423 GI/2016

(1)

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REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx I—[k.M 1

PART I—Section 1

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PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 36]

ubZ fnYyh] cq/okj] tuojh 27] 2016@ek?k 7] 1937

No. 36]

NEW DELHI, WEDNESDAY, JANUARY 27, 2016/MAGHA 7, 1937

वाण य और उयोग मंालय

(वाण य वभाग)

(पाटनरोधी एवं संब शुक महा"नदेशालय)

जांच शु'आत संबंधी अ+धसूचना

नई द ल, 27 जनवर, 2016

वषय

: चीन जन. गण., द12ण को3रया, ताइवान और वयतनाम के मूल के अथवा वहां से "नया6"तत इला7 टोमे3रक

8फलाम:ट यान6 के आयात; से संबं+धत पाटनरोधी जांच क< शु'आत

सं. 14/29/2015–डीजीएडी.—मै. इंडोरामा इंड ज ल. (िजसे आगे या"चकाकता& या आवेदक भी कहा गया है) ने

समय-समय पर यथासंशो"धत सीमाशुक टै2रफ अ"ध5नयम, 1975 (िजसे आगे अ"ध5नयम भी कहा गया है) और

समय-समय पर यथासंशो"धत सीमाशुक टै2रफ (पाटत वतुओं क< पहचान, उन पर पाटनरोधी शुक का आकलन और

सं>हण तथा @5त5नधा&रण) 5नयमावल, 1995 (िजसे आगे 5नयमावल भी कहा गया है) के अनुसार 5नद&A ट Bा"धकार

के सम@ एक आवेदन दायर Dकया है िजसमE चीन जन. गण., दF@ण को2रया, ताइवान और Gवयतनाम (िजH हE आगे

संबJ देश भी कहा गया है) से 150 डे5नयर सहत और उस तक के सभी डे5नयरK और सभी ल टरK (जैसे चमक<ले,

सेमीडल और डल) परंतु िजसमE रंगीन यान& शामल नहं हL, के बेयर इला टोमे2रक DफलामEट यान& (िजसे आगे संबJ

वतु या Gवचाराधीन उM पाद भी कहा गया है) के आयातK पर पाटनरोधी शु क लगाने का अनुरोध Dकया है।

वचाराधीन उG पाद

2. वत&मान आवेदन मE Gवचाराधीन उM पाद ‘150 डे5नयर सहत और उस तक के सभी डे5नयरK परंतु िजसमE रंगीन यान&

शामल नहं हL, के इला टोमे2रक DफलामEट यान&’ है। इन DफलामEट यानQ को आम तौर पर पेनडेS स या इला टेन कहा

जाता है। इन यानQ को बोलचाल क< भाषा मE ‘लाइUा’ भी कहा जाता है यVयGप यह एक GवशA ट Wांड नाम है। इH हE

तकनीक< भाषा मE ‘साXट’या लचीले खंडK से बने हुए सेगमEटेड पालयूरेथेन कहा जाता है िजH हE ‘कठोर’या ठोस खंडK से

आपस मE जोड़ा गया है। इससे फाइबर को उसक< अंत5नम&त टकाऊ इलािटसट मलती है। यह एक इला टोमे2रक

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

फाइबर होता है िजसका Bयोग ^ यापक _प से ेच प2रधानKमE सू` म संघटक के _प मE होता है ताDक उसे 2रकवर के

साथ ेच दया जा सके।

3. पेनडेS स यान& को Bयोग मुc यत: ऐसे प2रधान बनाने मE Dकया जाता है िजनमE काफ< आराम और Dफट होने क<

ज_रत होती है। इसलए इनका Bयोग हौजर, िवमसूट, एअरोfबक या ^ यायाम प2रधान, क< पLटK,गो फ जैकेटK,

gड पोजेबल डायपर, वेए ट बEडK, Wा ेपK, Wा साइड पैनलK, Wा कपK आद के Gव5नमा&ण मE Dकया जाता है। पेनडेS स

फेfWS स का Bयोग कh Bेशन प2रधानK मE भी Dकया जाता है जैसे सिज&कल होज, सपोट&होज, बाइसकल पLटस, फाउंडेशन

प2रधान आद।

4. संबJ व तु को डे5नयरK के अनुसार वjण&त Dकया जाता है और आम तौर पर 10-1680 डे5नयरK क< रEज मE बेचा

जाता है। संबJ व तु को अl याय शीष& 5404 11 00 के अंतग&त वगmकृत Dकया जाता है। तथाGप या"चकाकता& Vवारा

दावा Dकया गया है Dक संबJ व तु का आयात टै2रफ शीषQ 5402 44 00 और 5402 69 90 के अंतग&त भी Dकया जा

रहा है। यह पA ट Dकया जाता है Dक एचएस कोड केवल सांके5तक हL और उM पाद का Gववरण सभी प2रिथ5तयK मE लागू

होगा।

5. Gवचाराधीन उM पाद को 5नh नानुसार प2रभाGषत Dकया गया है:

“इला टोमे2रक DफलामEट यान&, 150 डे5नयर सहत और उस तक के सभी डे5नयर, परंतु िजसमE रंगीन यान& शामल नहं

हL।“

समान व7 तु

6. या"चकाकता& ने दावा Dकया है Dक या"चकाकता& कंप5नयK Vवारा उM पादत क< जा रह संबJ व तु और संबJ देशK से

आयात क< जार संबJ व तु समान व तुएं हL। संबJ देशK से 5नया&त क< गई और या"चकाकता& Vवारा उM पादत संबJ

व तु के बीच कोई oात अंतर नहं है। घरेलू उVयोग Vवारा उM पादत और संबJ देशK से आया5तत इला टोमे2रक

DफलामEट यान& भौ5तक और रासाय5नक Gवशेषताओं, Gव5नमा&ण BDUया और BौVयो"गक<, काय& और Bयोग, उMपाद

Gव5नदpशन, क<मत 5नधा&रण, Gवतरण और Gवपणन तथा व तुओं के टै2रफ वगmकरण जैसी अ5नवाय& उM पाद Gवशेषताओं

क< qिAट से तुलनीय हL । उपभोS ता इनका Bयोग एक दूसरे के थान पर कर सकते हL। ये दोनK तकनीक< और

वाjणिrयक _प से Bयोजनाथ& भारत मE आवेदकK Vवारा उM पादत संबJ व तु को संबJ देशK से आया5तत क< जा रह

संबJ व तु के ‘समान व तु’ माना जा रहा है।

घरेलू उयोग और उसक< ि7थ"त

7. यह आवेदन मै. इंडोरामा इंड ज ल. Vवारा Gवचाराधीन उM पाद के घरेलू उVयोग के _प मE दायर Dकया गया है।

या"चकाकता& के अनुसार वे भारत मE संबJव तु के एकमाs उM पादक हL। या"चकाकता& ने Bमाjणत Dकया है Dक

या"चकाकता& या उसके Dकसी संबं"धत प@कार ने संबJ देशK से Gवचाराधीन उM पाद का आयात नहं Dकया है। चूंDक

या"चकाकता&का उM पादन भारत मE Gवचाराधीन उM पाद के कुल उM पादन मE ‘एक Bमुख ह सा’ बनता है, इसलए

या"चकाकता& योt यता को पूरा करता है और 5नयमावल के अथ& के भीतर घरेलू उVयोग है।

शाJमल देश

8. वत&मान जांच चीन जन. गण., दF@ण को2रया, ताइवान और Gवयतनाम से Gवचाराधीन उM पाद के क"थत पाटन के

संबंध मE है।

सामाK य मू य

9. या"चकाकता& ने दावा Dकया है Dक चीन जन. गण. को गैर-बाजार अथ&^ यव था वाला देश माना जाना चाहए और

5नयमावल के अनुबंध । के पैरा 7 और 8 के अनुसार सामाH य मू य 5नधा&2रत Dकया जाना चाहए। उS त गैर-बाजार

अथ&^ यव था क< माH यता और B5तवाद 5नया&तकK Vवारा उसके खंडन के अधीन चीन जन. गण. के लए संबJ व तु के

सामाH य मू य का अनुमान 5नयमावल के अनुबंध 1 के पैरा 7 के अनुसार Dकया गया है। आवेदक ने भारत मE उM पादन

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लागत को fबU<, सामाH य और Bशास5नक ^ ययK तथा तक& संगत लाभ के साथ Gव"धवत _प से समायोिजत करके

सामाH य मू य का 5नधा&रण Dकया है।

10. इसके अलावा आवेदक ने को2रया, ताइवान और Gवयतनाम के संबंध मE भी इस आधार पर सामाH य मू य का

प2रकलन Dकया है Dक वे उS त देशK मE संबJ व तु क< घरेलू क<मतK के संबध मE न तो कोई द तावेजी सा` य और न ह

कोई Gवu वसनीय सूचना Bाv त करने मE स@म रहे थे। इसके अलावा, ऐसी सूचना साव&ज5नक डोमेन मE भी उपलw ध नहं

है। Bा"धकार ने Bथम qA टया इस जॉ^ंच क< शु_आत के Bयोजनाथ& आवेदकK Vवारा यथा उपलw ध कराए गए प2रकलत

मू य के आधार पर संबJ देशK मE संबJ व तु के सामाH य मू य पर Gवचार Dकया है।

"नया6त क<मत

11. आवेदक ने आईबीआईएस Vवारा Bकाशत आकड़K के आधार पर 5नया&त क<मत 5नधा&2रत क< है। कमीशन, समुy

भाड़े, पM तन ^ यय, अंतदpशीय भाड़े, समुy बीमा, वैट समायोजन और बLक BभारK के संबंध मE क<मत समायोजनK का

दावा Dकया गया है। जॉ^ंच क< BDUया के दौरान, Bा"धकार वाjणिrयक आसूचना और सांिcयक< महा5नदेशालय

(डीजीसीआईएंडएस) से सौदावार आयात आकड़K का भी Gवu लेषण करEगE।

पाटन मािज6न

12. सामाH य मू य क< तुलना कारखाना Vवार पर 5नया&त क<मत के साथ क< गई है जो संबJ देशK के संबंध मE पया&v त

पाटन मािज&न दशा&ती है। इस बात के पया&v त Bथम qA टया सा` य हL Dक संबJ देशK से संबJ व तु का सामाH य मू य

कारखाना-Vवार 5नया&त क<मत से काफ< अ"धक है िजससे Bथम qA टया पता चलता है Dक संबJ देशK से 5नया&तकK Vवारा

भारतीय बाजार मE संबJ व तु का पाटन Dकया जा रहा है।

2"त और कारणाGमक संबंध

13. आवेदक ने दावा Dकया है Dक पाटत आयातK से घरेलू उVयोग को वा तGवक @5त हुई है। Gवचाराधीन उM पाद क<

मांग मE @5त अव"ध के दौरान वृGJ हुई है और संबJ आयातK मE सम> _प से वृGJ हुई है। आयातK से घरेलू क<मतK मE

कटौती हो रह है। आयातK के कारण @5त अव"ध के दौरान घरेलू क<मतK का zास/H यूनीकरण हुआ है। घरेलू उVयोग पर

आयातK के प2रणामी Bभाव के संबंध मE, यह नोट Dकया जाता है Dक घरेलू उVयोग के काय&5नA पादन मE लाभ, 5नयोिजत

पूंजी पर आया और नकद लाभK जैसे मापदंडK के संबंध मE "गरावट आई है। घरेलू उVयोग को भार GवM तीय घाटे, नकद

घाटे और 5नवेशK पर ऋणाM मक आय उठानी पड़ रह है। संबJ देशK से पाटत आयातK के कारण घरेलू उVयोग Vवारा

उठाई जा रह @5त के पया&v त Bथम qA टया सा` य हL जो पाटनरोधी जाँच क< शु_आत को H यायो"चत ठहराते हL।

14. और यत: Bा"धकार Bथम qA टया यह पाते हL Dक पाटनरोधी जांच क< शु_आत को H यायो"चत ठहराने के लए संबJ

देशK के मूल क< अथवा वहां से 5नया&5तत संबJ व तु के पाटन, घरेलू उVयोग को हुई @5त तथा क"थत पाटन एवं @5त

के बीच कारणाM मक संबंध क< मौजूदगी के पया&v त सा` य हL, इसलए Bा"धकार एत~वारा 5नयमावल के 5नयम 5 के

अनुसार क"थत पाटन और घरेलू उVयोग को हुई प2रणामी @5त क< जांच क< शु_आत करते हL ताDक क"थत पाटन क<

मौजूदगी, माsा और Bभाव का 5नधा&रण Dकया जा सके और पाटनरोधी शु क क< उस राश क< सफा2रश क< जा सके

िजसे यद लगाया जाए तो वह घरेलू उVयोग को हुई ‘@5त’ को समाv त करने के लए पया&v त होगी।

जांच अव+ध

15. वत&मान जॉ^ंच के Bयोजनाथ& जांच अव"ध (पीओआई) 1 अS टूबर, 2014 से 30 सतh बर, 2015 तक (12 महने)

क< है। तथाGप, @5त का Gवu लेषण करने के Bयोजनाथ& पूव&वतm तीन वषQ अथा&त अBैल 2012 से माच& 2013, अBैल

2013 से माच& 2014, अBैल 2014 से माच& 2015 और जांच क< अव"ध (पीओआई) के आकड़K पर Gवचार Dकया गया

है।

सूचना L7तुत करना

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

16. संबJ देशK मE 5नया&तकK, भारत मE ि थत उनके दूतावासK के ज2रए उनक< सरकारK, उM पाद से संबं"धत समझे जाने

वाले भारत मE oात आयातकK व BयोS ताओं और घरेलू उVयोग को 5नधा&2रत Bपs मE एवं ढंग से संगत सूचना B तुत

करने तथा Bा"धकार को अपने GवचारK से 5नh नलjखत पते पर अवगत कराने के लए अलग से सू"चत Dकया जा रहा

है:-

5नद&Aट Bा"धकार

पाटनरोधी एवं संबJ शुक महा5नदेशालय

वाjणrय Gवभाग

जीवन तारा fबिडंग, चौथा तल,

5 संसद माग&,

नई दल- 110001

17. कोई अHय हतबJ प@कार भी जांच से संगत सूचना नीचे द गई समय सीमा के भीतर 5नधा&2रत ढंग और पJ5त से Bतुत

कर सकता है। Bा"धकार के सम@ कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले प@कार को अH य प@कारK को उसका अगोपनीय

अंश उपलw ध कराना होगा।

समय-सीमा

18. वत&मान जॉ^ंच से संबं"धत कोई सूचना और सुनवाई के लए कोई अनुरोध इस अ"धसूचना के Bकाशन क< तारख से

चालस दनK (40 दनK) के भीतर उपयु&Sत पते पर Bा"धकार के पास लjखत मE भेजी जानी चाहए। यद 5नधा&2रत

समय सीमा के भीतर कोई सूचना Bाvत नहं होती है अथवा Bाvत सूचना अधूर होती है, तो Bा"धकार पाटनरोधी

5नयमावल के अनुसार, 2रकाड& मE "उपलwध त‚यK" के आधार पर अपने जांच प2रणाम दज& कर सकते हL।

19. सभी हतबJ प@कारK को एतदVवारा सलाह द जाती है Dक वे इस अ"धसूचना के Bकाशन क< तारख से चालस

दनK (40 दनK) के भीतर वत&मान मामले मE अपने हत (हत के व_प सहत) क< सूचना दE और Buनावल के अपने

उMतर दायर करE तथा घरेलू उVयोग के आवेदन पर अपनी टvपjणयां Bतुत करE। सूचना मूल B5तयK तथा साXट B5तयK

मE B तुत क< जाएं।

गोपनीय आधार पर सूचना L7तुत करना

20. यद उसके Dकसी भाग के संबंध मE ‘गोपनीयता’ का दावा Dकया जाता है तो Buनावल के उMतर सहत Bा"धकार के

सम@ कोई अनुरोध (उससे संलtन प2रशAट/अनुबंध सहत) Bतुत करने वाले प@कारK के लए 5नh नानुसार दो अलग-अलग सैट

Bतुत करना अपेF@त हो।

21. "गोपनीय "या " अगोपनीय "अनुरोधK पर पAट _प से BMयेक पृAठ पर " गोपनीय "या " अगोपनीय "अंDकत होना चाहए। ऐसे

अंकन के fबना Bतुत सूचना को Bा"धकार Vवारा अगोपनीय माना जाएगा और Bा"धकार अHय हतबJ प@कारK को ऐसी

अगोपनीय सूचना का 5नर@ण करने क< अनुम5त देने के लए वतंs हKगे। दोनK पाठK क< हाड& कॉGपयK के साथ साXट कॉGपयां दो

(2) सैट मE Bतुत Dकया जाना अपेF@त है।

22. गोपनीय पाठ मE ऐसी समत सूचना होगी जो वाभाGवक _प से गोपनीय है और/अथवा ऐसी अHय सूचना िजसके ऐसी सूचना

के Bदाता Vवारा गोपनीय होने का दावा Dकया गया है। वाभाGवक _प से गोपनीय होने का दावा क< गई सूचना या अHय कारणK से

गोपनीयता का दावा क< गई सूचना के संबंध मE सूचना Bदाता को BदMत सूचना के साथ ऐसे कारणK का Gववरण Bतुत करना होगा

Dक उस सूचना का Bकटन SयK नहं Dकया जा सकता है।

23. अगोपनीय _पांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे मE गोपनीयता का दावा Dकया गया है ,पर 5नभ&र रहते हुए अ"धमानत:

सूचीबJ या 2रSत छोड़ी गई (यद सूचीबJ करना ^यवहाय& न हो) और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय _पांतरण क<

अनुकृ5त होना अपेF@त है। अगोपनीय सारांश पया&vत Gवतृत होना चाहए ताDक गोपनीय आधार पर Bतुत सूचना क< Gवषय वतु

को समु"चत ढंग से समझा जा सके। तथाGप ,आपवादक प2रिथ5तयK मE गोपनीय सूचना Bदाता प@कार यह इं"गत कर सकते हL Dक

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ऐसी सूचना का सारांश संभव नह है और Bा"धकार क< संतुिAट के अनुसार इस आशय के कारणK का एक Gववरण उपलwध कराया

जाना चाहए Dक सारांश SयK सभव नहं है।

24. Bतुत सूचना के व_प क< जांच करने के बाद Bा"धकार गोपनीयता के अनुरोध को वीकार या अवीकार कर सकते है। यद

Bा"धकार इस बात से संतुAट हL Dक गोपनीयता का अनुरोध अपेF@त नहं है अथवा सूचना Bदाता उSत सूचना को साव&ज5नक करने

या सामाHय _प मE अथवा सारांश _प मE उसके Bकटन को Bा"धकृत करने का अ5न„छुक है तो वह ऐसी सूचना क< अनदेखी कर

सकते हL।

25. साथ&क अगोपनीय _पांतरण के fबना या गोपनीयता के दावे के बारे मE यथो"चत कारण के Gववरण के fबना Dकए गए Dकसी

अनुरोध को Bा"धकार Vवारा 2रकॉड& मE नहं लया जाएगा।

26. BदMत सूचना क< गोपनीयता क< ज_रत से संतुAट होने और उसे वीकार कर लेने के बाद Bा"धकार ऐसी सूचना के Bदाता

प@कार के GवशAट Bा"धकार के fबना Dकसी प@कार को उसका Bकटन नहं करEगे।

साव6ज"नक फाइल का "नरN2ण

27. पाटनरोधी 5नयमावल के 5नयम

6 (7) के अनुसार कोई हतबJ प@कार उस साव&ज5नक फाइल का 5नर@ण कर सकता है

िजसमE अHय हतबJ प@कारK Vवारा Bतुत सा`य के अगोपनीय _पांतरण रखे गए हL।

असहयोग

28. यद कोई हतबJ प@कार उ"चत अव"ध के भीतर आवuयक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अHयथा

उपलwध नहं कराता है या जांच मE अMय"धक बाधा डालता है तो Bा"धकार अपने पास उपलwध त‚यK के आधार पर

अपने जांच प2रणाम दज& कर सकते हL तथा केHy सरकार को यथो"चत सफा2रशE कर सकते हL।

ए. के. भ ला, 5नद&Aट Bा"धकार

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING & ALLIED DUTIES)

INITIATION NOTIFICATION

New Delhi, the 27th January, 2016

Subject: Initiation of Anti-Dumping Investigation concerning imports of Elastomeric Filament Yarn from China

PR, South Korea, Taiwan and Vietnam

F. No. 14/29/2015-DGAD.—M/s Indorama Industries Ltd (hereinafter also referred to as the Petitioner or

Applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in

accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and

the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for

Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for

imposition of Anti-dumping duty on imports of Bare Elastomeric Filament Yarn of all deniers up to and including 150

Deniers and all lustres (like bright, semi dull and dull) but not including coloured yarns” (hereinafter also referred to as

the subject goods or PUC) from China PR, South Korea, Taiwan and Vietnam (hereinafter also referred to as the subject

countries).

Product under consideration

The product under consideration in the present application is “Elastomeric Filament Yarn of all deniers upto and

including 150 Deniers, excluding coloured yarns”. These filament yarns are also commonly referred to as

Spandex or Elastane. These yarns are also referred to as “Lycra” in the market even though it is a specific brand

name. These are described in technical terms as segmented polyurethane composed of “soft” or flexible,

segments bonded together with “hard” or rigid segments. This gives the fibre its built-in lasting elasticity. It is

an elastomeric fibre used widely as the minor component in stretch garments to provide stretch with recovery.

3. Spandex yarn is mainly used to make such garments that require great comfort and fit. As such, they find

applications in manufacturing of hosiery, swimsuits, aerobic or exercise wear, ski pants, golf jackets, disposable

diaper, waist bands, bra straps, bra side panels, bra cups etc. Spandex fabrics are also used to make compression

garments, such as surgical hose, support hose, bicycle pants, foundation garments etc.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

4. The subject goods are described in terms of the deniers and are sold generally in the range of 10 - 1680 deniers.

The subject goods are classified under chapter heading 5404 11 00. However, it has been claimed by the

petitioner, the subject goods are also being imported under tariff headings 5402 44 00 and 5402 69 90. It is

clarified that the HS codes are only indicative and the product description shall prevail in all circumstances.

5. The Product under Consideration is defined as follows:

“Elastomeric Filament Yarn of all deniers upto and including 150 Deniers, excluding coloured yarns”.

Like Article

6. The petitioner submitted that subject goods produced by the petitioner companies and the subject goods

imported from the subject countries are like articles. There is no known difference between the subject goods

exported from subject countries and that produced by the petitioner. Elastomeric Filament Yarn produced by the

domestic industry and imported from subject countries are comparable in terms of essential product

characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions &

uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers

can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and

hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation,

the subject goods produced by the applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods

being imported from the subject country.

Domestic Industry & Standing

7. The Application has been filed by M/s Indorama Industries Ltd., as domestic industry of the product under

consideration. According to the Petitioner, they are the sole producers of the subject goods in India. The

petitioner has certified that there are no imports of the product under consideration by the petitioner or any of its

related party from the subject countries. Since the production of the petitioner accounts for “a major proportion”

in the total production of the product under consideration in India, the petitioner satisfies the standing and

constitutes Domestic Industry within the meaning of the Rules.

Countries involved

8. The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from China PR,

South Korea, Taiwan and Vietnam.

Normal Value

9. The petitioner has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and has determined

normal value in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. In view of the non-market economy

presumption and subject to rebuttal of the same by the responding exporters, normal value of the subject goods

in China PR has been estimated in terms of Para 7 of Annexure I to the Rules. The applicant has determined the

normal value based on cost of production in India, duly adjusted with selling, general and administrative

expenses and reasonable profit.

10. Further, the applicant has also constructed the normal values in respect of Korea, Taiwan and Vietnam on the

grounds that they were neither able to get any documentary evidence nor reliable information with regard to

domestic prices of the subject goods in the said countries. Further, such information is also not available in

public domain. The Authority has prima-facie considered the normal value of subject goods in subject countries

on the basis of constructed values as made available by the applicants for the purpose of this initiation.

Export Price

11. The applicant has determined the export price on the basis of data published by IBIS. Price adjustments have

been claimed on account of commission, ocean freight, port expenses, inland freight, marine insurance, VAT

adjustment and bank charges. During the course of investigation, the Authority will also analyse transaction-

wise import data from Directorate General of Commercial Intelligence & Statistics (DGCI&S).

Dumping Margin

12. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which show significant dumping

margin in respect of the subject country. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the

subject goods in the subject country is significantly higher than the ex-factory export price, indicating, prima

facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country.

Injury and Causal Link

13. The applicant has claimed that domestic industry has suffered material injury from dumped imports. The

demand for the product under consideration has increased over the injury period and subject imports have

increased in absolute terms. The imports are undercutting the domestic prices. The imports have

suppressed/depressed the domestic prices over the injury period. With regard to consequent impact of the

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

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imports on the domestic industry, it is noted that performance of the domestic industry has deteriorated in

respect of parameters such as profits; return on capital employed and cash profits. The domestic industry is

suffering significant financial losses, cash losses and negative return on investments. There is sufficient prima

facie evidence of injury to the domestic industry caused by dumped imports from subject countries to justify

initiation of an anti-dumping investigation.

14. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods,

originating in or exported from the subject countries; injury to the domestic industry and causal link between the

alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation, the Authority hereby

initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of

Para 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the

amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry.

Period of Investigation (POI)

15. The period of investigation for the purpose of present investigation is from 1^st October 2014 to 30^th September

2015 (12 months). However, the injury investigation period will cover the data of previous three years, i.e. April

2012 to March 2013, April 2013 to March 2014, April 2014 to March-2015 and POI.

Submission of Information

16. The exporters in the subject countries, their government through their Embassy in India, the importers and users

in India known to be concerned and the domestic industry are being addressed separately to submit relevant

information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following

address:

The Designated Authority

Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties

Department of Commerce,

Jeevan Tara Building, 4^th Floor

5, Parliament Street

New Delhi -110001

17. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and

manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is

required to make a non-confidential version of the same available to the other parties.

Time Limit

18. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the

address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. If no

information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may

record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules.

19. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant

matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within forty

days (40 days) from the date of publication of this Notification. The information must be submitted in hard copies as well

as soft copies.

Submission of information on confidential basis

20. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the authority including

questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part

thereof.

21. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-

confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by

the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft

copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in two (2) sets of each.

22.

The confidential version shall contain all information which are by nature confidential and/or other information

which the supplier of such information claims as confidential. The information which is claimed to be confidential by

nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is

required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be

disclosed.

23.

The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential

information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a

reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional

circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to

summary, and a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the

Authority.

24. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information

submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the

information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary

form, it may disregard such information.

25.

Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement

on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.

26.

The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not

disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.

Inspection of Public File

27. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential

version of the evidence submitted by other interested parties.

Non-cooperation

28. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a

reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the

facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.

A. K. BHALLA, Designated Authority

Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.