5725 GI/2016

(1)

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REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx II—[k.M 3—mi&[k.M (i)

PART II—Section 3—Sub-section (i)

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PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 849]

ubZ fnYyh] eaxyokj] fnlEcj 13] 2016@vxzgk;.k 22] 1938

No. 849]

NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 13, 2016/AGRAHAYANA 22, 1938

िवᱫ मंᮢालय

(राज᭭व िवभाग)

(रᭃोपाय महािनदेशालय)

(सीमा शु᭨क एवं कᱶᮤीय उ᭜पाद शु᭨क)

अिधसूचना

नई ᳰद᭨ली, 13 ᳰदस᭥ बर, 2016

िवषय: “अनरॉट ए᭨यूिमिनयम” (अलॉय और गैर- अलॉय ए᭨यूिमिनयम) के भारत मᱶ आयातᲂ से संबंिधत जांच –

अंितम िन᭬कषᭅ।

सा.का.िन. 1131(अ).—सीमा शु᭨क ᮧशु᭨क (रᭃोपाय शु᭨क कᳱ पहचान एवं उसका आकलन) अिधिनयम,1975

एवं उसके सीमा शु᭨क ᮧशु᭨क (रᭃोपाय शु᭨क कᳱ पहचान एवं उसका आकलन) िनयमावली, 1997 के संबंध मᱶ।

I.

ᮧᳰᮓया

1.

सीमा शु᭨क ᮧशु᭨क (रᭃोपाय शु᭨क कᳱ पहचान एवं उसका आकलन) िनयमावली, 1997 के िनयम 5 के अधीन सीमा

शु᭨क ᮧशु᭨क (रᭃोपाय शु᭨क कᳱ पहचान एवं उसका आकलन) िनयमावली, 1997 के िनयम 5 के अंतगᭅत मेरे समᭃ (i) मै.

वेदांता िलिमटेड – ए᭨यूिमिनयम एवं पावर, भुरकामुंडा, िजला झारसूगुडा-768202, उड़ीसा (ii) मै. भारत ए᭨यूिमिनयम

कंपनी

िलिमटेड

(बा᭨को),

ए᭨यूिमिनयम

सदन,

कोर-6,

᭭कोप

ऑᳰफस

कॉ᭥पले᭍स,

लोधी

रोड,

नई ᳰद᭨ली-110003 एवं (iii) मै. ᳲहडा᭨को इंड᭭ᮝीज़ िलिमटेड, सᱶचूरी भवन, तीसरी मंिज़ल, डॉ. एनी बेसᱶट रोड, वलᱮ,

मुंबई-400030 ᳇ारा अनरॉट ए᭨यूिमिनयम” (अलॉय और गैर- अलॉय ए᭨यूिमिनयम) के वᳶधत आयातᲂ से अनरॉट

ए᭨यूिमिनयम” (अलॉय और गैर- अलॉय ए᭨यूिमिनयम) के घरेलू उ᭜पादकᲂ को ᱟई गंभीर ᭃित/ खतरᲂ उनकᳱ रᭃा के िलए

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

अनरॉट ए᭨यूिमिनयम” (अलॉय और गैर- अलॉय ए᭨यूिमिनयम) के भारत मᱶ आयातᲂ पर रᭃोपाय शु᭨क अिधरोिपत करने

के िलए ᳰदनांक 19.04.2016 को एक अ᳒तन आवेदन ᳰदया गया है। घरेलू उ᳒ोग ने भी अनरॉट ए᭨यूिमिनयम” (अलॉय

और गैर- अलॉय ए᭨यूिमिनयम) के वᳶधत आयातᲂ के पᳯरणाम᭭वᱨप अपने िन᭬पादन मᱶ तीखी िगरावट को ᭟यान मᱶ रखते

ᱟए अनंितम रᭃोपाय शु᭨क अिधरोिपत करने का अनुरोध ᳰकया है।

2.

उᲦ रᭃोपाय िनयमᲂ के िनयम 5 कᳱ अपेᭃाᲐ को पूरा करने के िलए, आवेदकᲂ ᳇ारा ᮧ᭭तुत कᳱ गई सूचनाᲐ को

जहां तक आव᭫यक समझा गया, जांचा गया। जांच ᳯरपोटᭅ का अगोपनीय सं᭭करण सावᭅजिनक फाइल मᱶ रखा गया है। यह

संतु᳥ होने पर कᳱ िनयम 5 कᳱ अपेᭃाएं पूरी कर ली गई हᱹ, अनरॉट ए᭨यूिमिनयम” (अलॉय और गैर- अलॉय

ए᭨यूिमिनयम) के भारत मᱶ आयातᲂ के िवᱧ᳍ ᳰदनांक 19.04.2016 के जांच कᳱ शुᱨआत के नोᳯटस, जो उसी ᳰदन भारत

सरकार के राजपᮢ, असाधारण मᱶ ᮧकािशत ᳰकया गया था, ᳇ारा जांच शुᱨ कᳱ गई।

3.

सीमा शु᭨क ᮧशु᭨क (रᭃोपाय शु᭨क कᳱ पहचान एवं उसका आकलन) िनयमावली, 1997 के िनयम 6(2) एवं 6(3) के

अनुसार घरेलू उ᳒ोग ᳇ारा दायर आवेदन के अगोपनीय सं᭭करण कᳱ ᮧित के साथ ᳰदनांक 19.04.2016 के जांच कᳱ

शुᱨआत के नोᳯटस कᳱ ᮧित कᱶᮤ सरकार के वािण᭔य से संबंिधत मंᮢालय एवं अ᭠य संबंिधत मंᮢालयᲂ को, मु᭎य िनयाᭅतक

देशᲂ कᳱ सरकारᲂ को उनके दूतावासᲂ के मा᭟यम से, घरेलू उ᳒ोग ᳇ारा दायर आवेदन मᱶ वᳶणत अ᭠य इ᭒छुक पᭃᲂ को

अᮕेिषत कᳱ गई थी। उपल᭣ध सूचना के अनुसार ᭄ात इ᭒छुक पᭃᲂ को ᮧ᳤ावली इस अनुरोध के साथ भेजी गई थी ᳰक वे

जांच कᳱ शुᱧआत के नोᳯटस कᳱ तारीख से 30 ᳰदनᲂ कᳱ अविध के अंदर अपने िवचारᲂ से िलिखत मᱶ अवगत करा दᱶ।

4.1

धरेलू उ᭜पादक/आयातक (मै.):

क. एलम ए᭍᭭ᰰजन िलिमटेड.

ख. एलम ए᭍᭭ᰰजन िलिमटेड

ग. एनम इलेि᭍ᮝकल मै᭠यूफै᭍चᳳरग कंपनी

घ. अनािमका कंड᭍टसᭅ ᮧाइवेट िलिमटेड

ङ. अनिवल केब᭨स ᮧाइवेट िलिमटेड

च. अपार इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

छ. एपीएस एंटरᮧाइजेज

ज. असोिसएटेड ए᭨यूिमिनयम

झ. भारत ए᭨यूिमिनयम कंपनी िलिमटेड

ञ. भोᱧका ए᭨यूिमिनयम िलिमटेड

ट. सᱶचुरी मैटल ᳯरसाइकᳲलग ᮧाइवेट िलिमटेड

ठ. कᲂटीनᱶटल इंज᭠स िलिमटेड

ड. दीपल केब᭨स

ढ. डायमंड केब᭨स िलिमटेड

ण. ᭏लो᭭टर केब᭨स

त. गु᳙ा पॉवर इंᯋा᭭ᮝ᭍चर िलिमटेड

थ. हᳯरयाणा कंड᭍टसᭅ

द. हेव᭨स इंिडया ᮧाइवेट िलिमटेड

ध. ᳲहद ए᭨यूिमिनयम इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

न. ᳲहडा᭨को इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

प. ᳲहदु᭭तान िव᳒ुत ᮧोड᭍᭗स िलिमटेड

फ. िहरेन ए᭨यूिमिनयम

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

3

ब. जे. एम. इंड᭭ᮝीज

भ. जे एंड के ए᭨यूिमिनयम

म. ᳲजदल ए᭨यूिमिनयम

य. केईआई इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

कक. केजेवी

खख. लुिमनो इंड᭭ᮝीज

गग. मᮤास ए᭨यूिमिनयम कंपनी िलिमटेड

घघ. मनकिसआ िलिमटेड

ङङ. मा᭭टर इंिडया

चच. मा᭭टसᭅ इंिडया ᮧाइवेट िलिमटेड

छछ. मैटल पॉवर कंपनी िलिमटेड

जज. नेशनल ए᭨यूिमिनयम कंपनी िलिमटेड

झझ. नोएडा ए᭨यूिमिनयम

ञञ. नॉथᭅ इ᭭टनᭅ केब᭨स एंड कंड᭍टसᭅ

टट. पैरामाउंट को᭥मुिनका᭭हंस िलिमटेड

ठठ. पोलीकैब वायर ᮧाइवेट िलिमटेड

डड. ᮧेम केब᭨स िलिमटेड

ढढ. राज᭭तान केब᭨स एंड कंड᭍टसᭅ

णण. रवीन केब᭨स ᮧाइवेट िलिमटेड

तत. ि᭭मता इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

थथ. ᭭टरलाइट इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

दद. द मैटल पाउडर कंपनी िलिमटेड (मे᭡को)

धध. यूिनवसᭅल केब᭨स िलिमटेड

नन. वा᭨को इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

पप. वᱶकटे᳡रा वायसᭅ ᮧाइवेट िलिमटेड

फफ. िवजय इले᭍ᮝीक᭨स

4.2

᭄ात िनयाᭅतक (मै.):

क.

ए᭨कन ᮧाइमरी मैटल

ख.

अ᭨बा

ग.

एएलसीओए

घ

अलमंडी ए᭨यूिमिनयम कॉरपोरेशन

ङ.

अ᭨वा ए᭨यूिमिनयम िलिमटेड

च.

एओएसटीएआर

छ.

बहरीन अलॉ᭦ज मै᭠यूफै᭍चᳳरग कंपनी

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ज.

बीएचपी िबिलटॉन/ बीएचपी िबिलटॉन िलिमटेड

झ.

बीएचपी िबिलटॉन पीएलसी.

ञ.

चा᭨को

ट.

दुबई ए᭨यूिमिनयम कंपनी िलिमटेड

ठ.

यूरेिशयन वᱶचसᭅ एफज़ेडए.

ड.

᭏लैनकोर

ढ.

इरा᭨को

ण.

लकᳱ अलॉ᭦ज िलिमटेड

त.

एमआईएनएल िलिमटेड (मनकिसआ)

थ.

नैनᳲजग वैलबो मैट᭨स कंपनी िलिमटेड

द.

ओ एंस एस मैटिल᭥पोटᭅ जीएमबीएच

ध.

ᳰफिन᭍स ᭭टील िम᭨स िलिमटेड

न.

ᳯरओ ᳳटटो इंकिलया

प.

शंघाई ज़ᱹ᭏यू ᭭पेशल अलॉ᭦ज

फ.

शᱶज़ैन ऐडा ए᭨यूिमिनयम अलॉ᭦ज

ब.

ᮢेᳰफगुरा

भ.

यूिनजे᭥स इ᭥पै᭍स िलिमटेड

म.

यूनाइटेड ए᭨यूिमिनयम इंड᭭ᮝी कंपनी िलिमटेड

य.

यूिनवसᭅल कॉरपोरेशन

4.3

िनयाᭅतक देशᲂ कᳱ सरकार/ िवदेशी ᮧितिनिध मंडल

क.

यूएई का दूतावास

ख.

मलेिशया का दूतावास

ग.

रिशयन फैडरेशन का दूतावास

घ.

दिᭃण अᮨᳱका का दूतावास

ङ.

ओमान का दूतावास

च.

क़तर का दूतावास

छ.

बहरीन का दूतावास

ज.

थाइलᱹड का दूतावास

झ.

सऊदी अरेिबया ᳴कगडम का दूतावास

ञ.

ऑ᭭ᮝेिलयन उᲬायोग

ट.

नाइजीᳯरया उᲬायोग

ठ.

ᳲसगापुर ᳯरपि᭣लकन उᲬायोग

ड.

भारत मᱶ यूरोिपयन यूिनयन का ᮧितिनिधमंडल

5.

िन᳜िलिखत पᭃᲂ से या तो इ᭒छुक पᭃ मानने का अनुरोध िमला है अथवा उ᭠हᲂने अपने िवचार ᮧ᭭तुत ᳰकए हᱹ:

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Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

5

क.

ऑल इंिडया ए᭨यूिमिनयम सेकᱶडरी मै᭠यूफै᭍चरसᭅ एसोिसएशन

ख.

ऑल इंिडया नॉन-फेरस मैटल इंड᭭ᮝीज एसोिसएशन

ग.

ए᭨यूिमिनयम ए᭍᭭ᰰडसᭅ काऊंिसल (एलै᭍स)

घ.

एसोिसएटेड ए᭨यूिमिनयम इंड᭭ᮝीज ᮧाइवेट िलिमटेड, मुंबई

ङ.

केब᭨स एंड कंड᭍टर मै᭠यूफै᭍चरसᭅ एसोिसएशन

च.

सीएमआर िनकै इंिडया ᮧाइवेट िलिमटेड

छ.

सीएमआर तोयो᭜सु ए᭨यूिमिनयम इंिडया ᮧाइवेट िलिमटेड

ज.

डायनैिमक केब᭨स ᮧाइवेट िलिमटेड

झ.

इलै᭍ᮝीकल सᱶटर

ञ.

᭏लोबल ए᭨यूिमिनयम

ट.

जीटीएल िलिमटेड

ठ.

इंिडयन इलै᭍ᮝीकल एंड इलै᭍ᮝोिन᭍स मै᭠यूफै᭍चरसᭅ एसोिसएशन (आईईईएमए)

ड.

इंडो एलुिसस इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

ढ.

जेएसके इंड᭭ᮝीज ᮧाइवेट िलिमटेड

ण.

केईसी इंटरनेशनल िलिमटेड

त.

केजेवी अलॉय कंड᭍टर ᮧाइवेट िलिमटेड

थ.

महारा᳦ कंड᭍टर एसोिसएशन

द.

मैटल ᳯरसाइᳲ᭍लग एसोिसएशन ऑफ इंिडया

ध.

ओपल इंड᭭ᮝीज

न.

ओसवाल केब᭨स ᮧाइवेट िलिमटेड

प.

पैरागोन इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

फ.

सरगम मैट᭨स ᮧाइवेट िलिमटेड

ब.

᮰ी बालाजी ए᭨यूिमिनका᭭ट ᮧाइवेट िलिमटेड

भ.

साउथ एिशया फोरम फॉर एनजᱮ एᳰफिशएंसी

म.

᮰ी सुमंगला मैट᭨स एंड इंड᭭ᮝीज ᮧाइवेट िलिमटेड

य.

᭭टडᱮ इंड᭭ᮝीज िलिमटेड, 28, अशोका

कक.

सुपर टैक फोᳺजग (इंिडया) ᮧाइवेट िलिमटेड

खख.

ठाकुर इले᭍ᮝीक᭨स एंड इंिजिनयसᭅ ᮧाइवेट िलिमटेड

गग.

वेदांता िलिमटेड, ए᭨यूिमिनयम एंड पॉवर

घघ.

िवगᲃ ए᭨यूिमिनयम िलिमटेड

ङङ.

वे᭭टनᭅ इंड᭭ᮝीज ᮧाइवेट िलिमटेड

चच.

हीरो मोटरकोपᭅ िलिमटेड, गुड़गांव

छछ.

एंᲽोरᱶस टैᲣोलोिजज ᮧाइवेट िलिमटेड, औरंगाबाद

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

जज.

रॉकमैन इंड᭭ᮝीज िलिमटेड, लुिधयाना

झझ.

ᮝांस सो᭨यूशन, इंदौर

ञञ.

िशव एंटरᮧाईजेज, इंदौर

टट.

क᭨पतᱨ पॉवर ᮝांसमीशन िलिमटेड, गुजरात

ठठ.

ए᭨को इले᭍ᮝोि᭭ᮝ᭡स ᮧाइवेट िलिमटेड, भोपाल

डड.

आᳰदनाथ इले᭍ᮝीक᭨स ᮧाइवेट िलिमटेड, जयपुर

ढढ.

शिश केब᭨स िलिमटेड, लखनऊ

णण.

᭪हाइट मैटल िलिमटेड, नोएडा

तत.

इंिडयन फाउंडरी ऑगᱷनाइजेशन, बᱶगलूᱧ

थथ.

जेएम इंड᭭ᮝीज, महारा᳦

दद.

ᮧेस मैटल बरहद, मलेिशया

धध.

हाइᮟो ए᭨यूिमिनयम एिशया ᮧाइवेट िलिमटेड, ᳲसगापुर

नन.

िमिन᭭ᮝी ऑफ इंड᭭ᮝी एंड ᮝेड ऑफ द रिशयन फेडरेशन, मॉ᭭को

पप.

युनाइटेड कंपनी ᱧसेल, रिशया

फफ.

इकोनोिमक डीिवजन, ताइपे इकोनोिमक एंड क᭨चर सᱶटर इन इंिडया

बब.

डायरे᭍टर ऑफ ᮝेड िडफᱶस, डायरे᭍टोरेट जनरल ओफ फॉरेन ᮝेड, िमिन᭭ᮝी ऑफ ᮝेड, ᳯरपि᭣लक ऑफ

इंडोनेिशया

भभ.

िमिन᭭ᮝी ऑफ ᮝेड एंड इंड᭭ᮝी, अरब ᳯरपि᭣लक ऑफ इिज᭡ट

6.

उᲦ सभी अनुरोध मान िलए गए थे और वे पᭃ िज᭠हᲂने अपने िवचार भेजे थे उ᭠हᱶ भी इ᭒छुक पᭃ मान िलया गया।

कुछ इ᭒छुक पᭃᲂ ने जांच कᳱ शुᱧआत के नोᳯटस के संबंध मᱶ अपने िवचार भेजने हेतु समय िव᭭तार के िलए अनुरोध ᳰकया

था। उनका अनुरोध मान िलया गया और उनको समय िव᭭तार दे ᳰदया गया।

7.

घरेलू उ᳒ोग ने अपने दायर आवेदन मᱶ अनंितम रᭃोपाय शु᭨क के ᳇ारा त᭜काल राहत के िलए अनुरोध ᳰकया है।

इसके समथᭅन मᱶ उ᭠हᲂने सूचीब᳍ मापादंडᲂ पर आधाᳯरत अपनी अिनि᳟त ि᭭थित का िववरण ᮧ᭭तुत ᳰकया है िजसमᱶ उनके

᳇ारा झेली जा रही मह᭜वपूणᭅ पᳯरि᭭थितᲐ का िव᳒मान होना दशाᭅया गया है और यह भी अनुरोध ᳰकया है ᳰक यᳰद

अनंितम रᭃोपाय शु᭨क अिधरोिपत नहᱭ ᳰकया जाता है तो उनको अपूरणीय ᭃित होगी, िजसको दुᱧ᭭त करना कᳯठन

होगा।

8.

घरेलू उ᳒ोग ᳇ारा अनंितम रᭃोपाय शु᭨क अिधरोपण के अनुरोध कᳱ जांच कᳱ गई थी और ᮧथम दृ᳥या यह पाया

गया ऐसी पᳯरि᭭थितयां िव᳒मान हᱹ िजनके कारण घरेलू उ᳒ोग को होने वाली अपूरणीय ᭃित, िजसको दुᱧ᭭त करना

कᳯठन होगा, से बचाने के िलए अनंितम रᭃोपाय शु᭨क के अिधरोपण कᳱ आव᭫यकता है।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

7

9.

तदनुसार, अनंितम रᭃोपाय शु᭨क के िलए ᮧारंिभक िन᭬कषᭅ सीमा शु᭨क ᮧशु᭨क (रᭃोपाय शु᭨क कᳱ पहचान एवं

उसका आकलन) िनयमावली, 1997 के िनयम 9(2) के अधीन 21 अᮧेल, 2016 को जारी कर ᳰदया गए थे और उसी ᳰदन

अथाᭅत 21 अᮧेल, 2016 को भारत के राजपᮢ मᱶ ᮧकािशत कर ᳰदए गए थे।

10. अनंितम रᭃोपाय शु᭨क कᱶᮤ सरकार ᳇ारा अिधरोिपत नहᱭ ᳰकया गया है।

II.

प᳟ शुᱧआत िनवेदन: उन िनवेदनᲂ का जो ᳰक जांच शुᱧ करने के नोᳯटस कᳱ ᮧितᳰᮓया ᭭वᱨप परंतु लोक सुनवाई से

पूवᭅ ᮧा᳙ ᱟए थे, का सारांश इस ᮧकार है:

अ.

मै. इंिडयन इले᭍ᮝीकल एंड इले᭍ᮝोिन᭍स मै᭠यूफै᭍चरसᭅ एसोिसएशन

क.

मूल सीमा शु᭨क Ჽूटी (बीसीडी), एलएमई एवं अ᭠य कारकᲂ मᱶ वृि᳍ के साथ आयाितत माल के उतारने तक

कᳱ लागत मᱶ मह᭜वपूणᭅ ᱨप से वृि᳍ ᱟई है (>13%).

ख.

एसईजैड के अितᳯरᲦ अ᭠य संयᮢᲂ मᱶ ᭃमता-उपयोग का बᱟत अ᭒छा उपयोग है (लगभग 80%)। वेदांता

का एसईजैड संयᮢ िसफᭅ िनयाᭅत के िलए बना है और इसे ᭃमता-उपयोग आंकड़ᲂ तथा ᭃित माᳶजन मᱶ

शािमल नहᱭ ᳰकया जाना चािहए।

ग.

हािलया बजट मᱶ, ए᭨यूिमिनयम पर बीसीडी 5% से बढ़ाकर 7.5% कर ᳰदया गया था िजसने िगरते

ए᭨यूिमिनयम उपभोᲦाᲐ पर पहले ही भारी दबाव डाल ᳰदया। कंड᭍टर िनमाᭅता इस वᳶधत लागत को

वहन करने मᱶ सᭃम नहᱭ है ᭍यᲂᳰक ᮝांसमीशन लाई᭠स के िलए अपनाई जाने वाली टैᳯरफ आधाᳯरत

ᮧितयोगी बोली के कारण उनके अनुबंधᲂकᳱ कᳱमतᱶ कम हो गई हᱹ।

घ.

यािचकाकताᭅ अमेᳯरकन डॉलर के सामने भारतीय ᱧपये के मू᭨य ᮳ास के भी िहतािधकारी हᱹ ᭍यᲂᳰक उनकᳱ

ᮧाि᳙ भारतीय रा᳦ीय ᱧपये मᱶ है। िविनमय दर $ = आईएनआर, जो ᳰक तीन वषᭅ पूवᭅ @ 50 ᱧपये थी,

अब वतᭅमान मᱶ @ 68 ᱧपये है।

ङ.

एलएमई मू᭨य भी यूएसडी 1500 लेवल से बढ़कर यूएसडी 1500 लेवल हो गया है, िजसके कारण घरेलू

उ᭜पादकᲂ को बᱟत अिधक ᮧाि᳙ हो रही है।

च.

चीन अथवा म᭟य पूवᭅ के ए᭨यूिमिनयम आपूᳶतकताᭅ एलएमई मू᭨य के आधार पर ए᭨यूिमिनयम धातु के

िवᮓय मू᭨य का िनधाᭅरण अंतररा᳦ीय मू᭨य के अनुसार कर रहे हᱹ। उनके मू᭨य स᭭ते/कम नहᱭ हᱹ जैसा ᳰक

घरेलू उ᭜पादकᲂ ᳇ारा अिभकिथत है।

छ.

चीन अथवा म᭟य पूवᭅ के िनमाᭅताᲐ के पास कोई ᮧाकृितक साधन नहᱭ हᱹ अत: वे मूल ए᭨यूिमना आयात

करते हᱹ जब ᳰक भारतीय ᮧाथिमक उ᭜पादकᲂ के पास उᲬ गुणवᱫा वाले ᭭थानीय बॉ᭍साइट एवं कोयले का

लाभ है।

ज.

भारत कᳱ तुलना मᱶ म᭟य पूवᭅ के िनमाᭅताᲐ कᳱ कमᭅचारी वेतन एवं मजदूरी लागत 40 से 45% ᭔यादा है।

भारतीय आयातक, इसके अितᳯरᲦ सीमा शु᭨क Ჽूटी, समाशोधन खचᭅ का भुगतान करते हᱹ एवं माल के

पᱫन से अपनी फै᭍टरी तक का पᳯरवहन ᳞य भी वहन करते हᱹ।

झ.

बीसीडी मᱶ वृि᳍ के कारण वे पहले ही िवकट इंवटᱷड Ჽूटी ᭭ᮝ᭍चर का सामना कर रहे हᱹ। तैयार माल

अ᭟याय 98 के अधीन ᮧोजे᭍ट आयात के आधार पर आयात के िलए ᮕा᳭ है, जहां कंड᭍टर और केब᭨स पर

Ჽूटी कᳱ मैᳯरट िल᭭ट के बजाए मूल आयात Ჽूटी 5% है

ञ.

अनुबंध एल-1 आधार पर ᳰदए गए हᱹ और वतᭅमान मᱶ भारतीय िनमाᭅता अपने चीनी समकᭃᲂ के पᭃ मᱶ

अपना बाजार िह᭭सा खो रहे हᱹ। ᭠यूनतम आयात मू᭨य मैकेिन᭔म मᱶ वृि᳍ के अितᳯरᲦ ᭭टील पर Ჽूटी मᱶ

10% कᳱ वृि᳍ एवं ए᭨यूिमिनयम पर Ჽूटी 7.5% बढ़ गई है, जबᳰक अ᭟याय 98 के अधीन कंड᭍टर पर

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

Ჽूटी 5% कᳱ दर पर बनी ᱟई है। चीनी िनमाᭅताᲐ नᱶ अ᭐याय 98 के अधीन भारत मᱶ 5% Ჽूटी से कम मᱶ

कोट करना शुᱨ कर ᳰदया है।

ट.

यᳰद रᭃोपाय शु᭨क अिधरोिपत ᳰकया जाता है तो भारतीय कंड᭍टर एंड केबल िनमाᭅता अपने संयᮢ बंद

करने को बा᭟य हो जाएंगे ᭍यᲂᳰक चीनी एवं अ᭠य िवदेशी कंड᭍टर एवं केबलᲂ कᳱ भारतीय बाजार मᱶ

भरमार हो जाएगी। ए᭨यूिमिनयम िनमाᭅता लाभदायक घरेलू िह᭭सा खो दᱶगे जहां आयाितत ए᭨यूिमिनयम

पर मूल क᭭टम Ჽूटी के कारण 7.5% कᳱ सुरᭃा का लाभ उठाते हᱹ और तदनुसार आयात समता के अनुसार

अपनी कᳱमतᲂ मᱶ वृि᳍ कर लेते हᱹ।

ठ.

ए᭨यूिमिनयम पर Ჽूटी कᳱ वतᭅमान दर के साथ भारतीय कंड᭍टर िनमाᭅताᲐ कᳱ लागत चीनी लागत कᳱ

तुलना मᱶ पहले से ही ऊंची है। तथािप, यᳰद अितᳯरᲦ 5% रᭃोपाय शु᭨क के कारण ए᭨यूिमिनयम पर Ჽूटी

बढ़ाई जाती है तो यह भारतीय िनमाᭅताᲐ को चीिनᲐ कᳱ तुलना कहᱭ अिधक मंहगा बना देगा।

ड.

जबᳰक ᭭टील पर वᳶधत Ჽूटी के उ᳒ोग को ᭃित ᱟई है, ए᭨यूिमिनयम पर Ჽूटी बढ़ाने से भारत मᱶ पॉवर

से᭍टर कᳱ ए᭨यूिमिनयम कᳱ मांग ख᭜म हो जाएगी ᭍यᲂᳰक तैयार कंड᭍टर/केबल का आयात बढ़ जाएगा। यह

दृि᳥कोण भारतीय कंड᭍टर एवं केबल िनमाᭅताᲐ को इनवटᱷड Ჽूटी ᭭ᮝ᭍चर से आगे भी नुकसान

पᱟंचाएगा, जो ᳰक भारत सरकार कᳱ “मेक इन इंिडया” पहल के ᮧितकूल है।

ढ.

घरेलू बाजार के िलए अपने उ᭜पादᲂ कᳱ कᳱमतᲂ का िनधाᭅरण करते ᱟए Ჽूटी मᱶ वृि᳍ पर ᮧाथिमक

ए᭨यूिमिनयम िनमाᭅता िवचार करᱶगे और घरेलू िनमाᭅताᲐ के तैयार ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादᲂ कᳱ कᳱमतᱶ

अंतररा᳦ीय बाजार मू᭨य कᳱ तुलना मᱶ ऊंची हᲂगी। इससे तैयार उ᭜पादᲂ का आयात ᭔यादा लाभदायक हो

जाएगा और इससे पहले ही नीचे कᳱ ओर िगरते उ᳒ोग अलाभकारी बन जाएंगे और अंतत: बंद हो जाएंगे

और रोजगार ᮧभािवत हᲂगे।

ण.

सीमा शु᭨क Ჽूटी मᱶ ᳰकसी भी वृि᳍ से उपभोᲦा, सामा᭠यत:, आम आदमी के िलए भी कᳱमतᲂ मᱶ वृि᳍

होगी। इसका एक संᮓामक ᮧभाव होगा िजससे सरकार के सभी को 24X7 िबजली देने और ᮕामीण

िव᳒ुतीकरण कायᭅᮓम पर ᮧितकूल ᮧभाव पड़ेगा।

त.

ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादकᲂ ने अपनी आंतᳯरक कायᭅ ᮧणाली कᳱ सही त᭝या᭜मक सूचना नहᱭ दी है। उनकᳱ

अिभकिथत ᭃित आ᭜म-ᮧवृᱫ है न ᳰक जैसा कᳱ वे बता रहे हᱹ आयात के कारण हᱹ।

थ.

सभी यािचकाताᭅᲐ ने हाल मᱶ अितᳯरᲦ ᭃमता अᳶजत कᳱ है जो ᳰक घरेलू बाजार से बᱟत अिधक है। वा᭭तव

मᱶ ᭣याज कᳱ लागत और मु᭎यत: िनयाᭅत के िलए िव᭭तार करने के कारण ᱟए मू᭨य ᮳ास के वजह से उनके

िवᱫ पर चोट पड़ी है।

द.

वेदांता का 1.2 िमिलयन टन ए᭨यूिमिनयम का िवशाल िनवेश िवशेष ᱨप से एसईज़ेड के िलए है। यह

िनवेश बᱟत वषᲄ पूवᭅ ᳰकया गया था, परंतु इसका ᮧचालन िनयमिगᳯर आᳰद खदानᲂ से बॉ᭍साइट के चलते

उनके समूह कᳱ सम᭭याᲐ के कारण ᮧभावी ᱨप से नहᱭ हो रहा है। तथािप, एसईज़ेड का िनवेश और ᭣याज

एवं मू᭨य᮳ास कᳱ स᭥ब᳍ लागतᱶ उनके लाभ एवं हािन मᱶ दशाᭅई गई हᱹ।

ध.

यह तकᭅ ᳰक उनकᳱ ᭃित आयात कᳱ कम कᳱमतᲂ के कारण ᱟई है, सही नहᱭ है ᭍यᲂᳰक एसईज़ेड बहरहाल

माᮢ िनयाᭅत के िलए ᮧयोग करने हेतु बने हᱹ। यᳰद ᭃमता उपयोग कᳱ गणना करते ᱟए एसईज़ेड कᳱ ᭃमता

को हटाया जाए तो ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादकᲂ का ᭃमता उपयोग वतᭅमान मᱶ ᮧ᭭तुत ᭃमता उपयोग का

लगभग 80% होगा।

न.

ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादक कंड᭍टर एवं केबल िनमाᭅताᲐ को मािनत िनयाᭅत आधार पर बेचने के इ᭒छुक नहᱭ हᱹ

᭍यᲂᳰक वे अंतररा᳦ीय एलएमई+Ჽूटी ᮨᳱ कᳱमतᲂ पर ᮧीिमयम कᳱमतᲂ कᳱ बराबरी करने कᳱ इ᭒छा नहᱭ

रखते हᱹ। ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादक भौितक ᱨप से िनयाᭅत करते ᱟए लाभ मᱶ रहते हᱹ ᭍यᲂᳰक उ᭠हᱶ िनयाᭅत लाभ

िमलते हᱹ जबᳰक मािनत िनयाᭅत ᳞वसाय मᱶ उनको ये ᮧो᭜साहन नहᱭ िमलते हᱹ।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

9

प.

कंड᭍टर एवं केबल िनमाᭅता ए᭨यूिमिनयम का आयात Ჽूटी ᮨᳱ बेिसस पर करने के िलए बा᭟य कर ᳰदए गए

हᱹ। 100000 एमटी से अिधक ए᭨यूिमिनयम कंड᭍टर उ᳒ोग जो तैयार उ᭜पादᲂके िनयाᭅत के िलए हᱹ, कᳱ

खपत के िलए आयात ᳰकए जा रहे हᱹ।

फ.

कंड᭍टर के िनयाᭅत मᱶ वृि᳍ ᱟई है जो एचएस कोड 76042910, 76041000 एवं 76049000 के अधीन

वगᱮकृत कᳱ गई है। यᳰद केबल उ᳒ोग का िनयाᭅत शािमल ᳰकया जाए तो िन᭬कषᭅ िनकाला जा सकता है ᳰक

भारत मᱶ िसि᭨लयᲂ का पूरा आयात ए᭨यूिमिनयम डाउन᭭ᮝीम उ᭜पादᲂ के अगᱶ᭭ट है। अत: ᮧ᭭तािवत रᭃोपाय

शु᭨क मᱶ ए᭨यूिमिनयम िसि᭨लयां कवर नहᱭ होनी चािहए।

आ. मै. ठाकुर इले᭍ᮝीक᭨स एंड इंजीिनयसᭅ ᮧाइवेट िलिमटेड; इले᭍ᮝीकल सᱶटर; ᭭टडᱮ इ᭠ड᭭ᮝीज िलिमटेड; जीटीएल

िलिमटेड; महारा᳦ कंड᭍टर एसोिसएशन (एसएसआई)

क.

उ᭠हᲂने रᭃोपाय शु᭨क के अिधरोपण का मजबूती से िवरोध ᳰकया है ᭍यᲂ ᳰक ᮧाथिमक िनमाᭅता रᭃोपाय

शु᭨क के पᳯरमाण मᱶ घरेलू बाजार मᱶ ए᭨यूिमिनयम िसि᭨लᲐ कᳱ कᳱमतᲂ मᱶ वृि᳍ कर फायदा उठाएंगे।

ख.

िपछले फरवरी, 2016 के बजट मᱶ सरकार ने ए᭨यूिमिनयम पर आयात Ჽूटी पहले से ही 5% से बढ़ाकर

7.5% कर दी है। सीमा शु᭨क Ჽूटी मᱶ वृि᳍ के बाद ए᭨यूिमिनयम के ᮧाथिमक उ᭜पादकᲂ ने अपने पूरे

उ᭜पादᲂ कᳱ मूल कᳱमत मᱶ वृि᳍ कर दी है।

ग.

तैयार माल जैसे कंडकटर केबल पर सीमा शु᭨क Ჽूटी अपᳯरवᳶतत रखी गई है। उ᳒ोग पहले से ही कड़ी

आयात ᮧित᭭पधाᭅ का सामना कर रहे हᱹ। यᳰद आयातᲂ पर रᭃोपाय शु᭨क कᳱ अनुमित दी गई तो लधु

उ᳒ोगᲂ को तैयार माल के आयातᲂ से कड़ी ᮧित᭭पधाᭅ करनी पड़ेगी।

घ.

अिᮕम लाइसᱶसᲂ के सामने आयात के अलावा बᱟत ही सीिमत माᮢा मᱶ आयाितत ए᭨यूिमिनयम िसि᭨लयां

हᱹ।

ङ.

ᮧाथिमक ए᭨यूिमिनयम िनमाᭅता ᮧ᭜येक माह मᱶ अपने माल का 25-35% िनयाᭅत कर रहे हᱹ और उ᭠हᱶ

संरᭃण कᳱ आव᭫यकता नहᱭ है।

च.

रᭃोपाय शु᭨क कᳱ एवं सीमा शु᭨क Ჽूटी कᳱ ᮧचिलत दर जो भी हो, ᮧाथिमक िनमाᭅता तदनुसार आयात

समता फॉमूᭅला के अनुसार कᳱमतᱶ बढ़ा दᱶगे। भार अंततोग᭜वा सरकार िवशेष ᱨप से इले᭍ᮝीकल से᭍टर पर

आएगा। संरचना᭜मक ᮧोजे᭍᭗स कᳱ लागत भी ᮧबलता से बढ़ेगी ᭍यᲂ ᳰक 40% िह᭭सा ए᭨यूिमिनयम का है।

एसएमई से᭍टर बुरी तरह से ᮧभािवत होगा और ए᭨यूिमिनयम के ᮧाथिमक उ᭜पादकᲂ के दोहन से ᱨ᭏ण हो

सकता है।

मै. ᭭टडᱮ इ᭠ड᭭ᮝीज िलिमटेड ᳇ारा ᳰदए गए अितᳯरᲦ ᳲबदू

छ.

भारतीय िनमाᭅताᲐ ने उ᭜पादक संघ बनाया है और अपने उ᭜पादन आउट पुट एवं माल के िनयाᭅत मᱶ कमी

कᳱ है। ए᭨यूिमिनयम का कᲬा माल नालको/बा᭨को से ही अिᮕम भुगतन कर खरीदना पड़ता है जबᳰक

अंतररा᳦ीय आपूᳶतकताᭅ उधार देते हᱹ।

ज.

कुछ िवशेष ᮰ेिणयां िसफᭅ आयाितत हᱹ।

झ.

िनयाᭅत आधाᳯरत इकाइयां केवल आयात के आधार पर ही बनी रह सकती हᱹ अ᭠यथा वे समा᳙ हो जाएंगी।

ए᭨यूिमिनयम गौण उ᭜पादᲂ जैसे केब᭨स, कंड᭍टसᭅ एवं रो᭙स का िनयाᭅत बेहद तेजी से कम जाएगा।

महारा᳦ कंड᭍टर एसोिसएशन (एसएसआई) ᳇ारा ᳰदए गए अितᳯरᲦ ᳲबदू

ञ.

इन उपायᲂ का मुᮤा᭭फᳱित पर नकारा᭜मक ᮧभाव पड़ेगा ᭍यᲂᳰक ए᭨यूिमिनयम िविभ᳖ उ᳒ोगᲂ मᱶ ᮧयोग

होता है।

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

इ.

मै. सूपर टेक फॉरᳲज᭏स (इंिडया) ᮧाइवेट िलिमटेड

क.

भारत मᱶ ए᭨यूिमिनयम कᳱ कᳱमतᱶ आयात कᳱमतᲂ के सममू᭨य पर हᱹ। यᳰद आयात कᳱमतᲂ मᱶ वृि᳍ होती है

तो घरेलू ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादक भी कᳱमतᱶ बढ़ा दᱶगे और इससे अंत उपयोगकताᭅ पर अितᳯरᲦ भार पड़ेगा।

ख.

सभी ᭭टेट िड᭭कॉम, पॉवर यूटीलीᳯटज ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादᲂ के मु᭎य उपयोगकताᭅ हᱹ। ऑटोमोबाइल से᭍टर

ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादᲂ के सबसे बड़े उपभोᲦाᲐ मᱶ से एक है। Ჽूटी का भार उनके उ᳒ोग पर ᮧ᭜यᭃत और

पॉवर से᭍टर और ऑटोमोबाइल से᭍टर पर अᮧ᭜यᭃत: पड़ेगा।

ग.

उनके, एसएसआई यूिन᭗स के पास बᱟत सीिमत संसाधन हᱹ और 90% िनिधयᲂ का ᮧयोग ए᭨यूिमिनयम कᳱ

खरीद पर होता है। कᳱमतᲂ मᱶ वृि᳍ के कारण उनकᳱ उ᭜पादन लागत मᱶ भी वृि᳍ होगी।

ई.

मै. ᳲजदल ए᭨यूिमिनयम िलिमटेड

क.

वे भारत मᱶ ए᭨यूिमिनयम ए᭍᭭ᰰजन के मु᭎य उ᭜पादक है और ए᭨यूिमिनयम ᭢लैट रो᭨ड उ᭜पादᲂ के भी

उ᭜पादक हᱹ। उनका मु᭎य कᲬा माल ए᭨यूिमिनयम कᳱ िसि᭨लयां है जो ᳰक भारत मᱶ ᮧाथिमक उ᭜पादकᲂ से

ली जाती हᱹ। वे आयाितत माᮢा के अगᱶ᭭ट पाᮢता के अनुसार अिᮕम लाइसᱶस के अधीन भी आयात करते हᱹ।

ख.

यह आरोप ᳰक आयाितत माल स᭭ता है, पूणᭅत: गलत है। ए᭨यूिमिनयम कᳱ घरेलू कᳱमतᱶ अनुिचत ᱨप से

उंची और अंतररा᳦ीय कᳱमतᲂ से ᭔यादा हᱹ ᭍यᲂᳰक ᮧाथिमक उ᭜पादकᲂ का कᳱमत िनधाᭅरण तंᮢ पᭃपातपूणᭅ

है और इस तरह िडजाइन ᳰकया गया है ᳰक ये उ᳒ोग मᱶ िव᳒मान एकािधकारी ि᭭थित का लाभ उठाकर

ᮧयोगकताᭅ उ᳒ोग का शोषण करता है। ए᭨यूिमिनयम पूरी दुिनया मᱶ एक समान संदभᭅ जो ᳰक लंदन मैटल

ए᭍सचᱶज (एलएमई) है, पर ᳞ापाᳯरत ᳰकया जाता है। भारत मᱶ, ᮧाथिमक उ᭜पादक अपनी कᳱमतᲂ को

िव᳒मान (एलएमई दर + मᱶ जेपिनज पोटᭅ (एमजेपी ᮧीिमयम+ सीमा शु᭨क Ჽूटी) x िविनमय दर +

ि᭍लयᳳरग एवं फॉरवाᳺडग ᮧभार के आधार पर समायोिजत कर लेते हᱹ। इस तरह यूएस डॉलर मᱶ ᳞ुतप᳖

लागत का मू᭨य िनधाᭅरण उᲬतम िविनमय दर पर होता है। हालांᳰक वे एमजेपी और सीमा शु᭨क Ჽूटी

दोनᲂ को अपने ऊपर नहᱭ लेते, ये उनके िलए एक अितᳯरᲦ लाभ है। यᳰद ᳰकसी ि᭭थित मᱶ इन मᱶ ᳰकसी

घटक मᱶ पᳯरवतᭅन होता है तो ᮧयोगकताᭅ उ᳒ोग के िलए ए᭨यूिमिनयम कᳱ घरेलू कᳱमतᲂ मᱶ वृि᳍ हो जाती

है। भारतीय ᮕाहक के िलए आयाितत माल के उतारने तक कᳱ लागत यािचकाकताᭅᲐ के िलए ᭭थानीय ᱨप

से िवᮓय ᳰकए गए माल कᳱ लागत के समान होगी।

ग.

हािलया यूिनयन बजट मᱶ सीमा शु᭨क Ჽूटी 5% से बढ़ाकर 7.5% कर दी गई थी और आयात पहले से ही

लगभग 3% महंगा हो गया है। इस बढ़ोतरी ने पहले से ही बᱟत दबाव डाल ᳰदया है, ᭍यᲂᳰक इसके तुरंत

बाद देश के सभी ᮧाथिमक उ᭜पादकᲂ ने कᳱमतᱶ ᱧपये 3500/- एमटी तक बढ़ा दी थी। सीमा शु᭨क Ჽूटी मᱶ

वृि᳍ के कारण भारत मᱶ ᮧयोगकताᭅ के िलए ए᭨यूिमिनयम कᳱ कᳱमतᲂ मᱶ वृि᳍ हो गई और आयाितत एवं

᭭थानीय धातु के म᭟य समता अपᳯरवᳶतत रही।

घ.

अितᳯरᲦ रᭃोपाय शु᭨क के अिधरोपण से आयात को िनयंिᮢत करने मᱶ कोई मदद नहᱭ िमलेगी। रᭃोपाय

शु᭨क अिधरोिपत करने पर डीआई घरेलू कᳱमतᱶ बढ़ा दᱶगे और ᭭थानीय कᳱमतᲂ और आयात कᳱमतᲂ के म᭟य

समता पुन: वही रहेगी। रᭃोपाय शु᭨क भारतीय ᮧयोगकताᭅ के िलए ए᭨यूिमिनयम कᳱ कᳱमतᱶ बढ़ा देगी।

आयात ᭔यᲂ का ᭜यᲂ रहेगा।

ङ.

यᳰद यािचकाकताᭅ वा᭭तव मᱶ आयात बंद/कम करना चाहते हᱹ तो उनको अपने उ᭜पादᲂ कᳱ कᳱमतᱶ आयाितत

माल कᳱ तुलना मᱶ कम रखनी पड़ेगी। उनके पास ऐसा करने के और उिचत लाभ कमाने के बᱟत अवसर हᱹ।

च.

घरेलू उ᭜पादक लगभग ᮧ᭜येक दूसरे वषᭅ अथवा 2/3 वषᭅ मᱶ अपनी सं᭭थािपत ᭃमता मᱶ लगातार

िव᭭तार/वृि᳍ कर रहे हᱹ।

छ.

᭍यᲂ ᳰक देश मᱶ ए᭨यूिमिनयम का मु᭎य कᲬा माल अथाᭅत बॉ᭍साइट अय᭭क ᮧचुर माᮢा मᱶ उपल᭣ध है,

ए᭨यूिमिनयम के उ᭜पादन कᳱ लागत भारत मᱶ अ᭠य देशᲂ कᳱ तुलना मᱶ ᭠यूनतम मानी जाती है।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

11

ज.

घरेलू बाजार मᱶ कᳱमतᲂ कᳱ तुलना करने पर, भारत मᱶ ᮧाथिमक धातु/ए᭨यूिमिनयम के उ᭜पादक अंतररा᳦ीय

कᳱमतᲂ (बाजार मᱶ िव᳒मान एलएमई) पर सीमा शु᭨क Ჽूटी, ᭭पेशल Ჽूटी, उपकर, इं᭫योरᱶस ि᭍लयᳳरग

चाजᱷस आᳰद के मा᭟यम से आयाितत ए᭨यूिमिनयम कᳱ माल उतारने तक कᳱ लागत कᳱ तुलना मᱶ 10% से

अिधक के अितᳯरᲦ िवशेषािधकार का लाभ ले रहे हᱹ।

झ.

यािचकाकताᭅ भारतीय ᱧपये के मुकाबले अमेᳯरकᳱ डॉलर से संबंिधत मू᭨य᮳ास से अपनी ᮧाि᳙ भारतीय

ᱧपये मᱶ होने कारण पहले ही लाभांिवत हो चुके हᱹ। लगभग एक वषᭅ पूवᭅ, एक अमेᳯरकᳱ डॉलर = 62 ᱧपये

था और वतᭅमान मᱶ एक अमेᳯरकᳱ डॉलर = 67 ᱧपये है। 2011 मᱶ, एक अमेᳯरकᳱ डॉलर कᳱ दर @44.50

ᱧपये थी जो अब मू᭨य᮳ािसत होकर 66.50 ᱧपये हो गई है। अथाᭅत 2011 मᱶ एलएमई कᳱमत 1500

अमेᳯरकᳱ डॉलर ᮧित टन मानी जाए िजसकᳱ ᮧाि᳙ भारतीय ᱧपये मᱶ 66,750/- ᮧित टन होती जो कᳱ आज

भारतीय ᱧपये मᱶ 99,750/- होती – मतलब केवल िविनमय अि᭭थरता के कारण ᱧपये 33,000/- का लाभ।

ञ.

एलएमई कᳱमतᱶ ᭭वयं ही अमेᳯरकᳱ डॉलर 1500 के ᭭तर से बढ़कर अमेᳯरकᳱ डॉलर 1670 हो गई है जो

घरेलू उ᭜पादकᲂ को अ᭜यिधक ऊंची ᮧाि᳙ दे रहा है।

ट.

डीआई ने गलत िववरण देने के िलए वषᭅ 2011-12 का चयन ᳰकया है। 2011-12 मᱶ ए᭨यूिमिनयम कᳱ

कᳱमतᱶ अपने चरम पर 2317 अमेᳯरकᳱ डॉलर ᮧित मीᳯᮝक टन थी जो कᳱ तुलना मᱶ 2015-16 मᱶ 1562

अमेᳯरकᳱ डॉलर ᮧित मीᳯᮝक टन थी। ए᭨यूिमिनयम ᳰकसी भी अ᭠य व᭭तु कᳱ तरह अि᭭थर एवं उतार-चढ़ाव

ᮧवण है। वतᭅमान मᱶ ए᭨यूिमिनयम कᳱ कᳱमतᱶ कम हᱹ परंतु यह एक ᳞वसाय-चᮓ है एवं घरेलू उ᳒ोग को

ि᭭थित को अपनी कᳱमतᱶ कर कर एवं अपनी पᳯरचालन दᭃताᲐ को बढ़ाकर संभालना चािहए। आधार-वषᭅ

2007-08 िलया जाना चािहए जब ि᭭थित अब िव᳒मान ि᭭थित के समान थी और उस समय कोई रᭃोपाय

शु᭨क अिधरोिपत नहᱭ ᳰकया गया था।

ठ.

डीआई कᳱ िपछली यािचका महािनदेशक, रᭃोपाय ᳇ारा अᲦूबर, 2014 मᱶ अ᭭वीकार कर दी गई थी, आज

कᳱ ि᭭थित मᱶ तब कᳱ तुलना कोई बदलाव नहᱭ आया है और अ᭭वीकार ᳰकए जाने कारण अब भी ᮧयो᭔य हᱹ।

जब कभी धातु कᳱ कᳱमतᱶ घटती हᱹ जैसे 2009 एवं 2014 मᱶ ᱟआ था, वे रᭃोपाय का अनुरोध करते हᱹ।

ड.

आवेदकᲂ का िवशाल ᭃित का दावा िब᭨कुल गलत है। यािचकाकताᭅ अधोमुखी उ᭜पाद जैसे उ᭜सारण, रो᭨ड

उ᭜पाद, िबले᭗स, वायर रो᭙स, अलॉय िसि᭨लᲐ आᳰद जो कᳱ उनकᳱ उ᭜पादन/गलाने कᳱ ᭃमता का भी

िह᭭सा हᱹ, पर िवचार नहᱭ कर रहे हᱹ। ये उ᭜पाद हॉट ए᭨यूिमिनयम धातु से बने हᱹ। इसको ᭟यान मᱶ रखते

ᱟए, वे अपनी ᭃमता का 100% ᮧयोग कर पा रहे हᱹ।

ढ.

उनकᳱ बदतर होती िवᱫीय ि᭭थित का वा᭭तिवक कारण मू᭨य᮳ास कᳱ बढ़ती घटनाएं एवं आरंभ कᳱ गई

उ᭜पादन ᭃमताᲐ मᱶ बढ़ोतᳯर के िलए ᳰकए गए भारी िनवेश का ᭣याज है।

ण.

यािचकाकताᭅ अपनी वतᭅमान ᭃमताᲐ मᱶ और अिधक िव᭭तार के िलए या ᮕीनफᳱ᭨ड पᳯरयाजनाᲐ को

योजना बनाने के िलए िवशाल िनवेश जारी रखे ᱟए हᱹ।

त.

डीआई कᳱ िनवेश योजनाएं उनके ᳇ारा ᮧᭃेिपत ि᭭थित के पूणᭅत: िवरोधाभासी है। वेदांता उड़ीसा मᱶ अपने

ए᭨यूिमिनयम ᭭मेलटरᲂ मᱶ उ᭜पादन 5 लाख मीᳯᮝक टन से बढ़ाकर 8 लाख मीᳯᮝक टन करने के िलए तैयारी

कर रहा है और कोरबा मᱶ दूसरे ᭭मेलटर मᱶ िनवेश कर रहा है। ᭃमता मᱶ वृि᳍ का िनणᭅय और नई ᭃमताᲐ

कᳱ योजना बनाना भी इसकᳱ पुि᳥ करता है ᳰक चालू मंद ि᭭थित एक अ᭭थायी घटना है।

थ.

ᮧाथिमक उ᭜पादकᲂ को अपने लाभ को बढ़ाने के िलए पहले अपने अधोमुखी उ᭜पादकᲂ के उ᭜पादन को बढ़ाने

को ᮧाथिमकता देनी होगी।

द.

इस कदम से भारतीय उ᳒ोग पर ᮧितकूल ᮧभाव पड़ेगा ᭍यᲂ ᳰक तैयार ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादᲂ का आयात

बढ़ जाएगा।

ध.

इससे ᮧाथिमक उ᭜पादकᲂ को धातु कᳱ कᳱमतᲂ मᱶ वृि᳍ करने कᳱ छूट िमल जाएगी।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

न.

वषᭅ 2015-16 मᱶ डीआई ने िवशाल लाभ कमाया है। शायद वेदांता एवं बा᭨को को कुछ नुकसान ᱟआ है,

परंतु यह ए᭨यूिमिनयम कᳱ कᳱमतᲂ के कारण नहᱭ बि᭨क उनको सरकार ᳇ारा बॉ᭍साइट खानᲂ को आबंᳯटत

न ᳰकए जाने के कारण है। उ᭠हᲂने िबना कᲬे माल अथाᭅत बॉ᭍साइट िजसके बगैर वे अपना संयᮢ नहᱭ चला

पाते, कᳱ ᳞व᭭था ᳰकए भारी िनवेश कर ᳰदया और वे मू᭨य᮳ास और ᭣याज को वहन करते ᱟए िनि᭬ᮓय पड़े

ᱟए हᱹ और यह उनके नुकसान का मु᭎य कारण है। ᭣याज और मू᭨य᮳ास कᳱ बढ़ती घटनाᲐ के कारण

ᳲहडा᭨को का लाभ कम ᱟआ है ᭍यᲂ ᳰक िपछले दो वषᭅ मᱶ उनको 10.5 लाख टन ए᭨यूिमिनयम कᳱ वᳶधत

ᭃमता ᮧा᳙ ᱟई है िजसमᱶ िवशाल िनवेश स᭥ब᳍ है। यᳰद उनके तुलन-पᮢ से मू᭨य᮳ास और ᭣याज िनकाल

ᳰदया जाए तो उनको बड़ा लाभ होगा।

प.

भारत मᱶ ए᭨यूिमिनयम उ᳒ोग के मामले मᱶ कोई भी ᭃित कारक लागू नहᱭ होता है। न तो ᳰकसी आवेदक

कᳱ उ᭜पादन मᱶ कमी आई है और न ही उनको नुकसान ᱟआ है और न ही ᮰म-शिᲦ मᱶ छंटनी ᱟई है।

फ.

लगभग सभी उ᭜पादक अपनी पूरी ᭃमता से कायᭅ कर रहे हᱹ। सभी उ᭜पादकᲂ का उ᭜पादन ᮧ᭜येक वषᭅ बढ़

रहा है। उनका ᭃमता उपयोग 90% से अिधक है।

ब.

उनकᳱ ᭃमता उपयोग पर िवचार करते समय उनके कुल उ᭜पादन मᱶ उनके अधोमुखी उ᭜पाद जैसे उ᭜सारण,

रो᭨ड उ᭜पाद, िबले᭗स, वायर रो᭙स, ᭭लै᭣स, अलॉय िसि᭨लᲐ आᳰद कᳱ उ᭜पादन माᮢा को भी ᭟यान रखना

होगा।

भ.

अपने लाभ बढ़ाने के िलए ᳲहडा᭨को ने िपछले 2 वषᲄ मᱶ अपनी उ᭜पादन ᭃमता मᱶ लगभग 10.5 लाख टन

कᳱ वृि᳍ कर ली है, वेदांता ने अपनी उ᭜पादन ᭃमता मᱶ 5 लाख टन से 7.5 लाख टन कᳱ वृि᳍ कर ली है,

बा᭨को ने 2 लाख टन से 3.5 लाख टन कᳱ वृि᳍ कर ली है।

म.

᭍यᲂᳰक वषᭅ के अंत मᱶ डीआई के पास लगभग िनल इंवᱶटरी है, अत: उनको कोई ᭃित नहᱭ ᱟई है और वे उसी

वषᭅ के दौरान अपने पूरे उ᭜पादन को बाजार भाव पर बेच पाए है।

य.

हालांᳰक आयातᲂ मᱶ वृि᳍ ᱟई है परंतु उसी समय के दौरान ए᭨यूिमिनयम धातु के घरेलू िवᮓय मᱶ वृि᳍ ᱟई है

जो ᳰक आयात से कहᱭ अिधक है। ᭍यᲂᳰक डीआई अपनी वᳶधत उ᭜पादन को भी बेच पाए हᱹ, अत: उनको

ᭃित नहᱭ हो सकती।

कक.

जो भी माᮢा आयात कᳱ जा रही है वह मु᭎यत: ᮧयोगकताᭅ उ᳒ोग ᳇ारा अिᮕम लाइसᱶस के अगᱶ᭭ट आयात

कᳱ जा रही है।

खख.

इस कदम से बᱟत से अधोमुखी िनमाᭅताᲐ जो ᳰक अपने अि᭭त᭜व के िलए ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादकᲂ पर िनभᭅर

हᱹ, को गंभीर ᭃित होगी और इससे म᭟यम और छोटी इकाइयां बीमार हो जाएंगी, बेरोजगारी मᱶ वृि᳍ होगी

और अंतत: आम जनता के िलए ए᭨यूिमिनयम उ᭜पाद महंगे हो जाएंगे।

गग.

एलएमई कᳱमतᱶ ᳰदन ᮧित ᳰदन बढ़ रही हᱹ। 6 माह पूवᭅ एलएमई कᳱमतᱶ ᮧित मीᳯᮝक टन 1450 अमेᳯरकन

डॉलर थी और वतᭅमान मᱶ पहले ही 1675 अमेᳯरकन डॉलर ᮧित मीᳯᮝक टन को छू चुकᳱ है।

घघ.

यᳰद रᭃोपाय शु᭨क अिधरोिपत ᳰकया गया, अधोमुखी उ᭜पाद जैसे उ᭜सारण, रो᭨ड उ᭜पाद, बतᭅन, केब᭨स,

कंड᭍टसᭅ आᳰद का आयात बढ़ जाएगा चुंᳰक ए᭨यूिमिनयम िसि᭨लयᲂ के आयात कᳱ तुलना मᱶ इन व᭭तुᲐ का

आयात स᭭ता हो जाएगा। इससे हजारᲂ उ᳒ोग बंद होने पर बा᭟य हो जाएंगे और लाखᲂ कमᭅचाᳯरयᲂ अपनी

नौकᳯरयां खो दᱶगे।

ङङ.

ᮕामीण व शहरी ᭃेᮢ मᱶ गरीब, िन᳜ म᭟यम वगᭅ और म᭟यम वगᭅ के लोग ए᭨यूिमिनयम के बतᭅनᲂ का बड़ी

माᮢा मᱶ ᮧयोग करते हᱹ। यᳰद रᭃोपाय शु᭨क अिधरोिपत ᳰकया गया तो ए᭨यूिमिनयम धातु कᳱ कᳱमतᱶ काफᳱ

बढ़ जाएगी।

चच.

भारत मᱶ ए᭨यूिमिनयम कᳱ उ᭜पादन लागत िव᳡ मᱶ ᭠यूनतम है; डीआई को वािजब लाभ हो रहा है और

उनको सुराᭃा कᳱ कोई आव᭫यकता नहᱭ है।

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13

छछ.

पूरे िव᳡ मᱶ ᮧाथिमक ए᭨यूिमिनयम कंपिनयᲂ ने ऐसी ही कᳯठन ि᭭थितयᲂ का सामना ᳰकया है।

जज.

उ᭜पादन और सं᭭थािपत ᭃमता से संबंिधत डाटा त᭝या᭜मक ᱨप से गलत/झूठा है और ऐसा ᮧतीत होता है

ᳰक इस पर िवचार आवेदकᲂ ᳇ारा उ᭜पाᳰदत उ᭜पाद के िह᭭से के िलए गुमराह करने के इरादे से ᳰकया गया

है। आवेदकᲂ ने पीयूसी के ᱨप मᱶ चयना᭜मक ᱨप से िसफᭅ एचएस कोड 7601 पर िवचार ᳰकया है जबᳰक वे

रो᭨ड उ᭜पाद, फॉय᭨स, उ᭜सारण का भी उ᭜पादन करते हᱹ और इन उ᭜पादᲂ के िलए अपनी ᭭मेलᳳटग ᭃमता

के अिधकांश का ᮧयोग कर रहे हᱹ।

झझ.

ᭃमता उपयोग कᳱ गणना हॉट धातु उ᭜पाद कᳱ माᮢा के आधार पर होनी चािहए और ᭃमता उपयोग के

सही आंकड़ᲂ पर पᱟंचने के िलए िसफᭅ िसि᭨लयᲂ कᳱ माᮢा पर िवचार नहᱭ ᳰकया जाना चािहए।

ञञ.

ᮧाथिमक उ᭜पादकᲂ ने पहले और लाभ कमाने के िलए अपने अधोमुखी उ᭜पादᲂ जैसे ए᭨यूिमिनयम रो᭨ड

उ᭜पाद, फॉय᭨स और उ᭭तारण आᳰद के उ᭜पादन को बढ़ाने ᮧाथिमकता दी है। अत: वᳶधत आयात के कारण

उनको कोई “ᭃित” नहᱭ ᱟई है। ᭍यᲂᳰक आवेदकᲂ ᳇ारा भारतीय उपभोᲦाअᲐ को िसि᭨लयᲂ कᳱ बᱟत कम

माᮢा उपल᭣ध कराई गई है, अत: वे आयात ᭔यादा करने के िलए बा᭟य हो गए हᱹ। भारतीय उपभोᲦाᲐ को

ᮧ᭜येक माह के पहले 10-12 ᳰदन धातु कᳱ कमी का सामना करना पड़ेगा।

टत.

यािचकाकताᭅᲐ का उ᭜पादन दावे के अनुसार घटा नहᱭ है बि᭨क वा᭭तव मᱶ बढ़ा है, । उनमᱶ से अिधकांश

सं᭭थािपत ᭃमता के 100% के आस-पास पर पᳯरचालन कर रहे हᱹ एवं “गंभीर ᭃित” का कोई आधार नहᱭ

है।

ठठ.

महािनदेशक, रᭃोपाय को यािचका मᱶ ᳰदए गए उ᭜पादन और ᭃमता उपयोग कᳱ सटीकता कᳱ जांच के

िलए यािचकाकताᭅᲐ के उ᭜पादन ᳯरकॉडᭅ का अ᭠वेषण करना चािहए।

डड.

यािचकाकताᭅᲐ ᳇ारा दशाᭅई गअई सं᭭थािपत ᭃमता पूरी तरह से पᳯरचािलत नहᱭ है। वेदांता का एसईजेड

झारसुगुडा का 1.25 िमिलयन टन का ᭭मेलᳳटग संयᮢ पॉवर और ए᭨युिमना मु᳎ᲂ के कारण पुरी तरह से

काम नहᱭ कर रहा है।

ढढ.

ना᭨को जो ᳰक उ᳒ोग मᱶ एक अᮕणी उ᭜पादक है, इस यािचका मᱶ शािमल नहᱭ है।

णण.

उस ि᭭थित मᱶ जहां, ᳰकसी व᭭ तु का मू᭨ य पूरे िव᭫ व मᱶ यूिनफामᭅ है, वहां ᮓेता कहᱭ से भी अपनी जᱨरत

आव᭫ यकतानुसार पूरी करने हेतु ᭭ वतंᮢ है ।

तत.

जब कभी भी एल एम ई मू᭨ यᲂ मᱶ अथवा िवदेशी िविनमय दरᲂ मᱶ सुधार होता है तो आवेदकᲂ ᳇ारा भी

मू᭨ य बढ़ा ᳰदए जाते हᱹ हालांᳰक उनकᳱ लागत वही रहती है ।

थथ.

एल एम ई मू᭨ यᲂ मᱶ इस वृि᳍ ने डी आई को पहले ही पयाᭅ᭡ त लाभ ᳰदया है ।

दद.

आवेदकᲂ ने िगरते ᮧीिमयम के बारे मᱶ िशकायत कᳱ है िजसने उनके ᮧापण को ᮧभािवत ᳰकया है परंतु

स᭒ चाई यह है ᳰक ᮧीिमयम, जो ᳰक अपयाᭅ᭡ त ᱨप से ऊपर उठा, वह अपने सामा᭠ य ᭭ तर तक धीरे-धीरे आ

गया । य᳒िप ᮧाइमरी धातु भारत मᱶ उ᭜ पाᳰदत कᳱ जाती है परंतु िवᮓय दरᲂ तक पᱟँचने हेतु एल एम ई

मू᭨ यᲂ मᱶ इस ᮧीिमयम को जोड़ा जाता है हालᱼᳰक िवᳶनमाण लागत से इसका कोई संबंध नहᱭ है ।

धध.

मु᭎ य उ᭜ पादकᲂ कᳱ लाभᮧदता म᭟ य पूवᭅ उ᭜ पादकᲂ के साथ तुलनीय है ।

नन.

आवेदकᲂ ने कम ᮧापण एवं आयात मᱶ अचानक वृि᳍ के कारण उनकᳱ लाभᮧदता मᱶ अचानक कमी कᳱ

िशकायत कᳱ है िजसके कारण कम उपयोग ᭃमता मᱶ वृि᳍ ᱟई।

पप.

ᳲहडा᭨ को ’’मू᭨ यहास, ᭣ याज एवं कर’’ से पूवᭅ उिचत लाभ कमा रहा है एवं अपनी ᭃमता को लगातार बढ़ा

रहा है । ᳲहडा᭨ को के मामले मᱶ कम लाभ का वा᭭ तिवक कारण कमी मᱶ वृि᳍ एवं ᭃमता मᱶ अ᭜ यिधक

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

िव᭭ तार के कारण 2011-2012 के प᭫ चात् 178% तक ᭣ याज मᱶ वृि᳍ है । कम् पनी ने यह भी ᮧ᭭ तुत

ᳰकया है ᳰक उनके नए शुᱨ ᳰकए गए महन ᭭ मे᭨ टर एवं आᳰद᭜ य ᭭ मे᭨ टर पूणᭅ ᭃमता पर कायᭅ कर रहे हᱹ ।

फफ.

वेदांता के मामले मᱶ, केवल अलमूिलयम सेगमᱶट मᱶ लगाए गए केिपटल ᭃमता मᱶ वृि᳍ करते ᱟए 234%

तक बढे िजसने ᭭ प᭬ ट ᱨप से उनके मू᭨ य᮳ास एवं ᭣ याज को बढ़ाया ।

बब.

कम एल एम ई मू᭨ यᲂ के कारण 11 महीने पहले बंद कᳱ गई अपनी रोᳲलग मशीनᲂ को बा᭨ को ने पुन: शुᱨ

करने का िनणᭅय िलया है । जहᱼ तक मू᭨ यᲂ का मामला है इससे ि᭭थित सुधार ᳰदखाई देता है ᳰक ि᭭थित

इतनी िनराशाजनक नही है जैसी ᳰक दशाᭅई जा रही है ।

भभ.

ना᭨ को, िजसने तरीके से एवं अनुशािसत िव᭭ तारण कौशल से तर᭍ कᳱ कᳱ है, आयात से ᮧभावी नहᱭ ᱟआ है

एवं उिचत लाभ ᮧा᭡ त कर रहे हᱹ ।

मम.

उ᭜ पादन मᱶ कमी के कारण ᳰकसी भी उ᭜ पादक ने िवगत दो दशकᲂ मᱶ अपने ᳰकसी भी कमᭅचारी को िनकाला

नहᱭ है ।

यय.

ए᭨यु िमिनयम धातु कᳱ मांग मᱶ ᮧितवषᭅ 8-10% कᳱ दर से वृि᳍ हो रही है एवं डी आई का उ᭜ पादन भी

बढ़ रहा है । उनके रोजगार के ᭭ तर मᱶ भी वृि᳍ हो रही है जो ᳰक उनके ᳇ारा ᮧ᭭ तुत ᳰकए गए आंकड़ᲂ से

पु᭬ ट होता है ।

ककक. म᭟ य पूवᭅ मᱶ उ᭜ पादन कᳱ लागत एवं उनके मू᭨ य कम नहᱭ है, जैसा ᳰक दावा ᳰकया गया है। वे बᱟत ही उ᭒ च

लागत पर अ᭨मुना का आयात करते हᱹ एवं मैनपावर लगाते हᱹ जो ᳰक ए᭨यु िमिनयम के िवᳶनमाण मᱶ मु᭎ य

लागत त᭜ व हᱹ । भारत मᱶ मु᭎ य उ᭜ पादक के पास बेहतर गुणव᭜ ता मᱶ से एक ᭭ थानीय बा᭍साइट का

ᮧाकᳶतक लाभ है । म᭟ य पूवᭅ के आपूᳶतक᭜ ताᭅ भी एल एम ई के आधार पर अंतराᭅ᭬ ᮝीय मू᭨ यᲂ पर अपने

िवᮓय मू᭨ य िनधाᭅᳯरत कर रहे हᱹ जैसा ᳰक भारतीय उ᭜ पादकᲂ ᳇ारा ᳰकया जाता है ।

खखख. धीमी एवं कमजोर बाजार ि᭭थित ए᭨यु िमिनयम सेगमᱶट मᱶ सभी यूिनटᲂ को ᮧभािवत करती है चाहे यह

मु᭎ य उ᭜ पादक हᲂ अथवा डाउन᭭ ᮝीम उ᳒ोग हो । इसने चीन को भी ᮧभािवत ᳰकया है ।

गगग.

ि᳇तीय ए᭨यु िमिनयम िवᳶनमाताᲐ एवं ᮧोसेससᭅ ᳇ारा भारत मᱶ ए᭨यु िमिनयम का आयात उनकᳱ िनयाᭅत

हकदारी के िवपरीत है । उपभो᭍ ता उ᳒ोग को उनके अिᮕम लाइसᱶस पर आयात के िलए बा᭟ य ᳰकया जाता

है ᭍ यᲂᳰक आवेदक इन लाइसᱶसᲂ पर ए᭨यु िमिनयम कᳱ आपूᳶत नही करना चाहते हᱹ एवं आयात कᳱ तुलना

मᱶ अिधक उ᭒ च मू᭨ य उ᳍त करते हᱹ।

घघघ. डी आई को ᭃित नहᱭ हो सकती ᭍ यᲂᳰक आयात मᱶ वृि᳍ कम है ।

डडड.

मू᭨ य मᱶ कमी : गैर अलॉय धातु एवं अलॉय धातु समᱨप उ᭜ पाद नहᱭ है । अलॉय धातुᲐ को उ᭒ च मू᭨ य पर

बेचा जाता है एवं इ᭠ हᱶ तुलना के ᮧयोजन हेतु नहᱭ िलया जाना चािहए। अलॉय धातुᲐ का िवᳶनमाण

आवेदकᲂ ᳇ारा नहᱭ ᳰकया जाता है एवं इ᭠ हᱶ कुल आयात मᱶ शािमल नहᱭ ᳰकया जाना चािहए ।

चचच. िपछले चार वषᲄ मᱶ आयात मᱶ 78% कᳱ माᳶजनल वृि᳍ है जो ᭔ यादा नहᱭ है। आवेदकᲂ का अपना उ᭜ पादन

भी 76% तक बढ़ा है उनकᳱ घरेलू िबᮓᳱ 40% तक बढ़ी है एवं िनयाᭅत 336% तक बढ़ा है ।

छछछ.रᭃोपाय Ჽूटी के अिधरोपण कᳱ मांग ᭭ थानीय मू᭨ यᲂ को बढ़ाने के जᳯरए अितᳯर᭍ त लाभ ᮧा᭡ त करने कᳱ

मंशा से है ।

जजज. आवेदकᲂ ने चीन से वᳶधत आयात का दावा ᳰकया है लेᳰकन चीन से आयात 2015-16 मᱶ केवल 2.68%

था ।

झझझ. उ᭜ पादन से संबंिधत ᮧ᭭ तुत ᳰकए गए आंकड़े गलत हᱹ । हॉट धातु का उ᭜ पादन एवं ᮧेिषत माᮢा, ᮧ᭜ येक

िव᭜ तीय वषᭅ के अंत पर अंितम व᭭ तुᲐ का ᭭ टॉक, उ᭜ पादन ᭃमता, िवᳶनमाण कᳱ लागत एवं िवᮓय

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

15

मू᭨ य/कुल ᮧापण एवं एल एम ई मू᭨ य – ᮧीिमयम को स᭜ यािपत ᳰकया जा सकता है । डी आई के कुल

उ᭜ पादन को कुल आयात से तुलना कᳱ जा सकती है ।

ञञञ. आवेदक िविभ᭠ न कारणᲂ हेतु एक पूवᭅ िनयोिजत दूरगामी रणनीित के अधीन िनयाᭅत कर रहे हᱹ एवं अपनी

इंवेटरी को िलᳰᲤडेट करने हेतु िनयाᭅत के िलए बा᭟ य नहᱭ है । आयात मᱶ उ᭠ हᲂने बेहतर ᮧगित कᳱ है ᭍ यᲂᳰक

वे िनयाᭅत लाभ, जैसे एम ई आई एस के साथ-2 ई पी सी जी बेिनᳰफट ᮧा᭡ त कर रहे हᱹ । ᳲहडा᭨ को अपने

उ᭜ पादन का एक बड़ा भाग अपने सहयोगी क᭥ पनी नोवेिलस को ᮝांसफर करता है । भारतीय िवᳶनमाताᲐ

कᳱ िव᳒मान ᭃमता घरेलू मांग से बᱟत अिधक है ।

टटट.

आवेदकᲂ ने बᱟत से मह᭜ वपूणᭅ ᲎कड़े ᳰदए नहᱭ है अथवा गोपनीयता के नाम पर इंडे᭍ सड ऑकड़े ᳰदए गए

हᱹ । िव᭜ तीय ि᭭थित का 2011-12 के आंकड़ᲂ के साथ इंडे᭍ स ᳰकया गया है िजसे बᱶचमाकᭅ नहᱭ माना जा

सकता ।

ठठठ.

आरंिभक एवं अंितम ᭭ टॉक एवं िवᮓय कᳱ लागत को ᮧभािवत पᭃᲂ को ᮪िमत करने हेतु इंडे᭍ स ᳰकया गया

है ।

डडड. आवेदकᲂ ने 47%-48% कᳱ ᭃमता उपयोिगता का दावा ᳰकया है । कैि᭡टव उपभोग कᳱ माᮢा

को शािमल करना 2014-15 मᱶ 64.8% एवं 2015-16 मᱶ 63.7% का ᭃमता उपयोग है । आवेदकᲂ कᳱ

वा᭭ तिवक ᭃमता उपयोिगता का िनधाᭅरण करने हेतु एक सघन जांच कᳱ जानी चािहए ।

ढढढ.

आवेदको ने ᭭ वयं रोजगार एवं उ᭜ पादकता मᱶ वृि᳍ का दावा ᳰकया है।

णणण. उधोग, िजसने वेतन 150% तक बढाए, अितᳯर᭍ त कमᭅचाᳯरयᲂ को हायर ᳰकया, के पास कोई अᮧयु᭍ त

ᭃमता नहᱭ है, को आशंका के अधीन नहᱭ माना जा सकता है ।

ततत. गुमराह करने हेतु वषᭅ 2011-12 को बᱶचमाकᭅ बनाने के मा᭟ यम से िव᭜ तीय ि᭭थित को कमजोर ᮧवᳶत के

ᱨप मे दशाᭅया गया है । डी आई कᳱ लाभᮧदता वषᭅ 2011-12 के संबंध मᱶ वैि᳡क मंदी के कारण थोड़ी सी

ᮧभािवत ᱟई है एवं इसका आयात से कोई संबंध नहᱭ है ।

थथथ. नीचे के उधोग कम मांग, उभरती ᭣ याज लागत, ᱨपए कᳱ मांग मᱶ कमी एवं वैि᳡क मंदी तथा कम होते

लाभ के कारण एक बुरे दौर से गुजर रहे हᱹ ।

ददद.

सभी उ᭜ पादक उनके ᳇ारा उ᭜ पाᳰदत धातु कᳱ पूणᭅ माᮢा को एक वषᭅ तक िबᮓᳱ करने मᱶ सᭃम है ।

धधध. रᭃोपाय शु᭨ क अथᭅ᭪ यव᭭ था के पुनᱨ᭜ थान हेतु काउंटर ᮧाडि᭍टव होगी, सभी ए᭨यु िमिनयम उ᭜ पादᲂ कᳱ

लागत बढाएगी, ए᭨यु िमिनयम धातु का आयात नहᱭ रोकेगी, ि᳇ततीय पदाथᭅ जैसे ए᭍ सᮝशन, रो᭨ ड

उ᭜ पाद, फॉइ᭨ स आᳰद का आयात बढ़ाएगी ।

ननन.

ना᭨ को, जो ᳰक देश मᱶ ए᭨यु िमिनयम धातु के अᮕणी िवᳶनमाता है, के िव᭜ तीय पᳯरणामᲂ के बारे मᱶ

ए᭨यु िमिनयम एशोिसयन ऑफ इंिडया ᳇ारा जारी एक खबर के अनुसार ना᭨ को ने माकᱷट िगरावट को

सफलतापूवᭅक हᱹडल करके लाभ ᮧा᭡ त ᳰकया है, एवं िपछले वषᭅ 2014-15 कᳱ तुलना मᱶ 14% अिधक

उ᭜ पादन ᮧा᭡ त ᳰकया है ।

पपप.

ᳲहडा᭨ को ने इसके मु᭎ यतया ए᭨यु िमिनयम ᭪ यापार से ᮧा᭡ त ᳰकए गए ᭭ ᮝांग माचᭅ ितमाही के पᳯरणाम

पो᭭ ट ᳰकए हᱹ । क᭥ पनी का ᭃमता िव᭭ तार ᳰकया गया है एवं कुछ वषᲄ के प᭫ चात ᮨᳱ कैश ᭢लो-पािजᳯटव

हो जाएगा । आयकर से पूवᭅ इसकᳱ आमदनी िपछले वषᭅ कᳱ तुलना मᱶ ᭔ यादा थी । उ᭠ हᲂने अपना अब तक

का सवᲃ᭒ च उ᭜ पादन ᮧा᭡ त ᳰकया है एवं उनके संयंᮢ पूणᭅ ᭃमता पर कायᭅ कर रहे हᱹ । मू᭨ य᮳ास एवं

िव᭜ तीय लागत मᱶ 30% तक वृि᳍ के कारण लाभ नीचे चला गया है । िव᭜ तीय वषᭅ 2016 कᳱ चौथी

ितमाही कᳱ तुलना मᱶ 113% अिधक था । िव᭜ तीय वषᭅ 2016 कᳱ तीसरी ितमाही कᳱ तुलना मᱶ चौथी

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ितमाही मᱶ पी बी आई टी ए 49% अिधक था। टै᭍ स िडपािजट लो एल एम ई ᮧाइस के प᭫ चात मै.

िह᭠ डालको को ᱨ0 607 करोड़ का कुल लाभ ᮧा᭡ त ᳰकया है ।

ड.

मै. इंडो एलुिसस इंड᭭ ᮝीज िल0

क.

वे ए᭨यु िमिनयम ᮧोफाइ᭨ स के ए᭍ सᮝडसᭅएवं मै᭠ युफै᭍ चरᭅस हᱹ ।

ख.

ए᭨यु िमिनयम के ि᳇तीय िविनयाᭅताᲐ, जो ᳰक पूणᭅ ᱨप से उन पर िनभᭅर है, एवं वनरेबल एवं वोलाटाइल

माकᱷट ि᭭थितयᲂ मᱶ अपने सवाᭅइल हेतु संघषᭅ कर रहे हᱹ, के सभी लाभᲂ को ᮧा᭡ त करने के िलए से᭨ फमोᳯटव

के साथ आवेदन ᮧ᭭ तुत ᳰकया गया है ।

ग.

बᱟत सी ए᭨यु िमिनयम यूिनटᲂ हेतु यह उपाय िसकनेस का एक कारण बन जाएगा एवं उपभो᭍ ताᲐ हेतु

ए᭨यु िमिनयम उ᭜ पाद मंहगे हो जाएंगे िजसके कारण बेरोजगारी एवं ᭭ ᮨᳱित बढेगी ।

च.

मै. पैरागान इंड᭭ ᮝीज िल0

क.

वे ए᭨यु िमिनयम रो᭨ ड उ᭜ पादᲂ, िजसमᱶ ए᭨यु िमिनयम फॉइ᭨ स शािमल हᱹ, के िवᳶनमाता है।

ख.

ᳰकसी भी ᮧकार कᳱ अितᳯर᭍ त Ჽूटी ए᭨यु िमिनयम के सभी िनचले िवᳶनमाताᲐ को गंभीर ᭃित

पᱟंचाएगी एवं िजसके कारण बᱟत से छोटे एवं म᭟ यम ए᭨यु िमिनयम यूिनट बंद हो जाएंगे ।

ग.

इससे बेरोजगारी मᱶ वृि᳍ होगी एवं देश मᱶ अिधक से अिधक आयात को आगे बढाएगी ।

छ.

मै. ओपल इंड᭭ ᮝीज

क.

कृिᮢम कमी पैदा करते ᱟए आयात मू᭨ य कᳱ तुलना मᱶ अनरॉट ए᭨यु िमिनयम उ᭜ पादक काफᳱ उ᭒ च मू᭨ य

रख रहे हᱹ ।

ख.

घरेलू मू᭨ य िनधाᭅरण िनयम है एल एम ई मू᭨ य + आयात Ჽूटी + आयात लागत + उसे 4% /वषᭅ 2013,

2014 एवं म᭟ य 2015 तक ᮧीिमयम यू एस डी 300 से यू एस डी 450 तक चाजᭅ ᳰकया गया एवं उ᭠ हᲂने

भारी लाभ कमाया ।

ग.

अब एल एम ई अिधक हᱹ एवं आयात Ჽूटी 7.5% है । 2015 कᳱ तुलना मᱶ अनरॉट ए᭨यु िमिनयम के

मू᭨ य 13% तक बढ़ा ᳰदए गए है ।

घ डी आई अनरॉट ए᭨यूिमिनयम को उ᭜पादन लागत से अिधक मू᭨य पर बेच रहे है तथा घरेलू मू᭨य से 18%

स᭭ते मू᭨य पर िनयाᭅत कर रहे है।

ज.

मै. केबल एंड कंड᭍ टर मै᭠ युफै᭍ चरसᭅ एशोिसयसन ऑफ इंिडया

क.

मु᭎ यत: वे भारत मᱶ छोटे एवं म᭟ यम दजᱷ के उधोग, जो ᳰक पावर ᮝांसिमशन हेतु केबल एवं कंड᭍ टरसᭅ,

िड᭭ ᮝी᭣ यूशन लाइन एवं िनमाᭅणाधीन पᳯरयोजनाᲐ हेतु िवᳶनमाण मᱶ लगे हᱹ, का ᮧितिनिध᭜ व करते हᱹ ।

ख.

ᮧाइवेट से᭍ टर क᭥ पिनयᲂ ᳇ारा शु᭨ क सुरᭃा का आवेदन फाइल ᳰकया गया था । पि᭣लक से᭍ टर अंडरटे᳴कग

होने के कारण मै. नेशनल ए᭨यु िमिनयम क᭥ पनी िल0 (ना᭨ को) ने आवेदन को ᭔ वाइन नहᱭ ᳰकया है ।

ग.

आवेदन फरवरी, 2016 मᱶ फाइल ᳰकया गया था एवं इसे 19 अᮧैल, 2016 को अपडेट एवं फाइल ᳰकया

गया । िबना उपभो᭍ ता उधोग को सुने आवेदन मᱶ पुनरीᭃण के कुछ ᳰदनᲂ के अंदर 5% रᭃोपाय शु᭨ क कᳱ

सं᭭ तुित दी गई थी हॉलाᳰक दो अवसरᲂ पर पूवᭅ मᱶ आवेदन िनर᭭ त कर ᳰदए गए थे ।

घ.

आवेदकᲂ ᳇ारा ᮧ᭭ तुत ᳰकए गए आंकड़े स᭜ यता से कहᱭ दूर है एवं सं᭭ तुित हेतु कठोर िनणᭅय लेने हेतु

िव᭫ वसनीय नहᱭ है।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

17

ड़.

िपछले यूिनयन बजट मᱶ 2.5% अिधक कᳱ सीमा शु᭨ क Ჽूटी का उपभो᭍ ता उधोग ने पहले ही सामना

ᳰकया है िजसने िनचले ए᭨यु िमिनयम उपभो᭍ ताᲐ, िवशेषकर उनके सद᭭ य िज᭠ हᲂने लᱼग टमᭅ फमᭅ ᮧाइस

आधार पर ᭭ टेट इले᭍ ᮝािसटी एवं पी जी सी आई एल से आडᭅर बुक ᳰकए हᱹ, पर दबाव डाला है । टैᳯरफ

आधाᳯरत िबᳲडग ᮧैि᭍टस, जो ᮝांसिमशन लाइनᲂ हेतु अपनाई जानी है, के कारण वृि᳍ को पास नहᱭ ᳰकया

जा सकता है ।

च.

यू एस डॅालर कᳱ तुलना मᱶ भारतीय ᱧपये मᱶ िगरावट से भी आवेदकᲂ को लाभ हो रहा है । लगभग तीन

वषᭅ पूवᭅ ᮧित यू एस डालर कᳱ िविनमय दर 50 ᱨपए थी एवं अब यह िविनमय दर ᮧित यू एस डालर 67

ᱨ0 है । तीन वषᭅ पूवᭅ 1600 यू एस डी ᮧितटन कᳱ एल एम ई मू᭨ य = 80,000 ᱨ0, 107,200/मी.टन

ᮧा᭡ त करेगी जो ᱨ0 27,200/मी.टन के एफटᭅ गेन को ᮧदᳶशत नहᱭ करती ।

छ.

अंतराᭅ᭬ ᮝीय बाजार मᱶ ए᭨यु िमिनयम एल एम ई के संदभाᭅनुसार िनधाᭅᳯरत मू᭨ य पर बेचा जाता है । अत:

कम कᳱमतᲂ पर घरेलू उधोग ᳇ारा ᳰकया गया आयात का तकᭅ आधारहीन है।

ज.

चीन एवं म᭟ य पूवᭅ देशᲂ को बै᭍ साइट ( bauxite ) अथवा ए᭨यु िमिनयम एवं कोयला (ᮧारंिभक

ए᭨यु िमिनयम बनाने हेतु मूल क᭒ चा माल ) अपने देश मᱶ साधन न होने कारण आयात करना होता है, कᳱ

तुलना मᱶ घरेलू ᭭ मे᭨ टसᭅ/ आवेदकᲂ के िड᭭ पोजल पर भारत मᱶ काफᳱ साधन उल᭣ ध है ।

झ.

भारत कᳱ तुलना मᱶ चीन एवं म᭟ य पूवᭅ देशᲂ मᱶ वेतन ढांचा 40% तक अिधक है एवं इसके बावजूद चीन

एवं म᭟ य पूवᭅ देशᲂ मᱶ आपूᳶतकताᭅएल एम ई इंडे᭍ स के आधार पर अंतराᭅ᭬ ᮝीय मू᭨ यᲂ पर ए᭨यु िमिनयम

धातु के अपने मू᭨ य िनधाᭅᳯरत कर रहे हᱹ । उनके मू᭨ य कम नहᱭ है जैसा ᳰक आवेदन मᱶ आरोप लगाया गया

है । भारत मᱶ आयातकᲂ को आयात के प᭜ तन पर सीमा शु᭨ क Ჽूटी एवं िनकासी ᮧभार का भुगतान करना

होता है ।

ञ.

कंड᭍ टर िवᳶनमाता भी इ᭠ व᳷टड Ჽूटी ᭭ ᮝ᭍ चर मु᳎े का सामना कर रहे हᱹ । तैयार कंड᭍ टर चे᭡ टर 98 के

अधीन ᮧोजे᭍ ट आयात के आधार आयात हेतु पाᮢ हᱹ जहां मूल सीमा शु᭨ क Ჽूटी कं᭍ टर/केबल पर शु᭨ क कᳱ

मेᳯरट दर के बजाए 5% है । उधोग एल आई आधार पर कांᮝे᭍ ट हेतु पाᮢ हो रहा है । ᮧोजे᭍ ट आयात के

अधीन समᮤ पार ᮧित᭭ पधᱮ इ᭠ व᳷टड शु᭨ क का लाभ ᮧा᭡ त करते हᱹ एवं एल आई ᭭ टेटस ᭍ वालीफाई कर

लेते हᱹ और घरेलू कंड᭍ टर िवᳶनमाताᲐ को अनदेखे लेबल ᭡ लेᳲइग फᳱ᭨ ड पर वंिचत कर देते हᱹ। 7.5%

सीमा शु᭨ क Ჽूटी कᳱ दर ᮧित᭭ पधाᭅ का सामना करने हेतु ᭭ वयं मᱶ एक चैलᱶज है िजसका सामना करना है ।

ट.

यᳰद अितᳯर᭍ त 5% रᭃोपाय शु᭨ क का भार अिधरोिपत ᳰकया जाता है तो

यह घरेलू कंड᭍ टर उधोग को साम᭡ त कर देगा एवं चीन एवं अ᭠ य देशᲂ कंड᭍ टर एवं केबल कᳱ बाढ आनी

शुᱨ हो जाएगी ।

ठ.

आवेदक सीमा शु᭨ क Ჽूटी को अपनी जेब मᱶ रख रहे हᱹ एवं यᳰद कोई अितᳯर᭍ त शु᭨ क सुरᭃा दी जाती है

तो यह भी उनके पास ही जाएगा ।

ड.

अंतराᭅ᭬ ᮝीय मू᭨ य एवं घरेलू ᭭ मे᭨ टसᭅ के िबᮓᳱ मू᭨ य दशाᭅते हᱹ ᳰक कुल ᮧापण वै᭨ यू, िजसमᱶ सीमा शु᭨ क Ჽूटी

एवं अनकंडीशनल िड᭭ काउंट शािमल हᱹ, जो भारत मᱶ ᭭ मे᭨ टसᭅ ᳇ारा ऑफर ᳰकया जा रहा है वह घरेलू

᭭ मे᭨ टसᭅ िबᮓᳱ मू᭨ य से कम है ।

ढ.

डी जी रᭃोपाय ᳇ारा कᳱ गई कायᭅवाही ᮧाकᳶतक ᭠ याय के िस᳍ांतᲂ के िवपरीत है। डी जी रᭃोपाय ने

आव᭫ यक अविध के बीत जाने का भी इंतजार नहᱭ ᳰकया एवं ज᭨ दी मᱶ अपने ᮧारंिभक िन᭬ कषᭅ जारी कर

ᳰदए । इससे जांच कᳱ ᳰᮓᳯटकल ᭭ टेज पर पाटᱮिसपेट करने हेतु इ᭒ छुक पᭃᲂ को अिधकारᲂ से वंिचत कर

ᳰदया ।

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ण.

महािनदेशक (रᭃोपाय) के पास पूणᭅ एवं वृह᭜ त सूचना उपल᭣ ध नहᱭ थी जब ᮧारंिभक िन᭬ कषᭅ जारी ᳰकया

गया था ।

त.

वषᭅ 2009 एवं 2014 मᱶ घरेलू उधोग ने अनुिचत एवं अनापेिᭃत सुरᭃा कᳱ मांग कᳱ थी एवं कायᭅवाही को

समा᭡ त कर ᳰदया गया था। रᭃोपाय शु᭨ क सं᭭ तुत नहᱭ ᳰकया गया था। आवेदकᲂ कᳱ स᭥ पूणᭅ आᳶथक एवं

िव᭜ तीय ि᭭थित मᱶ कोई पᳯरवतᭅन नहᱭ है।

थ.

महािनदेशक (रᭃोपाय) को जांच कᳱ कारᭅवाई नहᱭ करनी चािहए थी एवं ᮧारंिभक िन᭬ कषᭅ नहᱭ देना था

᭍ यᲂᳰक डी आई ᳇ारा कोई समायोजन योजना फाइल नहᱭ कᳱ गई थी ।

द.

ᮧारंिभक िन᭬ कषᭅ सावᭅजिनक िहत के मु᳎े पर खामोश है । अथᭅ᭪ यव᭭ था के मु᭎ य से᭍ टर अथाᭅत केबल एवं

कं᭍ ट᭍ र, आटोमोबाइल, उपभोग यो᭏ य, यूटेि᭠सल, पैकेᳲजग एवं हाउᳲसग से᭍ टर ᳇ारा ᮧयु᭍ त होने वाला

ए᭨यु िमिनयम बᱟत एक मह᭜ वपूणᭅ क᭒ चा माल है । ए᭨यु िमिनयम महंगा करने कᳱ कोई भी कारᭅवाई

िनचले उधोगो को ᮧितकूल ᱨप मᱶ ᮧभािवत करेगी।

ध.

भारत मᱶ कुल ए᭨यु िमिनयम का 40% पावर से᭍ टर उपयोग करता है । केबल एवं कंड᭍ शन कᳱ कुल

लागत के 70% से अिधक ए᭨यु िमिनयम होता है । रᭃोपाय शु᭨ क के अिधरोपण के मा᭟ यम से मूल क᭒ चे

माल कᳱ लागत मᱶ कोई भी वृि᳍ अंितम उ᭜ पाद के भारतीय उ᭜ पादकᲂ कᳱ ᮧित᭭ पधाᭅ᭜ मक एवं इस से᭍ टर

कᳱ ᭪ यवहायᭅता को ᮧितकूल ᱨप मᱶ ᮧभािवत करेगी । पावर मᱶ लागत वृि᳍ सभी पर ᮧभाव डालेगी ।

रᭃोपाय शु᭨ क का अिधरोपण 300 से अिधक केबल एवं कंड᭍ टर िवᳶनमाण इकाइयᲂ, जो लगभग दो लाख

कमᭅचाᳯरयᲂ को रोजगार दे रही है, को ᮧितकूल ᱨप मᱶ ᮧभािवत करेगी ।

न.

᭍ यᲂᳰक बᱟत से िनचले उ᭜ पाद का वै᭨ यू एिडशन बᱟत कम है, रᭃोपाय शु᭨ क के अिधरोपण से अंितम

िनचले उ᭜ पाद के आयातᲂ मᱶ वृि᳍ होगी िजससे िनचले उधोग बंद हो जाएंगे ।

झ.

मै. ᭏ लोबल ए᭨यु िमिनयम ᮧाइवेट िलिमटेड

क.

वे मु᭎ य ए᭨यु िमिनयम िनयाᭅतक है िजनके पास वै᭨ यू एिडड जैसे एनोडाइᳲजग, पाउडर कोᳳटग एवं सेमी

फेिᮩकेशन सुिवधाएं उपल᭣ ध है ।

ख.

मु᭎ य उ᭜ पादकᲂ ᳇ारा यह आवेदन अᮧ᭜ यᭃ उ᳎े᭫ य से फाइल ᳰकया गया है िजससे ᳰक वे ए᭨यु िमिनयम के

बᱟत से उन िनमाᭅताᲐ, िजनकᳱ िव᳒मानता इन बड़े ᭭ तर के ए᭨यु िमिनयम उ᭜ पादकᲂ पर िनभᭅर है, को

गंभीर ᭃित पᱟंचाकर अनुिचत एवं गलत लाभ कमा सके ।

ग.

रᭃोपाय शु᭨ क का कोई भी अ᭠ य अिधरोपण बᱟत से छोटे एवं म᭟ यम ए᭨यु िमिनयम यूिनटᲂ को खराब कर

देगा । बेरोजगारी बढ़ेगी एवं िजससे आम जनता हेतु ए᭨यु िमिनयम उ᭜ पाद महंगे हᲂगे ।

ञ .

मै. वगᲃ ए᭨यु िमिनयम िलिमटेड

क.

वे ए᭨यु िमिनयम उ᭜ पादᲂ के िवᳶनमाता हᱹ ।

ख.

यह उपाय ए᭨ युिमिनयम रो᭨ ड उ᭜ पादᲂ के बᱟत से िनचले/सहायक िवᳶनमाताᲐ को गंभीर ᭃित

पᱟंचाएगा ।

ग.

गैर अलाय ए᭨ युिमिनयम के िलए वे बड़े ᭭ तर के मु᭎ य ए᭨ युिमिनयम उ᭜ पादकᲂ पर िनभᭅर हᱹ।

घ.

वतᭅमान बजट मᱶ, सरकार ने पहले ही गैर अलॉय ए᭨ युिमिनयम पर सीमा शु᭨ क 2.5% तक बढ़ा ᳰदया है ।

ड़.

अितᳯर᭍ त रᭃोपाय शु᭨ क Ჽूटी लगाने से बᱟत सी छोटी एवं म᭟ यम ए᭨ युिमिनयम इकाईयां बᱟत नीचे आ

जाएंगी बेरोजगारी बढ़ेगी एवं इससे आम जनता हेतु ए᭨ युिमिनयम उ᭜ पादन महंगे हᲂगे ।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

19

ट.

मै. मनाकिसया ए᭨ युिमिनयम क᭥ पनी िलिमटेड

क.

वे ए᭨ युिमिनयम ᭢लेट रो᭨ ड उ᭜ पाद, िजससे वॅ᭨ यू एिडड उ᭜ पाद जैसे ᮧीपᱶᳯटड ए᭨ युिमिनयम का

इ᭨ सशािमल है, के सहायक िविनमाᭅता है ।

ख.

डी आई का यह आवेदन ᭭ प᭬ ट ᱨप से यह ᮧयास है ᳰक सहयोगी ए᭨ युिमिनयम िविनमाᭅताᲐ, जो अपना

क᭒ चा माल उनसे ᮧा᭡ त करते हᱹ, को गंभीर ᭃित पᱟंचाते ᱟए अनु िचत एवं अपयाᭅ᭡ त िव᭜ तीय लाभ ᮧा᭡ त

ᳰकया जा सके ।

ग.

यह उपाय बᱟत से सहायक ए᭨ युिमिनयम िविनमाᭅताᲐ को िबजनेस से बाहर कर देगा, बेरोजगारी बढ़ेगी

एवं ए᭨ युिमिनयम कᳱमतᲂ मᱶ अनाव᭫ यक वृि᳍ के कारण ए᭨ युिमिनयम उ᭜ पादᲂ के उपभो᭍ ताᲐ को

अनाव᭫ यक परेशानी होगी ।

घ.

सहायक ए᭨ युिमिनयम िविनमाᭅताᲐ का ए᭨ युिमिनयम ᭢लैट रो᭨ ड उ᭜ पाद, जो भारतीय बाजार मᱶ चीन

जैसे देशᲂ से बेयर एवं ᮧी-पᱶᳯटड ए᭨ युिमिनयम कॉइ᭨ स के स᭭ ते आयात कᳱ अनुमित देता है, के कारण हािन

उठा रहे हᱹ ।

ड़.

वतᭅमान मᱶ, ए᭨ युिमिनयम ᭭ ᮓेप 2.5% कᳱ मूल सीमा शु᭨ क Ჽूटी के अ᭟ यधीन है जो पहले शू᭠ य ᮧितशत

थी । इससे सहायक िविनमाᭅताᲐ को पयाᭅ᭡ त अितᳯर᭍ त इ᭠ पुट लागत को कंटी᭣ यूट ᳰकया है जो वतᭅमान मᱶ

नकद हािन से गुजर रहे हᱹ ।

ठ.

मै. ए᭨ युिमिनयम ए᭍ सᰯडसᭅ ( एले᭍ स)

क.

इस ᮧकार कᳱ एवं िव᭭ तृत जांच 2014 मᱶ कᳱ गई थी एवं ᳰदनांक 7.10.2014 के अंितम िन᭬ कषᲄ ने ‘’गैर

अलॉय इंगाट ऑफ अनरॉट ए᭨ युिमिनयम के आयात पर रᭃोपाय शु᭨ क Ჽूटी कᳱ सं᭭ तुित नहᱭ कᳱ गई थी ।

ख.

आवेदकᲂ कᳱ असली मंशा घरेलू िबᮓᳱ से लाभ बढ़ाने कᳱ है ।

ग.

पूरे िव᭫ व मᱶ ᮧचािलत ᮧेि᭍टस के िवपरीत भारतीय उ᭜ पादक ए᭨ युिमिनयम हेतु भारतीय मू᭨ य रखते हᱹ ।

एल एम ई आधाᳯरत मू᭨ य, जो माकᱷट ᮟाईवन है एवं ᮝांसपेरᱶट है, के िवपरीत उ᭜ पादकᲂ ᳇ाराभारतीय

मू᭨ यᲂ कᳱ घोषणा कᳱ जाती है ।

घ.

आवेदक आयात कᳱ उतराई कᳱ लागत के आधार पर घरेलू मू᭨ यᲂ कᳱ गणना करते हᱹ। इसिलए रᭃोपाय

शु᭨ क Ჽूटी का वा᭭ तिवक अथᭅ है भारत मᱶ मू᭨ यᲂ को बढ़ाना जो भारतीय उधोग, िजसमᱶ ए᭍ सटरशन

उधोग एवं अंितम उपभो᭍ ता शािमल हᱹ, को ᮧभािवत करेगा ।

ड़.

हालांᳰक आवेदन मᱶ ᳰदया गया है ᳰक आवेदक क᭥ पिनयᲂ के उपभो᭍ ता एक ऐसे उधोग मᱶ है जहां वे

“Pass Through” के िस᳍ांतᲂ पर संचालन करते हᱹ, वे एल एम ई + ᮧीिमयम ᮧाइᳲसग, िजसे िव᭫ व मᱶ

पूरे ए᭨ युिमिनयम उधोग ᳇ारा अपनाया जाता है, का पालन नहᱭ करते हᱹ ।

च.

भारत मᱶ मू᭨ य, घरेलू ᱨपए के मू᭨ य, िजसमᱶ 7.5% आयात शु᭨ क शािमल होता है, के आधार पर होता है।

इसिलए आयात शु᭨ क मᱶ ᮧ᭜ येक वृि᳍ सीधे आवेदकᲂ कᳱ लाभᮧदता मᱶ जुड़ती है । आवेदकᲂ को अपनी िबᮓᳱ

हेतु सीमा शु᭨ क Ჽूटी ᭍ यᲂ ᮧभाᳯरत करनी चािहए ।

छ.

रᭃोपाय शु᭨ क Ჽूटी का आवेदन केवल घरेलू िबᮓᳱ से आवेदकᲂ के लाभ को बढ़ाने के िलए ᳰदया गया है ।

ज.

आवेदकᲂ ने ᮧ᭭ तुत ᳰकया है ᳰक उनकᳱ लाभᮧदता एल एम ई मू᭨ यᲂ एवं ᮧीिमयम मᱶ िगरावट के कारण घटी

है न ᳰक पी यू सी के आयात से ᮧित᭭ पधाᭅ के कारण ।

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ञ.

आवेदकᲂ ने उ᭨ लेख ᳰकया है ᳰक एल एम ई एवं ᮧीिमयम मᱶ कमी वैि᳡क मांग आपूᳶत ि᭭थित के कारण है

िजसमे उनके मू᭨ यᲂ को ᮧभािवत ᳰकया है न ᳰक पी यू सी के कारण िजस पर वे रᭃोपाय शु᭨ क Ჽूटी का

दावा करते हᱹ ।

ट.

1.3 िमिलयन का अितᳯर᭍ त वैि᳡क उ᭜ पादन िव᭫ व के उ᭜ पादन का लगभग 2% है जो ᳰक बᱟत बड़ा नहᱭ

है ।

ठ.

1.25 िमिलयन टन कᳱ उ᭒ च ᭃमता वाला मै. वेदांता का झारसुगुडा ᭡ लांट-2 जो ᳰक एस ई जेड मᱶ ि᭭थत

है, को भी कुछ भारतीय ᭃमता कᳱ गणना करते समय शािमल ᳰकया है । 1.25 िमिलयन टन का यह ᭡ लांट

आपरेशनल नहᱭ है ᭍ यᲂᳰक वेदांता के पास इस ᭡ लांट को चालू रखने हेतु बॉ᭍साइट एवं ए᭨ युिमिनयम नहᱭ

है ।

ड.

आवेदन मᱶ दशाᭅए गए आंकड़े दशाᭅते हᱹ ᳰक िनयाᭅत हेतु, घरेलू िबᮓᳱ हेतु इंडे᭍ स कᳱ गई लागत 95/- ᱧपये

कᳱ तुलना मᱶ 131/-ᱧपये उ᭒ च है । िनयाᭅत हेतु व᭭ तुᲐ कᳱ लागत पैकेᳲजग एवं िशᳲपग लागत के कारण

अितᳯर᭍ त लागत होनी चािहए ।

ढ.

आवेदकᲂ ᳇ारा िनयाᭅत कᳱ इंडे᭍ स लागत 95 ᱨपए दशाᭅई गई है जब ᳰक आयात हेतु इंडे᭍ सकᳱ गई मूल

लागत 125/-ᱨ0 (िबना Ჽूटी के) दशाᭅई गई है । इसका अथᭅ है ᳰक आवेदक भारत के बाहर के

उपभो᭍ ताᲐ को कहᱭ कम मू᭨ यᲂ पर िनयाᭅत कर रहे हᱹ ।

ण.

मू᭨ य कम होने कᳱ गणना वै़ध गणना नहᱭ है ᭍ यᲂᳰक बड़ी माᮢा के शु᭨ क मु᭍ त आयात हेतु कोई अलग

गणना नहᱭ होती है ।

त.

सेके᭠ डरी ए᭨ युिमिनयम के उ᭜ पादन, जो ᳰक ᭭ ᮓेप ᮧयोग करते ᱟए ᳰकया जाता है, को आवेदकᲂ के माकᱷट

शेयर कᳱ गणना करने हेतु शािमल ᳰकया गया है हालांᳰके ᭭ ᮓेप आयात पी यू सी के अधीन नहᱭ आता है ।

थ.

भारत से पी यू सी का िनयाᭅत 2011-12 मᱶ 147K से 2015-2016 मᱶ 644K तक बढ़ा, आवेदकᲂ का

कैि᭡टव उपभोग िपछले वषᭅ कᳱ तुलना मᱶ 2015-16 मᱶ लगभग 70 K मी. टन तक कम हो गया है ।

द.

मै. ना᭨ को इस आवेदन का िह᭭ सा नहᱭ है ।

ध.

ए᭍ सटूᭅशन िविनमाᭅताᲐ कᳱ ि᭭थित बᱟत खराब है, लगभग 40 ए᭍ सटूᭅशन इकाईयां बंद हो चुकᳱ हᱹ । चीन

से भारत ए᭍ सटूᭅशन के आयात कᳱ आशंका है। पी यू सी पर रᭃोपाय शु᭨ क का अिधरोपण भारत मᱶ

उ᭜ पादन कᳱ लागत बढाएगा एवं भारत मᱶ ए᭍ सटूᭅशन कᳱ िबᮓᳱ, शु᭨ क मᱶ अंतर होने के कारण स᭭ ते

आयाितत ए᭍ सटूᭅशन कᳱ तुलना मᱶ, उ᭒ च लागत पर होगी ।

न.

यह उपाय ऐसी ि᭭थित उ᭜ प᭠ न करेगा जहां बᱟत बड़ी संख् या मᱶ ए᭍ सटूᭅडसᭅ को अपने आपरेशन बंद करने

हᲂगे एवं लाखᲂ लोग बेरोजगार हो जाएंगे ।

(ड)

मै. वे᭭ टनᭅ मेटल इंड᭭ ᮝीज ᮧादवेट िल0

क.

सीमा शु᭨ क टैᳯरफ कᳱ शीषᭅ सं᭎ या 76109990 के अधीन आने वाले ए᭨ युिमिनयम ᭭ ल᭏ स का वे िनमाᭅण

करते हᱹ जो पᱹᳰकग के िलए अपेिᭃत हᱹ एवं जो ᳰक अनरॉट ए᭨ युिमिनयम से िनᳶमत एक सेके᭠ डरी

उ᭜ पाद है ।

ख.

यᳰद अनरॉट ए᭨ यूिमिनयम पर रᭃोपाय शु᭨ क अिधरोिपत ᳰकया जाता है तो इससे अनरॉट ए᭨ युिमिनयम

से बनाए जाने वाले इंटरमीिडयटरी उ᭜ पादᲂ के आयात मᱶ वृि᳍ हो सकती है िजसके कारण घरेलू उधोग को

गंभीर ᭃित फिलत हो सकती है। यᳰद अनरॉट ए᭨ युिमिनयम पर रᭃोपाय शु᭨ क अिधरोिपत ᳰकया जाता है

तो यह अनरॉट ए᭨ युिमिनयम से बने इंटरमीिडयटरी उ᭜ पादᲂ के आपात पर भी लागू होना चािहए िजससे

घरेलू उधोग के बने रहने हेतु सहायता िमलेगी ।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

21

ग.

वेदांता िलिमटेड, एस ई जेड मᱶ ि᭭थत एक यूिनट है एवं इसे घरेलू टैᳯरफ ᭃेᮢ (डी टी ए) मᱶ सीिमत माᮢा मᱶ

आपूᳶत कᳱ अनुमित है । आवेदकᲂ ᳇ारा यह सािबत करने कᳱ आव᭫ यकता है ᳰक वे सभी इकᲶे ᱨप मᱶ घरेलू

उधोग कᳱ ᭪ या᭎ या को संतु᭬ ट करते हᱹ ।

घ.

घरेलू आवेदकᲂ कᳱ उ᭜ पादन माᮢा कुछ समयाविध के प᭫ चात बढ़ी है एवं घरेलू बाजार मᱶ उनका शेयर

28% से वषᭅ 2016 मᱶ 31% तक बढ़ा है ।

ड.

आवेदक जांच के अधीन कॉमेिडटी के ᮧमुख उ᭜ पादक है अत: घरेलू उधोग को आरोिपत ᭃित रᭃोपाय

शु᭨ क के अिधरोपण को ᭠ यायोिचत नहᱭ ठहराती है ।

च.

लाभᮧदता मᱶ कमी कई कारको के कारण है अत: यह अकेला पहलू नहᱭ हो सकता िजसके आधार पर घरेलू

उधोग को ᭃित आरोिपत कᳱ गई है । कई बार, िनयाᭅत पर ᮧो᭜ साहन एवं ᮧो᭜ साहन कᳱ अविध अ᭭ थाई

ᱨप मᱶ लाभᮧदता को ᮧभािवत कर सकती है ।

छ.

उपल᭣ ध कराए गए आंकड़ो, चाहे टै᭍ स से पहलेके हो या बाद के, को भी ᭭ प᭬ ट ᳰकए जाने कᳱ आव᭫ यकता

है, या दोनᲂ आंकड़े आवेदकᲂ ᳇ारा ᳰदए जाने चािहए ।

ज.

चीन कᳱ अथᭅ᭪ यव᭭ था के कूᳲलग डाउन होने के मु᳎े को अथवा म᭟ यपूवᭅ िवᳶनमाताᲐ के ᲊधन लागत मᱶ

कमी के मु᳎े को ᭃित का कारण नहᱭ माना जा सकता ।

झ.

ᮧ᭜ येक देश को कुछ फायदे एवं नुकसान होते हᱹ । बै᭍ साइट भारत मᱶ पयाᭅ᭡ त माᮢा मᱶ हो सकता है परंतु

व᭭ तुᲐ के िविनमाᭅण हेतु म᭟ यपूवᭅ से इसे आयात ᳰकया जाना है ।

ञ.

चीन भी ए᭨ युिमिनयम का पयाᭅ᭡ त माᮢा का आयात करता है एवं इसिलए चीन अथᭅ᭪ यव᭭ था का कूᳲलग

डाउन सीधे तौर पर चीन से िनयाᭅत मᱶ वृि᳍ का कारण नहᱭ हो सकता जो घरेलू उधोग को गंभीर ᭃित

पᱟंचाए । यᳰद ऐसे कोई मामले मौजूद भी हो तो इ᭠ हे डᳲ᭥पग ए᭍ टीिवटी के ᱨप मᱶ मानना चािहए ।

ट.

िबजली के बारे मᱶ यᳰद चीन कᳱ िविभ᭠ न ᮧादेिशक सरकारᲂ ने ᮧो᭜ साहन ᳰदए गए हᱹ तो सीमा शु᭨ क टैᳯरफ

अिधिनयम कᳱ धारा 8 सी अथवा 9 के अधीन जांच कᳱ जानी चािहए एवं रᭃोपाय शु᭨ क अिधरोपण हेतु

आवेदन नहᱭ करना चािहए ।

ठ.

जांच के अधीन व᭭ तु का मू᭨ य लंदन मेटल ए᭍ सचᱶज (एल एम ई) पर ᮧचिलत मू᭨ यᲂ पर आधाᳯरत होता है

एवं ᳰकसी एक िविनमाᭅता ᳇ारा ᮧभािवत नहᱭ हो सकता।

ड.

भारत मᱶ पूरे घरेलू उधोग ᳇ारा जांच के अधीन व᭭ तु के मू᭨ य, एल एम ई पर ᮧचिलत मू᭨ यᲂ, समय –

समय पर ᮧचिलत िविनमय दरᲂ, उनके ᳇ारा दावा ᳰकए गए ᮧीिमयम एवं व᭭ तु के आयात पर Ჽूटी के

᭭ तर के आधार पर, िनधाᭅᳯरत ᳰकए जाते हᱹ ।

ढ.

जब मेटल बाजार अपने पीक पर था या होगा, वेिनᳰफट या तो ले िलया गया है या िलया जा सकता है एवं

लाभ ᮧदता मᱶ कमी रᭃोपाय शु᭨ क के अिधरोपण का कारण नहᱭ हो सकता ।

ण.

पूरे वैि᳡क व᭭ तु बाजार मᱶ मू᭨ यᲂ ने एक िवशेष ‘’साइि᭍लकल’’ ᭪ यवहार देखा है । यᳰद ᳰकसी िवशेष

अविध मᱶ व᭭ तु के मू᭨ य िनचले ᭭ तर पर हᱹ तो इस कारण को ᭃित के ᱨप मᱶ नहᱭ माना जा सकता ।

त.

िव᭜ तीय वषᭅ 2014-15 एवं 2015-16 मᱶ ए᭨ युिमिनयम (गैर अलॉय) ᮓमश: 343 टन एवं 432 टन

आयात हो चुका है । इसी ᮧकार इस व᭭ तु का िनयाᭅत है ।

थ.

आवेदकᲂ का यह दावा ᳰक वे घरेलू उ᭜ पादन का 50% िनयंᮢण करते हᱹ, कᳱ भी पुि᳥ कᳱ जानी है ।

द.

आरोिपत ᭃित कᳱ वा᭭ तिवक ᮧकृित, इसकᳱ गंभीरता एवं ᮧभाव को आवेदकᲂ ᳇ारा सािबत/दशाᭅया नहᱭ

गया है ।

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ध.

आवेदकᲂ ᳇ारा िनयोिजत कदमᲂ एवं लाभᮧदता पर इसके ᮧभाव, तकनीक का अपᮕेडेशन, िविनमाᭅता के

᭭ तर का लाभ, आवरहेड मᱶ कमी एवं ᳰᮓया᭠ वयन समयविध को भी सावᭅजिनक ᳰकए जाने कᳱ आव᭫ यकता

है ।

न.

आंकड़ᲂ अथवा सूचना का दावा कᳱ गई गोपनीयता, यᳰद कोई हो, को भी ᭠ यायोिचत दशाᭅया है। आवेदक

‘पि᭣लक िलिमटेड क᭥ पनी’ हᱹ ।

प.

यᳰद रᭃोपाय शु᭨ क का सहारा िलया जाता है तो अ᭟ याय 76 ᳇ारा कवर ᳰदए सभी उ᭜ पादᲂ को शािमल

करते ᱟए जांच के दायरे का िव᭭ तार ᳰकया जा सकता है ।

फ.

रᭃोपाय शु᭨ क से घरेलू बेची जाने वाली ए᭨ युिमिनयम कᳱ कᳱमतᲂ मᱶ वृि᳍ होगी एवं इस ᮧकार

ए᭨ युिमिनयम से उ᭜ पाद के िविनमाᭅता आयात मᱶ बढ़ोतरी/वृि᳍ से बढ़ी एवं अपूणᱮय ᭃित उठाएगᱶ ।

ब.

ि᳇तीय ᭭तर के िविनमाᭅताᲐ पर रᭃोपाय शु᭨क के आिधरोपण के ᮧभाव पर भी िवचार करना चािहए ।

ढ.

मै. सᱶचुरी मेटल ᳯरसाइᳲ᭍लग ᮧाइवेट िल. ᮰ी सुमंगला मेट᭨स एंड इंड᭭ᮝीज (पी) िल. ᮰ी बाला जी ए᭨मुिनका᭭ट

िल., सरगम ᮧाइवेट िल., सी एम आर िन᭭कᳱ इंिडया ᮧाइवेट िल., सी एम आर टाय᭗सू ए᭨ युिमिनयम इंिडया

ᮧाइवेट िल. ।

क.

भारत मᱶ ए᭨ युिमिनयम अलॉय के उ᭜पादकᲂ मᱶ से है ।

ख.

लंदन मेटल ए᭍सचᱶज (एल एम ई) मू᭨यᲂ मᱶ फरवरी 2012 मᱶ 2204 डालर/मी टन से फरवरी 2016 मᱶ

1535 डालर/मी टन कᳱ पयाᭅ᳙ िगरावट आई है । वैि᳡क मांग मᱶ कमी के कारण कᳱमतᲂ मे िगरावट आई

है खासकर चीन मे सर᭡लस ᭏लोबल केपेिसटी है ।

ग.

ᮧित ᳞िᲦ उपभोग मᱶ वृि᳍ करने हेतु ᭍योᳰक मौके उपल᭣ध है, ए᭨ युिमिनयम अलॉय कᳱ आपूᳶत हेतु

भारत एक ल᭯य बन गया है एवं ए᭨ युिमिनयम के आयात मᱶ नोट करने यो᭏य वृि᳍ ᱟई है ।

घ.

ऑटोमोबाइल पुजᲃ के िविनमाᭅण हेतु िविभ᳖ काᳲ᭭टग मᱶ भारत मᱶ 5L एम टी पी ए से अिधक

ए᭨ युिमिनयम अलॉय का उपयोग होता है ।

ड. ए᭨यूिमयम एलॉय एच एस कोड 7601 के अधीन आयात ᳰकए गए जाते हᱹ तथा देश मᱶ डाऊन ᭭ᮝीम एलॉय

िनमाᭅताᲐ के साथ ᭭पधाᭅ करते है।

च.

ए᭨ युिमिनयम अलॉय का मलेिशया, थाईलᱹड एवं म᭟यपूवᭅ से आयात घरेलू उधोग कᳱ अᭃुणता को नुकसान

पᱟचाता है । यह आव᭫यक है ᳰक इन आयातᲂ को बंद करना चािहए एवं घरेलू िविनमाᭅण को ᮧो᭜सािहत

करना चािहए ।

छ.

यह उपाय देश मᱶ सभी अलॉय िविनमाᭅताᲐ को सहायता ᮧदान करेगा एवं घरेलू ᮕोथ मᱶ वृि᳍ होगी एवं

अिधक रोजगार के अवसर पैदा होगᱶ । मु᭎य एवं डाउन᭭ᮝीम उधोगᲂ कᳱ सहायता हेतु कारᭅवाई कᳱ जा

सकती है ।

(ण)

मै. ऑल इंिडया ए᭨यूिमिनयम सेके᭠डरी मै᭠यूफै᭍चरसᭅ एसोिशएशन

क.

एशोिसयन, तेलंगाना एवं आंᮥ ᮧदेश ने िविभ᳖ ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादᲂ, जैसे ए᭨यूिमिनयम युटेᳲसल,

ए᭍सटूᭅशन, ए᭨यूिमिनयम ᭍लोज़र ᭭टॉक, पै᳴कग हेतु क᭠वटᱮड फॉइ᭨स एवं ए᭨यूिमिनयम हाडᭅवेयर के

सामानᲂ मᱶ लगी ᭭माल ᭭केल इंड᭭ᮝीज (SSI) का ᮧितिनिध᭜व करती है ।

ख.

रᭃोपाय शु᭨क/अनंितम रᭃोपाय शु᭨क का अिधरोपण सेकᱶडरी ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादᲂ के िविनमाᭅण मᱶ लगी

(SSI) यूिनटᲂ के िहतᲂ के िवᱨ᭟द होगा ।

ग.

यह उनके सद᭭य उधोग ᳇ारा ᮧयोग ᳰकए जा रहे कᲬे माल कᳱ लागत को काफᳱ बढ़ा देगा ।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

23

घ.

यह नोट कर आ᳟यᭅजनक लग रहा है ᳰक सरकार रᭃोपाय शु᭨क केवल मूल ए᭨यूिमिनयम मेटल पर लगा

रही है एवं ए᭨यूिमिनयम के सभी उ᭜पादᲂ पर नहᱭ ।

ड भारत मᱶ ᮧाइमरी उ᭜पादक पहले ही बढ़े लाभ कमा रहे हᱹ। ये अपने उ᭜पादन कᳱ सारी माᮢा उसी वषᭅ के दौरान

बेचने मᱶ सफल हो जाते है। उनका ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादन ᮧितवषᭅ बढ़ रहा है।

च.

सरकार ने 2016-17 के बजट मᱶ ए᭨यूिमिनयम मेटल पर आयात शु᭨क 2.5% यथामू᭨य पहले ही बढ़ा

ᳰदए है।

छ. िपछले 6 महीनᲂ मᱶ ᱧपया 10% तक मू᭨य हािसल होकर ᱧ॰ 62.50 से ᱨ॰ 66.50 ᮧित डॉलर हो गया। इस

कारण से भी, ᮧाइमरी उ᭜पादकᲂ ने ए᭨यूिमिनयम मेटल के मू᭨य बढ़ा ᳰदए।

ज.

ए᭨यूिमिनयम कᳱ कᳱमतᱶ अंतराᭅ᳦ीय बाजार मे ᮧचिलत एल एम ई के आधार पर िनधाᭅᳯरत कᳱ जाती हᱹ।

ए᭨यूिमिनयम मेटल का आयात भी अंतराᭅ᳦ीय बाजार मᱶ ᮧचिलत एल एम ई कᳱमतᲂ के आयात पर ᳰकया

जाता है। इसिलए देश मे ए᭨यूिमिनयम मेटल का स᭭ता आयात नहᱭ हो सकता।

झ.

ए᭨यूिमिनयम मेटल कᳱ कᳱमतᱶ ᳰदस᭥बर 2015 एवं अᮧैल 2016 के बीच यू एस डी 235 पी एम टी तक

बढ़ी हᱹ एवं इसके कारण मूल उ᭜पादकᲂ ने ए᭨यूिमिनयम मेटल कᳱ कᳱमतᱶ अᮧैल 2016 मᱶ ᱧ॰ 7500 पी

एम टी तक पहले ही बढ़ा ᳰदए है एवं यह और ᱧ॰ 5000 पी एम टी तक आगे होने कᳱ संभावना है। अत:

कुल वृि᳍ लगभग 10% होगी।

ञ.

सेकᱶडरी ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादᲂ के िविनमाᭅण मे लगी एस एस आई मू᭨य वृि᳍ से बुरी तरह ᮧभािवत हᲂगी।

पूरे देश मे िविभ᳖ ए᭨यूिमिनयम उ᭜पादᲂ मे लगी एस एस आई को, जो लाखᲂ लोगᲂ को रोजगार दे रही

हᱹ, को ख᭜म कर देगा।

ट.

उनका सुझाव है ᳰक सरकार को देश से ए᭨यूिमिनयम मेटल के िनयाᭅत पर िनयाᭅत शु᭨क अिधरोिपत करना

चािहए।

त.

मै. मेटल ᳯरसाइकᳲलग एसोिशयशन ऑफ इंिडया (एम आर ए आई) साउथ एिशया फोरम फॉर एनजᱮ एᳰफिसए᭠सी

(एस ए एफ ई ई)

क.

एम आर ए आई एक रा᳦ीय संगठन है जो भारत के फेᳯरयस एवं नान-फेᳯरयस मेटल ᳯरसाइकᳲलग उधोग

का ᮧितिधिन᭜व करते हᱹ िजसके 510 से ऊपर सद᭭य हᱹ िजसमᱶ ᭔यादातर ᭃेᮢीय मेटल ᮝेड एशोिसयशन हᱹ।

उनकᳱ समᮕ ᭭ᮝᱶथ 700 छोड़े, म᭟यम एवं बड़े इंटरᮧाइजेज है जो ᮧ᭜यᭃ या अᮧ᭜यᭃ 17.5 लाख लोगᲂ को

रोजगार दे रहे हᱹ।

ख.

एस ए एफ ई ई को व᭨डᭅ एनजᱮ काउंिसल (ड᭣लू ई सी) इंिडयन मᱶबर किमटी एवं एनजᱮ सेᳲवग कमीशन

ऑफ व᭨डᭅ फाउंडरी आगᱷनाइजेशन (ड᭣लू एफ ओ) यू.के. संयुᲦ अिभᮓम के ᱨप मᱶ ᭭थािपत ᳰकया गया था।

ग.

ए᭨यूिमिनयम ᳯरसाइकᳲलग उधोग ऑटोमोबाइल से᭍टर हेतु ए᭨यूिमिनयम अलॉय िसि᭨लयᲂ के उ᭜पादन मे

लगा है ।

घ.

वे रᭃोपाय जांच शुᱨ करने के नोᳯटस का ᭭वागत करते हᱹ ।

ड.

ए᭨यूिमिनयम ᭭ᮓेप कᳱ ᳯरसाइकᳲलग ऊजाᭅ बचाती है एवं वातावरण को सुरᭃा करती है । ᳯरसाइकᳲलग मे

ऊजाᭅ उपभोग मूल ए᭨यूिमिनयम के उ᭜पादन हेतु 14000 यूिनट ᮧित टन कᳱ तुलना मᱶ केवल 500 यूिनट

ᮧित टन है । ᳞ावहाᳯरक ᱨप मे ᳯरसाइकᳲलग मᱶ काबᭅन ᮲ाव नही होता है । यू एन एफ सी सी सी ᮧोजे᭍ट

2016 के म᭟य मᱶ ᭍लीन डेवलेपमᱶट मैकेिन᭸म ᭭कᳱम (सी डी एम) के अधीन काबᭅन ᮓेिड᭗स हेतु ᮕाहय होने

के िलए यू एन एफ सी सी सी ᳇ारा उधोग कᳱ ᭭थापना कᳱ गई है।

च.

ए᭨यूिमिनयम अलॉय के 150 से ᭔यादा घरेलू िविनमाᭅता है जो अिधकतर एम एस एम ई से᭍टर मे आते हᱹ।

इनकᳱ 20,000 करोड़ से ᭔यादा कᳱ कैिपटल इंवे᭭टमᱶट है एवं लगभग 100,000 कारीगरᲂ को ᮧ᭜यᭃ

रोजगार उपल᭣ध करा रहे हᱹ ।

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

छ.

यह से᭍टर आटोमोᳯटव ᮧयोग हेतु लगभग 50,000 टन ए᭨यूिमिनयम अलॉय का एवं ᭭टील मेᳲ᭨टग मे

िडओि᭍सडेशन हेतु ᭭टील से᭍टर हेतु 180,000 टन िडआ᭍स का उ᭜पादन कर रहा है । बᱟत से ᳰᮓᳯटकल

आटो अवयव का िजनका पहले आयात ᳰकया जा रहा था, भारत के अंदर आटोमोᳯटव ए᭨यूिमिनयम के

िविनमाᭅण के कारण भारत मᱶ भी िविनमाᭅण ᳰकया जा रहा है।

ज.

एच एस 760120 के अधीन आने वाले ए᭨यूिमिनयम ᭭टील िसि᭨लयᲂ का आयात थाईलᱹड एवं मलेिशया

से इस देशᲂ के साथ एफ टी ए एस के अधीन शु᭨क मुᲦ ᳰकया जाता है । इस त᭝य को संयोिजत करते ᱟए

ᳰक ए᭨यूिमिनयम अलॉय िसि᭨लयᲂ नामत: एच एच 76020010 के अधीन आने वाले ए᭨यूिमिनयम ᭭ᮓेप,

के िविनमाᭅण हेतु मूल कᲬे माल के आयात पर 2.5% का आयात शु᭨क है, ने एलुमीिनयम अलॉय के

िविनमाᭅताᲐ के बᱟत िवᱫीय हािन पᱟँचाई है।

झ.

ए᭨यूिमिनयम अलॉय के एक सबसे बड़े िविनमाᭅता को अपने पी बी टी मᱶ कमी को भुगता है। दो ᮧमुख

जापानी क᭥पिनयᲂ के साथ संयुᲦ वᱶचर सहयोग मᱶ ᭭थािपत दो अ᭠य क᭥पिनयᲂ को भारी हािन उठानी

पड़ी है जबᳰक एक क᭥पनी पूणᭅत: ᳰदवािलया है । ए᭨यूिमिनयम उधोग कᳱ अ᭠य मु᭎य क᭥पिनयᲂ ने भी

उनके लाभ मᱶ कमी को भुगता है एवं उधोग कᳱ स᭥पूणᭅ लाभᮧदता नीचे चली गई है।

ञ.

िविभ᳖ देशᲂ से ए᭨यूिमिनयम अलॉय िसि᭨लयᲂ का आयात थाईलᱹड एवं मलेिशया से शु᭨क मुᲦ आयात

शािमल है वषᭅ दर वषᭅ लगभग 55% तक जबरद᭭त ᱨप मᱶ बढ़ा है।

ट.

पी.यू.सी पर 5% रᭃोपाय शु᭨क लगाने का वे समथᭅन करते हᱹ और वे अ᭭थायी रᭃोपाय शु᭨क लगाने के पᭃ

मᱶ भी हᱹ ।

ठ.

ए᭨यूिमिनयम अलॉय का ᮧयोग ऑटोमोबाइल के कंपोनᱶ᭗स के िनमाᭅण हेतु ᳰकया जाता हे चूंᳰक यह ᲊधन कᳱ

ᭃमता को बढाता है और वेिह᭍यूलर इमीशन को कम करता है। आमतौर पर इसका उ᭜पादन ᳯरसाइकᳲलग

᭭ᮓैप ᳇ारा ᳰकया जाता है और यह ऊजाᭅ कᳱ बचत और पयाᭅवरण अनुᱨपी दोनᲂ ᮧकार का है। उनके अनेक

सद᭭यᲂ ᳇ारा ᮤ᳞ ᱨप मᱶ ए᭨यूिमिनयमअलॉय कᳱ आपूᳶत कᳱ जाती है और यह मेथोड़ोलौजी ᭍लीन

िडवलपमᱶट मेकेिन᭸म के अंतगᭅत यू.एन.एफ.सी.सी.सी. ᳇ारा अनुमोᳰदत है और यह काबᭅन ᮓेिड᭗स के

लायक है।

ड.

ए᭨यूिमिनयम अलॉय इंड᭭ᮝी, इ᭠वटᱷड Ჽूटी ᭭ᮝ᭍चर से परेशान है ᭍यᲂᳰक बेिसक-रॉ-मटीᳯरयल अथाᭅत्

ए᭨यूिमिनयम ᭭ᮓैप पर 2.5 ᮧितशत कᳱ दर से आयात कर लगाया जाता है वहᱭ तैयार माल, थाइलᱹड और

मलेिशया जैसे एफ.टी.ए. देशᲂ से आयात-कर-मुᲦ तरीके से िन:शु᭨क मंगाया जा सकता है। चीन ने हाल ही

मᱶ ᳯरसाइᳰक᭨ड ए᭨यूिमिनयम अलॉय पर 30% वैट ᳯरबेट लागू ᳰकया है िजससे चीनी कंपिनयᲂ के लागत मᱶ

कम से कम 2 ᮧितशत कᳱ लागत आई। इस ᮧकार भारतीय मै᭠यूफै᭍चरर को लागत मᱶ नुकसान झेलना पड़ा।

ए᭨यूिमिनयम अलॉय इनगो᭗स (एच.एस.7601) पर 5 ᮧितशत रᭃोपाय शु᭨क लगाना आव᭫यक है ताᳰक

लेवल ᭡लेइंग फᳱ᭨ड उपल᭣ध कराया जा सके।

ढ.

यह भी आशंका है कᳱ रᭃोपाय शु᭨क के लगानᱶ बाद ए᭨यूिमिनयम अलॉय का मू᭨य बढ़ जाता है तो इस

कारणवश ऑटोमोबाइल कंपोनᱶ᭗स का आयात और भी बढ़ जाएगा यह पूरी तरह गलत है। सभी मु᭎य

औटोमोबाइल ओ.ई.एम. आᳰद ए᭨यूिमिनयम अलॉय हेतु ᭭वदेशी िविनमाᭅताᲐ से सीधे तौर पर मू᭨य कᳱ

चचाᭅ करते है। ए᭨यूिमिनयम अलॉय कᳱ घरेलू कᳱमतᲂ मᱶ ᳰकसी ᮧकार कᳱ संभािवत बढ़ोतरी, रᭃोपाय Ჽूटी

कᳱ पो᭭ट-लेवी, ऑटो-क᭥पोनᱶट-िविनमाᭅताᲐ के िलए सहायक सािबत होगा। इससे ऑटोमोबाइल कंपोनᱶ᭗स

का ᭭वदेशीकरण पहले कᳱ अपेᭃाकृत अिधक बेहतर और बड़ा होगा।

ण.

ऑटो और अ᭠य इंजीिनयरी अनुᮧयोगो के िलए सभी ᮧकार के ए᭨यूिमिनयम अलॉय जैसे-ए डी सी 12, ए

सी 4 बी आᳰद का िविनमाᭅण भारत मᱶ ᳰकया जा रहा है। ᳰफर भी ए᭨यूिमिनयम ᭪हीलस के िलए अपेिᭃत

ए᭨यूिमिनयमअलॉय (ए। 356.1) का उ᭜पादन भारत मᱶ नहᱭ ᳰकया जाता है। ए᭨यूिमिनयम अलॉय पर

रᭃोपाय शु᭨क कᳱ लेवी यह सुिनि᳟त करेगा ᳰक ᭭वदेशी मे ही ए᭨यूिमिनयम अलॉय ए 356.1 के िविनमाᭅण

हेतु समुिचत ᮧोधौिगकᳱ को िवकिसत ᳰकया जा सके।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

25

त.

वषᭅ 2012 कᳱ 3.36 ᮧितशत पी.बी.टी तथा यहाँ तक ᳰक वषᭅ 2015-16 मᱶ पहले कᳱ अपेᭃा और भी

कम/ऋणा᭜मक, समᮕ लाभᮧदता इंड᭭ᮝी मᱶ पाई गई है। यह इस कारण से ᱟआ है ᳰक मई 2013 से

ए᭨यूिमिनयम᭭ᮓैप पर 2.5 ᮧितशत कᳱ दर से आयात शु᭨क लगाया गया है और इसके साथ ही

एफ.टी.ए.देशᲂ से ए᭨यूिमिनयम अलॉय को डंप ᳰकया जा रहा है तथा चीन के ᳇ारा भी ऐसा ᳰकया जा रहा

है ᭍यᲂᳰक ᭭थानीय सरकारᲂ ᳇ारा िवᱫीय ᮧो᭜साहन को बढ़ाया गया है। एल.एम.ई. पर उतार-चढ़ाव से;

ए᭨यूिमिनयम ᭭ᮓैप मू᭨य का कोई संबंध नहᱭ है चूंᳰक एल.एम.ई. ᳇ारा ᭭ᮓैप के मू᭨य िनयंिᮢत नहᱭ ᳰकए

जाते हᱹ।

थ.

इंड᭭ᮝी मᱶ अ᭜यंत कम/ऋणा᭜मक लाभᮧदता के कारण तथा िविनमाᭅताᲐ के एक अिधकांश िह᭭से का

एम.एस.एम.ई. से᭍टर मᱶ होने के कारण बᱹकᲂ ᳇ारा इंड᭭ᮝी को ᳰदए गए कजᭅ के बड़े िह᭭से पर ᮧभाव पड़ा है।

द.

200 ᳰदनᲂ के िलए त᭜काल; ᮧ᭭तािवत अ᭭थायी रᭃोपाय शु᭨क लगाई जाए ताᳰक घरेलू उधोगᲂ को बंद होने

से बचाया जा सके।

थ

मेससᭅ ऑल इंिडया नॉन-फेरस-इंड᭭ᮝीज असोिसएशन

क.

वे िविभ᳖ मंचो से, नॉन-फेरस-इंड᭭ᮝीज का ᮧितिनिध᭜व करते हᱹ।

ख.

रᭃोपाय अ᭠वेषण मᱶ, केबल एवं कंड᭍टर शािमल नहᱭ हᲂगे; जो देश मᱶ ए᭨यूिमिनयम कᳱ खपत का सबसे

बड़ा िह᭭सा है। इससे केबल एवं कंड᭍टर िविनमाᭅताᲐ हेतु कᲬे माल कᳱ लागत बढ़ जाएगी जबᳰक तैयार

माल को यह कोई सुरᭃा उपल᭣ध नहᱭ करा पाएगा।

ग.

यह डाउन᭭ᮝीम मै᭠यूफै᭍चᳳरग से᭍टर को भी हतो᭜सािहत कर रहा है जो ए᭨यूिमिनयम उधोग मᱶ सवाᭅिधक

रोजगार का सृजन करता है।

घ.

यह ᭭थानीय डाउन᭭ᮝीम मै᭠यूफै᭍चᳳरग को पयाᭅ᳙ नुकसान मᱶ रखते ᱟए तथा इसे ᮧित᭭पधाᭅ मुᲦ बनाते ᱟए

तैयार माल के आयात को ᮧो᭜सािहत करेगा ।

ड़.

रᭃोपाय अ᭠वेषण मᱶ, इस बात का उ᭨लेख है ᳰक िमिडल-ई᭭ट-᭭मेलᮝस; अपेᭃाकृत स᭭ते ᲊधन ᮲ोतᲂ के

कारण लाभ उठाते हᱹ। हालांᳰक वेदांता िलिमटेड के सी.ई.ओ. ᳇ारा हाल हᱭ मᱶ ᳰदए गए साᭃा᭜कार मᱶ; जो

ᳰक यािचकाकताᭅᲐ मᱶ से एक हᱹ तथा उ᭠होने यह साफ-साफ बताया है ᳰक भारत के पास ए᭨यूिमिनयम

उ᭜पादन करने हेतु पयाᭅ᳙ लाभᮧद अवसर है ᭍यᲂᳰक एक और जहां बॉ᭍साइट कᳱ त᭜काल उपल᭣धता है वहᱭ

दूसरी और िबजली तैयार करने के िलए स᭭ते कोयले कᳱ उपल᭣धता भी है। कुछ संयंᮢᲂ के िलए ᭭थानीय

मु᳎ᲂ कᳱ वजह से यह ता᭜कािलक ᱨप मᱶ भले ही उपल᭣ध नहᱭ हो परंतु भारत के डाउन᭭ᮝीम इंड᭭ᮝी के िलए

अिधक भुगतान करने जैसा कोई कारण नहᱭ है।

च.

रᭃोपाय शु᭨क का आरोपण; कंपिनयᲂ को दंिडत करने के समान होगा जो भारत मᱶ ए᭨यूिमिनयम को ᮧोसेस

करते हᱹ।

छ.

मेससᭅ वेदांता िलिमटेड ने एस.ई.जेड जोन मᱶ एक ए᭨यूिमिनयम संयंᮢ ᭭थािपत ᳰकया हे जो ᳰक एक

यािचकाकताᭅ भी हᱹ।

ज.

ए᭨यूिमिनयम के आयात कᳱ तुलना मᱶ; िनयाᭅत अिधक होने के कारण; भारत ए᭨यूिमिनयम का शु᳍ िनयाᭅतक

है। रᭃोपाय शु᭨क, िनयाᭅत कᳱ तुलना मᱶ आयात को नहᱭ रोकेगा।

झ.

वषᲄ के दौरान, वा᭭तिवक आयात के आंकड़ᲂ मᱶ खपत के ᮧितशत के ᱨप मᱶ बढ़ोतरी ᱟई है िजसमᱶ शायद ही

कोई बदलाव ᱟआ है। यह कहना गलत है ᳰक आयात के कारण घरेलू िबᮓᳱ ᮧभािवत ᱟई है।

ञ.

यᳰद डाउन᭭ᮝीम इंड᭭ᮝीज को ᮧित᭭पधाᭅ िवहीन कर ᳰदया जाता है तो इन बंद होने वाले यूिनटᲂ से

बेरोजगारी; डी.आई. से उ᭜प᳖ बेरोजगारी कᳱ अपेᭃा अिधक होगी।

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ट.

ए᭨यूिमिनयम का मू᭨य-िनधाᭅरण, एक खुली एवं पारदशᱮ ᳞व᭭था अथाᭅत् एल.एम.ई. ᳇ारा ᳰकया जाता है।

िवगत अविधयᲂ के दौरान ऐसे उदाहरण हᱹ िजनमे एल.एम.ई. अ᭜यंत ऊंचा रहा है और यािचककताᭅᲐ ने

बᱟत लाभ अᳶजत ᳰकया है। उ᭜पाद, सदैव चᮓᲂ के अधीन होते हᱹ। सरकार को डाउन᭭ᮝीम इंड᭭ᮝीज का भी

᭟यान रखना चािहए।

ठ.

बᱟत सी ि᳇तीयक उधोग कᳱ ᮰ृंखलाएँ, िनधाᭅᳯरत मू᭨य पर है; िजनमᱶ रᭃोपाय शु᭨क का कोई त᭜व कारक

नही है; डाउन᭭ᮝीम मै᭠यूफै᭍चरर पयाᭅ᳙ ᱨप से ᭭वयं को शिᲦहीन अथाᭅत िवकलांगता कᳱ ᮰ेणी मᱶ पाएंगे।

द.

मेससᭅ अपार इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

क.

वे 5,000 करोड़> कᳱ कंपिनयाँ है जो ए᭨यूिमिनयम आधाᳯरत कंड᭍टरᲂ, केबलᲂ एवं इंड᭭ᮝी ऑयलᲂ के

िविनमाᭅण से जुड़ी ᱟई हᱹ तथा अपने ᳇ारा िनᳶमत उ᭜पादᲂ का िनयाᭅत भी कर रही हᱹ। वे अपने उ᭜पादᲂ कᳱ

आपूᳶत; से᭠ᮝल ए᭛ड ᭭टेट ᮝांसिमशन ए᭛ड िड᭭ᮝी᭣यूशन यूᳯटलीᳯटज कᳱ तुलना मᱶ, उनके डी᭥ड-ए᭍सपोटᭅ एवं

फमᭅ-ᮧाइस-Ჽूटी-पेड ᮧाइᳲसग ᳲलक से लेकर एल.एम.ई. बेस टे᭛डरᲂ/अवाडᲄ तक करती है।

ख.

उनकᳱ िबᳰᮓयाँ, डी᭥ड-ए᭍सपोटᭅ, डोमेि᭭टक एवं ᳰफिजकल ए᭍सपोटᭅ कᳱ तीन ᮰ेिणयᲂ मᱶ उपल᭣ध है।

ग.

यᳰद रᭃोपाय शु᭨क का आरोपण ᳰकया जाता है तो ᳰकए गए आयात पर डी᭥ड-ए᭍सपोटᭅ कᳱ तुलना मᱶ

रᭃोपाय शु᭨क कᳱ छूट नहᱭ दी जा सकती है। इससे भारतीय आपूᳶतकताᭅᲐ को ᳞ापक िवᱫीय भार वहन

करना होगा जबᳰक यही ए᭨यूिमिनयम कंड᭍टर के; चीन के आपूᳶतकताᭅᲐ को भारी लाभ ᳰदलाएगा।

घ.

डी᭥ड-ए᭍सपोटᭅ कᳱ तुलना मᱶ एडवांस लाइसᱶसᲂ से रᭃोपाय शु᭨क मᱶ छूट ᮧदान कᳱ जाए।

ड़.

यूᳯटिलटी कंपिनयᲂ को अपनी बोली (बीड) को बूट-बैिसस पर (िब᭨ड/ओन/ऑपरेट/ᮝांसफर के आधार पर)

ᮧ᭭तुत करना होगा। ᮧित᭭पधᱮ बोली मᱶ जहाँ एक बार मू᭨य तय होता है; वहाँ शु᭨क अथवा कर मᱶ ᳰकसी

ᮧकार के पᳯरवतᭅन का दावा नहᱭ ᳰकया जा सकता है। लागू होने कᳱ तारीख से, लगभग 6 महीने पूवᭅ

कोटेशनᲂ को भेजा जा रहा है। इस मामले मᱶ, यᳰद रᭃोपाय शु᭨क लगाया जाता हो तो कंड᭍टर, के भारतीय

िविनमाᭅताᲐ को ᮧा᳙ आदेश के अनुसार भारी नुकसान उठाना होगा तथा इस बारे मᱶ भी पूणᭅ संशय कᳱ

ि᭭थित होगी ᳰक भिव᭬य मᱶ इसके िलए ᳰकस ᮧकार कोटेशन ᮧ᭭तुत ᳰकए जाएं।

च.

᭭थानीय ए᭨यूिमिनयमउ᭜पाद डी᭥ड-ए᭍सपोटᭅ बेिसस पर आपूᳶत उपल᭣ध नहᱭ करा रहे हᱹ।

छ.

अपेिᭃत अ᭠वेषण कᳱ अविध मᱶ, संशय कᳱ ि᭭थित है ᭍यᲂᳰक फरवरी 2016 मᱶ, यूिनयन बजट मᱶ बेिसक

क᭭ट᭥स Ჽूटी को 5 ᮧितशत से 7.50 ᮧितशत बढ़ाकर कर ᳰदया गया हे और रᭃोपाय शु᭨क का ᮧभाव

12.50% (5+7.50) अथवा 10% (5+5) होगा।

ज.

ᳰफिजकल और डी᭥ड-ए᭍सपोटᭅ के ऑडᭅर को कायाᭅि᭠वत करने के िलए इंड᭭ᮝी ᳇ारा मह᭜वपूणᭅ आयात ᳰकए

जाते हᱹ िजसके िलए शु᭨क-मुᲦ-आधार पर डी.ई.सी.सी. ᭭कᳱम के अंतगᭅत कᲬे मालᲂ का आयात ᳰकया जा

सकता है। यािचकाकताᭅ ᳇ारा उपल᭣ध कराए गए डेटा मᱶ से इंड᭭ᮝी ᳇ारा ए᭍सपोटᭅ ऑडᭅसᭅ कᳱ तुलना मᱶ ᳰकए

गए इ᭥पोटᭅ को घटाए जाने कᳱ जᱨरत है।

झ.

मेससᭅ िह᭛डालको, बा᭨को ᭭वयं उᲦ मालᲂ के आयातक हᱹ और इसिलए वे रᭃोपाय बचाव कᳱ माँग नहᱭ कर

सकते हᱹ। कुछ हाई-टेक-ᮧोड᭍ट-मै᭠यूफै᭍चᳳरग के िलए ए᭨यूिमिनयम अथाᭅत ए.एल के अ᭨ᮝा-हाई-᭡यूᳯरटी

कᳱ जᱨरत है। >99.85 सामᮕी िजनका उ᭜पादन िनयिमत आधार पर नहᱭ ᳰकया जाता है और कुछ

एलेमे᭛ट कंᮝोल का रखरखाव ᳰकसी भी घरेलू ᭭मेलटर/यािचककताᭅ ᳇ारा नहᱭ ᳰकया जाता है और इसिलए

इसका आयात करना तय है। यᳰद आयात कᳱ माᮢा को घटाया/समायोिजत ᳰकया जाता है तᲂ अनुपात मᱶ

पᳯरवतᭅन होगा।

ञ.

रᭃोपाय शु᭨क के इंसीडᱶस से कंड᭍टर िनमाᭅण कᳱ लागत मᱶ आनुपाितक बढोतरी होगी। दूसरी ओर िवशेषकर

चीन से आयाितत कंड᭍टरᲂ कᳱ लागत मᱶ कोई बढोतरी नहᱭ होगी और तदनुसार यह इंिडयन कंड᭍टर माकᱷट

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

27

को ᭭वै᭥प कर देगा िजसके फल᭭वᱨप भारतीय कंड᭍टर इंड᭭ᮝी को भारी नुकसान होगा. भारत मᱶ बीमार

पड़े एवं दुदᭅशा भुगत रहे उधोग-धंधे के अलावा उससे भारी बेरोजगारी एवं सामािजक अशांित फैलेगी ।

ट.

वतᭅमान पᳯरदृ᭫य/त᭝यᲂ को छुपाने हेतु यािचककताᭅᲐ ने जनवरी, 2016 तक कᳱ अविध के आंकड़े हᱭ दशाᭅए

हᱹ । वा᭭तव मᱶ, लागू Ჽूटी कᳱ दर 7.50% न ᳰक 5% जैसा ᳰक यािचका मᱶ बताया गया है ।

ठ.

मेससᭅ ना᭨को जो एक पि᭣लक से᭍टर उपᮓम है वह यािचकाकताᭅ के साथ सहयोगी नहᱭ है ।

ड.

यािचकाकताᭅᲐ ने ᮧोड᭍शन क᭥पेरेᳯटव डेटा मᱶ अपने + ना᭨को ᳇ारा ᭭ᮓैप के िलए गए आयात को भी जोड़

ᳰदया है। (7602 के अंतगᭅत) आयात ᭭ᮓैप को शािमल करना ᮧासंिगक नहᱭ है ᭍यᲂᳰक यािचका

एच.एस.एन.कोड 7601 से संबंिधत है । यᳰद यािचकाकताᭅ ᭭ᮓैप पर रᭃोपाय शु᭨क लगवाना चाहते हᱹ तो

उ᭠हᱶ ᳰफर से नई यािचका दायर करने कᳱ जᱧरत है। केबल एवं कंड᭍टर कᳱ डाउन᭭ᮝीम इंड᭭ᮝी ᭭ᮓैप का

आयात िबलकुल नहᱭ करती है ᭍यो᳴क यह कम ᭭तर/कम शु᳎ता वाली सामᮕी है जो हाई-ᮕेड कनेि᭍टिवटी

एवं रेिस᭭टीिवटी के िलए उपयुᲦ नहᱭ हᱹ। इसिलए यािचकाकताᭅ को ᱟई ᭃित का ᮧितशत कम होगा ।

ढ.

खान मंᮢालय के आंकड़ो से तुलना करने पर, यह पता चलता है ᳰक पेᳯटशनर ᮧोड᭍शन डेटा ᮧामािणक नहᱭ

है । कम उ᭜पादन दशाᭅने एवं ᭃमता का कम उपयोग व नुकसान बताने के िलए गलत डेटा ᮧ᭭तुत ᳰकया गया

है । ऑल इंिडया ᮧोड᭍शन के िलए यािचकाकताᭅᲐ ने डेटा के ᮲ोत का खुलासा नहᱭ ᳰकया है ।

ण.

ओपᳲनग एवं ᭍लोᳲजग ᭭टॉक के इंडे᭍स ᳰकए गए डेटा को गलत तरीके से ᮧ᭭तुत ᳰकया गया है।

त.

यािचककताᭅᲐ का डेटा भरोसे के लायक नहᱭ है चूंᳰक संबंिधत अविध मᱶ ᱟए उ᭜पादन से, िबᮓᳱ कᳱ माᮢा

अिधक है और ᭠यून-उपयोग अथवा कम-उपयोग का कोई ᮧ᳤ हᱭ नहᱭ हᱹ।

थ.

यािचकाकताᭅᲐ मᱶ से ᳰकसी एक ने 1.25 एम.टी.पी.ए. कᳱ अनुमोᳰदत ᭃमता के िलए; एस.ई.जेड मᱶ करीब

13,000 करोड़ का पूंजी-िनवेश ᳰकया है । यह िनवेश भारतीय बाजार/मांग के अनुᱨप नहᱭ है । डी.आई

᳇ारा भारतीय मांग/बाजार-डेटा का समुिचत ᱨप से ᮧितिनिध᭜व नहᱭ ᳰकया जा रहा है ।

द.

कुल मांग कᳱ गणना करते समय, केवल Ჽूटी-पेड इ᭥पो᭗सᭅ पर िवचार ᳰकया जाना चािहए ।

ध.

यह आंकड़ा यािचकाकताᭅᲐ को ᱟए ᳰकसी नुकसान को ᭠यायसंगत नहᱭ बताता है ।

न.

एडवांस लाइसᱶस के िलए पूरे तौर पर शु᭨क-मुᲦ आयात ᳰकए गए हᱹ । शु᭨क का भुगतान करने के प᳟ात

आयात करने का ᱧझान नकारा᭜मक है । िपछले दो वषᲃ मᱶ, यािचकाकताᭅᲐ ᳇ारा कᳱ गई खरीद अपने आप

मᱶ बᱟत बड़ी है ।

प.

घरेलू िबᮓᳱ कᳱ लागत मᱶ, यािचकाकताᭅᲐ ने बढ़ोतरी ᳰदखाई है जबᳰक यही बात िनयाᭅत के मामले मᱶ, कम

ᳰदखाई गई है, डोमेि᭭टक एवं ए᭍सपोटᭅ मᱶ लागत-ढांचा िभ᳖-िभ᳖ नहᱭ हो सकता है ।

फ.

यािचकाकताᭅᲐ का िबᮓᳱ-मू᭨य Ჽूटी-पेड-इ᭥पोटᱷड ᮧाइस से परे िनरंतर बढ़ते ᱟए ᱧझान कᳱ ओर है ।

यह ना᭨को के ᭭थानीय मू᭨य से भी अिधक है ।

ब.

अ᭠य बाजारᲂ मᱶ, ᮧचिलत एल.एम.ई.मू᭨य िनधाᭅरण के ऊपर, मह᭜वपूणᭅ ᮧीिमयम पर भारत मᱶ

मू᭨य-िनधाᭅरण ᳰकया जाता है । एल.एम.ई.मू᭨यᲂ मᱶ ᱟए िगरावट का आयात-ᮧित᭭पधᱮ से कोई संबंध नहᱭ है

और यह रᭃोपाय संबंधी उपाय करने को ᳰकसी ᮧकार से ᭠यायसंगत िस᳍ नहᱭ करता है ।

भ.

यािचकाकताᭅᲐ का ᭃमता दोहन/पूँजी-िनवेश बाजार कᳱ माँग के अनुᱨप नहᱭ है; यािचकाकताᭅᲐ कᳱ अपनी

गैर-दᭃता से लागत-ढांचा उᲬतर होता है िजसके फल᭭वᱨप घरेलू मू᭨य मᱶ बढ़ोतरी होती है ।

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

म.

ई.पी.सी. कंपिनयᲂ/एस.ई.बी. आᳰद ᳇ारा केबल एवं कंड᭍टरᲂ के िलए आडᭅᳳरग पैटनᭅ मᱶ इंटरनेशनल

क᭥पीᳯटᳯटव िबᳲडग ᮧोसीजर का अनुसरण ᳰकया जाता है । यᳰद रᭃोपाय शु᭨क लगाया जाता है तो कोई

भी केबल एवं कंड᭍टर के िलए अ᭠तरा᳦ीय बाजार कᳱ लागत को पूरा नहᱭ कर सकेगा ।

य.

वषᭅ के प᳟ात् अगले वषᭅ मᱶ, कमᭅचारी कᳱ लागत िनरंतर उᲬतर है जो कमᭅचाᳯरयᲂ कᳱ सं᭎या के अनुᱨप नहᱭ

है।

कक.

᭣याज-लागत मᱶ, अᮧ᭜यािशत बढ़ोतरी; व᳼कग कैिपटल (कायᭅशील-पूँजी) मᱶ अवरोध के कारण नहᱭ है बि᭨क

यह केवल इस कारण है ᳰक पूँजी िनवेश के िलए ऊँची ᭣याज दर पर बᱟत अिधक ऋण ( हायर-बॉरोइंग) कᳱ

गई है ।

खख.

अᮧैल 2016 मᱶ, ᮧकािशत समाचार मᱶ यह बताया गया है ᳰक एस.ई.जेड. मᱶ बेकार पड़े ए᭨यूिमिनयम कᳱ

ᭃमता मᱶ वेदांता ने लंबी छलांग लगाई है; वषᭅ 2007 से, एस.ई.जेड. के छः ए᭍सटᱶशन ᳰदए गए है तथा

यह अनुमोदन का आगे भी िव᭭तार चाहता है; ऊजाᭅ कᳱ कमी के कारण; एस.ई.जेड. िड᭡लीटेड कैिपिसटी से

काम कर रहा है ।

गग.

िवᱫीय वषᭅ 2014-15 कᳱ वाᳶषक ᳯरपोटᭅ पर आधᳯरत ᳲहडा᭨को िबजनेस आउटलुक मᱶ भारी माᮢा एवं

ᮧाि᳙यᲂ िपछले पांच वषᲃ के दौरान ए᭨यूिमिनयम कᳱ माँग मᱶ 38% कᳱ बढ़ोतरी; कोयले कᳱ बढ़ी ᱟई

कᳱमतᲂ के तीन मु᭎य कारकᲂ के कारण िबᮓᳱ कᳱ लागत मᱶ बढ़ोतरी बॉ᭍साइट कᳱ गुणवता मᱶ िगरावट एवं

डीजल ᮧाइस िडरे᭏युलेशन के कारण लोिजि᭭ट᭍स मᱶ बढ़ोतरी; बढ़ती वैि᳡क माँग के कारण िनयाᭅत मᱶ

बढ़ोतरी के बारे मᱶ बताया गया है ।

घघ.

डाऊन᭭ᮝीम इंड᭭ᮝी के बारे मᱶ ᳰकसी ᮧकार का नुकसान नहᱭ होने के संबंध मᱶ; यािचकाकताᭅ ने अनुपयुᲦ

िनवᭅचन दशाᭅया है।

ड़ड़.

जैसे बीडर कॉ᭠टे᭍᭗स एल-1 टᱶडर/ई.पी.सी बेस पर आधाᳯरत है; इसिलए ᮧाइवेट पावर इंड᭭ᮝीज को भारी

नुकसान होगा और वे सरकारी इंᳯटटीज के साथ मुकाबला नहᱭ कर पाएंगे।

चच.

यािचका मᱶ; केबल एवं कंड᭍टर इंड᭭ᮝीज पर दशाᭅया गया ᮧभाव पूरी तरह गलत है। कंड᭍टर इंड᭭ᮝीज कᳱ

बड़ी संिवदाएँ “फमᭅ ᮧाइस बेस” पर आधाᳯरत हᱹ और इस कारण अंितम खरीदकताᭅ को ᳰकसी भी ᮧकार के

अितᳯरᲦ लागत का वहन नहᱭ करना होगा िजससे कंड᭍टर इंड᭭ᮝीज को अंतत: नुकसान उठाना पड़े।

वेᳯरएबल ᮧाइस बेस मᱶ, रᭃोपाय शु᭨क के ᮧभाव संबंधी कोई ᭍लॉज नहᱭ है और यह केवल कंड᭍टर

िबजनेस कᳱ लागत है।

छछ.

चालू वषᭅ मᱶ, पहले ही क᭭ट᭥स Ჽूटी को 5 ᮧितशत से 7.50% तक बढा ᳰदया गया है।

जज.

कंड᭍टर पर इ᭥पोटᭅ Ჽूटी 10 ᮧितशत है इसिलए यह इ᭠वरटेड Ჽूटी का मामला होगा।

झझ.

केवल इ᭥पोटᭅ ᭭ᮓैप कᳱ माᮢा का ही बतᭅन उधोग मᱶ उपयोग ᳰकया जाता है। रᭃोपाय शु᭨क केवल ᭭ᮓैप पर

ही लगाया जाता है।

ञञ.

भारत से होने वाले ए᭨यूिमिनयमका िनयाᭅत; भारत को होने वाले ए᭨यूिमिनयमआयात के अनुᱨप है

इसिलए यह ᳞ावसाियक हालत ठीक है।

टट.

घरेलू िबᮓᳱ एवं िनयाᭅत कᳱ िबᮓᳱ कᳱ लागत मᱶ बᱟत बड़ा अंतर है। घरेलू मू᭨य िनधाᭅरण मᱶ, जान बूझकर

लागत को शािमल ᳰकया गया है और िनयाᭅत मू᭨य िनधाᭅरण को नहᱭ ᳰकया गया है। ᮧोड᭍शन कᳱ तुलना मᱶ;

यािचकाकताᭅ कᳱ ᭃमता का दोहन उपयुᲦ नहᱭ है ᭍यᲂᳰक वतᭅमान ᭃमता एवं आगे कᳱ बढ़ोतरी समᮕ

बाजार-मांग के अनुᱨप नहᱭ है और इसिलए पूंजी-िनवेश/लगाए गए पूंजी से यािचकाकताᭅ को कोई लाभ

नहᱭ ᱟआ है। भारी िनवेश से यािचकाकताᭅ का मू᭨य ढांचा उᲬ होता है िजससे िबᮓᳱ-मू᭨य उᲬ हो जाता है।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

29

ऊ.

मेससᭅ ᭨यूिमनᲂ इंड᭭ᮝीज िलिमटेड; जे.एस.के इंड᭭ᮝीज ᮧाइवेट िलिमटेड, वᱶकटे᳡रा वायसᭅ ᮧाइवेट िलिमटेड;

के.ई.आई. इंड᭭ᮝीज िलिमटेड; इंिडयन इलेि᭍ᮝकल ए᭛ड इले᭍ᮝािन᭍स मै᭠यूफै᭍चरसᭅ असोिशएसन; आᳰदनाथ

इलेि᭍ᮝ᭍ल ᮧाइवेट िलिमटेड; क᭨पतᱧ पावर ᮝा᭠सिमशन िलिमटेड

क.

यािचका य᳒िप 3 कंपिनयᲂ ᳇ारा ᮧ᭭तुत ᳰकया जाना था परंतु वा᭭तव मᱶ केवल 2 कॉपᲃरेट समूहᲂ ᳇ारा इसे

ᮧ᭭तुत ᳰकया गया है। नालकᲂ (नेशनल ए᭨यूिमिनयम कंपनी िलिमटेड) एक नवर᳀ कंपनी है और यह

यािचका मᱶ पाटᱮ के ᱨप मᱶ नहᱭ है।

ख.

पी.यू.सी मᱶ अलॉय इनगोट (76012010) शािमल है जो अिधकतर ᭭ᮓैप से बनाया जाता है। भारत मᱶ

इसका आयात ऑटोमोबाइल िनमाᭅताᲐ अथवा उनकᳱ सहायक इकाइयᲂ ᳇ारा ᳰकया जाता है। इनका आयात

एफ.टी.ए. के अंतगᭅत भी ᳰकया जाता है। यािचककताᭅᲐ ने ᭭ᮓैप-आधाᳯरत उ᭜पादᲂ के इ᭥पोटᭅ वो᭨यूम को भी

केवल इसिलए जोड़ िलया है ᳰक सं᭎या मᱶ उछाल आ सके और इसे इ᭥पोटᭅ-डेटा मᱶ शािमल नहᱭ ᳰकया जाना

चािहए।

ग.

कᲬे माल का आयात करने हेतु िनयाᭅत ᮧो᭜साहन के ᱨप मᱶ Ჽूटी-ᮨᳱ-लाइसे᭠स के तहत हᱭ करीब

90 ᮧितशत इंगो᭗स का आयात ᳰकया जाता है और रᭃोपाय शु᭨क ऐसे आयात को नहᱭ रोक सकता है।

घ.

डी.आई ᳇ारा दी गई यािचका मᱶ जो इ᭠सॉटलड कैिपिसटी दशाᭅई गई है उसमे वेदांता कᳱ 1.2 िमिलयन टन

ᭃमता भी शािमल है जो उनके एस.ई.जेड. यूिनट मᱶ वैि᳡क बाजार कᳱ माँग को पूरा करने के िलए ᭭थािपत

कᳱ गई है। ᭠यामिगरी कᳱ पहािड़यᲂ से संसाधनᲂ का उपयोग करते ᱟए िनयाᭅत करने हेतु धातु का उ᭜पादन

करने कᳱ सुिवधा ᮧदान करना था िजस पर आᳰदवासी समुदाय ने िवᮤोह करते ᱟए आ᭠दोलन ᳰकया िजसके

फल᭭वᱨप बॉ᭍साइट खनन पर ᮧितबंध लगाया गया। एस.ई.जेड कᳱ ᭃमता का घरेलू माँग और आयात से

कोई संबंध नहᱭ है। यᳰद 1.2 िमिलयन एस.ई.जेड ᭃमता को इसमᱶ से बाहर कर ᳰदया जाए तो डी.आई.

᳇ारा ᳰकए गए 48% के दावे के बजाए इसका उपयोग करीब 80% तक ᱟआ है।

ड़.

कैपᳯटव कंज᭥पशन को केवल घरेलू िबᮓᳱ करार देना चािहए ᭍योᳰक कैपᳯटव कंज᭥पशन के िलए

᭭थानांतᳯरत धातु का उपयोग मू᭨य वᳶधत उ᭜पादᲂ जैसे-वायर रॉड, रॉ᭨ड ᮧोड᭍᭗स आᳰद के िविनमाᭅण हेतु

ᳰकया जाता है।

च.

मूलभूत वषᭅ (बेस-ईयर) के िलए 29 ᮧितशत से अिधक कᳱ बढ़ोतरी माँग मᱶ ᱟई है। इसी समान अविध के

दौरान िनयाᭅत मᱶ ᱟई बढ़ोतरी नाम-माᮢ कᳱ है।

छ.

भारत मᱶ अपने िबᮓᳱ मू᭨य को बढ़ाने मᱶ Ჽूटी ᮧोटे᭍शन डी.आई. कᳱ मदद उᲬतर आयात समानता मू᭨य कᳱ

ᮧाि᳙ ᳇ारा तेजी से एवं अनुिचत लाभ के िलए करेगा अंतत: जो अंितम ᮕाहक है उसे उᲬतर मू᭨य अदा

करना होगा िजसे ᳰकसी और पर नहᱭ टाला जा सकता है।

ज.

ए᭨यूिमिनयम कᳱ िबᮓᳱ मू᭨य मᱶ, ᳰकसी ᮧकार कᳱ बढ़ोतरी अथवा कमी से िव᳒ुतीकरण कायᭅᮓम कᳱ गित

धीमी होगी।

झ.

उपभोᲦाᲐ पर पड़ने वाले ᳰकसी ᮧकार के ᮧभाव के संबंध मᱶ दी गई सूचना पूरी तरह गलत है। शु᭨क मᱶ

ᳰकसी ᮧकार कᳱ बढ़ोतरी करने से उनकᳱ िबᮓᳱ मू᭨य पर ᮧभाव पड़ेगा जो आयात-समानता के आधार पर

बढ़ाया जा रहा है। खपत करने क᭥पिनयᲂ कᳱ बड़ी सं᭎या को नजरअंदाज करते ᱟए रᭃोपाय ᳇ारा Ჽूटी-

ᮧोटे᭍शन-ᮕांट करना सावᭅजिनक िहत के िवᱧ᳍ है।

ञ.

धातु के ᳞वसाय मᱶ; मू᭨य मᱶ उᱫार-चढ़ाव (ᮧाइस वोलेᳯटिलटी) शािमल होता है िजसका ᳲलकेज

एल.एम.ई. के साथ होता है । एल.एम.ई. माकᱷट ᮧाइस िड᭭कवरी मेकेिन᭔म है । यह कोई ऐसी चीज नहᱭ है

जो केवल भारतीय धातु उ᭜पादकᲂ पर हᱭ लागू होती है ।

ट.

वषᭅ 2016-17 के बजट मᱶ, ए᭨यूिमिनयमधातु पर सीमा शु᭨क को पहले ही 5% से बढाकर 7.50% कर

ᳰदया गया है । धातु के मू᭨य मᱶ कᳱ गई कोई बढ़ोतरी से इ᭠वटᱷड-Ჽूटी ᭭ᮝ᭍चर पर असर होगा तथा यह

खपत करने वाली क᭥पिनयᲂ को वजूद कायम रखने हेतु ᮧित᭭पधाᭅ से मुᲦ कर देगा । अंततः तैयार माल का

आयात ही सीधे तौर पर होने लगेगा । लघु और म᭟यम ᮰ेणी के बᱟत उधोग-धंधᲂ को बंद करना होगा ।

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ठ.

यािचका मᱶ, फॉᳲलग “ᮧीिमयम” का उ᭨लेख ᳰकया गया है जबᳰक इसे कभी भी लाभवधᭅक कारक नहᱭ माना

गया है । एल.एम.ई. ᳇ारा शुᱨ ᳰकए गए रे᭏युलेटरी ए᭍शन के बाद मै᭠यूपुलेटेड हायर-लेवल से ᮧीिमयम

लेवल मᱶ िगरावट आई।

ड.

चीन और म᭟ य पूवᭅ कᳱ सरकारᱶ उनकᳱ उ᳒ोग को सि᭣सडी के मा᭟ यम से कᳱमतᲂ को रोकने मᱶ समथᭅन करᱶगᱶ

जबᳰक डीआई ने कᳱमत मᱶ लाभᮧदता वृि᳍ को सुधारपूवᭅक लागू करने के िलए सरकार से अनुरोध ᳰकया है।

ढ.

बॉ᭍साइट और कोयले के ᭭ थानीय ᱨप से होने का बᱟत बड़ा फायदा भारतीय उ᭜ पादकᲂ को म᭟ य पूवᭅ

उ᭜ पादकᲂ कᳱ तुलना मᱶ है िजनको गैस सि᭣सडी का फायदा है। म᭟ य पूवᭅ उ᭜ पादक आयाितत ए᭨ यूिमना पर

िनभᭅर हᱹ। वे एलएमई कᳱमत के संदभᭅ मᱶ अपने उ᭜ पादᲂ को बेचते हᱹ और न कᳱ कम कᳱमत पर।

ण.

डीआई अनुकूल िविनमय दर कᳱ गित से लाभाि᭠वत ᱟआ है, वा᭭ तिवक िबᮓᳱ मू᭨य भारतीय ᱨपयᲂ मᱶ है।

त.

वैि᳡क व᭭ तुᲐ कᳱ कᳱमत मᱶ िगरावट, यािचकाकताᭅᲐ ᳇ारा उठाए गए ऐसे अ᭠ य मामलᲂ और अिधᭃमता,

संरचना᭜मक मामले हᱹ उनका उ᳒ोग ᳇ारा समाधान ᳰकया जायेगा और लाभᮧदता मᱶ सुधार हेतु उ᭒ च

संरᭃण कᳱ मांग मᱶ कटौती पूरी तरह से केवल ए᭨यूमीिनयम आधाᳯरत उ᳒ोग को नुकसान पᱟँचाने का

पᳯरणाम देगा।

न.

मे. एसोिशयटेड ए᭨ यूिमनयम इंड᭭ टीज ᮧा. िल.

क.

वे ए᭨यूमीिनयम वॉयर रॉड (अ᭟ याय 7605) के िनमाᭅता हᱹ। ᮧाथिमक ए᭨युमीिनयम के साथ अपने उ᭜पादᲂ

के िनमाᭅण मᱶ िस᭨ ली ᮧमुख कᲬा माल अ᭍सर उ᭜पादन कᳱ लागत (सीओपी) का >90% का गठन ᳰकया है।

ख.

अ᭟याय 7601 के तहत उ᭜पादᲂ पर रᭃोपाय शु᭨ क का अिधरोपण केवल मू᭨य वᳶधत उ᭜पादᲂ के िलए उ᭨टे

शु᭨क ढांचे का नेतृ᭜व करेगा जोᳰक उनकᳱ ᭃमता उपयोग और फायदे के िलए खतरा होगा।

ग.

िसि᭨लयᲂ पर रᭃोपाय शु᭨ क का अिधरोपण केवल मू᭨ य वᳶधत उ᭜ पादᲂ को छोड़कर इस िसगमᱶट मᱶ लगे ᱟए

बᱟत से िनमाᭅताᲐ को ᮧभािवत करेगा। इस डाउन᭭ᮝीम इकाइयᲂ को अᮧित᭭पधᱮ ᮧ᭭तुत करना होगा;

तैयार माल के आयातᲂ को बढ़ावा देना होगा ᭍ यᲂᳰक हजारᲂ लोगᲂ कᳱ अपनी नौकरी के खोने का खतरा

रहता है।

घ.

िसि᭨लयᲂ से वॉयर रॉड कᳱ पᳯरवतᭅन लागत, आमतौर पर, िसि᭨लयᲂ कᳱ लागत का कम से कम 5% है।

इसिलए, िसि᭨लयᲂ पर केवल @ 5% (या अिधक) ही रᭃोपाय शु᭨क का अिधरोपाण होगा लेᳰकन वॉयर

रॉड पर नहᱭ, संभािवत, भारत मᱶ कारोबार मᱶ से सभी वॉयर रॉड िनमाᭅण बाहर हो जायᱶगे - यह सीधे

वॉयर रॉड (िसि᭨लयां 5% से भी कम Ჽूटी पर) आयात करने के िलए ᭭ थानीय ᭭ तर पर िसि᭨लयᲂ को

खरीदने और वॉयर रॉड मᱶ पᳯरवᳶतत करने कᳱ तुलना मᱶ भारी आᳶथक ᱨप मᱶ संवेद होगा। भारत ᮧितवषᭅ

एक लाख से अिधक वॉयर रॉड टन का उ᭜ पादन करता है, इसिलए इस मह᭜वपूणᭅ सेगमᱶट कᳱ अथᭅᭃमता और

िहतᲂ को संरिᭃत ᳰकया जाना चािहए।

ड.

यᳰद िसि᭨लयᲂ के िलए रᭃोपाय शु᭨ क माना जाता है, तब रᭃोपाय के अिधरोपण के िलए वॉयर रॉड के

बराबर माना जा सकता है।

प.

मे. पोलीकैब वॉयर ᮧा0िल0

क.

वे केबल िनमाᭅणक᭜ ताᭅ हᱹ। केबल उ᳒ोग के िवकास के िलए रᭃोपाय शु᭨ क हािनकारक होगा।

ख.

सभी केबल िनमाᭅताᲐ के िलए पयाᭅ᭡ त आदेश मᱶ पᳯरणा᭭ वᱨप िबजली ᭃेᮢ मᱶ सुधार ᱟआ है और

पᳯरणामत: दोनो ᭭ वदेशी और आयातᲂ पर मैटल कᳱ मांग मᱶ मजबूती आई है।

ग.

िपछले दो वषᲄ के दौरान ऑटोमोबाइल ᭃेᮢ मᱶ वृि᳍ होने के कारण ᭭ᮓैप आयात कᳱ वृि᳍ ᱟई है और ᭭ᮓैप

(2.5%) एवं ᮧाथिमक धातु (7.5%) पर आयात शु᭨ क के बीच 5% का अंतर शु᭨ क है।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

31

घ.

गलत मू᭨ य िनधाᭅरण नीित के कारण, ᭭ थानीय उ᭜ पादकᲂ को भारी अंतरीय शु᭨ क के कारण पकड़ने मᱶ सᭃम

नहᱭ है।

ड.

᭭थानीय उ᭜पादक ᳰकसी भी उपभोᲦा को मैटल उपल᭣ ध नहᱭ कर रहे हᱹ जो मैटल िनयाᭅत कर रहे हᱹ इसके

पᳯरणाम᭭ पᱨप शु᭨ क फै᭍ टर मᱶ घाटा ᱟआ है जोᳰक ᮧाथिमक उ᭜ पादक ᳇ारा आरोप लगाया जा रहा है।

च.

᭭थानीय उ᭜पादक मू᭨य िनधाᭅरण तंᮢ उपल᭣ध कराने के िलए तैयार नहᱭ हᱹ िजसका िव᳡ ᭭तर पर पालन हो

रहा है जबᳰक सामᮕी को बढ़े ᱟआ मू᭨य िनधाᭅरण फामूᭅले पर बेचा जा रहा है िजससे उ᭜पादकᲂ को पूरा

लाभ ᱟआ है। जब कᳱमत बढ़ती है तब उ᭜ पादक आपूᳶत करने के िलए तैयार नहᱭ होते हᱹ और कᳱमतᲂ मᱶ

िगरावट कᳱ ि᭭थित मᱶ उ᭜ पादक उनकᳱ कᳱमतᲂ को संशोिधत नहᱭ करते हᱹ।

छ.

यᳰद उपभो᭍ ता अिᮕम लाइसᱶस के तहत खरीदना चाहते हᱹ तो वहां घरेलू उ᳒ोग मᱶ कोई आपूᳶतकताᭅ नहᱭ है

और उपभो᭍ ता के पास आयात करने के िलए कोई िवक᭨ प नहᱭ होता है।

ज.

घरेलू ए᭨युमीिनयम उ᳒ोग आयात समता मू᭨य िनधाᭅरण मॉडल का पालन कर रहे हᱹ। वे उ᳒ोग और

᭭थानीय ᮧयोगक᭜ ताᭅᲐ को 7.5% गुणा शु᭨ क (हाल के बजट मᱶ 5% से वृि᳍ कᳱ) फै᭍ टर लगाते हᱹ।

झ.

रᭃोपाय अ᭠ य उ᳒मᲂ के वैध ᳞ावसाियक िहतᲂ पर ᮧितकूल पᳯरमाण जनिहत को ᮧभािवत करेगा और

मंहगाई बढ़ने का कारण होगा।

ञ.

उपभोᲦाᲐ को बढ़ी ᱟई िविनमय दर लगाया जा रहा है। ᲊधन कᳱ कᳱमते 70% कम ᱟई हᱹ जबᳰक ᭭थानीय

उ᭜पादकᲂ ने मालभाड़ा कᳱमतᲂ को कम नहᱭ कर रहे हᱹ।

ट.

मे. नालको, ᮧमुख उ᭜पादकᲂ मᱶ से एक को यािचकाकताᭅᲐ मᱶ शािमल नहᱭ ᳰकया है इसिलए डीआई ᱨपमᱶ

उनकᳱ यो᭏यता का दावा संᳰद᭏ध है।

ठ.

आयातᲂ के कारण डीआई का लाभ और उ᭜ पादन मᱶ कमी नहᱭ है लेᳰकन अंतररा᳦ीय बाजार मᱶ एलएमई और

एमजेपी कᳱ कᳱमतᲂ मᱶ कमी के कारण ᱟई है। िपछले पांच वषᲄ मᱶ एमजेपी कᳱमत बढ़ी हᱹ पᳯरणाम᭭ वᱨप

᭭ थानीय उ᭜ पादकᲂ को भारी मुनाफा एकिᮢत ᱟआ है। हाल ही मᱶ एमजेपी मᱶ िगरावट आई है लेᳰकन ᳰकसी

अ᭠ य देश ने आयात शु᭨ क न लगाया या न बढ़ाया है।

ड.

लाभᮧदता और हािन मᱶ कमी आगे िव᭭ तार को ठहराया है, कंपिनयᲂ ᳇ारा आंतᳯरक पुनगᭅठन और ᭣ याज

लागत वृि᳍ मᱶ िव᭭ तारपूवᭅक पᳯरणाम आया है। मु᭎ यत: डीआई ᳇ारा किमयᲂ का दावा ᳰकया है ᭍ यᲂᳰक

सरकार से बॉ᭍ साइट खदानᲂ और कोयला आवंटन नहᱭ िमल रहा है और उनके अनायोिजत और िवशाल

पूंजी खचᭅ पर भारी ᭣ याज का बोझ बढ़ा है।

ढ.

मा᭟यिमक ए᭨यूमीिनयम िम᮰ धातु और ᳯरमे᭨ टेड ए᭨यूमीिनयम िसि᭨लयᲂ पर आयात शु᭨क, ᮧाथिमक

ए᭨युमीिनयम @ 7.5% के ऐवज मᱶ ए᭨युिमिनयम ᭭ᮓैप वतᭅमान मᱶ 2.5% है जोᳰक देश मᱶ पीयूसी कᳱ

िबᮓᳱ ᮧभािवत कर रही है। मामले मᱶ इ᭠ हᱶ रᭃोपाय से बाहर रखा गया है ताᳰक आयात आगे बढ़े।

ण.

िनयाᭅत पाᮢता के ऐवज मᱶ आयात घटाने के बाद शु᳍ आयातᲂ का मू᭨यांकन ᳰकया जाना चािहए। आयात

डॉटा लगता है ᳰक अ᭟ याय 76 के तहत सभी उ᭜ पादᲂ को शािमल ᳰकया है। संपूणᭅ डॉटा कᳱ बजाय ᮓमाँक

डॉटा उपल᭣ ध है इस ᱨपमᱶ तुलना करना असंभव है।

त.

पीयूसी के आयातᲂ का मू᭨ यांकन करते ᱟए एडीसी 12 जैसी िवशष ऑटोमोबाइल ᮕेड जोᳰक डीआई ᳇ारा

उ᭜ पाᳰदत नहᱭ है और भारी माᮢा मᱶ भी आयात ᳰकया जा रहा है, को अलग से िवचार ᳰकया जाना चािहए।

थ.

िजस समय मे. नालको िनयाᭅत ए᭨यूिमना, वेदांता उसी बंदरगाह से ए᭨यूिमना आयात कर रहा है, जबᳰक

डीआई कᳱ लागत को नीचे लाने के िलए देखा जाना चािहए।

द.

᭍ यᲂᳰक अपनी लांजीगढ़ पᳯरयोजना वेदांता के िलए बॉ᭍साइट कᳱ अनुपल᭣धता कᳱ लोᳲडग हो रही है यह

कॉपे᭍ स अᮧयु᭍ त लागत खचᭅ है और िजससे घाटा देखा जा रहा है।

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ध.

यािचकाकताᭅᲐ ने अिधक मुनाफा कमाने हेतु मू᭨य वᳶधत उ᭜पादᲂ के िलए उनको थोक मᱶ गलाने कᳱ ᭃमता

का ᮧयोग कर रहे हᱹ। भारतीय उपभोᲦाᲐ को अ᭒छी गुणवᱫा और िसि᭨लयᲂ कᳱ माᮢा डीआई ᳇ारा कᳱ

कमी के कारण आयात करने के िलए मजबूर कर रहे हᱹ।

न.

उᲬ शु᳍ता के साथ िसि᭨लयां आयाितत करते समय डीआई से उ᭜पाद कᳱ गुणवᱫा हीन है (कम चालकता

और शु᳍ता के साथ वािणि᭔यक ᮕेड के बराबर है) और चालकता उपल᭣ ध हᱹ।

प.

आयात के कारण वहां कोई हानी नहᱭ ᱟई है लेᳰकन मोटे तौर पर उ᭜पादकᲂ के िबᮓᳱ मू᭨य कᳱ िगरावट के

उ᭜ᮧेरण के एलएमई और एमजेपी कᳱमत िगरने के िलए िज᭥मेदार ठहराया है।

फ.

डीआई के बाजार शेयर आयत वृि᳍ के साथ समानुपाती मᱶ बढ़ी है। आयात मᱶ मामूली वृि᳍ अिधसूिचत

िबजली पᳯरयोजनाᲐ के िलए शू᭠य शु᭨क पर आईसीबी के तहत िनयाᭅत और खरीद से जुड़े होने कᳱ

संभावना है।

ब.

िवदेशी उ᭜पादकᲂ कᳱ ऊजाᭅ कᳱ लागत वा᭭ तव मᱶ काफᳱ हद तक कम कर ᳰदया गया है और इसे "अनापेिᭃत"

नहᱭ माना जा सकता।

भ.

डीआई उᲬ माल ढुलाई लागत लगाते समय तक आयाितत पीयूसी बᱟत कम माल ढुलाई लागत पर आता

है।

म.

रᭃोपाय शु᭨ क के ᳰकसी अिधरोपण उपयोगकताᭅ उ᳒ोगᲂ मᱶ रोजगार और देश मᱶ आᳶथक गितिविध के

नुकसान होने पर अᮕणी को बंद करने का नेतृ᭜व करᱶगे और केबल जैसे मू᭨य वᳶधत उ᭜पादᲂ का आयात होता

है।

य.

तैयार माल पर बुिनयादी सीमा शु᭨ क Ჽूटी 0% से 7.5% है जबᳰक ए᭨युमीिनयम भी 7.5% बीसीडी

आकᳶषत करती है। कंडक् टर, केबल और केिपिसटर िनमाᭅता के लाभ का अंतर अ᭜ यंत कम है। यᳰद रᭃोपाय

शु᭨ क लगाया जाता है तब िवशेषत: चीन से कंड᭍ टर, केबल, और केिपिसटर के आयातᲂ से भारतीय बाजार

अिभभूत होगा, अनुᮧवाह िनमाᭅताᲐ पर ᮧितकूल ᮧभाव पड़ रहा है, िजससे िवशाल बेरोजगारी और

सामािजक अशांित पैदा हो रही है, पᳯरणामत: उ᳒ोग िबमार हो रहे हᱹ।

कक.

रᭃोपाय शु᭨ क का ᮧािधभार केबल और कंड᭍ टर िनमाᭅताᲐ के लागत मᱶ एक आनुपाितक वृि᳍ मᱶ पᳯरणाम

होगा और आयाितत केबल और कंड᭍टर भारतीय बाजार अिभभूत होगा।

खख.

उपयोगकताᭅ उ᳒ोगᲂ के बंद होने के कारण भारतीय ए᭨युमीिनयम उ᭜पादकᲂ के िलए रᭃोपाय शु᭨ क काउंटर

उ᭜ पादक सािबत होगा।

गग.

आᳶथक रᭃोपाय शु᭨ क अथᭅ᳞व᭭था के पुनᱧ᳍ार का काउंटर उ᭜पादक होगा और यह उ᭜ पादᲂ कᳱ लागत मᱶ

वृि᳍ और बुिनयादी सुिवधाᲐ, ऑटोमोबाइल आᳰद सिहत अथᭅ᳞व᭭था के सभी ᭃेᮢᲂ मᱶ मांग को ᮧभािवत

करेगा।

फ.

मे. ᳲहद ए᭨ यूिमिनयम इंड᭭ᮝीज़ िलिमटेड

क.

भारत मᱶ 400 से अिधक कंड᭍टर िनमाᭅण होने से बᱟत रोजगार पैदा हो रहे हᱹ। कंड᭍टर उ᳒ोग पᳯरचालन

आमतौर पर लॉ ᳲसगल िडिजट उनके िलए इसे असंभव पᳯरचालन माᳶजन बनाने के साथ अितᳯर᭍ त लागत

को आमेलन करने के िलए बाजार मᱶ अ᭜यिधक ᮧित᭭पधᱮ चल रही है।

ख.

भारतीय कंड᭍ टर िनमाᭅताᲐ को अंतᳶनिहत असुिवधा बनाम उनकᳱ वैि᳡क िपअसᭅ िनगᭅत ᭭ केल, पᳯरवतᭅनीय

कᳱमत, उ᭒ च ᭣ याज लागत और सीएसटी @2% कᳱ अथᭅ᳞व᭭थाᲐ से ᱟई है जोᳰक आयातᲂ पर लागू नहᱭ

है।

ग.

कᲬे माल पर केवल रᭃोपाय शु᭨ क का अिधरोपण होगा लेᳰकन 5% ᳇ारा उ᭜पादन कᳱ लागत मᱶ कंड᭍टरᲂ

पर वृि᳍ नहᱭ होगी जबᳰक भारत मᱶ कंड᭍ टरᲂ का उ᭜ पादन अलाभकारी होगा। यह चीन और म᭟ य पूवᭅ जैसे

देशᲂ से आयातᲂ कᳱ बाढ़ का नेतृ᭜व करᱶगे।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

33

घ.

यᳰद ᮧाथिमक ए᭨युमीिनयम पर रᭃोपाय शु᭨ क माना है, तब ᭭ थानीय उ᳒ोग को ᮧो᭜सािहत करने के िलए

कंड᭍ टरᲂ पर उ᭒ च शु᭨ क पर िवचार ᳰकया जाना चािहए। अ᭠ यथा यह लगभग िनि᳟त है ᳰक यह बंद हो

जायेगा।

ब.

मे. ओसवाल केब᭨स ᮧाइवेट िलिमटेड

क.

वे ए᭨यूमीिनयम कंड᭍टर, केबल आᳰद के िनमाᭅता हᱹ और ए᭨यूमीिनयम िस᭨ ली / रॉड उनके ᮧमुख क᭒ ची

सामᮕी है।

ख.

घरेलू उ᳒ोग के ᮧितिनिधयᲂ कᳱ आड़ मᱶ तीन कंपिनयᲂ नामत: वेदांता, बालको और िह᭠डालको ᳇ारा

यािचका दायर कᳱ है जबᳰक वे िनजी ᭃेᮢ मᱶ हᱹ। देश मᱶ मु᭎ य उ᭜ पादकᲂ मᱶ से एक, सावᭅजिनक ᭃेᮢ का

उपᮓम मे. नेशनल ए᭨युिमिनयम कंपनी िलिमटेड (नालको) यािचका मᱶ पाटᱮ नहᱭ है।

ग.

रᭃोपाय शु᭨ क के आवरण के तहत अनुिचत लाभ हािसल करने और िन᭬ पᭃ ᮧित᭭पधाᭅ से बचने के िलए

᭪ यवसायी समूह ने यािचका दायर कᳱ गई है।

घ.

हाल के बजट मᱶ, बुिनयादी सीमा शु᭨ क 5.0 से 7.5% बढ़ाया गया है और कᳯठनाई को पहले से ही संकिलत

ᳰकया गया है। आगे रᭃोपाय शु᭨ क बढ़ाने से शु᭨ क संरचना मᱶ उ᭨ टा पᳯरणाम होगा।

ड.

यᳰद रᭃोपाय शु᭨ क लगाया जाता है वे बᱟत कᳯठनाई महसूस करᱶगे; भारी नुकसान होगा; कमᭅचाᳯरयᲂ कᳱ

छंटनी के िलए मजबूर हो जा᲍गे। यह उ᳒ोग के िवकास के िलए अ᭜ यंत िनवारक होगा और खपत उ᳒ोग

अᮧित᭭पधᱮ बन जायेगा पᳯरणाम᭭वᱨप तैयार माल कᳱ आयातᲂ मᱶ वृि᳍ होगी। उनकᳱ जैसी एसएसआई

इकाईयᲂ कᳱ बड़ी सं᭎या बुरी तरह से िहट होगी।

च.

देश मᱶ ए᭨युमीिनयम धातु के आयात अिधकांशत: शु᭨क मुᲦ लाइसᱶसᲂ के िखलाफ हᱹ, िनयाᭅतᲂ के िखलाफ

िनयाᭅत ᮧो᭜ साहन (शु᭨क मुᲦ क᭒ ची सामᮕी आयात करने के िलए) ᱨप मᱶ पेशकश कᳱ और ऐसे आयातᲂ पर

रᭃोपाय शु᭨ क का कोई ᮧभाव नहᱭ पड़ेगा। यह घरेलू ए᭨यूमीिनयम ᮧयोग करने वाले उ᳒ोग को िहट करेगी

जो बᱟमू᭨ य क᭒ ची सामᮕी बना रही हᱹ।

छ.

िमि᮰त िसि᭨लयᲂ के संयु᭍ त आयात ᳇ारा यािचकाकताᭅᲐ ने ᮪ामक डॉटा डाल ᳰदया है जोᳰक ᭭ᮓैप से

बनाया गया है और एएसईएएन से शु᭨ क मु᭍ त आयात ᳰकया जा सकता है।

ज.

घरेलू मांग मᱶ वृि᳍ अविध से अिधक सकारा᭜मक होने कᳱ तुलना मᱶ ए᭨युमीिनयम धातु के आयात मᱶ

नाममाᮢ कᳱ वृि᳍ ᱟई है।

झ.

रᭃोपाय शु᭨ क के आवरण के तहत, कᳱमते बढ़ाने से डीआई अनुिचत लाभ हािसल करना चाहता है। खपत

बंदी उ᭜ पादन भी घरेलू िबᮓᳱ के ᱨप मᱶ माना जाना चािहए।

ञ.

डीआई कᳱ उपयोगी ᭃमता िन᭬ पᭃ है और एसईजेड (केवल िनयाᭅत के िलए ही बने) मᱶ ि᭭थत इकाइयᲂ कᳱ

ᭃमता उपयोग जोड़ करके वे अनाव᭫ यक ᱨप से कम ᭃमता दशाᭅया है साथ ही साथ सामािजक-कानूनी मु᳎ᲂ

के कारण गैर ᭃमता बनाया गया है।

ट.

उ᳒ोग करीब 60% ए᭨यूमीिनयम कᳱ खपत करता है, िजनमᱶ से अिधकतर िबजली सै᭍ टर को चला जाता है

- देश कᳱ अथᭅ᳞व᭭था के िवकास के िलए कोर इंᮨा᭭ᮝ᭍चर से᭍टर है। लागत मᱶ वृि᳍ का बोझ रᭃोपाय

शु᭨ क के अिधरोपण के कारण अंतत: यह सबसे मह᭜ वपूणᭅ ᭃेᮢ को पाᳯरत कर ᳰदया जायेगा। भारत सरकार /

रा᭔ य सरकारᲂ के ᱧरल एलेि᭍ᮝᳰफकेशन, पावर ᮝांसिमशन िस᭭टम उपᮕडेशन आᳰद कठोर िहट होगी।

ठ.

उ᭒ च ᭃमता उपयोग के साथ यािचकाकताᭅᲐ का संबंध नहᱭ है या लागत मᱶ कमी कᳱ कायᭅवाही कर रही है

लेᳰकन रᭃोपाय शु᭨ क के आवरण के तहत अनाव᭫ यक ᱨपसे उनका लाभ बढ़ाने के िलए है।

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ड.

अपने उ᳒ोग के एक बड़े कायᭅबल को रोजगार और 1.5 लाख करोड़ ᱧपये से अिधक का पयाᭅ᳙ िवᱫीय

पᱟंचाया गया है जोᳰक रᭃोपाय शु᭨ क के ᮧािधभार ᳇ारा बᱟत ᮧभािवत भी हो जाएगा।

ढ.

ए᭨यूमीिनयम का एलएमई कᳱमत मᱶ उतार-चढ़ाव कोई मु᳎ा नहᱭ है इस ᱨपमᱶ यह देश िव᳸दिन᭬ ट नहᱭ

बि᭨क एक वैि᭫ वक घटना है। ए᭨यूमीिनयम का एलएमई कᳱ कᳱमतᲂ पर ᮧीिमयम के बारे मᱶ उठाया गया

मु᳎ा िब᭨कुल अ᭭प᳥ है और रᭃोपाय शु᭨ क लगाने के कारण का समथᭅन करने के िलए कोई ᮧासंिगकता

नहᱭ िमली है। लाभ के िलए ᮧीिमयम का मतलब नहᱭ है लेᳰकन केवल लोिजि᭭टक और मू᭨ य पᳯरवधᭅन

लागत आवरण करना होगा।

ण.

भारतीय उ᭜पादकᲂ का ᭭थानीय ᭭तर पर स᭭ता कᲬे माल का बᱟत लाभ है जबᳰक िव᳡ ᭭तर पर

ए᭨युमीिनयम के उ᭜पादकᲂ कᳱ सबसे ऊंची कᳱमत आयात पर िनभᭅर करता है।

त.

लाभ अनुकूल िविनमय दर आईएनआर कᳱ तुलना मᱶ यूएसडी के कारण डीआई को ᮧो᭞भूत लाभ ᱟआ है,

घरेलू उ᭜पादकᲂ ᳇ारा भारतीय ᱨपयᲂ मᱶ वा᭭तिवक िबᮓᳱ मू᭨य पᱟंचा गया है।

थ.

कᳱमतᲂ मᱶ वैि᳡क िगरावट, अिधक ᭃमता आᳰद ᭭थानीय उ᳒ोग को नुकसान पᱟंचाने कᳱ पुि᳥ के िलए कोई

ठोस आधार नहᱭ है। इन मु᳎ᲂ पर यािचकाकताᭅᲐ ᳇ारा संचालन, आधुिनकᳱकरण और लागत-कटौती के

उपायᲂ मᱶ दᭃता हािसल करने के ᳇ारा हल करना साथ ही साथ खपत वृि᳍ पर ᭟यान कᱶᳰᮤत करने कᳱ

जᱨरत है।

भ.

मे. डाइनैिमक केब᭨स ᮧाइवेट िलिमटेड; ि᭭मता कंडे᭍टरस ᮧाइवेट िलिमटेड; केजेवी एलोए कंडे᭍टरस ᮧाइवेट

िलिमटेड; ए᭨को ए᭨᭍ᮝोि᭭ᮝ᭡स ᮧाइवेट िलिमटेड; िशव इंटरᮧाइसेस; ᮝंस सोलुशन.

क.

अ᭟याय शीषᭅक सं 7601 के तहत िसि᭨लयᲂ मᱶ आने वाली िगरावट लेᳰकन / या अ᭟ याय शीषᭅक 7605 के

तहत आने वाले वॉयर रॉड अपने उ᭜ पादᲂ के िनमाताᭅ मᱶ क᭒ ची सामिᮕयां मु᭎ य हᱹ अथाᭅत अ᭟ याय शीषᭅक

सं. 7604 के तहत कंड᭍ टरᲂ कᳱ िगरावट ᮧाथिमक ए᭨युमीिनयम के साथ अ᭍ सर उ᭜ पादन कᳱ लागत का

>80% गठन होता है।

ख.

रᭃोपाय शु᭨ क का अिधरोपण केवल िसि᭨लयᲂ पर लगेगा और वॉयर रॉडस पर नहᱭ, छोटे कंड᭍ टर बनाने

वालᲂ पसंदीदᲂ को ᮧभािवत करेगा।

ग.

िसि᭨लयᲂ से वॉयर रॉडस कᳱ ᱨपांतरण लागत सामा᭠ यत: िसि᭨लयᲂ कᳱ लाग का कम से से कम 5% है।

अत: रᭃोपाय शु᭨ क का अिधरोपण केवल िसि᭨लयᲂ पर लगेगा लेᳰकन वॉयर रॉडस पर नहᱭ, भारत मᱶ

वॉयर रॉड के िनमाᭅᲐ को ᭪ यवसाय से बाहर कर देगा। ᭭ थानीय ᭭ तर पर िसि᭨लयᲂ को खरीदने कᳱ तुलना

मᱶ यह सीधेतौरपर भारी आᳶथक संवेद ᱨपमᱶ और भारत मᱶ वॉयर रॉड मᱶ पᳯरवᳶतत होगा।

घ.

कᳱमतᲂ मᱶ अि᭭थरता के कारण अंतᳶनिहत जोिखम और कायᭅशील पूंजीगत सीमाᲐ के कारण छोटे कंड᭍टर

िनमाᭅता को यह असंभव वॉयर रॉड सीधेतौर पर आयात करने के िलए िमल जाएगा। वे िसि᭨लयᲂ और

वॉयर रॉड के बीच मᱶ बᱟत अिधक अंतर होने से ᭭थानीय ᭭तर पर बलपूवᭅक खरीद कᳱ जाएगी।

ङ.

कंड᭍ टर उ᳒ोग मᱶ बड़े िखलाड़ी सीधेतौर पर वॉयर रॉड आयात के िलए अनुिचत लाभ पाने को सᭃम हो

जायᱶगे। छोटे िखलाड़ी को िबना आदेश के ही बंद का सामना करना पड़ेगा।

च.

िसि᭨लयां और वॉयर रॉडस, कंड᭍ टर िनमाᭅताᲐ के िलए दोनᲂ क᭒ ची सामᮕी होने के कारण, युगपत के

िलए रᭃोपाय शु᭨ क के अिधरोपण के बराबर माना जा सकता है। रᭃोपाय शु᭨ क भी कंड᭍टर (सीटीएच

7604) पर लगाया जा सकता है।

म.

मे. केईसी इंटरनेशनल िलिमटेड

क.

वे 220केवी रᱶᳲजग पॉवर केब᭨ स का िनमाᭅण करते हᱹ। वे पॉवर ᮝंजिमशन लाइनᲂ के िलए इंिजिनयᳳरग,

ᮧापण और िनमाᭅण (ईपीसी) के ठेके के िन᭬पादन मᱶ लगे ᱟए हᱹ।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

35

ख.

भारत मᱶ पॉवर ᮝंजिमशन लाइन पᳯरयोजनाᲐ के एक िह᭭से के ᱨप मᱶ, वे भारतीय िनमाᭅताᲐ से

ए᭨ यूिमिनयम कंड᭍ टसᭅ खरीदते हᱹ।

ग़.

कंड᭍टर करीब 70% से 80% ए᭨यूमीिनयम िनिहत है, उसके ᳇ारा कंड᭍टर कᳱ लागत मु᭎य ᱨप से

ए᭨यूमीिनयम कᳱ कᳱमत पर िनभᭅर है। एक ᮧाᱨिपक पॉवर ᮝंजिमशन लाइन पᳯरयोजना कंड᭍ टर मᱶ कुल

पᳯरयोजना लागत का लगभग 30% शािमल हᱹ। ए᭨युमीिनयम कᳱ कᳱमतᲂ मᱶ कोई वृि᳍ समᮕ पᳯरयोजना के

लाभᮧदता पर गंभीर असर डालेगा।

घ.

आम तौर पर ईपीसी पᳯरयोजनाᲐ ᮧित᭭पधᱮ बोली के आधार पर स᭥मािनत ᳰकया जाता है और ईपीसी

ठेकेदारᲂ के िलए माᳶजन बᱟत कम हᱹ।

ङ.

भारत मᱶ देरी से पॉवर उपयोगता िनधाᭅᳯरत मू᭨य के ठेके और कंड᭍टर मᱶ मू᭨य वृि᳍ के िलए जोर दे रहे हᱹ

िबजली उपयोिगताᲐ को पाᳯरत नहᱭ ᳰकया जा सकता।

च.

िबजली वॉयर ए᭨यूमीिनयम का लगभग 60% का समावेश है। िबजली वॉयर उ᳒ोग वेफर पतली

लाभᮧदता और पास होने कᳱ पᳯरचािलत संभावना पर लागत मᱶ वृि᳍ बᱟत दूरवतᱮ है।

छ.

अब से चीन ए᭨यूमीिनयम का मू᭨य वᳶधत उ᭜पादᲂ पर कर छूट है, वहाँ चीन से िनयाᭅत बढ़ोतरी कᳱ उᲬ

संभावना है। भारत मᱶ केब᭨ स उ᳒ोग का पᳯरचालन ठ᭡ प हो सकता है।

ज.

यािचका वा᭭तव मᱶ दो कॉपᲃरेट समूहᲂ ᳇ारा दायर कᳱ गई हᱹ और मे. नेशनल ए᭨ यूिमिनयम कंपनी िलिमटेड

(नालको) यािचका मᱶ पाटᱮ नहᱭ है।

झ.

Ჽूटी-ᮧोटे᭍शन बढ़ाने के िलए डी.आई.ि᭭थित को बढ़ा-चढ़ाकर पेश कर रहा है । उनका इरादा ᮕाहकᲂ से

उᲬतर आयात समानता मू᭨य हािसल करना और खपत करने वाली क᭥पिनयᲂ के बलबूते लाभᮧदता को

बढ़ावा देना है । बजट मᱶ, पहले हᱭ अ᭨युमुिनयम धातु पर सीमा शु᭨क 5% से 7.50% कर ᳰदया गया है

और सभी घरेलू अ᭨युमुिनयम उ᭜पादकᲂ ने उस हद तक अपनी कᳱमतᱶ बढ़ा दी है ।

ञ.

᭏लोबल कमोिडटी ᮧाइस मᱶ िगरावट; अ᭜यिधक ᭃमता आᳰद जो बातᱶ यािचकाकताᭅᲐ ᳇ारा उठाई गई है; ये

ढाँचागत मु᳎े है और िजनका िनवारण इंड᭭ᮝी ᳇ारा ᳰकया जाएगा ।

ट.

खपत करने वाली उधोग धधᲂ कᳱ बड़ी सं᭎या के बलबूते; रᭃोपाय ᳇ारा Ჽूटी ᮧोटे᭍शन मᱶ ᳰकसी ᮧकार कᳱ

बढ़ोतरी कᳱ मंजूरी देना सावᭅजािनक िहत के िवᱧ᳍ है ।

थ.

मेससᭅ मा᭭टर इंिडया ᮧाइवेट िलिमटेड।

क.

यह अ᭤यावेदन केवल मेससᭅ ᳲहडा᭨को, बा᭨को और वेदांता ᳇ारा ᳰकए गए हᱹ और मेससᭅ ना᭨को ᳇ारा नहᱭ

ᳰकए गए हᱹ ।

ख.

यािचकाकताᭅᲐ ने अपने ऑपरेशनᲂ मᱶ नुकसान कᳱ बात बताई है लेᳰकन िनयिमत अंतरालᲂ पर वे नई संयंᮢो

कᳱ ᭭थापना कर रहे है और अपनी ᭃमताᲐ का िव᭭तार कर रहे है ।

ग.

अ᭨युमुिनयम मू᭨य-िनधाᭅरण एल.एम.ई. से जुड़ा ᱟआ है जो कᳱ वैि᳡क माँग और आपूᳶत कᳱ ि᭭थित के

कारण या तो कम अथवा अिधक होता है और इसिलए इसमᱶ कभी नुकसान अथवा कभी लाभ भी हो सकता

है ।

घ.

सीमा शु᭨क को बढ़ाकर 5 ᮧितशत से 7.5 % करने के कारण; डी आई ᳇ारा अ᭨युमुिनयम उ᭜पादᲂ कᳱ

कᳱमत अंततः बढ़ाया गया ताᳰक इसे आयात-मू᭨य के समतु᭨य ᳰकया जा सके । डी आई ᳇ारा कᳱमतᱶ कम

रखनी चािहए ताᳰक कोई आयात नहᱭ ᳰकया जा सकᱶ ।

ङ.

एम.एस.एम.ई. के लाभ के िलए ᮨᳱ-ᮝेड-अᮕीमᱶट-देशᲂ से आयात ᳰकए गए सभी अ᭨युमुिनयम उ᭜पादᲂ पर

और अ᭨युमुिनयम से तैयार ᳰकए गए सभी उ᭜पादᲂ जैसे अ᭨युमुिनयम ए᭍सᰰजन; सकᭅ᭨स; तैयार आकृित मᱶ

अ᭨युमुिनयम शीटᲂ एवं सभी गेजᲂ मᱶ फॉयलᲂ तथा सभी देशो से मँगाए गए और िवशेषकर चीन से मँगाए

गए अ᭨युमुिनयम वायर रॉड पर रᭃोपाय शु᭨क लगाना चािहए।

36

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

च.

एम.एस.एम.ई. अपने अि᭭त᭜व कᳱ रᭃा नहᱭ कर पाएँगे यᳰद उनके अिधकारᲂ कᳱ रᭃा नहᱭ कᳱ गई ᭍योᳰक

उनके पास सीिमत संसाधन है।

कक.

रिशयन फेडरेशन; आᳶथक िवकास मंᮢालय

क.

5 ᮧितशत शु᭨क लगाने कᳱ िसफाᳯरश से संबंिधत ᳲचता उनके ᳇ारा ᳞Ღ कᳱ गई है।

ख.

जांच कᳱ शुᱧआत एवं अ᭭थायी उपाय लागू करने से संबंिधत यािचकाकताᭅᲐ ᳇ारा अपेᭃाᲐ को पूरा करने

के बारे मᱶ सा᭯य का अभाव है।

ग.

ᮧाइमरी इ᭠गॉ᭗स कमोिडटी (ए.7.ई.पी 1020,ए.यू का᭠टᱶट >99%) एवं सभी अलॉय (ए.एल.यू.

का᭠टᱶट<99%) अ᭠वेषण के अधीन है । शीषᭅ 7601 के अधीन के उ᭜पाद अ᭠तर-पᳯरवतᭅनीय नहᱭ है ᭍योᳰक

िबले᭗स एवं अलॉय कᳱ ᮧोसेᳲसग एवं ए᭠ड यूज अलग-अलग है ।

घ.

िवचाराधीन उ᭜पादन का िनधाᭅरण गलत तरीके से ᳰकया गया है। भारत कमॉिडटी 76011010 का शु᳍

िनयाᭅतक एवं कमॉिडटी 76012010 का शु᳍ आयातक है।

ङ.

यािचका मᱶ, आयात कᳱ माᮢा कᳱ गणना गलत ᱨप मᱶ कᳱ गई है ।

च.

कुल भारतीय उ᭜पादन के संबंध मᱶ, आयात कᳱ माᮢा कᳱ कोई बढ़ोतरी नहᱭ ᱟई है। वषᭅ 2011-2016 कᳱ

अविध के दौरान माँग मᱶ 659,3 एम.टी. कᳱ अथवा 29% कᳱ बढ़ोतरी ᱟई है। इसी समान अविध मᱶ, कुल

भारतीय उ᭜पादन 676 एमटी कᳱ अथवा 46.25% कᳱ वृि᳍ ᱟई और यािचकाकताᭅᲐ के उ᭜पादन मᱶ

76.22% कᳱ वृि᳍ ᱟई। इसिलए आयात कᳱ माᮢा मᱶ उ᭜पादन कᳱ तुलना मᱶ कोई बढ़ोतरी नहᱭ ᱟई है।

छ.

ड᭣लू.टी.ओ िववाद िनपटान (अजᱸटीना मᱶ, फुटिवयर के आयात पर िवशेषकर पैनल ᳯरपोटᭅ) मᱶ यह ᭭प᳥

ᳰकया गया है ᳰक “इस ᮧकार कᳱ बढ़ी ᱟई माᮢा” का ता᭜पयᭅ केवल यह नहᱭ है ᳰक िपछले साल कᳱ आयात

कᳱ माᮢा का मैथेमेᳯटकल इ᭠ड-टू इ᭠ड-᭡वाइंट अथवा पाँच वषᭅ कᳱ अविध के िलए तुलना हो। ड᭣लू.टी.ओ

रᭃोपाय शु᭨क संबंधी करार के अनु᭒छेद 2.1 और अनु᭒छेद XIX:1(क) जी.ए.टी.टी. मᱶ यह बताया गया है

ᳰक आयात मᱶ बढ़ोतरी “अनपेिᭃत” होनी चािहए; अ᭜यंत पयाᭅ᳙ होनी चािहए और माᮢा᭜मक एवं गुणा᭜मक

दोनो तौर पर पूरी तरह से “मह᭜वपूणᭅ भी” होनी चिहए।

ज.

“अनपेिᭃत घटनाᲐ” जैसे पᳯरभािषत ᳰकए गए कारक भी इतने अᮧ᭜यािशत एवं अदृ᭫य नहᱭ थे जैसा ᳰक

आवेदनकताᭅᲐ ᳇ारा बताया गया है।

झ.

वषᭅ 2011 मᱶ; ए᭨यूिमिनयम कᳱ कᳱमतᲂ मᱶ िगरावट कᳱ शुᱧआत दुिनया मᱶ ᱟई और चीन मᱶ ए᭨यूिमिनयम

खपत मᱶ कमी आने कᳱ पूरी संभावना थी और यह दीघᭅकाल ᮧवृित का ᮧितिनिध᭜व करता है वषᭅ 2011 मᱶ

इसकᳱ झलक ᳰदखी थी।

ञ.

वषᭅ 2010 मᱶ, म᭟य पूवᭅ मᱶ बढती ᱟई ᭃमता का पूवाᭅनुमान यू.एस. िमिन᭭ᮝी ऑफ द इ᭠टेᳯरयर के िमिडल

ई᭭ट िजयोलािजकल सवᱷ ᳇ारा ᳰकया गया था।

ट.

भारत मᱶ, ᱟए ᳞ापक-खपत-बढ़ोतरी के कारण आयात मᱶ वृि᳍ िनधाᭅᳯरत कᳱ गई है न ᳰक ᳰकसी ᮧकार कᳱ

अनपेिᭃत घटना के कारण यह हो पाया है।

ठ.

वषᭅ 2007 से, हᱭ ए᭨यूिमिनयम खपत मᱶ बढ़ोतरी कᳱ दृि᳥ से चीन और भारत को अᮕणी माना जा रहा है ।

भारत ए᭨यूिमिनयम खपत कᳱ दौड़ मᱶ अᮕणी रहा है ᭍यᲂᳰक इस धातु कᳱ माँग इलेि᭍ᮝक इंड᭭ᮝी,

इंजीिनयरी, ᮝांसपोटᭅ, ऑटोमोᳯटव इंड᭭ᮝी एवं पैकेᳲजग मᱶ है।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

37

ड.

यािचका मᱶ डी.आई. के बताए गए कारकᲂ का जो िव᳣ेषण ᳰकया गया है उससे इस सुदृढ तकᭅ कᳱ पुि᳥ नहᱭ

हो पाती है ᳰक भारतीय उधोग-जगत को भारी नुकसान ᱟआ है।

ढ.

वषᭅ 2011 से वषᭅ 2016 तक घरेलू उ᭜पादकᲂ कᳱ िह᭭सेदारी मᱶ ᱟई िगरावट से यह माᮢ 1.53% तक हᱭ

पᱟँच पाया है और इसका कारण उ᭜पादन लागत मᱶ बढ़ोतरी एवं चीन का स᭭ता आयात है।

ण.

ᮧाइस अंडरकᳳटग: भारतीय ए᭨यूिमिनयम के ऊँचे मू᭨य का कारण उ᭜पादन मᱶ, ऊँची लागत का होना है।

उ᭜पादक; पयाᭅवरण शु᭨क के साथ ऊँची लागत को जोड़ रहे हᱹ िजनकᳱ माᮢा 29 फरवरी, 2016 को दोगुनी

हो गई।

त.

भारतीय उ᭜पादकᲂ के लाभ मᱶ िगरावट का मु᭎य कारण; अ᭨युमुिनयम कᳱ कᳱमत मᱶ भारी कमी के साथ-

साथ भारत मᱶ ऊजाᭅ लागत का ऊँचा होना है । इन िमले-जुले कारणᲂ से राज᭭व कᳱ गंभीर ᭃित ᱟई है ।

जुलाई 2016 मᱶ कोरबा मᱶ पुनः उ᭜पादन कᳱ शुᱧआत होगी।

थ.

अ᭠य धातुᲐ के उ᭜पादन से भी यािचकाकताᭅ जुड़े हᱹ । इन डोमेनᲂ मᱶ कायᭅकलाप से नकारा᭜मक िवᱫीय

पᳯरणाम उ᭜प᳖ हो सकते हᱹ ।

द.

घरेलू उधोग-लाभ के मु᭨यांकन कᳱ िगरावट मᱶ वषᭅ 2014-2015 से वषᭅ 2015-2016 कᳱ तीसरी

ितमाही तक 30% तक कᳱ अ᭨युमुिनयम कᳱ कᳱमतᲂ मᱶ िगरावट के ᮧभाव के िव᳣ेषण मᱶ, ऊँची उ᭜पादन

लागत; ᭃमता िव᭭तार मᱶ िवᱫीय िनवेश और शेयर िनवेश एवं ᮓेिडट काडᲄ का उपयोग करते ᱟए लाभ के

अनुसार भुगतान के िव᳣ेषण को भी शािमल करना चािहए ।

ध.

वषᭅ 2011-12 और 2015-2016 कᳱ तुलना मᱶ, यािचकाकताᭅ का आंकड़ा यह दशाᭅता है ᳰक इ᭠वᱶटरी मᱶ

51 ᮧितशत कᳱ िगरावट आई है । इसका ता᭜पयᭅ यह है ᳰक भारत मᱶ खपत बढ़ गई है और घरेलू उधोग को

कोई भारी नुकसान नहᱭ ᱟआ है ।

न.

कॉजल ᳲलक: अ᭨युमुिनयम एक ए᭍सचᱶज ᮝेड कमोिडटी है और इसका मू᭨य मु᭎य तौर पर वैि᳡क बाजार

मᱶ आपूᳶत और माँग पर िनभᭅर करता है। डी.आई. ᭍लेम के कंपनी ᮧितिनिधयᲂ के अनुसार; अ᭨युमुिनयम

इंड᭭ᮝी के िवᱫीय पᳯरणामᲂ पर बा᳭ कारकᲂ का नकारा᭜मक असर होता है । वैि᳡क बाजार मᱶ; वᱫᭅमान

अित-आपूᳶत के अंतगᭅत अ᭨युमुिनयम कᳱ कᳱमतᲂ मᱶ तेजी से िगरावट ᱟई और िजसके फल᭭वᱨप

अ᭨युमुिनयम कᳱ िबᮓᳱ मᱶ कमी; लाभ मᱶ कमी एवं नुकसान का यह मु᭎य कारण बना । डी.आई. सबिमशन

के अनुसार इसमे आगे बताया गया है ᳰक भारतीय क᭥पिनयᲂ मᱶ ᮧोसेस यूᳯटलाइजेशन के सार-त᭜व के

अनुसार वषᭅ 2011 से वषᭅ 2016 तक भारतीय कंपिनयᲂ मᱶ 40 ᮧितशत कᳱ बढ़ोतरी ᱟई और समᮕ

उ᭜पादन मᱶ 48.5 ᮧितशत कᳱ बढ़ोतरी तथा ᭭टाफ का िवकास ᱟआ एवं इसमᱶ 5 ᮧितशत तक कᳱ बढ़ोतरी

ᱟई । इस अ᭠वेषण कᳱ अविध कᳱ िवशेषता इस ᱨप मᱶ मह᭜वपूणᭅ है ᳰक संयुᲦ अरब अमीरात; साऊथ

अᮨᳱकन-ᳯरपि᭣लक एवं ओमान के स᭭ते आयात मᱶ भारी बढ़ोतरी एवं चीन के नकली-सेिमयᲂ ᳇ारा स᭭ता

आयात भी इस दौरान ᳰकया गया ।

प.

डी. आई. के िलए गंभीर नुकसान कᳱ कमी है और भारतीय कंपिनयᲂ के िलए उनके िवᱫीय पᳯरणाम पर

नकारा᭜मक असर कᳱ शुᱧआत अ᭨युमुिनयम व᭨डᭅ-ᮧाइस से होती है ।

ख ख

रिशयन फेडरेशन; उधोग एवं ᳞ापार मंᮢालय

क.

पी.यू.सी. के आयात मᱶ; समान उ᭜पाद कᳱ घरेलू उ᭜पादन कᳱ तुलना मᱶ मह᭜वपूणᭅ बढ़ोतरी कᳱ कमी है ।

38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ख.

िपछली अविधयᲂ कᳱ तुलना मᱶ; कुल खपत मᱶ आयात एवं घरेलू पी.यू.सी. का अनुपात कमो-बेश समान

᭭तर पर रहा है । खपत मᱶ भारतीय उ᭜पाद कᳱ िह᭭सेदारी मᱶ 3 ᮧितशत से लेकर 85 ᮧितशत तक कᳱ कमी

आई है िजसके पᳯरणाम᭭वᱨप भारतीय उ᭜पादकᲂ पर ᮧ᭜यᭃ नकारा᭜मक ᮧभाव पड़ा है ।

ग.

वषᭅ 2011-2016 के दौरान खपत मᱶ, आयात कᳱ िह᭭सेदारी बᱟत हद तक ि᭭थर रही है और घरेलू उधोग

एवं अ᭠य उ᭜पादकᲂ के बीच एक बाजार पुनᳶवतरण था ।

घ.

भारत मᱶ; पी.यू.सी. के घरेलू उ᭜पादन कᳱ तुलना मᱶ; अ᭨युमुिनयम के आयात मᱶ िवकास का कोई सा᭯य नहᱭ

है ᳰक वह डी.आई. को गंभीर नुकसान कᳱ सीमा तक ᮧभािवत कर सकता है।

ङ.

रᭃोपाय अ᭠वेषण कᳱ शुᱧआत को ᭠यायोिचत बताने हेतु पी.यू.सी. के आयात मᱶ, अᮧ᭜यािशत एवं नाटकᳱय

बढ़ोतरी होनी चािहए । ड᭣᭨यू.टी.ओ. िववाद िनपटान िनकाय के केस-लॉ के अनुसार आयात मᱶ, हाल ही मᱶ

᳞ापक बढ़ोतरी; अचानक बढ़ोतरी, बᱟत तेजी से बढ़ोतरी तथा माᮢा᭜मक एवं गुणा᭜मक दोनो ᭭तर पर

पयाᭅ᳙ बढ़ोतरी होनी चािहए । वषᭅ 2015-2016 मᱶ, पी.यू. सी. के आयात मᱶ ᱟई बढ़ोतरी को ᳰकसी भी

ᮧकार से तेजी एवं ᳞ापक से ᱟई बढ़ोतरी नहᱭ माना जा सकता है ।

च.

डोमेि᭭टक ᳯर᭭पो᭠स कᳱ “असाधारण ᮧकृित” इस त᭝य पर िनभᭅर करती है ᳰक बढ़ी ᱟई आयात अदृ᭫य एवं

अᮧ᭜यािशत थी । पी.यू.सी.के आयात मᱶ ᱟई बढ़ोतरी को पूरी तरह से अदृ᭫य एवं अᮧ᭜यािशत नहᱭ माना जा

सकता है ᭍यᲂᳰक उदाहरण के िलए; चीन कᳱ अथᭅ᳞व᭭था कᳱ िवकास दर मᱶ िगरावट अᮧ᭜यािशत नहᱭ थी

और इसका पूवᲈनुमान िवशेष᭄ᲂ ᳇ारा मौटे तौर पर लगाया गया था ।

छ.

गंभीर नुकसान होने के सा᭯य के बारे मᱶ, िनदेशालय अपने ᮧारंिभक िन᭬कषᭅ मᱶ यह बताने मᱶ असफल रहा ।

पी.यू.सी. के आयात मᱶ, पूणᭅता अथवा सापेᭃता कᳱ दृि᳥ से भारत के घरेलू उ᭜पादन कᳱ माᮢा से तुलना

करने पर कोई बढ़ोतरी नहᱭ ᱟई है िजससे डी.आई. को कोई गंभीर नुकसान पᱟँच सके।

ज.

वषᭅ 2011-12 से 2015-16 के दौरान, भारत के घरेलू बाजार मᱶ पी.यू.सी. के आयात कᳱ िह᭭सेदारी मᱶ

बᱟत थोड़ी बढ़ोतरी; भारतीय बाजार मे अ᭨युमीिनयम कᳱ माँग को पूरा करने के कारण ᱟई। वषᭅ 2011 से

2016 कᳱ अविध मᱶ, घरेलू उधोग कᳱ िबᮓᳱ के ᭭तर मᱶ 40% तक कᳱ बढ़ोतरी ᱟई जबᳰक सभी उ᭜पादकᲂ के

समान उ᭜पाद कᳱ िबᮓᳱ के ᭭तर मᱶ 23% कᳱ बढ़ोतरी ᱟई।

झ.

वषᭅ 2011 से 2016 कᳱ अविध मᱶ घरेलू उधोग ने पी.यू.सी. के उ᭜पादन मᱶ मह᭜वपूणᭅ 76% कᳱ बढ़ोतरी

हािसल कᳱ जो यह दशाᭅता है ᳰक उधोग के िवकास मᱶ सकारा᭜मक गितशीलता थी। सभी भारतीय उ᭜पादकᲂ

कᳱ उ᭜पादन ᭃमता एवं समᮕ खपत कᳱ तुलना; सकल तौर पर सभी भारतीय उ᭜पादकᲂ कᳱ पी.यू.सी. के

उ᭜पादन से तुलना करने के बजाय आवेदनकताᭅᲐ कᳱ उ᭜पादन ᭃमता से तुलना करके िनदेशालय ने एक

तकनीकᳱ गलती ᳰकया।

ञ.

वषᭅ 2015-16 मᱶ, भारतीय उ᭜पादकᲂ कᳱ ᭃमता-उपयोगीकरण 87% के उᲬ ᭭तर पर बरकरार रहा।

ट.

भारतीय उ᭜पादकᲂ के लाभ एवं हािन से संबि᭠धत डेटा अपारदशᱮ है। वषᭅ 2012-14 कᳱ अविध मᱶ,

भारतीय घरेलू उधोगᲂ का मुनाफा पहले से ही नकारा᭜मक (-4%) रहा था। इसिलए यह माना भी जाए ᳰक

घरेलू उधोग को कोई गंभीर नुकसान ᱟआ है तो यह भी वषᭅ 2015-16 मᱶ नहᱭ हो सकता है बि᭨क इसे

िपछले वषᲄ के दौरान होना चािहए। डी.आई. कᳱ लाभᮧदता मᱶ कमी का कारण शायद ᭃमता-उपयोगीकरण

के िनरंतर िवकास का पᳯरणाम है जो िबना लागत वसूली ᳰकए बगैर ᱟआ है।

ठ.

वषᭅ 2011-12 िवᱫीय वषᭅ कᳱ ि᭭थर ि᭭थित से; वषᭅ 2015-16 िवᱫीय वषᭅ कᳱ पी.यू.सी. के के

᭭टॉकपाइ᭨स कᳱ ᭭तर से तुलना करने पर ᭃमता उपयोगीकरण मᱶ वृि᳍ के बाबजूद 51 ᮧितशत कᳱ कमी ᱟई

है।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

39

ड.

वषᭅ 2011-12 मᱶ, ᮧित ᳞िᲦ उ᭜पादकता 77 टन था जो वषᭅ 2015-16 मᱶ बढ़कर 129 टन ᮧित ᳞िᲦ

उ᭜पादकता तक बढ़कर खास तौर पर पᱟँचा और अ᭠वेषण कᳱ अविध के दौरान; रोजगार दर मᱶ 11 ᮧितशत

तक कᳱ बढ़ोतरी ᱟई थी।

ढ.

पी.यू.सी. कᳱ खपत मᱶ, डी.आई. कᳱ िह᭭सेदारी ि᭭थर रही है जो यह दशाᭅता है ᳰक िगरावट का अभाव रहा है

तथा डी.आई. को कोई गंभीर नुकसान नहᱭ ᱟआ है।

ण.

घरेलू बाजार कᳱ पी.यू.सी. कᳱ िबᮓᳱ-मू᭨य कᳱ तुलना मᱶ, भारतीय उ᭜पादक, उ᭜पाद का िनयाᭅत-अपेᭃाकृत

कम मू᭨य पर कर रहे हᱹ। घरेलू उधोग को ᱟए तथाकिथत नुकसान का कारण शायद पी.यू.सी. कᳱ िनयाᭅत-

िबᮓᳱ का हािन अनुपात हो सकता है चूँᳰक भारत से ᱟए िनयाᭅत मᱶ अᮧ᭜यािशत बढ़ोतरी ᱟई है।

त.

आᳶथक आंकड़ा ᭭प᳥ तौर पर; बढ़ी ᱟई आयात एवं भारत कᳱ घरेलू उधोग-धंधᲂ को ᱟए तथाकिथत नुकसान

के बीच अ᭭थायी संपकᭅ-सूᮢ का अभाव दशाᭅता है।

थ.

केवल गंभीर पᳯरि᭭थितयᲂ मᱶ, ही अ᭭थायी रᭃोपाय कदम उठाए जा सकते हᱹ जहाँ देर होने से ऐसी ᭃित

होने कᳱ आशंका हो िजसको दूर करना कᳯठन हो। आयात के अचानक और तीᮯ बढ़ोतरी ᳇ारा घरेलू उधोग

कᳱ ᳰकसी भी ᮧकार कᳱ गंभीर ि᭭थित से संबंिधत कोई सा᭯य ᮧ᭭तुत नहᱭ ᳰकया गया था; तदनुसार अ᭭थायी

रᭃोपाय कदम का उठाया जाना; एस.जी. करार के अनु᭒छेद 6 का उ᭨लंघन है।

गग

संयुᲦ अरब अमीरात

क.

पी.यू.सी. का ᭭कोप बनावटी तौर पर आयात के डेटा को बढ़ा देता है जो ᳰक ᮪िमत करने वाला है चूँᳰक

इसमे अलॉय इनगो᭗स का डेटा शािमल है िजसका उ᭜पादन आवेदनकताᭅᲐ ᳇ारा नहᱭ ᳰकया जाता है। गैर

अलॉयड इनगोटस से संबंिधत आयात पर, आयात संबंधी डेटा, आधाᳯरत होना चािहए।

ख.

उपभोᲦाᲐ अथवा उ᭜पादकᲂ के संबंध मᱶ उ᭜पाद; अंतर पᳯरवतᭅनीय उ᭜पाद नहᱭ है। टैᳯरफ़ वगᱮकरण केवल

एक सूचक कᳱ तरह है पर᭠तु यह एकमाᮢ िनधाᭅरक/िनणाᭅयक कारक नहᱭ है। पी.यू.सी. का ᭭कोप सीिमत

ᳰकया जाना चािहए।

ग.

डी.आई. कᳱ पᳯरभाषा उन लोगᲂ का उ᭨लेख करता है जो “समान” अथवा “सीधे ᮧित᭭पधᱮ उ᭜पाद” का

उ᭜पादन करते हᱹ जबᳰक आवेदनकताᭅ “अलॉयड इनगोटस” का उ᭜पादन नहᱭ कर रहᱶ हᱹ और “अलॉयड

इनगोटस” उनके साथ कोई “सीधे ᮧित᭭पधᱮ” नहᱭ है जो “अलॉयड इनगोटस” नहᱭ हᱹ और वे

अंतरपᳯरवतᭅनीय नहᱭ हᱹ।

घ.

भारतीय घरेलू उ᭜पादन के िवचारधीन उ᭜पाद के संबंध मᱶ; आयात मᱶ कोई सापेᭃ बढ़ोतरी नहᱭ है चूँᳰक

भारतीय उ᭜पादन के संबंध मᱶ; आयात का ᮧितशत ᮧाय: समान अथवा कुछ कम रहा है। इससे आयात मᱶ;

ऐसी कोई बढ़ोतरी नहᱭ ᱟई है जो कोई गंभीर नुकसान उ᭜प᳖ कर सके।

ङ.

“अनपेिᭃत घटना” कᳱ बा᭟यकारी अपेᭃाᲐ का समुिचत िनवारण करने मᱶ महािनदेशक, रᭃोपाय

महािनदेशालय असफल रहा है और जी.ए.टी.टी.1994 के अनु᭒छेद XIX के अिभᮧाय के अंतगᭅत ᳯरपोटᭅ मᱶ

कुछ भी ऐसा नहᱭ है जो इसे “अदृ᭫य िवकास” के ᱨप मᱶ सािबत कर सके।

च.

इस बात का कोई भी सकारा᭜मक सा᭯य नहᱭ है ᳰक तथाकिथत बढ़े ᱟए आयात से आवेदनकताᭅᲐ को कोई

भारी नुकसान हो सकता है अथवा उ᭠हे ᳰकसी भी ᮧकार कᳱ भारी नुकसान कᳱ आशंका है। आवेदनकताᭅ के

डेटा से यह खुलासा साफ तौर पर ᱟआ है ᳰक आवेदनकताᭅᲐ कᳱ ि᭭थित मᱶ कोई समᮕ नुकसान नहᱭ ᱟआ है।

छ.

डी.आई. कᳱ सं᭭थािपत ᭃमता मᱶ 40 ᮧितशत से अिधक कᳱ बढ़ोतरी ᱟई है।

40

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ज.

आवेदनकताᭅᲐ के उ᭜पादन एवं िवᮓय, मᱶ ᮓमश: 76% एवं 70% कᳱ भारी बढ़ोतरी ᱟई है। ᭃमता-

उपयोगीकरण मᱶ बेहतरी आई है और हाल ही के छान-बीन कᳱ अविध मᱶ, माल-सूची के ᭭तर मᱶ उ᭨लेखनीय

सुधार ᱟआ है।

झ.

भारतीय उ᭜पादकᲂ सिहत घरेलू उधोग बाजार कᳱ िह᭭सेदारी; भारतीय बाजार के केवल 2/3 से भी अिधक

िह᭭से पर हᱭ ᮧभावी नही है बि᭨क वे बाजार मᱶ अपनी िह᭭सेदारी को भी अᭃु᭛ण बनाए ᱟए है। भारतीय

घरेलू बाजार मᱶ आयात बाजार िह᭭सेदारी 15% से भी कम है।

ञ.

आᳶथक सूचकᲂ कᳱ बढ़ोतरी के बारे मᱶ, अ᭠वेषण कᳱ अविध के िपछले वषᭅ के दौरान िवशेषकर ᳯरपोटᭅ ᳰकए

गए त᭝य से ᭭प᳥ तौर पर गंभीर नुकसान कᳱ ᳰकसी आशंका का आकलन कम ᳰकया गया है।

ट.

ᮧ᭭तुत ᳰकए गए इन त᭝यᲂ एवं िविधक कारणो से यह पूरी तरह ᭭प᳥ है ᳰक आवेदनकताᭅᲐ को कोई गंभीर

नुकसान नहᱭ ᱟआ है और न ᳰकसी गंभीर नुकसान का खतरा है।

ठ.

बढ़ी ᱟई आयात और तथाकिथत गंभीर नुकसान के बीच कोई कैजुअल ᳲलक नहᱭ है। डी.जी. रᭃोपाय नॉन-

एᳯᮝ᭣यूशन-अनािलिसस करने मᱶ असफल रहा है और पी.यू.सी. के डी.आई. मᱶ ᳰकसी ᮧकार ᳰक हािन के नहᱭ

होने का कारण आयात मᱶ बढ़ोतरी है। बढ़े ᱟए आयात से ᱟए नुकसान के अलावा अ᭠य कारणᲂ से ᱟए

नुकसान के िलए बढ़े ᱟए आयात को िज᭥मेवार नहᱭ माना जा सकता है इस बारे मᱶ डी.आई.

रᭃोपाय“तकᭅपूणᭅ एवं पयाᭅ᳙ ᭭प᳥ीकरण” देने मᱶ िवफल रहा है।

ड.

बढ़े ᱟए आयात के अलावा अ᭠य कारक; आवेदनकताᭅ को ᱟए ᳰकसी ᮧकार के तथाकिथत नुकसान का कारण

है।

ढ.

ᮧाथिमक त᭜व कᳱ मू᭨य-िनधाᭅरण-प᳍ित एक िनणाᭅयक कारक है चूँᳰक यह मु᭎यत: लंदन धातु िविनमय

(एल.एम.ई.) मू᭨य पर आधाᳯरत है जो एक ᭏लोबल रेफरᱶस ᮧाइस है। केवल भारत मᱶ ही नहᱭ बि᭨क पूरी

दुिनया मᱶ, िवचाराधीन उ᭜पाद के ᳰकसी उ᭜पादक कᳱ िवᱫीय ि᭭थित पर एल.एम.ई. मू᭨य का ᳞ापक ᮧभाव

होता है। पी.यू.सी. के िबᮓᳱ मू᭨य के एक अ᭜यंत छोटे ᮧितशत का ᮧितिनिध᭜व ᮧीिमयम करता है।

एल.एम.ई. मू᭨य मᱶ उतार-चढ़ाव; माँग का वैि᳡क ᱧख एवं समूची दुिनया कᳱ आᳶथक ि᭭थित पर िनभᭅर

करता है।

ण.

अ᭠वेषण कᳱ अविध के दौरान, एल.एम.ई. मू᭨यᲂ मᱶ उतार-चढ़ाव का ᱧख़ बना रहा। वषᭅ 2013 मᱶ, बढी ᱟई

लागत सिहत, कम एल.एम.ई. अ᭨युमुिनयम मू᭨य ने पूरी दुिनया मᱶ फैले सभी अ᭨युमुिनयम कंपिनयᲂ पर

दबाव बनाया जो अ᭠ततः िवᱫीय मु᳎ᲂ से पीिड़त रहे।

त.

आवेदनकताᭅ ᭭प᳥ तौर पर यह मानते हᱹ ᳰक कम एल.एम.ई. ᮧाइᳲसग ने उनके िवᱫीय िन᭬पादन पर

ᮧबलतापूवᭅक ᮧभाव डाला। इसिलए आयात कᳱ बढ़ोतरी और तथाकिथत गंभीर नुकसान के बीच अ᭠वेषण

कᳱ अविध के दौरान कोई ऐसा संबंध नहᱭ हो सकता है जो एल.एम.ई. ᮧाइᳲसग उतार-चढ़ाव से संबंिधत

हो। डी.जी.रᭃोपाय ने “सकारा᭜मक सा᭯य” पर आधाᳯरत ᳰकसी ᮧकार कᳱ “िन᭬पᭃ जाँच” नहᱭ कᳱ है।

थ.

डी.आई. कᳱ हािन संबंधी सूचना का स᭎ती से गोपनीय आधार पर ᳰकए गए अ᭜यिधक िनदान ने इ᭒छुक

पा᳷टयᲂ के बचाव के हक को मह᭜वपूणᭅ तरीके से ᮧभािवत ᳰकया है।

द.

डी.आई. कᳱ हािन संबंधी सूचना से गंभीर नुकसान अथवा ᳰकसी भी ᮧकार के नुकसान के िन᭬कषᭅ कᳱ पुि᳥

नहᱭ हो सकती है ᭍योᳰक डी.आई. कᳱ ि᭭थित मᱶ समᮕ तौर पर ᳰकसी ᮧकार के मह᭜वपूणᭅ नुकसान कᳱ कोई

बात नहᱭ है।

ध.

ऐसी कोई भी गंभीर ि᭭थित नहᱭ है जो अ᭭थायी रᭃोपाय Ჽूटी लगाने को ᭠याय संगत सािबत कर सके।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

41

घघ.

यूरोिपयन यूिनयन

क.

डी.आई. का िनधाᭅरण ऐसे उ᭜पादᲂ से करना होगा जो ᳰक समान अथवा सीधे तौर पर ᮧित᭭पधᱮ हᲂ।

इंगो᭗स, िबले᭗स, वायर बार एवं वायर रॉड; ᳰकसी भी उ᭜पाद के माᮢ िविभ᳖ ᱨपᲂ से कहᱭ अिधक है।

ᮧोड᭍ट ᭭कोप मᱶ ऐसे उ᭜पाद हᱹ िजनके अलग-अलग अनुᮧयोग हᱹ और वे अ᭠तर-पᳯरवतᭅनीय नही है; इसिलए

इनको सीधे तौर पर ᮧित᭭पधᱮ नही माना जा सकता है। इनगो᭗स सीधे तौर पर वायर रॉड के साथ

ᮧित᭭पधᱮ नहᱭ है ᭍योᳰक पहली सामᮕी को दूसरी सामᮕी के तौर पर पᳯरवᳶतत होने मᱶ कई चरणᲂ से होकर

गुजरना होता है।

ख.

घरेलू उधोग कᳱ ि᭭थित पर, आयात और उनके ᮧभाव का तीन िविभ᳖ उ᭜पादᲂ के िलए अलग-अलग

िव᳣ेषण करने कᳱ आव᭫यकता है अ᭠वेषण मᱶ शािमल िविभ᳖ उ᭜पादᲂ के िलए एक अलग से िव᳣ेषण करने

कᳱ आव᭫यकता है।

ग.

2011/12 से आयात मᱶ सतत बढ़ोतरी ᱟई । य᳒िप, बाजार मे^ँ िह᭭सेदारी के अनुसार इस पूरी अविध मᱶ

आयात मᱶ केवल 4% कᳱ ही बढ़ोतरी ᱟई तथा यह भारत कᳱ कुल मांग के मुक़ाबले केवल 15% के बराबर

िह᭭से तक ही पᱟँच पाया।

घ.

समᮕ अविध के दौरान घरेलू उ᳒ोग के बाजार का िह᭭सा तुलना᭜मक ᱨप से लगभग 50% पर ि᭭थर रहा।

ड़

मु᭎य जोिखम सूचकांक बढ़त का ᱧझान ᳰदखाते हᱹ। उ᭜पादन कᳱ माᮢा 76%, िबᮓᳱ 32% तथा ᭃमता

40% तक बढ़ गयी है। ᭃमता उपयोग दर मᱶ 10 ᮧितशत अंकᲂ कᳱ वृि᳍ ᱟई है परंतु यह 48% के िन᳜ ᭭तर

पर बना ᱟआ है। इसी अविध मᱶ बाजार का िह᭭सा मांग मᱶ 29% वृि᳍ के मुक़ाबले ᭸यादातर 48% के आस

पास ि᭭थर रहा।

च.

केवल लाभ मᱶ िगरावट के संकेत हᱹ, जो 2015/16 मᱶ हािन मᱶ पᳯरवᳶतत हो गया। चूंᳰक, ᮧदान ᳰकया गया

डाटा सूची के ᱨप मᱶ है, इसिलए यह पता कर पाना कᳯठन था ᳰक हािन ᳰकस ᭭तर पर ᱟई।

छ.

2015/16 मᱶ ᭣याज तथा कर से पहले के पᳯरणाम सकारा᭜मक हᱹ। अ᭠य सभी जोिखम सूचक के अनुकूल होने

के म᳎ेनजर िगरते ᱟये लाभ का ᭭प᳥ीकरण दे पाना कᳯठन ᮧतीत होता है तथा यह ᳰदखाता है कᳱ आयतᲂ के

अितᳯरᲦ भी अ᭠य कारक हᱹ िजनका घरेलू उ᳒ोग कᳱ ि᭭थित पर ᮧभाव पड़ा है।

ज.

िशकायत मᱶ अ᭠य कारकᲂ के बारे मᱶ सूचना ᮧदान नहᱭ कᳱ गई है।

झ.

2011/12 कᳱ आरंिभक अविध मᱶ ᭃमता उपयोग 38% के िन᳜ ᭭तर का था। बाद मᱶ, आयात मᱶ वृि᳍ के

बाद भी ᭃमता उपयोग दर 2015/16 मᱶ वृि᳍ के बाद 48% पर पᱟँच गई।

ञ.

यह ᭭प᳥ करना कᳯठन है ᳰक िव᳣ेिषत अविध मᱶ उ᳒ोग ने िव᳒मान ᭃमता का पूरी तरह ᮧयोग ᳰकए जाने

के ᭭थान पर अपनी ᭃमता को लगभग 30% तक बढ़ाए जाने का िनणᭅय ᭍यᲂ िलया। और, ᭃमता बढ़ाए

जाने के उ᳎े᭫य से िलए गए िनणᭅयᲂ तथा घरेलू उ᳒ोग कᳱ ि᭭थित मᱶ इसके ᮧभाव के बारे मᱶ कोई सूचना

ᮧदान नहᱭ कᳱ गई।

ट.

िशकायत मᱶ ᮧदान कᳱ गई सूचना के अनुसार आयात मू᭨यᲂ को घरेलू मू᭨यᲂ से कम ᳰकया गया ᮧतीत होता

है। य᳒िप, आयात मू᭨य केवल एल एम ई के ᱧख का अनुसरण कर रहे हᱹ। दूसरी ओर, िव᳣ेिषत पूरी अविध

मᱶ घरेलू उ᳒ोग के मू᭨य एल एम ई ᭭तर से बᱟत ऊपर रहे। इसी समय िबᮓᳱ कᳱ लागत 30% बढ़ गई।

िबᮓᳱ कᳱ लागत मᱶ ᱟई वृि᳍ का कोई ᭭प᳥ीकरण ᮧदान नहᱭ ᳰकया गया है। यह घरेलू उ᳒ोग कᳱ अᭃमता

का पᳯरणाम हो सकता है, ᭍यᲂᳰक घरेलू उ᳒ोग अपने िबᮓᳱ मू᭨यᲂ मᱶ कᲬे माल के घटते मू᭨यᲂ को ᳰदखा

नहᱭ पाए।

ठ.

वेतन मᱶ 150% कᳱ वृि᳍ ᱟई जबᳰक कमᭅचाᳯरयᲂ कᳱ सं᭎या मᱶ केवल 5% कᳱ ही वृि᳍ ᱟई, परंतु वेतन मᱶ इस

असाधारण वृि᳍ का ᭭प᳥ीकरण ᮧदान नहᱭ ᳰकया गया है।

42

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ड.

त᭝या᭜मक िव᳣ेषण सुिनि᳟त ᳰकए जाने के िलए जांच अिधकारी को उन सभी कारकᲂ का िजनका आवेदकᲂ

कᳱ ि᭭थित पर ᮧभाव पड़ता है ᭟यानपूवᭅक िव᳣ेषण िव᳣ेषण करना चािहए।

ढ.

20% रᭃोपाय शु᭨क लगाए जाने के अनुरोध के साथ यािचककताᭅᲐ ने इसकᳱ गणना के तरीके के बारे मᱶ

कोई ᭭प᳥ीकरण नहᱭ ᳰदया है। चूंᳰक, मू᭨य कम ᳰकए जाने पर सूचना केवल सूची के ᱨप मᱶ दी गई है, अतः

यह पता लगाया जाना संभव नहᱭ ᳰक ᭍या ᮧ᭭तािवत उपाय किथत ᱨप से मू᭨य कम ᳰकए जाने से संबंिधत

हᱹ ।

ण.

ऐसा ᮧतीत होता है रᭃोपाय उपाय अिधरोिपत ᳰकए जाने के मापद᭛ड पूरे नहᱭ ᳰकए गए हᱹ। लाभ के संबंध

मᱶ डी आई को जो कᳯठनाईयां पेश आᲊ साफ तौर पर उसका कारण आयात मᱶ वृि᳍ नहᱭ था, बि᭨क उ᭜पादन

ᭃमता मᱶ िवकास; जैसा उपयोग ᭃमता ᳰक कमी मᱶ दशाᭅया गया है साफ तौर पर आवेदकᲂ ᳰक अᭃमता;

उ᭜पादन ᳰक लागत मᱶ वृि᳍ तथा वेतन मᱶ असाधारण वृि᳍ जैसे कारण हᱹ।

उउ. भारत मᱶ ताइपे आᳶथक तथा सां᭭कृितक कᱶᮤ

क.

2013-2015 के दौरान ताइवान ने भारत को सालाना केवल 1,000 टन से कम अनरॉट ए᭨यूमीिनयम का

िनयाᭅत ᳰकया, जो भारत मᱶ संबंिधत उ᭜पाद कᳱ कुल आयात माᮢा का 0.14% - 0.17% है।

ख.

ऐसा ᮧतीत नहᱭ होता ᳰक ताइवान का भारत मᱶ अनरॉट ए᭨यूमीिनयम का िनयाᭅत भारतीय घरेलू उ᳒ोग को

गंभीर ᭃित पᱟंचाता है या पᱟँचा सकता है। अतः, रᭃोपाय पर ड᭣᭨यू टी ओ के करार कᳱ धारा 9(1)

ताइवान पर लागू नहᱭ होती। भारत सरकार ने ᳰदनांक 5 फरवरी 2016 को अिधसूचना सं᭎या 19/201 ए

– सीमा शु᭨क (एन टी) जारी कᳱ तथा ताइवान को रᭃोपाय उपायᲂ मᱶ छूट से बाहर कर ᳰदया गया। भारत

सरकार, भारत के घरेलू रᭃोपाय क़ानूनᲂ मᱶ ताइवान को िवकासशील देश का दजाᭅ दे सकती है।

ऊऊ. मेससᭅ रािवन केबल िलिमटेड

क.

उ᭜पाद का वणᭅन “अनरॉट ए᭨यूमीिनयम (एलॉयड रिहत ए᭨यूमीिनयम तथा एलॉयड ए᭨यूमीिनयम) के ᱨप

मᱶ करते ᱟए दोनᲂ उ᭜पादᲂ का एच एस कोड नहᱭ ᳰदया गया है।

ऋऋ. मेससᭅ पैरागान इंड᭭ᮝीज िलिमटेड

क. ऐसी ही जांच 2014 मᱶ कᳱ गई थी तथा जांच रोक दी गई।

ख. सीमा शु᭨क शीषᭅ 7601 के अधीन अिधकतर ᭭ᮓैप से बनाᲊ गयᱭ एलॉय िसि᭨लयाँ (76012010) सि᭥मिलत

हᱹ। यह डी आई का लिᭃत बाज़ार नहᱭ है तथा आयात के डाटा से इसे िनकाल ᳰदया जाना चािहए।

ग. Ჽूटी ᮨᳱ लाइसे᭠स के ᳇ारा बढ़ी माᮢा मᱶ आयात ᳰकया गया है तथा इसे अ᭠य अितᳯरᲦ Ჽूटी इन आयातᲂ पर

ᮧभाव नहᱭ डालेगी।

घ. यािचककताᭅ ᳇ारा यह त᭝य छुपाया गया है ᳰक वेदांता का झारसागुडा ᭡लांट िजसकᳱ 1.25 िमिलयन कᳱ ᭃमता है

एस ई जेड मᱶ ि᭭थत है और िजसका उ᳎े᭫य वैि᳡क बाजार कᳱ जᱨरतᱶ पूरी करना है। उपयोग का िनधाᭅरण

करने के िलए ᭃमता को घरेलू ᭃमता के साथ जोड़ा नहᱭ जाना चािहए। यᳰद एस ई जेड कᳱ 1.2 िमिलयन

ᭃमता को ᭃमता उपयोग से िनकाल ᳰदया जाए तो ᭃमता उपयोग 80% के आस पास रहेगा। वेदांता के

पास ᭡लांट चलाने के िलए बॉ᭍साइट तथा ए᭨यूिमना नहᱭ है तथा यह चल नहᱭ रहा है।

ड़. ᳲहडा᭨को ने अपने माहान तथा आᳰद᭜य ᭡लांटᲂ को शुᱨ कर ᳰदया है तथा दावा ᳰकया है ᳰक यह ᭡लांट पूरी ᭃमता

से चल रहे हᱹ।

च. दुिनया भर मᱶ ᮧचिलत एल एम ई आधाᳯरत मू᭨य िनधाᭅरण प᳍ित जो बाजार ᳇ारा चािलत तथा पारदशᱮ है के

आधार पर घरेलू मू᭨य ᳰक गणना न करते ᱟए यािचकाकताᭅ ᳇ारा घरेलू मू᭨य कᳱ आयात कᳱ लᱶडेड लागत पर

गणना कᳱ गई है। आयात Ჽूटी मᱶ होने वाली हर वृि᳍ यािचककताᭅᲐ के लाभ मᱶ जुड़ जाती है।

छ. यािचकाकताᭅ ने ᭭वीकार ᳰकया है ᳰक उनकᳱ लाभᮧदता मᱶ कमी एल एम ई मू᭨य मᱶ िगरावट तथा ᮧीिमयम के

कारण आई है न ᳰक आयात से ᭭पधाᭅ के कारण।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

43

ज. सेक᭛डरी उ᭜पादक ᳰक ि᭭थितयाँ बड़ी अिनि᳟त हᱹ ᭍यᲂᳰक बᱟत सी ए᭍᭭ᰯ᳤ तथा रोᳲलग यूिनट पहले ही बंद हो

चुकᳱ हᱹ। Ჽूटी मᱶ अंतर के कारण आ रहे स᭭ते आयाितत व᭭तु कᳱ तुलना मᱶ बेस मेटल पर रᭃोपाय शु᭨क

लगाने से लागत मᱶ वृि᳍ हो जाएगी।

झ.

पूरे िव᳡ मᱶ व᭭तुᲐ के मू᭨य मᱶ िगरावट से ᭃमता उपयोग मᱶ कमी तथा अ᭠य मु᳎े ढांचागत मु᳎े हᱹ।

एए. मेससᭅ इंिडयन फाउंडरी ओगᱷनाइजेशन (आई एफ ओ)

क. फाउंडरी उ᳒ोग का उ᭜पादन 10 िमिलयन टन के आस पास है।

ख. ए᭨यूमीिनयम एलॉय के 150 से अिधक घरेलू िनमाᭅता हᱹ जो अिधकतर एम एस एम ई से᭍टर मᱶ आते हᱹ िजनका

पूंजी िनवेश ᱧपए 20,000/- करोड़ से अिधक का है तथा लगभग 100,000 कᳶमयᲂ को सीधा रोज़गार

ᮧदान करते हᱹ।

ग. ए᭨यूमीिनयम ᭭ᮓैप कᳱ ᳯरसाइकᳲलग से ऊजाᭅ कᳱ बचत होती है तथा पयाᭅवरण कᳱ रᭃा होती है। ᮧाइमरी

ए᭨यूमीिनयम उ᭜पादन कᳱ तुलना मᱶ ᳯरसाइकᳲलग मᱶ ऊजाᭅ खपत कहᱭ कम होती है। ᳯरसाइकᳲलग मᱶ व᭭तुत:

काबᭅन उ᭜सजᭅन भी नहᱭ होता।

घ. आई एफ ओ को बड़ी सं᭎या मᱶ मेटल ᳯरसाइकलरᲂ से अ᭤यावेदन ᮧा᳙ ᱟए हᱹ, िज᭠होने एच एस 7601 के शीषᭅक के

अंतगᭅत आने वाले ए᭨यूमीिनयम पर रᭃोपाय Ჽूटी लगाए जाने का समथᭅन ᳰकया है।

ड़. एफ टी ए के अंतगᭅत एच एस 760120 के अधीन आने वाली ए᭨यूमीिनयम एलॉय िसि᭨लयᲂ का थाईलᱹड तथा

मलेिशया से आयात Ჽूटी ᮨᳱ कर ᳰकया गया है। ए᭨यूमीिनयम एलॉय िसि᭨लयᲂ के िनमाᭅण के िलए

ᮧाथिमक कᲬा माल जो एच एस 76020010 के अंतगᭅत ए᭨यूमीिनयम ᭭ᮓैप के ᱨप मᱶ जाना जाता है के

आयात पर 2.5% कᳱ आयात Ჽूटी है। इसके पᳯरणाम᭭वᱨप मेटल ᳯरसाइकलरᲂ तथा ए᭨यूमीिनयम एलॉय

के िनमाᭅताᲐ को बड़े िवᱫीय घाटे उठाने पड़े हᱹ।

च. आई एफ ओ अनंितम रᭃोपाय शु᭨क अिधरोपण सिहत पी यू सी पर 50% रᭃोपाय शु᭨क लगाया जाना सं᭭तुत

करता है।

ऐऐ. मेससᭅ हाइᮟोए᭨यूमीिनयम एिशया पीटीई िलिमटेड

क.

कोई भी रᭃोपाय शु᭨क इनके िविधक ᳞ापार िहतᲂ पर गंभीर तथा ᮧितकूल ᮧभाव डालेगा तथा भारतीय

बाज़ार मᱶ उनके ᮧित᭭पᳶधयᲂ कᳱ तुलना मᱶ उनकᳱ स᭡लाई को गैर ᮧित᭭पधाᭅ᭜मक बना देगा ।

ख. महािनदेशक रᭃोपाय अपने अनंितम रᭃोपाय उपायᲂ अथवा कोई भी अंितम उपायᲂ कᳱ पुि᳥ नहᱭ करते तथा

भारत मᱶ इनके सिहत किथत व᭭तुᲐ के बड़ी माᮢा मᱶ उपभोᲦाᲐ पर एसे रᭃोपाय शु᭨कᲂ के ᮧितकूल व

गंभीर ᮧभावᲂ के म᳎ेनजर वतᭅमान रᭃोपाय जांच को समा᳙ कर सकते हᱹ ।

ओओ. मेससᭅ हीरो मोटो कॉपᭅ िलिमटेड

यह भारत मᱶ किथत व᭭तुᲐ के अंितम उपयोगकताᭅᲐ मᱶ से एक हᱹ।

औऔ. मेससᭅ शिश केब᭨स िलिमटेड

क. ᮧ᭭तािवत रᭃोपाय उपाय का कोई उपाय नहᱭ है।

ख. ए᭨यूमीिनयम िसि᭨लयᲂ पर रᭃोपाय शु᭨क अिधरोपन से भारतीय ᮧाथिमक उ᭜पादक अपने उ᭜पाद का मू᭨य बढ़ा

सकते हᱹ।

ग. वायर रॉड के रᭃोपाय शु᭨क से बच जाने के कारण इ᭠हᱶ भारतीय समे᭨टरᲂ अथवा सेक᭛डरी उ᭜पादकᲂ से ᮧा᳙

होने वाली रॉड के मुक़ाबले 5% कम दरᲂ पर आयात ᳰकया जाएगा। लगभग 300 छोटी यूिनट इस भार से टूट

जाएंगी।

घ. या तो कोई रᭃोपाय शु᭨क न लगाया जाए अथवा साथ ही साथ इसे ए᭨यूमीिनयम रॉड पर भी लगाया जाए।

ड़. हॉट मेटल का उ᭜पादन 2014-15 कᳱ तुलना मᱶ 2015-16 मᱶ बढ़ा है और 2015-16 कᳱ तुलना मᱶ हॉट मेटल का

उ᭜पादन 2016-2017 मᱶ बढ़ा है। इन बढ़ोतरीयᲂ को वैि᳡क अथᭅ᳞व᭭था मᱶ आई लगातार मंदी के ᮧकाश मᱶ

तथा कंड᭍टर कᳱ मांग मᱶ आई बᱟत अिधक कमी के ᱨप मᱶ देखा जाएगा।

44

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

च.

ए᭨यूमीिनयम के ᮧसं᭭करण मᱶ बᱟत समय लगता है व बᱟत पूंजी कᳱ आव᭫यकता होती है तथा इन ᮧोजे᭍ट

के डेवेलपसᭅ मᱶ िवᱫीय दवाबᲂ को झेलने कᳱ ᭃमता होनी चािहए।

छ.

ए᭨यूमीिनयम वह व᭭तु है िजसका एल एम ई तथा अ᭠य ए᭍सचᱶजᲂ मᱶ वैि᳡क ᳞ापार होता है। अ᭒छे समय

मᱶ भारतीय उ᭜पादक एल एम ई सूचकांकᲂ के अनुसार अपने मू᭨य िनधाᭅᳯरत करते ᱟए पूरा लाभ ᮧा᳙ करते

हᱹ परंतु जब ᮧित᭭पधाᭅ कड़ी होती है तब वे चाहते है ᳰक डाउन ᭭ᮝीट उपभोᲦा रᭃोपाय शु᭨क के तरीके से

बाजार ᳇ारा िनधाᭅᳯरत मू᭨यᲂ से अिधक भुगतान करᱶ।

ज.

भारतीय उ᭜पादकᲂ ᳰक तरह अ᭠य देशᲂ के िनमाᭅताᲐकᳱ अय᭭कᲂ, खिनजᲂ तथा कोयला आᳰद पर पᱟँच तक

भी नहᱭ है।

झ.

रᭃोपाय शु᭨क का तदथᭅ तरीका बाजार को जᳯटल बना देगा व िबगाड़ देगा इसके ᭭थान पर टैᳯरफ को

7.5% से 10% तक बढ़ा ᳰदया जाना चािहए।

ञ.

ए᭨यूमीिनयम मेटल के आयात पर रᭃोपाय शु᭨क लगाए जाने का कोई मामला नहᱭ है।

ट.

यᳰद रᭃोपाय शु᭨क लगाया भी जाता है तो यह वायर रॉड पर भी लागू होना चािहए िजसे अिधकतर

ए᭨यूमीिनयम उ᭜पादक ᮧाथिमक मानते हᱹ, अ᭠यथा घरेलू कंड᭍टर उ᳒ोग मᱶ छोटे िनमाᭅताᲐ का िहत

जोिखम मᱶ पड़ जायगा।

अंअं. मेससᭅ ᭪हाइट मेटल

क.

दो देशᲂ मᱶ 300 से अिधक म᭟यिमक ए᭨यूमीिनयम ए᭍सᰯडरो मᱶ से एक है।

ख.

उ᳒ोग आपस मᱶ इस तरह बुना है ᳰक ᮧाथिमक उ᳒ोगᲂ के िहतᲂ मᱶ अलग से िलया गया कोई भी िनणᭅय न

केवल उनके अि᭭त᭜व पर ᮧभाव डालेगा अिपतु देश मᱶ वतᭅमान आयात Ჽूटीढांचे तथा चीन तथा अ᭠य

एफ़टीए देशᲂ से आᮓामक ᱨप से आ रहे सामान के कारण देश कᳱ बᱟत सी यूिनट बबाᭅद हो जाएंगी।

ग.

वतᭅमान मᱶ भारत मᱶ उ᭜पादन लगभग 1.5 िमिलयन टन है, चीन मᱶ उ᭜पादन तथा खपत 7 िमिलयन टन पार

कर गयी है। इस असमानता का मु᭎य कारण औ᳒ोिगक िवकास तथा पयाᭅ᳙ माᮢा मᱶए᭨यूमीिनयम कᳱ

अनुपल᭣धता थी ।Ჽूटीकᳱ ऊंची दर ने आयतᲂ पर ᮧभाव डाला तथा देश मᱶ डाऊन᭭ᮝीम गितिविध को

पनपने नहᱭ ᳰदया ।

घ.

औ᳒ोिगकᳱकरण के कारण तथा िविभ᳖ बᱟरा᳦ीय कंपिनयᲂ ᳇ारा ᳞ापार आरंभ ᳰकए जाने के प᳟ात

िनमाᭅताᲐ को गुणवᱫापूणᭅए᭨यूमीिनयमकᲬा माल उपल᭣थ करवाया जाना अिनवायᭅ हो गया।

ड़.

कᲬे माल पर रᭃोपाय शु᭨क बᱟत नुकसानदायक होगा, इसके बजाए तो छोटे तथा मझोले उ᳒ोग को

बचाने के िलए सरकार को डाऊन᭭ᮝीम उ᭜पादᲂ पर रᭃोपाय शु᭨क लगाया जाना चािहए। इसकᳱ

अव᭫यकता भी है,᭍यᲂᳰक चीन जैसे कुछ देश िनयाᭅत पर बड़े पैमाने पर ᮧो᭜साहन दे रहे हᱹ जो देश मे

डाऊन᭭ᮝीम उ᳒ोग पर दबाव बड़ा रहा है।

च.

सामा᭠यतया ᮧाथिमक कᲬे माल का ᳞ापार लंदन मेटल ए᭍सचᱶज से जुड़ा ᱟआ है,अतः उ᳒ोग के ᳰकसी भी

िह᭭से के िलए यह ᳲचता का िवषय नहᱭ है ।

छ.

घरेलू उ᭜पादकᲂ ᳰक गुणवता संबंदीमु᳎ᲂ के चलते ये ए᭍सᰯडर के ᱨप मᱶ कुछ ᮰ेणी के िबले᭗स का आयात

करते हᱹ।

ज.

देश मᱶ ए᭨यूमीिनयम ए᭍सᰯशन कᳱ ᭭थािपत ᭃमता के मुक़ाबले कुल िबले᭗स का कुल उ᭜पादन बᱟत कम

माᮢा मᱶ होता है, अत: उ᭜पादकᲂ को यूिनट मᱶ ही उ᭜पादन (जो ᳰक ᭸यादातर घᳯटया ᭭तर के होते हᱹ ) करने

पर अथवा गुणवᱫा पूणᭅ िबले᭗स कᳱ कमी पूरी करने के िलए आयात पर िनभᭅर रहने पर िववश होना पड़ता

है।

झ.

िनयाᭅत ᳰक बा᭟यताᲐ को पूरा ᳰकए जाने के िलए देश मᱶ ᮧाथिमक मेटल आयात अिᮕम लाइसᱶस के ᳇ारा

होता है जहां मू᭨य के बᱶचमाकᭅ का िनधाᭅरण एल एम ई के िव᳒मान मू᭨य के आधार पर होता है ।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

45

ञ.

चूंᳰक भारत मᱶ वतᭅमान मᱶ एल एम ई मू᭨य पर िबना कर के मेटल ᮧा᳙ ᳰकए जाने कᳱ ᮧणाली उपल᭣ध नहᱭ

है वा᭭तव मᱶ, माल को आयात ᳰकए जाने कᳱ अव᭫यकता है।

ट.

आगे, दशाᭅया गया डाटा ᮧाइमरी मेटल को सेक᭛डरी मेटल से अलग नहᱭ करता अत: सही आकलन ᳰकया

जाना कᳯठन है।

ठ.

78% अनुमािनत वृिध का कारण अिधकतर काᳲ᭭टग उ᳒ोग मᱶसेक᭛डरी मेटल कᳱ खपत ᳰकया जाना हो

सकता है,जहां देश मᱶ मोटर वाहन उ᳒ोग मᱶ िवकास के कारण खपत मᱶ अभूतपूवᭅ िवकास ᱟआ है।

ड.

5 इंच से लेकर 14 इंच के ᳞ास के साथ 1 इंच के अंतर वाले िबले᭗स कᳱ उ᳒ोग को आव᭫यकता रहती है।

मशीन के आधार पर ᮧ᭜येक उपभोᲦा कᳱ अव᭫यकता भी अलग ही आकार कᳱ होती है। ᮧ᭜येक आकार को

बनाने के िलए िविभन साँचᲂ कᳱ अव᭫यकता पड़ती है, इसके िलए ᮧाथिमक उ᭜पादक सभी आकार मᱶ

िनवेश के िलए तैयार नहᱭ होते, िवशेषकर 5 इंच के आकार के उ᭜पादन मᱶ कᳯठनाईयां है ।

ढ.

भारत मᱶ ᮧित वषᭅ 3.5 लाख टन से अिधक के िबलेट कᳱ अव᭫यकता है । िबले᭗स कᳱ अनुपल᭣धता के कारण

मजबूरन लोगᲂ को जैसी उनकᳱ अव᭫यकता है, िबले᭗स अथवा ᭭ᮓैप को आयात करना पड़ता है ।

ण.

ए᭍सᰯडर के िलए िजनका देश मᱶ िनमाᭅण नहᱭ ᳰकया जाता कुछ ᮧकार के उᲬ गुणवता िबले᭗स को आयात

ᳰकया जाना अव᭫यक है।

त.

यह िनि᳟त हो गया है कᳱ घरेलू उ᳒ोग को ग᭥भीर ᭃित नहᱭ पᱟंचेगी, ᭍यᲂᳰक 78% तक बढ़े ᱟये आयात के

िव᳣ेषण से ग᭥भीर ᭃित के अनुमान का दावा धराशायी हो गया है ।

थ.

इसके िवपरीत, कᲬे माल पर रᭃोपाए शु᭨क लगाये जाने से सेक᭛डरी ए᭍सᰯशन िनमाᭅता जो छोटे तथा

म᭟यम सै᭍टर मᱶ हᱹ को उनकᳱ इनपुट लागत बढ़ने के कारण गंभीर ᭃित पᱟँच सकती है।

द.

घरेलू उ᭜पादन मे 76% कᳱ बढ़ोतरी डी आई के िलए अ᭒छा संकेत है। वैि᳡क िवᱫीय मंदी ने उ᳒ोग के सभी

िह᭭सᲂ पर ᮧभाव डाला है।

ध.

डी आई कᳱ व᭭तु सूची बᱟत ही संतोषजनक ᭭तर कᳱ है। घटती ᱟई व᭭तु सूची उ᭜पादकᲂ के िलए अ᭒छा

संकेत है।

न.

यूएई, मलेिशया, साउथ अᮨᳱका, ओमान तथा थाईलै᭛ड जैसे देश ᮧाइमरी मेटल का उ᭜पादन नहᱭ करते हᱹ।

कतर तथा बहरीन िबले᭗स के उ᭜पादक हᱹ तथा आयात नग᭛य है इन सभी देशᲂ का उ᭨लेख ᳰकया जाना इस

त᭝य का संकेत है ᳰक अनुमािनत डाटा गलत है।

प.

काᳲ᭭टग तथा ᭭ᮓैप के िलए सेक᭛डरी मेटल का आयात बढ़ गया है तथा मोटर वाहन व अ᭠य उ᳒ोगᲂ के

िवकास के साथ यह बढ़ता ही रहेगा तथा इसे डी आई के साथ जोड़ा नहᱭ जा सकता ।

फ.

और अ᭠य भारतीय िनमाᭅता िजसने भाग नहᱭ िलया वह मेससᭅ ना᭨को है, अत: यह बᱟत आव᭫यक है ᳰक

अ᭠य भारतीय उ᭜पादकᲂ के आकड़ᲂ कᳱ शु᳍ता को जांचा जाए ।

ब.

िजस गित से ᮧाइमरी मेटल कᳱ ᭃमता का िव᭭तार ᱟआ, उसी गित से डाऊन᭭ᮝीम सै᭍टर का िवकास नहᱭ

ᱟआ ᭍यᲂᳰक उ᳒ोग को बᱟत सी बाधाᲐ का सामना करना पड़ा है ।

भ.

उपयोग का वतᭅमान अनुमान ᮪ामक है ᭍यᲂᳰक,ᮧ᭜येक ᭃमता िव᭭तार कᳱ,ᮧ᭜येक कंपनी कᳱ नीित पर

आधाᳯरत ᭃमता उपयोग को वᳶणत करते ᱟए एक कायᭅ योजना होती है। डी आई से यह डाटा िलया जाना

बᱟत मह᭜वपूणᭅ है ।

म.

एल एम ई मᱶ मू᭨य कम ᱟएहᱹ, परंतु वतᭅमान हािन का यह कारण नहᱭ हो सकता, ᭍यᲂᳰक भारतीय उ᭜पादकᲂ

कᳱ लागत िव᳡ बᱹच माकᭅ से बᱟत कम है। यह िविभन शीषᲄ जैसे कᳱ मू᭨य᮳ास के िलए बैले᭠स शीट का

िव᳣ेषण ᳰकए जाने का मामला है ताᳰक सही कारणᲂ का पता लगाया जा सके ।

46

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

य.

सभी उ᭜पादक अपने मू᭨य को आयाितत मेटल कᳱलᱶडेड लागत जो ए एम ई पर आधाᳯरत है के साथ जोड़ रहे

हᱹ, अत: लाभᮧदता अंतराᭅ᳦ीय मू᭨यᲂ का एक कारक है तथा कोई भी देश अथवा उ᭜पादक इससे बचा नहᱭ

रह सकता ।

कक.

ए᭍सᰯशनउ᳒ोग मᱶ ᳯरटनᭅ संभवत सबसे कम हᱹ तथा उ᳒ोग अपने अि᭭त᭜व के िलए संघषᭅ कर रहा है।

खख.

अनरॉट - अ᭨युमुिनयम के आयात पर कोई नया शु᭨क नहᱭ लगाया जाना चािहए ᭍यᲂᳰक यह सेकᱶडरी

अ᭨युमुिनयम उधोग के कायᲄ को िवशेषकर देश मᱹ बड़ी सं᭎या मे ए᭍सटूᭅडसᭅ को गंभीर ᱨप से जोिखम मᱶ

डालेगा।

गग.

ऐसे देशᲂ ᳇ारा िनयाᭅत पर, िवशेष ᱨप से चीन से िनयाᭅत पर ऑफर ᳰदए जा रहे ᮧो᭜साहनᲂ के आलोक मᱶ

एवं अ᭨युमुिनयम ए᭍सटूᭅस᭠स के आयात पर ,रᭃोपाय शु᭨क के अिधरोपण हेतु यह एक उपयुᲦ मामला है।

घघ.

अ᭠य देशᲂ के िवपरीत भारत से मूल एवं डाउन᭭ᮝीम उ᭜पादᲂ के बीच कोई शु᭨क अंतरता नहᱭ है।

अ:अ:. मै. जे.एम. इंड᭭ᮝी

क.

यᳰद अ᭨युमुिनयम पर रᭃोपाय शु᭨क लगाया जाता है तो अ᭨युमुिनयम कᳱ ᭭थानीय लागत मे वृि᳍ कᳱ

संभावना है िजससे लकड़ी, ᭡लाि᭭टक जैसे वैकि᭨पक उ᭜पादᲂ कᳱ माँग मे वृि᳍ हो सकती है।

(ख)

वतᭅमान मे तैयार अ᭨युमुिनयम उ᭜पादᲂ पर आयात शु᭨क शू᭠य है जो उनके िनयाᭅत को ᮧभािवत करेगा जो

ᮧित᭭पधᱮ नहᱭ होगा। ऐसे सभी संभािवत सम᭭याᲐ के कारण सभी अ᭨युमुिनयम उधोग पर उनके

िवधमानता हेतु ᮧितकूल ᮧभाव पड़ेगा।

अअ.

᳴कगडम ऑफ सऊदी अरब

क.

रᭃोपाय पर ड᭣लू टी ओ समझौते के अनु᭒छेद 9.1 के अधीन एक िवकासशील सद᭭य देश से होने वाले

उ᭜पाद के आयात पर रᭃोपाय उपाय अिधरोिपत नहᱭ ᳰकया जा सकता यᳰद इसके आयात का शेयर तीन

ᮧितशत से अिधक नही होता है एवं बशतᱷ तीन ᮧितशत से कम आयात शेयर वाले िवकासशील सद᭭य देशᲂ

का आयात शेयर कुल आयात के नौ ᮧितशत से अिधक समᮕ ᱨप मᱶ न होता हो।

ख.

सऊदी अरब से िवचाराधीन उ᭜पाद का उ᭜पाद पयाᭅ᳙ ᱨप से वषᭅ 2011-12 से 2015-16 कᳱ अविध के

दौरान कुल आयात के तीन-ᮧितशत से कम बैठता है ᭍यᲂᳰक सऊदी अरब एक िवकासशील देश ड᭣लू टी ओ

सद᭭य है, इसके िनयाᭅत को भारत मᱶ ᳰकसी रᭃोपाय उपाय के िवषय से बाहर कर देना चािहए।

ग.

दी ᳴कगडम ऑफ सऊदी अरब को िवकासशील सद᭭य देशᲂ शािमल नहᱭ ᳰकया गया है िजन पर अनु᭒छेद के

अधीन उपाय लागू नहᱭ ᳰकया गया है। रᭃोपाय पर समझौते के अनु᭒छेद 9.1 के अधीन भारत कᳱ

बा᭟यताᲐ के अनुसार सऊदी अरब से आयात को भारत मᱶ लगाए जाने वालᱶ ᳰकसी रᭃोपाय उपाय से छूट

दी जा सकती है।

आआ.

इंडोनेिशया सरकार

क.

रᭃोपाय पर समझौते के अनु᭒छेद 9.1 के अनुसरण मᱶ ᮧािधकारी रᭃोपाय शु᭨क से िवकासशील देशᲂ को

तब तक अलग रखेगᱶ जब तक संबंिधत उ᭜पाद का आयात आयातक देश मᱶ 3% से अिधक न होता हो बशतᱷ

ᳰक तीन ᮧितशत से कम आयात वाले िवकासशील देश का आयात शेयर कुल आयात के नौ ᮧितशत से

अिधक समᮕ ᱨप मᱶ न होता हो।

ख.

आयात का इंडोनेिशया का शेयर नग᭛य (भारत के कुल आयात के 3% से कम) है एवं अ᭠य देशᲂ के कुल योग

9% से कम है। महािनदेशक रᭃोपाय अपने अंितम िन᭬कषᭅ मᱶ ᮧारि᭥भक िन᭬कषᲄ के भाग X मᱶ िन᭬कषᭅ को

बनाए रख सकते हᱹ।

इइ.

ई ई पी सी इंिडया (फामᭅलᱮ इंिजनयᳳरग ए᭍सपोटᭅ ᮧमोशन काउंिसल)

क.

अ᭨युमुिनयम आधाᳯरत उ᭜पादᲂ के िविनमाᭅण मᱶ लगे बड़ी सं᭎या मे िविनमाᭅताᲐ का ᮧितिनिध᭜व करते हᱹ।

¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

47

ख.

यह दावा ᳰक 2011-12 से 2015-16 तक पी यू सी का आयात काफᳱ बढ़ा है, ᮪ामक है। कुल उ᭜पादन के

ᮧितशत के ᱨप मᱶ यह बढ़ा नही है। 2011-12 मᱶ यह 13% था जो 2013-14 मᱶ 17% तक बढा एवं

2015-16 मे ᳰफर से 15% तक नीचे आ गया।

ग.

यह दावा ᳰक वᳶधत िनयाᭅत से घरेलू उधोग को ᭃित हो रही है, गलत है।

घ.

िनयाᭅत संवधᭅन शु᭨क मुᲦ योजना के अधीन आयात को अलग नही ᳰकया गया है। शु᭨क ᮧदᱫ मा᭟यम के

अधीन बᱟत कम एवं अपयाᭅ᳙ माᮢा का आयात ᳰकया जा रहा है।

ङ.

अंतराᭅ᳦ीय कᳱमतᲂ पर िनयाᭅतकᲂ को पी यू सी कᳱ आपूᳶत करने कᳱ डी आई कᳱ मंशा नही है।

च.

चीन से स᭭ता आयात डी आई को नुकसान नही पᱟँचा रहा है ᭍यᲂᳰक शु᭨क ᮧदᱫ योजना के अधीन पयाᭅ᳙

माᮢा मᱶ चीन से पी यू सी का आयात नहᱭ हो रहा है।

छ.

सभी घरेलू अ᭨युमुिनयम उ᭜पादक कंपिनयाँ, िजसमे सरकारी ᭃेᮢ कᳱ ना᭨को शािमल हᱹ, आकषᭅक लाभ कमा

रहे हᱹ। सरकारी ᭃेᮢ कᳱ क᭥पनी ना᭨को ने रᭃोपाय शु᭨क सुरᭃा हेतु मांग को ᭔वाइन नहᱭ ᳰकया है। ᮧाइवेट

से᭍टर उ᭜पादकᲂ का दावा अनुिचत लाभ ᮧा᳙ करने से ᮧेᳯरत है।

ज.

घरेलू उधोगᲂ के माकᱷट शेयर को आयात के कारण कोई ᭃित नही ᱟई है। बि᭨क यᳰद वे शु᭨क मुᲦ योजना के

अधीन अंतराᭅ᳦ीय कᳱमत बढ़ाते हᱹ तो तैयार उ᭜पादᲂ के िनयाᭅतक, जो अपनी मांग हेतु आयात करने हेतु

बा᭟य है, घरेलू िनयाᭅतकᲂ से माल ᮧा᳙ करने हेतु इ᭒छुक से ᭔यादा हो जाएगᱶ ।

झ.

यह भी नोट ᳰकया जा सकता हे ᳰक घरेलू उधोग अपने उ᭜पादᲂ के मू᭨य िनधाᭅरण हेतु अंतराᭅ᳦ीय कᳱमतᱶ जमा

ᮧीिमयम जमा आयात शु᭨क यू एस सी को पुन िविनयम दर को म᭨टी᭡लाई कर ᮧयोग कर रही है एवं घटते

ᱧपए के कारण बड़ा लाभ कर रहे हᱹ।

ञ.

यᳰद रᭃोपाय शु᭨क अिधरोिपत ᳰकया जाता है तो घरेलू उ᭜पादक आयाितत मेटल कᳱ उतराई कᳱ लागत के

आधार पर अपने उ᭜पाद के मू᭨य बढ़ा दᱶगे ।

ट.

कई बᱟत से छोटे िविनमाᭅता एवं िनयाᭅतक हᱹ जो पी यू सी का कम माᮢा मᱶ ᮧयोग कर रहे हᱹ। वे बᱟत ᭔यादा

ᮧभािवत हᲂगे ᭍यᲂᳰक उनके पास शु᭨क मुᲦ योजना के अधीन पी यू सी का आयात करने हेतु पयाᭅ᳙ वा᭨यूम

नही है अथवा िवᱫीय ᭃमता नही है।

ठ.

तैयार/अधᭅ तैयार व᭭तुᲐ के आयात शु᭨क मे िबना अनुपाितक वृि᳍ के िबना पी यू सी (कᲬा माल) के शु᭨क

मᱶ वृि᳍ से एक इ᭠व᳷टड Ჽूटी ढाँचा फिलत होगा जो ᳰक बढ़ी सं᭎या मᱶ घरेलू अ᭨युमुिनयम का उपभोग

करने वाले उधोग को नुकसान पᱟचांएगा ।

ड.

शु᭨क मᱶ कोइ भी वृि᳍ छोटे िविनमाᭅता कᳱ ᮧित᭭पधाᭅ᭜मᲦा को अलग-अलग ᮧभािवत करेगी जो ᳰक भारत

सरकार कᳱ नीित के िवपरीत है।

ईई.

मै. फेडरेशन ऑफ ऑल इंिडया अ᭨युमुिनयम यूटेसᱭल मै᭠युफै᭍चरसᭅ

क.

पी यू सी के भारत मᱶ वा᭭तिवक आयात एवं भारत से िनयाᭅत को ᭟यान मᱶ रखते ᱟए आवेदकᲂ ᳇ारा ᮧ᭭तुत

ᳰकए गए वा᭭तिवक आँकड़ो, ᭭थािपत ᭃमता एवं उ᭜पादन का भी िव᳣ेषण ᳰकया जा सकता है।

ख.

जाँच के अधीन अविध के दौरान डी आई का उ᭜पादन एवं ᭃमता उपभोग बढ़ा है अत:उ᭠हे कोई ᭃित नहᱭ

ᱟई है।

ग.

जाँच कᳱ अविध के दौरान उ᭜पादन कᳱ तुलना मᱶ आयात का ᮧितशत वषᭅ 2011-2012 मᱶ 27.33% था,

वषᭅ 2013-14 मे 33.19 तक बढ़ा एवं 2015-16 मे 26.99 तक िगर गया िजससे सा᭯य िमलता है ᳰक

कोई ᭃित काᳯरत नहᱭ ᱟई है।

घ.

जाँच कᳱ अविध के दौरान उ᭜पादन कᳱ तुलना मᱶ आयात का ᮧितशत बढ़ा है।

48

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART II—SEC. 3(i)]

ड़.

आवेदकᲂ ने अ᭜यिधक िनयाᭅत के जᳯरए एक सीिमत आपूᳶत कᳱ है। िजससे एकािधकारी िनधाᭅᳯरत घरेलू

िवᮓय मू᭨यᲂ ने डाउन᭭ᮝीम सेके᭠डरी िविनमाᭅताᲐ का ᭃित पᱟचा रहे है।

च.

देश से बाहर पी यू सी के िनयाᭅत का आयात के इ᭠टेडम िव᳣ेषण ᳰकया जा सकता है। आयात कᳱ तुलना मᱶ

िनयाᭅत मे ᭔यादा वृि᳍ ᱟई है बि᭨क डाउन᭭ᮝीम सेके᭠डरी िविनमाᭅताᲐ को ᭃित ᱟई है ᭍यᲂᳰक डी आई ने

सीिमत आपूᳶत कᳱ है िजससे उ᭠होने एकािधकाᳯरक ᱨप मᱶ घरेलू िबᮓᳱ मू᭨य का िनधाᭅरण ᳰकया है इस

कारण से अ᭨युमुिनयम के डाउन᭭ᮝीम सेके᭠डरी िविनमाᭅताᲐ को आयात के बा᭟य ᳰकया गया है।

(छ)

िनयाᭅत कᳱ तुलना मᱶ भारत मᱶ आयात अिधक मू᭨यᲂ पर थे।

(ज)

जी ए टी टी 1994 के अनु᭒छेद XIX मे यह जांच जᱨरी है ᳰक ᭍या रᭃोपाय उपाय को लागू करना

सावᭅजिनक िहत मᱶ होगा।

(झ)

ᳰकसी भी ᮧकार का रᭃोपाय उपाय आवेदकᲂ को अनुिचत ᱨप से लाभ पᱟचाएगा ᭍यᲂᳰक वे घरेलू कᳱमतᲂ

मᱶ वृि᳍ कर दᱶगे।

III.

सावᭅजिनक सुनवाई

1.

सावᭅजिनक सुनवाई ᳰदनांक 29 िसत᭥बर, 2016 को आयोिजत कᳱ गई थी । इ᭒छुक पᭃᲂ के साथ-साथ

घरेलू उधोगᲂ ने सावᭅजिनक सुनवाई के समय मौिखक िनवेदन ᳰकया था । क᭭ट᭥स टैᳯरफ़ (ᮝांिजसनल ᮧाड᭍ट

᭭पेिसᳰफक सेफगाडᭅ Ჽूटी) ᱨ᭨स 1997 के िनयम 6 के उपिनयम 6 के अनुसार सभी इ᭒छुक पᭃᲂ, िज᭠हᲂने

सावᭅजिनक सुनवाई के भाग िलया था, से उनके ᳇ारा ᮧ᭭तुत ᳰकए गए मौिखक िनवेदन को िलिखत ᱨप मᱶ

ᮧ᭭तुत करने हेतु कहा गया था ।

2.

एक इ᭒छुक पᭃ ᳇ारा फाइल कᳱ गई िलिखत िनवेदनᲂ कᳱ ᮧित सभी अ᭠य इ᭒छुक पᭃᲂ को उपल᭣ध कराई

गई थी अ᭠य इ᭒छुक पᭃᲂ ᳇ारा दी गई िलिखत िनवेदनᲂ पर ᳯरजाइ᭠डर, यᳰद कोई हो, को फाइल करने का

मौका भी अ᭠य पᭃᲂ को ᳰदया गया था ।

3.

29 िसत᭥बर 2016 को आयोिजत सावᭅजिनक सुनवाई के अनुसरण मᱶ इ᭒छुक पᭃᲂ ᳇ारा अपने िलिखत

िनवेदन मे ᳞Ღ ᳰकए गए सभी दृि᳥कोण का परीᭃण ᳰकया गया एवं उिचत िनधाᭅरण करने हेतु इनका

᭟यान रखा गया है।

4.

सावᭅजिनक सुनवाई के प᳟ात इ᭒छुक पᭃᲂ ᳇ारा फाइल ᳰकए गए िलिखत िनवेदनᲂ का सार-संᭃेप

िन᳜ानुसार है:-

अ.

मै. रिवन के᭣᭨स िल.

क.

अ᭟याय 98 के अधीन ᮧोजे᭍ट आयात पर लागू शु᭨क कᳱ दर 5% है जबᳰक इलेि᭍ᮝकल उधोग के ᭔यादातर

अवयवᲂ पर आयात शु᭨क 7.5% है ।

ख.

सरकार को इ᭠व᳷टड Ჽूटी ढांचᲂ के अवसरᲂ को भावहीन करने हेतु ᮝांसफॉमᭅरस अथवा ᳰकसी अ᭠य उ᭜पाद

समूह, जो अ᭨युमुिनयम को मूल कᲬे माल के ᱨप मᱶ ᮧयोग करते है, को सुरᭃा ᮧदान करनी चािहए ।

ग.

सरकार को ᮝांसफॉमᭅरस, केब᭨स एवं कंड᭍टरसᭅ एवं अ᭟याय 98 के अधीन अ᭠य कोई उ᭜पाद (वतᭅमान मᱶ

भारत मᱶ िनᳶमत) के आयात कᳱ अनुमित नहᱭ देनी चािहए ।

घ.

अ᭨युमुिनयम के िनयाᭅत पर िनयाᭅत कर लगाना चािहए िजससे घरेलू बाजार मे आपूᳶत बढ़ सके ।

ङ.

अ᭨युमुिनयम उधोग को अ᭨युमुिनयम कᳱ आपूᳶत िनधाᭅᳯरत दरᲂ पर एवं एल एम ई कांᮝे᭍ट ऑफर के

अनुसार करनी चािहए िजससे डाउन᭭ᮝीम उधोगᲂ के िहतᲂ कᳱ सुरᭃा कᳱ जा सके उन मामलᲂ मे जहाँ वे या

तो िनधाᭅᳯरत मू᭨य कांᮝे᭍ट मᱶ ᮧिव᳥ ᱟए हो या उ᭠होने िनधाᭅᳯरत मू᭨य बोली के िवपरीत उ᭟दत ᳰकया हो ।

च.

अ᭨युमुिनयम उधोग को िनयाᭅत/सम िनयाᭅत आदेशᲂ हेतु अनुिचत ᮧीिमयम कᳱ मांग ᳰकए िबना, शु᭨क मु᭍ᱫ

माल कᳱ आपूᳶत करनी चािहए ।