181 GI/2017

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx III—[k.M 4

PART III—Section 4

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 13]

ubZ fnYyh] c`gLifrokj] tuojh 12] 2017@ikS"k 22] 1938

No. 13]

NEW DELHI, THURSDAY, JANUARY 12, 2017/PAUSA 22, 1938

महापᱫन ᮧशु᭨ क ᮧािधकरण

अिधसूचना

मुंबई, 2 जनवरी, 2017

सं᭎ या टीएएमपी/60/2016-वीओसीपीटी.—महापᱫन ᭠ यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38 ) कᳱ धारा 48 ᳇ारा ᮧदᱫ

शिᲦयᲂ का ᮧयोग करते ᱟए, महापᱫन ᮧशु᭨ क ᮧािधकरण, एत᳏ारा वी.ओ. िचद᭥ बरनार पᱫन ᭠ यास से वीओसीपीटी मᱶ राज᭭ व

िह᭭ सा आधार पर 10 वषᲄ कᳱ अविध के िलए चल रबड़ टायर यु᭍ त िव᳒ुत चािलत हॉपर के िडजा़इन, आपूᳶत, सं᭭ थापन, जांच, आरंभन

और अनुरᭃण के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क के िनधाᭅरण के ᮧ᭭ ताव का, इसके साथ संल᭏ न आदेश के अनुसार, िनपटान करता है।

महापᱫन ᮧशु᭨ क ᮧािधकरण

(मामला सं᭎ या. टीएएमपी/60/2016-वीओसीपीटी)

वी.ओ. िचदंबरनार पᱫन ᭠ यास

- - -

आवेदक

गणपूᳶत

(i).

᮰ी. टी.एस. बालसुᮩमिनयन, सद᭭ य (िवᱫ),

(ii).

᮰ी.रजत स᭒ चर, सद᭭ य (आᳶथक)

आदेश

(ᳰदस᭥बर, 2016 के 16 वᱶ ᳰदन पाᳯरत)

यह मामला, वी.ओ. िचद᭥ बरनार पᱫन ᭠ यास (वीओसीपीटी) से वीओसीपीटी मᱶ राज᭭ व िह᭭ सा आधार पर 10 वषᲄ कᳱ अविध

के िलए चल रबड़ टायर यु᭍ त िव᳒ुत चािलत हॉपर के िडजा़इन, आपूᳶत, सं᭭ थापन, जांच, आरंभन और अनुरᭃण के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क के

िनधाᭅरण के 26 िसतंबर, 2016 के ᮧ᭭ ताव से संबंिधत है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

पोत पᳯरवहन मंᮢालय ने महापᱫन ᭠ यास अिधिनयम, 1963 कᳱ धारा 111 के अंतगᭅत 9 िसत᭥बर, 2013 के पᮢ सं᭎ या

पीआर 14019/16/2012 पी जी के अंतगᭅत 9 िसत᭥बर, 2013 को ‘महापᱫन ᭠ यासᲂ पर पᳯरयोजनाᲐ के िलए ᮧशु᭨ क िनधाᭅᳯरत

ᳰदशािनदᱷश, 2013 जारी ᳰकये गए थे। महापᱫन ᭠ यास अिधिनयम, 1963 कᳱ धारा 111 के अंतगᭅत पोत पᳯरवहन मंᮢालय ᳇ारा जारी

नीितगत िनदᱷशᲂ के अनुपालन मᱶ उ᭍ त ᳰदशािनदᱷश भारत के राजपᮢ मᱶ अिधसूिचत ᳰकये गए थे। उ᭍ त ᳰदशािनदᱷश 9 िसत᭥बर, 2013 से

ᮧभावी बनाए गए थे।

वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ ताव मᱶ ᳰकये गए मु᭎ य िनवेदनᲂ का सारांश िन᭥ नवत् है:-

(i).

कोयला, यूᳯरया, एमओपी, डीएपी, रॉक फा᭭ फेट, स᭨ फर, जैसे ब᭨ क कागᲃ का वीओसीपीटी कᳱ बथᲄ पर ᮧह᭭ तन ᳰकया

जाता है। उ᭍ त कागᲃ के ᮧह᭭ तन के दौरान कागᲃ बथᲄ मᱶ िगर जाता है और यह धूल हवा के साथ उड़ कर फैलता है

िजससे वातावरण ᮧदूिषत हो जाता है। धूल कागᲃ से वातावरण को ᮧदूिषत होने और कागᲃ को ᭃित से बचाने के िलए

वीओसीपीटी कᳱ वीओसी बथᭅ सं᭎ या 3 व 4 मᱶ राज᭭ व िह᭭ सा आधार पर हॉपर ᮧदान करने का ᮧ᭭ ताव है।

(ii).

(क).

120एमटी ᮧित हॉपर कᳱ ᮧह᭭ तन ᭃमता वाली िव᳒ुत चिलत चल रबड़ टायर यु᭍ त 8 नग हॉपर बथᭅ सं᭎ या

III और IV मᱶ ᮧदान करने का हᱹ। हापरᲂ से कागᲃ कᳱ सीधे उतराई ᮝकᲂ मᱶ कᳱ जायेगी। और कागᲃ के बथᭅ पर

ᭃेपण और फैलने से बचा जा सकेगा। हॉपर का ऊपर का ओपᳲनग आकार 120 टन कᳱ ᭃमता कᳱ एचएमसी/

धाट ᮓेन और िशप ᮓेन के अनुसार िडजाइन ᳰकया जायेगा। इस ᮧकार िडजाइन ᳰकये गए हॉपर तांबा,

कोयला, स᭨ फर, रॉक फा᭭ फेट, चूना प᭜ थर, िज᭡ सम, यूᳯरया, एमओपी, डीएपी उवᭅरक क᭒ चा माल, चूना

प᭜ थर गानᱷट रेत आᳰद जैसे कागᲃ के ᮧह᭭ तन करने मᱶ सᭃम हᲂगे।

(ख).

ᮧ᭜ येक हॉपर मᱶ लगायी जाने वाली धूल दमन ᮧणाली कागᲃ (शु᭬ क ब᭨ क) क᭛ टक का दमन करेगी और वायु

वािहत कणᲂ के ᱨप मᱶ कागᲃ (शु᭬ क ब᭨ क) के अप᭪ यय कᳱ भी जांच करेगी। हॉपर मᱶ चार रबड़ के पिहए हᲂगे

और हापर कᳱ र᭢तार उपयु᭍ त मोटर और िगयर बा᭍ स के ᳇ारा िनयंिᮢत होगी। बायᮩेटरᲂ के साथ हॉपरᲂ

कᳱ ᭃमता इस ᮧकार िडजाइन कᳱ जायेगी ᳰक आᮤᭅ कागᲃ का अबािधत ᮧवाह होगा। हॉपर ᭭ वत: कंटेनर,

खुलने और बंद होने के िलए मोटर वािहत रैक और िपिनयन के साथ फᳱडर गेट के साथ पूणᭅ होगा। हॉपर मᱶ

᭭ टामᭅ एंकर तंᮢ भी लगाया जायेगा और उ᭠ हᱶ खड़ा तथा ि᭭थर रखने के िलए यांिᮢक ᭍ लᱹप भी हᲂगे।

(iii).

इ᭬ टतम ᭃमता:

(क).

िवᱫीय वषᭅ 2015-16 मᱶ बथᭅ सं᭎ या III और IV पर आयाितत कागᲃ का ᮧह᭭ तन (हापरᲂ के ᮧयोग से उतारे

जाने वाले कागᲃ कᳱ ᳰक᭭ म) नीचे दी जा रही है:-

कागᲃ

आयात (एमटी)

ᳲ᭍लकर

30,964

सीयू सकᱶᮤण

6,47,680

िज᭡ सम ब᭨ क मᱶ

35,000

लौह अय᭭ क

57,741

चूना प᭜ थर

3,58,851

पीज़ (पीत)

6,800

पैᮝोिलयम कोक

1,72,832

पोटािशयम स᭨ फेट (एमओपी, एसओपी)

2,42,615

रॉक फा᭭ फेट

3,96,268

लवण (ब᭨ कमᱶ)

3,089

वा᭬ पीकरण (नॉन-कु᳴कग) कोयला (आई कोयला)

11,75,581

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

स᭨ फर

1,02,699

टी.कोयला

9,68,306

यूᳯरया

3,019

कुल योग

42,01,445

तथािप, एक एचएमसी कᳱ दᭃता (एचएमसी के िलए 23.07.2010 का अपᮨंट ᮧशु᭨ क आदेश) के आधार

पर अथाᭅत् 29.76 लाख टन ᮧित वषᭅ जमा 3 िशप िगयरᲂ कᳱ दᭃता अथाᭅत् 25,75,440 टन कुल िमलाकर

55.51 लाख टन ᮧित वषᭅ को इस पᳯरयोजना के िलए 1 बथᭅ मᱶ अपᮨंट ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण के िलए हॉपरᲂ के 4

नग का ᮧयोग एक बथᭅ मᱶ कागᲃ उतरायी कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता के ᱨप मᱶ िलया गया है।

(ᳯट᭡ पणी: 23.07.2010 का आदेश वीओसीपीटी (तूतीकोरण पᱫन) कᳱ बथᭅ सं᭎ या I से VI तथा IX पर

ᮧ᭭ तािवत यांिᮢक ᮧह᭭ तन अव᭭ थापना के िलए अपᮨंट ᮧशु᭨ क सूᮢब᳍ करने के िलए वीओओ ᭭ कᳱम के

मा᭟ यम से करने के िलए थे और इ᭬ टतम ᭃमता 100 टन एचएमसी के िलए िनयत कᳱ गई थी)।

(ख). इ᭬ टतम ᭃमता िन᭥ नवत् पᳯरकिलत कᳱ गई थी:

िववरण

गणना

आकलन

एक बथᭅ मᱶ 4

नग हॉपरᲂ के

िलए

इ᭬ टतम

ᭃमता

(ᮧित

वषᭅ

िमिलयन

टन मᱶ)

ᮧित 1 नग 120 एमटी ᮧह᭭ तन ᭃमता के साथ

29,76,000 एमटी ᮧित वषᭅ जमा 3 िशप िगयर ᮧित

वषᭅ कᳱ ᭃमता (20 चᮓ/ घंटा x 10 टी x 24 घंटा x 0.7

x 0.7 x3 x365 ᳰदन) (राज᭭ व िह᭭ से के अंतगᭅत 10 वषᭅ

कᳱ अविध के लाइसᱶस आधार पर बथᭅ सं᭎ या 9 कागᲃ कᳱ

कोयला याडᭅ को यांिᮢक िनकासी के संबंध मᱶ ᮧािधकरण

के आदेश)

55.51

(iv).

पूंजीगत लागत:

(क).

10 वषᭅ कᳱ अविध के िलए धूल दमन ᮧणाली यु᭍ त चल रबड़ टायर यु᭍ त िव᳒ुत पᳯरचािलत हॉपर के

िडजायन, आपूᳶत, सं᭭ थापन, जांच, ᮧारंभन, अनुरᭃण और ᮧचालन के आकलन यूनीक हाइᮟॉिल᭍ स एंड

इंडि᭭ᮝयल ᮧाडॅ᭍ टस, चै᭠ नई से ᮧा᭡ त बजटीय ᮧ᭭ ताव के आधार पर ᳰकया गया है और ᮧ᭭ तािवत दर िन᭥ नवत्

है:

कायᭅ का ᭣ यौरा

दर ᮧित यूिनट (ᱧ.)

िव᳒ुत चािलत हॉपर संपूणᭅ संरचना᭜ मक सैट

3,96,00,000.00

पᳯरयोजना कᳱ पूंजीगत लागत एक बथᭅ मᱶ 4 हॉपरᲂ के िलए, इस पᳯरयोजना के अपᮨंट ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण के

िलए, 19.04 करोड़ ᱧपये के ᱨप मᱶ ली गई है।

(ख).

वीओसीपीटी ने बताया है ᳰक िसिवल िनमाᭅण कायᲃ, उप᭭ कर और मशीनरी लागत और यांिᮢक और िव᳒ुत

िनमाᭅण कायᭅ कᳱ लागत लागू नहᱭ है।

(ग).

कुल पूंजीगत लागत का पᳯरकलन इस ᮧकार है:

गणना

आकलन (लाख ᱧ. मᱶ)

[(हॉपर 4नग X 3,96,000 ᱧ.) + वीएटी 14.5%] + िविवध

लागत @ 5%

1,904.00

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(v).

ᮧचालन लागत:

(क).

िव᳒ुत अपेᭃा:

ᮓ.सं.

िववरण

यूिनट

(क).

एक हॉपर का कुल िव᳒ुत भार

175

केड᭣ ᭨ यू

(ख).

एक हापर ᳇ारा ᮧित घंटा िव᳒ुत यूिनट खपत

175

यूिनट

(ग).

4 हॉपरᲂ ᳇ारा ᮧितवषᭅ कुल िव᳒ुत (4 नग हापर X 175

केड᭣ ᭨ यू X 24 घंटा X 365 ᳰदन)

61,32,000

यूिनट

(घ).

मई 2016 माह के दौरान वीओसीपीटी कᳱ वतᭅमान

खपत

9,09,771

यूिनट

(ङ).

मई 2016 माह के दौरान तिमलनाडु िबजली बोडᭅ को

ᮧदᱫ वतᭅमान खपत ᮧभार

93,56,224

ᱧपये

(च).

ᮧित यूिनट दर

(कुल खपत यूिनट/ᮧदᱫ िव᳒ुत ᮧभार) (उगाही 1.15

ᱧ. ᮧित यूिनट और उगाही पर पᱶशन उगाही @ 6.5%)

अथाᭅत् 10.28+1.15+0.07=11.50

11.50

ᱧपये

(छ).

एक बथᭅ मᱶ ᮧित वषᭅ ᮧह᭭ तन टन भार

[ᮧित 120 एमटीएचएमसी ᮓेन ᮧहि᭭तत टन भार कᳱ

ᭃमता 29,76,000 एमटी है और 3 िशप िगयरᲂ कᳱ

ᮧित वषᭅ ᭃमता (20 चᮓ/ घंटा X 10टी X 24 घंटा X

0.7 X 3 X 365 ᳰदन X 0.7)]

55,51,440

टन

(ज).

िव᳒ुत यूिनट ᮧित टन

1.1

यूिनट/टन

(झ).

िव᳒ुत लागत

(ᮧित वषᭅ ᮧहि᭭तत टन भार X यूिनट ᮧित टन X ᮧित

यूिनट लागत)

7,02,25,716

ᱧपये

(ख).

पᲵा ᳰकराया :-

यह ᭃेᮢ वािण᭔ यक ᭃेणी मᱶ आता है। इसिलए वषᭅ 2015-16 के िलए वीओसीपीटी के संपदा ᳰकराये के

अनुसार 362.76 ᱧपये ᮧित वगᭅमीटर को एक बथᭅ के िलए हॉपर के क᭣ जे वाले ᭃेᮢ को पᲵा ᳰकराया पᳯरकलन

के िलए िलया गया है।

ᮓ.सं.

उप᭭ कर

का नाम

माᮢा

ᮧ᭜ येक उप᭭ कर का पᳯरणाम

कुल

ᭃेᮢफल

वगᭅमीटर

मᱶ

(सीडीई)

पᲵा ᳰकराया 362.76

ᱧपये ᮧित वगᭅ मीटर

लंबाई मीटर मᱶ

चौड़ाई

मीटर मᱶ

क

ख

ग

घ

ङ

च

छ

हॉपर

308

1,11,730 ᱧ.

यानी 1.12 लाख

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(ग). पᳯरचालना लागत का पᳯरकलन नीचे ᳰदया जा रहा है:

ᮓ.सं.

िववरण

गणना

आकलन (ᱧ.

लाख मᱶ)

िव᳒ुत लागत

55,51,440*1.1*11.5

702.26

मर᭥ मत और अनुरᭃण लागत

िनयोिजत

लागत

कᳱ

कुल

19,04,36,400*7%

133.31

बीमा

पूंजीगत लागत पर

19,04,36,400*1%

19.04

लाइसᱶस शु᭨ क

1.11

मू᭨ य ᮳ास यांिᮢक और िव᳒ुत

िनमाᭅण कायᲄ कᳱ कुल लागत

पर 6.33% (ᱧ. लाख मᱶ)

कंपनी अिधिनयम मᱶ िनधाᭅᳯरत

मानकᲂ के अनुसार

(19,04,36,400*6.33%)

120.55

अ᭠ य ᭪ यय

᭭ थायी पᳯरसंपिᱫ मू᭨ य का 5%

(19,04,36,400/ ᱧ.)

95.22

कुल पᳯरचालन लागत

1071.49

(vi).

िनयोिजत पूंजी पर 16% कᳱ दर से आय का अनुभाग लगाया गया है।

(vii). तदनुसार, वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत राज᭭ व अपेᭃा इस ᮧकार है:

(ᱧ. लाख मᱶ)

ᮓ.सं.

िववरण

रािश

(i).

आरओसीई @ 16%

304.70

(ii).

ᮧचालन लागत

1071.49

(iii).

कुल राज᭭ व अपेᭃा

1376.19

(viii). वाᳶषक राज᭭ व अपेᭃा:

ᮧािधकरण ᳰदशािनदᱷश 2008 के अनुसार ᮧह᭭ तन कायᲄ कᳱ संगत कुल राज᭭ व अपेᭃा का शु᭬ क कागᲃ को संिवभािजत

ᳰकया जाता है। भंडारण और िविवध मदᲂ के शेष कायᭅकलापᲂ के िलए राज᭭ व अपेᭃाᲐ के संिवभाजन का ᮧ᭫ न नहᱭ

उठता। ᮧ᭭ तािवत अपᮨंट ᮧशु᭨ क दरमानᲂ को अपेिᭃत पᳯरभाषाᲐ और सोपािधकताᲐ के साथ, उपयु᭍ त ᱨप से

अंतᳶव᭬ ट कर ᳰदया गया है।

(ix).

िबजली चिलत हॉपर के ᳇ारा कागᲃ कᳱ उतरायी के िलए ᮧ᭭ तािवत ᮧशु᭨ क संᮕहण (ᮧित टन ᮧित हॉपर)

ᮓ.सं.

व᭭ तु

दर ᮧित टन ᮧित हॉपर (ᱧ. मᱶ)

िवदेशी

तटीय

शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ

24.79

14.87

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(x).

िन᭬ पादन मानक:

लाइसᱶसधारक िन᭥ निलिखत दोनᲂ कायᭅ-िन᭬ पादन मानक पूरे करेगा:

(क).

चल रबड़ टायर वाले िव᳒ुत चािलत हॉपर से ᮧितमाह लदान ᮧणाली कᳱ कम से कम 90% उपल᭣ धता

सुिनि᳟त होना।

(ख).

लाइसᱶसधारक ᮧितᳰदन 12 िमनट मᱶ 40 टन ᭃमता वाले के एक ᮝक का लदान पूरा करेगा, यᳰद ᮝक

उतरायी के िलए उपल᭣ ध हᱹ।

4. वीओसीपीटी ने ᮧ᭭ तािवत दरमान और िन᭬ पादन मानक भी ᮧ᭭ तुत ᳰकये हᱹ।

5. िनधाᭅᳯरत परामशᱮ ᮧᳰᮓया के अनुसार, वीओसीपीटी के 26 िसतंबर, 2016 के ᮧ᭭ ताव को संबंिधत ᮧयो᭍ ताᲐ/ ᮧयो᭍ ता

संगठनᲂ/ᮧ᭜ यािशत आवेदकᲂ (जैसा वीओसीपीटी ने सूिचत ᳰकया है) को उनकᳱ ᳯट᭡ पिणयां ᮧा᭡ त करने के िलए भेजा गया। ᳰकसी भी

ᮧयो᭍ ता/ᮧयो᭍ ता संगठनᲂ/ᮧ᭜ यािशत आवेदकᲂ ने इस मामले मᱶ अपनी ᳯट᭡ पिणयां नहᱭ भेजी हᱹ। वीओसीपीटी ने अपने 25 फरवरी, 2016

के पᮢ के ᳇ारा ᮧ᭜ युᱫर भेजा है।

6. ᮧ᭭ ताव कᳱ आरंिभक समीᭃा के आधार पर, वीओसीपीटी को हमारे 31 अ᭍ तूबर, 2016 के पᮢ के ᳇ारा िविभ᭠ न ᳲबदुᲐ पर

अितᳯर᭍ त सूचना/᭭ प᭬ टीकरण 7 नवंबर, 2016 तक देने का अनुरोध ᳰकया गया था। वीओसीपीटी ने हमारे ᳇ारा मांगी गई सूचना/

᭭ प᭬ टीकरण पर अपने 16 नवंबर, 2016 के पᮢ के ᳇ारा सूचना ᭭ प᭬ टीकरण ᳰदया है। हमारे ᳇ारा मांगी गई सूचना/᭭ प᭬ टीकरण और उन पर

वीओसीपीटी के ᮧ᭜ युᱫर को नीचे सारणीब᳍ ᳰकया जाता है:

7. इस मामले मᱶ संयु᭍ त सुनवाई वीओसीपीटी के पᳯरसर मᱶ 1 नवंबर, 2016 को ᱟई। वीओसीपीटी ने अपने ᮧ᭭ ताव का संिᭃ᭡ त

पावरपाइंट ᮧ᭭ तुितकरण ᳰदया और सांरांश मᱶ पᳯरयोजना कᳱ जᱨरत के बारे मᱶ बताया। संयु᭍ त सुनवाई मᱶ, वीओसीपीटी और संबंिधत

ᮧयो᭍ ता/ᮧयो᭍ त संगठनᲂ/ᮧ᭜ यािशत बोलीकताᭅᲐ ने अपने-अपने िनवेदन रखे।

8.1. जैसा संयु᭍ त सुनवाई मᱶ सहमित बनी, वीओसीपीटी को हमारे 8 नवंबर, 2016 के पᮢ के ᳇ारा कुछेक मु᳎ᲂ पर कारᭅवाई करने का

अनुरोध ᳰकया गया:

(i).

᭭ टरलाइट इंड᭭ ᮝीज़ और तूतीकोरन िशप एजᱶटस एसोिसएशनᲂ ᳇ारा संयु᭍ त सुनवाई के दौरान उठाए गए मु᭎ य मु᳎े के

बारे मᱶ संिᭃ᭡ त ᳯट᭡ पणी ᮧ᭭ तुत करᱶ ᳰक ᭭ टरलाइट इंड᭭ ᮝीज़ और कुछेक वतᭅमान ᮧयो᭍ ताᲐ के वतᭅमान हापरᲂ का ᭍ या

ᱟआ िज᭠ हᲂने कागᲃ ᮧह᭭ तन के िलए िनवेश ᳰकया है।

(ii).

पᱫन, िन᭬ पादन मानकᲂ कᳱ समीᭃा और संशोधन करना चाहता है। वीओसीपीटी से अनुरोध है ᳰक व ह संशोिधत

िन᭬ पादन मानक ᮧ᭭ तुत करᱶ जैसा संयु᭍ त सुनवाई के दौरान ᭭ वीकार ᳰकया गया था।

(iii).

संयु᭍ त सुनवाई के दौरान ᮧयो᭍ ताᲐ ᳇ारा उठाये गए मु᳎ᲂ का परीᭃण करᱶ, जैसा पᱫन ने सहमित दी है।

8.2. उ᭍ त उि᭨लिखत कारᭅवाई के मु᳎ᲂ के संदभᭅ मᱶ वीओसीपीटी ने अपने 2 ᳰदसंबर, 2016 के ई-मेल के ᳇ारा िलिखत ᳯट᭡ पिणयां ᮧ᭭ तुत

कᳵ। उ᭍ त कारᭅवाई ᳲबदुᲐ और वीओसीपीटी ᳇ारा उन पर ᮧ᭭ तुत ᳯट᭡ पिणयᲂ का सारांश नीचे सारणीब᳍ ᳰकया जाता है:-

ᮓ. सं.

हमारे ᳇ारा मांगी गई सूचना/᭭ प᭬ टीकरण

वीपीटी का उᱫर

(i).

᭭ टरलाइट इंड᭭ ᮝीज़ और तूतीकोरन िशप एजᱶटस

एसोिसएशनᲂ ᳇ारा संयु᭍ त सुनवाई के दौरान उठाए

गए मु᭎ य मु᳎े के बारे मᱶ संिᭃ᭡ त ᳯट᭡ पणी ᮧ᭭ तुत करᱶ

ᳰक ᭭ टरलाइट इंड᭭ ᮝीज़ और कुछेक वतᭅमान ᮧयो᭍ ताᲐ

के वतᭅमान हापरᲂ का ᭍ या ᱟआ िज᭠ हᲂने कागᲃ ᮧह᭭ तन

के िलए िनवेश ᳰकया है।

यह सूिचत ᳰᮓया जाता है ᳰक ᭭ टरलाइट इंड᭭ ᮝीज़ और

अ᭠ य िशप एजᱶट अपने हॉपर कागᲃ कᳱ उतरायी के िलए

ᮧयोग मᱶ लाते हᱹ। जैसा 1 नवंबर, 2016 को ᱟई

ᮧािधकरण कᳱ संयु᭍ त सुनवाई के दौरान चचाᭅ ᱟई थी। वे

अपने हॉपर वीओसी 3 और 4 नं. बथᭅ को छोड़कर अ᭠ य

बथᲄ मᱶ ᮧयोग कर सकते हᱹ।

(ii).

पᱫन िन᭬ पादन मानकᲂ कᳱ समीᭃा और संशोधन

करना चाहता है। वीओसीपीटी से अनुरोध है ᳰक व ह

संशोिधत िन᭬ पादन मानक ᮧ᭭ तुत करᱶ जैसा संयु᭍ त

सुनवाई के दौरान ᭭ वीकार ᳰकया गया था।

िन᭬ पादन मानक हापर कᳱ तकनीकᳱ िविन᳸दि᳥यᲂ के

आधार पर िलये गए हᱹ आर 40 टन ᮝक को 12 िमनट मᱶ

भरने का िन᭬ पादन मानक का ᮧ᭭ ताव ᳰकया गया है।

(iii)

संयु᭍ तसुनवाई के दौरान ᮧयो᭍ ताᲐ ᳇ारा उठाये गए ᮧयो᭍ ताᲐ ᳇ारा उठाये गए मु᳎े यह हᱹ ᳰक हापर िडजाइन

का आकार कागᲃ के आधार पर पᳯरवᳶतत होता रहता है।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

मु᳎ᲂ का परीᭃण करᱶ, जैसा पᱫन ने सहमित दी है।

जैसा संयु᭍ तसुनवाई के दौरान उᱫर ᳰदया गया ᳰक बोली

करने वाला यह सुिनि᳟त करेगा ᳰक हापर का िडजाइन

ब᭨ क कागᲃ ᮧह᭭ तन करने मᱶ सᭃम हो।

9.1. हमारे 31 अ᭍ तूबर, 2016 के पᮢ मᱶ मांगी गई अितᳯर᭍ त सूचना/ ᭭ प᭬ टीकरण के ᮧ᭜ युᱫर मᱶ वीओसीपीटी ने अपने 16 नवंबर, 2016

और 2 ᳰदसंबर, 2016 के पᮢᲂ के ᳇ारा अपना उᱫर भेजा है। हमारे ᳇ारा मांगी गई अितᳯर᭍ त सूचना/᭭ प᭬ टीकरण और पᱫन ᳇ारा ᳰदये गए

उᱫर का सारांश नीचे सारणीब᳍ ᳰकया जाता है।

ᮓ. सं.

हमारे ᳇ारा मांगी गई अितᳯर᭍ त सूचना/᭭ प᭬ टीकरण

वीओसीपीटी का उᱫर

सामा᭠ य

(i).

वीओसीपीटी ने अपने ᮧ᭭ ताव मᱶ कहा है ᳰक

वीओसीपीटी के ᭠ यासी मंडल ने 31 मई, 2016 को

ᱟई बोडᭅ बैठक के संदभᭅ मᱶ पᳯरयोजना को

अनुमोᳰदत ᳰकया है। इसिलए वीओसीपीटी िवषयक

ᮧ᭭ ताव के संबंिधत बोडᭅ के अनुमोदन कᳱ ᮧित

ᮧ᭭ तुत करᱶ।

बोडᭅ के अनुमोदन के कायᭅवृᱫ कᳱ ᮧित इसके साथ संल᭏ न है।

(ii).

᭪ यवहायᭅता ᳯरपोटᭅ कᳱ ᮧित ᮧ᭭ तुत करᱶ।

इस िवषय पर पᱫन ᳇ारा कोई ᭪ यवहायᭅता अ᭟ ययन नहᱭ ᳰकया

गया।

(iii).

वीओसीपीटी एक बथᭅ मᱶ कागᲃ कᳱ उतरायी के िलए

4 नग हापरᲂ का आकलन ᳰकया है। वीओसीपीटी

को एक बथᭅ मᱶ 4 हॉपर लगाने का औिच᭜ य िस᳍

करना होगा।

िशप मᱶ फलकᲂ कᳱ सं᭎ या और ᮧचालन के िलए ᱟकᲂ कᳱ सं᭎ या पर

िवचार करने पर 3 िशप िगयरᲂ और एक एचएमसी के िलए एक

बथᭅ मᱶ 4 हॉपरᲂ पर िवचार ᳰकया गया।

(iv).

वीओसीपीटी ने पूंजी लागत पर सुिवचार यूनीक

हाइᮟािल᭍ स

एंड

इंड᭭ ᮝीयल

ᮧाड᭍ ᭗स

(यूएचआईपी) के बजटीय ᮧ᭭ ताव के अनुसार ᳰकये

हᱹ। बजटीय ᮧ᭭ ताव मᱶ 10 वषᭅ कᳱ अविध के िलए

31.97 करोड़ ᱧ. मᱶ, अथाᭅत् 31.97 करोड़ ᮧित

वषᭅ, उ᭍ त उप᭭ कर के ᮧचालन और अनुरᭃण का

ᮧ᭭ ताव भी शािमल है। वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तुत

लागत िववरण के अनुसार, मू᭨ य᮳ास को छोड़कर,

ᮧचालन और अनुरᭃण लागत 9.47 करोड़ ᱧपये

ᮧित वषᭅ बैठती है जो यूएचआईपी के ᮧ᭭ ताव से

काफᳱ अिधक है। यह मान िलया जाता है ᳰक पᱫन

ने उ᭍ त का ᭟ यान रखा होगा।

(क). ᮧािधकरण अनुᮧयोग मᱶ ᮧ᭭ तुत पᳯरचालन लागत, मर᭥ मत

और अनुरᭃण लागत, बीमा, ᳰकराया (लाइसᱶस शु᭨ क) और

अ᭠ य ᭪ ययᲂ कᳱ, ᮧािधकरण ᳰदशािनदᱷश 2008 के अनुसार,

गणना कᳱ गई है।

(ख).हापरᲂ के अपᮨंट ᮧशु᭨ क के िनयमत के िलए 1 नवंबर, 2018

को ᱟई ᮧािधकरण कᳱ संयु᭍ त सुनवाई मᱶ बताया गया था,

िव᳒ुत लागत पᳯरकलन मᱶ 0.70 कारक जोड़ा गया है,

᭍ यᲂᳰक हॉपरᲂ का ᮧयोग लगातार 365 ᳰदन नहᱭ होना है

और यह जहाजᲂ कᳱ उपल᭣ धता पर भी िनभᭅर करता है।

(ग). अत: संशोिधत िव᳒ुत लागत िन᭥ नवत् है:

ᮓ.सं.

यूिनट

(क).

एक हॉपर का कुल िव᳒ुत

भार

175

केड᭣ ᭨ यू

(ख).

4 हॉपरᲂ ᳇ारा ᮧितवषᭅ

कुल िव᳒ुत (4 नग हापर

X 175 केएस X 24 घंटा

X 365 ᳰदन)

42,92,400

यूिनट

(ग)

मई 2016 माह के दौरान

वीओसीपीटी कᳱ वतᭅमान

खपत

9,09,771

यूिनट

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(घ).

मई 2016 माह के दौरान

तिमलनाडु िबजली बोडᭅ

को ᮧदᱫ वतᭅमान खपत

ᮧभार

93,56,224

यूिनट

(ङ).

एक बथᭅ मᱶ ᮧित वषᭅ

ᮧह᭭ तन टन भार

[ᮧित

120

एमटीएचएमसी

ᮓेन

ᮧहि᭭तत टन भार कᳱ

ᭃमता

29,76,000

एमटी है और 3 िशप

िगयरᲂ कᳱ ᮧित वषᭅ

ᭃमता (20 चᮓ/ घंटा X

10टी X 24 घंटा X 0.7

X 3 X 365 ᳰदन X

0.7)]

11.50

ᱧपये

(च).

एक बथᭅ मᱶ ᮧित वषᭅ

ᮧह᭭ तन टन भार

[ᮧित

120

एमटीएचएमसी

ᮓेन

ᮧहि᭭तत टन भार कᳱ

ᭃमता

29,76,000

एमटी है और 3 िशप

िगयरᲂ कᳱ ᮧित वषᭅ

ᭃमता (20 चᮓ/ घंटा X

10टी X 24 घंटा X 0.7

X 3 X 365 ᳰदन X

0.7)]

55,51,440

टन

(छ).

िव᳒ुत यूिनट ᮧित टन

0.77

यूिनट/टन

(ज).

िव᳒ुत लागत

(ᮧित वषᭅ ᮧहि᭭तत टन

भार X यूिनट ᮧित टन X

ᮧित यूिनट लागत)

4,91,58,001

ᱧपये

(घ). उपरो᭍ त िव᳒ुत लागत को ᭟ यान मᱶ रखकर, िव᳒ुत चािलत

हापरᲂ ᳇ारा कागᲃ कᳱ उतरायी संᮕहण (ᮧित टन/ ᮧित

हापर) इस ᮧकार है:

ᮓ. सं.

व᭭ तु

दर ᮧित टन ᮧित हॉपर

(भारतीय ᱧपये मᱶ)

शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ

20.99

12.60

पᳯरकलन संल᭏ न है।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

इ᭬ टतम ᭃमता :

(i).

वीओसीपीटी ने इ᭬ टतम ᭃमता से संबंिधत पैरा

(ᮧ᭭ ताव का पृ᭬ ठ 9) मᱶ बताया है ᳰक इसने

एचएमसी कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता ᮧािधकरण ᳇ारा

अनुमोᳰदत

23.07.2010

के

आदेश

मᱶ

यथाअनुमोᳰदत 29.76 लाख टन ᮧित वषᭅ ली है

और 3 िशप िगयरᲂ कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता 25.75 लाख

टन ᮧित वषᭅ िनधाᭅᳯरत कᳱ है जो कुल िमलाकर

55.51 लाख टन ᮧित वषᭅ बनती है। इस संबंध मᱶ

वीओसीपीटी िन᭥ न के बारे मᱶ ᭭ प᭬ टीकरण दᱶ:

120 टन एचएमसी कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता का आकलन

करते समय, वीओसीपीटी ने बताया ᳰक उसने

वीओसीपीटी कᳱ बथᭅ सं᭎ या I से VI तथा IX पर

यांिᮢक ᮧह᭭ तन अव᭭ थापना के ᮧ᭭ तािवत उ᭠ नयन

के िलए अपᮨंट ᮧशु᭨ क का अनुमोदन करते समय

ᮧािधकरण ᳇ारा 23.07.2010 के आदेश मᱶ 3 िशप

िगयरᲂ कᳱ ᭃमता के साथ 29.76 लाख टन ᮧित

वषᭅ कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता का अनुमोदन ᳰकया था। इस

संबंध मᱶ यह सूिचत ᳰकया जाता है ᳰक 23 जुलाई,

2010 के ᮧशु᭨ क आदेश मᱶ सुिवचाᳯरत 12500

टन/ᳰदन कᳱ ᮧह᭭ तन दर 100 टन एचएमसी के

िलए है। तथािप वतᭅमान ᮧ᭭ ताव मᱶ सुिवचाᳯरत

एचएमसी 120 टन है। वीओसीपीटी 120 टन

एचएमसी कᳱ ᮧह᭭ तन दर पर िवचार करे जैसा

ᮧािधकरण ने 18 अग᭭ त, 2015 के आदेश सं᭎ या

टीएमएमपी/40/2015-वीओसीपीटी मᱶ ᳰकया है

और तदनुसार ᭃमता का आशोधन करे।

29.76 लाख टन कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता पर ᮧािधकरण के 23 जुलाई,

2010 के ᮧशु᭨ क आदेश के अनुसार िवचार ᳰकय गया है ᭍ यᲂᳰक

ᮧािधकरण ने 19 जनवरी, 2012 मᱶ िनधाᭅᳯरत अपᮨंट ᮧशु᭨ क मᱶ

यह िविन᳸द᭬ ट ᳰकया है ᳰक 23 जुलाई, 2010 मᱶ िनधाᭅᳯरत अपᮨंट

ᮧशु᭨ क एचएमसी 120 टन के अिध᭬ ठापन के िलए वाᳶषक

सूचकांकन के अधीन सही हᱹ, अत: इसका अथᭅ यह है ᳰक 100 टन

और 120 टन एचएमसी कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता मे ᳰकसी संशोधन कᳱ

आव᭫ यकता नहᱭ है।

त᭜ प᭫ चात वीओसीपीटी ने एचएमसी के िलए उसके ᳇ारा

सुिवचाᳯरत इ᭬ टतम ᭃमता का आशोधन 15000 एमटी ᳰकया है

जो इस ᮧा िधकरण के 18 अ᭍ तूबर, 2015 के आदेश के ᳇ारा 9वᱭ

बथᭅ मᱶ कागᲃ िनकासी पᳯरयोजना मᱶ सुिवचाᳯरत ᮧितᳰदन उ᭜ पादन

के अनुᱨप है।

(ii).

ᮧशु᭨ कᳰदशािनदᱷश 2008 के अनुसार खा᳒ा᭠ नᲂ

और उवᭅरकᲂ के िलए ᮧह᭭ तन दर 30000 टन

पासᭅल आकार के पोतᲂ के िलए 10000 टन/ᳰदन,

और कम पासᭅल आकार के िलए 7500 टन/ᳰदन है

और कोयला, चूना-प᭜ थर, खिनज आᳰद के िलए

10000 टन/ᳰदन कᳱ ᮧह᭭ तन मानदंड हᱹ। इस संबंध

मᱶ वीओसीपीटी:

तीसरी और चौथी बथᭅ मᱶ आने वाले पोत 30000 टन पासᭅल

आकार से अिधक होते हᱹ।

(क).

पुि᳥ करे ᳰक ᮧहि᭭तत ᳰकये जाने वाले ᮧ᭭ तािवत

पोत 30000 टन पासᭅल आकार से अिधक के होते

हᱹ।

(ख).

पुि᳥ करे ᳰक तीसरी और चौथी बथᭅ पर ᱧकने वाले

पोत 3 िशप िगयर पोत होते हᱹ और ᮧ᭭ तािवत 4 नं.

कᳱ हॉपर सुिवधा का ᮧयोग करᱶगे।

(ग).

ᮧमािणत करे ᳰक ᭍ या उवᭅरक, कोयला, चूना प᭜ थर,

खिनज आᳰद और लौह अय᭭ क, पीज़ (पीत) और

नमक जैसे अ᭠ य कागᲃ कᳱ ᮧह᭭ तन दर समान है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

पूंजीगत लागत:

(i).

वीओसीपीटी ने ᮧ᭜ येक हॉपर कᳱ पूंजीगत लागत

14.5% वैट के अितᳯर᭍ त 396.00 लाख ᱧपये पर

सुिवचार ᳰकया है। 21 मई, 2016 के द᭭ तावेजी

सा᭯ य (बजटीय ᮧ᭭ ताव) के अनुसार जैसी

वीओसीपीटी ने ᮧ᭭ तुत ᳰकया है, बजटीय ᮧ᭭ ताव कᳱ

वैधता 120 ᳰदन कᳱ है। तथािप, द᭭ तावेजᲂ कᳱ

जांचसूची के ᮓमांक V (ख) (ii) के अनुसार यूिनट

दर और उप᭭ कर लागत संबंिधत है ᳰक अविध

‘‘फरवरी 2016’’ दी गई है। इसिलए वीओसीपीटी

यह पुि᳥ करे ᳰक वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत

पूंजीगत लागत बाजार दर पर है।

यूिनट दर और उप᭭ कर लागत िजस अविध के संबंिधत है वह मई,

2016 है और पूंजीगत लागत वतᭅमान बाजार ि᭭थित दशाᭅती है।

(ii).

वीओसीपीटी हापर कᳱ लागत पर 14.5% कᳱ दर

से वैट सुिवचाᳯरत ᳰकया है। तदनुसार, उसे हॉपर

कᳱ लागत मᱶ शािमल ᳰकया गया है। वीओसीपीटी

᭭ प᭬ ट करे ᳰक ᭍ या सीईएन वैट ᭭ कᳱम पर वैट छूट

उपल᭣ ध है। यᳰद हां, वीओसीपीटी तदनुसार

पूंजीगत लागत के आकलन को उपयु᭍ त ᱨप से

संशोिधत करे।

जहां तक सीईएन वैट ᭭ कᳱम से छूट ᮧा᭡ त करने का संबंध है वह

पाᮢता और पᳯरयोजना के कायाᭅ᭠ वयन मᱶ सफल बोलीकताᭅ कᳱ

इ᭒ छा पर िनभᭅर करता है। उसे पᱫन ᳇ारा अभी नहᱭ देखा जा

सकता है। अत: पूंजीगत लागत मᱶ जोड़े गए वैट पर ᮧािधकरण

सुिवचार कर सकता है।

(iii).

वीओसीपीटी ने पहले 10 वषᲄ कᳱ अविध के िलए

लाइसᱶस आधार पर माशᭅᳲलग याडᭅ मᱶ कोयला याडᭅ

से माशᭅᳲलग याडᭅ को क᭠ वेयर से िनकासी और वैगन

लदान ᮧणाली के मशीनीकरण के िलए संदभᭅ

ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण के 30 जनवरी, 2016 के ᮧ᭭ ताव

मᱶ एक हॉपर कᳱ लागत 173.00 लाख ᱧपये पर

िवचार ᳰकया था जो 30.03.2016 के आदेश सं.

टीएएमपी/13/2016-वीओसीपीटी

के

ᱨप

मᱶ

पᳯरवᳶतत ᱟआ। तथािप, वतᭅमान ᮧ᭭ ताव मᱶ

वीओसीपीटी ने एक हॉपर कᳱ लागत 396 लाख

ᱧपये आकिलत कᳱ है। इसिलए वीओसीपीटी हापरᲂ

कᳱ पूंजीगत लागत के आकलन मᱶ इतनी भारी

िभ᭠ नता को िस᳍ करे।

इस ᮧ᭭ ताव मᱶ सुिवचाᳯरत हापर धूल दमन ᮧणाली के साथ िव᳒ुत

चिलत रबड़ टायर चल हॉपर है, जबᳰक माशᭅᳲलग याडᭅ मᱶ कोयला

याडᭅ से माशᭅᳲलग याडᭅ को क᭠ वेयर से िनकासी और वैगन लदान

ᮧणाली के मशीनीकरण के िलए एक नग ि᭭थर ᮕाउ᭛ ड हॉपर था।

अत : दोनᲂ ᮧकार के हापरᲂ मᱶ िभ᭠ नता है।

ᮧचालन लागत

वीओसीपीटी ने िव᳒ुत लागत के िलए 11.50 ᱧ.

ᮧित यूिनट िव᳒ुत लागत पर सुिवचार ᳰकया है।

वीओसीपीटी उसके ᳇ारा अपनायी गई यूिनट दर के

संमथᭅन मᱶ िपछले 3 महीने के िबजली के िबलᲂ कᳱ

ᮧित ᮧ᭭ तुत करे।

िपछले तीन महीनᲂ केिबजली के िबलᲂ कᳱ ᮧितयां संल᭏ नहᱹ।

ᮧ᭭ तािवत दर मान

(i).

ᮧािधकरण ने सभी महापᱫन ᭠ यासᲂ और वहां

वीओटी ᮧचालकᲂ के िलए पोत संबंधी ᮧभारᲂ

(वीआरसी) कᳱ उगाही के िलए पोत के वगᱮकरण

कᳱ ᮧणाली और पोत संबंधी ᮧभारᲂ तथा तटीय

कागᲃ के िलए ᳯरयायती तटीय दर कᳱ उगाही के

मानदंडᲂ के िनधाᭅरण के उपबंधᲂ से संबंिधत

ᮧािधकरण कृपया िन᭥ निलिखत को जोड़ दᱶ:

पोत संबंधी ᮧभारᲂ (वीआरसी) कᳱ उगाही के िलए पोत के

वगᱮकरण कᳱ ᮧणाली:

(क) ऐसे पोत जो सीमा-शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश के आधार पर

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

26 नवंबर, 2015 और 10 जन, 2016 के आदेश

सं᭎ या टीएएमपी/53/2015- वीओसीपीटी के

अंतगᭅत कामन अंगीकरण आदेश पाᳯरत ᳰकये थे।

तथिप, यह देखा जाता है ᳰक वीओसीपीटी ने

ᮧ᭭ तािवत दरमानᲂ मᱶ अनुब᳍ उपबंधᲂ को ठीक से

शािमल नहᱭ ᳰकया है। वीओसीपीटी को राज᭭ व

आकलनᲂ पर पड़ने वाले ᮧभाव, यᳰद हो, पर

सुिवचार करने और उ᭠ हᱶ दरमानᲂ मᱶ अतंᳶव᭬ ट

करना होगा।

भारतीयप᭜ तनकेअपनेᮧथमप᭜ तनपरतटीयगमनके

िलए पᳯरवᳶतत हो सकते हᱹ, उ᭠ हᱶ तब तक ᳰकसी अ᭠ य

सीमा-शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश कᳱ आव᭫ यकता नहᱭ है जब

तक वे भारतीय तट पर गमन करते हᱹ।

(ख) िवदेशी ᭟ वज का िवदेशगामी पोत नौवहन महािनदेशक

से िविश᭬ ट अविध लाइसᱶस और सीमा शु᭨ क पᳯरवतᭅन

आदेश के आधार पर तटीय गमन के पᳯरवᳶतत हो सकते

हᱹ।

ᳯरयायती तटीय दर और िवदेशी दर पर पोत संबंधी ᮧभारᲂ

(वीआरसी) कᳱ उगाही के िलए मानदंड:

(क) ऐसे पᳯरवतᭅन के मामलᲂ मᱶ, लदान प᭜ तन ᳇ारा तटीय दरᱶ

पोत के तटीय सामानᲂ कᳱ लदाई शुᱨ ᳰकए जाने के समय

से ᮧभायᭅ हᲂगी।

(ख) ऐसे पᳯरवतᭅन के मामलᲂ मᱶ, तटीय दरᱶ केवल पोत ᳇ारा

तटीय कागᲄ उतराई ᮧचालनᲂ को -पूरा ᳰकए जाने तक

ᮧभायᭅ हᲂगी, उसके त᭜ काल प᭫ चात ही िवदेशगामी दरᱶ

उतराई प᭜ तनᲂ ᳇ारा ᮧभायᭅ हᲂगी।

(ग) नौवहन महािनदेशक से तटीय लाइसᱶस धारक िविनयु᭍ त

भारतीय तटीय पोतᲂ के िलए तटीय दरᲂ कᳱ पाᮢता के

िलए कोई अ᭠ य द᭭ तावेज अपेिᭃत नहᱭ हᲂगे।

ᳯरयायती तटीय दर पर कागᲄ संबंधी ᮧभारᲂ (सीआरसी) कᳱ

उगाही के िलये मानदंड

(क). ‘‘िव᭫ वभर और तटीय’’ पᳯरचालन के िलए भारतीय सामा᭠ य

᭪ यापाᳯरक लाइसᱶस धारक िवदेशगामी भारतीय पोत के ᮧह᭭ तन

ᮧभारᲂ (एचसी) के संदभᭅ मᱶ लागू तटीय दरᱶ ᮧभाᳯरत हᲂगी अथाᭅत्

िन᭥ निलिखत पᳯरदृ᭫ य मᱶ घाट शु᭨ क सिहत जलयान से तट तक

᭭ थानांतरण और ᭍ वे से/को भंडार याडᭅ से/को अंतरण।

(i). तटीय गमन के िलए पᳯरवᳶतत और ᳰकसी भारतीय प᭜ तन से

ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन को तटीय सामान ढोना।

(ii). तटीय गमन के िलए पᳯरवᳶतत नहᱭ पर᭠ तु ᳰकसी भारतीय

प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन को तटीय सामान ढोना।

*के᭠ ᮤीय उ᭜ पाद शु᭨ क और सीमा शु᭨ क बोई का 25 फरवरी, 2002

का पᳯरपᮢ सं᭎ या 15/2002-सीयूएस भारतीय ᭟ वज के

िवदेशगामी पोत को िबना ᳰकसी सीमा शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश के

ᳰकसी भारतीय प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन को तटीय

सामान ढोने कᳱ अनुमित देता है।

(ख). िवदेशी ᭟ वज का पोत नौवहन महािनदेशक से िविश᭬ ट अविध

लाइसᱶस और सीमा-शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश के आधार पर तटीय

गमन के िलए पᳯरवतᭅन के मामले मᱶ ऐसे पोत ᳇ारा ᳰकसी भारतीय

प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन को तटीय सामान/क᭠ टेनर

ढोने पर तटीय सामान/क᭠ टेनर के िलए लागू तटीय दरᱶ उगाही

जायᱶगी।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(ii).

ᮧ᭭ तािवत ᮧाᱨप दरमानᲂ मᱶ थोक मू᭨ य सूचकांक

(ड᭣ ᭨ यूपीआई) आधाᳯरत सूचकांकन कारक के शासी

ᮧयोग संबंधी सामा᭠ य ᳯट᭡ पणी भी िनधाᭅᳯरत कᳱ

जानी है।

ᮧशु᭨ क सीमा मᱶ 01 जनवरी, 2016 और ᮧासंिगक वषᭅ कᳱ ᮧथम

जनवरी के म᭟ य थोक मू᭨ य सूचकांक (ड᭣ ᭨ यूपीआई) के उतार-

चढ़ाव के 60 ᮧितशत कᳱ सीमा तक सूचकांᳰकत वृि᳍ कᳱ जाएगी।

ᮧशु᭨ क सीमा कᳱ यह सूचकांᳰकत वृि᳍ ᮧ᭜ येक वषᭅ ᭭ वत: तथा

ᮧासंिगक वषᭅ कᳱ पहली अᮧैल से आगामी 31 माचᭅ तक लागू

रहेगी।

तटीय कागᲃ के िलए ᮧ᭭ तािवत ᳯरयायत िवदेशगामी

कागᲃ कᳱ यूिनट दर मᱶ कलमब᳍ नहᱭ है। इसे

कलमब᳍ ᳰकया जाए ताᳰक ᮧचालक अनुमािनत

एआरआर को कायाᭅि᭠वत कर सके।

चूंᳰक हॉपर ᳇ारा ᮧहि᭭तत ᳰकया जाने वाला ᮧ᭭ तािवत कागᲃ

िवदेशी कागᲃ होगा और तटीय कागᲃ भी तटीय दरᲂ पर ᮧहि᭭तत

ᳰकया जायेगा, इसिलए ᮧ᭭तािवत यूिनट दर मᱶ तटीय कागᲃ

कमलब᳍ नहᱭ ᳰकया गया है।

(iv).

िवदेशी कागᲃ और तटीय कागᲃ का अनुपात भी

बताएं

ᮧहि᭭तत सारा कागᲃ िवदेशी कागᲃ है।

िन᭬ पादन मानक:

संदभाᭅधीन ᮧ᭭ ताव मᱶ ᮝक शािमल नहᱭ हᱹ। तथािप

वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत िन᭬ पादन मानक मᱶ से

एक यह है ᳰक लाइसᱶसधारक ᮧ᭜ येक 40 टन ᭃमता

वाले एक ᮝक का लदान कायᭅ 12 िमनट मᱶ पूरा

करेगा, यᳰद उतरायी के िलए ᮝक उपल᭣ ध होगा।

वीओसीपीटी ᭭ प᭬ ट करे ᳰक िन᭬ पादन मानक मᱶ 40

टन ᮝक को शािमल करने का ता᭜ पयᭅ ᭍ या है?

सामा᭠ यत: कागᲃ पᳯरवहन के िलए 40 टन, 20 टन, 25 टन ᮝक

उपल᭣ ध होते हᱹ। लाइसᱶसधारक ᳇ारा हॉपर के िडजाइन के उ᳎े᭫ य

से 12 िमनट मᱶ 40 टन ᮝक भरने का ᮧितमान शािमल ᳰकया गया

है।

9.2.

जैसा ᳰक पहले बताया गया है ᳰक वीओसीपीटी अपने 2 ᳰदस᭥ बर, 2016 के ई-मेल ᳇ारा संयु᭍ त सुनवाई के दौरान िलये गए

िनणᭅय के अनुसार कारᭅवाई ᳲबदुᲐ पर अपनी ᳯट᭡ पिणयां भेजते समय, 5.55 एमएमटीपीए के ᮧित 6.41 एमएमटीपीए कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता

और 0.77 ᮧित यूिनट/टन के ᮧित 0.67 ᮧित यूिनट/टन कᳱ िव᳒ुत खपत को आशोिधत करते ᱟए 16 नवंबर, 2016 के संशोिधत ᮧ᭭ ताव मᱶ

िविधवत आशोिधत लागत िववरण ᮧ᭭ तुत ᳰकया है।

9.3.

िव᳒ुत चिलत 120 टन हॉपर से कागᲃ कᳱ उतरायी के संशोिधत लागत िववरण के अनुसार लागत ि᭭थित और ᮧ᭭ तािवत

ᮧशु᭨ क (ᮧित टन ᮧित हापर) का सारांश इस ᮧकार है:

लागत िववरण का सार :

ᮓ. सं.

िववरण

रािश

इ᭬ टतम ᭃमता टनᲂ मᱶ

67,04,940

ᮧचालन लागत

873,69,594

िनयोिजत पूंजी पर ᮧितफल @ 16%

304,69,824

कुल वाᳶषक राज᭭ व अपेᭃा

1178,39,418

ᮧ᭭ तािवत ᮧशु᭨ क:

ᮓ. सं.

व᭭ तु

दर ᮧित टन ᮧित हॉपर (ᱧ.मᱶ)

िवदेशी

तटीय

शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ

18.39

11.03

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

10.

इस मामले से परामशᭅ से संबंिधत कायᭅवाही इस ᮧािधकरण के कायाᭅलय मे ᳯरकाडᭅ मᱶ उपल᭣ ध है। संबंिधत पᭃ के तकᭅ िवतकᭅ

का उ᳍रण संबंिधत पᭃᲂ को अलग से भेज ᳰदया जाएगा। ये िववरण हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in.

11.

मामले के संसाधन के दौरान एकᮢ सूचना कᳱ समᮕता के संदभᭅ मᱶ िन᭥ निलिखत ि᭭थित उभर कर सामने आती है:-

(i).

ᮧ᭭ ताव वीओसीपीटी मᱶ वीओसीपीटी राज᭭ व िह᭭ सा आधार पर 10 वषᲄ कᳱ अविध के िलए चल रबड़ टायरयु᭍ त

िव᳒ुत चािलत हॉपर के िडजा़इन, आपूᳶत, सं᭭ थापन, जांच, आरंभन और अनुरᭃण के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क के िनधाᭅरण

के 26 िसतंबर, 2016 के ᮧ᭭ ताव धूल भरे कागᲃ के कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧचालन से धूल के फैलाव से बचाव और घाट पर

धूलधूिसत कागᲃ के िबखरने को रोकने और पयाᭅवरण को ᮧदूिषत होने से बचाने के िलए राज᭭ व िह᭭ सा आधार पर बथᭅ

सं᭎ या III और IV पर लगाये जाने के िलए 120 टन िव᳒ुत चिलत रबड़ टायर लगे चल 8नग ईको हॉपर का ᮧ᭭ ताव है।

हॉपर का शीषᭅ ओपᳲनग आकार एचएमसी/घाट ᮓेन 120 टन और िशप िगयरᲂ के िलए ᳰकया जायेगा। हापर तांबा

िम᮰ण, कोयला, स᭨ फर, रॉक-फा᭭ फेट, चूना प᭜ थर, िज᭡ सम, यूᳯरया, एमओपी, डीएपी, उवᭅरक क᭒ चा माल, चूना

प᭜ थर रेत आᳰद जैसे कागᲃ का ᮧह᭭ तन करने मᱶ समᭃ हᲂगे। ᮧ᭜ येक हॉपर मᱶ लगी धूल दमन ᮧणाली शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ

के क᭛ टक को दबायेगी और वायुवािहत कणᲂ के ᱨप मᱶ शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ के अप᭪ यय को भी रोकेगी। वाइᮩेटर के साथ

हापरᲂ कᳱ ᭃमता इस ᮧकार िडजाइन कᳱ जायेगी ᳰक आᮤᭅ कागᲃ का िनबाᭅध ᮧवाह हो सकेगा। हॉपर ᭭ वत: कंटेनर,

खुलने और बंद होने के िलए मोटर वािहत रैक और िपिनयन के साथ फᳱडर गेट के साथ पूणᭅ होगा। हॉपर मᱶ ᭭ टामᭅ एंकर

तंᮢ भी लगाया जायेगा और उ᭠ हᱶ खड़ा तथा ि᭭थर रखने के िलए यांिᮢक ᭍ लᱹप भी हᲂगे।

(ii).

संदभाᭅधीन मामले कᳱ ᮧᳰᮓया के दौरान वीओसीपीटी ᳇ारा 2 ᳰदसंबर, 2016 के पᮢ के ᳇ारा दी गई

सूचना/᭭ प᭬ टीकरण के साथ वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तुत संशोिधत लागत पᳯरकलन पर इस िव᭫ लेषण मᱶ िवचार ᳰकया

गया है।

(iii).

2013 के ᳰदशािनदᱷशᲂ का खंड 2.4 अनुब᳍ करना है ᳰक यᳰद महापᱫन ᭠ यास कᳱ दृि᳥ मᱶ उस महापᱫन ᭠ यास ᳰकसी

अ᭠ य महापᱫन ᭠ यास पर 2008 के ᳰदशािनदᱷशᲂ के अंतगᭅत ᳰकसी िवशेष व᭭ तु के िलए िनधाᭅᳯरत ᮧशु᭨ क उस व᭭ तु के

िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क के तौर पर ᮧितिनिध᭜ व नहᱭ करना है तब महापᱫन उस पᳯरयोजना के िव᭭ तृत िववरण और

पयाᭅ᭡ त औिच᭜ य सिहत 2008 के ᳰदशािनदᱷशानुसार संदभᭅ ᮧश᭨ क िनधाᭅरण के िलए अनुरोध ᮧ᭭ ताव कर सकता है।

संदभाᭅधीन ᮧ᭭ ताव राज᭭ व िह᭭ सा आधार पर 10 वषᭅ कᳱ अविध के िलए चल रबड़ टायर लगे िव᳒ुत चिलत हापर के

िडजाइन, आपूᳶत, सं᭭ थापन, जांच, आरंभन और अनुरᭃण कᳱ पᳯरयोजना को कायाᭅि᭠वत करने के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क

िनधाᭅरण से संबंिधत है। इस ᮧािधकरण ᳇ारा अनुमोᳰदत कोयला टᳶमलन/शु᭬ क ब᭨ क टᳶमनल मᱶ कागᲃ कᳱ संपूणᭅ

आवाजाही अथाᭅत् जहाज से तट, से याडᭅ और याडᭅ से ᮝक/वैगन के िलए अनुमोᳰदत अपᮨंट ᮧशु᭨ क उपल᭣ ध हᱹ। तथािप,

ᮧचालन के माᮢ एक भाग के िलए अथाᭅत् इस पᳯरयोजना मᱶ संकि᭨पत हापरᲂ ᳇ारा कागᲃ का जहाज से बथᭅ को अंतरण

उपल᭣ ध नहᱭ है। ऐसा है तो, वीओसीपीटी ᳇ारा दायर ᮧ᭭ ताव 2008 के ᳰदशािनदᱷशᲂ के अंतगᭅत समझा जाता है। चूंᳰक

पᱫन ᳇ारा कोई ᭪ यवहायᭅता अ᭟ ययन नहᱭ कराया गया है, जैसा पᱫन ने सूिचत ᳰकया है, इस िवषय पर ᭪ यवहायᭅता

ᳯरपोटᭅ तैयार नहᱭ कᳱ गई है। वीओसीपीटी का ᮧ᭭ ताव उसके ᭠ यासी मंडल ᳇ारा अनुमोᳰदत है।

(iv).

इस मामले मᱶ िव᭫ लेषण पर आगे बढ़ने से पूवᭅ, यहां यह उ᭨ लेख करना उिचत होगा ᳰक अपᮨंट ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण के िलए

ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश 2008 कोयला, लौह अय᭭ क, कंटेनर, तरल ᮧह᭭ तन टᳶमनल और बᱟउ᳎ेशीय कागᲃ टᳶमनल जैसी

समᳶथत सुिवधाᲐ के िलए मानदंडᲂ/िनदᱷश िनधाᭅᳯरत करते हᱹ। अपᮨंट ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण के िलए िविश᭬ ट

मानदंड/िनदᱷश िनधाᭅᳯरत नहᱭ करते हᱹ अथाᭅत कागᲃ का जहाज से घाट पर हापरᲂ से उतरायी का मशीनीकरण जैसा

इस पᳯरयोजना मᱶ संकि᭨पत है।

तथािप, यह देखा जाता है ᳰक ᮧचालन लागत के आकलन के िलए सुिवचाᳯरत ᮧितमान बᱟउ᳎ेशीय कागᲃ टᳶमनल के

िलए 2008 अपᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश मᱶ िनधाᭅᳯरत मानकᲂ पर आधाᳯरत हᱹ ᭍ यᲂᳰक ᮧ᭭ तािवत सुिवधा बथᭅ सं᭎ या III

और IV पर िविभ᭠ न शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ के ᮧह᭭ तन कᳱ ᮧ᭜ याशा है। वीओसीपीटी ᮧ᭜ याशा करता है ᳰक तांबा िम᮰ण,

कोयला, स᭨ फर, रॉक-फा᭭ फेट, चूना प᭜ थर, िज᭡ सम, यूᳯरया, एमओपी, डीएपी, उवᭅरक क᭒ चा माल, चूना प᭜ थर रेत

आᳰद जैसे कागᲃ का ᮧह᭭ तन ᳰकया जा सकता है। ᳰफर भी, वीओसीपीटी ने कोयला टᳶमनल के िलए िनधाᭅᳯरत पूंजीगत

लागत पर 7% कᳱ दर पर अनुरᭃण और मर᭥ मत लागत का आकलन ᳰकया है। चूंᳰक, ᮧ᭭ तािवत सुिवधा से िविभ᭠ न

शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ को ᮧहि᭭तत ᳰकये जाने कᳱ संक᭨ पना कᳱ गई है, इसिलए, ᮧचालन के आकलन के ᮧयोजन से

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[PART III—SEC. 4]

बᱟउ᳎ेशीय टᳶमनल ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत मानकᲂ को अपनाया गया है। हापरᲂ के िलए 2008 के ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ

कोई िविश᭬ ट मानक िनधाᭅᳯरत न होने के कारण और इस ᮧयोजन के िलए वीओसीपीटी ᳇ारा संदभᭅ ᮧशु᭨ क के िलए

᭪ यᲦ कᳱ गई त᭜ कािलकता को देखते ᱟए वीओसीपीटी ᳇ारा बᱟउ᳎ेशीय टᳶमनल 2008 अपᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ

मᱶ िनधाᭅᳯरत मानको को अपनाने के दृि᳥कोण को पᳯरयोजना के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क िनकालने कᳱ संगत सीमा तक

िव᭫ वास ᳰकया जाता है।

(v). इ᭬ टतम ᭃमता:

वा᭭ तिवक ि᭭थित के संबंध मᱶ जैसा पूवᭅ के पैराᲐ मᱶ चचाᭅ कᳱ गई है, 26 िसतबंर, 2016 के मूल ᮧ᭭ ताव मᱶ इस

पᳯरयोजना के िलए वीओसीपीटी ᳇ारा िनधाᭅᳯरत इ᭬ टतम ᭃमता एक 120 टन एचएमसी जमा तीन िशप िगयरᲂ के

िलए आकिलत इ᭬ टतम ᭃमता के आधार पर 5.55 एमटीपीए थी। एक एचएमसी 120 टन और 3 िशप िगयरᲂ के िलए

5.55 एमटीपीए कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता के िनधाᭅरण के िलए वीओसीपीटी ने बताया है उसने एक एचएमसी कᳱ 29.76

लाख टन और 3 िशप िगयरᲂ के िलए आकिलत इ᭬ टतम ᭃमता 29.75 लाख टन के 23 जुलाई 2010 के ᮧशु᭨ क आदेश

के आधार पर सुिवचार ᳰकया है।

अंितम संशोधन ᮧ᭭ ताव मᱶ वीओसीपीटी ने एक एचएमसी कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता के आशोिधत पᳯरकलन के आधार पर

इ᭬ टतम ᭃमता को 5.55 एमटीपीए से बढ़ाकर 6.41 एमटीपीए कर ᳰदया है, िजस पर िन᭥ निलिखत पैराᲐ के चचाᭅ

कᳱ जा रही है।

(क).

एचएमसी कᳱ ᮧह᭭ तन दर (ᮧित ᳰदन):

ᮧािधकरण ने 18 अग᭭ त, 2015 के आदेश सं᭎ या टीएमएमपी/40/2015-वीओसीपीटी मᱶ शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ

के 15000 टन/ᳰदन कᳱ ᮧह᭭ तन दर पर सुिवचार करते ᱟए 120 टन कᳱ मानक एचएमसी के िलए

वीओसीपीटी ि᭭थत बथᭅ सं᭎ या IX से अंतᳯरम ᭭ टॉक याडᭅ को कागᲃ कᳱ मशीनीकृत िनकासी का संदभᭅ ᮧशु᭨ क

अनुमोᳰदत ᳰकया है। 120 टन एचएमसी कᳱ अपनायी गई उ᭜ पादकता उसके ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत उ᭜ पादकता

मानदंडᲂ के आधार पर है और ᮧािधकरण के 18 अग᭭ त, 2015 के आदेश सं᭎ या टीएएमपी/40/2015-

वीओसीपीटी के अपनाई गई है। उ᭜ पादकता उसके ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत उ᭜ पादकता मानदंडᲂ के आधार पर है और

ᮧािधकरण के 18 अग᭭ त, 2015 के आदेश सं᭎ या टीएएमपी/40/2015- वीओसीपीटी के अपनाई गई है ।

ऐसा है तो, वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत 120 टन 1 एचएमसी कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता 38,323,500 (अथाᭅत्

15000 टन/ᳰदन x 365 x 70%) सुिवचाᳯरत है।

(ख).

िशप िगयर कᳱ ᮧह᭭ तन दर (ᮧित ᳰदन):

एक एचएमसी के अितᳯर᭍ त, संवᳶधत उ᭜ पादकता ᮧा᭡ त करने के िलए हापरᱶ के मा᭟ यम से जहाज से तट तक

कागᲃ के अंतरण के िलए बथᭅ सं᭎ या 3 और 4 पर 3 िशप िगयरᲂ कᳱ संक᭨ पना भी कᳱ गई है। वीओसीपीटी

ने 20 चᮓ/घंटा/ िशप िगयर ᮧित चᮓ 10 टन ᮧह᭭ तन दर के साथ 3360 टन/ᳰदन िशप िगयर ᭃमता पर

िवचार ᳰकया है (अथाᭅत् 20 चᮓ x 10 टन x 24 घंटे x70%= 3360 टन/ᳰदन / िशप िगयर) िशप िगयरᲂ

कᳱ उ᭜ पादकता उसके ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत उ᭜ पादकता मानदंडᲂ के आधार पर है और ᮧािधकरण के 18 अग᭭ त,

2015 के आदेश सं᭎ या टीएएमपी/40/2015-वीओसीपीटी मᱶ अपनाते ᱟए वीओसीपीटी के बथᭅ सं᭎ या IX से

अंतᳯरम ᭭ टॉक याडᭅ को कागᲃ कᳱ मशीनीकृत िनकासी का संदभᭅ ᮧशु᭨ क का अनुमोदन करते ᱟए िनपटान

ᳰकया। िशप िगयरᲂ के िलए उपल᭣ ध िविश᭬ ट मानकᲂ के अभाव मᱶ, पᱫन ᳇ारा सुिवचाᳯरत ᮧह᭭ तन दर,

िजसे ᮧािधकरण ᳇ारा अनुमोᳰदत ᳰकया गया था, पर िव᭫ वास करते ᱟए सुिवचार ᳰकया जाता है। इस ᮧकार,

पᱫन ने 3 िशप िगयरᲂ के िलए 10080 टन/ᳰदन कᳱ ᮧह᭭ तन दर को िनधाᭅᳯरत ᳰकया है (अथाᭅत् 3360

टन/ᳰदन/िशप िगयर x 3 िशप िगयर) जो 25,75,440 टन ᮧित वषᭅ िनकलीत है। वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तुत

उ᭍ त इ᭬ टतम ᭃमता पर िवचार ᳰकया जाता है।

(ग).

इस ᮧकार वीओसीपीटी ᳇ारा 1 एचएमसी और 3 िशप िगयरᲂ कᳱ कुल इ᭬ टतम ᭃमता 64,07,940 टन

(अथाᭅत् 38,32,500 टन +25,75,440 टन) िनधाᭅᳯरत कᳱ गई है।

(vi).

पूंजीगत लागत:

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(क).

वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत ᮧ᭜ येक हॉपर कᳱ पूंजीगत लागत 453.42 लाख ᱧ. है। पूंजीगत लागत के

आकलन मᱶ 57.42 लाख ᱧ. का वैट भी शािमल है। िविवध पूंजीगत लागत, पूंजीगत लागत कᳱ 5% अथाᭅत्

90.68 लाख ᱧ. है जो 2008 के ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ मानकᲂ के अनुᱨप है।

(ख). उप᭭ कर:

इस पᳯरयोजना मᱶ संकि᭨पत मशीनीकृत िनकासी ᮧणाली मᱶ, एचएमसी/िशप िगयर ᳇ारा ᮧहि᭭तत शु᭬ क

ब᭨ क कागᲃ हापरᲂ से उतारा जायेगा और त᭜ प᭫ चात सीधे ᮝकᲂ मᱶ लाद ᳰदया जायेगा पᱫन ने ᮧित बथᭅ 120

टन के 4 नग हापरᲂ का ᮧ᭭ ताव ᳰकया, जो धूल दमन ᮧणाली और सुरᭃा के साथ िबजली ᳇ारा पᳯरचािलत

हᲂगे और उप᭭ कर लागत का अंग हᲂगे। जैसा ᳰक पहले बताया गया है, ᳰदशाᳰददᱷशᲂ मᱶ हापरᲂ ᳇ारा जहाज से

सीधे ᮝकᲂ मᱶ उतरायी से कागᲃ अंतरण के एक भाग के िलए कोई मानक िनधाᭅᳯरत नहᱭ हᱹ। इस ᮧकार कᳱ

पᳯरयोजना के िलए ᳰक᭠ हᱭ मानकᲂ के न होने पर उप᭭ कर लागत मᱶ शािमल मदो कᳱ सूची पर िव᭫ वास और

मा᭠ य ᳰकया जाता है जैसा वीओसीपीटी ने आकिलत ᳰकया है।

हॉपर कᳱ पूंजीगत लागत मᱶ वैट को शािमल करने के बारे मᱶ एक िविश᭬ ट ᮧ᭫ न के उᱫर मᱶ ᳰक सीईएनवैट

᭭ कᳱम के अंतगᭅत राहत का दावा करने के िलए उपल᭣ ध िवक᭨ प के बावजूद, वीओसीपीटी ने बताया है ᳰक

वह पाᮢता और पᳯरयोजना के कायाᭅ᭠ वयन मᱶ सफल बोलीकताᭅ कᳱ इ᭒ छा पर िनभᭅर करता है। उसे पᱫन

᳇ारा अभी नहᱭ देखा जा सकता है। चूंᳰक सीईएन वैन ᭭ कᳱम के अंतगᭅत ᮧदᱫ वैट कᳱ ᮧितपूᳶत सभी

बोलीकताᭅᲐ को उपल᭣ ध है, इसिलए वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत वैट भाग को हटाया जाता है।

उप᭭ कर कᳱ पूंजीगत लागत, बजटीय ᮧ᭭ ताव से ᮧमािणत है। अत: वीओसीपीटी ᳇ारा सुिवचाᳯरत करᲂ (वैट)

को हटाया जाने के अधीन, वीओसीपीटी ᳇ारा यथाआकिलत कुल उप᭭ कर लागत पर िव᭫ लेषण मᱶ िव᭫ वास

ᳰकया जाता है।

(घ).

ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश 2008, पूंजीगत लागत के 5% पर िविवध पूंजीगत लागत के आकलन के मानक

िनधाᭅᳯरत करते हᱹ और तदनुसार पूंजीगत लागत के आकलन मᱶ 2008 ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत

मानकᲂ के आधार पर 1584 लाख ᱨपये कᳱ कुल पूंजीगत लागत पर 79.20 लाख ᱧ. कᳱ िविवध पूंजीगत

लागत मा᭠ य कᳱ जाती है।

(ङ).

उपरो᭍ त के आधार पर, वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत 1904.36 लाख ᱧ. कᳱ कुल पूंजीगत लागत के ᮧित

1663.20 लाख ᱧ. मा᭠ य कᳱ जाती है।

(vii).

वीओसीपीटी ने आकिलत पूंजीगत लागत के 16% दर पर िनयोिजत पूंजी पर ᮧितफल का आकलन ᳰकया है जैसा

ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ आ धाᳯरत है।

(viii).

ᮧचालन लागत:

वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत ᮧचालन लागत पर िन᭥ नवत् चचाᭅ कᳱ जाती है:

(क). िव᳒ुत लागत:

वीओसीपीटी ने मूल ᮧ᭭ ताव मᱶ 24 घंटे 365 ᳰदन कायᭅ करने पर ᮧ᭜ येक हॉपर के िलए 175 ᳰक.वा. िबजली

खपत के आधार पर 1.10 यूिनट ᮧित टन िबजली खपत का आकलन ᳰकया था (175 केड᭣ ᭨ यू X 24 घंटे X

365 X 4 हॉपर = 61,32,000 यूिनट, 61,32,000/55,51,440 = 1.10)। अपने अंितम संशोिधत ᮧ᭭ ताव

मᱶ 64,07,940 यूिनट कᳱ संशोिधत इ᭬ टतम ᭃमता के आधार िबजली कᳱ खपत को 0.67 यूिनट/टन ᳰकया

है। पᱫन ने बताया है ᳰक इसने ᮧित यूिनट िबजली कᳱ खपत िनकालने समय 70% के कारक को मा᭠ य ᳰकया

है यह बताते ᱟए ᳰक हॉपर 365 ᳰदन के िलए लगातार उपयोग मᱶ नहᱭ लाये जायᱶगे और यह जहाजᲂ कᳱ

उपल᭣ धता पर भी िनभᭅर करता है। वीओसीपीटी ᳇ारा सुिवचाᳯरत 0.67 यूिनट ᮧित टन कᳱ िबजली कᳱ

खपत पर भरोसा ᳰकया जाता है (61,32,000/ 64,07,940 x0.70=0.67)

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[PART III—SEC. 4]

वीओसीपीटी मई, 2016 के खपत ᮧभारᲂ के आधार पर 11.50 ᱧ. ᮧित यूिनट िबजली दर पर िवचार ᳰकया

है िजसमᱶ 10.28 ᱧ. ᮧित यूिनट का वा᭭ तिवक िव᳒ुत ᮧभार और 1.15 ᱧ. ᮧित यूिनट का दर से उपᳯर

ᮧभार तथा 6.5% कᳱ दर से 0.07 ᱧ. पᱶशन उगाही के शािमल हᱹ (10.28 + 1.15 + 0.07 =11.50)।

हमारे अनुरोध पर वीओसीपीटी ने अग᭭ त, 2016 से अ᭍ तूबर, 2016 तक के िबजली के िबल द᭭ तावेजी

ᮧमाण के तौर पर ᮧ᭭ तुत ᳰकये। अ᭍ तूबर, 2016 िबल के अनुसार ᮧित यूिनट दर 9.78 ᱧ. है। इसके

अितᳯर᭍ त, इस ᮧािधकरण ने वीओसीपीटी ᳇ारा दरमानᲂ के सामा᭠ य संशोधन के िलए दायर ᮧ᭭ ताव का

िनपटान करते समय पᱶशन िनिध उगाही को बंद कर ᳰदया था और उपᳯर᭪ यय ᮧभार @ 1.47 ᱧ. ᮧित यूिनट

से अनुमोᳰदत ᳰकये थे।

जहां तक यूिनट िव᳒ुत लागत मᱶ वीओसीपीटी ᳇ारा िव᳒ुत खपत पर पᱶशन िनिध उगाही के आकलन का

संबंध है, यहां यह उ᭨ लेख करना समीचीन है ᳰक वीओसीपीटी के दरमानᲂ के सामा᭠ य संशोधन आदेश सं᭎ या

टीएएमपी/47/2012-वीओसीपीटी मᱶ पᱶशन िनिध उगाही का अनुमोदन सीिमत ᮧयोजन के िलए था ताᳰक

वीओसीपीटी पᱶशन िनिध देयता मᱶ कमी को पूरा कर सके। तथािप, वीओसीपीटी ने 2015 ᳰदशािनदᱷशᲂ के

अनुसार पᱶशन िनिध उगाही को समा᭡ त करने का ᮧ᭭ ताव ᳰकया और उसे इस ᮧािधकरण ने 17 िसतंबर,

2016 के आदेश सं᭎ या टीएएमपी/29/2016 ᳇ारा अनुमोᳰदत भी ᳰकया था। इस ᮧकार, िव᳒ुत खपत

आकलन मᱶ वीओसीपीटी ᳇ारा सुिवचाᳯरत पᱶशन िनिध उगाही घटक को हमारे ᳇ारा तैयार संशोिधत लागत

िववरण मᱶ से हटा ᳰदया गया है। उपरो᭍ त के अधीन वीओसीपीटी के 11.50 ᱧ. कᳱ ᮧित संशोिधत िबजली

लागत ᮧित यूिनट 11.25 ᱧ. बनती है (9.78ᱧ.+8+147ᱧ.= 11.25)।

उ᭍ त िव᭫ लेषण के संदभᭅ मᱶ, कुल िव᳒ुत लागत वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत 504.47 लाख ᱧ. के ᮧित

483.00 लाख ᱧ. बनती है।

(ख).

वीओसीपीटी ने यांिᮢक उप᭭ कर लागत पर 7% कᳱ दर से मर᭥ मत और अनुरᭃण लागत आकिलत कᳱ है जो

कोयला टᳶमनलᲂ के ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत मानकᲂ से अपनायी गई ᮧतीत होती है। जैसा पहले बताया

गया है, वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत सुिवधा के िलए 2008 ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ कोई मानक िनधाᭅᳯरत नहᱭ है।

इस त᭝ य को मानते ᱟए ᳰक ᮧ᭭ तािवत सुिवधा कागᲃ को जहात से हापरᲂ ᳇ारा सीधे ᮝक मᱶ अंतरण करने के

िलए है, इसिलए वीओसीपीटी ᳇ारा कोयला टᳶमनल के िलए िनधाᭅᳯरत ᮧितमानᲂ के ᮧित ᮧ᭭ तािवत सुिवधा

के िलए ᳰक᭠ हᱭ िविश᭬ ट मानकᲂ के अभाव मᱶ बᱟउ᳎ेशीय कागᲃ टᳶमनल के िलए िनधाᭅᳯरत मानदंडᲂ को

अपनाते ᱟए मर᭥ मत और अनुरᭃण लागत का आकलन ᳰकया जाता है। तदनुसार, मर᭥ मत और अनुरᭃण

लागत यांिᮢक उप᭭ कर लागत पर 5% मा᭠ य कᳱ जाती है, जैसी बᱟउ᳎ेशीय बथᭅ के िलए िनधाᭅᳯरत है।

(ग).

वीओसीपीटी ᳇ारा बीमा लागत सकल ᭭ थायी पᳯरसंपिᱫयᲂ के 1% पर और अ᭠ य ᭪ यय ᭭ थायी पᳯरसपंिᱫयᲂ

के सकल मू᭨ य के 5% पर आकिलत कᳱ गई है, जो बᱟउ᳎ेशीय बथᭅ के ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत मानकᲂ के

अनुᱨप हᱹ।

(घ).

मू᭨ य᮳ास, ᳰदशािनदᱷशᲂ के अनुसार, कंपनी अिधिनयम मᱶ िनधाᭅᳯरत सीधी रेखा िविध के अनुसार मू᭨ य᮳ास

दर पᳯरकिलत कᳱ जानी चािहए। वीओसीपीटी ने ᮧ᭭ ताव के साथ दायर लागत िववरण मᱶ उप᭭ कर लागत

पर मू᭨ य᮳ास का पᳯरकलन @ 6.33% पर ᳰकया है जो ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत मानकᲂ के अनुᱨप है।

अत: वीओसीपीटी ᳇ारा ᳰकया गया आकलन मा᭠ य है।

(ङ).

(i).

अपᮨंट ᮧशु᭨ क िनयतन के संबंधी ᳰदशािनदᱷश अनुब᳍ करते हᱹ ᳰक पᱫन भूिम के िलए लाइसᱶस

शु᭨ क संबंिधत महापᱫन ᭠ यास के दरमानᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत दरᲂ के आधार पर आकिलत ᳰकया जाना

चािहए।

(ii).

पᱫन ᳇ारा इस पᳯरयोजना के अंतगᭅत ᮧ᭜ येक हॉपर के िलए 77 वगᭅ मीटर भूिम आबंᳯटत करने का

ᮧ᭭ ताव है। वीओसीपीटी ने ᮧचिलत दरमानᲂ के अनुसार लागू दरᲂ के आधार पर 362.76 ᱧ. ᮧित

वगᭅ मीटर लाइसᱶस शु᭨ क का आकलन ᳰकया है।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(च).

उपरो᭍ त िव᭫ लेषण के आधार पर कुल ᮧचालन लागत वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत 873.70 लाख ᱧ. के

ᮧित 772.35 लाख ᱧ. बनती है। ᮧचालन लागत मᱶ पᳯरवतᭅन िव᳒ुत खपत लागत के आकलन मᱶ से पᱶशन

उगाही िनिध और मर᭥ मत तथा अनुरᭃण लागत मᱶ अंतर को हटाने तथा पूंजीगत लागत मᱶ से वैट को

िनकाल देने के कारण ᱟआ है। िजसके कारण पूवᭅगामी पैराᲐ मᱶ ᳰदये गए हᱹ।

(ix).

उ᭍ त िव᭫ लेषण के आलोक मᱶ वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तुत संदभᭅ ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण के लागत िववरण मᱶ आशोधन कर ᳰदया

गया है। िववरण कᳱ ᮧित अनुल᭏ नक-I के ᱨप मᱶ संल᭏ न है।

(x).

(क).

कुल वाᳶषक राज᭭ व अपेᭃा (एआरआर) 1038.46 लाख ᱧ. बनती है जो ᮧचालन लागत (772.35 लाख

ᱧ.) पूंजीगत लागत पर 16% ᮧितफल (266.11 लाख ᱧ.) का कुल योग है जबᳰक पᱫन ने वाᳶषक राज᭭ व

अपेᭃा 1178.39 लाख ᱧ. आकिलत ᳰकया गया है।

(ख).

वीओसीपीटी ने बताया है ᳰक कायᭅ का ᭃेᮢ बथᭅ सं᭎ या 3 और 4 पर हॉपरᲂ के मा᭟ यम से जहाज से कागᲃ का

सीधे ᮝकᲂ मᱶ अंतरण तक सीिमत है। अत: उपरो᭍ त ᮧचालन मᱶ ᮧहि᭭तत कागᲃ मᱶ भंडारण कायᭅकलाप नहᱭ

होता। इसिलए, पᱫन ने माᮢ एक ᮧशु᭨ क मद यानी ᮧह᭭ तन ᮧभार से सुिवधा कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता से

िनधाᭅᳯरत संपूणᭅ एआरआर कᳱ वसूली कᳱ संक᭨ पना कᳱ है।

तदनुसार, 1038.46 लाख ᱧ. के आशोिधत एआरआर और 64,07,940 टन कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता को मा᭠ य

करते ᱟए दर 16.21 ᱧ. ᮧित टन बैठती है (1038.46 लाख ᱧ./64,07,940 टन)।

(ग).

वीओसीपीटी ने बताया है ᳰक इस पᳯरयोजना मᱶ संकि᭨पत शु᭬ क कागᲃ कᳱ संपूणᭅ इ᭬ टतम ᭃमता अथाᭅत्

हापर तांबा िम᮰ण, कोयला, स᭨ फर, रॉक-फा᭭ फेट, चूना प᭜ थर, िज᭡ सम, यूᳯरया, एमओपी, डीएपी, उवᭅरक

क᭒ चा माल, चूना प᭜ थर रेत आᳰद जैसे कागᲃ का ᮧह᭭ तन िवदेशी कागᲃ है। यᳰद कोई पोत तटीय कागᲃ

वािहत आता है और बथᭅ करता है, तो तटीय दरᱶ अपेिखत हᱹ और इसिलए तटीय कागᲃ के िलए भी दर

ᮧ᭭ तािवत है। पᱫन ᳇ारा ᳰकये गए िनवेदन को ᭟ याम मᱶ रखते ᱟए, तटीय दर का िनधाᭅᳯरत िवदेशी दर के

60% पर ᳰकया जाता है जैसा ᳰक पᱫन ᳇ारा ताप कोयले को छोड़कर शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ के िलए सरकारी कᳱ

तटीय ᳯरयायत नीित का अनुपालन करते ᱟए, ᮧ᭭ ताव ᳰकया है वीओसीपीटी कᳱ राय है ᳰक यᳰद भिव᭬ य मᱶ

तटीय कागᲃ आता है तो एक बथᭅ तटीय कागᲃ ᮧह᭭ तन के िलए समᳶपत कर ᳰदया जायेगा।

(xi).

यहां पर उ᭨ लेख करना समीचीन हेगा ᳰक वी.ओ. ᳲचदबरनार पᱫन ᭠ यास ᳇ारा तटीय कागᲃ/कंटेनर के िलए ᳯरयायती

ᮧभारᲂ के बार मᱶ चोह गए ᭭ प᭬ टीकरण को ᭟ यान मᱶ रखकर ᮧािधकरण ने महािनदेशक पोत पᳯरवहन कᳱ सं᭭ तुितयᲂ के

आधार पर 29 िसतंबर, 2015 को आदेश सं᭎ या टीएएमपी/53/2015-वीओसीटी पᳯरत ᳰकया है। महािनदेशक, पोत

पᳯरवहन, के िनदᱷशᲂ के आधार पर उ᭍ त आदेश मᱶ अनुमोᳰदत उपबंधᲂ मᱶ 26 नवंबर, 2015 के आदेश सं᭎ या

टीएएमपी/53/2015-वीओसीपीटी ᳇ारा और संशोधन ᳰकया गया है। उ᭍ त पाᳯरत आदेश सभी महापᱫनᲂ ᳇ारा और

उन संबंिधत बीओटी ᮧचालकᲂ ᳇ारा समान ᱨप से अपनाये जाने के िलए है िजनके दरमान संगत ि᭭थितयᲂ मᱶ

िनधाᭅᳯरत ᳰकये जाते हᱹ। तथािप, उ᭍ त आदेश के प᭫ चात् महािनदेशक पोत पᳯरवहन ने 20 मई, 2016 के पᮢ सं᭎ या

एसडी-9 सीएचएआरटी (309)/2016 के ᳇ारा 26 नवंबर, 2015 के पᮢ मᱶ अनूमोᳰदत उपबंधᲂ पर और ᭭ प᭬ टीकरण

जारी ᳰकये हᱹ। तदनुसार इस ᮧािधकरण ने 26 नवंबर, 2015 के आदेश के पैरा 9क (ii) और 10 (ii) मᱶ िनधाᭅᳯरत

उपबंधᲂ मᱶ ह᭨ का सा संशोधन करते ᱟए और ᭭ प᭬ टीकरण जारी ᳰकये हᱹ। इस संबंध मᱶ एक िविश᭬ ट ᮧ᭫ न पूछे जाने पर

वीओसीपीअी ने 26 नवंबर, 2015 के आदेश मᱶ िनधाᭅᳯरत उपबंधᲂ को शािमल करने का अनुरोध ᳰकया है। तदनुसार,

वीओसीपीटी ᳇ारा अनुरोध ᳰकये जाने पर, 26 नवंबर, 2015 के आदेश मᱶ िनधाᭅᳯरत उपबंध अंतᳶव᭬ ट ᳰकये जाते हᱹ।

(xii).

वीओसीपीटी ने एक सामा᭠ य शतᭅ अंतᳶव᭬ ट नहᱭ कᳱ है ᳰक बीओटी ᮧचालक को आरो᭡ य उपयु᭍ त ᭭ तर िवलंब के िलए

ᮧयो᭍ ता को िवलंब के िलए ᮧभार नहᱭ देने हᲂगे जो वीओसीपीटी सिहत अ᭠ य महापᱫन ᭠ यासᲂ कᳱ अपᮨंट/ संदभᭅ

ᮧशु᭨ क अनुसूची मᱶ इसी ᮧकार के िनधाᭅरण के अनुᱨप है। किथत शतᭅ एक सामा᭠ य शतᭅ है िजसे उगाही कᳱ यूिनट के

िनरपेᭃ ᱨप से बीओटी ᮧचालकᲂ को आरो᭡ य उपयु᭍ त ᭭ तर से इतर िवलंब के िलए ᮧयो᭍ ताᲐ के िहतᲂ के संरᭃण के

िलए है। अत: उ᭍ त शतᭅ इस मामले मᱶ संदभᭅ ᮧशुलकअनुसूची मᱶ िनधाᭅᳯरत कᳱ जा रही है ᭍ यᲂᳰक यह वीओसीपीटी

सिहत अ᭠ य महापᱫन ᭠ यासᲂ कᳱ अपᮨंट/ संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची मᱶ इसी ᮧकार के िनधाᭅरण के अनुᱨप है।

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[PART III—SEC. 4]

(xiii).

वीओसीपीटी ᮧ᭜ येक वषᭅ आधार ड᭣ ᭨ यूआईपी देते ᱟए ᭭ वत: समायोजन के िलए सूचनांकन कारक से संबंिधत सामा᭠ य

ᳯट᭡ पणी का ᮧ᭭ ताव नहᱭ ᳰकया है जो संगत वषᭅ के जनवरी और आगामी वषᭅ के िलए ऐसे सूचकांकन के िलए मा᭠ य

होता है। चूंᳰक संदभᭅ ᮧशु᭨ क पᳯरकलन मᱶ लागत संबंधी आकलन वषᭅ 2016 कᳱ बाजार दरᲂपर आधाᳯरत है, यह

उपयु᭍ त और संगत पाया जाता है ᳰक ᮧ᭜ येक वषᭅ ᭭ वत: समंजन के िलए जनवरी 2016 के ᱨप मᱶ आधार ड᭣ ᭨ यूपीआई

मा᭠ य ᳰकया जाए। अत: संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची मᱶ इससे संबंिधत ᳯट᭡ पणी अंतᳶव᭬ ट कᳱ जाती है।

(xiv).

वषᭅ 2013 के संशोिधत ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ के खंड 2.2 अनुसार इस ᮧािधकरण से कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ सिहत

संदभᭅ ᮧशु᭨ क िनधाᭅᳯरत करने कᳱ अपेᭃा कᳱ जाती है। य ᳒िप 2013 के संशोिधत ᳰदशािनदᱷशानुसार इस ᮧािधकरण को

पᱫन ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ मᱶ पड़ने कᳱ आव᭫ यकता नहᱭ तथािप परंतु यह मान लेना भी ठीक नहᱭ

ᳰक पᱫन बᱟत सटीक और पूरे ᳰकए जाने आव᭫ यक कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ का ᮧ᭭ ताव करेगा। पᱫन ने (क) ᮧितमाह

पंजीकृत लदान ᮧणाली कᳱ कम से कम 90 ᮧितशत उपल᭣ धता सुिनि᳟त होना। उपल᭣ धता कᳱ यह गणना पूरी

यंᮢीकृत ᮧणाली के अनुᱨप कᳱ जाएगी। (ख) लाइसᱶसधारक ᮧ᭜ येक 40 टन ᭃमता वाले एक ᮝक का लदान कायᭅ को 12

िमनट मᱶ पूरा करेगा, यᳰद उतरायी के िलए ᮝक उपल᭣ ध होगा, िन᭬ पादन मानको का ᮧ᭭ ताव ᳰकया है।

िन᭬ पादन मानक मᱶ 40 टन ᮝक को शािमल करने का ता᭜ पयᭅ ᭍ या है, के बारे मᱶ एक िविश᭬ ट ᮧ᭫ न के उᱫर मᱶ

वीओसीपीटी ने बताया ᳰक सामा᭠ यत: कागᲃ पᳯरवहन के िलए 40 टन, 20 टन, 25 टन ᮝक उपल᭣ ध होते हᱹ।

लाइसᱶसधारक ᳇ारा हॉपर के िडजाइन के उ᳎े᭫ य से 12 िमनट मᱶ 40 टन ᮝक भरने का ᮧितमान शािमल ᳰकया गया है।

तथािप वीओसीपीटी इस ᮧितमान कᳱ उपेᭃा करने का ᮧ᭭ ताव नहᱭ कर सका।

यहां यह कहना भी समीचीन होगा ᳰक ᭭ टरलाइट इंड᭭ ᮝीज (एसआई) ने भी यह राय ᭪ यिᲦ कᳱ है ᳰक 40 टन ᮝक को

12 िमनट मᱶ लदान संबंधी िन᭬ पादन मानक ᮧा᭡ त नहᱭ ᳰकया जा सकता और िन᭬ पादन मानक कᳱ समीᭃा करने कᳱ

जᱨरत है। तथािप, वीओसीपीटी ने एसआई कᳱ राय पर अपनी ᳯट᭡ पणी ᮧ᭭ तुत नहᱭ कᳱ है। पᱫन ᳇ारा यथाᮧ᭭ तािवत

िन᭬ पादन मानक िनधाᭅᳯरत ᳰकया जाता है।

(xv).

तूतीकोरण िशप एजᱶटस एसोिसएशन (टीएसएए) ने यह कहते ᱟए ᭭ प᭬ टीकरण मांगा ᳰक उनके ᳇ारा पहले ही काफᳱ

भारी िनवेश कर ᳰदया गया है, ᭍ या ᮧयो᭍ ताᲐ के हापरᲂ को अनुमित होगी। इस संबंध मᱶ वीओसीपीटी ने यह ᭭ प᭬ ट

ᳰकया ᳰक बथᭅ सं᭎ या III और IV पर ᳰकसी िनजी हापर ᮧचालक को अपने हापर लगाने कᳱ अनुमित नहᱭ होगी।

वीओसीपीटी ने यह बताया ᳰक वतᭅमान ᮧयो᭍ ताᲐ ᳇ारा बथᭅ सं᭎ या V, VI तथा IX पर अपने हापरᲂ को ᮧयोगकरने

पर कोई ᮧितबंध नहᱭ है।

(xvi).

᭭ टरलाइट इंड᭭ ᮝीय ने भी हापरᲂ पर उनके ᳇ारा ᳰकये गए िनवेश पर ᭭ प᭬ टीकरण चाहा। एसआई ने यह भी बताया ᳰक

िविभ᭠ न कागᲃ का िभ᭠ न-िभ᭠ न घन᭜ व और आᮤᭅता ᭭ तर होता है और पᱫन को इस ओर भी ᭟ यान देना चािहए। इस

संबंध मᱶ वीओसीपीटी ने बताया ᳰक एसआई अपने हापरᲂ को पᱫन के अ᭠ य बथᲄ पर ᮧयोग मᱶ ला सकता है।

(xvii). (क).

यᳰद ᳯरकाडᭅ मᱶ कोई ᭭ प᭬ ट अशुि᳍ पाई जाती है तो वीओसीपीटी पᳯरयोजना कᳱ बोलीᮧᳰᮓया पूरी होने से

पूवᭅ ᳰकसी भी तकᭅसंगत कारण से भारत के राजपᮢ मᱶ आदेश कᳱ अिधसूचना ᮧकािशत होने कᳱ तारीख से

30ᳰदन के भीतर पयाᭅ᭡ त औिच᭜ य/कारण बताते ᱟए िनधाᭅᳯरत ᮧशु᭨ क कᳱ समीᭃा के िलए इस ᮧािधकरण को

संपकᭅ कर सकता है।

(ख).

इसके अितᳯर᭍ त, वीओसीपीटी ᳰकसी भी तकᭅसंगत कारण से भारत के राजपᮢ मᱶ आदेश कᳱ अिधसूचना

ᮧकािशत होने कᳱ तारीख से 30 ᳰदन के भीतर पयाᭅ᭡ त औिच᭜ य/कारण बताते ᱟए िनधाᭅᳯरत ᮧशु᭨ क कᳱ

समीᭃा के िलए इस ᮧािधकरण को संपकᭅ कर सकता है।

12.1.

उपयुᭅ᭍ त शतᲄ के आधार पर प᭜ तन के ᮧ᭭ ताव अनुसार संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची और कायᭅ िन᭬ पादन मानक अनुल᭏ नक-II और

अनुल᭏ नक-III के तौर पर संल᭏ न है।

12.2.

पᳯरणामत: और उपयुᭅ᭍ त कारणᲂ और िव᭭ तृत िव᭫ लेषण के आधार पर यह ᮧािधकरण वीओसीपीटी मᱶ मौजूदा कोयला याडᭅ

पर यंᮢीकृत लदान ᮧणाली के िलए, लाइसᱶस के आधार पर संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची का अनुमोदन करता है तथा इसे कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ

सिहत अिधसूिचत करता है।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

13.1.

वषᭅ 2013 के संशोिधत ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के खंड 2.5 के अनुसार इस ᮧािधकरण ᳇ारा अिधसूिचत संदभᭅगत ᮧशु᭨ क और

कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ का उ᭨ लेख, बोली द᭭ तावेज मᱶ ᳰकया जाएगा और बाद मᱶ पीपीपी पᳯरयोजनाᲐ से संबंिधत ᳯरयायत करार मᱶ

उ᭨ लेख ᳰकया जाएगा। तदनुसार वीओसीपीटी को परामशᭅ ᳰदया जाता है ᳰक यह बोली द᭭ तावेज मᱶ संदभᭅगत ᮧशु᭨ क और कायᭅ-िन᭬ पादन

मानकᲂ को सि᭥मिलत करे और बाद मᱶ सहमित के अनुसार पीपीपी पᳯरयोजनाᲐ से संबंिधत लाइसᱶस करारनामा मᱶ उ᭨ लेख ᳰकया जाए।

13.2.

वािणि᭔यक पᳯरचालन (सीओडी) कᳱ ितिथ से इसी िव᭜ तीय वषᭅ के 31 माचᭅ तक ᮧशु᭨ क इस वषᭅ के संबंिधत सूचकांक

संदभᭅगत ᮧशु᭨ क तक सीिमत रहेगा, जो ᳰक अिधकतम सीमा होगी। वषᭅ 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के पैरा 2.2 मᱶ ᳰकए गए ᮧावधान के

अनुसार सूचकांक के आधार पर ᮧ᭜ येक वषᭅ उपयुᭅ᭍ त संदभᭅगत ᮧशु᭨ क ᭭ वत: संशोिधत हो जाएगा, जो ᳰक समय लाइसᱶस अविध के िलए

लागू होगा।

तथािप, लाइसᱶसधारक को यह छूट होगी ᳰक वह पᳯरचालन के दूसरे वषᭅ के बाद से कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ (‘’कायᭅ-िन᭬ पादन संबं᳍

ᮧशु᭨ क’’) के साथ ᮧशु᭨ क का ᮧ᭭ ताव भेजे। इस ᮧकार का कायᭅ-िन᭬ पादन, संबंिधत िव᭜ तीय वषᭅ के िलए आगामी िव᭜ तीय वषᭅ कᳱ पहली

अᮧैल से पूवᭅ कम से कम 90 ᳰदनᲂ पर संबंिधत वषᭅ के िलए सूचकांᳰकत संदभᭅगत ᮧशु᭨ क के अितᳯर᭍ त होगा। इस ᮧकार का कायᭅ-िनष् पादन

संब᳍ ᮧशु᭨ क, संबंिधत वषᭅ के िलए सूचकांᳰकत संदभᭅगत ᮧशु᭨ क 15 ᮧितशत से ऊपर एवं उससे अिधक नहᱭ होगा (यह ᮧशु᭨ क कᳱ सीमा

होगी)। कायᭅ-िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क आगामी िव᭜ तीय वषᭅ के पहले ᳰदन से लागू होगा और समᮕ िव᭜ तीय वषᭅ के िलए लागू होगा।

13.3.

पᳯरयोजना के लाइसᱶस करारनामा के अंतगᭅत िनयु᭍ त ᳰकए गए ᭭ वतंᮢ अिभयंता से एक ᮧमाण-पᮢ के साथ इस ᮧािधकरण को

यह ᮧ᭭ ताव ᮧ᭭ तुत ᳰकया जाएगा िजसमᱶ िपछले 12 महीनᲂ मᱶ कायᭅ-िन᭬ पादन कᳱ उपलि᭣धयᲂ का उ᭨ लेख ᳰकया गया है, जैसाᳰक लाइसᱶस

करारनामा मᱶ अथवा पᳯरचालन के ᮧथम वषᭅ के पᳯरचालन के महीनᲂ कᳱ वा᭭ तिवक सं᭎ या के िलए जैसा भी मामला हो, समािव᭬ ट ᳰकया

गया हो।

13.4.

ᮧ᭭ ताव कᳱ ᮧाि᳙ पर यह ᮧािधकरण वषᭅ 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के पैरा 5 मᱶ यथा रेखांᳰकत कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ

कᳱ उपलि᭣ध पर ᮧ᭭ ताव-ᮧाि᳙ के 7 ᳰदन के अंदर महाप᭜ तन ᭠ यास के िवचारᲂ कᳱ अपेᭃा करेगा।

13.5.

लाइसᱶसधारक ᳇ारा िपछले 12 महीनᲂ मᱶ लाइसᱶस करारनामा मᱶ यथा समािव᭬ ट कायᭅ-िन᭬ पादन मानक पूरा न करने कᳱ

ि᭭थित मᱶ यह ᮧािधकरण आगामी िवत् तीय वषᭅ के िलए कायᭅ-िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क कᳱ अिधसूचना के ᮧ᭭ ताव पर िवचार नहᱭ करेगा और

लाइसᱶधारक आगामी वषᭅ के िलए ही केवल लागू सूचकांᳰकत संदभᭅगत ᮧशु᭨ क का पाᮢ होगा।

13.6.

महाप᭜ तन ᭠ यास के िवचारᲂ पर ᭟ यान ᳰदए जाने के प᭫ चात यᳰद यह ᮧािधकरण इस बात के िलए संतु᭬ ट है ᳰक लाइसᱶस

करारनामा मᱶ समािव᭬ ट कायᭅ-िन᭬ पादन मानक ᮧा᭡ त कर िलए गए है तो यह 15 माचᭅ तक कायᭅ-िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क को अिधसूिचत

कर देगा जो ᳰक आगामी िव᭜ तीय वषᭅ कᳱ पहली अᮧैल से लागू होगा।

13.7.

कायᭅ-िनष् पादन से संब᳍ के ᮧ᭭ ताव पर िवचार करते समय यह ᮧािधकरण कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ और ᮧचालन ᳇ारा इनका

पालन ᳰकए जाने पर ᭟ यान देगा। यह ᮧािधकरण लाइसᱶसधारक ᳇ारा कायᭅ-िन᭬ पादन मानक पूरा ᳰकए जाने अथवा अ᭠ यथा के आधारपर

कायᭅ-िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशुल् क ᮧ᭭ ताव को ᭭ वीकार अथवा र᳎ ᳰकए जाने पर िनणᭅय लेगा। सूचीब᳍ संदभᭅगत ᮧशु᭨ क और कायᭅ-िन᭬ पादन

संब᳍ ᮧशु᭨ क का िनधाᭅरण वषᭅ 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के साथ संब᳍ पᳯरिश᭬ ट मᱶ दशाᭅए गए िचᮢण के अनुसार होगा।

13.8.

ᮧचालन के तीसरे वषᭅ से लाइसᱶसधारक से ᮧा᭡ त कायᭅ-िन᭬ पादन संबंिधत ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर ᳇ारा यथा

ᮧमािणत िपछले 12 महीनᲂ कᳱ अविध मᱶ कायᭅ-िन᭬ पादन मानक पूरे करने के तहत इस ᮧािधकरण ᳇ारा ᭭ वत: ही अिधसूिचत ᳰकया

जाएगा। लाइसᱶसधारक तीसरे वषᭅ से आगे कायᭅ-िन᭬ पादन संबंिधत ᮧशु᭨ क के िलए 01 माचᭅ तक ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर से ᮧा᭡ त उपलि᭣ध

ᮧमाण-पᮢ के साथ कायᭅ-िन᭬ पादन संबंिधत ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव ᮧ᭭ तुत करेगा और यह ᮧािधकरण 20 माचᭅ तक अिधसूिचत करेगा, कायᭅ-

िन᭬ पादन संबंिधत ᮧशु᭨ क आगामी िव᭜ तीय वषᭅ से ᮧभावी होगा।

13.9.

2013 के संशोिधत ᳰदशािनदᱷशᲂ के खंड 6.2 के अनुसार यᳰद ᳰकसी उपयोगक᭜ ताᭅ को इस ᮧािधकरण ᳇ारा यथा अिधसूिचत

ᳰकए गए कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ के लाइसᱶसधारक ᳇ारा पूरे नहᱭ ᳰकए जाने के संबंध मᱶ कोई िशकायत हो तो वह इस ᮧािधकरण को एक

अ᭤ यावेदन दे सकता है, िजसके उपरांत अ᭤ यावेदन कᳱ जांच कᳱ जाएगी और वीओसीपीटी को िन᭬ कषᭅ भेजे जाएंगे। वीओसीपीटी त᭜ संबंधी

लाइसᱶस करार के ᮧावधानᲂ के अनुसार िन᭬ कषᲄ पर आव᭫ यक कारᭅवाई करने के िलए बा᭟ य होगा।

13.10.

2013 के संशोिधत ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के खंड 6.3.1 के अनुसार लाइसᱶस करार पर ह᭭ ताᭃर ᳰकए जाने के 15 (प᭠ ᮤह) ᳰदनᲂ के

भीतर संब᳍ ᮧचालक इस ᮧािधकरण को लाइसᱶस करार अᮕेिषत करेगा, िजसे उसकᳱ वेबसाइट पर डाला जाएगा।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

13.11.

2013 के संशोिधत ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के खंड 6.3.2 के अनुसार लाइसᱶसधारक कागᲄ यातायात, जलयान बथᭅ ᳰदवस आउटपुट और

साथ ही साथ ᮧ᭜ येक बथᭅ के िलए वसूल ᳰकए गए ᮧशु᭨ क पर ितमाही ᳯरपोटᭅ इस ᮧािधकरण को भेजᱶगे। ितमाही ᳯरपोटᭅ ᮧ᭜ येक ितमाही के

समा᭡ त होने के एक महीने के भीतर लाइसᱶसधारकᲂ ᳇ारा ᮧ᭭ तुत कᳱ जाएगी। इस ᮧािधकरण ᳇ारा अपेिᭃत कोई अ᭠ य सूचना भी उ᭠ हᱶ

समय-समय पर भेजनी होगी।

13.12.

2013 के संशोिधत ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के खंड 6.3.3 के अनुसार, यह ᮧािधकरण पीपीपी ᮧचालकᲂ से ᮧा᭡ त ᱟई सभी ऐसी

सूचनाएं ᮧकािशत करेगा। तथािप, यह ᮧािधकरण भेजे गए वािणि᭔यक ᱨप से संवेदनशील ऑकड़े/सूचनाएं ᮧकािशत नहᱭ ᳰकए जाने के

संबंध मᱶ लाइसᱶसधारक से ᮧा᭡ त अनुरोध पर िवचार करेगा। ऐसे अनुरोधᲂ के साथ ᮧ᭫ नाधीन आंकड़ᲂ/सूचनाᲐ कᳱ वािणि᭔यक

संवेदनशीलता के बारे मᱶ िव᭭ तृत औिच᭜ य और इसके ᮧकाशन पर उसके राज᭭ व/ᮧचालन पर होने वाले संभािवत ᮧितकूल ᮧभाव कᳱ

जानकारी देनी होगी। इस संबंध मᱶ इस ᮧािधकरण का िनणᭅय अंितम होगा।

13.13.

ᳰदशा-िनदᱷशᲂ कᳱ धारा 3.8.5 के अनुसार, यᳰद दरमानᲂ या िनबंध शतᲄ के उ᭨ लेख के संबंध मᱶ ᳰकसी ᭭ प᭬ टीकरण/᭪ या᭎ यान

कᳱ ि᭭थित उ᭜ प᭠ न होती है तो मामला इस ᮧािधकरण को भेजा जाएगा और इस संबंध मᱶ ᮧािधकरण ᳇ारा िलया गया िनणᭅय ᮧचालक पर

बा᭟ यकारीहोगा।

13.14.

ᳰकसी पᳯरयोजना के िलए िन᭬ पादन बोली द᭭ तावेजᲂ ᭭ वत: ही ᱨप᭬ ट ᱨप से बताए जाएंगे। लाइसᱶसधारक से उ᭥ मीद कᳱ

जाएगी ᳰक वह कम से कम बोली द᭭ तावेज/लाइसᱶस करारमᱶ ᳰदए गए कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ का ᮧितपादन करᱶ।

13.15.

लाइसᱶसधारकᲂ के वा᭭ तिवक कायᭅ-िन᭬ पादन का इस ᮧािधकरण ᳇ारा अनुवीᭃण ᳰकया जाएगा। यᳰद सेवा कᳱ गुणव᭜ ता के

बारे मᱶ कोई िशकायत ᮧा᭡ त होती है तो यह ᮧािधकरण ऐसे आरोपᲂ कᳱ जांच करेगा तथा अपने िनणᭅय वीओसीपीटी को अᮕेिषत करेगा।

यᳰद ᮧचालकᲂ के िवᱨ᳍ कोई कारᭅवाई कᳱ जानी अपेिᭃत है तो वीओसीपीटी संबंिधत लाइसᱶस करार के ᮧावधानᲂ के अनुसार उपयु᭍ त

कारᭅवाई शुᱨ करेगा।

टी.एस.बालसुᮩमिनयन, सद᭭ य (िवᱫ)

[िव᭄ापन III/4/असा./370/16/143]

अनुल᭏ नक-I

वी.ओ.िचद᭥ बरनार पᱫन ᭠ यास पर राज᭭ व िह᭭ सा आधार पर 10 वषᭅ कᳱ अविध के िलए चल रबड़ टायर लगे िव᳒ुत चािलत हापरᲂ के

िडजायन, आपूᳶत, सं᭭ थापन, जांच, आरंभन और अनुरᭃण को कायाᭅि᭠वत करने संबंधी संदभᭅ ᮧशु᭨ क िनधाᭅᳯरत का लागत िववरण।

ᮓ.सं

िववरण

26.09.2016 के

ᮧस्ताव मᱶ

वीओसीपीटी ᳇ारा

आकलन

16.11.2016 के ᮧस्ताव मᱶ

वीओसीपीटी ᳇ारा आकलन

02.12.2016 के संशोिधत ᮧस्ताव

मᱶ वीओसीपीटी ᳇ारा आकलन

ᮧािधकरण ᳇ारा

सुिवचाᳯरत

इष्टतम

ᭃमता

एचएमसी और िशप िगयसᭅ कᳱ ᮧहस्तन

दर

(क).

एचएमसी कᳱ

ᮧहस्तन दर

(i).

100 टन

एचएमसी के

िलए मानक

मानदंडᲂ के

अनुसार

एचएमसी कᳱ

ᮧहस्तन दर

(टन/ᳰदन)

12,500

(ii).

120 टन

एचएमसी कᳱ

ᮧहस्तन दर

(टन/ᳰदन)

12,500

15,000

(12500/100) x

120

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(iii).

इष्टतम

ᭃमता 1

एचएमसी

(टन/वषᭅ)

29,76,000

38,32,500

(12500 टन/ᳰदन

/(24घंटे*70%)*400

0 घंटे)

(12500 टन/ᳰदन

/(24घंटे*70%)*4000 घंटे)

(12500 टन/ᳰदन

/(24घंटे*70%)*4000 घंटे)

(15000

टन/घंटे*365

ᳰदन*70%)

(ख)

िशप िगयर

कᳱ ᮧहस्तन

दर:

(i).

िशप िगयर

कᳱ ᮧहस्तन

दर

(टन/वषᭅ)

3,360

(20 चᮓ/घंटेx

10टनx 24 x 70%)

(20 चᮓ/घंटेx 10टनx 24 x

70%)

(20 चᮓ/घंटे x 10टन x 24 x

70%)

(20 चᮓ/घंटेx 10टन

x 24 x 70%)

(ii).

3 िशप िगयर

कᳱ ᮧहस्तन

दर

(टन/ᳰदन)

10,080

(iii).

इष्टतम

ᭃमता 3 िशप

िगयर

(टन/वषᭅ)

25,75,440

(ग).

3 िशप िगयर

और 1

एचएमसी कᳱ

कुल इष्टतम

ᭃमता

(टन/वषᭅ)

55,51,440

64,07,940

(घ).

इष्टतम

ᭃमता

(िमिलयन टन

मᱶ)

5.55

6.41

हॉपरᲂ कᳱ

पूंजीगत

लागत

ᱧ. लाख मᱶ

(क).

[(4 हॉपर X

3,96,00,00

0 ᱧ.) + वैट

14.5%]

1,813.68

1,584.00

(ख).

िविवध लागत

@ 5%

90.68

79.20

(5% * 1813.68 ᱧ.

लाख)

(5% * 1813.68 ᱧ. लाख)

(5% * 1813.68 ᱧ.

लाख)

(ग).

कुल पूंजीगत

लागत

(क+ख)

1,904.36

1,663.20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

III

ᮧचालन

लागत

ᱧ. लाख मᱶ

(क).

िव᳒ुत लागत

702.26

491.58

504.47

483.00

(55,51,440 टन *

1.1 यूिनट/टन *

Rs.11.5/यूिनट)

(55,51,440 टन * 1.1 यूिनट/टन *

Rs.11.5/यूिनट)

(55,51,440 टन * 1.1 यूिनट/टन *

Rs.11.5/यूिनट)

(64,07,940 टन

*0.67 यूिनट/टन*

Rs.11.25/यूिनट)

(ख).

मरम्मत और

अनुरᭃण

(i).

यांिᮢक

संपिᱫयᲂ

133.31

83.16

(7% * 1904.36 ᱧ.

लाख)

(7% * 1904.36 ᱧ. लाख)

(5% * 1663.20 ᱧ.

लाख)

(ग).

बीमा

19.04

16.63

(7% * 1904.36 ᱧ.

लाख)

(7% * 1904.36 ᱧ. लाख)

(1% * 1904.36 ᱧ. लाख)

(1% * 1663.20 ᱧ.

लाख)

(घ).

मूल्य᮳ास:

(i).

यांिᮢक व

उपस्कर

लागत

120.55

105.28

(6.33% *

1904.36 ᱧ.लाख)

(6.33% * 1904.36 ᱧ. लाख)

(6.33% * 1904.36 ᱧ.लाख)

(6.33% * 1663.20

ᱧ.लाख)

(ङ).

ᳰकराया (पᲵा

ᳰकराया)

1.12

(11एम*

7एम*4हॉपर*

362.76/ᱧ. वगᭅ मी.)

(11एम*7एम*4हॉपर*362.76/ᱧ.

वगᭅ मी.)

(11एम*7एम*4हॉपर*362.76/ᱧ.

वगᭅ मी.)

(11एम*7एम*4हॉपर

* *362.76/ᱧ. वगᭅ

मी.)

(च).

अन्य व्यय

95.22

83.16

(5% * 1904.36

ᱧ.लाख)

(5% * 1904.36 ᱧ.लाख)

(5% * 1633.20 ᱧ.

लाख)

(छ).

कुल ᮧचालन

लागत

1071.49

860.82

873.70

772.35

वाᳶषक

राजस्व

अपेᭃा और

ᮧस्तािवत

ᮧहस्तन दर

ᱧ. लाख मᱶ

(क).

वाᳶषक

राजस्व

(i). कुल

ᮧचालन

लागत

1071.49

860.82

873.70

772.35

(ii).

िनयोिजत

पूंजी पर

ᮧितफल

@16%

304.70

266.11

(iii).कुल

राज᭭ व

अपेᭃा

1,376.19

1,165.52

1,178.39

1,038.46

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(ख).

इष्टमत

ᭃमता

(टन/वषᭅ)

55,51,440

64,07,940

(ग).

ᮧित टन

ᮧहस्तन दर

(ᱧ./टन)

(i).

िवदेशगामी

कागᲃ के िलए

24.79

20.99

18.39

16.21

(ii).तटीय

कागᲃ के िलए

14.87

12.59

11.03

9.73

अनुल᭏ नक-II

वी. ओ. िचदंबरनार प᭜ तन ᭠ यास

बथᭅ सं᭎ या 3 और 4 पर चल रबड़ टायर लगे िव᳒ुत चिलत हापरᲂ से जहाज से कागᲃ कᳱ ᮝकᲂ मᱶ सीधी उतरायी के अंतरण के संदभᭅ

ᮧशु᭨ क।

अ᭟ याय 1: पᳯरभाषाएं तथा सामा᭠ य िनबंधन व शतᱸ

1.1.1

पᳯरभाषाएं- सामा᭠ य

इस दरमान मᱶ,जब तक ᮧसंग के अनुसार अ᭠ यथा अपेिᭃत न हो, िन᭥ निलिखत पᳯरभाषाएं लागू हᲂगी:

(i)

‘’तटीय पोत’’ से ता᭜ पयᭅ है कोई भी पोत जो केवल भारत मᱶ ᳰकसी प᭜ तन या ᭭ थान से भारत मᱶ ही ᳰकसी अ᭠ य पोत या ᭭ थान

के बीच कारोबार मᱶ लगा ᱟआ है और िजसके पास पोत पᳯरवहन महािनदेशक/सᭃम ᮧािधकारी ᳇ारा जारी वैध तटीय

लाइसᱶस है।

(ii)

‘’िवदेशगामी पोत’’ से ता᭜ पयᭅ तटीय पोत से इतर कोई पोत है।

(iii)

‘’प᭜ तन’’ से ता᭜ पयᭅ वी.ओ. िचदंबरनार प᭜ तन ᭠ यास है।

(iv)

‘’पारी’’ से ता᭜ पयᭅ है प᭜ तन कामगारᲂ के िलए लागू 8 घंटᲂ कᳱ पारी।

(v)

‘’ᮧितᳰदन’’ से ता᭜ पयᭅ ᮧित कैले᭠ डर ᳰदन या उसका अंश है।

(vi)

‘’ᮧािधकरण’’ से ता᭜ पयᭅ महाप᭜ तन ᭠ यास अिधिनयम, 1963 कᳱ धारा 47क के अंतगᭅत गᳯठत महाप᭜ तन ᭠ यास ᮧािधकरण से

है।

(vii)

‘’टन’’ से ता᭜ पयᭅ एक मीटᳯरक टन अथवा 1000 ᳰकलोᮕाम या एक घन मीटर होगा।

1.2

सामा᭠ य िनबंधन और शतᱸ

(i)

पोत संबंधी ᮧभारᲂ (वीआरसी) कᳱ उगाही के िलए पोत के वगᱮकरण कᳱ ᮧणाली:

(क) ऐसे पोत जो सीमा-शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश के आधार पर भारतीय प᭜ तन के अपने ᮧथम प᭜ तन पर तटीय गमन

के िलए पᳯरवᳶतत हो सकते हᱹ, उ᭠ हᱶ तब तक ᳰकसी अ᭠ य सीमा-शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश कᳱ आव᭫ यकता नहᱭ है

जब तक वे भारतीय तट पर गमन करते हᱹ।

(ख) िवदेशी ᭟ वज का िवदेशगामी पोत नौवहन महािनदेशक से िविश᭬ ट अविध लाइसᱶस और सीमा शु᭨ क पᳯरवतᭅन

आदेश के आधार पर तटीय गमन के पᳯरवᳶतत हो सकते हᱹ।

(ii)

ᳯरयायती तटीय दर और िवदेशी दर पर पोत संबंधी ᮧभारᲂ (वीआरसी) कᳱ उगाही के िलए मानदंड:

(क) ऐसे पᳯरवतᭅन के मामलᲂ मᱶ, लदान प᭜ तन ᳇ारा तटीय दरᱶ पोत के तटीय सामानᲂ कᳱ लदाई शुᱨ ᳰकए जाने के

समय से ᮧभायᭅ हᲂगी।

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[PART III—SEC. 4]

(ख) ऐसे पᳯरवतᭅन के मामलᲂ मᱶ, तटीय दरᱶ केवल पोत ᳇ारा तटीय कागᲄ उतराई ᮧचालनᲂ को पूरा ᳰकए जाने तक

ᮧभायᭅ हᲂगी, उसके त᭜ काल प᭫ चात ही िवदेशगामी दरᱶ उतराई प᭜ तनᲂ ᳇ारा ᮧभायᭅ हᲂगी।

(ग)

नौवहन महािनदेशक से तटीय लाइसᱶस धारक िविनयु᭍ त भारतीय तटीय पोतᲂ के िलए तटीय दरᲂ कᳱ पाᮢता के

िलए कोई अ᭠ य द᭭ तावेज अपेिᭃत नहᱭ हᲂगे।

(iii) ᳯरयायती तटीय दर पर कागᲄ संबंधी ᮧभारᲂ (सीआरसी) कᳱ उगाही के िलये मानदंड

(क) ‘‘िव᭫ वभर और तटीय’’ पᳯरचालन के िलए भारतीय सामा᭠ य ᭪ यापाᳯरक लाइसᱶस धारक िवदेशगामी भारतीय

पोत के ᮧह᭭ तन ᮧभारᲂ (एचसी) के संदभᭅ मᱶ लागू तटीय दरᱶ ᮧभाᳯरत हᲂगी अथाᭅत् िन᭥ निलिखत पᳯरदृ᭫ य मᱶ

घाट शु᭨ क सिहत जलयान से तट तक ᭭ थानांतरण और ᭍ वे से/को भंडार याडᭅ से/को अंतरण।

(i)

तटीय गमन के िलए पᳯरवᳶतत और ᳰकसी भारतीय प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन को

तटीय सामान ढोना।

(ii)

तटीय गमन के िलए पᳯरवᳶतत नहᱭ पर᭠ तु ᳰकसी भारतीय प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन

को तटीय सामान ढोना।

*के᭠ ᮤीय उ᭜ पाद शु᭨ क और सीमा शु᭨ क बोझ का 25 फरवरी, 2002 का पᳯरपᮢ सं᭎ या

15/2002-सीयूएस भारतीय ᭟ वज के िवदेशगामी पोत को िबना ᳰकसी सीमा शु᭨ क पᳯरवतᭅन

आदेश के ᳰकसी भारतीय प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन को तटीय सामान ढोने कᳱ अनुमित

देता है।

(ख) िवदेशी ᭟ वज का पोत नौवहन महािनदेशक से िविश᭬ ट अविध लाइसᱶस और सीमा-शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश के

आधार पर तटीय गमन के िलए पᳯरवतᭅन के मामले मᱶ ऐसे पोत ᳇ारा ᳰकसी भारतीय प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य

भारतीय प᭜ तन को तटीय सामान/क᭠ टेनर ढोने पर तटीय सामान/क᭠ टेनर के िलए लागू तटीय दरᱶ उगाही

जायᱶगी।

(iv)

पोत संबंधी ᮧभार लगाने के ᮧयोजन से ‘‘तटीय’’ अथवा ‘‘िवदेशगामी’’ ᮰ेणी मᱶ वगᱮकृत करने के िलए पोत का दजाᭅ जैसा सीमा

शु᭨ क िवभाग अथवा पोत पᳯरवहन महािनदेशक ᳇ारा जारी इसके ᮧमाणन मᱶ ᳰदया गया होगा, िनणाᭅयक घटक होगा, और कागᲃ

कᳱ ᮧकृित उसके उदगम कᳱ इस ᮧयोजन से कोई ᮧासंिगकता नहᱭ होगी।

(v)

िवलंिबत भुगतानᲂ/धन वापिसयᲂ पर ᭣ याज

(क)

उपयोगक᭜ ताᭅ को िवलंिबत भुगतानᲂ पर इस दरमान के अंतगᭅत दंडा᭜ मक ᭣ याज का भुगतान करना होगा। दंडा᭜ मक

᭣ याज कᳱ दर ‘भारतीय ᭭ टेट बᱹक के ᮧाइम लᱹᳲडग रेट’ से 2 ᮧितशत ᭔ यादा होगी।

(ख)

इसी ᮧकार टᳶमनल ᮧचालक को िवलंिबत धन वापिसयᲂ पर दंड-᭣ याज का भुगतान करना होगा। दंडा᭜ मक ᭣ याज कᳱ

दर ‘भारतीय ᭭ टेट बᱹक के ᮧाइम लᱹᳲडग रेट’ से 2 ᮧितशत ᭔ यादा होगी।

(ग)

धन वापसी (ᳯरफंड) मᱶ िवलंब सेवाᲐ के पूणᭅ होने कᳱ ितिथ या उपयोगक᭜ ताᭅᲐ से अपेिᭃत सभी द᭭ तावेजᲂ कᳱ

ᮧ᭭ तुित, इनमᱶ से जो भी बाद मᱶ हो, से 20 ᳰदन बाद िगना जाएगा। (टᳶमनल को वापसी का दावा करते समय ᮧ᭭ तुत

ᳰकए जाने वाले िविश᭬ ट द᭭ तावेजᲂ का उ᭨ लेख अव᭫ य करना होगा।)

(घ)

उपयोगक᭜ ताᭅᲐ ᳇ारा भुगतानᲂ मᱶ िवलंब, टᳶमनल ᮧचालक ᳇ारा िबल ᮧ᭭ तुत करने कᳱ ितिथ के बाद 10 ᳰदनᲂ के बाद

िगना जाएगा। ᳰक᭠ तु यह ᮧावधान वहां लागू नहᱭ होगा जहां भुगतान महाप᭜ तन ᭠ यास अिधिनयम,1963 मᱶ अनुबंध के

अनुसार सेवाएं ᮧा᭡ त करने से पहले ᳰकया जाना हो और/अथवा जहां ᮧभारᲂ का अिᮕम भुगतान इर दरमान मᱶ

िनधाᭅᳯरत ᳰकया गया हो।

(vi)

पᳯरगिणत ᳰकए गए सभी ᮧकार,िबल के अंितम कुल जमा योग पर अगले उ᭒ चतर ᱧपए मᱶ पूणाᲈकᲂ मᱶ िलखे जाएंगे।

(vii) जब तक ᳰक धन वापसी कᳱ रािश 100/-ᱧ. अथवा इससे अिधक नहᱭ होगी, तब तक धन वापसी पर िवचार नहᱭ ᳰकया जाएगा।

इसी ᮧकार, ᮧचालक तब तक कोई पूरक िबल या अंडर चाजᭅ िबल ᮧ᭭ तुत नहᱭ करेगा, यᳰद ᮧचालक को देय रािश 100/- ᱧ. से

कम बनती है।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(viii) (क)

इस दरमान मᱶ ᮧद᭜ त दरᱶ उ᭒ चतम अिधकतम ᭭ तर कᳱ हᱹ, इसी ᮧकार छूट और कटौितयां िन᭥ नतम/᭠ यूनतम ᭭ तर कᳱ हᱹ।

यᳰद टᳶमनल ᮧचालक चाहे तो वह कमतर/िन᭥ नतर दरᱶ मांग सकता है और/या उ᭒ चतर/᭔ यादा छूट और कटौितयां

ᮧदान कर सकता है।

(ख)

टᳶमनल ऑपरेटर चाहे तो दरमान मᱶ ᮧद᭜ त दरᲂ को लागू ᳰकए जाने को शािसत करने वाली ᮧद᭜ त शतᲄ को तकᭅ संगत

बना सकता है, यᳰद शतᲄ को इस ᮧकार तकᭅ-संगत बनाने से उपयोगक᭜ ताᭅ को ᮧित यूिनट दर मᱶ राहत िमलती है और

दरमान मᱶ ᮧद᭜ त यूिनट दरᱶ अिधकतम/उ᭒ चतम ᭭ तर से अिधक न हो। यह इस शतᭅ पर है ᳰक टᳶमनल ᮧचालक इस

ᮧकार कᳱ कमतर दरᱶ और/या ऐसी दरᲂ के लागू करने को सावᭅजिनक ᱨप से अिधसूिचत कमतर/िन᭥ नतर दरᱶ माग

सकता है और/या उ᭒ चतर/᭔ यादा छूट और कटौितयां ᮧदान कर सकता है।

(ix)

ता᳸कक ᭭ तर के ऐसे िबलंबᲂ के िलए, िजनके िलए ᮧचालक को िज᭥ मेदार ठहराया जा सके, उपयो᭍ ता ᳇ारा ᮧभारᲂ का भुगतान

करना अपेिᭃत नहᱭ होगा।

बथᭅ सं᭎ या III और IV रबड़ टायर िव᳒ुत ᮧचािलत चल हॉपर के मा᭟ यम से कागᲃ कᳱ िनकासी के िलए कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार:

ᮓ.सं.

व᭭ तु

दर ᮧित एमटी मᱶ (ᱧपए मᱶ)

िवदेशगामी

तटीय

शु᭬ क ब᭨ क कागᲃ

16.21

9.73

नोट: उपर िनधाᭅᳯरत दर बथᭅ सं᭎ या III और IV रबड़ टायर िव᳒ुत ᮧचािलत चल हॉपर के मा᭟ यम से कागᲃ जहाज से सीधे ᮝकᲂ

मᱶ अंतरण के िलए है।

सामा᭠ य नोट:

(i)

ᮧशु᭨ क सीमा मᱶ 01 जनवरी, 2016 और ᮧासंिगक वषᭅ कᳱ ᮧथम जनवरी के म᭟ य थोक मू᭨ य सूचकांक (ड᭣ ᭨ यूपीआई) के उतार-

चढ़ाव के 60 ᮧितशत कᳱ सीमा तक सूचकांᳰकत वृि᳍ कᳱ जाएगी। ᮧशु᭨ क सीमा कᳱ यह सूचकांᳰकत वृि᳍ ᮧ᭜ येक वषᭅ ᭭ वत: तथा

ᮧासंिगक वषᭅ कᳱ पहली अᮧैल से आगामी 31 माचᭅ तक लागू रहेगी।

(ii)

वािणि᭔यक ᮧचालन (सीओडी) कᳱ तारीख से उसी िव᭜ तीय वषᭅ के 31 माचᭅ तक ᮧशु᭨ क सूचकांᳰकत संदभᭅ ᮧशु᭨ क तक सीिमत

ᳰकया जाएगा जो अिधकतम होगा। ᳰदशािनदᱷशᲂ के पैरा 2.2 मᱶ यथा ᳰदए गए अनुसार सूचकांकन के आधार पर ᮧ᭜ येक वषᭅ ᭭ वत:

ही संशोिधत ᳰकया जाएगा जो पᳯरयोजना कᳱ लाइसᱶस अविध के िलए लागू होगा।

तथािप लाइसᱶसधारक, आगामी िव᭜ तीय वषᭅ से कम से कम 90 ᳰदन पूवᭅ ᮧासंिगक वषᭅ के सूचकांᳰकत ᮧशु᭨ क से ऊपर, ᮧचालन के

दूसरे वषᭅ से आगे कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ (‘’कायᭅ-िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क’’) सिहत ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ तािवत करने के िलए ᭭ वतंᮢ होगा।

ऐसा कायᭅ-िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क, उस ᮧासंिगक उस िव᭜ तीय वषᭅ के िलए सूचकांᳰकत संदभᭅ ᮧशु᭨ क के 15 ᮧितशत से अिधक

नहᱭ होगा (और यह ᮧशु᭨ क सीमा होगी) कायᭅ-िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क अगले िव᭜ तीय वषᭅ के ᮧथम ᳰदन से संपूणᭅ िव᭜ तीय वषᭅ के

िलए लागू होगा।

(iii)

ᮧािधकरण को ᮧ᭭ तुत ᳰकए जाने वाले ᮧ᭭ ताव के साथ लाइसᱶस करार मᱶ यथा शािमल िपछले 12 माह अथवा ᮧचालन के ᮧथम

वषᭅ मᱶ ᮧचालन के महीनᲂ कᳱ वा᭭ तिवक सं᭎ या जैसी भी ि᭭थित हो, मᱶ कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ कᳱ उपलि᭣ध दशाᭅते ᱟए

पᳯरयोजना के ᳯरयायत करार के अधीन िनयु᭍ त ᳰकए गए ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर से ᮧा᭡ त ᮧमाण पᮢ जमा ᳰकया जाएगा।

(iv)

ᮧ᭭ ताव के ᮧा᭡ त होने के सात ᳰदनᲂ के भीतर ᮧािधकरण 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश के पैरा-5 मᱶ के अनुसार कायᭅ-िन᭬ पादन

मानकᲂ को पूरा ᳰकए जाने के बारे मᱶ महाप᭜ तन ᭠ यास के िवचार मांगेगा।

(v)

लाइसᱶसधारक ᳇ारा िपछले 12 माह मᱶ लाइसᱶस करार मᱶ शािमल िन᭬ पादन मानकᲂ के पूरा न होने कᳱ ि᭭थित मᱶ ᮧािधकरण,

आगामी िव᭜ तीय वषᭅ के िलए कायᭅ-िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क अिधसूिचत करने के ᮧ᭭ ताव पर िवचार नहᱭ करेगा और लाइसᱶधारक

केवल आगामी िव᭜ तीय वषᭅ के िलए लागू सूचकांᳰकत संदभᭅ ᮧशु᭨ क के िलए हकदार होगा।

(vi)

महाप᭜ तन ᭠ यास कᳱ राय पर िवचार करने के प᭫ चात यᳰद ᮧािधकरण संतु᭬ ट होता है ᳰक ᳯरयायत करार मᱶ यथािनिहत कायᭅ-

िन᭬ पादन मानक पूरे ᳰकए गए हᱹ तो ᮧािधकरण आगामी िव᭜ तीय वषᭅ के 1 अᮧैल से लागू ᳰकए जाने के िलए 15 माचᭅ तक कायᭅ-

िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क अिधसूिचत करेगा।

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[PART III—SEC. 4]

(vii)

कायᭅ िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क के िलए ᮧ᭭ ताव पर िवचार करते समय, ᮧािधकरण कायᭅ िन᭬ पादन मानक और लाइसᱶसधारक ᳇ारा

इनका अनुपालन देखेगा। ᮧािधकरण लाइसᱶसधारक ᳇ारा कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ के पूरा ᳰकए जाने अथवा अ᭠ यथा के आधार पर

कायᭅ-िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव को ᭭ वीकार या अ᭭ वीकार करने कपर िनणᭅय लेगा। सूचकांᳰकत संदभᭅ ᮧशु᭨ क और कायᭅ

िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क का िनधाᭅरण 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ के साथ उदाहरण के तौर पर संल᭏ न ‘’पᳯरिश᭬ ट’’ के अनुसार

होगा।

(viii)

ᮧचालन के तीसरे वषᭅ से लाइसᱶसधारक से ᮧा᭡ त कायᭅ-िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव, ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर ᳇ारा यथा ᮧमािणत

िपछले 12 माह कᳱ अविध मᱶ कायᭅ-िनष् पादन मानक अᳶजत करने पर ᮧािधकरण ᳇ारा ᭭ वत: ही अिधसूिचत ᳰकया जाएगा।

लाइसᱶसधारक, तीसरे वषᭅ से आगे कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क के िलए 1 माचᭅ तक ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर से ᮧा᭡ त उपलि᭣ध ᮧमाण

पᮢ के साथ कायᭅ-िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव पेश करेगा और ᮧािधकरण आगामी िव᭜ तीय वषᭅ से ᮧभावी कायᭅ िन᭬ पादन

संबंधी ᮧशु᭨ क 20 माचᭅ तक अिधसूिचत करेगा।

अनुल᭏ नक-III

िन᭬ पादन मानक

लाइसᱶस के आधार पर कोयला याडᭅ से माशᭅᳲलग याडᭅ को क᭠ वेयर ᳇ारा मशीनीकृत िवकास ᮧणाली और माशᭅᳲलग याडᭅ मᱶ वैगन लदान

ᮧणाली के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची।

लाइसᱶसधारक िन᭥ निलिखत दोनᲂ िन᭬ पादन मानक पूरे करेगा:

(क)

ᮧितमाह पंजीकृत लदान ᮧणाली कᳱ कम से कम 90 ᮧितशत उपल᭣ धता सुिनि᳟त होना। उपल᭣ धता कᳱ यह गणना पूरी

यंᮢीकृत ᮧणाली के अनुᱨप कᳱ जाएगी।

(ख)

लाइसᱶसधारक ᮧ᭜ येक 40 टन ᭃमता वाले एक ᮝक का लदान कायᭅ को 12 िमनट मᱶ पूरा करेगा, यᳰद उतरायी के िलए ᮝक

उपल᭣ ध होगा।

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

NOTIFICATION

Mumbai, the 2nd January 2017

No. TAMP/60/2016-VOCPT In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port

Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received

from the V.O. Chidambaranar Port Trust for fixation of reference tariff for Design, Supply, Installation, Testing,

Commissioning and Maintenance of mobile rubber tyred electrically operated hopper for a period of 10 years

on Revenue Share basis at VOCPT as in the Order appended hereto.

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

Case No. TAMP/60/2016-VOCPT

V. O. Chidambaranar Port Trust

- - - - - Applicant

QUORUM

(i).

Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)

(ii).

Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)

ORDER

(Passed on this 16^th day of December 2016)

This

case

relates

proposal

dated

September

2016

received

from

V.O. Chidambaranar Port Trust (VOCPT) for fixation of reference tariff for Design, Supply, Installation,

Testing, Commissioning and Maintenance of mobile rubber tyred electrically operated hopper for a period of

10 years on Revenue Share basis at VOCPT.

2. The Ministry of Shipping (MOS) under cover of its letter No.PR-14019/16/2012-PG dated 9 September

2013 has issued Revised ‘Guidelines for Determination of Tariff for Projects at Major Ports, 2013’ under

Section 111 of the Major Port Trusts Act, 1963 on 9 September 2013. In compliance of the policy directives

issued by the (MOS) under Section 111 of the MPT Act, 1963, the said Guidelines were notified in the Gazette

of India. The said Guidelines were made effective 9 September 2013.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

3. The main submissions made by the VOCPT in the proposal are summarized below:

(i).

The bulk cargo like coal, urea, MOP, DAP, Rock Phosphate, Sulphur, Gypsum, Oil Cake,

IImenite / Garnet sand are being handled in the berths of VOCPT. During the handling of the

above cargos the cargos get spilled in the berths and these dust are being carried away by

the wind and are polluting the atmosphere. In order to avoid the dust cargo polluting the

environment and wastage of cargo, it is proposed to provide hoppers in the VOC berths 3 &

4^th of VOCPT on Revenue Share Basis.

(ii).

(a).

Providing 8 Nos. of Mobile Rubber tyred electrically operated hopper in Berth No. III

and IV with handling capacity of 120 MT per hopper. The cargo from hoppers will be

directly discharged to Trucks avoiding dumping of cargo and spillage of cargo at the

berth. The hopper top opening size shall be designed suitably for HMC / Wharf crane

capacity of 120 Tone & ship cranes. Hopper designed shall be capable of handling

the cargos like copper, coal, sulphur, rock phosphate, lime stone, Gypsum, Urea,

MOP, DAP fertilizer raw materials, Limonite Garnet sand etc.

(b).

Dust suppression system to be provided in each hopper will suppress the nuisance of

cargo (dry bulk) and check the wastage of cargo (dry bulk) in the form of airborne

particles. The hopper shall have four rubberized wheels and Hopper movement shall

be by means of suitable motor and gear box. The capacity of the hoppers with

vibrators shall be so designed that there is unrestricted flow of wet cargo. The

hopper shall be self container, motorized for open and close, complete with feeder

gate with rack and pinion arrangement. The hopper shall be provided with storm

anchor mechanism and also mechanical clamps to keep them stationary and rigid

during the discharge of cargo.

(iii).

Optimal Capacity:

(a).

The import of cargo (Type of cargo which can be discharged using hoppers) for the

berths

III

based

the

cargo

handled

the

Financial

Year

2015-16 is as below:

Cargo

Import (MT)

Clinkers

30,964

CU Concentrate

6,47,680

Gypsum in Bulk

35,000

Iron Ore

57,741

Lime Stones

3,58,851

Peas (Yellow)

6,800

Petrolium Coke

1,72,832

Potassium Sulphate (MOP, SOP)

2,42,615

Rock Phosphate

3,96,268

Salt in Bulk

3,089

Steaming (Non-Coking) Coal (I.Coal)

11,75,581

Sulphur

1,02,699

T.Coal

9,68,306

Urea

3,019

Grand Total

42,01,445

However, based on the capacity of one HMC (upfront tariff order for HMC dated

23.07.2010), i.e. 29.76 lakh tonnes per annum plus the capacity of 3 ship gears i.e.,

25,75,440 tonnes aggregating to 55.51 tonnes per annum is taken as the annual

optimal capacity of cargo discharged in one berth using 4 Nos. of Hopper for fixing

upfront Tariff in one berth for this Project.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(Note: The Order dated 23 July 2010 is for formulation of Upfront Tariff for the

proposed up gradation of Mechanical Handling Infrastructure at Berths I to VI & IX of

VOCPT (Tuticorin Port) through PPP Scheme on BOO basis and the optimal capacity

fixed for 100T HMC)

(b).

The calculation of the Optimal capacity is as given below:

Particulars

Workings

Estimates

Optimal

Capacity

the 4 nos. of

hoppers

one berth (in

Million

Tonnes

Per

Annum)

Per annum 29,76,000 MT capacity handled per

120MT – 1 nos. plus capacity of 3 ship gears per

annum (20 cycles/ hr x 10T x 24 hrs x 0.7 x 0.7 x

3 x 365 days) (TAMP Order for Mechanisation of

evacuation of cargo from Berth No.9 to coal yard

to license basis for 10 years period under revenue

share)

55.51

(iv).

Capital Cost:

(a).

The estimate for the Design, Supply, Installation, testing, commissioning

maintenance and operation of mobile rubber tyred electrically operated hopper with

dust suppression system for a period of ten years was prepared based on the

budgetary offer from the firm Unique Hydraulics & Industrial Products, Chennai and the

rate offered is as below:

Description of works

Rate per unit (`)

Electrically operated hopper complete

structure sets

3,96,00,000.00

The capital cost of the project is taken as `19.04 Crores for 4 Nos. of hoppers in one

berth for fixing upfront Tariff for this Project.

(b).

The VOCPT has stated that the cost of Civil Works, Equipments & Machinery Cost and

Mechanical and Electrical Works is not applicable.

(c).

The calculation of the Total Capital Cost is as given below:

Workings

Estimates (` in lakhs)

[(4 Nos. of hopper X ` 3,96,000) + VAT 14.5%] +

Miscellaneous cost @ 5%

1,904.00

(v).

Operating Cost:

(a).

Power Requirement:

Sl.

No.

Particulars

Units

(a).

Total Electrical Load of one hopper

175

(b).

Electricity units consumed per hour by one hopper

175

Units

(c).

Total electricity consumed by 4 hoppers per annum

(4Nos. of hopper X 175 KWX 24 Hours X 365 days)

61,32,000

Units

(d).

Current consumption of VOCPT during month

of May 2016

9,09,771

Units

(e).

Current consumption charges paid to Tamil Nadu

Electricity during month of May 2016

93,56,224

Rupees

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(f).

Per unit cost `

(Total units consumed/Electricity charges paid)

plus overhead charges (levy `1.15/- per unit and

pension levy 6.5% on levy ) i.e

10.28+1.15+0.07=11.50

11.50

Rupees

(g).

Tonnage handled per annum in one berth

[Capacity of tonnage handled per 120MT HMC

crane is 29,76,000MT and the Capacity of 3 ship

gears per annum (20 cycles/hr X 10T X 24 hrs X

0.7 X 3 X 365 days X 0.7)]

55,51,440

Ton

(h).

Electricity Unit per ton

1.1

Units/ton

(i).

Power cost

(Tonnage handled per annum X unit per ton X per

unit cost )

7,02,25,716

Rupees

(b).

Lease rent :-

The area comes under commercial category. Hence `362.76 per Sq.mtr per annum as

per Estate rental of VOCPT for the year 2015-16 is taken for calculating the lease rent

for the hopper occupied area for one berth.

Sl.

No.

Name of

the

equipment

Qty

Nos.

Dimension of each

equipment

Total Area

in Sq. Mtr

[ C*D*E]

Lease rent @

`362.76 per

Sq.mtr per annum

Length

In Meters

Width

In Meters

Hopper

308

1,11,730

i.e. 1.12 lakhs

(c). The calculation of the Operating Cost is as given below:

Sl. No.

Particulars

Workings

Estimates

(` in lakhs)

Power Cost

55,51,440*1.1*11.5

702.26

Repairs & Maintenance

Cost

19,04,36,400*7% on total cost

of capital cost

133.31

Insurance

19,04,36,400*1%

capital

cost

19.04

License Fee

1.11

Depreciation

6.33% on total cost of

Mech

Elect

works

(` Lakhs)

As per norms prescribed in

Companies Act

(19,04,36,400*6.33%)

120.55

Other Expense

5% of Gross Fixed Asset Value

(` 19,04,36,400/-)

95.22

Total operating cost

1071.49

(vi).

The return on capital employed is estimated at 16% on the Capital Cost.

(vii). Accordingly, the annual revenue requirement estimated by VOCPT is as follows:

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(` in lakhs)

Sl. No.

Particulars

Amount

(i).

ROCE @ 16%

304.70

(ii).

Operating cost

1071.49

(iii).

Total Revenue Requirement

1376.19

(viii). Annual Revenue Requirement:

The relevant total Revenue Requirement of handling activity is apportioned to the Dry Bulk

cargoes as per TAMP Guidelines 2008. The apportionment of revenue requirements for the

remaining activities of Storage and Miscellaneous items does not arise. The proposed upfront

tariff Scale of Rates along with required definitions and conditionalities are suitably

incorporated.

(ix).

Proposed tariff collection for discharge of cargo through Electrically operated Hopper (per ton

per hopper)

Sl. No

Commodity

Rate per ton per hopper (in `)

Foreign

Coastal

Dry Bulk Cargo

24.79

14.87

(x).

Performance Standards:

The licensee shall meet both the following Performance standards:

(a).

The Minimum guaranteed availability is 90% per mobile rubber tyred electrically

operated hopper per month.

(b).

The licensee shall fill one truck of 40 Tonnes capacity in twelve minutes using one

hopper, if the truck are available for unloading.

The VOCPT has submitted the proposed Scale of Rates (SOR) and Performance standards along

with its proposal.

In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the VOCPT proposal dated 26

September 2016 was forwarded to the concerned users and prospective applicant (as suggested by VOCPT)

for their comments. None of the users have furnished their comments till finalisation of this case. Maschinen

Fabrik (India) Pvt. Ltd has vide its email dated 18 October 2016 has expressed its regret.

Based on the preliminary scrutiny of the proposal, it was observed that there are certain information

gaps / deficiency in the proposal of VOCPT. The VOCPT was, therefore, vide our letter dated 31 October

2016 requested to furnish requisite information / clarification by 7 November 2016. The VOCPT has,

subsequent to the joint hearing, furnished additional information / clarification vide its letter dated 16

November 2016 which is brought out in subsequent paragraph.

7. A joint hearing in this case was held on 1 November 2016 at the VOCPT premises. The VOCPT made a

brief power point presentation of its proposal At the joint hearing, the VOCPT and the concerned users/

organisation bodies / prospective bidders have made their submissions.

8.1. As agreed at the joint hearing, the VOCPT was requested vide our letter dated 8 November 2016 to

take action on the few points:

(i).

Furnish a Brief note regarding the main point raised by Sterlite Industries and Tuticorin Ship

Agents Associations at the joint hearing about what happens to the existing hoppers of the

Sterlite Industries and some of the existing users who have put in investment at the port for

handling cargo.

(ii).

Port desired to Review and revise the Performance Standards. The VOPCT is requested to

furnish the revised Performance Standards as agreed at the joint hearing.

(iii).

Examine the points raised by users at the joint hearing, as agreed by the port.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

8.2.

With reference to the point of action referred above, the VOCPT has vide its email dated

2 December 2016 furnished its written comments. A summary of the above action points and comments

furnished by VOCPT thereon is tabulated below:

Sl.

No.

Information / Clarification sought by us

Reply furnished by VPT

(i).

Furnish a Brief note regarding the main

point raised by Sterlite Industries and

Tuticorin Ship Agents Associations about

what happens to the existing hoppers of

the Sterlite Industries and some of the

existing users who have put in investment

at the port for handling cargo.

It is informed that Sterlite Industries and other

ship agents are using their hoppers for

discharging cargo. As discussed in the TAMP

joint hearing meeting held on 1 November

2016, they might use their hoppers in other

berths except VOC 3^rd and 4^th Berth.

(ii).

Port desired to Review and revise the

Performance Standards. The VOPCT is

requested

furnish

the

revised

Performance Standards as agreed at the

joint hearing.

The performance Standard is taken based on

the technical specification of hopper and the

performance standard of 12 minutes to fill the

40 Ton Truck is proposed.

(iii)

Examine the points raised by users at the

joint hearing, as agreed by the port.

The issues raised by the users are that the

size of the hopper design varies depending on

the cargo. As replied in the joint hearing the

bidder should ensure the hopper design

capable for handling bulk cargos.

9.1.

The VOCPT vide its letters dated 16 November 2016 and 2 December 2016 has furnished its

response to the additional information / clarification sought by us vide our letter dated 31 October 2016. The

summary of the additional information / clarification sought by us and reply furnished by the port is tabulated

below:

Sl. No.

Additional information / clarification

sought by us

Reply furnished by VOCPT

General

(i).

The VOCPT has in its proposal stated

that the Board of Trustees of VOCPT

accorded approval for the project in

reference in the Board Meeting held on

31 May 2016. The VOCPT, therefore, to

forward a copy of Board approval

approving the subject proposal.

Copy of Minutes of the Board approval is furnished

herewith.

(ii).

Furnish a copy of Feasibility Report.

No feasibility study was carried out by the port for

this subject.

(iii).

The VOCPT has estimated 4 nos. of

hoppers

one

berth

for

cargo

discharging operations. The VOCPT to

justify the deployment of 4 nos. of

hoppers in one berth.

Considering the number of hatches in the ship and

no. of hooks for operation, 4 Nos. of hoppers are

considered for one Berth to feed from 3 Nos. of

Ship Gears and one No. of HMC.

(iv).

The VOCPT has considered the capital

cost as per the budgetary offer of Unique

Hydraulics

and

Industrial

products

(UHIP). The budgetary offer also

contains the offer for operation and

maintenance of the said equipment

amounting to `31.97 crores for a period

of 10 years i.e., `3.197 crores per year.

As per the cost statement furnished by

the

VOCPT,

the

operational

and

maintenance cost excluding depreciation

(a). In the TAMP application submitted for

computing operating cost the power cost,

repairs & maintenance cost, Insurance, rent

(license

fee)

and

other

expenses

are

considered as per the TAMP guidelines 2008.

(b). As mentioned in the TAMP Joint Hearing held

on 01 November 2016 for the fixation of

upfront tariff of Hoppers, in the calculation of

power cost 0.70 factor is included, since

hoppers will not be utilized continuously for

365 days and based on the availability of

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

works out to `9.47 crores per year which

is more than 3 times of the offer of UHIP.

It is presumed that the port would have

kept in view the above.

ships

(c). Hence the revised power cost is as below:

Sl.

No.

Units

(a).

Total

Electrical

Load

one

hopper

175

(b).

Total

electricity

consumed by 4

hoppers

per

annum

(4 Nos. of hopper

x 175 KS x 24

Hours x 365 days

x 0.7)

42,92,400

Units

(c)

Current

consumption

VOCPT

during

month

May

2016

9,09,771

Units

(d).

Current

consumption

charges paid to

Tamil

Nadu

Electricity during

month

May

2016.

93,56,224

Rupees

(e).

Per unit cost `

(Total Electricity

charges

paid

units

consumed

(d/c)

plus

overhead

charges

(levy

`1.15

per

unit

and pension levy

6.5% on levy) i.e.

10.28+1.15+0.07-

11.50

Rupees

(f).

Tonnage handled

per annum in one

berth

[Capacity

tonnage handled

per 120T HMC is

29,76,000 T and

the capacity of 3

ship gears per

annum

(20

cycles/hr X 10T X

24 hrs X 0.7 X 3

X 365 days X

55,51,440

Ton

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

0.7)]

(g).

Electricity

Unit

per ton (b/f)

0.77

Units /

ton

(h).

Power Cost

(Tonnage

handled

per

annum X unit per

ton X per unit

cost) (e*f*g)

4,91,58,001

Rupees

(d). In view of the above power cost, the proposed

tariff collection for discharge of cargo

through Electrically operated Hopper (per

ton per hopper) is as below:

Sl. No.

Commodity

Rate per ton per

hopper

(In Indian `)

Dry Bulk Cargo

20.99

12.60

Calculation sheet enclosed.

Optimal capacity:

(i).

The VOCPT has stated under the para

relating to Optimal capacity (page no.9

of proposal) that it has considered the

optimal capacity of HMC at 29.76 lakh

tonnes per annum as approved by the

Authority vide Order dated 23.07.2010

and the optimal capacity of 3 ship gears

has been assessed at 25.75 lakh tonnes

per annum aggregating to 55.51 lakh

tonnes per annum. In this regard, the

VOCPT to clarify the following:

The VOCPT has, while assessing the

Optimal capacity for 120T HMC, stated

that the optimal capacity of 29.76 lakh

tonnes per annum arrived by TAMP

while approving the Upfront Tariff for the

proposed upgradation of Mechanical

Handling Infrastructure at Berths I to VI

& IX of VOCPT vide Order dated 23 July

2010 has considered along with the

capacity of 3 ship gears. In this regard,

it is to inform that the handling rate of

12500 Tonnes/day considered in the

tariff Order dated 23 July 2010 is for the

100T

HMC.

However,

the

HMC

considered in the current proposal is

120T HMC. The VOCPT to consider the

handling

rate

for

120T

HMC

considered by the Authority in the Order

no. TAMP/40/2015-VOCPT dated 18

Optimal

capacity

`29.76

lakhs

Tonnes

considered for calculation as per the tariff order

approved by the authority vide Order dated 23 July

2010, since the Authority vide order dated 19

January 2012 specified that the upfront tariff

prescribed in 23 July 2010 will hold good for

induction of HMC 120 T subject to annual

indexation hence it means it does not require any

modification in the optimal capacity of 100T VIZ a

VIZ 120T HMC.

Subsequently, the VOCPT has modified the

optimal capacity considered by it for HMC 15,000

MT in line with the output per day considered by

the Authority in the project evacuation of cargo in

IX Berth vide order dated 18 October 2015 and

furnished the revised calculation of the proposed

tariff.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

August 2015 and modify the capacity.

(ii).

As per the tariff policy guidelines 2008,

the handling norms for handling of Food

grains

and

Fertilisers

10000

tonnes/day for vessels of more than

30000 Tons parcel size and 7500

tons/day for lower parcel size; and, for

Coal, Lime, stone, minerals etc., the

handling rate is 10000 Tons/day. In this

regard, the VOCPT to

Vessels arrived in the 3^rd & 4^th Berth are of more

than 30,000 Tons parcel size.

(a).

Confirm that the vessel proposed to be

handled are of more than 30000 Tons

parcel size.

(b).

Confirm that the vessels berthing at 3^rd

and 4^th berth will be 3 ship gear vessels

and will utilise the proposed Hopper

facility of 4 nos.

(c).

Clarify whether the handling rate in

respect of Fertilisers, Coal, lime stone,

minerals etc. and other cargos like Iron

Order, Peas (yellow) and Salt is same.

Capital Cost:

(i).

The VOCPT has considered the capital

cost of each hopper at `396.00 lakhs

plus

14.5%

VAT.

per

the

documentary evidence (Budget Offer)

dated 21 May 2016 furnished by the

VOCPT, the validity of the Budget Officer

is 120 days. However, as per the Sl. No.

v(b)(ii) of Checklist of documents, the

period to which the unit rate of and

equipment cost pertains is mentioned as

“February

2016”.

The

VOCPT,

therefore, to confirm that the capital cost

estimated by the VOCPT reflects current

market position.

The period to which the unit rate of and equipment

cost pertains is for “May 2016” and the capital cost

reflects current market position.

(ii).

The VOCPT has considered the VAT @

14.5% of the cost of Hopper and

accordingly, the same is included in the

Capital Cost of Hopper. The VOCPT to

clarify whether VAT exemption will be

available on the CENVAT scheme. If so,

the VOCPT may suitably modify (reduce)

the estimate of Capital Cost.

Regarding the availing of VAT exemption on

CENVAT scheme, the same depends on the

eligibility and choice of successful bidder in

implementation of the project. The same could not

be foreseen now by port. Hence, the VAT 14.5%

included in capital cost may be considered by the

authority.

(iii).

The VOCPT had earlier considered

`173.00 lakhs towards cost of one

hopper in its proposal dated 30 January

2016 filed for fixation of Reference tariff

for mechanised evacuation system from

coal yard to marshalling yard through

conveyor and wagon loading system at

the marshalling yard on license basis for

10 years period which culminated into

Order No. TAMP/13/2016-VOCPT dated

30 March 2016. However, in the current

proposal the VOCPT has estimated the

cost of one Hopper at `396 lakhs. The

The hopper considered in this proposal is rubber

tyred mobile electrically operated with dust

suppression system, whereas in the project of

mechanised evacuation system from coal yard to

marshalling yard through conveyor and wagon

loading system at the marshalling yard, there are 1

No. of fixed ground hopper. Hence, the two types

of hoppers are different.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

VOCPT, therefore to justify the wide

variation in the estimate of the capital

cost of the Hopper.

Operating Cost

The VOCPT has considered the unit

power cost at `11.50 for estimation of

power cost. VOCPT to furnish the copy

of electricity bill of latest three months in

support of the unit rate adopted by

VOCPT.

The copy of the latest three months electricity bills

are enclosed herewith.

Proposed SOR:

(i).

The Authority has passed common

adoption

Orders,

vide

Order

No.TAMP/53/2015-VOCPT

dated

November 2015 and 10 June 2016

relating to provision prescribed for

System of classification of vessel for levy

of Vessel Related Charges (VRC) and

Criteria for levy of Vessel Related

Charges and Concessional Coastal rate

for coastal cargo for all Major Port Trusts

and BOT operators thereat. It is,

however, seen that the VOCPT has not

correctly

included

the

provisions

stipulated in the proposed SOR. The

VOCPT to incorporate the same in the

SOR and to consider the impact, if any,

in the revenue estimates.

The authority may kindly include following:

System of classification of vessel for levy of

Vessel Related Charges (VRC)

(a). A foreign going vessel of Indian flag having a

General Trading Licence can convert to

coastal run on the basis of a Customs

Conversion Order. Such vessel that converts

into coastal run based on the Customs

Conversion Order at her first port of call in

Indian Port, no further custom conversion is

required, so long as it moves on the Indian

Coast.

(b). A Foreign going vessel of foreign flag can

covert to coastal run on the basis of a License

for Specified period or voyage issued by the

Director General of Shipping and a custom

conversion order.”

Criteria for levy of Vessel Related Charges

(VRC) at Concessional Coastal rate and foreign

rate

(a). In cases of such conversion, coastal rates

shall be chargeable by the load port from the

time the vessel starts loading coastal goods.

(b). In cases of such conversion coastal rates

shall be chargeable till the vessel completes

discharging operations at the last call of India

Port; immediately thereafter, foreign going

rates shall be chargeable by the discharge

port.

(c). For dedicated Indian coastal vessels having a

Coastal licence from the Director General of

Shipping, no other document will be required

to be entitled to coastal rates.

Criteria for levy of Cargo Related Charges

(CRC) at Concessional Coastal rate

(a). Foreign going Indian Vessel having General

Trading

License

issued

for

‘worldwide

Handling Charges (HC) i.e. ship to shore

transfer and transfer from/to quay to / from

storage yard including wharfage in the

following scenario:

(i). Converted to coastal run and carrying coastal

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

cargo from any Indian Port and destined for

any other Indian Port.

(ii). Not converted* to coastal run but carrying

coastal cargo from any Indian Port and

destined for any other Indian Port.

* The Central Board of Excise and Customs

Circular no. 15/2002-Cus. Dated 25 February

2002 allows carriage of coastal cargo from

one Indian port to another port in India, in

Indian flag foreign going vessels without any

custom conversion.

(b). In case of a Foreign flag vessel converted to

coastal run on the basis of a License for

Specified period or voyage issued by the

Director General of Shipping, and a Custom

Conversion Order, the coastal cargo /

container loaded from any Indian Port and

destined for any other Indian Port should be

levied at the rate applicable for coastal cargo /

container”.

(ii).

A general note governing application of

Wholesale Price Index (WPI) based

indexation factor is also to be prescribed

in the proposed draft Scale of Rates.

The authority may kindly include the general note:-

GENERAL NOTE :

The tariff caps will be indexed to inflation but only

to an extent of 60% of the variation in Wholesale

Price Index (WPI) occurring between 1 January

2017 and 1 January of the relevant year. Such

automatic adjustment of tariff caps will be made

every year and the adjusted tariff caps will come

into force from 1 April of the relevant year to 31

March of the following year.

The concession proposed for coastal

cargo is not captured in the unit rate for

foreign cargo, which may be captured so

that the operator will be able to realize

the estimated ARR.

As the cargo proposed to be handled by hopper is

foreign cargo and also coastal cargo to be handled

in coastal rate, the coastal cargo not captured in

the unit rate proposed.

(iv).

The ratio of foreign cargo and coastal

cargo may also be furnished.

The entire cargo handled is foreign cargo.

Performance Standards:

The proposal in reference does not

involve trucks. However, one of the

Performance Standards proposed by the

VOCPT is that the Licensee shall fill 1

truck of 40 T capacity in 12 minutes

using 1 hopper, if the truck is available

for unloading. The VOCPT to explain the

relevance of inclusion of 40T truck in the

performance standard.

Normally 40 Ton, 20 Ton, 25 Ton trucks are

available for transporting cargo. In order to design

a hopper by the licensee the parameter to fill a 40

ton truck in 12 minutes is included.

9.2.

As stated earlier, the VOCPT has, vide its email dated 2 December 2016, while furnishing its

comments on the points of action decided at the joint hearing, furnished the revised cost statement duly

modifying the optimal capacity to 6.41 MMTPA as against 5.55 MMTPA and per unit consumption of power at

0.67 per unit/ tonne as against 0.77 per unit/ tonne in the revised proposal dated 16 November 2016.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

9.3.

A summary of the cost position and proposed tariff as per the revised cost statement for discharge

of cargo through electrically operated 120T Hopper (per ton per hopper) is as follows:

Summary of cost statement:

Sl. No.

Particulars

Amount

Optimal Capacity in tonnes

67,04,940

Operating Cost

873,69,594

Return on Capital Cost @ 16%

304,69,824

Total Annual Revenue Requirement

1178,39,418

Proposed tariff:

Sl. No.

Commodity

Rate per tonne per hopper (in `)

Foreign

Coastal

Dry Bulk Cargo

18.39

11.03

10.

The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this

Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the parties will be sent separately to

the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in.

11.

With reference to totality of the information collected during the processing of this case, the

following position emerges:

(i).

The proposal is to fix reference tariff for “Design, Supply, Installation, Testing, Commissioning

and Maintenance of mobile rubber tyred electrically operated hopper for a period of 10 years

on Revenue Share basis at VOCPT. To avoid dust emanation from cargo handling operation

of dusty cargo and to arrest spillage of dusty cargo on wharf and contain environmental

pollution, 8 number of 120 Tonnes electrically operated rubber tyred mobile eco Hoppers are

proposed to be deployed for berth nos.III and IV on revenue share basis. The hopper top

opening size shall be designed by the operator suitably for HMC/Wharf crane of 120T & ship

gears. The Hoppers shall be capable of handling the cargos like copper concentrate, coal,

sulphur, rock phosphate, lime stone, gypsum, Urea, MOP, DAP fertiliser raw material,

Limonite Garnet sand etc. Dust suppression system to be provided in each hopper will

supress the nuisance of dry bulk cargo and check he wastage of dry bulk cargo in the form of

airborne particles. The capacity of the hoppers with vibrators shall be so designed that there

is unrestricted flow of wet cargo. The hopper shall be self-container, motorized for open and

close, complete with feeder gate with rack and pinion arrangement. The hopper shall be

provided with storm anchor mechanism and also mechanical clamps to keep them stationary

and rigid during the discharge of cargo.

(ii).

The revised cost calculation filed by VOCPT dated 2 December 2016 along with the

information / clarification furnished by VOCPT during the processing of the case in reference

are considered in this analysis.

(iii).

Clause 2.4 of the tariff guidelines of 2013 stipulates that if in the view of the Major Port Trust,

the tariff determined for a particular commodity under 2008 guidelines at that Major Port Trust

or any other Major Port Trust is not a representative Reference Tariff for that commodity, then

the Major Port is free to approach this Authority with a proposal to fix Reference Tariff under

2008 guidelines for the project giving detailed and sufficient justification.

The proposal in reference is for fixation of reference tariff to implement the project of “Design,

Supply, Installation, Testing, Commissioning and Maintenance of mobile rubber tyred

electrically operated hopper for a period of 10 years on Revenue Share basis. Upfront tariff

approved by this Authority is available for handling of coal terminal/ dry bulk terminal for the

entire movement of cargo i.e. from ship to shore, shore to yard and yard to truck/ wagon. No

upfront tariff is, however, available for only one leg of operation i.e. transfer of cargo from ship

to berth through hoppers envisaged in this project. That being so, the proposal is seen to

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

have been filed by the VOCPT under 2013 guidelines by following the principles of 2008

guidelines. Since no feasibility study was carried out by the port as reported by the port,

feasibility report has not been prepared for this subject. The proposal of the VOCPT has the

approval of its Board of Trustees.

(iv).

Before proceeding ahead with analysis of this case, it is relevant here to state that the tariff

guidelines of 2008 for upfront tariff fixation prescribe norms/ guidelines for dedicated facilities

such as coal, iron ore, container, liquid handling terminal and multipurpose cargo terminal.

The guidelines of 2008 for upfront tariff fixation do not prescribe any exclusive norms /

guidelines for one leg of operation i.e., mechanization of evacuation of cargo from Ship to

wharf through hoppers envisaged in this project.

It is, however, seen that norms considered by the port for estimating the operating cost is

based on the norms prescribed in the 2008 upfront tariff guidelines for the Multipurpose cargo

terminal as the proposed facility is seen to be for handling of various dry bulk cargos at berth

nos.III and IV. The VOCPT anticipates that other dry bulk cargo like copper concentrate,

coal, sulphur, rock phosphate , lime stone, gypsum, Urea, MOP, DAP fertiliser raw material,

Limonite Garnet sand etc. may be handled. However, the VOCPT has considered the norm

prescribed for estimation of Repairs & Maintenance Cost at 7% on capital cost prescribed for

coal terminal. Since various dry bulk cargos envisaged to be handled through the proposed

facility, adoption of norms prescribed in the guidelines for multipurpose terminal for the

purpose of estimation of operating is considered. In the absence of any specific norms

prescribed in the 2008 guidelines for hoppers and in view of urgency expressed by the

VOCPT for seeking reference tariff for this project, the approach adopted by VOCPT of

adopting the norms prescribed in the 2008 upfront tariff guidelines for a multipurpose terminal

to the extent relevant to arrive at the reference tariff for this project is relied upon.

(v).

Optimal Capacity:

As brought out in the previous paragraphs relating to the factual position, the optimal capacity

assessed by the VOCPT for this project in the original proposal dated 26 September 2016 is

5.55 MTPA based on the optimal capacities assessed for one 120T HMC plus three

shipgears. For assessing the optimal capacity of 5.55 MTPA for one 120T HMC plus three

shipgears, the VOCPT has stated to have considered the optimal capacity assessed in the

Tariff Order dated 23 July 2010 for one HMC at 29.76 lakh tonnes and the optimal capacity

assessed for three Ship gears at 25.75 lakh tonnes.

In the final revised proposal, the VOCPT has increased the optimal capacity from 5.55 MTPA

to 6.41 MTPA based on the modification in the computation of the optimal capacity of one

HMC, which is discussed in the following paragraphs.

(a).

Handling rate (per day) by HMC:

This Authority vide Order No. TAMP/40/2015-VOCPT dated 18 August 2015 has

approved reference tariff for mechanisation of cargo evacuation from Berth No.IX to

interim stock yard at VOCPT for standard HMC of 120 Tonnes considering handling

rate for dry bulk cargo at 15000 T / day. The adopted productivity of 120T HMC is

based on the productivity norms proposed by it and approved by this Authority in the

Order No.TAMP/40/2015-VOCPT dated 18 August 2015.

That being so, the optimal capacity of 1 HMC of 120T assessed at 38,32,500 (i.e.

15,000T/day x 365 x 70%) by the VOCPT is considered.

(b).

Handling rate (per day) by Ship gear:

In addition to one HMC, in order to achieve improved productivity, three ship gears

are also envisaged at berth no. III and IV for transfer of cargo from ship to shore

through hoppers. The VOCPT has considered the capacity of a ship gear at 3360

Tonnes /day considering 20 cycles/ hr / ship gear, with handling rate of 10 tonnes per

cycle (i.e. 20 cycles/hr x 10T x 24 hours x 70%) = 3360 tonnes/ day/ ship gear. The

productivity of shipgears is based on the productivity norms proposed by it and

approved by this Authority in the Order No.TAMP/40/2015-VOCPT dated 18 August

2015 disposing of the proposal filed by the VOCPT for fixation of reference tariff for

mechanisation of cargo evacuation from Berth No.IX to interim stock yard at VOCPT.

In the absence of any specific norms available for ship gears, the handling rate

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

considered by the port which was approved by this Authority is relied upon and

considered. That being so, for three ship gears, the port has assessed the handling

rate of 10080 tonnes / day (i.e. 3360 T/ day/ ship gear * 3 ship gears), which works

out to 25,75,440 tonnes per annum. The said optimal capacity furnished by the

VOCPT is considered.

(c).

Thus, the total optimal capacity of 1 HMC plus 3 ship gears assessed by the VOCPT

is 64,07,940 tonnes (i.e. 38,32,500 tonnes + 25,75,440 tonnes).

(vi).

Capital Cost:

(a).

The capital cost of each hopper estimated by the VOCPT is `453.42 lakhs. The

estimate of capital cost is inclusive of VAT estimated at `57.42 lakhs. Miscellaneous

capital cost at 5% of the capital cost i.e., `90.68 lakhs is also estimated as per norms

prescribed in the 2008 guidelines.

(b). Equipments:

In the mechanised evacuation system envisaged in this project, dry bulk cargo

handled by the HMC / ship gears will be dumped into hoppers and then directly

discharged to trucks. The port has proposed 4 Nos. of hoppers of 120 T per berth

reported to be electrically operated, dust suppression system and safety system as

part of the equipment cost. As stated earlier, there are no norms prescribed in the

guidelines for one single leg of operation for cargo transfer from ship to direct

discharge to trucks through hoppers. In the absence of any norms for this kind of

project, the list of items included in the equipment cost may have to be relied upon

and considered as estimated by the VOCPT.

To a specific query regarding inclusion of VAT in the Capital Cost of Hopper inspite of

option available for claiming relief under CENVAT scheme, the VOCPT has stated

that the availment of VAT under CENVAT scheme depends on the eligibility and

choice of successful bidder in implementation of the project and the same could not

be foreseen now by port. Since the availment of VAT paid under CENVAT scheme is

available for all the bidders, the VAT portion estimated by the VOCPT is excluded.

The capital cost for equipment is substantiated with budgetary offer. Hence, the total

equipment cost as estimated by the VOCPT subject to exclusion of taxes (VAT)

considered by the VOCPT is relied upon in the analysis.

(d).

The tariff guidelines of 2008, prescribe a norm for estimating miscellaneous capital

cost at 5% of the capital cost and accordingly, miscellaneous capital cost of `79.20

lakhs on the total capital cost of `1584 lakhs based on the norms prescribed in the

2008 tariff guidelines is considered in estimation of capital cost.

(e).

Based on the above, the total capital cost of `1663.20 lakhs is considered as against

`1904.36 lakhs estimated by the VOCPT is considered.

(vii).

The VOCPT has calculated the return on capital employed at 16% of the estimated capital

cost, as prescribed in the guidelines.

(viii).

Operating cost:

The operating cost estimated by the VOCPT is discussed hereunder:

(a). Power cost:

The VOCPT had earlier estimated power consumption at 1.10 units per tonne based

on the power consumption of 175 kw for each Hopper for 365 days at 24 hours

working [175 kwX24 hrX365X4 Hopper = 61,32,000 units. 61,32,000 / 55,51,440 =

1.10] in the original proposal. In the final revised proposal, the consumption of power

is reduced to 0.67 unit/ tonne by spreading 64,07,940 units being the revised optimal

capacity. The port has stated it has considered a factor of 70% while arriving the

power consumption per unit stating the hoppers will not be utilized continuously for

365 days and based on the availability of ships. The power consumption per tonne at

0.67 units per tonnes considered by the VOCPT is relied upon. [61,32,000 /

64,07,940 X0.70=0.67]

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

The VOCPT has considered the unit rate of power at `11.50 per unit based on the

consumption charges of May 2016 comprising of actual power chages @ `10.28 per

unit and overhead charges at `1.15 per unit and `0.07 towards pension levy at

6.5%.[`10.28+1.15+0.07=11.50]

At our request, the VOCPT has furnished the copies of electricity bills with respect to

August 2016 to October 2016 as documentary evidence and according to October

2016 bill, the per unit rate is `9.78/ unit. Further, this Authority has approved the

proposal of VOCPT for Overhead charges @ `1.47 per unit for supply of electricity

and dispensed off the pension fund levy while disposing of the proposal filed by the

VOCPT for general revision of Scale of Rates.

As regards to pension fund levy estimated on the power consumption by the VOCPT

in the unit power cost, it is relevant here to mention here that the pension fund levy

approved by this Authority vide Order No.TAMP/47/2012-VOCPT in the general

revision of the Scale of Rates of VOCPT was for limited purpose to enable the

VOCPT meet the shortfall in Pension fund liability. However, the VOCPT has

proposed to dispense with the Pension fund levy as per 2015 Guidelines and the

same was approved by this Authority vide Order No.TAMP/29/2016-VOCPT dated 17

September 2016. That being so, the component of Pension fund levy considered by

VOCPT in the estimation of power consumption is excluded in the revised cost

statement prepared by us. Subject to above, the revised power cost per unit comes

to `11.25 (`9.78+8+`1.47=11.25) as against `11.50 as estimated by VOCPT.

In the light of the above analysis, the total power cost comes to `483.00 lakhs as

against `504.47 lakhs estimated by the VOCPT.

(b).

Repairs and maintenance cost is estimated by VOCPT at 7% on mechanical

equipment cost, which appears to have been adopted from the norm prescribed in the

guidelines for coal terminal. As stated earlier, there are no norms prescribed in 2008

guidelines for the facility proposed by the VOCPT. Recognising that the proposed

facility for transfer of cargo from ship to direct discharge to trucks through hoppers,

the estimates of Repairs and maintenance cost adopting the norms prescribed for

multipurpose cargo terminal is considered in the absence of any specific norms for

the facility proposed as against norms considered for coal terminal by the VOCPT.

Accordingly, Repairs and maintenance cost is considered at 5% on mechanical

equipment cost, as prescribed for the multipurpose berth.

(c).

Insurance cost is estimated at 1% of the gross fixed assets and other expenses are

estimated at 5% of the gross value of fixed assets by VOCPT, which are in line with

the norms prescribed in the guidelines for a multipurpose berth.

(d).

Depreciation, as per the guidelines, should be calculated following the depreciation

rates as per Straight Line Method (SLM) prescribed in the Companies Act. The

VOCPT has calculated depreciation @ 6.33% on the equipment cost in the cost

statement filed by it along with its proposal, which are in line with the norms

prescribed in the guidelines and hence considered as estimated by the VOCPT.

(e).

(i).

The guidelines for upfront tariff fixation stipulate that licence fee for port land

is to be estimated based on the rates prescribed in the Scale of Rates of the

respective Major Port Trusts.

(ii).

Licence fee has been estimated by the port in respect of 77 sq. mtr. for each

Hopper proposed to be allotted under this project. The VOCPT has adopted

the rate of licence fee at `362.76 per sq. mtr. as per the rates applicable as

per the prevailing Scale of Rates.

(f).

The total operating cost based on the above analysis works out to `772.35 lakhs as

against `873.70 lakhs estimated by the VOCPT. The change in the operating cost is

due to the exclusion of the pension levy fund in the estimation of the power

consumption cost and difference in repairs & maintenance cost and exclusion of VAT

in the capital cost for reasons stated in the preceding paragraphs.

(ix).

The cost statement for fixing Reference tariff submitted by VOCPT is modified in line with the

above analysis. A copy of the statement is attached as Annex - I.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(x).

(a).

The total Annual Revenue Requirement (ARR) works out to `1038.46 lakhs, which is

an aggregate of operating cost (`772.35 lakhs) and 16% return on capital cost

(`266.11 lakhs), as against the Annual Revenue Requirement estimated by the port

at `1178.39 lakhs.

(b).

The VOCPT has stated that the scope of work is limited to transfer of cargo from ship

to direct discharge to trucks through hoppers on berth no. III and IV. Hence, the

cargo handled through the above operation does not attract storage activity.

Therefore, the port has envisaged recovery of the entire assessed ARR from the

optimal capacity of the facility by way of one tariff item only i.e. handling charge.

Accordingly, considering the modified ARR at `1038.46 lakhs and the optimal

capacity of 64,07,940 tonnes, the rate works out to `16.21 per tonne (`1038.46

lakhs/64,07,940 tonnes).

(c).

The VOCPT has stated that the entire optimal capacity of dry bulk cargo viz., copper

concentrate, coal, sulphur, rock phosphate , lime stone, gypsum, Urea, MOP, DAP

fertiliser raw material, Limonite Garnet sand etc. envisaged for this project are foreign

cargo. If any of the vessel carrying coastal cargo is forthcoming and berthed, the

coastal rate is required and hence the rate is proposed for coastal cargo. In view of

submissions made by the port, coastal rate is prescribed at 60% of the foreign rate,

as proposed by the port for dry bulk cargo other than thermal cargo complying with

the Government policy of coastal concession. The VOCPT is of the view that if there

is coastal cargo in future, one berth will be dedicated to handle coastal cargo.

(xi).

It is relevant to state here that this Authority in view of the clarification sought by the VOCPT

regarding levy of concessional charges for coastal cargo/ container has passed an Order

No.TAMP/53/2015-VOCPT dated 29 September 2015 based on the recommendations of

Directorate General (DG) Shipping. The provisions approved in the said Order were further

amended vide Order No.TAMP/53/2015-VOCPT dated 26 November 2015. The said Order

passed is for common adoption by all the Major Port Trusts. However, subsequent to the said

Order, the DG Shipping vide its letter no.SD-9CHART(309)/2016 dated 20 May 2016 has

issued further clarification on the provision approved in the 26 November 2015 Order. This

Authority has accordingly passed a clarificatory Order slightly amending the provision

prescribed in para 9A(ii) and 10(ii) of the Order dated 26 November 2015. To a specific query

in this regard, the VOCPT has requested to include the provisions prescribed in the Order

dated 26 November 2015. Accordingly, as requested by the VOCPT, the provisions

prescribed in the Order dated 26 November 2015 are incorporated.

(xii).

The VOCPT has not incorporated a general condition that users will not be required to pay

charges for delays beyond reasonable level attributable to BOT operator in line with similar

prescription in the upfront/ reference tariff schedule in other Major Port Trusts including

VOCPT. The said condition is a general condition to protect the interest of users for delays

beyond reasonable level attributable to BOT operator irrespective of the unit of levy. That

being so, the said condition is prescribed in the reference tariff schedule in the instant case

and is in line with the prescription in the upfront/ reference tariff schedule in other Major Port

Trusts including VOCPT.

(xiii).

The VOCPT has not proposed a general note relating to indexation factor for automatic

adjustment every year giving the base WPI occurring between January and relevant year to

be considered for such indexation. Since the cost estimates considered in the reference tariff

calculation are based on the market rate pertaining to the year 2016, it is found appropriate

and relevant to prescribe the base WPI to be considered for automatic adjustment every year

as 1 January 2016. Thus, accordingly, the note in this regard is incorporated in the reference

tariff Schedule.

(xiv).

Clause 2.2 of the revised tariff guidelines of 2013 requires this Authority to prescribe the

Reference Tariff along with the Performance Standards. Though the revised guidelines of

2013 do not require this Authority to go into the Performance Standards proposed by the port

it is not unreasonable to assume that the ports would propose reasonable and achievable

Performance Standards. The port has proposed Performance Standards in terms of (a).

Minimum guaranteed availability is 90% per mobile rubber tyred electrically operated hopper

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

per month; and, (b). The Licensee shall fill one truck of 40T capacity in twelve minutes using

one hopper, if the truck are available for unloading.

To a specific query with regard to relevance of inclusion of 40T truck in the performance

standard, the VOCPT has stated that normally 40 Ton, 20 Ton and 25 Ton trucks are

available for transporting cargo. In order to design a hopper by the licensee the parameter to

fill a 40Ton truck in 12 minutes is included. However, the VOCPT has not proposed to ignore

this parameter.

It is also relevant here to mention that the Sterlite Industries (SI) has also opined that the

performance standard of loading 40T truck in twelve minutes cannot be achieved and the

performance standard needs to be reviewed. However, the VOCPT has not furnished its

comments on the comments of SI. The Performance Standards as proposed by the Port are

prescribed.

(xv).

The Tuticorin Ship Agents Association (TSAA) has sought clarification on whether the hopper

of users will be allowed stating that huge investment has already been made by them. In this

regard, the VOCPT has clarified that no private hopper operators will be allowed to deploy

their hoppers at berth nos.III and IV. The VOCPT has also stated that there is no restriction to

the hoppers owned by the existing users at the berths i.e., V, VI and IX.

(xvi).

The Sterlite Industries (SI) has also sought clarification on the investment made by them on

hoppers. The SI has also stated various cargos have different density and moisture level and

port should take care. In this regard, the VOCPT has stated that the SI can use the hoppers

owned by it on the other berths of the Port.

(xvii).

(a).

If there is any error apparent on the face of record considered, the VOCPT may

approach this Authority for review of the reference tariff fixed, prior to completion for

bidding process of the project giving adequate justification / reasoning within 30 days

from the date of notification of the Order in the Gazette of India.

(b).

The VOCPT may also, for any other justifiable reasons, approach this Authority for

review of the reference tariff fixed prior to completion of bidding process of the project

giving adequate justification / reasoning within 30 days from the date of notification of

the Order in the Gazette of India.

12.1. Subject to above analysis, the Reference Tariff Schedule and the Performance Standards as proposed

by the port are attached as Annex - II and Annex - III respectively.

12.2.

In the result, and for the reasons given above, and based on application of mind, this Authority

approves the Reference Tariff Schedule to implement the project Design, Supply, Installation, Testing,

Commissioning and Maintenance of mobile rubber tyred electrically operated hopper for a period of 10 years

on Revenue Share basis at VOCPT and notifies it along with the Performance Standards.

13.1.

As per clause 2.5 of the Revised Tariff Guidelines 2013, the Reference Tariff and Performance

Standards notified by this Authority shall be mentioned in the bid document and subsequently in the

Concession Agreement. Accordingly, the VOCPT is advised to incorporate the Reference Tariff and

Performance Standards, in the bid document and subsequently in the Licence Agreement.

13.2.

From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff

would be limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The

aforesaid Reference Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in

para 2.2 of the tariff guidelines of 2013 which will be applicable for the entire licence period.

However, the Licensee would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the

“Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed

Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial

year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference

Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would

come into force from the first day of the following financial year and would be applicable for the entire financial

year.

13.3.

The proposal shall be submitted to TAMP along with a certificate from the independent engineer

appointed under the Licence Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards

in the previous 12 months as incorporated in the Licence Agreement or for the actual number of months of

operation in the first year of operation as the case may be.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

13.4.

On receipt of the proposal, TAMP will seek the views of the Major Port Trust on the achievement of

Performance Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt.

13.5.

In the event of Licensee not achieving the Performance Standards as incorporated in the Licence

Agreement in previous 12 months, TAMP will not consider the proposal for notifying the Performance Linked

Tariff for the ensuing financial year and the Licensee shall be entitled to only the indexed Reference Tariff

applicable for the ensuing financial year.

13.6.

After considering the views of the Major Port Trust, if TAMP is satisfied that the Performance

Standards as incorporated in the Licence Agreement have been achieved, it shall notify the performance

linked tariff by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year.

13.7.

While considering the proposal for Performance Linked Tariff, TAMP will look into the Performance

Standards and its adherence by the Licensee. TAMP will decide on the acceptance or rejection of the

Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by

the Licensee. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the

illustration shown in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013.

13.8.

From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the Licensee shall be

automatically notified by TAMP subject to the achievement of Performance Standards in the previous 12

months period as certified by the Independent Engineer. The Licensee, for the Performance Linked Tariff from

the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement

certificate from the independent engineer by 1st March and TAMP shall notify by 20^th March, the Performance

Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year.

13.9.

As stipulated in Clause 6.2 of the revised 2013 guidelines, in the event any user has any grievance

regarding non-achievement by the Licensee of the Performance Standards as notified by this Authority, he

may prefer a representation to this Authority which, thereafter, shall conduct an inquiry into the representation

and give its finding to the VOCPT. The VOCPT will be bound to take necessary action on the findings as per

the provisions of the respective Licence Agreement.

13.10.

As stipulated in Clause 6.3.1 of the revised 2013 guidelines, within 15 (fifteen) days of the signing

of the Licence Agreement, the concerned operator will forward the Licence Agreement to this Authority which

will host it on its website.

13.11.

As stipulated in clause 6.3.2 of the revised 2013 guidelines, the Licensee shall furnish to this

Authority quarterly reports on cargo traffic, ship berth day output as well as the tariff realized for each berth.

The quarterly reports shall be submitted by the PPP operator within a month following the end of each quarter.

Any other information which is required by this Authority shall also be furnished to them from time to time.

13.12.

As stipulated in clause 6.3.3 of the revised 2013 guidelines, this Authority shall publish on its

website all such information received from PPP operator. However, this Authority shall consider a request

from the Licensee about not publishing certain data / information furnished which may be commercially

sensitive. Such requests should be accompanied by detailed justification regarding the commercial

sensitiveness of the data/ information in question and the likely adverse impact on their revenue/ operation of

upon publication. This Authority’s decision in this regard would be final.

13.13.

As per clause 3.8.5 of the guidelines, if any question arises requiring clarifications or interpretation

of the Scale of Rates and the statement of conditionalities, the matter shall be referred to this Authority and its

decision in this regard will be binding on the operator.

13.14.

The performance norms for the project should be clearly brought out in the bid documents. The

Licensee is expected to perform at least at the performance norms brought out in the bid document/ Licence

agreement.

13.15. The actual performance of the Licensee will be monitored by this Authority. If any complaint

regarding quality of service is received, this Authority will enquire into such allegation and forward its findings

to the VOCPT. If any action is to be taken against the operator, the VOCPT shall initiate appropriate action in

accordance with the provisions of the relevant Licence Agreement.

T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)

[ADVT III/4/Exty./370/16/143]

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Annex-I

COST STATEMENT FOR FIXATION OF REFERENCE TARIFF TO IMPLEMENT DESIGN, SUPPLY,

INSTALLATION, TESTING, COMMISSIONING AND MAINTENANCE OF MOBILE RUBBER TYRED

ELECTRICALLY OPERATED HOPPER FOR A PERIOD OF 10 YEARS ON REVENUE SHARE BASIS AT

V. O. CHIDAMBARANAR PORT TRUST

(Rs. In Lakhs)

Sr.

No.

Particulars

Estimates by

VOCPT in its

proposal dated

26.09.2016

Estimates by

VOCPT in its

proposal dated

16.11.2016

Estimates by

VOCPT in its

revised proposal

dated 02.12.2016

As considered by

TAMP

Optimal capacity

Handling rate of HMC and Ship Gears:

(a).

Handling rate of HMC

(i).

Handling rate of HMC as

per Standard Norms for

100Tonne HMC

(Tonnes/day)

12,500

(ii).

Handling rate for 120-T

HMC (Tonnes/day)

12,500

15,000

(12500/100) x 120

(iii).

Optimal capacity - 1 HMC

(Tonnes/annum)

29,76,000

38,32,500

(12500

tonnes/day

/(24hrs*70%)*4000

hrs)

(12500 tonnes/day

/(24hrs*70%)*4000

hrs)

(12500 tonnes/day

/(24hrs*70%)*4000

hrs)

(15000

tonnes/day*365

days*70%)

(b)

Handling rate of Ship

Gears:

(i).

Handling rate of Ship

Gears (Tonnes/day)

3,360

(20 cycles/hr x

10T x 24 x 70%)

(20 cycles/hr x

10T x 24 x 70%)

(20 cycles/hr x

10T x 24 x 70%)

(20 cycles/hr x

10T x 24 x 70%)

(ii).

Handling rate for 3 Ship

Gears (Tonnes/day)

10,080

(iii).

Optimal capacity - 3 Ship

Gears

(Tonnes/annum)

25,75,440

(c).

Total Optimal Capacity of 1

HMCs and 3 Ship Gears

(Tonnes/annum)

55,51,440

64,07,940

(d).

Optimal Capacity

[in Million Tonnes per

Annum(MTPA)]

5.55

6.41

Capital Cost of Hopers

Rs. In Lakhs

(a).

[(4 Nos. of hopper X Rs

3,96,00,000) + VAT

14.5%]

1,813.68

1,584.00

(b).

Miscellaneous cost @ 5%

90.68

79.20

(5% * Rs.1813.68

lakhs)

(5% * Rs.1813.68

lakhs)

(5% * Rs.1813.68

lakhs)

(5% * Rs.1584

lakhs)

(c).

Total Capital Cost

(a+b)

1,904.36

1,663.20

III

Operating Cost

Rs. In Lakhs

(a).

Power Cost

702.26

491.58

504.47

483.00

(55,51,440 tonnes

* 1.1 unit/tonne *

Rs.11.5/unit)

(55,51,440 tonnes

* 0.77 unit/tonne *

Rs.11.5/unit)

(55,51,440 tonnes

* 0.67 unit/tonne *

Rs.11.5/unit)

(64,07,940 tonnes

*0.67 unit/tonne *

Rs.11.25/unit)

(b).

Repair & Maintenance

(i).

Mechanical Assets

133.31

83.16

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(7% * Rs 1904.36

lakhs)

(7% * Rs 1904.36

lakhs)

(7% * Rs 1904.36

lakhs)

(5% * Rs 1663.20

lakhs)

(c).

Insurance

19.04

16.63

(1% * Rs 1904.36

lakhs)

(1% * Rs 1904.36

lakhs)

(1% * Rs 1904.36

lakhs)

(1% * Rs 1663.20

lakhs)

(d).

Depreciation:

(i).

Mechanical & equipment

cost

120.55

105.28

(6.33% *

Rs.1904.36 lakhs)

(6.33% *

Rs.1904.36 lakhs)

(6.33% *

Rs.1904.36 lakhs)

(6.33% * Rs

1663.20 lakhs)

(e).

Rent (lease rent)

1.12

(11M*

7M*4Hopper*

Rs.362.76/sq.mtr)

(11M*7M*4Hopper*

Rs.362.76/sq.mtr)

(11M*7M*4Hopper*

Rs.362.76/sq.mtr)

(11M*7M*4Hopper*

*Rs.362.76/sq.mtr)

(f).

Other expenses

95.22

83.16

(5% * Rs. 1904.36

lakhs)

(5% * Rs. 1904.36

lakhs)

(5% * Rs. 1904.36

lakhs)

(5% * Rs. 1633.20

lakhs)

(g).

Total Operating Cost

1071.49

860.82

873.70

772.35

Annual Revenue

Requirement and

Proposed Handling Rate

Rs. In Lakhs

(a).

Annual Revenue Requirement (ARR)

(i). Total Operating Cost

1071.49

860.82

873.70

772.35

(ii). Return on Capital

Employed @16%

304.70

266.11

(iii).Total Revenue

requirement

1,376.19

1,165.52

1,178.39

1,038.46

(b).

Optimal Capacity

(Tonnes/ Annum)

55,51,440

64,07,940

(c).

Per tonne handling rate (in Rs./Tonne)

(i). For Foreign cargo

24.79

20.99

18.39

16.21

(ii). For Coastal cargo

14.87

12.59

11.03

9.73

Annex - II

V. O. CHIDAMBARANAR PORT TRUST

Reference tariff for transfer of cargo from ship to direct discharge to trucks through

mobile rubber tyred electrically operated hoppers on Berth No. III and IV.

CHAPTER 1 – DEFINITIONS & GENERAL TERMS & CONDITIONS

1.1.

DEFINITIONS – GENERAL

In this Scale of Rates, unless the context otherwise requires, the following definitions shall apply:

(i).

“Coastal Vessel” shall mean any vessel exclusively employed in trading between any

Terminal or place in India to any other Terminal or place in India having a valid coastal license

issued by the Competent Authority / Director General of Shipping.

(ii).

“Foreign-going Vessel” shall mean any vessel other than a coastal vessel.

(iii)

“Port” shall mean V.O. Chidambarabar Port Trust.

(iv).

“Shift” shall mean shift of eight hours as applicable to Port employees.

(v).

“Per day” shall mean a calendar day or part thereof.

(vi).

“TAMP” shall mean the Tariff Authority for Major Ports constituted under Section 47A of the

Major Port Trusts Act, 1963.

(vii)

“Tonne” shall mean one Metric Tonne or 1000 Kilograms.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

1.2.

General Terms & Conditions

(i).

System of classification of vessel for levy of Vessel Related Charges (VRC)

(a).

A foreign going vessel of Indian flag can convert to coastal run on the basis of a

Specified Period Licence issued by the Director General of Shipping and Custom

Conversion order.

(b).

A Foreign going vessel of foreign flag can convert to coastal run on the basis of a

License for Specified period or voyage issued by the Director General of Shipping

and a custom conversion order.

(ii).

Criteria for levy of vessel related charges (VRC) at Concessional Coastal rate and foreign rate

(a)

In cases of such conversion, coastal rates shall be chargeable by the load port from

the time the vessel starts loading coastal goods.

(b)

In cases of such conversion coastal rates shall be chargeable till the vessel

completes discharging operations at the last call of Indian Port; immediately

thereafter, foreign going rates shall be chargeable by the discharge ports.

(c)

For dedicated Indian coastal vessels having a Coastal licence from the Director

General of Shipping, no other document will be required to be entitled to coastal

rates.

(iii).

Criteria for levy of Cargo Related Charges (CRC) at Concessional Coastal rate

(a)

Foreign going Indian vessel having General Trading License issued for ‘worldwide

and coastal’ operation should be accorded applicable coastal rates with respect to

Handling Charges (HC) i.e. ship to shore transfer and transfer from/ to quay to/ from

storage yard including wharfage in the following scenario:-

(i).

Converted to coastal run and carrying coastal cargo from any Indian Port and

destined for any other Indian Port.

(ii).

Not Converted* to coastal run but carrying coastal cargo from any Indian Port

and destined for any other Indian Port.

*The Central Board of Excise & Customs - Circular No 15/2002-Cus dated

25th February 2002 allows carriage of coastal cargo from one Indian Port to

another Indian Port in India, in Indian flag foreign going vessels without any

Custom Conversion.

(b).

In case of a Foreign flag vessel converted to coastal run on the basis of a License for

Specified period or voyage issued by the Director General of Shipping, and a Custom

Conversion Order, the coastal cargo/ container loaded from any Indian Port and

destined for any other Indian Port should be levied at the rate applicable for coastal

cargo/ container.

(iv).

The status of the vessel, as borne out by its certification by the Customs or the Director General

of Shipping, shall be the deciding factor for its classification as ‘coastal’ or ‘foreign-going’ for the

purpose of levying vessel related charges; and, the nature of cargo or its origin will not be of

any relevance for this purpose.

(v).

Interest on delayed payments/refunds.

(a).

The user shall pay penal interest on delayed payments of any charge under this

Scale of Rates. The rate of interest will be (prescribed at 2% above the Prime

Lending Rate of State Bank of India)

(b).

Like wise, the Terminal shall pay penal interest on delayed refunds. The rate of

interest will be (prescribed at 2% above the Prime Lending Rate of State Bank of

India)

(c).

The delay in refunds will be counted beyond 20 days from the date of completion of

services or on production of the documents required from the users, whichever is

later. (The Terminal must specify specific documents to be submitted for claiming

refund).

(d).

The delay in payments by the users will be counted beyond 10 days after the date of

raising the bills by the Terminal. This provision shall, however, not apply to the cases

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

where payment is to be made before availing the services as stipulated in the Major

Port Trusts Act, 1963 and/or where payment of charges in advance is prescribed in

this Scale of Rates.

(vi).

All charges worked out shall be rounded off to the next higher rupee on the grand total of

each bill.

(vii).

No claims for refund shall be entertained unless the amount refundable is `100/- or more.

Likewise, operator shall not raise any supplementary or under charge bills, if the amount due

to operator is `100/- or less.

(viii).

(a).

The rates prescribed in this Scale of Rates are ceiling levels; likewise, rebates and

discounts are floor levels. The operator may, if it so desires, charge lower rates

and/ or allow higher rebates and discounts.

(b).

The operator may also, if it so desires, rationalize the prescribed conditionalities

governing the application of rates prescribed in the Scale of Rates if such

rationalization gives relief to the user in rate per unit and the unit rates prescribed in

the Scale of Rates do not exceed the ceiling levels. Provided that the operator should

notify the public such lower rates and /or rationalization of the conditionalities

governing the application of such rates and continue to notify the public any further

changes in such lower rates and/ or in the conditionalities governing the application of

such rates provided the new rates fixed shall not exceed the rates notified by the

TAMP.

(ix).

User will not be required to pay charges for delays beyond a reasonable level attributable to

operator.

CARGO HANDLING CHARGES FOR EVACUATION OF CARGO THROUGH MOBILE

RUBBER TYRED ELECTRICALLY OPERATED 120T HOPPER AT BERTH NO. III and IV:

Sl.

No.

Commodity

Rate per in MT

(in `)

Foreign

Coastal

Dry Bulk Cargo

16.21

9.73

Notes :-

Rate prescribed above is for transfer of cargo from ship to direct discharge to trucks through

mobile rubber tyred electrically operated hoppers on Berth No. III and IV.

GENERAL NOTES:

(i).

The tariff caps will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in

Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2016 and 1 January of the

relevant year. Such automatic adjustment of tariff caps will be made every year and the

adjusted tariff caps will come into force from 1 April of the relevant year to 31 March of the

following year.

(ii).

From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the

tariff would be limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be

the ceiling. The aforesaid Reference Tariff shall be automatically revised every year based

on an indexation as provided in para 2.2 of the tariff guidelines of 2013 which will be

applicable for the entire licence period.

However, the Licensee would be free to propose a tariff along with Performance Standards

(the “Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above

the indexed Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st

April of the ensuing financial year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than

15% over and above the indexed Reference Tariff for that relevant financial year (and this will

be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would come into force from the first day of

the following financial year and would be applicable for the entire financial year.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(iii).

The proposal shall be submitted to TAMP along with a certificate from the independent

engineer appointed under the Concession Agreement of the Project indicating the

achievement of Performance Standards in the previous 12 months as incorporated in the

Licence Agreement or for the actual number of months of operation in the first year of

operation as the case may be.

(iv).

On receipt of the proposal, TAMP will seek the views of the Major Port Trust on the

achievement of Performance Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013,

within 7 days of receipt.

(v).

In the event of Licensee not achieving the Performance Standards as incorporated in the

Licence Agreement in previous 12 months, TAMP will not consider the proposal for notifying

the Performance Linked Tariff for the ensuing financial year and the Licensee shall be entitled

to only the indexed Reference Tariff applicable for the ensuing financial year.

(vi).

After considering the views of the Major Port Trust, if TAMP is satisfied that the Performance

Standards as incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify

the performance linked tariff by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing

financial year.

(vii).

While considering the proposal for Performance Linked Tariff, TAMP will look into the

Performance Standards and its adherence by the Licensee. TAMP will decide on the

acceptance or rejection of the Performance Linked Tariff proposal based on the achievement

or otherwise of the Performance Standards by the Licensee. Determination of indexed

Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the illustration shown in the

Appendix attached to the tariff guidelines of 2013

(viii).

From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the Licensee

shall be automatically notified by TAMP subject to the achievement of Performance

Standards in the previous 12 months period as certified by the Independent Engineer. The

Licensee, for the Performance Linked Tariff from the third year onwards, will submit the

Performance Linked Tariff proposal along with the achievement certificate from the

independent engineer by 1st March and TAMP shall notify by 20th March, the Performance

Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year.

Annex - III

PERFORMANCE STANDARDS

(For the facility of transfer of cargo from ship to direct discharge to trucks through mobile rubber

tyred electrically operated hoppers

on Berth No. III and IV.)

The Licensee shall meet both the following Performance Standards:

(a).

The Minimum guaranteed availability is 90% per mobile rubber tyred electrically operated hopper per

month,

(b).

The Licensee shall fill one truck of 40T capacity in twelve minutes using one hopper, if the trucks are

available for unloading.

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. ALOK

KUMAR

Digitally signed by

ALOK KUMAR

Date: 2017.01.16

11:59:40 +05'30'