITIATION NOTIFICATION

New Delhi, the 14th January, 2016

Subject: Initiation of Anti-dumping investigation concerning imports of Styrene Butadiene Rubber (SBR) of

1500 series and 1700 series, originating in or exported from European Union, Korea RP and Thailand.

No.14/10/2015-DGAD.—Whereas M/s Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited and Reliance Industries Limited

(hereinafter referred to as the applicants) have jointly filed an application before the Designated Authority (hereinafter

referred to as the Authority), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 (hereinafter referred

to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped

Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Rules), alleging dumping of Styrene Butadiene Rubber (SBR) 1500 series and 1700 series (herein after referred to as

the subject goods) originating in or exported from European Union, Korea RP and Thailand (hereinafter referred to as

“subject countries”) and requested for initiation of Anti Dumping investigation for levy of anti dumping duties on the

product under consideration.

2. Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited is a joint venture of Indian Oil Corporation, TSRC, Taiwan and Marubeni

Corpn., Japan. The Company is stated to have commenced commercial production in Feb., 2014. The company has

claimed that the dumping of the product under consideration in the country is materially retarding establishment of

domestic industry in the Country. M/s Reliance Industries Ltd., the co-applicant, has also set up a plant for

production of the product under consideration, but yet to declare its commercial production, although selling

subject goods in the market.

PRODUCT UNDER CONSIDERATION

3. The product under consideration in the present investigation is “Styrene Butadiene Rubber (SBR) of 1500 series

and 1700 series”, originating in or exported from European Union, Korea RP, and Thailand. It is classified under

Chapter 40 of Customs Tariff under the subheading 4002.19. The Customs classification is, however, indicative

only and in no way binding on the scope of the present investigation. SBR is essentially a copolymer of styrene

and butadiene. The applicants have submitted that SBR describes a family of synthetic rubbers derived from

styrene and butadiene. These materials have good abrasion resistance and good aging stability when protected by

additives. SBR is derived from two monomers, styrene and butadiene. The mixture of these two monomers is

polymerized by two processes – from solution (S-SBR) or as an emulsion (E-SBR).

4. SBR 1500 series is an SBR used in sidewall, footwear, rubberized fabric, other light coloured products, non-

staining type black products, tires, tread, conveyor belt, hose and shoes, while SBR 1700 series is used in tire,

water pipes, rubber machinery products, auto accessories, camelback, conveyor belt, hose and other black

products. Applicants have submitted that SBR 1500 and 1700 have overlapping use. For instance 1712 grade of

SBR can be substituted with 1500 grade and many other grades of rubber falling under 1500 and 1700 series even

in tyre tread application. Similarly, 1502 grade of SBR can be substituted with 1500 and many other grades of

rubber falling under 1500 and 1700 series in various applications. As stated by the applicants, there is no

significant difference in the costs and prices of different grades within SBR 1500 series and SBR 1700 series.

However, there is significant difference in cost of production and selling price of SBR 1500 and SBR 1700 series.

LIKE ARTICLE

5. The applicant has claimed that there are no known differences in subject goods produced by the petitioner and

exported from the subject countries. Both products have comparable characteristics in terms of parameters such as

physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product

specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification, etc. The goods produced by the domestic

industry are comparable to the imported goods from the subject countries in terms of essential product properties.

The goods offered by the domestic industry are like article to the goods imported from the subject countries.

DOMESTIC INDUSTRY STANDING

6. The application has been jointly filed by M/s. Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited and Reliance Industries

Limited. The applicants are stated to be sole producers of subject goods in the country and thereby account for the

entire production in the country and constitute a major proportion in Indian production. The Authority, therefore,

determines that the applicants constitute domestic Industry within the meaning of the Rule 2(b) and the application

satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules supra.

SUBJECT COUNTRIES INVOLVED

7. The countries involved in the present investigation are European Union, Korea RP and Thailand.

NORMAL VALUE

8. The applicants have constructed the normal values in respect of the subject countries stating that they were unable

to get any documentary evidence or reliable information with regard to the domestic prices of the subject goods in

the subject countries. The applicants have claimed the normal value on the basis of cost of production in India after

due adjustments for the international price of the major raw material. The normal value for the subject goods has

been estimated on the basis of best estimates of cost of production, including selling, general, administrative &

finance expenses and reasonable profit.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

EXPORT PRICE

9. Export price of the subject goods from the subject countries has been estimated by considering transaction-wise

import data as provided by the applicants from the DGCIS and other secondary sources. Adjustments have been

made on account of ocean freight, marine insurance, commission, and port expenses in the exporting country to

arrive at ex-factory export price.

DUMPING MARGIN

10. Normal value and export price have been compared at ex-factory level, which shows positive dumping margin in

respect of the subject countries. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods

in subject countries is higher than the ex-factory export price, indicating, prima facie, that the subject goods are

being dumped into the Indian market by exporters from the subject countries. The dumping margins are estimated

to be above de minimis.

INJURY AND CAUSAL LINK

11. M/s Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited and Reliance Industries Limited, the applicant domestic producers in the

present investigation, have set up new facilities for production of the product under consideration. While M/s

Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited has commenced commercial production just before the investigation period,

M/s Reliance Industries Limited is yet to declare its commercial production, though started selling the product

under consideration in the domestic market.

12. The applicants have claimed that dumping of the product under consideration in India is materially retarding the

establishment of the domestic industry. They have furnished information on various parameters relating to injury

for the period for which commercial production has been commenced. Further, the applicants have provided

detailed information with regard to their potential performance on the basis of projections drawn by them before

setting up their plants and have compared their potential performance with the actual performance achieved till the

investigation period to establish their claim that their performance is substantially below the potential levels

envisaged before setting up the plants. The analysis of the vital parameters prima facie show that the applicants

have suffered injury on account of the retarding effect of dumping of the subject goods from the subject countries.

INITIATION OF ANTI DUMPING INVESTIGATIONS

13. In view of the above the Authority finds that sufficient prima facie evidence of dumping of the subject goods from

the subject countries , injury to the domestic industry and causal link between the dumping and injury exist and

therefore the Authority , in terms of Rule 5 of the Anti Dumping Rules hereby initiates an investigation into the

alleged dumping and consequent injury to the domestic industry, to determine the existence , degree and effect of

any alleged dumping and recommend the amount of anti dumping duty , which, if levied , would be adequate to

remove the injury to the domestic industry .

PERIOD OF INVESTIGATION (POI)

14. The period of Investigation for the purpose of the present investigation is 1^st October 2014- 31^st September 2015

(12 months). The injury investigation period will, however, cover the periods. The injury period shall be from the

date of commencement of production, i.e., February 2014 and upto POI, by dividing each financial year in to four

quarters for the purpose of injury analysis.

Submission of information

15. The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through their embassy in India,

the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit

relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the

following address:

The Designated Authority,

Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties,

Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce

4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street,

New Delhi -110001.

16. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and

manner within the time limit set out below.

Time limit

17. Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in writing so as to

reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication

of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with

the Anti-dumping Rules.

18. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant

matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application

regarding the need to continue or otherwise the Antidumping measures within 40 days from the date of initiation of

this investigation.

Submission of Information on Non-Confidential basis

19. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/submissions, the same must be

submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set

marked as Non Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly

marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page.

20. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall

be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies

of the confidential version and five (05) copies of the non confidential version must be submitted by all the

interested parties.

21. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause

statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why

summarization of such information is not possible.

22. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential

information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which

confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable

understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional

circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible

to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of

the Authority.

23. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information

submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the

information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or

summary form, it may disregard such information.

24. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on

the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and

accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific

authorization of the party providing such information.

Inspection of Public File

25. In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions of the

evidence submitted by other interested parties.

Non-cooperation

26. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a

reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as

non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to

the Central Government as deemed fit.

A.K. BHALLA, Designated Authority

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.