1277 GI/2018
(1)
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99
REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 77]
ubZ fnYyh] lkseokj] ekpZ 5] 2018@iQkYxqu 14] 1939
No. 77]
NEW DELHI, MONDAY, MARCH 5, 2018/PHALGUNA 14, 1939
okf.kT; ,oa m|ksx ea=ky;
¼okf.kT; foHkkx½
(पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी एवं
एवं
एवं
एवं संब
संब
संब
संब शुक
शुक
शुक
शुक महािनदेशालय
महािनदेशालय
महािनदेशालय
महािनदेशालय)
vf/klwpuk
ubZ fnYyh] 5 ekpZ] 2018
vafre tkap ifj.kke
¼ekeyk la- vks-vkbZ-@20@2017½
िवषय:
िवषय:
िवषय:
िवषय: चीन जन. गण और इंडोनेिशया के मूल के अथवा वहां से िनयाितत ला
चीन जन. गण और इंडोनेिशया के मूल के अथवा वहां से िनयाितत ला
चीन जन. गण और इंडोनेिशया के मूल के अथवा वहां से िनयाितत ला
चीन जन. गण और इंडोनेिशया के मूल के अथवा वहां से िनयाितत लासवेयर के आयात! के संबंध म$
सवेयर के आयात! के संबंध म$
सवेयर के आयात! के संबंध म$
सवेयर के आयात! के संबंध म$
पाटनरोधी शु( क
पाटनरोधी शु( क
पाटनरोधी शु( क
पाटनरोधी शु( क क) जांच ।
क) जांच ।
क) जांच ।
क) जांच ।
फा.सं. 1
फा.सं. 1
फा.सं. 1
फा.सं. 14/45/2016
4/45/2016
4/45/2016
4/45/2016-डीजीएडी :
डीजीएडी :
डीजीएडी :
डीजीएडी : समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा शु क टैरफ अिधिनयम, 1975
(िजसे एतप चात अिधिनयम के प म! भी कहा गया है) तथा समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा शु क टैरफ
(पाटत व' तु( क) पहचान, उन पर पाटनरोधी शु क का आकलन और सं.हण तथा 0ित िनधा1रण) िनयमावली
(िजसे एतप चात पाटनरोधी िनयम के प म! भी कहा गया है, को 2 यान म! रखते 4ए
2.
जब6क मैसस1 7ेनो िलिमटेड 9 लास िडिवजन (िजसे एतप चात यािचकाकता1 अथवा आवेदक के प म! भी
कहा गया है) ने समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा शु क टैरफ (पाटत व' तु( क) पहचान, उन पर
पाटनरोधी शु क का आकलन और सं.हण तथा 0ित िनधा1रण) िनयमावली, 1995 (िजसे एतप चात
िनयम के प म! भी कहा गया है) के अनुसार चीन जन. गण. और इंडोनेिशया (िजसे एतप चात संब= देश
के प म! भी कहा गया है) से ‘’9 लासवेयर’’ (िजसे एतप चात संब= व' तु अथवा िवचाराधीन उ> पाद के
प म! भी कहा गया है), के आयात? पर पाटनरोधी शु क लगाने के िलए िन@द1A ट Bािधकारी (िजसे
एतप चात Bािधकारी के प म! भी कहा गया है), के सम0 एक यािचका दािखल क) है ।
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
3.
जब6क, Bािधकारी ने यािचकाकता1 Dारा B' तुत 6कए गए पया1E त साF य के आधार पर उपरोG त िनयमावली
के िनयम 5 के अनुसार संब= देश? के मूल क) अथवा वहां से िनया1ितत संब= व' तु( के किथत पाटन क)
मौजूदगी, माIा और Bभाव के िनधा1रण के िलए और पाटनरोधी शु क क) ऐसी माIा क) िसफारश करने
के िलए, जो य6द लगाया जाता है तो वह घरेलू उLोग क) किथत 0ित को दूर करने के िलए पया1E त होगा,
संब= जांच आरंभ करने के िलए भारत के राजपI म! Bकािशत 6दनांक 28 माच1, 2017 क) अिधसूचना
संO या 14/45/2016-डीजीएडी जारी क) थी ।
क.
+,-या
+,-या
+,-या
+,-या
4.
संब= जांच के संबंध म! Bािधकारी Dारा नीचे दी गई B6Qया का अनुसरण 6कया गया है :
i.
िन@द1A ट Bािधकारी को उपरोG त िनयम? के तहत घरेलू उLोग? क) ओर से यािचकाकता1 से एक िलिखत
यािचका BाE त 4ई है, िजसम! संब= देश? के मूल के अथवा वहां से िनया1ितत 9 लासवेयर के किथत पाटन का
आरोप लगाया गया है ।
ii.
दािखल 6कए गए आवेदन क) Bारंिभक जांच म! कितपय किमयां पाई गS, जो बाद म! यािचकाकता1 Dारा
ठीक कर दी गई थी । यािचकाकता1 ने यािचका को ठीक 6कया, िजस पर Bािधकारी Dारा जांच Bारंभ करने
के िलए िवचार 6कया गया । अत: आवेदन को उिचत द' तावेज? के साथ मान िलया गया है ।
iii.
Bािधकारी ने जांच Bारंभ करने को V यायोिचत ठहराने के िलए यािचकाकता1 Dारा B' तुत 6कए गए पया1E त
साF य? के आधार पर संब= देश? से संब= व' तु( के आयात? क) जांच Bारंभ करने का िनण1य िलया है ।
iv.
Bािधकारी ने किथत िनयम 5 के उप िनयम (5) के अनुसार जांच आरंभ करने के िलए आगे क) कार1वाई
आरंभ करने से पूव1 पाटनरोधी आवेदन क) BािE त के बारे म! भारत म! संब= देश? के दूतावास? को
अिधसूिचत 6कया है ।
v.
Bािधकारी ने संब= देश? से संब= व' तु( के आयात? के संबंध म!, पाटनरोधी जांच Bारंभ करने के िलए
भारत के राजपI, असाधारण म! Bकािशत 6दनांक 28 माच1, 2017 क) एक साव1जिनक सूचना जारी क) ।
vi.
Bािधकारी ने सभी Zात िनया1तक? (िजनके [ यौरे यािचकाकता1 Dारा उपल[ ध कराए गए थे), और उLोग
संघ? को साव1जिनक सूचना क) एक Bित Bेिषत क) और उV ह! पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(2) के
अनुसार िलिखत म! अपने िवचार Bकट करने का अवसर Bदान 6कया था।
vii.
Bािधकारी ने भारत म! संब= व' तु( के सभी Zात आयातक? को साव1जिनक सूचनावली क) एक Bित भी
भेजी और उनसे यह अनुरोध 6कया 6क वे पI BाE त होने क) तारीख के 40 6दन? के भीतर िलिखत म! अपने
िवचार? से अवगत कराएं ।
viii.
Bािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुसार संब= देश? के दूतावास? और Zात
िनया1तक? को आावेदन के अगोपनीय भाग क) एक Bित उपल[ ध कराई । आवेदन क) एक Bित आव यकता
के अनुसार अV य िहतब= प0कार? को भी Bदान क) गई ।
ix.
Bािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार संब= देश? म! िनa निलिखत Zात उ> पादक?
/िनया1तक? को संगत सूचना Bकट करने के िलए B नावली भेजी :
-.सं.
-.सं.
-.सं.
-.सं.
नाम
नाम
नाम
नाम एवं पता
एवं पता
एवं पता
एवं पता
-.सं.
-.सं.
-.सं.
-.सं.
नाम
नाम
नाम
नाम एवं पता
एवं पता
एवं पता
एवं पता
1
./लंक मै1स लासवेयर
./लंक मै1स लासवेयर
./लंक मै1स लासवेयर
./लंक मै1स लासवेयर
िG वनिजन रोड, , , , आcथ1क िवकास 0ेI, , , , िलयू एक
शहर, यूअन अन4ई, , , , अन4ई, , , , चीन
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2
िजनिजयांग डाय!ग
िजनिजयांग डाय!ग
िजनिजयांग डाय!ग
िजनिजयांग डाय!ग
हdगक) औLोिगक 0ेI, , , , िजनिजयांग शहर, , , ,
हेनान Bांत
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www.dayongglassware.com
www.dayongglassware.com
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¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
3
-.सं.
-.सं.
-.सं.
-.सं.
नाम
नाम
नाम
नाम एवं पता
एवं पता
एवं पता
एवं पता
-.सं.
-.सं.
-.सं.
-.सं.
नाम
नाम
नाम
नाम एवं पता
एवं पता
एवं पता
एवं पता
3
ज़3झाउ द7आ लास +ोड1 8स
ज़3झाउ द7आ लास +ोड1 8स
ज़3झाउ द7आ लास +ोड1 8स
ज़3झाउ द7आ लास +ोड1 8स कं
कं कं
कं. िल. . . . बैिडयन
इकोनॉिमक जोन, , , , मेपो टाउन, , , , ट?गशान काउंटी, , , ,
ज़fझाउ, , , , िजयांगसू, , , , चीन
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4
िजबो टाइम9 टो
िजबो टाइम9 टो
िजबो टाइम9 टो
िजबो टाइम9 टोन इंटरनेशनल कं
न इंटरनेशनल कं
न इंटरनेशनल कं
न इंटरनेशनल कं,िल. चौथा
मंिजल फ़जान िबiडंग, , , , नं। 203
203
203
203 िजनiजंग
रोड, , , , झांगडीन, , , , िज़बो, , , , शेड?ग, , , , चीन
www.timestone.net.cn
5
शंघाई िव9टा पैके.जंग कंपनी िलिमटेड
शंघाई िव9टा पैके.जंग कंपनी िलिमटेड
शंघाई िव9टा पैके.जंग कंपनी िलिमटेड
शंघाई िव9टा पैके.जंग कंपनी िलिमटेड
सं. 45,
45,
45,
45, हां9ज?ग रोड, , , , शंघाई, , , , चीन
www.vglassware.Com
6
दानफा लास िलिमटेड
दानफा लास िलिमटेड
दानफा लास िलिमटेड
दानफा लास िलिमटेड
7
7
7
7 नानली वे'ट, , , , नानपू, , , , शीक) .ाम, , , , पVयू
िजला, , , , गुआंगज़ौ, , , , चीन
www.danfaglass.com
7
=टयांिजन िशनड
=टयांिजन िशनड
=टयांिजन िशनड
=टयांिजन िशनड >े.डंग कंपनी िल
>े.डंग कंपनी िल
>े.डंग कंपनी िल
>े.डंग कंपनी िल. 13
13
13
13-306,
306,
306,
306,
नंबर 2 9
2 9
2 9
2 9 4आंगहाई रोड, , , , टेडा, , , , टयांिजन, , , , चीन
www.shinered-group.com
8
हेफ़) 1 वा
हेफ़) 1 वा
हेफ़) 1 वा
हेफ़) 1 वानबन >ेड कंपनी
नबन >ेड कंपनी
नबन >ेड कंपनी
नबन >ेड कंपनी िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड वानjेह
रोड, , , , िबV4 औLोिगक पाक1 , , , , हेफ़ेई शहर, , , ,
एV4ई Bांत, , , , चीन
www.hf-kwanbun.com
9
शे@ज़ेन सनी लासवेयर कं िलिमटे
शे@ज़ेन सनी लासवेयर कं िलिमटे
शे@ज़ेन सनी लासवेयर कं िलिमटे
शे@ज़ेन सनी लासवेयर कं िलिमटेड
5F, सं। 4 बिGसन िबज़नेस िबiडंग, रेनिGसन
रोड, लुओू िजला, शेVज़ेन, गुआंगड?ग, चीन-
51801 9
10
ताइयुआन ,कयानयून >े.डंग कं
ताइयुआन ,कयानयून >े.डंग कं
ताइयुआन ,कयानयून >े.डंग कं
ताइयुआन ,कयानयून >े.डंग कं. िल
िल
िल
िल. नं 39,
39,
39,
39,
मैनई4आन7ी, , , , iयंगज, , , , िजला ताइयुआन
शांGसी, , , , चीन
11
फोसन सेन ताई मशीनरी और टू.लंग कं
फोसन सेन ताई मशीनरी और टू.लंग कं
फोसन सेन ताई मशीनरी और टू.लंग कं
फोसन सेन ताई मशीनरी और टू.लंग कं, िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
िजयाओटांग 'टार औLोिगक 0ेI, , , , नV हाई िजला, , , ,
फोसन शहर, , , , गुआं9ड?ग Bांत, , , , चीन
12
Aक़ंगदाओ डी एंड ओ हाउसवेयर कं िलिमटेड
Aक़ंगदाओ डी एंड ओ हाउसवेयर कं िलिमटेड
Aक़ंगदाओ डी एंड ओ हाउसवेयर कं िलिमटेड
Aक़ंगदाओ डी एंड ओ हाउसवेयर कं िलिमटेड
702
702
702
702 बी, , , , 9वा9फा िवkीय हवेली, , , , नं 42
42
42
42
शेड?ग रोड, , , , lक़ंगदाओ, , , , शेड?ग, , , , चीन
(266071)
266071)
266071)
266071)
13
शीआन य!ग .जंग लासवेयर
शीआन य!ग .जंग लासवेयर
शीआन य!ग .जंग लासवेयर
शीआन य!ग .जंग लासवेयर फै1टरी
फै1टरी
फै1टरी
फै1टरी 2201,
2201,
2201,
2201,
iमंगयुआन िबiडंग िजआज़ी
नं .8, , , , पूवn सेGटर, , , , यूइ रोड, , , , शीआन चीन
14
शां1सी िमडास इंडि9>यल कं िलिमटेड
शां1सी िमडास इंडि9>यल कं िलिमटेड
शां1सी िमडास इंडि9>यल कं िलिमटेड
शां1सी िमडास इंडि9>यल कं िलिमटेड
संOया 1502, िबiडंग बी, iडंगयुआन,
टाइaस स!टर, iयंगज़ंज!, ताईयुआन, शांGसी,
चीन (030001)
15
हेबई ह!मा बासीनेट कं
हेबई ह!मा बासीनेट कं
हेबई ह!मा बासीनेट कं
हेबई ह!मा बासीनेट कं, िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
िलिमटेड
दूसरा िलiवंग 0ेI 2-2-601,
601,
601,
601, िशिजयाज़fआंग, , , ,
हेबै, , , , चीन- 050000
050000
050000
050000
16
.जंिजयांग िजया.जंग होम कं
.जंिजयांग िजया.जंग होम कं
.जंिजयांग िजया.जंग होम कं
.जंिजयांग िजया.जंग होम कं, िल
िल
िल
िल.
iजंगबैन औLोिगक 0ेI, , , , iजंतांग, , , , फ़ुिज़यान, , , ,
चीन (362200)
362200)
362200)
362200)
17
यू एंड मी एिलग$स
यू एंड मी एिलग$स
यू एंड मी एिलग$स
यू एंड मी एिलग$स हाउसवेयर मै@ यु
हाउसवेयर मै@ यु
हाउसवेयर मै@ यु
हाउसवेयर मै@ युफै1 च
फै1 च
फै1 च
फै1 चEरंग
Eरंग
Eरंग
Eरंग
कंपनी िलिमटेड
कंपनी िलिमटेड
कंपनी िलिमटेड
कंपनी िलिमटेड
नं 288 िजVस?ग यी रोड, lक़ंगदाओ, शेड?ग, चीन
(266035)
18
िजयान इनोवेशन
िजयान इनोवेशन
िजयान इनोवेशन
िजयान इनोवेशन इF पो
इF पो
इF पो
इF पोट
ट ट
ट एंड
एंड
एंड
एंड ए1 स
ए1 स
ए1 स
ए1 सपोट
पोट
पोट
पोट >े.डंग
>े.डंग
>े.डंग
>े.डंग
कं िलिमटेड
कं िलिमटेड
कं िलिमटेड
कं िलिमटेड
19वी, jानिGज़ज़ हवेली, iमंगदैन, झुकू
'oीट, शीआन, शानGसी, चीन (710061)
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
-.सं.
-.सं.
-.सं.
-.सं.
नाम
नाम
नाम
नाम एवं पता
एवं पता
एवं पता
एवं पता
-.सं.
-.सं.
-.सं.
-.सं.
नाम
नाम
नाम
नाम एवं पता
एवं पता
एवं पता
एवं पता
19
+ो,फट
+ो,फट
+ो,फट
+ो,फट कॉि@टन$ट इंडि9>यल
कॉि@टन$ट इंडि9>यल
कॉि@टन$ट इंडि9>यल
कॉि@टन$ट इंडि9>यल कं िलिमटेड
कं िलिमटेड
कं िलिमटेड
कं िलिमटेड
14 चांगन नॉथ1 आरडी।, शीआन, शानGसी, चीन
(710061)
20
अन7ई डेली हाउसहो( ड
अन7ई डेली हाउसहो( ड
अन7ई डेली हाउसहो( ड
अन7ई डेली हाउसहो( ड लास
लास
लास
लास कंकंकंकं. म!गताइज़ी
इंडि'oयल पाक1 , , , , फ! गयांग, , , , अन4ई, , , , चीन
ई मेल :[email protected]
21
,कम लास
,कम लास
,कम लास
,कम लास
पीटी jासा1 इंधा मुनn
जीएल। राया सेरंग के एम 26,
26,
26,
26, बलराज, , , , तांग!ग
15610,
15610,
15610,
15610, इंडोनेिशया
22
बीबीसी लास पीटी कुलेट+ीमासे=टया
बीबीसी लास पीटी कुलेट+ीमासे=टया
बीबीसी लास पीटी कुलेट+ीमासे=टया
बीबीसी लास पीटी कुलेट+ीमासे=टया
जी इंड'oी राया 1,
1,
1,
1, [लॉक ए नंबर 8
8
8
8 कौसान
इंड'oी "पािसर जया" जितउंग तंगेरांग, , , ,
15136
15136
15136
15136 बrटन, , , , इंडोनेिशया
23
पीटी एफएनजी
पीटी एफएनजी
पीटी एफएनजी
पीटी एफएनजी
जीएल। पुलो ल!टट नं .11
11
11
11
कावासा इंड'oी पलो गदुंग
जकाता1, 13 9 20,
, 13 9 20,
, 13 9 20,
, 13 9 20, इंडोनेिशया
www.fng.co.id/
www.fng.co.id/
www.fng.co.id/
www.fng.co.id/
24
पी.टी. कादांग औHोिगक िलिमटेड
पी.टी. कादांग औHोिगक िलिमटेड
पी.टी. कादांग औHोिगक िलिमटेड
पी.टी. कादांग औHोिगक िलिमटेड
.हा तृतीदी लेिtटन!ट दशार
जीएल। रादेन सालेह नं 20
20
20
20
जकाता1 पुसाट इंडोनेिशया 10330,
10330,
10330,
10330,
www.kedaung.com
www.kedaung.com
www.kedaung.com
www.kedaung.com
5.
B> यु> तर म! संब= देश? से िनa निलिखत िनया1तक?/ उ> पादक? ने िनधा1रत फॉमuट म! िनया1तक B नावली
उ> तर दािखल 6कए हr :-
i.
अन4ई िजनिमन 9 लास BोडG vस कं. िल.
ii.
अन4ई कांगटाई 9 लासवेयर टेG नोलौजी कं. िल.
iii.
फुलwग 9 लास टेG नोलौजी कं. िल.
iv.
शोड?ग फुलwग 9 लास टेG नोलौजी कं. िल.
v.
lकंगडाओ जेमी इa प एx ड एG सपोट1 कं. िल.
vi.
अन4ई डेली हाउसहो ड 9 लास कं. िल.
vii.
शंघाई िशजे इंडि'oयल कं. िल.
viii.
श!झेन िशजे हाउसवेयर कं. िल.
ix.
बीiजंग डेली िशजे oेiडंग कं.
x.
शांG शी िशजे oेiडंग कं. िल.
6.
इंडोनेिशया से भारत म! इंडोनेिशया दूतावास ने डीजीएफटी, जकाता1 से एक पI Bेिषत 6कया है, िजसम!
कितपय कानूनी व तy या> मक मामले उठाए गए हr । इन पर इस द' तावेज से उपयुG त भाग म! िवचार 6कया
गया है। B नावली का उत् तर मैसस1 फ' ट1 नेशनल 9 लासवेयर (पी टी, एफ एन जी) जकाता1 Dारा B' तुत
6कया गया था । यह उ> तर? क) BािE त क) अिV तम तारीख के बाद BाE त 4आ था । इसके अलावा उ> तर
अधूरा था और िनधा1रत फॉमuट म! Bदान नहz 6कया गया था ।
7.
B नाविलयां भारत म! संब= व' तु( के िनa निलिखत Zात आयातक?/ उपयोG ता( को पाटनरोधी
िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आव यक सूचना चाहने के िलए भेजी गई थी :
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
5
Q.सं. कa पनी का नाम एवं पता
Q.सं. कa पनी का नाम एवं पता
1.
राज इa पॉvस1
589, शॉप नं 51, इं{B'थ कॉaEलेGस, रघुनाथ
दीनजी पारवर रोड, अपोलो िसनेमा के पास, पेठ,
पुणे - 411011
2
बंगाल Qॉकरी
सीताम साममुरती िबiडंग, |हाइके रोड,
धरमपेठ, धरमपेठ, नागपुर, महारा}
440010
3
एलायंस इaपेGस
एम 9, 7=ा भवन, काजी सईद 'oीट, मि'जद,
मुंबई - 400003
4
रसूल एंटरBाइज़
सी / ए एिशयाटक िडपाट1म!ट 'टोर, 73,
लीस औLोिगक आ~ासन भवन, वीर नरीमन
रोड, चच1गेट, मुंबई - 400020
5
साउदन1 पॉoीज
नफ)स चrबस1, लोकमाVय ितलक माग1, छIपित
िशवाजी टcम1नस 0ेI, फोट1, मुंबई, महारा}
400001
6
कृAणा इa पॉvस1
नफ)स चrबस1, लोकमाVय ितलक माज1,
छIपित िशवाजी टcम1नस 0ेI, फोट1, मुंबई,
महारा} 400001
7
|हाइट गोड oेiडंग
148, िबiंग नं, 6, िमkल इंडि'oयल ए'टेट,
अंधेरीकुला रोड, अंधेरी पूव1, मुंबई - 4000 9 6
8
आईएमआर एंटरBाइज़
अजमल खान रोड, करोल बाग पिम
िव'तार 0ेI, करोल बाग, नई 6दली -
110005
9
स!टोसा ओवरसीज
- 6, Bथम तल, कमरा नं 3, वुड 'oीट, कोलकाता
700016
10
यूिनवस1ल िड'oी[यूटस1
रजत टाई अप Bाइवेट िलिमटेड
33, बी बी गांगुली 'oीट, बोबाजार,
कोलकाता, पिम बंगाल 700012
11
संसुधा देलैaप Bाइवेट िलिमटेड
- 54/1, चौथी मंिजल, कमरा सं 5-ए, कैiनंग
'oीट, कोलकाता - 700001
- आरएनसी घाट रोड, िशबपुर, हावड़ा
12
खांदरया दस1
39 'orड रोड, कमरा नंबर 86, चौथा मंिजल,
उkर पोट1, कोलकाता -7001001
13
iहंद 9लास
2/3, ठाकुर दास बनजn रोड, बेलगारया,
कोलकाता - 700056
14
डीडी इंटरBाइजेज
1 9 4, ओड चाइना बाजार 'oीट, डलहौज़ी,
बीबीडी बाग, कोलकाता, पिम बंगाल
700001
15
भारत एaपोरयम
.ाउंड tलोर, 22, कैiनंग 'oीट, कैiनंग 'oीट,
कोलकाता, पिम बंगाल 700001
16
एिशयाई इंटरBाइजेज
# 8-1-21 / 116, टोिलचौक) आरडी,
डीलGस कॉलोनी, सूय1 नगर, टोलीकॉ|क),
हैदराबाद, तेलंगाना 500008
17
के.आर. Qॉकरी
2, सूफ) सािहब काaEलेGस, मि'जद लेन,
कमरपी, फr सी बाजार, गुवाहाटी - 781001
18
नीलकंठ Qाकरी एaपोरयम
12/8, सर'वती माज1, Vयू 6Q'टल माकuट,
ड[लूईएए करोल बाग, नई 6दली
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Q.सं. कa पनी का नाम एवं पता
Q.सं. कa पनी का नाम एवं पता
19
रग7ी इंपेGस Bाइवेट िलिमटेड
59 राम रोड इंडि'oयल एरया, नई 6दली 110
015
20
अडॉG स होम मेकर
17/1। मेन रोहतक रोड, नांगलोई, िबमल
अ'पताल के पास, 6दली - 110041
21
अडॉG स गैलरी
13/19, दुकान नंबर 7 और 8, गणपित Eलाजा,
बेसम!ट, टप टॉप माकuट के सामने, करोल बाग,
नई 6दली -110005
22
जनता Qॉकरी
स!oल माकuट, लाजपत नगर, नई 6दली
23
ड[यूकेसी इaपेGस 9लासवेयर Bाइवेट िलिमटेड
15 ए / 1 9, WEA, करोल बाग, नई 6दली -
110005
24
देवोवन इंटरनेशनल
5/35, Bथम तल, ड[यू ई ए, करोल बाग,
[लॉक 60, करोल बाग, नई 6दली, 6दली
110005
25
रा}ीय Qॉकरी और 9लासवेयर
# 13/2, मेमोरयल हॉल 'oीट, पाक1 टाउन, चेई
- 600003. # 6 iलंक रोड, सामने चच1,
6कपाउक गाड1न रोड,
26
ड[यू.के.सी 9लासवेयर Bाइवेट िलिमटेड,
15 ए / 1 9, वीए, करोल बाग,
नई 6दली, 110034
27
तलवार एज!सीज Bाइवेट िलिमटेड,
एफ -47 देशबंधु गु ा माकuट,
नई 6दली
28
होम मेकर एंटरBाइजेज Bाइवेट िलिमटेड,
15 ए / 63, ड[ यूईए, अजमल खान आरडी,
करोल बाग, नई 6दली, 6दली 110005
29
तनेजा Qॉकरी Bाइवेट िलिमटेड
शॉप नंबर 208, चांदनीकोच आरडी, फतेहपुरी
Qाउक, चांदनीकोवक, नई 6दली, 6दली
110006
30
िचराग एEलायंसेस Bाइवेट िलिमटेड
सं। 32, िDतीय तल, बोबाजार,
ल!डमाक1: पोार कोट1 के पीछे
कोलकाता -700073
31
पारस इंटरनेशनल
5/25 WEA, अजमल खान रोड,
करोल बाग, नई 6दली, 6दली 110005
32
बैरन एज!िसयां Bाइवेट िलिमटेड
14/2, तीसरी मंिजल, कमरा नं 221,
पुराने चीन बाज़ार 'oीट,
कोलकाता - 700001
33
आ6द>य Bमोटस1 िलिमटेड
ए -83, सेGटर -57
नोएडा 201301
34
लFमी Qोकरी पुणे Bाइवेट िलिमटेड,
2, बदn पूल के पास, गणेश पेठ, पुणे,
महारा} 411002
8.
जांच Bारंभ करने संबंधी अिधसूचना के B> यु> तर म! िनa निलिखत आयातक?/ उपयोG ता( ने उ> तर 6दया
और आयातक/ B नावली उ> तर दािखल 6कया :
i.
मैसस1 हैिम टन हाउसवेयस1 Bा. िल.
ii.
मैसस1 कोटराम 9 लोब स
iii.
मैसस1 शेराली खानमोहa मद मने6कया
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
7
iv.
मैसस1 ई' ट को' ट िड' oी[ यूटर
9.
Bािधकारी ने िहतब= प0कार? Dारा िनरी0ण के िलए रखी गई एक साव1जिनक फाइल के प म! िविभV न
िहतब= प0कार? Dारा B' तुत साF य का अगोपनीय भाग उपल[ ध कराया । सभी िहतब= प0कार? Dारा
6कए गए अनुरोध वत1मान जांच म! शािमल कर िलए गए हr ।
10.
िहतब= प0कार? Dारा गोपनीय आधार पर B' तुत सूचना क) गोपनीयता के दावे क) पया1E त के सV दभ1 म!
जांच क) गई थी । Bािधकारी ने संतुA ट होने पर, आव यकतानुसार गोपनीयता के दाव? को ' वीकार 6कया
है और ऐसी सूचना गोपनीय मानी गई है और अV य िहतब= प0कार? को Bकट नहz क) गई । जहां कहz भी
संभव 4आ, गोपनीय आधार पर सूचना Bदान करने वाले प0कार? से गोपनीय आधार पर दािखल सूचना
का पया1E त अगोपनीय भाग उपल[ ध कराने का िनदuश 6दया गया था ।
11.
आव यकता के अनुसार यािचकाकता1 और अV य िहतब= प0कार? से और भी सूचना मांगी गई थी ।
12.
वत1मान जांच के Bयोजन के िलए आव यकता के अनुसार 6दनांक 5-6 अG तूबर, 2017 को घरेलू उLोग का
स> यापन 6कया गया ।
13.
सामाV यत: सहमत लेखांकन िस=ांत? (जी ए ए पी) के आधार पर घरेलू उLोग Dारा B' तुत सूचना के
आधार पर भारत म! संब= व' तु( के उ> पादन क) लागत और उनको बनाने तथा िबQ) करने क) लागत के
आधार पर गैर-0ित क)मत िनधा1रत क) गई है ता6क यह पता लगाया जा सके 6क G या पाटन माcज1न से
कम पाटनरोधी शु क लगाना घरेलू उLोग क) 0ित को दूर करने के िलए पया1E त होगा ।
14.
संब= देश? म! िनa निलिखत उ> पादक? / िनया1तक? के परसर म! 13-17 अG तूबर, 2017 के दौरान ' थल
स> यापन 6कया गया था : -
(क)
मैसस1 अन4ई िजनिमन 9 लास BोडG vस कं. िल.
(ख)
मैसस1 अन4ई कांगटाई 9 लासवेयर टैG नोलॉजी कं. िल.
(ग)
मैसस1 अन4ई डेली हाउसहो ड 9 लास कं. िल.
15.
अBैल 2015 से िसतa बर, 2016 तक क) अविध (18 माह) (इसके प चात इसे ‘जांच क) अविध’ अथवा
‘पीओआई’ कहा गया है), के िलए जांच क) गई थी । 0ित िव लेषण के Bसंग म! Bवृि> तय? क) जांच म! वष1
2012-13, 2013-14, 2014-15 और जांच क) अविध शािमल है ।
16.
Bािधकारी ने िनयम 6(6) के अनुसार अपने िवचार मौिखक प से B' तुत करने के िलए िहतब= प0कार?
को एक अवसर Bदान करने के िलए 6दनांक 22 जनवरी, 2018 को एक मौिखक सुनवाई क) । बाद म! िजन
प0कार? ने मौिखक सुनवाई के समय मौिखक प से अपने िवचार B' तुत 6कए थे, उV ह! अपने मौिखक प
से | यG त िवचार? को िलिखत म! B' तुत करने के िलए कहा गया था । िहतब= प0कर? को अV य िहतब=
प0कार? Dारा | यG त िवचार? क) Bितयां BाE त करने के िलए अनुरोध 6कया गया ।
17.
वािणि यक आसूचना एवं सांिO यक) महािनदेशक (डी जी सी एंड डी) को िवगत तीन वष के दौरान जांच
क) अविध सिहत संब= व' तु( के आयात? के [ यौरे Bदान करने का अनुरोध 6कया गया था जो Bािधकारी
को BाE त हो गए थे । Bािधकारी ने आयात? क) माIा और मू य तथा 0ित िव लेषण क) गणना के िलए डी
जी सी एंड डी के आयात डाटा का सV दभ1 6दया है ।
18.
िहतब= प0कार? Dारा B' तुत अनुरोध Bािधकारी Dारा संगत माने गए हr और इस अिV तम जांच परणाम
म! शािमल 6कए गए हr ।
19.
6दनांक 16 फरवरी, 2018 को एक Bकटीकरण िववरण जारी 6कया गया था, िजसम! सभी िहतब=
प0कार? को वत1मान जांच के िलए आव यक तy य शािमल थे और उसम! Bकटीकरण िववरण पर
टE पिणयां, य6द कोई हो, B' तुत करने के िलए 6दनांक 23 फरवरी, 2018 तक का समय 6दया गया था ।
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Bािधकारी ने घरेलू उLोग और िहतब= प0कार? से BाE त टE पिणय? पर इस परणाम म! समुिचत प से
िवचार 6कया है ।
20.
िनया1तक?, उ> पादक? और अV य िहतब= प0कार?, िजV ह?ने Bािधकारी को न तो उ> तर 6दया है और न ही
इस जांच से संबंिधत कोई जानकारी Bदान क) है, उV ह! असहयोगी िहतब= प0कार के प म! माना गया है।
21.
इस अंितम जांच परणाम म! ‘***’ िहतब= प0कार Dारा गोपनीय आधार पर B' तुत सूचना को दशा1ता है
और Bािधकारी Dारा िनयम? के तहत उस पर िवचार 6कया गया है ।
22.
जांच क) अविध के िलए अपनाई गई िविनमय दर 1 अमेरक) डॉलर = 66.53 पये है, जो भारतीय
सीमाशु क आंकड़े से ली गई है ।
ख.
िवचाराधीन उI पा
िवचाराधीन उI पा
िवचाराधीन उI पा
िवचाराधीन उI पाद और समान व9 तु
द और समान व9 तु
द और समान व9 तु
द और समान व9 तु
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
23.
घरेलू उLोग Dारा िनa निलिखत अनुरोध 6कए गए हr : -
i.
वत1मान आवेदन म! िवचाराधीन उ> पाद 9 लासवेयर टेबल, 6कचन, टायलेट, काया1लय अथवा इx डोर
डेकोरेशन, बोरोिसिलकेट 9 लासवेयर और ओपल 9 लासवेयर है ।
ii.
िवचाराधीन उ> पाद म! उपरोG त Bयोजन के िलए िवशेष प से सभी Bकार के टेबलवेयर, iंकवेयर और
िगtटवेयर शािमल हr जो होटल?, रे' तरां, केटरर, कॉरपोरेट और घरेलू उपयोग म! िनयिमत प से और दीघ1
अविध के िलए उपयोग म! लाए जाते हr, चाहे वे ' टोरेज के िलए हr अथवा सेवा के िलए ।
iii.
9 लास एक गैर-6Q' टलीय और सामाV यत: पारदशn ठोस साम.ी होती है, िजसे Bारंिभक प से िसिलका
(स!ड) से िनcम1त 6कया जाता है, िजसम! अV य Bकार क) साम.ी िमलाकर तैयार 6कया जाता है । िम7ण क)
साम.ी म! जैसे चूना प> थर, ए यूिमना, डोलोमाइट और सोडा ऐश अथवा बोरेG स शािमल है, ता6क
िविभV न अनुBयोग? के िलए यथा अपेि0त िविभV न भौितक और रासायिनक गुण आ सके ।
iv.
आयात? म! 64.74 Bितशत आयात मापन क) एक इकाई भार का उपयोग करके 6कया जाता है । इन
परि' थितय? म! यह उ लेख 6कया जाता है 6क िनया1तक के Bितिनिध ने यह कहा 6क वा' तिवक िनया1त
क)मत 70 Bितशत अिधक होगी, य6द सही भार पर िवचार 6कया जाए ।
v.
घरेलू उLोग Dारा तैयार संब= व' तु( और भारत म! आयात क) गई संब= व' तु( के बीच कोई Zात
अV तर नहz है । घरेलू उLोग तैयार उ> पा6दत 9 लासवेयर म! भौितक और रासायिनक गुण?, िनमा1ण
B6Qया( और िनमा1ण BौLोिग6कय?, काय और उपयोग?, उ> पाद िविनदuशक?, क)मत?, िवतरण विवपणन
तथा व' तु( के टैरफ वगnकरण क) दृिA ट से तुलनीय हr । दोन? ही तकनीक) और वािणि यक प से
Bित' थापनीय हr । उपयोG ता दोन? को एक दूसरे के बदले उपयोग म! ला रहे हr ।
vi.
यािचकाकता1 Dारा अपनाई गई उ> पादन B6Qया बाजार के समान है ।
vii.
अV य िहतब= प0कार? क) राय के Bितकूल घरेलू उLोग क) उ> पादन क) B6Qया बाजार के समान है ।
viii.
यािचकाकता1 बाद क) जांच अव' था म! पीसीएन Bणाली लाने जैसे Bारंिभक मु? का सO त िवरोध करता है।
पाटनरोधी जांच समयब= होती हr और ऐसे तक क) अनुमित नहz दी जानी चािहए ।
ix.
संब= व' तुएं सीमा शु क टैरफ अिधिनयम, 1975 के अ2 याय 77 म! उप शीष1 7013 - 701329,
701337, 701339, 701349 और 701399 के तहत वगnकृत है। सीमा शु क वगnकरण केवल
संकेता> मक है और यह जांच के दायरे पर 6कसी Bकार से बा2 यकारी नहz है । उ> पाद िववरण सभी
परि' थितय? म! लागू होगा ।
अ@ य
अ@ य
अ@ य
अ@ य िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए अनुरोध
िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए अनुरोध
िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए अनुरोध
िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए अनुरोध
24.
अV य िहतब= प0कार? Dारा िनa निलिखत अनुरोध 6कए गए :
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
9
i.
िवचाराधीन उ> पाद म! उ> पाद क) टाइप क) | यापक र!ज शािमल है और इस Bकार क) पर' पर टाइप लागत
और क)मत के सV दभ1 म! अलग-अलग होगी । यािचकाकता1 Dारा यािचका म! अपनाई गई प=ित यह है 6क
उV ह?ने इन पर' पर टाइप को भार के समान परवcत1त 6कया है और िविभV न तुलनाएं क) हr जो उनके
िविभV न दाव? क) वा' तिवक ि' थित के िलए काफ) अपया1E त है ।
ii.
Bािधकारी से पीसीएन आधार पर और पीसीएन- वार तुलना म! हमारे िनया1तक B नावली उ> तर के
अनुसार 0ित माcज1न और पाटन माcज1न के Bयोजन के िलए तुलनाएं कर सकते हr ।
iii.
यािचकाकता1 Bािधकारी के संZान म! इस पहलू को नहz लाए और अपनी यािचका म! एक पीसीएन प=ित
को लागू नहz 6कया । उV ह! अपनी 0ित सूचना और टाइप-वार आधार पर सूचना Bदान करने को कहा
जाए।
iv.
भार से उ> पाद क) सम. िवशेषताएं सामने नहz आती और इसक) एक पीसीएन आधारत तुलना अिधक
उपयुG त होगी ।
v.
घरेलू उLोग Dारा अपनाई गई उ> पादन क) B6Qया अपया1E त है ।
vi.
घरेलू उLोग 9 लासवेयर के 0ेI म! बाजार म! एसे नवोV मेषी उ> पाद? को लाने म! स0म नहz है और इससे
भारतीय उपभोG ता( क) जरत? क) पूcत1 के िलए घरेलू उLोग के स0म न होने का कोई भी Bभाव चीन
जन. गण. से आयात? से 4ई 0ित के प म! नहz देखा जा सकता ।
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
25.
िवचाराधीन उ> पाद टेबल, केचन, टायलेट, काया1लय अथवा आV तरक सजावट के Bयोजन के िलए सभी
Bकार के सोडा लाइम हr । िवचाराधीन उ> पाद म! बोरोिसिलकेट 9 लासवेयर और ओपल 9 लासवेयर शािमल
नहz हr । िवचाराधीन उ> पाद म! पैकेiजंग उLोग के िलए Bयोग म! लाई गई 9 लास क) बोतल! भी शािमल
नहz हr ।
26.
िवचाराधीन उ> पाद का संब= लागत म! मह> वपूण1 अV तर वाले िविभV न .ेड म! उ> पादन नहz होता ।
िविभV न Bकार के उ> पादन म! अपेि0त आकार के िलए यह िम7ण Bभार 6कया जाता है । अत: उपरोG त
सभी मद? को एक | यापक शीष1 ‘’9 लासवेयर’’ के तहत वगnकृतकरने के िलए इसे उपयुG त समझा गया है ।
इसी Bकारका एक मामला ‘’ सभी Bकार के ओपल 9 लासवेयर, मेलामीन और सेरािमक टेबलवेयर तथा
6कचनवेयर नामक उ> पाद के िलए भी रहा है ।
27.
यािचकाकता1 Dारा यह कहा गया है 6क 64.74 Bितशत आयात मापन क) एक इकाई भार का उपयोग
करके सूिचत 6कया गया है । इसके अलावा, यह देखा गया है 6क उ> पाद क) लागत का Bमुख Bितशत क ची
साम.ी और उपयोगी सेवा( के िलए है। क ची साम.ी और उपयोगी सेवा( क) लागत उ> पाद के भार के
B> य0 अनुपात म! होती हr । इसका कारण यह है 6क चाहे उ> पाद उससे जुड़ी लागत? के सV दभ1 म!, जब भार
के अलावा मापन क) अV य इकाई म! | यG त 6कया जाता है तो काफ) अV तर होता है । उ> पाद का भार
उ> पादन क) लागत के िब कुल सही आता है । अत: Bािधकारी ने यह िनण1य िलया है 6क िवचाराधीन
उ> पाद को भार के सV दभ1 म! ' पA ट करना उपयुG त होगा ।
28.
जहां तक समान व' तु का संबंध है, पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म! यह Bावधान है :
‘‘समान व तु’’ से ऐसी व तु अिभेत है जो भारत म पाटन के कारण जांच के अंतगत व तु के सभी कार से
समप या समान है अथवा ऐसी व तु के न होने पर अ" य व तु जो #क य$िप सभी कार से समनुप नह% है परंतु
जांचाधीन व तु' के अ( यिधक सदृश िवशेषताएं रखती ह/;
29.
Bितवादी िनया1तक ने यह तक1 6दया है 6क घरेलू उLोग Dारा अपनाई गई उ> पादन B6Qया स0म नहz है ।
तथािप, िनया1तक ने िव' तृत िनमा1ण B6Qया और िलए गए समय का उ लेख नहz 6कया और न ही यह
' पA ट 6कया 6क घरेलू और आयात 6कए गए उ> पाद? म! अV तर कैसे है और किथत अV तर के कम Bभाव हr ।
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
30.
नवोV मेषी उ> पाद? को तैयार करने म! घरेलू उLोग के स0म नहz होने के मामले के सV दभ1 म! यह उ लेख
6कया जाता है 6क घरेलू उLोग का भारत म! एक मजबूत उपभोG ता आधार है जो यह Bमािणत करता है 6क
उनक) व' तुएं आयाितत व' तु( के समान हr । 6कसी भी मामले म! िहतब= प0कार ने अपने दावे के समथ1न
म! कोई साम.ी साF य Bदान नहz 6कया है ।
31.
Bािधकारी यह नोट करते हr 6क संब= व' तुएं अथा1त टेG ला 6कचन, टायलेट, काया1लय अथवा आV तरक
सजावट के Bयोजन के िलए सभी Bकारके सोडा लाइम 9 लासवेयर सीमा शु क टैरफ अिधिनयम, 1975 के
अ2 याय 70 के तहत आईटीसी (एच एस) के तहत 7013 - 70328, 701337, 701342, 701349 और
701399 के उपशीष1 के तहत वगnकृत हr । उपरोG त सीमा शु क वगnकरण केवल संकेता> मक हr और इसका
जांच के दायरे को सीिमत करने से कोई संबंध नहz है । इन िसफारश? के Bयोजन के िलए उ> पाद िववरण
सभी परि' थितय? म! लागू होगा ।
32.
रकाड1 म! उपल[ ध सूचना पर िवचार करने के बाद Bािधकारी ने यह पाया है 6क संब= देश? से िनया1ितत
िवचाराधीन उ> पाद और भारतीय उLोग Dारा तैयार 6कए गए उ> पाद म! कोई मह> वपूण1 अV तर नहz है ।
घरेलू उLोग Dारा तैयार 6कया गया िवचाराधीन उ> पाद भौितक और रासायिनक गुण? उ> पादन क)
BौLोिगक) एवं िनमा1ण क) B6Qया, काय1 और उपयोग?, उ> पाद िविनदuशन?, िवतरण एवं िवपणन व' तु(
के टैरफ वगnकरण के सV दभ1 म! आयात 6कए गए उ> पाद? से तुलनीय हr । दोन? ही तकनीक) और
वािणि यक प से Bित' थापनीय हr ।
33.
अत: Bािधकारी ने यह पाया है 6क आवेदक घरेलू उLोग Dारा तैयार 6कया गया िवचाराधीन उ> पाद
पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, संब= देश? से आयात 6कए गए संब= िवचाराधीन उ> पाद के समान
व' तु है ।
ग.
ग.
ग.
ग.
घरेलू उHोग का दायरा और आधार
घरेलू उHोग का दायरा और आधार
घरेलू उHोग का दायरा और आधार
घरेलू उHोग का दायरा और आधार
34.
पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) क) परभाषा इस Bकार है :
(ख) ‘‘घरेलू उ$ोग’’ का ता( पय ऐसे सम4 घरेलू उ( पादक5 से है जो समान व तु के िविनमाण और उससे जुड़े #कसी
कायकलाप म संल8 न ह/ अथवा ऐसे उ( पादक5 से है िजनका उ9 त व तु का सामूिहक उ( पादन उ9 त व तु के कुल घरेलू
उ( पादन का एक बड़ा भाग बनता है िसवाए उस िथित के जब ऐसे उ( पादक आरोिपत पा;टत व तु के िनयातक5 या
आयातक5 से संबंिधत होते ह/ अथवा वे वयं उसके आयातक होते ह/, तो ऐसे मामले म ‘घरेलू उ$ोग’ पद का अथ
शेष उ( पादक5 के संदभ म लगाया जा सकता है ।
35.
आवेदन मैसस1 7ेनो िल., वदोदरा Dारा दािखल 6कया गया था, िजसने वत1मान जांच के Bयोजन के िलए
घरेलू उLोग होने का दावा 6कया है ।
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
36.
घरेलू उLोग Dारा िनa न िलिखत अनुरोध 6कए गए हr :
i.
यािचकाकता1 भारत म! संगठना> मक 0ेI म! संब= व' तु का एकमाI उ> पादक है िजसके उ> पादन का िनयम?
के अनुसार भारतीय उ> पादन म! काफ) बड़ा िह' सा है ।
ii.
यािचकाकता1 ने संब= देश? से न तो आयात 6कया है और न ही पाटत व' तु( के 6कसी िनया1तक से संब=
है ।
iii.
यािचकाकता1 के पास पया1E त आधार है और िनयमावली के ता> पय1 से घरेलू उLोग म! आता है ।
iv.
असंगठत 0ेI क) संक पना िव व | यापार संगठन के करार और भारतीय िनयम? के तहत िबखरे उLोग के
प म! क) गई है ।
v.
अV य िहतब= प0कार? के मत? के Bितकूल 6फरोजाबाद के उ> पादक? म! अिधकांश उ> पादक गैर-
िवचाराधीन उ> पाद के उ> पादक हr, िजसे िन@द1A ट Bािधकारी कृपया 6फरोजाबाद के Bितिनिध Dारा मौिखक
सुनवाई के समय मौिखक प से 6कए गए अनुरोध से भी नोट 6कया जा सकता है ।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
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11
vi.
6फरोजाबाद म! उ> पादक जो िवचाराधीन उ> पाद का उ> पादन करते हr, छोटे पैमाने पर काम करते हr जो
रकाड1 नहz रखते ।
vii.
यािचकाकता1 ने एसोिसएशन के सद' य? के साथ 4ई चचा1 के आधार पर असंगठत 0ेI म! उ> पादक? के
उ> पादन का अनुमान लगाया है । इन सद' य? क) संिवदा के [ यौरे यािचका म! पहले ही Bदान 6कए जा चुके
हr ।
viii.
यािचकाकता1 ने 6 एसोिसएशन? के नाम उपल[ ध कराए हr िजनम! आल इंिडया 9 लास मैV यूफैG चस1 फेडरेशन
और यू पी 9 लास मैV यूफैG चस1 iसंिडकेट शािमल हr । इन 6 एसोिसएशन? म! से केवल यू पी 9 लास
मैV यूफैG चस1 iसंिडकेट ने वत1मान जांच क) शुआत क) है । अV य एसािसएशन? अथवा उ> पादक? के उ> तर
पाटनरोधी कानून के तहत यािचकाकता1 के िलए राहत? पर Bितबंध नहz हr ।
ix.
यLिप Bितवादी ने 6फरोजाबाद से कितपय उ> पादक? के नाम उपल[ ध कराए हr, िजनम! उनक) 0मता म!
कितपय रािश का दावा 6कया गया है, ले6कन उसका आधार 6दखाने म! िवफल रहा । प0कार ने यह नहz
दशा1या है 6क 0मता को उ> पादन G य? माना गया है । िन@द1A ट Bािधकारी को भारतीय उ> पादन के संबंध म!
सूचना क) आव यकता है न 6क कुछ भारतीय उ> पादक? के उ> पादन क) ।
x.
यािचका के िलए (क) यूपी 9 लास मैV यूफैG चस1 iसंिडकेट (ख) पूजा 9 लास वG स1 Bा. िल., 6फरोजाबाद, (ग)
मीरा 9 लास इंड' oीज, 6फरोजाबाद (घ) आदश1 कांच उLोग Bा. िल., 6फरोजाबाद (ड.) उमा 9 लास वG स1
6फरोजाबाद (च) V यू ाइट 9 लास वG स1 इंिडया Bा. िल., 6फरोजाबाद Dारा समथ1न 6कया गया है ।
xi.
समथ1न करने वाल? ने ' वयं ही यह ' वीकार 6कया है 6क उनके असंगठत 0ेI? म! होने के कारण वे िनधा1रत
पाटनरोधी आवेदन फॉमuट म! अपेि0त गुणव> ता का रकाड1 नहz रखते ।
xii.
कुछ उ> पादक? Dारा रकाड1 का रखरखाव न 6कए जाने से अV य उ> पादक? के राहत देने म! अवरोध नहz
आना चािहए । वा' तव म! Bािधकारी को ऐसे लोग? के िहत? का संर0ण करना चािहए, जो संसाधन? क)
कमी के कारण अपने िहत? का संर0ण नहz कर सकते ।
xiii.
अV य िहतब= प0कार? क) राय के Bितकूल भारतीय कानून म! असंगठत 0ेI क) संक पना को माV यता
Bदान क) गई है । जैसा 6क चीन जन. गण. और िवयतनाम से ए एाई सेल बैoीज और चीन जन. गण. से
सेरािमक टेबलवेयर और 6कचनवेयर, िजसम! चाकू और ऑयलेट मद! शािमल हr, के मामले म! 6कया गया
और Bािधकारी ने सूचना के िव वसनीय संगत ोत क) उपल[ धता के तहत उ> पादन का िनधा1रण 6कया
था।
xiv.
Bािधकारी अV य भारतीय उ> पादक? से सूचना मांग सकते हr ।
अ@ य
अ@ य
अ@ य
अ@ य िहतबK पLकार! के अनुरोध
िहतबK पLकार! के अनुरोध
िहतबK पLकार! के अनुरोध
िहतबK पLकार! के अनुरोध
37.
Bितवादी िहतब= प0कार? Dारा िनa निलिखत अनुरोध 6कए गए :
i.
यािचकाकता1 के पास भारतीय उ> पादन का बड़ा िह' सा नहz है । 6फरोजाबाद म! 9 लासवेयर के िनया1तक?
क) संिचत दैिनक 0मता करीब 1200 मी.टन Bित 6दन क) है । य6द डाटा पर िवचार 6कया जाता है तो
यािचकाकता1 का अंश भारतीय उ> पादन का काफ) कम 25 Bितशत होगा।
ii.
असंगठत 0ेI म! यािचकाकता1 Dारा पहचाने गए अV य 18 उ> पादक आल इंिडया 9 लास मैV यूफैG चस1
फेडरेशन (ए आई जी एम एफ) के सद' य हr, जैसा 6क इसक) वेबसाइट से देखा जा सकता है ।
यािचकाकता1 Dारा वहां से ऐसी सम' त सूचना BाE त क) जा सकती थी ।
iii.
जब तक अV य प0कार? क) ऐसी सूचना उपल[ ध नहz कराई जाएगी, Bािधकारी यािचकाकता1 पर इतनी
बड़ी संO या म! अV य उ> पादक? Dारा माIा और क)मत संबंधी Bभाव? का िनधा1रण करने म! समथ1 नहz
होगा।
12
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
38.
वत1मान आवेदन मैसस1 7ेन? िल. Dारा दािखल 6कया गया था जो 6क संगठत 0ेI म! िवचाराधीन उ> पाद
का एकमाI घरेलू उ> पादक है और पाटनरोधी जांच म! िव' तृत सूचना Bदान क) है । Bािधकारी सूचना क)
अव' था म! यह तय करते हr 6क यािचकाकता1 िनयम? के तहत आधार क) अपे0ा( को पूरा करता है और
यािचकाकता1 िनयमावली के ता> पय1 से घरेलू उLोग है ।
39.
इसके अलावा भारत म! संब= व' तु( के अV य छोटे उ> पादक हr । तथािप, वे सभी असंगठत 0ेI म! हr ।
Bािधकारी ने िनa निलिखत उ> पादक? को जांच Bारंभ करने क) अिधसूचना भेजी थी, िजनके नाम संब=
व' तु( के यािचकाकता1(Dारा उपल[ ध कराए गए थे :-
1) आदश1 कांच उLोग Bाइवेट िलिमटेड
2) एडवांस 9लास वGस1
3) Qाउन 9लास इंड'oीज
4) फा ची 9लास इंड'oीज़
5) 6फरोजाबाद िसरािमGस पी. िल।
6) 6फरोजाबाद 9लास शेल इंड'oीज
7) गीता 9लास वGस1
8) जीएम 9लास वGस1 नं .2
9) जनरल oेडस1
10) jािलटी 9लास वGस1
11) िहलाइट 9लास Bाइवेट िलिमटेड
12) 7ी सीताराम 9लास वGस1
13) िमkल िसरेिमक
14) जगदंबा 9लास वGस1
15) ओम 9लास वGस1 Bाइवेट िलिमटेड
16) पूजा 9लास वGस1 पी. िल.
17) Bगित 9लास वGस1 (पी) िलिमटेड
18) उमा 9लास वGस1
40.
6फरोजाबाद से िनa निलिखत उ> पादक? ने वत1मान जांच म! उ> तर 6दया है और समथ1न 6कया है :
1) पूजा 9लास वGस1 Bाइवेट िलिमटेड, 6फरोजाबाद
2) मीरा 9लास इंड'oीज़, 6फरोजाबाद
3) आदश1 कांच उLोग Bाइवेट िलिमटेड, 6फरोजाबाद
4) उमा 9लास वGस1, 6फरोजाबाद
5) Vयू ाइट 9लास वGस1 iलंिडया Bाइवेट िलिमटेड, 6फरोजाबाद
41.
इसके अलावा, 6फरोजाबाद म! उ> पादक? के Bितिनिध अथा1त् यू पी 9 लास मैV यूफैG चस1 iसंिडकेट, जो 6क
आल इंिडया 9 लास मैV यूफैG चस1 फेडरेशन (ए आई जी एम एफ) क) आंचिलक एसोिसएशन है, ने भी वत1मान
जांच म! समथ1न 6कया है ।
42.
जहां तक असंगठत 0ेI म! उ> पादन के आंकड़? का संबंध है, Bािधकारी यह नोट करते हr 6क असंगठत 0ेI
म! | यिG तगत कंपिनय? को उ> पादन के संबंध म! उिचत सूचना के अभाव म! यािचकाकता1( को कानून के
तहत राहत Bदान करने से इंकार नहz 6कया जा सकता । इसके अलावा यह नोट 6कया जाता है 6क
यािचकाकता1 कंपनी का उ> पादन पया1E त है । Bािधकारी यह भी नोट करते हr 6क चीन और इंडोनेिशया म!
भी बड़ी संO या म! संगठत 0ेI और अंसगठत 0ेI म! उ> पादक हr । Bािधकारी Dारा पूव1 जांच? म!, जहां
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13
िवचाराधीन उ> पाद का संगठत और असंगठत दोन? 0ेI? अथा1त बैoीज, लीड एिसड बैoीज मेलामाइन,
िस क फैिक और िस क यान1 इ> या6द Dारा उ> पादन 6कया जा रहा था, उ> पादन को उन जांच? म! सूचना
के िव वसनीय संगत ' Iोत? क) उपल[ धता के अनुसार 6कए आकलन के आधार पर िनधा1रत 6कया गया
था। अत: िनयमावली के िनयम 2 (ख) के Bावधान? के अनुसार पाI घरेलू उLोग के प म! यािचकाकता(
क) यािचका को ' वीकार करना उपयुG त समझा गया ।
43.
जहां तक घरेलू उLोग के यािचकाकता1 के उ> पादन का संबंध है, यह ' पA ट 6कया जाता है 6क इसक)
उपयुG त प से, पया1E त प से और पूण1त: माIा िनधा1रत क) गई है । घरेलू उLोग Dारा B' तुत सूचना के
िलए घरेलू उLोग Dारा अनुरि0त रकाड1 से िबQ), 0मता, िनया1त, लागत और | यय के संबंध म! स> यापन
6कया गया है । घरेलू उLोग Dारा अनुरि0त िव> तीय और उ> पाद संबंधी रकाड1 को संगत सूचना के
िव वसनीय और पया1E त होने के Bयोजन के िलए ' वीकार 6कया गया है।
44.
रकाड1 म! उपल[ ध साF य के अनुसार, यािचकाकता1 कंपिनय? का उ> पादन समान व' तु( के सकल घरेलू
उत् पादन म! एक बड़ा िह' सा है । नीचे दी गई तािलका यह दशा1ती है 6क अकेले यािचकाकता1 का ही
उ> पादन भारतीय उ> पादन का 77 Bितशत होता है । यािचकाकता1 कंपनी के संब= देश से िवचाराधीन
उ> पाद का न तो आयात 6कया है और न ही वे 6कसी िनया1तक अथवा भारत म! 6कसी आयातक से संब= हr ।
Bािधकारी ने घरेलू उLोग Dारा Bदान क) गई सूचना क) भी पुिA ट क) है।
कंपनी
कंपनी
कंपनी
कंपनी का नाम
का नाम
का नाम
का नाम
इकाई
इकाई
इकाई
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
वाMषक
वाMषक
वाMषक
वाMषक जांच
जांच
जांच
जांच
क) अविध
क) अविध
क) अविध
क) अविध
जांच क)
जांच क)
जांच क)
जांच क)
अविध
अविध
अविध
अविध
संग=ठत
संग=ठत
संग=ठत
संग=ठत LेP
LेP
LेP
LेP
7ेनो िल. (9 लास िडिवजन)
मी.टन
***
***
***
***
***
असंग=ठत
असंग=ठत
असंग=ठत
असंग=ठत LेP
LेP
LेP
LेP
मी.टन
***
***
***
***
***
कुल
कुल
कुल
कुल भारतीय उI पा
भारतीय उI पा
भारतीय उI पा
भारतीय उI पाद
द द
द
मी.टन
***
***
***
***
***
भारतीय
भारतीय
भारतीय
भारतीय उHोग का अंश
उHोग का अंश
उHोग का अंश
उHोग का अंश
7ेनो िल. (9 लास िडिवजन)
%
र!ज
70-80
70-80
70-80
70-80
70-80
अV य भारतीय उ> पादक
(असंगठत 0ेI)
%
र!ज
20-30
20-30
20-30
20-30
20-30
45.
तदनुसार िविधक Bावधान? और मामले के तy य क) 2 यानपूव1क जांच के बाद Bािधकारी ने यह पाया है 6क
आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के ता> पय1 से माI घरेलू उLोग है और आवेदन उG त
िनयमावली के िनयम 5(3) के Bावधान? के तहत आधार के मापदंड को पूरा करता है ।
घ.
घ.
घ.
घ.
गोपनीयता से संबंिधत मामले
गोपनीयता से संबंिधत मामले
गोपनीयता से संबंिधत मामले
गोपनीयता से संबंिधत मामले
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
46.
घरेलू उLोग Dारा िनिलिखत अनुरोध 6कए गए हr :-
i.
यािचकाकता1 ने केवल ऐसी सूचना के गोपनीय होने का दावा 6कया है, िजसक) गोपनीयता क) अनुमित
िनयम? के तहत और Bािधकारी क) िनरंतर B6Qया के अनुसार Bदान क) गई है ।
14
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ii.
6कसी भी िनया1तक ने गोपनीय पाठ उपल[ध नहz कराया है जो 6क गोपनीय पाठ क) वा'तिवक Bितिलिप
हो । उVह?ने गोपनीयता के दावे का कोई िववरण भी उपल[ध नहz कराया है । इसके अलावा उkर भी
िनया1तक क) Bावली के अगोपनीय अंश को दािखल करने के िलए अपनाई गई B6Qया के संबंध म! िन@द1
Bािधकारी Dारा जारी िविश 6दशािनदuश? का उलंघन है । अत: सभी िनया1तक? और संब= देश? से
उ>पाद? के अनुरोध अ'वीकार 6कए जाने चािहए और उVह! िगत वहार से मना करना चािहए ।
अ@य िहतबK पLकार! के अनुरोध
अ@य िहतबK पLकार! के अनुरोध
अ@य िहतबK पLकार! के अनुरोध
अ@य िहतबK पLकार! के अनुरोध
47.
Bािधकारी Dारा गोपनीयता के संबंध म! और संगत समझे जाने के संबंध म! वत1मान जांच क) अविध के
दौरान उ>पादक? / िनया1तक? / अVय िहतब= प0कार? Dारा 6कए गए िविभ अनुरोध इस पकार हr : -
i.
यािचकाकता1 ने अित गोपनीयता का दावा 6कया है और अधूरी यािचका दािखल क) है। यािचकाकता1 ने
आवेदनके भाग VI (सूचना क) लागत) के उkर म! कोई भी सूचना B'तुत नहz क) है ।
ii.
यािचकाकता1 ने कुल भारतीय उ>पादन, वा'तिवक आंकड़? केसंबंध म! यािचका के Bोफामा1 IVक म! अित
गोपनीयता का दावा 6कया है, उसे Bदान 6कया जाना चािहए Gय?6क यािचकाकता1 एक साव1जिनक
िलिमटेड कंपनी है । कम से कम यािचका के खंड 6 का एन सी वी उkर तो 6दया ही जाना चािहए
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
48.
Bािधकारी ने िविभ िहतब= प0कार? Dारा सभी िहतब= प0कार? को साव1जिनक फाइल के मा2यम से
Bदान क) गई सूचना का अगोपनीय अंश उपल[ध कराया, िजसम! िनयम 6(7) के तहत िनरी0ण के िलए
िविभ िहतब= प0कार? Dारा B'तुत साFय? का अगोपनीय अंश शािमल है ।
49.
वत1मान जांच क) अविध के दौरान Bािधकारी Dारा गोपनीयता के संबंध म! और संगत पाए गए अनुरोध के
संबंध म! िहतब= प0कार? Dारा िविभ अनुरोध 6कए गए थे, उनक) जांच क) गई । गोपनीय आधार पर
िहतब= प0कार? Dारा B'तुत सूचना क) गोपनीयता के दावे क) पया1 ता के संबंध म! जांच क) गई थी ।
संतु होने पर, Bािधकारी ने गोपनीयता के दावे को आवयकता के अनुसार 'वीकार 6कया है और ऐसी
सूचना को गोपनीय माना है तथा अVय िहतब= प0कार? को Bकट नहz 6कया है । जहां भी संभव है,
गोपनीयता के आधार पर सूचना Bदान करने वाले प0कार? को गोपनीय आधार पर दािखल क) गई सूचना
को पया1 अगोपनीय अंश उपल[ध कराने केिलए िनदuश 6दया गया था । Bािधकारी ने िविभ िहतब=
प0कार? Dारा साव1जिनक फाइल के प म! B'तुत साFय? का अगोपनीय अंश उपल[ध कराया।
50.
िहतब= प0कार? ने सूचना क) गोपनीयता के संबंध म! तक1 6दए हr । Bािधकारी यह नोट करते हr 6क
िहतब= प0कार? के गोपनीयता के दावे Bािधकारी Dारा अपनाई जा रही सामाVय B6Qया के अनुसार है ।
जहां भी संभव 4आ, िहतब= प0कार? ने सूचना का अगोपनीय अंश उपल[ध कराया है ।
ड.
िविवध मामले
िविवध मामले
िविवध मामले
िविवध मामले
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
घरेलू उHोग Jारा अनुरोध
51.
घरेलू उLोग Dारा िनिलिखत अनुरोध 6कए गए हr :-
i.
सुनवाई के दौरान इंडोनेिशयाई दूतावास और उपि'थत िनया1तक के दावे अ'वीकार 6कए जाने चािहए
Gय?6क वे वत1मान जांच म! िनधा1रत समय-सीमा के भीतर भाग लेने म! िवफल रहे और वे मौिखक सुनवाई
म! पहली बार जांच म! उपि'थत 4ए हr, वह भी वत1मान जांच शु होने के 301 6दन? के बाद ।
ii.
Bािधकारी को चीन के िनया1तक? और उ>पादक? के उkर? को 'वीकार नहz करना चािहए Gय?6क वे सही
और Bभािवत सूचना Bदान करने क) अपनी िजaमेदारी पूरी करने म! िवफल रहे हr । Bितवा6दय? ने कोई भी
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सूचना Bदान नहz क) है जो 6क संबंिधत सरकार? क) ओर से उVह! Bा Bो>साहन? के प म! Bो>साहन है जो
6क कम क)मत के आयात? के िलए Bमुख कारक? म! एक है ।
iii.
सोमानी टाइस Dारा सभी अनुरोध? को भी अ'वीकार 6कया जाए Gय?6क उसने न तो आयातक Bावली
उkर दािखल 6कया है और न ही एक िहतब= प0कार के प म! 'वयं को पंजीकृत कराया है ।
iv.
भारत म! मांग और आपूcत1 म! काई अVतराल नहz है Gय?6क घरेलू उLोग क) 0ित वत1मान मामले म!
माIा>मक मापदंड? के संबंध म! भी देखी जा सकती है, िजसका अथ1 यह 4आ 6क घरेलू उLोग अपनी Zात
0मता के अनुसार उ>पादन और/ अथवा िबQ) करने म! समथ1 नहz है ।
अ@य िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए अनुरोध
अ@य िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए अनुरोध
अ@य िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए अनुरोध
अ@य िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए अनुरोध
52.
अVय िहतब= प0कार? Dारा 6कए गए अनुरोध इस Bकार हr :-
i.
िन@द1 Bािधकारी से अनुरोध है 6क डी जी सी आई एxड एस डाटा एम एस एGसेल फॉमuट म!, के और
शोिधत माप, दोन? म! Bदान करे और हम! 6दनांक 8 6दसaबर, 2017 के ापार नोटस संOया 1/2017 के
सVदभ1 म! संब= उ>पाद के िलए डी जी सी आई एxड एस से डाटा आयात करने क) अनुमित द! ।
ii.
यह कहना असंगत है 6क मांग और आपूcत1 म! अVतर का पाटनरोधी जांच से कोई संबंध नहz है ।
iii.
वत1मान जांच शु करना कानून के अनुसार गलत है ।
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
53.
िहतब= प0कार? Dारा 6कए गए अनुरोध और संगत पाए गए अनुरोध? पर Bािधकारी Dारा इस Bकार से
कार1वाई क) गई :-
i.
Bािधकारी यह नोट करते हr 6क इंडोनेिशयाई दूतावास भारत और मैसस1 फ'ट1 नेशनल 9लासवेयर, जकाता1
से अनुरोध Bा 4ए हr । तथािप, मैसस1 फ'ट1 नेशनल 9लासवेयर, जकाता1 के अनुरोध िनधा1रत समय
सीमा के भीतर और कानून के अनुसार नहz भेजे गए थे । मौिखक सुनवाई म! भागीदारी से इंडोनेिशयाई
िनया1तक को इस बात का साFय Bदान करने का एक और अवसर Bदान 6कया गया था 6क उसने िनधा1रत
B6Qया के अनुसार अपना अनुरोध दािखल 6कया है । जब6क उVह?ने सूचना और डाटा पुन: Bदान 6कए और
यह कहा 6क वह Bािधकारी Dारा Bदान 6कए गए समय और B6Qया के अनुसार नहz है । अत: मौिखक
सुनवाई के दौरान उनके कोई भी दावे इस अिVतम जांच परणाम के Bयोजन के िलए 'वीकार नहz 6कए
गए।
ii.
मांग और आपूcत1 म! अVतर के मामले के संबंध म! Bािधकारी यह नोटकरते हr 6क पाटनरोधी उपाय आयात?
पनर Bितबंध नहz लगाते बिक इसम! एक समान 'तर Bदान 6कया गया है और बाजार म! 'वछ Bित'पधा1
आती है ।
iii.
घरेलू उLोग के आरोप के संबंध म! 6क चीन जन. गण. म! Bािधकारी संब= व'तु( के उ>पादक? / िनया1तक?
को सि[सडी दे रहे हr, यह नोट 6कया जाता है 6क वत1मान जांच भारत म! संब= व'तु( के पाटन के संबंध म!
है । िनया1तक देश? म! रा}ीय Bािधकारय? Dारा Bदान क) गई सि[सडी से संबंिधत मामला यहां संगत नहz
है ।
iv.
जांच क) अविध के दौरान Bािधकारी ने डी जी सी आई एंड एस से सौदा- वार आयात आंकड़? पर भरोसा
6कया है और इस पर इस पर इस जांच म! िवचार 6कया गया है । य6द कोई िहतब= प0कार इस डाटा को
Bा करना चाहता है तो डी जी सी आई एंड एस से डाटा Bा करने के िलए अलग से िलिखत अनुरोध
6कया जाना चािहए था और अपेि0त अिधकार Bदान कर 6दया जाता ता6क डी जी सी आई एंड एस से
डाटा Bा 6कया जा सके और अपेि0त अिधकार Bदान 6कया जाता ता6क उVह! अपेि0त शुक का भुगतान
करने के बाद डाटा Bा हो सके । तथािप, कोई भी ऐसा िलिखत अनुरोध Bा नहz 4आ ।
16
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
v.
इस आरोप के संबंध म! 6क जांच Bारंभ करना गलत है, Bािधकारी यह नोट करते हr 6क जांच क) शुआत
घरेलू उLोग Dारा Bदान 6कए गए Bथम दृया साFय?/ तyय? के आधार पर क) गई है। बाद म! इस
पाटनरोधी जांच म! काय1वाही के िलए स>यािपत सूचना पर िवचार 6कया जाए ।
च.
सामा@य मू(य
सामा@य मू(य
सामा@य मू(य
सामा@य मू(य, , , , िनयात क)मत और पाटन
िनयात क)मत और पाटन
िनयात क)मत और पाटन
िनयात क)मत और पाटन माMजन का िनधारण
माMजन का िनधारण
माMजन का िनधारण
माMजन का िनधारण
54.
Bािधकारी ने संब= देश? से Zात िनया1तक? को Bावली भेजी और उVह! परामश1 6दया 6क वे िनधा1रत प
म! और िनधा1रत तरीके से सूचना Bदान कर! । संब= देश? से िनिलिखत उ>पादक? और िनया1तक? ने
िनधा1रत Bावली के उkर दािखल 6कए :-
i.
अन4ई िजनिमन 9 लास BोडG vस कं. िल.
ii.
अन4ई कांगटाई 9 लासवेयर टैG नोलोजी कं. िल.
iii.
फुल?ग 9 लास टैG नोलोजी कं. िल.
iv.
शानड?ग फुल?ग 9 लास टैG नोलोजी कं. िल.
v.
lकंगदाओ जेमनी इa पोट1 एंड एG सपोट1 कं. िल.
vi.
अन4ई डेली हाउसहो ड 9 लास कं. िल.
55.
इसके अलावा, िनिलिखत ने बाजार अथ1व'था उपचार Bावली उkर दािखल 6कए :
i.
अन4ई कांगटाई 9 लासवेयर टैG नोलोजी कं. िल.
ii.
शानड?ग फुल?ग 9 लास टैG नोलोजी कं. िल.
iii.
lकंगदाओ जेमनी इa पोट1 एंड एG सपोट1 कं. िल.
56.
मैसस1 फ'ट1 नेशनल 9लास कंपनी, इंडोनेिशया ने कुछ डाटा के साथ उkर 6दया । डाटा अधूरे थे और उिचत
फॉमuट म! नहz थे तथा Bािधकारी Dारा िनधा1रत समय / तारीख के बाद Bा 4ए । अत: Bदान 6कए गए
उkर? पर िवचार नहz 6कया गया ।
घरेलू उHोग के िवचार
घरेलू उHोग के िवचार
घरेलू उHोग के िवचार
घरेलू उHोग के िवचार
57.
घरेलू उLोग Dारा वत1मान जांच क) अविध के दौरान और Bािधकारी Dारा संगत पाए गए िनिलिखत
अनुरोध 6कए गए :-
i.
Bितवा6दय? को बाजार अथ1व'था का दजा1 तब तक नहz 6दया जा सकता जब तक 6क Bितवादी िनया1तक
िनिलिखत Bलेख और सभी शत को पूरा नहz कर लेता ।
क) बाजार अथ1व'था का दजा1 ऐसी ि'थित म! नहz 6दया जा सकता जहां एक Bमुख शेयर धारक एक राय
के 'वािम>व/ िनयंIण वाली सं'था है ।
ख) बाजार अथ1व'था का दजा1 तब तक नहz 6दया जा सकता जब तक 6क Bितवादी चीन म! िनया1तक यह
Bमािणत न करे 6क Bमुख िन@द1िय? क) क)मत! बाजार के मूय को पया1 प से दशा1ती है ।
ग) बाजार अथ1व'था उपचार ऐसी ि'थित म! अ'वीकार 6कया जाए जहां चीन के िनया1तक यह Bमािणत
करने म! समथ1 नहz हो 6क उनके खाते अVतरा1}ीय लेखांकन मानक? के अनुसार हr । अVतरा1}ीय लेखांकन
मानक? पर बल देना यह सुिनित करने के िलए है 6क वाcष1क रपोट1 म! दशा1ई गई राज'व और य,
परसaपिkयां तथा देनदारयां सही और पया1 हr ।
घ) बाजार अथ1व'था का दजा1 तब तक Bदान नहz 6कया जा सकता जब तक6क Bितवादी चीन िनया1तक
िनयम? म! िविन@द1 B>येक और सभी मापदंड? के संबंध म! टे'ट पास नहz कर लेते । जब6क 0ित क)
मौजूदगी को Bमािणत करने के िलए एक मापदंड पया1 है, एक मापदंड म! िवफल होना बाजार
अथ1व'था का दजा1 अ'वीकार करने के िलए पया1 है ।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
17
ङ) Bािधकारी के िलए यह Bमािणत करना ज री नहz 6क Bितवादी कंपिनयां बाजार अथ1व'था के
वातावरण म! संचािलत हो रही हr और बाजार अथ1व'था वहार के िलए पाI हr । ले6कन यह Bितवादी
चीन िनया1तक? पर है 6क वह यह Bमािणत करे 6क वे बाजार अथ1व'था क) ि'थितय? म! Bचालन कर रहे
हr ।
च) बाजार अथ1व'था का दजा1 तबतक Bदान नहz 6कया जा सकता जब तक 6क Bितवादी कंपनी और उसका
पूरा समूह दावा न करे । य6द एक या अिधक कंपिनयां समूह का भाग है और उkर दािखल नहz 6कया है तो
बाजार अथ1व'था का दजा1 अ'वीकार 6कया जाना चािहए ।
छ) ऐसी ि'थित म! जहां मौजूदा शेयर धारक? ने अपनी उ>पादन सुिवधाएं 'वयं 'थािपत नहz क) हr ले6कन
6कसी अVय प0कार से अcज1त क) है, बाजार अथ1व'था का दजा1 तब तक नहz 6दया जा सकता, जब तक
6क द'तावेजी साFय के मा2यम से B6Qया पूरी तरह स>यािपत न हो ।
ii.
यह कहा गया है 6क चीन के िलए सामाVय मूय ऐसे मामले म! उपरो तyय? और परि'थितय? को देखते
4ए पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध– I के पैरा - 7 के Bावधान? के अनुसार ही िनधा1रत 6कया जा सकता
है ।
iii.
घरेलू उLोग चीन म! घरेलू क)मत? के संबंध म! 6कसी द'तावेजी साFय अथवा िव~सनीय सूचना को Bा
करने क) ि'थित म! नहz था और न ही यह साव1जिनक डोमेन म! उपल[ध थी । अत: आवेदक ने केवल जांच
शुआत के Bयोजन के िलए पुराने िस=ांत? को अपनाकर और डी जी ए डी क) B6Qया के अनुसार चीन के
िलए सामाVय मूय िनcम1त 6कया है ।
iv.
अत: चीन म! सामाVय मूय का िनधा1रण (क) तीसरे देश से भारत को आयात क)मत (ख) भारत म! िबQ)
क)मत और (ग) भारत म! उ>पादन क) लागतको िविधवत समायोिजत करके 6कया जाएगा िजसम! िबQ),
सामाVय और Bशासिनक य तथा लाभ शािमल हr । यह भी कहा जाता है 6क चूं6क सामाVय मूय के
िनधा1रण के िलए ये िवकप उपल[ध हr, इसिलए िन@द1 Bािधकारी 6कसी अVय आधार पर िवचारन करे
Gय?6क ये केवल तभी लागू 6कया जाना है, जब कानून म! सूचीब= अVय आधार पर लागू नहz हो सकते ।
v.
यािचकाकता1 चीन म! 9लासवेयर के सामाVय मूय का िनधा1रण करने म! बाजार अथ1व'था वाले तीसरे देश
म! क)मत? अथवा िनcम1त मूय के आधार पर इस कारण से समथ1 नहz रहा 6क संगत सूचना यािचकाकता1 के
पास उपल[ध नहz है ।
vi.
चीन जन. गण. के िलए सामाVय मूय िनcम1त 6कया गया है । भारत औसत डी जी सी आई एंड डी आयात
क)मत के अनुसार की साम.ी क) क)मत! िवLुत दर?, खपत कारक?, परवत1न लागत? और िबQ),
सामाVय व Bशासिनक यके साथ साथ आयात क)मत ली गई है । एक तक1संगत लाभ माcज1न भी शािमल
6कया गया है ।
vii.
इंडोनेिशया म! सामाVय मूय िनकालने के िलए भी Bयास 6कए गए थे । तथािप, सूचना के अभाव म!
इंडोनेिशया से िनया1तक?/ उ>पादक? केिलए सामाVय मूय िनधा1रत 6कया गया है । भारत औसत डी जी
सी आई एंड एस आयात क)मत के अनुसार की साम.ी क) क)मत! और खपत कारक, परवत1न लागत
अरौर िबQ), सामाVय व Bशासिनक य शािमल 6कए गए हr । इंडोनेिशया म! िवLुत दर! ली गई हr । एक
तक1संगत लाभ माcज1न भी शािमल 6कया गया है ।
viii.
यािचकाकता1 ने उसके पास उपल[ध सूचना के अनुसार सामाVय मूय के संबंध म! अनुरोध और दावे 6कए
गए हr । Bािधकारी सामाVय मूय के िनधा1रण के िलए समुिचत प=ित अपना सकते हr ।
ix.
चीन से उ>पादक? को गैर-बाजार अथ1व'था वातावरण के तहत Bचािलत कंपनी के प म! माना जाना
चािहए और अनुबंध – I के पैरा 7 के आधार पर िनधा1रत 6कया जाना चािहए । उस समय तक जांच क)
18
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
अविध म! 6दसaबर, 2016 तक क) अविध शािमल है Gय?6क मह>वपूण1 मापदंड और कारक पाटनरोधी जांच
म! माने गए हr जैसे पाटन माcज1न, 0ित माcज1न, माIा इ>या6द जांच क) अविध से संबंिधत हr ।
x.
अन4ई कांगटाई 9 लासवेयर टेG नोलोजी कं. िल. अथा1त र?गटाई 9 लास BोडG टस कं िल और लुआन कांगटाई
9 लास कं िल, जो िवचाराधीन उ> पाद के उ> पादन व िबQ) म! लगे 4ए हr, ने वत1मान जांच मे भाग नहz
िलया है। इस Bकार अV 4ई कांगटाई का उ> तर अ' वीकार 6कया जाए ।
xi.
अV4ई डेली 9 लासहो ड 9 लास कं िल का एक संब= उ> पादक अथा1त चुझाऊ डेली 6Q' टल 9 लास कं िल जो
चीन म! संब= व' तु( का एक उ> पादक भी है ने वत1मान जांच म! िह' सा नहz िलया है । इस Bकार अV 4ई
डेली का उ> तर अ' वीकार 6कया जाए ।
xii.
सामाV य मू य के साथ तुलनीय बनाने के िलए उLोग के पास उपल[ ध सूचना के आधार पर समायोजन
करने के बाद आयात डाटा से उपल[ ध सूचना के आधार पर िनया1त मू य का िनमा1ण 6कया गया ।
xiii.
पाटन माcज1न सकारा> मक है और पया1E त है ।
xiv.
यह तy य 6क िनया1तक? ने पाटन का उपाय 6कया है, पाटन क) मौजूदगी से इंकार न करने से यह Bमािणत
हो गया है ।
xv.
यािचकाकता1 ने िनवल िनया1त क)मत और अV य भारतीय उ> पपादक? क) िबQ) क) गणना के िलए BयुG त
भ> त?/ कटौितय? का अनुमान लगाया है। िनया1तक? ने यह नहz दशा1या (तy या> मक प से और न ही दावा
6कया) 6क यािचकाकता1 Dारा अपनाई गई रािश अिधक है ।
अV य िहतब= प0कार? के िवचार
58.
Bितवादी िहतब= प0कार? के अनुरोध इस Bकार हr :
i.
िनवल िनया1त क)मत और अV य भारतीय उ> पादक? क) िब6Qय? क) गणना केिलए BयुG त भ> त?/ कटौितय?
के िलए 6कसी ोत का उ लेख नहz 6कया गया है ।
ii.
सामाV य मू य का िनधा1रण अनुबंध-I के पैरा 7 के Bावधान? का उ लंघन है और इसके समथ1न म! कोई
द' तावेज नहz है । यह पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध - I के पैरा 7 का भी उ लंघन करता है G य?6क
िन@द1A ट Bािधकारी ने पहले दो िवक प? को इ' तेमाल 6कए िबना सामाV य मू य क) गणना के िलए
यािचकाकता1 के तरीके के आधार पर अिVतम िवक प को ' वीकार 6कया है ।
iii.
सामाV य मू य का िनमा1ण और िनवल िनया1त मू य के िलए समायोजन को गोपनीय नहz माना जा सकता ।
यािचकाकता1 को ऐसी सूचना Bकट करनी चािहए ।
iv.
यािचका म! दावे तथा सीएनवी और िनया1त क)मत पूरी तरह से अपया1E त है । यािचकाकता1 ने िनcम1त
सामाV य मू य क) गणना म! िनिहत खपत कारक अथवा क ची साम.ी, उपयोगी सेवा( अथवा परवत1न
लागत?, िजनका यािचकाकता1 Dारा दावा 6कया गया है, के समथ1न म! कोई साF य Bदान 6कया गया है ।
v.
अV 4ई को बाजार अथ1| यव' था का दजा1 Bदान 6कया जाना चािहए और सामाV य मू य क) गणना रकाड1 म!
उनके डाटा के आधार पर क) जानी चािहए ।
vi.
य6द Bािधकारी चीन जन गण को बाजार अथ1| यव' था वाला देश नहz मानते हr और अV 4ई डेली क) घरेलू
क)मतो और उ> पादन क) लागत को ' वीकार नहz करते हr तो ऐसे मामले म! एक िनcम1त मू य प=ितक)
बजाय एक सहयोगी देश क) प=ित अपनाई जानी चािहए और सहयोगी देश क) प=ित का उपयोग
सामाV य मू य क) गणना के िलए 6कया जाना चािहए । अV 4ई डेली का यह B' ताव है 6क इंडोनेिशया ऐसे
Bयोजन के िलए उपयुG त बाजार अथ1| यव' था वाला तीसरा देश होगा ।
vii.
संब= देश? म! िनया1तक?/ उ> पादक? Dारा BाE त 6कए गए Bो> साहनो के संबंध म! तy य? को छुपाने के संबंध म!
घरेलू उLोग के दावे अपया1E त हr और य6द यािचकाकता1 का मामला सि[सडी के संबंध म! 0ित का है तो यह
सि[सडी रोधी उपाय? क) | यव' था है ।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
19
viii.
सहयोगी िनया1तक? के िलए | यिगत माcज1न यहां ऐसे सहयोगी िनया1तक? Dारा आपूcत1 6कए गए डाटा के
आधार पर िनधा1रत 6कया जाए न 6क 6कसी अV य आधार पर 6कया जाए।
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
क) सामा@ य
सामा@ य
सामा@ य
सामा@ य मू( य
मू( य
मू( य
मू( य
59. Bािधकारी यह नोट करते हr 6क पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-I के तहत “बाजार अथ1| यव' था | यवहार“
के संबंध म! िविन@द1A ट संगत Bावधान इस Bकार हr :
[8. (1) गैर
गैर
गैर
गैर-बाजार
बाजार
बाजार
बाजार अथवथा
अथवथा
अथवथा
अथवथा वाला
वाला
वाला
वाला देश
देश
देश
देश वायांश
वायांश
वायांश
वायांश का
का
का
का अथ
अथ
अथ
अथ क
क
क
क देश
देश
देश
देश िजसे
िजसे
िजसे
िजसे िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी
लागत
लागत
लागत
लागत अथवा
अथवा
अथवा
अथवा कमत
कमत
कमत
कमत ढांचे
ढांचे
ढांचे
ढांचे केकेकेके बा
बा
बा
बाजार
जार
जार
जार िसांत
िसांत
िसांत
िसांत का
का
का
का लागू
लागू
लागू
लागू नह
नह
नह
नह करने
करने
करने
करने वाले
वाले
वाले
वाले केकेकेके प
प
प
प म"म"म"म" मानते
मानते
मानते
मानते ह#ह#ह#ह#
िजसके
िजसके
िजसके
िजसके कारण
कारण
कारण
कारण ऐसे
ऐसे
ऐसे
ऐसे देश
देश
देश
देश म"म"म"म" प$य
प$य
प$य
प$य वतु&
वतु&
वतु&
वतु& क
क
क
क िब(यां
िब(यां
िब(यां
िब(यां उप
उप
उप
उप पैरा
पैरा
पैरा
पैरा (3) म"म"म"म" िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट मानदंड
मानदंड
मानदंड
मानदंड केकेकेके
अनुसार
अनुसार
अनुसार
अनुसार वतु&
वतु&
वतु&
वतु& केकेकेके सही
सही
सही
सही मू+य
मू+य
मू+य
मू+य को
को
को
को नह
नह
नह
नह दशाती
दशाती
दशाती
दशाती है ।
है ।
है ।
है ।
(2) यह
यह
यह
यह कहना
कहना
कहना
कहना पूवनुमान
पूवनुमान
पूवनुमान
पूवनुमान लगाना
लगाना
लगाना
लगाना होगा
होगा
होगा
होगा क
क
क
क कोई
कोई
कोई
कोई देश
देश
देश
देश िजसे
िजसे
िजसे
िजसे जांच
जांच
जांच
जांच केकेकेके पूववत,
पूववत,
पूववत,
पूववत, तीन
तीन
तीन
तीन वष.
वष.
वष.
वष. केकेकेके दौरान
दौरान
दौरान
दौरान
िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी अथवा
अथवा
अथवा
अथवा ड/लू
ड/लू
ड/लू
ड/लूटीओ
टीओ
टीओ
टीओ केकेकेके कसी
कसी
कसी
कसी सदय
सदय
सदय
सदय केकेकेके सम1
सम1
सम1
सम1 ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी 2ारा
2ारा
2ारा
2ारा पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी जांच
जांच
जांच
जांच
केकेकेके योजनाथ
योजनाथ
योजनाथ
योजनाथ एक
एक
एक
एक गैर
गैर
गैर
गैर-बाजार
बाजार
बाजार
बाजार अथ
अथ
अथ
अथ-5वथा
5वथा
5वथा
5वथा वाला
वाला
वाला
वाला देश
देश
देश
देश िनधा6रत
िनधा6रत
िनधा6रत
िनधा6रत अथवा
अथवा
अथवा
अथवा माना
माना
माना
माना गया
गया
गया
गया हैहैहैहै, एक
एक
एक
एक
गैर
गैर
गैर
गैर-बाजार
बाजार
बाजार
बाजार अथ
अथ
अथ
अथ-5वथा
5वथा
5वथा
5वथा वाला
वाला
वाला
वाला देश
देश
देश
देश हैहैहैहै । । । ।
तथािप
तथािप
तथािप
तथािप गैर
गैर
गैर
गैर- बा
बा
बा
बाजार
जार
जार
जार अथ5वथा
अथ5वथा
अथ5वथा
अथ5वथा वाला
वाला
वाला
वाला देश
देश
देश
देश या
या
या
या ऐसे
ऐसे
ऐसे
ऐसे देश
देश
देश
देश सेसेसेसे संबंिधत
संबंिधत
संबंिधत
संबंिधत फम
फम
फम
फम िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट
ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी को
को
को
को सूचना
सूचना
सूचना
सूचना तथा
तथा
तथा
तथा सा8य
सा8य
सा8य
सा8य उपल/ध
उपल/ध
उपल/ध
उपल/ध कराकर
कराकर
कराकर
कराकर इस
इस
इस
इस प6रक+पना
प6रक+पना
प6रक+पना
प6रक+पना को
को
को
को समा:
समा:
समा:
समा: कर
कर
कर
कर सकते
सकते
सकते
सकते ह#ह#ह#ह# जो
जो
जो
जो
यह
यह
यह
यह सािबत
सािबत
सािबत
सािबत करता
करता
करता
करता हो
हो
हो
हो क
क
क
क ऐसा
ऐसा
ऐसा
ऐसा देश
देश
देश
देश उप
उप
उप
उप पैरा
पैरा
पैरा
पैरा (3) म"म"म"म" िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट मानदंड
मानदंड
मानदंड
मानदंड केकेकेके आधार
आधार
आधार
आधार पर
पर
पर
पर एक
एक
एक
एक गैर
गैर
गैर
गैर
बाजार
बाजार
बाजार
बाजार अथ
अथ
अथ
अथ-5वथा
5वथा
5वथा
5वथा वाला
वाला
वाला
वाला देश
देश
देश
देश नह
नह
नह
नह हैहैहैहै ।
(3) िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी ;येक
;येक
;येक
;येक मामले
मामले
मामले
मामले म"म"म"म" िन=िलिखत
िन=िलिखत
िन=िलिखत
िन=िलिखत मानदंड
मानदंड
मानदंड
मानदंड पर
पर
पर
पर िवचार
िवचार
िवचार
िवचार कर"गे
कर"गे
कर"गे
कर"गे क
क
क
क या
या
या
या :-
(क)
क)
क)
क) ऐसे
ऐसे
ऐसे
ऐसे देश
देश
देश
देश म"म"म"म" क@ी
क@ी
क@ी
क@ी समिग्रय
समिग्रय
समिग्रय
समिग्रय ौCोिगक
ौCोिगक
ौCोिगक
ौCोिगक लागत
लागत
लागत
लागत और
और
और
और Dम
Dम
Dम
Dम, उ;पादन
उ;पादन
उ;पादन
उ;पादन, िब(य
िब(य
िब(य
िब(य तथा
तथा
तथा
तथा िनवेश
िनवेश
िनवेश
िनवेश
सिहत
सिहत
सिहत
सिहत कमत
कमत
कमत
कमत, लागत
लागत
लागत
लागत तथा
तथा
तथा
तथा िनवेश
िनवेश
िनवेश
िनवेश केकेकेके संबंध
संबंध
संबंध
संबंध म"म"म"म" संबिधत
संबिधत
संबिधत
संबिधत फम
फम
फम
फम का
का
का
का िनणय
िनणय
िनणय
िनणय आपूGत
आपूGत
आपूGत
आपूGत तथा
तथा
तथा
तथा मांग
मांग
मांग
मांग को
को
को
को
दशाने
दशाने
दशाने
दशाने वाले
वाले
वाले
वाले बाजार
बाजार
बाजार
बाजार संकेत
संकेत
संकेत
संकेत तथा
तथा
तथा
तथा इस
इस
इस
इस संबंध
संबंध
संबंध
संबंध म"म"म"म" कसी
कसी
कसी
कसी िविनद ट
िविनद ट
िविनद ट
िविनद ट राHय
राHय
राHय
राHय हत1ेप
हत1ेप
हत1ेप
हत1ेप केकेकेके िबना
िबना
िबना
िबना होता
होता
होता
होता
हैहैहैहै और
और
और
और यह
यह
यह
यह क
क
क
क या
या
या
या मुIय
मुIय
मुIय
मुIय िनवेश
िनवेश
िनवेश
िनवेश क
क
क
क लागत"
लागत"
लागत"
लागत" वातिवक
वातिवक
वातिवक
वातिवक प
प
प
प सेसेसेसे बाजार
बाजार
बाजार
बाजार मू+य
मू+य
मू+य
मू+य को
को
को
को दशाती
दशाती
दशाती
दशाती हैहैहैहै;
(ख)
ख)
ख)
ख) ऐसी
ऐसी
ऐसी
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फम.
फम.
फम. क
क
क
क उ;पादन
उ;पादन
उ;पादन
उ;पादन लागत
लागत
लागत
लागत तथा
तथा
तथा
तथा िवJीय
िवJीय
िवJीय
िवJीय िथित
िथित
िथित
िथित पूववत,
पूववत,
पूववत,
पूववत, गैर
गैर
गैर
गैर-बाजार
बाजार
बाजार
बाजार अथ
अथ
अथ
अथ 5वथा
5वथा
5वथा
5वथा
णाली
णाली
णाली
णाली सेसेसेसे उठाये
उठाये
उठाये
उठाये गये
गये
गये
गये िविश ट
िविश ट
िविश ट
िविश ट िव पण
िव पण
िव पण
िव पण केकेकेके अधीन
अधीन
अधीन
अधीन होती
होती
होती
होती हैहैहैहै । । । । खासकर
खासकर
खासकर
खासकर ऋण
ऋण
ऋण
ऋण क
क
क
क ितपूGत
ितपूGत
ितपूGत
ितपूGत 2ारा
2ारा
2ारा
2ारा
प6रसिLपJय
प6रसिLपJय
प6रसिLपJय
प6रसिLपJय केकेकेके मू+ य
मू+ य
मू+ य
मू+ यMास
Mास
Mास
Mास, अNय
अNय
अNय
अNय बOे
बOे
बOे
बOे खाते
खाते
खाते
खाते, वतु
वतु
वतु
वतु िविनयम
िविनयम
िविनयम
िविनयम 5ापार
5ापार
5ापार
5ापार तथा
तथा
तथा
तथा ऋण
ऋण
ऋण
ऋण क
क
क
क 1ितपूGत
1ितपूGत
1ितपूGत
1ितपूGत केकेकेके
ज6रए
ज6रए
ज6रए
ज6रए तथा
तथा
तथा
तथा भुगतान
भुगतान
भुगतान
भुगतान केकेकेके संबंध
संबंध
संबंध
संबंध म"म"म"म";
(ग)
ग)
ग)
ग) ऐसी
ऐसी
ऐसी
ऐसी फम
फम
फम
फम दवािलया
दवािलया
दवािलया
दवािलया तथा
तथा
तथा
तथा सLपित
सLपित
सLपित
सLपित कानून
कानून
कानून
कानून केकेकेके अधीन
अधीन
अधीन
अधीन होती
होती
होती
होती ह#ह#ह#ह# जो
जो
जो
जो क
क
क
क फम.
फम.
फम.
फम. केकेकेके चालन
चालन
चालन
चालन
क
क
क
क कानूनी
कानूनी
कानूनी
कानूनी िनिRतता
िनिRतता
िनिRतता
िनिRतता तथा
तथा
तथा
तथा थािय;व
थािय;व
थािय;व
थािय;व क
क
क
क गांरटी
गांरटी
गांरटी
गांरटी देता
देता
देता
देता हैहैहैहै :-
(घ)
घ)
घ)
घ) िविनयम
िविनयम
िविनयम
िविनयम दर
दर
दर
दर केकेकेके प6रवतन
प6रवतन
प6रवतन
प6रवतन बाजार
बाजार
बाजार
बाजार दर
दर
दर
दर पर
पर
पर
पर कये
कये
कये
कये जाते
जाते
जाते
जाते हैहैहैहै :-
तथािप
तथािप
तथािप
तथािप, जहां
जहां
जहां
जहां इस
इस
इस
इस पैराTाफ
पैराTाफ
पैराTाफ
पैराTाफ म"म"म"म" िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट मानदंड
मानदंड
मानदंड
मानदंड केकेकेके आधार
आधार
आधार
आधार पर
पर
पर
पर िलिखत
िलिखत
िलिखत
िलिखत प
प
प
प म"म"म"म" पया:
पया:
पया:
पया: सा8य
सा8य
सा8य
सा8य
दशाया
दशाया
दशाया
दशाया जाता
जाता
जाता
जाता हैहैहैहै क
क
क
क पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी
पाटनरोधी जांच
जांच
जांच
जांच केकेकेके अधीन
अधीन
अधीन
अधीन एक
एक
एक
एक अथवा
अथवा
अथवा
अथवा ऐसे
ऐसे
ऐसे
ऐसे अिधक
अिधक
अिधक
अिधक फम.
फम.
फम.
फम. केकेकेके िलए
िलए
िलए
िलए बाजार
बाजार
बाजार
बाजार
20
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
िथितयां
िथितयां
िथितयां
िथितयां लागू
लागू
लागू
लागू होती
होती
होती
होती ह#ह#ह#ह# । िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी
ािधकारी पैरा
पैरा
पैरा
पैरा 7 तथा
तथा
तथा
तथा इस
इस
इस
इस पैरा
पैरा
पैरा
पैरा म"म"म"म" िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट िसांत
िसांत
िसांत
िसांत केकेकेके पैरा
पैरा
पैरा
पैरा 1
सेसेसेसे 6 म"म"म"म" िनद ट
िनद ट
िनद ट
िनद ट िसांत
िसांत
िसांत
िसांत को
को
को
को लागू
लागू
लागू
लागू कर
कर
कर
कर सकते
सकते
सकते
सकते हैहैहैहै ।]”
[(4) उप- पैरा4ाफ (2) म िनिहत #कसी बात के होते @ए भी िनAदB ट ािधकारी ऐसे #कसी देश
को बाजार अथCवथा वाला देश मान सकते ह/ िजसे उप-पैरा4ाफ (3) म िविनAदB ट मानदDड़5
सिहत संगत मानदDड5 के नवीनतम िवतृत मूFयांकन के आधार पर #कसी सरकारी दतावेज म
ऐसे मूFयांकन के काशन Gारा #कसी देश जो िवH व Cापार संगठन का सदय है, ने पाटनरोधी
जांच के योजनाथ बाजार अथवयवथा वाला देश माना है अथवा ऐसा मानने के िलए िनधा;रत
#कया है ।]”
60.
Bािधकारी यह भी नोट करते ह! 6क चाइनीज एसेसन Bोटोकोल के अनुछेद
15
म! िनिलिखत
Bावधान है:
"जीएटीटी का अनुछेद-VI, टैरफ और ापार पर सामाVय समझौता, 1994 ("पाटनरोधी समझौता") के
अनुछेद-VI के काया1Vवयन पर समझौता तथा एससीएम समझौता िनिलिखत के अनु प
ड[यूटीओ सद'य? म! चीन मूल के आयात? वाली काय1वािहय? पर लागू ह?गेः
)
क
(
जीएटीटी के अनुछेद-VI और पाटनरोधी समझौते के तहत मूय क) तुलना का िनधा1रण करने म!
आयात करने वाला ड[यूटीओ सद'य या तो जांचाधीन उLोग के िलए चीन के मूय? अथवा लागत?
का उपयोग कर!गे या उस प=ित को उपयोग कर!गे जो िनिलिखत के आधार पर चीन म! घरेलू मूय?
अथवा लागत! के साथ सOती से तुलना करने म! आधारत नहz हैः
(i)
य6द जांचाधीन उ>पादक साफ
-
साफ यह 6दखा सकते हr 6क समान उ>पाद का उ>पादन करने
वाले उLोग म! उस उ>पाद के िविनमा1ण, उ>पादन और िबQ) के संबंध म! बाजार अथ1
व'था
क) ि'थितयां रहती है तो िनया1त करने वाल◌ा ड[यूटीओ सद'य मूय क) तुलनीयता का
िनधा1रण करने म! जांचाधीन उLोग के िलए चीन के मूय? अथवा लागत? का उपयोग करेगा।
(ii)
आयातक ड[यूटीओ सद'य उस प=ित का उपयोग कर सकता है जो चीन म! घरेलू क)मत?
अथवा लागत? के साथ सOत अनुपालन पर आधारत नहz है
,
य6द जांचाधीन उ>पादक साफ
-
साफ यह नहz 6दखा सकते हr 6क उस उ>पाद के िविनमा1ण, उ>पादन और िबQ) के संबंध म!
बाजार अथ1व'था
क) ि'थितयां समान उ>पाद का उ>पादन करने वाले उLोग हr।
)
ख
(
एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के अंतग1त काय1वािहय? म! अनुछेद 14(क) 14(ख) 14(ग)
और 14(घ) म! िनधा1रत राजयसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के Bासंिगक Bावधान
लागू ह?गे, तथािप, उसके Bयोग करने म! य6द िवशेष कठनाईयां ह?, तो आयात करने वाले ड[यूटीओ
सद'य राजसहायता लाभ क) पहचान करने और उसको मापने के िलए तब प=ित का उपयोग कर
सकते हr िजसम! उस संभावना को 2यान म! रखती है और चीन म! Bचिलत िनबंधन और शत उपयु
ब!चमाक1 के प म! सदैव उपल[ध नहz हो सकती है। ऐसी प=ितय? को लागू करने म!, जहां वहाय1
हो, आयात करने वाला ड[यूटीओ सद'य के Dारा चीन से बाहर Bचिलत िनबंधन और शत का
उपयोग के बारे म! िवचार करने से पूव1 ऐसी िवLामान िनबंधन और शत को ठीक करना चािहए।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
21
)
ग
(
आयात करने वाला डIFयूटीओ सदय उप
-
पैरा (क) के अनुसार युM पNितय5
को पाटनरोधी काय
सिमित के िलए अिधसूिचत करेगा तथा उप पैरा4ाफ (ख) के अनुसार युM पNितय5 को किमटी ऑन
सिIसडीज और काउंटर वेPलंग मैसस के िलए अिधसूिचत करेगा।
(घ)
आयात करने वाले डIFयूटीओ सदय को राQीय कानून के तहत चीन ने एक बार यह सुिनिRत कर
िलया है #क यह एक बाजार अथCवथा ह तो उप पैरा4ाफ के ावधान (क) समाS कर #दए जाएंगे,
बशतT आयात करने वाले सदय के राQीय कानून म ािS कU तारीख के अनुVप बाजार अथCवथा
संबंधी मानदंड हो। #कसी भी िथित म उप पैरा4ाफ (क)(ii) के ावधान ािS कU तारीख के बाद 15
वषW म समाS ह5गे। इसके अलावा, आयात करने वाले डIFयूटीओ सदय के राQीय कानून के अनुसरण
म चीन के Gारा यह सुिनिRत करना चािहए #क बाजार अथCवथा कU िथितयां एक िवशेष उ$ोग
अथवा XेY म चिलत ह/, उप पैरा4ाफ (क) के गैर-बाजार अथCवथा के ावधान उस उ$ोग अथवा
XेY के िलए आगे लागू नह% ह5गे।"61. अनु छेद-15 का अिभाय है क एक उप-पैरा के ावधान चीनी
एसेसन क तारीख से 15 वष म समा! त हो जाएंगे । इस पैरा(ाफ के ावधान 11 दसंबर, , , , 2016 को समा! त
हो गए । चूंक घरेलू उ0ोग को 1ित प2ंचाने वाले पाटन का त4 य जांच क अविध के आधार पर िस6 है, , , , अत:
अकेले जांच क अविध के दौरान िव0मान ि8थितयां संगत, , , , उपयु: त और वतमान जांच के योजन के िलए
आव< यक ह= । वतमान समी1ा के योजन के िलए जांच क अविध (पीओआई) िसतBबर 2015 से अ:टूबर, , , ,
2016 है । चूंक अनु छेद-15 का उप पैरा जांच क अविध के दौरान अि8तF व म था, , , , अत: ािधकारी एक ऐसे
िस6ांत का योग कर सकते ह= जो चीन म घरेलू कमतI अथवा लागतI क सJ त तुलना पर आधाKरत नहL है, , , ,
यद जांचाधीन उF पादक यह 8 पM ट Nप से न दशा सके क उस उF पाद के िविनमाण, , , , उF पादन और िबQ के
संबंध म समान उF पाद का उF पादन करने वाले उ0ोग म बाजार अथR यव8 था क ि8थितयां िव0मान ह= ।
62. Bािधकारी नोट करते हr 6क चीन जन. गण के ऐसे पांच उ>पादक?/िनया1तक?, िजVह?ने पीओआई के दौरान
भारत को संब= व'तु का िनया1त 6कया है ने िविहत ढंग और तरीके से उkर 6दया है। उ पैरा 53 म! सूचीब= उनम!
से तीन ने िनयमावली के अनुबंध-। के पैरा-6 के अनुसार सामाVय मूय के िनधा1रण के िलए बाजार अथ1व'था
वहार का दावा 6कया है।
63. Bािधकारी नोट करते हr 6क तीसरे देश क) लागत और क)मत के आधार पर सामाVय मूय के िनधा1रण के िलए
संब= व'तु क) घरेलू िब6Qय? के पूरे और िव' तृत आकड़?, की साम.ी क) खरीद, तीसरे देश क) िनया1त िब6Qय?
तथा तीसरे देश म! ऐसे उ>पादक? क) उ>पादन लागत और सहयोग क) आवयकता होती है। इन बाजार? म! Bचिलत
क)मत? और लागत के संबंध म! ऐसी िव'तृत सूचना न तो आवेदक Dारा दी गई और न ही Bितवादी िनया1तक? Dारा,
और न ही साव1जिनक प से उपल[ध कोई सूचना िमल पाई। Bािधकारी यह भी नोट करते हr 6क मै. अन4इ कंगताई
9लासवेयर टेॉलाजी िल. के के मामले म! उनक) रा}ीय सरकार ने BौLोिगक) िवकास सिहत उVह! कितपय भुगतान
6कए हr। यह 'प नहz 6कया गया है 6क इस भुगतान? का आधार Gया है और कंपनी Dारा Bशासन/िनण1य लेने म!
'थानीय Bािधकरण? Dारा ऐसे भुगतान क) भूिमका Gया है।
64. मै. शेनड?ग फुल?ग 9लास टेालाजी कं.िल. Dारा बाजार अथ1व'था वहार के अनुरोध को जाँच क) B6Qया
के दौरान कंपनी Dारा वापस ले िलया गया। परणाम'व प Bािधकारी ने मै. lकंगडाओ जेमी इaप एंड एGप कं. िल.
िजसने मै. शेनड?ग फुल?ग Dारा उ>पा6दत संब= व'तु का िनया1त 6कया है Dारा एसेसे वहार के दावे क) जाँच नहz
क) है।
22
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
65.अन4इ डेली के इस तक1 के संबंध म! य6द Bािधकारी ने उसे बाजार अथ1व'था का वहार नहz देने का िनण1य
िलया है तो इंडोनेिशया क) क)मत! Bितिनिध देश के प म! ली जा सकती हr, Bािधकारी नोट करते हr 6क इंडोनेिशया
से कोई उkर Bा नहz 4आ है िजससे उसे स>यािपत Bितिनिध देश माना जाए और इंडोनेिशया से संबंिधत आकड़े
उपल[ध नहz थे।
66. अत: Bािधकारी 6कसी अVय तक1संगत आधार पर सामाVय मूय का परकलन करने क) कार1वाई करते हr। चूं6क
चीन जन. गण. म! ि'थत 6कसी िनया1तक पर बाजार अथ1व'था के वहार संबंधी िवचार नहz 6कया गया है
इसिलए चीन के सभी उ>पादक?/िनया1तक? के िलए साझे आधार पर सामाVय मूय का परकलन 6कया गया है।
क) ) ) ) चीन
चीन
चीन
चीन जन
जन
जन
जन. . . . गण
गण
गण
गण. . . . म$म$म$म$ ि9थित
ि9थित
ि9थित
ि9थित िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक! केकेकेके िलए
िलए
िलए
िलए सामा@य
सामा@य
सामा@य
सामा@य मू(य
मू(य
मू(य
मू(य
67. Bािधकारी ने उनके Dारा िनया1ितत उ>पाद के िलए सामाVय मूय का परकलन सवkम उपल[ध सूचना के
आधार पर 6कया है। भारत औसत सामाVय मूय *** ./एमटी (*** अम.डा.) िनधा1रत 6कया गया है। यह सामाVय
मूय चीन जन. गण. के सभी असहयोगी उ>पादक?/िनया1तक? के िलए भी है।
ख) ) ) ) इंडोनेिशया
इंडोनेिशया
इंडोनेिशया
इंडोनेिशया म$म$म$म$ उIपादक!
उIपादक!
उIपादक!
उIपादक! और
और
और
और िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक! केकेकेके िलए
िलए
िलए
िलए सामा@य
सामा@य
सामा@य
सामा@य मू(य
मू(य
मू(य
मू(य
68. इंडोनेिशया से 6कसी भी उ>पादक/िनया1तक ने Bावली का वैध उkर B'तुत नहz 6कया है, इसिलए Bािधकारी
उVह! असहयोगी मानते हr और Bािधकारी इंडोनेिशया के उ>पादक?/िनया1तक? के िलए अलग पाटन माcज1न िनधा1रत
करने म! स0म नहz हr और पाटन माcज1न के िनधा1रण के संबंध म! सवkम उपल[ध सूचना के िस=ांत? के अनुसार
कार1वाई करने को बा2य हr। Bािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(8) के अनुसार उपल[ध तyय? के अनुसार सामाVय
मूय *** ./एमटी (*** अम.डा.) के प म! िनधा1रत 6कया है।
ख) ) ) ) िनयात
िनयात
िनयात
िनयात क)मत
क)मत
क)मत
क)मत
क) ) ) ) चीन
चीन
चीन
चीन जन
जन
जन
जन. . . . गण
गण
गण
गण. . . . म$म$म$म$ ि9थत
ि9थत
ि9थत
ि9थत िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक! केकेकेके िलए
िलए
िलए
िलए िनयात
िनयात
िनयात
िनयात क)मत
क)मत
क)मत
क)मत
69. Bािधकारी नोट करते हr 6क चीन जन. गण. से पांच िनया1तक? ने िव'तृत िनया1त आकड़े B'तुत 6कए हr और
उनका स>यापन 6कया गया है। िनया1त आकड़? के आधार पर पांच सहयोगी िनया1तक? के िलए िनवल िनया1त क)मत
िनानुसार िनधा1रत क) गई है :
(i)
(i)
(i)
(i) मैमैमैमै. . . . अन7इ
अन7इ
अन7इ
अन7इ िजनिमन
िजनिमन
िजनिमन
िजनिमन लास
लास
लास
लास +ाड18स
+ाड18स
+ाड18स
+ाड18स कंकंकंकं िल
िल
िल
िल.
70. Bािधकारी नोट करते हr 6क अन4इ िजनिमन ने पीओआई के दौरान भारत को सीधे संब= व'तु का िनया1त
6कया है। कंपनी ने अपने परिश-2 म! *** मी.टन के कुल आयात क) सूचना दी है और कितपय समायोजन? का
दावा 6कया है। Bािधकारी ने अंतदuशीय भाड़े, समु{ी भाड़े, बीमा, बrक Bभार? और गैर-वापसीयो9य वैट के िलए
6कए गए दाव? को आवयक स>यापन के बाद 'वीकार 6कया है। तदनुसार, भारत औसत िनवल िनया1त क)मत ***
अम.डा./एमटी िनधा1रत क) गई है।
(ii)
(ii)
(ii)
(ii) मैमैमैमै. . . . अन7इ
अन7इ
अन7इ
अन7इ कंगताई
कंगताई
कंगताई
कंगताई लासवेयर
लासवेयर
लासवेयर
लासवेयर टेRालाजी
टेRालाजी
टेRालाजी
टेRालाजी कंकंकंकं. . . . िल
िल
िल
िल.
71. Bािधकारी नोट करते हr 6क अन4इ कंगताई ने पीओआई के दौरान भारत को सीधे संब= व'तु का िनया1त 6कया
है। कंपनी ने अपने परिश-2 म! *** मी.टन के कुल आयात क) सूचना दी है और कितपय समायोजन? का दावा
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
23
6कया है। Bािधकारी ने अंतदuशीय भाड़े, समु{ी भाड़े, बीमा, बrक Bभार? और गैर-वापसीयो9य वैट के िलए 6कए गए
दाव? को आवयक स>यापन के बाद 'वीकार 6कया है। तदनुसार, भारत औसत िनवल िनया1त क)मत ***
अम.डा./एमटी िनधा1रत क) गई है।
(iii)
(iii)
(iii)
(iii) मैमैमैमै. . . . शनड!ग
शनड!ग
शनड!ग
शनड!ग फुल!ग
फुल!ग
फुल!ग
फुल!ग लास
लास
लास
लास टेRालाजी
टेRालाजी
टेRालाजी
टेRालाजी कंकंकंकं िल
िल
िल
िल.
72. Bािधकारी नोट करते हr 6क शनड?ग फुल?ग 9लास ने पीओआई के दौरान भारत को सीधे संब= व'तु का िनया1त
6कया है। कंपनी ने अपने परिश-2 म! *** मी.टन के कुल आयात क) सूचना दी है और कितपय समायोजन? का
दावा 6कया है। Bािधकारी ने अंतदuशीय भाड़े, समु{ी भाड़े, बीमा, बrक Bभार? और गैर-वापसीयो9य वैट के िलए
6कए गए दाव? को आवयक स>यापन के बाद 'वीकार 6कया है। तदनुसार, भारत औसत िनवल िनया1त क)मत ***
अम.डा./एमटी िनधा1रत क) गई है।
(iv)
(iv)
(iv)
(iv) मैमैमैमै. . . . Aकंगडाओ
Aकंगडाओ
Aकंगडाओ
Aकंगडाओ जैमी
जैमी
जैमी
जैमी इंप
इंप
इंप
इंप एंड
एंड
एंड
एंड ए1स
ए1स
ए1स
ए1स कंकंकंकं िल
िल
िल
िल.
73. Bािधकारी नोट करते हr 6क lकंगडाओ जैमी इंप एंड एGस कं ने शनड?ग फुल?ग 9लास टेालाजी कं िल. Dारा
उ>पा6दत संब= व'तु का पीओआई के दौरान भारत को सीधे िनया1त 6कया है। कंपनी ने अपने परिश-2 म! ***
मी.टन के कुल आयात क) सूचना दी है और कितपय समायोजन? का दावा 6कया है। Bािधकारी ने अंतदuशीय भाड़े,
समु{ी भाड़े, बीमा, बrक Bभार? और गैर-वापसीयो9य वैट के िलए 6कए गए दाव? को आवयक स>यापन के बाद
'वीकार 6कया है। तदनुसार, भारत औसत िनवल िनया1त क)मत *** अम.डा./एमटी िनधा1रत क) गई है।
(v)
(v)
(v)
(v) मैमैमैमै. . . . अन7इ
अन7इ
अन7इ
अन7इ डेली
डेली
डेली
डेली हाउसहो(ड
हाउसहो(ड
हाउसहो(ड
हाउसहो(ड लास
लास
लास
लास कंकंकंकं िल
िल
िल
िल.
74. Bािधकारी नोट करते हr 6क अन4इ डेली ने पीओआई के दौरान भारत को सीधे संब= व'तु का िनया1त 6कया है।
कंपनी ने अपने परिश-2 म! *** मी.टन के कुल आयात क) सूचना दी है और कितपय समायोजन? का दावा 6कया
है। Bािधकारी ने अंतदuशीय भाड़े, समु{ी भाड़े, बीमा, बrक Bभार? और गैर-वापसीयो9य वैट के िलए 6कए गए दाव?
को आवयक स>यापन के बाद 'वीकार 6कया है। तदनुसार, भारत औसत िनवल िनया1त क)मत *** अम.डा./एमटी
िनधा1रत क) गई है।
(vi)
(vi)
(vi)
(vi) चीन
चीन
चीन
चीन जन
जन
जन
जन. . . . गण
गण
गण
गण. . . . केकेकेके अ@य
अ@य
अ@य
अ@य उIपादक!
उIपादक!
उIपादक!
उIपादक! और
और
और
और िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक! केकेकेके िलए
िलए
िलए
िलए िनयात
िनयात
िनयात
िनयात क)मत
क)मत
क)मत
क)मत
75. Bािधकारी नोट करते हr 6क चूं6क चीन से 6कसी अVय उ>पादक/िनया1तक ने वत1मान जाँच म! Bािधकारी को उkर
नहz 6दया है। चीन म! सभी असहयोगी उ>पादक?/िनया1तक? के िलए Bािधकारी ने िनवल िनया1त क)मत ***
अम.डा./एमटी िनधा1रत क) है।
ख) ) ) ) इंडोनेिशया
इंडोनेिशया
इंडोनेिशया
इंडोनेिशया म$म$म$म$ ि9थत
ि9थत
ि9थत
ि9थत िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक! केकेकेके िलए
िलए
िलए
िलए िनयात
िनयात
िनयात
िनयात क)मत
क)मत
क)मत
क)मत
76.
इंडोनेिशया से 6कसी भी उ>पादक/िनया1तक ने Bावली का वैध उkर B'तुत नहz 6कया है। इसिलए
Bािधकारी उVह! असहयोगी मानते हr। इंडोनेिशया से 6कसी भी उ>पादक/िनया1तक से सहयोग नहz िमलने पर
Bािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(8) के अनुसार उपल[ध तyय? के अनुसार िनवल िनया1त क)मत
***अम.डा./एमटी के प म! िनधा1रत क) है।
24
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ग) ) ) ) पाटन
पाटन
पाटन
पाटन माMजन
माMजन
माMजन
माMजन का
का
का
का िनधारण
िनधारण
िनधारण
िनधारण
77. उ अनुसार िनधा1रत सामाVय मूय और िनया1त क)मत के आधार पर Bािधकारी Dारा संब= देश? से
उ>पादक?/िनया1तक? के िलए पाटन माcज1न िनधा1रत 6कया गया है और वह िनानुसार है :
Q.सं
.
देश
उ>पादक
िनया1तक
सामाVय
मूय
(अम.डा/एम
टी)
िनया1त क)मत
(अम.डा/एम
टी)
पाटन
माcज1न
(अम.डा/एम
टी)
पाटन
माcज1न
%
पाटन
माcज1न
र!ज %
1
चीन जन.
गण.
अन4इ
िजनिमन
9लास
BोडGvस
कं. िल.
अन4इ
िजनिमन
9लास
BोडGvस
कं. िल.
***
***
***
***
10-20
2
चीन जन.
गण.
अन4इ
कंगताई
9लासवेयर
टेोलोजी
कं.
अन4इ
कंगताई
9लासवेयर
टेोलोजी
कं.
***
***
***
***
10-20
3
चीन जन.
गण.
शनड?ग
फुलांग
9लास
टेोलॉजी
कं.
शनड?ग
फुलांग
9लास
टेोलॉजी
कं.
***
***
***
***
ऋणा>मक
4
चीन जन.
गण.
शनड?ग
फुलांग
9लास
टेोलॉजी
कं.
lकंगडाओ
जैमी इंप
एंड एGस.
कं.
***
***
***
***
ऋणा>मक
5
चीन जन.
गण.
अन4इ
डेली
हाउसहो
ड 9लास
कं.
अन4इ डेली
हाउसहोड
9लास कं.
***
***
***
***
5-15
6
चीन जन.
गण.
अVय
अVय
***
***
***
***
30-40
7
इंडोनेिशया कोई
कोई
***
***
***
***
50-60
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
25
Lित
Lित
Lित
Lित आकलन
आकलन
आकलन
आकलन क)
क)
क)
क) पKित
पKित
पKित
पKित और
और
और
और Lित
Lित
Lित
Lित और
और
और
और कारणाIमक
कारणाIमक
कारणाIमक
कारणाIमक संबंध
संबंध
संबंध
संबंध क)
क)
क)
क) जाँच
जाँच
जाँच
जाँच
छ. . . . Lित
Lित
Lित
Lित िनधारण
िनधारण
िनधारण
िनधारण
छ.1 0ित जाँच
घरेलू
घरेलू
घरेलू
घरेलू उHोग
उHोग
उHोग
उHोग केकेकेके िवचार
िवचार
िवचार
िवचार
78. वत1मान जwच के दोरान घरेलू उLोग Dारा B' तुत 6कए गए और Bािधकारी Dारा संगत माने गए 0ित से
संबंिधत अनुरोध िनa नानुसार हr :
i.
वत1मान जwच संचयी आकलन के िलए V यायोिचत है G य?6क संब= देश? से पाटत संब= व' तु न केवल
एक-दूसरे से Bित' पधा1 करती है बिक भारतीय बाजार म! घरेलू उLोग Dारा दी गई समान व' तु से भी
Bित' पधा1 करती है।
ii.
संब= आयात? म! मांग म! िबरावट के बावजूद 0ित अविध के दौरान वृि= 4ई है।
iii.
पूरी 0ित अविध के दौरान भारत म! उ> पादन और खपत के संबंध म! संब= आयात? म! िनरंतर वृि= 4ई है।
iv.
पीओआई के दौरान भारी क)मत कटौती 4ई है।
v.
संब= आयात? से घरेलू उLोग क) क)मत? पर ासकारी Bभाव पड़ा है।
vi.
घरेलू उLोग क) 0मता पर 0ित अविध के दोरान िगरावट आई है। घरेलू उLोग के उ> पादन को पाटन के
कारण 2015 म! 6 महीन? के िलए रोकना पड़ा था।
vii.
यािचकाकता1 ने फनuस को बदल 6दया है और नई 0मता ' थािपत क) है और लगाई गई मशीन? क) संO या म!
कमी करके 0मता घटाई है। फनuस को पुन: बनाने के समय यािचकाकता1 ने 0ित पं4चाने वाले उ> पाद के
पाटन पर िवचार करते 4ए कमतर 0मता क) फनuस लगाई है।
viii.
घरेलू उLोग अपनी 0मता( का उपयोग करने म! अ0म रहा है और आधार वष1 क) तुलना म! उसम!
पीओआई के दौरान कमी आई है।
ix.
पूरी 0ित अविध के दौरान उ> पादन, िबQ) और मांग म! बाजार िह' से म! िगरावट आई है।
x.
मालसूिचयां काफ) बढ़ गई हr।
xi.
यािचकाकता1 को पूरी 0ित अविध के दौरान िव> तीय घाटा उठाना पड़ा है जो पीओआई म! काफ) बढ़ गया
था।
xii.
घरेलू उLोग को िनवेश पर ऋणा> मक आय और नकद घाट? का सामना करना पड़ रहा है।
xiii.
पीओआई म! Bित6दवस उ> पादकता म! उ> पादन के झान के अनु प िगरावट आई है।
xiv.
घरेलू उLोग क) वृि= मांग और क)मत संबंधी मापदंड? के अनुसार Bितकूल रही है।
xv.
िव> तीय घाट? के कारण घरेलू उLोग क) पूंजी िनवेश जुटाने क) 0मता म! अवरोध 4आ है।
26
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xvi.
भारतीय उ> पादक? क) क)मत? के िलए ब!चमाक1 संब= देश? से आयात क)मत! हr। घरेलू उLोग क) क)मत?
के िलए उ> तरदायी एकमाI कारक संब= देश? से उ> पाद क) आयात क)मत! और घरेलू उLोग क) उ> पादन
लागत है।
xvii.
घरेलू उLोग को भारत म! पाटत संब= व' तु क) उपि'थित के कारण वा' तिवक 0ित उठानी पड़ रही है।
xviii.
इंडोनेिशया से आयात भारत म! आने वाले कुल आयात? का 3 Bितशत से अिधक हr और यह 6क ऐसे आयात?
का सामाV य मू य िनवल िनया1त क)मत से अिधक है िजसके परणाम' व प सकारा> मक और भारी पाटन
माcज1न है। इससे इंडोनेिशया को वत1मान जwच से बाहर रखने क) कोई गुंजाइश नहz रहती है।
xix.
वत1मान जwच म! क)मत कटौती 16.02 Bितशत है जो काफ) अिधक है। पं4च क)मत घरेलू उLोग क) लागत
और िबQ) क)मत से कम है। इसके अलावा लागत म! वृि= िबQ) क)मत और पं4च क)मत म! वृि= से अिधक
है और घरेलू उLोग क) िबQ) क)मत म! वृि= पं4च क)मत म! वृि= से अिधक है।
xx.
एक िहतब= प0कार Dारा यािचका और वाcष1क रपोट1 म! अलग-अलग घाटे संबंधी iचंता के संबंध म! यह
अनुरोध 6कया जाता है 6क यािचकाकता1 ने वा' तिवक सूचना उपल[ ध कराई है और उसका Bािधकारी Dारा
स> यापन 6कया गया है। यािचकाकता1 ने िव लेषण को रकाड1 म! रखा है, जो पहले लाभ और अब 0ित को
दशा1ता है।
xxi.
इसके अलावा, िवचाराधीन उ> पाद म! चीन Dारा पाटन एक पुरानी सम' या है। सव1Bथम, िनयम? म! यह
नहz बताया गया 6क यािचकाकता1 को पहले लाभ और वत1मान म! घाटा उठाना चािहए। इसम! केवल
‘िवकृित’ बताई गई है।
xxii.
िन@द1A ट Bािधकारी वत1मान जwच क) 0ित अविध पर िवचार कर सकते हr। वह न केवल िविधक अपे0ा है
बिक िन@द1A ट Bािधकारी क) परपाटी भी है।
xxiii.
यािचकाकता1 Dारा 6कए गए 0ित संबंधी अनुरोध घरेलू िबQ) के आधार पर 6कए गए हr और Bािधकारी
इसका स> यापन कर सकते हr। तथािप, यािचकाकता1 Dारा िनया1त पाटन का एक परणाम हr और इसिलए
घरेलू उLोग पर पाटन के Bभाव का िनधा1रण करने के िलए उन पर िवचार करना होगा।
xxiv.
औसत वसूली से कम क)मत पर िबQ) से घरेलू उLोग Dारा उठाई गई 0ित क) माIा का पता चलता है।
xxv.
यािचकाकता1 को घरेलू बाजार म! अपना िह' सा नहz िमल रहा है और परणाम' व प उसे िव> तीय घाटा
4आ है। िनया1त? क) आव यकता पाटत आयात? क) मौजूदगी के कारण 4ई है G य?6क उV ह?ने पहले ही
बाजार पर क[ जा कर िलया है। उLोग म! बने रहने के िलए, यािचकाकता1 को आयात करना पड़ा। व' तुत:
िनया1त उसक) घरेलू िब6Qय? का केवल 17 Bितशत हr।
xxvi.
यािचकाकता1 ने मो टेन उ> पादन के िलए फनuस क) 0मता और तैयार उ> पाद का उ लेख 6कया है। यह
मह> वपूण1 नहz है 6क मो टेन साम.ी को कैसे आकार 6दया जाता है और वह G या आकार लेता है।
xxvii.
पाटनरोधी महािनदेशालय क) वेबसाइट पर उपल[ ध आवेदन BपI के अनुसार यािचका म! 0ित
माcज1न/कम क)मत पर िबQ) का [ योरा देना अिनवाय1 नहz है।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
27
xxviii.
चूं6क उ=रण यािचकाकता1 को उपल[ ध नहz कराए गए (यािचकाकता1 के अनुसार वह गोपनीय द' तावेज
नहz हो सकता है), इसिलए यािचकाकता1 टE पिणयां नहz कर सकता है। इसके होते 4ए भी, इस तक1 का
कोई आधार नहz है 6क उ=रण लागत से अिधक क)मत पर 6दए गए थे। वा' तव म!, यह तy य 6क उ=रण
लागत से कम क)मत पर थे, 0ित दशा1ता है।
xxix.
यािचकाकता1 ने पाटत आयात? Dारा बाजार Bित' पधा1 पर िवचार 6कया है और उसे ऐसी क)मत! उ=रत
करते समय उ> पादन लागत और लाभ पर िवचार करने से रोका गया है। य6द यािचकाकता1 को लागत और
लाभ उ> तर म! िमलता तो यािचकाकता1 को िव> तीय घाटे 4ए होते।
xxx.
िहतब= प0? ने साव1जिनक सूचना को गोपनीय माना है, इसके होते 4ए भी यािचकाकता1 ने वा' तिवक
आकड़े उपल[ ध कराए हr और उनके स> यापन का पहले ही B' ताव 6कया है। िन@द1A ट Bािधकारी को कोई
खास अंतर नहz 6दखाई 6दया है। यह ' थािपत कानून है 6क िन@द1A ट Bािधकारी को एनआईपीके िनधा1रण म!
यािचकाकता1 के आकड़?/सूचना पर िवचार करना चािहए। अनुबंध-।।। म! 6कसी अV य कंपनी के आकड़? पर
िवचार करने क) मनाही है।
xxxi.
घरेलू बाजार म! िबQ) और िवतरण शीष1 म! अंतर अलग-अलग उ> पादन लागत और घरेलू िबQ) का कारण
है।
xxxii.
िन@द1A ट Bािधकारी को घरेलू उLोग पर व' तुि'थित के अनुसार िवचार करना अपेि0त है।
xxxiii.
यह तy य 6क िन@द1A ट Bािधकारी को सकारा> मक पाटन माcज1न िमला यह दशा1ता है 6क घरेलू बाजार? म!
िबQ) क)मत वा' तव म! अिधक थी। इसका अथ1 है 6क िवचाराधीन उ>पाद का सामाV य मू य को वा' तव म!
यािचकाकता1 के दावे से अिधक होना चािहए। इस Bकार, क ची साम.ी क) लागत म! वृि= जो घरेलू उLोग
के िलए अलग नहz है को कारणा> मक संबंध के एक अV य कारक के प म! पेश नहz 6कया जा सकता है।
xxxiv.
िनa निलिखत मापदंड? पर आयात? का नकारा> मक Bभाव पड़ा है: उ> पादन, 0मता, उ> पादन,मालसूची
और मांग म! बाजार िह' सा, लाभBदता, पीबीआईटी, नकद लाभ और आरओआई।
xxxv.
कानून म! यह अपेि0त नहz है 6क जहां तक यािचकाकता1 के उ> पादन, 0मता उपयोग और िबQ) माIाका
संबंध है उनम! िगरावट काफ) अिधक होनी चािहए।
79. घरेलू उLोग ने कारणा> मक संबंध के बारे म! िनa नानुसार अनुरोध 6कए हr :
i. संब= देश? से इतर देश? से आयात उ चतर क)मत? पर नहz हr।
ii. जwच अविध के दौरान िवचाराधीन उ> पाद क) मांग काफ) अिधक है और इसिलए वह घरेलू उLोग को 4ई
0ित का कारण नहz है।
iii. अV य Zात कारक अथा1त कंपनी का िनया1त िनA पादन, BौLोिगक), अV य उ> पाद? का काय1िनA पादन,
पाटनरोधी करार या िनयमावली म! सूचीब= | यापार Bितबंधा> मक Bथा( से घरेलू उLोग को 0ित नहz
4ई है।
28
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
iv. क)मत कटौती पाटत आयात? के कारण हो रही है िजससे घरेलू उLोग उिचत क)मत Bभारत नहz कर पा
रहा है।
v. संब= देश? से पाटत आयात? के क)मत ासकारी Bभाव के परणाम' व प घरेलू उLोग को भारी िव> तीय
घाटा 4आ है।
vi. भारतीय िव> > ीय घाट? के कारण िनयोिजत पूंजी पर आय और नकद लाभ म! िवकृित आई है।
vii. घरेलू उLोग का िवकास क)मत संबंधी अनेक मापदंड? के अनुसार नकारा> मक है।
viii. संब= देश? से आयात? का बाजार िह' सा मांग म! िगरावट के बावजूद काफ) उ च ' तर पर रहा है।
ix. घरेलू उLोग पाटत आयात? के कारण उ> पादन, 0मता उपयोग और िबQ) माIा के वांिछत ' तर को BाE त
नहz कर पा रहा है।
x. जब उ> पादन कम भी है, तो भी यािचकाकता1 क) मालसूची बढ रही है।
अ@ य
अ@ य
अ@ य
अ@ य िहतबK पL! Jारा ,कए गए अनुरोध
िहतबK पL! Jारा ,कए गए अनुरोध
िहतबK पL! Jारा ,कए गए अनुरोध
िहतबK पL! Jारा ,कए गए अनुरोध
80. वत1मान जwच क) B6Qया के दौरान अV य िहतब= प0? Dारा 6कए गए और Bािधकारी Dारा संगत माने गए
0ित से संबंिधत अनुरोध िनa नानुसार हr :
i. Bितवादी वा' तिवक माIा संबंधी मापदंड? के िबना Bभावी टE पिणयां करने म! असमथ1 है।
ii. 0मता म! कमी भारत म! मांग म! कमी से अिधक है। परणाम' व प उ> पादन म! िगरावट तेजी से 4ई िजससे
भारत म! मांग आपूcत1 के बीच अंतर हो गया। साव ज1िनक सुनवाई के दौरान यािचकाकता1 इसे ' पA ट नहz कर
पाया था।
iii. यLिप 0मता म! कमी 4ई तथािप यािचकाकता1 का 0मता उपयोग काफ) अिधक रहा और वह पीओआई
(वाcष1क)कृत) के दौरान 90 Bितशत था।
iv. यािचकाकता1 ने घरेलू बाजार के बजाय िनया1त? पर 2 यान केिV{त 6कया और पूरी 0ित अविध के दौरान
िनया1त िब6Qय? म! वृि= 4ई।
v. िविभV न उ> पाद? अथा1त E लेट?, टa बलर और मांग का उ> पादन चQ समय अलग-अलग है। यािचकाकता1 को
' पA ट करना चािहए 6क उV ह?ने 0मता Zात करने के िलए इस समय चQ पर कैसे िवचार 6कया है।
vi. घरेलू उLोग को कोई 0ित नहz 4ई है।
vii. एनएसआर को कृिIम प से बढ़ाया गया है ता6क चीन जन. गण से पं4च मू य के प म! क)मत कटौती को
0ित अविध के दौरान बढ़ता 4आ दशा1या जाए। िन@द1A ट Bािधकारी को इसक) गहन जwच करनी चािहए।
viii. यािचकाकता1 ने 6कसी 0ित माcज1न या कम क)मत पर िबQ) का दावा नहz 6कया है िजसका अथ1 है 6क
घरेलू उLोग ने यह मान िलया है 6क कम क)मत पर कोई िबQ) नहz 4ई है। वत1मान जwच को तुरंत समाE त
कर देना चािहए।
ix. य6द िन@द1A ट पर ्ािधकारी Dारा 0ित माcज1न क) गणना क) गई तो वह उिचत ढ़ग से क) जानी चािहए।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
29
x. यािचकाकता1 Dारा 2015 म! एक उ=रण BाE त 4आ और उसम! काफ) क)मत उ=रत क) गई।
xi. यािचकाकता1 को ऐसी कम क)मत उ=रत करने से पहलेअपनी उ> पादन लागत और लाभ पर िवचार करना
चािहए था। तथािप यािचका म! उ> पादन क) उ च लागत दशा1ई गई है।
xii. गैस और G वाट1ज संब= व' तु के िविनमा1ण का मह> वपूण1 िह' सा हr। गेल से गैस क) क)मत! और भारतीय
आपूcत1कता1 से G वाट1ज क) क)मत! गोपनीय आधार पर दी गई उन पर एनआईपी के परकलन म! िवचार
6कया जाए।
xiii. यािचकाकता1 को िनया1त? के िलए उ> पादन क) कम लागत और यािचका म! घरेलू िबQ) के िलए उ चतर
उ> पादन लागत पर िवचार करना चािहए।
xiv. 2013-14 से 2014-15 तक आयात? म! 5476 एमटी तक और 2014-15 से पीओआई वाcष1क)कृत तक
4670 एमटी क) वृि= 4ई। तथािप Bित एमटी लाभBदता म! उसी अविध के दौरान Qमश: 116 सूचीब=
E वाइंट और 716 E वाइंट का सुधार 4आ। इस Bकार समान झान से घरेलू उLोग Dारा दावा 6कए गए
कारणा> मक संबंध पर संदेह होता है।
xv. यािचकाकता1 का लाभ/(हािन) का दावा उसक) वा cष1क रपोट1 से मेल नहz खाता है। एआर के अनुसार घाट?
म! कमी आई है। तथािप यािचका के अनुसार घाट? म! लगभग 10 गुना वृि= 4ई है।
xvi. यािचकाकता1 2005-06 के बाद से कभी भी लाभ म! नहz रहा है और B> येक वष1 अपने घाट? को आगे ले जा
रहा है।
xvii. यािचकाकता1 के ि'थर | यय समान रहे हr या 2005-06 के बाद से कम 4ए हr G य?6क 9 लास िडिवजन क)
0मता और उ> पादन म! कमी आई है।
xviii. यािचकाकता1 ने 0ित अविध के दौरान अपनी 0मता को कम 6कया है। परंतु यािचकाकता1 को ' पA ट करना
चािहए 6क उसी अविध के दौरान उसक) िनयोिजत पूंजी म! कमी G य? नहz आई।
xix. 0ित अविध के दौरान 0मता म! कमी के आलोक म!, यािचकाकता1 को ' पA ट करना चािहए 6क 9 लास
िडिवजन म! सेगम!ट आि'तय? म! 2014-15, 2015-16 और 2016-17 के वाcष1क Bितवेदन के अनुसार
वृि= कैसे 4ई है।
xx. िनि चत प से अV य कारक हr जो 2005-06 से यािचकाकता1 के घाट? को बढ़ा रहे हr िजनक) जwच क)
जानी चािहए।
xxi. िनया1त? म! 4ए घाट? के कारण 0ित को घरेलू उLोग क) 0ित नहz माना जाना चािहए।
xxii. यािचकाकता1 को 0ित ' वयं प4चाई गई है G य?6क घरेलू बाजार म! जानबूझकर कम क)मत पर िबQ) क) गई
है। कोई क)मत कटौती नहz 4ई है। हमारी बाजार आसूचना से पता चलता है 6क यािचकाकता1 क) क)मत!
0ित अविध के दौरान काफ) कम रही थz जो संब= व' तु के पं4च मू य से भी कम थz।
xxiii. घरेलू बाजार म! यािचकाकता1 क) क)मत! पीओआई के दौरान यािचका म! दावा क) गई यािचकाकता1 क)
िनवल िबQ) Bाि से काफ) कम हr।
30
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xxiv. यािचकाकता1 क) उ> पादन लागत अV य पूवn एिशयाई देश? क) तुलना म! असामाV य प से अिधक है िजसक)
तुलना सहयोगी िनया1तक? Dारा B' तुत सूचना से क) जा सकती है, जो किथत घाट? का कारण हो सकती है
और ऐसे घाट? के िलए आयात? को िजa मेदार नहz ठहराया जा सकता है।
xxv. आयात? क) पं4च क)मत पूरी 0ित अविध के दौरान बढती रही है। संबंिधत घरेलू उ> पादक िब कुल भी
Bित' पधn नहz है G य?6क उनक) उ> पादन लागत अंतरा1A oीय ' तर? से ' पA ट प से काफ) अिधक है।
xxvi. क)मत म! वृि= के साथ आयात? म! वृि= आयात? और किथत 0ित के बीच िवपरीत संबंध को दशा1ती है।
xxvii. उ> पाद को केवल उसक) लागत और क)मत के आधार पर नहz बेचा गया है। .ाहक उन िवशेषता( के बारे
म! सजग हr िजनक) उनह! तलाश है और डीआई ऐसी ज रत? को पूरा नहz कर सकता है।
xxviii. डीआई क ची सामि.य? अथा1त पीओआई के दौरान सोडा ऐश क) लागत म! भारी वृि= के बारे म! मौन है
और यह दशा1या नहz गया है 6क क ची साम.ी क) क)मत? म! ऐसी वृि= से कैसे डीआई क) लाभBदता म!
कमी नहz आई है।
xxix. लाभ म! किथत कमी क ची साम.ी क) लागत म! असामाV य वृि= के कारण 4ई है और यथा आरोिपत
आयात? क) माIा और क)मत म! वृि= के कारण नहz।
xxx. घरेलू उLोग को 0ित क ची साम.ी क) लागत म! वृि= और उपभोG ता क) पसंद को पूरा नहz करने क)
अ0मता के कारण 4ई है।
xxxi. केवल आयात? म! वृि= और क)मत कटौती क) मौजूदगी 0ित िनधा1रण के िलए पया1E त नहz है। बिक
आयात? से घरेलू उLोगपर नकारा> मक Bभाव पड़ सकता है।
xxxii. डीजीएडी के आवेदन BपI म! िविन@द1A ट है 6क जहां तक यािचकाकता1 के उ> पादन, 0मता उपयोग और
िबQ) माIा का संबंध है िगरावट काफ) अिधक होनी चािहए।
xxxiii. जहां क)मत म! संगत वृि= के साथ आयात? और बाजार िह' से म! वृि= 4ई है उसके बाद आयात? और घरेलू
उLोग के काय1 िनA पादन म! ऐसी वृि= के बीच ' पA ट िवपरीत संबंध हr।
+ािधकारी Jारा जSच
+ािधकारी Jारा जSच
+ािधकारी Jारा जSच
+ािधकारी Jारा जSच
81. Bािधकारी ने िहतब= प0? Dारा 6कए गए अनुरोध? को नोट 6कया है और Bािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली
के अनुसार घरेलू उLोग को 4ई वा' तिवक 0ित क) जwच क) है और िहतब= प0? Dारा 6कए गए अनुरोध? पर
िवचार 6कया है।
संचयी मू( यां
संचयी मू( यां
संचयी मू( यां
संचयी मू( यांकन
कन
कन
कन
82. संचयी आकलन के संबंध म! िनयमावली के अनुबंध- II के पैरा (iii) म! उपबंध है 6क ऐसे मामल? म! जहां एक से
अिधक देश से 6कसी उ> पाद के 4ए आयात के साथ-साथ पाटनरोधी जांच क) जा रही है तो िन@द1A ट Bािधकारी उस
ि'थित म! ऐसे आयात? के Bभाव का संचयी िनधा1रण कर!गे जब वह यह िनधा1रत कर! 6क:
(क) B> येक देश से आयात? के संबंध म! पुिकृत पाटन माcज1न िनया1त क)मत के Bितशत के प म! | यG त दो Bितशत से
अिधक है और B> येक देश से 4ए आयात क) माIा समान व' तु के आयात क) माIा क) 3 Bितशत से कम है वहां संचयी
प से आयात समान व' तु के आयात के साथ सबसे अिधक बनता है; तथा
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
31
(ख) आयाितत व' तु एवं समान घरेलू व' तु( के बीच Bित' पधा1 क) ि'थितय? के मेनजर आयात? के Bभाव का संचयी
िनधा1रण उिचत है।
83. Bािधकारी नोट करते हr 6क :
क. संब= देश? से भारत म! संब= व' तु पाटत क) जा रही है। संब= देश? म! से B>येक से पाटन का माcज1न
िनयमावली के अधीन िविहत V यूनतम सीमा से अिधक है।
ख. संब= देश? म! से B>येक से आयात क) माIा अलग-अलग आयात? क) कुल माIा के 3 Bितशत से अिधक है।
ग. आयात? के Bभाव का संचयी आकलन करना उिचत है G य?6क संब= देश? से िनया1त न के केवल सीधे Bित' पधा1
करते हr बिक भारतीय बाजार म! घरेलू उLोग Dारा बेची जाने वाली समान व' तु से भी Bित' पधा1 करते हr।
84. उG त के मेनजर Bािधकारी संब= देश? से संब= व' तु के िनया1त? से संचयी प से घरेलू उLोग को 4ई 0ित
का आकलन करना उिचत समझते हr।
85. अनुबंध-II के साथ पठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम
-
11
म! 6कसी 0ित के िनधा1रण म! यह उपबंध है 6क
6कसी 0ित जांच म! ..."पा;टत आयात5 कU माYा
,
समान वतु' के िलए घरेलू
बाजार म कUमत5 पर उनके भाव
और ऐसी वतु' के घरेलू उ(पादक5 पर ऐसे आयात5 के प;रणामी भाव सिहत सभी संगत कारक5 को Zयान म
रखते @ए
"...
ऐसे कारक? क) जांच शािमल होगी िजनसे घरेलू उLोग को 4ई 0ित का पता चल सकता हो। क)मत?
पर पाटत आयात? के B
भाव पर िवचार करते समय इस बात पर िवचार करना आवयक है 6क Gया पाटत
आयात? Dारा भारत म! समान व'तु क) क)मत क) तुलना म! अ>यिधक क)मत कटौती 4ई है अथवा Gया ऐसे आयात?
के Bभाव से क) क)मत? म! अVयथा अ>यिधक िगरावट आई है या क)मत म! होने वाली उस वृि= म! कावट आई है ,
जो अVयथा पया1 'तर तक बढ़ गई होती। भारत म! घरेलू उLोग पर पाटत आयात? के Bभाव क) जांच करने के
िलए उ> पा
दन
, 0मता उपयोग, िबQ) क) माIा, ' टॉक, लाभBदता, िनवल िबQ) वसूली, पाटन क) माIा एवं माcज1न
आ6द जैसे उLोग क) ि'थित को Bभािवत करने वाले कारक? पर पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध
-
2
के अनुसार
िवचार 6कया गया है ।
86. घरेलू उLोग और अV य िहतब= प0? Dारा जwच क) B6Qया के दौरान 0ित और कारणा> मक संबंध के बारे म!
6कए गए अनुरोध? और Bािधकारी Dारा संगत समझे गए अनुरोध? क) नीचे जwच और समाधान 6कया गया है।
छ. ii.ii.ii.ii. घरेलू उHोग पर पा=टत आयात! का माPाI म
घरेलू उHोग पर पा=टत आयात! का माPाI म
घरेलू उHोग पर पा=टत आयात! का माPाI म
घरेलू उHोग पर पा=टत आयात! का माPाI मक +भाव
क +भाव
क +भाव
क +भाव
(क)
क)
क)
क) मांग
मांग
मांग
मांग/9 प
9 प
9 प
9 पT ट
T ट
T ट
T ट खपत का आकलन
खपत का आकलन
खपत का आकलन
खपत का आकलन
87. Bािधकारी ने वत1मान जwच के Bयोजनाथ1 भारत म! उ> पाद क) मांग या ' पA ट खपत पर भारतीय उ> पादक? क)
घरेलू िब6Qय? और सभी ोत? से आयात? के योग के प म! िवचार 6कया है। इस Bकार आकिलत मांग म! पूरी 0ित
अविध के दौरान कमी आई है जैसा नीचे तािलका म! दशा1या गया है :
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
घरेलू उ0ोग क िबQयां
एमटी
***
***
***
***
***
Uझान
सूचीब6
100
62
54
17
17
अW य भारतीय उF पादक क िबQयां एमटी
***
***
***
***
***
Uझान
सूचीब6
100
62
54
17
17
भारत म आयात
एमटी
20,723
21,420
28,033
32,078
48,117
चीन
एमटी
8,674
10,119
15,546
21,064
31,596
32
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
----पाKटत
एमटी
8,674
10,119
15,546
20,491
30,736
----अपाKटत
एमटी
0
0
0
573
860
इं डोनेिशया
एमटी
3,020
3,635
3,584
2,736
4,103
कुल संब6 देश
एमटी
11,694
13,754
19,130
23,800
35,699
अW य देश
एमटी
9,029
7,667
8,903
8,278
12,417
भारत म कुल मांग
एमटी
38,997
32,747
37,831
35,166
52,750
(ख) समX और सापेL Yप से संबK देश! से आयात माPाएं
(ख) समX और सापेL Yप से संबK देश! से आयात माPाएं
(ख) समX और सापेL Yप से संबK देश! से आयात माPाएं
(ख) समX और सापेL Yप से संबK देश! से आयात माPाएं
88. पाटत आयात? के माIा के संबंध म!, Bािधकारी के िलए इस बात पर िवचार करना अपेि0त है 6क Gया पाटत
आयात? म! सम. प से या भारत म! उ> पादन या खपत क) दृि से भारी वृि= 4ई है। संब= देश? से संब= व' तु क)
आयात माIा का िव लेषण िनa नानुसार 6कया गया है:
िववरण
इकाई 2012
2012
2012
2012-13
13
13
13 2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-
15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
सम( Nप से आयात
चीन
एमटी
8,674
10,119
15,546
21,064
31,596
----पाKटत
एमटी
8,674
10,119
15,546
20,491
30,736
----अपाKटत
एमटी
0
0
0
573
860
इं डोनेिशया
एमटी
3,020
3,635
3,584
2,736
4,103
कुल संब6 देश
एमटी
11,694
13,754
19,130
23,800
35,699
अW य देश
एमटी
9,029
7,667
8,903
8,278
12,417
कुल आयात
एमटी
20,723
21,420
28,033
32,078
48,117
सापे1 Nप से आयात
उF पादन म संब6 आयातI का िह8 सा
%
***
***
***
***
***
Uझान
सूचीब6
100
197
320
557
557
घरेलू िबQयI म संब6 आयातI का िह8 सा
%
***
***
***
***
***
Uझान
सूचीब6
100
140
169
226
226
89. यह देखा जाता है 6क संब= देश? से संब= व' तु के आयात? म! पूरी 0ित अविध के दौरान सम. प से वृि= 4ई है।
(ग) कुल आयात! म$ संबK आयात! का िह9 सा
(ग) कुल आयात! म$ संबK आयात! का िह9 सा
(ग) कुल आयात! म$ संबK आयात! का िह9 सा
(ग) कुल आयात! म$ संबK आयात! का िह9 सा
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
चीन
%
41.86
47.24
55.46
65.67
65.67
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
33
इंडोनेिशया
%
14.57
16.97
12.79
8.53
8.53
कुल संब6 देश
%
56.43
64.21
68.24
74.19
74.19
अW य देश
%
43.57
35.79
31.76
25.81
25.81
कुल आयात
%
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
90. यह देखा जाता है 6क भारत म! िवचाराधीन उतपाद के कुल आयात? म! संब= देश? से पाटत आयात? के िह' से म!
पूरी 0ित अविध के दौरान वृि= 4ई है। कुल आयात? म! संब= देश?से आयात? का िह' सा जwच अविध के दौरान लगभग
75 Bितशत रहा है।
(घ) मांग म$ बाजार िह9 सा
(घ) मांग म$ बाजार िह9 सा
(घ) मांग म$ बाजार िह9 सा
(घ) मांग म$ बाजार िह9 सा
91. िविभV न ोत? से आयात? और घरेलू उLोग क) िब6Qय? पर िवचार करते 4ए, भारत म! मांग म! संब= आयात? के
बाजार िह' से क) जwच क) गई। Bािधकारी नोट करते हr 6क संब= आयात? के बाजार िह' से म! पूरी 0ित अविध के
दौरान वृि= 4ई है और वे भारतीय मांग म! एक बड़ा िह' सा रखते हr।
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
घरेलू उ0ोग
%
***
***
***
***
***
Uझान
सूचीब6 100 74 55 19 19
अW य भारतीय उF पादक
%
***
***
***
***
***
Uझान
सूचीब6 100 74 55 19 19
कुल आयात
%
53.14
65.41
74.10
91.22
91.22
चीन
%
22.24
30.90
41.09
59.90
59.90
----पाKटत
%
22.24
30.90
41.09
58.22
58.22
----अपाKटत
%
0
0
0
1.68
1.68
इं डोनेिशया
%
7.74
11.10
9.47
7.78
7.78
कुल संब6 देश
%
29.99
42.00
50.57
67.68
67.68
अW य देश
%
23.15
23.41
23.53
23.54
23.54
भारत म मांग
%
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
ज.
ज.
ज.
ज. घरेलू उHोग पर पा=टत आयात! का क)मत +भाव
घरेलू उHोग पर पा=टत आयात! का क)मत +भाव
घरेलू उHोग पर पा=टत आयात! का क)मत +भाव
घरेलू उHोग पर पा=टत आयात! का क)मत +भाव
92. क)मत? पर पाटत आयात? के Bभाव के संबंध म!, इस बात का िव लेषण करना अपेि0त है 6क G या पाटत
आयात? Dारा भारत म! समान उ> पाद? क) क)मत क) तुलना म! भारी क)मत कटौती क) गई है या G या ऐसे आयात?
का Bभाव अV यथा क)मत को काफ) अिधक कम करना है या ऐसी क)मत वृि= को रोकना है जो अV यथा काफ) उ च
' तर तक बढ गई होती। घरेलू उLोग क) क)मत? पर संब= देश? से पाटत आयात? के Bभाव क) जाँच क)मत
कटौती, कम क)मत पर िबQ), क)मत ास और क)मत Vयूनीकरण, य6द कोई हो, के संदभ1 म! क) गई है। इस
34
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
िव लेषण के Bयोजनाथ1 घरेलू उLोग क) उ> पादन लागत, िनवल िबQ) पर ्ाि (एनएसआर) और 0ितरिहत क)मत
(एनआईपी) क) तुलना संब= देश? से संब= व' तु के आयात? क) भारत औसत पं4च लागत के साथ क) गई है।
क) क)मत कटौती
क) क)मत कटौती
क) क)मत कटौती
क) क)मत कटौती
93. क)मत कटौती िव लेषण के Bयोजनाथ1, संब= देश? से आयात? के प4ंच मू य क) तुलना घरेलू उLोग क) िनवल
िबQ) Bाि के साथ क) गई है। £ ंरेलू उLोग क) िनवल िबQ) क)मत क) गणना करते समय सभी कर?, छूट?, ब?
और कमीशन को घटाया गया है और पाटत आयात? के पं4च मू य से तुलना के िलए कारखाना Dार िबQ) Bाि
िनधा1रत क) गई है। तदनुसार, संब= देश? से पाटत आयात? के कटौती Bभाव िनa नानुसार Zात 6कए गए हr :
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
िनवल िबQ ािX
U./एमटी
***
***
***
***
संब
संब
संब
संब देश
देश
देश
देश
आयातI क पं2च कमत
U./एमटी
54,726
56,462
58,224
60,922
कमत कटौती
U./एमटी
***
***
***
***
कमत कटौती %
%
***
***
***
***
कमत कटौती % (र ज)
% र ज
0-10
5-15
10-20
0-10
चीन
चीन
चीन
चीन जन. गण.
जन. गण.
जन. गण.
जन. गण.
आयातI क पं2च कमत
U./एमटी
58,253
62,522
62,452
63,267
कमत कटौती
U./एमटी
***
***
***
***
कमत कटौती %
%
***
***
***
***
कमत कटौती % (र ज)
% र ज
ऋणाF मक
ऋणाF मक
5-15
ऋणाF मक
इंडोनेिशया
इंडोनेिशया
इंडोनेिशया
इंडोनेिशया
आयातI क पं2च कमत
U./एमटी
44,595
39,590
39,885
42,858
कमत कटौती
U./एमटी
***
***
***
***
कमत कटौती %
%
***
***
***
***
कमत कटौती % (र ज)
% र ज
20-30
30-40
40-50
30-40
ख) क)मत [ास और @ यू
ख) क)मत [ास और @ यू
ख) क)मत [ास और @ यू
ख) क)मत [ास और @ यूनीकरण
नीकरण
नीकरण
नीकरण
94. यह िनधा1रत करने के िलए 6क G या पाटत आयात? से घरेलू क)मत? म! ास या V यूनीकरण हो रहा है और G या
ऐसे आयात? क)मत म! भारी कमी क) गई है अथवा वह क)मत वृि= क) है जो अV यथा काफ) अिधक ' तर तक बढ़ गई
होती, 0ित अविध के दौरान लागत और क)मत? मे परवत1न? पर िवचार 6कया है और िनa नानुसार तुलना क) है :
िववरण
यूओएम
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
िबQ लागत
U./एमटी
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
128
133
141
िबQ कमत
U./एमटी
***
***
***
***
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
35
झान
सूचीब
100
108
122
109
पं2च कमत – संब6 देश
U./एमटी
54,726
56,462
58,224
60,922
झान
सूचीब
100
103
106
111
95. उG त से यह नोट 6कया जाता है 6क घरेलू उLोग क) िबQ) क)मत पूरी 0ित अविध के दौरान घरेलू उLोग क)
लागत से काफ) कम रही है। संब= देश? से आयात? क) पं4च क)मत म! पूरी 0ित अविध के दौरान वृि= 4ई है।
तथािप, संब= देश? से िनया1तक संब= व' तु को पूरी 0ित अविध म! घरेलू उLोग क) लागत और िबQ) क)मत से कम
पर बेच रहे हr।
96. यLिप लागत म! 71 Bितशत तक वृि= 4ई है, तथािप िबQ) क)मत और पं4च क)मत म! Qमश: 14 Bितशत
और 11 Bितशत् क) वृि= 4ई है। इस Bकार, िबQ) क)मत उ> पादन लागत से काफ) कम रही है और आयात? क)
पं4च क)मत घरेलू उLोग क) िबQ) क)मत से काफ) कम रहे हr। इसिलए यह देखा जाता है 6क आयात? से बाजार म!
घरेलू उLोग क) क)मत? का ास हो रहा था।
ग)
ग)
ग)
ग) कम क)मत पर िब-)
कम क)मत पर िब-)
कम क)मत पर िब-)
कम क)मत पर िब-)
97. घरेलू उLोग क) 0ितरिहत क)मत (एनआईपी)िनधा1रत क) गई है और कम क)मत पर िबQ) क) माIा जानने के
िलए उसक) तुलना पं4च मू य के साथ क) गई है। िवचाराधीन उ> पाद क) एनआईपी को जwच अविध के िलए उ> पादन
लागत से संबंिधत स> यािपत सूचना/आकड़? को अपनाकर िनधा1रत 6कया गया है। चूं6क यािचकाकता1 ने 2014 म! ही
वािणियक उ> पादन शु 6कया है इसिलए घरेलू उLोग क) 0मता उपयोग और उ> पादन के वा' तिवक ' तर को नहz
देखा गया है और एनआईपी को संयंI म! यािचकाकता1 Dारा 100 Bितशत के 0मता उपयोग के ईA टतम ' तर पर िवचार
करते 4ए िनधा1रत 6कया गया है। इसके अलावा क ची सामि.य? और सुिवधा( के वा' तिवक ' तर पर घरेलू उLोग
के उ> पाद के िलए ईA टतम मानक? के प म! िवचार 6कया गया है। िव लेषण से पता चलता है 6क जwच अविध के
दौरान संब= आयात? क) पं4च क)मत घरेलू उLोग क) 0ितरिहत क)मत से कम रही थी जैसा नीचे तािलका से देखा
जा सकता है िजसम! सकारा> मक कम क)मत पर िबQ) दशा1ई गई है :
िववरण
इकाई
पीओआई
चीन
इंडोनेिशया
1ितरिहत कमत
U./एमटी
***
***
पं2च मू\ य
U./एमटी
63,267
42,858
कम कमत पर िबQ
U./एमटी
***
***
कम कमत पर िबQ
%
***
***
कम कमत पर िबQ
% र ज
0-10
45-55
झ.
झ.
झ.
झ. घरेलू उHोग के आMथक मापदंड
घरेलू उHोग के आMथक मापदंड
घरेलू उHोग के आMथक मापदंड
घरेलू उHोग के आMथक मापदंड
98. पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-।। म! यह अपेि0त है 6क 0ित के िनधा1रण म! समान उ> पाद के घरेलू
उ> पादक? पर इन आयात? के परणामी Bभाव क) तy यपरक जांच शािमल होगी । पाटनरोधी िनयम? म! आगे यह
उपबंध है 6क घरेलू उLोग पर पाटत आयात? के परणामी Bभाव क) जांच म! सम' त संगत आcथ1क मापदंड? और
िबQ), लाभ, उ> पादन, बाजार िह' से, उ> पादकता, िनवेश पर आय अथवा 0मता उपयोग म! वा' तिवक एवं
संभािवत िगरावट सिहत घरेलू उLोग क) ि'थित पर Bभाव डालने वाले संकेतक?; घरेलू क)मत?, पाटन माcज1न क)
36
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
माIा, नकद Bवाह, मालसूची, रोजगार, मजदूरी, वृि=, पूंजी िनवेश जुटाने क) 0मता पर वा' तिवक और संभािवत
नकारा> मक Bभाव? का तy यपरक और िनA प0 मू यांकन शािमल होगा।
99. Bािधकारी ने िहतब= प0? Dारा उनके अनुरोध? म! 6दए गए िविभV न तy य? और तक पर िवचार करते 4ए
0ित संबंधी मापदंड? क) व' तुिनA ठ ढ़ग से जwच क) है।
(क)
(क)
(क)
(क) उI पा
उI पा
उI पा
उI पादन
दन
दन
दन, Lमता
Lमता
Lमता
Lमता, उI पा
उI पा
उI पा
उI पादन और Lमता उपयोग और िब,-यां
दन और Lमता उपयोग और िब,-यां
दन और Lमता उपयोग और िब,-यां
दन और Lमता उपयोग और िब,-यां
100. 0ित अविध के दौरान घरेलू उLोग क) 0मता, उ> पादन, 0मता उपयोग और िब6Qय? क) माIा
िनa नानुसार दी गई हr :-
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
ा! त 1मता
एमटी
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
100
61
64
64
उF पादन
एमटी
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
60
51
37
37
1मता उपयोग
%
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
74
84
82
82
घरेलू िबQयां
एमटी
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
62
54
17
17
औसत 8 टाक
एमटी
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
105
103
118
118
101. यह नोट 6कया जाता है 6क –
(क)
'0मता उपयोग' क) गणना के िलए उपरो तािलका म!, संपूण1 उ>पादन डेटा, अथा1त, िवषय व'तु के
साथ-साथ वत1मान जांच के तहत उ>पाद न होने पर उपयु लागत आवंटन के िलए िवचार 6कया गया है। हालां6क,
इस तािलका म! 'उ>पादन' िवषय व'तु के उ>पादन से संबंिधत है।
(ख)
संब= व' तु का उ> पादन करने क) यािचकाकता1 क) 0मता 0ित अविध के दौरान कम 4ई है। यािचकाकता1
को कमतर 0मता क) अपनी फनuस को बदलना पड़ा G य?6क वह भारतीय बाजार म! पाटत उ> पाद? से Bित' पधा1
करने म! समथ1 नहz था।
(ग)
परणाम' व प, उ> पादन और घरेलू िबQ) पूरी 0ित अविध के दौरान कम 4ई है।
(घ)
घरेलू उLोग क) 0मता उपयोग म! 2013-14 म! िगरावट आई और बाद म! पीओआई तक वृि= 4ई परंतु
ऐसा 0मता म! कमी करने के कारण 4आ था।
(ड़)
0मता म! िगरावट के बावजूद 0ित अविध के दौरान घरेलू उLोग क) मालसूची म! वृि= 4ई।
(ख) लाभ+दता
(ख) लाभ+दता
(ख) लाभ+दता
(ख) लाभ+दता, िनवेश पर आय और नकद लाभ
िनवेश पर आय और नकद लाभ
िनवेश पर आय और नकद लाभ
िनवेश पर आय और नकद लाभ
102. 0ित अविध के दौरान घरेलू उLोग क) लाभBदता, िनवेश पर आय और नकद लाभ नीचे तािलका म! 6दए गए हr:
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
37
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
िबQ लागत
एमटी
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
128
133
141
141
िबQ कमत
एमटी
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
108
122
109
109
लाभ/हािन
एमटी
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
(100)
(398)
(279)
(560)
(560)
नकद लाभ
लाख N.
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
(100)
(358)
(219)
(123)
(123)
पीबीआईटी
लाख N.
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
(100)
(426)
(143)
(166)
(166)
आरओसीई
%
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
(100)
(347)
(145)
(257)
(257)
103. यह नोट 6कया जाता है :
क)
यािचकाकता1 को पूरी 0ित अविध के दौरान िव> तीय घाटे उठाने पड़े हr। 0ित अविध के दौरान घाट? म! वृि=
4ई है।
ख) घरेलू उLोग ऋणा> मक [ याज पूव1 लाभ, िनवेश पर आय और नकद लाभ झेल रहा है। नकद घाटे और
ऋणा> मक आरओआई क) माIा काफ) अिधक है।
(ग) मांग म$ बाजार िह9 सा
(ग) मांग म$ बाजार िह9 सा
(ग) मांग म$ बाजार िह9 सा
(ग) मांग म$ बाजार िह9 सा
104. िवचाराधीन उ> पाद के िलए मांग म! घरेलू उLोग का बाजार िह' सा नीचे तािलका म! 6दया गया है :
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
घरेलू उ0ोग
%
***
***
***
***
***
Uझान
सूचीब6
100 74 55 19 19
अW य भारतीय उF पादक
%
***
***
***
***
***
Uझान
सूचीब6
100 74 55 19 19
कुल आयात
%
53.14
65.41
74.10
91.22
91.22
चीन
%
22.24
30.90
41.09
59.90
59.90
---पाKटत
%
22.24
30.90
41.09
58.22
58.22
---अपाKटत
%
0
0
0
1.68
1.68
इंडोनेिशया
%
7.74
11.10
9.47
7.78
7.78
कुल संब6 देश
%
29.99
42.00
50.57
67.68
67.68
38
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
अW य देश
%
23.15
23.41
23.53
23.54
23.54
भारत म मांग
%
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
105. यह देखा गया है 6क घरेलू उLोग के बाजार िह' से म! पूरी 0ित अविध के दौरान िगरावट आई है और वह (i)
घरेलू उLोग Dारा सृिजत क) गई 0मता( और (ii) संब= आयात? Dारा धारत बाजार िह' से क) तुलना म! काफ)
कम है।
(घ) रो
(घ) रो
(घ) रो
(घ) रोजगार
जगार
जगार
जगार, उIपादकता और मजदूरी
उIपादकता और मजदूरी
उIपादकता और मजदूरी
उIपादकता और मजदूरी
106. 0ित अविध के दौरान रोजगार, उ>पादकता और मजदूरी नीचे तािलका म! 6दए गए हr :
िववरण
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
कमचारी
सं.
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
98
90
64
64
मजदूरी
लाख Nपये
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
96
102
54
54
उ पादकता/दन
एमटी/दन
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
61
57
58
58
उ पादकता/कमचारी
एमटी/सं.
***
***
***
***
***
झान
सूचीब
100
60
84
49
49
107. यह देखा गया है 6क रोजगार के ' तर म! पूरी 0ित अविध के दौरान कमी आई है। घरेलू उLोग Dारा Bद> त
मजदूरी म! भी कमी आई है। घरेलू उLोग क) उ> पादकता म! इस अविध के दौरान कमी आई है।
(ड़) वृिK
(ड़) वृिK
(ड़) वृिK
(ड़) वृिK
108. घरेलू उLोग क) वृि= माIा और क)मत मापदंड? दोन? म! Bितकूल रही है जैसा नीचे तािलका से देखा जा
सकता है :
वृि6
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
उFपादन
%
-
(40.37)
(14.19)
(28.60)
(28.60)
घरेलू िबQयां
%
-
(38.02)
(13.49)
(68.48)
(68.48)
1मता उपयोग
%
-
(25.87)
12.93
(2.20)
(2.20)
औसत मालसूची
%
-
5.19
(2.29)
15.06
15.06
नकद लाभ
%
-
257.84
(38.80)
(43.63)
(43.63)
पीबीआईटी
%
-
326.24
66.54
(16.54)
(16.54)
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
39
वृि6
इकाई
2012
2012
2012
2012-13
13
13
13
2013
2013
2013
2013-14
14
14
14
2014
2014
2014
2014-15
15
15
15
पीओआई
वाSषककृत
पीओआई
घरेलू िबQ कमत
%
-
7.58
13.67
(10.93)
(10.93)
घरेलू लाभ/हािन
%
-
298.19
29.99
(100.86) (100.86)
िनयोिजत पूंजी पर आय
%
-
(247.37)
58.23
(77.37)
(77.37)
(च) पूंजी िनवेश जुटाने क) Lमता
(च) पूंजी िनवेश जुटाने क) Lमता
(च) पूंजी िनवेश जुटाने क) Lमता
(च) पूंजी िनवेश जुटाने क) Lमता
109. पाटन के कारण घरेलू उLोग क) पूंजी िनवेश जुटाने क) 0मता बािधत 4ई है जैसा इस तy य से देखा जा
सकता है 6क उसे पाटत आयात? क) माजूदगी के कारण अपनी 0मता को कम करना पड़ा है।
(छ) घरेलू क)मत! को +भािवत करने वाले कारक
(छ) घरेलू क)मत! को +भािवत करने वाले कारक
(छ) घरेलू क)मत! को +भािवत करने वाले कारक
(छ) घरेलू क)मत! को +भािवत करने वाले कारक
110. घरेलू उLोग क) क)मत? के िलए ब!चमाक1 संब= देश? से आयात क)मत! हr। घरेलू उLोग क) क)मत? के िलए
उ> तरदायी एकमाI कारक संब= देश? से उ> पाद क) आयात क)मत! और घरेलू उLोग क) उ> पादन लागत है।
(ज) पाटन माMजन क) माPा
(ज) पाटन माMजन क) माPा
(ज) पाटन माMजन क) माPा
(ज) पाटन माMजन क) माPा
111. संब= देश? से पाटन माcज1न न केवल V यूनतम सीमा से अिधक है बिक यह ब4त अिधक भी है। घरेलू उLोग
पर पाटन का Bभाव काफ) अिधक है।
ञ. . . . Lित संबंधी िनT क
Lित संबंधी िनT क
Lित संबंधी िनT क
Lित संबंधी िनT कष
ष
ष
ष
112. उG त िव लेषण से अनV य प से घरेलू उLोग पर संब= आयात? के बुरे Bभाव? का पता चलता है। घरेलू
उLोग को माIा और क)मत दोन? 0ित 4ई है। घरेलू उLोग के काय1 िनA पादन म! 0मता, उ> पादन, 0मता उपयोग,
िबQ) माIा, मालसूची, घाटे, [ याज पूव1 लाभ, नकद लाभ, िनयोिजत पूंजी पर आय और वृि= जैसे मापदंड? के
संबंध म! िवकृित आई है। भारतीय मांग म! घरेलू उLोग का बाजार िह' सा आधार वष1 म! 36 Bितशत क) तुलना म!
पीओआई म! 7 Bितशत रह गया है, िजससे ' पA ट प से पता चलता है 6क घरेलू बाजार भारी पाटत आयात? से
भरा पड़ा है। यह तy य 6क 67 Bितशत बाजार िह' सा पीओआई के दौरान पाटत आयात? के पास होना 9 लासवेयर
क) ि'थित को दशा1ता है और इससे यह भी पता चलता है 6क संब= देश? से संब= व' तु के पाटत आयात? पर
पाटनरोधी शु क लागू करना G य? काफ) मह> वपूण1 है।
113. Bािधकारी ने 0ित संबंधी सभी मापदंड? पर िवचार 6कया है और उसके बाद इस िनA कष1 पर पं4चे हr 6क
घरेलू उLोग को पाटन के कारण वा' तिवक 0ित 4ई है।
ट. Lित क) माPा और Lित माMजन
ट. Lित क) माPा और Lित माMजन
ट. Lित क) माPा और Lित माMजन
ट. Lित क) माPा और Lित माMजन
114. Bािधकारी ने यथा संशोिधत अनुबंध ।।। के साथ पठत पाटनरोधी िनयमावली म! िनधा1रत िस=ांत? के
आधार पर घरेलू उLोग के िलए 0ितरिहत क)मत िनधा1रत क) है। िवचाराधीन उ>पाद क) एनआईपी को जाँच
40
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
अविध के िलए उ>पादन लागत से संबंिधत् स>यािपत सूचना/आकड़? को अपनाकर िनधा1रत 6कया गया है। घरेलू
उLोग क) एनआईपी संयंI वार िनधा1रत क) गई है और तदनुसार भारत औसत एनआईपी Zात क) गई है। भारत
औसत एनआईपी पर 0ित माcज1न क) गणना के िलए संब= देश? म! से B>येक से पं4च क)मत से तुलना के िलए
िवचार 6कया गया है। एनआईपी िनधा1रत करने के िलए 0ित अविध के दौरान घरेलू उLोग Dारा की साम.ी के
सवkम उपयोग पर िवचार 6कया गया है। यही वहार सुिवधा( के साथ 6कया गया है। 0ित अविध के दौरन
उ>पादन 0मता( के सवkम उपयोग पर िवचार 6कया गया है। पीओआई म! उ>पादन सवkम 0मता उपयोग पर
िवचार करते 4ए परकिलत 6कया गया है और Bित इकाई ि'थर लागत Zात करने के िलए उसी उ>पादन पर
िवचार 6कया गया है। हय सुिनित 6कया गया है 6क उ>पादन लागत म! कोई असाधारण या अनावतn य
Bभारत न 6कया जाए। िवचाराधीन के िलए िनयोिजत औसत पूंजी पर तक1संगत आय (कर-पूव1 22 Bितशत क) दर
से) (
) (
) (
) (अथा1त औसत काय1शील पूंजी जमा औसत िनवल ि'थर परसaपिk) ) ) ) क) अनुमित दी गई है Gय?6क अनुबंध ।।। म!
यथा िविहत कर-पूव1 लाभ Zात क) गई और उसका पालन 6कया जा रहा है। इस Bकार िनधा1रत 0ितरिहत क)मत
क) तुलना संब= देश? से आयात? क) पं4च क)मत के साथ 0ित माcज1न के िनधा1रण के िलए िनानुसार क) गई है :
.संसंसंसं.
देश
देश
देश
देश
उ पा
उ पा
उ पा
उ पादक
दक
दक
दक
िनयातक
िनयातक
िनयातक
िनयातक
ित
ित
ित
ित
रिहत
रिहत
रिहत
रिहत
कमत
कमत
कमत
कमत
अमरीक
अमरीक
अमरीक
अमरीक
डालर
डालर
डालर
डालर
ित
ित
ित
ित
मी.टन
मी.टन
मी.टन
मी.टन
पंच
पंच
पंच
पंच
मू य
मू य
मू य
मू य
अमरीक
अमरीक
अमरीक
अमरीक
डालर
डालर
डालर
डालर
ित
ित
ित
ित
मी.टन
मी.टन
मी.टन
मी.टन
ित
ित
ित
ित
माजन
माजन
माजन
माजन
अमरीक
अमरीक
अमरीक
अमरीक
डालर
डालर
डालर
डालर
ित
ित
ित
ित
मी.टन
मी.टन
मी.टन
मी.टन
ित
ित
ित
ित
माजन
माजन
माजन
माजन
%
ित
ित
ित
ित
माजन
माजन
माजन
माजन
%
%
%
% रज
रज
रज
रज
1
चीन जन.
गण.
अन2इ िजनिमन
]लास ोड:_स कं.
िल.
अन2इ िजनिमन
]लास ोड:_स कं.
िल.
***
***
***
***
0-10
2
चीन जन.
गण.
अन2इ कंगताई
]लासवेयर
टे`ोलोजी कं.
अन2इ कंगताई
]लासवेयर
टे`ोलोजी कं.
***
***
***
***
0-10
3
चीन जन.
गण.
शनडIग फुलांग
]लास टे`ोलॉजी
कं.
शनडIग फुलांग
]लास टे`ोलॉजी
कं.
***
***
***
***
ऋणाFमक
4
चीन जन.
गण.
शनडIग फुलांग
]लास टे`ोलॉजी
कं.
bकंगडाओ जैमी इंप
एंड ए:स. कं.
***
***
***
***
ऋणाFमक
5
चीन जन.
गण.
अन2इ डेली
हाउसहो\ड ]लास
कं.
अन2इ डेली
हाउसहो\ड ]लास
कं.
***
***
***
***
0-10
6
चीन जन.
गण.
अWय
अWय
***
***
***
***
15-25
7
इंडोनेिशया
कोई
कोई
***
***
***
***
45-55
ठ. . . . कारणाIमक
कारणाIमक
कारणाIमक
कारणाIमक संबंध
संबंध
संबंध
संबंध और
और
और
और अ@य
अ@य
अ@य
अ@य कारक
कारक
कारक
कारक
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
41
115. वा' तिवक 0ित, घरेलू उLोग क) क)मत? पर पाटत आयात? के माIा और क)मत Bभाव? क) कम क)मत पर
िबQ) और क)मत ास और V यूनीकरण Bभाव? के प म! मौजूदगी क) जwच करने के बाद, भारतीय िनयमावली और
पाटनरोधी करार के अधीन सूचीब= अV य संकेता> मक मापदंड? क) Bािधकारी Dारा यह देखने के िलए जwच क) गई
है 6क G या पाटत आयात? से इतर 6कसी अV य कारक से घरेलू उLोग को 0ित हो सकती है। तदनुसार, िनa निलिखत
मापदंड? क) जwच क) गई है :-
(i) ) ) ) संबK देश से इतर देश! से आयात! क) माPा और मू( य
संबK देश से इतर देश! से आयात! क) माPा और मू( य
संबK देश से इतर देश! से आयात! क) माPा और मू( य
संबK देश से इतर देश! से आयात! क) माPा और मू( य - संब= देश? से इतर अV य देश? से संब= व' तु के आयात
माIा के अनुसार पया1E त नहz हr और V यूनतम सीमा से कम या उ च क)मत? पर रहे हr। तीसरे देश? से अयात घरेलू
उLोग को 0ित का कारण नहz हr।
(iiiiiiii) मांग म$ संकुचन और खपत क) +वृित म$ प=रवतन
मांग म$ संकुचन और खपत क) +वृित म$ प=रवतन
मांग म$ संकुचन और खपत क) +वृित म$ प=रवतन
मांग म$ संकुचन और खपत क) +वृित म$ प=रवतन – Bािधकारी नोट करते हr 6क देश म! संब= व' तु क) मांग म!
वृि= के बावजूद, घरेलू उLोग अBयुG त 0मता से .' त है। इसके अलावा, बाजार म! खपत क) Bवृित म! भी ऐसा
कोई परवत1न नहz 4आ है िजससे घरेलू उLोग Bितकूलत: Bभािवत हो। मांग म! संभािवत संकुचन और खपत क)
Bवृित म! परवत1न घरेलू उLोग को 4ई 0ित का कारण नहz माने जा सकते हr।
(iiiiiiiiiiii) ) ) ) +ौHोिगक) म$ िवकास
+ौHोिगक) म$ िवकास
+ौHोिगक) म$ िवकास
+ौHोिगक) म$ िवकास – 6कसी भी िहतब=प0 ने BौLोिगक) म! िवकास का ऐसा कोई साF य B' तुत नहz 6कया
है िजससे घरेलू उLोग को 0ित हो सकती हो। यािचकाकता1 ने पीयूसी के उ>पादन के िलए एक नया संयंI 'थािपत
6कया है और इस बात का कोई साFय नहz है 6क यािचकाकता1 Dारा अपनाई जाने वाली BौLोिगक) घरेलू उLोग
कोई 4ई 0ित का कारण हो।
(iviviviv) ) ) ) _ या
_ या
_ या
_ यापार +ितबंधाI म
पार +ितबंधाI म
पार +ितबंधाI म
पार +ितबंधाI मक +थाएं और िविभ@ न
क +थाएं और िविभ@ न
क +थाएं और िविभ@ न
क +थाएं और िविभ@ न `ोत! से आपूMत
`ोत! से आपूMत
`ोत! से आपूMत
`ोत! से आपूMत के बीच +ित9 प
के बीच +ित9 प
के बीच +ित9 प
के बीच +ित9 पधा
धा
धा
धा – Bािधकारी नोट करते हr 6क
संब= व' तु भारत म! 6कसी | यापार Bितबंधा> मक Bथा से Bभािवत नहz है। इसके अलावा 6कसी बाजार
अथ1| यव' था म! ' वाभािवक Bित' पधा1 के अलावा, कोई पर' पर Bित' पधा1 या िविभV न घरेलू और अंतरा1A oीय ोत?
से आपूcत1( के बीच ऐसा कोई Bभाव नहz है िजससे घरेलू उLोग को 0ित 4ई हो।
(v)
(v)
(v)
(v) िनयात कायिनT पा
िनयात कायिनT पा
िनयात कायिनT पा
िनयात कायिनT पादन
दन
दन
दन – घरेलू उLोग का कोई खास िनया1त काय1िनA पादन नहz है। 6फर भी घरेलू उLोग के
काय1िनAपादन को घरेलू और िनया1त बाजार? के िलए अलग-अलग 6कया गया है। अत:, िनया1त काय1िनA पादन म!
कोई संभािवत िगरावट घरेलू उLोग को 4ई 0ित का कारण नहz है।
116
116
116
116. कारणाI म
. कारणाI म
. कारणाI म
. कारणाI मक संबंध िसK करने वाले कारक :
क संबंध िसK करने वाले कारक :
क संबंध िसK करने वाले कारक :
क संबंध िसK करने वाले कारक :
क.
पाटत आयात? Dारा क) गई क)मत कटौती से घरेलू उLोग उिचत क)मत Bभारत/Bा नहz कर पा रहा
है।
ख.
संब= देश? से पाटत आयात? के क)मत ासकारी Bभाव के परणाम'व प घरेलू उLोग को भारी िवkीय
घाटा 4आ है।
ग.
भारी िवkीय घाट? के कारण िनयोिजत पूंजी पर आय और नकद लाभ म! कमी आई है।
घ.
घरेलू उLोग क) वृि= माIा और क)मत दोन? मापदंड? म! ऋणा>मक रही है।
ङ.
मांग म! िगरावट के बावजूद संब= देश? से आयात? के बाजार िह'से म! वृि= 4ई है और यह काफ) उ 'तर
पर बने रहे हr।
च.
0मता म! िगरावट होने पर भी, यािचकाकता1 क) मालसूची म! वृि= होती जा रही है।
ढ.
+कटन िववरण पb चा
+कटन िववरण पb चा
+कटन िववरण पb चा
+कटन िववरण पb चात िहतबK पLकार!
त िहतबK पLकार!
त िहतबK पLकार!
त िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए
Jारा ,कए गए
Jारा ,कए गए
Jारा ,कए गए अनुरोध
अनुरोध
अनुरोध
अनुरोध
घरेलू
घरेलू
घरेलू
घरेलू उHोग
उHोग
उHोग
उHोग Jारा
Jारा
Jारा
Jारा ,कए
,कए
,कए
,कए गए
गए
गए
गए अनुरोध
अनुरोध
अनुरोध
अनुरोध
42
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
117. . . . घरेलू उLोग ने Bकटन के बाद के अनुरोध? म! िनानुसार बताया है। सं0ेप के िलए घरेलू उLोग Dारा 6कए
गए अनुरोध? को पूव1वतn अनुरोध? के दोहराव क) सीमा और उन पर पहले िवचार 6कए जाने के कारण उVह! यहा
पुन: : : : नहz दोहराया गया है :
क.
िनया1त क)मत के आधार पाटन माcज1न से संबंिधत कितपय अिनवाय1 तyय Bितवादी िनया1तक?, , , , िनया1तक?
के स>यापनऔर िनया1तक? से पIाचार के िलए अपनाये गए हr, , , , अVय िहतब= प0? के साथ सम'त पIाचार
सामाVय मूय क) प=ित का Bकटन नहz 6कया गया िजसके बारण टEपणी करने का कारगर अवसर नहz
िमल सका।
ख.
क)मत कटौती और 0ित माcज1न क) गणना केवल 0ितकारी सौद? के आधार पर क) जानी चािहए।
यूरोपीय समुदाय के मामले - ाजील, , , , कोठरी सुगस1 एंड कैिमकस िलिमटेड से मेलेबल का'ट आयरन ¥ूब
या पाइप 6फ¦टं9स बनाम िन@द1 Bािधकारी पर पाटनरोधी शुक म! ड[लूटीओ रपोट1 का हवाला 6दया है।
ग.
अन4इ डेली का पाटन माcज1न अन4इ िजनिमन और अन4इ कंगताई क) तुलना म! कम है जब6क सभी तीन
कंपिनयां समान देश म! समान Bदेश से हr और समान बाजार म! समान बेच रही हr।
घ.
असहयोगी िनया1ताक? के िलए िनधा1रत पाटन माcज1न काफ) कम है। आयात आकड़? से पता चलता है 6क
िविभ आयात सौद? म! पाटन और 0ित माcज1न काफ) अलग-अलग है इसिलए िविभ आपूcत1कता1(
Dारा पाटन और 0ित क) अलग माIा Bदcश1त होती है। Vयूनतम आयात सौदे पर िवचार करते 4ए ऐसा
पाटन और 0ित माcज1न िनधा1रत 6कया जाना चािहए। य6द यह वहाय1 न हो तो कुल आयात? के 5
Bितशत से अिधक वाले आयात और जहां आयात क)मत! Vयूनतम ह?, , , , उन पर िवचार 6कया जाए।
ङ.
वत1मान एनआईपी कानून अपने आप म! घरेलू उLोग के अनुिचत पाटत आयात? के िव = संर0ण क) मांग
करने के मौिलक अिधकार के िव = है।
च.
यािचकाकता1 ने वेतन, , , , मजदूरी, , , , मूयास, , , , मरaमत और अनुर0ण और अVय य बदलने वाली Bकृित के
होते हr। यािचकाकता1 ने इन य? को ि'थर और अि'थर य? के प म! अलग 6कया है। तथािप िन@द1
Bािधकारी ने इन सभी य? को ि'थर Bकृित का माना है िजससे 0ितरिहत क)मत कम हो गई है।
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक!
िनयातक! और
और
और
और अ@ य
अ@ य
अ@ य
अ@ य िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए
िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए
िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए
िहतबK पLकार! Jारा ,कए गए अनुरोध
अनुरोध
अनुरोध
अनुरोध
118. . . . अVय िहतब= प0? ने Bकटन के बाद के अनुरोध? म! िनानुसार बताया है। सं0ेप के िलए घरेलू उLोग Dारा
6कए गए अनुरोध? को पूव1वतn अनुरोध? के दोहराव क) सीमा और उन पर पहले िवचार 6कए जाने के कारण उVह!
यहा पुन: : : : नहz दोहराया गया है : : : :
क. . . . 2013-14 म! यािचकाकता1 का Bमुख िनवेश िवफल 4आ, , , , जैसे 9लास मैiटंग फनuस के पुनcन1मा1ण म! िवफलता, , , ,
अलग एaBेशन के िलए केV{ीकृत एअर कaBेशर को बदला और मैनुअल को 'वचािलत मशीन म! बदलना
िवफल 4आ। इन िनवेश? के कारण संयंI अपनी उ>पादन 0मता का ईतम उपयोग नहz कर पाया िजससे उ
ि'थर लागते 4S।
ख. . . . इंडोनेिशयाई िनया1त भारत म! आने वाले कुल आयात? का केवल 8.53 Bितशत ह! और भारतीय मांग का 7.72
Bितशत हr। इस Bकार भारतीय 9लासवेयर उLोग को कोई खतरा नहz है। इसके अलावा, , , , अनुछेद 3.2 Dारा
यथा अपेि0त आयात? म! कोई खास वृि= नहz 4ई है Gय?6क सम. और सापे0 प से आयात? म! कमी 4ई थी।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
43
ग. . . . इंडोनेिशयाई िनया1तक? ने यथा अपेि0त् सूचना B'तुत क) है िजसम! साव1जिनक सुनवाई के दौरान यथा
अपेि0त् सूचना Bदान करना भी शािमल है। Bदk सूचना को 'वीकार करने का Bािधकारी के पास कोई कारण
नहz है।
घ. . . . शानड?ग फुल?ग 9लास टेालाजी कं.िल. . . . और lकंडाओ जैमी इंप एंड एGप कं. . . . िल. . . . को डीजीसीआईएंडएस के
आयात आकड़? और 0ित िनधा1रण से बाहर रखा जाना चािहए और कारणा>मक संबंधी क) जाँच केवल शेष
डीजीसीआईएंडएस के आयात आकड़? के िलए क) जानी चािहए। नावu से फाaड1 सालमन पर पाटनरोधी उपाय
यूरोपीय समुदाय ड[लूटी/डीएस337/आर, , , , डीजीएडी िGलयर tलोट 9लास और अमोिनयम नाइoेट का संदभ1
ल!।
ड. . . . संब= आयात? क) माIा 0ित अविध के दौरान िनरंतर बढती रही है और क)मत कटौती का 'तर कम 4आ है।
च. . . . चीन से क)मत कटौती के कारण कोई कारणा>मक संबंध पीओआई के दौरान ऋणा>मक है और पीओआई के
दौरान जब चीन और संब= देश? से आयात सबसे अिधक थे यह उसी अविध म! था।
छ. . . . घरेलू उLोग ने अपनी 0मता कम करने का िनण1य िलया िजसने उ>पादन और घरेलू िब6Qय? को बुरी तरह से
Bभािवत 6कया।
ज. . . . मालसूची बढ़ गई Gय?6क यािचकाकता1 क) गुणवkा बाजार म! उपल[ध सामान के समतुय नहz थी।
झ. . . . मै.फ'ट1 नेशनल 9लासवेयर इंडोनेिशया ने डीजीएडी से समय मांगकर उkर B'तुत 6कया है। उसक) Bावली
का 'वीकार 6कया जाना चािहए, , , , Gय?6क वे अनेक संसाधन? के िबना 'थानीय इंडोनेिशयाई िविनमा1ता हr।
ञ. . . . इंडोनेिशयाई िनया1तक ने पाटनरोधी जाँच का अनुभव नहz होने के कारण मानक BपI के अनुसार Bावली
का उkर देने म! अपनी असमथ1ता जताई है।
ट. . . .
फ'ट1 नेशनल 9लासवेयर को जाँच म! शािमल करना अनुिचत और प0पातपूण1 है।
ठ. . . .
पीओआई से पहले और उसके दौरान इंडोनेिशया से आयात का झान चीन क) तुलना म! कुछ खास नहz है।
इंडोनेिशयाई आयातक? ने भारतीय मांग क) तुलना म! कम आयात 6कया है।
ड. . . .
नेशनल 9लास एaपोरयम आयातक ने अनुरोध 6कया है परंतु नाम Bकटन म! शािमल नहz है।
ढ. . . .
मै अन4इ िजनिमन 9लास BाडGvस कं. िन. . . . अब अन4इ िजनिमन 9लास कं. . . . िल. . . . है Gय?6क इसका उलेख
स>यापन रपोट1 म! भी 6कया गया है।
ण. . . .
Bािधकारी ने मै. . . . अन4इ िजनिमन 9लास कं. . . . िल. . . . और अन4इ डेली हाउसहोड 9लास कं. . . . िल. . . . समेत चीन के
उ>पादक? और िनया1तक? के िलए िनवल िनया1त क)मत क) गणना करते समय गैर-वापसीयो9य वैट के िलए
समायोजन 6कए हr। गैर वापसीयो9य वैट जैसा कुछ नहz है वैट संब= उ>पाद के िलए पूण1त: : : : वापसी यो9य
है।
त. . . .
संब= व'तु क) Bित 6क.ा. . . . लागत और क)मत म! काफ) अंतर है। िम7ण से इतर ऐसे कारक हr जो उ>पाद
क) लागत और क)मत िनcण1त करते हr जैसे िविनमा1ण B6Qया और BौLोिगक) नवोVमेषण।
थ. . . .
Bािधकारी को शुक ि'थर प म! लागू करना चािहए ता6क सहयोगी और असहयोगी िनया1तक? को अलग
अलग शुक िमले।
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
+ािधकारी Jारा जांच
119. Bािधकारी नोट करते हr 6क प0कार? Dारा 6कए गए अिधकतर िनवेदन दोहराए गए हr और इनका िनदान
ऊपर पहले से ही कर 6दया गया है । इनका िनदान Bकटन िववरण म! भी पहले से ही कर 6दया गया है उपरोG त
जांच परणाम? म! प0कार? के इन तक का िनदान कर 6दया गया है । लगाए जाने वाले पाटनरोधी शुक क) Bकृित
के संबंध म! यLिप Bािधकारी इस जाँच म! संब= देश? से उ>पादक? क) भागीदारी क) Bशंसा करते हr तथािप
Bािधकारी का आशय यह सुिनित करने का है 6क केवल वही पाटत आयात िजनसे 0ित 4ई है पर पाटनरोधी
44
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
शुक लगाया जाए और वह भी 0ित क) माIा के अनुसार। Bािधकारी का इरादा न तो घरेलू उLोग को अनावयक
संर0ण देने का है और न ही भारत म! उपभोा( Dारा Bयु इस वसतु क) लागत बढ़ाने का है।
ण. . . . भारतीय उHोग का िहत एवं अ@य मुcे
भारतीय उHोग का िहत एवं अ@य मुcे
भारतीय उHोग का िहत एवं अ@य मुcे
भारतीय उHोग का िहत एवं अ@य मुcे
120. Bािधकारी मानते हr 6क पाटनरोधी शुक लगाए जाने से भारत म! उ>पाद का क)मत 'तर Bभािवत हो
सकता है। तथािप, भारतीय बाजार म! अछी Bित'प=ा1 पाटनरोधी उपाय? से कम नहz होगी। इसके िवपरीत,
पाटनरोधी उपाय जारी रखने से पाटन परपाटय? Dारा िलए गए अनुिचत लाभ समा ह?गे, घरेलू उLोग क) कमी
दूर होगी और संब= सामान? के उपभोा( को ापक िवकप क) उपल[धता बनाए रखने म! सहायता िमलेगी।
उपभोा आज ही दो या उससे अिधक आपूcत1 के ोत? को बनाए रख सकते हr। पाटनरोधी शुक? का Bयोजन
सामाVय प म! पाटन क) अनुिचत ापार परपाटय? Dारा घरेलू उLोग को 4ई 0ित का उVमूलन करना है ता6क
भारतीय बाजार म! खुली एवं 'वछ Bित'प=ा1 क) ि'थित पुनः 'थािपत हो सके जो 6क देश के सामाVय िहत म! है।
Bािधकारी नोट करते हr 6क पाटनरोधी उपाय? को लागू करने से, संब= देश? से आयात पर 6कसी भी दशा म!
Bितबंध नहz लगेगा और इसिलए उपभोा( को उ>पाद? क) उपल[धता Bभािवत नहz होगी। उपभोG ता अभी भी
आपूcत1 के दो अथवा उससे अिधक ोत बनाए रख सकते हr ।
121.
िहतब= प0? Dारा 6कए गए िनवेदन? और उनम! उठाए गए मु? क) जांच करने और रकाड1 म! उपल[ ध
तy य? पर िवचार करने के बाद Bािधकारी का िनA कष1 है 6क:
(क)
िवचाराधीन उ>पाद िवषयगत देश? से भारत को अपने सामाVय मूय? के नीचे िनया1त 6कया गया है।
मेसस1 शेड?ग फुलॉVग 9लास टेोलॉजी कंपनी Dारा िनcम1त िवषय व'तु को छोड़कर
(ख) घरेलू उLोग को वा'तिवक 0ित 4ई है।
(ग)
मैसस1 शेड?ग फुलॉVग 9लास टेोलॉजी कंपनी Dारा उ>पा6दत िवषय व'तु को छोड़कर िवषय देश? से
िवषय व'तु के डंप 6कए गए आयात के कारण साम.ी क) चोट 4ई है
त. . . . िसफा=रश$
िसफा=रश$
िसफा=रश$
िसफा=रश$
122.
चीन और इंडोनेिशया से पाटत आयात? के कारण पाटन और 0ित क) संभावना के सकारा>मक िनधा1रण
को देखते 4ए Bािधकारी क) राय है 6क संब= देश? से पाटत आयात? पर पाटनरोधी उपाय लागू 6कया जाना
आवयक है। Bािधकारी नीचे उलिखत ढंग और तरीके से संब= देश? से संब= व'तु के आयात? पर पाटनरोधी शुक
क) िसफारश करना आवयक समझते हr।
123. Bािधकारी Dारा अपनाए गए कमतर शु क िनयम को 2 यान म! रखते 4ए Bािधकारी पाटन माcज1न और
0ित माcज1न, इनम! से जो भी कम हो, के बराबर िन चया> मक पाटनरोधी शु क लगाने क) िसफारश करते हr ता6क
घरेलू उLोग को 4ई 0ित समाE त क) जा सके ।
तदनुसार, Bािधकारी संब= देश? के मूल क) या वहां से िनया1ितत संब= व' तु के सभी आयात? पर केV { सरकार
Dारा जारी क) जाने वाली अिधसूचना क) तारीख से पांच (5) वष क) अविध के िलए िन चया> मक पाटनरोधी
शु क िनिलिखत शुक तािलका के कॉलम 8 म! दशा1ई गई रािश तथा संब= सामान? के बीच अंतर के प म! लगाने
क) िसफारश करते हr। बशतu 6क प4ँच मूय कॉलम 8 म! दशा1ए गए मूय से कम हो। इस Bयोजन के िलए आयात
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
45
का प4ँच मूय सीमा Bशुक अिधिनयम, 1962 के तहत सीमा शुक Dारा िनधा1रत मूयांकन यो9य मूय होगा
और सीमा Bशुक अिधिनयम, 1975 क) धारा 3, 3क, 8ख, 9, 9क के तहत लगाए गए शुक? को छोड़कर सीमा
शुक के लागू 'तर पर होगा।
शु क तािलका
Q.सं. उपशीष1
व'तु( का
िववरण
मूलता का
देश
िनया1त का
देश
उ>पादक
िनया1तक
रािश
अम.डा.
माप
क)
यूिनट
(1)
(1)
(1)
(1)
(2)
(2)
(2)
(2)
(3)
(3)
(3)
(3)
(4)
(4)
(4)
(4)
(5)
(5)
(5)
(5)
(6)
(6)
(6)
(6)
(7)
(7)
(7)
(7)
(8)
(8)
(8)
(8)
(9)
(9)
(9)
(9)
1
7013
701328
701337
701342
701349
701399
टेबल, रसोई,
साधन,
कायालय या
इनडोर
सजावट
योजनI के
िलए सभी
कार के
सोडा लाइम
]लासवेयर
चीन
जन.गण.
चीन
जन.गण.
अन4इ
िजनिमन
9लास कं.
अन4इ
िजनिमन
9लास कं.
955.27
एमटी
2
-वही-
-वही-
चीन
जन.गण.
चीन
जन.गण.
अन4इ
कंगताई
9लासवेयर
टेोलोजी
कं.
अन4इ
कंगताई
9लासवेयर
टेोलोजी
कं.
955.27
एमटी
3
-वही-
-वही-
चीन
जन.गण.
चीन
जन.गण.
शनड?ग
फुलांग 9लास
टेोलॉजी
कं.
शनड?ग
फुलांग 9लास
टेोलॉजी
कं.
N.A.
एमटी
4
-वही-
-वही-
चीन
जन.गण.
चीन
जन.गण.
शनड?ग
फुलांग 9लास
टेोलॉजी
कं.
lकंगडाओ
जैमी इंप एंड
एGस. कं.
N.A.
एमटी
5
-वही-
-वही-
चीन
जन.गण.
चीन
जन.गण.
अन4इ डेली
हाउसहोड
9लास कं.
अन4इ डेली
हाउसहोड
9लास कं.
955.27
एमटी
6
-वही-
-वही-
चीन
जन.गण.
चीन
जन.गण.
अVय
अVय
955.27
एमटी
7
-वही-
-वही-
चीन
जन.गण.
पाटनरोधी
शु\क लागू
वाले देशI से
इतर कोई देश
कोई
कोई
955.27
एमटी
46
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Q.सं. उपशीष1
व'तु( का
िववरण
मूलता का
देश
िनया1त का
देश
उ>पादक
िनया1तक
रािश
अम.डा.
माप
क)
यूिनट
(1)
(1)
(1)
(1)
(2)
(2)
(2)
(2)
(3)
(3)
(3)
(3)
(4)
(4)
(4)
(4)
(5)
(5)
(5)
(5)
(6)
(6)
(6)
(6)
(7)
(7)
(7)
(7)
(8)
(8)
(8)
(8)
(9)
(9)
(9)
(9)
8
-वही-
-वही-
पाटनरोधी
शु\क लागू
वाले देशI से
इतर कोई देश
चीन
जन.गण.
कोई
कोई
955.27
एमटी
9
-वही-
-वही-
इंडोनेिशया
इंडोनेिशया
कोई
कोई
955.27
एमटी
10
-वही-
-वही-
इंडोनेिशया
पाटनरोधी
शु\क लागू
वाले देशI से
इतर कोई देश
कोई
कोई
955.27
एमटी
11
-वही-
-वही-
पाटनरोधी
शु\क लागू
वाले देशI से
इतर कोई देश
इंडोनेिशया
कोई
कोई
955.27
एमटी
*क'टम वगnकरण केवल सूचक है और कत1? का िनधा1रण पीयूसी के िववरण के अनुसार 6कया जाएगा
124. इस जांच परणाम के आधार पर केV { सरकार Dारा इसे 'वीकार कर िलए जाने के बाद के िव = कोई
अपील सीमाशु क अिधिनयम के अनुसार सीमा शु क, उ> पाद शु क और सेवा कर अपीलीय V यायािधकरण म! दायर
क) जाएंगी।
सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन@द1 Bािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI- DUMPING AND ALLIED DUTIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 5th March, 2018
Final Findings
(Case No. O.I/20/2017)
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of Glassware originating in or exported from People’s
Republic of China and Indonesia.
F.No.14/45/2016-DGAD: Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter
referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on
Dumped Articles and for Determination of Injury Rules thereof, as amended from time to time (hereinafter referred to as
the AD rules).
2. Whereas M/s Shreno Limited-Glass Division (hereinafter also referred to as the Petitioner or Applicant) has filed a
petition before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the
Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
47
Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination
of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for imposition of
Anti-dumping duty on imports of "Glassware" (hereinafter also referred to as the subject goods or PUC) from
People’s Republic of China (China PR) and Indonesia (hereinafter also referred to as the subject countries).
3. Whereas, the Authority, on the basis of sufficient evidence submitted by the petitioner, issued a Notification
No.14/45/2016-DGAD dated 28th March, 2017, published in the Gazette of India, initiating the subject investigation
in accordance with the Rule 5 of the above Rules to determine existence, degree and effect of the alleged dumping of
the subject goods, originating in or exported from the subject countries, and to recommend the amount of anti-
dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.
A. Procedure
4. The procedure described herein below has been followed with regard to the subject investigation:
i.
The Designated Authority, under the above Rules, received a written petition from the petitioner on behalf of the
domestic industry, alleging dumping of Glassware originating in or exported from the subject countries.
ii.
Preliminary scrutiny of the application filed revealed certain deficiencies, which were subsequently rectified by
the Petitioner. The Petitioner updated the petition, which was considered by the Authority for initiation of
investigations. The application was, therefore, considered as duly documented.
iii.
The Authority on the basis of sufficient evidence submitted by the Petitioner to justify the initiation of the
investigation, decided to initiate the investigation against imports of the subject goods from the subject countries.
iv.
The Authority notified the Embassies of the subject countries in India about the receipt of the application before
proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule 5(5) of the AD rules.
v.
The Authority issued a public notice dated 28th March, 2017 published in the Gazette of India, Extraordinary, and
initiating anti-dumping investigations concerning imports of the subject goods from the subject countries.
vi.
The Authority forwarded a copy of the public notice to all known exporters (whose details were made available
by the Petitioner) and industry association and gave them opportunity to make their views known in writing in
accordance with the Rule 6(2) of the AD Rules.
vii. The Authority also forwarded a copy of the public notice to all known importers of the subject goods in India and
advised them to make their views in writing within forty days from the date of the letter.
viii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of application to the known exporters and the
Embassies of subject countries in accordance with Rule 6(3) of the AD Rules. A copy of the Application was also
provided to other interested parties, wherever requested.
ix.
The Authority sent questionnaires to elicit relevant information to the following known producers/exporters in
the subject countries in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules:
S.N.
Name & Address
S.N.
Name & Address
1
Blinkmax Glassware
Qianjin Road, The Economic Development Zone, Liu
An City, Lu'an, Anhui, China
www.blinkmax.com
2
Xinxiang Dayong
Hongqi Industrial Zone,Xinxiang city,Henan
province
www.dayongglassware.com
3
Xuzhou Dahua Glass Products Co., Ltd.
Baduan Economic Zone, Mapo Town, Tongshan
County, Xuzhou, Jiangsu, China
www.glassbottlechina.com.cn
4
Zibo Timestone International Co. Ltd
4th Floor Fazhan Building, No. 203 Jinjing
Road, Zhangdian, Zibo, Shandong, China
www.timestone.net.cn
5
Shanghai Vista Packaging Company Ltd
No. 45, Hongzhong Road, Shanghai, China
www.vglassware.Com
6
Danfa Glass Limited
7 Nanli West, Nanpu, Shiqi Village, Panyu
District, Guangzhou, China
www.danfaglass.com
7
Tianjin Shinered Trading Company Limited
13-306, No. 29 Huanghai Road, Teda, Tianjin, China
www.shinered-group.com
8
Hefei Kwanbun Trade Company Limited
Wanquanhe Road, Binhu Industrial Park, Hefei
City, Anhui Province, China
www.hf-kwanbun.com
9
Shenzhen Sunny Glassware Co. Ltd
5F,NO. 4 Buxin Business Building, Renxin Road,
Luohu District, Shenzhen, Guangdong, China-518019
10
Taiyuan Qianyun Trading Co., Ltd.
No. 39, ManneihuanStree, Yingze, District
Taiyuan Shanxi, China
11
Foshan Sen Tai Machinery & Tooling Co., Ltd
Xiaotang star industrial area,Nanhai District, Foshan
City, Guangdong Province, China
12
Qingdao D&O Houseware Co. Ltd
702B, Guangfa Financial Mansion, No. 42
Shandong Road, Qingdao, Shandong, China
(266071)
48
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
S.N.
Name & Address
S.N.
Name & Address
13
Xi'an Yong Xing Glassware Factory
2201,Mingyuan Building Jiazi No.8, East Sector,
Youyi Road, Xi'an China
14
Shanxi Midas lndustrial Co. LTD
No. 1502, Building B, Dingyuan, Times Center,
Yingzenanjie, Taiyuan, Shanxi, China (030001)
15
Hebei Hongma Bassinet CO., Ltd.
Second Living Area 2-2-601, Shijiazhuang, Hebei,
China- 050000
16
JinjiangJiaxing Home Co.,Ltd.
Xingban Industrial Area, Xintang, Jinjiang,
Fujian, China (362200)
17
U&Me Elegance Houseware Manufacturing Co.
Ltd
No. 288 Jinsong Yi Road, Qingdao, Shandong, China
(266035)
18
Xian Innovation Import & Export Trading
Co. Ltd
19F, Qianxige Mansion, Mingdemen, Zhuque
Street, Xi'an, Shaanxi, China (710061)
19
Profit Continent Industrial Co. Limited
14 Chang'an North Rd., Xi'an, Shaanxi, China
(710061)
20
Anhui Deli Household Glass Co
Mengtaizi Industrial Park, Fengyang,
Anhui, CHINA
EMAIL:[email protected]
21
Kim Glass
PT Kwarsa Indah Murni
Jl. Raya Serang KM 26, Balaraja, Tangerang 15610,
Indonesia
22
BBC Glass PT. CulletprimaSetia
Jl. Industri Raya 1 Blok. A No. 8
KawasanIndustri "Pasir Jaya" Jatiuwung
Tangerang, 15136 Banten, Indonesia
23
PT FNG
Jl. Pulo Lentut no.11
Kawasan Industri Pulo Gadung
Jakarta, 13920, Indonesia
www.fng.co.id/
24
P.T. Kedaung Industrial Ltd.
Grha Tirtadi Lt. Dasar
Jl. Raden Saleh No. 20
Jakarta Pusat Indonesia 10330,
www.kedaung.com
5. In response, the following exporters/producers from the subject countries filed exporter’s questionnaire response in
the prescribed format:
(i)
Anhui Xinmin Glass Products Co. ltd.
(ii)
Anhui Kangtai Glassware Technology Co. Ltd.
(iii)
Fulong Glass Technology Co. Ltd.
(iv)
Shandong Fulong Glass Technology Co. Ltd.
(v)
Qingdao Gemmy Imp & Exp Co. ltd.
(vi)
Anhui Deli Household Glass Co. Ltd.
(vii) Shanghai Shige Industrial Co. ltd.
(viii) Shenzhen Shige Houseware Co. ltd.
(ix)
Beijing Deli Shige Trading Co.
(x)
Shaanxi Shige Trading Co. Ltd.
6. From Indonesia, the Embassy of Indonesia in India forwarded a letter from the DGFT, Jakarta raising certain legal
and factual issues. These have been dealt with at the appropriate part of this document. A response to the
questionnaire was submitted by M/s First National Glassware, (PT FNG) Jakarta. This was received after the
deadline for receipt of the responses. Further, the response was incomplete and not provided in the proper format.
7. Questionnaires were sent to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary
information in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules:
S.N.
Name & Address Of Company
S.N.
Name & Address Of Company
1.
Raj Imports
589 Shop No 51, Indraprastha Complex,
RaghunathDinajiPawar Road, Near Apollo Cinema,
Rasta Peth, Pune – 411011
2
Bengal Crockery
SitaramSmruti Building, Whc Road,
DharamPeth, DharamPeth, Nagpur, Maharashtra
440010
3
Alliance Impex
M 9, Shraddha Building, KaziSayed Street, Masjid,
Mumbai - 400003
4
Rasool Enterprise
c/o Asiatic Department Store, 73, Lic Industrial
Assurance Building, Veer Nariman Road,
Churchgate, Mumbai – 400020
5
Southern Potteries
6
Krishna Imports
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
49
S.N.
Name & Address Of Company
S.N.
Name & Address Of Company
Nafees Chambers, LokmanyaTilakMarg,
ChhatrapatiShivaji Terminus Area, Fort, Mumbai,
Maharashtra 400001
Nafees Chambers, LokmanyaTilakMarg,
ChhatrapatiShivaji Terminus Area, Fort,
Mumbai, Maharashtra 400001
7
White Gold Trading
148, Bldg. No..6, Mittal Industrial Estate,
AndheriKurla Road, Andheri East, Mumbai - 400069
8
IMR Enterprise
Ajmal Khan Road, Karol Bagh West Extension
Area, Karol Bagh, New Delhi - 110005
9
Sentosa Overseas
- 6, 1st Floor, Room No. 3, Wood Street,
Kolkata 700016.
10
Universal Distributors
Rajat Tie Up Pvt. Ltd.
33, BB Ganguly Street, Bowbazar, Kolkata, West
Bengal 700012
11
SansudhaDealcommPvt. Ltd.
- 54/1, 4th Floor, Room No. 5-A, Canning Street,
Kolkata - 700001
- RNC Ghat Road, Shibpur, Howrah
12
Khanderia Brothers
39 Strand Road, Room No. 86, 4th Floor, North
Port, Kolkata-700001
13
Hind Glass
2/3, Thakur Das Banerjee Road, Belgharia, Kolkata -
700056
14
DD Enterprises
194, Old China Bazar Street, Dalhousie, BBD
Bagh, Kolkata, West Bengal 700001
15
Bharat Emporium
Ground Floor, 22, Canning Street, Canning Street,
Kolkata, West Bengal 700001
16
Asian Enterprises
# 8-1-21/116, Tolichowki Rd, Deluxe Colony,
Surya Nagar, ToliChowki, Hyderabad,
Telangana 500008
17
K. R. Crockery
2, Sufi Sahib Complex, Masjid Lane, Kamarpatty,
Fancy Bazaar, Guwahati - 781001
18
Neelkanth Crockery Emporium
12/8, SaraswatiMarg, New Crystal Market,
W.E.A. Karol Bagh, New Delhi
19
RagashreeImpexPvt. Ltd.
59 Rama Road Industrial Area, New Delhi 110 015
20
Addox Home Maker
17/1. Main Rohtak Road, Nangloi, Near Bimal
Hospital, Delhi – 110041
21
Addox Gallery
13/19, Shop No 7 & 8, Ganpati Plaza, Basement, Opp
Tip Top Market, Karol Bagh, New Delhi-110005
22
Janta Crockery
Central Market, Lajpat Nagar, New Delhi
23
WKC Impex Glassware Pvt. Ltd.
15A/19, WEA, Karol Bagh, New Delhi - 110005
24
Devnow International
5/35, 1st Floor, W.E.A., Karol Bagh, Block 60,
Karol Bagh, New Delhi, Delhi 110005
25
National Crockery & Glassware
#13/2, Memorial Hall Street, Park Town, Chennai -
600003.#6 Link Road, Opp. Church, Kilpauk Garden
Road,
26
W.K.C Glassware Pvt Ltd.,
15a/19, Wea, Karol Bagh,
New Delhi, 110034
27
Talwar Agencies Pvt Ltd.,
F-47 DeshBandhu Gupta Market,
New Delhi
38
Home Maker Enterprises Pvt Ltd.,
15 A/63, WEA, Ajmal Khan Rd,
Karol Bagh, New Delhi, Delhi 110005
29
Taneja Crockery Pvt Ltd.
Shop No. 208, ChandniChowk Rd, FatehpuriChowk,
ChandniChowk, New Delhi, Delhi 110006
30
Chiraj Appliances Pvt Ltd.
No. 32, 2nd Floor , Bowbazar,
Land Mark: Behind Podder Court
Kolkata -700073
31
Paras International
5/25 WEA, Ajmal Khan Road,
Karol Bagh, New Delhi, Delhi 110005
32
Baron Agencies Pvt. Ltd.
14/2, 3rd Floor,Room No 221,
Old China Bazar Street,
Kolkata - 700001
33
Aditya Promoters Ltd.
A-83, Sector-57
Noida-201301
34
Laxmi Crockery Pune Pvt. Ltd.,
2, Near Burdi Pool, Ganesh Peth, Pune,
Maharashtra 411002
50
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
8. In response to the initiation notification, the following importers/users have responded and filed importer
questionnaire response:
i.
M/s Hamilton Housewares Pvt. Ltd.
ii.
M/s Kottram Globals
iii.
M/s Sherali Khanmohammed Manekia
iv.
M/s East Coast Distributor
9. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the
form of a public file kept open for inspection by the interested parties. Submissions made by all interested parties
have been taken into account in present investigation.
10. Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the
confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted
and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever
possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential
version of the information filed on confidential basis.
11. Further information was sought from the Petitioner and other interested parties to the extent deemed necessary.
12. Verification of domestic industry was conducted on 5-6 October 2017 to the extent considered necessary for the
purpose of the present investigations.
13. The Non-injurious Price (hereinafter referred to as ‘NIP’) based on the cost of production and cost to make and sell
the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally
Accepted Accounting Principles (GAAP) has been worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower
than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry.
14. Spot verification was carried out during 13-17 October 2017 at the premises of the following producers/ exporters
in the subject countries:
(a) M/s Anhui Xinmin Glass Products Co. ltd.
(b) M/s Anhui Kangtai Glassware Technology Co. Ltd.
(c) M/s Anhui Deli Household Glass Co. Ltd.
15. Investigation was carried out for the period starting from April, 2015 to September, 2016 (18 months) (hereinafter
referred to as the ‘period of investigation’ or the ‘POI’). The examination of trends, in the context of injury analysis,
covered the period from 2012-13, 2013-14, 2014-15 and the POI.
16. In accordance with Rule 6(6) of the Anti-Dumping Rules, the Authority provided opportunity to the interested
parties to present their views orally in hearing held on January 22, 2018. Subsequently all the parties who had
attended the oral hearing were advised to file written submissions of the views expressed orally. The parties were
advised to collect copies of the views expressed by the opposing parties and were advised to offer their rebuttals.
17. Request was made to the Director General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide the
details of imports of subject goods for the past three years, including period of investigation, which was received by
the Authority. The Authority has referenced the DGCI&S imports data for computation of the volume and value of
imports and injury analysis.
18. The submissions made by the interested parties to the extent considered relevant by the Authority have been
addressed in this Final Finding.
19. In accordance with the Rules, the Authority disclosed the essential facts of the present investigation to all interested
parties vide a disclosure statement issued on 16th February, 2018, and advised them to file the comments on the
disclosure statement by 23rd February, 2018. The comments received from the domestic industry and other
interested parties have been addressed in this findings to the extent considered relevant.
20. Exporters, producers and other interested parties who have neither responded to the Authority, nor supplied
information relevant to this investigation have been treated as non-cooperative.
21. ‘***’ in this Final Finding represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so
considered by the Authority under the Rules.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
51
22. Exchange rate for conversion of US$ to Rs. is considered for the POI as US$1 = Rs. 66.53, as derived from the
Indian Customs data.
B. Product Under Consideration and Like Article
Submissions by the Domestic Industry
23. The submissions made by domestic industry are as follows:
i. The product under consideration in the present petition is Glassware for Table, Kitchen, Toilet, Office or Indoor
Decoration purposes, excluding Borosilicate Glassware and Opal Glassware.
ii. The product under consideration specifically covers all type of tableware, drink ware, kitchenware and giftware
for above mentioned purposes, for regular and long term use by hotels, restaurants, caterers, corporate and
households – whether for storage or service.
iii. Glass is a non-crystalline, amorphous and generally transparent solid material manufactured primarily from
Silica (sand), which is combined with varying compositions of other additives. Additives, such as lime stone,
alumina, dolomite and soda ash or borax, impart different physical and chemical properties as may be required
for different applications.
iv. 64.74% of imports have been reported by using weight as a unit of measurement. Under these circumstances, it
is amazing that the representative of exporter stated that the actual export price would be higher by 70% if
correct weights are considered.
v. There is no known difference in subject goods produced by the domestic industry and subject goods imported
into India. Glassware produced by the domestic industry and imported into India are comparable in terms of
characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions &
uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two
are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably.
vi. The production process adopted by the petitioner is at par with the market.
vii. As opposite to the contention of other interested parties, the production process of domestic industry is at par
with the market.
viii. The petitioner strongly opposes preliminary issues like introduction of PCN system at later stage of the
investigation. ADD investigations are time bound and such arguments should not be allowed.
ix. Subject goods are classified under Chapter 77 of Customs Tariff Act, 1975 under sub-heading 7013- 701329,
701337, 701339, 701349 and 701399. The customs classification is indicative only and is in no way binding
on the scope of the investigations. The product description shall prevail in all circumstances.
Submissions made by the other interested parties
24. The submissions made by other interested parties are as follows:
(i) PUC covers a wide range of product types and such inter se types would significantly vary in terms of cost and
price. The methodology adopted by the petitioner in the petition is that they have converted every such inter
se type into equivalents of weight and made various comparisons which are highly inadequate to gauge the
factual position of various claims therein.
(ii) The Authority may carry out the comparisons for injury margin and dumping margin purposes on a PCN basis
and our EQ Response permits such PCN wise comparisons
(iii) The petitioner did not bring this aspect into the knowledge of the Authority and did not apply a PCN
methodology in its petition. It should be asked to provide their injury information as well on a type wise
basis.
(iv) Weight does not account for product features in its entirety and a PCN based comparison would be more
appropriate.
(v) The production process employed by domestic industry is inefficient.
52
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(vi) The DI is incompetent to introduce such innovative products in the market within the glassware umbrella and
any effects of the inability of the DI to cater to the needs of the Indian customers cannot be seen as injury
created by imports from China PR.
Examination by the Authority
25. The product under consideration is “All types of Soda-lime Glassware for Table, Kitchen, Toilet, Office or Indoor
Decoration purposes”. The product under consideration excludes Borosilicate Glassware and Opal Glassware. The
product under consideration also does not cover glass bottles used for packaging industry.
26. The product under consideration is not produced in various grades having significant difference in the associated
cost. Production of different types merely implies forming this mixture into desired shape. Therefore, it is
considered appropriate to classify all the above mentioned items under a broad heading of “Glassware”. There has
been a similar kind of case for the product called “Opal Glassware of all types”, “melamine” and “ceramic
tableware and kitchenware”.
27. It has been stated by the petitioner that 64.74% of imports have been reported by using weight as a unit of
measurement. Further, it has been seen that a major percentage of the cost of the product is on account of raw
material and utilities. The cost of the raw material and utilities is in direct proportion to the weight of the product. It
is because of this reason that even when the product varies significantly in terms of associated costs when expressed
in unit of measurement other than weight, the cost of production is quite linear with weight of the product. The
Authority has, therefore, decided that it would be appropriate to express PUC in terms of weights.
28. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-dumping Rules provides as under:
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for
being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects,
has characteristics closely resembling those of the articles under investigation
29. The responding exporter has contended that the production process employed by the domestic industry is
inefficient. The exporter has however not provided detailed manufacturing process and time taken, nor quantified
how the domestic and imported products are different and what is the impact of the alleged difference.
30. In relation to issues relating incompetency of the DI to produce innovative products, it is noted that the domestic
industry has a strong customer base in India, establishing that their goods are at par with the imported goods. In any
case, none of the interested party has provided any material evidence to substantiate their claim.
31.
The Authority notes that subject goods i.e., “All types of Soda-lime Glassware for Table, Kitchen, Toilet, Office
or Indoor Decoration purposes” is classified under the ITC (HS) under Chapter 70 of Customs Tariff Act, 1975
under sub-heading 7013 - 701328, 701337, 701342, 701349 and 701399. The above customs classification is
indicative only and has in no way limited the scope of the investigations. For purposes of these recommendations,
product description shall prevail in all circumstances.
32. After considering the information on record, the Authority holds that there is no material difference in product
under consideration exported from subject countries and the product produced by the Indian industry. Product under
consideration produced by the domestic industry is comparable to the imported subject product in terms of physical
& chemical characteristics, production technology & manufacturing process, functions & uses, product
specifications, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and
commercially substitutable.
33. Thus, the Authority holds that product under consideration produced by the applicant domestic industry is like
article to the subject product under consideration imported from subject countries in accordance with the AD Rules.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
53
C. Scope of Domestic Industry & Standing
34. Rule 2 (b) of the AD rules defines domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a
major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the
exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term
‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”.
35. The application was filed by M/s Shreno Limited, Vadodara who claimed to be the domestic industry for the present
investigations.
Submissions by the Domestic Industries
36. The submissions made by the domestic industry are as follows:
i. The petitioner is the only producer of the subject goods in India in organized sector whose production
constitutes a major proportion in Indian production in terms of the Rules.
ii. The petitioner has neither imported nor related to the exporters from the subject countries nor importers of the
dumped goods.
iii. The petitioner has sufficient standing and constitutes domestic industry within the meaning of the Rules.
iv. The concept of unorganized sector has been recognized as fragmented industry under the WTO Agreement and
Indian rules.
v. As opposed to the contentions of other interested parties, most of the producers in Firozabad producers non PUC
which the Designated Authority may kindly note even from the submissions made orally at the time of oral
hearing by the representative from Firozabad.
vi. The producers in Firozabad that producers PUC works on such small scale that they do not maintain records.
vii. Petitioner has estimated production of producers in unorganized sector on the basis of interactions that have
been had with the members of the association. The contact details of these members have been already
provided in the Petition.
viii. Petitioner has provided the name of 6 associations including that of All India Glass Manufacturers Federation
and UP Glass Manufacturers Syndicate. Out of these 6 associations, only UP Glass Manufacturers Syndicate
has responded the initiation in the present investigations. No response by other associations or producers
should not prevent petitioner remedies under anti-dumping law.
ix. The respondent has though provided the name of certain producers from Firozabad, claiming certain amount to
be their capacity but has failed to show the basis of same. The party has also not shown why capacity should
be treated as production. The Designated Authority requires information on “Indian production” and not
production of “some of the Indian producers”
x. The petition has been supported by (a) The UP Glass Manufacturers Syndicate (b) Pooja Glass Works Pvt. Ltd.,
Firozabad (c) Meera Glass lndustries, Firozabad (d) Adarsh Kanch Udyog Pvt. Ltd., Firozabad (e) Uma Glass
Works, Firozabad (f) New Bright Glass Works lndia Pvt. Ltd., Firozabad.
xi. The supporters have themselves accepted that owing to them being in unorganized sectors, they do not maintain
the records of quality required in the prescribed anti-dumping application format.
xii. Non-maintenance of records by some producers should not become a barrier in giving remedy to the other
producers. In fact, the Authority ought to protect interests of those who cannot protect their interests due to
lack of resources.
xiii. As against the contention of other interested parties, the Indian law recognizes the concept of unorganized sector
as it was done in ‘AA Dry Cell Batteries’, from China PR and Vietnam and “Ceramic Tableware and
Kitchenware, excluding knives and toilet items”, from China PR and the Authority had determined the
production as per the available credible relevant source of information.
xiv. The Authority may call information from the other Indian producers.
Submissions of the other interested parties
37. The submissions made by opposing interested parties are as follows:
i.
The petitioner does not have major proportion in Indian production. The cumulative daily capacity of
manufacturers of glassware in Firozabad is about 1200 MT per day. If the data is considered, the
Petitioner’s share will be much below 25% of Indian production.
54
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ii.
The other 18 producers identified by the petitioner in the unorganized sector are members of All India Glass
Manufacturers Federation (AIGMF) as can be seen from its website. The petitioner could have procured the
information of all such producers from there.
iii.
Until and unless such information of other parties is availed, the Authority will not be able to determine the
volume and price impacts by such large number of other producers on the petitioner.
Examination by the Authority
38. The present application was filed by M/s Shreno Limited, the only domestic producer of the product under
consideration in the organized sector and provided detailed information in the anti-dumping investigation. The
Authority determined at the stage of initiation that the petitioner satisfies requirement of standing under the Rules
and the Petitioner constituted domestic industry within the meaning of the Rules.
39. Further, there are other small producers of the subject goods in India.However, all of them are in the unorganized
sector. The Authority had sent the initiation notification to the following producers, names made available by the
petitioner, of the subject goods:
1) Adarsh Kanch Udyog Pvt. Ltd.
2) Advance Glass Works
3) Crown Glass Industries
4) Farukhi Glass Industries
5) Firozabad Ceramics P. Ltd.
6) Firozabad Glass Shell Industries
7) Geeta Glass Works
8) Gm Glass Works No.2
9) General Traders
10) Kwality Glass Works
11) Hilite Glass Pvt. Ltd
12) Shri Sitaram Glass Works
13) Mittal Ceramics
14) Jagdamba Glass Works
15) Om Glass Works Pvt. Ltd.
16) Pooja Glass Works P. Ltd.
17) Pragati Glass Works (P) Ltd.
18) Uma Glass Works
40. Following producers from Firozabad responded and supported the present investigations:
1) Pooja Glass Works Pvt. Ltd., Firozabad
2) Meera Glass lndustries, Firozabad
3) Adarsh Kanch Udyog Pvt. Ltd., Firozabad
4) Uma Glass Works, Firozabad
5) New Bright Glass Works lndia Pvt. Ltd., Firozabad.
41. Further, the representative of the producer in Firozabad i.e. The UP Glass Manufacturers Syndicate which is the
Zonal Association of All India Glass Manufacturers Federation (AIGMF) has also supported the present
investigations.
42. As regards production data of unorganized sector, the Authority notes that in view of absence of precise information
with regard to production of individual companies in the unorganized sector, the petitioners cannot be denied relief
under the law. Further it is noted that the production of the petitioning company is significant. The Authority also
notes that even in China and Indonesia, there are a large number of producers of the product in organized as well as
unorganized sector. In earlier investigations by the Authority where the product under investigation were being
produced both in organized and unorganized sector e.g. AA Batteries, Lead Acid Batteries, Melamine, Silk Fabric
and Silk Yarn etc., the production was determined based on the assessment as per the available credible relevant
source of information in those investigations. Therefore, it is considered appropriate to accept the petitioners as the
eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b) of the Rules.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
55
43. As regards the production of the petitioner domestic industry, it is clarified that the same has been appropriately,
adequately and sufficiently quantified. The information submitted by the domestic industry was duly verified with
regard to sales, capacity, exports, cost and expenses from the records maintained by the domestic industry. The
financial and excise records maintained by the domestic industry have been adopted for the purpose which are
reliable and adequately represent the relevant information.
44. As per the evidence available on record, the production of the petitioner companies accounts for a major proportion
in the gross domestic production of the like article. The table below shows that the production of the petitioner
alone constitutes 77% of Indian production. The petitioning company has not imported the product under
consideration from subject country nor are they related to any exporter or to an importer in India. The Authority has
also verified the information provided by the domestic industry
Company Name
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
Annualised
POI
POI
Organised Sector
Shreno Limited (Glass Division)
MT
***
***
***
***
***
Unorganised Sector
MT
***
***
***
***
***
Total Indian production
MT
***
***
***
***
***
Share of Indian Industry
Shreno Limited (Glass Division)
%
Range
70-80
70-80
70-80
70-80
70-80
Other Indian producers
(Unorganised Sector)
%
Range
20-30
20-30
20-30
20-30
20-30
45. Accordingly, after careful examination of the legal provisions and facts of the case, the Authority, holds that the
applicant constitutes eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Anti-Dumping Rules and the
application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra.
D. Issues Relating to Confidentiality
Submissions by the Domestic Industries
46. The submissions made by domestic industry are as follows:
i. The petitioner has claimed only such information as confidential, the confidentiality of which has been
permitted under the rules and as per consistent practice of the Authority.
ii. None of the exporters has provided the non-confidential version, which is an exact replica of their confidential
version. They have also not provided any statement of claim of confidentiality. Further, the responses are in
violation of the specific guidelines issued by the Designated Authority with regard to the procedure to be
followed for filing of non-confidential version of the exporter’s questionnaire responses. Therefore, the
submissions of all the exporters and producers from the subject countries should be disregarded and deny them
the individual treatment.
Submissions made by the other interested parties
47. The various submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties during the course of the
present investigation with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are as follows:
i. The Petitioner has claimed excessive confidentiality and filed incomplete petition. In response to Section-VI
(Costing Information) of the Application the Petitioner has not furnished any information at all.
ii. Petitioner has claimed excessive confidentiality with respect to information on total Indian production, actual
figures in Proforma IV-A of the petition should be given as the petitioner is a public limited company. At least
NCV of reply to Section 6 of the petition should be given.
Examination by the Authority
56
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
48. The Authority made available non confidential version of the information provided by various interested parties to
all interested parties through the public file containing non-confidential version of evidences submitted by various
interested parties for inspection as per Rule 6(7).
49. The various submissions made by the interested parties during the course of the present investigation with regard to
confidentiality and considered relevant by the Authority, were examined. Information provided by the interested
parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being
satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been
considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing
information on confidential basis was directed to provide sufficient non confidential version of the information filed
on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by
various interested parties in the form of public file.
50. The interested parties have raised arguments with regard to confidentiality of information. The Authority notes that
the confidentiality claims of the interested parties are consistent with the practice being generally followed by the
Authority. Wherever possible, the interested parties have provided non confidential version of the information.
E. Miscellaneous Issues
Submissions by the Domestic Industry
51. The submissions made by the domestic industry are as follows:
i. Claims of the Indonesian Embassy and exporter present during oral hearing should be disregarded as they have
failed to participate in the present investigation within the time limits prescribed and have made a presence in
the present investigations for the first time in oral hearing which is after 301 days of initiation of the present
investigation.
ii. The Authority should not accept responses of Chinese exporters and producers as they have failed to discharge
their obligation by providing correct and certified information. The respondents have conveniently omitted to
provide any information as to the incentives in the form of incentives received by them by their respective
governments which are amongst one of the major reason for low priced imports
iii. All submissions by Somany Tiles as well should be rejected as it has neither filed importer questionnaire
response nor got itself registered as an interested party.
iv. There is no demand and supply gap in India as injury to the domestic industry in the present case can be seen
even on volume parameter, which means that the domestic industry is not able to produce and/ or sell in
accordance with its known capacity.
Submissions made by the other interested parties
52. The submissions made by the other interested parties are as follows:
i. The Designated Authority is requested to provide DGCI&S data in MS Excel format, both in raw and refined
form and allow us to get import data from DGCI&S for the subject product in terms of Trade Notice No.
1/2017 dated 8 December 2017.
ii. It is irrelevant to say that demand and supply gap does not have any bearing on the anti-dumping investigations.
iii. The initiation of present investigation is bad in law.
Examination by the Authority
53. The submissions made by the interested parties and considered relevant, are addressed by the Authority as below:
i.
The Authority notes that the submissions have been received from the Indonesian Embassy in India and M/s
First National Glassware, Jakarta. However, the submissions of M/s First National Glassware, Jakarta was not
sent within the prescribed timeline and as per law. Following participation in the Oral Hearing the Indonesian
Exporter was given a further chance to provide evidence that it had filed its submissions in accordance with the
laid down procedures. While they provided the information and data again, it remains that the same was not in
accordance with the procedures and timelines provided by the Authority. Thus, none of their claims made
during the oral hearing are considered for the purpose of this Final Findings.
ii.
With regard to demand and supply gap issues, the Authority notes that the anti-dumping measures don’t prohibit
imports; rather it ensures level playing field and to bring fair competition in the market.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
57
iii.
In relation to the allegation of the Domestic Industry that Authorities in China PR are giving subsidy to the
producers / exporters of the subject goods, it is noted that the current investigation is about the dumping of the
subject goods in India. Issues relating to subsidies provided by national authorities in the exporting countries
are not relevant here.
iv.
During the course of investigation, the Authority has relied on transaction wise import data from DGCI&S and
the same have been considered in this investigation. If any of the interested parties wished to have access to this
data, a written request could have been made separately to procure data from DGCI&S and the requisite
authorisation could have been provided to enable them to get the data required after paying the requisite fee.
However, no such written request was received.
v.
As regards the allegation that initiation is on wrong premise, the Authority notes that the initiation is done on the
basis of prima facie evidences/facts provided by the Domestic Industry. Subsequently, the verified information
was considered for proceeding in this AD investigation.
F. Determination of Normal Value, Export Price and Dumping Margin
54. The Authority sent questionnaires to the known exporters from the subject countries, advising them to provide
information in the form and manner prescribed. The following producers and exporters from the subject country
filed the prescribed questionnaire responses.
i. Anhui Xinmin Glass Products Co. Ltd.
ii. Anhui Kangtai Glassware Technology Co. Ltd.
iii. Fulong Glass Technology Co. Ltd.
iv. Shandong Fulong Glass Technology Co. Ltd.
v. Qingdao Gemmy Imp & Exp Co. Ltd.
vi. Anhui Deli Household Glass Co. Ltd.
55. Further, following filed the Market Economy Treatment Questionnaire response:
i. Anhui Kangtai Glassware Technology Co. Ltd.
ii. Shandong Fulong Glass Technology Co. Ltd.
iii. Qingdao Gemmy Imp & Exp Co. Ltd.
56. M/s First National Glass Company from Indonesia responded with some data. The data was incomplete, not in the
proper format and was received after the time/ date deadline provided by the Authority. Therefore, the responses
provided are not taken into consideration.
Views of the Domestic Industry
57. The following are the submissions made by the domestic industry during the course of the present investigation and
considered relevant by the Authority:
i.
Market economy status cannot be granted to the respondents unless the responding exporters satisfy each & every
of the following conditions:
a) Market economy status cannot be given in a situation where one of the major shareholders is a State
owned/controlled entity
b) Market economy status cannot be given unless the responding Chinese exporters establish that the prices
of major inputs substantially reflect market values.
c) Market economy treatment must be rejected in such situations where Chinese exporters are unable to
establish that their books are consistent with International Accounting Standards (IAS). The requirement
on insisting compliance with International Accounting Standards is to ensure accuracy and adequacy of
revenues and expenses, assets and liabilities expressed in the annual report.
d) Market economy status cannot be granted unless the responding Chinese exporters pass the test in respect
of each and every parameter laid down under the rules. While one parameter is sufficient to establish
existence of injury, failure to pass one single parameter is sufficient to reject the claim of market
economy status.
58
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
e) It is not for the Authority to establish that the responding companies are operating under market
economy environment and are entitled for market economy treatment. But it is for the responding
Chinese exporters to establish that they are operating under market economy conditions.
f)
Market economy status cannot be granted unless the responding company and its group as a whole make
the claim. If one or more companies forming part of the group have not filed the response, market
economy status must be rejected.
g) In a situation where the current shareholders have not set up their production facilities themselves but
have acquired the same from some other party, market economy status cannot be granted unless process
of transformation has been completely established through documentary evidence.
ii.
It has been submitted that the normal value for China in such a case can be determined only in accordance with the
provisions of para 7 of the Annexure I to Anti-dumping Rules in view of the aforementioned facts and
circumstances.
iii.
The domestic industry was not in a position to get any documentary evidence or reliable information with regard to
domestic prices in China nor was the same available in the public domain. The applicant, therefore, only for the
purpose of initiation, constructed the normal value for China after following the principles of conservatism and as
per the practice of the DGAD.
iv.
The normal value in China can thus be determined on the basis of (a) import price from third country into India, (b)
selling price in India, and (b) cost of production in India, duly adjusted, including selling, general and
administrative expenses and profit. It is also submitted that since these options for determination of normal value
are available, the Designated Authority may not kindly consider “any other basis” because this is required to be
applied only when other basis listed under the law cannot be applied.
v.
Petitioner has not been able to determine the normal value of Glassware in China on the basis of price or
constructed value in a market economy third country for the reason that the relevant information is not available to
the petitioner.
vi.
The normal value has been constructed for China PR. The raw material prices as per weighted average DGCI&S
import price have been taken along with the power rates, consumption factors, conversion costs, and selling,
general & administrative expenses as per domestic industry. A reasonable profit margin has also been added.
vii.
Efforts were also made to find out the normal value in Indonesia. However, for lack of information, the normal
value has been constructed for exporters/producers from Indonesia. The raw material prices as per weighted
average DGCI&S import price have been taken along with consumption factors, conversion costs, and selling,
general &administrative expenses as per domestic industry. The power rates have been taken of Indonesia. A
reasonable profit margin has also been added.
viii.
The petitioner has made submissions and claims on normal value as per the best available information available to
it. The Authority may appropriately adopt the methodology to determine normal value.
ix.
The Chinese producers should be treated as companies operating under non-market economy environment and
normal value determined on the basis of Para 7 of Annexure-I till such time the investigation period includes the
period up to Dec., 2016 as the important parameters and factors considered in an antidumping investigation such
as, dumping margin, injury margin, de minimis volume, etc. pertains to the period of investigation.
x.
Two related parties of Anhui Kangtai Glassware Technology Co. Ltd. i.e. Anhui Rongtai Glass Products Co. Ltd.
And Luan Kangtai Glass Co. Ltd which are involved in production and sales of the PUC respectively have not
participated in the present investigations. Thus, the response of Anhui Kangtai should be rejected.
xi.
One of the related producers of Anhui Deli Household Glass Co. Ltd. i.e. Chuzhou Deli Crystal Glass Co. Ltd.
who is also a producer of the subject goods in China has not participated in the present investigations. Thus, the
response of Anhui Deli should be rejected.
xii.
The export price is constructed based on the information available from the import data after making due
adjustment based on the best available information with the industry to make it comparable with normal value.
xiii.
The dumping margin in positive and significant.
xiv.
The very fact that the exporters have resorted to dumping gets established by their tacit admission in not denying
existence of dumping.
xv.
The petitioner has estimated the allowances/deductions used for calculation of net export price and sales of other
Indian producers. The exporters have not shown (in fact, not even claimed) that the amounts adopted by the
petitioner are excessive.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
59
Views of other interested parties
58. The submissions made by the opposing interested parties are as follows:
i. No source has been mentioned for allowances/deductions used for calculation of net export price and sales of
other Indian producers.
ii. The determination of the normal value violates the provisions of paragraph 7 of Annexure I and is not supported
by any evidence. The same also violates paragraph 7 of Annexure I of the AD Rules as the Designated Authority
has accepted the Petitioner’s way to compute the normal value based on the last option, i.e. on the basis of cost
of production in India, duly adjusted, without exhausting the first two options.
iii. The construction of normal value and adjustments for net export price cannot be treated confidential per se. The
petitioner should disclose such information
iv. Claims in the petition vis-à-vis CNV and Export Price are highly unsubstantiated. No evidence has been
provided in support of the consumption factor, or raw material, utility or conversion costs claimed by the
petitioner as contained in the petitioner’s constructed normal value calculation.
v. Anhui should be granted market economy status and normal value should be computed based on their data on
record.
vi. In case the Authority does not consider China PR as a market economy country, and intends to disregard Anhui
Deli’s domestic prices and cost of production, in that case instead of a constructed value methodology a
surrogate country method should be adopted and to use the surrogate country methodology to calculate the
normal value, Anhui Deli proposes that Indonesia would be an appropriate market economy third country for
such purpose.
vii. The claims of the DI about suppression of facts regarding the incentives received by the exporters/producers in
subject countries is unsubstantiated and if the case of the petitioner is of injury on account of subsidy, then the
mechanism is anti-subsidy measures.
viii. Individual margins for the cooperative exporters here may be determined based on the data supplied by such
cooperative exporters and not on any other basis.
Examination by the Authority
A) NORMAL VALUE
59. The Authority notes that the relevant provisions laid down under Annexure I to the Anti-dumping Rules with regard
to “Market Economy Treatment” are as follows;
[8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated authority
determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of
merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the
criteria specified in sub-paragraph (3).
(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated
as, a non-market economy country for purposes of an anti-dumping investigation by the designated
authority or by the competent authority of any WTO member country during the three-year period
preceding the investigation is a nonmarket economy country.
Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country
may rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that
establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified
in sub-paragraph (3).
(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether:
(a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including
raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to
market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard,
and whether costs of major inputs substantially reflect market values;
60
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions
carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of
assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts;
(c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and
stability for the operation of the firms, and
(d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate:
Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria
specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-
dumping investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6
instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph]”.
[(4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may treat
such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed evaluation of
relevant criteria, which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has been, by publication of
such evaluation in a public document, treated or determined to be treated as a market economy country
for the purposes of anti-dumping investigations, by a country which is a member of the World Trade
Organization].”
60. The Authority also notes that Article 15 of China’s Accession Protocol provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on
Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings
involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following:
(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement,
the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or
a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the
following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the
industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the
importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in
determining price comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with
domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market
economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture,
production and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in
Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if
there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies
for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing
terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such
methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and
conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the
Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market
economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's
national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of
subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish,
pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
61
particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer
apply to that industry or sector.”
61. Article 15 implies that provisions of one of the subparagraphs shall expire in 15 years from the date of China’s
Accession. The provisions of this paragraph expired on 11th December, 2016. Since the factum of dumping causing
injury to the domestic industry is established based on investigation period, the conditions prevalent during the
investigation period alone is relevant, appropriate and necessary for the purpose of present investigation. The Period
of Investigation (POI) for the purpose of the present review is September, 2015 to October, 2016. Since the
subparagraph of Article 15 was in existence during the period of investigation, the Authority may use a
methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under
investigation cannot clearly show that market economy conditions prevailed in the industry producing the like
product with regard to manufacture, production and sale of that product.
62. The Authority notes that five of the producers/ exporters from China PR, who have exported the subject goods to
India during the POI, have responded in the form and manner prescribed. Three of them, as listed in Para 53 above,
have claimed market economy treatment for determination of normal value in terms of Para-6 of Annexure-1 to the
Rules.
63. The Authority notes that for determination of normal value based on third country cost and prices, the complete and
exhaustive data on domestic sales of the subject goods; purchase of the raw materials; third country export sales; as
well as cost of production and cooperation of such producers in third country is required. Such detailed information
with regard to prices and costs prevalent in these markets has not been provided either by the applicant or by the
responding exporters, nor could any publicly available information be accessed. The Authority further notes that in
the case of M/s. Anhui Kangtai Glassware Technology Ltd. their national government has provided them with
certain payments, including for technology development. It is not explained as to the basis of such payments and
what kind of a role does such payments offer the local authorities in the administration/ decision making by the
company.
64. The request for market economy treatment by M/s Shandong Fulong Glass Technology Co. Ltd. was withdrawn by
the company during the course of investigation. Consequently, the Authority has not examined the claim for such
treatment by M/s. Qingdao Gemmy Imp & Exp Co. Ltd., which has exported the subject goods produced by
M/s. Shandong Fulong.
65. Regarding the contention of Anhui Deli that Indonesian prices may be taken as a surrogate country if the Authority
decided to not give it market economy treatment, the Authority notes that there has been no response from
Indonesia. As such verified surrogate prices and related data from Indonesia was not available.
66. Therefore, the Authority proceeds to construct the normal value based on any other reasonable basis. Since none of
the exporters located in China PR have been considered for market economy treatment, the normal value has been
constructed on a common basis for all the Chinese producers/ exporters.
a) Normal Value for Exporters located in China PR
67. The Authority has constructed the normal value for the product exported by them on the basis of the best information
available. The weighted average normal value has been determined as Rs.*** /MT (US$ ***). This is the normal
value for all the non-cooperative producers/ exporters in China PR, as well.
b) Normal Value for producers and exporters in Indonesia
68. None of the producers/ exporters from Indonesia have filed a valid response to the questionnaire; therefore, the
Authority treats them as non-cooperative and the Authority is not able to determine individual dumping margin for
Indonesian producers/exporters and is constrained to proceed with the principles of best available information with
regard to determination of dumping margin. The Authority determined normal value in accordance with the facts
available in terms of Rule 6(8) of the Rules to be Rs.***/MT (US$ ***).
62
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
B) EXPORT PRICE
a)
Export Price for exporters located in China PR
69. The Authority notes that five exporters from China PR have provided detailed export data that has been verified.
Based on the export date the Net Export Price for the five cooperating exporters has been determined to be as
follows:
(i) M/s. Anhui Xinmin Glass Products Co. Ltd.
70. The Authority notes that Anhui Xinmin has exported the subject goods to India during the POI directly. The
company has reported a total export of *** MTs in their Appendix-2 and claimed certain adjustments. The Authority
has allowed claimed made for inland freight, ocean freight, insurance, bank charges and non-refundable VAT after
due verification. Accordingly, the weighted average net export price has been determined as US$ ***/ MT.
(ii) M/s. Anhui Kangtai Glassware Technology Co. Ltd.
71. The Authority notes that Anhui Kangtai has exported the subject goods to India during the POI directly. The
company has reported a total export of *** MT in their Appendix-2 and claimed certain adjustments. The Authority
has allowed claims made for inland freight, ocean freight, insurance, bank charges and non-refundable VAT after
due verification. Accordingly, the weighted average net export price determined as US$ ***/ MT.
(iii) M/s. Shandong Fulong Glass Technology Co. Ltd.
72. The Authority notes that Shandong Fulong Glass has exported the subject goods to India during the POI directly.
The company has reported a total export of *** MT in their Appendix-2 and claimed certain adjustments. The
Authority has allowed claimed made for inland freight, ocean freight, insurance, bank charges and non-refundable
VAT after due verification. Accordingly, the weighted average net export price determined as US$ ***/ MT.
(iv) M/s Qingdao Gemmy Imp and Exp Co. Ltd.
73. The Authority notes that Qingdao Gemmy Imp and Exp Co has exported the subject goods produced by
M/s. Shandong Fulong Glass Technology Co. to India during the POI directly. The company has reported a total
export of *** MT in their Appendix-2 and claimed certain adjustments. The Authority has allowed claimed made for
inland freight, ocean freight, insurance, bank charges and non-refundable VAT after due verification. Accordingly,
the weighted average net export price determined as US$ ***/ MT
(v) M/s. Anhui Deli Household Glass Co. Ltd.
74. The Authority notes that Anhui DELI has exported the subject goods to India during the POI directly. The company
has reported a total export of *** MTs in their Appendix-2 and claimed certain adjustments. The Authority has
allowed claims made for inland freight, ocean freight, insurance, bank charges and non-refundable VAT after due
verification. Accordingly, the weighted average net export price determined as US$ ***/ MT.
(vi) Export Price for other producers and exporters in China PR
75. The Authority notes that since no other producers/exporters from China have responded to the Authority in the
present investigation. For all the non-cooperative producers/exporters in China, the Authority has determined the net
export price as US$ ***/ MT
b)
Export Price for exporters located in Indonesia
76. None of the producers/exporters from Indonesia filed valid responses to the questionnaire. Therefore, the Authority
treated them as non-cooperative. In view of no cooperation from the producers/exporters from Indonesia, the
Authority has determined net export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules as US$ ***/ MT.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
63
C) DETERMINATION OF DUMPING MARGIN
77. Based on normal value and export price determined as above, the dumping margin for producers/exporters from
subject countries has been determined by the Authority and the same is as follows:
S.N.
Country
Producer
Exporter
Normal
Value
(US$/MT)
Export
price
(US$/MT)
Dumping
Margin
(US$/MT)
Dumping
Margin
%
DM
Range %
1
China PR
Anhui Xinmin
Glass Products
Co. ltd.
Anhui Xinmin
Glass Products
Co. ltd.
***
***
***
***
10-20
2
China PR
Anhui Kangtai
Glassware
Technology Co.
Anhui Kangtai
Glassware
Technology Co.
***
***
***
***
10-20
3
China PR
Shandong
Fulong Glass
Technology Co.
Shandong
Fulong Glass
Technology Co.
***
***
***
***
Negative
4
China PR
Shandong
Fulong Glass
Technology Co.
Qingdao
Gemmy Imp &
Exp Co.
***
***
***
***
Negative
5
China PR
Anhui Deli
Household
Glass Co.
Anhui Deli
Household
Glass Co.
***
***
***
***
5-15
6
China PR
Others
Others
***
***
***
***
30-40
7
Indonesia
Any
Any
***
***
***
***
50-60
METHODOLOGY FOR INJURY ASSESSMENT AND EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK
G. INJURY DETERMINATION
G.1 Injury Examination
Views of the Domestic Industry
78. The following are the injury related submissions made by the domestic industry during the course of the present
investigation and considered relevant by the Authority:
i. The present case is justifiable for cumulative assessment as the dumped subject goods from the subject
countries not only directly compete with each other’s but also as with the like goods offered by the domestic
industry in the Indian market.
ii. The subject imports have increased throughout the injury period despite decline in demand.
iii. Subject imports have increased in relation to production and consumption in India consistently throughout the
injury period.
iv. There is significant price undercutting during the POI
v. The subject imports have depressing effects on the prices of the domestic industry.
vi. The capacity of the domestic industry has declined over the injury period. The production of the domestic
industry had to stop in 2015 for 6 months due to dumping.
vii. The petitioner has replaced the furnace and has set up a new capacity and has not reduced capacity by reducing
the number of machines deployed. While rebuilding the furnace, the petitioner put up a furnace with lower
capacity considering dumping of the product causing injury.
viii. The domestic industry is not able to utilize its capacities and the same has declined in POI as compared to the
base year.
ix. Production, sales, market share in demand have gone down throughout the injury period.
64
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
x. The inventories are piling up.
xi. The petitioner has been suffering financial losses throughout the injury period, which increased significantly in
POI.
xii. The domestic industry is suffering negative return on investment and cash losses.
xiii. Productivity per day has declined in POI following the movement of production.
xiv. Growth of the domestic industry is adverse, in terms of volume and price parameters.
xv. The financial losses are hampering the ability of the domestic industry to raise capital investment.
xvi. The benchmarks for the Indian producer’s prices are the import prices from subject countries. The only factor
responsible for the domestic industry prices are the import prices of the product from subject countries and the
cost of production of the domestic industry.
xvii. The domestic industry is suffering material injury due to the presence of dumped subject goods in India.
xviii. The imports from Indonesia constitute more than 3% of the total imports entering India and that the normal
value of such imports is above the net export price resulting in positive and significant dumping margin. This
leaves no room for exclusion of Indonesia from the present investigation.
xix. The price undercutting in the present investigation is 16.02% which is significant. The landed price is below
cost and selling price of the domestic industry. Also, increase in cost is more than increase in selling price and
landed price and the increase in selling price of the domestic industry is more than the increase in landed
price.
xx. Regarding concern of one of the interested parties on different losses in petition and annual Report, it is
submitted that the petitioner has provided the factual information and the same have been verified by the
Authority. The petitioner has put on record the analysis, which demonstrates profits earlier and deterioration
now.
xxi. Moreover, dumping by China in the product under consideration is an old phenomenon. Above all, rules do not
state that the petitioner should have earned profits in the past and losses at present. It merely states
“deterioration”.
xxii. The Designated Authority may consider injury period of the present investigation. That is not only the legal
requirement but also the practice of the Designated Authority.
xxiii. The injury submissions made by the petitioner are on the basis of domestic sales. The Authority may verify.
However, exports by the petitioner are a result of dumping and therefore are required to be considered for
determining impact of dumping on the domestic industry.
xxiv. Sales at a price much below average realisation show the extent of injury suffered by the domestic industry.
xxv. The petitioner is not getting its share in the domestic market and is resultantly into financial losses. The exports
are necessitated due to presence of dumped imports as they have already captured the market. In order to
survive, the petitioner had/have to import. In fact, the exports are merely 17% of its domestic sales.
xxvi. The petitioner has mentioned the capacity of the furnace for molten product and of finished product. It is
immaterial how the molten material is put to shape and what shape it takes.
xxvii. It is not mandatory to give injury margin/price underselling in the petition as per the application proforma
available on the Directorate General of Anti-Dumping’ website.
xxviii. Since the quotation has not been made available to the petitioner (it could not be a confidential document qua
petitioner), petitioner is not able to offer comments. Notwithstanding, there is no basis for the argument that
the quotations are made at a price above costs. In fact, the fact that the quotation was made at a price below
cost shows injury.
xxix. The Petitioner has taken into account market competition by dumped imports and was prevented from taking its
cost of production and profit into account while quoting such prices. Had the petitioner got cost and profit in
response, the petitioner would not have suffered financial losses.
xxx. The interested parties have claimed public information as confidential! Notwithstanding, petitioner has provided
actual data and has already offered its verification. The Designated Authority has not found many major
variations. It is established law that the Designated Authority should consider the data/information of the
petitioner in determining NIP. Annexure-III forbids considerations of any other company’s data.
xxxi. Difference in selling and distribution overhead in domestic market is the reason for different cost of production
for domestic sales.
xxxii. The Designated Authority is required to consider domestic industry as it exists.
xxxiii. The fact that the Designated Authority found positive dumping margin implies that the selling price in the
domestic markets was in fact higher. This implies that the normal value of the product under consideration
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
65
should in fact be higher than what the petitioner has claimed. Thus, increase in cost of raw materials, which
are not peculiar to the domestic industry cannot be pleaded as another factor of causal link.
xxxiv. The following parameters have negative impact of imports: production, capacity, production, inventories, and
market share in demand, profitability, PBIT, Cash profits and ROI.
xxxv. The Law does not require that as far as production, capacity utilization and sales volume of the Petitioner are
concerned the decline must be significant.
79. The domestic industry submitted as follows as regard to the causal link:
i. The imports from countries other than the subject countries are not at higher prices.
ii. Demand for the product under consideration during period of investigation is quite significant and hence, is not
a cause of the injury to the domestic industry.
iii. The other known factors viz. export performance, technology, performance of the other products of the
company, trade restrictive practices listed in the anti-dumping agreement or in the Rules have not caused
injury to the domestic industry.
iv. Price undercutting being caused by the dumped imports is preventing the domestic industry from charging a fair
price.
v. The price depression effect of dumped imports from subject countries has resulted in significant financial losses
to the domestic industry.
vi. Significant financial losses have led to deterioration in return on capital employed and cash profits;
vii. The growth of the domestic industry is negative in terms of a number of price parameters.
viii. Market share of the imports from subject countries remained at a very significant level despite decline in
demand.
ix. The domestic industry could not achieve the expected level of production, capacity utilization, and sales
volumes due to dumped imports.
x. Even when the production is so low, the inventories with the petitioner are piling up.
Submissions made by the other interested parties
80. The following are the injury related submissions made by the other interested parties during the course of the present
investigation and considered relevant by the Authority
i. The respondent in unable to make effective comments without actual volumetric parameters.
ii. The reduction in capacity is more than the reduction of demand in India. Resultantly, the fall in production was
sharp which led to demand supply gap in India. During public hearing, the petitioner could not explain this.
iii. Though capacity has decreased, the capacity utilization of the Petitioner has remained high and it was 90%
during the POI (Annualized).
iv. The petitioner focused on exports instead of domestic market and the export sales increased throughout the
injury period.
v. The production cycle time of various products, viz., plates, tumblers and mugs is different. The Petitioner should
clarify how they have considered such cycle time to arrive at the capacity.
vi. The domestic industry does not suffer any injury.
vii. NSR has been artificially inflated to show price undercutting as the landed value from China PR has been
increasing throughout the injury period. The DA should closely scrutinize this.
viii. The petitioner has not claimed any injury margin or price underselling which means the domestic industry has
conceded that there is no price underselling. The present investigations should be terminated immediately.
ix. If injury margin is calculated by the Designated Authority, it should be done in fair manner.
x. A quotation was received in 2015 by us from the petitioner and a very low price was quoted.
xi. The Petitioner would have taken into account its cost of production and profit while quoting us such a low price.
However, the petition shows high cost of production.
xii. Gas and quartz form important part for manufacturing the subject goods. The gas prices from GAIL and quartz
prices from an Indian supplier, provided on confidential basis, may be considered while calculating NIP.
xiii. The Petitioner should explain the reason for claiming lower cost of production for exports and higher cost of
production for domestic sales in the Petition.
66
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xiv. There was an increase of imports by 5476 MT from 2013-14 to 2014-15 and 4670 from 2014-15 to POI
annualized. However, the profitability per MT improved by 116 indexed points and 716 points respectively
during the same period. Thus asymmetrical trend casts suspicion on causal link claimed by domestic industry.
xv. The petitioner’s profit/(Loss) claim is not matching with its annual reports. As per AR, the losses have declined.
However, as per petition the losses have increased by almost 10 times.
xvi. The petitioner has never been in profits from 2005-06 onwards and has been carrying forward its losses every
year.
xvii. Fixed expenses of the petitioner have remained same or come down from 2005-06 onwards, as the capacity and
production of Glass division has reduced.
xviii. The Petitioner has reduced its capacity during the injury period. But the Petitioner should explain why its
capital employed has not come down in the same period.
xix. In light of decrease in capacity during the injury period, the Petitioner should explain how ‘segment assets’ in
the Glass Division have increased as per the annual reports in 2014-15, 2015-16 and 2016-17.
xx. There are definitely other factors that are contributing to the high losses of the Petitioner from 2005-06 onwards,
which should be thoroughly examined.
xxi. Injury due to losses in exports should not be attributed to injury in domestic market.
xxii. Injury to the Petitioner is only self-inflicted as it intentionally sells at low prices in the domestic market. There is
no price undercutting. Our market intelligence shows that the Petitioner’s prices were very low during the
injury period, even lower than the landed value of the subject goods.
xxiii. The prices of the Petitioner in the domestic market are much lower than the net sales realization that the
Petitioner has claimed in the Petition during the POI.
xxiv. Cost of production of the petitioner is abnormally high as compared to other East Asian countries, which can be
compared from the information submitted by cooperating exporters, which is the reason for the alleged losses
and such losses cannot be attribute to alleged imports.
xxv. The landed prices of imports have been increasing all through the injury period. Domestic producer in question
is not at all competitive as their cost of production is apparently very high over the international levels.
xxvi. Increase in imports with increase in price shows an inverse relation between imports and alleged injury.
xxvii. The product is not sold strictly based on its cost and price. The consumers are conscious about the features that
they are looking for and the DI could not satisfy such needs.
xxviii. The DI is silent about the significant increase in raw material i.e. Soda Ash cost during the POI and it is not
demonstrated how such increase in raw material prices did not erode the profitability of the DI.
xxix. The alleged dip in profit has been triggered by the abnormal increase in raw material cost and not the volume or
price of imports as alleged.
xxx. The injury to the domestic industry is due to increase in raw material cost and incompetency to cater to the
customer choices.
xxxi. Mere increase in import volume and existence of price undercutting is not sufficient to determine injury. Rather
the imports should have a negative impact on the domestic industry.
xxxii. The application proforma of the DGAD specifies that as far as production, capacity utilization and sales volume
of the Petitioner are concerned the decline must be significant.
xxxiii. Where imports and market share have increased with a corresponding increase in price, then there is a clear
inverse relation between such increase in imports and performance of the domestic industry.
Examination by the Authority
81. The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties and the Authority has examined the
material injury to the domestic industry in accordance with the Anti-dumping Rules and considering the submissions
made by the interested parties.
Cumulative Assessment
82. Para (iii) of Annexure II of the Anti-dumping Rules provide that in case where imports of a product from more than
one country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigations, the Authority will cumulatively
assess the effect of such imports, in case it determines that:
a) The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two per cent
expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three per cent (or
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
67
more) of the import of like article or where the export of individual countries is less than three per cent, the
imports collectively account for more than seven per cent of the import of like article; and
b) Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between
the imported article and the like domestic articles
83. The Authority notes that:
a) The subject goods are being dumped into India from subject countries. The margins of dumping from each of
the subject countries are more than the de minimis limits prescribed under the Rules.
b) The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of total volume of
imports.
c) Cumulative assessment of the effects of imports is appropriate as the exports from the subject countries not only
directly compete inter se but also with the like articles offered by the domestic industry in the Indian market.
84. In view of the above, the Authority considers that it would be appropriate to assess injury to the domestic industry
cumulatively from exports of the subject goods from the subject countries.
85. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts,
including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the
consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….”. In considering the effect of the
dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of
such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would
have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic
industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales
volume, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered
in accordance with Annexure II of the Anti-dumping Rules.
86. The submissions made by the domestic industry and other interested parties during the course of investigations with
regard to injury and causal link and considered relevant by the Authority are examined and addressed as below.
G ii. Volume Effect of Dumped Imports on the Domestic Industry
(a) Assessment of Demand/ Apparent Consumption
87. The Authority has taken into consideration, for the purpose of the present investigation, demand or apparent
consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all
sources. The demand so assessed shows it has decreased over the injury period, as is given in the table below:
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Annualised
POI
Sales of Domestic Industry
MT
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
62
54
17
17
Sales of Other Indian Producer
MT
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
62
54
17
17
Imports into India
MT
20,723
21,420
28,033
32,078
48,117
China
MT
8,674
10,119
15,546
21,064
31,596
----Dumped
MT
8,674
10,119
15,546
20,491
30,736
----Un-dumped
MT
0
0
0
573
860
Indonesia
MT
3,020
3,635
3,584
2,736
4,103
68
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Total Subject Countries
MT
11,694
13,754
19,130
23,800
35,699
Other Countries
MT
9,029
7,667
8,903
8,278
12,417
Total Demand in India
MT
38,997
32,747
37,831
35,166
52,750
(b) Import Volumes from subject countries in absolute and relative terms
88. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in imports from subject countries, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. The volume of imports of the subject goods from the subject countries has been analyzed as
under:
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Annualised
POI
Imports in Absolute Terms
China
MT
8,674
10,119
15,546
21,064
31,596
----Dumped
MT
8,674
10,119
15,546
20,491
30,736
----Un-dumped
MT
0
0
0
573
860
Indonesia
MT
3,020
3,635
3,584
2,736
4,103
Total Subject Countries
MT
11,694
13,754
19,130
23,800
35,699
Other Countries
MT
9,029
7,667
8,903
8,278
12,417
Total Imports
MT
20,723
21,420
28,033
32,078
48,117
Imports in Relative Terms
Share of subject imports in Production
%
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
197
320
557
557
Share of subject imports in Domestic Sales
%
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
140
169
226
226
89. It is seen that imports of the subject goods from the subject countries in absolute terms have increased throughout the
injury period.
(c) Share of subject imports in total imports
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Annualised
POI
China
%
41.86
47.24
55.46
65.67
65.67
Indonesia
%
14.57
16.97
12.79
8.53
8.53
Total Subject Countries
%
56.43
64.21
68.24
74.19
74.19
Other Countries
%
43.57
35.79
31.76
25.81
25.81
Total Imports
%
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
90. It is seen that the share of dumped imports from subject countries in total imports of the product under consideration
in India has increased throughout the injury period. The share of imports from subject countries in total imports is
around 75% during the period of investigation.
(d) Market Share in Demand
91. Considering imports from various sources and sales of the domestic industry, market share of subject imports in
demand in India was examined. The Authority notes that the market share of the subject imports has increased
throughout the injury period and holds a major share in Indian demand.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
69
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Annualised
POI
Domestic Industry
%
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
74
55
19
19
Other Indian Producer
%
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
74
55
19
19
Total Imports
%
53.14
65.41
74.10
91.22
91.22
China
%
22.24
30.90
41.09
59.90
59.90
----Dumped
%
22.24
30.90
41.09
58.22
58.22
----Un-dumped
%
0
0
0
1.68
1.68
Indonesia
%
7.74
11.10
9.47
7.78
7.78
Total Subject Countries
%
29.99
42.00
50.57
67.68
67.68
Other Countries
%
23.15
23.41
23.53
23.54
23.54
Demand in India
%
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
H. Price Effect of Dumped Imports on the Domestic Industry
92. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analyzed whether there has been a
significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared to the price of the like products in India,
or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise
would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the
dumped imports from subject countries has been examined with reference to the price undercutting, price
underselling, price suppression and price depression, if any. For the purpose of this analysis, the cost of production,
net sales realization (NSR) and the non-injurious price (NIP) of the domestic industry have been compared with
weighted average landed cost of imports of the subject goods from the subject countries.
a) Price Undercutting
93. For the purpose of price undercutting analysis, the net selling price of the domestic industry has been compared with
the landed value of imports from the subject countries. While computing the net selling price of the domestic
industry all taxes, rebates, discounts and commissions have been deducted and sales realization at ex works level is
determined for comparison with the landed value of the dumped imports. Accordingly, the undercutting effects of the
dumped imports from the subject countries work out as follows:
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Net Sales Realization
Rs./MT
***
***
***
***
Subject Countries
Landed price of imports
Rs./MT
54,726
56,462
58,224
60,922
Price Undercutting
Rs./MT
***
***
***
***
Price Undercutting %
%
***
***
***
***
Price Undercutting % (Range)
% Range
0-10
5-15
10-20
0-10
China PR
Landed price of imports
Rs./MT
58,253
62,522
62,452
63,267
Price Undercutting
Rs./MT
***
***
***
***
Price Undercutting %
%
***
***
***
***
Price Undercutting % (Range)
% Range
Negative
Negative
5-15
Negative
70
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Indonesia
Landed price of imports
Rs./MT
44,595
39,590
39,885
42,858
Price Undercutting
Rs./MT
***
***
***
***
Price Undercutting %
%
***
***
***
***
Price Undercutting % (Range)
% Range
20-30
30-40
40-50
30-40
b) Price Suppression and Depression
94. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the
effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would
have occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the injury period, were compared as below:
Particulars
UOM
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Cost of Sales
Rs./MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
128
133
141
Selling Price
Rs./MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
108
122
109
Landed Price –subject countries
Rs./MT
54,726
56,462
58,224
60,922
Trend
Indexed
100
103
106
111
95. From the above, it is noted that the selling price of the domestic industry is much below the cost of domestic
industry during the entire injury period. The landed value of imports from the subject countries has increased
throughout the injury period. However, the exporters from the subject countries have been selling the subject goods
below the cost and selling price of the domestic industry throughout the injury period.
96. While the cost has increased by 71%, the selling price and landed price has increased by 14% and 11% respectively.
Thus, the selling price remained much below the cost of production and the landed price of imports remained
significantly below the selling price of the domestic industry. It is thus seen that the imports were depressing the
prices of the domestic industry in the market.
c) Price Underselling
97. The non-injurious price (NIP) of the domestic industry has been determined and compared with the landed value of
the subject goods to arrive at the extent of price underselling. The NIP of the product under consideration has been
determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of investigation.
Since the petitioner has commenced commercial production only in 2014, the actual level of capacity utilisation and
production of the domestic industry has been ignored and the NIP has been determined considering optimum level of
capacity utilisation of 100% that the petitioner can achieve in the plant. Further, the actual level of raw materials and
utilities consumption has been considered taken as optimum norms for the product of the domestic industry. The
analysis shows that during the period of investigation, the landed value of subject imports was below the non-
injurious price of the domestic industry, as can be seen from the table below, demonstrating positive price
underselling effect:
Particulars
Unit
POI
China
Indonesia
Non-Injurious Price
Rs./MT
***
***
Landed Value
Rs./MT
63,267
42,858
Price Underselling
Rs./MT
***
***
Price Underselling
%
***
***
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
71
Price Underselling
% Range
0-10
45-55
I.
Economic Parameters of the Domestic Industry
98. Annexure II to the Anti-dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to
consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the Anti-dumping Rules further provide
that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and
unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry,
including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or
utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
investments.
99. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account various facts and arguments made
by the interested parties in their submissions.
(a) Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales
100. Capacity, production, capacity utilization and sales of the domestic industry over the injury period is given in the
following table:
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Annualised
POI
Achieved Capacity
MT
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
100
61
64
64
Production
MT
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
60
51
37
37
Capacity utilization
%
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
74
84
82
82
Domestic Sales
MT
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
62
54
17
17
Average Stock
MT
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
105
103
118
118
101. It is noted that:
a) In the Table above for calculating the ‘Capacity Utilisation’, the entire production data, i.e., for the subject
goods as well as products not under the current investigations, has been taken into consideration for appropriate
cost allocation. However, ‘Production’ in this table relates to production of the subject goods only.
b) The capacity of the petitioner to produce the subject goods has decreased over the injury period. The petitioner
had to replace its furnace with a lower capacity, as it was not able to compete with the dumped products in the
Indian market.
c) Resultantly, the production and domestic sales also went down throughout the injury period.
d) The capacity utilization of the domestic industry declined in 2013-14 and later it increased till POI but the same
was the result of decrease in capacity.
e) The inventories with the domestic industry have increased over the injury period despite decline in capacity.
(b) Profitability, return on investment and cash profits
102. Profitability, return on investment and cash profits of the domestic industry over the injury period is given in the
table below:
72
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI Annualised
POI
Cost of Sales
Rs./MT
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
128
133
141
141
Selling price
Rs./MT
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
108
122
109
109
Profit/Loss
Rs./MT
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
(100)
(398)
(279)
(560)
(560)
Cash Profit
Rs. Lacs
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
(100)
(358)
(219)
(123)
(123)
PBIT
Rs. Lacs
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
(100)
(426)
(143)
(166)
(166)
ROCE
%
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
(100)
(347)
(145)
(257)
(257)
103. It is noted that:
a) Petitioner has suffered financial losses throughout the injury period. Losses have increased over the injury
period.
b) The domestic industry is suffering negative profits before interest, return on investment and cash losses. The
extent of cash loss and negative ROI is significant.
(c) Market Share in Demand
104. Market share of the domestic industry in demand for the product under consideration is given in the table below:
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Annualised
POI
Domestic Industry
%
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
74
55
19
19
Other Indian Producer
%
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
74
55
19
19
Total Imports
%
53.14
65.41
74.10
91.22
91.22
China
%
22.24
30.90
41.09
59.90
59.90
----Dumped
%
22.24
30.90
41.09
58.22
58.22
----Un-dumped
%
0
0
0
1.68
1.68
Indonesia
%
7.74
11.10
9.47
7.78
7.78
Total Subject Countries
%
29.99
42.00
50.57
67.68
67.68
Other Countries
%
23.15
23.41
23.53
23.54
23.54
Demand in India
%
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
105. It is seen that market share of the domestic industry has decreased throughout the injury period and the same is very
low as compared to (i) capacities created by the domestic industry and (ii) market share held by the subject imports.
(d) Employment, productivity and wages
106. Employment, productivity and wages over the injury period is given in the table below :
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
73
Particulars
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Annualised
POI
Employees
Nos.
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
98
90
64
64
Wages
Rs. Lacs
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
96
102
54
54
Productivity/ day
Mt/Day
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
61
57
58
58
Productivity/ employee
Mt/Nos
***
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
60
84
49
49
107. It is seen from that the employment level has decreased throughout the injury period. Wages paid by the domestic
industry also have shown decrease. Productivity of the domestic industry has decreased over the period.
(e) Growth
108. Growth of the domestic industry has been adverse both in volume and price parameters as may be seen by table
below:
Growth
Unit
2012-13
2013-14
2014-15
POI
Annualised
POI
Production
%
-
(40.37)
(14.19)
(28.60)
(28.60)
Domestic Sales
%
-
(38.02)
(13.49)
(68.48)
(68.48)
Capacity Utilization
%
-
(25.87)
12.93
(2.20)
(2.20)
Average Inventory
%
-
5.19
(2.29)
15.06
15.06
Cash Profit
%
-
257.84
(38.80)
(43.63)
(43.63)
PBIT
%
-
326.24
66.54
(16.54)
(16.54)
Selling Price Domestic
%
-
7.58
13.67
(10.93)
(10.93)
Profit /Loss Domestic
%
-
298.19
29.99
(100.86)
(100.86)
Return on Capital Employed
%
-
(247.37)
58.23
(77.37)
(77.37)
(f) Ability to Raise Capital Investments
109. The dumping has hampered the ability of the domestic industry to raise capital investments as it may be seen from
the fact that it had to reduce its capacity due to the presence of dumped imports.
(g) Factors affecting domestic prices
110. The benchmark for the domestic industry’s prices is the import prices from subject countries. The only factors
responsible for the domestic industry prices are the import prices of the product from subject countries and the cost
of production of the domestic industry.
(h) Magnitude of dumping margin
111. The dumping margin from the subject countries are not only more than de-minims but also substantial. The impact
of dumping on the domestic industry is significant.
J. Conclusion on Injury
112. The above analysis inescapably demonstrates the ill effects of subject imports on the domestic industry. The
domestic industry has suffered both volume and price injury. The performance of domestic industry deteriorated in
respect of parameters such as capacity, production, capacity utilization, sales volume, inventories, losses, profit
74
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
before interest, cash profit, return on capital employed and growth. The market share of domestic industry in Indian
demand decreased to 7% in POI as compared to 36% in the base year, which evidently shows that the domestic
market has been crowded out by such huge dumped imports. The fact that 67% of the market share has been held by
dumped imports during the POI clearly shows the situation of the glassware and it further shows why it is very
important to impose AD duties on dumped imports of subject goods from subject countries.
113. The Authority has considered all injury parameters and thereafter has concluded that the domestic industry has
suffered material injury due to dumping.
K. Magnitude of Injury and Injury Margin
114. The Authority has determined Non Injurious Price for the domestic industry on the basis of principles laid down in
anti-dumping Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been
determined by adopting the verified information/ data relating to the cost of production for the period of
investigation. The NIP of the domestic industry has been determined plant wise and accordingly weighted average
NIP has been worked out. The weighted average NIP has been considered for comparing the landed price from each
of the subject countries for calculating injury margin. For determining NIP, the best utilisation of the raw materials
by the domestic industry over the injury period has been considered. The same treatment has been done with the
utilities. The best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. The production in
POI has been calculated considering the best capacity utilisation and the same production has been considered for
arriving per unit fixed cost. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of
production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e. Average Net Fixed Assets plus
Average Working Capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive the NIP as
prescribed in Annexure-III and being followed. The non-injurious price so determined has been compared with the
landed prices of imports from the subject countries to determine the injury margin as follows:
SN
Country
Producer
Exporter
NIP-
US$/
MT
Landed
Value
US$/
MT
Injury
Margin
US$/
MT
Injury
Margin
%
Injury
Margin
Range-
%
1
China PR
Anhui Xinmin Glass
Co.
Anhui Xinmin Glass
Co.
***
***
***
***
0-10
2
China PR
Anhui Kangtai
Glassware Technology
Co.
Anhui Kangtai
Glassware Technology
Co.
***
***
***
***
0-10
3
China PR
Shandong Fulong
Glass Technology Co.
Shandong Fulong
Glass Technology Co.
***
***
***
***
Negative
4
China PR
Shandong Fulong
Glass Technology Co.
Qingdao Gemmy Imp
& Exp Co.
***
***
***
***
Negative
5
China PR
Anhui Deli Household
Glass Co.
Anhui Deli Household
Glass Co.
***
***
***
***
0-10
6
China PR
Others
Others
***
***
***
***
15-25
7
Indonesia
Any
Any
***
***
***
***
45-55
L. Causal Link and Other Factors
115. Having examined the existence of material injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the
domestic industry, in terms of its price underselling and price suppression, and depression effects, other indicative
parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-Dumping have been examined to see whether any
other factor, other than the dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry. Accordingly,
the following parameters have been examined:
i.
Volume and value of imports from countries other than the Subject Countries- Imports from
countries other than the subject countries are not significant in volumes as either the volume is de minimis
or the price is higher. Imports from third countries are not causing any injury to the domestic industry.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
75
ii.
Contraction of demand or Changes in the pattern of consumption- The Authority notes that despite
increased demand for the subject goods in the country, the domestic industry has suffered from unutilized
capacity. The market has not undergone any change in the pattern of consumption in such a manner as
would have adversely impacted the domestic industry. Possible contradiction of demand or changes in the
pattern of consumption has not caused injury to the domestic industry.
iii.
Development in Technology- None of the interested parties has furnished any evidence to demonstrate
significant changes in technology that could have caused injury to the domestic industry. The petitioner
has set up a new plant for production of the PUC and there is no evidence that the technology adopted by
the petitioner could be a cause of injury to the domestic industry.
iv.
Trade restrictive practices and competition between supply from various sources- The Authority
notes that the subject goods are not subjected to any trade restrictive practices in India. Moreover, apart
from the competition that is obvious in any market economy, no inter se competition or competition
between supplies from various domestic and international sources exhibit any such impact that could be
construed as injurious to the domestic industry.
v.
Export performance- The domestic industry does not have significant export performance. In any case,
performance of the domestic industry has been segregated for domestic and export market. Therefore, any
possible decline in export performance is not a cause of injury to the domestic industry.
116. Factors establishing causal link:
a.
Price undercutting caused by the dumped imports is preventing the domestic industry from charging/
obtaining a fair price;
b. The price depression effect of dumped imports from subject countries has resulted in significant
financial losses to the domestic industry;
c.
Significant financial losses have led to deterioration in return on capital employed and cash profits;
d. The growth of the domestic industry is negative in both volume and price parameters;
e.
Market share of the imports from subject countries increased despite decline in demand and remained
at a very significant level; and
f.
Even when the capacity has declined, the inventories with the petitioner are piling up.
M. Post Disclosure Statement Submissions by the Interested Parties
Submissions by the Domestic Industry
117. The domestic industry, in its post disclosure submissions has submitted as follows. For the sake of brevity,
comments made by the domestic industry, to the extent they are reiterations of the earlier submissions and already
dealt with hereinabove, have not been repeated hereunder:
(a) Certain essential facts, relating to dumping margin, basis of export price adopted for responding exporter,
verification of exporters and communications with the exporters, copy of all communications with the other
interested parties, normal value methodology have not been disclosed, due to which an effective opportunity
to make comments has been denied.
(b) The price undercutting and injury margin should be calculated considering only injurious transactions.
Referred to WTO Report in the matter of European Communities – Anti-Dumping Duties on Malleable Cast
Iron Tube or Pipe Fittings From Brazil, Kothari Sugars & Chemicals Limited versus Designated Authority.
(c) Dumping margin of Anhui Deli is lower as compared to Anhui Xinmin and Anhui Kangtai, even when all
the three companies are from the same province in same country and selling in similar market.
(d) The dumping margin determined for non-cooperative exporters are quite low. Import data shows that the
dumping and injury margin in different import transactions are vastly different, thus showing different
degree of dumping and injury by different suppliers. Such dumping and injury margin should be determined
considering lowest import transactions. If the same is not feasible, imports constituting not more than 5% of
total imports and where the import prices are lowest may be considered.
(e) The present NIP law itself is against the fundamental right of domestic industry to seek protection against
unfair dumped imports.
(f) The determination of non-injurious price is grossly inappropriate and is leading to unduly low protection to
the domestic industry.
76
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
(g) The petitioner had filed certified cost statements claiming expenses such as salary, wages, depreciation,
repair & maintenance and other expenses are semi variable in nature. The petitioner had segregated these
expenses into fixed and variable expenses. However, the Designated Authority has proposed to take all these
expenses as fixed in nature, which has also resulted in low non-injurious price.
Submissions by Exporters and Other Interested Parties
118. The other interested parties, in response to the disclosure statement, have made following comments. For the sake of
brevity, comments made by the parties, to the extent they are reiterations of the earlier submissions and already dealt
with hereinabove, have not been repeated hereunder:
(a) Petitioner’s major investment in 2013-14 was a failure, like failure in rebuilding glass melting furnace,
replacing centralized air compressor to individual compressor, and replacing the manual to automatic
machine. These investments lead to inability of plant to optimize its production capacity, which resulted in
high fixed cost.
(b) Indonesian exports are only 8.53% of total imports entering India and 7.72% of Indian demand. Thus, these
are not a threat to Indian glassware industry. Further, there is no significant increase of imports as required
by Article 3.2 as there was decrease in imports in absolute and relative terms.
(c) Indonesian exporters have submitted information as and when required, which included providing
information as required during the public hearing also. There is no possible reason for the Authority to
accept the information provided.
(d) Import transactions of Shandong Fulong Glass Technology Co., Ltd. and Qingdao Gemmy Imp. & Exp. Co.,
Ltd. should be excluded from the DGCI&S import data, and injury determination and causal link
examination should be conducted only from the remaining DGCI&S import data. Referred to European
Communities – Anti-dumping Measure on Farmed Salmon from Norway, WT/DS337/R, DGAD’s Clear
Float Glass and Ammonium Nitrate
(e) Volume of subject imports kept on increasing during the injury period, the level of price undercutting
decreased.
(f) There is no causal link because price undercutting from China is negative during the POI and lowest from
the subject countries during the POI when imports from China and subject countries were highest,
respectively in the same period
(g) The domestic industry decided to decrease its capacity, which adversely impacted its production and
domestic sales.
(h) The inventories have increased, as the petitioner’s quality is not at par with that available in the market.
(i) M/s First national Glassware, Indonesia has filed response after seeking extension from DGAD. Its
questionnaire should be accepted, as they are a local Indonesian manufacturer without many resources.
(j) The Indonesian exporter has put forward their inabilities to file the questionnaire as per the standard format
owing to their lack of experience in anti-dumping investigations.
(k) Inclusion of First National Glassware in the investigation has shown unfairness and bias.
(l) Import trend from Indonesia before and during POI is not showing any significant increase as compared to
China. Indonesian imports are decreasing as compared to Indian demand.
(m) National Glass Emporium, an importer, has filed a submission but the name is not included in the disclosure.
(n) M/s Anhui Xinmin Glass Products Co. Ltd. is now M/s Anhui Xinmin Glass Co. Ltd. as the same has been
mentioned in the verification report as well.
(o) The Authority has made adjustments for non-refundable VAT while calculating net export price for Chinese
producers and exporters including M/s Anhui Xinmin Glass Co. Ltd. and Anhui Deli Household Glass Co.
Ltd. There are not any such non-refunded VAT elements as VAT is fully refundable in the subject product.
(p) Per kg of cost and price of subject goods vary significantly. There are factors beyond mixture, which
determines the cost and price of the product such as manufacturing process and technology innovations.
(q) Authority should impose a fixed form of duty so that cooperative and non-cooperative get separate duty.
Examination by the Authority
119. The Authority notes that most of the submissions are repetitive in nature and have already been examined and
addressed suitably, adequately and appropriately above. They have been addressed earlier in the disclosure
statement, as well. The findings herein ipso facto deals with these arguments of the interested parties. Regarding the
nature of the anti-dumping duty to be imposed, while the Authority appreciates the cooperation and participation of
¹Hkkx Iµ[k.M 1º
Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k
77
the producers in the subject countries in this investigation, the Authority’s intent is to ensure that only those dumped
imports that cause injury to the domestic industry face the anti-dumping duty and that too only to the extent of the
injury. The intent is neither to provide undue protection to the domestic industry nor to add to the cost of what is a
widely consumed consumer good in India.
N. Indian Industry’s Interest & Other Issues
120. The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the product in
India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping
measures. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by
dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the
consumers of the subject goods. The purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the
Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair
competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping duties,
therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The Authority notes that the imposition
of the anti-dumping measures would not restrict imports from subject countries in any manner and, therefore, would
not affect the availability of the product to the consumers. The consumers could still maintain multiple sources of
supply.
121. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the facts
available on record, the Authority concludes that:
(a)
The product under consideration has been exported to India from subject countries below their normal
values except the subject goods produced by M/s Shandong Fulong Glass Technology Co.
(b)
The domestic industry has suffered material injury.
(c)
Material injury has been caused by the dumped imports of subject goods from the subject countries
except the subject goods produced by M/s Shandong Fulong Glass Technology Co.
O. Recommendation
122. In view of positive determination of likelihood of dumping and injury on account of dumped imports from China PR
and Indonesia, the Authority is of the opinion that anti-dumping measures needs to be imposed on dumped imports
from the subject countries. Authority considers it necessary and recommends anti-dumping duty on imports of
subject goods from subject countries in the form and manner described hereunder.
123. Having regard to the lesser duty rule, the Authority recommends imposition of definitive anti-dumping duty equal to
the lesser of the ‘margin of dumping’ and ‘margin of injury’, so as to remove the injury to the domestic industry.
Accordingly, the Authority recommends imposition of definitive anti-dumping duties on the imports of the subject
goods, originating in or exported from the subject countries, for a period of five (5) years from the date of
notification to be issued in this regard by the Central Government, as the difference between the landed value of the
subject goods and the amount indicated in Col 8 of the duty table appended below, provided the landed value is less
than the value indicated in Col 8. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable
value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs
except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act.
Duty Table
S.N
Sub-
Heading
Description of
Goods
Country of
Origin
Country of
Exports
Producer
Exporter
Amount
US$
Unit
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
1
*7013
701328
701337
701342
701349
701399
All types of
Soda-lime
Glassware for
Table,
Kitchen,
Toilet, Office
or Indoor
Decoration
purposes
China PR
China PR
Anhui Xinmin
Glass Co.
Anhui Xinmin
Glass Co.
955.27
MT
78
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
S.N
Sub-
Heading
Description of
Goods
Country of
Origin
Country of
Exports
Producer
Exporter
Amount
US$
Unit
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
2
-Do-
-Do-
China PR
China PR
Anhui Kangtai
Glassware
Technology
Co.
Anhui Kangtai
Glassware
Technology
Co.
955.27
MT
3
-Do-
-Do-
China PR
China PR
Shandong
Fulong Glass
Technology
Co.
Shandong
Fulong Glass
Technology
Co.
Not
Applicable
MT
4
-Do-
-Do-
China PR
China PR
Shandong
Fulong Glass
Technology
Co.
Qingdao
Gemmy Imp &
Exp Co.
Not
Applicable
MT
5
-Do-
-Do-
China PR
China PR
Anhui Deli
Household
Glass Co.
Anhui Deli
Household
Glass Co.
955.27
MT
6
-Do-
-Do-
China PR
China PR
Others
Others
955.27
MT
7
-Do-
-Do-
China PR
Any country
other than
those subject
to Anti -
dumping Duty
Any
Any
955.27
MT
8
-Do-
-Do-
Any country
other than
those subject
to Anti -
dumping Duty
China
Any
Any
955.27
MT
9
-Do-
-Do-
Indonesia
Indonesia
Any
Any
955.27
MT
10
-Do-
-Do-
Indonesia
Any country
other than
those subject
to Anti -
dumping Duty
Any
Any
955.27
MT
11
-Do-
-Do-
Any country
other than
those subject
to Anti -
dumping Duty
Indonesia
Any
Any
955.27
MT
* Custom classification is only indicative and the determination of the duty shall be made as per the description of PUC
124. An appeal against the order of the Central Government arising out of this finding shall lie before the Customs,
Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
RAKESH
SUKUL
Digitally signed by
RAKESH SUKUL
Date: 2018.03.12
20:13:31 +05'30'