424 GI/2016

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx I—[k.M 1

PART I—Section 1

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 37]

ubZ fnYyh] cq/okj] tuojh 27] 2016@ek?k 7] 1937

No. 37]

NEW DELHI, WEDNESDAY, JANUARY 27, 2016/MAGHA 7 , 1937

वािणय

वािणय

वािणय

वािणय और

और

और

और उोग

उोग

उोग

उोग मं ालय

मं ालय

मं ालय

मं ालय

(वािणय

वािणय

वािणय

वािणय िवभाग

िवभाग

िवभाग

िवभाग)

(पाटनरोधी और संब शुक महािनदेशालय)

नई द ली, 27 जनवरी, 2016

अंितम

अंितम

अंितम

अंितम जांच

जांच

जांच

जांच परणाम

परणाम

परणाम

परणाम (िनणा यक

िनणा यक

िनणा यक

िनणा यक समीा

समीा

समीा

समीा जांच

जांच

जांच

जांच) ) ) )

िवषय : सगापुर

सगापुर

सगापुर

सगापुर केकेकेके मूल

मूल

मूल

मूल क

क

क

क अथवा

अथवा

अथवा

अथवा वहां

वहां

वहां

वहां सेसेसेसे िनया ितत

िनया ितत

िनया ितत

िनया ितत “पोलीोपलीन

पोलीोपलीन

पोलीोपलीन

पोलीोपलीन”

”

”

” केकेकेके आयात

आयात

आयात

आयात पर

पर

पर

पर पाटन

पाटन

पाटन

पाटन-रोधी

रोधी

रोधी

रोधी शुल्

शुल्

शुल्

शुल् क लगाने

गाने

गाने

गाने

संबंधी

संबंधी

संबंधी

संबंधी िनणा यक

िनणा यक

िनणा यक

िनणा यक समीा

समीा

समीा

समीा जांच

जांच

जांच

जांच ।

संख्

संख्

संख्

संख् या

या

या

या

15

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15

15/14

14

14

14/2014

2014

2014

2014-डीजीएडी

डीजीएडी

डीजीएडी

डीजीएडी - समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा-शुक टैरफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे

अिधिनयम भी कहा गया है) और उसक समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशुक टैरफ (पाटत वतु क पहचान, उन

पर पाटनरोधी शुक का आकलन और संहण तथा !ित िनधा$रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा

गया है) को ध् यान म% रखते &ए ;

मामले

मामले

मामले

मामले क

क

क

क पृष्

पृष्

पृष्

पृष् ठभूिम

ठभूिम

ठभूिम

ठभूिम

1.

यत: समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा-शुक टैरफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया है)

और उसक समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशुक टैरफ (पाटत वतु क पहचान, उन पर पाटनरोधी शुक का

आकलन और संहण तथा !ित िनधा$रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया है) को ध् यान म% रखते

&ए उपरोक् त िनयमावली के अंतग$त िनयुक् त कए गए वािणज् य और उ*ोग मं,ालय, वािणज् य िवभाग म% िन.दष् ट

1ािधकारी (िज3ह% आगे 1ािधकारी भी कहा गया है) ने दनांक 24 फरवरी, 2009 क अिधसूचना सं. 14/5/2009-डीजीएडी

के तहत 4सगापुर, सऊदी अरब और ओमान (िजन् ह% आगे संब देश कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से िनया$ितत

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

“पोली1ोपलीन” {अथा$त 1ोपलीन के होमोपोिलमस$ और 1ोपलीन के कोपोिलमस$ तथा एिथलीन) िजसे आगे संब

वस् तुएं भी कहा गया है } के आयात7 स% संबंिधत पाटन-रोधी शुल् क

संबंधी जांच शु8 क थी ।

2.

1ािधकारी ने दनांक 15 जून, 2009 क अिधसूचना संख् या 14/05/2009-डीजीएडी 9ारा इसके 1ारंिभक

जांच परणाम जारी कए थे तथा केन् ;ीय सरकार 9ारा दनांक 30 अगस् त, 2009 क अिधसूचना संख् या

82/2009-सीमाशुल् क 9ारा अनि3तम शुल् क लगाए गए थे । 1ािधकारी ने दनांक 23 अगस् त, 2010 क अिधसूचना

संख् या 14/05/2009-डीजीएडी 9ारा इसके अंितम परणाम जारी कए थे (िजसे आगे मूल िन> कष$ भी कहा गया है) । इस

अंितम जांच परणाम म% 1ािधकारी 9ारा क गई िसफारश7 के आधार पर केन् ;ीय सरकार ने दनांक 19 नवंबर,

2010 क अिधसूचना संख् या 119/2010-सीमाशुल् क 9ारा िनश् चयात् मक पाटन-रोधी शुल् क लगाए गए थे जो क

4सगापुर, सऊदी अरब और ओमान क मूल क अथवा वहां से िनया$ितत संब वस् तु के आयात7 पर अनि3तम पाटन-

रोधी शुल् क लागू कए जाने क तारीख अथा$त् 30 अगस् त, 2009 से लागू कए गए थे ।

3.

माननीय न् यायािधकरण (सीईएसटीएटी) के दनांक 14.05.2012 के िविवध आदेश संख् या एडी/एम/2-4-

2012-सीयू (डीबी) के आदेश के अनुसरण म% माननीय 1ािधकारी ने िनण$य लेने के पश् चात सभी िहतब प!कार7 क

सुनवाई क थी और दनांक 23.08.2010 के अंितम परणाम के िनष् कष? क संपुि@ करते &ए दनांक 09.08.2012 को

अंितम जांच परणाम जारी कर दया था ।

4.

सऊदी अरब और ओमान के िखलाफ लगाए गए शुल् क7 को Aमश: दनांक 30.12.2011 क सीमा-शु क क

अिधसूचना संख् या 130/2011 तथा दनांक 02.12.2013 क सीमा-शु क क अिधसूचना संख् या 32/2013 9ारा रB

कर दया गया था ।

5.

घरेलू उ*ोग 9ारा िविधवत् पया$प् त 8प से अिध1मािणत आवेदन प, के आधार पर 1ािधकारी ने दनांक 28

जुलाई, 2014 क अिधसूचना संख् या 15/14/2014-डीजीएडी 9ारा 4सगापुर (िजसे आगे संब देश भी कहा गया है) के

मूल क अथवा वहां से िनया$ितत संब वस् तु के आयात पर लगाए गए पाटन-रोधी शुल् क क िनणा$यक समी!ा जांच

शु8 क थी ताक इसक जांच क जा सके क क् या लगाए गए शुल् क7 को समाप् त कर देने के फलस् व8प पाटन िनरंतर

बना रहेगा अथवा उसक पुनरावृती होगी तथा घरेलू उ*ोग को उससे होने वाली !ित जारी रहेगी । संब देश से

संब वस् तु के आयात7 पर पाटन-रोधी शुल् क क वैधता अविध को केन् ;ीय सरकार 9ारा दनांक 13 अगस् त, 2014

क अिधसूचना संख् या 38/2014-सीमाशुल् क (एडीडी)9ारा आगे बढा दया गया था िजसम% जुलाई, 2015 का 29वां

दवस शािमल है ।

6.

1ािधकारी के अनुरोध पर केन् ;ीय सरकार ने पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 17 के अनुसार इस जांच को

पूरा करने क अविध को बढा कर 27 जनवरी, 2016 कर दया है ।

7.

मौजूदा समी!ा के काय$ !े, म%, संब देश के मूल क अथवा वहां से िनया$ितत उपरोक् त वस् तु के आयात7 से

संबंिधत मूल जांच के सभी पहलु शािमल हD ।

8.

मेसज$ एक् सोन मोिबल केिमकल एिशया पेिसफ क (िजसे आगे “एक् सोन मोिबल” कहा गया है), मेसज$ द

पोिलयोलेफ न कंपनी (4सगापुर) 1ाईवेट िलिमटड (िजसे आगे “टीपीसी” कहा गया है) और मेसज$ इटोचु प् लािटक् स

1ाईवेट िलिमटड (िजसे आगे “इटोचु” कहा गया है) के संबंध म% 1स् तुत कए गए आंकड7 क मौके पर जांच, दनांक 23 -

25 नवंबर, 2015 को 4सगापुर म% क गई थी ।

क.

यािविध

यािविध

यािविध

यािविध

9.

संब जांच के संबंध म% िनम् निलिखत िनधा$रत Aयािविध का अनुसरण कया गया है :-

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

3

(1) िनयम 6 (2) के अनुसार जांच शु8 कए जाने के बारे म% 4सगापुर गणराज् य के नई दल् ली म% िथित उच् च

आयुक् त को सूिचत कर दया गया था ।

(2)

1ािधकारी ने उपरोक् त िनयमावली के िनयम 6 (3) के अनुसार संब देश के उच् च आयुक् त और

Fात िनया$तक7 को आवेदन प, के अगोपनीय वृतान् त क 1ितयां 1दान कर दी थG । आवेदन प, के

अगोपनीय वृतान् त क एक 1ित को साव$जिनक फाईल म% भी उपलब् ध करा दया गया था तथा िजस

कसी भी अन् य िहतब प!कार ने अनुरोध कया था, ऐसी 1ित उसको भी 1दान कर दी गई थी ।

(3)

1ािधकारी ने संब देश के िनम् निलिखत Fात िविनमा$ता/िनया$तक7 (िजनके नाम और पते

1ािधकारी को उपलब् ध कराए गए थे) को साव$जिनक सूचना क एक 1ित 1ेिषत कर दी थी तथा

िनयम 6 (2) और 6 (4) के अनुसार उन् ह% अवसर 1दान कया गया था क वे उक् त प, क तारीख से

चालीस दन7 के भीतर 1ािधकारी को िलिखत 8प से अपने िवचार7 से अवगत करा द% :-

सगापुर

सगापुर

सगापुर

सगापुर

1.

मेसज$ एक् सोन मोिबल केिमकल एिशया पेिसफ क, 4सगापुर

2.

मेसज$ इटोचु प् लािटक् स 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

3.

मेसज$ म8बेनी केिमकल एिशया पेिसफ क 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

4.

मेसज$ सुिमटोमो केिमकल एिशया 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

5.

मेसज$ सुिमटोमो कोपIरेशन एिशया 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

6

मेसज$ द पोिलयोलेफ न कंपनी (4सगापुर) 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

7.

मेसज$ टोयटो टसुशो (4सगापुर) 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

10.

जांच शु8आत करने संबंधी अिधसूचना के संबंध म% संब देश के िनम् निलिखत िनया$तक7/उत् पादक7 ने उत् तर

दए हD :-

1.

मेसज$ एक् सोन मोिबल केिमकल एिशया पेिसफ क, 4सगापुर

2.

2.

2.

2.

मेसज$ इटोचु प् लािटक् स 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

3.

3.

3.

3.

मेसज$ द पोिलयोलेफ न कंपनी (4सगापुर) 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

11.

1ािधकारी ने साव$जिनक सूचना क 1ितयां, भारत म% संब वस् तु के िनम् निलिखत Fात

आयातक7/उपभोक् ता/एसोिसएशन7 (िजनके नाम और पते 1ािधकारी को उपलब् ध कराए गए थे) को 1ेिषत क थG

और उन् ह% सलाह दी थी क वे िनयम 6 (4) के अनुसार उक् त प, को जारी कए जाने क तारीख से चालीस (40)

दन7 के भीतर 1ािधकारी को िलिखत 8प से अपने िवचार7 से अवगत करा द% :-

(1)

आगJनाईजेशन ऑफ प् लािटक् स 1ोसेसज$ ऑफ इंिडया, मुंबई

(2)

ऑल इंिडया प् लािटक् स मेन् युफैकचरस$ ऐसोिसएशन, मुंबई

(3)

ऑल इंिडया टेप मेन् युफैकचरस$ ऐसोिसएशन, नई दल् ली

(4)

पी. पी. पोडक् Kस 1ाईवेट िलिमटड, कोलकाता

(5)

ताराज् योत पॉलीमस$ िलिमटड, कोलकाता

(6)

आई टी सी िलिमटड, कोलकाता

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

(7)

पहाड पुर कू4लग टावस$ िलिमटड, कोलकाता

(8)

टाईम पैके4जग िलिमटड, कोलकाता

(9)

पेMो प् लास् ट इंडस् Mीज िलिमटड, चेन् नई

(10)

द सु1ीम ुप, मुंबई

(11)

िबग बैग् स (इंिडया) 1ाईवेट िलिमटड, बंगलौर

(12)

पेरामाउंट कम् युिनकेशनस िलिमटड, नई दल् ली

(13)

पैके4जग इंिडया 1ाईवेट िलिमटड, चेन् नई

(14)

फलेक् स इंडस् Mीज िलिमटड, नोएडा

(15)

िबशन स् व8प रामकशन एो, दल् ली

(16)

ब् लो पेके4जग (इंिडया) िलिमटड, चेन् नई

(17)

केिमकल पोलीपैक ईवेट िलिमटड, चेन् नई

(18)

हाईNो एस एंड एस इंडस् Mीज िलिमटड,चेन् नई

(19)

एक् साईड इंडMीज िलिमटड, कोलकाता

(20)

पेटाडाईभा ऑटो पाट$स िलिमटड, चेन् नई

(21)

वीके पोलीकोKस िलिमटड, नई दल् ली

(22)

मशीनो प् लािटक् स िलिमटड, गुडगांव

(23)

डोव केिमकल इंटरनेशनल िलिमटड, मुंबई

(24)

िहतेष प् लास् ट िलिमटड, मुंबई

(25)

जेनरल कोमोिडटीज 1ाईवेट िलिमटड, बंगलौर

(26)

बॉमेर लॉरी – वॉन िलयर िलिमटड, मुंबई

(27)

बैक् सटर इंिडया 1ाईवेट िलिमटड, गुडगांव

12.

कसी भी आयातक/1योक् ता/अन् य िहतब प!कार ने िनधा$रत 1श् नावली का कोई उत् तर 1स् तुत नहG कया

है । इसके अितरक् त उपरोक् त कसी भी आयातक अथवा 1योक् ता 9ारा कोई सहभािगता नहG क गई है ।

13.

मौजूदा िनणा$यक समी!ा जांच म% िवश् लेषण करने के िलए वािणOय आसूचना और सांिPयक महािनदेशालय

(डीजीसीआई एंड एस) से 1ाप् त कए गए कारोबार-वार आयात आंकड7 पर िवश् वास कया गया है । इसके अितरक् त

1ािधकारी ने संभािवत मूल् यांकन करने के 1योजनाथ$ डीजीसीआई एंड एस के जांच अविध पश् चात के आयात आंकड7,

डीजी 1णािलय7, िवश् व व् यापार एटलस के साथ-साथ संब देश के सहयोगी उत् पादक7/िनया$तक7 क भी जांच क है ।

14.

ऐसे िनया$तक7, उत् पादक7, आयातक7 और अन् य िहतब प!कार7 िजन् ह7ने 1ािधकारी को इस जांच के संबंध म%

न तो कोई उत् तर दया है और न ही कोई संब सूचना 1स् तुत क है, 1ािधकारी 9ारा उन् ह% असहयोगी िहतब प!कार

माना गया है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

5

15.

िहतब प!कार7 9ारा गोपनीय आधार पर दायर क गई सूचना क गोपनीयता के दाव7 क उनक पया$प् तता

के संदभ$ म% जांच क गई है । 1ािधकारी ने संतुष् ट होने पर जहां कहG भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव7 को स् वीकार

कया है और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा है तथा उसे अन् य प!कार7 के सम! 1कट नहG कया है । जहां कहG भी

संभव &आ है, वहां गोपनीय आधार पर सूचना 1दान करने वाले िहतब प!कार7 को िनदेश दया गया था क वे

गोपनीय आधार पर दायर सूचना का अगोपनीय वृतान् त भी 1स् तुत कर% ।

16.

िनयय 6 (7) के अनुसार, 1ािधकारी ने िहतब प!कार7 9ारा 1स् तुत कए गए 1माण7 के अगोपनीय

वृतान् त को एक साव$जिनक फाईल के 8प म% खुला उपलब् ध करा दया था ताक इच् छुक प!कार उनका िनरी!ण कर सक% ।

17.

1ािधकारी ने उत् पादन क लागत का आकलन करने और भारत म% संब वस् तु क !ित रिहत कमत का

िनधा$रण करने के िलए घरेलू उत् पादक 9ारा 1स् तुत क गई सूचना क उसक सुसंगत Aयािविध के अनुसार जांच क

है, ताक इसका पता लगाया जा सके क क् या पाटन माQजन से िनम् नतर पाटन-रोधी शुल् क, घरेलू उ*ोग को होने वाली

!ित दूर करने के िलए पया$प् त होगा ।

18.

1ािधकारी पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 6 (6) के 1ावधान के अनुसार िहतब प!कार7 को अपने

मौिखक िवचार व् यक् त करने का अवसर 1दान करने के िलए 20.02.2015 को एक साव$जिनक सुनवाई क थी । िहतब

प!कार7 से अनुरोध कया गया था क वे अपने मौिखक 8प से व् यक् त कए गए िवचार7 को िलिखत 8प म% भी 1स् तुत

कर%। तथािप, मौिखक सुनवाई के बाद अचानक 1शासिनक आवश् यकता पडने पर एक नए अिधकारी को िन.दष् ट

1ािधकारी के 8प म% िनयुक् त करना पड गया । ऐसे परवत$न से यह ज8री हो गया था क ऑटोमेटव टायर

मेन् युफेक् चरस$ एसोिसएशन (एटीएमए) बनाम िन.दष् ट 1ािधकारी के मामले म% वष$ 2006 क िसिवल अपील संख् या

949 के मामले म% दनांक 07.01.2011 के माननीय उच् चतम न् यायालय क खंड पीठ 9ारा िलए गए िनण$य के अनुसरण

म% नए िन.दष् ट 1ािधकारी 9ारा नई साव$जिनक सुनवाई क जाए । इसिलए नए िन.दष् ट 1ािधकारी 9ारा दनांक

20.08.2015 को नई मौिखक सुनवाई क गई थी । इस सुनवाई म% भाग लेने वाले सभी िहतब प!कार7 से पुन:

अनुरोध कया गया था क वे अपने मौिखक 8प से व् यक् त कए गए िवचार7/िनवेदन7 को िलिखत 8प म% भी 1स् तुत कर% ।

19.

जांच क 1Aया के दौरान िहतब प!कार7 9ारा कए गए िनवेदन7 का िनदान, िजस सीमा तक इस संबंध म%

1ासंिगक था और सा!् य से समQथत थे, उनका िनदान इस िनण$य म% कया गया है ।

20.

िजतना आवश् यक समझा गया है, सहभागी घरेलू उ*ोग 9ारा 1स् तुत क गई सूचना और आंकड7 क उतनी जांच

क गई है ।

21.

मौजूदा जांच म% कसी भी िहतब प!कार ने जहां कहG भी आवश् यक सूचना देने से मना कर दया है अथवा

अन् यथा आवश् यक सूचना 1दान नहG क है अथवा जांच म% िवशेष 8प से अड़चन पैदा क है, वहां 1ािधकारी ने

“उपलब् ध उत् तम सूचना” को 1युक् त कया है तथा ऐसे प!कार7 को असहयोगी माना है ।

22.

उपरोक् त िनयमावली 1995 के िनयम 16 के अनुसार िवचाराधीन अत् यावश् यक तथ् य7 को जो क िन.दष् ट

1ािधकारी के िनण$य का आधार बनते हD, 13 जनवरी, 2016 को Fात िहतब प!कार7 को उनका 1कटन कर दया

गया था । उन पर 1ाप् त &ई टप् पिणय7 को 1ािधकारी 9ारा िजतना 1ासंिगक समझा गया है, उनको इस अंितम िनण$य

के िलए ध् यान म% रखा गया है ।

23.

इस अंितम जांच परणाम म% कसी िहतब प!कार 9ारा ***सूचना को गोपनीय आधार पर 1तुत कया गया

है तथा िनयमावली के अंतग$त 1ािधकारी 9ारा उस पर िवचार कया गया है ।

24.

मौजूदा जाचं के 1योजनाथ$ जांच क अविध, 1 अ1ैल, 2013 से 31 माच$, 2014 तक (12 महीन7 क) है

और !ित का िवश् लेषण करने के 1योजनाथ$ वष$ 2010-11, 2011-12, 2012-13 और जांच क अविध (पीओआई)

पर िवचार कया गया है ।

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

25.

1ािधकारी 9ारा इस जांच अविध के िलए अपनाई गई औसत िविनमय दर, 1 अमरीक डालर = 60.86

8पए है ।

ख.

.

.

. िवचाराधीन

िवचाराधीन

िवचाराधीन

िवचाराधीन उत्

उत्

उत्

उत् पाद

पाद

पाद

पाद (पीयूसी

पीयूसी

पीयूसी

पीयूसी)

)

)

) और

और

और

और समान

समान

समान

समान वस्

वस्

वस्

वस् तुतुतुतु का

का

का

का काय

काय

काय

काय े

े

े

े

•

घरेलू

घरेलू

घरेलू

घरेलू उ ोग

उ ोग

उ ोग

उ ोग !ारा

!ारा

!ारा

!ारा कए

कए

कए

कए गए िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

26.

जैसा क मूल जांच म% परभािषत कया गया है, मौजूदा जांच म% िवचाराधीन उत् पाद “पोली1ोपलीन {अथा$त

1ोपलीन के होमोपोिलमस$ और 1ोपलीन के कोपोिलमस$ तथा एिथलीन) है, िजसम% िवस् तारत पोली1ोपलीन के बीड

(ईपीपी) शािमल नहG हD” जो क सीमा-शु क के शीष$ 3902 (िजसे आगे “संब वस् तुएं” भी कहा गया है) के समनु8प है

। संब वस् तु का उपयोग, सीम%ट, खा*ान् न7, चीनी, उव$रक के िलए बुने &ए बोर7, फल7 और सिUजय7 के बोर7, टी क् यू

और बीओपीपी फ ल् म7, कन् टेनर7 आद के िलए कया जाता है । संबं वस् तु को सीमा-शु क टैरफ अिधिनयम, 1975

के अध् याय 39 म% “प् लािटक् स और उसक वस् तुएं” क Vेणी म% वगWकृत कया गया है तथा उसके आगे सीमा-शु क

वगWकरण वगWकरण के अनुसार इन् ह% 39021000 और 39023000 के अंतग$त वगWकृत कया गया है । तथािप, सीमा-

शु क का वगWकरण िनदशW मा, है और यह मौजूदा जांच के काय$!े, म% कसी भी तरीके से बाध् यकारी नहG है ।

27.

चूंक मौजूदा जांच, िनणा$यक समी!ा जांच है, इसिलए 1ािधकारी क सुसंगत 1Aया पित के अनुसार मौजूदा

जांच म% िवचाराधीन उत् पाद वही है, जो क मूल जांच म% था ।

28.

तथािप, घरेलू उ*ोग ने दनांक 13.10.2015 के अपने प, 9ारा यह िनवेदन कया है क िवस् टेमेक् स जैसे

1ोपलीन आधारत इलेस् टोमोस$ को इस आधार पर िवचाराधीन उत् पाद से बाहर रखा जाए क िवस् टेमेक् स क ही तरह

इलेस् टोमोस$ म% 15-25 % क सीमा तक अिधक एिथलीन होता है, जो क घरेलू उ*ोग 9ारा िनQमत कए जाने

वाले 1ोपीलीन और एिथलीन के को-पोलीमर क तुलना म% ब&त अिधक है । 1ारंिभक जांच के समय घरेलू उ*ोग ने

एिथलीन क अिधक मा,ा युक् त को-पोलीमर िनQमत करने का 1यास कया था लेकन 1ो*ोिगक क अड़चन7 के कारण

वह सुिथर आधार पर ऐसा नहG कर सका था । उसके बाद वत$मान िनणा$यक समी!ा जांच शु8 होने के समय, घरेलू

उ*ोग ने इनपुट आंकड7 के काय$!े, और इस जांच के अिधकार !े, से ऐसे ेड7 को िनकाल दया है ।

•

उत्

उत्

उत्

उत् पादक

पादक

पादक

पादक/िनया तक

िनया तक

िनया तक

िनया तक/आयातक

आयातक

आयातक

आयातक और

और

और

और ऐसोिशएशन

ऐसोिशएशन

ऐसोिशएशन

ऐसोिशएशन

!ारा

!ारा

!ारा

!ारा कए

कए

कए

कए गए

गए

गए

गए िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

29.

साव$जिनक सुनवाई के समय िवचाराधीन उत् पाद के काय$!े, और समान वस् तु के संबंध म%

उत् पादक7/िनया$तक7 9ारा कोई िनवेदन नहG कया गया है ।

•

ािधकारी

ािधकारी

ािधकारी

ािधकारी !ारा

!ारा

!ारा

!ारा जांच

जांच

जांच

जांच

30.

मौजूदा जांच म% िवचाराधीन उत् पाद वही माना गया है िजसे मूल जांच म% परभािषत कया गया है, अथा$त्

पोली1ोपलीन {अथा$त 1ोपलीन के होमोपोिलमस$ और 1ोपलीन के कोपोिलमस$ तथा एिथलीन) है, िजसम% िवस् तारत

पोली1ोपलीन के बीड (ईपीपी) शािमल नहG हD और टर-पोिलमर है, जैसा क दनांक 23.08.2010 के मूल अंितम जांच

परणाम 14/5/2009-डीजीएडी के पैरा 33 और 36 म% उिलिखत है । संब वस् तु को सीमा-शु क के शीष$

39021000 और 39023000 के अंतग$त वगWकृत कया गया है । तथािप, सीमा-शु क का वगWकरण िनदशW मा, है और

यह मौजूदा जांच के काय$!े, म% कसी भी तरीके से बाध् यकारी नहG है ।

31.

1ािधकारी नोट करते हD क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (घ) म% समान वतु को िनYानुसार परभािषत

कया गया है :

''ऐसी वतु जो भारत म% पाटत कये जाने के िलए जांचाधीन वतु से हर तरीके से समन8प अथवा समान है

अथवा ऐसी वतु के अभाव म% ऐसी दूसरी वतु जो य*िप हर 1कार से समान नहG है तथािप, उसम% जांचाधीन वतु से

अZयिधक िमलती-जुलती िवशेषताएं हD '' ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

7

32.

भारत म% आयात क जा रही संब वस् तुएं, घरेलू उ*ोग 9ारा िनQमत क जा रही वस् तु के समान ही हD ।

उनम% तकनीक िविनदJशन7 अथवा काय? अथवा पाटत आयात7 और घरेलू 8प से िनQमत संब वस् तु के अंत 1योग7

के 8प म% कोई अंतर नहG हD । ये दोन7 वस् तुएं, तकनीक और वािणिOयक 8प से एक दूसरे के स् थान पर 1युक् त क जा

सकती हD । इसके फलस् व8प 1ािधकारी ने मूल जांच के पैरा 38 और 39 म% अपने िनष् कष? का पुन: उल् लेख कया है

तथा उनक यह धारणा है क घरेलू उ*ोग 9ारा िनQमत संब वस् तुएं, 4सगापुर से आयाितत वस् तु के समान है ।

33.

1ािधकारी यह भी नोट करते हD क मूल जांच म% हालांक िविभन् न ेड7 को बाहर रखने के संबंध म% िनवेदन

कए गए थे, फ र भी अंितम परणाम के पैरा 33 और 36 म% यथा स् वीकृत केवल कुछ ेड7 को बाहर रखा गया है ।

ऐसा घरेलू उ*ोग 9ारा िनQमत संब वस् तु और संब देश से िनया$ितत िवचाराधीन उत् पाद क लागत, कमत और

परस् पर 8प से 1ितस् थािपत कए जाने के कारक7 पर िवचार करते &ए कया गया है । मौजूदा िनणा$यक समी!ा जांच

म% 1ािधकारी ने िवचाराधीन उत् पाद और उसके काय$ !े, म% परवत$न नहG कया है ।

ग.

.

.

. घरेलू

घरेलू

घरेलू

घरेलू उ ोग

उ ोग

उ ोग

उ ोग

और

और

और

और उसका

उसका

उसका

उसका दजा

दजा

दजा

दजा

34.

िनणा$यक समी!ा जांच के िलए वत$मान आवेदन प, मेसज$ रलायन् स इंडस् Mीज िलिमटड 9ारा 1स् तुत कया

गया है, िजसका जांच अविध के दौरान संब वस् तु के भारतीय उत् पादन म% 74% का अंशदान है । 1ािधकारी के पास

उपलब् ध सूचना के अनुसार देश म% िवचाराधीन उत् पाद के तीन अन् य Fात उत् पादक हD, िजनके नाम इस 1कार है :

मेसज$ हिदया पेMोकेिमकल् स िलिमटड, मेसज$ इंिडयन ऑयल कापेा$रेशन िलिमटड और मेसज$ एचपीसीएल-िमत् तल

एनजW िलिमटड । मौजूदा जांच म% देश म% कसी भी अन् य उत् पादक ने घरेलू उ*ोग के आवेदन प, का िवरोध नहG कया

है । इसिलए यािचकादाता, आवेदन प, 1स् तुत करने के िलए घरेलू दजा$ 1ाप् त करने योग् य है और वह !ित क जांच

करने के िलए पाटन-रोधी िनयमावली म% उिलिखत परभाषा के भीतर घरेलू उ*ोग बनता है । कसी भी अन् य

उत् पादक/िनया$तक/िहतब पव!कार ने घरेलू उ*ोग के दजJ और उसके काय$!े, के संबंध म% कसी भी 1कार का कोई

िनवेदन नहG कया है ।

घ.

.

.

. गोपनीयता

गोपनीयता

गोपनीयता

गोपनीयता

•

सगापुर

सगापुर

सगापुर

सगापुर सेसेसेसे उत्

उत्

उत्

उत् पादक

पादक

पादक

पादक/िनया तक

िनया तक

िनया तक

िनया तक !ारा

!ारा

!ारा

!ारा कए

कए

कए

कए गए

गए

गए

गए िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

35.

घरेलू उ*ोग ने अत् यिधक गोपनीयता का दावा कया है और उसने गोपनीय आधार पर 1दान क गई अपनी

सूचना का कोई साथ$क सारांश भी 1दान नहG कया है । इसके अितरक् त यािचकादाता ऐसे कारण7 का िववरण 1स् तुत

करने म% भी िवफल रहा है क गोपनीयता आधार पर 1दान क गई सूचना के संि!प् त िववरण क् य7 संवेदनशील है ।

इससे 1ितवादी को यािचका म% कए गए उनके दाव7 का पूरा िवश् लेषण करने से रोका गया है ।

36.

घरेलू उ*ोग अपने 9ारा िविनQमत ेड7 से संबंिधत सूचना को गोपनीय रखा है । जहां तक क तकनीक,

काया$त् मक और ेड िविशष् ट िविनदJशन संबंधी सूचना को भी गोपनीय रखा गया है ।

37.

यािचकादाता ने यािचका के भाग- 6 म% लागत संबंधी सूचना क गोपनीयता का दावा कया है । जहां त क क

यािचकादाता का यह दावा क सूचना के 1कटन से 1ितस् पQय7 को िवशेष लाभ 1ाप् त होगा,सही नहG है और

इसका 1ितवाद नहG कया जा सकता है, फ र भी ऐसे मामल7 म% यािचकादाता को लागत संबंधी सूचना का अगोपनीय

सारांश 1स् तुत करना अपेि!त होता है । यािचकादाता लागत के संबंध म% 1त् येक 1श् न का एक समान तरीके से उत् तर

देने का हकदार नहG है । जहां कहG भी िनवेदन के सूचीब वृतान् त को 1स् तुत करना संभव होता है, वहां यािचकादाता

उसे 1स् तुत करने के िलए बाध् य है ।

38.यािचकादाता ने उत् पादन क 1Aया, Aय नीित, िबAय7 क नीित और गुणवत् ता िनयं,ण 1Aया आद से संबंिधत

सूचना भी 1स् तुत नहG क है ।

घरेलू

घरेलू

घरेलू

घरेलू उ ो

उ ो

उ ो

उ ोग केकेकेके िवचार

िवचार

िवचार

िवचार

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

39.

घरेलू उ*ोग ने िनवेदन कया है क उसने िव*मान कानूनी 1ावधान7 और 1ािधकारी 9ारा िनधा$रत

दशािनदJश7 के अनुसार पया$प् त कारण7 से अपने कारोबार से संबंिधत संवेदनशील सूचना क गोपनीयता का दावा कया

है । गोपनीयता के दावे के कारण7 और आधार7 का उल् लेख, आवेदन प, के अगोपनीय वृतान् त म% कया गया है । इसिलए

कुछ िहतब प!कार7 का यह दावा क अत् यिधक गोपनीयता बनाई रखी गई है, िनराधार है ।

40.

िनया$तक7 ने अपने उत् तर म% िविभन् न स् थल7 पर 1मुख सूचना “{ }” अथवा “ *** ” को िबना कोई कारण

बताए गोपनीय रखा है । साथ ही िनया$तक7 ने ऐसी सूचना का कोई सारांश 1स् तुत कया है िजसका उन् ह7ने

गोपनीयता का दावा कया है, िजसके कारण घरेलू उ*ोग अपनी टप् पिणयां 1स् तुत करने और अपने िहत7 क र!ा

करने क िथित म% नहG है ।

41.

िविभन् न परिशष् ठ7 पर दी गई सूचना के संबंध म% यह िनवेदन कया गया है क सभी परिशष् ठ7 म% उिलिखत

मा,ा संबंधी आंकड7 को गोपनीय रखा गया है जबक घरेलू उ*ोग ने अगोपनीय वृतान् त म% सूचना से संबंिधत सभी

मा,ा िन.दष् ट क है ।

42.

िनया$तक7 9ारा िविभन् न लागत केन् ;7 के आबंटन को गोपनीय रखा गया है । इसके अितरक् त अगोपनीय

वृतान् त म% यह भी िन.दष् ट नहG कया गया है क क् या कंपनी 9ारा अपने उत् पादन के िलए 1युक् त अंतरिनिवि@य7

को खरीदा गया है अथवा अिधहीत 8प से िविनQमत कया गया है ।

43.

िनया$तक7 ने अपनी समस् त िबAय7 और िवतरण माध् यम7 के बारे म% कोई सूचना 1दान नहG क है । इस

पर1े!् य म% घरेलू उ*ोग अपनी आंशका व् यक् त क है क ऐसी सूचना को िवशेष 8प से िछपा कर रखा गया है ताक

पूरी आपूQत Vृंखला को गुप् त रखा जा सके । घरेलू उ*ोग 9ारा यह िनवेदन कया गया है क यद अगोपनीय वृतान् त

म% आपूQत Vृंखला क पूरी जानकारी 1स् तुत कर दी गई होती तो वह 1ािधकारी के सम! 1भावशाली ढंग से

िनवेदन कर सकता था तथा उन् ह% ऐसी अितरक् त सूचना 1स् तुत कर सकता था िजसके फलस् व8प उनके समस् त दावे

को खारज कया जा सकता था ।

•

िन'दष्

िन'दष्

िन'दष्

िन'दष् ट

ािधकारी

ािधकारी

ािधकारी

ािधकारी !ारा

!ारा

!ारा

!ारा जांच

जांच

जांच

जांच

44.

पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 7 म% क गई व् यवस् था िनम् नानुसार है :-

गोपनीय सूचना : (1) िनयम 6 के उपिनयम (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4)

और िनयम 17 के उपिनयम (4) म अंतव कसी बात के होते ए भी जांच क या म िनयम 5 के उपिनयम (1) के

अंतगत ा आवेदन के ितयां या कसी पकार !ारा गोपनीय आधार पर िन"द ािधकारी को $तुत कसी अ&य सूचना

के संबंध म िन"द ािधकारी उसक गोपनीयता से संतु होने पर उस सूचना को गोपनीय मानगे और ऐसी सूचना देने वाले

पकार से $प ािधकार के िबना कसी अ&य पकार को ऐसी कसी सूचना का कटन नह) करगे ।

(2) िन"द ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना $तुत करने वाले पकार से उसका अगोपनीय सारांश $तुत करने

के िलए कह सकते ह* और यद ऐसी सूचना $तुत करने वाले कसी पकार क राय म उस सूचना का सारांश नह) हो सकता

है तो वह पकार िन"द ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण $तुत करेगा क सारांश करना संभव +य नह)

है ।

(3) उप िनयम (2) म कसी बात के होते ए भी यद िन"द ािधकारी इस बात से संतु है क गोपनीयता का अनुरोध

अनाव,यक है या सूचना देने वाला या तो सूचना को सावजिनक नह) करना चाहता है या उसक सामा&य .प म या सारांश

.प म कटन नह) करना चाहता है तो वह ऐसी सूचना पर /यान नह) दे सकते ह*।

45.

िविभन् न िहतब प!कार7 9ारा गोपनीय आधार पर 1दत् त क गई सूचना क गोपनीय के दाव7 क उनक

पया$प् तता के संदभ$ म% जांच क गई है । 1ािधकारी ने संतुष् ट होने पर जहां कहG भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव7

को स् वीकार कया है और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा है और उसे अन् य प!कार7 के सम! 1कट नहG कया है । जहां

कहG भी संभव &आ है, वहां गोपनीय आधार पर सूचना 1दान करने वाले िहतब प!कार7 को िनदेश दया गया था

क वे गोपनीय आधार पर 1स् तुत सूचना का अगोपनीय वृतान् त भी 1स् तुत कर% । 1ािधकारी ने िविभन् न िहतब

प!कार7 9ारा 1स् तुत कए गए 1माण7 के अगोपनीय वृतान् त को साव$जिनक फाईल के 8प म% उपलब् ध करा दया है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

9

ङ. . . .

िहतब-

िहतब-

िहतब-

िहतब- पकार

पकार

पकार

पकार !ारा

!ारा

!ारा

!ारा उठाए

उठाए

उठाए

उठाए गए

गए

गए

गए अन्

अन्

अन्

अन् य मु.े

मु.े

मु.े

मु.े

•

िनया तक

िनया तक

िनया तक

िनया तक/आयातक

आयातक

आयातक

आयातक

और

और

और

और अन्

अन्

अन्

अन् य िहतब-

िहतब-

िहतब-

िहतब- पकार

पकार

पकार

पकार केकेकेके िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

(क)

)

)

) अिवभेदीकरण

अिवभेदीकरण

अिवभेदीकरण

अिवभेदीकरण केकेकेके िस/ांत

िस/ांत

िस/ांत

िस/ांत और

और

और

और पाटन

पाटन

पाटन

पाटन-रोधी

रोधी

रोधी

रोधी उपाय

उपाय

उपाय

उपाय का

का

का

का समापन

समापन

समापन

समापन :

46.

िहतब प!कार7 ने यह िनवेदन कया है क जीएटीटी 1994 के अनुच् छेद 1.1 के अनुसार अत् यिधक समQथत

राष् M (एमएफएन) िन8पण का दाियत् व पाटन-रोधी करार के अनुच् छेद 9.2 और टैरफ िनयमावली के िनयम 19 के

अनुसार लागू पाटन-रोधी उपाय7 पर भी लागू होता है, जो क यह लागू करता है क िवश् व व् यापार संगठन के

कसी सदस् य देश के मूल के उत् पाद को स् वीकृत कया गया कोई भी लाभ, िवश् व व् यापार संगठन के अन् य सदस् य देश7

के समान उत् पाद7 को भी दया जाना चािहए तथा उसम% ऐसा अपेि!त है क पाटन-रोधी उपाय, पाटत कए गए तथा

!ित प&ंचाने वाले पाए गए आयात के सभी \ोत7 पर िबना कसी भेद-भाव के लागू कए जाएं ।

47.

जहां तक क केन् ;ीय सरकार ने पाटन-रोधी करार के अनुच् छेद 9.2 और टैरफ िनयमावली के िनयम 19

का उल् लंघन कया है । हांलांक ऐसा पाया गया है क ओमान और सऊदी अरब से भी आयात7 का पाटन कया गया है

और उनके कारण !ित &ई है, फ र भी केन् ;ीय सरकार, केवल 4सगापुर से संब वस् तु पर ही वत$मान पाटन-रोधी

उपाय लागू करके, जीएटीटी 1994 के अनुच् छेद 1.1 के अंतग$त एमएफएन के दाियत् व7 को पूरा करने म% िवफल रही है ।

इसिलए िहतब प!कार7 का यह अनुरोध है क 4सगापुर से संब वस् तु पर पाटन-रोधी उपाय7 को िनरंतर लागू

करने क 1Aया को समाप् त कया जाए ।

(ख)

)

)

) अन्

अन्

अन्

अन् य मु.े

मु.े

मु.े

मु.े

48.

यह क िनणा$यक समी!ा जांच म% ऐसी अपे!ा क जाती है क समी!ा क 1Aया को एक वष$ से अिधक

अविध के िलए नहG बढ़ाया जा सकता है । िनयम 23 (2) के साथ पठत िनयम 9 क (5) को केन् ;ीय सरकार को ऐसी

शि] 1ाप् त है क वह पाटन-रोधी शुल् क को केवल एक वष$ के िलए ही आगे बढा सकती है और िनणा$यक समी!ा जांच

को उक् त अविध से पहले समाप् त कर दया जाना चािहए ।

49.

यह क घरेलू उ*ोग के पास संब वस् तु के िनजी 3 िविनमा$ता एकक हD, जो क जामनगर (डीटीए),

जामनगर (एसजेडई) और हजीरा म% िथत हD । तथािप, उसने अपनी यािचका म% इस तथ् य का उल् लेख नहG कया है ।

जहां तक क िनया$तक7 ने दजJ और अन् य !ित 1ाचल7 पर िवचार करते &ए एसईजेड के एकक के 1ित अनदेखी कर दी

है ।

50.

यह क यािचका म% ऐसे पया$प् त 1माण 1स् तुत नहG कए गए हD िजनसे जांच क शु8आत को न् यायोिचत

ठहराया जा सके । िनया$तक7 9ारा यह भी िनवेदन कया गया है क !ित के अिधकतर संकेतक7 से ऐसा आभास होता है

क घरेलू उ*ोग को आQथक !ित नहG हो रही है ।

51.

यह क ऐसे उत् पादक7/िनया$तक7 के िखलाफ शु8 क गई इस मौजूदा जांच को समाप् त कर दया जाना

चािहए, िजन पर मूल जांच म% शून् य शुल् क लगाया गया था । चूंक ऐसे उत् पादक7/िनया$तक7 पर पहले कोई शुल् क

नहG लगाया गया था, इसिलए ऐसे शुल् क को बढाए जाने का 1श् न ही उत् पन् न नहG होता है ।

52.

यह क शुल् क7 को आगे बढ़ाया जाना प् लािटक् स वस् तु के भारतीय िविनमा$ता के िहत म% हािनकारक

होगा। जहां तक क ऐसे पाटन-रोधी उपाय7 को लागू कए जाने से भारतीय 1योक् ता उ*ोग भी अत् यिधक कु1भािवत

होगा। िनया$तक मेसज$ &ओचू के अनुसार मूल् य संवध$न और रोजगार क संख् या के 8प म% िनचले स् तर के उ*ोग

अत् यिधक महत् वपूण$ हD ।

•

घरेलू

घरेलू

घरेलू

घरेलू उ ोग

उ ोग

उ ोग

उ ोग !ारा

!ारा

!ारा

!ारा कए

कए

कए

कए गए

गए

गए

गए िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

िनवेदन

53.

यह क 4सगापुर के 1ितवादी उत् पादक7 ने अपनी समस् त आपूQत Vृंखला के बारे म% संपूण$ सूचना 1स् तुत नहG

क है, क् य7क उनसे जुडे िनया$तक7 ने वत$मान िनणा$यक समी!ा जांच क कार$वाई म% भाग नहG िलया है । घरेलू

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

उ*ोग 9ारा यह भी िनेवेदन कया गया है क िनणा$यक समी!ा जांच म% 1ािधकारी से ऐसी अपे!ा क जाती है क वह

संभािवत पाटन और !ित का िवश् लेषण कर% और इसिलए यह अत् यंत महत् वपूण$ है क उत् पादक/िनया$तक अपने से

संबंिधत समस् त प!कार7, सहायक कंपिनय7 तथा अपन7 से संब अथवा असंब सभी उत् पादक7/िनया$तक7 के समस् त

िववरण 1स् तुत कर% । िनया$तक7 ने इस जांच म% अडचन डालने क दुभा$वना से ही जानबूझ कर 1ािधकारी से ऐसी सूचना

को गुप् त बनाए रखा है ।

54.

यह क मेसज$ एक् सोन मोिबल केिमकल एसोिसएशन िलिमटड 9ारा िनया$तक क 1श् नावली का उत् तर

1स् तुत कया गया है, जो क मेसज$ एक् सोन मोिबल एिशया पेिसफ क िलिमटड (जो क संब वस् तु क उत् पादक

है) क िनया$तक (व् यापारक) कंपनी है, के िलए मेसज$ एक् सोन मोिबल एिशया पेिसफ क िलिमटड, जो क वस् तुत:

संब वस् तु क उत् पादक कंपनी है, 9ारा िनया$तक क 1श् नावली का कोई उत् तर 1स् तुत कया गया है । इस

पर1े!् य म% घरेलू उ*ोग ने डीजीसीएडी के हाल ही के िनण$य का हवाला दया है, िजसम% जांच अविध के दौरान

भारत म% िनया$ितत संब वस् तु के उत् पादन और िबA क संपूण$ मूल् य Vृंखला क सूचना 1स् तुत नहG कए जाने के

कारण िनया$तक क 1श् नावली के उत् तर को खारज कर दया गया है । साथ ही घरेलू उ*ोग ने यह भी अनुरोध कया है

क संब वस् तु के उत् पादक क 1श् नावली के संपूण$ 1स् तुत नहG कए जाने के िलए मेसज$ एक् सोन मोिबल एिशया

पेिसफ क िलिमटड, 4सगापुर के िखलाफ भी इसी 1कार क कार$वाई क जानी चािहए ।

55.

मेसज$ एक् सोन मोिबल, अपनी ऐसी संब कंपिनय7 के िनया$तक क 1श् नावली के पूरे उत् तर देने म% िवफल

रहा है, जो क कच् ची सामी क खरीद कर रहG हD तथा ऐसी 1मुख सूचना 1ाप् त नहG होने के कारण 1ािधकारी

उत् पादन क वास् तिवक लागत का िनधा$रण करने क िथित म% नहG होगा, क् य7क उसम% कच् चे सामी क लागत भी

शािमल होती है ।

56.

िनया$तक टीपीसी 4सगापुर, संब वस् तु के उत् पादन और िबA के कारोबार म% 1त् य! अथवा अ1त् य!

8प से लगे &ए अपने से संबंिधत प!कार7 क िनया$तक क 1श् नावली के उत् तर 1स् तुत करने म% भी िवफल रहा है ।

लेकन िनया$तक ने माननीय 1ािधकारी को संपूण$ तथ् य7 को ब&त आसानी से िछपा कर रख िलया है और जांच क

कार$वाई म% भाग लेने के अपने दाियत् व को पूरा नहG कया है । टीपीसी ने इस तथ् य के बावजूद भी क मेसज$

सुिमटोमो केिमकल् स कंपनी के पास टीपीसी के अत् यिधक शेयर हD, उसक 1श् नावली के उत् तर भी 1स् तुत नहG कए

हD । इस तथ् य को ध् यान म% रखते &ए 1ािधकारी को टीपीसी के िनया$तक क 1श् नावली के उत् तर को पूण$तया

अस् वीकार कर देना चािहए ।

57.

1ािधकारी मूल जांच के सभी पहेलु क समी!ा कर सकते हD, िजनम% घरेलू उ*ोग के काय$ !े,, पाटन

(पाटन माQजन सिहत), घरेलू उ*ोग को हो रही !ित क िव*मानता, !ित का माQजन आद शािमल हD । इसिलए ऐसे

िनया$तक7, िजन पर शून् य शुल् क लगाया गया है, के िखलाफ जांच स् वत: समाप् त &ई नहG मानी जा सकती है । इसके

िवपरीत 1ािधकारी को, इस तथ् य के बावजूद क मूल जांच म% कसी प!कार, पर शून् य शुल् क लगाया गया था, सभी

उत् पादक7/िनया$तक7 के िलए पाटन माQजन और !ित माQजन का पुन: िनधा$रण करना आवश् यक होगा । ऐसा करने से

यह स् पष् ट होगा क मूल जांच म% िजस प!कार के िव8 शून् य शुल् क लगाया गया था और जो िनणा$यक समी!ा जांच

म% सहयोग करने म% िवफल रहा है, उसे शुल् क क अवशेष दर पर भुगतान करना होगा ।

58.

यह क यद उत् पादक7/िनया$तक7 के सामान् य मूल् य को स् वीकार नहG कया जाता है तो उनक िनया$त कमत

को भी खारज कर दया जाएगा तथा वे कसी भी 1कार के पृथक माQजन के हकदार नहG ह7गे । ऐसा करना

1ािधकारी 9ारा िवगत मामल7 म% अपनाए गए दृि@कोण से िवशेष 8प से िवचलन होगा ।

59.

घरेलू उ*ोग ने अनुरोध कया है क एकल पाटन माQजन और एकल िविशष् ट शुल् क का पुन:िनधा$रण कया

जाए । अपने इस अनुरोध के समथ$न म% घरेलू उ*ोग ने अनुबंध-1 म% 1युक् त कए गए “िनया$तक अथवा उत् पादक”

शब् द7 का हवाला दया है तथा सम भारतीय पाटन-रोधी िनयमावली म% कसी भी जगह “िनया$तक अथवा उत् पादक”

शब् द7 को 1युक् त नहG कया गया है । िवश् व व् यापार संगठन के पाटन-रोधी संबंधी करार म% भी “िनया$तक अथवा

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

11

उत् पादक” क अिभव् यि] है तथा उसम% “िनया$तक और उत् पादक” का उल् लेख नहG है । इसम% कोई सन् देह नहG है क

एक पृथक सत् व के िलए पाटन माQजन का िनधा$रण कया जाए लेकन एक सि_मVण अथवा समूह के िलए नहG।

60.

िनया$तक िबAय7 के बाद िडस् काउंट और/अथवा छूट दे रहे हD । तथािप, उनके 9ारा 1स् तुत कए गए उत् तर

के अगोपनीय वृतान् त म% ऐसी सूचना 1ितिबि_बत नहG होती है । इसिलए 1ािधकारी को 1त् येक िनया$तक से िबAय7 के

बाद के िडस् काउंट और/अथवा छूट के बारे म% िविशष् ट घोषणा और पूरे ब् यौरे 1ाप् त करने चािहए । 1मुख भारतीय

ाहक7 के साथ &ई संिवदा क एक 1ित 1ाप् त क जानी चािहए ताक ाहक7 को िबA के बाद अथवा वष$ क

समाि` पर दी गई छूट क रािश और दर के बारे म% पता चल सके ।

61.

1ािधकारी को मेसज$ एक् सकोन मोिबल, इटोचू और टीपीसी के िलिखत िनवेदन7 को खारज कर देना चािहए

क् य7क वे दनाक 9 जनवरी, 2012 क व् यापार सूचना संख् या 01/2012 के अंतग$त िनधा$रत समय-सीमा के भीतर

िहतब प!कार7 को िलिखत िनवेदन7 के अगोपनीय वृतान् त देने म% िवफल रहे हD । इस संबंध म% ए आर डU  यू जांच के

मामले म% जारी दनांक 10.4.2013 के प, संP या 14/ 7/ 2012-डी जी ए डी का अवलोकन करने के िलए 1ािधकारी से

अनुरोध कया गया था।

62.

िनया$तक िवभेदीकरण के संबंध म% संब 1ावधान7 को समझने और उनका अनुसरण करने म% िवफल रहे हD । ऐसी

आशंका व् यक् त क गई है क सऊदी अरब और ओमान को बाहर िनकाले जाने से भारतीय पाटन-रोधी िनयमावली के

िनयम 19 और पाटन-रोधी करार के अनुच् छेद 9.2 का उल् लंघन &आ है । घरेलू उ*ोग 9ारा यह भी िनवेदन कया गया

है क अपील िनकाय 9ारा इस मुBे का पहले से समाधान कर दया गया है क अनुच् छेद (िनयम 19) के अंतग$त भेदभाव

क अवधारणा केवल एक देश (अथा$त् अंतरा-देशीय) के िनया$तक7 पर ही लागू होती है और न क िविभन् न देश7 (अंतर-

देश) के बीच । इस दावे के समथ$न म% ई सी- ई टन$स$ मामले म% डU  यू टी ओ अपील िनकाय के िनण$य का भी उ लेख कया

गया था ।

63.

यह तथ् य मा, क मूल जांच म% ऐसे कुछ देश जो क संब देश7 के भाग थे, िनणा$यक समी!ा जांच म%

एक भाग नहG हD, डीजीएडी क सुसंगत पित क संपुि@ करते हD । इस 1संग म% यूरोपीय संघ, जापान, 4सगापुर और यू

एस ए से cलैिdसबल  लेब टाक पोिलयोल के मामले क ओर e यान आकQषत कया गया था िजसम% 1ािधकारी ने केवल

जापान और यू एस ए के िखलाफ दूसरी िनणा$यक समी!ा जांच आरंभ क थी d य7क यूरोपीय संघ और 4सगापुर के िखलाफ

शु क समाf त कर दए गए थे । इसी 1कार फुली Nान यान$ के मामले म% 1ािधकारी ने िवयतनाम के िखलाफ इस तथय के

बावजूद िनणा$यक समी!ा जांच आरंभ नहG क क यह मूल जांच म% स_ ब देश7 का एक भाग था ।

64.

1ािधकारी माननीय उच् च न् यायालय के इंिडयन मेटल और फेरो एल् वाय िलिमटड बनाम िन.दष् ट

1ािधकारी, रट यािचका (िसिवल संख् या 2006 क 16893) म% िलए गए िनण$य को कानूनी 8प से मानने के िलए

बाध् य हD । चूंक घरेलू उ*ोग ने पाटन-रोधी िनयमावली के अनुसार अपने दाियत् व7 को पूरा करते &ए दनांक

06.06.2011 क व् यापार सूचना संख् या 2/2011 के अंतग$त िनधा$रत समय-सीमा के भीतर अनुच् छेद 9 क (5) के

अनुसार िविधवत् पया$प् त 8प से अिध1मािणत आवेदन प, 1स् तुत कया था और जांच क शु8आत वैध है तथा

इसिलए 1ािधकारी को िहतब प!कार7 9ारा उठाए गए मुB7 को खारज कर दया जाना चािहए क् य7क ये जांच म%

अडचन% पैदा करने के 1योजनाथ$ उठाए गए हD ।

65.

जीएटीटी का अनुच् छेद 1 (एमएफएन का दजा$), 1ािधकारी के िलए िविशष् ट देश7 के िखलाफ पाटन-रोधी

शुल् क लगाए जाने अथवा उसको बढाने के िलए बाध् यकारी नहG है । इसिलए िहतब प!कार7 9ारा दए गए ऐसे तक$ को

खारज कर दया जाना चािहए । जी ए टी टी के अनुg छेद- । को उसी करार म% दए गए अपवाद7 के साथ पठत कया जाना

है । जी ए टी टी 1994 का अनुg छेद VI िवशेष तौर पर ऐसी िथितय7 से संबंिधत है जहां पर कोई सद य कसी घरेलू

उ*ोग को कोई !ित प&ंचाता है अथवा !ित प&ंचाने के िलए िज_ मेदार ठहराया जाता है अथवा पाया जाता है अथवा

कसी घरेलू उ*ोग क सं थापना को वा तव म% अवरोध प&ंचाता है । पाटनरोधी करार के साथ पठत उd त अनुg छेद –VI

सद य देश7 को यह अनुमZ य करता है क उस करार के अनुg छेद- । के तहत अिधकार7 और दाियZ व7 को 1भािवत कए िबना

कसी सद य िवशेष के िखलाफ पाटनरोधी शु क लगाए जा सकते हD ।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

66.

जी ए टी टी 1994 म% “ सबसे तरजीही रा> M ” के िसांत सिहत डU  यू टी ओ के सद य7 के बीच k यापार म%

लागू अनेक बुिनयादी िसांत िनधा$रत कए गए हD । डU  यू टी ए भी 1ितब शु क दर सूची के 1ित सहमत है । जी ए

टी टी 194 का अनुg छेद-VI ऐसे मामले म% जहां कसी घरेलू उ*ोग को पाटन अथवा !ित के मामले म% अथवा घरेलू उ*ोग

क सं थापना क !ित के मामले म% 1ितब दर7 से अिधक दर पर कसी िवशेष \ोत से आयात7 पर िविश> ट पाटनरोधी

शु क लगाने के िलए अिधकृत करता है । पाटनरोधी करार म% पाटनरोधी शु क7 क जांच, िनधा$रण तथा लागू करने के

संबंध म% अनुg छेद-VI म% ही िनधा$रत बुिनयादी िसांत7 का आगे िव तार से उ लेख कया गया है।

67.

घरेलू उ*ोग ने जामनगर एसईजेड संयं, सिहत अपने सभी संयं,7 के बारे म% पूरी सूचना 1दान क है । इसिलए

िहतब प!कार7 का यह आरोप िनराधार है और उसे खारज कर दए जाने क आवश् यकता है ।

68.

जांच 1Aया क समयबता और िनधा$रत 1Aया के अनुपालन के महZ व के संबंध म% संयुd त राO य–

अजJनटाइना से आयल कंMी lूबलर व तु पर पाटनरोधी उपाय7 क िनणा$यक समी!ा (डU  यू टी/डी एस 268/ए बी/ आर

29 नव_ बर, 2004) मामले और महाबीर िमरर इंड Mीज बनाम िन.द> ट 1ािधकारी [2003 (155) ई एल टी 226 (मेड.)]

मामले का उ लेख कया गया है।

69.

घरेलू उ*ोग ने दनांक 6.8.2014 को कोरया, कुवैत, सऊदी अरब और संयुd त अरब अमीरात से पोली1ोपाइलेन

के आयात के िखलाफ पाटनरोधी यािचका दािखल क थी िजसे वापस ले िलया गया d य7क िवचाराणीय समय समाf त हो

चुका था और आवेदन को अ*तन कए जाने क जnरत थी । घरेलू उ*ोग अ3 य देश7 से भी आयात7 क िथित का िवo लेषण

कर रहा है और वह पुन: यािचका दािखल करने के िलए सूचना का अ*तन कर रहा है ।

70.

कसी भी 1ितवादी ने िनणा$यक समी!ा जांच के भाग-।। क 1o नावली म% समुिचत और साथ$क सूचना 1दान करके

अपने दाियZ व का िनव$हन नहG कया ।

71.

स_ ब व तु के उZ पादक7/िनया$तक7 के पास िनपटान के िलए 140% से अिधक उZ पादन है । अत: 4सगापुर से

शु क7 को हटा िलए जाने क अव था म% यह अिधक उZ पादन िनo चय ही भारत के माe यम से जाएगा िजसम% मालभाड़े और

अ3 य लाभ उ3 ह% अ3 य आपूQत कता$ से दए गए हD ।

•

ािधकारी

ािधकारी

ािधकारी

ािधकारी !ारा

!ारा

!ारा

!ारा जांच

जांच

जांच

जांच

72.

1ािधकारी नोट करते हD क जब ओमान अथवा सऊदी अरब से संब वस् तु के आयात7 पर पाटन-रोधी

शुल् क (एडीडी) हटाने क अिधसूचना जारी क गई थी तो उनके हटाने के समय 4सगापुर से उत् पादक7/िनया$तक7 9ारा

कसी भी न् याियक िनकाय के सम! कोई 1ितवेदन नहG कया गया था/चुनौती नहG दी गई थी । इसके अितरक् त यह

तथ् य है क मूल जांच म% कुछेक देश, संब देश7 के भाग थे और वे िनणा$यक समी!ा जांच के सदैव भाग नहG होते

हD, जो क डीजीएडी 9ारा अपनाई गई सुसंगत पित क संपुि@ करता है । हाल ही क जांच म% इसी 1कार का दृि@कोण,

यूरोपीय यूिनयन, जापान, 4सगापुर और संयुक् त राज् य अमरीका से cलेिdसबल स् लेबस् टॉक पोिलयोल से संबंिधत मामले

और साथ ही पूरी तरह से बुने गए यान$ (एफडीवाई) के मामले म% भी अपनाया गया है । 1ािधकारी ने एफडीवाई के

मामले म% इस तथ् य के बावजूद क मूल जांच म% एफडीवाई संब देश7 का एक भाग था, िवएतनाम के िव8 िनणा$यक

समी!ा जांच शु8 नहG क थी । पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 23 को ध् यान म% रखते &ए िजसम% यह 1ावधान है

क – “िन"दष् ट ािधकारी समय-समय पर पाटन-रोधी शुल् क को िनरंतर लागू कए जाने क आवश् यकता क समीा

करगे, यद वे ाप् त ई सूचना से संतुष् ट होते ह* क ऐसे शुल् क को िनरंतर जारी रखे जाने क कोई आवश् यकता नह)

ह*, तो वे केन् 5ीय सरकार को उसे समाप् त करने क िसफा7रश कर सकते ह* ”, 1ािधकारी ने केवल 4सगापुर के आयात7 के

िखलाफ मौजूदा पाटन-रोधी शुल् क क समी!ा शु8 क है, जो क मौजूदा समी!ा शु8 करने के समय लागू था ।

73.

इस 1कार मूल जांच म% शािमल देश7 क तुलना म% संब देश7 म% से कुछेक देश7 के िखलाफ िनणा$यक समी!ा

जांच क शु8आत करना, िन.दष् ट 1ािधकारी क एक संपुष् ट और सुसंगत पित है । इसिलए 1ािधकारी क यह

अवधारणा है क डीजीएडी क सुसंगत पित के अनुसार 4सगापुर के संबंध म% िनणा$यक समी!ा जांच (एसएसआर)

शु8 क गई है ।

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13

74.

घरेलू उ*ोग के कुछ संयं,7 को शािमल कए जाने के तक$ के संबंध म% 1ािधकारी नोट करते हD क घरेलू उ*ोग

ने जामनगर एसईजेड संयं, सिहत अपने सभी संयं,7 के बारे म% पूरी सूचना 1दान क है । घरेलू उ*ोग 9ारा 1दान कए

गए रकाड$ क जांच क गई थी और उसका उपयोग िवश् लेषण म% कया गया है । जैसे ही यह मुBा उठाया गया था, इसके

बारे म% िनया$तक7 के पास भी ऐसी सूचना उपलब् ध थी ।

75.

1ािधकारी अपने मत को दोहराते &ए इस पर बल देते हD क 1ािधकारी, मूल जांच के सभी पहलु क समी!ा

कर सकते हD, िजनम% घरेलू उ*ोग का काय$-!े,, पाटन (पाटन माQजन सिहत), घरेलू उ*ोग क !ित क िव*मानता,

!ित माQजन आद शािमल हD । इनके अितरक् त 1ािधकारी, इसक भी जांच करते हD क क् या ऐसे शुल् क को समाप् त

कर दए जाने के फलस् व8प पाटन के िनरंतर बने रहने अथवा उसक पुनरावृित होने तथा घरेलू उ*ोग को !ित होने

क संभावना है । 1ािधकारी िवशेष 8प से िनणा$यक समी!ा जांच (एसएसआर) क जांच अविध म% पाटन माQजन और

!ित माQजन का मूल् यांकन करते हD, जो क पाटन-रोधी शुल् क क मा,ा क िसफारश करने का आधार होगा ।

76.

मेसज

मेसज

मेसज

मेसज एक्

एक्

एक्

एक् सकोन

सकोन

सकोन

सकोन मोिबल

मोिबल

मोिबल

मोिबल केिमकल

केिमकल

केिमकल

केिमकल एिशया

एिशया

एिशया

एिशया पेिसफ क (इएमसीएपी) ने िनणा$यक समी!ा जांच (एसएसआर) क

िनया$तक क 1श् नावली के भाग-1 और भाग-2 के उत् तर 1स् तुत कए हD, क् य7क दनांक 23.08.2010 क मूल जांच

के अंितम परणाम म% एक उत् पादक-सह-िनया$तक होने के नाते उस पर पाटन-रोधी शुल् क लगाया गया था । मेसज$

एक् सकोन मोिबल केिमकल एिशया पेिसफ क (इएमसीएपी), मेसज$ एक्

एक्

एक्

एक् सकोन

सकोन

सकोन

सकोन मोिबल

मोिबल

मोिबल

मोिबल एिशया

एिशया

एिशया

एिशया पेिसफ क (इएमएपीपीएल)

के 4सगापुर रसायन संयं, म% िनQमत वस् तु का 1भाग और एक व् यापारक िनया$तक है और साथ ही यह 4सगापुर

िबिजनेस रिजस् Mेशन एक् ट (केप. 32) के अंतग$त एक पूण$स् वािमत् वाधीन कंपनी के 8प म% पंजीकृत है । इएमसीएपी,

इएमएपीपीएल के छ: व् यापारक 1भाग7 म% से एक 1भाग है । इएमएपीपीएल और इएमसीएपी सिहत उसके व् यापारक

1भाग7 क जीएसटी संख् या भी एक समान है । िनया$त बीजक7 म% भी ऐसा उल् लेख है क इएमसीएपी, इएमएपीपीएल

का केवल एक 1भाग है । िनया$त बीजक7 सिहत कसी भी दस् तावेज म% ऐसा पता नहG चलता है क इएमसीएपी ने अपने

नाम के साथ “1ाईवेट िलिमटड” िन.दष् ट कया है । मूल जांच म% भी इएमसीएपी ने इएमएपीपीएल क ओर से उत् तर

1स् तुत कए थे िजसम% उसने यह उल् लेख कया था क वह इएमएपीपीएल से कानूनी 8प से पृथक सत् व नहG है । जहां

तक क वह एक पंजीकृत स् वािमत् वाधीन कंपनी है । उपरोक् त को ध् यान म% रखते &ए इएमसीएपी 9ारा 1स् तुत कए

गए उत् तर पर िवचार कया गया है तथा उत् पादक/िनया$तक क मौके पर स् थल पर जांच करने के समय उनके संशोिधत

परिशष् ठ7 क जांच क गई थी ।

77.

टीपीसी के संबंध म% घरेलू उ*ोग ने यह बताया है क टीपीसी के 4सगापुर म% अनेक ऐसे संबंिधत प!कार हD,

जो क िवचाराधीन उत् पाद से संबंिधत Aयाकलाप7 म% लगे &ए हD । घरेलू उ*ोग ने ऐसी सूचना 1दान क है िजसम%

टीपीसी और मेसज$ सुिमटोमो केिमकल् स कंपनी, जापान के बीच स् थािपत संबंध का पता चलता है । यह भी तक$ दया

गया था क मेसज$ सुिमटोमो केिमकल् स कंपनी, जापान ने भी इस तथ् य के बावजूद क वह टीपीसी म% अत् यिधक शेयर

धारक है, 1श् नावली का उत् तर 1स् तुत नहG कया था । तथािप, मौके पर जांच करने के दौरान यह नोट कया गया था

क मेसज$ सुिमटोमो केिमकल् स कंपनी, मेसज$ टीपीसी क अिधकतर शेयर धारक है । मेसज$ टीपीसी 9ारा संब

वस् तु के िनया$त भारत को कए गए थे और न क मेसज$ सुिमटोमो केिमकल् स कंपनी को । मेसज$ टीपीसी 9ारा मेसज$

मा8बेनी के माध् यम से संब वस् तु के िनया$त भारत को कए गए थे । मेसज$ टीपीसी 9ारा मेसज$ मा8बेनी के

माध् यम से कए गए िनया$त7 के आंकडे 1दान कए गए हD । इसके अितरक् त मेसज$ सुिमटोमो कोपIरेशन इंिडया

1ाईवेट िलिमटड एक पृथक सत् व है और वह 1त् य! अथवा अ1त् य! 8प से मेसज$ टीपीसी से संबंिधत नहG है । इसिलए

केवल िजन िबAय7 क जांच दूरस् थ मापदंड के िलए क गई है, वे मेसज$ इनाबाटा इंिडया 1ाईवेट िलिमटड 9ारा क

गई हD ।

78.

1ािधकारी नोट करते हD क मूल जांच म% मेसज$ टीपीसी ने अपने पांच िनया$तक7 के साथ संब वस् तु के

केवल उत् पादक के 8प म% भाग िलया था । 1ािधकारी ने उपरोक् त उत् पादक-सह-िनया$तक संयोजन के िलए पांच िविभन् न

पाटन माQजन का मूल् यांकन कया था । िनणा$यक समी!ा जांच (एसएसआर) म% केवल मेसज$ इटोचु ने एक िनया$तक के 8प

म% सहयोग दया है । इसिलए 1ािधकारी ने पृथक पाटन माQजन के िलए सहयोगी उत् पादक-िनया$तक के एक संयोजन का

मूल् यांकन कया है । इसिलए केवल एक िनया$तक के िलए उत् पादक-वार शुल् क पर िवचार कया जा सकता है तथा बाक

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

िनया$तक और यद कोई अन् य है, वे अवशेष Vेणी म% आय%गे । ऐसे असहयोगी िनया$तक7 का एक जैसा पाटन माQजन

स् वीकार करना न तो उपयुक् त होगा और न ही एकल उत् पादक आधारत पाटन माQजन का मूल् यांकन करने के िलए

सहयोगी और असहयोगी िनया$तक7 क Vेणी को एक ही Vेणी म% संयोिजत करना उपयुक् त होगा, िवशेषकर ऐसी

िथित म% जब क दनांक 23.08.2010 के अंितम परणाम म% िनया$तक माध् यम7 के संबंध म% िविशष् ट िनधा$रण

पृथक 8प से कया गया था ।

79.

इसिलए 1ािधकारी क यह अवधारणा है क चूंक मौजूदा जांच, िनणा$यक समी!ा जांच (एसएसआर) है तथा

ऐसे उत् पादक-िनया$तक संयोजन, िजसने सहयोग दया है और िजनके िलए मूल जांच म% पृथक 8प से मूल् यांकन कया

गया था, इसिलए िनणा$यक समी!ा जांच म% भी उनके आंकड7 के अधार पर उनका पृथक 8प से मूल् यांकन करने क

आवश् यकता है ।

80.

िबAय7 के बाद िडस् काउंट और छूट देने के बारे म% घरेलू उ*ोग के िनवेदन7 के संबंध म% 1ािधकारी नोट करते

हD क िनया$तक7 और उत् पादक7 9ारा 1स् तुत कए गए आंकड7 से ऐसा पता नहG चलता है क िबA के बाद ऐसा

िडस् काउंट और छूट दी गई है और चूंक घरेलू उ*ोग ने इस संबंध मे कोई स् पष् ट 1माण 1स् तुत नहG कया है, इसिलए

1ािधकारी ने स् थल पर िनया$तक7 के आंकड7 क जांच करने के बाद अपनी सुसंगत पित के अनुसार िनया$त कमत पर

स् वीकाय$ समायोजन पर िवचार कया है ।

81.

जांच म% सभी िहतब प!कार7 9ारा उठाए गए अन् य सभी मुB7 का िनदान, िजतनी सीमा तक 1ासंिगक था,

इस िववरण म% उनसे संबंिधत भाग7 म% कर दया गया है ।

•

सगापुर

सगापुर

सगापुर

सगापुर केकेकेके िलए

िलए

िलए

िलए सामान्

सामान्

सामान्

सामान् य मूल्

मूल्

मूल्

मूल् य, , , , िनया त

िनया त

िनया त

िनया त कमत

कमत

कमत

कमत और

और

और

और पाटन

पाटन

पाटन

पाटन मा1जन

मा1जन

मा1जन

मा1जन का

का

का

का िनधा रण

िनधा रण

िनधा रण

िनधा रण

82.

सीमा शुल् क टैरफ अिधिनयम, 1975 क धारा 9 (1) (ग) के अंतग$त सामान् य मूल् य को िनम् नानुसार

परभािषत कया गया है :

“(ग) कसी व$तु के संबंध म “सामा&य मू:य” का ता;पय है :

(1) <ापार क सामा&य या के समान व$तु क तुलनीय कमत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम के

अनुसार यथािनधा7रत िनयातक देश या े> म खपत के िलए िनयत हो, अथवा

(2) जब िनयातक देश या े> के घरेलू बाजार म <ापार क सामा&य या म समान व$तु क िब न ई हो अथवा जब

िनयातक देश या े> क बाजार िवशेष क ि$थित अथवा उसके घरेलू बाजार म कम िब मा>ा के कारण ऐसी िब क

उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामा&य मू:य िन@िलिखत म से कोई एक होगा:

(क)

समान व$तु क तुलनीय ितिनिधक कमत जब उसका िनयात उप धारा (6) के अंतगत बनाए गए िनयम के

अनुसार िनयातक देश या े> से या कसी उिचत तीसरे देश से कया गया हो; अथवा

(ख) उपधारा (6) के अंतगत बनाए गए िनयम के अनुसार यथािनधा7रत शासिनक, िब और सामा&य लागत एवं

लाभ हेतु उिचत वृिD के साथ उदगम वाले देश म उE व$तु क उ;पादन लागत :

परंतु यद उE व$तु का आयात उदगम वाले देश से िभG कसी देश से कया गया है और जहां उE व$तु को िनयात के देश से

होकर केवल $थानांतरण कया गया है अथवा ऐसी व$तु का उ;पादन िनयात के देश म नह) होता है, अथवा िनयात के देश म

कोई तुलनीय कमत नह) है, वहां सामा&य मू:य का िनधारण उदगम वाले देश म उसक कमत के संदभ म कया जाएगा ”।

83.

सीमा शुल् क टैरफ अिधिनयम, 1975 क धारा 9 क (5) के अंतग$त क गई व् यवस् था िनम् नानुसार है :

“धारा के अनुसार लगाया गया पाटनरोधी शुल् क जब तक उसे समा न कया जाए, इस कार से लगाए जाने क तारीख

से 5 वष इक समाि पर िनष् भावी हो जाएगा,

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15

परंतु यद कसी समीा म के&5 सरकार का यह मत हो क ऐसे शुल् क क समाि से पाटन तथा ित के जारी रहने या

उसक पुनरावृिJ होने क संभावना है तो वह इस कार से लगाए गए शुल् क क अविध को आगे और 5 वष के िलए बढ़ा

सकती है और आगे क ऐसी अविध इस कार के समय िव$तार के आदेश क तारीख से शु. होगी ।

इसके अित7रक् त परंतु यद उपरोक् त पांच वष क अविध क समाि से पहले समीा जांच क शु.आत क जाती है, तो

पाटन-रोधी शुल् क िनरंतर तब तक बना रहेगा जब तक क ऐसी पुनरीा का प7रणाम जारी नह) कर दया जाता है,

लेकन इसक अविध एक वष से अिधक नह) होगी ” ।

84.

तदनुसार िनणा$यक समी!ा जांच म% इसक जांच क जानी अपेि!त है क :-

(1) क् या पाटन-रोधी शुल् क लागू करने के बाद भी पाटन जारी रहता है और यद हां, तो क् या उसके िनरंतर जारी

रहने क संभावना है ।

(2)

ऐसे मामल7 म% िजनम% पाटन िनरंतर बना नहG रहता है, क् या पाटनरोधी शुल् क7 को पुन: लागू करने क िथित

म% पाटन क पुनरावृित होगी ।

(3)

क् या घरेलू उ*ोग को िनरंतर आQथक !ित होती रहेगी और यद हां, तो क् या यद शुल् क7 को समाप् त कर दया

जाता है तो, क् या घरेलू उ*ोग को होने वाली !ित िनरंतर जारी रहेगी ।

(4)

ऐसे मामल7 म% िजनम% घरेलू उ*ोग को िनरंतर !ित नहG &ई है, क् या पाटन-रोधी शुल् क7 को पुन: लागू करने

क िथित म% घरेलू उ*ोग को !ित क पुनरावृित होने क संभावना है ।

85.

सबसे पहले पाटन और !ित के िनरंतर बने रहने क जांच क गई है और उसके बाद यह जांच क गई है क क् या

पाटन-रोधी शुल् क को समाप् त कर देने पर पाटन और !ित के िनरंतर बने रहने अथवा उसक पुनरावृित होने क

संभावना है ।

च. . . .

सामान्

सामान्

सामान्

सामान् य मूल्

मूल्

मूल्

मूल् य

(1)

पोिलयोलेफ न कंपनी (Lसगापुर) ाईवेट िलिम7टड (“टीपीसी”) (उत् पादक) माध् यम ) मेसज इटोचु प् लाि$टक् स

ाईवेट िलिम7टड (“इटोचु”) (िनयातक) :

86.

मेसज$ टीपीसीने एसएसआर म% िनया$तक क 1श् नावली के भाग-1 और भाग-2 के उत् तर 1स् तुत कए हD ।

कंपनी ने िनम् निलिखत िनया$तक कंपिनय7 के माध् यम से जांच अविध के दौरान भारत म% संब वस् तु के िनया$त कए

हD :-

(क) मेसज$ इटोचु प् लािटक् स 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

(ख) मेसज$ म8बेनी केिमकल एिशया पेिसफ क 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर

87.

जबक मेसज$ इटोचु प् लािटक् स 1ाईवेट िलिमटड, 4सगापुर ने िनया$तक क 1श् नावली के उत् तर 1स् तुत कर

दए हD, लेकन मेसज$ म8बेनी केिमकल एिशया पेिसफ क 1ाईवेट िलिमटड ने 1श् नावली के उत् तर 1स् तुत नहG कए हD ।

इसिलए उपरोक् त उत् तर नहG देने वाले िनया$तक के साथ सहयोिजत उत् पादक के िलए पृथक पाटन माQजन का िनधा$रण

नहG कया गया है ।

88.

मैसस$ टी पी सी ने मैसस$ इटोचू के माध् यम से भारत को 1ोपाइलेन के होमो - पोलीमर और को-पोलीमर का

िनया$त कया है । को – पोलीमर का सामान् य मूल् य सामान् य व् यापार जांच (80 : 20) और महत् वपूण$ घरेलू िबA जांच

को उपयोग म% लाकर 4सगापुर म% घरेलू िबAय7 के आधार पर िनधा$रत कया गया है । जांच क अविध के दौरान घरेलू

बाजार म% बेचे गए को - पोलीमर क कुल मा,ा *** मीMक टन थी िजसम% से *** मीMक टन (*** %) सामान् य व् यापार के

दौरान बेचा गया । बDक 1भार7, बीमा, स् टोरेज, हDड4लग और अन् य के िलए समायोजन Aमश: *** डॉलर/ मीMक टन, ***