422 GI/2017

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx III—[k.M 4

PART III—Section 4

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 30]

ubZ fnYyh] cq/okj] tuojh 25] 2017@ek?k 5] 1938

No. 30]

NEW DELHI, WEDNESDAY, JANUARY 25, 2017/MAGHA 5, 1938

महाप᭜ तन ᮧशु᭨ क ᮧािधकरण

अिधसूचना

मुंबई, 12 जनवरी, 2017

सं.टीएएमपी/51/2016-वीओसीपीटी.—महाप᭜ तन ᭠ यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) कᳱ धारा 48, मᱶ िनिहत शिᲦयᲂ

का ᮧयोग करते ᱟए महाप᭜ तन ᮧशु᭨ क ᮧािधकरण वी.ओ. िचदंबरनार प᭜ तन ᭠ यास (वीओसीपीटी) मᱶ पि᭣ लक ᮧाइवेट पाटᭅनरिशप (पीपीपी)

मा᭟ यम से िवकास, िनमाᭅण, िव᭜ त ᮧदायगी, ᮧचालन और अंतरण(डीबीएफओटी) के आधार पर सामा᭠ य कागᲃ ᮧह᭭ तन के िलए उथले ᮟॉट

बथᭅ के िवकास के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क के िनधाᭅरण हेतु वीओसीपीटी से ᮧ᭭ ताव का एत᳏ारा इसके साथ संल᭏ न आदेश अनुसार िनपटान करता

है।

महाप᭜ तन ᮧशु᭨ क ᮧािधकरण

मामला सं.टीएएमपी/51/2016-वीओसीपीटी

वी.ओ. िचदंबरनार प᭜ तन ᭠ यास

----

आवेदक

कोरम

(i) ᮰ी टी.एस.बालसुᮩमिनयन, सद᭭ य(िव᭜ त)

(ii) ᮰ी रजत स᭒ चर, सद᭭ य ( आᳶथक)

आदेश

(ᳰदसंबर 2016 के 16वᱶ ᳰदन पाᳯरत)

यह मामला वीओसीपीटी मᱶ पि᭣ लक ᮧाइवेट पाटᭅनरिशप (पीपीपी) मा᭟ यम से िवकास, िनमाᭅण, िव᭜ त ᮧदायगी, ᮧचालन और

अंतरण के आधार पर (डीवीएफओटी) सामा᭠ य कागᲃ ᮧह᭭ तन के िलए उथले ᮟॉट बथᭅ के िवकास के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क के िनधाᭅरण हेतु

वीओसीपीटी अथाᭅत वीओ िचदंबरनार पतन ᭠ यास पतन ᭠ यास से ᮧा᭡ त ᮧ᭭ ताव ᳰदनांक 30 जुलाई 2016 से संबंिधत है ।

पोत पᳯरवहन मंᮢालय (एमओएस) ने महापतन ᭠ यास अिधिनयम, 1963 कᳱ धारा III के अंतगᭅत, ᳰदनांक 09 िसतंबर, 2013

तथा 12 िसतंबर, 2013 के पᮢ सं. पी आर-14019/16/2012–पीजी के अंतगᭅत, महापतनᲂ पर पᳯरयोजनाᲐ के िलए ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण

हेतु संशोिधत ᳰदशािनदᱷश,2013 जारी ᳰकए हᱹ । पोत पᳯरवहन मंᮢालय ᳇ारा महापतन ᭠ यास अिधिनयम,1963 कᳱ धारा III के अंतगᭅत

जारी नीित िनदᱷशᲂ के अनुपालन मᱶ किथत ᳰदशािनदᱷश ᮧािधकरण के अिधसूचना सं. टीएएमपी/18/2013 िविवध ᳰदनांक 30 िसतंबर,

2013 के मा᭟ यम से भारत के राजपᮢ मᱶ राजपᮢ सं. 254 पर अिधसूिचत ᳰकए गए थे और ये ᳰदशािनदᱷश 9 िसतंबर, 2013 को ᮧभावी हो

गई थी।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

3.1.

वीओसीपीटी ने ᳰदनांक 30 जुलाई, 2016 को अपना ᮧ᭭ ताव पेश ᳰकया है ᳰक ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश, 2013 के अंतगᭅत

डीबीएफओटी के आधार पर सामा᭠ य कागᲃ के ᮧह᭭ तन के िलए ऊथले ᮟॉट बथᭅ के िवकास के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क का अनुमोदन ᮧदान ᳰकया

जाए।

3.2.

वीओसीपीटी ᳇ारा अपने ᮧ᭭ ताव मᱶ िन᭥ न अनुरोध ᳰकए गए हᱹ : -

(i)

वीओसीपीटी ᳇ारा वषᭅ 2015-16 मᱶ ᮧहि᭭ तत कागᲃ कᳱ माᮢा 36.85 िमिलयन टन है । उनमᱶ से सामा᭠ य कागᲃ कᳱ माᮢा 8.57

िमिलयन टन थी । सामा᭠ य कागᲃ के िलए भिव᭬ य मᱶ ᮧह᭭ तन कᳱ संभावना इस ᮧकार है ।

(ii)

भिव᭬ य मᱶ कागᲃ ᮧह᭭ तन कᳱ माᮢा बढ़ने पर कायᭅ को करने के िलए वीओसीपीटी ने, डीबीएफओटी के आधार पर पीपीपी के

मा᭟ यम से सामा᭠ य कागᲃ ᮧह᭭ तन के िलए उथले ᮟॉट बथᭅ के िवकास का ᮧ᭭ ताव ᳰकया है ।

(iii)

बथᭅ कᳱ अपेिᭃत ᳰक᭭ म कागᲃ के वहन के िलए ᮧयु᭍ त पोत अनुमानत: 20,000 डीड᭣ ᭨ यूटी आकार के होते है । इन पोतᲂ कᳱ

लंबाई 180 मीटर और चौड़ाई 22 मीटर होती है । इन पोतᲂ का अिधकतम ᮟा᭢ट 9.7 मीटर होता है । 9.7 के अिधकतम ᮟा᭢ट के िलए

(-) 10.7 मीटर कᳱ वतᭅमान गहराई पयाᭅ᭡ त है, अत : यह िन᭬ कषᭅ िनकाला गया है ᳰक वतᭅमान आंतᳯरक हाबᭅर पर िजसकᳱ गहराई (-)

10.7 मीटर है, ᮧ᭭ तािवत पोतᲂ का ᮧह᭭ तन ᳰकया जा सकता है । पोतᲂ के आकार मान दंड इस ᮧकार है :-

ᮓम सं.

बथᭅ का िववरण

कागᲃ कᳱ ᳰक᭭ म

पोत का आकार

(डीड᭣ ᭨ यू टी)

पासᭅल

आकार

ᮟेᳲजग अ᭤ युिᲦयां

एसडीबी

बᱟउ᳎ेशीय कागᲃ

20,000

16,000

पहले से ही ᮟेᳲजग कᳱ ᱟई

है।

(iv)

(क) बथᭅ का िववरण

पोत कᳱ समᮕ लंबाई -चौड़ाई के नमूने अथाᭅत 180 मीटर और अनुमत 18 मीटर पर िवचार करते ᱟए बथᭅ कᳱ ल᭥ बाई

198 मीटर िनकलती/बनती है। तथािप, उपल᭣ ध ᭭ थान के अनुसार बथᭅ कᳱ लंबाई 234 मीटर चौड़ाई 30 मीटर रखी गई है।

(v)

(क) सामᮕी ᮧह᭭ तन उपकरण

एक 80 टन वाली हाबᭅर मोबाइल ᮓेन व दूसरी ᮕेब (20 मी.टन) वाली ᮓेन का ᮧ᭭ ताव ᳰकया गया है । ᮧ᭭ तािवत ᮓेन 36 टन

(औसत) ᮧित फेरा ᱟक के भार सिहत ᮧह᭭ तन कर सकती है । एक घंटे मᱶ 30 फेरे लगाए जाएंगे । ऊपर के आधार पर 60 ᮧितशत दᭃता

पर िवचार करते ᱟए एक मोबाइल हाबᭅर ᮓेन 648 टन/घंटा कᳱ दर से ᮧह᭭ तन और 12960 टन ᮧित ᳰदन (टीपीडी) का ᮧह᭭ तन कायᭅ कर

सकती है ।

(ख)

कागᲃ उठवाना

कागᲃ को ᮝकᲂ के ᳇ारा उठवाया जाएगा।

(vi)

इ᭬ टतम ᭃमता

वतᭅमान पᳯरवहन और वीओसीपीटी पर ᮧह᭭ तन कायᭅ को देखते ᱟए, ᮧ᭭ तािवत उथले ᮟॉट बथᭅ घाट कᳱ इ᭬ टतम/अिधकतम ᭃमता 2.60

िमिलयन टन ᮧितवषᭅ पᳯरकिलत कᳱ गई है जो इस ᮧकार है:

इ᭬ टतम ᭃमता

(क)

ᮧहसितत ᳰकए जाने वाले कागᲂ का सᮧितशत भाग

ब᭨ क कागᲃ का ᮧितशत .

एस1

10%

ᮩेक ब᭨ क कागᲃ का ᮧितशत

एस 2

90%

(ख)

जलयानो ᳇ारा वहन ᳰकए जाने वाले कागᲃ कᳱ ᮧह᭭ सतन दर

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ कᳱ ᮧह᭭ सतन दर

पी1

10,000 टन/ᳰदन

ᮟाई ᮩेक ब᭨ क कागᲃ कᳱ ᮧह᭭ सतन दर .

पी2

10,000 टन/ᳰदन

(ग)

अभी᭬ टतम ᭍ वे ᭃमता = 0.70 { (एस1 x पी1)+(एस2 x पी2) }x 365

2,555,000

(अथाᭅत . 2.56 एमटीपीए)

वषᭅ

अनुमािनत यातायात(आगम/िनगᭅम)

2016 -17

9.21 मी टन

2027–28

20.41 मी टन

2038–39

40.42 मी टन

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(vii)

आकिलेत पूंजी लागत :

उथले ᮟॉट बथᭅ मᱶ मु᭎ यतया िसिवल, मशोनᲂ ब᭨ क कागᲃ के उतारने के िलए समुिचत िव᳒ुतीय ᭪ यव᭭ था तथा उनका ᮧचालन

एवं अनुरᭃण कायᭅ सि᭥ मिलत है । पᳯरयोजना कᳱ अनुमािनत पूंजी लागत ᱧपये 123.35 करोड़ आकिलत कᳱ गई है िजसका िववरण नीचे

ᳰदया जाता है : -

ᮓम सं.

िववरण

अनुमािनत पूंजी

लागत (ᱧ. करोड़)

क.

कागᲃ ᮧह᭭ सतन कायᭅ

(i)

िसिवल कायᭅ

बथर् कायᭅ और पᱟंच

27.40

मूल लागत पर 3% आकि᭭मकता और 7 ᮧितशत पयᭅवेᭃण ᮧभार

2.74

मूल लागत के 65 ᮧितशत पर कायᭅ करार कर @ 4%

0.71

कुल लागत

30.85

(ii)

कागᲃ ᮧह᭭ तन उपकरण

मशीनी कायᭅ

31.80

मूल लागत पर 3% आकि᭭मकता और 7 ᮧितशत पयᭅवेᭃण ᮧभार

3.18

मूल लागत के 65 ᮧितशत पर कायᭅ करार कर @ 4%)

0.83

कुल लागत

35.81

(iii)

िविवध लागत (5% of (i) और (ii))

3.33

समᮕ कागᲃ ᮧह᭭ तन कायᲄ के िलए (i)+(ii)+(iii)

69.99

ख.

बᳺथग कायᭅ

बथᭅ लागत

47.39

मूल लागत पर 3% आकि᭭मकता और 7 ᮧितशत पयᭅवेᭃण ᮧभार

4.739

मूल लागत के 65 ᮧितशत पर कायᭅ करार कर @ 4%

1.23

बथᭅ ᳰकराया के िलए कुल पूंजी लागत

53.36

कुल पूंजी लागत

123.35

उपयुᭅ᭍ त लागत अनुमान ᮧचिलत बाजार भावᲂ पर आधाᳯरत है।

(viii)

ᮧचालन लागत और संदभᭅ ᮧशु᭨ क का िववरण

(क)

कागᲃ ᮧह᭭तन कायᭅ:

ᮓम सं

िववरण

(ᱧ. लाखᲂ मᱶ )

(i)

80 टन वाली एचएमसी के िलए िव᳒ुत लागत (1 x 100 यूिनट x ᱧ. 10.20 x 4000 घंटे)

40.80

(ii)

मर᭥ मत और अनुरᭃण लागत

(क)

'िसिवल पᳯरसंपिᱫयां (1% x ᱧ. 30.85 करोड़ )–सांझा

30.85

(ख)

मशीनी पᳯरसंपिᱫयां @ 7% x ᱧ. 35.81 करोड़ सभी मशीनी और िव᳒ुतीय उपकरणᲂ पर .

250.65

(iii)

मू᭨ य᮳ास

(क)

िसिवल पᳯरसंपिᱫयां (3.17% on ᱧ. 30.85 करोड़)

97.80

(ख)

मशीनी पᳯरसंपिᱫयां @6.33% on ᱧ. 35.81 करोड़

226.66

(iv)

समᮕ ᭭ थायी पᳯरसं पिᱫयᲂ का बीमा 1%

69.99

(v)

लाईसᱶस फᳱस (भू ᳰकराया और प᭜ तन कᳱ अ᭠ य संपिᱫयᲂ के िलए)

(क)

प᭜ तन को देय वाटर ᮨंट ᮧभार (27,338 वगᭅ मी. @ ᱧ. 181.38/वगᭅ मी./वषᭅ 50% भूिम पर दर

के अनुसार)

49.59

(ख)

᭭ टेक याडᭅ (35,000 वगᭅ मी. x ᱧ. 362.76/वगᭅ मी./वषᭅ)

126.97

(vi)

अ᭠ य ᭪ यय @ ᭭ थायी पᳯरसंपिᱫयᲂ पर

349.96

कुल ᮧचालन लागत

1,243.26

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[PART III—SEC. 4]

(ख)

राज᭭ व मांग और ᮧ᭭ तािवत ᮧशु᭨ क:

(ᱧ.लाखᲂ मᱶ)

ᮓम सं.

िववरण

अनुमािनत लागत

कागᲃ ᮧह᭭ सतन कायᭅ

(a)

कुल अपेिᭃत राज᭭ व (लाखᲂ मᱶ )

(i)

ᮧचालन लागत

1,243.26

(ii)

समᮕ ᭭ थायी पᳯरसंपिᱫयᲂ पर 16 ᮧितशत कᳱ दर से िनयोिजत पूंजी पर ᮧ᭜ यागम

1,119.87

कागᲃ ᮧह᭭ तन कायᭅ पर कुल राज᭭ व मांग

2363.14

(ख)

अपेिᭃत राज᭭ व का आनुपाितक िवभाजन

(i)

कागᲃ ᮧह᭭ सतन ᮧभार -एआरआर का @ 96%

2268.61

(ii)

भंडार ᮧभार -एआरआर का @ 2%

47.26

(iii)

िविवध ᮧभार @ एआरआर का 2%

47.26

कागᲃ ᮧह᭭ तन कायᭅ के िलए कुल राज᭭ व मांग

2363.14

(क) ᮧह᭭ तन ᮧभार(संयोजी)

-राज᭭ व मांग (ᱨ लाखᲂ मᱶ )

2268.61

संयोजी ᮧह᭭ तन ᮧभार (ᱨ ᮧित टन) 2,555,000 टन कᳱ इ᭬᭭ टतम ᭃमता के िलए

-िवदेशी (ᱨ/टन)

88.79

-तटीय(ᱨ/टन)

53.27

(ख)

भंडारण ᮧभार

-राज᭭ व मांग (ᱨ लाखᲂ मᱶ)

47.26

- भंडारण ᮧभार को आकिषत करने के िलए कागᲃ का %

10%

-भंडार ᮧभार अदा करने के िलए संभा᭪ य कागᲃ(लाख टन )(2.56एपटीपीएX 10%)

2.56

(i)िनशु᭨ क अविध

(ii) भंडारण ᮧभार (िनशु᭨ क अविध के प᭫ चात )

ᱧ./Tonnes

-ᮧथम 6 ᳰदन

3.00

-अगले 6 ᳰदन

4.86

-त᭜ प᭫ चात

9.48

(ग)

िविवध ᮧभार

-राज᭭ व मांग (ᱨ लाखᲂ मᱶ )

47.26

-ᭃमता (टन ᮧित वषᭅ )

25.55

-िविवध ᮧभार (ᱨ/टन)

1.85

(ग)

बᳺथग गितिविध:

ᮓम सं.

िववरण

ᱧ. लाखᲂ मᱶ

(i)

मर᭥ मत एवं अनुरᭃण लागत

( बथᭅ िनमाᭅण ᱧ. 30.85 करोड़ का 1%)

53.36

(ii)

ᱨ 53.36 करोड़ का मू᭨ य᮳ास @ 3.17% -

169.14

(iii)

ᱨ 53.36 करोड़ का 1%@ बीमा

53.36

(iv)

कुल ᮧचालन लागत बᳺथग सेवा (क)

275.85

(v)

16% कᳱ दर से िनयोिजत पूंजी पर ᮧ᭜ यागम

853.69

(vi)

बᳺथग सेवाᲐ से कुल राज᭭ व मांग (iv + v)

1,129.54

(घ)

ᮧ᭭ तािवत बथᭅ ᳰकराया ᮧभार :

ᮓम सं

िववरण

इकाई

ᮟाइ ब᭨ क/ᮩेक ब᭨ क

डी ड᭣ ᭨ यूटी

टन

20,000

अनुपात

100

पोत ᳰदवस िन᭬ पादन

टन/ᳰदन

10,000

औसन जीआरटी ᮧित जलयान

टन

11,242

औसतपासᭅलआकार

टन

16,000

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

आगम/िनगᭅम

टन

2,555,000

बथᭅ ᳰदवस कᳱ सं᭎ या (पंिᲦ. 6/पंिᲦ 3)

ᳰदन

256

बथᭅ घंटᲂ कᳱ सं᭎ या (पंिᲦ 7x24 घंटे)

घंटे

6132

जलयानᲂ कᳱ (पंिᲦ.6/पंिᲦ. 5)

सं.

160

Total जीआरटी घंटे (पंिᲦ.4 x पंिᲦ 8)

घंटे

68,935,944

राज᭭ व मांग(ᱧ. लाखᲂ मᱶ )

1,129.54

दर ᮧित जीआरटी ᮧित घंटा (11/10) िवदेशी (11 x 100000/10) ᱨ

1.64

दर ᮧित जीआरटी ᮧित घंटा (12x 60%) तटीय ᱨ

0.98

(ix)

वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत दरᱶ इस ᮧकार हᱹ:

(क)

बथᭅ ᳰकराया ᮧभार :

ᮓम

सं.

िववरण

इकाई

िवदेशी

(ᱨ)

तटीय

(ᱨ)

जलयान

दर ᮧित जीआरटी ᮧित घंटा या

उसका कोई भाग

1.64

0.98

(ख)

कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार :

ᮓम सं.

िववरण

इकाई

िवदेशी

(ᱨ)

तटीय

(ᱨ)

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ /ᮩेक ब᭨ क

कागᲃ

ᮧित मी. टन

88.79

53.27

(ग)

िनशु᭨ क अविध के प᭫ चात भंडारण ᮧभार (ᮧित टन/ᳰदन):

(ᱧ.)

ᮓम

सं.

िववरण

ᮧथम 6ᳰदन

अगले 6ᳰदन

त᭜ प᭫ चात

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ /ᮩेक

ब᭨ क कागᲃ

3.00

4.86

9.48

(घ)

बुहार और धूल संपीडन सेवाᲐ िआ द के िलए िविवध ᮧभार:

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ /ᮩेक ब᭨ क कागᲃ

ᱧ.1.85/टन

(x)

वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत कायᭅ िन᭬ पादन मानक इस ᮧकार हᱹ :

लाइसᱶस धारक िन᭥ न कायᭅ िन᭬ पादन मानक पूरे करेगा :

(क)

पीपीपी ᮧचालक सामा᭠ य कागᲃ कᳱ माᮢा के ᭠ यूनतम 8000 टन ᮧितᳰदन कᳱ दर से ᮧह᭭ सतन कᳱ गारंटी देगा।

वीओसीपीटी का 30.07.2016 ᮧ᭭ ताव, िनधाᭅᳯरत परामशᱮ ᮧᳰᮓया के अनुसार संबंिधत उपयो᭍ ताᲐ/उपयो᭍ ता संगठनᲂ को

और बोली दाताᲐ (वीओसीपी के ᳇ारा ᮧेिषत) उसके ᳰदनांक 10 अग᭭ त और 11 अग᭭ त, 2016 के प᭫ चवतᱮ पᮢᲂ के मायम से उनकᳱ

ᳯट᭡ पिणयᲂ के िलए भेज ᳰदया गया था।

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[PART III—SEC. 4]

ᮧ᭭ ताव कᳱ ᮧाथिमक जांच के प᭫ चात वीओसीपीटी से हमारे 16 िसतंबर, 2016 के पᮢ के मा᭟ यम से अनुरोध ᳰकया गया ᳰक

वह हमारे पᮢ मᱶ मांगी गई सूचना और ᭭ प᭬ टीकरणᲂ का उ᭜ तर 22 िसतंबर, 2016 तक भेज दे । वीओसीपीटी ᳇ारा, संयु᭍ त सुनवाई के

प᭫ चात, 07 अ᭍ टूबर, 2016 को अितᳯर᭍ त सूचना/᭭ प᭬ टीकरण ᮧ᭭ तुत कर ᳰदए है िजनका िववरण आगे के पैरा मᱶ ᳰदया गया है ।

6.1.

इस मामले मᱶ संयु᭍ त सुनवाई 19 िसतंबर, 2016 को वीओसीपीटी के ᮧांगण मᱶ आयोिजत कᳱ गई थी । वीओसीपीटी ने एक

संिᭃ᭡ त पॉवर ᭡ वायंट ᮧ᭭ तुित भी पेश कᳱ थी । इस संयु᭍ त सुनवाई के दौरान वीओसीपीटी तथा संबंिधत उपयो᭍ ताᲐ/उपयो᭍ ता सगठनᲂ

तथा ᮧ᭜ याशी बोलीदाताᲐ ने अपने अपने मत ᮧ᭭ तुत ᳰकए हᱹ ।

6.2.

संयु᭍ त सुनवाई मᱶ ᱟई संयु᭍ त सहमित के अनुसार वीओसीपीटी को हमारे पᮢ ᳰदनांक 26 िसतंबर, 2016 के पᮢ तथा ᭭ मरण

पᮢ ᳰदनांक 06 अ᭍ टूबर, 2016 के मा᭟ यम से िन᭥ न ᳲबदुᲐ पर कारᭅवाई करने का अनुरोध ᳰकया गया :—

(i)

ᮩेक ब᭨क कागᲃ के िलए िवचाᳯरत ᮧ᭭ तािवत ᮧह᭭ तन दर मᱶ आशोधन ।

(ii)

िव᭭ तृत मु᭎ य कागᲃ समूह–ब᭨ क कागᲃ और ᮩेक ब᭨ क कागᲃ के अंतगᭅत िविभन् न कागᲃ मदᲂ को सि᭥ मिलत करना ।

(iii) कागᲃ ᮧह᭭ तन कागᲃ, भंडारण और िविवध गितिविधयᲂ कᳱ वाᳶषक राज᭭ व मांग के अनुपाितक िवभाजन के िलए उनकᳱ ᮧितशतता

पर िवचार करना ।

(iv) पतन एक स᭡ ताह मᱶ ᮧ᭭ ताव को पᳯरचािलत करे और उसकᳱ सूचना इस मंᮢालय को भेजे । ᮧ᭜ याशी

बोलीकारᲂ/उपयो᭍ ताᲐ/उपयो᭍ ता संगठनᲂ को उसपर अपनी अपनी ᳯट᭡ पिणयां पतन और ᮧािधकरण को भेजने के िलए 3 ᳰदन का समय

ᳰदया गया ।

7.1. वीओसीपीटी ने, हमारे ᳰदनांक 16 िसतंबर, 2016 के पᮢ के ᳇ारा मांगी गई जानकारी/᭭ प᭬ टीकरणᲂ के ᮧ᭜ युत् तर मᱶ अपनी ᮧितᳰᮓया

ᳰदनांक 7 अ᭍ टूबर, 2016 के पᮢ के अंतगᭅत भेज दी है । ᮧािधकरण ᳇ारा मांगी गई जानकारी/᭭ प᭬ टीकरणᲂ तथा पतन ᳇ारा ᮧ᭭ तुत

ᮧितᳰᮓया का सारांश नीचे तािलकाब᳍ ᳰकया जाता है ।

ᮓ.सं.

अितᳯर᭍ त अपेिᭃत सूचना/᭭ प᭬ टीकरण

वीओसीपीटी कᳱ ᮧितᳰᮓया

(i)

᭠ यासी बोडᭅ पतन के ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत संदभᭅ ᮧशु᭨ क के

अनुमोदन कᳱ एक ᮧित वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तुत कᳱ जाए ।

बोडᭅ कᳱ 12 जुलाई, 2016 को आयोिजत बैठक मᱶ अनुमोᳰदत

ᮧ᭭ ताव संक᭨ प सं. 172 कᳱ एक ᮧित संल᭏ न है ।

(ii)

अपᮨंट के िलए ᮧ᭭ ताव के िलए ᮧ᭭ ताव ᮧ᭭ तुत करते समय

द᭭ तावेजᲂ कᳱ जांच सूची/सूचना के अनुसार पतन को

᭪ यवहाᳯरकता ᳯरपोटᭅ ᮧ᭭ तुत करनी होती है । वीओपीसीपीटी

᭪ यावहाᳯरकता ᳯरपोटᭅ कᳱ एक ᮧित ᮧ᭭ तुत करᱶ ।

मᱹ वैपका᭠ स, गुडंगांव ᳇ारा तैयार कᳱ गई ᭪ यावहाᳯरकता ᳯरपोटᭅ

कᳱ एक ᮧित संल᭏ न है ।

ᭃमता :

80 टन वाली ᮓेन कᳱ ᮧह᭭ तन ᭃमता 10000 टन ᮧित ᳰदन

मानते ᱟए तथा 365 ᳰदन ᮧचािलत और 70 ᮧितशत ᮧयोग

के आधार पर वीओसीपीटी ने ᮓेन कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता 2.56

एमटीपीए पᳯरकिलत कᳱ है । इस संबंध मᱶ वीओसीपीटी

िन᭥ निलिखत ᭪ या᭎ या दे:

पतन ᳇ारा ᮟाई ब᭨ क कागᲃ के संबंध मᱶ वषᭅ 2013-14, 2014-

15, 2015-16 कᳱ औसतन ᮧह᭭ तन दर 9624 टन/ᳰदन है ।

ᮧािधकरण के ᳰदशािनदᱷशᲂ 2008 के अनुᱨप, ᮟाई ब᭨ क कागᲃ

90 ᮧितशत और वतᭅमान ᮩेक ब᭨ क कागᲃ कᳱ आगम (बोरᲂ मᱶ )

2.50 ᮧितशत तथा अ᭠ य ᮩेक ब᭨ क कागᲃ 7.50 ᮧितशत के

िलए 6000 टन ᮧित ᳰदन (बोरे) तथा 3750 टन/ᳰदन के

िहसाब से, एचएमसी के जारी आदेश के अनुᱨप िवचार ᳰकया

गया है। पᳯरयोजना कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता िपछली ᭃमता

26,00,000 टन (2.56 एमटीपीए) को संशोिधत करे

24,09,648 टन कर ᳰदया गया है । इस आधार पर, कागᲃ

ᮧह᭭ तन कायᭅ भ᭛ डारण ᮧभार और िविवध ᮧभार के िलए

संशोिधत ᮧभारᲂ का ᮧ᭭ ताव ᳰकया गया है ।

पतन ने ऊपर पैरा 7.2 (i) के िलए पृथक उ᭜ तर नहᱭ ᳰदया है ।

वीओसीपीटी ᳇ारा ᳰदए गए उ᭜ तर मᱶ पैरा 7.2 (i) के कायᭅ ᳲबदु

का िनदान है ।

(i)

(क) बᱟउ᳎े᭫ यीय टᳶमनलᲂ के िलए अपᮨंट ᮧशु᭨ क

ᳰदशािनदᱷश िज᭠ हᱶ िवओसीपीटी ने संदभᭅगत ᮧस् ताव मᱶ

मूलाधार माना है, मᱶ िविभ᭠ न ᮧकार के कागᲃ वाहक पोतᲂ के

िलए ᮧह᭭ तन दर के मानको का उ᭨ लेख ᳰकया गया है ।

वतᭅमान ᮧ᭭ ताव मᱶ ᮟाई ब᭨ क कागᲃ कᳱ अभी᭬ टतम ᭃमता

िनकालने के िलए ब᭨ क कागᲃ के िलए 4000 टन/ᳰदन (᭭ टील

और बोरᲂ वाले कागᲃ) और अ᭠ य के िलए 2500 टन/ᳰदन कᳱ

दर रखी गई है । वीओसीपीटी ने 10000 टन/ᳰदन कᳱ एक

दर पर िवचार ᳰकयाहै जो ᮟाई ब᭨ क कागᲃ के िलए ᮧासंिगक

है । वीओसीपीटी, सभी ᮧकार के कागᲃ के िलए एकल

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

ᮧह᭭ तन दर 1000/टन/ᳰदन पर िवचार करने कारण/औिच᭜ य

बताए वह िनधाᭅᳯरत मानकᲂ से िवचिलत होने के कारणᲂ का

भी उ᭨ लेख करे ।

(ख) पतन ᳇ारा िपछले तीन वषᲄ के दौरान ब᭨ क कागᲃ और

ᮩेक ब᭨ क कागᲃ के िलए ᮧा᭡ त ᮧह᭭ तन दर का िववरण ᳰदया

जाए ।

यथा अपेिᭃत, वीओसीपीटी ᳇ारा िपछले तीन वषᭅ अथाᭅत

2013-14, 2014-15 और 2015-16 के दौरान ᮧापत

ᮧह᭭ तन दर का िववरण इस ᮧकार है:

ᮓम

सं.

कागᲃ समूह

2013-14

2014-15

2015-16

ᮟाई ब᭨ क-

पारंपᳯरक –

8,661

9,879

10,331

ᮩेक ब᭨ क

2,016

2,364

2,113

(ii)

बथᭅ पर ᮧहाि᭭ तत ᳰकए जाने वाले आशातीत ᮟाई ब᭨ क कागᲃ

कᳱ दरᱶ बताएं । यह पुि᭬ ट कᳱ जाए ᳰक पीपीपी ᮧचालक को

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ और ᮩेक ब᭨ क कागᲃ, िजसके िलए ᮧशु᭨ क

का ᮧ᭭ ताव ᳰकया गया है, के अितᳯर᭍ त अ᭠ य ᳰकसी ᳰक᭭ म के

ᮧह᭭ तन से रोका जाएगा ।

ᮟाई ब᭨ क और ᮩेक ब᭨ क कागᲃ कᳱ ᮧह᭭ तन दरᲂ का संदभᭅ ᮕहण

करᱶ । ᳯरयायत ᮕाही टᱶडर मᱶ िन᳸द᭬ ट कागᲃ से इतर कागᲃ के

ᮧह᭭ तन कᳱ अनुमित नहᱭ दी जाएगी ।

(iii)

ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ, 2008 मᱶ 30,000 टन से नीचे के छोटे

पासᭅल आकारीय पोतᲂ के िलए ब᭨ क कागᲃ दर 7500 टन

ᮧितᳰदन िनधाᭅᳯरत है । वीओसीपीटी, 16000 टन के पासᭅल

आकार के छोटे पोत के िलए 10,000 टन/ᳰदन हेतु अपनी

ᮧितᳰᮓया ᮧ᭭ तुत करे ।

पासᭅल आकार के 10,000 टन के संबंध मᱶ, ᮧह᭭ तन दर के िलए

मᱹ वैपकास ᳇ारा ᮧ᭭ तुत ᳯरपोटᭅ के अनुसार िवचार ᳰकया

गया है ।

पूंजी लागत

(i)

वीओसीपीटी ने अपने ᮧ᭭ ताव मᱶ िसिवल िनमाᭅण, मशीनᲂ

और बथᭅ के िलए कुल िसिवल लागत ᮓमश: 27.40 करोड़,

ᱧपये 31.80 करोड़ और ᱧपये 47.39 करोड़ का उ᭨ लेख

ᳰकया है । तथािप वीओसीपीटी उपयुᭅ᭍ त लागतᲂ का अलग

अलग िववरण नहᱭ ᳰदया है । िजनका केवल कुल योग ᳰदया

गया है । इसिलए िसिवल िनमाᭅण, मशीनᲂ और बथᭅ के िलए

ᮓमश: ᮓमश: 27.40 करोड़, ᱧपये 31.80 करोड़ और ᱧपये

47.39 करोड़ का िववरण ᮧ᭭ तुत ᳰकया जाए ।

िसिवल िनमाᭅण लागत, मशीनी कायᭅ और बथᭅ कᳱ लागतᲂ

का िववरण नीचे ᳰदया गया है :—

एसडीबी के साथ साथ फाईᳲलग और संरंᭃण कायᭅ

ᮓम

सं.

िववरण

लागत ᱨ

(लाखᲂ मᱶ)

प᭜ थर संᭃण कायᭅ

136

पीसीसी कंᮓᳱट ᭣ लॉक

बैक अप ᭃेᮢ (ᳰकᲵी डालना और उसकसा

जमाव )

900

भंडारण शेड का िनमाᭅण(2000 मी @ ᱧ.

15000)

300

ᮝांिजट शेड का िनमाᭅण(1000 मी @ ᱧ.

15000)

150

पᳯरसर कᳱ चारदीवारी का िनमाᭅण (800मी.

@ ᱧ. 8400 ᮧित मी.

आंतᳯरक सड़कᱶ @ ᱧ. 50,000)

750

जल आपूᳶतएवं सीवेज आᳰद .

200

संब᳍ ढांचा

175

(III)

एसडीबी के साथ साथ फाईᳲलग और संरंᭃण

कायᭅ कᳱ कुल लागत

2742

िव᳒ुतीय और मशीनी लागत

ᮨेट लागत सिहत 80टन वाली एचएमसी

2100

ᮕेब (20 मी.टन)

100

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

िव᳒ुतीय मदᱶ

4000 केवीए ᮝांसफामᭅर –11 केवी/3.3 केवी

150

500 ए केवीए– 3.3 केवी/415वी

ि᭭वच गीयर

मोटर िनयंᮢण गीयर

पीएलसी

एचटी िवदयुत केबल

527

ऊंचाई वाले ᮧकाशीय ᭭ तंभ

पारंपᳯरक ᳰफᳳटग , एलटी केबल आᳰद

(II)

िव᳒ुतीय और मशीनी कुल लागत

3181

बथᭅ ᳰकराया लागत

मोिबलाइज़ेशन और डी- मोिबलाइज़ेशन

846

ᮧ᭜ येक पाइल ᭭ थान पर पाइᳲलग गᱶᮝी और

संब᳍ उपकरणᲂ कᳱ ᭭ थापना

पाइल कायᭅ (लागत जैसी है)

1703

ऊपᳯर ढांचागत कायᭅ

बीमᱶ (काट)

1756

बीमᱶ (लंबवत)

᭭ लैब

हाई ᮟेक ᮟामाᳯटक जांच

रबर िनिवदा 21 मी. सी/सी

60टन बोलाडᭅ @ मी. सी/सी

सीि़ढयᲂ आᳰद जैसे वाफᭅ से संब᳍ िहस् से पुजᱷ

कमी/अिधकता

229

(I)

कुल बथᭅ ᳰकराया

4738

कुल लागत (I+II+III) =

10661.00

मान लो ᱧ. 107 करोड़

(ii)

वीसीओपीटी ने िसिवल, मशीनᲂ और बथᭅ के आकलन के

समथᭅन मᱶ बाजार भावᲂ, बजटरी कोटेशनᲂ से संबंिधत कोई

संगणन नहᱭ ᳰदया है । कृपया िसिवल िनमाᭅण लागत,

मशीनी कायᲄ और बथᭅ कᳱ लागत के समथᭅन मᱶ द᭭ तावेजी

सा᭯ य ᮧ᭭ तुत करᱶ और संभा᭪ यता ᳯरपोटᭅ के अनुसार पूंजीगत

लागत आकलन को ᭭ प᭬ ट करᱶ।

िसिवल, मशीनी और बथᭅ कᳱ लागत के सभी आकलन जो

ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव मᱶ ᳰदए गए हᱹ, वेपकां᭠ स ᳇ारा ᮧ᭭ तुत संभा᭪ यता

ᳯरपोटᭅ पर आधाᳯरत है ।

(iii)

मूललागत पर 7 ᮧितशत कᳱ दर से पयᭅवेᭃण ᮧभार आौर 3

ᮧितशत कᳱ दर से फुटकर ᮧभार पर िवचार करने का आधार

᭍ या है । वीओसीपीटी यह पुि᭬ ट करे ᳰक पयᭅवेᭃण और

फुटकर ᮧभार, संभा᭪ यता ᳯरपोटᭅ के अनुसार सि᭥ मिलत ᳰकए

गए हᱹ ।

मूल लागत पर 7 ᮧितशत कᳱ दर से पयᭅवेᭃण ᮧभार और 3

ᮧितशत कᳱ दर से फुटकर ᮧभार संभा᭪ यता ᳯरपोटᭅ के अनुसार

सि᭥ मिलत ᳰकए गए हᱹ ।

(iv)

वीओसीपीटी पुि᭬ ट करे ᳰक ᮧ᭭ तािवत उपकरणᲂ से 20,000

डीड᭣ ᭨ यूटी जलयानᲂ कᳱ अपेᭃाᲐ कᳱ पूᳶत हो सकेगा

जी, हां । पुि᭬ ट कᳱ जाती है ᳰक ᮧ᭭ तािवत उपकरण से 20000

डीड᭣ ᭨ यूटी जलयानᲂ कᳱ आव᭫ यकता कᳱ पूᳶत हो सकेगी ।

(v)

कृपया पुि᭬ ट करᱶ ᳰक ᳰदशािनदᱷश-2008 के ख᭛ ड 4.2 पर

िसिवल िनमाᭅण लागत कᳱ ᮧासंिगक सूची मᱶ िनधाᭅᳯरत

िसिवल ढांचᲂ पर पतन ᳇ारा िवचार ᳰकया गया है । यह भी

पुि᭬ ट कᳱ जाए ᳰक यथा िव᳒ुत, ᮧकाश और संचार जो

उपकरण सूची मᱶ िलिखत है, पर भी िवचार ᳰकया गया है।

2008 के ᳰदशािनदᱷशᲂ के ख᭛ ड 4.2 के अनुसार पुि᭬ ट कᳱ जाती

है ᳰक सभी पदᲂ को शािमल कर िलया गया है । पᱟंच मागᭅ और

रेलवे लाइनᲂ को िन᭥ न कारणᲂ से छोड़ ᳰदया गया है :-

(i) पᱟंच मागᭅ : ᭍ यᲂᳰक जेᲵी भरत ᳰकए गए ᭭ थान के पीछे है ।

(ii) रेलवे लाइनᱶ : मोबाइल हाबᭅर ᮓेनᲂ का ᮧ᭭ ताव ᳰकया गया

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

है इसिलए रेलवे लाइनᲂ कᳱ आव᭫ यकता नहᱭ है ।

ᮧचालन लागत

(i)

िव᳒ुत लागत

वीओसीपीटी ने ᮧित यूिनट कᳱ दर ᮧित घ᭛ टा ᱧपये 10.20

पर िवचार ᳰकया है । वीओसीपीटी पुि᭬ ट करे ᳰक िव᳒ुत

लगात आकलन के िलए िवचाᳯरत दर ᮧचािलत दरᲂ के

आधार पर ᮧ᭭ तािवत है । वीओसीपीटी संगणन के िलए

अपनायी गई इर के समथᭅन मᱶ िवगत तीन माह के िबजली

िबलᲂ कᳱ ᮧितयां ᮧ᭭ तुत करे ।

ᱧपये 10.20 ᮧित यूिनट कᳱ दर अᮧैल, 2016 तथा मई, 2016

के महीनᲂ कᳱ िव᳒ुत लागत के आधार पर गई है । समथᭅन मᱶ

िबल संल᭏ न है ।

(ii)

लाइसᱶस फᳱस

(क) वीओसीपीटी यह पुि᭬ ट करे ᳰक वाटर–ᮨंट और ᭭ टेक

याडᭅ को लीज पर देने का ᮧ᭭ ताव संभा᭪ यता ᳯरपोटᭅ के

अनुसार है । कृपया यह भी पुि᭬ ट करᱶ ᳰक ᮧ᭭ तािवत आबंटन

पतन कᳱ भू-उपयोग योजना के अनुसार ᳰकया गया है ।

पुि᭬ ट कᳱ जाती है ᳰक वॉटर ᮨंट और ᭭ टेक याडᭅ को लीज पर देने

का ᮧ᭭ ताव ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ के अनुसार है और ᮧ᭭ तािवत

बैक-अप ᭃेᮢ भरायी वाला ᭃेᮢ है िजस पर भू-उपयोग योजना

लागू नहᱭ होती है ।

यूिनट दर, वािण᭔ य पतन से संबंिधत 01 जुलाई, 2013 से 30

जुलाई, 2017 तक 2 ᮧितशत वृि᳍ सिहत, मूलदर के साथ

ᱧपये 335.14, ᳰदनांक 01 जुलाई, 2007 से ‘वािण᭔ यक पतन

से संबंिधत’ वगᭅ के अंतगᭅत, ᮧािधकरण के ᳇ारा आदेश सं.

टीएएम पी/6/2012 वीओसीपीटी ᳰदनांक 04 अᮧैल, 2014

᳇ारा अनुमोᳰदत पतन ᭃेᮢ मᱶ भूिम के लीज/लीज लाइसᱶस के

आधार पर है ।

(ख) अपᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ उ᭨ लेख है ᳰक पतन कᳱ

भूिम और पᳯरसंपि᭜ तयᲂ को संबंिधत महापतनᲂ के दरमानᲂ

मᱶ िनधाᭅᳯरत दरमानᲂ के आधार पर आकिलत ᳰकया जाए ।

कृपया पुि᭬ ट करᱶ ᳰक ᭍ या भूिम के िलए वाटर ᮨंट खेᮢ के

िलए 50 ᮧितशत भूिम पर ᱧपये 181.38 ᮧित वगᭅ

मीटर/वाᳶषक और ᭭ टेक याडᭅ के िलए ᱧपये 362.76 वगᭅ

मीटर वाᳶषक पᳯरकिलत करते समय वीओसीपीटी के मौजूदा

दरमानᲂ मᱶ संदᳶभत अनुसूिचयᲂ पर िवचार ᳰकया गया है ।

बथᭅ कᳱ ᮧचालन लागत

मर᭥ मत और अनुरᭃण तथा मू᭨ य᮳ास का आकलन करते

करते समय वीओसीपीटी ᳇ारा िवचाᳯरत पूंजीगत लागत

ᱧपये 30.85 करोड़, अ᭟ ययाय 5 मᱶ ᮓम सं. -।। । पर ᳰदए

गए राज᭭ व पᳯरकलन बथᭅ कᳱ लागत ᱧपये 47.39 करोड़ से

मेल नहᱭ खाती है । वीओसीपीटी, बथᭅ सेवाᲐ कᳱ ᮧचालन

लागत के आकलन के आंकड़ᲂ मᱶ सुधार करᱶ ।

बथᭅ कᳱ पूंजी लागत ᱧपये 53.36 करोड़ कᳱ अपेᭃा ᱧपये

30.85 करोड़ गलती से िववरण कालम मᱶ 53.36 करोड़ िलखी

गई है, परंतु रािश वाले कालम मᱶ इसे 1 ᮧितशत कᳱ दर से

मर᭥ मत और अनुरᭃण लागत ᱧपये 53.36 करोड़ पर 3

ᮧितशत मू᭨ य᮳ास कᳱ दर से सही ᳰदखाया गया है । अत: रािश

कालम मᱶ ᳰकसी ᮧकार का पᳯरवतᭅन आव᭫ यक नहᱭ है ।

वाᳶषक राज᭭ व मांग(एआरआर) तथा ᮧ᭭ तािवत ᮧशु᭨ क

पᳯरकलन

(i)

बᱟ-उ᳎े᭫ यीय बथᭅ पर दी जाने वाली सेवाᲐ के िलए मानक

अनुसार,अपᮨंट ᮧशु᭨ क के िनधाᭅरण के िलए राज᭭ व मांग के

आनुपाितक पृथकᳱकरण के िलए मानकᲂ के अनुसार कुल

राज᭭ व का 90 ᮧितशत कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार तथा शेष 10

ᮧितशत भ᭛ डारण तथा िविवध ᮧभार (ᮧ᭜ येक के िलए 5

ᮧितशत) मᱶ पृथक-पृथक ᳰकया गया है और शेष 4 ᮧितशत

भंडारण तथा िविवध ᮧभार के िलए। वीओसीपीटी ने 96

ᮧितशत कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार के िलए पृथ᭍ कᳱकरण ᳰकया है

। इस िवचलन का कारण पूणᭅ औिच᭜ य के साथ उ᭨ लेिखत

ᳰकया जाए ।

वाᳶषक राज᭭ व मांग का आनुपाितक पृथ᭍ कᳱकरण कागᲃ

ᮧह᭭ तन ᮧभार, भ᭛ डारण ᮧभार और िविविध ᮧभारᲂ के िलए

ᮓमश: 96 ᮧितशत, 2 ᮧितशत और 2 ᮧितशत के अनुपात मᱶ

ᳰकया गया है । जैसा उथले ᮟॉट बथᭅ हेतु सीमᱶट और सीमᱶट कᳱ

असंसािधत सामᮕी के िलए िपछले ᮧ᭭ ताव मᱶ पृथ᭍ कᳱकरण

ᳰकया गया था । अब यह अनुपात ᳰदशािनदᱷशᲂ के अनुसार 90

ᮧितशत, 05 ᮧितशत और 05 ᮧितशत के अनुपात मᱶ ᳰकया

गया है और संशोिधत पᳯरकलन संल᭏ न कर ᳰदए गए हᱹ ।

[वीओसीपीटी ने ऊपर 7.2 (III) मᱶ ᳰदए गए पृथक उ᭜ तर मᱶ

कारᭅवाई का उ᭨ लेख नहᱭ ᳰकया है । ᳲबदु पर वीओसीपीटी का

उ᭜ तर, पैरा 7.2 (III) मᱶ कहे गए ᮧ᭫ न का िनदान करती है । ]

᭍ यᲂᳰक पतन वीओसीपीटी पर बथᭅ के केवल तटीय जलयानᲂ के

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

ᮧह᭭ तन के िलए ले रहा है इसिलए, िवषय गत सामा᭠ य कागᲃ

बथᭅ मᱶ ᮧहि᭭ तत सभी जलयान िवदेशी माने जाएंगे । अत:

राज᭭ व मांग को तटीय पोतᲂ के समᭃ नहᱭ दशाᭅया गया है ।

(ii)

बथᭅ ᳰकराया पᳯरकलन मᱶ वीओसीपीटी ने िनणᱮत दर पर

तटीय जलयानᲂ के िलए 60 ᮧितशत कᳱ ᳯरयायती दर का

ᮧ᭭ ताव ᳰकया है परंतु तटीय ᳯरचायत के ᮧभाव को बथᭅ

ᳰकराया ᮧभार सगणन मᱶ नहᱭ दशाᭅया है । तटीय जलयानᲂ

के िलए लागू तटीय ᮧशु᭨ क के ᮧभाव को राज᭭ व कᳱ ᱨप

रेखा मᱶ दशाᭅया जाए ताᳰक बीओटी ᮧचालक, ᮧ᭭ तािवत

ᮧशु᭨ क दर ᭭ तर पर आकिलत राज᭭ व मांग के ल᭯ य को पूरा

कर सके ।

बथᭅ ᳰकराया ᮧभार का पᳯरकलन:

वीओसीपीटी पुि᭬ ट करे ᳰक जलयानᲂ के औसत जीआरटी

घ᭛ टे जलयानᲂ का पासᭅल आकार आᳰद जैसे मानद᭛ ड िपछले

तीन वषᲄ मᱶ अपनाए गए वा᭭ तिवक आंकड़ᲂ के अनुᱨप है।

बथᭅ ᳰकराया संगणन मᱶ अपनाएगए औसत जीआरटी घ᭛ टे,

जलयानᲂ का पासᭅल आकार आᳰद मानद᭛ ड किथत पᳯरयोजना

कᳱ ᭪ यवहायᭅता/संभा᭪ यता ᳯरपोटᭅ मᱶ दी गई जानकारी आधाᳯरत

है और वह ᳯरपोटᭅ जलयानᲂ िपछले सालᲂ मᱶ पतन मᱶ वा᭭ तिवक

पᱟंच प᳍ित के अनुᱨप मᱶ है ।

भ᭛ डारण ᮧभार संगणन

(i)

भ᭛ डारण ᮧभार आकᳶषत करने के िलए कागᲃ का 10

ᮧितशत मानने का आधार ᭍ या है ।

ऊथले ᮟॉट बथᭅ मᱶ ᮧह᭭ तन ᳰकए जाने वाले कागᲃ कᳱ ᳰक᭭ म पर

िवचार करते ᱟए, यह माना जाता है ᳰक कागᲃ के 10 ᮧितशत

पर भ᭛ डारण ᮧभार लगाया जाएगा । जैसाᳰक सीमᱶट और उथले

संबंिधत क᭒ ची सामᮕी के िलए उथले ᮟॉट बथᭅ के िलए िपछले

ᮧ᭭ तावᲂ मᱶ ᳰकया गया है ।

(ii)

वीओसीपीटी ने िनशु᭨ क अविध के बाद पहले 6 ᳰदन, अगले

6 ᳰदन और उसके बाद के िलए ᮓमश: ᱧपये 3/टन/ᳰदन,

ᱧपये 4.86/टन/ᳰदन और ᱧपये 9.48/टन/ᳰदन का ᮧ᭭ ताव

ᳰकया है । भ᭛ डारण ᮧभार कᳱ ᮧ᭭ तािवत दरᲂ का आधार और

गणना का िववरण ᳰदया जाए ।

भ᭛ डारण ᮧभार (ᱧपये 118.16 लाख( कᳱ राज᭭ व मांग को

कागᲃ (2.41 लाख टन) से भाग ᳰदया गया है । यह भंडारण

ᮧभार आवक–आकषᭅण है तथा भागफल ᳰफर 6 से भाग ᳰदया

गया है ताᳰक ᮧितᳰदन ᮧित टन ᮧशु᭨ क पहले 6 ᳰदन कᳱ गणना

कᳱ जा सके और इसके बाद के िलए इसे 1-62 से अगली ᭭ लैब

के िलए गुणा ᳰकया गया है और तीसरी ᭭ लैब के िलए उसे 1.95

से गुणा ᳰकया गया है जैसा ᳰक एनसीबी-।। । और एसडीबी के

िपछले ᮧ᭭ तावᲂमᱶ सीमᱶट और संब᳍ क᭒ ची सामᮕी के ᮧह᭭ तन

के िलए ᳰकया गया है, िजससे मान िलया गया था ।

दरमान :

वीओसीपीटी सिहत अ᭠ य सभी महापतन ᭠ यासᲂ मᱶ

अपᮨंट/संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची मᱶ समान ᱨप से शािमल

िनधाᭅᳯरत िन᭥ निलिखत सामा᭠ य शतᱷ, दरमानᲂ मᱶ सि᭥ मिलत

कᳱ जाए: -

'' उपयो᭍ ता को, बीओटी ᮧचालक के ᳰकसी ता᳸कक ᭭ तर के

कारण के िबना िवलंब शु᭨ क देना अपेिᭃत नहᱭ होगा ''

यह ᮧािधकरण दरमानᲂ मᱶ सामा᭠ य िनबंधन एवं शतᱸ 1.2 के

अंतगᭅत एक ख᭛ ड शािमल करᱶ ᳰक '' ''

7.2.

वीओसीपीटी ने ᳰदनांक 7 अ᭍ टूबर, 2016 के अंतगᭅत अितᳯर᭍ त सूचना/जानकारी के साथ संशोिधत ᮧशु᭨ क पᳯरकलन भी ᮧ᭭ तुत

ᳰकया है ।

7.3.

वीओसीपीटी के ᳰदनांक 07 अ᭍ टूबर, 2016 के पᮢ के अंतगᭅत िन᭥ न आशोधनᲂ का ᮧ᭭ ताव ᳰकया गया है:-

(i)

पतन ने ᮟाई ब᭨ क कागᲃ ᮩेक ब᭨ क कागᲃ और ᮩेक कागᲄ (अ᭠ य ) के िलए मूल ᮧ᭭ ताव मᱶ एकल ᮧह᭭ तन दर कᳱ अपेᭃा अलग

अलग ᮧह᭭ तन दरᲂ पर िवचार ᳰकया है ।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

मूल एवं संशोिधत ᮧ᭭ ताव मᱶ िवचाᳯरत दरᲂ का तुलना᭜ मक िववरण इस ᮧकार है:

व᭭ तु

30 जुलाई 2016 के मूल ᮧ᭭ ताव

के अनुसार ᮧह᭭ तन दर

07 अ᭍ तूबर 2016 कᳱ संशोिधत ᮧ᭭ताव के

अनुसार ᮧह᭭ तन दर

ᮟाई ब᭨ ककागᲃ

10,000 टन/ᳰदन

ᮩेक ब᭨ ककागᲃ

10,000 टन/ᳰदन

6,000 टन/ᳰदन

ᮩेक ब᭨ क (अ᭠ य)

शू᭠ य

3,750 टन/ᳰदन

(ii)

तदनुसार इसने इ᭬ टतम ᭍ वे ᭃमता के पᳯरकलन मᱶ िन᭥ नानुसार संशोधन ᳰकया है :

इ᭬ टतम ᭍ वे ᭃमता :

(i)

ई᭬ टतम ᭍ वे ᭃमता = 0.70 [(90% X 10,000) + (2.50% X 6,000) +

(7.50% X 3,750)] X 365 = (2299500+38325+71859)

24,09,684

(iii)

पूंजीगत लागत और ᮧचालन लागत के आकलन और एआरआर मᱶ इससे पूवᭅ के मूल ᮧ᭭ ताव कᳱ कᳱ तुलना मᱶ कोई पᳯरवतᭅन नहᱭ

है।

(iv)

राज᭭ व मांग का अनुपाितक पृथ᭍ कᳱकरण :

(क)

वीओसीपीटी ने ᳰदशािनदᱷश 2008 मᱶ िनधाᭅᳯरत मानकᲂ के अनुसरण मᱶ राज᭭ व मांग के आतुपाितक पृथ᭍ कᳱकरण मᱶ िन᭥ न

तािलका अनुसार संशेाधन कर ᳰदया है:

व᭭ तु

जुलाई 2016 के मूल ᮧ᭭ ताव मᱶ

पृथक् कᳱकरण के िवचाᳯरत%

07 अ᭍ तूबर 2016 के संशोिधत

ᮧ᭭ ताव मᱶ पृथ᭍ कᳱकरण के िलए

िवचाᳯरत %

कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार

96%

90%

भंडारण ᮧभार

िविवध ᮧभार

(ख)

तदनुसार, वीओसीपीटी ᳇ारा संशोिधत ᮧ᭭ ताव मᱶ िवचाᳯरत पृथ᭍ कᳱकरण इस ᮧकार हᱹ :

(ᱧ. लाखᲂ मᱶ)

(v)

संशोिधत ᮧशु᭨ क का संगणन :

(क)

कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार

कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार हेतु ᮧ᭭ तािवत दर िनकालने के िलए आकिलत राज᭭ व मांग को ᮟाई ब᭨ क कागᲃ, ᮩेक ब᭨ क कागᲃ और ᮩेक

कागᲃ(अ᭠ य)तीन कागᲃ समूहᲂ मᱶ ᮓमश: 90 ᮧितशत, 2.5 ᮧितशत और 7.5 ᮧितशत मᱶ बांटा गया है तथा िवदेशी कागᲃ के िलए

दरᱶ इस ᮧकार हᱹ

ᮓम सं.

राज᭭ व मांग का अनुपाितक पृथ᭍ कᳱकरण

आकलन

(i)

एआरआर के @ 90% कागᲃᮧह᭭ तन ᮧभार

2,126.82

(ii)

एआरआर के @ 5% ळांडारण ᮧभार

118.16

(iii)

एआरआर के @5% िविवध ᮧभार

118.16

कागᲃ ᮧह᭭ तन कायᲄ के िलए कुल राज᭭ व मांग

2,363.14

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[PART III—SEC. 4]

ᮓम सं.

िववरण

ᱧ. लाखᲂ मᱶ

ᮧह᭭ तन ᮧभार

(क)

राज᭭ व मांग

2126.82

(ख)

टᳶमनल कᳱ ᭃमता (लाख टन )

2409684

(ग)

कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार ᱧ. ᮧित टन (िवदेशी के िलए)

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ

83.24

ᮩेक ब᭨ क कागᲃ

138.74

ᮩेक ब᭨ क (अ᭠ य)

221.98

(ख)

भंडारण और िविवध ᮧभारᲂ का संगणन :

वीओसीपीटी ᳇ारा वाᳶषक राज᭭ व मांग के पृथ᭍ ककᳱकरण मᱶ पᳯरवतᭅनके कारण वीओसीपीटी ᳇ारा भंडारण एवं िविवध

ᮧभारᲂ मᱶ भी संशोधन ᳰकया गया है जो इस ᮧकार है:

ᮓम सं.

िववरण

रािश

भंडार ᮧभार

(क)

भंडारण ᮧभारᲂ के िलए राज᭭ व मांग (ᱧ.लाखᲂ मᱶ)

118.16

(ख)

भंडारण ᮧभार आकिषत करने वाला ᮧितशत कागᲃ

10%

(ग)

भंडारण ᮧभार आकिषत करने वाला कागᲃ (लाख टन)

(24.10 x 10%)

2.41

भंडार ᮧभार ᮧित टन : (िनशु᭨ क अविध के बाद )

(क)

ᮧथम ᳰदन (ᱨ ᮧित टन ᮧित ᳰदन )

8.17

(ख)

अगले 6 ᳰदन (ᱨ ᮧित टन ᮧित ᳰदन )

13.24

(ग)

त᭜ प᭫ चात (ᱨ ᮧित टन ᮧित ᳰदन )

25.81

िविवध ᮧभार

(क)

िविवध ᮧभारᲂ के िलए राज᭭ व मांग

118.16

(ख)

टᳶमनल ᭃमता (लाख टन )

24.10

बुहार और धूल संपीडन आᳰद सेवाᲐ के िलए िविवध ᮧभार.

(ᱨ/टन )

4.90

(ग)

बथᭅ ᳰकराया संगणन :

वीओसीपीटी ᳇ारा पूवᭅ मᱶ ᮧ᭭ तािवत दरᲂ कᳱ तुलना मᱶ बथᭅ ᳰकराया ᮧभार संगणन और बथᭅ ᳰकराया ᮧभार मᱶ कोई पᳯरवतᭅन

नहᱭ हᱹ ।

7.4.

वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत संशोिधत ᮧशु᭨ क इस ᮧकार है:

(i)

सामा᭠ य कागᲃ ᮧह᭭ तन के िलए उथले ᮟॉट बथᭅ हेतु कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार :

ᮓम सं.

व᭭ तु

यूिनट

दर (ᱨ)

(िवदेशी)

दर (ᱨ)

(तटीय )

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ

ᮧित मीᳯᮝक टन

83.24

49.94

ᮩेक ब᭨ क (बोरेां मᱶ )

ᮧित मीᳯᮝक टन

138.74

83.24

ᮩेक ब᭨ क (अ᭠ य)

ᮧित मीᳯᮝक टन

221.98

133.19

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(ii)

िनशु᭨ क अविध के प᭫ चात भंडारण ᮧभार (ᮧित टन/ᳰदन)

(क)

िनशु᭨ क अविध: 5 ᳰदन आयात के िलए तथा 15 ᳰदन िनयाᭅत के िलए

(ख)

िनशु᭨ क अविध के प᭫ चात भंडारण ᮧभार

(ᱧ/टन/ᳰदन)

ᮓम सं.

िववरण

पहले 6 ᳰदनअगले 6 ᳰदन

त᭜ प᭫ चात

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ/ᮩेक ब᭨ क कागᲃ

8.17

13.24

25.81

(iii)

बुहार और धूल संपीडन आᳰद सेवाᲐ के िलए िविवध ᮧभार.:

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ/ᮩेक ब᭨ क कागᲃ

ᱧ. 4.90/टन

(iv)

बथᭅ ᳰकराया अनुसूची:

ᮓम सं.

पोत

दर: ᱧ. ᮧित जीआरटी ᮧित घंटा या उसका कोई भाग

जलयान (िवदेशी)

1.64

जलयान (तटीय)

0.98

7.5.

पैरा 7.(iii) मᱶ उ᭨ लेिखत कायᭅᳲबदु पर ᮧितᳰᮓया ᭭ वᱧप उन व᭭ तुᲐ कᳱ सूची िजनका ᮧ᭭ तािवत उथले ᮟॉट बथᭅ पर ᮧह᭭ तन

ᳰकया जाना है, वीओसीपीटी ने नीचे उ᭨ लेख ᳰकया है:

•

सीमᱶट

•

चूना प᭜ तथर

•

पाल आयल

•

सूखा मेवा ( बोरᲂ मᱶ)

•

आयल केक/खोपा

•

मटर

•

᭭ टोन ड᭭ ट

•

प᭜ थर (खुरदरा)

•

थोक मᱶ नमक

•

स᭨ फर

वीओसीपीटी ने पुि᳥ कᳱ है ᳰक ᳯरयायतᮕाही को टᱶडर मᱶ िन᳸द᭬ ट कागᲃ के अितᳯर᭍ त कागᲃ के ᮧह᭭ तन कᳱ अनुमित नहᱭ दी जाएगी ।

8.1.

संशोिधत ᮧ᭭ ताव ᮧ᭭ तुत ᳰकए जाने के संदभᭅ मᱶ वीओसीपीटी को हमारे ᳰदनांक 18 अ᭍ टूबर, 2016 के पᮢ ᳇ारा, ᳰदनांक 07

अ᭍ टूबर, 2016 का संशोिधत ᮧ᭭ ताव उपयो᭍ ताᲐ/उपयो᭍ ता संगठनᲂ, ᮧ᭜ याशी बोलीदाताᲐ को पᳯरचािलत करने और संशोिधत ᮧ᭭ ताव

ᮧा᭡ त होने के 3 ᳰदन मᱶ उन पर अपनी अपनी अ᭤ युि᭍ तयां भेजने का अनुरोध करने कᳱ पुि᭬ ट करने का अनुरोध ᳰकया गया था । वीओसीपीटी

ने ᳰदनांक 05 नवंबर, 2016 के पᮢ ᳇ारा पुि᭬ ट कᳱ है ᳰक उपयो᭍ ता/उपयो᭍ ता संगठनᲂ बोलीदाताᲐ को ᮧ᭭ ताव भेजा गया और उ᭠ हᲂने

अपनी-अपनी अ᭤ युि᭍ तयां भेज दी हᱹ ।

8.2.

टूटीकोरीन ᭭ टीवडोसᭅ एसोिसयेशन ने 05 अ᭍ टूबर, 2016 के अंतगᭅत, संशोिधत ᮧ᭭ ताव पर अपनी ᳯट᭡ पिणयां भेजी है । टीएसए

से ᮧा᭡ त अ᭤ युि᭍ तयᲂ कᳱ एक ᮧित हमारे ᳰदनांक 18 अ᭍ टूबर, 2016 के पᮢ के मा᭟ यम से वीओसीटी को भेजी गई है । वीओसीपीटी ने

ᳰदनांक 08 नवंबर, 2016 के ई-मेल ᳇ारा अपना उ᭜ तर दे ᳰदया है ।

मामले पर कारᭅवाई के दौरान वीओसीपीटी ᳇ारा उ᭨ लेख ᳰकया गया था ᳰक पतन को सीमᱶट ᮧह᭭ तन (बोरᲂ मᱶ) के िलए सेवाᲐ के

संदभᭅ मᱶ ᮧ᭭ ताव का पुन: अवलोकन करना होगा । अत: वीओसीपीटी को, हमारे ᳰदनांक 09 नवंबर, 2016 के पᮢ के मा᭟ यम से आव᭫ यक

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[PART III—SEC. 4]

कारᭅवाई करने का अनुरोध ᳰकया गया था । इसके उ᭜ तर मᱶ वीओसीपीटी ने ᳰदनांक 11 नवंबर, 2016 के पᮢ ᳇ारा ᭭ प᭬ ट ᳰकया है ᳰक यᳰद

सीमᱶट का ᮧह᭭ तन ᳰकया जाता है तो आव᭫ यक िसलो का ᮧबंध पीपीपी ᮧचालक ᳇ारा ᳰकया जाएगा । पतन ने पुि᭬ ट कᳱ है ᳰक ᮧ᭭ ताव मᱶ

इस संबंध कोई आशोधन करने कᳱ आव᭫ यकता नहᱭ है ।

10.

इस मामले मᱶ परामशᭅ से संबंिधत कायᭅवाही का िववरण ᮧािधकरण के कायाᭅलय के ᳯरकॉडᭅ मᱶ उपल᭣ ध है। संबंिधत पᭃᲂ के

ᮧासंिगक उ᳍रण, उ᭠ हᱶ पृथक-पृथक भेज ᳰदए जाएंगे। ये िववरण हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in. पर भी उपल᭣ ध करा

ᳰदए जाएंगे।

11.

इस मामले मᱶ कारᭅवाई के दौरान एकिᮢत समᮕ जानकारी के संदभᭅ मᱶ िन᭥ न ि᭭थित उभरती है:-

(i)

वीओसीपीटी के इस ᮧ᭭ ताव मᱶ, उथले ᮟॉट बथᭅ (एसडीबी) पर ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश, 2013 के अंतगᭅत वषᭅ 2008 के ᳰदशािनदᱷशᲂ

के िस᳍ांतᲂ के अनुसरण मᱶ, सामा᭠ य कागᲃ ᮧह᭭ तन के िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क िनधाᭅᳯरत ᳰकया जाना है ।

वीओसीपीटी ने बᱟ-उ᳎ेशीय बथᭅ के िलए ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत मानद᭛ डᲂ और मानकᲂ के आधार टᳶमनल कᳱ इ᭬ टतम

ᭃमता और ᮧचालन लागत के िलए जहां कहᱭ भी आव᭫ कय है अपना ᮧ᭭ ताव तैयार ᳰकया है ।

(ii)

ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश, 2013 के ख᭛ ड 2.4 मᱶ उ᭨ लेख है ᳰक यᳰद ᳰदशािनदᱷश 2008 के अंतगᭅत ᳰकसी िवशेष व᭭ तु के िलए

िनधाᭅᳯरत ᮧशु᭨ क महापतन या अ᭠ य पतन के मतानुसार उस व᭭ तु के ᮧशु᭨ क का ᮧितिनिध᭜ व नहᱭ करता है तो वह महापतन

᭠ यास ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश 2008 के अनुसार, िव᭭ तृत औिच᭜ य बताते ᱟए उस व᭭ तु के संदभᭅ ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण हेतु ᮧािधकरण से

अनुरोध कर सकता है । जैसा ᳰक पहले भी कहा गया है, यह ᮧ᭭ ताव वीओसीपीटी ᳇ारा 80 टन वाले एचएमसी लगाकर, िवकास,

िनमाᭅण, िव᭜ त, ᮧचालन और अंतरक (डीबीओएफटी) प᳒ित के आधार पर पि᭣ लक ᮧाइवेट पाटᭅनरिशप मा᭟ यम से सामा᭠ य कागᲃ

का ᮧह᭭ तन हो सके, संदभᭅ ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण के संदभᭅ मᱶ ᮧ᭭ तुत ᳰकया गया है । ᮧािधकरण ᳇ारा पहले अिधकांश महापतनᲂ पर

100 टन वाली तथा कुछ महापतनᲂ पर 124 टन वाली एचएमसी के िलए संबंिधत पतनᲂ हेतु अपᮨंट ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण ᳰकया

गया है । ᳰकसी भी पतन पर ᭭ वतंᮢ ᱨप से कायᭅ हेतु 80 टन वाली एचएमसी के िलए ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश, 2008 के तहत ᮧशु᭨ क

िनधाᭅरण नहᱭ ᳰकया गया है । अत: वीओसीपीटी ᳇ारा 2008 के िस᳍ांतᲂ/ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के अनुसरण मᱶ, ᳰदशािनदᱷश, 2013 के

अंतगᭅत पतन के ᭠ यासी बोडᭅ ᳇ारा अनुमोᳰदत ᮧ᭭ ताव पर कारᭅवाई कᳱ जाती है ।

(iii)

पतन का मूल ᮧ᭭ ताव 30 जुलाई, 2016 को ᮧ᭭ तुत ᳰकया गया था । मूल ᮧ᭭ ताव मᱶ जैसा ᳰक पूवᭅवतᱮ पैराᮕाफᲂ मᱶ उ᭨ लेख है,

मु᭎ य घटकᲂ से संबंिधत जैसे ᮧह᭭ तन दर तथा कागᲃ ᮧह᭭ तन से संबंिधत वाᳶषक राज᭭ व भाग (एआरआर) के आनुपाितक

पृथ᭍ कᳱकरण के बारे मᱶ अपᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत मानकᲂ से िवचलन पया गया था । इस िवचलन पर ᮧािधकरण

᳇ारा आपित ᳰकए जाने पर वीओसीपीटी ने ᳰदनांक 07 अ᭍ टूबर, 2016 के पᮢ ᳇ारा संशोिधत ᮧ᭭ ताव ᮧ᭭ तुत कर ᳰदया है ।

वीओसीपीटी ने 11 नवंबर, 2016 के पᮢ के मा᭟ यम से आगे भी ᭭ प᭬ टीकरण ᳰदए हᱹ । यह मामले पर पतन से केवल सभी मु᳎ᲂ

पर ᭭ प᭬ टीकरण और जानकारी ᮧा᭡ त होने पर ही िनणᭅय िलया जा सकता है । इस िव᭫ लेषण मᱶ वीओसीपीटी के 7 अ᭍ टूबर,

2016 के पᮢ ᳇ारा ᮧ᭭ तुत संशोिधत ᮧ᭭ ताव अनुसार ही िवचार ᳰकया गया है ।

(iv)

वीओसीपीटी के ᮧ᭭ ताव मᱶ ᮟाई ब᭨ क कागᲃ, ᮩेक ब᭨ क कागᲃ और अ᭠ य ᮩेक ब᭨ क कागᲃ कᳱ ही संक᭨ पना कᳱ गई है । वीओसीपीटी

के ᮧ᭭ ताव तथा दरमानᲂ मᱶ उस ᮟाई ब᭨ क कागᲃ कᳱ सूची नहᱭ दी गई है िजसके िलए संदभᭅ ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण करना है । यह

आपि᭜ त उठाए जाने पर ᳰक पतन केवल एसडीबी पर सीमᱶट, चूना प᭜ थर, पॉम तेल तथा बोरᲂ मᱶ मेवे कᳱ आयल केके/खोपा, मटर,

᭭ टोन ड᭭ ट, खु᳎रा प᭜ थर, अिधक माᮢा मᱶ नमक, स᭨ फर आᳰद कागᲃ मदᲂकᳱ सूची ᮧ᭭ तुत कᳱ है । पाया गया है ᳰक उथले ᮟॉट बथᭅ

पर पतन ᳇ारा ᮧहि᭭ तत ᳰकए जाने वाले अ᭠ य कागᲃ बोरᲂ मᱶ ᮟाई ब᭨ क और ᮩेक ब᭨ क कागᲃ और ᮩेक ब᭨ क कागᲃ (अ᭠ य) भी

शािमल है । ᮧ᭭ तािवत दरमानᲂ मᱶ पतन को तीन ᮰ेिणयᲂ मᱶ बांटा है वे है-ᮟाई ब᭨ क कागᲃ, ᮩेक ब᭨ क कागᲃ और ᮩेक ब᭨ क (अ᭠ य)

और मु᭎ यत : इन तीन समूहᲂ के िलए ᮧशु᭨ क के िलए अनुरोध ᳰकया है पर᭠ तु ᮧ᭭ तािवत दरमान मᱶ कागᲃ कᳱ मदᲂ कᳱ सूची ᮧ᭭ तुत

नहᱭ कᳱ है । तथािप, वीओसीपीटी ने पुि᭬ ट कᳱ है ᳰक ᳯरयायत ᮕाही को िनधाᭅᳯरत िनिवदा मᱶ उ᭨ लेिखत कागᲃ के अलावा अ᭠ य

कागᲃ के ᮧह᭭ तन कᳱ अनुमित नहᱭ होगी । वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तुत ᭭ प᭬ टीकरण के आधार पर यह ᮧािधकरण, तीन मु᭎ य

᮰ेिणयᲂ के कागᲃ के ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण के िलए पतन के अनुरोध अनुसार, आगामी कारᭅवाई करता है ।

(v)

इ᭬ टतम ᭃमता

वीओसीपीटी ने आरंभ मᱶ टᳶमनल कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता 2.56 िमिलयन टन ᮧित वषᭅ (एमटीपीए) आकिलत कᳱ थी । त᭜ प᭫ चात, इसे

संशोिधत करके 2.41 एमटीपीए आकिलत ᳰकया गया है । वीओसीपीटी के ᮧ᭭ ताव मᱶ 80 टीएचएमसी लगाने कᳱ बात कᳱ गई हᱹ।

वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत टᳶमनल कᳱ ᭃमता का मू᭨ यांकन िन᭥ न पैराᮕाफᲂ मᱶ ᳰकया जाता है :

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(क) जलयानᲂ मᱶ बिहत ब᭨ क कागᲃ ᮩेक ब᭨ क कागᲃ और अ᭠ य ᮩेक ब᭨ क कागᲃ का भाग ᮓमश: 90 ᮧितशत, 2.50 ᮧितशत

और 7.50 ᮧितशत दशाᭅया गया है । वीओसीपीटी ᳇ारा िविभ᭠ न कागᲃ समूहᲂ ᳇ारा विहत पतन को इ᭬ टतम ᭃमता,

ि᭭ थित के आधार पर है अत : िव᭫ लेषण अनुसार मा᭠ य है ।

(ख) ᮟाई ब᭨ क कागᲃ

वतᭅमान संदभᭅगत ᮧ᭭ ताव मᱶ वीओसीपीटी ᳇ारा िवचाᳯरत बᱟ-उ᳎े᭫ यीय टᳶमनल के िलए अपᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ मᱶ

िविभ᭠ न ᮧकार के कागᲃ ले जाने वाले जलयानᲂ के ᮧह᭭ तन दरᲂ के मानकᲂ का उ᭨ लेख ᳰकया गया है । 2008 के

ᳰदशािनदᱷशᲂ के अनुसार, 30,000 टन से नीचे के पासᭅल जलयानᲂ के ᮟाई ब᭨ क कागᲃ ᮧह᭭ तन दर 7500 टन/ᳰदन और

30,000 टन से अिधक वाले पासᭅल आकार के जलयानᲂ के िलए 10000 टन/ᳰदन िनधाᭅᳯरत कᳱ गई है । ᮩेक ब᭨ क कागᲃ के

िलए ᮧह᭭ तन मानक 4000 टन/ᳰदन (᭭ टील और बोरᲂ वाले कागᲃ) तथा अ᭠ यᲂ के िलए 2500 टन/ᳰदन के मानक िनधाᭅᳯरत

है । उपयुᭅ᭍ त, 2008 के ᳰदशा-िनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत मानक ᮧह᭭ तन दरᱶ 20 टन वाली 3 ᮓेनᲂ के समतु᭨ य होगी, के मानक

िनधाᭅᳯरत है ।

यहां यह उ᭨ लेख करना ᮧासंिगक होगा ᳰक इस ᮧािधकरण ᳇ारा अिधकतर 100 टन वाली एचएमसी कᳱ मानक ᮓेनᲂ हेतु

अपᮨंट ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण ᳰकया गया है । कांडला पतन ᭠ यास जैसे कुछ महापतनᲂ ᭠ यासᲂ के िलए इस ᮧािधकरण ᳇ारा

124टन वाली एचएमसी और 60 टन वाली एचएमसी के िलए ᮧशु᭨ क िनधाᭅᳯरत ᳰकया है । पतन ᳇ारा अिधकृत िनजी

सेवा ᮧदाता के िलए वीओसीपीटी के 80टी एचएमसी के एक ᮧ᭭ ताव के संदभᭅ मᱶ यह िनधाᭅरण ᮧािधकरण के आदेश सं.

ᮧािधकरण/22/2007-टीपीटी ᳰदनांक 30 ᳰदसंबर, 2009 मᱶ 100 टन एचएमसी ᭃमता कᳱ मानक ᮓेन के िलए कायᭅ

िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क के िलए था न ᳰक 80 टन वाली ᮓेन के िलए ।

100 टन एचएमसी वाली ᮓेन के िलए ᮧािधकरण ᳇ारा ᮧशु᭨ क िनधाᭅᳯरत हेतु 12500 टन/ᳰदन पर िवचार ᳰकया गया है।

ᮩेक ब᭨ क कागᲃ के िलए दर 6000 टन/ᳰदन (᭭ टील और बोरे वाला कागᲃ )और अ᭠ य के िलए 3750 टन/ᳰदन है ।

उपयुᭅ᭍ त के ᭭ थान पर 80टी एचएमसी के िलए वीओसीपीटी ने 10000 टन ᮟाईब᭨ क कागᲃ के िलए 6000 टन ᮧित ᮩेक

ब᭨ क बोरᲂ वाले कागᲃ के िलए तथा 3750 टन तथा ᮩेक ब᭨ क कागᲃ (अ᭠ य) के िलए तैनात करने पर िवचार ᳰकया

है ।

जब पतन को 30,000 टन के जलयान के िलए 7500 टन/ᳰदन के ᭭ थान पर 10000 टन/ᳰदन कᳱ ᮧह᭭ तन दर पर िवचार

करने के बारे मᱶ जानकारी मांगी गई तो पतन से ᭭ प᭬ ट ᳰकया ᳰक 16000 टन के पासᭅल आकार के जलयान के िलए 10000

टन/ᳰदन कᳱ ᮧह᭭ तन दर ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ के आधार पर िवचार ᳰकया गया है । वीओसीपीटी ने आगे उ᭨ लेख ᳰकया है

ᳰक वषᭅ 2013-14, 2014-15, 2015-16 के िलए ᮟाई ब᭨ क कागᲃ के बारे मᱶ औसत ᮧह᭭ तन दर 9624 टन/ᳰदन है इस

पᳯरयोजना के िलए पतन ᳇ारा ᮧ᭭ तुत ᭭ प᭬ टीकरण तथा यह मानते ᱟए ᳰक ᮟाई ब᭨ क कागᲃ के िलए ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ मᱶ

िवचाᳯरत 10000 टन/ᳰदन कᳱ ᮧह᭭ तन दर पर िवचार ᳰकया गया है और वीओसीपीटी ᳇ारा वषᭅ 2015-16 मᱶ ᮧा᭡ त

9625 टन/ᳰदन कᳱ ᮧह᭭ तन दर ᮟाई ब᭨ क कागᲃ के ᳇ारा िवचाᳯरत 10000 टन/ᳰदन कᳱ दर के िनकटतम है, मा᭠ य है ।

जहां तक ᮩेक ब᭨ क (बोरᲂ मᱶ) और ᮩेक ब᭨ क कागᲃ (अ᭠ य) का संबंध है, पतन ᳇ारा िवचाᳯरत 6000 टन/ᳰदन तथा 3750

टन/ᳰदन ᮓमश: कᳱ िवचाᳯरत दर 100 टन वाली एचएमसी के ᮧह᭭ तन दर के ᭭ तर कᳱ है । ᭍ यᲂᳰक पतन ᳇ारा िवचाᳯरत

ᮧह᭭ तन दर ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ के अनुसार है और ᳰकसी भी उपयो᭍ ता/ᮧ᭜ याशी बोलीदाता ने इस बारे मᱶ अपनी

अ᭤ युि᭍ तयां नहᱭ दी है । अत: पतन ᳇ारा िवचाᳯरत ᮧह᭭ तन दरᲂ के आधार पर िव᭫ लेषण ᳰकया गया है ।

(ग)

कागᲃ भाग कᳱ ᮧितशतता और पैरा (क) व (ख) पर ᮓमश: चᳶचत ᮧह᭭ तन मानकᲂ के आधार पर, वीओसीपीटी ᳇ारा

इ᭬ टतम ᭃमता 70 ᮧितशत के िहसाब से बᱟ्-उ᳎े᭫ यीय बथᭅ के िलए, ᳰदशा-िनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत सूᮢ के अनुसार यह

2,409,648 मी.टन (अथाᭅत 2.41 एमटीपीए) िनकाली गई है ।

(घ)

बᱟ-उ᳎े᭫ यीय बथᭅ के िलए अपᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ मᱶ याडᭅ कᳱ ᭃमता और कᳱ आव᭫ यकता नहᱭ है और इसीिलए

टᳶमनल कᳱ ᭃमता, ᭍ वे ᭃमता के िलए िनधाᭅᳯरत ᭃमता के समतु᭨ य है ।

(ड.) तदनुसार ᮧ᭭ तािवत एसडीबी कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता पतन ᳇ारा यथा ᮧ᭭ तािवत 2,409,684 टन ᮧित वषᭅ अथाᭅत 2.41

एमटीपीए आकिलत कᳱ गई है ।

(iv)

पूंजीगत लागत

वीओसीपीटी ने इस सुिवधा के िलए पूंजी लागत 123.35 करोड़ ᱧपये आकिलत कᳱ है िजसमᱶ से 53.36 करोड़ ᱧपये बᳺथग

कारᭅवाई तथा ᱧपये 69.99 करोड़ कागᲃ ᮧह᭭ तन सेवा के िलए है ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(क)

बᳺथग गितिविधयां

(i)

अपᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के अनुसार, बथᭅ ᳰकराया सेवाᲐ के िलए पूंजी लागत मᱶ बथᭅ िनमाᭅण लागत, बथᭅ के साथ-

साथ कᳱ गई ᮟेᳲजग लागत यᳰद कोई हो, शािमल है ।

(ii)

वीओसीपीटी ᳇ारा बथᭅ िनमाᭅण लागत पूंजी ᱧपये 53.36 करोड़ आकिलत कᳱ गई है िजसमᱶ 7 ᮧितशत पयᭅवेᭃण ᮧभार 3

ᮧितशत फुटकर और बथᭅ लागत के 65 ᮧितशत पर 4 ᮧितशत कायᭅ करार कर शािमल है। बᳺथग गितिविधयᲂ कᳱ पंजीगत

लागत मᱶ डॉक बेिसन कᳱ ᮟेᳲजग लागत नहᱭ है। डॉक के बेिसन मᱶ ᮟेᳲजग का कायᭅ पहले से ही ᳰकया जा चुका है और

एसडीबी कᳱ आंतᳯरक हाबᭅट पर ᮧहि᭭ तत ᳰकए जाने वाले ᮧ᭭ तािवत जनयानᲂ के ᮧह᭭ तन के िलए ᮟा᭢ट पयाᭅ᭡ त है । ऐसा

पतन ᳇ारा कहा गया है। ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ के आधार पर बᳺथग सेवाᲐ के िलए पूंजीगत लागत मा᭠ य है।

(ख)

कागᲃ ᮧह᭭ तन गितिविधयां

(i)

िसिवल िनमाᭅण लागत :

वीओसीपीटी ᳇ारा िसिवल िनमाᭅण लागत पूंजी ᱧपये 30.85 करोड़, पयᭅवेᭃण ᮧभार 7 ᮧितशत, फुटकर 3 ᮧितशत तथा

िसिवल लागत का 4 ᮧितशत और 65 ᮧितशत कᳱ दर से कायᭅ करार कर सिहत, आकिलत कᳱ गई है । आकलन मᱶ

एसडीबी के साथ-साथ भराई और संरᭃण कायᭅ का आकलन भी शािमल है। तथा भ᭛ डारण याडᭅ के िवकास के िलए 3.50

है᭍ टेयर भूिम के बैक-अप ᭃेᮢ को ठोस बनाने; चार ᳰदवारी के िनमाᭅण, आंतᳯरक मागᭅ, जल आपूᳶत तथा गंदे पानी कᳱ

िनकासी कायᭅ का आकलन शािमल है। 2008 के ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ के अनुसार ᮧािधकरण को िसिवल कायᲃ के िनमाᭅण

हेतु आकलन पतन के अनुमानानुसार िवचार करना होता है ᮧ᭭ ताव मᱶ सभी िसिवल, मशीनी और बथᭅ का खचᭅ संगणन का

ᳰदया गया िववरण वैपका᭠ स ᳇ारा ᮧ᭭ तुत ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ पर आधाᳯरत है। पतन के ᳇ारा ᳰदए गए ᭭ प᭬ टीकरण के

आधार पर वीओसीपीटी ᳇ारा अनुमािनत लागत इस िव᭫ लेषण अनुसार मा᭠ य है।

(ii) मशीनी कायᭅ लागत:

वीओसीपीटी ᳇ारा पयᭅवेᭃण ᮧभार @ 7 ᮧितशत, फुटकर ᮧभार @ 3 ᮧितशत और उपकरण लागत के 65 ᮧितशत पर 4

ᮧितशत कᳱ दर से कायᭅ करार कर कᳱ दर से उपकरण लागत ᱧपये 35.81 करोड़ आकिलत कᳱ गई है। यथािनदᱷश,

उपकरण लागत, ᮧ᭭ ताव मᱶ दी गई ᮧथम उपकरण सूची के अनुसार अनुमािनत कᳱ जानी है। बᱟ-उ᳎े᭫ यीय बथᭅ के िलए ,

ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ 4 लेवल ल᳴फग वाफᭅ ᮓेन (ᮧ᭜ येक 20 टन ᭃमता ᮕेब/ᱟक सिहत, फोकᭅ िल᭢ट ᮝक-6 (एफएलटी) 3 पे-

लोडसᭅ 10 टन ᭃमता तथा िव᳒ुत ᮧकाश और संचार ᭪ यव᭭ था का उ᭨ लेख है। वीओसीपीटी ने 80 टन एचएमसी और 20

मी.टन ᮕेब वाली एक-एक एचएमसी और कागᲃ ᮧह᭭ तन कायᭅ के िलए िव᳒ुत ᭪ यव᭭ था के िलए िवचार ᳰकया है।

जैसा ᳰक उपयुᭅ᭍ त से ᭭ प᭬ ट है ᳰदशा-िनदᱷशᲂ मᱶ िन᳸दि᭬ ट और पतन मᱶ ᮧ᭭ तािवत उपकरणᲂ कᳱ सूची मᱶ अंतर है । यह अंतर

पतन ᳇ारा एसडीसी पर 80 टन एचएमसी लगाए जाने के कारण है जबᳰक ᳰदशा-िनदᱷशᲂ मᱶ 20 टन ईएलएल वाली-3

(कुल 60 टन) ᮓेने लगाने के ᳰदशा-िनदᱷश है। जैसा ᳰक पहले भी कहा गया है, वीओसीपीटी ने, 2008 के ᮧशु᭨ क

ᳰदशािनदᱷशᲂ के अनुसार इ्᭬ टतम ᭃमता पᳯरकलन मᱶ उ᭒ च ᮧह᭭ तन दरᲂ पर िवचार ᳰकया है।

पतन ने पुि᭬ ट कᳱ है ᳰक ᮧ᭭ तािवत उपकरण से 20000 डीड᭣ ᭨ यूटी वाले जलयानᲂ कᳱ आव᭫ यकता पूणᭅ हो सकेगी ।

वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत उपकरण ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ के अनुसार है।

इसके अलावा 2008 के ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के खंड 3.2 अंतगᭅत पतन के ᳇ारा ᮧ᭭ तुत औिच᭜ य और ᳰदशा-िनदᱷशᲂ मᱶ ᳰदए गए

मानकᲂ को ᮧभािवत करने वाली िवशेष पᳯरि᭭ थितयᲂ के म᳎ेनजर इस ᮧािधकरण को आव᭫ यक ᭪ यव᭭ था करने के िलए छूट

ᮧदान कᳱ गई है। पूवᭅवतᱮ पैराᮕाफᲂ मᱶ वᳶणत ि᭭ थित और पूंजीगत लागत के आकलन मᱶ वीओ सीपीटी ᳇ारा िवचाᳯरत

उपकरण ᭭ वीकायᭅ हᱹ।

(iii) िसिवल कागᲃ और उपकरणᲂ के िलए पंजीगत लागत के आकलन मᱶ द᭭ तावेजी ᮧमाण नहᱭ ᳰदए गए हᱹ। तथािप,

वीओसीपीटी ने ᭭ वीकार ᳰकया है ᳰक पूंजीगत लागत आकलन पᳯरयोजना कᳱ ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ पर आधाᳯरत है और

पुि᭬ ट कᳱ है ᳰक ये लागतᱶ बाजार भाव-दरᲂ के अनुᱨप हᱹ । इसिलए मशीनी उपकरणᲂ के िलए पूंजीगत लागत का अनुमान

इसीिलए िव᭫ वसनीय और ᭭ वीकायᭅ है।

(iv) वीओसीपीटी ने िसिवल और उपकरण लागत पर पयᭅवेᭃण और फुटकर ᮧभार के िलए ᮓमश: 7 ᮧितशत और 3 ᮧितशत

कᳱ दर से िवचार ᳰकया है । इसने समᮕ पूंजी लागत िनकालने के िलए िसिवल और उपकरण लागत आकलनᲂ के 65

ᮧितशत पर ᮓमश: 4 ᮧितशत कᳱ दर से कायᭅ करार कर पर िवचार भी ᳰकया है । ये सभी मदᱶ ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ पर

आधाᳯरत हᱹ । इसके अितᳯर᭍ त ि᭭ थित को देखते ᱟए वीओसीपीटी पर उथले ᮟॉट बथᭅ, नाथᭅ कागᲃ बथᭅ-III और IV के िलए

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

अपᮨंट ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण करते समय पूंजी लागत के आकलन मᱶ इन ᮧावधानᲂ को अनुमत ᳰकया गया था और पयᭅवेᭃण

ᮧभार 7 ᮧितशत फुटकर ᮧभार 3 ᮧितशत और कायᭅ करार कर आकिलत मूल लागत के 65 ᮧितशत पर 4 ᮧितशत कᳱ दर

से िवचार ᳰकया गया है और वीओसीपीटी ᳇ारा िवचाᳯरत दरᱶ मा᭠ य है ।

(v)

िसिवल और उपकरण लागतᲂ कᳱ 5 ᮧितशत दर से वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत िविवध पूंजी लागत ᳰदशा-िनदᱷशᲂ मᱶ ᳰकए

गए ᮧावधानᲂ के अनुसार है अत: मा᭠ य है ।

(vi) िन᭬ कषᭅ ᱨप मᱶ पीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत पूंजी लागत ᭭ वीकायᭅ है ।

(ग)

ᮧािधकरण ᳇ारा वषᭅ 2016-17 मᱶ िनपटान ᳰकए जाने वाले अपᮨंट ᮧशु᭨ क मामलᲂ के िलए 16 ᮧितशत कᳱ दर से ᮧ᭜ यागम का

अनुसारण ᳰकया गया है िजसे इस पᳯरयोजना के िलए ᮧ᭭ तािवत ᮧशु᭨ क सीमा के तौर पर ᭭ वीकार ᳰकया जाता है ।

(v)

ᮧचालन लागत :

(क) बᱟ-उ᳎े᭫ यीय बथᭅ के िलए अपᮨंट ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण हेतु ᳰदशा-िनदᱷशᲂ मᱶ िव᳒ुत खपत के आकलन कᳱ दर का मानक 100

यूिनट/घ᭛ टा/ईएलएल/ᮓेन का उ᭨ लेख है । यह उ᭨ लेख 3 िव᳒ुत लेवल ल᳴फग वाफᭅ ᮓेनᲂ के संदभᭅ मᱶ ᳰकया गया है ।

वीओसीपीटी ने 80 टीएचएमसी कᳱ िव᳒ुत खपत के िलए यही मानक अपनाए हᱹ । 2008 के अपᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ

मᱶ 80 टी एचएमसी कᳱ िव᳒ुत खपत के कोई मानक उ᭨ लेिखत नहᱭ है । मामले कᳱ इस मद पर उपयो᭍ ताᲐ/ᮧ᭜ याशी

बोलीदाताᲐ ने िवपरीत ᳯट᭡ पिणयां भेजी हᱹ। 80 टन एचएमसी कᳱ िव᳒ुत खपत हेतु मानक या िववरण न होने कᳱ ि᭭ थित

मᱶ ᭪ यावहायᭅता ᳯरपोटᭅ ᳇ारा समथᭅन ᳰकए जाने पर वीओसीपीटी ᳇ारा िवचाᳯरत िव᳒ुत खपत िव᭫ व᭭ नीय मानी जाती है

और िव᭫ लेषणानुसार ᭭ वीकायᭅ है ।

जहां तक िव᳒ुत लागत के िलए घंटᲂ का संबंध है वीओसीपीटी ने उपयुᭅ᭍ त उपकरणᲂ के 4000 कायᭅ घ᭛ टᲂ के ᮧयोग के

िलए यह आकलन ᳰकया है तथा उ᭨ लेख ᳰकया है ᳰक ये घंटे बᱟ-उ᳎े᭫ यीय कागᲃ टᳶमनल हेतु ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत

मानक घंटᲂ के अनुसार हᱹ । यहां यह उ᭨ लेख करना ᮧासंिगक होगा ᳰक बीओटी आधार पर ᳰदया जाने वाला ᮧ᭭ तािवत

टᳶमनल एक व᭭ तु िवशेष समᳶपत टᳶमनल है । इस पᳯरयोजना के िलए आकिलत 2.41 एमटीपीए कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता

6132 घंटᲂ (अथाᭅत 365 ᳰदन X 24 घ᭛ टे X 70 ᮧितशत) के आधार पर आकिलत कᳱ गई है । इस ᮧकार उपकरण ᳇ारा

4000 घ᭛ टᲂ के िलए िव᳒ुत लागत का आकलन, इस पᳯरयोजना हेतु इ᭬ टतम ᭃमता के िलए िवचाᳯरत आकलन के साथ

मेल नहᱭ खाता है । इसिलए, पतन ने िव᳒ुत लागत का आकलन 4000 घ᭛ टे कᳱ अपेᭃा 6132 घंटे आशोिधत कर ᳰदया

गया है । ऐसा इसिलए ᳰकया गया है ताᳰक पᳯरयोजना कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता मᱶ िवचाᳯरत कायᭅ घ᭛ टᲂ के साथ उपकरण के

कायᭅ घ᭛ टᲂ का िमलान बना रहे । ऐसा वीओसीपीटी और अ᭠ य महापतनᲂ पर अ᭠ य संदभᭅ ᮧशु᭨ कᲂ के मामलᲂ से संबंिधत

कायᭅ घंटᲂ मᱶ ᳰकए गए आशोधन के अनुᱨप ᳰकया गया है ।

वीओसीपीटी ने िव᳒ुत यूिनट कᳱ लागत ᱧपये 10.20 पर िवचार ᳰकया है िजसके समथᭅन मᱶ पतन ने मई, जून और जुलाई,

2016 के िबजली के िबलᲂ कᳱ ᮧितयां लगायी हᱹ । इस संबंध मᱶ यह उ᭨ लेख करना ᮧासंिगक होगा ᳰक िव᳒ुत चािलत रबड़

टायर वाले अ᭠ य चल हॉपरᲂ के संबंध मᱶ संदभᭅ ᮧशु᭨ क िनधाᭅरण के िलए वीओसीपीटी ᳇ारा पेश ᳰकए गए अ᭠ य ᮧ᭭ ताव मᱶ

भी वीओसीपीटी ने िबजली के अ᳒तन िबलᲂ कᳱ ᮧितयां संल᭏ न कᳱ थी । किथत ᮧ᭭ ताव मᱶ पतन ने िबजली के िलए दर

ᱧपये 11.50/टन अथाᭅत ᱧपये 10.28/यूिनट + ᱧपये 1.15/यूिनट ऊपᳯर᭪ यय के लगाए है जो वीओसीपीटी के दरमान +

0.07 = 11.50/यूिनट िसतंबर, अ᭍ टूबर और नवंबर, 2016 के िबलᲂ के आधार पर पᳯरकिलत हᱹ। वीओसीपीटी के

दरमानᲂ के सामा᭠ य संशोधन मᱶ िनधाᭅᳯरत पतन ᳇ारा िनधाᭅᳯरत िव᳒ुत आपूᳶत के िलए ऊपᳯर᭪ यय कᳱ वसूली के िलए

ᮧभार ᱧपये 1.47/यूिनट कᳱ खपत है । इस ᮧकार पतन ᳇ारा ᮧ᭭ तुत हाल ही के नवंबर, 2016 के िबल मᱶ िबजली कᳱ दर

ᱧपये 10.28 कᳱ अपेᭃा ᱧपये 9.78/यूिनट उ᭨ लेिखत है । िव᳒ुत कᳱ लागत इसिलए, पतन ᳇ारा ᮧ᭭ तुत िबल के अनुसार

अ᳒ितत कᳱ गई है । जहां तक पᱶशन िनिध लेवी का संबंध है, यह उ᭨ लेिखत ᳰकया जाता है ᳰक किथत लेवी, ᮧशु᭨ क नीित,

2015 के अंतगᭅत पतन ने अपने दरमानᲂ के सामा᭠ य संशोधन के िलए ᮧ᭭ तुत ᮧ᭭ ताव से पहले ही हटा ली है और

ᮧािधकरण ने अनुमोᳰदत कर दी है । इसिलए इस मद के आकलन के िलए पतन ᳇ारा िवचाᳯरत िव᳒ुत दर/यूिनट मᱶ

शािमल नहᱭ कᳱ है।/उपयुᭅ᭍ त िव᭫ लेषण के आधार पर िव᳒ुत दर ᮧित यूिनट ᱧपये 11.25 ᮧित यूिनट (अथाᭅत ᱧपये

9.78/यूिनट + ᱧपये 1.47/यूिनट : ऊपᳯर᭪ यय के वीओसीपीटी के वतᭅमान दरमानᲂ के अनुसार ) पर िवचार ᳰकया

गया है । उपयुᭅ᭍ त आशोधन के आधार पर िव᳒ुत लागत ᱧपये 68.99 पᳯरकिलत होती है ।

(ख) वीओसीपीटी ने िसिवल पᳯरसंपि᭜ तयᲂ पर 1 ᮧितशत और मशीनी व िव᳒ुतीय उपकरणᲂ पर 7 ᮧितशत बीमा के िलए

᭭ थायी पᳯरसंपितयᲂ और अ᭠ य ᭪ ययᲂ का 1 ᮧितशत तथा ᳰदशािनदᱷशᲂ के मानकᲂ के अनुसार ᭭ थायी मशीनᲂ और उपकरणᲂ

कᳱ मर᭥ मत + अनुरᭃण लागत के िसवाय पᳯरसपंि᭜ तयᲂ के समᮕ मू᭨ य का 5 ᮧितशत सर᭥ मत और अनुरᭃण हेतु आकिलत

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

ᳰकया है । ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ 2008 मᱶ लागत बᱟ-उ᳎े᭫ यीय बथᭅ के िलए मशीनᲂ और उपकरणᲂ कᳱ मर᭥ मत और

अनुरᭃण के िलए 5 ᮧितशत का ही मानद᭛ ड िनधाᭅᳯरत है ।

वीओसीपीटी ने िनधाᭅᳯरत मानको से िवचिलत होने का कोई कारण नहᱭ बताया है। वीओसीपीटी तथा अ᭠ य मामलᲂ मᱶ

एचएमसी के िलए मर᭥ मत और अनुरᭃण के िलए बथᭅ सं 3 और 4 के िलए ᮧािधकरण के आदेशसं.टीएएमपी/41/2015-

वीओसीपीटी ᳰदनांक 10 अग᭭ त 2015 को अनुमोᳰदत कᳱ गई थी और बᱟ उ᳎े᭫ यीय बथᭅ के िलए मानक 5 ᮧितशत था।

इसिलए केवल इस मामले मᱶ मानकᲂ से िवचलन का कोई ᮧ᭫ न ही नहᱭ उ᭜ प᭠ न नहᱭ होता है।

इस ᮧकार मशीनी उपकरणᲂ पर मर᭥ मत और अनुरᭃण लागत के आकलन को एसी ही सुिवधा के िलए अ᭠ य मामलᲂ मᱶ

अपनाए गए मानक 5 ᮧितशत के िनधाᭅᳯरत मानदंड को लागू करतेᱟए आशोिधत ᳰकया जाता है ।

(ग)

ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ के अनुसारमू᭨ य ᮳ास को कंपनी अिधिनयम मᱶ उ᭨ लेिखत ᭭ टेटलाइन प᳍ित (एसएलएम ) के अनुसार

मू᭨ य᮳ास दर का अनुसरण करते ᱟए ᳰकया जाना चािहए। वीओसीपीटी िविवल पᳯरसंपिᱫयᲂ पर 3.17 ᮧितशत वाᳶषक

दर से मशीनी पᳯरसंपिᱫयᲂ पर 6.33 ᮧितशत वाᳶषक दर से मू᭨ य᮳ास आकिलत ᳰकया है । वीओसीपीटी ᳇ारा िवचाᳯरत

मू᭨ य᮳ास दर अ᭠ य संदभᭅ ᮧशु᭨ क मामलᲂ मᱶ िजनमᱶ प᭜ तन ने कंपनी अिधिनयम, 2013 का उ᳍रण देते ᱟए समथᭅन ᳰकया

है िवचाᳯरत दर के अनुᱨप है, मा᭠ य है।

(घ)

वीओसीपीटी ने इस पᳯरयोजना के अंतगᭅत पीपीपीᮧचालक को आबंᳯटत ᳰकए जाने वाला बैक-अप भू-ᭃेᮢ (᭭ टेक याडᭅ )

तथा वाटर ᮨंट ᭃेᮢ हेतुजीज़ ᳰकराया का पᳯरकलन ᳰकया है। लगभग 35000 वगᭅमीटर का ᭃेᮢ बैकअप भू-ᭃेᮢके िलए

आबंᳯटत करने का ᮧ᭭ ताव है िजसमᱶ िमᲵी को ठोस करना, भंडारण शेड, िव᳒ुत कᭃ, ᭭ टोर कᭃ, और क᭒ चे सामान के

अंतरण हेतु खुला भंडारण याडᭅ शािमल है। प᭜ तन ᳇ारा िवचाᳯरत 35000 वगᭅमीटर का बैकअप ᭃेᮢ िव᭫ व᭭ नीय माना

जाता है।

ᮧािधकरण के आदेश सं. टीएएमपी/6/2012/वीओसीपीटी ᳰदनांक 04 अᮧैल 2014 के अंतगᭅत वािण᭔ यक प᭜ तन कोᳯट के

तहत 01 जुलाई, 2007 से ᱧ.335.14 ᮧित वगᭅमीटर कᳱ कूल दर के ᮧसंग मᱶ तथा 01 जुलाई, 2013 से 2 ᮧितशत

वाᳶषक वृि᳍ के साथ वषᭅ 2016 के िलए ᱧ.362.77 लीज़ ᳰकराया पᳯरकिलत ᳰकया गया है। भूिम पर लाइसᱶस फᳱस के

आकलन के िलए वीओसीपीटी ᳇ारा आकिलत ᮧित यूिनट दर सही पायी गई है।

जल ᭃेᮢ के िलए प᭜ तन ने लागू लीज़ ᳰकराया का 50 ᮧितशत अथाᭅत ᱧ. 181.38 ᮧितवगᭅ मीटर वाᳶषक

(362.77*50/100) लगाया है जो ᳰक आशोिधत भू-नीित 2014 के अनुᱨप है।

(च) वीओसीपीटी ने अ᭠ य ᭪ यय के िलए समᮕ ᭭ थायी पᳯरसंपिᱫयᲂ पर 5 ᮧितशत कᳱ दरे से जोᳰक ᳰदशािनदᱷशानुसार है

आकिलत ᳰकयाहए मा᭠ य है ।

(छ) यं ᳰदशािनदᱷशानुसार बᳺथग सेवाᲐ के िलए ᮧचा◌ालन लागत 1 ᮧितशत कᳱ दर से पᳯरकिजत करने कᳱ अपेᭃा कᳱ गई है।

वीओसीपीटी ने वाᳶषक राज᭭ व मांग का आकलन करते समस बᳺथग सेवाᲐ के िलए अनुरᭃण हेतु िनधाᭅᳯरत मानक 1

ᮧितशत के अितᳯर᭍ त बथᭅ के िनमाᭅण कᳱ कुल पूंजी लागत पर 1 ᮧितशत बीमा तथा 3.17 ᮧितशत वाᳶषक कᳱ दर से

मू᭨ य ᮳ास पर िवचार ᳰकया है।

य᳒िप, ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ बथᭅ लागत का 1 ᮧितशत ᮧचालन लागत वािषक पर कᳱ सीमा लगाई है पᳯरसंपिᱫयᲂ के िलए

बीमा कᳱ पयाᭅ᭡ त आव᭫ यकता होती है और यह ᳰक पᳯरचलन के कारण पᳯरसंपिᱫयᲂ का मू᭨ य ᮳ास होता है, इ᭠ हᱶ नकारा

नहᱭ जा सकता। वीओसीपीटी सिहत िविभ᭠ न प᭜ तनᲂ के िलए अपᮨंट बथᭅ ᳰकराया िनधाᭅᳯरत करते समय ᮧािघकरण ᳇ारा

इस ि᭭थित को ᭭ वीकार िलया गया था तथा बᳺथग सेवाᲐ से वाᳶषक राज᭭ व मांग का मू᭨ यांकन करने के िलए बीमा और

मू᭨ य ᮳ास को मा᭠ यता दी।

उपयुᭅ᭍ त ᭪ य᭍ त ि᭭थित के पᳯरᮧे᭯ य मᱶ पूंजी लागत पर 1 ᮧितशत कᳱ दर से बीमा तथा 3.17 ᮧितशत कᳱ दर से मू᭨ यांकन

के वाᳶषक घटक को वीओसीपीटी के ᮧ᭭ तावानुसार बथᭅ ᳰकराया ( सेवा) से राज᭭ व मांग के मू᭨ यांकन के िलए खातᲂ मᱶ

िलखा गया है ।

(VI)

वीओसीपी ᳇ारा अपᮨंट िनधाᭅरण के िलए ᮧ᭭ तुत िववरणी मᱶ आशोधन कर ᳰदया गया है जो ि᳣ेषण के अनुᱨप है। बथᭅ ᳰकराया

पᳯरकलन के ᭣ यौरे सिहत िववरणी कᳱ एक ᮧित अनुल᭏ नक -1 पर ᮧ᭭ तुत है।

(क) िववरण के अनुसार कागᲃ ᮧह᭭ तन से ᱧ.2319.73 लाख िनकलती है जो िनयोिजत पूंजी पर ᮧ᭜ यागम ᱧ. 1119.87 लाख

और वाᳶषक राज᭭ व मांग ᱨ:2363.14 लाख के ᭭ थान पर ᮧचालन लागत (आशोिधत) ᱧ.1199.87 लाख पूंजी लागत पर

ᮧ᭜ यागम और ᮧचालन लागत 1243.26 लाख का योग है।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(ख) वीओसीपीटी ने ᮧह᭭ तन ᮧभार के िलए 90 ᮧितशत , भंडारण ᮧभार के िलए 5 ᮧितशत तथा िविवध भंडारᲂ के िलए

रज᭭ व का अपनुपाितक िवभाजन ᳰकया है। यह अᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ के अनुᱨप है। अत्, प᭜ तन के ᮧ᭭ ताव अनुसार

मा᭠ य है।

आशोिधत कुल वाᳶषक राज᭭ व मांग ᱧ. 2319.73 लाख के आधार पर ᱧ.2087.76 लाख कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार,

ᱧ.115.99 लाख भंडारण ᮧभार और ᱧ.115.99 लाख िविवध ᮧभारᲂ के िलए अनुपातत: िवभािजत ᳰकए गए है।

ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ के खंड 3.8.2 मᱶ उ᭨ लेख है ᳰक िविभ᭠ न वैयिᲦक सेवाᲐ के िलए ᮧशु᭨ क सीमा ᭭ तर इस ढंग से

उपयु᭍ तत: िनधाᭅᳯरत ᳰकया जाए ताᳰक वाᳶषक राज᭭ व मांयग को पूरा ᳰकया जा सके।

प᭜ तन ने ᳯरपोटᭅ कᳱ है ᳰक कागᲃ ᭃमता का समᮕ भाग िवदेशी होगा। इस पर िवचार करते ᱟए ᮧ᭜ येक कागᲃ समूह के

िन᭬ पादन कᳱ इटतम ᭃमता औेर कागᲃ ᮧह᭭ तन सेवᲐ से से आकिलत आशोिधत राज᭭ व मांग के आधार पर िवदेशी अ᭨ क

कागᲃ, ᮩेक ब᭨ ककागᲃ और ᮩेक ब᭨ क(अ᭠ य) के िलए वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत दरा ᮓमश:ᱧ.83.24/टन,

ᱧ.138.74/टन और ᱧ.221.98/टन है। यह संयोजी ᮧभार दर ᮓमश: ᱧ.81.71/टन, ᱧ.136.19/टन और ᱧ.217.90/टन

पᳯरकिलत होता है।

इसके अलावा वीओसीपीटी का मत है ᮧहि᭭तत समᮕ कागᲃ केवल िवदेशी कागᲃ होगा। ᳰफर भी तटीय दरᱶ िवदेशी दरᲂ

करᲂ का 60 ᮧितशत िनधाᭅᳯरत कᳱ गई हᱹ ताᳰक प᭜ तन ᭃरा ᮧ᭭ तािवत दरमानᲂ मᱶ ये दरᱶ भी उपल᭣ ध हᲂ।

प᭜ तन ने एक नोट का ᮧ᭭ ताव ᳰकया है िजसमᱶ (क) पोतो से कागᲃ उतारने, ᭭ टीवडोᳳरग सिहत और उसे भंडारण ᭭ थान तक

पᱟंचाना तथा ᭭ टेकयाडᭅ पर 5 ᳰदन तक िनशु᭨ क भंडारण और आयाितत कागᲃ के िवतरण के िलए लगदान हेतु(ख) ᭭ टेक

यायडᭅ पर कागᲃ उतारने, ᭭ टेक याडᭅ पर 15 ᳰदन तक िनशु᭨ क भंडारण तथा लदान ᭭ थान तक कागᲃ का ᭭ थानांतरण और

िनयाᭅत हेतु कागᲃ को पोत पर लदान ᭭ टीवडोᳳरग सिहत, के िलए संयोजी ᮧभार हᱹ। इस संयोजी ᮧभार मᱶ वाफᱷज ,

᮰िमकᲂ कᳱ आपूᳶत जहां कहᱭ आव᭫ यकता हो तथा वे सभी अ᭠ य ᮧभार शािमल हᱹ िजनका दरमानᲂ मᱶ िवशेष तौर पर

उ᭨ लेख न ᳰकया गया हो। ᮧ᭭ तािवत नोट दरमानᲂ मᱶ शािमल ᳰकया जाता है।

(ग)

अपᮨंट ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ के अनुसार, बᱟउद्उेशीय टᳶमनल के िलए भंडारण ᮧभार,आयाितत कागᲃ के िलए 5 ᳰदन

तथा िवदेशगामी कागᲃ के िलए 15 ᳰदन िनशु᭨ क भंउ᭄रण अविध के बाद अंतरण ᭭ थान पर कागᲃ पर लगने वाला ᮧभार

है। प᭜ तन ने माना है ᳰक इ᭬ टतम ᭃमता का 10 ᮧितशत भंडारण ᮧभार से ᮧा᭡ त होगा। वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तुत प᭭ ताव

पूरी तरह ᭭ वीकायᭅ हे। वीओसीपीटी ने भंडारण ᮧभार का पᳯरकलन ᮧ᭭ तुत ᳰकया है ताᳰक ᮧ᭭ तािवत िनशु᭨ क अविध के

बाद भंडारण ᮧभार के ᱧ.118.16 लाख का आ किलत वाᳶषक राज᭭ व ᮧा᭡ त हो सके। ᮧथम 6 ᳰदन के िलए

ᱧ.8.17/टन/ᳰदन िनकलता है। उसके बाद के ᳰदनᲂके िलए ᮧ᭝ म ᭭ लैब के आधार पर यह दर 1.62 ग़णा तथा 3.16 गुणा

िनकलती है।

वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत भंडारण ᮧभार, वाᳶषक राज᭭ व मांग तथा कंटेनरᲂ कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता के पᳯरᮧे᭯ य मᱶ

वीओसीपीटी ᳇ारा अपनाए गए ᭭ लैब ढांचे और दृि᳥कोण को ᭟ यान मᱶ रखते ᱟए आशोिधत ᳰकए गए हᱹ । भंडारण ᮧभारᲂ

ᱧ.115.99 लाख कᳱ वाᳶषक राज᭭ व मांग(आशोिधत ) और 6 ᳰदन के ᮧथम ᭭ लैब कᳱ ᮧ᭭ तािवत िनशु᭨ क अविध के बाद

ᮧ᭭ तािवत दर ᱧ. 8.02/टन/ᳰदन िनकलती है। इसकेबार के दो ᭭ लैब ᮧथम ᭭ लैब के 1.62 गुणा और 3.16 गुणा है जो

वीओसीपीटी के दृि᳥कोणके अनुसार सही हᱹ।

(घ)

आशोिधत राज᭭ व मांग के आधार पर प᭜ तन ᳇ारा ᮧ᭭ तासिवत अिधकतम सीमा ᭭ तर पर िविवध ᮧभार इ᭬ टतम ᭃमता

अनुसार ᮟाई ब᭨ क कागᲃ और ᮩेक ब᭨ क कागᲃ के िलए तथा ᮩेक ब᭨ ककागᲃ(अ᭠ य) के िलए ᱧ. 4.90/टन के ᭭ थान पर

ᱧ.4.81/टप िनकलता है। यह िविवध ᮧभार बुहार और धूल संसपीडन सेवᲐ आᳰद के िलए है। ᭍ यᲂᳰक कागᲃ ᮧह᭭ तन

ᮧभार के नीचे नोट मᱶ पहले से ही उ᭨ लेिखत है ᳰक संयोजी ᮧभार सभी िविवध सेवाᲐ के िलए होगा जो ᳰक दरमानᲂ मᱶ

िविश᭬ ट ᱨप से उ᭨ लेिखत नहᱭ है इस िलए इ᭠ हᱶ िविवध ᮧभार कᳱ अनुसूची मᱶ उ᭨ लेिखत करने कᳱ आव᭫ यकता नहᱭ हᱹ।

(च) बᳺथग सेवाᲐ राज᭭ व मांग वीओसीपीटी ने ᱧ. 1129.54 लाख (ᱧ. 853.69 लाख पूंजी लागत पर 16 ᮧितशत कᳱ दर से

तथा ᮧचालन लागत ᱧ.275.85 लाख का योग है) को मामूली आशोधन ᱧ. 1129.64 के साथ िवचार ᳰकया गया है।

इसका कारण है एआरआर मᱶ मूली बढ़ो᭜ तरी का कोई कारण ᭪ य᭍ त न करना।

वीओसीपीटी ने िवदेशगामी जलयानᲂ के िलए बथᭅ ᳰकराया ᱧपये कᳱ मुᮤा मᱶ ᱧ.1.64/जीआरटी/घंटा का ᮧ᭭ ताव ᳰकया है।

वीओसीपीटी ᳇ारा बथᭅ ᳰकराया िनकालनेकᳱ प᳍ित सामा᭠ यᱧपसे ᮧािधकरण ᳇ारा अ᭠ य अपᮨंट ᮧशु᭨ क मामानᲂ मᱶ

अपनायी गई प᳍ित के अनुᱨप है । बथᭅ ᳰकराया पᳯरकिलत करने के प᭫ चात बथᭅ ᳰकरायायᮧभार का अिधकतम सीमा ᭭ तर

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

िवदेशगामी जलयानᲂ के िलए ᱧ.1.64/जीआरटी/घंटा और तटीय पोतᲂ के िलए ᱧ.0.98 ᮧित जीआरटी/घंटा पᳯरकिलत कᳱ

गई है।

सामा᭠ यतया िवदेशगामी जलयानᲂ संबंधी ᮧभार अमेᳯरकᳱ डालर के ᱨप मᱶ ᱧपये के िविनयमन के बार डॉलर कᳱ मुᮤा मᱶ

उ᭨ लेिखत ᳰकए जाते हᱹ िजसके िलए ᮧासंिगक ᮧशु᭨ क आदेश के अिधसूिचत होने के समय ᮧचिलत दर लगायी जाती है।

ᮧािधकरण ने िविभ᭠ न प᭜ तनᲂ के िलए अपᮨंट बथᭅ ᳰकराया तय करने समय माना है ᳰक अपᮨंट ᮧशु᭨ क के मामलᲂ मᱶ डॉलर

कᳱ मुᮤा मᱶ बथᭅ ᳰकराया िनधाᭅरण करना उिचत नहᱭ है िजसकᳱ वैधता 30 वषᭅतक कᳱ होती है। तब यह िनणᭅय िलया गया

था ᳰक िवदेशी मुᮤापर थोक मू᭨ य सूचकांक के आधार पर बढ़ो᭜ तरी करना सही नहᱭ है ᭍ यᲂᳰक िवदेश िविनमय मᱶ अगले

30 वषᭅ मᱶ होने वाले बदलावकोनहᱭ आंका जा सकता और ᳰकसी अᮧ᭜ यािशत बदलाव के मामले मᱶ ᮧचालक या उपयो᭍ ता

को इसकᳱ लाभ-हािन का भार ि᭭थित के आधार पर उठाना पड़ेगा। इसिलए ᮧािधकरण ने िनणᭅय िलया ᳰक अपᮨंट बथᭅ

ᮧभार केवल ᱧपये कᳱ मुᮤा मᱶ ही िलया जाए।

(vii)

भारत सरकार, पोत पᳯरवहन मंᮢालय ने अपने ᳰदनांक 11 नवंबर, 2014 के पᮢ के अंतगᭅत पᮢ सं. पीटी/1103/51/2014-पीटी

ᳰदनांक 04 िसतंबर 2014 के साथ महाप᭜ तनᲂ पर तटीय पोतᲂ के िलए ᮧाथिमकता पर ᳰदशािनदᱷशᲂ कᳱ एक ᮧित इस कायाᭅलय

को भेजी है। तदनुसार, ᮧिधकरण ने आदेश सं. टीएएमपी/52/2014-सामा᭠ य ᳰदनांक 28 नवंबर, 2014 को सभी महाप᭜ तन

᭠ यासᲂ के मौजूदा दरमानᲂ मᱶ िनधाᳯरत तटीय पोतᲂ कᳱ पᳯरभाषा के ᭭ थान पर िन᭥ न पᳯरभाषा दी है :

‘"तटीय पोत" का अथᭅ सᭃम ᮧािधकारी ᳇ारा जारी वैध तटीय लाइसᱶस वाला भारत मᱶ ᳰकसी प᭜ तन अथवा ᭭ थान से भारत मᱶ

ᳰकसी प᭜ तन अथवा ᭭ थान से भारत मᱶ ᳰकसी अ᭠ य प᭜ तन अथवा ᭭ थान के बीच ᭪ यापार मᱶ िवशेष ᱨप से लगाया गया पोत होगा।’

इसिलए वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत तटीय पोतᲂ कᳱ पᳯरभाषा को 'तटीय पोत' कᳱ पᳯरभाषा के अनुᱨप आशोिधत कर ᳰदया

गया है।

(viii)

(क) अनुसूिचयᲂ के नीचे ᳰदए गए नोट और िनबंधन एवं शतᲄ अथाᭅत तटीय पोतᲂ/कागᲃ कᳱ ᳯरयायती दरᲂ के अनुसार िबल कᳱ

रािश को शू᭠ यांतक बनाया जाएगा । 100 ᱧ. से कम रािश कᳱ वापसी नहᱭ कᳱ जाएगी तथा िवलंिबत भुगतानᲂ पर ᭣ याज

के संबंध मᱶ वीओसीपीटी का ᮧ᭭ ताव, अ᭠ य महाप᭜ तनᲂ मᱶ िनधाᭅᳯरत सामा᭠ य शतᲄ के अनुᱨप है।

(ख) सीओपीटी से अनुरोध ᳰकया गया था ᳰक दरमानᲂ मᱶ सामा᭠ य शतᲃ मᱶ यह उ᭨ लेख करᱶ ᳰक उपभो᭍ ता को बीओटी ᮧचालक

के ता᳸कक ᭭ तर के परे होने वाले िवलंबᲂ के कारण ᱟई देरी के िलए ᮧभार नहᱭ देना होगा जैसा ᳰक अ᭠ य महाप᭜ तन ᭠ यासᱶ

के अपᮨंट/संदभᭅ ᮧशु᭨ क मामलᲂ मᱶ ᳰकया गया है ।

किथत सामा᭠ य नोट अनुरोध के आधार पर वीओसीपीटी के दरमानᲂ मᱶ शािमल ᳰकया गया है।

(ix)

बथᭅ अनुसूसची मᱶ, पोत ᳇ारा बथᭅ ᮕहण करने के समय से गिणत कᳱ जाने वाली बथᭅᳰकराया कᳱ अविध जैसी सामा᭠ य शतᲄ के

िलए उस समय के िलए कोई ᳰकराया न लगाया जाए जब कोई पोत, टᳶमनल ᮧचालक कᳱ ᳰकसी कमी के कारण अकायᭅ कᳱ

ि᭭थित मᱶ खड़ा रहता है या टᳶमनल ᮧचालक कᳱ ᳰकसी अ᭠ य कारणवश झूठा संकेत देने पर दंडा᭜ मक बथᭅ ᳰकराया संबंधी ये सभी

पोत के दरमानᲂ कᳱ शतᲃ मᱶ उा᭨ लेिखत है तथा अ᭠ य अपᮨंट अनुसूची मᱶ भी। अत: दरमानᲂ मᱶ शािमल ᳰकए जाते हᱹ।

बᳶहगमन ᮧाथिमकता/बथᭅ ᮧाथिमकता ᮧभार के िलए वीओसीपीटी ने एक नो का यह करनते ᱟए ᮧ᭭ ताव ᳰकया है ᳰक बᳶहगमन

ᮧाथिमकता और बथᭅ ᮧाथिमकता के िलए दरᱶ और शतᱷ इस संबंध मᱶ सरकारी ᳰदशािनदᱷशानुसार तथा वीओसीपीटी के दरमानᲂ मᱶ

अिभशािसत कᳱ जाती है। वीओसीपीटी के दरमानᲂ मᱶ बथᭅ ᮧाथिमकता और बᳶहगमन ᮧाथिमकता के ᮧभारᲂ के संबंध मᱶ िवशेष

शतᲃ का िनधाᭅरण ᳰकया गया है। इसिलए वीओसीपीटी के दरमानᲂ मᱶ िनबंधन शतᲄ के ᭭ थान पर बᳶहगमन ᮧाथिमकता और

बᳺथग ᮧाथिमकता ᮧभार के ᮧसंग मᱶ ᮧ᭭ तािवत नोट, िनधाᭅरण के अनुᱨप बदला जाता है।

(x)

ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश 2013 के खंड 2.2 मᱶ इस ᮧािधकरण से संदभᭅ ᮧशु᭨ क के साथ कायᭅिन᭬ पादन तय करने कᳱ अपेᭃा कᳱ गई है।

प᭜ तन ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत कायᭅ िन᭬ पादन मानक है ᳰक पीपीपी ᮧचालक सामा᭠ स कागᲃ का कम से कम 8000 टन ᮧितᳰदन ᮧह᭭ तन

करेगा। वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत िन᭬ पादन मानक इ᭬ टतम ᭃमता मᱶ ᮟाई ब᭨ क कागᲃ के िलए 10000 टन/ᳰदन, ᮩेक ब᭨ क

(बोरे मᱶ) के िलए 6000 टन/ᳰदन तथा ᮩेक ब᭨ क (अ᭠ य) कागᲃ के िलए 3750 टन/ᳰदन का िवचाᳯरत मानक के अनुᱨप नहᱭ है।

य᳒िप, 2013 के संशोिधत ᳰदशािनदᱷशᲂ मᱶ ᮧािधकरण से प᭜ तन ᳇ारा ᮧ᭭ तािवत िन᭬ पादन मानकᲂ के गहन अ᭟ ययन कᳱ अपेᭃा

नही कᳱ गई है। यह मानना अनुिचत नहᱭहोगा ᳰक प᭜ तन सहा समुिचत और ᮧा᭡ त ᳰकए जा सकनेवाले कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ का

ही ᮧ᭭ तावकरेगा। ᮧािधकरण ने पोत पᳯरवहन मंᮢालय को संबोिधत अपने 5 ᳰदसंबर 2013 के पᮢ सं. टीएएमपी/18/2013 -

िविवध के अंतगᭅत अनुरोध ᳰकया है ᳰक महाप᭜ तन ᭠ यास या बीओटी ᮧचालक ᳇ारा सवᲃ᭜ कृ᭬ ट कायᭅिन᭬ पादन ᮧा᭡ त करने के िलए

कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ के ᮧ᭭ ताव के िलए या तो एक समान मानदंड या ᳰदशािनदᱷश जारी ᳰकए जाने कᳱ आव᭫ यकता है। ऐसे

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समान मानदंड या ᳰदशािनदᱷश जारी ᳰकए जाने के िलए सभी महाप᭜ तन ᭠ यासᱶ को कुछ समय लग सकता है। इसिलए एमओएस

को सभी महाप᭜ तनᲂ से ता᳸कक आौर हािसल ᳰकए जा ससकने वाले िन᭬ पादन मानकᲂ का ᮧ᭭ ताव करने, जो ᮧह᭭ तन दरᲂ से

पीपीपी पᳯरयोजना कᳱ इ᭬ टतम ᭃमता पᳯरकलन मᱶ िवचाᳯरत दर से कम न हᲂ, के ᮧ᭭ ताव करने का अनुरोध ᳰकया गया । इस

ᮧकार इस मामले मᱶ कायᭅ िन᭬ पादन ᮟाई ब᭨ क के िलए 10000 टन/ᳰदन, ᮩेक ब᭨ क कागᲃ (बोरᲂ मᱶ) के िलए 6000 टन/ᳰदन तथा

3750 टन/ᳰदनअ᭠ य ᮩेक ब᭨ क कागᲃ के िलएण् आशोिधत ᳰकए जाते हᱹ जो प᭜ तन ᭃरा इ᭬ टतम ᭃमता पᳯरकलन मᱶ िवचाᳯरत

ᮧह᭭ तन दर के अनुᱨप हᱹ ।

(xi )

वीओसीपीटी ने ऐसे जनवरी 2016 और ᮧासंिगक वषᭅके बीच होने वाले सूचकांकन के िलए ᮧ᭜ येक वषᭅ लागू ᳰकए जाने वाले

सूचकांकन घटक से संबंिधत एक सामा᭠ य नोट का ᮧ᭭ ताव ᳰकया है ᭍ यᲂᳰक संदभᭅ ᮧशु᭨ क संगणन 2016 के बाजार भाव पर

आधाᳯरत है। यह ससहीहै तथा प᭜ तन के ᮧ᭭ ताव अनुसार 01 जनवरी 2016 को, ᮧै᭜ येक वषᭅ ᭭ वत: ᭪ यवि᭭थत ᳰकए जाने

वालेथोक मू᭨ य सूचकांकन के आधार पर िनधाᭅरण के ᮧसंग मᱶ है। इसिलए, इस संबंध मᱶ प᭜ तनके यथा ᮧ᭭ ताव यह नोट समुिचत

ᱨप से आशोिधत ᳰकया जाता है और संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची मᱶ शािमल ᳰकया जाता है।

13.1.

उपयुᭅ᭍ त के पᳯरᮧे᭯ य मᱶ संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची इसके िनबंधन एवं शतᲄ सिहत आशोिधत कर दी गई है।

13.2.

(i)

वीओसीपीटी, यᳰद ᳯरकाडᭅ मᱶ ᳰकसी ᮧकार कᳱ ᮢुᳯट पाता है तो वह िनधाᭅᳯरत संदभᭅ ᮧशु᭨ क कᳱ समीᭃा के िलए बोली

ᮧᳰᮓया पूरी होने से पूवᭅ पयाᭅ᭡ त औिच᭜ य और कारणᲂ का उ᭨ लेख करते ᱟए इस आदेश के भारत के राजपᮢ मᱶ अिधसूिचत

होने से 30 ᳰदन पूवᭅ अपना अनुरोध भेज सकता है ।

(ii) वीओसीपीटी ᳰकसी अ᭠ य समुिचत कारण से भी बोली ᮧᳰᮓया पूरी होने से पूवᭅ पयाᭅ᭡ त औिच᭜ य और कारणᲂ का उ᭨ लेख

करते ᱟए इस आदेश के भारत के राजपᮢ मᱶ अिधसूिचत होने से 30 ᳰदन पूवᭅ, िनधाᭅᳯरत संदभᭅ ᮧशु᭨ क कᳱ समीᭃा के िलए

अपना अनुरोध भेज सकता है ।

13.3.

पᳯरणामत:, और उपयुᭅ᭍ त कारणᲂ और िव᭭ तृत िव᭫ लेषण के आधार पर , वीआपेसीपीटी मᱶ सामा᭠ य कागᲃ ᮧह᭭ सतन के िलए,

उथले ᮟॉट बथᭅ के िवकास और के िलए, अनुल᭏ नक– II और अनुल᭏ नक–III के तौर पर संल᭏ न संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची और कायᭅ

िन᭬ पादनᲂ का अनुमोदन करता है ।

13.4.

वषᭅ 2013 के संशोिधत ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷश-2013 के ख᭛ ड 2.5 के अनुसार इस ᮧािधकरण ᳇ारा अिधसूिचत स᭠ दभᭅगत ᮧशु᭨ क

और कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ का उ᭨ लेख, बोली द᭭ तावेज मᱶ ᳰकया जाएगा और बाद मᱶ पीपीपी पᳯरयोजनाᲐ से संबंिधत ᳯरयायत करार मᱶ

उ᭨ लेख ᳰकया जाएगा । तदनुसार, वीओसीपीटी को परामशᭅ ᳰदया जाता है ᳰक यह बोली द᭭ तावेज मᱶ संदभᭅगत ᮧशु᭨ क और कायᭅ-िन᭬ पादन

मानकᲂ को सि᭥मिलत करे और त᭜ प᭫ चात सहमित के अनुसार पीपीपी पᳯरयोजनाᲐ से संबंिधत लाइसᱶस करारनामा मᱶ उ᭨ लेख ᳰकया जाए।

14.1.

वािणि᭔यक पᳯरचालन (सीओडी) कᳱ ितिथ से इसी िव᭜ तीय वषᭅ के 31 माचᭅ तक ᮧशु᭨ क, इस वषᭅ के संबंिधत सूचकांक संदभᭅगत

ᮧशु᭨ क तक सीिमत रहेगा, जोᳰक अिधकतम सीमा होगी। वषᭅ 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के पैरा 2.2 मᱶ ᳰकए गए ᮧावधान के अनुसार

सूचकांक के आधार पर ᮧ᭜ येक वषᭅ उपयुᭅ᭍ त संदभᭅगत ᮧशु᭨ क ᭭ वत: संशोिधत हो जाएगा, जोᳰक सम᭭ त लाइसᱶस अविध के िलए लागू होगा ।

तथािप, लाइसᱶस धारक को यह छूट होगी ᳰक वह पᳯरचालन के दूसरे वषᭅ के बाद से कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ (कायᭅ-िन᭬ पादन स᭥ ब᳍

ᮧशु᭨ क”) के साथ ᮧशु᭨ क का ᮧ᭭ ताव भेजे। इस ᮧकार का कायᭅ-िन᭬ पादन सिहत ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव, संबंिधत िव᭜ तीय वषᭅ के िलए आगामी

िव᭜ तीय वषᭅ कᳱ पहली अᮧैल से पूवᭅ, कम से कम 90 ᳰदनᲂ पूवᭅ अव᭫ य ᮧ᭭ तुत ᳰकया जाना चािहए, संबंिधत वषᭅ के िलए सूचकांᳰकत

संदभᭅगत ᮧशु᭨ क के अितᳯर᭍ त होगा । इस ᮧकार का कायᭅ-िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क, संबंिधत वषᭅ के िलए सूचकांᳰकत संदभᭅगत ᮧशु᭨ क 15%

से अिधक नहᱭ होगा (यह ᮧशु᭨ क सीमा होगी )। कायᭅ-िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क आगामी िव᭜ तीय वषᭅ के पहले ᳰदन से लागू होगा और समᮕ

िव᭜ तीय वषᭅ के िलए लागू रहेगा ।

14.2.

पᳯरयोजना के लाइसᱶस करारनामा के अंतगᭅत िनयु᭍ त ᳰकए गए ᭭ वतंᮢ अिभयंता से एक ᮧमाण-पᮢ के साथ इस ᮧािधकरण को

यह ᮧ᭭ ताव ᮧ᭭ तुत ᳰकया जाएगा िजसमᱶ िपछले 12 महीनᲂ मᱶ कायᭅ-िन᭬ पादन कᳱ उपलि᭣धयᲂ का उ᭨ लेख ᳰकया गया है, जैसा ᳰक लाइसᱶस

करारनामा मᱶ अथवा पᳯरचालन के ᮧथम वषᭅ के पᳯरचालन के महीनᲂ कᳱ वा᭭ तिवक सं᭎ या के िलए जैसा भी मामला हो, समािव᭬ ट ᳰकया

गया हो ।

14.3.

ᮧ᭭ ताव कᳱ ᮧाि᳙ पर यह ᮧािधकरण वषᭅ 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के पैरा 5 मᱶ यथा रेखांᳰकत कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ कᳱ

उपलि᭣ध पर ᮧ᭭ ताव-ᮧाि᳙ के 7 ᳰदन के अंदर महाप᭜ तन ᭠ यास के िवचारᲂ कᳱ अपे ᭃा करेगा ।

14.4.

लाइसᱶस धारक ᳇ारा िपछले 12 महीनᲂ मᱶ लाइसᱶस करारनामा मᱶ यथा समािव᭬ ट कायᭅ-िन᭬ पादन मानक पूरा न करने कᳱ ि᭭थित

मᱶ यह ᮧािधकरण आगामी िव᭜ तीय वषᭅ के िलए कायᭅ-िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क कᳱ अिधसूचना के ᮧ᭭ ताव पर िवचार नहᱭ करेगा और

लाइसᱶस धारक आगामी वषᭅ के िलए ही केवल लागू सूचकांᳰकत संदभᭅगत ᮧशु᭨ क का पाᮢ होगा ।

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[PART III—SEC. 4]

14.5.

महाप᭜ तन ᭠ यास के िवचारᲂ पर ᭟ यान ᳰदए जाने के प᭫ चात यᳰद यह ᮧािधकरण इस बात के िलए संतु᭬ ट है ᳰक लाइसᱶस

करारनामा मᱶ समािव᭬ ट कायᭅ-िन᭬ पादन मानक ᮧा᭡ त कर िलए गए है तो यह 15 माचᭅ तक कायᭅ-िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क को अिधसूिचत

कर देगा जो ᳰक आगामी िव᭜ तीय वषᭅ कᳱ पहली अᮧैल से लागू होगा ।

14.6.

कायᭅ-िन᭬ पादन से संब᳍ ᮧशु᭨ क के ᮧ᭭ ताव पर िवचार करते समय यह ᮧािधकरण कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ और ᮧचालन ᳇ारा

इनका पालन ᳰकए जाने पर ᭟ यान देगा । यह ᮧािधकरण लाइसᱶस धारक ᳇ारा कायᭅ-िन᭬ पादन मानक पूरा ᳰकए जाने अथवा अ᭠ यथा के

आधार पर कायᭅ-िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव को ᭭ वीकार अथवा र᳎ ᳰकए जाने पर िनणᭅय लेगा । सूचीब᳍ संदभᭅगत ᮧशु᭨ क और कायᭅ-

िन᭬ पादन संब᳍ ᮧशु᭨ क का िनधाᭅरण वषᭅ 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशा-िनदᱷशᲂ के साथ संब᳍ पᳯरिश᭬ ट मᱶ दशाᭅए गए िचᮢण के अनुसार होगा।

14.7.

ᮧचालन के तीसरे वषᭅ से लाइसᱶस धारक से ᮧा᭡ त कायᭅ-िन᭬ पादन संबंिधत ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर ᳇ारा यथा ᮧमािणत

िपछले 12 महीनᲂ कᳱ अविध मᱶ कायᭅ-िन᭬ पादन मानक पूरे करने के तहत इस ᮧािधकरण ᳇ारा ᭭ वत: ही अिधसूिचत ᳰकया जाएगा ।

लाइसᱶस धारक तीसरे वषᭅसे आगे कायᭅ-िन᭬ पादन संबंिधत ᮧशु᭨ क के िलए, 1 माचᭅ तक ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर से ᮧा᭡ त उपलि᭣ध ᮧमाण-पᮢ के

साथ कायᭅ-िन᭬ पादन संबंिधत ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव ᮧ᭭ तुत करेगा और यह ᮧािधकरण 20 माचᭅ तक अिधसूिचत करेगा, कायᭅ-िन᭬ पादन संबंिधत

ᮧशु᭨ क आगामी िव᭜ तीय वषᭅ से ᮧभावी होगा ।

14.8.

यᳰद ᳰकसी उपयोगकताᭅ को इस ᮧािधकरण ᳇ारा यथा अिधसूिचत ᳰकए गए कायᭅ-िन᭬ पादन मानकᲂ के लाइसᱶस धारक ᳇ारा पूरे

नहᱭ ᳰकए जाने के संबंध मᱶ कोई िशकायत हो तो वह इस ᮧािधकरण को एक अ᭤ यावेदन दे सकता है, िजसके उपरांत अ᭤ यावेदन कᳱ जᱼच

कᳱ जाएगी और वीओसीपीटी को िन᭬ कषᭅ भेजे जाएंगे । वीओसीपीटी त᭜ संबंधी लाइसᱶस करार के ᮧावधानᲂ के अनुसार िन᭬ कषᲄ पर

आव᭫ यक कारᭅवाई करने के िलए बा᭟ य होगा ।

14.9.

लाइसᱶस करार पर ह᭭ ताᭃर ᳰकए जाने के 15 (प᭠ ᮤह) ᳰदनᲂ भीतर संब᳍ ᮧचालक इस ᮧािधकरण को लाइसᱶस करार अᮕेिषत

करेगा, िजसे उसकᳱ वेबसाइट पर डाला जाएगा ।

14.10. लाइसᱶस धारक कागᲃ यातायात, जलयान बथᭅ ᳰदवस आउटपुट और साथ ही साथ ᮧ᭜ येक बथᭅ के िलए वसूल ᳰकए गए ᮧशु᭨ क ᳰकए

गए ᮧशु᭨ क पर ितमाही ᳯरपोटᭅ इस ᮧािधकरण को भेजᱶगे । ितमाही ᳯरपोटᭅ ᮧ᭜ येक ितमाही के समा᭡ त होने के एक महीने के भीतर लाइसᱶस

धारकᲂ ᳇ारा ᮧ᭭ तुत कᳱ जाएंगी । इस ᮧािधकरण ᳇ारा अपेिᭃत कोई अ᭠ य सूचना भी उ᭠ हᱶ समय-समय पर भेजनी होगी

14.11. यह ᮧािधकरण पीपीपी ᮧचालकᲂ से ᮧा᭡ त ᱟई सभी ऐसी सूचनाएं ᮧकािशत करेगा । तथािप, यह ᮧािधकरण भेजे गए वािणि᭔यक

ᱨप से संवेदशील ᲎कडे/सूचनाएं ᮧकािशत नहᱭ ᳰकए जाने के संबंध मᱶ लाइसᱶस धारक से ᮧा᭡ त अनुरोध पर िवचार करेगा । ऐसे अनुरोधᲂ के

साथ ᮧ᭫ नाधीन आंकड़ᲂ/सूचनाᲐ कᳱ वािणि᭔यक संवेदशीलता के बारे मᱶ िव᭭ तृत औिच᭜ य और इसके ᮧकाशन पर उसके राज᭭ व/ᮧचालन पर

होने वाले संभािवत ᮧितकूल ᮧभाव कᳱ जानकारी देनी होगी । इस संबंध मᱶ इस ᮧािधकरण का िनणᭅय अंितम होगा ।

टी. एस. बालसुᮩमिनयन, सद᭭य (िवᱫ)

[िव᭄ापन-III/4/असा./394/16(143)]

अनुबंध -I

डीबीएफओटी आधार पर वीओ िचदंबरनार पोटᭅ पर सावᭅजिनक िनजी भागीदारी के मा᭟यम से सामा᭠ य कागᲃ ᮧह᭭ तन के िलए उथले ᮟॉट बथᭅ के िलए संदभᭅ टैᳯरफ का

िनᱨपण

ᮓम सं

िववरण

" 30 जुलाई 2016 के

पᮢ का मूल ᮧ᭭ताव''

" वीओसीपीटी के पᮢ

ᳰदनांक 07 अ᭍टूबर

2016 का संशोिधत

ᮧ᭭ताव

" टीएएमपी ᳇ारा

संशोिधत आकलन

इ᳥तम ᭃमता

(क)

कागᲃ कᳱ ᭃमता कᳱ ᮧहि᭭तत कᳱ वाली ᮧितशत िह᭭सेदारी

(i) ᮟाई ब᭨क कागᲃ का ᮧितशत (एस 1)

10%

90.00%

(i)ᮩेक ब᭨क का ᮧितशत (बोरᲂ मᱶ ( एस 2)

90%

2.50%

(ii)ᮩेक ब᭨क (अ᭠य) (एस3)

7.50%

(ख)

मालवाहक जहाजᲂ को ले जाने कᳱ हᱹडᳲलग दर (ᮧितᳰदन टनᲂ मᱶ)

ᮟाई ब᭨क कागᲃ कᳱ ᮧह᭭ तन दर

10,000

ᮩेक ब᭨क कागᲃ के ᮧह᭭ तन दर

10,000

बोरे (पी2)

6,000

अ᭠ य(पी3)

3,750

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(ग)

इ᳥तम घाट ᭃमता एमटीपीए = 0.7*((एस1*पी1)+(एस2*पी2)*365

2555000

2409684

इ᳥तम ᭃमता एमटीपीए मᱶ

2.56

2.41

पूंजी लागत

(i)

कागᲃ हᱹडᳲलग कायᭅ

ᱧ.करोड़ मᱶ

कागᲃ हᱹडᳲलग उपकरण

क)

िसिवल कायᭅ

27.40

ᱧ.उप कुल (क)

27.40

मूल लागत पर 3% आकि᭭मकता और 7 ᮧितशत पयᭅवेᭃण ᮧभार

2.74

मूल लागत के 65 ᮧितशत पर कायᭅ करार कर @ 4%

0.71

कुल िसिवल िनमाᭅण लागत

30.85

ख)

यांिᮢक कायᭅ

(i)

80टी एचएमसी

21.00

(ii)

ᮕेब (20 मी.टन)

1.00

(iii)

िव᳒ुत संबंधी मदᱶ

9.80

ᱧ.उप कुल

31.80

मूल लागत पर 3% आकि᭭मकता और 7 ᮧितशत पयᭅवेᭃण ᮧभार

3.18

मूल लागत के 65 ᮧितशत पर कायᭅ करार कर @ 4%

0.83

कुल मशीनी कायᭅ लागत उप कुल (ख)

35.81

ग) िसिवल िनमाᭅण लागत और मशीनी कायᭅ (क) और (ख)कायᭅ करार कर

पर िविवध ᮧभार @ 5%

3.33

ᮧह᭭ तन कायᲄ केिलए पूंजी लागत (क+ख+ग)

69.99

(ii)

बᳺथग सेवाᲐ के िलए पूंजी लागत

बथᭅ कᳱ लागत

47.39

मूल लागत पर 3% आकि᭭मकता और 7 ᮧितशत पयᭅवेᭃण ᮧभार

4.74

मूल लागत के 65 ᮧितशत पर कायᭅ करार कर @ 4%

1.23

बᳺथग सेवाᲐ के िलए कुल पूंजी लागत (क+ख+ग)

53.36

(iii)

पᳯरयोजना कᳱ कुल पूंजी लागत (i+ii)

123.35

III

ᮧचालन लागत

कागᲃ ᮧह᭭ तनक गितिविध

आकलन(ᱧ.लाखᲂ मᱶ)

(क)80टन एचएमसी के

िलए(वीओसीपीटी᳇ारा:1*100यूिनट*ᱧ.10.20*4000 घंटे) ᮧािधकरण

᳇ारा िवचाᳯरत 1*100 यूिनट*ᱧ.11.25*6132 घंटे)

40.80

68.99

(ख) मर᭥ मत और अनुरᭃण लागत

िसिवल पᳯरसंपिᱫयांᱧ. (िसिवल कायᲄ पर 1% )

30.85

सभी मशीनी और िव᳒ुतीयउपकरणᲂ पर मशीनी पᳯरसंपिᱫयांᱧ.-@ 7

% (ᮧािधकरण ᳇ारा िवचाᳯरत @ 5% )

250.65

179.05

(मू᭨ य᮳ास)

िसिवल पᳯरसंपिᱫयां (3.17%)

97.80

मशीनी पᳯरसंपिᱫयां @ 6.33%

226.66

(घ)बीमा(1% )

69.99

(च) लाइसᱶस फᳱस ( भूिम और प᭜ तन कᳱ अ᭠ य पᳯरसंपिᱫयᲂ के िलए

ᳰकराया)

-वाटर फंट ᮧभार(27,338 व.मी.@ Rs 181.38/वगᭅमी./वषᭅ(भूिम पर

लीज़ ᳰकराया का 50% )

49.59

᭭ टेक याडᭅ (35,000 वगᭅ मी.*ᱧ. 362.76/वगᭅ मी./वषᭅ)

126.97

(f) समᮕ ᭭ थायी पᳯरसंपिᱫयᲂ पर @ 5% .......................᭪ यय

349.96

कुल ᮧचालन लागत

1243.26

1199.86

राज᭭ व मांग तथा ᮧ᭭ तािवत ᮧशु᭨ क

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(i)

कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार

1.राज᭭ व मांग

कुल राज᭭ व मांग

ᮧचालन लागत

1243.26

1199.86

(ख) िनयोिजत पूंजी पर ᮧत् यागम (16%)

1119.87

(ग) कागᲃ ᮧह᭭ तन कारवाᭅई से कुल राज᭭ व मांग

2363.14

2319.73

2. राज᭭ व मांग का अनुपाितक िवभाजन

(क) कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार

2268.61

2126.82

2087.76

(एआरआर का 96% )

(एआरआर का 90%)

(ख) भंडारण ᮧभार

47.26

118.16

115.99

(एआरआर का 2% )

(एआरआर का 5%)

(ग) िविवध ᮧभार

47.26

118.16

115.99

(एआरआर का2% )

(एआरआर का 5%)

(घ) कागᲃ ᮧह᭭ तन कारवाᭅई से कुल राज᭭ व मांग

2363.14

2319.73

(क)ᮧह᭭ तन ᮧभार(संयोजी)

-राज᭭ व मांग (` लाखᲂ मᱶ)

2268.61

2126.82

2087.76

संयोजी ᮧह᭭ तन ᮧभार(ᱧ.लाखᲂमᱶ)

(2,555,000 टन

(2,409,684 टन)

िवदेशी

तटीय

िवदेशी

तटीय

िवदेशी

तटीय

ब᭨ क कागᲃ

88.62

53.17

83.24

49.94

81.71

49.03

ᮩेक ब᭨ क (बोरेां मᱶ)

138.74

83.24

136.19

81.71

ᮩेक ब᭨ क (अ᭠ य)

221.98

133.19

217.90

130.74

(ख) भंडारण ᮧभार

-राज᭭ व मांग (` लाखᲂ मᱶ)

47.26

118.16

115.99

- भंडारण ᮧभार को आकिषत करने के िलए कागᲃ का %

10%

-भंडार ᮧभार अदा करने के िलए संभा᭪ य कागᲃ (लाख टन ) (2.56

एपटीपीए X 10%)

2.56

2.41

भंडारण ᮧभार (िनशु᭨ क अविध के बाद)

दर ᮧित टन/ᳰदन

-ᮧथम 6 ᳰदन

3.08

8.17

8.02

-अगले 6 ᳰदन

4.86

13.24

12.99

-त᭜ प᭫ चात

9.48

25.81

25.35

(ग) िविवध ᮧभार

-राज᭭ व मांग (` लाखᲂ मᱶ )

47.26

118.16

115.99

-ᭃमता (टन ᮧित वषᭅ )

2.56

2.41

-िविवध ᮧभार (`/टन)

1.85

4.90

4.81

(ii)

बथᭅ ᳰकराया ᮧभार

बथᭅ ᳰकराया ᮧभार कᳱ ᮧचालन लागत

(क)

राज᭭ व मांग

(ᱧ.लाखᲂ मᱶ)

(i) मर᭥मत एवं अनुरᭃण लागत (बथᭅ िनमाᭅण लागत का 1%)

53.36

(ii)मू᭨य᮳ास @ 3.17% -

169.14

(iii)1%@ बीमा

53.36

बᳺथग सेवा कᳱ कुल ᮧचालन लागत

275.87

275.85

275.86

(ख)

िनयोिजत पूंजी पर 16 ᮧितशत दर से ᮧ᭜ यागम

853.78

853.69

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

बᳺथग सेवाᲐ से कुल राज᭭ व मांग (क +ख)

1129.65

1129.54

1129.64

बथᭅ ᳰकराया ᮧभार

िवदेशगामी जलयान ित जीआरटी ᮧित घंटा )ᱨपयᲂ मᱶ

1.64

तटीय जलयान ( दर ᮧित जीआरटी ᮧित घंटा )ᱨपयᲂ मᱶ

0.98

वीओसीपीटी ᳇ारा ᮧ᭭ ᭭ तुत और ᮧािधकरण ᳇ारा िवचाᳯरत बथᭅ ᳰकराया संगणन

ᮓम सं.

िववरण

यूिनट

ᮟाई ब᭨ क

ᮩेक

ब᭨ क(बोरᲂ

मᱶ)

ᮩेक ब᭨ क

(अ᭠ य)

कुल

डी ड᭣ ᭨ यू टी

टन

20000

अनुपात

2.5

7.5

100

iii.

पोत ᳰदवस िन᭬ पादन

टन/ᳰदन

10000

6000

3750

iv.

औसन जीआरटी ᮧित जलयान

टन

11242

औसन पासᭅल आकार

टन

16000

vi.

संभािवत ᮧह᭭ तन हेतु संभािवत भार टनᲂ मᱶ(आगम/िनगᭅम)

लाख

टन

2299500

38325

71859

2409684

vii.

बथᭅ ᳰदवस कᳱ सं᭎ या (पंिᲦ. 6/पंिᲦ 3)

229.95

6.39

19.16

255.5

viii.

बथᭅ घंटᲂ कᳱ सं᭎ या (पंिᲦ 7x24 hrs)

5519

153

460

6132

ix.

जलयानᲂ कᳱ (पंिᲦ.6/पंिᲦ. 5)

144

151

Total जीआरटी घंटे (पंिᲦ.4 x पंिᲦ 8)

62042350

1723399

5170169

68935917

xi.

राज᭭ व मांग (लाखᲂमᱶ)

1129.64

xii.

बथᭅ ᳰकराया-िवदेशगामी जलयान (ᱧ.ᮧित जीआरटी/घंटा)

1.64

xiii.

बथᭅ ᳰकराया-तटीय जलयान (ᱧ.ᮧितजीआरटी/घंटा)

0.98

अनुल᭏ नक -II

वी.ओ.िचदंबरनार प᭜ तन ᭠ यास

उथले ᮟॉट बथᭅ के िवकास के िलए डीबीओएफटी आधार पर 30 वषᭅ के िलए सामा᭠ य कागᲃ ᮧह᭭ तन हेतु संदभᭅ ᮧशु᭨ क अनुसूची

1.1.

पᳯरभाषाएं–सामा᭠ य

इस दरमान मᱶ, जब तक ᮧसंग के अनुसार अ᭠ यथा अपेिᭃत न हो, िन᭥ निलिखत पᳯरभाषाएं लागू हᲂगी:

(i)

“तटीय पोत” से ता᭜ पयᭅ है कोई भी पोत जो केवल भारत मᱶ ᳰकसी प᭜ तन या ᭭ थान से भारत मᱶ ही ᳰकसी अ᭠ य पोत या ᭭ थान के बीच

कारोबार मᱶ लगा ᱟआ है और िजसके पास पोत पᳯरवहन महािनदेशक/सᭃम ᮧािधकारी ᳇ारा जारी वैध तटीय लाइसᱶस है।

(ii)

‘’िवलंब शु᭨ क’’ का अिभᮧाय, प᭜ तन पᳯरसर के ᮝांिजट ᭃेᮢ मᱶ िनशु᭨ क अविध के प᭫ चात कागᲃ के भंडारण के िलए देय ᮧभार से है।

(iii)

“िवदेशगामी पोत” से ता᭜ पयᭅ तटीय पोत से इतर कोई पोत है ।

(iv)

‘’िनशु᭨ क अविध’’ का अिभᮧाय उस अविध से है िजसके दौरान, कागᲃ/कंटेनर भंडारण के िलए िवलंब शु᭨ क/भू-ᳰकराया ᮧभार से िवमु᭍ त

अनुम᭜ त होगा और इस अविध मᱶ सीमा-शु᭨ क िवभाग ᳇ारा अिधसूिचत सावᭅजिनक अवकाश और प᭜ तन कᳱ गैर ᮧचालन ᳰदवस शािमल

नहᱭ हᲂगे।

(v)

“प᭜ तन” काप अिभᮧाय वी.ओ.िचदंबरनार प᭜ तन ᭠ यास से है।

(vi)

“ᮧित ᳰदन” का अिभᮧाय एक कैलᱶडर ᳰदवस या उसका कोई भाग ।

1.2.

सामा᭠ य िनबंधन एवं शतᱸ

(i)

पोत संबंधी ᮧभार लगाने के ᮧयोजन से ᮰ेणी मᱶ वगᱮकृत करने के िलए ‘’िवदेशगामी’’ अथवा ’’तटीय’’ ᮰ेणी मᱶ वगᱮकृत करने के िलए पोत

का दजᭅ वगᱮकरण, ‘’तटीय अथवा िवदेशगामी’’ जैसा सीमा शु᭨ क िवभाग अथवा पोत पᳯरवहन महािनदेशक ᳇ारा जारी इसके ᮧमाणन मᱶ

ᳰदया गया होगा, िनणाᭅयक घटक होगा, और कागᲃ कᳱ ᮧकृित अथवा उसके उदगम कᳱ इस ᮧयोजन से कोई ᮧासंिगकता नहᱭ होगी।

(ii)

पोत संबंधी ᮧभारᲂ(वीआरसी) के िलए पोतᲂ को वगᱮकृत करने कᳱ प᳍ित :

(क)

सामा᭠ य कारोबारी/᭪ यापाᳯरक लाइसᱶस धारी भारतीय ᭟ वज के ᳰकसी िवदेशगामी पोत का, सीमा शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश के आधार

पर तटीय धावक के ᱨप मᱶ पᳯरवतᭅन हो सकता है ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

ᮧथम प᭜ तन पर सीमा शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश के आधार पर तटीय धावक के ᱨप मᱶ पᳯरवᳶतत ᳰकए जाने वाले पोत को भारतीय

तट पर चलन के िलए, आगे सीमाशु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश कᳱ आव᭫ यकता नहᱭ होगी।

(ख)

िवदेशी पताका वाले िवदेशगामी पोत का, पोत पᳯरवहन महािनदेशक और सीमा शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश ᳇ारा िविश᭬ ट अविध के

िलए जारी तटीय याᮢा लाइसᱶस के आधार पर तटीय धावक के ᱨप मᱶ पᳯरवतᭅन हो सकता है।

(iii)

पोत संबंधी ᮧभारᲂ (वीआरसी)के िलए तटीय ᳯरयायती दर और िवदेशी दर के मानदंड

(क)

पᳯरवतᭅन के ऐसे मामलᲂ मᱶ लोड टᳶमनल (लदान टᳶमनल) ᳇ारा उस समय से तटीय दरᱶ ᮧभायᭅ हᲂगी िजस समय से पोत तटीय

सामान लादना/चढ़ाना शुᱨ करता है ।

(ख)

पᳯरवतᭅन के ऐसे मामलᲂ मᱶ, तटीय दरᱶ तभी तक ᮧभायᭅ होगी जब तक पोत भारतीय पतन पर आिखरी तटीय कागᲃ को उतारने का

ᮧचालन पूरा करता है। उसके तुरंत बाद उ᭜ तरायी वाले टᳶमनल ᳇ारा िवदेशगामी दरᱶ ᮧभायᭅ हो जाएंगी ।

(ग)

पोत पᳯरवहन महािनदेशक से तटीय लाइसᱶस ᮧा᭡ त एकिन᭬ ठ भारतीय तटीय पोतᲂ से, तटीय दरᲂ का पाᮢ होने के िलए कोई अ᭠ य

द᭭ तावेज अपेिᭃत नहᱭ होगा ।

(iv)

कागᲃ संबंधी ᮧभारᲂ के िलए तटीय ᳯरयायती दरᲂ के मानदंड

(क)

वैि᳡क और तटीय ᮧचालन के िलए जारी समा᭠ य कारोबारी ᭪ यापाᳯरक लाइसᱶस धारी भारतीय ᭟ वज के िवदेशगामी भारतीय पोत

के िलए, पोत से तट और ᭍ वे से/को, भंडारणयाडᭅ से/को के िलए घाट भाड़ा सिहत ᮧह᭭ तन कायᭅ हेतु तटीय दरᱶ, िन᭥ निलिखत के

पᳯरᮧे᭯ य मᱶ लागू कᳱ जाएंगी:

(i)

तटीय धावक मᱶ पᳯरवᳶतत और ᳰकसी भारतीय प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन के िलए तटीय कागᲃ ले जाने वाला

पोत ।

(ii)

तटीय धावक मᱶ पᳯरवᳶतत नहᱭ परंतु ᳰकसी भारतीय प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन के िलए तटीय कागᲃ ले जाने

वाला पोत ।

*कᱶᮤीय सीमाशुल् क और सीमा कर बोडᭅ के पᳯरपᮢ सं. 15/2002-क᭭ टम ᳰदनांक 25 फरवरी 2002 के अनुसार भारतीय

᭟ वज वाले िवदेशगामी पोत ᳇ारा, िबना ᳰकसी सीमा शु᭨ क पᳯरवतᭅन के एक भारतीय प᭜ तन से दूसरे भारतीय प᭜ तन

तटीय कागᲃ का वहन अनुम᭜ त है।

(ख) तटीय धावक के ᱨप मᱶ पᳯरवᳶतत िवदेशी ᭟ वज वाले पोत के मामलᲂ मᱶ, पोत पᳯरवहन महािनदेशालय ᳇ारा जारी िविश᭬ ट अविध

के िलए लाईसᱶस और सीमा शु᭨ क पᳯरवतᭅन आदेश के आधार पर, तैयार ᳰकसी भारतीय प᭜ तन से ᳰकसी अ᭠ य भारतीय प᭜ तन के

िलए संचलन हेतु तटीय कागᲃ/भाᳯरत कंटेनर पर कागᲃ/कंटेनर के िलए तटीय दरᱶ लागू हᲂगी ।

(v)

तटीय पोतᲂ के िलए ᮧभार भारतीय मुᮤा (ᱧपयᲂ) मᱶ हᲂगे ।

(क)

सभी तटीय पोतᲂ के िलए बथᭅ ᳰकराया ᮧभार अ᭠ य पोतᲂ के िलए समतु᭨ य ᮧभारᲂ के 60 ᮧितशत से अिधक नहᱭ हᲂगे ।

(ख)

ᮓूड आयल, लोह अय᭭ क और लौह प᭨ ले सिहत तापीय कोयला और पीओएल के िसवाय सभी तटीय कागᲃ के कागᲃ संबंधी ᮧभार,

सामा᭠ य कागᲃ कंटेनर संबंधी ᮧभारᲂ के 60 ᮧितशत से अिधक नहᱭ हᲂगे ।

(ग)

कागᲃ संबंधी ᮧभारᲂ के मामले मᱶ पोत तट ᭭ थाना᭠ तरण और ᭍ वे से/को भंडारण याडᭅ को/से ᮧभारᲂ हेतु (वाफᱷज सिहत सभी

संबंिधत ᮧह᭭ तांतरण कायᲄ के िलए) ᳯरयायती दरᱶ ᮧभायᭅ हᲂगी।

(घ)

िवदेशी प᭜ तन का एक कागᲃ से प᭜ तन ‘ख’ पर अनुवतᱮ पोतांरण हेतु प᭜ तन ‘क’ पर पᱟंचने पर, उसके िलए तटीय चलन से ᮧासंिगक

ᳯरयायती ᮧभार लागू हᲂगे। अ᭠ य शब् दᲂ मᱶ, उन पोतᲂ को भारतीय. अ᭠ य श᭣ दᲂ मᱶ, उन पोतᲂ को भारतीय प᭜ तन से कागᲃ ले

जाने/लाने के िलए तटीय चलन कᳱ अनुमित होगी और वे ᳯरयायत के पाᮢ हᲂगे ।

(vi) समᮕ/कुल भार के पᳯरमापन या ᳰकसी एक मद के पᳯरमाण के िलए 0.50 तक का िभ᭠ नातमक अंश 0.50 इकाई (यूिनट) माना जाएगा और

0.50 इकाई(यूिनट) या और उससे अिधक अंश को पूरा एक इकाई (यूिनट) माना जाएगा, बशतᱷ अ᭠ यथा उ᭨ लेख न ᳰकया गया हो ।

(vii) िवलंिबत अदायिगयᲂ/वापिसयᲂ पर ᭣ याज:

(क)

उपयो᭍ ता, इन दरमानᲂ के तहत िवलंिबत भुगतानᲂ पर दंडा᭜ मक ᭣ याज का भुगतान करेगा ।उसी ᮧकार टᳶमनल ᮧचालक

िवलंिबत वापिसयᲂ पर दंडा᭜ मक ᭣ याज का भुगतान करेगा ।दंडा᭜ मक ᭣ याज कᳱ दर भारतीय ᭭ टेट बᱹक के ᮧाइम लᱹᳲडग दर से 2

ᮧितशत अिधक होगी

(ख)

इसी ᮧकार टᳶमनल ᮧचालक भी िवलंिबत वापिसयᲂ पर ᭣ याज देगा। दंडा᭜ मक ᭣ याज कᳱ दर भारतीय ᭭ टेट बᱹक के ᮧाइम लᱹᳲडग

दर से 2 ᮧितशत अिधक होगी

(ग)

धन वापसी मᱶ देरी सेवाᲐ के पूरा होने के या उपभोगकताᭅᲐ से सभी जᱨरी द᭭तावेजᲂ को लेने के 20 ᳰदन बाद, जो कोई भी

बाद मᱶ हो, संगिणत ᳰकया जायेगा।

(घ)

उपभो᭍ ता ᳇ारा भुगतान मᱶ िवलंब कᳱ िगनती, टᳶमनल ᮧचालक ᳇ारा िबल के पेश करने कᳱ ितिथ से 10 ᳰदन बाद से आरंभ हो

जाएगी लेᳰकन यह ᮧावधान उन ि᭭थितयᲂ मᱶ लागू नहᱭ होगा िजनमᱶ महाप᭜ तन ᭠ यास अिधिनयम के अनुसार ᮧभार का भुगतान

सेवाएं लेने से पहले करने का उ᭨ लेख ᳰकया गया है और/या दन दरमानᲂ मᱶ ᮧभारᲂ का अिᮕम भुगतान िनधाᭅᳯरत है ।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(viii)

िहसाब ᳰकये गये सभी ᳰकराये भाड़े को ᮧ᭜येक िबल के कुल योग पर अगले उᲬ ᱨपये तक शु᭠या᭠त ᳰकया जायेगा।

(ix)

जब तक धन वापसी कᳱ रािश ᱧपये 100/-अथवा इससे अिधक नहᱭ होगी , तब तक धन वापसी पर िवचार नहᱭ ᳰकया जाएगा । इसी

ᮧकार, यᳰद ᮧचालक को देय रािश ᱧपये 100/-से कम बनती है, ᮧचालक , कोई पूरक िबल या अंडर चाजᭅिबल ᮧ᭭ तुत नहᱭ करेगा, ।

(x)

(क)

दरᲂ के पैमाने मᱶ िनधाᭅᳯरत दरᱶ अिधकतम सीमा ᭭तर है, इसी ᮧकार छूट गृहमूल ᭭तरᲂ पर है। ᮧचालक अगर यह चाहे तो

िन᳜ दरᱶ चाजᭅ कर सकता है या/अिधक छूट कᳱ अनुमित दे सकता है।

(ख)

ᮧचालक दरᲂ के पैमाने मᱶ िनधाᭅᳯरत दरᲂ के इ᭭तेमाल को शािसत करने वाली िनधाᭅᳯरत शतᲃ को अगर यह चाहे तो तकᭅसंगत कर

सकती है, अगर यह तकᭅसंगित ᮧित यूिनट दर मे उपभो᭍ ता को राहत देती है व दरᲂ के पैमाने मᱶ िनधाᭅᳯरत यूिनट दरᱶ उपरी सीमा

को पार नही करती।

(ग)

यह इस शतᭅ पर है टᳶमनल ᮧचालक इस ᮧकार कᳱ कमतर दरᱶ और या ऐसी दरᲂ के लागू करने को सावᭅजिनक ᱨप से अिधसूिचत

करेगा बशतᱷ ᳰक िनधाᭅᳯरत कᳱ गई नई दरᱶ, ᮧािधकरण ᳇ारा अिधसूिचत दरᲂ से ᭔ यादा न हᲂ।

(xi)

ता᳸कक ᭭ तर के ऐसे िवलंबᲂ के िलए, िजनके िलए ᮧचालक को िज᭥ मेदार ठहराया जा सके, उपयो᭍ ता ᳇ारा ᮧभारᲂ का भुगतान करना

अपेिᭃत नहᱭ होगा ।

बथᭅ ᳰकराया ᮧभार

2.1

बथᭅ ᳰकराया अनुसूची

ᮓम सं.

पोत

दर ᮧित जीआरटी ᮧित घंटा या

उसका भाग (ᱧ. मᱶ )

िवदेशगामी पोत

1.64

तटीय पोत

0.98

बथᭅ ᳰकराया से संबंिधत सामा᭠ य नोट :

(i)

बथᭅ ᳰकराये कᳱ अविध पोत ᳇ारा, बथᭅ का अिधप᭜य करने के समय से संगिणत कᳱ जायेगी।

(ii)

(क) बथᭅ ᳰकराया, पोत ᳇ारा जलयाᮢा के िलए तैयार होने का संकेत देने के 4 घंटᱶ बाद ब᭠द हो जायेगा।

(ख) बथᭅ ᳰकराये के बंद होने के िलए िनधाᭅᳯरत 4 घंटे कᳱ समय सीमा मᱶ ᭔वार कᳱ अनुकूल ि᭭थित कᳱ कमी, खराब मौसम व रािᮢ

नौचालन कᳱ कमी, जहाज के ᮧतीᭃा समय मᱶ शािमल नहᱭ हᲂगे।

(iii)

झूठे संकेत के िलए बथᭅ ᳰकराया जुमाᭅना एक ᳰदन (24 घंटे) के बथᭅ ᳰकराया भाड़ा के बराबर होगा।

इंिजन तैयार नहᱭ होने या कागᲃ संचालन कायᭅ पूणᭅ नहᱭ होने या पोत के अ᭠य ᳰकसी कारणवश पोत बथᭅ से हटने के िलए तैयार न

होने कᳱ ि᭭थित मᱶ, संचलन के िलए तैयार होने के बारे मᱶ पूछने के िलए ᳰदया गया िस᭏ नल “झूठा या गलत संकेत” होगा । पोत

ᮧितकूल ᭔वार, रािᮢ नौचालन कᳱ कमी या िवपरीत मौसम ि᭭थितयᲂ के कारण जलयाᮢा नही कर पाने के दौरान के संकेत, तब कᳱ

तैयारी के संकेतᲂ शािमल नही होते हᱹ।

(iv)

िनगᭅम ᮧाथिमकता/बथᭅ ᮧाथिमकता ᳰकराया ᮧभार:

(क)

ᳰकसी पोत को ᮧाथिमक आधार बथᭅ ᮧदान कने के िलए 24 घंटे का बथᭅ ᳰकराये के समतु᭨ य या पर वा᭭तिवक ᱨकने कᳱ

कुल अविध के िलए संगिणत बथᭅ ᳰकराया भाड़ा का 75 ᮧितशत जो कोई भी ᭔यादा हो वसूल ᳰकया जायेगा।

(ख)

पोत को बाहर िनकलने मᱶ ᮧाथिमकता के िलए एक ᳰदन (24 घंटे) के ᳰकराया भाड़े के बराबर शु᭨ क या बथᭅ पर ᱨकने कᳱ

वा᭭तिवक कुल अविध के ᳰकराया भाड़े का 100 ᮧितशत जो भी उ᭒ चतम हो वसूल ᳰकया जाएगा ।

(v)

कोई भी बथᭅ ᳰकराया भाड़ा उस अविध के िलए देय नही होगा जब बथᭅ पर पोत या टᳶमनल ᮧचालक के उपकरणᲂ मᱶ खराबी,

िव᳒ुत आपूᳶत या ᮧचालक पर उ᭜ तरदायी ᳰकसी अ᭠ य कारण से पोत, बर्थ पर बेकार खड़ा हो ।

3. कागᲃ ᮧह᭭ तन ᮧभार

ᮓम सं.

व᭭ तु

इकाई

दर ᱧ. मᱶ

िवदेशगामी

तटीय

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ

ᮧित मीᳯᮝक टन

81.71

49.03

ᮩेक ब᭨ क (बोरᲂ मᱶ)

ᮧित मीᳯᮝक टन

136.19

81.71

ᮩेक ब᭨ क (अ᭠ य)

ᮧित मीᳯᮝक टन

217.90

130.74

नोट:

(i)

उपयुᭅ᭍ त िनधाᭅᳯरत ᮧह᭭ तन ᮧभार िन᭥ न के िलए संयेाजी ᮧभार हᱹ:

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(क)

ᮧह᭭ तन ᮧभार 5 ᳰदन कᳱ िन:शु᭨ क अविध के िलए पोत से आयात कागᲃ के उतारे जाने के िलए, भंडारण, ᭭ टेक याडᭅ पर

भंडारण तथा िवतरण के िलए लदान के िलए । ᭭ थानांतरण , मजदूर भाड़ा सिहत।

(ख)

᭭ टेक याडᭅ पर कागᲃ के उतारे जाने के िलए, भंडारण, ᭭ टेक याडᭅ पर 15 ᳰदन कᳱ अविध के िलए िनशु᭨ क भंडारण, िनयाᭅत

कागᲃ के िलए लदान ᭭ थान तक ᭭ थानांतरण सिहत पोत पर लदान तथा, मजदूर भाड़ा सिहत, इन संयोजी ᮧभारᲂ मᱶ

वाफᱷज, ᮰िमकआपूᳶत जहां कही भी आव᭫ यक हो और अ᭠ य िविवध ᮧभार जो दरमानᲂ मᱶ िवशेष रफप से िनᳶअ᭬ ट नहᱭ

ᳰकए गए हᱹ।

भंडारण ᮧभार

᭭ टेकयाडᭅ मᱶ भंडाᳯरत कागᲃ, िनशु᭨ क अविध से अिधक समय के िलए भंडारण करने पर भंडारण ᮧभार िन᭥ न अनुसार िलया जाएगा ।

(क)

िनशु᭨ क अविध : आयाितत कागᲃ के िलए 5 ᳰदन और िनयाᭅत हेतु कागᲃ के िलए 15 ᳰदन ।

(ख)

िनशु᭨ क अविध के प᭫ चात भंडारण ᮧभार: ( ᮧित टन/ᳰदन)

(दर: ᱧ./टन/ᳰदन)

ᮓम सं.

िववरण

ᮧथम 6 ᳰदन

उससे आगे के 6 ᳰदन

त᭜ प᭫ चात

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ/ᮩेक ब᭨ क कागᲃ(बोरᲂ मᱶ)/ᮩेक

ब᭨ क(अ᭠ य)

8.02

12.99

25.35

नोट:

(i)

िनशु᭨ क अविध के संग᭛ न के िलए सीमाशु᭨ क िवभाग ᳇ारा अिधसूिचत अवकाश और टᳶमनल के अकायᭅ ᳰदवस शािमल नहᱭ हᱹ।

(ii)

िनयाᭅत हेतु कागᲂ के िलए िनशु᭨ क अविध, सामान ᮧचालक के ᭃेᮢ मᱶ पᱟंचने कᳱ वा᭭ तिवक ितिथ से आरंभ होगी |

(iii)

आयाितत सामान के िलए िनशु᭨ क अविध, पोत से सामान के पूरी तरह उतर जाने के बाद से मानी जाएगी ।

(iv)

उस समान पर भंडारण ᮧभार उस अविध के िलए ᮧभायᭅ नहᱭ होगा िजस अविध के दौरान अनुरोध करने पर भी ᮧचालक िनिज

कारणᲂ से कागᲃ सᲅपने/लदान करने कᳱ ि᭭थित मᱶ नहᱭ होगा ।

िविवध ᮧभार:

बुहार और धूल संपीडन सेवा आᳰद के िलए िविवध ᮧभार :

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ/ᮩेक ब᭨ क कागᲃ(बोरᲂ मᱶ)/ᮩेक ब᭨ क(अ᭠ य)

ᱧ.4.81/टन

अनुसूची (2) से (5) के िलए सामा᭠ य नोट :

(i)

ᮧशु᭨ क सीमा मᱶ 1 जनवरी, 2015 और ᮧासंिगक वषᭅ कᳱ ᮧथम जनवरी के म᭟ य थोक मू᭨ य सूचकांक (ड᭣ ᭨ यूपीआई) के उतार चढ़ाव

के 60% कᳱ सीमा तक सूचकांᳰकत वृि᳍ कᳱ जाएगी । ᮧशु᭨ क सीमा कᳱ यह सूचकांᳰकत वृि᳍ ᮧ᭜ येक वषᭅ ᭭ वत: समंिᲯत तथा

ᮧासंिगक वषᭅ कᳱ पहली अᮧैल से आगामी वषᭅ कᳱ 31 माचᭅ तक लागू रहेगी ।

(ii)

वािणि᭔यक ᮧचालन (सीओडी) कᳱ तारीख से उसी िव᭜ तीय वषᭅ के 31 माचᭅ तक, ᮧशु᭨ क सूचकांᳰकत संदभᭅ ᮧशु᭨ क तक सीिमत

ᳰकया जाएगा जो अिधकतम होगा । संदभᭅ ᮧशु᭨ क, 2013 के संदभᭅ ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ के पैरा 2.2 मᱶ यथा ᳰदए गए अनुसार

सूचकांकन के आधार पर ᮧ᭜ येक वषᭅ ᭭ वत: ही संशोिधत ᳰकया जाएगा जो पᳯरयोजना कᳱ लाइसᱶस अविध के िलए लागू होगा ।

तथािप लाइसᱶस धारक, आगामी िव᭜ तीय वषᭅ से कम से कम 90 ᳰदन पूवᭅ ᮧासंिगक वषᭅ के सूचकांᳰकत ᮧशु᭨ क से ऊपर, ᮧचालन के

दूसरे वषᭅ से आगे कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ ("कायᭅिन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क") सिहत ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ तािवत करने के िलए ᭭ वतंᮢ होगा ।

ऐसा कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क, उस ᮧासंिगक उस िव᭜ तीय वषᭅ के िलए सूचकांᳰकत संदभᭅ ᮧशु᭨ क् के 15 ᮧितशत से अिधक नहᱭ

होगा(और यह ᮧशु᭨ क सीमा होगी) कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क अगले िव᭜ तीय वषᭅ के ᮧथम ᳰदन से संपूणᭅ िव᭜ तीय वषᭅ के िलए

लागू होगा ।

(iii)

ᮧािधकरण को ᮧ᭭ तुत ᳰकए जाने वाले ᮧ᭭ ताव के साथ लाइसᱶस करार मᱶ यथा शािमल िपछले 12 माह अथवा ᮧचालन के ᮧथम वषᭅ

मᱶ ᮧचालन के महीनᲂ कᳱ वा᭭ तिवक सं᭎ या जैसी भी ि᭭थित हो, मᱶ कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ कᳱ उपलि᭣ध दशाᭅते ᱟए पᳯरयोजना के

ᳯरयायत करार के अधीन िनयु᭍ त ᳰकए गए ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर से ᮧा᭡ त ᮧमाण पᮢ जमा ᳰकया जाएगा।

(iv)

ᮧ᭭ ताव के ᮧा᭡ त होने के 7 ᳰदनᲂ के भीतर ᮧािधकरण, 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷश के पैरा-5 मᱶ के अनुसार कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ

के पूरा ᳰकए जाने के बारे मᱶ महाप᭜ तन ᭠ यास के िवचार मांगेगा ।

(v)

लाइसᱶस धारक ᳇ारा, िपछले 12 माह मᱶ लाइसᱶस करार मᱶ शािमल िन᭬ पादन मानकᲂ के पूरा न होने कᳱ ि᭭थित मᱶ ᮧािधकरण,

आगामी िव᭜ तीय वषᭅ के िलए कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क अिधसूिचत करने के ᮧ᭭ ताव पर िवचार नहᱭ करेगा और लाइसᱶस धारक

केवल आगामी िव᭜ तीय वषᭅ के िलए लागू सूचकांᳰकत संदभᭅ ᮧशु᭨ क के िलए हकदार होगा।

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(vi)

महाप᭜ तन ᭠ यास के िवचारᲂ पर िवचार करने के प᭫ चात यᳰद ᮧािधकरण संतु᭬ ट होता है ᳰक ᳯरयायत करार मᱶ यथा शािमल ᳰकए

गए कायᭅ िन᭬ पादन मानक पूरे ᳰकए गए हᱹ तो ᮧािधकरण आगामी िव᭜ तीय वषᭅ के 1 अᮧैल से लागू ᳰकए जाने के िलए 15 माचᭅ तक

कायᭅ िन᭬ पादन संबंिधत ᮧशु᭨ क अिधसूिचत करेगा ।

(vii)

कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क के िलए ᮧ᭭ ताव पर िवचार करते समय, ᮧािधकरण कायᭅ िन᭬ पादन मानक और लाइसᱶस धारक ᳇ारा

इनका अनुपालन देखेगा । ᮧािधकरण लाइसᱶस धारक ᳇ारा कायᭅ िन᭬ पादन मानकᲂ के पूरा ᳰकए जाने अथवा अ᭠ यथा के आधार पर

कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव को ᭭ वीकार या अ᭭ वीकार करने पर िनणᭅय लेगा । सूचकांᳰकत संदभᭅ ᮧशु᭨ क और कायᭅ

िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क का िनधाᭅरण, 2013 के ᮧशु᭨ क ᳰदशािनदᱷशᲂ के साथ उदाहरण के तौर पर संल᭏ न "पᳯरिश᭬ ट" के अनुसार

होगा ।

(viii)

ᮧचालन के तीसरे वषᭅ से लाइसᱶस धारक से ᮧा᭡ त कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव, ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर ᳇ारा यथा ᮧमािणत

िपछले 12 माह कᳱ अविध मᱶ कायᭅ िन᭬ पादन मानक अᳶजत करने पर ᮧािधकरण ᳇ारा ᭭ वत: ही अिधसूिचत ᳰकया जाएगा । लाइसᱶस

धारक, तीसरे वषᭅ से आगे कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क के िलए 1 माचᭅ तक ᭭ वतंᮢ इंजीिनयर से ᮧा᭡ त उपलि᭣ध ᮧमाण पᮢ के साथ

कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क ᮧ᭭ ताव पेश करेगा और ᮧािधकरण आगामी िव᭜ तीय वषᭅ से ᮧभावी कायᭅ िन᭬ पादन संबंधी ᮧशु᭨ क 20

माचᭅ तक अिधसूिचत करेगा ।

अनुल᭏ नक -III

उथले ᮟॉट बथᭅ के िवकास के िलए डीबीओएफटी आधार पर 30 वषᭅ के िलए सामा᭠ य कागᲃ ᮧह᭭ तन के िलए कायᭅ िन᭬ पादन मानक

लाईसᱶस धारक िन᭥ निलिखत कायᭅ िन᭬ पादन मानक पूरे करेगा :

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

NOTIFICATION

Mumbai, the12th January, 2017

No. TAMP/51/2016-VOCPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port

Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received

from the V.O. Chidambaranar Port Trust for fixation of reference tariff for development of Shallow Draught

Berth for handling general cargo through Public Private Partnership (PPP) mode to Develop, Build, Finance,

Operate and Transfer (DBFOT) basis at VOCPT as in the Order appended hereto.

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

Case No. TAMP/51/2016-VOCPT

V.O. Chidambaranar Port Trust ----

Applicant

QUORUM

(i)

Shri. T. S. Balasubramanian, Member (Finance)

(ii)

Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)

ORDER

(Passed on this 16^th day of December 2016)

This case relates to a proposal dated 30 July 2016 received from V.O. Chidambaranar Port Trust

(VOCPT) for fixation of reference tariff for development of Shallow Draught Berth for handling general cargo

through Public Private Partnership (PPP) mode to Develop, Build, Finance, Operate and Transfer (DBFOT)

basis at VOCPT.

ᮓमसं.

व᭭ तु

कायᭅ िन᭬ पादन मानक (टन ᮧित ᳰदन )

ᮟाई ब᭨ क कागᲃ

10,000

ᮩेक ब᭨ क कागᲃ(बोरᲂ मᱶ)

6,000

ᮩेक ब᭨ क(अ᭠ य)

3,750

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

The Ministry of Shipping (MOS) under cover of its letter No.PR-14019/16/2012-PG dated 9

September 2013 and 12 September 2013 has issued Revised ‘Guidelines for Determination of Tariff for

Projects at Major Ports, 2013’ under Section 111 of the Major Port Trusts Act, 1963. In compliance of the

policy directives issued by the (MOS) under Section 111 of the MPT Act, 1963, the said Guidelines were

notified vide Notification No.TAMP/18/2013-Misc. in the Gazette of India on 30 September 2013, vide Gazette

no.254. The said Guidelines were made effective from 9 September 2013.

3.1.

The VOCPT has filed its proposal dated 30 July 2016 seeking approval of reference tariff for

development of Shallow Draught Berth for handling general cargo on DBFOT basis under Tariff Guidelines of

2013.

3.2.

The main submissions made by the VOCPT in its proposal are as follows:

(i)

Total volume of cargo handled by VOCPT during the year 2015-16 is 36.85 Million Tonnes.

Of this, the volume of General Cargo handled was 8.57 Million Tonnes. The future traffic for

General Cargo has been projected as follows:

Year

Projected Traffic

2016 -17

9.21 MT

2027–28

20.41 MT

2038–39

40.42 MT

(ii)

In order to meet the future traffic growth of General Cargo, the VOCPT proposes to Develop

Shallow Draught Berth for handling general cargo through PPP on DBFOT basis.

(iii)

Type of Berth required

The vessels used for the transport of cargo are assumed to be 20,000 DWT sized vessels.

These vessels have a length of 180 m and width of 22.5m. The vessels shall have a

maximum draft of 9.7 m. The present depth of (-) 10.7m is sufficient for a maximum draft of

9.7m. Hence, it is concluded that the vessels proposed can be handled in the Present inner

harbour with a depth of (-) 10.7 CD. The vessel parameters are as follows:

Sr. No. ^{Description of}

Berth

Type of

Cargo

Vessel Size

(DWT)

Parcel Size

(T)

Dredging

Remarks

SDB

Multipurpose

Cargo

20,000

16,000

Already

dredged

(iv)

(a)

Details of Berth

Considering the overall length of the design vessel, i.e. 180m and allowing 18m, the

length of berth works out to 198m. However, with space available, the length of the

berth is kept as 243m. The width of the berth is kept as 30m.

(v)

(a)

Material Handling Equipments

One Harbour Mobile crane of 80 T capacity and Grab (20 MT) are proposed. The

proposed crane can handle general cargo upto 36T (average) per move including

weight of hook. Total no. of moves in one hour will be 30. Based above with 60%

efficiency, mobile harbour can handle 648 T/hr. Therefore, assuming 20 hour of

operation per day, one mobile harbour crane can handle 12960 Tonnes Per Day

(TPD).

(b)

Evacuation of Cargo

Evacuation of cargo will be by trucks.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(vi)

Optimal Capacity:

The optimal quay capacity of the proposed Shallow Draught berth is calculated as 2.60 Million

Tonnes Per Annum considering the current trend of traffic and present handling at VOCPT as

given below:

Optimal Capacity

(a)

Percentage share of capacity of cargo to be handled

Percentage of Dry Bulk Cargo.

10%

Percentage of Break bulk cargoes.

90%

(b)

Handling rate of cargo vessels carrying (In Tonnes per day)

Handling rate of dry bulk cargo.

10,000 Tonnes/day

Handling rate Break bulk cargoes.

10,000 Tonnes/day

(c)

Optimal quay capacity = 0.70 { (S1 x P1)+(S2 x P2) }x 365

2,555,000

(ie. 2.56 MTPA)

(vii)

Estimated Capital Cost:

The construction of Shallow Draught Berth work will broadly include all civil, mechanical,

electrical works for installation of a suitable unloading system of bulk cargoes and the

Operation & Maintenance thereof. The total capital cost of the Project is estimated as

`123.35 crores. The breakup is presented below:

Sl.

No.

Particulars

Estimated

Capital Cost

(` in Crores)

Cargo Handling Activity

(i)

Civil Work

Berth work and approaches

27.40

3% Contingencies and 7% Supervision charges on Base cost

2.74

Work contract tax (4% on 65% of civil cost on base cost)

0.71

Total Cost

30.85

(ii)

Cargo Handling Equipments

Mechanical work

31.80

3% Contingencies and 7% Supervision charges on Base cost

3.18

Work contract tax (4% on 65% of Mechanical cost on base cost)

0.83

Total Cost

35.81

(iii)

Miscellaneous cost (5% of (i) & (ii))

3.33

Total Capital Cost for Cargo Handling Activity (i)+(ii)+(iii)

69.99

Berthing Activity

Berth Cost

47.39

3% Contingencies and 7% Supervision charges on Base cost

4.739

Work contract tax (4% on 65% of civil cost on base cost)

1.23

Total Capital Cost for Berth Hire

53.36

Total Capital Cost

123.35

The above cost estimates are based on prevailing market rates.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(viii)

Operating Cost and Reference Tariff Working

(a) Cargo handling Activity:

Sl. No.

Particulars

(` in Lakhs)

(i)

Power Cost for 80 T HMC (1 x 100 unit x `10.20 x 4000hrs)

40.80

(ii)

Repair & Maintenance cost

(a)

Civil assets (1% x `30.85 Cr )–Common

30.85

(b)

Mechanical asset @ 7% x `35.81 Cr on Cost of all Mechanical

and Electrical equipment.

250.65

(iii)

Depreciation

(a)

Civil assets (3.17% on `30.85 Cr)

97.80

(b)

Mechanical asset @6.33% on `35.81 Cr

226.66

(iv)

Insurance 1% of Gross fixed assets

69.99

(v)

License fee (Rentals for land and other Port assets)

(a)

Water-front charges payable to the Port (27,338 Sq.m. @

`181.38/Sq.m./Annum (Rate as per land on 50%)

49.59

(b)

Stack yard (35,000 Sq.m. x `362.76/Sq.m./Annum)

126.97

(vi)

Other expenses @ 5% on gross fixed assets

349.96

Total Operating cost

1,243.26

(b)

Revenue requirement & proposed tariff:

(` in Lakhs)

Sl. No.

Particulars

Estimates

Cargo Handling Activity

(a)

Total revenue Required (in lakh)

(i)

Operating cost

1,243.26

(ii)

Return on capital employed @ 16% on gross fixed assets

1,119.87

Total revenue Requirement for cargo handling activity

2363.14

(b)

Apportionment of Revenue requirement

(i)

Cargo handling charges @ 96% of ARR

2268.61

(ii)

Storage charges @ 2% of ARR

47.26

(iii)

Miscellaneous charges @ 2% of ARR

47.26

Total revenue Requirement for cargo handling activity

2363.14

(a) .Handling Charge (Composite)

-Revenue Requirement (` in lakhs)

2268.61

Composite Handling Charge (` per tonne) for Optimal

Capacity of 2,555,000 Tonnes

-Foreign (`/tonne)

88.79

-Coastal (`/tonne)

53.27

(b)

Storage Charge

-Revenue Requirement (` in lakhs)

47.26

-% of Cargo to attract storage charge

10%

-Cargo likely to pay storage charge (lakh

tonnes) (2.56 MTPA X 10%)

2.56

(i) Free period

(ii) Storage Charge (beyond the free period)

`./Tonnes

-First six days

3.00

-Next six days

4.86

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

-Thereafter

9.48

(c)

Miscellaneous Charge

-Revenue Requirement (` in lakhs)

47.26

-Capacity (Tonnes per annum)

25.55

-Miscellaneous Charge( `/tonne)

1.85

(c)

Berthing Activity:

Sl. No.

Particulars

` in Lakhs

(i)

Repairs and maintenance cost

(1% of construction of Berth `30.85 Cr)

53.36

(ii)

Depreciation @ 3.17% of `53.36 Cr

169.14

(iii)

Insurance @ 1% of `53.36 Cr

53.36

(iv)

Total operating cost Berthing service (a)

275.85

(v)

Return on Capital Employed @ 16%

853.69

(vi)

Total Revenue requirement from Berthing services (iv + v)

1,129.54

(d)

Proposed Berth Hire Charges:

Sl.

No.

Particulars

Unit

Dry Bulk/Break bulk

DWT

Tons

20,000

Ratio

100

Ship day output

Tons/day

10,000

Ave. GRT per vessel

Tons

11,242

Ave. Parcel size

Tons

16,000

Traffic

Tons

2,555,000

No. of berth days (row. 6/row 3)

Days

256

No. of berth hours (row 7x24 hrs)

Hrs.

6132

No. of vessels (row.6/row. 5)

No.

160

Total GRT hrs. (row.4 x row 8)

Hrs.

68,935,944

Revenue Requirement (` in lakhs)

1,129.54

Rate per GRT per hour (11/10) foreign (11 x 100000/10)

1.64

Rate per GRT per hour (12x 60%) coastal `

0.98

(ix)

The reference rates proposed by VOCPT are given below:

(a)

Berth Hire Charges:

Sl.

No.

Particulars

Unit

Foreign

(In `)

Coastal

(In `)

Vessel

Rate per GRT per hour/or

Part thereof

1.64

0.98

(b)

Cargo Handling Charges:

Sl.

No.

Particulars

Unit

Foreign

(In `)

Coastal

(In `)

Dry Bulk Cargo/Break

Bulk Cargo

Per Metric Tonne

88.79

53.27

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(c)

Storage Charges after free period (Per Tonne/Day):

(In `)

Sl.

No.

Particulars

First Six Days Next Six Days

Thereafter

Dry Bulk

Cargo/Break Bulk

Cargo

3.00

4.86

9.48

(d)

Miscellaneous Charges for sweeping and dust suppression services etc.

Dry Bulk Cargo/Break Bulk Cargo

`1.85/Tonne

(x)

Performance Standards proposed by VOCPT is as follows:

The licensee shall meet the following performance standard.

(a)

The PPP operator shall guarantee to handle a minimum volume of general cargo as

8000 Tonnes per day.

In accordance with the consultative procedure prescribed, the VOCPT proposal dated 30 July 2016

was forwarded to the concerned users/user organisations and prospective bidders (as forwarded by VOCPT

vide its subsequent letters dated 10 August and 11 August 2016) for their comments.

Based on the preliminary scrutiny of the proposal, the VOCPT was vide our letter dated 16 September

2016 requested to furnish requisite information/clarification by 22 September 2016. The VOCPT has

subsequent to the joint hearing furnished additional information/clarification vide its letter dated 7 October

2016 which is brought out in subsequent paragraph.

6.1

A joint hearing in this case was held on 19 September 2016 at the VOCPT premises. The VOCPT

made a brief power point presentation of its proposal. At the joint hearing, the VOCPT and the concerned

users/organisation bodies/prospective bidders have made their submissions.

6.2

As agreed at the joint hearing, the VOCPT was requested vide our letter dated 26 September 2016

with subsequent reminder dated 6 October 2016 to take action on the following points:

(i)

Modify the handling rate considered for break bulk cargo.

(ii)

Incorporate the various cargo items under the broad major cargo group of Bulk Cargo and

Break Bulk Cargo.

(iii)

Relook at the percentages considered for apportionment of Annual Revenue Requirement to

the cargo handling activity, Storage and Miscellaneous activities.

(iv)

The port to revise its proposal in a week’s time and to circulate the revised proposal to the

prospective bidders/users/user associations under intimation to TAMP. The prospective

bidders/users/user associations were allowed to furnish their comments, if any, on the revised

proposal within 3 days to the port and TAMP.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

7.1

The VOCPT vide its letter dated 7 October 2016 has furnished its response to the additional

information/clarification sought by us vide our letter dated 16 September 2016. The summary of the additional

information/clarification sought by us and reply furnished by the port is tabulated below:

Sl. No.

Additional information/clarification sought

by us

Reply furnished by VOCPT

General:

(i)

The VOCPT is to forward a copy of the

approval of the Board of Trustees of the port

approving the Reference tariff proposal.

Copy of Resolution approving the proposal vide

Reso.No. 172 of the Board Meeting dated 12 July

2016 is furnished.

(ii)

per

the

checklist

the

documents/information to be submitted while

filling the proposal for upfront tariff setting the

port has to submit the copy of Feasibility

Report. The VOCPT to furnish the copy of the

Feasibility Report.

Copy of Feasibility Report prepared by M/s.

WAPCONS, Gurgaon is furnished.

Capacity:

Considering the handling capacity of the crane

of 80 Tonne at 10000 tonnes per day and for

an operation of 365 days and at 70% utilisation,

the VOCPT has arrived at the optimal capacity

at 2.56 MTPA. In this regard, the VOCPT to

clarify/furnish the following:

The average handling rate of the port in respect of

Dry Bulk cargo for the years 2013-14, 2014-15,

2015-16 (9,624 Tonne per day) In line with the

handling rate of 10,000 Tonnes per day as per

TAMP Guidelines, 2008 for Dry bulk cargo (90%)

and based on current arrival pattern of the break

bulk cargo (bagged) (2.50%) and other break bulk

cargo (7.50%), the handling rate of 6,000 Tonnes

per day for bagged cargo and 3,750 Tonnes for

other break bulk cargos is considered in line with

the order of HMC issued. The optimal capacity of

the Project is now revised to at 24,09,648 tonnes

as against earlier figure of 26,00,000 tonnes (it is

2.56 MTPA) Based on this revised tariff for cargo

handling activity, storage charges and Misc.

charges are proposed for the consideration of the

Authority.

[The port has not furnished separate reply to the

point of action given at para 7.2 (i) above. The

reply of the VOCPT addresses the point of action

given at Para 7.2 (i)]

(i)

(a)

The upfront tariff guidelines for the

multipurpose

terminal,

which

has

been

considered as base by the VOCPT in the

proposal in reference, stipulate norms for

handling rate of the vessel carrying different

type of cargo. For Break bulk cargo the rate is

4000 Tons/day (steel & bagged cargo) and

2500 Tons/day for others. The VOCPT has

considered single handling rate of 10000

Tonnes/day which is relevant for Dry Bulk

cargo while arriving the optimal capacity in its

present proposal. The VOCPT to justify

considering the single handling rate for all

types of cargoes at 10000 Tonnes/day. Also

furnish the reasons for deviation from the

norms.

(b)

The port to furnish the cargo

handling rate achieved by it in the last three

years for bulk cargo and break bulk cargo.

As required, the cargo handling rate per day

achieved by VOCPT in the last three years viz.,

2013-14, 2014-15 & 2015-16 are furnished below:

Sl.

No.

Cargo Group

2013-14

2014-15 2015-16

Dry

Bulk–

Conventional

8,661

9,879

10,331

Break Bulk

2,016

2,364

2,113

(ii)

The rates of dry bulk cargo expected to be

handled at the Berth may be indicated. It may

be confirmed that the PPP operator will be

prohibited for handling any other kind of cargo

other than Dry Bulk cargo and break bulk cargo

for which tariff has been proposed by the port.

Refer the above reply for rates for handling of dry

bulk and break bulk. The Concessionaire will not

be allowed to handle other than the specified cargo

mentioned in the tender.

(iii)

The 2008 tariff guidelines prescribe a norm for

handling rate of 7,500 tonnes per day for bulk

cargo for vessels of parcel size lower than

30,000 tonnes. The VOCPT to comment on

the

handling

rate

10,000

tonnes/day

considered by it to handle lower parcel size of

The handling rate of 10,000 Tonnes per day with

respect to the parcel size of 16,000 Tonnes is

considered as per Feasibility Report furnished by

M/s. WAPCONS.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

vessels of 16,000 tonnes.

Capital Cost:

(i)

The VOCPT in its proposal has indicated only

the total Civil Construction Cost, Mechanical

Works and Cost of the Berth at `27.40 crores,

`31.80 crores, and `47.39 crores respectively.

The VOCPT has, however, not furnished the

individual breakup of each of the above costs

which constitute the total costs. Therefore, the

individual breakup of costs which constitute the

total costs of `27.40 crores, `31.80 crores, and

`47.39 crores towards civil cost, mechanical

equipment cost and Berthing cost respectively

to be furnished.

The breakup details for civil construction cost,

mechanical works and cost of the berth is

furnished as given below:

Capital Cost Breakup

Say ` 107.00 Crores

Filing and Protection Work along SDB

Sl.

No.

Description

Cost `

In Lakhs

Stones protection work

136

PCC Concrete Block

Back-up area (Soiling & Hardening)

900

Construction of storage shed (2000 m @ `

15000)

300

Construction of Transit shed (1000 m @ `

15000)

150

Construction of compound wall along the

periphery (800m @ ` 8400 per m

Internal Roads (1500m @ ` 50,000)

750

Water supply and sewage etc.

200

Ancillary Structure

175

(III)

Filing and Protection Work along SDB Total

Cost

2742

Electrical and Mechanical Cost

80T HMC INCL FREIGHT COST

2100

Grab (20 MT)

100

Electrical Items

4000 KVA Transformers–11 KV/3.3 KV

150

500 KVA Transformers–3.3 KV/415V

Switch Gear

Motor Control Gear

PLC

HT Electric Cable

527

Illumination High Mast Towers

Conventional Fittings, LT cables etc.

(II)

Electrical and Mechanical Total Cost

3181

Berth Hire Cost

Mobilization and Demobilization

846

Setting up the piling gantry and connected

equipment over each pile location

Pile work (Cast in situ)

1703

Super structure work

Beams (cross)

1756

Beams (Longitudinal)

Slab

Conducting High Drain Dynamic test

Rubber tender @ 21m c/c

60T Bollard @ 21m c/c

Wharf accessories like ladders etc.

Variation

229

(I)

Berth Hire Total Cost

4738

Total Cost (I+II+III) =

10661.00

(ii)

The VOCPT has not furnished any workings,

budgetary Quotations, market rates in support

of the estimates of civil, mechanical and cost of

the berth. Please furnish the documentary

evidence in support of the cost of each item of

civil construction costs, Mechanical Works and

Cost of the Berth and clarify capital cost

estimation is as per the Feasibility Report.

All the estimates of Civil, Mechanical and cost of

berth furnished in the workings for tariff proposal is

based on the Feasibility Report furnished by M/s.

WAPCONS.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(iii)

Explain the basis of considering Supervision

charges @ 7% and contingencies @ 3% on

base cost. The VOCPT to confirm that the

supervision and contingency charges are

included as per the Feasibility Report.

The supervision charges @ 7% and contingencies

@ 3% on base cost are included as per the

Feasibility Report.

(iv)

The VOCPT to confirm that the equipment

proposed will cater to the requirement of

20,000 DWT vessels.

Yes, it is confirmed that the equipment proposed

will cater to the requirement of 20,000 DWT

vessels.

(v)

Please

confirm

that

the

civil

structures

prescribed in the normative list of civil

construction cost at section 4.2 of 2008

guidelines are considered by the port. It may

also be confirmed whether the cost of providing

power, lighting and communication listed under

equipment cost (Section 4.3) is considered.

As per clause 4.2 of 2008 guidelines, it is

confirmed that all items have already been

included. We have excluded approach and rail

tracks due to following reasons:

(i) Approach

jetty

besides

the

reclaimed

land

(ii) Rail Tracks

have

proposed

mobile

harbour

crane

for

which

rail

tracks

are not required.

Operating Cost:

(i)

Power Cost:

The VOCPT has considered the unit rate @

`10.20 per hour. The VOCPT, to confirm that

the unit rate of power considered for estimating

the power cost is at the prevailing rate. The

VOCPT to also furnish copies of electricity bills

of the last three months to support the unit rate

adopted in the computation.

`10.20 per unit is worked out based on the

electricity cost for the months of April, 2016 and

May, 2016. Electricity Bills supporting the unit rate

of `10.20 is enclosed.

(ii)

License Fee:

(a)

The VOCPT to confirm the proposed

leasing of water front and stack yard is as per

the Feasibility Report. Please also confirm that

the proposed allotment is as per the land use

plan of the port.

It is confirmed that the proposed lease rent area for

stack yard and water front area is as per Feasibility

Report. The proposed backup area is in reclaimed

area for which the land use plan is not applicable.

The unit rate is based on the rate for lease/license

of land in port area approved by TAMP vide Order

No.TAMP/6/2012-VOCPT dated 4 April 2014 under

the category of Commercial–Port related with the

base rate of Rs335.14 w.e.f 1 July 2007 with the

escalation of 2% per annum w.e.f 1 July 2013 till

30 July 2017.

(b)

The guidelines for upfront tariff

stipulate that lease rent for port land and assets

is to be estimated based on the rate prescribed

in the Scale of Rates of the respective major

ports. Please confirm that the rates considered

at `181.38 Sq.m/Annum indicated rate as per

land on 50% for water front area and `362.76

Sq.m/Annum for stack yard while arriving the

lease rental as per the existing rates prescribed

in the Scale of Rates of the VOCPT giving

reference of the relevant schedule.

Operating Cost-Berth:

The capital cost indicated by the VOCPT at

`30.85 crores while estimating the Repairs and

Maintenance cost and Depreciation is not

matching with capital cost of the Berth at

`47.39 crores indicated in Chapter-5 Revenue

Calculation table at Sl. No. III. The VOCPT to

correct the capital cost figures in the estimation

of operating cost of berthing services.

The capital cost of the berth is inadvertently

mentioned as `30.85 crores in the description

column instead of `53.36 crores but in the amount

column, it is correctly considered as `53.36 crores

for arriving R&M cost @ 1% and Depreciation @

3% on `53.36 crores. Hence, there no change is

required in the amount column.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Annual Revenue Requirement (ARR) &

Proposed Tariff Calculation:

(i)

As per the norms for apportionment of total

revenue requirement for fixation of upfront tariff

for services rendered at multipurpose berth,

90% of the total revenue is allocated to cargo

handling charges and balance 10% is equally

distributed between storage charges and Misc.

charges (5% each) The VOCPT has allocated

96% of total revenue to cargo handling charges

and balance 4% equally distributed between

storage charges and Misc. charges. The

reasons for deviation to be furnished with

justification.

The

Annual

Revenue

Requirement

was

apportioned towards cargo handling charges,

storage charges and Misc. charges in the ratio of

96%, 2% and 2% as apportioned previously in the

proposal for fixation of upfront tariff for the project

of Shallow Draught berth for handling cement and

cement raw materials. The workings is revised

now in the ratio of 90%, 5% and 5% as per

Guidelines and the revised workings is submitted

in respect of cargo handling services.

[The VOCPT has not furnished separate reply to

the point of action given at para 7.2. (iii) above.

The reply of the VOCPT at the above point

addresses the point of action brought out at para

7.2 (iii) above.]

As port is undertaking berth exclusively for

handling coastal vessels in VOCPT, all the vessels

to be handled in the subject general cargo berth

assumed as Foreign. Hence, the revenue

requirement is also not captured for coastal

vessels.

(ii)

In the berth hire calculation, the VOCPT has

proposed concessional rate for coastal vessel

at 60% of the rate arrived, but, the impact of

coastal concession is not captured while

computing the berth hire charges. The effect of

concessional tariff applicable for coastal vessel

may be reckoned in the revenue model to

ensure that the estimated revenue requirement

can be achieved by the BOT operator at the

proposed tariff level.

Computation of Berth Hire Charges:

The VOCPT to confirm that the vessel

parameters viz. Average GRT hours, parcel

size of vessel etc. adopted for berth hire

computation is in line with actuals for the last 3

years.

The vessel parameters viz. Average GRT hours,

parcel size of vessel etc. adopted for berth hire

computation is based on the information available

in the Feasibility Report of the said project and the

same is prepared in line with actual arrival pattern

of the vessels in the port for the previous years.

Storage charge calculation:

(i)

The basis for assuming 10% of cargo capacity

to attract storage charge to be explained.

Considering the nature of cargo to be handled in

the Shallow Draught Berth it is assumed that 10%

of the cargo will attract storage charges as

assumed in the previous proposal for Shallow

Draught Berth for handling cement and related raw

materials.

(ii)

The VOCPT has proposed `3 per tonne/day for

the first six days beyond free period, `4.86 per

tonne/day next six days and `9.48 per

tonne/day thereafter. The basis and workings

for the proposed rates of storage charges to be

furnished.

The revenue requirement toward the storage

charges (`118.16 lakhs) is divided by the quantum

of cargo (2.41 lakh tonne) that will attract storage

charges and the resultant is divided further by 6

days to arrive the tariff for per tonne per day for the

first six days thereafter it is multiplied by 1.62 times

for the next slab and then by 1.95 times for the

third slab as proposed in the previous proposals of

NCB-III and SDB for handling cement and related

raw materials, which was considered.

Scale of Rates:

The following general condition may be

incorporated in the Scale of Rates in line with

similar prescription in the upfront/reference

tariff schedule in other Major Port Trusts,

including VOCPT:

“Users will not be required to pay charges for

delays beyond reasonable level attributable to

BOT operator”.

The Authority may please incorporate a clause

under General Terms & Conditions 1.2 of the SoR

as “Users will not be required to pay charges for

delays beyond reasonable level attributable to BOT

operator”.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

7.2

While furnishing additional information/clarification, the VOCPT vide its letter dated 7 October 2016

has also filed a revised tariff calculation.

7.3

The main modifications proposed by the VOCPT vide its letter dated 7 October 2016 are as under:

(i)

The port has considered the separate handling rate for dry bulk cargo, break bulk cargo and

break cargo (others) as against the single handling rate considered by it in its original

proposal.

The comparison of handling rate considered in its original proposal and revised proposal is as

under:

Commodity

Handling Rate as per

Original Proposal dated

30 July 2016

Handling Rate as per

Revised Proposal dated

7 Oct 2016

Dry bulk cargo

10,000 Tonnes/day

Break bulk cargo

10,000 Tonnes/day

6,000 Tonnes/day

Break cargo others

NIL

3,750 Tonnes/day

(ii)

Accordingly, it has revised the calculation of Optimal Quay Capacity as given below:

Optimal Quay Capacity:

(i)

Optimal Quay Capacity = 0.70 [(90% X 10,000) + (2.50% X

6,000) + (7.50% X 3,750)] X 365 = (2299500+38325+71859)

24,09,684

(iii)

There is no change in the estimation of Capital Cost and Operating Cost and ARR in

comparison to its original proposal.

(iv)

Apportionment of Revenue Requirement:

(a)

The VOCPT has revised the apportionment of revenue requirement in its revised

proposal following the norms for apportionment of ARR prescribed in the 2008

guidelines as tabulated below:

Commodity

% Considered for

apportionment in the

Original Proposal dated

30 July 2016

% Considered for

apportionment in the

Revised Proposal dated

7 Oct 2016

Cargo Handling Charges

96%

90%

Storage Charges

Miscelleneous Charge

(b)

Accordingly, the revised apportionment considered by VOCPT in its revised proposal

is given as below:

(` in lakhs)

Sl.

No.

Apportionment of Revenue Requirement

Estimates

(i)

Cargo Handling Charges @ 90% of ARR

2,126.82

(ii)

Storage Charges @ 5% of ARR

118.16

(iii)

Miscellaneous Charges @5% of ARR

118.16

Total Revenue Requirement for cargo handling

activity

2,363.14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(v)

Working of revised tariff:

(a) Cargo handling charges

For arriving at the proposed rate for cargo handling charge, the estimated

revenue requirement is apportioned to the three cargo groups viz. Dry Bulk

Cargo, Break bulk cargo and Break cargo (others) in the ratio of 90%, 2.5% and 7.5%

respectively and the rate for foreign cargo is arrived as follows:

Sl. No.

Particulars

` in lakhs

Handling Charges

(a)

Revenue Requirement.

2126.82

(b)

Terminal Capacity (in lakh tonnes)

2409684

(c)

Cargo Handling Charges ` per tonne (for foreign)

Dry Bulk Cargo

83.24

Break bulk cargo

138.74

Break cargo (others)

221.98

(b)

Working for Storage Charges & Miscellaneous Charges:

Due to changes in Apportionment of Revenue Requirement by VOCPT, the VOCPT

has revised Storage Charges and Miscellaneous Charges as follows:

Sl. No.

Particulars

Amount

Storage Charges

(a)

Revenue Requirement for storage charges (` in

lakhs)

118.16

(b)

Percentage of cargo that attract storage charges

10%

(c)

Cargo that attract storage charges (in lakh

tonnes) (24.10 x 10%)

2.41

Storage Charges per tonne per day : (beyond

free period)

(a)

For first six days (In ` per tonne per day)

8.17

(b)

Next six days (In ` per tonne per day)

13.24

(c)

Thereafter (In ` per tonne per day)

25.81

Miscellaneous Charges

(a)

Revenue Requirement for Miscellaneous Charges

118.16

(b)

Terminal Capacity (in lakh tonnes)

24.10

Misc

Charges

for

sweeping

and

dust

suppression services etc. (In `/Tonne)

4.90

There is no change in the Berth Hire Charge calculation and Berth hire charge from

the rate proposed by the VOCPT earlier.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

7.4

The revised tariff proposed by VOCPT are given below:

(i)

Cargo Handling Charges for Shallow Draught Berth for handling General Cargo:

Sl. No.

Commodity

Unit

Rate (In `)

(Foreign)

Rate (In `)

(Coastal)

Dry Bulk Cargo

Per Metric Tonne

83.24

49.94

Break Bulk (Bagged)

Pet Metric Tonne

138.74

83.24

Break Bulk (Others)

Per Metric Tonne

221.98

133.19

(ii)

Storage Charges after free period (Per tonne/day)

(a)

Free Period :

5 days for Import

15 days for Export

(b)

Storage Charges after free period

(In `/tonne/day)

Sl.

No.

Description

First Six

Days

Next Six

Days

Thereafter

Dry Bulk Cargo/Break Bulk Cargo

8.17

13.24

25.81

(iii)

Miscellaneous Charges for Sweeping and dust suppression services etc.

Dry Bulk Cargo/Break Bulk Cargo

`4.90/Tonne

(iv)

Schedule of Berth Hire

Sl. No.

Vessels

Rate in ` per GRT per Hr. or Part thereof

Vessels (Foreign)

1.64

Vessels (Coastal)

0.98

7.5

In response to point of action brought out at para 7.2 (iii), the list of commodities which are proposed

to be handled in proposed Shallow Draft berth are as under, as furnished by VOCPT:

•

Cement

•

Lime Stones

•

Palm Oil

•

Cashew nuts in bag

•

Oil cake/Copra

•

Peas

•

Stone Dust

•

Stone (Rough)

•

Salt in Bulk

•

Sulphur

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

The VOCPT has confirmed that the concessionaire will not be allowed to handle other than the specified

cargo mentioned in the tender.

8.1

With reference to the submission of revised proposal, the VOCPT was requested vide our letter dated

18 October 2016 to confirm circulation of the revised proposal dated 7 October 2016 to the users/user

associations/prospective bidder for furnishing their comments within 3 days from the receipt of the revised

proposal. The VOCPT vide its email dated 5 November, 2016 has confirmed that the revised proposal has

been forwarded to the users/user associations/prospective bidder for furnishing their comments.

8.2

The Tuticorin Stevedores Association (TSA) vide its letter dated 5 October 2015 has furnished its

comments on the revised proposal. A copy of the comments received from the TSA was forwarded to the

VOCPT vide our letter dated 18 October 2016. The VOCPT vide its email dated 8 November 2016 has

furnished its reply.

During the processing of the case for finalisation, it was given to understand by the VOCPT that the

port may have to relook at the proposal with reference to the rate for bagging services for handling cement.

Hence, the VOCPT was requested vide our letter dated 9 November 2016 to do the needful in this regard. In

response, the VOCPT vide its letter dated 11 November 2016 has clarified that if cement is handled

necessary silo arrangement will be made by the PPP operator. The port has confirmed that there is no need

for any modification in its proposal as such.

10.

The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this

Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the parties will be sent separately to

the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in.

11.

With reference to the totality of information collected during the processing of this case, the following

position emerges:

(i)

The proposal of the VOCPT is to determine reference tariff for handling general cargo at the

Shallow Draught Berth (SDB) under Tariff Guidelines of 2013 following the principle of 2008

guidelines.

The VOCPT has formulated its proposal based on the norms and parameters prescribed in

tariff guidelines of 2008 for multipurpose berth, wherever relevant, for assessing the optimal

capacity of the terminal and operating cost.

(ii)

Clause 2.4 of the tariff guidelines of 2013 stipulates that if in the view of the Major Port Trust,

the tariff determined for a particular commodity under 2008 guidelines at that Major Port Trust

or any other Major Port Trust is not a representative Reference Tariff for that commodity, then

the Major Port is free to approach this Authority with a proposal to fix Reference Tariff under

2008 guidelines for the project giving detailed and sufficient justification. As stated earlier, the

proposal in reference is for fixation of Reference tariff for development of Shallow Draught

Berth for handling general cargo through Public Private Partnership (PPP) mode to Develop,

Build, Finance, Operate and Transfer (DBFOT) basis at VOCPT by deployment of 80T HMC.

The upfront tariff approved by this Authority is for 100T HMC at most of the Major Port Trusts

and for 124 T HMC at a few ports based on the proposal of the concerned port. No upfront

tariff is found to have been prescribed for similar full-fledged facility envisaged by the port with

80T HMC under the Tariff guidelines of 2008. Hence, the proposal filed by the VOCPT under

2013 guidelines by following the principles of 2008 guidelines which has been approved by

the Board of Trustees of the port is taken for consideration.

(iii)

The original proposal was filed by the VOCPT on 30 July 2016. In the original proposal, as

brought out in the earlier paragraphs, there were few deviations from the norms prescribed in

the upfront tariff guidelines in respect of vital elements viz. handling rate and percentage

considered for apportionment of Annual Revenue Requirement (ARR) to the cargo handling

activity, storage and miscellaneous activities. Having been pointed out by us on the

deviations, the VOCPT vide its letter dated 7 October 2016 has filed a revised proposal. The

VOCPT has also furnished further clarification vide its letter dated 11 November 2016. This

case could be taken up for finalisation only on receipt of complete information/clarification

from the port. The revised proposal filed by VOCPT vide its letter dated 7 October 2016,

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

along with the information/clarification furnished during the processing of the case is

considered in this analysis.

(iv)

The proposal of VOCPT envisages to handle dry bulk cargo, Break bulk cargo and other

Break bulk cargo. The proposal of VOCPT as well as the proposed SOR do not list out the

dry bulk cargoes expected to be handled for which the reference tariff is proposed. On being

pointed out, the port has listed that it envisages to handle Cement, Lime Stones, Palm Oil,

Cashew nuts in bag, Oil cake/Copra, Peas, Stone Dust, Stone (Rough), Salt in Bulk, Sulphur

etc. cargo items at the SDB. It is seen that the list of cargo items envisaged to be handled at

shallow draft by the port include dry bulk, Break bulk cargo bagged and Break bulk cargo

(others) The port in the proposed SOR has maintained the cargo groups in the three main

categories viz. dry bulk cargo, break bulk cargo and break bulk (others) and sought tariff for

these three broad cargo groups. The port has not proposed to list the cargo items in the

proposed SOR. The VOCPT has, however, confirmed that the Concessionaire will not be

allowed to handle other than the specified cargo to be mentioned in the tender. Based on the

clarification furnished by the VOCPT this Authority proceeds further to fix reference tariff for

the three broad cargo categories for which reference tariff is sought by the port.

(v)

Optimal capacity:

The VOCPT had initially assessed the optimal capacity of the terminal at 2.56 Million Tonnes

Per Annum (MTPA) Subsequently, the port has revised the optimal capacity and assessed it

at 2.41 MTPA. The proposal of the VOCPT envisages deployment of one 80 T HMC. The

optimal capacity of the terminal proposed by the VOCPT is analysed in the following

paragraphs:

(a)

The share of vessels carrying dry bulk cargo, break bulk cargo, and other break bulk

cargo taken by VOPT is at 90%, 2.50% and 7.50% respectively. The percentage

share of various cargo groups considered by the port in the optimal capacity

computation is reportedly based on the current trend which is relied upon in this

analysis.

(b)

Dry bulk cargo:

The upfront tariff guidelines for the multipurpose terminal, which has been considered

as base by the VOCPT in the proposal in reference, stipulate norms for handling rate

of the vessel carrying different type of cargo. For dry bulk cargo vessels of parcel

lower than 30,000 tonnes, the norm for handling rate prescribed in 2008 guidelines is

7,500 tonnes/day and for parcel size of vessels above 30,000 tonnes, the handling

rate norm prescribed in 2008 guidelines is 10,000 T/day. For Break bulk cargo the

handling norm prescribed is 4000 tonnes/day (steel & bagged cargo) and 2500

tonnes/day for others. The above handling rate norms prescribed in the 2008

guidelines is for 3 nos. of 20T Electrical Level Luffing (ELL) crane aggregating to 60T

crane capacity.

It is relevant here to state that the upfront tariff determined by this Authority is for

standard 100T HMC in most of the cases. In few a Major Port Trust like Kandla Port

Trust this Authority has determined tariff for 124 T HMC and 60T HMC. With

reference to one of the proposals of VOCPT seeking tariff for 80T HMC for private

service

provider

authorised

the

port,

this

Authority

vide

its

Order

No.TAMP/22/2007-TPT dated 30 December 2009 had prescribed performance linked

tariff for standard HMC capacity of 100T and not for 80T.

For 100T HMC, the handling rate considered by this Authority for determination of

tariff for HMC is 12,500 tonnes/day. For Break bulk cargo the rate is 6000 tonnes/day

(steel & bagged cargo) and 3750 tonnes/day for others.

As against the above, the VOCPT has considered the handling rate of 10000 tonnes

per day for dry bulk cargo 6000 tonnes per day for break bulk bagged cargo and

3750 tonnes per day for break bulk other cargo for deployment of 80T HMC.

When the port was requested to comment on the handling rate of 10,000 tonnes/day

considered by it for parcel size of vessels of 16,000 tonnes as against the handling

rate norms of 7500T/day for vessels below 30000 tonnes parcel size, the port has

clarified that the handling rate of 10,000 Tonnes per day with respect to the parcel

size of 16,000 Tonnes is considered as per Feasibility Report. The VOCPT has

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

further stated that the average handling rate of the port in respect of Dry Bulk cargo

for the years 2013-14, 2014-15, 2015-16 is 9,624 Tonne per day. Relying on the

clarification furnished by the port and recognising that the handling rate of 10,000

Tonnes per day for dry bulk cargo is as considered in the Feasibility Report for this

project and closer to the actual handling rate of 9625 tonnes per day achieved by

VOCPT in the year 2015-16 the handling rate of 10,000 Tonnes per day for dry bulk

cargo same as considered by the VOCPT is considered.

As regards break bulk (bagged) and break bulk cargo (others) the handling rate

considered by the port at 6000 Tonnes/day and 3,750 Tonnes/day respectively is at

the level of handling rate considered for 100T HMC. Since the handling rate

considered by the port is reportedly as per Feasibility Report and none of the

users/prospective bidders have made any adverse remark on this, the analysis is

proceeded based on the handling rates considered by the port.

(c)

Based on the percentage of cargo share and handling norms discussed at paragraphs

(a) and (b) above respectively, the VOCPT has arrived at the optimal capacity at 70%

utilization level, following the formula prescribed in the guidelines for multipurpose

berth at 2,409,648 MT (i.e. 2.41 MTPA).

(d)

The upfront tariff guidelines of multipurpose berth do not require assessment of yard

capacity and, therefore, the capacity of the terminal is equal to the capacity

determined for the quayside.

(e)

Accordingly, the optimal capacity of the proposed SDB is considered at 2,409,684

tonnes per annum i.e. 2.41 MTPA as assessed by the port.

(iv)

Capital Cost:

The VOCPT has estimated the capital cost for the facility at `123.35 crores of which `53.36

crores is towards berthing activity and `69.99 crores is for cargo handling services.

(a)

Berthing activity:

(i)

As per the upfront tariff guidelines, the capital cost for berth hire services

shall include cost of construction of berth and cost of dredging, if any, carried

out alongside the berth.

(ii)

The VOCPT has estimated the capital cost for construction of berth at `53.36

crores, which includes supervision charges @ 7%, contingencies @ 3% and

Works contract tax @ 4% on 65% of berth cost. The estimated capital cost

for berthing activity does not include cost of dredging the dock basin. The

dredging work in dock basin has already been done and the draft at SDB is

sufficient to handle the vessels proposed to be handled at the inner harbour

at SDB, as reported by the port. The capital cost for berthing services which

is based on the Feasibility Report is relied upon.

(b) Cargo handling activity:

(i)

Civil construction cost:

The VOCPT has estimated the civil construction cost at `30.85 crores

including supervision charges @ 7%, contingencies @ 3% and Works

contract tax @ 4% on 65% of civil cost. The works included in the estimate

are filling up and protection works alongside SDB, hardening of back up area

of 3.50 hectares for development of storage yard, construction of compound

wall alongwith periphery, internal roads and water supply and sewage etc.

The tariff guidelines of 2008 require this Authority to consider the estimates of

Civil Works as furnished by the port. All the estimates of Civil, Mechanical

and cost of berth furnished in the workings for tariff proposal is based on the

Feasibility Report furnished by M/s.WAPCONS. Based on the clarification

furnished by the port, the capital cost estimated by VOCPT is considered in

this analysis.

(ii)

Mechanical Works Cost:

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

The VOCPT has estimated the equipment cost at `35.81 crores including

supervision charges @ 7%, contingencies @ 3% and Works contract tax @

4% on 65% of equipment cost.

As per the guidelines, the equipment cost is to be estimated for the list of

equipment prescribed therein. The list of equipment prescribed in the

guidelines for multipurpose berth is 3 nos. of Level Luffing Wharf crane each

of 20 Tonne capacity with grab/hook attachments, 6 Nos. Fork Lift Trucks

(FLT) and 3 Nos. Pay loaders each of 10 T capacity and Power, Lighting &

Communication. The VOCPT has considered 1 No. 80T HMC and 1 No. 20

MT Grab and electrical works for handling general cargo.

As can be seen from the above, there is deviation in the equipment

considered by the port vis-à-vis fleet of equipment prescribed in the

guidelines. The deviation appears to be on account of the port proposing

deployment of 80T HMC at the SDB whereas the norms prescribed in the

guidelines is for 3 nos. of 20T ELL aggregating to 60T. As brought out

earlier, the VOCPT has considered higher handling rate than the handling

norms prescribed in 2008 guidelines in the optimal capacity calculation.

The port has confirmed that the equipment proposed will cater to the

requirement of 20,000 DWT vessels. The deployment of equipment proposed

by the VOCPT is as per the Feasibility Report.

Further, clause 3.2 of the 2008 guidelines gives flexibility to this Authority to

make necessary adjustment in the norms based on justification furnished by

the port and in view of port specific conditions having impact on the norms

prescribed in the guidelines. Based on the position brought out in the

preceding paragraphs, the equipment considered by the VOCPT for

estimation of capital cost is accepted.

(iii)

The estimated capital cost for civil works and equipment are not supported

with documentary evidence. The VOCPT, however, submitted that the

capital cost estimation is based on the Feasibility Report of the project with

confirmation that the cost estimates are based on prevailing market rates.

The capital cost estimates for mechanical equipment is, therefore, relied

upon and considered.

(iv)

The VOCPT has considered 7% and 3% on the civil and equipment cost

estimates towards supervision charges and contingencies. It has also

considered Works Contract Tax @ 4% on 65% of the civil and equipment

cost estimates in arriving at the final capital cost. The above items are based

on the Feasibility Report. Moreover, recognizing the position that these

provisions were allowed in the estimation of capital cost while fixing upfront

tariff for Shallow Draught Berth, North Cargo Berth-III and IV at the VOCPT,

supervision charges @ 7%, contingency @ 3% and Works contract tax @

4% on 65% of the estimated base cost are considered as estimated by the

VOCPT.

(v)

The Miscellaneous capital cost estimated by VOCPT at 5% of the civil &

equipment cost is as per the provisions in the guidelines and hence the same

is considered.

(vi)

To sum up, the capital cost estimated by the VOCPT, is relied upon.

(c)

This Authority has adopted the ROCE at 16% for the upfront tariff cases to be

decided in the year 2016-17 which is considered for arriving at the proposed tariff

caps for this project.

(v)

Operating Cost:

(a)

The guidelines for fixation of upfront tariff for multipurpose berth stipulate

consumption norm of power at 100 units/hour/ELL/crane for estimating power cost,

which is with reference to three electrical level luffing wharf cranes. The VOCPT has

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

adopted the same for estimating power cost for deployment of 80 T HMC. No norms

are available for power consumption by 80T HMC in the upfront tariff guidelines of

2008. There has been no adverse comments from any users/prospective bidders

consulted during the processing of this case on this item. In the absence of norms or

details of power consumption for an 80T HMC, the power consumption considered

by the VOCPT, which is supported by the Feasibility Report, is relied upon and

considered in the analysis.

As regards the working hours for power cost, the VOCPT has estimated power

consumption of the above mentioned equipment for 4000 working hours citing that it

is as per the working hour norms prescribed in the guidelines for multipurpose cargo

terminal. It is relevant here to state the shallow draft project proposed to be given on

BOT arrangement is a dedicated terminal. The optimal capacity of 2.41 MTPA

assessed for this project is based on 6132 hours (i.e. 365 days *24 hours *70%).

That being so, estimation of power cost for equipment for 4000 hours does not

match with the working hours considered for assessing the optimal capacity for this

project. Therefore, estimation of power cost is modified and considered at 6132

hours instead of 4000 hours considered by the VOCPT. This is done so that working

hours for equipment proposed for deployment match with working hours considered

in the optimal capacity assessed for the project. It is also in line with the modification

in working hours done in other reference tariff cases at VOCPT and other Major

Ports.

The unit cost of power considered by the VOCPT is `10.20 which the port has

supported with copy of the electricity bills for the month of May, June & July 2016. In

this regard, it is relevant to state that in the other proposal filed by the VOCPT for

fixation of reference tariff for deployment of mobile rubber tyred electrically operated

hopper, the port has furnished copies of recent electricity bills. In the said proposal,

the port has adopted unit rate of power at `11.50/tonne i.e. `10.28/unit + `1.15/unit

overhead charge as per VOCPT SOR +0.07=11.50/unit based on the electricity bills

of the September, October and November 2016. The charges for recovery of

overhead charges for supply of electricity by port prescribed in the recent general

revision of the SOR of the VOCPT is `1.47/unit consumed. Further, as per the recent

bill of November 2016 furnished by the port, per unit cost of electricity is `9.78/unit

instead of `10.28/unit considered by the port. The unit cost of power is, therefore,

updated based on the recent electricity bill furnished by the port. As regards pension

fund levy considered by the port, it is to state that the said levy has already been

withdrawn by the port in the general revision of its SOR filed under the Tariff Policy,

2015 and approved by this Authority and hence excluded from the unit rate of power

considered by the port for the estimating this item. Based on the above analysis, the

unit rate of power is considered at `11.25 per unit [i.e. `9.78/unit + `1.47/unit being

the overhead charge as per the existing SOR of the VOCPT]. Based on the above

modification the power cost works out to `68.99 lakhs.

(b)

The VOCPT has estimated repairs and maintenance cost at 1% on the civil assets

and 7% on the mechanical and electrical equipment, insurance at 1% of the gross

value of fixed assets and other expenses at 5% of the gross value of fixed assets

which are found to be as per the norms prescribed in the guidelines except repairs

and maintenance cost estimated on the mechanical and electrical equipment. The

Tariff Guidelines 2008 prescribe norm of 5% for estimating repairs and maintenance

cost on mechanical and electrical equipment for multipurpose berth.

The VOCPT has also not furnished any reason for deviation from the prescribed

norm. The repairs and maintenance cost estimated for HMC in other cases as well as

at VOCPT for berth no. III & IV approved vide Order No. TAMP/41/2015-VOCPT

dated 10 August 2015 and also for multipurpose berth is at 5% as per the norm. That

being so, there is no reason to deviate from the norm only in respect of this case.

That being so, the estimate repair and maintenance cost on mechanical equipment is

modified applying the prescribed norm of 5% in line with approach followed in other

cases for similar facility.

(c)

Depreciation, as per the guidelines, should be calculated following the depreciation

rates as per Straight Line Method (SLM) prescribed in the Companies Act. The

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

VOCPT has computed depreciation on civil assets @ 3.17% per annum and on

mechanical assets @ 6.33% per annum. The deprecation rate considered by the

VOCPT is in line with the depreciation considered in other reference tariff cases

wherein the port has furnished relevant extract of the Companies Act, 2013, in

support of the depreciation rate considered.

(d)

The VOCPT has calculated the lease rentals for the backup land area (stack yard) as

well as waterfront area to be allotted to the PPP operator under this project. An area

of 35,000 sq. m. is proposed to be allotted for the backup area which includes area

required for construction of silos & hardening, storage shed, buildings for electrical

room, store room and open storage yard for keeping the raw materials in transit. The

extent of backup area of 35,000 sq. m. considered by the port are relied upon.

The lease rent approved by this Authority vide Order No.TAMP/6/2012-VOCPT dated

4 April 2014 under the category of Commercial–Port related with the base rate of

`335.14 per Sq.m./annum w.e.f. 1 July 2007 with the escalation of 2% per annum

w.e.f. 1 July 2013 works out to `362.77 for the year 2016. The unit rate considered by

VOCPT for estimating the license fee on land is found to be in order.

For the water area, the port has applied 50% of the applicable lease rent i.e. `181.38

per sq. m. per/annum. (362.77*50/100) which is in line with the amended Land Policy

Guidelines, 2014.

(e)

The VOCPT has computed other expenses on gross fixed assets @ 5% according to

the norms prescribed in the guidelines which is considered.

(f)

The guidelines require the operating cost for berthing service to be estimated at 1%

of the berth cost.

The VOCPT has considered insurance @ 1% per annum and depreciation @ 3.17%

per annum on the aggregate capital cost relating to construction of berth while

estimating the annual revenue requirement of berthing service apart from the

prescribed norm of 1% towards maintenance.

Although the guidelines restrict the annual operating cost at 1% of the berth cost, the

asset requires adequate insurance coverage and the fact that the value of the asset

will depreciate due to wear and tear can also not be denied. While fixing upfront berth

hire at various ports including VOCPT, this position was recognised by this Authority

and the cost of insurance and depreciation were considered to assess the annual

revenue requirement from berthing service.

In view of the position explained above, the element of insurance cost at 1% per

annum and depreciation @ 3.17% per annum of the capital cost as considered by

VOCPT for assessment of the revenue requirement from berth hire service are taken

into account.

(vi)

The statement for fixing upfront tariff submitted by the VOCPT has been modified in line with

the above analysis. A copy of the statement along with the calculation of berth hire is

attached as Annex -I.

(a)

As per the statement, the total revenue requirement from cargo handling service

works out to `2319.73 lakhs which is an aggregate of Return on a capital employed

of `1119.87 lakhs and modified operating cost of `1199.86 lakhs as against total

annual revenue requirement of `2363.14 lakhs estimated by the VOCPT being an

aggregate of Return on a capital employed of `1119.87 lakhs and operating cost of

`1243.26.

(b)

The VOCPT has proposed to apportion 90% of the revenue requirement towards

handling charge, 5% towards storage charge and 5% towards miscellaneous charge

which is in line with the upfront tariff guidelines hence considered as proposed by the

port.

Based on the modified total revenue requirement of `2319.73 lakhs, `2087.76 lakh is

apportioned towards cargo handling charges, `115.99 lakh towards Storage charges

& `115.99 lakh towards Miscellaneous charges.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Clause 3.8.2 of the guidelines states that the tariff cap for different individual services

is to be set appropriately in such a way as to achieve the annual revenue

requirement.

The port has reported that the entire share of cargo capacity will be foreign. Taking

this into consideration and based on the estimated throughput of each cargo group in

the optimal capacity and modified estimated revenue requirement from cargo

handling services, the composite handling rates for Bulk cargo, break bulk and break

bulk others works out to `81.71 per tonne, `136.19 per tonne, and `217.90 per tonne

respectively for foreign cargo as against `83.24 per tonne, `138.74 per tonne and

`221.98 per tonne proposed by VOCPT. Further, the VOCPT is of the view that the

entire cargo handled would be only foreign cargo. Nevertheless, coastal rate has

been prescribed at 60% of the foreign rate, as proposed by the port so that a rate is

available in SOR.

The port has proposed note stating that the handling charge prescribed above is a

composite charge for (a) unloading of the cargo from the vessel including stevedoring

and transfer of the same up to the point of storage, storage at the stack yard upto a

free period of 5 days and loading for delivery in respect of import cargo and (b)

unloading of the cargo at the stack yard, storage at the stack yard upto free period of

15 days, transfer the cargo to the loading point and loading onto the ship including

stevedoring for export cargo. This composite charge includes wharfage and supply of

labour, wherever necessary and all other miscellaneous charges not specifically

prescribed in the Scale of Rates. The proposed note is incorporated in the SOR.

(c)

As per the upfront tariff guidelines, storage charge for multipurpose terminal is

leviable for storage of cargoes at the transit area beyond the allowable free period of

5 days for import cargo and 15 days for export cargo. The port has assumed 10% of

the optimal capacity would attract storage charges. The position furnished by the

VOCPT is solely relied upon. The VOCPT has furnished calculation for arriving at

storage charge. In the upfront tariff calculation furnished by VOCPT to meet

estimated annual revenue requirement of `118.16 lakhs from storage charge beyond

the proposed free period, the rate for the first slab of 6 days comes to `8.17 per

tonne/day. The rate for the subsequent slab is proposed at 1.62 times and 3.16 times

the rate for first slab.

In view of modification in the estimated annual revenue requirement and the optimal

capacity for containers, the storage charge proposed by the VOCPT has been

modified keeping the slab structure and the approach adopted by the VOCPT

unaltered. For the modified annual revenue requirement of `115.99 lakhs from

storage charge, the storage rate beyond the proposed free period for the first slab of

6 days comes to `8.02 per tonne/day. The rate for the subsequent two slabs are

prescribed at 1.62 times and 3.16 times the rate for first slab in line with the approach

followed by the VOCPT.

(d)

Based on the modified revenue requirement, tariff cap for miscellaneous charge

spread over the optimal capacity works out to at `4.81 per tonne, for dry bulk cargo,

break bulk cargo, and other break bulk cargo as against 4.90 per tonne proposed by

the port. The miscellaneous charge is stated to be a for sweeping and dust

suppression services etc., Since the note under the cargo handling charge already

states that composite rate will cover all miscellaneous services which is not

specifically prescribed in the SOR, there is no need to state this under the schedule

of miscellaneous charge.

(e)

The revenue requirement from berthing service estimated by VOCPT at `1,129.54

lakhs (comprising of `853.69 lakhs being 16% return on a capital cost and operating

cost of `275.85 lakhs) is considered with slight at `1129.64 modification. The reason

for marginal decrease in ARR remains unexplained.

The VOCPT proposed berth hire in rupee terms for foreign going vessel at `1.64 per

GRT per hour. The methodology followed by the VOCPT for arriving at the berth hire

is in general found to be in line with the approach followed by this Authority in other

upfront tariff cases. After computation of berth hire charges, tariff cap for Berth hire

charge is prescribed at `1.64 per GRT per hour for foreign going vessels and `0.98

per GRT per hour for coastal vessels.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Normally vessel related charges for foreign going vessels are denominated in US

dollar terms by converting the rupee value to dollar terms by applying the exchange

rate prevailing at the time of notification of the relevant tariff order. This Authority

while finalising the upfront berth hire at various ports has held that prescribing dollar

denominated berth hire is not appropriate in the upfront tariff cases which will have a

validity of 30 years. It was then decided that applying a WPI based escalation on a

foreign currency is not correct as the foreign exchange variation over the next 30

years cannot be predicted and in case of any abnormal variations, either the users or

the operator will have to bear the incidence, depending on which side the

appreciation takes place. Therefore, it has been decided by this Authority to approve

the upfront berth hire charge in Rupee term only.

(vii)

The Government of India in the Ministry of Shipping (MOS) undercover of its letter No. PT-

11033/51/2014-PT dated 11 November 2014 has forwarded a copy of the guidelines on

priority

berthing

coastal

vessels

Major

Port

issued

vide

letter

No.

PT-11033/51/2014-PT dated 4 September 2014 to this Authority. Accordingly, this Authority

vide its Order No.TAMP/52/2014-Genl. dated 28 November 2014 has, inter alia, approved the

replacement of definition of ‘Coastal Vessel’ prescribed in the existing SOR of all the Major

Port Trusts as follows:

“Coastal vessel” shall mean any vessel exclusively employed in trading between any port or

place in India to any other port or place in India having a valid coastal licence issued by the

Director General of Shipping/Competent Authority.’

Therefore, the definition of Coastal Vessel proposed by the VOCPT has been modified in line

with the above mentioned definition of ‘Coastal Vessel’.

(viii)

(a)

The general conditions and notes under schedules, viz. applicability of concessional

rates to coastal vessels/cargo, rounding off the bill amount, no refund/claim for amount

less than `100/-, penal interest on delayed payments, etc. proposed by the VOCPT are

in line with the general conditions prescribed in other Major Ports/Terminals.

(b) The VOCPT was requested to incorporate the general condition in the Scale of Rates

stating that Users will not be required to pay charges for delays beyond reasonable

level attributable to BOT operator in line with similar prescription in the

upfront/reference tariff schedule in other Major Port Trusts.

The said general note in this regard is incorporated in the SOR at the request of

VOCPT.

(ix)

In the Berth hire Schedule, the common conditionalities like the period of berth hire to be

calculated from the time vessel occupies the berth, no berth hire to be levied for the period

when the vessel idles at the berth due to breakdown of terminal operator's equipment or any

other reasons attributable to the terminal operator, penal berth hire for false signal which are

seen to be in line with the conditionalities prescribed at the Scale of Rates of the port and also

in other upfront tariff Schedule and hence is incorporated in the Scale of Rates.

For ousting priority/priority berth hire charges, the VOCPT has proposed a note stating that

the rates and conditions for granting ousting priority berthing/priority berthing are governed by

the Government guidelines in this regard and provisions in the SOR of VOCPT. The Scale of

Rates of VOCPT prescribes specific conditions relating to charges for priority berthing and

ousting priority. The proposed note is, therefore, replaced with the conditionalities relating to

ousting priority and priority berth hire charges in line with the prescription in the Scale of

Rates of VOCPT.

(x)

Clause 2.2 of the revised tariff guidelines of 2013 requires this Authority to prescribe the

Reference Tariff along with the Performance Standards.

The Performance Standards proposed by the port is that the PPP operator shall guarantee to

handle a minimum volume of general cargo as 8000 Tonnes per day. The performance

standard proposed by the VOCPT is not found to be in line with the handling rate considered

in the optimal capacity calculation at 10000 tonnes per day for dry bulk cargo 6000 tonnes

per day for break bulk bagged cargo and 3750 tonnes per day for break bulk other cargo.

Though the revised guidelines of 2013 do not require this Authority to go into the Performance

Standards proposed by the port it is not unreasonable to assume that the ports would

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

propose reasonable and achievable Performance Standards. This Authority has vide its letter

no.TAMP/18/2013-Misc dated 5 December 2013 to the MOS requested to consider whether

uniform norms or guidelines need to be prescribed to Major Port Trusts for proposing

Performance Standards to reflect the best performance to be achieved either by a Major Port

Trust or by a BOT operator. Recognising that evolvement of uniforms norms/guidelines for

Performance Standards across all Major Port Trust may involve some time, the MOS was

requested to advise all the Major Port Trusts to propose reasonable and achievable

Performance Standards which should not be lower than the output (handling) rate considered

in the optimal quay capacity calculation of the PPP project. That being so, in the instant

case, the performance standard is modified and prescribed at 10,000 tonnes per day for dry

bulk cargo 6000 tonnes per day for break bulk bagged cargo and 3750 tonnes per day for

break bulk other cargo at par with the handling rate considered by the port in the optimal

capacity calculation.

(xi)

The VOCPT has proposed a general note relating to indexation factor for automatic

adjustment every year giving the base WPI occurring between January 2016 and relevant

year to be considered for such indexation. Since the cost estimates considered in the

reference tariff calculation are based on the market rate pertaining to the year 2016, it is

found appropriate and relevant to prescribe the base WPI to be considered for automatic

adjustment every year as 1 January 2016, as proposed by the Port. Thus, the note in this

regard as proposed by the Port is suitably modified and incorporated in the reference tariff

schedule.

13.1

Subject to above, the Reference Tariff Schedule along with conditionalities governing the Reference

Tariff has been modified.

13.2.

(i)

If there is any error apparent on the face of record considered, the VOCPT may approach this

Authority for review of the reference tariff fixed, prior to completion of bidding process of the

project giving adequate justification/reasoning within 30 days from the date of notification of

the Order in the Gazette of India.

(ii)

The VOCPT may also, for any other justifiable reasons, approach this Authority for review of

the reference tariff fixed prior to completion of bidding process of the project giving adequate

justification/reasoning within 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette

of India.

13.3

In the result, and for the reasons given above, and based on application of mind, this Authority

approves the Reference Tariff Schedule for the development of Shallow Draught Berth for handling General

Cargo as well as Performance Standards attached as Annex -II and Annex -III respectively.

13.4

As per clause 2.5 of the Revised Tariff Guidelines 2013, the Reference Tariff and Performance

Standards notified by this Authority shall be mentioned in the bid document and subsequently in the

Concession Agreement in respect of PPP Projects. Accordingly, the VOCPT is advised to incorporate the

Reference Tariff and Performance Standards, in the bid document and subsequently in the Concession

Agreement in respect of PPP Projects as agreed by the port.

14.1

From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff

would be limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The

aforesaid Reference Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in

para 2.2 of the tariff guidelines of 2013 which will be applicable for the entire concession period.

However, the PPP operator would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the

“Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed

Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial

year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference

Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would

come into force from the first day of the following financial year and would be applicable for the entire financial

year.

14.2

The proposal shall be submitted to this Authority along with a certificate from the independent

engineer appointed under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Performance Standards in the previous 12 months as incorporated in the Concession Agreement or for the

actual number of months of operation in the first year of operation as the case may be.

14.3

On receipt of the proposal, this Authority will seek the views of the Major Port Trust on the

achievement of Performance Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of

receipt.

14.4

In the event of Operator not achieving the Performance Standards as incorporated in the Concession

Agreement in previous 12 months, this Authority will not consider the proposal for notifying the Performance

Linked Tariff for the ensuing financial year and the Operator shall be entitled to only the indexed Reference

Tariff applicable for the ensuing financial year.

14.5

After considering the views of the Major Port Trust, if this Authority is satisfied that the Performance

Standards as incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance

linked tariff by 15^thof March to be effective from 1^st of April of the ensuing financial year.

14.6.

While considering the proposal for Performance Linked Tariff, this Authority will look into the

Performance Standards and its adherence by the Operator. This Authority will decide on the acceptance or

rejection of the Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the

Performance Standards by the operator. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked

Tariff will follow the illustration shown in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013.

14.7

From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the PPP operator shall

be automatically notified by this Authority subject to the achievement of Performance Standards in the

previous 12 months period as certified by the Independent Engineer. The PPP operator, for the Performance

Linked Tariff from the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the

achievement certificate from the independent engineer by 1st March and this Authority shall notify by 20th

March, the Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year.

14.8

In the event any user has any grievance regarding non-achievement by the PPP operator of the

Performance Standards as notified by this Authority, he may prefer a representation to this Authority which,

thereafter, shall conduct an inquiry into the representation and give its finding to the concerned Major Port

Trust. The Major Port Trust will be bound to take necessary action on the findings as per the provisions of the

respective Concession Agreement.

14.9

Within 15 (fifteen) days of the signing of the Concession Agreement, the concerned operator will

forward the Concession Agreement to this Authority which will host it on its website.

14.10

The PPP operator shall furnish to this Authority quarterly reports on cargo traffic, ship berth day

output, average turnaround time of ships, average pre-berthing waiting time as well as the tariff realized for

each berth. The quarterly reports shall be submitted by the PPP operator within a month following the end of

each quarter. Any other information which is required by this Authority shall also be furnished to them from

time to time.

14.11 This Authority shall publish on its website all such information received from PPP operator. However,

this Authority shall consider a request from any PPP operator about not publishing certain data/information

furnished which is commercially sensitive. Such requests should be accompanied by detailed justification

regarding the commercial sensitiveness of the data/information in question and the likely adverse impact on

their revenue/operation of upon publication. This Authority’s decision in this regard would be final.

T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)

[ADVT. III/4/Exty./394/16(143)

ANNEX -I

FORMULATION OF REFERENCE TARIFF FOR SHALLOW DRAOUGHT BERTH FOR HANDLING GENERAL CARGO

THROUGH PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP AT V.O.CHIDAMBARANAR PORT ON DBFOT BASIS

Sr.

Particulars

Original proposal

Revised

Modified

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

No.

vide letter dated

30 July 2016

proposal of

VOCPT vide

letter dated

07 October 2016

Estimates as

considered by

TAMP

Optimal capacity

(a)

Percentage share of capacity of cargo to be

handled

(i) Percentage of Dry Bulk Cargo

(S1)

10%

90.00%

(i) Percentage of Break Bulk (Bagged)

S2)

90%

2.50%

(ii) Percentage of Break Bulk (Others)

(S3)

7.50%

(b)

Handling rate of cargo vessels carrying (In Tonnes

per day)

-Handling rate of dry bulk cargo

(P1)

10,000

-Handling rate of Break bulk cargo

10,000

(i) Bagged

(P2)

6,000

(ii) Others

(P3)

3,750

(c)

Optimal quay Capacity =

0.7*((S1*P1)+(S2*P2)*365

2555000

2409684

Optimal capacity in MTPA

2.56

2.41

Capital Cost

(i)

Cargo Handling Activity

Rs. In Crores

Cargo Handling Equipment

Civil Works

27.40

Sub total

27.40

3% Contingencies and 7% Supervision charges on

Base cost

2.74

-Works contract tax @ 4% on 65% of the base

cost

0.71

Total Civil Construction Cost 'Sub total (a)

30.85

Mechanical Works

(i)

80T HMC

21.00

(ii)

Grab (20 MT)

1.00

(iii)

Electrical Items

9.80

Sub Total

31.80

3% Contingencies and 7% Supervision charges

on Base cost

3.18

-Works contract tax @ 4% on 65% of the base

cost

0.83

Total Mechanical Works Cost' Sub total

(b)

35.81

Miscellaneous @ 5% on Civil construction

cost and Mechanical works (a) and (b)

excluding works contract tax.

3.33

Total Capital Cost for Handling Activity (a

+b + c)

69.99

(ii)

Capital Cost For Berthing Services

Cost of berth

47.39

3% Contingencies and 7% Supervision charges on

Base cost

4.74

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

-Works contract tax @ 4% on 65% of the base

cost

1.23

Total Capital cost for berthing services

(a+b+C)

53.36

(iii)

Total Capital Cost of the Project

(i+ii)

123.35

III

Operating Cost

Cargo Handling Activity

Estimates (Rs.in

lakhs)

Estimates (Rs.in

lakhs)

Estimates

(Rs.in lakhs)

(i) Dry Bulk/Break Bulk

(a) Power Cost for 80 T HMC ( By VOCPT: 1*100

units* Rs10.20 * 4000 hrs)

(Considered by TAMP 1*100 units*RS.11.25*6132

hours )

40.80

68.99

(b) Repair & Maintenance cost

-Civil Assets (1% on civil work)

30.85

-Mechanical asset @ 7% *on all mechanical and

electrical euqipment.(Considered by TAMP @ 5%)

250.65

179.05

-Civil Assets (3.17%)

97.80

-Mechanical assets @ 6.33%

226.66

(d) Insurance (1% )

69.99

(e) License Fee (Rentals for land and other port

assets)

-Water Front Charges (27,338 sq.m @ Rs

181.38/sq.m/Annum (50% of lease rent on land)

49.59

-Stack yard (35,000 sq. m * Rs

362.76/sq.m/Annum)

126.97

(f) Other Expenses @ 5% on gross fixed assets

349.96

Total Operating Cost

1243.26

1199.86

Revenue Requirement & proposed tariff

(i)

Cargo Handling charge

1. Revenue Requirement

a) Total revenue requirement

Operating Cost

1243.26

1199.86

(b) Return on Capital Employed (16%)

1119.87

(c) Total Revenue requirement from cargo

handling activity

2363.14

2319.73

2. Apportionment of Revenue Requirement

(a) Cargo Handling Charges

2268.61

2126.82

2087.76

(96% of ARR)

(90% of ARR)

(b) Storage Charges

47.26

118.16

115.99

(2%of ARR)

(5%of ARR)

47.26

118.16

115.99

(2%of ARR)

(5%of ARR)

(d) Total Revenue requirement from cargo

handling activity

2363.14

2319.73

(a) Handling Charges (Composite)

-Revenue Requirement ( Rs. in lakhs)

2268.61

2126.82

2087.76

Composite Handling Charge (Rs per tonne)

(2,555,000 tonnes)

(2,409,684

tonnes)

(2,409,684

tonnes)

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

Foreign

Coastal

Foreign

Coastal

Foreign Coastal

Bulk cargo

88.62

53.17

83.24

49.94

81.71

49.03

Break bulk (bagged)

138.74

83.24

136.19

81.71

Break bulk (other)

221.98

133.19

217.90 130.74

(b) Storage Charge

-Revenue Requirement ( Rs. in lakhs)

47.26

118.16

115.99

-% of Cargo to attract storage charge

10%

-Cargo likely to pay storage charge ( lakh

tonnes)

2.56

2.41

Storage Charge ( beyond the free period)

Rate Per

tonne/day

Rate Per

tonne/day

Rate Per

tonne/day

-First six day

3.08

8.17

8.02

-Next six days

4.86

13.24

12.99

-Thereafter

9.48

25.81

25.35

-Revenue Requirement ( Rs. in lakhs)

47.26

118.16

115.99

-Capacity ( Million Tonnes per annum)

2.56

2.41

-Miscellenous Charge per tonne

1.85

4.90

4.81

(ii)

BERTH HIRE CHARGES

Operating cost for calculation of Berth hire

(a)

Revenue Requirement

(Rs. in Lakhs)

(i) Repairs & Maintenance Charge (1% on

construction of berth)

53.36

(ii) Depreciation @ 3.17%

169.14

(iii) Insurance @ 1%

53.36

Total operating cost Berthing service

275.87

275.85

275.86

(b)

Return on capital Employed @ 16%

853.78

853.69

Total Revenue requirement from Berthing

services (a + b)

1129.65

1129.54

1129.64

Berth hire Charge

Foreign going vessel ( Rate per GRT per

hour) in Rs.

1.64

Coastal vessel ( Rate per GRT per

hour) in Re.

0.98

BERTH HIRE COMPUTATION

Furnished by VOCPT and considered by TAMP

Sr.

Particulars

Unit

Dry

bulk

Break

bulk

(Bagge

Break

bulk

(Other

Total

DWT

Tons

20000

Ratio

2.5

7.5

100

iii.

Ship day output

Tons/d

10000

6000

3750

iv.

Average GRT per vessel

Tons

11242

Average parcel size

Tons

16000

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

vi.

Tonnage expected to be handled (Traffic)

Lakh

Tons

229950

38325

71859

240968

vii.

Average no of berth days (vi/iii)

229.95

6.39

19.16

255.5

viii.

No of berth hours {24 x (vii)}

5519

153

460

6132

ix.

Expected number of vessels (vi/v)

144

151

Total GRT hours (iv*viii)

620423

172339

517016

689359

xi.

Revenue Requirement (in lakhs)

1129.64

xii.

Berth hire -foreign going vessel

(Rs/GRT/Hour)

1.64

xiii.

Berth hire -Coastal vessel (Re/GRT/Hour)

0.98

Annex-II

V.O. CHIDAMBARANAR PORT TRUST

REFERENCE TARIFF SCHEDULE FOR DEVELOPMENT OF SHALLOW DRAUGHT BERTH FOR HANDLING

GENERAL CARGO ON DBFOT BASIS FOR 30 YEARS

1.1.

Definitions–General

In this Scale of Rates, unless the context otherwise requires, the following definitions shall apply:

(i)

“Coastal vessel” shall mean any vessel exclusively employed in trading between any terminal

or place in India to any other port or place in India having a valid coastal licence issued by the

Directorate General of Shipping/Competent Authority.

(ii)

“Demurrage” shall mean charges payable for storage of cargo in transit area within the

Terminal premises beyond free period, as specified in the Scale of Rates.

(iii)

“Foreign-going vessel” shall mean any vessel other than coastal vessel.

(iv)

“Free period” shall mean the period during which cargo/container is allowed storage free of

demurrage charges/ground rent and this period shall exclude Customs notified holidays and

Terminal’s non-operating days.

(v)

“Port” shall mean V.O.Chidambaranar Port Trust.

(vi)

“Per day” shall mean a calendar day or part thereof.

1.2. General Terms & Conditions:

(i)

The status of a vessel as borne out by its certification by the Customs or the Director General of

Shipping, shall be the deciding factor for its classification as ‘coastal’ or ‘foreign-going’ for the

purpose of levy of vessel related charges; and, the nature of cargo or its origin will not be of any

relevance for this purpose.

(ii)

System of classification of vessel for levy of Vessel Related Charges (VRC)

(a) A foreign going vessel of Indian flag having a General Trading Licence can convert to

coastal run on the basis of a Customs Conversion Order. Such vessel that converts into

coastal run based on the Customs Conversion Order at her first port of call in Indian Port,

no further custom conversion is required, so long as it moves on the Indian Coast.

(b) A Foreign going vessel of foreign flag can convert to coastal run on the basis of a Licence

for Specified Period or Voyage issued by the Director General of Shipping and a custom

conversion order.

(iii) Criteria for levy of Vessel Related Charges (VRC) at Concessional Coastal rate and foreign rate:

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(a) In cases of such conversion, coastal rates shall be chargeable by the load port from the time

the vessel starts loading coastal goods.

(b) In cases of such conversion coastal rates shall be chargeable till the vessel completes

discharging operations at the last call of Indian Port; immediately thereafter, foreign going

rates shall be chargeable by the discharge ports.

(c)

For dedicated Indian coastal vessels having a Coastal licence from the Director General

of Shipping, no other document will be required to be entitled to coastal rates.

(iv)

Criteria for levy of Cargo Related Charges (CRC) at Concessional Coastal rate

(a) Foreign going Indian Vessel having General Trading License issued for ‘worldwide and

coastal’ operation should be accorded applicable coastal rates with respect to Handling

Charges (HC) i.e. ship to shore transfer and transfer from/to quay to/from storage yard

including wharfage in the following scenario:

(i)

Converted to coastal run and carrying coastal cargo from any Indian Port and

destined for any other Indian Port.

(ii)

Not converted* to coastal run but carrying coastal cargo from any Indian Port and

destined for any other Indian Port.

The Central Board of Excise and Customs Circular no.15/2002-Cus. dated 25

February 2002 allows carriage of coastal cargo from one Indian port to another port

in India, in Indian flag foreign going vessels without any custom conversion.

(b)

In case of a Foreign flag vessel converted to coastal run on the basis of a Licence for

Specified Period or Voyage issued by the Director General of Shipping, and a Custom

Conversion Order, the coastal cargo/container loaded from any Indian Port and destined

for any other Indian Port should be levied at the rate applicable for coastal

cargo/container.

(v)

The charges for coastal vessels shall be denominated in Indian Rupees.

(a)

The berth hire charges for all coastal vessels should not exceed 60% of the corresponding

charges for other vessels.

(b)

The cargo related charges for all coastal cargo other than thermal coal and POL including

crude oil, iron ore and iron ore pellets should not exceed 60% of the normal cargo related

charges.

(c)

In case of cargo related charges, the concessional rates should be levied on all the

relevant handling charges for ship shore transfer and transfer from/to quay to/from storage

yard including wharfage.

(d)

Cargo from a foreign port which reaches an Indian Port “A” for subsequent transhipment

to Indian Port “B” will be levied the concession charges relevant for its coastal voyage. In

other words, cargo from/to Indian Ports carried by vessels permitted to undertake coastal

voyage will qualify for the concession.

(vi) In calculating the gross weight or measurement by volume or capacity of any individual item,

fractions upto 0.50 shall be taken as 0.50 unit and fractions of 0.50 and above shall be treated

as one unit, except where otherwise specified.

(vii) Interest on delayed payments/refunds:

(a)

The user shall pay penal interest on delayed payments of any charge under this Scale of

Rates. The rate of interest will be at 2% above the Prime Lending Rate of State Bank of

India.

(b)

Like wise, the Terminal operator shall pay penal interest on delayed refunds. The rate of

interest will be at 2% above the Prime Lending Rate of State Bank of India.

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(c)

The delay in refunds by the Terminal Operator will be counted beyond 20 days from the

date of completion of services or on production of the documents required from the users,

whichever is later.

(d)

The delay in payments by the users will be counted beyond 10 days after the date of

raising the bills by the Terminal Operator. This provision shall, however, not apply to the

cases where payment is to be made before availing the services as stipulated in the Major

Port Trust Act and/or where payment of charges in advance is prescribed as a condition in

this Scale of Rates.

(viii) All charges worked out shall be rounded off to the next higher rupee on the grand total of each

bill.

(ix)

No claim for refund shall be entertained unless the amount refundable is `100/-or more.

Likewise, terminal shall not raise any supplementary or under charge bills, if the amount due to

Terminal is `100/-or less.

(x)

(a)

The rates prescribed in the Scale of Rates are ceiling vessels; likewise rebates and

discounts are floor levels. The Terminal Operator may if he so desires, charge lower rates

and/or allow higher rebates and discounts.

(b)

The Terminal Operator may also, if he so desires, rationalise the prescribed

conditionalities governing the application of rates prescribed in the Scale of Rates if such

rationalization gives relief to the user in rate per unit and the unit rates prescribed in the

Scale of Rates do not exceed the ceiling levels.

(c)

The Terminal Operator should notify the Public such lower rates and/or rationalization of

the conditionalities governing the application of such rates provided the new rates fixed

shall not exceed the rates notified by the TAMP.

(xi)

Users will not be required to pay charges for delays beyond reasonable level attributable to the

terminal operator.

BERTH HIRE CHARGES

2.1.

Schedule of Berth Hire

Sl.

No.

Vessels

Rate per GRT per Hr. or

Part thereof (in ` )

Foreign going vessel

1.64

Coastal vessel

0.98

General notes relating to Berth Hire:

(i)

The Period of hour shall be calculated from the time the vessel occupies berth.

(ii)

(a)

Berth hire shall stop four hours after the time of the vessel signaling its readiness to sail.

(b)

The time limit of 4 hours prescribed for cessation of berth hire shall exclude the ship's

waiting time for want of favorable tide conditions, inclement weather and due to lack of

night navigation.

(iii)

The Penal berth hire shall be equal to one-day’s (24 hours) in berth hire charges for a false

signal.

“False signal” would be when the vessel signals readiness and asks for a pilot in anticipation

even when she is not ready for un-berthing due to engine not being ready or cargo operation not

completed or such other reasons attributed to the vessels. The excludes signaling readiness

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

when a vessel is not able to sail due to unfavorable tide, lack of night navigation or adverse

weather conditions.

(iv)

Ousting Priority/Priority Berth Hire Charges:

(a)

For providing the priority berthing to any vessel, a fee equivalent to berth hire charges for

24 hours or 75% of the berth hire charges calculated for the total period of actual stay at

the berth, whichever is higher shall be levied.

(b)

For providing the ousting priority to any vessel, a fee equivalent to berth hire charges for

24 hours or 100% of the berth hire charges calculated for the total period of actual stay at

the berth whichever is higher, shall be levied.

(v)

No berth hire shall be levied for the period when the vessels idle at its berths due to break down

of Terminal Operator's equipment or power failure or any other reasons attributable to the

Terminal Operator.

CARGO HANDLING CHARGES

Sl.

No.

Commodity

Unit

Rate (in `)

Foreign

Coastal

Dry Bulk Cargo/

Per Metric Tonne

81.71

49.03

Break Bulk (Bagged)

Per Metric Tonne

136.19

81.71

Break Bulk (Others)

Per Metric Tonne

217.90

130.74

Note :

(i)

The handling charges prescribed above is a composite charge for

(a)

Unloading of the cargo from the vessel including stevedoring and transfer of the same up

to the point of storage, storage at the stack yard upto a free period of 5 days and loading

for delivery in respect of import cargo and

(b)

Unloading of the cargo at the stack yard, storage at the stack yard up to free period of 15

days , transfer the cargo to the loading point and loading onto the ship including

stevedoring in respect of export cargo. This composite charge includes wharfage and

supply of labour, wherever necessary and all other miscellaneous charges not specifically

prescribed in the Scale of Rates.

STORAGE CHARGES

The storage charges to the cargo stored in the stack yard beyond the free period allowed shall be as

below:

(A) Free Period : 5 days for import cargo and 15 days for export cargo

(B) Storage charges after free period (Per tonne/day)

(Rate in `/tonne/day)

Sl.

No.

Particulars

First six days Next six days

Thereafter

Dry Bulk Cargo/Break Bulk

Cargo (Bagged)/Break Bulk

(Others)

8.02

12.99

25.35

¹Hkkx IIIµ[k.M 4º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Notes:

(i)

For the purpose of calculation of free period Customs notified holidays and Terminals non-

working days shall be excluded.

(ii)

Free period for export cargo shall commence from the actual date of the receipt of goods in

the operator’s premises.

(iii)

Free period for import cargo shall be reckoned from the day following the day of completion of

final discharge from the vessel.

(iv)

Storage charges on cargo shall not accrue for the period when the Terminal Operator is not in

a position to deliver/ship the cargo when requested by the User due to reasons attributable to

the Terminal Operator.

Miscellaneous Charges:

Miscellaneous charges for sweeping and dust suppression services etc.

Dry Bulk Cargo/Break Bulk

Cargo(Bagged)/Break Bulk Cargo (Others)

`4.81/Tonne

General Note to Schedule 2 to 5 above

(i)

The tariff caps will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in

Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1st January 2016 and 1st January of the

relevant year. Such automatic adjustment of tariff caps will be made every year and the adjusted

tariff caps will come into force from 1st April of the relevant year to 31st March of the following

year.

(ii)

From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff

would be limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling.

The aforesaid Reference Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation

as provided in para 2.2 of the tariff guidelines of 2013 which will be applicable for the entire

license period.

However, the Licensee would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the

“Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the

indexed Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of

the ensuing financial year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over

and above the indexed Reference Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff

Cap). The Performance Linked Tariff would come into force from the first day of the following

financial year and would be applicable for the entire financial year.

(iii)

The proposal shall be submitted to TAMP along with a certificate from the independent engineer

appointed under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of

Performance Standards in the previous 12 months as incorporated in the Licence Agreement or

for the actual number of months of operation in the first year of operation as the case may be.

(iv)

On receipt of the proposal, TAMP will seek the views of the Major Port Trust on the achievement

of Performance Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of

receipt.

(v)

In the event of Licensee not achieving the Performance Standards as incorporated in the License

Agreement in previous 12 months, TAMP will not consider the proposal for notifying the

Performance Linked Tariff for the ensuing financial year and the Licensee shall be entitled to only

the indexed Reference Tariff applicable for the ensuing financial year.

(vi)

After considering the views of the Major Port Trust, if TAMP is satisfied that the Performance

Standards as incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

performance linked tariff by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing financial

year.

(vii)

While considering the proposal for Performance Linked Tariff, TAMP will look into the

Performance Standards and its adherence by the Licensee. TAMP will decide on the acceptance

or rejection of the Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of

the Performance Standards by the Licensee. Determination of indexed Reference Tariff and

Performance Linked Tariff will follow the illustration shown in the Appendix attached to the tariff

guidelines of 2013.

(viii) From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the Licensee shall

be automatically notified by TAMP subject to the achievement of Performance Standards in the

previous 12 months period as certified by the Independent Engineer. The Licensee, for the

Performance Linked Tariff from the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff

proposal along with the achievement certificate from the independent engineer by 1st March and

TAMP shall notify by 20th March, the Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing

financial year.

Annex-III

PERFORMANCE STANDARDS FOR DEVELOPMENT OF SHALLOW DRAUGHT BERTH FOR HANDLING

GENERAL CARGO ON DBFOT BASIS FOR 30 YEARS.

The licensee shall meet the following Performance standards:

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

Sl. No.

Commodity

Performance Standard

(Tonnes per day)

Dry Bulk Cargo/

10,000

Break Bulk (Bagged)

6,000

Break Bulk (Others)

3,750

ALOK

KUMAR

Digitally signed by

ALOK KUMAR

Date: 2017.01.30

15:51:58 +05'30'