717 GI/2017
(1)
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99
REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART II—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 37]
ubZ fnYyh] c`gLifrokj] iQjojh 9] 2017@ek?k 20] 1938
No. 37]
NEW DELHI, THURSDAY, FEBRUARY 9, 2017/MAGHA 20, 1938
वािण᭔य और उ᳒ोग मंᮢालय
(वािण᭔ य िवभाग)
(पाटनरोधी एवं संब शु᭨क महािनदेशालय)
जांच शुᱨआत संबंधी अिधसूचना
नई ᳰद᭨ ली, 9 फरवरी, 2017
ᮧकरण सं. ओ आई—06/2017
(मूल जांच)
िवषय :
चीन, जापान, दिᭃण अᮨᳱका और ताइवान मᱶ उ᭜ पाᳰदत या िनयाᭅितत “िमथाइल इथाइल कᳱटोन अथवा एमईके” के आयातᲂ
से संबंिधत पाटनरोधी जᱼच कᳱ शुᱨआत
फा. सं. 14/26/2016-डीजीएडी.— मै.सीटे स पैᮝोकेिमक᭨ स िल0 (िजसे आगे यािचकाकताᭅ कहा गया है) ने समय-समय पर
यथासंशोिधत सीमाशु᭨क टैᳯरफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया है) और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु᭨ क
टैᳯरफ (पाᳯटत व᭭ तुᲐ कᳱ पहचान, उन पर पाटनरोधी शु᭨ क का आकलन और संᮕहण तथा ᭃित िनधाᭅरण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे
िनयमावली भी कहा गया है) के अनुसार िन᳸द᭬ ट ᮧािधकारी (िज᭠ हᱶ आगे ᮧािधकारी भी कहा गया है) के समᭃ पाटनरोधी जांच आरंभ करने
और चीन, जापान, दिᭃण अᮨᳱका और ताईवान (िज᭠ हᱶ आगे संब देश भी कहा गया है) मᱶ उ᭜ पाᳰदत या वहां से िनयाᭅितत िमथाइल
इथाइल कᳱटोन के आयातᲂ के िवषय मᱶ पाटनरोधी शु᭨ क लगाने के िलए एक आवेदन ᮧ᭭ तुत ᳰकया है ।
2.
और चूंᳰक, ᮧथम दृ᭬ टया यह पाया गया है ᳰक संब व᭭ तुᲐ, संब देशᲂ मᱶ उ᭜ पाᳰदत या िनयाᭅितत, घरेलू उ᳒ोग को ᭃित और
किथत पाटन तथा ᭃित के बीच सांयोिगक संबंध के पयाᭅ᭡ त ᮧमाण पाटनरोधी जांच को उिचत ठहराने के िलए िव᳒मान हᱹ, एतारा,
ᮧािधकारी ᳇ारा आरोिपत पाटन और इससे पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 कᳱ शतᲄ मᱶ पᳯरणािमक ᭃित, आरोिपत पाटन कᳱ
िव᳒मानता, माᮢा और ᮧभाव को िनधाᭅᳯरत करने तथा पाटनरोधी शु᭨ क कᳱ रािश कᳱ िसफाᳯरश करने, जो यᳰद लगाया जाता है तो वह
घरेलू उ᳒ोग कᳱ ᭃित को दूर करने के िलए पयाᭅ᭡ त होता, जांच आरंभ कर दी है ।
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
घरेलू उ᳒ोग और उसकᳱ ि᭭थित
3.
आवेदक भारत मᱶ संब व᭭ तुᲐ के उ᭜ पादक के ᱨप मᱶ मै0 सीटे स पैᮝोकेिमक᭨ स िल0 (िजसे आगे घरेलू उ᳒ोग या आवेदक कहा
गया है) ᳇ारा दायर ᳰकया गया है । यािचकाकताᭅ कंपनी भारत मᱶ संब व᭭ तुᲐ कᳱ एकमाᮢ उ᭜ पादक कंपनी है । यािचकाकताᭅ ने िवषयगत
देशᲂ मᱶ से कुछ से संब व᭭ तुᲐ का थोड़ी माᮢा मᱶ आयात ᳰकया है ᳰकतु यािचकाकताᭅ ᳇ारा तैयार ᳰकया गया आयात भारत मᱶ कुल मांग,
भारत मᱶ ᳰकए जाने वाले कुल आयात और जांच कᳱ अविध के दौरान इसके कुल उ᭜ पादन कᳱ तुलना मᱶ नग᭛ य है । यािचकाकताᭅ ने घोिषत
ᳰकया है ᳰक वह न तो संब देशᲂ मᱶ संब सामान के ᳰकसी िनयाᭅतक या उ᭜ पादक से अथवा न ही भारत मᱶ संब व᭭ तु के ᳰकसी आयातक
से संबंिधत नहᱭ है । अत: ᮧािधकारी ने िनधाᭅᳯरत ᳰकया ᳰक आवेदक िनयम 2(ख) मᱶ यथापᳯरभािषत के अनुसार अथᭅ के भीतर घरेलू उ᳒ोग
है और यह ᳰक आवेदन पहले िनयमावली के िनयम 5(3) कᳱ शतᲄ मᱶ ᮧचिलत मानदंड को पूरा करता है ।
िवचाराधीन उ᭜ पाद
4.
िव᳒मान यािचका मᱶ िवचाराधीन उ᭜ पाद िमथाइल ईथाइल कᳱटोन (एम ई के) है । एम ई के फामूᭅला CH3C(O)CH2CH3
के साथ एक काबᭅिनक िम᮰ण है और संचयी िवषवै᭄ािनक(टॉ सीलॉिजकल) ᮧोपटᱮज सिहत एसीटोन जैसी गंध वाला सफेद जल जैसा
अ᭜ यिधक वा᭬ पशील दृ᭪ य है । िमथाइल इथाइल कᳱटोन एक सवाᭅिधक बᱟमुखी दृ᭪ य है जो पदाथᲄ कᳱ बड़ी रᱶज को घुलनशील बनाने मᱶ
सᭃम है । यह रंगहीन कᳱटोन कᳱ तीखी, मीठी गंध वाला पदाथᭅ है जो बटर᭭ कॉच और एसीटोन कᳱ याद ᳰदलाता है । यह बड़े पैमाने पर
औ᳒ोिगक ᱨप से उ᭜ पाᳰदत ᳰकया जाता है और ᮧकृित मᱶ ᮝेस अमाउंट मᱶ भी पाया जाता है। यह जल मᱶ घुलनशील है और सामा᭠ यत: एक
औ᳒ोिगक िवलायक के ᱨप मᱶ ᮧयोग ᳰकया जाता है ।
5.
िवचाराधीन उ᭜ पाद सीमाशु᭨ क अिधिनयम के अ᭟ याय-29 के अंतगᭅत वगᱮकृत है । पीयूसी का सीमाशु᭨ क अिधिनयम, 1975 के
अ᭟ याय-29 के अंतगᭅत एक िविश᭬ ट एच एस कोड 29141200 है । सीमाशु᭨ क वगᱮकरण माᮢ सांकेितक है और यह इस जांच मᱶ
िवचाराधीन उ᭜ पाद के दायरे पर ᳰकसी भी ᮧकार से बा᭟ यकारी नहᱭ है ।
समान व᭭ तु
6.
यािचकाकताᭅ ने दावा ᳰकया है ᳰक संब देशᲂ से िनयाᭅितत संब सामान और यािचकाकताᭅ ᳇ारा उ᭜ पाᳰदत सामान के बीच कोई
᭄ात अंतर नहᱭ है । जैसाᳰक यािचकाकताᭅ ᳇ारा ᮧ᭭ तुत ᳰकया गया है, घरेलू उ᳒ोग ᳇ारा उ᭜ पाᳰदत िमथाइल इथाइल कᳱटोन और संब
देशᲂ से आयाितत अिनवायᭅ उ᭜ पाद िवशेषताᲐ जैसे भौितक और रासायिनक िवशेषताएं, िविनमाᭅण ᮧᳰᮓया और ᮧौ᳒ोिगकᳱ, कायᭅ और
ᮧयोग, उ᭜ पाद िविनदᱷशन, मू᭨ य िनदᱷशन, िवतरण और िवपणन तथा व᭭ तुᲐ का टैᳯरफ वगᱮकरण तुलनीय है । आवेदक ने आगे दावा ᳰकया
है ᳰक दोनᲂ तकनीकᳱ और वािणि᭔यक ᱨप से ᮧित᭭ थापनीय हᱹ और अत: दोनᲂ को िनयमावली के तहत ‘’समान व᭭ तु’’ के ᱨप मᱶ माना
जाना चािहए । अत: वतᭅमान जांच के ᮧयोजनाथᭅ, ᮧािधकारी भारत मᱶ आवेदक ᳇ारा उ᭜ पाᳰदत संब व᭭ तुᲐ को संब देशᲂ से आयात कᳱ
जा रही संब व᭭ तुᲐ के समान व᭭ तु के ᱨप मᱶ मानते हᱹ ।
जांच ᳰकए जाने वाले देश
7.
वतᭅमान जांच मᱶ सि᭥मिलत देश चीन, जापान, दिᭃण अᮨᳱका और ताइवान (िज᭠ हᱶ आगे “संब देश” कहा गया है) हᱹ ।
सामा᭠ य मू᭨ य
8.
यािचकाकताᭅ ने ᭭ वीकार ᳰकया है ᳰक संब देशᲂ मᱶ संब व᭭ तुᲐ के घरेलू मू᭨ यᲂ पर सावᭅजिनक डोमेन मᱶ िव᭫ वसनीय सूचना के
अभाव मᱶ संब देशᲂ के िलए सामा᭠ य मू᭨ य का अनुमान उ᭜ पादन लागत, उन देशᲂ मᱶ क᭒ ची सामिᮕयᲂ और सुिवधाᲐ कᳱ ᮧचिलत कᳱमतᲂ
पर िवचार करते ᱟए, घरेलू उ᳒ोग कᳱ पᳯरवतᭅन लागत और िविधवत ᱨप से समायोिजत िबᮓᳱ, सामा᭠ य और ᮧशासिनक ᭪ यय जमा
तकᭅसंगत लाभ पर िवचार करते ᱟए लगाया गया है ।
िनयाᭅत कᳱमत
9.
यािचकाकताᭅ ने संब व᭭ तुᲐ के िलए िनयाᭅत मू᭨ य का डी जी सी आई एंड एस ᳇ारा ᮧकािशत आंकड़ᲂ के आधार पर दावा ᳰकया
है । समायोजन का दावा समुᮤी भाड़ा, समुᮤी बीमा, कमीशन, अंतदᱷशीय भाड़ा ᭪ यय, प᭜ तन ᭪ यय और ए स-फै ᮝी ᭭ तर पर िनवल िनयाᭅत
कᳱमत पर पᱟंचने के िलए बᱹक ᮧभार के आधार पर ᳰकया गया है । यािचकाकताᭅ ᳇ारा दावा ᳰकए गए िनयाᭅत मू᭨ य के संबंध मᱶ पयाᭅ᭡ त
ᮧथम दृ᭬ टया सा᭯ य हᱹ ।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
3
पाटन माᳶजन
10.
सामा᭠ य मू᭨ य कᳱ ए स-फै टरी ᭭ तर पर िनयाᭅत मू᭨ य के साथ तुलना कᳱ गई है । इस बात के पयाᭅ᭡ त ᮧथम दृ᭬ टया सा᭯ य हᱹ ᳰक
संब देशᲂ मᱶ संब व᭭ तुᲐ का सामा᭠ य मू᭨ य ए स फै टरी िनयाᭅत मू᭨ य से अिधक है जो यह दशाᭅता है ᳰक संब देशᲂ से िनयाᭅतकᲂ ᳇ारा
भारतीय बाजार मᱶ संब व᭭ तुᲐ को पाᳯटत ᳰकया जा रहा है और पाटत माᳶजन उ त ᭠ यूनतम सीमा से अिधक है ।
ᭃित और कारणा᭜ मक संबंध
11.
यािचकाकताᭅ ᳇ारा उपल᭣ ध कराई गई सूचना पर घरेलू उ᳒ोग को ᱟई ᭃित के मू᭨ यांकन के िलए िवचार ᳰकया गया है ।
यािचकाकताᭅ ने कुल ᱨप मᱶ पाᳯटत आयातᲂ कᳱ बढ़ी ᱟई माᮢा के ᱨप मᱶ किथत पाटन के पᳯरणाम᭭ वᱨप और भारत मᱶ उ᭜ पादन और मांग
के संबंध मᱶ, मू᭨ य ᮳ास और मू᭨ य से कम कᳱमत पर िबᮓᳱ और पᳯरणाम᭭ वᱨप लाभ कᳱ शतᲄ मᱶ िनयोिजत पूंजी पर आय और घरेलू उ᳒ोग
के नकद ᮧवाह पर िवपरीत ᮧभाव के संबंध मᱶ ᮧमाण उपल᭣ ध कराए हᱹ । पाटनरोधी जांच को आरंभ ᳰकए जाने को ᭠ यायोिचत ठहराने के
िलए संब देशᲂ से पाᳯटत आयातᲂ के कारण घरेलू उ᳒ोग ᳇ारा वहन कᳱ जा रही “ᭃित” के पयाᭅ᭡ त ᮧथम दृ᭬ टया ᮧमाण हᱹ ।
जांच कᳱ अविध (पीओआई)
12.
जांच कᳱ ᮧ᭭ तािवत अविध (पी ओ आई) जुलाई, 2015-िसतंबर,2016 (15 महीने) है । तथािप, ᭃित जांच अविध अᮧैल 13-
माचᭅ 14, अᮧैल 14-माचᭅ 15, अᮧैल 15-माचᭅ 16 तथा जांच कᳱ ᮧ᭭ तािवत अविध को सि᭥मिलत करने के िलए िवचाᳯरत और ᮧ᭭ तािवत
कᳱ गई है ।
सूचना ᮧ᭭ तुत करना
13.
संब देशᲂ मᱶ ᭄ात िवशेष᭄ᲂ, भारत मᱶ उनके दूतावासᲂ के जᳯरए संब देशᲂ कᳱ सरकारᲂ, उ᭜ पाद के साथ संब भारत मᱶ ᭄ात
आयातकᲂ और ᮧयो ताᲐ को अलग-अलग सूिचत ᳰकया जा रहा है ता ᳰक वे िविहत ᮧपᮢ मᱶ व िनधाᭅᳯरत तरीके से ᮧासंिगक सूचना ᮧ᭭ तुत
कर सकᱶ और अपने िवचार नीचे ᳰदए गए पतᲂ पर ᮧािधकारी को भेज सकᱶ:
िन᳸द᳥ ᮧािधकारी
पाटनरोधी एवं संब शु᭨क महािनदेशालय
वािण᭔ य और उ᳒ोग मंᮢालय, वािण᭔य िवभाग,
चौथा तल ,जीवन तारा िबᳲ᭨डग, 5, संसद मागᭅ,
नई ᳰद᭨ली - 110001
14.
कोई अ᭠य िहतब पᭃकार भी जांच से संगत सूचना िनधाᭅᳯरत ᮧपᮢ और तरीके मᱶ नीचे दी गई समय सीमा के भीतर भेज सकता
है ।
समय -सीमा
15.
वतᭅमान जांच से संबंिधत कोई जानकारी और सुनवाई के िलए कोई अनुरोध िलिखत मᱶ भेजा जाना चािहए ताᳰक वह अिधसूचना
के ᮧकाशन कᳱ तारीख से चालीस ᳰदनᲂ (40 ᳰदन) से अनिधक ऊपर उि᭨लिखत पते पर ᮧािधकारी तक पᱟंच सके । यᳰद िनधाᭅᳯरत समय
सीमा के भीतर कोई सूचना ᮧा᭡ त नहᱭ होती है या ᮧा᭡ त सूचना अधूरी होती है तो ᮧािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार ᳯरकॉडᭅ पर
उपल᭣ ध त᭝ यᲂ के आधार पर अपने पᳯरणाम दजᭅ करा सकते हᱹ ।
16.
सभी िहतब पᭃकारᲂ को एतारा सलाह दी जाती है ᳰक वे त᭜ कालीन मामले मᱶ अपने िहत (िहत के ᭭ वᱨप सिहत) कᳱ सूचना
दᱶ और अपनी ᮧ᭫ नावली के ᮧ᭜ यु᭜ तरᲂ को और पाटनरोधी उपायᲂ को जारी रखने कᳱ आव᭫ यकता अ᭠ यथा के संबंध मᱶ घरेलू उ᳒ोग के
आवेदन के संबंध मᱶ अपनी ᳯट᭡ पिणयᲂ को इस जांच के आरंभ होने कᳱ तारीख से 40 ᳰदनᲂ के भीतर दायर करᱶ ।
अगोपनीयता आधार पर सूचना ᮧ᭭तुत करना
17.
यᳰद ᮧ᭫ नावली के ᮧ᭜ यु᭜ तर/ᮧ᭭ तुितयᲂ के ᳰकसी भाग पर गोपनीयता का दावा ᳰकया जाता है तो उसे दो पृथक सैटᲂ मᱶ ᮧ᭭ तुत
करना होगा (क) गोपनीय के ᱨप मᱶ िचि᭠᭮त (शीषᭅक, सूचकांक, पृ᭬ ठᲂ कᳱ सं या आᳰद सिहत) और (ख) अगोपनीय के ᱨप मᱶ िचि᭠᭮त अ᭠ य
सैट (शीषᭅक, सूचकांक, पृ᭬ ठᲂ कᳱ सं या आᳰद सिहत)। आपूᳶत कᳱ गई सारी जानकारी को ᮧ᭜ येक पृ᭬ ठ से ऊपरी भाग पर ᭭ प᭬ ट ᱨप से
‘’गोपनीय’’ या ‘’अगोपनीय’’ अंᳰकत होना चािहए ।
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
18.ᳰकसी गोपनीय अंकन के िबना ᮧ᭭ तुत सूचना को अगोपनीय माना जाएगा और ᮧािधकारी अ᭠ य िहतब पᭃकारᲂ को ऐसी अगोपनीय
सूचना का िनरीᭃण करने कᳱ अनुमित देने के िलए ᭭ वतंᮢ हᲂगे । सभी िहतब पᭃकारᲂ ᳇ारा गोपनीय ᱨपांतरण कᳱ दो (2) ᮧितयां और
अगोपनीय ᱨपांतरण कᳱ पांच (5) ᮧितयां ᮧ᭭ तुत करानी हᲂगी ।
19.
गोपनीय होने का दावा कᳱ गई सूचना के िलए, सूचनाᮧदाता को ᮧद᭜ त सूचना के साथ ऐसे कारणᲂ का िववरण ᮧ᭭ तुत करना
होगा ᳰक उस सूचना का ᮧकटन यᲂ नहᱭ ᳰकया जा सकता है और/अथवा ऐसी सूचना का सारांशीकरण यᲂ संभव नहᱭ है ।
20. अगोपनीय ᱨपांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे मᱶ गोपनीयता का दावा ᳰकया गया है ,पर िनभᭅर रहते ᱟए अिधमानत: सूचीब /
ᳯरᲦ छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय ᱨपांतरण कᳱ अनुकृित होना अपेिᭃत है। अगोपनीय सारांश पयाᭅ᳙
िव᭭तृत होना चािहए ताᳰक गोपनीय आधार पर ᮧ᭭तुत सूचना कᳱ िवषय व᭭तु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप ,आपवाᳰदक
पᳯरि᭭थितयᲂ मᱶ गोपनीय सूचना ᮧदाता पᭃकार यह इंिगत कर सकते हᱹ ᳰक ऐसी सूचना का सारांश संभव नही है और ᮧािधकारी कᳱ संतुि᳥
के अनुसार इस आशय के कारणᲂ का एक िववरण उपल᭣ध कराया जाना चािहए ᳰक सारांश यᲂ सभव नहᱭ है।
21. ᮧ᭭तुत सूचना के ᭭वᱨप कᳱ जांच करने के बाद ᮧािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को ᭭वीकार या अ᭭वीकार कर सकते हᱹ। यᳰद
ᮧािधकारी इस बात से संतु᳥ हᱹ ᳰक गोपनीयता का अनुरोध अपेिᭃत नहᱭ है अथवा सूचना ᮧदाता उᲦ सूचना को सावᭅजिनक करने या
सामा᭠य ᱨप मᱶ अथवा सारांश ᱨप मᱶ उसके ᮧकटन को ᮧािधकृत करने का अिन᭒छुक है तो वह ऐसी सूचना कᳱ अनदेखी कर सकते हᱹ।
22.
साथᭅक अगोपनीय ᱨपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे मᱶ उिचत कारण के िबना ᳰकए गए ᳰकसी अनुरोध को
ᮧािधकारी ᳇ारा ᳯरकॉडᭅ मᱶ नहᱭ िलया जाएगा । ᮧदᱫ सूचना कᳱ गोपनीयता कᳱ आव᭫ यकता से संतु᳥ होने और उसे ᭭वीकार करने के बाद,
ᮧािधकारी ऐसी सूचना के ᮧदाता पᭃकार के िविश᳥ ᮧािधकार के िबना ᳰकसी पᭃकार को उसका ᮧकटन नहᱭ करᱶगे।
सावᭅजिनक फाइल का िनरीᭃण
23. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम
6 (7) के अनुसार कोई िहतब पᭃकार उस सावᭅजिनक फाइल का िनरीᭃण कर सकता है िजसमᱶ
अ᭠य िहतब पᭃकारᲂ ᳇ारा ᮧ᭭तुत सा᭯य के अगोपनीय ᱨपांतरण रखे गए हᱹ।
असहयोग
24. यᳰद कोई िहतब पᭃकार उिचत अविध के भीतर आव᭫यक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अ᭠यथा उपल᭣ध नहᱭ कराता
है या जांच मᱶ अ᭜यिधक बाधा डालता है तो ᮧािधकारी ऐसे पᭃकार को असहयोगी घोिषत कर सकते हᱹ और अपने पास उपल᭣ध त᭝यᲂ के
आधार पर जांच पᳯरणाम दजᭅ कर सकते हᱹ तथा के᭠ᮤ सरकार को यथोिचत िसफाᳯरशᱶ कर सकते हᱹ।
डा. इंᮤ जीत ᳲसह, अपर सिचव एवं िन᳸द᳥ ᮧािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING & ALLIED DUTIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 9th February, 2017
Case No. OI—06/2017
(Original Investigation)
Subject : Initiation of Antidumping investigation concerning imports of “Methyl Ethyl Ketone or MEK”
originating in or exported from China, Japan, South Africa and Taiwan.
F.No. 14/26/2016-DGAD.—M/s Cetex Petrochemicals Ltd (hereinafter referred to as the petitioner) has filed an
application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the
Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and Customs Tariff
(Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury)
Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for initiation of anti-dumping
investigation and imposition of anti-dumping duty concerning imports of Methyl Ethyl Ketone (hereinafter also referred
to as either “MEK” or the subject goods), originating in or exported from China, Japan, South Africa and Taiwan
(hereinafter also referred to as the subject countries).
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
5
2.
And whereas, on finding prima facie that sufficient evidence of dumping of the subject goods, originating in or
exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between the alleged dumping and
injury exist to justify initiation of anti-dumping investigation; the Authority hereby initiates investigation into the alleged
dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Anti-Dumping Rules, to determine the
existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied,
would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
Domestic Industry & Standing
3. The application has been filed by M/s Cetex Petrochemicals Ltd., (hereinafter referred to as the domestic industry or
the applicant), as producer of the subject goods in India. The petitioner company is the sole producer of the subject
goods in India. The petitioner has imported small quantities of subject goods from some of the subject countries but
imports made by the petitioner are negligible in terms of total demand in India, total imports into India and its total
production during the period of investigation. The petitioner has declared that it is not related either to any exporter or
producer of the subject goods in the subject countries or any importer of the subject goods in India. The Authority,
therefore, determines that the applicant constitutes domestic industry within the meaning of the Rule 2 (b) and that the
application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra.
Product under consideration
4 The product under consideration in the present petition is Methyl Ethyl Ketone(MEK). MEK, is an organic
compound with the formula CH3C(O)CH2CH3 and is a water white, highly volatile liquid having Acetone-like odour
with no cumulative toxicological properties. Methyl Ethyl Ketone is one of the most versatile solvents, capable of
dissolving a wide range of substances. This colorless liquid ketone has a sharp, sweet odor reminiscent
of butterscotch and acetone. It is produced industrially on a large scale, and also occurs in trace amounts in nature. It is
soluble in water and is commonly used as an industrial solvent.
5.
The product under consideration is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act. The PUC has a
specific HS code 29141200 under Chapter 29 of Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is indicative only
and in no way it is binding upon the product scope.
Like Articles
6.
The petitioner has claimed that there is no known difference between the subject goods exported from subject
countries and that produced by the petitioner. As submitted by the petitioner, Methyl Ethyl Ketone produced by the
domestic industry and imported from subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such
as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications,
pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and are using the two
interchangeably. The petitioner has further claimed that two are technically and commercially substitutable and, hence,
should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the Authority
treats the subject goods produced by the petitioner in India as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the
subject countries
Subject Countries
7.
The countries involved in the present investigation are China, Japan, South Africa and Taiwan (referred to as the
“subject countries”).
Normal Value
8.
The petitioners have submitted that in the absence of availability of reliable information in the public domain on
domestic prices of the subject goods in the subject countries the Normal values in the subject countries have been
estimated on the basis of cost of production; taking into account prevailing international prices of raw materials and cost
of utilities in subject countries, conversion costs of the domestic industry, duly adjusted on account of selling, general &
administration expenses, plus reasonable profit.
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Export Price
9.
The petitioner has claimed export price for the subject goods on the basis of DGCI&S published data.
Adjustments have been claimed on account of ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port
expenses and bank charges to arrive at net export price at ex-factory level. There is sufficient prima facie evidence with
regard to the export price claimed by the petitioner.
Dumping Margin
10.
The normal value has been compared with the export price at ex-factory level. There is sufficient prima facie
evidence that the normal value of the subject goods in the subject countries are higher than the ex-factory export price,
indicating that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries.
The dumping margin is estimated to be above de minimis.
Injury and Causal Link
11.
Information furnished by the petitioner has been considered for assessment of injury to the domestic industry.
The petitioner has furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the
form of increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production and consumption in India,
price suppression, price underselling and consequent significant adverse impact in terms of profits, return on capital
employed, and cash flow of the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence of the ‘injury’ being suffered
by the domestic industry caused by dumped imports from subject countries to justify initiation of an antidumping
investigation.
Period of Investigation (POI)
12.
The proposed period of investigation (POI) is July 2015 – September 2016 (15 Months). However, the injury
investigation period has been considered and proposed to cover the periods April 13-March14, April 14-March15, April
15-March 16 and the proposed period of investigation.
Submission of information
13.
The known exporters in the subject countries, the Government of the subject countries through their embassy in
India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit
relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following
address:
The Designated Authority,
Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties,
Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce,
4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street,
New Delhi -110001.
14.
Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form
and manner within the time limit set out below.
Time limit
15.
Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in writing so as
to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication of
this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete,
the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-Dumping
Rules.
16.
All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application
regarding the need to continue or otherwise the Anti-dumping measures within 40 days from the date of initiation of this
investigation.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
7
Submission of Information on Non-Confidential basis
17.
In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/submissions, the same must be
submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set
marked as Non Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly
marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page.
18.
Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority
shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of
the confidential version and five (05) copies of the non-confidential version must be submitted by all the interested
parties.
19.
For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization
of such information is not possible.
20.
The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which confidentiality is
claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance
of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the
confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons
why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
21.
The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of
the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or
summary form, it may disregard such information.
22.
Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement
on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting
the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of
the party providing such information.
Inspection of Public File
23.
In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions of the
evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
24.
In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-
cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central
Government as deemed fit.
Dr. INDER JIT SINGH, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
ALOK
KUMAR
Digitally signed by
ALOK KUMAR
Date: 2017.02.13
14:37:45 +05'30'