83GI/2017
(1)
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99
REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx III—[k.M 4
PART III—Section 4
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 10]
ubZ fnYyh] 'kqØokj] tuojh 6] 2017@ikS"k 16] 1938
No. 10]
NEW DELHI, FRIDAY, JANUARY 6, 2017/PAUSA 16, 1938
महापन शु क
महापन शु क
महापन शु क
महापन शु क ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
अिधसूचना
अिधसूचना
अिधसूचना
अिधसूचना
मुंबई, 21 दसबर, 2016
सं या
सं या
सं या
सं या. टीएएमपी/
. टीएएमपी/
. टीएएमपी/
. टीएएमपी/40/2016
40/2016
40/2016
40/2016-एसड यू
एसड यू
एसड यू
एसड यूपीएल
पीएल
पीएल
पीएल.— इस ािधकरण ारा, महापन यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38)
क धारा 48 और 50 ारा द शिय का योग करते ए, 17 नवंबर, 2016 को अयोिजत ई ािधकरण क बैठक म$ साऊथ वे' ट
पोट) िलिमटेड (एसड- . यूपीएल) से ा0 त ' ताव का िनपटारा कर दया था। तथािप, इस िधकरण ारा अनुमोदत दरमान के साथ
आदेश (सकारण) क अिधसूचना म$ लगने वाले समय पर सुिवचार करने पर, ािधकरण ने केवल दरमान को त7 काल अिधसूिचत कराने
का िनण)य िलया। तदनुसार 17 नवंबर, 2016 को अनुमोदत दरमान भारत के राजप= म$ 30 नवंबर, 2016 के राजप= सं> या 433 म$
अिधसूिचत हो गए थे। उ@ त अिधसूचना म$ बताया गया था क यह ािधकरण सकारण आदेश बाद म$ अिधसूिचत करायेगा। तदनुसार,
यह ािधकरण एतAारा मरमुगाव पन यास म$ बथ) सं> या 5क और 6क के िलए एसड- . यूपीएल के दरमान के संशोधन के िलए उसके
' ताव के िनपटान से संबC सुिववेिचत सकारण आदेश संलD न आदेश के अनुसार अिधसूिचत करता है।
महापन शु क
महापन शु क
महापन शु क
महापन शु क ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
(मामला
मामला
मामला
मामला सं या
सं या
सं या
सं या टीएएमपी/
टीएएमपी/
टीएएमपी/
टीएएमपी/40/2016
40/2016
40/2016
40/2016-एसड यू
एसड यू
एसड यू
एसड यूपीएल
पीएल
पीएल
पीएल)
साऊथ वे ट
साऊथ वे ट
साऊथ वे ट
साऊथ वे ट पोट िलिमटेड
पोट िलिमटेड
पोट िलिमटेड
पोट िलिमटेड
…
आवेदक
आवेदक
आवेदक
आवेदक
गणपू#त
गणपू#त
गणपू#त
गणपू#त
(i).
%ी टी.एस. बालसु)मिनयन
%ी टी.एस. बालसु)मिनयन
%ी टी.एस. बालसु)मिनयन
%ी टी.एस. बालसु)मिनयन, सद य
सद य
सद य
सद य (िव)
(िव)
(िव)
(िव)
(ii).
%ी रजत स. च
%ी रजत स. च
%ी रजत स. च
%ी रजत स. चर, सद य
सद य
सद य
सद य (आ#थक)
(आ#थक)
(आ#थक)
(आ#थक)
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
आदेश
आदेश
आदेश
आदेश
(नवंबर, 2016 को 17व$ दन पाEरत)
यह मामला साऊथ वै' ट पोट) िलिमटेड (एसड- . यूपीएल) से उसके दरमान के सामा य संशोधन के िलए 6 जुलाई, 2016 के
' ताव से संबंिधत है।
2.1.
इस ािधकरण ने एसड- . यूपीएल के वत)मान दरमान के अनुमोदन का आदेश 2 जनवरी, 2015 के आदेश सं> या
टीएएमपी/19/2013-एसड- . यूपीएल के ारा पाEरत कया था जो राजप= सं> या 51 के अंतग)त 2 फरवरी, 2016 को अिधसूिचत आ
था। एसओआर क िविधमायता दनांक माच) 2016 तक क िनधा)Eरत क गई थी ।
2.2.
उ@ त आदेश म$, वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए आकिलत लागत िववरण म$ दHशत िनवल अितरेक के आधार पर
एसड- . यूपीएल ारा कागI ह' तन भार और धूल दमन भार के शु. क म$ 12 ितशत क वृिC के ित शु. क म$ 14 ितशत क
घटौती भावी क गई थी।
3.1.
2 जनवरी, 2015 के किथत आदेश के संदभ) म$, एसड- . यूपीएल ने इस ािधकरण ारा पEरत 2 जनवरी, 2015 के आदेश क
समीPा के िलए माच), 2015 म$ समीPा आवेदन दायर कया।
3.2.
इस ािधकरण ने एसड- . यूपीएल के समीPा आवेदन का िनपटान करते ए 15 जनवरी, 2016 को एक आदेश पाEरत कया
जो भारत के राजप= म$ राजप= सं> या 82 दनांक 4 माच), 2016 को अिधसूिचत आ था। उ@ त शु. क आदेश म$, इस ािधकरण ने
वत)मान शु. क चS क शेष अविध म$ अथा)त् जनवरी, 2016 से माच), 2016 तक, चिलत शु. क ' तर को पूव)-संशोिधत शु. क अथा)त्
26 जुलाई, 2011 का संशोधन-पूव) शु. क आदेश सं> या टीएएमपी/11/2011-एसड- . यूपीएल पर रखा जाये, िजसके कारण उ@ त आदेश
म$ दये गए है। दरमान क वैधता 31 माच), 2016 तक थी जैसाक मूल आदेश म$ है।
4.1.
एसड- . यूपीएल ने अपने 8 जून, 2016 के ई-मेल म$ इस ािधकरण को यह कहते ए ' ताव दायर करने के िलए 30 जून,
2016 तक का समय देने का अनुरोध कया था क लेखापरीिPत लेखाX को अंितम Yप देने का काय) समािZ पर ही ह[; और वह कंपनी
के लेखापरीिPत लेखाX के साथ शु. क संशोधन ' ताव को अंितम Yप देने क Sया म$ है। एसड- . यूपीएल ने 15 जनवरी, 2016 के
आदेश म$ इस ािधकरण ारा अनुमोदत दरमान क उगाही जारी रखने क अनुमित देने का अनुरोध भी कया।
4.2.
एसड- . यूपीएल ारा कये गए िनवेदन को \ यान म$ रखते ए, इस ािधकरण ने अपने 21 जून, 2016 के आदेश म$
एसड- ल् यूपीएल को दरमान के संशोधन का ' ताव दायर करने के िलए 30 जून, 2016 तक का समय दे दया। एसड- . यूपीएल को
सलाह दी गई क वह अपना ' ताव िव' ताEरत अविध के दौरान दायर कर दे। चूंक एसड- . यूपीएल के वत)मान दरमान क वैधता
31 माच), 2016 को समा0 त हो गई थी और यह मानते ए क एसड- . यूपीएल से ा' ताव क ािZ पर मामले के संसाधन और उसको
अंितम Yप देने म$ समय लगेगा, इस ािधकरण ने एसड- . यूपीएल के वत)मान दरमान क वैधता का िव' तार उसक समािZ क तारीख
से 30 िसतंबर, 2016 तक अथवा संशोिधत दनमान के काया) वयन क भावी तारीख तक, जो भी पहले हो, कर दया।
5.1.
इस पृ] ठ भूिम म$, एसड- . यूपीएल ने शु. क दशािनद^श, 2005 के अनुसरण म$ अपने दरमान के सामा य संशोधन का ' ताव
6 जुलाई, 2016 के प= के ारा दायर कया। दरमान के सामा य संशोधन के िलए एसड- . यूपीएल ारा दायर ' ताव क मु> य
िवशेषताएं इस कार ह[:-
(i).
यातायात:
(क).
एसड. - यूपीएल ारा Pेिपत यातायात, िजस पर ािधकरण ारा िपछले आदेश म$ सुिवचार कया गया
था, क तुलना म$ वा' तव म$ हि'तत यातायात िन निलिखत है:
वष
वष
वष
वष
अनुमािनत
अनुमािनत
अनुमािनत
अनुमािनत आतायात
आतायात
आतायात
आतायात
ह
ह
ह
हितत
ितत
ितत
ितत वा त
वा त
वा त
वा तिवक यातायात
िवक यातायात
िवक यातायात
िवक यातायात
2013-14
6.00 एमएमटी
8.52 एमएमटी
2014-15
6.25 एमएमटी
9.13 एमएमटी
2015-16
6.50 एमएमटी
11.03 एमएमटी
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
3
(ख). वत)मान यातायात चS म$ आकिलत यातायात 2016-17, 2017-18 और 2018-19 के वषa के िलए 7.50 एमएमटी है।
(ग).
एसड- . यूपीएल ने वष) 2016-17 से 2018-19 के 7 येक वष) म$ 7.5 एमएमटी के यातायात Pेपण के िन निलिखत कारण
' तुत कये ह[:-
(i).
जब पEरयोजना समा0 त ई थी इसका टHमनल अथा)त् बथ) सं> या 5क और 6क ही कोयला टHमनल थे और एसड- . यूपीएल का न
तो कागI मा=ा और न ही रेक उपल- धता म$ कोई ित' पधc था। वत)मान म$, पन ने बथ) सं> या 7 को कोयला टHमनल के Yप म$
िवकिसत कया है िजसने अपना चालन आरंभ कर दया है और इसे अपने टHमनल से भी कोयले को हटाने म$ रेलवे रेक क
जYरत होती है।
(ii).
एमओपीटी ने बथ) सं> या 8,9 तथा 9क के िवकास का लाइस$स भी दे दया है उसे भी कागI को िनकालने के िलए रेक क जYरत
पड़ेगी। यह एक fात तg य है क मरमुगाव पन यास पया)वरणीय Yप से बड़ा संवेदनशील पन है @ यक यह वा' को नगर के
िनकट है। कोयले क सड़क ारा आवाजाही को तरजीह नहh दी जाती। अत: कागI क िनकासी मु> यत: रेक पर ही िनभ)र है।
बथ) सं> या 8, 9 और 9क के िवकास से पi चात और बथ) सं> या 7 के पूरी Pमता से चालन पर टHमनल क Pमता के उपयोग
के िलए रेक उपल- धता एक jचता का िवषय होगा।
(iii).
उ@ त के संदभ) म$, टHमनल 5क और 6क के िलए कुल कागI मा=ा का Pेपण िवीय वष) 2016-17 के िलए 7.5 एमएमटी ही
है।
(ii).
आय
आय
आय
आय:
(क).
2016-17 से 2018-19 के वषa के िलए चालन आय वत)मान शु. क के साथ-साथ ' तािवत शु. क के संदभ) से आकिलत
यातायात के आधार पर आकिलत क गई है, िन नवत् है:-
( k. लाख म$)
वष
वष
वष
वष
वत मान
वत मान
वत मान
वत मान शु क
शु क
शु क
शु क पर आकिलत आय
पर आकिलत आय
पर आकिलत आय
पर आकिलत आय
ता
ता
ता
तािवत
िवत
िवत
िवत शु क
शु क
शु क
शु क पर आकिलत
पर आकिलत
पर आकिलत
पर आकिलत
आय
आय
आय
आय
2016-17
15575.90
19495.10
2017-18
15586.20
19507.00
2018-19
15597.00
19519.60
(ख).
भावी अविध के आय आकलन के िलए िविनयम दर 1अमरीक डालर = 67 k. सुिवचाEरत क गई है।
(iii).
2 य
2 य
2 य
2 यय 3ेपण
3ेपण
3ेपण
3ेपण:
(क).
काग4
काग4
काग4
काग4 ह त
ह त
ह त
ह तन संिवदा
न संिवदा
न संिवदा
न संिवदा:
कंपनी ने पृ] ट-भूिम चालन, कसी भी संपक) काय) सिहत, कुलीिगरी और कागI ह' तन का ठेका
जेएसड- . यू इंlा' m@ चर िलिमटेड को 31 माच), 2019 तक क अविध के िलए दया है। इस संिवदा के
िलए वा' तिवक मू. य वृिC 5% ित वष) है।
(ख).
मर5 म
मर5 म
मर5 म
मर5 मत और अनुर3ण
और अनुर3ण
और अनुर3ण
और अनुर3ण:
अिभयांि=क पEरसंपिय पर 1.5% और िसिवल पEरसंपिय पर 0.5% क दर से मर मत और
अनुरPण n यय पEरकिलत कया गया है। @ यक नया उप' कर ' थािपत कया जा रहा है, Pेिपत अविध
के िलए कम आर एंड एम n यय पर िवचार कया गया है।
(ग)
उप क
उप क
उप क
उप कर चालन लागत
र चालन लागत
र चालन लागत
र चालन लागत
(i).
(i).
(i).
(i).
िव9ुत
िव9ुत
िव9ुत
िव9ुत: : : : 2015-16 क यूिनट पर गोवा राo य िबजली बोड) के वत)मान शु. क पर आधाEरत है।
आगामी तीन वषa का Pेपण िवीय वष) 2016-17 और उसके पi चात् 3.76% का ' फित
कारक लागू करके कया गया है।
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ii).
(ii).
(ii).
(ii).
:धन
:धन
:धन
:धन: 2016-17 के िलए यूिनट दर भारत सरकार ारा घोिषत वत)मान शु. क दर पर
आधाEरत है। इसी के अनुYप और िपछले अनुभव के आधार पर िव.व 2016-17 म$ qधन
कमत म$ 3.76% क वृिC मान ली गई है।
(घ).
मू य
मू य
मू य
मू य;ास
;ास
;ास
;ास: का पEरकलन कंपनी अिधिनयम 2013 क अनुसूची – II के अनुसार सीधी रेखा िविध के आधार
पर कया गया है।
(ङ).
राय टी
राय टी
राय टी
राय टी:
सेशोिधत शु. क दशािनद^श 2005 के खंड 2.8.1. के अनुसार शु. क पEरकलन के िलए rाs n यय के
Yप म$ 13.1% के राज' व (िनिवदा के िलए दूसरी उt चतम बोली के कारण) िह' से पर िवचार कया गया
है।
(च).
प<ा =कराया
प<ा =कराया
प<ा =कराया
प<ा =कराया: इसका आकलन लाइस$स करार (एलए) के उपबंध के आधार पर कया गया है।
(छ).
बीमा लागत
बीमा लागत
बीमा लागत
बीमा लागत: पEरसंपिय के सकल मू. य के 0.33% पर सुिवचार कया गया है।
(ज).
उप>र2 य
उप>र2 य
उप>र2 य
उप>र2 यय: : : : 2016-17 से 2018-19 के िलए आकलन वष) 2015-16 के n यय के वा' तिवक आंकड़ के
' टाफ लागत पर 8.00% और अ य n यय के िलए 3.76% क वाHषक ' फित दर लागू काके कया गया
है। यह पन सै@ टर म$ यूनम वृिC है।
(झ).
आरंिभक 2 य
आरंिभक 2 य
आरंिभक 2 य
आरंिभक 2 यय: जैसा िपछले संशोधन म$ कया गया था, एसड- . यूपीएल इस ' ताव म$ भी 7 येक वष)
आरंिभक n यय का 1/10 पर िवचार कया है।
(iv).
(iv).
(iv).
(iv).
पूंजीगत 2 य
पूंजीगत 2 य
पूंजीगत 2 य
पूंजीगत 2 यय:
(क).
सकल - लॉक म$ कुल संवृिC इस कार है:
वष
वष
वष
वष
@. करोड़ मB
@. करोड़ मB
@. करोड़ मB
@. करोड़ मB
2016-17
138.00
2017-18
47.30
2018-19
25.00
(ख).
कंपनी 2 चल हाब)र Sेन को 2 जहाजी अनलोडर से ित' थािपत करने क Sया म$ है। इन जहजी
अनलोडर क कुल लागत लगभग 130 करोड़ Yपये है। ये जहाजी अनलोडस) बथ) सं> या 6क पर ' थािपत
कये जा रहे ह[। वष) 2016-17 म$ कुल 138 करोड़ kपये के खच) होने का ' ताव है।
(ग).
मकैिनकल ह' तन णाली (कंवेjयग णाली सिहत) 10 वष) से भी अिधक पुरानी है और दP चालन क
अपेPाX के िलए नए िनवेश क जYरत है। वष) 2017-18 म$ 47.30 करोड़ Yपये के िनवेश का ' ताव
है।
(घ).
यह भी क, कंपनी का पृ] ठ Pे= म$ ह' तन उप' कर को ित' थािपत करने का ' ताव है, िजस पर
लगभग 25 करोड़ Yपये क लागत आयेगी और इ ह$ िव.व. 2018-19 म$ खरीदा जायेगा।
(v).
इD ट
इD ट
इD ट
इD टतम 3मता
तम 3मता
तम 3मता
तम 3मता:
(क).
इ] टतम @ वे Pमता 10.73 एमटीपीए िनधा)Eरत क गई है, जैसा क नीचे दी गई है:
I (
I (
I (
I (क) ) ) ) – ट#मनल
ट#मनल
ट#मनल
ट#मनल 5क के िलए इD ट
क के िलए इD ट
क के िलए इD ट
क के िलए इD टतम
तम
तम
तम बथ 3मता का प>रकलन
बथ 3मता का प>रकलन
बथ 3मता का प>रकलन
बथ 3मता का प>रकलन; ; ; ;
एसड- . यूपीएल म$ जहाजी wलीट संरचना
: %
डीड- . यूटी
एस1: अंतरीय आकार (80,000 डीड- . यूटी और अिधक)
0
175000
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
5
एस2: पेनामै@ स (50,000 डीड- . यूटी 80,000 डीड- . यूटी तक)
80% 70000
एस3: हैिडमै@ स (50,000 से कम)
20% 45000
पी1: केप आकार पोत के िलए जहाजी दवस उ7 पादन
45,000 टीपीडी
P2: केप आकार पोत के िलए जहाजी दवस उ7 पादन
25,000 टीपीडी
P3: ह[डीमै@ स पोत के िलए जहाजी दवस उ7 पादन
15,000 टीपीडी
Pमता उपयोग ' तर
70%
इD ट
इD ट
इD ट
इD टतम बथ 3मता
तम बथ 3मता
तम बथ 3मता
तम बथ 3मता (5
(5
(5
(5क) = 3.83
) = 3.83
) = 3.83
) = 3.83 एमटीपीए
एमटीपीए
एमटीपीए
एमटीपीए
[70% * {(25000*80%) + (15000*20%)} * 365]
[इ] टतम बथ) Pमता पEरकलन म$ गिणतीय अशुिC पाई गई है। इ] टतम बथ) Pमता एसड- . यूपीएल ारा
िनकाली गई 3.83 एमटीपीए के ित 5.88 एमटीपीए है।]
I (
I (
I (
I (क) ) ) ) – ट#मनल 6क के िलए
ट#मनल 6क के िलए
ट#मनल 6क के िलए
ट#मनल 6क के िलए इD ट
इD ट
इD ट
इD टतम बथ 3मता का आकलन
तम बथ 3मता का आकलन
तम बथ 3मता का आकलन
तम बथ 3मता का आकलन: : : :
मुरमोगाव पन पर जहाजी wलीट संरचना
डीड- . यूटी
एस1: अंतरीय आकार (80,000 डीड- . यूटी और अिधक)
0
175000
एस2: पेनामै@ स (50,000 डीड- . यूटी से 80,000 डीड- . यूटी तक)
80% 70000
एस3: हैिडमै@ स (50,000 से कम)
20%
45000
पी1: केप आकार पोत के िलए जहाजी दवस उ7 पादन
45,000 टीपीडी
P2: केप आकार पोत के िलए जहाजी दवस उ7 पादन
30,000 टीपीडी
P3: ह[डीमै@ स पोत के िलए जहाजी दवस उ7 पादन
15,000 टीपीडी
Pमता उपयोग ' तर
70%
इD ट
इD ट
इD ट
इD टतम बथ 3मता
तम बथ 3मता
तम बथ 3मता
तम बथ 3मता (6
(6
(6
(6क) = 6.90
) = 6.90
) = 6.90
) = 6.90 एमटीपीए
एमटीपीए
एमटीपीए
एमटीपीए
[70% * {(30,000 X 80%) + (15,000 X 20%)} * 365]
कुल बथ 3मता
कुल बथ 3मता
कुल बथ 3मता
कुल बथ 3मता – (5
(5
(5
(5क & 6
& 6
& 6
& 6ख): 6.90+3.83 = 10.73
): 6.90+3.83 = 10.73
): 6.90+3.83 = 10.73
): 6.90+3.83 = 10.73 एमटीपीए
एमटीपीए
एमटीपीए
एमटीपीए
(ख).
इ] टतम ' टेकयाड) Pमता 6.93 एमटीपीए िनधा)Eरत क गई है जैसी नीचे दी गयी है:
इD ट
इD ट
इD ट
इD टतम टे
तम टे
तम टे
तम टेकयाड 3मता का आकलन
कयाड 3मता का आकलन
कयाड 3मता का आकलन
कयाड 3मता का आकलन
Pमता उपयोिगता ' तर
70%
ए: ' टेकयाड) का िलए उपल- ध Pे=
33,000 वग) मी.
यू: ' टेकयाड) का ितशत िजसे योग म$ लाया जा सकता है
80%
@ यू: मा=ा िजसे ित वग) मीटर Pे= म$: 15 टन/वग) मीटर
टी: वष) म$ 0 लाट का टन)ओवर अनुमात:
25
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
इ ट
इ ट
इ ट
इ टतम टे
तम टे
तम टे
तम टेकयाड 3मता
कयाड 3मता
कयाड 3मता
कयाड 3मता (ख) = 6.93
) = 6.93
) = 6.93
) = 6.93 एमटीपीए
एमटीपीए
एमटीपीए
एमटीपीए
[70% * (33,000 sq.m. X 80% X 15 X 25%)]
(ग).
इ' टतम टHमनल Pमता बथ) Pमता और इ] टतम याड) Pमता से कम मान क है। तदनुसार, इ] टतम
टHमनल Pमता 7.00 िमिलयन टन ित वष) सुिवचाEरत क जाती है जो दोन PमताX से कम है।
(vi).
(vi).
(vi).
(vi).
िवीय आकलन का सारांश:
वष) 2016-17 से 2018-19 तक के आकलन के आधार पर वत)मान शु. क और ' तािवत शु. क पर लागत ि'थित
का सारांश जैसा फाम) 3क म$ दया गया है, िन नवत् है:
(िमिलयन म$)
.
.
.
.
सं.
सं.
सं.
सं.
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
वतमान शु क
वतमान शु क
वतमान शु क
वतमान शु क पर
पर
पर
पर
योग
योग
योग
योग
ता
ता
ता
तािवत शु क
िवत शु क
िवत शु क
िवत शु क पर
पर
पर
पर
योग
योग
योग
योग
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
1.
यातायात
एमएमटी म
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
22.50
22.50
22.50
22.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
22.50
22.50
22.50
22.50
2.
कुल आय
1,616.83
1,719.10
1,829.22
5,165.15
1,625.61
1,758.19
1,868.30
5,252.10
3.
कुल यय
1,529.21
1,658.92
1,766.03
4,954.16
1,568.29
1,698.01
1,805.11
5,071.41
4.
याज और कर
पूव अितरेक (2)
- (3)
87.63
(-) 38.11
(-) 141.01
87.63
440.46
314.89
212.17
967.52
5.
िनयोिजत पूंजी
3,253.67
3,643.62
3,639.80
3,253.67
3,643.62
3,639.80
6.
आरओसीई
@16%
488.05
546.54
545.97
1580.56
488.05
546.54
545.97
1580.56
7.
िनवल अितरेक /
(घाटा) (4) – (6)
(-) 400.42 (-)584.65
(-)686.98
(-)
1672.05
(-) 47.59 (-) 231.65
(-) 333.80
(-)
613.046
8.
2013-14
से
2015-16
तक
का 50% अितरेक
200.80
200.80
200.80
602.40
200.80
200.80
200.80
602.40
9.
चालन आय के
% के प म
िनवल अितरेक /
(घाटा) % के प
म
(-) 191.62
(-) 375.86
(-) 478.19
1045.67
(-) 161.20
(-) 22.86
(-) 125.00
309.06
कागI ह' तन शुलक (भंडारण शु. क के िसवा) म$ 30% क वृिC और बथ) कराया दर म$ 17% क वृिC n यय
और rाs आरओसीई तथा rाs राय. टी को वहन करने के िलए पया)0 त है। एसड- . यूपीएल, तथािप लाइस$स करार
के अनुसार राय. टी देगी जो काफ अिधक है।
(vii).
(vii).
(vii).
(vii).
' तािवत दर मान:
(क).
बथ) कराया भार: कागI क मा=ा म$ कमी और उतरायी दPता म$ वृिC के कारण राज' व म$ ओपै@ स
और घाटे पर िवचार करते ए, बथ) कराया भार म$ वत)मान शु. क क तुलना म$ 17% क वृिC करने
का ' ताव है।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
7
(ख).
कागI संबंधी भार:
क.
काग ह त
काग ह त
काग ह त
काग ह तन भार
न भार
न भार
न भार
.सं.
.सं.
.सं.
.सं.
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
ता
ता
ता
तािवत
िवत
िवत
िवत %
%
%
% वृि
वृि
वृि
वृि
1.
बथ
बथ
बथ
बथ 5क
धातु उ पाद, , , , टील कॉयल, , , , लैब
30%
लौह अय क पैले#स और अ& य कोई ब* क काग,
30%
2.
बथ
बथ
बथ
बथ 6क
कोयला (हर कार का),
),
),
), कोक (हर कार का),
),
),
), धातुकम-य
कोक और चारकोल
30%
30%
30%
30%
चूना प थर
30%
30%
30%
30%
धातु उ पाद, , , , टील कॉयल, , , , लैब
30%
30%
30%
30%
लौह अय क पैले#स और अ& य कोई ब* क काग,
30%
30%
30%
30%
3.
3.
3.
3.
घाट शु* क
30%
30%
30%
30%
4.
4.
4.
4.
भंडारण भार
कोई वृि6 तािवत नह7
5.
धूल दमन भार
30%
(viii).
(viii).
(viii).
(viii). उ7 पादकता:
िन] पादन म$ सुधार लाने के उzेi य से, एसड- . यूपीएल क िविभ न व' तुX क उतरायी और लदान दर म$ वृिC
करने क योजना है, जैसा नीचे दया गया है:
टन/ ित दन
F.सं.
F.सं.
F.सं.
F.सं.
काग4
काग4
काग4
काग4
वत मान
वत मान
वत मान
वत मान
ता
ता
ता
तािवत
िवत
िवत
िवत
1
कोयला
कोयला
कोयला
कोयला
26,100
35,000
2
कोक
कोक
कोक
कोक
15,000
20,000
3
चूना पG थ
चूना पG थ
चूना पG थ
चूना पG थर र र र
19,100
25,000
4
टी
टी
टी
टील उG पा
ल उG पा
ल उG पा
ल उG पाद
द द
द
6,200
7,000
जहाज से तेजी से उतरायी/लदान से यो@ ता को लाभ होता है परंतु एसड- . यूपीएल को उपाHजत होने वाले बथ)
कराया भार म$ कमी आ जाती है।
6.
परामश) क िनधा)Eरत Sया के अनुसार, एसड- . यूपीएल के 6 जुलाई, 2016 के ' ताव क ित हमारे 18 जुलाई, 2016 के
प= के ारा एमओपीटी और यो@ ताX / यो@ ता संगठन को उनक Eट0 पिणय के िलए पEरचािलत क गई । यो@ ताX / यो@ ता
संगठन ने एसड- . यूपीएल के ' ताव पर कोई Eट0 पणी ' तुत नहh क। एमओपीटी ने अपनी Eट0 पािणयां संयु@ त सुनवाई के बाद ' तुत
क{।
7.
इस मामले मे संयु@ त सुनवाई एमओपीटी पEरसर म$ 22 अग' त, 2016 को ई। संयु@ त सुनवाई म$, एमओपीटी,
एसड- . यूपीएल और संबंिधत यो@ ता/यो@ ता संगठन ने अपने-अपने िनवेदन रखे।
8.1.
जैसा संयु@ त सुनवाई म$ िनण)य िलया गया, एसड- . यूपीएल को हमारे 26 अग' त, 2016 के प= के ारा िन निलिखत मुz पर
कार)वाई करने का अनुरोध कया गया:
(i).
एसड- लयूपीएल ारा संयु@ त सुनवाई के दौरान ' ताव क पावर पाqट ' तुितकरण क ित भेजे।
(ii).
जैसा संयु@ त सुनवाई के दौरान सहमित बनी थी क मुरमुगाव पन यास (एमओपीटी) को एसड- . यूपीएल के
' ताव पर एक स0 ताह के भीतर िलिखत Eट0 पिणयां ' तुत करने का अनुरोध कया गया। एसड- . यूपीएल को
त7 पi चात 3 दन म$ उस पर अपनी Eट0 पिणयां देने का अनुरोध कया गया।
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
8.2.
उपरो@ त संदHभत कार)वाई के पहले मुzे के संदभ) म$ एसड- . यूपीएल ने अपने 7 अ@ तूबर, 2016 के ई-मेल के ारा संयु@ त
सुनवाई के दौरान एसड- . यूपीएल ारा ' तुत पावर पाqट ' तुितकरण क ित भेजी।
8.3.
उपरो@ त कार)वाई के दूसरे मुzे के संदभ) म$ एमओपीटी ने अपने 27 अग' त, 2016 के ई-मेल के ारा अपनी िलिखत Eटप् पिणयां
' तुत क। एमओपीटी के 27 अग' त, 2016 के ई-मेल ारा भेजी गई Eट0 पिणय को फडबैक सूचना के Yप म$ एसड- . यूपीएल को भेजा
गया। एसड- . यूपीएल ने अपने 2 िसतंबर, 2016 के ई-मेल के ारा एमओपीटी क Eट0 पिणय पर अपनी ितSया ' तुत क।
9.1.
' ताव क आरंिभक संवीPा के आधार पर, एसड- . यूपीएल को हमारे 26 िसतंबर, 2016 के प= के ारा िविभ न jबदुX पर
अितEर@ त सूचना/' प] टीकरण 4 अ@ तूबर 2016 तक भेजने का अनुरोध कया गया था। एसड- . यूपीएल ने अपने 3 अ@ तूबर, 2016 और
14 अ@ तूबर, 2016 के ई-मेल के ारा हमारे i न के उर दये। हमारे ारा उठाये गए i न और उन पर एसड- . यूपीएल के उर का
सारांश इस कार है:-
F.स.
F.स.
F.स.
F.स.
हमारे Hारा उठाये गए J न
हमारे Hारा उठाये गए J न
हमारे Hारा उठाये गए J न
हमारे Hारा उठाये गए J न
एसड यू
एसड यू
एसड यू
एसड यूपीएल का उर
पीएल का उर
पीएल का उर
पीएल का उर
क.
सामाK य
सामाK य
सामाK य
सामाK य: : : :
(i).
वष) 2013-14 से 2015-16 के वाHषक लेखाX म$ सूिचत
आंकड़ म$ लागत िववरण म$ दये गए आंकड़ म$ मामूली सा
अंतर है अथा)त् चालन राज' व, चालन n यय, िव और
िविवध आय (एफएमआई), मू. य|ास कृपया संबंिधत वाHषक
लेखाX और लागत िववरण म$ दये गए आंकड़ म$ अंतर का
समाधान ' तुत कर$।
एसड- . यूपीएल ने ' ताव क साwट ितिलिप म$ आंकड़ का
समाधान ' तुत कर दया है।
(ii).
7 येक वष) के लागत िववरण म$ सुिवचाEरत आंकड़ और
लेखापरीिPत वाHषक लेखाX के साथ समाधान कया जाए।
यद समाधान नहh कया गया है।
(iii).
एसड- . यूपीएल को यह अनुरोध भी कया गया है क वह वष)
2015-16 के ' तुत आंकड़ क लेखापरीिPत लेखाX के
आधार पर पुि} कर$। एसड- . यूपीएल को ' वतं= लेखापरीPा
Eरपोट) क ित भी भेजनी है और 2015-16 के िलए ' वतं=
लेखापरीPा Eरपोट) के साथ संलD न करनी है।
ख.
िवीय/लागत िववरण
िवीय/लागत िववरण
िवीय/लागत िववरण
िवीय/लागत िववरण
पूव
पूव
पूव
पूव समय के वा त
समय के वा त
समय के वा त
समय के वा तिवक तथा अनुमान का तुलनाG म
िवक तथा अनुमान का तुलनाG म
िवक तथा अनुमान का तुलनाG म
िवक तथा अनुमान का तुलनाG मक
क
क
क
िवJ ले
िवJ ले
िवJ ले
िवJ लेषण
षण
षण
षण (फाम
फाम
फाम
फाम -7):
7):
7):
7):
शु. क माग)िनद^श 2005 का खंड 2.13 इस ािधकरण को
भौितक व िव दश)न तथा पहले शु. क चS के अनुमान क
समीPा का अिधकार देता ह[, इस संदभ) म$, इस ािधकरण
ारा िनधा)Eरत प= कर फाम) 7, बीओटी चालक को
अपेिPत शु. क ' ताव दायर करने क अपेPा करता है।
एसड- . यूपीएल ने वांिछत फाम) 7 ' तुत कया है। तथािप,
आकलन कालम म$ सुिवचाEरत आंकड़े 15 जनवरी, 2016 के
आदेश म$ अनुमािनत आंकड़ो से मेल नहh खाते। उ@ त फाम) को
भरते समय िन निलिखत jबदुX का भी \ यान रखा जाए।
(i).
जनवरी, 2015 का शु. क आदेश तब के चिलत शु. क पर
14% क कमी को भावी करता है। जनवरी, 2016 का
समीPा आदेश ने जनवरी, 2015 के जारी आदेश से पूण)
चिलत शु. क को फर से लागू कर दया। एसड- . यूपीएल ने
संशोिधत शु. क को जनवरी 2015 के आदेश के काया) वयन
क भावी तारीख से जनवरी, 2016 के कया) वयन क
भावी तारीख तक अथा)त् 1 जनवरी, 2016 काया)ित कया
अैल 2013 से माच), 2016 तक क अविध के राज' व और
n यय को लेखापरीिPत लेखाX से िलया गया है अत: शु. क
संशोधन के सभी भाव लागू कये गए ह[।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
9
होगा। अत: फाम) 7 को संकिलत करते समय जनवरी, 2015
आदेश म$ सुिवचाEरत आय के आकलन को इस ािधकरण
ारा अनुमोदत घटौती को और अंतEरक अविध के िलए
एसड- . यूपीएल ारा काया)िवत भाव को कै0 चर करने के
िलए उपयु@ त Yप से समायोिजत कया गया है।
(ii).
जैसा क पहले बताया गया है, वष) 2013-14 से 2015-16
के वाHषक लेखाX म$ सूिचत आंकड़ म$ लागत िववरण म$ दये
गए आंकड़ म$ मामूली सा अंतर है अथा)त् चालन राज' व,
चालन n यय, िव और िविवध आय (एफएमआई),
मू. य|ास कृपया संबंिधत वाHषक लेखाX और लागत िववरण
म$ दये गए आंकड़ म$ अंतर का समाधान ' तुत कर$ और फाम)
7 के आंकड़ को ठीक कया जाए।
संबC आंकड़ के साथ समाधान ' ताव क साwट ित म$
दया गया है।
(iii).
दशािनद^श सभी महापन यास को उनक िववेक पर
वािणo यक िवचार कर दर को कम करने हेतु यद वे चाहे
लचीलापन दान करते ह[। ऐसी कोई कमी यद
एसड- . यूपीएल ारा क गयी हो तो हमारी जानकारी के
िलए उसक मा=ा को 7 येक वष) 2013-14 से 2015-16 के
िलए सूचीबC कर$।
कंपनी ने अपने कसी भी rाहक को शु. क पर कोई छूट
नहh दी है।
ग.
3मता प>रकलन:
3मता प>रकलन:
3मता प>रकलन:
3मता प>रकलन:
Pमता का आकलन करने के िलए एसड- . यूपीएल 2008
दशािनद^श म$ िनधा)Eरत पCित का पालन कया है। यिप,
अपlंट शु. क दशािनद^श 2008, मौजूदा टHमनल के िलए
लागू नहh है, िन निलिखत jबदुX पर एसड- . यूपीएल ारा
' तुत Pमता आकलन म$ संशोधन करने क आवi यकता है।
(i).
एसड- . यूपीएल ने बताया है क कागI (कोयला) क उतराई
के िलए जहाजी दवस उ7 पादन दशािनद^श म$ कापे@ स पोत
के िलए 45000 टन/दन, पेनामै@ स पोत के िलए 30000
टन दन और ह[डी आकार/ह[डीमै@ स पोत के िलए 15000
टन/दन िनधा)Eरत है और तदनुसार बथ) 5क क इ] टतम
Pमता 3.83 एमटीपीए और 6क क 6.90 एमटीपीए
आकिलत क गई है। तथािप, एसड- . यूपीएल ारा
सुिवचाEरत उ7 पादन मानक कोयला टHमनल के िलए 2008
दशािनद^श म$ तुलना7 मक पोत के िलए िनधा)Eरत 50000
टन/दन, 35000 टन/दन और 15000 टन/दन उ7 पादन
मानक से मेल नहh खाते ह[। इस संबंध म$ 7 येक कार क
कागI मद के िलए पेनामै@ स/ह[डीमै@ स पोत ारा ह' तन क
औसत उतरायी दर और औसत लदान दर िपछले 3 वषa क
' तुत क जाए। 2 एचएमसी, 2 िशप अनलोडस), मैकिनकल
ह' तन णािलय और पृ] ठ Pे= म$ ह' तन उप' कर के
ित' थापन, जैसा एसड- . यूपीएल ने ' ताव कया है, को
\ यान मे रखते ए आगामी 3 वषa का 7 यािशत उ7 पादकता
' तर भी दशा)या जाए।
2008 दशािनद^श म$ िनधा)Eरत मानक पर िवचार करते
ए बथ) Pमता को बढ़ाकर 7.92 एमएमटीपीए कर दया
गया है। परंतु, @ यक याड) Pमता अभी भी 6.93
एमएमटीपीए है, अत: टHमनल 5क और 6क क Pमता 7
एमएमटीपीए है।
(ii).
बथ) न. 5क और 6क जो एसड-.यूपीएल ारा िविभ कागI
जैसे कोल/कोक, लाइम 'टोन, 'टील उ7पाद इ7याद हेतु
चािलत है । ह'तन दर, कागa के कार और पोत के आकार
के आधार पर अलग-अलग होग$ । घाट क उतम Pमता के
मू.याकंन का संशोधन इन पोत के ितमान तथा िविभ
कोयले क काग उतरायी दर पर आधारत बथ 5क और 6क
क मता का परकलन जो टमनल पर हि#तत $कये जा रहे
काग म% ती&तम है, अत: बथ क मता उ* च # तर पर ली गई
है। चूना प. थर अथवा अ0 य काग के $कसी समंजन पर सुिवचार
करने के प4 चात् टमनल क मता को घटा देगी।
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
कागI क उ7पादकता कलमबC करने के िलए कया जा सकता
है ।
(iii).
इ] टतम सटेकयाड) Pमता के आकलन के िलए, एसड- . यूपीएल
ने 15 टन ित वग) मीटर का ' टैकग कारक और टन)ओवर
अनुपात 25 का िलया है। िपछले तीन वषa म$ ा0 त वा' तिवक
' टेकग कारक और टन)ओवर और अ य िनकासी सुिवधाएं भी
दशा)यी जाएं। ' टकग कारक और टन)ओवर अनुपात के संदभ)
म$ एसड- . यूपीएल ारा ा0 त/ा0 तn य उ नत ितमान को
कै0 चर करने के िलए इ] टतम याड) Pमता का पुनिनधा)रण
कया जाए।
एसड- . यूपीएल उ@ त Eट0 पिणय के आलोक म$ इ] टतम @ वे
Pमता और याड) Pमता क समीPा और आशोधन कर सकती
है।
एसड- . यूपीएल ने िविभ न कारक जैसे रेक क उपल- धता
और कसी बड़ी ित' पधc का अभाव, के कारण पूव) वषa म$
उt च वाह Pमता ा0 त क है। ये कारक, िवशेषकर
ित' पधc का अभाव, अब नहh है @ यक बथ) 7 कम से कम
2 रेक ितदन शेयर करती है जो आने वाली अविध म$ बढ़
भी सकती है और इसिलए, ' टेकयाड) Pमता वह नहh रहेगी
जो िपछले वषa म$ थी। इसिलए, िपछले 3 वषa के िन] पादन
के आधार पर याड) Pमता का पEरकलन लागू नहh होगा।
घ.
यातायात आकलन
यातायात आकलन
यातायात आकलन
यातायात आकलन
(i).
एसड- . यूपीएल ने 2016-17 से 2018-19 तक के सभी वषa
के िलए 7.5 िमिलयन टन ित वष) क समान दर से
यातायात का आकलन कया है। एसड- . यूपीएल ने वत)मान
उप' कर क ित' थापना के िलए अथा)त् 2 एचएमसी, 2
िशप अनलोडस) मकैिनकल ह' तन णाली और पृ] ठ Pे= के
िलए ह' तन उप' कर, 2016-17 से 2018-19 तक क
अविध म$ कुल 2103 िमिलयन Yपये का िनवेश करने का
' ताव है। एसड- . यूपीएल से यह ' प] ट करने का अनुरोध है
क ' तािवत िनवेश से वष) 2016-17 से 2018-19 के
आतायात आकलन पर कैसे कोई भाव नहh पड़ेगा।
िशप अनलोडस) के साथ एमएचसी क ित' थापना और
मकैिनकल ह' तांतरण णाली का पुनस)o जीकरण मु> यत:
लंबी पंच बाs के साथ उतरायी उप' कर क बढ़ रही
अपेPाX को पूरा करने के िलए ह[। पन यास ने केप
आकार के पोत के िलए नौसंचालन चैनल क ाwट को
बढ़ाने के िलए कैपीटल ेjजग का ' ताव है। चूंक इस
पEरयोजना क घोषणा 2 वष) पहले क गई थी और केप पोत
ह' तन क उपेPाX को पूरा करने के िलए, कंपनी ने
एमएचसी क ित' थापना के िलए @ यक इ हने अपना
अिधकतर चालन जीवन n यतीत कर िलया था। िशप
अनलोडस) का आदेश दया था। तथािप, ेjजग पEरयोजना
के हाल ही के अपडेड को देखते ए, िनकट भिव] य म$ केप
पोत के आने क संभावना नहh है। पEरणामत: ये िशप
अनलोडस) अपनी Pमता के अनुसार करने म$ सPम नहh हो
सक$गे।
(ii).
कसी यातायात वृिC पर सुिवचार न करने के कारण उिचत
औिच7 य के साथ स् प] ट कये जाएं।
टHमनल 5क और 6क के िलए याताया क वृिC पर सुिवचार
न करने के िन न कारण ह[:
(i). बथ) 7 चालन से बढ़ रही ित' पधा) जो पन को
उपल- ध रेक को साझा करता है। िपछले 3 वषa म$, बथ) 7
ारा साझा कये गए औसत रेक ितदन 1 से कम था जो
बढ़कर 2 रेक ितदन हो गया। एसड- . यूपीएल को उपल- ध
कम रेक से कागI क वाह Pमता घट जायेगी।
(ii). िवीय वष) 2015-16 के दौरान, गोवा दूषण
िनयं=ण बोड) ने पन को नोEटस दया है क पया)वरणीय
कारक के कारण पन अपने कागI क वाह मता को
टHमनल 6क व 7पर ित वष) 25% कम करता रहे।
उ@ त कारक के आलोक म$, आकिलत कागI वाह Pमता
7.5 िमलियन टन एमटी तक ही सीिमत रहेगी।
(iii).
(क).
वष) 2014-15 और 2015-16 म$ एसड- . यूपीएल ारा फाम)
2क म$ सूिचत वा' तिवक चूना प7 थर कागI ह' तन Sमश:
0.11 िमिलयन टन और 0.46 िमिलयन टन है। उसके ित
एसड- . यूपीएल ने यातायात का आकलन 0.10 िमिलयन टन
2015-16 के िलए, चालन और िवीय सभी आंकड़
वा' तिवक िलये गए ह[। कागI क ेणी और मा=ा संबंधी
िनण)य पूण)त: rाहक का िवशेषािधकार होता है और
एसड- . यूपीएल ने कागI क मा=ा और ेणी का आकलन
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
11
कया है जो वष) 2015-16 म$ एसड- . यूपीएल ारा
वा' तिवक हि'तत यातायात से 78% कम है। चूना प7 थर के
यातायात म$ अ7 यिधक मक आकलन का आधार ' तुत कया
जाए।
rाहक के साथ चचा) करके कया है।
(ख).
इस कार वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए
एसड- . यूपीएल ारा हि'तत फाम) 2क म$ सूिचत वा' तिवक
िवदेशी ' टील कागI Sमश: 0.09 िमिलयन टन 0.93
िमिलयन टन और 0.57 िमिलयन टन है। इसके ित
एसड- . यूपीएल ने 0.10 िमिलयन टन आतायात का आकलन
कया हे तो एसड- . यूपीएल ारा 2015-16 म$ वा' तव म$
हि'तन कागI का 82% आतायात है। यातायात के अ7 यिधक
िगरावट का औिच7 य बताय$।
आकलन तैयार करते समय, िवi वभर म$ ' टील बाजार मंदी
पर था और चीन वा' तव म$, अपने अिधPता स् टील संयं= से
' टील उ7 पादन क िवi वभर म$ ड प कर रहा था और
इसिलए कम वाह Pमता आकिलत क गई है।
(ग).
2013-14 से 2015-16 के वषa िवदेशगामी पोत और तटीय
पोत से हि'तत ' टील कागI के ितशत का अनुपात 87:13
है। तथािप, 2016-17 से 2018-19 के िलए ' टील कागI का
आकलन करते समय, एसड- . यूपीएल ने अनुपात को 25:75
पर िवचार कया है। तटीय ' टील कागI के वा' तिवक 13% के
आकलन के कारण बताय$।
आगामी 3 वषa के िलए, @ यक ' टील उ7 पाद के िलए
िनया)त बाजार के मंदा रहने क संभावना है, अत: ' टील का
िनया)त तटीय पEरवहन से कम रहने क ही संभावना है।
टी
टी
टी
टील का
ल का
ल का
ल काग4 पू
ग4 पू
ग4 पू
ग4 पूवा नुमान
वा नुमान
वा नुमान
वा नुमान:
जेएसड- . यू ' टील टHमनल 5क से िनया)त ' टील कागI का
मु> य rाहक है। इसका ' टील n यापार िविभ न सरकारी
नीितय इसका अंतरा] mीय ' टील बाजार पEरदृश् य पर
िनभ)र करता है। िपछले वष), भारतीय ' टील सै@ टर को चीन
क चुनौितय का सामना करना पड़ा कयक चीन क
अितPमता ' टील उोग ने अपने ' टील उ7 पाद भारत और
अ य बड़े ' टील उपभोग देश म$ ड प करता रहा। ' टील
उोग के िलए घरेलू के साथ-साथ िनया)त बाजार म$ मंदी
रही। ' तर को समान बनाने के िलए भारत सरकार ने
िविभ न ' टील उ7 पाद के िलए घरेलू मांग बनायी।
मंदी अंतररा] mीय अथ)n यव' था के कारण इसी पEरदृi य के
जारी रहने को देखते ए, अपने rाहक से चचा) के पi चात्
हमने आकलन कया क हमारा टHमनल काफ छोटा है और
तदनुसार हमने काफ कम आकलन कया और उसम$ भी
तटीय िशप म$ट के िनया)त से अिधक होगा।
ङ.
आय का आकलन
आय का आकलन
आय का आकलन
आय का आकलन
(i).
िवल ब शु. क/भंडारण भार आद से 2013-14 से 2015-
16 तक के वषa के िलए राज' व ािZ Sमश: 30.23
िमिलयन सं. 36.15 िमिलयन Yपये और 32.18 िमिलयन
Yपये के Yप सूिचत िया गया है। जबक, 2016-17 से
2018-19 के िलए आकलन 10 िमिलयन Yपये ित वष) है।
एसड- . यूपीएल कृपया वा' तिवक भंडारण राज' व क तुलना
म$ 2016-17 से 2018-19 के वषa म$ िवल ब शु. क/भंडारण
भार आद से राज' व म$ कम आकलन के कारण बताने का
क] ट कर$।
भंडारण से अिधक राज' व का उपाज)न अिधक मा=ा म$
ह' तन के कारण है। कम मा=ा से िनकासी माग) म$ कम
भीड़-भाड़ होगी अत: कम भंडारण आय पर िवचार कया
गया है।
(ii).
एसड- . यूपीएल के वाHषक खात म$ चालन से अनुसूची 16
के तहत वष) 2013-14 से 2015-16 वषa म$ सकल राज' व
12
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
Eरपोट) कया गया। इसम$ सHवस टै@ स शािमल नहh है तथा
शुC राज' व वाHषक खात म$ Eरपोट) कया गया है िजसका
2013-14 और 2015-16 म$ संचालन कमत माना गया है।
इस संबंध म$ िन न jबदुX को सुिनित कर$/' प] ट/ n या>या
कर$:-
(क).
कृपया पुि} करे क @ या सकल राज' व के अंतग)त सेवा कर
वसूली के िलए एसड- . यूपीएल ारा कया गया िनYपण इस
संबंध म$ लेखांकन Sया के अनुसार है। महापन यास से
यह पता चला है क सेवा कर देय/पुनिZ अलग खाते म$ रखा
जाता है तथा यह राज' व या n यय का िह' सा नहh है।
लेखांकन नामक के अनुसार, यद राज' व, सेवा कर/उ7 पाद
शु. क सिहत, पुन: ' तुत कया जाता है, तो उसे घटाया
जाता है और कसी लाभ पर िवचार करने से पूव) िनवल
राज' व ' तुत कया जाता है। इस मानक के अनुYप ' ताव
के िलए िनवल आय पर सुिवचार कया गया है।
(ख).
कृपया पुि} और मािणत कर$ क 2013-14 से 2015-16 क
आय और n यय के साथ-साथ 2016-17 से 2018-19 के
अनुमान जो कमत िववरण म$ सूिचत है, सेवा कर दोन ही
घटक, आय पP तथा n यय पP, म$ शािमल नहh है।
जी हां। हमने ' तास से राज' व से सेवा कर के साथ-साथ
n यय को िनकाल दया है।
(iii).
वत)मान दरमान म$ पोत को जलापूHत के िलए कोई शु. क
िनधा)Eरत नहh है। वष) 2013-14 से 2015-16 तक क
वा' तिवक आय म$ भी इस सेवा से कोई आय दशा)यी नहh गई
है। अब एसड- . यूपीएल ने पोत को जलापूHत के िलए अलग
से शु. क का ' ताव कया है। एसड- . यूपीएल यह ' प] ट
करने का अनुरोध कया जात है क इस सेवा के िलए वत)मान
n यव' था का - यौरा द$। एसड- . यूपीएल नए शु. क िनधा)रण
के कारण ' प] ट करे और िवदेशगामी पोत के िलए ित
1000 लीटर 3.3069 अमरीक डालर क ' तािवत दर
िनकालने का आधार भी बताए। इसके अितEर@ त,
एसड- . यूपीएल ने 2016-17 से 2018-19 के वषa के िलए
आय के आकलन पर िवचार नहh कया है। यद
एसड- . यूपीएल ारा कोई आय आकिलत नहh क है तो
दरमान म$ इस मद के िलए शु. क िनधा)रण के तक) का
औिच7 य िसC कर$।
जलापूHत से शु. क को ' तािवत दरमान से हटाया जा
सकता है।
(iv).
(क).
इस ािधकरण ारा िनधा)Eरत दर$ अिधकतम ' तर क होती
ह[। एसड- . यूपीएल कृपया बताएं क 2013-14 से 2015-16
के वषa के दौरान अिधकतम दर पर @ या कोई छूट दी गई है?
ऐसी छूट का राज' व पर भाव को भी बताए।
पूव) के वषa म$ कसी rाहक को कोई छूट नहh ' तािवत क
गई थी।
(ख).
पुि} कर$ क 2016-17 से 2018-19 के वषa के िलए
आकिलत आय एसड- . यूपीएल के वत)मान दरमान पर है।
पुि} कर$ क पन यास/बीओटी चालक को उपल- ध
िशिथलता के कारण 2016-17 से 2018-19 के दौरान
एसड- . यूपीएल ारा दी जाने वाली शु. क घटौती/ Eरयायत,
यद कोई है, को आय के आकलन म$ कै0 चर नहh कया गया
है।
2016-17 से 2018-19 क अविध के िलए कोई छूट अथवा
दरी घटौती क क. पना नहh क गई है।
(v).
(क).
2013-14 से 2015-16 के दौरान एसड- . यूपीएल बथa पर
हि'तत पोत क कुल सं> या Sमश: 174, 187 और 179 है
और 2016-17 से 2018-19 के वषa के िलए ह' तन के िलए
आकिलत पोत क सं> या Sमश: 181,183 और 186 है।
िवीय वष) 2015-16 के दौरान एसड- . यूपीएल ने 179
पोत को हि'तत कया िजनम$ 128 िवदेशगामी पोत
कोयले के और 40 अ य िवदेशगामी पोत थे और 11 तटीय
पोत थे। जबक यह आकलन कया गया था क 2016-17 म$
िवदेशगामी पोत 100 कोयले के, अ य िवदेशगामी पोत 12
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
13
तथािप, सभी 3 वषa म$ हि'तत कये जाने वाले पोत क
सं> या म$ Sमश: 2 पोत, 4 पोत और पोत क वृिC के बावजूद
बथ) कराये से आय वष) 2015-16 म$ 1028.06 िमिलयन Y.
से घट कर 2016-17 म$ 552.99 िमिलयन k. (-85.91%),
2017-18 म$ 554.02 िमिलयन k. (-85.56%) और वष)
2018-19 म$ 555.10 िमिलयन k. (85.20%) हो गई है।
पोत संबंधी आय के घटे ए ' तर पर आकलन का आधार
' तुत कर$।
और 67 तटीय पोत हगे। पोत क सं> या म$ वृिC के कारण
तटीय पोत ह[ िजनका कम जीआरटी होता है और शु. क भी
कम होता है (िवदेशगामी पोत का 60%)।
इसके अितEर@ त, ' तािवत अविध के िलए औसत उतरायी
दर िपछले वषa क तुलना म$ वा' तिवक से अिधक
सुिवचाEरत क गई है िजसम$ बथ) दवस म$ कमी आती है
अत: कम बथ) आय होती है।
(ख).
एमओपीटी ने दरमान के सामा य संशोधन के िलए
एसड- . यूपीएल के ' ताव पर Eट0 पणी करते समय Eट0 पाणी
क क एसड- . यूपीएल ने 60000 जीआरटी और उससे
अिधक के हि'तत पोत क सं> या शू य दशा)यी है और इस
' लैब के अंतग)त कसी पोत का आकलन भी नहh कया है
यिप इसने 2015-16 म$ और 19.08.2016 (2016-17)
तक 7 येक म$ 7 पोत का ह' तन कया है। 2015-16 म$ और
16.08.2916 (2016-17) तक इस ' लैब के अंतग)त हि'तत
पोत का कटन न करने के िविश] ट कारण को ' प] ट कर$।
वाHषक िव के आकलन पर िवचार करते समय, 60000 से
अिधक जीआरटी पर िवचार केप ेjजग पEरयोजना म$
िवलंब के कारण िवचार नहh कया गया था। पहले कुछ
महीन म$ ि'तत पोत िजनका जीआरटी अिधक था, बड़े
आकार के पोत क चालन और िवीय n यवहाय)ता का
िनधा)रण करने के िलए rाहक ारा परीPण िशपम$ट था और
ये अिधक जीआरटी पोत िनयिमत आने वाले पोत नहh ह[।
यह भी क, ऐसे पोत के िलए शु. क िनयिमत आने वाले
पोत के अनुYप कया गया है।
60
60
60
60,000 जीआरटी के हितत पो
000 जीआरटी के हितत पो
000 जीआरटी के हितत पो
000 जीआरटी के हितत पोत
त
त
त
एसड- . यूपीएल ने िव.व 2015-16 और िवीय वष) 2016-
17 के पहले दो महीन म$ 60000 से अिधक के कुछेक पोत
को हि'तत कया था। ये पोत आंिशक Yप से लदे ए थे
@ यक मुरमुगाव पन का ाwट पूरी तरह लदे केप पोत
क सीधी बथग के िलए पया)प् त नहh है। 2015-16 म$
हि'तत पोत के िलए ािधकरण ारा पेनामै@ स पोत के
िलए अिधसूचना दर के अनुसार राज' व कया गया था।
िजसे ' ताव म$ वा' तिवक िव म$ दशा)या गया है।
इन केप पोत को एसड- . यूपीएल पर rाहक ारा इस
पEरक. पना के आधार पर लाया गया था क पन यास
मुरमुगाव पन पर ाwट को बढ़ा रहा है। पन के टHमनल
5क, 6क और अ य बथa पर केप पोत क सीधी बथग क
सुिवधा दान करने के िलए पन यास ारा कैिपटल
ेjजग पEरयोजना बनायी गई थी। यह मान िलया गया था
क केप पोत म$ कागI लाना अिधक कफायती होगा और
चालन Yप से अिधक कारगर होगा।
पन यास ने िवीय वष) 2015-16 म$ कैिपटल ेjजग
काय) का ठेका दया और यह आशा थी क िव. वष) 2016-
17 म$ पEरयोजना पूरी हो जायेगी और पूरी तरह से लदे केप
आकार के पोत सीधे बथ) पर आ लग$गे। इसी आलोक म$,
उप' कर क दPता और टHमनल क अ य सुिवधाX क जांच
के िलए आंिशक Yप से लदे केप आकार के पोत बथ) सं> या
6क पर बुलाये गए। यह भी नोट कया जाए क इन पोत से
अ य पन पर कागI क आंिशक Yप से उतराई क गई थी
जहां केप पोत के बथ) के िलए पया)0 त ाwट था जैसे
14
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
कृ] णापनम पन उस समय केप और पेनामै@ स पोत के
बीच कराया भार म$ पया)0 त अंतर था जो rाहक को
कृ] णापनम पन से मुरमुगाव पन तक आंिशक लदे केप
पोत को लाने के अितEर@ त संभार n यय को नकारने के िलए
काफ था। इस समय, यह अंतर आंिशक लदे केप पोत के
आगमन पर उपल- ध नहh है।
बाद म$, कैिपटल ेjजग पEरयोजना को रा] mीय हEरत
अिधकरण (एनजीटी) म$ ' थानीय लाग ारा उठायी गई
आपिय के कारण ' थिगत कर दया गया। जनता से
आपियां सुनने के पi चात्, एनजीटी ने इस पEरयोजना को
आरंभ करने के िलए पन पर दंड लगाया। वत)मान पEरदृi य
को देखते ए आगामी 3 वषa म$ पEरयोजना के पूरा होने क
कोई संभावना नहh है।
उ@ त के आलोक म$, एसड- . यूपीएल ने अपने ' ताव म$
60000 से अिधक जीआरटी के कसी पोत के िलए शु. क
क क. पना नहh क है।
च.
चालन लागत
चालन लागत
चालन लागत
चालन लागत
(i).
एसड- . यूपीएल ने jबदु सं> या 3.3 म$ बताया है क इसने
िवुत, इधन लागत और अ य अपEरn यय म$ 3.76% ित
वष) क दर से वृिC क है। एसड- . यूपीएल ने यह भी बताया
है क ' टाफ लागत म$ 8% ित वष) क वृिC क जाती है। इस
संबंध म$ एसड- . यूपीएल कृपया यह नोट करे क इस
ािधकरण ने वष) 2016-17 िनपटाये जाने वाले शु. क
दशािनद^श 2005 के अंतग)त दायर शु. क मामल के िवषय
म$ अपनाया गया वृिC कारक 2.46% है।
ािधकरण से ा0 त प= के अनुसार 3.76%क वृिC के
' थान पर 2.46% क वृिC पर िवचार कया गया है।
[तथािप, एसड- . यूपीएल ने अपने उर के साथ ' तुत
संशोिधत लागत िववरण म$ वाHषक वृिC दर 2.46% के
अनुसार आशोिधत नहh कया है, जैसा क उसने कहा है।]
(ii).
चालन और 7 यP म (काग4 ह त
(काग4 ह त
(काग4 ह त
(काग4 ह तन भार)
न भार)
न भार)
न भार)
चालन और 7 यP म (काग4 ह त
(काग4 ह त
(काग4 ह त
(काग4 ह तन भार)
न भार)
न भार)
न भार)
(क).
एसड- . यूपीएल ने बताया है क इसने बैक-अप चालन,
कसी भी संपक) काय) सिहत, कुलीिगरी और कागI ह' तन का
ठेका जेएसड- . यू इंlा' m@ चर िलिमटेड को 31 माच) 2016
तक क अविध के िलए दया है। इस संिवदा के िलए
वा' तिवक मू. य वृिC 5% ित वष) है।
इस संबंध म$ कृपया पुि} कर$ क @ या कुलिगरी और बैक-अप
चालन के िलए कागI ह' तन संिवदा, संपक) कागI सिहत,
@ या संबंिधत सेवा दाता ित' पधा)7 मक बोली के आधार पर
रखा गया है और ऐसे लेनदेन के िलए उससे उिचत दूरी
बनाये रखी जाती है।
माच), 2016 तक के वैध संिवदा और आकलन को उिचत
िसC करने के िलए 2018-19 तक क अविध तक के वैध
संिवदा क ित ' तुत कर$।
कृपया 2016-17 से 2018-19 तक के वषa के 7 येक वष) का
इस शीष) के अंतग)त n यय को उिचत िसC करने के िलए
जेएसड- . यू इंlा' m@ चर िलिमटेड को दया गया कागI
ह' तन ठेका 5% वाHषक वृिC के साथ माच), 2019 तक
दया गया है। यह संिवदा आयकर अिधिनयम 1961 और
कंपनी अिधिनयम, 2013 के अंतरण मू. य दशािनद^श के
अनुYप
है।
कागI
ह' तन
संिवदा
के
अंतग)त
जेएसड- . यूआईएल को िविभ न ' ताव पर िवचार करने के
पi चात् कागI ह' तन संबंधी सभी सेवाX के िलए, दूरी
बनाते ए, रखा गया है और आय कर िनयम के अंतग)त
अपेिPत अंतरण मू. य लेखापरीPा के अधीन है।
संिवदा क ित आपके संदभ) के िलए संलD न है।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
15
संिवदा क यूिनट दर का हवाला देते ए अपनायी गई यूिनट
दर और Pेिपत यातायात दशा)ते ए कागI ह' तन n यय का
िव' तृत पEरकलन ' तुत कर$।
(ख).
चालन और 7 यP म औसत लागत के वष) 2016-17 के
िलए 1.30% वृिC होने का अनुमान है और 2017-18 और
2018-19 के वषa म$ 5%। वष) 2016-17 के िलए लागू
ड- . यूपीआई के आलोक म$ एसड- . यूपीएल ारा आकिलत
लागत म$ वृिC को उिचत िसC कर$ जैसा क ऊपर jबदु 6 (i)
म$ बताया गया है।
चालन लागत म$ वृिC एसड- . यूपीएल ारा कये गए दीघ)
कालीन संिवदा के कारण है। संिवदा को अंितम Yप िपछले
5 वषa के ड- . यूपीआई के आधार पर दया गया है। आपके
संदभ) के िलए संिवदा क ित संलग् न है।
(iii).
उप क
उप क
उप क
उप कर चालन लागत
र चालन लागत
र चालन लागत
र चालन लागत
(क).
िवुत लागत
(i).
ित टन औसत िवुत लागत 2014-15 के वा' तिवक पर वष)
2015-16 के दौरान 31.79% क वृिC ई। अ7 यिधक वृिC
को उिचत िसC कया जाए।
िवीय वष) 2015-16 के दौरान इन-मोशन वैगन लदान
णाली पूण)त: चालना7 मक रही िजससे रेक के वापस आने
का समय बढ़ गया। यह णाली िबजली पर चलती है
इसिलए िव.व 2015-16 म$ िबजली लागत म$ वृिC ई।
(ii).
वष) 2016-17 के िलए 5.88 k. क िबजली क यूिनट दर का
िपछले दो महीन के िबजली से मािणत कर$।
िबजली िबल संलD न है।
(ख).
:धन लागत
:धन लागत
:धन लागत
:धन लागत
(i).
यूिनट qधन लागत ित लीटर 2016-17 से 2018-19 के
सभी वषa के िलए वा' तिवक/अनुमान पर 10% वृिC का
और 2017-18 और 2018-19 के िलए 7 येक वष) 5% का
आकलन कया गया है। एसड- . यूपीएल ारा लागत अनुमान
म$ वृिC का वष) 2016-17 के िलए लागू ड- . यूपीआई के
आलोक म$ औिच7 य बताएं जैसा क jबदु 6 (i) म$ बताया गया
है।
qधन लागत अंतरा)] mीय ' तर पर Sूड कमत से संबC ह[।
Sूड कमत अैल 2016 माह म$ 40 अमरीक डालर ित
बैरल के लगभग थी और जून 2016 म$, 'ताव के ' तुत
करने के समय दर 50 अमरीक डालर को भी पार कर गई
थी। इस समय 1 बैरल Sूड कमत क अिनितता के कारण,
जो कम ' तर पर म\ यम काल ऐितहािसक कमत है qधन
लागत के िलए 5% वृिC दर मान ली गई है।
(ii).
2016-17 के िलए qधन क यूिनट लागत 49.50 k. ित
लीटर आकिलत क गई है के माण के तौर पर िपछले 2
महीन के qधन िबल क ितयां ' तुत कर$।
qधन िबल संलD न ह[।
(ग).
मर5 म
मर5 म
मर5 म
मर5 मत और अनुर3ण लागत
त और अनुर3ण लागत
त और अनुर3ण लागत
त और अनुर3ण लागत
(i).
मर मत और अनुरPण लागत को मकैिनकल पEरसंपिय के
समल - लॉक पर 1.5% और िसिवल पEरसंपिय के िलए
0.5% पर आकिलत बतायी गई है। तथािप, फाम)-3ख म$
Sमांक क (ग) पर दशा)यी गई वा' तिवक मर मत और
अनुरPण लागत वष) 2014-15 और 2015-16 के िलए
Sशम: 14.72% और 26.51% क वृिC के साथ वष) 2013-
14 से 2015-16 के िलए Sमश: 70.65 िमिलयन k. 81.05
िमिलयन k. और 102.54 िमिलयन k. दशा)यी गई है।
एसड- . यूपीएल ने वष) 2016-17 से 2018-19 तक के िलए
आरएंडएम लागत Sमश 10.54%, 3.29% और 19.43%
क वृिC का अनुमान लगाया है। एसड- . यूपीएल ारा लागत
अनुमान म$ वृिC का वष) 2016-17 के िलए लागू
ड- . यूपीआई के आलोक म$ औिच7 य बताएं जैसा क jबदु 6 (i)
म$ बताया गया है।
कंपनी ने एमएचसी के ' थान पर इन-मोशन वैमन लदान
णाली और िशप अनलोडस) ' थािपत कये ह[। इन उप' कर
को िनयिमत Yप से अनुरPण क जYरत होती है ताक उ ह$
पEरचािलत रखा जा सके। @ यक ये उपकरण नए ह[ और
हाल ही म$ लगाये गए ह[ इसिलए िपछले वषa से इनक
मर मत और अनुरPण क तुलना करना उपयु@ त नहh होगा।
मानक ितमान के अनुसार िसिवल संरचना को 1% आर
एंड एम लागत और मकैिनकल उप' कर को 5% आरएंडएम
लागत क जYररत होती है। मानक ितमान के ' थान पर
शु. क ' ताव म$ मकैिनकल के िलए 1.5% और िसिवल
संरचना के िलए 0.5% आरएंडएम n यय काफ कम
आकिलत कये गए ह[।
16
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ii).
पुि} कर$ और दशा)य$ क 2016-17 से 2018-19 वषa के िलए
इस लागत मद का आकलन करते समय पूवा)विध म$ कये गए
एक बारगी मर मत और अनुरPण लागत, यद कोइ है, पर
सुिवचार नहh कया गया है।
एसड- . यूपीएल पूव) के वषa म$ कसी बड़ी मर मत पर
िवचार नहh कया है।
प<ा =कराया:
प<ा =कराया:
प<ा =कराया:
प<ा =कराया:
(iv).
पुि} कर$ क पा कराये के आकलन के िलए सुिवचाEरत
यूिनट दर इस ािधकरण ारा अनुमोदत दर के अनुसार और
लाइस$स करार के उपबंध के अनुYप है। यह भी क, इस
ािधकरण ारा एमओपीटी के िलए अनुमोदत पा कराया
क अनुसूची म$ से अपनायी गई पा कराया क यूिनट दर का
संदभ) द$।
' ताव म$ सुिवचाEरत पा कराया लाइस$स करार के
अनुYप है और उसे पन यास ारा भाEरत कया जाता
है।
(v).
बीमा ीिमयम :
बीमा ीिमयम लागत के अनुमान के समथ)न म$ वष) 2015-16
और 2016-17 के िलए एसड- . यूपीएल ारा कराये गए
बीमा कवर क ित ' तुत कर$।
बीमा ीिमयम रसीद संलग् न है।
(vi).
अK य
अK य
अK य
अK य 2 य
2 य
2 य
2 यय:
अ य n यय िपछले तुलना7 मक वष) के वा' तिवक n यय पर वष)
2016-17 के दौरान 3.76% ित वष) से बढ़ने का अनुामन है
और उसी ' तर पर वष) 2017-18 से 2018-19 के िलए
आकलन कया गया है। एसड- . यूपीएल ारा लागत अनुमान
म$ वृिC का वष) 2016-17 के िलए लागू ड- . यूपीआई के
आलोक म$ औिच7 य बताएं जैसा क jबदु 6 (i) म$ बताया गया
है।
अ य n यय पर वाषक वृिC ा0 त प= के अनुYप 2.46%
के अलए संशोिधत कर दी गई है।
(vii).
बंधन और सामाK य
बंधन और सामाK य
बंधन और सामाK य
बंधन और सामाK य उप>र2 य
उप>र2 य
उप>र2 य
उप>र2 यय:
य:
य:
य:
(क).
बंधन और शासिनक उपEरn यय 2014-15 म$ 99.72
िमिलयन k. के वा' तिवक से बढ़कर 2015-16 म$ 132.44
िमिलयन k. हो गया अथा)त् 32.81% जो िपछले संगत वष) के
आकलन पर वष) 2017-18 से 2018-19 के िलए 7.86%
ित वष) और बढ़ेगा। बंधन और शासिनक उपEरn यय म$
अ7 यिधक वृिC को उिचत िसC कर$।
बंधन और शासिनत उपEरn यय म$ मु> यत: एचआर n यय
शािमल होते ह[ जो ित वष) 8 से 10% बढ़ते ह[। एचआर
n यय म$ वृिC कम)चाEरय को धारण करने के उोग के
ब$चमाक) के अनुYप रखे जाते है।
(ख).
सामा य उपEरn यय वृिC वष) 2014-15 म$ 40.51 िमिलयन
k. से बढ़ कर 2015-16 म$ 52.46 िमिलयन k. हो गया
अथा)त् 29.53% जो िपछले संगत वष) के आकलन पर वष)
2017-18 से 2018-19 के िलए 3.76% ित वष) और
बढ़ेगा। बंधन और शासिनक उपEरn यय म$ अ7 यिधक वृिC
को उिचत िसC कर$।
सामा य उपEरn यय म$ वृिC सीएसआर n यय के कारण ई है
जो िपछले वष) से लागू आ है। यह n यय कंपनी अिधिनयम
2013 के अनुYप है और िपछले 3 वषa के कर पूव) लाभ पर
िनभ)र करता है। िव.वष) 2015-16 के दौरान कंपनी ने
12.90 िमिलयन k. सीएसआर पर n यय कये ह[।
(viii).
मू य
मू य
मू य
मू य;ास
;ास
;ास
;ास:
(क).
शु. क दशािनद^श के खंड 2.7.1 के अनुसार मू. य|ास क
गणना जीवन मानदंड को कंपनी अिधिनयम के अनुसार
अंrीकृत करते ए सीधी रेखा िविध के आधार पर अथवा
Eरयायती समझौते म$ िनधा)Eरत जीवन मानदंड पर आधाEरत
होनी चािहए, जो कोई भी अविध हो, पर क जाय। कृपया
पुि} कर$ क मू. य|ास क गणना शु. क दशािनद^श के
अनुसार है।
मू. य|ास का पEरकलन कंपनी अिधिनयम, 2013 पर
आधाEरत है।
कंपनी अिधिनयम 2013 क घोषणा कंपनी काय) मं=ालय ने
कर दी है। कृपया पुि} कर$ क मानी गयी मू. य|ास क दर
मू. य|ास दर$:
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
17
कंपनी अिधिनयम 2013 के ावधान पर आधाEरत है। यह
भी क एसड- . यूपीएल ारा सुिवचाEरत पEरसंपि क 7 येक
मद पर मू. य|ास दर दशा)य$ जो कंपनी अिधिनयम 2013 मे
िनधा)Eरत पEरसंपि क उपयोगी समयाविध पर आधाEरत है
और उ@ त अिधिनयम के संगत उपबंध का संदभ) भी द$।
i)
िसिवल संरचना – 5%
ii) यांि=क उप' कर– 5% (कंपनी अिधिनयम म$ िनधा)Eरत
पEरसंपि क उपयोगी समयाविध के अनुYप)
iii) फनcचर और फ@ सचर - 8%
iv) अ य– 20%
(ix).
आरंिभक 2 य
आरंिभक 2 य
आरंिभक 2 य
आरंिभक 2 यय ब<े खाते
य ब<े खाते
य ब<े खाते
य ब<े खाते: : : :
(क).
लागत िववरण म$, , , , एसड- . यूपीएल ने आरंिभक n यय के िलए
9.60 िमिलयन k. वाषक बे खाते डाले। परंतु इसने
मू. य|ास और पEरसंपिय के सकल/िनवल - लॉक म$
तुलना7 मक समायोजना नहh कया। एसड- . यूपीएल से
अनुरोध है क पEरसंपिय के सकल - लॉक, , , , मू. य|ास और
पEरसंपिय के िनवल - लॉक म$ पूंजी म$ पEरणत आरंिभक
n यय के संदभ) से और उसके पEरशोधन का आवi यक
समायोजना करे।
वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए लागत िववरण म$
त7 संबंधी आंकड़ के साथ लेखाX के सकल - लॉक मू. य|ास
एवं शुC - लॉक मे समाधान कर$। िपछले शु. क आदेश अथा)त्
2013-14 से 2015-16 व भिव] य क अविध 2016-17 से
2018-19 के 7 येक वष) ारंिभक अपEरशोिधत खच) पर
ितफल के िलये िवचार कया जा सकता है।
कंपनी ने आरंिभक n यय को उसी वष) म$ भाEरत कया
िजसम$ ये कये गए। अत: इसे िनयोिजत पूंजी म$ वृिC के Yप
म$ िलया गया, अत: सकल/िनवल - लॉक म$ कसी
समायोजना क आवi यकता नहh है।
छ.
िव औ
िव औ
िव औ
िव और िविवध आय (एफएमआई):
िविवध आय (एफएमआई):
िविवध आय (एफएमआई):
िविवध आय (एफएमआई):
(i)
2013-14 से 2015-16 के वषa के िलए औसत एफएमआई
लगभग 100 िमिलयन k. है। लेकन, एसड- ल् यूपीएल ने वष)
2016-17 के िलए एफएमआई का आकलन 59.24 िमिलयन
k. कया है और 5% वृिC का और अनुमान लगाया है। कम
आकलन के कारण कृपया बताये जाएं।
एफएमआई मु> यत: साविध जमा पर - याज और कबाड़ क
िबS से होता है। कम वाह Pमता और कम लाभदा के
कारण कंपनी भिव] य म$ कम एफएमआई का अनुमान
लगाती है। सावधी जमा - याज दर भी ब[क ारा िनकट
भिव] य म$ कम करने क संभावना है।
(ii).
एसड- लयूपीएल ने वष) 2016-17 से 2018-19 म$ िविभ न
पEरसंपिय के ित' थापन के िलए िनवेश के ित कबाड़
क िबS से कसी आय का अनुमान नहh लगाया है।
कबाड़ िबS रािश नाममा= क है और अ य आय का
आकलन करते समय उस पर सुिवचार कया गया है।
ज.
िव और िविवध 2 य
िव और िविवध 2 य
िव और िविवध 2 य
िव और िविवध 2 यय (एफएमई):
य (एफएमई):
य (एफएमई):
य (एफएमई):
एसड- . यूपीएल ारा लागत िववरण म$ सुिवचाEरत एफएमई
वष) 2013-14 से 2015-16 तक के वषa म$ Sमश: 2.30
िमिलयन k. 0.91 िमिलयन k., और 0.91 िमिलयन k. है।
एफएमई म$ 2016-17 से 2018-19 के वषa के दौरान पूव)
वषa के वा' तिवक/अनुमान पर 5% ित वष) क वृिC का
अनुमान है। कृपया इस शीष) के अंतग)त आने वाले n यय क
ा कृित और संगत पूव) वषa के वा' तिवक/अनुमािनत n यय पर
5% क वृिC के सुिवचार का आधार बताय$।
एफएमई म$ िविभ न संिवदाX पर द ' टा प डयूटी
ठेकेदार और िवतरक आद से संबंधित अनुपालन n यय जैसे
अ य n यय होते ह[। अितEर@ त उप' करो के कारण ठेकेदार
िवतरक म$ वृिC के कारण, यह पEरक. पना क गई है क
एफएमई म$ ित वष) 5% क वृिC होगी। यह नोट कया
जाये क एफएमई पहले ही 0.96 िमिलयन के िन न आधार
पर है।
18
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
झ.
पूंजी िनयोजन
पूंजी िनयोजन
पूंजी िनयोजन
पूंजी िनयोजन :
(i).
िनवल
िनवल
िनवल
िनवल था
था
था
थायी
यी
यी
यी प>रसंपियां
प>रसंपियां
प>रसंपियां
प>रसंपियां:
वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए लागत िववरण के फाम)
4क म$ ' तुत सकल ' थायी पEरसंपियां, मू. य|ास और
िनवल ' थायी पEरसंपियां सकल पEरसंपि मू. य, मू. य|ास
और िनवल पEरसंपि मू. य से मेल नहh खाती जैसा क संगत
वषa के वाHषक लेखाX म$ सूिचत कया गया है।
एसड- . यूपीएल ने अनुरोध है क वे 2013-14 से 2015-16
तक के सभी वषa के िलए लागत िववरण म$ सुिवचाEरत सकल
' थयी पEरसंपिय, िनवल ' थायी पEरसंपिय और
मू. य|ास और लेखापरीिPत वाHषक लेखाX म$ सूिचत
आंकड़ म$ अंतर का समाधान करे।
समाधान और संबC संिचका संलD न है।
(ii).
(क).
एसड- . यूपीएल ने 2 एचएमसी, 2 िशप अनलोडस), यांि=क
ह' तन णाली और पृ] ठ Pे= म$ ह' तन उप' कर के
ित' थापन के िलए वष) 2016-17, 2017-18 और 2018-
19 म$ Sमश: 1380 िमलियन kपये, 473 िमिलयन k. और
250 िमिलयन k. क पूंजी िनयोजन का ' ताव है। कृपया
पुि} कर$ क ' तािवत िनवेश एलए क उपबंध के अनुसार है
और एलए के संगत उपबंध का हवाला द$।
एसड- लयूपीएल ने 1300 िमिलयन k. का िनवेश कर िशप
अनलोडस) ' थािपत कये ह[। िनवेश इसिलए कया गया है क
पुराने उप' कर बड़े पोत के िलए अपेिPत दPता कम पड़
रही थी उनका बदलावा जYरी था। पहले पन यास ने केप
पोत क सीधी बथग के िलए चैनल का ाwट 18 मीटर
तक बढ़ाने का ' ताव कया था। इस पEरवध)न को \ यान म$
रख कर कंपनी ने एमएचसी के ' थान पर िशप अनलोडस) को
' थािपत कर दया। परंतु, अब कंपनी को पता चला है क
ेjजग पEरयोजना को िवलिबत हो गई है और इसके िनकट
भिव] य म$ पूरा होने क संभावना भी नहh है।
(ख).
एसड- . यूपीएल को ' तािवत पूंजी िनवेश के समथ)न म$
बीजक, काया)देश अथवा अ य कोई संगत द' तावेज़ जैसे
द' तावेजी सा य क ितयां ' तुत करने का अनुरोध कया
जाता है।
िशप अनलोडस) टHमनल 6क पर पहले से ' थािपत है। िशप
अनलोडस) क आपूHत क बीजक ित आपके अवलोकनाथ)
संलD न है।
और पूंजी िनवेश के िलए आपूHत आदेश तैयार कये जा रहे
ह[।
(iii).
फाम) 4ख म$ एसड- . यूपीएल ने सरसरी तौर पर बताया है क
सकल - लॉक के िलए ' तािवत िनवेश वत)मान पEरसंपिय
क ित' थापना के िलए है @ यक वे अपना उपयोगी जीवन
पूरा कर चुक ह[। एसड- . यूपीएल से अनुरोध है क वे एक बार
फर से देख$ और 2016-17 से 2018-19 के वषa के दौरान
' तािवत िनवेश क भावकाEरता को Pमता म$ संवध)न,
अितEर@ त यातायात/n यापार और यूिनट चालन लागत
अथवा चालन दPता म$ कसी सुधार के संदभ) म$ देख$।
कंपनी ने िशप अनलोडस) को आयात करके ' थािपत चालन
क जYरत के कारण कया @ यक पन का केप पोत क
सीधे भतc क सुिवधा का नौवाहन नैचल के ाwट को
बढ़ाकर 18 मीटर करने के िलए कैिपटनल ेjजग का ' ताव
था। rाहक ने कंपनी को सूिचत कया क यद नौवहन
चैनल क ाwट बढ़ा दी जाती है तब वे आने वाले कागI के
िलए केप पोत को यहां लाना चाह$गे िजसके िलए ऐसी लंबी
पंच बाs के िलए उतरायी उप' कर क जYरत पड़ेगी।
कंपनी ने कुछ बड़े पोत के साथ परीPण चालन भी कया
और पाया क वत)मान एमएचसी के साथ, िजनक छोटी
पंच बाs है, और वे अपना अिधकतर उपयोगी जीवन पूरा
कर चुक ह[, ऐसे पोत के िलए फट नहh ह[। उपरो@ त के
आलोक म$, वत)मान एमएचसी को िशप अनलोडस) से
ित' थापना का िनण)य िलया गया।
(iv).
यह पुि} क जाये क 7 येक वष) म$ कया जाने वाला सारा
' तािवत n यय लेखा पु' तक म$ पूंजीगत कया जायेगा और
यह भी क इतनी ही रािश क पEरसंपियां उसी वष) म$
चालन के िलए भौितक Yप से उपल- ध ह। इस संबंध म$ यह
\ यान रखा जाये क गित अधीन पूंजीगत काय) को ितफल
कंपनी ने िशप अनलोडस) को पहले ही ' थािपत कर दया है
जो चालन म$ ह[। एतAारा यह पुि} क जाती है क ' थायी
पEरसंपिय म$ ' तािवत िनवेश उसी वष) म$ िनयोिजत
कया जाता है िजसम$ ' ताव कया जाये और उसे उसी वष)
म$ पूंजीगत कर दया जाता है।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
19
का दावा करने के योजन से िनयोिजत पूंजी म$ गणना नहh
क जायेगी।
(v).
पुि} कर$ क 2016-17 से 2018-19 के वषa म$ सकल - लॉक
म$ संवध)न पर मू. य|ास, बीमा और मर मत तथा अनुरPण
लागत का आकलन, यद कोई है चालन क 7 यािशत
तारीख से अनुपाितक Yप से आकिलत कये जाय$गे।
मू. य|ास, बीमा और मर मत तथा अनुरPण पर सुिवचार
' तािवत पूंजी िनवेश और चालन योजना के अनुसार
कया जाता है।
(vi).
एसड- . यूपीएल ने वष) 2016-17 म$ 1380 िमिलयन k. के
' तािवत िनवेश के ित 0 लांट ओर मशीनरी के िनपटान के
िलए 150 िमिलयन k. पर सुिवचार कया है। 150 िमिलयन
k. िनकालने का आधार बताया जाए। इसके अितEर@ त,
एसड- . यूपीएल ने 2017-18 से 2018-19 के िनवेश ' ताव
के ित कसी िनपटान मू. य पर िवचार नहh कया है।
कंपनी ने िविभ न इt छुक पाटय चचा) के आधार पर
वत)मान Sेन के िनपटान मू. य के Yप म$ 150 िमिलयन k.
पर िवचार कया है।
2017-18 से 2018-19 म$ ' तािवत िनवेश ' तािवत
िनवेश पEरसंपिय क ित' थापना के िलए है जो नग य है
अत: कसी ित' थापना मू. य पर िवचार नहh कया गया है।
कोई भी पुन' था)पना मू. य वा' तिवक िव म$ दशा)या जाता
है और उसे िव.व 2020 से 2021 के िलए अगले शु. क
संशोधन म$ समयोिजत कया जा सकता है।
काय शील पूंजी:
काय शील पूंजी:
काय शील पूंजी:
काय शील पूंजी:
(i).
शु. क दशािनद^श 2005 का खंड 2.9.9. काय)शील पूंजी के
अनुमान के दए दो महीने क संपदा आय तथा रेलवे टHमनल
भार पर िविवध देनदार के अनुमान के िलए मानदंड
अनुबC करता है। एसड- . यूपीएल ारा िविवध देनदार को
आकलन शु. क दशािनद^श 2005 म$ िनधा)Eरत मानदंड के
अनुसार नहh है।
संपदा आय और रेवले टHमनल भार आय है िजसे पन
यास ारा ा0 त कया जाता है ने क टHमनल ारा
इसिलए काय)शील पूंजी के िवचार के िलए शु. क ' ताव
हेतु 2 महीने के सकल राज' व का पEरकलन कया गया है।
(ii).
इस ािधकरण ारा 30 िसतंबर 2008 म$ पाEरत आदेश म$
2005 के दशािनद^श िजसम$ एलए के संिवदा7 मक दािय7 व से
िनकलने वाले िनित मद पर वाsगमन को िविवध देनदार
म$ िह' सा लेने क अनुमित ा0 त है, सुधार क घोषणा क गई।
एलए क धारा 7.3.4.2 के अनसुार एसड- . यूपीएल को
एमओपीटी को इस आंबEटत क गई जमीन के िलए ितवष)
पा कराये का अिrम भुगतान कया जाना है। चूंक अिrम
भुगतान त7 संबिधत महीने के िलए देय कराये के बदले म$
समायोिजत कया जायेगा व वष) के अंत म$ संपूण) अिrम रािश
समायोिजत क जायेगी।
2013-14 से 2015-16 के साथ-साथ 2016-17 से 2018-
19 के िलए पूव)भुगतान के 50% के औसत को काय)शील पूंजी
का पEरकलन एसडब् . यूपीएल के िपछले शु. क संशोधन
आदेश म$ अनुपालन क गई पCित के अनुYप है।
काय)शील पूंजी के पEरकलन के िलए पा कराये का 50%
िपछले आदेश के अनुYप संशोिधत ' ताव म$ सुिवचार कया
जा रहा है।
(iii).
वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए वाHषक लेखाX म$
बताए गये भंडार व अितEर@ त पुजIक वा' तिवक खपत
Sमश: kपये 99.49 लाख kपये, 105.46 लाख है। इसको
ित एसड- . यूपीएल ने फाम) 4क के Sमांक VIII (ii) म$ kपये
44.23 लाख kपये, 62.37 लाख व 60.20 लाख क
वा' तिवक सूची खपत को दखाया है। बेमेल के कारण क
n याखा कर$ व अंतर का समाधान करने क जYरत है।
िव.व. 2014-15 के दौरान उपयोिजत भंडार और ' पेयस)
60.44 िमिलयन k. के थे और िव. व. 2015-16 म$ 72.64
िमिलयन k. के इ ह$ ' ताव म$ दशा)या गया है।
(iv).
एसड- लयूपीएल ने 2005 दशािनद^श के खंड 2.9.9 म$
िनधा)Eरत मानक के अनुसार rाs मालसूची (qधन और
वष) 2016-17 से 2018-19 तक के िलए ' तािवत
मालसूची को 2005 दशािनद^श के खंड 2.9.9 के अनुYप
20
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
चिलत ' पेयस) को छोड़कर) बनाती है।
37.21 िमिलयन k. 38.13 िमिलयन k. और 39.07
िमिलयन k. के Yप म$ संशोिधत कर दया है।
(v).
वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए फाम) 4क म$ दशा)यी गई
वत)मान देयता Sमश: 197.79 िमिलयन k. 444.91
िमिलयन k. और 303.80 िमिलयन k. है। वाHषक लेखाX म$
सूिचत वत)मान देयता के साथ आंकड़ म$ ह. का सा अंतर है।
कृपया अंतर का समाधान कर$। वष) 2016-17 से 2018-19
के िलए वत)मान देयता के आकलन क आधार भी बताएं।
वष) 2015-16 के िलए वत)मान देयता लेखाX के अनुसार
304.30 िमिलयन k. है िजसे ' ताव म$ संशोिधत कर दया
गया है।
ञ.
कागI व पोत संबंिधत गितिविध के बीच िनयोिजत पूंजी एवं
n यय का आबंटन: एसड- . यूपीएल से अनुरोध है क 5ख (i) व
5ग(i) के अंतग)त Sमश: कागI ह' तन गितिविध व पोत
संबंिधत गितिविध के िलए गितिविधवार लागत िववरण
िनकालने के िलए एसड- . यूपीएल ारा कये गये आंबटन के
संदभ) मे िन निलिखत सूचना/' प] टीकरण भेजे।
कागI ह' तन संिवदा, िजसे पूण)त: आऊटसोस) कर दया
गया है, िमित है और पोत से कागI क उतरायी से लेकर
कागI के रेक म$ लदान तक सभी लागत को संभालना है।
यह लागत पोत संबंधी चालन और कागI संबंधी चालन
दोन के िलए आबंEटत है। आउटसोस) संिवदा क लागत
कागI ह' तन राज' व और पोत संबंधी राज' व को कुल
राज' व म$ आनुपाितक आबंEटत कया जाता है। इसिलए
हमने इसका 36.36% आबंटन वीआरसी को कया है।
(i).
कृपया पुि} कर$ क मुख गितिविधय/उप गितिविधय के
िलए लागत िविवरण लागत ाYप के फाम) 5 म$ दये गये
सामा य अनुदेश के अनुसार तैयार कये जाते है।
(ii).
एसड- . यूपीएल ने 2013-14 से 2015-16 के 7 येक वष) के
िलए कागI ह' तन n यय के 10% पोत संबंधी काय)कलाप
को आबंEटत कया है और 2016-17 से 2018-19 तक के
वषa म$ 7 येक के दौरान 36.36% आबंटन का ' ताव कया
है। कागI ह' तन n यय को (आऊट सोसग गितिविध) पोत
संबंधी गितिविध के िलए आवंटन क ासंिगकता को ' प] ट
करे। ' प] ट कर$, क @ या उपरो@ त आऊट सोसग गितिविध
पोत संबंधी सेवाएं, भी देती है। यद ऐसा है तो आऊट सोस)
n यय का पोत संबंधी गितिविध म$ खच) का आधार सतुत करे।
एसड- . यूपीएल से यह भी अनुरोध है क वह ितशत म$
10% से 36.36% करने के कारण ' तुत कर$।
(iii).
इस कार एसड- . यूपीएल ने 2013-14 से 2015-16 के
7 येक वष) के िलए उप' कर चालन लागत के 10% पोत
संबंधी काय)कलाप को आबंEटत कया है और 2016-17 से
2018-19 तक के वषa म$ 7 येक के दौरान 33.33% आबंटन
का ' ताव कया है। उप' कर चालन लागत को पोत संबंधी
कायa को आबंEटत करने का तक) बताय$। कृपया उप' कर
चालन लगात को पोत संबंधी कागI को आबंEटत करने का
आधार बताएं। एसड- . यूपीएल से ितशतता म$ 10% से
33.33% म$ पEरवत)न का आधार बताने का अनुरोध भी कया
जाता है।
(iv).
एसड- . यूपीएल ने वष) 2013-14 से 2015-16 के 7 येक वष)
म$ अ य n यय अथा)त् बीमा, अ य n यय, बंधन और सामा य
उपEरn यय 40% का आबंEटत पोत संबंधी कायa के आरंिभक
n यय म$ कया है और 2016-17 से 2018-19 के दौरान भी
इस ितशत को आबंटन जारी रखने का ' ताव है। इन n यय
को पोत संबंधी कायa को आबंEटत करने का आधार बताएं।
(v).
एसड- . यूपीएल ने वष) 2013-14 से 2015-16 के 7 येक वष)
म$ एफएमई अथा)त् बीमा, अ य n यय, बंधन और सामा य
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
21
उपEरn यय 50% का आबंEटत पोत संबंधी कायa के आरंिभक
n यय म$ कया है और 2016-17 से 2018-19 के दौरान भी
इस ितशत को आबंटन जारी रखने का ' ताव है। इन n यय
को पोत संबंधी कायa को आबंEटत करने का आधार बताएं।
बंधन और सामा य अपEरn यय तथा एफएमआई से
संबंिधत n यय के िलए n यय क िह' सेदारी को काय) से
उपाHजत कुल आय के Yप म$ िलया जाता है। यह पEरक. पना
क जाती है क बंधन और सामा य उपEरn यय तथा
एफएमआई सभी कायa के िलए n यय और आय कामन ह[।
अत: इसका िवभाजन पोत संबंधी आय और कागI संबंधी
आय ारा उपाHजत कुल आय के अनुसार कया जाता है।
(vi).
एसड- . यूपीएल ने वष) 2013-14 से 2015-16 के 7 येक वष)
म$ एफएमआई अथा)त् बीमा, अ य n यय, बंधन और सामा य
उपEरn यय 50% का आबंEटत पोत संबंधी कायa के आरंिभक
n यय म$ कया है और 2016-17 से 2018-19 के दौरान भी
इस ितशत को आबंटन जारी रखने का ' ताव है। इन n यय
को पोत संबंधी कायa को आबंEटत करने का आधार बताएं।
(vii).
वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए देय राय. टी/राज' व
िह' से के िलए फाम) 3क म$ सुिवचाEरत आंकड़े फाम) 5ख म$
उि.लिखत आंकड़ो से मेल नहh खाते। इस ठीक कया जाए।
संशोिधत ' ताव मे आंकड़ का समाधान कर दया गया है।
(viii).
वष) 2013-14 व 2018-19 के सभी वषa के दौरान कागI
ह' तन गितिविध व पोत संबधी गितिविध के बीच सकल
- लॉक म$ ' तािवत पEरवध)न, मौजूदा िनयोिजत पूंजी के
आबंEटत करने के आधार क n या> या कर$।
(एसड- . यूपीएल ारा कोई उर नहh दया गया)
(ix).
फाम) 7 के अनुसार 2013-14 से 2015-16 के वषa के दौरान
चालन से पूव) म$ अितरेक था। लेकन, एसड- . यूपीएल ने
समेकत लागत िववरण म$ समायोजना का ' ताव/कया नहh
है। एसड- . यूपीएल से पूवा)विध अितरेक का मूल् यांकन करने
और उसे समेकत लागत िववरण के साथ-साथ काय)वार
लागत िववरण म$ िवचार करने का अनुरोध कया जाता है।
पूव) अितरेक (2013-14 से 2015-16 तक) फाम) 3क म$
सुिवचाEरत कये गए ह[ और 2016-17 से 2018-19 क
' तािवत अविध म$ 50% समायोिजत कये गए ह[।
(x).
सही िनवल अितरेक/घाटे क ि'थित दशा)ने के िलए हमारे
अवलोकन के आलोक म$ काय)-वार लागत िववरण क समीPा
करना और आशोिधत करना जYरी है।
ट.
दरमान:
(i).
नोट 2 (vii)ख म$ - याज क जुमा)ना दर 14.25% ' तािवत है
िजससे शु. क दशािनद^श के अनुt छेद 2.18.2. के अनुसार
भारतीय ' टेट ब[क क मौजूदा यूनतम उधार दर (जो वत)मान
म$ 14.05% है) से 2% अिधक पEरवHधत करने क जYरत
है।
सुझावानुसार संशोिधत
(ii).
ािधकरण ने सभी महापन यास और उनके बीओटी
चालक के िलए िन निलखत कामन अिभrहण आदेश
पाEरत कये ह[। महापन यास और बीओटी चालक को,
एसड- . यूपीएल सिहत, हमारे नीचे Sमांक (क) और (ख) के
प= के ारा अनुरोध कया गया था क वे अपने दरमान म$
उपयु@ त Eट0 पिणयां जोड़े:
(क).
पोत संबंधी भार क उगाही के िलए और पोत संबंधी
भार तथा Eरयायती दटीय दर क उगाही के मानदंड के
िलए पोत के वगcकरण क णाली के िलए िनधा)Eरत उपबंध
से संबंिधत 26 नवंबर, 2015 का प= सं> या
टीएएमपी/53/2015-वीओसीपीटी।
(ख).
कागI और पोत संबंधी सेवाX के िलए कम भार के
िनधा)रण के साथ-साथ महापन यास और वहां काय)रत
बीओटी चालक ारा िनयिमत घंट के पi चात् दी गई
सेवाX के िलए पन भार म$ िवशेष छूट देने संबंधी पोत
पEरवहन मं=ालय के 3 फरवरी, 2016 के प= सं> या
22
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
पीडी/14033/101/2015-पीडी-V के अनुपालन म$ 9 फरवरी
2015 का आदेश सं> या टीएएमपी/14/2016-िविवध।
लेकन यह देखा जाता है क एसड- . यूपीएल ने ' तािवत
दरमान म$ उपयु@ त Yप से अनुबC उपबंध को शािमल नहh
कया है। एसड- . यूपीएल से अनुरोध है क इ ह$ दरमान म$
अंतHव] ट करे और राज' व आकलन म$ भाव, यद हो, पर
िवचार करे।
तटीय पEरवहन के िलए पोत और कागI संबंधी दोन भार
म$ घटाया आ शु. क है। पोत संबंधी भार के िलए,
एसड- . यूपीएल केवल बथ) कराया आय भाEरत करती है।
पन भार पन यास ारा ही िलये जाते ह[।
(iii).
(क).
एसड- . यूपीएल ने भाग-I पोत संबंधी भार के अंतग)त –
‘‘पोत को जलापूHत और िविवध सेवा भार’’ – के Yप म$
नयी सेवा का ' ताव कया है। ' तािवत दर 3.3069 ित
1000 लीटर िवदेशगामी पोत के िलए और 88.55 k. ित
1000 लीटर तटीय पोत के िलए है। ' तािवत दर का आधार
' तुत कया जाए और गणना समHथत हो।
उसे दरमान से हटाया जा सकता है।
(ख).
इस शु. क मद के िलए अमरीक डालर म$ िनधा)Eरत के कारण
भी ' प] ट कये जाएं।
9.2.
एसड- . यूपीएल ने अपने 3 अ@ तूबर, , , , 2016 के ई-मेल के ारा हमारे ारा चाही गई अितEर@ त सूचना/' प] टीकरण के साथ
लागत िववरण भी भेजे ह[। लेकन, , , , ' तुत लागत िववरण से देखा जाता है क एसड- . यूपीएल ने हमारे i न के 7 युर म$ अपनी
अिभयुियां भेजते समय चालन n यय के आकलन म$ कुछेक n यय क वाषक वृिC को सही कर 2.46% करने का आi वासन देने के
बावजूद लागत िववरण म$ कोई पEरवत)न नहh कया है।
9.3.
' ताव क आरंिभक संवीPा के आधार पर, एमओपीटी को भी हमारे 26 िसतंबर, 2016 के प= के ारा िविभ न jबदुX पर
अितEर@ त सूचना/' प] टीकरण भेजने का अनुरोध कया गया था क अपना उर 4 अ@ तूबर 2016 तक भेज द$। एमओपीटी ने अपने 18
अ@ तूबर, 2016 के ई-मेल ारा अपना उर भेजा। हमारे ारा मांगी गई अितEर@ त सूचना/ ' प] टीकरण और एमओपीटी ारा भेजी गई
सूचना/' प] टीकरण का सारांश नीचे आमने/सामने दया गया है:
F.सं.
F.सं.
F.सं.
F.सं.
हमारे Hारा मांगी गई सूचना/ प
हमारे Hारा मांगी गई सूचना/ प
हमारे Hारा मांगी गई सूचना/ प
हमारे Hारा मांगी गई सूचना/ पD टी
D टी
D टी
D टीकरण
करण
करण
करण
एमओपीटी Hारा दी गई सूचना/ प
एमओपीटी Hारा दी गई सूचना/ प
एमओपीटी Hारा दी गई सूचना/ प
एमओपीटी Hारा दी गई सूचना/ पD टी
D टी
D टी
D टीकरण
करण
करण
करण
1.
वष) 2013-14 से 2015-16 मे एसड- . यूपीएल ारा
हि'तत वा' तिवक यातायात Sमश: 8.52 िमिलयन, 9.13
िमिलयन और 11.03 िमिलयन सूिचत कया गया है।
एसड- . यूपीएल ारा सूिचत वा' तिवक हि'तत यातायात
क एमओपीटी पुि} कर$।
हमारे Eरकाड) के अनुसार वष) 2013-14 से 2015-16 मे
एसड- . यूपीएल ारा हि'तत वा' तिवक यातायात Sमश:
8.58 िमिलयन, 9.15 िमिलयन और 10.89 िमिलयन है।
2.
एसड- . यूपीएल ' टेकयाड) के िलए उपल- ध 33000 वग) मीटर
Pे= पर सुिवचार करते ए 6.93 एमटीपीए इ] टतम ' टेक
याड) Pमता का आकलन कया है। इस संबंध म$ एमओपीटी
यह सूिचत करे क लाइस$स करार क शतa के अनुसार
एमओपीटी ारा एसड- . यूपीएल को कुल आबंEटत Pे=
कतना है। ' टेकयाड) योजन के िलए आबंEटत वा' तिवक
Pे=। एसड- . यूपीएल ारा आकिलत इ] टतम ' टेकयाड) Pमता
क उपयु@ तता पर एमओपीअी Eट0 0 णी कर$।
एसड- . यूपीएल को आबंEटत कुल पा Pे= 1,01,913 वग)
मीटर है। पन ने कागI क ' ट[कग के िलए कोई Pे= िनधा)Eरत
नहh कया है।
(एमओपीटी ने एसड- . यूपीएल ारा िनधा)Eरत ' टेकयाड) क
उपयु@ ताता पर कोई Eट0 पणी नहh क है)
3.
(i).
कृपया पुि} कर$ क वष) 2013-14 से 2015-16 तक
एसड- . यूपीएल ारा लागत िववरण म$ दशा)ए पा कराये के
Sमश: 43.03 िमिलयन k., 62.38 िमिलयन k. और 56.42
िमिलयन k. एसड- . यूपीएल के साथ कये गए लाइस$स करार
के उपबंध के अनुसार है।
एसड- . यूपीएल को वष) 2013-14, 2014-15 और 2015-16
के िलए पा कराया। वे–लीव िबल वा' तव म$ Sमश: 51.91
िमिलयन k. 68.54 िमिलयन k. और 58.48 िमिलयन k. है।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
23
(ii).
यह भी पुि} कर$ क एसड- . यूपीएल ारा वष) 2016-17 से
2018-19 के वषa के िलए पा कराये का आकलन Sमश:
59.24 िमिलयन k., 62.20 िमिलयन k. और 65.31
िमिलयन k. लाइस$स करार के उपबंध के अनुYप है
वष) 2016-17 और 2017-18 के िलए एसड- . यूपीएल का
वा' तिवक पा कराया/वे-लीव िबल Sमश: 61.33 िमिलयन
k. और 64.32 िमिलयन k. है।
4.
(i).
एसड- . यूपीएल ने सकल - लॉक म$ 2 एचएमसी, 2 िशप
अनलोडस), यांि=क ह' तन णाली और पृ] ठ Pे= म$ ह' तन
उप' कर के ित' थापन के िलए वष) 2016-17, 2017-18
और 2018-19 म$ Sमश: 1380 िमलियन kपये, 473
िमिलयन k. और 250 िमिलयन k. क पूंजी िनयोजन का
' ताव है। एमओपीटी से अनुरोध है क वह एसड- . यूपीएल
ारा सकल - लॉक म$ आकिलत संवध)न क उपयु@ तता पर
Eट0 0 णी कर$।
एसड- . यूपीएल ारा दशा)या गया िनवेश अपनी Pमता को
उ नत करने के िलए णाली िडजाइन करते समय िविभ न
उप' कर के ा0 त बजटीय दर पर आधाEरत है। यह भी नोट
कया जाये क एसड- . यूपीएल ने कोई पEरयोजना Eरपोट) नहh
बनाई न ही इस बारे म$ कोइ सूचना पन के साथ साझा क है।
लेकन, यह सुिनित करने के िलए सावधानी बरती जानी
वचािहए क सकल - लॉक म$ संवध)न कागI ह' तन कायa के
अंतग)त है न क पोत संबंधी भार के।
[एमओपीटी ने एसड- ल् यूपीएल ारा आकिलत ' टेकयाड)
Pमता क उपयु@ तता पर कोई Eट0 पणी नहh क है।]
(ii).
कृपया पुि} कर$ क ' तािवत िनवेश एलए के उपबंध के
अनुYप है और एलए संबंिधत उपबंध का हवाला भी द$।
लाइस$स करार म$ उपबंध [खंड 3.5, 4.4 और 6.1]
लाइस$सधारक को समय-समय पर Pमता म$ आशोधन/ उ नयन
क अनुमित देते ह[।
(iii).
कृपया बताय$ क एसड- . यूपीएलारा चािलत दोन बथa
क वत)मान Pमता और चालक ारा कये जाने वाले
िनवेशो तथा चालन के िलये लगाये जाने वाले उप' कर को
\ यान म$ रख कर @ या है। साथ ही टHमनल क अिधकतम
Pमता 2013-14 और 2015-16 के वष) अितEर@ त
' तािवत िनवेश को \ यान म$ रखते ए कैसी होगी।
एसड- . यूपीएल ारा चािलत बथa क वत)मान Pमता 7.5
एमटीपीए है। 2013-14 और 2015-16 म$ इन वषa के दौरान
' तािवत अितEर@ त Pमता पर िवचार करने पर टHमनल क
इ] टतम Pमता 14 एमटीपीए है।
5.
एसड- . यूपीएल ने आकिलत कया है क 2013-14 से
2015-16 के दौरान एसड- . यूपीएल बथa पर हि'तत पोत
क कुल सं> या Sमश: 174, 187 और 179 है और 2016-
17 से 2018-19 के वषa के िलए ह' तन के िलए आकिलत
पोत क सं> या Sमश: 181,183 और 186 है। तथािप, सभी
3 वषa म$ हि'तत कये जाने वाले पोत क सं> या म$ Sमश:
2 पोत, 4 पोत और पोत क वृिC के बावजूद बथ) कराये से
आय वष) 2015-16 म$ 1028.06 िमिलयन Y. से घट कर
2016-17 म$ 552.99 िमिलयन k. (-85.91%), 2017-18
म$ 554.02 िमिलयन k. (-85.56%) और वष) 2018-19 म$
555.10 िमिलयन k. (-85.20%) हो गई है।
एमओपीटी से इस संबंध म$ अनुरोध है क वह वष) 2016-17
से 2018-19 के िलए एसड- . यूपीएल ारा पोत क सं> या
और बथ) कराया आय क उपयु@ तता पर Eट0 पणी कर$।
बथ) कराया आय 7 यP Yप से हि'तत पोत क कुल सं> या
के अनुपाितक होती है। @ यक पोत क सं> या बढ़ रही है, बथ)
पर वत)मान औसत ठहराव को \ यान म$ रखते ए
एसड- . यूपीएल क बथ) कराया आय भी उसी अनुपात म$
बढ़नी चािहए।
6.
कृपया पुि} कर$ क एसड- . यूपीएल ारा द/संदेय राज' व
का िह' सा जैसा फाम) 3ख म$ ' तुत है, लाइस$स करार क
शतa के अनुसार है।
एसड- . यूपीएल ारा द /संदेय राज' व िह' सा वष) 2013-
14, 2014-15 और 2015-16 म$ Sमश: 161.61 िमिलयन
k., 175.11 िमिलयन k. है और वष) 2016-17, 2017-18
और 2018-19 के िलए 131.60 िमिलयन k. है। एमओपीटी
ारा अHजत राज' व वष) 2013-14, 2014-15 और 2015-
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
16 के िलए Sमश: 216.62 िमिलयन k. 261.04 िमिलयन
k. (2004-05 से 2013-14 तक भंडारण पर 25.86 िमिलयन
k. क राय. टी सिहत) तथा 253.023 िमिलयन k. है और
आरई 2016-17 के िलए बजटीय राज' व िह' सा 291.93
िमिलयन k. और 2017-18 के िलए 306.24 िमिलयन k. है।
9.4.
त7 पi चात्, , , , एमओपीटी ने अपने 18 अ@ तूबर, 2016
, 2016
, 2016
, 2016 के ई-मेल ारा यह बताया क एमओपीटी और एसड- . यूपीएल क बीच
बेिसन Pे= म$ (-) 13.00 मीटर से इतर और बथ) के साथ (-) 13.5 मीटर ेjजग के अनुरPण करने के िवषय म$ िववाद है। िववाद म\ य' थ
को भेजा गया था और म\ य' थ का अिधिनण)य एसड- . यूपीएल के पP म$ गया है। एमओपीटी ने यह भी बताया है क उसने अिधिनण)य के
िवYC दिPण गोवा और मरगांव के िजला यायालय म$ अपील दायर क है जो चल रही है।
10.
त7 पi चात्, , , , एसड- . यूपीएल ने अपने 13 अ@ तूबर, , , , 2016 के प= के ारा संशोिधत लागत िववरण और ाYप संशोिधत
दरमान भेजे। संशो िधत ' तािवत ाYप दरमान म$, , , , एसड- . यूपीएल ने मूल ' ताव म$ कागI ह' तन शु. क (भंडार शु. क को छोड़ कर)
म$ 30% क वृिC के ' थान पर 34%
%
%
% वृिC का ' ताव वृिC को यथावत् रखा है अथा)त् 6 जुलाई, , , , 2016 के मूल ' ताव म$ 17%। लागत
ि'थत का सारांश नहh रखा गया है @ यक एसड- . यूपीएल ने बाद म$ संशोिधत लागत िववरण ' तुत कया िजस पर आगामी पैरा म$
चचा) क जा रही है। एसड- . यूपीएल ने ाYप ' तािवत दरमान भेजे ह[।
11.1.
त7 पi चात्, , , , एसड- . यूपीएल ने अपने 18 अ@ तूबर, , , , 2016 और 19 अ@ तूबर, , , , 2016 के ई-मेल ारा संशोिधत लागत िववरण
भेजे। इसके अितEर@ त, , , , एसड- . यूपीएल ने िन निलिखत अितEर@ त सूचना/' प] टीकरण भेजे।
(i).
िवदेशी मुSा िविनमय लाभ/हािन
िवदेशी मुSा िविनमय लाभ/हािन
िवदेशी मुSा िविनमय लाभ/हािन
िवदेशी मुSा िविनमय लाभ/हािन:
कंपनी ने पूंजीगत उप' कर और उनके अनुषंगी पुज^ और साथ-ही-साथ तकनीक औजार आयत कये ह[। लेखांकन
आदेश के समय बुक क गई लागत और बुकग दर और वा' तिवक दर के बीच का अंतर ए.एस.-IIIIIIII के अनुसार िजसे
राज' व और पूंजीगत n यय, , , , यथा लागू, , , , दशा)या जाता है। लाभ और हािन खाते म$ दी गई रािश राज' व कृित क
होती है।
(ii).
कैिपटल UेVजग
कैिपटल UेVजग
कैिपटल UेVजग
कैिपटल UेVजग:
n यय अनुरPण ेjजग संबंधी संिवभािजत लागत है। यह मुzा म\ य' थ के िवचाराधीन था िजसने एसड- . यूपीएल के
पP म$ अिधिनण)य दया और बाद म$ इसे एमओपीटी ारा माननीय उt च यायालय म$ चुनौती दी। चूंक यह लागत
मुकदमेबाजी म$ है और पन अब िबल नहh बना रहा है, , , , इसिलए इस लागत पर शु. क ' ताव म$ िवचार नहh कया
गया था।
परंतु, , , , यद इस मामले म$ िनण)य एमओपीटी के पP म$ हो जाता है तो अनुरPण ेjजग लागत के अंतग)त देयता पूव)
भाव से एसड- . यूपीएल पर आ जाती है जो n यय क गई वा' तिवक लागत और आदेश म$ अनुबC समय-सीमा पर
आधाEरत होगा। चूंक यह लागत गलती से सुिवचाEरत नहh क गई है, , , , हम आपसे अनुरोध करते ह[ क शु. क
' ताव के िलए अनुरPण ेjजग लागत पर सुिवचार कर$ (संशोिधत लागत आकलन भी ' तुत है) िजसे आगामी
शु. क संशोधन म$ यथाrाs समायोिजत कया जायेगा।
(iii).
अK य
अK य
अK य
अK य आय/ अिधW य
आय/ अिधW य
आय/ अिधW य
आय/ अिधW य ितिलिखत
ितिलिखत
ितिलिखत
ितिलिखत:
अ य आय म$ वे समायोजन शािमल ह[ िज ह$ व$डर के साथ लेखाX के िनपटान के Yप म$ ितिलिखत कर दया गया
है जो अब लंिबत नहh ह[ और िज ह$ ‘‘‘‘‘‘‘‘आन-गोqग कंसन)’’ ’’ ’’ ’’ आधार पर िनपटा दया गया है। @ यक ये लेन-देन अन य
ह[ और ाकृित से एक-बारगी होते ह[ इसिलए, , , , शु. क ' ताव बनाते समय इन पर िवचार नहh कया गया।
(iv).
काग4 ह त
काग4 ह त
काग4 ह त
काग4 ह तन 2 य
न 2 य
न 2 य
न 2 यय:
कागI ह' तन संिवदा को समr अनुरPण लागत के साथ-साथ इंजीिनयरग, , , , अनुरPण और तकनीक सेवाX के
शीषa म$ वृिC के िलए संशोिधत कर दया गया है। यह Sांितक था और साथ ही खराबी समय और मेरीनेरग Pमता
को िनयंि=त करना था।
संशोिधत करार के आधार पर संवHधत लागत क लेखापरीPा क गई थी और उसे कोयला कागI के िलए िवीय वष)
2013-14, , , , िव.व. 2014-15 और िव.व. 2015-16 के िलए 90 k/एमटी व 99k./एमटी के Yप म$ दशा)या गया है।
इसी कार ' टील कागI के िलए िव.व. 2013-14 और िव.व 2015-16 के िलए Sमश: 125 k. /एमटी और 138
k./ एमटी दशा)या गया है। िव.व. 2016-17 से िव. व. 2018-19 तक के कागI ह' तन क लागत िव.व 2015-16
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
25
से लेखापरीिPत लेखाX क वा' तिवक दर पर ली गई है और साथ ही करार के अनुसार 5% वाHषक वृिC पर भी
िवचार कया गया है। संशोिधत संिवदा क ित भी आपके तुरंत संदभ) के िलए संलD न है।
11.2. एसड- . यूपीएल ने शु. क ' ताव ' तुत करने के पi चात् ई उभरी ि'थितय के संबंध म$ िन निलिखत और िनवेदन कये:
(i).
पन यास क कैिपटल ेjजग पEरयोजना का ' थानीय लोग ने िवरोध कया और उ हने रा] mीय हEरत अिधकरण
(एनजीटी) को संपक) कया। एनजीटी ने पEरयोजना को Yकवा दया तथा पन यास पर दंड भी लगाया। इस
ि'थित को देखते ए पEरयोजना के 3 वषa के भीतर पूरा होने क संभावना नहh है।
(ii).
बथ) 8, , , , 9 और 9क बथ) क नई पEरयोजना भी दे ही गई है और खंड म$ शुY क जा सकती है। यद ये टHमनल पहले
आरंभ हो जाते ह[ तो ये रेल अवसंरचना और रेक को उपल- धता को भी बांटेगे। अत: एसड- . यूपीएल टHमनल के
िलए रेक उपल- धता सीिमत हो जायेगी।
(iii).
बथ) 7, , , , जो कागI को भी आकHषत कर रही है और रेक के िलए वा' तिवक ित' पधc बन रही ह[। चूंक मुरमुगाव
पन यास के िलए रेक क उपलबधता सीिमत है, , , , बथ) 7 तथा बथ) 8, , , , 9 और 9क के साथ रेक बांटने के i चात
एसड- . यूपीएल टHमनल के िलए रेक सीिमत हो जाय$गे। एसड- . यूपीएल टHमनल /पूव) पृ] ठ कागI क वाहPमता
7 यP Yप से रेक क उपल- धता पर िनभ)र करती है @ यक पया)वरणीय मुz और ' थान के अभाव के कारण mक
से ढुलाई n यवहाय) नहh है।
उपयु)@ त के आलोक म$, , , , हम भी एसड- . यूपीएल टHमनल पर कागI वाह Pमता म$ अ7 यिधक कमी को भांप रहे ह[, , , , जो
शु. क ' ताव म$ आकिलत से काफ कम होगा
11.3. एसड- . यूपीएल ने अनुरोध कया है क पूव) अितरेक पर (िव.व.2013-14 से 2015-16 के दौरान) आगामी शु. क चS अथा)त्
िव.व. 2019-20 से िव.व. 2021-22 म$ सुिवचार कया जाये @ य क एसड- . यूपीएल आकिलत वाह Pमता को ह' त करने म$ सPम
नहh होगी और िजससे सभी िवीय आकलन अn यवहाEरत हो जाय$गे।
11.4. वत)मान शु. क पर और 18 अ@ तूबर 2016 तथा 19 अ@ तूबर 2016 के अपने ई-मेल के ारा भेजे गए संशोिधत लागत
िववरण के फाम) 3क म$ दीर गई ' तािवत शुलक दर के अनुसार वष) 2016-17 से 2018-19 तक के वषa के आकलन पर आधाEरत
लागत ि'थित का सारांश नीचे सारणीबC कया गया है। एसड- . यूपीएल ारा कया गया मु> य आशोधन यह है क इसने वष) 2016-17
से 2018-19 तक के िलए अनुरPण ेjजग n यय को आकलन म$ शािमल कया है:
(िमिलयन k.म$)
.सं
.सं
.सं
.सं
. . . .
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
वतमान शु क
वतमान शु क
वतमान शु क
वतमान शु क पर
पर
पर
पर
योग
योग
योग
योग
ता
ता
ता
तािवत शु क
िवत शु क
िवत शु क
िवत शु क
योग
योग
योग
योग
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
1.
यातायात एमएमटी
मेमं
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
22.50
22.50
22.50
22.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
22.50
22.50
22.50
22.50
2.
कुल आय
1,557.59
1,558.62
1,559.70
4,675.91
1,989.29
1,990.49
1,991.75
5,971.53
3.
कुल यय
1,517.93
1,267.63
1,729.41
4,874.97
1,562.23
1,671.92
1,773.70
5,007.85
4.
कर और याज पूव
अितरेक (2) - (3)
39.66
(69.01)
(169.71)
-199.06
427.06
318.57
218.05
963.68
5.
िनयोिजत पूंजी
3,259.50
3,650.42
3,648.92
3519.61
3,259.50
3,650.42
3,648.92
3519.61
6.
आरओसीई @ 16%
521.52
584.07
583.83
563.14
521.52
584.07
583.83
563.14
7.
िनवल
अितरेक/
(घाटा) (4) – (6)
(481.86)
(653.07)
(753.53)
-1888.46
(94.46)
(265.50)
(365.78)
-725.74
8.
2013-14 से 2015-
16 तक अितरेक का
50%
198.68
198.67
198.67
596.02
198.68
198.67
198.67
596.02
9.
चालन आय के %
के प म िनवल
अितरेक /(घाटा)
(283.19)
(454.40)
(554.86)
-1292.45
104.21
(66.83)
(167.11)
-129.73
26
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
12.
इस मामले के िवचार िवमश) से संबंिधत काय)वाही इस ािधकरण के काया)लय म$ उपल- ध है। ा0 त Eट0 पिणय का उCरण और
उस पर संबंिधत पP क दलील को अलग से संबंिधत पाटय को भेजा जायेगा। इन िववरण को हमारी वेवसाइट
http://tariffauthority.gov.in पर भी उपल- ध कराया जायेगा।
13.
मामले के संसाधन के दौरान एक= क गई सूचना क समrता के संदभ) म$, िन निलिखत ि'थित उभर कर सामने आती है:-
(i).
साउथ वै' ट पोट) िलिमटेड (एसड- . यूपीएल) के इस ािधकरण ारा अपने 2 जनवरी, 2015 के आदेश ारा
अनुमोदत वत)मान दरमान और 15 जनवरी 2016 के आदेश ारा यथासमीिPत दरमान 31 माच), 2016 तक वैध
थे। एसड- . यूपीएल के वत)मान दरमान क वैधता एसड- . यूपीएल के अनुरोध पर 30 िसतंबर, 2016 तक बढ़ा दी
गई थी।
2 जनवरी 2015 के उ@ त आदेश म$ 2013-14 से 2015-16 के वषa के िलए आकिलत लागत िववरण म$ दशा)ये गए
िनवल अितरेक के आधार पर एसड- . यूपीएल कागI ह' तन भार और धूल दमन भार के शु. क म$ 12 क वृिC
के ' थान पर शु. क म$ 14 क कमी कर दी गई।
त7 पi चात्, एसड- . यूपीएल ारा 2 जनवरी, 2015 के आदेश क समीPा के िलए 4 माच), 2015 के ई-मेल ारा
दायर कये गए समीPा आवेदन और पोत पEरवहन मं=ालय ारा अपने 12 जून 2015 के प= के साथ ा0 त शु. क
दशािनद^श 2005 के कुछेक खंड पर n या> या के बारे म$ भारत के महा यायावादी क राय को काया)िवत करने के
िलए इस ािधकरण ने एसड- . यूपीएल ारा दायर समीPा आवेदन का िनपटारा करते ए 15 जनवरी, 2016 को
एक आदेश पाEरत कया जो भारत के राजप= म$ राजप= सं> या 82 दनांक 4 माच), 2016 को अिधसूिचत आ।
उ@ त शु. क आदेश म$, इस ािधकरण ने वत)मान शु. क चS क शेष अविध म$ अथा)त् जनवरी, 2016 से माच),
2016 तक, चिलत शु. क ' तर को पूव)-संशोिधत शु. क अथा)त् 26 जुलाई 2011 का संशोधन-पूव) शु. क आदेश
सं> या टीएएमपी/11/2011-एसड- . यूपीएल पर रखा जाये, िजसके कारण उ@ त आदेश म$ दये गए है। दरमान क
वैधता 31 माच), 2016 तक थी जैसाक मूल आदेश म$ है।
(ii).
शु. क दशािनद^श 2005 का खंड 2.13 अिधकार देता है क पोट) चालक के वा' तिवक और िव दश)न का
शु. क वैधता समय के अंत म$, वत)मान शु. क को िनधा)Eरत करते समय जो ोजे@ शन अपनाये गये थे, क समीPा
क जाये। एसड- . यूपीएल के दरमान क समीPा जनवरी, 2015 और समीPा आदेश जनवरी 2016 म$ क गयी
थी। एसड- . यूपीएल का शुलक 2013-14 से 2015-16 के अनुमान पर िनभ)र रहते ए िनधा)Eरत कया गया था।
इस कार अनुमान के साथ वा' तिवकता का वष) 2013-14 से 2015-16 का िवi लेषण, किथत समय के
एसड- . यूपीएल के वा' तिवक दश)न क समीPा के िलए कया जाये। उ@ त अविध के दौरान आकलन क तुलना म$
एसड- . यूपीएल के वा' तिवक िन] पादन पर नीचे चचा) क जा रही है।
(iii).
िपछले शु. क आदेश म$ आकिलत ि'थित का िवi लेषण करने के िलए अपनायी गई सामा य Sया को वष) 2013-
14 से 2015-16 तक के िनवल अितरेक/घाटा िनधा)Eरत करने के िलए भी अपनाया गया। िवi लेषण नीचे दया जा
रहा है:-
(क).
वष) 2013-14 से 2015-16 क अविध म$ एसड- . यूपीएल ारा वा' तव म$ वा' तत म$ हि'तत यातायात
Sमश: 8.52 िमिलयन मीEmक टन ित वष) (एमएमटीपीए), 9.13 एमएमटीपीए और 11.03
एमएमटीपीए है जो कुल िमलाकर 28.68 एमएमटीपीए बनता है जबक जनवरी, 2015 और जनवरी,
2016 के आदेश म$ इसी अविध के िलए आकिलत यातायात Sमश/ 8.53 एमएमटीपीए, 7.02
एमएमटीपीए औरा 7.52 एमएमटीपीए था जो कुल िमलाकर 23.07 एमएमटीपीए था। एमओपीटी ारा
सूिचत वा' तिवक यातायात एमओपीटी ारा सूिचत यातायात जो एसड- . यूपीएल ारा वष) 2013-14,
2014-15 तथा 2015-16 म$ ह' त कया गया Sमश: 8.58 एमएमटीपीए, 9.15 एमएमटीपीए तथा
10.89 एमएमटीपीए हो तथा एसड- . यूपीएल ारा सूिचत वा' तिवक यातायत से ह. का सा फक) है जो
कुल िमलाकर 28.62 एमएमटीपीए है जबक एसड- . यूपीएल ारा सूिचत कुल यातायात 28.68
एमएमटीपीए है। इस िवi लेषण के योजन से एसड- . यूपीएल ारा सूिचत वा' तिवक यातायात को िलया
गया है।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
27
वा' तिवक िन] पादन म$ पEरव)तन 24.32% सकारा7 मक है जो +/-20% से अिधक पाया गया है।
(ख).
िपछले शु. क आदेश म$ सुिवचाEरत आय के अनुमान का 12 माच), 2015 से 31 माच) 2015 और 1
अैल 2015 से 31 दसंबर 2015 तक समायोजना (घटाया आ) यथानुपात आधार पर कया गया ताक
जनवरी, 2015 के आदेश म$ आदेश के काया) वयन क तारीख से वा' तिवक आय के साथ समानुYप तुलना
के िलए 14% क शु. क घटौती के भाव को कलमबC कया जा सके। िपछले शु. क आदेश म$ 1
जनवरी, 2016 से 31 माच), 2016 तक क अविध के सुिवचाEरत आकलन को बनाये रखा जाता है
@ यक इस ािधकरण ारा पाEरत समीPा आदेश म$ जनवरी 2015 आदेश म$ भावी शु. क घटौती को
1 जनवरी, 2016 से वापस ले िलया गया था।
(ग).
पोत पEरवहन मं=ालय के 12 जून, 2015 ने अपने 12 जून, 2015 के प= मे भेजी गई भारत के
महा यायवादी क राय यह है क चालक ारा उनके लेखापरीिPत लेखाX के आधार पर अHजत
वा' तिवक आय पर सुिवचार कया जाना चािहए न क कि.पत आय को। एसड- . यूपीएल ने सूिचत कया
क 2013-14 से 2015-16 के वषa के दौरान कोई n यापार/वािणo यक छूट नहh दी गई। एमओपीटी ने भी
कसी छूट क सूचना नहh दी है। अत: िपछली अविध के िवi लेषण के योजन से वाHषक लेखाX म$
यथासूिचत वा' तिवक आय पर सुिवचार कया जाता है।
(घ).
राज' व िह' सेदारी को उस हद तक लागत मद माना जाता है जो दूसरे सबसे o यादा बोली लगाने वाले
ारा बोली गयी है। जैसे वा' तिवक कागI ह' तन राज' व पर 13.10 ितशत, वष) 2013-14 से 2015-
16 मे Eरपोट) कया गया जो िपछले शु. क आदेश के ावधान के अनुYप ह[, तथा यह 2005 के
दशािनद^श के पैरा 2.8.1 के अनुYप है।
(ङ).
एसड- . यूपीएल ने लागत िववरण म$ सूिचत कया है क 2013-14 से 2015-16 के वषa के दौरान उसने
Sमश: 6249.10 लाख k. 8664.22 लाख k. और 10884.37 लाख k. का कागI ह' तन n यय कया है।
इस संबंध म$, एसड- . यूपीएल ने बताया है क इसने जेएसड- . यू इंlा' m@ चर िलिमटेड से कागI ह' तन
कायa के िलए वष) 2014-15 से 2018-19 तक 5 वषI के िलये 7येक वष) क 1 अैल से भावी 5% क
वाHषक वृिC के साथ एक संिवदा कया है। यह संिवदा आयकर अिधिनयम 1961 और कंपनी अिधिनयम,
2013 के अंतरण मू. य दशािनद^श के अनुYप है। जैसा एसड- . यूपीएल ने पुि} क है। एसड- . यूपीएल ने
बताया, है क कागI ह' तन संिवदा के अंतग)त जेएसड- . यूआईएल को िविभ न ' ताव पर िवचार करने
के पi चात् कागI ह' तन संबंधी सभी सेवाX के िलए, दूरी बनाते ए, रखा गया है और आय कर िनयम
के अंतग)त अपेिPत अंतरण मू. य लेखापरीPा के अधीन है। एसड- . यूपीएल ारा सुिवचाEरत आंकड़ पर,
लेखापरीिPत वाHषक लेखाX म$ यथासूिचत, िवi वास कया जाता है और िवi लेषण म$ सुिवचार कया जा
रहा है।
(च).
िपछले शु. क संशोधन Sया के दौरान अनुरPण ेjजग के बारे म$ यह बताया गया था क एमओपीटी
ाराक जाने वाली ेjजग क मा=ा के बारे म$ एसड- . यूपीएल और एमओपीटी के बीच म$ िववाद है।
िपछले सामा य संशोधन के दौरान एमओपीटी ने बताया था क म\ य' थ ने िनण)य दे दयाहै परंतु
एमओपीटी ने म\ य' थ के अिधिनण)य को िजला यायालय के समP चुनौती दी है और मामला अभी
यायालय म$ िवचारधीन है। िपछले शु. क आदेश म$, चूंक एसड- . यूपीएल के वष) 2013-14 के
लेखापरीिPत वाHषक लेखाX म$ ेjजग अनुरPण लागत पर कोई n यय नहh दशा)या गया है, इस वष)
2013-14 के िलए शू य समझा गया था। एमओपीटी ारा आकिलत ेjजग लागत 2014-15 और
2015-16 के िलए Sमश: 246 लाख k. और 261 लाख k. क गई है जो कुल 509 लाख k. बनती है और
इसे िपछले शु. क आदेश मे ' वीकार कया गया था। उ@ त आदेश के पैरा 12 (xv) म$ इस ािधकरण ने
यह िनण)य दया था क यद आगामी शु. क समीPा म$ यह पाया जायेगा क एमओपीटी को ितपूHत क
गई वा' तिवक ेjजग अनुरPण लागत इस िवi लेषण म$ ' वीकृत आकलन से कम है अथवा यायालय से
समP लंिबत मामले म$ यायालय का िनण)य इस िवi लेषण म$ क गई संक. पना से िभ न आता है, तो पूरा
अंतर पूण)त: समायोिजत कया जायेगा।
28
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
वा' तिवक को देखते ए, यह पाया गया है क वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए एसड- . यूपीएल के
लेखापरीिPत वाHषक लेखे उ@ त वषa के िलए कोई वा' तिवक अनुरPण ेjजग लागत नहh दशा)ते ह[। इस
ािधकरण के िपछले आदेश के पैरा 12 (xv) के अनुसरण म$, िपछेल शुलक िनधा)रण म$ अनुमत अनुरPण
ेjजग लागत पर उपाHजत 509 लाख k. के अितEरक् त अिधशेष को 2016-17 से 2018-19 के वत)मान
शु. क चS म$ पूण)त: समायोिजत कये जाने क जYरत है। अनुरPण ेjजग n यय के आकलन के संदभ)म$
अिधशेष के समायोजन पर आगामी पैराX म$ सुिवचार कया जा रहा है।
(छ).
िपछले शु. क आदेश म$ ारंिभक व् यय के पूंजीगत भाग क भुगतान वापसी 26 वष) से अिधक थी। इस
ि'थित को वा' तिवक दश)न के आकलन के िलए भी बनाये रखा है।
(ज).
एसड- . यूपीएल ारा वष) 2013-14 से 2015-16 म$ मू. य|ास को लेखा पEरिPत वाHषक लेखाX के
अनुYप माना है। आगे, ारंिभक n यय के पूंजीकृत जैसे 8.35 लाख kपये ित वष) को 2013-14 से 2015-
16 को सभी वषa से अलग रखा गया है, जो िपछले शु. क आदेश के ावधान के अनुYप है।
(झ).
एसड- . यूपीएल ने लागत िववरण म$ लेखापरीिPत वाHषक लेखाX मे वा' तिवक 2013-14 से 2015-16
के दौरान Sमश: 865.80 लाख k., 807.70 लाख k. और 1477.5 लाख k. के ित 865.60 लाख k.,
1306.60 लाख k., 1404.30 लाख k. एफएमआई सुिवचाEरत क है।
एसड- . यूपीएल ारा ' तुत समाधान िववरण का अवलोकन करने पर देखा गया है क एसड- . यूपीएल ने
वष) 2013-14 से 2015-16 के सभी वषa के आिध@ य ावधान के उलटाव के 0.20 लाख k., 501.10
लाख k. ओर 72.20 लाख k. क आय और वष) 2015-16 म$ 1 लाख k. क ' थायी पEरसंपि क िबS
पर लाभ के िसवा लेखापरीिPत वाHषक लेखाX म$ सूिचत सारी आय ािZय पर सुिवचार कया है।
एसड- . यूपीएल ने जमाX पर - याज आय पर िवचार कया है। जमाX और िनवेश पर - याज आय को
लागत िववरण म$ नही िलया जाता और इसिलए िपछले शु. क आदेश म$ पालन क गई ि'थित को बनाये
रखते ए छोड़ा दया गया है।
एसड- . यूपीएल ने वष) 2013-14 से 2015-16 के सभी वषa के आिधक ावधान के उलटाव को अ य
आय म$ िवचार नहh कया है।
एसड- . यूपीएल से यह समझा जाता है क आिध@ य देयताX के उलटाव के कारण उपाHजत अ य आय
िजसके ित िपछले वषa म$ n यय पहले से सुिवचाEरत था। यद ऐसा है तो, इस मद को िपछली अविध के
िवi लेषण के िलए लागत िववरण म$ कमलबC करना उपयु@ त पाया जाता है। तथािप इसे भावी आकलन
के िलए मा य नहh कया गया @ यक यह ाकृित म$ एक बारगी ह[।
2015-16 के लेखापरीिPत वाHषक लेखाX म$ सूिचत 1.00 लाख k क ' थायी पEरसंपि क िबS पर
लाभ को भी लागत िववरण म$ मा य कया गया है।
(ञ).
लाइस$स करार (एलए) के अनुसार, एसड- . यूपीएल ारा एमओपीटी का द 1.53 करोड़ k. का
ितपूHत जमा पEरयोजना अविध क समािZ पर 7 यप)णीय है। िपछले शु. क संशोधन के दौरान,
ितपूHत जमा 7 यप)ण को 11% क छूट पर पEरयोजना क शेष अविध के िलए अिभशू य कर दया गया
था। एसड- . यूपीएल ने इस मद के भाव पर सुिवचार नहh कया है। िपछली शुलक िनधा)रण Sया म$,
पEरयोजना क समािZ पर ा0 तn य टHमनल मू. य को 11% क छूट दर लागू करके पEरयोजना के शेष
अविध के िलए अिभशू य कर दया गया था। वही Sया वत)मान शु. क संशोधन Sया म$ अपनायी गई
है।
उ@ त आशोधन के अधीन वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए एसड- . यूपीएल ारा सुिवचाEरत Sमश:
865.60 लाख k., 1306.60 लाख k. और 1404.30 लाख k. के ित लागत िववरण मे मा य
एफएमआाई Sमश: 452.43 लाख k. ,903.86 लाख k. और 388.68 लाख k. है।
(ट).
वाHषक लेखाX म$ सूिचत अ य सारी लागत मद$ मा य ह[।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
29
(ठ).
वाHषक लेखाX म$ सूिचत िनवल ' थायी पEरसंपिय को ितफल अनुमित के योजन से िनवल ' थायी
पEरसंपिय के एक भाग के Yप म$ ार ंिभक खचa के गैर पEरशोिधत भाग को सुिवचार करते ए उपयु@ त
Yप से समायोिजत कर दया गया है।
(ड़).
काय)शील पूंजी का िवi लेषण इस कार है:
(i).
एसड- . यूपीएल वष) 2013-14 से 2015-16 के 2 माह क चालन आय को दो माह क संपदा
आय तथा भारतीय रेल ारा संदेय रेलवे टHमनल भार के ित िविवध देनदार के Yप म$
मा य कया है। यह शु. क दशािनद^श 2005 म$ अंतHव] ट उपबंध के अनुYप नहh है। िविवध
लेनदार, शु. क दशािनद^श 2005 के खंड 2.9.9. म$ िनधा)Eरत ितमान के अनुसार, शू य
मा य है।
(ii).
एसड- . यूपीएल ने भंडार और अनुषंगी पुजa का उपयोग ' तुत कया है और इसे शु. क
दशािनद^श 2005 म$ िनधा)Eरत मानदंड के अनुYप कलमबC कया है। एसड- . यूपीएल ारा
सुिवचाEरत आंकड़ पर िवi वास कया जाता है और काय)शील पूंजी पEरकलन म$ मा य कया
जाता है।
(iii).
शु. क दशािनद^श 2005 के अनुसार, रोकड़ शेष को एक महीने के रोकड़ n यय पर अनुमत
कया जाता है। एसड- . यूपीएल ारा सुिवचाEरत रोकड़ शेष िनधा)Eरत मानक के अनुसार नहh
ह[। इसिलए, एसड- . यूपीएल ारा सुिवचाEरत रोकड़ शेष को दशािनद^श क ि'थित के अनुसार
आशोिधत कया जाता है।
(iv).
इस ािधकरण ने महापन यास/िनजी टHमनल क शु. क िनधा)रण Sया म$ अनुपालन क
जा रही वत)मान Sया/पCित को ' प] ट करते ए 30 िसतंबर, 2008 को एक आदेश पEरत
कया था। उ@ त आदेश, अ य बात के साथ-साथ, लाइस$स करार (एलए) के संिवदा7 मक
दािय7 व से उठने वाली कुछेक मद के बािहवा)ह को िविवध देनदार के एक भाग के Yप म$
अनुमत करता है।
एसड- . यूपीएल के मामले म$, एसड- . यूपीएल और एमओपीटी के बीच ए लाइस$स करार
(एलए) के खंड 7.3.4.3 के अनुसार, राज' व का िह' सा त7 काल अनुवतc माह के 5व$ दन तक,
मािसक आधारपर देय है। इससे यह ' प] ट हो जाता है क और एलए के अनसुार भी
एसड- . यूपीएल को राज' व िह' से का अिrम भुगतान नहh करना है।
एसड- . यूपीएल, तथाित, इसे आबंEटत भूिम का पा कराया ित वष) अिrम म$ देता है जैसा क
एलए के खंड 7.3.5.2 म$ अनुबंC है। चूंक किथत अिrम भुगतान एलए के उपबंध ारा
शािसत होता है, इसिलए ऐसे पूव) भुगतान को ितफल दान करने के योजन से काय)शील
पूंजी के एक भाग के Yप म$ मा यता देने का मामला बनता है। इस बात को मा य करते ए क
अिrम भुगतान संगत महीने के िलए देय कराये के ित समायोिजत हो जाता है और वष) के अंत
म$ पूरा अिrम समायोिजत हो जाता है। इसिलए 7 येक वष) म$ आकिलत पा कराये का 50%
क दर पर पूव) भुगतान औसत को िपछले शु. क आदेश म$ अपनायी गई Sया के अनुसार
काय)शील पूंजी के एक भाग के Yप म$ मा य कया जाता है।
इसके अितEर@ त, लाइस$स करार के खंड 10.12 के अनुसार, एसड- . यूपीएल को लाइस$स क
पूरी अविध के दौरान - याज-मु@ त ितभूिम जमा के 1.52 करोड़ k. जमा कराने क बा\ यता है
जो पEरयोजना क समािZ पर लौटाया जायेगा। िसतंबर, 2008 के आदेश म$ िलए गए िनण)य के
अनुYप क एलए क संिवदा7 मक बा\ यताX के कारण और िपछले शु. क आदेश म$ अपनायी
गई पCित के अनुYप, काय)शील पूंजी का पEरकलन करते समय ितभूित जमा को वत)मान
पEरसंपि के एक भाग के Yप म$ मा य कया जाता है।
(v).
एसड- . यूपीएल ने वत)मान देयताX को मा य कया है जैसा क संगत वषa के लेखापरीिPत
लेखाX म$ सूिचत है िजसम$ अ. पकालीन ावधान शािमल ह[। एसड- . यूपीएल ारा मा य
30
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
आंकड़ को, अ. पकालीन ावधान को छोड़कर, काय)शील पूंजी के पEरकलन के िलए मा य
कया जाता है।
(vi).
उ@ त समायोजन के अधीन, काय)शील पूंजी नकारा7 मक िनकलती है। अत: इसे शू य समझा
जाता है। इस कार िनयोिजत पूंजी वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए पEरसंपिय के
िनवल - लॉक ही Sमश: 14,116.85 लाख k. 21,340.10 लाख k. और 20,213.95 लाख
kपये बनती है।
(ढ).
(i).
जनवरी, 2015 और जनवरी, 2016 के िपछल$ शु. क आदेश म$ िनयोिजत पूंजी पर वष)
2013-14 से 2015-16 तक के िलए 16% क दर पर ितफल अनुमत कया गया था। उ@ त वषa के
वा' तिवक का िवi लेषण करते समय इस ि'थित को बनाए रखा गया है।
(ii).
(क).
लागत िववरण वा' तिवक के साथ-साथ अनुमान का िवi लेषण िपछले समय 2013-
14 से 2015-16 के िलए अनुलD नक—I के Yप म$ संलD न है।
(ख).
वा' तिवक के साथ अनुमान का सिP0 त तुलना7 मक िववरण जैसा क िपछले शु. क
आदेश म$ माना गया है, सारणी के Yप म$ नीचे दया गया ह[:
(k. लाख म$)
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
वष
वष
वष
वष 2013
2013
2013
2013-14 से 2
14 से 2
14 से 2
14 से 2015-16 मB कुल
मB कुल
मB कुल
मB कुल
पूण ता के @प मB (X. लाख मB)
पूण ता के @प मB (X. लाख मB)
पूण ता के @प मB (X. लाख मB)
पूण ता के @प मB (X. लाख मB)
% मB अंतर
मB अंतर
मB अंतर
मB अंतर
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान शु क
शु क
शु क
शु क
आदेश के अनुसार
आदेश के अनुसार
आदेश के अनुसार
आदेश के अनुसार
वा त
वा त
वा त
वा तिवक
िवक
िवक
िवक
mैफक (एमएमटीपीए म$)
23.07
28.68
24.32%
कुल चालन आय
50,059.65 *
66,144.47
24.59%
एफएमई घटा एफएमआई सिहत कुल
चालन n यय
41,122.30
46,081.58
12.06%
ितफल पूव) अिधशेष/ घाटा
8,937.35
20,062.89
िनयोिजत पूंजी (औसत)
20,403.38
18,556.97
-9.05%
िनयोिजत पूंजी पर 16% ितफल
9,793.62
8,907.35
-9.05%
आरओसीई के बाद िनवल अिधशेष
(पुराने अिधशेष के समायोजन से पहले)
(856.27)
11,155.54
िपछली अविध क आकलन क गई
अिधशेष रािश का अग' त, 2016
आदेश म$ समायोजन
847.28
-
आरओसीई के (िपछले अिधशेष के
समायोजन के पi चात्) के पi चात्
िनबल अिधशेष
(8.94)
11,155.54
* चालन आय के अनुमान को अतन कया गया ताक शु क छुट के भाव को 12 माच 2015 से 31
दसंबर, 2016 तक शु क आदेश जनवरी, 2015 के $ारा भावी।
(ण).
पूवा)विध वष) 2013-14 से 2015-16 से संबंिधत िवi लेषण के िन] कष) िन निलिखत है:
(i).
एसड- . यूपीएल वष) 2013-14 से 2015-16 तक कुल वा' तिवक ह' त यातायात अनुमािनत
23.07 एमएमटीपीए के िवYC 28.68 एमएमटीपीए था। वा' तिवक ितमान म$ िभ नता
अथा)त् आकलन क तुलना म$ वा' तव म$ हि'तत यातायात 24.32% सकारा7 मक है।
(ii).
एसड- . यूपीएल ारा अनुमािनत 50,060 लाख k. के िवYC 66124.47 लाख k. चालन
आय अHजत क िजसके पEरणाम ' वYप 24.59% का ऋणा7 मक अंतर आया।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
31
(iii).
n यय क ओर, िपछले आदेश म$ सदृश अविध के िलए 41,122.30 लाख k. के आकिलत n यय क
ित वा' तिवक कुल n यय 46081.58 लाख k. आ। इस कार कुल वा' तिवक n यय िपछले
शु. क आदेश मे आ किलत n यय क तुलना म$ 12.06% क िभ नता दशा)या है।
(iv).
2013-14 से 2015-16 क अविध के िलए औसत िनयोिजत पूंजी औसत अनुमािनत िनयोिजत
पूंजी 20,403.38 लाख k. के ित 18,556.97 लाख k. है। औसत िनयोिजत पूंजी म$ िभ नता
9.05% ऋणा7 मक है।
(v).
हमारे ारा तैयार लागत िववरण के अनुसार, एसड- . यूपीएल ने 2013-14 से 2015-16 क
अविध के िलए िनयोिजत पूंजी पर ितफल पूव) कुल 20,062.89 लाख k अिधशेष अHजत
कये। औसत अिधशेष 6687.63 लाख k. बनाता है। इस कार औसत िनयोिजत पूंजी पर
अHजत औसत वाHषक ितफल 36.03% िनकलता है, जैसा िन निलिखत सारणी म$ दशा)या
गया है।
(k. लाख म$)
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
2015
2015
2015
2015-16
16
16
16
औसत
औसत
औसत
औसत
ितफल
ितफल
ितफल
ितफल
पूव
वातिवक
पूव
वातिवक
पूव
वातिवक
पूव
वातिवक
अिधशेष
अिधशेष
अिधशेष
अिधशेष/घाटा
घाटा
घाटा
घाटा
7,444.70
7,207.0
0
5,411.19
20,062.89 (योग)
6,687.63 (औसत)
वातिवक
वातिवक
वातिवक
वातिवक िनयोिजत
िनयोिजत
िनयोिजत
िनयोिजत पूंजी
पूंजी
पूंजी
पूंजी
14,116.8
5
21,340.1
0
20,213.9
5
18,556.97 (औसत)
िनयोिजत
िनयोिजत
िनयोिजत
िनयोिजत पूंजी
पूंजी
पूंजी
पूंजी पर
पर
पर
पर अ#जत
अ#जत
अ#जत
अ#जत
वातिवक
वातिवक
वातिवक
वातिवक ितफल
ितफल
ितफल
ितफल
52.70%
33.77%
26.77%
36.03%
(vi).
शु. क दशािनद^श के खंड 2.13 के अनुसार, यद िपछले शु. क चS म$ वा' तिवक और िवीय
काय) िन] पादन क समीPा म$ + अथवा -20% से अिधक का पEरवत)न देखा जाता है तो ऐसे
उपाHजत लाभ/हािन का 50% अगले शु. क चS म$ समायोिजत कया जायेगा। एजी क राय के
अनुसार भी खंड 2.13 के योजन से िवीय और वा' तिवक दोन ितमान के पEरवत)न को
िहसाब म$ िलया जाना चािहए।
उपरो@ त िवi लेषण से यह देखा जा सकता है क वा' तिवक ितमान म$ अंतर िन] पादन
िनयोिजत पूंजी पर ितफल के संदभ) म$ अथा)त् वा' तिवक 0र हि'तत यातायात और िवीय
घना7 मक ह[ और यह 20% से अिधक है। इसके अितEर@ त, उ@ त सारणी के अनुसार,
एसड- . यूपीएल ने िपछले शु. क आदेश म$ अनुमत िनयोिजत पूंजी दर 16% के ितफल के ित
औसतन 36% ितफल अHजत कया। इस कार वा' तिवक और िवीय ितमान दोन म$ ही
अंतर 20% से अिधक है और अंतर धना7 मक है। अत: शु. क दशािनद^श 2005 के खंड 2.13
पर एजी क n या> या का अनुपालन करते ए वत)मान शु. क चS के िलए शु. क िनकालने
समय एसड- . यूपीएल चालन के पूचालन के पूवा)विध अिधशेष के समयोजन का मामला
बनता है।
इसके अितEर@ त, एजी क राय के अनुसार, यद पEरवत)न वा' तिवक और िवीय दोन
ितमान म$ 20% से अिधक है तो, अिधशेष के 20% को चालन ारा धाEरत करने क
अनुमित दी जाए। यह मा= 20% के अितEर@ त अिधशेष ही है िजसे चालक और यो@ ताX के
बीच बराबर बांटा जायेगा अथा)त् 50:50। संPेप म$, अितEर@ त अिधशेष का 60% चालक को
धाEरत करने क अनुमित दी जाती है और अितEर@ त का 40% यो@ ताX को भावी शु. क म$
समायोजन के Yप म$ िह' सा दया जायेगा।
(iv).
अब 2013-14 से 2015-16 क पूवा)विध के अितEर@ त अिधशेष के समायोजन करने क चचा) क जानी है। जैसा
क पहले बताया गया है, िपछले शु. क आदेश म$ इस ािधकरण ारा पैरा 12 (xv) म$ िलए गए िनण)य से िपछले
शु. क िनधा)रण म$ अनुरPण ेjजग लागत पर 509.34 लाख k. के अितEर@ त अिधशेष को पूण)त: चालू शु. क चS
32
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
2016-17 से 2018-19 म$ समायोिजत कया जाना ह[। यहां यह नोट करना उ. लेखनीय है क चूंक 509.34 लाख
kपये का अितEर@ त् अिधशेष, अनुरPण ेjजग लागत से उपाHजत, को वत)मान शु. क चS 2016-17 से 2018-19
म$ पूण)त: समायोिजत कया जाता है, शेष वा' तिवक अितEर@ त अिधशेष, 509.34 लाख k. को िनकाल कर, को
शु. क दशािनद^श 2005 एमओएस ारा संसूिचत एजी क राय के साथ पEठत, के अनुसार 40% क हद तक
समायोिजत कया जाना है। तदनुसार, वष) 2013-14 से 2015-16 के 4,258.48 लाख k. के िनवल अितEर@ त
अिधशेष का 40% (अनुरPण ेjजग पर n यय को छोड़कर) (अथा)त् 11,155.54 लाख k. 509.34 लाख k =
10,646.20 लाख k.x 40% = 4,258.48 लाख k.) को चालू शु. क चS म$ समायोजन के िलए, 2016-17 से
आरंभ करके तीन वषa म$ िवभािजत करते ए, मा य कया जाता है।
एसड- . यूपीएल का यह अनुरोध क पूव) अितरेक पर (िव.व. 2013-14 से 2018-19 के दौरान) आगामी शु. क चS
अथा)त् िव.व. 2019-20 से िव.व. 2021-22 म$ सुिवचार कया जाये @ य क एसड- . यूपीएल आकिलत वाह Pमता
को ह' त करने म$ सPम नहh होगी और िजससे सभी िवीय आकलन अn यवहाEरत हो जाय$गे। शु. क दशािनद^श
2005 का खंड 2.13 अिधकार देता है क पोट) चालक के वा' तिवक भौितक और िव दश)न का शु. क वैधता
समय के अंत म$, वत)मान शु. क को िनधा)Eरत करते समय जो ोजे@ शन अपनाये गये थे, क समीPा क जाये। यद
िपछले शु. क चS म$ वा' तिवक और िवीय काय) िन] पादन क समीPा म$ + अथवा -20% से अिधक का पEरवत)न
देखा जाता है तो ऐसे उपाHजत लाभ/हािन का 50% अगले शु. क चS म$ समायोिजत कया जायेगा। शु. क
दशािनद^श 2005 के खंड 2.13 के अनुYप नही है अत: ' वीकार नहh क जा सकती।
(v).
सारांश के िलए 2013-14 से 2015-16 क पूवा)विध के िवi लेषण से चालू शु. क चS म$ समायोजन के िलए मा य
अिधशेष (अनुमत लागत और ितफल के पi चात्) िन नवत है।
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
X.
X.
X.
X. लाख
लाख
लाख
लाख मB
मB
मB
मB
समायोिजत
समायोिजत
समायोिजत
समायोिजत
=कया जाना है
=कया जाना है
=कया जाना है
=कया जाना है
समायोजन
समायोजन
समायोजन
समायोजन के
के
के
के
िलए माK य
िलए माK य
िलए माK य
िलए माK य (X.
(X.
(X.
(X.
लाख मB)
लाख मB)
लाख मB)
लाख मB)
िपछले शु. क आदेश म$ अनुमत अनुरPण
ेjजग लागत के अनुमान से उठा 100%
अितEर@ त अिधशेष का समायोजन जो वष)
2013-14 से 2015-16 म$ वा' तव म$ कया
ही नहh गया
509.34
100%
509.34
2013-14 से 2015-16 के वषa का िनवल
अितEर@ त अिधशेष/ घाटा, अनुरPण ेjजग
पर n यय को छोड़कर।
(11153.43 लाख k. – 509.34 लाख k.
10,646.20
40%
4,258.48
योग
योग
योग
योग
11,155.54
11,155.54
11,155.54
11,155.54
4767.82
4767.82
4767.82
4767.82
(vi).
(vi).
(vi).
(vi).
इसके अितEर@ त, इस ािधकरण ारा जनवरी 2015 और जनवरी, 2016 के आदेश म$ िलए गए िनण)य को \ यान म$
लाना समीचीन होगा।
समीPा आवेदन का िनपटान करते समय 15 जनवरी 2016 के आदेश म$, 888 लाख k. का समायोजन, जो
एसड- . यूपीएल को इन-मोशन वैगन णाली को आरंभ करने म$ ए िवलंब और 2010-11 से 2012-13 क
पूवा)विध से संबंिधत आि'तय के कारण उपाHजत अिधशेष िनधा)Eरत कया गया था, पांच वषa क अविध के दौरान
एसड- . यूपीएल के अनुरोध पर समायोजन के िलए सुिवचाEरत कया गया था िजसके कारण उ@ त आदेश म$ पैरा
12.3 (vivivivi) म$ सिव' तार बताये गए ह[। इस कार 888 लाख k के अिधशेष म$ से 29.60 लाख k क रािश को वष)
2014-15 (फरवरी, 2015
015
015
015 से) और 177.60 लाख k. 2015-16 म$ समायोजन के िलए मा य कया गया जो 14
महीन के िलए कुल 207.20 लाख k. बनते ह[। उ@ त आदेश कहता है क शेष 680.80 लाख k. के शेष अितEर@ त
अिधशेष को आगामी शु. क चS म$ अथा)त् 2016-17 से 2018-19 म$ समायोिजत कया जायेगा।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
33
ािधकरण ने समीPा आदेश का िनपटान करते समय, उसम$ कये गए िव' तृत िवi लेषण के आधार पर एजी क राय
का अनुपालन करते ए, 6858 लाख k. (अथा)त् 7746 लाख k.- 888 k.) म$ से, जो 2010-11 से 2012-13 के
वषa के िलए समायोजन के िलए िनधा)Eरत अितEर@ त अिधशेष है, अितEर@ त अिधशेष का 20% एसड- . यूपीएल को
रखने क अनुिम त दी गई। जो 1371.60 लाख k. (20% X 6858) k. थी। 5486.40 लाख k. (अथा)त् 6858 लाख
k.- 1371.60 लाख k.) क रािश को 50% के अनुपात म$ एसड- . यूपीएल और यो@ ताX के बीच बांटा जाना था।
5486.40 लाख k. का 50% (अथा)त् 2743.20 लाख k.) समायोजन के िलए सुिवचाEरत है और शेष 50% अथा)त्
2743.20 लाख k. एसडब. यूपीएल के पास रहने देने क उ@ त आदेश म$ अनुमित दी गई थी। उ@ त आदेश म$, दये
गए कारण के िलए, इस ािधकरण ने 2743.20 लाख k. के अितEर@ त अिधशेष को आगामी 5 वषa म$ (फरवरी
2015 से) समायोजन के िलए 2 जनवरी 2015 के पैरा 12 (v) (ज) म$ िलये गए िनण)य के अनुYप सुिवचार कया
गया। तदनुसार, वष) 2014-15 (फरवरी, 2015 से) 91.44 लाख k. के और वष) 2015-16 म$ 548.64 लाख k.
समायोिजत करने पर सुिवचार कया गया था जो जनवरी 2016 के आदेश म$ 14 महीन म$ समायोजन के िलए कुल
640.08 लाख k. बनते थे। शेष 2103.12 लाख k. का असमंिजत अितEर@ त अिधशेष को आगामी शु. क चS
अथा)त् 2016-17 से 2018-19 म$ संमिजत कये जाने पर िवचार कया जाता है।
इस कार कुल 2783.92 लाख k. (680.80 लाख k. इन-मोशन वैगन लदान णाली और संगत आि'तय का लगा
न पाने के और 2103.12 लाख k. वत)मान शु. क चS म$ समंजन के) अितEर@ त अिधशेष के समंजन के िलए रहते
ह[।
इस ािधकरण के 15 जनवरी, 2016 के आदेश म$ िलये गए िनण)य से 605.20 लाख k. के असमंिजत अिधशेष
(अथा)त् 148 लाख k.+ 457.20 लाख k.), जो सामा य तौर पर 2178.72 लाख k. (1645.92 लाख k.+
532.80 लाख k.) के समंजन के पi चात् आगामी शु. क चS म$ संमिजत कया जाने थे। एसड- . यूपीएल के वष)
2016-17 से 2018-19 के लागत िववरण म$ घाटे क ि'थित को देखते ए, िजस पर समायोजन संबंधी पैराX म$
िवचार कया जा रहा है, यह देखा जाता है क यह शु. क म$ वृिC का मामला है। अत: एसड- . यूपीएल को 605.20
लाख k. के असमंिजत अितEर@ त अिधशेष को धाEरत रखने क अनुमित दये जाने के साथ-साथ घाटे क ि'थित को
देखते ए वत)मान शु. क चS म$ शु. क म$ वृिC क मंजूरी देना उपयु@ त नहh पाया जाता है। इसिलए, 680.80
लाख k. और 2103.12 लाख k. िजसक पहले n या> या क जा चुक है, को 2016-17 से 2018-19 के वषa के
चालू शु. क चS म$ समान क' त म$ समंिजत करने पर सुिवचार कया है।
(vii).
वष) 2015-16 म$ एसड- . यूपीएल ारा वा' तव म$ हि'तत वाह Pमता 11.03 एमएमटीपीए है। इसके ित वष)
2016-17 के िलए एसड- . यूपीएल ारा यातायात अनुमान 7.50 एमएमटीपीए है। वष) 2016-17 के िलए
एसड- . यूपीएल ारा अनुमािनत यातायात वष) 2015-16 म$ हि'तत वा' तिवक यातायात से 32% कम पाया गया
है। एसड- . यूपीएल ने 2017-18 और 2018-19 के बाद के दो वषa के िलए भी 7.50 एमएमटीपीए के ' तर पर ही
आकिलत कया है।
वत)मान उप' कर क ित' थापना के िलए अथा)त् 2 एचएमसी, 2 िशप अनलोडस) मकैिनकल ह' तन णाली और
पृ] ठ Pे= के िलए ह' तन उप' कर, यातायात Pेपण के भाव और कसी यातायात वृिC पर सुिवचार न करने के
कारण को उिचत िसC करने का अनुरोध कया गया था।
एमओपीटी ने केप आकार के पोत के िलए नौसंचालन चैनल क ाwट को बढ़ाने के िलए कैिपटल ेjजग का ' ताव
है। चूंक इस पEरयोजना क घोषणा 2 वष) पहले क गई थी और केप पोत ह' तन क उपेPाX को पूरा करने के
िलए, एसड- . यूपीएल ने एमएचसी क ित' थापना के िलए @ यक इ हने अपना अिधकतर चालन जीवन n यतीत
कर िलया था। िशप अनलोडस) का आदेश दया था। पन यास क कैिपटल ेjजग पEरयोजना का ' थानीय लोग ने
िवरोध कया और उ हने रा] mीय हEरत अिधकरण (एनजीटी) को संपक) कया। एनजीटी ने पEरयोजना को Yकवा
दया तथा पन यास पर दंड भी लगाया। एसड- . यूपीएल ने ' पष् ट बताया है क इस ि'थित को देखते ए
पEरयोजना के 3 वषa के भीतर पूरा होने क संभावना नहh है। अत: ये िशप अनलोडस) अपनी Pमतानुसार िन] पादन
नहh कर पाय$गे।
एसड- . यूपीएल ने ' प] ट कया क यातायात म$ वृिC का िन निलिखत से Pेपण नहh कया गया है।
34
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(क).
एमओपीटी ने बथ) सं> या 8,9 तथा 9क के िवकास का लाइस$स भी दे दया है उसे भी कागI को िनकालने
के िलए रेक क जYरत पड़ेगी। यह एक fात तg य है क मरमुगाव पन यास पया)वरणीय Yप से बड़ा
संवेदनशील पन है @ यक यह वा' क नगर के िनकट है। कोयले क सड़क ारा आवाजाही को तरजीह
नहh दी जाती। अत: कागI क िनकासी मु> यत: रेक पर ही िनभ)र है। बथ) सं> या 8, 9 और 9क के िवकास
से पi चात् और बथ) सं> या 7 के पूरी Pमता से चालन पर टHमनल क Pमता के उपयोग के िलए रेक
उपल- धता एक jचता का िवषय होगा।
(ख).
बथ) 7 चालन से बढ़ रही ित' पधा) जो पन को उपल- ध रेक को साझा करता है। िपछले 3 वषa म$,
बथ) 7 ारा साझा कये गए औसत रेक ितदन 1 से कम था जो बढ़कर 2 रेक ितदन हो गया। चूंक
मुरमुगाव पन यास के िलए रेक क उपलबधता सीिमत है, , , , बथ) 7 तथा बथ) 8, , , , 9 और 9क के साथ रेक
बांटने के i चात एसड- . यूपीएल टHमनल के िलए रेक सीिमत हो जाय$गे। एसड- . यूपीएल टHमनल /पूव)
पृ] ठ कागI क वाहPमता 7 यP Yप से रेक क उपल- धता पर िनभ)र करती है क् यक पया)वरणीय
मुz और ' थान के अभाव के कारण mक से ढुलाई n यवहाय) नहh है। रेक क कम उपल- धता के साथ
एसड- . यूपीएल क कागI वाह Pमता घट जायेगी।
(ग).
िवीय वष) 2015-16 के दौरान, गोवा दूषण िनयं=ण बोड) ने पन को नोEटस दया है क पया)वरणीय
कारक के कारण पन अपने कागI क वाह मता को टHमनल 6क व 7पर ित वष) 25% कम करता
रहे। (टHमनल 6क का चालन एसड- . यूपीएल ारा कया जाता है)
(घ).
बथ) 8, , , , 9 और 9क बथ) क नई पEरयोजना भी दे ही गई है और खंड म$ शुY क जा सकती है। यद ये
टHमनल पहले आरंभ हो जाते ह[ तो ये रेल अवसंरचना और रेक को उपल- धता को भी बांटेगे। अत:
एसड- . यूपीएल टHमनल के िलए रेक उपल- धता सीिमत हो जायेगी।
उ@ त के आलोक म$, एसड- . यूपीएल भिव] य म$ एसड- . यूपीएल टHमनल पर कागI वाह म$ अ7 यिधक
घटौती देख रही है जो िपछले 3 वषa म$ वा' तिवक हि'तत यातायात से काफ कम हो सकता है।
(viii).
(क).
एमओपीटी क यह राय है क एसड- . यूपीएल ने संभवत: गोवा दूषण िनयं=ण बोड) (जीएसपीसीबी) के
िनद^श और जीएसपीसीबी के आदेश के कारण कोयला ह' तन क अिनितता के कारण कम यातायात
का आकलन कया है, एमओपीटी ने एसड- . यूपीएल का यातायात आकलन उपयु@ त पाया है।
जैसाक पहले बताया गया है एसड- . यूपीएल ारा हि'तत वा' तिवक यातायात 2013-14 से 2015-16
क अविध के दौरान Sमश: 8.50 एमएमटीपीए, 9.13 एमएमटीपीए और 11.03 एमएमटीपीए है। इस
ि'थित के ित, एसड- . यूपीएल 2016-17 से 2018-19 क अविध के 7 येक वष) के िलए 7.5
एमएमटीपीए यातायात का आकलन कया है। एसड- . यूपीएल ने तीन वषa के 7 येक वष) के िलए 7.5
एमएमटीपीए के यातायात आकलन को उिचत भी ठहराया है। एमओपीटी ने भी यातायात आकलन को
उपयु@ त पाया है। एसड- . यूपीएल के यातायात आकलन पर कसी भी यो@ ता/यो@ ता संगठन ने आपि
नहh उठायी है।
यह ािधकरण महापन यास और उन पर चालन करने वाले बीओटी चालक का यातायात अ\ ययन
नहh करता है। एसड- . यूपीएल ारा कये गए िनवेदन और इस बात को मा य करते ए क एमओपीटी ने
भी एसड- . यूपीएल के 2016-17 से 2017-18 के िलए कये गए यातायात आकलन को उपयु@ त पाया है,
यह ािधकरण एसड- . यूपीएल ारा कये गए यातायात आकलन के ' तर िजसे एमओपीटी ने भी पुि}
कया है, यह भरोसा करता है। तथािप, एसड- . यूपीएल ारा कये गए िनवेदन पर भरोसा करते ए यद
एसड- . यूपीएल ारा हि'तत वा' तिवक यातायात म$ और आकिलत यातायात म$ अ7 यिधक अंतर आ,
तो यह ािधकरण एसड- . यूपीएल को अपने शु. क क समीPा समय से पहले कराने का ' ताव ' तुत
करने को कह सकता है और संशोिधत शुलक म$ इस कार क िभ नता से ए लाभ को पूण)त:
समायोिजत कर सकता है। इस संबंध म$, एसड- . यूपीएल और एमओपीटी दोन को ही वा' तव म$ हि'तत
यातायात क सूचना दर छठे महीने ' तुत करने क सलाह दी जाती है।
(ख).
वष) 2013-14 से 2015-16 क अविध के दौरान िवदेशगामी पोत और तटीय पोत से हि'तत ' टील
कागI के ितशत का अनुपात 87:13 है। तथािप, ' टील कागI का वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए
आकलन करते समय एसड- . यूपीएल ने 25:75 का अनुपात बताया है। एसड- . यूपीएल ने ' प] ट कया है
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
35
क आगामी तीन वषa के िलए, ' टील उ7 पाद के िलए िनया)त बाजार के मंदा रहने क संभावना है। अत:
' टील उ7 पाद का िनया)त तटीय ढुलाई से कम रहने क 7 याशा है। इस ि'थित पर भरोसा कया जाता है।
(ix).
एसड- . यूपीएल ारा शु. क के वत)मान ' तर पर आय के आकलन का 2016-17 से 2018-19 वषa के िलए
आकिलत वाह का िवi लेषण नीचे कया जा रहा है:
(क).
एसड- . यूपीएल ारा आकिलत बथ) कराया आय शु. क के वत)मान ' तर पर वष) 2016-17 से 2018-19
के िलए Sमश: 5529.90 लाख k., 5540.20 लाख k. और 5551.00 लाख k. है।
एसड- . यूपीएल ने सूिचत कया है क 2013-14 से 2015-16 के दौरान एसड- . यूपीएल बथa पर
हि'तत पोत क कुल सं> या Sमश: 174, 187 और 179 है और 2016-17 से 2018-19 के वषa के
िलए ह' तन के िलए आकिलत पोत क सं> या Sमश: 181,183 और 186 है। तथािप, हि'तत कये
जाने वाले पोत क सं> या म$ वृिC के बावजूद बथ) कराये से आय वष) 2015-16 म$ 1028.06 िमिलयन
Y. से घट कर 2016-17 म$ 552.99 िमिलयन k. (-85.91%),रह गयी।
इस संबंध म$ एक i न के उर म$ एसड- . यूपीएल ने बताया है क इसने िवीय वष) 2015-16 के दौरान
एसड- . यूपीएल ने 179 पोत को हि'तत कया िजनम$ 128 िवदेशगामी पोत कोयले के और 40 अ य
िवदेशगामी पोत थे और 11 तटीय पोत थे। जबक यह आकलन कया गया था क 2016-17 म$
िवदेशगामी पोत 100 कोयले के, अ य िवदेशगामी पोत 12 और 67 तटीय पोत हगे। पोत क सं> या म$
वृिC के कारण तटीय पोत ह[ िजनका कम जीआरटी होता है और शु. क भी कम होता है। (वत)मान ' ताव
म$ पन ने आकलन कया है क)
इसके अितEर@ त, ' तािवत अविध के िलए औसत उतरायी दर िपछले वषa क तुलना म$ वा' तिवक से
अिधक सुिवचाEरत क गई है िजसम$ बथ) दवस म$ कमी आती है तटीय पोत पर लागू Eरयायत के कारण
कम शु. क ा0 त आ। एसड- . यूपीएल ने यह भी बताया है क औसत उतरायी दर िपछले वषa क तुलना
म$ वा' तिवक से अिधक सुिवचाEरत क गई है िजसम$ बथ) दवस म$ कमी आती है अत: कम बथ) आय होती
है।
एसड- . यूपीएल ारा पोत Pेपण और बथ) कराया आय आकलन क उपयु@ तता पर Eट0 0 णी करने के
िलए एमओपीटी से अनुरोध करने पर, एमओपीटी ने बताया क बथ) कराया आय 7 यP Yप से हि'तत
पोत क कुल सं> या के अनुपाितक होती है। @ यक पोत क सं> या बढ़ रही है, बथ) पर वत)मान औसत
ठहराव को \ यान म$ रखते ए एसड- . यूपीएल क बथ) कराया आय भी उसी अनुपात म$ बढ़नी चािहए।
एसड- . यूपीएल ारा ' तुत बथ) कराया आय का िव' तृत पEरकलन का िवi लेषण करने पर देखा गया क
इ] टतम Pमता के अनुमान के िलए, एसड- . यूपीएल ने कोयले के िलए 30000 टन ित दन क ह' तन
दर पर िवचार कया है। तथािप, बथ) कराया आय का आकलन करते समय बथ) दवस क सं> या 35000
टन/दन आंक गई है। बथ) कराया आय के आकलन म$ घटौती के कारण म$ से यह एक कारण है। संशोिधत
लागत िववरण म$, बथ) कराया आय को कोयले क ह' तन दर पर िवचार करते ए आशोिधत कर दया
गया है जैसा क एसडब् . यूपीएल ने ई] टतम Pमता का आकलन करने के िलए कया है। इसके अितEर@ त,
' टील पोत से बथ) कराया आय का आकलन करते समय यह देखा गया िवदेशगामी ' टील पोत और तटीय
गया क िवदेशगामी ' टील पोत और तटीय कागI के िलए ए@ सैल के jलकेज म$ कोई अशुिC है। पायी गई
इस अशुिC को ठीक कर दया गया है। आगे यह और देखा गया क डालर मू. यवग) म$ बथ) कराया आय का
आकलन करते समय एसड- . यूपीएल ने एक अमरीक डालर = 67 k. क िविनमय मुा दर को िलया गया
है। हमारे िवi लेषण म$, बथ) कराया भार से आय का आकलन चिलत िविनमय दर 1 अमरीक डालर =
66.73 k. के आधार पर है जो मामले के िवi लेषण का िन] कष) िनकालते समय चिलत है।
उपरो@ त ' प] ट कये गए आशोधन के अनुYप, आकिलत बथ) कराया आय वष) 2016-17 से 2018-19
के िलए एसड- . यूपीएल ारा आकिलत Sमश: 5529.90 लाख k., 5540.20 लाख k. और 5551 लाख
k. के ित Sमश: 6382.31 लाख k., 6367.03 लाख k. और 6355.59 लाख k. िनकलती है।
36
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ख).
एमओपीटी ने अपनी Eट0 पिणयां देते समय यह बताया है क पन Eरकाड) के अनुसार वष) 2015-16 म$ 7
पोत 60000 जीआरटी से अिधक के वा' तव म$ हि'तत कये गए जबक अिधकतम जीआरटी 93.186
था िजसके ित एसड- . यूपीएल ने शू य दशा)या है। एमओपीटी ने यह Eट0 पणी भी क है क
एसड- . यूपीएल ने वष) 2016-17 और उससे आगे क अविध म$ हि'तत कये जाने वाले कसी पोत का
आकलन नहh कया है जबक एसड- . यूपीएल ने वष) 2016-17 म$, 19.08.2016 तक 60000 जीआरटी
से अिधक के 7 पोत को ह' त कर चुका है। इसके अितEर@ त, एमओपीटी ने बताया है क वष) 2016-17
से आगे हि'तत कये जाने वाले तटीय पोत क सं> या का आकलन वष) 2015-16 के दौरान हि'तत
तटीय पोत का 6 गुणा है जबक तटीय यातायात के िलए यह वृि चालू अविध म$ जारी है। 2015-16
म$ और 16.08.2016 तक (2016-17) इस ' लेव म$ हि'तत पोत का कटन न करने के िलए िविश] ट
कारण पूछे जाने पर एसड- . यूपीएल ने ' प] ट कया क वष) 2015-16 और 2016-17 के पहले 2 महीन
म$ 60000 जीआरटी से अिधक के कुछेक पोत को ह' त कया है। ये पोत आंिशक Yप से लदे ए थे
@ यक मुरमुगाव पन का ाwट पूरी तरह भरे केप पोत क सीधे बथग के िलए, 2015-16 के
लेखापरीिPत वाHषक लेखाX म$ वा' तिवक राज' व कलमबC है।
एसड- . यूपीएल ने ' प] ट कया क एमओपीटी ने केप पोत क सुिवधा के िलए ाwट बढ़ाने क कैिपटल
mेjजग पEरयोजना क घोषणा क। यह 7 याशा थी क िवीय वष) 2016-17 के दौरान पEरयोजना पूरी
हो जायेगी और पूण)त: लदे केप पोत बथ) के साथ-साथ सीधे आने म$ सPम रह$गे। इसी आलोक म$, उप' कर
क दPता और टHमनल क अ य सुिवधाX क जांच के िलए आंिशक Yप से लदे केप आकार के पोत बथ)
सं> या 6क पर बुलाये गए। एसड- . यूपीएल ने ' प] ट कया क इन पोत से अ य पन पर कागI क
आंिशक Yप से उतराई क गई यी जहां केप पोत के बथ) के िलए पया)0 त ाwट था जैसे कृ] णापनम पन
उस समय केप और पेनामै@ स पोत के बीच कराया भार म$ पया)0 त अंतर था जो अितEर@ त संभार n यय
को नकारने के िलए काफ था। इस समय, यह अंतर आंिशक लदे केप पोत के आगमन पर उपल- ध नहh है।
अिधक संबCतापूव)क कैिपटल ेjजग पEरयोजना के वत)मान पEरदृi य को देखते ए आगामी 3 वषa म$
पEरयोजना के पूरा होने क कोई संभावना नहh है। उ@ त के आलोक म$, एसड- . यूपीएल ने अपने ' ताव म$
60000 से अिधक जीआरटी के कसी पोत के िलए शु. क क क. पना नहh क है।
इस संबंध म$ यह कहना समीचीन होगा क बथ) कराया भार का अनुमोदन 2 ' लैब म$ कया गया है
अथा)त् 30000 जीआरटी से कम से कम पोत और 30000 जीआरटी से अिधक के पोत अत: इससे 60000
जीआरटी से कम और 60000 जीआरटी से अिधक के पोत के आकलन के िलए राज' व आकलन पर कोई
फक) नहh पड़ता है। जहां तक वष) 2015-16 म$ 7 िवदेशगामी पोत के ह' तन आय वा' तिवक आधार पर
मा य क गई है जैसा क 2015-16 के लेखापरीिPत वाHषक लेखे म$ सूिचत कया गया है और एस एल ने
भी ठीक ही बताया है।
(ग).
एसड- . यूपीएल ने वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए आकिलत यातायात के िलए कागI ह' तन कागI
से राज' व आकलन का - यौरा और वत)मान शु. क लागू करते ए ' तुत कया है। एसड- . यूपीएल ारा
संकि.पत आय ठीक पायी गई है और गणनाX ारा यथा समHथत एसड- . यूपीएल ारा आकिलत ' तर
पर मा य है।
जहां तक भंडारण आय का i न है, एसड- . यूपीएल ने 2016-17 से 2018-19 तक के 7 येक वष) के िलए
100 लाख k. क समान दर पर आकलन कया है जबक 2013-14 से 2015-16 तक क अविध के िलए
Sमश: 302.28 लाख k., 361.54 लाख k. और 321.83 लाख k. है। जब भंडारण के वा' तिवक भार
क तुलना म$ कम आकलन के कारण बताने का अनुरोध कया गया तो एसड- . यूपीएल ने सूिचत कया क
भंडारण से उt च राज' व का अज)न ह' तन क मा=ा अिधक होने के कारण आ है। जबक कम मा=ा
होने से िनकासी लाइन म$ भीड़-भाड़ कम होगी इसिलए भंडारण आय कम आंक गई है। एसड- . यूपीएल
ारा दये गए ' प] टीकरण पर िवi वास करते ए, एसड- . यूपीएल ारा आकिलत भंडारण आय मा य क
जाती है।
(घ).
वत)मान दरमान म$ पोत को जलापूHत के िलए कोई शु. क िनधा)Eरत नहh है। तथािप, अपना ' ताव
दायर करते समय एसड- . यूपीएल ने जलापूHत के िलए िवदेशगामी पोत को ित 1000 लीटर 3.3069
अमीरीक डालर और तटीय पोत को ित 1000 लीटर 88.55 k. शु. क िनधा)Eरत करने का ' ताव
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
37
रखा है। भावी आकलन म$ एसड- . यूपीएल ने ताजे जल क आपूHत से कसी आय का आकलन नहh कया
है। वा' तव म$ 2013-14 से 2015-16 के िपछले 4 वषa के िलए सूिचत आय म$ पोत को जलापूHत से ई
कोई आय दशा)यी नहh गई है। एसड- . यूपीएल ने, हमारे ारा सूचना मांगे जाने पर, उर देते समय
ाYप दरमान म$ से इस मद को हटा देने का ' ताव कया।
(ङ).
एसड- . यूपीएल ने पुि} क है क ' ताव के आय के आकलन म$ राज' व से और साथ ही n यय म$ सेवा कर
शािमल नहh है। एसड- . यूपीएल ने यह भी पुि} क है क इसने वष) 2016-17 से 2018-19 के तीन वषa
के िलए राज' व का आकलन करते समय कसी छूट/Eरयायत पर िवचार नहh कया है। इसका अथ) यह है
क राज' व का अकालन इस ािधकरण ारा अनुमोदत वत)मान शु. क पर कया गया है।
(च).
उ@ त िवi लेषण के अधीन, कुल आशोिधत चालन आय वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए Sमश:
16,428.31 लाख k., 16413.03 लाख k. और 16,401.59 लाख k. है जबक तुलना7 मक अविध के
िलए एसड- . यूपीएल ारा आकिलत आय 15,575.90 लाख k., 15,586.20 लाख k. और 15,597
लाख k. है।
(x).
संशोधन शु. क दशािनद^श का खंड 2.5.1 चाहता है क मुख पन/टHमनल संचालक का n यय Pेपण भारत
सरकार ारा सभी व' तुX के िलए घोिषत थोक मू. य सूचकांक के वत)मान गित के संदभ) म$ कमत म$ उतार चढ़ाव
के िलए समायोिजत यातायात क तज) पर होना चािहए। शु. क दशािनद^श 2005 के अंतग)त दायर वष) 2015-16
के दौरान िनपटारा कये जाने वाले शु. क मामल के बारे म$ इस ािधकरण ारा अंगीकार कया गया वृिC कारक
2.46 ितशत है। एसड- . यूपीएल ारा कुछ लागत मद जैसे मानवशि के अनुमान के िलए यु@ त वाHषक वृिC 8
ितशत पर अनुमत सीमा से o यादा पायी जाती है। हमारे िवi लेषण म$, वष) 2016-17 व 2018-19 के िलए
अनुमान 2.46 ितशत के वाHषक वृिC कारक को लागू त7 सबंिधत िपछले वषa के वा' तिवक/अनुमान के ऊपर जहां
कहh थी एसड- . यूपीएल ारा यु@ त वाHषक वृिC किथत ' तर से o यादा है, संशोिधत कये जाते है।
(xi).
(क).
चालन और 7 यP म लागत कागI ह' तन n यय के ित होती है। ' टीवडोरग और बैक-अप चालन
के िलए कागI ह' तन संिवदा, संपक) कायa सिहत, को कवर करने के िलए एसड- . यूपीएल ारा बाहरी
ठेके दये गए ह[। एसड- . यूपीएल ने वत)मान यूिनट दर और आगामी तीन चालन तीन वषa के िलए 7 येक
कागI वग) के आकलन को दशा)ते ए चालन और 7 यP म लागत क िव' तार से गणना भेजी है।
एसड- लयूपीएल ने चालन और 7 यP म लागत के अंतग)त कागI ह' तन n यय के आकलन म$
सुिवचाEरत यूिनट दर के समथ)न म$ ठेकेदार के साथ एसड- . यूपीएल ारा कये गए कागI ह' तन करार
(सीएचए) दनांक 7 जनवरी, 2014 और 31 माच) 2015 के सीएचए क पEरिश] ट क ित भी भेजी है।
एसड- . यूपीएल ने पुि} क है क जेएसड- . यू इंlा' m@ चर िलिमटेड को दया गया कागI ह' तन ठेका 5%
वाHषक वृिC के साथ माच), 2019 तक दया गया है। यह संिवदा आयकर अिधिनयम 1961 और कंपनी
अिधिनयम, 2013 के अंतरण मू. य दशािनद^श के अनुYप है।
एसड- . यूपीएल ने यह भी बताया है क जेएसड- . यूआईएल को संिवदा जेएसड- . यूआईएल को िविभ न
' ताव पर िवचार करने के पi चात् कागI ह' तन संबंधी सभी सेवाX के िलए, दूरी बनाते ए, रखा
गया है और आय कर िनयम के अंतग)त अपेिPत अंतरण मू. य लेखापरीPा के अधीन है।
एसड- . यूपीएल ारा कोयले और ' टील के िलये कागI ह' तन n यय के आकलन के िलए मा य यूिनट दर
एसड- . यूपीएल ारा ' तुत करार और करार के पEरिश] ट के अनुसार लागू यूEटन दर के अनुYप है।
तथािप, यह देखा गया है क एसड- . यूपीएल ने चूना प7 थर के िलए कागI ह' तन n यय का आकलन नहh
कया है िजसका यातायात आकलन म$ 0.10 एमटीपीए Pेपण भी कया है। हमारे आकलन म$, कागI
ह' तन n यय को चूना प7थर आकलन के िलए n यय को कलमबC करने के िलए आशोिधत कया जाता
है।
ऊपर ' प] ट कये गए आशोधन के िसवा चालन और 7 यP म लागत के अंतग)त कागI ह' तन n यय
का आकलन वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए Sमश: 7596.23 लाख k., 7976.04 लाख k. और
8374.84 लाख k. मा य कया जाता है जबक एसड- . यूपीएल ारा इसी अविध के िलए इसे Sमश:
7497.00 लाख k., 7871.90 लाख k. और 8265.40 लाख k. आकिलत कया गया है।
38
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(xii).
िबजली लागत, qधन लागत, भंडार और उपभोo य अनुषंिगय सिहत आकिलत उप' कर चालन लागत तथा
मर मत और अनुरPण लागत का आकलन। आकलन क 7 येक मद पर िन निलिखत पैराX म$ चचा) क जा रही है:-
(क).
(i).
वष) 2015-16 के िलए सूिचत कया गया वा' तिवक औसत िवुत उपभोग 1.16 यूिनट ित
टन है और 2016-17 से 2018-19 के वषa के िलए उपभोग क इसी दर पर आकिलत है। चूंक
िवुत लागत वष) 2015-16 के वास् तिवक पर आधाEरत है, एसड- . यूपीएल ारा आकिलत
िवुत उपभोग पर इस िवi लेषण म$ भरोसा कया जाता ह।
(ii)
एसड- . यूपीएल ने अपने संशोिधत ' ताव म$, 2016-17 से 2018-19 के िलए यूिनट िबजली
लागत Sमश: 5.88 k., 6.17 k. और 6.48 k. मा य क है। एसड- . यूपीएल ने अग' त 2016
के िलए गोवा सरकार के िबजली िवभाग ारा जारी िबजली के िबल क एक ित भी संलD न क
है िजसके अनुसार दर 6.11 k. यूिनट है। एसड- . यूपीएल ारा ित यूिनट कुल िबजली लागत
म$ वृिC 2017-18 और 2018-19 के िलए िपछले वषa पर 5% रखी है। एसड- . यूपीएल ारा
लागू वृिC कारक 2.46% ित वष) से अिधक है। एसड- . यूपीएल ारा वष) 2016-17 के िलए
सुिवचाEरत ित यूिनट िवुत लागत एसड- . यूपीएल ारा ' तुत द' तावेजी समथ)न पर
आधाEरत है। 2017-18 और 2018-19 के िलए वाHषक वृिC को 2.46% ित वष) पर रखा
जाता है।
(ख).
वष) 2015-16 के िलए एसड- . यूपीएल ारा सूचत वा' तिवक qधन लागत 0.07 लीटर ित टन है और
वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए उपभोग के इसी ' तर पर आकलन कया गया है। चूंक qधन उपभोग
2015-16 के वा' तिवक पर आधाEरत है। इसिलए एसड- . यूपीएल ारा आकिलत qधन उपभोग पर
िवi वास कया जा सकता है।
वष) 2016-17 के िलए एसड- . यूपीएल ारा सुिवचाEरत qधन क यूिनट लागत 49.50 k. ित लीटर है।
वष) 2017-18 से 2018-19 के बाद के वषa के िलए एसड- . यूपीएल ारा आकिलत qधन उपभोग पर
वाHषक वृिC लगभग 10% पर आकिलत क है। एसड- . यूपीएल ने 25 अग' त, 2016 के डीज़ल िबल क
एक ित भी ' तुत क है जो qधन लागत 50.69 k. लीटर दशा)ती है। वष) 2016-17 के िलए 50.69 k.
लीटर क qधन लागत मा य क जाती है और वष) 2017-18 से 2018-19 के 7 येक वष) के िलए िपछले
वषa के अनुमान पर 2.46% ित वष) क वाHषक वृिC अनुमत क जाती है।
(ग).
एसड- . यूपीएल ने वष) 2015-16 के िलए वा' तिवक भंडार और अनुषंिगय का उपभोग 726.40 लाख k.
सू िचत कया है। 2016-17 से 2018-19 के वषa के िलए, एसड- . यूपीएल ने भंडार और अनुषंिगय पर
2.46% उपभोग पर आकलन कया है। एसड- . यूपीएल ारा लागू वृिC कारक 2.46% ित वष) के ' तर
पर है। अत: एसड- . यूपीएल ारा आकित आंकड़ को िवi लेषण म$ िलया जाता है।
(घ).
एसड- . यूपीएल ने वष) 2015-16 के िलए वा' तिवक मर मत और अनुरPण लागत 1025.39 लाख k.
सूिचत क है। वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए एसड- . यूपीएल ने वष) 2016-17 से 2018-19 वषa
के िलए 7 येक वष) के आद सकल - लॉक पर 0 लांट और मशीनरी के सकल - लॉक का 1.5%, भवन रोड़ के
सकल - लॉक के 0.5% और अ य पर 20% मर मत और अनुरPण लागत का आकलन कया है। यह देखा
जाता है क एसड- . यूपीएल ने संगत वषa म$ सकल - लॉक म$ संवध)न ' ताव क मर मत और अनुरPण
लागत का अनुमान नहh लगाया है।
हमारे िवi लेषण म$, वत)मान पEरसंपि - लॉक, पEरसंपिय के सकल - लॉक पर मर मत और अनुरPण
लागत का आकलन 31 माच), 2016 को सूिचत क गई वा' तिवक मर मत और अनुरPण लागत को
आधार िलया जाता है और 2016-17 से 2018-19 के 7 येक वष) के िलए 2.46% का वाHषक वृिC ारा
बढ़ा दया जाता है।
इस चS म$ जोड़ी जाने वाले ' तािवत पEरसंपिय पर संवध)नशील मर मत और अनुरPण लागत
पEरकिलत करने के उzेi य से, , , , िसिवल पEरसंपिय पर 0.5% और यांि=क उप' कर पर 1% क मर मत
और अनुरPण लागत ली जाती है तथा मर मत और अनुरPण लागत के िलए एसड- . यूपीएल ारा
सुिवचाEरत ितशत को अपनाया जाता है।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
39
(ङ).
उ@ त िवi लेषण के आलोक म$, इस अविध के िलए एसड- . यूपीएल ारा आकिलत Sमश: 1878.85 लाख
k., 1937.70 लाख k. और 2187.71 लाख k. के ित कुल उप' कर चालन लागत वष) 2016-17 से
2018-19 के िलए Sमश: 1907.31 लाख k., 2038.33 लाख k. और 2124.87 लाख k. बैठती है।
(xiii).
एसड- . यूपीएल ारा एमओपीटी को देय वष) 2015-16 के िलए वा' तिवक लाइस$स फस 564.17 लाख k. सूिचत
क गई है। यह 561.92 k. ित वग) मीटर क यूिनट दर पर 100400 वग)मीटर Pे= के िलए है। वष) 2016-17 से
2018-19 के िलए एसड- . यूपीएा ारा एमओपीटी को देय लाइस$स फस Sमश: 592.40 लाख k., 622 लाख k.
और 653.10 लाख k. अनुमािनत क गई है जो 5% वाHषक वृिC कारक लागू करके िनकाली गई है। यह बताया
गया है क इस संबंध म$ आकलन लाइस$स करार के अनुसार है और इसे एमओपीटी ारा भाEरत कया जाता है।
एमओपीटी ने सूिचत कया है क वष) 2016-17 और 2017-18 के िलए वा' तिवक पा कराया और वे-लीव भार
िबल Sमश: 613.30 लाख k. और 643.20 लाख k. है। एसड- . यूपीएल और एमओपीटी ारा सूिचत वा' तिवक
पा कराये और वे-लीव भार म$ िभ नता है। हमारे िवi लेषण म$ चूंक एमओपीटी ने सूिचत कया है क वष)
2016-17 और 2017-18 के िलए देय पा कराया िबल पहले ही एसड- . यूपीएल को भाEरत कर दये ह[, इस मद
को लाइस$स दाता पन ारा संकेितत के Yप म$ िलया जाता है। वष) 2018-19 के िलए 5% वृिC कारक लागू
कया जाता है जैसा क इस मद के िलए एसड- . यूपीएल ारा सुिवचाEरत है।
(xiv).
जैसा क पहले बताया गया है, वष) 2013-14 से 2015-16 के िलए अनुरPण ेjजग के िलए एसड- . यूपीएल के
लेखापरीिPत वाHषक लेखाX म$ कोई n यय सूिचत नहh कया गया था। एसड- . यूीएल ने 6 जुलाई 2016 के अपने
मूल ' ताव म$ इस संबंध म$ कोई n यय आकिलत नहh कया है। तथाित 18 अ@ तूबर, 2016 के अपने संशोिधत
' ताव म$ एसड- . यूपीएल ने यह बताते ए वष) 2016-17 के िलए 500 लाख k. और 2017-18 तथा 2018-19
के िलए 7 येक वष) 350 लाख k. आकिलत कये ह[ जो कुल िमलाकर 1200 लाख k. का n यय बनता है क
एमओपीटी ारा अनुरPण ेjजग के िबल मुकदमेबाजी म$ ह[ और यद िनण)य एमओपीटी के पP म$ चला जाता है तो
अनुरPण ेjजग लाख पूव)n यापी भाव से एसड- . यूपीएल क होगी। तथािप, एसड- . यूपीएल ने अनुरPण ेjजग के
1200 लाख k. का आकिलत n यय कस कार िनकाला है उसक गणना नहh दी है।
एमओपीटी ने भी यह पुि} क है क एसड- . यूपीएल और एमओपीटी के बीच िववाद है और एमओपीटी ने म\ य' थ
के अिधिनण)य के िवYC, जो एसड- . यूपीएल के पP म$ गया था, अपील कर रखी है जो यायाधीन है। एमओपीटी ने
बताया है क इस कार बथ) सं> या 5 के साथ-साथ अनुरPण डे्jजग n यय का मामला यायाधीन है और
एसड- . यूपीएल इस संबंध म$ पन को कोई भुगतान नहh कर रहा है। एमओपीटी ने वष) 2016-17 से 2018-19 के
िलए अनुरPण ेjजग के िलए कसी n यय का कोई िनधा)रण नहh कया है।
उ@ त ि'थित को देखते ए और यह मा य करते ए क एसड- . यूपीएल ने वष) 2013-14 से 2015-16 के 3 वषa म$
एमओपीटी को अनुरPण ेjजग का कोई भुगतान नहh कया है जैसा क संबंिधत वषa के वाHषक लेखापरीिPत
लेखाX से भी देखा जा सकता है और एमओपीटी ारा भी इसक पुि} क गई है, यह ािधकरण भावी अनुमान पर
सुिवचार क ि'थित म$ नहh है। यद माननीय उt च यायालय का िनण)य एसड- . यूपीएल के पP म$ नहh होता, तो
एसड- . यूपीएल को इस शु. क चS म$ शु. क को वैधता के दौरान समीPा से पूव) केवल इस मद के िलए इस
ािधकरण को संपक) कर सकती है।
(xv).
(क).
एसड- . यूपीएल और एमओपीटी के बीच अैल, 1999 म$ लाइस$स करार (एलए) पर ह' ताPर ए थे।
इसिलए एसड- . यूपीएल शुलक दशािनद^श 2005 के खंड 2.8.1. के अनुसार दूसरी बोली क हद तक
राज' व िह' सा दावा करने का पा= है। पूव) क शु. क समीPा म$ भी दूसरी बोली क हद तक राज' व
िह' सा पाने क अनुमित दी गई थी।
(ख).).).).
िपछले वषa म$ कये गए शु. क संशोधन के दौरान, , , , एमओपीटी ने उ. लेख कया था क अगले उt च बोली
कता) ारा उCरत राज' व िह' सा 13.10%
%
%
% था।
(ग).).).).
तदनुसार एसड- . यूपीएल ने वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए आकिलत कागI ह' तन आय के
13.10% के अगले उt च बोलीकता) को पास ू करना मा य कया है। यह 2005 शु. क दशािनद^श के
अनुYप अनुबC पाया गया है अत: मा य है।
40
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(xvi).
एसड- . यूपीएल ारा आकिलत बीमा लागत वष) 2016-17 से 2018-19 के वषa के िलए Sमश: 111.90 लाख k.,
157.40 लाख k. और 173.00 लाख k. है। एसड- . यूपीएल ने पEरसंपिय के सकल - लॉक के 0.33% बीमा
लागत का आकलन कया है।
वष) 2015-16 के िलए वा' तिवक बीमा लागत एसड- . यूपीएल के लेखापरीिPत वाHषक लेखाX म$ और
एसड- . यूपीएल ारा बीमा पुि} कवर क ित ारा समHथत 110.38 लाख k. है। यह पाया गया है क 2015-16
के िलए सूिचत वा' तिवक बीमा लागत के आधार पर बीमा लागत पEरसंपिय के सकल - लॉक पर लगभग 0.33%
िनकलती है। वष) 2015-16 मे सूिचत वा' तिवक बीमा ीिमयम को 31 माच) 2016 को पEरसंपिय के वत)मान
सकल - लॉक के िलए आधार के Yप म$ िलया जाता है और वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए 2.46% ित वष) क
दर पर वृिC क जाती है। 2016-17 से 2018-19 म$ 7 येक वष) ' तािवत पEरसंपिय के सकल - लॉक म$ संवध)न
के िलए, बीमा लागत 0.33% क दर लागू करके आकिलत क जाती है जैसा एसड- . यूपीएल ने सुिवचार कया है।
इस योजन के िलए एसड- . यूपीएल ारा, वष) 2016-17 म$ 2 िशप अनलोडस) को चालू करने के िसवा,
पEरसंपि7य के सकल - लॉक म$ संवध)न को चालू करने क वा' तिवक ितिथ के अभाव म$, यह क. पना क जाती है क
एसड- . यूपीएल ारा ' तािवत संवध)न 7 येक वष) के म\ य म$ कया जायेगा और संवध)न के वष) म$ 6 महीने के िलए
और संवध)न वष) के अनुवतc वष) म$ पूरे वष) के िलए बीमा लागत का आकलन कया जायेगा। 2 िशप अनलोडस), के
मामले म$, एसड- . यूपीएल ने सूिचत कया है क ये उप' कर पहले ही चालू हो चुके ह[। अत: 2016-17 के िलए इस
मद पर बीमा पूरे वष) के िलए आकिलत कया जाता है।
उ@ त के आलोक म$, वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए एसड- . यूपीएल ारा आकिलत Sमश: 111.90 लाख k.,
157.50 लाख k. और 173 लाख र. के ित आशोिधत बीमा लागत Sमश: 152.05 लाख k. 165.29 लाख k.
और 181.48 लाख k. बनती है।
(xvii).
यह देखा जाता है क बंधन और शासिनक उपEरn यय (एमजीओ) एसड- . यूपीएल ारा वष) 2016-17 से 2018-
19 तक 7.86% का वाHषक वृिC कारक लागू करके आंक गया है। हमारे िवi लेषण म$ 2.46% ित वष) का वृिC
कारक लागू करके आकलन आशोिधत कया जाता है।
(xviii). मू. य|ास:
2005 के शु. क दशािनद^श के खंड 2.7.1 के अनुसार, मू. य|ास कंपनी अिधिनयम के अनुसार अंगीकृत जीवन
मानदंड के साथ सीधी रेखा णाली Eरयायती समझौते म$ िनधा)Eरत जीवन मानदंड जो कोई भी अिधक हो, के
आधार पर पEरकिलत कया जाना है। एसड- . यूपीएल का ' ताव बताता है क मू. य|ास कंपनी अिधिनयम 2013
के अनुसार ' वीकाय) जीवन मानदंड के िलए सीधी रेखा प Cित पर पEरकिलत कया जाता है।
पEरसंपिय के िविभ न rुप पर मू. य|ास का आकलन करते समय, एसड- . यूपीएल ने 0 लांट और मशीनरी, घाट,
सड़क, सीमाX म$ ' तािवत संवध)न पर 5% क दर से और फनcचर और फ@ सचर पर 8% क दर से मू. य|ास
तथा अ य पEरसंपिय पर 5% से 20% क र$ज म$ मू. य|ास पर सुिवचार कया गया है।
इसके अितEर@ त, फाम) 4क से यह देखा जाता है क एसड- . यूपीएल ने संवध)न के ' तािवत वष) म$ सकल - लॉक के
संवध)न पर मू. य|ास का आकलन नहh कया है।
वष) 2015-16 के िलए 0 लांट और मशीनरी, घाट, सड़क सीमाX के िलए ' तािवत मू. य|ास दर के आधार पर
संगत सकल - लॉक मू. य|ास दर पर लगभग 5% बनती है फनcचर और फ@ सचर के िलए 8% बनती है और अ य
पEरसंपिय पर 20% से 5% क र$ज म$ बनती है। यद ऐसा है तो वष) 2016-17 से 2018-19 म$ सकल - लॉक म$
संवध)न पर मू. य|ास सुिवचाEरत कया जाता है।
एसड- . यूपीएल ारा, वष) 2016-17 म$ 2 िशप अनलोडस) को चालू करने के िसवा, पEरसंपि7य के सकल - लॉक म$
संवध)न को चालू करने क वा' तिवक ितिथ के अभाव म$, यह क. पना क जाती है क एसड- . यपीएल ारा
' तािवत संवध)न 7 येक वष) के म\ य म$ कया जायेगा और संवध)न के वष) म$ 6 महीने के िलए और संवध)न वष) के
अनुवतc वष) म$ पूरे वष) के िलए मू. य|ास का आकलन कया जायेगा। 2 िशप अनलोडस), के मामले म$, एसड- . यूीएल
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
41
ने सूिचत कया है क ये उप' कर पहले ही चालू हो चुके ह[। अत: 2016-17 के िलए इस मद पर मू. य|ास पूरे वष) के
िलए आकिलत कया जाता है।
(xix)
िनमा)ण अविध के दौरान खच) k. 8.70 करोड़ ारंिभक खच) िसिवल व उप' कर लागत के अंदर पूंजीकृत करना पहले
ा' तािवत था व योo य दर पर मू. य|ास कया गया। िपछले शु. क समीPा के दौरान, इस मद का अलग से
बता)व कया गया व संपि के समल - लॉक से िनकाला गया व खच^ ोजे@ ट क शेष अविध म$ पEरn या0 त कये गये।
मौजूदा शु. क समीPा अ यास म$, एसड- . यूपीएल ने अनुरोध के वावजूद यह समायोजन नहh कया है।
संशोिधत लागत िववरण म$, ारंिभक खच^ के पूंजीगत भाग पर मू. य|ास संपि के शुC - लॉक के फल' वYप
समायोजन से बाहर कया जाता है। ारंिभक n यय बा खाता एसड- लयूपीएल ारा माने गये k.10 लाख क
बाजाय िवगत शु. क आदेश म$ माने गये ' तर पर लगाई गई पूंजी म$ उिचत संशोधन के साथ मानी जाती है।
(xx).
वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए एसड- . यूपीएल ारा आकिलत िव और िविवध आय (एफएमआई) म$ िविवध
जमा पर ा0 त - याज का 50% और अ य ािZयां जैसे कबाड़ क िबS शािमल है। चूंक िविवध जमाX पर ा0 त
- याज और अ य ािZयां rाs नहh ह[। अत: इस मद को एफएमआई से हटा दया गया है। अ य मद को 2016-17
से 2018-19 के 7 येक वष) के िलए 2015-16 के वा' तिवक के ' तर पर सुिवचाEरत क जाती ह[। िव और िविवध
n यय (एफएमई) वष) 2016-17 से 2018-19 के वषa के िलए 2015-16 के लेखापरीिPत वाHषक लेखाX म$ सूिचत
वा' तिवक एफएमई के ' तर पर सुिवचाEरत कया जाता है।
(xxi).
लाइस$स अनुबंध के अनुसार, एसड- . यूपीएल ारा एमओपीटी को द कए गए 1.53 करोड़ k. क ितभू ित
पEरयोजना अविध के अंत म$ 7 यप)णीय है। िपछली शु. क समीPा के दौरान, ितभूित 11 ितशत क छूट देने ए
पEरयोजना क शेष अविध पर वष) भर म$ एक बार कया जाता है। एसड- . यूपीएल ने इस मद के भाव को नहh
माना है। िपछले शु. क िनधा)रण Sया म$, पEरयोजना के अंत म$ ा0 य टHमनल मू. य 11 ितशत के छूट दर को
योo य करते ए पEरयोजना आयु पर वष) भर म$ एक बार कया जाता है। समान दृि}कोण मौजूदा शु. क समीPा
Sया म$ भी अनुपालन कया गया है।
(xxii).
(क)
एसड- . यूपीएल ने 2016-17 से 2018-19 के तीन वषa म$ संपि के सकल - लॉक के िलए िन निलिखत
पEरवध)न को ' तािवत कया है:
वष
वष
वष
वष
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
X.
X.
X.
X. लाख मB
लाख मB
लाख मB
लाख मB
अंतग त
अंतग त
अंतग त
अंतग त ता
ता
ता
तािवत
िवत
िवत
िवत
2016-17
िशप अनलोडस) का ितस् थापन
12800 कागI ह' तन काय)
घाट, सड़के और सीमाएं
1000
पोत संबंधी भार
2017-18
यांि=क ह' तन णाली
4735
कागI ह' तन काय)
2018-19
ह' तन उप' कर का ित' थापन
2500 कागI ह' तन काय)
(ख).
एसड- . यूपीएल ारा सकल - लॉक म$ संवध)न क उपयु@ तता के संबंध म$ िविश] ट पृ ] ठ के उर म$, एमओपीटी ने
बताया लाइस$स करार (खंड 3.5, 4.4 और 6.1) लाइस$स धारक को समय-समय पर Pमता म$ आशोधन/उ नत करने
क अनुमित देता है। अपनी Eट0 पणी भेजने समय, एमओपीटी ने यह सुिनित करने के िलए अनुरोध कया क सकल
- लॉक म$ संवध)न कागI ह' तन भार के अंतग)त है न क पोत संबंधी भार के अंतग)त/इस संबंध म$ यह उ. लेख
करना समीचीन होगा क एसड- . यूपीएल ने कागI ह' तन कागI के अंतग)त कागI ह' तन से संब ंिधत 20,035
लाख k. और पोत संबंधी कायa के िलए कागI सेवाX से संबंिधत 1000 लाख k. के सकल - लॉक म$ संवध)न करने का
' ताव है। जैसा पहले बताया गया है एसड- . यूपीएल ने 12800 लाख k. के 2 िशप अनलोडस) के ' तािवत संवध)न
को छोड़कर पEरसंपिय के सकल - लॉक म$ संवध)न क वा' तिवक ि'थित नहh बतायी है। चालू शु. क म$
एसड- . यूपीएल ारा ' तािवत पEरसंपिय के सकल - लॉक म$ कुल संवध)न पर अगले चS म$ समीPा के अधीन
िवi वास कया जाता है।
(ग)
काय)शील पूंजी:
42
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(i).
एसड- . यूपीएल वष) 2013-14 से 2015-16 के 2 माह क चालन आय को दो माह क संपदा आय तथा भारतीय
रेल ारा संदेय रेलवे टHमनल भार के ित िविवध देनदार के Yप म$ मा य कया है। यह शु. क दशािनद^श
2005 म$ अंतHव] ट उपबंध के अनुYप नहh है। िविवध लेनदार, शु. क दशािनद^श 2005 के खंड 2.9.9. म$
िनधा)Eरत ितमान के अनुसार, शू य मा य है।
(ii).
एसड- . यूपीएल ने qधन छोड़कर 2015-16 को आधार मानकर भंडार के 6 महीने के उपयोग पर िवचार कया है
और 2016-17 से 2018-19 के वषa के िलए अनुमान को िनकालने के िलए 2.46% क वाHषक वृिC लागू क है।
एसड- . यूपीएल ारा आकिलत सामान सूची शु. क दशािनद^श 2005 म$ िनधा)Eरत मानदंडो के अनुYप है।
(iii).
रोकड़ शेष उपEरn यय सिहत एक माह के आशोिधत चालन n यय पर पEरकिलत कये गए ह[।
(iv).
इसके अितEर@ त, लाइस$स करार के खंड 10.12 के अनुसार, एसड- . यूपीएल को लाइस$स क पूरी अविध के दौरान
- याज-मु@ त ितभू जमा के 1.53 करोड़ k. जमा कराने क बा\ यता है जो पEरयोजना क समािZ पर लौटाया
जायेगा। िसतंबर, 2008 के आदेश म$ िलए गए िनण)य के अनुYप क एलए क संिवदा7 मक बा\ यताX के कारण और
िपछले शु. क आदेश म$ अपनायी गई पCित के अनुYप, काय)शील पूंजी का पEरकलन करते समय ितभूित जमा को
वत)मान पEरसंपि के एक भाग के Yप म$ मा य कया जाता है।
(v).
एसड- . यूपीएल वत)मान देयताX का आकलन वष) 2016-17 से 2018-19 के 7 येक वष) के िलए 2750 लाख k.
कया है। एसड- . यूपीएल ने इस मद पर पंचने का कोई आधार ' तुत नहh कया है। हमारे िवi लेषण म$ इस मद का
आकलन 2015-16 के अ.प-कालीन ावधान को िनकालकर वत)मान देयताX पर 2.46% क वाHषक वृिC लागू
करके मा य कया है।
(vi).
उ@ त िवi लेषण के आधार पर काय)शील पूंजी ऋणा7 मक िनकलती है। चूंक काय)शील पूंजी ऋणा7 मक है इसिलए इसे
शू य कया गया है।
(घ).
लागत िववरण म$ वष) 2016-17 से 2018-19 के िलए आशोिधत िनयोिजत पूंजी Sमश: 30,181.10 लाख k.,
32,489.75 लाख k. और 32,395.50 लाख k. मा य क गई है।
(xxiii). एसड- . यूपीएल ने समेकत लागत िववरण के साथ-साथ उप-काय)कलाप के िलए अथा)त् कागI ह' तन काय)कलाप
और बथ) कराया काय)कलाप लागत िववरण भी ' तुत कये ह[। यह देखा जा सकता है क एसड- . यूपीएल ने
63.64% कागI ह' तन n यय को कागI ह' तन काय)कलाप और शेष 36.36% बथ) कराया काय)कलाप को
िवभािजत कया है। उप' कर चालन और अनुरPण के लगभग 66.67% को कागI ह' तन काय)कलाप को और शेष
33.33% को बथ) कराया भार म$ िवभािजत कया है। एफएमई को छोड़कर शेष सभी n यय का 60% कागI
ह' तन काय)कलाप और शेष 40% बथग काय)कलाप को। एसड- . यूपीएल ने एफएमई को बथग काय)कलाप और
बथ) कराया काय)कलाप म$ 50:50 के अनुमात म$ िवभािजत कया है। इस संबंध म$ मांगे गए ' प] टीकरण के उर
म$, एसड- . यूपीएल ने बताया है क कागI ह' तन संिवदा, जो पूण)त: आऊट-सोस) है, िमित है और पोत से कागI
क उतरायी से लेकर रेक म$ लदान तक के िलए है। यह लागत, पोत संबंधी चालन और कागI संबंधी चालन
दोन को ही आबंEटत क गई है। आउट-सोस) संिवदा क लागत को कुल राज' व म$ कागI ह' तन राज' व और पन
संबंधी राज' व (यानी बथ) कराया) के अनुपात म$ बांटा गया है और इसिलए, इसका ' तािवत 36.36% आबंटन
वीआरसी को कया गया है। इसे िपछले शु. क संशोधन आदेश मे दो उप-काय)कलाप को िवभािजत n यय के
अनुYप नहh है।
एमओपीटी ने, एसड- . यूपीएल के दरमान के सामा य संशोधन के ' ताव पर अपनी Eट0 0 णी भेजते समय, n यय के
कागI ह' तन काय)कलाप और बथ) कराया काय)कलाप म$ िवभाजन और एसड- . यूपीएल ारा n यय म$ िवभािजत क
सुिवचाEरत णाली पर jचता जताई है @ यक इसके पEरणाम' वYप बथ) कराया काय)कलाप के िलए, कागI
ह' तन काय)कलाप के ित िवषम अितरेक उपाHजत हो जाता है।
एमओपीटी ने यह भी बताया है क कागI संबंधी और बथग काय)कलाप का चालन अनुपात Sमश: 78.39% और
5.42% है। यह भी क बथग काय)कलाप n यय कागI संबंधी काय)कलाप का 5.12% है जबक बथग से आय
74.11% है। इसके पEरणाम' वYप, बथग काय)कलाप म$ चालन आय के % के Yप म$ िनवल अितरेक कागI
ह' तन काय)कलाप क लगभग 5 गुणा बढ़ गया है। एमओपीटी ने बताया है क एसड- . यूपीएल को कागI ह' तन
भार पर ही राज' व का िह' सा बांटना होता है न क बथ) कराया भार का एमओपीटी ने राय दी है क
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
43
एसड- . यूपीएल ारा 2 उप-काय)कलाप के बीच n यय का िवभाजन बथग काय)कलाप क ओर िवषम कर दया है
पEरणाम म$ पन का राज' व िह' से म$ हािन उठानी पड़ रही है और एसड- . यूपीएल को लाभ हो रहा है। यद वृि
2016-17 से 2018-19 के Pेपण के िलए भी जारी है और समीPा का अनुरोध कया है।
यह कहना समीचीन होगा क लागत ि'थित के आकलन के िलए िपछले शु. क संशोधन के दौरान n यय को दो वष)
2010-11 से 2012-13 म$ दो िवभािजत कया था। िपछले शु. क संशोधन म$ 96% भाग कागI ह' तन एवं शेष
4% बथ) कराया म$ बांटा गया था। उप' कर चालन के खच) का लगभग 88 ितशत कागI ह' तन भार एवं शेष
12% बथ) कराए के Yप म$ बांटा गया। इस कार कुल देय राज' व का 100 ितशत कागI ह' तन खच) म$ बांटा
गया।
हमारे िवi लेषण म$ खच^ के बंटवारे का अनुपात दो उप-काय)कलाप क बीच वष) 2013-14 से 2015-16 के ' तर पर
ही रखा गया है। वष) 2016-17 एवं 2018-19 के िलए दोन मद के खच^ का ितशत भी वही रखा है।
यह पर यह उ. लेख करना समीचीन है क हालांक संपूण) खच) को दो काय)कलाप म$ बांटने का िवचार कया गया है,
इसका कोई भी असर अंितम शु. क िनधा)रण पर नहh होगा @ यक इस संदभ) म$ शु. क पूरे खच^ क ि'थित के
आधार पर होगा जैसा क आगामी पैराX म$ बताया गया है।
(xxiv). दरमान क शुYआती वैधता िपछले शु. क आदेश म$ 31 माच) 2016 तक थी, िव' तार 30 िसतंबर 2016 तक है।
एसड- . यूपीएल के दरमान के िव' तार इस शत) के अधीन था क िनधा)Eरत कये जाने वाले शु. क म$ से 1 अैल
2016 के पi चात् क अविध म$ rाs लागत और अनुमत ितफल के अितEर@ त यद कोई अितEर@ त अितरेक होता है
तो उसका पूण) समायोजन कया जायेगा। वष) 2016-17 का समेकत लागत िववरण 1612.79 लाख k. तक का
घाटा दखालाता है। हर हाल म$, शु. क संशोधन क मा=ा पर अंितम िनण)य िवचारधीन तीन वषa अथा)त् 2016-
17 से 2018-19 क िववल ि'थित के पूण) योग पर आधाEरत है।
(xxv).
लागत िववरण एवं काय)कलाप अनुसार िववरण वष) 2016-17 से 2018-19 म$ उपयु)@ त िवi लेषण के आधार पर
आशोधन कए गए है। आशोिधत लागत िववरण अनुलD नक-II (क) से (ग) के Yप म$ संलD न है। िव/लागत िववरण
ारा कट पEरणाम का संिP0 त िववरण नीचे सारणी म$ दया गया है:-
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
चालन
चालन
चालन
चालन आय
आय
आय
आय
(लाख
लाख
लाख
लाख . . . . मममम)
पूव
पूव
पूव
पूव अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक केकेकेके समायोज
समायोज
समायोज
समायोजन केकेकेके प चा
प चा
प चा
प चात्त्त्त् कुल
कुल
कुल
कुल आिध य
िध य
िध य
िध य (+) /
(+) /
(+) /
(+) /
घाटा
घाटा
घाटा
घाटा (-) ) ) )
(लाख
लाख
लाख
लाख . . . . मममम)
कुल
कुल
कुल
कुल आिध य
िध य
िध य
िध य (+) /
(+) /
(+) /
(+) / घाटा
घाटा
घाटा
घाटा (-) %
) %
) %
) %
चालन
चालन
चालन
चालन आय
आय
आय
आय केकेकेके
औसत
औसत
औसत
औसत
अिध य
अिध य
अिध य
अिध य
घाटा
घाटा
घाटा
घाटा %
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17 2017
2017
2017
2017-18
18
18
18 2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
पूरे टमनल का
समेकत
लागत
िववरण
16428.31 16413.03 16401.59 49242.93
(1612.79)
(2675.68)
(3425.78)
(7714.25)
(9.82%)
(16.30%)
(20.89%)
(15.7%)
काग
ह तन
कायकलाप
10046.00 10046.00 10046.00 30138.00
(4076.82)
(5179.12)
(5999.06)
(15255.00)
(40.58%)
(51.55%)
(59.72%)
(50.62%)
बथ
कराया
कायकलाप
6382.31
6367.03
6355.59 19104.93
2464.03
2503.45
2573.27
7540.75
38.61%
39.32%
40.49%
39.47%
एसड- . यूपीएल ने अपने संशोिधत ' ताव म$ कागI ह' तन भार म$, िसवा भंडारण भार के, 34% क वृिC और
बथ) कराया भार म$ 17% वृिC का ' ताव कया है।
एसड- . यूपीएल के दरमान के सामा य संशोधन के ' ताव पर अपनी Eट0 पिणयां भेजते समय एमओपीटी ने बताया
क अदानी टHमनल पर कागI ह' तन भार 247.20 k. ित टन है और बथ) सं> या 8 क िलए िनधा)Eरत शु. क
248.10 k. ित टन है। इसक तुलना म$ एसड- . यूपीएल टHमनल क वत)मान दर 130.70 k. है और ' तािवत
वृिC के बाद भी यह 169.91 k. होगी जो अदानी टHमनल से और साथ ही बथ) सं> या 8 तथा 9 के भार से
लगभग 30% कम होगी। एमओपीटी ने यह भी बताया है क एसड- . यूपीएल बथ) के ' तािवत बथ) भार अदानी
टHमनल के साथ-साथ बथ) सं> या 8 तथा 9 के बथ) भार से काफ अिधक ह[। अदानी टHमनल और बथ) सं> या 8 और
44
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
9 के बथ) िवदेशगामी पोत के िलए कराया भार 0.66 k. और 0.84 k. ित जीआरटी ित घंटा ह[ जबक इसक
तुलना म$ एस- . यूपीएल ारा 2.55 k. ित जीआरटी ित घंटा का ' ताव कया गया है। इस संबंध म$, यह कहना
उ. लेखनीय है क एमओपीटी ारा 2008 के दशािनद^श ारा शािसत अपlंट शु. क के अंतग)त पीपीटी चालन
के िनधा)Eरत शु. क क तुलना एसड- लयूपीएल के 2005 के दशािनद^श के अंतग)त िनधा)Eरत शु. क से करना
संगत नहh है @ यक वे दशािनद^श के िभ न सैट के अंतग)त शािसत होते ह[ ।
उपयु)@ त सारणी यह दशा)ती है क संपूण) लागत क ि'थित वत)मान दर पर 15.7 ितशत घाटा वष) 2016-17 से
2018-19 के िलए दशा)ती है। अत: यह ' प] ट Yप से से कहा जा सकता है क संपूण) Yप से तीव वष) के िलए कुल
7714.25 लाख k. है।
यह देखा जाता है क कागI ह' तन से तीन वष) के िलए कुल घाटा 15255 लाख k. होता है जो बथ) कराया भार
के कुल अिध@ य 7540.75 लाख k. से Sास सिबसाइडाज़ सि-सडाइज़ हो जाता है और टHमनल का समr शेष घाटा
7714.25 लाख k. होता है। इसके पEरणाम' वYप कुल 7714.25 लाख k. के िनवल घाटे को वत)मान शु. क
अविध म$ पूरा करने के िलए शु. क दर म$ वृिC क जYरत है। जब तक यह आदेश इस ािधकरण के अनुमोदन के
भावी होने तक जनवरी, 2017 आ जायेगी। इसिलए, शु. क वृिC इस कार मंजूर क जाती है क वष) 2016-17
से 2018-19 के शु. क चS 3 वषa के शेष 27 महीन म$ 7741.25 लाख k. के घाटे क भरपाई हो जाये।
इस योजन के िलए यद हम काय)कलाप वार लागत ि'थित पर िवचार कर$ तो बथ) कराया भार शु. क म$
39.47% क ती कटौती करनी होगी जबक कागI ह' तन भार म$ 50.62% क अ7 यिधक वृिC क मंजूरी देने
ओर बथ) कराये म$ काफ कटौती भावी करने के ' थान पर यद कुल िमलाकर वृिC करनी हो तो यह 20.89%
बनती है। तथािप एसड- . यूपीएल ने बथ) कराया भार म$ 17% वृिC और कागI ह' तन भार म$ 34% क वृिC
क मांग क है। जैसा पहले बताया गया है, एमओपीटी ने एसड- . यूपीएल म$ अ7 यिधक बथ) कराया होने पर jचता
कट क है और क पन बथ) कराया भार म$ राज' व िह' सा नहh बांटता है। अत: बथ) कराया भार म$
एसड- . यूपीएल चाहे गए ' तर से अिधक क वृिC करना और एमओपीटी ारा बथ) कराया भार मे चाही गई
वृिC पर जतायी गई jचता को \ यान म$ रखते ए समझदारी नहh होगी। यह ािधकरण एसड- .यूपीएल ारा चाही
गई 17% क वृिC के ' थान पर बथ) कराया भार म$ 10% शु. क क वृिC क मंजूरी देता हे। इस मद पर
जनवरी 2017 से 31 माच) 2019 तक 1431.82 लाख k. के अितEर@ त राज' व का अनुमान है। 6282.43 लाख k;
के शेष घाटे को कागI ह' तन भार म$ 27.80% क मंजूरी (भंडार भार को छोडकर) से पूरा कया जा सकता है
जबक एसड- . यूपीएल ने 34% क वृिC (भंडारण भार के िसवा) का ' ताव कया था। एसड- . यूपीएल ने
भंडारण भार मे यथाि'थित बनाए रखने का ' ताव कया है िजसे अनुमोदत कया जाता है।
7714.25 लाख k. घाटे को पूरा करने के िलए इस ािधकरण ारा वत)मान शु. क म$ वृिC को दशा)ने वाला
पEरकलन नीचे दया जा रहा है:
(k. लाख म$)
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
योग
योग
योग
योग
पूवा)विध अितरेक के समंजन के पi चात्
टHमनल के वत)मान शु. क चS के िलए कुल
घाटा
7,714.25
7,714.25
7,714.25
7,714.25
कागI संबंधी
पोत संबंधी
तीन म हीने के िलए अथा)त् जनवरी, 2017 से
माच) 2017 तक यथानुपात राज' व
2,511.50
1,595.58
4,107.08
वष) 2017-18 सं 2018-19 के िलए आकिलत
राज' व
20,092.00
12,722.62
32,814.62
जनवरी
जनवरी
जनवरी
जनवरी, 2017
, 2017
, 2017
, 2017 से माच
से माच
से माच
से माच 2019
2019
2019
2019 कY अविध के
कY अविध के
कY अविध के
कY अविध के
िलए कुल राज व
िलए कुल राज व
िलए कुल राज व
िलए कुल राज व
22,603.50
14,318.20
36,921.70
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
45
बथ =कराये मB वी
बथ =कराये मB वी
बथ =कराये मB वी
बथ =कराये मB वीकृत 10
कृत 10
कृत 10
कृत 10% शु क
शु क
शु क
शु क वृि[ से
वृि[ से
वृि[ से
वृि[ से
आकिलत अित>रW त
आकिलत अित>रW त
आकिलत अित>रW त
आकिलत अित>रW त राज व
राज व
राज व
राज व
-
1,431.82
1,431.82
1,431.82
1,431.82
-
काग4 ह त
काग4 ह त
काग4 ह त
काग4 ह तन भार मB वृ
न भार मB वृ
न भार मB वृ
न भार मB वृि[ Hारा पूरा =कया
ि[ Hारा पूरा =कया
ि[ Hारा पूरा =कया
ि[ Hारा पूरा =कया
गया शेष घाटा (7714.25
गया शेष घाटा (7714.25
गया शेष घाटा (7714.25
गया शेष घाटा (7714.25-1431.82)
1431.82)
1431.82)
1431.82)
6,282.43
6,282.43
6,282.43
6,282.43
-
-
कागI ह' तन भार$ म$ ' वीकृत % वृिC
(िसवा भंडारण भार के एसड- . यूपीएल
ारा ' तािवत 34%)
27.79%
(पूणाकन
27.80%)
-
-
(xxvi). Eट0 पणी (3) म$ यूनतम बथ) कराया भार म$ िवदेशगामी पात के शु. क म$ कमी यूएस $650 से $588.25 एवं
तटीय पोत के िलए कमी वत)मान 17402 k. से 15758.80 k. करने का ' ताव है। एसड- . यूपीएल ने शु. क कमी
का कोई िवशेष कारण ' तुत नहh कया है। चूं क बथ) कराया भार यूनतम है, इससे कोई अ7 यिधक िवीय भाव
क संभावना नही है। एसड- . यूपीएल ारा यूनतम बथ) कराया भार म$ कमी के ' ताव को अनुमोदत कया
जाता है।
(xxvii). यहां पर उ. लेख करना समीचीन होगा क वी.ओ िचदंबरनार पन यास ारा तटीय कागI/कंटेनर के िलए Eरयायती
भार के बारे म$ चाहे गए ' प] टीकरण को \ यान म$ रखकर ािधकरण ने महािनदेशक पोत पEरवहन क सं' तुितय
के आधार पर 29 िसतंबर, 2015 को आदेश सं या टीएएमपी/53/2015-वीओसीटी पाEरत कया है। महािनदेशक,
पोत पEरवहन, के िनद^श के आधार पर उ@ त आदेश म$ अनुमोदत उपबंध म$ 26 नवंबर, 2015 के आदेश सं> या
टीएएमपी/53/2015- वीओसीपीटी ारा और संशोधन कया गया है। उ@ त पाEरत आदेश सभी महापन ारा
और उन संबंिधत बीओटी चालक ारा समान Yप से अपनाये जाने के िलए है िजनके दरमान संगत ि'थितय म$
िनधा)Eरत कये जाते ह[। ऐसा होने पर, एसड- . यूपीएल के वत)मान दरमान म$ 1.2 सामा य िनबंधन और शतa के
अंतग)त संगत नोट सं> या (ii) को इस ािधकरण ारा 26 नवंबर, 2015 के Sमांक (ii) और (iii) के आदेश ारा
अनुमोदत आशोिधत उपबंध से ित' थािपत कया जाता है। इसके पi चात् नोट सं> या (iii) से (xi) के Sमांक (iv) से
(xii) कया जाता है।
(xxviii).देरी से भुगतान करने पर दंडनीय - याज क दर 14.25 ितशत का ' ताव कया गया है। चिलत ाइम ऋण - याज
दर 14.05 ितशत ह[। यो@ ताX ारा देरी से शु. क या एसड- . यूपीएल ारा वापसी म$ देरी क ि'थित म$
' तािवत ावधान के तहत दांिडक n याज क दर 16.05 ितशत ' तािवत है जो 2005 के शु. क दशािनद^श के
अनुसार भारतीय 'टेट ब[क के मु> य - याज दर से 2 ितशत अिधक है।
(xxix). जैसा क पहले कहा गया एसड- . यूपीएल ने अपने मूल ' ताव म$ पोत को ताजा जलापूHत के Yप म$ एक नई शु. क
मद का ' ताव कया है। तथािप एसड- . यूपीएल जलापूHत के िलए कसी आय का कोई िजS नहh कया है न ही
िपछले चार साल म$ और न हh भिव] य के अनुमान मे एसड- . यूपीएल ने इस म$ मद म$ कसी खच) क जानकारी न तो
िपछले चार साल के िलए दी है न ही वष) 2016-17 से 2018-19 के अनुमान म$ िजS कया है। नए शु. क और
' तािवत दर िनकालने के आधार का ' प] टीकरण भेजते समय एसड- . यूपीएल ने उसके ारा ' तािवत नई शु. क
मद वापस ले ली गयी।
(xxx).
संशोिधत शु. क दशािनद^श के अनुसार, िनजी चालक को बेहतर िन] पादन के िलए ो7 साहन और िनधा)Eरत
' तर से कम िन] पादन के िलए हतो7 साहन ' तािवत करना अपेिPत है। एसड- . यूपीएल ने सलाह के बावजूद
वत)मान ' ताव मे ो7 साहन/हतो7 साहन ' कम का ' ताव नहh कया है। एसड- . यूपीएल को फर से सलाह दी
जाती है क शु. क समीPा के अपने आगामी ' ताव के समय ऐसी ' कम बनाए।
(xxxi). बीओटी चालक के िलए लागू शु. क दशािनद^श, 2005 के अनुसार िनधा)Eरत शु. क वैधता चS 3 वषa का है।
एसड- . यूपीएल क िवीय ि'थित 31 माच), 2019 तक सुिवचाEरत क गई है, इसिलए एसड- . यूपीएल के
संशोिधत दरमान 31 माच), 2019 तक भावी रह$गे।
46
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(xxxii). (क).).).).
शु क
शु क
शु क
शु क नीित =दशािनद\श 2005 के अनुसार दरमान_ मB िनधा >रत दरे अिधकतम दरे
नीित =दशािनद\श 2005 के अनुसार दरमान_ मB िनधा >रत दरे अिधकतम दरे
नीित =दशािनद\श 2005 के अनुसार दरमान_ मB िनधा >रत दरे अिधकतम दरे
नीित =दशािनद\श 2005 के अनुसार दरमान_ मB िनधा >रत दरे अिधकतम दरे
हैहैहैहै, , , , छूटे और
छूटे और
छूटे और
छूटे और
>रयायते K यू
>रयायते K यू
>रयायते K यू
>रयायते K यूनतम त
नतम त
नतम त
नतम तर कY। एसड यू
र कY। एसड यू
र कY। एसड यू
र कY। एसड यूपीएल के पास कम दर कY उगाही
पीएल के पास कम दर कY उगाही
पीएल के पास कम दर कY उगाही
पीएल के पास कम दर कY उगाही और/अथवा
और/अथवा
और/अथवा
और/अथवा उ. च
उ. च
उ. च
उ. च >रयायत और छूट देने कY
>रयायत और छूट देने कY
>रयायत और छूट देने कY
>रयायत और छूट देने कY
िश
िश
िश
िशिथलता ाb त
िथलता ाb त
िथलता ाb त
िथलता ाb त है
है
है
है, , , , जैसा =क वह िपछले
जैसा =क वह िपछले
जैसा =क वह िपछले
जैसा =क वह िपछले शु क
शु क
शु क
शु क चF मB कर रहा
चF मB कर रहा
चF मB कर रहा
चF मB कर रहा था।
था।
था।
था।
(ख).).).).
इसके ित>रW त
इसके ित>रW त
इसके ित>रW त
इसके ित>रW त, , , , एसड यू
एसड यू
एसड यू
एसड यूपीएल =कसी भी तक संगत कारण से भारत के राजपc मB आदेश कY अिधसूचना
पीएल =कसी भी तक संगत कारण से भारत के राजपc मB आदेश कY अिधसूचना
पीएल =कसी भी तक संगत कारण से भारत के राजपc मB आदेश कY अिधसूचना
पीएल =कसी भी तक संगत कारण से भारत के राजपc मB आदेश कY अिधसूचना
कािशत होने कY तारीख से
कािशत होने कY तारीख से
कािशत होने कY तारीख से
कािशत होने कY तारीख से 30
30
30
30 =दन के भीतर पया b त
=दन के भीतर पया b त
=दन के भीतर पया b त
=दन के भीतर पया b त औिचG य
औिचG य
औिचG य
औिचG य/कारण बताते dए िनधा >रत शु क
/कारण बताते dए िनधा >रत शु क
/कारण बताते dए िनधा >रत शु क
/कारण बताते dए िनधा >रत शु क कY
कY
कY
कY
समी3ा के िलए इस ािधकरण को संपक कर सकता है।
समी3ा के िलए इस ािधकरण को संपक कर सकता है।
समी3ा के िलए इस ािधकरण को संपक कर सकता है।
समी3ा के िलए इस ािधकरण को संपक कर सकता है।
14.1.
पEरणाम' वYप और ऊपर दये गए कारण से तथा समr िवचार-िवमश) के आधार पर यह ािधकरण एसड- . यूपीएल के
संशोिधत दरमान को अनुमोदन दान करता है, जो भारत के राजप= म$ पहले ही अलग से अिधसूिचत कर दये गए ह[।
14.2.
संशोिधत दरमान आदेश भारत के राजप= म$ अिधसूचना क ितिथ से 30 दन पi चात् भावी हगे और 31 माच) 2019 तक
भावी रह$गे। जैसा उ@ त अिधसूचना म$ कहा गया है एसड- . यूपीएल के दया गया अनुमोदन त7 पi चात ' वत: ही n यपगत हो जायेगा जब
तक क ािधकरण ारा उसम$ िव' तार न कया जाये।
14.3.
एसड- . यूपीएल का शु. क चालक ारा ' तुत सूचना पर िवi वास करके और बनायी गई धारणाX के आधार पर, जैसा
िवi लेषण म$ ' प] ट कया गया है, िनधा)Eरत कया गया है। यद इस ािधकरण को िनधा)Eरत वैधता अविध के दौरान कभी यह पता
चलता है क वा' विवक ि'थित, िवचार कये गए अनुमान से पया)0 त Yप से िभ न है, अथवा जहां इसम$ ' वीकृत धारणाX से िवभेद है,
तो यह ािधकरण एसड- . यूपीएल से यह अपेPा करेगा क वह अपने शु. क क समीPा के िलए और इस कार क िभ नताX के कारण
अHजत लाभ को संशोिधत शु. क म$ समायोिजत करने के िलए संशोिधत दशािनद^श के अनुसार समीPा से पहले ' ताव दािखल करे।
14.4.
इस संबंध म$ एसड- . यूपीएल से अनुरोध है क वह शु. क ' ताव दायर करने के िलए िजस प= म$ लागत िववरण ' तुत
कया था प= म$ वष) क 7 येक ितमाही पूरी होने के 15 दन के भीतर वा' तिवक भौितक और िवीय िन] पादन क Eरपोट) ' तुत कया
करे। Eरपोट) के साथ भावी शु. क म$ िवi वास कये गए आकलन से िभ नता दो लगातार ितमाही अविधय के आकलन और वा' तिवक
के बीच (+)/(-) 20% पाई जाती है ािधकरण संबंिधत चालक को अनुसूिचत समीPा से पहले ' ताव करने को कह सकता है। यद
ािधकरण ारा िनद] ट समय सीमा के भीतर एसड- . यूपीएल शु. क ' ताव दायर करने म$ असफल रहता है, तो ािधकरण शु. क
समीPा करने का ' वत: संfान ले सकता है।
टी.एस. बालसुमिनयन, , , , सद' य (िव)
[िवfापन III/4/ असा./368/16]
अनुलe न
अनुलe न
अनुलe न
अनुलe नक-I
साउथ
साउथ
साउथ
साउथ वे ट
वे ट
वे ट
वे ट पोट
पोट
पोट
पोट िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
वष
वष
वष
वष 2013-14 सेसेसेसे 2015-16 केकेकेके िलए
िलए
िलए
िलए एसड यू
एसड यू
एसड यू
एसड यूपीएल
पीएल
पीएल
पीएल केकेकेके वा विध
वा विध
वा विध
वा विध िनD पा
िनD पा
िनD पा
िनD पादन
दन
दन
दन का
का
का
का िवJ ले
िवJ ले
िवJ ले
िवJ लेषण
षण
षण
षण
( X. . . . लाख
लाख
लाख
लाख मBमBमBमB)
.संसंसंसं.
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
15
15
15
15 जनवरी
नवरी
नवरी
नवरी 2016
2016
2016
2016 केकेकेके आदेश
आदेश
आदेश
आदेश मममम िवश्
िवश्
िवश्
िवश्वास
वास
वास
वास कये
कये
कये
कये गए
गए
गए
गए
आकलन
आकलन
आकलन
आकलन
वास्
वास्
वास्
वास्तिवक
तिवक
तिवक
तिवक
ितशत
ितशत
ितशत
ितशत
मममम
परवतन
परवतन
परवतन
परवतन
(%)
(%)
(%)
(%)
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14 2014
2014
2014
2014-15
15
15
15 2015
2015
2015
2015-16
16
16
16 योग
योग
योग
योग
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14 2014
2014
2014
2014-15
15
15
15 2015
2015
2015
2015-16
16
16
16
योग
योग
योग
योग
यातायात (एमएमटीपीए म)
8.53
7.02
7.52
23.07
8.52
9.13
11.03
28.68
24.32%
मता (एमएमटीपीए म)
5.00
7.50
7.50
20.00
5.00
7.50
7.50
20.00
I
कुल
कुल
कुल
कुल चालन
चालन
चालन
चालन आय
आय
आय
आय
(i) काग हस्तन आय
12,337
9,847
9,596
31,780.20
12,336.87
13,367.13
13,890.95
39,594.95
24.59%
(ii) पोत संबंधी आय
7,831
5,251
5,197
18,279.45
7,831.18
8,437.79
10,280.55
26,549.52
45.24%
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
47
(iii) अ य आय
-
-
-
-
-
-
-
-
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iii)
iii)
iii)
iii)
20,168
20,168
20,168
20,168
15,098.28
15,098.28
15,098.28
15,098.28
14,793
14,793
14,793
14,793
50,059.65
50,059.65
50,059.65
50,059.65
20,168.05
20,168.05
20,168.05
20,168.05
21,804.92
21,804.92
21,804.92
21,804.92
24,171.50
24,171.50
24,171.50
24,171.50
66,144.47
66,144.47
66,144.47
66,144.47
32.13%
II
चालन
चालन
चालन
चालन लागते
लागते
लागते
लागते (मूल्
मूल्
मूल्
मूल्यास
यास
यास
यास केकेकेके
अितरक्
अितरक्
अितरक्
अितरक्त)
(i) काग हस्तन व्यय
6,130
5,348
6,073
17,550.77
6,249.10
8,664.22
10,884.37
25,797.69
(ii) उपस्कर चालन लागते
1,452
1,489
1,700
4,641.47
1,451.90
1,733.72
2,103.98
5,289.60
(iii) अनुरण कषण
-
248
261
509.34
-
-
-
-
(iv) रायल्टी/राजस्व िहस्सा
1,616
1,300
1,405
4,320.87
1,616.13
1,751.10
1,817.22
5,184.45
(v) प!ा कराया सी करार के
अनुसार
430
448
471
1,349.41
430.30
623.75
564.17
1,618.22
(vi) बीमा
106
151
190
446.72
105.60
107.39
110.38
323.37
(vii) अन्य व्यय
52
55
58
165.55
51.90
51.37
57.80
161.07
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे vii)
vii)
vii)
vii)
9,786
9,786
9,786
9,786
9,040
9,040
9,040
9,040
10,158
10,158
10,158
10,158
28,984.13
28,984.13
28,984.13
28,984.13
9,904.93
9,904.93
9,904.93
9,904.93
12,931.55
12,931.55
12,931.55
12,931.55
15,537.92
15,537.92
15,537.92
15,537.92
38,374.40
38,374.40
38,374.40
38,374.40
32.40%
III
मूल्य"ास
1,854
2,671
3,356
7,880.87
1,854.45
1,155.45
1,752.95
4,762.85
-39.56%
IV
उपरीव्यय
(i) बंधन तथा शासिनक
उप(रव्यय
1,131
1,198
1,270
3,599.06
1,043.20
901.20
1,228.34
3,172.74
(ii) सामान्य उप(रव्यय
263
279
295
836.97
254.20
405.05
524.65
1,183.90
(iii) आरंिभक व्यय तथा
अप*ंट भुगतान ब!े खाते
37
37
37
111.09
96.00
96.00
96.00
288.00
यो
यो
यो
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iii)
iii)
iii)
iii)
1,430
1,430
1,430
1,430
1,514
1,514
1,514
1,514
1,603
1,603
1,603
1,603
4,547.12
4,547.12
4,547.12
4,547.12
1,393.40
1,393.40
1,393.40
1,393.40
1,402.25
1,402.25
1,402.25
1,402.25
1,848.99
1,848.99
1,848.99
1,848.99
4,644.64
4,644.64
4,644.64
4,644.64
V
चालन अितरेक / (घाटा) (I)
– (II) – (III) - (IV)
7,097
7,097
7,097
7,097
1,873
1,873
1,873
1,873
(323)
(323)
(323)
(323)
8,647.54
8,647.54
8,647.54
8,647.54
7,015
7,015
7,015
7,015
6,316
6,316
6,316
6,316
5,032
5,032
5,032
5,032
18,362.58
18,362.58
18,362.58
18,362.58
112.34%
VI
िव, तथा िविवध आय
(एफएमआई)
(i) प(रसंमि,य- क. िब/. पर
लाभ
287.50
-
-
287.50
164.00
109.38
219.53
492.91
(ii) अन्य चालन आय
0.20
-
-
0.20
287.80
793.78
168.37
1,249.95
(iii)अन्य (ितभूिम जमा से
ितफल का /ेिडट)
0.63
0.70
0.78
2.12
0.63
0.70
0.78
2.11
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसेv)
v)
v)
v)
288.33
288.33
288.33
288.33
0.70
0.70
0.70
0.70
0.78
0.78
0.78
0.78
289.82
289.82
289.82
289.82
452.43
452.43
452.43
452.43
903.86
903.86
903.86
903.86
388.68
388.68
388.68
388.68
1,744.97
1,744.97
1,744.97
1,744.97
VII
िव
िव
िव
िव तथा
तथा
तथा
तथा िविवध
िविवध
िविवध
िविवध आय
आय
आय
आय
(एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई)
(i) अन्य चालन
-
-
-
23.00
12.53
9.13
44.66
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iv)
iv)
iv)
iv)
-
-
-
23.00
23.00
23.00
23.00
12.53
12.53
12.53
12.53
9.13
9.13
9.13
9.13
44.66
44.66
44.66
44.66
VIII
VIII
VIII
VIII
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई सेसेसेसे घटा
घटा
घटा
घटा एफएमई
एफएमई
एफएमई
एफएमई
(VI)
(VI)
(VI)
(VI) - (VII)
(VII)
(VII)
(VII)
288.3
288.3
288.3
288.33
0.70
0.70
0.70
0.70
0.78
0.78
0.78
0.78
289.82
289.82
289.82
289.82
429.43
429.43
429.43
429.43
891.33
891.33
891.33
891.33
379.55
379.55
379.55
379.55
1,700.31
1,700.31
1,700.31
1,700.31
486.69%
IX
ब्ब्ब्ब्याज
याज
याज
याज और
और
और
और कर
कर
कर
कर पूव
पूव
पूव
पूव अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
7,385
7,385
7,385
7,385
1,874
1,874
1,874
1,874
(322)
(322)
(322)
(322)
8,937.36
8,937.36
8,937.36
8,937.36
7,444.70
7,444.70
7,444.70
7,444.70
7,207.00
7,207.00
7,207.00
7,207.00
5,411.19
5,411.19
5,411.19
5,411.19
20,062.89
20,062.89
20,062.89
20,062.89
124.48%
X
िनयोिजत पूंजी
13,791
13,791
13,791
13,791
23,638
23,638
23,638
23,638
23,782
23,782
23,782
23,782
20,403.38
14,116.85
21,340.10
20,213.95
18,556.97
-9.05%
XI
आरओसीई-न्यूनतम
अनुमत@ 16%
2,206
3,782
3,805
9,793.62
2,258.70
3,414.42
3,234.23
8,907.35
-9.05%
XII
मता उपयोग
170.60%
93.60%
100.27%
170.40%
121.73%
147.07%
48
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
XIII
मता के िलए आरओसीई
समंजन
2,206
2,206
2,206
2,206
3,782
3,782
3,782
3,782
3,805
3,805
3,805
3,805
9,793.62
2,258.
2,258.
2,258.
2,258.70
70
70
70
3,414.42
3,414.42
3,414.42
3,414.42
3,234.23
3,234.23
3,234.23
3,234.23
8,907.35
-9.05%
XIV
िनवल
िनवल
िनवल
िनवल अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक / (
/ (
/ (
/ (घाटा
घाटा
घाटा
घाटा) (IX)
) (IX)
) (IX)
) (IX)
- (XIII)
(XIII)
(XIII)
(XIII)
5,179
5,179
5,179
5,179
(1,908)
(1,908)
(1,908)
(1,908)
(4,127)
(4,127)
(4,127)
(4,127)
(856.27)
(856.27)
(856.27)
(856.27)
5,186.00
5,186.00
5,186.00
5,186.00
3,792.58
3,792.58
3,792.58
3,792.58
2,176.96
2,176.96
2,176.96
2,176.96
11,155.54
11,155.54
11,155.54
11,155.54
XV
िनवल
िनवल
िनवल
िनवल अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक / (
/ (
/ (
/ (घाटा
घाटा
घाटा
घाटा)
)
)
)
चालन
चालन
चालन
चालन आय
आय
आय
आय केकेकेके %
%
%
% केकेकेके प
प
प
प मममम
(XIV/I
(XIV/I
(XIV/I
(XIV/I मममम %)
%)
%)
%)
25.68%
-12.64%
-27.90%
(0.02)
25.71%
17.39%
9.01%
16.87%
XVI
अितरक्
अितरक्
अितरक्
अितरक्त पूव
पूव
पूव
पूव अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक का
का
का
का
समायोजन
समायोजन
समायोजन
समायोजन
(क) िपछले 3 वष3 म 2010-
11 से 2012-13 उपाजत
िनवल अित(रक्त अितरेक का
50% एजी क. राय के
अनुसरण म 2014-15
(फरवरी 2015 से) से
आगामी 5 वष क. अविध म
समंजन के िलए सुिवचा(रत।
-
91.44
548.64
640.08
(ख) 31 माच, 2012 तक
स्थािपत हो जाने वाली
प(रसंपि,य- के साथ इन-
मोशन णाली, एकल रेल
लाइन से संबंिधत
प(रसंपि,य- के सकल ब्लाक
म जोड़े जाने के संदभ म,
िजसे एसडब्ल्यूपीएल 8ारा
लगाया नह9 गया, िपछले
शुल्क आदेश अनुमत
आईओसीई और चालन
लागत का भाव। अत:
2014-15 (फरवरी 2015
से) और 2015-16 के वतमान
च/ म आगामी 5 वष3 क.
अविध म 100% समंजन के
िलख सुिवचार कया गया
और शेष श्न शुल्क च/
अविध म समंिजत कया
जायेगा। [जनवरी,2015 के
आदेश म इस अितरेक को
2014-15 और 2015-16 म
समायोिजत कया गया था।]
-
29.60
177.60
207.20
(ग). वष 2013-14 का
100% वास्तिवक अितरेक
2014-15 और 2015-16 म
समायोिजत।
(5,179)
2,589
2,589
XVII
पूव अितरेक के समायोजन के
श्चात् िनवल अितरेक /
(घाटा)
-
802.08
(811.78)
(8.94)
5,186.00
3,792.58
2,176.96
11,155.54
XVIII
चालन आय के % के :प
म िनवल अितरेक / (घाटा)
0.00%
5.3%
-5.5%
25.71%
17.39%
9.01%
XIX
% चालन आय म औसत िनवल अितरेक /
(घाटा) (2014-15 तथा 2015-16 के
िलए ािधकरण का आकलन) (2013-14
से 2015-16 का वास्तिवक)
-0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
17.4%
17.4%
17.4%
17.4%
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
49
अनुलe न
अनुलe न
अनुलe न
अनुलe नक- II (क) ) ) )
साउथ
साउथ
साउथ
साउथ वे ट
वे ट
वे ट
वे ट पोट
पोट
पोट
पोट िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
समे=कत
समे=कत
समे=कत
समे=कत आय
आय
आय
आय और
और
और
और लागत
लागत
लागत
लागत िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
( X. . . . लाख
लाख
लाख
लाख मBमBमBमB)
.संसंसंसं.
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
वास्
वास्
वास्
वास्तिवक
तिवक
तिवक
तिवक
एस
एस
एस
एस ड"#यू
ड"#यू
ड"#यू
ड"#यू पी
पी
पी
पी एल
एल
एल
एल $ारा
$ारा
$ारा
$ारा मौजूदा
मौजूदा
मौजूदा
मौजूदा शुल्
शुल्
शुल्
शुल्क
पर
पर
पर
पर अनुमािनत
अनुमािनत
अनुमािनत
अनुमािनत
एस
एस
एस
एस ड"#यू
ड"#यू
ड"#यू
ड"#यू पी
पी
पी
पी एल
एल
एल
एल केकेकेके अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण $ारा
$ारा
$ारा
$ारा संशोिधत
संशोिधत
संशोिधत
संशोिधत
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14 2014
2014
2014
2014-15
15
15
15 2015
2015
2015
2015-16
16
16
16
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19 2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
यातायात
(एमएमटीपीए म)
8.52
9.13
11.03
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
मता (एमएमटीपीए
म)
5.00
7.50
7.50
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
I
कुल
कुल
कुल
कुल चालन
चालन
चालन
चालन आय
आय
आय
आय
(i) काग हस्तन आय
12,336.87
13,367.13
13,890.95
10,046.00
10,046.00
10,046.00
10,046.00
10,046.00
10,046.00
(ii) पोत संबंधी आय
7,831.18
8,437.79
10,280.55
5,529.90
5,540.20
5,551.00
6,382.31
6,367.03
6,355.59
(iii) अन्य आय
-
-
-
-
-
- -
- -
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iii)
iii)
iii)
iii)
20,168.05
20,168.05
20,168.05
20,168.05
21,804.92
21,804.92
21,804.92
21,804.92
24,171.50
24,171.50
24,171.50
24,171.50
15,575.90
15,575.90
15,575.90
15,575.90
15,586.20
15,586.20
15,586.20
15,586.20
15,597.00
15,597.00
15,597.00
15,597.00
16,428.31
16,428.31
16,428.31
16,428.31
16,413.03
16,413.03
16,413.03
16,413.03
16,401.59
16,401.59
16,401.59
16,401.59
II
चालन
चालन
चालन
चालन लागते
लागते
लागते
लागते (मूल्
मूल्
मूल्
मूल्या
या
या
यास केकेकेके
अितरक्
अितरक्
अितरक्
अितरक्त)
(i) काग हस्तन व्यय
6,249.10
8,664.22
10,884.37
7,497.00
7,871.90
8,265.40
7,596.23
7,976.04
8,374.84
(ii) उपस्कर चालन
लागते
1,451.90
1,733.72
2,103.98
1,878.85
1,937.70
2,187.71
1,907.31
2,038.33
2,124.87
(iii) अनुरण कषण
-
-
-
500.00
350.00
350.00
-
- -
(iv) रायल्टी/राजस्व
िहस्सा
1,616.13
1,751.10
1,817.22
1,316.00
1,316.00
1,316.00
1,316.03
1,316.03
1,316.03
(v) प!ा कराया सी
करार के अनुसार
430.30
623.75
564.17
592.40
622.00
653.10
613.30
643.20
675.36
(vi) बीमा
105.60
107.39
110.38
111.90
157.50
173.00
152.05
165.29
181.48
(vii) अन्य व्यय
51.90
51.37
57.80
59.20
59.20
59.20
59.22
60.68
62.17
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे vii)
vii)
vii)
vii)
9,904.93
9,904.93
9,904.93
9,904.93
12,931.55
12,931.55
12,931.55
12,931.55
15,537.92
15,537.92
15,537.92
15,537.92
11,955.35
11,955.35
11,955.35
11,955.35
12,314.20
12,314.20
12,314.20
12,314.20
13,004.41
13,004.41
13,004.41
13,004.41
11,644.14
11,644.14
11,644.14
11,644.14
12,199.57
12,199.57
12,199.57
12,199.57
12,734.75
12,734.75
12,734.75
12,734.75
III
मूल्य"ास
1,854.45
1,854.45
1,854.45
1,854.45
1,155.45
1,155.45
1,155.45
1,155.45
1,752.95
1,752.95
1,752.95
1,752.95
1,745.00
1,745.00
1,745.00
1,745.00
2,386.80
2,386.80
2,386.80
2,386.80
2,610.50
2,610.50
2,610.50
2,610.50
2,343.15
2,343.15
2,343.15
2,343.15
2,421.35
2,421.35
2,421.35
2,421.35
2,594.25
2,594.25
2,594.25
2,594.25
IV
उपरीव्यय
(i) बंधन तथा
शासिनक उप(रव्यय
1,043.20
901.20
1,228.34
1,428.20
1,540.30
1,661.40
1,258.56
1,289.52
1,321.24
(ii) सामा य उप(रव्यय
254.20
405.05
524.65
537.50
550.80
564.30
537.56
550.78
564.33
50
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(iii) आरंिभक व्यय तथा
अप*ंट भुगतान ब!े
खाते
96.00
96.00
96.00
96.00
96.00
96.00
37.03
37.03
37.03
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iii)
iii)
iii)
iii)
1,393.40
1,393.40
1,393.40
1,393.40
1,402.25
1,402.25
1,402.25
1,402.25
1,848.99
1,848.99
1,848.99
1,848.99
2,061.70
2,061.70
2,061.70
2,061.70
2,187.10
2,187.10
2,187.10
2,187.10
2,321.70
2,321.70
2,321.70
2,321.70
1,833.15
1,833.15
1,833.15
1,833.15
1,877.33
1,877.33
1,877.33
1,877.33
1,922.60
1,922.60
1,922.60
1,922.60
V
चालन अितरेक /
(घाटा) (I) – (II) – (III)
- (IV)
7,015.27
7,015.27
7,015.27
7,015.27
6,315.67
6,315.67
6,315.67
6,315.67
5,031.64
5,031.64
5,031.64
5,031.64
(1
(1
(1
(186.15)
86.15)
86.15)
86.15)
(1,301.90)
(1,301.90)
(1,301.90)
(1,301.90)
(2,339.61)
(2,339.61)
(2,339.61)
(2,339.61)
607.87
607.87
607.87
607.87
(85.22)
(85.22)
(85.22)
(85.22)
(850.01)
(850.01)
(850.01)
(850.01)
VI
िव, तथा िविवध आय (एफएमआई)
(i) प(रसंमि,य- क.
िब/. पर लाभ
164.00
109.38
219.53
-
-
- -
- -
(ii) अन्य चालन आय
287.80
793.78
168.37
592.40
622.00
653.20
99.80
99.80
99.80
(iii)अन्य (ितभूिम
जमा से ितफल का
/ेिडट)
0.63
0.70
0.78
-
-
-
0.87
0.96
1.07
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे v)
v)
v)
v)
452.43
452.43
452.43
452.43
903.86
903.86
903.86
903.86
388.68
388.68
388.68
388.68
592.40
592.40
592.40
592.40
622.00
622.00
622.00
622.00
653.20
653.20
653.20
653.20
100.67
100.67
100.67
100.67
100.76
100.76
100.76
100.76
100.87
100.87
100.87
100.87
VII
िव
िव
िव
िव तथा
तथा
तथा
तथा िविवध
िविवध
िविवध
िविवध आय
आय
आय
आय (एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई)
(i) अन्य चालन
23.00
12.53
9.13
9.60
10.00
10.60
9.60
10.10
10.60
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iv)
iv)
iv)
iv)
23.00
23.00
23.00
23.00
12.53
12.53
12.53
12.53
9.13
9.13
9.13
9.13
9.60
9.60
9.60
9.60
10.00
10.00
10.00
10.00
10.60
10.60
10.60
10.60
9.60
9.60
9.60
9.60
10.10
10.10
10.10
10.10
10.60
10.60
10.60
10.60
VII
VII
VII
VIII
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई सेसेसेसे घटा
घटा
घटा
घटा
एफएमई
एफएमई
एफएमई
एफएमई (VI)
(VI)
(VI)
(VI) - (VII)
(VII)
(VII)
(VII)
429.43
429.43
429.43
429.43
891.33
891.33
891.33
891.33
379.55
379.55
379.55
379.55
582.80
582.80
582.80
582.80
612.00
612.00
612.00
612.00
642.60
642.60
642.60
642.60
91.07
91.07
91.07
91.07
90.66
90.66
90.66
90.66
90.27
90.27
90.27
90.27
IX
IX
IX
IX
ब्ब्ब्ब्याज
याज
याज
याज और
और
और
और कर
कर
कर
कर पूव
पूव
पूव
पूव
अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक (V)+(VIII)
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
7,444.70
7,207.00
5,411.19
396.65
(689.89)
(1,697.01)
698.94
5.44
(759.74)
X
िनयोिजत पूंजी
14,116.85
14,116.85
14,116.85
14,116.85
21,340.10
21,340.10
21,340.10
21,340.10
20,213.95
20,213.95
20,213.95
20,213.95
32,595.00
32,595.00
32,595.00
32,595.00
36,504.20
36,504.20
36,504.20
36,504.20
36,489.10
36,489.10
36,489.10
36,489.10
30,181.10
30,181.10
30,181.10
30,181.10
32,489.75
32,489.75
32,489.75
32,489.75
32,395.50
32,395.50
32,395.50
32,395.50
XI
आरओसीई-न्यूनतम
अनुमत@ 16%
2,258.70
3,414.42
3,234.23
5,215.20
5,840.67
5,838.26
4,828.98
5,198.36
5,183.28
XII
मता उपयोग
170%
122%
147%
107%
107%
107%
107%
107%
107%
XIII
XIII
XIII
XIII
मता के िलए
आरओसीई समंजन
2,258.70
2,258.70
2,258.70
2,258.70
3,414.42
3,414.42
3,414.42
3,414.42
3,234.23
3,234.23
3,234.23
3,234.23
5,215.20
5,215.20
5,215.20
5,215.20
5,840.67
5,840.67
5,840.67
5,840.67
5,838.26
5,838.26
5,838.26
5,838.26
4,828.98
4,828.98
4,828.98
4,828.98
5,198.36
5,198.36
5,198.36
5,198.36
5,183.28
5,183.28
5,183.28
5,183.28
XIV
XIV
XIV
XIV
िनवल
िनवल
िनवल
िनवल अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक / (
/ (
/ (
/ (घाटा
घाटा
घाटा
घाटा) ) ) )
(IX)
(IX)
(IX)
(IX) - (XIII)
(XIII)
(XIII)
(XIII)
5,186.00
5,186.00
5,186.00
5,186.00
3,792.58
3,792.58
3,792.58
3,792.58
2,176.96
2,176.96
2,176.96
2,176.96
(4,818.55)
(4,818.55)
(4,818.55)
(4,818.55)
(6,530.56)
(6,530.56)
(6,530.56)
(6,530.56)
(7,535.27)
(7,535.27)
(7,535.27)
(7,535.27)
(4,130.04)
(4,130.04)
(4,130.04)
(4,130.04)
(5,192.92)
(5,192.92)
(5,192.92)
(5,192.92)
(5,943.02)
(5,943.02)
(5,943.02)
(5,943.02)
XV
XV
XV
XV
िनवल
िनवल
िनवल
िनवल अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक / / / /
(घाटा
घाटा
घाटा
घाटा)
)
)
) चालन
चालन
चालन
चालन आय
आय
आय
आय केकेकेके
%
%
%
% केकेकेके प
प
प
प मममम (XIV/I
(XIV/I
(XIV/I
(XIV/I मममम
%)
%)
%)
%)
25.71%
17.39%
9.01%
-30.94%
-41.90%
-48.31%
-25.14%
-31.64%
-36.23%
XVI
िपछले
िपछले
िपछले
िपछले 3
3
3
3 वष(
वष(
वष(
वष( मेमेमेमे
(2013
(2013
(2013
(2013-14
14
14
14 सेसेसेसे 2015
2015
2015
2015-
16)
16)
16)
16) मममम उपा
उपा
उपा
उपा)जत
)जत
)जत
)जत
अितरक्
अितरक्
अितरक्
अितरक्त अिधशेष
अिधशेष
अिधशेष
अिधशेष का
का
का
का
4,767.82
1,589.28
1,589.27
1,589.27
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
51
40%
40%
40%
40%
XVII
(क) िपछले 3 वष3 म
2010-11 से 2012-13
उपाजत िनवल
अित(रक्त अितरेक का
50% एजी क. राय के
अनुसरण म 2014-15
(फरवरी 2015 से) से
आगामी 5 वष क.
अविध म समंजन के
िलए सुिवचा(रत।
2,743.20
701.04
701.04
701.04
(ख) 31 माच, 2012
तक स्थािपत हो जाने
वाली प(रसंपि,य- के
साथ इन-मोशन णाली,
एकल रेल लाइन से
संबंिधत प(रसंपि,य- के
सकल ब्लाक म जोड़े
जाने के संदभ म, िजसे
एसडब्ल्यूपीएल 8ारा
लगाया नह9 गया,
िपछले शुल्क आदेश
अनुमत आईओसीई और
चालन लागत का
भाव। अत: 2014-15
(फरवरी 2015 से) और
2015-16 के वतमान
च/ म आगामी 5 वष3
क. अविध म 100%
समंजन के िलख
सुिवचार कया गया
और शेष श्न शुल्क
च/ अविध म समंिजत
कया जायेगा।
[जनवरी,2015 के
आदेश म इस अितरेक
को 2014-15 और
2015-16 म
समायोिजत कया गया
था।]
888.00
226.93
226.93
226.93
XVIII
XVIII
XVIII
XVIII
पूव अितरेक के समायोजन के श्चात् िनवल अितरेक / (घाटा)
(4,818.55)
(4,818.55)
(4,818.55)
(4,818.55)
(6,530.56)
(6,530.56)
(6,530.56)
(6,530.56)
(7,535.27)
(7,535.27)
(7,535.27)
(7,535.27)
(3,202.06)
(3,202.06)
(3,202.06)
(3,202.06)
(4,264.95)
(4,264.95)
(4,264.95)
(4,264.95)
(5,015.05)
(5,015.05)
(5,015.05)
(5,015.05)
XIX
चालन आय के % के :प म िनवल अितरेक / (घाटा)
-30.94%
-41.90%
-48.31%
-9.82%
-16.30%
-20.89%
XX
चालन आय के % के :प म िनवल अितरेक / (घाटा)
-40.4%
40.4%
40.4%
40.4%
-15.7%
15.7%
15.7%
15.7%
52
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
अनुलe न
अनुलe न
अनुलe न
अनुलe नक- II (ख) ) ) )
साउथ
साउथ
साउथ
साउथ वे ट
वे ट
वे ट
वे ट पोट
पोट
पोट
पोट िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
काग4
काग4
काग4
काग4 ह त
ह त
ह त
ह तन काय कलाप
काय कलाप
काय कलाप
काय कलाप केकेकेके िलए
िलए
िलए
िलए लागत
लागत
लागत
लागत िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
( X. . . . लाख
लाख
लाख
लाख मBमBमBमB)
.संसंसंसं.
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
वास्
वास्
वास्
वास्तिवक
तिवक
तिवक
तिवक
एसडब्
एसडब्
एसडब्
एसडब्ल्ल्ल्ल्यूपीएल
यूपीएल
यूपीएल
यूपीएल $ारा
$ारा
$ारा
$ारा वत
वत
वत
वतमान
मान
मान
मान शुल्
शुल्
शुल्
शुल्क
आकिलत
आकिलत
आकिलत
आकिलत
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण $ारा
$ारा
$ारा
$ारा आशोिधत
आशोिधत
आशोिधत
आशोिधत एसडब्
एसडब्
एसडब्
एसडब्ल्ल्ल्ल्यूपीएल
यूपीएल
यूपीएल
यूपीएल
केकेकेके आकलन
आकलन
आकलन
आकलन
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
2015
2015
2015
2015-16
16
16
16
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
वास्
वास्
वास्
वास्तिवक
तिवक
तिवक
तिवक
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
यातायात
(एमएमटीपीए
म)
8.52
9.13
11.03
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
मता
(एमएमटीपीए
म)
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
I
कुल
कुल
कुल
कुल चालन
चालन
चालन
चालन
आय
आय
आय
आय
(i)
(i) काग
हस्तन आय
9437.67
10203.88
10658.87
7752.00
7752.00
7752.00
7752.00
7752.00
7752.00
(ii)
(ii) पोत संबंधी
आय
2596.92
2801.71
2910.25
2194.00
2194.00
2194.00
2194.00
2194.00
2194.00
(iii)
(iii) अन्य आय
302.28
361.54
321.83
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iii)
iii)
iii)
iii)
12336.87
12336.87
12336.87
12336.87
13367.13
13367.13
13367.13
13367.13
13890.95
13890.95
13890.95
13890.95
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
100
100
100
10046.00
46.00
46.00
46.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
II
चालन
चालन
चालन
चालन लागते
लागते
लागते
लागते (मूल्
मूल्
मूल्
मूल्यास
यास
यास
यास केकेकेके
अितरक्
अितरक्
अितरक्
अितरक्त)
(i)
(i) काग
हस्तन व्यय
5986.90
8300.69
10427.68
4770.80
5009.40
5259.80
7277.51
7641.38
8023.45
(ii)
(ii) उपस्कर
चालन लागते
1286.33
1536.02
1864.05
1252.60
1291.80
1458.40
1689.81
1805.89
1882.56
(iii)
(iii) अनुरण
कषण
0.00
0.00
0.00
300.00
210.00
210.00
0.00
0.00
0.00
(iv)
(iv)
रायल्टी/राजस्व
िहस्सा
1616.13
1751.10
1817.22
1316.00
1316.00
1316.00
1316.03
1316.03
1316.03
(v)
(v) प!ा कराया
सी करार के
अनुसार
171.43
248.51
224.77
592.40
622.00
653.10
244.34
256.25
269.07
(vi)
(vi) बीमा
67.50
68.64
70.56
67.10
94.50
103.80
97.19
105.65
116.00
(vii)
(vii) अन्य व्यय
51.90
51.37
57.80
35.50
35.50
35.50
59.22
60.68
62.17
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे vii)
vii)
vii)
vii)
9180.19
180.19
180.19
180.19
11956.33
11956.33
11956.33
11956.33
14462.08
14462.08
14462.08
14462.08
8334.40
8334.40
8334.40
8334.40
8579.20
8579.20
8579.20
8579.20
9036.60
9036.60
9036.60
9036.60
10684.10
10684.10
10684.10
10684.10
11185.88
11185.88
11185.88
11185.88
11669.28
11669.28
11669.28
11669.28
III
मूल्य"ास
1283.85
1283.85
1283.85
1283.85
601.95
601.95
601.95
601.95
897.95
897.95
897.95
897.95
896.60
896.60
896.60
896.60
1488.40
1488.40
1488.40
1488.40
1712.00
1712.00
1712.00
1712.00
1463.15
1463.15
1463.15
1463.15
1516.35
1516.35
1516.35
1516.35
1689.25
1689.25
1689.25
1689.25
IV
उपरीव्यय
(i)
(i) बंधन तथा
शासिनक
उप(रव्यय
775.60
670.03
913.25
856.90
924.20
996.80
935.72
958.74
982.32
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
53
(ii)
(ii) सामा य
उप(रव्यय
189.02
153.18
390.13
322.50
330.50
338.60
399.73
409.56
419.63
(iii)
(iii) आरंिभक
व्यय तथा
अप*ंट भुगतान
ब!े खाते
37.03
37.03
37.03
57.60
57.60
57.60
37.03
37.03
37.03
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iii)
iii)
iii)
iii)
1001.65
1001.65
1001.65
1001.65
860.24
860.24
860.24
860.24
1340.41
1340.41
1340.41
1340.41
1237.00
1237.00
1237.00
1237.00
1312.30
1312.30
1312.30
1312.30
1393.00
1393.00
1393.00
1393.00
1372.48
1372.48
1372.48
1372.48
1405.33
1405.33
1405.33
1405.33
1438.98
1438.98
1438.98
1438.98
0.00
0.00
0.00
V
चालन अितरेक
/ (घाटा) (I) –
(II) – (III) -
(IV)
871.18
871.18
871.18
871.18
-51.39
51.39
51.39
51.39
-2809.49
2809.49
2809.49
2809.49
-422.00
422.00
422.00
422.00
-1333.90
1333.90
1333.90
1333.90
-2095.60
2095.60
2095.60
2095.60
-3473.73
3473.73
3473.73
3473.73
-4061.56
4061.56
4061.56
4061.56
-4751.51
4751.51
4751.51
4751.51
VI
िव, तथा िविवध आय
(एफएमआई)
(i)
(i) प(रसंमि,य-
क. िब/. पर
लाभा
164.00
109.38
219.53
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
(ii)
(ii) अन्य
चालन आय
0.00
0.00
0.00
296.20
311.00
326.60
99.80
99.80
99.80
(iii)
(iii)अन्य
(ितभूिम जमा
से ितफल का
/ेिडट)
0.63
0.70
0.78
0.00
0.00
0.00
0.87
0.96
1.07
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसेv)
v)
v)
v)
164.63
164.63
164.63
164.63
110.08
110.08
110.08
110.08
220.31
220.31
220.31
220.31
296.20
296.20
296.20
296.20
311.00
311.00
311.00
311.00
326.60
326.60
326.60
326.60
100.67
100.67
100.67
100.67
100.76
100.76
100.76
100.76
100.87
100.87
100.87
100.87
VII
िव
िव
िव
िव तथा
तथा
तथा
तथा िविवध
िविवध
िविवध
िविवध आय
आय
आय
आय
(एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई)
(i)
(i) अन्य
चालन
17.25
9.40
6.85
4.80
5.00
5.30
7.20
7.58
7.95
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iv)
iv)
iv)
iv)
17.25
17.25
17.25
17.25
9.40
9.40
9.40
9.40
6.85
6.85
6.85
6.85
4.80
4.80
4.80
4.80
5.00
5.00
5.00
5.00
5.30
5.30
5.30
5.30
7.20
7.20
7.20
7.20
7.58
7.58
7.58
7.58
7.95
7.95
7.95
7.95
0.00
0.00
0.00
VIII
VIII
VIII
VIII
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई सेसेसेसे
घटा
घटा
घटा
घटा एफएमई
एफएमई
एफएमई
एफएमई
(VI)
(VI)
(VI)
(VI) - (VII)
(VII)
(VII)
(VII)
147.38
147.38
147.38
147.38
100.68
100.68
100.68
100.68
213.46
213.46
213.46
213.46
291.40
291.40
291.40
291.40
306.00
306.00
306.00
306.00
321.30
321.30
321.30
321.30
93.47
93.47
93.47
93.47
93.18
93.18
93.18
93.18
92.92
92.92
92.92
92.92
0.00
0.00
0.00
IX
ब्ब्ब्ब्याज
याज
याज
याज और
और
और
और कर
कर
कर
कर
पूव
पूव
पूव
पूव अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
1018.56
49.29
-2596.03
-130.60
-1027.90
-1774.30
-3380.26
-3968.38
-4658.59
0.00
0.00
0.00
X
िनयोिजत पूंजी
6005.15
6005.15
6005.15
6005.15
9235.25
9235.25
9235.25
9235.25
8665.90
8665.90
8665.90
8665.90
20035.00
25026.10
25936.10
18513.05
18513.05
18513.05
18513.05
21726.70
21726.70
21726.70
21726.70
22537.45
22537.45
22537.45
22537.45
XI
आरओसीई-
न्यूनतम
अनुमत@ 16%
960.82
1477.64
1386.54
3005.25
3753.92
3890.42
2962.09
3476.27
3605.99
XII
मता उपयोग
121.71%
130.43%
157.57%
107.14%
107.14%
107.14%
107.14%
107.14%
107.14%
XIII
मता के िलए
आरओसीई
समंजन
960.82
960.82
960.82
960.82
1477.64
1477.64
1477.64
1477.64
1386.54
1386.54
1386.54
1386.54
3005.25
3005.25
3005.25
3005.25
3753.92
3753.92
3753.92
3753.92
3890.42
3890.42
3890.42
3890.42
2962.09
2962.09
2962.09
2962.09
3476.27
3476.27
3476.27
3476.27
3605.99
3605.99
3605.99
3605.99
XIV
िनवल
िनवल
िनवल
िनवल अित
अित
अित
अितरेक
रेक
रेक
रेक / / / /
(घाटा
घाटा
घाटा
घाटा) (IX)
) (IX)
) (IX)
) (IX) -
(XIII)
(XIII)
(XIII)
(XIII)
57.74
57.74
57.74
57.74
-1428.35
1428.35
1428.35
1428.35
-3982.57
3982.57
3982.57
3982.57
-3135.85
3135.85
3135.85
3135.85
-4781.82
4781.82
4781.82
4781.82
-5664.72
5664.72
5664.72
5664.72
(6,342.35)
(6,342.35)
(6,342.35)
(6,342.35)
(7,444.65)
(7,444.65)
(7,444.65)
(7,444.65)
(8,264.58)
(8,264.58)
(8,264.58)
(8,264.58)
54
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
XV
िनवल
िनवल
िनवल
िनवल अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक / / / /
(घाटा
घाटा
घाटा
घाटा)
)
)
) चालन
चालन
चालन
चालन
आय
आय
आय
आय केकेकेके %
%
%
% केकेकेके
प
प
प
प मममम (XIV/I
(XIV/I
(XIV/I
(XIV/I मममम
%)
%)
%)
%)
15.04%
24.56%
14.85%
-31.21%
-47.60%
-56.39%
-63.13%
-74.11%
-82.27%
XVII
िपछले
िपछले
िपछले
िपछले 3
3
3
3 वष(
वष(
वष(
वष( मममम
(2013
(2013
(2013
(2013-14
14
14
14 सेसेसेसे
2015
2015
2015
2015-16)
16)
16)
16) मममम
उपा)जत
उपा)जत
उपा)जत
उपा)जत
अितरक्
अितरक्
अितरक्
अितरक्त
अिधशेष
अिधशेष
अिधशेष
अिधशेष का
का
का
का
40%
40%
40%
40%
4291.04
1430.35
1430.35
1430.34
(क) िपछले 3 वष3 म 2010-11 से 2012-13 उपाजत िनवल अित(रक्त अितरेक का 50% एजी क. राय के
अनुसरण म 2014-15 (फरवरी 2015 से) से आगामी 5 वष क. अविध म समंजन के िलए सुिवचा(रत।
630.94
630.94
630.94
(ख) 31 माच, 2012 तक स्थािपत हो जाने वाली प(रसंपि,य- के साथ इन-मोशन णाली, एकल रेल लाइन
से संबंिधत प(रसंपि,य- के सकल ब्लाक म जोड़े जाने के संदभ म, िजसे एसडब्ल्यूपीएल 8ारा लगाया नह9
गया, िपछले शुल्क आदेश अनुमत आईओसीई और चालन लागत का भाव। अत: 2014-15 (फरवरी
2015 से) और 2015-16 के वतमान च/ म आगामी 5 वष3 क. अविध म 100% समंजन के िलख सुिवचार
कया गया और शेष श्न शुल्क च/ अविध म समंिजत कया जायेगा। [जनवरी,2015 के आदेश म इस
अितरेक को 2014-15 और 2015-16 म समायोिजत कया गया था।]
204.24
204.24
204.24
XIX
िपछले अितरेक
के समायोजोन के
पश्चात् िनवल
अितरेक/(घाटा)
0.00
0.00
0.00
-3135.85
-4781.82
-5664.72
(4,076.82)
(4,076.82)
(4,076.82)
(4,076.82)
(5,179.12)
(5,179.12)
(5,179.12)
(5,179.12)
(5,999.06)
(5,999.06)
(5,999.06)
(5,999.06)
XX
िनवल अितरेक /
(घाटा)
-31%
-48%
-56%
-40.58%
-51.55%
-59.72%
XXI
चालन आय के % के :प म औसत िनवल अितरेक / (घाटा)
-45%
45%
45%
45%
-50.62%
50.62%
50.62%
50.62%
अनुलe न
अनुलe न
अनुलe न
अनुलe नक - II (ग) ) ) )
साउथ
साउथ
साउथ
साउथ वे ट
वे ट
वे ट
वे ट पोट
पोट
पोट
पोट िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
बथ
बथ
बथ
बथ =कराया
=कराया
=कराया
=कराया काय कलाप
काय कलाप
काय कलाप
काय कलाप सेसेसेसे संबंिधत
संबंिधत
संबंिधत
संबंिधत लागत
लागत
लागत
लागत िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
( X. . . . लाख
लाख
लाख
लाख मBमBमBमB) ) ) )
.संसंसंसं.
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
वास्
वास्
वास्
वास्तिवक
तिवक
तिवक
तिवक
एस
एस
एस
एस ड"#यू
ड"#यू
ड"#यू
ड"#यू पी
पी
पी
पी एल
एल
एल
एल $ारा
$ारा
$ारा
$ारा मौजूदा
मौजूदा
मौजूदा
मौजूदा टैरफ
टैरफ
टैरफ
टैरफ
पर
पर
पर
पर अनुमािनत
अनुमािनत
अनुमािनत
अनुमािनत
एस
एस
एस
एस ड"#यू
ड"#यू
ड"#यू
ड"#यू पी
पी
पी
पी एल
एल
एल
एल केकेकेके अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण $ारा
$ारा
$ारा
$ारा संशोिधत
संशोिधत
संशोिधत
संशोिधत
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
2015
2015
2015
2015-16
16
16
16
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
2016
2016
2016
2016-17
17
17
17
2017
2017
2017
2017-18
18
18
18
2018
2018
2018
2018-19
19
19
19
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनु
अनु
अनु
अनुमान
मान
मान
मान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
वास्
वास्
वास्
वास्तिवक
तिवक
तिवक
तिवक
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
अनुमान
यातायात
(एमएमटीपीए म)
8.52
9.13
11.03
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
मता (एमएमटीपीए
म)
5.00
7.50
7.50
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
I
कुल
कुल
कुल
कुल चालन
चालन
चालन
चालन आय
आय
आय
आय
(i) काग हस्तन आय
(i)
(ii) पोत संबंधी आय
7831.18
8437.79
10280.55
5529.90
5540.20
5551.00
6382.31
6367.03
6355.59
(iii) अन्य आय
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iii)
iii)
iii)
iii)
7831.18
7831.18
7831.18
7831.18
8437.79
8437.79
8437.79
8437.79
10280.55
10280.55
10280.55
10280.55
5529.90
5529.90
5529.90
5529.90
5540.20
5540.20
5540.20
5540.20
5551.00
5551.00
5551.00
5551.00
6382.31
6382.31
6382.31
6382.31
6367.03
6367.03
6367.03
6367.03
6355.59
6355.59
6355.59
6355.59
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
55
II
चालन
चालन
चालन
चालन लागते
लागते
लागते
लागते (मूल्
मूल्
मूल्
मूल्यास
यास
यास
यास केकेकेके
अितरक्
अितरक्
अितरक्
अितरक्त)
(i)
(i) काग हस्तन
व्यय
262.20
363.53
456.69
2726.20
2862.50
3005.60
318.72
334.66
351.39
(ii)
(ii) उपस्कर चालन
लागते
165.57
197.70
239.93
626.25
645.90
729.20
217.50
232.44
242.31
(iii)
(iii) अनुरण कषण
0.00
0.00
0.00
200.00
140.00
140.00
0.00
0.00
0.00
(iv)
(iv) रायल्टी/राजस्व
िहस्सा
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
(v)
(v) प!ा कराया सी
करार के अनुसार
258.87
375.24
339.40
0.00
0.00
0.00
368.96
386.95
406.29
(vi)
(vi) बीमा
38.10
38.75
39.82
44.80
63.00
69.20
54.86
59.64
65.48
(vii)
(vii) अन्य व्यय
0.00
0.00
0.00
23.70
23.70
23.70
0.00
0.00
0.00
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे vii)
vii)
vii)
vii)
724.74
724.74
724.74
724.74
975.22
975.22
975.22
975.22
1075.84
1075.84
1075.84
1075.84
3620.95
3620.95
3620.95
3620.95
3735.10
3735.10
3735.10
3735.10
3967.70
3967.70
3967.70
3967.70
960.04
960.04
960.04
960.04
1013.69
1013.69
1013.69
1013.69
1065.47
1065.47
1065.47
1065.47
III
मूल्य"ास
570.60
553.50
855.00
836.40
848.40
898.40
880.00
905.00
905.00
IV
उपरीव्यय
(i)
(i) बंधन तथा
शासिनक उप(रव्यय
267.60
231.17
315.09
571.30
616.10
664.60
322.84
330.78
338.92
(ii)
(ii) सामान्य
उप(रव्यय
65.18
52.82
134.52
215.00
220.30
225.70
137.83
141.22
144.70
(iii)
(iii) आरंिभक व्यय
तथा अप*ंट भुगतान
ब!े खाते
0.00
0.00
0.00
38.40
38.40
38.40
0.00
0.00
0.00
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iii)
iii)
iii)
iii)
332.78
332.78
332.78
332.78
283.99
283.99
283.99
283.99
449.61
449.61
449.61
449.61
824.70
824.70
824.70
824.70
874.80
874.80
874.80
874.80
928.70
928.70
928.70
928.70
460.67
460.67
460.67
460.67
472.00
472.00
472.00
472.00
483.62
483.62
483.62
483.62
0.00
0.00
0.00
V
चालन अितरेक /
(घाटा) (I) – (II) –
(III) - (IV)
6203.06
6203.06
6203.06
6203.06
6625.08
6625.08
6625.08
6625.08
7900.10
7900.10
7900.10
7900.10
247.85
247.85
247.85
247.85
81.90
81.90
81.90
81.90
-243.80
243.80
243.80
243.80
4081.60
4081.60
4081.60
4081.60
3976.34
3976.34
3976.34
3976.34
3901.50
3901.50
3901.50
3901.50
VI
िव, तथा िविवध आय (एफएमआई)
(i)
(i) प(रसंमि,य- क. िब/. पर लाभ
0.00
0.00
0.00
(ii)
(iii)अन्य (ितभूिम
जमा से ितफल का
/ेिडट)
0.00
0.00
0.00
296.20
311.00
326.60
0.00
0.00
0.00
(iii)
(v) Insurance
Claims
0.00
0.00
0.00
- - -
0.00
0.00
0.00
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसेv)
v)
v)
v)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
296.20
296.20
296.20
296.20
311.00
311.00
311.00
311.00
326.60
326.60
326.60
326.60
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
VII
िव
िव
िव
िव तथा
तथा
तथा
तथा िविवध
िविवध
िविवध
िविवध आय
आय
आय
आय (एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई)
(i)
(i) अन्य चालन
5.75
3.13
6.85
4.80
5.00
5.30
2.40
2.52
2.65
योग
योग
योग
योग (i
(i
(i
(i सेसेसेसे iv)
iv)
iv)
iv)
5.75
5.75
5.75
5.75
3.13
3.13
3.13
3.13
6.85
6.85
6.85
6.85
4.80
.80
.80
.80
5.00
5.00
5.00
5.00
5.30
5.30
5.30
5.30
2.40
2.40
2.40
2.40
2.52
2.52
2.52
2.52
2.65
2.65
2.65
2.65
VIII
VIII
VIII
VIII
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई
एफएमआई सेसेसेसे घटा
घटा
घटा
घटा
एफएमई
एफएमई
एफएमई
एफएमई (VI)
(VI)
(VI)
(VI) - (VII)
(VII)
(VII)
(VII)
-5.75
5.75
5.75
5.75
-3.13
3.13
3.13
3.13
-6.85
6.85
6.85
6.85
291.40
291.40
291.40
291.40
306.00
306.00
306.00
306.00
321.30
321.30
321.30
321.30
-2.40
2.40
2.40
2.40
-2.52
2.52
2.52
2.52
-2.65
2.65
2.65
2.65
IX
ब्ब्ब्ब्याज
याज
याज
याज और
और
और
और कर
कर
कर
कर पूव
पूव
पूव
पूव
अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक (V)+(VIII)
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
(V)+(VIII)
6197.31
6621.95
7893.25
539.25
387.90
77.50
4079.20
3973.82
3898.85
56
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
X
िनयोिजत पूंजी
8111.70
8111.70
8111.70
8111.70
12104.85
12104.85
12104.85
12104.85
11548.05
11548.05
11548.05
11548.05
12560.00
12560.00
12560.00
12560.00
11478.10
11478.10
11478.10
11478.10
10553.00
10553.00
10553.00
10553.00
11668.05
11668.05
11668.05
11668.05
10763.05
10763.05
10763.05
10763.05
9858.05
9858.05
9858.05
9858.05
XI
आरओसीई-न्यूनतम
अनुमत@ 16%
1297.87
1936.78
1847.69
1884.00
1721.72
1582.95
1866.89
1722.09
1577.29
XII
मता उपयोग
1.70
1.22
1.47
1.07
1.07
1.07
1.07
1.07
1.07
XIII
मता के िलए
आरओसीई समंजन
1297.87
1297.87
1297.87
1297.87
1936.78
1936.78
1936.78
1936.78
1847.69
1847.69
1847.69
1847.69
1884.00
1884.00
1884.00
1884.00
1721.72
1721.72
1721.72
1721.72
1582.95
1582.95
1582.95
1582.95
1866.89
1866.89
1866.89
1866.89
1722.09
1722.09
1722.09
1722.09
1577.29
1577.29
1577.29
1577.29
XIV
िनवल
िनवल
िनवल
िनवल अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक / / / /
(घाटा
घाटा
घाटा
घाटा) (IX)
) (IX)
) (IX)
) (IX) - (XIII)
(XIII)
(XIII)
(XIII)
4899.44
4899.44
4899.44
4899.44
4685.17
4685.17
4685.17
4685.17
6045.56
6045.56
6045.56
6045.56
-1344.75
1344.75
1344.75
1344.75
-1333.81
1333.81
1333.81
1333.81
-1505.45
1505.45
1505.45
1505.45
2212.31
2212.31
2212.31
2212.31
2251.73
2251.73
2251.73
2251.73
2321.56
2321.56
2321.56
2321.56
XV
िनवल
िनवल
िनवल
िनवल अितरेक
अितरेक
अितरेक
अितरेक / / / /
(घाटा
घाटा
घाटा
घाटा)
)
)
) चालन
चालन
चालन
चालन आय
आय
आय
आय
केकेकेके %
%
%
% केकेकेके प
प
प
प मममम
(XIV/I
(XIV/I
(XIV/I
(XIV/I मममम %)
%)
%)
%)
62.56%
55.53%
58.81%
-24.32%
-24.08%
-27.12%
34.66%
35.37%
36.53%
XVII
िपछले
िपछले
िपछले
िपछले 3
3
3
3 वष(
वष(
वष(
वष( मममम
(2013
(2013
(2013
(2013-14
14
14
14 सेसेसेसे 2015
2015
2015
2015-
16)
16)
16)
16) मममम उपा)जत
उपा)जत
उपा)जत
उपा)जत
अितरक्
अितरक्
अितरक्
अितरक्त अिधशेष
अिधशेष
अिधशेष
अिधशेष का
का
का
का
40%
40%
40%
40%
476.78
158.93
158.93
158.92
(क) िपछले 3 वष3 म 2010-11 से 2012-13 उपाजत िनवल अित(रक्त अितरेक का 50% एजी क. राय के
अनुसरण म 2014-15 (फरवरी 2015 से) से आगामी 5 वष क. अविध म समंजन के िलए सुिवचा(रत।
70.10
70.10
70.10
(ख) 31 माच, 2012 तक स्थािपत हो जाने वाली प(रसंपि,य- के साथ इन-मोशन णाली, एकल रेल लाइन से
संबंिधत प(रसंपि,य- के सकल ब्लाक म जोड़े जाने के संदभ म, िजसे एसडब्ल्यूपीएल 8ारा लगाया नह9 गया,
िपछले शुल्क आदेश अनुमत आईओसीई और चालन लागत का भाव। अत: 2014-15 (फरवरी 2015 से) और
2015-16 के वतमान च/ म आगामी 5 वष3 क. अविध म 100% समंजन के िलख सुिवचार कया गया और शेष
श्न शुल्क च/ अविध म समंिजत कया जायेगा। [जनवरी,2015 के आदेश म इस अितरेक को 2014-15 और
2015-16 म समायोिजत कया गया था।]
22.69
22.69
22.69
XIX
पूव अितरेक के
समायोजन के श्चात्
िनवल अितरेक /
(घाटा)
0.00
0.00
0.00
-1344.75
-1333.81
-1505.45
2464.03
2503.45
2573.27
XX
चालन आय के % के :प म िनवल अितरेक / (घाटा)
-24%
-24%
-27%
38.61%
39.32%
40.49%
XXI
% चालन आय म औसत िनवल अितरेक / (घाटा)
-25.2%
25.2%
25.2%
25.2%
39.47%
39.47%
39.47%
39.47%
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
57
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 21st December, 2016
No. TAMP/40/2016-SWPL.—This Authority, in exercise of the powers conferred by Sections 48 and
50 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), had disposed off the proposal received from the South
West Port Limited (SWPL) for general revision of its Scale of Rates in the Meeting of this Authority held on
17 November 2016. Considering the time involved for notifying (Speaking) Order along with the Scale of
Rates, approved by this Authority, this Authority decided to notify only the Scale of Rates immediately.
Accordingly, the Scale of Rates approved on 17 November 2016 was notified in the Gazette of India on 30
November 2016 vide Gazette No.433. It was stated in the said Notification that this Authority will notify the
Speaking Order, in due course of time. Accordingly, this Authority hereby notifies the Speaking Order
connected with disposal of the proposal of the SWPL for general revision of its Scale of Rates for Berth 5A
and 6A in the Mormugao Port Trust as in the Order appended hereto.
Tariff Authority for Major Ports
Case No. TAMP/40/2016-SWPL
South West Port Limited
- - -
Applicant
QUORUM:
(i).
Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii).
Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)
ORDER
(Passed on this 17th day of November, 2016)
This case relates to the proposal dated 6 July 2016 received from South West Port Limited (SWPL) for
general revision of its Scale of Rates (SOR).
2.1. This Authority vide its Order no. TAMP/19/2013-SWPL dated 2 January 2015 had passed an Order
approving the existing SOR of SWPL which was notified on 2 February 2015 vide Gazette No.51. The
validity of the SOR was prescribed till 31 March 2016.
2.2. In the said Order, based on the net surplus reflected in cost statement estimated for the years 2013-14
to 2015-16, an across the board reduction in tariff of 14% was effected as against 12% increase in tariff of
Cargo Handling charges and Dust suppression charges sought by the SWPL.
3.1. With reference to the said Order dated 2 January 2015, the SWPL filed the Review Application in
March 2015 seeking review of the Order dated 2 January 2015 passed by this Authority.
3.2. This Authority passed an Order dated 15 January 2016 disposing of the Review Application of SWPL
which was notified in the Gazette of India on 4 March 2016 vide Gazette No.82. In the said tariff Order, this
Authority decided to prescribe the tariff for the remaining period of the current tariff cycle viz., January 2016
to March 2016 at the tariff level prevailing at the pre-revised tariff i.e., tariff approved in the pre-revised tariff
Order No. TAMP/11/2011-SWPL dated 26 July 2011 for the reasons given in the said Order. The validity of
the SOR was prescribed till 31 March 2016 as in the Original Order.
4.1. The SWPL vide its e-mail dated 8 June 2016 requested this Authority to grant time upto 30 June 2016
to file the proposal stating that finalization of Audited Accounts was about to close; and, it is in the process
of finalizing the tariff revision proposal with the audited accounts of the company. The SWPL also requested
to allow it to continue to levy the SOR approved by this Authority in the Order dated 15 January 2016.
4.2. In view of the above submissions made by SWPL, this Authority vide Order dated 21 June 2016
granted time till 30 June 2016 to SWPL to file its proposal for revision of SOR. The SWPL was advised to
file its proposal within the extended time. Since the validity of the existing SOR of SWPL expired on 31
March 2016 and recognising that it will take time to process and finalise the case on receipt of the proposal
from SWPL, this Authority extended the validity of the existing SOR of SWPL from the date of its expiry till
30 September 2016 or till the effective date of implementation of the revised Scale of Rates, whichever is
earlier.
5.
In this backdrop, the SWPL has vide its letter dated 6 July 2016 filed its proposal for general revision of
its Scale of Rates following Tariff Guidelines, 2005. The salient features of the proposal filed by the SWPL
for general revision of SOR are as follows:
58
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(i).
Traffic:
(a).
Actual traffic handled by SWPL vis-à-vis traffic projected by SWPL which was
considered by this Authority in last Order is tabulated below:
Years
Projected traffic
Actual Traffic handled
2013-14
6.00 MMT
8.52 MMT
2014-15
6.25 MMT
9.13 MMT
2015-16
6.50 MMT
11.03 MMT
(b).
The traffic estimated for the current tariff cycle is 7.50 MMT per annum for each of
the years 2016-17, 2017-18 and 2018-19.
(c).
The SWPL has furnished the following reasons for the traffic projections of 7.5 MMT
per annum in each of the years 2016-17 to 2018-19:
(i).
When the Project was completed, its terminal i.e., Berth No. 5A and 6A
were the only coal terminal and SWPL had no competition either in cargo
quantity or rakes availability. Presently, the port has developed Berth No.7
as coal terminal which has started commercial operation and needs
railways rakes for evacuation of coal from its terminal also.
(ii).
The MOPT has awarded license for development of Berth 8, 9 and 9A
which will also require rakes for evacuation of cargo. It is well known fact
that the Mormugao Port Trust is environmentally very sensitive port
because of its closeness to the Vasco Town. Movement of coal through
road is not preferred. Hence, evacuation of cargo is primarily depending on
rakes. After the development of Berth nos.8, 9 and 9A and operation of
Berth 7 in full capacity, rakes availability will be a concern to utilize the
capacity of the terminals.
(iii).
In light of the above, total cargo volume for Terminal 5A and 6A is projected
at only 7.5 MMT per annum from FY 2016-17.
(ii).
Income:
(a).
The operating income for the years 2016-17 to 2018-19 has been estimated based
on the estimated traffic with reference to existing tariff as well as proposed tariff as
given below: (Form 2B)
(`. In Lakhs)
Year
Estimated income at
existing tariff
Estimated income at
proposed tariff
2016-17
15575.90
19495.10
2017-18
15586.20
19507.00
2018-19
15597.00
19519.60
(b).
Exchange rate has been considered at 1US$ = `67 for income estimates for the
future period.
(iii).
Expenditure Projections:
(a).
Cargo Handling Contract:
The Company has awarded stevedoring and cargo handling contract for back-up
operations including any liasoning works to JSW Infrastructure Limited for a period
upto March 2019. Annual price escalation for this contract is 5% per annum.
(b).
Repair and maintenance:
Repairs and maintenance expenditure has been projected at 1.5% on mechanical
assets and 0.5% for civil assets. As new equipment are being installed, lesser R&M
expenses has been considered for the projected period.
(c).
Equipment Running Costs:
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
59
(i).
Power: The unit rate for 2015-16 has been based on the current tariff of the
Goa State Electricity Board. The projections for next three years have been
computed applying inflation factor of 3.76% for FY 2016-17 and thereafter.
(ii).
Fuel: The unit rate for 2016-17 has been based on the current tariff
announced by the Government of India. In line with this and past
experience, 3.76% increase in FY 2016-17 in fuel prices has been
assumed.
(d).
Depreciation: has been computed on the basis of straight line method as per
Schedule-II of the Companies Act, 2013.
(e).
Royalty:
As per Clause 2.8.1 of the revised tariff guidelines of 2005, revenue share at 13.1%
(being the second highest bid for the Tender) has been considered as admissible
expenses for tariff computation.
(f).
Lease Rentals: This has been projected on the basis of the provisions of the
License Agreement (LA).
(g).
Insurance cost: is considered at 0.33% of the gross value of assets.
(h).
Overheads: The projections for 2016-17 to 2018-19 have been computed by
applying annual inflation rate of 8.00% for staff cost and 3.76% for other expenses
taking the actual expense figures for 2015-16 as the base. This is minimum
increase in port sector.
(i).
Preliminary Expenditure: As was done in last tariff revision, SWPL has considered
one tenth of preliminary expenditure every year in this proposal also.
(iv).
Capital Expenditure:
(a).
The total additions to the gross block projected is as follows:
Year
` in Crores
2016-17
138.00
2017-18
47.30
2018-19
25.00
(b).
The Company is in process to replace 2 Mobile Harbour Cranes with 2 Ship
Unloaders. Total cost of these ship unloaders is approximately `130 crores. These
ship unloaders are being installed on berth 6A. Total additions proposed in the year
2016-17 is `138 crores.
(c).
The Mechanical Handling System (including conveying system) is more than 10
years old and needs a fresh investment to meet the requirement of efficient
operation. It is proposed to invest `47.30 crore approximately in the year 2017-18.
(d).
Also, the Company proposes to replace handling equipment in back-up area which
will cost approximately `25 crores and will be procured in FY 2018-19.
(v).
Optimal Capacity:
(a).
The Optimal quay capacity is assessed at 10.73 MTPA as given below:
I (A) - Calculation of optimal Berth Capacity for Terminal 5A ;
Shipping fleet composition at SWPL:
%
DWT
S1: Cape-size (80,000 DWT and above) 0
175000
S2: Panamax (50,000 DWT to 80,000 DWT) 80%
70000
S3: Handymax (below 50,000)
20%
45000
P1: Ship-day output for Capesize vessels 45,000
Tpd
P2: Ship-day output for Panamax vessels 25,000
Tpd
P3: Ship-day output for Handymax vessels 15,000
Tpd
60
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
Capacity Utilization Level
70%
Optimum Berth Capacity (5A) = 3.83 MTPA
[70% * {(25000*80%) + (15000*20%)} * 365]
[There is an arithmetical error noticed in optimal berth capacity calculation. The
optimal berth capacity is 5.88MTPA as against 3.83 MTPA arrived by the SWPL.]
I (A) - Calculation of optimal Berth Capacity for Terminal 6A:
Shipping fleet composition at Port of Mormugao DWT
S1: Cape-size (80,000 DWT and above) 0
175000
S2: Panamax (50,000 DWT to 80,000 DWT) 80%
70000
S3: Handymax (below 50,000)
20%
45000
P1: Ship-day output for Capesize vessels 45,000
Tpd
P2: Ship-day output for Panamax vessels 30,000
Tpd
P3: Ship-day output for Handymax vessels 15,000
Tpd
Capacity Utilization Level
70%
Optimum Berth Capacity (6A) = 6.90 MTPA
[70% * {(30,000 X 80%) + (15,000 X 20%)} * 365]
Total Berth Capacity – (5A & 6A): 6.90+3.83 = 10.73 MTPA
(b).
Optimal stack yard capacity is assessed at 6.93 MTPA as given below:
Estimation of Optimal Stackyard Capacity
Capacity Utilization Level
70%
A: Area available for stack yard
33,000Sq m
U: Percentage of stack yard that can be used 80%
Q: Quantity that could be stacked per sq. m of area 15 T/ sqm
T: Turnover ratio of the plot in a year
25
Optimum Stack yard Capacity (B) = 6.93 MTPA
[70% * (33,000 sq.m. X 80% X 15 X 25%)]
(c).
The optimal terminal capacity is the lower value of the Optimal Berth Capacity and
Optimal Yard Capacity. Accordingly, Optimal Terminal Capacity is considered as
7.00 million tons per annum being lower of the two capacities.
(vi).
Summary of Financial Projection:
A summary of the cost position based on the estimates for the years 2016-17 to 2018-19 at
the existing tariff and proposed tariff as given in Form 3A is tabulated below:
(`. in millions)
Sr.
No.
Particular
At existing tariff
Total
At proposed tariff
Total
2016-17
2017-18
2018-19
2016-17
2017-18
2018-19
1.
Traffic in MMT
7.50
7.50
7.50
22.50
7.50
7.50
7.50
22.50
2.
Total Income.
1,616.83
1,719.10
1,829.22
5,165.15
1,625.61
1,758.19
1,868.30
5,252.10
3.
Total Expenditure
1,529.21
1,658.92
1,766.03
4,954.16
1,568.29
1,698.01
1,805.11
5,071.41
4.
Surplus
Before
Interest and Tax (2)
- (3)
87.63
(-) 38.11
(-) 141.01
87.63
440.46
314.89
212.17
967.52
5.
Capital Employed
3,253.67
3,643.62
3,639.80
3,253.67
3,643.62
3,639.80
6.
RoCE at 16%
488.05
546.54
545.97
1580.56
488.05
546.54
545.97
1580.56
7.
Net
Surplus
/
(Deficit) (4) – (6)
(-) 400.42
(-) 584.65
(-) 686.98
(-)
1672.05
(-) 47.59
(-) 231.65
(-) 333.80 (-) 613.046
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
61
8.
50%
Surplus
of
2013-14 to 2015-16
200.80
200.80
200.80
602.40
200.80
200.80
200.80
602.40
9.
Net
Surplus
/
(Deficit) as a % of
operating income
(-) 191.62
(-) 375.86
(-) 478.19
1045.67
(-) 161.20
(-) 22.86
(-) 125.00
309.06
An increase of 30% in cargo handling tariff (except storage tariff) and 17% increase in berth
hire rate is just adequate to meet the expenses and allowable ROCE and admissible royalty.
SWPL will, however to pay royalty as per License Agreement which is much higher.
(vii).
Proposed Scale of Rates:
(a).
Berth Hire Charges: Considering the opex and deficit on revenue due to decrease in
cargo volume and increase in unloading efficiency, it is proposed to increase the
berth hire charges by 17% in comparison to existing tariff.
(b).
Cargo related charges:
A.
Cargo Handling Charges
Sl
Particulars
% Hike proposed
1.
Berth 5A
Metal Products, steel coils, slabs
30%
Iron Ore Pellets, and any other bulk cargo
30%
2.
Berth 6A
Coal
(all
types),
coke
(all
types),
metallurgical coke and charcoal
30%
Limestone
30%
Metal products, steel coils and slabs
30%
Iron Ore Pellets, and any other bulk cargo
30%
3.
Wharfage
30%
4.
Storage charges
No Hike proposed
5.
Dust suppression charges
30%
(viii). Productivity:
In order to improve performance, SWPL has planned to increase the discharge and loading
rates of various commodities as indicated below:
Tonnes / Per day
Sl.
Cargo
Existing
Proposed
1
Coal
26,100
35,000
2
Coke
15,000
20,000
3
Limestone
19,100
25,000
4
Steel products
6,200
7,000
The faster discharge / loading of ships benefits the user but, reduces the income from berth
hire accruing to SWPL.
6.
In accordance with the consultation process prescribed, a copy of the SWPL proposal dated 6 July
2016 was circulated vide our letter dated 18 July 2016 to the MOPT and users/ user organisations seeking
their comments. Users / user organisation have not furnished comments on the proposal of SWPL. The
MOPT has furnished its comments subsequent to the joint hearing.
7.
A joint hearing in this case was held on 22 August 2016 at the MOPT premises. At the joint hearing,
the MOPT, SWPL and the concerned users/ user organizations have made their submissions.
8.1. As decided in the joint hearing, the SWPL vide our letter dated 26 August 2016 was requested to take
action on the following points:
(i).
Furnish a copy of the power point presentation of the proposal made by the SWPL at the
Joint Hearing.
(ii).
As agreed at the Joint Hearing, Mormugao Port Trust (MOPT) was requested to furnish its
written comments on the proposal of SWPL in a week’s time. The SWPL was requested to
furnish its comments in three days thereafter.
62
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
8.2.
With reference to the first point of action referred above, the SWPL has vide its email dated 7
October 2016 furnished a copy of the Power Point Presentation made by SWPL at the joint hearing.
8.3.
With reference to the second point of action referred above, the MOPT has furnished its written
comments on the subject proposal vide its email dated 27 August 2016. The comments received from the
MOPT vide its email dated 27 August 2016 were forwarded to the SWPL as feedback information. The
SWPL vide its email dated 2 September 2016 has furnished its comments on the comments of MOPT.
9.1.
Based on the preliminary scrutiny of the proposal, the SWPL was requested to furnish additional
information/clarifications on various points vide our letter dated 26 September 2016 with a request to furnish
its response by 4 October 2016. The SWPL vide its email dated 03 October 2016 and 14 October 2016 has
responded to our queries. A summary of the queries raised by us and the response of SWPL are tabulated
below:
Sl.
No.
Queries raised by us
Response from SWPL
A.
GENERAL:
(i).
There is minor mismatch in the figure viz.,
Operating revenue, operating expenditure,
Finance & Misc. Income (FMI), depreciation
reported in Annual Accounts for the years
2013-14 to 2015-16 vis-à-vis the figure
considered in the cost statement. Please
reconcile the difference between the figures
reported in the respective Annual Accounts
and the cost statement.
SWPL has furnished reconciliation of figures in soft
copy of the proposal.
(ii).
The figures considered in the cost statements
for each of the years to be reconciled with the
Audited Annual Accounts of the respective
years, if not reconciled.
(iii).
The SWPL is also requested to confirm that
the figures furnished for the year 2015-16 is
based on the audited accounts. The SWPL to
also forward the copy of Independent Audit
Report and Annexure to the Independent
Auditors’ Report for the year 2015-16.
B.
FINANCIAL/COST STATEMENTS:
Analysis of actuals vis-à-vis estimates for
the past period (Form-7):
Clause 2.13. of the 2005 tariff guidelines
mandates this Authority to review the actual
physical and financial performance vis-à-vis
the estimates relied upon in the previous tariff
cycle. In this context, Form 7 of the format
prescribed by this Authority for filing tariff
proposal requires BOT operators to furnish
requisite details. The SWPL has furnished the
requisite Form 7. However, the figures
considered in the Estimates column is not
matching with the estimates considered in the
last tariff Order dated 15 January 2016. The
following points may also be taken into
account while filing the said Form:
(i).
The tariff Order of January 2015 effected
reduction of 14% over the then existing tariff.
The review Order of January 2016 restored the
tariff prevailing prior to issue of January 2015
Order. The SWPL would have implemented
the revised tariff from the effective date of
implementation of January 2015 Order till the
effective date of implementation of January
2016 Order i.e, 1 January 2016. Hence while
Revenue and expenditure for the period of April
2013 to March 2016 is taken from the audited
accounts and hence all impact of tariff revision
have been effected.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
63
compiling Form 7, the income estimates
considered in January 2015 Order may be
suitably adjusted to capture the effect of
reduction approved by this Authority and
implemented by the SWPL for the interim
period.
(ii).
As stated earlier, there is minor mismatch in
the figure viz., Operating revenue, operating
expenditure, Finance & Misc. Income (FMI),
depreciation reported in Annual Accounts for
the years 2013-14 to 2015-16 vis-à-vis the
figure considered in the cost statement.
Please reconcile the difference between the
figures reported in the respective Annual
Accounts and the cost statement and correct
the figures in the Form-7.
Reconciliation with linked figures provided in soft
copy of the proposal.
(iii).
The Guidelines provide flexibility to the BOT
Operators to reduce the rates at their
discretion on commercial consideration, if they
so desire. Such reduction, if any, granted by
SWPL may be quantified and listed out for
each of the years 2013-14 to 2015-16 for our
information.
The Company has not given any discount over
tariff to any of its customers.
C.
Capacity calculation:
For the purpose of assessing the capacity, the
SWPL has followed the approach prescribed in
the 2008 guidelines. Though the upfront tariff
guidelines of 2008 are not applicable to the
existing terminals, the following points need to
be addressed with reference to the estimation
of capacity furnished by SWPL:
(i).
The SWPL has stated that ship day output for
unloading cargo (coal) prescribed in the
guidelines is 45,000 tonnes/ day for capex
vessel, 30,000 tonnes/ day for panamax
vessels and 15,000 tonnes/ day for handy
size/handy max vessels and accordingly
assessed the Optimum berth capacity of Berth
5A at 3.83 MTPA and for Berth 6A at 6.90
MTPA. However, the output norms considered
by SWPL do not match with the output norms
prescribed at 50,000 tonnes/ day, 35,000
tonnes/ day and 15,000 tonnes/day for
corresponding vessels categories in the 2008
guidelines for coal terminal. In this regard, the
average discharge rate and the average
loading rate for handling each of the cargo
items by panamax / handymax vessel may be
furnished for the last three years. The
productivity level expected to be achieved
during the next three years taking into
consideration the replacement of 2 HMCs, 2
Ship unloaders, Mechanical handling System
and handling equipment at backup area as
proposed by the SWPL may also be indicated.
Considering
the
norms
prescribed
in
2008
guidelines, berth capacity is increased to 7.92
MMTPA. But as the yard capacity still remains at
6.93 MMTPA, hence the capacity of terminal 5A
and 6A is approximately 7 MMTPA.
(ii).
Berth nos.5A and 6A operated by SWPL are
for handling various cargo such as coal / coke,
limestone, steel products, etc. The handling
rate will vary depending on the type of cargo
handled and share of different vessel size.
Optimal quay capacity assessment may be
modified to capture these vessel parameters
Capacity of the berth 5A and 6A is calculated
based on cargo unloading rate of coal which is
fastest among the cargo being handled at the
terminal, hence capacity of the berth is taken at
higher level. Any adjustment after considering
limestone or other cargo will effectively reduce the
capacity of the terminal.
64
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
and productivity of various cargo.
(iii).
For estimation of Optimal Stackyard Capacity,
the SWPL has considered stacking factor of 15
tonnes per sq. mtr. and turnover ratio of 25.
The average actual stacking factor and
turnover achieved in the last three years and
other evacuation facilities may also be
indicated. Optimal yard capacity may be re-
assessed to capture the improved parameters
achieved/ achievable by SWPL in terms of
stacking factor and turnover ratio.
The SWPL may review and modify the optimal
quay and yard capacities in the light of the
above observation.
SWPL achieved higher throughput during previous
years due to various factors like availability of
rakes and absence of any major competition.
These factors, particularly, absence of competition
is no more there, as Berth 7 is sharing at least 2
rakes a day which may increase over the period
and hence, stack yard efficiency will not remain as
previous years. Therefore, calculation of yard
capacity based on last 3 years performance
parameters would not be applicable.
D.
Traffic Estimates
(i).
The SWPL has estimated the traffic at the
uniform level of 7.5 million tonnes per annum
for all the years 2016-17 to 2018-19. The
SWPL has proposed an aggregate investment
of `2103 million for replacement of existing
equipment viz., 2 HMCs, 2 Ship unloaders,
Mechanical handling System and handling
equipment at backup area during the period
2016-17 to 2018-19. The SWPL is requested
to clarify how the investment proposed will not
have any impact on the traffic estimation of the
years 2016-17 to 2018-19.
Replacement of MHCs with Ship unloaders and
refurbishment of Mechanical handling system is
primarily to meet growing requirement of unloading
equipment with longer outreach. The Port Trust
has proposed capital dredging to increase draft of
navigational channel for cape size vessels. As this
project was announced 2 years back and to meet
with the requirement of cape vessel handling, the
Company ordered ship unloaders to replace MHCs
which have run most of their operational life.
However, considering the recent update of the
dredging project, cape vessels may not come in
near future leading to these ship unloaders will not
able to perform to their capacity.
(ii).
The reason for not considering any traffic
growth
may
be
explained
with
proper
justification.
Traffic growth for terminal 5A and 6A was not
considered for the following reasons:
(i). Increased competition from Berth 7 operator
which shares rakes available every day to the Port.
During last 3 years, rakes shared by berth 7 was
on an average less than 1 rake a day which is
increased to 2 rakes a day. With less rakes
available to SWPL, cargo throughput will be
reduced.
(ii). During financial year 2015-16, Goa Pollution
Control Board has given notice to the Port that due
to environmental factors, Port Trust should
consider to reduce its cargo throughput by 25%
every year on its terminal 6A and 7.
In light of the above factors, estimated cargo
throughput is limited to 7.5 million MT only.
(iii).
(a).
The actual Lime stone cargo handled by the
SWPL reported in Form 2A in the years 2014-
15 and 2015-16 is 0.11 million tonnes and 0.46
million tonnes respectively. As against that,
the SWPL has estimated the traffic at 0.10
million tonnes with
a decrease in traffic
78% over the actual cargo handled in 2015-16
by the SWPL. The substantially low estimate
in the traffic of lime stone please be justified.
For 2015-16, all figures of operation and financials
have been taken at actuals. Decision on Cargo
category
and
quantity
is
totally
customers
prerogative and SWPL estimates cargo quantity
and category after discussion with the customers.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
65
(b).
Similarly, the actual foreign steel cargo
handled by the SWPL reported in Form 2A
for the years 2013-14 to 2015-16 is 0.90
million tonnes, 0.93 million tonnes and
0.57 million tonnes
respectively.
As
against that, the SWPL has estimated the
traffic at 0.10 million tonnes with a decrease in
traffic 82% over
the
actual
cargo
handled in 2015-16 by the SWPL. Justify the
substantially low estimate in the traffic may
please be justified.
At the time of preparation of estimates, steel
market all over the world is subdued and China is,
in fact, dumping steel products from their
overcapacity steel plants to all over the world and
hence lower throughput is estimated.
(c).
The ratio of percentage of steel cargo handled
from Foreign
going
vessel
and
coastal
vessels during the years 2013-14 to 2015-16 is
87:13. However, while estimating the steel
cargo for the years 2016-17 to 2018-19, the
SWPL has considered the ratio at 25:75.
Furnish the reasons for estimating the coastal
steel cargo at 75% against actual 13%.
For next three years as export market for steel
products is expected to be remain subdued, hence
export of steel products is estimated lower than the
coastal transportation.
Steel Cargo Assumption:
JSW Steel is main customer to export steel cargo
from terminal 5A. Its steel business depends on
various government policies and international steel
market scenario Previous year, Indian steel sector
was facing challenges from Chinese steel market
because of overcapacity steel industry of China
started dumping steel products in India and other
major steel consuming countries. Domestic as well
as export market for steel industry was very
subdued. To make a level playing field,
Government of India stipulated Minimum Import
Price (MIP) for various steel products which made
domestic demand for local steel industry.
Considering this scenario may continue due to
subdued international economy, after discussion
with our customers, we estimated that steel exports
from our terminal will be very minimal and
accordingly we estimated lesser volume of which
coastal shipment will be more than export.
E.
Income Estimation
(i).
The revenue from demurrage/storage charges
etc. is reported as `30.23 million, `36.15
million and `32.18 million for the years 2013-
14 to 2015-16 respectively. Whereas, the
estimates for 2016-17 to 2018-19 is `10 million
each of the year. The SWPL to explain the
reasons for estimating reduction in the
revenue from demurrage/storage charges etc.
in the years 2016-17 to 2018-19 in comparison
to the actual storage revenue reported.
Higher revenue from storage was accrued because
of higher volume handled. Lesser volume in turn
will have lesser congestion in evacuation line and
hence lesser storage income considered.
(ii).
Revenue
from
operations
shown
under
Schedule 16 of the Annual Accounts of the
SWPL for the years 2013-14 to 2015-16
reports the gross revenue. From that, service
tax recovered is excluded and the net revenue
is reported in the Annual Accounts which is
considered as the operating income in the cost
statement for the years 2013-14 to 2015-16.
In this regard, the following points need to be
confirmed/ clarified/ explained:
(a).
Please confirm whether the treatment given by
As per the Accounting Standard if revenue is
66
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
the SWPL of capturing the service tax
recovered under the gross revenue is in line
with the accounting treatment required to be
followed in this regard. It is understood from
Major Port Trusts that service tax payable/
recoverable
are
maintained
in
separate
account and do not form part of the revenue or
expenses.
represented including Service Tax/ Excise Tax
then the same is deducted and net revenue
presented before considering any profit. In line with
this standard practice, net income considered for
the proposal.
(b).
Please confirm and certify that the income for
the years 2013-14 to 2015-16 as well as
estimates of 2016-17 to 2018-19 reported in
the cost statements excludes service tax
component both on the income side as well as
expense side.
Yes, we have excluded service tax from revenue
as well as expense for proposal.
(iii).
The existing Scale of Rates does not prescribe
any tariff for supply of water to vessels. Actual
income for the years 2013-14 to 2015-16 also
does not report any income from this service.
The SWPL now proposes for separate tariff for
supply of water to vessels. The SWPL is
requested to explain the existing arrangement
for this service. The SWPL to explain the
reasons for prescribing new tariff and basis for
arriving at the proposed rate of US$ 3.3069
per 1000 liters for foreign going vessels.
Further, the SWPL has not considered any
income estimates for the years 2016-17 to
2018-19. If no income was estimated by SWPL
then, justify the relevance of prescribing tariff
for this item in the Scale of Rates.
Tariff from water supply can be excluded from the
proposed SOR.
(iv).
(a).
The rates set by this Authority are ceiling
levels only. Indicate the discount, if any,
allowed by SWPL over the ceiling rates during
the year 2013-14 to 2015-16. The revenue
impact of such discounts allowed may also be
quantified.
No discount offered to any customer during
previous years.
(b).
Confirm that the income estimated for the
years 2016-17 to 2018-19 are at the rates
prescribed in the existing Scale of Rates of
SWPL. Confirm the income estimates do not
capture tariff reduction/ concession, if any, to
be granted by SWPL in the years 2016-17 to
2018-19 on account of flexibility available to
Port Trusts/ BOT operators.
There is no discount or rate reduction assumed for
the period 2016-17 to 2018-19.
(v).
(a).
The total number of vessels handled at SWPL
berths reported at 174, 187 and 179 during the
years 2013-14 to 2015-16 respectively and the
number of vessels estimated to be handled is
181, 183 and 186 for the years 2016-17 to
2018-19 respectively. However, the income
from berth hire is estimated to reduce from
1028.06 million reported in the year 2015-16 to
552.99 million in the year 2016-17 (-85.91%),
554.02 million in the year 2017-18 (-85.56%)
and 555.10 million in the year 2018-19
(85.20%) inspite of increase in the estimate of
vessels to be handled in all the three years by
2 vessels, 4 vessels and 7 vessels. The
During FY 2015-16 SWPL has handled 179
vessels comprising 128 foreign going vessels for
coal, other foreign going vessel 40 and 11 coastal
vessels. Whereas, it is estimated that during FY
2016-17 foreign going coal vessel would be 100,
other foreign going vessel 12 and coastal vessel
67. Increase in number of vessel is only due to
increase in coastal vessels which have lesser GRT
and lesser tariff (60% of foreign going vessel).
Further,
for
the
proposed
period,
average
discharge rate has been considered higher than
the actual during previous years, which effectively
reduces berth days and hence lesser berth higher
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
67
estimates of the vessel relating income at
reduced level to be justified.
income.
(b).
The MOPT while furnishing its comments on
the proposal of SWPL for general revision of
SOR has commented that the SWPL has
shown the no. of vessels handled of 60000
GRT and above as NIL and not estimated any
vessels under this slab even though it has
handled 7 vessels each in 2015-16 and upto
19.08.2016 (2016-17). The specific reasons
for non-disclosure of vessels handled in 2015-
16 and upto 16.08.2016 (2016-17) under this
slab may be clarified.
While considering estimate for annual financials,
GRT of more than 60,000 is not considered due to
delay in cape dredging project. Vessels handled in
first few months which have higher GRT were trial
shipment by the customer to assess operational
and financial viability of large size vessels and
these higher GRT vessels are not regular calling
vessels. Also, tariff for such vessels were
considered in line with regularly calling vessels.
Vessels handled of GRT 60,000
SWPL had handled a few vessels of GRT more
than 60,000 in FY 2015-16 and some in first 2
months in FY 2016-17. These vessels were
partially loaded as draft at Mormugao Port was not
enough for direct berthing of fully loaded cape
vessels. For vessels handled in 2015-16,
revenues are taken as per rates notified by TAMP
for Panamax vessels which are reflected in actual
financials stated in proposal.
These cape vessels were called on at SWPL
keeping an assumption by the customer that Port
Trust is increasing draft at Mormugao Port. Capital
dredging project was planned by the Port Trust to
increase draft to facilitate cape vessels’ direct
berthing at terminals 5A, 6A and other berths of the
Port. It was assumed that bringing cargo in cape
vessels will be more economical and operationally
more efficient.
Port Trust had awarded capital dredging work in
FY 2015-16 and it was expected that during FY
2016-17 the project will be completed and fully
loaded cape size vessels will be able to come
directly alongside berth. In light of this, to test the
equipment’s efficiency and terminal’s other facility
a few partially loaded cape size vessels called on
at Berth 6A. It is also to be noted that these
vessels were partially unloaded at other ports
which have enough draft to berth cape vessels, like
Krishnapatnam Port. At that time, difference in
freight charges between cape and Panamax
vessels were enough to negate the additional
logistics cost for the customers to bring partially
loaded cape vessels from Krishnapatnam Port to
Mormugao Port. Currently this difference is also
not available to call partially loaded cape vessels.
Later, capital dredging project was postponed due
to objections raised by local people in National
Green Tribunal (NGT). After hearing objections
from public NGT imposed penalty on Port Trust for
taking up this project. Considering the present
scenario, it is very unlikely that the project will be
completed within next 3 years.
In light of the above, SWPL in its proposal for tariff,
not assumed any vessel of GRT more than 60000.
68
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
F.
Operating Cost
(i).
The SWPL at point no. 3.3 has stated that, it
has escalated the power, fuel cost and other
overheads by 3.76% p.a. The SWPL has also
stated that the staff cost is escalated by 8%
p.a. In this regard, SWPL may kindly note that
the escalation factor adopted by this Authority
in respect of tariff cases filed under Tariff
Guidelines, 2005 to be disposed during the
year 2016-17 is 2.46%.
As per the letter received from the TAMP, 2.46%
escalation considered in place of 3.76%.
[The SWPL has, however, in the revised cost
statement furnished along with its reply not
modified the annual escalation to 2.46% as stated
by it]
(ii).
Operating and Direct Labour (Cargo Handling
Expenses):
Operating and Direct Labour (Cargo Handling
Expenses):
(a).
The SWPL has stated that it has awarded
stevedoring and cargo handling contract for
back-up operations including any liasoning
works to JSW Infrastructure Limited for a
period upto March 2016 and an annual
escalation @ 5% p.a. was considered for this
contract.
In this regard, confirm whether the relevant
service provider engaged for stevedoring and
cargo handling contract for back-up operations
including any liasoning works is after following
a competitive bidding process and arm’s
length relationship is maintained for such
transaction.
Furnish a copy of valid contract for the period
upto March 2016 and for the period covering
the year upto 2018-19 to justify the estimates.
Please furnish detailed computation of cargo
handling expense indicating the unit rate
adopted giving reference to the unit rate in the
contracts and the traffic projected to justify the
expense considered under this head for each
of the years 2016-17 to 2018-19.
Cargo
handling
contract
given
to
JSW
Infrastructure Limited is for the period upto March
31, 2019 with an annual escalation of 5%. This
contract is in line with transfer pricing guideline
issued by the Income Tax Act, 1961 and
Companies Act, 2013. JSWIL under the cargo
handling contract has been engaged for all the
cargo handling services after considering various
offers and decided on arms length basis and is
subject to transfer pricing audit as required under
Income Tax laws.
The Contract copy is enclosed for your reference.
(b).
The average operating and direct labour cost
is estimated to increase by 1.30% for the year
2016-17 and 5% each of the years 2017-18
and 2018-19. Justify the escalation in cost
estimated by SWPL in the light of applicable
WPI for the year 2016-17 as brought out in
point 6(i) above.
Increase in operational cost is due to long term
contract entered into by SWPL. Contract is
finalized based on historical WPI of previous 5
years. The contract for the same is enclosed for
your reference.
(iii).
Equipment running cost:
(a).
Power Cost:
(i).
The average power cost per tonne is
increased by 31.79% during the year 2015-16
over the actuals of 2014-15. The steep
increase to be justified.
During FY 2015-16 In-Motion wagon loading
system was fully operational which increased rakes
turnaround time. This system is running on power
hence the power cost increased from FY 2015-16.
(ii).
The unit cost of power estimated at `5.88 for
the year 2016-17 may be substantiated with
copies of latest bill of two months.
Electricity bill is attached.
(b).
Fuel Cost:
(i).
The unit fuel cost per liter is estimated to
Fuel
cost
is
linked
with
the
crude
price
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
69
increase by 10% for all the years 2016-17 to
2018-19 over the actuals/estimates of the
respective years and 5% each of the years
2017-18 and 2018-19. Justify the escalation in
cost estimated by SWPL in the light of
applicable WPI for the year 2016-17 as
brought out in point 6(i) above.
internationally. Crude price during the month of
April 2016 was hovering around USD 40 per barrel
and in month of June 2016, at the time of proposal
submission, had crossed USD 50 per barrel. At
present the price of 1-barrel crude is around USD
45. Due to the uncertainty of the crude price, which
is at lower level of it medium term historic price, 5%
escalation is assumed for fuel cost.
(ii).
The unit cost of fuel estimated at `49.50 / ltr.
for the year 2016-17 may be substantiated
with copies of latest fuel bills of two months.
Fuel Bill is attached.
(c).
Repairs & Maintenance Cost:
(i).
The repairs and maintenance cost is stated to
have been estimated at 1.5% on gross block of
mechanical assets and 0.5% for civil assets.
However, the actual repairs and maintenance
cost shown at sl. No. A (c) in Form–3B at
`70.65 million, `81.05 million and `102.54
million for the years 2013-14 to 2015-16 with
an increase by 14.72% and 26.51% during the
years 2014-15 and 2015-16. The SWPL
further estimated to increase the R&M Cost by
10.54%, 3.29% and 19.43% for the years
2016-17 to 2018-19 respectively over the
actuals/ estimates. Justify the escalation in
cost estimated by SWPL in the light of
applicable WPI for the year 2016-17 as
brought out in point 6(i) above.
The Company installed in-motion wagon loading
system and ship unloaders in place of MHCs.
These equipment needs regular maintenance to
keep them functional. As these equipments are
new and recently installed, comparison of Repair
and maintenance expense with previous years will
not be prudent. As per the standard norm, civil
structures need 1% R&M cost and Mechanical
equipment needs 5% R&M cost. Instead of
standard norm, tariff proposal assumed much
lower R&M expenses as 1.5% for mechanical and
0.5% for civil structures.
(ii).
Confirm and show that one time major repairs
and maintenance cost, if any, incurred during
the past period are not considered while
estimating this cost item for the years 2016-17
to 2018-19.
SWPL has not considered any major repairs during
previous years.
Lease rental:
(iv).
Confirm that unit rate considered for estimating
the lease rental is as per the rate approved by
this Authority and in line with the provisions in
the License Agreement. Also, give reference
to the unit rate of lease rent adopted from the
schedule of lease rent approved by this
Authority for MOPT.
Lease rental considered for the proposal is in line
with license agreement and the same is being
charged by the Port Trust.
(v).
Insurance premium:
Furnish a copy of the insurance cover taken by
the SWPL for the years 2015-16 and 2016-17
to substantiate the estimates of insurance
premium cost.
Insurance premium receipt is attached.
(vi).
Other expenses:
The other expenses is estimated to increase
by 3.76% p.a. for the year 2016-17 over the
actuals of the respective previous year and
estimated at the same level for the years
2017-18 and 2018-19. Justify the escalation in
cost estimated by SWPL in the light of
applicable WPI for the year 2016-17 as
brought out in point 6(i) above.
Annual escalation on other expenses has been
corrected to 2.46% as per the letter received.
(vii).
Management and General Overhead:
(a).
The Management & Administrative Overhead
shows an increase from `99.72 million in the
year 2014-15 actuals to `132.44 million in the
year 2015-16 i.e., 32.81% which is further
Management and administrative overhead consists
primarily HR Expenses which was increased by 8
to 10% every year. The escalation in HR Expense
is kept in line with industry benchmark to retain the
70
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
escalated by 7.86% per annum for the
subsequent two years 2017-18 and 2018-19
over the estimates of the respective previous
years.
Justify
the
steep
increase
in
Management & Administrative Overhead.
employees.
(b).
The General Overheads shows an increase
from `40.51 million in the year 2014-15 actuals
to `52.46 million in the year 2015-16 i.e.,
29.53% which is further escalated by 3.76%
per annum for the subsequent three years
2016-17 to 2018-19 over the estimates of the
respective previous years. Justify the steep
increase
in
General
Overheads
under
Management
and
General
Overhead
Expenditure.
General
overheads
increased
due
to
CSR
expenses which is applicable from last year. This
expenditure is in line with Companies Act, 2013
and depends on Profit Before Tax of previous three
years. During FY 2015-16 the Company has spent
`12.90 million on CSR.
(viii).
Depreciation:
(a).
As per clause 2.7.1. of the tariff guidelines,
the depreciation has to be computed based on
the straight line method with life norms
adopted as per Companies Act or based on
life norms prescribed in the concessional
agreement, whichever is higher. Please
confirm
whether
the
computation
of
depreciation is as per this tariff guideline
provision.
Depreciation is calculated based on Companies
Act, 2013.
The
Companies
Act,
2013
has
been
announced by the Ministry of Corporate
Affairs. Please confirm whether the
depreciation rate considered by SWPL is
based on the provisions of Companies Act,
2013. Also, indicate the depreciation rate
considered by the SWPL for each item of
asset based on the useful life of assets
prescribed in the Companies Act 2013 giving
reference to the relevant provision in the said
Act.
Depreciation rates:
i)
Civil structure – 5%
ii) Mechanical equipment – 5% (as per the life of
the asset provided in the Companies Act)
iii) Furniture and fixture - 8%
iv) Others – 20%
(ix).
Preliminary Expense Write off:
(a).
In the cost statement, the SWPL has shown
the annual written off @ `9.60 million towards
preliminary expenses. It has, however, not
made
corresponding
adjustment
in
the
depreciation and gross block/ net block of
assets. The SWPL is requested to make
necessary adjustment in the gross block of
assets, deprecation and net block of the
assets with reference to the capitalized
preliminary expense and amortization thereof.
Also, reconcile the gross block, depreciation
and net block as per the books of accounts for
the years 2013-14 to 2015-16 with the
corresponding figures in the cost statement.
Return may be considered on the un-
amortized preliminary expense for each of the
years both for the past period (i.e. 2013-14 to
2015-16) and the future period (2016-17 to
2018-19.
The Company has charged preliminary expenses
in the same years when it was incurred, hence it is
taken as addition as capital employed and no
adjustment required in the gross block/ net block.
G.
Finance & Miscellaneous Income (FMI):
(i)
The average FMI reported for the years 2013-
14 to 2015-16 is around `100 million.
However, the SWPL has estimated an FMI at `
FMI is primarily based on interest income on Fixed
Deposit and scrap sales. Due to lower throughput
and lesser profitability, the Company is expected to
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
71
59.24 million in the year 2016-17 and further
estimated to increase the same by 5%.
Reasons for low estimation may please be
furnished.
earn lesser FMI in future. Fixed Deposit interest
rates are also expected to be lowered by the
Banks in near future.
(ii).
The SWPL has not estimated any income
from scrap scale against the investments
proposed for replacement of various assets in
the years 2016-17 to 2018-19.
Scrap sale amount will be very nominal and while
calculating other income the same has been
considered.
H.
Finance & Miscellaneous Expenses (FME):
The FME considered in the cost statement by
the SWPL is ` 2.30 million, 0.91 million and
0.91 million in the years 2013-14 to 2015-16
respectively. The FME is estimated to increase
by 5% p.a. during the years 2016-17 to 2018-
19 respectively over the previous years
actuals/estimates. Please furnish the nature of
expenses considered under this head and
basis for considering the 5% increase over the
respective previous years actuals / estimates.
FME constitutes other expenses like Stamp duty
paid on various contracts, compliance expenses
relating to the contractor and suppliers etc. with
increase contractor and suppliers due to extra
equipment, it is assumed that FME will increase by
5% every year. It should be noted that FME is
already at lower base of `0.96 million.
I.
Capital Employed:
(i).
Net Fixed Assets:
The gross fixed assets, depreciation and net
fixed asset for the years 2013-14 to 2015-16
furnished in Form 4A of the cost statement do
not match with the gross assets value,
depreciation and net asset value reported in
Annual Accounts of the respective years. The
SWPL is requested to reconcile the difference
in the gross fixed asset, net fixed assets and
depreciation considered in the cost statement
vis-à-vis the figures reported in the Audited
Annual Accounts for all the years from 2013-
14 to 2015-16.
Reconciliation and linked file is enclosed.
(ii).
(a).
The SWPL has proposed CAPEX of `1380
million, `473 million, `250 million in the years
2016-17, 2017-18 and 2018-19 respectively for
replacement of 2 HMCs, 2 Ship unloaders,
Mechanical handling System and handling
equipment at backup area. Please confirm the
proposed investment is as per the provision in
the LA and draw reference to the relevant
provisions of the LA.
SWPL has invested `1300 million and installed
ship unloaders. The investment has been made as
the replacement of old equipment which was falling
short of required efficiency for larger vessels.
Earlier Port Trust had proposed to increase draft of
the channel upto 18 meters to facilitate direct
berthing
of
cape
vessels.
Keeping
this
development in mind, the Company installed ship
unloaders in place of MHCs. But, now after
installation of the ship unloaders, the Company
came to know that the dredging project has got
delayed and it does not expect it to be completed
any time soon.
(b).
The SWPL is also requested to furnish copies
of the documentary evidence in form of
invoice, work order awarded or any other
relevant document to support the CAPEX
proposed.
Ship Unloaders are already installed at the
terminal 6A. Invoice copy of the supply of the Ship
Unloaders is attached for your perusal.
For further capex, supply orders are being
prepared.
(iii).
In Form 4B, the SWPL has, in a general way,
stated that the investments proposed to the
gross block is towards replacement of existing
assets which has passed its major useful life.
The Company has imported and installed ship
unloaders because of need of operation as Port
Trust has proposed capital dredging to increase
draft of the navigational channel upto 18 meters to
72
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
The SWPL is requested to relook and quantify
the effect of the investments proposed during
the years 2016-17 to 2018-19 in terms of
addition
to
the
capacity,
additional
traffic/business, and reduction in unit operating
cost or any improvement in the operational
efficiency.
facilitate
direct
berthing
of
cape
vessels.
Customers have informed to the Company that if
draft of the navigational channel is increased then
they would like to bring cape vessels for their cargo
which will require unloading equipment with much
longer outreach. The Company did some trial
operation with bigger vessels and found that with
existing MHCs which have shorter outreach and
have passed their major operational life will not fit
for such vessels. In light of the above, it is decided
to
replace
existing
MHCs
with
such
Ship
Unloaders.
(iv).
It may be confirmed that the entire expenditure
proposed in each of the years will be
capitalised in the books of accounts and also
that assets worth equal amount will be
physically available for operation in the very
same year. In this connection it may please be
borne in mind that capital work in progress is
not counted towards capital employed for the
purpose of claiming return.
The Company has already installed ship unloaders
which is operational now. It is hereby confirmed
that the proposed investment in fixed asset is
planned in the year it is proposed and the same
will be capitalized in same year.
(v).
Confirm that depreciation, insurance and
repairs and maintenance cost estimated, if
any, on the additions to the gross block in the
years 2016-17 to 2018-19 are estimated
proportionately from the expected date of
commissioning.
Depreciation,
insurance
and
Repair
and
maintenance
has
been
considered
as
per
proposed capex and commissioning plan.
(vi).
The SWPL has a considered `150 million in
the year 2016-17 towards disposal of Plant &
Machinery against a proposed investment of
`1380 million. The basis for arriving at `150
million to be made available. Further, the
SWPL has not considered any disposal value
against the investments proposed in the years
2017-18 and 2018-19.
The Company has considered `150 million as the
disposal value of existing cranes based on
discussion with various interest parties.
For investment proposed in 2017-18 to 2018-19
replacement of assets will be negligible and hence
no
replacement
value
is
considered.
Any
replacement value may be reflected in the actual
financials and same can be adjusted in the next
tariff revision for FY 2020 to FY 2021.
Working Capital:
(i).
Clause 2.9.9 of the tariff guidelines of 2005
stipulates norms for estimating sundry debtors
at two months’ Estate income & Railway
Terminal charges for estimating the working
capital. The estimation of Sundry debtors by
the SWPL is not in line with the norms
prescribed in the Tariff Guidelines 2005.
Estate income and Railway Terminal Charges are
income which is received by the Port Trust and not
by the Terminal. Therefore, for consideration of
working capital 2 months gross revenue has been
calculated for the tariff proposal.
(ii).
This Authority in the Order passed on 30
September 2008 clarifying / refining certain
areas of tariff fixation under 2005 guidelines
wherein outflow on certain items arising out of
the contractual obligations of the LA is
permitted to be taken as part of the Sundry
Debtors. As per Article 7.3.4.2 of the LA, the
SWPL is required to pay lease rent to the
MOPT for the lands allotted to it in advance
every year. Since the advance payment will
get adjusted against the rent payable for the
respective month and at the year end of the
entire advance is adjusted, the average of the
pre-payment at 50% may be considered as
part of Working Capital for each of the year
2013-14 to 2015-16 as well as in estimates of
For the calculation of working capital 50% of lease
rentals is being considered in the revised proposal
in line with previous orders.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
73
2016-17 to 2018-19 for computation of working
capital in line with the approach followed in the
last tariff revision Order of SWPL.
(iii).
Actual consumption of stores and spares
reported in the Annual Accounts for the years
2013-14 to 2015-16 is `99.49 million, `105.46
million and `145.60 million respectively. As
against
that,
SWPL
has
shown
actual
inventory consumption at `44.23 million,
`62.37 million and `60.20 million respectively
in Form 4A Sr. No.VIII (ii). The reasons for
mismatch may be explained and difference
need to be reconciled.
Stores and spares consumed during FY 2014-15
was `60.44 million and in FY 2015-16 was `72.64
million. The same is rectified in the proposal.
(iv).
The SWPL to arrive at the inventory (excluding
fuel and customized spares) allowable as per
the norms prescribed in clause 2.9.9 of the
2005 guidelines.
Proposed inventory for the year 2016-17 to 2018-
19 is rectified as `37.21 million, `38.13 million and
`39.07 million in line with the clause 2.9.9 of the
2005 Guideline.
(v).
The current liability shown in Form 4A for the
years 2013-14 to 2015-16 at `197.79 million,
`444.91
million
and
`303.80
million
respectively. There is a minor mismatch in the
figures with the current liability reported in the
Annual Accounts. Please reconcile the
difference. The basis for estimating the
current liability for the years 2016-17 to 2018-
19 may also be explained.
For the year 2015-16 current liability as per
account is `304.30 million which is rectified in the
proposal.
J.
Allocation
of
expenses
and
capital
employed
between
cargo
and
vessel
related activity:
The SWPL is requested to furnish the following
information/ clarification with reference to
allocation done by SWPL for drawing the
activity-wise cost statement under 5B(i) and
5C(i) for cargo handling activity and vessel
related activity respectively:
Cargo handling contract, which is outsourced
completely, is composite and takes care of all the
cost from unloading of cargo from vessels to
loading of cargo into the rakes. This cost is
allocated to both vessels related operation and
cargo related operations. Cost of outsourced
contract is allocated in the proportion of cargo
handling revenue and vessel related revenue in the
total revenue. Therefore, we have proposed
36.36% allocation of this to VRC.
(i).
Please confirm whether the cost statement for
main activities/sub activities are prepared in
line with the general instruction given in the
Form 5 of the cost format.
(ii).
The SWPL has allocated 10% of the cargo
handling expenses to vessel related activity for
each of the years 2013-14 to 2015-16 and
proposed to allocate 36.36% each during the
years 2016-17 to 2018-19. Explain the
relevance
of
allocating
cargo
handling
expense (outsourced activity) to vessel related
activity. Clarify whether the said outsourced
activity provides vessel related services also.
If so, furnish the basis of allocation of the
outsourced expense to vessel related activity.
The SWPL is also requested to furnish the
reasons for the change in percentage from
10% to 36.36%.
(iii).
Similarly, the SWPL has allocated 10% of the
Equipment running costs to vessel related
activity for each of the years 2013-14 to 2015-
16 and proposed to allocate 33.33% each
during the years 2016-17 to 2018-19. Explain
the relevance of allocating Equipment running
costs to vessel related activity. Please furnish
74
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
the basis of allocation of the Equipment
running costs to vessel related activity. The
SWPL is also requested to furnish the reasons
for the change in percentage from 10% to
33.33%.
(iv).
The SWPL has allocated 40% of the other
expenditure viz., Insurance, Other Expenses,
Management & General Overhead expenditure
and preliminary expenses to vessel related
activity for each of the years 2013-14 to 2015-
16 and proposed to allocate at the same
percentage during the years 2016-17 to 2018-
19. Furnish the basis of allocation of these
expenses to vessel related activity.
For expense related with Management and
General Overhead and FMI, sharing of expenses
is taken as total income generated by the activity.
It is assumed that Management and General
Overhead and FMI are expenses and income in
common for all activities. Hence, it is divided as
per the total income earned by vessel related
income and cargo related income.
(v).
The SWPL has allocated 40% of the FME to
vessel related activity for each of the years
2013-14 to 2015-16 and proposed to allocate
50% each during the years 2016-17 to 2018-
19. Please furnish the basis of allocation of the
FME. The SWPL is also requested to furnish
the reasons for the change in percentage from
40% to 50%.
(vi).
Similarly, the SWPL has allocated 40% of the
FMI to vessel related activity for each of the
years 2013-14 to 2015-16 and proposed to
allocate 50% each during the years 2016-17 to
2018-19. Please furnish the basis of allocation
of the FMI. The SWPL is also requested to
furnish the reasons for the change in
percentage from 40% to 50%.
(vii).
The figures considered in the Form 3A towards
Royalty/Revenue share payable for the years
2013-14 to 2015-16 do not match with the
figures mentioned in Form 5B. This may be
corrected.
Figures are reconciled in the revised proposal.
(viii).
Explain the basis of allocating the existing
capital employed, additions proposed to the
Gross Block for all the years 2013-14 to 2018-
19 between cargo handling activity and vessel
related activity.
[No reply furnished by SWPL]
(ix).
As per Form 7 furnished by the SWPL, there
was past surplus from operations during the
years 2013-14 to 2015-16. However, the
SWPL has not proposed/shown adjustment in
the consolidated cost statement. The SWPL is
requested to assess the past period surpluses
and consider the same in the consolidated
cost statement as well in activity-wise cost
statement.
Past surplus (from 2013-14 to 2015-16) is
considered in Form 3A and adjusted 50% during
the proposed period of 2016-17 to 2018-19.
(x).
The activity-wise cost statements need to be
reviewed and modified in the light of our above
observation to reflect the correct net surplus/
deficit position
K.
Scale of Rates:
(i).
The penal rate of interest in note 2 viii (b) is
proposed at 14.25%. This needs to be
updated at 2% above the prevailing Prime
Lending Rate of State Bank of India (which is
presently 14.05%) as per clause 2.18.2. of the
tariff guidelines
Revised as suggested.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
75
(ii).
This Authority has passed the following
common adoption orders for all Major Port
Trusts and BOT operators thereat. The Major
Port Trusts and BOT Operators including
SWPL were requested to include suitable
notes in the SOR vide our letters brought out
at Sl. No. (a) and (b) below :
(a).
Order No.TAMP/53/2015-VOCPT dated 26
November
2015
relating
to
provision
prescribed for System of classification of
vessel for levy of Vessel Related Charges
(VRC) and Criteria for levy of Vessel Related
Charges and Concessional Coastal rate.
(b).
Order
No.TAMP/14/2016-Misc
dated
9
February 2016 relating to prescription of lower
charges for cargo & vessels related services
as well as special discount in port charges for
the services rendered after regular hours by
the Major Port Trusts and BOT Operators
operating thereat in pursuance of
MOS letter No. PD/14033/101/2015-PD.V
dated 3 February 2016
It is, however, seen that the SWPL has not
included the provisions stipulated suitably in
the proposed SOR. The SWPL is requested to
incorporate the same in the SOR and to
consider the impact, if any, in the revenue
estimates.
For coastal transport, reduced tariff is proposed
both in vessel and cargo related charges. For
vessel related charges, SWPL Charges only berth
hire income. Port charges are being charged by
the Port Trust only.
(iii).
(a).
The SWPL has proposed to include a new
service under Part I - Vessel related Charges
as - “CHARGES FOR SUPPLY OF WATER
TO
VESSELS
AND
MISCELLANEOUS
SERVICES”. The rate proposed is US $
3.3069 per 1000 litres for foreign
going
vessel and `88.55 per 1000 litres for coastal
vessels. The basis for the proposed rate to be
furnished supported by calculation.
The same may be removed from the SOR.
(b).
The reason for prescribing this tariff in US$
terms may be explained.
9.2.
The SWPL has, vide its email dated 3 October 2016, also forwarded the cost statements along with
the additional information/ clarifications sought by us. However, it is seen from the cost statements furnished
that the SWPL has not made any changes to the cost statements in spite of stating that annual escalation on
certain expenses has been corrected to 2.46% in estimating the operating expenditure while furnishing its
remarks to our queries.
9.3.
Based on the preliminary scrutiny of the proposal, the MOPT was also requested to furnish additional
information/clarifications on various points vide our letter dated 26 September 2016 with a request to furnish
its response by 4 October 2016. The MOPT vide its email dated 18 October 2016 has responded. A
summary of the additional information/ clarifications sought by us and the information / clarification furnished
by MOPT is juxtaposed below:
Sl.
No.
Information/clarifications sought by us
Information/clarifications of the MOPT
1.
The actual traffic handled by the SWPL in the
years 2013-14 to 2015-16 is reported to be 8.52
million,
9.13
million
and
11.03
million
respectively. The MOPT to confirm the actual
traffic reported by the SWPL.
Actual Traffic handled by the SWPL in the year
2013-14, 2014-15 & 2015-16 as per our records
is 8.58 Millions, 9.15 millions & 10.89 Millions
respectively.
2.
The SWPL has assessed optimal stack yard
The total lease area allotted to SWPL is 1,01,913
76
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
capacity of 6.93 MTPA considering the area
available for stack yard of 33000 sq. mtrs. In this
regard, the MOPT to indicate the total area
allotted by the MOPT to SWPL as per the
License Agreement terms. Also, furnish the
actual area allotted for stacking purpose. The
MOPT to comment on the reasonableness of the
optimal stack yard capacity assessed by the
SWPL.
Sq. mtrs. The Port has not specified any area for
stacking of cargo.
[The
MOPT
has
not
commented
on
reasonableness of stackyard capacity assessed
by SWPL]
3.
(i).
Please confirm whether the lease rent of `43.03
million, `62.38 million and `56.42 million
indicated in the cost statement by the SWPL for
the years 2013-14 to 2015-16 is as per the
provisions of the License Agreement (LA)
entered with SWPL.
Actual lease rent/way leave billed to SWPL for the
year 2013-14, 2014-15 and 2015-16 is `51.91
Millions, `68.54 Millions, and `58.48 Millions
respectively.
(ii).
Also confirm whether the lease rent estimated by
SWPL for the years 2016-17 to 2018-19 at
`59.24 million, `62.20 million and `65.31 million
respectively is as per the provisions of the
License Agreement.
Actual lease rent/way leave billed to SWPL for the
year 2016-17 and 2017-18 is `61.33 Millions and
`64.32 Millions respectively.
4.
(i).
The SWPL has estimated additions to the Gross
block to the tune of `1380 million, `473 million,
`250 million in the years 2016-17, 2017-18 and
2018-19 respectively for replacement of 2
HMCs, 2 Ship unloaders, Mechanical handling
System and handling equipment at backup area.
The MOPT is requested to comment on the
reasonableness of the additions to the gross
block estimated by the SWPL.
SWPL indicated investments are based on the
budgetary
quotations
obtained
for
different
equipments at the time of designing the system
for upgrading its capacity. It may also be noted
that SWPL has not prepared any Project Report
in this regard nor shared any information with the
Port. However, care may be taken to ensure that
the additions to the gross block are under Cargo
Handling Activity and not under Vessel Related
Charges.
[The
MOPT
has
not
commented
on
reasonableness of stack yard capacity assessed
by SWPL]
(ii).
Please confirm the proposed investment is as
per the provision in the LA giving reference to
the relevant provisions of the LA.
Provision in Licence Agreement (Clause 3.5, 4.4
&
6.1)
permits
licencee
to
carry
out
modification/upgradation in the capacity from time
to time.
(iii).
Please indicate the existing capacity of the two
berths operated by the SWPL taking into
consideration the investments made by operator
and the equipment deployed for the operations.
Also, indicate the optimal capacity of the terminal
for the years 2013-14 and 2015-16 taking into
consideration
the
additional
investment
proposed during the year this period
The existing capacity of the two berths operated
by SWPL is 7.5 MTPA. The optimal capacity of
the terminal for the years 2013-14 and 2015-16
taking into consideration the additional investment
proposed during the said year is 14 MTPA.
5.
The SWPL has estimated the total number of
vessels handled at SWPL berths reported at
174, 187 and 179 during the years 2013-14 to
2015-16 respectively and the number of vessels
estimated to be handled is 181, 183 and 186 for
the years 2016-17 to 2018-19 respectively.
However, the income from berth hire is
estimated to reduce from 1028.06 million
reported in the year 2015-16 to 552.99 million in
the year 2016-17 (-85.91%), 554.02 million in the
year 2017-18 (-85.56%) and 555.10 million in the
year 2018-19 (85.20%) inspite of increase in the
estimated to be handle in all the three years by 2
The Berth Hire income should be directly
proportional to the total no. of vessels handled.
As the no. of vessels is increasing, the Berth Hire
income of SWPL should also be increased
proportionately considering the present average
stay at berth.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
77
vessels, 4 vessels and 7 vessels. In this regard,
the MOPT is requested to comment on the
reasonableness of the number of vessels and
berth hire income estimated by the SWPL for the
years 2016-17 to 2018-19.
6.
Please confirm the revenue share paid/ payable
by SWPL as furnished in Form 3B in accordance
with the terms of Licensing Agreement
The revenue share paid/payable by SWPL as per
Form-3B are `161.61 Million, `175.11 Million &
`181.72 Million for the years 2013-14, 2014-15 &
2015-16 respectively and `131.60 Million each for
the years 2016-17, 2017-18 & 2018-19. The
revenue earned by MoPT are `216.62 Million,
`262.04 Million (Including `25.88 Million of royalty
on storage from 2004-05 to 2013-14) & `253.02
Million for the years 2013-14, 2014-15 & 2015-16
respectively and the budgeted revenue share is
`291.93 Million for RE 2016-17 & `306.24 Million
for BE 2017-18.
9.4.
Subsequently, the MOPT vide its email dated 18 October 2016 has stated that there is a dispute
between the MOPT and SWPL with respect to carrying out maintenance dredging beyond (-) 13.00 mtrs for
the basin area and (-) 13.5 mtr alongside berth. The dispute was referred to the Arbitrator and the arbitral
award was issued in favour of SWPL. The MOPT has also stated that it has appealed in the District Court of
South Goa and Margao against the Arbitral award and the same is in progress.
10.
Subsequently, SWPL has vide its letter dated 13 October 2016 forwarded the revised Cost
statements and proposed draft revised Scale of Rates. In the revised proposed draft Scale of Rates, the
SWPL has proposed an increase of 34% in cargo handling tariff (except storage tariff) as against 30%
proposed in the original proposal and maintained the increase proposed in the berth hire charges i.e., 17%
in the original proposal dated 6 July 2016. A summary of the cost position is not brought out as
subsequently SWPL has furnished revised cost statement which is brought out in the subsequent
paragraph. The SWPL has furnished the draft proposed Scale of Rates.
11.1.
Thereafter, the SWPL has vide its emails dated 18 October 2016 and 19 October 2016 forwarded
the revised cost statements. Further, the SWPL has furnished following additional information / clarification:
(i).
Foreign Exchange gain/ loss:
The company imports capital equipment and their spares as well as technical tools. As per
accounting practice, cost of these expenditures booked at the time of order and the
difference between actual rate and booking rate accounted as per AS-11 which is reflected
as revenue and capital expenditure as applicable. Amount stated in P&L account is towards
revenue nature.
(ii).
Capital dredging:
This expense is towards cost apportioned on maintenance dredging. This issue was under
consideration with Arbitrator which was awarded in favour of SWPL and was subsequently
challenged by the MOPT before Honourable High Court. As this cost is under litigation and
Port Trust is not billing as of now, therefore this cost was not considered in tariff proposal.
But, if the decision of this case goes in favour of MOPT, then liability under maintenance
dredging cost shall be retrospectively on SWPL based on the actual cost incurred and time
line stipulated in the Order. As this cost is not considered mistakenly, we request your
goodself to consider the maintenance dredging cost for tariff proposal (revised cost estimate
is also provided) which is adjusted as applicable in next tariff revision.
(iii).
Other income/ excess provision written back:
Other income includes adjustment as written back towards settlement of accounts with
vendors which was no longer pending and settled during the year on going concern basis.
As these transactions are exclusive and one time in nature, therefore not considered while
making tariff proposal.
(iv).
Cargo handling expenses:
Cargo handling contract has been revised on overall maintenance cost as well as increase
in headcount for engineering, maintenance and technical services. This was critical as well
as controlling the breakdown time and marinating efficiency.
Increased cost was audited based on amended agreement and same is reflected in cost
statement as `90/MT, `99/MT for FY 2013-14, FY 2014-15 and FY 2015-16 respectively for
coal cargo. Similarly, `125/MT, `131/MT and `138/MT for FY 2013-14, FY 2014-15 and FY
2015-16 respectively for steel cargo. Cost for cargo handling for FY 2016-17 to FY 2018-19
is taken on these rates considering actual rate of FY 2015-16 from audited accounts with
78
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
5% annual escalation as per agreement. Copy of the revised contract is enclosed also
enclosed for your ready reference.
11.2.
The SWPL has also furnished the following further submissions to take into account the
developments taken place after submission of tariff proposal as follows:
(i).
Capital dredging project of the Port Trust is opposed by local people who approached to
National Green Tribunal (NGT). NGT has stopped this project and imposed penalty on the
Port Trust. Considering this development, this project is very unlikely to be completed within
3 years.
(ii).
New project of Berth 8, 9 and 9A is also awarded and as this can be developed and can be
operational in part. If these terminal starts operation early then it will also share rail
infrastructure and rakes availability. Hence, rakes availability for SWPL Terminal will be
limited.
(iii).
Berth 7 which is also attracting cargo and becoming real competitor for rakes. As there is
limitation for rakes availability for Mormugao Port Trust, after sharing with Berth 7 and Berth
8, 9 and 9A, rakes for SWPL Terminal will be very limited. Cargo throughout at SWPL
terminals is directly linked to the rakes availability as transportation through trucks is not
viable for environmental issues and space constraints.
In light of the above, we also foreseeing drastic reduction in cargo throughput at SWPL
Terminal which may be much lesser than estimated in tariff proposal.
11.3.
The SWPL has requested that adjustment of past surplus (during FY 2013-14 to FY 2015-16) should
be considered in next tariff cycle (FY 2019-20 to FY 2021-22) as SWPL may not able to handle estimated
throughout which make all financial estimates unviable.
11.4.
A summary of the cost position based on the estimates for the years 2016-17 to 2018-19 at the
existing tariff and proposed tariff as given in Form 3A in the revised cost statement furnished vide its email
dated 18 October 2016 and 19 October 2016 is tabulated below. The main modification made by the South
West Port Limited (SWPL) is that it has included estimated maintenance dredging expenditure in the years
2016-17 to 2018-19.
(`. in millions)
Sr.
No.
Particular
At existing tariff
Total
At proposed tariff
Total
2016-17
2017-18
2018-19
2016-17
2017-18
2018-19
1.
Traffic in MMT
7.50
7.50
7.50
22.50
7.50
7.50
7.50
22.50
2.
Total Income.
1,557.59
1,558.62
1,559.70
4,675.91
1,989.29
1,990.49
1,991.75
5,971.53
3.
Total Expenditure
1,517.93
1,267.63
1,729.41
4,874.97
1,562.23
1,671.92
1,773.70
5,007.85
4.
Surplus
Before
Interest and Tax
(2) - (3)
39.66
(69.01)
(169.71)
-199.06
427.06
318.57
218.05
963.68
5.
Capital Employed
3,259.50
3,650.42
3,648.92
3519.61
3,259.50
3,650.42
3,648.92
3519.61
6.
RoCE at 16%
521.52
584.07
583.83
563.14
521.52
584.07
583.83
563.14
7.
Net
Surplus
/
(Deficit) (4) – (6)
(481.86)
(653.07)
(753.53)
-1888.46
(94.46)
(265.50)
(365.78)
-725.74
8.
50% Surplus of
2013-14 to 2015-
16.
198.68
198.67
198.67
596.02
198.68
198.67
198.67
596.02
9.
Net
Surplus
/
(Deficit) as a % of
operating income
(283.19)
(454.40)
(554.86)
-1292.45
104.21
(66.83)
(167.11)
-129.73
12. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this
Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent
separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website
http://tariffauthority.gov.in
13. With reference to the totality of the information collected during the processing of this case, the
following position emerges:
(i).
The existing Scale of Rates (SOR) of the South West Port Limited (SWPL) approved by this
Authority vide its Order dated 2 January 2015 and as reviewed vide Order dated 15 January
2016 had the validity till 31 March 2016. The validity of the existing SOR of the SWPL has
been extended till 30 September 2016 at the request of the SWPL.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
79
In the said Order dated 2 January 2015, based on the net surplus reflected in cost
statement estimated for the years 2013-14 to 2015-16, an across the board reduction in
tariff of 14% was effected as against 12% increase in tariff of Cargo Handling charges and
Dust suppression charges sought by the SWPL.
Subsequently, in view of the review application filed by the SWPL vide its email dated 4
March 2015 for review of the Order dated 2 January 2015 and the implementation of the
opinion of Attorney General for India regarding interpretation of a few clauses of tariff
Guidelines of 2005 conveyed by Ministry of Shipping vide its letter dated 12 June 2015, this
Authority has passed an another Order dated 15 January 2016 disposing of the review
application filed by the SWPL which was notified in the Gazette of India on 4 March 2016
vide Gazette No.82. In the said Order, this Authority decided to prescribe the tariff for the
remaining period of the last tariff cycle viz., January 2016 to March 2016 at the tariff level
prevailing at the pre-revised tariff i.e., tariff approved in the pre-revised tariff Order
No.TAMP/11/2011-SWPL dated 26 July 2011. The validity of the SOR is prescribed till 31
March 2016 as in the Original Order.
(ii).
Clause 2.13 of the tariff guidelines of 2005 mandates this Authority review of the actual
physical and financial performance of the port operator at the end of the prescribed tariff
validity period with reference to the projections relied upon at time of fixing the prevailing
tariff. In the last revision of the Scale of Rates of SWPL done in January 2015 and the
review Order of January 2016, the tariff of SWPL was fixed by relying upon the estimates for
the years 2013-14 to 2015-16. Thus, the estimates vis-à-vis actuals for the years 2013-14 to
2015-16 are to be analyzed to assess the actual performance of SWPL during the said tariff
period. The actual performance of the SWPL during the said period as compared to the
estimates is discussed below:
(iii).
The general approach followed to analyse the estimated position in the last tariff Order is
adopted to assess the actual net surplus / deficit for the years 2013-14 to 2015-16. The
analysis is as given below:
(a).
The actual traffic handled by SWPL during the period from 2013-14 to 2015-16 is
8.52 Million Metric Tonnes Per Annum (MMTPA), 9.13 MMTPA and 11.03 MMTPA
respectively aggregating to 28.68 MMTPA as against the estimated traffic of 8.53
MMTPA, 7.02 MMTPA and 7.52 MMTPA respectively aggregating to 23.07 MMTPA
estimated in the tariff Orders of January 2015 and January 2016 for the
corresponding period.
The Actual Traffic reported by MOPT to have been handled by the SWPL in the
years 2013-14, 2014-15 & 2015-16 at 8.58 MMTPA, 9.15 MMTPA & 10.89 MMTPA
respectively slightly varies from the actual traffic reported by the SWPL aggregating
to 28.62 MMTPA as against aggregate traffic of 28.68 MMTPA as per the figures
reported by the SWPL for the corresponding period . For the purpose of this
analysis, the actual traffic reported by the SWPL is considered.
The variation in the physical performance is 24.32% positive which is found to be
more than +/-20%.
(b).
The income estimates considered in the last tariff Order for the period from 12
March 2015 to 31 March 2015 and 1 April 2015 to 31 December 2015 are adjusted
(reduced) on pro rata basis to capture the effect of tariff reduction of 14% effected in
the January 2015 Order for a like to like comparison with the actual income from the
date of implementation of the Order. The income estimates considered in the last
tariff Order for the period from 1 January 2016 to 31 March 2016 are maintained
because in the review Order passed by this Authority, the tariff reduction effected in
the January 2015 Order was withdrawn from 1 January 2016.
(c).
The opinion of Attorney General for India conveyed by Ministry of Shipping vide its
letter dated 12 June 2015 is that the actual income earned by the operator based on
their Audited Accounts should be considered and not any notional income. The
SWPL has reported that no trade/ commercial discounts were granted during the
years 2013-14 to 2015-16. MOPT has also not reported any discount. Hence, for
the purpose of analysis of the past period, the actual income as reported in the
Annual Accounts is considered.
80
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(d).
Revenue share is considered as a cost item to the extent of the revenue share
quoted by the second highest bidder i.e., 13.10% on the actual cargo handling
revenue reported during the years 2013-14 to 2015-16 in line with the approach
adopted in the last tariff Order which is in line with the clause 2.8.1 of the tariff
guidelines of 2005.
(e).
The SWPL has, in the cost statement, reported the cargo handling expenses at
`6249.10 lakhs, `8664.22 lakhs and `10884.37 lakhs during the years 2013-14 to
2015-16 respectively. In this regard, the SWPL has stated that it has entered into an
agreement with JSW Infrastructure Limited (JSWIL) for cargo handling activity for
period of 5 years from 2014-15 to 2018-19 with an annual escalation of 5% effective
from 1 April of each year. This contract is in line with transfer pricing guideline
issued by the Income Tax Act, 1961 and Companies Act, 2013, as confirmed by the
SWPL. The SWPL has stated that JSWIL under the cargo handling contract has
been engaged for all the cargo handling services after considering various offers
and decided on arms length basis and is subject to transfer pricing audit as required
under Income Tax laws. The figures considered by the SWPL as reported in the
audited annual accounts is relied upon and considered in the analysis.
(f).
In the last tariff revision exercise it was brought out as regards maintenance
dredging, that there is some dispute between the SWPL and the MOPT on the
quantum of dredging to be undertaken by the MOPT. The MOPT during the last
general revision had stated that the arbitrator has given the award but the MOPT
has challenged the award of the arbitrator before the District Court and the matter is
pending for disposal. In the last tariff Order, since the Audited Annual Accounts of
the SWPL for the year 2013-14 did not report any expense towards maintenance
dredging cost, it was considered as nil for the year 2013-14. The maintenance
dredging cost estimated by the MOPT at `248 lakhs and `261 lakhs aggregating to
`509 lakhs for the years 2014-15 and 2015-16 was allowed in the last tariff Order. In
the said Order at para 12 (xv), this Authority has held that if at the time of the next
tariff review, it is found that the actual maintenance dredging cost reimbursed to the
MOPT is less than the estimates considered in this analysis or the decision by the
Court in the matter pending before the Court is different from the assumption made
in this analysis, then the entire difference will be set off fully.
On seeing the actuals, it is seen that Audited Annual Accounts of the SWPL for the
years 2013-14 to 2015-16 do not report any actual maintenance dredging cost for
the above years. Flowing from the decision of this Authority in the last tariff Order at
para 12 (xv), the additional surplus of `509 lakhs accruing on account maintenance
dredging cost allowed in last tariff fixation needs to be set off fully in the current
tariff cycle of 2016-17 to 2018-19. The adjustment of surplus with reference to the
estimates of maintenance dredging expenses is being dealt in subsequent
paragraphs.
(g).
In the last tariff Order, the capitalised part of the preliminary expense was amortised
over 26 years. This position is maintained for assessment of actual performance as
well.
(h).
The depreciation considered by the SWPL for the years 2013-14 to 2015-16 is as
reported in the Audited Annual Accounts. Further, depreciation on the capitalized
part of preliminary expense i.e. `8.35 lakhs per annum is excluded for all the years
2013-14 to 2015-16 which is in line with the approach followed in the last tariff
Order.
(i).
The SWPL has, in the cost statement, considered the FMI at `865.60 lakhs,
`1306.60 lakhs and `1404.30 lakhs during the years 2013-14 to 2015-16 as against
the actual reported FMI in the audited annual accounts of `865.80 lakhs, `1807.70
lakhs and `1477.5 lakhs respectively.
On perusing the reconciliation statement furnished by the SWPL, it is seen that the
SWPL has considered all income receipts as reported in the audited annual
accounts except the income reported at `0.20 lakhs, `501.10 lakhs and `72.20
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
81
lakhs towards reversal of excess provisions for all the years 2013-14 to 2015-16
and profit on sale of fixed assets of `1 lakh in the year 2015-16.
The SWPL has considered interest income on deposits. The Interest income from
deposits and investment are not to be considered in the cost statement and hence
excluded maintaining the position followed in the last tariff Order.
The SWPL has not considered the other income reported towards reversal of
excess provisions for all the years 2013-14 to 2015-16.
It is understood from the SWPL that the other income accrued on account of
reversal of excess liabilities against which the expenditure was already considered
in the previous years. That being so, it is found appropriate to capture this item in
the cost statement for the past period analysis. However, this is not considered for
future estimates as it is one time in nature.
The profit on sale of fixed assets of `1.00 lakh reported in the audited annual
accounts of 2015-16 is also considered in the cost statement.
(j).
As per the LA, Security Deposit of `1.53 crores paid by the SWPL to the MOPT is
refundable at the end of the project period. During the last tariff revision, the
Security Deposit refund was annualized over the remaining period of the project life
by discounting at 11%. The SWPL has not considered the effect of this item. In the
last tariff fixation exercise, the terminal value receivable at the end of the project
was annualized over the project life by applying discounting rate of 11%. The same
approach is followed in the existing tariff revision exercise
Subject to above modification, the FMI considered in the cost statement is `452.43
lakhs, `903.86 lakhs and `388.68 lakhs for the years 2013-14 to 2015-16
respectively as against `865.60 lakhs, `1306.60 lakhs and `1404.30 lakhs
considered by the SWPL for the corresponding period.
(k).
All the other cost items are considered as reported in the Annual Accounts.
(l).
The Net Fixed Assets reported in the Annual Accounts is suitably adjusted
considering the unamortised part of preliminary expense as part of net fixed assets
for the purpose of allowing return.
(m).
The working capital is analysed below:
(i).
The SWPL has considered 2 months of operating income as Sundry
Debtors for the years 2013-14 to 2015-16 as against two months’ estate
income & Railway terminal chargers payable by Indian Railways. This is
not in line with the provisions contained in the tariff guidelines of 2005.
Sundry Debtors is considered as NIL following the norms prescribed in the
clause 2.9.9. of the Tariff Guidelines 2005.
(ii).
The SWPL has furnished the Stores and spares consumed and captured it
in line with the norms prescribed in the Tariff Guidelines of 2005. The
figures considered by the SWPL is relied upon and considered in the
working capital calculation.
(iii).
As per the tariff guidelines of 2005, cash balance is to be allowed at one
month’s cash expenses. The Cash balance considered by SPWL is not in
line with the prescribed norms. Therefore, the cash balance considered by
SWPL is modified in line with the guideline position.
(iv).
This Authority had passed an Order dated 30 September 2008 clarifying the
existing approach/ practice followed in tariff setting exercise of Major Port
Trusts/ Private Terminals. The said Order, inter alia, permits the outflow on
certain items arising from contractual obligations of License Agreement (LA)
to be taken as part of sundry debtors.
In the case of the SWPL, as per Article 7.3.4.3. of the License Agreement
(LA) entered between SWPL and MOPT, the revenue share is payable on
82
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
monthly basis on 5th day of the immediately subsequent month. It is thus
clear that as per LA also, the SWPL is not required to make any advance
payment of revenue share.
The SWPL is, however, required to pay the lease rent for the lands allotted
to it in advance every year as stipulated in Article 7.3.5.2 of the LA. Since
the said advance payment is governed by LA provisions there is a case to
consider such pre-payment as part of working capital for the purpose of
allowing return. Recognising that the advance payment will get adjusted
against the rent payable for the respective month and at the year end the
entire advance is adjusted, average of the pre-payment at 50% of the
estimated lease rentals in each of the years is considered as part of
working capital in line with the approach followed in the last tariff Order.
Further, as per article 10.12 of the License agreement, the SWPL is obliged
to keep security deposit of `1.52 crores free of interest throughout the
period of license with the port which is refundable at the end of the project.
Flowing from the decision in the Order of September 2008 to consider
certain items arising from contractual obligations of LA and in line with the
approach followed in the last tariff Order, the security deposit is considered
as part of current assets while computing the working capital.
(v).
The SWPL has considered the current liabilities as reported in the audited
annual accounts of the respective years which includes short term
provisions. The figures considered by the SWPL excluding the short term
provisions is considered in the computation of working capital.
(vi).
Subject to the above adjustments, Working Capital works out to be
negative. Hence, it is considered as NIL. Thus, the Capital Employed
comprises of only Net Block of Assets at `14,116.85 lakhs, `21,340.10
lakhs and `20,213.95 lakhs for the years 2013-14 to 2015-16 respectively.
(n).
(i).
In the last tariff Orders of January 2015 and January 2016, Return on
capital employed was allowed at 16% for the years 2013-14 to 2015-16.The same
position is maintained while analyzing the actuals for the said years.
(ii). (a).
A copy of the cost statement reviewing actuals of 2013-14 to 2015-
16 vis-à-vis estimates of the corresponding period is attached as
Annex – I.
(b).
A summary of the comparison of the actuals vis-à-vis the
estimates considered in the last tariff Order is tabulated below:
(` in lakhs)
Particulars
Aggregate for the years 2013-14
to 2015-16 in absolute terms (`
in lakhs)
Variation
in %
Estimates
as per tariff
Order
Actuals
Traffic (in MMTPA)
23.07
28.68
24.32%
Total Operating Income
50,059.65 *
66,144.47
24.59%
Total
Operating
Expenditure
including FME less FMI
41,122.30
46,081.58
12.06%
Surplus/ deficit before Return
8,937.35
20,062.89
Capital Employed (Average)
20,403.38
18,556.97
-9.05%
16% Return on Capital Employed
9,793.62
8,907.35
-9.05%
Net Surplus after ROCE (before
adjustment of past surplus)
(856.27)
11,155.54
Adjustment of Past period surplus
assessed in August 2016 Order
847.28
-
Net Surplus after ROCE (after
adjustment of past surplus)
(8.94)
11,155.54
*
The operating income estimates are updated to reflect the effect of
tariff reduction effected in tariff Order of January 2015 from 12
March 2015 to 31 December 2016.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
83
(o).
The findings of the analysis with reference to the past period relating to the period
from 2013-14 to 2015-16 are given below:
(i).
The actual aggregate traffic handled by the SWPL is 28.68 MMTPA as
against the estimated traffic of 23.07 MMTPA during the period from 2013-
14 to 2015-16. The variation in the physical parameters i.e. actual traffic
handled is 24.32% positive in comparison to the estimates.
(ii).
The operating income earned by the SWPL is `66,124.47 lakhs as against
estimation of `50,060 lakhs for the corresponding period resulting in
negative variance of 24.59%.
(iii).
On the expenditure side, the actual aggregate expenditure for the years is
`46,081.58 lakhs as against the estimated expenditure of `41,122.30 lakhs
in the last Order for the corresponding period. The total actual expenditure
thus shows positive variance of 12.06% in comparison to the expenditure
estimated in the last tariff Order.
(iv).
The average capital employed for the period from 2013-14 to 2015-16 is
`18,556.97 lakhs as against average estimated capital employed of
`20,403.38 lakhs. The variation in the average capital employed comes to
9.05% negative.
(v).
As per the cost statement prepared by us, the SWPL has earned aggregate
surplus of `20,062.89 lakhs before return on capital employed for the period
from 2013-14 to 2015-16. The average surplus comes to `6687.63 lakhs.
The average annual return earned on the average capital employed thus
works out to 36.03%, as shown in the following table:
(` in Lakhs)
Particulars
2013-14
2014-15
2015-16
AVG.
Actual
Surplus/
deficit before return
7,444.70
7,207.00
5,411.19
20,062.89 (Total)
6,687.63 (Avg.)
Actual Capital
Employed
14,116.85
21,340.10
20,213.95
18,556.97 (Avg.)
Actual Return earned
on capital employed
52.70%
33.77%
26.77%
36.03%
(vi).
As per clause 2.13 of the tariff guidelines, if review of actual physical and
financial performance for the previous tariff cycle shows the variation of
more than + or – 20%, then 50% of such accrued benefit / loss has to be
adjusted in the next tariff cycle. As per the opinion of AG also as conveyed
by the MOS, variation in both physical and financial parameters should be
taken into account for the purpose of clause 2.13.
It can be seen from the above analysis that the variation in the physical
parameter i.e., actual traffic handled and financial performance in terms of
return on capital employed is positive and the same is more than 20%.
Further, as per the above table, the SWPL has earned average return of
36% on the capital employed as against 16% return allowed in the last tariff
Order. Thus, the variation in both physical and financial parameters
exceeds 20% variation and variation is positive. Hence, there is a case for
adjustment of past period surplus of SWPL operations while arriving at the
tariff for the current tariff cycle following the opinion on the interpretation of
clause 2.13 of the Tariff Guidelines of 2005 of the AG. .
Further, as per the opinion of the AG, if the variation in both the physical
and financial parameters is more than 20%, then 20% of the surplus is to be
allowed to be retained by the operator. It is only the surplus over and
above the 20% that shall be shared equally i.e. 50:50 between the operator
and the users. In nutshell, 60% of additional surplus is allowed to be
retained with the operator and 40% additional is to be shared with users by
considering adjustment in future tariff.
(iv).
Now adjustment of the additional surplus assessed for past period 2013-14 to 2015-16 is
discussed. As stated earlier, flowing from the decision of this Authority in the last tariff
Order at para 12 (xv), the additional surplus of `509.34 lakhs accruing on account
maintenance dredging cost allowed in last tariff fixation is to be set off fully in the current
tariff cycle of 2016-17 to 2018-19. It is relevant here to note that since the additional surplus
of `509.34 lakhs accruing on account maintenance dredging cost is set off fully in the
current tariff cycle of 2016-17 to 2018-19, the balance actual additional surplus after
84
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
excluding `509.34 lakhs is to be considered for setting it off to the extent of 40%, as per
provisions of the tariff guidelines of 2005 read with the opinion of the AG conveyed by the
MOS. Accordingly, 40% of Net additional surplus for the years 2013-14 to 2015-16
(excluding expenditure on Maintenance Dredging) of `4,258.48 lakhs (i.e. `11,155.54 lakhs
– `509.34 lakhs = `10,646.20 lakhs * 40% = `4,258.48 lakhs) considered for adjustment in
the current tariff cycle by spreading it over three years beginning from 2016-17.
The SWPL has requested for adjustment of past surplus for the years 2013-14 to 2015-16)
in the next tariff cycle i.e., 2019-20 to 2021-22 stating that the SWPL may not able to handle
estimated throughout which make all financial estimates unviable. Clause 2.13. of the 2005
tariff guidelines mandates this Authority to review the actual physical and financial
performance vis-à-vis the estimates relied upon in the previous tariff cycle and if the
variation of more than + or – 20%, then 50% of such accrued benefit / loss has to be
adjusted in the next tariff cycle. The request of SWPL to consider the adjustment of
additional past surplus for the years 2013-14 to 2015-16 in the subsequent tariff cycle is not
in-line with the clause 2.13 of the tariff guidelines, 2005 and hence, cannot be considered.
(v).
To summarise, the additional surplus (after permissible cost and return) considered for
adjustment in the current tariff cycle is as follows from the analysis of the past period 2013-
14 to 2015-16 as tabulated below:
Particulars
` in
Lakhs
To be
set off
Considered for
adjustment (` in
lakhs)
Adjustment of 100% additional Surplus
arising on account of estimate of
Maintenance Dredging cost allowed in
the last tariff Order which in actual
terms not spent any amount in the years
2013-14 to 2015-16
509.34
100%
509.34
Net Additional Surplus/Deficit for the
years 2013-14 to 2015-16 excluding
expenditure on Maintenance Dredging
(`11153.43 lakhs – `509.34 lakhs)
10,646.20
40%
4,258.48
Total
11,155.54
4767.82
(vi).
Further, it is relevant to recall the decisions taken by this Authority in the January 2015
Order and January 2016 Order.
In the Order dated 15 January 2016 while disposing of the review application, the
adjustment of `888 lakhs assessed surplus accrued to SWPL on account of delay in
commissioning of in motion wagon loading system and related assets pertaining to the past
period 2010-11 to 2012-13 was considered for adjustment over five years period at the
request of the SWPL for reasons elaborately stated in para 12.3 (vi) of the said Order. Thus,
out of `888 lakhs, surplus, an amount of `29.60 lakhs was considered for adjustment in the
year 2014-15 (from February 2015) and `177.60 lakhs in the year 2015-16 aggregating to
`207.20 lakhs for fourteen months. The said Order stated that the remaining additional
surplus of `680.80 lakhs will be considered for adjustment in the next tariff cycle i.e., 2016-
17 to 2018-19.
This Authority in the Order disposing of the review application based on the detailed
analysis contained therein has, following the AG’s opinion, out of `6858 lakhs (i.e., `7746
lakhs – `888 lakhs) being additional surplus assessed for the years 2010-11 to 2012-13 for
adjustment, allowed the SWPL to retain 20% additional surplus. Which was `1371.60
Lakhs (20% X `6858). The balance amount to be shared by SWPL and users at 50%:50%
was assessed at `5486.40 lakhs [i.e. `6858 lakhs – `1371.60 lakhs).
Of `5486.40 lakhs, 50% is considered for adjustment i.e., `2743.20 lakhs and 50% i.e.,
`2743.20 was allowed to retain with the SWPL in the said Order. In the said Order, for the
reasons stated, the Authority has considered adjustment of additional surplus of `2743.20
lakhs over five years (from February 2015) in line with the decision taken in the last tariff
order dated 2 January 2015 at para 12(v)(h). Accordingly, `91.44 lakhs was considered for
adjustment in the year 2014-15 (from February 2015) and `548.64 lakhs in the year 2015-
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
85
16 aggregating to `640.08 lakhs for adjustment for fourteen months in the January 2016
Order. The remaining unadjusted additional surplus is `2103.12 lakhs is to be considered
for adjustment in the next tariff cycle i.e., 2016-17 to 2018-19.
Thus, the total overall additional surplus of `2783.92 lakhs (`680.80 lakhs on account of
non-deployment of in-motion wagon loading system and related assets and `2103.12 lakhs
for adjustment in the current tariff cycle) remains for adjustment.
Flowing from the decision of this Authority in 15 January 2016 Order there will be
unadjusted surplus of `605.20 lakhs (i.e., `148 lakhs + `457.20 lakhs) which will in normal
course spill over to next tariff cycle after adjustment of `2178.72 lakhs (`1645.92 lakhs +
`532.80 lakhs). In view of the deficit position reflected in the cost statement of SWPL for the
years 2016-17 to 2018-19 which is being dealt in the subsequent paragraphs, it is seen that
there is a case for granting an increase in tariff. Hence, allowing SWPL to retain un
adjusted additional surplus of `605.20 lakhs and simultaneously granting increase in the
tariff in the current tariff cycle in view of the deficit position is not found appropriate. Hence,
`680.80 lakhs and `2103.12 lakhs as explained earlier is considered for adjustment in equal
instalment in the current tariff cycle for the years 2016-17 to 2018-19.
(vii).
The actual throughput handled by SWPL is 11.03 MMTPA in the year 2015-16. As against
that the traffic estimated by SWPL for the year 2016-17 is 7.50 MMTPA. The traffic
estimated by the SWPL for the year 2016-17 is found to be 32% lower than the actual traffic
handled in the year 2015-16. The SWPL has estimated traffic at the same level of 7.50
MMTPA for the subsequent two years 2017-18 and 2018-19
The SWPL was requested to justify the impact of the investment proposed on replacement
of existing equipment viz., 2 HMCs, 2 Ship unloaders, Mechanical handling System and
handling equipment traffic projections and the reasons for not considering any traffic
growth.
The SWPL has stated that the MOPT has proposed capital dredging to increase draft of
navigational channel for cape size vessels. As this project was announced 2 years back and
to meet with the requirement of cape vessel handling, the SWPL ordered ship unloaders to
replace MHCs which have run most of their operational life. Capital dredging project of the
Port Trust is opposed by local people who approached to National Green Tribunal (NGT)
who have stopped this project. The SWPL has emphatically stated that in view of Capital
dredging project development, this project is very unlikely to be completed within 3 years.
Cape size vessels is expected to not come in near future. Hence, these ship unloaders will
not be able to perform to their capacity.
The SPWL has clarified that Traffic growth is not projected for the following reasons:
(a).
The MOPT has awarded license for development of Berth 8, 9 and 9A which will
also require rakes for evacuation of cargo. The MOPT is environmentally very
sensitive port because of its closeness to the Vasco Town. Movement of coal
through road is not preferred. Hence, evacuation of cargo is primarily depending on
rakes. After the development of Berth nos.8, 9 and 9A and operation of Berth 7 in
full capacity, rakes availability will be a concern to utilize the capacity of the
terminals.
(b).
There is increased competition from Berth 7 operator which shares rakes available
every day to the Port. During last 3 years, rakes shared by berth 7 was on an
average less than 1 rake a day which is increased to 2 rakes a day. As there is
limitation for rakes availability for Mormugao Port Trust, after sharing with Berth 7
and Berth 8, 9 and 9A, rakes for SWPL Terminal will be very limited. Cargo
throughout at SWPL terminals is directly linked to the rakes availability as
transportation through trucks is not viable for environmental issues and space
constraints. With less rakes available to SWPL, cargo throughput will be reduced.
(c).
During financial year 2015-16, Goa Pollution Control Board has given notice to the
Port that due to environmental factors, Port Trust should consider to reduce its
cargo throughput by 25% every year on its terminal 6A and 7. (Terminal 6A is
operated by SWPL).
(d).
New project of Berth 8, 9 and 9A which can be developed and can be operational in
part, will also share rail infrastructure and rakes availability. Hence, rakes
availability for SWPL Terminal will be limited.
86
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
In light of the above, the SWPL is foreseeing drastic reduction in cargo throughput
at SWPL Terminal which may be much lesser than actual traffic handled in the last
three years.
(viii).
(a).
The MOPT is of the view that the SWPL has projected lower traffic due to the
uncertainty over coal handling due to the Goa State Pollution Control Board
(GSPCB) directives and considering the order of GSPCB, the MOPT has found the
traffic estimates of the SWPL are reasonable.
As stated earlier, the actual traffic handled by SWPL during the period from 2013-14
to 2015-16 is 8.52 Million Metric Tonnes Per Annum (MMTPA), 9.13 MMTPA and
11.03 MMTPA respectively. As against this position, the SWPL has estimated the
traffic projections at 7.5 MMTPA for each of the years 2016-17 to 2018-19. The
SWPL has justified the traffic projection at 7.5 MMTPA for each of the 3 years. The
MOPT has found the traffic projection reasonable. None of the users/ user
association have raised any objection on their traffic estimates of SWPL.
This Authority does not carry out traffic study of Major Port Trusts and BOT
operators operating thereat. In view of the submissions made by the SWPL and
also recognising that the MOPT has also found the traffic projections of SWPL for
the years 2016-17 to 2017-18 as reasonable, this Authority relies upon the traffic
projections at the level estimated by the SWPL which is confirmed by the MOPT
also. However, in case the actual traffic handled by the SWPL varies significantly
from the estimates considered relying on the submissions made by the SWPL, this
Authority shall call upon the SWPL to file a proposal ahead of the schedule to
review its tariff and to set off fully the advantage accrued on account of such
variations in the revised tariff. In this regard, SWPL and MOPT are advised to
furnish the actual traffic handled for every six months.
(b).
The ratio of percentage of steel cargo handled from Foreign going vessel and
coastal vessels during the years 2013-14 to 2015-16 is 87:13. However, while
estimating the steel cargo for the years 2016-17 to 2018-19, the SWPL has
considered the ratio at 25:75. The SWPL has clarified that for next three years as
export market for steel products is expected to remain subdued, export of steel
products is estimated lower than the coastal transportation. This position is relied
upon.
(ix).
The income estimated by the SWPL at the existing level of tariff for the throughput projected
for the years 2016-17 to 2018-19 is analysed hereunder:
(a).
The berth hire income estimated by the SWPL at the existing tariff for the years
2016-17 to 2018-19 is `5529.90 lakhs, `5540.20 lakhs and `5551 lakhs
respectively.
The SWPL has reported 174, 187 and 179 number of vessels handled during the
years 2013-14 to 2015-16 respectively and the number of vessels estimated to be
handled is 181, 183 and 186 for the years 2016-17 to 2018-19 respectively.
However, the income from berth hire is estimated to reduce from 1028.06 million
reported in the year 2015-16 to `5529.90 lakhs in the year 2016-17 (-85.91%)
despite marginal increase in number of vessels.
To a query in this regard, the SWPL has stated that it has handled 179 vessels
comprising of 128 foreign going vessels for coal, 40 foreign going vessels for other
cargo and 11 coastal vessels during the year 2015-16. Whereas, in the current
proposal, port has estimated the foreign going vessels at the level of 100 for coal
handling and 12 for other cargo handling and coastal vessels at 67. The increase in
number of vessel is only due to increase in coastal vessels which have lesser GRT
and lesser tariff due to concession applicable to coastal vessel. The SWPL has
also stated that the average discharge rate has been considered higher than the
actual during previous years, which effectively reduces berth days and hence lesser
berth higher income.
When requested the MOPT to comment on reasonableness of vessel projection and
berth hire income estimated by SWPL, the MOPT has stated that the Berth Hire
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
87
income should be directly proportional to the total no. of vessels handled. As the no.
of vessels is increasing, the Berth Hire income of SWPL should also be increased
proportionately considering the present average stay at berth.
On the analysis of the detailed computation of the berth hire income furnished by
SWPL it is seen that for estimating the optimal capacity, the SWPL has considered
handling rate of coal at 30000T / day. However, for estimating the berth hire income
the number of berth days is arrived considering handling rate of 35000 T/ day. This
is one of the causes for reduction in the estimation of berth hire income. In the
revised Cost Statement, the berth hire income is modified considering the handling
rate for coal as considered by SWPL for assessing the optimal capacity. Further,
while estimating the berth hire income from steel vessel it is seen that there is some
error in the linkage given in the excel vessel for foreign steel cargo and coastal
steel cargo. This error observed is corrected. It is further seen that the exchange
rate considered by SWPL for estimating the dollar denominated berth hire income is
1US$= `67. In our analysis, income from berth hire charge is estimated based on
the prevailing exchange rate of 1 US$ = `66.73 at the time of concluding the
analysis in this case.
Subject to the modifications explained above, the estimated berth hire income
works out to `6382.31 lakhs, `6367.03 lakhs and `6355.59 lakhs for the years
2016-17 to 2018-19 respectively as against `5529.90 lakhs, `5540.20 lakhs and
`5551 lakhs estimated by SWPL for the corresponding years.
(b).
The MOPT while furnishing its comments has stated that 7 vessels above 60,000
GRT have actually been handled in the year 2015-16 as per port records with the
highest GRT being 93,186 against which the SWPL has shown as NIL. The MOPT
has also commented that the SWPL has not projected any vessels to be handled in
the year 2016-17 onwards whereas SWPL has already handled 7 vessels above
60,000 GRT in the year 2016-17 i.e., upto 19.08.2016. Further, the MOPT has
stated that no. of coastal vessels estimated to be handled from the year 2016-17
onwards is at 6 times that of coastal vessels handled during the year 2015-16
whereas the coastal traffic the same trend is maintained for the current period.
When sought specific reasons for non-disclosure of vessels handled in 2015-16 and
upto 16.08.2016 (2016-17) under this slab, the SWPL has clarified that it has
handled a few vessels of GRT more than 60,000 in the year 2015-16 and some in
first 2 months in the year 2016-17. These vessels were partially loaded as draft at
Mormugao Port was not enough for direct berthing of fully loaded cape vessels. For
vessels handled in 2015-16, the Audited Annual Accounts for the year 2015-16
captures the actual revenues.
The SPWL has clarified that the MOPT announced Capital dredging project to
increase draft to facilitate cape vessels. It was expected that during FY 2016-17 the
project will be completed and fully loaded cape size vessels will be able to come
directly alongside berth. In light of this, to test the equipment’s efficiency and
terminal’s other facility a few partially loaded cape size vessels called on at Berth
6A. The SWPL has stated that these vessels were partially unloaded at other ports
which have enough draft to berth cape vessels, like Krishnapatnam Port. At that
time, difference in freight charges between cape and panamax vessels were
enough to negate the additional logistics cost. Currently this difference is also not
available to call partially loaded cape vessels.
More pertinently, capital dredging project is very unlikely will be completed within
next 3 years. In light of the above, SWPL in its proposal for tariff, has not assumed
any vessel of GRT more than 60000 GRT.
In this connection, it is relevant here to mention that the tariff approved towards
berth hire charges is in two slabs i.e., vessel upto 30000 GRT and 30000 GRT and
above. Hence, it does not have any impact on the revenue estimation for estimating
the vessels below 60000 GRT and 60000 GRT and above. With regard to handling
of 7 foreign going vessels in the year 2015-16, the operating income is considered
on actual basis as reported in the audited annual account of 2015-16, as rightly
stated by SWPL.
88
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(c).
The SWPL has furnished detailed computation of revenue estimation from cargo
handling activity for the traffic projected for the years 2016-17 to 2018-19 and
applying the existing tariff. The income computation by the SWPL is found to be in
order and hence considered at the level estimated by the SWPL as supported by
the calculations.
As regards the storage income, the SWPL has estimated `100 lakhs uniformly for
each of the years 2016-17 to 2018-19 as against the actual storage income
reported for the past period 2013-14 to 2015-16 is `302.28 lakhs, `361.54 lakhs and
`321.83 lakhs respectively. When requested to furnish the reasons for low
estimation of storage charges in comparison with actual storage revenue reported,
the SWPL has stated that higher revenue from storage accrued because of higher
volume handled. Lesser volume in turn will have lesser congestion in evacuation
line and hence, lesser storage income considered. Relying on the clarification
furnished by the SWPL the storage income estimated by the SWPL is considered.
(d).
The existing Scale of Rates does not prescribe tariff for supply of water to vessels.
However, while filing its proposal the SWPL has proposed to prescribe tariff for
supply of water to vessels at US $ 3.3069 per 1000 liters for foreign going vessel
and `88.55 per 1000 liters for coastal category vessels. The SWPL has not
estimated any income from supply of fresh water in the future projections. In fact,
actual income reported for the last four years 2013-14 to 2015-16 also do not show
any income from supply of fresh water to vessel. The SWPL has, subsequently
while responding to the information sought by us, proposed to exclude this item
from the draft Scale of Rates.
(e).
The SWPL has confirmed that the income estimates are excluding service tax from
revenue as well as expense for proposal. The SWPL has also confirmed that it has
not considered any discount/ rebate while estimating revenue for the three years
2016-17 to 2018-19. This means, the revenue is estimated at the existing tariff
approved by this Authority.
(f).
Subject to the above analysis, the modified total operating income considered is
`16,428.31 lakhs, `16,413.03 lakhs and `16,401.59 lakhs for the years 2016-17 to
2018-19 respectively as against `15,575.90 lakhs, `15,586.20 lakhs and `15,597
lakhs estimated by the SWPL for the corresponding period.
(x).
Clause 2.5.1. of the tariff guidelines of 2005 requires that the expenditure projections of the
terminal operators should be in line with traffic adjusted for price fluctuations with reference
to current movement of Wholesale Price Index (WPI) for all commodities as announced by
the Government of India. The escalation factor adopted by this Authority in respect of tariff
cases filed under Tariff Guidelines, 2005 to be disposed during the year 2016-17 is 2.46%.
Annual escalation applied by the SWPL for estimating some of cost items like manpower
cost at 8% is found to be higher than the permissible level. In our analysis, the estimate for
the years 2016-17 to 2018-19 are modified applying the annual escalation factor of 2.46%
over the actuals / estimate of respective previous years wherever the annual escalation
applied by the SWPL is higher than the stated level.
(xi).
(a).
The operating and direct labour cost is towards cargo handling expenses to cover
stevedoring and cargo handling contract for back-up operations including liaisoning
works which are outsourced by SWPL. The SWPL has furnished detailed workings
of the operating and direct labour cost indicating the existing unit rate and the
estimates for the next three years for each cargo group. The SWPL has also
furnished the copy of Cargo Handling Agreement (CHA) dated 7 January 2014 and
addendum to the CHA dated 31 March 2015 entered by SWPL with the contractor
in support of unit rate considered in the estimates of cargo handling expenses under
operating and direct labour cost.
The SWPL, has confirmed that the cargo handling contract given to JSW
Infrastructure Limited (JSWIL) is in line with the transfer pricing guideline issued by
the Income Tax Act, 1961 and Companies Act, 2013. The SWPL has also stated
that the contract given to JSWIL after considering various offers and decided on
arms’ length basis and is subject to transfer pricing audit as required under Income
Tax Laws.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
89
The unit rate considered by the SWPL for estimation of cargo handling expenses for
coal and steel is found to be in line with the unit rate applicable as per the
agreement and the addendum furnished by the SWPL. It is, however, seen that the
SWPL has not estimated cargo handling expenses for lime stone projected at 0.10
MTPA in the traffic projections. In our estimates, the cargo handling expenses is
modified to capture the expense for limestone projections as well.
Subject to the modifications explained above, the estimated cargo handling
expenses under operating and direct labour cost at `7596.23 lakhs, `7976.04 lakhs,
and `8374.84 lakhs are considered for the years 2016-17 to 2018-19 a respectively
as against `7497.00 lakhs, `7871.90 lakhs and `8265.40 lakhs estimated by SWPL
for the corresponding years.
(xii).
The estimated equipment running cost comprises of power cost, fuel cost, stores and
spares consumed and cost of repairs and maintenance. Each items of estimate is
discussed in the following paragraphs:
(a).
(i).
The actual average power consumption reported for the year 2015-16 is
1.16 units per tonne and estimated at the same level of consumption for the
for the years 2016-17 to 2018-19. Since, the power consumption is based
on actual for the 2015-16, the power consumption estimated by SWPL is
relied upon in the analysis.
(ii).
The SWPL, in its revised proposal, has considered the per unit power cost
at `5.88, `6.17, `6.48 for the years 2016-17 to 2017-18 respectively. The
SWPL has furnished a copy of an Electricity bill raised by Electricity
department, Government of Goa for the month of August 2016 according to
which the rate is `6.11/ unit. The increase in the total per unit cost power
considered by the SWPL is 5% for the years 2017-18 and 2018-19
respectively over the estimates of the respective previous years. The
escalation factor applied by the SWPL is higher than the admissible level of
2.46% per annum. The per unit power cost reported by the SWPL is
considered for the year 2016-17 based on the documentary support
furnished by the SWPL. For the years 2017-18 and 2018-19, annual
escalation is moderated to 2.46% per annum.
(b).
The actual fuel consumption reported by the SWPL for the year 2015-16 is 0.07
litres per tonne and estimated at the same level of consumption for the for the years
2016-17 to 2018-19. Since, the fuel consumption is based on actual for the 2015-
16. The power consumption estimated by SWPL is relied upon in the analysis.
The unit cost of fuel considered by SWPL for the year 2016-17 is `49.50 per litre.
For the subsequent years 2017-18 to 2018-19, the SWPL has estimated annual
escalation of around 10%. The SWPL has furnished a copy of diesel bill dated 25
August 2016 which reflects fuel cost at `50.69/ litre. The fuel cost of 50.69/ litre per
litre is considered for the year 2016-17 and an annual escalation of 2.46% per
annum is allowed for each of the years 2017-18 to 2018-19 over the estimates of
respective previous years.
(c).
The SWPL has reported actual stores and spares consumption at `726.40 lakhs for
the year 2015-16. For the years 2016-17 to 2018-19, the SWPL has considered an
increase in the estimation of stores and spares consumption at 2.46% for the years
2016-17 to 2018-19 respectively over the estimates of the respective previous
years. The escalation factor applied by the SWPL is at the level of 2.46% per
annum. Hence, the figures estimated by the SWPL is considered in the analysis.
(d).
The SWPL has reported actual repairs and maintenance cost at `1025.39 lakhs for
the year 2015-16. For the years 2016-17 to 2018-19, the SWPL has estimated
repairs and maintenance at 1.5% of the Gross Block of Plant Machinery, 0.5% of
Gross Block of Buildings, Sheds and 20% of others on the opening gross block of
each of the years 2016-17 to 2018-19. It is seen that the SWPL has not estimated
repairs and maintenance cost on additions proposed to the gross block in the
respective years.
90
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
In our analysis, for estimating repairs and maintenance cost on the existing asset
block gross block of assets, the actual repairs and maintenance cost reported as on
31 March 2016 is taken as the base and escalated by applying annual escalation of
2.46% for each of the years 2016-17 to 2018-19.
In order to take care of incremental repairs and maintenance cost on the proposed
assets to be added in this cycle, the repairs and maintenance cost is estimated at
0.5% on the civil assets and 1% of mechanical equipment adopting the percentage
considered by SWPL for estimating repairs and maintenance cost.
(e).
In the light of the above analysis, the total equipment running cost comes to
`1907.31 lakhs, `2038.33 lakhs and `2124.87 lakhs for the years 2016-17 to
2018-19 respectively as against `1878.85 lakhs, `1937.70 lakhs and `2187.71
lakhs estimated by the SWPL for the corresponding period.
(xiii).
The actual license fee paid by SWPL to MOPT is reported at `564.17 lakhs in the year
2015-16. This is for 100400 sq. mtrs. area at the unit rate of `561.92 / sq. mtr. The license
fee payable to MOPT is estimated by SWPL for the years 2016-17 to 2018-19 at `592.40
lakhs, `622 lakhs and `653.10 lakhs respectively applying 5% annual escalation stating that
the estimates in this regard are in line with the license agreement and the same is being
charged by the MOPT.
The MOPT has reported that the actual lease rent and way leave charges billed to SWPL for
the year 2016-17 and 2017-18 is `613.30 lakhs and `643.20 lakhs respectively. There is a
variation in the estimates considered by the SWPL and actual lease rental and way leave
charges reported by the MOPT. In our analysis, since, the MOPT has reported that bills
were already raised on SWPL for the lease rentals payable for the year 2016-17 and
2017-18, this item is considered as indicated by the licensor port. For the year 2008-09, it is
estimated applying 5% escalation as considered by SWPL for this item.
(xiv).
As stated earlier, there was no expenditure reported in the audited annual accounts of
SWPL for the maintenance dredging for the years 2013-14 to 2015-16. The SWPL has not
estimated any expenditure in this regard in the original proposal dated 6 July 2016.
However, in the revised proposal dated 18 October 2016, the SWPL has estimated an
amount of `500 lakhs for the years 2016-17 and `350 lakhs for each of the year 2017-18
and 2018-19 amounting to a total expenditure of `1200 lakhs stating that the issue of raising
the bills towards maintenance dredging by MOPT is under litigation and the liability under
maintenance dredging cost shall be retrospectively on SWPL if the decision of this goes in
favor of MOPT. However, the SWPL has not furnished any workings for arriving the
estimated expenditure of `1200 lakhs towards maintenance dredging.
The MOPT has also confirmed that there is dispute between the SWPL and MOPT and the
MOPT has appealed against the Arbitral award which was awarded in favor of SWPL and
same in in progress. The MOPT has stated that thus the maintenance dredging expenditure
alongside Berth No.5 & is subjudice and SWPL is not making any payment to the Port in this
regard. The MOPT has not quantified any expenditure towards maintenance dredging for
the years 2016-17 to 2018-19.
In view of the above position and recognising that SWPL has not made any payment
towards maintenance dredging to MOPT in the last 3 years 2013-14 to 2015-16 as is seen
from the Audited Annual Account of the respective years and also confirmed by the MOPT,
this Authority is not in a position to consider this estimate in future projections. In case the
decision of the Hon’ble Court is not in favour of SWPL, the SWPL can any time during the
validity of this tariff cycle approach this Authority for ahead of review on account of this item
alone.
(xv).
(a).
The L.A. was signed by the SWPL with MOPT in April 1999. Therefore, the SWPL
is entitled to claim permissible level of revenue share to the extent of second quote
as per clause 2.8.1 of the tariff guidelines 2005. The earlier tariff review of SWPL
also allowed pass through of revenue share to the extent of the second quote.
(b).
During the tariff revision exercises undertaken in the previous years the MOPT had
mentioned that the revenue share quoted by the next highest bidder was 13.10%.
(c).
The SWPL has, accordingly, considered the revenue share as pass through to the
extent next highest bid i.e. 13.10% of the cargo handling income estimated for the
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
91
years 2016-17 to 2018-19. The same is found to be in line with the stipulation made
in the tariff guidelines 2005 and is considered.
(xvi).
The insurance cost estimated by the SWPL is `111.90 lakhs, `157.40 lakhs and `173 lakhs
for the years 2016-17 to 2018-19 respectively. The SWPL has estimated the insurance cost
at 0.33% of the Gross Block of fixed assets.
The actual insurance cost for the year 2015-16 reported at `110.38 lakhs in the audited
Annual Accounts of SWPL is supported with copy of insurance cover furnished by the
SWPL. It is observed that based on the actual insurance cost reported for the 2015-16, the
insurance cost works out to around 0.33% of the gross block of assets. The actual
insurance premium reported in the year 2015-16 is taken as base for the existing asset
block of assets as on 31 March 2016 and escalated by 2.46% annum for the years 2016-17
to 2018-19. For additions to the gross block of assets, proposed in each of the three years
2016-17 to 2018-19, insurance cost is estimated applying 0.33% as considered by SWPL.
For this purpose, in the absence of SWPL indicating the exact date of commissioning of the
additions to the gross block of assets except commissioning of 2 ship unloader in the year
2016-17, it is assumed that the additions proposed by SWPL will be in the middle of each of
the years and is estimated for six months in the year of addition and for the year subsequent
to the year of additions, the insurance cost is estimated for the full year. In case 2 ship
unloaders, SWPL has reported that these equipment are already commissioned. Hence,
insurance on this item is estimated for the full year of 2016-17.
In the light of the above analysis, the modified insurance cost considered is `152.05 lakhs,
`165.29 lakhs and `181.48 lakhs for the years 2016-17 to 2018-19 respectively as against
`111.90 lakhs, `157.50 lakhs and `173 lakhs estimated by the SWPL for the corresponding
period.
(xvii).
It is seen that the Management and Administration Overheads (MGO) is estimated by the
SWPL by applying annual escalation of 7.86% for the years 2016-17 to 2018-19. In our
analysis, the estimates are moderated applying escalation factor of 2.46% per annum.
(xviii). Depreciation:
As per clause 2.7.1. of the tariff guidelines of 2005, the depreciation has to be computed
based on the straight line method with life norms adopted as per Companies Act or based
on life norms prescribed in the concessional agreement, whichever is higher. The proposal
of the SWPL states that depreciation is computed on straight line method for life norms
permissible in accordance with the Companies Act, 2013.
While estimating the deprecation on various group of assets, the SWPL has considered the
depreciation rate at 5% on the additions proposed to Plant & Machinery and Wharves,
Roads, Boundaries and deprecation at 8% is considered for Furniture & Fixtures and
depreciation on other assets, it is considered in the range of 5% to 20%.
Further, it is seen from Form 4A furnished that the SWPL has not estimated depreciation on
the additions to the gross block in the year it has proposed the addition.
The actual depreciation rate based on the depreciation reported for the year 2015-16 for
plant and machinery and wharves, roads, boundaries comes to around 5% on the relevant
gross block and for furniture & fixtures, the depreciation rates comes to 8% and other
assets, the depreciation is ranging from 20% to 5%. That being so, the depreciation is
considered on the additions to gross block in the years 2016-17 to 2018-19.
In the absence of the exact date of commissioning of assets indicated by SWPL except 2
ship unloaders, it is assumed that the assets will be deployed in the middle of the year and
accordingly depreciation is allowed for six months in the year of additions proposed to the
gross block of assets applying the actual depreciation rate. For additions relating to 2 ship
unloaders, depreciation is allowed for the full year 2016-17 based on the clarification of
SWPL that this equipment is already deployed.
(xix).
Preliminary expenses of `8.70 lakhs incurred during construction period was earlier
proposed to be capitalised under civil and equipment cost and depreciated at the applicable
rates. During the last tariff revision, this item was treated separately and excluded from the
gross block of assets and the expenses were spread over the remaining period of the
project. In the current tariff revision exercise, the SWPL has not made this adjustment,
despite request.
92
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
In the modified cost statement considered by us, depreciation on the capitalised part of
preliminary expense is excluded with consequent adjustment in the net block of assets. The
preliminary expense write off is considered at the level considered in the last tariff Order
instead of `10 lakhs considered by the SWPL with suitable modification in the capital
employed.
(xx).
The Finance and Miscellaneous Income (FMI) estimated by SWPL for the years 2016-17
to 2018-19 includes 50% of the interest received on misc. deposits and other receipts like
sale of scrap. Since the interest received on misc. deposits and others are not admissible,
this item is excluded from the FMI. The other items are considered at the level of 2015-16
actuals for each of the years 2016-17 to 2018-19. The Finance & Misc. Expenses (FME)
are considered for the years 2016-17 to 2018-19 at the level of actual FME income reported
in the audited Annual Accounts of 2015-16.
(xxi).
As per the LA, Security Deposit of `1.53 crores paid by the SWPL to the MOPT is
refundable at the end of the project period. During the last tariff revision, the Security
Deposit refund was annualized over the remaining period of the project life by discounting at
11%. The SWPL has not considered the effect of this item. In the last tariff fixation exercise,
the terminal value receivable at the end of the project was annualized over the project life by
applying discounting rate of 11%. The same approach is followed in the existing tariff
revision exercise.
(xxii).
(a)
The SWPL has proposed the following additions to the gross block of assets in the
three years 2016-17 to 2018-19:
Year
Particulars
` in Lakhs
Proposed under
2016-17
Replacement of ship unloaders
12800
Cargo Handling Activity
Wharves,
Roads
and
Boundaries
1000
Vessel related Activity
2017-18
Mechanical Handling system
4735
Cargo Handling Activity
2018-19
Replacement
of
Handling
Equipment at Back up area
2500
Cargo Handling Activity
(b).
To a specific query with regard to reasonableness on the additions proposed to the
gross block by the SWPL, the MOPT has stated that the Licence Agreement
(Clause 3.5, 4.4 & 6.1) permits licencee to carry out modification/upgradation in the
capacity from time to time. While furnishing its comments, the MOPT has also
requested to ensure that the additions to the gross block are under Cargo Handling
Activity and not under Vessel Related Charges. In this connection, it is relevant to
mention that the SWPL has proposed additions to gross block of `20,035 lakhs
relating to cargo handling under Cargo Handling Activity and `1,000 lakhs related to
vessel services under Vessel related Activity. As stated earlier, the SWPL has not
furnished the current status of the additions proposed to the gross block of assets
except with reference to the addition proposed of `12800 lakhs towards 2 Ship
unloaders. The total additions to the gross block of assets proposed by the SWPL
during the current tariff cycle are relied upon subject to review in the next cycle.
(c).
Working Capital:
(i).
The SWPL has considered 2 months of operating income and 50% of lease rentals as
Sundry Debtors for the years 2016-17 to 2018-19 as against two months’ estate income &
Railway terminal chargers payable by Indian Railways. This is not in line with the provisions
contained in the tariff guidelines of 2005. Sundry Debtors is considered as NIL following the
norms prescribed in the clause 2.9.9. of the Tariff Guidelines 2005.
(ii).
The SWPL has considered 6 months consumption of stores excluding fuels of 2015-16 as
the base and applied 2.46% annual escalation to arrive at the estimates for the years 2016-
17 to 2018-19. The inventory estimated by the SWPL is in line with the norm prescribed in
the Tariff Guidelines of 2005.
(iii).
Cash balance has been calculated at one month’s modified operating expenses, including
overheads.
(iv).
As per article 10.12 of the License agreement, the SWPL is obliged to keep security deposit
of `1.53 crores free of interest throughout the period of license with the port which is
refundable at the end of the project. Flowing from the decision in the Order of
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
93
September 2008 to consider certain items arising from contractual obligations of LA and in
line with the approach followed in the last tariff Orders, the security deposit is considered as
part of current assets while computing the working capital.
(v).
The SWPL has estimated current liabilities at `2750 lakhs for each of the years 2016-17 to
2018-19. The SWPL has not furnished any basis for arriving at this item. In our analysis,
this item is estimated considering the current liabilities excluding short term provisions of
2015-16 as the base and applying 2.46% annual escalation.
(vi).
Based on the above analysis, the Working Capital results in a negative figure. Since the
Working Capital is negative, it has been taken as nil.
(d).
The modified capital employed considered in the cost statement is `30,181.10 lakhs,
`32,489.75 lakhs and `32,395.50 lakhs for the years 2016-17 to 2018-19 respectively.
(xxiii). The SWPL has furnished consolidated cost statement as well as cost statement for the sub-
activities i.e., cargo handling activity and berth hire activity. It is seen that the SWPL has
apportioned 63.64% of the cargo handling expenses to the cargo handling activity and
balance 36.36% to the berth hire activity. Around 66.67% of the equipment running and
maintenance is apportioned to cargo handling activity and balance 33.33% to the berth hire
activity. 60% of all other expenses except FME is apportioned to the cargo handling activity
and balance 40% to the berthing activity. The SWPL has apportioned the FME in the ratio
of 50:50 to cargo handling activity and berth hire activity. To a clarification sought in this
regard, the SWPL has stated that the cargo handling contract, which is outsourced
completely, is composite and takes care of all the cost from unloading of cargo from vessels
to loading of cargo into the rakes. This cost is allocated to both vessels related operation
and cargo related operations. Cost of outsourced contract is allocated in the proportion of
cargo handling revenue and vessel related revenue (i.e., berth hire) in the total revenue and
hence, proposed 36.36% allocation of this to VRC. This is not found not to be in line with the
expenses apportioned to the two sub activities in the last tariff revision order.
The MOPT while furnishing it comments on the proposal for general revision of Scale of
Rates of SWPL, has raised its concern on the apportionment of expenditure to cargo
handling activity and berth hire activity and the methodology considered by SWPL in
apportionment of expenditure has resulted in a disproportionate surplus for the berth hire
activity as against the cargo handling activity.
The MOPT has also stated that the operating ratio of cargo related and berthing activity is
78.39% and 5.42% respectively. Also, the berthing activity expenditure is 5.12% of the
cargo related activity whereas the berthing income is 74.11%. This has resulted in the Net
surplus as a % of operating income in berthing activity being almost 5 times that of the
cargo handling activity. The MOPT has stated that SWPL has to pay revenue share only on
cargo handling charges and not on Berth Hire Charges. The MOPT has opined that the
apportionment of expenses between the two sub activities by the SWPL is clearly skewed in
favour of the berthing activity resulting in a loss of revenue share to the Port and gains to
SWPL. The same trend is continued for the projections for 2016-17 to 2018-19 also and
has requested for a review.
It is relevant here to state that during the last tariff revision for estimating the cost position
the expenses were apportioned between the two sub-activities based on the average of
percentage share of expenses apportioned between the two activities in the years 2010-11
to 2012-13. In the said Order, 96% of the expenses were apportioned to the cargo handling
activity and balance 4% to the berth hire activity. Around 88% of the equipment running
maintenance was apportioned to cargo handling expense and balance 12% to the berth hire
activity, 100% of the revenue share payment was apportioned to the cargo handling
expense, 40% of the lease rent maintenance was apportioned to cargo handling expense
and balance 60% to the berth hire activity, 75% of all Management and General
Administration Overheads (MGAO) to the cargo handling activity and balance 25% to the
berthing activity.
In our analysis, the ratio of apportionment of expenses between the two sub-activities is
maintained at the level followed in the last tariff Orders for the years 2013-14 to 2015-16 as
well as for the years 2016-17 to 2018-19.
It is relevant to mention that though this exercise of apportioning the expenses between the
two activities is considered it is not going to have any impact on the final determination of
94
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
tariff as the tariff is determined in this case based on the overall cost position as explained in
the subsequent paragraphs.
(xxiv). The initial validity of the Scale of Rates prescribed in the last tariff Order was till 31 March
2016, the last extension being till 30 September 2016. The extension of the Scale of Rates
of the SWPL was subject to full adjustment of additional surplus, if any, over and above the
admissible cost and permissible return for the period post 1 April 2016 in the tariff to be
determined. The consolidated cost statement for the year 2016-17 reflects a deficit to the
tune of `1612.79 lakhs. In any case, the final decision on the quantum of tariff revision is
based on the aggregate of the net position for the 3 years under consideration i.e. 2016-17
to 2018-19.
(xxv).
The consolidated cost statement and main activity-wise cost statements for the years 2016-
17 to 2018-19 have been modified in line with the above analysis. The modified cost
statements are attached as Annex – II (a) to (c). The summarised position of the results
disclosed by the financial / cost statements is tabulated below:
Particul
ars
Operating Income
(` in lakhs)
Net Surplus (+) / Deficit (-) after
adjustment of past surplus
(` in lakhs)
Net Surplus (+) / Deficit
(-) as a % of operating
Income
Avg.
surplus
/deficit
%
2016-
17
2017-
18
2018-
19
2016-
17
2017-18
2018-19
2016-
17
2017-
18
2018-
19
Consolid-
ated cost
statement
for
the
terminal
as
a
whole
16428.31 16413.03 16401.59 49242.93 (1612.79)
(2675.68) (3425.78)
(7714.25)
(9.82
%)
(16.3
0%)
(20.8
9%)
(15.7
%)
Cargo
handling
Activity
10046.00 10046.00 10046.00 30138.00 (4076.82)
(5179.12) (5999.06) (15255.00)
(40.58
%)
(51.5
5%)
(59.7
2%)
(50.6
2%)
Berth
hire
activity
6382.31
6367.03
6355.59
19104.93
2464.03
2503.45
2573.27
7540.75
38.61
%
39.32
%
40.49
%
39.47
%
The SWPL in the revised proposal, has proposed 34% increase in the cargo handling
charges except storage charges and 17% increase in the berth hire charges.
While furnishing its comments on the proposal for general revision of Scale of Rates of
SWPL, the MOPT has stated that the cargo handling charges at Adani Terminal is `247.20
per tonne and upfront tariff fixed for Berth No. 8 is `248.10 per tonne. In comparison, the
existing rate of SWPL terminal is `130.70 and even after the proposed increase would
`169.91 which is about 30% lesser than the charges of Adani Terminal as well as Berth
No.8 and 9. The MOPT has also stated that the proposed berth hire charges of SWPL berth
are substantially higher than berth hire charges of Adani Terminal and Berth No.8 and 9
charges. The Berth Hire charges of Adani Terminal and Berth No. 8 and 9 are `0.66 and
`0.84 per GRT per hour respectively for foreign going vessel as compared to `2.55 per GRT
per hour proposed by SWPL. In this connection, it is relevant to mention that the
comparison drawn by the MOPT of tariff fixed for the PPP operators governed under upfront
tariff guidelines of 2008 with SWPL whose tariff is fixed under 2005 Guidelines is not
relevant as they are governed by different set of guidelines.
It is evident from the above table, that the overall cost position reflects an overall net deficit
of 15.7% for the period 2016-17 to 2018-19 at the prevailing rates. In absolute terms, the
overall net deficit is `7714.25 lakhs for the three years period.
It is seen that the aggregate deficit in the cargo handling activity is `15255 lakhs for the
three years period which is being cross subsidized by overall net surplus of `7540.75 lakhs
in the berth hire activity and the remaining net deficit for the terminal as a whole is `7714.25
lakhs. This warrants increase in the existing tariff of the SWPL to cover the estimated net
deficit of `7714.25 lakhs in the current tariff cycle. By the time the Order approved by this
Authority comes into effect it may be beginning of January 2016. Therefore, tariff increase is
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
95
granted in such a way to cover the deficit of `7714.25 lakhs in the remaining 27 months of
the three year tariff cycle of 2016-17 to 2018-19.
For this purpose, if we go by the activity wise cost position, then the berth hire will call for a
steep reduction of 39.47% in the tariff whereas, the cargo handling activity will call for a
steep increase of 50.62%. Instead of granting steep increase in cargo handling activity and
effecting steep decrease in the berth hire activity if across the board increase is to be
accorded it comes to 20.89%. However, SWPL has sought 17% increase in berth hire and
34% increase in cargo handling expense. As stated earlier, the MOPT has raised concern
that the berth hire charges at SWPL is on a higher side and also the port does not earn any
revenue share on berth hire charges. Hence, it is not prudent to grant an increase in berth
hire more than the level sought by the SWPL. In view of the above position and in view of
the concern raised by the MOPT about increase sought in the berth hire, this Authority
decides to grant tariff increase of 10% in the berth hire as against 17% increase sought by
the SWPL. The additional revenue on this account is estimated to be `1431.82 lakhs from
January 2017 till 31 March 2019. The balance deficit of `6282.43 lakhs is bridged by
granting 27.80% increase in cargo handling charge (except storage charge) as against 34%
increase sought by the SWPL (except storage charge). The SWPL has proposed status
quo in storage charge and the same is approved.
A calculation showing increase in the existing tariff granted by this Authority to meet the
deficit of `7714.25 lakhs is given below:
(` in Lakhs)
Particulars
Total
Total Deficit for the current tariff cycle for
the terminal as a whole after adjustment of
past period surplus
7,714.25
Cargo related
Vessel related
Prorated revenue for 3 months i.e., January
2017 to March 2017
2,511.50
1,595.58
4,107.08
Estimated Revenue for the years 2017-18 to
2018-19
20,092.00
12,722.62
32,814.62
Total Revenue for a period from January
2017 to March 2019
22,603.50
14,318.20
36,921.70
Estimated Additional revenue from 10%
Tariff increase granted in berth hire.
-
1,431.82
-
Balance deficit bridged
by increasing
cargo
handling
charge.
[`7,714.25
–
1,431.82]
6,282.43
-
-
% increase granted in cargo handling charge
(excluding storage charges) (SWPL proposed
34%)
27.79%
(Rounded to
27.80%)
-
-
(xxvi). The minimum berth hire charge in note (3) is proposed to be reduced from existing US$ 650
to US$ 588.25 for foreign-going vessel and for coastal vessel, it is proposed to be reduced
from existing `17402 to `15748.80. The SPWL has not furnished any reasons for the
proposed reduction. Since it is only the minimum berth hire charge, it is not expected to
have any significant financial impact. The proposed reduction in the minimum berth hire
charge proposed by SWPL is approved.
(xxvii). It is relevant to state here that this Authority in view of the clarification sought by the V.O.
Chidambaranar Port Trust regarding levy of concessional charges for coastal cargo/
container has passed an Order No.TAMP/53/2015-VOCPT dated 29 September 2015
based on the recommendations of Directorate General of Shipping. The provisions
approved in the said Order were further amended vide Order No.TAMP/53/2015-VOCPT
dated 26 November 2015. The said Order passed is for common adoption by all the Major
Port Trusts and the concerned BOT operators in whose Scale of Rates the relevant
conditions are prescribed. That being so, the relevant note No (ii) under 1.2.General Terms
and Conditions prescribed in the existing Scale of Rates of the SWPL are replaced with the
modified provisions approved by this Authority vide Order dated 26 November 2015 at Sl No
(ii) and (iii). The subsequent notes (iii) to (xi) are renumbered as (iv) to (xii).
(xxviii).The penal rate of interest for delayed payment is proposed at 14.25%. The prevailing Prime
Lending Rate (PLR) of the State Bank of India is 14.05%. The proposed provision relating
to penal rate of interest on delayed payments by users and delayed refunds by SWPL is
updated with interest rate of 16.05% being 2% above the prevailing PLR of the State Bank
of India in line with the 2005 tariff guidelines.
96
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(xxix). As stated earlier, the SWPL has, in its original proposal, proposed a new tariff item as supply
of fresh water to vessels. However, it is observed that the SWPL has not reported any
income towards charges for water supply nor reported in the past four years period 2016-17
to 2018-19 for as well as in future estimates. While furnishing its comments on reasons for
new tariff and basis for arriving the rate proposed, the SWPL has withdrawn the new tariff
item proposed by it.
(xxx).
As per the revised tariff guidelines, the private operators are required to propose incentive
for better performance of the terminal and disincentive for performance below the
benchmark level. The SWPL has not proposed incentive/ disincentive scheme in the current
proposal despite advice. The SWPL is advised again to formulate such scheme at the time
of its next proposal for review of tariff.
(xxxi). The tariff guidelines of 2005 prescribe tariff validity cycle of three years. Since the financial
position considered for the purpose of this analysis is only till 31 March 2019, the validity of
the revised Scale of Rates of the SWPL is prescribed till on 31 March 2019.
(xxxii). (a).
As per the Tariff Policy guidelines 2005, the rates prescribed in the Scale
of
Rates are ceiling levels; rebates and discounts are floor levels. The SWPL may
exercise the flexibility to charge lower rates and/or
allow
higher
rebates
and
discounts.
(b).
If there is any error apparent on the face of record considered or for any other
justifiable reasons, the SWPL may approach this Authority for review of the
tariff fixed, giving adequate justification/ reasoning within 30 days from the
date of notification of the Order passed in the Gazette of India.
14.1.
In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this
Authority approved the revised SOR of the SWPL which has already been notified in the Gazette of India
separately.
14.2.
As stated in the said notification, the revised SOR shall come into effect after expiry of 30 days from
the date of notification of the revised SOR in the Gazette of India and shall be in force till 31 March 2019.
The approval accorded will automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authority.
14.3.
The tariff of the SWPL has been fixed relying on the proposal filed by the operator and based on
various assumptions made as explained in the analysis. If this Authority at any time during the prescribed
tariff validity period, finds that the actual position varies substantially from the estimations considered or
there is deviation from the assumptions accepted herein, it may require the SWPL to file a proposal ahead of
the schedule to review its tariff and to set off fully the advantage accrued on account of such variations in the
revised tariff.
14.4.
In this regard, the SWPL is requested to furnish a report of the actual physical and financial
performance within 15 days of completion of each quarter of a year in the same format in which the cost
statement for the tariff proposals are filed. The report should also be accompanied with the reasons for
variation from the estimates relied upon for fixing the tariff in force. If a variation of (+)/(-)20% is observed
between the actual and the estimates for two consecutive quarterly period, TAMP will call upon the
concerned operator to submit their proposal for an ahead of scheduled review. If the SWPL fails to file a
tariff proposal within the time limit to be stipulated by this Authority, this Authority may proceed suo motu to
review the tariff.
T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT-III/4/Exty/368/16]
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
97
Annex-I
SOUTH WEST PORT LIMITED
Analysis of the Past Period Performance of SWPL for the years 2013-14 to 2015-16
(Rs. In Lakhs)
Sr.
No.
Particulars
Estimates relied upon in the Tariff Order
dated 15 January 2016
Actuals
Variation in
Percentage
(%)
2013-14
2014-15
2015-16
Total
2013-14
2014-15
2015-16
Total
Traffic (In MMTPA)
8.53
7.02
7.52
23.07
8.52
9.13
11.03
28.68
24.32%
Capacity (in MMTPA)
5.00
7.50
7.50
20.00
5.00
7.50
7.50
20.00
I
Total Operating Income
(i) Cargo handling income
12,337
9,847
9,596
31,780.20
12,336.87
13,367.13
13,890.95
39,594.95
24.59%
(ii) Vessel related income
7,831
5,251
5,197
18,279.45
7,831.18
8,437.79
10,280.55
26,549.52
45.24%
(iii) Other Income
-
-
-
-
-
-
-
-
Total (i to iii)
20,168
15,098.28
14,793
50,059.65
20,168.05
21,804.92
24,171.50
66,144.47
32.13%
II
Operating Costs
(excluding depreciation)
(i) Cargo handling expenses
6,130
5,348
6,073
17,550.77
6,249.10
8,664.22
10,884.37
25,797.69
(ii) Equipment Running
Costs
1,452
1,489
1,700
4,641.47
1,451.90
1,733.72
2,103.98
5,289.60
(iii) Maintanence dredging
-
248
261
509.34
-
-
-
-
(iv) Royalty / revenue share
1,616
1,300
1,405
4,320.87
1,616.13
1,751.10
1,817.22
5,184.45
(v) Lease Rentals payable
as per C. Agreement
430
448
471
1,349.41
430.30
623.75
564.17
1,618.22
(vi) Insurance
106
151
190
446.72
105.60
107.39
110.38
323.37
(vii) Other expenses
52
55
58
165.55
51.90
51.37
57.80
161.07
Total (i to vii)
9,786
9,040
10,158
28,984.13
9,904.93
12,931.55
15,537.92
38,374.40
32.40%
III
Depreciation
1,854
2,671
3,356
7,880.87
1,854.45
1,155.45
1,752.95
4,762.85
-39.56%
IV
Overheads
(i) Management &
Administration overheads
1,131
1,198
1,270
3,599.06
1,043.20
901.20
1,228.34
3,172.74
(ii) General Overheads
263
279
295
836.97
254.20
405.05
524.65
1,183.90
(iii) Preliminary expenses
& Upfront Payment write-
off
37
37
37
111.09
96.00
96.00
96.00
288.00
Total (i to iii)
1,430
1,514
1,603
4,547.12
1,393.40
1,402.25
1,848.99
4,644.64
V
Operating Surplus /
(Deficit) (I) – (II) – (III) -
(IV)
7,097
1,873
(323)
8,647.54
7,015
6,316
5,032
18,362.58
112.34%
VI
Finance & Miscellaneous
Income (FMI)
(i) Profit on sale of assets.
287.50
-
-
287.50
164.00
109.38
219.53
492.91
(ii) Other Operating Income
0.20
-
-
0.20
287.80
793.78
168.37
1,249.95
(iii) Others (Credit of return
from security deposit)
0.63
0.70
0.78
2.12
0.63
0.70
0.78
2.11
Total (i to v)
288.33
0.70
0.78
289.82
452.43
903.86
388.68
1,744.97
VII
Finance & Miscellaneous
Expenses (FME)
(i) Bank charges
-
-
-
23.00
12.53
9.13
44.66
Total (i to iv)
-
-
-
23.00
12.53
9.13
44.66
VIII
FMI Less FME (VI) -
(VII)
288.33
0.70
0.78
289.82
429.43
891.33
379.55
1,700.31
486.69%
IX
Surplus Before Interest
and Tax (V)+(VIII)
7,385
1,874
(322)
8,937.35
7,444.70
7,207.00
5,411.19
20,062.89
124.48%
X
Capital Employed
13,791
23,638
23,782
20,403.38
14,116.85
21,340.10
20,213.95
18,556.97
-9.05%
XI
RoCE - Maximum
permissible @ 16%
2,206
3,782
3,805
9,793.62
2,258.70
3,414.42
3,234.23
8,907.35
-9.05%
XII
Capacity Utilization
170.60%
93.60%
100.27
%
170.40%
121.73%
147.07%
XIII
RoCE adjusted for capacity
utilization
2,206
3,782
3,805
9,793.62
2,258.70
3,414.42
3,234.23
8,907.35
-9.05%
XIV
Net Surplus / (Deficit)
(IX) - (XIII)
5,179
(1,908)
(4,127)
(856.27)
5,186.00
3,792.58
2,176.96
11,155.54
XV
Net Surplus / (Deficit) as a
% of operating income
(XIV/I in %)
25.68%
-12.64%
-27.90%
(0.02)
25.71%
17.39%
9.01%
16.87%
98
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
XVI
Adjustment of additional
past surplus
(a) 50% of the net
additional surplus accrued
in the past three years 2010-
11 to 2012-13 considered
for adjustment over five
years period beginnning
from 2014-15 (February
2015) following the AG's
opinion.
-
91.44
548.64
640.08
(b) .Impact of operating
cost and ROCE allowed in
the last tariff Order with
reference to the additions to
the gross block of assets
relating to in-motion wagon
system, single rail line
along with related assets
which should have been in
place by 31 March 2012 but
not deployed by the SWPL.
Hence considered for
100% adjustment over five
years beginning from 2014-
15 (February 2015) and
2015-16 in the current cycle
and balance to be adjusted
in the subsequent tariff
cycle. [ In January 2015
Order this Surplus was
adjusted in the years 2014-
15 and 2015-16]
-
29.60
177.60
207.20
(c). 100% Actual surplus
for the year 2013-14 set off
in 2014-15 and 2015-16
(5,179)
2,589
2,589
XVII
Net Surplus / (Deficit) after
adjustment of past Surplus
-
802.36
(811.30)
(8.94)
5,186.00
3,792.58
2,176.96
11,155.54
XVIII
Net surplus / (Deficit) as %
Operating Income.
0.00%
5.3%
-5.5%
25.71%
17.39%
9.01%
XIX
Average net surplus/deficit
in % Operating Income
(TAMP Estimates for the
years 2014-15 & 2015-16)
(Actuals for 2013-04 to
2015-16)
-0.1%
17.4%
Annex- II (a)
SOUTH WEST PORT LIMITED
Consolidated Income & Cost statement
(Rs. In Lakhs)
Sr.
No.
Particulars
Actuals
Estimated by SWPL at existing
tariff
Estimates of SWPL modified by
TAMP
2013-14
2014-15
2015-16
2016-17
2017-18
2018-19
2016-17
2017-18
2018-19
Estimates
Estimates
Estimates
Estimates
Estimates
Estimates
Traffic (In
MMTPA)
8.52
9.13
11.03
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
Capacity (in
MMTPA)
5.00
7.50
7.50
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
I
Total
Operating
Income
(i) Cargo
handling income
12,336.87
13,367.13
13,890.95
10,046.00
10,046.00
10,046.00
10,046.00
10,046.00
10,046.00
(ii) Vessel
related income
7,831.18
8,437.79
10,280.55
5,529.90
5,540.20
5,551.00
6,382.31
6,367.03
6,355.59
(iii) Other
Income
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Total (i to iii)
20,168.05
21,804.92
24,171.50
15,575.90
15,586.20
15,597.00
16,428.31
16,413.03
16,401.59
II
Operating
Costs
(excluding
depreciation)
(i) Cargo
handling
expenses
6,249.10
8,664.22
10,884.37
7,497.00
7,871.90
8,265.40
7,596.23
7,976.04
8,374.84
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
99
(ii) Equipment
Running Costs
1,451.90
1,733.72
2,103.98
1,878.85
1,937.70
2,187.71
1,907.31
2,038.33
2,124.87
(iii)
Maintanence
dredging
-
-
-
500.00
350.00
350.00
-
-
-
(iv) Royalty /
revenue share
1,616.13
1,751.10
1,817.22
1,316.00
1,316.00
1,316.00
1,316.03
1,316.03
1,316.03
(v) Lease
Rentals payable
as per C.
Agreement
430.30
623.75
564.17
592.40
622.00
653.10
613.30
643.20
675.36
(vi) Insurance
105.60
107.39
110.38
111.90
157.50
173.00
152.05
165.29
181.48
(vii) Other
expenses
51.90
51.37
57.80
59.20
59.20
59.20
59.22
60.68
62.17
Total (i to vii)
9,904.93
12,931.55
15,537.92
11,955.35
12,314.20
13,004.41
11,644.14
12,199.57
12,734.75
III
Depreciation
1,854.45
1,155.45
1,752.95
1,745.00
2,386.80
2,610.50
2,343.15
2,421.35
2,594.25
IV
Overheads
(i) Management
&
Administration
overheads
1,043.20
901.20
1,228.34
1,428.20
1,540.30
1,661.40
1,258.56
1,289.52
1,321.24
(ii) General
Overheads
254.20
405.05
524.65
537.50
550.80
564.30
537.56
550.78
564.33
(iii) Preliminary
expenses &
Upfront
Payment write-
off
96.00
96.00
96.00
96.00
96.00
96.00
37.03
37.03
37.03
Total (IV(i to
iii))
1,393.40
1,402.25
1,848.99
2,061.70
2,187.10
2,321.70
1,833.15
1,877.33
1,922.60
V
Operating
Surplus /
(Deficit) (I) –
(II) – (III) - (IV)
7,015.27
6,315.67
5,031.64
(186.15)
(1,301.90)
(2,339.61)
607.87
(85.22)
(850.01)
VI
Finance &
Miscellaneous
Income (FMI)
(i) Profit on sale
of assets.
164.00
109.38
219.53
-
-
-
-
-
-
(ii) Others
287.80
793.78
168.37
592.40
622.00
653.20
99.80
99.80
99.80
(iii) Others
(Credit of retrun
from security
deposit)
0.63
0.70
0.78
-
-
-
0.87
0.96
1.07
Total (i to v)
452.43
903.86
388.68
592.40
622.00
653.20
100.67
100.76
100.87
VII
Finance &
Miscellaneous
Expenses
(FME)
(i) Bank charges
23.00
12.53
9.13
9.60
10.00
10.60
9.60
10.10
10.60
Total (i to iv)
23.00
12.53
9.13
9.60
10.00
10.60
9.60
10.10
10.60
VIII
FMI Less FME
(VI) - (VII)
429.43
891.33
379.55
582.80
612.00
642.60
91.07
90.66
90.27
IX
Surplus Before
Interest and
Tax (V)+(VIII)
7,444.70
7,207.00
5,411.19
396.65
(689.89)
(1,697.01)
698.94
5.44
(759.74)
X
Capital
Employed
14,116.85
21,340.10
20,213.95
32,595.00
36,504.20
36,489.10
30,181.10
32,489.75
32,395.50
XI
RoCE -
Maximum
permissible @
16%
2,258.70
3,414.42
3,234.23
5,215.20
5,840.67
5,838.26
4,828.98
5,198.36
5,183.28
XII
Capacity
Utilization
170%
122%
147%
107%
107%
107%
107%
107%
107%
100
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
XIII
RoCE adjusted
for capacity
utilization
2,258.70
3,414.42
3,234.23
5,215.20
5,840.67
5,838.26
4,828.98
5,198.36
5,183.28
XIV
Net Surplus /
(Deficit) (IX) -
(XIII)
5,186.00
3,792.58
2,176.96
(4,818.55)
(6,530.56)
(7,535.27)
(4,130.04)
(5,192.92)
(5,943.02)
XV
Net Surplus /
(Deficit) as a %
of operating
income (XIV/I
in %)
25.71%
17.39%
9.01%
-30.94%
-41.90%
-48.31%
-25.14%
-31.64%
-36.23%
XVI
40% of the net
additional
surplus accrued
in the past three
years (2013-14
to 2015-16)
4,767.82
1,589.28
1,589.27
1,589.27
XVII
(a) 50% of the
net additional
surplus accrued
in the past three
years 2010-11 to
2012-13
considered for
adjustment over
five years period
beginnning from
2014-15
(February 2015)
following the
AG's opinion.
2,743.20
701.04
701.04
701.04
(b) .Impact of
operating cost
and ROCE
allowed in the
last tariff Order
with reference to
the additions to
the gross block
of assets relating
to in-motion
wagon system,
single rail line
along with
related assets
which should
have been in
place by 31
March 2012 but
not deployed by
the SWPL.
Hence
considered for
100%
adjustment over
five years
beginning from
2014-15
(February 2015)
and 2015-16 in
the current cycle
and balance to
be adjusted in
the subsequent
tariff cycle. [ In
January 2015
Order this
Surplus was
adjusted in the
years 2014-15
and 2015-16]
888.00
226.93
226.93
226.93
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
101
XVIII
Net Surplus /
(Deficit) after
adjustment of
past Surplus
(4,818.55)
(6,530.56)
(7,535.27)
(1,612.79)
(2,675.68)
(3,425.78)
XIX
Net surplus /
(Deficit) as %
Operating
Income.
-30.94%
-41.90%
-48.31%
-9.82%
-16.30%
-20.89%
XX
Average net
surplus/deficit in
% Operating
Income
-40.4%
-15.7%
Annex- II (b)
SOUTH WEST PORT LIMITED
Cost statement for Cargo handling activity
( Rs. In Lakhs)
Sr.
No.
Particulars
Actuals
Estimated by SWPL at existing
tariff
Estimates of SWPL modified by
TAMP
2013-14
2014-15
2015-16
2016-17
2017-18
2018-19
2016-17
2017-18
2018-19
Estimates
Estimates
Estimates
Actuals
Estimates
Estimates
Traffic (In
MMTPA)
8.52
9.13
11.03
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
Capacity (in
MMTPA)
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
I
Total Operating
Income
(i)
Handling Charges
9437.67
10203.88
10658.87
7752.00
7752.00
7752.00
7752.00
7752.00
7752.00
(ii)
Wharfage
2596.92
2801.71
2910.25
2194.00
2194.00
2194.00
2194.00
2194.00
2194.00
(iii)
Storage including
demurrage
302.28
361.54
321.83
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
Total (i to iii)
12336.87
13367.13
13890.95
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
10046.00
II
Operating Costs
(excluding
depreciation)
(i)
Cargo handling
expenses
5986.90
8300.69
10427.68
4770.80
5009.40
5259.80
7277.51
7641.38
8023.45
(ii)
Equipment
Running Costs
1286.33
1536.02
1864.05
1252.60
1291.80
1458.40
1689.81
1805.89
1882.56
(iii)
Maintanence
dredging
0.00
0.00
0.00
300.00
210.00
210.00
0.00
0.00
0.00
(iv)
Royalty / revenue
share
1616.13
1751.10
1817.22
1316.00
1316.00
1316.00
1316.03
1316.03
1316.03
(v)
Lease Rentals
payable as per C.
Agreement
171.43
248.51
224.77
592.40
622.00
653.10
244.34
256.25
269.07
(vi)
Insurance
67.50
68.64
70.56
67.10
94.50
103.80
97.19
105.65
116.00
(vii)
Other expenses
51.90
51.37
57.80
35.50
35.50
35.50
59.22
60.68
62.17
Total (i to vii)
9180.19
11956.33
14462.08
8334.40
8579.20
9036.60
10684.10
11185.88
11669.28
III
Depreciation
1283.85
601.95
897.95
896.60
1488.40
1712.00
1463.15
1516.35
1689.25
IV
Overheads
(i)
Management &
Administration
overheads
775.60
670.03
913.25
856.90
924.20
996.80
935.72
958.74
982.32
(ii)
General Overheads
189.02
153.18
390.13
322.50
330.50
338.60
399.73
409.56
419.63
(iii)
Preliminary
expenses &
Upfront Payment
write-off
37.03
37.03
37.03
57.60
57.60
57.60
37.03
37.03
37.03
Total (i to iii)
1001.65
860.24
1340.41
1237.00
1312.30
1393.00
1372.48
1405.33
1438.98
0.00
0.00
0.00
102
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
V
Operating Surplus /
(Deficit) (I) – (II) –
(III) - (IV)
871.18
-51.39
-2809.49
-422.00
-1333.90
-2095.60
-3473.73
-4061.56
-4751.51
VI
Allocated share of
Finance & Misc.
Income
(i)
Profit on sale of
assets.
164.00
109.38
219.53
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
(ii)
Others
0.00
0.00
0.00
296.20
311.00
326.60
99.80
99.80
99.80
(iii)
Others (Credit of
retrun from security
deposit)
0.63
0.70
0.78
0.00
0.00
0.00
0.87
0.96
1.07
Total (i to v)
164.63
110.08
220.31
296.20
311.00
326.60
100.67
100.76
100.87
VII
Allocated share of
Finance & Misc.
Expenses
(i)
Bank charges
17.25
9.40
6.85
4.80
5.00
5.30
7.20
7.58
7.95
Total (i to iv)
17.25
9.40
6.85
4.80
5.00
5.30
7.20
7.58
7.95
0.00
0.00
0.00
VIII
FMI Less FME
(VI) - (VII)
147.38
100.68
213.46
291.40
306.00
321.30
93.47
93.18
92.92
0.00
0.00
0.00
IX
Surplus Before
Interest and Tax
(V)+(VIII)
1018.56
49.29
-2596.03
-130.60
-1027.90
-1774.30
-3380.26
-3968.38
-4658.59
0.00
0.00
0.00
X
Capital Employed
6005.15
9235.25
8665.90
20035.00
25026.10
25936.10
18513.05
21726.70
22537.45
XI
RoCE - Maximum
permissible @ 16%
960.82
1477.64
1386.54
3005.25
3753.92
3890.42
2962.09
3476.27
3605.99
XII
Capacity
Utilization
121.71%
130.43%
157.57%
107.14%
107.14%
107.14%
107.14%
107.14%
107.14%
XIII
RoCE adjusted for
capacity utilization
960.82
1477.64
1386.54
3005.25
3753.92
3890.42
2962.09
3476.27
3605.99
XIV
Net Surplus /
(Deficit) (IX) -
(XIII)
57.74
-1428.35
-3982.57
-3135.85
-4781.82
-5664.72
(6,342.35)
(7,444.65)
(8,264.58)
XV
Net Surplus /
(Deficit) as a % of
operating income
(XIV/I in %)
15.04%
24.56%
14.85%
-31.21%
-47.60%
-56.39%
-63.13%
-74.11%
-82.27%
XVII
40% of the net
additional
surplus
accrued in the past
three years 2013-14
to 2015-16
4291.04
1430.35
1430.35
1430.34
(a) 50% of the net
additional
surplus
accrued in the past
three years 2010-11
to
2012-13
considered
for
adjustment
over
five years period
beginnning
from
2014-15 (February
2015) following the
AG's opinion.
630.94
630.94
630.94
(b)
.Impact
of
operating cost and
ROCE allowed in
the last tariff Order
with reference to
the additions to the
gross
block
of
assets relating to in-
motion
wagon
system, single rail
204.24
204.24
204.24
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
103
line
along
with
related
assets
which should have
been in place by 31
March 2012 but not
deployed
by
the
SWPL.
Hence
considered
for
100%
adjustment
over
five
years
beginning
from
2014-15 (February
2015) and 2015-16
in the current cycle
and balance to be
adjusted
in
the
subsequent tariff
cycle. [ In January
2015
Order
this
Surplus
was
adjusted
in
the
years 2014-15 and
2015-16]
XIX
Net
Surplus
/
(Deficit)
after
adjustment of past
Surplus
0.00
0.00
0.00
-3135.85
-4781.82
-5664.72
(4,076.82)
(5,179.12)
(5,999.06)
XX
Net
surplus
/
(Deficit)
as
%
Operating Income.
-31%
-48%
-56%
-40.58%
-51.55%
-59.72%
XXI
Average
net
surplus/deficit in %
Operating Income
-45%
-50.62%
Annex- II (c)
SOUTH WEST PORT LIMITED
Cost statement for Berthing related activity
( Rs. In Lakhs)
Sr.
No.
Particulars
Actuals
As Estimated by SWPL at existing
tariff
Estimates of SWPL modified by
TAMP
2013-14
2014-15
2015-16
2016-17
2017-18
2018-19
2016-17
2017-18
2018-19
Estimates
Estimates
Estimates
Actuals
Estimates Estimates
Traffic (In MMTPA)
8.52
9.13
11.03
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
7.50
Capacity (in MMTPA)
5.00
7.50
7.50
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
7.00
I
Total Operating
Income
(i)
Vessel related income
7831.18
8437.79
10280.55
5529.90
5540.20
5551.00
6382.31
6367.03
6355.59
Total (i to iii)
7831.18
8437.79
10280.55
5529.90
5540.20
5551.00
6382.31
6367.03
6355.59
II
Operating Costs
(excluding
depreciation)
(i)
Cargo handling
expenses
262.20
363.53
456.69
2726.20
2862.50
3005.60
318.72
334.66
351.39
(ii)
Equipment Running
Costs
165.57
197.70
239.93
626.25
645.90
729.20
217.50
232.44
242.31
(iii)
Maintanence dredging
0.00
0.00
0.00
200.00
140.00
140.00
0.00
0.00
0.00
(iv)
Royalty / revenue share
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
(v)
Lease Rentals payable
as per C. Agreement
258.87
375.24
339.40
0.00
0.00
0.00
368.96
386.95
406.29
(vi)
Insurance
38.10
38.75
39.82
44.80
63.00
69.20
54.86
59.64
65.48
(vii)
Other expenses
0.00
0.00
0.00
23.70
23.70
23.70
0.00
0.00
0.00
Total (i to vii)
724.74
975.22
1075.84
3620.95
3735.10
3967.70
960.04
1013.69
1065.47
III
Depreciation
570.60
553.50
855.00
836.40
848.40
898.40
880.00
905.00
905.00
104
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
IV
Overheads
(i)
Management &
Administration
overheads
267.60
231.17
315.09
571.30
616.10
664.60
322.84
330.78
338.92
(ii)
General Overheads
65.18
52.82
134.52
215.00
220.30
225.70
137.83
141.22
144.70
(iii)
Preliminary expenses
& Upfront Payment
write-off
0.00
0.00
0.00
38.40
38.40
38.40
0.00
0.00
0.00
Total (i to iii)
332.78
283.99
449.61
824.70
874.80
928.70
460.67
472.00
483.62
0.00
0.00
0.00
V
Operating Surplus /
(Deficit) (I) – (II) –
(III) - (IV)
6203.06
6625.08
7900.10
247.85
81.90
-243.80
4081.60
3976.34
3901.50
VI
Allocated share of
Finance & Misc.
Income
(i)
Profit on sale of assets.
0.00
0.00
0.00
(ii)
Others
0.00
0.00
0.00
296.20
311.00
326.60
0.00
0.00
0.00
(iii)
Others (Credit of retrun
from security deposit)
0.00
0.00
0.00
-
-
-
0.00
0.00
0.00
Total (i to v)
0.00
0.00
0.00
296.20
311.00
326.60
0.00
0.00
0.00
VII
Allocated share of
Finance & Misc.
Expenses
(i)
Bank charges
5.75
3.13
6.85
4.80
5.00
5.30
2.40
2.52
2.65
Total (i to iv)
5.75
3.13
6.85
4.80
5.00
5.30
2.40
2.52
2.65
VIII
FMI Less FME (VI) -
(VII)
-5.75
-3.13
-6.85
291.40
306.00
321.30
-2.40
-2.52
-2.65
IX
Surplus Before
Interest and Tax
(V)+(VIII)
6197.31
6621.95
7893.25
539.25
387.90
77.50
4079.20
3973.82
3898.85
X
Capital Employed
8111.70
12104.85
11548.05
12560.00
11478.10
10553.00
11668.05
10763.05
9858.05
XI
RoCE - Maximum
permissible @ 16%
1297.87
1936.78
1847.69
1884.00
1721.72
1582.95
1866.89
1722.09
1577.29
XII
Capacity Utilization
1.70
1.22
1.47
1.07
1.07
1.07
1.07
1.07
1.07
XIII
RoCE adjusted for
capacity utilization
1297.87
1936.78
1847.69
1884.00
1721.72
1582.95
1866.89
1722.09
1577.29
XIV
Net Surplus / (Deficit)
(IX) - (XIII)
4899.44
4685.17
6045.56
-1344.75
-1333.81
-1505.45
2212.31
2251.73
2321.56
XV
Net Surplus / (Deficit)
as a % of operating
income (XIV/I in %)
62.56%
55.53%
58.81%
-24.32%
-24.08%
-27.12%
34.66%
35.37%
36.53%
XVII
40%
of
the
net
additional
surplus
accrued in the past
three years 2013-14 to
2015-16
476.78
158.93
158.93
158.92
(a) 50% of the net
additional
surplus
accrued in the past
three years 2010-11 to
2012-13 considered for
adjustment over five
years
period
beginnning from 2014-
15
(February
2015)
following
the
AG's
opinion.
70.10
70.10
70.10
(b) .Impact of operating
cost
and
ROCE
allowed in the last tariff
Order with reference to
the additions to the
gross block of assets
relating to in-motion
22.69
22.69
22.69
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
105
wagon system, single
rail line along with
related assets which
should have been in
place by 31 March
2012 but not deployed
by the SWPL. Hence
considered for 100%
adjustment over five
years beginning from
2014-15
(February
2015) and 2015-16 in
the current cycle and
balance to be adjusted
in the subsequent tariff
cycle. [ In January
2015 Order this Surplus
was adjusted in the
years
2014-15
and
2015-16]
XIX
Net Surplus / (Deficit)
after adjustment of past
Surplus
0.00
0.00
0.00
-1344.75
-1333.81
-1505.45
2464.03
2503.45
2573.27
XX
Net surplus / (Deficit)
as % Operating
Income.
-24%
-24%
-27%
38.61%
39.32%
40.49%
XXI
Average net
surplus/deficit in %
Operating Income
-25.2%
39.47%
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Date: 2017.01.11
13:51:35 +05'30'