183 GI/2017

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx III—[k.M 4

PART III—Section 4

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 15]

ubZ fnYyh] c`gLifrokj] tuojh 12] 2017@ikS"k 22] 1938

No. 15]

NEW DELHI, THURSDAY, JANUARY 12, 2017/PAUSA 22, 1938

महाप त

महाप त

महाप त

महाप तन शु क

न शु क

न शु क

न शु क ािधकरण

ािधकरण

ािधकरण

ािधकरण

अिधसूचना

अिधसूचना

अिधसूचना

अिधसूचना

मुंबई, 2 जनवरी, 2017

सं. टीएएएमपी/38/2016

सं. टीएएएमपी/38/2016

सं. टीएएएमपी/38/2016

सं. टीएएएमपी/38/2016-एमओपीटी

एमओपीटी

एमओपीटी

एमओपीटी—इस ािधकरण ारा, महाप तन  यास अिधिनयम, 1963 क

धारा 48, 49 और 50 म िनिहत शिय का योग करते $ए, दरमान म सामा य संशोधन के िलए, मुरमुगांव

प तन  यास (एमओपीटी) से ा, त - ताव का िनपटान 17 नवंबर, 2016 को /कया गया था। इस ािधकरण ारा

अनुमो/दत दरमान के साथ आदेश (-पी5कग) को अिधसूिचत करने म लगने वाले समय पर िवचार करते $ए,

ािधकरण ने केवल दरमान, तुरंत अिधसूिचत /कये जाने का िनण<य िलया था। तदनुसार, 17 नवंबर, 2016 को

ािधकरण ारा अनुमो/दत दरमान, भारत के राजप> म राजप> सं. 434 पर 30 नवंबर 2016 को अिधसूिचत

/कए गए ह@। किथत अिधसूचना म उB लेख /कया गया है /क यह ािधकरण समयानुसार म - पी5कग आदेश को

अिधसूिचत करेगा। तदनुसार, यह ािधकरण, एतत ारा, एमओपीटी के दरमान से संबF सामा य संशोधन के

- ताव के िनपटान से संबंिधत - पी5कग आदेश, इसके साथ संलG न आदेशानुसार अिधसूिचत करता है।

महाप त

महाप त

महाप त

महाप तन शु क

न शु क

न शु क

न शु क ािधकरण

ािधकरण

ािधकरण

ािधकरण

मामला सं. टीएएएमपी/38/2016

मामला सं. टीएएएमपी/38/2016

मामला सं. टीएएएमपी/38/2016

मामला सं. टीएएएमपी/38/2016-एमओपीटी

एमओपीटी

एमओपीटी

एमओपीटी

मुरमुगांव प त

मुरमुगांव प त

मुरमुगांव प त

मुरमुगांव प तन  या

न  या

न  या

न  यास

स

स

स -----

-----

-----

-----

आवेदक

आवेदक

आवेदक

आवेदक

कोरम

कोरम

कोरम

कोरम

(i) Hी टी.एस. बालसुIमिनयन, सद- य(िव त)

(ii) Hी रजत सJ चर, सद- य (आKथक)

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

आदेश

आदेश

आदेश

आदेश

(नवंबर 2016 के 17व /दन पाMरत )

यह मामला, मुरमुगांव पतन  यास(एमओपीटी) के दरमान म सामा य संशोधन के िलए, मुरमुगांव पतन

 यास से ा, त - ताव /दनांक 30 जून, 2016 के बारे म है ।

2.

एमओपीटी के वत<मान दरमान िपछली बार, इस ािधकरण ारा आदेश सं. टीएएमपी/43/2012–

एमओपीटी /दनांक 14 जून, 2013 को अनुमो/दत /कए गए थे जो /दनांक 19 जुलाई, 2013 को भारत के राजप> म

राजप> संP या 196 पर अिधसूिचत /कया गया था । एमओपीटी के दरमान क वैधता किथत आदेश म 31 माच<,

2016 तक िनधा<Mरत क गई थी ।

3.1. एमओपीटी ने /दनांक 23 माच<, 2016 के प> के ारा सूिचत /कया /क वत<मान दरमान क वैधता 31

माच<, 2016 तक है और वह शुB क नीित, 2015 के अंतग<त शुB क म संशोधन हेतु - ताव तैयार कर रहा है ।

अत:, दरमान म संशोधन के िलए जब तक - तुत /कया जाने वाला - ताव, ािधकरण ारा अनुमो/दत नहR हो

जाता है, एमओपीटी ने मौजूदा दरमान क (िवशेष दर सिहत) वैधता 30 जून, 2016 या संशोिधत दरमान क

वैधता के अिधसूिचत हो जाने क ितिथ तक जो भी पहले हो, बढ़ाने का अनुरोध /कया था।

3.2.

एमओपीटी के अनुरोध के आधार पर, इस ािधकरण ारा एमओपीटी के वत<मान दरमान क वैधता

ािधकरण के आदेश संP या टीएएमपी/43/2012/एमओपीटी /दनांक 30 माच<, 2016 तक या संशोिधत दरमान के

काया< वयन क भावी ितिथ इस शत< के साथ बढ़ा दी गई थी /क 01 अैल, 2016 के बाद एमओपीटी के ित कोई

अितMरV त अिधV य होने पर वह महापतन  यास के िलए शुB क िनधा<रण क नयी नीित, 2015 के अनुसार

अिधशािसत /कया जाएगा । एमओपीटी को दरमान म सामा य संशोधन के िलए अपना - ताव 30 अैल, 2016

तक हर हालत म - तुत करने के िलए कहा गया था ।

3.3.

तथािप, एमओपीटी ने शुB क नीित के अनुसार, दरमान म सामा य संशोधन के िलए अपना - ताव, अपने

प> /दनांक 30 जून,2016 को - तुत /कया िजसका िववरण आगे /कया जाता है:-

3.4. एमओपीटी ारा /कए गए उB लेख का सारांश इस कार है:-

(i)

सामा य संशोधन का - ताव शुB क नीित, 2015 और टीएएमएम ारा जारी /दशािनदXश का

अनुसरण करते $ए तैयार /कया गया है । एमओपीटी क काय< ि- थित के अनुसार वाKषक राज- व

मांग Yपये 408.29 करोड़ है ।

(ii)

वाKषक राज- व मांग म अपेि\त बढ़ो तरी को ] यान म रखते $ए प तन इस पर चचा< क है और

दरमान म - तािवत बढ़ोतरी क है िजसे योV ता वहन कर सकता है । यह - ताव बोड< क 24

मई, 2016 को आयोिजत बैठक म - तुत /कया गया तथा बोड< ारा पोत संबंधी भार म 50

ितशत वृिF तथा कागa संबंधी भार म 40 ितशत वृिF के - ताव का अनुमोदन /कया है ।

बोड< ने, पतन योV ताb के साथ चचा< के पc चात, - ताव म संशोधन के िलए अ] य\ को ािधकृत

/कया है ।

(iii)

बोड< ारा अनुमो/दत - ताव पर िविभ न बैठक म उपयोV ताb के साथ चचा< क गई िजनम

पोतो के एजट, - टीवडोस<, कागa आयातक और िनया<तक शािमल थे । चचा< के आधार पर - तािवत

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

3

वृिF और कुछ शतd म कुछ आशोधन /कए गए और बैठक म /दए गए कुछ सुझाव पर िवचार

/कया गया ।

3.5.

एमओपीटी के - ताव क मुख िवशेषताएं इस कार ह@ :

(i)

वाKषक राज- व मांग का िव- तृत िववरण प

प

प

प-। म /दया गया है । एआरआर Yपये 408.29 करोड़

आकिलत /कया गया है । एमओपीटी ारा एआरआर संगणन का सारांश, नीचे तािलका म /दया

गया है:

. लाख म

. लाख म

. लाख म

. लाख म

म

म

म

म

संसंसंसं.

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

व1

(2011

(2011

(2011

(2011-12)

12)

12)

12)

व 2

(2012

(2012

(2012

(2012-13)

13)

13)

13)

व3

(2013

(2013

(2013

(2013-14)

14)

14)

14)

(1)

(1)

(1)

(1)

कुल  य

कुल  य

कुल  य

कुल  यय (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)

य (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)

य (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)

य (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)

(i)

चालन f यय(मूB यgास सिहत )

19734.39

19572.33

17903.48

(ii)

बंधन और सामा य ऊपMर f यय

6154.76

6404.06

6204.16

(iii)

िव तीय और िविवध f यय (एफएमई)

9446.86

9388.24

11234.75

कुल  य

कुल  य

कुल  य

कुल  यय

य

य

य 1=(i)+(ii)+(iii)

1=(i)+(ii)+(iii)

1=(i)+(ii)+(iii)

1=(i)+(ii)+(iii)

35336.01

35336.01

35336.01

35336.01

35364.63

35364.63

35364.63

35364.63

35342.39

35342.39

35342.39

35342.39

(2)

(2)

(2)

(2)

घटाएं

घटाएं

घटाएं

घटाएं -

समंजन

समंजन

समंजन

समंजन :

(i)

(i)

(i)

(i)

संपदा संबंधी  य

संपदा संबंधी  य

संपदा संबंधी  य

संपदा संबंधी  यय

य

य

य

(क) चालन f यय(मूB यgास सिहत )

798.01

854.85

699.30

(ख) आबंMटत बंधन और शासकय ऊ पMरf यय

248.88

279.71

242.33

(ग) आबंMटत िव तीय और िविवध f यय (एफएमई)

291.19

308.96

325.89

उपयोग

उपयोग

उपयोग

उपयोग 2(i)=[(

2(i)=[(

2(i)=[(

2(i)=[(क)+(

)+(

)+(

)+(ख)+(

)+(

)+(

)+(ग)])])])]

1338.08

1338.08

1338.08

1338.08

1443.52

1443.52

1443.52

1443.52

1267.52

1267.52

1267.52

1267.52

(ii)

(ii)

(ii)

(ii)

रेलवे संबंधी  य

रेलवे संबंधी  य

रेलवे संबंधी  य

रेलवे संबंधी  यय

य

य

य

(क) चालन f यय(मूB यgास सिहत )

783.89

961.06

1111.80

(ख) आबंMटत बंधन और शासकय ऊ पMरf यय

244.48

314.46

385.28

(ग) आबंMटत िवत् तीय और िविवध f यय (एफएमई)

286.04

347.34

518.12

उपयोग

उपयोग

उपयोग

उपयोग 2(ii)=[(

2(ii)=[(

2(ii)=[(

2(ii)=[(क)+(

)+(

)+(

)+(ख)+(

)+(

)+(

)+(ग)])])])]

1314.41

1314.41

1314.41

1314.41

1622.86

1622.86

1622.86

1622.86

2015.20

2015.20

2015.20

2015.20

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(iii)

(iii)

(iii)

(iii)

ऋणो पर . या

ऋणो पर . या

ऋणो पर . या

ऋणो पर . याज

0.00

0.00

36.71

(iv)

(iv)

(iv)

(iv)

य/द मजदूरी

य/द मजदूरी

य/द मजदूरी

य/द मजदूरी, पशन/34 यु

पशन/34 यु

पशन/34 यु

पशन/34 यु5ट ए8 स

5ट ए8 स

5ट ए8 स

5ट ए8 स 3िशया भुगतान आ/द का

3िशया भुगतान आ/द का

3िशया भुगतान आ/द का

3िशया भुगतान आ/द का

कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी  य

कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी  य

कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी  य

कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी  यय का 4/5 भाग ।

य का 4/5 भाग ।

य का 4/5 भाग ।

य का 4/5 भाग ।

(  ये

 ये

 ये

 येक मद क= सूची बनाएं)

क मद क= सूची बनाएं)

क मद क= सूची बनाएं)

क मद क= सूची बनाएं)

(a) सेवािनवृिj kेJ युMट िवशेष - वैिJ छक सेवािनवृिj - कम

(एसवीआरएस )

0.00

0.00

241.83

(ख)एV स kेिशया भुगतान(एसवीआरएस )

0.00

0.00

584.94

उपयोग

उपयोग

उपयोग

उपयोग 2(iii)=[(

2(iii)=[(

2(iii)=[(

2(iii)=[(क)+(

)+(

)+(

)+(ख)])])])]

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

826.77

826.77

826.77

826.77

(v)

(v)

(v)

(v)

पशन िनिध के अंशदान का 4/5 भाग

पशन िनिध के अंशदान का 4/5 भाग

पशन िनिध के अंशदान का 4/5 भाग

पशन िनिध के अंशदान का 4/5 भाग

2120.00

1869.60

1860.00

(vi)

(vi)

(vi)

(vi)

चालन f यय और मूB यgास के योग के 25 ितशत से

अिधक बंधन और सामा य ऊ पMरf यय

1123.28

1370.78

1553.45

(vii)

(vii)

(vii)

(vii)

य/द शु क

य/द शु क

य/द शु क

य/द शु क नीित 2015 के

नीित 2015 के

नीित 2015 के

नीित 2015 के खंड

खंड

खंड

खंड 2.10

2.10

2.10

2.10 के तहत अिधक

के तहत अिधक

के तहत अिधक

के तहत अिधक

शािसत ह तो कैिBटव बथD के शु क

शािसत ह तो कैिBटव बथD के शु क

शािसत ह तो कैिBटव बथD के शु क

शािसत ह तो कैिBटव बथD के शु क िनधाDरण से संबंिधत

िनधाDरण से संबंिधत

िनधाDरण से संबंिधत

िनधाDरण से संबंिधत

 य

 य

 य

 यय ।

य ।

य ।

य ।

(क) चालन f यय

-

-

-

(ख) मूB य gास

-

-

-

(ग) आबंMटत बंधन और शासकय ऊ पMरf यय

-

-

-

(घ) आबंMटत िव तीय और िविवध f यय (एफएमई)

-

-

-

उप

उप

उप

उपयोग

योग

योग

योग 2(vii)=[(

2(vii)=[(

2(vii)=[(

2(vii)=[(क)+(

)+(

)+(

)+(ख)+(

)+(

)+(

)+(ग)+(

)+(

)+(

)+(घ)])])])]

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

योग

योग

योग

योग 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

5895.77

5895.77

5895.77

5895.77

6306.76

6306.76

6306.76

6306.76

7559.65

7559.65

7559.65

7559.65

(3)

(3)

(3)

(3)

कुल समंजन के पE चा

कुल समंजन के पE चा

कुल समंजन के पE चा

कुल समंजन के पE चात कुल  य

त कुल  य

त कुल  य

त कुल  यय

य

य

य (3 = 1

(3 = 1

(3 = 1

(3 = 1 - 2)

2)

2)

2)

29440.24

29440.24

29440.24

29440.24

29057.87

29057.87

29057.87

29057.87

27782.74

27782.74

27782.74

27782.74

(4)

(4)

(4)

(4)

म सं.

म सं.

म सं.

म सं. 3 का औसत  य

का औसत  य

का औसत  य

का औसत  यय

य

य

य = [ [ [ [ व1 +

1 +

1 +

1 + व2 +

2 +

2 +

2 + व3]/3

3]/3

3]/3

3]/3

28209.10

28209.10

28209.10

28209.10

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

5

(5)

(5)

(5)

(5)

िनयोिजत पूंजी

िनयोिजत पूंजी

िनयोिजत पूंजी

िनयोिजत पूंजी

(i) 31.3.2014 को िनबल - थायी पMरसंपिjय (वाKषक

लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)

39552.37

(ii) जोड़ : 31.3.2014 को गितरत् काय< (वाKषक

लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)

15276.53

(iii) घटाएं: 31.3.2014 को संपदा संबंधी कायa से संबंिधत

- थायी पMरसंपिjय का िनबल मान (वाKषक लेखापरीि\त

लेखाb के अनुसार)

2312.03

(iv) घटाएं: 31.3.2014 को रेलवे संबंधी कायa से संबंिधत

- थायी पMरसंपिjय का िनबल मान (वाKषक लेखा-परीि\त

लेखाb के अनुसार)

955.35

(v) घटाएं: बीओटी चालक को 31.3.2014 को वाKषक

लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार - थायी पMरसंपिjय का

िनबल मान, य/द कोई हो ,

0.00

(vi) घटाएं: शुB क नीित 2015 के खंड 2.10 अंतग<त कैि,टव

बथa के िलए िवचार योG य 31.3.2014 को वाKषक लेखा

परीि\त लेखाb के अनुसार - थायी पMरसंपिjय का िनबल

मान , य/द कोई हो ।

0.00

(vii) जोड़: काया< मक /दशािनदXशो के खंड 2.5 म िनधाMरत

मानक के अनुसार काय< पूंजी

(क) सामान सूची

719.20

(ख) िविवध देनदार

494.78

(ग) नकद

2799.57

(घ) ) ) ) का योग

का योग

का योग

का योग (क)+(

)+(

)+(

)+(ख)+(

)+(

)+(

)+(ग)

4013.55

4013.55

4013.55

4013.55

(viii)

(viii)

(viii)

(viii) कुल िनयोिजत पूंजी

कुल िनयोिजत पूंजी

कुल िनयोिजत पूंजी

कुल िनयोिजत पूंजी [(i)+(ii)

[(i)+(ii)

[(i)+(ii)

[(i)+(ii)-(iii)

(iii)

(iii)

(iii)-(iv)

(iv)

(iv)

(iv)-(v)

(v)

(v)

(v)-(vi)+(vii)(

(vi)+(vii)(

(vi)+(vii)(

(vi)+(vii)(घ)])])])]

55575.07

55575.07

55575.07

55575.07

(6)

(6)

(6)

(6)

िनयोिजत पूंजी पर  या

िनयोिजत पूंजी पर  या

िनयोिजत पूंजी पर  या

िनयोिजत पूंजी पर  यागम

गम

गम

गम , म सं.

म सं.

म सं.

म सं. 5(viii)

5(viii)

5(viii)

5(viii) पर 16

पर 16

पर 16

पर 16

ितशत

ितशत

ितशत

ितशत

8892.01

8892.01

8892.01

8892.01

(7)

(7)

(7)

(7)

31.3.2014

31.3.2014

31.3.2014

31.3.2014 को वा!षक राजG व

को वा!षक राजG व

को वा!षक राजG व

को वा!षक राजG व मांग(एआरआर)

मांग(एआरआर)

मांग(एआरआर)

मांग(एआरआर) [(4)+(6)]

[(4)+(6)]

[(4)+(6)]

[(4)+(6)]

37101.11

37101.11

37101.11

37101.11

(8)

(8)

(8)

(8)

वषD

वषD

वषD

वषD 2014

2014

2014

2014-15

15

15

15 के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू 100

100

100

100 ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य सूचकांक

सूचकांक

सूचकांक

सूचकांक

क= दर से एआरआर म सूचांककन

क= दर से एआरआर म सूचांककन

क= दर से एआरआर म सूचांककन

क= दर से एआरआर म सूचांककन @ 6% (7*1.06)

@ 6% (7*1.06)

@ 6% (7*1.06)

@ 6% (7*1.06)

39327.18

39327.18

39327.18

39327.18

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(9)

(9)

(9)

(9)

वषD

वषD

वषD

वषD 2015

2015

2015

2015-16

16

16

16 के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू 100

100

100

100 ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य सूच

सूच

सूच

सूचकांक

कांक

कांक

कांक

क= दर से एआरआर म सूचांककन

क= दर से एआरआर म सूचांककन

क= दर से एआरआर म सूचांककन

क= दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382)

@ 3.82% (8*1.0382)

@ 3.82% (8*1.0382)

@ 3.82% (8*1.0382)

40829.48

40829.48

40829.48

40829.48

(10)

(10)

(10)

(10)

वषD

वषD

वषD

वषD 2016

2016

2016

2016-17

17

17

17 के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू 100

100

100

100 ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य सूचकांक

सूचकांक

सूचकांक

सूचकांक

क= दर से एआरआर म सूचांककन

क= दर से एआरआर म सूचांककन

क= दर से एआरआर म सूचांककन

क= दर से एआरआर म सूचांककन @

@

@

@ शू य

शू य

शू य

शू य वृिI

वृिI

वृिI

वृिI

40829.48

40829.48

40829.48

40829.48

(11)

(11)

(11)

(11)

अिधकतम सीमा G त

अिधकतम सीमा G त

अिधकतम सीमा G त

अिधकतम सीमा G तरीय सूचकां/कत वा!षक राजG व

रीय सूचकां/कत वा!षक राजG व

रीय सूचकां/कत वा!षक राजG व

रीय सूचकां/कत वा!षक राजG व

मांग(एआरआर

मांग(एआरआर

मांग(एआरआर

मांग(एआरआर)

40829.48

40829.48

40829.48

40829.48

(12)

(12)

(12)

(12)

ऊपर म सं.

ऊपर म सं.

ऊपर म सं.

ऊपर म सं.11

11

11

11 पर आकिलत अिधकतम सीमा G त

पर आकिलत अिधकतम सीमा G त

पर आकिलत अिधकतम सीमा G त

पर आकिलत अिधकतम सीमा G तर पर

र पर

र पर

र पर

सूचकां/कत एआरआर म G ता

सूचकां/कत एआरआर म G ता

सूचकां/कत एआरआर म G ता

सूचकां/कत एआरआर म G तािवत दरमान म वीपीटी

िवत दरमान म वीपीटी

िवत दरमान म वीपीटी

िवत दरमान म वीपीटी

Kारा आकिलत राजG व

Kारा आकिलत राजG व

Kारा आकिलत राजG व

Kारा आकिलत राजG व

19,671.24

19,671.24

19,671.24

19,671.24

नोट

नोट

नोट

नोट :

1) वष< 2013-14 एफएमई म पेशन के भुगतान के िलए पेशन िनिध से n.30 करोड़ क िनकासी शािमल है

2) oम सं. 2(iv): 3 वष< से अिधक के औसत पर िवचार नहR /कया गया है तथा औसत िनकालने के पc चात घटा

/दया गया है ।

(ii)

एमओपीटी ारा - तािवत वृिF इस कार है :

(क)

पोत संबंधी भार 35%

(ख)

कागa संबंधी भार 25%

(ग)

भंडारण भार 25%

(iii)

मुख मद के िलए एमओपीटी ारा फाम< 3 म सूिचत शुB क वृिF इस कार है:

म सं

म सं

म सं

म सं

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

एमओपीटी Kारा वतDमान शु क

एमओपीटी Kारा वतDमान शु क

एमओपीटी Kारा वतDमान शु क

एमओपीटी Kारा वतDमान शु क म

म

म

म

G ता

G ता

G ता

G तािवत

िवत

िवत

िवत % वृिI

वृिI

वृिI

वृिI

1

पोत संबंधी भार :

क.

प तन देयता

35% वृिF

201% वृिF देशज जलयान, टग, नौकाb

आ/द म

ख.

पायलटेज

35% वृिF

ग.

बथ< /कराया

25% से 39% तक वृिF 191% से 274%

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

7

तक वृिF : बथ< सं 5, 8, 10 और 11 पर

15,000 जीआरटी तक के पोत के िलए

घ.

टग /कराया

40% वृिF

2.

कागa संबंधी भार :

क.

घाट भाड़ा

(i) बB क कागa

21% to 212.50% तक वृिF

चीनी म 23.81%

(ii)िमनरल आयल/पीओएल उ पाद

94.95% से 286% तक वृिF

(iii)लौह अय- क/ लौह अय- क पB ले (बथ<)

12.78% से 40.27% तक वृिF

(iv)लौह अय- क (- pीम/ ओवरसाईड)

4.12% से 36.36% तक वृिF

ख.

कंटेनर ह- तन

9.02% से 19.69% तक वृिF

ग.

- थानांतरण हेतु शेड म भंडारण हेतु भार

7% से 128.57% तक वृिF Iेक बB क कागa

के कुठ - लैब म 50% से 33% तक क कमी

का - ताव /कया गया

घ.

कागa ह- तन Hिमक भार

4% से 45% तक वृिF एच आर कॉयल के

िलए 262.96% वृिF

ड.

प$ंच और ेषण

98.15% कमी

च.

100 टन वाली एचएमसी

(i) rाई बB क कागa

20% से 348.79% तक वृिF

(ii) Iेक बB क कागa

1.05% से 29.91% तक वृिF िनकल

कोबाB ट म 16.64% क कमी

(iii) kेनाईट

20.81% से 33.31% तक कमी

(iv) कंटेनर

65.21% से 65.34% तक वृिF

(iv)

एमओपीटी ारा - तुत - तािवत दरमान म /कए गए अ य मुP य आशोधन इस कार है:

क.

बथ कराया भार का ढांचा बथ-वार कराया से पोत क क म के अनुसार बथ कराया, के प

म बदल दया गया है (बथ कराये का  ताव पोत के वग करण के अनुसार कया गया है)

ख.

‘एंक'रग भार’ को ‘कायपरक एंकरेज’ और ‘अकाय एंकरेज’ म पृथक-पृथक कर दया गया है ।

ग.

ािधकरण के अनुमोदन से ‘-े.जग लेवी’ (अथात संदभ शु1 क) को जोड़ा गया है ।

घ.

िवशेष लेवी हटा दी गई है ।

ङ.

काग2 वसतु3 को युि4यु5 त बनाया गया है ।

च.

संयोिजत कंटेनर ह तन भार7 को िजनम दो रीच  टेकर संचलन शािमल ह8 िनधा9रत कए गए

ह8 । खाली कंटेनर वाफ< ज भार7 को लदे =ए कंटेनर भार7 क तुलना म, 20 ितशत अिधक रखा

गया है ।

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

छ.

सीएचएलडी उB पादन  लैब दर7 को समुिचत बनाया गया है

ज.

ह तन एंकरेज के िलए सीएचएलडी लेवी शु क गई है ।

झ.

मोबाईल हाबर Dेन7 (एमएचसी) का शु1 क एमएचसी क काय Dया के अनुप पृथक पृथक

कया गया ह8

(क) िशप िगयर

(ख) िगयर िवहीन

ञ.

रेल/सड़क वहन के मापतोल के िलए मापतोल कांट7 के भार शु कए ह8:

(v)

एमओपीटी ने वष< 2014-15 के दौरान वत<मान चालू शुB क और - तािवत शुB क पर िवचार

करते $ए फाम<-3 म राज- व आकलन क पूरी िववरणी - तुत क है।

(vi)

एमओपीटी रा - तािवत काय< िनs पादन मानक का t यौरा इस कार है:

म

म

म

म

सं.

सं.

सं.

सं.

कायD िनM पा

कायD िनM पा

कायD िनM पा

कायD िनM पादन मानक

दन मानक

दन मानक

दन मानक

G ता

G ता

G ता

G तािवत कायD

िवत कायD

िवत कायD

िवत कायD

िनM पा

िनM पा

िनM पा

िनM पादन मानक

दन मानक

दन मानक

दन मानक

(1)

कागN संबंिधत सेवाएं

कागN संबंिधत सेवाएं

कागN संबंिधत सेवाएं

कागN संबंिधत सेवाएं

(क)

बड़े कागa समूह के संबंध म औसत पोत बथ< /दवस िनs पादन (टन म)

(i) पीओएल उ पाद

6,764

(ii) अ य िल/uड बB क कागa

8,399

(iii) लौह अय- क/ लौह अय- क पB ले

14,460

(iv) खाद(संसािधत)

4,054

(v) तापीय कोयला/- टीम कोयला

32,842

(vi) को5कग कोयला

32,675

(vii) कंटेनर

3,091

(viii) अ य rाई बB क कागa

12,849

(ix) सामा य Iेक बB क कागa

3,778

(ख)

कंटेनर के संबंध म औसत फेरे ित घंटा (टीईयू म)

12

(2)

पोत संबंधी भार

पोत संबंधी भार

पोत संबंधी भार

पोत संबंधी भार

(क)

पोतेां के फेर का औसत समय (/दन म )

3.20

(ख)

पोत का औसत ी-बvथग समय (/दन म) (प तन के अनूसार )

0.18

(3)

प तन ारा अनुभव /कया गया कोई अ य संबंिधत मानक

(क)

चािलत बथ< पर औसत अकाय< समय (/दन म )

0.40

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

9

4.1

एमओपीटी ने, /दनांक 01 जुलाई, 2016 को सभी - टेक होB डर को यह सूिचत करते $ए एक ई-

मेल भेजा है /क - तािवत दरमान (एमओआर) प तन क वेबसाइट पर लोड कर /दए गए ह@ । ई-मेल म कहा गया है

/क ये - तािवत दरमान, - टेक होB डर के साथ अनेक बार चचा< के पc चात ही तय /कए गए ह@ । एमओपीटी ने

अनुरोध /कया है /क - टेक होB डर, इन संशोिधत दरमान का अवलोकन कर तथा उन पर अपनी-अपनी Mट, पिणयां

ािधकरण को और उनक एक एक ित एमओपीटी को भेज द ।

4.2

एमओपीटी ने /दनांक 11 जुलाई, 2016 के अपने ई-मेल ारा सूिचत /कया है /क भािवत प>-3,

चाट<ड अकाउंटेट से ा, त होते ही ािधकरण को भेज /दया जाएगा ।

5.

- ताव म पायी गई कुछ किमय के बारे म एमओपीटी को अनुरोध /कया गया है /क वह इन िनw न

xबदुb पर 15 जुलाई, 2016 तक कार<वाई कर:

(i)

एमओपीटी ने 01 जुलाई, 2016 के ई-मेल ारा सूिचत /कया /क पतन ने दरमान वेबसाइट पर

अपलोड कर /दए गए थे और - टेक होB डर को इस बारे म सूिचत कर /दया था । शुB क नीित,

2015 के खy ड 5.2 के अनुसार एमओपीटी इस बात क पुिs ट करे /क - तािवत rाzट एसओआर

तथा काय< िनs पादन मानक दोन वेबसाईट पर लोड कर /दए गए थे और इस बारे म - टेकहोB डर

को सूिचत कर /दया गया था ।

(ii)

प तन यह पुिs ट कर /क rाzट एसओआर तथा काय< िनs पादन मानक के वेबसाइट पर लोड करने

संबंधी सूचना सभी - टेक होB डर को भेज दी गई थी ।

(iii)

एमओपीटी, - टेक होB डर से ा, त Mट, पिणय पर अपनी Mट, पिणयां प तन योV ताb क

Mट, पिणयां ा, त होने क अंितम ितिथ से 15 /दन के अंदर (शुB क नीित, 2015 के खy ड 5.3 के

अनुसार) ािधकरण को भेज दे ।

(iv)

जांच सूची के अनुसार - ताव के साथ िनw निलिखत जानकारी/द- तावेज का भेजा जाना आवc यक

है । इसिलए, एमओपीटी िनw निलिखत अवc य - तुत करे:

(क)

सामाH य संशोधन  ताव के अनुमोदन से संबंिधत बोड के रेजो1 यूशन क एक ित ।

(ख)

पतन के ई-मेल दनांक 11 जुलाई, 2016 को सहमत, कायरत चाटड अकाउंटट/कॉ ट अकाउंटट के

Lारा मािणत राज व आकलन का िववरण फाम 3 म ।

(v)

इसी दौरान, एमओपीटी ारा वेबसाईट पर अपलोड /कए गए - ताव पर, मै. जुआरी एमरो

कैिमकB ज िल. (जेडएसीएल) ने अपने ई-मेल /दनांक 06 जुलाई, 2;16 के अंतग<त, टीएएमपी तथा

एमओपीटी को अपनी Mट, पणी भेजी ह@ । जेडएसीएल क Mटपपिणय क ित एमओपीटी को भेज

दी गई थी । ता/क वे उस पर अपनी Mट, पणी भेज द ।

6.

एमओपीटी ने /दनांक 11 जुलाई, 2016; 22 जुलाई, 2016 और 26 जुलाई, 2016 के ई-मेल प>

म िनw न उB लेख /कए ह@:

(i)

एमओपीटी ने पुिs ट क है /क एमओपीटी ने - तािवत rाzट एसओआर व काय< िनs पादन मानक

को

वेबसाईट पर अपलोड /कया तथा इसके बारे म सभी संबंिधत - टेक होB डर को भी ई-मेल ारा

सूिचत कर /दया था ।

(ii)

एमओपीटी ने मै. जुआरी एkो केिमकB स िल. क Mट, पिणय पर अपनी Mट, पणी - तुत कर दी है

िजसे आगामी पैराkाफ म उB लेिखत /कया गया है ।

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(iii)

प तन ने काय<रत चाट<ड अकाउंटट ारा मािणत प>- । तथा प>-3 - तुत कर /दए गए ह@ ।

(iv)

एमओपीटी ने, एमओपीटी के  यासी बोड< ारा /दनांक 24 मई, 2016 को आयोिजत बैठक म

पाMरत बोड< रेजोB यूशन संP या 24 क ित, िजसम पतन के सामा य संशोधन - ताव का अनुमोदन

/कया गया है, ित भेजी है ।

7.1.

गोवा िमनरल ओर एV पोट<स एसोिसयेशन (जीएमओइए) ने /दनांक 20 जुलाई, 2016 के प> ारा

एमओपीटी (दरमान म सामा य संशोधन संबंधी, फामa/अनुलG नक सिहत पूरे - ताव क ित भेजने का अनुरोध

/कया गया है । जीएमओईए ने अनुरोध /कया है /क उसक एक सॉzट ित एV सेल फामXट म जहां कहR भी आवc यक

हो भेजी जाए ता/क जीएमओईए अपनी Mट, पिणयां/सुझाव ािधकरण को भेज सक ।

7.2.

जीएमओईए के उपयु<V त प> के संदभ< म, एमओपीटी से हमारे /दनांक 25 जुलाई, 2016 के प> के

मा] यम से पूरा - ताव जीएमओईए को भेजने के िलए कहा गया तथा जीएमओइए क Mट, पिणयां एक स, ताह म

एमओपीटी तथा ािधकरण को भेजने का अनुरोध /कया गया तथा यह भी कहा गया /क क गई कार<वाई के बारे म

ािधकरण को सूिचत /कया जाए । एमओपीटी से यह अनुरोध भी /कया गया /क पूरा - ताव अ य

उपयोV ताb/और उपयोV त संगठन को उनको मांग के आधार पर भेजा जाए ।

7.3.

जीएमओईए ने /दनांक 05 अग- त, 2016 के ई-मेल के मा] यम से एमओपीटी को /दनांक 01

अग- त, 2016 का प> ेिषत /कया है िजसम उ ह ने अनुरोध /कया है /क जहां कहR भी आवc यक है, साzट ितयां

उपलt ध करायी जाए ता/क वे अपने मत/राय ािधकरण को समय पर भेज सक ।

8.

संबंिधत उपयोV ता/उपयोV ता संगठन से ापत उपयु<कत - ताव पर क गई Mट, पिणयां,

एमओपीटी को फड बैक सूचना के तौर पर भेज दी गई थR । एमओपीटी ने /दनांक 26 जुलाई, 2016 तथा 04

अग- त, 2016 के प> के मा] यम से तथा /दनांक 05 अग-त, 2016 के दो प> के ारा उन पर अपनी अ{ युिV तयां

भेज दी ह@ ।

9.1.

गोवा िमनरल ओर एV सोट<स एसोिसयेशन (जीएमओईए) ने /दनांक 09 अग- त, 2016 के प> के

मा] यम से उपनी Mट, पिणयां एमओपीटी को भेज दी ह@ । एमओपीटी ने जीएमओईए के इस िवशेष प> पर अपनी

Mट, पणी नहR दी है ।

9.2.

इस मामले म 22 अग- त, 2016 को एमओपीटी के पMरसर म एक संयुV त बैठक का आयोजन /कया

गया था । एमओपीटी ारा इस - ताव पर एक संि\, त पॉवर , वायंट ेजटेशन - तुत क गई । जीएमओईए ने भी

19 अग- त, 2016 को ािधकरण को - तुत Mट, पिणय के बारे म एक पॉवर , वायंट ेजटेशन - तुत क/इस संयुV त

बैठक के दौरान एमओपीटी तथा उपयोV ताb/उपयोV ता संगठन ने अपनी अपपनी राय - तुत क ।

9.3.

संयुV त सुनवाई बैठक के दौरान $ई सहमित के अनुसार ािधकरण के /दनांक 26 अग- त, 2016 के

प> के मा] यम से िनw न मु| पर कार<वाई करने का अनुरोध /कया गया:

(i)

संयुV त सुनवाई के दौरान उपयोV ताb/उपयोV ता संगठन ने नोशनल कागa ह- तन लेबर

िडवीजन (सीएचएलडी) हेवी और एमओपीटी ारा Iेकवाटस< (डt B यूओबी) के पिc चम म

पायलटेज सेवा ने देने पर भी पायलटेज लेवी लगाने संबंधी मु|ा उठाया गया है । एमओपीटी

मामले क जांच करे और एक स, ताह के भीतर, 29 अग- त, 2016 तक, संयुV त बैठक म $ई सहमित

के अनुnप अपना उ तर दे.

(ii)

म@ मुरमुगांव - टीवडोस< एसोिसयेशन (एमएसए) के /दनांक 20 अग- त, 2016 तथा गोवा िमनरल

ओर एV पोट<स< एसोिसयेशन (जीएमओईए) के /दनांक 19 अग- त, 2016 (जीएमओईए ारा पहले

ही भेज /दया गया है) ारा /कए गए िलिखत उB लेख पर अपनी Mट, पणी - तुत क जाए ।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

11

9.4.

जीएमओईए से, संयुV त सुनवाई म सुई सहमित के अनुसार हमारे 26 अग- त, 2016 के प> ारा

जीएमओईए क पॉवर , वायंट - तुत क एक ित - तुत करने का अनुरोध /कया गया ।

10.1.

जो संयुV त सुनवाई म /कए गए िनण<य के थम xबदु पैरा 9.3 म कार<वाई के संदभ< म, एमओपीटी

ने 3 िसतंबर, 2016 के प> के मा] यम से, सीएचएलडी लेवी और पायलटेज क लेवी को, प तन ारा - तुत

दरमान म पहले ही संशोिधत कर /दया है िज ह आगामी पैराbम उB लेिखत /कया गया है ।

10.2.

संयुV त सुनवाई म $ई सहमित के अनुसार सहमत दूसरी कार<वाई (पैरा 9.3 (ii)) के संदभ< म

एमओपीटी ने /दनांक 29 अग- त, 2016 के अपने प> के मा] यम से, एमएसए क Mट, पणी पर अपना उत् तर दे /दया

है ।

10.3.

संयुV त सुनवाई के दौरान िनण}त कार<वाई के िलए उठे दूसरे xबदु (पैरा 9.3 (ii)) के संदभ< म

एमओपीटी ने 29 अग- त, 2016 के प> के अनुसार जीएमओईए ारा क गई Mट, पणी पर अपना उ तर दे /दया है ।

इसके अलावा जीएमओईए ने /दनांक 03 िसतंबर, 2016 के प> के मा] यम से एमओपीटी क Mट, पणी पर अपनी

ित/oया दे दी है । एमओपीटी ने 22 िसतंबर, 2016 को, जीएमओईए क /दनांक 3 िसतंबर, 2016 क Mट, पिणय

पर, आगे अपनी ित /oया भी - तुत कर दी है ।

11.

उपयु<V त पैरा 9.4 के संदभ< म जीएमओईए ने /दनांक 27 अग- त, 2016 के प> के अंतग<त अपनी

पॉवर , लायंट ेजेटेशन जो 22 अग- त, 2016 को संयुV त सुनवाई के दौरान - तुत क थी, भेज दी गई है ।

12.

एमओपीटी ने 3 िसतंबर, 2016 के प> के मा] यम से - वीकार /कया है /क जीएमओईए और

एमएसए क Mट, पिणयां और अ य िवचार के संदभ< म, प तन ने अपने पहले से ही - तुत दरमान के - ताव म,

- तािवत पMरवत<न कर /दए ह@ । मुरमुगांव पोत एज~स एसोिसयेशन (एमएसएए) ने /दनांक 20 िसतंबर, 2016

तथा जीएमओइए ने /दनांक 21 xसतंबर, 2016 के प> ारा अपनी अपनी Mट, पिणयां भेज दी है । एमओपीटी ने भी

/दनांक 07 अV तूबर, के प> के ारा एमएसएए और जीएमओईए क Mट, पिणय पर अपनी ित/oया भेज दी है ।

13.1.

/दनांक 30 जून, 2016 के - ताव क ाथिमक जांच करने के आधार पर एमओपीटी से,

ािधकरण के 12 िसतंबर, 2016 के प> के मा] यम से अनुरोध /कया गया था /क वह कुछ मु| पर अपना

- पs टीकरण/जानकारी दे । इसके पc चात एमओपीटी को /दनांक 26 िसतंबर, 2016 को एक - मरण प> भी भेजा

गया था । एमओपीटी ने /दनांक 06 अV टूबर, 2016 के प> ारा जो ािधकरण को 13 अV टूबर, 2016 को ा, त

$आ ािधकरण ारा मांगी गई जानकारी भेजी है । ािधकरण ारा मांगी गई जानकारी और एमओपीटी ारा भेजे

गए उ तर नीचे तािलका बF nप म - तुत ह@:

.सं.

.सं.

.सं.

.सं.

ािधकरण Kारा अपेि%त जानकारी/सूचना

ािधकरण Kारा अपेि%त जानकारी/सूचना

ािधकरण Kारा अपेि%त जानकारी/सूचना

ािधकरण Kारा अपेि%त जानकारी/सूचना

एमओपीटी क= ित/

एमओपीटी क= ित/

एमओपीटी क= ित/

एमओपीटी क= ित/या

या

या

या

1.

1.

1.

1.

वा!षक राजG व

वा!षक राजG व

वा!षक राजG व

वा!षक राजG व मांग ( प संO या

मांग ( प संO या

मांग ( प संO या

मांग ( प संO या 1)

1)

1)

1)

(i)

Iिव ती

Iिव ती

Iिव ती

Iिव तीय एवं िविवध  य

य एवं िविवध  य

य एवं िविवध  य

य एवं िविवध  यय:

य:

य:

य:

oमांक सं. 1 (iii) Fिव तीय एवं िविवध f यय

एफएमई म उB लेिखत वष< 2013-14 के लेखा

परीि\त खात म दशा<यी गई रािश Yपये 8234.75

लाख, िव तीय और िविवध f यय (एफएमई) क

2013-14 के िलए रािश `11,234.75 के साथ मेल

नहR खाती है । इस >ुMट को दूर /कया जाए ।

िव तीय एवं िविवध f यय, िव तीय वष< 2013-14

के दौरान कुल Yपये 11,234.75 था । तथािप,

पेशन के भुगतान के िलए नकदी क कमी को पूरा

करने के िलए, Yपये 3000 लाख क रािश पशन

िनिध से िनकाली गई थी । अत: इस कार

वा- तिवक िव तीय एवं िविविध f यय Yपये

11,234.75 करोड़ था । पशन f यय के िलए

िनकासी क Yपये 3000/- लाख को, वाKषक

लेखापरीि\त खात म oम सं. 20 पर /दखाया

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

गया है ।

(ii)

एमओपीटी ने वष< 2011-12 से 2013-14 तक के

िलए रेलवे संबंधी f यय हेतु oमश: Yपये

1,314.41 लाख, Yपये 1,622.86 लाख और Yपये

2,015.20 लाख (एआरआर से पृथक) /दखाए ह@ ।

यह समंजन शुB क नीित , 2015 के खy ड 2.2 तथा

काया< मक /दशा-िनदXश के खंड 2.2 के अनुnप नहR

है । अत: एमओपीटी, शुB क नीित, 2015 तथा

काया< मक /दशा-िनदXश तथा िनधा<Mरत फामXट के

अनुnप - ताव म आवc यक आशोधन कर ।

आशोिधत प> - ।, संलG न है ।

(iii)

मजदूरी/पशन/3े4 यू

मजदूरी/पशन/3े4 यू

मजदूरी/पशन/3े4 यू

मजदूरी/पशन/3े4 यू5ट/ए8 स

5ट/ए8 स

5ट/ए8 स

5ट/ए8 स 3ेिशया भुगतान आ/द

3ेिशया भुगतान आ/द

3ेिशया भुगतान आ/द

3ेिशया भुगतान आ/द

जैसे  य

जैसे  य

जैसे  य

जैसे  यय के बकाया के एक बारगी भु

य के बकाया के एक बारगी भु

य के बकाया के एक बारगी भु

य के बकाया के एक बारगी भुगतान का

गतान का

गतान का

गतान का

4/5

4/5

4/5

4/5 भाग (म संO या

भाग (म संO या

भाग (म संO या

भाग (म संO या 2 (

2 (

2 (

2 (iv),

iv),

iv),

iv), प सं.

प सं.

प सं.

प सं. - ।:

।:

।:

।:

एमओपीटी ने वष< 2013-14 म kेJ यूटी और अनुkह

रािश के भुगतान के िलए oमश: Yपये 241.83

लाख तथा Yपये 584.94 लाख को शािमल नहR

/कया है । फाम< 3 के नीचे /दए गए नोट सं. 2 और

3 म पतन से अपे\ा क जाती है /क वह वाKषक

लेखा परीि\त खात म उB लेिखत रािश तथा लागत

िववरणी म िवचाMरत रािश के तालमेल सिहत

िववरण

- तुत

करे/एमओपीटी

ने

अपेि\त

िमलान/िववरणी नहR दी है अत: उसे - तुत /कया

जाए ।

मजदूरी/पशन/3े4 यू

मजदूरी/पशन/3े4 यू

मजदूरी/पशन/3े4 यू

मजदूरी/पशन/3े4 यू5ट/ए8 स

5ट/ए8 स

5ट/ए8 स

5ट/ए8 स 3ेिशया भुगतान

3ेिशया भुगतान

3ेिशया भुगतान

3ेिशया भुगतान आ/द

आ/द

आ/द

आ/द

जैसे  य

जैसे  य

जैसे  य

जैसे  यय के बकाया के एक बारगी भुगतान का

य के बकाया के एक बारगी भुगतान का

य के बकाया के एक बारगी भुगतान का

य के बकाया के एक बारगी भुगतान का

4/5 भाग आ/द :

4/5 भाग आ/द :

4/5 भाग आ/द :

4/5 भाग आ/द :

िमलान इस कार उB लेिखत है: वष< 2013-14 के

दौरान प तन ने - वैिJ छक सेवा िनवृि त - कम

लागू क थी िजसम पतन के 62 कम<चाMरय ने,

इस - कम के अंतग<त सेवा िनवृि त ली थी । पतन

ारा Yपये 731.18 लाख क एV सkेिशया

अदायगी क गई थी िजसम से इस f यय का 4/5

भाग अथा<त् Yपये 584.94 लाख फाम<- । म कम

कर /दया गया है । इसी कार, कुल सेवा िनवृि त

kेJ युटी जो कम<चाMरय को अदा क गई, िजह ने

एसवीआरएस को चुना था, वह Yपये 302.29

लाख थी । यह रािश Yपये 3,892.38 लाख अ य

पशन और kेJ युMट सिहत कृपया लेखा परीि\त

खात क अनुसूची -15 का संदभ< ल ।

(iv)

औसत  य

औसत  य

औसत  य

औसत  यय (म सं. 4)

य (म सं. 4)

य (म सं. 4)

य (म सं. 4)

एमओपीटी, वष< 2011-12 से 2013-14 तक के

िलए औसत f यय के तौर पर Yपये 28,209.10

लाख वाKषक आकिलत /कए ह@ । पाया गया है /क

एमओपीटी ने फाम<- । के नोट-2 (ii) का अनुपालन

/कयचा है । यह उB लेख करना तक< संगत होगा /क

सीओपीटी, एनएमपीटी, वीपीटी, और वीओसीपीटी

के दरमान के सामा य संशोधन के मामल म

संबंिधत प तन ने तीन वषd के साधारण औसत को

गणन म िलया है िजसे ािधकार ने माना है ।

जैसेमान लो (एमओपीटी के मामले म यह Yपये

28,760.28 लाख (Yपये 29,440.24 लाख + Yपये

29,057.87 लाख + Yपये 27, 782.74 लाख/3)

होगा न /क Yपये 28,209.10 लाख । अत

औसत  य

औसत  य

औसत  य

औसत  यय

य

य

य

औसत f यय म अपेि\त बदलाव कर /दए गए है

तथा उ ह संलG न फाम<- । म दशा<या गया है ।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

13

एमओपीटी एआरआर म उपयु<V त के मु|ेनजर,

अपेि\त आशोधन करे ।

(v)

िनयोिजत पूंजी (म सं. 5)

िनयोिजत पूंजी (म सं. 5)

िनयोिजत पूंजी (म सं. 5)

िनयोिजत पूंजी (म सं. 5)

िनयोिजत पूंजी

िनयोिजत पूंजी

िनयोिजत पूंजी

िनयोिजत पूंजी

i.

एमओपीटी ने वष< 2013-14 के वाKषक लेखाb म

31 माच<, 2014 को िनबल - थायी पMरसंपि तय से

रेलवे गितिविधय से संबंिधत Yपये 955.35 लाख

क िनवल - थायी पMरसंपि तय को शािमल नहR

/कया है । यह समंजन काया< मक /दशािनदXश के

खy ड 2.4 के अनुnप नहR है । ऐसा कोई भी

समंजन शुB क नीित, 2015 के अंतग<त ािधकरण

ारा /कए जाने वाले /कसी भी शुB क िनधा<रण

मामले म महा प तन  यास ारा नहR /कया जाता

है । इसिलए एमओपीटी से अनुरोध है । इसिलए

एमओपीटी से अनुरोध है /क काया< मक /दशा-

िनदXश म /दए गए ावधान के अनुसार िनयोिजत

पूंजी के आंकड़ म अपेि\त आशोधन /कया जाए ।

संशोिधत फाम<-। म ये बदलाव कर /दए गए ह@।

(vi)

उपयु<V तअबजरवेशन के पMरे यम एमओपीटी से

अनुरोध ह@ /क फाम<-1 म आशोिधत एआरआर

- तुत

करे

जो

अिधकृत

काय<रत

चाट<ड<

लेखाकार /कॉ- ट और मैनेजमट लेखाकार ारा

मािणत ह ।

फाम<- । म आशोिधत एआरआर - तुत कर /दए

गए ह@ तथा इनक मािणत ित ा, त करा दी

जाएगी ।

2.

बंधन एवं सामा य

बंधन एवं सामा य

बंधन एवं सामा य

बंधन एवं सामा य शासन ऊप5र य

शासन ऊप5र य

शासन ऊप5र य

शासन ऊप5र यय से संबंिधत

य से संबंिधत

य से संबंिधत

य से संबंिधत

िववरण (एमजीओए) फामD

िववरण (एमजीओए) फामD

िववरण (एमजीओए) फामD

िववरण (एमजीओए) फामD-2)

2)

2)

2)

एमओपीटी ने oम सं.2 पर रेलवे तथा संपदा से

संबंिधत चालन f यय को चालन f यय क 25

ितशत सीिमत अनु‚ेय रािश को शािमल नहR

/कया ह@ । काया< मक /दशा िनदXश के साथ संलG न

ािधकरण ारा िनधा<Mरत फामXट के अनुसार केवल

संपदा से संबंिधत चालन f यय को शािमल नहR

करना होता है न /क रेलवे को भी । एमओपीटी

फाम< सं. 2 म आवश् यक सुधार करे । फाम< सं. 5 पर

भी , एमजीएओ म पMरवत<न होगा िजसे फाम< सं. 2

म ठीक /कया जाए और शािमल /कया गया

आशोिधत एमजीएओ फाम<- । म oम सं. (vi) पर भी

/दखायाजाए ।

फाम< सं.2 म आवc यक बदलाव कर /दए गए ह@ ।

3.

राजG व

राजG व

राजG व

राजG व आकलन (फामD

आकलन (फामD

आकलन (फामD

आकलन (फामD -3)

3)

3)

3)

(i)

एमओपीटी ने उB लेख /कया है /क वष< 2014-15 के

यातायात (आवागमन कागa) के वा- तिवक आंकड़

पर, राज- व आकलन के िलए िवचार /कया गया है ।

एमओपीटी, वष< 2014-15 के बारे म शासकय

वष< 2014-15 क शासिनक Mरपोट< संलG नहै ।

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Mरपोट< पेश करे और िनw निलिखत सूचना/जानकारी

द:-

(क)

पोत संबंधी भार के िलए राज- वआकलन म

िवचाMरत कुल जी आरटी, प तन ारा वष< 2014-

15 म प तन ारा हि- तत पोत क कुल जीआरटी

(वा- तिवक) के साथ मेल खाती है । य/द यह मेल

नहR खाती है तो अंतर को दूर करे ।

वह िबल रिज- टर िजसके अनुसार जीआरटी

िनकाली गई है म पोत संबंधी भार, जैसे प तन

देयता, पायलटेज, बथ< /कराया भार िजसम पोत

क जीआरटी अनके बार दज< क जाती है शािमल

है । गैर वािणƒ यक पोत जैसे /क तट-र\क, नेवी,

अनुसंधान पोत आ/द शासकय Mरपोट< का भाग

नहR होते ह@ । िव- तृत िमलान िववरणी संलG न है ।

(ख)

कृपया पुिs टकर /क राज- वआकलन म िवचाMरत

कागa क मा>ा वा- तव म हि- तत कागa क मा>ा

मेल खाती है और जो शासकय Mरपोट< म

उB लेिखत है । य/द कोई अंतर है तो उसे सुधारा

जाए ।

राज- व

आकलन म िवचाMरत कागa तथा

शासकय Mरपोट< म उB लेिखत कागa के िमलान

का िववरण संलG न है ।

(ii)

- तािवत दरमान (फाम<-3) म राज- वआकलन से

पता चला है /क पतन ने - तािवत दरमान म िनw न

शुB क मदो के राज- व भाव को नहR िलया है ।

(i)

(क)

1.1 पतन देयता

(i) बाज< ले जा रहे वाले कागa

(ii) बंकर/वाटर बाज<

(iii) मनोरंजन-याट

(क) जहां तक बाज< कागa पर पतन देयता का

संबंध है, आय के आकलन के िलए कोई आंकड़े

उपलt ध नहR है V य /क इन बाजa पर भूतकाल म

कोई भार नहR िलया जा रहा था । ये भार

मॉनीट„रग के िलए पहली बार लगाए गए है न

/क राज- व उ पि त के िलए है । 6000/- Yपये

ित वष< क - तािवत दर से नाममा> राज- व

ा, त होगा ।

जहां तक मनोरंजन यॉट का c न है, ये बाद क

घटनाb के िलए है । इससे पूव< प तन म कोई

मनोरंजन याट नहR थी ।

(ii)

1.3.1 बथ< /कराया भार

(क) oूज़ पोत

(ख) िवदेशी नौसेना/ तट र\क पोत

oूज़ पोत , िवदेशी नौसेना और तटर\क पोतो

पर बथ< /कराया भार, मौजूदा बथ< वार पोत

संिवतरण/िवभाजन का ही एक भाग है । तथािप,

संशोिधत वग}करण के अनुसार - तािवत दर पर

राज- व आकलन, अलग िववरणी म - तुत /कया

गया है ।

(iii)

1.3.2 मू„रग डॉिB फन

मू„रग डॉिB फन के िलए राज- वआकलन को

संशोिधत फाम<-3 म शािमल /कया गया है ।

(iv)

1.4 एंकरेज भार

(क) िलिV वड बB क पोत

(ख) oूज़ पोत

(क) (ख) (ग) एंकरेज राज- वआकलन जो

संशोिधत वग}करण के अनुसार - तािवत दर पर

आकिलत /कया गया है और अलग िववरणी म

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

15

(ग) नौसेना पोत

- तुत /कया गया है ।

(v)

1.5.1.2 बाजa के - टेशन छोड़ने के पc चात जल

आपूKत रदृद करने के िलए भार

बाजa के - टेशन छोड़ने के पc चात जल आपूKत र|

करने से संबंिधत अभी तक कोई दृs टांत नहR है

और ये दर िपछले दरमान से ली ग† । इ ह नये

संशोिधत फाम<-3 म शािमल िलया गया है और

आवागमन शू य /दखाया गया है ।

(vi)

1.5.1.3 बाजa (जल वाले) को रोकने से संबंिधत

भार

जल बाजa को रेाक कर रखने के र|ीकरण क

कोई ि-थित उ प न नहR $ई है । इसे संशोिधत

फाम<-3 म पहली बार शािमल /कया गया है ।

(vii)

1.6 rेxजग लेवी

rेxजग लेवी पहली बार आरंभ क गई ह@ ।

(viii)

2.1.2 Iेक बB ककागa क घाट भाड़ा दर (वाफX ज

रेट) :

िपछले दरमान के अनुसार सभी कार के कागa

को फाम<-3 म शािमल /कया गया है ।

(क)

बार, इनगो~स सभी कार के पाइप, इमारती

सामान, लकड़ी के ल‡े

(ख)

खिनज और बोर म भरे $ए सभी कार के अय- क,

पB ले आ/द

(ग)

मशीनरी और पMरयोजनाकागa

(घ)

उप- कर, गोला बाnद, िवसफोटक और र\ा का

भंडार

(ड.)

अ यसभी Iेक बB ककागa िजसका ऊपर उB लेख न

/कया गया हो ।

(ix)

2.1.3 िलिV वड बB ककागa क घाट-भाड़ा दर

(क) एलपीजी/एलएनजी

(ख) शीरा

(ग) कोई अ य िलिV वड कागa िजसका उB लेख ऊपर

न /कया गया हो ।

इन कागa का ह- तन नहR /कया जा रहा है

तथािप, केवल दर का - ताव कर /दया गया है ।

(x)

2.3.1.1.2 िनया<त कागa का भंडारण rाई बतक

कागa

[िनया<त Iेक बB क कागa के कागa का भंडार का

दोहराव तीत होता है।]

इसे संशोिधत फाम<-3 म शािमल कर /दया गया

है।

(xi)

भू-/कराया/खतरनाक/जोिखमपूण<

सामा य

िव- फोटक पर िवलंब भार,

िव- फोटको/ खतरनाक/जोिखम पूण< सामान पर

भू-/कराया का पहले कोई माण नहR है ।

(xii)

2.4.1 सटीवडो„रग भार – (क) rाई बB क

कागa/म@गनीज/सीमट/xV लकर/िनकल/

बटोनाइट/िपग आयरन (oम सं. 2) (ख) कंटेनर क

(क) केवल िनकल का ह- तन /कया गया है िजसे

फाम<-3 म शािमल कर िलया गया है, (ख) कोई

माण नहR है (ग) कंटेनर/िविवध ह- तन भार

को फाम<-3 म पहले से ही शािमल कर िलया गया

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

भराई/MरिV तकरण और (ग) कंटेनर/िविवध ह- तन। है िजसम पहतन ारा हि- तत वा- तिवक

सतिवक कागa आवागामन 966 (885+58+23)

$क ह@ ।

(xiii)

2.6.1 मोबाईल हाब<र oेन के िलए - तािवत कई

शुB क मद का राज- व आकलन, फाम<-3 म नहR

/कया गया है ।

काया< मक /दशा –िनदXश के अनुसार, आय के

आकलन के िलए, 2014-15 के दौरान कागa के

आवागमन पर िवचार /कया जाना चािहए ।

V य /क, वष< 2014-15 के दौरान इस Hेणी के

अंतग<त कोई आवागमन नहR $आ है । इस िलए

इस पर िवचार नहR /कया है ।

(xiv)

2.6.3 pांसिशपर/pांसलोडर/zलोMटग oेन भार

pांसिशपर के अंतग<त, मौजूदा शुB क Yपये

9,83/- के तौर पर राज- व पहले ही शािमल कर

िलया गया है ।

(xv)

4.1 उपकरण और मशीन का /कराया

राज- व, पहले ही फाम<-3 म शािमल कर िलया

गया है ।

(xvi)

4.2 zलोMटला का /कराया

पहले ा, तनहR $आ ।

(xvii)

4.3 भार-तोलन भार

भार-तोलन भार थम बार आरंभ /कए गए है ।

(iii)

एमओपीटी ने, 03 िसतंबर, 2016 के प> ारा,

- तािवत सीएचएलडी लेवी को - तािवत दरमान

से हटाने का - ताव /कया है । इससे पूव<, पतन ारा

- तुत राज- व आकलन से इस मद से ा, त राज- व

को हटाया जाए ।

सीएचएलडी लेवी से ा, तराज- वको फाम<-3 से

हटा /दया गया है ।

(iv)

िनिज Hिमक के िलए सीएचएलडी लेवी को

सीएचएलडी लेवी (एडt B यूपीएल), सीएचएलडी

लेवी अय- क, pांसिशपर अकाड< लेवी से ा, त

राज- व, राज- व आकलन म शािमल /कया गया है ।

ऐसी शुB क मद न तो वत<मान दरमान म

ािधकरण ारा अनुमो/दत नहR ह@, और न ही

- तािवत दरमान म पायी गई ह@ । अत: फाम<-3 म

से इन मद से संबंिधत राज- व को िनs कािसत कर

/दया जाए ।

नये भार के राज- वको संशोिधत फाम<-3 म

शािमल नहR /कया गया है ।

(v)

प तन ने /दनांक 03 िसतंबर,2016 के प> ारा

कुछ नहR शुB क मद का - ताव /कया है। प तन,

राज- व आकलन म इनके राज- व को दशा<ए ।

नये भार के राज- वको संशोिधत फाम<-3 म

शािमल कर िलया गया है ।

(vi)

उपयु<V तअबजवXशन के पMरे यम एमओपीटी से

अनुरोध है /क वह राज- व आकलन म आशोधन करे

और काय<रत चाट<ड< लेखाकार / लोगत लेखाकार

ारा मािणत संशोिधत फाम<-3 को - तुत कर ।

संशोिधत फाम<-3 जो मािणत /कया गया हो,

- तुत कर /दया जाएगा ।

4.

दरमान :

दरमान :

दरमान :

दरमान :

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

17

एमओपीटी ने दरमान म नई शुB कमद/शतd तथा

मौजूदा दरमान के तक<संगत/सरलीकरण के बारे म

- ताव /कया है तथा कुछ शुB क मद /शतa को

हटाने का भी - ताव /कया है । काया< यक

/दशािनदXश के खy ड 2.12 म उB लेख है /क

संशोिधत य/द कोई नई शत< शािमल क जाती है या

उसम कोई चालन संबंधी कारण से संशोधन /कया

जाता है तो प तन उन आशोधन के बारे म कारण

का उB लेख करे तथा एआरआर म उनके

िव तीय/राज- वीय भाव को भी दशा<ए।नई मद के

िलए अपनाया गये ढंग और इसके िव तीय भाव

को फाम<-3 म /दखाया जाए। इस संबंध म

िनw नानुसार कुठ xबदुbपर अपना - पाs टीकरण एवं

जानकारी द:

(i)

ािधकरण ारा िनधा<Mरत फाम<-5 म अपे\ा क

जाती है /क प तन मौजूदा और - तािवत दरमान

का तुलना मक िववरण - तुत करे । प तन ारा

- तुत फाम<-5 म मौजूद सभी दरमान का (शतd

सिहत) तुलना मक िववरण नहR /दया गया है ।

इसिलए, एमओपीटी फाम<-5 म मौजूदा दरमान

तथा

- तािवत

दरमान

तथा

- तािवत

आशोधन /लोप/संशोधन

सिहत,

समझने

क

सुगमता के िलए, पूण< िववरण - तुत कर ।

ािधकरण क अपे\ा के अनुसार संशोिधत फाम<-

5 संलG न है।

(ii)

सामा य

सामा य

सामा य

सामा य शतR एवं िनबंधन

शतR एवं िनबंधन

शतR एवं िनबंधन

शतR एवं िनबंधन

(क)

नोट (vi) (ग) किथत नोट म िपछले दो वाV य को

जोड़ने के - ताव म उB लेख /कया गया है /क

pांसिशपमट के िलए कंटेनर/कागa क घोषणा

आयात सामा य घोषणा (आईजीएम) - तुत करते

समय क जाएगी । पोतांतरण के िलए ऐसे कंटेनर

कागa, उनके प तन म उतारे जाने के 7 /दन के अंदर

/कए जाएंगे, को उB लेिखत /कया जाए V य /क यह,

काया< मक /दशािनदXश के खy ड 9.6 म /कए गए

िनधा<रण के अनुसार नहR है ।

य/द कंटेनर पोतांतरण के िलए प$ंच से पूव<

घोिषत नहR /कया जाता है तो ऐसे कंटेनर क

पहचान और उ ह अलग अलग करना संभव नहR

होगा । ऐसी ि- थित म एमओपीटी के सम\ कम

- थान होने क िवल\ण ि- थित उ प न हो जाती

है अत: यह आवc यक हो जाता है /क याड< क

, लाxनग के िलए यह सूचना पहले से ही उपलt ध

हो । इसिलए, इस आवc यकता को चालन क

सुगमता के िलए शािमल /कया गया है । न /क

/दशािनदXश के उB लंघन के िलए ।

(ख)

नोट (vii) (ग) : नोट (vii) (ग) म - तािवत

पMरवध<न म उB B ेख /कया गया है /क 30 /दन के

पc चात वापसी के िलए कोई अनुरोध नहR /कया

जाएगा । यह महाप तन  यास अिधिनयम

(एमपीटी) 1963 क धारा 55 के अनुnप नहR है

िजसम उपयोV ता को भुगतान के छ: (6) मास

पc चात तक क अविध तक अिधक भार को वापस

करने का अनुरोध करने क अनुमित दी गई है । महा

संलG नसंशोिधत दरमान म अपेि\त बदलाव कर

/दए गए ह@ ।

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

प तन  यास इस संबध म, अिधिनयम के ावधान

ारा अिधशािसत /कए जाते ह@ । अत: प तन खy ड

5.5.3 (काया< मक /दशािनदXश) के अनुसार चालन

कर सकता है जो प तन के मौजूदा दरमान सिहत,

सभी महा प तन  यास के दरमान म समान nप से

िनधा<Mरत /कए गए ह@ ।

(ग)

नोट (vii) (ग) (घ) प तन ने वत<मान नोट म यह

जोड़ने का अनुरोध /कया है /क जाने क ि- थित म

िबल क रािश पर, िबल के जारी होने क ितिथ से

भुगतान न /कए 10 /दन के अंदर t याज लगना

आरंभ हो जाएगा । 10 /दन के बाद होने वाला

िवलंब अिkम शेष भुगतान पर जो देय रािश से कम

भुगतान करने के पMरणाम - वnप िनकलगे पर भी

लगाया जाएगा । यह नोट काया< मक /दशा-िनदXश

के खy ड 5.5.2 के अनुnप नहR है तथा प तन के

वत<मान दरमान सिहत सभी महा प तन  यास के

दरमान के िलए िनधा<Mरत एक nपता के अनुnप

भी नहR है । प तन उपयु<V त - तािवत जुड़ाव का

पूण< औिच य बताए ।

संशोिधत दरमान म आवc यक सुधार कर /दया

गया है ।

(iii)

खS ड

खS ड

खS ड

खS ड 1.1

1.1

1.1

1.1. प त

. प त

. प त

. प तन देयता

न देयता

न देयता

न देयता

(क)

वत<मान दरमान म देशज जलयान, टग, लांच,

मछली पकड़ने वाले pाल तक अ य पोत के िलए

तथा िवदेशगामी पोत के िलए अलग से अमेकMरक

डॉलर 0.852436/ जीआरटी, प तन देयता

िनधा<Mरत क गई है । प तन ारा मुिV तयुV त

- ताव के कारण िवदेशगामी पोत के िलए ित

जीआरटी अमेMरक डॉलर0.2566/जीआरटी क

समnप देयता क दर से देशज िशB पकारी, टग,

लांच मछली पकडने वाले pाल तथा अ य पोतो पर

- तािवत पोत संबंधी भार म 35 ितशत वृF

क तुलना म 201 ितशत क वृिF बन जाती है ।

इस Hेणी के पोत के िलए इतनी अिधक वृिF का

कारण बताएं ।

देशज िशB पकारी और मछली पकड़ने वाले pाल

के िलए प तन को देयता से संसबंिधत संशोिधत

दरमान म प तन देयता हटाने से संबंिधत एक

नोट शािमल /कया गया है । अ य जलयान , पर

पोत क भांित ही प तन को देयता लागू रहेगी ।

टग तथा अ य जलयान िजनक जीआरटी कम

होगी, उनका राज- व ब$त कम है । अत: इस

Hेणी को पोत के साथ समे/कत करने का - ताव

/कया गया है ।

(ख)

वत<मान दरमान से नोट 2,3 (i),(iii) और (v) हटाने

का कारण बताएं मनोरंजन याट को प तन को देय

से छूट दी गई है ।

नोट 2,3 (i), (ii) (v) ऐसे पोता ह- तन काय< इस

प तन म नहR /कया जाता है अत: उन नो~स को

हटाने का - ताव /कया गया है ।

मनोरंजन यह वा- तव म आवc यक तौर पर धनी

लोग के सुिवधा पूण< जलयान होते है ।

एमओपीटी अपने समु‰ी - थल के िवकास क

/oया म है िजसे उनके मनोरंजन याट ा, त होने

वाले ह@ । अत : आवc यक है /क यह दर प तर के

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

19

संर\ण के िलए जैसा /क अ यसभी कागa पोत

के संबंध म /कया जाता है के िसFांत पर /कया

जाए ।

नोट 3(V) को जानबूझ कर हटाया गया है V य /क

एमओपीटी ने तटर\क , के पोत ब$त संP या म

भारतीय और/ िवदेशी नौसैिनक पोत आौर

अनुसंधानी पोत वेश कर रहे ह@ । िजससे प तन

क वािणƒ यक कागa पोत के ह- तन क \मता

(संसाधन िवमुखता- टग, पायलट, लांच, बथ<

आ/द) पर भार रिहत होने से कुभाव पड़ता है ।

(ग)

- तािवत दरमान म प तन ने कागa तथा बंकर/

जल बाज< ले जाने वाले बाजa के िलए 6000 ित

वष< तथा मनोरंजन याट के िलए Yपये 10,000/-

ितमाह, ितयाट क दर से प तन देयता का

सताव /कया है ।

इस खy डको लागू करने का एक मा> मूल उ|ेc य

यह है /क प  न के जलीय \े> म संचलनाधीन

जलयान और पोत पर अिधकार रखा जाए, जो

वािणƒ यक कायd से संबF ह@ तथा पोत को इस

काय< के िलए नाममा> लेवी लेने का अिधकार है।

(घ)

वत<मान नोट 5 महाप  नन् यास अिधिनयम क

धारा 50 (ख) के अनुसार है । - तािवत नोट (5) म

प तन ारा एक वाV य जोड़ा गया । तथािप, वे- टन<

इंिडया िशपयाड< िलिमMटड) म मरw मत के िलए आने

वाले पोत भी पूरी प तन देयता अदा करगे जैसा /क

ऊपर 1.1 म उB B ेिखत ह@ । कृपया इस बात क पुरी

जांच कर ली जाए - तािवत नोट, महाप तन  याय

अिधिनयम नोट, महाप तन  यास अिधिनयम,

1963 क धारा 50 ख के अनुnप है ।

वे- टन इंिडया िशपयाड< िलिमMटड एक वािणƒ यक

सं- था है जो प तन के अंदर rाई डॉक और

मरw मत जैसी सुिवधाएं दान कराती है । धारा

50 (ख) प तन म वेश करने वाले पोत, कागa क

उ तरायी और लदाव के िलए ही वेश करतेहै

तथा उ ह ऐसा नहR करना होता है जब/क

डt B यूईएसएल म वेश करनेवाले पोत मर तम

और rाई डॉक डt B यूआई एसएलम आने वाले

पोतो पर लागू नहR होगी ।

(ङ)

दरमान म िनधा<Mरत है /क oूज पोत िजनम

याि>य को छोड़ने का काय< शािमल नहR है से केवल

50 ितशत प तन देयता ली जाएगी । वत<मान नोट

के हटाने का कारण बताया जाए ।

इसे तथा पहले ही ] यान म रखा िलया गया है ।

कृपया नोट देख: oूज पोत के िलए प तन देयता

छूट सिहत 50 ितशत होगR।

(च)

वत<मान Mरयायती प तन देयता को हटाने का कारण

बताए जो - तािवत दरमान का कारण बताए जो

- तािवत दरमान म िवदेशी नौसैिनक पोत पर

लगायी जाती है, जब वे सामा य कागa बथ< और

मू„रग डॉिB फन म होते ह@ । (दर: अमेMरक डॉलर

0.02451/ जीआरटी/ घंटा) ।

अमेMरक डॉलर 0.02451/जीआरटी/घंटा क

वत<मान दर िवदेशी नौसैिनक पोत के िलए

अितMरV त दर भार था िजसे - तािवत दर म

शािमल कर िलया गया है ।

(iviviviv) ) ) )

अनुसूची 1

अनुसूची 1

अनुसूची 1

अनुसूची 1;2.3 रWीकरण भार और अनुसूची

2.3 रWीकरण भार और अनुसूची

2.3 रWीकरण भार और अनुसूची

2.3 रWीकरण भार और अनुसूची

1.2.4

1.2.4

1.2.4

1.2.4 – लोप भार

लोप भार

लोप भार

लोप भार

(क)

तक संगत र|ीकरण भार तथा लोप भार

- तािवत करने का आधार बताएं ।

वािणƒ यदृिs टसे िलया गया यह िनण<य सोच

िवचार कर िलया गया है।

(ख)

तक<संगत शुB कके पMरे यके कुछ - लैन के

मामल म यह वृिF 35 ितशत से अिधक है ।

वािणƒ यदृिs टसे िलया गया यह िनण<य सोच

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

एमओपीटी कुछ - लैब म इस अ यािधक वृिF का

कारण बताए

िवचार कर िलया गया है ।

(ग)

पोत संबंधी भार म पोत को रोक कर रखने के

िलए नोट । पर - तािवत वृिF, य/द पॉयलॉट को

खराब मौसम के कारण दूर/प तन से बाहर ले जाना

पड़े तो यह वृिF 35 ितशत क अपे\ा 143

ितशत - तािवत क गई है इस मद म इतनी

अिधक वृिF के - ताव का कारण बताए । इसके

अलावा एमओपीटी, नोट 7 म, तटीय पोत के िलए

- तािवत नोट के - थान पर िविशs ट दर िनधा<Mरत

करने का - ताव कर सकता है /क यह िवदेशगामी

पोत क दर का 60 ितशत ह गी ।

वािणƒ यक दृिs टसे िलया गया यह िनण<य सोच

िवचार कर िलया गया है ।

(V)

अनुसूची

अनुसूची

अनुसूची

अनुसूची 1.2.5

1.2.5

1.2.5

1.2.5 वेG ट

वेG ट

वेG ट

वेG टनD इंिडया िशपयाडD िल.

नD इंिडया िशपयाडD िल.

नD इंिडया िशपयाडD िल.

नD इंिडया िशपयाडD िल.

(ड. यू

(ड. यू

(ड. यू

(ड. यूआईएसएल) Yाई डॉक के िलए िवशेष भार

आईएसएल) Yाई डॉक के िलए िवशेष भार

आईएसएल) Yाई डॉक के िलए िवशेष भार

आईएसएल) Yाई डॉक के िलए िवशेष भार

(क)

प तन ने इस अनुसूची के नीचे एक नोट शािमल

/कया है /क इस अनुसूची म िनधा<Mरत दर दरमान

म पॉयटेज के िलए िनधा<Mरत दर के अलावा ह गी ।

इस पMरे य म तीत होता है /क तुरंत संचलन के

िलए - तािवत शुB क से अलग, पायलटेज क िलए

वा- तिवक दर वी आईपीएल के िलए ली जाएंगी ।

यह ावधान कोB डमूव के िलए तीत होता है ।

अत: इस अनुसूची के अंतगत इन शt द के जुड़ाव को

हटा /दया जाए ता/क प तन को दरमान लागू करने

म /कसी कार क दुिवधापूण< ि- थित का सामना न

करना पड़े ।

पायलेटज भार क इकाईय म डt B यूआईएसएल

के िलए िवशेष भार लगाए गए ह@ । िवशेष

भार होने के कारण ये भार मौजूदा दरमान म

पहले सै दी गई सामा य पायलटेज फस के

अितMरV त है और इन ि- थितय म कोई बदलाव

नहR है ।

(ख)

इस अनुसूची के अंतग<त ‘अ य संचलन’ के िलए

वत<मान दरमान म भार िनधा<Mरत /कए गए ह@ ।

- तािवत दरमान म, वत<मान िनधा<Mरत अ य

चलन के भार हआए जाने का कारण बताएं । यह

भी - पs ट कर /क ऐसे अ य संचलन के िलए शुB क

V या होगा?

ये दर - पs टता लाने और गलत पMरभाषा से बचने

के िलए तक<संगत बना दी गई ह@ । तथािप, सभी

संचलन पर उपयु<V त भार लागू /कया जाएगा ।

(ग)

इस अनुसचूी के नीचे /दए गए वत<मान (1) से (3)

को हटाए जाने के V या कारण है । अि तम नोट म

डt B युआईएसएल को । से एक िन:शुB क - थानातरण

क सुिवधा दी गई है । इसे हटाए जाने का कारण

बताएं ।

ये दर - पs टता लाने और गलत पMरभाषा से बचने

के िलए तक<संगत बना दी गई ह@ । तथािप, सभी

संचलन पर उपयु<V त भार लागू /कया जाएगा ।

(vi)

अनुसूची 1.3 बथD /कराया भार

अनुसूची 1.3 बथD /कराया भार

अनुसूची 1.3 बथD /कराया भार

अनुसूची 1.3 बथD /कराया भार

(क)

वत<मान दरमान म (क) बथ< सं. 8 (ख), बथ< सं. 10

और 11 तथा (ग) बथ< सं. (9) (एमओएचपी) के

िलए दो सलैब म दरमान िनधा<Mरत /कए गए ह@

काया< मक /दशा िनदXश के खy ड10.9 के

अनुसार, जीआरटी क एकल - लैब के आधार पर

बथ< /कराया भाMरत होगा अत: इनक तक<संगता

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

21

इनके - थान पर एमओपीटी ारा तीन कार के

पोत के िलए (ख) िलिV वड बB क पोत (ग) oूज

पोत, एक - लैब के भार का - ताव /कया है ।

 येक मद के िलए शुB क िनधा<रण करने का

तक<संगत आधार उसक िव- तृत िववरणी के साथ

- तुत कर ।

/दशा-िनदXश के अनुnप - तािवत क गई है ।

(ख)

कृपया  येक वत<मान दर के अनुसार बथ< /कराए

का तुलना मक िववरण तथा  येक वत<मान - लैब

पर शुB क म ितशत वृिF, - तािवत तक<संगता

सिहत बताएं ।

तुलना मक िववरणी संलG नहै

(ग)

फाम< सं. 3 म पाया गया है /क पोत संबंधी भार

म वत<मान कुछ सलैब के िलए -तािवत बथ<

/कराया म 35 ितशत के - थान पर 191 ितशत

से 274 ितशत होगा । V य /क - तािवत एक

चरणीय - तािवत बथ< /कराया वृिF वत<मान - लैब

हेतु ब$त अिधक है, इसिलए प तन इ ह एक ही बार

बढाने क अपे\ा चरण बF तरीके से युिV तयुV त

बनाते $ए तक<संगत कर सकतेह@ । िवशाखापतनम

प तन  यास जैसे अ य महाप त  यास म, इ हR

कारण से, ािधकरण ारा एक से अिधक - लैब

वाले बथ< /कराय का अनुमोदन /कया गया है ।

एमओपीटी म काय< योG यकेवल दो बथ< ह@ िजसके

पMरणाम - वnप जB दी-जB दी फेरा लगाने के िलए

तथा काय< समाि, त के पc चात, पोत के बथ< पर

बेकार खड़ा न रहने के िलए ही यह वृिF क गई

है ।

(घ)

oम सं. (3), (4) व (5) पर oूज पोत/भारतीय

नौसेना पोत/िवदेशी नौसेना पोत के िलए - तािवत

बथ< /कराए के भार का आधार बताएं इसके

अलावा, एमओपीटी ारा आकिलत राज- व म इन

मद के राज- व को नहR /दखाया गया है, अत: इ ह

राज- व म /दखाया जाए ।

एमओपीटी म तटर\क/भारतीय/िवदेशी नौसेिनक

पोत का अ यािधक आगमन हो रहा है । इनम

अनुसंधािनक पोत भी शािमल है िजनसे प तन

क, कागa वाले वािणƒ यक पोत के ह- तन करने

क \मता पर कुभाव पड़ता हे । जैसे संसाधन

पMरवत<न टग, पॉयलट लांच, िबना /कसी लाभ के

बथ< /कराया आ/द ।

अत: इन पोत के िलए बथ< /कराया भार का

- ताव /कया गया है ।

(ग)

प तन, बथ< /कराया अनुसूची के अंतग<त नोट संP या

(1), (2) तथा (3) को हटाए जाने का कारण बताए

।

ये नोट अब सुसंगत नहR है V य /क बथ< /कराया

भार अब पोत के आधार पर िलए जाने का

- ताव रखा गया है ।

(vii)

अनुसूची 1.4 एंकरेज

अनुसूची 1.4 एंकरेज

अनुसूची 1.4 एंकरेज

अनुसूची 1.4 एंकरेज भार

भार

भार

भार

(क)

‘ई- ट ऑफ Iेक वाटर’ तथा ‘वे- ट ऑफ Iेक वाटर’ क

बजाए वत<मान म पोत के आधार पर एंकरेज भार

लगाने का आधार या कारण कया है । - तािवत दर

के समथ<न म पूण< िववरण तथा गणना का बयौरा द।

इन दर को बथ< /कराया भार का 28 ितशत

एंकरेज (गितशील) तथा 10 ितशत बेकार म

एकरेज के िलए तक<संगत माना गया है । सूिचत

/कया जाता है /क ‘ई- ट आफ Iेक वाटर’ म /कसी

कार क एकरेज नहR होती है िसवाय मू„रग

डॉिB फन के िजसके िलए पहले ही पृथक दर

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

िनधा<Mरत क गई ह@ ।

(ख)

प तन ‚रा ‘आईडल एंकरेज’ के नाम से नई शुB क

मद शुn क गई है । - तािवत दर का आधार

बताएं।

f यापाMरय के अनुरोध पर ही यह एंकरेज आरंभ

क गई है ।

(ग)

वत<मान दरमान म ई- ट/ वे- टऑफ Iेक वाटर म

अ य पोत जैसे लांच, मछली पकड़ने वाले pाले,

आ/द के िलए जीआरटी के आधार पर एंकरेज आरंभ

क गई ह@ । वत<मान दरमान म /कसी Hेणी के

अंतग<त एकरेज दरमान म /कसी Hेणी के अंतग<त

एकरेज भार का उB लेख /कया जाएगा । कृपया

यह भी - पs ट कर /क इस Hेणी म वृिF का ितशत

/कतना है । य/द यह ितशत वृिF सुसंगत करने के

िलए एक बार म ब$त अिधक है तो एमओपीटी

इसम पMरवत<न करे ।

सूिचत /कया जाता है /क पोतो से लांच , मछली

पकड़ने वाले pाल आ/द से अभी तक /कसी कार

का एकरेज भार नहR िलया जा रहा है । अत:

अब ये भार हटा /दए गए ह@ ।

(घ)

वत<मान नोट (1) (2) (7) (8) और (9) जो भाग–(।)

व (।।) अथा<त बथ< /कराया और एकंरेज भार के

अंतग<त /दए गए ह@, को हटाने का कारण बताए ।

वत<मान पMरदृc यम ये नोट सुसंगत नहR है अत:

तक<संगित के कारण इ ह हटा /दया गया है ।

(ड.)

वत<मान दरमान म नोट 11(iii) म उन पोत क

सूची दी गई है िजनह बKहगमन ाथिमकता बvथग

भार से छूट दी गई है । प तन ने इस नोट को हटाने

का - ताव /कया है तथा उB लेख /कया है /क केवल

उस पोत को ही छूट दी जाएगी िजसे पोत पMरवहन

मं>ालय ारा छूट दान क गई है । एमओपीटी

ऐसे पोत क सूची तैयार करे िज ह पोत पMरवहन

मं>ालय ारा छूट दान क गई है ता/क दरमान

म सं/दG धतापूण< ि- थित से बचा जा सके ।

पोत पMरवहन मं>ालय ारा ऐसी कोई छूट दान

नहR क जाती है । यह खंड केवल भिवs य म पोत

पMरवहन मं>ालय ारा दान क जाने वाली छूट

से िनपटने के िलए रखी गई है ।

(च)

एंकरेज के अतग<त - तािवत सभी शुB कमद का

राज- व भाव िजसे राज- व आकलन म नहR

/दखाया गया है, दशा<या जाए । कृपया इस मद से

राज- व आकलन का िव- तृत िववरण द ।

राज- वआकलन िववरण संलG नहै ।

(viii)

अनुसूची 1.6 Yे]जग लेवी :

अनुसूची 1.6 Yे]जग लेवी :

अनुसूची 1.6 Yे]जग लेवी :

अनुसूची 1.6 Yे]जग लेवी :

एमओपीटी ने उB लेख /कया है /क rेxजग लेवी क

दर ािधकरण ारा अनुमो/दत ह@फ । इस संबंध म

कृपया - पs ट कर /क :

(क)

ािधकरण के आदेश सं. टीएएमपी/69/2014 –

एमओपीटी /दनांक 25 फरवरी, 2015 ारा

अनुमो/दत rेxजग लेवी पिt लक ाइवेट पाट<निशप

(पीपीपी) के िलए शुB क /दशािनदXश 2013 तथा

2008 के मुख /दशािनदXश के अंतग<त एमओपीटी

ारा - तािवत बड़े आकार व छोटे आकार के पोत

य‹िप, संदभ< शुB क सुसंगत नहR है, 2015 के

/दशािनदXश म प तन को, वाKषक राज- व मांग

क सीमाb म /कसी भी कार क दर िनधा<Mरत

करने क छूट दी गई है । प तन ने ािधकरण

ारा अनुमो/दत दर को अपनाने का िनण<य िलया

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

23

के िलए , बाहरी व आंतMरक चैनल को गहरा

करनेके िलए संदभ< शुB क है । प तन यह भी - पs ट

करे /क प तन के दरमान म यह शुB क /कस कार

सुसंगत है । कृपया िव- तार से बताएं ।

है ।

(ख)

काया< मक /दशा िनदXश के खंड 5.7.1 म नये

कागa/सेवाb के िलए शुB क िनधा<रध हेतु िविभ न

िवकB प दान /कए गए ह@ । प तन यह - पs ट करे /क

rेxजग लेवी के िलए संदभ< शुB क को अपनाने के

िलए उसका - ताव, काया< मक /दशािनदXश के

किथत खंड म आता है ।

(ग)

किथत आदेश म ािधकरण ारा अनुमो/दत

60001 से आरंभ होने वाले दो कार के - लैब से

आरंम होता है । प तन ारा - तािवत rाzट

दरमान म थम - लैब 50001 से 60000

जीआरटी तक है जो ािधकरण ारा अनुमो/दत

संदभ< शुB क आदेश म शािमल नहR है । सतािवत

दर का आधार बताएं । इसके अलावा, उB लेख

/कया गया है /क थम - लैब/जून से 30 िसतंबर तक

है । थम - लैब के िलए यह अविध िनधा<Mरत /कए

जाने का आधार बताएं

01 जून से 30 िसतंबर, के म] य भारी मा>ा म

गाद ऐकि>त हो जाती है । rेxजग काय< शुn होने

से पूव<, गाद इक‡ा होने के कारण चैनल का rाzट

कम हो जाता है । पMरणामत: छोटे व हB के पोत

का ह- तन काय< ही हो पाता है । यहां तक /क

rेxजग चेनल को 19.5 मीटर तक बनाने के बाद

भी बथ< सं. 5, 6 व 7 से अ य पर हाि- त /कए

जाने वाली बथ< को मौनसून के दौरान लाभ

पŒंचेगा अत: 50001 से 60000 जीआरटी का

मौनसून के दौरान - ताव /कया गया है ।

(घ)

नोट (3) म तथा अनुसूची म थम - लैब के िलए

/दए गए नोट म थोड़ी तार तw यता नहR है ।

दरमान के /oया वयन म अ- पs टता से बचने के

िलए इसक जांच क जाए ।

नोट -3 म कोई असं/दG दाता नहR हे, इसम केवल

शतX है ।

(ड.)

rेxजग लेवी के िलए संदभ< शुB किनधा<रण के

समय, बथ< सं. 5, 6 तथा 7 के िलए प तन ारा

पोत क जीआरटी पर िवचार /कया है और नोट 2

म उB लेिखत है /क - तािवत लेवी बथ< संP या 5, 6

तथा 7 पर लगाए गए पोत पर लागू होगी न /क

मौजूद बथd के मू„रग डॉxB फसपर, परंतु बा

एंकरेज पर भी नहR । - तािवत नोट-(2) म उB लेख

/कया गया है /क - तािवत लेवी बथd और मू„रग

डॉxB फस पर आने वाले पोत पर लागू होगी पर

बा एंकरेज के िलए नहR यह फरवरी, 2015 के

आदेश म अनुमो/दत नोट के अनुnप नहR है । बथ<

सं. 5, 6 तथा 7 को छोड़कर अ य बथd तथा मू„रग

डाxB फस पर िजन पर rेxजग लेवी के िलए शुB क

अनुमो/दत /कया गया था, उनके िलए rेxजग लेवी

को पुन: िनधा<Mरत करने क आवc यकता होगी ।

प तन आने - ताव का पुन: अवलोकन करे और य/द

आवc यक हो तो - तािवत दर म आवc यक

यह नोट हटा /दया गया है ।

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

आशोधन करे और उसके समथ<न म िव- तृत संगणन

भी - तुत कर ।

(च)

प तन, - तािवत शुB क मद से राज- व आकलन का

िववरण - तुत करे तथा पुिs ट करे /क यह 15

फरवरी, 2015 म िवचाMरत एआरआर क सीमा म

है ।

/क हR अ‚ात कारण से मुP यrेxजग पMरयोजना

म िवलंब हो गया है । यहां तक /क बजट - ताव

(2016-17) म rेxजग लेवी से आय शू य /दखायी

गई है । बजट आकलन 2016-17 तथा ब.आ.

2017-18 म Yपये 30 करोड़ का आकलन /कया

गया है ।

(बजट आकलन म प तन ने शू य राज- व /दखाया

है, ब.आ. 2016-17 और 2017-18 म प तन ने

Yपये 30 करोड़ ित वष< का आकलन /कया है।)

(ix)

अनुसूची 2.1.1

अनुसूची 2.1.1

अनुसूची 2.1.1

अनुसूची 2.1.1, 2.1.2

2.1.2

2.1.2

2.1.2 और

और

और

और 2.1.3

2.1.3

2.1.3

2.1.3 Yाई ब क

Yाई ब क

Yाई ब क

Yाई ब क, ^ेक

^ेक

^ेक

^ेक

ब क

ब क

ब क

ब क और िलि8 व

और िलि8 व

और िलि8 व

और िलि8 वड ब क

ड ब क

ड ब क

ड ब क कागN के िलए वाफR ज

कागN के िलए वाफR ज

कागN के िलए वाफR ज

कागN के िलए वाफR ज

(क)

प तन ने मौजूदा वाफX जअनुसूची को पूण<तया

युिV तयुV त और सरल बना /दया है । वाफX ज दर को

युिV तयुV त करने का कारण/आधार बताएं ।

प तन उपयोV ताb और सेवा दाताb के साथ

ब$त चचा<एं क गई है िजनके आधार पर ही

वाफX ज दर को युिV तयुV त/तक<संगत बनाया जा

सका है ता/क f यापार काय< सुगमता से /कया जा

सके ।

(ख)

वत<मान दरमान म फलैश , वायंट से संबF िमनरल

आयल / पीओएल उ पाद के िलए अलग दर का

िनधा<रण /कया $आ है । - तािवत दरमान म पतन

ने ेटो-आयल, - नेहक तथा पीओएल उ पाद के

िलए एक समान दर का - ताव रखा है । राज- व

आकलन से पता चलता है /क - तािवत दर म

वाफX ज दर म, कुछ कागa जैसे िमŽी का तेल म 286

ितशत उयन ि- ट, बनजीन पेpोल, गेसोलीन

आ/द म 94.95 ितशत क ब$त अिधक वृिF क

गई है । इन मद के िलए इतनी अिधक वृिF का

औिच य बताएं । प तन इन मद के िलए - तािवत

वृिF को अनुसीिमत करने के िलए जांच पड़ताल

करे।

V य /क प तन के िनयं>णाधीन केवल 2 बथ< है

और िलिV वड बB क कागa पोत मुड़न म काफ

समय लेते है िजससे प तन को अ य कागa क

\मता भािवत होती है, आवc यक है /क ब$त

अिधक शुB क िनधा<Mरत /कया जाए ।

(ग)

य‹िप प तन ने उB लेख /कया है /क कागa संबधी

भार म 25 ितशत वृिF $ंई है, परंतु प  न ारा

- तुत फाम<-3 म उB लेिखत अिधकांश कागa मद म

25 ितशत से अिधक शुB क वृिF $ई है । प तन,

इसक गणना का t यौरा - तुत करे ता/क इससे

संबF मौजूदा राज- व दर पर, 25 ितशत वाफX ज

बढ़ोतरी का माणन हो सके ।

सामा यकागa संबंधी भार म 25 ितशत वृिF

का - ताव है । सुसंगत बनाने के उ|ेc य से कुछ

कागa के िलए भार म 25 ितशत से अिधक

वृिF $ई है । /फर भी बढ़ा $आ आकिलत राज- व

एआरआर क सीमाb म है ।

(घ)

प तन ारा, िनकल नामक कागa के िलए

सीमट/xV लकर/चूना प थर के गया है । कृपया पुिs ट

िनकल का ह- तन बड़े-बड़े बोर म /कया जाता

है और इसका ह- तन काय<, अ य बड़े-बड़े बोर

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

25

कर िनकल का ह- तन ठीक उसीसमूह के समान

होता है िजसम इसे शािमल /कया गया है ।

वाले कागa के समान ही /कया जाता है ।

(ड.)

राज- वआकलन म िलिV वड कागa के िलए िवदेशी

कागa तथा तटीय कागa हेतु वाफX ज दर oमश : Yपये

86/टन तथा Yपये 52/टन क दर से दशा<या गया

है । जब/क - तािवत वाफX ज दर oमश: Yपये

126/टन तथा Yपये 77/टन है । अत: राज- व

आकलन म >ुMट सुधार /कया जाए ।

>ुMट सुधार कर /दया गया है ।

(च)

भाग क- ।, । । और । । । के अंतग<त नोट वत<मान

नोट-2 म उB लेख /क समान क प$ंच के 24 घंटे के

अंदर V वे क सीमा म उतारे गए घोिषत सामान या

प तन का अवकाश /दवस होने पर 48 घंटे के अंदर

/क वह 22- ऐमट 22 एंट (अ यपोतो) के िलए है,

ऐसे सामान पर सामान के आने से एक माह तक

2/3 वाफX ज दर लगागी जाएगी । प तन इस नोट को

हआने का कारण बताएं ।

V य /क 22 ऐमट और 22 एंट काय< इस प तन पर

संप न नहR /कया जाता है, इसिलए यह खy ड

संबF । उपयुV त नहR है ।

(छ)

भाग क-।, ।। और ।।। के अंतग<त नोट वत<मान नोट 6

म, बथ< सं. 10 और 11 पर हि- तत कोयला/कोक

पर Yपये 3.01/- ित टन क दर से शुB क िनधा<Mरत

है जो िनया<त हेतु बोर म भर कर लाये जाने वाले

कैxB सड कोक को छोड़ कर धूल संपीड़न णाली पर

f यय के िलए भाMरत /कया गया है प तन इस नोट

को हटाने का कारण बताएं ।

- थानीय दूषण कारण से बथ< सं. 10 व 11 पर

कोयले का ह- तन नहR /कया जाता है ।

त पc चात, एमओपीटी ने 27/10/2016 के प> के

ारा धूल संपीड़न णाली के िलए भी Yपये 4.00

ित टन क दर से भार का - ताव रखा है,

िजसका उB लेख आगे के पैराkाफ म /कया गया है

।

(ज)

वत<मान दरमान म भाग IV के अंतग<त नोट 1 से 5

म लोह अय- क और पB ल के ह- तन के िलए भार

एमओएचपी ारा बथ< सं. 9 से िनया<त) िनधा<Mरत

/कया गया है । जब/क प तन ने दर का - ताव

/कया है और इस नोट को हटाने का - ताव /कया

है ।

एमओएचपी एक पीपीपी चालक को सप /दया

गया है अत: संबF नहR है ।

(x)

अनुसूची

अनुसूची

अनुसूची

अनुसूची 2.2.1

2.2.1

2.2.1

2.2.1 िशप िगयर यो8 ता

िशप िगयर यो8 ता

िशप िगयर यो8 ता

िशप िगयर यो8 ता& के िलए

& के िलए

& के िलए

& के िलए

संयोजी हG त

संयोजी हG त

संयोजी हG त

संयोजी हG तन भार

न भार

न भार

न भार

पतन ने इस अनुसूची के अंतग<त यह उB लेख करते

$ए नये नोट का - ताव /कया है /क सीमाशुB क

जांच के तहत – 20 ऐमट 20 ‘ अनुमित के िलए

प तन म लाए गए कंटेनर पर Yपये 5000/- ित

कंटेनर का भार भाय< होगा । - तािवत नोट को

शािमल करने के कारण और आधार बताएं । प तन

यह भी बताए /क राज- व आकलन पर इस नोट का

V या भाव होगा ।

अ यप तन से कंटेनर एमओपीटी पर सीमा शुB क

जांच के िलए लाए जाते है । प  न को एक

िनिc चत - थान तथा संसाधन का इस कार<वाई

के िलए, बंध करना पड़ता है । इसिलए,

f यापाMरय के साथ परामश< से नयी दर िनधा<Mरत

क गई है । राज- व आकलन पर Yपये 100000/-

का भाव पड़ेगा ।

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(xi)

अनुसूची 2

अनुसूची 2

अनुसूची 2

अनुसूची 2.2.2

.2.2

.2.2

.2.2 कंटेनर पर भS डा

कंटेनर पर भS डा

कंटेनर पर भS डा

कंटेनर पर भS डारण भार

रण भार

रण भार

रण भार

(क)

आयितत कंटेनर के िलए िन:शुB कअविध 30 /दन

क अपे\ा 5 /दन तथा िनया<त हेतु कंटेनर के िलए

7 /दन करने का कारण बताएं । िन:शुB क अविध म

कमी करने से भy डारण भार से प तन को

अितMरV त राज- व क ाि, त होगी ।

वत<मान दरमान म िन:शुB कअविध कंटेनर के

िलए केवल एक /दन है, इसे बढ़ा कर आयाितत

कंटेनर के िलए 5 /दन तथा िनया<त हेतु कंटेनर

के िलए 7 /दन कर /दया गया है ।

(ख)

नोट म प तन न िनया<त हेतु कंटेनर के िलए 7 /दन

तथा आयाितत कंटेनर के िलए 5 /दन क िन:शुB क

अविध क - ताव /कया है । /फर भी भy डारण

भार अनुसूची म, इसे िन:शुB क अविध 5 /दन के

तौर पर /दखाया गया है तथा भy डारण भार छटे

/दन से दोन Hेिणय के कंटेनर के िलए 3 - लैब म

िनधा<Mरत है । प तन इस िवरोधाभास को एक अलग

अनुसूची का आयात व िनया<त कंटेनर के िलए

/दG धता दूर करने के िलए - ताव कर ।

भy डारण भार िन:शु कअविध के बाद लागू

होते ह@ अत: इसम कोई िवरोधाभास नहR है ।

(ग)

य‹िप प तन ने उB लेख /कया है /कभy डारण

भार म 25 ितशत वृिF क गई है जब/क यह

450 ितशत से भी अिधक और - तािवत िन:शुB क

अविध म कमी कर /दए जाने पर तो यह वृिF और

भी अिधक हो जाती है । इस मद म इतनी अिधक

वृF का कारण बताएं । प  न उस संभाf यता का

पता लगाए िजससे कंटेनर के भy डारण भार म

- तािवत वृF को कम /कया जा सके ।

एमओपीटी पर - थान क अ यिधक कमी है और

प तन को खाली करने क सम- या का सामना

करना पड़ता है और पMरणामत: इसम अिधक

समय लगता है । इसिलए आवc यक है /क यह कम

- थान f यापाMरय के िलए भy डारण का - थान न

बनने पाए ।

(xii)

अनुसूची 2.3.1 कागN भंडारण भार

अनुसूची 2.3.1 कागN भंडारण भार

अनुसूची 2.3.1 कागN भंडारण भार

अनुसूची 2.3.1 कागN भंडारण भार – Yाई ब क

Yाई ब क

Yाई ब क

Yाई ब क

कागN

कागN

कागN

कागN

(क)

आयाितत rाई बB ककागa के िलए - तािवत

सामा य /कराए क लेवी के िलए - तािवत

संशोिधत दैिनक संिवतरण दायगी दर का अधार

V या है ? कृपया पुिs ट कर /क यह दर, िपछले तीन

वषd म प तन पर लागू दैिनक औसत संिवतरण/

दायगी दर के साथ तुलनामय दर है ।

प तन ने अपने उ तर का पुन: उB लेख /कया है जो

(xi) (क) पर उB लेिखत है ।

(ख)

य‹िप प तन ने उB लेख /कया है /क भy डारण भार

म - तािवत वृिF 25 ितशत है परंतु यह 43

ितशत गिणत क गई है । 43 ितशत वृिF करने

का कारण बताएं जो /कए गए 25 ितशत के दावे

से अिधक है । प तन इस वृिF को कम करने क

संभाf यता का पता लगाए ।

उJ चतम वृिF Yपये के पूणा’क /कए जाने के

पMरणाम - वnप है । तथािप, यह वृिF उिचत है

V य /क प तन के पास - थान क अ यािधक कमी

है तथा f यापाMरय रा इस - थान को भy डारण

- थान न बनाने के उ|ेc य से ऐसा करना अिनवाय<

है ।

(xiii)

अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2

अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2

अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2

अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2 – कागN भS डा

कागN भS डा

कागN भS डा

कागN भS डारण भार

रण भार

रण भार

रण भार

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

27

^ेक ब क

^ेक ब क

^ेक ब क

^ेक ब क कागN

कागN

कागN

कागN

(क)

- ताव म आयात के Iेक बB क कागa के िलए

िन:शुB क अविध को वत<मान 10 /दन से घआ कर 3

/दन तथा िनया<त के Iेक बB क कागa के िलए

िन:शुB क अविध 30 /दन से घटा कर 12 /दन करने

का कारण बताएं । प तन, इस िनशुB क अविध के

कारण भy डारण भार म अितMरV त राज- वदशा<ए ।

एमओपीटी पर - थान क अ यिधक कमी है और

प तन को खाली करने क सम- या का सामना

करना पड़ता है और पMरणामत: इसम अिधक समय

लगता है । इसिलए आवc यक है /क यह कम - थान

f यापाMरय के िलए भy डारण का - थान न बनने

पाए। ा, त होने वाले अितMरV त राज- व को पहले

ही फाम<-3 म दशा<या गया है ।

(ख)

य‹िप प तन ने उB लेख /कया है /क भy डारण भार

म यह वृिF केवल 25 ितशत है जब/क आयात Iेक

बB क कागa 67 % है । यह वृिF िनशुB क अविध म

- तािवत कमी के कारण और अिधक होगी । आयात

Iेक बB क कागa म इतनी अ यािधक वृिF का

- ताव करने का कारण बताएं जो प तन ारा 25

ितशत क वृिF के दावे से ब$त अिधक है । प  न

इस - तािवत वृिF को कम करने क संभावना पर

कार<वाई करे ।

यह अिधक वृिF िनकट nपये को पूणा’क करने के

कारण है । तथािप वृिF का औिच य यह है /क

प तन के पास - थान क तंगी है तथा f यापाMरय

को भy डारण अंतरण - थान भy डारण - थान के तौर

पर योग करने से िवमुख करने के िलए, ऐसा /कया

जाना आवc यक है ।

(ग)

कागa भंडारण भार के अंतग<तवत<मान सामा य

नोट 1 और 2 म उB लेिखत है /क आयाितत कागa के

िलए िनशुB क अविध म सीमाशुB क िवभाग ारा

अिधसूिचत अवकाश के /दन और पोत के गैर

चालन /दवस, पोत से कागa के पूरी तरह उतारे

जाने के बाद या िजस /दन अंितम पैकेज उतारा गया,

से आरंभ हो जाएगा । िनया<त हेतु कागa के िलए

िनशुB क अविध, िनया<त के कागa के एकि>त होने क

ितिथ से, िजसम सीमा शुB क िवभाग के अिधसूिचत

अवकाश तथा प तन के अचालन /दवस शािमल न

करने संबंधी शत< तथा काया< मक /दशािनदXश के

खy ड 9.9.1 के अनुसार महाप तन न् यास के

दरमान म एक समान nप से िनधा<Mरत/शािमल है।

इसिलए प तन से अनुरोध है /क प तन ये वत<मान

सामा य नोट - तािवत दरमान म शािमल करे ।

यह ावधान ािधकरण के /दशािनदXश के अनुसार

है, इसिलए इसे शािमल कर िलया गया है ।

(xiv)

िवG फो

िवG फो

िवG फो

िवG फोटक

टक

टक

टक/खतरनाक/जोिखमपूणD

सामान

पर/के

/खतरनाक/जोिखमपूणD

सामान

पर/के

/खतरनाक/जोिखमपूणD

सामान

पर/के

/खतरनाक/जोिखमपूणD

सामान

पर/के

िलए भू

िलए भू

िलए भू

िलए भू- /कराया/िवलंब शु क

/कराया/िवलंब शु क

/कराया/िवलंब शु क

/कराया/िवलंब शु क

(क)

वत<मान दरमान म कागa क उपयु<V तHेणी के िलए

िवलंब शुB क िभ न –2 - लैब म 50 /कkा. या उसके

/कसी भाग पर ित /दन के आधार पर िनधा<Mरत है

और थम - लैब के िलए दर Yपये 25.03/- ित 50

/कलोkाम ित/दन क दर से या उसका कोई

भाग/- तािवत दरमान म प तन ने ित टन, ित

टीईयू के यूिनट के िहसाब से लेवी लगाई है और

यह प तन घनी आबादी वाले \े> म अवि- थत है

तथा िव- फोटक जैसे खतरनाक जोिखम भरे कागa

के बंधन म और ह- तन म ब$त अिधक लागत

आती है । अत: आवc यक है /क दर ितषेधा मक

ह ।

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

बB क/Iेक कागa के िलए - तािवत दर है Yपये

10000/टन//दन तथा कंटेनर के िलए Yपये

5000/टीईयू//दन ।

(ख)

Iेक बB ककागa के िलए - तािवत दर से राज- वम

कई गुणा वृिF होगी । इस मद के िलए कई गुणा

वृिF करने का कारण बताएं ।

उपयु<V तानुसार

(xv)

अनुसूची

अनुसूची

अनुसूची

अनुसूची 2.4.1

2.4.1

2.4.1

2.4.1 कागN हG त

कागN हG त

कागN हG त

कागN हG तन भार (G टी

न भार (G टी

न भार (G टी

न भार (G टीव डो_रग

व डो_रग

व डो_रग

व डो_रग

भार)

भार)

भार)

भार)

(क)

प तन ारा इस अनुसूची म ब$त अिधक फेर बदल

/कया गया है । प तन ह- तािवत तक<संगत बनाए

गए तथा पुन: संरिचत शुB क के आधार का उB लेख

करे ।

- टीवडोस< के साथ िव- तृत चचा<एं क गई, िजनके

आधार पर कागa ह- तन भार अनुसूची को

तक<संगत बनाया गया ता/क f यापार काय< सुचाn

nप से /कया जा सके ।

(ख)

वत<मान दरमान म कंटेनर को खाली करने और

भरवाने के िलए शुB क औसतन काय< के आधार पर

तय है । - तािवत दरमान म, प तन ने औसत कायd

के िहसाब से - लैब—वार दर का - ताव नहR /कया

है । इसिलए, इसके कारण का उB लेख कर ।

- थान क कमी के कारण एमओपीटी प तन \े> म

भरायी और खाली कराने क अनुमित नहR देता है ।

इसिलए, इन भार को हटाने का - ताव /कया

गया है ।

(ग)

पोत

पMरवहन

मं>ालय

ने

अपने

प>

सं.

पीडी/11033/73/2013/पीटी (पीटी) /दनांक 14

जून, 2016 को महाप  न  यास हेतु - टीव डो„रग

तथा तटीय ह- तन नीित, 2016 जारी क है जो 01

अग- त, 2016 से लागू है, तथा एमओपीटी को इस

नीित का सं‚ान है । इस नीित के अंतग<त

- टीवडो„रग तथा तटीय ह- तन कायd के िलए

ासिमक आधार पर, ासिमक शुB क तय

/कयाजाना है, जो सभी महाप तन  यास के िलए

पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी /कए जाने वाले

/दशािनदXश के अनुसार होगा । एमओएस ारा

- टीवडो„रग तथा तटीय ह- तन चालन के िलए

जारी /कए जाने वाले /दशािनदXश के अनुसार एक

अलग प> एमओपीटी को भेजा जाएगा ।, िजसे

एमओपीटी को ] यान म रखना होगा । उपयु<कत

ि- थित के पMरे य म प तन यह पुिs ट करे /क V या

ािधकरण - तािवत तक<संगत बनाए गए शुB क

(- टीवडोस< के िलए) हेतु वत<मान - ताव पर

कार<वाई करे अथवा नहR ।

ािधकरण,- टीवडोस< के िलए - तािवत तक<संगत

बनाए गए शुB क पर वत<मान दरमान पर िवचार

कर शुB क उस समय तक िनधा<Mरत करे जब तक

/क - टीवडोस< और तटीय ह- तन चालन के िलए

नये /दशािनदXश के अंतग<त नए दरमान लागू नहR

हो जाते ह@ ।

(घ)

वत<मान दरमान म तटीय ह- तन चालन के िलए

भी पृथक अनुसूची दी गई है । इस अनुसूची को

हआने का कारण बताएं । पतन यह भी - पs ट करे /क

य/द वत<मान अनुसूची का - ताव /कया जाता है, तो

वेश - तर पर कामगार क भत} पर रोक के

कारण यह प तन िनिज - टीवडोस< को - वयं ही

तटीय कामगार का बंध करने क अनुमित देता है

।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

29

इसे हटाने क बजाए, तटीय ह- तन कायd के िलए

/कतना शुB क वत<मान दरमान म तब तक के िलए

शािमल कर सकता है जब तक पोत पMरवहन

मं>ालय ारा जारी /दशा िनदXश के अनुसार

ासंिगक आधार पर शुB क का - ताव प तन ारा

- तुत नहR कर /दया जाता है ।

(xvi)

अनुसूची

2

अनुसूची

2

अनुसूची

2

अनुसूची

2.4.2

4.2

4.2

4.2

इलै8 `ॉ

इलै8 `ॉ

इलै8 `ॉ

इलै8 `ॉिनक

डाटा

परG प

िनक

डाटा

परG प

िनक

डाटा

परG प

िनक

डाटा

परG पर

र

र

र

आदान/ दान भार

आदान/ दान भार

आदान/ दान भार

आदान/ दान भार

(क)

प तन ने जीएमओईए क Mट, पिणय पर अपने 03

िसतंबर, 2016 के प> म इलैV pािनक डाटा आदान/

दान भार के िलए नई अनुसूची का - ताव /कया

है । इस शुB क के िलए प तन ारा दी गई सेवाb

का उB लेख /कया जाए । इलैV टॉिनक डाटा आदान-

दान के िलए /कसी भी प  न म कोई शुB क अलग

से िनधा<Mरत नहR /कया गया है ।

प तन ने िवगत म ईआरपी साzटवेयर के

काया< वयन के िलए ब$त अिधकf यय /कया है तथा

इसके अनुर\ण के िलए भी । ईआरपी साzटवेयर

और हाड<वेयर दोन का उ नयन भी /कया जाना है

। यह प तन वष< 2002 से ईडी भार लेता रहा है

जो न तो दरमान का भाग थे और न ही उनम

संशोधन /कया गया है । अब इन भार को वृिF

सिहत दरमान म शािमल करने क मु|ा - तुत

/कया गया है । प तन ये भार, ितटन/ जीआरटी

के आधार पर भी शािमल कर सकता है ।

(ख)

इस अनुसूची के अंतग<त  येक शुB कमद के गणन

का अधार का उB लेख करे । काया< w क /दशािनदXश के

खy ड 5.7.1 म नई कागa/सेवाb के िलए शुB क

िनधा<रण के िलए िविभ न िवकB प देता है । पjन

यह - पs ट करे /क खy ड म द त /कस िवकB प के

अंतग<त इस नई सेवा के िलए शुB क का - ताव

/कया गया है ।

यह नई शुB कमद खy ड5.7.1 (काया< मक

/दशािनदXश ) क शत< पूरी नहR करता है V य /क

दान क जाने सेवाb म यह कोई नई सेवा नहR है

अिपतु यह वे भार है जो पहलेसे दान क जा

रही सेवा क लागत को वसूलने के िलए एआरआर

क सीमा म (2015 के िनदXशानुसार) लगाए गए ह@

।

(ग)

पोत संबंधी और कंटेनर भy डारण भार के िलए

(िवदेशी Hेणी के) इस शीष< के अंतग<त डॉलर मु‰ा म

शुB क िनधा<रण का कारण िव- तृत nप म बताया

जाए । पोत ारा िवदेशी पोतो/कंटेनर के भy डारण

के िलए दान क जाने वाली सेवाb के संदभ< म

इसका औिच य बताएं

/दशािनदXश के अनुसार पोत संबंधी सभीभार

तथा कंटेनर भंडारण भार को अमेMरक डॉलर क

मु‰ा म उB लेिखत /कया गया है । यही िसFांत

ईडीआई भार पर भी लागू /कया गया है ।

(घ)

कंटेनर भy डारण सेवाb क दर िनकालने के िलए

िविनमय दर पर चिलत िविनमय दर के अनुसार

िवचार नहR /कया गया है । प तन इसक जांच करे

और इसम आशोधन करे ।

यथा-- ताव आशोधन /कए जाएंगे ।

(xvii)

अनुसूची 2.5 ूज संबंधी भार

अनुसूची 2.5 ूज संबंधी भार

अनुसूची 2.5 ूज संबंधी भार

अनुसूची 2.5 ूज संबंधी भार

(क)

वत<मान दरमान म याि>य के आगमन/- थान तथा

आगे जाने वाले याि>य के Mरपोट< करने पर, िवदेशी

व तटीय याि>य के िलए Yपये क मु‰ा म भार

िनधा<Mरत /कए $ए है । नये दरमान म ये भार

िवदेशी याि>य के िलए डॉलर क मु‰ा म - तािवत

अंतर राs pीय याि>य के िलए वैिc वक मु‰ा

अमेMरक डॉलर है । अत: िवदेशी याि>य से या>ी

भार अमेMरक डॉलर क मु‰ा म लेने का - ताव

/कया गया है ।

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(xix)

अनुसूची 2.6.3 pांसिशपर/pांस लोडर/फलो„टग oेन

भार (िनिज एंकर के योग ारा)

वत<मान दरमान म pांसिशपर के मा] यम से

ाथिमक लदान और लौह अय- क क पूरक भराई के

िलए पोत के - वामी से िलए जाने वाले भार क दर

oमश: @ 9.83 ित टन और Yपये 4.91 ितटन

िनधा<Mरत क गई है । ये िनधा<Mरत दर माननीय

सवaJ च  यायालय के सम\ िसतंबर,1996 म दोन

प\ क सहमित से आधार पर िनधा<Mरत क गई है

प तन ने - तुत - ताव म इन दर को nपये को

शू यांतक करते $ए - तािवत सूची म Yपये 10/-

ित टन तथा Yपये 5/- ितटन का - ताव /कया

है । V य /क ये दर दोन प\ ारा माननी सवaJ च

उपयु<V त दर, /दस. 2006 म ािधकरण ारा

अनुमो/दत दरमान के अनुसार oमश: Yपये

5.40 ित टन तथा Yपये 2.70 ित टन थी िजसे

बढ़ा कर ािधकरण ने जुलाई 2010 म oमश:

Yपये 7.02 ितटन तथा Yपये 3.51 ित टन कर

/दया था । िजसे पुन: एक बार /फर अग- त, 2013

म संशोिधत करते $ए वत<मान दर के nप म

िनधा<Mरत कर /दया गया था ।

है । भार क इकाई Yपये क अपे\ा डॉलर म

भाय<करने का कारण बताएं तथा इसका औिच य

भी बताएं

(xviii) अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबDर ेन भार (िशप

अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबDर ेन भार (िशप

अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबDर ेन भार (िशप

अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबDर ेन भार (िशप

िगयर सिहत)

िगयर सिहत)

िगयर सिहत)

िगयर सिहत)

वत<मान दरमान म एचएमसी के िलए काय<

िनs पादन से जुड़ा $आ भार 3 कार के कागa

समूह म िवभािजत है अथा<त (क) खा‹ा न व खाद

(ख) कोयला आ/द (ग) Iेक बB क कागa (- टील, बोर

म बंद कागa) (घ) अ य । इन सबके िलए प तन ने

काय< िनs पादन आधाMरत पृथक पृथक शुB क दर का

- ताव /कया है जो rाई बB क कागa, Iेक बB क

कागa जो 100 टन वाली एचएमसी (िशप िगयर व

िगयर के िबना वाले पोत के िलए) के अंतग<त आती

है । इस - ताव के साथ दर के समथ<न म गणन

संबंधी कोई द- तावेज - तुत नहR /कया गया है ।

प तन दर - तािवत करने का आधार और गणन

संबंधी िवतरण  येक कागa के बारे म, - तुत करे ।

प तन, शुB क को कागa-वार भाMरत करने के संबंध

म तथा 100 टन वाली एचएमसी (िशप िगयर वाले

और िगयर िवहीन पोत के िलए) के चालन के िलए

- तािवत आशोधन के कारण भी उललेिखत करे ।

ये दर - टीवडोस< के साथ काफ चचा< के पc चात

- तािवत क गई है िज ह - टीवडोस< वहन कर

सकते ह@ परंतु इन दर के आधार पर एचएमसी

चालन म होने वालीहािन को पूरा नहR /कयाजा

सकेगा । 100 टन वाली एचएमसी (िशप िगयरो

सिहत तथा िशपिगयर िवहीन पोत के िलए कागa-

वार शुB क और अलग शुB क इस कार है:

ािधकरण ारा अनुमो/दत वत<मान दर म बढ़ी

$ई वृिF (औसतन) के िलए बढी $ई दर का

उB लेख है । यह इस आधार पर /कया गया है /क

एचएमसी प तन क ह@ तथा द\ ह@ िजसके िलए

बढ़ी $ई दर ा, त होनी चािहए । तथािप वा- तव

म, एचएमसी क बु5कग करते है अिधकांश कागa

को िशप िगयर को भेजते है और सुिनिc चत करते

है /क प तन एचएमसी को ह- तन हेतु कम कागa

िमले । इससे एचएमसी के ह- त काय< पर दोहरा

भाव पड़ता है कम कागa तथा कम औसतन दैिनक

काय< िनs पादन तथा कमतर ित टन दर । अत: जब

एचएमसी को िशप िगयर के साथ िमला कर योग

/कया जाता है तो इससे - टीवडोस< क द\ता का

पता चलता है और जब केवलइनका योग हो तो

प तन क अ\ता का पता चलताहै िजसके िलए

तदनुसार भार िलया जाना चािहए।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

31

 यायालय के सम\ िसतंबर, 1996 म $ई सहमित

के आधार पर शािमल क गई थी इसिलए प तन

ारा इ ह Yपये का पूणा’तक बनाए िबना ही वत<मान

दरमान म शािमल /कया जाए ।

(xx)

अनुसूची 4

अनुसूची 4

अनुसूची 4

अनुसूची 4.1

.1

.1

.1 कागN हG त

कागN हG त

कागN हG त

कागN हG तन के अलावा अ य

न के अलावा अ य

न के अलावा अ य

न के अलावा अ य कायa

कायa

कायa

कायa

के िलए उपकरण और मशीनरी /कराए पर लेना

के िलए उपकरण और मशीनरी /कराए पर लेना

के िलए उपकरण और मशीनरी /कराए पर लेना

के िलए उपकरण और मशीनरी /कराए पर लेना

(क)

प तन ने एमएचसी के िलए, Yपये 23,500/- ित

घंटा/या उसका कोई भाग क दर से नये शुB क का

- ताव /कया है । नई दशुB क मद के - ताव का

आधार और दर िनधा<रण का औिच य बताएं ।

गैर कागa वाले अिधक वजनी व- तुb के िलए जेसे

गोवा िशपयाड< ारा िनKमत पोत पर oेन - थािपत

करने के िलए एचएमसी क आवc यकता होती है

िजसे ितटन के आधार पर भाMरत नहR /कया जा

सकता और इसिलए घंटे क दर से भार लेना

पड़ता है ।

(ख)

वत<मान दरमान म ित घंटा क दर से शुB क

भाMरत करने के अलावा, शुB क का - ताव

ितपारी और  यूनतम भार के िहसाब से भी /कया

गया है । - तािवत दरमार म, ित पारी और

 यूनतम भार को हटाने का कारण बताएं

4 घंटे का  यूनतम भार उस उपयोV ताके िलए

अ यािधक है िजसे कम काय< होने पर कम समय के

िलए उपकरण क आवc यकता होती है ।

(ग)

- तािवत शुB कम 8 टन वाली टीआईएल बुल oेन

का /कराया भार 218 ितशत और अ य मद का

34 ितशत से 38 ितशत तक है और 75 मी.टन

वाली टी आईएल oेन का 20 ितशत । यह वृिF

25 ितशत से अिधक है जो कागa ह- तन कायa म

क गई है । इसका औिच य बताएं ।

ऊपर उB लेिखत सभी oेने ह- तन उपकरण नहR

है । अिपतु ाथिमक तौर पर प तन के कायd के

िलए है । अ य उपयोV ताb ारा मांग करने पर

प तन इन oेन को िनधा<Mरत दर पर उपलबध

करता है ।

(घ)

तीत होता है /कप तन ने रीच - टेकर के /कराए को

खy ड –ग- िविवध भार क मद- । । । (वत<मान

दरमान) से खy ड 2.2.4 म कंटेनर संबंधी भार म

- थानांतMरत कर /दया है । तथािप, ऐसा करते समय

ऐसा लगता है /क # पर रीच - टेकर से संबंिधत नोट

को उपकरण /कराया भार के अंतग<त रखा गया

है । य/द आवc यक हो तो प तन इस नोट का उB लेख

अनुसूची 2;2.4 के अंतग<त कर सकता है ।

यह नोट 2.2.4 म उB लेिखत कर /दया जाएगा,

यथा - तािवत ।

(xxi)

अनुसूची 4.2 bलो5टला का /कराया भार

अनुसूची 4.2 bलो5टला का /कराया भार

अनुसूची 4.2 bलो5टला का /कराया भार

अनुसूची 4.2 bलो5टला का /कराया भार:

(क)

वत<मान शुB कमद जो डंब-बॉजd केिलए िनधा<Mरत

है उसे - तािवत दरमान से हटाने का कारण

बताएं ।

प तन के zलोMटला म अब डंब बाज< नहR होते ह@ ।

(ख)

वत<मान दरमान म लांच के /कराए संबंधी शुB क

ित पारी,  यूनतम भार और ित अितMरV त घंटे

क दर से िलया जाता है । उसके िवपरीत, - तािवत

यह मांग कभी कभी होती है । तथािप एक बार

मांग होने पर लगभग 8 घंटे क मांग होती है ।

िजसम तेल †धन भी शािमल होता है । राज- व पर

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

दरमान म प  न8 घंटे ित पारी या उसके /कसी

भाग के िलए, एक ही शुB क दर िनधा<Mरत दर/ित

पारी के िहसाब से यह वृF 143 ितशत बनती है ।

इस शुB क मद म इतनी अ यािधक वृिF का

औिच य बताए । इस - तािवत शुB क का राज- व

पर पड़ने वाला भाव भी राज- व आकलन नहR

दशा<या गया है । इसे राज- व आकलन म /दखाया

जाए ।

इसका नाम मा> भाव ही पड़ता है ।

(xxii)

अनुसूची 4

अनुसूची 4

अनुसूची 4

अनुसूची 4.3 :

.3 :

.3 :

.3 : भारोतो ल

भारोतो ल

भारोतो ल

भारोतो लन भार

न भार

न भार

न भार

नई शुB कमद के िलए काया< मक /दशािनदXश म

/दए गए िवकB प के संदभ< म नये - तािवत शुB क

म प तन ारा इस शीष< के अंतग<त Yपये 5.50 ित

टन क दर के - ताव का आधार बताएं । य/द

- तािवत शुB क लागत पर आधाMरत है तो प तन

उसक गणना संबंधी t यौरा - तुत करे - तािवत

शुB क का राज- व आकलन पर V या भाव पड़ेगा

राज- व आकलन म दशा<ए ।

प तन भारो तोलन सेवा बाहर से लेने का - ताव

करता है और यह सेवा राज- व म भागीदारी के

आधार पर दान क जाएगी वत<मान म एक िनिज

चालक के ारा वे-मट िIज के मा] यम से Yपये

5.50 ित टन क दर से िबना /कसी भागीदारी के

आधार पर यह सेवा दान क जा रही है । इस

सेवा के िलए इसी दर का - ताव /कया जाता है ।

(xxiii) ािधकरण ारा टीएएमपी/30/2011 एमओपीटी

02 मई, 2012 को एक आदेश सं. टीएएमपी पाMरत

/कया गया था िजसम कागa चालन के िलए

अिधकृत

िनजी

चालक

ारा

लगाई

गई

pांसिशपर/zलो„टग oेन के योग के िलए भार

िनधा<Mरत /कए गए थे । ये भार 14 जून, 2013 को

जारी आदेश सं. टीएएमपी/43/2012 एमओपीटी के

अंतग<त अनुमो/दत एमओपीटी के दरमान म

शािमल /कए गए थे । प तन इन दर को ािधकृत

सेवा दाता के िलए वत<मान दर पर - तािवत

दरमान म शािमल कर सकता है ता/क ये दर प तन

के दरमान म समे/कत पFित के तौर पर उपलt ध हो

सके ।

pांसिशपर/zलो„टग oेन के योग के िलए, जो

ािधकृत िनजी चालक ारा उपलt ध करायी

जाएगी, भार - तािवत दरमान म शािमल कर

िलए गए ह@ ।

(xxiv)

एमओपीटी ने, जैसा /क पहले भी उB लेख /कया गया

है, पोत संबंधी भार म 35 ितशत, कागa संबंधी

भार म 25 ितशत क वृिF का - ताव /कया

है । जब/क देशज जलयान , टG स, लांच आ/द

िवदेशी के िलए 201 ितशत तथा तटीय पोत के

िलए 203 ितशत वृिF का - ताव है । 30 िमनट

से अिधक Yकने वाले पोत पर भार म 242

ितशत क वृिF का - ताव है 15000 जीआरटी

तक के आकार के पोत के िलए बथ< सं. 8 हेतु बथ<

/कराया भार 191 ितशत से 201 ितशत बढ़ाने

का - ताव है । 20’ कंटेनर के िलए भंडारण भार

य/द वृिF को समk nप से देखा जाए तो अ य

सांिविधत शुB क क तुलना म नगy य है । इसिलए

प तन इनम वृिF और वसूली को उिचत मानता है ।

इसके अलावा लौह अय- क िनया<त के चरम सीमा

पर होने पर f यापाMरय ने तथा अ य सांिविधक

एजिसय ने ब$त लाभ कमाया है जैसे /क सीमा

शुB क िवभाग, रेलवे खान िवभाग आ/द ने f यापार

म तेजी के अनुसार लाभ उठाया है । एमओपीटी

इसका लाभ नहR उठा पाया V येां/क यह अिधसूिचत

दर से अिधक दर भाMरत नहR कर सकता था

अत: वािणƒ य दृिs ट से लाभ ा, त नहR कर सका ।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

33

oमश: 450 ितशत और 435 ितशत बढ़ाने का

- ताव है । एमओपीटी इन शुB क मद क दर म

कमी लाने पर िवचार करे िजनम 25-30 ितशत

क सामा य वृिF से अिधक वृिF का - ताव /कया

गया है ।

पMरणामत: लौह अय- कखनन पर रोक लगने के

बाद, एमओपीटी को राजसव क काफ हािन $ई

है। अत: उJ च शुB क दर एक सोचा समझा

वािणƒ यक िनण<य है तथा एआरआर क सीमाb म

ह@ ।

(xxv)

ािधकरण ारा िनw निलिखत आदेश जारी /कए गए

है िजनका अनुपालन सभी महाप तन  यास को

ारा /कया जाना चािहए ।इसके अितMरV त सभी

महाप तन  यास से अनुरोध /कया गया था /क वे

(ग) तथा (घ) पर उB लेख हमारे प> म उB लेिखत

उिचत नोट, अपने-अपने दरमान म शािमल कर ।

(क)

महाप तन पर तटीय पोत का बvथग ाथिमकता

देने से संबंिधत /दशािनदXश के बारे म आदेश सं.

टीएएमपी/52/2014 - सामा य /दनांक 28 नवंबर,

2014

सभी के िलए अनुकरणीय आदेश - तािवत दरमान

म शािमल कर िलया गया है ।

(ख)

पोत पMरवहन मं>ालय के /दनांक 03 फरवरी,

2016 के प> सं. पीडी/14033/101/2015–पीडी.V

के अनुसरण म महापjन  यास और बीओटी

चालक ारा, िनयिमत घंट के पc चात, अपनी

सेवाएं दान करने के िलए प तन के भार म छूट

तथा कागa व पोत संबंधी भार कम िनधा<Mरत

कागa व पोत संबंधी आदेश सं. टीएएमपी/14/

2016–िविवध /दनांक 09 फरवरी, 2016

य/द रात के दौरान 23.00 बजे से ात: 07.00

बजे के समय के म] य कागa उतारा जाता है तो

िनशुB क अविध के पश् चात सड़क माग< से िनकारी

पर िवलंब शुB क म Yपये 1/- ितटन क दर से छूट

दी जाएगी ।

(ग)

प> सं. टीएएमपी/35/2013 /दनांक 07 अग- त,

2014 िजसम सभी महाप तन  यास को आदेश /दए

गए ह@ /क वे अपने अपने दरमान म सामान के बारे

म वारफX ज दर को लागू करने के बारे म इस कार

का समुिचत नोट शािमल कर /क िनधा<Mरत दर को

लागू करने के बारे म, उपयोV ताb के मन म कोई

असं/दG धता न रहे ।

दरमान म र\ा सामान के िलए अलग दर

िनधा<Mरत क गई ह@ ।

(घ)

पोत पMरवहन मं>ालय का प> सं. पीडी

25021/7/2015- पीडी - । /दनांक 16 अैल

2015 िजसम सभी महाप तन  यास को िनदेश

/दए गए है /क वे इंपोट< जेनरल मेिनफे- ट (आई

जीएम) तथा एV सपोट< जेनरल मेिनफे- ट (ईजीएम)

म घोिषत कागa वाले पोत पर वाफX ज के संबंध म

25 माच< 2015 के ािधकरण के आदेश सं;

टीएएमपी/53/2002 – िविवध का अनुसरण कर।

/फर भी देखा गया है /क प तन ने साझा Yप से जारी

/कए गए प> म उB लेिखत ावधान को - तािवत

दरमान म शािमल नहR /कया है। प तन से अनुरोध

ािधकरण के िनदेश का अनुपालन /कया जाएगा ।

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

है /क वे इ ह - तािवत दरमान म दशा<ए तथा य/द

राज- व आकलन पर भी कोई भाव पड़ता हो तो

उसे फाम< नं.3 म दशा<या जाए।

5

अित5र8 त

अित5र8 त

अित5र8 त

अित5र8 त अिध8 य

अिध8 य

अिध8 य

अिध8 य का समंजन

का समंजन

का समंजन

का समंजन

शुB क नीित, 2015 के खy ड 4.1 के अनुसार (क)

पूव<वत} आदेश म ािधकरण ारा आकिलत

आितMरक् त असमंिजत अिधV य, महाप तन  यास

ारा, प तन  यास के िनदेशानुसार /कसी अ य िनिध

म अंतMरत करना होता है । (ख) वत<मान दर के

लागू होने और नये दरमान के इस नीित के अंतग<त

लागू होने के मा] य अिधMरV त अिधV य का आकलन

तथा सामा य आरि\त िनिध म अंतMरत करना होता

है तथा उसका योग प तन के िवकास, सृजन

और/या प तन क संरचना मक सुिवधाb के

आधुिनककरण के िलए करना होता है । जहां तक

(क) का संबध है िपछले शुB क आदेश म अन

संमिजत को अिधV य शेष नहR बचा था । जहां तक

उपयु<V त का संबंध है एमओपीटी से अनुरोध है /क

वह किथत शुB क नीित के खंड 4.1 के अंतग<त यथा

अपेि\त अितMरV त अिधV य का आकलन करे तथा

उससे संबंिधत सूचना दे ।

सूिचत /कया जाता है /क लौह अय- कके िनया<त

पर सवaJ च  यायालय क रोक के कारण

एमओपीटी भारी िव तीय हािन $ई है । यह हािन

Yपये 250 करोड़ है । अत: िपछली अविध के

दौरान कोई अितMरV त अिधशेष का संमजन नहR

/कया जाना था । इसके िवपMरत ािधकरण

दरमान म - तािवत वृिFय को - वीकृित दान

करनी चािहए ता/क उिचत वािणƒ यक दृिs ट से

िपछले वषd म $ई हािनय क भरपायी क जा

सके।

6.

कायD िनM पा

कायD िनM पा

कायD िनM पा

कायD िनM पादन मानक

दन मानक

दन मानक

दन मानक

शुB कनीित के खंड 3.2 म उB लेख है /क खंड 2.8

म /कए गए ावधान के अनुसार दरमान का

सूचकांकन महाप तन  यास ारा तय /कए गए

काय< िनs पादन मानक के पूरा /कए जाने पर ही

/कया जाएगा । य/द कोई प तन काय< िनs पादन

मानक पूरे नहR करता है तो अगले वष< /कसी कार

का

सूचकांकन

अनुमत

नहR

होगा

।

इसिलए,एमओपीटी, खy डड 3.2 म उB लेिखत

ावधान के अनुnप सूचकांकन के संबंध म दरमान

म उिचत खy ड को सिw मिलत करे । इस योजन के

िलए प तन, ािधकरण वीपीटी, केपीटी, एमबीपीटी

आ/द के िलए शुB क नीित, 2015 के अनुसार

अिधसूिचत दरमान का संदभ< ल ।

दरमान म सूचकांकन के िलए काय< िनs पादन

मानक पूरे करने के िलए संशोिधत दरमान म इस

शत< को शािमल कर िलया गया है ।

13.2.

अितMरV त सूचना/- पs टीकरण - तुत करते समय /दनांक 06 अV तूबर, 2016 और 8 नवंबर,

2016 के प> के मा] यम से संशोिधत - ताव - तुत /कया है । संशोिधत एआरआर और संशोिधत आकलन काय<रत

चाट<ड अकाऊटट, िव तीय सलाहकार और एमओपीटी के धान लेखा अिधकारी ारा मािणत है ।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

35

14.1.

एमओपीटी ने 02 नवंबर, 2016 के ई-मेल म पुिs ट क है /क संशोिधत दरमान और काय<

िनs पादन मानक को वेबसाईट पर लोड कर /दया गया था तथा यह भी पुिs ट क है /क इस संबंध म सभी संबंिधत

उपयोV ता संगठन /संगठन िनकाय /बीओटी चालक को अपनी अपनी Mट, पिणयां िन“दs ट पते पर भेजने के िलए

15 /दन का समय देते $ए एक प> जारी /कया गया था ।

14.2.

अितMरV त सूचना/- पs टीकरण - तुत करते समय /दनांक 06 अV तूबर, 2016 के मा] यम से rाzट

दरमान म हमारे ारा मांगी गई जानकारी तथा - पs टीकरण के आधार पर rाzट दरमान म थोड़ा संशोधन /कया

है । एमओपीटी ारा /दनांक 06 अV तूबर, 2016 के rाzट दरमान म /कए गए कुछ मुP य आशोधन इस कार है :

(i)

प तन ने फाम< - । म रेलवे से संबंिधत कुछ संमजन को हटा /दया गया है ।

(ii)

एआरआर म अनु‚ेय वंधन और सामा य ऊपरी f यय से संबंिधत फाम<-2 म आशोधन /कया गया

है जो चालन f यय और मूB यgास के योग के 25 ितशत से अिधक नहR है ।

(iii)

इसके अलावा, 31 माच<, 2013 को िनयोिजत पूंजी क रािश म रेलवे गितिविधय से संबंिधत

िनबल - थायी पMरसंपि तय म िज ह पहले शािमल नहR /कया गया था, म आशोधन के कारण

िनयोिजत पूंजी म कुछ आशोधन /कया गया है । 16 ितशत आरओसीई अनुमत करने के योजन

से एआरआर म संगिणत आशोिधत िनयोिजत पूंजी, मूल - ताव म आकिलत िनयोिजत पूंजी Yपये

55,575.07 लाख क अपे\ा Yपये 56,530.42 लाख है ।

(iv)

एमओपीटी के जून 2016 म - तुत - ताव के अनुसार संशोिधत संगणन एआरआर के अनुसार,

संशोिधत एआरआर वष< 2015-16 म Yपये 40,829.48 लाख क अपे\ा Yपये 43,336.61 लाख

है ।

(v)

एमओपीटी ारा - तुत संशोिधत एआरआर संगणन का सारांश नीचे /दया जाता है:

` लाख

oम सं.

िववरण

व1

(2011-12)

व2

(2012-13)

व3

(2013-14)

(1)

कुल f यय (वाKषक लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)

35336.01

35364.63

35342.39

(2)

घटाएं - समंजन ::

(i)

संपदा संबंधी f यय

1338.08

1443.52

1267.52

(ii)

ऋणो पर t याज

0.00

0.00

36.71

(iii)

य/द मजदूरी, पशन/kेJ युMट, एV स kेिशया भुगतान आ/द

का कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी f यय का 4/5

भाग । ( येक मद क सूची बनाएं)

826.77

(iv)

पशन िनिध अंशदान का 4/5 भाग

2120.00

1869.60

1860.00

(v)

चालन f यय और मूB यgास के योग के 25 ितशत से

अिधक बंधन और सामा य ऊ पMरf यय

1171.78

1444.98

1660.78

(vi)

य/द शुB कनीित 2015 के खंड 2.10 के तहत अिधक

शािसत ह तो कैि,टव बथ< के शुB क िनधा<रण से संबंिधत

f यय।

0.00

0.00

0.00

36

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

कुल समंजन

4629.86

4758.10

5651.78

(3)

कुल समंजन के पc चात कुल f यय (3 = 1 - 2)

30706.15

30606.53

29690.61

(4)

oम सं. 3 का औसत f यय = [ व1 + व2 + व3]/3

30334.43

(5)

िनयोिजत पूंजी

(i) 31.3.2014 को िनबल - थायी पMरसंपिjय (वाKषक

लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)

39552.37

(ii) जोड़ : 31.3.2014 को गितरत् काय< (वाKषक

लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)

15276.53

((iii) घटाएं: 31.3.2014 को संपदा संबंधी कायa से संबंिधत

- थायी पMरसंपिjय का िनबल मान (वाKषक लेखापरीि\त

लेखाb के अनुसार)

2312.03

(iv) घटाएं: बीओटी चालक को 31.3.2014 को वाKषक

लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार - थायी पMरसंपिjय का

िनबल मान, य/द कोई हो ,

0.00

(v) घटाएं: शुB क नीित 2015 के खंड 2.10 अंतग<त

कैि,टव बथa के िलए िवचार योG य 31.3.2014 को

वाKषक लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार - थायी

पMरसंपिjय का िनबल मान , य/द कोई हो ।

0.00

(vi) जोड़: काया< मक /दशािनदXशो के खंड 2.5 मे िनधाMरत

मानक के अनुसार काय< पूंजी

4013.55

(vii) कुल िनयोिजत पूंजी

56530.42

(6)

िनयोिजत पूंजी पर  यागम , oम सं. 5(vii) पर 16

ितशत

9044.87

(7)

31.3.2014 को वाKषक राज- व मांग(एआरआर) [(4)+(6)]

39379.30

(8)

वष< 2014-15 के िलए लागू 100 ितशत थोक मूB य

सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 6%

(7*1.06)

41742.06

(9)

वष< 2015-16 के िलए लागू 100 ितशत थोक मूB य

सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82%

(8*1.0382)

43336.61

(10)

वष< 2016-17 के िलए लागू एआरआर म सूचांककन @

शू य

43336.61

(11)

अिधकतम सीमा - तरीय सूचकां/कत वाKषक राज- व

मांग(एआरआर)

43336.61

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

37

(12)

ऊपर oम सं.10 पर आकिलत अिधकतम सीमा - तर पर

सूचकां/कत एआरआर म - तािवत दरमान म आकिलत

राज- व

19979.63*

नोट :

1) वष< 2013-14 एफएमई म पेशन के भुगतान के िलए पेशन िनिध से n.30 करोड़ क िनकासी शािमल है।

2) oम सं. 2(iii) पर 3 वष< से अिधक के औसत पर िवचार नहR /कया गया है तथा औसत िनकालने के

पc चात घटा /दया गया है ।

(* प त

(* प त

(* प त

(* प तन Kारा आकिलत राजG व

न Kारा आकिलत राजG व

न Kारा आकिलत राजG व

न Kारा आकिलत राजG व म प /दनांक

म प /दनांक

म प /दनांक

म प /दनांक 27

27

27

27 अ8 तू

अ8 तू

अ8 तू

अ8 तूबर

बर

बर

बर 2016

2016

2016

2016 Kारा G ता

Kारा G ता

Kारा G ता

Kारा G तािवत धूल संपीड़न लेवी के

िवत धूल संपीड़न लेवी के

िवत धूल संपीड़न लेवी के

िवत धूल संपीड़न लेवी के

राजG व

राजG व

राजG व

राजG व के पये 132.65 लाख शािमल हd ।)

के पये 132.65 लाख शािमल हd ।)

के पये 132.65 लाख शािमल हd ।)

के पये 132.65 लाख शािमल हd ।)

(vi)

संशोिधत - ताव म - तािवत शतX इस कार है:

(क)

तटीय पोत िज ह ाथिमकता बvथग दान क जाती है उ ह बvथग ाथिमकता भार

नहR देने ह गे । [ खy ड (iii) ग- सामा य िनबंधन एवं शत•]

(ख)

एक तटीय पोत को ाथिमकता िमलने अथवा न िमलने दोन ि- थितय म तटीय दर पर

प तन भार का भुगतान करना होगा । [खy ड iii (ड.) सामा य िनबंधन एवं शत•]

(ग)

खy ड 1.1 नोट (ii) के अंतग<त शt द बड़े जोड़ा गया हे और खyड 1.1 नोट 2 (iii) के

अंतग<त देशज यान और मछुआर के pाल क Hेणी शािमल क गयी है

(घ)

खy ड 1.1.1 के अंतग<त पोत संबंधी भार के तहत वीटीएमएस भार िनw न अनुसार शुn

/कए गए ह@:

(ड.)

खy ड 1.2 के अंतग<त पॉयलटेज के तहत एक नोट िनw नानुसार शािमल /कया गया है ।

िनw न को छोड़कर शेष सभी मामल म पॉयलटेज देय होगी :-

(क)

पोत के बा एनकरेज से, कागa अथवा याि>य का िवतरण/लदान /कए िबना

माग< पMरवत<न कराने क ि- थित म ।

(ख)

िबना कागa संबंधी कायd के बाजa को प तन के जलीय \े> गुजरने क ि- थित म ।

(च)

खy ड 1.3 के अंतग<त oूज पोत के िलए छूट सिहत बथ< /कराया भार 30 ितशत है

िजसे आशोिधत करके 50 ितशत कर /दया गया है ।

(छ)

खy ड 2.1 के अंतग<त ‘वाफX ज’ शीष< को बदल कर ‘बथ< पर वाफX ज’ /कया जाए ।

(ज)

खy ड 2.2.2 के अंतग<त भy डारण भार के - लैब को िनw नानुसार आशोिधत करने का

- ताव /कया है

oम

सं.

िववरण

दर ित जीआरटी ित वेश

िवदेशगामी पोत

तटीय पोत

(यू एस $)

(n.)

1.

पोत

0.0130

0.50

38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

2.

उपयु त दर िन नानुसार वृि क जाएगी

(क)

6ठ दन से 10व दन तक

50%

(ख)

11व दन से 15व दन तक

100%

(ग)

16व दन से आगे

200%

(झ)

खy ड 2.4.2 के अंतग<त िनw नानुसार इलैV pॉिनक डाटा आदान दान भार आरंभ /कए

गए ह@ ।

(vii)

30 जून, 2016 के मूल - ताव म - तािवत िनw निलिखत आशोधन/शत• संशोिधत - ताव से हटाने

का - ताव /कया गया है:

(क)

रेलवे से संबंिधत वे सभी f यय िज ह एआरआर संगणन से हटा /दया गया था उन पर

एआरआर के िलए िवचार /कया गया है । ऐसा शुB क /दशािनदXश, 2015 के खy ड 2.2

के अनुnप /कया गया है ।

(ख)

एंकरेज ह- तन के िलए लगाई गई सीएचएलडी लेवी को समा, त कर /दया गया है।

15.1. त पc चात, /दनांक 27 अV टूबर, 2016 के प> ारा एमओपीटी ने, चालन - थान को - वJ छ रखने के िलए

धूल संपीड़न लेवी को पुन: शुn करने का - ताव /कया है । धूल संपड़न लेवी वत<मान दरमान म पहले से ही

कोयला/कोक के िलए Yपये 3.01 ित टन क दर से िनधा<Mरत है यह लेवी, जून, 2016 म ािधकरण को सपे गए

- तािवत दरमान से हटा दी गई थी । प तन न केवल कोयला और कोक अिपतु सभी कागa के िलए (कंटेनर और

िलिV वड कागa को छोड़कर धूल संपीड़न णाली दान करने का - ताव /कया है । अत: एमओपीटी ने, एमओपीटी

बथd पर (पीपीपी चालक को छोड़कर)कंटेनर और िलिV वड कागa के िसवाय सभी कागa पर Yपये 4/- ित टन

क दर से धूल संपीड़न शुB क लगाने का - ताव /कया है ता/क धूल संपीड़न f यय क भरपायी हो सके ।

15.2.

2.1.4 धूल संपीड़न शुB क

दर ित टन

`4.00

दG ता

दG ता

दG ता

दG तावेज का िववरण

वेज का िववरण

वेज का िववरण

वेज का िववरण

दर: ित दG ता

दर: ित दG ता

दर: ित दG ता

दर: ित दG तावेज

वेज

वेज

वेज

पोत संबंधी (िवदेशी)

यूएस $ 50

पोत संबंधी (तटीय )

`. 2000

कागa संबंधी/सीएवएलडी

`. 2000

कंटेनर वाफX ज

`. 1000

कंटेनर भंडारण (िवदेशी )

यूएस $ 15

कंटेनर भंडारण (तटीय)

`. 500

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

39

15.3.

फाम<-3 म दशा<या जाने वाला अनुमािनत अितMरV त राज- व Yपये 1,32,65,480/- है िजसके

साथ िव- तृत िववरण भी /दया गया है । प तन ने अनुसूची 2.1.4 को धूल संपीड़न लेवी के तौर पर आरंभ करने का

- ताव /कया है ।

16.

इस मामले म परामश} /oया से संबंिधत Mरकाड< ािधकरण के काया<लय म उपलt ध है । ा, त

Mट, पिणय और संबंिधत प\ के साथ $ई चचा< के उFरण संबंिधत प\ को पृथक पृथक भेज /दए जाएंगे। यह

िववरण, ािधकरण क वेबसाईट http://tariffauthority.gov.in. पर भी उपलt ध कराया जाएगा ।

17.

इस मामले पर कार<वाई के दौरान एकि>त समk सूचन के आधार पर िनw न xबदु उभर कर उजागर

होते ह@ :-

(i)

एमओपीटी के ये दरमान िपछली बार इस ािधकरण ारा जुलाई, 2013 म संशोिधत /कए गए

थे। एमओपीटी के इन दरमान क वैधता ािधकरण के /दनांक 16 जुलाई, 2013 के आदेश ारा

31 माच<, 2016 तक बढ़ायी गई थी । एमओपीटी ने अपने दरमान म शुB क नीित, 2015 के

अनुसार सामा य संशोधन करने के िलए 30 जून, 2016 को - ताव - तुत /कया है । प तन ने

उB लेख /कया है /क यह शुB क - ताव बोड< ारा अनुमो/दत है तथा प तन उपयोV ताb तथा

पोत ऐजट - टीवडोस<, कागa आयातक तथा िनया<तक के साथ िविभ न बैठक म चचा< क गई हे ।

चचा< के आधार पर - तािवत वृिF और कुछ शतa म तदनुnप बदलाव /कए गए है तथा बैठक म

उपयोV ताb के सुयुV त सुनवाई के दौरान ा, त कुछ सुझाव पर एमओपीटी ारा एमओपीटी के

अV टूबर, 2016 के - ताव म िवचार /कया गया ।तदनुसार, प तन ने 06 अV टूबर, 2016 को एक

संशोिधत - ताव - तुत /कया है ।

जैसा /क पूव<वत} पैराkाफ म उB लेख /कया गया है, एमओपीटी को, 30 जून, 2016 के - ताव के

संदभ< म सूचना/जानकारी - तुत करने के िलए 12 िसतंबर, 2016 को एम अनुरोध प> भेजा गया

था । िनरंतर - मरण कराते रहने के पMरणाम - वnप, प तन ने फाम<- । सिहत अपेिखत

जानकारी/- पs टीकरण तथा संशोिधत दरमान का - ताव अपने /दनांक 06 अV टूबर, 2016 के

प> के मा] यम से भेजा है । एमओपीटी ारा 06 अV टूबरर, 2016 के प> ारा भेजी गई

सूचना/जानकारी तथा संशोिधत दरमान तथा उसकेबाद 27 अV टूबर, 2016 के प> के अंतग<त

/कए गए उB लेख पर इस मामले म िवc लेषणा मक कार<वाई करते समय िवचार /कया गया है ।

इस मामले को प तन से पूण< जानकारी/- पs टीकरण आने पर ही अंितम िनण<य िलया जा सकता

था ।

(ii)

(क)

शु1 क नीित, 2015 के खंड 2.1 म B येक महापB तन H यास से अपेNा क गई है क वह वाOषक

राज व मांग का मू1 यांकन कर जो तीन वषQ- वष 2011-12 (वष-।), 2012-13 (वष-।।), तथा

2013-14 (वष-।।।) के वाOषक लेखा परीिNत साता3 के अनुसार कुल जोड़ का औसत होता है

बशत< उसम शु1 क नीित, 2015 के खंड 2.2 और ािधकरण Lारा जारी कायाB मक दशािनद<श

और 31 माच,2014 को गितरत काय पूंजी सिहत िनयोिजत पूंजी पर 16% B यागम शािमल न

हो और वह कायरत चाटड अकाउंटट/कॉ ट एंड मेनेजमट अकाउंटट के Lारा मािणत हो।

(ख)

सीएचपीटी Lारा तीन वषQ वष 2011-12 (वष-।), 2012-13 (वष-II), तथा 2013-14

(वष-III) के िलए चाटड अकाउंटट Lारा मािणत लेखा परीिNत वाOषक खात7 के आधार पर

वाOष राज व मांग का आंकलन कया गया है। सीएचपीटी ने औसत वाOषक V यय आंकलन हेतु वष

2011-12, 2012-13 और 2013-14 के V यय7 म, एआरआर आंकलन के िलए अन-अनुमत V यय7

को शािमल नहW कया है।

जीएमओईए ने उB लेख /कया है /क V य /क वत<मान िव तीय आंकड़े और वत<मान हाि- तत

मा> एआरआर सगणन के िलए उपलt ध है, इसिलए वष< 2013-14, 2014-15 और

40

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

2015-16 के िलए एआरआर संगणन हेतु वा- तिवक आंकड़ पर िवचार /कया जाए । इस

संबंध म एमओपीटी ने ठीक ही कहा है /क यह - ताव पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी

शुB क नीित के खy ड 2.1 के अनुसार तैयार /कया गया है िजसम उB लेख /कया गया है /क

एमआरआर, वष< 2011-12 से 2013-14 तक के वा- तिवक f यय के औसत पर,

ािधकरण 2014-15 और 2015-16 के िलए ािधकरण ारा अिधसूिचत सूचकांक घटक

लागू करते $ए आकिलत /कया जाए । वष< 2016-17 के िलए, ािधकरण ारा

अिधसूिचत घोिषत सूचकांक शू य है जैसा /क एमओपीटी ारा सही ढंग से िवचाMरत है ।

/फर भी वष< 2011-12 (व-1), 2012-13 (व-2) व वष< 2013-14 (व-3) के िलए

िनधा<रण करने क बजाए, तुरंत पहले के तीन वषd के लेखा परीि\त खात के अनुसार,

वा- तिवक f यय के कुल योग के औसत पर िवचार सिहत, शुB क नीित, 2015 के कुछ

खy ड म संशोधन के मामल म पोत पMरवहन मं>ालय का उ तर अभी ा, त नहR $आ है ।

जब तक /क पोत पMरवहन मं>ालय ारा कोई संशोधन जारी /कया जाता है, प तन एवं

ािधकरण दोन महाप तन  यास के िलए शुB क नीित, 2015 के अनुसार शुB क

िनधा<रण करने के िलए बा] य ह@1

V य /क एआरआर आकलन करने के िलए प तन का - ताव शुB क नीित 2015 के

संबंिधत खy ड के अनुnप है, िजसे कोचीन प तन  यास,  यू म@गलूर प तन  यास,

िवशाखाप तनम प तन  यास, वीओ िचदw बरनार प तन  यास, मुबंई प तन  यास,

कोलकाता प तन  यास म भी समान nप से अपनाया गया है, इसिलए, इस मामले म एक

पृथक दृिs टकोण नहR अपनाया जा सकता । /कसी भी अव- था म - तािवत शुB क के

आधार पर आगे के पैराkाफ से देखा जा सकता है /क Yपये 433.37 करोड़ Yपये के

आकिलत एआरआर क - तािवत शुB क के आधार पर एमओपीटी ारा आकिलत शुB क

Yपये 199.80 करोड़ है िजससे Yपये 233.57 करोड़ क रािश िबना भार शेष रह जाती

है ।

(iii)

शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.2 तथा काया< मक /दशािनदXश के खy ड 2.2 म िनधा<Mरत उपखy ड

के अनुnप एमओपीअी ारा िनw निलिखत समंजन /कए गए ह@ िजनका उB लेख िवशेष तौर पर

/कया जाता है :

(क)

एमओपीटी ने शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.2 (i) और (ii) के तथा ािधकरण ारा जारी

काया< मक /दशािनदXश के अनुसार संपदा संबंधी कायd और ऋण पर t याज रािश को

शािमल नहR /कया है ।

(ख) (i)

शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.2 (iii) तथा काया<तमक /दशािनदXश के अनुसार

मजदूरी, पशन/kेJ युMट, एV स kेिशया भुगतान आ/द क बकाया रािश, जो मजदूरी

आ/द म संशोधन के कारण सृिजत $ई है का 1/5 भाग एक बारगी f यय,

एआरआर म शािमल करना होता है । इसी कार पशन िनिध के अंशदान का 1/5

भाग एक बारगी f यय भी एआरआर के संगणन म शािमल करना होता है । इसका

अथ< है उपयु<V त f यय का 4/5 भाग एआरआर म शािमल नहR /कया जाना

चािहए ।

(ii)

एमओपीटी ने वष< 2013-14 म सेवािनवृि त क kेJ युMट Yपय 302.29 लाख का

4/5 भाग Yपये 241.83 लाख, जो िवशेष - वैिJ छक सेवा िनवृि त - कम के िलए

भुगतान /कए गए है, शािमल नहR /कए ह@ । इसके समथ<न म एमओपीटी ने गणना

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

41

नहR /कए ह@ । इसके समथ<न म एमओपीटी ने गणना का िववरण /दया है अत:

- वीकाय< है ।

एमओपीटी ने वष< 2013-14 के दौरान Yपये 731.18 लाख के एV सkेिशया

भुगतान के 4/5 भाग को वष<, 2013-14 के िलए Yपये 584.94 लाख को शािमल

नहR /कया है । उपयु<V त संमजन एमओपीटी ने शुB क नीित, 2015 के अनुnप

/कए गए ह@ । तथा इनके समथ<न म गणना का t यौरा - तुत /कया है अत:

- वीकाय< है ।

(ग)

प तन ने वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के िलए पशन िनिध Yपये 2650

लाख के अंशदान का 4/5 भाग oमश: Yपये 2120 लाख, Yपये 1869.60 लाख और

Yपये 1860 लाख एआरआर म शािमल नहR /कया है । एमओपीटी ारा /कया गया

उपयु<V त समंजन शुB क नीित, 2015 के अनुnप है तथा इनक पुिs ट म गणना संबंधी

t यौरा - तुत /कया है, अत: - वीकाय< है ।

(iv)

शुB क नीित 2015 के खy ड 2.2 (iv) और काया< मक /दशा िनदXश के खy ड 2.2 (iv) के अनुसार,

एआरआर म बंध एवं सामा य शासन (एमजीएओ) संबंिधत f यय के िलए चालन f यय तथा

मूB य gास के िलए योग के अिधकतम 25 ितशत पर ही िवचार करना होता है ।

वाKषक लेखा परीि\त लेखाb म दशा<या गया एमजीएओ वष< 2011-12, 2012-13 और वष<

2013-14 के िलए oमश: Yपये 6,154.76 लाख, Yपये 6,404.06 लाख और Yपये 6204-16

लाख है ।

एमओपीटी ने चालन f यय (मूB य gास सिहत) वष< 2011-12 से वष< 2013-14 तक oमश: Yपये

47,34.10 लाख, Yपये 4,679.37 लाख और Yपये 4,301.05 लाख आकिलत /कया है ।

एमओपीटी ारा फाम<-2 म /दखायी गयी गणना के अनुसार एमओपीटी ारा फाम<-2 म /दखायी

गयी गणना के अनुसार एमओपीटी ने Yपये 1,171.78 लाख, Yपये 1,444.98 लाख और Yपये

1,660.78 लाख Yपये चालन f यय और मूB यgास के कुल योग का 25 ितशत के तौर पर,

बंधन और सामा य शासन ऊपMरf यय के nप म आकिलत /कए है । इस कार एमओपीटी ने

वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के िलए इ ह oिमक तौर पर इ ही वषd म एआरआर म

शािमल नहR /कया है । ऐसा शुB क नीित, 2015 के ावधान के अनुसरण म /कया गया है ।

एमओपीटी ारा /कया गया उपयु<V त समंजन शुB क नीित, 2015 के अनुnप है तथा संगणना

िववरण से पुs ट है, अत: - वीकाय< है ।

(v)

ािधकरण ारा अिधसूिचत काया< मक /दशािनदXश के खy ड 2.2 (v) के अनुसार कैि, टव बथd से

संबंिधत सभी f यय एआरआर म शािमल नहR /कए जाते ह@ ।

एमओपीटी ने, कैि, टव बथa के िलए शुB क िनधा<रण संबंधी f यय को शािमल न /कए जाने वाला

f यय शू य दशा<या है जो िवc वc नीय है ।

(vi)

शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.3 म िनधा<Mरत ावधान तथा काया< मक /दशािनदXश के अनुसरण

म वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 का औसत f यय Yपये 30,334.43 लाख आकिलत

/कया गया है ।

(vii)

िनयोिजत पूंजी के संगणन के िलए काया< मक /दशािनदXश के खy ड 2.4 के अनुसार प तन को

संपदा संबंधी कायd से संबंिधत िनवल - थायी पMरसंपि तय का मान और बीओटी चालक को

42

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

- थानांतMरत - थायी पMरसंपि तय का िनबल मान, 31 माच< 2014 तक के लेखा परीि\त खात

गणना म शािमल नहR करना है ।

एमओपीटी ने 31 माच<, 2014 तक, लेखा परीि\त खात के अनुसार Yपये 56,530. 42 लाख क

रािश िजसम Yपये 39,552.37 लाख िनबल - थायी पMरसंपि तयां + Yपये 15, 276.53 लाख

गितर त काय< पूंजी + Yपये 2312.03 लाख संपदा संबंधी कायd क िनबल - थायी

पMरसंपितय का मान तथा Yपये 4,013.55 लाख काय< पूंजी है । काय< पूंजी के अंतग<त इनवpी,

िविवध देनदार तथा नकद शेष आते है तथा एमओपीटी ने काया< मक /दशािनदXश के खy ड 2.5 म

िनधा<Mरत मानक के अनुसार काय< पूंजी Yपये 4,013.55 लाख पMरकिलत क है । िनयोिजत पूजी

क यह रािश जो एमओपीटी ने - तािवत क है, िवc वसनीय है और - वीकाय< है ।

जीएएओईए ने उB लेख /कया है /क एमओपीटी ने पीपीपी से लाइसस फस, रेवले के खाते पर

राज- व, और राजस् व म कमी क - कम के पMरणाम - वnप िविवध आय जैसे राज- व क

अवहेलना क है िजससे राज- व म कमी आयी है और कम आय /दखायी गई है । जीएमओईए ने

सुझाव /दया है /क बंधन और सामा य ऊपरी f यय का भाग, पीपीपी पMरयोजनाb के मा] य

अनुपाितक nप से िवभािजत करते रहने चािहए ता/क पीपीपी सुिवधाएं ा, त होती रहे तथा ऐसे

f यय का समंजन करने के िलए ऐसी पMरयोजनाb से, प तन ारा िलया गए राज- व पर िवचार

करना उपयुV त होगा । पीपीपी पMरयोजनाb और प तन ारा िलया गया राज- व शािमल करनेके

िलए जीएमओइए का सुझाव शुB क नीित, 2015 तथा ािधकरण ारा जारी /दशािनदXश के

अनुnप नहR है । शुB क नीित, 2015 म अपे\ा क गई है /क महाप तन  यास 2011-12 से

2013-14 के तीन वषd के f यय + उपयु<V त िनयोिजत पूंजी पर 16 ितशत  यागम के औसत के

आधार पर एआरआर का मुB यांकन कर । दरमान, आकिलत एआरआर क सीमा म ही होने चािहए

। प तन ने - पs ट /कया है /क यह - ताव शुB क नीित, 2015 के अनुपालन म तैयार /कया गया है

तथा इसम सभी जुड़ाव या लोप /दशािनदXश के अनुसार /कए गए है । इसके अलावा, /दशािनदXश

के अनुnप फाम<-1 और 3 चाट<ड अकाऊंटेट ारा मािणत /कए गए ह@ िजससे यह सुिनिc चत हो

जाता हे /क न केवल लेखा परीि\त खाते अिपतु ािधकरण के /दशािनदXश का भी अनुपालन

/कया गया है । इस कार, जीएमओइए के कुछ सुझाव पर जो शुB क नीित 2015 और काया< मक

/दशािनदXश के अनुnप नहR है, िवचार नहR /कया जा सकता ।

(viii)

एमओपीटी ारा पMरकिलत कुल िनयोिजत पूंजी Yपये 56530.42 लाख है । िनयोिजत पूंजी पर

16 ितशत क दर से  यागम Yपये 09044.87 लाख है । िजस पर एआरआर पMरकलन म

िवचार /कया गया है ।

जीएमओईए ने उB लेख /कया है /क 16 ितशत आरओसीई f यापाMरक पMरसंपि तय तक सीिमत

है जब/क िनयोिजत पूंजी पर  यागम f यापार संबंधी पMरसंपि तय सामािजक पMरसपि तय पर

6.35 ितशत और 0 ितशत क दर से िवचाMरत है जैसा /क िवगत म शुB क /दशािनदXश, 2005

म /दया गया है । इस संबंध म, उB लेखनीय है शुB क नीित 2015 के खy ड 2.1 म महाप तन

 यास को िनयोिजत पूंजी पर 16 ितशत  यागम के िलए ािधकृत /कया गया है । शुB क

नीित, 2015 म आरओसीइ– पMरकलन के िलए f यापार, f यापार संबंधी और सामािजक काय<

संबंधी िनयोिजत पूंजी के पृथ—करण क पMरकB पना नहR क गई है । जीएमओईए का यह

उB लेख/कथन शुB क नीित, 2015 के अनुnप नहR है ।

(ix)

आकिलत एआरआर िव तीय वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के f यय का औसत Yपये

30,334.43 लाख + 16 ितशत आरओसीसी = Yपये 9,044.87 लाख जो कुल िमलाकर Yपये

39,379.30 लाख, 31 माच<, 2014 तक बनता है । इसके अलावा एमओपीटी ने काया< मक

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

43

/दशािनदXश के खy ड 2.7 के अनुसार किथत एआरआर को वष< 2014-15 और 2015-16 के िलए

शतितशत थोक मूB य सूचकांक oमश: 6 ितशत 3.82 ितशत व शू n ितशत क दर से वष<

2016-17 के िलए सूचकां/कत /कया है तथा अिधकतम सीमा - तरीय सूचकां/कत एआरआर Yपये

43,336.61 लाख पMरकिलत /कया है िजसके आधार पर संशोिधत दरमान का - ताव /कया गया

है ।

(x)

एमओपीटी के /दनांक 06 अV टूबर, 2016 के प> ारा - तुत पMरकलन का िववरण अनुलG नक म

/दया गया है । एआरआर पMरकलन, जो चाट<ड अकाऊंटटो ारा मािणत है िवc व- नीय माना

जाता है । एमओपीटी ारा - तुत अिधकतम सीमा- तरीय सूचकां/कत एआरआर, जो चाट<ड

अकाऊंटट ारा मािणत है, का सारांश नीचे /दया जाता है:-

Y. लाख म

oम सं.

िववरण

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

1

सभी समंजन के पc चात कुल f यय

30,706.15

30,606.53

29,690.61

2

औसत f यय [ व1 + व2 + व3 ]/3

30,334.43

3

31.03.2014 को गितरत काय<पूंजी सिहत तथा

मानक अनुसार िनयोिजत पूंजी काय<पूंजी

56,530.42

4

@ 16% क दर से िनयोिजत पूंजी पर  यागम

9,044.87

5

31 माच< 2014 (5=2+4) को एआरआर

39,379.30

6

वष< 2014-15 के िलए लागू 100 ितशत थोक मूB य

सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 6%

(7*1.06)

41,742.06

7

वषD

वषD

वषD

वषD 2015

2015

2015

2015-16

16

16

16 के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू 100

100

100

100 ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन

सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन

सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन

सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82%

@ 3.82%

@ 3.82%

@ 3.82%

(8*1.0382)

(8*1.0382)

(8*1.0382)

(8*1.0382)

43,336.61

8

वषD

वषD

वषD

वषD 2015

2015

2015

2015-16

16

16

16 के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू 100

100

100

100 ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन

सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन

सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन

सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82%

@ 3.82%

@ 3.82%

@ 3.82%

(8*1.0382)

(8*1.0382)

(8*1.0382)

(8*1.0382)

43,336.61

9

एमओपीटी Kारा

एमओपीटी Kारा

एमओपीटी Kारा

एमओपीटी Kारा Gतािवत दरमान के अनुसार

Gतािवत दरमान के अनुसार

Gतािवत दरमान के अनुसार

Gतािवत दरमान के अनुसार

आकिलत राजG व

आकिलत राजG व

आकिलत राजG व

आकिलत राजG व

19,979.63

19,979.63

19,979.63

19,979.63

(xi) (क)

शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.6 के अनुसार महाप तन  यास को वािणƒ यक आधार पर

बाजार क दर के अनुसार दर तय करने तथा सूचकां/कत एआरआर, चाट<ड अकाऊंटट

ारा मािणत, क सीमा - तर के अनुसार छूट दान क गई है । प तन ने, काया< मक

/दशािनदXश के खy डउ 2.9 के अनुसार वष< 2014-15 म हि- तत आगम/िनग<म के

पMरे य म - तािवत दरमान म  येक शुB क मद का उB लेख करते $ए, राज- व

आकलन का िव- तृत िववरण /दया है । दरमान िनकालने के िलए शुB क नीित, 2015 के

खy ड 2.5 के अनुसार एमओपीटी ने केवल (एमओपीटी ारा हि- तत कागa आवागमन

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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

पर किथत nप से टन (भार-इकाई) के आधार पर तथा प तन ारा वष< 2014-15 म

हि- तत पोत क जीआरटी पर िवचार /कया है तथा सूचकां/कत अिधकतम सीमा - तरीय

एआरआर क सीमा म दरमान िनकालने के िलए िवचार /कया है ।

कागd के आवागमन संबंधी आंकड़े तथा केवल एमओपीटी ारा हि- तत पोत क

जीआरटी, - ताव म राज- व आकलन क रािश चाट<ड अकाऊंटट के ारा मािणत

दशा<यी गई है, इसिलए िवc व- नीय है ।

जीएमओइए ने उB लेख /कया है /क वष< 2014-15 क मा>ा पर िवचार करने को भिवs य

म एक परंपरा न बनाया जाए V य /क उस दौरान लौह अय- क क मा>ा शू य या नगy य

थी । जीएमओईए ने, इसक अपे\ा वष< 2014-15 के दौरान कागa आवागमन पर िवचार

करने का अनुरोध /कया है ।

दरमान िनकालने के िलए शुB क नीित, 2015 से खy ड 2.5 के अनुसार, वष< 2014-15 म

केवल प तन ारा हि- तत आगम/िनग<म को, माना जाना चािहए । शुB क नीित, 2015

के किथत खy ड को मानते $ए, प तन ने - तािवत दर के अनुसार आकिलत एआरआर

Yपये 433.37 करोड़ के सम\ एमओपीटी ने कहा है /क य/द वष< 2015-16 के

आगम/िनग<म पर भी एआरआर के िलए िवचार कर िलया जाए तो भी कागa संबंधी कायd

तथा पोत संबधी कायa के िलए अपेि\त वृिF कागa oमश: 128 ितशत और 91

ितशत होगी । प तन ने समk एआरआर पर िवचार करने का - ताव नहR /कया है ।

प तन ने कहा है /क प तन ने उतनी वृिF का ही - ताव /कया है िजतना f यापार काय<

वहन कर सकता है । प तन ने यह भी उB लेख /कया है /क जब लौह अय- क का f यापार

चरम सीमा पर था और जीएमओईए के सद- य अ यिधक लाभ उठा रहे थे तो प तन ही

एक मा> ऐसा िनकाय शेष था जो आने वाले कMठन समय के िलए अपने खजाने म बढ़ोतरी

के िलए दर नहR बढ़ा सका था । प तन का कथन है /क प तन ने लौह अय- क f यापार

काय< को आकKषत करने के िलए वत<मान शुल् क दर म काफ Mरयायत/छूट दान क ह@

और आKथक f यापार काय< के पMरदृc य म संशोिधत शुB क म भी देता रहेगा ।

एमओपीटी ारा वष< 2014-15 म हि- तत आगम/िनग<म के िलए - तािवत शुB क पर

एमओपीटी ारा आकिलत Yपये 433.37 के - थान पर Yपये 199.80 करोड़ का राज- व

आकिलत /कया गया है । िजससे 233.57 करोड़ Yपये अिधशेष है । देखने म आया है /क

प तन पूरे एआरआर को िवचार म नहR िलया । Yपये 233.57 करोड़ का अंतर और प तन

ारा लौह अयसक के िलए शुB क म /दए गए जाने वाली छूट/Mरयायत से लौह अय- क

क मा>ा म होने वाली वृिF से, य/द कोई हो, जैसा /क जीएमओईए ने कहा है, राज- व क

कमी को पूरा कर देगी ।

(xii) (क)

शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.6 के कारण, महाप तन  यास को वािणƒ यक आधार पर

बाजार क दर के अनुसार दर तय करने तथा सूचकां/कत एआरआर क सीमा - तर के

अनुसार, चाट<ड उकाऊंटट ारा मािणत दरमान िनधा<रण करने के छूट दान क गई हे ।

एमओपीटी ने उB लेख /कया है /क एमओपीटी ने पोत संबंधी भार म 35 ितशत तथा

कागa तथा भy डारण संबंधी भार म 25 ितशत वृिF क है । तथािप देखने म आया है

/क कुछ - तािवत शुB क दर म क गई वृिF किथत वृिF दर से ही अिधक है ।

उदाहरणाथ<, देशज यान , टG स, लांच आ/द के िलए प तन देयता म वृिF 201 ितशत क

गई है और िवदेशी और तटीय पोत के िलए 203 ितशत, 30 िमनट के अंदर संचलन न

करने वाले यान के िलए यह वृिF 242 ितशत, बथ< सं. 8 पर पोतबथ< /कराया भार म

15000 जीआरटी के िलए 191 से 201 ितशत तक तथा 20’ कंटेनर के भy डारण के

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

45

भंडार भार 450 ितशत वृिF क गई है । इसिलए एमओपीटी से अनुरोध /कया /क

- तािवत वृिF जो एमओपीटी ारा - तािवत - तर से अिधक पाई है को कम करे ।

प तन का कथन है /क यह शुB क - ताव बोड< ारा अनुमो/दत है । इस - ताव पर प तन

उपयोV ताb पोत एजट , - टीवडोस<, कागa आयतक और कागa िनया<तक के साथ गई

बैठक म चचा< क गई है । चचा< के आधार पर ही - तािवत वृिF और कुछ शतX शािमल

क गई है; और ािधकरण ारा आयोिजत बैठक तथा संयुV त सुनवाई के दौरान

उपयोV ताb के ारा /दए गए कुछ सुझाव पर एमओपीटी ने िवचार /कया है ।

उपयोV ताb/उपयोक् ता संगठन ारा उठाए गए मु| के आधार पर प तन ने 06

अV टूबर, 2016 के अपने संशोिधत - ताव म एंकरेज पर ह- तन के िलए लगायी गई

सीएचएलडी लेवी को हटाने का िनण<य िलया और - तािवत संशोिधत दरमान म कुछ

आशोधन का - ताव /कया है । इसके अलावा प तन ने - पs ट /कया है /क - तािवत वृिF

और राज- व आकलन एआरआर क सीमाb म ह@ ।

एमओपीटी ने उB लेख /कया है /क पोत संबंधी भार म - तािवत शुB क वृिF 35

ितशत और कागa संबंधी भार म 25 ितशत शुB क वृिF क गई है । V य /क

एमओपी ने वत<मान दरमान के अिधकांशत: युिV त युV त और सरल करने का - ताव

रखा है इसिलए ही पोत और कागa संबंधी भार म oमश: 35 ितशत और 25 ितशत

क वृिF का - ताव /कया गया है । यह वृिF मद क दृिs ट से अलग – अलग है ।

वत<मान शुB क मद म ितशत वृिF का िववरण, प तन ने राज- व आकलन (फाम<-3) मे

- तुत /कया है । कागa एवं पोत संबंधी भार तथा भy डारण भार म वृिF से ा, त

राज- व पर िवचार करते $ए, जो काय<रत चाट<ड अकाऊंटट ारा मािणत है, जैसा /क

एमओपीटी ने - तुत /कयाहै, सूसकां/कत वाKषक राज- व मांग क सीमाb म है और यह

ािधकरण एमओपीटी ारा - तािवत संशोिधत शुB क का अनुमोदन कर सकता है

बशतX आगे पैरा kाफ म /कए गए िवc लेषण के अनुसार एमओपीटी ारा कुछ आशोधन

/कए जाएं:

(ख)

- तािवत दरमान के िहसाब से एमओपीटी ारा आकिलत राज- व Yपये 199.80 करोड़

है । जैसा/क पूव<वती पैरा kाफ म उB लेख /कया गया है /क प तन से कुछ अितMरV त

सूचना/जानकारी मांगी गई थी, एमओपीटी ने कुद शुB क मद /शतd सिहत राज- व क

मा>ा का िववरण नहR /दया है । प तन का कथन है /क आय के आकलन के िलए आंकड़े

उपलt ध नहR है V य /क िवगत म ऐसी शुB क मद भार नहR थे। आगामी पैराkाफ म

समk nप से प तन ारा आकिलत अिधकतम सीमा- तरीय सूचकां/कत एआरआर,

- तािवत शुB क दरपर िवचार करते $ए पर आकिलत राज- व और कुछ नई शुB क

मद /शतd के आधार पर सृिजत राज- व और वत<मान शतa िजनसे होने वाली आय अभी

आकिलत नहR क गई है, के बीच n.233.57 करोड़ का राज- व का अंतर (Yपये 433.37

करोड़ – Yपये 199.80 करोड़) हैिजसके िलए आय आकिलत नहR क गई है, िनयमानुसार

n.233.57 करोड़ का सिw मवेश हो जाएगा ।

पहले भी कहा गया है /क एमओपीटी ने rाzट दरमान म अनेक आशोधन, युिV तयुV त

पMरवत<न और संशोधन /कए है । प तन ने ािधकरण ारा मांगी गई अितMरV त

सूचना/जानकारी/- पs टीकरण के आधार पर पैरा 13.1 म कई - तािवत आशोधन का

कारण - तुत /कया है । एमओपीटी ारा पैरा 13.1 म दी गई सूचना/जानकारी/

- पs टीकरण के आधार पर और एमओपीटी ारा दर मान म - तािवत आशोधन , युिV त

युV त पMरवत<न और सरलीकरण पर उपयोV ताb क आरे से कोई Mट, पणी ा, त न होने

46

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

/क ि- थित के म|ेनजर - तािवत दरमान का अनुमोदन /कया जाता है बशतX उन

आशोधन िजन पर उपयोV ताb ने आपि तयां उठाई है तथा कुछ बड़े आशोधन िजन पर

अलगे पैरा kाफ म चचा< क गई है, का िवc लेषण /कया गया है।

(xiii) (क)

वत<मान दरमान म भाग 1.1 के अंतग<त देशजयान, टG स, लांच, मछली पकड़ने वाले

pाल और अ य पोत के िलए अलग से प तन देयता िनधा<Mरत क गई जो िवदेशगामी

पोत के िलए अमेMरक डॉलर 0.0852436/जीआरटी है । प तन देयता के एक समान

- तािवत दर अमेMरक डॉलर 02566/जीआरटी (िवदेशगामी पोत के िलए) से, पोत

संबंधी भार म देशज यान, रG स, लांच, मछली पकड़ने वाले pाल के िलए - तािवत 35

ितशत वृिF के - थान पर 201 ितशत क वृिF पMरकिलत होती है । इस Hेणी के पोतो

के िलए इतनी अ यािधक वृिF पर आपि त के बारे म पjन ने - पs ट /कया है /क देशज

यान और मछली पकड़ने वाले pाल के िलए एक नोट देशज यान और मछली पकड़ने

वाले यानो को प तन देयता से छूट दान करने के िलए नोट 2 (iii) शािमल /कया गया है

। जहां तक अ य जलयान का संबंध है प तन का कथन है /क उनके िलए प तन देयता

पोतो के िलए लागू प तन देयता के समतुB य होगी । प तन ने - पs ट /कया है /क टG स और

अ य जलयान क जीआरटी कम होती है उनका राज- व नाममा> होती है । अत: पोत ने

इस Hेणी को पोत के साथ िमलाने का - ताव /कया है । प तन देयता म - तािवत

संशोधन का प तन ारा /दए गए - पs टीकरण के आधार पर अनुमोदन /कया जाता है ।

(ख)

दरमान का संशोिधत - ताव - तुत करते समय, पोत संबंधी भारेां के अंतग<त अनुसूची

खंड 1.1.1 म वाहन यातायात बंधन णाली (वीटीएमएस) नामक नेय शुB क का

उB लेख /कया है िजसके अंतग<त िवदेशी पोत के िलए ित वेश हेतु अमेMरक डॉलर

0.0130/जीआरटी और बाजa को छोड़ कर सभी तटीय पोत के िलए 0.50 पैसे ित

जीआरटी क दर का उB लेख /कया है ।

मुरमुगांव िश, स एज~स एसोिसयेशन तथा जीएमओईए ने - तािवत नई मद पर यह

उB लेख करते $ए Mट, पणी क है /क ऐसे अ यािधक भार लगाने का कोई औिच य नहR है

जैसे/क एक िवदेशगामी पोत ह@डीमैV स पोत पर यह लगभग Yपये, 27,000/- Yपये बन

जाती है ।

जहां तक प तन का मत है /क वीटीएमएस णाली के ापण, - थापना, इं- टालेशन और

अनुर\ण करने म ब$त अिधक f यय होता है और  येक 5-6 वष< क अविध म णाली क

हाड< और सॉzटवेयर णाली को अपkेड करना पड़ता है । इसी काय< के िलए ही नयी लेवी

का - ताव /कया गया है । एमएसएए ने कहा है /क शुB क म अ य वृिFय से नेमी

अपkेडेशन काय< क भरपायी पया<, त nप से क जा सकती है । उ ह ने यह भी /दया है /क

प तन देयता शीष< के अंतग<त /दए गए भार के समान ही भार का सुझाव अथा<त दर

ित जीआरटी ित वेश रखा गया है और इसे अलग लेवी के तौर परनहR लगाया जाना

चािहए ।

प तन ने इस भार को शािमल करने पर जोर /दया है तथा इस मद से Yपये 126.93

लाख के राज- व का आकलन /कया है । प तन वीटीएमएस को प तन देयता म उस सीमा

तक वृिF करते $ए शािमल करने पर सहमत है प तन ने तक< /कया है /क वीटीएमएस

भार लगाए जाने के बाद भी राज- व आकलन एआरआर क सीमा के अंदर ही पMरकिलत

होगा । जैसा /क पहले भी उB लेख /कया गया है, /कसी भी महा प तन ारा वीटीएमएस

भार का दरमान म अलग शुB क मद के तौर पर - ताव नहR /कया गया है । यह सेवा

पोत के प तन म वेश से संबंिधत है और बेहतर है /क इसे प तन देयता का ही घटक होना

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

47

चािहए । यह मानते $ए /क प तन ारा आकिलत राज- व म इस मद का शुB क भी

शािमल है और - तािवत शुB क केवल प तन मे वीटीएमएस णाली के ापण, - थापन,

शुn करने और अनुर\ण के िलए ही है, तो ािधकरण का िनण<य है /क प तन के - ताव के

अनुnप इसे प तन देयता म सिw मिलत करना ही उपयुV त होगा । जैसा /क प तन ने कहा

है, यह शुB क कागa ह- तन काय< न करने वाले बाजa पर लागू नहR होगा । इस कार

वीटीएमएस के िलए - तािवत दर, अनुसूची 1.1 म - तािवत प तन देयता के साथ

सw मेिलत क जाती है ।

(ग)

प तन ने वत<मान नोट 3(i), (iii) और (v) हटाने का - ताव /कया है िजसके अंतग<त (i)

मनोरंजन यॉट (iii) सरकारी पोत और नीला और c वेत िच ह वाले पोत (v) भारत

सरकार के अनुसंधानी पोत और सदभावना या>ा पर आने वाले िवदेशी सरकार के र\ा

पोत जैसेकुछ िवशेष Hेणी के पोत को प तन देयता से छूट दी गई है । (दख नोट 3 (i),

(iii), (v)

महाप तन  यास के दरमान म प तन देयता म छूट संबंधी एकnपता नहR है । कांडला

प तन  यास, वी,ओ, िचदंबरनार प तन  यास,  यू म@गलूर प तन  यास आ/द के दरमान म

भारत सरकार के पोतो को प तन देयता म छूट नहR दी गई है जब/क िवशाखाप तनम

प तन  यास, िवदेशी राजशाही राƒ य /क‰/राƒ य सरकार के पोत को प तन देयता म छूट

दी गई है ।

एमओपीटी ने कहा है /क तट र\क पोत, भारतीय िवदेशी नौसैिनक पोत अनुसंधानी पोत

से वािणƒ यक कागa पोत के ह- तन संसाधन का उनमुखीकरण टG स पॉयलॉट लांच, बथ<

आ/द म प तन क काय<\मता पर बुरा भाव पड़ता है और /कसी कार का िव तीय लाभ

भी नहR होता है । अत: प  न ने सं‚ान वश वत<मान दरमान म, इन Hेिणय के िलए

िनधा<Mरत प  न देयता म छूट को समा, त करने का - ताव /कया है । प तन ारा - तुत

f याP या/- पs टीकरण के आधार पर, प तन का यह - ताव /क प तन देयता से वत<मान नोट

3 (ii) और (v) को हटा /दया जाए, अनुमो/दत /कया जाता है ।

जहां तक मनोरंजन यॉट का संबंध है प तन के सपs टीकरण के आधार पर /क मनोरंजन

यॉट आशयद जलयान ह@ िजनके मािलक धना˜ लोग है । प तन भी एक गरीब का

िवकास करने जा रहा है िजसके अंतग<त प तन को अनेक मनोरंजन यॉट ा, त हो जाएंगी

। इसिलए प तन का यह - ताव /क मनोरंजन यॉट को छूट दान क जाए और उन पर

Yपये 10,000/- ित माह क मामूली प  न देयता भार लगाने का - ताव अनुमो/दत

/कया जाता है ।

(घ)

- तािवत दरमान म पोत ने कागa व बंकर/वाटन बाज< ले जाने वाले बाजa के िलए Yपये

6000 ित वष< क दर से प तन देयता का - ताव /कया हे ।

जीएमओईए ने अनुरोध /कया है /क बाजa पर प तन देयता नहR लगानी चािहए । उ ह ने

उB लेख /कया है /क अब तक बाजa पर /कसी कार का भार नहR लगाया जा रहा था,

V य /क वे प तन के काय< f यापार को सुगम बनाते है । इस मद से अिधक राज- व ा, त

नहR होगा इसिलए जीएमओई ने अनुरोध /कया है /क इस अितMरV त भार क नई मद

को हटा देना चािहए । प तन ने उB लेख /कया है /क उ ह ने बाजd पर प तन देयता राज- व

ाि, त के िलए नहR /कया है अिपतु प तन देयता जलीय \े> म संचािलत बाजa के

पंजीकरण के िलए /कया है। इसके अलावा Yपये 6,000/- ित वष< दर लगायी गई है जो

नगy य है । इसके अितMरV त प त् न के संर\ण कता< एमओपीटी, प तन क सीमाb म लगे

48

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

$ए बाज< र@को को हटाने के कदम उठा रहा है िजन पर बड़ी भारी मा>ा म खच< /कया

जाता है । एमओपीटी ने कहा है /क इस खy ड को शािमल करने का मुP य उ|ेc य,

िनc चया मक तौर पर प  नीय जल सीमा म संचलन करने वाले सभी जलयान , और पोत

का संर\ण है । इसके अलावा ये जलयान वािणƒ यक गितिविधय म संलG न है और प तन

को यह नगy य भार लेने का अिधकार है । प तन इस नई मद का अनुमोदन करने का

इJ छुक है ।

(च)

वत<मान नोट – 5 म उB लेख /कया गया है /क प तन मे वेश करने वाले वे पोत पर जो

कागa या याि>य के आगमन या िनग<म से संबंिधत नहR है (मरw मत संबंधी

उ तदायी/लदान के कायa को छोड़ कर )50 ितशत प तन देयता लागू होगी। यह

महाप तन  यास अिधिनयम क धारा 50(ख) के अनुnप है । - तािवत नोट (5) म प तन

ने वत<मान नोट म यह वाV य म जोड़ा है /क तथािप वे- टन< इं/दया िशपयाड< िलिमटेड

(डt B यूआईएसएल) पर मरw मत के िलए आने वाले पोत ऊपर 1.1 म उB B ेख अनुसार पूरी

प तन देयता का भुगतान करगे । यह पूछे जानेपर /क V या यह - ताव महाप तन  यास

अिधिनयम, 1963 क धारा 50 (ख) के अनुnप है, प तन ने - पs ट /कया है /क

डt B यूआईएसएल एक वािणƒ यक - थापना है जो प तन के अंदर rाई डैक और मर तम

सुिवधा के िलए काय< कर रहा है । धारा 50 (ख) प तन म वेश करने वाले ऐसे पोत पर

लागू होगा जो कागa को उतारने चढ़ाने के िलए आते है परंतु ऐसा नहR कर पाते । तथािप,

डt B यू आईएसएल पर पोत, प  न म मरw मत मरw मत और rाई डॉक (डt B यूआईएसएल

क लाभद वािणƒ यक गितिविध के िलए वेश करते ह@ । इसिलए यह खy ड,

डt B यूआईएसएल पर आने वाले पोत पर लागू नहR होगा । प तन के - पs टीकरण के

आधार पर यह ािधकरण - तािवत संशोधन का अनुमोदन करता है ।

(xiv)

प तन ने वत<मान - तािवत दरमान म प तन देयता के अंतग<त नोट-8 को हटाने का - ताव /कया

है िजसम - तािवत दरमान म सामा य कागa बथ< तथा भू„रग डॉिB फन म आने वाले िवदेशी

नौसैिनक पोतो पर अमेMरक डॉलर 0.2451/डीआरटी/घy टा क िवशेष दर िनधा<Mरत क गई ।

प तन का कथन है /किवदेशी नौिसक पोत के िलए लागू बथ< /कराया, बथ< /कराया अनुसूची तथा

मू„रग डॉिB फन अनुसूची म - तािवत है अत: इस किथत नोट को हटानेका - ताव /कया है ।

िजसके यह ािधकरण अनुमोदन करता है ।

(xv)

प तन ने - तािवत दरमान म, अनुसूची 1.2.3 और 1.2.4 म र|ीकरण अथवा रोक कर रखने के

िलए भार को पूण< तथा युिV त युV त बना /दया है । - तािवत युिV त युV तककरण के आधार के

पूछे जाने पर, कुछ मौजूदा - लैब म 35 ितशत से अिधक वृिF $ई है; - पs टीकरण करण /दया

गया । गोवा च@बर ऑफ कामस< एy ड इंड- pी ने प तन को - तािवत शुB क म कमी करने का

सुझाव /दया है यह कहते $ए /क, इस वृिF का कोई औिच य नहR है और र|ीकरण के अपMरहाय<

कारण ने कमी कभार ही होता है ।

पतन ने - पs ट /कया है /क पॉयलट क बु5कग का र|ीकरण कभी-कभी होता है और यह /क ही

िवशेष पMरि- थितय म ही होता है । अत: उससे कोई िवशेष मा>ा म राज- व क ाि, त नहR होगी

और न होने से कारोबार पर अिधक भार भी नहR पड़ेगा । इस शुB क मद म इतनी अिधक वृिF का

कारण यह है /क अनावc यक बु5कग और बु5कग के र| करने जैसी /oया से बचा जाए िजससे

पतन क काय< द\ता म भी बढ़ोतरी होगी और पMरणामत: कारोबार म लाभ होगा । पतन के इस

सपs टीकरण, युिV तपूण< पॉयलट बु5कग के र|ीकरण भार और उ ह रोक कर रखने संबंधी भार

के संबंध म प तन के - ताव का अनुमोदन /कया जाता है ।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

49

(xvi)

टG स /कराया भार 40 ितशत बढ़ा /दए गए ह@ । जीएमओईए ने इसे अनुमत सीमा तक बढ़ाने का

अनुरोध /कया है । उ ह ने तक< /दया है /क इनका पायलट क बु5कग के र|ीकरण और उ ह रोक

कर रखने, जहां कहR भी टग लगाए जाते ह@, को भािवत करता है । प तन ने उB लेख /कया है /क

पोत के िलए एक िवc वसनीय सेवा हेतु, पतन के दो टग अित दो बा टग पर िनभ<र करता है ।

टग /कराया भार म - तािवत वृिF, सेवा दान करने म आने वाली लागत के म|ेनजर क गई है

। प तन ने इस मद से ा, त होने वाले शुB क का आकलन भी /कया है । - तािवत शुB क, पतन

ारा /दए गए - पs टीकरण के आधार पर अनुमो/दत /कया जाता है ।

(xvii)

जीएमओईए ने मु|ा उठाया है /क बा एंकरेज (डt B यूओबी) पर काया<धीन पोत पॉयलटेज क

सुिवधा नहR लेते है और वे जहां कहR भी ाकृितक rाzट होता है वहां िबना पतन क rेxजग के

खुले समु‰ म लंगर डालते ह@। ऐसी कार<वाई पर पतन का नाममा> का f यय होता है । एक नोशनल

कार<वाई होने के कारण िजसम कोई सेवा दान नहR क जाती है, वहां ािधकरण के /दशािनदXश

2015 के खy ड 8.4 के अनुसार पोतो के बा \े> म लंगर डालने पर पॉयलटेज फस से छूट दी

जानी चािहए । एमओपीटी ने इस ि- थित क समी\ा क है और सहमत है /क बा एंकरेज पर

जहां कागa ह- तन काय< नहR होता है पोतो पर पायलटेज भार नहR लगाए जाएंगे । तदनुसार,

इस आशय का एक नोट /क (क) उन पोत पर जो बा एंकरेज से िबना /कसी कागa/या>ी संबंधी

कार<वाई के दूसरी ओर भेजे जाते है (ख) बाजa के मामले म पायलॉटेज भाय< नहR होगी, शािमल

/कया है । गया इस नोट का - ताव एमओपीटी ने जीएमओईए के अनुरोध पर /कया है इसिलए

यह नोट अनुमो/दत /कया जाता है । इस कार पतन ारा जीएमओई के ारा उठाए गए मु|े का

समाधान /कया गया है ।

जीएमओईए ने आगे अनुरोध /कया है /क एंकरेज पर ऐसे िज ह पॉयलटेज क आवc यकता नहR है

ऐसे सभी पोतो पर पॉयलटेज फस न लगाई जाए, भले ही वे लदाई उ तरायी का काय< हो रहा हो

। पतन ने उनके इस अनुरोध पर ] यान नहR /दया है । पतन ने कहा है /क बा एंकरेज पर जहां

पोत पर कागa संबंधी काय< /कए जाते है पायलटेज शुB क लेना प तन का एकािधकार है तथा

- तािवत दरमान के अनुसार राज- व का आकलन भी कुल राज- व क सीमाb म ह@ ।

(xviii) (क)

बथ< /कराया अनुसूची 1.3 के तहत तक<मान दरमान म बथ< /कराया 2 से 3 - लैब म

अथा<त (क) बथ< सं. 8 (ख) बथ< नं. 10 और 11 तथा (ग) बथ< नं. 9 (एमओएचपी) के िलए

िनधा<Mरत /कया गया है । इनके - थान पर, एमओपीटी ने तीन कार के पोत अथा<त (क)

कागa/कंटेनर पोत/pांसिश, यर (ख) िलक् िवड बB क पोत (ग) oूज पोत (घ) भारतीय

नौसेना/तटर\क पोत और अ य पोत (ड.) िवदेशी नौसेना/तटर\क पोत के िलए एकल

बथ< /कराए का - ताव /कया है ।

फाम< नं. 3 से पाया गया है /क पतन ारा - तुत बथ< /कराए से वत<मान - लैब म 35

ितशत के - थापन पर 191 ितशत से 274 ितशत तक क वृिF $ई है । एमओपीटी

को - तािवत शुB क म यह वृिF का कारण िववरण सिहत - पs ट करने के िलए कहा गया

था । V य /क एकल बथ< /कराया - लैब म - तािवत यह वृिF ब$त अिधक है प तन से यह

अनुरोध भी /कया गया था । इसम चरणबF तरीके से कुछ कमी लाई जाए बजाए इसके

/क इसे एक ही बार बढ़ाया जाए । एमओपीटी को यह भी बताया गया /क िवशाखापतनम

पतन  यास, जैसे अ य महाप तन  यास म इस ािधकरण ारा इ हR कारण से एक से

अिधक - लैब म बथ< /कराया भार िनधा<Mरत /कया गया है ।

एमओपीटी ने - पs ट /कया है /क काया<तमक /दशािनदXश के खy ड 10.9 के अनुसार बथ<

/कराया भार जीआरटी के एकल - लैब के आधार पर भाMरत /कया जाना है । इसिलए

ऐसा /दशािनदXश के अनुnप ही /कया गया है । पतन ने उB लेख /कया है /क बथ< /कराया

50

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

भार क संरचना बथ<-वार न करके पोत-वार भार म बदल दी गई है। बथ< /कराया पोत

के वग}करण के िहसाब से - तािवत है। प तन ने वत<मान के िहसाब से - तािवत है । पतन

ने वत<मान दर तथा - तािवत दर और  येक - तािवत शुB क के िहसाब से बढ़ोतरी के

ितशत का िववरण भी - तुत /कया है। एमओपीटी ने - पs ट /कया है /क प तन के पास

वत<मान म केवल दो बथ• ह@ जो योगर त है और यह वृिF इसिलए भी क गई है /क पोत

का टन<-अराऊंड शी™ता से हो और कोई भी पोत अनावc यक तौर पर बथ< पर बेकार खड़ा

न रहे । पतन ने यह भी - पs ट /कया है /क पतन म तटर\क, भारतीय/िवदेशी नौसैिनक

पोत और अनुसंधानी पोत ब$त अिधक संP या म आ रहे ह@ िजससे पतन क वािणƒ यक

कागa पोत क ह- तन \मता पर उB टा असर पड़ता है (टग, पॉयलट, लांच बथ< आ/द

संसाधन के कही ओर लगने पर संसाधन के कही ओर लगने पर और कोई आमदनी भी

नहR होती है अत: इस Hेणी के पोत के िलए अलग बथ< /कराया भार लगाए गए ह@।

पतन ारा - तुत - पs टीकरण और इस आधार पर /क /कसी भी उपयोV ता/उपयोV ता

संगठन ने - तािवत पुन: संरिचत बथ< /कराया पर कोई आपित नहR क है तथा - तािवत

युिV तयुV तककरण पतन के कारोबाMरय के साथ परामश< करने के पc चात /कया गया है,

बथ< /कराया भार, - तािवत वृिF सिहत अनुमो/दत /कए जाते है । /कसी भी अव- था म

ये दर, ािधकरण क अिधकतम सीमा - तरीय दर मानी जाएंगी एमओपीटी, पतन ारा

िलए गए िनण<य के आधार पर कम दर भाMरत करने या छूट दान करने संबंधी दी गई

शिV त का योग कर सकता है ।

पतन ने बथ< /कराया अनुसूची के अंतग<त वत<मान नोट सं. (1), (2) और (3) को हटाने का

- ताव यह उB लेख करते $ए /कया है /क ये नोट अब अासंिगक है और अब ये भार

पोत क Hेणी/वग< के अनुसार लगाए जाते ह@ न /क - थान के अनुसार पतन ारा /दए गए

कारण से यह मानते $ए /क पतन ने दरमान को युिV तयुV त करते$ए सरल बनाया है,

एमओपीटी ारा - तुत तीन नोट हटाने के - ताव का अनुमोदन /कया जाता है ।

(xix)

वत<मान दरमान म मू„रग डॉिB फन का याग करने वाले पोत के िलए एक ही कार क दर का

िनधा<रण /कया गया है । मू„रग डॉिB फन पर कागa के लदान उ तरायी या याि>य के आगमन

- थान के िलए Yपये 0.248 ित जीआरटी ित घy टा या उसका कोई भाग तथा तटीय पोत के

संदभ< म और अितMरV त भार अमेMरक डॉलर 0.011 ित जीआरटी ित घy टा क दर सिहत

अमेMरक डॉलर 0.0008 ित जीआरटी ित घy टा क दर से वत<मान दर िनधा<Mरत है ।

एमओपीटी ने इसके - थान पर िविभ न पांच कार के पोत के िलए मूMरग डॉिB फन हेतु दर का

- ताव /कया है । /कसी भी उपयोV ता/ उपयोV ता संगठन ने - तािवत दर के िवnF ऊंगली नहR

उठायी है । केवल कागa पोत को छोड कर, इस मद से पतन को शू य राज- व ाि, त का आकलन

/कया गया है । V य /क राज- व आकलन काय<रत चाट<ड अकाऊंटट ारा मािणत है अत:

िवc वसनीय माने जाते ह@ ।

यह मानते $ए /क /कसी भी उपयोV ता/उपयोV ता संगठन ने मू„रग डॉिB फन दर क अनुसूची क

उपयु<V त संरचना पर c न नहR /कया है तथा - तािवत दर युिV तयुV त तथा सरलीकृत है तथा

कारोबाMरय के साथ चचा< के पc चात - तािवत क गई है, इसिलए अनुमो/दत क जाती ह@ । पहले

भी उB लेख /कया गया है /क इस ािधकरण ारा अनुमो/दत दर अिधकतम सीमा - तरीय ह@ ।

एमओपीटी पतन /दए गए ािधकार के अनुसार दर कम कर सकता है या छूट और Mरचायत दान

कर सकता है । पतन ने िवदेशगामी पोत के िलए अलग दर - तािवत करते समय दरे अमेMरक

डॉलर म िनधा<Mरत क ह@ । प तन ने oम सं. 5 पर िवदेशी नौसैिनक/तटर\क पोत क तटीय Hेणी

के पोतो के िलए कोई दर िनधा<Mरत नहR क है ।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

51

पतन ने इस तटीय वग< के पोत के िलए दर - तािवत न करने का कारण नहR बताया है । संशोिधत

अनुमो/दत दरमानो म इसे पोत समूह के िलए भी तटीय Hेणी क Mरयायती दर का िनधा<रण /कया

गया है ।

(xx) (क)

एमओपीटी ने - तािवत दरमान म, वत<मान दरमान म ई- ट व वे- ट ऑफ Iेक वाटर के

िलए एंकरेज के - थान पर कागa/कंटेनर पोत/pांसिशपर/िलिV वड बB क पोत और oूज पोत

के िलए एकरेज भार का - ताव /कया है। इसके आगे, - तािवत दरमान म एमओपीटी

ने काय<परक एंकरेज और अकाय<परक एंकरेज भार का - ताव /कया है ।

जीएमओईए ने उB लेख /कया है /क पोतो पर अकाय<परक एंकरेज भार हटा /दया गया

था । जब/क पोत ने अब, अकाय<परक एंकरेज के िलए ब$त अ यािधक भार का - ताव

/कया है। मुरमुगांव िश, स एज~स एसोिसएशन (एमएसएए) का कथन है /क य/द भीड़-

भाड़ के कारण पोत ती\ारत है तो एंकरेज भार नहR लगाया जाना चािहए इसने आगे

कहा है /क एमओपीटी के पास बथd क संP या कम है जो अनेक उपयोV ताb का अपनी

सेवाए दान करता है । इसिलए िवलंब होना - वाभािवक है और यह उपयोV ता के वश म

नहR है।

इस संबध म एमओपीटी का कथन है /क वत<मान दरमान म काय<परक और अकाय<परक

एंकरेज के िलए दरमान एक समान है । एमओपीटी ने बताया है /क अकाय<परक एंकरेज

भार कारोबाMरय के अनुरोध पर पुन: आरंभ /कए गए ह@। एसके अितMरV त आगे

एमएसएए ने ठीक कहा है /क एंकरेज भार, कांडला पतन  यास िवशाखापतनम पतन

 यास जैसे कुछ महापतन  यास म ही िनधा<Mरत ह@। अकाय<परक एंकरेज के िलए भार

पोत पMरवहन मं>ालय के साथ चचा< करने के पc चात ही - तािवत /कए गए ह@। पतन

एंकरेज पर ती\ा को हतो सािहत करना चाहता है।

पतन ने कहा है /क एंकरेज क दर बथ< /कराया भार का 20 ितशत काय< परक तथा 10

ितशत अकाय<परक एंकरेज के िलए िनधा<Mरत क गई है । जहां तक भारतीय

नौसेना/तटर\क पोत आ/द का संबंध है और िवदेशी नौसैिनक और िवदेशी तटर\क पोतो

का c न है, पाया गया है /क - तािवत शुB क का oमश: 15 ितशत और 25 ितशत

तय क गई है । एमओपीटी ने फाम< 3 म - तािवत एंकरेज से राज- व का आकलन /कया है

जो काय<रत चाट<ड अकाऊंटट ारा मािणत है।

यहां यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क पोत पMरवहन मं>ालय ने /दनांक 16 जून,

2016 के प> के मा] यम से महापतन के िलए बvथग नीित (rाई बB क कागa के िलए),

2016 जारी क है िजसम पोत के ी बvथग और टन< अराऊंड समय को कम करने के

उ|ेc य से सभी महापतन पर एंकरेज लगाने के िलए /दशािनदXश /दए गए ह@। इन

/दशािनदXश म उB लेख /कया गया है /क /कसी भी समय से एंकरेज भार बथ< /कराया

भार के 50 ितशत से अिधक नहR होना चािहए।

- तािवत एंकरेज भार, पोत पMरवहन मं>ालय ारा िनधा<Mरत अिधकतम सीमा म है।

पतन ारा f यV त उपयु<V त ि- थित तथा - पs टीकरण के आधार पर दोन वगa के िलए

- तािवत एंकरेज भार का अनुमोदन /कया जाता है । एमओपीटी का कथन ठीन है /क

पतन म ये भार दरमान म लw बे समय से िनधा<रण के आधार पर ही लगाए जा रहे ह@ जो

ािधकरण ारा अनुमो/दत है। इस कार, एंकरेज भार न लगाने संबंधी एमएसएए का

अनुरोध - वीकार करने का कोई आधार नहR है।

52

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(ख)

पकड़ने वाले pाल आ/द के िलए ई- ट/वे- ट Iेक वॉटर पर ित जीआरटी आधार पर

वत<मान एंकरेज भार को पतन ारा हटाने का - ताव करते $ए उB लेख /कया गया है /क

लांच, मछली पकड़ने वाले pाल आ/द से कभी भी एंकरेज भार नहR िलया गया है अत:

ये भार हटा /दए जाएं। - तािवत लोप - वीकाय< है।

(ग)

खy ड- ग (।) और (।।) जो /क बथ< /कराया और एंकरेज कार है, के अंतग<त सांझा नोट म

िनधा<Mरत वत<मान नोट (1), (2), (7), (8) तथा (9) को हटाने का - ताव पतन ने - तुत

/कया है। पतन ने - पs ट /कया है /क वत<मान पMरदृc य म, ये नोट ासंिगक नहR है तथा

अत: युिV तयुV त बनाने के िलए इ ह हटा /दया गया है। वत<मान नोट (7), (8) व (9) का

लोप उपयुV त है अत: - वीकाय< है। नोट (।) के अंतग<त बथ< /कराया के अंतग<त दी जाने

वाली सेवाb क सूची दी गई है और भार भी /दए गए ह@ अत: इसे बनाए रखा जाए।

नोट (2) म उB लेख है /क बथ< /कराया लगाने के िलए पोत के बथ< म वेश करने से/एंकरेज

से एक घy टे क अविध पMरकिलत क जाएगी। इस नोट को बनाए रखना उपयुV त माना

जाता है V य /क इससे बथ< /कराया भार का लगाया जाना अिधशािसत है।

(घ)

वत<मान दरमान म नोट 11 (iii) पर उन पोत क सूची दी गई है िज ह बKहगमन बvथग

ाथिमकता भार से छूट दी गई है । पतन ने किथत नोट को हटाने का - ताव /कया है

तथा कहा है /क केवल उन ही पोत को बvथग ाथिमकता भार से छूट दी जाएगी।

एमओपीटी से अनुरोध /कया गया /क उन पोत क सूची तैयार करे िज ह पोत पMरवहन

मं>ालय ारा छूट दान क गई थी ता/क दरमान म /कसी कार सं/दG धता न रहे ।

पतन ने - पs ट /कया /क अभी तक पोत पMरवहन मं>ालय के ारा ऐसा नहR /कया गया है

और यह खy ड इसिलए - तािवत है ता/क भिवs य म पोत पMरवहन मं>ालय ारा दी जा

सकने वाली छूट को लागू /कया जा सके । जैसा /क पतन ने - पs ट /कया है, इसिलए पतन

ारा - तुत यह आशोिधत नोट 11(iii) का अनुमोदन /कया जाता है । ।

(xxi)

पतन ने पोत को पानी क आपूKत करने से संबंिधत नोट को बनाए रखा है और यह ािधकरण इसे

बनाए रखने का अनुमोदन करता है । जीएमओईए का कथन है /क अनेक अवसर पर कारोबाMरय

ने अनुभव /कया है /क डt B यूओबी पर pांसिश, पर /पोत पर समय पर पेय/- वJ छ जल और बंकर न

िमलने जैसी गंभीर ि- थित उ प न $ई है । जो िवoेता के काय< न करने का दुs पMरणाम है िजसके

पास पानी आपूKत का एकािधकार है। उ ह ने ािधकरण से अनुरोध /कया है /क वह एमओपीटी

को िनदXश दे /क जल/बंकर क आपूKत के िलए समुिचत आपूKत भार दान करने संबंधी िनण<य ले

ता/क उपयोV ता को एक जल आपूKत कता< पर िनभ<र न रहना पड़े । इस संबंध म उB लेख /कया

जाता है /क इस ािधकरण को केवल महापतन के ारा - तािवत शुB क को िनधा<Mरत करने का

ही अिधदेश ा, त है । सेवाb हेतु िवoेता को िनयत करने के िलए अिधकार महा प तन  यास को

/दए गए ह@। एमओपीटी ने पहले भी उB लेख /कया है /क वह जीएमओईए के सुझाव अनुसार

िविभ न संभव िवकB प पर िवचार करेगा।

(xxii) (क)

पतन ने अनुसूची 1.6 के अंतग<त rेxजग लेवी नामक नहR शुB क मद का - ताव /कया है।

पतन ने उB लेख /कया है /क rेxजग लेवी क - तािवत दर ािधकरण ारा अनुमो/दत है ।

इस संबंध म यह ासंिगक है /क ािधकरण के आदेश सं. टीएमपी/69/2014 – एमओपीटी

/दनांक 25 फरवरी, 2015 के अंतग<त अनुमो/दत rेxजग लेवी 2008 के /दशािनदXश के

िसFांत के अनुसरण म 2013 के शुB क /दशािनदXश के अंतग<त एमओपीटी ारा छोटे

और बड़े पोत के िलए आंतMरक और बा चैनल को गहरा करने के िलए पीपीपी

पMरयोजना के िलए ािधकरण ारा अनुमो/दत संदभ< शुB क है।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

53

काया< मक /दशािनदXश के खy ड 5.7.1 म पतन को, नये कागa/सेवाb के िलए शुB क

िनधा<रण के िलए िविभ न िवकB प /दए गए ह@। पतन से जब यह - पs ट करने का अनुरोध

/कया गया /क rेxजग लेवी के िलए शुB क संदभ< हेतु पतन का यह - ताव काया< मक

/दशािनदXश के किथत खy ड के अंतग<त संदभ< शुB क का अपनाया जाना काया< मक

/दशािनदXश, 2015 से ासंिगक नहR है, तो शुB क नीित, 2015 के अंतग<त पतन को तब

तक कोई भी दर िनधा<Mरत करने क छूट दी गई है जब तक वह एआरआर क सीमाb म

है। इस कार पतन ने यह उB लेख /कया है /क पतन ने एमओपीटी पर rेxजग पMरयोजना

के िलए ािधकरण ारा पहले से ही अनुमो/दत संदभ< शुB क दर को अपनाया है। पतन के

कथन से अिभाय: है पीपीपी मोड पर rेxजग ोजेV ट चािलत नहR है और पोत - वयं इस

पMरयोजना पर काय< कर रहा है। पतन का कथन है /क इसने जेएनपीटी और केपीटी से

rेxजग पMरयोजना के िलए ऋण िलया है और उसे t याज क रािश का भुगतान करना होता

है। अत: rेxजग क लागत अिधक हो सकती है। पर तु पतन ने, ािधकरण के फरवरी,

2015 के आदेश ारा अनुमो/दत संदभ< दर का ही - ताव /कया है।

पतन ारा - तुत - पs टीकरण और यह /क खy ड 5.7.1 म सुझाए गए /कसी एक तरीके म

2008 के /दशािनदXश के िसFांत के अनुकरण म इs टतम \मता के आधार पर, नई

कागa/सेवा हेतु शुB क िनधा<रण के िलए अनुमित दी गई है। किथत आदेश जो 2008 के

/दशािनदXश के िसFांत पर आधाMरत था, म अनुमो/दत rेxजग लेवी के िलए एमओपीटी

ारा संदभ< शुB क का अनुसरण करने का - ताव - वीकार /कया जाता है।

(ख)

इस ािधकरण ारा किथत आदेश म अनुमो/दत संदभ< शुB क पोत के दो आकार अथा<त

60,001 जीआरटी से 75,000 जीआरटी और 75,001 से अिधक जीआरटी और उसके

- थान पर rेxजग लेवी को 3 - लैब अथा<त 50,001 से 60,000 जीआरटी (केवल 01 जून

से 30 िसतंबर) और शेष दो - लैब अनुमो/दत संदभ< शुB क आदेश के अनुसार ह@। पतन से

थम - लैब क - ताव दर के बारे म जानकारी ा, त करने के पर पतन ने बताया है /क

मौनसून अविध के दौरान (01 जून से 30 िसतंबर तक) भारी मा>ा म गाद एकि>त हो

जाती है। इस गाद के कारण, rेxजग अनुर\ण काय< शुn होने से पूव<, चैनल का rाzट कम

हो जाता है पMरणामत: छोटे और हB के पोत का ही ह- तन हो पाता है। चैनल क rेxजग

19.5 मीटर होने के पc चात बथ< सं. 5, 6 और 7 के अलावाअ य \े> पर हि- तत पोत

को भी लाभ प$ंचता है। अत: मौनसून अविध के दौरान 50,001 से 60,000 जीआरटी

तक के िलए दर का - ताव /कया गया है। पतन ने इन - तािवत दर के िलए कोई

आधार नहR बताया है। देखने म पाया गया है /क पहली - लैब क दर दूसरी - लैब क

- तािवत दर का 22 ितशत है ।

जहां तक 60,001 से 75,000 जीआरटी और 75001 से अिधक जी आरटी के िलए दर

का संबंध है, उB लेख /कया जाता है /क ािधकरण ारा अनुमो/दत संदभ< शुB क

िवदेशगामी पोत के िलए संदभ< शुB क आदेश म वKणत कारण से Yपये क मु‰ा म

िनधा<Mरत है। इसके सम\ पतन ने िवदेशगामी पोत के िलए, इस अनुमो/दत Yपया- दर

को डॉलर क मु‰ा के िलए, इस अनुमो/दत Yपया दर को डॉलर क मु‰ा म िविनयम करते

$ए सभी पोत के िलए िविनमय दर : 1 अमेMरक डॉलर = Yपये 65 पर िवचार /कया है।

V य /क सभी पोत के िलए पोत संबंधी भार म एक अमेMरक डॉलर = 67 Yपये क दर

से राज- व आकलन /कया गया है, इसिलए - तािवत दर को भी 1 अमेMरक डॉलर = 67

Yपये क िविनयम दर लागू करते $ए आशोिधत /कया गया है। दूसरे व तीसरे सलैब के

54

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

िलए दर म /कए गए आशेधन के म|ेनजर, एमओपीटी ारा थम - लैब के िलए

- तािवत दर समुिचत nप से आशोिधत क गई है और एमओपीटी ारा लागू क गई

ितशतता को ही लागू /कया गया है। तटीय पोत के िलए - तािवत दर ािधकरण ारा

पMरत संदभ< शुB क आदेश म अनुमो/दत दर के अनुसार है। पतन ारा - तािवत rेxजग

लेवी क दर का अनुमोदन /कया जाता है बशतX उनम मामूली आशोधन कर िलया जाए।

(ग)

rेxजग लेवी के िलए संदभ< शुB क िनधा<Mरत करते समय, बथ< संP या 5, 6 और 7 के िलए

केिलए पतन ारा - तुत पोत क जीआरटी पर िवचार /कया गया था और नोट सं. 2 म

उB लेख /कया गया है /क - तािवत शुB क बथ< सं. 5, 6 और 7 पर खड़े पोत पर लागू

होगा न /क वत<मान बथa, मू„रग डॉxB फस और बा एंकरेज पर।

संशोिधत - तािवत दरमान म किथत नोट – सं. 2 हटा /दया गया है। यहां यह उB लेख

करना ासंिगक होगा /क संदभ< शुB क अनुसूची म नोट सं. पीपीपी पMरयोजना के िलए

था। अब rेxजग पMरयोजना पतन ारा संचािलत क जाएगी । पतनने उB लेख /कया है /क

rेxजग सुिवधा ा, त करने वाले पोत का दायरा ब$त बढ़ा है। इसका ता पय< है /क

50,000 जीआरटी या इससे अिधक (01 जून से 30 िसतंबर तक) और 60,000 जीआरटी

से अिधक के पोत को शेष अविध के िलए rेxजग लेवी देनी होगी। इस कार पतन यह

- ताव /क शुB क आदेश म उB लेिखत नोट सं. 2 को पतन के - ताव म शािमल न /कया

जाए, अनुमो/दत /कया जाता है । पतन ने संदभ< शुB क आदेश म उB लेिखत नोट सं. 1 को

शािमल /कया है िजसम उB लेख /कया गया है /क rेxजग लेवी पोतो क कुल जीआरटी के

अनुसार लागू होगी और यह केवल वृिFकारक जीआरटी के िलए नहR है।

पतन ने संदभ< शुB क आदेश संP या म अनुमो/दत नोट सं. (3) और (4) शािमल नहR /कया

है। ये नोट संदभ< शुB क िनधा<रण के िलए ासंिगक है। एमओपीटी ने दरमान म इन दो

नोट का शािमल न /कया जाना उपयु<V त पाया गया है।

(घ)

जीओएमओईए ने आपित क है /क rेxजग लेवी से ा, त राज- व शुB क तय करते समय

संगिणत /कया जाना है। पतन से, - तािवत शुB क मद से आकिलत राज- व का पूण< t यौरा

- तुत तथा 15 फरवरी, 2015 के आदेश म िवचाMरत एमआरआर क सीमाb म होने क

ि- थित दKशत करने का अनुरोध /कया गया था। पतन ने - पs ट /कया है /क अ‚ात

कारण से मुP य rेxजग पMरयोजना म िवलंब हो गया है। एमओपीटी ने वष< 2016-17

और 2017-18 के  येक वष< के िलए Yपये 30 करोड़ क rेxजग लेवी का आकलन /कया

है। पतन ने आगे उB लेख /कया है /क यह लेवी भार केवल पतन क चैनल क rेxजग पूरी

होने के पc चात लागू /कया जाता है। पतन ारा आकिलत राज- व म इस मद से राज- व

आकलन म शािमल नहR /कया गया है। हर ि- थित म, जैसा /क पहले भी उB B ेख /कया

गया है राज- व म Yपये 233.57 करोड़ का अंतर है और rेxजग लेवी से Yपये 30.00 के

राज- व के बाद भी शेष Yपये 203.57 करोड़ का अंतर शेष रह जाएगा।

(xxiii) अनुसूची 2.1.1, 2.1.2 और 2.1.3 rाई बB क, Iेक बB क तथा िलिV वड बB क कागa के िलए वाफX ज

को पूण< तथा युिV तयुV त और वाफX ज अनुसूची को सरल बनाया गया है। पतन को अनुरोध /कया

गया था /क वह उस युिV तयुV त वाफX ज दर तय करने का आधार बताए । पतन ने उB लेख /कया है

/क पतन उपयोV ताb और सेवा दाताb के साथ गहन चचा< क गई है िजससे आधार पर वाफX ज

अनुसूची को युिV तयुV त बनाया गया है ता/क कारोबार को सुगम बनाया जा सके।

वत<मान दरमान म िमरल ऑयल/पीओएल उ पाद के िलए जो फलैश , वायंट से संबF है के िलए

पृथक दर िनधा<Mरत ह@। - तािवत दरमान म पतन ने पेpोिलयम आयल, लुIीक~स और पीओएल

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

55

उ पाद के िलए एक एक समान दर का - ताव /कया है। राज- व आकलन से पाया गया है /क

- तािवत वाफX ज दर से कुछ कागa म, जैसे िमŽी का तेल म 286 ितशत, उयन ि- ट, बजीन

पेpोल, गेसोलीन आ/द म 94.95 ितशत क ब$त अिधक वृिF हो जाती है। पतन को इन मद म

अ यािधक वृिF का औिच य बताने का अनुरोध /कया गया तथा - तािवत वाफX ज दर िनकालन का

आधार बताने का अनुरोध भी /कया गया। पतन ये यह अनुरोध भी /कया गया /क वह इन शुB क

मद म - तािवत वृिF को कम करने क संभावना क तलाश कर। पतन का कथन है /क पतन के

िनयं>ण म केवल दो बथ< होने के कारण और V य /क बB क कागa पोत अिधक टन< अराऊंड समय

लेते ह@ िजससे अ य कागa पोत के ह- तन काय< पर बुरा असर पड़ता है, इसिलए आवc यक है /क

अिधकतम शुB क दर तय क जाए।

य‹िप पतन ने उB लेख /कया है /क कागa संबंधी भार म 25 ितशत वृिF क गई है पर तु

शुB क म 25 ितशत से अिधक है वृिF क गई है। पतन से अनुरोध /कया गया है /क पतन ारा

किथत 25 ितशत से अिधक वृिF का कारण बताया जाए। पतन ने - पs ट /कया है /क

सामा यतया कागa संबंधी भार म 25 ितशत क वृिF क गई है। युिV तयुV त करने के िलए

कागa संबंधी कुद भार म 25 ितशत से अिधक वृिF $ई है, /फर भी, बढ़े $ए शुल् क से भी

ा, त राज- व आकलन एआरआर क सीमाb म है। इसके अितMरV त पतन ने वाफXज अनुसूची म

कागa िनकल को, सीमट xV लकर/चूना प थर को भी शािमल करने का - ताव /कया है। पतन ने

पुिs ट क है /क बड़े बड़े बोर म िनकल का ह- तन बड़े बड़े बोर म हि- तत कागa के समान ही

/कया जाता है। अत: पतन का यह - ताव /क िनकल को कागa ह- तन संबंधी भार के साथ

शािमल कर िलया जाए अनुमो/दत /कया जाता है। पतन ारा /दए गए - पs टीकरण और यह

मानते $ए /क - तािवत वाफX ज दर संरचना, पतन ारा पतन उपयोV ताb और सेवा दाताb के

साथ गहन चचा< के पc चात ही तैयार क गई है और यह मानते $ए भी /क पोत ने वाफX ज राज- व

के अनुसार है और कुल राज- व आकलन, काय<रत चाट<ड अकाऊंटट ारा मािणत है और

एआरआर क सीमा म है, पतन ारा - तािवत दर का अनुमोदन /कया जाता है। तदनुसार पतन

ारा - तािवत वाजXज अनुसूची का अनुमोदन /कया जाता है।

(xxiv) खy ड क.।, ।। और ।।। म वत<मान नोट 6 के अंतग<त, बथ< सं. 10 और 11 पर धूल संपीड़न णाली

के f यय के िलए Yपये 3.01 ित टन क दर से फस िनधा<Mरत क $ई है; कैिB सयन कोक को छोड़

कर जो िनया<त हेतु बोर म भर कर लाया जाता है। अब एमओपीटी पर कंटेनर और िलिV वड

कागa को छोड़कर अ य सभी कार के कागa के िलए इस दर को Yपये 4 ितटन करने का - ताव

है। यह वृिF 33 ितशत बनती है तथा पतन राज- व आकलन म, इस - तािवत दर से Yपये 1.33

करोड़ का राज- व दशा<या है। यह शुB क, पतन ारा यथा - तािवत अनुमो/दत /कया जाता है।

(xxv) (क)

पोत पMरवहन मं>ालय से ा, त प> के आधार पर, सभी महा पतन  यास को प> सं.

टीएमपी/35/2013 िविवध /दनांक 07 अग- त, 2014 के मा] यम से अनुरोध /कया गया

था /क वे अपने – अपने दरमान म, र\ा भy डार से संबंिधत वाफX ज लागू करने केिलए

ऐसा नोट शािमल करे िजससे उपयोV ता को िनधा<Mरत दर लागू करने म सं/दG धता का

सामना न करना पड़े । यही मु|ा, एमओपीटी के - ताव के सामा य संशोधन क /कया के

दौरान भी उठाया गया था। पतन का कथन है /क र\ा भy डार क वाफX ज हेतु

n.147.00/टन तथा तटीय कागa के िलए Yपये 89.00/- टन क वाफX ज दर का - ताव

/कया गया है जो वत<मान दर पर 75 ितशत वृिF कारक है। पतन ने इस कार के कागa

के आगमन/- थान का ह- तन नहR /कया है अत: राज- व पर भाव शू य आकिलत /कया

है/- तािवत दर का अनुमोदन /कया जाता है। य‹िप पतन ने र\ा उपकरण के िलए

िविशs ट दर का - ताव /कया है /फर भी, र\ा भंडार क पMरभाषा नहR दी गई है ता/क

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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

- तािवत दर को लागू करने के िलए उपयोV ता के मि- तs क म कोई सं/दG धता न

रहे/मुwबई पतन  यास ने अपने सामा य संशोधन - ताव म एक नोट का - ताव /कया था

/क र\ा भy डार म बम, kेनेड, टारपीड़ो, माई स, िमजाइल और इसी कार के युF के

अ य उप- कर और \ेपक और उनके िह- से-पुजX शािमल ह गे। इनके साथ शॉट, काट<ज

वेšस अ य कार के उप- कर और \ेपक जो उपसकरो, गोला बाnद, िह- स पुजa और

उनक संबF व- तुb क Hेणी म आते है शािमल है, पर तु उनके ह- से पुजa म, भारतीय

सीमाशुB क के अ] याय नं. 93 के नोट सं. 2 के अनुसार राडार या रेिडयो उपकरण शािमल

नहR है। यह नोट वीपीटी और अ य पतन के दरमान म भी शािमल /कया है ता/क इन

दर को लागू करने म, उपयोV ता को /कसी कार क सं/दG धता का सामना न करना पड़े।

यह नोट, एमओपीटी के दरमान म लागू करने के िलए िनधा<Mरत /कया जाता है।

(ख)

पोत पMरवहन मं>ालय ने /दनांक 20 िसतंबर, 2016 के अपने प> सं. 16(88)2016-

पीडी-VII के मा] यम से अपना िनण<य संेिषत /कया है /क सभी महापनत, महापतन क

आरओ-आरओ तटीय पोत सेवा को ो सािहत करने के िलए आरओ-आरओ पोत के

मा] यम से वाहन के तटीय यातायात के िलए पोत संबंधी एवं कागa संबंधी भार म 20

िसतंबर, 2016 से 2 वष< क अविध के िलए तुरंत भाव से 80 ितशत छूट दान करगे।

इस संबंध म, ािधकरण ने सभी महापतन को अपने-अपने दरमान म यह ावधान

शािमल करने हेतु एक साझा अनुकरणीय आदेश सं. टीएएमपी/4/2014 – सामा य /दनांक

25 अV टूबर, 2016 पहले ही जारी कर /दया है। अत: एक समुिचत नोट एमओपीटी के

संशोिधत दरमान म भी शािमल /कया जाता है1

(xxvi) पतन ने अनुसूची 2.2.1 (संयोजी ह- तन भार िशप िगयर योV ता के िलए) के अंतग<त एक नये

नोट का - ताव यह उB लेख करते $ए /कया है /क सीमाशुB क जांच के िलए पोतांतरण अनुमित के

िलए पतन म लाए गए कंटेनर पर Yपये 5000/- ित कंटेनर क दृिs ट से भार लगाया जाएगा।

इस के अितMरV त, ऐसे कंटेनर पर ित रीच - टेकर संचलन के िलए भी भार भाय< होगा।

इस नोट के आधार का कारण जानने पर पतन ने - पs ट /कया /क सीमा शुB क िनरी\ण के िलए

अ य पतन से भी कंटेनर पतन म लाए जाते ह@। पतन को एक िन“दs ट \े>/- थान और इस काय< को

करने के िलए बंधन करना पड़ता है । अत: कारोबाMरय के साथ परामश< के पc चात इस नई दर

का - ताव /कया गया है। पतन का कथन है /क राज- व पर इसका नगy य भाव अथा<त Yपये 01

लाख पड़ता है। पतन ारा /दए गए -पs टीकरण और राजस् व पर पड़ने वाले नगy य भाव के

पMरे य म नये शुB क - ताव का अनुमोदन /कया जाता है।

(xxvii) (क)

य‹िप, पतन ने उB लेख /कया है /क कागa ह- तन भार म वृिF 25 ितशत है पर तु

कंटेनर संबंधी भार म यह वृिF 450 ितशत पMरकिलत होती है। कागa के भy डारण

भार के िलए भी यह वृिF 43 ितशत से 129 ितशत िनकलती है। इसके अितMरV त,

पतन ने आयाितत rाई बB क कागa के िलए सामा य /कराया के िलए दैिनक िवतरण दर म

बढ़ोतरी का - ताव /कया है1 आयाितत बेक बB क कागa के िलए िनशुB क अविध को

वत<मान म 10 /दन से घटा कर 3 /दन करने का - ताव /कया है तथा िनया<त हेतु Iेक

बB क कागa के िलए िनशुB क अविध को वत<मान 30/दन से घटा कर 12 /दन करने का

- ताव /कयाहै। पतन को, भy डारण भार म अ यािधक वृिF और Iेक बB क कागa क

िनशुB क अविध म कमी करने के - ताव का औिच य बताने का अनुरोध /कया गया है।

पतन से यह अनुरोध भी /कया गया है /क वह कंटेनर भy डारण भार म इतनी अिधक

वृिF को कम करने क संभावनाb का पता लगाए।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

57

पतन का कथन है /क पतन के पास ब$त कम भूिम है और इसे खाली न /कए जाने के

कारण अिधक समय f य- त रता है। इसिलए आवc यक है /क पतन के छोटे से - थान को

कारोबाMरय ारा भंडारण - थान के तौर योग न /कया जाए। पतन ने उB लेख /कया है

/क यह वृिF उिचत है V य /क पतन के पास - थान कम है इसीिलए इस अंतरण स् थान को

कारोबाMरय ारा भy डारण - थान के तौर पर योग न कर सकने के उ|ेc य से - तािवत

वृिF आवc यक है। इसका भाव राज- व आकलन म दशा<या गया है। चूं/क -तािवत वृिF

मुP यतया - थान का भy डारण के योग से बचाए रखने के िलए क गई है, इसिलए पतन

ारा - तािवत भy डारण भार का अनुमोदन /कया जाता है।

(ख)

मुरमुगांव - टीवडोस< एसोिसयेशन (एमएसए) ने उB लेख /कया /क सड़क माग< पर भीड़

भाड़ के कारण कम क गई िनशुB क अविध म कागa का हटाया जाना संभव नहR है।

इसिलए, पतन से अनुरोध है /क भy डारण भार म वृिF न करे। जीएमओईए ने भी

वत<मान िनशुB क अविध को बनाए रखनेका अनुरोध /कया है।

यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क पतन ारा आयात कंटेनर के िलए - तािवत

िनशुB क अविध वत<मान एक /दन क अपे\ा 3 /दन तथा िनया<त हेतु कंटेनर के िलए 7

/दन /कए जाने का - ताव है। केवल Iेक बB क कागa के मामले म िनशुB क अविध को कम

करने कप - ताव /कया गया है पतन ने - पs ट /कया है /क पतन का उ|ेc य भy डारण से

राज- व उगाही नहR है अिपतु पतन क टन<-अराऊंड और काय< द\ता को बढ़ाना है। पतन

ने इस बात पर पुन: जोर /दया है /क पतन म - थान क कमी है के 250 एकड़ के - थान म

अिधकािधक kाहक को सेवाएं दान करनी होती है। कंटेनर और कागa महीन पतन म

रख /दए जाते ह@। अत एमओपीटी ने भy डारण भार का इस सम- या का उिचत समाधान

माना है। तथािप पतन  येक मामले के आधार पर उJ चतर िनशुB क अविध, य/द /कसी

कागa पर बुरा भाव पड़ता है, दान करने पर सहमत है तथा तुरंत सेवाएं बेहतर करने

और कागa िनकासी के िलए तुरंत सेवा दायगी के पद भी सहमत हो गया है।

(ग)

जहां तक जीएमओईए ारा उठाए गए मु|े का c न है, /क शहर म से कागa ले जाने वाले

वाहन पर ितबंध के कारण वा- तिवक संचलन काय< घy ट म कमी हो गई है िजससे

कागa के एक>ीकरण और आयाितत कागa के ेषणपर भािवत $आ है। पतन ने - पs ट

/कया है /क वत<मान म रात के समय म ब$त कम िनकासी $ए है िजसका कागa क

िनकासी के िलए बेहतर योग /कया जा सकता था। इसके मु|े नजर तथा कारोबार म

सुगमता लाने क दृिs ट से पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी /दशा िनदXश के आधार पर,

ािधकरण ारा जारी /कए गए आदेश सं. टीएएमपी/14/2016 – िविवध /दनांक 09

फरवरी, 2016 के अनुसरण म, पतन ने , राि> 23.00 बजे से ात: 07.00 बजे तक क

अविध के दौरान कागa िनकासी के िलए िवलंब भार म Yपये ित टन क Mरयायत दान

करने का - ताव /कया है। - तािवत Mरयायत दर का अनुमोदन /कया जाता है।

एमओपीटी का यह कदम सराहना के योG य है /क पतन ने, राि> समय म कागa िनकासी

को ो सािहत करने के िलए िनधा<Mरत िवलंब भार म Mरयायत देने का - ताव /कया है।

(घ)

वत<मान दरमान म िव- फोटको/खतरनाक/जोिखम वाले सामान पर 50 /कलो के पैकेज या

उसके /कसी भाग पर ित /दन के िहसाब से िविभ› - लैब म िवलंब शुB क िनधा<Mरत

/कया गया है और थम - लैब म िवलंब शुB क िनधा<Mरत /कया गया है और थम - लैब

Yपये 25.03/ित 50 /कलोkाम/ित/दन या उसका कोई भाग क दर से िनधा<Mरत है।

- तािवत दर मान म पतन ने ित टन/ित टीईयू क इकाई और Yपये 10,000/टन//दन

क दर बB क, Iेक बB क कागa और कंटेनर के िलए Yपये 5000 टीईयू//दन क दर का

58

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

- ताव /कया है। पतन ने इन बढ़ी $ई $ए दर का - ताव इसिलए /कया है, V य /क पतन

सघन आबादी वाले \े> म है तथा इसीिलए अिधक जोिखम वाले िव- फोटक के कागa के

वहन करने म बंधन लागत अिधक होती है। पतन ारा /दए गए - पs टीकरण और

उपयोV ताb क ओर से कोई आपित नहR क गई है, पतन ारा - तािवत दर का

अनुमोदन /कया जाता है।

(xviii) (क)

पतन

ने

वत<मान

कागa

ह- तन

भार

(- टीवडो„रग

भार)

म

अनेक

आशोधन/युिV तयुV तककरण /कया है। पतन ने उB लेख /कया है /क - टीवडोस< के साथ<

चचा< क गई है िजसके आधार पर कागa ह- तन भार अनुसूची का युV तककरण /कया

गया है ता/क कारोबाद म सुगमता म बढ़ोतरी हो। - तािवत दर के भाव के आकिलत

राज- व म दशा<या गया है।

यहां यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क पतन ने पोत पMरवहन मं>ालय के प> सं.

पीडी/11033/73/2013/पीटी (पीटी) /दनांक 17 अV टूबर, 2016 के अंतग<त जारी

- टीवडो„रग और शोर हैाडxलग गाईडलाइंस के आधार पर एक पृथक - ताव - तुत /कया

है िजसपर पृथक शुB क मामला के तौर पर कार<वाई करते $ए पणधाMरय के साथ

परामश} कार<वाई क जा रही है। /दनांक 05 नवंबर, 2016 को सभी महापतन  यास के

साथ ािधकरण के काया<लय म आयोिजत काय<शाला म महापतन ने कहा है /क उसे

सताव का पुन: अवलोकन करना होगा तथा एक संशोिधत - ताव - तुत /कया जाएगा।

इस मामले पर कार<वाई म समय लगेगा।

पतन ने वत<मान - ताव म - तािवत युV तीयुV तकृत शुB क को उस समय तक िनधा<Mरत

करने का - ताव अनुमो/दत करने का अनुरोध /कया है। इसका आधार, एमओपीटी ारा

नए /दशािनदXश के अनुसार - टीव डो„रग और तटीय ह- तन चालन के िलए - तािवत

पृथक - ताव के आधार पर ािधकरण ारा अनुमो/दत हो जाने तक का समय बताया

गया है। इस कार एमओपीटी ारा - तुत - पs टीकरण क - तािवत दर - टीवडोस< के

साथ क गई गहन चचा< के आधार पर िनधा<Mरत क गई ह@ तथा राज- व आकलन पर पड़ने

वाले भाव को दशा<या गया है, यह ािधकरण - तािवत अनुसूची का अनुमोदन करता है।

(ख)

वत<मान दरमान म तटीय हसतन चालन के िलए पृथक अनुसूची दी गई है।

- टीवडो„रग चालन के िलए दर का - ताव करते समय पतन ने वत<मान तटीय ह- तन

चालन के भार से संबंिधत अनुसूची को हआने का - ताव /कया है । तटीय ह- तन

भार को - तािवत दरमान से शािमल करने का अनुरोध /कया जाने पर पतन ने कहा /क

वेश - तर पर कामगार क भत} पर ितबंध के कारण पतन सटीवडो„रग और तटीय

हसतन /दशािनदXश के आधार पर ासंिगक शुB क िनधा<Mरत हो जाने तक िनजी

- टीवडोस< को तटीय कामगार का - व-- तर पर बंधन करने क अनुमित दे रहा है। अत:

पतन ने तटीय हसतन चालन के िलए अनुसूची को हटाने का - ताव /कया है।

पोत पMरवहन मं>ालय ारा 17 अV टूबर, 2016 का जारी नयी - टीवडो„रग और तटीय

ह- तन संबंधी /दशािनदXश के अनुसार, पतन ारा सेवा दाता को ािधकृत सेवाb के

िलए, -टीवडोस< और तटीय ह- तन चालन दोन के िलए दर के िनधा<रण हेतु महापतन

को ािधकरण से अनुमित/ अनुमोदन ा, त करना होगा। इस कार पतन ारा तटीय

ह- त चालन के /दशािनदXश के अनुसार - टीवडोस< और तटीय चालन के िलए - तुत

नये - ताव अनुसार जब तक तटीय ह- तन चालन के िलए दर िनधा<Mरत नहR हो जाती

है, चिलत तटीय ह- तन चालन क अनुसूची को वत<मान दर म बनाए रखा जाए।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

59

(ग)

इससे आगे, िनधा<Mरत वत<मान दरमान म, -टीवडो„रग तथा तटीय ह-तन चालन के

िलए िनधा<Mरत दर (संशोिधत) म एक िविशs ट नोट िनधा<Mरत /कया गया है /क

एमओपीटी ारा, - टीवडो„रग और तटीय ह- तन के िलए अपœंट शुB क के िलए - तुत

पृथक - ताव के आधार पर संशोिधत दर लागू होने क शतd के अनुसार है जो महापतन

पर ािधकृत - टीवडो„रग और तटीय ह- तन चालन के िलए अपœंट शुB क के

िनधा<Mरत के िलए पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी /दशािनदXश के अनुसरण म ह@।

(xxix) पतन ने /दनांक 3 िसतंबर, 2016 के प> के ारा इलैV pॉिनक डॉटा आदान दान के िलए नये

शुB क का - ताव /कया है। पतन से इस नई शुB क मद को लागू /कए जाने के बारे म पूछने पर

पतन ने उB लेख /कया है /क पतन ने िवगत म ईआरपी के काया< वयन पर एक ब$त बड़ी रािश

f यय क है तथा उसका अनुर\ण भी कर रहा है तथा सॉzट वेयर और हाड<वेयर दोन का उ नयन

भी /कया जाना है। पतन ने उB लेख /कया है /क वह वष< 2002 से ईडीआई भार भी वसूल कर

रहा है जो दरमान का भाग नहR है। अब पतन ने इस शुB क मद का पतन ारा वसूल /कए जा रहे

भार म वृिF सिहत, दरमान म शुB क के तौर पर - ताव /कया है।

पतन का कथन सही है /क वत<मान दरमान म ािधकरण ारा इस मद का अनुमोदन नहR /कया

गया है। जीएमओईए क Mट, पणी से - पs ट है /क य‹िप पतन के दरमान म इसका उB लेख नहR है,

तथािप पतन वष< 2002 से Yपये 750/- ित िबल क दर से [िवदेश गामी पोत पर पोत संबंधी

भार म अमेMरक डॉलर 25 ित िबल ] वसूल कर रहा है। पतन ने दरमान म अब ईडीआर

भार का - ताव /कया है तथा कारोबारी लागत को ित द- तावेज के आधार पर ] यान म रखते

$ए यथा संभव  यूनतम दर का - ताव /कया है। पतन का कथन है /क य/द यह दरमान म

सामा य शुB क संरचना म जीआरटी या ितटन के आधार पर तय/शािमल कर ली जाती है तो

कारोबाMरय क लागत बढ जाएगी।

पतन ने पोत संबंधी भार म िवदेशगामी पोत के ितद- तावेज यूएस 50 तथा तटीय पोत के

िलए Yपये 2000 ित द- तावेज का - ताव /कया है। इसी कार कागa संबंधी भार के िलए,

कंटेनर वाफXज और कंटेनर भy डारण के िलए oमश: Yपये 1000 व Yपये 500 ित द- तावेज का

- ताव /कया है। पतन का कथन है ईआरपी सॉzटवेयर और हाड<वेयर दोन को अपkेड /कया जाना

है। पतन ने - पs ट /कया है /क पोत संबंधी भार तथा कंटेनर भy डारण संबंधी भार अमेMरक

डॉलर (यूएस डॉलर) क मु‰ा म होने चािहए। एमओपीटी ने यही िसFांत ईडीआई भार पर भी

लागू /कया है । यहां यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क इलैV टॉिनक डाटा इंटरचज, नाम से कोई

भार /कसी भी महापतन ने अलग से नहR लगाया है। तथािप, V य /क पतन ने सूिचत /कया है /क

वह वष< 2002 से पहले से ही यह शुB क वसूल कर रहा है और समk nप से राज- व आकलन

िजसमे यह मद भी शािमल है एआरआर क सीमाb म है, एमओपीटी ारा - तािवत दर का

अनुमोदन /कया जाता है। सावधानी के िलए, यह ािधकरण - पs ट करती है /क संशोिधत दरमान

म इस दर का अनुमोदन संभावी भाव से /oयाि वत /कया जाता है। इसका अथ< यह नहR माना

जाए एमओपीटी ारा लागाए गए इस दर को िपछली अविध से, जो दरमान के अनुसार नहR है,

ािधकरण ने अनुमो/दत /कया है।

(xxx)

वत<मान दरमान म याि>य के आगमन/- थान पर और इस /oयाधीन याि>य के िलए तथा

िवदेशी और तटीय याि>य के िलए Yपये क मु‰ा म िनधा<Mरत /कए गए है। डॉलर मु‰ा म इस

भार के पMरवत<न का कारण जानने के उ तर म पतन म - पs ट /कया है /क अंतर राs pीय याि>य

से या>ी भार, अमेMरक डॉलर क मु‰ा म लेने का - ताव /कया गया है। यहां यह उB लेख करना

ासंिगक होगा /क कोचीन पतन  यास, मुंबई पतन  यास म याि>य के आगमन/स् थान पर,

िवदेशी याि>य के िलए यह भार भारतीय मु‰ा (Yपया) िनधा<Mरत है। 2015 क शुB क नीित

60

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

तथा शुB क /दशािनदXश, 2005 के अनुसार पोत संबंधी भार िवदेशगामी पोत से अमेMरक डॉलर

म लेने क बात क गई है। िवदेशी याि>य से आगमन/- थान के िलए िनधा<Mरत भार अमेMरक

डॉलर म लेने का - ताव शुB क नीित, 2015 के तथा अ य पतन के अनुnप म म नहR है।

इसिलए, इसे Yपये क मु‰ा म िनधा<Mरत /कया जाता है। एमओपीटी ारा तटीय याि>य क मु‰ा

म िनधा<Mरत /कया जाता है। एमओपीटी ारा तटीय याि>य के िलए - तािवत ितशत वृिF

िवदेशी याि>य के िलए वत<मान दर पर लागू करके संशोिधत दर का - ताव /कया गया है।

(xxxi) वत<मान दरमान म एचएमसी के िलए काय< िनs पादन से संबF शुB क तीन कागa समूह अथा<त

(क) rाई बB क (ख) खा‹ा न और खाद (ग) कोयला चूना प थर, खिनज (घ) अ य आ/द के िलए

िनधा<Mरत है। पतन ने इनके - थान पर, rाई बB क कागa, Iेक बB क कागa (100 टन एमएचसी)

चालन के िलए काय< िनs पादन संबF शुB क का - ताव /कया है। पतन ने एमएचसी oेन के

िलए पृथक शुB क का - ताव /कया है उनम है (क) िशप गीयर वाले और (ख) गीयर िवहीन पोत ।

इस - ताव के समथ<न म, - तािवत दर क संगणना संबंधी t यौरा और न ही संगणता आधार

/दया है।

अ य महापतनो म एमएमसी के िलए दर सामा य तथा ासिमक आधार पर और काय< िनs पादन से

संबF है । उ पादकता म बढ़ोतरी के उ|ेc य से उJ च दर तथा उ पादकता के िनधा<Mरत - तर से

उ पादन के िलए कम दर िनधा<Mरत क जाती है तथािप एचएमसी के िलए एमओपीटी ारा

- तािवत दर अ यथा िनधा<Mरत है।

जब त् येक कागa के िलए - तािवत कर के पMरकलन और आधार का िववरण देने के िलए तथा

कागa-वार शुB क िशप गीयर और गीयर िवहीन पोत हेतु 100 टीएचएमसी के चालन के िलए

अलग शुB क के पMरकलन का िववरण देने के िलए कहा गया तो पतन के - पs ट /कया है /क

ािधकरण ाटा अनुमो/दत वत<मान दर म औसतन काय< बढ़ोतरी के िलए वृिF क बात क गई

है। यह इस पFित पर है /क एचएमसी पतन का ही उपकरण है और पतन क द\ता को दशा<ता है

िजसके एवज म दर म बढ़ोतरी क जानी चािहए। तथािप, वा- तव म - टीवडोस< जो एचएमसी क

बु5कग करते है अिधकतर कागa गीयर वाले पोत क ओर भेज देते है तथा सुिनिc चत करते है /क

पतन क एचएमसी को कम कागa का ह- तन करना पड़ा । एचएमसी पर इसका दोहरा भाव

पड़ता है। एक तो ह- तन कम मा>ा म होता है और काय< िनs पादन क दैिनक औसत भी कम हो

जाती है पMरणामत:  यूनतर दर ित टन पMरकिलत होती है। अत: एचएमसी जब पोतीय िगयर

के साथ युV त होती है, इससे - टीवडोस< क द\ता सामने आती है और जब यह अकेले काय< करती

है तो इससे पतन क काय< द\ता का पता चलता है िजसके िलए तदनुसार भार िलया जाना

चािहए ।

पतन ने - पs ट /कया है /क ये दर - टीवडोस< के साथ गहण चचा< के पc चात - तािवत क गई है /क

कारोबारी इन दर को वहन कर सकते है एमओपीटी ारा /कयागया राज- व आकलन एचएमसी

के - तािवत कागa-वार - तािवत दर भी शािमल है, जो काय<रत चाट<ड आकाऊंटट ारा मािणत

है। उपयु<V त ि- थित के पMरे य म और यह मानते $ए /क पतन ने ये दर - टीवडोस< के साथ- गहन

चचा< करके तथा /कसी भी उपयोV ता ारा एचएमसी क नवसंरिचत दर पर कोई आपित नहR क

है, के पMरे य म पतन ारा 100 टन वाली एचएमसी के िलए पतन ारा - तािवत आशोिधत

दर, पतन के िनण<य, तथा शुB क नीित, 2015 के अधीन एआरआर का - ताव करने के िलए दान

क गई छूट के अनुसार, यह ािधकरण अनुमोदन करता है।

(xxxii) (क)

पतन ने अनुसूची 4.1 के अंतग<त एमएचसी के िलए एक नई शुB क दर n. 23,500 ित

घंटा या उसका कोइ भाग, का - ताव /कया है। पतन ने - पs ट िलया है /क पोत पर oेन

लगाने जो गोवा िशपयाड< म बने है और ऐसे ही अ य कागa के िलए िजन पर ित टन क

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

61

दर से भार नहR लगाया जा सकता परंतु ित घंटा क दर से भाय< होते है, जैसे भारी

लदान कायa के िलए एचएमसी क आवc यकता होती है। - तािवत दर ऐसी ही

आवc यकताb क पूKत के िलए है। पतन ारा /दए गए - पs टीकरण और यह मानते $ए

/क /कसी भी उपयोV ता ने कोई आपि त नहR उठायी है, - तािवत दर का अनुमोदन /कया

जाता है।

(ख)

वत<मान दरमान म कागa ह- तन, कायa से तथा  यूनतम दर के िलए उJ चतर भार

लगाए गए ह@। इसके एवज म सरलीकृत संरचना म पतन ने दर का - ताव केवल ित

घy टा क दर से /कया है। 8 टन वाली टीआईएल बुल oेन का /कराया भार 218 ितशत

और अ य मद के िलए यह वृिF 34 ितशत से 38 ितशत तथा 75 मी.ट. टीआईएल

oेन पर यह वृिF 20 ितशत क गई है। पतन ने - पs ट /कया है /क ये उिB लिखत oेने

कागa ह- त oेने नहR है तथा इससे पूव< ये oेन इससे पूव< पतन के काय< म उपयोग क

जाती है। कोई बाल आवc यकता पड़ने पर ये oेने उपयु<V त दर पर उपलt ध करा देता है।

पतन ने इससे संबF राज- व को फाम<-3 म दशा<या है। पतन ारा /दए गए - पs टीकरण

और यह मानते $ए /क यह दर कागa ह- तन दर से उ तर योजन के िलए है तथा

कारोबाMरय के अनुरोधपर मुहैया करायी जाती है, इसिलए इन उपकरण के िलए

- तािवत /कराया भार का अनुमोदन /कया जाता है।

(xxxiii) पतन ने सड़क/रेल माग< वे िIज के िलए नई शुB क मद का Yपये 5.50 ित टन क दर से

भारोतोलन भार का - ताव /कया है। पतन ने उB लेख /कया है /क वह इस सेवा को बा žोत

से उपलt ध कराने और उसके भार को भागीदारी के आधार पर काया<ि वत करने का - ताव

करता है। वत<मान म यह वे िIज एक िनजी चालक ारा संचािलत है जो Yपये 5.50 ित टन क

दर पतन के साथ िबना भागीदारी के वसूल रहा है V य /क - तािवत भारोतोलन भार,

भारोतोलन भार जो /क बाज भाव क ि- थित अनुसार िलए जा रहे है, इसिलए दरमान म यह

- तािवत दर अनुमो/दत क जाती है।

(xxxiv) ािधकरण ारा आदेश सं. टीएएमपी/30/2011- एमओपीटी /दनांक 02 मई, 2012 कागa संबंधी

कायa के िलए pांसिशपर/फलो„टग oेन के योग के िलए जो अिधकृत िनजी चालक ारा

उपलt ध करायी जाती ह@, के िलए भार िनधा<Mरत /कए गए थे। ये दर, एमओपीटी के दरमान म

िपदली बार ओदश सं. टीएएमपी/43/2012 – एमओपीटी /दनांक 14 जून, 2013 के अंतग<त

अनुमो/दत करने के बाद शािमल क गई थी। य‹िप, पतन ने उB लेख /कया है /क

pांसिशपर/zलो„टग oेन जो िनजी चालक ारा उपलt ध करायी जाती है को, - तािवत दरमान

म शािमल /कया गया है । परंतु पाया गया है /क ये दर शािमल नहR क गई है। वत<मान दर क

वैधता जून, 2015 को समा, त हो गई है तथािप पतन ने इस मद को पुन: शुn करने क िलए

- ताव भी नहR /कया है। इसिलए पतन को परामश< /दया जाता है /क पतन, संशेिधत दरमानो के

भावी होने क ितिथ से 3 मास के अंदर, मई- 2012 के आदेश के अनुसरण म, इस मद म

संशोधन का - ताव - तुत करे। ऐसा न करने क ि- थित म ये दर - वत: ही समा, त हो जाएगी ।

इस संबंध म एक समुिचत नोट ासंिगक अनुसूची म शािमल /कया जाता है। मई, 2012 के आदेश

म अनुमो/दत दर को दरमान म बने रहने का अनुमोदन दान /दया जाता है। तथािप इस मद पर

शुB क म सूचकांकन और काय< िनs पादन संबF शुB क का कोई भाव नहR होगा। दरमान म

इससे संबF नोट शािमल /कया जाता है।

(xxxv) जैसा /क पहले भी उB लेख /कया गया है, पशन संबंधी दािय व को वहन करने के िलए 9 ितशत क

वत<मान शुB क दर को पतन ारा - तािवत दरमान से हटा /दया गया है।

62

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(xxxvi) (क)

- तािवत दरमान म, एमओपीटी ने एक नोट शािमल /कया है /क पतन पर आने वाले वे

पोत िजनके िलए सीमा शुB क अिधिनयम, 1962 के योजन से, आईजीएम/ईजीएम दज<

क जाती है उ ह कागa नहR माना जा सकता वे कवेल आगमन/- थान करते है पतन को

ऐसे पोतो से घाट भाड़ा (वाफX ज) नहR लेना चािहए। यह िनधा<रण पोत पMरवहन मं>ालय

के /दनांक 16 अैल, 2015 के प> सं. पीडी- 25021/7/2015-पी.डी.-। के अनुसरण म

वीपीटी सिहत सभी महापतन  यास को /दनांक 25 माच<, 2015 को जारी /कए गए प>

सं.टीएएमपी/53/2002 – िविवध पर आधाMरत है िजसम इंपोट< जनरल मेनीफे- ट

(आईजीएम) या एV सपोट< जनरल मेनीफे- ट (ईजीएम) घोिषत पोतो पर वाफX ज भार के

संबंध म जारी िनदेश का अनुसरण करने के िनदेश जारी /कए गए थे। यह नोट, - तािवत

संशोिधत दरमान म शािमल नहR है। इस संबंध म एक सामा य नोट जो ािधकरण के

किथत आदेश ारा अिधसूिचत है संशोिधत दरमान से वाफX ज अनुसूची म शािमल /कया

जाता है।

(ख)

इस ािधकरण ारा 28 नवंबर, 2014 के आदेश सं. टीएएमपी/52/2014 के ारा पोत

पMरवहन मं>ालय के ारा जारी /दशािनदXश, अिधसूिचत /कए गए थे िजसम सभी

महापतन  यास को तटीय पोत क ाथिमकता के आधार पर बvथग के िलए /दशािनदXश

अपनाने और अपने वत<मान को तदनुसार बदलने के िलए परामश< /दया गया था। V य /क

- तािवत दरमान म तटीय पोत ाथिमकता के आधार पर बvथग देने संबंधी /दशािनदXश

शािमल नहR /कए गए थे। इसिलए एमओपीटी को इ ह शािमल करने के िलए कहा गया।

पतन ने, साझा अनुकरणीय आदेश म िनधा<Mरत सभी शतa क अपे\ा केवल 2 नोट को

शािमल करने का - ताव /कया है। पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी और ािधकरण

ारा अिधसूिचत /दशािनदXश संशोिधत दरमान म पूण<तया शािमल /कए जाते ह@।

(ग)

पोत पMरवहन मं>ालय के पं> सं. पीडी/14033/101/2015- पीडी V /दनांक 03 फरवरी,

2016 के अनुसरण म, ािधकरण ारा, कागो्र और पोत से संबंिधत सेवाb तथा

महापतन  यास और बीओटी चालक ारा िनयिमत घंटो के पc चात दान क जाने

वाली सेवाb के भार म छूट/Mरयायत देने से संबंिधत /दनांक 09 फरवरी, 2016 को

साझा अनुकरणीय आदेश सं. टीएमएपी/14/2016 िविवध जारी /कया है। एमओपीटी का

- ताव है /क य/द कागa राि> 23.00 बजे से ात: 07.00 बजे के दौरान उठवाया जाता

है तो िन:शुB क अविध के बाद सड़क माग< से उठवाए जाने वाले कागa पर िवलंब भार म

Yपये 1.00 ित टन क Mरयायत/छूट दान क जाएगी। - तािवत नोट के अितMरV त,

अ य महापतन  यास के दरमान म िनधा<Mरत सामा य नोट, एमओपीटी के दरमान म

शािमल /कया जाता है।

(xxxvii) पतन ारा आरंभ म सीएचएलडी नामक एक नई मद का - ताव /कया गया था। जीएमओईए ने

अब सीएचएलडी कामगार नहR होते ह@ इसिलए इस शुB क के लगाने पर आपि त क है। संशोिधत

दरमान म सीएचएलडी लेवी को हआ /दया है। शुB क नीित के 8.4 के अनुसार महापतन  यास

केवल दान क गई सेवाb के भार ही वसूल करगे। /कसी भी कार के Hिमक के आर\ण और

ऐसे ही अ य नोशनल भार क अनुमित नहR दी गई है। इसिलए, एमओपीटी ने भारत सरकार

क शुB क नीित, 2015 भारत सरकार क के उपबंध का अनुसरण /कया है।

(xxxviii) शुB क नीित, 2015 के खy ड 4.1 के अनुसार (क) िपछले शुB क आदेश म आकिलत वह

अितMरV त अिधV य जो असंमिजत रह जाता है, इसे पतन  यास क इJ छानुसार से, महापतन

 यास ारा /कसी अ य िनिध को अंतMरत करना होता है, (ख) वत<मान दर और नये दरमान (इस

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

63

नीित के अनुसार) के काया< वयन क भावी ितिथ तक क अविध के दौरान महापतन  यास के

ित अितMरV त अिधV य, य/द कोई हो, का आकलन /कया जाना चािहए तथा जनरल Mरजव< म

अंतMरत कर /दया जाना चािहए। इस िनिध का उपयोग पतन म िवकास, मनोरंजन और पतन क

सुिवधाb के आधुिनक करण म /कया जाना चािहए। जहां तक ऊपर (क) का संबंध है, िपछले

शुB क आदेश म को अितMरV त अिधV य शेष असंमिजत नहR रहा गया था। जहां तक उपयु<V त का

संबंध है, एमओपीटी से अितMरV त अिधV य आकिलत करने (शुB क नीित के खy ड 4.1 के अनुसार)

और उसे सूचनाथ< - तुत करने के िलए कहा गया। एमओपीटी ने उB लेख /कया /क पतन ने,

माननीय सवaJ च  यायालय ारा लौह अय- त के िनया<त पर ितबंध लगाने के कारण काफ हािन

उठायी है और यह हािन Yपये 250 करोड़ है। अत: िपछली अविध म कोई अिधV य अिधशेष नहR

है। शुB क नीित, 2015 म, शुB क िनधा<रण /oया म िपछले नुकसान को गणन म लेने क

अनुमित नहR दी गई है।

वष< 2016-17 के िलए भी पतन को परामश< /दया जाता है /क नयी अनुमो/दत संशोिधत दर

भावी होने तक अनुमत लागत और 16 ितशत  यागम के बाद िनबल अिधV य/घाटे का

आकलन करे और य/द कोई अिधV य हो तो पतन उस अितMरV त अिधV य को शुB क नीित, 2015

के खy ड 4.1 के अनुसार अंतरण करे और उसक ि- थित क जानकारी ािधकरण को दे।

(xxxix) शुB क नीित, 2015 के खy ड 3.2 म उB लेिखत है /क खy ड 2.8 म द त दरमान का सूचकांकन

महापतन  यास ारा तय /कए गए काय< िनs पादन मानक पूरा करने पर /कया जा सकेगा। य/द

कोई पतन काय< िनs पादन मानक पूरे नहR करता है तो उसे आगामी वष< के िलए सूचकांकन क

अनुमित नहR होगी। इसिलए, एमओपीटी से अनुरोध /कया गया /क वह सूचकांकन के संबंध म

खy ड 3.2 म उB लेिखत सूचकांकन के अनुnप दरमान म उिचत खy ड शािमल करे। V य /क पतन

ने सूचकांकन से संबंिधत शतX दरमान म शािमल नहR क है इसिलए काय<िनs पादन मान पूरे करने

संबंिधत खy ड को संशोिधत दरमान म शािमल कर /दया गया है।

(xi) (क)

तटीय शुB क के िलए - तािवत दर म टंकण संबंधी पायी गई >Mटयां दूर कर दी गई है।

इसके अलावा गिणत संबंधी कुछ >ुMटयां भी पाई गई है िज ह संशोिधत दरमान म छूट

कर /दया गया है।

(ख)

पतन ने एक नया नोट शािमल /कया है, िजसम उB लेख /कया गया है /क सभी पतन देयता

भार का भुगतान सेवाएं लेने से पूव< /कया जाएगा। महापतन को भुगतान करने संबंधी

समय का िनयं>ण महापतन  यास अिधिनयम क धारा 58 और 65 के अनुसार /कया

जाता है। इस कार, - तािवत नोट का दरमान म उB लेख करना आवc यक नहR है।

(xli)

iz”kqYd uhfr] 2015 ds [kaM 3-1- ds vuqlkj] egkiRru U;kl daVsuj izgLru ds ekeys esa vkSlr ty;ku cFkZ

fnol vkmViqV] daVsuj izgLru ds ekeys esa vkSlr Qsjs izfr ?kaVk ds :Ik esa dkxksZ lacaf/kr lsokvksa ds fy,

dk;Zfu’iknu ekud Hkh iwjs djsxkA iksr lkbM lsokvksa ds fy,] iRru iksrksa ds vkSlr okfilh le; rFkk

iksrksa ds vkSlr cfFkZax&iwoZ le; vkSj iRru }kjk izklafxd ik, x, fdUgha vU; iSjkehVj ds :Ik esa

dk;Zfu’iknu ekud fu/kkZfjr djsxkA ,evksihVh us daVsuj izgLru lfgr Vuksa esa vkSlr ty;ku cFkZ fnol

vkmViqV@fnu ds :Ik esa dkxksZ lacaf/kr lsokvksa ds fy, vkSj iksr lkbM lsokvksa ds fy, dk;Zfu’iknu ekud

iwjs fd, gSa] iRru us iksrksa ds vkSlr okfilh le; rFkk iksrksa ds vkSlr cfFkZax&iwoZ le;] cFkZ esa fuf’Ø;

le; ds izfr”kr ds :Ik esa dk;Zfu’iknu ekudksa dk izLrko fd;k gSA iz”kqYd uhfr dk;Zfu”iknu ekud

izLrkfor djus ds fy, dksbZ dk;Zi)fr vFkok vk/kkj fu/kkZfjr ugha djrh gSA ;g ns[kk x;k gS fd mi;qZDr

fofHkUu iSjkehVjksa ds fy, ,evksihVh }kjk izLrkfor dk;Zfu’iknu ekud o’kZ esa vftZr crk, x, gSa flok;

iksr lacaf/kr lsokvksa esa ls dqN enksa ds tks dsoy n”keyo Lrj ij ekewyh fuEurj gSaA ,evksihVh }kjk ;Fkk

izLrkfor dk;Zfu”iknu ekud ,lvksvkj ds lkFk fu/kkZfjr fd, x, gSaA iRru }kjk izLrkfor dk;Zfu’iknu

ekud ,u,eihVh }kjk mfYyf[kr dh ctk; rhu o’kksZa ds iz”kqYd oS/krk pØ ds fy, ykxw gksaxsA

64

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(xlii)

शुB क नीित, 2015 के खंड 2.8 के अनुसार दरमान को ितवष< का मु‰ा- फित क शतित दर

के अनुसार थोक मूB य सूचकांक के अनुसार सूचकां/कत /कया जाएगा जो भारत सरकार ारा 01

जून, 2016 से ासंिगक वष< के 01 जनवरी के म] य घोिषत क जाएगी तथा समंिजत सूचकां/कत

दरमान ासंिगक वष< के 01 अैल से आगामी वष< के 31 माच< के म] य लागू रहगे। इसके अलावा

शुB क नीित, 2015 के खंड 3.2 तथा 2.8 के अनुसार थोक मूB य सूचकांक का 100% दरमान म

सूचकांकन, महाप तन ारा िनधा<Mरत काय< िनs पादन मानक पूरे /कए जाने पर ही लागू होगा।

य/द कोई प तन िनधा<Mरत काय< िनष् पादन मानक पूरे नहR करता है तो आगामी वष< म /कसी

कार का सूचकांकन अनुमत हR होगा। यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क वत<मान मामले म,

एआरआर तथा दरमान संगणन म वष< 2015-16 के िलए सूचकांक पर पहले से ही िवचार कर

िलया गया है। इस कार दरमान म आगामी सूचकांक 01 अैल, 2017 से आरंभ होगा। बशतX

सूचकांक म वृिF $ई हो तथा वष< 2016-17 के दौरान काय< िनs पादन मानक पूरे /कए गए ह ।

ऐसी ि- थित म दरमान म इस आशय का एक नोट शािमल /कया जाता है /क इस ािधकरण ारा

अनुमो/दत दरमान म थोक मूB य सूचकांक 100% सूचकांकन ित वश<, ािधकरण ारा - वत: ही

घोिषत /कया जाएगा। यह वाKषक सूचकांकन 01 अैल, 2017 से मु‰ा- फित के आधार

ािधकरण ारा और एमओपीटी के ारा दरमान के साथ अिधसूिचत काय< िनs पादन मानक के

पूरा करने पर घोिषत /कया जाएगा। य/द दरमान म िनधा<Mरत काय< िनs पादन मानक पूर नहR

/कए जाते ह@ तो उस वष< िवशेष के िलए सूचकांकन नहR /कया जाएगा। शुB क नीित, 2015 म

उB लेख /कया गया है /क दरमान म वाKषक सूचकांकन काय< िनs पादन मानक पूरा करने पर - वत:

ही कर /दया जाए। ऐसा करने के िलए महाप तन  यास को, इस ािधकरण को अनुरोध करने क

आवc यकता नहR है। पारदKशता बनाए रखने के िलए, प तन को परामश< /दया जाता है /क वह 01

जनवरी, से 31 /दसंबर के म] य ा, त काय< िनs पादन तथा ािधकरण ारा िनधा<Mरत करय<

िनष् पादन क घोषण कर। य/द ािधकरण ारा अिधसूिचत काय< िनs पादन मानक प तन ारा

पूरे कर िलए जाते ह@ तोप तन - वयं, ािधकरण ारा घोिषत थोक मूB य सूचकांक का 100 ितशत

सूचकांकन, िनधा<Mरत दर पर लागू कर सकता है। एमओपीटी ारा सूचकां/कत दरमान सभी

उपयोV ताb और ािधकरण को सूिचत करने ह गे। इस संबंध म यह ि- थित दशा<ने के िलए प तन

ारा - तािवत नोट म आंिशक आशोधन /कया जाता है।

(xliii) एमओपीटी वत<मान दरमान क वैधता ािधकरण ारा िपछली बार 30 जून, 2016 तक या

संशोिधत दरमान क काया< वयन क भावी ितिथ तक, जो भी पहले हो, बढ़ायी गई थी। 30 जून

2016 को एमओपी ने दरमान म संशोधन के िलए - ताव - तुत कर /दया था िजसका

ािधकरण ारा संशािधत दरमान के तौर पर अनुमोदन कर /दया गया है। जैसा /क एमओपीटी

के संशोिधत दरमान के अिधूसिचत करने संबंधी आदेश मे उB लेख /कया गया है त कालीन चिलत

दरमानिवशेष दर सिहत, इनक वैधता समा, त होने से संशोिधत दरमान लागू होने क ितिथ तक

िव- ताMरत माने जाते ह@।

(xliv)

काया< मक /दशा िनदXश के खंड 3.8 के अनुसार अिधसूिचत दरमान इस आदेश के भार के राजप>

म अिधसूिचत होने क ितिथ से 30 /दन बाद से 3 वष< तक वैध रहगे। इसिलए, और शुB क नीित,

2015 म एआरआर आधाMरत शुB क का पMरकलन, 3 वषd के लेखा परीि\त खात म उB लेिखत

वा- तिवक लेख के आधार पर करना अपेि\त है तथा संशोिधत दरमान क वैधता 31 माच<,

2019 तक िनधा<Mरत क गई है।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

65

(xlv) (क)

शुB क नीित, 2015 के खंड 8.1 के अनुसार दरमान म िनधाMरतदर अिधकतम सीमा

- तर के ह@ और दी गई छूट और Mरयायत मूल - तर क ह@ । सीएचपीटी य/द चाहे तो

िनw नतर दर और/या अिधकतम छूट और Mरयायत तय कर सकता है।

(ख)

इसके अलावा, शुB क नीित, 2015 के खंड 2.7 के अनुसार सीएचपीटी यह सुिनिŸत

करेगा /क प तन को, दरमान म संशोधन के कारण कागa के आवागमन संबंधी कोई कमी

नहR होगी ।

(ग)

Mरकाड< म >ुMट होने क ि-थित म, सीएचपीटी पया<, त/औिच य और कारण बताते $ए

पाMरत आदेश के भारत के राजप> म अिधसूिचत हो जाने के 30 /दन के अंदर िनधा<Mरत

शुB क क समी\ा करने के िलए इस ािधकरण को अनुरोध कर सकता है ।

(घ)

दरमान को अिधशािसत करने वाली शतd म एमओपीटी ारा - तािवत आशोधन

एमओपीटी ारा - तुत औिच य ओर - पs टीकरण के आधार पर अनुमोदन के िलए

- वीकाय< ह@। इसके अलावा, एमओपीटी /कसी अ य औिच य/कारण से भी पाMरत आदेश के

भारत के राजप> म अिधसूिचत हो जाने के 30 /दन के अंदर िनधा<Mरत शुB क क समी\ा

करने के िलए इस ािधकरण को अनुरोध कर सकता है ।

18.1.

पMरणामत: उपयु<V त कारण और समk सोच िवचार के आधार पर यह ािधकरण एमओपीटी के संशोिधत

दरमान इसके साथ संलG न काय< िनs पादन मानक सिहत अनुमो/दत करता है।

18.2.

संशोिधत दरमान दरमान के भारत के राजप> म अिधसूिचत /कए जाने के 30 /दन पc चात से भावी हो

चुके ह@ तथा 31 माच< 2019 तक लागू रहगे। यह अनुमोदन त पc चात - वत: ही समा, त हो जाएगा बशतX ािधकरण

ारा इसे िवशेष Yप से िव-तार दान न कर /दया जाए।

18.3.

एमओपीटी ने कागa संबंधी सेवाb के िलए औसत पोत बथ<-/दवस कंटेनर के ह- तन के मामले मे औसत

संचलन ित घंटा काय< िनs पादन मानक को - वीकार /कया ह@ । एमओपीटी ने पोत के औसत टन< अराऊंड समय

और औसत ी बvथग समय के िलए भी काय< िनs पादन मानक का - ताव - वीकार /कया है ।

18.4.

शुB क नीित, 2015 के खंड 2.8 म द त दरमान का सूचकांकन खंड 3.2 के साथ पMठत होगा तथा य/द

एमओपीटी ारा काय< िनs पादन मानक पूरे नहR /कए जाते ह@ तो आगामी वष< के िलए वह सूचकांकन का पा> नहR

होगा।

18.5.

शुB क नीित, 2015 के खंड 7.1 के अनुसार, सीएचपीटी इस ािधकरण को कागa आवागमन, पोत बथ<

/दवस िनs पादन, पोत का औसत टन< अराउंड समय औसत ी बvथग पती\ासमय तथा  येक बथ< के िलए शुB क

पर वाKषक Mरपोट< - तुत करेगा । प तन ारा ये वाKषक Mरपोट•, वष< समाि  के 60 /दन के अंदर - तुत क जाएंगी

। ािधकरण ारा समय-समय पर अपेि\त अ य कोई सूचना भी ािधकरण को - तुत क जाएगी ।

18.6.

काया< मक /दशािनदXश के खंड 4 के अनुसार यह ािधकरण एमओपीटी से ा, त समk सूचना, शुB क

नीित,2015 के खंड 7.1 के अनुसार अपनी वेबसाइट पर लोड करेगा ।

टी. एस. बालसुIमिनयन, सद- य (िव त)

[िव‚ापन-III/4/असा./369/16(143)]

66

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

अनुल न

अनुल न

अनुल न

अनुल नक

प

प

प

प - 1

महाप त

महाप त

महाप त

महाप तन  या

न  या

न  या

न  यास हेतु शु क

स हेतु शु क

स हेतु शु क

स हेतु शु क िनधारण नीित

िनधारण नीित

िनधारण नीित

िनधारण नीित, 2015

2015

2015

2015 के अंतगत वा षक राज# व

के अंतगत वा षक राज# व

के अंतगत वा षक राज# व

के अंतगत वा षक राज# व मांग का संगणन

मांग का संगणन

मांग का संगणन

मांग का संगणन

$.लाख म'

$.लाख म'

$.लाख म'

$.लाख म'

(म

(म

(म

(म

सं.

सं.

सं.

सं.

िववरण

िववरण

िववरण

िववरण

व1

(2011

(2011

(2011

(2011-12)

12)

12)

12)

व2

(2012

(2012

(2012

(2012-13)

13)

13)

13)

व3

(2013

(2013

(2013

(2013-14)

14)

14)

14)

(1)

(1)

(1)

(1)

कुल ) य

कुल ) य

कुल ) य

कुल ) यय (वा षक लेखापरीि+त लेखा, के अनुसार)

य (वा षक लेखापरीि+त लेखा, के अनुसार)

य (वा षक लेखापरीि+त लेखा, के अनुसार)

य (वा षक लेखापरीि+त लेखा, के अनुसार)

(i).

चालन  यय(मू य ास सिहत )

19734.39

19572.33

17903.48

(ii).

बंधन और सामा य ऊपर  यय

6154.76

6404.06

6204.16

(iii).

िव तीय और िविवध  यय (एफएमई)

9446.86

9388.24

11234.75

कुल .य

कुल .य

कुल .य

कुल .य 1=(i)+(ii)+(iii)

1=(i)+(ii)+(iii)

1=(i)+(ii)+(iii)

1=(i)+(ii)+(iii)

35336.01

35336.01

35336.01

35336.01

35364.63

35364.63

35364.63

35364.63

35342.39

35342.39

35342.39

35342.39

(2)

(2)

(2)

(2)

घटाएं

घटाएं

घटाएं

घटाएं -

समंजन :

समंजन :

समंजन :

समंजन :

(i).

(i).

(i).

(i).

संपदा संबंधी ) य

संपदा संबंधी ) य

संपदा संबंधी ) य

संपदा संबंधी ) यय

य

य

य

(क) चालन  यय(मू य ास सिहत )

798.01

854.85

699.30

(ख) आबंटत बंधन और शासक$य ऊ पर यय

248.88

279.71

242.33

(ग) आबंटत िव तीय और िविवध  यय (एफएमई)

291.19

308.96

325.89

उपयोग

उपयोग

उपयोग

उपयोग 2(i)=[(

2(i)=[(

2(i)=[(

2(i)=[(क)+(ख)+(ग)]

क)+(ख)+(ग)]

क)+(ख)+(ग)]

क)+(ख)+(ग)]

1338.08

1338.08

1338.08

1338.08

1443.52

1443.52

1443.52

1443.52

1267.52

1267.52

1267.52

1267.52

(iii).

(iii).

(iii).

(iii).

ऋणो पर 3 या

ऋणो पर 3 या

ऋणो पर 3 या

ऋणो पर 3 याज

0.00

0.00

36.71

(iv).

(iv).

(iv).

(iv).

य4द मजदूरी

य4द मजदूरी

य4द मजदूरी

य4द मजदूरी, , , , प'शन/

प'शन/

प'शन/

प'शन/7े8यु9ट ए<स

7े8यु9ट ए<स

7े8यु9ट ए<स

7े8यु9ट ए<स- 7ेिशया भुगतान आ4द का कोई बकाया हो तो उसके

7ेिशया भुगतान आ4द का कोई बकाया हो तो उसके

7ेिशया भुगतान आ4द का कोई बकाया हो तो उसके

7ेिशया भुगतान आ4द का कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी . य का

एक बारगी . य का

एक बारगी . य का

एक बारगी . य का 4/5

4/5

4/5

4/5 भाग । ( येाक मद

भाग । ( येाक मद

भाग । ( येाक मद

भाग । ( येाक मद

कB सूची बनाएं)

कB सूची बनाएं)

कB सूची बनाएं)

कB सूची बनाएं)

(क) सेवािनवृि( )े* युट िवशेष - वैि* छक सेवािनवृि( - क$म (एसवीआरएस )

0.00

0.00

241.83

(ख)ए1स-)ेिशया भुगतान(एसवीआरएस )

0.00

0.00

584.94

उपयोग

उपयोग

उपयोग

उपयोग 2(iii)=[(

2(iii)=[(

2(iii)=[(

2(iii)=[(क)+(ख)]

क)+(ख)]

क)+(ख)]

क)+(ख)]

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

826.77

826.77

826.77

826.77

(v).

(v).

(v).

(v).

प'शन िनिध के अंशदान का

प'शन िनिध के अंशदान का

प'शन िनिध के अंशदान का

प'शन िनिध के अंशदान का 4/5

4/5

4/5

4/5 भाग

भाग

भाग

भाग

2120.00

1869.60

1860.00

(vi).

(vi).

(vi).

(vi).

चालन .य और मू य

चालन .य और मू य

चालन .य और मू य

चालन .य और मू य-Eास के योग के

Eास के योग के

Eास के योग के

Eास के योग के 25

25

25

25 ितशत से अिधक बंधन और सामाय और

ितशत से अिधक बंधन और सामाय और

ितशत से अिधक बंधन और सामाय और

ितशत से अिधक बंधन और सामाय और ऊिप9र.य

ऊिप9र.य

ऊिप9र.य

ऊिप9र.य

1171.78

1444.98

1660.78

(vii).

(vii).

(vii).

(vii).

य4द शुकय नीित

य4द शुकय नीित

य4द शुकय नीित

य4द शुकय नीित 2015

2015

2015

2015 के खंड

के खंड

के खंड

के खंड 2.10

2.10

2.10

2.10 के तहत अिधक शािसत ह तो

के तहत अिधक शािसत ह तो

के तहत अिधक शािसत ह तो

के तहत अिधक शािसत ह तो कैिHटव बथ के शुक. िनधारण से संबंिधत .ीय ।

कैिHटव बथ के शुक. िनधारण से संबंिधत .ीय ।

कैिHटव बथ के शुक. िनधारण से संबंिधत .ीय ।

कैिHटव बथ के शुक. िनधारण से संबंिधत .ीय ।

(क) चालन  यय

(ख) मू य ास

(ग) आबंटत बंधन और शासक$य ऊ पर यय

(घ) आबंटत िव तीय और िविवध  यय (एफएमई)

उपयोग

उपयोग

उपयोग

उपयोग 2(vii)=[(

2(vii)=[(

2(vii)=[(

2(vii)=[(क)+(ख)+(ग)+(घ)]

क)+(ख)+(ग)+(घ)]

क)+(ख)+(ग)+(घ)]

क)+(ख)+(ग)+(घ)]

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

योग

योग

योग

योग 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

4629.86

4629.86

4629.86

4629.86

4758.10

4758.10

4758.10

4758.10

5651.78

5651.78

5651.78

5651.78

(3)

(3)

(3)

(3)

कुल समंजन के पJ चा

कुल समंजन के पJ चा

कुल समंजन के पJ चा

कुल समंजन के पJ चात कुल ) य

त कुल ) य

त कुल ) य

त कुल ) यय (

य (

य (

य (3 = 1

3 = 1

3 = 1

3 = 1 - 2)

2)

2)

2)

30706.15

30706.15

30706.15

30706.15

30606.53

30606.53

30606.53

30606.53

29690.61

29690.61

29690.61

29690.61

(4)

(4)

(4)

(4)

औसत ) य

औसत ) य

औसत ) य

औसत ) यय (म सं.

(म सं.

(म सं.

(म सं. 3 = [

3 = [

3 = [

3 = [व1 +

1 +

1 +

1 + व2 +

2 +

2 +

2 + व3 ]

3 ]

3 ]

3 ]/ 3

30334.43

30334.43

30334.43

30334.43

(5)

(5)

(5)

(5)

िनयोिजत पूंजी

िनयोिजत पूंजी

िनयोिजत पूंजी

िनयोिजत पूंजी

(i) 31.3.2014 को िनबल -था।यी परसंपि(य7 (वा8षक लेखापरीि9त लेखा: के अनुसार)

39552.37

(i) 31.3.2014 को िनबल -था।यी परसंपि(य7 (वा8षक लेखापरीि9त लेखा: के अनुसार)

15276.53

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

67

(iii) घटाएं: 31.3.2014 को संपदा संबंधी काय< से संबंिधत -थाघयी परसंपि(य7 का िनबल मान (वा8षक लेखापरीि9त लेखा: के

अनुसार)

2312.03

(iv)घटाएं: बीओटी चालक को 31.3.2014 को वा8षक लेखापरीि9त लेखा: के अनुसार -थायी परसंपि(य7 का िनबल मान, य?द

कोई हो ,

0.00

(v) घटाएं: शु क नीित 2015 के खंड 2.10 अंतगAत कैिBटव बथ< के िलए िवचार योCय 31.3.2014 को वा8षक लेखा परीि9त

लेखा: के अनुसार -था यी परसंपि(य7 का िनबल मान , य?द कोई हो ।

0.00

(vi) जोड़G: कायाAमदक ?दशािनदHशो के खंड 2.5 मG िनधारत मानक7 के अनुसार कायA पूंजी

(क) सामान सूची

719.20

(ख) िविवध देनदार

494.78

(ग) नकद

2799.57

(घ) का योग

घ) का योग

घ) का योग

घ) का योग (क)+(ख)+(ग)

क)+(ख)+(ग)

क)+(ख)+(ग)

क)+(ख)+(ग)

4013.55

4013.55

4013.55

4013.55

(viii)

(viii)

(viii)

(viii) कुल िनयोिजत पूंजी

कुल िनयोिजत पूंजी

कुल िनयोिजत पूंजी

कुल िनयोिजत पूंजी

[(i)+(ii)

[(i)+(ii)

[(i)+(ii)

[(i)+(ii)-(iii)

(iii)

(iii)

(iii)-(iv)

(iv)

(iv)

(iv)-(v)

(v)

(v)

(v)-(vi)+(vii)(d)]

(vi)+(vii)(d)]

(vi)+(vii)(d)]

(vi)+(vii)(d)]

56530.42

56530.42

56530.42

56530.42

(6)

(6)

(6)

(6)

िनयोिजत पूंजी पर  या

िनयोिजत पूंजी पर  या

िनयोिजत पूंजी पर  या

िनयोिजत पूंजी पर  यागम

गम

गम

गम , , , , (म सं.

(म सं.

(म सं.

(म सं. 5(vii)

5(vii)

5(vii)

5(vii) पर

पर

पर

पर 16

16

16

16 ितशत

ितशत

ितशत

ितशत

9044.87

9044.87

9044.87

9044.87

(7)

(7)

(7)

(7)

31.3.2014

31.3.2014

31.3.2014

31.3.2014 को वा षक राज#वे मांग(एआरआर)

को वा षक राज#वे मांग(एआरआर)

को वा षक राज#वे मांग(एआरआर)

को वा षक राज#वे मांग(एआरआर) [([([([(4)+(6)]

4)+(6)]

4)+(6)]

4)+(6)]

39379.30

39379.30

39379.30

39379.30

(8)

(8)

(8)

(8)

वष

वष

वष

वष 2014

2014

2014

2014-15

15

15

15 के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू 100

100

100

100 ितशत थोक मूय

ितशत थोक मूय

ितशत थोक मूय

ितशत थोक मूय0

0

0

0 सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन

सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन

सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन

सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन @ 6% (7*1.06)

@ 6% (7*1.06)

@ 6% (7*1.06)

@ 6% (7*1.06)

41742.06

41742.06

41742.06

41742.06

(9)

(9)

(9)

(9)

वष

वष

वष

वष 2015

2015

2015

2015-16

16

16

16 के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू 100

100

100

100 ितशत थोक मूय

ितशत थोक मूय

ितशत थोक मूय

ितशत थोक मूय0

0

0

0 सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन

सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन

सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन

सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382)

@ 3.82% (8*1.0382)

@ 3.82% (8*1.0382)

@ 3.82% (8*1.0382)

43

43

43

43336.61

336.61

336.61

336.61

(10)

(10)

(10)

(10)

वष

वष

वष

वष 2015

2015

2015

2015-16

16

16

16 के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू

के िलए लागू 100

100

100

100 ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य

ितशत थोक मू य सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन

सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन

सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन

सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382)

@ 3.82% (8*1.0382)

@ 3.82% (8*1.0382)

@ 3.82% (8*1.0382)

43336.61

43336.61

43336.61

43336.61

(11)

(11)

(11)

(11)

अिधकतम सीमा # त

अिधकतम सीमा # त

अिधकतम सीमा # त

अिधकतम सीमा # तरीय सूचकां4कत वा षक राज# व

रीय सूचकां4कत वा षक राज# व

रीय सूचकां4कत वा षक राज# व

रीय सूचकां4कत वा षक राज# व मांग(एआरआर)

मांग(एआरआर)

मांग(एआरआर)

मांग(एआरआर)

43336.61

43336.61

43336.61

43336.61

(11)

(11)

(11)

(11)

ऊपर (म सं.

ऊपर (म सं.

ऊपर (म सं.

ऊपर (म सं.11

11

11

11 पर आकिलत अिधकत

पर आकिलत अिधकत

पर आकिलत अिधकत

पर आकिलत अिधकतम सीमा # त

म सीमा # त

म सीमा # त

म सीमा # तर पर सूचकां4कत एआरआर म' # ता

र पर सूचकां4कत एआरआर म' # ता

र पर सूचकां4कत एआरआर म' # ता

र पर सूचकां4कत एआरआर म' # तािवत दरमान म' वीपीटी Kारा आकिलत राज# व

िवत दरमान म' वीपीटी Kारा आकिलत राज# व

िवत दरमान म' वीपीटी Kारा आकिलत राज# व

िवत दरमान म' वीपीटी Kारा आकिलत राज# व

19979.63

19979.63

19979.63

19979.63

नोट

नोट

नोट

नोट

1) वषA 2013-14 एफएमई मG पेशन के भुगतान के िलए पेशन िनिध से K.30 करोड़ क$ िनकासी शािमल है

2) Mम सं. 2(iv): 3 वषA से अिधक के औसत पर िवचार नहN ?कया गया है तथा औसत िनकालने के पO चात घटा ?दया गया है ।

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

NOTIFICATION

Mumbai, the 2nd January, 2017

No. TAMP/. 38/. 2016-MOPT.—This Authority, in exercise of the powers conferred on it under

Sections 48, 49 & 50 of the Major Port Trusts Act, 1963, had disposed of the proposal received from the

Mormugao Port Trust (MOPT) for general revision of its Scale of Rates, on 17 November 2016. Considering

the time involved for notifying (Speaking) Order along with the Scale of Rates, approved by this Authority, this

Authority decided to notify only the revised Scale of Rates immediately. Accordingly, the Scale of Rates

approved by this Authority on 17 November 2016 was notified in the Gazette of India on 30 November 2016

vide Gazette No.434. It was stated in the said Notification that this Authority will notify the Speaking Order, in

due course of time. Accordingly, this Authority hereby notifies the Speaking Order connected with disposal of

the proposal of the MOPT for general revision of its Scale of Rates as in the Order appended hereto.

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

Case No. TAMP/. 38/. 2016-MOPT

Mormugao Port Trust

- - -

Applicant

68

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

QUORUM:

(i)

Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)

(ii)

Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)

ORDER

(Passed on this 17th day of November 2016)

This case relates to the proposal dated 30 June 2016 received from Mormugao Port Trust (MOPT) for

general revision of its Scale of Rates (SOR)

2.

The existing Scale of Rates of the MOPT was last approved by this Authority vide Order No.TAMP/.

43/. 2012-MOPT dated 14 June 2013 which was notified in the Gazette of India on 19 July 2013 vide Gazette

No.196. The validity of Scale of Rates of MOPT prescribed in the said Order was till 31 March 2016.

3.1.

The MOPT vide its letter dated 23 March 2016 intimated that the validity of present SOR is expiring

on 31March 2016 and it is in the process of preparation of the tariff revision proposal under the Tariff Policy,

2015. Till such time the proposal (to be) filed for revision of its SOR is approved by this Authority, MOPT

requested to extend the validity of the existing SOR, including Special rate, upto 30 June 2016 or till

notification of the revised SOR, whichever is earlier.

3.2.

Based on the request made by the MOPT, this Authority vide its Order No.TAMP/. 43/. 2012-MOPT

dated 30 March 2016 has extended the validity of existing SOR of MOPT till 30 June 2016 or till the effective

date of implementation of the revised Scale of Rates, whichever is earlier, subject to the condition that if any

additional surplus accrued to the MOPT for the period beyond 1 April 2016 will be governed by the new Tariff

Policy for Major Port Trusts, 2015. The MOPT was directed to file its proposal for general revision of its SOR

positively by 30 April 2016.

3.3.

However, the MOPT filed the proposal for general revision of its Scale of Rates following Tariff Policy,

2015, vide its letter dated 30 June 2016 with same information gaps as brought out subsequently.

3.4.

The main submissions made by the MOPT are summarised below:

(i)

The General Revision proposal has been prepared following the Tariff Policy, 2015 and

Working Guidelines issued by TAMP. As per the working, the Annual Revenue Requirement

is `408.29 crores.

(ii)

Considering the huge increase required to meet the ARR, Port has interminably discussed

and proposed increase in the SOR which the users can bear. The proposal was put up to the

Board in its meeting held on 24 May 2016 and the Board approved the proposal for 50%

increase in vessel related charges and 40% increase in cargo related charges. The Board

also authorized the Chairman to decide the final revision after discussions with Port Users.

(iii)

The tariff proposal approved by the Board was discussed with the Port Users in different

meetings held with the Vessel Agents, Stevedores, Cargo Importers & Exporters. Based on

the discussions, the increase proposed and certain conditionalities have been moderated and

certain suggestions of the Users given in the meeting were considered.

3.5.

The highlights of the MOPT proposal are as given below: -

(i)

Detail computation of Annual Revenue Requirement (ARR) is furnished under Form 1. ARR

is estimated at `408.29 crores. A summary of the ARR computation furnished by MOPT is

tabulated below:

` in lakhs

Sl.

No.

Description

Y1

(2011-12)

Y2

(2012-13)

Y3

(2013-14)

(1)

Total Expenditure (As per Audited

Annual Accounts)

(i)

Operating

Expenses

(including

depreciation)

19734.39

19572.33

17903.48

(ii)

Management & General Overheads

6154.76

6404.06

6204.16

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

69

(iii)

Finance and Miscellaneous Expenses

(FME)

9446.86

9388.24

11234.75

Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)

35336.01

35364.63

35342.39

(2)

Less Adjustments:

(i)

Estate Related Expenses

(a)

Operating

Expenses

(including

depreciation)

798.01

854.85

699.30

(b)

Allocated

Management

&

Administrative Overheads

248.88

279.71

242.33

(c)

Allocated

Finance

and

Miscellaneous expenses (FME)

291.19

308.96

325.89

Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]

1338.08

1443.52

1267.52

(ii)

Railway Related Expenses

(a)

Operating

Expenses

(including

depreciation)

783.89

961.06

1111.80

(b)

Allocated

Management

&

Administrative Overheads

244.48

314.46

385.28

(c)

Allocated

Finance

and

Miscellaneous expenses (FME)

286.04

347.34

518.12

Subtotal 2(ii)=[(a)+(b)+(c)]

1314.41

1622.86

2015.20

(iii)

Interest on loans

0.00

0.00

36.71

(iv)

4/5th of One time expenses, if any

like arrears of wages, arrears of

pension/gratuity, arrears of exgratia

payment, etc. (list out each of the

items)

(a)

Retirement

Gratuities

(Special

Voluntary

Retirement

Scheme

–

[SVRS])

0.00

0.00

241.83

(b) Ex-gratia payments (SVRS)

0.00

0.00

584.94

Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]

0.00

0.00

826.77

(v)

4/5th of the Contribution to the

Pension Fund

2120.00

1869.60

1860.00

70

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(vi)

Management & General Overheads

over and above 25% of the Aggregate

of the Operating Expenditure and

Depreciation

1123.28

1370.78

1553.45

(vii)

Expenses relevant for Tariff Fixation

of Captive Berth, if any governed

under Cl. 2.10 of the Tariff Policy

2015

(a) Operating Expenses

-

-

-

(b) Depreciation

-

-

-

(c)

Allocated

Management

&

Administrative Overheads

-

-

-

(d)

Allocated

Finance

and

Miscellaneous expenses (FME)

-

-

-

Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]

0.00

0.00

0.00

Total

2

=

2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

5895.77

6306.76

7559.65

(3)

Total

Expenditure

after

Total

Adjustments (3 = 1 - 2)

29440.24

29057.87

27782.74

(4)

Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1

+ Y2 + Y3 ]/3

28209.10

(5)

Capital Employed

(i) Net Fixed Assets as on 31.03.2014

(As per Audited Annual Accounts)

39552.37

(ii) Add: Work in Progress as on

31.03.2014 (As per Audited Annual

Accounts)

15276.53

(iii) Less: Net Value of Fixed Assets

related

to

Estate

Activity

as

on

31.03.2014 as per Audited Annual

Accounts

2312.03

(iv) Less: Net Value of Fixed Assets

related to Railway Activity as on

31.03.2014 as per Audited Annual

Accounts

955.35

(v) Less: Net Value of Fixed Assets, if

any, transferred to BOT operator as on

31.03.2014 as per Audited Annual

Accounts

0.00

(vi) Less: Net Value of Fixed Assets as

on 31.03.2014 as per Audited Annual

Accounts relevant to be considered for

0.00

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

71

captive berths, if any, under Cl. 2.10 of

the Tariff Policy 2015

(vii) Add: Working Capital as per norms

prescribed in Cl 2.5 of the Working

Guidelines

(a) Inventory

719.20

(b) Sundry Debtors

494.78

(c) Cash

2799.57

(d) Sum of (a)+(b)+(c )

4013.55

(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)-

(iii)-(iv)-(v)-(vi)+(vii)(d)]

55575.07

(6)

Return on Capital Employed 16% on

SI. No. 5(viii)

8892.01

(7)

Annual Revenue Requirement (ARR)

as on 31.03.2014 [(4)+(6)]

37101.11

(8)

Indexation in the ARR @ 100% of the

WPI applicable for the year 2014-15

i.e. @ 6% (7*1.06)

39327.18

(9)

Indexation in the ARR @ 100% of the

WPI applicable for the year 2015-16

i.e. @ 3.82% (8*1.0382)

40829.48

(10)

Indexation in the ARR @ 100% of the

WPI applicable for the year 2016-17

i.e. @ Nil escalation

40829.48

(11)

Ceiling

Indexed

Annual

Revenue

Requirement (ARR)

40829.48

(12)

Revenue Estimation at the proposed

SOR within the Ceiling Indexed ARR

estimated at Sl. No.11 above

19,671.24

Note :

1) 2013-14 FME includes `30.00 Crores withdrawn from the Pension Fund for Pension Payments

2) Sl. No. 2(iv) has not been considered for averaging over 3 years and has been deducted after

the averaging

72

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(ii)

The increase broadly proposed by MOPT are as given below:

(a)

Vessel related charges by 35%

(b)

Cargo related charges by 25%

(c)

Storage charges by 25%

(iii)

The tariff increase as indicated in Form 3 by the MOPT for major items are given below:

Sr.

Particulars

% increase proposed by MOPT in

existing tariff

1

Vessel Related Charges:

a.

Port dues

35% increase,

201% increase in country craft, tugs,

launches, etc.

b.

Pilotage

35% increase

c.

Berth Hire

25% to 39% increase,

191% to 274% increase for vessels upto

15000 GRT at Berth No.5, 8, 10 and 11.

d.

Tug Hire

40% increase.

2.

Cargo Related Charges:

a.

Wharfage

(i)

Bulk Cargo

21% to 212.50% increase,

sugar reduction of 23.81%

(ii)

Mineral

Oils/POL

Products

94.95% to 286% increase

(iii) Iron Ore/Iron Ore Pellets

(Berth)

12.78% to 40.27% increase

(iv)

Iron

Ore

(Stream/Overside)

4.12% to 36.36% increase

b.

Container Handling

9.02% to 19.69% increase

c.

Storage charge for transit sheds

7% to 128.57% increase,

Reduction proposed in few slabs for break

bulk cargo in the range of 50% to 33%

d.

Cargo Handling Labour Charges

4% to 45% increase

HR Coils 262.96% increase

e.

Embarkation and Dis-embarkation

Reduction of 98.15%

f.

100T HMC

(i)

Dry Bulk Cargo

20% to 348.79% increase

(ii)

Break Bulk Cargo

1.05% to 29.91% increase

Nickel cobalt reduction of 16.64%

(iii)

Granite

Reduction of 20.81% to 33.31%

(iv)

Container

65.21% to 65.34% increase

(iv)

The following are the other main modifications in the proposed SOR as furnished by the

MOPT:

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

73

(a)

The structure of Berth Hire charges has been changed from berth wise to vessel type

wise. [The Berth Hire has been proposed as per the vessel classification]

(b)

Tariff towards Anchorage Charges has been segregated into working anchorage and

idle anchorage.

(c)

Dredging levy approved by the Authority (i.e. reference tariff) has been incorporated.

(d)

Special Levy has been done away with.

(e)

Cargo commodities have been rationalised.

(f)

Composite container handling charges have been prescribed which includes two

Reach Stackers moves.

(g)

Container wharfage for empties has been increased to 20% of rates proposed for

laden container loaded rates.

(h)

CHLD productivity slab rates have been rationalised.

(i)

CHLD Levy has been introduced for handling Anchorage.

(j)

Tariff for hire of Mobile Harbour Crane (MHC) have been segregated into MHC

working together with:

(a)

Ships gear and

(b)

Gearless vessels.

(k)

Weighment charges for Rail/Road weighbridges has been introduced.

(v)

The MOPT has furnished detailed working of revenue estimation considering the

existing tariff and the proposed tariff for the actual traffic of 2014-15 in Form 3.

(vi)

The Performance Standards proposed by MOPT in Form-6 are as follows:

Sl.

No.

Performance Parameters

Proposed

performance

standards

(1)

Cargo Related Services

(a)

Average Ship Berth day Output (in tonnes) in respect of

Major Cargo groups

(i)

POL Products

6,764

(ii)

Other liquid bulk cargo

8,399

(iii)

Iron ore/. Iron ore pellets

14,460

(iv)

Fertilizers - finished

4,054

(v)

Thermal/. Steam coal

32,842

(vi)

Coking Coal

32,675

(vii)

Containers

3,091

(viii)

Other Dry bulk cargo

12,849

(ix)

General break bulk cargo

3,778

(b)

Average moves per hour (in TEUs) in respect of

Containers

12

(2)

Vessel Related Services

(a)

Average Turnaround Time of Vessels (in days)

3.20

(b)

Average Pre-Berthing Time of Vessels (in days) (Port's

A/. c)

0.18

74

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(3)

Any other parameters found relevant by the Port

(a)

Avg. Non-Working time to stay at working berth (in

days)

0.40

4.1.

The MOPT vide its email dated 1 July 2016 has forwarded its email sent to all stakeholders intimating

that the proposed revision of Scale of Rates (SOR) has been uploaded on the website of the port. The said

email states that the proposed SOR has been finalised after several round of discussion and consultation with

all stakeholders. The MOPT has requested the stakeholders to peruse the revised SOR and furnish

comments to TAMP with copy to MOPT.

4.2.

The MOPT vide its e-mail dated 11 July 2016 has intimated that certified Form-3 will be sent as soon

as it is received from the Chartered Accountant.

5.

In view of few gaps in the proposal, the MOPT was requested vide our letter dated 15 July 2016 to

take action on the following points:

(i)

The MOPT e-mail dated 1 July 2016 states that port has uploaded the draft proposed SOR on

its website and intimated to stakeholders. As per clause 5.2. of the Tariff Policy, 2015, the

MOPT to confirm hosting of both the draft proposed SOR as well as Performance Standards

and intimate the stakeholders.

(ii)

The Port to confirm that it has communicated to all users/user organization about the hosting

of its draft SOR and proposed performance standards in its website.

(iii)

The MOPT to submit its replies on the comments to be received from Port Users to TAMP not

later than 15 days from the last date of receipt of comments from the port users as per clause

5.3. of the Tariff Policy, 2015.

(iv)

The following information/documents required to be submitted along with the proposal as per

the checklist not submitted. The MOPT to, therefore, furnish the following immediately:

(a)

Copy of Board Resolution approving the said General Revision proposal.

(b)

The revenue estimates furnished by the MOPT in Form 3 certified by practicing

Chartered Accountant/Cost Accountant, as agreed by the port vide its e-mail dated 11

July 2016.

(v)

In the meantime, with reference to the draft proposed SOR hosted by MOPT on the website,

M/. s.Zuari Agro Chemicals Ltd. (ZACL) has vide their e-mail dated 6 July 2016 furnished

comments to TAMP as well as to MOPT. A copy of the comments of ZACL was forwarded to

MOPT for comments thereon.

6.

The MOPT vide its emails dated 11 July 2016, 22 July 2016 and 26 July 2016 has responded as

follows:

(i)

The MOPT has confirmed that it has hosted both the draft proposed SOR as well as

Performance Standards and intimated the stakeholders about the same through email to the

concerned stakeholders/users.

(ii)

The MOPT has furnished its comments on comments of M/. s.Zuari Agro Chemicals Limited,

which is brought out in subsequent paragraphs.

(iii)

The port has forwarded Form-1 and Form-3 duly certified by the practicing Chartered

Accountant.

(iv)

It has forwarded a copy of the Board Resolution no.24 passed by Board of Trustees of the

MOPT in the Meeting held on 24 May 2016 approving the general revision proposal of the

Port.

7.1.

The Goa Mineral Ore Exporters Association (GMOEA) vide its letter dated 20 July 2016, requested for

a copy of complete proposal filed by MOPT alongwith Forms/Annexures submitted by the port for revision of

its SOR. The GMOEA has also requested to provide the proposal in soft copies with linkage in excel format

wherever applicable, so as to enable GMOEA to furnish their comments/suggestions to TAMP.

7.2.

In view of the above said letter of GMOEA, the MOPT was requested vide our letter dated 25 July

2016 to share complete proposal with GMOEA with a request to furnish their comments in a week’s time to

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

75

MOPT and TAMP and also intimate us when the action is done. The MOPT was also requested to share its

complete proposal with other user/user organisations as well, if so requested by them.

7.3.

The GMOEA vide its email dated 5 August 2016, has forwarded a letter addressed by it to MOPT

dated 1 August 2016, requesting port to provide soft copies wherever possible at the earliest so that their

views is submitted to TAMP in time.

8.

The comments received from the concerned users/user organisations on the subject proposal were

forwarded to MOPT as feedback information. The MOPT vide its letters dated 26 July 2016 and 4 August

2016 and two letters dated 5 August 2016 has furnished its comments thereon.

9.1.

The Goa Mineral Ore Exporters Association (GMOEA) vide its letter dated 9 August 2016 has

furnished its comments which were forwarded to MOPT. The MOPT has not furnished its comments on this

specific letter of GMOEA.

9.2.

A joint hearing in this case was held on 22 August 2016 at the MOPT premises. The MOPT made a

brief power point presentation of its proposal. The GMOEA also made a power point presentation of their

comments furnished to TAMP on 19 August 2016. At the joint hearing, the MOPT and the concerned

users/user organizations have made their submissions.

9.3.

As agreed at the joint hearing, the MOPT was requested vide our letter dated 26 August 2016 to take

action on the following points:

(i)

At the joint hearing, few users/user association have raised issue relating the notional Cargo

Handling Labour Division (CHLD) levy and levy of pilotage fee by the MOPT for pilotage

services not rendered at anchorage at West Of Breakwaters (WOB). The MOPT to examine

the matter and furnish its response in a week’s time i.e. by 29 August 2016 as agreed at the

joint hearing.

(ii)

Furnish comments on the written submissions made by Mormugao Stevedores’ Association

(MSA) dated 20 August 2016 and Goa Mineral Ore Exporters’ Association (GMOEA) dated 19

August 2016 (which was already sent by GMOEA earlier)

9.4.

As agreed at the joint hearing, the GMOEA was requested vide our letter dated 26 August 2016 to

furnish hard copy of power point presentation made by GMOEA at the joint hearing.

10.1.

With reference to the first point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.3. (i) above,

the MOPT vide its letter dated 3 September 2016 has revised the CHLD levy and levy of pilotage fee in the

Scale of Rates already submitted by the port which is being brought out in the subsequent paragraphs.

10.2.

With reference to the second point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.3. (ii)

above, the MOPT vide its letters dated 29 August 2016 has furnished its reply to written submissions made by

MSA.

10.3

With reference to the second point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.3. (ii)

above, the MOPT vide its letters dated 29 August 2016 has furnished its reply to the comments made by

GMOEA. Further, the GMOEA vide its letter dated 3 September 2016 has furnished its further comments on

the comments of MOPT. The MOPT vide its letter dated 22 September 2016 has furnished further

submissions on the comments of GMOEA dated 3 September 2016.

11.

With reference to the para 9.4 above, the GMOEA has vide its letter dated 27 August 2016 furnished

hard copy of power point presentation made by GMOEA at the joint hearing held on 22 August 2016.

12.

The MOPT vide its letter dated 3 September 2016, has submitted that with reference to GMOEA’s

and MSA’s comments and other considerations, the port has proposed few changes in the proposed SOR

already submitted by the port. The Mormugao Ships’ Agents Association (MSAA) vide its letter dated 20

September 2016 and GMOEA vide its letter dated 21 September 2016 have furnished their comments. The

MOPT vide its letter dated 7 October has furnished its reply on the comments of MSAA and GMOEA.

13.1.

Based on the preliminary scrutiny of the proposal dated 30 June 2016, the MOPT was requested to

furnish information/clarification on a few points vide our letter dated 12 September 2016 followed by reminder

dated 26 September 2016. The MOPT vide its letter dated 6 October 2016 received on 13 October 2016 has

responded to the information/clarifications sought by us. A summary of the information/clarifications sought

by us and the response of MOPT are tabulated below:

76

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Sl.

Sl.

Sl.

Sl.

No.

No.

No.

No.

Information/Clarifications sought by

Information/Clarifications sought by

Information/Clarifications sought by

Information/Clarifications sought by

us

us

us

us

Response from MOPT

Response from MOPT

Response from MOPT

Response from MOPT

1.

Annual Revenue Requirement (FORM

Annual Revenue Requirement (FORM

Annual Revenue Requirement (FORM

Annual Revenue Requirement (FORM

NO.1)

NO.1)

NO.1)

NO.1):

(i)

Finance

and

Miscellaneous

Expenses:

Sl. No.1 (iii)

The

Finance

and

Miscellaneous

Expenses

(FME)

considered in the total expenditure

for the year 2013-14 at `11,234.75

lakhs do not match the FME reported

in the Audited Annual Accounts at

`8,234.75 lakhs for the year 2013-

14. This may be corrected.

Finance and Miscellaneous Expenses:

Finance and Miscellaneous Expenses:

Finance and Miscellaneous Expenses:

Finance and Miscellaneous Expenses:

The total finance and miscellaneous

expenses during the year 2013-14 was

`11,234.75 lakhs. However, `3,000

lakhs was withdrawn from the pension

fund to meet the shortfall in cashflow

towards pension payment. As such,

the actual finance and miscellaneous

expenses were `11,234.75 crores. The

withdrawal of `3,000 lakhs to meet the

pension

expenditure

has

been

disclosed at sl.no.20 to the notes of

accounts

in

the

Audited

Annual

Accounts.

(ii)

The MOPT has shown adjustment

(excluded from ARR) of `1,314.41

lakhs, `1,622.86 lakhs and `2,015.20

lakhs for the years 2011-12 to 2013-

14

respectively

towards

Railway

related expenses. This adjustment

is not in line with the adjustment

stipulated in Clause 2.2 of Tariff

Policy 2015 and Clause 2.2 of the

Working Guidelines. The MOPT to,

therefore,

modify

the

proposal

following the provisions stipulated in

the Tariff Policy, 2015 and the

Working Guidelines, 2015 and as per

the prescribed format.

Modified Form 1 is enclosed herewith.

(iii)

4/. 5th of the One time expenses like

arrears

of

wages/pension/gratuity/exgratia

Payment etc., (Sl.No. 2 (iv)) of Form-

I:

The MOPT has excluded `241.83

lakhs and `584.94 lakhs in the year

2013-14 towards retirement gratuity

and

ex-gratia

payment

(SVRS)

respectively. Note 2 and 3 under

Form-3 require the port to furnish a

working

reconciling

the

amount

reported

in

the

Audited

Annual

Accounts and the figures considered

in the cost statement. The MOPT has

not

furnished

requisite

reconciliation/working.

Kindly

provide the same.

4/. 5th of the one-time expenses like

arrears

of

wages/pension/gratuity/ex-gratia

payment etc.

Re-conciliation is furnished below:

During the year 2013-14, Port had

introduced

a

Special

Voluntary

Retirement

Scheme

wherein,

62

employees of the Port had opted for

retirement under the scheme. Port has

paid ex-gratia of `731.18 lakhs, out of

which

4/.

5th

of

the

expenditure

amounting to `584.94 lakhs has been

reduced in the Form 1. Similarly, the

total

retirement

gratuity

paid

to

employees

who

have

opted

for

retirement under SVRS was `302.29

lakhs

which

is

included

in

the

retirement benefits of `3,892.38 lakhs

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

77

alongwith other pension and gratuity

payments. Please refer Schedule 15 of

Audited Annual Accounts.

(iv)

Average Expenses (Sl. No.4):

The MOPT has arrived at the average

expenses of the years 2011-12 to

2013-14 at `28,209.10 lakhs. For

arriving at the average expenses, it

is seen that the MOPT has followed

Note 2(ii) of the Form 1. It is relevant

to state that in the case of general

revision of SOR of COPT, NMPT, VPT,

and VOCPT the concerned port had

considered simple average of three

years which has been accepted by

the Authority. Say in the case of

MOPT it will be `28,760.28 lakhs

(`29,440.24

lakhs

+

`29,057.87

lakhs + `27,782.74 lakhs/. 3) instead

of `28,209.10 lakhs. The MOPT may

consider to modify the ARR in the

light of the above observation.

Average Expenses:

The

desired

changes

in

average

expenses have been carried out in the

modified form 1 attached herewith.

(v)

Capital Employed (Sl.No.5):

The MOPT has excluded net fixed

assets of `955.35 lakhs related to

railway activity from the net fixed

assets as on 31 March 2014 reported

in the Annual Accounts 2013-14.

This adjustment is not in line with

clause

2.4.

of

the

Working

Guidelines. Such an adjustment is

not done in any of the Major Port

Trusts whose tariff is determined by

the Authority under the Tariff Policy,

2015. The MOPT to, therefore,

requested to modify the capital

employed figure in line with the

relevant provision in the Working

Guidelines.

Capital Employed:

Changes have been incorporated in the

revised Form 1.

(vi)

In view of above observation, the

MOPT

is

requested

to

furnish

modified ARR (Form -1) duly certified

by

the

Practicing

Chartered

Accountant/Cost and Management

Accountant.

The modified ARR Form 1 has been

furnished and the duly certified copy

will follow.

2.

Working

relating

Management

&

Working

relating

Management

&

Working

relating

Management

&

Working

relating

Management

&

General

Administrative

Overheads

General

Administrative

Overheads

General

Administrative

Overheads

General

Administrative

Overheads

(MGAO) (Form

(MGAO) (Form

(MGAO) (Form

(MGAO) (Form-2):

2):

2):

2):

The MOPT at Sl. No.2 has excluded

the operating expenditure relating to

railway

activity

as

well

estate

activity to arrive at the admissible

MGAO cap at 25% of the operating

expenditure. As per the format

Necessary changes have been made in

Form 2.

78

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

prescribed by the Authority annexed

to the Working Guidelines, only the

operating expenditure of Estate is to

be excluded and not railways. The

MOPT to make necessary correction

in the Form 2. Consequent to the

above, the MGAO at Sl. No.5 may

also undergo a change which may

be corrected in Form 2 and the

modified

corrected

MGAO

considered for exclusion may be

captured in Form 1 at Sl. No.1(vi) as

well.

3.

Revenue estimation (Form

Revenue estimation (Form

Revenue estimation (Form

Revenue estimation (Form-3):

3):

3):

3):

(i)

The MOPT has stated that traffic

figures based on 2014-15 actuals are

considered for revenue estimation.

The MOPT to furnish Administrative

Report for the year 2014-15 and

furnish the following:

Administration Report for the year

2014-15 is enclosed herewith.

(a)

Confirm that the total GRT vessel

considered in the revenue estimates

for vessel related charges matches

with the actual total GRT of the

vessel handled by the port for the

year 2014-15. In case of mismatch,

the MOPT to reconcile the difference.

The bill register on the basis of which

GRT has been arrived at includes

vessel related charges such as Port

dues, pilotage, berth hire charges

wherein, the GRT of the vessel appears

multiple times. Also, the GRT of non-

commercial vessels such as Coast

Guard, Navy, research vessels, etc. do

not form part of the administration

report figure. The broad reconciliation

statement is enclosed.

(b)

Confirm

that

volume

of

cargo

considered in the revenue estimates

matches

with

the

actual

cargo

handled

and

reported

in

the

Administrative Report. In case of

variation, the difference is to be

reconciled.

Reconciliation of cargo considered in

the revenue estimates and the cargo

reported in the administrative report is

attached.

(ii)

It

is

seen

from

the

revenue

estimation at the proposed Scale of

Rates (Form 3) that the port has not

captured the revenue impact of

following tariff items proposed in the

Scale of Rates (SOR)

(i)

1.1.

Port Dues

(i)

Barge carrying Cargo,

(ii)

Bunker/Water Barges,

(iii)

Pleasure Yachts.

(a) As regards Port dues on barge

carrying cargo, bunker/. water barges,

there is no data for estimating the

income as these barges were not being

charged in the past. The charges are

introduced for the first time for the

purpose of monitoring and not for

generating revenue. At the proposed

rate of `6000/. - per annum on the

barges, the revenue will be negligible.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

79

As regards Pleasure Yachts, this has

been

introduced

to

cover

future

eventuality. There were no pleasure

yachts in the past in the Port.

(ii)

1.3.1. Berth Hire Charges:

(a)

Cruise Vessels,

(b)

Foreign

Navy/Coast

Guard

Vessels.

1.3.1 Berth hire income on cruise

vessels, foreign navy vessels and Coast

Guard vessels are part of the existing

berth-wise

vessel

distribution.

However, the revenue estimation at

proposed

rates

on

the

revised

classification is furnished herewith in a

separate statement.

(iii)

1.3.2. Mooring Dolphins

1.3.2 The revenue estimation for

Mooring Dolphins is incorporated in the

revised Form-3.

(iv)

1.4.

Anchorage charges:

(a)

Liquid Bulk Vessels.

(b)

Cruise Vessels.

(c)

Navy Vessels

(a)(b)

(c)

Anchorage

revenue

estimation at proposed rates on the

revised

classification

is

furnished

herewith in a separate statement.

(v)

1.5.1.2. Charges for cancellation of

water supply after barge has left

station.

There

has

been

no

instance

of

cancellation of water supply after

barge leaves the station and the rates

have just been carried forward from

the previous SoR. The same has now

been included in revised Form – 3 with

nil traffic.

(vi)

1.5.1.3. Detention charges for water

barge.

There

has

been

no

instance

of

cancellation of any detention charges

for water barges. The same has now

been included in revised Form – 3 with

nil traffic.

(vii)

1.6.

Dredging Levy

Dredging levy has been introduced for

the first time.

(viii)

2.1.2. Wharfage rate of Break Bulk

Cargo:

All the cargoes have been accounted

for in Form 3 as per the previous SoR

classification.

(a)

Bars, ingots, pipes of all types,

timber/wooden logs.

(b)

Mineral and ores of all types in bags,

pallets, etc.

(c)

Machinery and Project Cargo

(d)

Arms, Ammunitions, Explosives and

Defence Stores.

(e)

All other break bulk

cargo not

specified above.

(ix)

2.1.3. Wharfage rate of Liquid Bulk

Cargo

(a)

LPG/LNG

(b)

Molasses.

These cargoes are not being handled

but only rates have been proposed.

80

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(c)

Any other liquid bulk cargo

not specified above.

(x)

2.3.1.1.2. Cargo storage of Export –

Dry Bulk Cargo.

[Cargo storage of Export Break Bulk

appears to be duplicated]

The same has been incorporated in the

revised Form-3.

(xi)

Ground

rent/demurrage

on

explosive/dangerous/hazardous

goods.

There has been no instance of any

ground

rent/demurrage

on

explosive/dangerous/hazardous goods.

(xii)

2.4.1. Stevedoring Charges for (a)

Dry

bulk

cargo/Managenese/cement/clinker/ni

ckel/bentonite/pig iron (Sl. No.2), (b)

Containers stuffing/de-stuffing and

(c)

Container/miscellaneous

handling.

(a) Only nickel has been handled which

is included in the Form-3 (b) No

instances

have

taken

place

(c)

Container

miscellaneous

handing

charges are already included in Form 3

wherein the actual traffic handled by

the Port is 966 (885+58+23) hooks.

(xiii)

2.6.1. For many of the tariff items

proposed for Mobile Harbour Crane,

revenue is not estimated in the Form

3.

As per the tariff working guidelines for

the purpose of arriving at proposed

income, the traffic of 2014-15 is to be

considered. However, as there was no

traffic under that category for the year

2014-15, the same has not been

considered.

(xiv)

2.6.3.Transhipper/trans-

loader/floating crane charges.

The

revenue

under

transhipper

is

already included with existing tariff as

`9.83/. - .

(xv)

4.1.

Hire

of

equipment

and

machinery.

Revenue has already been estimated

in Form-3.

(xvi)

4.2.

Hire of flotilla

There are no instances.

(xvii)

4.3.

Weighment charges

Weighment

charges

have

been

introduced for the first time.

(iii)

The MOPT vide its letter dated 3

September 2016 has proposed to

delete the proposed CHLD levy from

the proposed SOR. The revenue

estimates furnished by the port

earlier captures revenue from this

item which may be excluded.

The revenues from CHLD Levy have

been excluded in the revised Form 3.

(iv)

The

revenue

estimates

include

revenue estimates from CHLD levy

for

private

labour,

CHLD

levy

(SWPL), CHLD levy ores, Transhipper

Accord levy. Such tariff items are

not approved by the Authority in the

existing

SOR

nor

found

in

the

proposed SOR. Hence, the revenue

estimates for these items may be

excluded from Form 3.

The revenues have been excluded in

the revised Form 3.

(v)

The port has proposed a few new

tariff items in its letter dated 3

September 2016. The port to

The revenue impact of new charges

proposed has been incorporated in the

revised form 3.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

81

include revenue impact thereof in

the revenue estimates.

(vi)

In the light of the above observation,

the MOPT is requested to modify the

revenue

estimates

and

furnish

revised Form 3 duly certified by

practicing

Cost

Accountant/Chartered Accountant.

The duly certified revised Form 3 will

be furnished.

4.

Scale of Rates

Scale of Rates

Scale of Rates

Scale of Rates:

The MOPT has proposed a few new

tariff

items/conditions

and

has

proposed

lot

of

rationalisation/

simplification of the existing SOR

and has also proposed for deletion

for

few

tariff

items/conditions.

Clause 2.12. of the revised Working

Guidelines stipulates that if a new

condition is introduced or if existing

condition

is

modified

due

to

operational contingency, the port

may prescribe such modification

with reasons thereof and capture the

financial/revenue impact in the ARR.

The basis adopted for new items is

to be furnished and its financial

effect to be captured in the revenue

estimations in Form-3. In this

regard, the MOPT is requested to

furnish clarification/information on a

few points as given below:

(i)

Form 5 prescribed by the Authority

requires port to furnish comparative

position of existing and proposed

Scale of Rates. Form 5 furnished by

the port does not give comparison of

the entire existing SOR along with

the conditionalities. The MOPT is,

therefore, required to furnish the

revised Form 5 as per the format

prescribed

covering

the

entire

existing SOR juxtaposed with the

proposed SOR and furnish reasons

for

the

proposed

modification/

deletion/amendment

for

ease

of

understanding.

As per TAMP requirement, the revised

Form 5 is attached herewith.

(ii)

General Terms and Conditions

General Terms and Conditions

General Terms and Conditions

General Terms and Conditions:

(a)

Note

(vi)

(c):

The

reasons

for

proposed addition of the last two

sentence in the said note to state

that

the

declaration

of

the

containers/.

cargo

meant

for

transhipment shall be made at the

time of filing of Import General

Manifest

(IGM)

Such

containers/.

Unless a transhipment container is

declared before arrival, it would not be

possible to identify and segregate such

containers. Given the fact that MOPT

faces a peculiar situation of restricted

space, it becomes imperative that this

information is available beforehand so

as facilitate yard planning. Therefore,

82

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

cargo meant for transhipment shall

be transshipped within seven days

from the date of their landing may

please be explained as it is not in

line with the prescription in clause

9.6. of the working guidelines.

this

requirement

has

been

added

primarily for ease of operation and is

not in violation of the guidelines.

(b)

Note (vii) (c): The proposed addition

in note (vii) (c), states that no

request

for

refund

will

be

entertained after 30 days. This is

not found to be in line with the

stipulation made in section 55 of the

Major Port Trust Act (MPT) 1963

which allows six months’ time to the

users

to

claim

for

refund

of

overcharge

from

the

date

of

payment. The Major Port Trusts are

governed by the provision in the Act

in this regard. Hence, the port may

continue with the existing provision

which is as per clause 5.5.3 of the

Working Guidelines and uniformly

prescribed in the SOR of all the

Major

Port

Trusts

including

the

existing SOR of the port.

The necessary changes have been

carried out in the revised SoR attached

herewith.

(c)

Note (vii) (c)

(d):

The

port

has

proposed to add in the existing note

that in case of non-payment within

10

days,

the

interest

shall

be

calculated from the date of raising

the bill. The delay in payments after

10 days would also be applicable for

the balance payments resulting from

the short estimation of advance

payments. The proposed addition to

the existing note is not in line with

clause

5.5.2.

of

the

Working

Guidelines and uniformly prescribed

in the SOR of all the Major Port

Trusts including the existing SOR of

the port. The reasons for proposed

addition needs to be adequately

justified by the port.

Necessary corrections have been made

in the revised SoR.

(iii)

Section 1.1.

Section 1.1.

Section 1.1.

Section 1.1. – Port Dues

Port Dues

Port Dues

Port Dues:

(a)

In the existing SOR, the port dues for

country craft, tugs, launches, fishing

trawlers

and

other

vessels

is

prescribed

separately

at

US$0.0852436/GRT for foreign going

vessel. At the proposed uniform port

dues rate of US$0.2566/GRT for

foreign

going

vessel

due

to

rationalisation proposed by the port,

the tariff increase works out to 201%

for the country craft, tugs, launches,

Country crafts and fishing trawlers– a

note to exclude from paying port dues

is introduced in the revised SoR. Other

crafts will be charged as per the rates

applicable to vessels. These tugs and

other crafts having lesser GRT vessels,

the revenue is negligible. Hence, it is

proposed to merge this category with

the vessels.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

83

fishing trawlers and other vessels as

against 35% increase proposed in

vessel

related

charges.

Please

justify

steep

increase

for

this

categories of vessel.

(b)

Explain the reason for deletion of the

existing note 2, 3 (i), (iii) and (v)

In the existing SOR, pleasure yachts

are exempted from levy of port

dues.

Note 2,3 (i), (ii), (v) – such vessels are

not handled at this Port, hence these

notes are proposed to be deleted.

Pleasure yachts are essentially luxury

crafts owned by the affluent. MOPT is

in the process of developing a marina

which is expected to receive several

pleasure yachts from all over. It is

therefore essential that a rate is

prescribed for the port conservancy

(port dues) on the same principles as is

levied on all cargo vessels.

Note 3(v) has been consciously deleted

since MOPT is witnessing heightening

influx of Coast Guard, Indian/. Foreign

naval vessels and Research vessels

which impairs the port’s capability to

handle

commercial

cargo

vessels

(resource diversion – tugs, pilot launch,

berth, etc.) without any commensurate

remuneration.

(c)

In the proposed SOR, the port has

proposed

port

dues

for

barges

carrying cargo and Bunker/water

barges

at

`6,000/annum

and

pleasure

yachts

at

`10,000/month/yatch. Reasons and

basis for the proposed rates may be

explained.

The object of introducing this clause is

to essentially establish a conservancy

right over all the crafts and vessels

plying in the port waters. Moreover,

these

crafts

are

engaged

in

commercial activities and the port has

the right to charge a nominal levy.

(d)

The existing note (5) is as per

section 50 (B) of the Major Port

Trusts Act. In the proposed note (5),

the port has added a sentence

stating that however, the vessel

arriving

at

the

Western

India

Shipyard Limited (WISL) for repairs

shall pay the Port Dues in full, as

provided under 1.1 above. It may be

examined

whether the proposed

note is in line with Section 50B of the

Major Port Trusts Act, 1963.

WISL is a commercial establishment

operating within the port providing dry

dock and repair facility. Section 50(B)

would apply for vessels entering the

port with an intention to discharge/.

load cargo but are unable to do so.

However, the vessels at WISL enter the

port with a specific intention of repairs

and dry dock (commercial activity of

profit to WISL) and as such this clause

would not apply to vessels calling at

WISL.

(e)

The existing SOR prescribes a note

that

a

cruise

vessels

where

embarking

or

disembarking

of

passengers is not involved shall be

charged with only 50% of the Port

dues. The reasons for deletion of

the existing note may please be

explained.

This has already been taken care of.

Kindly refer to the Note: The Port Dues

for Cruise Vessels above are inclusive

of the concession @ 50%.

84

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(f)

Explain the reasons for deletion of

the existing concessional port dues

(i.e.

US$

0.02451/GRT/hour)

on

foreign

naval

vessel

occupying

General Cargo Berths and Mooring

Dolphins in the proposed SOR.

The existing rate of US$ 0.02451/.

GRT/hour

was

an

additional

rate

charged for Foreign Naval vessels

which has now been incorporated in

the proposed rate.

(iv)

Schedule 1.2.3. Cancellation charges

Schedule 1.2.3. Cancellation charges

Schedule 1.2.3. Cancellation charges

Schedule 1.2.3. Cancellation charges

and 1.2.4. Detention charges

and 1.2.4. Detention charges

and 1.2.4. Detention charges

and 1.2.4. Detention charges:

(a)

Explain

the

basis

for

proposing

rationalised

cancellation

charges

and detention charges.

This is a conscious decision driven by

commercial consideration

(b)

In view of rationalised tariff the

increase works out to more than

35% for some of the existing slabs.

The MOPT to justify steep increase in

some of the existing slabs.

This is a conscious decision driven by

commercial consideration.

(c)

The

increase

proposed

in

the

detention charges at note 1 if pilot is

carried away/outside the port limit

due to bad weather is 143% as

against 35% increase proposed in

vessel related charges. Justify steep

increase

proposed

in

this

item.

Further, the MOPT may prescribe a

specific rate for coastal vessel in

note 7 instead of the proposed note

that it will be 60% of the rate for

foreign going vessel.

This is a conscious decision driven by

commercial consideration.

(v)

Schedule 1.2.5.

Schedule 1.2.5.

Schedule 1.2.5.

Schedule 1.2.5. – Special charges for

Special charges for

Special charges for

Special charges for

Western

India

Shipyard

Limited

Western

India

Shipyard

Limited

Western

India

Shipyard

Limited

Western

India

Shipyard

Limited

(WI

(WI

(WI

(WISL) Dry dock

SL) Dry dock

SL) Dry dock

SL) Dry dock:

(a)

The port has added a note under the

title of this schedule that the rates

prescribed in this schedule will be in

addition to the charges prescribed

for pilotage fee in the SOR. In view

of that, it appears that for hot move,

apart from the proposed pilotage

fee, actual rate of pilotage fee will

be levied for WIPL. This provision

appears to be applicable for cold

move also. Hence, the additions of

the words under this schedule may

be deleted to avoid ambiguity in

implementation of the SOR by the

port.

Special charges for WISL are levied in

units of pilotage rates. Being special

charges, these charges are in addition

to the normal pilotage already given in

the existing SOR and there is no

change in the conditions.

(b)

The existing SOR prescribes charges

for “Other movements” of vessels

under this schedule. The reasons for

deletion of the existing tariff for

“other movements” in the proposed

SOR to be explained. Also, clarify

what will be the tariff arrangement

for such “other movements”.

The rates have been rationalised to

bring clarity and avoid misinterpret-

tation. However, all moves shall be

levied with appropriate charges as

applicable.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

85

(c)

The port to explain the reasons for

deletion of existing notes (1) to (3)

under the schedule. The last note

allows one free shifting not involving

movements to/from WISL facilities.

Explain the reasons for deletion of

this note.

The rates have been rationalised to

bring

clarity

and

avoid

misinterpretation. However, all moves

shall

be

levied

with

appropriate

charges as applicable.

(vi)

Schedule 1.3. Berth Hire Charges

Schedule 1.3. Berth Hire Charges

Schedule 1.3. Berth Hire Charges

Schedule 1.3. Berth Hire Charges:

(a)

The existing SOR prescribes berth

hire in two to three slabs for (a)

Berth No. 8 (b)

Berth

Nos.10

and 11 and (c)

Berth

No.9

(MOHP)

As against that the

MOPT has proposed single slab berth

hire for three vessel types viz. (a)

Cargo/container

vessels/Transhippers (b)

Liquid

Bulk Vessels. (c)

Cruise Vessels.

Furnish the basis of the proposed

rationalised tariff for each item

supported with detailed working.

As

per

clause

10.9

of

working

guidelines, berth hire is to be charged

on single slab of GRT and hence the

rationalisation has been proposed in

line with the guidelines.

(b)

Please

furnish

comparative

statement showing the berth hire at

the

existing

rate

vis-à-vis

the

proposed rate and the percentage

tariff hike for each existing slab at

the proposed rationalised tariff.

The

comparative

statement

is

furnished.

(c)

From the Form 3, it is seen that the

impact of the proposed berth hire for

some

of

the

existing

slabs

is

estimated to be in the range 191%

to 274% as against 35% increase

stated to have been proposed in the

vessel related charges. Since the

increase at the proposed single tier

berth hire charges appears to be

steep for some of the existing slabs,

the port may consider to moderate it

by proposing rationalisation in a

phased manner instead of doing it at

one go. At other Major Port Trusts

like the Visakhapatnam Port Trust,

more than one slab berth hire has

been approved by the Authority for

the same reasons.

MOPT has only two active berths under

port’s control and this hike has been

introduced in order to induce faster

turnaround and dissuade any vessel

from

over-occupying

the

berth

unproductively.

(d)

Explain the basis of the proposed

berth hire charges for cruise vessel,

Indian

Navy/Coast

Guard

Vessel/Foreign

Navy/coast

Guard

Vessel at Sl. No.(3), (4) and (5)

Further, the revenue estimated by

the MOPT does not capture revenue

of these item which may please be

captured.

MOPT is witnessing heightening influx

of Coast Guard, Indian/. Foreign naval

vessels and Research vessels which

impairs the port’s capability to handle

commercial cargo vessels (resource

diversion – tugs, pilot launch, berth,

etc.)

without

any

commensurate

remuneration.

Hence

proposed

the

berth hire for these vessels.

86

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(e)

The port to explain the reasons for

deletion of the existing note nos. (1),

(2)

and

(3)

under

Berth

Hire

Schedule.

The notes are irrelevant now as the

Berth Hire charges are proposed on

vessel type wise and not location wise.

(vii)

Schedule 1.4. Anchorage Charge:

Schedule 1.4. Anchorage Charge:

Schedule 1.4. Anchorage Charge:

Schedule 1.4. Anchorage Charge:

(a)

The basis of the proposed anchorage

charge on vessel type basis as

against

the

existing

anchorage

charges for East of Break Water and

West

of

Break

Water

may

be

explained. Please furnish working/

calculation, if any, in support of the

proposed rate.

The rates have been rationalised by

proposing 20% of berth hire charges

for working anchorage and 10% for idle

anchorage. It is also informed that no

anchorage takes place at East of

Breakwater

other

than

mooring

dolphins, for which separate rates have

already been proposed.

(b)

The port has proposed new tariff

item as

idle anchorage charge.

Explain the basis of the proposed

rate.

This is a request from the trade and

has been reintroduced.

(c)

The

existing

SOR

prescribes

anchorage charges on per GRT basis

for

other

vessels

like

launches,

fishing trawlers, etc. at East/West of

Break Water. It is not clear under

which

category

the

anchorage

charge for other vessels will fall in

the proposed SOR. Please clarify.

Also, indicate what will be the

percentage increase to this category

of

vessels

at

the

proposed

rationalised tariff. If the increase

proposed works out to be steep at

one go due to rationalisation, then

the MOPT may consider to moderate

the same.

It is informed that no anchorage

charges have ever been collected from

vessels like launches, fishing trawlers,

etc. and hence these charges have

been deleted.

(d)

Explain the reasons for deletion of

each of the existing notes (1), (2),

(7), (8) and (9) prescribed under

notes common to section C (I) and

(II) i.e. Berth Hire and Anchorage

Charge.

In the present scenario, these notes

are not relevant and hence deleted as

part of rationalisation.

(e)

The existing SOR at note 11(iii) lists

down the vessels which are granted

exemption

from

ousting

Priority

Berthing Charges. The port has

proposed to delete the said existing

note and has stated that vessel for

which special exemption is granted

by

the

MOS

shall

be

granted

exemption. The MOPT may consider

to list down such vessels who have

been granted exemption by the MOS

in the SOR to avoid ambiguity.

There is no dispensation granted by

the MOS as of now and this clause has

been

retained

in

order

to

accommodate any future exemptions

given by the MOS.

(f)

The revenue impact of all the tariff

items

proposed

under

idle

anchorage which is not captured in

The statement showing the revenue

estimates is furnished herewith.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

87

the revenue estimates may please

be captured. Please furnish detailed

working of the revenue estimates for

this item.

(viii)

Schedule 1.6. Dredging Levy

Schedule 1.6. Dredging Levy

Schedule 1.6. Dredging Levy

Schedule 1.6. Dredging Levy:

The MOPT has stated that the rates

proposed for dredging levy is as

approved by the Authority. In this

regard the following points may be

clarified.

(a)

The dredging levy approved by the

Authority in the Order no.TAMP/. 69/.

2014-MOPT dated 25 February 2015

is reference tariff for Public Private

Partnership

(PPP)

project

for

deepening

of

inner

and

outer

channel

for

capesize

and

mini

capesize vessel proposed by the

MOPT under Tariff Guidelines of

2013 following the principles of 2008

guidelines. The port to clarify how

reference tariff is relevant to be

included in the SOR of the port.

Please elaborate.

Even though the reference tariff is not

relevant, the 2015 guidelines impart

flexibility to the Port to fix any rates as

long as the revenues generated are

within the ARR. The Port has decided to

adopt the rate already approved by the

Authority.

(b)

Clause

5.7.1.

of

the

Working

Guidelines, gives the various option

to the port for fixation of tariff for

new cargo/service. The port to

clarify as to how its proposal of the

port to adopt the reference tariff for

dredging levy falls under the said

clause of the Working Guidelines.

(c)

The reference rate approved by the

Authority in the said Order is for two

slabs beginnings from vessel size of

60001 GRT. The draft proposed SOR

by the port in the current proposal

includes rate for first slab 50,001 to

60,000 which is not included in the

reference tariff Order approved by

the Authority. Explain the basis of

the proposed rate. Further, for the

proposed first slab it is stated that it

is only from 1 June to 30 September.

Explain the reasons for indicating

the said period for the first slab.

Heavy siltation takes place during the

monsoon period which is from 1st June

to 30th Sept. Due to this siltation,

before the maintenance dredging takes

place,

the

draft

of

the

channel

decreases resulting in smaller or lighter

vessels being handled. After dredging

the channel to -19.5 mtrs, even vessels

handled at areas other than Berth

Nos.5, 6 & 7 would benefit during

monsoons. Hence the rates for 50001

to 60000 GRT have been proposed

during monsoons.

(d)

There is slight inconsistency in the

proposed note (3) and the note

given in the schedule for the first

slab. This may be examined to

avoid ambiguity in implementation

of the SOR.

There is no ambiguity and the note (3)

only clarifies the conditionality.

(e)

While fixing the reference tariff for

dredging levy, the GRT of vessels

The Note has been deleted.

88

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

furnished by the port for Berth no.5,

6 and 7 was considered and the note

2 stated that proposed levy shall be

applicable for vessels at berths 5, 6

and 7 and not for existing berths

Mooring Dolphins but not for Outer

Anchorage. The proposed note (2)

states that the proposed levy shall

be applicable for vessels calling at

berths and Mooring Dolphins but not

for Outer Anchorage. This is not in

line with the note approved in the

February 2015 Order. In view of

widening the scope for dredging levy

to berth nos. other than 5, 6 and 7

and also mooring dolphin for which

the tariff was approved, there may

be a need to refix the dredging levy.

The port may relook at its proposal

and

if

necessary

modify

the

proposed

rate

supported

with

detailed calculation.

(f)

The port to furnish detailed revenue

estimation from the proposed tariff

item and show that it is within the

ARR considered in 15 February 2015

Order.

Due to unforeseen circumstances, the

capital dredging project has been

delayed. Even in the budget proposal

for B.E. 2016-17, the income from

dredging levy has been taken as NIL.

In R.E 2016-17 and B.E 2017-18 `30

crores has been estimated.

[In

B.E.,

port

has

estimated

Nil

revenue. In R.E. 2016-17 and B.E.

2017-18, port has estimated `30 crores

per annum.]

(ix)

Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3.,

Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3.,

Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3.,

Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3.,

Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk

Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk

Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk

Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk

and Liquid Bulk cargo

and Liquid Bulk cargo

and Liquid Bulk cargo

and Liquid Bulk cargo:

(a)

The port has completely rationalised

and simplified the existing wharfage

schedule.

Explain

the

basis

for

arriving at the rationalised wharfage

rate.

Extensive discussions have been held

with the port users and the service

providers based on which the wharfage

schedule has been rationalised with a

view to bring about ease of doing

business.

(b)

The

existing

SOR

prescribes

separate rates for mineral oils/POL

products linked to flash points. In the

proposed

SOR,

the

port

has

proposed a single uniform tariff for

petroleum oil, lubricants and POL

products. It is seen from the

revenue estimates that the wharfage

rate at the proposed rate leads to

steep increase for a few cargo item

like kerosene by 286%, aviation

spirit, benzene petrol, gasoline, etc.,

by

94.95%.

Justify

the

steep

Since there are only two berths under

Port’s control and the liquid bulk cargo

vessel takes higher turnaround time, in

turn affecting the capability of the port

to handle other cargo vessels, it is

essential to keep a deterrent tariff.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

89

increase for these items and also the

basis for arriving at the proposed

wharfage

rate.

The

port

may

examine the possibility to moderate

the proposed increase for these

items.

(c)

Though the port has stated that the

increase

in

the

cargo

related

charges is 25%, the increase in tariff

is more than 25% for most of the

cargo items as seen from Form 3

furnished by the port. Please justify

the

proposed

increase

which

exceeds 25% claimed by the port.

The port may furnish working to

show

that

the

revenue

at

the

proposed wharfage rate shows 25%

hike over the corresponding revenue

at the existing rate.

The general cargo related charges are

proposed to be increased by 25%. Due

to the rationalisation, the increase for

some cargo has been more than 25%

nevertheless, the estimated revenues

from increased tariffs are within the

ARR.

(d)

The port has proposed tariff for new

cargo nickel at par with cement/.

clinker/limestone. Please confirm

the handling of nickel is same as the

cargo

group

under

which

it

is

merged.

Nickel is handled in jumbo bags and

the handling is same as any other

cargo handled in jumbo bags.

(e)

In

the

revenue

estimates,

the

revenue from other liquid cargo is

estimated

at

wharfage

rate

of

`86/tonne and `52/tonne for foreign

and coastal cargo respectively as

against proposed wharfage rate of

`126/tonne and `77/tonne for foreign

and coastal cargo respectively. The

revenue estimates may, therefore,

be corrected.

Corrections have been made.

(f)

The existing note 2 under Notes to

Section A- I, II & III states that goods

landed on the quay wall with a

declaration made within 24 hours

after their arrival or within 48 hours

when the day of unloading is a port

holiday, that they are intended for

eighmentent for other ports, such

goods being despatched within one

month from the date of landing shall

be charged at 2/. 3rd the wharfage

rate. The port to explain the reasons

for deleting the existing note.

Since eighmentent activity does not

take place at this port, this clause is

not relevant.

(g)

The existing note 6 under Notes to

Section A- I, II & III prescribes Fee @

`3.01 per tonne on Coal/. Coke

handled at Berth nos.10 and 11

towards recovery of expenditure on

Dust Suppression System except for

calcined coke, which is brought in

Coal is not handled at berth no. 10 and

11 due to pollution issues from the

locals.

[Subsequently, the MOPT vide its letter

dated 27 October 2016 has proposed

charges for dust suppression also

90

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

bagged form for export. The port to

explain the reasons for deleting the

existing note.

`4.00/tonne which is brought out in

subsequent paragraphs]

(h)

In the existing SOR, notes 1 to 5 are

prescribed under IV- Iron Ores and

Pellets Handling Charges (Exported

through MOHP at Berth no.9)

Whilst the port has proposed rates,

the notes therein are proposed for

deletion. Explain the reasons for

deleting the existing notes.

MOHP has been handed over to PPP

operator and hence not relevant.

(x)

Schedule 2.2.1

Schedule 2.2.1

Schedule 2.2.1

Schedule 2.2.1 Composite Handling

Composite Handling

Composite Handling

Composite Handling

Charges Using Ship’s Gears

Charges Using Ship’s Gears

Charges Using Ship’s Gears

Charges Using Ship’s Gears:

The port has proposed a new note

under this schedule stating that the

containers brought to the Port under

eighmentent permit for Customs

verification shall be charged `5000/.

- per container. In addition to this,

the charges for the reach stacker

moves

shall

apply

for

such

containers. Explain the reasons and

the basis for introduction of the

proposed note. The port to capture

the impact of the proposed note in

the revenue estimates.

Containers are being brought from

other ports for Customs inspection at

MOPT. The port has to identify a

designated

area

and

resource

to

manage this activity. As such, a new

rate has been fixed in consultation with

the trade. Revenue impact is likely to

be `100,000.

(xi)

Schedule 2.2.2

Schedule 2.2.2

Schedule 2.2.2

Schedule 2.2.2 Storage Charge on

Storage Charge on

Storage Charge on

Storage Charge on

containers

containers

containers

containers:

(a)

Explain the reasons for reducing the

free

period

for

containers

from

existing 30 days to 5 days for import

and 7 days for export containers.

The port to capture the additional

revenue from storage charge due to

proposed reduction in free period.

In the existing SOR the free period for

containers is only one (1) day. This has

been increased to five (5) days for

export and seven (days) for imports.

(b)

In the note the port has proposed

free period of 5 days for import and

7

days

for

export

containers.

However, in the schedule of storage

charge it is shown as 5 days free

period and levy of storage charge is

from 6th day onwards in 3 slabs for

both categories of container. The

port to remove this inconsistency by

proposing

separate

schedule

for

import

containers

and

export

containers to avoid ambiguity.

The storage charges are applicable

after “free period” and hence there is

no inconsistency.

(c)

Though the port has stated that the

increase proposed in storage charge

is 25%, it works out to 450% and

even more after considering the

reduction proposed in free period.

Justify the steep increase in this

item. The port to explore the

Land is a scare resource at MOPT and

port is faced with a severe bottleneck

of evacuation leading to higher dwell

time. It is therefore imperative that the

scarce port space is not used as a

storage space by the trade.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

91

possibility

to

reduce

the

steep

increase proposed in the container

storage charge.

(xii)

Schedule

2.3.1

Cargo

Schedule

2.3.1

Cargo

Schedule

2.3.1

Cargo

Schedule

2.3.1

Cargo

Storage

Storage

Storage

Storage

Charge

Charge

Charge

Charge–Dry Bulk cargo

Dry Bulk cargo

Dry Bulk cargo

Dry Bulk cargo:

(a)

Explain the basis of the proposed

improved daily delivery rate for levy

of proposed normal rent for import

dry bulk cargo and confirm it is at

comparable with the average daily

delivery rate achieved at the port in

the last three years.

Port has reiterated its reply furnished

at (xi) (a) above.

(b)

Though the port has stated that the

increase proposed in storage charge

is 25%, it works out to 43%. Justify

the

reasons

for

proposing

43%

increase

in

storage

tariff

which

exceeds the claim of the port of 25%

increase in storage charge. The port

may

explore

the

possibility

of

moderating the increase proposed.

The higher increase is due to rounding

off to nearest Rupee. However, the

increase is still justified since the Port

is faced with acute space constraint

and this increase is necessary to

dissuade the trade from using the

transit space a storage space.

(xiii)

Schedule

2.3.1.2.1.

&

2

Cargo

Schedule

2.3.1.2.1.

&

2

Cargo

Schedule

2.3.1.2.1.

&

2

Cargo

Schedule

2.3.1.2.1.

&

2

Cargo

Storage Charge

Storage Charge

Storage Charge

Storage Charge – Break Bulk cargo

Break Bulk cargo

Break Bulk cargo

Break Bulk cargo:

(a)

The reasons for proposing reduction

in the free period for import break

bulk cargo from existing 10 days to

3 days and for export break bulk

from existing 30 days to 12 days to

be explained. The port to capture

the additional revenue from storage

charge due to proposed reduction in

free period.

Land is a scare resource at MOPT and

port is faced with a severe bottleneck

of evacuation leading to higher dwell

time. It is therefore imperative that the

scarce port space is not used as a

storage space by the trade. The

additional

revenue

generation

has

already been captured in Form-3.

(b)

Though the port has stated that the

increase proposed in storage charge

is 25%, it works out to 67% for

import

break

bulk

cargo.

The

increase will be even more due to

reduction

proposed

in

the

free

period. Justify the reasons for

proposing steep increase for import

break bulk cargo which exceeds the

claim of the port of 25% increase in

storage

charge.

The

port

may

explore the possibility of moderating

the increase proposed.

The higher increase is due to rounding

off to nearest Rupee. However, the

increase is still justified since the Port

is faced with acute space constraint

and this increase is necessary to

dissuade the trade from using the

transit space a storage space.

(c)

The existing general notes 1 and 2

under the cargo storage charge

state that free days for import cargo

shall be reckoned excluding Customs

notified holidays and Port’s non-

operating

days

after

complete

discharge of vessels cargo or the

day when the last package was

discharged. Free days for export

This provision as per TAMP guidelines

has since been incorporated.

92

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

cargo shall be calculated from the

date of aggregation of the export

cargo, excluding Custom notified

holidays and Port’s non-operating

days. The port has not included the

same in the proposed draft SOR.

These

conditions

of

excluding

customs notified holidays and Port’s

non- operating days are uniformly

prescribed in the SOR of all Major

Port Trusts and are as per clause

9.9.1. of the Working Guidelines.

The port is, therefore, requested to

retain these existing general notes

in the proposed SOR.

(xiv)

Ground

rent/Demurrage

on

Ground

rent/Demurrage

on

Ground

rent/Demurrage

on

Ground

rent/Demurrage

on

Explosives/Dangerous/Hazardous

Explosives/Dangerous/Hazardous

Explosives/Dangerous/Hazardous

Explosives/Dangerous/Hazardous

Goods

Goods

Goods

Goods:

(a)

In the existing SOR, demurrage for

the above category of cargo is

prescribed for package of 50 Kgs or

part thereof on per day basis for

different slabs and the rate for the

first slab is `25.03/per 50 Kgs/day or

part thereof. In the proposed SOR,

the port has proposed the unit of

levy on per Tonne/Per TEU and the

rate proposed is `10000/tonne/day

for

bulk/break

bulk

cargo

and

`5000/TEU/day

for

containers.

Explain the basis of arriving at the

proposed tariff under this head.

The port is located in the thickly

populated area and explosive being a

high risk cargo it would entail high cost

to arrange for the handling this cargo.

As such it is essential that the rates are

kept prohibitive.

(b)

The increase will work out manifold

at the proposed rate for break bulk

cargo. The reasons for manifold

increase

for

this

item

may

be

explained.

Same as above

(xv)

Schedule

2.4.1.

Cargo

Handling

Schedule

2.4.1.

Cargo

Handling

Schedule

2.4.1.

Cargo

Handling

Schedule

2.4.1.

Cargo

Handling

Charges

Charges

Charges

Charges (Stevedoring Charges)

(Stevedoring Charges)

(Stevedoring Charges)

(Stevedoring Charges):

(a)

The

port

has

done

lot

of

rationalisation and restructuring of

the existing schedule. Explain the

basis for arriving at the proposed

rationalised and restructured tariff

under this schedule.

Extensive discussions have been held

with the stevedores based on which

the Cargo Handling Charges schedule

has been rationalised with a view to

bring about ease of doing business.

(b)

In the existing SOR, the tariff for

container

stuffing/destuffing

and

container handling is linked to the

average

hook

output.

In

the

proposed SOR, the port has not

proposed slab wise rate linked to the

average hook output. The reasons,

therefor, to be explained.

Due to constraint of space, MOPT is not

allowing

any

stuffing/.

destuffing

activity inside the port area. Therefore,

these charges are proposed to be

deleted.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

93

(c)

As the MOPT may be aware, the

Ministry

of

Shipping

(MOS)

has

recently

vide

its

letter

No. PD/. 11033/73/2013/PT(pt) dated

14 June 2016 issued Stevedoring

and Shore Handling Policy for Major

Ports, 2016 which is effective from

1 August 2016. Under the said Policy

the normative tariff for Stevedoring

and

Shore

Handling

activity

on

normative basis has to be fixed

within the prescribed time for all the

Major ports on normative basis

based on the guidelines which is to

be issued by the MOS. A separate

communication will be addressed to

MOPT to file its proposal under the

new guidelines (to be) issued by the

MOS for Stevedoring and Shore

Handling

operations

which

may

kindly be taken note of. In view of

the above position, the port to

confirm

whether

the

Authority

should go ahead with the proposed

rationalised tariff for stevedoring

proposed in the current proposal.

The Authority may go ahead with the

proposed

rationalised

tariff

for

stevedoring in the current proposal till

such time as the SOR under the new

guidelines for Stevedoring and Shore

Handling operations is implemented.

(d)

The existing SOR also has prescribed

a

separate

schedule

for

shore

handling operations. Explain the

reasons for deleting this schedule.

The

port

to

clarify

the

tariff

applicable

for

shore

handling

operations if the existing schedule is

proposed for deletion. The port may

consider to include the tariff for

shore handling operations in the

proposed SOR till the port files its

proposal for normative based tariff

based on the guidelines to be issued

by the MOS in this regard.

Due to ban in recruitment of workers at

entry level, the Port is permitting

private stevedores to arrange shore

workers on their own.

(xvi)

Schedule

2.4.2

Schedule

2.4.2

Schedule

2.4.2

Schedule

2.4.2

Electronic

Data

Electronic

Data

Electronic

Data

Electronic

Data

Interchange Charges

Interchange Charges

Interchange Charges

Interchange Charges:

(a)

The port while furnishing comments

vide its letter dated 3 September

2016 on the comments of GMOEA

has

proposed

a

new

schedule

towards Electronic Data Interchange

Charges. The services offered by the

port for levy of this tariff item may

be explained. In none of the ports

tariff in the name of Electronic Data

Interchange Charges is prescribed

separately.

The

Port

has

incurred

huge

expenditure

in

the

past

for

implementing the ERP software and

also for maintaining the same. The ERP

software and hardware is also due for

upgradation.

The

Port

has

been

charging EDI charges since 2002 which

was not part of the SOR nor were they

revised. The same is being sought to

be brought into the SOR with the

proposed increase. But, the Port is also

open for incorporating the same on per

Tonne/GRT basis.

94

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(b)

Explain the basis for arriving at each

of the new tariff items under this

schedule.

Clause 5.7.1. of the

Working

Guidelines,

gives

the

various options to the port for

fixation

of

tariff

for

new

cargo/service. The port to clarify

under which options available in the

said clause, the port has proposed

the rate for this new service.

The new tariff items do not qualify

under clause 5.7.1 of the Working

Guidelines as these are not new

categories of services provided but are

only new charges levied for recovering

the costs for services already being

provided as long as the total revenues

are within the ARR as per the 2015

guidelines.

(c)

Justify with detailed reasoning for

proposing dollar denominated tariff

for vessel related and container

storage charge for foreign category

under this head. Justify it with

reference to the services rendered

by

the

port

to

foreign

vessel/

container storage.

As per the guidelines, all vessel related

charges and container storage charges

are to be denominated in US $. The

same principle has been extended to

EDI charges also.

(d)

The exchange rate considered to

arrive at the rate for services to

container storage does not take into

consideration

the

prevailing

exchange rate. The port to examine

it and modify.

The modifications will be done as

proposed.

(xvii)

Schedule

2.5.

Schedule

2.5.

Schedule

2.5.

Schedule

2.5.

Cruise

Related

Cruise

Related

Cruise

Related

Cruise

Related

Charges

Charges

Charges

Charges:

The existing SOR prescribes the

charges

for

embarkation,

disembarkation of passengers and

for

transit

passengers

in

rupee

denomination for foreign passenger

and coastal passenger. In the

proposed SOR the port has proposed

these

tariff

items

in

dollar

denomination for foreign passenger.

The reasons for changing the unit of

levy to dollar denomination to be

explained and justified.

The universal currency for international

passengers is US $ and hence the

passenger

charges

for

foreign

passengers

are

proposed

to

be

collected in US $.

(xviii)

Schedule 2.6.1.

Schedule 2.6.1.

Schedule 2.6.1.

Schedule 2.6.1. Mobile Harbour Crane

Mobile Harbour Crane

Mobile Harbour Crane

Mobile Harbour Crane

Charges (with Ship gear)

Charges (with Ship gear)

Charges (with Ship gear)

Charges (with Ship gear):

In the existing SOR, the performance

linked tariff prescribed for HMC is for

three cargo groups viz. For Dry bulk

– (a)

Food grains & Fertiliser (b)

Coal, lime stone, minerals, etc. (c)

Break bulk cargo (steel and bagged

cargo) (d)

Others. As against

that,

the

port

has

proposed

performance

linked

tariff

for

different cargo items under Dry bulk

cargo, break bulk cargo for operation

of 100T HMC with ship gear and with

gearless vessels. The proposal is not

supported with any working for

The rates have been proposed after

extensive

discussions

with

the

stevedores taking into account what

the trade can bear but would still not

cover the losses in HMC operations.

The

reasons

for

the

proposed

modification of seeking cargo wise

tariff and separate tariff for operation

of 100T HMC with ship gear and with

gearless vessels are as follows:

The existing rates approved by the

Authority stipulate increasing rates for

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

95

arriving at the proposal rate nor

does it explain the basis. The port to

furnish the basis and working for

arriving at the proposed rate for

each cargo. Also, explain the

reasons

for

the

proposed

modification of seeking cargo wise

tariff

and

separate

tariff

for

operation of 100T HMC with ship

gear and with gearless vessels.

increased avg. daily performance. This

is based on the premise that HMC

being Port owned reflects the Port

efficiency which should be rewarded by

increased rates. However in reality, the

stevedores who book the HMC divert

majority of the cargo to the Ship’s gear

thereby ensuring that the Port HMC

gets less cargo to handle. This has the

double effect of the HMC handling less

cargo as also reducing the avg. daily

performance and consequently lesser

per tonne rate. Hence when the HMC is

used in conjunction with the Ship’s

Gear,

it

reflects

the

stevedore

efficiency and when used stand alone it

reflects

the

Port

efficiency

which

should be charged accordingly.

(xix)

Schedule 2.6.3. Tr

Schedule 2.6.3. Tr

Schedule 2.6.3. Tr

Schedule 2.6.3. Transhipper/Trans

anshipper/Trans

anshipper/Trans

anshipper/Trans-

loader/Floating crane Charges using

loader/Floating crane Charges using

loader/Floating crane Charges using

loader/Floating crane Charges using

Own anchor

Own anchor

Own anchor

Own anchor:

The existing SOR prescribes charges

for primary loading and uptopping of

iron ore through transhippers to be

collected from the transhipper vessel

owners @ `9.83 per tonne and `4.91

per tonne respectively. The rates

prescribed are based on consent

terms agreed upon by both the

parties before the Hon’ble Supreme

Court of India during September

1996. The port has in the proposed

schedule proposed rate by rounding

off to `10/. - tonne and `5/. - per

tonne. Since the rate incorporated is

based on the consent terms agreed

upon by both the parties before the

Hon’ble Supreme Court of India

during September 1996, the port

may consider to retain the existing

rate without rounding off.

The above rates were `5.40 per tonne

and `2.70 per tonne respectively in the

SOR approved by the Authority in Dec

2006. The same were increased by

TAMP to `7.02 per tonne and `3.51 per

tonne

respectively

in

the

SOR

approved by the Authority in July 2010

and which were again revised to the

current rates in the SOR effective from

August 2013.

(xx)

Schedule 4.1. Hire of Equipment &

Schedule 4.1. Hire of Equipment &

Schedule 4.1. Hire of Equipment &

Schedule 4.1. Hire of Equipment &

Machinery for purposes other than

Machinery for purposes other than

Machinery for purposes other than

Machinery for purposes other than

cargo handling

cargo handling

cargo handling

cargo handling:

(a)

The port has proposed a new tariff

item

for

MHC

at

`23,500

per

hour/part thereof. Explain the basis

for the proposed new tariff item with

justification for the proposed rate.

There is also requirement for the HMC

for non-cargo heavy lifting works such

as fixing cranes on vessels constructed

in goan shipyards and similar other

works which cannot be charged on per

tonne basis but has to be charged on

hourly basis.

(b)

The existing SOR, apart from per

hour tariff, prescribes tariff for per

shift

and

minimum

charges

for

equipment. Explain the reasons for

The minimum charges for 4 hours

serves as a deterrent to Port Users who

wish to avail Port equipments specially

96

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

deleting the per shift and minimum

charges in the proposed SOR.

if the work involves less time.

(c)

At the proposed tariff, the increase

in hire charge for 8 Tonne TIL Bull

cranes is 218% and for other items it

is in the range of 34% to 38% and

for 75MT TIL crane it is 20%. Justify

the reasons for proposing increase

beyond 25% stated to have been

sought

in

the

cargo

handling

activity.

All the cranes mentioned above are not

cargo handling equipments but are

cranes primarily meant for doing Port’s

work. In case of any external user

requirement, Port makes available the

cranes at the prescribed rates.

(d)

It appears that the port has shifted

the charges for hire of reach stacker

from Section C Sundry Charges item

III in the existing SOR to container

related charges at Section 2.2.4.

However, while doing so it appears

that note given at # linked to

charges

for

reach

stacker

is

continued

under

Equipment

hire

charges. The port may examine and

if necessary move the relevant note

under Schedule 2.2.4.

The note will be moved to 2.2.4 as

proposed.

(xxi)

Schedule 4.2.

Schedule 4.2.

Schedule 4.2.

Schedule 4.2. Hire of Flotilla

Hire of Flotilla

Hire of Flotilla

Hire of Flotilla:

(a)

Explain the reasons for deletion of

the existing tariff item for dumb

barge from the proposed SOR.

The dumb barge no longer exists in the

Port flotilla.

(b)

The existing SOR prescribes tariff on

per shift, minimum charges and for

every additional hour for hire of

launch. As against that in the

proposed

SOR,

the

port

has

proposed a single tariff for shift of 8

hours or part thereof. The tariff

increase works out to 143% in the

per shift rate at the proposed tariff.

Justify the steep increase in this

item. The revenue impact from the

proposed tariff is not captured in the

revenue estimates which may please

be captured.

This is a rare requirement, however

once requisitioned, the time required is

almost 8 hours which also includes

fuel. The revenue impact is also

negligible.

(xxii)

Schedule 4.3.

Schedule 4.3.

Schedule 4.3.

Schedule 4.3. Weighment Charges

Weighment Charges

Weighment Charges

Weighment Charges:

The basis of the new tariff proposed

by the port at `5.50 per tonne under

this head may be explained with

reference to the options prescribed

in the Working Guidelines for new

tariff item. In case the proposed

tariff is cost based, then the port to

furnish the working for the same.

The

revenue

impact

from

the

proposed tariff is not captured in the

revenue

estimates,

which

may

The Port proposes to outsource the

weighment service and this service is

proposed

to

be

implemented

on

revenue

share

basis.

Presently,

a

weighbridge is by a private operator

who is collecting `5.50 per ton as

weighment

charges

without

any

revenue share to the port. The same

rate is proposed.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

97

please be captured.

(xxiii)

The Authority vide Order No.TAMP/.

30/. 2011-MOPT dated 2 May 2012

had passed an Order prescribing

charges

for

use

of

Transhipper/Floating Crane provided

by the authorized private operators

for

cargo

operations.

This

was

included in the SOR of the MOPT last

approved vide Order No.TAMP/. 43/.

2012-MOPT dated 14 June 2013.

The port may consider to incorporate

the existing approved rate for the

authorised service provider in the

proposed SOR so that a rate is

available in a consolidated manner

in the port SOR.

The charges for use of Transhipper/.

Floating

crane

provided

by

the

authorised private operators has been

reinstated in the proposed SOR.

(xxiv)

The MOPT has proposed to increase

the vessel related charges by 35%,

cargo related charges and storage

by 25%. Whereas, the increased

proposed in port dues for country

craft, tugs, launches, etc. is 201%

for foreign and 203% for coastal

vessel as brought out earlier. The

detention charges for vessel not

moved

within

30

minutes

is

proposed to increase by 242%. The

Berth Hire Charges for vessel at

Berth No.8 for vessel size upto

15000

GRT

is

proposed

to

be

increased by 191% to 201%. The

storage charges for containers 20’

has been proposed to increase by

450% and 435% respectively. The

MOPT may consider moderating the

increase proposed in these tariff

items, which are found to be higher

than the general increase proposed

by the MOPT in the range of 25% to

35% in the other items.

The

percentage

increase

when

translated into absolute terms are

insignificant when compared to other

statutory levies and as such the Port is

justified in enhancing the rates and

collecting the same.

Further, at the peak of iron ore export

trade, while the trade reaped profits,

the other statutory agencies such as

Customs,

Railways,

Directorate

of

Mines, etc., earned revenues in sync

with the boom in trade, MOPT could not

benefit in any manner as it was

impaired from charging any rates other

than those notified and could not

benefit commercially. Consequently,

post the ban on iron ore mining MOPT

has suffered severe loss of revenue.

Therefore, it is a conscious commercial

decision to charge higher tariff and this

is within the ARR.

(xxv)

The

Authority

has

passed

the

following common adoption orders

for all Major Port Trusts. Apart from

that, the Major Port Trusts were also

requested to include suitable note in

the SOR vide our letters brought out

at Sl. No. © and (d) :

(a)

Order

No.TAMP/. 52/. 2014-Genl.

dated 28 November, 2014 relating to

the guidelines on priority berthing of

coastal vessels at Major Port.

The common adoption order has been

incorporated in the proposed SoR.

(b)

Order No.TAMP/14/2016-Misc. dated

9

February

2016

relating

to

prescription of lower charges for

If cargo is evacuated during night from

23.00 to 7.00, a rebate of `1.00 per

tonne shall be given on the demurrage

98

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

cargo & vessels related services as

well as special discount in port

charges for the services rendered

after regular hours by the Major Port

Trusts and BOT Operators operating

thereat in pursuance of MOS letter

No. PD/14033/101/2015-PD.V dated

3 February 2016.

charges for cargo evacuated by road

beyond free days.

(c)

Letter No.TAMP/35/2013-Misc. dated

7 August 2014 directing all Major

Port Trusts to prescribe a suitable

note

in

their

respective

SOR

regarding applicability of wharfage

rates for Defence Stores in such a

way that there is no ambiguity in the

mind of users on the application of

the prescribed rates.

Separate rates have been prescribed

for defence stores in the SoR.

(d)

Letter

No.

PD-25021/7/2015-PD.1

dated 16 April 2015 of MOS directing

to all Major Port Trusts to follow the

TAMP letter No.TAMP/53/2002-Misc

dated 25 March 2015 regarding

wharfage

charges

on

vessel

manifested as cargo in the Import

General Manifest (IGM) or Export

General Manifest (EGM)

It is, however, seen that the port has

not

included

the

provisions

prescribed in the above common

adoption Orders/communication in

the proposed SOR. The port is

requested to incorporate the same in

the draft proposed SOR. The impact,

if any, on the revenue estimates

may be captured in Form-3.

TAMP directions will be followed.

5.

Ad

Ad

Ad

Adjustment of Additional surplus

justment of Additional surplus

justment of Additional surplus

justment of Additional surplus:

As per clause 4.1 of the Tariff Policy,

2015, (a) additional surplus assessed

by TAMP in earlier tariff Orders which

remain

unadjusted

has

to

be

transferred by Major Port Trusts to

any fund as desired by the Port

Trust. (b) Additional surplus, if any,

accruing to the Major Port Trusts

during the period of application of

existing Scale of Rates till the

effective date of implementation of

the new Scale of Rates fixed under

this policy should be assessed and

transferred to the General Reserve

and use the funds for the purpose of

development,

creation

and/or

modernization of the port infra-

structure facilities. As regard (a)

there was no additional surplus

It is to inform that MOPT has suffered

huge financial loss on account of ban

on export of iron ore imposed by the

Hon’ble

Supreme

Court.

The

accumulated

loss

is

`250

crores.

Hence, there was not surplus to be

adjusted for the previous period. On

the contrary, TAMP should concede to

the enhancements proposed in the

SOR in order to recover the losses

incurred during the previous years; in a

true commercial spirit.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

99

remaining unadjusted in the last

tariff Order. As regards above, the

MOPT is requested to assess the

additional surplus, as required under

clause 4.1 of the said Tariff Policy

and

furnish

the

same

for

information.

6.

Performance Standards

Performance Standards

Performance Standards

Performance Standards:

Clause 3.2. of the Tariff Policy 2015

stipulates that the indexation of SOR

as provided in Clause 2.8 will be

subject

to

achievement

of

Performance Standards committed

by Major Port Trusts. If a particular

port does not fulfil the Performance

Standard, no indexation would be

allowed during the next year. The

MOPT may, therefore, incorporate a

suitable

clause

in

the

SOR

on

indexation in line with the provision

stipulated in clause 3.2. For this

purpose, the port may refer to the

Scale

of

Rates

notified

by

the

Authority for VPT, KPT, MBPT etc.,

under the Tariff Policy 2015.

A conditionality to give effect to

indexation of SOR to achievement of

performance

standard

has

been

introduced in the revised SOR.

13.2. While furnishing additional information/clarifications, the MOPT vide its letter dated 6

October 2016 and email dated 8 November 2016 has furnished its revised proposal. The revised

ARR and revenue estimates are duly certified by the practicing Chartered Accountant and by the

Financial Advisor and Chief Accounts Officer of the MOPT.

14.1. The MOPT has confirmed vide its email dated 2 November 2016 about hosting of the

revised SOR and Performance Standards on its website and has confirmed that a communication

was sent to all the relevant user organisations/Organisation bodies/BOT Operators with details of

designated address mentioning the time frame of 15 days to furnish their comments.

14.2. While furnishing additional information/clarification, the MOPT vide its letter dated 6

October 2016 has also slightly revised draft SOR duly taking into consideration the additional

information/clarification sought by us. Some of the main modifications made by the MOPT in the

proposed draft SOR dated 6 October 2016 are given below:

(i)

The port has deleted the adjustment relating to railway related expenses in Form

no.1.

(ii)

Modification is done in Form-2 relating to the Management and General

Overheads admissible in the ARR subject to a cap of 25% of aggregate of

operating expenditure and depreciation.

(iii)

Further, there is some minor modification in the capital employed figure as on 31

March 2013 owing to modification in the net fixed assets related to railway

Activity which was excluded earlier. The modified capital employed considered in

the ARR computation for the purpose of allowing 16% ROCE is `56,530.42 lakhs

as against `55,575.07 lakhs estimated in its original proposal.

(iv)

As per the revised computation of ARR, the revised ARR is `43,336.61 lakhs for

the year 2015-16 as against `40,829.48 lakhs arrived by MOPT in its June 2016

proposal.

100

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(v)

A summary of revised ARR computation furnished by MOPT is tabulated below:

` in lakhs

` in lakhs

` in lakhs

` in lakhs

Sl.

Sl.

Sl.

Sl.

No.

No.

No.

No.

Description

Description

Description

Description

Y1

Y1

Y1

Y1

(2011

(2011

(2011

(2011-

12)

12)

12)

12)

Y2

Y2

Y2

Y2

(2012

(2012

(2012

(2012-

13)

13)

13)

13)

Y3

Y3

Y3

Y3

(2013

(2013

(2013

(2013-

14)

14)

14)

14)

(1)

(1)

(1)

(1)

Total Expenditure (As per Audited Annual

Total Expenditure (As per Audited Annual

Total Expenditure (As per Audited Annual

Total Expenditure (As per Audited Annual

Accounts)

Accounts)

Accounts)

Accounts)

35336.01

35336.01

35336.01

35336.01 35364.63

35364.63

35364.63

35364.63 35342.39

35342.39

35342.39

35342.39

(2)

(2)

(2)

(2)

Less Adjustments:

Less Adjustments:

Less Adjustments:

Less Adjustments:

(i)

(i)

(i)

(i)

Estate Related Expenses

Estate Related Expenses

Estate Related Expenses

Estate Related Expenses

1338.08

1338.08

1338.08

1338.08

1443.52

1443.52

1443.52

1443.52

1267.52

1267.52

1267.52

1267.52

(ii)

(ii)

(ii)

(ii)

Interest on loans

Interest on loans

Interest on loans

Interest on loans

0.00

0.00

36.71

(iii)

(iii)

(iii)

(iii)

4/. 5

4/. 5

4/. 5

4/. 5th

th

th

th of One time expenses

of One time expenses

of One time expenses

of One time expenses, if any like

, if any like

, if any like

, if any like

arrears of wages, arrears of pension/gratuity,

arrears of wages, arrears of pension/gratuity,

arrears of wages, arrears of pension/gratuity,

arrears of wages, arrears of pension/gratuity,

arrears of exgratia payment, etc. (list out

arrears of exgratia payment, etc. (list out

arrears of exgratia payment, etc. (list out

arrears of exgratia payment, etc. (list out

each of the items)

each of the items)

each of the items)

each of the items)

826.77

(iv)

(iv)

(iv)

(iv)

4/. 5

4/. 5

4/. 5

4/. 5th

th

th

th of the Contribution to the Pension

of the Contribution to the Pension

of the Contribution to the Pension

of the Contribution to the Pension

Fund

Fund

Fund

Fund

2120.00

1869.60

1860.00

(v)

(v)

(v)

(v)

Management & General Overheads over

Management & General Overheads over

Management & General Overheads over

Management & General Overheads over and

and

and

and

above

25%

of

the

Aggregate

of

the

above

25%

of

the

Aggregate

of

the

above

25%

of

the

Aggregate

of

the

above

25%

of

the

Aggregate

of

the

Operating Expenditure and Depreciation

Operating Expenditure and Depreciation

Operating Expenditure and Depreciation

Operating Expenditure and Depreciation

1171.78

1444.98

1660.78

(vi)

(vi)

(vi)

(vi)

Expenses relevant for Tariff Fixation of

Expenses relevant for Tariff Fixation of

Expenses relevant for Tariff Fixation of

Expenses relevant for Tariff Fixation of

Captive Berth, if any governed under Cl.

Captive Berth, if any governed under Cl.

Captive Berth, if any governed under Cl.

Captive Berth, if any governed under Cl.

2.10 of the Tariff Policy 2015

2.10 of the Tariff Policy 2015

2.10 of the Tariff Policy 2015

2.10 of the Tariff Policy 2015

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Total adjustments

Total adjustments

Total adjustments

Total adjustments

4629.86

4629.86

4629.86

4629.86

4758.10

4758.10

4758.10

4758.10

5651.78

5651.78

5651.78

5651.78

(3)

(3)

(3)

(3)

Total Expenditure after Total Adjustments (3

Total Expenditure after Total Adjustments (3

Total Expenditure after Total Adjustments (3

Total Expenditure after Total Adjustments (3

= 1

= 1

= 1

= 1 – 2)

2)

2)

2)

30706.15

30706.15

30706.15

30706.15 30606.53

30606.53

30606.53

30606.53 29690.61

29690.61

29690.61

29690.61

(4)

(4)

(4)

(4)

Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 +

Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 +

Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 +

Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 +

Y3 ]/3

Y3 ]/3

Y3 ]/3

Y3 ]/3

30334.43

30334.43

30334.43

30334.43

(5)

(5)

(5)

(5)

Capital Employed

Capital Employed

Capital Employed

Capital Employed

(i) Net Fixed Assets as on 31.03.2014 (As

per Audited Annual Accounts)

39552.37

(ii) Add: Work in Progress as on 31.03.2014

(As per Audited Annual Accounts)

15276.53

(iii) Less: Net Value of Fixed Assets related

to Estate Activity as on 31.03.2014 as per

Audited Annual Accounts

2312.03

(iv) Less: Net Value of Fixed Assets, if any,

transferred

to

BOT

operator

as

on

31.03.2014 as per Audited Annual Accounts

0.00

(v) Less: Net Value of Fixed Assets as on

31.03.2014 as per Audited Annual Accounts

relevant to be considered for captive

berths, if any, under Cl. 2.10 of the Tariff

Policy 2015

0.00

(vi) Add: Working Capital as per norms

prescribed

in

Cl

2.5

of

the

Working

4013.55

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

101

Guidelines.

(vii) Total Capital Employed

(vii) Total Capital Employed

(vii) Total Capital Employed

(vii) Total Capital Employed

56530.42

56530.42

56530.42

56530.42

(6)

(6)

(6)

(6)

Return on Capital Employed 16% on SI. No.

Return on Capital Employed 16% on SI. No.

Return on Capital Employed 16% on SI. No.

Return on Capital Employed 16% on SI. No.

5(vii)

5(vii)

5(vii)

5(vii)

9044.87

9044.87

9044.87

9044.87

(7)

(7)

(7)

(7)

An

An

An

Annual Revenue Requirement (ARR) as on

nual Revenue Requirement (ARR) as on

nual Revenue Requirement (ARR) as on

nual Revenue Requirement (ARR) as on

31.03.2014 [(4)+(6)]

31.03.2014 [(4)+(6)]

31.03.2014 [(4)+(6)]

31.03.2014 [(4)+(6)]

39379.30

39379.30

39379.30

39379.30

(8)

(8)

(8)

(8)

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI

applicable for the year 2014

applicable for the year 2014

applicable for the year 2014

applicable for the year 2014-15 i.e. @ 6%

15 i.e. @ 6%

15 i.e. @ 6%

15 i.e. @ 6%

(7*1.06)

(7*1.06)

(7*1.06)

(7*1.06)

41742.06

41742.06

41742.06

41742.06

(9)

(9)

(9)

(9)

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI

applicable for the year 2015

applicable for the year 2015

applicable for the year 2015

applicable for the year 2015-16 i.e. @

16 i.e. @

16 i.e. @

16 i.e. @ 3.82%

3.82%

3.82%

3.82%

(8*1.0382)

(8*1.0382)

(8*1.0382)

(8*1.0382)

43336.61

43336.61

43336.61

43336.61

(10)

(10)

(10)

(10)

Indexation in the ARR for the year 2016

Indexation in the ARR for the year 2016

Indexation in the ARR for the year 2016

Indexation in the ARR for the year 2016-17

17

17

17

i.e. NIL

i.e. NIL

i.e. NIL

i.e. NIL

43336.61

43336.61

43336.61

43336.61

(11)

(11)

(11)

(11)

Ceiling

Indexed

Annual

Revenue

Ceiling

Indexed

Annual

Revenue

Ceiling

Indexed

Annual

Revenue

Ceiling

Indexed

Annual

Revenue

Requirement (ARR)

Requirement (ARR)

Requirement (ARR)

Requirement (ARR)

43336.61

43336.61

43336.61

43336.61

(12)

(12)

(12)

(12)

Revenue Estimation at the proposed SOR

Revenue Estimation at the proposed SOR

Revenue Estimation at the proposed SOR

Revenue Estimation at the proposed SOR

within the Ceiling Indexed ARR estimated at

within the Ceiling Indexed ARR estimated at

within the Ceiling Indexed ARR estimated at

within the Ceiling Indexed ARR estimated at

Sl. No.10

Sl. No.10

Sl. No.10

Sl. No.10 above

above

above

above

19979.63*

19979.63*

19979.63*

19979.63*

Note :

Note :

Note :

Note :

1) 2013-14 FME includes `30.00 Crores withdrawn from the Pension Fund for Pension

Payments

2) Sl. No. 2(iii) has not been considered for averaging over 3 years and has been

deducted after the averaging

(* Revenue estimated by port

(* Revenue estimated by port

(* Revenue estimated by port

(* Revenue estimated by port includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65

includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65

includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65

includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65

Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016)

Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016)

Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016)

Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016)

(vi)

Following conditionalities are proposed in the revised proposal.

(a)

Coastal vessels which are accorded priority berthing shall not be liable to

pay priority berthing charges. [Clause iii(c) under general terms and

conditions].

(b)

A coastal vessel shall be liable to pay port charges on coastal

rates

notwithstanding whether it was berthed on priority or

otherwise. [Clause iii(e)

under general terms and conditions].

(c)

The word “major” has been added under Clause 1.1. note 2(ii) and country

craft and fisher trawlers category is added under Clause 1.1. note 2(iii)

(d)

Introduced VTMS charges under Clause 1.1.1 under vessel related charges

as under:

Sr.

No.

Particulars

Rate Per GRT per Entry

Foreign-going vessels

Coastal Vessels

(US $)

(`.)

1.

Vessels

0.0130

0.50

(e)

Under Pilotage Clause 1.2. addition note as given below:

Pilotage is leviable in all cases except for

(a)

Vessels

which are diverted

from outer

anchorage without

discharging or taking in any cargo or passengers.

(b)

Barges passing through port waters without any cargo operations.

102

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(f)

Under Clause 1.3. Berth Hire Charges for cruise vessel are inclusive of

concession at 30% has been modified to 50%.

(g)

At Clause 2.1. the heading “wharfage” to be “replaced with wharfage at

berth”.

(h)

Under Clause 2.2.2. storage charges the port has proposed to modify the

slabs for the storage charges as under:

2.

The above rates shall be increased by

(a)

From 6th day to 10th day

50%

(b)

From 11th day to 15th day

100%

©.

From 16th day onwards

200%

(k)

Under Clause 2.4.2. Introduced Electronic Data Interchange Charges as

under:

Type of Document

Type of Document

Type of Document

Type of Document

Rate per Document

Rate per Document

Rate per Document

Rate per Document

Vessel Related (Foreign)

US $ 50

Vessel Related (Coastal)

`. 2000

Cargo Related/. CHLD

`. 2000

Container Wharfage

`. 1000

Container Storage (Foreign)

US $ 15

Container Storage (Coastal)

`. 500

(vii)

Following modification/conditionalities proposed in the original proposal dated 30

June 2016 are proposed for deletion in the revised proposal:

(a)

All the expenses relating to the Railways which was excluded from the ARR

calculations are now considered in the ARR. This is in line with clause 2.2.

of the Tariff Guidelines 2015.

(b)

CHLD Levy introduced for Anchorage handling abolished.

15.1. Subsequently, the MOPT vide its letter dated 27 October 2016 has proposed to

reintroduce the Dust Suppression Levy for keeping the operational areas clean and dust free.

The Dust Suppression Levy which is already prescribed in the existing SOR is @ 3.01 per tonne

of coal/coke. This was excluded from the proposed SOR submitted to this Authority in June

2016. The port has proposed to provide dust suppression system and provide dust suppression

services for all cargoes (excluding containers and liquid cargo) and not only for coal and coke.

Hence, MOPT has proposed dust suppression levy @ `4.00 per tonne on all cargoes excluding

containers and liquid cargo handled at MOPT berths (excluding PPP Operators) towards recovery

of expenditure on Dust Suppression levy.

15.2. 2.1.4 DUST SUPPRESSION LEVY

Rate per Tonne

`4.00

15.3. The estimated additional revenue to be included in Form 3 is `1,32,65,480/. - which is

supported with detailed working. The port has proposed to introduce schedule 2.1.4 as Dust

Suppression Levy.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

103

16.

The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office

of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned

parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available

at our website http:/./. tariffauthority.gov.in.

17.

With reference to totality of information collected during the processing of this case, the

following points emerges:

(i)

The Scale of Rates (SOR) of MOPT was last revised by this Authority in July 2013.

The validity of the SOR of MOPT revised by this Authority vide its Order dated 16

July 2013 is till 31 March 2016.

The MOPT has filed its proposal for general

revision of its SOR under the Tariff Policy, 2015 on 30 June 2016. The port has

stated that tariff proposal approved by the Board was discussed with the port

users in different meetings held with the vessel agents, stevedores, cargo import

and cargo exporters. Based on the discussions the increased proposed and

certain conditionalities have been moderated and certain suggestions of the users

given in the meetings and during the joint hearing conducted by this Authority are

considered by the MOPT in the revised proposal of October 2016. Accordingly,

the port has filed a revised proposal on 6 October 2016.

As brought out in earlier paragraphs, MOPT was requested vide our letter dated

12 September 2016 to furnish information/clarification with reference to its

proposal dated 30 June 2016. After regular follow up, the port has furnished the

requisite information/clarification along with revised Form – I and revised

proposed SOR vide its letter dated 6 October 2016. The information/clarification

furnished by MOPT vide its letter dated 6 October 2016 alongwith revised

proposed SOR and subsequent submissions made by the port vide its letter dated

27 October 2016 during the processing of the case are considered in this analysis.

This case could be taken up for finalization only after receipt of complete

information/clarification from the port.

(ii)

(a)

Clause 2.1 of the Tariff Policy 2015 requires each Major Port Trust

to assess the Annual Revenue Requirement (ARR) which is the average of

the sum of Actual Expenditure as per the final Audited Accounts of the

three years 2011-12 (Y1), 2012-13 (Y2) and 2013-14 (Y3) subject to certain

exclusions as prescribed the Clause 2.2. of the Tariff Policy 2015 and the

Working Guidelines issued by this Authority plus Return at 16% on Capital

Employed including capital work-in-progress obtaining as on 31 March

2014, duly certified by a practicing Chartered Accountant/Cost and

Management Accountant.

(b)

The MOPT has assessed the Annual Revenue Requirement (ARR)

based on Audited Annual Accounts for three years i.e. 2011-12 (Y1), 2012-

13 (Y2) and 2013-14 (Y3) duly certified by a practicing Chartered

Accountant. The MOPT has excluded the expenses not admissible in ARR

computation for arriving at the Average annual expenses for the years

2011-12,

2012-13 and 2013-14.

The GMOEA has pointed out that since the current financial year figures

and current volume handled are available for computation of ARR it will be

more relevant to consider the actuals of years 2013-14, 2014-15 and

2015-16 for arriving at the ARR. In this regard, as rightly stated by the

MOPT, the proposal has been formulated by MOPT as per the clause 2.1 of

the Tariff Policy 2015 issued by the Ministry of Shipping which stipulates

that the ARR is to be assessed based on the average actual expenditures

for the period 2011-12 to 2013-14 and arrived at indexed ARR by applying

applicable indexation factors notified by this Authority for the years 2014-

15 and 2015-16. For the year 2016-17, the indexation factor announced

by this Authority under Tariff Policy, 2015 is Nil as rightly considered by

MOPT as well.

104

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Nevertheless, the matter for amendment to some of the clauses of Tariff

Policy, 2015, including consideration of average of the sum of actual

expenditures as per the final audited accounts for the immediate

preceding 3 years instead of prescribing the three years i.e. 2011-12 (Y1),

2012-13 (Y2) and 2013-14 (Y3) in the Tariff Policy, 2015 with the Ministry

of Shipping (MOS)

The response of the MOS in this regard is awaited.

Till any amendment is issued by the MOS, both this Authority and the

MOPT are bound by the Tariff Policy, 2015 for determining the tariff of

Major Port Trusts.

Since the proposal of the port for estimating the ARR is in line with the

relevant clause in Tariff Policy, 2015 which has been followed uniformly in

determining the SOR of other Major Port Trusts as well i.e. Cochin Port

Trust, New Mangalore Port Trust, Visakhapatnam Port Trust, V. O.

Chidambaranar Port Trust, Mumbai Port Trust, Kolkata Port Trust, a

different approach in this case alone could not be followed. In any case,

even at the proposed tariff it can be seen from the subsequent paragraphs

that revenue estimated by the MOPT at the proposed tariff is `199.80

crores as against estimated ARR of 433.37 crores which still leaves an

amount of `233.57 crores uncovered.

(iii)

The following adjustments done by MOPT in line with provisions prescribed in

Clause 2.2. of Tariff Policy 2015 and Clause 2.2. of Working Guidelines in the

computation of the ARR are brought out for specific mention:

(a)

The MOPT has excluded expenses related to estate activity and interest on

loan as per Clause 2.2. (i) and (ii) of the Tariff Policy, 2015 and Working

Guidelines notified by this Authority. The treatment given by the MOPT is

found to be in order.

(b)

(i)

As per Clause 2.2(iii) of Tariff Policy 2015 and the Working

Guidelines, 1/. 5 of one-time expenses like arrears of wages,

pension/gratuity, ex-gratia payments arising out of wage revision

etc. are to be included in the Annual Revenue Requirement (ARR)

Likewise, 1/. 5th of the Contribution to Pension Fund are to

be included for the calculation of ARR. This means 4/. 5th of the

above mentioned expenses are to be excluded in the ARR

computation.

(ii)

MOPT has excluded `241.83 lakhs in the year 2013-14 towards, 4/.

5 of the retirement of gratuity of `302.29 lakhs paid towards

Special Voluntary Scheme reported in the year 2013-14. This is

supported with working by MOPT and hence considered.

The MOPT has excluded `584.94 lakhs in the years 2013-14 being

4/. 5th towards ex-gratia payment of `731.18 lakhs paid in the year

2013-14. The above adjustment done by MOPT is in line with Tariff

Policy, 2015 and is supported with working and hence considered.

(c)

The port has excluded `2,120 lakhs, `1,869.60 lakhs and `1,860

lakhs in the years 2011-12, 2012-13 & 2013-14 respectively being

4/. 5th of contribution to the pension fund stated to be at `2650

lakhs, `2,337 lakhs and `2,325 lakhs. The above adjustment done

by MOPT is in line with Tariff Policy, 2015 and is supported with

working and hence considered.

(iv)

As per Clause 2.2. (iv) of Tariff Policy 2015 and Clause 2.2. (iv) of the

Working Guidelines, Management and General Administration Overheads (MGAO)

subject to a cap of 25% of aggregate of the operating expenditure and

depreciation is only to be considered in the ARR calculation.

The MGAO reported in the Audited Annual Accounts is `6,154.76 lakhs, `6,404.06

lakhs and `6,204.16 lakhs for the years 2011-12, 2012-13 and 2013-14

respectively.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

105

The MOPT has assessed 25% of the Operating Expenses (including depreciation

but excluding operating expenses relating to Estate) at `4,734.10 lakhs, `4,679.37

lakhs and `4,301.05 lakhs for the years 2011-12 to 2013-14 respectively. As per

the working furnished by the MOPT in Form-2, the MOPT has identified an amount

of `1,171.78 lakhs, `1,444.98 lakhs and `1,660.78 lakhs of Management and

General Administration Overheads as excess of 25% of aggregate of operating

expenses and depreciation and hence excluded the same from ARR in the years

2011-12, 2012-13 and 2013-14 respectively complying with the provisions of

Tariff Policy, 2015.

The above adjustment done by MOPT is in line with Tariff Policy, 2015 and is

supported with working and hence considered.

(v)

As per Clause 2.2(v) of the Working Guidelines notified by this Authority, all

expenses relevant for captive berths are to be excluded from the computation of

ARR.

The MOPT has shown Nil exclusion towards expenses relevant for tariff fixation of

captive berth which is relied upon.

(vi)

Following the provisions prescribed at clause 2.3. of the Tariff Policy 2015 and

clause 2.3. of the working guidelines, the average expenses for the years 2011-

12, 2012-13 and 2013-14 is arrived at `30,334.43 lakhs.

(vii)

As per Clause 2.4 of Working Guidelines 2015 for computation of capital

employed, the port has to exclude net value of fixed asset related to estate

activity and net fixed assets transferred to BOT operators as on 31 March 2014 as

per Audited Annual Accounts.

The MOPT has arrived at the capital employed figure based on the Audited Annual

Accounts as on 31 March 2014 at `56,530.42 lakhs, which comprises of

`39,552.37 lakhs towards Net fixed assets + `15,276.53 lakhs towards value of

work-in-progress - `2,312.03 lakhs towards net fixed assets related to Estate

Activity + working capital of `4,013.55 lakhs. Working capital comprises of

Inventory, Sundry debtors and Cash balances and the MOPT has computed

working capital as per norms prescribed in clause 2.5. of working guidelines at

`4,013.55 lakhs. The capital employed as furnished by the MOPT is relied upon

and considered.

The GMOEA has pointed out that the MOPT has ignored revenues such as licenses

fees from PPP’s, revenues on account of railways, and other miscellaneous income

thereby lowering the revenue streams and projecting a lower income. The

GMOEA has suggested that the proportionate share of Management and General

Overheads should continue to be apportioned to the PPP projects since some of

the overhead expenses of the Port such as building of compound walls, security,

etc. continue to be enjoyed by these PPP facilities; and it would be proper to

consider the revenue derived by the Port from such projects to offset such

expenditure. The point made by the GMOEA to include revenue derived by port

from PPP projects and railways is not in line with the Tariff Policy, 2015 and the

Working Guidelines issued by this Authority. The Tariff Policy, 2015 requires

Major Port Trusts to assess the ARR based on average of expenditure of the three

years 2011-12 to 2013-14 plus 16% return on capital employed as explained

above. The SOR has to be drawn within the estimated ARR. The port has also

justified that proposal has been formulated strictly in compliance with the Tariff

Guidelines, 2015 and all inclusions and exclusions are as per the guidelines.

Further the Chartered Accountant has certified the Form I and Form 3 is as

prescribed by the guidelines which ensures compliance not only to the audited

accounts but also compliance to the TAMP Guidelines. That being so, the points

made by GMOEA for inclusion of few items which are not in line with the Tariff

Policy 2015 and the Working Guidelines cannot be acceded to.

(viii)

The total capital employed arrived by MOPT is `56,530.42 lakhs. The Returns on

Capital Employed at 16% is `9,044.87 lakhs which is considered in the ARR

computation.

106

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

The GMOEA has pointed out that ROCE of 16% is limited to business assets

whereas return on capital employed on business-related assets and social assets

is considered at 6.35% and 0% as in the past under Tariff Guidelines, 2005. In

this regard, it is to state that Clause 2.1. to the Tariff Policy 2015 entitles Major

Port Trusts for 16% ROCE on the capital employed. Tariff Policy, 2015 does not

envisage segregation of capital employed into business, business related and

social obligation of assets for the purpose of ROCE computation. The point made

by the GMOEA is not found in line with the Tariff Policy, 2015.

(ix)

The ARR estimated by MOPT is the average of the expenditure for the three

financial years 2011-12 to 2013-14 at `30,334.43 lakhs plus 16% ROCE at

`9,044.87 lakhs aggregating to `39,379.30 lakhs as on 31 March 2014. Further,

the MOPT as per Clause 2.7. of Working Guidelines has indexed the said ARR @

100% of the WPI applicable for the year 2014-15 and 2015-16 at 6% and 3.82%

respectively and nil escalation for the year 2016-17 and arrived at ceiling indexed

ARR at `43,336.61 lakhs for drawing the revised proposed SOR.

(x)

The ARR calculation furnished by the MOPT vide its letter dated 6 October 2016 is

attached as Annex.

Annex.

Annex.

Annex. The ARR computation duly certified by Chartered Accountant

is relied upon. A summary of the ceiling indexation ARR furnished by the MOPT

duly certified by the Chartered Accountant is given below:

(` in lakhs)

(` in lakhs)

(` in lakhs)

(` in lakhs)

Sr.

Sr.

Sr.

Sr.

No

No

No

No

Particulars

Particulars

Particulars

Particulars

2011

2011

2011

2011-12

12

12

12

2012

2012

2012

2012-13

13

13

13

2013

2013

2013

2013-14

14

14

14

1

Total

Expenditure

after

all

Adjustments

30,706.15

30,606.53

29,690.61

2

Average Expenses [ Y1 + Y2 +

Y3 ]/3

30,334.43

3

Capital

employed

as

on

31.03.2014 including capital

work

in

progress

as

on

31.03.2014

and

working

capital as per norms

56,530.42

4

Return on capital employed @

16%

9,044.87

5

ARR as on 31 March 2014

(5=2+4)

39,379.30

6

Indexation in the ARR @ 100%

of the WPI applicable for the

year 2014-15 (6%)

41,742.06

7

Indexation in the ARR @ 100%

of the WPI applicable for the

year 2015-16 (3.82%)

43,336.61

8

Ceiling

Indexed

Annual

Revenue Requirement (ARR)

43,336.61

9

Revenue estimated by MOPT at

Revenue estimated by MOPT at

Revenue estimated by MOPT at

Revenue estimated by MOPT at

proposed Scale of Rates.

proposed Scale of Rates.

proposed Scale of Rates.

proposed Scale of Rates.

19,979.63

19,979.63

19,979.63

19,979.63

(xi)

(a) As per Clause 2.6. of Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts have

the flexibility to determine the rates to respond to the market forces based

on commercial judgment and draw the Scale of Rates within the ceiling of

indexed ARR, duly certified by a practising Chartered Accountant. The Port

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

107

has given detailed working of revenue estimation indicating each of the

tariff items in the proposed SOR for corresponding traffic handled in 2014-

15 as required as per Clause 2.9. of the Working Guidelines. As per Clause

2.5. of Tariff Policy 2015, for drawing the SOR, the MOPT has reportedly

considered the actual cargo traffic in tonnes exclusively handled by the

MOPT and GRT of vessels handled by the port during the year 2014-15, to

draw the proposed SOR within the ceiling indexed ARR.

The traffic figures of cargo and GRT of vessels considered by MOPT which

are duly certified by the practicing Chartered Accountant in the revenue

estimation at the proposal tariff is, therefore, relied upon.

The GMOEA has stated that consideration of volume of 2014-15 may not

be representative trend in future as during that period, iron ore volume

was nil or negligible. The GMOEA has requested to consider projected

traffic instead of 2014-15 traffic.

As per clause 2.5 of the Tariff Policy 2015 for drawing the SOR, the overall

traffic exclusively handled by the port for the year 2014-15 is to be

reckoned with. Following the said clause of the Tariff Policy 2015, the port

has estimated revenue at the proposed rates at `199.80 crores as against

estimated ARR of `433.37 crores. The MOPT has stated that even if the

2015-16 actual traffic is considered for ARR, the required increase would

be 128% and 91% for Cargo related activity and Vessel related activity

respectively. The Port has not proposed to cover the entire ARR. The port

has stated that it has proposed increase keeping in view what the trade

can bear. The MOPT has also stated that when the iron ore trade was

booming and GMOEA members were reaping bumper profits, the Port was

the only entity which could not increase its rates to build reserves for

buffering the bad times which followed. The port has stated that it has

given substantial concessions in existing tariffs to attract the iron ore

cargo and shall continue to give the same on the revised tariffs depending

on the economic/business scenario.

At the proposed tariff and for the traffic handled in the year 2014-15

considered by the MOPT, the revenue estimates estimated by MOPT is

`199.80 crores as against estimated ARR of 433.37 crores which leaves

revenue of `233.57 crores uncovered. It is seen that the port has not

proposed to fully cover the ARR. The revenue gap of `233.57 crores and

the concession in tariff which the port has agreed to give for iron ore cargo

would subsume the revenue on account of increased volume of iron ore

traffic, if any, pointed out by the GMOEA.

(xii)

(a)

As per Clause 2.6. of Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts have

the flexibility to determine the rates to respond to the market forces based

on its commercial judgment and draw the SOR within the ceiling of indexed

ARR, duly certified by a practicing Chartered Accountant. The MOPT has

stated it has proposed 35% increase in the vessel related charges and 25%

increase in cargo related charges and storage charges. However, it is seen

that increase proposed in few items is higher than increase in the tariff

stated to have been proposed. To cite some example – The increased

proposed in port dues for country craft, tugs, launches, etc. comes to

201% for foreign and 203% for coastal vessel, the detention charges for

vessel not moved within 30 minutes is proposed to increase by 242%, the

Berth Hire Charges for vessel at Berth No.8 for vessel size upto 15000 GRT

the increased is in the range of 191% to 201%, the increase in storage

charges for containers 20’ is 450%, etc. The MOPT was, therefore,

requested to consider moderating the increase proposed, which are found

to be higher than the stated level of increase proposed by the MOPT.

The port has stated that tariff proposal approved by the Board was

discussed with the port users in different meetings held with the vessel

agents, stevedores, cargo importers and cargo exporters. Based on the

discussions, the increased proposed and certain conditionalities have been

108

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

moderated and certain suggestions of the users given in the meetings and

during the joint hearing conducted by this Authority are considered by the

MOPT. Based on the points made by users/user association, the port in its

revised proposal dated 6 October 2016 has withdrawn the CHLD levy

introduced for handling at Anchorage, and has proposed few modifications

in the revised proposed SOR. Further, the port has clarified that the

increase proposed in tariff and revenue estimates are within the ARR.

The MOPT has stated that the tariff increase proposed in vessel related

charges is by 35%, cargo related charges and storage by 25%. However,

since the MOPT has proposed lot of rationalisation and simplification of the

existing SOR, the tariff increase in all the vessel related charges and Cargo

related charges is not uniform at 35% and 25% respectively. It varies

from item to item. The percentage increase in the existing tariff item is

furnished by the port in the revenue estimates (Form 3) Considering the

position that revenue from the increase in the cargo related charges, the

vessel related charges and storage charge as sought by the MOPT and

duly certified by the practicing Chartered Accountant is well within the

ceiling indexed Annual Revenue Requirement and based on the judgment

of the Port, this Authority is inclined to approve the revised tariff as

proposed by the MOPT subject to a few modifications which is brought out

in the analysis in the subsequent paragraphs.

(b)

The revenue estimated by the MOPT at the proposed SOR is `199.80

crores. As brought out in preceding paragraphs seeking additional

information/clarification from the port, the MOPT has not quantified

revenue for a few tariff items/conditionalities. The port has stated that

there is no data for estimating the income as the tariff items/.

conditionalities were not charged in the past. Considering the wide

revenue gap of `233.57 crores (`433.37 crores - `199.80 crores) between

the ceiling indexed ARR for the port as whole as assessed in the

subsequent paragraph, and revenue estimated at proposed tariff, the

income arising on account of few new tariff items/conditionalities and

modification in the existing conditionalities for which income is not

estimated would get subsumed in the revenue gap of `233.57 crores.

As stated earlier, the MOPT has made lot of modifications, rationalisation

and simplification in the revised draft SOR. The port has furnished

adequate reasoning for the modification proposed which is brought out in

para 13.1. above on the additional information/clarification sought by us.

Based on the information/clarification furnished by the MOPT brought out

in para 13.1 and recognising that none of the users have raised made any

adverse remarks, the modifications, rationalisation and simplification

proposed by MOPT in the SOR are approved subject to analysis of those

modifications where the users have raised concern and few major

modifications which are discussed in the subsequent paragraphs.

(xiii)

(a)

In the existing SOR under section 1.1., port dues for country craft,

tugs, launches, fishing trawlers and other vessels is prescribed separately

at US$0.0852436/GRT for foreign going vessel. At the proposed uniform

port dues of US$0.2566/GRT for foreign going vessel, the tariff increase

works out to 201% for the country craft, tugs, launches, fishing trawlers

and other vessels as against 35% increase proposed in vessel related

charges. On being pointed about steep increase for these categories of

vessel the port has clarified that for country crafts and fishing trawlers, a

note is inserted at 2(iii) exempting country crafts and fishing trawlers from

levy of port dues. As regards other crafts, the port has stated that port

dues will be charged as per the rates applicable to vessels. It has clarified

that the tugs and other crafts have lesser GRT and the revenue is

negligible. Hence, the port has proposed to merge this category with the

vessels. The proposed amendments in port dues is approved based on the

clarification furnished by the port.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

109

(b)

While filing revised proposed SOR, the port has introduced a new tariff in

the name of Vehicle Traffic Management System (VTMS) under Schedule

Clause 1.1.1 under vessel related charges at US$ 0.0130/GRT per entry

for foreign vessel and 0.50 paise/GRT per entry for coastal vessel on all

Vessels excluding Barges.

Mormugao Ships’ Agents Association (MSAA) and GMOEA have objected

the proposed new item stating that there is no justification to levy such a

steep charge which is working out to approximately `27,000/. - for a

Foreign Going Handymax vessel.

As regards the port’s view that it incurs huge expenditure in the

procurement, installation, commissioning and maintenance of the VTMS

system which has to be upgraded periodically every 5 to 6 years due to

obsolescence of hardware and software for which a separate levy has been

introduced, the MSAA has contended that other increase in tariff sought by

the port will adequately cover the requirements to undertake routine

upgradation. They have argued that the charges are similar to those

under head Port Dues which is charged at “Rate Per GRT per Entry” and

should not be introduced as a separate levy.

The port has emphasized the need to include this charge. The port has

also estimated revenue from this item at `126.93 lakhs. The port is also

amenable to merge the VTMS with the Port dues by increasing the Port

dues to that extent. The port has argued that even after introduction of

VTMS charges, the revenue estimation would still be within the ARR. As

stated earlier, VTMS is not proposed as a separate tariff item in the Scale

of Rates of any other Major Port Trusts. The service is related to vessel

entry into the port and should ideally be a component of the port dues.

Recognising that the revenue estimated by the port includes revenue from

this item and the proposed tariff is mainly to meet the expenses towards

procurement, installation, commissioning and maintenance of the VTMS

system in the port, this Authority decides that instead of prescribing it as a

separate tariff item, it is more appropriate to merge it with port dues as

proposed by the port also. As stated by the port this will not be applicable

to barges not undertaking cargo handling operations. That being so, the

rates proposed for VTMS is merged with the port dues proposed at

schedule 1.1.

(c)

The port has proposed deletion of the existing notes 3 (i), (iii), (v) which

exempts certain categories of vessels from port dues i.e. (i) pleasure

yacht, (iii) vessel belonging to Government and plying blue/white ensigns,

(v) research vessel of Government of India and Defence vessel of foreign

Government coming on goodwill visits.

There is no uniformity as such as regards exemption in Port dues in the

SOR of Major Port Trusts. The SOR of Kandla Port Trust, V. O.

Chidambaranar Port Trust, New Mangalore Port Trust, etc. do not prescribe

exemption in port dues to vessel belonging to the Government of India

whereas in the SOR of Visakhapatnam Port Trust, the vessels belonging to

Foreign Princely State, Central/State Govt. are exempted from the levy of

port dues.

The MOPT has stated that due to heightening influx of Coast Guard,

Indian/. Foreign naval vessels and Research vessels the port’s capability to

handle commercial cargo vessels (resource diversion – tugs, pilot launch,

berth, etc.) is impaired without any commensurate remuneration. Hence,

the port has stated that it has consciously proposed to delete the

exemption in port dues prescribed in the existing SOR to these categories

of vessels. Based on the submissions made by the port, the proposal of

the port for deletion of existing note 3 (iii) and (v) under Port Dues is

approved.

110

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

As regards pleasure yachts, based on the clarification of the port that

pleasure yachts are essentially luxury crafts owned by the affluent people

and also that port is in the process of developing a marina which is

expected to receive several pleasure yachts from all over, the proposal of

the port to delete exemption granted to pleasure yacht and to levy a

marginal port dues of `10,000 per month is approved.

(d)

In the proposed SOR, the port has proposed port dues for barges carrying

cargo and Bunker/water barges at `6,000 per annum.

GMOEA has requested that introduction of Port dues on barges should be

removed. It has submitted that so far barges were not charged since they

facilitate the trade which provides business to the port. Citing that this

item may not fetch significant revenue to the Port but will result in an

additional levy to be paid GMOEA have requested to delete the proposed

new item. The Port has stated that it has proposed Port Dues on barges

not to earn revenues but to have a registry of all the barges plying in Port

waters. Further, the rate proposed is `6,000/. - per annum which is very

negligible. Moreover, as the conservator, MOPT is taking steps to remove

the barge wrecks in port limits spending huge money. The MOPT has

stated that the object of introducing this clause is to essentially establish a

conservancy right over all the crafts and vessels plying in the port waters.

Moreover, these crafts are engaged in commercial activities and the port

has the right to charge a nominal levy. Based on the justification and

clarification furnished by the port, this Authority is inclined to approve the

proposed new items.

(e)

The existing note (5) states that a vessel entering port but not discharging

or taking in any cargo or passengers therein (with exception of such

unshipment and reshipment necessary for purposes of repairs) shall be

charged 50% of port dues. This is as per section 50 (B) of the Major Port

Trusts Act. In the proposed note (5), the port has added a sentence to the

existing note stating that however, the vessel arriving at the Western India

Shipyard Limited (WISL) for repairs shall pay the Port Dues in full, as

provided under 1.1 above. On being requesting whether the proposed

note is in line with Section 50B of the Major Port Trusts Act, 1963, the port

has clarified that, WISL is a commercial establishment operating within the

port providing dry dock and repair facility. Section 50(B) would apply for

vessels entering the port with an intention to discharge/. load cargo but

are unable to do so. However, the vessels at WISL enter the port with a

specific intention of repairs and dry dock (commercial activity of profit to

WISL) and as such this clause would not apply to vessels calling at WISL.

Based on the clarification of the port, this Authority approves the proposed

amendment.

(xiv)

The port has proposed deletion of the existing note 8 under Port Dues which

prescribes special rate of US$ 0.02451/. GRT/. hour on foreign naval vessel

occupying General Cargo Berths and Mooring Dolphins in the proposed SOR. The

port has stated that the berth hire applicable for foreign naval vessel is proposed

in the berth hire schedule and in mooring dolphin schedule and hence the said

separate note is proposed for deletion, which is approved by this Authority.

(xv)

The port has completely rationalised cancellation charges and detention charges

under Schedule 1.2.3. and 1.2.4. in the proposed SOR. On being asked to clarify

the basis for proposed rationalisation as increase works out to more than 35% for

some of the existing slabs.

Goa Chamber of Commerce and Industry (GCCI) has requested port to consider

reduction in the proposed tariff stating that there is no justification for the

proposed increase, and that cancellation takes place under rare unavoidable

circumstances.

The port has clarified that pilot cancellation occurs rare and under unavoidable

circumstances. As such, it would never be a significant revenue generator for the

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

111

Port nor any financial burden to the trade. The intention of the Port for the steep

increase in the tariff for this item is to deter unnecessary bookings and

cancellation which will increase Port efficiency and in turn benefit the trade.

Based on the clarification of the port, the rationalised structure towards Pilot

Cancellation charges and Pilot Detention charges is approved as proposed by the

port.

(xvi)

The Tug hire charges have been increased by 40%. The GMOEA has requested to

maintain it at the general level of increase permitted. It has argued that it also

has a bearing on the pilot cancellation and pilot detention charges in cases where

the tugs have been deployed. The Port has stated that it has been relying on two

outsourced tugs in addition to the existing port owned two tugs to offer reliable

service to the vessels. The increase proposed in Tug Hire Charges is keeping in

view the costs incurred by the Port in providing tug services. The port has also

estimated revenue from this item. The proposed tariff is approved based on the

clarification furnished by the port.

(xvii) The GMOEA has pointed out that vessels working at outer anchorage (WOB) do

not avail of pilotage and they anchor in the open sea where there is adequate

natural draft without dredging by the Port. The Port incurs negligible expense on

such activity. This being a notional activity where no service is rendered, pilotage

fee should be waived for vessels at outer anchorage as per Clause 8.4 of TAMP

Guidelines 2015. The MOPT has examined and agreed that Pilotage charges will

not be levied for vessels at outer anchorage where cargo operations are not

carried out. The port has accordingly inserted a suitable note that pilotage will

not be leviable in case (a) Vessels which are diverted from outer anchorage

without discharging or taking in any cargo or passengers and (b)

Barges.

The note proposed by MOPT is based on the request of GMOEA and is approved.

Thus, the point made by GMOEA is addressed by the port.

The GMOEA’s further request not to levy pilotage fee on all vessels at anchorage

whether loading cargo or not which do not require to use service of pilotage, has

not been acceded by the port. The port has stated that it is well within its right to

charge the pilotage fee for vessels at outer anchorage where cargo operations are

carried out and also that the revenue estimated at the proposed SOR is far less

than the total revenue requirement.

(xviii)

(a)

Under the schedule 1.3. Berth Hire Charges, the existing SOR

prescribes berth hire in two to three slabs for (a) Berth No. 8 (b)

Berth Nos.10 and 11 and (c) Berth No.9 (MOHP) As against, that the

MOPT has proposed single slab berth hire for three vessel types viz. (a)

Cargo/container vessels/Transhippers, (b) Liquid Bulk Vessels, (c)

Cruise Vessels, (d)

Indian Navy/Coast Guard Vessels and other vessels,

(e)

Foreign Navy/Coast Guard Vessels.

From the Form 3 furnished by the port it is seen that the impact of the

proposed berth hire for some of the existing slabs is estimated to be in the

range 191% to 274% as against 35% increase stated to have been

proposed in the vessel related charges. The MOPT was requested to

furnish the basis of the proposed rationalised tariff for each items

supported with detailed working. Since the increase at the proposed single

tier berth hire charges appears to be steep for some of the existing slabs,

the port was also requested consider to moderate it by proposing

rationalisation in a phased manner instead of doing it at one go. It was

also brought out to MOPT that at other Major Port Trusts like the

Visakhapatnam Port Trust, more than one slab berth hire has been

approved by this Authority for the same reasons.

The MOPT has clarified that as per clause 10.9 of working guidelines, berth

hire is to be charged on single slab of GRT and hence the rationalisation

has been proposed in line with the guidelines. The port has stated that

structure of Berth Hire charges has been changed from berth wise to

vessel type wise. The Berth Hire has been proposed as per the vessel

classification. The port has also furnished comparative statement showing

112

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

the berth hire at the existing rate vis-à-vis the proposed rate and the

percentage tariff hike for each existing slab at the proposed rationalised

tariff. The MOPT has clarified that the port has only two active berths

under port’s control and the hike has been introduced in order to induce

faster turnaround and dissuade any vessel from over-occupying the berth

unproductively. The port has also clarified that it is witnessing

heightening influx of Coast Guard, Indian/. Foreign naval vessels and

Research vessels which impairs the port’s capability to handle commercial

cargo vessels (resource diversion – tugs, pilot launch, berth, etc.) without

any commensurate remuneration, the hence separate berth hire charges

are proposed for these categories of vessels.

Based on the clarification furnished by the port and recognising that none

of the users/users association have objected the proposed restructured

berth hire schedule and also recognising that the proposed rationalisation

is after consultation by the port with the trade, the berth hire charges with

the proposed increase is approved. In any case, the rates approved by this

Authority are ceiling rate. The MOPT may exercise the flexibility available

to it to charge lower rates and/. or allow rebates and discounts based on

the judgment of the port.

The port has proposed for deletion of the existing note nos. (1), (2) and (3)

under Berth Hire Schedule citing that these existing notes are irrelevant

now as the Berth Hire charges are proposed on vessel type wise and not

location wise. For the reasons furnished by the port and taking into

consideration that the port has rationalised and simplified the SOR, the

proposed deletion of the three notes is approved as proposed by MOPT.

(xix)

The existing SOR prescribes a single rate for vessels using mooring dolphins for

loading and unloading of cargo or embarking or disembarking passengers

or idle at mooring dolphins, at `0.0248 per GRT per hour or part thereof in

case of coastal vessel and US $ 0.0008 per GRT per hour in addition to

anchorage charge at US $ 0.011 per GRT per GRT per hour. As against

that the MOPT has proposed has rate for occupying mooring dolphin for

five different types of vessels. None of the users/user associations have

pointed out any objection on the proposed rates. The port has captured

the revenue from Mooring Dolphins in the revenue estimates. Except for

cargo vessels, the port has estimated nil revenue from this item. Since the

revenue estimates are duly certified by practising Chartered Accountant

the same are relied upon.

Recognising that none of the users/users association have objected the

proposed restructured rates for mooring dolphin schedule and also

recognising that the rationalised simplified rate proposed by port are after

consultation held by the port with the trade, the rates proposed by the port

are approved. As stated earlier, the rates approved by this Authority are at

ceiling levels. The MOPT may exercise the flexibility available to the port

to charge lower rates and/. or allow rebates and discounts.

Whilst the port has proposed separate rate for foreign going vessel in US$,

it has not proposed any rate for coastal category for Sr. No.(5) Foreign

Navy/Coast Guard Vessels. The reasons for not proposing rate for coastal

category remains unexplained. In the revised SOR approved, concessional

rate for coastal category is prescribed for this vessel group as well.

(xx)

(a)

In the proposed SOR, the MOPT has proposed anchorage charge on

vessel type viz. Cargo/. Container Vessels/Transhippers, Liquid Bulk

Vessels and cruise vessel as against the existing anchorage charges for

East of Break Water and West of Break Water. Further, in the proposed

SOR, the MOPT has proposed separate anchorage charges for working

anchorage and idle anchorage charge.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

113

GMOEA has stated that in the last Order, idle anchorage charge on vessel

was eliminated. Whereas, now the port has reintroduced anchorage

charge for vessel idling at anchorage and the tariff proposed is steep. The

Mormugao Ships Agents Association (MSAA) has argued that anchorage

charges should not be levied if vessel is awaiting on account of delay

caused due to congestion. It has pointed out that MOPT has limited berths

which are servicing multiple users, and berthing delays are inevitable and

are beyond the control of the user.

In this regard, the MOPT has stated that under the existing SOR, the

anchorage charges are same for both idle as well as working anchorage.

The port has stated that tariff for idle anchorage charge is reintroduced on

the request from the trade. Further, as rightly stated by MSAA, anchorage

charge is prescribed in the SOR of few Major Port Trusts like Kandla Port

Trust, Visakhapatnam Port Trust, etc., The MOPT has stated that tariff for

Idle anchorage is proposed to be introduced flowing from discussion with

Ministry of Shipping (MOS) The port wants to discourage waiting of

vessels at anchorage.

The port has stated that anchorage rates have been arrived at 20% of the

proposed berth hire charges for working anchorage and 10% for idle

anchorage. As regards Indian Navy/Coast Guard Vessels and Other vessels

including Research vessels, Survey Vessels, etc. and Foreign Navy/Coast

Guard Vessels, it is seen that the proposed tariff is 15% and 25%

respectively of the proposed berth hire charges. The MOPT has estimated

revenue from proposed anchorage charge in the Form 3 which is duly

certified by practicing Chartered Accountant.

It is relevant here to state that the MOS vide its letter dated 16 June 2016

has issued Berthing Policy for dry bulk cargo for Major Ports, 2016 wherein

the guidelines require anchorage charges to be levied across all Major

Ports for the purpose of reducing pre-berthing delay and overall

turnaround of the vessel. The said guidelines state that the anchorage

should not be higher than 50% of the berth hire charge at any point of

time.

The proposed anchorage charge are within the cap prescribed by the

MOS. Based on the above position and the clarification of the port, the

anchorage charges proposed by the port for two categories is approved.

As rightly stated by the MOPT, anchorage fee is being levied in its port

since long time based on prescription in the SOR approved by this

Authority. That being so, the request of the MSAA not to levy anchorage

charge deserves to be rejected.

(b)

The existing anchorage charges on per GRT basis for other vessels like

launches, fishing trawlers, etc. at East/West of Break are proposed for

deletion by the port stating that no anchorage charges have ever been

collected from vessels like launches, fishing trawlers, etc. and hence these

charges have been deleted. The proposed deletion is accepted.

(c)

The port has proposed for deletion of each of the existing notes (1), (2),

(7), (8) and (9) prescribed under notes common to section C (I) and (II) i.e.

Berth Hire and Anchorage Charge. The port has clarified that in the

present scenario, these notes are not relevant and hence deleted as part

of rationalisation. Deletion of the existing notes (7), (8) and (9) appears to

be in order and hence is accepted. The existing note 1 lists down the

services covered under Berth hire includes charges and hence it is

proposed to be retained. The existing note 2 states that for levy of berth

hire the period of 1 hour shall be calculated from the time the vessel

occupies berth/anchorage. It is found appropriate to retain this note which

governs the levy of the berth hire charges.

(d)

The existing SOR at note 11(iii) lists down the vessels which are granted

exemption from ousting Priority Berthing Charges. The port has proposed

114

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

to delete the said existing note and prescribed that any vessel for which

special exemption has been granted by the Ministry of Shipping shall be

granted exemption from the payment of ousting priority charges. The

MOPT was requested to consider to list down such vessels who have been

granted exemption by the MOS in the SOR to avoid ambiguity. The port

has clarified that there is no dispensation granted by the MOS as of now

and this clause is proposed in order to accommodate any future

exemptions given by the MOS. The modified proposed note by the port in

place of existing note 11(iii) is approved based on the clarification

furnished by the port.

(xxi)

The port has retained the existing charges for supply of water to vessels which is

approved. The GMOEA has, however, pointed out that the trade has on multiple

occasions experienced that vessels/transhippers operating at WOB have often

faced severe problems of timely supply of Fresh water and Bunkers due to non-

performance of vendor holding exclusive rights. They have requested this

Authority to direct MOPT to decide on a reasonable Water/. Bunker Supply charge

at which any interested vendor is permitted to provide essential services so that

users do not have to depend exclusively on a single vendor. In this context it is to

state that the mandate of this Authority is limited to fixation of tariff for the

services provided by Major Port Trusts. Outsourcing or engaging vendors for

providing the service falls under the domain of Major Port Trusts. The MOPT has

already stated that it will consider and evaluate various feasible options in view of

suggestion made by the GMOEA. This will address the concern of the GMOEA.

(xxii)

(a)

The MOPT has proposed new tariff item Dredging Levy under schedule

1.6. The port has stated that the rates proposed for dredging levy is as approved

by this Authority.

In this regard, it is relevant here to state that the dredging levy approved

by this Authority in the Order no.TAMP/. 69/. 2014-MOPT dated 25 February

2015 is a reference tariff for Public Private Partnership (PPP) project for

deepening of inner and outer channel for capesize and mini capesize

vessel proposed by the MOPT under Tariff Guidelines of 2013 following the

principles of 2008 guidelines.

Clause 5.7.1. of the Working Guidelines, gives the various option to the

port for fixation of tariff for new cargo/service . When requested the port

to clarify as to how its proposal of the port to adopt the reference tariff for

dredging levy falls under the said clause of the Working Guidelines, the

port has clarified that even though the adoption of reference tariff is not

relevant under the Working Guidelines 2015, the Tariff Policy 2015 imparts

flexibility to the Port to fix any rates as long as the revenues generated are

within the ARR. That being so, the Port has stated to have adopted the

reference rate already approved by this Authority for dredging project at

MOPT. It is understood from the port that the dredging project on PPP

mode did not work out and the port itself is undertaking this project. The

port has also stated that it has taken loan from JNPT and KPT for the

dredging project and has to pay interest cost. Hence, dredging cost may

go up. But, it has proposed to retain the reference rate as approved by

this Authority in February 2015 order.

Based on the clarification furnished by the port and recognising that the

one of the methods suggested in clause 5.7.1. allows ports to arrive at

tariff for new cargo/service based on optimal capacity following the

principles of 2008 guidelines, the proposal of the MOPT to adopt reference

tariff for dredging levy approved in the said Order which was based on the

principles of 2008 guidelines and fixed for optimal capacity is accepted.

(b)

The reference rate approved by this Authority in the said Order is for two

slabs beginnings from vessel size of 60,001 GRT to 75,000 GRT and 7,5001

GRT and above. As against that, the draft proposed SOR by the port in the

current proposal proposes dredging levy in three slabs viz. 50,001 to

60,000 GRT (only from 1 June to 30 September), and remaining two slabs

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

115

as approved in the reference tariff Order. When sought the basis of the

proposed rate for the first slab, the port has stated that the heavy siltation

takes place during the monsoon period which is from 1st June to 30th Sept.

Due to this siltation, before the maintenance dredging takes place, the

draft of the channel decreases resulting in smaller or lighter vessels being

handled. After dredging the channel to -19.5 mtrs, even vessels handled at

areas other than Berth Nos.5, 6 & 7 would benefit during monsoons. Hence

the rates for 50,001 to 60,000 GRT have been proposed during monsoons.

The port has not furnished any basis for the proposed rate. It is seen that

the rate proposed for the first slab is 22% of the rate proposed for the

second slab.

As regards the rate for 60,001 GRT to 75,000 GRT and 75,001 GRT and

above, it is to state that the reference tariff approved by this Authority is in

rupee terms for foreign going vessel for reasons stated in reference tariff

Order. As against that, the port has proposed the rate for foreign going

vessel in US$ by converting the approved rupee rate into dollar terms

applying exchange rate of 1U$= `65. Since the revenue estimates is done

for all vessel related charges considering exchange rate of 1U$= `67, the

proposed rate is also slightly modified applying the exchange rate of 1U$=

`67. In view of the above modification in the rate for the second and third

slab, the rate proposed by MOPT for the first slab is also suitably modified

maintaining the same percentage as applied by the MOPT. The rate

proposed for coastal vessel is found to be as approved by this Authority in

the reference tariff Order. Subject to above minor modification, the rates

for dredging levy is approved as proposed by the port.

(c)

While fixing the reference tariff for dredging levy, the GRT of vessels

furnished by the port for Berth no.5, 6 and 7 was considered and the note

2 stated that proposed levy shall be applicable for vessels at berths 5, 6

and 7 and not for those at existing berths, Mooring Dolphins and Outer

Anchorage.

In the revised proposed SOR, the said note no.2 is deleted. It is relevant

here to state that the note no.2 proposed in the reference tariff schedule

was for the PPP project. Now the dredging project is done by the port. The

port has stated that the scope of vessels availing dredging facility is wider.

Further, the proposed dredging levy is linked to GRT of vessel. This means

vessels of 50,000 GRT and above (during 1 June to 30 September), and

vessels above 60,000 GRT for the remaining period will have to pay the

dredging levy. That being so, the proposal of the port for not incorporating

the note 2 prescribed in the reference tariff order is approved. The port

has retained the note 1 prescribed in the reference tariff Order which

states that dredging levy will apply on total GRT of vessels and it is not for

incremental GRT.

The port has not incorporated note nos.(3) and (4) approved in the

reference tariff Order. These notes were relevant for reference tariff

fixation. Non-inclusion of these two notes in the SOR of MOPT is found to

be appropriate.

(d)

The GMOEA has pointed out that the revenue from dredging levy

needs to be accounted for while setting tariffs. The port was requested to

furnish detailed revenue estimation from the proposed tariff item and show

that it is within the ARR considered in Order dated 15 February 2015. The

port has clarified that due to unforeseen circumstances, the capital

dredging project has been delayed. The MOPT has estimated the income

from dredging levy `30.00 crores each for the years 2016-17 and 2017-18.

The port has further stated that levy will be applicable only after dredging

of channel is completed and the levy commences. The revenue estimated

by the port does not incorporate the revenue estimate from this item. In

any case as stated earlier there is revenue gap of `233.57 crores and

116

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

even after the revenue estimate of 30.00 crores from dredging levy there

will still be revenue gap to the tune of `203.57 crores.

(xxiii) Under the schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3., Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk

and Liquid Bulk cargo, the port has completely rationalised and simplified the

existing wharfage schedule. The port was requested to clarify the basis for

arriving at the rationalised wharfage rate. The port has stated that extensive

discussions have been held with the port users and the service providers based

on which the wharfage schedule has been rationalised with a view to bring about

ease of doing business.

The existing SOR prescribes separate rates for mineral oils/POL products linked to

flash points. In the proposed SOR, the port has proposed a single uniform tariff for

petroleum oil, lubricants and POL products. It is seen from the revenue estimates

that the wharfage rate at the proposed rate leads to steep increase for a few

cargo item like kerosene by 286%, aviation spirit, benzene petrol, gasoline, etc.,

by 94.95%. The port was requested to justify the steep increase for these items

and also the basis for arriving at the proposed wharfage rate. The port was also

requested to examine the possibility to moderate the proposed increase for these

items. The port has stated that since there are only two berths under Port’s

control and the liquid bulk cargo vessel takes higher turnaround time, in turn

affecting the capability of the port to handle other cargo vessels, it is essential to

keep a deterrent tariff.

Though the port has stated that the increase in the cargo related charges is 25%,

the increase in tariff is more than 25% for most of the cargo items as seen from

Form 3 furnished by the port. The port was requested to justify the proposed

increase which exceeds 25% claimed by the port. The port clarified that the

general cargo related charges are proposed to be increased by 25%. Due to the

rationalisation, the increase for some cargo has been more than 25%

nevertheless, the estimated revenues from increased tariffs are within the ARR.

Further, the port has proposed to include cargo nickel alongwith cement/.

clinker/limestone in the wharfage schedule. The port has confirmed that handling

of nickel in jumbo bags is same as any other cargo handled in jumbo bags.

Hence, the proposal of port to include nickel with related cargo handling is

approved.

Based on the clarification furnished by the port and recognising that proposed

rationalised wharfage structure is reportedly after extensive discussions held by

port with the port users and the service providers and also recognising that the

port has estimated revenue for the wharfage and the overall revenue estimates

duly certified by practising Chartered Accountant is well within the ARR, the rates

as proposed by the port is approved. Accordingly, the wharfage schedule is

approved as proposed by the port.

(xxiv)

The existing note 6 under Notes to Section A- I, II & III prescribes fee @

`3.01 per tonne on Coal/. Coke handled at Berth nos.10 and 11 towards recovery

of expenditure on Dust Suppression System except for calcined coke, which is

brought in bagged form for export. Now, the proposal is to raise the rate to `4 per

tonne on all cargoes excluding containers and liquid cargo handled at the MOPT

berths. The increase works out to 33% and the port has also captured the

revenue of `1.33 crores from the proposed tariff in the revenue estimates. The

tariff is approved as proposed by the port.

(xxv)

(a)

Based on a communication from the Ministry of Shipping (MOS), the

all Major Port Trusts vide letter no.TAMP/. 35/. 2013-Misc. dated 7 August

2014 including MOPT were requested to prescribe a suitable note in their

respective SOR regarding applicability of wharfage rates for Defence

Stores in such a way that there is no ambiguity in mind of users on the

application of the prescribed rates. The same point was reiterated during

the processing of general revision proposal of MOPT. The port has stated

that wharfage rate for defence stores is proposed at `147.00/per tonne for

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

117

foreign cargo and `89.00/per tonne for coastal cargo which is 75% hike on

the existing rate. The port has not handled any traffic of this category and

hence revenue impact is estimated to be nil. The proposed rate is

approved. It is seen that though the port has proposed specific rate for

defence stores equipment, it has, however, not defined Defence Stores so

as to avoid ambiguity in the mind of users on the application of the

prescribed rates. The Mumbai Port Trust in its general revision proposal

proposed a note that “Defence stores” would include ‘Bombs, grenades,

torpedoes, mines, missiles, and similar munitions of war and part thereof:

cartridges and other ammunition and projectiles and parts thereof,

including shot and cartridges wads’ coming under Arms, Ammunition, parts

and accessories thereof but the reference to “parts thereof does not

include radio or radar apparatus as per note no.2 of Chapter no.93 of

Customs Tariff of India. The said note is also incorporated in the SOR of

the VPT and other ports so as to avoid ambiguity in the mind of users on

the application of the prescribed rates. The same note is prescribed in the

SOR of MOPT as well.

(b)

The Ministry of Shipping (MOS) vide its letter no.16/. (88)2016-PD-VII dated

20 September 2016 has conveyed its decision that, all the major ports will

provide 80% discount with immediate effect for a period of two years w.e.f.

20 September 2016 on the Vessel related charges and Cargo related

charges for Coastal transportation of vehicles through Ro-Ro ships to

promote the Coastal Ro-Ro ship service of Major Ports. In this regard, this

Authority has recently passed a common adoption Order no.TAMP/. 4/.

2004-Genl. dated 25 October 2016 directing all Major Ports to include a

provision in their SOR. Hence, a suitable note is incorporated in the

revised SOR of MOPT also.

(xxvi)

The port has proposed a new note under the Schedule 2.2.1 (Composite

Handling Charges Using Ship’s Gears) stating that the containers brought to the

Port under transhipment permit for Customs verification shall be charged `5000/.

- per container. In addition to this, the charges for the reach stacker moves shall

apply for such containers.

When sought the basis for the proposed note, the port has clarified that

Containers are being brought from other ports for Customs inspection at the port.

The port has to identify a designated area and resource to manage this activity.

As such, a new rate has been proposed in consultation with the trade. The port

has stated that the revenue impact is negligible at `1 lakh. Based on the

clarification furnished by the port and recognising that the impact on revenue of

port is negligible, the proposed new tariff item is approved.

(xxvii)

(a)

Though port has stated that the increase proposed in cargo

handling charge is 25%, it works out 450% in container storage charge.

For cargo as well, the increase proposed in storage charge is in the range

of 43% to 129%. Moreover, the port has proposed improved daily delivery

rate for levy of normal rent for import dry bulk cargo. The free period for

import break bulk cargo is proposed to be reduced from existing 10 days

to 3 days and for export break bulk from existing 30 days to 12 days. The

port was requested to justify the steep increase in the storage charges and

for proposing reduction in free period for break bulk cargo. The port was

also requested to explore the possibility to reduce the steep increase

proposed in the container storage charge.

The port has clarified that land is a scare resource at port and it is faced

with a severe bottleneck of evacuation leading to higher dwell time. It is,

therefore, imperative that the scarce of port space is not used as a storage

space by the trade. The port has stated that the increase is justified since

the Port is faced with acute space constraint and proposed increase is

necessary to dissuade the trade from using the transit space a storage

space. The revenue impact is captured in the revenue estimates. Since the

118

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

steep increase proposed is mainly to act as a deterrent from using the

space as storage, the storage charge is approved as proposed by the port.

(b)

Mormugao Stevedores’ Association (MSA) has stated that because of road

congestion, it is difficult to evacuate cargo within the reduced free period.

It has requested port not to increase storage charge. The GMOEA has also

requested to maintain the existing free period. It is relevant to state that

free period for containers is proposed to be increased by the port from

existing 1 day to 3 days for import containers and 7 days for export

containers. Only in respect of break bulk, the free period is proposed to be

reduced by the port. The port has clarified that the intention of the Port is

not to earn revenue from storage charges but to increase the throughput,

turnaround and efficiency of the Port. The port has reiterated that there is

constraint of space in the port. Of 250 acres of operational area, port has

to provide service to maximum customers. Containers/cargo are kept in

port area for months together. Hence, MOPT has justified the proposed

storage charge to act as a deterrent. The port has, however, agreed to

allow higher free period on case to case basis, if any segment is affected

and has also agreed to improve service and deliverables for quick cargo

evacuation.

(c)

As regards the point made by GMOEA that due to restrictions in movement

of vehicles carrying cargo through the town, the effective working hours

for

movement

of

vehicles

is

reduced

affecting

accumulation

of

cargo/dispatch of import cargo, the port has clarified that presently there

is hardly any evacuation during night time which can be effectively utilised

for evacuation of cargo. Keeping this and in view of the Order No.TAMP/.

14/. 2016-Misc dated 9 February 2016 of this Authority flowing from the

direction of the MOS towards ease of doing business, the Port has

proposed a rebate of `1.00 per tonne on demurrage charges for cargo

evacuated during night from 23.00 hours to 7.00 hours. The prescription of

proposed rebate is approved. It is relevant to appreciate that MOPT is the

first port which has proposed for prescription of rebate in the rate in

demurrage to encourage evacuation of cargo during night.

(d)

In

the

existing

SOR,

demurrage

on

Explosives/Dangerous/Hazardous Goods is prescribed for package of 50

Kgs or part thereof on per day basis for different slabs and the rate for the

first slab is `25.03/per 50 Kgs/day or part thereof. In the proposed SOR,

the port has proposed the unit of levy on per Tonne/Per TEU and the rate

proposed

is

`10000/tonne/day

for

bulk/break

bulk

cargo

and

`5000/TEU/day for containers. The port has justified that steep prohibitive

rates are proposed because the port is located in the thickly populated

area and explosive cargo being a high risk cargo; it entails high cost to

arrange for the handling this cargo. Based on the clarification furnished by

the port, and recognising that there has not been any pointed objection

from users the rates as proposed by the port are approved.

(xxviii)

(a)

The port has done lot of modification/rationalisation in the existing

Cargo Handling Charges (Stevedoring Charges)

The port has stated

that extensive discussions have been held with the stevedores based on

which the Cargo Handling Charges schedule has been rationalised with a

view to bring about ease of doing business. The impact of the proposed

rate has been captured by the port in the revenue estimates.

It is relevant here to state that the MOPT has filed a separate proposal

based on the Stevedoring and Shore Handling Guidelines issued by the the

Ministry of Shipping (MOS) vide its letter No.PD/. 11033/. 73/. 2013/. PT(PT)

dated 17 October 2016 which has been processed as a separate tariff case

and taken on consultation with stakeholders. Subsequent to Work Shop

held on 5 November 2016 at the office of this Authority with all the Major

Port Trusts, the MOPT expressed that they will have to revisit the proposal

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

119

and file a revised proposal. Processing of this case may involve some

time.

The port has requested this Authority to go ahead with the proposed

rationalised tariff for stevedoring in the current proposal till such time the

rates (to be) approved by this Authority based on separate proposal filed

by MOPT under the new guidelines for Stevedoring and Shore Handling

operations is implemented. That being so, and based on the clarification

furnished by MOPT that the proposed rates are after extensive discussions

held by the port with the stevedores and its revenue impact is captured in

the revenue estimates, this Authority approves the proposed schedule.

(b)

The existing SOR also prescribes a separate schedule of rates for

shore handling operations. The port has, whilst proposing rates for

stevedoring operations, proposed for deletion of the existing schedule

relating to shore handling operations. When requested the port to include

the tariff for shore handling operations in the proposed SOR till the

normative tariff based on the Stevedoring and Shore Handling guidelines is

determined, the port has stated that due to ban in recruitment of workers

at entry level, the Port is permitting private stevedores to arrange shore

workers on their own. Hence, it has proposed to delete the schedule of

rates for shore handling operations.

Under the new Stevedoring and Shore Handling Guidelines of 17 October

2016 issued by the MOS, the Major Ports have to approach this Authority

for fixation of rate for both stevedoring and shore handling operations for

the services authorised by the port to service providers. That being so, till

such time the rates for shore handling operations are determined under

new guidelines for Stevedoring and Shore Handling operations based on

separate proposal filed by the port, it is found appropriate to retain the

existing schedule for shore handling operations in the revised proposed

SOR.

(c)

Further, a specific note is prescribed in the SOR to state that the rates

prescribed in the revised SOR for Stevedoring and Shore Handling

Operations are subject to revision based on a separate proposal filed by

the MOPT for fixation of upfront tariff for stevedoring and shore handling

operations at MOPT in pursuance of Guidelines issued by Ministry of

Shipping for Determination of Upfront Tariff for Stevedoring and Shore

Handling Operations authorised by Major Ports.

(xxix) The port has proposed new tariff Electronic Data Interchange vide its letter dated

3 September 2016. When requested the port to clarify the services offered by the

port for levy of this tariff item, the Port has stated that port has incurred huge

expenditure in the past for implementing the ERP software and also for

maintaining the same and the ERP software and hardware is also due for

upgradation. The Port has stated that it has been charging EDI charges since

2002 which is not part of the SOR. The port proposes now to prescribe the tariff

for this item in the SOR with increase from charges collected by the port.

As rightly stated by the port, the existing SOR approved by this Authority does not

prescribe for this item. It is understood from the comments of GMOEA that

though the rate is not prescribed in the SOR the port is collecting EDI charge of

`750 per bill (US$ 25 per bill in case of VRC on foreign vessels) since 2002. The

port has now proposed to incorporate the EDI charges in the SOR and it has

proposed the rate on per document basis to keep the cost to the trade as low as

possible. The port has stated that if it is levied in the general tariff structure,

either on per GRT basis or per tonne basis, the cost to the trade will go up.

The port has proposed US$ 50 per document for foreign going vessel and `2000

per document for coastal vessel towards Vessel Related services. Likewise, the

port has proposed for cargo related, container wharfage, and container storage as

well at `1000 and `500 per document respectively. The port has stated that ERP

software and hardware is also due for upgradation. The port has clarified that as

120

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

per the guidelines, all vessel related charges and container storage charges are to

be denominated in US $. The same principle has been extended by MOPT to EDI

charges also. It is relevant to state that in none of the ports tariff in the name of

Electronic Data Interchange Charges is prescribed separately. However, since the

port has reported that it has already been collecting this tariff since 2002 and the

overall revenue estimates which includes this tariff item is within the ARR, rate

proposed by the MOPT is approved. By way of abundant caution, this Authority

would like to clarify that approval of this rate in the revised SOR is from

prospective effect and this should not be construed as concurrence to the rate

levied by the MOPT in the past which is not as per the SOR approved by this

Authority.

(xxx) The existing SOR prescribes the charges for embarkation, disembarkation of

passengers and for transit passengers in rupee denomination for foreign

passenger and coastal passenger. In the proposed SOR the port has proposed

these tariff items in dollar denomination for foreign passenger. When sought

reasons for changing the unit of levy to dollar denomination, the port has clarified

that the universal currency for international passengers is US $ and hence the

passenger charges for foreign passengers are proposed to be collected in US $. It

is relevant to state that at the other Major Ports like Cochin Port Trust, Mumbai

port Trust, the prescription of embarkation, disembarkation of passengers is in

rupee denomination for foreign passenger. The Tariff Policy, 2015 and the Tariff

Guidelines 2005 require vessel related charges to be denominated in US$ terms

for foreign going vessel. The proposal of MOPT for prescription of US$

denomination for embarkation, disembarkation fee for foreign passenger is not

found to be in line with the Tariff Policy, 2015 and in line with the prescription in

other ports. That being so, it is prescribed in rupee terms. The percentage

increase proposed by the MOPT for coastal passenger is applied on the existing

rate for foreign passenger to arrive at the revised rate.

(xxxi) In the existing SOR, the performance linked tariff prescribed for HMC is for three

cargo groups viz. For Dry bulk - (a) Food grains & Fertiliser (b) Coal, lime stone,

minerals, etc. (c)

Break bulk cargo (steel and bagged cargo) (d)

Others.

As against that, the port has proposed performance linked tariff for different cargo

items under Dry bulk cargo, break bulk cargo for operation of 100T HMC. The port

has further proposed separate tariff for hire of Mobile Harbour Crane (MHC) with

(a)

Ships gear and (b) Gearless vessels. The proposal is not supported with

any working for arriving at the proposed rates nor does it explain the basis.

The rate for HMC in other Major Ports is generally prescribed on normative basis

and is linked to performance. Higher rate is prescribed for better performance to

incentivise productivity improvement and lower rate is prescribed for performance

below the benchmark level. However, the rate for HMC proposed by MOPT is

otherwise. Lower rate is proposed for higher performance and higher rate is

proposed for lower performance.

When requested the port to furnish the basis and working for arriving at the

proposed rate for each cargo and explain the proposed modification of seeking

cargo wise tariff and separate tariff for operation of 100T HMC with ship gear and

with gearless vessels, the port has clarified that the existing rates approved by

this Authority stipulate increasing rates for increased avg. daily performance. This

is based on the premise that HMC being Port owned reflects the Port efficiency

which should be rewarded by increased rates. However in reality, the stevedores

who book the HMC divert majority of the cargo to the Ship’s gear thereby

ensuring that the Port HMC gets less cargo to handle. This has the double effect of

the HMC handling less cargo as also reducing the avg. daily performance and

consequently lesser per tonne rate. Hence when the HMC is used in conjunction

with the Ship’s Gear, it reflects the stevedore efficiency and when used stand-

alone it reflects the Port efficiency which should be charged accordingly.

The port has clarified that the rates have been proposed after extensive

discussions with the stevedores taking into account what the trade can bear. The

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

121

revenue estimated by the MOPT duly certified by the practising Chartered

Accountant includes revenue estimate for the different cargo wise rates proposed

for HMC. In view of the above position and recognising that the proposed rate is

after extensive discussions the port had with the stevedores and none of the

users have raised any objection to the proposed modified rate structure for HMC,

the 100T HMC rates is approved as proposed by the port relying on the judgment

of the port and flexibility available to it under the Tariff Policy, 2015 to propose

rate within the ARR.

(xxxii)

(a)

The port has proposed a new tariff item under Schedule 4.1. for

MHC at `23,500 per hour/part thereof. The port has clarified that there is

also requirement for the HMC for non-cargo heavy lifting works such as

fixing cranes on vessels constructed in goan shipyards and similar other

works which cannot be charged on per tonne basis but has to be charged

on hourly basis. The proposed rate is to take care of such needs. Based on

the clarification furnished by the port and recognising that none of the

users have raised any objection, the proposed rate is approved.

(b)

The existing SOR prescribed hire charges for equipment other than

for cargo handling purposes on shift basis, per hour basis and minimum

charge as well. As against that in the simplified structure, the port has

proposed the rate on per hour basis only. The increase in hire charge for 8

Tonne TIL Bull cranes is `218% and for other items it is in the range of 34%

to 38% and for 75MT TIL crane it is 20%. The port has clarified that the

cranes mentioned are not cargo handling equipments but are cranes

primarily meant for doing Port’s work. In case of any external user

requirement, Port makes available the cranes at the prescribed rates. The

port has captured the revenue estimates in the Form 3. Based on the

clarification furnished by the port, and recognising that the rate is for other

than cargo handling purpose and provided at the request of the trade, the

proposed hire charge for equipment is approved.

(xxxiii) The port has proposed new tariff Weighment Charges for Rail/. Road Weigh

bridges at `5.50 per tonne. The Port has stated it proposes to outsource the

Weighment service and this service is proposed to be implemented on revenue

share basis. The port has stated that presently, a weighbridge is provided by a

private operator who is collecting `5.50 per ton as Weighment charges without

any revenue share to the port. Since the proposed Weighment charges is reported

to be based on the Weighment charges presently being levied reflecting the

market position, the proposed rate in the SOR is approved.

(xxxiv) This Authority vide Order No.TAMP/. 30/. 2011-MOPT dated 2 May 2012 had

passed an Order prescribing charges for use of Transhipper/Floating Crane

provided by the authorized private operators for cargo operations. The validity of

the rates was prescribed for 3 years from the date it came into effect in June

2012. This was included in the SOR of the MOPT last approved vide Order

No.TAMP/. 43/. 2012-MOPT dated 14 June 2013. Though port has stated that the

charges for use of Transhipper/. Floating crane provided by the authorised private

operators has been reinstated in the proposed SOR, it is not found to have been

reinstated. The original validity of the existing rates for this item expired in June

2015. The port has, however, not filed a proposal for revision of this item. The

port is, therefore, advised to file the proposal for revision of this item following the

principles of May 2012 Order within three months from the date the revised SOR

comes into effect failing which the rates will automatically stand expired. A

suitable note in this regard is included in the relevant schedule. The existing

rates as approved in the Order dated May 2012 is continued to be incorporated in

the SOR. This item will, however, not be subject to annual indexation in tariff and

Performance Linked Tariff. A suitable note is prescribed in the SOR.

(xxxv) As stated earlier, the existing Special Levy of 9% to meet the pension liability is

done away with by the port in the proposed SOR.

(xxxvi) (a)

The MOPT has, in the proposed SOR, inserted a note that Vessels which

call at Ports, for which IGMs and/. or EGMs are filed for the purposes of

122

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Customs Act, 1962, cannot be treated as ‘cargo’, and they are conveyance

only, and, the Ports should not charge wharfage on such vessels. This

prescription is based on our letter No.TAMP/53/2002-Misc dated 25 March

2015 to all the Major Port Trusts including VPT in pursuance of the MOS

letter No.PD-25021/7/2015-PD.1 dated 16 April 2015 of MOS directing to all

Major Port Trusts to follow regarding wharfage charges on vessel

manifested as cargo in the Import General Manifest (IGM) or Export

General Manifest (EGM)

This note is not incorporated in revised

proposed SOR. The general note in this regard notified by this Authority in

the said Order is incorporated in the revised SOR in the wharfage

schedule.

(b)

This Authority has vide Order No.TAMP/. 52/. 2014-Genl. dated 28

November 2014 notified the Guidelines issued by the MOS on priority

berthing of coastal vessel for common adoption by all Major Port Trusts

and has advised the port to suitably amend their existing SOR. Since the

proposed SOR did not incorporate the guidelines on priority berthing of

coastal vessels at Major Port, the MOPT was requested to incorporate the

same. The port has proposed only two notes and not all the conditions

prescribed in the common adoption Order. The guidelines issued by the

MOS and notified by this Authority in the said Order are incorporated in the

revised SOR in toto.

(c)

In pursuance of Ministry of Shipping (MOS) communication vide letter

No. PD/. 14033/. 101/. 2015-PD.V dated 3 February 2016 this Authority has

passed a common

adoption Order No.

TAMP/14/2016-Misc dated

9 February 2016 relating to prescription of lower charges for cargo &

vessels related services as well as special discount in port charges for the

services rendered after regular hours by the Major Port Trusts and BOT

Operators operating. The MOPT has proposed that if cargo is evacuated

during night from 23.00 to 7.00, a rebate of `1.00 per tonne shall be given

on the demurrage charges for cargo evacuated by road beyond free days.

Apart from the proposed note, a general note as prescribed in the SOR of

other Major Port Trusts is incorporated in the SOR of the MOPT in this

regard.

(xxxvii) The port had initially proposed a new tariff item as CHLD levy. The GMOEA has

pointed out that CHLD workers are no more there and hence objected the

proposed levy. In the revised proposed SOR, the port has deleted the CHLD levy.

As per Clause 8.4. of the Tariff Policy 2015, Major Ports shall charge only for

services provided for them. No notional booking of labour and other similar

notional charges is permitted. The MOPT has, therefore, complied with the said

provision of the Tariff Policy, 2015 issued by the Government of India.

(xxxviii) As per clause 4.1 of the Tariff Policy, 2015, (a) additional surplus assessed by

TAMP in earlier tariff Orders which remain unadjusted has to be transferred by

Major Port Trusts to any fund as desired by the Port Trust. (b) Additional surplus, if

any, accruing to the Major Port Trusts during the period of application of existing

Scale of Rates till the effective date of implementation of the new Scale of Rates

fixed under this policy should be assessed and transferred to the General Reserve

and use the funds for the purpose of development, creation and/or modernization

of the port infrastructure facilities. As regard (a) there was no additional surplus

remaining unadjusted in the last tariff Order. As regards above, the MOPT was

requested to assess the additional surplus, as required under clause 4.1 of the

said Tariff Policy and furnish the same for information. The MOPT has stated that

it has suffered huge financial loss on account of ban on export of iron ore imposed

by the Hon’ble Supreme Court. The accumulated loss is `250 crores. Hence, there

is no surplus to be adjusted for the previous period. The Tariff Policy, 2015 does

not permit to account for the past losses in the tariff fixation exercise.

For the year 2016-17 as well, the port is advised to assess the net surplus/deficit

after admissible cost and 16% return till the revised rates now approved comes

into effect and in case of additional surplus, if any the port to transfer the same

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

123

as per clause 4.1. of the Tariff Policy, 2015 and also report the position to this

Authority.

(xxxix) Clause 3.2. of the Tariff Policy 2015 stipulates that the indexation of SOR as

provided in Clause 2.8 will be subject to achievement of Performance Standards

committed by Major Port Trusts. If a particular port does not fulfil the Performance

Standard, no indexation would be allowed during the next year. The MOPT was,

therefore, requested incorporate a suitable clause in the SOR on indexation in line

with the provision stipulated in clause 3.2. Since the port has not incorporated,

conditionalities to give effect to indexation of SOR to achievement of performance

standard has been included in the revised SOR.

(xl)

(a)

Minor typographical error observed in the rates proposed for coastal tariff

is corrected. Apart from that, there are some arithmetical errors which are

corrected in the revised SOR.

(b)

The port has proposed a new note stating that all port charges are to be

paid in advance before availing the services. Time for payment of charges to

Major Port Trust is governed by Sections 58 and 65 of the Major Port

Trusts Act,

1963. That being so, it may not be necessary to prescribe the proposed note in

the SOR.

(xli)

As per Clause 3.1. of the Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts shall also

commit Performance Standards for cargo related services in terms of average

ship berth day output, average moves per hour in case of container handling. For

vessel side services, the port shall prescribe Performance Standards in terms of

average turnaround time of vessels and average pre-berthing time of vessels and

any other parameter which is found relevant by the Port. The MOPT has

committed Performance Standards for cargo related services in terms of average

ship berth day output in tonnes/day including container handling and for vessel

side services, port has proposed Performance Standards in terms of average

turnaround time of vessels and average pre-berthing time of vessels, percentage

of idle time at berth. The performance standard as proposed by the MOPT is

approved.

(xlii) As per Clause 2.8. of the Tariff Policy, 2015, SOR will be indexed annually to the

inflation to the extent of 100% variation in Wholesale Price Indexed (WPI)

announced by the Government of India occurring between 1 January 2016 and 1

January of the relevant year and the adjusted indexed SOR will come into force

from 1 April of the relevant year to 31 March of the following year. Further, as per

clause 3.2 of the Tariff Policy, 2015 to be read with clause 2.8 of the Tariff Policy

2015, annual indexation in SOR at 100% of the WPI is applicable subject to

achievement of Performance Standards committed by Major Port Trusts. If a

particular port does not fulfil the Performance Standard, no indexation would be

allowed during the next year. It is relevant to state that in the instant case

indexation for the year 2015-16 is already considered in the ARR and for the

purpose of drawing the SOR. The next annual indexation in SOR will be applicable

from 1 April 2017 subject to achievement of Performance Standards in the year

2016-17. That being so, a note is inserted in the SOR to the effect that the SOR

approved by this Authority is subject to automatic annual indexation at 100% of

the WPI with effect from 1 April 2017 to be announced by this Authority.

The annual indexation will be from 1 April 2017 subject to the MOPT achieving the

Performance Standards notified alongwith the SOR. If Performance Standards

prescribed in the SOR are not achieved, there will be no indexation in SOR for that

particular year. The Tariff Policy, 2015, stipulates that annual indexation in the

SOR will be automatic subject to achievement of Performance Standards. It does

not require the Major Port Trusts to approach this Authority for the same. In Order

to have transparency, the port is advised to declare the Performance Standards

achieved for the period 1 January to 31 December vis-à-vis the Performance

Standards notified by this Authority at the level committed by the port within one

month of end of the calendar year to the concerned users as well as to this

Authority. If the Performance Standards as notified by this Authority are achieved

by the port, then the port can automatically index the rates prescribed in this SOR

124

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

at 100% of WPI announced by this Authority and apply the indexed SOR MOPT to

be intimated by the port to the concerned users and to this Authority.

(xliii)

The validity of the existing SOR of the MOPT was last extended till 30 June 2016

or till the effective date of implementation of the revised Scale of Rates,

whichever is earlier. On 30 June 2016, the MOPT had filed a proposal for revision

of the SOR which has culminated into the revised SOR approved by this Authority.

As stated in our Order notifying the revised SOR of the MOPT, the (then) existing

Scale of Rates including the Special rate is deemed to have been extended from

the date of expiry till the revised SOR comes into effect.

(xliv) As per Clause 3.8. of Working Guidelines, the SOR notified shall remain valid for 3

years after expiry of 30 days from the date of notification of the Order notifying

the Scale of Rates in the Gazette of India. Therefore, and since the Tariff Policy,

2015 requires computation of tariff based on ARR on the actuals reported in the

Audited Accounts for three years, the validity of the revised SOR is prescribed till

31 March 2019.

(xlv)

(a)

As per clause 8.1. of the Tariff Policy 2015, the rates prescribed in the

Scale of Rates are ceiling levels; rebates and discounts are floor levels.

The MOPT may exercise the flexibility to charge lower rates and/. or allow

higher rebates and discounts.

(b)

As stated earlier, as per Clause 2.7. the Tariff Policy 2015, it is for the

MOPT to ensure that as a result of revision in the SOR there will not be loss

of traffic to the port.

(c)

If there is any error apparent on the face of record, the MOPT may

approach this Authority for review of the tariff fixed, giving adequate

justification/reasoning within 30 days from the date of notification of the

Order passed in the Gazette of India.

(d)

The modification proposed by MOPT in the conditionality governing the

Scale

of

Rates

are

considered

for

approval

based

on

justification/clarification furnished by MOPT. The MOPT may also for any

justifiable reasons, approach this Authority for review of the tariff fixed

giving adequate justification/reasoning within 30 days from the date of

notification of the Order passed in the Gazette of India.

18.1. In the result, and for the reasons give above and based on a collective application of

mind, this Authority has approved the revised SOR and the Performance Standards of the MOPT

which is already notified separately.

18.2. The revised SOR has come into effect after expiry of 30 days from the date of notification

of the Scale of Rates in the Gazette of India and is in force till 31 March 2019. The approval

accorded will automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authority.

18.3. The MOPT has committed Performance Standard for cargo related services in terms of

average ship berth day output, average moves per hour in case of container handling. For

vessel side services, the port has committed Performance Standards in terms of average

turnaround time of vessels and average pre-berthing time of vessels.

18.4. The indexation of SOR as provided in Clause 2.8 of the Tariff Policy, 2015 is to be read

with Clause 3.2. of Tariff Policy, 2015. If MOPT does not fulfil the Performance Standard, the

MOPT is not eligible for indexation during the next year.

18.5. As per Clause 7.1. of the Tariff Policy 2015, Major Port Trust shall furnish to this Authority

annual reports on cargo traffic, ship berth day output, average turnaround time of ships,

average pre-berthing waiting time as well as the tariff realized for each of its berth. The annual

reports shall be submitted by the Ports within 60 days following the end of each of the year. Any

other information which is required by this Authority shall also be furnished to them from time to

time.

18.6. As per Clause 4 of the Working Guidelines this Authority may publish all the information

received by it from Major Port Trusts under clause 7.1. of the Tariff Policy, 2015 on its website.

T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)

[ADVT.-III/Exty./4/369/16(143)]

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

125

ANNEX

ANNEX

ANNEX

ANNEX

FORM

FORM

FORM

FORM - 1

Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2

Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2

Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2

Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2015

015

015

015

Rs. in lakhs

Rs. in lakhs

Rs. in lakhs

Rs. in lakhs

Sl.

Sl.

Sl.

Sl.

No.

No.

No.

No.

Description

Description

Description

Description

Y1

Y1

Y1

Y1

(2011

(2011

(2011

(2011-12)

12)

12)

12)

Y2

Y2

Y2

Y2

(2012

(2012

(2012

(2012-13)

13)

13)

13)

Y3

Y3

Y3

Y3

(2013

(2013

(2013

(2013-14)

14)

14)

14)

(1)

(1)

(1)

(1)

Total Expenditure

Total Expenditure

Total Expenditure

Total Expenditure

(As per Audited Annual Accounts)

(As per Audited Annual Accounts)

(As per Audited Annual Accounts)

(As per Audited Annual Accounts)

(i). Operating Expenses (including depreciation)

19734.39

19572.33

17903.48

(ii). Management & General Overheads

6154.76

6404.06

6204.16

(iii). Finance and Miscellanous Expenses (FME)

9446.86

9388.24

11234.75

Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)

Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)

Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)

Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)

35336.01

35336.01

35336.01

35336.01

35364.63

35364.63

35364.63

35364.63

35342.39

35342.39

35342.39

35342.39

(2)

(2)

(2)

(2)

Less Adjustments:

Less Adjustments:

Less Adjustments:

Less Adjustments:

(i).

(i).

(i).

(i). Estate Related Expenses

Estate Related Expenses

Estate Related Expenses

Estate Related Expenses

(a) Operating Expenses (including depreciation)

798.01

854.85

699.30

(b) Allocated Management & Administrative Overheads

248.88

279.71

242.33

(c) Allocated Finance and Miscellanous expenses (FME)

291.19

308.96

325.89

Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]

Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]

Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]

Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]

1338.08

1338.08

1338.08

1338.08

1443.52

1443.52

1443.52

1443.52

1267.52

1267.52

1267.52

1267.52

(ii

(ii

(ii

(iii).

i).

i).

i). Interest on loans

Interest on loans

Interest on loans

Interest on loans

0.00

0.00

36.71

(iv).

(iv).

(iv).

(iv). 4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension

4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension

4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension

4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension/ gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list

gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list

gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list

gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list

out each of the items)

out each of the items)

out each of the items)

out each of the items)

( a ) Retirement Gratuities (SVRS)

0.00

0.00

241.83

( b ) Ex-gratia payments (SVRS)

0.00

0.00

584.94

Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]

Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]

Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]

Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

826.77

826.77

826.77

826.77

(v).

(v).

(v).

(v). 4/5th of the Contribution to the Pension Fund

4/5th of the Contribution to the Pension Fund

4/5th of the Contribution to the Pension Fund

4/5th of the Contribution to the Pension Fund

2120.00

1869.60

1860.00

(vi).

(vi).

(vi).

(vi). Management & General Overheads over and above 25% of the Ag

Management & General Overheads over and above 25% of the Ag

Management & General Overheads over and above 25% of the Ag

Management & General Overheads over and above 25% of the Aggregate of the

gregate of the

gregate of the

gregate of the

Operating Expenditure and Depreciation

Operating Expenditure and Depreciation

Operating Expenditure and Depreciation

Operating Expenditure and Depreciation

1171.78

1444.98

1660.78

(vii).

(vii).

(vii).

(vii). Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015

Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015

Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015

Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015

(a) Operating Expenses

(b) Depreciation

(c) Allocated Management & Administrative Overheads

(d) Allocated Finance and Miscellanous expenses (FME)

Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]

Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]

Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]

Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)

4629.86

4629.86

4629.86

4629.86

4758.10

4758.10

4758.10

4758.10

5651.78

5651.78

5651.78

5651.78

(3)

(3)

(3)

(3)

Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1

Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1

Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1

Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1 - 2)

2)

2)

2)

30706.15

30706.15

30706.15

30706.15

30606.53

30606.53

30606.53

30606.53

29690.61

29690.61

29690.61

29690.61

(4)

(4)

(4)

(4)

Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]

Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]

Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]

Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]/ 3

30334.43

30334.43

30334.43

30334.43

(5)

(5)

(5)

(5)

Capital Employed

Capital Employed

Capital Employed

Capital Employed

(i) Net Fixed Assets as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts)

39552.37

(ii) Add: Work in Progress as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts)

15276.53

(iii) Less: Net Value of Fixed Assets related to Estate Activity as on 31.03.2014 as

per Audited Annual Accounts

2312.03

(iv) Less: Net Value of Fixed Assets, if any, transferred to BOT operator as on

31.03.2014 as per Audited Annual Accounts

0.00

126

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(v) Less: Net Value of Fixed Assets as on 31.03.2014 as per Audited Annual

Accounts relevant to be considered for captive berths, if any, under Cl. 2.10 of the

Tariff Policy 2015

0.00

(vi) Add: Working Capital as per norms prescribed in Cl 2.5 of the Working Guidelines

(a) Inventory

719.20

(b) Sundry Debtors

494.78

(c) Cash

2799.57

(d) Su

(d) Su

(d) Su

(d) Sum of (a)+(b)+(c )

m of (a)+(b)+(c )

m of (a)+(b)+(c )

m of (a)+(b)+(c )

4013.55

4013.55

4013.55

4013.55

(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)

(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)

(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)

(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)-(iii)

(iii)

(iii)

(iii)-(iv)

(iv)

(iv)

(iv)-(v)

(v)

(v)

(v)-(vi)+(vii)(d)]

(vi)+(vii)(d)]

(vi)+(vii)(d)]

(vi)+(vii)(d)]

56530.42

56530.42

56530.42

56530.42

(6)

(6)

(6)

(6)

Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii)

Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii)

Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii)

Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii)

9044.87

9044.87

9044.87

9044.87

(7)

(7)

(7)

(7)

Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)

Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)

Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)

Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)]

39379.30

39379.30

39379.30

39379.30

(8)

(8)

(8)

(8)

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014-15 i.e. @6%

15 i.e. @6%

15 i.e. @6%

15 i.e. @6%

(7*1.06)

(7*1.06)

(7*1.06)

(7*1.06)

41742.06

41742.06

41742.06

41742.06

(9)

(9)

(9)

(9)

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015-16 i.e.

16 i.e.

16 i.e.

16 i.e.

@3.82% (8*1.0382)

@3.82% (8*1.0382)

@3.82% (8*1.0382)

@3.82% (8*1.0382)

43336.61

43336.61

43336.61

43336.61

(10)

(10)

(10)

(10) In

In

In

Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016

dexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016

dexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016

dexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016-17 i.e. @

17 i.e. @

17 i.e. @

17 i.e. @

0.00% (9*1.00)

0.00% (9*1.00)

0.00% (9*1.00)

0.00% (9*1.00)

43336.61

43336.61

43336.61

43336.61

(11)

(11)

(11)

(11) Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR)

Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR)

Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR)

Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR)

43336.61

43336.61

43336.61

43336.61

(11)

(11)

(11)

(11) Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR

Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR

Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR

Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR estimated

estimated

estimated

estimated

at Sl.No. 10 above

at Sl.No. 10 above

at Sl.No. 10 above

at Sl.No. 10 above

19979.63

19979.63

19979.63

19979.63

Note :

Note :

Note :

Note :

1) 2013-14 FME includes Rs. 30.00 Crores withdrawn from the Pension Fund for Pension Payments

2) Sl.No. 2(iv) has not been considered for averaging over 3 years and has been deducted after the averaging

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Date: 2017.01.17

09:20:24 +05'30'