3790 GI/2017

(1)

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REGD. NO. D. L.-33004/99

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EXTRAORDINARY

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PART I—Section 1

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PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 152]

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No. 152]

NEW DELHI, FRIDAY, JUNE 16, 2017/JAIYATHA 26, 1939

वािण᭔ य

वािण᭔ य और उ᳒ोग मंᮢालय

और उ᳒ोग मंᮢालय

(वािण᭔ य

वािण᭔ य

वािण᭔ य िवभाग

िवभाग

िवभाग)

(पाटनरोधी

(पाटनरोधी एवं

एवं

एवं संब᳍

संब᳍

संब᳍ शु᭨क

शु᭨क

शु᭨क महािनदेशालय)

महािनदेशालय)

जांच

जांच शुᱨआत

शुᱨआत

शुᱨआत अिधसूचना

अिधसूचना

नई ᳰद᭨ ली, 16 जून , 2017

ᮧकरण सं.

ᮧकरण सं. एस

एस

एसएसआर 8/2017

एसआर 8/2017

(िनणाᭅयक समीᭃा

िनणाᭅयक समीᭃा

िनणाᭅयक समीᭃा)

िवषय

िवषय : : : : चीन जन. गण, यूरोपीय संघ, के᭠या, पाᳰक᭭तान, ईरान, यूᮓेन और यूएसए से

चीन जन. गण, यूरोपीय संघ, के᭠या, पाᳰक᭭तान, ईरान, यूᮓेन और यूएसए से

चीन जन. गण, यूरोपीय संघ, के᭠या, पाᳰक᭭तान, ईरान, यूᮓेन और यूएसए से सोडा एश के आयातᲂ से संबंिधत

सोडा एश के आयातᲂ से संबंिधत

िनणाᭅयक समीᭃा जाँच कᳱ शुᱨआत

फा

फा. संसंसंसं. . . . 7/5/201

/5/201

/5/2017-डीजीएडी

डीजीएडी

डीजीएडी.—1995 मᱶ यथा संशोिधत सीमाशु᭨क टैᳯरफ अिधिनयम, 1975 और समय-समय

पर यथा संशोिधत सीमाशु᭨क टैᳯरफ (पाᳯटत व᭭तुᲐ कᳱ पहचान, उन पर पाटनरोधी शु᭨क का आकलन और संᮕहण

तथा ᭃित िनधाᭅरण) िनयमावली, 1995 को ᭟यान मᱶ रखते ᱟए िन᳸द᳥ ᮧािधकारी (िज᭠हᱶ एतदप᳟ात ᮧािधकारी भी

कहा गया है) ने चीन जन. गण, यूरोपीय संघ, के᭠या, पाᳰक᭭तान, ईरान, यूᮓेन और यूएसए (िज᭠हᱶ एत᭞प᳟ात

संब᳍ देश भी कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से िनयाᭅितत सोडा एश (िजसे एत᭞प᳟ात संब᳍ व᭭तु भी कहा

गया है) के आयातᲂ पर पाटनरोधी शु᭨क लगाने कᳱ िसफाᳯरश कᳱ थी। ᮧािधकारी ने ᳰदनांक 17 फरवरी, 2012 के

अपने अंितम जाँच पᳯरणाम सं. 14/17/2010-डीजीएडी ᳇ारा संब᳍ देशᲂ से संब᳍ व᭭तु के पाᳯटत आयातᲂ के

िवᱨ᳍ पाटनरोधी शु᭨क लगाने कᳱ िसफाᳯरश कᳱ थी। शु᭨क को 3 जुलाई, 2012 कᳱ सीमाशु᭨क अिधसूचना सं.

34/2012-सीमाशु᭨क (एडीडी) ᳇ारा के᭠ᮤ सरकार ᳇ारा लगाया गया था।

2. यत: सीमाशु᭨क टैᳯरफ (संशोधन) अिधिनयम 1995 कᳱ धारा 9 क (5) के अनुसार लागू पाटनरोधी शु᭨क को

यᳰद पहले न हटाया जाए तो उसे लागू ᳰकए जाने कᳱ तारीख से पाँच वषᲄ के बाद वे िन᭬ᮧभावी हो जाते हᱹ और

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ᮧािधकारी के िलए इस बात कᳱ समीᭃा करना अपेिᭃत है ᳰक ᭍या शु᭨क के समा᳙ होने पर पाटन और ᭃित के जारी

रहने या उसकᳱ पुनरावृित होने कᳱ आशंका है। उᲦ के अनुसार, ᮧािधकारी के िलए घरेलू उ᳒ोग ᳇ारा या उसकᳱ

ओर से ᳰकए गए िविधवत ᱨप से सा᭯यांᳰकत अनुरोध के आधार पर इस बात कᳱ समीᭃा करना अपेिᭃत है ᳰक ᭍या

शु᭨क के समा᳙ होने पर पाटन और ᭃित के जारी रहने या उसकᳱ पुनरावृित होने कᳱ आशंका है।

3. यत: मᱹ. िनरमा िल. और मᱹ. डीसीड᭣लू िल. (िजसे आगे यािचकाकताᭅ कहा गया है) ने अिधिनयम और

िनयमावली के अनुसार संयुᲦ ᱨप से एक यािचका दायर कᳱ है िजसमᱶ चीन जन. गण, यूरोपीय संघ, के᭠या,

पाᳰक᭭तान, ईरान, यूᮓेन और यूएसए के मूल कᳱ अथवा वहां से िनयाᭅितत संब᳍ व᭭तु के पाटन और ᭃित के जारी

रहने या उसकᳱ पुनरावृित होने कᳱ संभावना का आरोप लगाते ᱟए शु᭨क को आगे पाँच वषᲄ के िलए बढ़ाने कᳱ मांग

करते ᱟए "सोडा एश" के आयातᲂ पर लागू पाटनरोधी शु्᭨क कᳱ िनणाᭅयक समीᭃा कᳱ शुᱨआत करने का अनुरोध

ᳰकया है।

4. और यत: ᮧािधकारी वतᭅमान मᱶ िनयम 23 के अधीन म᭟याविध समीᭃा कर रहे हᱹ और ᮧािधकारी इस िन᭬कषᭅ

पर नहᱭ पंᱟचे हᱹ ᳰक ᭍या यᳰद उᲦ पाटनरोधी शु᭨क को हटाया जाता है तो घरेलू उ᳒ोग को ᭃित के जारी रहने या

उसकᳱ पुनरावृित होने कᳱ सभावना है अथवा नहᱭ।

5. और यत: ᮧािधकारी के िलए िनणाᭅयक समीᭃा कᳱ जᱨरत पर िवचार करना अपेिᭃत है और यᳰद वह उससे

संतु᳥ होते हᱹ तो मौजूदा पाटनरोधी शु᭨क के समा᳙ होने से पहले िनणाᭅयक समीᭃा कᳱ शुᱨआत करना अपेिᭃत है।

6. और यत: एक िविधवत ᱨप से सा᭯यांᳰकत आवेदन दायर ᳰकया गया है िजसमᱶ िनणाᭅयक समीᭃा करने और

मौजूदा पाटनरोधी शु᭨क को बढ़ाने का अनुरोध ᳰकया गया है और आवेदन कᳱ जाँच से पता चलता है ᳰक िनणाᭅयक

समीᭃा जाँच शुᱨ करने के िलए पयाᭅ᳙ औिच᭜य है।

क. िवचाराधीन उ᭜पाद और समान व᭭तु

7. िवचाराधीन उ᭜ पाद डाइसोिडयम काबᲃनेट है िजसे आम तौर पर सोडा एश के ᱨप मᱶ जाना जाता है िजसका

रासायिनक सूᮢ एनए2सीओ3 है। यािचकाकताᭅ ने बताया है ᳰक सोडा एश दो ᱨपᲂ – लाइट सोडा एश और डᱶस

सोडा एश मᱶ उ᭜ पाᳰदत ᳰकया जाता है। दो ᳰक᭭ मᲂ मᱶ अंतर ब᭨ क घन᭜ व का है। सोडा एश को ᳲसथेᳯटक प᳍ित और

ᮧाकृितक प᳍ित से उ᭜ पाᳰदत ᳰकया जा सकता है, िजसे िवलायक ᮧᳰᮓया के ᱨप मᱶ जाना जाता है। वतᭅमान जाँच मᱶ

सोडा एश के सभी ᮧकार शिमल हᱹ।

8. सोडा एश िडटरजंट, साबुनᲂ, ᭍ लीᳲनग कंपाउड, सोिडयम आ धाᳯरत रसायनᲂ, ᭢लोट ᭏ लास, कंटेनर और िवशेष

᭏ लासᲂ, िसिलकेट और अ᭠ य औ᳒ोिगक रसायनᲂ के िविनमाᭅण मᱶ अिनवायᭅ अवयव है। इसका ᮧयोग व᭭ ᮢ, कागज,

धातु िन᭬ कषᭅण उ᳒ोगᲂ और िडसेलीनेशन संयंᮢᲂ मᱶ ᭪ यापक ᱨप से ᳰकया जाता है।

9. सोडा एश एक अकाबᭅिनक रसायन है। इसे सीमाशु᭨ क टैᳯरफ अिधिनयम, 1975 के अ᭟ याय 28 के अंतगᭅत

सीमाशु᭨ क उप-शीषᭅ सं. 2836.20 के अंतगᭅत वगᱮकृत ᳰकया जाता है। तथािप, यह सीमाशु᭨ क वगᱮकरण केवल

सांकेितक है और वतᭅमान जॉच पर बा᭟ यकारी नहᱭ है।

10. चूंᳰक वतᭅमान जाँच लागू शु᭨क कᳱ िनणाᭅयक समीᭃा है इसिलए िवचाराधीन उ᭜पादन मूल जाँच मᱶ पᳯरभािषत

ᳰकए गए के समान है।

11. यािचकाकताᭅᲐ ने बताया है ᳰक उनके ᳇ारा उ᭜पाᳰदत संब᳍ व᭭तु, संब᳍ देशᲂ से आयाितत व᭭तु के भौितक

और रासायिनक िवशेषताᲐ, िविनमाᭅण ᮧᳰᮓया और ᮧौ᳒ोिगकᳱ, कायᭅ और ᮧयोगᲂ, उ᭜पाद िविनदᱷशनᲂ, कᳱमत

िनधाᭅरण, िवतरण और िवपणन और व᭭तुᲐ के टैᳯरफ वगᱮकरण जैसे मापदंडᲂ कᳱ दृि᳥ से समान व᭭तु है। आयाितत

उ᭜पाद और घरेलू ᱨप से उतपाᳰदत व᭭तुएं तकनीकᳱ और वािणि᭔यक ᱨप से ᮧित᭭थापनीय हᱹ और उपभोᲦा इनका

एक-दूसरे के ᭭थान पर ᮧयोग करते हᱹ।

ख. घरेलू उ᳒ोग और उसकᳱ ि᭭थित

12. िनणाᭅयक समीᭃा के िलए अनुरोध मᱹ. िनरमा िल. और मᱹ. डीसीड᭣लू िल. ᳇ारा ᮧ᭭तुत ᳰकया गया है। आवेदकᲂ

ने दावा ᳰकया है ᳰक टाटा कैिमक᭨स उ᭜पाद के एक उ᭜पादक हᱹ और वह के᭠या से उ᭜पाद के एकमाᮢ िनयाᭅतक से जुड़े

ᱟए हᱹ के᭠या से आयात माᮢा मᱶ काफᳱ अिधक हᱹ और टाटा कैिमक᭨स को मूल जाँच मᱶ घरेलू उ᳒ोग नहᱭ माना गया

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था। आवेदकᲂ ने दावा ᳰकया है ᳰक टाटा कैिमक᭨स को वतᭅमान जाँच मᱶ भी िनयम 2 (ख) के अधीन पाᮢ घरेलू उ᳒ोग

नहᱭ माना जाना चािहए।

13. के᭠या से आयातᲂ कᳱ माᮢा, के᭠या मᱶ उ᭜पाद के एकमाᮢ ᭄ात उ᭜पादक से टाटा कैिमक᭨स के संबंध को ᭟यान मᱶ

रखते ᱟए ᮧािधकारी ने िनयम 2(ख) के अथᭅ के भीतर टाटा कैिमक᭨स को पाᮢ घरेलू उ᳒ोग नहᱭ मानने को उिचत

समझा है।

14. ᮧािधकारी ने िनधाᭅᳯरत ᳰकया है ᳰक आवेदकᲂ के उ᭜पादन का भारत मᱶ घरेलू उ᳒ोग ᳇ारा संब᳍ व᭭तु के

उ᭜पादन मᱶ ᮧमुख िह᭭सा बनता है। आवेदन को घरेलू उ᳒ोग ᳇ारा या उसकᳱ ओर से ᳰकया गया माना गया है और

आवेदक भागीदार कंपिनयᲂ को ᭃित जाँच के ᮧयोजनाथᭅ िनयमावली के िनयम 2(ख) के अधीन घरेलू उ᳒ोग माना

गया है।

ग. शािमल देश

15. चीन जन. गण, यूरोपीय संघ, के᭠या, पाᳰक᭭तान, ईरान, यूᮓेन और यूएसए के मूल कᳱ अथवा वहां से िनयाᭅितत

िवचाराधीन उ᭜पाद के आयातᲂ पर पाटनरोधी शु᭨क लागू है। इन देशᲂ से आयातᲂ के संबंध मᱶ िनणाᭅयक समीᭃा हेतु

अनुरोध ᳰकया गया है। वतᭅमान िनणाᭅयक समीᭃा केवल चीन जन. गण, यूरोपीय संघ, के᭠या, पाᳰक᭭तान, ईरान,

यूᮓेन और यूएसए के मूल कᳱ अथवा वहां से िनयाᭅितत संब᳍ व᭭तु पर लागू शु᭨क को कवर करती है।

घ.

घ. िनणाᭅयक समीᭃा कᳱ शुᱨआत

िनणाᭅयक समीᭃा कᳱ शुᱨआत

16. यत:, घरेलू उ᳒ोग ᳇ारा पाटन के जारी रहने और ᭃित कᳱ पुनरावृित होने कᳱ संभावना को सा᭯यांᳰकत करते

ᱟए सकारा᭜मक सा᭯य के आधार पर संतु᳥ होते ᱟए िन᳸द᳥ ᮧािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ

पᳯठत अिधिनयम कᳱ धारा 9 क (5) के अनुसार इस बात कᳱ समीᭃा करᱶगे ᳰक ᭍या संब᳍ देशᲂ के मूल के अथवा

वहां से िनयाᭅितत संब᳍ व᭭तु के आयातᲂ पर लागू शु᭨क के समा᳙ होने से संब᳍ देशᲂ से संब᳍ व᭭तु के पाटन के

जारी रहने या उसकᳱ पुनरावृित होने और घरेलू उ᳒ोग को ᭃित के जारी रहने या उसकᳱ पुनरावृित होने कᳱ

सभावना है और ᭍या संब᳍ देशᲂ के मूल कᳱ अथवा वहां से िनयाᭅितत संब᳍ व᭭तु के िवᱨ᳍ लागू िन᳟या᭜मक शु᭨क

को लागू रखने कᳱ आव᭫यकता है।

17. ᮧािधकारी वतᭅमान मᱶ ᳰदनांक 21 जुलाई, 2015 कᳱ अिधसूचना फाइल सं. 15/28/2014-डीजीएडी ᳇ारा शुᱨ

कᳱ गई एक म᭟याविध समीᭃा कर रहे हᱹ िजसमᱶ ᮧािधकारी ने अब तक अंितम िनधाᭅरण नहᱭ ᳰकया है। वतᭅमान

िनणाᭅयक समीᭃा इस म᭟याविध समीᭃा जाँच के पᳯरणाम के अधीन है।

ड़.

ड़. ᮧᳰᮓया

ᮧᳰᮓया

18. इस समीᭃा मᱶ ᳰदनांक 17 फरवरी, 2012 कᳱ अंितम जाँच पᳯरणाम अिधसूचना सं. 14/17/2010-डीजीएडी

िजसमᱶ चीन जन. गण, यूरोपीय संघ, के᭠या, पाᳰक᭭तान, ईरान, यूᮓेन और यूएसए के मूल कᳱ अथवा वहां से

िनयाᭅितत सोडा एश के आयातᲂ पर पाटनरोधी शु᭨क लागू करने कᳱ िसफाᳯरश कᳱ गई थी, के सभी पहलू शािमल हᱹ।

19. संबंिधत िनयमावली के िनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के उपबंध आव᭫यक संशोधनᲂ

के साथ इस समीᭃा पर लागू हᲂगे।

च.

च. जांच अ

जांच अ

जांच अविध

विध

20. जांच कᳱ अविध अᮧैल, 2016 - माचᭅ, 2017 तक कᳱ है। ᭃित जाँच अविध मᱶ 2013 - 2014, 2014 -

2015, 2015 - 2016 और जाँच अविध कᳱ समयाविध शािमल होगी। जाँच अविध के बाद कᳱ अविध पर भी

संभावना के िव᳣ेषण के ᮧयोजनाथᭅ िवचार ᳰकया गया है।

ज.

ज. सूचना ᮧ᭭तु

सूचना ᮧ᭭तु

सूचना ᮧ᭭तुत करना

त करना

21. संब᳍ देशᲂ मᱶ ᭄ात िनयाᭅतकᲂ, भारत मᱶ ि᭭थत उनके दूतावासᲂ के जᳯरए संब᳍ देशᲂ कᳱ सरकार, उ᭜ पाद से

संबंिधत समझे जाने वाले भारत मᱶ ᭄ात आयातकᲂ और ᮧयोᲦाᲐ को िनधाᭅᳯरत ᮧपᮢ मᱶ एवं ढंग से संगत सूचना

ᮧ᭭तुत करने और िन᳜िलिखत पते पर ᮧािधकारी को अपने िवचारᲂ से अवगत कराने के िलए अलग से िलखा जा

रहा है:-

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

िन᳸द᳥ ᮧािधकारी

पाटनरोधी एवं संब᳍ शु᭨क महािनदेशालय

वािण᭔य और उ᳒ोग मंᮢालय

वािण᭔य िवभाग

चौथा तल, जीवन तारा िबᳲ᭨डग

5, संसद मागᭅ, नई ᳰद᭨ली

5, संसद मागᭅ, नई ᳰद᭨ली-110001

110001

110001 [email protected]

[email protected]

22. कोई अ᭠य िहतब᳍ पᭃकार भी जांच से संगत सूचना संबंधी कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर

िनधाᭅᳯरत ढंग और प᳍ित (ᮧािधकारी कᳱ वेबसाइट www.dgtr.gov.in से डाउनलोड ᳰकया जा सकता है) से ᮧ᭭तुत

कर सकता है। ᮧािधकारी के समᭃ कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले ᳰकसी पᭃकार को अ᭠य पᭃकारᲂ को उपल᭣ध

कराए जाने के िलए उᲦ अनुरोध का अगोपनीय अंश ᮧ᭭तुत करना होगा।

23. संब᳍ देश के उ᭜ पादक/िनयाᭅतक को ᮧ᭫ नावली का उ᭜ तर ᮧ᭭ तुत करते समय, िविनमाᭅण, उ᭜ पादन और घरेलू

बाजार मᱶ संब᳍ व᭭ तु कᳱ िबᮓᳱ और भारत और अ᭠ य देशᲂ को िनयाᭅत के संबंध मᱶ बाजार दशाᲐ कᳱ मौजूदगी को

ᮧदᳶशत करना होगा। इस ᮧयोजनाथᭅ, उ᭜ पादक/िनयाᭅतक िन᭥ निलिखत के संबंध मᱶ ᭭ प᭬ टीकरण दे सकते हᱹ या पयाᭅ᭡ त

सूचना उपल᭣ ध करा सकते हᱹ:

क) कᳱमत, लागत,क᭒ ची सामᮕी सिहत िनिवि᳥, ᮧौ᳒ोिगकᳱ और ᮰म कᳱ लागत, उ᭜ पादन, िबᮓᳱ और िनवेश

के संबंध मᱶ िनणᭅय बाजार संकेतकᲂ जो आपूᳶत और मांग को दशाᭅते हᱹ और रा᭔ य के ᳰकसी ह᭭ तᭃेप के िबना

िलये जाते हᱹ और ᭍ या ᮧमुख िनिवि᳥यᲂ कᳱ लागत बाजार मू᭨ य को पयाᭅ᭡ त ᱨप से ᮧदᳶशत करती है।

ख) उ᭜ पादन लागत और िव᭜ तीय ि᭭थित पूवᭅवतᱮ गैर-बाजार अथᭅ᭪ यव᭭ था ᮧणाली से आगे लाई गई ᳰकसी

िवकृित से ᮧभािवत नहᱭ हᱹ।

ग) उ᭜ पादक/िनयाᭅतक ᳰदवािलया और संपिᱫ कानून के अधीन हᱹ जो फमᲄ के ᮧचालन के िलए िविधक

िनि᳟तता और ि᭭थरता कᳱ गारंटी देते हᱹ।

घ) िविनमय दर मᱶ पᳯरवतᭅन बाजार दर पर ᳰकये जाते हᱹ।

समय

समय-सीमा

सीमा

24. वतᭅमान समीᭃा से संबंिधत कोई सूचना और सुनवाई हेतु कोई अनुरोध इस अिधसूचना के ᮧकाशन कᳱ तारीख

से चालीस ᳰदनᲂ (40 ᳰदनᲂ) के भीतर उपयुᭅᲦ पते पर ᮧािधकारी के पास िलिखत मᱶ भेजी जानी चािहए। यᳰद

िनधाᭅᳯरत समय सीमा के भीतर कोई सूचना ᮧा᳙ नहᱭ होती है अथवा ᮧा᳙ सूचना अधूरी होती है, तो ᮧािधकारी

पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, "उपल᭣ध त᭝यᲂ" के आधार पर अपने जांच पᳯरणाम दजᭅ कर सकते हᱹ।

25. सभी िहतब᳍ पᭃकारᲂ को एतद᳇ारा सलाह दी जाती है ᳰक वे इस समीᭃा जांच कᳱ शुᱨआत कᳱ तारीख से 40

ᳰदनᲂ के भीतर वतᭅमान मामले मᱶ अपने िहत (िहत के ᭭वᱨप सिहत) कᳱ सूचना दᱶ और ᮧ᳤ावली के अपने उᱫर

दायर करᱶ तथा पाटनरोधी उपाय जारी रखने कᳱ जᱨरत के बारे मᱶ घरेलू उ᳒ोग के आवेदन पर अपनी ᳯट᭡पिणयां

ᮧ᭭तुत करᱶ।

I. गोपनीय

गोपनीय

गोपनीय/अगोपनीय

/अगोपनीय

/अगोपनीय आधार पर सूचना ᮧ᭭तुत करना

आधार पर सूचना ᮧ᭭तुत करना

26. यᳰद ᮧ᳤ावली के उᱫर/अनुरोधᲂ के ᳰकसी भाग के बारे मᱶ गोपनीयता का दावा ᳰकया जाता है तो उसे दो अलग-

अलग सैटᲂ (क) गोपनीय ᱨप से अंᳰकत (शीषᭅक, सूची, पृ᳧ सं᭎या आᳰद) और (ख) अगोपनीय ᱨप मᱶ अंितम दूसरा

सैट (शीषᭅक, सूची, पृ᳧ सं᭎या आᳰद) मᱶ ᮧ᭭तुत ᳰकया जाना चािहए। ᮧ᭭तुत कᳱ गई सम᭭त सूचना पर ᮧ᭜येक पृ᳧ के

ऊपर ᭭प᳥ ᱨप से "गोपनीय" या "अगोपनीय" अंᳰकत होना चािहए।

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27. ᳰकसी गोपनीय अंकन के िबना ᮧ᭭तुत सूचना को अगोपनीय माना जाएगा और ᮧािधकारी अ᭠य िहतब᳍

पᭃकारᲂ को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरीᭃण करने कᳱ अनुमित देने के िलए ᭭वतंᮢ हᲂगे। सम᭭त िहतब᳍

पᭃकारᲂ ᳇ारा गोपनीय ᱨपांतरण कᳱ दो (2) ᮧितयां और अगोपनीय ᱨपांतरण कᳱ दो (2) ᮧितयां सॉ᭢ट ᮧितयᲂ के

साथ, ᮧ᭭तुत कᳱ जानी चािहए।

28. गोपनीय ᱨप मᱶ दावा कᳱ गई सूचना हेतु सूचना ᮧदाता के िलए यह अपेिᭃत है ᳰक वह ᮧदान कᳱ गई सूचना के

साथ इस आशय के यथोिचत कारण का एक िववरण उपल᭣ध कराए ᳰक ऐसी सूचना का ᮧकटन ᭍यᲂ नहᱭ ᳰकया जा

सकता और/अथवा ऐसी सूचना का सारांश ᭍यᲂ संभव नहᱭ है।

29. अगोपनीय ᱨपांतरण को उस सूचना, िजसके बारे मᱶ गोपनीयता का दावा ᳰकया गया है, पर िनभᭅर रहते ᱟए

अिधमानत: सूचीब᳍ या ᳯरᲦ छोड़ी गई/सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय ᱨपांतरण कᳱ अनुकृित होना

अपेिᭃत है। अगोपनीय सारांश पयाᭅ᳙ िव᭭तृत होना चािहए ताᳰक गोपनीय आधार पर ᮧ᭭तुत सूचना कᳱ िवषय व᭭तु

को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप, आपवाᳰदक पᳯरि᭭थितयᲂ मᱶ गोपनीय सूचना ᮧदाता पᭃकार यह इंिगत

कर सकते हᱹ ᳰक ऐसी सूचना का सारांश संभव नही है; तो ᮧािधकारी कᳱ संतुि᳥ के अनुसार इस आशय के कारणᲂ का

एक िववरण उपल᭣ध कराया जाना चािहए ᳰक सारांश ᭍यᲂ सभव नहᱭ है।

30. ᮧ᭭तुत सूचना के ᭭वᱨप कᳱ जांच करने के बाद ᮧािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को ᭭वीकार या अ᭭वीकार कर

सकते है। ᮧािधकारी इस बात से संतु᳥ है ᳰक गोपनीयता का अनुरोध अपेिᭃत नहᱭ है अथवा सूचना ᮧदाता उᲦ

सूचना को सावᭅजिनक करने या सामा᭠य ᱨप मᱶ अथवा सारांश ᱨप मᱶ उसके ᮧकटन को ᮧािधकृत करने का अिन᭒छुक

है तो वह ऐसी सूचना कᳱ अनदेखी कर सकते हᱹ।

31. साथᭅक अगोपनीय ᱨपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे मᱶ यथोिचत कारण के िववरण के िबना

ᳰकए गए ᳰकसी अनुरोध को ᮧािधकारी ᳯरकॉडᭅ मᱶ नहᱭ ले सकते हᱹ। संतु᳥ होने और ᮧदᱫ सूचना कᳱ गोपनीयता कᳱ

जᱨरत को ᭭वीकार कर लेने के बाद ᮧािधकारी ऐसी सूचना के ᮧदाता पᭃकार के िविश᳥ ᮧािधकार के िबना ᳰकसी

पᭃकार का उसका ᮧकटन नहᱭ करᱶगे।

ञ. . . . सावᭅजिनक फाइल का िनरीᭃण

सावᭅजिनक फाइल का िनरीᭃण

32. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब᳍ पᭃकार उस सावᭅजिनक फाइल का िनरीᭃण

कर सकता है िजसमᱶ अ᭠य िहतब᳍ पᭃकारᲂ ᳇ारा ᮧ᭭तुत सा᭯य के अगोपनीय ᱨपांतरण रखे गए हᱹ।

ट.

ट. असहयोग

असहयोग

33. यᳰद कोई िहतब᳍ पᭃकार उिचत अविध के भीतर आव᭫यक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अ᭠यथा

उपल᭣ध नहᱭ कराता है या जांच मᱶ अ᭜यिधक बाधा डालता है तो ᮧािधकारी ऐसे िहतब᳍ पᭃकार को असहयोगी

घोिषत कर सकते हᱹ और अपने पास "उपल᭣ध त᭝यᲂ" के आधार पर जांच पᳯरणाम दजᭅ कर सकते हᱹ तथा के᭠ᮤ

सरकार को यथोिचत िसफाᳯरशᱶ कर सकते हᱹ।

डा. इ᭠ ᮤजीत ᳲसह, अपर सिचव एवं िन᳸द᭬ ट ᮧािधकारी

MINISTRY OF COMMERCE &INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)

INITIATION NOTIFICATION

New Delhi, the 16th June, 2017

Case No. SSR 08/2017

(SUNSET REVIEW)

Subject : Initiation of Sunset review investigation concerning imports of Soda Ash from China

PR, European Union, Kenya, Pakistan, Iran, Ukraine and USA

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

F. No. 75/2017-DGAD.— Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and the

Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for

Determination of Injury) Rules, 1995, the Designated Authority (herein after referred to as Authority)

recommended imposition of Anti-Dumping Duty on imports of "Soda Ash”, (hereinafter referred to as subject

goods) originating in or exported from China PR, European Union, Kenya, Pakistan, Iran, Ukraine and USA

(hereinafter referred to as subject Countries). The authority vides its final findings No. 14/17/2010-DGAD

dated, 17^th Februay 2012 recommended imposition of anti-dumping duties against dumped imports of the

subject goods from the Subject countries. Duties were imposed by the Central Government vide custom

notification No. 34/2012-Customs (ADD) dated the 3^rd July 2012.

Whereas in terms of Section 9A(5) the Customs Tariff (Amendment) Act 1995 the antidumping duty

imposed shall unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such

imposition and the Authority is required to review, whether the expiry of duty is likely to lead to continuation

or recurrence of dumping and injury. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the

basis of a duly substantial request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of

duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury

And whereas, a petition has been jointly filed by M/s Nirma Ltd and M/s DCW Ltd (hereinafter

referred to as ‘petitioners’) in accordance with the Act and the Rules, seeking initiation of a sunset review of

the Anti-dumping duty in force on import of "Soda Ash” for extending the duties for a further period of five

years, alleging likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury of the subject goods originating

in or exported from China PR, European Union, Kenya, Pakistan, Iran, Ukraine and USA.

And whereas, the Authority is at present conducting a midterm review under Rule 23 and the

Authority has not come to a conclusion whether or not the injury to the domestic industry is likely to continue

or recur, if the said anti-dumping duty is revoked.

And whereas the Authority is required to consider the need for sunset review and, if satisfied about

the same, initiate sunset review before expiry of the existing antidumping duty.

And whereas a duly documented application has been filed, requesting sunset review and extension of

existing antidumping duty; and examination of the application shows sufficient justification for undertaking

sunset review investigations.

A. Product under consideration and like article

The product under consideration in the present petition is Disodium Carbonate, popularly known as

Soda Ash with chemical formula Na2CO3. The petitioner has stated that the Soda Ash is produced in two

forms by the Indian Producers - Light Soda Ash and Dense Soda Ash. The difference in the two types is bulk

density. Further, Soda Ash can be produced through synthetic route and natural route, known as dissolution

process. The present investigation all types of Soda Ash.

Soda Ash is an essential ingredient in the manufacture of detergents, soaps, cleaning compounds,

sodium based chemicals, float glass, container and specialty glasses, silicates and other industrial chemicals. It

is also widely used in textiles, paper, metallurgical industries and desalination plants.

Soda Ash is an inorganic chemical. It is classified under Chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975,

falling under the customs sub-heading No. 2836.20. The customs classification is, however, indicative and not

binding on the scope of the present investigation.

10.

Present investigation, being a sunset review of the duty in force, the product under consideration

remains the same as has been defined in the original investigation.

11.

Petitioners have submitted that the subject goods produced by them are like article to the goods

imported from the subject countries in terms of physical and technical characteristics, manufacturing process

and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff

classification of the goods. The imported products and the domestically produced goods are technically and

commercially substitutable, and consumers use them interchangeably.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

B. Domestic Industry & Standing

12.

The request for the sunset review has been filed by M/s Nirma Ltd and M/s DCW Ltd. The applicants

have claimed that Tata Chemicals is one of the producers of the product and is related to the sole exporter of

the product from Kenya. Imports from Kenya are quite significant in volume and Tata Chemicals was not

treated as a domestic industry in the original investigations. The applicants have claimed that Tata Chemicals

should not be treated as eligible domestic industry under Rule 2(b) for the present investigation also.

13.

Having regard to the volume of imports from Kenya, relationship of Tata Chemicals with the sole

known producer of the product in Kenya, the Authority has considered it appropriate not to treat Tata

Chemicals as eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b).

14.

The Authority has determined that the production by the applicants account for a major proportion in

the production of the subject goods by the domestic industry in India. The application is deemed to have been

made by or on behalf of the domestic industry and the applicant participating companies have been treated as

the domestic industry under Rule 2(b) of the Rules for the purpose of injury investigation.

C. Countries Involved

15.

Antidumping duties are in force on imports of the product under consideration originating in or

exported from China PR, European Union, Kenya, Pakistan, Iran, Ukraine and USA. The request for sunset

review is in respect of imports from these countries. The present sunset review covers the duty in force on the

subject goods originating in or exported from China PR, European Union, Kenya, Pakistan, Iran, Ukraine and

USA only (collectively referred to as subject countries).

D. Initiation of Sunset Review

16.

Having satisfied, on the basis of the positive evidence submitted by the domestic industry,

substantiating the likelihood of continuation of dumping and recurrence of injury, the Authority hereby

initiates an investigation in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of Anti-dumping

Rules, to review whether cessation of the duty on imports of the subject goods originating in or exported from

the subject countries, shall lead to continuation or recurrence of dumping of the subject goods from the subject

countries and continuation or recurrence of injury to the domestic industry, and need for continued imposition

of the definitive duty in force against the subject goods originating in or exported from the subject countries.

17.

The Authority is at present conducting a midterm review, initiated vide notification File No.

15/28/2014-DGAD dated 21^st July, 2015 where the Authority has not made final determination so far. The

present sunset review is subject to the outcome of this midterm review investigations.

E. Procedure

18.

The review will cover all aspects of Final Finding Notification No. . 14/17/2010-DGAD dated,

17^th February 2012 recommending imposition of anti-dumping duty on import of Soda Ash originating in or

exported from China PR, European Union, Kenya, Pakistan, Iran, Ukraine and USA.

19.

The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rule supra shall be mutatis mutandis

applicable in this review.

F. Period of investigation (POI)

20.

The period of investigation is April 2016 – March 2017. The injury investigation period shall cover

the periods 2013-14, 2014-15, 2015-16 and the period of investigation. The period after the investigation

period may also be considered for the purpose of likelihood analysis.

G. Submission of Information

21.

The known exporters in the subject countries, the Governments of the subject countries through their

embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being

addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their

views known to the Authority at the following address:

The Designated Authority,

Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties,

Ministry of Commerce & Industry,

Department of Commerce

4th Floor, Jeevan Tara Building,

5 Parliament Street, New Delhi -110001. [email protected]

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

22.

Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the

prescribed form and manner (downloadable from the website of the authority at www.dgtr.gov.in) within the

time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to

make a non-confidential version of the same available to the other parties.

23.

While submitting the questionnaire response, producers/exporters in the subject countries may have to

demonstrate prevalence of market condition related to manufacture, production, and sales of subject good in

the domestic market and in export to India and other countries. For this purpose, the producer/exporter, may

provide sufficient information on the following:

a. Decision in regard to price, cost, input including raw material, cost of technology and labour, output, sales

and investment, are without significant state interference and weather cost of major inputs substantially

reflect market value.

b. Production costs and financial situation does not suffer for any distortion.

c. The producer/exporter are subject to bankruptcy and property law which guarantees legal certainty and

stability for the operation of the firms.

d. Exchange rate conversions are carried out at the market rate.

H. Time limit

24.

Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in

writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from

the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the

information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on

record in accordance with the Anti-Dumping Rules.

25.

All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)

in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s

application regarding the need to impose the Antidumping measures within 40 days from the date of initiation

of this investigation

I. Submission of Information on Confidential/Non-Confidential basis

26.

In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/submissions, the same

must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.)

and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information

supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page.

27.

Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the

Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential

information. Two (2) copies of the confidential version and of the non-confidential version must be submitted

by all the interested parties.

28.

For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good

cause statement along with the supplied information as to why such Information cannot be disclosed and/or

why summarization of such information is not possible.

29.

The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the

confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on

which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a

reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in

exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information

is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be

provided to the satisfaction of the Authority.

30.

The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the

information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the

supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in

generalized or summary form, it may disregard such information.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

31.

Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause

statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being

satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any

party without specific authorization of the party providing such information.

J. Inspection of Public File

32.

In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential

versions of the evidence submitted by other interested parties.

K. Non-cooperation

33.

In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information

within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such

interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make

such recommendations to the Central Government as deemed fit.

Dr. INDER JIT SINGH, Addl. Secy. & Designated Authority

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

RAKESH SUKUL

Digitally signed by RAKESH SUKUL

Date: 2017.06.20 18:56:53 +05'30'