183 GI/2017
(1)
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99
REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx III—[k.M 4
PART III—Section 4
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 15]
ubZ fnYyh] c`gLifrokj] tuojh 12] 2017@ikS"k 22] 1938
No. 15]
NEW DELHI, THURSDAY, JANUARY 12, 2017/PAUSA 22, 1938
महाप त
महाप त
महाप त
महाप तन शु क
न शु क
न शु क
न शु क ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
अिधसूचना
अिधसूचना
अिधसूचना
अिधसूचना
मुंबई, 2 जनवरी, 2017
सं. टीएएएमपी/38/2016
सं. टीएएएमपी/38/2016
सं. टीएएएमपी/38/2016
सं. टीएएएमपी/38/2016-एमओपीटी
एमओपीटी
एमओपीटी
एमओपीटी—इस ािधकरण ारा, महाप तन यास अिधिनयम, 1963 क
धारा 48, 49 और 50 म िनिहत शिय का योग करते $ए, दरमान म सामा य संशोधन के िलए, मुरमुगांव
प तन यास (एमओपीटी) से ा, त - ताव का िनपटान 17 नवंबर, 2016 को /कया गया था। इस ािधकरण ारा
अनुमो/दत दरमान के साथ आदेश (-पी5कग) को अिधसूिचत करने म लगने वाले समय पर िवचार करते $ए,
ािधकरण ने केवल दरमान, तुरंत अिधसूिचत /कये जाने का िनण<य िलया था। तदनुसार, 17 नवंबर, 2016 को
ािधकरण ारा अनुमो/दत दरमान, भारत के राजप> म राजप> सं. 434 पर 30 नवंबर 2016 को अिधसूिचत
/कए गए ह@। किथत अिधसूचना म उB लेख /कया गया है /क यह ािधकरण समयानुसार म - पी5कग आदेश को
अिधसूिचत करेगा। तदनुसार, यह ािधकरण, एतत ारा, एमओपीटी के दरमान से संबF सामा य संशोधन के
- ताव के िनपटान से संबंिधत - पी5कग आदेश, इसके साथ संलG न आदेशानुसार अिधसूिचत करता है।
महाप त
महाप त
महाप त
महाप तन शु क
न शु क
न शु क
न शु क ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
ािधकरण
मामला सं. टीएएएमपी/38/2016
मामला सं. टीएएएमपी/38/2016
मामला सं. टीएएएमपी/38/2016
मामला सं. टीएएएमपी/38/2016-एमओपीटी
एमओपीटी
एमओपीटी
एमओपीटी
मुरमुगांव प त
मुरमुगांव प त
मुरमुगांव प त
मुरमुगांव प तन या
न या
न या
न यास
स
स
स -----
-----
-----
-----
आवेदक
आवेदक
आवेदक
आवेदक
कोरम
कोरम
कोरम
कोरम
(i) Hी टी.एस. बालसुIमिनयन, सद- य(िव त)
(ii) Hी रजत सJ चर, सद- य (आKथक)
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
आदेश
आदेश
आदेश
आदेश
(नवंबर 2016 के 17व /दन पाMरत )
यह मामला, मुरमुगांव पतन यास(एमओपीटी) के दरमान म सामा य संशोधन के िलए, मुरमुगांव पतन
यास से ा, त - ताव /दनांक 30 जून, 2016 के बारे म है ।
2.
एमओपीटी के वत<मान दरमान िपछली बार, इस ािधकरण ारा आदेश सं. टीएएमपी/43/2012–
एमओपीटी /दनांक 14 जून, 2013 को अनुमो/दत /कए गए थे जो /दनांक 19 जुलाई, 2013 को भारत के राजप> म
राजप> संP या 196 पर अिधसूिचत /कया गया था । एमओपीटी के दरमान क वैधता किथत आदेश म 31 माच<,
2016 तक िनधा<Mरत क गई थी ।
3.1. एमओपीटी ने /दनांक 23 माच<, 2016 के प> के ारा सूिचत /कया /क वत<मान दरमान क वैधता 31
माच<, 2016 तक है और वह शुB क नीित, 2015 के अंतग<त शुB क म संशोधन हेतु - ताव तैयार कर रहा है ।
अत:, दरमान म संशोधन के िलए जब तक - तुत /कया जाने वाला - ताव, ािधकरण ारा अनुमो/दत नहR हो
जाता है, एमओपीटी ने मौजूदा दरमान क (िवशेष दर सिहत) वैधता 30 जून, 2016 या संशोिधत दरमान क
वैधता के अिधसूिचत हो जाने क ितिथ तक जो भी पहले हो, बढ़ाने का अनुरोध /कया था।
3.2.
एमओपीटी के अनुरोध के आधार पर, इस ािधकरण ारा एमओपीटी के वत<मान दरमान क वैधता
ािधकरण के आदेश संP या टीएएमपी/43/2012/एमओपीटी /दनांक 30 माच<, 2016 तक या संशोिधत दरमान के
काया< वयन क भावी ितिथ इस शत< के साथ बढ़ा दी गई थी /क 01 अैल, 2016 के बाद एमओपीटी के ित कोई
अितMरV त अिधV य होने पर वह महापतन यास के िलए शुB क िनधा<रण क नयी नीित, 2015 के अनुसार
अिधशािसत /कया जाएगा । एमओपीटी को दरमान म सामा य संशोधन के िलए अपना - ताव 30 अैल, 2016
तक हर हालत म - तुत करने के िलए कहा गया था ।
3.3.
तथािप, एमओपीटी ने शुB क नीित के अनुसार, दरमान म सामा य संशोधन के िलए अपना - ताव, अपने
प> /दनांक 30 जून,2016 को - तुत /कया िजसका िववरण आगे /कया जाता है:-
3.4. एमओपीटी ारा /कए गए उB लेख का सारांश इस कार है:-
(i)
सामा य संशोधन का - ताव शुB क नीित, 2015 और टीएएमएम ारा जारी /दशािनदXश का
अनुसरण करते $ए तैयार /कया गया है । एमओपीटी क काय< ि- थित के अनुसार वाKषक राज- व
मांग Yपये 408.29 करोड़ है ।
(ii)
वाKषक राज- व मांग म अपेि\त बढ़ो तरी को ] यान म रखते $ए प तन इस पर चचा< क है और
दरमान म - तािवत बढ़ोतरी क है िजसे योV ता वहन कर सकता है । यह - ताव बोड< क 24
मई, 2016 को आयोिजत बैठक म - तुत /कया गया तथा बोड< ारा पोत संबंधी भार म 50
ितशत वृिF तथा कागa संबंधी भार म 40 ितशत वृिF के - ताव का अनुमोदन /कया है ।
बोड< ने, पतन योV ताb के साथ चचा< के पc चात, - ताव म संशोधन के िलए अ] य\ को ािधकृत
/कया है ।
(iii)
बोड< ारा अनुमो/दत - ताव पर िविभ न बैठक म उपयोV ताb के साथ चचा< क गई िजनम
पोतो के एजट, - टीवडोस<, कागa आयातक और िनया<तक शािमल थे । चचा< के आधार पर - तािवत
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
3
वृिF और कुछ शतd म कुछ आशोधन /कए गए और बैठक म /दए गए कुछ सुझाव पर िवचार
/कया गया ।
3.5.
एमओपीटी के - ताव क मुख िवशेषताएं इस कार ह@ :
(i)
वाKषक राज- व मांग का िव- तृत िववरण प
प
प
प-। म /दया गया है । एआरआर Yपये 408.29 करोड़
आकिलत /कया गया है । एमओपीटी ारा एआरआर संगणन का सारांश, नीचे तािलका म /दया
गया है:
. लाख म
. लाख म
. लाख म
. लाख म
म
म
म
म
संसंसंसं.
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
व1
(2011
(2011
(2011
(2011-12)
12)
12)
12)
व 2
(2012
(2012
(2012
(2012-13)
13)
13)
13)
व3
(2013
(2013
(2013
(2013-14)
14)
14)
14)
(1)
(1)
(1)
(1)
कुल य
कुल य
कुल य
कुल यय (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)
य (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)
य (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)
य (वा!षक लेखापरीि%त लेखा& के अनुसार)
(i)
चालन f यय(मूB यgास सिहत )
19734.39
19572.33
17903.48
(ii)
बंधन और सामा य ऊपMर f यय
6154.76
6404.06
6204.16
(iii)
िव तीय और िविवध f यय (एफएमई)
9446.86
9388.24
11234.75
कुल य
कुल य
कुल य
कुल यय
य
य
य 1=(i)+(ii)+(iii)
1=(i)+(ii)+(iii)
1=(i)+(ii)+(iii)
1=(i)+(ii)+(iii)
35336.01
35336.01
35336.01
35336.01
35364.63
35364.63
35364.63
35364.63
35342.39
35342.39
35342.39
35342.39
(2)
(2)
(2)
(2)
घटाएं
घटाएं
घटाएं
घटाएं -
समंजन
समंजन
समंजन
समंजन :
(i)
(i)
(i)
(i)
संपदा संबंधी य
संपदा संबंधी य
संपदा संबंधी य
संपदा संबंधी यय
य
य
य
(क) चालन f यय(मूB यgास सिहत )
798.01
854.85
699.30
(ख) आबंMटत बंधन और शासकय ऊ पMरf यय
248.88
279.71
242.33
(ग) आबंMटत िव तीय और िविवध f यय (एफएमई)
291.19
308.96
325.89
उपयोग
उपयोग
उपयोग
उपयोग 2(i)=[(
2(i)=[(
2(i)=[(
2(i)=[(क)+(
)+(
)+(
)+(ख)+(
)+(
)+(
)+(ग)])])])]
1338.08
1338.08
1338.08
1338.08
1443.52
1443.52
1443.52
1443.52
1267.52
1267.52
1267.52
1267.52
(ii)
(ii)
(ii)
(ii)
रेलवे संबंधी य
रेलवे संबंधी य
रेलवे संबंधी य
रेलवे संबंधी यय
य
य
य
(क) चालन f यय(मूB यgास सिहत )
783.89
961.06
1111.80
(ख) आबंMटत बंधन और शासकय ऊ पMरf यय
244.48
314.46
385.28
(ग) आबंMटत िवत् तीय और िविवध f यय (एफएमई)
286.04
347.34
518.12
उपयोग
उपयोग
उपयोग
उपयोग 2(ii)=[(
2(ii)=[(
2(ii)=[(
2(ii)=[(क)+(
)+(
)+(
)+(ख)+(
)+(
)+(
)+(ग)])])])]
1314.41
1314.41
1314.41
1314.41
1622.86
1622.86
1622.86
1622.86
2015.20
2015.20
2015.20
2015.20
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(iii)
(iii)
(iii)
(iii)
ऋणो पर . या
ऋणो पर . या
ऋणो पर . या
ऋणो पर . याज
0.00
0.00
36.71
(iv)
(iv)
(iv)
(iv)
य/द मजदूरी
य/द मजदूरी
य/द मजदूरी
य/द मजदूरी, पशन/34 यु
पशन/34 यु
पशन/34 यु
पशन/34 यु5ट ए8 स
5ट ए8 स
5ट ए8 स
5ट ए8 स 3िशया भुगतान आ/द का
3िशया भुगतान आ/द का
3िशया भुगतान आ/द का
3िशया भुगतान आ/द का
कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी य
कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी य
कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी य
कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी यय का 4/5 भाग ।
य का 4/5 भाग ।
य का 4/5 भाग ।
य का 4/5 भाग ।
( ये
ये
ये
येक मद क= सूची बनाएं)
क मद क= सूची बनाएं)
क मद क= सूची बनाएं)
क मद क= सूची बनाएं)
(a) सेवािनवृिj kेJ युMट िवशेष - वैिJ छक सेवािनवृिj - कम
(एसवीआरएस )
0.00
0.00
241.83
(ख)एV स kेिशया भुगतान(एसवीआरएस )
0.00
0.00
584.94
उपयोग
उपयोग
उपयोग
उपयोग 2(iii)=[(
2(iii)=[(
2(iii)=[(
2(iii)=[(क)+(
)+(
)+(
)+(ख)])])])]
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
826.77
826.77
826.77
826.77
(v)
(v)
(v)
(v)
पशन िनिध के अंशदान का 4/5 भाग
पशन िनिध के अंशदान का 4/5 भाग
पशन िनिध के अंशदान का 4/5 भाग
पशन िनिध के अंशदान का 4/5 भाग
2120.00
1869.60
1860.00
(vi)
(vi)
(vi)
(vi)
चालन f यय और मूB यgास के योग के 25 ितशत से
अिधक बंधन और सामा य ऊ पMरf यय
1123.28
1370.78
1553.45
(vii)
(vii)
(vii)
(vii)
य/द शु क
य/द शु क
य/द शु क
य/द शु क नीित 2015 के
नीित 2015 के
नीित 2015 के
नीित 2015 के खंड
खंड
खंड
खंड 2.10
2.10
2.10
2.10 के तहत अिधक
के तहत अिधक
के तहत अिधक
के तहत अिधक
शािसत ह तो कैिBटव बथD के शु क
शािसत ह तो कैिBटव बथD के शु क
शािसत ह तो कैिBटव बथD के शु क
शािसत ह तो कैिBटव बथD के शु क िनधाDरण से संबंिधत
िनधाDरण से संबंिधत
िनधाDरण से संबंिधत
िनधाDरण से संबंिधत
य
य
य
यय ।
य ।
य ।
य ।
(क) चालन f यय
-
-
-
(ख) मूB य gास
-
-
-
(ग) आबंMटत बंधन और शासकय ऊ पMरf यय
-
-
-
(घ) आबंMटत िव तीय और िविवध f यय (एफएमई)
-
-
-
उप
उप
उप
उपयोग
योग
योग
योग 2(vii)=[(
2(vii)=[(
2(vii)=[(
2(vii)=[(क)+(
)+(
)+(
)+(ख)+(
)+(
)+(
)+(ग)+(
)+(
)+(
)+(घ)])])])]
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
योग
योग
योग
योग 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
5895.77
5895.77
5895.77
5895.77
6306.76
6306.76
6306.76
6306.76
7559.65
7559.65
7559.65
7559.65
(3)
(3)
(3)
(3)
कुल समंजन के पE चा
कुल समंजन के पE चा
कुल समंजन के पE चा
कुल समंजन के पE चात कुल य
त कुल य
त कुल य
त कुल यय
य
य
य (3 = 1
(3 = 1
(3 = 1
(3 = 1 - 2)
2)
2)
2)
29440.24
29440.24
29440.24
29440.24
29057.87
29057.87
29057.87
29057.87
27782.74
27782.74
27782.74
27782.74
(4)
(4)
(4)
(4)
म सं.
म सं.
म सं.
म सं. 3 का औसत य
का औसत य
का औसत य
का औसत यय
य
य
य = [ [ [ [ व1 +
1 +
1 +
1 + व2 +
2 +
2 +
2 + व3]/3
3]/3
3]/3
3]/3
28209.10
28209.10
28209.10
28209.10
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
5
(5)
(5)
(5)
(5)
िनयोिजत पूंजी
िनयोिजत पूंजी
िनयोिजत पूंजी
िनयोिजत पूंजी
(i) 31.3.2014 को िनबल - थायी पMरसंपिjय (वाKषक
लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)
39552.37
(ii) जोड़ : 31.3.2014 को गितरत् काय< (वाKषक
लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)
15276.53
(iii) घटाएं: 31.3.2014 को संपदा संबंधी कायa से संबंिधत
- थायी पMरसंपिjय का िनबल मान (वाKषक लेखापरीि\त
लेखाb के अनुसार)
2312.03
(iv) घटाएं: 31.3.2014 को रेलवे संबंधी कायa से संबंिधत
- थायी पMरसंपिjय का िनबल मान (वाKषक लेखा-परीि\त
लेखाb के अनुसार)
955.35
(v) घटाएं: बीओटी चालक को 31.3.2014 को वाKषक
लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार - थायी पMरसंपिjय का
िनबल मान, य/द कोई हो ,
0.00
(vi) घटाएं: शुB क नीित 2015 के खंड 2.10 अंतग<त कैि,टव
बथa के िलए िवचार योG य 31.3.2014 को वाKषक लेखा
परीि\त लेखाb के अनुसार - थायी पMरसंपिjय का िनबल
मान , य/द कोई हो ।
0.00
(vii) जोड़: काया< मक /दशािनदXशो के खंड 2.5 म िनधाMरत
मानक के अनुसार काय< पूंजी
(क) सामान सूची
719.20
(ख) िविवध देनदार
494.78
(ग) नकद
2799.57
(घ) ) ) ) का योग
का योग
का योग
का योग (क)+(
)+(
)+(
)+(ख)+(
)+(
)+(
)+(ग)
4013.55
4013.55
4013.55
4013.55
(viii)
(viii)
(viii)
(viii) कुल िनयोिजत पूंजी
कुल िनयोिजत पूंजी
कुल िनयोिजत पूंजी
कुल िनयोिजत पूंजी [(i)+(ii)
[(i)+(ii)
[(i)+(ii)
[(i)+(ii)-(iii)
(iii)
(iii)
(iii)-(iv)
(iv)
(iv)
(iv)-(v)
(v)
(v)
(v)-(vi)+(vii)(
(vi)+(vii)(
(vi)+(vii)(
(vi)+(vii)(घ)])])])]
55575.07
55575.07
55575.07
55575.07
(6)
(6)
(6)
(6)
िनयोिजत पूंजी पर या
िनयोिजत पूंजी पर या
िनयोिजत पूंजी पर या
िनयोिजत पूंजी पर यागम
गम
गम
गम , म सं.
म सं.
म सं.
म सं. 5(viii)
5(viii)
5(viii)
5(viii) पर 16
पर 16
पर 16
पर 16
ितशत
ितशत
ितशत
ितशत
8892.01
8892.01
8892.01
8892.01
(7)
(7)
(7)
(7)
31.3.2014
31.3.2014
31.3.2014
31.3.2014 को वा!षक राजG व
को वा!षक राजG व
को वा!षक राजG व
को वा!षक राजG व मांग(एआरआर)
मांग(एआरआर)
मांग(एआरआर)
मांग(एआरआर) [(4)+(6)]
[(4)+(6)]
[(4)+(6)]
[(4)+(6)]
37101.11
37101.11
37101.11
37101.11
(8)
(8)
(8)
(8)
वषD
वषD
वषD
वषD 2014
2014
2014
2014-15
15
15
15 के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू 100
100
100
100 ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य सूचकांक
सूचकांक
सूचकांक
सूचकांक
क= दर से एआरआर म सूचांककन
क= दर से एआरआर म सूचांककन
क= दर से एआरआर म सूचांककन
क= दर से एआरआर म सूचांककन @ 6% (7*1.06)
@ 6% (7*1.06)
@ 6% (7*1.06)
@ 6% (7*1.06)
39327.18
39327.18
39327.18
39327.18
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(9)
(9)
(9)
(9)
वषD
वषD
वषD
वषD 2015
2015
2015
2015-16
16
16
16 के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू 100
100
100
100 ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य सूच
सूच
सूच
सूचकांक
कांक
कांक
कांक
क= दर से एआरआर म सूचांककन
क= दर से एआरआर म सूचांककन
क= दर से एआरआर म सूचांककन
क= दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382)
@ 3.82% (8*1.0382)
@ 3.82% (8*1.0382)
@ 3.82% (8*1.0382)
40829.48
40829.48
40829.48
40829.48
(10)
(10)
(10)
(10)
वषD
वषD
वषD
वषD 2016
2016
2016
2016-17
17
17
17 के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू 100
100
100
100 ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य सूचकांक
सूचकांक
सूचकांक
सूचकांक
क= दर से एआरआर म सूचांककन
क= दर से एआरआर म सूचांककन
क= दर से एआरआर म सूचांककन
क= दर से एआरआर म सूचांककन @
@
@
@ शू य
शू य
शू य
शू य वृिI
वृिI
वृिI
वृिI
40829.48
40829.48
40829.48
40829.48
(11)
(11)
(11)
(11)
अिधकतम सीमा G त
अिधकतम सीमा G त
अिधकतम सीमा G त
अिधकतम सीमा G तरीय सूचकां/कत वा!षक राजG व
रीय सूचकां/कत वा!षक राजG व
रीय सूचकां/कत वा!षक राजG व
रीय सूचकां/कत वा!षक राजG व
मांग(एआरआर
मांग(एआरआर
मांग(एआरआर
मांग(एआरआर)
40829.48
40829.48
40829.48
40829.48
(12)
(12)
(12)
(12)
ऊपर म सं.
ऊपर म सं.
ऊपर म सं.
ऊपर म सं.11
11
11
11 पर आकिलत अिधकतम सीमा G त
पर आकिलत अिधकतम सीमा G त
पर आकिलत अिधकतम सीमा G त
पर आकिलत अिधकतम सीमा G तर पर
र पर
र पर
र पर
सूचकां/कत एआरआर म G ता
सूचकां/कत एआरआर म G ता
सूचकां/कत एआरआर म G ता
सूचकां/कत एआरआर म G तािवत दरमान म वीपीटी
िवत दरमान म वीपीटी
िवत दरमान म वीपीटी
िवत दरमान म वीपीटी
Kारा आकिलत राजG व
Kारा आकिलत राजG व
Kारा आकिलत राजG व
Kारा आकिलत राजG व
19,671.24
19,671.24
19,671.24
19,671.24
नोट
नोट
नोट
नोट :
1) वष< 2013-14 एफएमई म पेशन के भुगतान के िलए पेशन िनिध से n.30 करोड़ क िनकासी शािमल है
2) oम सं. 2(iv): 3 वष< से अिधक के औसत पर िवचार नहR /कया गया है तथा औसत िनकालने के पc चात घटा
/दया गया है ।
(ii)
एमओपीटी ारा - तािवत वृिF इस कार है :
(क)
पोत संबंधी भार 35%
(ख)
कागa संबंधी भार 25%
(ग)
भंडारण भार 25%
(iii)
मुख मद के िलए एमओपीटी ारा फाम< 3 म सूिचत शुB क वृिF इस कार है:
म सं
म सं
म सं
म सं
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
एमओपीटी Kारा वतDमान शु क
एमओपीटी Kारा वतDमान शु क
एमओपीटी Kारा वतDमान शु क
एमओपीटी Kारा वतDमान शु क म
म
म
म
G ता
G ता
G ता
G तािवत
िवत
िवत
िवत % वृिI
वृिI
वृिI
वृिI
1
पोत संबंधी भार :
क.
प तन देयता
35% वृिF
201% वृिF देशज जलयान, टग, नौकाb
आ/द म
ख.
पायलटेज
35% वृिF
ग.
बथ< /कराया
25% से 39% तक वृिF 191% से 274%
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
7
तक वृिF : बथ< सं 5, 8, 10 और 11 पर
15,000 जीआरटी तक के पोत के िलए
घ.
टग /कराया
40% वृिF
2.
कागa संबंधी भार :
क.
घाट भाड़ा
(i) बB क कागa
21% to 212.50% तक वृिF
चीनी म 23.81%
(ii)िमनरल आयल/पीओएल उ पाद
94.95% से 286% तक वृिF
(iii)लौह अय- क/ लौह अय- क पB ले (बथ<)
12.78% से 40.27% तक वृिF
(iv)लौह अय- क (- pीम/ ओवरसाईड)
4.12% से 36.36% तक वृिF
ख.
कंटेनर ह- तन
9.02% से 19.69% तक वृिF
ग.
- थानांतरण हेतु शेड म भंडारण हेतु भार
7% से 128.57% तक वृिF Iेक बB क कागa
के कुठ - लैब म 50% से 33% तक क कमी
का - ताव /कया गया
घ.
कागa ह- तन Hिमक भार
4% से 45% तक वृिF एच आर कॉयल के
िलए 262.96% वृिF
ड.
प$ंच और ेषण
98.15% कमी
च.
100 टन वाली एचएमसी
(i) rाई बB क कागa
20% से 348.79% तक वृिF
(ii) Iेक बB क कागa
1.05% से 29.91% तक वृिF िनकल
कोबाB ट म 16.64% क कमी
(iii) kेनाईट
20.81% से 33.31% तक कमी
(iv) कंटेनर
65.21% से 65.34% तक वृिF
(iv)
एमओपीटी ारा - तुत - तािवत दरमान म /कए गए अ य मुP य आशोधन इस कार है:
क.
बथ कराया भार का ढांचा बथ-वार कराया से पोत क क म के अनुसार बथ कराया, के प
म बदल दया गया है (बथ कराये का ताव पोत के वग करण के अनुसार कया गया है)
ख.
‘एंक'रग भार’ को ‘कायपरक एंकरेज’ और ‘अकाय एंकरेज’ म पृथक-पृथक कर दया गया है ।
ग.
ािधकरण के अनुमोदन से ‘-े.जग लेवी’ (अथात संदभ शु1 क) को जोड़ा गया है ।
घ.
िवशेष लेवी हटा दी गई है ।
ङ.
काग2 वसतु3 को युि4यु5 त बनाया गया है ।
च.
संयोिजत कंटेनर ह तन भार7 को िजनम दो रीच टेकर संचलन शािमल ह8 िनधा9रत कए गए
ह8 । खाली कंटेनर वाफ< ज भार7 को लदे =ए कंटेनर भार7 क तुलना म, 20 ितशत अिधक रखा
गया है ।
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
छ.
सीएचएलडी उB पादन लैब दर7 को समुिचत बनाया गया है
ज.
ह तन एंकरेज के िलए सीएचएलडी लेवी शु क गई है ।
झ.
मोबाईल हाबर Dेन7 (एमएचसी) का शु1 क एमएचसी क काय Dया के अनुप पृथक पृथक
कया गया ह8
(क) िशप िगयर
(ख) िगयर िवहीन
ञ.
रेल/सड़क वहन के मापतोल के िलए मापतोल कांट7 के भार शु कए ह8:
(v)
एमओपीटी ने वष< 2014-15 के दौरान वत<मान चालू शुB क और - तािवत शुB क पर िवचार
करते $ए फाम<-3 म राज- व आकलन क पूरी िववरणी - तुत क है।
(vi)
एमओपीटी रा - तािवत काय< िनs पादन मानक का t यौरा इस कार है:
म
म
म
म
सं.
सं.
सं.
सं.
कायD िनM पा
कायD िनM पा
कायD िनM पा
कायD िनM पादन मानक
दन मानक
दन मानक
दन मानक
G ता
G ता
G ता
G तािवत कायD
िवत कायD
िवत कायD
िवत कायD
िनM पा
िनM पा
िनM पा
िनM पादन मानक
दन मानक
दन मानक
दन मानक
(1)
कागN संबंिधत सेवाएं
कागN संबंिधत सेवाएं
कागN संबंिधत सेवाएं
कागN संबंिधत सेवाएं
(क)
बड़े कागa समूह के संबंध म औसत पोत बथ< /दवस िनs पादन (टन म)
(i) पीओएल उ पाद
6,764
(ii) अ य िल/uड बB क कागa
8,399
(iii) लौह अय- क/ लौह अय- क पB ले
14,460
(iv) खाद(संसािधत)
4,054
(v) तापीय कोयला/- टीम कोयला
32,842
(vi) को5कग कोयला
32,675
(vii) कंटेनर
3,091
(viii) अ य rाई बB क कागa
12,849
(ix) सामा य Iेक बB क कागa
3,778
(ख)
कंटेनर के संबंध म औसत फेरे ित घंटा (टीईयू म)
12
(2)
पोत संबंधी भार
पोत संबंधी भार
पोत संबंधी भार
पोत संबंधी भार
(क)
पोतेां के फेर का औसत समय (/दन म )
3.20
(ख)
पोत का औसत ी-बvथग समय (/दन म) (प तन के अनूसार )
0.18
(3)
प तन ारा अनुभव /कया गया कोई अ य संबंिधत मानक
(क)
चािलत बथ< पर औसत अकाय< समय (/दन म )
0.40
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
9
4.1
एमओपीटी ने, /दनांक 01 जुलाई, 2016 को सभी - टेक होB डर को यह सूिचत करते $ए एक ई-
मेल भेजा है /क - तािवत दरमान (एमओआर) प तन क वेबसाइट पर लोड कर /दए गए ह@ । ई-मेल म कहा गया है
/क ये - तािवत दरमान, - टेक होB डर के साथ अनेक बार चचा< के पc चात ही तय /कए गए ह@ । एमओपीटी ने
अनुरोध /कया है /क - टेक होB डर, इन संशोिधत दरमान का अवलोकन कर तथा उन पर अपनी-अपनी Mट, पिणयां
ािधकरण को और उनक एक एक ित एमओपीटी को भेज द ।
4.2
एमओपीटी ने /दनांक 11 जुलाई, 2016 के अपने ई-मेल ारा सूिचत /कया है /क भािवत प>-3,
चाट<ड अकाउंटेट से ा, त होते ही ािधकरण को भेज /दया जाएगा ।
5.
- ताव म पायी गई कुछ किमय के बारे म एमओपीटी को अनुरोध /कया गया है /क वह इन िनw न
xबदुb पर 15 जुलाई, 2016 तक कार<वाई कर:
(i)
एमओपीटी ने 01 जुलाई, 2016 के ई-मेल ारा सूिचत /कया /क पतन ने दरमान वेबसाइट पर
अपलोड कर /दए गए थे और - टेक होB डर को इस बारे म सूिचत कर /दया था । शुB क नीित,
2015 के खy ड 5.2 के अनुसार एमओपीटी इस बात क पुिs ट करे /क - तािवत rाzट एसओआर
तथा काय< िनs पादन मानक दोन वेबसाईट पर लोड कर /दए गए थे और इस बारे म - टेकहोB डर
को सूिचत कर /दया गया था ।
(ii)
प तन यह पुिs ट कर /क rाzट एसओआर तथा काय< िनs पादन मानक के वेबसाइट पर लोड करने
संबंधी सूचना सभी - टेक होB डर को भेज दी गई थी ।
(iii)
एमओपीटी, - टेक होB डर से ा, त Mट, पिणय पर अपनी Mट, पिणयां प तन योV ताb क
Mट, पिणयां ा, त होने क अंितम ितिथ से 15 /दन के अंदर (शुB क नीित, 2015 के खy ड 5.3 के
अनुसार) ािधकरण को भेज दे ।
(iv)
जांच सूची के अनुसार - ताव के साथ िनw निलिखत जानकारी/द- तावेज का भेजा जाना आवc यक
है । इसिलए, एमओपीटी िनw निलिखत अवc य - तुत करे:
(क)
सामाH य संशोधन ताव के अनुमोदन से संबंिधत बोड के रेजो1 यूशन क एक ित ।
(ख)
पतन के ई-मेल दनांक 11 जुलाई, 2016 को सहमत, कायरत चाटड अकाउंटट/कॉ ट अकाउंटट के
Lारा मािणत राज व आकलन का िववरण फाम 3 म ।
(v)
इसी दौरान, एमओपीटी ारा वेबसाईट पर अपलोड /कए गए - ताव पर, मै. जुआरी एमरो
कैिमकB ज िल. (जेडएसीएल) ने अपने ई-मेल /दनांक 06 जुलाई, 2;16 के अंतग<त, टीएएमपी तथा
एमओपीटी को अपनी Mट, पणी भेजी ह@ । जेडएसीएल क Mटपपिणय क ित एमओपीटी को भेज
दी गई थी । ता/क वे उस पर अपनी Mट, पणी भेज द ।
6.
एमओपीटी ने /दनांक 11 जुलाई, 2016; 22 जुलाई, 2016 और 26 जुलाई, 2016 के ई-मेल प>
म िनw न उB लेख /कए ह@:
(i)
एमओपीटी ने पुिs ट क है /क एमओपीटी ने - तािवत rाzट एसओआर व काय< िनs पादन मानक
को
वेबसाईट पर अपलोड /कया तथा इसके बारे म सभी संबंिधत - टेक होB डर को भी ई-मेल ारा
सूिचत कर /दया था ।
(ii)
एमओपीटी ने मै. जुआरी एkो केिमकB स िल. क Mट, पिणय पर अपनी Mट, पणी - तुत कर दी है
िजसे आगामी पैराkाफ म उB लेिखत /कया गया है ।
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(iii)
प तन ने काय<रत चाट<ड अकाउंटट ारा मािणत प>- । तथा प>-3 - तुत कर /दए गए ह@ ।
(iv)
एमओपीटी ने, एमओपीटी के यासी बोड< ारा /दनांक 24 मई, 2016 को आयोिजत बैठक म
पाMरत बोड< रेजोB यूशन संP या 24 क ित, िजसम पतन के सामा य संशोधन - ताव का अनुमोदन
/कया गया है, ित भेजी है ।
7.1.
गोवा िमनरल ओर एV पोट<स एसोिसयेशन (जीएमओइए) ने /दनांक 20 जुलाई, 2016 के प> ारा
एमओपीटी (दरमान म सामा य संशोधन संबंधी, फामa/अनुलG नक सिहत पूरे - ताव क ित भेजने का अनुरोध
/कया गया है । जीएमओईए ने अनुरोध /कया है /क उसक एक सॉzट ित एV सेल फामXट म जहां कहR भी आवc यक
हो भेजी जाए ता/क जीएमओईए अपनी Mट, पिणयां/सुझाव ािधकरण को भेज सक ।
7.2.
जीएमओईए के उपयु<V त प> के संदभ< म, एमओपीटी से हमारे /दनांक 25 जुलाई, 2016 के प> के
मा] यम से पूरा - ताव जीएमओईए को भेजने के िलए कहा गया तथा जीएमओइए क Mट, पिणयां एक स, ताह म
एमओपीटी तथा ािधकरण को भेजने का अनुरोध /कया गया तथा यह भी कहा गया /क क गई कार<वाई के बारे म
ािधकरण को सूिचत /कया जाए । एमओपीटी से यह अनुरोध भी /कया गया /क पूरा - ताव अ य
उपयोV ताb/और उपयोV त संगठन को उनको मांग के आधार पर भेजा जाए ।
7.3.
जीएमओईए ने /दनांक 05 अग- त, 2016 के ई-मेल के मा] यम से एमओपीटी को /दनांक 01
अग- त, 2016 का प> ेिषत /कया है िजसम उ ह ने अनुरोध /कया है /क जहां कहR भी आवc यक है, साzट ितयां
उपलt ध करायी जाए ता/क वे अपने मत/राय ािधकरण को समय पर भेज सक ।
8.
संबंिधत उपयोV ता/उपयोV ता संगठन से ापत उपयु<कत - ताव पर क गई Mट, पिणयां,
एमओपीटी को फड बैक सूचना के तौर पर भेज दी गई थR । एमओपीटी ने /दनांक 26 जुलाई, 2016 तथा 04
अग- त, 2016 के प> के मा] यम से तथा /दनांक 05 अग-त, 2016 के दो प> के ारा उन पर अपनी अ{ युिV तयां
भेज दी ह@ ।
9.1.
गोवा िमनरल ओर एV सोट<स एसोिसयेशन (जीएमओईए) ने /दनांक 09 अग- त, 2016 के प> के
मा] यम से उपनी Mट, पिणयां एमओपीटी को भेज दी ह@ । एमओपीटी ने जीएमओईए के इस िवशेष प> पर अपनी
Mट, पणी नहR दी है ।
9.2.
इस मामले म 22 अग- त, 2016 को एमओपीटी के पMरसर म एक संयुV त बैठक का आयोजन /कया
गया था । एमओपीटी ारा इस - ताव पर एक संि\, त पॉवर , वायंट ेजटेशन - तुत क गई । जीएमओईए ने भी
19 अग- त, 2016 को ािधकरण को - तुत Mट, पिणय के बारे म एक पॉवर , वायंट ेजटेशन - तुत क/इस संयुV त
बैठक के दौरान एमओपीटी तथा उपयोV ताb/उपयोV ता संगठन ने अपनी अपपनी राय - तुत क ।
9.3.
संयुV त सुनवाई बैठक के दौरान $ई सहमित के अनुसार ािधकरण के /दनांक 26 अग- त, 2016 के
प> के मा] यम से िनw न मु| पर कार<वाई करने का अनुरोध /कया गया:
(i)
संयुV त सुनवाई के दौरान उपयोV ताb/उपयोV ता संगठन ने नोशनल कागa ह- तन लेबर
िडवीजन (सीएचएलडी) हेवी और एमओपीटी ारा Iेकवाटस< (डt B यूओबी) के पिc चम म
पायलटेज सेवा ने देने पर भी पायलटेज लेवी लगाने संबंधी मु|ा उठाया गया है । एमओपीटी
मामले क जांच करे और एक स, ताह के भीतर, 29 अग- त, 2016 तक, संयुV त बैठक म $ई सहमित
के अनुnप अपना उ तर दे.
(ii)
म@ मुरमुगांव - टीवडोस< एसोिसयेशन (एमएसए) के /दनांक 20 अग- त, 2016 तथा गोवा िमनरल
ओर एV पोट<स< एसोिसयेशन (जीएमओईए) के /दनांक 19 अग- त, 2016 (जीएमओईए ारा पहले
ही भेज /दया गया है) ारा /कए गए िलिखत उB लेख पर अपनी Mट, पणी - तुत क जाए ।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
11
9.4.
जीएमओईए से, संयुV त सुनवाई म सुई सहमित के अनुसार हमारे 26 अग- त, 2016 के प> ारा
जीएमओईए क पॉवर , वायंट - तुत क एक ित - तुत करने का अनुरोध /कया गया ।
10.1.
जो संयुV त सुनवाई म /कए गए िनण<य के थम xबदु पैरा 9.3 म कार<वाई के संदभ< म, एमओपीटी
ने 3 िसतंबर, 2016 के प> के मा] यम से, सीएचएलडी लेवी और पायलटेज क लेवी को, प तन ारा - तुत
दरमान म पहले ही संशोिधत कर /दया है िज ह आगामी पैराbम उB लेिखत /कया गया है ।
10.2.
संयुV त सुनवाई म $ई सहमित के अनुसार सहमत दूसरी कार<वाई (पैरा 9.3 (ii)) के संदभ< म
एमओपीटी ने /दनांक 29 अग- त, 2016 के अपने प> के मा] यम से, एमएसए क Mट, पणी पर अपना उत् तर दे /दया
है ।
10.3.
संयुV त सुनवाई के दौरान िनण}त कार<वाई के िलए उठे दूसरे xबदु (पैरा 9.3 (ii)) के संदभ< म
एमओपीटी ने 29 अग- त, 2016 के प> के अनुसार जीएमओईए ारा क गई Mट, पणी पर अपना उ तर दे /दया है ।
इसके अलावा जीएमओईए ने /दनांक 03 िसतंबर, 2016 के प> के मा] यम से एमओपीटी क Mट, पणी पर अपनी
ित/oया दे दी है । एमओपीटी ने 22 िसतंबर, 2016 को, जीएमओईए क /दनांक 3 िसतंबर, 2016 क Mट, पिणय
पर, आगे अपनी ित /oया भी - तुत कर दी है ।
11.
उपयु<V त पैरा 9.4 के संदभ< म जीएमओईए ने /दनांक 27 अग- त, 2016 के प> के अंतग<त अपनी
पॉवर , लायंट ेजेटेशन जो 22 अग- त, 2016 को संयुV त सुनवाई के दौरान - तुत क थी, भेज दी गई है ।
12.
एमओपीटी ने 3 िसतंबर, 2016 के प> के मा] यम से - वीकार /कया है /क जीएमओईए और
एमएसए क Mट, पिणयां और अ य िवचार के संदभ< म, प तन ने अपने पहले से ही - तुत दरमान के - ताव म,
- तािवत पMरवत<न कर /दए ह@ । मुरमुगांव पोत एज~स एसोिसयेशन (एमएसएए) ने /दनांक 20 िसतंबर, 2016
तथा जीएमओइए ने /दनांक 21 xसतंबर, 2016 के प> ारा अपनी अपनी Mट, पिणयां भेज दी है । एमओपीटी ने भी
/दनांक 07 अV तूबर, के प> के ारा एमएसएए और जीएमओईए क Mट, पिणय पर अपनी ित/oया भेज दी है ।
13.1.
/दनांक 30 जून, 2016 के - ताव क ाथिमक जांच करने के आधार पर एमओपीटी से,
ािधकरण के 12 िसतंबर, 2016 के प> के मा] यम से अनुरोध /कया गया था /क वह कुछ मु| पर अपना
- पs टीकरण/जानकारी दे । इसके पc चात एमओपीटी को /दनांक 26 िसतंबर, 2016 को एक - मरण प> भी भेजा
गया था । एमओपीटी ने /दनांक 06 अV टूबर, 2016 के प> ारा जो ािधकरण को 13 अV टूबर, 2016 को ा, त
$आ ािधकरण ारा मांगी गई जानकारी भेजी है । ािधकरण ारा मांगी गई जानकारी और एमओपीटी ारा भेजे
गए उ तर नीचे तािलका बF nप म - तुत ह@:
.सं.
.सं.
.सं.
.सं.
ािधकरण Kारा अपेि%त जानकारी/सूचना
ािधकरण Kारा अपेि%त जानकारी/सूचना
ािधकरण Kारा अपेि%त जानकारी/सूचना
ािधकरण Kारा अपेि%त जानकारी/सूचना
एमओपीटी क= ित/
एमओपीटी क= ित/
एमओपीटी क= ित/
एमओपीटी क= ित/या
या
या
या
1.
1.
1.
1.
वा!षक राजG व
वा!षक राजG व
वा!षक राजG व
वा!षक राजG व मांग ( प संO या
मांग ( प संO या
मांग ( प संO या
मांग ( प संO या 1)
1)
1)
1)
(i)
Iिव ती
Iिव ती
Iिव ती
Iिव तीय एवं िविवध य
य एवं िविवध य
य एवं िविवध य
य एवं िविवध यय:
य:
य:
य:
oमांक सं. 1 (iii) Fिव तीय एवं िविवध f यय
एफएमई म उB लेिखत वष< 2013-14 के लेखा
परीि\त खात म दशा<यी गई रािश Yपये 8234.75
लाख, िव तीय और िविवध f यय (एफएमई) क
2013-14 के िलए रािश `11,234.75 के साथ मेल
नहR खाती है । इस >ुMट को दूर /कया जाए ।
िव तीय एवं िविवध f यय, िव तीय वष< 2013-14
के दौरान कुल Yपये 11,234.75 था । तथािप,
पेशन के भुगतान के िलए नकदी क कमी को पूरा
करने के िलए, Yपये 3000 लाख क रािश पशन
िनिध से िनकाली गई थी । अत: इस कार
वा- तिवक िव तीय एवं िविविध f यय Yपये
11,234.75 करोड़ था । पशन f यय के िलए
िनकासी क Yपये 3000/- लाख को, वाKषक
लेखापरीि\त खात म oम सं. 20 पर /दखाया
12
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
गया है ।
(ii)
एमओपीटी ने वष< 2011-12 से 2013-14 तक के
िलए रेलवे संबंधी f यय हेतु oमश: Yपये
1,314.41 लाख, Yपये 1,622.86 लाख और Yपये
2,015.20 लाख (एआरआर से पृथक) /दखाए ह@ ।
यह समंजन शुB क नीित , 2015 के खy ड 2.2 तथा
काया< मक /दशा-िनदXश के खंड 2.2 के अनुnप नहR
है । अत: एमओपीटी, शुB क नीित, 2015 तथा
काया< मक /दशा-िनदXश तथा िनधा<Mरत फामXट के
अनुnप - ताव म आवc यक आशोधन कर ।
आशोिधत प> - ।, संलG न है ।
(iii)
मजदूरी/पशन/3े4 यू
मजदूरी/पशन/3े4 यू
मजदूरी/पशन/3े4 यू
मजदूरी/पशन/3े4 यू5ट/ए8 स
5ट/ए8 स
5ट/ए8 स
5ट/ए8 स 3ेिशया भुगतान आ/द
3ेिशया भुगतान आ/द
3ेिशया भुगतान आ/द
3ेिशया भुगतान आ/द
जैसे य
जैसे य
जैसे य
जैसे यय के बकाया के एक बारगी भु
य के बकाया के एक बारगी भु
य के बकाया के एक बारगी भु
य के बकाया के एक बारगी भुगतान का
गतान का
गतान का
गतान का
4/5
4/5
4/5
4/5 भाग (म संO या
भाग (म संO या
भाग (म संO या
भाग (म संO या 2 (
2 (
2 (
2 (iv),
iv),
iv),
iv), प सं.
प सं.
प सं.
प सं. - ।:
।:
।:
।:
एमओपीटी ने वष< 2013-14 म kेJ यूटी और अनुkह
रािश के भुगतान के िलए oमश: Yपये 241.83
लाख तथा Yपये 584.94 लाख को शािमल नहR
/कया है । फाम< 3 के नीचे /दए गए नोट सं. 2 और
3 म पतन से अपे\ा क जाती है /क वह वाKषक
लेखा परीि\त खात म उB लेिखत रािश तथा लागत
िववरणी म िवचाMरत रािश के तालमेल सिहत
िववरण
- तुत
करे/एमओपीटी
ने
अपेि\त
िमलान/िववरणी नहR दी है अत: उसे - तुत /कया
जाए ।
मजदूरी/पशन/3े4 यू
मजदूरी/पशन/3े4 यू
मजदूरी/पशन/3े4 यू
मजदूरी/पशन/3े4 यू5ट/ए8 स
5ट/ए8 स
5ट/ए8 स
5ट/ए8 स 3ेिशया भुगतान
3ेिशया भुगतान
3ेिशया भुगतान
3ेिशया भुगतान आ/द
आ/द
आ/द
आ/द
जैसे य
जैसे य
जैसे य
जैसे यय के बकाया के एक बारगी भुगतान का
य के बकाया के एक बारगी भुगतान का
य के बकाया के एक बारगी भुगतान का
य के बकाया के एक बारगी भुगतान का
4/5 भाग आ/द :
4/5 भाग आ/द :
4/5 भाग आ/द :
4/5 भाग आ/द :
िमलान इस कार उB लेिखत है: वष< 2013-14 के
दौरान प तन ने - वैिJ छक सेवा िनवृि त - कम
लागू क थी िजसम पतन के 62 कम<चाMरय ने,
इस - कम के अंतग<त सेवा िनवृि त ली थी । पतन
ारा Yपये 731.18 लाख क एV सkेिशया
अदायगी क गई थी िजसम से इस f यय का 4/5
भाग अथा<त् Yपये 584.94 लाख फाम<- । म कम
कर /दया गया है । इसी कार, कुल सेवा िनवृि त
kेJ युटी जो कम<चाMरय को अदा क गई, िजह ने
एसवीआरएस को चुना था, वह Yपये 302.29
लाख थी । यह रािश Yपये 3,892.38 लाख अ य
पशन और kेJ युMट सिहत कृपया लेखा परीि\त
खात क अनुसूची -15 का संदभ< ल ।
(iv)
औसत य
औसत य
औसत य
औसत यय (म सं. 4)
य (म सं. 4)
य (म सं. 4)
य (म सं. 4)
एमओपीटी, वष< 2011-12 से 2013-14 तक के
िलए औसत f यय के तौर पर Yपये 28,209.10
लाख वाKषक आकिलत /कए ह@ । पाया गया है /क
एमओपीटी ने फाम<- । के नोट-2 (ii) का अनुपालन
/कयचा है । यह उB लेख करना तक< संगत होगा /क
सीओपीटी, एनएमपीटी, वीपीटी, और वीओसीपीटी
के दरमान के सामा य संशोधन के मामल म
संबंिधत प तन ने तीन वषd के साधारण औसत को
गणन म िलया है िजसे ािधकार ने माना है ।
जैसेमान लो (एमओपीटी के मामले म यह Yपये
28,760.28 लाख (Yपये 29,440.24 लाख + Yपये
29,057.87 लाख + Yपये 27, 782.74 लाख/3)
होगा न /क Yपये 28,209.10 लाख । अत
औसत य
औसत य
औसत य
औसत यय
य
य
य
औसत f यय म अपेि\त बदलाव कर /दए गए है
तथा उ ह संलG न फाम<- । म दशा<या गया है ।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
13
एमओपीटी एआरआर म उपयु<V त के मु|ेनजर,
अपेि\त आशोधन करे ।
(v)
िनयोिजत पूंजी (म सं. 5)
िनयोिजत पूंजी (म सं. 5)
िनयोिजत पूंजी (म सं. 5)
िनयोिजत पूंजी (म सं. 5)
िनयोिजत पूंजी
िनयोिजत पूंजी
िनयोिजत पूंजी
िनयोिजत पूंजी
i.
एमओपीटी ने वष< 2013-14 के वाKषक लेखाb म
31 माच<, 2014 को िनबल - थायी पMरसंपि तय से
रेलवे गितिविधय से संबंिधत Yपये 955.35 लाख
क िनवल - थायी पMरसंपि तय को शािमल नहR
/कया है । यह समंजन काया< मक /दशािनदXश के
खy ड 2.4 के अनुnप नहR है । ऐसा कोई भी
समंजन शुB क नीित, 2015 के अंतग<त ािधकरण
ारा /कए जाने वाले /कसी भी शुB क िनधा<रण
मामले म महा प तन यास ारा नहR /कया जाता
है । इसिलए एमओपीटी से अनुरोध है । इसिलए
एमओपीटी से अनुरोध है /क काया< मक /दशा-
िनदXश म /दए गए ावधान के अनुसार िनयोिजत
पूंजी के आंकड़ म अपेि\त आशोधन /कया जाए ।
संशोिधत फाम<-। म ये बदलाव कर /दए गए ह@।
(vi)
उपयु<V तअबजरवेशन के पMरे यम एमओपीटी से
अनुरोध ह@ /क फाम<-1 म आशोिधत एआरआर
- तुत
करे
जो
अिधकृत
काय<रत
चाट<ड<
लेखाकार /कॉ- ट और मैनेजमट लेखाकार ारा
मािणत ह ।
फाम<- । म आशोिधत एआरआर - तुत कर /दए
गए ह@ तथा इनक मािणत ित ा, त करा दी
जाएगी ।
2.
बंधन एवं सामा य
बंधन एवं सामा य
बंधन एवं सामा य
बंधन एवं सामा य शासन ऊप5र य
शासन ऊप5र य
शासन ऊप5र य
शासन ऊप5र यय से संबंिधत
य से संबंिधत
य से संबंिधत
य से संबंिधत
िववरण (एमजीओए) फामD
िववरण (एमजीओए) फामD
िववरण (एमजीओए) फामD
िववरण (एमजीओए) फामD-2)
2)
2)
2)
एमओपीटी ने oम सं.2 पर रेलवे तथा संपदा से
संबंिधत चालन f यय को चालन f यय क 25
ितशत सीिमत अनुेय रािश को शािमल नहR
/कया ह@ । काया< मक /दशा िनदXश के साथ संलG न
ािधकरण ारा िनधा<Mरत फामXट के अनुसार केवल
संपदा से संबंिधत चालन f यय को शािमल नहR
करना होता है न /क रेलवे को भी । एमओपीटी
फाम< सं. 2 म आवश् यक सुधार करे । फाम< सं. 5 पर
भी , एमजीएओ म पMरवत<न होगा िजसे फाम< सं. 2
म ठीक /कया जाए और शािमल /कया गया
आशोिधत एमजीएओ फाम<- । म oम सं. (vi) पर भी
/दखायाजाए ।
फाम< सं.2 म आवc यक बदलाव कर /दए गए ह@ ।
3.
राजG व
राजG व
राजG व
राजG व आकलन (फामD
आकलन (फामD
आकलन (फामD
आकलन (फामD -3)
3)
3)
3)
(i)
एमओपीटी ने उB लेख /कया है /क वष< 2014-15 के
यातायात (आवागमन कागa) के वा- तिवक आंकड़
पर, राज- व आकलन के िलए िवचार /कया गया है ।
एमओपीटी, वष< 2014-15 के बारे म शासकय
वष< 2014-15 क शासिनक Mरपोट< संलG नहै ।
14
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
Mरपोट< पेश करे और िनw निलिखत सूचना/जानकारी
द:-
(क)
पोत संबंधी भार के िलए राज- वआकलन म
िवचाMरत कुल जी आरटी, प तन ारा वष< 2014-
15 म प तन ारा हि- तत पोत क कुल जीआरटी
(वा- तिवक) के साथ मेल खाती है । य/द यह मेल
नहR खाती है तो अंतर को दूर करे ।
वह िबल रिज- टर िजसके अनुसार जीआरटी
िनकाली गई है म पोत संबंधी भार, जैसे प तन
देयता, पायलटेज, बथ< /कराया भार िजसम पोत
क जीआरटी अनके बार दज< क जाती है शािमल
है । गैर वािण यक पोत जैसे /क तट-र\क, नेवी,
अनुसंधान पोत आ/द शासकय Mरपोट< का भाग
नहR होते ह@ । िव- तृत िमलान िववरणी संलG न है ।
(ख)
कृपया पुिs टकर /क राज- वआकलन म िवचाMरत
कागa क मा>ा वा- तव म हि- तत कागa क मा>ा
मेल खाती है और जो शासकय Mरपोट< म
उB लेिखत है । य/द कोई अंतर है तो उसे सुधारा
जाए ।
राज- व
आकलन म िवचाMरत कागa तथा
शासकय Mरपोट< म उB लेिखत कागa के िमलान
का िववरण संलG न है ।
(ii)
- तािवत दरमान (फाम<-3) म राज- वआकलन से
पता चला है /क पतन ने - तािवत दरमान म िनw न
शुB क मदो के राज- व भाव को नहR िलया है ।
(i)
(क)
1.1 पतन देयता
(i) बाज< ले जा रहे वाले कागa
(ii) बंकर/वाटर बाज<
(iii) मनोरंजन-याट
(क) जहां तक बाज< कागa पर पतन देयता का
संबंध है, आय के आकलन के िलए कोई आंकड़े
उपलt ध नहR है V य /क इन बाजa पर भूतकाल म
कोई भार नहR िलया जा रहा था । ये भार
मॉनीटरग के िलए पहली बार लगाए गए है न
/क राज- व उ पि त के िलए है । 6000/- Yपये
ित वष< क - तािवत दर से नाममा> राज- व
ा, त होगा ।
जहां तक मनोरंजन यॉट का c न है, ये बाद क
घटनाb के िलए है । इससे पूव< प तन म कोई
मनोरंजन याट नहR थी ।
(ii)
1.3.1 बथ< /कराया भार
(क) oूज़ पोत
(ख) िवदेशी नौसेना/ तट र\क पोत
oूज़ पोत , िवदेशी नौसेना और तटर\क पोतो
पर बथ< /कराया भार, मौजूदा बथ< वार पोत
संिवतरण/िवभाजन का ही एक भाग है । तथािप,
संशोिधत वग}करण के अनुसार - तािवत दर पर
राज- व आकलन, अलग िववरणी म - तुत /कया
गया है ।
(iii)
1.3.2 मूरग डॉिB फन
मूरग डॉिB फन के िलए राज- वआकलन को
संशोिधत फाम<-3 म शािमल /कया गया है ।
(iv)
1.4 एंकरेज भार
(क) िलिV वड बB क पोत
(ख) oूज़ पोत
(क) (ख) (ग) एंकरेज राज- वआकलन जो
संशोिधत वग}करण के अनुसार - तािवत दर पर
आकिलत /कया गया है और अलग िववरणी म
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
15
(ग) नौसेना पोत
- तुत /कया गया है ।
(v)
1.5.1.2 बाजa के - टेशन छोड़ने के पc चात जल
आपूKत रदृद करने के िलए भार
बाजa के - टेशन छोड़ने के पc चात जल आपूKत र|
करने से संबंिधत अभी तक कोई दृs टांत नहR है
और ये दर िपछले दरमान से ली ग । इ ह नये
संशोिधत फाम<-3 म शािमल िलया गया है और
आवागमन शू य /दखाया गया है ।
(vi)
1.5.1.3 बाजa (जल वाले) को रोकने से संबंिधत
भार
जल बाजa को रेाक कर रखने के र|ीकरण क
कोई ि-थित उ प न नहR $ई है । इसे संशोिधत
फाम<-3 म पहली बार शािमल /कया गया है ।
(vii)
1.6 rेxजग लेवी
rेxजग लेवी पहली बार आरंभ क गई ह@ ।
(viii)
2.1.2 Iेक बB ककागa क घाट भाड़ा दर (वाफX ज
रेट) :
िपछले दरमान के अनुसार सभी कार के कागa
को फाम<-3 म शािमल /कया गया है ।
(क)
बार, इनगो~स सभी कार के पाइप, इमारती
सामान, लकड़ी के ले
(ख)
खिनज और बोर म भरे $ए सभी कार के अय- क,
पB ले आ/द
(ग)
मशीनरी और पMरयोजनाकागa
(घ)
उप- कर, गोला बाnद, िवसफोटक और र\ा का
भंडार
(ड.)
अ यसभी Iेक बB ककागa िजसका ऊपर उB लेख न
/कया गया हो ।
(ix)
2.1.3 िलिV वड बB ककागa क घाट-भाड़ा दर
(क) एलपीजी/एलएनजी
(ख) शीरा
(ग) कोई अ य िलिV वड कागa िजसका उB लेख ऊपर
न /कया गया हो ।
इन कागa का ह- तन नहR /कया जा रहा है
तथािप, केवल दर का - ताव कर /दया गया है ।
(x)
2.3.1.1.2 िनया<त कागa का भंडारण rाई बतक
कागa
[िनया<त Iेक बB क कागa के कागa का भंडार का
दोहराव तीत होता है।]
इसे संशोिधत फाम<-3 म शािमल कर /दया गया
है।
(xi)
भू-/कराया/खतरनाक/जोिखमपूण<
सामा य
िव- फोटक पर िवलंब भार,
िव- फोटको/ खतरनाक/जोिखम पूण< सामान पर
भू-/कराया का पहले कोई माण नहR है ।
(xii)
2.4.1 सटीवडोरग भार – (क) rाई बB क
कागa/म@गनीज/सीमट/xV लकर/िनकल/
बटोनाइट/िपग आयरन (oम सं. 2) (ख) कंटेनर क
(क) केवल िनकल का ह- तन /कया गया है िजसे
फाम<-3 म शािमल कर िलया गया है, (ख) कोई
माण नहR है (ग) कंटेनर/िविवध ह- तन भार
को फाम<-3 म पहले से ही शािमल कर िलया गया
16
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
भराई/MरिV तकरण और (ग) कंटेनर/िविवध ह- तन। है िजसम पहतन ारा हि- तत वा- तिवक
सतिवक कागa आवागामन 966 (885+58+23)
$क ह@ ।
(xiii)
2.6.1 मोबाईल हाब<र oेन के िलए - तािवत कई
शुB क मद का राज- व आकलन, फाम<-3 म नहR
/कया गया है ।
काया< मक /दशा –िनदXश के अनुसार, आय के
आकलन के िलए, 2014-15 के दौरान कागa के
आवागमन पर िवचार /कया जाना चािहए ।
V य /क, वष< 2014-15 के दौरान इस Hेणी के
अंतग<त कोई आवागमन नहR $आ है । इस िलए
इस पर िवचार नहR /कया है ।
(xiv)
2.6.3 pांसिशपर/pांसलोडर/zलोMटग oेन भार
pांसिशपर के अंतग<त, मौजूदा शुB क Yपये
9,83/- के तौर पर राज- व पहले ही शािमल कर
िलया गया है ।
(xv)
4.1 उपकरण और मशीन का /कराया
राज- व, पहले ही फाम<-3 म शािमल कर िलया
गया है ।
(xvi)
4.2 zलोMटला का /कराया
पहले ा, तनहR $आ ।
(xvii)
4.3 भार-तोलन भार
भार-तोलन भार थम बार आरंभ /कए गए है ।
(iii)
एमओपीटी ने, 03 िसतंबर, 2016 के प> ारा,
- तािवत सीएचएलडी लेवी को - तािवत दरमान
से हटाने का - ताव /कया है । इससे पूव<, पतन ारा
- तुत राज- व आकलन से इस मद से ा, त राज- व
को हटाया जाए ।
सीएचएलडी लेवी से ा, तराज- वको फाम<-3 से
हटा /दया गया है ।
(iv)
िनिज Hिमक के िलए सीएचएलडी लेवी को
सीएचएलडी लेवी (एडt B यूपीएल), सीएचएलडी
लेवी अय- क, pांसिशपर अकाड< लेवी से ा, त
राज- व, राज- व आकलन म शािमल /कया गया है ।
ऐसी शुB क मद न तो वत<मान दरमान म
ािधकरण ारा अनुमो/दत नहR ह@, और न ही
- तािवत दरमान म पायी गई ह@ । अत: फाम<-3 म
से इन मद से संबंिधत राज- व को िनs कािसत कर
/दया जाए ।
नये भार के राज- वको संशोिधत फाम<-3 म
शािमल नहR /कया गया है ।
(v)
प तन ने /दनांक 03 िसतंबर,2016 के प> ारा
कुछ नहR शुB क मद का - ताव /कया है। प तन,
राज- व आकलन म इनके राज- व को दशा<ए ।
नये भार के राज- वको संशोिधत फाम<-3 म
शािमल कर िलया गया है ।
(vi)
उपयु<V तअबजवXशन के पMरे यम एमओपीटी से
अनुरोध है /क वह राज- व आकलन म आशोधन करे
और काय<रत चाट<ड< लेखाकार / लोगत लेखाकार
ारा मािणत संशोिधत फाम<-3 को - तुत कर ।
संशोिधत फाम<-3 जो मािणत /कया गया हो,
- तुत कर /दया जाएगा ।
4.
दरमान :
दरमान :
दरमान :
दरमान :
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
17
एमओपीटी ने दरमान म नई शुB कमद/शतd तथा
मौजूदा दरमान के तक<संगत/सरलीकरण के बारे म
- ताव /कया है तथा कुछ शुB क मद /शतa को
हटाने का भी - ताव /कया है । काया< यक
/दशािनदXश के खy ड 2.12 म उB लेख है /क
संशोिधत य/द कोई नई शत< शािमल क जाती है या
उसम कोई चालन संबंधी कारण से संशोधन /कया
जाता है तो प तन उन आशोधन के बारे म कारण
का उB लेख करे तथा एआरआर म उनके
िव तीय/राज- वीय भाव को भी दशा<ए।नई मद के
िलए अपनाया गये ढंग और इसके िव तीय भाव
को फाम<-3 म /दखाया जाए। इस संबंध म
िनw नानुसार कुठ xबदुbपर अपना - पाs टीकरण एवं
जानकारी द:
(i)
ािधकरण ारा िनधा<Mरत फाम<-5 म अपे\ा क
जाती है /क प तन मौजूदा और - तािवत दरमान
का तुलना मक िववरण - तुत करे । प तन ारा
- तुत फाम<-5 म मौजूद सभी दरमान का (शतd
सिहत) तुलना मक िववरण नहR /दया गया है ।
इसिलए, एमओपीटी फाम<-5 म मौजूदा दरमान
तथा
- तािवत
दरमान
तथा
- तािवत
आशोधन /लोप/संशोधन
सिहत,
समझने
क
सुगमता के िलए, पूण< िववरण - तुत कर ।
ािधकरण क अपे\ा के अनुसार संशोिधत फाम<-
5 संलG न है।
(ii)
सामा य
सामा य
सामा य
सामा य शतR एवं िनबंधन
शतR एवं िनबंधन
शतR एवं िनबंधन
शतR एवं िनबंधन
(क)
नोट (vi) (ग) किथत नोट म िपछले दो वाV य को
जोड़ने के - ताव म उB लेख /कया गया है /क
pांसिशपमट के िलए कंटेनर/कागa क घोषणा
आयात सामा य घोषणा (आईजीएम) - तुत करते
समय क जाएगी । पोतांतरण के िलए ऐसे कंटेनर
कागa, उनके प तन म उतारे जाने के 7 /दन के अंदर
/कए जाएंगे, को उB लेिखत /कया जाए V य /क यह,
काया< मक /दशािनदXश के खy ड 9.6 म /कए गए
िनधा<रण के अनुसार नहR है ।
य/द कंटेनर पोतांतरण के िलए प$ंच से पूव<
घोिषत नहR /कया जाता है तो ऐसे कंटेनर क
पहचान और उ ह अलग अलग करना संभव नहR
होगा । ऐसी ि- थित म एमओपीटी के सम\ कम
- थान होने क िवल\ण ि- थित उ प न हो जाती
है अत: यह आवc यक हो जाता है /क याड< क
, लाxनग के िलए यह सूचना पहले से ही उपलt ध
हो । इसिलए, इस आवc यकता को चालन क
सुगमता के िलए शािमल /कया गया है । न /क
/दशािनदXश के उB लंघन के िलए ।
(ख)
नोट (vii) (ग) : नोट (vii) (ग) म - तािवत
पMरवध<न म उB B ेख /कया गया है /क 30 /दन के
पc चात वापसी के िलए कोई अनुरोध नहR /कया
जाएगा । यह महाप तन यास अिधिनयम
(एमपीटी) 1963 क धारा 55 के अनुnप नहR है
िजसम उपयोV ता को भुगतान के छ: (6) मास
पc चात तक क अविध तक अिधक भार को वापस
करने का अनुरोध करने क अनुमित दी गई है । महा
संलG नसंशोिधत दरमान म अपेि\त बदलाव कर
/दए गए ह@ ।
18
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
प तन यास इस संबध म, अिधिनयम के ावधान
ारा अिधशािसत /कए जाते ह@ । अत: प तन खy ड
5.5.3 (काया< मक /दशािनदXश) के अनुसार चालन
कर सकता है जो प तन के मौजूदा दरमान सिहत,
सभी महा प तन यास के दरमान म समान nप से
िनधा<Mरत /कए गए ह@ ।
(ग)
नोट (vii) (ग) (घ) प तन ने वत<मान नोट म यह
जोड़ने का अनुरोध /कया है /क जाने क ि- थित म
िबल क रािश पर, िबल के जारी होने क ितिथ से
भुगतान न /कए 10 /दन के अंदर t याज लगना
आरंभ हो जाएगा । 10 /दन के बाद होने वाला
िवलंब अिkम शेष भुगतान पर जो देय रािश से कम
भुगतान करने के पMरणाम - वnप िनकलगे पर भी
लगाया जाएगा । यह नोट काया< मक /दशा-िनदXश
के खy ड 5.5.2 के अनुnप नहR है तथा प तन के
वत<मान दरमान सिहत सभी महा प तन यास के
दरमान के िलए िनधा<Mरत एक nपता के अनुnप
भी नहR है । प तन उपयु<V त - तािवत जुड़ाव का
पूण< औिच य बताए ।
संशोिधत दरमान म आवc यक सुधार कर /दया
गया है ।
(iii)
खS ड
खS ड
खS ड
खS ड 1.1
1.1
1.1
1.1. प त
. प त
. प त
. प तन देयता
न देयता
न देयता
न देयता
(क)
वत<मान दरमान म देशज जलयान, टग, लांच,
मछली पकड़ने वाले pाल तक अ य पोत के िलए
तथा िवदेशगामी पोत के िलए अलग से अमेकMरक
डॉलर 0.852436/ जीआरटी, प तन देयता
िनधा<Mरत क गई है । प तन ारा मुिV तयुV त
- ताव के कारण िवदेशगामी पोत के िलए ित
जीआरटी अमेMरक डॉलर0.2566/जीआरटी क
समnप देयता क दर से देशज िशB पकारी, टग,
लांच मछली पकडने वाले pाल तथा अ य पोतो पर
- तािवत पोत संबंधी भार म 35 ितशत वृF
क तुलना म 201 ितशत क वृिF बन जाती है ।
इस Hेणी के पोत के िलए इतनी अिधक वृिF का
कारण बताएं ।
देशज िशB पकारी और मछली पकड़ने वाले pाल
के िलए प तन को देयता से संसबंिधत संशोिधत
दरमान म प तन देयता हटाने से संबंिधत एक
नोट शािमल /कया गया है । अ य जलयान , पर
पोत क भांित ही प तन को देयता लागू रहेगी ।
टग तथा अ य जलयान िजनक जीआरटी कम
होगी, उनका राज- व ब$त कम है । अत: इस
Hेणी को पोत के साथ समे/कत करने का - ताव
/कया गया है ।
(ख)
वत<मान दरमान से नोट 2,3 (i),(iii) और (v) हटाने
का कारण बताएं मनोरंजन याट को प तन को देय
से छूट दी गई है ।
नोट 2,3 (i), (ii) (v) ऐसे पोता ह- तन काय< इस
प तन म नहR /कया जाता है अत: उन नो~स को
हटाने का - ताव /कया गया है ।
मनोरंजन यह वा- तव म आवc यक तौर पर धनी
लोग के सुिवधा पूण< जलयान होते है ।
एमओपीटी अपने समुी - थल के िवकास क
/oया म है िजसे उनके मनोरंजन याट ा, त होने
वाले ह@ । अत : आवc यक है /क यह दर प तर के
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
19
संर\ण के िलए जैसा /क अ यसभी कागa पोत
के संबंध म /कया जाता है के िसFांत पर /कया
जाए ।
नोट 3(V) को जानबूझ कर हटाया गया है V य /क
एमओपीटी ने तटर\क , के पोत ब$त संP या म
भारतीय और/ िवदेशी नौसैिनक पोत आौर
अनुसंधानी पोत वेश कर रहे ह@ । िजससे प तन
क वािण यक कागa पोत के ह- तन क \मता
(संसाधन िवमुखता- टग, पायलट, लांच, बथ<
आ/द) पर भार रिहत होने से कुभाव पड़ता है ।
(ग)
- तािवत दरमान म प तन ने कागa तथा बंकर/
जल बाज< ले जाने वाले बाजa के िलए 6000 ित
वष< तथा मनोरंजन याट के िलए Yपये 10,000/-
ितमाह, ितयाट क दर से प तन देयता का
सताव /कया है ।
इस खy डको लागू करने का एक मा> मूल उ|ेc य
यह है /क प न के जलीय \े> म संचलनाधीन
जलयान और पोत पर अिधकार रखा जाए, जो
वािण यक कायd से संबF ह@ तथा पोत को इस
काय< के िलए नाममा> लेवी लेने का अिधकार है।
(घ)
वत<मान नोट 5 महाप नन् यास अिधिनयम क
धारा 50 (ख) के अनुसार है । - तािवत नोट (5) म
प तन ारा एक वाV य जोड़ा गया । तथािप, वे- टन<
इंिडया िशपयाड< िलिमMटड) म मरw मत के िलए आने
वाले पोत भी पूरी प तन देयता अदा करगे जैसा /क
ऊपर 1.1 म उB B ेिखत ह@ । कृपया इस बात क पुरी
जांच कर ली जाए - तािवत नोट, महाप तन याय
अिधिनयम नोट, महाप तन यास अिधिनयम,
1963 क धारा 50 ख के अनुnप है ।
वे- टन इंिडया िशपयाड< िलिमMटड एक वािण यक
सं- था है जो प तन के अंदर rाई डॉक और
मरw मत जैसी सुिवधाएं दान कराती है । धारा
50 (ख) प तन म वेश करने वाले पोत, कागa क
उ तरायी और लदाव के िलए ही वेश करतेहै
तथा उ ह ऐसा नहR करना होता है जब/क
डt B यूईएसएल म वेश करनेवाले पोत मर तम
और rाई डॉक डt B यूआई एसएलम आने वाले
पोतो पर लागू नहR होगी ।
(ङ)
दरमान म िनधा<Mरत है /क oूज पोत िजनम
याि>य को छोड़ने का काय< शािमल नहR है से केवल
50 ितशत प तन देयता ली जाएगी । वत<मान नोट
के हटाने का कारण बताया जाए ।
इसे तथा पहले ही ] यान म रखा िलया गया है ।
कृपया नोट देख: oूज पोत के िलए प तन देयता
छूट सिहत 50 ितशत होगR।
(च)
वत<मान Mरयायती प तन देयता को हटाने का कारण
बताए जो - तािवत दरमान का कारण बताए जो
- तािवत दरमान म िवदेशी नौसैिनक पोत पर
लगायी जाती है, जब वे सामा य कागa बथ< और
मूरग डॉिB फन म होते ह@ । (दर: अमेMरक डॉलर
0.02451/ जीआरटी/ घंटा) ।
अमेMरक डॉलर 0.02451/जीआरटी/घंटा क
वत<मान दर िवदेशी नौसैिनक पोत के िलए
अितMरV त दर भार था िजसे - तािवत दर म
शािमल कर िलया गया है ।
(iviviviv) ) ) )
अनुसूची 1
अनुसूची 1
अनुसूची 1
अनुसूची 1;2.3 रWीकरण भार और अनुसूची
2.3 रWीकरण भार और अनुसूची
2.3 रWीकरण भार और अनुसूची
2.3 रWीकरण भार और अनुसूची
1.2.4
1.2.4
1.2.4
1.2.4 – लोप भार
लोप भार
लोप भार
लोप भार
(क)
तक संगत र|ीकरण भार तथा लोप भार
- तािवत करने का आधार बताएं ।
वािण यदृिs टसे िलया गया यह िनण<य सोच
िवचार कर िलया गया है।
(ख)
तक<संगत शुB कके पMरे यके कुछ - लैन के
मामल म यह वृिF 35 ितशत से अिधक है ।
वािण यदृिs टसे िलया गया यह िनण<य सोच
20
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
एमओपीटी कुछ - लैब म इस अ यािधक वृिF का
कारण बताए
िवचार कर िलया गया है ।
(ग)
पोत संबंधी भार म पोत को रोक कर रखने के
िलए नोट । पर - तािवत वृिF, य/द पॉयलॉट को
खराब मौसम के कारण दूर/प तन से बाहर ले जाना
पड़े तो यह वृिF 35 ितशत क अपे\ा 143
ितशत - तािवत क गई है इस मद म इतनी
अिधक वृिF के - ताव का कारण बताए । इसके
अलावा एमओपीटी, नोट 7 म, तटीय पोत के िलए
- तािवत नोट के - थान पर िविशs ट दर िनधा<Mरत
करने का - ताव कर सकता है /क यह िवदेशगामी
पोत क दर का 60 ितशत ह गी ।
वािण यक दृिs टसे िलया गया यह िनण<य सोच
िवचार कर िलया गया है ।
(V)
अनुसूची
अनुसूची
अनुसूची
अनुसूची 1.2.5
1.2.5
1.2.5
1.2.5 वेG ट
वेG ट
वेG ट
वेG टनD इंिडया िशपयाडD िल.
नD इंिडया िशपयाडD िल.
नD इंिडया िशपयाडD िल.
नD इंिडया िशपयाडD िल.
(ड. यू
(ड. यू
(ड. यू
(ड. यूआईएसएल) Yाई डॉक के िलए िवशेष भार
आईएसएल) Yाई डॉक के िलए िवशेष भार
आईएसएल) Yाई डॉक के िलए िवशेष भार
आईएसएल) Yाई डॉक के िलए िवशेष भार
(क)
प तन ने इस अनुसूची के नीचे एक नोट शािमल
/कया है /क इस अनुसूची म िनधा<Mरत दर दरमान
म पॉयटेज के िलए िनधा<Mरत दर के अलावा ह गी ।
इस पMरे य म तीत होता है /क तुरंत संचलन के
िलए - तािवत शुB क से अलग, पायलटेज क िलए
वा- तिवक दर वी आईपीएल के िलए ली जाएंगी ।
यह ावधान कोB डमूव के िलए तीत होता है ।
अत: इस अनुसूची के अंतगत इन शt द के जुड़ाव को
हटा /दया जाए ता/क प तन को दरमान लागू करने
म /कसी कार क दुिवधापूण< ि- थित का सामना न
करना पड़े ।
पायलेटज भार क इकाईय म डt B यूआईएसएल
के िलए िवशेष भार लगाए गए ह@ । िवशेष
भार होने के कारण ये भार मौजूदा दरमान म
पहले सै दी गई सामा य पायलटेज फस के
अितMरV त है और इन ि- थितय म कोई बदलाव
नहR है ।
(ख)
इस अनुसूची के अंतग<त ‘अ य संचलन’ के िलए
वत<मान दरमान म भार िनधा<Mरत /कए गए ह@ ।
- तािवत दरमान म, वत<मान िनधा<Mरत अ य
चलन के भार हआए जाने का कारण बताएं । यह
भी - पs ट कर /क ऐसे अ य संचलन के िलए शुB क
V या होगा?
ये दर - पs टता लाने और गलत पMरभाषा से बचने
के िलए तक<संगत बना दी गई ह@ । तथािप, सभी
संचलन पर उपयु<V त भार लागू /कया जाएगा ।
(ग)
इस अनुसचूी के नीचे /दए गए वत<मान (1) से (3)
को हटाए जाने के V या कारण है । अि तम नोट म
डt B युआईएसएल को । से एक िन:शुB क - थानातरण
क सुिवधा दी गई है । इसे हटाए जाने का कारण
बताएं ।
ये दर - पs टता लाने और गलत पMरभाषा से बचने
के िलए तक<संगत बना दी गई ह@ । तथािप, सभी
संचलन पर उपयु<V त भार लागू /कया जाएगा ।
(vi)
अनुसूची 1.3 बथD /कराया भार
अनुसूची 1.3 बथD /कराया भार
अनुसूची 1.3 बथD /कराया भार
अनुसूची 1.3 बथD /कराया भार
(क)
वत<मान दरमान म (क) बथ< सं. 8 (ख), बथ< सं. 10
और 11 तथा (ग) बथ< सं. (9) (एमओएचपी) के
िलए दो सलैब म दरमान िनधा<Mरत /कए गए ह@
काया< मक /दशा िनदXश के खy ड10.9 के
अनुसार, जीआरटी क एकल - लैब के आधार पर
बथ< /कराया भाMरत होगा अत: इनक तक<संगता
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
21
इनके - थान पर एमओपीटी ारा तीन कार के
पोत के िलए (ख) िलिV वड बB क पोत (ग) oूज
पोत, एक - लैब के भार का - ताव /कया है ।
येक मद के िलए शुB क िनधा<रण करने का
तक<संगत आधार उसक िव- तृत िववरणी के साथ
- तुत कर ।
/दशा-िनदXश के अनुnप - तािवत क गई है ।
(ख)
कृपया येक वत<मान दर के अनुसार बथ< /कराए
का तुलना मक िववरण तथा येक वत<मान - लैब
पर शुB क म ितशत वृिF, - तािवत तक<संगता
सिहत बताएं ।
तुलना मक िववरणी संलG नहै
(ग)
फाम< सं. 3 म पाया गया है /क पोत संबंधी भार
म वत<मान कुछ सलैब के िलए -तािवत बथ<
/कराया म 35 ितशत के - थान पर 191 ितशत
से 274 ितशत होगा । V य /क - तािवत एक
चरणीय - तािवत बथ< /कराया वृिF वत<मान - लैब
हेतु ब$त अिधक है, इसिलए प तन इ ह एक ही बार
बढाने क अपे\ा चरण बF तरीके से युिV तयुV त
बनाते $ए तक<संगत कर सकतेह@ । िवशाखापतनम
प तन यास जैसे अ य महाप त यास म, इ हR
कारण से, ािधकरण ारा एक से अिधक - लैब
वाले बथ< /कराय का अनुमोदन /कया गया है ।
एमओपीटी म काय< योG यकेवल दो बथ< ह@ िजसके
पMरणाम - वnप जB दी-जB दी फेरा लगाने के िलए
तथा काय< समाि, त के पc चात, पोत के बथ< पर
बेकार खड़ा न रहने के िलए ही यह वृिF क गई
है ।
(घ)
oम सं. (3), (4) व (5) पर oूज पोत/भारतीय
नौसेना पोत/िवदेशी नौसेना पोत के िलए - तािवत
बथ< /कराए के भार का आधार बताएं इसके
अलावा, एमओपीटी ारा आकिलत राज- व म इन
मद के राज- व को नहR /दखाया गया है, अत: इ ह
राज- व म /दखाया जाए ।
एमओपीटी म तटर\क/भारतीय/िवदेशी नौसेिनक
पोत का अ यािधक आगमन हो रहा है । इनम
अनुसंधािनक पोत भी शािमल है िजनसे प तन
क, कागa वाले वािण यक पोत के ह- तन करने
क \मता पर कुभाव पड़ता हे । जैसे संसाधन
पMरवत<न टग, पॉयलट लांच, िबना /कसी लाभ के
बथ< /कराया आ/द ।
अत: इन पोत के िलए बथ< /कराया भार का
- ताव /कया गया है ।
(ग)
प तन, बथ< /कराया अनुसूची के अंतग<त नोट संP या
(1), (2) तथा (3) को हटाए जाने का कारण बताए
।
ये नोट अब सुसंगत नहR है V य /क बथ< /कराया
भार अब पोत के आधार पर िलए जाने का
- ताव रखा गया है ।
(vii)
अनुसूची 1.4 एंकरेज
अनुसूची 1.4 एंकरेज
अनुसूची 1.4 एंकरेज
अनुसूची 1.4 एंकरेज भार
भार
भार
भार
(क)
‘ई- ट ऑफ Iेक वाटर’ तथा ‘वे- ट ऑफ Iेक वाटर’ क
बजाए वत<मान म पोत के आधार पर एंकरेज भार
लगाने का आधार या कारण कया है । - तािवत दर
के समथ<न म पूण< िववरण तथा गणना का बयौरा द।
इन दर को बथ< /कराया भार का 28 ितशत
एंकरेज (गितशील) तथा 10 ितशत बेकार म
एकरेज के िलए तक<संगत माना गया है । सूिचत
/कया जाता है /क ‘ई- ट आफ Iेक वाटर’ म /कसी
कार क एकरेज नहR होती है िसवाय मूरग
डॉिB फन के िजसके िलए पहले ही पृथक दर
22
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
िनधा<Mरत क गई ह@ ।
(ख)
प तन रा ‘आईडल एंकरेज’ के नाम से नई शुB क
मद शुn क गई है । - तािवत दर का आधार
बताएं।
f यापाMरय के अनुरोध पर ही यह एंकरेज आरंभ
क गई है ।
(ग)
वत<मान दरमान म ई- ट/ वे- टऑफ Iेक वाटर म
अ य पोत जैसे लांच, मछली पकड़ने वाले pाले,
आ/द के िलए जीआरटी के आधार पर एंकरेज आरंभ
क गई ह@ । वत<मान दरमान म /कसी Hेणी के
अंतग<त एकरेज दरमान म /कसी Hेणी के अंतग<त
एकरेज भार का उB लेख /कया जाएगा । कृपया
यह भी - पs ट कर /क इस Hेणी म वृिF का ितशत
/कतना है । य/द यह ितशत वृिF सुसंगत करने के
िलए एक बार म ब$त अिधक है तो एमओपीटी
इसम पMरवत<न करे ।
सूिचत /कया जाता है /क पोतो से लांच , मछली
पकड़ने वाले pाल आ/द से अभी तक /कसी कार
का एकरेज भार नहR िलया जा रहा है । अत:
अब ये भार हटा /दए गए ह@ ।
(घ)
वत<मान नोट (1) (2) (7) (8) और (9) जो भाग–(।)
व (।।) अथा<त बथ< /कराया और एकंरेज भार के
अंतग<त /दए गए ह@, को हटाने का कारण बताए ।
वत<मान पMरदृc यम ये नोट सुसंगत नहR है अत:
तक<संगित के कारण इ ह हटा /दया गया है ।
(ड.)
वत<मान दरमान म नोट 11(iii) म उन पोत क
सूची दी गई है िजनह बKहगमन ाथिमकता बvथग
भार से छूट दी गई है । प तन ने इस नोट को हटाने
का - ताव /कया है तथा उB लेख /कया है /क केवल
उस पोत को ही छूट दी जाएगी िजसे पोत पMरवहन
मं>ालय ारा छूट दान क गई है । एमओपीटी
ऐसे पोत क सूची तैयार करे िज ह पोत पMरवहन
मं>ालय ारा छूट दान क गई है ता/क दरमान
म सं/दG धतापूण< ि- थित से बचा जा सके ।
पोत पMरवहन मं>ालय ारा ऐसी कोई छूट दान
नहR क जाती है । यह खंड केवल भिवs य म पोत
पMरवहन मं>ालय ारा दान क जाने वाली छूट
से िनपटने के िलए रखी गई है ।
(च)
एंकरेज के अतग<त - तािवत सभी शुB कमद का
राज- व भाव िजसे राज- व आकलन म नहR
/दखाया गया है, दशा<या जाए । कृपया इस मद से
राज- व आकलन का िव- तृत िववरण द ।
राज- वआकलन िववरण संलG नहै ।
(viii)
अनुसूची 1.6 Yे]जग लेवी :
अनुसूची 1.6 Yे]जग लेवी :
अनुसूची 1.6 Yे]जग लेवी :
अनुसूची 1.6 Yे]जग लेवी :
एमओपीटी ने उB लेख /कया है /क rेxजग लेवी क
दर ािधकरण ारा अनुमो/दत ह@फ । इस संबंध म
कृपया - पs ट कर /क :
(क)
ािधकरण के आदेश सं. टीएएमपी/69/2014 –
एमओपीटी /दनांक 25 फरवरी, 2015 ारा
अनुमो/दत rेxजग लेवी पिt लक ाइवेट पाट<निशप
(पीपीपी) के िलए शुB क /दशािनदXश 2013 तथा
2008 के मुख /दशािनदXश के अंतग<त एमओपीटी
ारा - तािवत बड़े आकार व छोटे आकार के पोत
यिप, संदभ< शुB क सुसंगत नहR है, 2015 के
/दशािनदXश म प तन को, वाKषक राज- व मांग
क सीमाb म /कसी भी कार क दर िनधा<Mरत
करने क छूट दी गई है । प तन ने ािधकरण
ारा अनुमो/दत दर को अपनाने का िनण<य िलया
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
23
के िलए , बाहरी व आंतMरक चैनल को गहरा
करनेके िलए संदभ< शुB क है । प तन यह भी - पs ट
करे /क प तन के दरमान म यह शुB क /कस कार
सुसंगत है । कृपया िव- तार से बताएं ।
है ।
(ख)
काया< मक /दशा िनदXश के खंड 5.7.1 म नये
कागa/सेवाb के िलए शुB क िनधा<रध हेतु िविभ न
िवकB प दान /कए गए ह@ । प तन यह - पs ट करे /क
rेxजग लेवी के िलए संदभ< शुB क को अपनाने के
िलए उसका - ताव, काया< मक /दशािनदXश के
किथत खंड म आता है ।
(ग)
किथत आदेश म ािधकरण ारा अनुमो/दत
60001 से आरंभ होने वाले दो कार के - लैब से
आरंम होता है । प तन ारा - तािवत rाzट
दरमान म थम - लैब 50001 से 60000
जीआरटी तक है जो ािधकरण ारा अनुमो/दत
संदभ< शुB क आदेश म शािमल नहR है । सतािवत
दर का आधार बताएं । इसके अलावा, उB लेख
/कया गया है /क थम - लैब/जून से 30 िसतंबर तक
है । थम - लैब के िलए यह अविध िनधा<Mरत /कए
जाने का आधार बताएं
01 जून से 30 िसतंबर, के म] य भारी मा>ा म
गाद ऐकि>त हो जाती है । rेxजग काय< शुn होने
से पूव<, गाद इका होने के कारण चैनल का rाzट
कम हो जाता है । पMरणामत: छोटे व हB के पोत
का ह- तन काय< ही हो पाता है । यहां तक /क
rेxजग चेनल को 19.5 मीटर तक बनाने के बाद
भी बथ< सं. 5, 6 व 7 से अ य पर हाि- त /कए
जाने वाली बथ< को मौनसून के दौरान लाभ
पंचेगा अत: 50001 से 60000 जीआरटी का
मौनसून के दौरान - ताव /कया गया है ।
(घ)
नोट (3) म तथा अनुसूची म थम - लैब के िलए
/दए गए नोट म थोड़ी तार तw यता नहR है ।
दरमान के /oया वयन म अ- पs टता से बचने के
िलए इसक जांच क जाए ।
नोट -3 म कोई असं/दG दाता नहR हे, इसम केवल
शतX है ।
(ड.)
rेxजग लेवी के िलए संदभ< शुB किनधा<रण के
समय, बथ< सं. 5, 6 तथा 7 के िलए प तन ारा
पोत क जीआरटी पर िवचार /कया है और नोट 2
म उB लेिखत है /क - तािवत लेवी बथ< संP या 5, 6
तथा 7 पर लगाए गए पोत पर लागू होगी न /क
मौजूद बथd के मूरग डॉxB फसपर, परंतु बा
एंकरेज पर भी नहR । - तािवत नोट-(2) म उB लेख
/कया गया है /क - तािवत लेवी बथd और मूरग
डॉxB फस पर आने वाले पोत पर लागू होगी पर
बा एंकरेज के िलए नहR यह फरवरी, 2015 के
आदेश म अनुमो/दत नोट के अनुnप नहR है । बथ<
सं. 5, 6 तथा 7 को छोड़कर अ य बथd तथा मूरग
डाxB फस पर िजन पर rेxजग लेवी के िलए शुB क
अनुमो/दत /कया गया था, उनके िलए rेxजग लेवी
को पुन: िनधा<Mरत करने क आवc यकता होगी ।
प तन आने - ताव का पुन: अवलोकन करे और य/द
आवc यक हो तो - तािवत दर म आवc यक
यह नोट हटा /दया गया है ।
24
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
आशोधन करे और उसके समथ<न म िव- तृत संगणन
भी - तुत कर ।
(च)
प तन, - तािवत शुB क मद से राज- व आकलन का
िववरण - तुत करे तथा पुिs ट करे /क यह 15
फरवरी, 2015 म िवचाMरत एआरआर क सीमा म
है ।
/क हR अात कारण से मुP यrेxजग पMरयोजना
म िवलंब हो गया है । यहां तक /क बजट - ताव
(2016-17) म rेxजग लेवी से आय शू य /दखायी
गई है । बजट आकलन 2016-17 तथा ब.आ.
2017-18 म Yपये 30 करोड़ का आकलन /कया
गया है ।
(बजट आकलन म प तन ने शू य राज- व /दखाया
है, ब.आ. 2016-17 और 2017-18 म प तन ने
Yपये 30 करोड़ ित वष< का आकलन /कया है।)
(ix)
अनुसूची 2.1.1
अनुसूची 2.1.1
अनुसूची 2.1.1
अनुसूची 2.1.1, 2.1.2
2.1.2
2.1.2
2.1.2 और
और
और
और 2.1.3
2.1.3
2.1.3
2.1.3 Yाई ब क
Yाई ब क
Yाई ब क
Yाई ब क, ^ेक
^ेक
^ेक
^ेक
ब क
ब क
ब क
ब क और िलि8 व
और िलि8 व
और िलि8 व
और िलि8 वड ब क
ड ब क
ड ब क
ड ब क कागN के िलए वाफR ज
कागN के िलए वाफR ज
कागN के िलए वाफR ज
कागN के िलए वाफR ज
(क)
प तन ने मौजूदा वाफX जअनुसूची को पूण<तया
युिV तयुV त और सरल बना /दया है । वाफX ज दर को
युिV तयुV त करने का कारण/आधार बताएं ।
प तन उपयोV ताb और सेवा दाताb के साथ
ब$त चचा<एं क गई है िजनके आधार पर ही
वाफX ज दर को युिV तयुV त/तक<संगत बनाया जा
सका है ता/क f यापार काय< सुगमता से /कया जा
सके ।
(ख)
वत<मान दरमान म फलैश , वायंट से संबF िमनरल
आयल / पीओएल उ पाद के िलए अलग दर का
िनधा<रण /कया $आ है । - तािवत दरमान म पतन
ने ेटो-आयल, - नेहक तथा पीओएल उ पाद के
िलए एक समान दर का - ताव रखा है । राज- व
आकलन से पता चलता है /क - तािवत दर म
वाफX ज दर म, कुछ कागa जैसे िमी का तेल म 286
ितशत उयन ि- ट, बनजीन पेpोल, गेसोलीन
आ/द म 94.95 ितशत क ब$त अिधक वृिF क
गई है । इन मद के िलए इतनी अिधक वृिF का
औिच य बताएं । प तन इन मद के िलए - तािवत
वृिF को अनुसीिमत करने के िलए जांच पड़ताल
करे।
V य /क प तन के िनयं>णाधीन केवल 2 बथ< है
और िलिV वड बB क कागa पोत मुड़न म काफ
समय लेते है िजससे प तन को अ य कागa क
\मता भािवत होती है, आवc यक है /क ब$त
अिधक शुB क िनधा<Mरत /कया जाए ।
(ग)
यिप प तन ने उB लेख /कया है /क कागa संबधी
भार म 25 ितशत वृिF $ंई है, परंतु प न ारा
- तुत फाम<-3 म उB लेिखत अिधकांश कागa मद म
25 ितशत से अिधक शुB क वृिF $ई है । प तन,
इसक गणना का t यौरा - तुत करे ता/क इससे
संबF मौजूदा राज- व दर पर, 25 ितशत वाफX ज
बढ़ोतरी का माणन हो सके ।
सामा यकागa संबंधी भार म 25 ितशत वृिF
का - ताव है । सुसंगत बनाने के उ|ेc य से कुछ
कागa के िलए भार म 25 ितशत से अिधक
वृिF $ई है । /फर भी बढ़ा $आ आकिलत राज- व
एआरआर क सीमाb म है ।
(घ)
प तन ारा, िनकल नामक कागa के िलए
सीमट/xV लकर/चूना प थर के गया है । कृपया पुिs ट
िनकल का ह- तन बड़े-बड़े बोर म /कया जाता
है और इसका ह- तन काय<, अ य बड़े-बड़े बोर
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
25
कर िनकल का ह- तन ठीक उसीसमूह के समान
होता है िजसम इसे शािमल /कया गया है ।
वाले कागa के समान ही /कया जाता है ।
(ड.)
राज- वआकलन म िलिV वड कागa के िलए िवदेशी
कागa तथा तटीय कागa हेतु वाफX ज दर oमश : Yपये
86/टन तथा Yपये 52/टन क दर से दशा<या गया
है । जब/क - तािवत वाफX ज दर oमश: Yपये
126/टन तथा Yपये 77/टन है । अत: राज- व
आकलन म >ुMट सुधार /कया जाए ।
>ुMट सुधार कर /दया गया है ।
(च)
भाग क- ।, । । और । । । के अंतग<त नोट वत<मान
नोट-2 म उB लेख /क समान क प$ंच के 24 घंटे के
अंदर V वे क सीमा म उतारे गए घोिषत सामान या
प तन का अवकाश /दवस होने पर 48 घंटे के अंदर
/क वह 22- ऐमट 22 एंट (अ यपोतो) के िलए है,
ऐसे सामान पर सामान के आने से एक माह तक
2/3 वाफX ज दर लगागी जाएगी । प तन इस नोट को
हआने का कारण बताएं ।
V य /क 22 ऐमट और 22 एंट काय< इस प तन पर
संप न नहR /कया जाता है, इसिलए यह खy ड
संबF । उपयुV त नहR है ।
(छ)
भाग क-।, ।। और ।।। के अंतग<त नोट वत<मान नोट 6
म, बथ< सं. 10 और 11 पर हि- तत कोयला/कोक
पर Yपये 3.01/- ित टन क दर से शुB क िनधा<Mरत
है जो िनया<त हेतु बोर म भर कर लाये जाने वाले
कैxB सड कोक को छोड़ कर धूल संपीड़न णाली पर
f यय के िलए भाMरत /कया गया है प तन इस नोट
को हटाने का कारण बताएं ।
- थानीय दूषण कारण से बथ< सं. 10 व 11 पर
कोयले का ह- तन नहR /कया जाता है ।
त पc चात, एमओपीटी ने 27/10/2016 के प> के
ारा धूल संपीड़न णाली के िलए भी Yपये 4.00
ित टन क दर से भार का - ताव रखा है,
िजसका उB लेख आगे के पैराkाफ म /कया गया है
।
(ज)
वत<मान दरमान म भाग IV के अंतग<त नोट 1 से 5
म लोह अय- क और पB ल के ह- तन के िलए भार
एमओएचपी ारा बथ< सं. 9 से िनया<त) िनधा<Mरत
/कया गया है । जब/क प तन ने दर का - ताव
/कया है और इस नोट को हटाने का - ताव /कया
है ।
एमओएचपी एक पीपीपी चालक को सप /दया
गया है अत: संबF नहR है ।
(x)
अनुसूची
अनुसूची
अनुसूची
अनुसूची 2.2.1
2.2.1
2.2.1
2.2.1 िशप िगयर यो8 ता
िशप िगयर यो8 ता
िशप िगयर यो8 ता
िशप िगयर यो8 ता& के िलए
& के िलए
& के िलए
& के िलए
संयोजी हG त
संयोजी हG त
संयोजी हG त
संयोजी हG तन भार
न भार
न भार
न भार
पतन ने इस अनुसूची के अंतग<त यह उB लेख करते
$ए नये नोट का - ताव /कया है /क सीमाशुB क
जांच के तहत – 20 ऐमट 20 अनुमित के िलए
प तन म लाए गए कंटेनर पर Yपये 5000/- ित
कंटेनर का भार भाय< होगा । - तािवत नोट को
शािमल करने के कारण और आधार बताएं । प तन
यह भी बताए /क राज- व आकलन पर इस नोट का
V या भाव होगा ।
अ यप तन से कंटेनर एमओपीटी पर सीमा शुB क
जांच के िलए लाए जाते है । प न को एक
िनिc चत - थान तथा संसाधन का इस कार<वाई
के िलए, बंध करना पड़ता है । इसिलए,
f यापाMरय के साथ परामश< से नयी दर िनधा<Mरत
क गई है । राज- व आकलन पर Yपये 100000/-
का भाव पड़ेगा ।
26
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(xi)
अनुसूची 2
अनुसूची 2
अनुसूची 2
अनुसूची 2.2.2
.2.2
.2.2
.2.2 कंटेनर पर भS डा
कंटेनर पर भS डा
कंटेनर पर भS डा
कंटेनर पर भS डारण भार
रण भार
रण भार
रण भार
(क)
आयितत कंटेनर के िलए िन:शुB कअविध 30 /दन
क अपे\ा 5 /दन तथा िनया<त हेतु कंटेनर के िलए
7 /दन करने का कारण बताएं । िन:शुB क अविध म
कमी करने से भy डारण भार से प तन को
अितMरV त राज- व क ाि, त होगी ।
वत<मान दरमान म िन:शुB कअविध कंटेनर के
िलए केवल एक /दन है, इसे बढ़ा कर आयाितत
कंटेनर के िलए 5 /दन तथा िनया<त हेतु कंटेनर
के िलए 7 /दन कर /दया गया है ।
(ख)
नोट म प तन न िनया<त हेतु कंटेनर के िलए 7 /दन
तथा आयाितत कंटेनर के िलए 5 /दन क िन:शुB क
अविध क - ताव /कया है । /फर भी भy डारण
भार अनुसूची म, इसे िन:शुB क अविध 5 /दन के
तौर पर /दखाया गया है तथा भy डारण भार छटे
/दन से दोन Hेिणय के कंटेनर के िलए 3 - लैब म
िनधा<Mरत है । प तन इस िवरोधाभास को एक अलग
अनुसूची का आयात व िनया<त कंटेनर के िलए
/दG धता दूर करने के िलए - ताव कर ।
भy डारण भार िन:शु कअविध के बाद लागू
होते ह@ अत: इसम कोई िवरोधाभास नहR है ।
(ग)
यिप प तन ने उB लेख /कया है /कभy डारण
भार म 25 ितशत वृिF क गई है जब/क यह
450 ितशत से भी अिधक और - तािवत िन:शुB क
अविध म कमी कर /दए जाने पर तो यह वृिF और
भी अिधक हो जाती है । इस मद म इतनी अिधक
वृF का कारण बताएं । प न उस संभाf यता का
पता लगाए िजससे कंटेनर के भy डारण भार म
- तािवत वृF को कम /कया जा सके ।
एमओपीटी पर - थान क अ यिधक कमी है और
प तन को खाली करने क सम- या का सामना
करना पड़ता है और पMरणामत: इसम अिधक
समय लगता है । इसिलए आवc यक है /क यह कम
- थान f यापाMरय के िलए भy डारण का - थान न
बनने पाए ।
(xii)
अनुसूची 2.3.1 कागN भंडारण भार
अनुसूची 2.3.1 कागN भंडारण भार
अनुसूची 2.3.1 कागN भंडारण भार
अनुसूची 2.3.1 कागN भंडारण भार – Yाई ब क
Yाई ब क
Yाई ब क
Yाई ब क
कागN
कागN
कागN
कागN
(क)
आयाितत rाई बB ककागa के िलए - तािवत
सामा य /कराए क लेवी के िलए - तािवत
संशोिधत दैिनक संिवतरण दायगी दर का अधार
V या है ? कृपया पुिs ट कर /क यह दर, िपछले तीन
वषd म प तन पर लागू दैिनक औसत संिवतरण/
दायगी दर के साथ तुलनामय दर है ।
प तन ने अपने उ तर का पुन: उB लेख /कया है जो
(xi) (क) पर उB लेिखत है ।
(ख)
यिप प तन ने उB लेख /कया है /क भy डारण भार
म - तािवत वृिF 25 ितशत है परंतु यह 43
ितशत गिणत क गई है । 43 ितशत वृिF करने
का कारण बताएं जो /कए गए 25 ितशत के दावे
से अिधक है । प तन इस वृिF को कम करने क
संभाf यता का पता लगाए ।
उJ चतम वृिF Yपये के पूणाक /कए जाने के
पMरणाम - वnप है । तथािप, यह वृिF उिचत है
V य /क प तन के पास - थान क अ यािधक कमी
है तथा f यापाMरय रा इस - थान को भy डारण
- थान न बनाने के उ|ेc य से ऐसा करना अिनवाय<
है ।
(xiii)
अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2
अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2
अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2
अनुसूची 2.3.1.2.1 व 2 – कागN भS डा
कागN भS डा
कागN भS डा
कागN भS डारण भार
रण भार
रण भार
रण भार
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
27
^ेक ब क
^ेक ब क
^ेक ब क
^ेक ब क कागN
कागN
कागN
कागN
(क)
- ताव म आयात के Iेक बB क कागa के िलए
िन:शुB क अविध को वत<मान 10 /दन से घआ कर 3
/दन तथा िनया<त के Iेक बB क कागa के िलए
िन:शुB क अविध 30 /दन से घटा कर 12 /दन करने
का कारण बताएं । प तन, इस िनशुB क अविध के
कारण भy डारण भार म अितMरV त राज- वदशा<ए ।
एमओपीटी पर - थान क अ यिधक कमी है और
प तन को खाली करने क सम- या का सामना
करना पड़ता है और पMरणामत: इसम अिधक समय
लगता है । इसिलए आवc यक है /क यह कम - थान
f यापाMरय के िलए भy डारण का - थान न बनने
पाए। ा, त होने वाले अितMरV त राज- व को पहले
ही फाम<-3 म दशा<या गया है ।
(ख)
यिप प तन ने उB लेख /कया है /क भy डारण भार
म यह वृिF केवल 25 ितशत है जब/क आयात Iेक
बB क कागa 67 % है । यह वृिF िनशुB क अविध म
- तािवत कमी के कारण और अिधक होगी । आयात
Iेक बB क कागa म इतनी अ यािधक वृिF का
- ताव करने का कारण बताएं जो प तन ारा 25
ितशत क वृिF के दावे से ब$त अिधक है । प न
इस - तािवत वृिF को कम करने क संभावना पर
कार<वाई करे ।
यह अिधक वृिF िनकट nपये को पूणाक करने के
कारण है । तथािप वृिF का औिच य यह है /क
प तन के पास - थान क तंगी है तथा f यापाMरय
को भy डारण अंतरण - थान भy डारण - थान के तौर
पर योग करने से िवमुख करने के िलए, ऐसा /कया
जाना आवc यक है ।
(ग)
कागa भंडारण भार के अंतग<तवत<मान सामा य
नोट 1 और 2 म उB लेिखत है /क आयाितत कागa के
िलए िनशुB क अविध म सीमाशुB क िवभाग ारा
अिधसूिचत अवकाश के /दन और पोत के गैर
चालन /दवस, पोत से कागa के पूरी तरह उतारे
जाने के बाद या िजस /दन अंितम पैकेज उतारा गया,
से आरंभ हो जाएगा । िनया<त हेतु कागa के िलए
िनशुB क अविध, िनया<त के कागa के एकि>त होने क
ितिथ से, िजसम सीमा शुB क िवभाग के अिधसूिचत
अवकाश तथा प तन के अचालन /दवस शािमल न
करने संबंधी शत< तथा काया< मक /दशािनदXश के
खy ड 9.9.1 के अनुसार महाप तन न् यास के
दरमान म एक समान nप से िनधा<Mरत/शािमल है।
इसिलए प तन से अनुरोध है /क प तन ये वत<मान
सामा य नोट - तािवत दरमान म शािमल करे ।
यह ावधान ािधकरण के /दशािनदXश के अनुसार
है, इसिलए इसे शािमल कर िलया गया है ।
(xiv)
िवG फो
िवG फो
िवG फो
िवG फोटक
टक
टक
टक/खतरनाक/जोिखमपूणD
सामान
पर/के
/खतरनाक/जोिखमपूणD
सामान
पर/के
/खतरनाक/जोिखमपूणD
सामान
पर/के
/खतरनाक/जोिखमपूणD
सामान
पर/के
िलए भू
िलए भू
िलए भू
िलए भू- /कराया/िवलंब शु क
/कराया/िवलंब शु क
/कराया/िवलंब शु क
/कराया/िवलंब शु क
(क)
वत<मान दरमान म कागa क उपयु<V तHेणी के िलए
िवलंब शुB क िभ न –2 - लैब म 50 /कkा. या उसके
/कसी भाग पर ित /दन के आधार पर िनधा<Mरत है
और थम - लैब के िलए दर Yपये 25.03/- ित 50
/कलोkाम ित/दन क दर से या उसका कोई
भाग/- तािवत दरमान म प तन ने ित टन, ित
टीईयू के यूिनट के िहसाब से लेवी लगाई है और
यह प तन घनी आबादी वाले \े> म अवि- थत है
तथा िव- फोटक जैसे खतरनाक जोिखम भरे कागa
के बंधन म और ह- तन म ब$त अिधक लागत
आती है । अत: आवc यक है /क दर ितषेधा मक
ह ।
28
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
बB क/Iेक कागa के िलए - तािवत दर है Yपये
10000/टन//दन तथा कंटेनर के िलए Yपये
5000/टीईयू//दन ।
(ख)
Iेक बB ककागa के िलए - तािवत दर से राज- वम
कई गुणा वृिF होगी । इस मद के िलए कई गुणा
वृिF करने का कारण बताएं ।
उपयु<V तानुसार
(xv)
अनुसूची
अनुसूची
अनुसूची
अनुसूची 2.4.1
2.4.1
2.4.1
2.4.1 कागN हG त
कागN हG त
कागN हG त
कागN हG तन भार (G टी
न भार (G टी
न भार (G टी
न भार (G टीव डो_रग
व डो_रग
व डो_रग
व डो_रग
भार)
भार)
भार)
भार)
(क)
प तन ारा इस अनुसूची म ब$त अिधक फेर बदल
/कया गया है । प तन ह- तािवत तक<संगत बनाए
गए तथा पुन: संरिचत शुB क के आधार का उB लेख
करे ।
- टीवडोस< के साथ िव- तृत चचा<एं क गई, िजनके
आधार पर कागa ह- तन भार अनुसूची को
तक<संगत बनाया गया ता/क f यापार काय< सुचाn
nप से /कया जा सके ।
(ख)
वत<मान दरमान म कंटेनर को खाली करने और
भरवाने के िलए शुB क औसतन काय< के आधार पर
तय है । - तािवत दरमान म, प तन ने औसत कायd
के िहसाब से - लैब—वार दर का - ताव नहR /कया
है । इसिलए, इसके कारण का उB लेख कर ।
- थान क कमी के कारण एमओपीटी प तन \े> म
भरायी और खाली कराने क अनुमित नहR देता है ।
इसिलए, इन भार को हटाने का - ताव /कया
गया है ।
(ग)
पोत
पMरवहन
मं>ालय
ने
अपने
प>
सं.
पीडी/11033/73/2013/पीटी (पीटी) /दनांक 14
जून, 2016 को महाप न यास हेतु - टीव डोरग
तथा तटीय ह- तन नीित, 2016 जारी क है जो 01
अग- त, 2016 से लागू है, तथा एमओपीटी को इस
नीित का संान है । इस नीित के अंतग<त
- टीवडोरग तथा तटीय ह- तन कायd के िलए
ासिमक आधार पर, ासिमक शुB क तय
/कयाजाना है, जो सभी महाप तन यास के िलए
पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी /कए जाने वाले
/दशािनदXश के अनुसार होगा । एमओएस ारा
- टीवडोरग तथा तटीय ह- तन चालन के िलए
जारी /कए जाने वाले /दशािनदXश के अनुसार एक
अलग प> एमओपीटी को भेजा जाएगा ।, िजसे
एमओपीटी को ] यान म रखना होगा । उपयु<कत
ि- थित के पMरे य म प तन यह पुिs ट करे /क V या
ािधकरण - तािवत तक<संगत बनाए गए शुB क
(- टीवडोस< के िलए) हेतु वत<मान - ताव पर
कार<वाई करे अथवा नहR ।
ािधकरण,- टीवडोस< के िलए - तािवत तक<संगत
बनाए गए शुB क पर वत<मान दरमान पर िवचार
कर शुB क उस समय तक िनधा<Mरत करे जब तक
/क - टीवडोस< और तटीय ह- तन चालन के िलए
नये /दशािनदXश के अंतग<त नए दरमान लागू नहR
हो जाते ह@ ।
(घ)
वत<मान दरमान म तटीय ह- तन चालन के िलए
भी पृथक अनुसूची दी गई है । इस अनुसूची को
हआने का कारण बताएं । पतन यह भी - पs ट करे /क
य/द वत<मान अनुसूची का - ताव /कया जाता है, तो
वेश - तर पर कामगार क भत} पर रोक के
कारण यह प तन िनिज - टीवडोस< को - वयं ही
तटीय कामगार का बंध करने क अनुमित देता है
।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
29
इसे हटाने क बजाए, तटीय ह- तन कायd के िलए
/कतना शुB क वत<मान दरमान म तब तक के िलए
शािमल कर सकता है जब तक पोत पMरवहन
मं>ालय ारा जारी /दशा िनदXश के अनुसार
ासंिगक आधार पर शुB क का - ताव प तन ारा
- तुत नहR कर /दया जाता है ।
(xvi)
अनुसूची
2
अनुसूची
2
अनुसूची
2
अनुसूची
2.4.2
4.2
4.2
4.2
इलै8 `ॉ
इलै8 `ॉ
इलै8 `ॉ
इलै8 `ॉिनक
डाटा
परG प
िनक
डाटा
परG प
िनक
डाटा
परG प
िनक
डाटा
परG पर
र
र
र
आदान/ दान भार
आदान/ दान भार
आदान/ दान भार
आदान/ दान भार
(क)
प तन ने जीएमओईए क Mट, पिणय पर अपने 03
िसतंबर, 2016 के प> म इलैV pािनक डाटा आदान/
दान भार के िलए नई अनुसूची का - ताव /कया
है । इस शुB क के िलए प तन ारा दी गई सेवाb
का उB लेख /कया जाए । इलैV टॉिनक डाटा आदान-
दान के िलए /कसी भी प न म कोई शुB क अलग
से िनधा<Mरत नहR /कया गया है ।
प तन ने िवगत म ईआरपी साzटवेयर के
काया< वयन के िलए ब$त अिधकf यय /कया है तथा
इसके अनुर\ण के िलए भी । ईआरपी साzटवेयर
और हाड<वेयर दोन का उ नयन भी /कया जाना है
। यह प तन वष< 2002 से ईडी भार लेता रहा है
जो न तो दरमान का भाग थे और न ही उनम
संशोधन /कया गया है । अब इन भार को वृिF
सिहत दरमान म शािमल करने क मु|ा - तुत
/कया गया है । प तन ये भार, ितटन/ जीआरटी
के आधार पर भी शािमल कर सकता है ।
(ख)
इस अनुसूची के अंतग<त येक शुB कमद के गणन
का अधार का उB लेख करे । काया< w क /दशािनदXश के
खy ड 5.7.1 म नई कागa/सेवाb के िलए शुB क
िनधा<रण के िलए िविभ न िवकB प देता है । पjन
यह - पs ट करे /क खy ड म द त /कस िवकB प के
अंतग<त इस नई सेवा के िलए शुB क का - ताव
/कया गया है ।
यह नई शुB कमद खy ड5.7.1 (काया< मक
/दशािनदXश ) क शत< पूरी नहR करता है V य /क
दान क जाने सेवाb म यह कोई नई सेवा नहR है
अिपतु यह वे भार है जो पहलेसे दान क जा
रही सेवा क लागत को वसूलने के िलए एआरआर
क सीमा म (2015 के िनदXशानुसार) लगाए गए ह@
।
(ग)
पोत संबंधी और कंटेनर भy डारण भार के िलए
(िवदेशी Hेणी के) इस शीष< के अंतग<त डॉलर मुा म
शुB क िनधा<रण का कारण िव- तृत nप म बताया
जाए । पोत ारा िवदेशी पोतो/कंटेनर के भy डारण
के िलए दान क जाने वाली सेवाb के संदभ< म
इसका औिच य बताएं
/दशािनदXश के अनुसार पोत संबंधी सभीभार
तथा कंटेनर भंडारण भार को अमेMरक डॉलर क
मुा म उB लेिखत /कया गया है । यही िसFांत
ईडीआई भार पर भी लागू /कया गया है ।
(घ)
कंटेनर भy डारण सेवाb क दर िनकालने के िलए
िविनमय दर पर चिलत िविनमय दर के अनुसार
िवचार नहR /कया गया है । प तन इसक जांच करे
और इसम आशोधन करे ।
यथा-- ताव आशोधन /कए जाएंगे ।
(xvii)
अनुसूची 2.5 ूज संबंधी भार
अनुसूची 2.5 ूज संबंधी भार
अनुसूची 2.5 ूज संबंधी भार
अनुसूची 2.5 ूज संबंधी भार
(क)
वत<मान दरमान म याि>य के आगमन/- थान तथा
आगे जाने वाले याि>य के Mरपोट< करने पर, िवदेशी
व तटीय याि>य के िलए Yपये क मुा म भार
िनधा<Mरत /कए $ए है । नये दरमान म ये भार
िवदेशी याि>य के िलए डॉलर क मुा म - तािवत
अंतर राs pीय याि>य के िलए वैिc वक मुा
अमेMरक डॉलर है । अत: िवदेशी याि>य से या>ी
भार अमेMरक डॉलर क मुा म लेने का - ताव
/कया गया है ।
30
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(xix)
अनुसूची 2.6.3 pांसिशपर/pांस लोडर/फलोटग oेन
भार (िनिज एंकर के योग ारा)
वत<मान दरमान म pांसिशपर के मा] यम से
ाथिमक लदान और लौह अय- क क पूरक भराई के
िलए पोत के - वामी से िलए जाने वाले भार क दर
oमश: @ 9.83 ित टन और Yपये 4.91 ितटन
िनधा<Mरत क गई है । ये िनधा<Mरत दर माननीय
सवaJ च यायालय के सम\ िसतंबर,1996 म दोन
प\ क सहमित से आधार पर िनधा<Mरत क गई है
प तन ने - तुत - ताव म इन दर को nपये को
शू यांतक करते $ए - तािवत सूची म Yपये 10/-
ित टन तथा Yपये 5/- ितटन का - ताव /कया
है । V य /क ये दर दोन प\ ारा माननी सवaJ च
उपयु<V त दर, /दस. 2006 म ािधकरण ारा
अनुमो/दत दरमान के अनुसार oमश: Yपये
5.40 ित टन तथा Yपये 2.70 ित टन थी िजसे
बढ़ा कर ािधकरण ने जुलाई 2010 म oमश:
Yपये 7.02 ितटन तथा Yपये 3.51 ित टन कर
/दया था । िजसे पुन: एक बार /फर अग- त, 2013
म संशोिधत करते $ए वत<मान दर के nप म
िनधा<Mरत कर /दया गया था ।
है । भार क इकाई Yपये क अपे\ा डॉलर म
भाय<करने का कारण बताएं तथा इसका औिच य
भी बताएं
(xviii) अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबDर ेन भार (िशप
अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबDर ेन भार (िशप
अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबDर ेन भार (िशप
अनुसूची 2.6.1 मोबाइल हाबDर ेन भार (िशप
िगयर सिहत)
िगयर सिहत)
िगयर सिहत)
िगयर सिहत)
वत<मान दरमान म एचएमसी के िलए काय<
िनs पादन से जुड़ा $आ भार 3 कार के कागa
समूह म िवभािजत है अथा<त (क) खाा न व खाद
(ख) कोयला आ/द (ग) Iेक बB क कागa (- टील, बोर
म बंद कागa) (घ) अ य । इन सबके िलए प तन ने
काय< िनs पादन आधाMरत पृथक पृथक शुB क दर का
- ताव /कया है जो rाई बB क कागa, Iेक बB क
कागa जो 100 टन वाली एचएमसी (िशप िगयर व
िगयर के िबना वाले पोत के िलए) के अंतग<त आती
है । इस - ताव के साथ दर के समथ<न म गणन
संबंधी कोई द- तावेज - तुत नहR /कया गया है ।
प तन दर - तािवत करने का आधार और गणन
संबंधी िवतरण येक कागa के बारे म, - तुत करे ।
प तन, शुB क को कागa-वार भाMरत करने के संबंध
म तथा 100 टन वाली एचएमसी (िशप िगयर वाले
और िगयर िवहीन पोत के िलए) के चालन के िलए
- तािवत आशोधन के कारण भी उललेिखत करे ।
ये दर - टीवडोस< के साथ काफ चचा< के पc चात
- तािवत क गई है िज ह - टीवडोस< वहन कर
सकते ह@ परंतु इन दर के आधार पर एचएमसी
चालन म होने वालीहािन को पूरा नहR /कयाजा
सकेगा । 100 टन वाली एचएमसी (िशप िगयरो
सिहत तथा िशपिगयर िवहीन पोत के िलए कागa-
वार शुB क और अलग शुB क इस कार है:
ािधकरण ारा अनुमो/दत वत<मान दर म बढ़ी
$ई वृिF (औसतन) के िलए बढी $ई दर का
उB लेख है । यह इस आधार पर /कया गया है /क
एचएमसी प तन क ह@ तथा द\ ह@ िजसके िलए
बढ़ी $ई दर ा, त होनी चािहए । तथािप वा- तव
म, एचएमसी क बु5कग करते है अिधकांश कागa
को िशप िगयर को भेजते है और सुिनिc चत करते
है /क प तन एचएमसी को ह- तन हेतु कम कागa
िमले । इससे एचएमसी के ह- त काय< पर दोहरा
भाव पड़ता है कम कागa तथा कम औसतन दैिनक
काय< िनs पादन तथा कमतर ित टन दर । अत: जब
एचएमसी को िशप िगयर के साथ िमला कर योग
/कया जाता है तो इससे - टीवडोस< क द\ता का
पता चलता है और जब केवलइनका योग हो तो
प तन क अ\ता का पता चलताहै िजसके िलए
तदनुसार भार िलया जाना चािहए।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
31
यायालय के सम\ िसतंबर, 1996 म $ई सहमित
के आधार पर शािमल क गई थी इसिलए प तन
ारा इ ह Yपये का पूणातक बनाए िबना ही वत<मान
दरमान म शािमल /कया जाए ।
(xx)
अनुसूची 4
अनुसूची 4
अनुसूची 4
अनुसूची 4.1
.1
.1
.1 कागN हG त
कागN हG त
कागN हG त
कागN हG तन के अलावा अ य
न के अलावा अ य
न के अलावा अ य
न के अलावा अ य कायa
कायa
कायa
कायa
के िलए उपकरण और मशीनरी /कराए पर लेना
के िलए उपकरण और मशीनरी /कराए पर लेना
के िलए उपकरण और मशीनरी /कराए पर लेना
के िलए उपकरण और मशीनरी /कराए पर लेना
(क)
प तन ने एमएचसी के िलए, Yपये 23,500/- ित
घंटा/या उसका कोई भाग क दर से नये शुB क का
- ताव /कया है । नई दशुB क मद के - ताव का
आधार और दर िनधा<रण का औिच य बताएं ।
गैर कागa वाले अिधक वजनी व- तुb के िलए जेसे
गोवा िशपयाड< ारा िनKमत पोत पर oेन - थािपत
करने के िलए एचएमसी क आवc यकता होती है
िजसे ितटन के आधार पर भाMरत नहR /कया जा
सकता और इसिलए घंटे क दर से भार लेना
पड़ता है ।
(ख)
वत<मान दरमान म ित घंटा क दर से शुB क
भाMरत करने के अलावा, शुB क का - ताव
ितपारी और यूनतम भार के िहसाब से भी /कया
गया है । - तािवत दरमार म, ित पारी और
यूनतम भार को हटाने का कारण बताएं
4 घंटे का यूनतम भार उस उपयोV ताके िलए
अ यािधक है िजसे कम काय< होने पर कम समय के
िलए उपकरण क आवc यकता होती है ।
(ग)
- तािवत शुB कम 8 टन वाली टीआईएल बुल oेन
का /कराया भार 218 ितशत और अ य मद का
34 ितशत से 38 ितशत तक है और 75 मी.टन
वाली टी आईएल oेन का 20 ितशत । यह वृिF
25 ितशत से अिधक है जो कागa ह- तन कायa म
क गई है । इसका औिच य बताएं ।
ऊपर उB लेिखत सभी oेने ह- तन उपकरण नहR
है । अिपतु ाथिमक तौर पर प तन के कायd के
िलए है । अ य उपयोV ताb ारा मांग करने पर
प तन इन oेन को िनधा<Mरत दर पर उपलबध
करता है ।
(घ)
तीत होता है /कप तन ने रीच - टेकर के /कराए को
खy ड –ग- िविवध भार क मद- । । । (वत<मान
दरमान) से खy ड 2.2.4 म कंटेनर संबंधी भार म
- थानांतMरत कर /दया है । तथािप, ऐसा करते समय
ऐसा लगता है /क # पर रीच - टेकर से संबंिधत नोट
को उपकरण /कराया भार के अंतग<त रखा गया
है । य/द आवc यक हो तो प तन इस नोट का उB लेख
अनुसूची 2;2.4 के अंतग<त कर सकता है ।
यह नोट 2.2.4 म उB लेिखत कर /दया जाएगा,
यथा - तािवत ।
(xxi)
अनुसूची 4.2 bलो5टला का /कराया भार
अनुसूची 4.2 bलो5टला का /कराया भार
अनुसूची 4.2 bलो5टला का /कराया भार
अनुसूची 4.2 bलो5टला का /कराया भार:
(क)
वत<मान शुB कमद जो डंब-बॉजd केिलए िनधा<Mरत
है उसे - तािवत दरमान से हटाने का कारण
बताएं ।
प तन के zलोMटला म अब डंब बाज< नहR होते ह@ ।
(ख)
वत<मान दरमान म लांच के /कराए संबंधी शुB क
ित पारी, यूनतम भार और ित अितMरV त घंटे
क दर से िलया जाता है । उसके िवपरीत, - तािवत
यह मांग कभी कभी होती है । तथािप एक बार
मांग होने पर लगभग 8 घंटे क मांग होती है ।
िजसम तेल धन भी शािमल होता है । राज- व पर
32
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
दरमान म प न8 घंटे ित पारी या उसके /कसी
भाग के िलए, एक ही शुB क दर िनधा<Mरत दर/ित
पारी के िहसाब से यह वृF 143 ितशत बनती है ।
इस शुB क मद म इतनी अ यािधक वृिF का
औिच य बताए । इस - तािवत शुB क का राज- व
पर पड़ने वाला भाव भी राज- व आकलन नहR
दशा<या गया है । इसे राज- व आकलन म /दखाया
जाए ।
इसका नाम मा> भाव ही पड़ता है ।
(xxii)
अनुसूची 4
अनुसूची 4
अनुसूची 4
अनुसूची 4.3 :
.3 :
.3 :
.3 : भारोतो ल
भारोतो ल
भारोतो ल
भारोतो लन भार
न भार
न भार
न भार
नई शुB कमद के िलए काया< मक /दशािनदXश म
/दए गए िवकB प के संदभ< म नये - तािवत शुB क
म प तन ारा इस शीष< के अंतग<त Yपये 5.50 ित
टन क दर के - ताव का आधार बताएं । य/द
- तािवत शुB क लागत पर आधाMरत है तो प तन
उसक गणना संबंधी t यौरा - तुत करे - तािवत
शुB क का राज- व आकलन पर V या भाव पड़ेगा
राज- व आकलन म दशा<ए ।
प तन भारो तोलन सेवा बाहर से लेने का - ताव
करता है और यह सेवा राज- व म भागीदारी के
आधार पर दान क जाएगी वत<मान म एक िनिज
चालक के ारा वे-मट िIज के मा] यम से Yपये
5.50 ित टन क दर से िबना /कसी भागीदारी के
आधार पर यह सेवा दान क जा रही है । इस
सेवा के िलए इसी दर का - ताव /कया जाता है ।
(xxiii) ािधकरण ारा टीएएमपी/30/2011 एमओपीटी
02 मई, 2012 को एक आदेश सं. टीएएमपी पाMरत
/कया गया था िजसम कागa चालन के िलए
अिधकृत
िनजी
चालक
ारा
लगाई
गई
pांसिशपर/zलोटग oेन के योग के िलए भार
िनधा<Mरत /कए गए थे । ये भार 14 जून, 2013 को
जारी आदेश सं. टीएएमपी/43/2012 एमओपीटी के
अंतग<त अनुमो/दत एमओपीटी के दरमान म
शािमल /कए गए थे । प तन इन दर को ािधकृत
सेवा दाता के िलए वत<मान दर पर - तािवत
दरमान म शािमल कर सकता है ता/क ये दर प तन
के दरमान म समे/कत पFित के तौर पर उपलt ध हो
सके ।
pांसिशपर/zलोटग oेन के योग के िलए, जो
ािधकृत िनजी चालक ारा उपलt ध करायी
जाएगी, भार - तािवत दरमान म शािमल कर
िलए गए ह@ ।
(xxiv)
एमओपीटी ने, जैसा /क पहले भी उB लेख /कया गया
है, पोत संबंधी भार म 35 ितशत, कागa संबंधी
भार म 25 ितशत क वृिF का - ताव /कया
है । जब/क देशज जलयान , टG स, लांच आ/द
िवदेशी के िलए 201 ितशत तथा तटीय पोत के
िलए 203 ितशत वृिF का - ताव है । 30 िमनट
से अिधक Yकने वाले पोत पर भार म 242
ितशत क वृिF का - ताव है 15000 जीआरटी
तक के आकार के पोत के िलए बथ< सं. 8 हेतु बथ<
/कराया भार 191 ितशत से 201 ितशत बढ़ाने
का - ताव है । 20’ कंटेनर के िलए भंडारण भार
य/द वृिF को समk nप से देखा जाए तो अ य
सांिविधत शुB क क तुलना म नगy य है । इसिलए
प तन इनम वृिF और वसूली को उिचत मानता है ।
इसके अलावा लौह अय- क िनया<त के चरम सीमा
पर होने पर f यापाMरय ने तथा अ य सांिविधक
एजिसय ने ब$त लाभ कमाया है जैसे /क सीमा
शुB क िवभाग, रेलवे खान िवभाग आ/द ने f यापार
म तेजी के अनुसार लाभ उठाया है । एमओपीटी
इसका लाभ नहR उठा पाया V येां/क यह अिधसूिचत
दर से अिधक दर भाMरत नहR कर सकता था
अत: वािण य दृिs ट से लाभ ा, त नहR कर सका ।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
33
oमश: 450 ितशत और 435 ितशत बढ़ाने का
- ताव है । एमओपीटी इन शुB क मद क दर म
कमी लाने पर िवचार करे िजनम 25-30 ितशत
क सामा य वृिF से अिधक वृिF का - ताव /कया
गया है ।
पMरणामत: लौह अय- कखनन पर रोक लगने के
बाद, एमओपीटी को राजसव क काफ हािन $ई
है। अत: उJ च शुB क दर एक सोचा समझा
वािण यक िनण<य है तथा एआरआर क सीमाb म
ह@ ।
(xxv)
ािधकरण ारा िनw निलिखत आदेश जारी /कए गए
है िजनका अनुपालन सभी महाप तन यास को
ारा /कया जाना चािहए ।इसके अितMरV त सभी
महाप तन यास से अनुरोध /कया गया था /क वे
(ग) तथा (घ) पर उB लेख हमारे प> म उB लेिखत
उिचत नोट, अपने-अपने दरमान म शािमल कर ।
(क)
महाप तन पर तटीय पोत का बvथग ाथिमकता
देने से संबंिधत /दशािनदXश के बारे म आदेश सं.
टीएएमपी/52/2014 - सामा य /दनांक 28 नवंबर,
2014
सभी के िलए अनुकरणीय आदेश - तािवत दरमान
म शािमल कर िलया गया है ।
(ख)
पोत पMरवहन मं>ालय के /दनांक 03 फरवरी,
2016 के प> सं. पीडी/14033/101/2015–पीडी.V
के अनुसरण म महापjन यास और बीओटी
चालक ारा, िनयिमत घंट के पc चात, अपनी
सेवाएं दान करने के िलए प तन के भार म छूट
तथा कागa व पोत संबंधी भार कम िनधा<Mरत
कागa व पोत संबंधी आदेश सं. टीएएमपी/14/
2016–िविवध /दनांक 09 फरवरी, 2016
य/द रात के दौरान 23.00 बजे से ात: 07.00
बजे के समय के म] य कागa उतारा जाता है तो
िनशुB क अविध के पश् चात सड़क माग< से िनकारी
पर िवलंब शुB क म Yपये 1/- ितटन क दर से छूट
दी जाएगी ।
(ग)
प> सं. टीएएमपी/35/2013 /दनांक 07 अग- त,
2014 िजसम सभी महाप तन यास को आदेश /दए
गए ह@ /क वे अपने अपने दरमान म सामान के बारे
म वारफX ज दर को लागू करने के बारे म इस कार
का समुिचत नोट शािमल कर /क िनधा<Mरत दर को
लागू करने के बारे म, उपयोV ताb के मन म कोई
असं/दG धता न रहे ।
दरमान म र\ा सामान के िलए अलग दर
िनधा<Mरत क गई ह@ ।
(घ)
पोत पMरवहन मं>ालय का प> सं. पीडी
25021/7/2015- पीडी - । /दनांक 16 अैल
2015 िजसम सभी महाप तन यास को िनदेश
/दए गए है /क वे इंपोट< जेनरल मेिनफे- ट (आई
जीएम) तथा एV सपोट< जेनरल मेिनफे- ट (ईजीएम)
म घोिषत कागa वाले पोत पर वाफX ज के संबंध म
25 माच< 2015 के ािधकरण के आदेश सं;
टीएएमपी/53/2002 – िविवध का अनुसरण कर।
/फर भी देखा गया है /क प तन ने साझा Yप से जारी
/कए गए प> म उB लेिखत ावधान को - तािवत
दरमान म शािमल नहR /कया है। प तन से अनुरोध
ािधकरण के िनदेश का अनुपालन /कया जाएगा ।
34
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
है /क वे इ ह - तािवत दरमान म दशा<ए तथा य/द
राज- व आकलन पर भी कोई भाव पड़ता हो तो
उसे फाम< नं.3 म दशा<या जाए।
5
अित5र8 त
अित5र8 त
अित5र8 त
अित5र8 त अिध8 य
अिध8 य
अिध8 य
अिध8 य का समंजन
का समंजन
का समंजन
का समंजन
शुB क नीित, 2015 के खy ड 4.1 के अनुसार (क)
पूव<वत} आदेश म ािधकरण ारा आकिलत
आितMरक् त असमंिजत अिधV य, महाप तन यास
ारा, प तन यास के िनदेशानुसार /कसी अ य िनिध
म अंतMरत करना होता है । (ख) वत<मान दर के
लागू होने और नये दरमान के इस नीित के अंतग<त
लागू होने के मा] य अिधMरV त अिधV य का आकलन
तथा सामा य आरि\त िनिध म अंतMरत करना होता
है तथा उसका योग प तन के िवकास, सृजन
और/या प तन क संरचना मक सुिवधाb के
आधुिनककरण के िलए करना होता है । जहां तक
(क) का संबध है िपछले शुB क आदेश म अन
संमिजत को अिधV य शेष नहR बचा था । जहां तक
उपयु<V त का संबंध है एमओपीटी से अनुरोध है /क
वह किथत शुB क नीित के खंड 4.1 के अंतग<त यथा
अपेि\त अितMरV त अिधV य का आकलन करे तथा
उससे संबंिधत सूचना दे ।
सूिचत /कया जाता है /क लौह अय- कके िनया<त
पर सवaJ च यायालय क रोक के कारण
एमओपीटी भारी िव तीय हािन $ई है । यह हािन
Yपये 250 करोड़ है । अत: िपछली अविध के
दौरान कोई अितMरV त अिधशेष का संमजन नहR
/कया जाना था । इसके िवपMरत ािधकरण
दरमान म - तािवत वृिFय को - वीकृित दान
करनी चािहए ता/क उिचत वािण यक दृिs ट से
िपछले वषd म $ई हािनय क भरपायी क जा
सके।
6.
कायD िनM पा
कायD िनM पा
कायD िनM पा
कायD िनM पादन मानक
दन मानक
दन मानक
दन मानक
शुB कनीित के खंड 3.2 म उB लेख है /क खंड 2.8
म /कए गए ावधान के अनुसार दरमान का
सूचकांकन महाप तन यास ारा तय /कए गए
काय< िनs पादन मानक के पूरा /कए जाने पर ही
/कया जाएगा । य/द कोई प तन काय< िनs पादन
मानक पूरे नहR करता है तो अगले वष< /कसी कार
का
सूचकांकन
अनुमत
नहR
होगा
।
इसिलए,एमओपीटी, खy डड 3.2 म उB लेिखत
ावधान के अनुnप सूचकांकन के संबंध म दरमान
म उिचत खy ड को सिw मिलत करे । इस योजन के
िलए प तन, ािधकरण वीपीटी, केपीटी, एमबीपीटी
आ/द के िलए शुB क नीित, 2015 के अनुसार
अिधसूिचत दरमान का संदभ< ल ।
दरमान म सूचकांकन के िलए काय< िनs पादन
मानक पूरे करने के िलए संशोिधत दरमान म इस
शत< को शािमल कर िलया गया है ।
13.2.
अितMरV त सूचना/- पs टीकरण - तुत करते समय /दनांक 06 अV तूबर, 2016 और 8 नवंबर,
2016 के प> के मा] यम से संशोिधत - ताव - तुत /कया है । संशोिधत एआरआर और संशोिधत आकलन काय<रत
चाट<ड अकाऊटट, िव तीय सलाहकार और एमओपीटी के धान लेखा अिधकारी ारा मािणत है ।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
35
14.1.
एमओपीटी ने 02 नवंबर, 2016 के ई-मेल म पुिs ट क है /क संशोिधत दरमान और काय<
िनs पादन मानक को वेबसाईट पर लोड कर /दया गया था तथा यह भी पुिs ट क है /क इस संबंध म सभी संबंिधत
उपयोV ता संगठन /संगठन िनकाय /बीओटी चालक को अपनी अपनी Mट, पिणयां िनदs ट पते पर भेजने के िलए
15 /दन का समय देते $ए एक प> जारी /कया गया था ।
14.2.
अितMरV त सूचना/- पs टीकरण - तुत करते समय /दनांक 06 अV तूबर, 2016 के मा] यम से rाzट
दरमान म हमारे ारा मांगी गई जानकारी तथा - पs टीकरण के आधार पर rाzट दरमान म थोड़ा संशोधन /कया
है । एमओपीटी ारा /दनांक 06 अV तूबर, 2016 के rाzट दरमान म /कए गए कुछ मुP य आशोधन इस कार है :
(i)
प तन ने फाम< - । म रेलवे से संबंिधत कुछ संमजन को हटा /दया गया है ।
(ii)
एआरआर म अनुेय वंधन और सामा य ऊपरी f यय से संबंिधत फाम<-2 म आशोधन /कया गया
है जो चालन f यय और मूB यgास के योग के 25 ितशत से अिधक नहR है ।
(iii)
इसके अलावा, 31 माच<, 2013 को िनयोिजत पूंजी क रािश म रेलवे गितिविधय से संबंिधत
िनबल - थायी पMरसंपि तय म िज ह पहले शािमल नहR /कया गया था, म आशोधन के कारण
िनयोिजत पूंजी म कुछ आशोधन /कया गया है । 16 ितशत आरओसीई अनुमत करने के योजन
से एआरआर म संगिणत आशोिधत िनयोिजत पूंजी, मूल - ताव म आकिलत िनयोिजत पूंजी Yपये
55,575.07 लाख क अपे\ा Yपये 56,530.42 लाख है ।
(iv)
एमओपीटी के जून 2016 म - तुत - ताव के अनुसार संशोिधत संगणन एआरआर के अनुसार,
संशोिधत एआरआर वष< 2015-16 म Yपये 40,829.48 लाख क अपे\ा Yपये 43,336.61 लाख
है ।
(v)
एमओपीटी ारा - तुत संशोिधत एआरआर संगणन का सारांश नीचे /दया जाता है:
` लाख
oम सं.
िववरण
व1
(2011-12)
व2
(2012-13)
व3
(2013-14)
(1)
कुल f यय (वाKषक लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)
35336.01
35364.63
35342.39
(2)
घटाएं - समंजन ::
(i)
संपदा संबंधी f यय
1338.08
1443.52
1267.52
(ii)
ऋणो पर t याज
0.00
0.00
36.71
(iii)
य/द मजदूरी, पशन/kेJ युMट, एV स kेिशया भुगतान आ/द
का कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी f यय का 4/5
भाग । ( येक मद क सूची बनाएं)
826.77
(iv)
पशन िनिध अंशदान का 4/5 भाग
2120.00
1869.60
1860.00
(v)
चालन f यय और मूB यgास के योग के 25 ितशत से
अिधक बंधन और सामा य ऊ पMरf यय
1171.78
1444.98
1660.78
(vi)
य/द शुB कनीित 2015 के खंड 2.10 के तहत अिधक
शािसत ह तो कैि,टव बथ< के शुB क िनधा<रण से संबंिधत
f यय।
0.00
0.00
0.00
36
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
कुल समंजन
4629.86
4758.10
5651.78
(3)
कुल समंजन के पc चात कुल f यय (3 = 1 - 2)
30706.15
30606.53
29690.61
(4)
oम सं. 3 का औसत f यय = [ व1 + व2 + व3]/3
30334.43
(5)
िनयोिजत पूंजी
(i) 31.3.2014 को िनबल - थायी पMरसंपिjय (वाKषक
लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)
39552.37
(ii) जोड़ : 31.3.2014 को गितरत् काय< (वाKषक
लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार)
15276.53
((iii) घटाएं: 31.3.2014 को संपदा संबंधी कायa से संबंिधत
- थायी पMरसंपिjय का िनबल मान (वाKषक लेखापरीि\त
लेखाb के अनुसार)
2312.03
(iv) घटाएं: बीओटी चालक को 31.3.2014 को वाKषक
लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार - थायी पMरसंपिjय का
िनबल मान, य/द कोई हो ,
0.00
(v) घटाएं: शुB क नीित 2015 के खंड 2.10 अंतग<त
कैि,टव बथa के िलए िवचार योG य 31.3.2014 को
वाKषक लेखापरीि\त लेखाb के अनुसार - थायी
पMरसंपिjय का िनबल मान , य/द कोई हो ।
0.00
(vi) जोड़: काया< मक /दशािनदXशो के खंड 2.5 मे िनधाMरत
मानक के अनुसार काय< पूंजी
4013.55
(vii) कुल िनयोिजत पूंजी
56530.42
(6)
िनयोिजत पूंजी पर यागम , oम सं. 5(vii) पर 16
ितशत
9044.87
(7)
31.3.2014 को वाKषक राज- व मांग(एआरआर) [(4)+(6)]
39379.30
(8)
वष< 2014-15 के िलए लागू 100 ितशत थोक मूB य
सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 6%
(7*1.06)
41742.06
(9)
वष< 2015-16 के िलए लागू 100 ितशत थोक मूB य
सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82%
(8*1.0382)
43336.61
(10)
वष< 2016-17 के िलए लागू एआरआर म सूचांककन @
शू य
43336.61
(11)
अिधकतम सीमा - तरीय सूचकां/कत वाKषक राज- व
मांग(एआरआर)
43336.61
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
37
(12)
ऊपर oम सं.10 पर आकिलत अिधकतम सीमा - तर पर
सूचकां/कत एआरआर म - तािवत दरमान म आकिलत
राज- व
19979.63*
नोट :
1) वष< 2013-14 एफएमई म पेशन के भुगतान के िलए पेशन िनिध से n.30 करोड़ क िनकासी शािमल है।
2) oम सं. 2(iii) पर 3 वष< से अिधक के औसत पर िवचार नहR /कया गया है तथा औसत िनकालने के
पc चात घटा /दया गया है ।
(* प त
(* प त
(* प त
(* प तन Kारा आकिलत राजG व
न Kारा आकिलत राजG व
न Kारा आकिलत राजG व
न Kारा आकिलत राजG व म प /दनांक
म प /दनांक
म प /दनांक
म प /दनांक 27
27
27
27 अ8 तू
अ8 तू
अ8 तू
अ8 तूबर
बर
बर
बर 2016
2016
2016
2016 Kारा G ता
Kारा G ता
Kारा G ता
Kारा G तािवत धूल संपीड़न लेवी के
िवत धूल संपीड़न लेवी के
िवत धूल संपीड़न लेवी के
िवत धूल संपीड़न लेवी के
राजG व
राजG व
राजG व
राजG व के पये 132.65 लाख शािमल हd ।)
के पये 132.65 लाख शािमल हd ।)
के पये 132.65 लाख शािमल हd ।)
के पये 132.65 लाख शािमल हd ।)
(vi)
संशोिधत - ताव म - तािवत शतX इस कार है:
(क)
तटीय पोत िज ह ाथिमकता बvथग दान क जाती है उ ह बvथग ाथिमकता भार
नहR देने ह गे । [ खy ड (iii) ग- सामा य िनबंधन एवं शत]
(ख)
एक तटीय पोत को ाथिमकता िमलने अथवा न िमलने दोन ि- थितय म तटीय दर पर
प तन भार का भुगतान करना होगा । [खy ड iii (ड.) सामा य िनबंधन एवं शत]
(ग)
खy ड 1.1 नोट (ii) के अंतग<त शt द बड़े जोड़ा गया हे और खyड 1.1 नोट 2 (iii) के
अंतग<त देशज यान और मछुआर के pाल क Hेणी शािमल क गयी है
(घ)
खy ड 1.1.1 के अंतग<त पोत संबंधी भार के तहत वीटीएमएस भार िनw न अनुसार शुn
/कए गए ह@:
(ड.)
खy ड 1.2 के अंतग<त पॉयलटेज के तहत एक नोट िनw नानुसार शािमल /कया गया है ।
िनw न को छोड़कर शेष सभी मामल म पॉयलटेज देय होगी :-
(क)
पोत के बा एनकरेज से, कागa अथवा याि>य का िवतरण/लदान /कए िबना
माग< पMरवत<न कराने क ि- थित म ।
(ख)
िबना कागa संबंधी कायd के बाजa को प तन के जलीय \े> गुजरने क ि- थित म ।
(च)
खy ड 1.3 के अंतग<त oूज पोत के िलए छूट सिहत बथ< /कराया भार 30 ितशत है
िजसे आशोिधत करके 50 ितशत कर /दया गया है ।
(छ)
खy ड 2.1 के अंतग<त ‘वाफX ज’ शीष< को बदल कर ‘बथ< पर वाफX ज’ /कया जाए ।
(ज)
खy ड 2.2.2 के अंतग<त भy डारण भार के - लैब को िनw नानुसार आशोिधत करने का
- ताव /कया है
oम
सं.
िववरण
दर ित जीआरटी ित वेश
िवदेशगामी पोत
तटीय पोत
(यू एस $)
(n.)
1.
पोत
0.0130
0.50
38
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
2.
उपयु त दर िन नानुसार वृि क जाएगी
(क)
6ठ दन से 10व दन तक
50%
(ख)
11व दन से 15व दन तक
100%
(ग)
16व दन से आगे
200%
(झ)
खy ड 2.4.2 के अंतग<त िनw नानुसार इलैV pॉिनक डाटा आदान दान भार आरंभ /कए
गए ह@ ।
(vii)
30 जून, 2016 के मूल - ताव म - तािवत िनw निलिखत आशोधन/शत संशोिधत - ताव से हटाने
का - ताव /कया गया है:
(क)
रेलवे से संबंिधत वे सभी f यय िज ह एआरआर संगणन से हटा /दया गया था उन पर
एआरआर के िलए िवचार /कया गया है । ऐसा शुB क /दशािनदXश, 2015 के खy ड 2.2
के अनुnप /कया गया है ।
(ख)
एंकरेज ह- तन के िलए लगाई गई सीएचएलडी लेवी को समा, त कर /दया गया है।
15.1. त पc चात, /दनांक 27 अV टूबर, 2016 के प> ारा एमओपीटी ने, चालन - थान को - वJ छ रखने के िलए
धूल संपीड़न लेवी को पुन: शुn करने का - ताव /कया है । धूल संपड़न लेवी वत<मान दरमान म पहले से ही
कोयला/कोक के िलए Yपये 3.01 ित टन क दर से िनधा<Mरत है यह लेवी, जून, 2016 म ािधकरण को सपे गए
- तािवत दरमान से हटा दी गई थी । प तन न केवल कोयला और कोक अिपतु सभी कागa के िलए (कंटेनर और
िलिV वड कागa को छोड़कर धूल संपीड़न णाली दान करने का - ताव /कया है । अत: एमओपीटी ने, एमओपीटी
बथd पर (पीपीपी चालक को छोड़कर)कंटेनर और िलिV वड कागa के िसवाय सभी कागa पर Yपये 4/- ित टन
क दर से धूल संपीड़न शुB क लगाने का - ताव /कया है ता/क धूल संपीड़न f यय क भरपायी हो सके ।
15.2.
2.1.4 धूल संपीड़न शुB क
दर ित टन
`4.00
दG ता
दG ता
दG ता
दG तावेज का िववरण
वेज का िववरण
वेज का िववरण
वेज का िववरण
दर: ित दG ता
दर: ित दG ता
दर: ित दG ता
दर: ित दG तावेज
वेज
वेज
वेज
पोत संबंधी (िवदेशी)
यूएस $ 50
पोत संबंधी (तटीय )
`. 2000
कागa संबंधी/सीएवएलडी
`. 2000
कंटेनर वाफX ज
`. 1000
कंटेनर भंडारण (िवदेशी )
यूएस $ 15
कंटेनर भंडारण (तटीय)
`. 500
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
39
15.3.
फाम<-3 म दशा<या जाने वाला अनुमािनत अितMरV त राज- व Yपये 1,32,65,480/- है िजसके
साथ िव- तृत िववरण भी /दया गया है । प तन ने अनुसूची 2.1.4 को धूल संपीड़न लेवी के तौर पर आरंभ करने का
- ताव /कया है ।
16.
इस मामले म परामश} /oया से संबंिधत Mरकाड< ािधकरण के काया<लय म उपलt ध है । ा, त
Mट, पिणय और संबंिधत प\ के साथ $ई चचा< के उFरण संबंिधत प\ को पृथक पृथक भेज /दए जाएंगे। यह
िववरण, ािधकरण क वेबसाईट http://tariffauthority.gov.in. पर भी उपलt ध कराया जाएगा ।
17.
इस मामले पर कार<वाई के दौरान एकि>त समk सूचन के आधार पर िनw न xबदु उभर कर उजागर
होते ह@ :-
(i)
एमओपीटी के ये दरमान िपछली बार इस ािधकरण ारा जुलाई, 2013 म संशोिधत /कए गए
थे। एमओपीटी के इन दरमान क वैधता ािधकरण के /दनांक 16 जुलाई, 2013 के आदेश ारा
31 माच<, 2016 तक बढ़ायी गई थी । एमओपीटी ने अपने दरमान म शुB क नीित, 2015 के
अनुसार सामा य संशोधन करने के िलए 30 जून, 2016 को - ताव - तुत /कया है । प तन ने
उB लेख /कया है /क यह शुB क - ताव बोड< ारा अनुमो/दत है तथा प तन उपयोV ताb तथा
पोत ऐजट - टीवडोस<, कागa आयातक तथा िनया<तक के साथ िविभ न बैठक म चचा< क गई हे ।
चचा< के आधार पर - तािवत वृिF और कुछ शतa म तदनुnप बदलाव /कए गए है तथा बैठक म
उपयोV ताb के सुयुV त सुनवाई के दौरान ा, त कुछ सुझाव पर एमओपीटी ारा एमओपीटी के
अV टूबर, 2016 के - ताव म िवचार /कया गया ।तदनुसार, प तन ने 06 अV टूबर, 2016 को एक
संशोिधत - ताव - तुत /कया है ।
जैसा /क पूव<वत} पैराkाफ म उB लेख /कया गया है, एमओपीटी को, 30 जून, 2016 के - ताव के
संदभ< म सूचना/जानकारी - तुत करने के िलए 12 िसतंबर, 2016 को एम अनुरोध प> भेजा गया
था । िनरंतर - मरण कराते रहने के पMरणाम - वnप, प तन ने फाम<- । सिहत अपेिखत
जानकारी/- पs टीकरण तथा संशोिधत दरमान का - ताव अपने /दनांक 06 अV टूबर, 2016 के
प> के मा] यम से भेजा है । एमओपीटी ारा 06 अV टूबरर, 2016 के प> ारा भेजी गई
सूचना/जानकारी तथा संशोिधत दरमान तथा उसकेबाद 27 अV टूबर, 2016 के प> के अंतग<त
/कए गए उB लेख पर इस मामले म िवc लेषणा मक कार<वाई करते समय िवचार /कया गया है ।
इस मामले को प तन से पूण< जानकारी/- पs टीकरण आने पर ही अंितम िनण<य िलया जा सकता
था ।
(ii)
(क)
शु1 क नीित, 2015 के खंड 2.1 म B येक महापB तन H यास से अपेNा क गई है क वह वाOषक
राज व मांग का मू1 यांकन कर जो तीन वषQ- वष 2011-12 (वष-।), 2012-13 (वष-।।), तथा
2013-14 (वष-।।।) के वाOषक लेखा परीिNत साता3 के अनुसार कुल जोड़ का औसत होता है
बशत< उसम शु1 क नीित, 2015 के खंड 2.2 और ािधकरण Lारा जारी कायाB मक दशािनद<श
और 31 माच,2014 को गितरत काय पूंजी सिहत िनयोिजत पूंजी पर 16% B यागम शािमल न
हो और वह कायरत चाटड अकाउंटट/कॉ ट एंड मेनेजमट अकाउंटट के Lारा मािणत हो।
(ख)
सीएचपीटी Lारा तीन वषQ वष 2011-12 (वष-।), 2012-13 (वष-II), तथा 2013-14
(वष-III) के िलए चाटड अकाउंटट Lारा मािणत लेखा परीिNत वाOषक खात7 के आधार पर
वाOष राज व मांग का आंकलन कया गया है। सीएचपीटी ने औसत वाOषक V यय आंकलन हेतु वष
2011-12, 2012-13 और 2013-14 के V यय7 म, एआरआर आंकलन के िलए अन-अनुमत V यय7
को शािमल नहW कया है।
जीएमओईए ने उB लेख /कया है /क V य /क वत<मान िव तीय आंकड़े और वत<मान हाि- तत
मा> एआरआर सगणन के िलए उपलt ध है, इसिलए वष< 2013-14, 2014-15 और
40
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
2015-16 के िलए एआरआर संगणन हेतु वा- तिवक आंकड़ पर िवचार /कया जाए । इस
संबंध म एमओपीटी ने ठीक ही कहा है /क यह - ताव पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी
शुB क नीित के खy ड 2.1 के अनुसार तैयार /कया गया है िजसम उB लेख /कया गया है /क
एमआरआर, वष< 2011-12 से 2013-14 तक के वा- तिवक f यय के औसत पर,
ािधकरण 2014-15 और 2015-16 के िलए ािधकरण ारा अिधसूिचत सूचकांक घटक
लागू करते $ए आकिलत /कया जाए । वष< 2016-17 के िलए, ािधकरण ारा
अिधसूिचत घोिषत सूचकांक शू य है जैसा /क एमओपीटी ारा सही ढंग से िवचाMरत है ।
/फर भी वष< 2011-12 (व-1), 2012-13 (व-2) व वष< 2013-14 (व-3) के िलए
िनधा<रण करने क बजाए, तुरंत पहले के तीन वषd के लेखा परीि\त खात के अनुसार,
वा- तिवक f यय के कुल योग के औसत पर िवचार सिहत, शुB क नीित, 2015 के कुछ
खy ड म संशोधन के मामल म पोत पMरवहन मं>ालय का उ तर अभी ा, त नहR $आ है ।
जब तक /क पोत पMरवहन मं>ालय ारा कोई संशोधन जारी /कया जाता है, प तन एवं
ािधकरण दोन महाप तन यास के िलए शुB क नीित, 2015 के अनुसार शुB क
िनधा<रण करने के िलए बा] य ह@1
V य /क एआरआर आकलन करने के िलए प तन का - ताव शुB क नीित 2015 के
संबंिधत खy ड के अनुnप है, िजसे कोचीन प तन यास, यू म@गलूर प तन यास,
िवशाखाप तनम प तन यास, वीओ िचदw बरनार प तन यास, मुबंई प तन यास,
कोलकाता प तन यास म भी समान nप से अपनाया गया है, इसिलए, इस मामले म एक
पृथक दृिs टकोण नहR अपनाया जा सकता । /कसी भी अव- था म - तािवत शुB क के
आधार पर आगे के पैराkाफ से देखा जा सकता है /क Yपये 433.37 करोड़ Yपये के
आकिलत एआरआर क - तािवत शुB क के आधार पर एमओपीटी ारा आकिलत शुB क
Yपये 199.80 करोड़ है िजससे Yपये 233.57 करोड़ क रािश िबना भार शेष रह जाती
है ।
(iii)
शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.2 तथा काया< मक /दशािनदXश के खy ड 2.2 म िनधा<Mरत उपखy ड
के अनुnप एमओपीअी ारा िनw निलिखत समंजन /कए गए ह@ िजनका उB लेख िवशेष तौर पर
/कया जाता है :
(क)
एमओपीटी ने शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.2 (i) और (ii) के तथा ािधकरण ारा जारी
काया< मक /दशािनदXश के अनुसार संपदा संबंधी कायd और ऋण पर t याज रािश को
शािमल नहR /कया है ।
(ख) (i)
शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.2 (iii) तथा काया<तमक /दशािनदXश के अनुसार
मजदूरी, पशन/kेJ युMट, एV स kेिशया भुगतान आ/द क बकाया रािश, जो मजदूरी
आ/द म संशोधन के कारण सृिजत $ई है का 1/5 भाग एक बारगी f यय,
एआरआर म शािमल करना होता है । इसी कार पशन िनिध के अंशदान का 1/5
भाग एक बारगी f यय भी एआरआर के संगणन म शािमल करना होता है । इसका
अथ< है उपयु<V त f यय का 4/5 भाग एआरआर म शािमल नहR /कया जाना
चािहए ।
(ii)
एमओपीटी ने वष< 2013-14 म सेवािनवृि त क kेJ युMट Yपय 302.29 लाख का
4/5 भाग Yपये 241.83 लाख, जो िवशेष - वैिJ छक सेवा िनवृि त - कम के िलए
भुगतान /कए गए है, शािमल नहR /कए ह@ । इसके समथ<न म एमओपीटी ने गणना
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
41
नहR /कए ह@ । इसके समथ<न म एमओपीटी ने गणना का िववरण /दया है अत:
- वीकाय< है ।
एमओपीटी ने वष< 2013-14 के दौरान Yपये 731.18 लाख के एV सkेिशया
भुगतान के 4/5 भाग को वष<, 2013-14 के िलए Yपये 584.94 लाख को शािमल
नहR /कया है । उपयु<V त संमजन एमओपीटी ने शुB क नीित, 2015 के अनुnप
/कए गए ह@ । तथा इनके समथ<न म गणना का t यौरा - तुत /कया है अत:
- वीकाय< है ।
(ग)
प तन ने वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के िलए पशन िनिध Yपये 2650
लाख के अंशदान का 4/5 भाग oमश: Yपये 2120 लाख, Yपये 1869.60 लाख और
Yपये 1860 लाख एआरआर म शािमल नहR /कया है । एमओपीटी ारा /कया गया
उपयु<V त समंजन शुB क नीित, 2015 के अनुnप है तथा इनक पुिs ट म गणना संबंधी
t यौरा - तुत /कया है, अत: - वीकाय< है ।
(iv)
शुB क नीित 2015 के खy ड 2.2 (iv) और काया< मक /दशा िनदXश के खy ड 2.2 (iv) के अनुसार,
एआरआर म बंध एवं सामा य शासन (एमजीएओ) संबंिधत f यय के िलए चालन f यय तथा
मूB य gास के िलए योग के अिधकतम 25 ितशत पर ही िवचार करना होता है ।
वाKषक लेखा परीि\त लेखाb म दशा<या गया एमजीएओ वष< 2011-12, 2012-13 और वष<
2013-14 के िलए oमश: Yपये 6,154.76 लाख, Yपये 6,404.06 लाख और Yपये 6204-16
लाख है ।
एमओपीटी ने चालन f यय (मूB य gास सिहत) वष< 2011-12 से वष< 2013-14 तक oमश: Yपये
47,34.10 लाख, Yपये 4,679.37 लाख और Yपये 4,301.05 लाख आकिलत /कया है ।
एमओपीटी ारा फाम<-2 म /दखायी गयी गणना के अनुसार एमओपीटी ारा फाम<-2 म /दखायी
गयी गणना के अनुसार एमओपीटी ने Yपये 1,171.78 लाख, Yपये 1,444.98 लाख और Yपये
1,660.78 लाख Yपये चालन f यय और मूB यgास के कुल योग का 25 ितशत के तौर पर,
बंधन और सामा य शासन ऊपMरf यय के nप म आकिलत /कए है । इस कार एमओपीटी ने
वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के िलए इ ह oिमक तौर पर इ ही वषd म एआरआर म
शािमल नहR /कया है । ऐसा शुB क नीित, 2015 के ावधान के अनुसरण म /कया गया है ।
एमओपीटी ारा /कया गया उपयु<V त समंजन शुB क नीित, 2015 के अनुnप है तथा संगणना
िववरण से पुs ट है, अत: - वीकाय< है ।
(v)
ािधकरण ारा अिधसूिचत काया< मक /दशािनदXश के खy ड 2.2 (v) के अनुसार कैि, टव बथd से
संबंिधत सभी f यय एआरआर म शािमल नहR /कए जाते ह@ ।
एमओपीटी ने, कैि, टव बथa के िलए शुB क िनधा<रण संबंधी f यय को शािमल न /कए जाने वाला
f यय शू य दशा<या है जो िवc वc नीय है ।
(vi)
शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.3 म िनधा<Mरत ावधान तथा काया< मक /दशािनदXश के अनुसरण
म वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 का औसत f यय Yपये 30,334.43 लाख आकिलत
/कया गया है ।
(vii)
िनयोिजत पूंजी के संगणन के िलए काया< मक /दशािनदXश के खy ड 2.4 के अनुसार प तन को
संपदा संबंधी कायd से संबंिधत िनवल - थायी पMरसंपि तय का मान और बीओटी चालक को
42
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
- थानांतMरत - थायी पMरसंपि तय का िनबल मान, 31 माच< 2014 तक के लेखा परीि\त खात
गणना म शािमल नहR करना है ।
एमओपीटी ने 31 माच<, 2014 तक, लेखा परीि\त खात के अनुसार Yपये 56,530. 42 लाख क
रािश िजसम Yपये 39,552.37 लाख िनबल - थायी पMरसंपि तयां + Yपये 15, 276.53 लाख
गितर त काय< पूंजी + Yपये 2312.03 लाख संपदा संबंधी कायd क िनबल - थायी
पMरसंपितय का मान तथा Yपये 4,013.55 लाख काय< पूंजी है । काय< पूंजी के अंतग<त इनवpी,
िविवध देनदार तथा नकद शेष आते है तथा एमओपीटी ने काया< मक /दशािनदXश के खy ड 2.5 म
िनधा<Mरत मानक के अनुसार काय< पूंजी Yपये 4,013.55 लाख पMरकिलत क है । िनयोिजत पूजी
क यह रािश जो एमओपीटी ने - तािवत क है, िवc वसनीय है और - वीकाय< है ।
जीएएओईए ने उB लेख /कया है /क एमओपीटी ने पीपीपी से लाइसस फस, रेवले के खाते पर
राज- व, और राजस् व म कमी क - कम के पMरणाम - वnप िविवध आय जैसे राज- व क
अवहेलना क है िजससे राज- व म कमी आयी है और कम आय /दखायी गई है । जीएमओईए ने
सुझाव /दया है /क बंधन और सामा य ऊपरी f यय का भाग, पीपीपी पMरयोजनाb के मा] य
अनुपाितक nप से िवभािजत करते रहने चािहए ता/क पीपीपी सुिवधाएं ा, त होती रहे तथा ऐसे
f यय का समंजन करने के िलए ऐसी पMरयोजनाb से, प तन ारा िलया गए राज- व पर िवचार
करना उपयुV त होगा । पीपीपी पMरयोजनाb और प तन ारा िलया गया राज- व शािमल करनेके
िलए जीएमओइए का सुझाव शुB क नीित, 2015 तथा ािधकरण ारा जारी /दशािनदXश के
अनुnप नहR है । शुB क नीित, 2015 म अपे\ा क गई है /क महाप तन यास 2011-12 से
2013-14 के तीन वषd के f यय + उपयु<V त िनयोिजत पूंजी पर 16 ितशत यागम के औसत के
आधार पर एआरआर का मुB यांकन कर । दरमान, आकिलत एआरआर क सीमा म ही होने चािहए
। प तन ने - पs ट /कया है /क यह - ताव शुB क नीित, 2015 के अनुपालन म तैयार /कया गया है
तथा इसम सभी जुड़ाव या लोप /दशािनदXश के अनुसार /कए गए है । इसके अलावा, /दशािनदXश
के अनुnप फाम<-1 और 3 चाट<ड अकाऊंटेट ारा मािणत /कए गए ह@ िजससे यह सुिनिc चत हो
जाता हे /क न केवल लेखा परीि\त खाते अिपतु ािधकरण के /दशािनदXश का भी अनुपालन
/कया गया है । इस कार, जीएमओइए के कुछ सुझाव पर जो शुB क नीित 2015 और काया< मक
/दशािनदXश के अनुnप नहR है, िवचार नहR /कया जा सकता ।
(viii)
एमओपीटी ारा पMरकिलत कुल िनयोिजत पूंजी Yपये 56530.42 लाख है । िनयोिजत पूंजी पर
16 ितशत क दर से यागम Yपये 09044.87 लाख है । िजस पर एआरआर पMरकलन म
िवचार /कया गया है ।
जीएमओईए ने उB लेख /कया है /क 16 ितशत आरओसीई f यापाMरक पMरसंपि तय तक सीिमत
है जब/क िनयोिजत पूंजी पर यागम f यापार संबंधी पMरसंपि तय सामािजक पMरसपि तय पर
6.35 ितशत और 0 ितशत क दर से िवचाMरत है जैसा /क िवगत म शुB क /दशािनदXश, 2005
म /दया गया है । इस संबंध म, उB लेखनीय है शुB क नीित 2015 के खy ड 2.1 म महाप तन
यास को िनयोिजत पूंजी पर 16 ितशत यागम के िलए ािधकृत /कया गया है । शुB क
नीित, 2015 म आरओसीइ पMरकलन के िलए f यापार, f यापार संबंधी और सामािजक काय<
संबंधी िनयोिजत पूंजी के पृथकरण क पMरकB पना नहR क गई है । जीएमओईए का यह
उB लेख/कथन शुB क नीित, 2015 के अनुnप नहR है ।
(ix)
आकिलत एआरआर िव तीय वष< 2011-12, 2012-13 और 2013-14 के f यय का औसत Yपये
30,334.43 लाख + 16 ितशत आरओसीसी = Yपये 9,044.87 लाख जो कुल िमलाकर Yपये
39,379.30 लाख, 31 माच<, 2014 तक बनता है । इसके अलावा एमओपीटी ने काया< मक
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
43
/दशािनदXश के खy ड 2.7 के अनुसार किथत एआरआर को वष< 2014-15 और 2015-16 के िलए
शतितशत थोक मूB य सूचकांक oमश: 6 ितशत 3.82 ितशत व शू n ितशत क दर से वष<
2016-17 के िलए सूचकां/कत /कया है तथा अिधकतम सीमा - तरीय सूचकां/कत एआरआर Yपये
43,336.61 लाख पMरकिलत /कया है िजसके आधार पर संशोिधत दरमान का - ताव /कया गया
है ।
(x)
एमओपीटी के /दनांक 06 अV टूबर, 2016 के प> ारा - तुत पMरकलन का िववरण अनुलG नक म
/दया गया है । एआरआर पMरकलन, जो चाट<ड अकाऊंटटो ारा मािणत है िवc व- नीय माना
जाता है । एमओपीटी ारा - तुत अिधकतम सीमा- तरीय सूचकां/कत एआरआर, जो चाट<ड
अकाऊंटट ारा मािणत है, का सारांश नीचे /दया जाता है:-
Y. लाख म
oम सं.
िववरण
2011
2011
2011
2011-12
12
12
12
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
1
सभी समंजन के पc चात कुल f यय
30,706.15
30,606.53
29,690.61
2
औसत f यय [ व1 + व2 + व3 ]/3
30,334.43
3
31.03.2014 को गितरत काय<पूंजी सिहत तथा
मानक अनुसार िनयोिजत पूंजी काय<पूंजी
56,530.42
4
@ 16% क दर से िनयोिजत पूंजी पर यागम
9,044.87
5
31 माच< 2014 (5=2+4) को एआरआर
39,379.30
6
वष< 2014-15 के िलए लागू 100 ितशत थोक मूB य
सूचकांक क दर से एआरआर म सूचांककन @ 6%
(7*1.06)
41,742.06
7
वषD
वषD
वषD
वषD 2015
2015
2015
2015-16
16
16
16 के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू 100
100
100
100 ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन
सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन
सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन
सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82%
@ 3.82%
@ 3.82%
@ 3.82%
(8*1.0382)
(8*1.0382)
(8*1.0382)
(8*1.0382)
43,336.61
8
वषD
वषD
वषD
वषD 2015
2015
2015
2015-16
16
16
16 के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू 100
100
100
100 ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन
सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन
सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन
सूचकांक क= दर से एआरआर म सूचांककन @ 3.82%
@ 3.82%
@ 3.82%
@ 3.82%
(8*1.0382)
(8*1.0382)
(8*1.0382)
(8*1.0382)
43,336.61
9
एमओपीटी Kारा
एमओपीटी Kारा
एमओपीटी Kारा
एमओपीटी Kारा Gतािवत दरमान के अनुसार
Gतािवत दरमान के अनुसार
Gतािवत दरमान के अनुसार
Gतािवत दरमान के अनुसार
आकिलत राजG व
आकिलत राजG व
आकिलत राजG व
आकिलत राजG व
19,979.63
19,979.63
19,979.63
19,979.63
(xi) (क)
शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.6 के अनुसार महाप तन यास को वािण यक आधार पर
बाजार क दर के अनुसार दर तय करने तथा सूचकां/कत एआरआर, चाट<ड अकाऊंटट
ारा मािणत, क सीमा - तर के अनुसार छूट दान क गई है । प तन ने, काया< मक
/दशािनदXश के खy डउ 2.9 के अनुसार वष< 2014-15 म हि- तत आगम/िनग<म के
पMरे य म - तािवत दरमान म येक शुB क मद का उB लेख करते $ए, राज- व
आकलन का िव- तृत िववरण /दया है । दरमान िनकालने के िलए शुB क नीित, 2015 के
खy ड 2.5 के अनुसार एमओपीटी ने केवल (एमओपीटी ारा हि- तत कागa आवागमन
44
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
पर किथत nप से टन (भार-इकाई) के आधार पर तथा प तन ारा वष< 2014-15 म
हि- तत पोत क जीआरटी पर िवचार /कया है तथा सूचकां/कत अिधकतम सीमा - तरीय
एआरआर क सीमा म दरमान िनकालने के िलए िवचार /कया है ।
कागd के आवागमन संबंधी आंकड़े तथा केवल एमओपीटी ारा हि- तत पोत क
जीआरटी, - ताव म राज- व आकलन क रािश चाट<ड अकाऊंटट के ारा मािणत
दशा<यी गई है, इसिलए िवc व- नीय है ।
जीएमओइए ने उB लेख /कया है /क वष< 2014-15 क मा>ा पर िवचार करने को भिवs य
म एक परंपरा न बनाया जाए V य /क उस दौरान लौह अय- क क मा>ा शू य या नगy य
थी । जीएमओईए ने, इसक अपे\ा वष< 2014-15 के दौरान कागa आवागमन पर िवचार
करने का अनुरोध /कया है ।
दरमान िनकालने के िलए शुB क नीित, 2015 से खy ड 2.5 के अनुसार, वष< 2014-15 म
केवल प तन ारा हि- तत आगम/िनग<म को, माना जाना चािहए । शुB क नीित, 2015
के किथत खy ड को मानते $ए, प तन ने - तािवत दर के अनुसार आकिलत एआरआर
Yपये 433.37 करोड़ के सम\ एमओपीटी ने कहा है /क य/द वष< 2015-16 के
आगम/िनग<म पर भी एआरआर के िलए िवचार कर िलया जाए तो भी कागa संबंधी कायd
तथा पोत संबधी कायa के िलए अपेि\त वृिF कागa oमश: 128 ितशत और 91
ितशत होगी । प तन ने समk एआरआर पर िवचार करने का - ताव नहR /कया है ।
प तन ने कहा है /क प तन ने उतनी वृिF का ही - ताव /कया है िजतना f यापार काय<
वहन कर सकता है । प तन ने यह भी उB लेख /कया है /क जब लौह अय- क का f यापार
चरम सीमा पर था और जीएमओईए के सद- य अ यिधक लाभ उठा रहे थे तो प तन ही
एक मा> ऐसा िनकाय शेष था जो आने वाले कMठन समय के िलए अपने खजाने म बढ़ोतरी
के िलए दर नहR बढ़ा सका था । प तन का कथन है /क प तन ने लौह अय- क f यापार
काय< को आकKषत करने के िलए वत<मान शुल् क दर म काफ Mरयायत/छूट दान क ह@
और आKथक f यापार काय< के पMरदृc य म संशोिधत शुB क म भी देता रहेगा ।
एमओपीटी ारा वष< 2014-15 म हि- तत आगम/िनग<म के िलए - तािवत शुB क पर
एमओपीटी ारा आकिलत Yपये 433.37 के - थान पर Yपये 199.80 करोड़ का राज- व
आकिलत /कया गया है । िजससे 233.57 करोड़ Yपये अिधशेष है । देखने म आया है /क
प तन पूरे एआरआर को िवचार म नहR िलया । Yपये 233.57 करोड़ का अंतर और प तन
ारा लौह अयसक के िलए शुB क म /दए गए जाने वाली छूट/Mरयायत से लौह अय- क
क मा>ा म होने वाली वृिF से, य/द कोई हो, जैसा /क जीएमओईए ने कहा है, राज- व क
कमी को पूरा कर देगी ।
(xii) (क)
शुB क नीित, 2015 के खy ड 2.6 के कारण, महाप तन यास को वािण यक आधार पर
बाजार क दर के अनुसार दर तय करने तथा सूचकां/कत एआरआर क सीमा - तर के
अनुसार, चाट<ड उकाऊंटट ारा मािणत दरमान िनधा<रण करने के छूट दान क गई हे ।
एमओपीटी ने उB लेख /कया है /क एमओपीटी ने पोत संबंधी भार म 35 ितशत तथा
कागa तथा भy डारण संबंधी भार म 25 ितशत वृिF क है । तथािप देखने म आया है
/क कुछ - तािवत शुB क दर म क गई वृिF किथत वृिF दर से ही अिधक है ।
उदाहरणाथ<, देशज यान , टG स, लांच आ/द के िलए प तन देयता म वृिF 201 ितशत क
गई है और िवदेशी और तटीय पोत के िलए 203 ितशत, 30 िमनट के अंदर संचलन न
करने वाले यान के िलए यह वृिF 242 ितशत, बथ< सं. 8 पर पोतबथ< /कराया भार म
15000 जीआरटी के िलए 191 से 201 ितशत तक तथा 20’ कंटेनर के भy डारण के
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
45
भंडार भार 450 ितशत वृिF क गई है । इसिलए एमओपीटी से अनुरोध /कया /क
- तािवत वृिF जो एमओपीटी ारा - तािवत - तर से अिधक पाई है को कम करे ।
प तन का कथन है /क यह शुB क - ताव बोड< ारा अनुमो/दत है । इस - ताव पर प तन
उपयोV ताb पोत एजट , - टीवडोस<, कागa आयतक और कागa िनया<तक के साथ गई
बैठक म चचा< क गई है । चचा< के आधार पर ही - तािवत वृिF और कुछ शतX शािमल
क गई है; और ािधकरण ारा आयोिजत बैठक तथा संयुV त सुनवाई के दौरान
उपयोV ताb के ारा /दए गए कुछ सुझाव पर एमओपीटी ने िवचार /कया है ।
उपयोV ताb/उपयोक् ता संगठन ारा उठाए गए मु| के आधार पर प तन ने 06
अV टूबर, 2016 के अपने संशोिधत - ताव म एंकरेज पर ह- तन के िलए लगायी गई
सीएचएलडी लेवी को हटाने का िनण<य िलया और - तािवत संशोिधत दरमान म कुछ
आशोधन का - ताव /कया है । इसके अलावा प तन ने - पs ट /कया है /क - तािवत वृिF
और राज- व आकलन एआरआर क सीमाb म ह@ ।
एमओपीटी ने उB लेख /कया है /क पोत संबंधी भार म - तािवत शुB क वृिF 35
ितशत और कागa संबंधी भार म 25 ितशत शुB क वृिF क गई है । V य /क
एमओपी ने वत<मान दरमान के अिधकांशत: युिV त युV त और सरल करने का - ताव
रखा है इसिलए ही पोत और कागa संबंधी भार म oमश: 35 ितशत और 25 ितशत
क वृिF का - ताव /कया गया है । यह वृिF मद क दृिs ट से अलग – अलग है ।
वत<मान शुB क मद म ितशत वृिF का िववरण, प तन ने राज- व आकलन (फाम<-3) मे
- तुत /कया है । कागa एवं पोत संबंधी भार तथा भy डारण भार म वृिF से ा, त
राज- व पर िवचार करते $ए, जो काय<रत चाट<ड अकाऊंटट ारा मािणत है, जैसा /क
एमओपीटी ने - तुत /कयाहै, सूसकां/कत वाKषक राज- व मांग क सीमाb म है और यह
ािधकरण एमओपीटी ारा - तािवत संशोिधत शुB क का अनुमोदन कर सकता है
बशतX आगे पैरा kाफ म /कए गए िवc लेषण के अनुसार एमओपीटी ारा कुछ आशोधन
/कए जाएं:
(ख)
- तािवत दरमान के िहसाब से एमओपीटी ारा आकिलत राज- व Yपये 199.80 करोड़
है । जैसा/क पूव<वती पैरा kाफ म उB लेख /कया गया है /क प तन से कुछ अितMरV त
सूचना/जानकारी मांगी गई थी, एमओपीटी ने कुद शुB क मद /शतd सिहत राज- व क
मा>ा का िववरण नहR /दया है । प तन का कथन है /क आय के आकलन के िलए आंकड़े
उपलt ध नहR है V य /क िवगत म ऐसी शुB क मद भार नहR थे। आगामी पैराkाफ म
समk nप से प तन ारा आकिलत अिधकतम सीमा- तरीय सूचकां/कत एआरआर,
- तािवत शुB क दरपर िवचार करते $ए पर आकिलत राज- व और कुछ नई शुB क
मद /शतd के आधार पर सृिजत राज- व और वत<मान शतa िजनसे होने वाली आय अभी
आकिलत नहR क गई है, के बीच n.233.57 करोड़ का राज- व का अंतर (Yपये 433.37
करोड़ – Yपये 199.80 करोड़) हैिजसके िलए आय आकिलत नहR क गई है, िनयमानुसार
n.233.57 करोड़ का सिw मवेश हो जाएगा ।
पहले भी कहा गया है /क एमओपीटी ने rाzट दरमान म अनेक आशोधन, युिV तयुV त
पMरवत<न और संशोधन /कए है । प तन ने ािधकरण ारा मांगी गई अितMरV त
सूचना/जानकारी/- पs टीकरण के आधार पर पैरा 13.1 म कई - तािवत आशोधन का
कारण - तुत /कया है । एमओपीटी ारा पैरा 13.1 म दी गई सूचना/जानकारी/
- पs टीकरण के आधार पर और एमओपीटी ारा दर मान म - तािवत आशोधन , युिV त
युV त पMरवत<न और सरलीकरण पर उपयोV ताb क आरे से कोई Mट, पणी ा, त न होने
46
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
/क ि- थित के म|ेनजर - तािवत दरमान का अनुमोदन /कया जाता है बशतX उन
आशोधन िजन पर उपयोV ताb ने आपि तयां उठाई है तथा कुछ बड़े आशोधन िजन पर
अलगे पैरा kाफ म चचा< क गई है, का िवc लेषण /कया गया है।
(xiii) (क)
वत<मान दरमान म भाग 1.1 के अंतग<त देशजयान, टG स, लांच, मछली पकड़ने वाले
pाल और अ य पोत के िलए अलग से प तन देयता िनधा<Mरत क गई जो िवदेशगामी
पोत के िलए अमेMरक डॉलर 0.0852436/जीआरटी है । प तन देयता के एक समान
- तािवत दर अमेMरक डॉलर 02566/जीआरटी (िवदेशगामी पोत के िलए) से, पोत
संबंधी भार म देशज यान, रG स, लांच, मछली पकड़ने वाले pाल के िलए - तािवत 35
ितशत वृिF के - थान पर 201 ितशत क वृिF पMरकिलत होती है । इस Hेणी के पोतो
के िलए इतनी अ यािधक वृिF पर आपि त के बारे म पjन ने - पs ट /कया है /क देशज
यान और मछली पकड़ने वाले pाल के िलए एक नोट देशज यान और मछली पकड़ने
वाले यानो को प तन देयता से छूट दान करने के िलए नोट 2 (iii) शािमल /कया गया है
। जहां तक अ य जलयान का संबंध है प तन का कथन है /क उनके िलए प तन देयता
पोतो के िलए लागू प तन देयता के समतुB य होगी । प तन ने - पs ट /कया है /क टG स और
अ य जलयान क जीआरटी कम होती है उनका राज- व नाममा> होती है । अत: पोत ने
इस Hेणी को पोत के साथ िमलाने का - ताव /कया है । प तन देयता म - तािवत
संशोधन का प तन ारा /दए गए - पs टीकरण के आधार पर अनुमोदन /कया जाता है ।
(ख)
दरमान का संशोिधत - ताव - तुत करते समय, पोत संबंधी भारेां के अंतग<त अनुसूची
खंड 1.1.1 म वाहन यातायात बंधन णाली (वीटीएमएस) नामक नेय शुB क का
उB लेख /कया है िजसके अंतग<त िवदेशी पोत के िलए ित वेश हेतु अमेMरक डॉलर
0.0130/जीआरटी और बाजa को छोड़ कर सभी तटीय पोत के िलए 0.50 पैसे ित
जीआरटी क दर का उB लेख /कया है ।
मुरमुगांव िश, स एज~स एसोिसयेशन तथा जीएमओईए ने - तािवत नई मद पर यह
उB लेख करते $ए Mट, पणी क है /क ऐसे अ यािधक भार लगाने का कोई औिच य नहR है
जैसे/क एक िवदेशगामी पोत ह@डीमैV स पोत पर यह लगभग Yपये, 27,000/- Yपये बन
जाती है ।
जहां तक प तन का मत है /क वीटीएमएस णाली के ापण, - थापना, इं- टालेशन और
अनुर\ण करने म ब$त अिधक f यय होता है और येक 5-6 वष< क अविध म णाली क
हाड< और सॉzटवेयर णाली को अपkेड करना पड़ता है । इसी काय< के िलए ही नयी लेवी
का - ताव /कया गया है । एमएसएए ने कहा है /क शुB क म अ य वृिFय से नेमी
अपkेडेशन काय< क भरपायी पया<, त nप से क जा सकती है । उ ह ने यह भी /दया है /क
प तन देयता शीष< के अंतग<त /दए गए भार के समान ही भार का सुझाव अथा<त दर
ित जीआरटी ित वेश रखा गया है और इसे अलग लेवी के तौर परनहR लगाया जाना
चािहए ।
प तन ने इस भार को शािमल करने पर जोर /दया है तथा इस मद से Yपये 126.93
लाख के राज- व का आकलन /कया है । प तन वीटीएमएस को प तन देयता म उस सीमा
तक वृिF करते $ए शािमल करने पर सहमत है प तन ने तक< /कया है /क वीटीएमएस
भार लगाए जाने के बाद भी राज- व आकलन एआरआर क सीमा के अंदर ही पMरकिलत
होगा । जैसा /क पहले भी उB लेख /कया गया है, /कसी भी महा प तन ारा वीटीएमएस
भार का दरमान म अलग शुB क मद के तौर पर - ताव नहR /कया गया है । यह सेवा
पोत के प तन म वेश से संबंिधत है और बेहतर है /क इसे प तन देयता का ही घटक होना
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
47
चािहए । यह मानते $ए /क प तन ारा आकिलत राज- व म इस मद का शुB क भी
शािमल है और - तािवत शुB क केवल प तन मे वीटीएमएस णाली के ापण, - थापन,
शुn करने और अनुर\ण के िलए ही है, तो ािधकरण का िनण<य है /क प तन के - ताव के
अनुnप इसे प तन देयता म सिw मिलत करना ही उपयुV त होगा । जैसा /क प तन ने कहा
है, यह शुB क कागa ह- तन काय< न करने वाले बाजa पर लागू नहR होगा । इस कार
वीटीएमएस के िलए - तािवत दर, अनुसूची 1.1 म - तािवत प तन देयता के साथ
सw मेिलत क जाती है ।
(ग)
प तन ने वत<मान नोट 3(i), (iii) और (v) हटाने का - ताव /कया है िजसके अंतग<त (i)
मनोरंजन यॉट (iii) सरकारी पोत और नीला और c वेत िच ह वाले पोत (v) भारत
सरकार के अनुसंधानी पोत और सदभावना या>ा पर आने वाले िवदेशी सरकार के र\ा
पोत जैसेकुछ िवशेष Hेणी के पोत को प तन देयता से छूट दी गई है । (दख नोट 3 (i),
(iii), (v)
महाप तन यास के दरमान म प तन देयता म छूट संबंधी एकnपता नहR है । कांडला
प तन यास, वी,ओ, िचदंबरनार प तन यास, यू म@गलूर प तन यास आ/द के दरमान म
भारत सरकार के पोतो को प तन देयता म छूट नहR दी गई है जब/क िवशाखाप तनम
प तन यास, िवदेशी राजशाही रा य /क/रा य सरकार के पोत को प तन देयता म छूट
दी गई है ।
एमओपीटी ने कहा है /क तट र\क पोत, भारतीय िवदेशी नौसैिनक पोत अनुसंधानी पोत
से वािण यक कागa पोत के ह- तन संसाधन का उनमुखीकरण टG स पॉयलॉट लांच, बथ<
आ/द म प तन क काय<\मता पर बुरा भाव पड़ता है और /कसी कार का िव तीय लाभ
भी नहR होता है । अत: प न ने संान वश वत<मान दरमान म, इन Hेिणय के िलए
िनधा<Mरत प न देयता म छूट को समा, त करने का - ताव /कया है । प तन ारा - तुत
f याP या/- पs टीकरण के आधार पर, प तन का यह - ताव /क प तन देयता से वत<मान नोट
3 (ii) और (v) को हटा /दया जाए, अनुमो/दत /कया जाता है ।
जहां तक मनोरंजन यॉट का संबंध है प तन के सपs टीकरण के आधार पर /क मनोरंजन
यॉट आशयद जलयान ह@ िजनके मािलक धना लोग है । प तन भी एक गरीब का
िवकास करने जा रहा है िजसके अंतग<त प तन को अनेक मनोरंजन यॉट ा, त हो जाएंगी
। इसिलए प तन का यह - ताव /क मनोरंजन यॉट को छूट दान क जाए और उन पर
Yपये 10,000/- ित माह क मामूली प न देयता भार लगाने का - ताव अनुमो/दत
/कया जाता है ।
(घ)
- तािवत दरमान म पोत ने कागa व बंकर/वाटन बाज< ले जाने वाले बाजa के िलए Yपये
6000 ित वष< क दर से प तन देयता का - ताव /कया हे ।
जीएमओईए ने अनुरोध /कया है /क बाजa पर प तन देयता नहR लगानी चािहए । उ ह ने
उB लेख /कया है /क अब तक बाजa पर /कसी कार का भार नहR लगाया जा रहा था,
V य /क वे प तन के काय< f यापार को सुगम बनाते है । इस मद से अिधक राज- व ा, त
नहR होगा इसिलए जीएमओई ने अनुरोध /कया है /क इस अितMरV त भार क नई मद
को हटा देना चािहए । प तन ने उB लेख /कया है /क उ ह ने बाजd पर प तन देयता राज- व
ाि, त के िलए नहR /कया है अिपतु प तन देयता जलीय \े> म संचािलत बाजa के
पंजीकरण के िलए /कया है। इसके अलावा Yपये 6,000/- ित वष< दर लगायी गई है जो
नगy य है । इसके अितMरV त प त् न के संर\ण कता< एमओपीटी, प तन क सीमाb म लगे
48
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
$ए बाज< र@को को हटाने के कदम उठा रहा है िजन पर बड़ी भारी मा>ा म खच< /कया
जाता है । एमओपीटी ने कहा है /क इस खy ड को शािमल करने का मुP य उ|ेc य,
िनc चया मक तौर पर प नीय जल सीमा म संचलन करने वाले सभी जलयान , और पोत
का संर\ण है । इसके अलावा ये जलयान वािण यक गितिविधय म संलG न है और प तन
को यह नगy य भार लेने का अिधकार है । प तन इस नई मद का अनुमोदन करने का
इJ छुक है ।
(च)
वत<मान नोट – 5 म उB लेख /कया गया है /क प तन मे वेश करने वाले वे पोत पर जो
कागa या याि>य के आगमन या िनग<म से संबंिधत नहR है (मरw मत संबंधी
उ तदायी/लदान के कायa को छोड़ कर )50 ितशत प तन देयता लागू होगी। यह
महाप तन यास अिधिनयम क धारा 50(ख) के अनुnप है । - तािवत नोट (5) म प तन
ने वत<मान नोट म यह वाV य म जोड़ा है /क तथािप वे- टन< इं/दया िशपयाड< िलिमटेड
(डt B यूआईएसएल) पर मरw मत के िलए आने वाले पोत ऊपर 1.1 म उB B ेख अनुसार पूरी
प तन देयता का भुगतान करगे । यह पूछे जानेपर /क V या यह - ताव महाप तन यास
अिधिनयम, 1963 क धारा 50 (ख) के अनुnप है, प तन ने - पs ट /कया है /क
डt B यूआईएसएल एक वािण यक - थापना है जो प तन के अंदर rाई डैक और मर तम
सुिवधा के िलए काय< कर रहा है । धारा 50 (ख) प तन म वेश करने वाले ऐसे पोत पर
लागू होगा जो कागa को उतारने चढ़ाने के िलए आते है परंतु ऐसा नहR कर पाते । तथािप,
डt B यू आईएसएल पर पोत, प न म मरw मत मरw मत और rाई डॉक (डt B यूआईएसएल
क लाभद वािण यक गितिविध के िलए वेश करते ह@ । इसिलए यह खy ड,
डt B यूआईएसएल पर आने वाले पोत पर लागू नहR होगा । प तन के - पs टीकरण के
आधार पर यह ािधकरण - तािवत संशोधन का अनुमोदन करता है ।
(xiv)
प तन ने वत<मान - तािवत दरमान म प तन देयता के अंतग<त नोट-8 को हटाने का - ताव /कया
है िजसम - तािवत दरमान म सामा य कागa बथ< तथा भूरग डॉिB फन म आने वाले िवदेशी
नौसैिनक पोतो पर अमेMरक डॉलर 0.2451/डीआरटी/घy टा क िवशेष दर िनधा<Mरत क गई ।
प तन का कथन है /किवदेशी नौिसक पोत के िलए लागू बथ< /कराया, बथ< /कराया अनुसूची तथा
मूरग डॉिB फन अनुसूची म - तािवत है अत: इस किथत नोट को हटानेका - ताव /कया है ।
िजसके यह ािधकरण अनुमोदन करता है ।
(xv)
प तन ने - तािवत दरमान म, अनुसूची 1.2.3 और 1.2.4 म र|ीकरण अथवा रोक कर रखने के
िलए भार को पूण< तथा युिV त युV त बना /दया है । - तािवत युिV त युV तककरण के आधार के
पूछे जाने पर, कुछ मौजूदा - लैब म 35 ितशत से अिधक वृिF $ई है; - पs टीकरण करण /दया
गया । गोवा च@बर ऑफ कामस< एy ड इंड- pी ने प तन को - तािवत शुB क म कमी करने का
सुझाव /दया है यह कहते $ए /क, इस वृिF का कोई औिच य नहR है और र|ीकरण के अपMरहाय<
कारण ने कमी कभार ही होता है ।
पतन ने - पs ट /कया है /क पॉयलट क बु5कग का र|ीकरण कभी-कभी होता है और यह /क ही
िवशेष पMरि- थितय म ही होता है । अत: उससे कोई िवशेष मा>ा म राज- व क ाि, त नहR होगी
और न होने से कारोबार पर अिधक भार भी नहR पड़ेगा । इस शुB क मद म इतनी अिधक वृिF का
कारण यह है /क अनावc यक बु5कग और बु5कग के र| करने जैसी /oया से बचा जाए िजससे
पतन क काय< द\ता म भी बढ़ोतरी होगी और पMरणामत: कारोबार म लाभ होगा । पतन के इस
सपs टीकरण, युिV तपूण< पॉयलट बु5कग के र|ीकरण भार और उ ह रोक कर रखने संबंधी भार
के संबंध म प तन के - ताव का अनुमोदन /कया जाता है ।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
49
(xvi)
टG स /कराया भार 40 ितशत बढ़ा /दए गए ह@ । जीएमओईए ने इसे अनुमत सीमा तक बढ़ाने का
अनुरोध /कया है । उ ह ने तक< /दया है /क इनका पायलट क बु5कग के र|ीकरण और उ ह रोक
कर रखने, जहां कहR भी टग लगाए जाते ह@, को भािवत करता है । प तन ने उB लेख /कया है /क
पोत के िलए एक िवc वसनीय सेवा हेतु, पतन के दो टग अित दो बा टग पर िनभ<र करता है ।
टग /कराया भार म - तािवत वृिF, सेवा दान करने म आने वाली लागत के म|ेनजर क गई है
। प तन ने इस मद से ा, त होने वाले शुB क का आकलन भी /कया है । - तािवत शुB क, पतन
ारा /दए गए - पs टीकरण के आधार पर अनुमो/दत /कया जाता है ।
(xvii)
जीएमओईए ने मु|ा उठाया है /क बा एंकरेज (डt B यूओबी) पर काया<धीन पोत पॉयलटेज क
सुिवधा नहR लेते है और वे जहां कहR भी ाकृितक rाzट होता है वहां िबना पतन क rेxजग के
खुले समु म लंगर डालते ह@। ऐसी कार<वाई पर पतन का नाममा> का f यय होता है । एक नोशनल
कार<वाई होने के कारण िजसम कोई सेवा दान नहR क जाती है, वहां ािधकरण के /दशािनदXश
2015 के खy ड 8.4 के अनुसार पोतो के बा \े> म लंगर डालने पर पॉयलटेज फस से छूट दी
जानी चािहए । एमओपीटी ने इस ि- थित क समी\ा क है और सहमत है /क बा एंकरेज पर
जहां कागa ह- तन काय< नहR होता है पोतो पर पायलटेज भार नहR लगाए जाएंगे । तदनुसार,
इस आशय का एक नोट /क (क) उन पोत पर जो बा एंकरेज से िबना /कसी कागa/या>ी संबंधी
कार<वाई के दूसरी ओर भेजे जाते है (ख) बाजa के मामले म पायलॉटेज भाय< नहR होगी, शािमल
/कया है । गया इस नोट का - ताव एमओपीटी ने जीएमओईए के अनुरोध पर /कया है इसिलए
यह नोट अनुमो/दत /कया जाता है । इस कार पतन ारा जीएमओई के ारा उठाए गए मु|े का
समाधान /कया गया है ।
जीएमओईए ने आगे अनुरोध /कया है /क एंकरेज पर ऐसे िज ह पॉयलटेज क आवc यकता नहR है
ऐसे सभी पोतो पर पॉयलटेज फस न लगाई जाए, भले ही वे लदाई उ तरायी का काय< हो रहा हो
। पतन ने उनके इस अनुरोध पर ] यान नहR /दया है । पतन ने कहा है /क बा एंकरेज पर जहां
पोत पर कागa संबंधी काय< /कए जाते है पायलटेज शुB क लेना प तन का एकािधकार है तथा
- तािवत दरमान के अनुसार राज- व का आकलन भी कुल राज- व क सीमाb म ह@ ।
(xviii) (क)
बथ< /कराया अनुसूची 1.3 के तहत तक<मान दरमान म बथ< /कराया 2 से 3 - लैब म
अथा<त (क) बथ< सं. 8 (ख) बथ< नं. 10 और 11 तथा (ग) बथ< नं. 9 (एमओएचपी) के िलए
िनधा<Mरत /कया गया है । इनके - थान पर, एमओपीटी ने तीन कार के पोत अथा<त (क)
कागa/कंटेनर पोत/pांसिश, यर (ख) िलक् िवड बB क पोत (ग) oूज पोत (घ) भारतीय
नौसेना/तटर\क पोत और अ य पोत (ड.) िवदेशी नौसेना/तटर\क पोत के िलए एकल
बथ< /कराए का - ताव /कया है ।
फाम< नं. 3 से पाया गया है /क पतन ारा - तुत बथ< /कराए से वत<मान - लैब म 35
ितशत के - थापन पर 191 ितशत से 274 ितशत तक क वृिF $ई है । एमओपीटी
को - तािवत शुB क म यह वृिF का कारण िववरण सिहत - पs ट करने के िलए कहा गया
था । V य /क एकल बथ< /कराया - लैब म - तािवत यह वृिF ब$त अिधक है प तन से यह
अनुरोध भी /कया गया था । इसम चरणबF तरीके से कुछ कमी लाई जाए बजाए इसके
/क इसे एक ही बार बढ़ाया जाए । एमओपीटी को यह भी बताया गया /क िवशाखापतनम
पतन यास, जैसे अ य महाप तन यास म इस ािधकरण ारा इ हR कारण से एक से
अिधक - लैब म बथ< /कराया भार िनधा<Mरत /कया गया है ।
एमओपीटी ने - पs ट /कया है /क काया<तमक /दशािनदXश के खy ड 10.9 के अनुसार बथ<
/कराया भार जीआरटी के एकल - लैब के आधार पर भाMरत /कया जाना है । इसिलए
ऐसा /दशािनदXश के अनुnप ही /कया गया है । पतन ने उB लेख /कया है /क बथ< /कराया
50
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
भार क संरचना बथ<-वार न करके पोत-वार भार म बदल दी गई है। बथ< /कराया पोत
के वग}करण के िहसाब से - तािवत है। प तन ने वत<मान के िहसाब से - तािवत है । पतन
ने वत<मान दर तथा - तािवत दर और येक - तािवत शुB क के िहसाब से बढ़ोतरी के
ितशत का िववरण भी - तुत /कया है। एमओपीटी ने - पs ट /कया है /क प तन के पास
वत<मान म केवल दो बथ ह@ जो योगर त है और यह वृिF इसिलए भी क गई है /क पोत
का टन<-अराऊंड शीता से हो और कोई भी पोत अनावc यक तौर पर बथ< पर बेकार खड़ा
न रहे । पतन ने यह भी - पs ट /कया है /क पतन म तटर\क, भारतीय/िवदेशी नौसैिनक
पोत और अनुसंधानी पोत ब$त अिधक संP या म आ रहे ह@ िजससे पतन क वािण यक
कागa पोत क ह- तन \मता पर उB टा असर पड़ता है (टग, पॉयलट, लांच बथ< आ/द
संसाधन के कही ओर लगने पर संसाधन के कही ओर लगने पर और कोई आमदनी भी
नहR होती है अत: इस Hेणी के पोत के िलए अलग बथ< /कराया भार लगाए गए ह@।
पतन ारा - तुत - पs टीकरण और इस आधार पर /क /कसी भी उपयोV ता/उपयोV ता
संगठन ने - तािवत पुन: संरिचत बथ< /कराया पर कोई आपित नहR क है तथा - तािवत
युिV तयुV तककरण पतन के कारोबाMरय के साथ परामश< करने के पc चात /कया गया है,
बथ< /कराया भार, - तािवत वृिF सिहत अनुमो/दत /कए जाते है । /कसी भी अव- था म
ये दर, ािधकरण क अिधकतम सीमा - तरीय दर मानी जाएंगी एमओपीटी, पतन ारा
िलए गए िनण<य के आधार पर कम दर भाMरत करने या छूट दान करने संबंधी दी गई
शिV त का योग कर सकता है ।
पतन ने बथ< /कराया अनुसूची के अंतग<त वत<मान नोट सं. (1), (2) और (3) को हटाने का
- ताव यह उB लेख करते $ए /कया है /क ये नोट अब अासंिगक है और अब ये भार
पोत क Hेणी/वग< के अनुसार लगाए जाते ह@ न /क - थान के अनुसार पतन ारा /दए गए
कारण से यह मानते $ए /क पतन ने दरमान को युिV तयुV त करते$ए सरल बनाया है,
एमओपीटी ारा - तुत तीन नोट हटाने के - ताव का अनुमोदन /कया जाता है ।
(xix)
वत<मान दरमान म मूरग डॉिB फन का याग करने वाले पोत के िलए एक ही कार क दर का
िनधा<रण /कया गया है । मूरग डॉिB फन पर कागa के लदान उ तरायी या याि>य के आगमन
- थान के िलए Yपये 0.248 ित जीआरटी ित घy टा या उसका कोई भाग तथा तटीय पोत के
संदभ< म और अितMरV त भार अमेMरक डॉलर 0.011 ित जीआरटी ित घy टा क दर सिहत
अमेMरक डॉलर 0.0008 ित जीआरटी ित घy टा क दर से वत<मान दर िनधा<Mरत है ।
एमओपीटी ने इसके - थान पर िविभ न पांच कार के पोत के िलए मूMरग डॉिB फन हेतु दर का
- ताव /कया है । /कसी भी उपयोV ता/ उपयोV ता संगठन ने - तािवत दर के िवnF ऊंगली नहR
उठायी है । केवल कागa पोत को छोड कर, इस मद से पतन को शू य राज- व ाि, त का आकलन
/कया गया है । V य /क राज- व आकलन काय<रत चाट<ड अकाऊंटट ारा मािणत है अत:
िवc वसनीय माने जाते ह@ ।
यह मानते $ए /क /कसी भी उपयोV ता/उपयोV ता संगठन ने मूरग डॉिB फन दर क अनुसूची क
उपयु<V त संरचना पर c न नहR /कया है तथा - तािवत दर युिV तयुV त तथा सरलीकृत है तथा
कारोबाMरय के साथ चचा< के पc चात - तािवत क गई है, इसिलए अनुमो/दत क जाती ह@ । पहले
भी उB लेख /कया गया है /क इस ािधकरण ारा अनुमो/दत दर अिधकतम सीमा - तरीय ह@ ।
एमओपीटी पतन /दए गए ािधकार के अनुसार दर कम कर सकता है या छूट और Mरचायत दान
कर सकता है । पतन ने िवदेशगामी पोत के िलए अलग दर - तािवत करते समय दरे अमेMरक
डॉलर म िनधा<Mरत क ह@ । प तन ने oम सं. 5 पर िवदेशी नौसैिनक/तटर\क पोत क तटीय Hेणी
के पोतो के िलए कोई दर िनधा<Mरत नहR क है ।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
51
पतन ने इस तटीय वग< के पोत के िलए दर - तािवत न करने का कारण नहR बताया है । संशोिधत
अनुमो/दत दरमानो म इसे पोत समूह के िलए भी तटीय Hेणी क Mरयायती दर का िनधा<रण /कया
गया है ।
(xx) (क)
एमओपीटी ने - तािवत दरमान म, वत<मान दरमान म ई- ट व वे- ट ऑफ Iेक वाटर के
िलए एंकरेज के - थान पर कागa/कंटेनर पोत/pांसिशपर/िलिV वड बB क पोत और oूज पोत
के िलए एकरेज भार का - ताव /कया है। इसके आगे, - तािवत दरमान म एमओपीटी
ने काय<परक एंकरेज और अकाय<परक एंकरेज भार का - ताव /कया है ।
जीएमओईए ने उB लेख /कया है /क पोतो पर अकाय<परक एंकरेज भार हटा /दया गया
था । जब/क पोत ने अब, अकाय<परक एंकरेज के िलए ब$त अ यािधक भार का - ताव
/कया है। मुरमुगांव िश, स एज~स एसोिसएशन (एमएसएए) का कथन है /क य/द भीड़-
भाड़ के कारण पोत ती\ारत है तो एंकरेज भार नहR लगाया जाना चािहए इसने आगे
कहा है /क एमओपीटी के पास बथd क संP या कम है जो अनेक उपयोV ताb का अपनी
सेवाए दान करता है । इसिलए िवलंब होना - वाभािवक है और यह उपयोV ता के वश म
नहR है।
इस संबध म एमओपीटी का कथन है /क वत<मान दरमान म काय<परक और अकाय<परक
एंकरेज के िलए दरमान एक समान है । एमओपीटी ने बताया है /क अकाय<परक एंकरेज
भार कारोबाMरय के अनुरोध पर पुन: आरंभ /कए गए ह@। एसके अितMरV त आगे
एमएसएए ने ठीक कहा है /क एंकरेज भार, कांडला पतन यास िवशाखापतनम पतन
यास जैसे कुछ महापतन यास म ही िनधा<Mरत ह@। अकाय<परक एंकरेज के िलए भार
पोत पMरवहन मं>ालय के साथ चचा< करने के पc चात ही - तािवत /कए गए ह@। पतन
एंकरेज पर ती\ा को हतो सािहत करना चाहता है।
पतन ने कहा है /क एंकरेज क दर बथ< /कराया भार का 20 ितशत काय< परक तथा 10
ितशत अकाय<परक एंकरेज के िलए िनधा<Mरत क गई है । जहां तक भारतीय
नौसेना/तटर\क पोत आ/द का संबंध है और िवदेशी नौसैिनक और िवदेशी तटर\क पोतो
का c न है, पाया गया है /क - तािवत शुB क का oमश: 15 ितशत और 25 ितशत
तय क गई है । एमओपीटी ने फाम< 3 म - तािवत एंकरेज से राज- व का आकलन /कया है
जो काय<रत चाट<ड अकाऊंटट ारा मािणत है।
यहां यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क पोत पMरवहन मं>ालय ने /दनांक 16 जून,
2016 के प> के मा] यम से महापतन के िलए बvथग नीित (rाई बB क कागa के िलए),
2016 जारी क है िजसम पोत के ी बvथग और टन< अराऊंड समय को कम करने के
उ|ेc य से सभी महापतन पर एंकरेज लगाने के िलए /दशािनदXश /दए गए ह@। इन
/दशािनदXश म उB लेख /कया गया है /क /कसी भी समय से एंकरेज भार बथ< /कराया
भार के 50 ितशत से अिधक नहR होना चािहए।
- तािवत एंकरेज भार, पोत पMरवहन मं>ालय ारा िनधा<Mरत अिधकतम सीमा म है।
पतन ारा f यV त उपयु<V त ि- थित तथा - पs टीकरण के आधार पर दोन वगa के िलए
- तािवत एंकरेज भार का अनुमोदन /कया जाता है । एमओपीटी का कथन ठीन है /क
पतन म ये भार दरमान म लw बे समय से िनधा<रण के आधार पर ही लगाए जा रहे ह@ जो
ािधकरण ारा अनुमो/दत है। इस कार, एंकरेज भार न लगाने संबंधी एमएसएए का
अनुरोध - वीकार करने का कोई आधार नहR है।
52
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(ख)
पकड़ने वाले pाल आ/द के िलए ई- ट/वे- ट Iेक वॉटर पर ित जीआरटी आधार पर
वत<मान एंकरेज भार को पतन ारा हटाने का - ताव करते $ए उB लेख /कया गया है /क
लांच, मछली पकड़ने वाले pाल आ/द से कभी भी एंकरेज भार नहR िलया गया है अत:
ये भार हटा /दए जाएं। - तािवत लोप - वीकाय< है।
(ग)
खy ड- ग (।) और (।।) जो /क बथ< /कराया और एंकरेज कार है, के अंतग<त सांझा नोट म
िनधा<Mरत वत<मान नोट (1), (2), (7), (8) तथा (9) को हटाने का - ताव पतन ने - तुत
/कया है। पतन ने - पs ट /कया है /क वत<मान पMरदृc य म, ये नोट ासंिगक नहR है तथा
अत: युिV तयुV त बनाने के िलए इ ह हटा /दया गया है। वत<मान नोट (7), (8) व (9) का
लोप उपयुV त है अत: - वीकाय< है। नोट (।) के अंतग<त बथ< /कराया के अंतग<त दी जाने
वाली सेवाb क सूची दी गई है और भार भी /दए गए ह@ अत: इसे बनाए रखा जाए।
नोट (2) म उB लेख है /क बथ< /कराया लगाने के िलए पोत के बथ< म वेश करने से/एंकरेज
से एक घy टे क अविध पMरकिलत क जाएगी। इस नोट को बनाए रखना उपयुV त माना
जाता है V य /क इससे बथ< /कराया भार का लगाया जाना अिधशािसत है।
(घ)
वत<मान दरमान म नोट 11 (iii) पर उन पोत क सूची दी गई है िज ह बKहगमन बvथग
ाथिमकता भार से छूट दी गई है । पतन ने किथत नोट को हटाने का - ताव /कया है
तथा कहा है /क केवल उन ही पोत को बvथग ाथिमकता भार से छूट दी जाएगी।
एमओपीटी से अनुरोध /कया गया /क उन पोत क सूची तैयार करे िज ह पोत पMरवहन
मं>ालय ारा छूट दान क गई थी ता/क दरमान म /कसी कार सं/दG धता न रहे ।
पतन ने - पs ट /कया /क अभी तक पोत पMरवहन मं>ालय के ारा ऐसा नहR /कया गया है
और यह खy ड इसिलए - तािवत है ता/क भिवs य म पोत पMरवहन मं>ालय ारा दी जा
सकने वाली छूट को लागू /कया जा सके । जैसा /क पतन ने - पs ट /कया है, इसिलए पतन
ारा - तुत यह आशोिधत नोट 11(iii) का अनुमोदन /कया जाता है । ।
(xxi)
पतन ने पोत को पानी क आपूKत करने से संबंिधत नोट को बनाए रखा है और यह ािधकरण इसे
बनाए रखने का अनुमोदन करता है । जीएमओईए का कथन है /क अनेक अवसर पर कारोबाMरय
ने अनुभव /कया है /क डt B यूओबी पर pांसिश, पर /पोत पर समय पर पेय/- वJ छ जल और बंकर न
िमलने जैसी गंभीर ि- थित उ प न $ई है । जो िवoेता के काय< न करने का दुs पMरणाम है िजसके
पास पानी आपूKत का एकािधकार है। उ ह ने ािधकरण से अनुरोध /कया है /क वह एमओपीटी
को िनदXश दे /क जल/बंकर क आपूKत के िलए समुिचत आपूKत भार दान करने संबंधी िनण<य ले
ता/क उपयोV ता को एक जल आपूKत कता< पर िनभ<र न रहना पड़े । इस संबंध म उB लेख /कया
जाता है /क इस ािधकरण को केवल महापतन के ारा - तािवत शुB क को िनधा<Mरत करने का
ही अिधदेश ा, त है । सेवाb हेतु िवoेता को िनयत करने के िलए अिधकार महा प तन यास को
/दए गए ह@। एमओपीटी ने पहले भी उB लेख /कया है /क वह जीएमओईए के सुझाव अनुसार
िविभ न संभव िवकB प पर िवचार करेगा।
(xxii) (क)
पतन ने अनुसूची 1.6 के अंतग<त rेxजग लेवी नामक नहR शुB क मद का - ताव /कया है।
पतन ने उB लेख /कया है /क rेxजग लेवी क - तािवत दर ािधकरण ारा अनुमो/दत है ।
इस संबंध म यह ासंिगक है /क ािधकरण के आदेश सं. टीएमपी/69/2014 – एमओपीटी
/दनांक 25 फरवरी, 2015 के अंतग<त अनुमो/दत rेxजग लेवी 2008 के /दशािनदXश के
िसFांत के अनुसरण म 2013 के शुB क /दशािनदXश के अंतग<त एमओपीटी ारा छोटे
और बड़े पोत के िलए आंतMरक और बा चैनल को गहरा करने के िलए पीपीपी
पMरयोजना के िलए ािधकरण ारा अनुमो/दत संदभ< शुB क है।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
53
काया< मक /दशािनदXश के खy ड 5.7.1 म पतन को, नये कागa/सेवाb के िलए शुB क
िनधा<रण के िलए िविभ न िवकB प /दए गए ह@। पतन से जब यह - पs ट करने का अनुरोध
/कया गया /क rेxजग लेवी के िलए शुB क संदभ< हेतु पतन का यह - ताव काया< मक
/दशािनदXश के किथत खy ड के अंतग<त संदभ< शुB क का अपनाया जाना काया< मक
/दशािनदXश, 2015 से ासंिगक नहR है, तो शुB क नीित, 2015 के अंतग<त पतन को तब
तक कोई भी दर िनधा<Mरत करने क छूट दी गई है जब तक वह एआरआर क सीमाb म
है। इस कार पतन ने यह उB लेख /कया है /क पतन ने एमओपीटी पर rेxजग पMरयोजना
के िलए ािधकरण ारा पहले से ही अनुमो/दत संदभ< शुB क दर को अपनाया है। पतन के
कथन से अिभाय: है पीपीपी मोड पर rेxजग ोजेV ट चािलत नहR है और पोत - वयं इस
पMरयोजना पर काय< कर रहा है। पतन का कथन है /क इसने जेएनपीटी और केपीटी से
rेxजग पMरयोजना के िलए ऋण िलया है और उसे t याज क रािश का भुगतान करना होता
है। अत: rेxजग क लागत अिधक हो सकती है। पर तु पतन ने, ािधकरण के फरवरी,
2015 के आदेश ारा अनुमो/दत संदभ< दर का ही - ताव /कया है।
पतन ारा - तुत - पs टीकरण और यह /क खy ड 5.7.1 म सुझाए गए /कसी एक तरीके म
2008 के /दशािनदXश के िसFांत के अनुकरण म इs टतम \मता के आधार पर, नई
कागa/सेवा हेतु शुB क िनधा<रण के िलए अनुमित दी गई है। किथत आदेश जो 2008 के
/दशािनदXश के िसFांत पर आधाMरत था, म अनुमो/दत rेxजग लेवी के िलए एमओपीटी
ारा संदभ< शुB क का अनुसरण करने का - ताव - वीकार /कया जाता है।
(ख)
इस ािधकरण ारा किथत आदेश म अनुमो/दत संदभ< शुB क पोत के दो आकार अथा<त
60,001 जीआरटी से 75,000 जीआरटी और 75,001 से अिधक जीआरटी और उसके
- थान पर rेxजग लेवी को 3 - लैब अथा<त 50,001 से 60,000 जीआरटी (केवल 01 जून
से 30 िसतंबर) और शेष दो - लैब अनुमो/दत संदभ< शुB क आदेश के अनुसार ह@। पतन से
थम - लैब क - ताव दर के बारे म जानकारी ा, त करने के पर पतन ने बताया है /क
मौनसून अविध के दौरान (01 जून से 30 िसतंबर तक) भारी मा>ा म गाद एकि>त हो
जाती है। इस गाद के कारण, rेxजग अनुर\ण काय< शुn होने से पूव<, चैनल का rाzट कम
हो जाता है पMरणामत: छोटे और हB के पोत का ही ह- तन हो पाता है। चैनल क rेxजग
19.5 मीटर होने के पc चात बथ< सं. 5, 6 और 7 के अलावाअ य \े> पर हि- तत पोत
को भी लाभ प$ंचता है। अत: मौनसून अविध के दौरान 50,001 से 60,000 जीआरटी
तक के िलए दर का - ताव /कया गया है। पतन ने इन - तािवत दर के िलए कोई
आधार नहR बताया है। देखने म पाया गया है /क पहली - लैब क दर दूसरी - लैब क
- तािवत दर का 22 ितशत है ।
जहां तक 60,001 से 75,000 जीआरटी और 75001 से अिधक जी आरटी के िलए दर
का संबंध है, उB लेख /कया जाता है /क ािधकरण ारा अनुमो/दत संदभ< शुB क
िवदेशगामी पोत के िलए संदभ< शुB क आदेश म वKणत कारण से Yपये क मुा म
िनधा<Mरत है। इसके सम\ पतन ने िवदेशगामी पोत के िलए, इस अनुमो/दत Yपया- दर
को डॉलर क मुा के िलए, इस अनुमो/दत Yपया दर को डॉलर क मुा म िविनयम करते
$ए सभी पोत के िलए िविनमय दर : 1 अमेMरक डॉलर = Yपये 65 पर िवचार /कया है।
V य /क सभी पोत के िलए पोत संबंधी भार म एक अमेMरक डॉलर = 67 Yपये क दर
से राज- व आकलन /कया गया है, इसिलए - तािवत दर को भी 1 अमेMरक डॉलर = 67
Yपये क िविनयम दर लागू करते $ए आशोिधत /कया गया है। दूसरे व तीसरे सलैब के
54
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
िलए दर म /कए गए आशेधन के म|ेनजर, एमओपीटी ारा थम - लैब के िलए
- तािवत दर समुिचत nप से आशोिधत क गई है और एमओपीटी ारा लागू क गई
ितशतता को ही लागू /कया गया है। तटीय पोत के िलए - तािवत दर ािधकरण ारा
पMरत संदभ< शुB क आदेश म अनुमो/दत दर के अनुसार है। पतन ारा - तािवत rेxजग
लेवी क दर का अनुमोदन /कया जाता है बशतX उनम मामूली आशोधन कर िलया जाए।
(ग)
rेxजग लेवी के िलए संदभ< शुB क िनधा<Mरत करते समय, बथ< संP या 5, 6 और 7 के िलए
केिलए पतन ारा - तुत पोत क जीआरटी पर िवचार /कया गया था और नोट सं. 2 म
उB लेख /कया गया है /क - तािवत शुB क बथ< सं. 5, 6 और 7 पर खड़े पोत पर लागू
होगा न /क वत<मान बथa, मूरग डॉxB फस और बा एंकरेज पर।
संशोिधत - तािवत दरमान म किथत नोट – सं. 2 हटा /दया गया है। यहां यह उB लेख
करना ासंिगक होगा /क संदभ< शुB क अनुसूची म नोट सं. पीपीपी पMरयोजना के िलए
था। अब rेxजग पMरयोजना पतन ारा संचािलत क जाएगी । पतनने उB लेख /कया है /क
rेxजग सुिवधा ा, त करने वाले पोत का दायरा ब$त बढ़ा है। इसका ता पय< है /क
50,000 जीआरटी या इससे अिधक (01 जून से 30 िसतंबर तक) और 60,000 जीआरटी
से अिधक के पोत को शेष अविध के िलए rेxजग लेवी देनी होगी। इस कार पतन यह
- ताव /क शुB क आदेश म उB लेिखत नोट सं. 2 को पतन के - ताव म शािमल न /कया
जाए, अनुमो/दत /कया जाता है । पतन ने संदभ< शुB क आदेश म उB लेिखत नोट सं. 1 को
शािमल /कया है िजसम उB लेख /कया गया है /क rेxजग लेवी पोतो क कुल जीआरटी के
अनुसार लागू होगी और यह केवल वृिFकारक जीआरटी के िलए नहR है।
पतन ने संदभ< शुB क आदेश संP या म अनुमो/दत नोट सं. (3) और (4) शािमल नहR /कया
है। ये नोट संदभ< शुB क िनधा<रण के िलए ासंिगक है। एमओपीटी ने दरमान म इन दो
नोट का शािमल न /कया जाना उपयु<V त पाया गया है।
(घ)
जीओएमओईए ने आपित क है /क rेxजग लेवी से ा, त राज- व शुB क तय करते समय
संगिणत /कया जाना है। पतन से, - तािवत शुB क मद से आकिलत राज- व का पूण< t यौरा
- तुत तथा 15 फरवरी, 2015 के आदेश म िवचाMरत एमआरआर क सीमाb म होने क
ि- थित दKशत करने का अनुरोध /कया गया था। पतन ने - पs ट /कया है /क अात
कारण से मुP य rेxजग पMरयोजना म िवलंब हो गया है। एमओपीटी ने वष< 2016-17
और 2017-18 के येक वष< के िलए Yपये 30 करोड़ क rेxजग लेवी का आकलन /कया
है। पतन ने आगे उB लेख /कया है /क यह लेवी भार केवल पतन क चैनल क rेxजग पूरी
होने के पc चात लागू /कया जाता है। पतन ारा आकिलत राज- व म इस मद से राज- व
आकलन म शािमल नहR /कया गया है। हर ि- थित म, जैसा /क पहले भी उB B ेख /कया
गया है राज- व म Yपये 233.57 करोड़ का अंतर है और rेxजग लेवी से Yपये 30.00 के
राज- व के बाद भी शेष Yपये 203.57 करोड़ का अंतर शेष रह जाएगा।
(xxiii) अनुसूची 2.1.1, 2.1.2 और 2.1.3 rाई बB क, Iेक बB क तथा िलिV वड बB क कागa के िलए वाफX ज
को पूण< तथा युिV तयुV त और वाफX ज अनुसूची को सरल बनाया गया है। पतन को अनुरोध /कया
गया था /क वह उस युिV तयुV त वाफX ज दर तय करने का आधार बताए । पतन ने उB लेख /कया है
/क पतन उपयोV ताb और सेवा दाताb के साथ गहन चचा< क गई है िजससे आधार पर वाफX ज
अनुसूची को युिV तयुV त बनाया गया है ता/क कारोबार को सुगम बनाया जा सके।
वत<मान दरमान म िमरल ऑयल/पीओएल उ पाद के िलए जो फलैश , वायंट से संबF है के िलए
पृथक दर िनधा<Mरत ह@। - तािवत दरमान म पतन ने पेpोिलयम आयल, लुIीक~स और पीओएल
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
55
उ पाद के िलए एक एक समान दर का - ताव /कया है। राज- व आकलन से पाया गया है /क
- तािवत वाफX ज दर से कुछ कागa म, जैसे िमी का तेल म 286 ितशत, उयन ि- ट, बजीन
पेpोल, गेसोलीन आ/द म 94.95 ितशत क ब$त अिधक वृिF हो जाती है। पतन को इन मद म
अ यािधक वृिF का औिच य बताने का अनुरोध /कया गया तथा - तािवत वाफX ज दर िनकालन का
आधार बताने का अनुरोध भी /कया गया। पतन ये यह अनुरोध भी /कया गया /क वह इन शुB क
मद म - तािवत वृिF को कम करने क संभावना क तलाश कर। पतन का कथन है /क पतन के
िनयं>ण म केवल दो बथ< होने के कारण और V य /क बB क कागa पोत अिधक टन< अराऊंड समय
लेते ह@ िजससे अ य कागa पोत के ह- तन काय< पर बुरा असर पड़ता है, इसिलए आवc यक है /क
अिधकतम शुB क दर तय क जाए।
यिप पतन ने उB लेख /कया है /क कागa संबंधी भार म 25 ितशत वृिF क गई है पर तु
शुB क म 25 ितशत से अिधक है वृिF क गई है। पतन से अनुरोध /कया गया है /क पतन ारा
किथत 25 ितशत से अिधक वृिF का कारण बताया जाए। पतन ने - पs ट /कया है /क
सामा यतया कागa संबंधी भार म 25 ितशत क वृिF क गई है। युिV तयुV त करने के िलए
कागa संबंधी कुद भार म 25 ितशत से अिधक वृिF $ई है, /फर भी, बढ़े $ए शुल् क से भी
ा, त राज- व आकलन एआरआर क सीमाb म है। इसके अितMरV त पतन ने वाफXज अनुसूची म
कागa िनकल को, सीमट xV लकर/चूना प थर को भी शािमल करने का - ताव /कया है। पतन ने
पुिs ट क है /क बड़े बड़े बोर म िनकल का ह- तन बड़े बड़े बोर म हि- तत कागa के समान ही
/कया जाता है। अत: पतन का यह - ताव /क िनकल को कागa ह- तन संबंधी भार के साथ
शािमल कर िलया जाए अनुमो/दत /कया जाता है। पतन ारा /दए गए - पs टीकरण और यह
मानते $ए /क - तािवत वाफX ज दर संरचना, पतन ारा पतन उपयोV ताb और सेवा दाताb के
साथ गहन चचा< के पc चात ही तैयार क गई है और यह मानते $ए भी /क पोत ने वाफX ज राज- व
के अनुसार है और कुल राज- व आकलन, काय<रत चाट<ड अकाऊंटट ारा मािणत है और
एआरआर क सीमा म है, पतन ारा - तािवत दर का अनुमोदन /कया जाता है। तदनुसार पतन
ारा - तािवत वाजXज अनुसूची का अनुमोदन /कया जाता है।
(xxiv) खy ड क.।, ।। और ।।। म वत<मान नोट 6 के अंतग<त, बथ< सं. 10 और 11 पर धूल संपीड़न णाली
के f यय के िलए Yपये 3.01 ित टन क दर से फस िनधा<Mरत क $ई है; कैिB सयन कोक को छोड़
कर जो िनया<त हेतु बोर म भर कर लाया जाता है। अब एमओपीटी पर कंटेनर और िलिV वड
कागa को छोड़कर अ य सभी कार के कागa के िलए इस दर को Yपये 4 ितटन करने का - ताव
है। यह वृिF 33 ितशत बनती है तथा पतन राज- व आकलन म, इस - तािवत दर से Yपये 1.33
करोड़ का राज- व दशा<या है। यह शुB क, पतन ारा यथा - तािवत अनुमो/दत /कया जाता है।
(xxv) (क)
पोत पMरवहन मं>ालय से ा, त प> के आधार पर, सभी महा पतन यास को प> सं.
टीएमपी/35/2013 िविवध /दनांक 07 अग- त, 2014 के मा] यम से अनुरोध /कया गया
था /क वे अपने – अपने दरमान म, र\ा भy डार से संबंिधत वाफX ज लागू करने केिलए
ऐसा नोट शािमल करे िजससे उपयोV ता को िनधा<Mरत दर लागू करने म सं/दG धता का
सामना न करना पड़े । यही मु|ा, एमओपीटी के - ताव के सामा य संशोधन क /कया के
दौरान भी उठाया गया था। पतन का कथन है /क र\ा भy डार क वाफX ज हेतु
n.147.00/टन तथा तटीय कागa के िलए Yपये 89.00/- टन क वाफX ज दर का - ताव
/कया गया है जो वत<मान दर पर 75 ितशत वृिF कारक है। पतन ने इस कार के कागa
के आगमन/- थान का ह- तन नहR /कया है अत: राज- व पर भाव शू य आकिलत /कया
है/- तािवत दर का अनुमोदन /कया जाता है। यिप पतन ने र\ा उपकरण के िलए
िविशs ट दर का - ताव /कया है /फर भी, र\ा भंडार क पMरभाषा नहR दी गई है ता/क
56
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
- तािवत दर को लागू करने के िलए उपयोV ता के मि- तs क म कोई सं/दG धता न
रहे/मुwबई पतन यास ने अपने सामा य संशोधन - ताव म एक नोट का - ताव /कया था
/क र\ा भy डार म बम, kेनेड, टारपीड़ो, माई स, िमजाइल और इसी कार के युF के
अ य उप- कर और \ेपक और उनके िह- से-पुजX शािमल ह गे। इनके साथ शॉट, काट<ज
वेस अ य कार के उप- कर और \ेपक जो उपसकरो, गोला बाnद, िह- स पुजa और
उनक संबF व- तुb क Hेणी म आते है शािमल है, पर तु उनके ह- से पुजa म, भारतीय
सीमाशुB क के अ] याय नं. 93 के नोट सं. 2 के अनुसार राडार या रेिडयो उपकरण शािमल
नहR है। यह नोट वीपीटी और अ य पतन के दरमान म भी शािमल /कया है ता/क इन
दर को लागू करने म, उपयोV ता को /कसी कार क सं/दG धता का सामना न करना पड़े।
यह नोट, एमओपीटी के दरमान म लागू करने के िलए िनधा<Mरत /कया जाता है।
(ख)
पोत पMरवहन मं>ालय ने /दनांक 20 िसतंबर, 2016 के अपने प> सं. 16(88)2016-
पीडी-VII के मा] यम से अपना िनण<य संेिषत /कया है /क सभी महापनत, महापतन क
आरओ-आरओ तटीय पोत सेवा को ो सािहत करने के िलए आरओ-आरओ पोत के
मा] यम से वाहन के तटीय यातायात के िलए पोत संबंधी एवं कागa संबंधी भार म 20
िसतंबर, 2016 से 2 वष< क अविध के िलए तुरंत भाव से 80 ितशत छूट दान करगे।
इस संबंध म, ािधकरण ने सभी महापतन को अपने-अपने दरमान म यह ावधान
शािमल करने हेतु एक साझा अनुकरणीय आदेश सं. टीएएमपी/4/2014 – सामा य /दनांक
25 अV टूबर, 2016 पहले ही जारी कर /दया है। अत: एक समुिचत नोट एमओपीटी के
संशोिधत दरमान म भी शािमल /कया जाता है1
(xxvi) पतन ने अनुसूची 2.2.1 (संयोजी ह- तन भार िशप िगयर योV ता के िलए) के अंतग<त एक नये
नोट का - ताव यह उB लेख करते $ए /कया है /क सीमाशुB क जांच के िलए पोतांतरण अनुमित के
िलए पतन म लाए गए कंटेनर पर Yपये 5000/- ित कंटेनर क दृिs ट से भार लगाया जाएगा।
इस के अितMरV त, ऐसे कंटेनर पर ित रीच - टेकर संचलन के िलए भी भार भाय< होगा।
इस नोट के आधार का कारण जानने पर पतन ने - पs ट /कया /क सीमा शुB क िनरी\ण के िलए
अ य पतन से भी कंटेनर पतन म लाए जाते ह@। पतन को एक िनदs ट \े>/- थान और इस काय< को
करने के िलए बंधन करना पड़ता है । अत: कारोबाMरय के साथ परामश< के पc चात इस नई दर
का - ताव /कया गया है। पतन का कथन है /क राज- व पर इसका नगy य भाव अथा<त Yपये 01
लाख पड़ता है। पतन ारा /दए गए -पs टीकरण और राजस् व पर पड़ने वाले नगy य भाव के
पMरे य म नये शुB क - ताव का अनुमोदन /कया जाता है।
(xxvii) (क)
यिप, पतन ने उB लेख /कया है /क कागa ह- तन भार म वृिF 25 ितशत है पर तु
कंटेनर संबंधी भार म यह वृिF 450 ितशत पMरकिलत होती है। कागa के भy डारण
भार के िलए भी यह वृिF 43 ितशत से 129 ितशत िनकलती है। इसके अितMरV त,
पतन ने आयाितत rाई बB क कागa के िलए सामा य /कराया के िलए दैिनक िवतरण दर म
बढ़ोतरी का - ताव /कया है1 आयाितत बेक बB क कागa के िलए िनशुB क अविध को
वत<मान म 10 /दन से घटा कर 3 /दन करने का - ताव /कया है तथा िनया<त हेतु Iेक
बB क कागa के िलए िनशुB क अविध को वत<मान 30/दन से घटा कर 12 /दन करने का
- ताव /कयाहै। पतन को, भy डारण भार म अ यािधक वृिF और Iेक बB क कागa क
िनशुB क अविध म कमी करने के - ताव का औिच य बताने का अनुरोध /कया गया है।
पतन से यह अनुरोध भी /कया गया है /क वह कंटेनर भy डारण भार म इतनी अिधक
वृिF को कम करने क संभावनाb का पता लगाए।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
57
पतन का कथन है /क पतन के पास ब$त कम भूिम है और इसे खाली न /कए जाने के
कारण अिधक समय f य- त रता है। इसिलए आवc यक है /क पतन के छोटे से - थान को
कारोबाMरय ारा भंडारण - थान के तौर योग न /कया जाए। पतन ने उB लेख /कया है
/क यह वृिF उिचत है V य /क पतन के पास - थान कम है इसीिलए इस अंतरण स् थान को
कारोबाMरय ारा भy डारण - थान के तौर पर योग न कर सकने के उ|ेc य से - तािवत
वृिF आवc यक है। इसका भाव राज- व आकलन म दशा<या गया है। चूं/क -तािवत वृिF
मुP यतया - थान का भy डारण के योग से बचाए रखने के िलए क गई है, इसिलए पतन
ारा - तािवत भy डारण भार का अनुमोदन /कया जाता है।
(ख)
मुरमुगांव - टीवडोस< एसोिसयेशन (एमएसए) ने उB लेख /कया /क सड़क माग< पर भीड़
भाड़ के कारण कम क गई िनशुB क अविध म कागa का हटाया जाना संभव नहR है।
इसिलए, पतन से अनुरोध है /क भy डारण भार म वृिF न करे। जीएमओईए ने भी
वत<मान िनशुB क अविध को बनाए रखनेका अनुरोध /कया है।
यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क पतन ारा आयात कंटेनर के िलए - तािवत
िनशुB क अविध वत<मान एक /दन क अपे\ा 3 /दन तथा िनया<त हेतु कंटेनर के िलए 7
/दन /कए जाने का - ताव है। केवल Iेक बB क कागa के मामले म िनशुB क अविध को कम
करने कप - ताव /कया गया है पतन ने - पs ट /कया है /क पतन का उ|ेc य भy डारण से
राज- व उगाही नहR है अिपतु पतन क टन<-अराऊंड और काय< द\ता को बढ़ाना है। पतन
ने इस बात पर पुन: जोर /दया है /क पतन म - थान क कमी है के 250 एकड़ के - थान म
अिधकािधक kाहक को सेवाएं दान करनी होती है। कंटेनर और कागa महीन पतन म
रख /दए जाते ह@। अत एमओपीटी ने भy डारण भार का इस सम- या का उिचत समाधान
माना है। तथािप पतन येक मामले के आधार पर उJ चतर िनशुB क अविध, य/द /कसी
कागa पर बुरा भाव पड़ता है, दान करने पर सहमत है तथा तुरंत सेवाएं बेहतर करने
और कागa िनकासी के िलए तुरंत सेवा दायगी के पद भी सहमत हो गया है।
(ग)
जहां तक जीएमओईए ारा उठाए गए मु|े का c न है, /क शहर म से कागa ले जाने वाले
वाहन पर ितबंध के कारण वा- तिवक संचलन काय< घy ट म कमी हो गई है िजससे
कागa के एक>ीकरण और आयाितत कागa के ेषणपर भािवत $आ है। पतन ने - पs ट
/कया है /क वत<मान म रात के समय म ब$त कम िनकासी $ए है िजसका कागa क
िनकासी के िलए बेहतर योग /कया जा सकता था। इसके मु|े नजर तथा कारोबार म
सुगमता लाने क दृिs ट से पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी /दशा िनदXश के आधार पर,
ािधकरण ारा जारी /कए गए आदेश सं. टीएएमपी/14/2016 – िविवध /दनांक 09
फरवरी, 2016 के अनुसरण म, पतन ने , राि> 23.00 बजे से ात: 07.00 बजे तक क
अविध के दौरान कागa िनकासी के िलए िवलंब भार म Yपये ित टन क Mरयायत दान
करने का - ताव /कया है। - तािवत Mरयायत दर का अनुमोदन /कया जाता है।
एमओपीटी का यह कदम सराहना के योG य है /क पतन ने, राि> समय म कागa िनकासी
को ो सािहत करने के िलए िनधा<Mरत िवलंब भार म Mरयायत देने का - ताव /कया है।
(घ)
वत<मान दरमान म िव- फोटको/खतरनाक/जोिखम वाले सामान पर 50 /कलो के पैकेज या
उसके /कसी भाग पर ित /दन के िहसाब से िविभ - लैब म िवलंब शुB क िनधा<Mरत
/कया गया है और थम - लैब म िवलंब शुB क िनधा<Mरत /कया गया है और थम - लैब
Yपये 25.03/ित 50 /कलोkाम/ित/दन या उसका कोई भाग क दर से िनधा<Mरत है।
- तािवत दर मान म पतन ने ित टन/ित टीईयू क इकाई और Yपये 10,000/टन//दन
क दर बB क, Iेक बB क कागa और कंटेनर के िलए Yपये 5000 टीईयू//दन क दर का
58
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
- ताव /कया है। पतन ने इन बढ़ी $ई $ए दर का - ताव इसिलए /कया है, V य /क पतन
सघन आबादी वाले \े> म है तथा इसीिलए अिधक जोिखम वाले िव- फोटक के कागa के
वहन करने म बंधन लागत अिधक होती है। पतन ारा /दए गए - पs टीकरण और
उपयोV ताb क ओर से कोई आपित नहR क गई है, पतन ारा - तािवत दर का
अनुमोदन /कया जाता है।
(xviii) (क)
पतन
ने
वत<मान
कागa
ह- तन
भार
(- टीवडोरग
भार)
म
अनेक
आशोधन/युिV तयुV तककरण /कया है। पतन ने उB लेख /कया है /क - टीवडोस< के साथ<
चचा< क गई है िजसके आधार पर कागa ह- तन भार अनुसूची का युV तककरण /कया
गया है ता/क कारोबाद म सुगमता म बढ़ोतरी हो। - तािवत दर के भाव के आकिलत
राज- व म दशा<या गया है।
यहां यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क पतन ने पोत पMरवहन मं>ालय के प> सं.
पीडी/11033/73/2013/पीटी (पीटी) /दनांक 17 अV टूबर, 2016 के अंतग<त जारी
- टीवडोरग और शोर हैाडxलग गाईडलाइंस के आधार पर एक पृथक - ताव - तुत /कया
है िजसपर पृथक शुB क मामला के तौर पर कार<वाई करते $ए पणधाMरय के साथ
परामश} कार<वाई क जा रही है। /दनांक 05 नवंबर, 2016 को सभी महापतन यास के
साथ ािधकरण के काया<लय म आयोिजत काय<शाला म महापतन ने कहा है /क उसे
सताव का पुन: अवलोकन करना होगा तथा एक संशोिधत - ताव - तुत /कया जाएगा।
इस मामले पर कार<वाई म समय लगेगा।
पतन ने वत<मान - ताव म - तािवत युV तीयुV तकृत शुB क को उस समय तक िनधा<Mरत
करने का - ताव अनुमो/दत करने का अनुरोध /कया है। इसका आधार, एमओपीटी ारा
नए /दशािनदXश के अनुसार - टीव डोरग और तटीय ह- तन चालन के िलए - तािवत
पृथक - ताव के आधार पर ािधकरण ारा अनुमो/दत हो जाने तक का समय बताया
गया है। इस कार एमओपीटी ारा - तुत - पs टीकरण क - तािवत दर - टीवडोस< के
साथ क गई गहन चचा< के आधार पर िनधा<Mरत क गई ह@ तथा राज- व आकलन पर पड़ने
वाले भाव को दशा<या गया है, यह ािधकरण - तािवत अनुसूची का अनुमोदन करता है।
(ख)
वत<मान दरमान म तटीय हसतन चालन के िलए पृथक अनुसूची दी गई है।
- टीवडोरग चालन के िलए दर का - ताव करते समय पतन ने वत<मान तटीय ह- तन
चालन के भार से संबंिधत अनुसूची को हआने का - ताव /कया है । तटीय ह- तन
भार को - तािवत दरमान से शािमल करने का अनुरोध /कया जाने पर पतन ने कहा /क
वेश - तर पर कामगार क भत} पर ितबंध के कारण पतन सटीवडोरग और तटीय
हसतन /दशािनदXश के आधार पर ासंिगक शुB क िनधा<Mरत हो जाने तक िनजी
- टीवडोस< को तटीय कामगार का - व-- तर पर बंधन करने क अनुमित दे रहा है। अत:
पतन ने तटीय हसतन चालन के िलए अनुसूची को हटाने का - ताव /कया है।
पोत पMरवहन मं>ालय ारा 17 अV टूबर, 2016 का जारी नयी - टीवडोरग और तटीय
ह- तन संबंधी /दशािनदXश के अनुसार, पतन ारा सेवा दाता को ािधकृत सेवाb के
िलए, -टीवडोस< और तटीय ह- तन चालन दोन के िलए दर के िनधा<रण हेतु महापतन
को ािधकरण से अनुमित/ अनुमोदन ा, त करना होगा। इस कार पतन ारा तटीय
ह- त चालन के /दशािनदXश के अनुसार - टीवडोस< और तटीय चालन के िलए - तुत
नये - ताव अनुसार जब तक तटीय ह- तन चालन के िलए दर िनधा<Mरत नहR हो जाती
है, चिलत तटीय ह- तन चालन क अनुसूची को वत<मान दर म बनाए रखा जाए।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
59
(ग)
इससे आगे, िनधा<Mरत वत<मान दरमान म, -टीवडोरग तथा तटीय ह-तन चालन के
िलए िनधा<Mरत दर (संशोिधत) म एक िविशs ट नोट िनधा<Mरत /कया गया है /क
एमओपीटी ारा, - टीवडोरग और तटीय ह- तन के िलए अपंट शुB क के िलए - तुत
पृथक - ताव के आधार पर संशोिधत दर लागू होने क शतd के अनुसार है जो महापतन
पर ािधकृत - टीवडोरग और तटीय ह- तन चालन के िलए अपंट शुB क के
िनधा<Mरत के िलए पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी /दशािनदXश के अनुसरण म ह@।
(xxix) पतन ने /दनांक 3 िसतंबर, 2016 के प> के ारा इलैV pॉिनक डॉटा आदान दान के िलए नये
शुB क का - ताव /कया है। पतन से इस नई शुB क मद को लागू /कए जाने के बारे म पूछने पर
पतन ने उB लेख /कया है /क पतन ने िवगत म ईआरपी के काया< वयन पर एक ब$त बड़ी रािश
f यय क है तथा उसका अनुर\ण भी कर रहा है तथा सॉzट वेयर और हाड<वेयर दोन का उ नयन
भी /कया जाना है। पतन ने उB लेख /कया है /क वह वष< 2002 से ईडीआई भार भी वसूल कर
रहा है जो दरमान का भाग नहR है। अब पतन ने इस शुB क मद का पतन ारा वसूल /कए जा रहे
भार म वृिF सिहत, दरमान म शुB क के तौर पर - ताव /कया है।
पतन का कथन सही है /क वत<मान दरमान म ािधकरण ारा इस मद का अनुमोदन नहR /कया
गया है। जीएमओईए क Mट, पणी से - पs ट है /क यिप पतन के दरमान म इसका उB लेख नहR है,
तथािप पतन वष< 2002 से Yपये 750/- ित िबल क दर से [िवदेश गामी पोत पर पोत संबंधी
भार म अमेMरक डॉलर 25 ित िबल ] वसूल कर रहा है। पतन ने दरमान म अब ईडीआर
भार का - ताव /कया है तथा कारोबारी लागत को ित द- तावेज के आधार पर ] यान म रखते
$ए यथा संभव यूनतम दर का - ताव /कया है। पतन का कथन है /क य/द यह दरमान म
सामा य शुB क संरचना म जीआरटी या ितटन के आधार पर तय/शािमल कर ली जाती है तो
कारोबाMरय क लागत बढ जाएगी।
पतन ने पोत संबंधी भार म िवदेशगामी पोत के ितद- तावेज यूएस 50 तथा तटीय पोत के
िलए Yपये 2000 ित द- तावेज का - ताव /कया है। इसी कार कागa संबंधी भार के िलए,
कंटेनर वाफXज और कंटेनर भy डारण के िलए oमश: Yपये 1000 व Yपये 500 ित द- तावेज का
- ताव /कया है। पतन का कथन है ईआरपी सॉzटवेयर और हाड<वेयर दोन को अपkेड /कया जाना
है। पतन ने - पs ट /कया है /क पोत संबंधी भार तथा कंटेनर भy डारण संबंधी भार अमेMरक
डॉलर (यूएस डॉलर) क मुा म होने चािहए। एमओपीटी ने यही िसFांत ईडीआई भार पर भी
लागू /कया है । यहां यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क इलैV टॉिनक डाटा इंटरचज, नाम से कोई
भार /कसी भी महापतन ने अलग से नहR लगाया है। तथािप, V य /क पतन ने सूिचत /कया है /क
वह वष< 2002 से पहले से ही यह शुB क वसूल कर रहा है और समk nप से राज- व आकलन
िजसमे यह मद भी शािमल है एआरआर क सीमाb म है, एमओपीटी ारा - तािवत दर का
अनुमोदन /कया जाता है। सावधानी के िलए, यह ािधकरण - पs ट करती है /क संशोिधत दरमान
म इस दर का अनुमोदन संभावी भाव से /oयाि वत /कया जाता है। इसका अथ< यह नहR माना
जाए एमओपीटी ारा लागाए गए इस दर को िपछली अविध से, जो दरमान के अनुसार नहR है,
ािधकरण ने अनुमो/दत /कया है।
(xxx)
वत<मान दरमान म याि>य के आगमन/- थान पर और इस /oयाधीन याि>य के िलए तथा
िवदेशी और तटीय याि>य के िलए Yपये क मुा म िनधा<Mरत /कए गए है। डॉलर मुा म इस
भार के पMरवत<न का कारण जानने के उ तर म पतन म - पs ट /कया है /क अंतर राs pीय याि>य
से या>ी भार, अमेMरक डॉलर क मुा म लेने का - ताव /कया गया है। यहां यह उB लेख करना
ासंिगक होगा /क कोचीन पतन यास, मुंबई पतन यास म याि>य के आगमन/स् थान पर,
िवदेशी याि>य के िलए यह भार भारतीय मुा (Yपया) िनधा<Mरत है। 2015 क शुB क नीित
60
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
तथा शुB क /दशािनदXश, 2005 के अनुसार पोत संबंधी भार िवदेशगामी पोत से अमेMरक डॉलर
म लेने क बात क गई है। िवदेशी याि>य से आगमन/- थान के िलए िनधा<Mरत भार अमेMरक
डॉलर म लेने का - ताव शुB क नीित, 2015 के तथा अ य पतन के अनुnप म म नहR है।
इसिलए, इसे Yपये क मुा म िनधा<Mरत /कया जाता है। एमओपीटी ारा तटीय याि>य क मुा
म िनधा<Mरत /कया जाता है। एमओपीटी ारा तटीय याि>य के िलए - तािवत ितशत वृिF
िवदेशी याि>य के िलए वत<मान दर पर लागू करके संशोिधत दर का - ताव /कया गया है।
(xxxi) वत<मान दरमान म एचएमसी के िलए काय< िनs पादन से संबF शुB क तीन कागa समूह अथा<त
(क) rाई बB क (ख) खाा न और खाद (ग) कोयला चूना प थर, खिनज (घ) अ य आ/द के िलए
िनधा<Mरत है। पतन ने इनके - थान पर, rाई बB क कागa, Iेक बB क कागa (100 टन एमएचसी)
चालन के िलए काय< िनs पादन संबF शुB क का - ताव /कया है। पतन ने एमएचसी oेन के
िलए पृथक शुB क का - ताव /कया है उनम है (क) िशप गीयर वाले और (ख) गीयर िवहीन पोत ।
इस - ताव के समथ<न म, - तािवत दर क संगणना संबंधी t यौरा और न ही संगणता आधार
/दया है।
अ य महापतनो म एमएमसी के िलए दर सामा य तथा ासिमक आधार पर और काय< िनs पादन से
संबF है । उ पादकता म बढ़ोतरी के उ|ेc य से उJ च दर तथा उ पादकता के िनधा<Mरत - तर से
उ पादन के िलए कम दर िनधा<Mरत क जाती है तथािप एचएमसी के िलए एमओपीटी ारा
- तािवत दर अ यथा िनधा<Mरत है।
जब त् येक कागa के िलए - तािवत कर के पMरकलन और आधार का िववरण देने के िलए तथा
कागa-वार शुB क िशप गीयर और गीयर िवहीन पोत हेतु 100 टीएचएमसी के चालन के िलए
अलग शुB क के पMरकलन का िववरण देने के िलए कहा गया तो पतन के - पs ट /कया है /क
ािधकरण ाटा अनुमो/दत वत<मान दर म औसतन काय< बढ़ोतरी के िलए वृिF क बात क गई
है। यह इस पFित पर है /क एचएमसी पतन का ही उपकरण है और पतन क द\ता को दशा<ता है
िजसके एवज म दर म बढ़ोतरी क जानी चािहए। तथािप, वा- तव म - टीवडोस< जो एचएमसी क
बु5कग करते है अिधकतर कागa गीयर वाले पोत क ओर भेज देते है तथा सुिनिc चत करते है /क
पतन क एचएमसी को कम कागa का ह- तन करना पड़ा । एचएमसी पर इसका दोहरा भाव
पड़ता है। एक तो ह- तन कम मा>ा म होता है और काय< िनs पादन क दैिनक औसत भी कम हो
जाती है पMरणामत: यूनतर दर ित टन पMरकिलत होती है। अत: एचएमसी जब पोतीय िगयर
के साथ युV त होती है, इससे - टीवडोस< क द\ता सामने आती है और जब यह अकेले काय< करती
है तो इससे पतन क काय< द\ता का पता चलता है िजसके िलए तदनुसार भार िलया जाना
चािहए ।
पतन ने - पs ट /कया है /क ये दर - टीवडोस< के साथ गहण चचा< के पc चात - तािवत क गई है /क
कारोबारी इन दर को वहन कर सकते है एमओपीटी ारा /कयागया राज- व आकलन एचएमसी
के - तािवत कागa-वार - तािवत दर भी शािमल है, जो काय<रत चाट<ड आकाऊंटट ारा मािणत
है। उपयु<V त ि- थित के पMरे य म और यह मानते $ए /क पतन ने ये दर - टीवडोस< के साथ- गहन
चचा< करके तथा /कसी भी उपयोV ता ारा एचएमसी क नवसंरिचत दर पर कोई आपित नहR क
है, के पMरे य म पतन ारा 100 टन वाली एचएमसी के िलए पतन ारा - तािवत आशोिधत
दर, पतन के िनण<य, तथा शुB क नीित, 2015 के अधीन एआरआर का - ताव करने के िलए दान
क गई छूट के अनुसार, यह ािधकरण अनुमोदन करता है।
(xxxii) (क)
पतन ने अनुसूची 4.1 के अंतग<त एमएचसी के िलए एक नई शुB क दर n. 23,500 ित
घंटा या उसका कोइ भाग, का - ताव /कया है। पतन ने - पs ट िलया है /क पोत पर oेन
लगाने जो गोवा िशपयाड< म बने है और ऐसे ही अ य कागa के िलए िजन पर ित टन क
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
61
दर से भार नहR लगाया जा सकता परंतु ित घंटा क दर से भाय< होते है, जैसे भारी
लदान कायa के िलए एचएमसी क आवc यकता होती है। - तािवत दर ऐसी ही
आवc यकताb क पूKत के िलए है। पतन ारा /दए गए - पs टीकरण और यह मानते $ए
/क /कसी भी उपयोV ता ने कोई आपि त नहR उठायी है, - तािवत दर का अनुमोदन /कया
जाता है।
(ख)
वत<मान दरमान म कागa ह- तन, कायa से तथा यूनतम दर के िलए उJ चतर भार
लगाए गए ह@। इसके एवज म सरलीकृत संरचना म पतन ने दर का - ताव केवल ित
घy टा क दर से /कया है। 8 टन वाली टीआईएल बुल oेन का /कराया भार 218 ितशत
और अ य मद के िलए यह वृिF 34 ितशत से 38 ितशत तथा 75 मी.ट. टीआईएल
oेन पर यह वृिF 20 ितशत क गई है। पतन ने - पs ट /कया है /क ये उिB लिखत oेने
कागa ह- त oेने नहR है तथा इससे पूव< ये oेन इससे पूव< पतन के काय< म उपयोग क
जाती है। कोई बाल आवc यकता पड़ने पर ये oेने उपयु<V त दर पर उपलt ध करा देता है।
पतन ने इससे संबF राज- व को फाम<-3 म दशा<या है। पतन ारा /दए गए - पs टीकरण
और यह मानते $ए /क यह दर कागa ह- तन दर से उ तर योजन के िलए है तथा
कारोबाMरय के अनुरोधपर मुहैया करायी जाती है, इसिलए इन उपकरण के िलए
- तािवत /कराया भार का अनुमोदन /कया जाता है।
(xxxiii) पतन ने सड़क/रेल माग< वे िIज के िलए नई शुB क मद का Yपये 5.50 ित टन क दर से
भारोतोलन भार का - ताव /कया है। पतन ने उB लेख /कया है /क वह इस सेवा को बा ोत
से उपलt ध कराने और उसके भार को भागीदारी के आधार पर काया<ि वत करने का - ताव
करता है। वत<मान म यह वे िIज एक िनजी चालक ारा संचािलत है जो Yपये 5.50 ित टन क
दर पतन के साथ िबना भागीदारी के वसूल रहा है V य /क - तािवत भारोतोलन भार,
भारोतोलन भार जो /क बाज भाव क ि- थित अनुसार िलए जा रहे है, इसिलए दरमान म यह
- तािवत दर अनुमो/दत क जाती है।
(xxxiv) ािधकरण ारा आदेश सं. टीएएमपी/30/2011- एमओपीटी /दनांक 02 मई, 2012 कागa संबंधी
कायa के िलए pांसिशपर/फलोटग oेन के योग के िलए जो अिधकृत िनजी चालक ारा
उपलt ध करायी जाती ह@, के िलए भार िनधा<Mरत /कए गए थे। ये दर, एमओपीटी के दरमान म
िपदली बार ओदश सं. टीएएमपी/43/2012 – एमओपीटी /दनांक 14 जून, 2013 के अंतग<त
अनुमो/दत करने के बाद शािमल क गई थी। यिप, पतन ने उB लेख /कया है /क
pांसिशपर/zलोटग oेन जो िनजी चालक ारा उपलt ध करायी जाती है को, - तािवत दरमान
म शािमल /कया गया है । परंतु पाया गया है /क ये दर शािमल नहR क गई है। वत<मान दर क
वैधता जून, 2015 को समा, त हो गई है तथािप पतन ने इस मद को पुन: शुn करने क िलए
- ताव भी नहR /कया है। इसिलए पतन को परामश< /दया जाता है /क पतन, संशेिधत दरमानो के
भावी होने क ितिथ से 3 मास के अंदर, मई- 2012 के आदेश के अनुसरण म, इस मद म
संशोधन का - ताव - तुत करे। ऐसा न करने क ि- थित म ये दर - वत: ही समा, त हो जाएगी ।
इस संबंध म एक समुिचत नोट ासंिगक अनुसूची म शािमल /कया जाता है। मई, 2012 के आदेश
म अनुमो/दत दर को दरमान म बने रहने का अनुमोदन दान /दया जाता है। तथािप इस मद पर
शुB क म सूचकांकन और काय< िनs पादन संबF शुB क का कोई भाव नहR होगा। दरमान म
इससे संबF नोट शािमल /कया जाता है।
(xxxv) जैसा /क पहले भी उB लेख /कया गया है, पशन संबंधी दािय व को वहन करने के िलए 9 ितशत क
वत<मान शुB क दर को पतन ारा - तािवत दरमान से हटा /दया गया है।
62
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(xxxvi) (क)
- तािवत दरमान म, एमओपीटी ने एक नोट शािमल /कया है /क पतन पर आने वाले वे
पोत िजनके िलए सीमा शुB क अिधिनयम, 1962 के योजन से, आईजीएम/ईजीएम दज<
क जाती है उ ह कागa नहR माना जा सकता वे कवेल आगमन/- थान करते है पतन को
ऐसे पोतो से घाट भाड़ा (वाफX ज) नहR लेना चािहए। यह िनधा<रण पोत पMरवहन मं>ालय
के /दनांक 16 अैल, 2015 के प> सं. पीडी- 25021/7/2015-पी.डी.-। के अनुसरण म
वीपीटी सिहत सभी महापतन यास को /दनांक 25 माच<, 2015 को जारी /कए गए प>
सं.टीएएमपी/53/2002 – िविवध पर आधाMरत है िजसम इंपोट< जनरल मेनीफे- ट
(आईजीएम) या एV सपोट< जनरल मेनीफे- ट (ईजीएम) घोिषत पोतो पर वाफX ज भार के
संबंध म जारी िनदेश का अनुसरण करने के िनदेश जारी /कए गए थे। यह नोट, - तािवत
संशोिधत दरमान म शािमल नहR है। इस संबंध म एक सामा य नोट जो ािधकरण के
किथत आदेश ारा अिधसूिचत है संशोिधत दरमान से वाफX ज अनुसूची म शािमल /कया
जाता है।
(ख)
इस ािधकरण ारा 28 नवंबर, 2014 के आदेश सं. टीएएमपी/52/2014 के ारा पोत
पMरवहन मं>ालय के ारा जारी /दशािनदXश, अिधसूिचत /कए गए थे िजसम सभी
महापतन यास को तटीय पोत क ाथिमकता के आधार पर बvथग के िलए /दशािनदXश
अपनाने और अपने वत<मान को तदनुसार बदलने के िलए परामश< /दया गया था। V य /क
- तािवत दरमान म तटीय पोत ाथिमकता के आधार पर बvथग देने संबंधी /दशािनदXश
शािमल नहR /कए गए थे। इसिलए एमओपीटी को इ ह शािमल करने के िलए कहा गया।
पतन ने, साझा अनुकरणीय आदेश म िनधा<Mरत सभी शतa क अपे\ा केवल 2 नोट को
शािमल करने का - ताव /कया है। पोत पMरवहन मं>ालय ारा जारी और ािधकरण
ारा अिधसूिचत /दशािनदXश संशोिधत दरमान म पूण<तया शािमल /कए जाते ह@।
(ग)
पोत पMरवहन मं>ालय के पं> सं. पीडी/14033/101/2015- पीडी V /दनांक 03 फरवरी,
2016 के अनुसरण म, ािधकरण ारा, कागो्र और पोत से संबंिधत सेवाb तथा
महापतन यास और बीओटी चालक ारा िनयिमत घंटो के पc चात दान क जाने
वाली सेवाb के भार म छूट/Mरयायत देने से संबंिधत /दनांक 09 फरवरी, 2016 को
साझा अनुकरणीय आदेश सं. टीएमएपी/14/2016 िविवध जारी /कया है। एमओपीटी का
- ताव है /क य/द कागa राि> 23.00 बजे से ात: 07.00 बजे के दौरान उठवाया जाता
है तो िन:शुB क अविध के बाद सड़क माग< से उठवाए जाने वाले कागa पर िवलंब भार म
Yपये 1.00 ित टन क Mरयायत/छूट दान क जाएगी। - तािवत नोट के अितMरV त,
अ य महापतन यास के दरमान म िनधा<Mरत सामा य नोट, एमओपीटी के दरमान म
शािमल /कया जाता है।
(xxxvii) पतन ारा आरंभ म सीएचएलडी नामक एक नई मद का - ताव /कया गया था। जीएमओईए ने
अब सीएचएलडी कामगार नहR होते ह@ इसिलए इस शुB क के लगाने पर आपि त क है। संशोिधत
दरमान म सीएचएलडी लेवी को हआ /दया है। शुB क नीित के 8.4 के अनुसार महापतन यास
केवल दान क गई सेवाb के भार ही वसूल करगे। /कसी भी कार के Hिमक के आर\ण और
ऐसे ही अ य नोशनल भार क अनुमित नहR दी गई है। इसिलए, एमओपीटी ने भारत सरकार
क शुB क नीित, 2015 भारत सरकार क के उपबंध का अनुसरण /कया है।
(xxxviii) शुB क नीित, 2015 के खy ड 4.1 के अनुसार (क) िपछले शुB क आदेश म आकिलत वह
अितMरV त अिधV य जो असंमिजत रह जाता है, इसे पतन यास क इJ छानुसार से, महापतन
यास ारा /कसी अ य िनिध को अंतMरत करना होता है, (ख) वत<मान दर और नये दरमान (इस
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
63
नीित के अनुसार) के काया< वयन क भावी ितिथ तक क अविध के दौरान महापतन यास के
ित अितMरV त अिधV य, य/द कोई हो, का आकलन /कया जाना चािहए तथा जनरल Mरजव< म
अंतMरत कर /दया जाना चािहए। इस िनिध का उपयोग पतन म िवकास, मनोरंजन और पतन क
सुिवधाb के आधुिनक करण म /कया जाना चािहए। जहां तक ऊपर (क) का संबंध है, िपछले
शुB क आदेश म को अितMरV त अिधV य शेष असंमिजत नहR रहा गया था। जहां तक उपयु<V त का
संबंध है, एमओपीटी से अितMरV त अिधV य आकिलत करने (शुB क नीित के खy ड 4.1 के अनुसार)
और उसे सूचनाथ< - तुत करने के िलए कहा गया। एमओपीटी ने उB लेख /कया /क पतन ने,
माननीय सवaJ च यायालय ारा लौह अय- त के िनया<त पर ितबंध लगाने के कारण काफ हािन
उठायी है और यह हािन Yपये 250 करोड़ है। अत: िपछली अविध म कोई अिधV य अिधशेष नहR
है। शुB क नीित, 2015 म, शुB क िनधा<रण /oया म िपछले नुकसान को गणन म लेने क
अनुमित नहR दी गई है।
वष< 2016-17 के िलए भी पतन को परामश< /दया जाता है /क नयी अनुमो/दत संशोिधत दर
भावी होने तक अनुमत लागत और 16 ितशत यागम के बाद िनबल अिधV य/घाटे का
आकलन करे और य/द कोई अिधV य हो तो पतन उस अितMरV त अिधV य को शुB क नीित, 2015
के खy ड 4.1 के अनुसार अंतरण करे और उसक ि- थित क जानकारी ािधकरण को दे।
(xxxix) शुB क नीित, 2015 के खy ड 3.2 म उB लेिखत है /क खy ड 2.8 म द त दरमान का सूचकांकन
महापतन यास ारा तय /कए गए काय< िनs पादन मानक पूरा करने पर /कया जा सकेगा। य/द
कोई पतन काय< िनs पादन मानक पूरे नहR करता है तो उसे आगामी वष< के िलए सूचकांकन क
अनुमित नहR होगी। इसिलए, एमओपीटी से अनुरोध /कया गया /क वह सूचकांकन के संबंध म
खy ड 3.2 म उB लेिखत सूचकांकन के अनुnप दरमान म उिचत खy ड शािमल करे। V य /क पतन
ने सूचकांकन से संबंिधत शतX दरमान म शािमल नहR क है इसिलए काय<िनs पादन मान पूरे करने
संबंिधत खy ड को संशोिधत दरमान म शािमल कर /दया गया है।
(xi) (क)
तटीय शुB क के िलए - तािवत दर म टंकण संबंधी पायी गई >Mटयां दूर कर दी गई है।
इसके अलावा गिणत संबंधी कुछ >ुMटयां भी पाई गई है िज ह संशोिधत दरमान म छूट
कर /दया गया है।
(ख)
पतन ने एक नया नोट शािमल /कया है, िजसम उB लेख /कया गया है /क सभी पतन देयता
भार का भुगतान सेवाएं लेने से पूव< /कया जाएगा। महापतन को भुगतान करने संबंधी
समय का िनयं>ण महापतन यास अिधिनयम क धारा 58 और 65 के अनुसार /कया
जाता है। इस कार, - तािवत नोट का दरमान म उB लेख करना आवc यक नहR है।
(xli)
iz”kqYd uhfr] 2015 ds [kaM 3-1- ds vuqlkj] egkiRru U;kl daVsuj izgLru ds ekeys esa vkSlr ty;ku cFkZ
fnol vkmViqV] daVsuj izgLru ds ekeys esa vkSlr Qsjs izfr ?kaVk ds :Ik esa dkxksZ lacaf/kr lsokvksa ds fy,
dk;Zfu’iknu ekud Hkh iwjs djsxkA iksr lkbM lsokvksa ds fy,] iRru iksrksa ds vkSlr okfilh le; rFkk
iksrksa ds vkSlr cfFkZax&iwoZ le; vkSj iRru }kjk izklafxd ik, x, fdUgha vU; iSjkehVj ds :Ik esa
dk;Zfu’iknu ekud fu/kkZfjr djsxkA ,evksihVh us daVsuj izgLru lfgr Vuksa esa vkSlr ty;ku cFkZ fnol
vkmViqV@fnu ds :Ik esa dkxksZ lacaf/kr lsokvksa ds fy, vkSj iksr lkbM lsokvksa ds fy, dk;Zfu’iknu ekud
iwjs fd, gSa] iRru us iksrksa ds vkSlr okfilh le; rFkk iksrksa ds vkSlr cfFkZax&iwoZ le;] cFkZ esa fuf’Ø;
le; ds izfr”kr ds :Ik esa dk;Zfu’iknu ekudksa dk izLrko fd;k gSA iz”kqYd uhfr dk;Zfu”iknu ekud
izLrkfor djus ds fy, dksbZ dk;Zi)fr vFkok vk/kkj fu/kkZfjr ugha djrh gSA ;g ns[kk x;k gS fd mi;qZDr
fofHkUu iSjkehVjksa ds fy, ,evksihVh }kjk izLrkfor dk;Zfu’iknu ekud o’kZ esa vftZr crk, x, gSa flok;
iksr lacaf/kr lsokvksa esa ls dqN enksa ds tks dsoy n”keyo Lrj ij ekewyh fuEurj gSaA ,evksihVh }kjk ;Fkk
izLrkfor dk;Zfu”iknu ekud ,lvksvkj ds lkFk fu/kkZfjr fd, x, gSaA iRru }kjk izLrkfor dk;Zfu’iknu
ekud ,u,eihVh }kjk mfYyf[kr dh ctk; rhu o’kksZa ds iz”kqYd oS/krk pØ ds fy, ykxw gksaxsA
64
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(xlii)
शुB क नीित, 2015 के खंड 2.8 के अनुसार दरमान को ितवष< का मुा- फित क शतित दर
के अनुसार थोक मूB य सूचकांक के अनुसार सूचकां/कत /कया जाएगा जो भारत सरकार ारा 01
जून, 2016 से ासंिगक वष< के 01 जनवरी के म] य घोिषत क जाएगी तथा समंिजत सूचकां/कत
दरमान ासंिगक वष< के 01 अैल से आगामी वष< के 31 माच< के म] य लागू रहगे। इसके अलावा
शुB क नीित, 2015 के खंड 3.2 तथा 2.8 के अनुसार थोक मूB य सूचकांक का 100% दरमान म
सूचकांकन, महाप तन ारा िनधा<Mरत काय< िनs पादन मानक पूरे /कए जाने पर ही लागू होगा।
य/द कोई प तन िनधा<Mरत काय< िनष् पादन मानक पूरे नहR करता है तो आगामी वष< म /कसी
कार का सूचकांकन अनुमत हR होगा। यह उB लेख करना ासंिगक होगा /क वत<मान मामले म,
एआरआर तथा दरमान संगणन म वष< 2015-16 के िलए सूचकांक पर पहले से ही िवचार कर
िलया गया है। इस कार दरमान म आगामी सूचकांक 01 अैल, 2017 से आरंभ होगा। बशतX
सूचकांक म वृिF $ई हो तथा वष< 2016-17 के दौरान काय< िनs पादन मानक पूरे /कए गए ह ।
ऐसी ि- थित म दरमान म इस आशय का एक नोट शािमल /कया जाता है /क इस ािधकरण ारा
अनुमो/दत दरमान म थोक मूB य सूचकांक 100% सूचकांकन ित वश<, ािधकरण ारा - वत: ही
घोिषत /कया जाएगा। यह वाKषक सूचकांकन 01 अैल, 2017 से मुा- फित के आधार
ािधकरण ारा और एमओपीटी के ारा दरमान के साथ अिधसूिचत काय< िनs पादन मानक के
पूरा करने पर घोिषत /कया जाएगा। य/द दरमान म िनधा<Mरत काय< िनs पादन मानक पूर नहR
/कए जाते ह@ तो उस वष< िवशेष के िलए सूचकांकन नहR /कया जाएगा। शुB क नीित, 2015 म
उB लेख /कया गया है /क दरमान म वाKषक सूचकांकन काय< िनs पादन मानक पूरा करने पर - वत:
ही कर /दया जाए। ऐसा करने के िलए महाप तन यास को, इस ािधकरण को अनुरोध करने क
आवc यकता नहR है। पारदKशता बनाए रखने के िलए, प तन को परामश< /दया जाता है /क वह 01
जनवरी, से 31 /दसंबर के म] य ा, त काय< िनs पादन तथा ािधकरण ारा िनधा<Mरत करय<
िनष् पादन क घोषण कर। य/द ािधकरण ारा अिधसूिचत काय< िनs पादन मानक प तन ारा
पूरे कर िलए जाते ह@ तोप तन - वयं, ािधकरण ारा घोिषत थोक मूB य सूचकांक का 100 ितशत
सूचकांकन, िनधा<Mरत दर पर लागू कर सकता है। एमओपीटी ारा सूचकां/कत दरमान सभी
उपयोV ताb और ािधकरण को सूिचत करने ह गे। इस संबंध म यह ि- थित दशा<ने के िलए प तन
ारा - तािवत नोट म आंिशक आशोधन /कया जाता है।
(xliii) एमओपीटी वत<मान दरमान क वैधता ािधकरण ारा िपछली बार 30 जून, 2016 तक या
संशोिधत दरमान क काया< वयन क भावी ितिथ तक, जो भी पहले हो, बढ़ायी गई थी। 30 जून
2016 को एमओपी ने दरमान म संशोधन के िलए - ताव - तुत कर /दया था िजसका
ािधकरण ारा संशािधत दरमान के तौर पर अनुमोदन कर /दया गया है। जैसा /क एमओपीटी
के संशोिधत दरमान के अिधूसिचत करने संबंधी आदेश मे उB लेख /कया गया है त कालीन चिलत
दरमानिवशेष दर सिहत, इनक वैधता समा, त होने से संशोिधत दरमान लागू होने क ितिथ तक
िव- ताMरत माने जाते ह@।
(xliv)
काया< मक /दशा िनदXश के खंड 3.8 के अनुसार अिधसूिचत दरमान इस आदेश के भार के राजप>
म अिधसूिचत होने क ितिथ से 30 /दन बाद से 3 वष< तक वैध रहगे। इसिलए, और शुB क नीित,
2015 म एआरआर आधाMरत शुB क का पMरकलन, 3 वषd के लेखा परीि\त खात म उB लेिखत
वा- तिवक लेख के आधार पर करना अपेि\त है तथा संशोिधत दरमान क वैधता 31 माच<,
2019 तक िनधा<Mरत क गई है।
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
65
(xlv) (क)
शुB क नीित, 2015 के खंड 8.1 के अनुसार दरमान म िनधाMरतदर अिधकतम सीमा
- तर के ह@ और दी गई छूट और Mरयायत मूल - तर क ह@ । सीएचपीटी य/द चाहे तो
िनw नतर दर और/या अिधकतम छूट और Mरयायत तय कर सकता है।
(ख)
इसके अलावा, शुB क नीित, 2015 के खंड 2.7 के अनुसार सीएचपीटी यह सुिनित
करेगा /क प तन को, दरमान म संशोधन के कारण कागa के आवागमन संबंधी कोई कमी
नहR होगी ।
(ग)
Mरकाड< म >ुMट होने क ि-थित म, सीएचपीटी पया<, त/औिच य और कारण बताते $ए
पाMरत आदेश के भारत के राजप> म अिधसूिचत हो जाने के 30 /दन के अंदर िनधा<Mरत
शुB क क समी\ा करने के िलए इस ािधकरण को अनुरोध कर सकता है ।
(घ)
दरमान को अिधशािसत करने वाली शतd म एमओपीटी ारा - तािवत आशोधन
एमओपीटी ारा - तुत औिच य ओर - पs टीकरण के आधार पर अनुमोदन के िलए
- वीकाय< ह@। इसके अलावा, एमओपीटी /कसी अ य औिच य/कारण से भी पाMरत आदेश के
भारत के राजप> म अिधसूिचत हो जाने के 30 /दन के अंदर िनधा<Mरत शुB क क समी\ा
करने के िलए इस ािधकरण को अनुरोध कर सकता है ।
18.1.
पMरणामत: उपयु<V त कारण और समk सोच िवचार के आधार पर यह ािधकरण एमओपीटी के संशोिधत
दरमान इसके साथ संलG न काय< िनs पादन मानक सिहत अनुमो/दत करता है।
18.2.
संशोिधत दरमान दरमान के भारत के राजप> म अिधसूिचत /कए जाने के 30 /दन पc चात से भावी हो
चुके ह@ तथा 31 माच< 2019 तक लागू रहगे। यह अनुमोदन त पc चात - वत: ही समा, त हो जाएगा बशतX ािधकरण
ारा इसे िवशेष Yप से िव-तार दान न कर /दया जाए।
18.3.
एमओपीटी ने कागa संबंधी सेवाb के िलए औसत पोत बथ<-/दवस कंटेनर के ह- तन के मामले मे औसत
संचलन ित घंटा काय< िनs पादन मानक को - वीकार /कया ह@ । एमओपीटी ने पोत के औसत टन< अराऊंड समय
और औसत ी बvथग समय के िलए भी काय< िनs पादन मानक का - ताव - वीकार /कया है ।
18.4.
शुB क नीित, 2015 के खंड 2.8 म द त दरमान का सूचकांकन खंड 3.2 के साथ पMठत होगा तथा य/द
एमओपीटी ारा काय< िनs पादन मानक पूरे नहR /कए जाते ह@ तो आगामी वष< के िलए वह सूचकांकन का पा> नहR
होगा।
18.5.
शुB क नीित, 2015 के खंड 7.1 के अनुसार, सीएचपीटी इस ािधकरण को कागa आवागमन, पोत बथ<
/दवस िनs पादन, पोत का औसत टन< अराउंड समय औसत ी बvथग पती\ासमय तथा येक बथ< के िलए शुB क
पर वाKषक Mरपोट< - तुत करेगा । प तन ारा ये वाKषक Mरपोट, वष< समाि के 60 /दन के अंदर - तुत क जाएंगी
। ािधकरण ारा समय-समय पर अपेि\त अ य कोई सूचना भी ािधकरण को - तुत क जाएगी ।
18.6.
काया< मक /दशािनदXश के खंड 4 के अनुसार यह ािधकरण एमओपीटी से ा, त समk सूचना, शुB क
नीित,2015 के खंड 7.1 के अनुसार अपनी वेबसाइट पर लोड करेगा ।
टी. एस. बालसुIमिनयन, सद- य (िव त)
[िवापन-III/4/असा./369/16(143)]
66
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
अनुल न
अनुल न
अनुल न
अनुल नक
प
प
प
प - 1
महाप त
महाप त
महाप त
महाप तन या
न या
न या
न यास हेतु शु क
स हेतु शु क
स हेतु शु क
स हेतु शु क िनधारण नीित
िनधारण नीित
िनधारण नीित
िनधारण नीित, 2015
2015
2015
2015 के अंतगत वा षक राज# व
के अंतगत वा षक राज# व
के अंतगत वा षक राज# व
के अंतगत वा षक राज# व मांग का संगणन
मांग का संगणन
मांग का संगणन
मांग का संगणन
$.लाख म'
$.लाख म'
$.लाख म'
$.लाख म'
(म
(म
(म
(म
सं.
सं.
सं.
सं.
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
व1
(2011
(2011
(2011
(2011-12)
12)
12)
12)
व2
(2012
(2012
(2012
(2012-13)
13)
13)
13)
व3
(2013
(2013
(2013
(2013-14)
14)
14)
14)
(1)
(1)
(1)
(1)
कुल ) य
कुल ) य
कुल ) य
कुल ) यय (वा षक लेखापरीि+त लेखा, के अनुसार)
य (वा षक लेखापरीि+त लेखा, के अनुसार)
य (वा षक लेखापरीि+त लेखा, के अनुसार)
य (वा षक लेखापरीि+त लेखा, के अनुसार)
(i).
चालन यय(मू य ास सिहत )
19734.39
19572.33
17903.48
(ii).
बंधन और सामा य ऊपर यय
6154.76
6404.06
6204.16
(iii).
िव तीय और िविवध यय (एफएमई)
9446.86
9388.24
11234.75
कुल .य
कुल .य
कुल .य
कुल .य 1=(i)+(ii)+(iii)
1=(i)+(ii)+(iii)
1=(i)+(ii)+(iii)
1=(i)+(ii)+(iii)
35336.01
35336.01
35336.01
35336.01
35364.63
35364.63
35364.63
35364.63
35342.39
35342.39
35342.39
35342.39
(2)
(2)
(2)
(2)
घटाएं
घटाएं
घटाएं
घटाएं -
समंजन :
समंजन :
समंजन :
समंजन :
(i).
(i).
(i).
(i).
संपदा संबंधी ) य
संपदा संबंधी ) य
संपदा संबंधी ) य
संपदा संबंधी ) यय
य
य
य
(क) चालन यय(मू य ास सिहत )
798.01
854.85
699.30
(ख) आबंटत बंधन और शासक$य ऊ पर यय
248.88
279.71
242.33
(ग) आबंटत िव तीय और िविवध यय (एफएमई)
291.19
308.96
325.89
उपयोग
उपयोग
उपयोग
उपयोग 2(i)=[(
2(i)=[(
2(i)=[(
2(i)=[(क)+(ख)+(ग)]
क)+(ख)+(ग)]
क)+(ख)+(ग)]
क)+(ख)+(ग)]
1338.08
1338.08
1338.08
1338.08
1443.52
1443.52
1443.52
1443.52
1267.52
1267.52
1267.52
1267.52
(iii).
(iii).
(iii).
(iii).
ऋणो पर 3 या
ऋणो पर 3 या
ऋणो पर 3 या
ऋणो पर 3 याज
0.00
0.00
36.71
(iv).
(iv).
(iv).
(iv).
य4द मजदूरी
य4द मजदूरी
य4द मजदूरी
य4द मजदूरी, , , , प'शन/
प'शन/
प'शन/
प'शन/7े8यु9ट ए<स
7े8यु9ट ए<स
7े8यु9ट ए<स
7े8यु9ट ए<स- 7ेिशया भुगतान आ4द का कोई बकाया हो तो उसके
7ेिशया भुगतान आ4द का कोई बकाया हो तो उसके
7ेिशया भुगतान आ4द का कोई बकाया हो तो उसके
7ेिशया भुगतान आ4द का कोई बकाया हो तो उसके एक बारगी . य का
एक बारगी . य का
एक बारगी . य का
एक बारगी . य का 4/5
4/5
4/5
4/5 भाग । ( येाक मद
भाग । ( येाक मद
भाग । ( येाक मद
भाग । ( येाक मद
कB सूची बनाएं)
कB सूची बनाएं)
कB सूची बनाएं)
कB सूची बनाएं)
(क) सेवािनवृि( )े* युट िवशेष - वैि* छक सेवािनवृि( - क$म (एसवीआरएस )
0.00
0.00
241.83
(ख)ए1स-)ेिशया भुगतान(एसवीआरएस )
0.00
0.00
584.94
उपयोग
उपयोग
उपयोग
उपयोग 2(iii)=[(
2(iii)=[(
2(iii)=[(
2(iii)=[(क)+(ख)]
क)+(ख)]
क)+(ख)]
क)+(ख)]
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
826.77
826.77
826.77
826.77
(v).
(v).
(v).
(v).
प'शन िनिध के अंशदान का
प'शन िनिध के अंशदान का
प'शन िनिध के अंशदान का
प'शन िनिध के अंशदान का 4/5
4/5
4/5
4/5 भाग
भाग
भाग
भाग
2120.00
1869.60
1860.00
(vi).
(vi).
(vi).
(vi).
चालन .य और मू य
चालन .य और मू य
चालन .य और मू य
चालन .य और मू य-Eास के योग के
Eास के योग के
Eास के योग के
Eास के योग के 25
25
25
25 ितशत से अिधक बंधन और सामाय और
ितशत से अिधक बंधन और सामाय और
ितशत से अिधक बंधन और सामाय और
ितशत से अिधक बंधन और सामाय और ऊिप9र.य
ऊिप9र.य
ऊिप9र.य
ऊिप9र.य
1171.78
1444.98
1660.78
(vii).
(vii).
(vii).
(vii).
य4द शुकय नीित
य4द शुकय नीित
य4द शुकय नीित
य4द शुकय नीित 2015
2015
2015
2015 के खंड
के खंड
के खंड
के खंड 2.10
2.10
2.10
2.10 के तहत अिधक शािसत ह तो
के तहत अिधक शािसत ह तो
के तहत अिधक शािसत ह तो
के तहत अिधक शािसत ह तो कैिHटव बथ के शुक. िनधारण से संबंिधत .ीय ।
कैिHटव बथ के शुक. िनधारण से संबंिधत .ीय ।
कैिHटव बथ के शुक. िनधारण से संबंिधत .ीय ।
कैिHटव बथ के शुक. िनधारण से संबंिधत .ीय ।
(क) चालन यय
(ख) मू य ास
(ग) आबंटत बंधन और शासक$य ऊ पर यय
(घ) आबंटत िव तीय और िविवध यय (एफएमई)
उपयोग
उपयोग
उपयोग
उपयोग 2(vii)=[(
2(vii)=[(
2(vii)=[(
2(vii)=[(क)+(ख)+(ग)+(घ)]
क)+(ख)+(ग)+(घ)]
क)+(ख)+(ग)+(घ)]
क)+(ख)+(ग)+(घ)]
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
योग
योग
योग
योग 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
4629.86
4629.86
4629.86
4629.86
4758.10
4758.10
4758.10
4758.10
5651.78
5651.78
5651.78
5651.78
(3)
(3)
(3)
(3)
कुल समंजन के पJ चा
कुल समंजन के पJ चा
कुल समंजन के पJ चा
कुल समंजन के पJ चात कुल ) य
त कुल ) य
त कुल ) य
त कुल ) यय (
य (
य (
य (3 = 1
3 = 1
3 = 1
3 = 1 - 2)
2)
2)
2)
30706.15
30706.15
30706.15
30706.15
30606.53
30606.53
30606.53
30606.53
29690.61
29690.61
29690.61
29690.61
(4)
(4)
(4)
(4)
औसत ) य
औसत ) य
औसत ) य
औसत ) यय (म सं.
(म सं.
(म सं.
(म सं. 3 = [
3 = [
3 = [
3 = [व1 +
1 +
1 +
1 + व2 +
2 +
2 +
2 + व3 ]
3 ]
3 ]
3 ]/ 3
30334.43
30334.43
30334.43
30334.43
(5)
(5)
(5)
(5)
िनयोिजत पूंजी
िनयोिजत पूंजी
िनयोिजत पूंजी
िनयोिजत पूंजी
(i) 31.3.2014 को िनबल -था।यी परसंपि(य7 (वा8षक लेखापरीि9त लेखा: के अनुसार)
39552.37
(i) 31.3.2014 को िनबल -था।यी परसंपि(य7 (वा8षक लेखापरीि9त लेखा: के अनुसार)
15276.53
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
67
(iii) घटाएं: 31.3.2014 को संपदा संबंधी काय< से संबंिधत -थाघयी परसंपि(य7 का िनबल मान (वा8षक लेखापरीि9त लेखा: के
अनुसार)
2312.03
(iv)घटाएं: बीओटी चालक को 31.3.2014 को वा8षक लेखापरीि9त लेखा: के अनुसार -थायी परसंपि(य7 का िनबल मान, य?द
कोई हो ,
0.00
(v) घटाएं: शुक नीित 2015 के खंड 2.10 अंतगAत कैिBटव बथ< के िलए िवचार योCय 31.3.2014 को वा8षक लेखा परीि9त
लेखा: के अनुसार -था यी परसंपि(य7 का िनबल मान , य?द कोई हो ।
0.00
(vi) जोड़G: कायाAमदक ?दशािनदHशो के खंड 2.5 मG िनधारत मानक7 के अनुसार कायA पूंजी
(क) सामान सूची
719.20
(ख) िविवध देनदार
494.78
(ग) नकद
2799.57
(घ) का योग
घ) का योग
घ) का योग
घ) का योग (क)+(ख)+(ग)
क)+(ख)+(ग)
क)+(ख)+(ग)
क)+(ख)+(ग)
4013.55
4013.55
4013.55
4013.55
(viii)
(viii)
(viii)
(viii) कुल िनयोिजत पूंजी
कुल िनयोिजत पूंजी
कुल िनयोिजत पूंजी
कुल िनयोिजत पूंजी
[(i)+(ii)
[(i)+(ii)
[(i)+(ii)
[(i)+(ii)-(iii)
(iii)
(iii)
(iii)-(iv)
(iv)
(iv)
(iv)-(v)
(v)
(v)
(v)-(vi)+(vii)(d)]
(vi)+(vii)(d)]
(vi)+(vii)(d)]
(vi)+(vii)(d)]
56530.42
56530.42
56530.42
56530.42
(6)
(6)
(6)
(6)
िनयोिजत पूंजी पर या
िनयोिजत पूंजी पर या
िनयोिजत पूंजी पर या
िनयोिजत पूंजी पर यागम
गम
गम
गम , , , , (म सं.
(म सं.
(म सं.
(म सं. 5(vii)
5(vii)
5(vii)
5(vii) पर
पर
पर
पर 16
16
16
16 ितशत
ितशत
ितशत
ितशत
9044.87
9044.87
9044.87
9044.87
(7)
(7)
(7)
(7)
31.3.2014
31.3.2014
31.3.2014
31.3.2014 को वा षक राज#वे मांग(एआरआर)
को वा षक राज#वे मांग(एआरआर)
को वा षक राज#वे मांग(एआरआर)
को वा षक राज#वे मांग(एआरआर) [([([([(4)+(6)]
4)+(6)]
4)+(6)]
4)+(6)]
39379.30
39379.30
39379.30
39379.30
(8)
(8)
(8)
(8)
वष
वष
वष
वष 2014
2014
2014
2014-15
15
15
15 के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू 100
100
100
100 ितशत थोक मूय
ितशत थोक मूय
ितशत थोक मूय
ितशत थोक मूय0
0
0
0 सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन
सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन
सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन
सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन @ 6% (7*1.06)
@ 6% (7*1.06)
@ 6% (7*1.06)
@ 6% (7*1.06)
41742.06
41742.06
41742.06
41742.06
(9)
(9)
(9)
(9)
वष
वष
वष
वष 2015
2015
2015
2015-16
16
16
16 के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू 100
100
100
100 ितशत थोक मूय
ितशत थोक मूय
ितशत थोक मूय
ितशत थोक मूय0
0
0
0 सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन
सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन
सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन
सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382)
@ 3.82% (8*1.0382)
@ 3.82% (8*1.0382)
@ 3.82% (8*1.0382)
43
43
43
43336.61
336.61
336.61
336.61
(10)
(10)
(10)
(10)
वष
वष
वष
वष 2015
2015
2015
2015-16
16
16
16 के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू
के िलए लागू 100
100
100
100 ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य
ितशत थोक मू य सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन
सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन
सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन
सूचकांक कB दर से एआरआर म' सूचांककन @ 3.82% (8*1.0382)
@ 3.82% (8*1.0382)
@ 3.82% (8*1.0382)
@ 3.82% (8*1.0382)
43336.61
43336.61
43336.61
43336.61
(11)
(11)
(11)
(11)
अिधकतम सीमा # त
अिधकतम सीमा # त
अिधकतम सीमा # त
अिधकतम सीमा # तरीय सूचकां4कत वा षक राज# व
रीय सूचकां4कत वा षक राज# व
रीय सूचकां4कत वा षक राज# व
रीय सूचकां4कत वा षक राज# व मांग(एआरआर)
मांग(एआरआर)
मांग(एआरआर)
मांग(एआरआर)
43336.61
43336.61
43336.61
43336.61
(11)
(11)
(11)
(11)
ऊपर (म सं.
ऊपर (म सं.
ऊपर (म सं.
ऊपर (म सं.11
11
11
11 पर आकिलत अिधकत
पर आकिलत अिधकत
पर आकिलत अिधकत
पर आकिलत अिधकतम सीमा # त
म सीमा # त
म सीमा # त
म सीमा # तर पर सूचकां4कत एआरआर म' # ता
र पर सूचकां4कत एआरआर म' # ता
र पर सूचकां4कत एआरआर म' # ता
र पर सूचकां4कत एआरआर म' # तािवत दरमान म' वीपीटी Kारा आकिलत राज# व
िवत दरमान म' वीपीटी Kारा आकिलत राज# व
िवत दरमान म' वीपीटी Kारा आकिलत राज# व
िवत दरमान म' वीपीटी Kारा आकिलत राज# व
19979.63
19979.63
19979.63
19979.63
नोट
नोट
नोट
नोट
1) वषA 2013-14 एफएमई मG पेशन के भुगतान के िलए पेशन िनिध से K.30 करोड़ क$ िनकासी शािमल है
2) Mम सं. 2(iv): 3 वषA से अिधक के औसत पर िवचार नहN ?कया गया है तथा औसत िनकालने के पO चात घटा ?दया गया है ।
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 2nd January, 2017
No. TAMP/. 38/. 2016-MOPT.—This Authority, in exercise of the powers conferred on it under
Sections 48, 49 & 50 of the Major Port Trusts Act, 1963, had disposed of the proposal received from the
Mormugao Port Trust (MOPT) for general revision of its Scale of Rates, on 17 November 2016. Considering
the time involved for notifying (Speaking) Order along with the Scale of Rates, approved by this Authority, this
Authority decided to notify only the revised Scale of Rates immediately. Accordingly, the Scale of Rates
approved by this Authority on 17 November 2016 was notified in the Gazette of India on 30 November 2016
vide Gazette No.434. It was stated in the said Notification that this Authority will notify the Speaking Order, in
due course of time. Accordingly, this Authority hereby notifies the Speaking Order connected with disposal of
the proposal of the MOPT for general revision of its Scale of Rates as in the Order appended hereto.
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
Case No. TAMP/. 38/. 2016-MOPT
Mormugao Port Trust
- - -
Applicant
68
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
QUORUM:
(i)
Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii)
Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)
ORDER
(Passed on this 17th day of November 2016)
This case relates to the proposal dated 30 June 2016 received from Mormugao Port Trust (MOPT) for
general revision of its Scale of Rates (SOR)
2.
The existing Scale of Rates of the MOPT was last approved by this Authority vide Order No.TAMP/.
43/. 2012-MOPT dated 14 June 2013 which was notified in the Gazette of India on 19 July 2013 vide Gazette
No.196. The validity of Scale of Rates of MOPT prescribed in the said Order was till 31 March 2016.
3.1.
The MOPT vide its letter dated 23 March 2016 intimated that the validity of present SOR is expiring
on 31March 2016 and it is in the process of preparation of the tariff revision proposal under the Tariff Policy,
2015. Till such time the proposal (to be) filed for revision of its SOR is approved by this Authority, MOPT
requested to extend the validity of the existing SOR, including Special rate, upto 30 June 2016 or till
notification of the revised SOR, whichever is earlier.
3.2.
Based on the request made by the MOPT, this Authority vide its Order No.TAMP/. 43/. 2012-MOPT
dated 30 March 2016 has extended the validity of existing SOR of MOPT till 30 June 2016 or till the effective
date of implementation of the revised Scale of Rates, whichever is earlier, subject to the condition that if any
additional surplus accrued to the MOPT for the period beyond 1 April 2016 will be governed by the new Tariff
Policy for Major Port Trusts, 2015. The MOPT was directed to file its proposal for general revision of its SOR
positively by 30 April 2016.
3.3.
However, the MOPT filed the proposal for general revision of its Scale of Rates following Tariff Policy,
2015, vide its letter dated 30 June 2016 with same information gaps as brought out subsequently.
3.4.
The main submissions made by the MOPT are summarised below:
(i)
The General Revision proposal has been prepared following the Tariff Policy, 2015 and
Working Guidelines issued by TAMP. As per the working, the Annual Revenue Requirement
is `408.29 crores.
(ii)
Considering the huge increase required to meet the ARR, Port has interminably discussed
and proposed increase in the SOR which the users can bear. The proposal was put up to the
Board in its meeting held on 24 May 2016 and the Board approved the proposal for 50%
increase in vessel related charges and 40% increase in cargo related charges. The Board
also authorized the Chairman to decide the final revision after discussions with Port Users.
(iii)
The tariff proposal approved by the Board was discussed with the Port Users in different
meetings held with the Vessel Agents, Stevedores, Cargo Importers & Exporters. Based on
the discussions, the increase proposed and certain conditionalities have been moderated and
certain suggestions of the Users given in the meeting were considered.
3.5.
The highlights of the MOPT proposal are as given below: -
(i)
Detail computation of Annual Revenue Requirement (ARR) is furnished under Form 1. ARR
is estimated at `408.29 crores. A summary of the ARR computation furnished by MOPT is
tabulated below:
` in lakhs
Sl.
No.
Description
Y1
(2011-12)
Y2
(2012-13)
Y3
(2013-14)
(1)
Total Expenditure (As per Audited
Annual Accounts)
(i)
Operating
Expenses
(including
depreciation)
19734.39
19572.33
17903.48
(ii)
Management & General Overheads
6154.76
6404.06
6204.16
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
69
(iii)
Finance and Miscellaneous Expenses
(FME)
9446.86
9388.24
11234.75
Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)
35336.01
35364.63
35342.39
(2)
Less Adjustments:
(i)
Estate Related Expenses
(a)
Operating
Expenses
(including
depreciation)
798.01
854.85
699.30
(b)
Allocated
Management
&
Administrative Overheads
248.88
279.71
242.33
(c)
Allocated
Finance
and
Miscellaneous expenses (FME)
291.19
308.96
325.89
Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]
1338.08
1443.52
1267.52
(ii)
Railway Related Expenses
(a)
Operating
Expenses
(including
depreciation)
783.89
961.06
1111.80
(b)
Allocated
Management
&
Administrative Overheads
244.48
314.46
385.28
(c)
Allocated
Finance
and
Miscellaneous expenses (FME)
286.04
347.34
518.12
Subtotal 2(ii)=[(a)+(b)+(c)]
1314.41
1622.86
2015.20
(iii)
Interest on loans
0.00
0.00
36.71
(iv)
4/5th of One time expenses, if any
like arrears of wages, arrears of
pension/gratuity, arrears of exgratia
payment, etc. (list out each of the
items)
(a)
Retirement
Gratuities
(Special
Voluntary
Retirement
Scheme
–
[SVRS])
0.00
0.00
241.83
(b) Ex-gratia payments (SVRS)
0.00
0.00
584.94
Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]
0.00
0.00
826.77
(v)
4/5th of the Contribution to the
Pension Fund
2120.00
1869.60
1860.00
70
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(vi)
Management & General Overheads
over and above 25% of the Aggregate
of the Operating Expenditure and
Depreciation
1123.28
1370.78
1553.45
(vii)
Expenses relevant for Tariff Fixation
of Captive Berth, if any governed
under Cl. 2.10 of the Tariff Policy
2015
(a) Operating Expenses
-
-
-
(b) Depreciation
-
-
-
(c)
Allocated
Management
&
Administrative Overheads
-
-
-
(d)
Allocated
Finance
and
Miscellaneous expenses (FME)
-
-
-
Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]
0.00
0.00
0.00
Total
2
=
2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
5895.77
6306.76
7559.65
(3)
Total
Expenditure
after
Total
Adjustments (3 = 1 - 2)
29440.24
29057.87
27782.74
(4)
Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1
+ Y2 + Y3 ]/3
28209.10
(5)
Capital Employed
(i) Net Fixed Assets as on 31.03.2014
(As per Audited Annual Accounts)
39552.37
(ii) Add: Work in Progress as on
31.03.2014 (As per Audited Annual
Accounts)
15276.53
(iii) Less: Net Value of Fixed Assets
related
to
Estate
Activity
as
on
31.03.2014 as per Audited Annual
Accounts
2312.03
(iv) Less: Net Value of Fixed Assets
related to Railway Activity as on
31.03.2014 as per Audited Annual
Accounts
955.35
(v) Less: Net Value of Fixed Assets, if
any, transferred to BOT operator as on
31.03.2014 as per Audited Annual
Accounts
0.00
(vi) Less: Net Value of Fixed Assets as
on 31.03.2014 as per Audited Annual
Accounts relevant to be considered for
0.00
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
71
captive berths, if any, under Cl. 2.10 of
the Tariff Policy 2015
(vii) Add: Working Capital as per norms
prescribed in Cl 2.5 of the Working
Guidelines
(a) Inventory
719.20
(b) Sundry Debtors
494.78
(c) Cash
2799.57
(d) Sum of (a)+(b)+(c )
4013.55
(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)-
(iii)-(iv)-(v)-(vi)+(vii)(d)]
55575.07
(6)
Return on Capital Employed 16% on
SI. No. 5(viii)
8892.01
(7)
Annual Revenue Requirement (ARR)
as on 31.03.2014 [(4)+(6)]
37101.11
(8)
Indexation in the ARR @ 100% of the
WPI applicable for the year 2014-15
i.e. @ 6% (7*1.06)
39327.18
(9)
Indexation in the ARR @ 100% of the
WPI applicable for the year 2015-16
i.e. @ 3.82% (8*1.0382)
40829.48
(10)
Indexation in the ARR @ 100% of the
WPI applicable for the year 2016-17
i.e. @ Nil escalation
40829.48
(11)
Ceiling
Indexed
Annual
Revenue
Requirement (ARR)
40829.48
(12)
Revenue Estimation at the proposed
SOR within the Ceiling Indexed ARR
estimated at Sl. No.11 above
19,671.24
Note :
1) 2013-14 FME includes `30.00 Crores withdrawn from the Pension Fund for Pension Payments
2) Sl. No. 2(iv) has not been considered for averaging over 3 years and has been deducted after
the averaging
72
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(ii)
The increase broadly proposed by MOPT are as given below:
(a)
Vessel related charges by 35%
(b)
Cargo related charges by 25%
(c)
Storage charges by 25%
(iii)
The tariff increase as indicated in Form 3 by the MOPT for major items are given below:
Sr.
Particulars
% increase proposed by MOPT in
existing tariff
1
Vessel Related Charges:
a.
Port dues
35% increase,
201% increase in country craft, tugs,
launches, etc.
b.
Pilotage
35% increase
c.
Berth Hire
25% to 39% increase,
191% to 274% increase for vessels upto
15000 GRT at Berth No.5, 8, 10 and 11.
d.
Tug Hire
40% increase.
2.
Cargo Related Charges:
a.
Wharfage
(i)
Bulk Cargo
21% to 212.50% increase,
sugar reduction of 23.81%
(ii)
Mineral
Oils/POL
Products
94.95% to 286% increase
(iii) Iron Ore/Iron Ore Pellets
(Berth)
12.78% to 40.27% increase
(iv)
Iron
Ore
(Stream/Overside)
4.12% to 36.36% increase
b.
Container Handling
9.02% to 19.69% increase
c.
Storage charge for transit sheds
7% to 128.57% increase,
Reduction proposed in few slabs for break
bulk cargo in the range of 50% to 33%
d.
Cargo Handling Labour Charges
4% to 45% increase
HR Coils 262.96% increase
e.
Embarkation and Dis-embarkation
Reduction of 98.15%
f.
100T HMC
(i)
Dry Bulk Cargo
20% to 348.79% increase
(ii)
Break Bulk Cargo
1.05% to 29.91% increase
Nickel cobalt reduction of 16.64%
(iii)
Granite
Reduction of 20.81% to 33.31%
(iv)
Container
65.21% to 65.34% increase
(iv)
The following are the other main modifications in the proposed SOR as furnished by the
MOPT:
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
73
(a)
The structure of Berth Hire charges has been changed from berth wise to vessel type
wise. [The Berth Hire has been proposed as per the vessel classification]
(b)
Tariff towards Anchorage Charges has been segregated into working anchorage and
idle anchorage.
(c)
Dredging levy approved by the Authority (i.e. reference tariff) has been incorporated.
(d)
Special Levy has been done away with.
(e)
Cargo commodities have been rationalised.
(f)
Composite container handling charges have been prescribed which includes two
Reach Stackers moves.
(g)
Container wharfage for empties has been increased to 20% of rates proposed for
laden container loaded rates.
(h)
CHLD productivity slab rates have been rationalised.
(i)
CHLD Levy has been introduced for handling Anchorage.
(j)
Tariff for hire of Mobile Harbour Crane (MHC) have been segregated into MHC
working together with:
(a)
Ships gear and
(b)
Gearless vessels.
(k)
Weighment charges for Rail/Road weighbridges has been introduced.
(v)
The MOPT has furnished detailed working of revenue estimation considering the
existing tariff and the proposed tariff for the actual traffic of 2014-15 in Form 3.
(vi)
The Performance Standards proposed by MOPT in Form-6 are as follows:
Sl.
No.
Performance Parameters
Proposed
performance
standards
(1)
Cargo Related Services
(a)
Average Ship Berth day Output (in tonnes) in respect of
Major Cargo groups
(i)
POL Products
6,764
(ii)
Other liquid bulk cargo
8,399
(iii)
Iron ore/. Iron ore pellets
14,460
(iv)
Fertilizers - finished
4,054
(v)
Thermal/. Steam coal
32,842
(vi)
Coking Coal
32,675
(vii)
Containers
3,091
(viii)
Other Dry bulk cargo
12,849
(ix)
General break bulk cargo
3,778
(b)
Average moves per hour (in TEUs) in respect of
Containers
12
(2)
Vessel Related Services
(a)
Average Turnaround Time of Vessels (in days)
3.20
(b)
Average Pre-Berthing Time of Vessels (in days) (Port's
A/. c)
0.18
74
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(3)
Any other parameters found relevant by the Port
(a)
Avg. Non-Working time to stay at working berth (in
days)
0.40
4.1.
The MOPT vide its email dated 1 July 2016 has forwarded its email sent to all stakeholders intimating
that the proposed revision of Scale of Rates (SOR) has been uploaded on the website of the port. The said
email states that the proposed SOR has been finalised after several round of discussion and consultation with
all stakeholders. The MOPT has requested the stakeholders to peruse the revised SOR and furnish
comments to TAMP with copy to MOPT.
4.2.
The MOPT vide its e-mail dated 11 July 2016 has intimated that certified Form-3 will be sent as soon
as it is received from the Chartered Accountant.
5.
In view of few gaps in the proposal, the MOPT was requested vide our letter dated 15 July 2016 to
take action on the following points:
(i)
The MOPT e-mail dated 1 July 2016 states that port has uploaded the draft proposed SOR on
its website and intimated to stakeholders. As per clause 5.2. of the Tariff Policy, 2015, the
MOPT to confirm hosting of both the draft proposed SOR as well as Performance Standards
and intimate the stakeholders.
(ii)
The Port to confirm that it has communicated to all users/user organization about the hosting
of its draft SOR and proposed performance standards in its website.
(iii)
The MOPT to submit its replies on the comments to be received from Port Users to TAMP not
later than 15 days from the last date of receipt of comments from the port users as per clause
5.3. of the Tariff Policy, 2015.
(iv)
The following information/documents required to be submitted along with the proposal as per
the checklist not submitted. The MOPT to, therefore, furnish the following immediately:
(a)
Copy of Board Resolution approving the said General Revision proposal.
(b)
The revenue estimates furnished by the MOPT in Form 3 certified by practicing
Chartered Accountant/Cost Accountant, as agreed by the port vide its e-mail dated 11
July 2016.
(v)
In the meantime, with reference to the draft proposed SOR hosted by MOPT on the website,
M/. s.Zuari Agro Chemicals Ltd. (ZACL) has vide their e-mail dated 6 July 2016 furnished
comments to TAMP as well as to MOPT. A copy of the comments of ZACL was forwarded to
MOPT for comments thereon.
6.
The MOPT vide its emails dated 11 July 2016, 22 July 2016 and 26 July 2016 has responded as
follows:
(i)
The MOPT has confirmed that it has hosted both the draft proposed SOR as well as
Performance Standards and intimated the stakeholders about the same through email to the
concerned stakeholders/users.
(ii)
The MOPT has furnished its comments on comments of M/. s.Zuari Agro Chemicals Limited,
which is brought out in subsequent paragraphs.
(iii)
The port has forwarded Form-1 and Form-3 duly certified by the practicing Chartered
Accountant.
(iv)
It has forwarded a copy of the Board Resolution no.24 passed by Board of Trustees of the
MOPT in the Meeting held on 24 May 2016 approving the general revision proposal of the
Port.
7.1.
The Goa Mineral Ore Exporters Association (GMOEA) vide its letter dated 20 July 2016, requested for
a copy of complete proposal filed by MOPT alongwith Forms/Annexures submitted by the port for revision of
its SOR. The GMOEA has also requested to provide the proposal in soft copies with linkage in excel format
wherever applicable, so as to enable GMOEA to furnish their comments/suggestions to TAMP.
7.2.
In view of the above said letter of GMOEA, the MOPT was requested vide our letter dated 25 July
2016 to share complete proposal with GMOEA with a request to furnish their comments in a week’s time to
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
75
MOPT and TAMP and also intimate us when the action is done. The MOPT was also requested to share its
complete proposal with other user/user organisations as well, if so requested by them.
7.3.
The GMOEA vide its email dated 5 August 2016, has forwarded a letter addressed by it to MOPT
dated 1 August 2016, requesting port to provide soft copies wherever possible at the earliest so that their
views is submitted to TAMP in time.
8.
The comments received from the concerned users/user organisations on the subject proposal were
forwarded to MOPT as feedback information. The MOPT vide its letters dated 26 July 2016 and 4 August
2016 and two letters dated 5 August 2016 has furnished its comments thereon.
9.1.
The Goa Mineral Ore Exporters Association (GMOEA) vide its letter dated 9 August 2016 has
furnished its comments which were forwarded to MOPT. The MOPT has not furnished its comments on this
specific letter of GMOEA.
9.2.
A joint hearing in this case was held on 22 August 2016 at the MOPT premises. The MOPT made a
brief power point presentation of its proposal. The GMOEA also made a power point presentation of their
comments furnished to TAMP on 19 August 2016. At the joint hearing, the MOPT and the concerned
users/user organizations have made their submissions.
9.3.
As agreed at the joint hearing, the MOPT was requested vide our letter dated 26 August 2016 to take
action on the following points:
(i)
At the joint hearing, few users/user association have raised issue relating the notional Cargo
Handling Labour Division (CHLD) levy and levy of pilotage fee by the MOPT for pilotage
services not rendered at anchorage at West Of Breakwaters (WOB). The MOPT to examine
the matter and furnish its response in a week’s time i.e. by 29 August 2016 as agreed at the
joint hearing.
(ii)
Furnish comments on the written submissions made by Mormugao Stevedores’ Association
(MSA) dated 20 August 2016 and Goa Mineral Ore Exporters’ Association (GMOEA) dated 19
August 2016 (which was already sent by GMOEA earlier)
9.4.
As agreed at the joint hearing, the GMOEA was requested vide our letter dated 26 August 2016 to
furnish hard copy of power point presentation made by GMOEA at the joint hearing.
10.1.
With reference to the first point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.3. (i) above,
the MOPT vide its letter dated 3 September 2016 has revised the CHLD levy and levy of pilotage fee in the
Scale of Rates already submitted by the port which is being brought out in the subsequent paragraphs.
10.2.
With reference to the second point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.3. (ii)
above, the MOPT vide its letters dated 29 August 2016 has furnished its reply to written submissions made by
MSA.
10.3
With reference to the second point of action decided at the joint hearing brought out in para 9.3. (ii)
above, the MOPT vide its letters dated 29 August 2016 has furnished its reply to the comments made by
GMOEA. Further, the GMOEA vide its letter dated 3 September 2016 has furnished its further comments on
the comments of MOPT. The MOPT vide its letter dated 22 September 2016 has furnished further
submissions on the comments of GMOEA dated 3 September 2016.
11.
With reference to the para 9.4 above, the GMOEA has vide its letter dated 27 August 2016 furnished
hard copy of power point presentation made by GMOEA at the joint hearing held on 22 August 2016.
12.
The MOPT vide its letter dated 3 September 2016, has submitted that with reference to GMOEA’s
and MSA’s comments and other considerations, the port has proposed few changes in the proposed SOR
already submitted by the port. The Mormugao Ships’ Agents Association (MSAA) vide its letter dated 20
September 2016 and GMOEA vide its letter dated 21 September 2016 have furnished their comments. The
MOPT vide its letter dated 7 October has furnished its reply on the comments of MSAA and GMOEA.
13.1.
Based on the preliminary scrutiny of the proposal dated 30 June 2016, the MOPT was requested to
furnish information/clarification on a few points vide our letter dated 12 September 2016 followed by reminder
dated 26 September 2016. The MOPT vide its letter dated 6 October 2016 received on 13 October 2016 has
responded to the information/clarifications sought by us. A summary of the information/clarifications sought
by us and the response of MOPT are tabulated below:
76
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
Sl.
Sl.
Sl.
Sl.
No.
No.
No.
No.
Information/Clarifications sought by
Information/Clarifications sought by
Information/Clarifications sought by
Information/Clarifications sought by
us
us
us
us
Response from MOPT
Response from MOPT
Response from MOPT
Response from MOPT
1.
Annual Revenue Requirement (FORM
Annual Revenue Requirement (FORM
Annual Revenue Requirement (FORM
Annual Revenue Requirement (FORM
NO.1)
NO.1)
NO.1)
NO.1):
(i)
Finance
and
Miscellaneous
Expenses:
Sl. No.1 (iii)
The
Finance
and
Miscellaneous
Expenses
(FME)
considered in the total expenditure
for the year 2013-14 at `11,234.75
lakhs do not match the FME reported
in the Audited Annual Accounts at
`8,234.75 lakhs for the year 2013-
14. This may be corrected.
Finance and Miscellaneous Expenses:
Finance and Miscellaneous Expenses:
Finance and Miscellaneous Expenses:
Finance and Miscellaneous Expenses:
The total finance and miscellaneous
expenses during the year 2013-14 was
`11,234.75 lakhs. However, `3,000
lakhs was withdrawn from the pension
fund to meet the shortfall in cashflow
towards pension payment. As such,
the actual finance and miscellaneous
expenses were `11,234.75 crores. The
withdrawal of `3,000 lakhs to meet the
pension
expenditure
has
been
disclosed at sl.no.20 to the notes of
accounts
in
the
Audited
Annual
Accounts.
(ii)
The MOPT has shown adjustment
(excluded from ARR) of `1,314.41
lakhs, `1,622.86 lakhs and `2,015.20
lakhs for the years 2011-12 to 2013-
14
respectively
towards
Railway
related expenses. This adjustment
is not in line with the adjustment
stipulated in Clause 2.2 of Tariff
Policy 2015 and Clause 2.2 of the
Working Guidelines. The MOPT to,
therefore,
modify
the
proposal
following the provisions stipulated in
the Tariff Policy, 2015 and the
Working Guidelines, 2015 and as per
the prescribed format.
Modified Form 1 is enclosed herewith.
(iii)
4/. 5th of the One time expenses like
arrears
of
wages/pension/gratuity/exgratia
Payment etc., (Sl.No. 2 (iv)) of Form-
I:
The MOPT has excluded `241.83
lakhs and `584.94 lakhs in the year
2013-14 towards retirement gratuity
and
ex-gratia
payment
(SVRS)
respectively. Note 2 and 3 under
Form-3 require the port to furnish a
working
reconciling
the
amount
reported
in
the
Audited
Annual
Accounts and the figures considered
in the cost statement. The MOPT has
not
furnished
requisite
reconciliation/working.
Kindly
provide the same.
4/. 5th of the one-time expenses like
arrears
of
wages/pension/gratuity/ex-gratia
payment etc.
Re-conciliation is furnished below:
During the year 2013-14, Port had
introduced
a
Special
Voluntary
Retirement
Scheme
wherein,
62
employees of the Port had opted for
retirement under the scheme. Port has
paid ex-gratia of `731.18 lakhs, out of
which
4/.
5th
of
the
expenditure
amounting to `584.94 lakhs has been
reduced in the Form 1. Similarly, the
total
retirement
gratuity
paid
to
employees
who
have
opted
for
retirement under SVRS was `302.29
lakhs
which
is
included
in
the
retirement benefits of `3,892.38 lakhs
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
77
alongwith other pension and gratuity
payments. Please refer Schedule 15 of
Audited Annual Accounts.
(iv)
Average Expenses (Sl. No.4):
The MOPT has arrived at the average
expenses of the years 2011-12 to
2013-14 at `28,209.10 lakhs. For
arriving at the average expenses, it
is seen that the MOPT has followed
Note 2(ii) of the Form 1. It is relevant
to state that in the case of general
revision of SOR of COPT, NMPT, VPT,
and VOCPT the concerned port had
considered simple average of three
years which has been accepted by
the Authority. Say in the case of
MOPT it will be `28,760.28 lakhs
(`29,440.24
lakhs
+
`29,057.87
lakhs + `27,782.74 lakhs/. 3) instead
of `28,209.10 lakhs. The MOPT may
consider to modify the ARR in the
light of the above observation.
Average Expenses:
The
desired
changes
in
average
expenses have been carried out in the
modified form 1 attached herewith.
(v)
Capital Employed (Sl.No.5):
The MOPT has excluded net fixed
assets of `955.35 lakhs related to
railway activity from the net fixed
assets as on 31 March 2014 reported
in the Annual Accounts 2013-14.
This adjustment is not in line with
clause
2.4.
of
the
Working
Guidelines. Such an adjustment is
not done in any of the Major Port
Trusts whose tariff is determined by
the Authority under the Tariff Policy,
2015. The MOPT to, therefore,
requested to modify the capital
employed figure in line with the
relevant provision in the Working
Guidelines.
Capital Employed:
Changes have been incorporated in the
revised Form 1.
(vi)
In view of above observation, the
MOPT
is
requested
to
furnish
modified ARR (Form -1) duly certified
by
the
Practicing
Chartered
Accountant/Cost and Management
Accountant.
The modified ARR Form 1 has been
furnished and the duly certified copy
will follow.
2.
Working
relating
Management
&
Working
relating
Management
&
Working
relating
Management
&
Working
relating
Management
&
General
Administrative
Overheads
General
Administrative
Overheads
General
Administrative
Overheads
General
Administrative
Overheads
(MGAO) (Form
(MGAO) (Form
(MGAO) (Form
(MGAO) (Form-2):
2):
2):
2):
The MOPT at Sl. No.2 has excluded
the operating expenditure relating to
railway
activity
as
well
estate
activity to arrive at the admissible
MGAO cap at 25% of the operating
expenditure. As per the format
Necessary changes have been made in
Form 2.
78
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
prescribed by the Authority annexed
to the Working Guidelines, only the
operating expenditure of Estate is to
be excluded and not railways. The
MOPT to make necessary correction
in the Form 2. Consequent to the
above, the MGAO at Sl. No.5 may
also undergo a change which may
be corrected in Form 2 and the
modified
corrected
MGAO
considered for exclusion may be
captured in Form 1 at Sl. No.1(vi) as
well.
3.
Revenue estimation (Form
Revenue estimation (Form
Revenue estimation (Form
Revenue estimation (Form-3):
3):
3):
3):
(i)
The MOPT has stated that traffic
figures based on 2014-15 actuals are
considered for revenue estimation.
The MOPT to furnish Administrative
Report for the year 2014-15 and
furnish the following:
Administration Report for the year
2014-15 is enclosed herewith.
(a)
Confirm that the total GRT vessel
considered in the revenue estimates
for vessel related charges matches
with the actual total GRT of the
vessel handled by the port for the
year 2014-15. In case of mismatch,
the MOPT to reconcile the difference.
The bill register on the basis of which
GRT has been arrived at includes
vessel related charges such as Port
dues, pilotage, berth hire charges
wherein, the GRT of the vessel appears
multiple times. Also, the GRT of non-
commercial vessels such as Coast
Guard, Navy, research vessels, etc. do
not form part of the administration
report figure. The broad reconciliation
statement is enclosed.
(b)
Confirm
that
volume
of
cargo
considered in the revenue estimates
matches
with
the
actual
cargo
handled
and
reported
in
the
Administrative Report. In case of
variation, the difference is to be
reconciled.
Reconciliation of cargo considered in
the revenue estimates and the cargo
reported in the administrative report is
attached.
(ii)
It
is
seen
from
the
revenue
estimation at the proposed Scale of
Rates (Form 3) that the port has not
captured the revenue impact of
following tariff items proposed in the
Scale of Rates (SOR)
(i)
1.1.
Port Dues
(i)
Barge carrying Cargo,
(ii)
Bunker/Water Barges,
(iii)
Pleasure Yachts.
(a) As regards Port dues on barge
carrying cargo, bunker/. water barges,
there is no data for estimating the
income as these barges were not being
charged in the past. The charges are
introduced for the first time for the
purpose of monitoring and not for
generating revenue. At the proposed
rate of `6000/. - per annum on the
barges, the revenue will be negligible.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
79
As regards Pleasure Yachts, this has
been
introduced
to
cover
future
eventuality. There were no pleasure
yachts in the past in the Port.
(ii)
1.3.1. Berth Hire Charges:
(a)
Cruise Vessels,
(b)
Foreign
Navy/Coast
Guard
Vessels.
1.3.1 Berth hire income on cruise
vessels, foreign navy vessels and Coast
Guard vessels are part of the existing
berth-wise
vessel
distribution.
However, the revenue estimation at
proposed
rates
on
the
revised
classification is furnished herewith in a
separate statement.
(iii)
1.3.2. Mooring Dolphins
1.3.2 The revenue estimation for
Mooring Dolphins is incorporated in the
revised Form-3.
(iv)
1.4.
Anchorage charges:
(a)
Liquid Bulk Vessels.
(b)
Cruise Vessels.
(c)
Navy Vessels
(a)(b)
(c)
Anchorage
revenue
estimation at proposed rates on the
revised
classification
is
furnished
herewith in a separate statement.
(v)
1.5.1.2. Charges for cancellation of
water supply after barge has left
station.
There
has
been
no
instance
of
cancellation of water supply after
barge leaves the station and the rates
have just been carried forward from
the previous SoR. The same has now
been included in revised Form – 3 with
nil traffic.
(vi)
1.5.1.3. Detention charges for water
barge.
There
has
been
no
instance
of
cancellation of any detention charges
for water barges. The same has now
been included in revised Form – 3 with
nil traffic.
(vii)
1.6.
Dredging Levy
Dredging levy has been introduced for
the first time.
(viii)
2.1.2. Wharfage rate of Break Bulk
Cargo:
All the cargoes have been accounted
for in Form 3 as per the previous SoR
classification.
(a)
Bars, ingots, pipes of all types,
timber/wooden logs.
(b)
Mineral and ores of all types in bags,
pallets, etc.
(c)
Machinery and Project Cargo
(d)
Arms, Ammunitions, Explosives and
Defence Stores.
(e)
All other break bulk
cargo not
specified above.
(ix)
2.1.3. Wharfage rate of Liquid Bulk
Cargo
(a)
LPG/LNG
(b)
Molasses.
These cargoes are not being handled
but only rates have been proposed.
80
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(c)
Any other liquid bulk cargo
not specified above.
(x)
2.3.1.1.2. Cargo storage of Export –
Dry Bulk Cargo.
[Cargo storage of Export Break Bulk
appears to be duplicated]
The same has been incorporated in the
revised Form-3.
(xi)
Ground
rent/demurrage
on
explosive/dangerous/hazardous
goods.
There has been no instance of any
ground
rent/demurrage
on
explosive/dangerous/hazardous goods.
(xii)
2.4.1. Stevedoring Charges for (a)
Dry
bulk
cargo/Managenese/cement/clinker/ni
ckel/bentonite/pig iron (Sl. No.2), (b)
Containers stuffing/de-stuffing and
(c)
Container/miscellaneous
handling.
(a) Only nickel has been handled which
is included in the Form-3 (b) No
instances
have
taken
place
(c)
Container
miscellaneous
handing
charges are already included in Form 3
wherein the actual traffic handled by
the Port is 966 (885+58+23) hooks.
(xiii)
2.6.1. For many of the tariff items
proposed for Mobile Harbour Crane,
revenue is not estimated in the Form
3.
As per the tariff working guidelines for
the purpose of arriving at proposed
income, the traffic of 2014-15 is to be
considered. However, as there was no
traffic under that category for the year
2014-15, the same has not been
considered.
(xiv)
2.6.3.Transhipper/trans-
loader/floating crane charges.
The
revenue
under
transhipper
is
already included with existing tariff as
`9.83/. - .
(xv)
4.1.
Hire
of
equipment
and
machinery.
Revenue has already been estimated
in Form-3.
(xvi)
4.2.
Hire of flotilla
There are no instances.
(xvii)
4.3.
Weighment charges
Weighment
charges
have
been
introduced for the first time.
(iii)
The MOPT vide its letter dated 3
September 2016 has proposed to
delete the proposed CHLD levy from
the proposed SOR. The revenue
estimates furnished by the port
earlier captures revenue from this
item which may be excluded.
The revenues from CHLD Levy have
been excluded in the revised Form 3.
(iv)
The
revenue
estimates
include
revenue estimates from CHLD levy
for
private
labour,
CHLD
levy
(SWPL), CHLD levy ores, Transhipper
Accord levy. Such tariff items are
not approved by the Authority in the
existing
SOR
nor
found
in
the
proposed SOR. Hence, the revenue
estimates for these items may be
excluded from Form 3.
The revenues have been excluded in
the revised Form 3.
(v)
The port has proposed a few new
tariff items in its letter dated 3
September 2016. The port to
The revenue impact of new charges
proposed has been incorporated in the
revised form 3.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
81
include revenue impact thereof in
the revenue estimates.
(vi)
In the light of the above observation,
the MOPT is requested to modify the
revenue
estimates
and
furnish
revised Form 3 duly certified by
practicing
Cost
Accountant/Chartered Accountant.
The duly certified revised Form 3 will
be furnished.
4.
Scale of Rates
Scale of Rates
Scale of Rates
Scale of Rates:
The MOPT has proposed a few new
tariff
items/conditions
and
has
proposed
lot
of
rationalisation/
simplification of the existing SOR
and has also proposed for deletion
for
few
tariff
items/conditions.
Clause 2.12. of the revised Working
Guidelines stipulates that if a new
condition is introduced or if existing
condition
is
modified
due
to
operational contingency, the port
may prescribe such modification
with reasons thereof and capture the
financial/revenue impact in the ARR.
The basis adopted for new items is
to be furnished and its financial
effect to be captured in the revenue
estimations in Form-3. In this
regard, the MOPT is requested to
furnish clarification/information on a
few points as given below:
(i)
Form 5 prescribed by the Authority
requires port to furnish comparative
position of existing and proposed
Scale of Rates. Form 5 furnished by
the port does not give comparison of
the entire existing SOR along with
the conditionalities. The MOPT is,
therefore, required to furnish the
revised Form 5 as per the format
prescribed
covering
the
entire
existing SOR juxtaposed with the
proposed SOR and furnish reasons
for
the
proposed
modification/
deletion/amendment
for
ease
of
understanding.
As per TAMP requirement, the revised
Form 5 is attached herewith.
(ii)
General Terms and Conditions
General Terms and Conditions
General Terms and Conditions
General Terms and Conditions:
(a)
Note
(vi)
(c):
The
reasons
for
proposed addition of the last two
sentence in the said note to state
that
the
declaration
of
the
containers/.
cargo
meant
for
transhipment shall be made at the
time of filing of Import General
Manifest
(IGM)
Such
containers/.
Unless a transhipment container is
declared before arrival, it would not be
possible to identify and segregate such
containers. Given the fact that MOPT
faces a peculiar situation of restricted
space, it becomes imperative that this
information is available beforehand so
as facilitate yard planning. Therefore,
82
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
cargo meant for transhipment shall
be transshipped within seven days
from the date of their landing may
please be explained as it is not in
line with the prescription in clause
9.6. of the working guidelines.
this
requirement
has
been
added
primarily for ease of operation and is
not in violation of the guidelines.
(b)
Note (vii) (c): The proposed addition
in note (vii) (c), states that no
request
for
refund
will
be
entertained after 30 days. This is
not found to be in line with the
stipulation made in section 55 of the
Major Port Trust Act (MPT) 1963
which allows six months’ time to the
users
to
claim
for
refund
of
overcharge
from
the
date
of
payment. The Major Port Trusts are
governed by the provision in the Act
in this regard. Hence, the port may
continue with the existing provision
which is as per clause 5.5.3 of the
Working Guidelines and uniformly
prescribed in the SOR of all the
Major
Port
Trusts
including
the
existing SOR of the port.
The necessary changes have been
carried out in the revised SoR attached
herewith.
(c)
Note (vii) (c)
(d):
The
port
has
proposed to add in the existing note
that in case of non-payment within
10
days,
the
interest
shall
be
calculated from the date of raising
the bill. The delay in payments after
10 days would also be applicable for
the balance payments resulting from
the short estimation of advance
payments. The proposed addition to
the existing note is not in line with
clause
5.5.2.
of
the
Working
Guidelines and uniformly prescribed
in the SOR of all the Major Port
Trusts including the existing SOR of
the port. The reasons for proposed
addition needs to be adequately
justified by the port.
Necessary corrections have been made
in the revised SoR.
(iii)
Section 1.1.
Section 1.1.
Section 1.1.
Section 1.1. – Port Dues
Port Dues
Port Dues
Port Dues:
(a)
In the existing SOR, the port dues for
country craft, tugs, launches, fishing
trawlers
and
other
vessels
is
prescribed
separately
at
US$0.0852436/GRT for foreign going
vessel. At the proposed uniform port
dues rate of US$0.2566/GRT for
foreign
going
vessel
due
to
rationalisation proposed by the port,
the tariff increase works out to 201%
for the country craft, tugs, launches,
Country crafts and fishing trawlers– a
note to exclude from paying port dues
is introduced in the revised SoR. Other
crafts will be charged as per the rates
applicable to vessels. These tugs and
other crafts having lesser GRT vessels,
the revenue is negligible. Hence, it is
proposed to merge this category with
the vessels.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
83
fishing trawlers and other vessels as
against 35% increase proposed in
vessel
related
charges.
Please
justify
steep
increase
for
this
categories of vessel.
(b)
Explain the reason for deletion of the
existing note 2, 3 (i), (iii) and (v)
In the existing SOR, pleasure yachts
are exempted from levy of port
dues.
Note 2,3 (i), (ii), (v) – such vessels are
not handled at this Port, hence these
notes are proposed to be deleted.
Pleasure yachts are essentially luxury
crafts owned by the affluent. MOPT is
in the process of developing a marina
which is expected to receive several
pleasure yachts from all over. It is
therefore essential that a rate is
prescribed for the port conservancy
(port dues) on the same principles as is
levied on all cargo vessels.
Note 3(v) has been consciously deleted
since MOPT is witnessing heightening
influx of Coast Guard, Indian/. Foreign
naval vessels and Research vessels
which impairs the port’s capability to
handle
commercial
cargo
vessels
(resource diversion – tugs, pilot launch,
berth, etc.) without any commensurate
remuneration.
(c)
In the proposed SOR, the port has
proposed
port
dues
for
barges
carrying cargo and Bunker/water
barges
at
`6,000/annum
and
pleasure
yachts
at
`10,000/month/yatch. Reasons and
basis for the proposed rates may be
explained.
The object of introducing this clause is
to essentially establish a conservancy
right over all the crafts and vessels
plying in the port waters. Moreover,
these
crafts
are
engaged
in
commercial activities and the port has
the right to charge a nominal levy.
(d)
The existing note (5) is as per
section 50 (B) of the Major Port
Trusts Act. In the proposed note (5),
the port has added a sentence
stating that however, the vessel
arriving
at
the
Western
India
Shipyard Limited (WISL) for repairs
shall pay the Port Dues in full, as
provided under 1.1 above. It may be
examined
whether the proposed
note is in line with Section 50B of the
Major Port Trusts Act, 1963.
WISL is a commercial establishment
operating within the port providing dry
dock and repair facility. Section 50(B)
would apply for vessels entering the
port with an intention to discharge/.
load cargo but are unable to do so.
However, the vessels at WISL enter the
port with a specific intention of repairs
and dry dock (commercial activity of
profit to WISL) and as such this clause
would not apply to vessels calling at
WISL.
(e)
The existing SOR prescribes a note
that
a
cruise
vessels
where
embarking
or
disembarking
of
passengers is not involved shall be
charged with only 50% of the Port
dues. The reasons for deletion of
the existing note may please be
explained.
This has already been taken care of.
Kindly refer to the Note: The Port Dues
for Cruise Vessels above are inclusive
of the concession @ 50%.
84
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(f)
Explain the reasons for deletion of
the existing concessional port dues
(i.e.
US$
0.02451/GRT/hour)
on
foreign
naval
vessel
occupying
General Cargo Berths and Mooring
Dolphins in the proposed SOR.
The existing rate of US$ 0.02451/.
GRT/hour
was
an
additional
rate
charged for Foreign Naval vessels
which has now been incorporated in
the proposed rate.
(iv)
Schedule 1.2.3. Cancellation charges
Schedule 1.2.3. Cancellation charges
Schedule 1.2.3. Cancellation charges
Schedule 1.2.3. Cancellation charges
and 1.2.4. Detention charges
and 1.2.4. Detention charges
and 1.2.4. Detention charges
and 1.2.4. Detention charges:
(a)
Explain
the
basis
for
proposing
rationalised
cancellation
charges
and detention charges.
This is a conscious decision driven by
commercial consideration
(b)
In view of rationalised tariff the
increase works out to more than
35% for some of the existing slabs.
The MOPT to justify steep increase in
some of the existing slabs.
This is a conscious decision driven by
commercial consideration.
(c)
The
increase
proposed
in
the
detention charges at note 1 if pilot is
carried away/outside the port limit
due to bad weather is 143% as
against 35% increase proposed in
vessel related charges. Justify steep
increase
proposed
in
this
item.
Further, the MOPT may prescribe a
specific rate for coastal vessel in
note 7 instead of the proposed note
that it will be 60% of the rate for
foreign going vessel.
This is a conscious decision driven by
commercial consideration.
(v)
Schedule 1.2.5.
Schedule 1.2.5.
Schedule 1.2.5.
Schedule 1.2.5. – Special charges for
Special charges for
Special charges for
Special charges for
Western
India
Shipyard
Limited
Western
India
Shipyard
Limited
Western
India
Shipyard
Limited
Western
India
Shipyard
Limited
(WI
(WI
(WI
(WISL) Dry dock
SL) Dry dock
SL) Dry dock
SL) Dry dock:
(a)
The port has added a note under the
title of this schedule that the rates
prescribed in this schedule will be in
addition to the charges prescribed
for pilotage fee in the SOR. In view
of that, it appears that for hot move,
apart from the proposed pilotage
fee, actual rate of pilotage fee will
be levied for WIPL. This provision
appears to be applicable for cold
move also. Hence, the additions of
the words under this schedule may
be deleted to avoid ambiguity in
implementation of the SOR by the
port.
Special charges for WISL are levied in
units of pilotage rates. Being special
charges, these charges are in addition
to the normal pilotage already given in
the existing SOR and there is no
change in the conditions.
(b)
The existing SOR prescribes charges
for “Other movements” of vessels
under this schedule. The reasons for
deletion of the existing tariff for
“other movements” in the proposed
SOR to be explained. Also, clarify
what will be the tariff arrangement
for such “other movements”.
The rates have been rationalised to
bring clarity and avoid misinterpret-
tation. However, all moves shall be
levied with appropriate charges as
applicable.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
85
(c)
The port to explain the reasons for
deletion of existing notes (1) to (3)
under the schedule. The last note
allows one free shifting not involving
movements to/from WISL facilities.
Explain the reasons for deletion of
this note.
The rates have been rationalised to
bring
clarity
and
avoid
misinterpretation. However, all moves
shall
be
levied
with
appropriate
charges as applicable.
(vi)
Schedule 1.3. Berth Hire Charges
Schedule 1.3. Berth Hire Charges
Schedule 1.3. Berth Hire Charges
Schedule 1.3. Berth Hire Charges:
(a)
The existing SOR prescribes berth
hire in two to three slabs for (a)
Berth No. 8 (b)
Berth
Nos.10
and 11 and (c)
Berth
No.9
(MOHP)
As against that the
MOPT has proposed single slab berth
hire for three vessel types viz. (a)
Cargo/container
vessels/Transhippers (b)
Liquid
Bulk Vessels. (c)
Cruise Vessels.
Furnish the basis of the proposed
rationalised tariff for each item
supported with detailed working.
As
per
clause
10.9
of
working
guidelines, berth hire is to be charged
on single slab of GRT and hence the
rationalisation has been proposed in
line with the guidelines.
(b)
Please
furnish
comparative
statement showing the berth hire at
the
existing
rate
vis-à-vis
the
proposed rate and the percentage
tariff hike for each existing slab at
the proposed rationalised tariff.
The
comparative
statement
is
furnished.
(c)
From the Form 3, it is seen that the
impact of the proposed berth hire for
some
of
the
existing
slabs
is
estimated to be in the range 191%
to 274% as against 35% increase
stated to have been proposed in the
vessel related charges. Since the
increase at the proposed single tier
berth hire charges appears to be
steep for some of the existing slabs,
the port may consider to moderate it
by proposing rationalisation in a
phased manner instead of doing it at
one go. At other Major Port Trusts
like the Visakhapatnam Port Trust,
more than one slab berth hire has
been approved by the Authority for
the same reasons.
MOPT has only two active berths under
port’s control and this hike has been
introduced in order to induce faster
turnaround and dissuade any vessel
from
over-occupying
the
berth
unproductively.
(d)
Explain the basis of the proposed
berth hire charges for cruise vessel,
Indian
Navy/Coast
Guard
Vessel/Foreign
Navy/coast
Guard
Vessel at Sl. No.(3), (4) and (5)
Further, the revenue estimated by
the MOPT does not capture revenue
of these item which may please be
captured.
MOPT is witnessing heightening influx
of Coast Guard, Indian/. Foreign naval
vessels and Research vessels which
impairs the port’s capability to handle
commercial cargo vessels (resource
diversion – tugs, pilot launch, berth,
etc.)
without
any
commensurate
remuneration.
Hence
proposed
the
berth hire for these vessels.
86
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(e)
The port to explain the reasons for
deletion of the existing note nos. (1),
(2)
and
(3)
under
Berth
Hire
Schedule.
The notes are irrelevant now as the
Berth Hire charges are proposed on
vessel type wise and not location wise.
(vii)
Schedule 1.4. Anchorage Charge:
Schedule 1.4. Anchorage Charge:
Schedule 1.4. Anchorage Charge:
Schedule 1.4. Anchorage Charge:
(a)
The basis of the proposed anchorage
charge on vessel type basis as
against
the
existing
anchorage
charges for East of Break Water and
West
of
Break
Water
may
be
explained. Please furnish working/
calculation, if any, in support of the
proposed rate.
The rates have been rationalised by
proposing 20% of berth hire charges
for working anchorage and 10% for idle
anchorage. It is also informed that no
anchorage takes place at East of
Breakwater
other
than
mooring
dolphins, for which separate rates have
already been proposed.
(b)
The port has proposed new tariff
item as
idle anchorage charge.
Explain the basis of the proposed
rate.
This is a request from the trade and
has been reintroduced.
(c)
The
existing
SOR
prescribes
anchorage charges on per GRT basis
for
other
vessels
like
launches,
fishing trawlers, etc. at East/West of
Break Water. It is not clear under
which
category
the
anchorage
charge for other vessels will fall in
the proposed SOR. Please clarify.
Also, indicate what will be the
percentage increase to this category
of
vessels
at
the
proposed
rationalised tariff. If the increase
proposed works out to be steep at
one go due to rationalisation, then
the MOPT may consider to moderate
the same.
It is informed that no anchorage
charges have ever been collected from
vessels like launches, fishing trawlers,
etc. and hence these charges have
been deleted.
(d)
Explain the reasons for deletion of
each of the existing notes (1), (2),
(7), (8) and (9) prescribed under
notes common to section C (I) and
(II) i.e. Berth Hire and Anchorage
Charge.
In the present scenario, these notes
are not relevant and hence deleted as
part of rationalisation.
(e)
The existing SOR at note 11(iii) lists
down the vessels which are granted
exemption
from
ousting
Priority
Berthing Charges. The port has
proposed to delete the said existing
note and has stated that vessel for
which special exemption is granted
by
the
MOS
shall
be
granted
exemption. The MOPT may consider
to list down such vessels who have
been granted exemption by the MOS
in the SOR to avoid ambiguity.
There is no dispensation granted by
the MOS as of now and this clause has
been
retained
in
order
to
accommodate any future exemptions
given by the MOS.
(f)
The revenue impact of all the tariff
items
proposed
under
idle
anchorage which is not captured in
The statement showing the revenue
estimates is furnished herewith.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
87
the revenue estimates may please
be captured. Please furnish detailed
working of the revenue estimates for
this item.
(viii)
Schedule 1.6. Dredging Levy
Schedule 1.6. Dredging Levy
Schedule 1.6. Dredging Levy
Schedule 1.6. Dredging Levy:
The MOPT has stated that the rates
proposed for dredging levy is as
approved by the Authority. In this
regard the following points may be
clarified.
(a)
The dredging levy approved by the
Authority in the Order no.TAMP/. 69/.
2014-MOPT dated 25 February 2015
is reference tariff for Public Private
Partnership
(PPP)
project
for
deepening
of
inner
and
outer
channel
for
capesize
and
mini
capesize vessel proposed by the
MOPT under Tariff Guidelines of
2013 following the principles of 2008
guidelines. The port to clarify how
reference tariff is relevant to be
included in the SOR of the port.
Please elaborate.
Even though the reference tariff is not
relevant, the 2015 guidelines impart
flexibility to the Port to fix any rates as
long as the revenues generated are
within the ARR. The Port has decided to
adopt the rate already approved by the
Authority.
(b)
Clause
5.7.1.
of
the
Working
Guidelines, gives the various option
to the port for fixation of tariff for
new cargo/service. The port to
clarify as to how its proposal of the
port to adopt the reference tariff for
dredging levy falls under the said
clause of the Working Guidelines.
(c)
The reference rate approved by the
Authority in the said Order is for two
slabs beginnings from vessel size of
60001 GRT. The draft proposed SOR
by the port in the current proposal
includes rate for first slab 50,001 to
60,000 which is not included in the
reference tariff Order approved by
the Authority. Explain the basis of
the proposed rate. Further, for the
proposed first slab it is stated that it
is only from 1 June to 30 September.
Explain the reasons for indicating
the said period for the first slab.
Heavy siltation takes place during the
monsoon period which is from 1st June
to 30th Sept. Due to this siltation,
before the maintenance dredging takes
place,
the
draft
of
the
channel
decreases resulting in smaller or lighter
vessels being handled. After dredging
the channel to -19.5 mtrs, even vessels
handled at areas other than Berth
Nos.5, 6 & 7 would benefit during
monsoons. Hence the rates for 50001
to 60000 GRT have been proposed
during monsoons.
(d)
There is slight inconsistency in the
proposed note (3) and the note
given in the schedule for the first
slab. This may be examined to
avoid ambiguity in implementation
of the SOR.
There is no ambiguity and the note (3)
only clarifies the conditionality.
(e)
While fixing the reference tariff for
dredging levy, the GRT of vessels
The Note has been deleted.
88
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
furnished by the port for Berth no.5,
6 and 7 was considered and the note
2 stated that proposed levy shall be
applicable for vessels at berths 5, 6
and 7 and not for existing berths
Mooring Dolphins but not for Outer
Anchorage. The proposed note (2)
states that the proposed levy shall
be applicable for vessels calling at
berths and Mooring Dolphins but not
for Outer Anchorage. This is not in
line with the note approved in the
February 2015 Order. In view of
widening the scope for dredging levy
to berth nos. other than 5, 6 and 7
and also mooring dolphin for which
the tariff was approved, there may
be a need to refix the dredging levy.
The port may relook at its proposal
and
if
necessary
modify
the
proposed
rate
supported
with
detailed calculation.
(f)
The port to furnish detailed revenue
estimation from the proposed tariff
item and show that it is within the
ARR considered in 15 February 2015
Order.
Due to unforeseen circumstances, the
capital dredging project has been
delayed. Even in the budget proposal
for B.E. 2016-17, the income from
dredging levy has been taken as NIL.
In R.E 2016-17 and B.E 2017-18 `30
crores has been estimated.
[In
B.E.,
port
has
estimated
Nil
revenue. In R.E. 2016-17 and B.E.
2017-18, port has estimated `30 crores
per annum.]
(ix)
Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3.,
Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3.,
Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3.,
Schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3.,
Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk
Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk
Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk
Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk
and Liquid Bulk cargo
and Liquid Bulk cargo
and Liquid Bulk cargo
and Liquid Bulk cargo:
(a)
The port has completely rationalised
and simplified the existing wharfage
schedule.
Explain
the
basis
for
arriving at the rationalised wharfage
rate.
Extensive discussions have been held
with the port users and the service
providers based on which the wharfage
schedule has been rationalised with a
view to bring about ease of doing
business.
(b)
The
existing
SOR
prescribes
separate rates for mineral oils/POL
products linked to flash points. In the
proposed
SOR,
the
port
has
proposed a single uniform tariff for
petroleum oil, lubricants and POL
products. It is seen from the
revenue estimates that the wharfage
rate at the proposed rate leads to
steep increase for a few cargo item
like kerosene by 286%, aviation
spirit, benzene petrol, gasoline, etc.,
by
94.95%.
Justify
the
steep
Since there are only two berths under
Port’s control and the liquid bulk cargo
vessel takes higher turnaround time, in
turn affecting the capability of the port
to handle other cargo vessels, it is
essential to keep a deterrent tariff.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
89
increase for these items and also the
basis for arriving at the proposed
wharfage
rate.
The
port
may
examine the possibility to moderate
the proposed increase for these
items.
(c)
Though the port has stated that the
increase
in
the
cargo
related
charges is 25%, the increase in tariff
is more than 25% for most of the
cargo items as seen from Form 3
furnished by the port. Please justify
the
proposed
increase
which
exceeds 25% claimed by the port.
The port may furnish working to
show
that
the
revenue
at
the
proposed wharfage rate shows 25%
hike over the corresponding revenue
at the existing rate.
The general cargo related charges are
proposed to be increased by 25%. Due
to the rationalisation, the increase for
some cargo has been more than 25%
nevertheless, the estimated revenues
from increased tariffs are within the
ARR.
(d)
The port has proposed tariff for new
cargo nickel at par with cement/.
clinker/limestone. Please confirm
the handling of nickel is same as the
cargo
group
under
which
it
is
merged.
Nickel is handled in jumbo bags and
the handling is same as any other
cargo handled in jumbo bags.
(e)
In
the
revenue
estimates,
the
revenue from other liquid cargo is
estimated
at
wharfage
rate
of
`86/tonne and `52/tonne for foreign
and coastal cargo respectively as
against proposed wharfage rate of
`126/tonne and `77/tonne for foreign
and coastal cargo respectively. The
revenue estimates may, therefore,
be corrected.
Corrections have been made.
(f)
The existing note 2 under Notes to
Section A- I, II & III states that goods
landed on the quay wall with a
declaration made within 24 hours
after their arrival or within 48 hours
when the day of unloading is a port
holiday, that they are intended for
eighmentent for other ports, such
goods being despatched within one
month from the date of landing shall
be charged at 2/. 3rd the wharfage
rate. The port to explain the reasons
for deleting the existing note.
Since eighmentent activity does not
take place at this port, this clause is
not relevant.
(g)
The existing note 6 under Notes to
Section A- I, II & III prescribes Fee @
`3.01 per tonne on Coal/. Coke
handled at Berth nos.10 and 11
towards recovery of expenditure on
Dust Suppression System except for
calcined coke, which is brought in
Coal is not handled at berth no. 10 and
11 due to pollution issues from the
locals.
[Subsequently, the MOPT vide its letter
dated 27 October 2016 has proposed
charges for dust suppression also
90
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
bagged form for export. The port to
explain the reasons for deleting the
existing note.
`4.00/tonne which is brought out in
subsequent paragraphs]
(h)
In the existing SOR, notes 1 to 5 are
prescribed under IV- Iron Ores and
Pellets Handling Charges (Exported
through MOHP at Berth no.9)
Whilst the port has proposed rates,
the notes therein are proposed for
deletion. Explain the reasons for
deleting the existing notes.
MOHP has been handed over to PPP
operator and hence not relevant.
(x)
Schedule 2.2.1
Schedule 2.2.1
Schedule 2.2.1
Schedule 2.2.1 Composite Handling
Composite Handling
Composite Handling
Composite Handling
Charges Using Ship’s Gears
Charges Using Ship’s Gears
Charges Using Ship’s Gears
Charges Using Ship’s Gears:
The port has proposed a new note
under this schedule stating that the
containers brought to the Port under
eighmentent permit for Customs
verification shall be charged `5000/.
- per container. In addition to this,
the charges for the reach stacker
moves
shall
apply
for
such
containers. Explain the reasons and
the basis for introduction of the
proposed note. The port to capture
the impact of the proposed note in
the revenue estimates.
Containers are being brought from
other ports for Customs inspection at
MOPT. The port has to identify a
designated
area
and
resource
to
manage this activity. As such, a new
rate has been fixed in consultation with
the trade. Revenue impact is likely to
be `100,000.
(xi)
Schedule 2.2.2
Schedule 2.2.2
Schedule 2.2.2
Schedule 2.2.2 Storage Charge on
Storage Charge on
Storage Charge on
Storage Charge on
containers
containers
containers
containers:
(a)
Explain the reasons for reducing the
free
period
for
containers
from
existing 30 days to 5 days for import
and 7 days for export containers.
The port to capture the additional
revenue from storage charge due to
proposed reduction in free period.
In the existing SOR the free period for
containers is only one (1) day. This has
been increased to five (5) days for
export and seven (days) for imports.
(b)
In the note the port has proposed
free period of 5 days for import and
7
days
for
export
containers.
However, in the schedule of storage
charge it is shown as 5 days free
period and levy of storage charge is
from 6th day onwards in 3 slabs for
both categories of container. The
port to remove this inconsistency by
proposing
separate
schedule
for
import
containers
and
export
containers to avoid ambiguity.
The storage charges are applicable
after “free period” and hence there is
no inconsistency.
(c)
Though the port has stated that the
increase proposed in storage charge
is 25%, it works out to 450% and
even more after considering the
reduction proposed in free period.
Justify the steep increase in this
item. The port to explore the
Land is a scare resource at MOPT and
port is faced with a severe bottleneck
of evacuation leading to higher dwell
time. It is therefore imperative that the
scarce port space is not used as a
storage space by the trade.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
91
possibility
to
reduce
the
steep
increase proposed in the container
storage charge.
(xii)
Schedule
2.3.1
Cargo
Schedule
2.3.1
Cargo
Schedule
2.3.1
Cargo
Schedule
2.3.1
Cargo
Storage
Storage
Storage
Storage
Charge
Charge
Charge
Charge–Dry Bulk cargo
Dry Bulk cargo
Dry Bulk cargo
Dry Bulk cargo:
(a)
Explain the basis of the proposed
improved daily delivery rate for levy
of proposed normal rent for import
dry bulk cargo and confirm it is at
comparable with the average daily
delivery rate achieved at the port in
the last three years.
Port has reiterated its reply furnished
at (xi) (a) above.
(b)
Though the port has stated that the
increase proposed in storage charge
is 25%, it works out to 43%. Justify
the
reasons
for
proposing
43%
increase
in
storage
tariff
which
exceeds the claim of the port of 25%
increase in storage charge. The port
may
explore
the
possibility
of
moderating the increase proposed.
The higher increase is due to rounding
off to nearest Rupee. However, the
increase is still justified since the Port
is faced with acute space constraint
and this increase is necessary to
dissuade the trade from using the
transit space a storage space.
(xiii)
Schedule
2.3.1.2.1.
&
2
Cargo
Schedule
2.3.1.2.1.
&
2
Cargo
Schedule
2.3.1.2.1.
&
2
Cargo
Schedule
2.3.1.2.1.
&
2
Cargo
Storage Charge
Storage Charge
Storage Charge
Storage Charge – Break Bulk cargo
Break Bulk cargo
Break Bulk cargo
Break Bulk cargo:
(a)
The reasons for proposing reduction
in the free period for import break
bulk cargo from existing 10 days to
3 days and for export break bulk
from existing 30 days to 12 days to
be explained. The port to capture
the additional revenue from storage
charge due to proposed reduction in
free period.
Land is a scare resource at MOPT and
port is faced with a severe bottleneck
of evacuation leading to higher dwell
time. It is therefore imperative that the
scarce port space is not used as a
storage space by the trade. The
additional
revenue
generation
has
already been captured in Form-3.
(b)
Though the port has stated that the
increase proposed in storage charge
is 25%, it works out to 67% for
import
break
bulk
cargo.
The
increase will be even more due to
reduction
proposed
in
the
free
period. Justify the reasons for
proposing steep increase for import
break bulk cargo which exceeds the
claim of the port of 25% increase in
storage
charge.
The
port
may
explore the possibility of moderating
the increase proposed.
The higher increase is due to rounding
off to nearest Rupee. However, the
increase is still justified since the Port
is faced with acute space constraint
and this increase is necessary to
dissuade the trade from using the
transit space a storage space.
(c)
The existing general notes 1 and 2
under the cargo storage charge
state that free days for import cargo
shall be reckoned excluding Customs
notified holidays and Port’s non-
operating
days
after
complete
discharge of vessels cargo or the
day when the last package was
discharged. Free days for export
This provision as per TAMP guidelines
has since been incorporated.
92
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
cargo shall be calculated from the
date of aggregation of the export
cargo, excluding Custom notified
holidays and Port’s non-operating
days. The port has not included the
same in the proposed draft SOR.
These
conditions
of
excluding
customs notified holidays and Port’s
non- operating days are uniformly
prescribed in the SOR of all Major
Port Trusts and are as per clause
9.9.1. of the Working Guidelines.
The port is, therefore, requested to
retain these existing general notes
in the proposed SOR.
(xiv)
Ground
rent/Demurrage
on
Ground
rent/Demurrage
on
Ground
rent/Demurrage
on
Ground
rent/Demurrage
on
Explosives/Dangerous/Hazardous
Explosives/Dangerous/Hazardous
Explosives/Dangerous/Hazardous
Explosives/Dangerous/Hazardous
Goods
Goods
Goods
Goods:
(a)
In the existing SOR, demurrage for
the above category of cargo is
prescribed for package of 50 Kgs or
part thereof on per day basis for
different slabs and the rate for the
first slab is `25.03/per 50 Kgs/day or
part thereof. In the proposed SOR,
the port has proposed the unit of
levy on per Tonne/Per TEU and the
rate proposed is `10000/tonne/day
for
bulk/break
bulk
cargo
and
`5000/TEU/day
for
containers.
Explain the basis of arriving at the
proposed tariff under this head.
The port is located in the thickly
populated area and explosive being a
high risk cargo it would entail high cost
to arrange for the handling this cargo.
As such it is essential that the rates are
kept prohibitive.
(b)
The increase will work out manifold
at the proposed rate for break bulk
cargo. The reasons for manifold
increase
for
this
item
may
be
explained.
Same as above
(xv)
Schedule
2.4.1.
Cargo
Handling
Schedule
2.4.1.
Cargo
Handling
Schedule
2.4.1.
Cargo
Handling
Schedule
2.4.1.
Cargo
Handling
Charges
Charges
Charges
Charges (Stevedoring Charges)
(Stevedoring Charges)
(Stevedoring Charges)
(Stevedoring Charges):
(a)
The
port
has
done
lot
of
rationalisation and restructuring of
the existing schedule. Explain the
basis for arriving at the proposed
rationalised and restructured tariff
under this schedule.
Extensive discussions have been held
with the stevedores based on which
the Cargo Handling Charges schedule
has been rationalised with a view to
bring about ease of doing business.
(b)
In the existing SOR, the tariff for
container
stuffing/destuffing
and
container handling is linked to the
average
hook
output.
In
the
proposed SOR, the port has not
proposed slab wise rate linked to the
average hook output. The reasons,
therefor, to be explained.
Due to constraint of space, MOPT is not
allowing
any
stuffing/.
destuffing
activity inside the port area. Therefore,
these charges are proposed to be
deleted.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
93
(c)
As the MOPT may be aware, the
Ministry
of
Shipping
(MOS)
has
recently
vide
its
letter
No. PD/. 11033/73/2013/PT(pt) dated
14 June 2016 issued Stevedoring
and Shore Handling Policy for Major
Ports, 2016 which is effective from
1 August 2016. Under the said Policy
the normative tariff for Stevedoring
and
Shore
Handling
activity
on
normative basis has to be fixed
within the prescribed time for all the
Major ports on normative basis
based on the guidelines which is to
be issued by the MOS. A separate
communication will be addressed to
MOPT to file its proposal under the
new guidelines (to be) issued by the
MOS for Stevedoring and Shore
Handling
operations
which
may
kindly be taken note of. In view of
the above position, the port to
confirm
whether
the
Authority
should go ahead with the proposed
rationalised tariff for stevedoring
proposed in the current proposal.
The Authority may go ahead with the
proposed
rationalised
tariff
for
stevedoring in the current proposal till
such time as the SOR under the new
guidelines for Stevedoring and Shore
Handling operations is implemented.
(d)
The existing SOR also has prescribed
a
separate
schedule
for
shore
handling operations. Explain the
reasons for deleting this schedule.
The
port
to
clarify
the
tariff
applicable
for
shore
handling
operations if the existing schedule is
proposed for deletion. The port may
consider to include the tariff for
shore handling operations in the
proposed SOR till the port files its
proposal for normative based tariff
based on the guidelines to be issued
by the MOS in this regard.
Due to ban in recruitment of workers at
entry level, the Port is permitting
private stevedores to arrange shore
workers on their own.
(xvi)
Schedule
2.4.2
Schedule
2.4.2
Schedule
2.4.2
Schedule
2.4.2
Electronic
Data
Electronic
Data
Electronic
Data
Electronic
Data
Interchange Charges
Interchange Charges
Interchange Charges
Interchange Charges:
(a)
The port while furnishing comments
vide its letter dated 3 September
2016 on the comments of GMOEA
has
proposed
a
new
schedule
towards Electronic Data Interchange
Charges. The services offered by the
port for levy of this tariff item may
be explained. In none of the ports
tariff in the name of Electronic Data
Interchange Charges is prescribed
separately.
The
Port
has
incurred
huge
expenditure
in
the
past
for
implementing the ERP software and
also for maintaining the same. The ERP
software and hardware is also due for
upgradation.
The
Port
has
been
charging EDI charges since 2002 which
was not part of the SOR nor were they
revised. The same is being sought to
be brought into the SOR with the
proposed increase. But, the Port is also
open for incorporating the same on per
Tonne/GRT basis.
94
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(b)
Explain the basis for arriving at each
of the new tariff items under this
schedule.
Clause 5.7.1. of the
Working
Guidelines,
gives
the
various options to the port for
fixation
of
tariff
for
new
cargo/service. The port to clarify
under which options available in the
said clause, the port has proposed
the rate for this new service.
The new tariff items do not qualify
under clause 5.7.1 of the Working
Guidelines as these are not new
categories of services provided but are
only new charges levied for recovering
the costs for services already being
provided as long as the total revenues
are within the ARR as per the 2015
guidelines.
(c)
Justify with detailed reasoning for
proposing dollar denominated tariff
for vessel related and container
storage charge for foreign category
under this head. Justify it with
reference to the services rendered
by
the
port
to
foreign
vessel/
container storage.
As per the guidelines, all vessel related
charges and container storage charges
are to be denominated in US $. The
same principle has been extended to
EDI charges also.
(d)
The exchange rate considered to
arrive at the rate for services to
container storage does not take into
consideration
the
prevailing
exchange rate. The port to examine
it and modify.
The modifications will be done as
proposed.
(xvii)
Schedule
2.5.
Schedule
2.5.
Schedule
2.5.
Schedule
2.5.
Cruise
Related
Cruise
Related
Cruise
Related
Cruise
Related
Charges
Charges
Charges
Charges:
The existing SOR prescribes the
charges
for
embarkation,
disembarkation of passengers and
for
transit
passengers
in
rupee
denomination for foreign passenger
and coastal passenger. In the
proposed SOR the port has proposed
these
tariff
items
in
dollar
denomination for foreign passenger.
The reasons for changing the unit of
levy to dollar denomination to be
explained and justified.
The universal currency for international
passengers is US $ and hence the
passenger
charges
for
foreign
passengers
are
proposed
to
be
collected in US $.
(xviii)
Schedule 2.6.1.
Schedule 2.6.1.
Schedule 2.6.1.
Schedule 2.6.1. Mobile Harbour Crane
Mobile Harbour Crane
Mobile Harbour Crane
Mobile Harbour Crane
Charges (with Ship gear)
Charges (with Ship gear)
Charges (with Ship gear)
Charges (with Ship gear):
In the existing SOR, the performance
linked tariff prescribed for HMC is for
three cargo groups viz. For Dry bulk
– (a)
Food grains & Fertiliser (b)
Coal, lime stone, minerals, etc. (c)
Break bulk cargo (steel and bagged
cargo) (d)
Others. As against
that,
the
port
has
proposed
performance
linked
tariff
for
different cargo items under Dry bulk
cargo, break bulk cargo for operation
of 100T HMC with ship gear and with
gearless vessels. The proposal is not
supported with any working for
The rates have been proposed after
extensive
discussions
with
the
stevedores taking into account what
the trade can bear but would still not
cover the losses in HMC operations.
The
reasons
for
the
proposed
modification of seeking cargo wise
tariff and separate tariff for operation
of 100T HMC with ship gear and with
gearless vessels are as follows:
The existing rates approved by the
Authority stipulate increasing rates for
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
95
arriving at the proposal rate nor
does it explain the basis. The port to
furnish the basis and working for
arriving at the proposed rate for
each cargo. Also, explain the
reasons
for
the
proposed
modification of seeking cargo wise
tariff
and
separate
tariff
for
operation of 100T HMC with ship
gear and with gearless vessels.
increased avg. daily performance. This
is based on the premise that HMC
being Port owned reflects the Port
efficiency which should be rewarded by
increased rates. However in reality, the
stevedores who book the HMC divert
majority of the cargo to the Ship’s gear
thereby ensuring that the Port HMC
gets less cargo to handle. This has the
double effect of the HMC handling less
cargo as also reducing the avg. daily
performance and consequently lesser
per tonne rate. Hence when the HMC is
used in conjunction with the Ship’s
Gear,
it
reflects
the
stevedore
efficiency and when used stand alone it
reflects
the
Port
efficiency
which
should be charged accordingly.
(xix)
Schedule 2.6.3. Tr
Schedule 2.6.3. Tr
Schedule 2.6.3. Tr
Schedule 2.6.3. Transhipper/Trans
anshipper/Trans
anshipper/Trans
anshipper/Trans-
loader/Floating crane Charges using
loader/Floating crane Charges using
loader/Floating crane Charges using
loader/Floating crane Charges using
Own anchor
Own anchor
Own anchor
Own anchor:
The existing SOR prescribes charges
for primary loading and uptopping of
iron ore through transhippers to be
collected from the transhipper vessel
owners @ `9.83 per tonne and `4.91
per tonne respectively. The rates
prescribed are based on consent
terms agreed upon by both the
parties before the Hon’ble Supreme
Court of India during September
1996. The port has in the proposed
schedule proposed rate by rounding
off to `10/. - tonne and `5/. - per
tonne. Since the rate incorporated is
based on the consent terms agreed
upon by both the parties before the
Hon’ble Supreme Court of India
during September 1996, the port
may consider to retain the existing
rate without rounding off.
The above rates were `5.40 per tonne
and `2.70 per tonne respectively in the
SOR approved by the Authority in Dec
2006. The same were increased by
TAMP to `7.02 per tonne and `3.51 per
tonne
respectively
in
the
SOR
approved by the Authority in July 2010
and which were again revised to the
current rates in the SOR effective from
August 2013.
(xx)
Schedule 4.1. Hire of Equipment &
Schedule 4.1. Hire of Equipment &
Schedule 4.1. Hire of Equipment &
Schedule 4.1. Hire of Equipment &
Machinery for purposes other than
Machinery for purposes other than
Machinery for purposes other than
Machinery for purposes other than
cargo handling
cargo handling
cargo handling
cargo handling:
(a)
The port has proposed a new tariff
item
for
MHC
at
`23,500
per
hour/part thereof. Explain the basis
for the proposed new tariff item with
justification for the proposed rate.
There is also requirement for the HMC
for non-cargo heavy lifting works such
as fixing cranes on vessels constructed
in goan shipyards and similar other
works which cannot be charged on per
tonne basis but has to be charged on
hourly basis.
(b)
The existing SOR, apart from per
hour tariff, prescribes tariff for per
shift
and
minimum
charges
for
equipment. Explain the reasons for
The minimum charges for 4 hours
serves as a deterrent to Port Users who
wish to avail Port equipments specially
96
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
deleting the per shift and minimum
charges in the proposed SOR.
if the work involves less time.
(c)
At the proposed tariff, the increase
in hire charge for 8 Tonne TIL Bull
cranes is 218% and for other items it
is in the range of 34% to 38% and
for 75MT TIL crane it is 20%. Justify
the reasons for proposing increase
beyond 25% stated to have been
sought
in
the
cargo
handling
activity.
All the cranes mentioned above are not
cargo handling equipments but are
cranes primarily meant for doing Port’s
work. In case of any external user
requirement, Port makes available the
cranes at the prescribed rates.
(d)
It appears that the port has shifted
the charges for hire of reach stacker
from Section C Sundry Charges item
III in the existing SOR to container
related charges at Section 2.2.4.
However, while doing so it appears
that note given at # linked to
charges
for
reach
stacker
is
continued
under
Equipment
hire
charges. The port may examine and
if necessary move the relevant note
under Schedule 2.2.4.
The note will be moved to 2.2.4 as
proposed.
(xxi)
Schedule 4.2.
Schedule 4.2.
Schedule 4.2.
Schedule 4.2. Hire of Flotilla
Hire of Flotilla
Hire of Flotilla
Hire of Flotilla:
(a)
Explain the reasons for deletion of
the existing tariff item for dumb
barge from the proposed SOR.
The dumb barge no longer exists in the
Port flotilla.
(b)
The existing SOR prescribes tariff on
per shift, minimum charges and for
every additional hour for hire of
launch. As against that in the
proposed
SOR,
the
port
has
proposed a single tariff for shift of 8
hours or part thereof. The tariff
increase works out to 143% in the
per shift rate at the proposed tariff.
Justify the steep increase in this
item. The revenue impact from the
proposed tariff is not captured in the
revenue estimates which may please
be captured.
This is a rare requirement, however
once requisitioned, the time required is
almost 8 hours which also includes
fuel. The revenue impact is also
negligible.
(xxii)
Schedule 4.3.
Schedule 4.3.
Schedule 4.3.
Schedule 4.3. Weighment Charges
Weighment Charges
Weighment Charges
Weighment Charges:
The basis of the new tariff proposed
by the port at `5.50 per tonne under
this head may be explained with
reference to the options prescribed
in the Working Guidelines for new
tariff item. In case the proposed
tariff is cost based, then the port to
furnish the working for the same.
The
revenue
impact
from
the
proposed tariff is not captured in the
revenue
estimates,
which
may
The Port proposes to outsource the
weighment service and this service is
proposed
to
be
implemented
on
revenue
share
basis.
Presently,
a
weighbridge is by a private operator
who is collecting `5.50 per ton as
weighment
charges
without
any
revenue share to the port. The same
rate is proposed.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
97
please be captured.
(xxiii)
The Authority vide Order No.TAMP/.
30/. 2011-MOPT dated 2 May 2012
had passed an Order prescribing
charges
for
use
of
Transhipper/Floating Crane provided
by the authorized private operators
for
cargo
operations.
This
was
included in the SOR of the MOPT last
approved vide Order No.TAMP/. 43/.
2012-MOPT dated 14 June 2013.
The port may consider to incorporate
the existing approved rate for the
authorised service provider in the
proposed SOR so that a rate is
available in a consolidated manner
in the port SOR.
The charges for use of Transhipper/.
Floating
crane
provided
by
the
authorised private operators has been
reinstated in the proposed SOR.
(xxiv)
The MOPT has proposed to increase
the vessel related charges by 35%,
cargo related charges and storage
by 25%. Whereas, the increased
proposed in port dues for country
craft, tugs, launches, etc. is 201%
for foreign and 203% for coastal
vessel as brought out earlier. The
detention charges for vessel not
moved
within
30
minutes
is
proposed to increase by 242%. The
Berth Hire Charges for vessel at
Berth No.8 for vessel size upto
15000
GRT
is
proposed
to
be
increased by 191% to 201%. The
storage charges for containers 20’
has been proposed to increase by
450% and 435% respectively. The
MOPT may consider moderating the
increase proposed in these tariff
items, which are found to be higher
than the general increase proposed
by the MOPT in the range of 25% to
35% in the other items.
The
percentage
increase
when
translated into absolute terms are
insignificant when compared to other
statutory levies and as such the Port is
justified in enhancing the rates and
collecting the same.
Further, at the peak of iron ore export
trade, while the trade reaped profits,
the other statutory agencies such as
Customs,
Railways,
Directorate
of
Mines, etc., earned revenues in sync
with the boom in trade, MOPT could not
benefit in any manner as it was
impaired from charging any rates other
than those notified and could not
benefit commercially. Consequently,
post the ban on iron ore mining MOPT
has suffered severe loss of revenue.
Therefore, it is a conscious commercial
decision to charge higher tariff and this
is within the ARR.
(xxv)
The
Authority
has
passed
the
following common adoption orders
for all Major Port Trusts. Apart from
that, the Major Port Trusts were also
requested to include suitable note in
the SOR vide our letters brought out
at Sl. No. © and (d) :
(a)
Order
No.TAMP/. 52/. 2014-Genl.
dated 28 November, 2014 relating to
the guidelines on priority berthing of
coastal vessels at Major Port.
The common adoption order has been
incorporated in the proposed SoR.
(b)
Order No.TAMP/14/2016-Misc. dated
9
February
2016
relating
to
prescription of lower charges for
If cargo is evacuated during night from
23.00 to 7.00, a rebate of `1.00 per
tonne shall be given on the demurrage
98
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
cargo & vessels related services as
well as special discount in port
charges for the services rendered
after regular hours by the Major Port
Trusts and BOT Operators operating
thereat in pursuance of MOS letter
No. PD/14033/101/2015-PD.V dated
3 February 2016.
charges for cargo evacuated by road
beyond free days.
(c)
Letter No.TAMP/35/2013-Misc. dated
7 August 2014 directing all Major
Port Trusts to prescribe a suitable
note
in
their
respective
SOR
regarding applicability of wharfage
rates for Defence Stores in such a
way that there is no ambiguity in the
mind of users on the application of
the prescribed rates.
Separate rates have been prescribed
for defence stores in the SoR.
(d)
Letter
No.
PD-25021/7/2015-PD.1
dated 16 April 2015 of MOS directing
to all Major Port Trusts to follow the
TAMP letter No.TAMP/53/2002-Misc
dated 25 March 2015 regarding
wharfage
charges
on
vessel
manifested as cargo in the Import
General Manifest (IGM) or Export
General Manifest (EGM)
It is, however, seen that the port has
not
included
the
provisions
prescribed in the above common
adoption Orders/communication in
the proposed SOR. The port is
requested to incorporate the same in
the draft proposed SOR. The impact,
if any, on the revenue estimates
may be captured in Form-3.
TAMP directions will be followed.
5.
Ad
Ad
Ad
Adjustment of Additional surplus
justment of Additional surplus
justment of Additional surplus
justment of Additional surplus:
As per clause 4.1 of the Tariff Policy,
2015, (a) additional surplus assessed
by TAMP in earlier tariff Orders which
remain
unadjusted
has
to
be
transferred by Major Port Trusts to
any fund as desired by the Port
Trust. (b) Additional surplus, if any,
accruing to the Major Port Trusts
during the period of application of
existing Scale of Rates till the
effective date of implementation of
the new Scale of Rates fixed under
this policy should be assessed and
transferred to the General Reserve
and use the funds for the purpose of
development,
creation
and/or
modernization of the port infra-
structure facilities. As regard (a)
there was no additional surplus
It is to inform that MOPT has suffered
huge financial loss on account of ban
on export of iron ore imposed by the
Hon’ble
Supreme
Court.
The
accumulated
loss
is
`250
crores.
Hence, there was not surplus to be
adjusted for the previous period. On
the contrary, TAMP should concede to
the enhancements proposed in the
SOR in order to recover the losses
incurred during the previous years; in a
true commercial spirit.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
99
remaining unadjusted in the last
tariff Order. As regards above, the
MOPT is requested to assess the
additional surplus, as required under
clause 4.1 of the said Tariff Policy
and
furnish
the
same
for
information.
6.
Performance Standards
Performance Standards
Performance Standards
Performance Standards:
Clause 3.2. of the Tariff Policy 2015
stipulates that the indexation of SOR
as provided in Clause 2.8 will be
subject
to
achievement
of
Performance Standards committed
by Major Port Trusts. If a particular
port does not fulfil the Performance
Standard, no indexation would be
allowed during the next year. The
MOPT may, therefore, incorporate a
suitable
clause
in
the
SOR
on
indexation in line with the provision
stipulated in clause 3.2. For this
purpose, the port may refer to the
Scale
of
Rates
notified
by
the
Authority for VPT, KPT, MBPT etc.,
under the Tariff Policy 2015.
A conditionality to give effect to
indexation of SOR to achievement of
performance
standard
has
been
introduced in the revised SOR.
13.2. While furnishing additional information/clarifications, the MOPT vide its letter dated 6
October 2016 and email dated 8 November 2016 has furnished its revised proposal. The revised
ARR and revenue estimates are duly certified by the practicing Chartered Accountant and by the
Financial Advisor and Chief Accounts Officer of the MOPT.
14.1. The MOPT has confirmed vide its email dated 2 November 2016 about hosting of the
revised SOR and Performance Standards on its website and has confirmed that a communication
was sent to all the relevant user organisations/Organisation bodies/BOT Operators with details of
designated address mentioning the time frame of 15 days to furnish their comments.
14.2. While furnishing additional information/clarification, the MOPT vide its letter dated 6
October 2016 has also slightly revised draft SOR duly taking into consideration the additional
information/clarification sought by us. Some of the main modifications made by the MOPT in the
proposed draft SOR dated 6 October 2016 are given below:
(i)
The port has deleted the adjustment relating to railway related expenses in Form
no.1.
(ii)
Modification is done in Form-2 relating to the Management and General
Overheads admissible in the ARR subject to a cap of 25% of aggregate of
operating expenditure and depreciation.
(iii)
Further, there is some minor modification in the capital employed figure as on 31
March 2013 owing to modification in the net fixed assets related to railway
Activity which was excluded earlier. The modified capital employed considered in
the ARR computation for the purpose of allowing 16% ROCE is `56,530.42 lakhs
as against `55,575.07 lakhs estimated in its original proposal.
(iv)
As per the revised computation of ARR, the revised ARR is `43,336.61 lakhs for
the year 2015-16 as against `40,829.48 lakhs arrived by MOPT in its June 2016
proposal.
100
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(v)
A summary of revised ARR computation furnished by MOPT is tabulated below:
` in lakhs
` in lakhs
` in lakhs
` in lakhs
Sl.
Sl.
Sl.
Sl.
No.
No.
No.
No.
Description
Description
Description
Description
Y1
Y1
Y1
Y1
(2011
(2011
(2011
(2011-
12)
12)
12)
12)
Y2
Y2
Y2
Y2
(2012
(2012
(2012
(2012-
13)
13)
13)
13)
Y3
Y3
Y3
Y3
(2013
(2013
(2013
(2013-
14)
14)
14)
14)
(1)
(1)
(1)
(1)
Total Expenditure (As per Audited Annual
Total Expenditure (As per Audited Annual
Total Expenditure (As per Audited Annual
Total Expenditure (As per Audited Annual
Accounts)
Accounts)
Accounts)
Accounts)
35336.01
35336.01
35336.01
35336.01 35364.63
35364.63
35364.63
35364.63 35342.39
35342.39
35342.39
35342.39
(2)
(2)
(2)
(2)
Less Adjustments:
Less Adjustments:
Less Adjustments:
Less Adjustments:
(i)
(i)
(i)
(i)
Estate Related Expenses
Estate Related Expenses
Estate Related Expenses
Estate Related Expenses
1338.08
1338.08
1338.08
1338.08
1443.52
1443.52
1443.52
1443.52
1267.52
1267.52
1267.52
1267.52
(ii)
(ii)
(ii)
(ii)
Interest on loans
Interest on loans
Interest on loans
Interest on loans
0.00
0.00
36.71
(iii)
(iii)
(iii)
(iii)
4/. 5
4/. 5
4/. 5
4/. 5th
th
th
th of One time expenses
of One time expenses
of One time expenses
of One time expenses, if any like
, if any like
, if any like
, if any like
arrears of wages, arrears of pension/gratuity,
arrears of wages, arrears of pension/gratuity,
arrears of wages, arrears of pension/gratuity,
arrears of wages, arrears of pension/gratuity,
arrears of exgratia payment, etc. (list out
arrears of exgratia payment, etc. (list out
arrears of exgratia payment, etc. (list out
arrears of exgratia payment, etc. (list out
each of the items)
each of the items)
each of the items)
each of the items)
826.77
(iv)
(iv)
(iv)
(iv)
4/. 5
4/. 5
4/. 5
4/. 5th
th
th
th of the Contribution to the Pension
of the Contribution to the Pension
of the Contribution to the Pension
of the Contribution to the Pension
Fund
Fund
Fund
Fund
2120.00
1869.60
1860.00
(v)
(v)
(v)
(v)
Management & General Overheads over
Management & General Overheads over
Management & General Overheads over
Management & General Overheads over and
and
and
and
above
25%
of
the
Aggregate
of
the
above
25%
of
the
Aggregate
of
the
above
25%
of
the
Aggregate
of
the
above
25%
of
the
Aggregate
of
the
Operating Expenditure and Depreciation
Operating Expenditure and Depreciation
Operating Expenditure and Depreciation
Operating Expenditure and Depreciation
1171.78
1444.98
1660.78
(vi)
(vi)
(vi)
(vi)
Expenses relevant for Tariff Fixation of
Expenses relevant for Tariff Fixation of
Expenses relevant for Tariff Fixation of
Expenses relevant for Tariff Fixation of
Captive Berth, if any governed under Cl.
Captive Berth, if any governed under Cl.
Captive Berth, if any governed under Cl.
Captive Berth, if any governed under Cl.
2.10 of the Tariff Policy 2015
2.10 of the Tariff Policy 2015
2.10 of the Tariff Policy 2015
2.10 of the Tariff Policy 2015
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total adjustments
Total adjustments
Total adjustments
Total adjustments
4629.86
4629.86
4629.86
4629.86
4758.10
4758.10
4758.10
4758.10
5651.78
5651.78
5651.78
5651.78
(3)
(3)
(3)
(3)
Total Expenditure after Total Adjustments (3
Total Expenditure after Total Adjustments (3
Total Expenditure after Total Adjustments (3
Total Expenditure after Total Adjustments (3
= 1
= 1
= 1
= 1 – 2)
2)
2)
2)
30706.15
30706.15
30706.15
30706.15 30606.53
30606.53
30606.53
30606.53 29690.61
29690.61
29690.61
29690.61
(4)
(4)
(4)
(4)
Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 +
Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 +
Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 +
Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 +
Y3 ]/3
Y3 ]/3
Y3 ]/3
Y3 ]/3
30334.43
30334.43
30334.43
30334.43
(5)
(5)
(5)
(5)
Capital Employed
Capital Employed
Capital Employed
Capital Employed
(i) Net Fixed Assets as on 31.03.2014 (As
per Audited Annual Accounts)
39552.37
(ii) Add: Work in Progress as on 31.03.2014
(As per Audited Annual Accounts)
15276.53
(iii) Less: Net Value of Fixed Assets related
to Estate Activity as on 31.03.2014 as per
Audited Annual Accounts
2312.03
(iv) Less: Net Value of Fixed Assets, if any,
transferred
to
BOT
operator
as
on
31.03.2014 as per Audited Annual Accounts
0.00
(v) Less: Net Value of Fixed Assets as on
31.03.2014 as per Audited Annual Accounts
relevant to be considered for captive
berths, if any, under Cl. 2.10 of the Tariff
Policy 2015
0.00
(vi) Add: Working Capital as per norms
prescribed
in
Cl
2.5
of
the
Working
4013.55
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
101
Guidelines.
(vii) Total Capital Employed
(vii) Total Capital Employed
(vii) Total Capital Employed
(vii) Total Capital Employed
56530.42
56530.42
56530.42
56530.42
(6)
(6)
(6)
(6)
Return on Capital Employed 16% on SI. No.
Return on Capital Employed 16% on SI. No.
Return on Capital Employed 16% on SI. No.
Return on Capital Employed 16% on SI. No.
5(vii)
5(vii)
5(vii)
5(vii)
9044.87
9044.87
9044.87
9044.87
(7)
(7)
(7)
(7)
An
An
An
Annual Revenue Requirement (ARR) as on
nual Revenue Requirement (ARR) as on
nual Revenue Requirement (ARR) as on
nual Revenue Requirement (ARR) as on
31.03.2014 [(4)+(6)]
31.03.2014 [(4)+(6)]
31.03.2014 [(4)+(6)]
31.03.2014 [(4)+(6)]
39379.30
39379.30
39379.30
39379.30
(8)
(8)
(8)
(8)
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI
applicable for the year 2014
applicable for the year 2014
applicable for the year 2014
applicable for the year 2014-15 i.e. @ 6%
15 i.e. @ 6%
15 i.e. @ 6%
15 i.e. @ 6%
(7*1.06)
(7*1.06)
(7*1.06)
(7*1.06)
41742.06
41742.06
41742.06
41742.06
(9)
(9)
(9)
(9)
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI
applicable for the year 2015
applicable for the year 2015
applicable for the year 2015
applicable for the year 2015-16 i.e. @
16 i.e. @
16 i.e. @
16 i.e. @ 3.82%
3.82%
3.82%
3.82%
(8*1.0382)
(8*1.0382)
(8*1.0382)
(8*1.0382)
43336.61
43336.61
43336.61
43336.61
(10)
(10)
(10)
(10)
Indexation in the ARR for the year 2016
Indexation in the ARR for the year 2016
Indexation in the ARR for the year 2016
Indexation in the ARR for the year 2016-17
17
17
17
i.e. NIL
i.e. NIL
i.e. NIL
i.e. NIL
43336.61
43336.61
43336.61
43336.61
(11)
(11)
(11)
(11)
Ceiling
Indexed
Annual
Revenue
Ceiling
Indexed
Annual
Revenue
Ceiling
Indexed
Annual
Revenue
Ceiling
Indexed
Annual
Revenue
Requirement (ARR)
Requirement (ARR)
Requirement (ARR)
Requirement (ARR)
43336.61
43336.61
43336.61
43336.61
(12)
(12)
(12)
(12)
Revenue Estimation at the proposed SOR
Revenue Estimation at the proposed SOR
Revenue Estimation at the proposed SOR
Revenue Estimation at the proposed SOR
within the Ceiling Indexed ARR estimated at
within the Ceiling Indexed ARR estimated at
within the Ceiling Indexed ARR estimated at
within the Ceiling Indexed ARR estimated at
Sl. No.10
Sl. No.10
Sl. No.10
Sl. No.10 above
above
above
above
19979.63*
19979.63*
19979.63*
19979.63*
Note :
Note :
Note :
Note :
1) 2013-14 FME includes `30.00 Crores withdrawn from the Pension Fund for Pension
Payments
2) Sl. No. 2(iii) has not been considered for averaging over 3 years and has been
deducted after the averaging
(* Revenue estimated by port
(* Revenue estimated by port
(* Revenue estimated by port
(* Revenue estimated by port includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65
includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65
includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65
includes revenue from Dust Suppression Levy of `132.65
Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016)
Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016)
Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016)
Lakhs proposed vide its letter dated 27 October 2016)
(vi)
Following conditionalities are proposed in the revised proposal.
(a)
Coastal vessels which are accorded priority berthing shall not be liable to
pay priority berthing charges. [Clause iii(c) under general terms and
conditions].
(b)
A coastal vessel shall be liable to pay port charges on coastal
rates
notwithstanding whether it was berthed on priority or
otherwise. [Clause iii(e)
under general terms and conditions].
(c)
The word “major” has been added under Clause 1.1. note 2(ii) and country
craft and fisher trawlers category is added under Clause 1.1. note 2(iii)
(d)
Introduced VTMS charges under Clause 1.1.1 under vessel related charges
as under:
Sr.
No.
Particulars
Rate Per GRT per Entry
Foreign-going vessels
Coastal Vessels
(US $)
(`.)
1.
Vessels
0.0130
0.50
(e)
Under Pilotage Clause 1.2. addition note as given below:
Pilotage is leviable in all cases except for
(a)
Vessels
which are diverted
from outer
anchorage without
discharging or taking in any cargo or passengers.
(b)
Barges passing through port waters without any cargo operations.
102
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(f)
Under Clause 1.3. Berth Hire Charges for cruise vessel are inclusive of
concession at 30% has been modified to 50%.
(g)
At Clause 2.1. the heading “wharfage” to be “replaced with wharfage at
berth”.
(h)
Under Clause 2.2.2. storage charges the port has proposed to modify the
slabs for the storage charges as under:
2.
The above rates shall be increased by
(a)
From 6th day to 10th day
50%
(b)
From 11th day to 15th day
100%
©.
From 16th day onwards
200%
(k)
Under Clause 2.4.2. Introduced Electronic Data Interchange Charges as
under:
Type of Document
Type of Document
Type of Document
Type of Document
Rate per Document
Rate per Document
Rate per Document
Rate per Document
Vessel Related (Foreign)
US $ 50
Vessel Related (Coastal)
`. 2000
Cargo Related/. CHLD
`. 2000
Container Wharfage
`. 1000
Container Storage (Foreign)
US $ 15
Container Storage (Coastal)
`. 500
(vii)
Following modification/conditionalities proposed in the original proposal dated 30
June 2016 are proposed for deletion in the revised proposal:
(a)
All the expenses relating to the Railways which was excluded from the ARR
calculations are now considered in the ARR. This is in line with clause 2.2.
of the Tariff Guidelines 2015.
(b)
CHLD Levy introduced for Anchorage handling abolished.
15.1. Subsequently, the MOPT vide its letter dated 27 October 2016 has proposed to
reintroduce the Dust Suppression Levy for keeping the operational areas clean and dust free.
The Dust Suppression Levy which is already prescribed in the existing SOR is @ 3.01 per tonne
of coal/coke. This was excluded from the proposed SOR submitted to this Authority in June
2016. The port has proposed to provide dust suppression system and provide dust suppression
services for all cargoes (excluding containers and liquid cargo) and not only for coal and coke.
Hence, MOPT has proposed dust suppression levy @ `4.00 per tonne on all cargoes excluding
containers and liquid cargo handled at MOPT berths (excluding PPP Operators) towards recovery
of expenditure on Dust Suppression levy.
15.2. 2.1.4 DUST SUPPRESSION LEVY
Rate per Tonne
`4.00
15.3. The estimated additional revenue to be included in Form 3 is `1,32,65,480/. - which is
supported with detailed working. The port has proposed to introduce schedule 2.1.4 as Dust
Suppression Levy.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
103
16.
The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office
of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned
parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available
at our website http:/./. tariffauthority.gov.in.
17.
With reference to totality of information collected during the processing of this case, the
following points emerges:
(i)
The Scale of Rates (SOR) of MOPT was last revised by this Authority in July 2013.
The validity of the SOR of MOPT revised by this Authority vide its Order dated 16
July 2013 is till 31 March 2016.
The MOPT has filed its proposal for general
revision of its SOR under the Tariff Policy, 2015 on 30 June 2016. The port has
stated that tariff proposal approved by the Board was discussed with the port
users in different meetings held with the vessel agents, stevedores, cargo import
and cargo exporters. Based on the discussions the increased proposed and
certain conditionalities have been moderated and certain suggestions of the users
given in the meetings and during the joint hearing conducted by this Authority are
considered by the MOPT in the revised proposal of October 2016. Accordingly,
the port has filed a revised proposal on 6 October 2016.
As brought out in earlier paragraphs, MOPT was requested vide our letter dated
12 September 2016 to furnish information/clarification with reference to its
proposal dated 30 June 2016. After regular follow up, the port has furnished the
requisite information/clarification along with revised Form – I and revised
proposed SOR vide its letter dated 6 October 2016. The information/clarification
furnished by MOPT vide its letter dated 6 October 2016 alongwith revised
proposed SOR and subsequent submissions made by the port vide its letter dated
27 October 2016 during the processing of the case are considered in this analysis.
This case could be taken up for finalization only after receipt of complete
information/clarification from the port.
(ii)
(a)
Clause 2.1 of the Tariff Policy 2015 requires each Major Port Trust
to assess the Annual Revenue Requirement (ARR) which is the average of
the sum of Actual Expenditure as per the final Audited Accounts of the
three years 2011-12 (Y1), 2012-13 (Y2) and 2013-14 (Y3) subject to certain
exclusions as prescribed the Clause 2.2. of the Tariff Policy 2015 and the
Working Guidelines issued by this Authority plus Return at 16% on Capital
Employed including capital work-in-progress obtaining as on 31 March
2014, duly certified by a practicing Chartered Accountant/Cost and
Management Accountant.
(b)
The MOPT has assessed the Annual Revenue Requirement (ARR)
based on Audited Annual Accounts for three years i.e. 2011-12 (Y1), 2012-
13 (Y2) and 2013-14 (Y3) duly certified by a practicing Chartered
Accountant. The MOPT has excluded the expenses not admissible in ARR
computation for arriving at the Average annual expenses for the years
2011-12,
2012-13 and 2013-14.
The GMOEA has pointed out that since the current financial year figures
and current volume handled are available for computation of ARR it will be
more relevant to consider the actuals of years 2013-14, 2014-15 and
2015-16 for arriving at the ARR. In this regard, as rightly stated by the
MOPT, the proposal has been formulated by MOPT as per the clause 2.1 of
the Tariff Policy 2015 issued by the Ministry of Shipping which stipulates
that the ARR is to be assessed based on the average actual expenditures
for the period 2011-12 to 2013-14 and arrived at indexed ARR by applying
applicable indexation factors notified by this Authority for the years 2014-
15 and 2015-16. For the year 2016-17, the indexation factor announced
by this Authority under Tariff Policy, 2015 is Nil as rightly considered by
MOPT as well.
104
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
Nevertheless, the matter for amendment to some of the clauses of Tariff
Policy, 2015, including consideration of average of the sum of actual
expenditures as per the final audited accounts for the immediate
preceding 3 years instead of prescribing the three years i.e. 2011-12 (Y1),
2012-13 (Y2) and 2013-14 (Y3) in the Tariff Policy, 2015 with the Ministry
of Shipping (MOS)
The response of the MOS in this regard is awaited.
Till any amendment is issued by the MOS, both this Authority and the
MOPT are bound by the Tariff Policy, 2015 for determining the tariff of
Major Port Trusts.
Since the proposal of the port for estimating the ARR is in line with the
relevant clause in Tariff Policy, 2015 which has been followed uniformly in
determining the SOR of other Major Port Trusts as well i.e. Cochin Port
Trust, New Mangalore Port Trust, Visakhapatnam Port Trust, V. O.
Chidambaranar Port Trust, Mumbai Port Trust, Kolkata Port Trust, a
different approach in this case alone could not be followed. In any case,
even at the proposed tariff it can be seen from the subsequent paragraphs
that revenue estimated by the MOPT at the proposed tariff is `199.80
crores as against estimated ARR of 433.37 crores which still leaves an
amount of `233.57 crores uncovered.
(iii)
The following adjustments done by MOPT in line with provisions prescribed in
Clause 2.2. of Tariff Policy 2015 and Clause 2.2. of Working Guidelines in the
computation of the ARR are brought out for specific mention:
(a)
The MOPT has excluded expenses related to estate activity and interest on
loan as per Clause 2.2. (i) and (ii) of the Tariff Policy, 2015 and Working
Guidelines notified by this Authority. The treatment given by the MOPT is
found to be in order.
(b)
(i)
As per Clause 2.2(iii) of Tariff Policy 2015 and the Working
Guidelines, 1/. 5 of one-time expenses like arrears of wages,
pension/gratuity, ex-gratia payments arising out of wage revision
etc. are to be included in the Annual Revenue Requirement (ARR)
Likewise, 1/. 5th of the Contribution to Pension Fund are to
be included for the calculation of ARR. This means 4/. 5th of the
above mentioned expenses are to be excluded in the ARR
computation.
(ii)
MOPT has excluded `241.83 lakhs in the year 2013-14 towards, 4/.
5 of the retirement of gratuity of `302.29 lakhs paid towards
Special Voluntary Scheme reported in the year 2013-14. This is
supported with working by MOPT and hence considered.
The MOPT has excluded `584.94 lakhs in the years 2013-14 being
4/. 5th towards ex-gratia payment of `731.18 lakhs paid in the year
2013-14. The above adjustment done by MOPT is in line with Tariff
Policy, 2015 and is supported with working and hence considered.
(c)
The port has excluded `2,120 lakhs, `1,869.60 lakhs and `1,860
lakhs in the years 2011-12, 2012-13 & 2013-14 respectively being
4/. 5th of contribution to the pension fund stated to be at `2650
lakhs, `2,337 lakhs and `2,325 lakhs. The above adjustment done
by MOPT is in line with Tariff Policy, 2015 and is supported with
working and hence considered.
(iv)
As per Clause 2.2. (iv) of Tariff Policy 2015 and Clause 2.2. (iv) of the
Working Guidelines, Management and General Administration Overheads (MGAO)
subject to a cap of 25% of aggregate of the operating expenditure and
depreciation is only to be considered in the ARR calculation.
The MGAO reported in the Audited Annual Accounts is `6,154.76 lakhs, `6,404.06
lakhs and `6,204.16 lakhs for the years 2011-12, 2012-13 and 2013-14
respectively.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
105
The MOPT has assessed 25% of the Operating Expenses (including depreciation
but excluding operating expenses relating to Estate) at `4,734.10 lakhs, `4,679.37
lakhs and `4,301.05 lakhs for the years 2011-12 to 2013-14 respectively. As per
the working furnished by the MOPT in Form-2, the MOPT has identified an amount
of `1,171.78 lakhs, `1,444.98 lakhs and `1,660.78 lakhs of Management and
General Administration Overheads as excess of 25% of aggregate of operating
expenses and depreciation and hence excluded the same from ARR in the years
2011-12, 2012-13 and 2013-14 respectively complying with the provisions of
Tariff Policy, 2015.
The above adjustment done by MOPT is in line with Tariff Policy, 2015 and is
supported with working and hence considered.
(v)
As per Clause 2.2(v) of the Working Guidelines notified by this Authority, all
expenses relevant for captive berths are to be excluded from the computation of
ARR.
The MOPT has shown Nil exclusion towards expenses relevant for tariff fixation of
captive berth which is relied upon.
(vi)
Following the provisions prescribed at clause 2.3. of the Tariff Policy 2015 and
clause 2.3. of the working guidelines, the average expenses for the years 2011-
12, 2012-13 and 2013-14 is arrived at `30,334.43 lakhs.
(vii)
As per Clause 2.4 of Working Guidelines 2015 for computation of capital
employed, the port has to exclude net value of fixed asset related to estate
activity and net fixed assets transferred to BOT operators as on 31 March 2014 as
per Audited Annual Accounts.
The MOPT has arrived at the capital employed figure based on the Audited Annual
Accounts as on 31 March 2014 at `56,530.42 lakhs, which comprises of
`39,552.37 lakhs towards Net fixed assets + `15,276.53 lakhs towards value of
work-in-progress - `2,312.03 lakhs towards net fixed assets related to Estate
Activity + working capital of `4,013.55 lakhs. Working capital comprises of
Inventory, Sundry debtors and Cash balances and the MOPT has computed
working capital as per norms prescribed in clause 2.5. of working guidelines at
`4,013.55 lakhs. The capital employed as furnished by the MOPT is relied upon
and considered.
The GMOEA has pointed out that the MOPT has ignored revenues such as licenses
fees from PPP’s, revenues on account of railways, and other miscellaneous income
thereby lowering the revenue streams and projecting a lower income. The
GMOEA has suggested that the proportionate share of Management and General
Overheads should continue to be apportioned to the PPP projects since some of
the overhead expenses of the Port such as building of compound walls, security,
etc. continue to be enjoyed by these PPP facilities; and it would be proper to
consider the revenue derived by the Port from such projects to offset such
expenditure. The point made by the GMOEA to include revenue derived by port
from PPP projects and railways is not in line with the Tariff Policy, 2015 and the
Working Guidelines issued by this Authority. The Tariff Policy, 2015 requires
Major Port Trusts to assess the ARR based on average of expenditure of the three
years 2011-12 to 2013-14 plus 16% return on capital employed as explained
above. The SOR has to be drawn within the estimated ARR. The port has also
justified that proposal has been formulated strictly in compliance with the Tariff
Guidelines, 2015 and all inclusions and exclusions are as per the guidelines.
Further the Chartered Accountant has certified the Form I and Form 3 is as
prescribed by the guidelines which ensures compliance not only to the audited
accounts but also compliance to the TAMP Guidelines. That being so, the points
made by GMOEA for inclusion of few items which are not in line with the Tariff
Policy 2015 and the Working Guidelines cannot be acceded to.
(viii)
The total capital employed arrived by MOPT is `56,530.42 lakhs. The Returns on
Capital Employed at 16% is `9,044.87 lakhs which is considered in the ARR
computation.
106
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
The GMOEA has pointed out that ROCE of 16% is limited to business assets
whereas return on capital employed on business-related assets and social assets
is considered at 6.35% and 0% as in the past under Tariff Guidelines, 2005. In
this regard, it is to state that Clause 2.1. to the Tariff Policy 2015 entitles Major
Port Trusts for 16% ROCE on the capital employed. Tariff Policy, 2015 does not
envisage segregation of capital employed into business, business related and
social obligation of assets for the purpose of ROCE computation. The point made
by the GMOEA is not found in line with the Tariff Policy, 2015.
(ix)
The ARR estimated by MOPT is the average of the expenditure for the three
financial years 2011-12 to 2013-14 at `30,334.43 lakhs plus 16% ROCE at
`9,044.87 lakhs aggregating to `39,379.30 lakhs as on 31 March 2014. Further,
the MOPT as per Clause 2.7. of Working Guidelines has indexed the said ARR @
100% of the WPI applicable for the year 2014-15 and 2015-16 at 6% and 3.82%
respectively and nil escalation for the year 2016-17 and arrived at ceiling indexed
ARR at `43,336.61 lakhs for drawing the revised proposed SOR.
(x)
The ARR calculation furnished by the MOPT vide its letter dated 6 October 2016 is
attached as Annex.
Annex.
Annex.
Annex. The ARR computation duly certified by Chartered Accountant
is relied upon. A summary of the ceiling indexation ARR furnished by the MOPT
duly certified by the Chartered Accountant is given below:
(` in lakhs)
(` in lakhs)
(` in lakhs)
(` in lakhs)
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
No
No
No
No
Particulars
Particulars
Particulars
Particulars
2011
2011
2011
2011-12
12
12
12
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
1
Total
Expenditure
after
all
Adjustments
30,706.15
30,606.53
29,690.61
2
Average Expenses [ Y1 + Y2 +
Y3 ]/3
30,334.43
3
Capital
employed
as
on
31.03.2014 including capital
work
in
progress
as
on
31.03.2014
and
working
capital as per norms
56,530.42
4
Return on capital employed @
16%
9,044.87
5
ARR as on 31 March 2014
(5=2+4)
39,379.30
6
Indexation in the ARR @ 100%
of the WPI applicable for the
year 2014-15 (6%)
41,742.06
7
Indexation in the ARR @ 100%
of the WPI applicable for the
year 2015-16 (3.82%)
43,336.61
8
Ceiling
Indexed
Annual
Revenue Requirement (ARR)
43,336.61
9
Revenue estimated by MOPT at
Revenue estimated by MOPT at
Revenue estimated by MOPT at
Revenue estimated by MOPT at
proposed Scale of Rates.
proposed Scale of Rates.
proposed Scale of Rates.
proposed Scale of Rates.
19,979.63
19,979.63
19,979.63
19,979.63
(xi)
(a) As per Clause 2.6. of Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts have
the flexibility to determine the rates to respond to the market forces based
on commercial judgment and draw the Scale of Rates within the ceiling of
indexed ARR, duly certified by a practising Chartered Accountant. The Port
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
107
has given detailed working of revenue estimation indicating each of the
tariff items in the proposed SOR for corresponding traffic handled in 2014-
15 as required as per Clause 2.9. of the Working Guidelines. As per Clause
2.5. of Tariff Policy 2015, for drawing the SOR, the MOPT has reportedly
considered the actual cargo traffic in tonnes exclusively handled by the
MOPT and GRT of vessels handled by the port during the year 2014-15, to
draw the proposed SOR within the ceiling indexed ARR.
The traffic figures of cargo and GRT of vessels considered by MOPT which
are duly certified by the practicing Chartered Accountant in the revenue
estimation at the proposal tariff is, therefore, relied upon.
The GMOEA has stated that consideration of volume of 2014-15 may not
be representative trend in future as during that period, iron ore volume
was nil or negligible. The GMOEA has requested to consider projected
traffic instead of 2014-15 traffic.
As per clause 2.5 of the Tariff Policy 2015 for drawing the SOR, the overall
traffic exclusively handled by the port for the year 2014-15 is to be
reckoned with. Following the said clause of the Tariff Policy 2015, the port
has estimated revenue at the proposed rates at `199.80 crores as against
estimated ARR of `433.37 crores. The MOPT has stated that even if the
2015-16 actual traffic is considered for ARR, the required increase would
be 128% and 91% for Cargo related activity and Vessel related activity
respectively. The Port has not proposed to cover the entire ARR. The port
has stated that it has proposed increase keeping in view what the trade
can bear. The MOPT has also stated that when the iron ore trade was
booming and GMOEA members were reaping bumper profits, the Port was
the only entity which could not increase its rates to build reserves for
buffering the bad times which followed. The port has stated that it has
given substantial concessions in existing tariffs to attract the iron ore
cargo and shall continue to give the same on the revised tariffs depending
on the economic/business scenario.
At the proposed tariff and for the traffic handled in the year 2014-15
considered by the MOPT, the revenue estimates estimated by MOPT is
`199.80 crores as against estimated ARR of 433.37 crores which leaves
revenue of `233.57 crores uncovered. It is seen that the port has not
proposed to fully cover the ARR. The revenue gap of `233.57 crores and
the concession in tariff which the port has agreed to give for iron ore cargo
would subsume the revenue on account of increased volume of iron ore
traffic, if any, pointed out by the GMOEA.
(xii)
(a)
As per Clause 2.6. of Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts have
the flexibility to determine the rates to respond to the market forces based
on its commercial judgment and draw the SOR within the ceiling of indexed
ARR, duly certified by a practicing Chartered Accountant. The MOPT has
stated it has proposed 35% increase in the vessel related charges and 25%
increase in cargo related charges and storage charges. However, it is seen
that increase proposed in few items is higher than increase in the tariff
stated to have been proposed. To cite some example – The increased
proposed in port dues for country craft, tugs, launches, etc. comes to
201% for foreign and 203% for coastal vessel, the detention charges for
vessel not moved within 30 minutes is proposed to increase by 242%, the
Berth Hire Charges for vessel at Berth No.8 for vessel size upto 15000 GRT
the increased is in the range of 191% to 201%, the increase in storage
charges for containers 20’ is 450%, etc. The MOPT was, therefore,
requested to consider moderating the increase proposed, which are found
to be higher than the stated level of increase proposed by the MOPT.
The port has stated that tariff proposal approved by the Board was
discussed with the port users in different meetings held with the vessel
agents, stevedores, cargo importers and cargo exporters. Based on the
discussions, the increased proposed and certain conditionalities have been
108
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
moderated and certain suggestions of the users given in the meetings and
during the joint hearing conducted by this Authority are considered by the
MOPT. Based on the points made by users/user association, the port in its
revised proposal dated 6 October 2016 has withdrawn the CHLD levy
introduced for handling at Anchorage, and has proposed few modifications
in the revised proposed SOR. Further, the port has clarified that the
increase proposed in tariff and revenue estimates are within the ARR.
The MOPT has stated that the tariff increase proposed in vessel related
charges is by 35%, cargo related charges and storage by 25%. However,
since the MOPT has proposed lot of rationalisation and simplification of the
existing SOR, the tariff increase in all the vessel related charges and Cargo
related charges is not uniform at 35% and 25% respectively. It varies
from item to item. The percentage increase in the existing tariff item is
furnished by the port in the revenue estimates (Form 3) Considering the
position that revenue from the increase in the cargo related charges, the
vessel related charges and storage charge as sought by the MOPT and
duly certified by the practicing Chartered Accountant is well within the
ceiling indexed Annual Revenue Requirement and based on the judgment
of the Port, this Authority is inclined to approve the revised tariff as
proposed by the MOPT subject to a few modifications which is brought out
in the analysis in the subsequent paragraphs.
(b)
The revenue estimated by the MOPT at the proposed SOR is `199.80
crores. As brought out in preceding paragraphs seeking additional
information/clarification from the port, the MOPT has not quantified
revenue for a few tariff items/conditionalities. The port has stated that
there is no data for estimating the income as the tariff items/.
conditionalities were not charged in the past. Considering the wide
revenue gap of `233.57 crores (`433.37 crores - `199.80 crores) between
the ceiling indexed ARR for the port as whole as assessed in the
subsequent paragraph, and revenue estimated at proposed tariff, the
income arising on account of few new tariff items/conditionalities and
modification in the existing conditionalities for which income is not
estimated would get subsumed in the revenue gap of `233.57 crores.
As stated earlier, the MOPT has made lot of modifications, rationalisation
and simplification in the revised draft SOR. The port has furnished
adequate reasoning for the modification proposed which is brought out in
para 13.1. above on the additional information/clarification sought by us.
Based on the information/clarification furnished by the MOPT brought out
in para 13.1 and recognising that none of the users have raised made any
adverse remarks, the modifications, rationalisation and simplification
proposed by MOPT in the SOR are approved subject to analysis of those
modifications where the users have raised concern and few major
modifications which are discussed in the subsequent paragraphs.
(xiii)
(a)
In the existing SOR under section 1.1., port dues for country craft,
tugs, launches, fishing trawlers and other vessels is prescribed separately
at US$0.0852436/GRT for foreign going vessel. At the proposed uniform
port dues of US$0.2566/GRT for foreign going vessel, the tariff increase
works out to 201% for the country craft, tugs, launches, fishing trawlers
and other vessels as against 35% increase proposed in vessel related
charges. On being pointed about steep increase for these categories of
vessel the port has clarified that for country crafts and fishing trawlers, a
note is inserted at 2(iii) exempting country crafts and fishing trawlers from
levy of port dues. As regards other crafts, the port has stated that port
dues will be charged as per the rates applicable to vessels. It has clarified
that the tugs and other crafts have lesser GRT and the revenue is
negligible. Hence, the port has proposed to merge this category with the
vessels. The proposed amendments in port dues is approved based on the
clarification furnished by the port.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
109
(b)
While filing revised proposed SOR, the port has introduced a new tariff in
the name of Vehicle Traffic Management System (VTMS) under Schedule
Clause 1.1.1 under vessel related charges at US$ 0.0130/GRT per entry
for foreign vessel and 0.50 paise/GRT per entry for coastal vessel on all
Vessels excluding Barges.
Mormugao Ships’ Agents Association (MSAA) and GMOEA have objected
the proposed new item stating that there is no justification to levy such a
steep charge which is working out to approximately `27,000/. - for a
Foreign Going Handymax vessel.
As regards the port’s view that it incurs huge expenditure in the
procurement, installation, commissioning and maintenance of the VTMS
system which has to be upgraded periodically every 5 to 6 years due to
obsolescence of hardware and software for which a separate levy has been
introduced, the MSAA has contended that other increase in tariff sought by
the port will adequately cover the requirements to undertake routine
upgradation. They have argued that the charges are similar to those
under head Port Dues which is charged at “Rate Per GRT per Entry” and
should not be introduced as a separate levy.
The port has emphasized the need to include this charge. The port has
also estimated revenue from this item at `126.93 lakhs. The port is also
amenable to merge the VTMS with the Port dues by increasing the Port
dues to that extent. The port has argued that even after introduction of
VTMS charges, the revenue estimation would still be within the ARR. As
stated earlier, VTMS is not proposed as a separate tariff item in the Scale
of Rates of any other Major Port Trusts. The service is related to vessel
entry into the port and should ideally be a component of the port dues.
Recognising that the revenue estimated by the port includes revenue from
this item and the proposed tariff is mainly to meet the expenses towards
procurement, installation, commissioning and maintenance of the VTMS
system in the port, this Authority decides that instead of prescribing it as a
separate tariff item, it is more appropriate to merge it with port dues as
proposed by the port also. As stated by the port this will not be applicable
to barges not undertaking cargo handling operations. That being so, the
rates proposed for VTMS is merged with the port dues proposed at
schedule 1.1.
(c)
The port has proposed deletion of the existing notes 3 (i), (iii), (v) which
exempts certain categories of vessels from port dues i.e. (i) pleasure
yacht, (iii) vessel belonging to Government and plying blue/white ensigns,
(v) research vessel of Government of India and Defence vessel of foreign
Government coming on goodwill visits.
There is no uniformity as such as regards exemption in Port dues in the
SOR of Major Port Trusts. The SOR of Kandla Port Trust, V. O.
Chidambaranar Port Trust, New Mangalore Port Trust, etc. do not prescribe
exemption in port dues to vessel belonging to the Government of India
whereas in the SOR of Visakhapatnam Port Trust, the vessels belonging to
Foreign Princely State, Central/State Govt. are exempted from the levy of
port dues.
The MOPT has stated that due to heightening influx of Coast Guard,
Indian/. Foreign naval vessels and Research vessels the port’s capability to
handle commercial cargo vessels (resource diversion – tugs, pilot launch,
berth, etc.) is impaired without any commensurate remuneration. Hence,
the port has stated that it has consciously proposed to delete the
exemption in port dues prescribed in the existing SOR to these categories
of vessels. Based on the submissions made by the port, the proposal of
the port for deletion of existing note 3 (iii) and (v) under Port Dues is
approved.
110
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
As regards pleasure yachts, based on the clarification of the port that
pleasure yachts are essentially luxury crafts owned by the affluent people
and also that port is in the process of developing a marina which is
expected to receive several pleasure yachts from all over, the proposal of
the port to delete exemption granted to pleasure yacht and to levy a
marginal port dues of `10,000 per month is approved.
(d)
In the proposed SOR, the port has proposed port dues for barges carrying
cargo and Bunker/water barges at `6,000 per annum.
GMOEA has requested that introduction of Port dues on barges should be
removed. It has submitted that so far barges were not charged since they
facilitate the trade which provides business to the port. Citing that this
item may not fetch significant revenue to the Port but will result in an
additional levy to be paid GMOEA have requested to delete the proposed
new item. The Port has stated that it has proposed Port Dues on barges
not to earn revenues but to have a registry of all the barges plying in Port
waters. Further, the rate proposed is `6,000/. - per annum which is very
negligible. Moreover, as the conservator, MOPT is taking steps to remove
the barge wrecks in port limits spending huge money. The MOPT has
stated that the object of introducing this clause is to essentially establish a
conservancy right over all the crafts and vessels plying in the port waters.
Moreover, these crafts are engaged in commercial activities and the port
has the right to charge a nominal levy. Based on the justification and
clarification furnished by the port, this Authority is inclined to approve the
proposed new items.
(e)
The existing note (5) states that a vessel entering port but not discharging
or taking in any cargo or passengers therein (with exception of such
unshipment and reshipment necessary for purposes of repairs) shall be
charged 50% of port dues. This is as per section 50 (B) of the Major Port
Trusts Act. In the proposed note (5), the port has added a sentence to the
existing note stating that however, the vessel arriving at the Western India
Shipyard Limited (WISL) for repairs shall pay the Port Dues in full, as
provided under 1.1 above. On being requesting whether the proposed
note is in line with Section 50B of the Major Port Trusts Act, 1963, the port
has clarified that, WISL is a commercial establishment operating within the
port providing dry dock and repair facility. Section 50(B) would apply for
vessels entering the port with an intention to discharge/. load cargo but
are unable to do so. However, the vessels at WISL enter the port with a
specific intention of repairs and dry dock (commercial activity of profit to
WISL) and as such this clause would not apply to vessels calling at WISL.
Based on the clarification of the port, this Authority approves the proposed
amendment.
(xiv)
The port has proposed deletion of the existing note 8 under Port Dues which
prescribes special rate of US$ 0.02451/. GRT/. hour on foreign naval vessel
occupying General Cargo Berths and Mooring Dolphins in the proposed SOR. The
port has stated that the berth hire applicable for foreign naval vessel is proposed
in the berth hire schedule and in mooring dolphin schedule and hence the said
separate note is proposed for deletion, which is approved by this Authority.
(xv)
The port has completely rationalised cancellation charges and detention charges
under Schedule 1.2.3. and 1.2.4. in the proposed SOR. On being asked to clarify
the basis for proposed rationalisation as increase works out to more than 35% for
some of the existing slabs.
Goa Chamber of Commerce and Industry (GCCI) has requested port to consider
reduction in the proposed tariff stating that there is no justification for the
proposed increase, and that cancellation takes place under rare unavoidable
circumstances.
The port has clarified that pilot cancellation occurs rare and under unavoidable
circumstances. As such, it would never be a significant revenue generator for the
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
111
Port nor any financial burden to the trade. The intention of the Port for the steep
increase in the tariff for this item is to deter unnecessary bookings and
cancellation which will increase Port efficiency and in turn benefit the trade.
Based on the clarification of the port, the rationalised structure towards Pilot
Cancellation charges and Pilot Detention charges is approved as proposed by the
port.
(xvi)
The Tug hire charges have been increased by 40%. The GMOEA has requested to
maintain it at the general level of increase permitted. It has argued that it also
has a bearing on the pilot cancellation and pilot detention charges in cases where
the tugs have been deployed. The Port has stated that it has been relying on two
outsourced tugs in addition to the existing port owned two tugs to offer reliable
service to the vessels. The increase proposed in Tug Hire Charges is keeping in
view the costs incurred by the Port in providing tug services. The port has also
estimated revenue from this item. The proposed tariff is approved based on the
clarification furnished by the port.
(xvii) The GMOEA has pointed out that vessels working at outer anchorage (WOB) do
not avail of pilotage and they anchor in the open sea where there is adequate
natural draft without dredging by the Port. The Port incurs negligible expense on
such activity. This being a notional activity where no service is rendered, pilotage
fee should be waived for vessels at outer anchorage as per Clause 8.4 of TAMP
Guidelines 2015. The MOPT has examined and agreed that Pilotage charges will
not be levied for vessels at outer anchorage where cargo operations are not
carried out. The port has accordingly inserted a suitable note that pilotage will
not be leviable in case (a) Vessels which are diverted from outer anchorage
without discharging or taking in any cargo or passengers and (b)
Barges.
The note proposed by MOPT is based on the request of GMOEA and is approved.
Thus, the point made by GMOEA is addressed by the port.
The GMOEA’s further request not to levy pilotage fee on all vessels at anchorage
whether loading cargo or not which do not require to use service of pilotage, has
not been acceded by the port. The port has stated that it is well within its right to
charge the pilotage fee for vessels at outer anchorage where cargo operations are
carried out and also that the revenue estimated at the proposed SOR is far less
than the total revenue requirement.
(xviii)
(a)
Under the schedule 1.3. Berth Hire Charges, the existing SOR
prescribes berth hire in two to three slabs for (a) Berth No. 8 (b)
Berth Nos.10 and 11 and (c) Berth No.9 (MOHP) As against, that the
MOPT has proposed single slab berth hire for three vessel types viz. (a)
Cargo/container vessels/Transhippers, (b) Liquid Bulk Vessels, (c)
Cruise Vessels, (d)
Indian Navy/Coast Guard Vessels and other vessels,
(e)
Foreign Navy/Coast Guard Vessels.
From the Form 3 furnished by the port it is seen that the impact of the
proposed berth hire for some of the existing slabs is estimated to be in the
range 191% to 274% as against 35% increase stated to have been
proposed in the vessel related charges. The MOPT was requested to
furnish the basis of the proposed rationalised tariff for each items
supported with detailed working. Since the increase at the proposed single
tier berth hire charges appears to be steep for some of the existing slabs,
the port was also requested consider to moderate it by proposing
rationalisation in a phased manner instead of doing it at one go. It was
also brought out to MOPT that at other Major Port Trusts like the
Visakhapatnam Port Trust, more than one slab berth hire has been
approved by this Authority for the same reasons.
The MOPT has clarified that as per clause 10.9 of working guidelines, berth
hire is to be charged on single slab of GRT and hence the rationalisation
has been proposed in line with the guidelines. The port has stated that
structure of Berth Hire charges has been changed from berth wise to
vessel type wise. The Berth Hire has been proposed as per the vessel
classification. The port has also furnished comparative statement showing
112
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
the berth hire at the existing rate vis-à-vis the proposed rate and the
percentage tariff hike for each existing slab at the proposed rationalised
tariff. The MOPT has clarified that the port has only two active berths
under port’s control and the hike has been introduced in order to induce
faster turnaround and dissuade any vessel from over-occupying the berth
unproductively. The port has also clarified that it is witnessing
heightening influx of Coast Guard, Indian/. Foreign naval vessels and
Research vessels which impairs the port’s capability to handle commercial
cargo vessels (resource diversion – tugs, pilot launch, berth, etc.) without
any commensurate remuneration, the hence separate berth hire charges
are proposed for these categories of vessels.
Based on the clarification furnished by the port and recognising that none
of the users/users association have objected the proposed restructured
berth hire schedule and also recognising that the proposed rationalisation
is after consultation by the port with the trade, the berth hire charges with
the proposed increase is approved. In any case, the rates approved by this
Authority are ceiling rate. The MOPT may exercise the flexibility available
to it to charge lower rates and/. or allow rebates and discounts based on
the judgment of the port.
The port has proposed for deletion of the existing note nos. (1), (2) and (3)
under Berth Hire Schedule citing that these existing notes are irrelevant
now as the Berth Hire charges are proposed on vessel type wise and not
location wise. For the reasons furnished by the port and taking into
consideration that the port has rationalised and simplified the SOR, the
proposed deletion of the three notes is approved as proposed by MOPT.
(xix)
The existing SOR prescribes a single rate for vessels using mooring dolphins for
loading and unloading of cargo or embarking or disembarking passengers
or idle at mooring dolphins, at `0.0248 per GRT per hour or part thereof in
case of coastal vessel and US $ 0.0008 per GRT per hour in addition to
anchorage charge at US $ 0.011 per GRT per GRT per hour. As against
that the MOPT has proposed has rate for occupying mooring dolphin for
five different types of vessels. None of the users/user associations have
pointed out any objection on the proposed rates. The port has captured
the revenue from Mooring Dolphins in the revenue estimates. Except for
cargo vessels, the port has estimated nil revenue from this item. Since the
revenue estimates are duly certified by practising Chartered Accountant
the same are relied upon.
Recognising that none of the users/users association have objected the
proposed restructured rates for mooring dolphin schedule and also
recognising that the rationalised simplified rate proposed by port are after
consultation held by the port with the trade, the rates proposed by the port
are approved. As stated earlier, the rates approved by this Authority are at
ceiling levels. The MOPT may exercise the flexibility available to the port
to charge lower rates and/. or allow rebates and discounts.
Whilst the port has proposed separate rate for foreign going vessel in US$,
it has not proposed any rate for coastal category for Sr. No.(5) Foreign
Navy/Coast Guard Vessels. The reasons for not proposing rate for coastal
category remains unexplained. In the revised SOR approved, concessional
rate for coastal category is prescribed for this vessel group as well.
(xx)
(a)
In the proposed SOR, the MOPT has proposed anchorage charge on
vessel type viz. Cargo/. Container Vessels/Transhippers, Liquid Bulk
Vessels and cruise vessel as against the existing anchorage charges for
East of Break Water and West of Break Water. Further, in the proposed
SOR, the MOPT has proposed separate anchorage charges for working
anchorage and idle anchorage charge.
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
113
GMOEA has stated that in the last Order, idle anchorage charge on vessel
was eliminated. Whereas, now the port has reintroduced anchorage
charge for vessel idling at anchorage and the tariff proposed is steep. The
Mormugao Ships Agents Association (MSAA) has argued that anchorage
charges should not be levied if vessel is awaiting on account of delay
caused due to congestion. It has pointed out that MOPT has limited berths
which are servicing multiple users, and berthing delays are inevitable and
are beyond the control of the user.
In this regard, the MOPT has stated that under the existing SOR, the
anchorage charges are same for both idle as well as working anchorage.
The port has stated that tariff for idle anchorage charge is reintroduced on
the request from the trade. Further, as rightly stated by MSAA, anchorage
charge is prescribed in the SOR of few Major Port Trusts like Kandla Port
Trust, Visakhapatnam Port Trust, etc., The MOPT has stated that tariff for
Idle anchorage is proposed to be introduced flowing from discussion with
Ministry of Shipping (MOS) The port wants to discourage waiting of
vessels at anchorage.
The port has stated that anchorage rates have been arrived at 20% of the
proposed berth hire charges for working anchorage and 10% for idle
anchorage. As regards Indian Navy/Coast Guard Vessels and Other vessels
including Research vessels, Survey Vessels, etc. and Foreign Navy/Coast
Guard Vessels, it is seen that the proposed tariff is 15% and 25%
respectively of the proposed berth hire charges. The MOPT has estimated
revenue from proposed anchorage charge in the Form 3 which is duly
certified by practicing Chartered Accountant.
It is relevant here to state that the MOS vide its letter dated 16 June 2016
has issued Berthing Policy for dry bulk cargo for Major Ports, 2016 wherein
the guidelines require anchorage charges to be levied across all Major
Ports for the purpose of reducing pre-berthing delay and overall
turnaround of the vessel. The said guidelines state that the anchorage
should not be higher than 50% of the berth hire charge at any point of
time.
The proposed anchorage charge are within the cap prescribed by the
MOS. Based on the above position and the clarification of the port, the
anchorage charges proposed by the port for two categories is approved.
As rightly stated by the MOPT, anchorage fee is being levied in its port
since long time based on prescription in the SOR approved by this
Authority. That being so, the request of the MSAA not to levy anchorage
charge deserves to be rejected.
(b)
The existing anchorage charges on per GRT basis for other vessels like
launches, fishing trawlers, etc. at East/West of Break are proposed for
deletion by the port stating that no anchorage charges have ever been
collected from vessels like launches, fishing trawlers, etc. and hence these
charges have been deleted. The proposed deletion is accepted.
(c)
The port has proposed for deletion of each of the existing notes (1), (2),
(7), (8) and (9) prescribed under notes common to section C (I) and (II) i.e.
Berth Hire and Anchorage Charge. The port has clarified that in the
present scenario, these notes are not relevant and hence deleted as part
of rationalisation. Deletion of the existing notes (7), (8) and (9) appears to
be in order and hence is accepted. The existing note 1 lists down the
services covered under Berth hire includes charges and hence it is
proposed to be retained. The existing note 2 states that for levy of berth
hire the period of 1 hour shall be calculated from the time the vessel
occupies berth/anchorage. It is found appropriate to retain this note which
governs the levy of the berth hire charges.
(d)
The existing SOR at note 11(iii) lists down the vessels which are granted
exemption from ousting Priority Berthing Charges. The port has proposed
114
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
to delete the said existing note and prescribed that any vessel for which
special exemption has been granted by the Ministry of Shipping shall be
granted exemption from the payment of ousting priority charges. The
MOPT was requested to consider to list down such vessels who have been
granted exemption by the MOS in the SOR to avoid ambiguity. The port
has clarified that there is no dispensation granted by the MOS as of now
and this clause is proposed in order to accommodate any future
exemptions given by the MOS. The modified proposed note by the port in
place of existing note 11(iii) is approved based on the clarification
furnished by the port.
(xxi)
The port has retained the existing charges for supply of water to vessels which is
approved. The GMOEA has, however, pointed out that the trade has on multiple
occasions experienced that vessels/transhippers operating at WOB have often
faced severe problems of timely supply of Fresh water and Bunkers due to non-
performance of vendor holding exclusive rights. They have requested this
Authority to direct MOPT to decide on a reasonable Water/. Bunker Supply charge
at which any interested vendor is permitted to provide essential services so that
users do not have to depend exclusively on a single vendor. In this context it is to
state that the mandate of this Authority is limited to fixation of tariff for the
services provided by Major Port Trusts. Outsourcing or engaging vendors for
providing the service falls under the domain of Major Port Trusts. The MOPT has
already stated that it will consider and evaluate various feasible options in view of
suggestion made by the GMOEA. This will address the concern of the GMOEA.
(xxii)
(a)
The MOPT has proposed new tariff item Dredging Levy under schedule
1.6. The port has stated that the rates proposed for dredging levy is as approved
by this Authority.
In this regard, it is relevant here to state that the dredging levy approved
by this Authority in the Order no.TAMP/. 69/. 2014-MOPT dated 25 February
2015 is a reference tariff for Public Private Partnership (PPP) project for
deepening of inner and outer channel for capesize and mini capesize
vessel proposed by the MOPT under Tariff Guidelines of 2013 following the
principles of 2008 guidelines.
Clause 5.7.1. of the Working Guidelines, gives the various option to the
port for fixation of tariff for new cargo/service . When requested the port
to clarify as to how its proposal of the port to adopt the reference tariff for
dredging levy falls under the said clause of the Working Guidelines, the
port has clarified that even though the adoption of reference tariff is not
relevant under the Working Guidelines 2015, the Tariff Policy 2015 imparts
flexibility to the Port to fix any rates as long as the revenues generated are
within the ARR. That being so, the Port has stated to have adopted the
reference rate already approved by this Authority for dredging project at
MOPT. It is understood from the port that the dredging project on PPP
mode did not work out and the port itself is undertaking this project. The
port has also stated that it has taken loan from JNPT and KPT for the
dredging project and has to pay interest cost. Hence, dredging cost may
go up. But, it has proposed to retain the reference rate as approved by
this Authority in February 2015 order.
Based on the clarification furnished by the port and recognising that the
one of the methods suggested in clause 5.7.1. allows ports to arrive at
tariff for new cargo/service based on optimal capacity following the
principles of 2008 guidelines, the proposal of the MOPT to adopt reference
tariff for dredging levy approved in the said Order which was based on the
principles of 2008 guidelines and fixed for optimal capacity is accepted.
(b)
The reference rate approved by this Authority in the said Order is for two
slabs beginnings from vessel size of 60,001 GRT to 75,000 GRT and 7,5001
GRT and above. As against that, the draft proposed SOR by the port in the
current proposal proposes dredging levy in three slabs viz. 50,001 to
60,000 GRT (only from 1 June to 30 September), and remaining two slabs
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
115
as approved in the reference tariff Order. When sought the basis of the
proposed rate for the first slab, the port has stated that the heavy siltation
takes place during the monsoon period which is from 1st June to 30th Sept.
Due to this siltation, before the maintenance dredging takes place, the
draft of the channel decreases resulting in smaller or lighter vessels being
handled. After dredging the channel to -19.5 mtrs, even vessels handled at
areas other than Berth Nos.5, 6 & 7 would benefit during monsoons. Hence
the rates for 50,001 to 60,000 GRT have been proposed during monsoons.
The port has not furnished any basis for the proposed rate. It is seen that
the rate proposed for the first slab is 22% of the rate proposed for the
second slab.
As regards the rate for 60,001 GRT to 75,000 GRT and 75,001 GRT and
above, it is to state that the reference tariff approved by this Authority is in
rupee terms for foreign going vessel for reasons stated in reference tariff
Order. As against that, the port has proposed the rate for foreign going
vessel in US$ by converting the approved rupee rate into dollar terms
applying exchange rate of 1U$= `65. Since the revenue estimates is done
for all vessel related charges considering exchange rate of 1U$= `67, the
proposed rate is also slightly modified applying the exchange rate of 1U$=
`67. In view of the above modification in the rate for the second and third
slab, the rate proposed by MOPT for the first slab is also suitably modified
maintaining the same percentage as applied by the MOPT. The rate
proposed for coastal vessel is found to be as approved by this Authority in
the reference tariff Order. Subject to above minor modification, the rates
for dredging levy is approved as proposed by the port.
(c)
While fixing the reference tariff for dredging levy, the GRT of vessels
furnished by the port for Berth no.5, 6 and 7 was considered and the note
2 stated that proposed levy shall be applicable for vessels at berths 5, 6
and 7 and not for those at existing berths, Mooring Dolphins and Outer
Anchorage.
In the revised proposed SOR, the said note no.2 is deleted. It is relevant
here to state that the note no.2 proposed in the reference tariff schedule
was for the PPP project. Now the dredging project is done by the port. The
port has stated that the scope of vessels availing dredging facility is wider.
Further, the proposed dredging levy is linked to GRT of vessel. This means
vessels of 50,000 GRT and above (during 1 June to 30 September), and
vessels above 60,000 GRT for the remaining period will have to pay the
dredging levy. That being so, the proposal of the port for not incorporating
the note 2 prescribed in the reference tariff order is approved. The port
has retained the note 1 prescribed in the reference tariff Order which
states that dredging levy will apply on total GRT of vessels and it is not for
incremental GRT.
The port has not incorporated note nos.(3) and (4) approved in the
reference tariff Order. These notes were relevant for reference tariff
fixation. Non-inclusion of these two notes in the SOR of MOPT is found to
be appropriate.
(d)
The GMOEA has pointed out that the revenue from dredging levy
needs to be accounted for while setting tariffs. The port was requested to
furnish detailed revenue estimation from the proposed tariff item and show
that it is within the ARR considered in Order dated 15 February 2015. The
port has clarified that due to unforeseen circumstances, the capital
dredging project has been delayed. The MOPT has estimated the income
from dredging levy `30.00 crores each for the years 2016-17 and 2017-18.
The port has further stated that levy will be applicable only after dredging
of channel is completed and the levy commences. The revenue estimated
by the port does not incorporate the revenue estimate from this item. In
any case as stated earlier there is revenue gap of `233.57 crores and
116
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
even after the revenue estimate of 30.00 crores from dredging levy there
will still be revenue gap to the tune of `203.57 crores.
(xxiii) Under the schedule 2.1.1., 2.1.2. and 2.1.3., Wharfage for Dry Bulk, Break Bulk
and Liquid Bulk cargo, the port has completely rationalised and simplified the
existing wharfage schedule. The port was requested to clarify the basis for
arriving at the rationalised wharfage rate. The port has stated that extensive
discussions have been held with the port users and the service providers based
on which the wharfage schedule has been rationalised with a view to bring about
ease of doing business.
The existing SOR prescribes separate rates for mineral oils/POL products linked to
flash points. In the proposed SOR, the port has proposed a single uniform tariff for
petroleum oil, lubricants and POL products. It is seen from the revenue estimates
that the wharfage rate at the proposed rate leads to steep increase for a few
cargo item like kerosene by 286%, aviation spirit, benzene petrol, gasoline, etc.,
by 94.95%. The port was requested to justify the steep increase for these items
and also the basis for arriving at the proposed wharfage rate. The port was also
requested to examine the possibility to moderate the proposed increase for these
items. The port has stated that since there are only two berths under Port’s
control and the liquid bulk cargo vessel takes higher turnaround time, in turn
affecting the capability of the port to handle other cargo vessels, it is essential to
keep a deterrent tariff.
Though the port has stated that the increase in the cargo related charges is 25%,
the increase in tariff is more than 25% for most of the cargo items as seen from
Form 3 furnished by the port. The port was requested to justify the proposed
increase which exceeds 25% claimed by the port. The port clarified that the
general cargo related charges are proposed to be increased by 25%. Due to the
rationalisation, the increase for some cargo has been more than 25%
nevertheless, the estimated revenues from increased tariffs are within the ARR.
Further, the port has proposed to include cargo nickel alongwith cement/.
clinker/limestone in the wharfage schedule. The port has confirmed that handling
of nickel in jumbo bags is same as any other cargo handled in jumbo bags.
Hence, the proposal of port to include nickel with related cargo handling is
approved.
Based on the clarification furnished by the port and recognising that proposed
rationalised wharfage structure is reportedly after extensive discussions held by
port with the port users and the service providers and also recognising that the
port has estimated revenue for the wharfage and the overall revenue estimates
duly certified by practising Chartered Accountant is well within the ARR, the rates
as proposed by the port is approved. Accordingly, the wharfage schedule is
approved as proposed by the port.
(xxiv)
The existing note 6 under Notes to Section A- I, II & III prescribes fee @
`3.01 per tonne on Coal/. Coke handled at Berth nos.10 and 11 towards recovery
of expenditure on Dust Suppression System except for calcined coke, which is
brought in bagged form for export. Now, the proposal is to raise the rate to `4 per
tonne on all cargoes excluding containers and liquid cargo handled at the MOPT
berths. The increase works out to 33% and the port has also captured the
revenue of `1.33 crores from the proposed tariff in the revenue estimates. The
tariff is approved as proposed by the port.
(xxv)
(a)
Based on a communication from the Ministry of Shipping (MOS), the
all Major Port Trusts vide letter no.TAMP/. 35/. 2013-Misc. dated 7 August
2014 including MOPT were requested to prescribe a suitable note in their
respective SOR regarding applicability of wharfage rates for Defence
Stores in such a way that there is no ambiguity in mind of users on the
application of the prescribed rates. The same point was reiterated during
the processing of general revision proposal of MOPT. The port has stated
that wharfage rate for defence stores is proposed at `147.00/per tonne for
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
117
foreign cargo and `89.00/per tonne for coastal cargo which is 75% hike on
the existing rate. The port has not handled any traffic of this category and
hence revenue impact is estimated to be nil. The proposed rate is
approved. It is seen that though the port has proposed specific rate for
defence stores equipment, it has, however, not defined Defence Stores so
as to avoid ambiguity in the mind of users on the application of the
prescribed rates. The Mumbai Port Trust in its general revision proposal
proposed a note that “Defence stores” would include ‘Bombs, grenades,
torpedoes, mines, missiles, and similar munitions of war and part thereof:
cartridges and other ammunition and projectiles and parts thereof,
including shot and cartridges wads’ coming under Arms, Ammunition, parts
and accessories thereof but the reference to “parts thereof does not
include radio or radar apparatus as per note no.2 of Chapter no.93 of
Customs Tariff of India. The said note is also incorporated in the SOR of
the VPT and other ports so as to avoid ambiguity in the mind of users on
the application of the prescribed rates. The same note is prescribed in the
SOR of MOPT as well.
(b)
The Ministry of Shipping (MOS) vide its letter no.16/. (88)2016-PD-VII dated
20 September 2016 has conveyed its decision that, all the major ports will
provide 80% discount with immediate effect for a period of two years w.e.f.
20 September 2016 on the Vessel related charges and Cargo related
charges for Coastal transportation of vehicles through Ro-Ro ships to
promote the Coastal Ro-Ro ship service of Major Ports. In this regard, this
Authority has recently passed a common adoption Order no.TAMP/. 4/.
2004-Genl. dated 25 October 2016 directing all Major Ports to include a
provision in their SOR. Hence, a suitable note is incorporated in the
revised SOR of MOPT also.
(xxvi)
The port has proposed a new note under the Schedule 2.2.1 (Composite
Handling Charges Using Ship’s Gears) stating that the containers brought to the
Port under transhipment permit for Customs verification shall be charged `5000/.
- per container. In addition to this, the charges for the reach stacker moves shall
apply for such containers.
When sought the basis for the proposed note, the port has clarified that
Containers are being brought from other ports for Customs inspection at the port.
The port has to identify a designated area and resource to manage this activity.
As such, a new rate has been proposed in consultation with the trade. The port
has stated that the revenue impact is negligible at `1 lakh. Based on the
clarification furnished by the port and recognising that the impact on revenue of
port is negligible, the proposed new tariff item is approved.
(xxvii)
(a)
Though port has stated that the increase proposed in cargo
handling charge is 25%, it works out 450% in container storage charge.
For cargo as well, the increase proposed in storage charge is in the range
of 43% to 129%. Moreover, the port has proposed improved daily delivery
rate for levy of normal rent for import dry bulk cargo. The free period for
import break bulk cargo is proposed to be reduced from existing 10 days
to 3 days and for export break bulk from existing 30 days to 12 days. The
port was requested to justify the steep increase in the storage charges and
for proposing reduction in free period for break bulk cargo. The port was
also requested to explore the possibility to reduce the steep increase
proposed in the container storage charge.
The port has clarified that land is a scare resource at port and it is faced
with a severe bottleneck of evacuation leading to higher dwell time. It is,
therefore, imperative that the scarce of port space is not used as a storage
space by the trade. The port has stated that the increase is justified since
the Port is faced with acute space constraint and proposed increase is
necessary to dissuade the trade from using the transit space a storage
space. The revenue impact is captured in the revenue estimates. Since the
118
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
steep increase proposed is mainly to act as a deterrent from using the
space as storage, the storage charge is approved as proposed by the port.
(b)
Mormugao Stevedores’ Association (MSA) has stated that because of road
congestion, it is difficult to evacuate cargo within the reduced free period.
It has requested port not to increase storage charge. The GMOEA has also
requested to maintain the existing free period. It is relevant to state that
free period for containers is proposed to be increased by the port from
existing 1 day to 3 days for import containers and 7 days for export
containers. Only in respect of break bulk, the free period is proposed to be
reduced by the port. The port has clarified that the intention of the Port is
not to earn revenue from storage charges but to increase the throughput,
turnaround and efficiency of the Port. The port has reiterated that there is
constraint of space in the port. Of 250 acres of operational area, port has
to provide service to maximum customers. Containers/cargo are kept in
port area for months together. Hence, MOPT has justified the proposed
storage charge to act as a deterrent. The port has, however, agreed to
allow higher free period on case to case basis, if any segment is affected
and has also agreed to improve service and deliverables for quick cargo
evacuation.
(c)
As regards the point made by GMOEA that due to restrictions in movement
of vehicles carrying cargo through the town, the effective working hours
for
movement
of
vehicles
is
reduced
affecting
accumulation
of
cargo/dispatch of import cargo, the port has clarified that presently there
is hardly any evacuation during night time which can be effectively utilised
for evacuation of cargo. Keeping this and in view of the Order No.TAMP/.
14/. 2016-Misc dated 9 February 2016 of this Authority flowing from the
direction of the MOS towards ease of doing business, the Port has
proposed a rebate of `1.00 per tonne on demurrage charges for cargo
evacuated during night from 23.00 hours to 7.00 hours. The prescription of
proposed rebate is approved. It is relevant to appreciate that MOPT is the
first port which has proposed for prescription of rebate in the rate in
demurrage to encourage evacuation of cargo during night.
(d)
In
the
existing
SOR,
demurrage
on
Explosives/Dangerous/Hazardous Goods is prescribed for package of 50
Kgs or part thereof on per day basis for different slabs and the rate for the
first slab is `25.03/per 50 Kgs/day or part thereof. In the proposed SOR,
the port has proposed the unit of levy on per Tonne/Per TEU and the rate
proposed
is
`10000/tonne/day
for
bulk/break
bulk
cargo
and
`5000/TEU/day for containers. The port has justified that steep prohibitive
rates are proposed because the port is located in the thickly populated
area and explosive cargo being a high risk cargo; it entails high cost to
arrange for the handling this cargo. Based on the clarification furnished by
the port, and recognising that there has not been any pointed objection
from users the rates as proposed by the port are approved.
(xxviii)
(a)
The port has done lot of modification/rationalisation in the existing
Cargo Handling Charges (Stevedoring Charges)
The port has stated
that extensive discussions have been held with the stevedores based on
which the Cargo Handling Charges schedule has been rationalised with a
view to bring about ease of doing business. The impact of the proposed
rate has been captured by the port in the revenue estimates.
It is relevant here to state that the MOPT has filed a separate proposal
based on the Stevedoring and Shore Handling Guidelines issued by the the
Ministry of Shipping (MOS) vide its letter No.PD/. 11033/. 73/. 2013/. PT(PT)
dated 17 October 2016 which has been processed as a separate tariff case
and taken on consultation with stakeholders. Subsequent to Work Shop
held on 5 November 2016 at the office of this Authority with all the Major
Port Trusts, the MOPT expressed that they will have to revisit the proposal
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
119
and file a revised proposal. Processing of this case may involve some
time.
The port has requested this Authority to go ahead with the proposed
rationalised tariff for stevedoring in the current proposal till such time the
rates (to be) approved by this Authority based on separate proposal filed
by MOPT under the new guidelines for Stevedoring and Shore Handling
operations is implemented. That being so, and based on the clarification
furnished by MOPT that the proposed rates are after extensive discussions
held by the port with the stevedores and its revenue impact is captured in
the revenue estimates, this Authority approves the proposed schedule.
(b)
The existing SOR also prescribes a separate schedule of rates for
shore handling operations. The port has, whilst proposing rates for
stevedoring operations, proposed for deletion of the existing schedule
relating to shore handling operations. When requested the port to include
the tariff for shore handling operations in the proposed SOR till the
normative tariff based on the Stevedoring and Shore Handling guidelines is
determined, the port has stated that due to ban in recruitment of workers
at entry level, the Port is permitting private stevedores to arrange shore
workers on their own. Hence, it has proposed to delete the schedule of
rates for shore handling operations.
Under the new Stevedoring and Shore Handling Guidelines of 17 October
2016 issued by the MOS, the Major Ports have to approach this Authority
for fixation of rate for both stevedoring and shore handling operations for
the services authorised by the port to service providers. That being so, till
such time the rates for shore handling operations are determined under
new guidelines for Stevedoring and Shore Handling operations based on
separate proposal filed by the port, it is found appropriate to retain the
existing schedule for shore handling operations in the revised proposed
SOR.
(c)
Further, a specific note is prescribed in the SOR to state that the rates
prescribed in the revised SOR for Stevedoring and Shore Handling
Operations are subject to revision based on a separate proposal filed by
the MOPT for fixation of upfront tariff for stevedoring and shore handling
operations at MOPT in pursuance of Guidelines issued by Ministry of
Shipping for Determination of Upfront Tariff for Stevedoring and Shore
Handling Operations authorised by Major Ports.
(xxix) The port has proposed new tariff Electronic Data Interchange vide its letter dated
3 September 2016. When requested the port to clarify the services offered by the
port for levy of this tariff item, the Port has stated that port has incurred huge
expenditure in the past for implementing the ERP software and also for
maintaining the same and the ERP software and hardware is also due for
upgradation. The Port has stated that it has been charging EDI charges since
2002 which is not part of the SOR. The port proposes now to prescribe the tariff
for this item in the SOR with increase from charges collected by the port.
As rightly stated by the port, the existing SOR approved by this Authority does not
prescribe for this item. It is understood from the comments of GMOEA that
though the rate is not prescribed in the SOR the port is collecting EDI charge of
`750 per bill (US$ 25 per bill in case of VRC on foreign vessels) since 2002. The
port has now proposed to incorporate the EDI charges in the SOR and it has
proposed the rate on per document basis to keep the cost to the trade as low as
possible. The port has stated that if it is levied in the general tariff structure,
either on per GRT basis or per tonne basis, the cost to the trade will go up.
The port has proposed US$ 50 per document for foreign going vessel and `2000
per document for coastal vessel towards Vessel Related services. Likewise, the
port has proposed for cargo related, container wharfage, and container storage as
well at `1000 and `500 per document respectively. The port has stated that ERP
software and hardware is also due for upgradation. The port has clarified that as
120
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
per the guidelines, all vessel related charges and container storage charges are to
be denominated in US $. The same principle has been extended by MOPT to EDI
charges also. It is relevant to state that in none of the ports tariff in the name of
Electronic Data Interchange Charges is prescribed separately. However, since the
port has reported that it has already been collecting this tariff since 2002 and the
overall revenue estimates which includes this tariff item is within the ARR, rate
proposed by the MOPT is approved. By way of abundant caution, this Authority
would like to clarify that approval of this rate in the revised SOR is from
prospective effect and this should not be construed as concurrence to the rate
levied by the MOPT in the past which is not as per the SOR approved by this
Authority.
(xxx) The existing SOR prescribes the charges for embarkation, disembarkation of
passengers and for transit passengers in rupee denomination for foreign
passenger and coastal passenger. In the proposed SOR the port has proposed
these tariff items in dollar denomination for foreign passenger. When sought
reasons for changing the unit of levy to dollar denomination, the port has clarified
that the universal currency for international passengers is US $ and hence the
passenger charges for foreign passengers are proposed to be collected in US $. It
is relevant to state that at the other Major Ports like Cochin Port Trust, Mumbai
port Trust, the prescription of embarkation, disembarkation of passengers is in
rupee denomination for foreign passenger. The Tariff Policy, 2015 and the Tariff
Guidelines 2005 require vessel related charges to be denominated in US$ terms
for foreign going vessel. The proposal of MOPT for prescription of US$
denomination for embarkation, disembarkation fee for foreign passenger is not
found to be in line with the Tariff Policy, 2015 and in line with the prescription in
other ports. That being so, it is prescribed in rupee terms. The percentage
increase proposed by the MOPT for coastal passenger is applied on the existing
rate for foreign passenger to arrive at the revised rate.
(xxxi) In the existing SOR, the performance linked tariff prescribed for HMC is for three
cargo groups viz. For Dry bulk - (a) Food grains & Fertiliser (b) Coal, lime stone,
minerals, etc. (c)
Break bulk cargo (steel and bagged cargo) (d)
Others.
As against that, the port has proposed performance linked tariff for different cargo
items under Dry bulk cargo, break bulk cargo for operation of 100T HMC. The port
has further proposed separate tariff for hire of Mobile Harbour Crane (MHC) with
(a)
Ships gear and (b) Gearless vessels. The proposal is not supported with
any working for arriving at the proposed rates nor does it explain the basis.
The rate for HMC in other Major Ports is generally prescribed on normative basis
and is linked to performance. Higher rate is prescribed for better performance to
incentivise productivity improvement and lower rate is prescribed for performance
below the benchmark level. However, the rate for HMC proposed by MOPT is
otherwise. Lower rate is proposed for higher performance and higher rate is
proposed for lower performance.
When requested the port to furnish the basis and working for arriving at the
proposed rate for each cargo and explain the proposed modification of seeking
cargo wise tariff and separate tariff for operation of 100T HMC with ship gear and
with gearless vessels, the port has clarified that the existing rates approved by
this Authority stipulate increasing rates for increased avg. daily performance. This
is based on the premise that HMC being Port owned reflects the Port efficiency
which should be rewarded by increased rates. However in reality, the stevedores
who book the HMC divert majority of the cargo to the Ship’s gear thereby
ensuring that the Port HMC gets less cargo to handle. This has the double effect of
the HMC handling less cargo as also reducing the avg. daily performance and
consequently lesser per tonne rate. Hence when the HMC is used in conjunction
with the Ship’s Gear, it reflects the stevedore efficiency and when used stand-
alone it reflects the Port efficiency which should be charged accordingly.
The port has clarified that the rates have been proposed after extensive
discussions with the stevedores taking into account what the trade can bear. The
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
121
revenue estimated by the MOPT duly certified by the practising Chartered
Accountant includes revenue estimate for the different cargo wise rates proposed
for HMC. In view of the above position and recognising that the proposed rate is
after extensive discussions the port had with the stevedores and none of the
users have raised any objection to the proposed modified rate structure for HMC,
the 100T HMC rates is approved as proposed by the port relying on the judgment
of the port and flexibility available to it under the Tariff Policy, 2015 to propose
rate within the ARR.
(xxxii)
(a)
The port has proposed a new tariff item under Schedule 4.1. for
MHC at `23,500 per hour/part thereof. The port has clarified that there is
also requirement for the HMC for non-cargo heavy lifting works such as
fixing cranes on vessels constructed in goan shipyards and similar other
works which cannot be charged on per tonne basis but has to be charged
on hourly basis. The proposed rate is to take care of such needs. Based on
the clarification furnished by the port and recognising that none of the
users have raised any objection, the proposed rate is approved.
(b)
The existing SOR prescribed hire charges for equipment other than
for cargo handling purposes on shift basis, per hour basis and minimum
charge as well. As against that in the simplified structure, the port has
proposed the rate on per hour basis only. The increase in hire charge for 8
Tonne TIL Bull cranes is `218% and for other items it is in the range of 34%
to 38% and for 75MT TIL crane it is 20%. The port has clarified that the
cranes mentioned are not cargo handling equipments but are cranes
primarily meant for doing Port’s work. In case of any external user
requirement, Port makes available the cranes at the prescribed rates. The
port has captured the revenue estimates in the Form 3. Based on the
clarification furnished by the port, and recognising that the rate is for other
than cargo handling purpose and provided at the request of the trade, the
proposed hire charge for equipment is approved.
(xxxiii) The port has proposed new tariff Weighment Charges for Rail/. Road Weigh
bridges at `5.50 per tonne. The Port has stated it proposes to outsource the
Weighment service and this service is proposed to be implemented on revenue
share basis. The port has stated that presently, a weighbridge is provided by a
private operator who is collecting `5.50 per ton as Weighment charges without
any revenue share to the port. Since the proposed Weighment charges is reported
to be based on the Weighment charges presently being levied reflecting the
market position, the proposed rate in the SOR is approved.
(xxxiv) This Authority vide Order No.TAMP/. 30/. 2011-MOPT dated 2 May 2012 had
passed an Order prescribing charges for use of Transhipper/Floating Crane
provided by the authorized private operators for cargo operations. The validity of
the rates was prescribed for 3 years from the date it came into effect in June
2012. This was included in the SOR of the MOPT last approved vide Order
No.TAMP/. 43/. 2012-MOPT dated 14 June 2013. Though port has stated that the
charges for use of Transhipper/. Floating crane provided by the authorised private
operators has been reinstated in the proposed SOR, it is not found to have been
reinstated. The original validity of the existing rates for this item expired in June
2015. The port has, however, not filed a proposal for revision of this item. The
port is, therefore, advised to file the proposal for revision of this item following the
principles of May 2012 Order within three months from the date the revised SOR
comes into effect failing which the rates will automatically stand expired. A
suitable note in this regard is included in the relevant schedule. The existing
rates as approved in the Order dated May 2012 is continued to be incorporated in
the SOR. This item will, however, not be subject to annual indexation in tariff and
Performance Linked Tariff. A suitable note is prescribed in the SOR.
(xxxv) As stated earlier, the existing Special Levy of 9% to meet the pension liability is
done away with by the port in the proposed SOR.
(xxxvi) (a)
The MOPT has, in the proposed SOR, inserted a note that Vessels which
call at Ports, for which IGMs and/. or EGMs are filed for the purposes of
122
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
Customs Act, 1962, cannot be treated as ‘cargo’, and they are conveyance
only, and, the Ports should not charge wharfage on such vessels. This
prescription is based on our letter No.TAMP/53/2002-Misc dated 25 March
2015 to all the Major Port Trusts including VPT in pursuance of the MOS
letter No.PD-25021/7/2015-PD.1 dated 16 April 2015 of MOS directing to all
Major Port Trusts to follow regarding wharfage charges on vessel
manifested as cargo in the Import General Manifest (IGM) or Export
General Manifest (EGM)
This note is not incorporated in revised
proposed SOR. The general note in this regard notified by this Authority in
the said Order is incorporated in the revised SOR in the wharfage
schedule.
(b)
This Authority has vide Order No.TAMP/. 52/. 2014-Genl. dated 28
November 2014 notified the Guidelines issued by the MOS on priority
berthing of coastal vessel for common adoption by all Major Port Trusts
and has advised the port to suitably amend their existing SOR. Since the
proposed SOR did not incorporate the guidelines on priority berthing of
coastal vessels at Major Port, the MOPT was requested to incorporate the
same. The port has proposed only two notes and not all the conditions
prescribed in the common adoption Order. The guidelines issued by the
MOS and notified by this Authority in the said Order are incorporated in the
revised SOR in toto.
(c)
In pursuance of Ministry of Shipping (MOS) communication vide letter
No. PD/. 14033/. 101/. 2015-PD.V dated 3 February 2016 this Authority has
passed a common
adoption Order No.
TAMP/14/2016-Misc dated
9 February 2016 relating to prescription of lower charges for cargo &
vessels related services as well as special discount in port charges for the
services rendered after regular hours by the Major Port Trusts and BOT
Operators operating. The MOPT has proposed that if cargo is evacuated
during night from 23.00 to 7.00, a rebate of `1.00 per tonne shall be given
on the demurrage charges for cargo evacuated by road beyond free days.
Apart from the proposed note, a general note as prescribed in the SOR of
other Major Port Trusts is incorporated in the SOR of the MOPT in this
regard.
(xxxvii) The port had initially proposed a new tariff item as CHLD levy. The GMOEA has
pointed out that CHLD workers are no more there and hence objected the
proposed levy. In the revised proposed SOR, the port has deleted the CHLD levy.
As per Clause 8.4. of the Tariff Policy 2015, Major Ports shall charge only for
services provided for them. No notional booking of labour and other similar
notional charges is permitted. The MOPT has, therefore, complied with the said
provision of the Tariff Policy, 2015 issued by the Government of India.
(xxxviii) As per clause 4.1 of the Tariff Policy, 2015, (a) additional surplus assessed by
TAMP in earlier tariff Orders which remain unadjusted has to be transferred by
Major Port Trusts to any fund as desired by the Port Trust. (b) Additional surplus, if
any, accruing to the Major Port Trusts during the period of application of existing
Scale of Rates till the effective date of implementation of the new Scale of Rates
fixed under this policy should be assessed and transferred to the General Reserve
and use the funds for the purpose of development, creation and/or modernization
of the port infrastructure facilities. As regard (a) there was no additional surplus
remaining unadjusted in the last tariff Order. As regards above, the MOPT was
requested to assess the additional surplus, as required under clause 4.1 of the
said Tariff Policy and furnish the same for information. The MOPT has stated that
it has suffered huge financial loss on account of ban on export of iron ore imposed
by the Hon’ble Supreme Court. The accumulated loss is `250 crores. Hence, there
is no surplus to be adjusted for the previous period. The Tariff Policy, 2015 does
not permit to account for the past losses in the tariff fixation exercise.
For the year 2016-17 as well, the port is advised to assess the net surplus/deficit
after admissible cost and 16% return till the revised rates now approved comes
into effect and in case of additional surplus, if any the port to transfer the same
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
123
as per clause 4.1. of the Tariff Policy, 2015 and also report the position to this
Authority.
(xxxix) Clause 3.2. of the Tariff Policy 2015 stipulates that the indexation of SOR as
provided in Clause 2.8 will be subject to achievement of Performance Standards
committed by Major Port Trusts. If a particular port does not fulfil the Performance
Standard, no indexation would be allowed during the next year. The MOPT was,
therefore, requested incorporate a suitable clause in the SOR on indexation in line
with the provision stipulated in clause 3.2. Since the port has not incorporated,
conditionalities to give effect to indexation of SOR to achievement of performance
standard has been included in the revised SOR.
(xl)
(a)
Minor typographical error observed in the rates proposed for coastal tariff
is corrected. Apart from that, there are some arithmetical errors which are
corrected in the revised SOR.
(b)
The port has proposed a new note stating that all port charges are to be
paid in advance before availing the services. Time for payment of charges to
Major Port Trust is governed by Sections 58 and 65 of the Major Port
Trusts Act,
1963. That being so, it may not be necessary to prescribe the proposed note in
the SOR.
(xli)
As per Clause 3.1. of the Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts shall also
commit Performance Standards for cargo related services in terms of average
ship berth day output, average moves per hour in case of container handling. For
vessel side services, the port shall prescribe Performance Standards in terms of
average turnaround time of vessels and average pre-berthing time of vessels and
any other parameter which is found relevant by the Port. The MOPT has
committed Performance Standards for cargo related services in terms of average
ship berth day output in tonnes/day including container handling and for vessel
side services, port has proposed Performance Standards in terms of average
turnaround time of vessels and average pre-berthing time of vessels, percentage
of idle time at berth. The performance standard as proposed by the MOPT is
approved.
(xlii) As per Clause 2.8. of the Tariff Policy, 2015, SOR will be indexed annually to the
inflation to the extent of 100% variation in Wholesale Price Indexed (WPI)
announced by the Government of India occurring between 1 January 2016 and 1
January of the relevant year and the adjusted indexed SOR will come into force
from 1 April of the relevant year to 31 March of the following year. Further, as per
clause 3.2 of the Tariff Policy, 2015 to be read with clause 2.8 of the Tariff Policy
2015, annual indexation in SOR at 100% of the WPI is applicable subject to
achievement of Performance Standards committed by Major Port Trusts. If a
particular port does not fulfil the Performance Standard, no indexation would be
allowed during the next year. It is relevant to state that in the instant case
indexation for the year 2015-16 is already considered in the ARR and for the
purpose of drawing the SOR. The next annual indexation in SOR will be applicable
from 1 April 2017 subject to achievement of Performance Standards in the year
2016-17. That being so, a note is inserted in the SOR to the effect that the SOR
approved by this Authority is subject to automatic annual indexation at 100% of
the WPI with effect from 1 April 2017 to be announced by this Authority.
The annual indexation will be from 1 April 2017 subject to the MOPT achieving the
Performance Standards notified alongwith the SOR. If Performance Standards
prescribed in the SOR are not achieved, there will be no indexation in SOR for that
particular year. The Tariff Policy, 2015, stipulates that annual indexation in the
SOR will be automatic subject to achievement of Performance Standards. It does
not require the Major Port Trusts to approach this Authority for the same. In Order
to have transparency, the port is advised to declare the Performance Standards
achieved for the period 1 January to 31 December vis-à-vis the Performance
Standards notified by this Authority at the level committed by the port within one
month of end of the calendar year to the concerned users as well as to this
Authority. If the Performance Standards as notified by this Authority are achieved
by the port, then the port can automatically index the rates prescribed in this SOR
124
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
at 100% of WPI announced by this Authority and apply the indexed SOR MOPT to
be intimated by the port to the concerned users and to this Authority.
(xliii)
The validity of the existing SOR of the MOPT was last extended till 30 June 2016
or till the effective date of implementation of the revised Scale of Rates,
whichever is earlier. On 30 June 2016, the MOPT had filed a proposal for revision
of the SOR which has culminated into the revised SOR approved by this Authority.
As stated in our Order notifying the revised SOR of the MOPT, the (then) existing
Scale of Rates including the Special rate is deemed to have been extended from
the date of expiry till the revised SOR comes into effect.
(xliv) As per Clause 3.8. of Working Guidelines, the SOR notified shall remain valid for 3
years after expiry of 30 days from the date of notification of the Order notifying
the Scale of Rates in the Gazette of India. Therefore, and since the Tariff Policy,
2015 requires computation of tariff based on ARR on the actuals reported in the
Audited Accounts for three years, the validity of the revised SOR is prescribed till
31 March 2019.
(xlv)
(a)
As per clause 8.1. of the Tariff Policy 2015, the rates prescribed in the
Scale of Rates are ceiling levels; rebates and discounts are floor levels.
The MOPT may exercise the flexibility to charge lower rates and/. or allow
higher rebates and discounts.
(b)
As stated earlier, as per Clause 2.7. the Tariff Policy 2015, it is for the
MOPT to ensure that as a result of revision in the SOR there will not be loss
of traffic to the port.
(c)
If there is any error apparent on the face of record, the MOPT may
approach this Authority for review of the tariff fixed, giving adequate
justification/reasoning within 30 days from the date of notification of the
Order passed in the Gazette of India.
(d)
The modification proposed by MOPT in the conditionality governing the
Scale
of
Rates
are
considered
for
approval
based
on
justification/clarification furnished by MOPT. The MOPT may also for any
justifiable reasons, approach this Authority for review of the tariff fixed
giving adequate justification/reasoning within 30 days from the date of
notification of the Order passed in the Gazette of India.
18.1. In the result, and for the reasons give above and based on a collective application of
mind, this Authority has approved the revised SOR and the Performance Standards of the MOPT
which is already notified separately.
18.2. The revised SOR has come into effect after expiry of 30 days from the date of notification
of the Scale of Rates in the Gazette of India and is in force till 31 March 2019. The approval
accorded will automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authority.
18.3. The MOPT has committed Performance Standard for cargo related services in terms of
average ship berth day output, average moves per hour in case of container handling. For
vessel side services, the port has committed Performance Standards in terms of average
turnaround time of vessels and average pre-berthing time of vessels.
18.4. The indexation of SOR as provided in Clause 2.8 of the Tariff Policy, 2015 is to be read
with Clause 3.2. of Tariff Policy, 2015. If MOPT does not fulfil the Performance Standard, the
MOPT is not eligible for indexation during the next year.
18.5. As per Clause 7.1. of the Tariff Policy 2015, Major Port Trust shall furnish to this Authority
annual reports on cargo traffic, ship berth day output, average turnaround time of ships,
average pre-berthing waiting time as well as the tariff realized for each of its berth. The annual
reports shall be submitted by the Ports within 60 days following the end of each of the year. Any
other information which is required by this Authority shall also be furnished to them from time to
time.
18.6. As per Clause 4 of the Working Guidelines this Authority may publish all the information
received by it from Major Port Trusts under clause 7.1. of the Tariff Policy, 2015 on its website.
T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT.-III/Exty./4/369/16(143)]
¹Hkkx IIIµ[k.M 4º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
125
ANNEX
ANNEX
ANNEX
ANNEX
FORM
FORM
FORM
FORM - 1
Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2
Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2
Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2
Computation of Annual Revenue Requirement under Policy for Determination of Tariff for Major Port Trusts, 2015
015
015
015
Rs. in lakhs
Rs. in lakhs
Rs. in lakhs
Rs. in lakhs
Sl.
Sl.
Sl.
Sl.
No.
No.
No.
No.
Description
Description
Description
Description
Y1
Y1
Y1
Y1
(2011
(2011
(2011
(2011-12)
12)
12)
12)
Y2
Y2
Y2
Y2
(2012
(2012
(2012
(2012-13)
13)
13)
13)
Y3
Y3
Y3
Y3
(2013
(2013
(2013
(2013-14)
14)
14)
14)
(1)
(1)
(1)
(1)
Total Expenditure
Total Expenditure
Total Expenditure
Total Expenditure
(As per Audited Annual Accounts)
(As per Audited Annual Accounts)
(As per Audited Annual Accounts)
(As per Audited Annual Accounts)
(i). Operating Expenses (including depreciation)
19734.39
19572.33
17903.48
(ii). Management & General Overheads
6154.76
6404.06
6204.16
(iii). Finance and Miscellanous Expenses (FME)
9446.86
9388.24
11234.75
Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)
Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)
Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)
Total Expenditure 1=(i)+(ii)+(iii)
35336.01
35336.01
35336.01
35336.01
35364.63
35364.63
35364.63
35364.63
35342.39
35342.39
35342.39
35342.39
(2)
(2)
(2)
(2)
Less Adjustments:
Less Adjustments:
Less Adjustments:
Less Adjustments:
(i).
(i).
(i).
(i). Estate Related Expenses
Estate Related Expenses
Estate Related Expenses
Estate Related Expenses
(a) Operating Expenses (including depreciation)
798.01
854.85
699.30
(b) Allocated Management & Administrative Overheads
248.88
279.71
242.33
(c) Allocated Finance and Miscellanous expenses (FME)
291.19
308.96
325.89
Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]
Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]
Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]
Subtotal 2(i)=[(a)+(b)+(c)]
1338.08
1338.08
1338.08
1338.08
1443.52
1443.52
1443.52
1443.52
1267.52
1267.52
1267.52
1267.52
(ii
(ii
(ii
(iii).
i).
i).
i). Interest on loans
Interest on loans
Interest on loans
Interest on loans
0.00
0.00
36.71
(iv).
(iv).
(iv).
(iv). 4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension
4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension
4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension
4/5th of One time expenses, if any like arrears of wages, arrears of pension/ gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list
gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list
gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list
gratuity, arrears of exgratia payment, etc. (list
out each of the items)
out each of the items)
out each of the items)
out each of the items)
( a ) Retirement Gratuities (SVRS)
0.00
0.00
241.83
( b ) Ex-gratia payments (SVRS)
0.00
0.00
584.94
Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]
Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]
Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]
Subtotal 2(iii)=[(a)+(b)]
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
826.77
826.77
826.77
826.77
(v).
(v).
(v).
(v). 4/5th of the Contribution to the Pension Fund
4/5th of the Contribution to the Pension Fund
4/5th of the Contribution to the Pension Fund
4/5th of the Contribution to the Pension Fund
2120.00
1869.60
1860.00
(vi).
(vi).
(vi).
(vi). Management & General Overheads over and above 25% of the Ag
Management & General Overheads over and above 25% of the Ag
Management & General Overheads over and above 25% of the Ag
Management & General Overheads over and above 25% of the Aggregate of the
gregate of the
gregate of the
gregate of the
Operating Expenditure and Depreciation
Operating Expenditure and Depreciation
Operating Expenditure and Depreciation
Operating Expenditure and Depreciation
1171.78
1444.98
1660.78
(vii).
(vii).
(vii).
(vii). Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015
Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015
Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015
Expenses relevant for Tariff Fixation of Captive Berth, if any governed under Cl. 2.10 of the Tariff Policy 2015
(a) Operating Expenses
(b) Depreciation
(c) Allocated Management & Administrative Overheads
(d) Allocated Finance and Miscellanous expenses (FME)
Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]
Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]
Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]
Subtotal 2(vii)=[(a)+(b)+(c)+(d)]
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
Total 2 = 2(i)+2(ii)+2(iii)+2(iv)+2(v)+2(vi)+2(vii)
4629.86
4629.86
4629.86
4629.86
4758.10
4758.10
4758.10
4758.10
5651.78
5651.78
5651.78
5651.78
(3)
(3)
(3)
(3)
Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1
Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1
Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1
Total Expenditure after Total Adjustments (3 = 1 - 2)
2)
2)
2)
30706.15
30706.15
30706.15
30706.15
30606.53
30606.53
30606.53
30606.53
29690.61
29690.61
29690.61
29690.61
(4)
(4)
(4)
(4)
Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]
Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]
Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]
Average Expenses of Sl. No. 3 = [ Y1 + Y2 + Y3 ]/ 3
30334.43
30334.43
30334.43
30334.43
(5)
(5)
(5)
(5)
Capital Employed
Capital Employed
Capital Employed
Capital Employed
(i) Net Fixed Assets as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts)
39552.37
(ii) Add: Work in Progress as on 31.03.2014 (As per Audited Annual Accounts)
15276.53
(iii) Less: Net Value of Fixed Assets related to Estate Activity as on 31.03.2014 as
per Audited Annual Accounts
2312.03
(iv) Less: Net Value of Fixed Assets, if any, transferred to BOT operator as on
31.03.2014 as per Audited Annual Accounts
0.00
126
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC. 4]
(v) Less: Net Value of Fixed Assets as on 31.03.2014 as per Audited Annual
Accounts relevant to be considered for captive berths, if any, under Cl. 2.10 of the
Tariff Policy 2015
0.00
(vi) Add: Working Capital as per norms prescribed in Cl 2.5 of the Working Guidelines
(a) Inventory
719.20
(b) Sundry Debtors
494.78
(c) Cash
2799.57
(d) Su
(d) Su
(d) Su
(d) Sum of (a)+(b)+(c )
m of (a)+(b)+(c )
m of (a)+(b)+(c )
m of (a)+(b)+(c )
4013.55
4013.55
4013.55
4013.55
(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)
(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)
(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)
(viii) Total Capital Employed [(i)+(ii)-(iii)
(iii)
(iii)
(iii)-(iv)
(iv)
(iv)
(iv)-(v)
(v)
(v)
(v)-(vi)+(vii)(d)]
(vi)+(vii)(d)]
(vi)+(vii)(d)]
(vi)+(vii)(d)]
56530.42
56530.42
56530.42
56530.42
(6)
(6)
(6)
(6)
Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii)
Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii)
Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii)
Return on Capital Employed 16% on SI. No. 5(vii)
9044.87
9044.87
9044.87
9044.87
(7)
(7)
(7)
(7)
Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)
Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)
Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)
Annual Revenue Requirement(ARR) as on 31.03.2014 [(4)+(6)]
39379.30
39379.30
39379.30
39379.30
(8)
(8)
(8)
(8)
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2014-15 i.e. @6%
15 i.e. @6%
15 i.e. @6%
15 i.e. @6%
(7*1.06)
(7*1.06)
(7*1.06)
(7*1.06)
41742.06
41742.06
41742.06
41742.06
(9)
(9)
(9)
(9)
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2015-16 i.e.
16 i.e.
16 i.e.
16 i.e.
@3.82% (8*1.0382)
@3.82% (8*1.0382)
@3.82% (8*1.0382)
@3.82% (8*1.0382)
43336.61
43336.61
43336.61
43336.61
(10)
(10)
(10)
(10) In
In
In
Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016
dexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016
dexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016
dexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2016-17 i.e. @
17 i.e. @
17 i.e. @
17 i.e. @
0.00% (9*1.00)
0.00% (9*1.00)
0.00% (9*1.00)
0.00% (9*1.00)
43336.61
43336.61
43336.61
43336.61
(11)
(11)
(11)
(11) Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR)
Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR)
Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR)
Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement(ARR)
43336.61
43336.61
43336.61
43336.61
(11)
(11)
(11)
(11) Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR
Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR
Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR
Revenue Estimation at the proposed SOR within the Ceiling Indexed ARR estimated
estimated
estimated
estimated
at Sl.No. 10 above
at Sl.No. 10 above
at Sl.No. 10 above
at Sl.No. 10 above
19979.63
19979.63
19979.63
19979.63
Note :
Note :
Note :
Note :
1) 2013-14 FME includes Rs. 30.00 Crores withdrawn from the Pension Fund for Pension Payments
2) Sl.No. 2(iv) has not been considered for averaging over 3 years and has been deducted after the averaging
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. ALOK
KUMAR
Digitally signed by
ALOK KUMAR
Date: 2017.01.17
09:20:24 +05'30'