1275 GI/2018
(1)
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99
REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 75]
ubZ fnYyh] lkseokj] ekpZ 5] 2018@iQkYxqu 14] 1939
No. 75]
NEW DELHI, MONDAY, MARCH 5, 2018/PHALGUNA 14, 1939
वािणय
वािणय
वािणय
वािणय और
और
और
और उोग
उोग
उोग
उोग मं ालय
मं ालय
मं ालय
मं ालय
(वािणय
वािणय
वािणय
वािणय िवभाग
िवभाग
िवभाग
िवभाग)
(पाटन
पाटन
पाटन
पाटन-रोधी
रोधी
रोधी
रोधी और
और
और
और संब
संब
संब
संब शु क
शु क
शु क
शु क महािनदेशालय
महािनदेशालय
महािनदेशालय
महािनदेशालय)
अिधसूचना
अिधसूचना
अिधसूचना
अिधसूचना
नई दली, 5 माच , 2018
अंितम जांच परणाम
अंितम जांच परणाम
अंितम जांच परणाम
अंितम जांच परणाम
िवषय: बंगलादेश
बंगलादेश
बंगलादेश
बंगलादेश और
और
और
और चीन
चीन
चीन
चीन जनवादी
जनवादी
जनवादी
जनवादी गणराय
गणराय
गणराय
गणराय मूल
मूल
मूल
मूल के
के
के
के अथवा
अथवा
अथवा
अथवा वहां
वहां
वहां
वहां सेसेसेसे िनयाितत
िनयाितत
िनयाितत
िनयाितत “फशंग नेट
फशंग नेट
फशंग नेट
फशंग नेट” केकेकेके आयात!
आयात!
आयात!
आयात! पर
पर
पर
पर पाटन
पाटन
पाटन
पाटन - - - -रोधी
रोधी
रोधी
रोधी शु क
शु क
शु क
शु क लगाने
लगाने
लगाने
लगाने सेसेसेसे
संबंिधत
संबंिधत
संबंिधत
संबंिधत पाटन
पाटन
पाटन
पाटन-रोधी
रोधी
रोधी
रोधी जांच।
जांच।
जांच।
जांच।
िनद ट ािधकारी के िवचाराधीन िन निलिखत अिनवाय त य इस अंितम जांच परणाम के आधार बनगे।
क.
मामले
मामले
मामले
मामले क"
क"
क"
क" पृ$ ठ
पृ$ ठ
पृ$ ठ
पृ$ ठभूिम
भूिम
भूिम
भूिम
फा
फा
फा
फा. संसंसंसं.14/44/2016
/44/2016
/44/2016
/44/2016-डीजीएडी
डीजीएडी
डीजीएडी
डीजीएडी.—1.यथा संशोिधत सीमा-शुक टैरफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया है)
और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा-शुक टैरफ (पाटत व&तु' क( पहचान, उन पर पाटन-रोधी शुक का आकलन और सं+हण
तथा -ित िनधा रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया है) को . यान म रखते /ए।
2. यत: इंिडयन फशनेट मे3 युफै4 चरस एसोिसएशन (िज3 ह आगे “यािचकादाता” भी कहा गया है) ने अिधिनयम के अनुसार िनद 7
ािधकारी (िज3ह आगे ािधकारी भी कहा गया है) के सम- बंगलादेश और चीन जनवादी गणरा9 य (िज3 ह आगे संब: देश भी कहा गया
है) के मूल के अथवा वहां से िनया ितत “फ;शंग नेट” (िजसे आगे “संब: व&तु” भी कहा गया है) के आयात= से संबंिधत पाटन-रोधी जांच क(
शु>आत करने और पाटन-रोधी शु क लगाने के िलए एक आवेदन-प? & तुत कया है।
3. और यत: ािधकारी ने यािचकादाता' @ारा & तुत पया A त थम दृ टया साD य के आधार पर भारत के राजप? असाधारण म
कािशत दनांक 31 माच , 2017 क( अिधसूचना संE या 14/44/2016-डीजीएडी @ारा अिधसूचना जारी क( थी, िजसम पाटन-रोधी
िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार पाटन-रोधी जांच क( शु>आत क( गई, ताक उपरो4 त देश= से के मूल क( अथवा वहां से िनया ितत
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
संब: व& तु' के किथत पाटन क( मौजूदगी, उसक( मा?ा और भाव का िनधा रण कया जा सके और पाटन-रोधी शु क क( ऐसी रािश क(
िसफारश क( जा सके, िजसे यद लगाया जाए, तो वह घरेलू उHोग को /ई -ित को समाA त करने के िलये पया A त होगी।
ख.
.
.
. &या
&या
&या
&या-िविध
िविध
िविध
िविध
4. ािधकारी @ारा उपरो4 त जांच शु> करने के िलए साव जिनक सूचना जारी करने के बाद इस जांच म िन नो4 त वKण त Lया-िविध का
अनुसरण कया गया है:-
(1)
ािधकारी ने घरेलू उHोग से ाA त पाटन-रोधी जांच संबंधी वत मान आवेदन-प? के ाA त होने क( सूचना भारत म संब: देश=
के दूतावास= को भेज दी थी, िजसम उपरो4 त िनयमावली के िनयम 5 के उप-िनयम 5 के अनुसार जांच शु> करने क( कार वाई
करने से पहले पाटन-रोधी जांच शु> करने का अनुरोध कया गया है।
(2)
नई द ली म संब: देश= के दूतावास=/ितिनिधय= को भी िनयम 6 (2) के अनुसार जांच शु> करने के बारे म सूिचत कया गया
था।
(3)
ािधकारी ने जांच शु> करने क( अिधसूचना क( एक ित, भारत म संब: देश= के दूतावास=, Tात आयातक=/यो4 ता' और
घरेलू उHोग के साथ-साथ यािचकादाता' @ारा उपलU ध कराए गए पत= के अनुसार अ3 य घरेलू उV पादक= को भी भेजी गई थी
और उनसे अनुरोध कया गया था क वे जांच शु> करने क( अिधसूचना के ाA त होने के 40 दन= के भीतर अपने िलिखत
िवचार= से उ3 ह अवगत करा द।
(4)
ािधकारी ने उपरो4 त िनयमावली के िनयम 6 (3) के अनुसार आवेदन-प? के अगोपनीय वृता3 त क( एक ित, Tात
उV पादक=/िनया तक= और भारत म संब: देश= के दूतावास= को उपलU ध कराई गई थी।
(5)
भारत म संबद्ध देश= के दूतावास= से यह अनुरोध भी कया गया था क वे चीन जनवादी गणरा9 य और बंगलादेश म
िनया तक=/उV पादक= को सलाह द क वे िनधा रत समय-सीमा के भीतर Y नावली के उV तर & तुत कर द। उ3 ह
िनया तक=/उV पादक= को भेजे गए प? और Y नावली क( एक ित, चीन जनवादी गणरा9 य और बंगलादेश म Tात
िनया तक=/उV पादक= के नाम= और पत= पर के साथ भी भेजी गई थी।
(6)
िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार ािधकारी ने संब: सूचना मंगाने के िलए िनया तक क( Y नावली, िन निलिखत Tात
उV पादक=/िनया तक= को भेजी थी:-
चीन जनवादी गणरा य
चीन जनवादी गणरा य
चीन जनवादी गणरा य
चीन जनवादी गणरा य के िनयातक
के िनयातक
के िनयातक
के िनयातक :-
(1)
चाओ[ एिशयानेA स फ;शंग नेट मे3 युफै4 च\रंग कंपनी िलिमटेड
(2)
ताईझाऊ िवन& _=ग & पेशल नेट कंपनी िलिमटेड
(3)
हेयरक इंड& _ी कंपनी िलिमटेड
(4)
बेहाई डी एंड एम कंपनी िलिमटेड
(5)
4 वानझाऊ िलचग ल=गशग A लाि&टक कंपनी िलिमटेड
(6)
ताई एन फे3 गली A लाि&ट4 स कंपनी िलिमटेड
(7)
फे3 टािसया मेरीन कंपनी िलिमटेड
(8)
शंघाई ज=ग चग & केल कंपनी िलिमटेड
(9)
शंघाई सेलीफश रोप नेट कंपनी िलिमटेड
(10)
टाईयान डबल फश A लाि&ट4 स कंपनी िलिमटेड
(11)
नेिबन इंड& _ीज िलिमटेड
(12)
चांगझाऊ वूिजन ज=` गुआंग मशीनरी कंपनी िलिमटेड
(13)
ना3 ट=ग शेनल=ग फाईबर रोप कंपनी िलिमटेड
(14)
चांग;4संग िजआ3 युन ब बू आट फै4 टरी
(15)
ओजाशेन डाईव मे3 युफै4 च\रंग
(16)
लाईझोऊ लुट=ग A लाि&ट4 स कंपनी िलिमटेड
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
3
(17)
ड=` गुआन सनमेई A लाि&टक रॉ मेटेरयल कंपनी िलिमटेड
(18)
र=गचग बे& टबbड इंड& _ी कंपनी िलिमटेड
(19)
टाईयान ेटी िलओन लाईट इंड& _ीज ोड4 cस कंपनी िलिमटेड
(20)
िजआंगसू /आयून 3 यू मेटेरयल कंपनी िलिमटेड
(21)
;पंगि4सयांग टाईगर इंडि&_यल िसरेिम4 सकंपनी िलिमटेड
(22)
पोली मरीन एंड इंजीिनय\रंग कंपनी िलिमटेड
(23)
बु[ एस.एच.जेड. इंडि&_यल फैिe4 स कंपनी िलिमटेड
(24)
f यूआंग चेिनल आcस एंड Lाf cस कंपनी िलिमटेड
(25)
यूनीलbड & पोgटhग वेयर मै3 युफै4 च\रंग कंपनी िलिमटेड
(26)
यांगझोऊ ि4सनयू टे4 सटाईल इि4पमट कंपनी िलिमटेड
(27)
चांगझोऊ आयोयुआन टे4 सटाईल मशीनरी कंपनी िलिमटेड
(28)
िजआंगसू िजयांघाई मशीनरी कंपनी िलिमटेड
(29)
चांगझोऊ िसटी चांग /ई इ पोट एंड ए4 सपोट कंपनी िलिमटेड
(30)
आदV य _े;डंग कंपनी िलिमटेड
(31)
शानटोऊ 4 वाईट िस का & L(न इंड& _ी कंपनी िलिमटेड
(32)
eोदस & पोcस कंपनी िलिमटेड
(33)
झांगजीगांग हैईटया ने\टंग इंडि&_यल कंपनी िलिमटेड
(34)
हांगझोऊ हेनि4स'ग होम टे4 सटाईल कंपनी िलिमटेड
(35)
एसएसएस हाड वेयर इंटरनेशनल _े;डंग कंपनी िलिमटेड
(36)
;नंगबो िवकटेक & पोgटhग गुiस कंपनी िलिमटेड
(37)
jड=ग 4 सुओन शांग इंटरनेशनल _ेड कंपनी िलिमटेड
(38)
इ3 नोए कस िलिमटेड
(39)
झांगिजआंग िव4 टर टे4 सटाईल मशीनरी कंपनी िलिमटेड
(40)
बेईहाई ि&वf ट याk ट कंपनी िलिमटेड
(41)
हगझाऊ िजन/ई िन\टंग कंपनी िलिमटेड
(42)
हगझाऊ jनघ=ग रबड़ एंड A लाि&टक फुटवीयर कंपनी िलिमटेड
(43)
f युझोऊ हेबर _ेड कंपनी िलिमटेड
(44)
चांगझोऊ चेनवेट मशीनरी कंपनी िलिमटेड
(45)
टयानचांग फुशी सोf टी ोड4 cस कंपनी िलिमटेड
(46)
नेशनल ोड4 cस (+ुप) कंपनी िलिमटेड
(47)
िजआंगसु ि4सआनचुआन रोप टे4 नोलोजी कंपनी िलिमटेड
(48)
डोलर मेनलbड इले4 _ोिन4 स िलिमटेड
(49)
जोिवयल _ेवल & टफ कंपनी िलिमटेड
(50)
िजबो 4 सुनांग एफआरपी कंपनी िलिमटेड
(51)
शांगड=ग युयुआन +ुप कंपनी िलिमटेड
(52)
ड=गगुआन िसटी बे& टवे & पोcस गुiस कंपनी िलिमटेड
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(53)
ि4समेन नी एंड कंपनी िलिमटेड
(54)
लाईझाऊ /आं4 यू रोप एंड बे ट फै4टरी
(55)
डेफ ग िसटी ि4सनयु एयर क ेशर मे3युफे4 च\रंग कंपनी िलिमटेड
(56)
नानीट=ग सी मेलोडी इंड& _ीज कंपनी िलिमटेड
(57)
;गंगडाओ ली;डंग ;लंक _े;डंग कंपनी िलिमटेड
(58)
झोऊशान वानिशडा मरीन फूiस कंपनी िलिमटेड
(59)
/नान झ=गटाई & पेशल इjपमट कंपनी िलिमटेड
(60)
एिशयनेA स इंडि&_यल (फ;शंग नेट) कंपनी िलिमटेड
(61)
बेईहाई ि4सनघाईयुआन फ;शंग एंड ने\टंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(62)
झांगिझयांग झूम हbग फ;शंग नेट िलिमटेड
(63)
;मंग जुआन फ;शंग नेट फद र ोसे;संग फै4 टरी
(64)
सनलैस फ;शंग इ पिलमcस _ेड कंपनी
(65)
जेईयांग िसटी योई फ;शंग नेट फै4 टरी कंपनी िलिमटेड
(66)
झांगिझयांग ढ=घी फ;शंग नेट मे3 युफे4 च\रंग कंपनी िलिमटेड
(67)
वेनझोऊ ि4सनघाई फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(68)
टाईझोऊ से;लंग फ;शंग नेट कंपनी िलिमटेड
(69)
अन/ई गो डन सी फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(70)
िगगडाऊ डटाओ फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(71)
टआि3जन फ;शंग नेट (मे3 युफे4 च\रंग) कंपनी िलिमटेड
(72)
वेनझोऊ ि4सनघाई फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(73)
चाओ[ फb ग टाइn फ;शंग िगयर कंपनी िलिमटेड
(74)
यानचग सनलीको _े;डंग कंपनी िलिमटेड
(75)
चाओ[ एिशयननेA स फ;शंग नेट मे3 युफे4 च\रंग कंपनी िलिमटेड
(76)
एिशयािनओज इंडि&_यल (फ;शंग नेट) कंपनी िलिमटेड
(77)
/नान ि4सनहाई नेट इंड& _ी कंपनी िलिमटेड
(78)
अन/ल ो;वंस अंगुओ फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(79)
झानिझयांग डोगनी फ;शंग नेट मे3 युफे4 च\रंग कंपनी िलिमटेड
(80)
चाओ[ ि4सआ3 गयु फ;शंग कंपनी िलिमटेड
(81)
नानट=ग झ=गचग नेट कंपनी िलिमटेड
(82)
शंघाई िबगकैप टे4 सटाईल कंपनी िलिमटेड
(83)
चाचू जुचाओ िडि&_4 ट +ेड रीवरद फ;शंग नेट फै4 टरी
(84)
अन/ई िलि4सआंग फ;शंग िगयर कंपनी िलिमटेड
(85)
अन/ई हेझ=ग फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(86)
चाओ[ गेओलीन काट न A लांट
(87)
यूटयान गो डनेcस फशरी गुiस कंपनी िलिमटेड
(88)
ojंगडाओ मेनशग इंड& _ी एंड _ेड कंपनी िलिमटेड
(89)
ड=गशान ियनघुई फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
5
(90)
बेईहाई डाफांग फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(91)
य=गकांग p हेटोन इंड& _ी एंड _ेड कंपनी िलिमटेड
(92)
िजआंगशु पोली फ;शंग A लाि&टक कंपनी िलिमटेड
(93)
वाई एंड ए4 स िवनस मरीटाईम ईjपमट कंपनी िलिमटेड
(94)
/नान ि4सनहाई नेट इंड& _ी कंपनी िलिमटेड
(95)
चाओ[ िव4 टरी यूिनयन फ;शंग िगयर कंपनी िलिमटेड
(96)
चाओ[ /आटाई फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(97)
f युिजआन चांगले ह=गमेट नेट टूल कंपनी िलिमटेड
(98)
चाओ[ लोटस फ;शंग नेट कंपनी िलिमटेड
(99)
गुआन ह=घाई फ;शंग टेक स कंपनी िलिमटेड
(100)
हेबेई िजआजे नेट मे3 युफे4 चर
(101)
अन/ल िव3 हा इंपोट एंड ए4 सपोट कंपनी िलिमटेड
(102)
वुचुआन टाईफ ग _े;डंग कंपनी िलिमटेड
(103)
4 लेमोर मशीनरीज एंड टू स िलिमटेड
(104)
झु वु'ग
(105)
बु4सी टाईयू नेट एंड ट्वन मे3 यु्फे4 च\रंग कंपनी िलिमटेड
(106)
अन/ई सन ने\टंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(107)
िव3 टेक +ुप कंपनी िलिमटेड
(108)
बेहेई हेई इंपोट एंड ए4 सपोट कंपनी िलिमटेड
(109)
;नंगबो शुनयू नेcस मे3 यु्फे4 चर कंपनी िलिमटेड
(110)
नानट=ग आओली ने\टंग इंडि&_यल कंपनी िलिमटेड
(111)
चांगझोऊ िजनझी A लाि&टक नेट सA लाईज कंपनी िलिमटेड
(112)
रेन यी फ;शंग कंपनी िलिमटेड
(113)
शानटोऊ सेनई फ;शंग युटेि3स स फै4टरी
(114)
बेहेई ियझांग मेटल ोड4 cस कंपनी िलिमटेड
(115)
शांग काउंटी टआ3 डा A लाि&टक नेट कंपनी िलिमटेड
(116)
शानटोऊ ि4स3 गफा फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(117)
चांगझोऊ वुिजन ि4सन/ई ने\टंग फै4 टरी
(118)
चाओ[ /ईफ ग फ;शंग कंपनी िलिमटेड
(119)
झानिझयांग डेवल;पंग जोन यांगफान मैश इंड& _ी कंपनी िलिमटेड
(120)
शानटोऊ jट िस क & L(न कंपनी िलिमटेड
(121)
;नंगबो मेईके लेजर ोड4 cस कंपनी िलिमटेड
(122)
नानट=ग 3 यूटेक टे4 सटाईल एंड केिमकल फाईबर कंपनी िलिमटेड
(123)
फुलरी फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(124)
डािलयान 3 यू िसटी इंपोट एंड ए4 सपोट कंपनी िलिमटेड
(125)
हेईयान /वेई नेट कंपनी िलिमटेड
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(126)
चाओ[ शेनल=ग फ ;शंग िगयर कंपनी िलिमटेड
(127)
हेईलाई नायलोन ने\टंग कंपनी
(128)
टाईयान े टीिलयोन लाईट इंडि&_यल ोड4 cस कंपनी िलिमटेड
(129)
टाईयान बे& ट कापqरेशन िलिमटेड
(130)
वेईहेई बोटा फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(131)
वेनझोऊ ओिसयन-A वाईनीर फ;शंग इंड& _ीज कंपनी िलिमटेड
(132)
जेईझोऊ िजआंगग=गले फ;शंग टू स कंपनी िलिमटेड
(133)
बे;जंग िहrन हगडा टेsक कंपनी िलिमटेड
(134)
झोिगयांग लीडर लेजर एंड Lाfट मे3 युफे4 चर
(135)
ि4सनहाई नेट एंड रोप मे3 यु्फे4 चर कंपनी िलिमटेड
(136)
होपवेल A लाि&टक कंपनी िलिमटेड
(137)
हगझोऊ फलाई फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(138)
चांगझोऊ सनशग नेcस वीव कंपनी िलिमटेड
(139)
हगझोऊ jनढाऊ लेक फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(140)
िलयानयुगांग /आंग फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(141)
झानिजयांग ह=गुयान फ;शंग आtट कल कंपनी िलिमटेड
(142)
ड=गशान f युय=ग फशरी इ पलीमट ोड4 cस कंपनी िलिमटेड
(143)
9 वैल _ेव;लंग ोड4 cस कंपनी िलिमटेड
(144)
नानट=ग 3 युटेक टे4 सटाईल एंड केिमकल फाईबर कंपनी िलिमटेड
(145)
ि4समेन ह=ग-गी फ;शंग टेकल कंपनी िलिमटेड
(146)
वेईहेई ह=गझोऊ & पोcस कंपनी िलिमटेड
(147)
अनजी िमनवbग फ;शंग िगयर फै4 टरी
(148)
िसकोम शंघाई इंटराइंिजज िलिमटेड
(149)
झांगिजगांग डीओआईटी इंपोट एंड ए4 सपोट कंपनी िलिमटेड
(150)
ल=ग ;4संग A लाि&टक कंपनी िलिमटेड
(151)
वु4 सी टाईयु नेट एंड cवाईन मे3 युफे4 च\रंग कंपनी िलिमटेड
(152)
झांगिजगांग सेनवेई मशीनरी कंपनी िलिमटेड
(153)
िबनझोऊ िजन/ई रोप नेट िलिमटेड कंपनी
(154)
बेन;लंग ओिसयन रोप एंड केिबल कंपनी िलिमटेड
(155)
शानटाऊ & पेशल इकोनोिमक जोन गुआनगो लाईट इंड&_ी कंपनी िलिमटेड
(156)
यानटाई सेमहेई इंड& _ी कंपनी िलिमटेड
(157)
अन/ई िजनचाहोहे _ेड कंपनी िलिमटेड
(158)
हेईन हेटयान uेiस कंपनी िलिमटेड
(159)
चाईना िशपिब;डंग _े;डंग (शंघाई) कंपनी िलिमटेड
(160)
टाई एन रोप नेट A लाि&टक कंपनी िलिमटेड
(161)
टांगशान युक( इकोनोिमक _ेड कंपनी िलिमटेड
(162)
िबनझोऊ युआनहगली इंपोट एंड ए4 सपोट कंपनी िलिमटेड
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
7
(163)
टाई;4संग 4 युड=ग िश;पंग सेफटी ईjपमcस फै4 टरी
(164)
गुआंग िजन +ुप कंपनी िलिमटेड
(165)
िजआंगडु िसटी िल4 वीमेई & पोcस नेट कंपनी िलिमटेड
बांगलादेश के िनयातक
बांगलादेश के िनयातक
बांगलादेश के िनयातक
बांगलादेश के िनयातक:
(1)
मेघना फैिe4 स इंड& _ीज िलिमटेड
(2)
िहकोटे4 स िलिमटेड
(3)
मेसज सुमा इ पे4 स इंटरनेशनल
(4)
पनामा इंड& _ीज (ाईवेट) िलिमटेड
(5)
ओ4 सफैम जीबी
(6)
नूर िवजीनेस इंटराईिजज िलिमटेड
(7)
>पशा फ;शंग नेट इंड& _ीज
(8)
कारीटे4 स
(9)
ईगल फाईबर इंड& _ीज िलिमटेड
(10)
टो4 यो फ;शंग नेट कंपनी
(11)
ओवरसीज _े;डंग हाऊस
(12)
एफ. आर. +ुप
(7)
V युV तर म संब: देश से िन निलिखत उV पादक=/िनया तक= ने िनधा रत प? म िनया तक क( Y नावली के उV तर & तुत कए
हb:-
(क)
अ3 /ई लाईट इंड& _ीज इंटरनेशनल कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणरा9 य
(ख)
चाओ[ ट` डा फ;शंग िगयर कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणरा9 य
(8) िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार ािधकारी ने भारत म संब: व& तु' के िन निलिखत Tात आयतक=/यो4 त' को को संब:
सूचना मंगाने के िलए आयातक क( Y नाविलयां भेजी थv:-
(क)
कलकV ता फशनेट कंपनी
(ख)
गारवारे वाल रोA स िलिमटेड
(ग)
डी. के. इंटराईिजज
(घ)
नोटलस ए4 युआ िस& ट स
(ङ)
टाटा U लू& कोप & टील िलिमटेड
(च)
नीलकमल िलिमटेड
(छ)
एनोदर ऑफशोर सKव िसज िलिमटेड
(ज)
डीसीएस हेयर ोड4 cस (इंिडया) ाईवेट िलिमटेड
(झ)
जी इंिडया इंडि&_यल ाईवेट िलिमटेड
(ञ)
होम कलेि4टव इंिडया ाईवेट िलिमटेड
(ट)
गरवारे वाल रोA स िलिमटेड
(ठ)
A लेनेट इ पे4 स
(ड)
कमर _े;डंग कंपनी (ाईवेट) िलिमटेड
(ढ)
एक िन ट
(ण)
पैके;जंग एसोिसएcस
(त)
फोिन4 स _ेड वे3 चर
(थ)
एनोदर इि4पमट एंड & पेयस ाईवेट िलिमटेड
(द)
िस वरसन ओवरसीज ाईवेट िलिमटेड
(ध)
एम. एम. _ेडस
(न)
एम. एम. _ेडस
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(फ)
तेज& वी एक् सपोट स
(ब)
बोथरा _े;डंग ाईवेट िलिमटेड
(भ)
सेमसंग क िडट इंिडया ाईवेट िलिमटेड
(म)
फाउ3 टेन हैड रटेल ाईवेट िलिमटेड
(य)
ए-1 फb स ोड4 टस कंपनी ाईवेट िलिमटेड
(र)
अनमोल नोनवूवन
(ल)
सागर नेcस
(व)
केशव यूनीवस ल योगेY वर
(श)
वी. के. ;संथेट4 स
(स)
सा ट _ेडंग कंपनी
(ह)
नाकवा इंटराईिजज
(-)
गरवारे वाल रोA स िलिमटेड
(9)
ऊपर सूची म उिलिखत कसी भी आयातक ने Y नावली का कोई उV तर & तुत नहv कया है।
(10)
ािधकारी ने िविभ3 न िहतब: प-कार= @ारा & तुत कए गए साD य का अगेापनीय वृता3 त, िहतब: प-कार= क( जांच के िलए
साव जिनक फाईल म खुला उपलU ध करा दया था।
(11)
वािणि9यक आसूचना और सांिEयक( महािनदेशालय (डीजीसीआईएंडएस) से अनुरोध कया गया था क वह जांच अविध सिहत
िवगत तीन वषy के िलए संब: व& तु' के आयात= के U यौरे दान करने क( p यव& था कर, जो क ािधकारी को ाA त हो गए थे।
ािधकारी ने आयात क( मा?ा का परकलन और आवY यक िवY लेषण करने के िलए, कारोबार क( क( िविधवत जांच करने के
बाद डीजीसीआईएंडएस के आंकड= पर िवY वास कया है तथा इस अंितम जांच परणाम म िवY वास कया है।
(12)
भारत म संब: व& तु' के उV पादन क( अनुकूलतम लागत और उनको िनKम त करने और बेचने के आधार पर -ित रिहत क(मत
(एनआईपी) का सामा3 यतया & वीकृत लेखाकरण िस:ांत= (जीएएपी) के आधार पर घरेलू उHोग @ारा & तुत क( गई सूचना के
आधार पर भारत म संब: व& तु' के उV पादन क( लागत और आकलन कया गया है, ताक -ित माKज न का पता लगाया जा
सके क 4 या पाटन माKज न से कम पाटन-रोधी शु क घरेलू उHोग क( -ित को दूर करने के िलए पया A त होगा।
(13)
वत मान जांच के योजनाथ जांच क( अविध 1 अैल, 2015 से 30 िसतंबर, 2016 तक (18 महीन=) क( है। तथािप, -ित क(
जांच करने क( अविध म वष 2012-13, 2013-14, 2014-15 और जांच अविध को भी शािमल कया गया है।
(14)
पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 6 (6) के अनुसार ािधकारी ने सभी िहतब: प-कार= को संब: सूचना मौिखक >प से & तुत
करने का एक अवसर दान करने के िलए 2 जनवरी, 2018 को एक मौिखक सुनवाई क( थी, िजसम घरेलू उHोग के
ितिनिधय=, चीन जनवादी गणरा9 य से िनया तक और बंगलादेश कके उk च आयु4 त के ितिनिधय= ने भाग िलया था। इस
मौिखक सुनवाई के दौरान िजन िहतब: प-कार= ने अपने िवचार= को मौिखक >प से p य4 त कया था, उनसे अनुरोध कया
गया था क वे अपने िवचार= को िलिखत >प म भी & तुत कर। िहतब: प-कार= को ितवादी िहतब: प-कार= @ारा p य4 त
कए गए िवचार= का उV तर देने का भी अवसर दान कया गया था।
(15)
िजतना आवY यक समझा गया था, घरेलू उHोग के आंकड= क( मौके पर जांच क( गई थी और सहयोगी िनया तक= क( तािलका का
अ. ययन कया गया था। इस अंितम जांच परणाम के योजनाथ जहां कही भी लागू होता है, वहां आवY यक आशोधन सिहत
सV यािपत सूचना पर िवY वास कया गया है।
(16)
इस जांच क( कार वाई के दौरान िहतब: प-कार= @ारा कए गए िनवेदन= का िनदान, जहां कहv भी ासंिगक पाया गया है,
ािधकारी @ारा इस अंितम जांच परणाम म कया गया है।
(17)
िहतब: प-कार= @ारा गोपनीय आधार पर & तुत क( गई सूचना क( गोपनीयता के दाव= क( उनक( पया A तता के संदभ म
जांच क( गई है। ािधकारी ने संतु ट होने पर जहां कहv भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव= को & वीकार कया है और ऐसी
सूचना को गोपनीय समझा है और उसे अ3 य प-कार= के सम- कट नहv कया है। जहां कहv भी संभव /आ है, वहां गोपनीय
आधार पर सूचना दान करने वाले िहतब: प-कार= को िनदेश दया गया था क वे गोपनीय आधार पर & तुत क( गई सूचना
का अगोपनीय वृता3 त भी & तुत कर और िनयमावली के अनुसार ािधकारी @ारा उसे साव जिनक फाईल म रखा गया था।
(18)
जहां कह~ भी कसी िहतब: प-कार ने वत मान जांच क( कार वाई के दौरान आवY यक सूचना देने से मना कर दया है अथवा
ऐसी सूचना अ3 यथा दान नहv क( है अथवा जांच म अV यिधक अडचन डाली है, वहां ािधकारी ने ऐसे प-कार= को असहयोगी
माना है तथा “उपलU ध त य=” के आधार पर अपना िनण य रकाड कया है ।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
9
(19)
कटन िववरण 19.2.2018 को जारी कया गया था िजसम िनद ट ािधकारी के िवचाराधीन आवY यक त य शािमल थे और
कटन िववरण के संबंध म टA पिणयां,यद कोई हो, & तुत करने के िलए 23.2.2018 तक का समय दया गया था । ािधकारी
ने िहतब: प-कार= से ाA त कटन पY चात टA पिणय= पर उपयु4 त >प से िवचार कया है।
(20)
इस अिधसूचना म िहतब: प-कार @ारा *** सूचना को गोपनीय आधार पर &तुत कया गया है तथा िनयमावली के अंतग त
ािधकारी @ारा उस पर उसी कार से िवचार कया गया है।
(21)
इस जांच के िलए ािधकारी @ारा अपनाई गई औसत िविनमय दर, 1 अमरीक( डालर = 66.53 >पए है।
ग.
िवचाराधीन
िवचाराधीन
िवचाराधीन
िवचाराधीन उ+ पा
उ+ पा
उ+ पा
उ+ पाद का
का
का
का काय
काय
काय
काय-,े-
,े-
,े-
,े- और
और
और
और “समान
समान
समान
समान व. तु
व. तु
व. तु
व. तु”
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!/आया
आया
आया
आयातक!
तक!
तक!
तक!/अ/ य
अ/ य
अ/ य
अ/ य िहतब
िहतब
िहतब
िहतब प,कार!
प,कार!
प,कार!
प,कार! केकेकेके िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
5. िवचाराधीन उV पाद और समान व& तु के बारे म िनया तक=/आयातक=/अ3 य िहतब: प-कार= @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(1)
िवचाराधीन उV पाद म मोनो और म टी शािमल हb, िज3 ह आगे उनक( मोटाई के आधार पर वग~कृत कया जा सकता है। यािचका
म केवल एक िवY लेषण है, जो क सही तीत नहv होता है।
(2)
वत मान यािचका के दायरे म 100% अथवा यद िमित है, तो 50% अथवा उससे अिधक नायलोन यु4 त नेट शािमल हb, लेकन
उसम एचडीपीई से िनKम त फ;शंग नेट शािमल नहv हb।
(3)
एचडीपीई से िनKम त कृिष नेट= म नायलोन नहv होता है और वत मान यािचका को बनाए नहv रखा जा सकता है। उV तर देने
वाले िनया तक के उV पाद का एचएस कोड 5608.11.90 है और इसे गलती से 5608.11.10 अंकत कया गया है।
(4)
चूंक वत मान यािचका म केवल नाईलोन फ;शंग नेट शािमल हb और एचडीपीई से िनKम त कृिष नेट शािमल नहv हb, इसिलए
हमारे @ारा भारत को िनया त कए जा रहे एचडीपीई से िनKम त कृिष नेट= पर पाटन-रोधी शु क लागू नहv कए जाने चािहए।
(5)
बंगलादेश म मोनोफलेमट ;संथेटक नायलोन फाईबर का िविनमा ण ितबंिधत है, इसिलए हम न तो मोनोफलेमट से िनKम त
फ;शंग नेट का िविनमा ण और न ही उनका िनया त कर रहे हb। बंगलादेश म मोनोफलेमट से िनKम त फ;शंग नेट का िविनमा ण,
िवपणन और भंडारण आद करना एक अपराध है। इसिलए हम केवल कृिष नेट= का िविनमा ण कर रहे हb और उनका िनया त
भारत म कर रहे हb। इसिलए इस आधार पर यािचका को खारज कया जा सकता है।
घरेलू
घरेलू
घरेलू
घरेलू उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग केकेकेके िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
6.
िवचाराधीन उV पाद और समान व& तु के बारे म घरेलू उHोग @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(1)
वत मान जांच के िलए िवचाराधीन उV पाद “फ;शंग नेट” है। िवचाराधीन उV पाद का उपयोग मछली पकडने के िलए कया जाता
है। नेट ि+ड जैसे ढांचे म बुने /ए फाईबर से बनाए जाते हb। अ3 य सभी कार के फ;शंग नेट अथवा अ3 य नेट, िवचाराधीन उV पाद
के दायरे से बाहर हb।
(2)
“फश नेट” एचडीपीई (हाई, डेि3सटी पोली, एिथलीन), नायलोन (नायलोन 6), पीपी (पोली पोिलए& टर) और पोिलए& टर यान
से िविनKम त कए जा सकते हb। तथािप, िवचाराधीन उV पाद केवल नायलोन अथवा 50% से अिधक नायलोन के हb।
(3)
यािचका म केवल नायलोन फ;शंग नेट शािमल हb – चाहे वे 100% अथवा िमित हb। िमित फ;शंग नेट के मामले म
िवचाराधीन उV पाद के दायरे म भार से 50% अथवा उससे अिधक नायलोन यु4 त नेट शािमल हb।
(4)
यािचकादाता @ारा िविनKम त तथा चीन और बंगलादेश देश से आयाितत उV पाद म कोई Tात अंतर नहv है। घरेलू उHोग @ारा
िविनKम त और संब: देश= से आयाितत िवचाराधीन उV पाद, भौितक और रसायिनक िवशेषता', िविनमा ण Lया और
ौHोिगक( (घरेलू उHोग और संब: देश= से उV पादक= @ारा यु4 त क( जाने वाली ोHोिगक( म कोई Tात िवशेष अंतर नहv है)
कायy और उपयोग=, उVपाद िविनदशन=, िवतरण और िवपणन तथा व& तु' के टैरफ वग~करण जैसी अिनवाय उV पाद
िवशेषता' क( दृि7 से तुलनीय व& तुएं है।
(5)
िवचाराधीन उV पाद दो कार के हb, नामत: नायलोन म टी फलेमट यान से िनKम त फ;शंग नेट (िजसे म टीफलेमट फ;शंग नेट
के >प म वण~त कया गया है) और नायलोन मोनो फलेमट यान से िनKम त फ;शंग नेट (िजसे मोनोफलेमट फ;शंग नेट के >प
म वण~त कया गया है)।
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(6)
संबंिधत उV पाद के िविनदशन पर पाटन-रोधी शु क लगाया जाएगा और सीमा-शु क का यह वग~करण िनदशाV मक मा? है और
यह उV पाद के काय --े? पर बा. यकारी नहv है।
(7)
आयात मुE यतया मोनोफलेमट फ;शंग नेट के कए जाते हb (जो क लगभग 96.97% हb), जबक भारतीय उV पादक, मुE यतया
म टीफलेमट फ;शंग नेट का उV पादन कर रहे हb और उनको बेच रहे हb।
(8)
फ;शंग नेट का उV पादन करने क( उV पादन Lया म ;संथेटक फलेमट शािमल होता है जो क केपरोले4 टम से िनKम त िचA स
होती है। उVपादत यान दो ेिणय= म होता है, नामत: नायलोन म टीफलेमट यान और नायलोन मोनोफलेमट यान । िचA स का
उपयोग मोनोफलेमट यान का उV पादन करने के िलए भी कया जाता है। इस कार से उV पादत यान का सीधा उपयोग
मोनोफलेमट क& म के फ;शंग नेट का उV पादन करने के िलए कया जाता है।
3ािधकारी
3ािधकारी
3ािधकारी
3ािधकारी 5ारा
5ारा
5ारा
5ारा जांच
जांच
जांच
जांच
7.
वत मान जांच म िवचाराधीन उV पाद “फशनेट” अथवा “फ;शंग नेट” है।
8.
“फ;शंग नेट” ऐसे उपकरण होते हb, जो क नेट ि+ड जैसे ढांचे म बुने /ए फाईबर से बनाए जाते हb। फ;शंग नेट सामा3 यतया
अपे-ाकृत पतले धागे से गुंथे /ए जाले होते हb। नायलोन क( तकनीक( िवशेषता' के कारण नायलोन फशनेट, िवY वभर म कुल फशनेट
क( खपत का 65-70% से अिधक भाग बनता है। वत मान यािचका म केवल नायलोन फ;शंग नेट शािमल हb, – चाहे वो 100 % हो अथवा
U लिडड । U लिडेड के मामले म इसके सीमा -े? म भारांश @ारा 50% अथवा उससे अिधक नायलोन होता है।
9.
उV पाद का कोई िविश ट िनधा रत सीमा-शु क वग~करण नहv है। डीजीसीआईएंडएस @ारा हम उपलU ध कराए गए आंकड= के
अनुसार इस उV पाद का आयात एचएस कोड 560811.10 के अंतग त कया जाता है। तथािप, सीमा-शु क का यह वग~करण िनदशाV मक
मा? है और यह कसी भी तरीके से उV पाद के काय --े? पर बा. यकारी नहv है।
10.
िवचाराधीन उV पाद को आगे मोनोफलेमट यान नेट और म टीफलेमट यान नेट म वग~कृत कया जा सकता है। मोनोफलेमट
नेट का उV पादन मोनोफलेमट यान का उपयोग करके कया जा सकता है और म टीफलेमट नेट के मामले म म टीफलेमट यान का
उपयोग कया जाता है तथा यान को पहले ट्p & ट कया जाता है। उसके बाद हालांक उV पादन क( Lया समान है और उसम बेf ट और
वाप नो\टंग के साथ ने\टंग, हीट &_े;चंग, डाग, ए;जंग सामा3 यकरण, जांच और पैoकंग शािमल होती है, फर भी फ;शंग म
मोनोफलेमट नेट और म टीफलेमट नेट का उपयोग िब कुल िभ3 न होता है। तथािप, नेट क( उपयोगी काय अविध अिधकतम 6 महीन=
तक क( होती है और एक बार िव-त हो जाने के बाद नेट क( मर मत नहv क( जा सकती है। इसके िवपरीत म टीफलेमट नेट का उपयोग
समुी तट पर/गहरे समु म बडी मछली को पकडने के िलए कया जाता है। म टीफलेमट नेट= क( उपयोगी काय अविध 2 से 2.5 वषy
तक क( होती है और इनके िव-त हो जाने पर इनक( मर मत क( जा सकती है।
11.
एचडीपीई फ;शंग नेट= और कृिष नेट= के सबंध म यह नोट कया जाता है क वत मान जांच, नायलोन फ;शंग नेट – चाह वे
100% अथवा िमित हb, िजनम भार से 50% अथवा उससे अिधक नायलोन शािमल हb, के पाटन के बारे म है। सभी अ3 य कार के
फ;शंग नेट अथवा अ3 य नेट वत मान जांच के काय --े? से बाहर हb।
12.
यािचकादाता' ने यह दावा कया है क घरेलू उHोग @ारा िविनKम त तथा संब: देश= से आयाितत उV पाद म कोई Tात अंतर
नहv है। यािचकादाता' @ारा कए गए िनवेदन= के अनुसार िवचाराधीन उV पाद, भौितक और रसायिनक िवशेषता', िविनमा ण Lया
और ौHोिगक(, कायy और उपयोग=, उVपाद िविनदशन=, िवतरण और िवपणन तथा व& तु' के टैरफ वग~करण जैसी अिनवाय उV पाद
िवशेषता' क( दृि7 से तुलनीय व& तुएं है। उपभो4 ता इन दोन= व& तु' का उपयोग, एक दूसरे के & थान पर कर सकते हb और कर रहे हb।
13.
साथ ही आवेदक ने यह भी दावा कया है क ये दोन= तकनीक( और वािणि9यक >प से ित& थापनीय हb और इसिलए
िनयमावली के अनुसार इ3 ह “समान व& तु” माना जाना चािहए। इसिलए वत मान जांच के योजनाथ ािधकारी, भारत म यािचकादाता'
@ारा उV पादत संब: व& तु' को संब: देश=/-े?= से आयात क( जा रही संब: व& तु' के “समान व& तु” मानते हb।
घ. . . . घरेलू
घरेलू
घरेलू
घरेलू उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग का
का
का
का काय
काय
काय
काय-,े-
,े-
,े-
,े- और
और
और
और उसका
उसका
उसका
उसका आधार
आधार
आधार
आधार
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!/आयातक!
आयातक!
आयातक!
आयातक!/अ/ य
अ/ य
अ/ य
अ/ य िहतब
िहतब
िहतब
िहतब प,कार!
प,कार!
प,कार!
प,कार! 5ारा
5ारा
5ारा
5ारा कए
कए
कए
कए गए
गए
गए
गए िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
14.
इस संबंध म िनया तक=/आयातक=/अ3 य िहतब: प-कार= @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(1) इस संबंध म कसी भी िहतब: प-कार ने कोई िनवेदन नहv कया है।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
11
घरेलू
घरेलू
घरेलू
घरेलू उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग 5ारा
5ारा
5ारा
5ारा कए
कए
कए
कए गए
गए
गए
गए िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
15.
घरेलू उHोग के काय --े? और उसके आधार के बारे म घरेलू उHोग @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(1)
यािचका भारत म फशनेट िविनमा ता ' क( ओर से इंिडयन फशनेट मे3 युफै4 चरस एसोिसएशन @ारा दायर क( गई है। वत मान
जांच के िलए एसोिसएशन के अठारह सद& य= ने लागत और िवV तीय सूचना दान क( है। सी फैिe4 स (ाईवेट) िलिमटेड और
पेरस नेcस (ाईवेट) िलिमटेड ने यािचका का समथ न कया है।
(2)
घरेलू उHोग म समथ क= के साथ िवचाराधीन उV पाद के अनेक उV पादक शािमल हb। इनम से मोनो यान फ;शंग नेट के 11
उV पादक= और म टी यान फ;शंग नेट के 3 उV पादक= ने जांच के िलए आंकडे & तुत कए हb। इसिलए समथ क= के साथ घरेलू
उHोग म सभी कार के िवचाराधीन उV पाद के िविनमा ता शािमल हb।
(3)
कुल भारतीय उV पादन म यािचकादाता' के साथ समथ क= का मुE य भाग बनता है।
(4)
यािचकादाता भारत म कसी भी आयातक अथवा संब: देश= से कसी भी िनया तक से संबंिधत नहv हb और न ही उ3 ह=ने िनयम
2 (ख) म उिलिखत परभाषा के भीतर िवचाराधीन उV पाद का आयात कया है। यािचकादाता' ने िनयमावली के अंतग त
आधार क( आवY यकता को पूरा कया है और यािचकादाता पाटन-रोधी िनयमावली क( परभाषा के भीतर घरेलू उHोग बनते
हb।
3ािधकारी
3ािधकारी
3ािधकारी
3ािधकारी 5ारा
5ारा
5ारा
5ारा जांच
जांच
जांच
जांच
16. पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) म घरेलू उHोग को िन नानुसार परभािषत कया गया है:-
“(ख) ‘‘घरेलू उोग’’ का ता पय ऐसे सम घरेलू उ पादक से है जो समान व तु के िविनमाण और उससे जुड़े #कसी कायकलाप
म% लगे &ए ह( अथवा ऐसे उ पादक से है िजनका उ+ त व तु का सामूिहक उ पादन उ+ त व तु के कुल घरेलू उ पादन का एक बड़ा
भाग बनता है िसवाए उस िथित के जब ऐसे उ पादक आरोिपत पा/टत व तु के िनयातक या आयातक से संबंिधत होते ह(
अथवा वे वयं उसके आयातक होते ह(, तो ऐसे मामले म% ‘’घरेलू उोग’’ पद का अथ शेष उ पादक के संदभ म% लगाया जा सकता
है।“
17.
संब: व& तु' के घरेलू उHोग के >प म भारत म फशनेट िविनमा ता ' क( ओर से इंिडयन फशनेट मे3 युफै4 चरस एसोिसएशन
@ारा यािचका दायर क( गई है। उपरो4 त एसोिसएशन के साथ पंजीकृत यूिनट= क( संE या 203 है।
18.
रकाड पर उपलU ध साD य के अनुसार आवेदक का उV पादन, घरेलू उV पादन का “एक मुख भाग” बनता है। िवचाराधीन उV पाद
का उV पादन, देश म मुE यतया असंगठत -े? म है। संब: व& तु' के अिधकतर भारतीय उV पादक एसोिसएशन के सद& य हb।
19.
आवेदक ने यह मािणत कया है क यािचकादाता कंपिनय= @ारा संब: देश= से िवचाराधीन उV पाद का कोई आयात नहv कया
गया है। चूंक यािचकादाता' का उV पादन, भारत म िवचाराधीन उV पाद के कुल घरेलू उV पादन का “एक मुख भाग” बनता है, आवेदक
आधार क( आवY यकता को पूरा करता है और वह िनयमावली म उिलिखत परभाषा के भीतर “घरेलू उHोग” बनता है। इसिलए
ािधकारी का यह िनण य है क पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) म उिलिखत परभाषा के भीतर आवेदक पा? घरेलू उHोग
बनता है और आवेदक उपरो4 त िनयमावली के िनयम 5 (3) के अनुसार आधार के मानदंड को पूरा करता है।
ङ. . . . गोपनीयता
गोपनीयता
गोपनीयता
गोपनीयता
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!, आयातक! और अ/ य
आयातक! और अ/ य
आयातक! और अ/ य
आयातक! और अ/ य िहतब
िहतब
िहतब
िहतब प,कार!
प,कार!
प,कार!
प,कार! 5ारा
5ारा
5ारा
5ारा कए
कए
कए
कए गए
गए
गए
गए िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
20. गोपनीयता के बारे म िनया तक=, आयातक= और अ3 य िहतब: प-कार= @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(1)
घरेलू उHोग @ारा अV यिधक गोपनीयता का दावा कया गया है।
(2)
घरेलू उHोग ने भारतीय उV पादन के िववरण म उV पादन के U यौरे दान कए हb, लेकन उसे प? IV-क म गोपनीय रखा गया
है। भारतीय मांग को गोपनीय रखा गया है िजसका कोई औिचV य नहv है।
घरेलू
घरेलू
घरेलू
घरेलू उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग 5ारा
5ारा
5ारा
5ारा कए
कए
कए
कए गए
गए
गए
गए िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
21.
गोपनीयता के बारे म घरेलू उHोग @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(1)
चीन म िनया तक= ने िनया तक क( Y नावली के उV तर म अV यिधक गोपनीयता बना कर रखी है।
12
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(2)
यािचकादाता' ने जहां कहv भी आवY यकता /ई है, वहां गोपनीयता का दावा कया है और साथ ही जहां कहv भी आवY यक
/आ है, उसका अगोपनीय सारांश & तुत कया है। िहतब: प-कार ऐसा एक भी दृ टा3 त मािणत करने म िवफल रहा है,
िजसम यािचकादाता' ने गोपनीयता का दावा कया है, जहां सूचना साव जिनक >प से उपलU ध थी और वत मान मामले क(
आवY यकता के मामले के बतौर िजसक( ािधकारी @ारा अनुमित नहv दी जा सकती है।
(3)
यािचकादाता' के गोपनीयता के दावे ािधकारी क( सुसंगत प:ित के सुसंगत हb। घरेलू उHोग ने सभी -ित ाचल= क(
वृितयां दान क( हb, जो क मामले के गुणावगुण= पर तक देने के िलए ितवादी िहतब: प-कार= के िलए पया A त है।
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
22. पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 7 म सूचना क( गोपनीयता के बारे म उिलिखत ावधान िन नानुसार है :-
“7. गोपनीय सूचनाएं – (1) िनयम 7 के उप-िनयम (1), (2), (3) और (7) और िनयम 14 के उप-िनयम (2), िनयम 17 के
उप-िनयम (4) और िनयम 19 के उप-िनयम (3) म% अंत6व7 #कसी बात के होते &ए भी जांच क8 9#:या म% िनयम 6 के उप-
िनयम (1) के अंतगत 9ा; आवेदन क8 9ितयां या #कसी प<कार =ारा गोपनीय आधार पर िन>द7 9ािधकारी को 9तुत #कसी
अ?य सूचना के संबंध म% िन>द7 9ािधकारी उसक8 गोपनीयता से संतु7 होने पर उस सूचना को गोपनीय मान%गे और ऐसी सूचना
देने वाले प<कार से प7 9ािधकार के िबना #कसी अ?य प<कार को ऐसी #कसी सूचना का 9कटन नह@ कर%गे।
(2) िन>द7 9ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना 9तुत करने वाले प<कार से उसका अगोपनीय सारांश 9तुत करने के
िलए कह सकते ह( और य#द ऐसी सूचना 9तुत करने वाले #कसी प<कार क8 राय म% उस सूचना का सारांश नह@ हो सकता है तो
वह प<कार िन>द7 9ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण 9तुत करेगा #क सारांश करना संभव +य नह@ है ।
(3) उप िनयम (2) म% #कसी बात के होते &ए भी य#द िन>द7 9ािधकारी इस बात से संतु7 है #क गोपनीयता का अनुरोध
अनावBयक है या सूचना देने वाला या तो सूचना को सावजिनक नह@ करना चाहता है या उसक8 सामा?य Cप म% या सारांश Cप
म% 9कटन नह@ करना चाहता है तो वह ऐसी सूचना पर Dयान नह@ दे सकते ह(।”
23.
गोपनीयता के संबंध म िहतब: प-कार= @ारा कए गए और ािधकारी @ारा ासंिगक पाए गए िनवेदन= क( जांच क( गई है
और उनका तदनुसार िनदान कर दया गया है। िहतब: प-कार= @ारा गोपनीय आधार पर & तुत क( गई सूचना क( गोपनीयता के दाव=
क( उनक( पया A तता के संदभ म जांच क( गई है। ािधकारी ने संतु ट होने पर जहां कहv भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव= को
& वीकार कया है और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा है और उसे साव जिनक फाईल म म उपलU ध नहv कराया है। जहां कहv भी संभव
/आ है, गोपनीय आधार पर सूचना & तुत करने वाले प-कार= को िनदश दया गया था क वे गोपनीयता आधार पर & तुत क( गई सूचना
का पया A त अगोपनीय वृता3 त दान कर।
24.
ािधकारी ने िविभ3 न िहतब: प-कार= @ारा & तुत कए गए साD य= का अगोपनीय वृता3 त साव जिनक फाईल के >प म
उपलU ध कराया है। ािधकारी नोट करते हb क जो सूचना साव जिनक -े? म उपलU ध है, उसे गोपनीय नहv माना जा सकता है।
अनुबंध
अनुबंध
अनुबंध
अनुबंध-2
बाजार
बाजार
बाजार
बाजार अथ9 य
अथ9 य
अथ9 य
अथ9 यव. था
व. था
व. था
व. था िन:पण (एमईटी)
िन:पण (एमईटी)
िन:पण (एमईटी)
िन:पण (एमईटी), सामा/य मू य
सामा/य मू य
सामा/य मू य
सामा/य मू य, िनयात क"मत और पाटन मा?जन
िनयात क"मत और पाटन मा?जन
िनयात क"मत और पाटन मा?जन
िनयात क"मत और पाटन मा?जन
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!, आयातक! और अ/ य
आयातक! और अ/ य
आयातक! और अ/ य
आयातक! और अ/ य िहतब
िहतब
िहतब
िहतब प,कार!
प,कार!
प,कार!
प,कार! 5ारा
5ारा
5ारा
5ारा कए
कए
कए
कए गए
गए
गए
गए िनवेद
िनवेद
िनवेद
िनवेदन
25. इस संबंध म िनया तक=, आयातक= और अ3 य िहतब: प-कार= @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(1)
िनयमावली के अनुसार ितवादी िनया तक= के िलए िविश ट पृथक माKज न का मू यांकन करने क( आवY यकता है।
घरेलू
घरेलू
घरेलू
घरेलू उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग
उ1ोग 5ारा
5ारा
5ारा
5ारा कए
कए
कए
कए गए
गए
गए
गए िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
26.
अ3 य बात= के साथ-साथ घरेलू उHोग @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(2)
चीन जनवादी गणरा9 य को जांच शु> करने के चरण म एक गैर-बाजार अथ p यव& था वाला देश माना गया था।
(3)
अिभगमन नयाचार का एक ावधान 11 दसंबर 2016 को समाA त हो गया है। िनद ट ािधकारी को वत मान जांच क( आगे
क( कार वाई, चीन म उV पादक= को नीचे दए गए कारण= से गैर-बाजार अथ p यव& था क( दशा' म चालन करने वाले उV पादक=
के बतौर माने जाने पर करने क( आवY यकता है।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
13
(4)
चीन क( अिभगमन नयाचार के अनुk छेद 15 (ख) से यह & प ट होता है क धारा 15 (क)(2) चीन के अिभगमन क( तारीख से 15
वषy म समाA त हो जाएगी अथा त् पैरा+ाफ के ावधान 15 वष तक अथा त् दसंबर, 2016 तक मा3 य ह=गे। इससे यह & प ट
होता है क ािधकारी को सामा3 य मू य का िनधा रण करने के िलए लागत और Lया पर िवचार करना होगा।
(5)
इस संबंध म ासंिगक तक जांच अविध होना चािहए। जांच अविध िनधा रत करने का योजन ऐसी अविध पर िवचार करना है,
जब क -ित के िलए िज मेदार पाटन होने क( मौजूदगी मािणत हो जाती है और जांच अविध के बाद होने वाली घटनाएं
िनधा रण के िलए ासंिगक नहv होती हb। चूक वत मान जांच म जांच अविध 1 अैल, 2015 से 30 िसतंबर, 2016 (18 महीन=)
तक क( है, इसिलए चीन के अिभगमन नयाचार क( धारा 15 के ावधान वत मान जांच अविध पर पूरी तरह से लागू ह=गे। चीन
म सामा3 य मू य का िनधा रण अनुबंध-1 के पैरा 7 के आधार पर कया जाना चािहए।
(6)
बाजार अथ p यव& था का दजा तब तक दान नहv कया जा सकता जब तक क -
(क) चीन के ितवादी िनया तक यह िस: नहv करते हb क मुख िनिवि7य= क( क(मत= म बाजार मू य= का पया A त दश न
होता है;
(ख)
>पा3 तरण क( Lया द& तावेजी साD य= से पूरी तरह से मािणत नहv हो जाती है;
(ग)
चीन के ितवादी िनया तक िनयमावली के िनधा रत V येक मापदंड के संबंध म जांच पर खरे नहv उतरते हb। यह ि&थित
वा& तिवक -ित के िलए अपेि-त जांच के ठीक िवपरीत है। यह एक िविधवत & वीकार क( गई ि&थित है क -ित का
सकाराV मक जांच परणाम उस ि&थित म भी दज कया जा सकता है जब तक एक ही मापदंड से -ित क( पुि7 होती हो।
अ3 य शU द= म जहां -ित क( मौजूदगी क( पुि7 करने के िलए एक मापदंड पया A त है, वहv बाजार अथ p यव& था के दज के
दावे को र करने के िलए एक ही मापदंड पर खरे उतरने म िवफलता पया A त है;
(घ)
जब तक ितवादी कंपनी और उसका समूह सम+ >प म इसका दावा नहv करते हb। यद उ4 त समूह के भाग& व>प एक
या अिधक कंपिनय= ने उV तर दायर नहv कया है तो बाजार अथ p यव& था के दज को अ& वीकृत कया जाना चािहए।
(7)
बाजार अथ p यव& था का दजा तब तक दान नहv कया जा सकता जब तक क ितवादी िनया तक यह िस: नहv करता है क
उनक( बिहय= क( लेखा परी-ा अंतरा _ीय लेखा मानक= के अनु>प क( जाती है- ऐसी ि&थितय= म बाजार अथ p यव& था के
p यवहार को खारज कया जाना चािहए िजनम चीन के िनया तक यह िस: करने म असमथ रहे हb क उनक( बिहयां अंतरा _ीय
लेखा मानक= (आईएएस) के अनु>प है। अंतरा _ीय लेखा मानक= के अनुपालन पर जोर देने क( ज>रत वाKष क रपोट म
उिलिखत राज& व एवं p यय, परसंपिय= और देयता' क( सV यता और यथात यता सुिनित करने के िलए है।
(8)
माण & तुत करने का दाियV व चीन म ितवादी िनया तक= का है क वे यह िस: कर क वे बाजार अथ p यव& था क( दशा म
चालन कर रहे हb और वे बाजार अथ p यव& था के िन>पण को ाA त करने के हकदार हb।
(9)
ऐसे मामले म चीन के िलए सामा3 य मू य का िनधा रण, मामले के त य= और परि&थितय= को . यान म रखते /ए िनयम 8 (2)
के पर3 तुक को लागू कए िबना केवल पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के ावधान= के अनुसार कया जा सकता
है।
(10)
चीन म उV पादक= को उनक( िनया त क(मत तक िविश ट पृथक माKज न & वीकृत कया जा सकता है। चीन म ितवादी िनया तक=
क( लागत और िबL( क(मत को, उनक( गैर-बाजार अथ p यव& था वाली ि&थित के कारण & वीकार नहv कया जा सकता है।
(11)
अनुिचत गोपनीयता के दावे करने, उV पादन म शािमल संबंिधत यो9 यता' के िवHमान होने और संब: व& तु' क( िबL(
करने, केिAटव इनपुट और ाA त /ई आKथ क सहायता के त य= को िछपाए जाने के कारण िनया तक= @ारा & तुत कए गए उV तर=
को खारज कर दया जाना चािहए।
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
27. चीन क( अिभगमन नयाचार नीित के अनुk छेद 15 म उिलिखत p यव& था िन नानुसार है:-
“गॉट 1994 के अनुE छेद 6, टै/रफ और H यापार संबंधी सामा? य करार, 1994 (“पाटन-रोधी करार”) और एससीएम करार,
िवB व H यापार संगठन के सद य देश म% चीन मूल के होने वाले आयात से संबंिधत कारवाई पर लागू होते ह(, िजनम% िनJ नो+ त
शािमल ह(:-
14
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(क)
गॉट 1994 के अनुE छेद 6 और पाटन-रोधी करार के अंतगत क8मत म% तुलनीय <मता का िनधारण करने के िलए िवB व
H यापार संगठन का सद य देश, जांच अधीन उोग के िलए या तो चीन क8 क8मत% या जांच अधीन उोग के िलए
लागत या एक ऐसी काय-9णाली जो #क घरेलू क8मत से कड़ी 9ित पधा पर आधा/रत नह@ है या िनJ निलिखत
िनयम पर आधा/रत चीन म% लागत का उपयोग करेगा:-
(1)
य#द जांच अधीन उ पादक पK ट Cप से यह दशा सकते ह( #क उ+ त उ पाद के िविनमाण, उ पादन और
िब:8 के संबंध म% उ पादन करने वाले उोग म% बाजार अथH यव था क8 दशाएं 9चिलत ह(, तो िवB व H यापार
संगठन का आयातक देश क8मत म% तुलनीय <मता का िनधारण करने के िलए चीन क8 क8मत% अथवा जांच
अधीन उोग के िलए लागत को 9यु+ त करेगा।
(2)
िवB व H यापार संगठन का आयातक देश ऐसी काय-9णाली 9यु+ त कर सकता है, जो #क चीन म% घरेलू
क8मत या लागत क8 कड़ी तुलना पर आधा/रत नह@ है, य#द जांच अधीन उ पादक पK ट Cप से यह नह@
दशा सकते ह( #क उ+ त उ पाद के िविनमाण, उ पादन और िब:8 के संबंध म% समान उ पाद का उ पादन
करने वाले उोग म% बाजार अथH यव था क8 दशाएं 9चिलत नह@ ह(।
(ख)
य#द िवB व H यापार संगठन के आयातक देश क8 राK Mीय िविध के अंतगत यह 9मािणत हो जाता है #क चीन एक गैर-
बाजार अथH यव था वाला देश है, तो उप-पैरा (क) के 9ावधान समाN त हो जाय%गे, बशतO #क आयातक सद य देश क8
राK Mीय िविध म% अिभगमन क8 तारीख को बाजार अथH यवस् था का मानदंड िनिहत हो। #कसी भी िथित म% उप-पैरा
(क) (2) के 9ावधान अिभगमन क8 तारीख से 13 वषP के बाद समाN त हो जाय%गे। इसके अित/र+ त य#द चीन िवB व
H यापार संगठन के आयातक देश क8 राK Mीय िविध के अनुसरण म% यह 9मािणत कर देता है #क एक िविशK ट उोग या
<ेQ म% बाजार अथH यव था क8 दशाएं 9चिलत ह(, तो उप-पैरा (क) के गैर-बाजार अथH यव था के 9ावधान उ+ त
उोग या <ेQ पर िबR कुल लागू नह@ हगे।
(ग)
िवB व H यापार संगठन के आयातक सद य को उप-पैराT के अनुसार (क) पाटन-रोधी पWितय संबंधी सिमित और
(ख) आ6थक सहायता और 9ितकारी उपाय संबंधी सिमित को 9यु+ त काय-9णािलय को अिधसूिचत करना होगा।
(घ)
िवB व H यापार संगठन के आयातक सद य क8 राK Mीय िविध के अंतगत चीन =ारा यह 9मािणत कर #दए जाने पर #क
वह एक बाजार अथH यव था वाला देश है, उप-पैरााफ के 9ावधान (क) समाN त हो जाय%गे, बशतO #क आयातक सद य
क8 राK Mीय िविध म% अिभगमन क8 तारीख को बाजार अथH यव था का मानदंड िनिहत हो। #कसी भी िथित म% उप-
पैरा (क) (2) के 9ावधान, अिभगमन क8 तारीख के 15 वषP के बाद समाN त हो जाय%गे। इसके अित/र+ त य#द िवB व
H यापार संगठन के आयातक सद य क8 राK Mीय िविध के अनुसरण म% चीन यह 9मािणत करता है #क #कसी िविशK ट
उोग अथवा <ेQ म% बाजार अथH यव था क8 दशाएं 9चिलत ह(, तो उप-पैरााफ (क) के गैर-बाजार अथH यव था के
9ावधान उ+ त उोग अथवा <ेQ पर लागू नह@ हगे।”
28.
अनुk छेद 15 से यह & प ट होता है क उपरो4 त एक उप-पैरा के ावधान, चीन के अिभगमन क( तारीख से 13 वषy के बाद
समाA त हो जायगे। इस पैरा के ावधान 11 दसंबर, 2016 को समाA त हो गए हb। चूंक जांच अविध के आधार पर घरेलू उHोग को पाटन
के कारण -ित के त य क( पुि7 हो चुक( है, जांच के योजनाथ जांच अविध के दौरान चिलत दशाएं ही ासंिगक, उपयु4 त और आवY यक
हb। वत मान जांच के योजनाथ जांच अविध अैल, 2015 से िसतंबर, 2016 तक क( है। चूंक अनुk छेद 15 का उप-पैरा जांच अविध के
दौरान िवHमान था, ािधकारी एक ऐसी काय -णाली यु4 त कर सकते हb, जो क चीन म घरेलू क(मत= अथवा लागत= क( कड़ी तुलना
पर आधारत हो, यद जांच अधीन उV पादक & प ट >प से यह नहv दशा ते हb क उ4 त उV पाद का िविनमा ण, उV पादन और िबL( करने के
संबंध म समान उV पाद का उV पादन करने वाले उHोग म बाजार अथ p यव& था क( दशाएं चिलत हb।
29.
ािधकारी नोट करते हb क िवगत तीन वषy म भारत और िवY व p यापार संगठन के सद& य देश= @ारा पाटन-रोधी जांच म चीन
जनवादी गणरा9 य को एक गैर-बाजार अथ p यव& था वाला देश माना गया है। चीन जनवादी गणरा9 य को तब तक गैर-बाजार अथ p यव& था
वाला देश माना गया है, जब तक क िनयमावली के अनुसार िनया तक देश अथवा िविश ट िनया तक= @ारा ऐसी पूव धारणा का खंडन नहv
कर दया जाता है।
30.
चीन जनवादी गणरा9 य म संब: व& तु' के कसी भी उV पादक ने बाजार अथ p यव& था िन>पण का दावा नहv कया है। उपरो4 त
ि&थित को और चीन क( कसी भी कंपनी @ारा गैर-बाजार अथ p यव& था क( पूव धारणा का खंडन नहv कए जाने को . यान म रखते /ए
ािधकारी यह उिचत समझते हb क वत मान जांच म चीन जनवादी गणरा9 य को एक गैर-बाजार अथ p यव& था वाला देश माना जाए और
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
15
उनका & ताव है क चीन जनवादी गणरा9 य के मामले म सामा3 य मू य का िनधा रण करने के िलए िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा-7 के
अनुसार आगे क( कार वाई क( जाए।
(क) चीन
चीन
चीन
चीन जनवादी
जनवादी
जनवादी
जनवादी गणरा य
गणरा य
गणरा य
गणरा य के िलए सामा/ य
के िलए सामा/ य
के िलए सामा/ य
के िलए सामा/ य मू य
मू य
मू य
मू य का िनधारण
का िनधारण
का िनधारण
का िनधारण
31. उपरो4 त को . यान म रखते /ए ािधकारी ने वत मान जांच के योजनाथ अनुबंध-1 के पैरा 7 को . यान म रखते /ए सामा3 य मू य् का
िनधा रण कया है। भारत म चीन जनवादी गणरा9 य से आयाितत संब: उV पाद= के िलए सामा3 य मू य क( संरचना, घरेलू उHोग के िलए
सभी & तर= पर मुख कk चे माल के िलए घरेलू उHोग के अनुकूलतम खपत मानदंड=, घरेलू उHोग क( क(मत= के अनुसार कk चे माल क(
लागत, परवत न लागत, U याज, एसजीए आद को . यान म रख कर क( गई है, िजसम उिचत लाभ के िलए U याज रिहत िबLय= क( लागत
के 5% क( & वीकृित दी गई है।
(ख)
चीन
चीन
चीन
चीन जनवादी
जनवादी
जनवादी
जनवादी गणरा य
गणरा य
गणरा य
गणरा य म@ 3ितवादी िनयातक! के िल
म@ 3ितवादी िनयातक! के िल
म@ 3ितवादी िनयातक! के िल
म@ 3ितवादी िनयातक! के िलए िनयात
ए िनयात
ए िनयात
ए िनयात क"मत
क"मत
क"मत
क"मत का
का
का
का िनधारण
िनधारण
िनधारण
िनधारण
32.
ािधकारी नोट करते हb क चीन के िन निलिखत उV पादक=/िनया तक= ने वत मान जांच म िनया तक क( Y नावली के उV तर & तुत
कए हb:-
(क)
अन/ल लाईट इंड& _ीज इंटरनेशनल कंपनी िलिमटेड
(ख)
चाओ[ टगडा फ;शंग िगयर कंपनी िलिमटेड (उV पादक)
33.
ािधकारी @ारा उV तर= क( जांच करने के बाद िनया तक के आंकडे सV यािपत कए गए थे। डीजीसीआईएंडएस के आंकड= क( जांच
क( गई है। िनया तक= @ारा & तुत कए गए आंकडे सV यािपत कए गए थे और िनया तक क( Y नावली के परिशष् ठ-वार उV तर क( जांच क(
गई है।
34.
उपरो4 त को . यान म रखते /ए ािधकारी ने उV पादक=/िनया तक= @ारा & तुत कए गए आंकड= को & वीकार कया है और उसके
बाद ािधकारी ने िनया त क(मत और पाटन माKज न का िनधा रण करने के िलए उनका सV यापन कया है।
35.
ािधकारी ने रकाड पर उपलU ध त य= के अनुसार अ3 य उV तर नहv देने वाले िनया तक= के िलए िनया त क(मत का िनधा रण
कया है। इसिलए ािधकारी ने रकाड पर उपलU ध त य= के अनुसार चीन जनवादी गणरा9 य से उV तर नहv देने वाले सभी
िनया तक=/उV पादक= के िलए िनया त क(मत का िनधा रण कया है। ऐसे उV तर देने वाले िनया तक के िलए िजसक( िनया त क(मत= और क(मत
समायोजन= का सV यापन कया गया है, उनक( परिश ठ-वार सूचना म भारत को दी गई उनक( क(मत= को . यान म रखने के बाद िनया त
क(मत िनधा रत क( गई है। अ3 य िनया तक= के िलए इन सहयोगी िनया तक= @ारा दV त सूचना के अनुसार सीआईएफ िनया त क(मत का
समायोजन, समुी भाड़े, समुी बीमा, कमीशन, अंतरदेशीय भाड़े, पV तन p यय और बbक कमीशन के िलए कया गया है।
36.
इस कार से आ4 किलत पाटन माKज न को नीचे तािलका म समूह-वार दशा या गया है।
बंगलादेश का सामा/ य
बंगलादेश का सामा/ य
बंगलादेश का सामा/ य
बंगलादेश का सामा/ य मू य
मू य
मू य
मू य
37.
बंगलादेश म कसी भी िनया तक/उV पादक ने इस जांच म ािधकारी को सहयोग नहv दया है। बंगलादेश म िनया तक=/उV पादक=
के असहयोग को . यान म रखते /ए ािधकारी ने रकाड पर े ठ उपलU ध सूचना को . यान म रखते /ए उनके िलए सामा3 य मू य संरिचत
कया है।
बंगलादेश से िनयात क"मत
बंगलादेश से िनयात क"मत
बंगलादेश से िनयात क"मत
बंगलादेश से िनयात क"मत
38.
बंगलादेश म कसी भी िनया तक ने िनया त क(मत के U यौर= के संबंध म कोई सूचना दान नहv क( है। इसिलए ािधकारी ने
बंगलादेश म िनया तक=/उV पादक= के िलए िनया त क(मत का िनधा रण, डीजीसीआईएंडएस के कारोबार-बार आंकड= के आधार पर कया है।
तदनुसार, े ठ उपलU ध सूचना के आधार पर बंगलादेश से सभी िनया तक= के संबंध म कारखाना-गत & तर पर भारत औसत िनबल िनया त
क(मत का िनधा रण, समुी भाड़े, समुी बीमा, पV तन p यय, बbक भार=, कमीशन और अंतरदेशीय भाड़े के िलए उिचत समायोजन करने के
बाद कया गया है, जैसा क( नीचे तािलका म दशा या गया है।
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
39.
जांच अविध के दौरान संबंिधत देश= से सभी िनया तक=/उV पादक= के िलए पाटन माKज न का िनधा रण कया गया है, जैसा क
नीचे तािलका म दशा या गया है:-
16
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
&मांक
&मांक
&मांक
&मांक
उ+ पा
उ+ पा
उ+ पा
उ+ पादक
दक
दक
दक
िनयातक
िनयातक
िनयातक
िनयातक
सामा/ य
सामा/ य
सामा/ य
सामा/ य मू य
मू य
मू य
मू य
अमरीक"
अमरीक"
अमरीक"
अमरीक"
डालर/क.Dा.
डालर/क.Dा.
डालर/क.Dा.
डालर/क.Dा.
िनबल िनयात
िनबल िनयात
िनबल िनयात
िनबल िनयात
क"मत
क"मत
क"मत
क"मत
:पए/क.Dा.
:पए/क.Dा.
:पए/क.Dा.
:पए/क.Dा.
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
:पए/क.Dा.
:पए/क.Dा.
:पए/क.Dा.
:पए/क.Dा.
पाटन
पाटन
पाटन
पाटन
मा?जन
मा?जन
मा?जन
मा?जन
%
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
पाटन मा?जन
सीमा
सीमा
सीमा
सीमा
1.
चाओ[ टगडा
फ;शंग िगयर
कंपनी िलिमटेड
(उV पादक)
अन/ई
लाईट
इंड& _ीज
इंटरनेशनल
कंपनी
िलिमटेड
***
***
***
***
40-50
2.
एसएन1 से
िभ3 न -चीन से
सभी उV पादक
एसएन1 से
िभ3 न -चीन
से सभी
िनया तक-
***
***
***
***
80-90
3.
बंगलादेश से
सभी उV पादक
बंगलादेश से
सभी
िनया तक
***
***
***
***
120-130
छ. . . . ,ित
,ित
,ित
,ित और
और
और
और कारणा+ म
कारणा+ म
कारणा+ म
कारणा+ मक संबंध
संबंध
संबंध
संबंध
िनयातक
िनयातक
िनयातक
िनयातक, आयातक और अ/ य
आयातक और अ/ य
आयातक और अ/ य
आयातक और अ/ य िहतब
िहतब
िहतब
िहतब प,कार!
प,कार!
प,कार!
प,कार! 5ारा
5ारा
5ारा
5ारा कए
कए
कए
कए गए
गए
गए
गए िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
40.
घरेलू उHोग क( -ित के संबंध म उV पादक=/िनया तक=/आयातक=/अ3 य िहतब: प-कार= @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(1)
िनद ट ािधकारी को वत मान जांच शू> नहv करनी चािहए और तदनुसार इसे तV काल समाA त कर दया जाना चािहए 4 य=क
यािचकादाता' @ारा & तुत कए गए द& तावेज अबोधग य हb और िविभ3 न ाचल= के संबंध म ामक हb।
(2)
कोई -ित और पाटन नहv /आ है तथा यद उपाय लागू नहv कए जाते हb, तो आKथ क -ित होने का कोई खतरा नहv है।
(3)
जांच शु> करने क( अिधसूचना म जांच अविध अैल, 2015 से माच , 2016 (12 महीन=) तक क( है, जबक जांच अविध के
अितर4 त चार वषy के आंकडे दए गए हb और िवV तीय वष 2015-16 को ताV कािलक िवगत वष माना गया है। जांच अविध के
सही और वा& तिवक आंकडे नहv होने क( ि&थित म ािधकारी ने कसी आधार पर जांच शु> क( है तथा अ3 य िहतब: प-कार=
से टA पिणयां मांगी हb। ािधकारी को घरेलू उHोग को यह िनदश देना चािहए क वह जांच अविध के िलए सभी -ित के ाचल=
क( सूचना दे, जैसा क जांच शु> करने क( अिधसूचना म है।
(4)
-ित का िवY लेषण िवकृत है और यह दनांक 12.04.2014 क( p यापार सूचना संE या 2/2004 के अनुसार नहv है। जांच अविध
के अितर4 त चार वषy के आंकडे दए गए हb और िवV तीय वष 2015-16 को ताV कािलक िवगत वष माना गया है, िवकृत और
गलत परणाम देगा। घरेलू उHोग को वष 2012-13, 2013-14, 2014-15 और जांच अविध के -ित के आंकडे & तुत करने
चािहए।
(5)
पाटन, -ित और कारणाV मक संबंध के दावे, अलग-अलग मद क( तुलना नहv कए जाने के कारण गंभीर >प से िवकृत हb। सभी
मा?ाV मक ाचल= ने & प ट वृि: दशा ई है और वष 2015-16 को िवगत वष मानने और साथ ही जांच अविध के कारण क(मत
के ाचल गंभीर >प से िवकृत हb। यद पाटन और -ित के दाव= म p याA त कमी को पूरा कर दया जाता है, तो यह पता चलेगा
क घरेलू उHोग को कोई -ित नहv /ई है।
(6)
जब यािचकादाता' ने 100 से 110% क(मत कटौती होने का दावा कया है, तब घरेलू उHोग ने कैसे अपनी िबLय= को
लाभद क(मत= तक बढा दया है और अपने चालन को उिचत & तर पर बना कर रखा /आ है। यद घरेलू उHोग यही दोहराता
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
17
है क ऐसी क(मत कटौती सही है, तो उसक( आगे जांच कए जाने क( आवY यकता है और यद क(मत कटौती शािमल क& म= के
कारण है, तो क& म पर बल देते /ए अलग-अलग मद क( तुलना दान करनी चािहए।
(7)
चLवात (ओकची) के कारण मछुआर= ने अपने फ ;शंग िगयर को गंवा दया है, जो क मुE यतया फ ;शंग नेट है और उ3 ह उसे
ाA त करने क( आवY यकता है तथा ऐसा समझा जाता है क के3 ीय और रा9 य सरकार उसके िलए बडे िवV तीय पैकेज पर िवचार
कर रही हb। कोई भी पाटन-रोधी शु क मछुआर= क( मुसीबत= को बढाएगा। जब मांग अिधक है तो उV पादक पाटन-रोधी शु क
को एक साधन के >प म यु4 त करेगा।
(8)
इस मामले म पाटन, -ित और कारणाV मक संबंध होने के दावे सही नहv हb और उसम अलग-अलग मामले क( तुलना नहv कए
जाने के कारण कमी हb। सभी मा?ाV मक ाचल= ने & प ट वृि: दशा ई है और वष 2015-16 को िवगत वष माने जाने और साथ
ही जांच अविध के कारण क(मत ाचल गंभीर >प से िवकृत हb। यद एक बार पाटन और -ित के दाव= क( किमय= को पूरा कर
दया जाता है, तो इससेपता चलेगा क घरेलू उHोग को कोई -ित नहv /ई है।
(9)
जब यािचकादाता' ने 100 से 110% क(मत कटौती होने का दावा कया है, तब घरेलू उHोग ने कैसे अपनी िबLय= को
लाभद क(मत= तक बढा दया है और अपने चालन को उिचत & तर पर बना कर रखा /आ है। इस संबंध म िeज& टोन टायर
मे3युफे4 च\रंग (थाईलbड) बनाम िनद ट ािधकारी के मामले का हवाला दया जाता है। यद घरेलू उHोग यही दोहराता है क
ऐसी क(मत कटौती सही है, तो उसक( आगे जांच कए जाने क( आवY यकता है और यद क(मत कटौती शािमल क& म= के कारण
है, तो क& म पर बल देते /ए अलग-अलग मद क( तुलना दान करनी चािहए।
(10)
घरेलू उHोग को वष 2012-13, 2013-14, 2014-15 और जांच अविध के -ित के आंकडे देने चािहए।
(11)
जांच अविध के अितर4 त चार वषy के आंकडे दए गए हb और िवV तीय वष 2015-16 को ताV कािलक िवगत वष माने जाने से
िवकृत और गलत परणाम िनकलगे।
(12)
वृित िवY लेषण और आKथ क ाचल= क( तुलना दोषपूण हb 4 य=क घरेलू उHोग ने दनांक12.04.2004 क( p यापार सूचना
संE या 2/2004 के अनुसार िवगत तीन वषy और जांच अविध क( सूचना दान नहv क( है।
घरेलू उ1ोग 5ारा
घरेलू उ1ोग 5ारा
घरेलू उ1ोग 5ारा
घरेलू उ1ोग 5ारा कए
कए
कए
कए गए
गए
गए
गए िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
िनवेदन
41.
घरेलू उHोग @ारा कए गए िनवेदन िन नानुसार हb:-
(1)
यािचकादाता' ने ारंभ म ा िधकारी @ारा शु> क( गई जांच के आधार पर जांच अविध, अैल, 2015 से माच , 2016 तक क(
सूचना दान क( है। ािधकारी ने जांच शु> करने क( िनकट& थ अविध के आंकड= क( जांच करना आवY यक समझा है और
तदनुसार घरेलू उHोग @ारा बढाई गई अविध के िलए जांच क( अविध अैल, 2016 से िसतंबर, 2016 िनद ट क( गई है।
(2)
यािचकादाता' ने जांच के िलए जांच शु> कए जाने के बाद अैल, 2015 से िसतंबर, 2016 (18 महीन=) तक क( अविध के
िलए सम& त संशोिधत सूचना दान क( है। तथािप, -ित जांच क( अविध म वष 2012-13, 2013-14, 2014-15 और अैल,
2015 से िसतंबर, 2016 (जांच अविध) तक क( अविध शािमल होगी।
(3)
आधार वष से ले कर जांच अविध तक संब: देश= से कुल आयात= म सम+ वृि: /ई है। लगभग 96-97% आयात /ए हb और
उसके परणाम & व>प आयात= म ऐसी वृि: मोनोफलेमट फ;शंग नेट ेणी म /ई है। सम& त -ित अविध म खपत के साथ-साथ
उV पादन के संबंध म आयात= म वृि: /ई है।
(4)
उV पाद के आयात पहले से मोनोफलेमट ेणी म /ए हb, जब क म टी फलेमट ेणी म -ित होने का खतरा है, िजसम जांच
अविध के दौरान आयात= म लगभग 7% क( वृि: /ई है। इसके अितर4 त यािचकादाता कंपिनय= का 32.38% उV पादन
मोनोफलेमट ेणी म और 67.62 % उV पादन म टी फलेमट ेणी म है।
(5)
आयात= क( प/ंच क(मत घरेलू उHोग क( िबL( क(मत से अV यिधक कम रही है, िजसके परणाम& व>प जांच अविध के दौरान
उसक( क(मत म अV यिधक कटौती /ई है।
(6)
-ित अविध के दौरान िबLय= क( यूिनट लागत और घरेलू िबL( क(मत क( तुलना करने से स् प ट पता चलता है क सम& त -ित
अविध के दौरान संब: व& तु' क( िबLय= क( लागत और िबL( क(मत म वृि: /ई है। लेकन िबL( क(मत म वृि:, िबLय=
क( लागत म /ई वृि: से कम है। संब: व& तु' के आयात घरेलू उHोग क( क(मत= का अV यिधक ास और 3 यूनीकरण कर रहे हb।
18
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(7)
यािचकादाता' ने मोनो और म टी फलेमट= के बीच V येक आKथ क ाचल के संबंध म िवV तीय और आKथ क काय -िन पादन का
पहले से ही पृ थक(करण कया /आ है।
(8)
आधार वष से जांच अविध तक घरेलू उHोग के उV पादन और िबLय= म वृि: /ई है। देश म पाटन होने के कारण -मता उपयोग
ि&थर बना /आ है। इसके अितर4 त उV पादन और िबLय= क( मा?ा म वृि:, देश म उV पाद के िलए मांग म /ई वृि: और घरेलू
उHोग के पास और देश म उपलU ध -मता' के & तर से कम है। घरेलू उHोग के पास -मताएं िवHमान होने के बावजूद वह
अपने बाजार के िह& से को गंवा रहा है।
(9)
इस अविध के दौरान घरेलू उHोग क( -मता म वृि: /ई है। -मता' म वृि: होने के बावजूद आयात तीता से बढ रहे हb।
(10)
मांग म सकाराV मक वृि: /ई है, जो क पाटत आयात= @ारा अिध+हीत क( जा रही है। क(मत म इतना अिधक अंतर है क घरेलू
उHोग आयात क(मत पर इनपुट क( अपनी लागत को भी वसूल नहv कर पाएगा।
(11)
इस अविध के दौरान घरेलू उHोग क( सम+ लाभदता म वृि: /ई है, लेकन मोनोफलेमट फ ;शंग नेट म पहले वष 2015-16
तक सुधार /आ है और उसके बाद अैल से िसतंबर, 2016 तक उसम अV यिधक िगरावट आई है िजसके कारण घरेलू उHोग को
इस अविध म िवV तीय घाटे /ए हb। इसके अितर4 त मोनोफलेमट फ ;शंग नेट म लाभ, म टीफलेमट फ ;शंग नेट म लाभ से
ब/त कम है (जो क 1/10 तक भी नहv है)। एक ओर तो मोनोफलेमट फ ;शंग नेट और म टीफलेमट फ ;शंग नेट के बीच लाभ
म अV यिधक अंतर p याA त है और दूसरी ओर वष 2015-16 और अैल-िसतंबर, 2016 के बीच उसने & वत: घरेलू उHोग पर
पाटन के ितकूल भाव को िस: कर दया है।
(12)
ितलाभ और नकदी लाभ क( भी वही वृित रही है, जैसे क लाभ क( वृित है। म टीफलेमट फ ;शंग नेट क( तुलना म
मोनोफलेमट फ ;शंग नेट म िनयोिजत पूंजी पर ितलाभ ब/त कम है। घरेलू उHोग के काय -िन पादन पर िवकट भाव पड
रहा है और यह ितकूल है।
(13)
आधार वष से ले कर जांच अविध तक कम चारय= क( संE या और भुगतान कए गए वेतन, दोन= म वृि: /ई है।
(14)
मा?ाV मक ाचल= के >प म (बाजार के िह& से को छोड कर) घरेलू उHोग क( संवृि: सकाराV मक रही है, जब क बाजार के िह& से
और क(मत ाचल के >प म यह नकाराV मक थी।
(15)
संब: देश= से पाटन माKज न न केवल 3 यूनतम सीमा से अिधक है, बिक ब/त भारी भी है। घरेलू उHोग पर पाटन का अV यिधक
भाव पडा है। वा& तव म पाटन धीरे-धीरे गहन होता जा रहा है।
(16)
बंगलादेश और चीन जनवादी गणरा9 य से पाटत आयात= के कारण घरेलू उHोग को आKथ क -ित हो रही है। घरेलू उHोग @ारा
अपनाई गई ोHोिगक(, संब: देश= के उV पादक= @ारा अपनाई गई ोHोिगक( के तुलनीय है। िविनमा ण Lया म कोई िवशेष
अंतर नहv है। घरेलू उHोग को हो रही वत मान -ित का एक मा? कारण बाजार म पाटत आयात= क( उपलU धता है। पाटत
आयात= के कारण घरेलू उHोग को -ित /ई है।
(17)
ओकची चLवात वष 2015 म आया था और वष 2012-13 से िवचाराधीन उV पाद क( मांग म िनरंतर ि&थर गित से वृि: /ई है।
इसिलए ितवादी िहतब: प-कार= क( यह अवधारणा िनराधार है क ओकची चLवात के कारण मांग म किथत वृि: /ई है।
(18)
जन िहत के संबंध म उ लेखनीय है क सामा3 यत: पाटन-रोधी शु क का उेY य पाटन के अनुिचत p यापार p यवहार @ारा घरेलू
उHोग को होने वाली -ित को समाA त करना है, ताक भारतीय बाजार म मु4 त और प-पात रिहत ित& पधा कायम हो सके,
जो देश के सामा3 य िहत म है। इसिलए, पाटन-रोधी उपाय लागू करने से कसी भी तरीके से संब: देश/-े? से आयात ितबंिधत
नहv ह=गे और इनसे उपभो4 ता' को उिचत क(मत= पर उV पाद= क( उपलU धता पर कोई भाव नहv पड़ेगा। िवदेशी िनया तक=
को भारत म जन िहत के बारे म ;चंता करने क( कोई आवY यकता नहv है।
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
42.
ािधकारी ने िहतब: प-कार= @ारा कए गए िनवेदन= को नोट कर िलया है। ािधकारी ने घरेलू उHोग को /ई -ित क( जांच,
पाटन-रोधी िनयमावली के अनुसार और अ3 य िहतब: प-कार= @ारा कए गए िनवेदन= को . यान म रख कर क( है।
43.
-ित नहv होने से संबंिधत िनवेदन= के बारे म नीचे कया गया -ित िवY लेषण, & वत: & प ट है, जो यह िस: करता है क पाटन के
कारण घरेलू उHोग को -ित /ई है।
44.
-ित और कारणाV मक संबंध के बारे म जांच क( अविध के दौरान घरेलू उHोग और अ3 य िहतब: प-कार= @ारा कए गए और
ािधकारी @ारा संगत समझे गए िनवेदन= क( जांच क( गई हे और िन नानुसार संबोिधत कए गए हb:
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
19
45.
ािधकारी @ारा ए.डी. िनयमावली के तहत मा?ा और क(मत भाव, दोन=, क( जांच @ारा -ित क( जांच कया जाना ज>री
है। -ित के िन धा रण म इन दोन= क( उेY यपूण जांच शािमल है (क) पाटत आयात= क( मा?ा और समान व& तु के िलए घरेलू बाजार म
क(मत= पर पाटत आयात= का परणामी भाव और (ख) घरेलू उHोग पर इन आयात= का पर णामी भाव। पाटत आयात= क( मा?ा के
संबंध म, ािधकारी @ारा यह िवचार कया जाना अपेि-त है क 4 या पाटत आयात= म महV वपूण वृि: /ई है चाहे वह कुल >प म हो या
भारत म उV पादन या खपत के सापे- म। क(मत= पर पाटत आयात= के भाव के संबंध म, ािधकारी @ारा यह िवचार कया जाना ज>री
है क 4 या भारत म समान उV पाद क( क(मत से तुलना कए जाने पर पाटत आयात= @ारा महV वपूण क(मत कटौती /ई है अथवा ऐसे
आयात= के भाव ने महV वपूण & तर तक क(मत= म अ3 यथा>प से ास कया है या क(मत= म वृि: को रोका है जो अ3 यथा उ लेखनीय
सीमा तक घटत /आ होता।
46.
जहां तक घरेलू उHोग पर पाटत आयात= के भाव का संबंध है, पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-
II के पैरा (IV) म
िन नानुसार उ लेख कया गया है:
IV. संबंिधत घरेलू उोग पर पा/टत आयात के 9भाव क8 जांच म% िब:8, लाभ, उ पादन, बाजार िह से, उ पादकता, िनवेश पर
आय या <मता उपयोग म% वाभािवक और संभािवत िगरावट सिहत उोग क8 िथित पर 9भाव डालने वाले सभी संगत
आ6थक कारक और संकेतक, घरेलू क8मत, पाटन मा6जन क8 माQा, नकद 9वाह पर वा तिवक और संभािवत नकारा मक
9भाव, मालसूची, रोजगार, मजदूरी, वृिW पूंजी िनवेश जुटाने क8 <मता को 9भािवत करने वाले कारक का मूR यांकन शािमल
होगा।
47.
यह ज>री नहv है क -ित के सभी मापदंड ास दशा एं। कुछ पैरामीटर ास को दशा ते हb, जबक कुछ सुधार दशा ते हb। िनद ट
ािधकारी सभी -ित मापदंड= पर िवचार करते हb और उसके पY चात िन कष िनकालते हb क 4 या पाटत आयात= के कारण घरेलू उHोग
को -ित /ई हे या नहv। ािधकारी ने िनवेदन= म & तुत सभी त य= और तकy को . यान म रखते /ए -ित पैरामीटर= क( उेY यपूण जांच
क( है।
48.
ािधकारी को तिमलनाडु औHोिगक िनवेश िनगम िल. से भी एक प? ाA त /आ हे िजसम घरेलू उHोग को होने वाले नुकसान
और उनके @ारा उठाई जा रही -ित के बारे म कहा गया है। इसम बताया गया है क स& ती क(मत पर भारत म चीनी जाल= के आयात म
ती वृि: के कारण ही िपछले दो वषy म फ शनेट िविनमा ता के p यापार िन पादन म ती िगरावट आई है।
संचयी
संचयी
संचयी
संचयी मू यां
मू यां
मू यां
मू यांकन
कन
कन
कन
49.
िनयमावली के अनुबंध-।। (iii) म संचयी मू यांकन के संबंध म िन नानुसार p यव& था क( गई है :- यद एक से अिधक देश से कसी
उVपाद के /ए आयात क( साथ-साथ पाटनरोधी जांच क( जा रही है तो िनद 7 ािधकारी उस ि&थित म ऐसे आयात= के भाव
का संचयी िनधा रण करगे जब वह यह िनधा रत कर क - (क)
Vयेक देश से आयात= के संबंध म पुि7कृत पाटन माKज न
िनया त क(मत के ितशत के >प म दो ितशत से अिधक है और Vयेक देश से /ए आयात क( मा?ा समान व&तु के आयात
क( मा?ा क( 3 ितशत से कम है वहां संयची >प से आयात समान व&तु के आयात के साथ सबसे अिधक बनता है तथा (ख) ) ) )
आयाितत व&तु एवं समान घरेलू व&तु' के बीच ित&पधा क( ि&थितय= के मेनजर आयात= के भाव का संचयी िनधा रण
उिचत है।
50.
ािधकारी ने नोट कया है क संब: देश= से एक साथ भारतीय बाजार म पाटत आयात वेश कर रहे हb। इसिलए इन ोत= से
पाटत आयात= के कारण घरेलू उHोग को होने वाली -ित के संचयी आकलन के मुे क( िनयमावली के अनुबंध -।। (iii) के मापदंड= के
संबंध म जांच क( गई है। यह अवलोकन कया गया क:
क. . . . V येक संब: देश से िवचाराधीन उV पाद के पाटन माKज न 3 यूनतम सीमा से अिधक है;
ख. . . . V येक संब: देश से िवचाराधीन उV पाद के आयात= क( मा?ा 3 यूनतम सीमा से अिधक है;
ग. . . . संब: देश= से आयात बाजार म घरेलू उHोग क( क(मत= म कटौती कर रहे हb।
51. उपयु 4 त को . यान म रखते /ए, ािधकारी ने धारत कया हे क आयाितत उV पाद और समान घरेलू उV पाद के बीच ित& पधा क(
ि&थितय= को . यान म रखते /ए, घरेलू उHोग पर संब: देश= से संब: व& तु' के पाटत आयात= के भाव का संचयी मू यांकन करना
उिचत होगा।
52.
ािधकारी ने नोट कया है क p यवहाय सीमा तक और पृथक >प से उपलU ध समान व& तु के संबंध म सूचना उपलU ध कराई गई
है। ािधकारी ने िवचाराधीन उV पाद के संबंध म ाA त सूचना और यािचकाकता कंपिनय= @ारा अनुरि-त रकाडy के आधार पर ाA त
सूचना का आय िलया है।
20
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
53.
यह नोट कया गया है क -ित पैरामीटर= क( जांच पृथक >प से अथा त मोनो फलामट यान नेट और म टी फलामट यान नेट
तथा समेकत >प से क( गई है ताक आंकड़= और घरेलू उHोग @ारा उठाई जा रही -ित को बेहतर >प से समझा जा सके।
पाटत आयात= क( मा?ा भाव और घरेलू उHोग पर भाव
मांग का मू यां
मांग का मू यां
मांग का मू यां
मांग का मू यांकन
कन
कन
कन
54.
भारत म िवचाराधीन उV पादन क( मांग को भारतीय उV पादक= और सभी ोत= से आयात= क( िबL( के योग के >प म िनधा रत
कया गया है। ािधकारी ने नोट कया है क पूरी -ित अविध के दौरान िवचाराधीन उV पाद क( मांग म वृि: /ई है।
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
यूिनट
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
(वाKष क(कृत)
घरेलू उHोग क( िबL(
मी.टन
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
115
125
138
अ3 य भारतीय उV पादक= क( िबL(
मी.टन.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
121
138
151
कुल घरेलू िबL(
मी.टन.
***
***
***
***
वृि वृि
सूचीब:
100
120
134
148
आयात - संब: देश
मी.टन.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
134
181
275
आयात- अ3 य देश
मी.टन.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
76
107
177
कुल मांग
मी.टन.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
120
136
152
मोनोफलामट
मी.टन.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
120
132
136
म टीफलामट
मी.टन.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
120
138
164
आयात मा-ा और बाजार िह. सा
आयात मा-ा और बाजार िह. सा
आयात मा-ा और बाजार िह. सा
आयात मा-ा और बाजार िह. सा
55.
पाटत आयात= क( मा?ा के संबंध म, ािधकारी @ारा यह िवचार कया ज>री हे क 4 या भारत म पाटत आयात= म
उ लेखनीय वृि: /ई है चाहे वह कुल >प म हो या भारत म उV पादन या खपत के सापे- म।संब: देश से संब: व& तुके आयात= क( मा?ा
को िन नानुसार िवY लेिषत कया है:-
आयात मा?ा
यूिनट
2012-13
2013-14
2014-15
पीओआई
(वाKष क(कृत)
संब: देश
मी.टन
***
***
***
***
सूचीब:
100
134
180
274
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
21
आयात मा?ा
यूिनट
2012-13
2013-14
2014-15
पीओआई
(वाKष क(कृत)
बां` लादेश आर पी
मी.टन
-
***
***
***
सूचीब:
-
100
257
541
चीन
मी.टन
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
120
144
202
मोनोफलाम@ट Fेणी
मोनोफलाम@ट Fेणी
मोनोफलाम@ट Fेणी
मोनोफलाम@ट Fेणी
मी.टन
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
136
187
284
बां` लादेश आर पी
मी.टन
-
***
***
***
सूचीब:
-
100
257
541
चीन
मी.टन
***
***
***
***
सूचीब:
100
120
147
216
खपत के संबंध म आयात
%
8%
9%
11%
16%
भारतीय उV पादन के संबंध म आयात
%
31%
38%
46%
60%
म टी
म टी
म टी
म टीफलाम@ट Fेणी
फलाम@ट Fेणी
फलाम@ट Fेणी
फलाम@ट Fेणी
मी.टन
***
***
***
***
वृि
मी.टन
100
110
109
177
बां` लादेश
मी.टन
-
-
-
-
चीन
मी.टन
***
***
***
***
सूचीब:
100
111
109
179
अ3 य देश
मी.टन
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
76
107
176
कुल आयात
मी.टन
***
***
***
***
सूचीब:
100
118
161
248
खपत के संबंध म आयात
%
3%
4%
5%
6%
भारतीय उV पादन के संबंध म आयात
%
10%
12%
14%
19%
56. यह नोट कया गया है क :
i.
पूरी -ित अविध के दौरान संब: देश= से आयात= क( मा?ा म वृि: /ई है। इसके अितर4 त, आयात= म वृि: मुE य >प से
मोनोफलामट ेणी म है।
ii.
पूरी -ित अविध के दौरान उV पादन और खपत के संबंध म संब: देश= से आयात= म वृि: /ई है। इसके अितर4 त, चूंक, पीयूसी
के आयात मुE य>प से मोनोफलामट ेणी म थे, आयात= क( मा?ा क( केवल मोनोफलामट ेणी के िलए बाजार पर िवचार
करते /ए जांच क( गई थी।
22
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
घरेलू उ1ोग पर पाटत आयात! का क"
घरेलू उ1ोग पर पाटत आयात! का क"
घरेलू उ1ोग पर पाटत आयात! का क"
घरेलू उ1ोग पर पाटत आयात! का क"मत 3भाव
मत 3भाव
मत 3भाव
मत 3भाव
क"मत
क"मत
क"मत
क"मत कटौती
कटौती
कटौती
कटौती
57.
क(मत= पर पाटत आयात= के भाव के संबंध म, िनद ट ािधकारी @ारा यह िवचार कया जाना अपेि-त है क 4 या भारत म
समान उV पाद क( क(मत क( तुलना म पाटत आयात= @ारा उ लेखनीय क(मत म कटौती /ई है या 4 या ऐसे आयात= के भाव से क(मत= म
उ लेखनीय & तर तक ास /आ है या इसने क(मत= म वृि: को रोका है जो अ3 यथा >प से घटत /आ होता।
58.
इस संबंध म, उV पाद के प/ंच मू य और p यापार के समान & तर पर सभी छूट= और कर= को घटाकर घरेलू उHोग क( औसत िबL(
क(मत के बीच तुलना क( गई है। घरेलू उHोग क( क(मत को कारखानागत & तर पर िन धा रत कया गया था। इस उेY य के िलए,
ािधकारी ने नोट कया है क मोनो यान फ;शंग नेट और म टी यान फ ;शंग नेट क( क(मत म उ लेखनीय अंतर है। इसिलए, ािधकारी ने
आयात= क( प/ंच क(मत क( तुलना यो` य कार= के िलए घरेलू उHोग क( िबL( क(मत के साथ तुलना क( है। इस कार, भारांिशत औसत
क(मत कटौती को संब: आयात मा?ा' पर िवचार करने के बाद िनधा रत कया गया है। यह तुलना दशा ती है क जांच क( अविध के
दौरान, संब: देश= के मूल क( संब: व& तु' को ऐसी क(मत= पर भारतीय बाजार म आयाितत कया गया था जो घरेलू उHोग क( िबL(
क(मत क( तुलना म िन न थी। इस कार यह नोट कया गया है क संब: व& तु' के आयात घरेलू क(मत= म कटौती कर रहे थे और कटौती
का माKज न नीचे सारणी के अनुसार दशा या गया है:-
िववरण
यूिनट
चीन
बां` लादेश
संब: देश
आयात= क( प/ंच क(मत
>./क.+ा..
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
76
94
िनवल िबL( ाि
>./क.+ा..
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
100
100
क(मत कटौती
>./क.+ा..
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
124
106
क(मत कटौती
%
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
164
114
क(मत कटौती
% रज
95-115
160-170
110-120
59.
चूंक, आयात= का 95% मोनोफलामट ेणी म घटत /आ है, क(मत कटौती का िनधा रण मोनोफलामट और
म टीफलामट के िलए पृथक-पृथक >प से क(मत= पर िवचार करने के @ारा ही कया गया था। नीचे दी गई सारणी दशा ती है क
क(मत कटौती काफ( महV वपूण थी:-
मोनोफलामट
यूिनट
चीन
बां` लादेश
संब: देश
आयात= क( प/ंच क(मत
>./क.+ा..
***
***
***
***
***
***
िनवल िबL( ाि
>./क.+ा..
***
***
***
क(मत कटौती
>./क.+ा..
***
***
***
क(मत कटौती
%
***
***
***
क(मत कटौती
% रज
30-40
160-170
130-140
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
23
म टीफलामट
यूिनट
चीन
बां` लादेश
संब: देश
आयात= क( प/ंच क(मत
>./क.+ा..
***
***
***
िनवल िबL( ाि
>./क.+ा..
***
***
***
क(मत कटौती
>./क.+ा..
***
***
***
क(मत कटौती
%
***
***
***
क(मत कटौती
% रज
100-110
-
100-110
60.
यह नोट कया गया है क आयात= क( प/ंच क(मत घरेलू उHोग क( िबL( क(मत से उ लेखनीय >प से कम है, िजसके
पर णाम& व>प पीओआई के दौरान उ लेखनीय क(मत कटौती /ई।
कम क"मत पर िब&"
कम क"मत पर िब&"
कम क"मत पर िब&"
कम क"मत पर िब&"
61.
ािधकारी ने चीन ज.ग. से पाटत आयात= के कारण घरेलू उHोग @ारा सामना क( जा रही क(मत से कम क(मत पर िबL( क(
भी जांच क( है। इस योजना हेतु घरेलू उHोग के िलए िन धा रत एनआईपी क( तुलना V येक उV पाद कार (मोनो और म टी यान फ;शंग
नेट) के िलए आयात= क( प/ंच क(मत के साथ क( गई है। घरेलू उHोग के भारांिशत औसत एनआईपी क( आयात= क( भारांिशत औसत
प/ंच क(मत के साथ तुलना िन नानुसार दशा ती है :-
बांH ला
बांH ला
बांH ला
बांH लादेश
देश
देश
देश
कुल
कुल
कुल
कुल
सूचीब
सूचीब
सूचीब
सूचीब
` /क
क
क
क.Dा
Dा
Dा
Dा.
यूएस
यूएस
यूएस
यूएस $/
$/
$/
$/ क
क
क
क.Dा
Dा
Dा
Dा.
एनआईपी
***
***
100
प/ंच क(मत
***
***
37.94
चीन
चीन
चीन
चीन जन गण
जन गण
जन गण
जन गण
कुल
कुल
कुल
कुल
` /क
क
क
क.Dा
Dा
Dा
Dा.
यूएस
यूएस
यूएस
यूएस $/
$/
$/
$/ क
क
क
क.Dा
Dा
Dा
Dा.
एनआईपी
***
***
100
प/ंच क(मत
***
***
58.27
62 .
यह देखा गया है क चीन और बां` लादेश से संब: व& तु' क( प/ंच क(मत घरेलू उHोग के िलए िनधा रत एनआईपीक( तुलना म
उ लेखनीय >प से कम थी। क(मत से कम क(मत पर िबL( महV वपूण है।
क"मत Iास// यू
क"मत Iास// यू
क"मत Iास// यू
क"मत Iास// यूनीकरण
नीकरण
नीकरण
नीकरण
63.
यह िनधा रत करने के िलए क 4 या पाटत आयात घरेलू क(मत= को ािसत/3 यूनीकरण कर रहे हb और 4 या ऐसे आयात= का
भाव उ लेखनीय & तर तक क(मत= को 3 यूनीकरण करता है या क(मत म वृि: को रोकता है जो अ3 यथा >प से उ लेखनीय & तर तक घटत
/आ होता, ािधकारी ने -ित अविध म लागत= और क(मत= म परवत न= पर िवचार कया है। ि&थित नीचे दी गई सारणी के अनुसार
दशा ई गई है:-
िववरण
यूिनट
2012-13
2013-14
2014-15
पीओआई
(वाKष क(कृत)
औसत/ समेकत
िबL( क( लागत
>./क.+ा.
***
***
***
***
24
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
िववरण
यूिनट
2012-13
2013-14
2014-15
पीओआई
(वाKष क(कृत)
वृि
सूचीब:
100
110
113
109
िबL( क(मत
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
108
114
115
प/ंच क(मत - संब: देश
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
102
89
85
म टी फलामट
िबL( क( लागत
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
118
125
130
िबL( क(मत
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
117
125
130
प/ंच क(मत - संब: देश
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
56
61
65
मोनो फलाम@ट
मोनो फलाम@ट
मोनो फलाम@ट
मोनो फलाम@ट
िबL( क( लागत
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
105
105
95
िबL( क(मत
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
103
108
107
प/ंच क(मत - संब: देश
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
111
95
90
64.
ािधकारी ने नोट कया है क हालांक, सम+ आधारपर पूण -ित अविध म िबLय= क( लागत और िबL( क(मत म वृि: /ई है,
उV पादन क( लागत क( तुलना म िबL( म वृि: म टी फलामट क( तुलना म मोनो फलामट के मामले म उ लेखनीय >प से कम थी।
इसिलए जहां म टी फलामट म आयात= क( वा& तिवक अनुपि&थित ने घरेलू उHोग को -ित अविध म क(मत बढ़ाने म स-म बनाया, वहv
मोनोफलामट म पाटत आयात= क( उपि&थित ने घरेलू उHोग को उस सीमा तक क(मत= को बढ़ाने से रोका जहां घरेलू उHोग उिचत लाभ
ाA त कर सकता था। यह नोट भी कया गया है क पीयूसी का उV पादन मुE य >प से लघु उHोग के असंगठत -े? म कया गया था।
ञ.
घरेलू उ1ोग से संबंिधत आ?थक मापदंड
घरेलू उ1ोग से संबंिधत आ?थक मापदंड
घरेलू उ1ोग से संबंिधत आ?थक मापदंड
घरेलू उ1ोग से संबंिधत आ?थक मापदंड
65.
ए.डी. िनयमावली के अनुबंध – II के अंतग त यह ज>री है क -ित के िनधा रण म ऐसे उV पाद= के घरेलू उV पादक= पर इन
आयात= के पर णामी भाव क( उेY यपूण जांच शािमल होगी। ऐसे उV पाद= के घरेलू उV पादक= पर इन आयात= के परणामी भाव के
संबंध म ए.डी. िनयमावली म आगे p यव& था क( गई है क घरेलू उHोग पर पाटत आयात= के भावक( जांच म सभी संगत आKथ क कारक=
और आंकड़=के उेY यपूण और िन प- मू यांकन शािमल ह=गे िजनका उHोग क( ि& थित पर भाव पड़ता है, िजसम िबLय=, लाभ=,
उV पादन, बाजार िह& से, उV पादकता, िनवेश पर आय या -मता के उपयोग म वा& तिवक िगरावट, घरेलू क(मत=, पाटन माKज न क( मा?ा
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
25
को भािवत करने वाले कारक और नकदी वाह, माल सूची, रोजगार, मजदूरी वृि:, पूंजीगत िनवेश= को जुटाने क( -मता पर वा& तिवक
और गुणाV मक भाव शािमल हb।
66.
तदनुसार, घरेलू उHोग के िविभ3 न आKथ क मापदंड= को यहां नीचे िवY लेिषत कया गया है।
िब&"
िब&"
िब&"
िब&", ,मता
,मता
,मता
,मता, उ+ पा
उ+ पा
उ+ पा
उ+ पादन
दन
दन
दन, और ,मता उपयोग
और ,मता उपयोग
और ,मता उपयोग
और ,मता उपयोग
67.
उV पादन, घरेलू िबLय=, -मता और -मता उपयोग के संबंध म घरेलू उHोग का िन पादन िन नानुसार था:-
,मता उपयोग
,मता उपयोग
,मता उपयोग
,मता उपयोग
यूिनट
यूिनट
यूिनट
यूिनट
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
**
****
**पीओआई
पीओआई
पीओआई
पीओआई
पीयूसी के िलए कुल
-मता
मी.टन
***
***
***
***
सूचीब:
100
109
127
144
उV पादन
मी.टन
***
***
***
***
सूचीब:
100
110
129
143
-मता उपयोग
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
100
101
98
घरेलू िबL(
मी.टन
***
***
***
***
सूचीब:
100
114
124
137
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
-मता
मी.टन
***
***
***
***
सूचीब:
100
103
117
124
उV पादन
मी.टन
***
***
***
***
सूचीब:
100
109
125
145
-मता उपयोग
%
***
***
***
***
100
105
107
115
घरेलू िबL यां
मी.टन
***
***
***
***
100
109
121
145
म टी
म टी
म टी
म टीफलाम@ट
फलाम@ट
फलाम@ट
फलाम@ट
-मता
मी.टन
***
***
***
***
100
112
133
156
उV पादन
मी.टन
***
***
***
***
100
110
130
142
-मता उपयोग
%
***
***
***
***
26
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
100
97
97
91
घरेलू िबL यां
मी.टन
***
***
***
***
100
118
127
131
68.
ािधकारी नोट करते हb क जबक इस अविध म घरेलू उHोग के सम+ उV पादन, िबLय= और -मता उपयोग म भी सुधार /आ
है, म टी फलामट क( तुलना म मोनो फलामट के मामले म -मता उपयोग लगातार िन न बना रहा है। इस कार, मोनो फलामट ेणी
म पाटत आयात= क( उपि&थित ने घरेलू उHोग को उस सीमा तक इसक( उV पादन -मता का उपयोग करने से रोका है, िजस सीमा तक
इसने म टी फलामट के मामले म उपयोग कया था। यह भी नोट कया गया है क जबक 95% आयात मोनो फलामट ेणी म है, भारत
म उV पादन का 30% मोनोफलामट म है और 70% म टीफलामट ेणी म है, जो & प ट >प से दशा ता है क देश म पीयूसी के पाटन ने
मोनोफलामट ेणी म घरेलू उHोग को भािवत कया है। यह भी नोट कया गया है क घरेलू उHोग @ारा सृिजत -मताएं मोनोफलामट
और म टीफलामट ेणी के िलए समKप त हb और दोन= को एक दूसरे के & थान पर योग नहv कया जा सकता। इस कार, म टीफलामट
ेणी के उV पादक भािवत नहv /ए हb जबक भारत म पीयूसी के पाटन के कारण मोनोफलामट के उV पादक भािवत /ए हb। यह नोट
कया गया है क उHोग ने अपनी -मता को बढ़ाया है जो & प ट >प से देश म पीयूसी के िलए मांग म वृि: क( ितLया म है। इस कार,
उHोग अपनी ओर से देश म पीयूसी के िलए बढ़ती /ई मांग के ित ितLया & तुत कर रहा है।
II.
II.
II.
II.
मांग म@ बाजार िह. सा
मांग म@ बाजार िह. सा
मांग म@ बाजार िह. सा
मांग म@ बाजार िह. सा
69.
घरेलू उHोग के बाजार िह& से पर पाटत आयात= के भाव क( िन नानुसार जांच क( गई है:
बाजार
बाजार
बाजार
बाजार िह. सा
िह. सा
िह. सा
िह. सा
यूिनट
2012-13
2013-14
2014-15
पीओआई*
पीयूसी के िलए कुल
संब: देश
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
112
132
180
अ3 य देश
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
63
78
115
डीआई घरेलू िबL(
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
95
91
96
अ3 य भारतीय उV पादक
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
101
101
99
सम+ >प म घरेलू उV पादक
***
***
***
***
सूचीब:
100
100
99
96
कुल
%
100
100
100
100
मोनोफलामट
संब: देश
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
113
141
208
अ3 य देश
%
***
***
***
***
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
27
बाजार
बाजार
बाजार
बाजार िह. सा
िह. सा
िह. सा
िह. सा
यूिनट
2012-13
2013-14
2014-15
पीओआई*
सूचीब:
100
63
81
112
डीआई घरेलू िबL(
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
91
91
107
अ3 य भारतीय उV पादक
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
103
98
83
सम+ >प म घरेलू उV पादक
***
***
***
***
सूचीब:
100
100
97
90
कुल
%
100%
100%
100%
100%
म टीफलामट
संब: देश
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
91
77
108
अ3 य देश
%
0.01%
0.00%
0.00%
0.31%
डीआई घरेलू िबL(
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
99
92
80
अ3 य भारतीय उV पादक
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
100
102
106
सम+ >प म घरेलू उV पादक
%
***
***
***
***
सूचीब:
100
100
100
99
कुल
%
100%
100%
100%
100%
70.
यह नोट कया गया है क इस अविध म मोनोफलामट के िलए सम+ >प म घरेलू उHोग और घरेलू उV पादक= के बाजार िह& से
म ती िगरावट आई है, म टीफलामट के िलए सम+ >प म घरेलू उHोग और घरेलू उV पादक= का बाजार िह& सा समान &तर पर बना रहा
है।
III.
III.
III.
III.
लाभ/हािन
लाभ/हािन
लाभ/हािन
लाभ/हािन, नकद 3वा
नकद 3वा
नकद 3वा
नकद 3वाह, िनयोिजत पूंजी पर आय
िनयोिजत पूंजी पर आय
िनयोिजत पूंजी पर आय
िनयोिजत पूंजी पर आय
71.
घरेलू उHोग के िनवेश पर लाभ/हािन, नकद लाभ और िनवेश पर आय का िन नानुसार िवY लेषण कया गया है:
िववरण
यूिनट
2012-13
2013-14
2014-15
पीओआई*
पीयूसी के िलए कुल
लाभ/(हािन)
>./क.+ा.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
97
127
175
लाभ/(हािन)
लाख >.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
28
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
सूचीब:
100
110
155
355
नकद लाभ
>./क.+ा.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
100
122
157
U याज और कर पूव लाभ
लाख >.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
108
149
323
िनयोिजत पूंजी पर आय
%
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
85
102
131
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
लाभ/(हािन)
>./क.+ा.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
83
75
144
लाभ/(हािन)
लाख >.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
91
91
210
नकद लाभ
>./क.+ा.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
109
120
125
U याज और कर पूव लाभ
लाख >.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
101
123
167
िनयोिजत पूंजी पर आय
%
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
78
80
96
म टीफलामट
लाभ/(हािन)
>./क.+ा.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
94
126
181
लाभ/(हािन)
लाख >.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
112
160
238
नकद लाभ
>./क.+ा.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
95
120
161
U याज और कर पूव लाभ
लाख >.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
110
155
227
िनयोिजत पूंजी पर आय
%
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
सूचीब:
100
88
111
146
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
29
72.
जबक, इस अविध म घरेलू उHोग क( सम+ लाभदता म सुधार /आ है और मोनोफलामट ेणी म लाभदता ने भी कुछ वृि:
दशा ई है, यह नोट कया गया है क (क) मोनोफलामट क( लाभदता म टीफलामट (103.31 >. ित क.+ा.) क( तुलना म ब/त िन न
है (8.95 >. ित क.+ा. केवल)। (ख) जबक म टीफलामट म लाभ 43 >. ित क.+ा. बढ़ा है, मोनोफलामट म लाभ केवल 2.75 >.
ित क.+ा. बढ़ा है। म टीफलामट क( तुलना म मोनोफलामट क( उ लेखनीय िन न लाभदता और मोनोफलामट म लाभ= म
उ लेखनीय >प से कम वृि: & प ट >प से घरेलू उHोग पर पाटत आयात= के िवपरीत भाव को दशा ती है। यथा सV यािपत, पीओआई के
िलए पृथक आंकड़े दशा ते हb क घरेलू उHोग ने अैल-िसतंबर, 2016 क( अविध म मोनोफलामट म िवV तीय हािनय= का सामना कया है।
73.
इस कार, ािधकारी ने नोट कया है क घरेलू उHोग क( लाभदता का मोनोफलामट के संबंध म भाव पड़ा था जहां 95 %
आयात पीओआई के दौरान घटत /ए थे।
IV.
रोजगार और वेतन
रोजगार और वेतन
रोजगार और वेतन
रोजगार और वेतन
74.
ािधकारी ने नोट कया है क कम चारय= क( संE या और अदा कए गए वेतन म आधार वष से जांच क( अविध तक वृि: /ई है।
रोजगार, वेतन और उV पादकता के संबंध म ि&थित िन नानुसार है:
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
यूिनट
यूिनट
यूिनट
यूिनट
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
पीओआई
पीओआई
पीओआई*
कम चारय= क( संE या
संE या
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
100
106
113
मजदूरी
लाख >.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
147
186
214
मजदूरी ित यूिनट
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
133
144
149
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
यूिनट
यूिनट
यूिनट
यूिनट
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
पीओआई
पीओआई
पीओआई*
कम चारय= क( संE या
संE या
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
104
114
119
मजदूरी
लाख >.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
186
207
319
मजदूरी ित यूिनट
>./क.+ा.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
169
165
219
म टी
म टी
म टी
म टी फलाम@ट
फलाम@ट
फलाम@ट
फलाम@ट
यूिनट
यूिनट
यूिनट
यूिनट
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
पीओआई
पीओआई
पीओआई*
कम चारय= क( संE या
संE या
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
98
102
110
मजदूरी
लाख >.
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
130
177
171
मजदूरी ित यूिनट
>./क.+ा.
***
***
***
***
30
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
यूिनट
यूिनट
यूिनट
यूिनट
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
पीओआई
पीओआई
पीओआई*
वृि
सूचीब:
100
118
135
120
V.
माल सूची
माल सूची
माल सूची
माल सूची
75.
संब: व& तु' क( माल सूची से संबंिधत आंकड़े िन निलिखत सारणी म दशा एं गए हb:
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
यूिनट
यूिनट
यूिनट
यूिनट
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
पीओआई
पीओआई
पीओआई*
& टॉक ( मा?ा)
संE या
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
134
177
213
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
& टॉक (मा?ा)
संE या
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
189
263
319
म टी
म टी
म टी
म टीफलाम@ट
फलाम@ट
फलाम@ट
फलाम@ट
स् टॉक (मा?ा)
संE या
***
***
***
***
वृि
सूचीब:
100
126
165
198
76.
यह देखा गया है क म टीफलामट क( तुलना म मोनोफलामट के मामले म घरेलू उHोग के पास माल सूची म ती वृि: /ई है।
VI.I.I.I.
वृि
वृि
वृि
वृि
वष 3ित वष वृि
वष 3ित वष वृि
वष 3ित वष वृि
वष 3ित वष वृि
यूिनट
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
013
013
013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
**
****
**पीओआई
पीओआई
पीओआई
पीओआई
उV पादन (मी.टन)
%
-
10.30
17.09
11.13
घरेलू िबL( मा?ा (मी.टन)
%
-
14.73
8.85
10.18
िबL य= क( लागत(>./क.+ा.)
%
-
9.70
2.76
(3.16)
िबL( क(मत (>./क.+ा.)
%
-
8.46
4.98
1.11
लाभ/हािन(>./क.+ा.)
%
-
(3.41)
29.11
38.03
आरओआई
%
-
(14.49)
19.85
28.70
वृि वष 3ित वष
वृि वष 3ित वष
वृि वष 3ित वष
वृि वष 3ित वष – मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
मोनोफलाम@ट
उV पादन (मी.टन)
%
-
9.94
14.48
15.49
घरेलू िबL( मा?ा (मी.टन)
%
-
9.28
11.09
20.26
िबL( क( लागत(>./क.+ा.)
%
-
17.59
6.65
3.37
िबL( क(मत (>./क.+ा.)
%
-
16.99
6.44
4.33
लाभ/हािन(>./क.+ा.)
%
-
(16.36)
(9.79)
91.32
आरओआई
%
-
(21.87)
2.50
20.31
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
31
वष 3ित वष वृि
वष 3ित वष वृि
वष 3ित वष वृि
वष 3ित वष वृि
यूिनट
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
013
013
013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
**
****
**पीओआई
पीओआई
पीओआई
पीओआई
वृि वष 3ित वष
वृि वष 3ित वष
वृि वष 3ित वष
वृि वष 3ित वष –म टी
म टी
म टी
म टीफलाम@ट
फलाम@ट
फलाम@ट
फलाम@ट
उV पादन (मी.टन)
%
-
10.46
18.21
6.54
घरेलू िबL( मा?ा (मी.टन)
%
-
18.43
7.45
(1.66)
िबL( क( लागत(>./क.+ा.)
%
-
4.81
(0.06)
(8.35)
िबL( क(मत (>./क.+ा.)
%
-
3.42
4.14
2.40
लाभ/हािन(>./क.+ा.)
%
-
(5.22)
33.05
57.92
आरओआई
%
-
(11.83)
26.83
23.96
77.
यह नोट कया गया है क घरेलू उHोग क( वृि: मोनोफलामट के संबंध म िवपरीत थी। म टीफलामट के उV पादन और
िबLय= के संबंध म उHोग महV वपूण >प से स-म है जबक आयात= का 95% भाग मोनोफलामट क( ेणी म /आ है।
पूंजी िनवेश जुटाने क" ,मता
पूंजी िनवेश जुटाने क" ,मता
पूंजी िनवेश जुटाने क" ,मता
पूंजी िनवेश जुटाने क" ,मता
78.
ािधकारी ने टA पणी क( है क देश म मोनोफलामट के महV वपूण पाटन के कारण पीयूसी का उV पादन म टीफलामट क( ओर
अंतरत हो गया है। जहां उHोग ने -मता वध न कया है, म टीफलामट ेणी म -मता वध न कहv अिधक है। पाटन ने मोनोफलामट ेणी
म िन वेश को भािवत कया है।
पाटन का . त
पाटन का . त
पाटन का . त
पाटन का . तर और पाटन मा?जन
र और पाटन मा?जन
र और पाटन मा?जन
र और पाटन मा?जन
79.
यह देखा गया है क संब: देश= से आयात= के संबंध म पाटन माKज न काफ( महV वपूण है। मोनोफलामट नेट का उ लेखनीय
पाटन भारतीय उHोग को िवपरीत >प से भािवत कर रहा है।
IX.
,ित
,ित
,ित
,ित संबंधी िन$ क
संबंधी िन$ क
संबंधी िन$ क
संबंधी िन$ कषषषष
80.
इस कार यह देखा गया है क संब: देश से पाटत आयात= क( मा?ा म कुल >प म भारत म खपत व उV पादन के संबंध म
महV वपूण वृि: /ई है। इसके अितर4 त, आयात= का 95% भाग मोनोफलामट नेट ेणी म /आ था, जहां कुल >प म और उVपादन एवं
खपत के संबंध म आयात= म वृि: अिधक महVवपूण थी। पाटत आयात बाजार के घरेलू उHोग क( क(मत= म कटौती कर रहे थे। घरेलू
उHोग महVवपूण क(मत से कम क(मत पर िबL( का सामना कर रहा है जबक घरेलू उHोग भी उVपादन क( लागत म वृि: के समानुपात
म अपनी क(मत= म वृि: करने म स-म है, मोनोफलामट नेट के मामले म घरेलू उHोग क( िबL( क(मत मटीफलामट नेट ेणी क(
लागत और िबL( क(मत क( तुलना म ब/त कम है। िनधा रत पाटन माKज न काफ( महVवपूण है। घरेलू उHोग पर पाटत आयात= के
परणामी भाव के संबंध म, यह नोट कया गया है क संब: देश= से पाटत आयात मोनोफलामट के संबंध म घरेलू उHोग के िन पादन
को, जहां आयात= का 95% भाग घटत /आ है, उVपादन, -मता उपयोग, मालसूची, बाजार िह&सा, लाभ, नकद लाभ और आरओआई
जैसे मापदंड= के संबंध म िवपरीत >प से भािवत कर रहा है।
81. यह देखा जा सकता है घरेलू उHोग मोनोफलामट यान नेट म -ित झेल रहा है, oकंतु ािधकारी ने मोनो और मटीफलामट यान नेट,
दोन= के संबंध म -ित क( जांच क( है । ऐसा इसिलए कया गया है 4 य=क ािधकारी क( राय है यह एक ऐसा मामला नहv है जहां चीन
से मटीफलामट का आयात शू3य है। वा&तव म, चीन से मटीफलामट का लगातार आयात हो रहा है।
82.
यह नोट कया गया है क जहां घरेलू उHोग मोनोफलामट यान के मामले म पहले ही महVवपूण -ित का सामना कर रहा है,
मटीफलामट यान का पाटन मटीफलामट ेणी म घरेलू उHोग को महVवपूण -ित का संकेतक है। इसके अितर, मोनोफलामट यान
के मामले म घरेलू उHोग को होने वाली -ित लगातार और गहन है। इस कार, मोनोफलामट यान म, उHोग न केवल महVवपूण -ित का
सामना कर रहा है, बिक ती -ित के साथ जोिखम का सामना भी कर रहा है।
ट. कारणा+मक संबंध
कारणा+मक संबंध
कारणा+मक संबंध
कारणा+मक संबंध
83. ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के अंतग त सूचीब: अ3य कारक= क( भी जांच क( है जो घरेलू उHोग को पाटन और महVवपूण
-ित के बीच कारणाVमक संपक क( जांच के िलए घरेलू उHोग को -ित म योगदान दे सकते हb।
32
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
I.I.I.I.
तीसरे देश! से आयात
तीसरे देश! से आयात
तीसरे देश! से आयात
तीसरे देश! से आयात
84.
ािधकारी ने डीजीसीआईएंडएस से संब: व&तु' के आयात संबंधी आंकड़= क( जांच क( है। यह नोट कया गया है क तीसरे
देश= से आयात नगय है और घरेलू उHोग को दािवत -ित का कारण नहv बन सकते।
II.
मांग म@ संकुचन
मांग म@ संकुचन
मांग म@ संकुचन
मांग म@ संकुचन
85.
मांग अविध म संबंिधत उVपाद क( मांग म वृि: /ई है। मांग म संभािवत िगरावट घरेलू उHोग को -ित का कारण नहv हो
सकती।
III.
खपत के पैटन म@ परवतन
खपत के पैटन म@ परवतन
खपत के पैटन म@ परवतन
खपत के पैटन म@ परवतन
86.
िवचाराधीन उVपाद के संबंध म खपत के पैटन म कोई महVवपूण परवत न नहv /आ है। इसिलए, खपत के पैटन म परवत न=
को घरेलू उHोग को -ित का कारण नहv समझा जा सकता।
IV.
िवदेशी और घरेलू उ+ पा
िवदेशी और घरेलू उ+ पा
िवदेशी और घरेलू उ+ पा
िवदेशी और घरेलू उ+ पादक! के बीच 9 या
दक! के बीच 9 या
दक! के बीच 9 या
दक! के बीच 9 यापार 3ितबंधा+मक परपाटयां और 3ित. प
पार 3ितबंधा+मक परपाटयां और 3ित. प
पार 3ितबंधा+मक परपाटयां और 3ित. प
पार 3ितबंधा+मक परपाटयां और 3ित. पधा
धा
धा
धा
87.
ऐसी कोई ापार ितबंधाVमक परपाटी नहv है जो घरेलू उHोग को -ित म अंशदान कर सकती है।
V.
3ौ1ोिगक" म@ िवकास
3ौ1ोिगक" म@ िवकास
3ौ1ोिगक" म@ िवकास
3ौ1ोिगक" म@ िवकास
88.
संबंिधत उVपाद के उVपादन के िलए ौHोिगक( म कोई िवकास नहv /आ है, इसिलए ौHोिगक( म िवकास को घरेलू उHोग को
-ित प/ँचाने वाले कारक के >प म नहv माना जा सकता।
VI.
VI.
VI.
VI.
िनयात िन$पादन
िनयात िन$पादन
िनयात िन$पादन
िनयात िन$पादन
89.
घरेलू उHोग के िन पादन और उसको /ई -ित क( संभव सीमा तक घरेलू िन पादन के संबंध म जांच क( गई है। इसिलए, घरेलू
उHोग के िनया त िन पादन म संभािवत ास घरेलू उHोग को -ित का संभव कारण नहv है।
VII.
VII.
VII.
VII.
अ/ य
अ/ य
अ/ य
अ/ य उ+ पा
उ+ पा
उ+ पा
उ+ पाद! के संबंध म@ घरेलू उ1ोग का िन$पादन
द! के संबंध म@ घरेलू उ1ोग का िन$पादन
द! के संबंध म@ घरेलू उ1ोग का िन$पादन
द! के संबंध म@ घरेलू उ1ोग का िन$पादन
90.
ािधकारी ने नोट कया है क घरेलू उHोग @ारा उVपादत और िबL( कए जा रहे अ3य उVपाद= के िन पादन ने ािधकारी @ारा
कए जा रहे घरेलू उHोग के िन पादन मूयांकन को भािवत नहv कया है। ािधकारी @ारा िवचार क( गई सूचना केवल िवचाराधीन
उVपाद के संबंध म है।
VIII.
VIII.
VIII.
VIII.
घरेलू उ1ोग क" उ+पादकता
घरेलू उ1ोग क" उ+पादकता
घरेलू उ1ोग क" उ+पादकता
घरेलू उ1ोग क" उ+पादकता
91.
ािधकारी ने नोट कया है क घरेलू उHोग क( उVपादकता ने उV पादन के >प म समान वृि का अनुसरण कया है। घरेलू
उHोग क( उVपादकता म वृि: /ई है।
ठ.
कारणा+मक संपक को .थािपत करने वाले कारक
कारणा+मक संपक को .थािपत करने वाले कारक
कारणा+मक संपक को .थािपत करने वाले कारक
कारणा+मक संपक को .थािपत करने वाले कारक
92 .
-ित क( अविध म घरेलू उHोग के िन पादन का िवेषण दशा ता है क घरेलू उHोग के िन पादन म संब: देश= से पाटत
आयात= के कारण ास आया है। पाटत आयात= और घरेलू उHोग को -ित के बीच कारणाVमक संपक को िनिलिखत आधार= पर
&थािपत कया गया है:
(क)
आयात घरेलू उHोग क( क(मत= म कटौती कर रहे हb। आयात= क( मा?ा म महVवपूण वृि: /ई है।
(ख)
क(मत कटौती के कारण आयात= के बाजार िह&से म महVवपूण वृि: /ई है और भारतीय उHोग के बाजार िह&से म िगरावट आई
है।
(ग)
संब: आयात= क( घरेलू उHोग @ारा बेचे जा रहे उVपाद क( क(मत से कम क(मत पर िबL( हो रही है।
(घ)
महVवपूण क(मत कटौती के परणाम&व>प घरेलू उHोग के उVपादन, िबLय= और -मता उपयोग म मांग म वृि: के समानुपात
म वृि: नहv /ई।
(ङ)
घरेलू उHोग क( मालसूची म महVवपूण वृि: /ई है।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
33
ड
ड
ड
ड .
,ित
,ित
,ित
,ित मा?जन
मा?जन
मा?जन
मा?जन क" मा-ा
क" मा-ा
क" मा-ा
क" मा-ा
93.
जांच क( अविध के दौरान, -ित माKज न के िनधा रण के िलए संब: देश= से िनया त= के प/ँच मूय के साथ घरेलू उHोग @ारा
उVपादत संब: व&तु' के गैर--ितकारक क(मत िनधा रण क( तुलना क( गई है। िनधा रत -ित माKज न िनानुसार हैः
Lम
सं.
पाटन माKज न
उत् पादक
िनया तक
एनआईयूएस
डी/क.+ा.
प/ँच मूय
>./क.+ा.
-ित माKज न
>./क.+ा.
-ित
माKज न
%
-ित
माKज न
रज
1.
चाओ[ तगदा फ;शंग
िगयर कं. िल. (उV पादक)
अन/ई लाइट इंड&_ीज
इंटरनेशनल कं. िल.
***
***
***
***
40-50
2.
चीन के सभी उVपादक Lम
सं. 1 को छोड़कर
चीन के सभी िनया तक
Lम सं. 1 को छोड़कर
***
***
***
***
70-80
3.
बां` लादेश से सभी उV पादक
बां` लादेश से सभी
िनया तक
***
***
***
***
120-130
ढ.
3कटन पN चा
3कटन पN चा
3कटन पN चा
3कटन पN चात िववरण
त िववरण
त िववरण
त िववरण
94.
कटन पY चात अनुरोध िहतब: प-कार= से ापत /ए हb । उनम उठाए गए मु= को जांच के दौरान पहले ही उठाया गया है
और उसका समुिचत >प से समाधान भी कर दया गया है । तथािप, & प टता के िलए िहतब: प-कार= @ारा कए गए अनुरोध= क( जांच
नीचे दए गए अनुसार क( गई है :-
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!, आयातक!
आयातक!
आयातक!
आयातक!, उपभोO ता
उपभोO ता
उपभोO ता
उपभोO ताP और अ
P और अ
P और अ
P और अ/ य
/ य
/ य
/ य िहतब प,कार! के िवचार
िहतब प,कार! के िवचार
िहतब प,कार! के िवचार
िहतब प,कार! के िवचार
I.
एचडीपीई फ;शंग नैट को िवचाराधीन उV पाद म शािमल नहv कया गया है और जारी कए गए अंितम जांच परणाम
तथा शु क तािलका म भी उसका िवशेष उ लेख कया जाना चािहए ।
II.
ओकही साइ4 लोन के संबंध म घरेलू उHोग के अनुरोध का िहतब: प-कार= @ारा कए गए अनुरोध= से कोई संबंध नहv है ।
यह साइ4 लोन 2017 म आया था और इस समय पाटनरोधी शु क लगाने से फशर मbन पर भाव पड़ेगा 4 य=क पाटनरोधी
शु क के साथ घरेलू उHोग क( क(मत= के बढ़ने क( संभावना को इंकार नहv कया जा सकता ।
III.
-ित संबंधी सभी मानदंड= ने कसी -ित से इंकार करते /ए सुधार दशा या है ।
IV.
किथत पाटन के बावजूद घरेलू उHोग अपनी िबL( म वृि: करने म स-म रहा है ।
V.
एक ताक क Y न से& टेट म िeज & टोन मामल= म पूछा गया था क कस कार से घरेलू उHोग इस कार क( क(मत म
कटौती के बावजूद अपनी िबL( को बढ़ाने म सफल रहा और उपयोगकता ' ने पसंददीदा आयाितत उV पाद को 4 य= नहv
अपनाया है ।
VI.
यह त य क घरेलू उHोग लागत म वृि: के साथ अपनी िबL( क(मत को बढ़ाने म स-म रहा है, यह सािबत करता है क
घरेलू उHोग क( क(मत पर आयात= का कोई ितकूल भाव नहv पड़ा है ।
VII.
किथत -ित और किथत पाटन के बीच कोई कारणाV मक संबंध नहv है ।
घरेलू उ1ोग के िवचार
घरेलू उ1ोग के िवचार
घरेलू उ1ोग के िवचार
घरेलू उ1ोग के िवचार
i.
-ित रिहत क(मत क( िव& तृत गणना के संबंध म कटन, िनया तक=/उV पादक= क( रपोटy का सV यापन और प?
िहतब: प-कार= को भेजे गए थे और उनके @ारा दायर कए गए उV तर= क( मांग क( गई थी ।
ii.
िवचाराधीन उV पाद को -ित के िवY लेषण के िलए सही >प म परभािषत कया गया है और इसे दो कार= अथा त
मोनोफलामट नैट और म टीफलामट नैट म बांटा गया है । तथािप, संपूण >प म अथा त ‘’फ;शंग नैcस ’’ के >प म
इस उV पाद पर शुलक लगाया जाना चािहए ।
34
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
iii.
शु क तािलका म इसका & प ट >प से उ लेख कया जाना चािहए क केवल नाइलोन फ;शंग नैcस पाटनरोधी शु क के
अ. यधीन हb िजससे यह सुिनित कया जा सके क शु क लगाने के काय -े? से बाहर कए गए उV पाद= के संबंध म
& प टता है और यह क काया 3 वयन से संबंिधत कोई मुे नहv हb ।
iv.
शु क तािलका म यह दशा या जाना चािहए क सीमाशु क वग~करण केवल सांकेितक है और यह क संब: व& तु' पर
सीमाशुल् क वग~करण िजसके अंतग त उनका आयात कया गया है, पर िवचार कए िबना शु क लगेगा ।
v.
उनके चीन के समक- कंपिनय= क( तुलना म, भारत म उV पादक अपे-ाकृत कम मशीन= का उपयोग करते हb और वे
अिधकांशत: सूD म, लघु एवं म. यम उपLम -े? से संबंिधत हb । इसके अलावा, फशरमbन को फ;शंन नैट क( समय पर
आपूKत सुिनित करने के अलावा अपे-ाकृत कम िनवेश के साथ, घरेलू उV पादक अिधक रोजगार और िनया त आय
ाA त कर रहे हb ।
vi.
वा& तिवक -ित के खतरे के िलए संगत कारक= पर िवचार नीचे दए गए अनुसार कया जाना चािहए ।
(क)
वष 2016-17 के पूवा ध म आयात= म ब/त अिधक वृि: /ई है और इन 6 महीन= के भीतर आयात 2012-13
और 2013-14 क( तुलना म ब/त अिधक /ए हb ।
(ख)
संब: देश म उV पादक िनया तो3 मुख हb और उनके पास & वतं? >प से िबL( यो` य -मताएं हb ।
(ग)
क(मत म कटौती ब/त अिधक /ई है और आयात उन क(मत= पर हो रहे हb जो आगे आयात कए जाने क(
मजबूत संभावना का संकेत देता है ।
(घ)
संब: देश म उV पादक= को उनक( सरकार= से संब: व& तु' के िनया त और उHोग के िवकास को बढ़ावा देने के
िलए लाभ ाA त हो रहा है ।
vii.
िवचाराधीन उV पाद फश नैट अथवा फ;शंग नैट है । िवचाराधीन उV पाद ि+ड जैसी संरचना म बुने /ए फाइबर का
बना होता है । फ;शंग नैट आम तौर पर वे जाल होते हb िजनका िनमा ण अपे-ाकृत महीन धागे क( गांठ बनाकर कया
जाता है । वत मान यािचका म केवल नाइलोन फ;शंग नैट शािमल है- चाहे वो 100 ितशत अथवा िमित हो ।
िमित होने क( ि&थत म इसके काय -े? म वजन से 50 ितशत अथवा उससे अिधक नाइलोन वाला फ;शंग नैट
शािमल है ।
viii.
िवचाराधीन उV पाद को आगे मोनोफलामट यान नैट और म टी फलामट यान नेट म वग~कृत कया जा सकता है ।
मोनोफलामट नैट का उV पादन मोनोफलामट यान का उपयोग करते /ए कया जाता है, म टी फलामट नेट के मामले
म, म टीफलामट यान का उपयोग कया जाता है और इस यान को सबसे पहले ठ दया जाता है । यHिप, उV पादन
क( Lया दोन= कार के फ;शंग नैट के िलए एक जैसी है परंतु दोन= का अंितम उपयोग एक-दूसरे से अलग है ।
ix.
एचडीपीई फ;शंग नैट के संबंध म, वत मान जांच म केवल नाइलोन फ;शंग नेट चाहे वह 100 ितशत हो अथवा
िमित नेट हो, िजसम वजन से 50 ितशत अथवा उससे अिधक नाइलोन हो, शािमल है । अ3 य सभी कार के
फ;शंग नैट और अ3 य नैट वत मान जांच के काय -े? से बाहर हb ।
x.
पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, आवेदक घरेलू उHोग @ारा उV पादत संब: उV पाद िवचाराधीन उV पाद का समान
व& तु है ।
xi.
भारत म फश नैट उV पादक= क( ओर से भारती फश नैट िनमा ता संघ @ारा संब: वसतु' के घरेलू उHोग के >प म
ितिनिध के तौर पर यह यािचका दायर क( गई है । रकॉड म उपलU ध साD य के अनुसार, आवेदक का उV पादन घरेलू
उV पादन का ‘’एक बड़ा िह& सा’’ होता है ।
xii.
आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम-2 (ख) के अिभाय से पा? घरेलू उHोग होता है और यह आवेदन ऊपर म
दी गई िनयमावली के िनयम 5(3) के संबंध म आधार के मानदंड= को पूरा करता है ।
xiii.
95 ितशत आयात मोनोफलामट नैट ेणी म /ए थे जहां & वतं? >प म तथा उV पादन एवं खपत क( तुलना म
आयात= म वृि: ब/त अिधक थी ।
xiv.
पाटत आयात= से बाजार म घरेलू उHोग क( क(मत= म कटौती हो रही थी ।
xv.
घरेलू उHोग को ब/त अिधक कम क(मत पर िबL( से हािन हो रही है । जब घरेलू उHोग उV पादन क( लागत म वृि:
के अनुपात म अपनी क(मत= म वृि: करने म स-म /आ है तब मोनोफलामट नैट के मामले म घरेलू उHोग क( िबL(
क(मत म टीफलामट नेट ेणी क( लागत= और िबL( क(मत क( तुलना म ब/त अिधक कम है ।
xvi.
संब: देश= से पाटत आयात= का मोनोफलामट नैट जहां 95 ितशत आयात /ए हb, के मामले म घरेलू उHोग के
काय िन पादन पर उV पादन, -मता उपयोग, माल भंडार, बाजारिह& सा, लाभ, नकद लाभ और िनवेश पर आय जैसे
मानदंड= के संबंध म ितकूल भाव पड़ा है ।
xvii.
घरेलू उHोग को -ित संब: देश= से पाटत आयात= के कारण /ई है ।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
35
xviii.
घरेलू उHोग को मोनोफलामट यान के मामले म पहले ही वा& तिवक -ित उठानी पड़ी है, म टी फलामट यान का
पाटन से म टी फलामट ेणी म घरेलू उHोग को वा& तिवक -ित का खतरा हो रहा है।
xix.
पाटन माKज न और -ित माKज न ब/त अिधक है ।
xx.
जबक, घरेलू उHोग को मुख >प से मोनोफलामट यान म -ित उठानी पड़ रही है, इसे म टी फलामट यान म कम
-ित /ई है । तथािप, िवचाराधीन उV पाद के काय -े? को पूव क( तुलना म ितबंिधत नहv कया जा सकता है 4 य=क
इससे शु क लगाने क( अनुमित िमलेगी ।
xxi.
पाटत आयात= से बाजार म घरेलू उHोग क( क(मत= म कटौती हो रही थी ।
xxii.
2016-17 के पूवा : के दौरान मोनोफलामट यान के आयात= म वृि: के साथ, घरेलू उHोग को हािन /ई है और
इसका नकद लाभ, U याज एवं कर पूव लाभ तथा िनवेश पर लाभ म िगरावट आई है । पाटत आयात= से घरेलू उHोग
क( क(मत= का ास और 3 यूनीकरण हो रहा है ।
xxiii.
म टी फलामट यान के संबंध म जबक -ित क( सीमा उतनी गंभीर नहv है फर भी उसके आयात म वृि: /ई है और
इससे घरेलू उHोग क( क(मत= म कटौती हो रही है । इस कार के आयात= से घरेलू उHोग को वा& तिवक -ित होने का
खतरा उV प3 न हो रहा है ।
xxiv.
मैसस चाओ/ट` डा फ;शंग िगयर कंपनी िल. @ारा उV पादत और मै. अन/ई लाइट इंड& _ीज इंटरनेशनल कंपनी िल.
@रा िनया ितत व& तु' के िलए िनधा रत कया गया पाटन माKज न ब/त कम था । यह अनुरोध कया गया था क
िनया त कए गए उV पाद कार, िवतरण के मा. यम और िनया त क(मत का समायोजन को कट कया जाना चािहए
4 य=क एक िनया तक आम तौर पर उस क(मत पर कसी खास उV पाद कार क( िबL( नहv करेगा जो अ3 य िनया तक=
क( क(मत से अपे-ाकृत अिधक हो ।
xxv.
शु क का िनधा रत कार शु क के बbच माक >प के मामले म शु क= से बचने के इितहास पर िवचार करते /ए वत मान
मामले म लगाया जाना चािहए । इसके अलावा, भारतीय >पए म अवमू यन को देखते /ए, शु क अमरीक( डॉलर के
>प म लगाया जाना चािहए ।
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
3ािधकारी 5ारा जांच
95.
यह नोट कया जाता है क कटन पY चात & तर पर उठाए गए मु= का ािधकारी @ारा उपयु 4 त संगत पैरा+ाफ= म पहले ही
जांच कर ली गई है । तथािप, अनुरोध= के संबंध म & प टता के िलए उनका िन निलिखत >प म समाधान कया गया है :
i.
इस तक के संबंध म क घरेलू उHोग को कोई -ित नहv हो रही है, ािधकारी नोट करते हb क -ित संबंधी मानदंड= के
संबंध म एक िव& तृत जांच उपयु 4 त पैरा+ाफ म क( गई है । ािधकारी का यह मत है क घरेलू उHोग को
मोनोफलामट यान नेट म वा& तिवक -ित हो रही है और यही कारण है क भारतीय उV पादक= ने मोनोफलामट नेट
का िनमा ण करना ाय: बंद कर दया है और म टी फलामट नेट का उV पादन करना शु> कर दया है जो & प ट >प से
यह दशा ता है क मोनोफलामट फ;शंग नेट के िनमा ता' को हािन हो रही है । ािधकारी कवल मोनोफलामट नेट
पर शु क नहv लगा सकते हb 4 य=क यह वैसा मामला नहv है जहां म टीफलामट नेट का आयात नहv /आ हो । चीन
म टी फलामट यान का भारी मा?ा म िनया त कर रहा है । जांच अविध के पY चात के आयात आंकड़े यह दशा ते हb क
म टीफलामट नेट के आयात= म वृि: और वह भी पाटत क(मत= पर /ई है । यह नोट कया जाता है क उV पाद के
काय -े? से म टीफलामट यान नेट को बाहर करने के फल& व>प शु क लगाया जाएगा और इससे वत मान यास
िनष् फल हो जाएगा ।
ii.
ओकही साइ4 लोन के बारे म कए गए अनुरोध के संबंध म ािधकारी नेाट करते हb क साइ4 लोन के भाव और
पाटनरोधी शु क= को लगाने के बीच काई सह संबंध नहv है । पाटनरोधी शु क लगाने का योजन इन िनमा ता' को
एक समान अवसर दान करना है; यह कसी के िलए कसी कार का अितर4 त लाभ नहv है । इस उV पाद का आयात
उिचत मू य पर कया जाना चािहए ।
iii.
यह नोट कया जाता है क एच डी पी ई फ;शंग नेcस को िवचाराधीन उV पाद के काय -े? म शािमल नहv कया गया
है और उसका िवशेष >प से उ लेख शु क तािलका म कया जाना चािहए ।
भारतीय उ1ोग का िहत एवं अ/य मुQे
भारतीय उ1ोग का िहत एवं अ/य मुQे
भारतीय उ1ोग का िहत एवं अ/य मुQे
भारतीय उ1ोग का िहत एवं अ/य मुQे
96
ािधकारी मानते हb क सामा3य >प म पाटनरोधी शुक का योजन पाटन क( अनुिचत ापार परपाटय= @ारा घरेलू उHोग
को /ई -ित को समा करना है ताक भारतीय बाजार म खुली एवं उिचत ित&प:ा क( ि&थित पुनः &थािपत क( जा सके जो क देश के
सामा3य िहत म है। पाटनरोधी उपाय लगाने से कसी भी तरह से संब: देश से आयात ितबंिधत नहv होगा और इसीिलए +ाहक= को
उVपाद= क( उपलUधता भािवत नहv होगी।
36
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
97.
ािधकारी मानते हb क यHिप पाटनरोधी शुक लगाए जाने क( ि&थित म भारत म उV पाद का क(मत & तर भािवत हो सकता है
परंतु भारतीय बाजार म उिचत ित&प:ा इस कार के पाटनरोधी उपाय= से कम नहv होगी । इसके िवपरीत पाटनरोधी उपाय लगाने से
पाटन क( परपाटय= @ारा ाA त अनुिचत लाभ समा ह=गे िजससे घरेलू उHोग क( िगरावट >केगी और संब: सामान= के उपभोा' को
ापक िवकप= क( उपलUधता बनाए रखने म मदद िमलेगी। उपभो4 ता आपूKत के दो या अिधक ोत= को अब भी बनाए रख सकते हb ।
त.
त.
त.
त.
िन$ क
िन$ क
िन$ क
िन$ कष
ष
ष
ष
i.
िवचाराधीन उV पाद का िनया त संब: देश से भारत म उसके सामा3 य मू य से कम मू य पर कया गया है िजसके
परणाम& व>प पाटन /आ ।
ii.
घरेलू उHोग को संब: देश से िवचाराधीन उV पाद के पाटन के कारण वा& तिवक -ित /ई है ।
iii.
संब: देश से पाटत आयात= के कारण वा& तिवक -ित /ई है ।
थ.
थ.
थ.
थ.
िसफारश@
िसफारश@
िसफारश@
िसफारश@
98. ािधकारी नोट करते हb क जांच शु> क( गई थी और सभी िहतब: प-कार= को अिधसूिचत कया गया था तथा िनया तक=,
आयातक= और अ3 य िहतब: प-कार= को पाटन, -ित और कारणाV मक संबंध के पहलु' के बारे म सकाराV मक सूचना दान करने के
िलए पया A त अवसर दान कया गया था । पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार पाटन, -ित और उसके कारणाV मक संबंध के बारे म जांच
शु> कए जाने तथा आयोिजत कए जाने पर और ऐसे पाटत आयात= के कारण घरेलू उHोग को /ई वा& तिवक -ित तथा सकाराV मक
पाटन माKज न िस: होने पर ािधकारी का यह मत है क पाटन और -ित को समाA त करने के िलए पाटनरोधी शु क लगाया जाना
अपेि-त है । अत: ािधकारी संब: देश से संब: सामान= के आयात= पर िनY चयाV मक पाटनरोधी शु क 5 वषy क( अविध के िलए
िन निलिखत वKण त तरीके से लगाए जाने क( िसफारश करना आवY यक मानते हb ।
99.
कमतर शु क के िनयम को . यान म रखते /ए, ािधकारी पाटन माKज न एवं -ित माKज न के कमतर के बराबर िनY चयाV मक
पाटनरोधी शु क लगाए जाने क( िसफारश करते हb ताक घरेलू उHोग को होने वाली -ित समाA त क( जा सके । तनुसार, ािधकारी
के3 सरकार @ारा इस संबंध म जारी क( जाने वाली अिधसूचना क( ितिथ से संब: देश के मूल के अथवा वहां से िनया त कए गए संब:
व& तु' के आयात= पर नीचे दए गए शु क तािलका के कॉलम सं. 9 म दशा यी गई रािश के बराबर अनंितम पाटनरोधी शु क लगाए जाने
क( िसफारश करते हb। इस योजन से आयात का प/ंच मू य सीमाशु क अिधिनयम, 1962 के अंतग त यथािनधा रत तथा सीमाशु क
अिधिनयम, 1975 क( धारा 3, 3क, 8ख, 9, 9क के अंतग त लगाए गए शु क= को छोड़कर सीमाशु क के लागू स् तर के अनुसार आकलन
यो` य मू य होगा ।
शु क
शु क
शु क
शु क तािलका
तािलका
तािलका
तािलका
&.संसंसंसं.
उप शीष
उप शीष
उप शीष
उप शीष
अथवा टैरफ
अथवा टैरफ
अथवा टैरफ
अथवा टैरफ
मद
मद
मद
मद*
व. तु
व. तु
व. तु
व. तुP का
P का
P का
P का
िववरण
िववरण
िववरण
िववरण
उRम का देश
उRम का देश
उRम का देश
उRम का देश
िनयात का
िनयात का
िनयात का
िनयात का
देश
देश
देश
देश
उ+ पा
उ+ पा
उ+ पा
उ+ पादक
दक
दक
दक
िनयातक
िनयातक
िनयातक
िनयातक
शु क
शु क
शु क
शु क रािश
रािश
रािश
रािश
(अम.डॉ.
अम.डॉ.
अम.डॉ.
अम.डॉ.
म@
म@
म@
म@ )
यूओएम
यूओएम
यूओएम
यूओएम
1.
1.
1.
1. 56081110
56081110
56081110
56081110
फ;शंग नैट **
****
**
चीन
चीन
चाओ[
ट` डा
फ;शंग िगयर
कं. िल.
अन/ई लाइट
इंड& _ीज
इंटरनेशनल
कंपनी िल.
1.51
1.51
1.51
1.51
क+ा.
2.
2.
2.
2. 56081110
56081110
56081110
56081110
फ;शंग नैट
चीन
चीन
(1)
(1)
(1)
(1) म उिलिखत को छोड़कर
कोई अ3 य संयोजन
2.19
2.19
2.19
2.19
क+ा.
3.
3.
3.
3. 56081110
56081110
56081110
56081110
फ;शंग नैट
चीन
कोई
कोई
कोई
2.19
2.19
2.19
2.19
क+ा.
4.
4.
4.
4. 56081110
56081110
56081110
56081110
फ;शंग नैट
कोई
चीन
कोई
कोई
2.19
2.19
2.19
2.19
क+ा.
5.
5.
5.
5. 56081110
56081110
56081110
56081110
फ;शंग नैट
बं` लादेश
बं` लादेश
कोई
कोई
2.69
2.69
2.69
2.69
क+ा.
6.
6.
6.
6. 56081110
56081110
56081110
56081110
फ;शंग नैट
बं` लादेश
कोई
कोई
कोई
2.69
2.69
2.69
2.69
क+ा.
7.
7.
7.
7. 56081110
56081110
56081110
56081110
फ;शंग नैट
कोई
बं` लादेश
कोई
कोई
2.69
2.69
2.69
2.69
क+ा.
** इस अिधसूचना के िलए िवचाराधीन उV पाद का आशय: ‘’फशनैट’’ अथवा ‘’फ;शंग नैट’’
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
37
i.
फ;शंग नैट केवल नाइलोन का बना होता है- चाहे 100 ितशत हो अथवा िमित हो। िमित के मामले म, काय -े?
म वजन से 50 ितशत अथवा उससे अिधक नाइलोन वाला फ;शंग नैट शािमल है ।
ii.
िवचाराधीन उV पाद म एचडीपीई फ;शंग नैट शािमल नहv है ।
iii.
इस उV पाद का अन3 य सीमाशु क वग~करण नहv है । इस उV पाद का आयात डी जी सी आई एंड एस @ारा हम उपलU ध
कराए गए आंकड़= के अनुसार एच एस कोड, 56081110 के अंतग त कया जा रहा है । तथािप, सीमाशु क वग~करण
सांकेितकमा? है और यह कसी भी कार से उV पाद के काय -े? पर बा. यकारी नहv है ।
100.
इस अिधसूचना के योजन के िलए आयात= का प/ंच मू य सीमाशु क अिधिनयम 1962 (1962 का 52) के तहत सीमाशु क
@ारा िनधा रत मू यांकन यो` य मू य होगा और इसम उपयु 4 त अिधिनयम क( धारा 3, 3
, 3
, 3
, 3क, 8
, 8
, 8
, 8ख, 9
, 9
, 9
, 9 और 9क के तहत शु क= को छोड़कर
सीमाशु क के सभी शु क शािमल हb ।
101.
इस अंितम जांच परणाम के कारण उV प3 न होने वाले के3 सरकार के इस आदेश के िवr: कोई अपील सीमा शुक अिधिनयम
के अनुसार सीमा शुक, उVपाद शुक एवं सेवा कर अपीलीय अिधकरण के सम- दायर क( जाएगी।
सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िनद 7 ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 5th March, 2018
(Final Findings)
Subject: Anti-Dumping Duty investigation concerning imports of “Fishing Net” originating in or exported from
Bangladesh and China PR.
The following contains the essential facts under the consideration of the Designated Authority which would form the
basis for the Final Findings in this investigation.
A.
Background of the case
1.
F.No.14/44/2016–DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the Act), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time,
(hereinafter also referred to as the Rules) thereof;
2.
WHEREAS, Indian Fishnet Manufacturers Association (hereinafter also referred to as the petitioner) has filed an
application before the Designated Authority (hereafter also referred to as the Authority) in accordance with the Act
and the rules, for initiation of Anti-dumping investigations concerning imports of “Fishing Net” (hereinafter also
referred to as the subject goods), originating in or exported from Bangladesh and China PR (hereinafter also
referred to as the subject countries).
3.
And whereas, the Authority on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the petitioners, issued a
public notice vide Notification No. 14/44/2016-DGAD dated 31st March, 2017, published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating this Anti-Dumping investigations concerning imports of the subject goods, originating in
or exported from the above country, in accordance with the Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree
and effect of the alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be
adequate to remove the injury to the domestic industry, if any.
B.
PROCEDURE
4.
Procedure described below has been followed with regard to this investigation, after issuance of the public notice
notifying the initiation of the above investigation by the Authority.
i.
The Authority notified the Embassy of the subject countries in India about the receipt of the present anti-dumping
application from the domestic industry requesting for initiation of an anti-dumping investigation before
proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule 5 of Rule 5 supra.
ii.
The Embassies/representatives of the subject countries in New Delhi were also informed about the initiation of
the investigations in accordance with Rule 6(2).
38
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
iii.
The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject countries in India, known
producers/exporters from the subject countries, known importers/users and the domestic industry as well as other
domestic producers as per the addresses made available by the petitioners and requested them to make their views
known in writing within 40 days of the initiation notification.
iv.
The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the Embassy of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the
Rules supra.
v.
The Embassy of the subject countries in India was also requested to advise the exporters/producers from China
PR and Bangladesh to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and
questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the
known producers/exporters from China PR and Bangladesh.
vi.
The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known
producers/exporters in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
Exporter’s of China PR
1)
Chaohu Asianeps Fishing Net Manufacturing Co Ltd.
2)
Taizhou Winstrong Special Net Co Ltd
3)
Haierc Industry Co., Limited
4)
Weihai D&M Co., Ltd.
5)
Quanzhou Licheng Longsheng Plastic Co., Ltd.
6)
Tai An Fengli Plastics Co., Ltd.
7)
Fantasea Marine Co., Ltd.
8)
Shanghai Yong Cheng Scale Co., Ltd.
9)
Shanghai Sailfish Rope Net Co., Ltd.
10)
Tai'an Double Fish Plastics Co., Ltd.
11)
Newin Industry Ltd.
12)
Changzhou Wujin Yongguang Machinery co., ltd
13)
Nantong Shenlong Fiber Rope Co., Ltd.
14)
Changxing Jianyun Bamboo Art Factory
15)
Aujasen Dive Mfy.
16)
Laizhou Lutong Plastics Co., Ltd.
17)
Dongguan SUNMEI Plastic Raw Material Co,. Ltd
18)
Rongcheng Bestband Industry Co., Ltd.
19)
Taian Pretty Lion Light Industria Products Co., Ltd.
20)
Jiangsu Huayuan New Material Co.,Ltd.
21)
Pingxiang Tiger Industrial Ceramics Co.,Ltd
22)
Poly Marine & Engineering Co., Ltd.
23)
Wuhu S.H.Z Industrial Fabric Co., Ltd.
24)
Fuyang Chenyi Arts & Crafts Co., Ltd.
25)
Uniland Sporting Ware Mfg., Ltd
26)
Yangzhou Xinyu Textile Equipment Co., Ltd.
27)
Changzhou Aoyuan Textile Machinery Co., Ltd.
28)
Jiangsu Jianghai Machinery Co., Ltd.
29)
Changzhou City Chang Hui Import and Export Co., Ltd.
30)
ADITYA Trading Co., Ltd
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
39
31)
Shantou Qile Silk Screen Industry Co., Ltd.
32)
Brother Sports Co., Ltd.
33)
Zhangjiagang Haitia Netting Industrial Co., Ltd.
34)
Hangzhou Hanxiong Home Textile Co., Ltd.
35)
SSS Hardware International Trading Co., Ltd.
36)
Ningbo Victech Sporting Goods Co., Ltd.
37)
Qidong Xuan Shang International Trade Co., Ltd.
38)
Innoamx Ltd
39)
Zhangjiagang Victor Textile Machinery Co., Ltd.
40)
Weihai Swift Yacht Co., Ltd.
41)
Hangzhou Jinhui Knitting Co., Ltd.
42)
Hangzhou Qinghong Rubber & Plastic Footwear Co., Ltd
43)
Fuzhou Haiber Trade Co., Ltd.
44)
Changzhou Chenwei Machinery Co., Ltd.
45)
Tianchang Fushi Safety Products Co., Ltd.
46)
National Products (Group) Co., Ltd.
47)
Jiangsu Xiangchuan Rope Technology Co., Ltd.
48)
Dollar Mainland Electronics Limited.
49)
Jovial Travel-Stuff Co., Ltd.
50)
Zibo Xuanang FRP Co., Ltd.
51)
Shandong Yuyuan Group Co., Ltd.
52)
Dongguan City Bestway Sports Goods Co., Ltd.
53)
Xiamen Nee & Co. Ltd
54)
Laizhou Huanqiu Rope & Belt Factory
55)
Dafeng City Xinyu Air Compressor Manufacturing Co., Ltd.
56)
Nantong Sea Melody Industrial Co., Ltd.
57)
Qingdao Leading Link Trading Co., Ltd.
58)
Zhoushan Wanshida Marine Foods Co., Ltd.
59)
Hunan Zhongtai Special Equipment Co., Ltd.
60)
Asianeps Industrial(Fishing Net) Co., Ltd
61)
Weihai Xinghaiyuan Fishing & Netting Tackle Co., Ltd.
62)
Zhanjiang Zhum Heng Fishing Net Ltd.
63)
Ming Yuan Fishing Net Further Processing Factory
64)
Sunlee Fishing Implements Trade Company
65)
Jieyang City Youyi Fishing Net Factory Co., Ltd
66)
Zhanjiang Dongni Fishing Net Manufacturing Co. Ltd
67)
Wenzhou Xinghai Fishing Tackle Co., Ltd
68)
Taizhou Sailing Fishing Net Co., Ltd
69)
Anhui Golden Sea Fishing Tackle Co., Ltd
70)
Qingdao Datao Fishing Tackle Co., Ltd
71)
Tianjin Fishing Net(Manufactory)Co., Ltd
40
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
72)
Wenzhou Xinghai Fishing Tackle Co., Ltd.
73)
Chaohu FangTai Fishing Gear Co., Ltd
74)
Yancheng Sunleeco Trading Co., Ltd.
75)
Chaohu Asianeps Fishing Net Manufacturing Co., Ltd.
76)
Asianeos Industrial (Fishing net) Co., Ltd
77)
Hunan Xinhai Net Industry Co.,Ltd.
78)
Anhui Province Anguo Fishing Tackle Co., Ltd.
79)
Zhanjiang Dongni Fishing Net Manufacturing Co., Ltd.
80)
Chaohu Xiangyu Fishing Co., Ltd.
81)
Nantong Zhongcheng Net Co.,Ltd
82)
Shanghai Bigcarp Textile Co., Ltd.
83)
Chaohu Juchao District Great River Fishing Net Factory
84)
Anhui Leixiang Fishing Gear Co., Ltd.
85)
Anhui Hezhong Fishing Tackle Co., Ltd.
86)
Chaohu Gaolin Carton Plant
87)
Yutian Goldnets Fishery Goods Co., Ltd.
88)
Qingdao Mansheng Industry And Trade Co., Ltd.
89)
Dongshan Yinghui Fishing Tackle Co., Ltd.
90)
Weihai Dafang Fishing Tackle Co., Ltd.
91)
Yongkang Whetone Industry & Trade Co., Ltd.
92)
Jiangsu Poly Fishing Plastic Co., Ltd.
93)
Y&X Winner Maritime Equipment Co., Ltd.
94)
Hunan Xinhai Net Industry Co., Ltd.
95)
Chaohu Victory Union Fishing Gear Co., Ltd.
96)
Chaohu Huatai Fishing Tackle Co., Ltd.
97)
Fujian Changle Hongmei Net Tool Co., Ltd.
98)
Chaohu Lotus Fishing Net Co., Ltd.
99)
Guan Honghai Fishing Tackles Co., Ltd.
100)
Hebei Jiaze Net Manufacture
101)
Anhui Winta Import & Export Co., Ltd.
102)
Wuchuan Taifeng Trading Co., Ltd.
103)
Claymore Machineries And Tools Limited
104)
Zhu Wuyong
105)
Wuxi Taiyu Net & Twine Mfg. Co., Ltd.
106)
Anhui Sun Netting Tackle Co.,Ltd
107)
Wintech Group Co., Ltd.
108)
Weihai Haihe Imp. & Exp. Co., Ltd.
109)
Ningbo Shunyu Nets Manufacture Co., Ltd
110)
Nantong Aoli Netting Industrial Co., Ltd.
111)
Changzhou Jinzhi Plastic Net Supplies Co., Ltd.
112)
Ren Yi Fishing Co., Ltd.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
41
113)
Shantou Sanye Fishing Utensils Factory
114)
Weihai Yizhang Metal Products Co., Ltd.
115)
Shan County Tianda Plastic Net Co., Ltd
116)
Shantou Xiangfa Fishing Tackle Co., Ltd
117)
Changzhou Wujin Xinhui Netting Factory
118)
Chaohu Huifeng Fishing Co., Ltd.
119)
Zhanjiang Developing Zone Yangfan Mesh Industry Co., Ltd.
120)
Shantou Qile Silk Screen Co. Ltd.
121)
Ningbo Meike Leisure Products Co., Ltd.
122)
Nantong Newtec Textile & Chemical Fiber Co. Ltd
123)
Fulri Fishing Tackle Co., Ltd.
124)
Dalian New City Import And Export Co., Ltd.
125)
Haian Huwei Net Co., Ltd.
126)
Chaohu Shenlong Fishing Gear Co., Ltd.
127)
Hailai Nylon Netting Company
128)
Taian Prettylion Light Industrial Products Co, Ltd
129)
Taian Best Corporation Ltd.
130)
Weihai Bota Fishing Tackle Co., Ltd.
131)
Wenzhou Ocean-Pioneer Fishing Industries Co., Ltd.
132)
Jieshou Jianggongle Fishing Tools Co., Ltd.
133)
Beijing Hirun Hengda Technic Co., Ltd.
134)
Zhongying Leader Leisure And Craft Manufacturer
135)
Xinhai Net And Rope Manufacture Co., Ltd.
136)
Hopewell Plastic Co., Ltd.
137)
Hangzhou Falai Fishing Tackle Co., Ltd.
138)
Changzhou Shunsheng Nets Weave Co. Ltd.
139)
Hangzhou Qiandao Lake Fishing Tackle Manufacturing Co., Ltd.
140)
Lianyungang Huayang Fishing Tackle Co., Ltd.
141)
Zhanjiang Hongyuan Fishing Article Co., Ltd.
142)
Dongshan Fuyong Fishery Implement Products Co., Ltd.
143)
Jiwei Travelling Products Co., Ltd
144)
Nantong Newtec Textile & Chemical Fiber Co.,Ltd
145)
Xiamen Hong-Gi Fishing Tackle Co., Ltd.
146)
Weihai Hongzhu Sports Co., Ltd.
147)
Anji Mingwang Fishing Gear Factory
148)
Sicom Shanghai Enterprises Ltd.
149)
Zhangjiagang DOIT Imp. & Exp. Co., Ltd.
150)
Long Xing Plastic Co., Ltd
151)
Wuxi Taiyu Net&Twine Mfg. Co., Ltd.
152)
Zhangjiagang Sanwei Machinery Co., Ltd.
153)
Binzhou Jinhui Rope Net Limited Company
42
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
154)
Wenling Ocean Rope & Cable Co., Ltd.
155)
Shantou Special Economic Zone Guangao Light Industry Co., Ltd.
156)
Yantai Samhae Industry Co., Ltd.
157)
Anhui Jinchaohe Trade Co., Ltd.
158)
Haian Haitian Threads Co., Ltd.
159)
China Shipbuilding Trading(Shanghai)Co,. Ltd
160)
Tai An Rope Net Plastic Co. Ltd
161)
Tangshan Luqi Economic Trade Co., Ltd.
162)
Binzhou Yuanhengli Import & Export Trade Co., Ltd.
163)
Taixing Xudong Shipping Safety Equipments Factory
164)
GuangJin Group Co., Ltd
165)
Jiangdu City Liqiumei Sports Net Co., Ltd.
Exporter’s of Bangladesh
1)
Meghna Fabric Industries Ltd.
2)
Hicotex Ltd.
3)
M/s.Suma Impex International
4)
Panama Industries(pvt)ltd
5)
Oxfam Gb
6)
Noor Business Enterprise Ltd
7)
Rupsha Fishing Net Industries
8)
Karltex Ltd.
9)
Eagle Fiber Ind. Ltd
10)
Tokyo Fishing net Co
11)
Overseae trading house
12)
F.R.Group
vii.
In response, the following producers/exporters from the subject country filed exporter’s questionnaire in the
prescribed format:
a.
Anhui Light Industries International Co. Ltd. China PR
b. Chaohu Tengda Fishing Gear Co. Ltd. China PR
viii.
The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India
calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a.
Calcutta Fishnet Co
b.
Garware Wall Ropes Ltd
c.
D. K. Enterprises
d.
Nautilus Aqua Systems
e.
Tata Bluescope Steel Limited
f.
Nilkamal Limited
g.
Anchor Offshore Services Ltd
h.
Dcs Hair Products ( India ) Private Limited
i.
Ge India Industrial Private Limited
j.
Home Collective India Pvt. Ltd.
k.
Garware Wall Ropes Ltd.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
43
l.
Planet Impex
m.
Kamar Trading Co.(P) Ltd.
n.
Ek Nisht
o.
Packaging Associates
p.
Phoenix Trade Ventures
q.
Anchor Equipment And Spares Private Limited
r.
Silverson Overseas Private Limited
s.
M M Traders
t.
M. M. Traders
u.
Tejasvi Exports
v.
Bothra Trading Private Limited
w.
Samsung Candt India Private Limited
x.
Fountainhead Retail Private Limited
y.
A-1 Fence Products Co. Private Limited
z.
Anmol Nonwoven
aa.
Sagar Nets
bb.
Keshav Universal Yogeshwar,
cc.
V K Synthetics
dd.
Saif Trading Co
ee.
Naakwa Enterprises
ff.
Garware Wall Ropes Limited
ix.
None of the importers listed above have filed the Importer’s questionnaire response.
x.
The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties
in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.
xi.
Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide
the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigations,
which was received by the Authority. The Authority has, relied upon the DGCI&S data for computation of the
volume of imports and required analysis after due examination of the transactions, and relied upon the same in
this finding.
xii.
The Non-injurious Price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject
goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted
Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules has been worked out so as to
ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to
the Domestic Industry.
xiii.
The Period of Investigation for the purpose of the present investigation is from 1st April, 2015 to 30th September,
2016 (18 Months). The injury investigation period has however, been considered as the period from 2012-13,
2013-14, 2014-15 and the POI.
xiv.
The Authority held oral hearing on 2nd January, 2018 to provide an opportunity to the interested parties to
present relevant information orally in accordance to Rule 6(6), which was attended by the representatives of
domestic industry, exporter from China PR and representatives of High Commission of Bangladesh. The
interested parties who presented their views orally at the time of oral hearing were advised to file written
submissions of the views expressed orally. The interested parties were provided opportunity to offer rejoinder
submissions to the views expressed by opposing interested parties.
xv.
On the spot verification of the data of the domestic industry and table study of the cooperating exporters, was
carried out to the extent considered necessary. Only such verified information with necessary rectification,
wherever applicable, has been relied upon for the purpose of this finding.
44
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xvi.
The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant,
have been addressed by the Authority, in this finding.
xvii.
Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever
warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested
parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide
sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
xviii.
Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during
the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has
considered such parties as non-cooperative and recorded this finding on the basis of the facts available.
xix.
A Disclosure Statement was issued on 19.02.2018 containing essential facts under consideration of the
Designated Authority, giving time up to 23.02.2018 to furnish comments, if any, on Disclosure Statement. The
Authority has considered post disclosure comments received from interested parties appropriately.
xx.
*** In this Notification represents information furnished by an interested party on confidential basis and so
considered by the Authority under the Rules.
xxi.
The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US $= Rs 66.53
C.
Product Under Consideration and Like Article
Submissions made by exporter, importer and other interested parties
5.
The following are the submissions made by exporters/importers/other interested parties with regard to scope of the
product under consideration and like article:
i.
Product under consideration covers mono and multi, which can be further classified on the basis of thickness.
The petition has only one analysis which does not appear to be correct.
ii.
Scope of present petition covers either 100% or, if blended, containing 50% or more nylon, but not fishing nets
made of HDPE.
iii.
HDPE Agricultural nets do not consist of Nylon and the present petition is not maintainable. The HS Code of
the product of the answering exporter is 5608.11.90 and it was incorrectly typed as 5608.11.10.
iv.
Since the present petition covers only Nylon Fishing nets and not HDPE Agricultural nets, no Anti-Dumping
duty should be levied on Agricultural nets being exported to India by us.
v.
The manufacturing of monofilament synthetic nylon fibre is banned in Bangladesh, so we are neither
manufacturing nor exporting Fishing nets made of monofilament. The manufacturing, marketing, storing etc. of
fishing nets (monofilament) is an offence in Bangladesh, we are manufacturing and exporting only agricultural
nets to India, the petition is liable to be dismissed on this ground.
Submissions made by the Domestic industry
6.
The following are the submissions made by the domestic industry with regard to product under consideration and
like article:
i.
The product under consideration for the present investigation is “Fishing net”. The product under consideration
is used for the purpose of catching fish. Nets are devices made from fibers woven in a grid - like structure. All
other kinds of Fishing nets or other nets are outside the scope of present investigation.
ii.
Fishnets can be produced from HDPE (High Density Poly Ethylene), Nylon (Nylon 6), PP (Poly Propylene)
and Polyester Yarn. The PUC is however only of nylon or more than 50% nylon.
iii.
Petition concerns Nylon Fishing nets only – whether 100% or blended. In case of blended, scope includes
fishing nets containing 50% or more Nylon by weight.
iv.
There is no known difference in the product produced by the petitioner and exported from China and
Bangladesh. The PUC produced by the Domestic Industry and imported from the subject country are
comparable in terms of characteristics such as physical characteristics, manufacturing process & technology
(there is no known significant difference in the technology employed by the domestic industry and producers
in the subject countries), functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff
classification of the goods.
v.
There are two types of the PUC, viz. fishing nets made of nylon multi filament yarn (described as
multifilament fishing net) and fishing nets made of nylon mono filament yarn (described as monofilament
fishing net)
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
45
vi.
The anti-dumping duty would be levied on description of the product concerned and custom classification is
only indicative and not binding on the product scope
vii.
Imports are primarily (almost 96-97%) in monofilament fishing net, whereas the Indian producers are largely
producing and selling multifilament fishing net.
viii.
The production process of producing fishing net involves synthetic filament which is chips, which are in turn
made out of Caprolactam. Yarn produced is largely in two categories - Nylon Multifilament Yarn and Nylon
Monofilament Yarn. Chips are also used to produce monofilament yarn. The yarn thus produced are directly
used in the manufacture of fishing nets of monofilament type.
Examination by the Authority
7.
The Product under Consideration in the present investigation is “Fishnet” or “Fishing Net”.
8.
Fishing Nets are devices made from fibers woven in a grid-like structure. Fishing nets are usually meshes formed
by knotting a relatively thin thread. Due to the technical characteristics of Nylon, Nylon fishnet constitutes more
than 65-70% of the total fishnet consumption world over. Present petition includes Nylon Fishing nets only –
whether 100% or blended. In case of blended, scope includes fishing nets containing 50% or more Nylon by
weight.
9.
The product does not have dedicated customs classification. The product is being imported under HS code, 560811
10 as per the data made available to us by DGC&IS. However, customs classification is indicative only and in no
way it is binding upon the product scope.
10.
The PUC can be further classified into monofilament yarn net and multifilament yarn net. Monofilament net is
produced using monofilament yarn, in case of multifilament net, multifilament yarn is used and the yarn is first
twisted. Thereafter, even though the production process is the same and involves netting with weft & warp
knotting, heat stretching, dyeing, aging, normalizing, inspection and packing; the use of monofilament net and
multifilament net is in totally different areas in fishing. Monofilament nets are largely used for inland/river/lake
fishing and the catches are better due to its transparency as compared to multifilament net. The life of net is
however maximum of 6 months and the net cannot be repaired once damaged. Multifilament nets, on the contrary,
are used for coastal/deep sea fishing to catch large fish. Life of multifilament nets is in the region of 2 to 2.5 years
and the nets can be repaired when damaged.
11.
As regards HDPE Fishing Nets and Agriculture nets, it is noted that the present investigation is against dumping of
Nylon Fishing nets – whether 100% or blended nets containing 50% or more Nylon by weight. All other kinds of
Fishing nets or other nets are outside the scope of present investigation.
12.
The petitioners have claimed that there is no known difference between the subject goods exported from subject
countries and that produced by the domestic industry. As submitted by the petitioners, the product under
consideration produced by the domestic industry and imported from subject countries are comparable in terms of
essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology,
functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods.
Consumers can use and are using the two interchangeably.
13.
The applicant has further claimed that two are technically and commercially substitutable and, hence, should be
treated as “like article” under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the Authority treats
the subject goods produced by the petitioners in India as “Like Article” to the subject goods being imported from
the subject countries/territory
D.
SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
Submissions by producers/exporters/importers/other interested parties
14.
The following are the submissions made by exporters/importers/other interested parties have made any submissions
in this regard:
i.
The interested parties have made no submissions in this regard.
Submissions made by the Domestic industry
15.
Following are the submissions made by the domestic industry with regard to scope of the domestic industry and
standing:
i.
The petition is filed by Indian Fishnet Manufacturers Association on behalf of the fishnet manufacturers in India.
Eighteen members of the Association have provided costing and financial information for the present
investigation. The petition has been supported by Sea Fabrics (P) Ltd and Paris Nets (P) Ltd
46
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ii.
The domestic industry constitutes many producers of product under consideration including supporters. Out of
these, 11 producers of mono yarn fishing net and 3 producers of multi yarn fishing net have provided data for
verification. Therefore, domestic industry along with supporters constitutes manufacturers of all types of product
under consideration.
iii.
The petitioner along with the supporters constitutes a major proportion of the total Indian production.
iv.
The petitioners are not related to an importer in India or exporter from subject countries, nor have the petitioners
imported the product under consideration within the meaning of Rule 2(b). The petitioners have satisfied the
requirement of standing under the Rules and the petitioners constitute domestic industry within the meaning of
the Anti-Dumping Rules.
Examination by the Authority
16.
Rule 2(b) defines domestic industry as under:
"(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and
any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion
of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or
importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic
industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”
17.
The petition has been filed by Indian Fishnet Manufacturers Association on behalf of the fishnet producers in India
representing as the domestic industry of the subject goods. The number of units registered with the above said
association is 203.
18.
As per the evidence available on record, the production of the applicant constitutes “a major proportion” of the
domestic production. The production of the product under consideration is largely in the unorganized sector in the
country. Majority of the Indian producers of subject goods are members of the Association.
19.
The applicant has certified that there are no imports of the product under consideration by the petitioner companies
from the subject countries. Since the production of the petitioners account for “a major proportion” in the total
production of the product under consideration in India, the applicant satisfies the standing and constitutes Domestic
Industry within the meaning of the Rules. The Authority, therefore, determines that the applicant constitutes
eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Anti-Dumping Rules and the application satisfies
the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra.
E.
CONFIDENTIALITY
Submissions by exporter, importer and other interested parties
20.
The exporter, importer and other interested parties made the following submissions:
i.
Excess confidentiality has been claimed by the Domestic Industry.
ii.
Domestic industry has provided production in the Indian production statement but the same is withheld as
confidential in the proforma IVA. Indian demand is kept confidential which has no justification.
Submissions by Domestic industry
21.
The Domestic Industry made the following submissions:
i.
Chinese exporters have resorted to excessive confidentiality in responding to the exporter’s questionnaire
response.
ii.
Petitioners have claimed confidentiality wherever required and have also provided non- confidential summary
wherever feasible. The interested party has failed to establish even a single instance where petitioners have
claimed confidentiality where information was available publicly and which cannot be permitted by the Authority
as a matter of need of the present case.
iii.
The confidentiality claims of the petitioners are consistent with the practice of Authority. The domestic industry
has provided trends of all injury parameters which is sufficient for the opposing interested parties to argue on
merits of the case.
EXAMINATION BY AUTHORITY
22.
With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:
Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7)of rule 6, sub-rule(2),(3)(2) of
rule 12, sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of
rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the
course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
47
such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party
providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-
confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not
susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why
summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for
confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information
public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.
23.
Submissions made by the interested parties with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority
are examined and addressed accordingly. Information provided by the interested parties on confidential basis was
examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not
disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis was
directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis.
24.
The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties
in the form of public file. The Authority notes that any information which is available in the public domain cannot
be treated as confidential.
Annexure-II
Market Economy Treatment (MET), Normal Value, Export Price and Dumping Margin
Submissions by exporter, importer and other interested parties
25.
The following are the submissions made by exporters/importers/other interested parties in this regard:
i.
Responding exporters are required to be assessed for individual margins as per Rules.
Submissions by Domestic industry
26.
The domestic industry inter alia submitted as follows:
ii.
China PR was considered non-market economy at the stage of initiation.
iii.
One of the provisions of Accession protocol has expired on 11th December, 2016. The Designated Authority
should proceed with present investigation considering Chinese producers as producers operating in non-market
economy conditions due to reasons given below.
iv.
Article 15(b) of China’s Accession Protocol implies that provisions of Clause 15(a)(ii) shall expire 15 years
from date of China’s Accession, i.e., provisions of this paragraph shall be available for 15 years, i.e., upto Dec.,
2016. This implies that Authority will have to consider the costs and process for determination of normal value.
v.
The relevant consideration in this regard must be the investigation period. The purpose of fixing the
investigation period is to consider a period when the existence of dumping causing injury is established and that
the developments occurring after the POI are not relevant for the determination. Since the POI in the present
case is 1st April, 2015 to 30th September, 2016 (18 Months), the provisions of Article 15 of China’s Accession
Protocol shall be fully applicable to the present investigation period. The normal value in China should be
determined on the basis of Para-7 of Annexure-I.
vi.
Market economy status cannot be given unless:
a.
the responding Chinese exporters establish that the prices of major inputs substantially reflect market values;
b.
process of transformation has been completely established through documentary evidence;
c.
the responding Chinese exporters pass the test in respect of each and every parameter laid down under the rules.
Contrarily, while examining material injury existence of a single parameter is considered sufficient to establish
such injury. In other words, where one parameter is sufficient to establish existence of injury, failure to pass one
single parameter is sufficient to reject the claim of market economy status;
d.
the responding company and its group as a whole make the claim. If one or more companies forming part of the
group have not filed the response, market economy status must be rejected.
vii.
Market economy treatment must be rejected in such situations where Chinese exporters are unable to establish that
their books are consistent with International Accounting Standards (IAS). The requirement on insisting compliance
with International Accounting Standards is to ensure accuracy and adequacy of revenues and expenses, assets and
liabilities expressed in the annual report.
48
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
viii.
The burden of proof lies on the responding Chinese exporters to prove that they are operating under market
economy condition and are entitled to get market economy treatment.
ix.
Normal value for China in such a case can be determined only in accordance with the provisions of para 7 of the
Annexure I to Anti-dumping Rules without invoking proviso to 8(2) in view of the facts and circumstances of the
case.
x.
Chinese producers can only be granted individual margins to the extent of their export price. The cost and selling
price of the responding Chinese exporters cannot be accepted due to their non-market economy status.
xi.
The response filed by the exporters ought to be rejected on the ground of undue confidentiality claimed,
suppression of facts such as existence of related entities involved in the production and sale of subject goods,
suppression of facts with regard to captive inputs and subsidies received.
Examination by the Authority-
27.
Article 15 of China’s Accession Protocol provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and
Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of
Chinese origin into a WTO Member consistent with the following:
i.
In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the
importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a
methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following
rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry
producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing
WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price
comparability;
(ii)
The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic
prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions
prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.
ii.
In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles
14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special
difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and
measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China
may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the
importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms
and conditions prevailing outside China.
iii.
The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the
Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b)
to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.
iv.
Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy,
the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law
contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii)
shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law
of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the
non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”
28.
Article 15 implies that provisions of one of the subparagraph shall expire 15 years from date of China’s Accession.
The provisions of this paragraph expired on 11th Dec., 2016. Since the factum of dumping causing injury to the
Domestic Industry is established based on investigation period, the conditions prevalent during the investigation
period alone is relevant, appropriate and necessary for the purpose of present investigation. The Period of
Investigation (POI) for the purpose of the present review is April 2015 – September 2016. Since the subparagraph
of Article 15 was in existence during the period of investigation, the Authority may use a methodology that is not
based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot
clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to
manufacture, production and sale of that product.
29.
The Authority notes that in the past three years, China PR has been treated as non-market economy country in anti-
dumping investigations by India and other WTO Members. China PR has been treated as a non-market economy
country subject to rebuttal of the presumption by the exporting country or individual exporters in terms of the Rules.
30.
None of the exporter/producers have filed market economy questionnaire response. In view of the above position
and in the absence of rebuttal of non-market economy presumption by any Chinese exporting company, the
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
49
Authority considers it appropriate to treat China PR as a non-market economy country in the present investigation
and proposes to proceed with para-7 of Annexure-I to the Rules for determination of normal value in case of China
PR.
a)
Normal value determination for China PR
31.
In view of the above, the Authority has determined normal value having regard to para-7 of Annexure-I for the
purpose of present investigation. The normal value for the subject products imported from China PR into India has
been constructed considering optimum consumption norms of the domestic industry for major raw materials, cost
of raw materials as per domestic industry prices, conversion cost, interest, SGA etc. at the levels allowed for the
domestic industry. 5% of cost of sales excluding interest has been allowed towards reasonable profit.
b)
Export Price for responding exporters in China
32.
The Authority notes that the following Chinese producers/ exporters have filed exporter questionnaire response in
the present investigation:
a)
Anhui Light Industries International Co. Ltd.
b)
Chaohu Tengda Fishing Gear Co. Ltd. (Producer)
33.
After examination of the responses, the exporter’s data was verified by the Authority. The DGCI&S data has been
examined. The data submitted by the exporters were verified and the appendix wise response to the exporter’s
questionnaire was taken up for examination.
34.
In view of the above, the Authority has accepted the data submitted by the producers/exporters and verified
subsequently by the Authority for determination of export price and dumping margin.
35.
For the responding exporter whose export prices and Price adjustments have been verified, the export price has
been determined after taking into account their prices to India given in their appendix wise information and all
adjustments claimed by them and verified by the Authority. For other exporters, the CIF price determined from
DGCI&S transaction wise data has been adjusted for ocean freight, marine insurance, commission, inland freight,
port expenses and bank commission, as per the information provided by these cooperating exporters.
36.
The dumping margin thus arrived has been given group wise in the tabular form below.
Normal value of Bangladesh
37.
None of the exporters/producers in Bangladesh have co-operated with the Authority in this investigation. In view
of non-cooperation by the exporters/producers in Bangladesh, the Authority has constructed the Normal value
considering the best available information on record.
Export price from Bangladesh
38.
None of the exporters from Bangladesh have provided any information giving details of export price. Therefore,
the Authority has determined the export price for producers/exporters of Bangladesh on the basis of the DGCI&S
transaction wise data. Accordingly, the weighted average net export price at ex-factory level, in respect of all
exporters from Bangladesh has been determined after making the due adjustments for Ocean Freight, Marine
Insurance, Port Expenses, Bank charges, Commission and Inland freight on the basis of best available information
as mentioned in the dumping margin table.
Dumping Margin
39.
The dumping margin during the POI for all exporters/producers from the respective subject countries have been
determined as provided in the table below:
Dumping margin
SN
Producers
Exporter
Normal
value
USD/KG
Net Export
Price
RS/KG
Dumping
margin
RS/KG
Dumping
margin
%
Dumping
margin
Range
1.
Chaohu Tengda
Fishing Gear Co.
Ltd. (Producer)
Anhui Light
Industries
International Co.
Ltd.
***
***
***
***
40-50
2.
All Producers from
China other than
SN1
All Exporters from
China other than in
SN1
***
***
***
***
80-90
3.
All Producers from
Bangladesh
All Exporters from
Bangladesh
***
***
***
***
120-130
50
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
INJURY AND CAUSAL LINK
Submissions by exporter, importer and other interested parties
40.
The following submissions were made by producers/exporters/importers/other interested parties with regard to
injury to the domestic industry:
i.
DA should not have initiated the present investigation & should be accordingly terminated forthwith as the
information and documents submitted by the Petitioners are incomprehensible and misleading with regard to
various parameters.
ii.
There is no injury and dumping and there is no threat of material injury, if measures are not imposed.
iii.
POI as in the Initiation Notification is from April 2015 to March 2016 (12 months), whereas four year data has
been given in addition to POI, treating FY 2015-16 as immediate previous year. In absence of accurate and
exact data of POI on what basis Authority has initiated the investigation and has sought comments from other
interested parties. Authority should instruct the DI to provide all injury parameters for the POI as in the
Initiation Notification.
iv.
Injury analysis stands vitiated, not as per Trade Notice No. 2/2004 dated 12.4.2004. Four years data has been
given in addition to POI, treating FY2015-16 as immediate previous year would give distorted and incorrect
results. Domestic industry is to provide injury data of 2012-13, 2013-14, 2014-15 and then POI.
v.
Claims of dumping, injury and causal link seriously suffer because of lack of apple to apple comparison. All the
volume parameters showed a clear increase and price parameters stands seriously vitiated because of
consideration of 2015-16 as the previous year and also in POI. Once the infirmities in the claims of dumping
and injury are rectified, it will show that there is no injury to the domestic industry.
vi.
Petitioners claims 100 to 110% price undercutting, how Domestic Industry has increased its sales at profitable
prices and maintained its operating level at reasonable marks. If Domestic Industry reiterates that such price
undercutting is true then further examination is required. And if undercutting is due to the types involved, an
apple to apple comparison with emphasis on the type should have been provided.
vii.
Due to cyclone (Ockhi), Fishermen have lost their fishing gears which are fishing net primarily and they would
be in a need to procure the same and the Central and State governments are understood to be mulling large
financial packages for the same. Any ADD will add difficulties to the fishermen. Producer will use ADD as tool
to increase the price when the demand is high.
viii.
The claims of dumping, injury and causal link in the case are not in order and suffers because of lack of apple to
apple comparison. All the volume parameters showed a clear increase and price parameters stands seriously
vitiated because of consideration of 2015-16 as the previous year and also in POI. Once the infirmities in the
claims of dumping and injury are rectified, it will show that there is no injury to the domestic industry.
ix.
For Price undercutting the petitioners claims 100 to 110% price undercutting, how DI has increased its sales at
profitable prices and maintained its operating level at reasonable marks. Reference is made to Bridgestone Tyre
Manufacturing (Thailand) Vs Designated Authority. If DI reiterates that such price undercutting is true then
further examination is required. And if undercutting is due to the types involved, an apple to apple comparison
with emphasis on the type should have been provided.
x.
DI to provide injury data of 2012-13, 2013-14, 2014-15 and then POI.
xi.
Four year data has been given in addition to POI, treating FY2015-16 as immediate previous year would give
distorted and incorrect results.
xii.
Trend analysis and comparison of economic parameters stands defective as the Domestic Industry has not
provided information for previous three years and POI as per Trade Notice No.2/2004 (dated 12.4.2004).
Submissions made by the Domestic Industry
41.
Following are the submissions made by Domestic industry :
i.
The petitioners have initially provided information for the POI, April 2015 to March 2016 on the basis of the
investigations were initiated by the Authority. The Authority considered it necessary to examine the data for
period closer to the initiation and accordingly, period of investigation (POI) April 2016 to Sept 2016 was filed
by the domestic industry for the extended Period as above.
ii.
Petitioners have provided all revised information post initiation for the period April 2015 to September 2016
(18 Months) for investigation. The injury investigation period will however, cover the period 2012-13, 2013-14,
2014-15 and April 2015 to September 2016 (POI).
iii.
Total imports as well as imports from the subject countries have increased from base year till the POI. Almost
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
51
96-97% of the imports and resultantly, the increase in imports is in the monofilament fishing net category.
Imports in relation to consumption as well as production have increased throughout the injury period.
iv.
The import of the product has already occurred in monofilament category while there is a threat of injury in
multi filament category, where there were about 7% imports during the POI. Further, 32.38% production of the
petitioning companies is in monofilament category, whereas 67.62% production is in multifilament category.
v.
The landed price of imports has been significantly below the selling prices of the domestic industry, thus
resulting in significant price undercutting during the POI.
vi.
A comparison of unit cost of sales and domestic selling price over the injury period shows that the cost of sales
and the selling price of the subject goods have increased throughout the injury period. But increase in selling
price is below the increase in cost of sales. The import of subject goods are significantly suppressing and
depressing the prices of domestic industry.
vii.
Petitioners have already segregated their financial and economic performance in respect of each and every
economic parameters between mono and multi filaments.
viii.
Production and sales of the domestic industry have increased from the base year till POI. Capacity utilisation
has been stagnating due to dumping in the Country. Further, the increase in production and sales volume is
much below the increase in demand for the product in the Country and the level of capacities available with the
domestic industry and in the Country. The industry is losing market share even when the industry is holding
capacities.
ix.
The capacity of the domestic industry has increased during the period. Despite increase in capacities, the
imports are increasing rapidly.
x.
There is positive growth in demand which is being captured by the dumped imports. The price difference is so
significant that domestic industry will not recover even its cost of inputs at import price.
xi.
The overall profitability of the domestic industry improved over the period, the profitability of monofilament
fishing net first improved till 2015-16 and then declined significantly in April to September 2016that the
domestic industry suffered financial losses in this period. Further, the profits in monofilament fishing net are
much below (not even 1/10th) of the profits in multifilament fishing net. The vast difference between
monofilament fishing net and multifilament fishing net profits on one hand and between 2015-16 and Apr-
Sept., 2016 itself establishes that the adverse impact of dumping on the domestic industry.
xii.
Return and cash profits have followed the same trend as that of profits. ROI in monofilament fishing net is very
low as compared to multifilament fishing net. The performance of the domestic industry is getting severely
impacted and is adverse.
xiii.
Both the numbers of employees and the wages paid have increased from the base year till the period of
investigation.
xiv.
The growth of the domestic industry in terms of volume parameters (except market share) has been positive,
whereas in terms of market share and price parameter was negative.
xv.
The dumping margin from subject country is not only more than de minimis but also very substantial. The
impact of dumping on the domestic industry is significant. In fact, dumping is gradually intensifying.
xvi.
Material injury is being caused to domestic industry from dumped imports from Bangladesh and China PR. The
technology adopted by domestic industry is comparable to the technology being adopted by producers of
subject country. There is no significant difference in the manufacturing process. Availability of dumped imports
in the market is the sole reason for the present injury being suffered by the domestic industry. Injury to the
domestic industry has been caused by the dumped imports.
xvii.
The Ockhi Cyclone took place in 2015 and the demand of the product under consideration has increased
steadily since 2012-13. Therefore, the argument of the opposing interested party on so called increase in
demand due to Ockhi Cyclone is baseless.
xviii.
As regards public interest the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair
competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping
measures would not restrict imports from the subject country/territory in any way, and, therefore, would not
affect the availability of the product to the consumers at fair prices. The foreign exporters need not worry about
the public interest in India.
Examination by the Authority
52
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
42.
The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties. The Authority has examined the
injury to the domestic industry in accordance with the Anti-dumping Rules and considering the submissions made
by the other interested parties.
43.
As regards the submissions of absence of injury, the injury analysis carried out hereunder is self explanatory to
establish that dumping has caused injury to the domestic industry.
44.
The submissions made by the domestic industry and other interested parties during the course of investigations
with regard to injury and causal link and considered relevant by the Authority are examined and addressed as
below:
45.
The AD Rules require the Authority to examine injury by examining both volume and price effect. A determination
of injury involves an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the effect of the
dumped imports on prices in the domestic market for the like article and (b) the consequent impact of these imports
on domestic industry. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether
there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. With regard to the effect of the dumped imports on prices the Authority is required to
consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price
of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree
or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree.
46.
As regards the consequent impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of Annexure II of Anti-
dumping rules states as under:-
(iv) The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an
evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry,
including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on
investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of
dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability
to raise capital investments.
47.
It is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may show deterioration; while
some may show improvement. The Designated Authority considers all injury parameters and thereafter concludes
whether the domestic industry has suffered injury due to dumping or not. The Authority has examined the injury
parameters objectively taking into account the facts and arguments in the submissions.
48.
The Authority has also, received a letter from Tamil Nadu Industrial Investment Corporation Limited, which talks
about the setbacks to the domestic industry and injury being suffered by them. It states that the fishnet
manufacturer’s business performance has declined in last couple of years only due to steep increase in imports of
Chinese nets into India at a cheaper price.
Cumulative assessment
49.
With regard to cumulative assessment Annexure II (iii) to the Rules provides as follows:
In cases where imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping
investigation, the designated authority will cumulatively assess the effect of such imports, only when it determines
that (a) the margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two percent
expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent of the
import of the like article or where the export of individual countries less than three percent, the imports collectively
accounts for more than seven per cent of the imports of like article and (b) cumulative assessment of the effect of
imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic
articles.
50.
The Authority notes that the dumped imports are entering the Indian market simultaneously from the subject
countries. Therefore, the issue of cumulative assessment of the injury caused to the domestic industry due to
dumped imports from these sources has been examined with respect to parameters in Annexure II (iii) to the Rules.
It was observed that:
a.
The margins of dumping of product under consideration from each of the subject countries are more than the de-
minimis limit;
b.
The volume of imports of product under consideration from each of the subject countries is more than de
minimis;
c.
Imports from the subject countries are undercutting the prices of the domestic industry in the market.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
53
51.
In view of the above, the Authority holds that it would be appropriate to cumulatively assess the effects of dumped
imports of the subject goods from the subject countries on the domestic industry in the light of conditions of
competition between imported product and like domestic product.
52.
Authority notes that information has been provided in respect of like article to the extent feasible and separately
available. The Authority has relied on the information with regard product under consideration and on the basis
of records maintained by the Petitioner companies.
53.
It is noted that the examination of injury parameters have been done separately i.e. monofilament yarn net and
multifilament yarn net and in consolidated manner to have a better understanding of the data and of injury being
suffered by the domestic industry.
Volume Effect of Dumped Imports and Impact on Domestic Industry
Assessment of Demand
54.
The demand of the product under consideration in India has been determined as the sum of sales of the Indian
producers and imports from all sources. The Authority notes that the demand of the product under consideration
has increased throughout the injury period.
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
(Annualise
d)
Sales of domestic Industry
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
115
125
138
Sale of Other Indian producers
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
121
138
151
Total Domestic Sales
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
120
134
148
Imports- Subject Country
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
134
181
275
Imports- Other Countries
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
76
107
177
Total Demand
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
120
136
152
Monofilament
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
120
132
136
Multifilament
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
120
138
164
Import Volume and Market Share
55.
With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India.
The volume of imports of the subject good from the subject country have been analyzed as under:
Import Volume
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI (Annualised)
Subject Countries
MT
***
***
***
***
Indexed
100
134
180
274
54
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Import Volume
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI (Annualised)
Bangladesh RP
MT
-
***
***
***
Indexed
-
100
257
541
China
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
120
144
202
Monofilament category
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
136
187
284
Bangladesh RP
MT
-
***
***
***
Indexed
-
100
257
541
China
MT
***
***
***
***
Indexed
100
120
147
216
Imports in relation to Consumption
%
8%
9%
11%
16%
Imports in relation to Indian Production
%
31%
38%
46%
60%
Multifilament category
MT
***
***
***
***
Trend
MT
100
110
109
177
Bangladesh
MT
-
-
-
-
China
MT
***
***
***
***
Indexed
100
111
109
179
Other Countries
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
76
107
176
Total Imports
MT
***
***
***
***
Indexed
100
118
161
248
Imports in relation to Consumption
%
3%
4%
5%
6%
Imports in relation to Indian Production
%
10%
12%
14%
19%
56.
It is noted that
i.
Volume of imports from subject countries has increased in absolute terms throughout the injury period. Further,
the increase in imports is largely in monofilament category.
ii.
Imports from the subject countries have increased in relation to production and consumption throughout the injury
period. Further, since the imports of PUC were largely in monofilament category, the volume of imports were
examined by considering market for monofilament category only.
Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry
Price Undercutting
57.
With regard to the effect of dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider whether
there has been a significant price undercutting by the dumped imports when compared with the price of like
product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
58. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product and the average selling price
of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The price of the domestic industry
was determined at the ex-factory level. For the purpose, the Authority notes that there is significant difference in
the price of Mono yarn fishing net and multi yarn fishing net. Therefore, the Authority has compared landed price
of imports with the selling price of the domestic industry for comparable types. Thus, weighted average price
undercutting has been determined after considering associated import volumes. This comparison showed that
during the period of investigation, the subject goods originating in the subject countries were imported into the
Indian market at prices which were lower than the selling price of the domestic industry. It is thus noted that
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
55
imports of subject goods were undercutting the domestic prices and margin of undercutting is shown as per the
table below:
Particulars
Unit
China
Bangladesh
Subject
Countries
Landed price of Imports
Rs./Kg.
***
***
***
Trend
Indexed
100
76
94
Net Sales Realization
Rs./Kg.
***
***
***
Trend
Indexed
100
100
100
Price Undercutting
Rs./Kg.
***
***
***
Trend
Indexed
100
124
106
Price Undercutting
%
***
***
***
Trend
Indexed
100
164
114
Price Undercutting
% Range
95-115
160-170
110-120
59. Since 95 % of the imports occurred in monofilament category, the price undercutting was determined only
by considering separate prices for monofilament and multifilament. Table below shows that the price
undercutting was quite significant
Monofilament
Unit
China
Bangladesh
Subject
Countries
Landed price of Imports
Rs./Kg.
***
***
***
***
***
***
Net Sales Realization
Rs./Kg.
***
***
***
Price Undercutting
Rs./Kg.
***
***
***
Price Undercutting
%
***
***
***
Price Undercutting
% Range
30-40
160-170
130-140
Multifilament
Unit
China
Bangladesh
Subject
Countries
Landed price of Imports
Rs./Kg.
***
***
***
Net Sales Realization
Rs./Kg.
***
***
***
Price Undercutting
Rs./Kg.
***
***
***
Price Undercutting
%
***
***
***
Price Undercutting
% Range
100-110
-
100-110
60.
It is noted that the landed price of imports has been significantly below the selling prices of the domestic industry,
which has resulted into significant price undercutting during the POI.
Price underselling
61.
The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account of dumped
imports from China PR. For this purpose, the NIP determined for the domestic industry has been compared with
the landed price of imports for each product type (mono and multi yarn fishing net). Comparison of weighted
average NIP of the domestic industry with weighted average landed price of imports shows as follows:
56
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Bangladesh
Total
Indexed
`
`
`
` /Kg
US$/KG
NIP
***
***
100
Landed Price
***
***
37.94
China PR
Total
`/Kg
US$/KG
NIP
***
***
100
Landed Price
***
***
58.27
62.
It is seen that the landed price of the subject goods from China and Bangladesh were significantly lower than the
NIP determined for the domestic industry. The price underselling is significant.
Price Suppression/Depression
63.
In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether
the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise
would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the
injury period. The position is shown as per the table below:
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
(Annualised)
Average/consolidated
Cost of sales
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
110
113
109
Selling price
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
108
114
115
Landed Price- Subject
Countries
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
102
89
85
Multifilament
Cost of sales
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
118
125
130
Selling price
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
117
125
130
Landed Price- Subject
Countries
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
56
61
65
Monofilament
Cost of sales
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
105
105
95
Selling price
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
103
108
107
Landed Price- Subject
Countries
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
111
95
90
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
57
64.
Authority notes that even though on overall basis, cost of sales and the selling price have increased throughout the
injury period, the increase in selling vis-à-vis cost of production was materially lower in case of monofilament as
compared to multifilament. Thus, while de-facto absence of imports in multifilament enabled the domestic industry
to raise prices over the injury period, the presence of dumped imports in monofilament has prevented the domestic
industry from raising prices to the extent where the domestic industry could earn reasonable profits. It is also noted
that the production of the PUC is largely in small scale unorganized sector.
J.
Economic Parameters Relating to The Domestic Industry
65.
Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the
consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of
these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the examination of the
impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all
relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential
decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors
affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash
flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.
66.
Accordingly, various economic parameters of the Domestic Industry are analyzed herein below.
Sales, Capacity, Production, and Capacity Utilization
67.
The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity & capacity utilization
was as follows:
Capacity Utilisation
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
**POI
Total for PUC
Capacity
MT
***
***
***
***
Indexed
100
109
127
144
Production
MT
***
***
***
***
Indexed
100
110
129
143
Capacity Utilization
%
***
***
***
***
Indexed
100
100
101
98
Domestic Sales
MT
***
***
***
***
Indexed
100
114
124
137
Monofilament
Capacity
MT
***
***
***
***
Indexed
100
103
117
124
Production
MT
***
***
***
***
Indexed
100
109
125
145
Capacity Utilization
%
***
***
***
***
100
105
107
115
Domestic Sales
MT
***
***
***
***
100
109
121
145
Multifilament
Capacity
MT
***
***
***
***
100
112
133
156
Production
MT
***
***
***
***
100
110
130
142
Capacity Utilization
%
***
***
***
***
58
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
100
97
97
91
Domestic Sales
MT
***
***
***
***
100
118
127
131
68.
Authority notes that even when overall production, sales and capacity utilization of the domestic industry have
improved over the period, the capacity utilization continues to be lower in case of monofilament as compared to
multifilament. Thus, presence of dumped imports in monofilament category has prevented the domestic industry
from utilizing its production capacities to the extent it has utilized in case of multifilament. It is also noted that
whereas 95% of imports are in monofilament category, 30% of production in India is in monofilament and 70% is
in multifilament category, thus clearly showing that the dumping of the PUC in the Country has impacted the
domestic industry in monofilament category. It is also noted that the capacities created by the domestic industry are
dedicated for monofilament and multifilament category and the two cannot be interchangeably used. Thus, the
producers of multifilament category have not been impacted whereas the producers of monofilament have been
impacted due to dumping of the PUC in India. It is noted that the industry has enhanced capacity, which is clearly
in response to the increase in demand for the PUC in the Country. Thus, industry on its part has been responding to
the rising demand for the PUC in the Country.
II.
Market Share in Demand
69.
The effects of the dumped imports on the market share of the domestic industry have been examined as below:
Market Share
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI*
Total for PUC
Subject Countries
%
***
***
***
***
Indexed
100
112
132
180
Other Countries
%
***
***
***
***
Indexed
100
63
78
115
DI Domestic Sales
%
***
***
***
***
Indexed
100
95
91
96
Other Indian Producers
%
***
***
***
***
Indexed
100
101
101
99
Domestic producers as a whole
***
***
***
***
Indexed
100
100
99
96
Total
%
100
100
100
100
Monofilament
Subject Countries
%
***
***
***
***
Indexed
100
113
141
208
Other Countries
%
***
***
***
***
Indexed
100
63
81
112
DI Domestic Sales
%
***
***
***
***
Indexed
100
91
91
107
Other Indian Producers
%
***
***
***
***
Indexed
100
103
98
83
Domestic producers as a whole
***
***
***
***
Indexed
100
100
97
90
Total
%
100%
100%
100%
100%
Multifilament
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
59
Market Share
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI*
Subject Countries
%
***
***
***
***
Indexed
100
91
77
108
Other Countries
%
0.01%
0.00%
0.00%
0.31%
DI Domestic Sales
%
***
***
***
***
Indexed
100
99
92
80
Other Indian Producers
%
***
***
***
***
Indexed
100
100
102
106
Domestic producers as a whole
%
***
***
***
***
Indexed
100
100
100
99
Total
%
100%
100%
100%
100%
70.
It is noted that market share of the domestic industry and domestic producers as a whole for monofilament has
declined steeply over the period and market share the domestic industry and domestic producers as a whole for
multifilament remained at the similar level.
III. Profit/Loss, Cash Flow, Return on Capital Employed
71.
The profit/loss, cash profits and return on investment of the domestic industry has been analysed as follows:
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI*
Total for PUC
Profit/( Loss)
Rs./Kg
***
***
***
***
Indexed
100
97
127
175
Profit/( Loss)
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
110
155
355
Cash Profit
Rs./Kg
***
***
***
***
Indexed
100
100
122
157
Profit before Interest and Tax
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
108
149
323
Return on Capital Employed
%
***
***
***
***
Indexed
100
85
102
131
Monofilament
Profit/( Loss)
Rs./Kg
***
***
***
***
Indexed
100
83
75
144
Profit/( Loss)
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
91
91
210
Cash Profit
Rs./Kg
***
***
***
***
Indexed
100
109
120
125
Profit before Interest and Tax
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
101
123
167
Return on Capital Employed
%
***
***
***
***
Indexed
100
78
80
96
60
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Multifilament
Profit/( Loss)
Rs./Kg
***
***
***
***
Indexed
100
94
126
181
Profit/( Loss)
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
112
160
238
Cash Profit
Rs./Kg
***
***
***
***
Indexed
100
95
120
161
Profit before Interest and Tax
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
110
155
227
Return on Capital Employed
%
***
***
***
***
Indexed
100
88
111
146
72.
Whereas overall profitability of the domestic industry improved over the period and even when the profitability in
monofilament category also shows some increase, it is noted that (a) profitability of monofilament is far lower (Rs.
8.95 per kg only) as compared to multifilament (Rs. 103.31 per kg), (b) whereas the profits in multifilament
increased by Rs. 43 per kg., profits in monofilament increased by only Rs. 2.75 per kg. Significantly lower
profitability of monofilament and significantly lower increase in profits in monofilament as compared to
multifilament clearly shows adverse impact of dumped imports on the domestic industry. Segregated data for POI,
as verified shows that the domestic industry suffered financial losses in monofilament in Apr.-Sept., 2016 period.
73.
The Authority thus notes that the profitability of the domestic industry had an impact with respect to monofilament
where 95% imports occurred in POI.
IV. Employment and Wages
74.
Authority notes that numbers of employees and the wages paid have increased from the base year till the period of
investigation. The position with regard to employment, wages and productivity is as follows:
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI*
No of Employees
Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
100
106
113
Wages
Rs. Lacs
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
147
186
214
Wages per Unit
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
133
144
149
Monofilament
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI*
No of Employees
Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
104
114
119
Wages
Rs. Lacs
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
186
207
319
Wages per Unit
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
169
165
219
Multifilament
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI*
No of Employees
Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
98
102
110
Wages
Rs. Lacs
***
***
***
***
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
61
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI*
Trend
Indexed
100
130
177
171
Wages per Unit
Rs./Kg
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
118
135
120
V.
Inventories
75.
The data relating to inventory of the subject goods are shown in the following table:
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI*
Stock ( Volume)
Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
134
177
213
Monofilament
Stock ( Volume)
Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
189
263
319
Multifilament
Stock ( Volume)
Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
126
165
198
76.
It is seen that inventories with the domestic industry in case of monofilament have increased far steeply as
compared to multifilament.
VI. Growth
Growth year on year
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
**POI
Production (MT)
%
-
10.30
17.09
11.13
Domestic Sales Volume
(MT)
%
-
14.73
8.85
10.18
Cost of Sales (Rs/Kg)
%
-
9.70
2.76
(3.16)
Selling Price (Rs/Kg)
%
-
8.46
4.98
1.11
Profit/ Loss (Rs/Kg)
%
-
(3.41)
29.11
38.03
ROI
%
-
(14.49)
19.85
28.70
Growth year on year-
Monofilament
Production (MT)
%
-
9.94
14.48
15.49
Domestic Sales Volume
(MT)
%
-
9.28
11.09
20.26
Cost of Sales (Rs/Kg)
%
-
17.59
6.65
3.37
Selling Price (Rs/Kg)
%
-
16.99
6.44
4.33
Profit/ Loss (Rs/Kg)
%
-
(16.36)
(9.79)
91.32
ROI
%
-
(21.87)
2.50
20.31
Growth year on year-
Multifilament
Production (MT)
%
-
10.46
18.21
6.54
Domestic Sales Volume
(MT)
%
-
18.43
7.45
(1.66)
Cost of Sales (Rs/Kg)
%
-
4.81
(0.06)
(8.35)
62
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Growth year on year
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
**POI
Selling Price (Rs/Kg)
%
-
3.42
4.14
2.40
Profit/ Loss (Rs/Kg)
%
-
(5.22)
33.05
57.92
ROI
%
-
(11.83)
26.83
23.96
77.
It is noted that the growth of the domestic industry was adverse in respect of monofilament. The industry is
significantly into production and sales of multifilament whereas 95% of imports are in the category of
monofilament.
Ability to raise capital investment
78.
The Authority notes that the production of the PUC has shifted more towards multifilament due to significant
dumping of monofilament in the country. While the industry has added capacities, the capacity addition is much
higher in multifilament category. Dumping has impacted investment in monofilament category.
Level of dumping& dumping margin
79.
It is noted that dumping margin in respect of imports from subject countries is quite significant. Significant
dumping of monofilament net is adversely impacting the Indian industry.
IX.
Conclusion on Injury
80.
It is thus seen that there has been a significant increase in the volume of dumped imports from subject countries in
absolute terms and in relation to consumption and production of the product in India. Further, 95% of imports were
in monofilament net category, where increase in imports in absolute terms and in relation to production &
consumption was more significant. The dumped imports were undercutting the prices of the domestic industry in
the market. The domestic industry is suffering significant price underselling. Even when the domestic industry has
been able to increase its prices in proportionate to the increase in cost of production, the selling price of the
domestic industry in case of monofilament net is too low as compared to the costs & selling price of multifilament
net category. The dumping margin determined are quite significant. With regard to consequent impact of dumped
imports on the domestic industry, it is noted that dumped imports from subject countries have adversely impacted
the performance of the domestic industry in respect of monofilament net, where 95% of the imports have occurred,
in respect of parameters such as production, capacity utilization, inventories, market share, profits, cash profits and
ROI.
81.
It can be seen that the domestic industry is suffering injury in monofilament yarn net but the Authority has
examined injury with regard to both mono and multi filament yarn net. The same is done because the Authority is
of the view that it is not a case where imports of multifilament from China are zero. In fact, there are continued
imports of multifilament from China.
82.
It is noted that while the domestic industry has already suffered material injury in case of monofilament yarn,
dumping of multifilament yarn is threatening material injury to the domestic industry in multi filament category.
Further, injury to the domestic industry in case of monofilament yarn is continuing and is intensifying. Thus, in
monofilament yarn, the industry has not only suffered material injury, but also is threatened with intensified injury.
K.
CAUSAL LINK
83.
The Authority has examined other factors listed under the Antidumping Rules which could have contributed to
injury to the domestic industry for examination of causal link between dumping and material injury to the domestic
industry.
I.
Imports from third countries
84.
The Authority has examined the imports data of the subject goods from DGCI&S. It is noted that imports from
third countries are negligible and could not have caused claimed injury to the domestic industry
II.
Contraction in demand
85.
There has been rise in demand of the product concerned over the injury period. Possible decline in demand could
not have caused injury to the domestic industry.
III.
Changes in the patterns of consumption
86.
The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any material change.
Therefore, changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused injury to the Domestic
Industry.
IV.
Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
63
87.
There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the Domestic Industry.
V.
Developments in technology
88.
Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, developments in
technology cannot be regarded as a factor causing injury to the domestic injury.
VI.
Export performance
89.
The performance of the domestic industry and injury thereto has been examined with respect to the domestic
performance to the extent possible. Possible deterioration in the export performance of the domestic industry is,
therefore, not a possible cause of injury to the domestic industry.
VII.
Performance of the domestic industry with respect to other products
90.
The Authority notes that the performance of other products being produced and sold by the domestic industry has
not affected the assessment made by the Authority of the domestic industry’s performance. The information
considered by the Authority is with respect to the product under consideration only.
VIII. Productivity of the domestic industry
91.
The Authority notes that the productivity of the domestic industry has followed the same trend as production.
Productivity of the domestic industry has increased.
L.
Factors establishing causal link
92.
Analysis of the performance of the domestic industry over the injury period shows that the performance of the
domestic industry has deteriorated due to dumped imports from subject countries. Causal link between dumped
imports and the injury to the domestic industry is established on the following grounds:
a)
Imports are undercutting the prices of the domestic industry. The volume of imports have increased
significantly.
b)
The price undercutting has led to significant increase in market share of imports and decline in market share
of the Indian industry.
c)
The subject imports are underselling the product sold by the domestic industry.
d)
As a result of significant price undercutting, production, sales and capacity utilisation of the domestic
industry has not increase in proportion to increase in demand
e)
The inventories with the domestic industry has increased significantly.
M.
Magnitude of Injury Margin
93.
The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry determined has been compared
with the landed value of the exports from the subject countries for determination of injury margin during POI. The
injury margin determined are as under:
S
Injury margin
Producers
Exporter
NIPUS
D/KG
Landed
Value
RS/KG
Injury
margin
RS/KG
Injury
margin
%
Injury
margin
Range
1.
Chaohu Tengda Fishing
Gear Co. Ltd. (Producer)
Anhui Light Industries
International Co. Ltd.
***
***
***
***
40-50
2.
All Producers from China
other than SN1
All Exporters from
China other than in SN1
***
***
***
***
70-80
3.
All Producers from
Bangladesh
All Exporters from
Bangladesh
***
***
***
***
120-130
N.
Post disclosure Comments
94.
The post disclosure submissions have been received from the interested parties. The issues raised therein have
already been raised earlier during the investigation and also addressed appropriately. However, for the sake of
clarity the submissions by the interested parties are being examined as below:
64
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties
i.
HDPE fishing nets are not included in the PUC and the same should be specifically mentioned in the final findings
issued and the duty table as well
ii. Domestic industry’s submission with regard to Ockhi Cyclone has no nexus with the submission made by the
interested parties. The cyclone happened in 2017 and imposition of ADD at this juncture will impact fisherman as
the chances of DI spiking the prices with the ADD cannot be ruled out.
iii. All the injury parameters have shown improvement ruling out any injury.
iv. DI has been able to increase its sales in spite of alleged dumping.
v. A logical question was asked in CESTAT in Bridgestone matter that how the DI managed to increase its sales
despite such undercutting and why have the users not preferred imported product .
vi. The fact that the domestic industry has been able to increase its selling price with increase in cost proves that there
is no adverse impact of imports on price of the domestic industry.
vii. There is no causal link between alleged injury and alleged dumping.
Views of the Domestic Industry
i.
Disclosure regarding detailed calculation of non-injurious price, verification reports of exporters / producers and
communications sent to the interested parties and replies filed by them was requested for.
ii.
The product under consideration has been correctly defined, and divided into two types, that is monofilament net
and multifilament net, for injury analysis. However, the duty should be imposed on the product as a whole,that is,
“fishing nets”.
iii.
It should be clearly specified in the duty table that only nylon fishing nets are subject to anti dumping duty, to
ensure that there is clarity regarding the products excluded from the scope of the levy and that there are no issues in
implementation.
iv.
It should be indicated in the duty table that customs classification is indicative, and that the subject goods shall
attract duty irrespective of the customs classification under which they are imported.
v.
As compared to their Chinese counterparts, the producers in the India use less machines and mostly belong to the
MSME sector. Further, with a lower investment, the domestic producers are generating more employment and
export earning, besides ensuring timely supply of fishing nets to the fishermen.
vi.
Factors relevant for threat of material injury should be considered as under:
a)
The imports have increased significantly in the first half of 2016-17, and the imports within these six
months are much higher than in 2012-13 and 2013-14.
b)
The producers in the subject country are export oriented and they have freely disposable capacities.
c)
The price undercutting is significant, and the imports are entering at prices which would suggest strong
likelihood of further importation.
d)
The producers in the subject country are receiving benefits from their government, to promote growth of
the industry and export of the subject goods.
vii.
The product under consideration is Fishnet or fishing net. The PUC is made up of fiber woven in grid like structure.
Fishing nets are usually meshes formed by knotting a relatively thin thread. Present petition includes Nylon Fishing
nets only – whether 100% or blended. In case of blended, scope includes fishing nets containing 50% or more
Nylon by weight.
viii. The PUC can be further classified into monofilament yarn net and multifilament yarn net. Monofilament net is
produced using monofilament yarn, in case of multifilament net, multifilament yarn is used and the yarn is first
twisted. Even though production process is same for both kinds of fishing net but the end use of both are different
from each other.
ix.
Regarding HDPE fishing net, the present investigation includes only Nylon fishing net whether 100% or blended
nets containing 50% or more Nylon by weight. All other kinds of Fishing nets or other nets are outside the scope of
present investigation.
x.
The subject product produced by the applicant domestic industry is like article to the Product under consideration,
in accordance with the AD Rules;
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
65
xi.
The petition has been filed by Indian Fishnet Manufacturers Association on behalf of the fishnet producers in India
representing as the domestic industry of the subject goods. As per the evidence available on record, the production
of the applicant constitutes “a major proportion” of the domestic production.
xii.
The applicant constitutes eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Anti-Dumping Rules
and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra.
xiii. 95% of imports were in monofilament net category, where increase in imports in absolute terms and in relation to
production & consumption was more significant.
xiv. The dumped imports were undercutting the prices of the domestic industry in the market.
xv.
The domestic industry is suffering significant price underselling. Even when the domestic industry has been able to
increase its prices in proportionate to the increase in cost of production, the selling price of the domestic industry in
case of monofilament net is too low as compared to the costs & selling price of multifilament net category.
xvi. Dumped imports from subject countries have adversely impacted the performance of the domestic industry in
respect of monofilament net, where 95% of the imports have occurred, in respect of parameters such as production,
capacity utilization, inventories, market share, profits, cash profits and ROI.
xvii. Injury to the domestic industry is due to dumped imports from subject countries.
xviii. The domestic industry has already suffered material injury in case of monofilament yarn, dumping of multifilament
yarn is threatening material injury to the domestic industry in multi filament category.
xix. The dumping margin and injury margin is quite significant.
xx.
While the domestic industry is majorly suffering injury in monofilament yarn, it has suffered low injury in
multifilament yarn. However, the scope of product under consideration cannot be restricted to the former, as it
would allow circumvention of duty.
xxi. The dumped imports were undercutting the prices of the domestic industry in the market
xxii. With the increase in imports of monofilament yarn during H1 of 2016-17, the domestic industry has suffered
losses, and its cash profits, PBIT and return on investment have declined. The dumped imports are suppressing and
depressing the prices of the domestic industry.
xxiii. As regards multifilament yarn, while the extent of injury is not as severe, the imports thereof have increased and
are undercutting the prices of the domestic industry. Such imports are threatening to cause material injury to the
domestic industry.
xxiv. The dumping margin determined for goods produced by M/s Chaohu Tengda Fishing Gear Co. Ltd. and exported
by M/s Anhui Light Industries International Co. Ltd. was significantly low. It was requested that the product type
exported, channels of distribution and the adjustments to export price should be disclosed, as an exporter would
usually not be selling a particular product type at a price higher than that of other exporters.
xxv. Fixed form of duty should be imposed in the present case, considering the history of evasion of duties in case of
benchmark form of duty. Moreover, in view of the depreciation in INR, the duty should be imposed in terms of US $.
Examination by the Authority
95.
It is noted that the issues raised at post disclosure stage have already been examined by the Authority in above
relevant paragraphs. However, for the sake of the clarity on the submissions they are addressed as below:
i.
As regards the argument that the domestic industry is not suffering any injury, the Authority notes that a detail
examination with regard to injury parameters have been done in the above paragraphs. The Authority is of the view
that the domestic industry is suffering material injury in the monofilament yarn net and that is the reason Indian
producers have almost stopped manufacturing monofilament net and have switched to multifilament net which
clearly shows the losses are being suffered by the monofilament fishing net manufactures. The Authority cannot
impose duty only on Monofilament net because it is not a case where there are no imports of Multifilament net.
China is exporting a huge quantity of multifilament yarn. The post period of investigation import data shows that
there is increase in imports of multifilament net and that too at dumped prices. It is noted that exclusion of
multifilament yarn net from the product scope will lead to circumvention and that will make the present exercise
fultile.
ii.
With regard to the submission made about Ockhi cyclone, the Authority notes that there is no correlation between
the effect of cyclone and imposition of Anti-dumping duties. The purpose of imposition anti-dumping duty is to
provide a level playing field to the manufacturers; it is not any kind of additional benefit to anyone. The product
should be imported at fair price.
66
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
iii.
It is noted that HDPE fishing nets are not included in the scope of the PUC and the same shall be specifically
mentioned in the duty table.
O.
Indian Industry’s Interest & other issues
96.
The Authority holds that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to reestablish a situation of open and fair
competition in the India market, which is in the general interest of the country. Imposition of antidumping
measures is not to restrict the imports from the subject country in any way, and to affect the availability of the
products to the consumers.
97.
The Authority holds that though in the event of imposition of anti-dumping duties the price level of product in
India may be affected but fair competition in the Indian market will not be reduced by such anti-dumping measures.
On the contrary, the anti-dumping measures may mitigate the unfair advantage gained by dumping practices, which
would arrest the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choices to the consumers
of subject goods. Consumers could still maintain two or more sources of supply.
P.
CONCLUSIONS
i.
The product under consideration has been exported to India from the subject country below its normal value,
resulting in dumping.
ii.
The Domestic Industry has suffered material injury due to dumping of the product under consideration from the
subject country.
iii.
The material injury has been caused by the dumped imports from the subject country.
Q.
RECOMMENDATION
98.
The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the
aspects of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury
and the causal link thereof in terms of the Anti-Dumping Rules and having established positive dumping margins
as well as material injury to the Domestic Industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view
that imposition of antidumping duty is required to offset dumping and injury. Therefore, the Authority considers it
necessary to recommend imposition of definitive antidumping duty on imports of subject goods from the subject
country in the form and manner described hereunder for a period of 5 years.
99.
Having regard to the lesser duty rule, the Authority recommends imposition of definitive anti-dumping duty equal
to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the injury to the Domestic Industry.
Accordingly, the Authority recommends imposition of provisional anti-dumping duties on the imports of the
subject goods, originating in or exported from the subject country, from the date of notification to be issued in this
regard by the Central Government, equal to the amount indicated in Col No.9of the duty table appended below.
The landed value of imports for this purpose shall be the assessable value as determined by the customs under
Customs Tariff Act, 1962 and applicable level of custom duties except duties levied under Section 3, 3A, 8B, 9, 9A
of the Customs Tariff Act, 1975.
DUTY TABLE
SN
Sub
Heading
or Tariff
Item*
Description
of Goods
Country of
origin
Country of
Export
Producer
Exporter
Duty
Amount
in USD
UOM
1.
56081110
Fishing Net
**
China
China
Chaohu
Tengda
Fishing
Gear Co.
Ltd
Anhui Light
Industries
International
Co. Ltd.
1.51
KG
2.
56081110
Fishing Net
China
China
Any combination other
than mentioned in
(1)
2.19
KG
3.
56081110
Fishing Net
China
Any
Any
Any
2.19
KG
4.
56081110
Fishing Net
Any
China
Any
Any
2.19
KG
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
67
5.
56081110
Fishing Net
Bangladesh
Bangladesh
Any
Any
2.69
KG
6.
56081110
Fishing Net
Bangladesh
Any
Any
Any
2.69
KG
7.
56081110
Fishing Net
Any
Bangladesh
Any
Any
2.69
KG
** Product under consideration for this notification means: Fishnet” or “Fishing Net”.
i.
Fishing Nets are made up of Nylon only – whether 100% or blended. In case of blended, scope includes fishing
nets containing 50% or more Nylon by weight.
ii.
Product under consideration does not include HDPE fishing net.
iii.
The product does not have dedicated customs classification. The product is being imported under HS code, 560811
10 as per the data made available to us by DGC&IS. However, customs classification is indicative only and in no
way it is binding upon the product scope.
100. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the
Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections
3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act.
101. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the Customs,
Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
ALOK
KUMAR
Digitally signed
by ALOK KUMAR
Date: 2018.03.12
10:59:11 +05'30'