7328 GI/2018

(1)

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99

REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k

EXTRAORDINARY

Hkkx I—[k.M 1

PART I—Section 1

izkf/dkj ls izdkf'kr

PUBLISHED BY AUTHORITY

la- 395]

ubZ fnYyh] c`gLifrokj] fnlEcj 13] 2018@vxzgk;.k 22] 1940

No. 395]

NEW DELHI, THURSDAY, DECEMBER 13, 2018/AGRAHAYANA 22, 1940

वािणय

वािणय और

और

और उोग

उोग

उोग मं ालय

मं ालय

(वािणय

वािणय

वािणय िवभाग

िवभाग

िवभाग)

(ापार

ापार

ापार उपचार

उपचार

उपचार महािनदेशालय

महािनदेशालय

महािनदेशालय)

अिधसूचना

नई दली, 13 दस बर, 2018

अंितम जच परणाम

िवषय

िवषय - चीन

चीन

चीन जनवादी

जनवादी

जनवादी गणराय

गणराय

गणराय के मूल क अथवा वहां से िनयाितत

के मूल क अथवा वहां से िनयाितत

के मूल क अथवा वहां से िनयाितत "मेटा

मेटा

मेटा-फनाइलीन

फनाइलीन

फनाइलीन डायमीन

डायमीन

डायमीन" केकेकेके आयात संबंधी पाटनरोधी ज%च क

आयात संबंधी पाटनरोधी ज%च क

िनणायक

िनणायक समी

समी

समी'ा

'ा

क.

क. मामले क पृ) ठ

मामले क पृ) ठ

मामले क पृ) ठभूिम

भूिम

फा

फा.संसंसंसं. 7/2/2018

. 7/2/2018

. 7/2/2018-डीजीएडी

डीजीएडी

डीजीएडी.—समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशुक टैरफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम

अिधिनयम

अिधिनयम भी

कहा गया है) और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशुक टैरफ (पाटत व!तु" क# पहचान, उन पर पाटनरोधी शुक का

आकलन और सं$हण तथा &ितिनधा(रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली

िनयमावली

िनयमावली भी कहा गया है) को , यान म- रखते 0ए :

यत: उ4 त अिधिनयम और िनयमावली को , यान म- रखते 0ए, िन7द(8 ट 9ािधकारी (िज; ह- आगे +ािधकारी

+ािधकारी

+ािधकारी भी कहा गया है) ने

अिधसूचना सं. 14/4/2012-डीजीएडी दनांक 19 जून, 2012 @ारा चीन जन. गण. के मूल क# अथवा वहां से िनया(ितत

मेटाफनाइलीन डायमीन के आयातE के िवFG पाटनरोधी जच क# शुFआत क# थी। अिधसूचना सं. 02/2013-सीमाशु क

दनांक 22 माच(, 2013 @ारा अनंितम शु क लगाया गया था। 9ािधकारी @ारा अिधसूचना सं. 14/4/2012-डीजीएडी

दनांक 17 दसंबर, 2013 के मा, यम से अंितम जच परणाम 9कािशत कए गए िजसके बाद िवJ त मंKालय @ारा अिधसूचना

सं. 11/2014 दनांक 11 माच(, 2014 के @ारा चीन जन. गण. के मूल क# अथवा वहां से िनया(ितत मेटाफनाइलीन डायमीन के

सभी आयातE पर िनN चयाJ मक पाटनरोधीशु क लगाया गया था।

यत: अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार, लागू पाटरोधी शु क को यद पहले न हटाया जाए तो उसे लागू करने क# तारीख से

पांच वषP क# समािQ पर िन8 9भावी हो जाता है। और इस 9ावधान के होते 0ए भी 9ािधकारी के िलए उपाय के समाR त होने क#

तारीख से पहले तक(संगत समयाविध के भीतर घरेलू उTोग @ारा या उसक# ओर से कए गए िविधवत Fप से साV यांकत अनुरोध

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

के आधार पर इस बात क#

समी&ा करना अपेि&त है क 4 या शु क के समाR त होने से पाटनरोधी और &ित के जारी रहने

या उसक# पुनरावृिX होने क# संभावना है।

और यत: मै. आरती इंड!Yीज िल. (िजसे आगे यािचकाकता

यािचकाकता

यािचकाकता कहा गया है) ने अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार एक आवेदन

दायर कया है िजसम- चीन जन. गण. (िजसे यहां आगे आगे संब, देश भी

संब, देश भी

संब, देश भी कहा गया है) के मूल क# अथवा वहां से िनया(ितत

मेटाफनाइलीन डायमीन (िजसे आगे संब, व0 तु

संब, व0 तु

संब, व0 तु कहा गया है) के पाटन के जारी रहने का आरोप लगाया है। यािचकाकता( ने

9ािधकारी से चीन जन. गण. से संबG

व! तु के आयातE पर पाटनरोधी शु क क# समी&ा करने और उसे जारी रखने का

अनुरोध कया है।

और यत:, िनयमावली के िनयम 23 के साथ पठत अिधिनयम क# धारा 9 क(5) के अनुसार दायर एक िविधवत Fप से साV यांकत

आवेदन के म[ेनजर और चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां से िनया(ितत संबG व! तु के पाटन, घरेलू उTोग को &ित और

किथत पाटन तथा &ित के बीच कारणाJ मक संबध जो समी&ा जांच को उिचत ठहराता है, को पाने के बाद 9ािधकारी ने

दनांक 26 फरवरी, 2018 क# अिधसूचना सं फा. सं. 7/2/2018-डीजीएडी जारी क# ताक इस बात क# जच क# जा सके क 4 या

पाटनरोधी शु क क# समािQ से पाटन और घरेलू उTोग को &ित होना जारी रहेगा या उसक# पुनरावृिX होगी।

वत(मान समी&ा के दायरे म- संबG देश के मूल क# अथवा वहांसे िनया(ितत संबG व! तु के आयातE से संबंिधत मूल जच के सभी

पहलू शािमल हEगे।

ख.

सामा2 य

सामा2 य +3या

+3या

9ािधकारी @ारा उ4 त जच क# शुFआत क# साव(जिनक सूचना जारी करने के बाद इस जच के संबंध म- नीचे व^ण(त 9_या का

पालन कया गया है :

9ािधकारी के संबंिधत िनयम 5 के उप-िनयम (5) के अनुसार िनणा(यक समी&ा क# शुFआत करने से पहले वत(मान पाटनरोधी

आवेदन क# 9ािQ के बारे म- भारत म- चीन जन. गण. के दूतावास को सूिचत कया।

ii.

9ािधकारी ने भारत म- चीन जन. गण. के दूतावास को आवेदक @ारा उपलa ध कराए गए पतE के अनुसार संबG देश के bात

उJ पादक/िनया(तकE, भारत म- bात आयातकE/9यो4 ता" और घरेलू उTोग तथा अ; य घरेलू उJ पादकE को जच शुFआत संबंधी

अिधसूचना क# 9ितयां भेजc और उनसे जच शुFआत संबंधी अिधसूचना क# तारीख के 40 दनE के भीतर िलिखत म- उनके

िवचारE से अवगत कराने का अनुरोध कया।

iii.

9ािधकारी ने उपयु4 त िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुFप आवेदन के अगोपनीय अंश क# एक-एक 9ित bात

उJ पादकE/िनया(तकE और भारत म- चीन जन. गण. के दूतावास को उपलaध कराई थी।

iv.

भारत म- चीन जन. गण. के दूतावास से अनुरोध कया गया था क वे अपने संबंिधत देश के िनया(तकE/उJ पादकE को िनधा(रत

समय सीमा के भीतर 9dावली का उJ तर देने क# सलाह द-। संबG देशE के उJपादकE/िनया(तकE को भेजे गए पK और 9dावली

क# एक 9ित भी संबG देश के bात उJपादकE/िनया(तकE के नाम और पतE के साथ भेजी गई थी।

9ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार िनfिलिखत bात उJपादकE/िनया(तकE को संबंिधत जानकारी 9ाQ करने के

िलए िनया(तक क# 9dावली भेजी:-

क. नोरनो $ुप िसचुआन नॉथ( हांगगुआंग !पेशल केिमकल कंपनी िलिमटेड;

ख. शंघाई एिमनो-केम कं, िलिमटेड;

ग. िजआंसू ितआंनिजन कैिमकल कं. िलिमटेड;

घ. चाइना सन ! पेिशयिलटी 9ॉड4 hस कं िलिमटेड,

vi.

संबG देश के िन निलिखत उJ पादकE/िनया(तकE ने 9ािधकारी को 9J युJ तर दया है :

क. िजआंसू ितआंनिजन केिमकल कंपनी िलिमटेड

ख. िसचुआन नॉथ( हांगगुआंग !पेशल केिमकल कंपनी िलिमटेड

ग. झेिजआंग एिमनो-केम कं, , , , िलिमटेड

घ. बुइपो इंटरनेशनल

ङ. चांगशन हैच-ग कैिमकल कं, , , , िलिमटेड

च. इंचेम कं, , , , िलिमटेड (िनया(तक)

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

छ. फ़ुरयन इंटरनेशनल (िनया(तक)

vii.

9ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आवN यक सूचना को मंगाते 0ए भारत म- संबG व! तु के िन निलिखत bात

आयातकE/9यो4 ता" को आयातक 9N नाविलयां भेजc :

क. ऐjया( केिमकस 9ा. िलिमटेड

ख. अिनल कलस( इंड!Yीज 9ा. िलिमटेड

ग. अंकुर केिमकस

घ. एरस डाई केम इंड!Yीज;

ङ. एरस ऑगlिन4स 9ा. िलिमटेड

च. बोडल केिमकस िलिमटेड यूिनट -1;

छ. कैमव ड( इंक;

ज. छतरया डाई !टफ पी िलिमटेड

झ. हे4सोन इंटरकेम 9ा. िलिमटेड

ञ. इंडो कोकेम िलिमटेड;

ट. जैिनक इंड!Yीज;

ठ. कृ8णा इंड!Yीज;

ड. लोि4सम इंड!Yीज िलिमटेड;

ढ. मैकसेन लेबोरेटरीज;

ण. मोिनका इंड!Yीज;

त. नोवािसड 9ा. िलिमटेड .;

थ. ओरजेट इंटरमीिडएट 9ा. िलिमटेड .;

द. 9शांत इंड!Yीज

ध. रोहन डाईस एंड इंटरमीिडएhस िलिमटेड;

न. nी पु8कर पेYो 9ोड4hस िलिमटेड;

ऩ. nीजी ऑगlिन4स

प. सौर डाई इंड!Yीज;

फ. pसंथोफामा( केिमकस;

ब. pहंद9काश इंटरनेशनल;

भ. कैमे4 स कैिमक स;

म. यश कैमे4स इंक

viii.

संबG व! तु के िन निलिखत आयातक ने आयातक 9N नावली का उJ तर देते 0ए 9J युJ तर कया है।

क. रोहन डाईज एंड इंटरमीिडएhस िल.

ix.

9ािधकारी ने िविभ; न िहतबG प&कारE @ारा 9स् तुत कए गए साV यE के अगोपनीय अंशE और कए गए अनुरोधE को

िहतबG प&कारE के िनरी&ण के िलए साव(जिनक फाईल के Fप म- उपलa ध कराया था।

वािणिrयक आसूचना एवं सांिsयक# महािनदेशालय (डीजीसीआई एंड एस) से जाँच अविध समेत िवगत तीन वषP के िलए संबG

व!तु के आयातE के सौदा-वार aयोरे क# जानकारी देने का अनुरोध कया था जो 9ािधकारी को 9ाR त 0ए । 9ािधकारी ने सौदE

क# आवN यक जच के बाद आयातE क# माKा और अपेि&त िवuेषण क# गणना के िलए डीसीआईएंडएस के आंकड़E पर भरोसा

कया है।

xi.

भारत म- संबG व!तु के उJपादन क# ईwतम लागत और उसे बनाने और बेचने क# लागत और िनयोिजत पूंजी पर आय क#

उपयु4 त रािश के आधार पर &ित रिहत क#मत (एनआईपी) bात क# गई ताक इस बात का पता लगाया जा सके क पाटन

मा^ज(न से कम पाटनरोधी शुक घरेलू उTोग को होने वाली &ित को दूर करने के िलए पया(Q होगा। भारत म- संबG व!तु के

उJपादन क# ईwतम लागत और उसे बनाने और बेचने क# लागत सामा;यत: !वीकृत लेखांकन िसGांतE (जीएएपी) के आधार पर

घरेलू उTोग @ारा 9!तुत सूचना के आधार पर और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के अनुसार है।

xii.

िनयम 6 (6) के अनुसार 9ािधकारी ने 29 जून, 2018 को 0ई मौिखक सुनवाई म- सभी िहतबG प&E को मौिखक Fप से संगत

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

सूचना 9!तुत करने का अवसर 9दान कया। इस सुनवाई म- घरेलू उTोग और अ; य िहतबG प&E के 9ितिनिधयE ने भाग िलया

िज; हEने मौिखक Fप से अपने िवचार x य4 त कए और बाद म- उनसे मौिखक Fप से x य4 त कए गए िवचारE को िलिखत Fप म-

9! तुत करने के िलए कहा गया।

xiii.

िहतबG प&कार के आकड़E के सJ यापन आवNयक Fप से अपेि&त सीमा तक कया गया था। वत(मान जहां आवNयक हो वहां

आवNयक सुधार सिहत केवल इस तरह क# सJयािपत जानकारी पर भरोसा कया गया है।

xiv. वत(मान समी&ा जच के 9योजनाथ( जांच अविध (पीओआई) 1 अ4 टूबर, 2016 से 30 िसत बर, 2017 (12 महीने) है। &ित

जाँच अविध म- अ9ैल 2014 - माच( 2015, अ9ैल 2015 - माच( 2016, अ9ैल 2016 - माच( 2017 क# अविध तथा जांच क#

अविध शािमल है।

xv. िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार इन जांच परणामE के िलए आधार बनाने वाले अिनवाय( तz य 13 नवंबर, 2018 को bात

िहतबG प&कारE को 9कट कए गए थे और उस पर 9ाR त टR पिणयE पर इन जांच परणामE म- िवचार कया गया है ।

xvi. इस जांच 9_या के दौरान िहतबG प&कारE @ारा कए गए अनुरोधE, जहां भी संगत पाए गए ह{, को इन जांच परणामE म-

9ािधकारी @ारा हल कर दया गया है ।

xvii. गोपनीय आधार पर िहतबG प&कारE @ारा दी गई सूचना क# जांच उनके गोपनीयता के दावे के पया(Q होने के संबंध म- क# गई।

संतुw होने पर इस 9ािधकारी ने जहां भी आवNयक 0आ गोपनीयता के दावE को !वीकार कया है और इस 9कार क# सूचना को

गोपनीय माना गया है और उसे अ;य िहतबG प&कारE को नहc बताया गया है। जहां भी संभव 0आ गोपनीय आधार पर सूचना

देने वाले िहतबG प&कारE को िनदlश दया गया था क वे गोपनीय आधार पर दी गई सूचना का पया(Q अगोपनीय भाग

उपलaध कराय-।

xviii. जहां भी कसी िहतबG प& ने वत(मान जाँच क# 9_या के दौरान आवNयक सूचना जुटाने से मना कया अथवा उसे अ;यथा

उपलaध नहc कराया या जांच म- अJयिधक बाधा डाली तो 9ािधकारी ने ऐसे प&E को असहयोगी माना है और अपने पास

"उपलaध तzयE" के आधार पर जाँच परणामE को दज( कया है।

xix. इस द! तावेज म- *** गोपनीय आधार पर 9ािधकारी को 9!तुत सूचना तथा िनयमावली के अंतग(त 9ािधकारी @ारा इस 9कार से

िवचार कये जाने का Tोतक है।

xx. पीओआई के िलए िविनयम दर इस 9ािधकारी @ारा 66.07 |पया = 1 अमरीक# डॉलर के Fप म- िलया गया है।

ग.

ग. िवचाराधीन

िवचाराधीन

िवचाराधीन उ5पाद

उ5पाद

उ5पाद और समान

और समान

और समान व0 तु

व0 तु

ग.1 घरेलू उ9ोग के िवचार

8. घरेलू उTोग के िवचार िन नानुसार ह{ :

वत(मान जच एक िनणा(यक समी&ा जच है। मूल जच और वत(मान िनणा(यक समी&ा जच म- शािमल उJ पाद मेटाफनाइलीन

डायिमन (िजसे आगे संबG व! तु या पीयूसी कहा गया है) है। वत(मान िनणा(यक समी&ा जच म- पीयूसी वही है जैस मूल जच म-

9ािधकारी @ारा परभािषत कया गया है।

ii.

वत(मान िनणा(यक समी&ा जच म- पीयूसी मेटा फनाइलीन डायमीन है िजसे एमपीडीए भी कहा जाता है। पीयूसी के अ; य नाम

एम-फनाइलीन डायमीन, 1, 3-डायािमनोब-जीन, 1, 3-ब-जीनडायमीन, एम-अमीनोएनीलीन, एम-ब-जेनेिडयम, एम-

डायिमनोब-जेन; 1,3-फनाइलीनडायमीन; 3-एिमनोनाइिलन, एम-फेिनलेि;डयिमन, फेिनलेनेिडयम, एम; और फेिनलेनेिडयम,

एम. वािणिrयक Fप से इसे एमपीडी या एमपीडीए भी कहा जाता है।

iii.

सामा;य (कमरे) ि!थितयE के तहत, यह एक रंगहीन या सफेद रंग ठोस होता है, जो भंडारण पर हवा म- लाल, ब{गनी (काला रंग)

हो जाता है।

iv.

मेटा फनाइलीन डायमीन एक रासायिनक म,यवत} के Fप म- काय( करता है। इसका उपयोग रंगE, इंजीिनय~रंग ब0लक, आम}ड

फाइबर और फोटो$ाफ# और िचकJसा अनु9योगE म- भी कया जाता है।

मेटा-फनाइलीन डायमीन को सीमाशुक टैरफ अिधिनयम के अ,याय 29 के उपशीष( 2921 5120 के अधीन वग}कृत कया

जाता है। तथािप सीमाशु क वग}करण केवल सांकेितक ह{ और जच के दायरे पर कसी भी 9कार से बा, यकारी नहc है।

ग.2

ग.2 अ2 य

अ2 य

अ2 य िहतब, प' के िवचार

िहतब, प' के िवचार

कसी भी िहतबG प& ने इस संबंध म- कोई अनुरोध नहc कया है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

ग.3

ग.3 +ािधकारी :ारा ज%च

+ािधकारी :ारा ज%च

10.

वत(मान िनणा(यक समी&ा जच म- पीयूसी मेटाफनाइलीन डायिमन है िजसे एमपीडीए भी कहा जाता है। पीयूसी के अ; य नाम

एम. वािणिrयक Fप से इसे एमपीडी या एमपीडीए भी कहा जाता है।

11.

मेटा-फनाइलीन डायमीन को सीमाशुक टैरफ अिधिनयम, 1975 के अ,याय 29 (काब(िनक रसायन) के सीमाशु क टैरफ मद

2921 5120 के अधीन वग}कृत कया जाता है। तथािप सीमाशु क वग}करण केवल सांकेितक ह{ और जच के दायरे पर कसी

भी 9कार से बा, यकारी नहc है।

12.

चूंक वत(मान जच एक िनणा(यक समी&ा जच है और पाटनरोधी शु क िजनक# 9ािधकारी @ारा पहले िसफारश क# गई, संबG

देश से संबG व! तु के आयातE पर लागू ह{ इसिलए 9ािधकारी मानते ह{ क वत(मान जच म- संबG व! तु का दायरा वही रहेगा

जैसा क मूल जच म- था।

13.

समान व! तु के संबंध म- पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म- िन नानुसार x यव! था है:-

‘‘समान व तु’’ से ऐसी व तु अिभेत है जो भारत म पाटन के कारण जांच के अंतगत व तु के सभी कार से समप या समान है

अथवा ऐसी व तु के न होने पर अ" य व तु जो#क य$िप सभी कार से समनुप नह% है परंतु जांचाधीन व तु' के अ( यिधक

सदृश िवशेषताएं रखती ह/;

14.

रकाड( म- उपलa ध सूचना पर िवचार करने के बाद, 9ािधकारी मानते ह{ क संबG देश से िनया(ितत पीयूसी और घरेलू उTोग

@ारा उJ पादत उJ पाद के बीच कोई bात अंतर नहc है। घरेलू उTोग @ारा उJ पादत संबG उJ पाद पीयूसी से भौितक और

रासायिनक िवशेषता", काय( और 9योग, उJपाद िविनदlशन, क#मत िनधा(रण, िवतरण और िवपणन तथा व!तु" के टैरफ

वग}करण के अनुसार तुलनीय िवशेषता" वाले ह{। ये दोनE तकनीक# और वािणिrयक Fप से 9ित! थापनीय ह{। उपभो4 ता इन

दोनE का एक-दूसरे के ! थान पर 9योग कर रहे ह{।

15.

9ािधकारी मानते हं क आवेदक घरेलू उTोग @ारा उJ पादत संबG उJ पाद पाटनरोधी िनयमावली के अधीन संबG देश से

िनया(ितत पीयूसी के समान उJ पाद है।

घ.

घरेलू उ9ोग का दायरा और ि0थित

घ.1

घरेलू उ9ोग के अनुरोध

16.

घरेलू उTोग के दायरे और ि!थित के संबंध म- घरेलू उTोग @ारा िन निलिखत अनुरोध कए गए ह{ :

i. यह यािचका मै. आरती इंड! Yीज िल., जो भारत म- पीयूसी का एकमाK उJ पादक है, @ारा दायर क# गई है। भारत म- संबG

व! तु का कोई अ; य उJ पादक नहc है। यािचकाकता( @ारा उJ पादत पीयूसी का a यौरा िन नानुसार है :

_. सं.

यूओएम

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

अ4 टूबर 2016

2016

2016-िसतंबर, , , ,

2017

आरती इंड! Yीज

िलिमटेड

मी.ट.

***

यािचकाकता( का

िह! सा

100

ii. यािचकाकता( ने पीओआई के दौरान संबG व! तु का आयात नहc कया है और वह संबG देश म- संबG व! तु के कसी िनया(तक से

संबंिधत भी नहc है या िनयम 2(ख) के अथ( के भीतर भारत म- पीयूसी के कसी आयातक से संबंिधत नहc है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

घ. 2

. 2

. 2 िहतब,

िहतब,

िहतब, प'

प'

प' केकेकेके िवचार

िवचार

17. कसी भी िहतबG प& ने इस संबंध म- कोई अनुरोध नहc कया है।

घ.3

.3 +ािधकारी

+ािधकारी

+ािधकारी :ारा

:ारा

:ारा ज%च

ज%च

18.

यह आवेदन मै. आरती इंड! Yीज िल. @ारा दायर कया गया है। आवेदक @ारा उपलa ध कराई गई सूचना के अनुसार, भारत म- संबG व! तु

का कोई अ; य उJ पादक नहc है। यािचकाकता( @ारा संबG व! तु का उJ पादन नीचे तािलका म- दशा(या गया है।

घरेलू

घरेलू उ5 पा

उ5 पा

उ5 पादन

दन

दन का

का

का िववरण

िववरण

_. सं.

यूओएम

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

अ4 टूबर 2016

2016

2016-िसतंबर, , , , 2017

2017

आरती इंड! Yीज िलिमटेड

मी.ट.

***

यािचकाकता( का िह! सा

100

19.

इसके अलावा, आवेदक @ारा 9! तुत सूचना के अनुसार, उसे पीओआई के दौरान संबG व! तु का आयात करता नहc पाया गया है

और यह भी नहc पाया गया है क वह संबG देश म- संबG व! तु के कसी िनया(तक से संबंिधत हो या िनयम 2(ख) के अथ( के

भीतर भारत म- पीयूसी के कसी आयातक से संबंिधत हो।

20.

उ4 त को , यान म- रखते 0ए और आवN यक जच के बाद, 9ािधकारी मानते ह{ क आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख)

और िनयम 5(3) के अधीन ि!थित संबंधी अपे &ा" को पूरा करता है और घरेलू उTोग है।

ड़. . . . गोपनीयता

गोपनीयता

गोपनीयता सेसेसेसे संबंिधत

संबंिधत

संबंिधत मु<े

मु<े

ड़. 1

. 1

. 1 घरेलू

घरेलू

घरेलू उ9ोग

उ9ोग

उ9ोग केकेकेके िवचार

िवचार

21.

घरेलू उTोग @ारा कए गए अनुरोध िन नानुसार ह{ :

पाटनरोधी 9पK के खंड VI म- आवेदक उTोग क# लागत के संबंध म- महJवपूण( जानकारी है। इसके संबंध म- वा!तिवक जानकारी

का 9कटीकरण उJपाद म- भिव8य के वसाय को खतरे म- डाल सकता है।

ड़. 2

. 2

. 2 अ2य

अ2य

अ2य िहतब,

िहतब,

िहतब, प'

प'

प' केकेकेके िवचार

िवचार

22.

अ;य िहतबG प&E @ारा कए गए अनुरोध िनfानुसार ह{:

घरेलू उTोग ने अJयिधक गोपनीयता का दावा कया है और अपूण( यािचका दायर क# है। यािचका के खंड VI (लागत जानकारी)

के उJ तर म-, घरेलू उTोग ने कोई जानकारी नहc दी है।

ii.

दायर यािचका म- जांच अविध के िलए िविभ€ महJवपूण( मानकE के बारे म- जानकारी नहc है।

ड़. 3

. 3

. 3 +ािधकारी

+ािधकारी

+ािधकारी :ारा

:ारा

:ारा ज%च

ज%च

23.

सूचना क# गोपनीयता के संबंध म- पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम-7 म- िनfानुसार व!था है:-

(1) िनयम 6 के उपिनयम (7), िनयम 12 के उपिनयम (2) (3), (2) िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के उपिनयम

(4) म अंत1व2 #कसी बात के होते 3ए भी जांच क4 #5या म िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतगत ा6 आवेदन8 के ितयां या

#कसी प9कार :ारा गोपनीय आधार पर िन;द2 ािधकारी को तुत #कसी अ"य सूचना के संबंध म िन;द2 ािधकारी उसक4

गोपनीयता से संतु2 होने पर उस सूचना को गोपनीय मानगे और ऐसी सूचना देने वाले प9कार से प2 ािधकार के िबना #कसी

अ"य प9कार को ऐसी #कसी सूचना का कटन नह% करगे।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(2) िन;द2 ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना तुत करने वाले प9कार8 से उसका अगोपनीय सारांश तुत करने के

िलए कह सकते ह/ और य#द ऐसी सूचना तुत करने वाले #कसी प9कार क4 राय म उस सूचना का सारांश नह% हो सकता है तो

वह प9कार िन;द2 ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण तुत करेगा #क सारांश करना संभव >य8 नह% है।

(3) उप िनयम (2) म #कसी बात के होते 3ए भी य#द िन;द2 ािधकारी इस बात से संतु2 है #क गोपनीयता का अनुरोध

अनाव?यक है या सूचना देने वाला या तो सूचना को सावजिनक नह% करना चाहता है या उसक4 सामा"य @प म या सारांश @प

म कटन नह% करना चाहता है तो वह ऐसी सूचना क4 अनदेखी कर सकते ह/।

24.

गोपनीय आधार पर िहतबG प&E @ारा दी गई सूचना गोपनयता के दावे क# पया(R तता के संबंध म- जांची गई थी। संतु8 ट होने पर

9ािधकारी ने गोपनीयता के दावE को जहां आवN यक हो ! वीकार कया है और ऐसी सूचना को गोपनीय माना है और अ; य

िहतबG प&E को उसका 9कटन नहc कया है। जहां संभव हो गोपनीय आधार पर सूचना देने वाले प&E को गोपनीय आधार पर

दी गई सूचना के पया(R त अगोपनीय अंश 9! तुत करने का िनदेश भी दया गया है। 9ािधकारी ने िविभ; न िहतबG प&E @ारा

9! तुत कए गए साV यE के अगोपनीय अंश को एक साव(जिनक फाइल के Fप म- उपलa ध रखा है।

च. . . . बाजार

बाजार

बाजार अथ= य

अथ= य

अथ= यव0 था

व0 था

व0 था = य

= य

= यवहार

वहार

वहार, सामा2 य

सामा2 य

सामा2 य मू> य

मू> य

मू> य, िनयात

िनयात

िनयात कमत

कमत

कमत और

और

और पाटन

पाटन

पाटन मा?जन

मा?जन

मा?जन का

का

का िनधारण

िनधारण

च.1

.1 घरेलू

रेलू

रेलू उ9ोग

उ9ोग

उ9ोग केकेकेके िवचार

िवचार

25.

घरेलू उTोग ने िन निलिखत अनुरोध कए ह{ :

क. 9! तुत कए गए िनया(तक 9dावली के 7 उJ तरE म- से सभी उJपादकE/िनया(तकE ने पीयूसी क# घरेलू या िनया(त िब_# के बारे म-

जानकारी गोपनीय के Fप म- रखी है और 9ितवादी िनया(तकE म- से एक, झेिजयांग-एिमनो केम, पूरी मूय nृंखला 9दान करने से

बचा रहा है, इस 9कार, घरेलू उTोग को अपनी मूल कंपनी क# कुल &मता और िब_# nृंखला के संबंध म- टRपणी करने के

अवसर म- बाधा 0ई है।

ख. ए4 सेसन 9ोटोकॉल के 9ावधानE म- से एक 11 दसंबर, 2016 को समाQ हो गया है। तथािप िन7द(8 ट 9ािधकारी को चीन के

उJपादकE को नीचे दए गए कारणE से गैर-बाजार अथ(व!था ि!थितयE म- परचालन करने वाले उJपादकE के Fप म- मानकर

वत(मान जांच म- आगे कार(वाई करनी चािहए।

i. वत(मान मामले म- 9ािधकारी @ारा िवचाराधीन जांच अविध अ4टूबर 2016 से िसतंबर 2017 (12 महीने) है।

ii. चीनी उJपादकE को गैर-बाजार अथ(व!था कंपिनयE के Fप म- माना जाना चािहए 4यEक चीन म- लागत और क#मत- बाजार

क# शियE को उिचत Fप से 9ितpबंिबत नहc करती ह{। अनुबंध -1 के पैरा 8 म- उन मानकE को िन7द(w कया गया है िजनपर

बाजार अथ(व!था का दजा( 9दान करने म- िवचार कया जाना चािहए।

iii. चूंक चीनी कंपिनयE को दसंबर, 2016 तक पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध -1 के पैरा 8 म- उिलिखत कारणE क# वजह से

बाजार अथ(व!था का दजा( नहc दया गया था इसिलए यािचकाकता( अनुरोध करता है क चीनी उJपादकE को तब तक गैर-

बाजार अथ(व!था कंपिनयE के Fप म- माना जाना चािहए जब तक जांच अविध म- शािमल ए4 सेसन 9ोटोकॉल म- िन7द(w

अविध शािमल हो। इसिलए 9ािधकारी अनुबंध -1 के पैरा 7 के आधार पर सामा;य मूय िनधा(रत करने क# काय(वाही कर

सकते ह{।

iv. यद कसी भी िहतबG प& का यह तक( है क अनु‚छेद 15 (क) (ii) के 9ावधान 9भावी नहc ह{ और वत(मान मामले म- लागू

नहc कए जा सकते ह{, तो यािचकाकता( अनुरोध करता है क अनु‚छेद 15 (क) (i) के 9ावधानE पर सामा;य मूय के िनधा(रण

के िलए अब भी िवचार कया जाएगा।

v. सामा; य मू य को इस कारण से क संगत सूचना साव(जिनक Fप से उपलaध नहc है बाजार अथ(व!था वाले उिचत तीसरे देश

म- समान व! तु क# क#मत के आधार पर िनधा(रत नहc कया जा सकता है। यािचकाकता( ने भारत म- िविधवत Fप से

समायोिजत उJपादन लागत के आधार पर सामा;य मूय पर िवचार करने का दावा कया है।

च.2

.2 अ2 य

अ2 य

अ2 य िहतब,

िहतब,

िहतब, प'

प'

प' केकेकेके िवचार

िवचार

26. सामा; य मू य, िनया(त क#मत और पाटन मा^ज(न के संबंध म- िन निलिखत अनुरोध कए गए ह{:

चीन जन. गण. से पूव( म- भारत @ारा गैर-बाजार अथ(x यव! था का x यवहार कया गया है। चीन के ए4 सेसन 9ोटोकाल के संगत

9ावधानE के अनुसार, 9ितिनिध देश x यवहार क# 11 दसंबंर 2016 से कोई अंतरा(8 Yीय कानूनी वैधता नहc है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ii.

11 दसंबर 2016 के बाद, भारतीय पाटनरोधी िविधक काय(ढांचे म- ऐसा कोई 9ावधान नहc हो सकता है िजसम- चीन के

उJ पादकE के िलए सामा; य मू य के उनक# घरेलू क#मतE और लागतE से परकलन क# अनुमित दी गई है।

च.3

.3 +ािधकारी

+ािधकारी

+ािधकारी :ारा

:ारा

:ारा ज%च

ज%च

च.3.1

.3.1

.3.1 चीन

चीन

चीन केकेकेके उ5 पा

उ5 पा

उ5 पादक

दक

दक और

और

और िनयातक

िनयातक

िनयातक केकेकेके िलए

िलए

िलए सामा2 य

सामा2 य

सामा2 य मू> य

मू> य

मू> य का

का

का िनधारण

िनधारण

27.

सामा; य मू य से संबंिधत उपबंध अिधिनयम क# धारा 9 क (1) (ग) म- और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध – । म- दए गए ह{।

सीमाशु क टैरफ अिधिनयम, 1975 क# धारा 9क(1)(ग) के अनुसार कसी व! तु के संबंध म- सामा; य मू य का अथ( :

(i) Aापार क4 सामा"य #5या के समान वतु क4 तुलनीय क4मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम8 के

अनुसार यथािनधाBरत िनयातक देश या 9ेC म खपत के िलए िनयत हो, अथवा

(ii) जब िनयातक देश या 9ेC के घरेलू बाजार म Aापार क4 सामा"य #5या म समान वतु क4 िब54 न 3ई हो अथवा जब

िनयातक देश या 9ेC क4 बाजार िवशेष क4 िथित अथवा उसके घरेलू बाजार म कम िब54 माCा के कारण ऐसी िब54 क4

उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामा"य मूGय िनHिलिखत म से कोई एक होगा:

(क) समान वतु क4 तुलनीय ितिनिधक क4मत जब उसका िनयात उप धारा (6) के अंतगत बनाए गए िनयम8 के अनुसार

िनयातक देश या 9ेC से या #कसी उिचत तीसरे देश से #कया गया हो; अथवा

(ख) उपधारा (6) के अंतगत बनाए गए िनयम8 के अनुसार यथािनधाBरत शासिनक, िब54 और सामा"य लागत एवं लाभ

हेतु उिचत वृिJ के साथ उदगम वाले देश म उK वतु क4 उ(पादन लागत:

परंतु य#द उK वतु का आयात उदगम वाले देश से िभL #कसी देश से #कया गया है और जहां उK वतु को िनयात के देश

से होकर केवल थानांतरण #कया गया है अथवा ऐसी वतु का उ(पादन िनयात के देश म नह% होता है, अथवा िनयात के

देश म कोई तुलनीय क4मत नह% है, वहां सामा"य मूGय का िनधारण उदगम वाले देश म उसक4 क4मत के संदभ म #कया

जाएगा।

28. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-। िन नानुसार है :

7. गैर-बाजार अथM यव था वाले देश8 से आयात8 के मामले म सामा" य मूG य का िनधारण बाजार अथM यव था वाले तीसरे देश क4 क4मत

अथवा संरिचत मूG य, अथवा #कसी तीसरे देश से भारत सिहत अ" य देश8 के िलए क4मत अथवा जहां यह संभव न हो, अथवा अ" य #कसी

समुिचत आधार पर #कया जाएगा िजसम भारत म समान व तु के िलए वाि वत @प से संद( त अथवा भुगतान योN य क4मत, िजनम य#द

आव? यक हो तो लाभ क4 समुिचत गुंजाइश भी शािमल क4 जाएगी िन;दO ट ािधकारी :ारा बाजार अथM यव था वाले #कसी तीसरे

समुिचत देश का चयन उिचत तरीके से #कया जाएगा िजसम संबंिधत देश के िवकास के तर तथा ? नगत उ( पाद का P यान रखा जाएगा

और चयन के समय उपलQ ध कराई गई #कसी िव? वसनीय सूचना का भी P यान रखा जाएगा । जहां उिचत हो, उिचत समय सीमा के भीतर

#कसी अ" य बाजार अथM यव था वाले तीसरे देश के संबंध म इसी कार के मामले म क4 गई जांच पर भी P यान #दया जाएगा । जांच से

संबंिधत प98 को बाजार अथM यव था वाले तीसरे देश के उपयु> त कार से चयन के बारे म िबना #कसी िवलंब के सूिचत #कया जाएगा

और उ" ह अपनी BटR पिणयां देने के िलए उिचत अविध दान क4 जाएगी । ’’

8 (1) “गैर

बाजार अथM यवथा वाला देश” वा>यांश का अथ है #क ऐसा देश िजसे िन;द2 ािधकारी लागत अथवा क4मत ढांचे

के बाजार िसJा"त8 को लागू नह% करने वाले देश के @प म मानते ह/, िजसके कारण ऐसे देश म पSय वतु' #क िब#5य8 उप

पैराTाफ (3) म िन;द2 मानदंड8 के अनुसार वतु' के सही मूGय को नह% दशाती है।”

(2) यह कहना पूवनुमान लगाना होगा #क कोई देश िजसे जांच के पूववतW तीन वषX के दौरान िन;द2 ािधकारी अथवा डQलू

.टी.ओ. के #कसी सदय के सम9 ािधकारी :ारा पाटनरोधी जांच के योजनाथ एक गैर- बाजार अथM यव था वाला देश

िनधाBरत अथवा माना गया है, एक गैर- बाजार अथM यव था वाला देश है।

तथािप, गैर बाजार अथAवथा वाला देश या ऐसे देश से संबंिधत फम िन;द2

ािधकारी को सूचना तथा साYय उपलQध

कराकर इस पBरकGपना को समा6 कर सकते ह/ जो यह सािबत करता हो #क ऐसा देश उप पैरा (3) म िन;द2 मानदंड के आधार

पर एक गैर बाजार अथ

Aवथा वाला देश नह% है।

(3) िन;द2 ािधकारी (येक मामले म िनHिलिखत मानदंड पर िवचार करगे #क >या:

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

(क) ऐसे देश म कZी समिTय8 ौ$ोिगक4 लागत और \म, उ(पादन, िब#5य8 तथा िनवेश सिहत क4मत8, लागत8 तथा िनवेश8 के

संबंध म संबिधत फम का िनणय आपू1त तथा मांग को दशाने वाले बाजार संकेत8 तथा इस संबंध म #कसी िविश2 रा]य हत9ेप

के िबना होता है और यह #क >या मु^य िनवेश8 क4 लागत वातिवक @प से बाजार मूGय8 को दशाती है ;

(ख) ऐसी फमX क4 उ(पादन लागत8 तथा िव_ीय िथित पूववतW गैर- बाजार अथM यव था णाली से उठाये गये िविश2 िव@पण8

के अधीन होती है, खासकर ऋण8 क4 ितपू1त :ारा पBरसaपि_य8 के मूG यbास, अ"य बcे खाते वतु िविनयम Aापार तथा ऋण8

क4 9ितपू1त के जBरए तथा भुगतान के संबंध म ;

(ग) ऐसी फम #दवािलयापन तथा सaपित कानून के अधीन होती है जो #क फमX के चालन क4 कानूनी िनिdतता तथा थािय(व

क4 गांरटी देता है ;

(घ) िविनयम दर के पBरवतन बाजार दर पर #कये जाते है ;

तथािप, जहां इस पैराTाफ म िन;द2 मानदंड के आधार पर िलिखत @प म पया6 साYय दशाया जाता है #क पाटनरोधी जांच के

अधीन एक अथवा ऐसी अिधक फमX के िलए बाजार िथितयां लागू होती ह/, िन;द2 ािधकारी पैरा 7 तथा इस पैरा म िन;द2

िसJा" त8 के पैरा 1 से 6 म िन;द2 िसJा" त8 को लागू कर सकते है।

29.

9ािधकारी ने नोट कया क जांच अविध के दौरान 9चिलत ि!थितयां मौजूदा जांच के उ[ेNय से 9ासंिगक ह{। वत(मान जांच के

9योजनाथ( पीओआई 1 अ4टूबर, 2016 से 30 िसतंबर, 2017 है। चीन जनवादी गणराrय के ए4 सेसन 9ोटोकॉल क# धारा 15

(क) (ii) पीओआई के दौरान पूरी तरह से अि!तJव म- थी। तदनुसार, 9ािधकारी ने चीन जन. गण. म- उJपादकE/िनया(तकE को घरेलू

बाजार म- और भारत और अ;य देशE को िनया(त म- संबG व!तु" के िनमा(ण, उJपादन और िब_# से संबंिधत बाजार ि!थितयE के

9चिलत होने क# संगत ि!थितयE को 9द^श(त करने के िलए संगत जानकारी देने क# सलाह दी। तदनुसार, सभी bात

उJपादकE/िनया(तकE को अनुबंध -1 के पैरा 8 (3) म- िनधा(रत मानदंडE के संबंध म- जानकारी 9दान करने के िलए पूरक 9dावली

क# 9ितयां भेजी ग„। 9ािधकारी ने चीन जन. गण. क# सरकार से अनुरोध कया क वह चीन जन. गण. म- उJपादकE / िनया(तकE

को संगत जानकारी 9दान करने क# सलाह द-। तथािप, चीन जन. गण. के िनया(तकE म- से कसी ने भी अपेि&त सूचना देने वाली

पूरक 9dावली को 9! तुत नहc कया।

30.

तदनुसार चीन जन. गण. से भारत म- आयात क# गई संबG व!तु का सामा;य मूय समान व! तु के िलए भारत म- वा! तव म- 9दJ त

या देय क#मत को तक( संगत लाभ मा^ज(न शािमल करने के िलए िविधवत Fप से समायोिजत करके उसके आधारपर परकिलत

कया गया।

च.3.3

.3.3

.3.3 संब,

संब,

संब, देश

देश

देश म@म@म@म@ उ5पादक

उ5पादक

उ5पादक और

और

और िनयातक

िनयातक

िनयातक केकेकेके िलए

िलए

िलए िनयात

िनयात

िनयात कमत

कमत

कमत का

का

का िनधारण

िनधारण

31.

9ािधकारी ने नोट कया क चीन जन. गण. के तीन उJपादकE ने 9ािधकारी को सूचना 9! तुत क# है िजसका उपयोग िनया(त मूय

और अलग-अलग पाटन मा^ज(न के िनधा(रण के िलए कया जा सकता है। य़े ह{:

क. िजआं… सू ितआनिजआई केिमकल कंपनी िलिमटेड

ख. िसचुआन नॉथ( हांगगुआंग !पेशल केिमकल कंपनी िलिमटेड

ग. झेिजआंग एिमनो-केम कं, िलिमटेड

अत:, 9ािधकारी ने इन उJपादकE/िनया(तकE @ारा दए गए उJ तर का िवuेषण िनfानुसार कया है:

िजयांगसू

िजयांगसू ितयानजीयी

ितयानजीयी

ितयानजीयी केिमकल

केिमकल

केिमकल कंपनी

कंपनी

कंपनी िलिमटेड

िलिमटेड

िलिमटेड (ितयानजीयी

ितयानजीयी

ितयानजीयी) (

) (

) (उ5 पा

उ5 पा

उ5 पादक

दक

दक) ) ) ) और

और

और मैसस

मैसस

मैसस बुइपो

बुइपो

बुइपो इंटरनेशनल

इंटरनेशनल

इंटरनेशनल, , , , चीन

चीन

चीन जन

जन

जन. . . . गण

गण

गण.(.(.(.(िनयातक

िनयातक

िनयातक), , , ,

चांगशन

चांगशन हैइच@ग

हैइच@ग

हैइच@ग केिमकल

केिमकल

केिमकल कंकंकंकं, , , , िलिमटेड

िलिमटेड

िलिमटेड (िनयातक

िनयातक

िनयातक), , , , और

और

और इनकेम

इनकेम

इनकेम कंकंकंकं, , , , िलिमटेड

िलिमटेड

िलिमटेड (िनयातक

िनयातक

िनयातक)

32.

9ािधकारी नोट करते ह{ क ितयानजीयी ने 9Jय& Fप से और असंबंिधत ापारयE के मा,यम से भारत को संबG व!तु के ***

एमटी का िनया(त कया है। इन असंबG ापारयE म- से केवल बुइपो इंटरनेशनल, च-गशान हाइच-ग कैिमकल कं िल. और इनकैम

कं. िल. ने उJ तर 9! तुत कए ह{। इसके अलावा, भारत म- इंचेम के िनया(त के Fप म- ितयानजीयी @ारा बताई गई माKा इंचेम @ारा

भारत म- िनया(त के Fप म- सूिचत क# गई माKा से मेल नहc खाती है। चूंक, गैर-भागीदार ापारयE के मा,यम से िनया(त क# गई

माKा काफ# अिधक है (लगभग 42%), इसिलए 9ािधकारी उपयु( उJपादक और ापारी के िलए िनया(त क#मत िनधा(रत करने

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

क# ि!थित म- नहc है। तदनुसार, 9ािधकारी ितयानजीयी और उसके ापारयE @ारा दायर उJ तर को खारज करते ह{ और इसके

बजाय उपलaध तzयE के आधार पर िनया(त क#मत िनधा(रत करते ह{।

िसचुआन

िसचुआन नॉथ

नॉथ

नॉथ हांगगुआंग

हांगगुआंग

हांगगुआंग 0पेशल

0पेशल

0पेशल केिमकल

केिमकल

केिमकल कंपनी

कंपनी

कंपनी िलिमटेड

िलिमटेड

िलिमटेड (हांगगुआंग

हांगगुआंग

हांगगुआंग) (

) (

) (उ5 पा

उ5 पा

उ5 पादक

दक

दक) ) ) ) और

और

और फ़ुDरयन

फ़ुDरयन

फ़ुDरयन इंटरनेशनल

इंटरनेशनल

इंटरनेशनल (िनयातक

िनयातक

िनयातक)

33.

9ािधकारी नोट करते ह{ क हांगगुआंग ने भारत को *** एमटी संबG व!तु का सीधे और असंबG ापारी अथा(त् फ़ुरयन

इंटरनेशनल के मा,यम से िनया(त कया है। समूची िब_# भारत म- असंबंिधत $ाहकE को क# गई थी। हांगगुआंग ने अंतदlशीय

मालभाड़ा, समु‡ी मालभाड़ा, समु‡ी बीमा, ऋण लागत और ब{क 9भारE के िलए समायोजन का दावा कया है। तदनुसार,

9ािधकारी ने कारखाना @ार िनया(त क#मत *** अम.डा./एमटी के Fप म- िनधा(रत क# है।

िझिजयांग

िझिजयांग अमीन

अमीन

अमीन – केिमकल

केिमकल

केिमकल कंपनी

कंपनी

कंपनी िल

िल

िल. (

. (

. (उ5 पा

उ5 पा

उ5 पादक

दक

दक/िनयातक

िनयातक

िनयातक) (

) (

) (िझिजयांग

िझिजयांग

िझिजयांग)

34.

9ािधकारी नोट करते ह{ क िझिजयांग ने भारत को सीधे ही *** मी.टन संबG व! तु" का िनया(त कया है। िझिजयांग ने अंतदlशीय

माल भाड़ा, समु‡ी माल भाड़े, समु‡ी बीमा, पैˆकंग, ह{डpलंग, _ेिडट लागत और ब{क 9भार आद के कारण समायोजनE का दावा

कया है। तदनुसार, 9ािधकारी ने कारखानागत िनया(त क#मत *** अमरीक# डॉलर/मी.टन िनधा(रत क# है।

च. 3.34

. 3.34

. 3.34 असहयोगी

असहयोगी

असहयोगी उ5 पा

उ5 पा

उ5 पादक

दक

दक/िनयातक

िनयातक

िनयातक केकेकेके िलए

िलए

िलए िनयात

िनयात

िनयात कमत

कमत

35.

9ािधकारी ने डी जी सी आई एण् ड एस के सौदा-वार आंकड़E के आधार पर संबG देश म- उJ पादकE/िनया(ताकE के िलए िनया(त

क#मत िनधा(रत क# है। िनया(त क#मत को कारखानागत ! तर पर िनवल िनया(त क#मत पर प0ंचने के िलए माल भाड़ा, समु‡ी

बीमा, ब{क 9भारE, पJ तन x ययE के कारण समायोिजत कया गया है। तदनुसार, संबG देश से िनया(त के िलए कारखानागत ! तर

पर सामा; य मू य और िनबल िनया(त क#मत नीचे पाटन मा^ज(न सारणी म- दशा(ए गए अनुसार है।

च.4

संब,

संब, देश

देश

देश म@म@म@म@ उ5 पा

उ5 पा

उ5 पादक

दक

दक और

और

और िनयातक

िनयातक

िनयातक केकेकेके िलए

िलए

िलए पाटन

पाटन

पाटन मा?जन

मा?जन

मा?जन का

का

का िनधारण

िनधारण

36.

उपरो4 तानुसार सामा; य मू य और िनया(त क#मत पर िवचार करते 0ए, संबG देश से संबG व! तु" के सभी िनया(तकE के िलए

पाटन मा^ज(न िन नानुसार है :-

3.सं.

उ5 पा

उ5 पादक

दक

िनयातक

िन?मत सामा2 य

मू> य

मू> य (अम. डॉ./

(अम. डॉ./

मी.टन

िनवल िनयात

कमत

(अम. डॉ./

मी.टन

पाटन

मा?जन

(अम. डॉ./

मी.टन

पाटन मा?जन

(%)

पाटन मा?जन

(र@ज

र@ज

र@ज)

1. ^{िशचुआन}

नाथ(

हEग

गुआंग ! पेशल

केिमकल

कंपनी िल.

1. िशचुआन नाथ( हEग

गुआंग ! पेशल

केिमकल कंपनी िल.

2. ‰यूरयोन

इंटरनेशनल

***

30-40

2. ^{झेिजयांग}

अमीनो कैम

कं. िल.

झेिजयांग अमीनो कैम कं.

िल.

***

20-30

3. ^{अ; य}

अ; य

***

40-50

छ. . . .

'ित

'ित और

और

और कारणा5 म

कारणा5 म

कारणा5 मक संबंध

संबंध

छ.1

घरेलू

घरेलू उ9ोग

उ9ोग

उ9ोग केकेकेके िवचार

िवचार

37.

वत(मान अविध के दौरान यािचकाकता( @ारा कए गए और 9ािधकारी @ारा संगत समझे गए &ित संबंधी अनुरोध िनfानुसार हैः-

पी ओ आई म- कुछ िगरावट के साथ &ित अविध म- संबG व!तु" क# मांग म- वृिG 0ई है।

ii.

पी ओ आई म- कुछ िगरावट के साथ &ित अविध म- आयातE म- कुल |प म- वृिG 0ई है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

iii.

हालांक, पी ओ आई म- भारत म- उJपादन और खपत के संबंध म- आयातE म- िगरावट आई है, पाटनरोधी शुक को लागू

कए जाने के बावजूद पी ओ आई म- वे महJवपूण( बने 0ए ह{।

iv.

कŠी साम$ी क# लागतE म- तदनु|पी िगरावट के िबना आयात क#मतE म- 9बल िगरावट आई है।

आयातE क# प0ंच क#मत घरेलू उTोग क# िब_# क#मत से महJवपूण( Fप से कम है। वा!तव म- यह 2015-16 के बाद क#

क#मतE के !तर से ब0त कम है।

vi.

आयातE क# प0ंच क#मत िब_# क#मत तथा घरेलू उTोग क# क#मत से भी ब0त कम है। कम क#मत पर उलेखनीय

आयातE ने घरेलू उTोग को इसक# िब_# क#मत को कम करने पर दबाव डाला है। पाटनरोधी शुक क# समािQ से घरेलू

िब_# क#मत पर उलेखनीय िनराशाजनक 9भाव पड़ेगा।

vii.

यािचकाकता( ने मांग म- वत(मान और संभािवत वृिG पर िवचार करते 0ए पी यू सी के िलए &मता म- वृिG क# है।

viii.

2014-15 और 2015-16 के बीच उJपादन म- िगरावट आई और उसके बाद उसम- वृिG 0ई। हालांक, यह वृिG मांग

और सृिजत &मता" क# तुलना म- काफ# कम है।

ix.

&ित अविध म- &मता उपयोग म- ती‹ िगरावट आई है, केवल &मता म- वृिG के कारण नहc बिक पाटन के कारण बाजार

क# अनुपि!थित के कारण भी।

हालांक, यािचकाकता( कम क#मत पर व!तु" क# िब_# @ारा आपनी िब_यE म- वृिG करने म- स&म था, तथािप,िब_यE

म- वृिG, अनुमािनत वृिG से कम है।

xi.

घरेलू उTोग का बाजार िह!सा केवल ;यूनतम |प से बढ़ा है और संबG आयातE का बाजार िह!सा महJवपूण( बना रहा है।

घरेलू उTोग बाजार िह!से का केवल 37% धारत करता है जबक चीन जन.गण. से आयात 63% धारत करते ह{।

xii.

&ित अविध म- घरेलू उTोग @ारा अ^ज(त aयाज से पहले लाभ और नकद लाभE म- अJयिधक िगरावट आई है।

xiii.

पूरी अविध के दौरान, घरेलू उTोग @ारा अ^ज(त िनयोिजत पूंजी पर आय, हालांक यह सकाराJमक है, म- ती‹ िगरावट

आई है।

xiv.

पाटनरोधी शुक के अिधरोपण के कारण 9ारंभ म- घरेलू उTोग क# लाभ9दXा म- सुधार 0आ। तथािप, लाभ9दXा म-

िब_यE क# लागत के !तर से काफ# कम क#मतE पर पाटत आयातE और घरेलू उTोग क# िब_# क#मत को ,यान म- रखते

0ए दुबारा Œास आना आरंभ हो गया।

xv.

पी ओ आई म- पुन: औसत मालसूची म- ती‹ वृिG 0ई है।

xvi.

उJपादन क# गितिविध के सामंज!य म- &ित अविध म- दैिनक उJपादकता म- वृिG 0ई है।

xvii.

&ित अविध म- रोजगार और अदा क# गई मजदूरी के !तर म- भी वृिG 0ई है।

xviii.

जहां उJपादन और िब_# ने सकाराJमक वृिG दशा(ई है, वहc &मता उपयोग और मालसूची ने ऋणाJमक वृिG दशा(ई है।

लाभ, नकद लाभ और िनयोिजत पूंजी पर आय जैसे पैरामीटरE म- वृिG ऋणाJमक थी।

xix.

लाभE म- िगरावट &मता" म- वृिG के कारण नहc है बिक मुsय |प से क#मत म- कटौती के परणाम!वFप िब_# क#मत

म- ती‹ िगरावट के कारण है।

xx.

घरेलू उTोग ने घरेलू और िनया(त बाजारE म- बढ़ती 0ई मांग को ,यान म- रखते 0ए अपनी &मता म- वृिG क# थी। िनवल

िनधा(रत परसंपिXयE म- वृिG बढ़ी 0ई &मता" का परणाम है।

38.

घरेलू उTोग ने कारणाJमक संबंध क# उपि!थित के संबंध म- िनfिलिखत िनवेदन कए हैः-

एक बार यह दशा(ने के बाद क पाटत आयातE से िवपरीत माKा और क#मत 9भाव 0आ है और पाटत आयातE के

कारण 0ई &ित के 9भाव अनुबंध II के पैरा (iv) म- िनधा(रत कए गए पैरामीटरE के |प म- दशा(ए गए ह{, तब यह

िन8कष( िनकालने का एकमाK तरीका क &ित पाटत आयातE के कारण 0ई है अथवा नहc है, गैर-आरोपण िवuेषण के

मा, यम से है।

ii.

पी यू सी के संबंध म- खपत के पैटन( म- कोई परवत(न नहc 0आ है।

iii.

ऐसी कोई 9ितबंधाJमक पGित नहc है जो घरेलू उTोग क# &ित म- योगदान कर सके।

iv.

उJपाद के उJपादन क# 9ौTोिगक# म- कोई परवत(न नहc 0आ है।

सूचीबG bात अ;य कारक भी यह !थािपत नहc करते क &ित इन अ;य कारकE क# वजह से 0ई है।

छ.2

अ2य

अ2य िहतब,

िहतब,

िहतब, प'कार

प'कार

प'कार केकेकेके िवचार

िवचार

39.

&ित और कारणाJमक संबंधE के बारे म- जांच क# अविध के दौरान अ;य िहतबG प&कारE @ारा कए गए अनुरोध, िज;ह-

9ािधकारी @ारा संगत माना गया है, िनfानुसार ह{ :

आयातE म- वृिG, मांग और िवपरीततः वृिG के साथ 0ई है। इसिलए, यह नहc कहा जा सकता क पाटत आयातE म-

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

महJवपूण( वृिG 0ई है चाहे वह कुल |प म- हो या भारत म- उJपादन अथवा खपत के सापे& म-।

ii.

घरेलू उTोग को &ित मुsय |प से अनुिचत/और ;यायसंगत &मता" के कारण 0ई है। घरेलू उTोग अपनी &मता" को

ि!थर करने म- स&म नहc है िजस कारण इसे आ^थ(क &ित 0ई है।

iii.

वृहत उपयोग न क# गई &मता" के बावजूद, घरेलू उTोग ने पी ओ आई के दौरान &मता म- और अिधक वृिG क# है,

िजस के परणाम!वFप अपया(Q &मता का उपयोग 0आ। यािचकाकता( @ारा &मता म- वृिG करने क# कोई आवNयकता

नहc थी।

iv.

आधार वष(, 2014-15 क# तुलना म- पी ओ आई के दौरान यािचकाकता( क# घरेलू िब_यE म- महJवपूण( वृिG 0ई है। यह

9तीत होता है क यािचकाकता( भारतीय बाजार म- संबG व!तु" क# िब_# करने क# अपे&ा िनया(तE पर अपना ,यान

क- ‡त कर रहा है।

मालसूची !तर क# जांच, अकेले नहc करनी चािहए बिक िब_यE या उJपादन के संबंध म- क# जानी चािहए।

vi.

आधार वष( 2014-15 क# तुलना म- पी ओ आई के दौरान िब_यE क# लागत म- िगरावट आई है। िब_# क# लागत म-

Œास के साथ प0ंच क#मत म- भी भारी िगरावट आई है।

vii.

क#मत कटौती को अकेले नहc देखा जाना चािहए। सकाराJमक क#मत कटौती के बावजूद, घरेलू उTोग ने अपने

िनषपादन म- सुधार दशा(या है।

viii.

यािचका दशा(ती है क 2014-15 से तुलना कए जाने पर, पी ओ आई के दौरान घरेलू उTोग क# लाभ9दXा म- कमी

आई है। हालांक, आरती इंड!Yीज िल. क# वा^ष(क रपोट( के अनुसार कंपनी क# कुल लाभ9दXा म- उलेखनीय सुधार हो

रहा है।

ix.

आधार वष( 2014-15 क# तुलना म-, पी ओ आई के दौरान ! थायी िनधा(रत परसंपिX और काय(शील पूंजी म- महJवपूण(

वृिG 0ई है।

आधार वष( 2014-15 क# तुलना म-, पी ओ आई के दौरान कम(चारयE क# संsया म- वृिG 0ई है।

xi.

घरेलू उTोग @ारा किथत |प से सामना क# जा रही कोई &ित संबG देश से आयातE के अितर अ;य कारकE के कारण

है। यािचका जान-बूझकर ऐसे ब0त कठन मु[E का उलेख करने म- असफल रही है िजनका संबG आयातE से पृथक

घरेलू उTोग पर 9भाव पड़ा है।

छ.3

+ािधकारी

+ािधकारी :ारा

:ारा

:ारा जांच

जांच

40.

&ित और कारणाJमक संबंध के संबंध म- जांच क# अविध के दौरान िहतबG प&कारE @ारा कए गए िनवेदन, िज;ह- 9ािधकारी

@ारा संगत समझा गया है, क# जांच क# गई है तथा इसका नीचे उलेख कया गया है।

41.

9ािधकारी ने माKा 9भाव और क#मत 9भाव दोनE क# जांच @ारा &ित का आकलन कया है। &ित के िनधा(रण म- दोनE क#

उ[ेNयपूण( जांच शािमल है (क) पाटत आयातE क# माKा और समान व!तु के िलए घरेलू बाजार म- क#मतE पर पाटत आयातE का

9भाव और (ख) घरेलू उTोग पर इन आयातE का परणामी 9भाव।

छ.3.1

.3.1

पाDटत

पाDटत आयात

आयात

आयात का

का

का माEा

माEा

माEा +भाव

+भाव

क)

मांग

मांग का

का

का आकलन

आकलन

42.

9ािधकारी ने वत(मान जांच के 9योजनाथ( सभी ŽोतE से आयातE और भारतीय उJपादकE क# घरेलू िब_यE के योग के |प म-

भारत म- िवचाराधीन उJपाद क# 9Jय& खपत या मांग का िन|पण कया है। इस 9कार आकलन क# गई मांग नीचे सारणी म- दी

गई हैः-

भारत

भारत म@म@म@म@ पी

पी

पी यूयूयूयू सी

सी

सी केकेकेके िलए

िलए

िलए मांग

मांग

िववरण

यूिनट

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

पी

पी ओ आई

आई

घरेलू उTोग क# िब_यां

मी.टन

***

वृि_

सूचीबG

100

137

संबG देश से आयात

मी.टन

2,475

3,148

4,549

3,383

कुल मांग

मी.टन

***

9वृिX

सूचीबG

100

115

149

137

43.

9ािधकारी नोट करते ह{ क 2014-15 से 2016-17 तक पी यू सी म- लगातार और महJवपूण( वृिG 0ई है ˆकंतु पी ओ आइर म-

मामूली िगरावट आई है।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

ख)

आयात

आयात क

क

क माEा

माEा

माEा और

और

और संब,

संब,

संब, देश

देश

देश का

का

का िह0सा

िह0सा

44.

पाटत आयातE क# माKा के संबंध म-, 9ािधकारी @ारा यह िवचार कया जाना अपेि&त है क 4या भारत म- या तो कुल |प म-

अथवा उJपादन अथवा खपत के सापे& पाटत आयातE म- महJवपूण( वृिG 0ई है। संबG देश से संबG व!तु" के आयातE क# माKा

का िनfानुसार िवuेषण कया गया हैः-

आयात

आयात और

और

और बाजार

बाजार

बाजार िह0सा

िह0सा

संसंसंसं.

िववरण

यूिनट

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

पी

पी ओ आई

आई

चीन जन.गण. से आयात

मी.टन

2,475

3,148

4,549

3,383

भारत म- कुल खपत

मी.टन

***

भारत म- कुल खपत

मी.टन

***

िनf के संबंध म- संबG देश से आयातE क# माKा

भारत म- मांग

***

सूचीबG

100

111

124

100

भारत म- उJपादन

***

सूचीबG

100

156

142

45.

उपयु( सारणी से यह देखा जा सकता है कः-

i. पी ओ आई म- िगरावट के अितर, &ित अविध म- संबG देश से आयातE म- लगातार वृिG 0ई है।

ii. पी ओ आई म- िगरावट के अितर, &ित अविध म- भारत म- खपत के संबंध म- संबG आयातE के िह!से म- वृिG 0ई है।

iii. वष( 2014-15 से 2016-17 तक भारत म- उJपादन के संबंध म- संबG आयातE के िह!से म- वृिG 0ई है। 2016-17 म- इसम-

िगरावट आई और पी ओ आई म- इसम- और अिधक िगरावट 0ई।

छ.3.2

.3.2

पाDटत

पाDटत आयात

आयात

आयात का

का

का कमत

कमत

कमत +भाव

+भाव

46.

क#मतE पर पाटत आयातE के 9भाव के संबंध म- 9ािधकारी @ारा यह िवचार कया जाना अपेि&त है क भारत म- समान उJपाद

क# क#मत से तुलना कए जाने पर 4या पाटत आयातE @ारा महJवपूण( क#मत कटौती क# गई है अथवा 4या ऐसे आयातE के

9भाव ने अ;यथा |प से महJवपूण( सीमा तक क#मतE म- Œास कया है या क#मतE म- वृिG को रोका है जो अ;यथा |प से महJवपूण(

सीमा तक घटत 0आ होता।

क)

कमत

कमत कटौती

कटौती

47.

इस संबंध म-, ापार के समान !तर पर, सभी छूटE और करE को घटाकर, घरेलू उTोग क# िब_# क#मत और संबG देश से पी यू

सी के प0ंच मूय के बीच तुलना क# गई है। घरेलू उTोग क# क#मत को कारखानागत !तर पर िनधा(रत कया गया था। क#मत

कटौती मा^ज(न को नीचे दी गई सारणी के अनुसार दशा(या गया हैः-

कमत

कमत कटौती

कटौती

3.संसंसंसंिववरण

िववरण

यूिनट

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

पी

पी ओ आई

आई

आयातE क# प0ंच क#मत

|./क.$ा.

240

189

185

191

भारत म- घरेलू उTोग क# िनवल िब_# आय |./क.$ा.

***

क#मत कटौती

|./क.$ा.

***

क#मत कटौती

***

क#मत कटौती

र-ज

0-10

10-20

20-30

10-20

48.

चीन जन. गण. से संबG व!तु" के आयातE @ारा क# गई क#मत कटौती सकाराJमक है।

ख)

कम

कम कमत

कमत

कमत पर

पर

पर िब3

िब3

49.

9ािधकारी ने संबG देश से पाटत आयातE के कारण घरेलू उTोग @ारा सामना क# जा रही कम क#मत पर िब_# क# भी जांच क#

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

है। इस 9योजन हेतू घरेलू उTोग के िलए िनधा(रत एन आई पी क# संबG देश से आयातE क# प0ंच क#मत के साथ तुलना क# गई

है। घरेलू उTोग के एन आई पी क# आयातE क# भारत औसत प0ंच क#मत के साथ तुलना को िनfानुसार दशा(या गया हैः

कम

कम कमत

कमत

कमत पर

पर

पर िब3

िब3

3.संसंसंसं.

िववरण

यूिनट

चीन

चीन जन

जन

जन. . . . गण

गण

गण.

आयातE क# प0ंच क#मत

|./क.$ा.

***

गैर-&ित रिहत क#मत

|./क.$ा.

***

3.क

क#मत से कम क#मत पर िब_#

|./क.$ा.

***

3.ख

क#मत से कम क#मत पर िब_#

***

3.ग

क#मत से कम क#मत पर िब_#

र-ज

15-25

50.

उपयु( सारणी से यह नोट कया जाता है क भारत म- आयात घरेलू उTोग के एन आई पी से कम पर 9वेश कर रहे ह{।

ग)

पाDटत

पाDटत आयात

आयात

आयात केकेकेके कमत

कमत

कमत Fास

Fास

Fास और

और

और कमत

कमत

कमत 2यूनीकरण

2यूनीकरण

2यूनीकरण +भाव

+भाव

51.

यह िनधा(रत करने के िलए क 4या पाटत आयात घरेलू क#मतE म- Œास या ;यूनीकरण कर रहे ह{ और 4या ऐसे आयातE का

9भाव महJवपूण( !तर तक क#मतE को Œािसत करता है या क#मतE म- वृिG को िनयंिKत करता है जो अ;यथा महJवपूण( !तर तक

घटत 0आ होता, 9ािधकारी ने &ित अविध म- लागतE और क#मतE म- परवत(न पर िवचार कया है।

कमत

कमत Fास

Fास

Fास/2यूनीकरण

2यूनीकरण

िववरण

यूिनट

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

पी

पी ओ आई

आई

प0ंच क#मत

|./क.$ा.

240

189

185

191

वृि_

सूचीबG

100

िब_यE क# लागत 9ित यूिनट

िब_#

|./मी.टन

***

वृि_

सूचीबG

100

106

100

िब_# क#मत 9ित यूिनट – घरेल|./मी.टन

***

वृि_

सूचीबG

100

52.

उपयु( सारणी से यह देखा जा सकता है क-

&ित अविध म- संबG देश से आयातE के प0ंच मूय म- िगरावट आई है, िजनम- पी ओ आई म- केवल मामूली |प से वृिG 0ई

है।

ii.

घरेलू उTोग क# िब_यE क# लागत आधार वष( क# तुलना म- पी ओ आई म- समान बनी रही है।

iii.

आधार वष( क# तुलना म- घरेलू उTोग क# िब_# क#मत म- 14 सूचकांक pबंदु क# िगरावट आई है।

53.

आयातE से घरेलू बाजार म- क#मत ; यूनीकरण तथा Œास 0आ है ।

छ.3.3

.3.3

घरेलू

घरेलू उ9ो

उ9ो

उ9ोग सेसेसेसे संबंिधत

संबंिधत

संबंिधत आ?थक

आ?थक

आ?थक मापदंड

मापदंड

मापदंड क

क

क जांच

जांच

54.

पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध II के तहत यह अिनवाय( है क &ित िनधा(रण म- ऐसे उJपादE के घरेलू उJपादकE पर इन आयातE

के परणामी 9भाव क# उ[ेNयपरक जांच शािमल हो। ऐसे उJपादE के संबंध म-, पाटनरोधी िनयमावली िनयमावली म- आगे

उपलaध कराया गया है क घरेलू उTोग पर पाटत आयातE के 9भाव क# जांच म- सभी संगत आ^थ(क कारकE और आंकड़E का एक

उ[ेNयपरक और िन8प& मूयांकन शािमल होना चािहए, िजन का उTोग क# ि!थित पर 9भाव पड़ता है, िजन म- िब_यE, लाभE,

उJपादन, बाजार िह!से, उJपादकता, िनवेशE पर आय या &मता के उपयोग, घरेलू क#मतE पर 9भाव डालने वाले कारक, पाटन

मा^ज(न क# माKा, नकद 9भाव पर संभावी नकाराJमक 9भाव, मालसूची, रोजगार, मजदूरी वृिG, पूंजी िनवेशE को जुटाने क#

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

&मता शािमल ह{।

55.

यह ज|री नहc है क &ित के सभी मापदइंड Œास दशा(एं। कुछ मापदइंड Œास दशा( सकते ह{ जबक कुछ अ;य सुधार भी दशा(

सकते ह{। िन7द(w 9ािधकारी ने सभी &ित मापदंडE पर िवचार कया है और तJपात िन8कष( दया है क 4या घरेलू उTोग पाटन

के कारण &ित झेल रहा है या नहc। 9ािधकारी ने िनवेदनE म- दए गए तzयE और तकP को ,यान म- रखते 0ए उ[ेNयपूण( |प से

&ित पैरामीटरE क# जांच क# है।

56.

तदनुसार, घरेलू उTोग के िविभ€ आ^थ(क पैरामीटरE क# यहां नीचे जांच क# गई हैः-

क)

'मता

'मता, , , , उ5पादन

उ5पादन

उ5पादन, , , , 'मता

'मता

'मता उपयोग

उपयोग

उपयोग और

और

और घरेलू

घरेलू

घरेलू िब3यां

िब3यां

57.

&मता, उJपादन, &मता उपयोग और घरेलू िब_यE के संबंध म- घरेलू उTोग का िन8पादन िनfानुसार थाः-

3.संसंसंसं.

िववरण

यूिनट

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

पी

पी ओ आई

आई

&मता

मी.टन

***

9वृिX

सूचीबG

100

180

308

400

उJपादन

मी.टन

***

9वृिX

सूचीबG

100

129

185

&मता उपयोग

***

9वृिX

सूचीबG

100

घरेलू िब_यां

मी.टन

***

9वृिX

सूचीबG

100

137

58.

उपयु( सारणी से यह देखा जा सकता है कः-

&ित अविध म- &मता म- महJवपूण( और लगातार वृिG 0ई है।

ii.

2014-15 से 2015-16 तक उJपादन म- िगरावट आई है तथािप, उसके पात 2016-17 और जांच क# अविध के

दौरान इसम- महJवपूण( और लगातार वृिG 0ई है।

iii.

&ित िवuेषण म- &मता उपयोग घटा है हालांक पी ओ आई म- इसम- मामूली वृिG 0ई है।

iv.

वष( 2015-16 और 2016-17 के दौरान घरेलू िब_# माKा म- कमी आई है और तJपात इसम- पी ओ आई म- महJवपूण(

वृिG 0ई।

59.

इस 9कार, उ; हEने यह नोट क घरेलू उTोग म- उपलa ध पया(R त &मता के बावजूद घरेलू उTोग पाटत आयातE क# मौजूदगी के

म[ेनजर ई8 टतम ! तर पर उJ पादन और िब_# नहc कर पाया।

ख)

बाजार

बाजार िह0सा

िह0सा

60.

घरेलू उTोग के बाजार िह!से पर पाटत आयातE के 9भाव क# िनfानुसार जांच क# गई हैः-

मांग

मांग म@म@म@म@ बाजार

बाजार

बाजार िह0सा

िह0सा

िववरण

यूिनट

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

पी

पी ओ आई

आई

संबG देश का िह!सा

घरेलू उTोग का िह!सा

कुल

100.00%

61.

उपयु( सारणी से यह देखा जा सकता है कः-

पी ओ आई के दौरान संबG उTोग से आयातE का बाजार िह!सा वही रहा है जो &ित अविध के आधार वष( म- था।

ii.

पी ओ आई के दौरान, घरेलू उTोग का बाजार िह!सा वही है जैसा क यह &ित अविध के आधार वष( म- था।

62.

इस 9कार यह देखा जाता है क संबG आयातE का घरेलू उTोग के पास पया(R त &मता होने के बावजूद घरेलू बाजार म- भारी

िह! सा है ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ग)

मा

माल सूची

सूची

63.

संबG व!तु" क# मालसूची से संबंिधत आंकड़े नीचे सारणी म- दशा(ए गए हैः-

मालसूची

िववरण

यूयूयूयू ओ एम

एम

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

पी

पी ओ आई

आई

मालसूची

मी.टन

***

9वृिX

सूचीबG

100

111

64. उपयु( सारणी से यह देखा जा सकता है कः-

पी ओ आई म- ती‹ वृिG के अितर, &ित अविध म- औसत मालसूची म- िगरावट आई है।

घ)

लाभ

लाभ, , , , िनवेश

िनवेश

िनवेश पर

पर

पर आय

आय

आय और

और

और नकदी

नकदी

नकदी +वाह

+वाह

65.

घरेलू उTोग के लाभ/हािन, नकदी 9वाह और िनवेश पर आय का िनfानुसार िवuेषण कया गया हैः-

लाभ

लाभ, , , , िनवेश

िनवेश

िनवेश पर

पर

पर आय

आय

आय और

और

और नकदी

नकदी

नकदी +वाह

+वाह

िववरण

यूयूयूयू ओ एम

एम

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

पी

पी ओ आई

आई

लाभ/हािन ित यूिनट

F. मी.टन

***

सूचीबG

वृि_

100

-66

-63

लाभ/हािन

F. लाख

***

सूचीबG

वृि_

100

-60

-87

aयाज पूव( लाभ

F. लाख

***

सूचीबG

वृि_

100

-0.49

-28

नकद लाभ

F. लाख

***

सूचीबG

वृि_

100

-14

-21

िनयोिजत पूंजी पर आय

***

सूचीबG

वृि_

100

-0.14

-7

66.

उपयु( सारणी से यह देखा जा सकता है कः-

&ित अविध म- घरेलू उTोग क# लाभ9दXा म- महJवपूण( िगरावट आई है।

ii.

&ित अविध म- घरेलू िब_यE के पी बी आई टी म- महJवपूण( और लगातार िगरावट आई है।

iii.

&ित अविध म- घरेलू उTोग @ारा 9ाQ नकद लाभE म- महJवपूण( और लगातार िगरावट आई है।

iv.

घरेलू उTोग ने 2014-15 म- ! व! थ आर ओ सी ई अ^ज(त कया है। तथािप, इसम- &ित अविध म- लगातार िगरावट आई।

ङ)

रोजगार

रोजगार और

और

और उ5पादकता

उ5पादकता

67.

यािचकाकता( @ारा संल‘ कम(चारयE क# संsया और उJपादकता से संबंिधत ि!थित िनfानुसार हैः-

रोजगार

रोजगार और

और

और उ5पादकता

उ5पादकता

िववरण

यूयूयूयू ओ एम

एम

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016- 17

पी

पी ओ आई

आई

कम(चारयE क# संsया

संsया

***

सूचीबG

वृि_

100

121

232

221

9ितदन उJपादकता

मी.टन/दन

***

सूचीबG

वृि_

100

129

185

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

9ित कम(चारी उJपादकता

मी.टन/कम(चारी

***

सूचीबG

वृि_

100

68.

उपयु( सारणी से यह देखा जा सकता है क:

&ित अविध म- घरेलू उTोग @ारा काम पर रखे गए कम(चारयE क# संsया म- उलेखनीय वृिG 0ई है।

ii.

&ित अविध म- 9ित कम(चारी उJपादकता म- उलेखनीय िगरावट आई है। तथािप, पी ओ आई म- यह अJ यिधक बढ़ी है।

च)

वृि,

िववरण

यूयूयूयू ओ एम

एम

2014

2014-15

2015

2015-16

2016

2016-17

पी

पी ओ आई

आई

उ(पादन माCा

-18%

58%

43%

सूचीबG

वृि_

(100)

420

336

&मता उपयोग

-55%

-8%

10%

सूचीबG

वृि_

(100)

(86)

119

घरेलू िब_# माKा

-5%

-4%

50%

सूचीबG

वृि_

(100)

(85)

1025

लाभ (पीबीटी)

-91%

-755%

-44%

सूचीबG

वृि_

(100)

(831)

(49)

आर ओ सी ई

-68%

-99%

-4891%

सूचीबG

वृि_

(100)

(147)

(7166)

नकद लाभ

-72%

-149%

-53%

सूचीबG

वृि_

(100)

(206)

(73)

69.

9ािधकारी नोट करते ह{ क िनfिलिखत परणाम घरेलू उTोग के उपयु( पैरामीटरE क# वृिG के अनुसरण म- हैः-

i.i.i.i.

उJपादन, , , , &मता उपयोग और घरेलू िब_यE म- सुधार 0आ है। तथािप, , , , वह ई8 टतम ! तर से काफ# कम रहे ।

ii.ii.ii.ii.

लाभ, , , , पीबीटी, , , , नकद लाभ और िनयोिजत पूंजी पर आय म- लगातार िगरावट आई है।

ज)

'ित

'ित मा?ज

मा?ज

मा?जन का

का

का िव0 ता

िव0 ता

िव0 तार

70.

घरेलू उTोग @ारा उJपादत संबG व!तु" क# िनधा(रत &ित रिहत क#मत क# पी ओ आई के दौरान &ित मा^ज(न के िनधा(रण के

िलए 9Jयेक 9ितभागी उJपादक के संबG देश से आयातE के प0ंच मूय के साथ िनfानुसार तुलना क# गई हैः-

3.संसंसंसं.

उ5पादक

िनयातक

एन आई पी

(अमरीक

अमरीक

डॉलर

डॉलर/मी.टन

मी.टन

मी.टन)

पHंच मू>य

(अमरीक

अमरीक

/मी.टन

मी.टन

मी.टन)

'ित मा?जन

(अमरीक

अमरीक

डॉलर

डॉलर /मी.टन

मी.टन

मी.टन)

'ित

मा?जन

(%)

'ित

मा?जन

(र@ज

र@ज

र@ज)

िशचुआन नाथ(

हEग 0आंग

! पेशल

केिमकल कंपनी

िल.

3.िश0आन नाथ( हEग

0आंग

! पेशल

केिमकल कंपनी िल.

***

25-35

िझिजयांग

अमीनE –

केिमकल

कंपनी िल.

4.‰यूरओन

इंटरनेशल िझिजयांग

अमीनE –

केिमकल कंपनी िल.

***

15-25

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

अ; य

***

45-55

झ)

पाटन

पाटन और

और

और 'ित

'ित

'ित केकेकेके जारी

जारी

जारी रहने

रहने

रहने अथवा

अथवा

अथवा पुनरावृिI

पुनरावृिI

पुनरावृिI क

क

क संभावना

संभावना

71.

9ािधकारी ने नोट कया है क यह एक िनणा(यक समी&ा जांच है और इस जांच का उ[ेNय जांच और &ित के जारी रहने अथवा

पुनरावृिX क# संभावना क# जांच करना है यद पाटनरोधी शुकE क# समािQ को अनुमित दी जाती है।

झ.1

.1 घरेलू

घरेलू

घरेलू उ9ोग

उ9ोग

उ9ोग का

का

का िवचार

िवचार

72.

पाटन और &ित के जारी रहने अथवा उनक# पुनरावृिX क# संभावना के इसके दावे के समथ(न म- घरेलू उTोग ने िनfिलिखत

िनवेदन कए हैः-

9ािधकारी @ारा जारी ापार नोटस संsया 2/2017 के तहत अिनवाय(ताएं वत(मान मामले के संगत 9तीत नहc होती।

ii.

भारत म- मेटाफनाइिलन डायिमन के लगातार पाटन का इितहास रहा है। भारतीय उTोग लगातार पाटन के परणामE

का सामना करता रहा है। पाटनरोधी शुक के अिधरोपण के बावजूद, कम क#मत पर आयातE म- महJवपूण( वृिG 0ई है।

कŠी साम$ी म- तदनुFपी िगरावट के िबना आयात क#मत म- महJवपूण( िगरावट आई है। इस 9कार यह संबG देश से

गहन पाटन क# ओर संकेत करता है।

iii.

पाटनरोधी शुक के अिधरोपण के बावजूद, संबंिधत देशE से महJवपूण( माKा म- संबG व!तु" का आयात कया जाना

जारी है।

iv.

संबG देशE म- उJपादकE क# अितशय उJपादन &मताएं ह{। चीन जन.गण. म- संबG व!तु" के सभी उJपादकE क#

संकिलत &मता लगभग 1,20,000 मी.टन है।

कई वषP तक िझिजयांग लांगश-ग $ुप क# वा^ष(क रपोटP के अ,ययन से यह साVय है क चीन जन.गण. से िनया(तकE का

िवjापी अJयिधक िनया(त 9चालन रहा है। िनया(त िब_यE से चीन जन.गण. म- उJपादकE म- से एक क# 9चालन आय

बढ़ी है जबक उनक# घरेलू िब_यE से इसम- िगरावट आई है। िनया(तक क# वा^ष(क रपोट( !पw |प से बताती है क

भारत 9मुख िनया(त बाजारE म- से एक है। यह !पw Fप से बढ़े 0ए आयातE क# संभावना को !थािपत करता है यद

पाटनरोधी शुक को समाQ करने क# अनुमित दी जाती है।

vi.

पाटत आयातE क# लगातार उपि!थित घरेलू उTोग को पाटन के िवगत 9भावE से उबरने से रोकती है। वत(मान

पाटनरोधी शुक को समाQ कए जाने क# ि!थित म-, घरेलू उTोग को पाटनरोधी शुक क# रािश @ारा िब_# क#मत को

घटाना होगा अथवा वत(मान िब_# क#मत को बनाए रखना होगा। कसी भी ि!थित म- इसे उलेखनीय हािनयE @ारा

भारी &ित का सामना करना होगा।

vii.

क#मत-, िजन पर संबG आयात भारतीय बाजार म- 9वेश कर रहे ह{, घरेलू िब_# क#मतE से उलेखनीय |प से िनf ह{।

इसिलए, पाटनरोधी शुक क# समािQ के मामले म-, िनया(तक भारतीय बाजार म- अपने उJपादन को और अिधक

सरणीकृत कर-गे 4यEक वे पहले ही अJयिधक &मता धारण करते ह{।

viii.

वत(मान पाटनरोधी शुक क# िवTमानता को समाQ कए जाने पर, क#मत म- कटौती और अिधक बढ़ेगी।

ix.

उXर दायर करने वाले िनया(तकE को यह !थािपत करना चािहए क पाटन जारी नहc रहेगा अथवा पाटनरोधी शुकE

क# वापसी क# ि!थित म- इसक# पुनरावृिX होगी।

चीनी उJपादकE ने भारत म- अपने िनया(तE को बढ़ाया है और वे अभी भी भारत म- पी यू सी के िलए मांग के 62% पर

अिधकार रखते ह{।

xi.

चीन म- उJपादकE क# वा^ष(क रपोटP का अ,ययन दशा(ता है क चीनी सरकार @ारा उJपादकE/िनया(तकE को असंsय

9ोJसाहन/अनुदान/आ^थ(क सहायताएं दी गई ह{।

xii.

झेिजयांग लEगश-ग $ुप क# वा^ष(क रपोट( दशा(ती है क चीनी उJपादक भारतीय बाजार म- िनया(त करने के िलए

अJयिधक उJ सुक ह{, ˆकंतु पाटनरोधी शुकE क# उपि!थित अवरोधक का काय( कर रही ह{।

झ.2

.2 अ2य

अ2य

अ2य िहतब,

िहतब,

िहतब, प'कार

प'कार

प'कार केकेकेके िवचार

िवचार

73.

पाटन और &ित के जारी रहने अथवा उसक# पुनरावृिX क# संभावना के संबंध म- अ;य िहतबG प&कारE @ारा कए गए िनवेदन

िनfानुसार हैः-

यािचकाकता( का दावा क उXर देने वाले िनया(तकE को यह !थािपत करना चािहए क पाटनरोधी शुकE क# वापसी क#

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

ि!थित म- पाटन क# िनरंतरता तथा इसक# पुनरावृिX नहc होनी चािहए, तzयाJमक और कानूनी Fप से गलत है।

वत(मान जांच घरेलू उTोग @ारा दायर यािचका के आधार पर आरंभ क# गई है और यह तzय उपलaध कराने क# भार

उन पर िनिहत है, िनया(तकE पर नहc।

ii.

पाटनरोधी शुकE क# वापसी क# ि!थित म- पाटन के जारी रहना अथवा उसक# पुनरावृिX क# संभावना नहc है।

झ.3

.3 +ािधकारी

+ािधकारी

+ािधकारी :ारा

:ारा

:ारा जांच

जांच

74.

9ािधकारी ने िनयमावली के अनुबंध II (viii) क# शतP म- भारी &ित के खतरे के िविशw संदभ( के पाटन और &ित के जारी रहने

अथवा पुनरावृिX क# संभावना के संबंध म- घरेलू उTोग के दावE क# जांच क# है।

(क) ) ) )

भारत

भारत म@म@म@म@ पाDटत

पाDटत

पाDटत आयात

आयात

आयात म@म@म@म@ वृि,

वृि,

वृि, क

क

क उ>लेखनीय

उ>लेखनीय

उ>लेखनीय दर

दर

दर मह5वपूण

मह5वपूण

मह5वपूण Kप

Kप

Kप सेसेसेसे बढ़े

बढ़े

बढ़े Hए

Hए

Hए आयात

आयात

आयात क

क

क संभावना

संभावना

संभावना क

क

क ओर

ओर

ओर संकेत

संकेत

संकेत करती

करती

करती है।

है।

75.

वत(मान &ित अविध म- संबG आयातE क# माKा पी ओ आई के दौरान िगरावट के बाद भी जांच क# अविध के दौरान आयातE का

!तर 2014-15 और 2015-16 के दौरान 0ए आयातE के !तर से अिधक है।

(ख)

िनयातक

िनयातक क

क

क 'मता

मता

मता म@म@म@म@ पयाM

पयाM

पयाM मुN

मुN

मुN Kप

Kप

Kप सेसेसेसे िन0तारणीय

िन0तारणीय

िन0तारणीय अथवा

अथवा

अथवा आसO

आसO

आसO वृि,

वृि,

वृि,, अितDरN

अितDरN

अितDरN िनयात

िनयात

िनयात को

को

को आकृ) ट

आकृ) ट

आकृ) ट करने

करने

करने केकेकेके िलए

िलए

िलए अ2य

अ2य

िनयात

िनयात बाजार

बाजार

बाजार क

क

क उपलPधता

उपलPधता

उपलPधता को

को

को Qयान

Qयान

Qयान म@म@म@म@ रखते

रखते

रखते Hए

Hए

Hए, , , , भारतीय

भारतीय

भारतीय बाजार

बाजार

बाजार म@म@म@म@ उ>लेखनीय

उ>लेखनीय

उ>लेखनीय Kप

Kप

Kप सेसेसेसे बढ़े

बढ़े

बढ़े Hए

Hए

Hए पाDटत

पाDटत

पाDटत िनयात

िनयात

िनयात क

क

संभावना

संभावना क

क

क ओर

ओर

ओर संकेत

संकेत

संकेत करती

करती

करती है।

है।

76.

भारी &ित/&ित क# पुनरावृिX क# संभावना के खतरे को सुिनित करने के िलए इस पैरामीटर को िवदेशी उJपादकE और उनके

@ारा &मता संवध(न, , , , यद कोई हो, , , , क# िवTमान अिधशेष &मता" का मूयांकन कए जाने क# आवNयकता है ताक भारतीय

बाजार को िन!तारणीय माKा के िवपथन क# संभावना का अ;वेषण कया जा सके।

77.

घरेलू उTोग ने चीन जन.गण. . . . म- संबG व!तु" के उJपादकE क# वा^ष(क रपोटP के आधार पर संबG देश म- संबG व!तु" क# मांग, , , ,

उJपादन, िब_# के संबंध म- सूचना उपलaध कराई है।

78.

9ािधकारी ने यािचकाकता( @ारा 9!तुत सूचना के आधार पर नोट कया है क चीन जन.गण. . . . म- संबG व!तु" के सभी उJपादकE

क# संकिलत &मता लगभग 1,20,000 मी.टन है। अकेले सहयोगी उJपादकE के पास उपलaध &मताएं लगभग 46000 मी.टन है।

79.

यािचकाकता( @ारा 9!तुत सूचना के आधार पर, , , , आगे यह नोट कया जाता है क संबG व!तु" के चीनी उJपादक भारत को िनया(त

करने के िलए उJसुक ह{।

80.

9ितभागी उJपादकE @ारा दायर उXर से यह भी नोट कया गया है क उनके पास उलेखनीय अिधशेष &मताएं िवTमान ह{।

फल!वFप, , , , भारतीय बाजार को बढ़े 0ए पाटत िनया(तE क# संभावना/ / / / संभाता है।

(ग)

Rया

Rया आयात

आयात

आयात ऐसी

ऐसी

ऐसी कमत

कमत

कमत पर

पर

पर +वेश

+वेश

+वेश कर

कर

कर रहे

रहे

रहे हSहSहSहS िजनका

िजनका

िजनका घरेलू

घरेलू

घरेलू कमत

कमत

कमत पर

पर

पर मह5वपूण

मह5वपूण

मह5वपूण Fासा5मक

Fासा5मक

Fासा5मक अथवा

अथवा

अथवा 2यूनीकरण

2यूनीकरण

2यूनीकरण +भाव

+भाव

+भाव होगा

होगा

होगा और

और

आगे

आगे केकेकेके आयात

आयात

आयात केकेकेके िलए

िलए

िलए मांग

मांग

मांग म@म@म@म@ और

और

और वृि,

वृि,

वृि, होने

होने

होने क

क

क संभावना

संभावना

संभावना है।

है।

81.

पी ओ आई म- केवल मामूली वृिG के साथ, &ित अविध म- संबG देश से आयातE के प0ंच मूय म- िगरावट आई है।

82.

आधार वष( क# तुलना म- पी ओ आई म- घरेलू उTोग क# िब_यE क# लागत म- 2 सूचकांक pबंदु क# वृिG 0ई है।

83.

आधार वष( क# तुलना म- पी ओ आई म- घरेलू उTोग क# िब_# क#मत म- 14 सूचकांक pबंदु क# िगरावट आई है।

84.

ये सभी पैरामीटर घरेलू क#मत पर ŒासाJमक और ;यूनीकरण 9भाव क# उपि!थित क# ओर संकेत करते ह{।

(घ)

जांच

जांच क

क

क जा

जा

जा रही

रही

रही व0तु

व0तु

व0तु क

क

क मालसूची

मालसूची

85.

9ितभागी उJपादकE @ारा दायर उXर से यह भी नोट कया गया है क उनके पास संबG व!तु" क# महJवपूण( मालसूिचयां ह{।

ञ)

अ2य

अ2य Tात

Tात

Tात कारक

कारक

कारक और

और

और कारणा5मक

कारणा5मक

कारणा5मक संबंध

संबंध

+ािधकारी

+ािधकारी :ारा

:ारा

:ारा जांच

जांच

86.

इस बात क# जांच क# गई क 4या ए डी िनयमावली के तहत सूचीबG अ;य पैरामीटर घरेलू उTोग क# &ित म- अंशदान कर सकते

ह{। िनfानुसार यह नोट कया गयाः-

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

(क) तीसरे

तीसरे

तीसरे देश

देश

देश सेसेसेसे आयात

आयात

आयात क

क

क माEा

माEा

माEा और

और

और कमत@

कमत@

87.

9ािधकारी ने यािचकाकता( @ारा 9!तुत सूचना के अनुसार, नोट कया है क संबG व!तु" को चीन जन.गण. के अितर कसी

अ;य देश से आयात नहc कया जा रहा है। इसिलए, तीसरे देशE से आयातE क# माKा और क#मत- इस जांच के िलए नग’य ह{।

(ख)

मांग

मांग का

का

का संकुचन

संकुचन

संकुचन और

और

और खपत

खपत

खपत केकेकेके पैटन

पैटन

पैटन म@म@म@म@ पDरवतन

पDरवतन

88.

पी ओ आई के दौरान मामूली िगरावट के अितर, &ित क# अविध म- संबG व!तु" क# मांग/9Jय& खपत म- वृिG 0ई है।

(ग)

+ौ9ोिगक

+ौ9ोिगक म@म@म@म@ पDरवतन

पDरवतन

89.

संबंिधत उJपाद के उJपादन के िलए 9ौTोिगक# म- कोई परवत(न नहc 0आ है।

(घ)

िवदेशी

िवदेशी और

और

और घरेलू

घरेलू

घरेलू उ5पादक

उ5पादक

उ5पादक क

क

क ापार

ापार

ापार +ितबंिधत

+ितबंिधत

+ितबंिधत प,ितयां

प,ितयां

प,ितयां और

और

और उनके

उनके

उनके बीच

बीच

बीच +ित0पधा

+ित0पधा

90.

ऐसी कोई ापार 9ितबंिधत पGितयां नहc है जो घरेलू उTोग को िवपरीत |प से 9भािवत कर सके।

(ङ)

घरेलू

घरेलू उ9ोग

उ9ोग

उ9ोग का

का

का िनयात

िनयात

िनयात िन)पादन

िन)पादन

91.

9ािधकारी @ारा &ित िवuेषण केवल उनके घरेलू 9चालन को ,यान म- रखते 0ए कया गया है। इसिलए, िनया(त बाजार म-

िन8पादन ने वत(मान &ित िवuेषण को 9भािवत नहc कया है।

(च)

घरेलू

घरेलू उ9ोग

उ9ोग

उ9ोग क

क

क उ5पादकता

उ5पादकता

92.

घरेलू उTोग क# 9ितदन क# उJपादकता ने &ित जांच अविध म- महJवपूण( सुधार दशा(या है। अतः यह घरेलू उTोग के िवपरीत

िन8पादन के िलए मानदंड नहc हो सकता।

ट.

+कटन

+कटन पV चा

पV चा

पV चात DटW प

DटW प

DटW पणी

णी

घरेलू

घरेलू उ9ोग

उ9ोग

उ9ोग केकेकेके िवचार

िवचार

93.

घरेलू उTोग @ारा क# गई 9कटन पN चात टR पिणयां िन निलिखत ह{ :

चीन के िनया(तकE और उJ पादकE ने सही और 9मािणत सूचना नहc दी है । x यापारयE-बुइपो, चांगशान और इ;चेम

तथा अ; य गैर 9ितभागी x यापारयE के मा, यम से भारत म- ितयानिजआयी िनया(त । 9ािधकारी ने यह भी नोट कया है

क इ; चेम @ारा दायर उJ तर म- उसक# तुलना म- कम िनया(त क# माKा बताई गई है जो ितयानिजआयी के उJ तर म-

दायर था । गैर-9ितभागी x यापारयE के मा, यम से कए गए िनया(त क# माKा भी काफ# लगभग 42 9ितशत है जो

िनया(त क#मत के सही-सही और िवN वसनीय िनधा(रण नहc करने देती ।

ii.

मै. फुरयन इंटरनेशनल ने िनणा(यक समी&ा 9N नावली भाग-2 दायर नहc क# है और इस कारण इसे गैर-9ितभागी

माना जाना चािहए 4 यEक िनणा(यक समी&ा जांच का आधार िनणा(यक समी&ा 9N नावली भाग-2 है जो पाटन/मा^ज(न

के जारी रहने/बार-बार होने क# संभावना िसG करता है ।

III.

झेिजयांग एमीनो केम के संबG प&कार ह{ जो िवचाराधीन उJ पाद के उJ पादन/िब_# म- लगे 0ए ह{ । तथािप, उ; हEने

जांच म- भाग नहc िलया है। वह संबG उJ पादक क# िनया(त क#मत का उिचत/िवN वसनीय िनधा(रण नहc करने देता और

इसीिलए िनकाले गए पाटन/&ित मा^ज(न को कम करता है । झेिजयांग एमीनो केम को असहयोगी माना जाना चािहए

और उसके 9N नावली के उJ तर को र[ कया जाना चािहए ।

iv.

घरेलू उTोग क# िब_# लागत &ित क# अविध म- समान रही है जबक िब_# क#मत काफ# 14 मूल अंकE तक कम 0ई है

और संबG आयातE क# प0ंच क#मत म- भी िगरावट आई है । 9ािधकारी िवशेष टR पणी करने से अलग रहे ह{ क 4 या

इससे घरेलू उTोग क# क#मतE का क#मत ; यूनीकरण अथवा Œास होता है । यािचकाकता( ने संयु4 त राr य अमरीका क#

मांग को पूरा करने के िलए &मता बढ़ाई है । उJ पाद के िलए संयु4 त राr य अमरीका क# औसत मांग 700 मी.ट. 9ित

माह के &ेK म- है । संयु4 त राr य अमरीका म- िवचाराधीन उJ पाद के िलए कोई घरेलू उJ पादन नहc है और पूरी मांग

संयु4 त राr य अमरीका म- आयातE के मा, यम से पूरी क# जाती है ।

संबG आयातE का बाजार िह! सा 62 9ितशत है जबक घरेलू उTोग का बाजार िह! सा घरेलू बाजार को पूरा करने के

िलए पया(R त &मता होने के बावजूद 38 9ितशत है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

vi.

9ािधकारी @ारा िनधा(रत &ितरिहत क#मत कम है । 9ािधकारी ने घरेलू उTोग @ारा क# गई काफ# &मता अिभवृिG

पर िवचार कए िबना सव“J तम 9ाR त &मता उपयोग पर िवचार करके घरेलू उTोग क# लागत को मानक बनाया है ।

पूव( म- 9ाR त &मता उपयोग पर िवचार करना अथवा जांच क# अविध म- िवचाराधीन उJ पाद म- लगाए गए खचP पर

िवचार करना तथा िवगत म- 9ाR त उ‚ चतम &मता उपयोग के आधार पर उसका मानक बनाना उपयु4 त नहc है ।

9ािधकारी उJ पादन के ई8 टतम ! तर पर िवचार करके और उसके बाद संशोिधत कारोबार के अनुपात म- िवचाराधीन

उJ पाद तथा अ; य उJ पादE के बीच िनधा(रत खचP का अनुपात बनाकर 9पK ग-।। पुन: बना सकते ह{ ।

vii.

पाटनरोधी शु क क# मौजूदगी के बावजूद आयात क#मतE म- साथ-साथ िगरावट के साथ &ित क# अविध म- आयात माKा

म- काफ# वृिG 0ई है, जो क#मत- क घरेलू उTोग क# पहले से ही कम 0ई िब_# क#मतE तथा एनआईपी से कम ह{ ।

viii.

घरेलू उTोग @ारा दी गई सूचना और संबG देश से िनया(तकE @ारा दायर उJ तर अिधशेष &मता का साV य देते ह{ ।

ix.

घरेलू उTोग @ारा दी गई सूचना चीन म- उJ पादकE क# अJ यिधक िनया(तो; मुखता दशा(ती है ।

आयातE से घरेलू उTोग क# क#मतE का ; यूनीकरण तथा Œास हो रहा है जो घरेलू क#मतE का ; यूनीकरण तथा Œासमान

x यवहार होने क# संभावना दशा(ता है ।

xi.

उJ तरदाता िनया(तकE क# उनके पास उ‚ च! तरीय मालसूची है जो यह िसG करती है क वे अनुकूल बाजारE को िनया(त

करना चाह-गे ।

अ2 य

अ2 य िहतब,

िहतब,

िहतब, प'का

प'का

प'कार

रर

र केकेकेके िवचार

िवचार

94.

उJ पादक/िनया(तक/आयातकE/ अ; य िहतबG प&कारE @ारा क# गई 9कटन पN चात टR पिणयां िन निलिखत ह{ :-

िजयांगशु ितआनजायी कैिमकल कं. िल. @ारा दायर िनया(तक 9N नावली के उJ तर को 9ािधकारी @ारा िनर! त करना

मामले के तथ् यE पर आधारत नहc है । दो x यापारयE अथा(त चांगशान हेpचंग कैिमकल कं. िल. और बुइपो इंटरनेशनल,

चीन जन. गण. ने िजयांगशु ितआनजायी कैिमकल कं. िल. से िलए गए संबG सामानE को भारत म- बेचा है।

ii.

िजयांगशु ितआनजायी कैिमकल कं. िल., चांगशान हेpचंग कैिमकल कं. िल., बुइपो इंटरनेशनल और इनचेम कं. िल. चीन

जन. गण. ने 9ािधकारी के साथ पूरी तरह से सहयोग कया है । अत: उ; ह- अलग-अलग शु क दर दी जा सकती है ।

III.

9ािधकारी ने इस आधार पर तुलना का ‘’9ितिनिध देश’’ िसGांत अपनाया है क चीन का अिभगम नयाचार का

अनु‚ छेद-15 जांच क# अिधकतर अविध के दौरान िवTमान था । अनु‚ छेद-15 को भंग करने के िलए एक बहाने के Fप

म- जांच क# अविध का 9योग करना उपयु4 त नहc है । चीन जन.गण. म- उJ पादकE तथा िनया(तकE को 11 दसंबर,

2016 के बाद ! वत: ही बाजार अथ(x यव! था का ! तर 9ाR त करना चािहए ।

+ािधकारी

+ािधकारी :ारा

:ारा

:ारा जांच

जांच

95.

िहतबG प&कारE @ारा क# गई 9कटन पN चात टR पिणयां अिधकतर पुनरावृिX ह{ और अंितम जांच परणाम म- उपयु4 त ! थानE

पर उनका हल कर दया गया है । तथािप, 9ािधकारी @ारा संगत मानी गई िवशेष टR पिणयE का हल िन निलिखत Fप म- कया

गया है ।

जहां तक घरेलू उTोग के इस अनुरोध का संबंध है क िनधा(रत एनआईपी ब0त कम है, 9ािधकारी नोट करते ह{ क

एनआईपी सJ यािपत आंकड़E और 9ािधकारी क# सतत परपाटी के आधार पर पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के

अनुसार िनधा(रत क# गई है ।

ii.

ितयानिजआई और उसके x यापारयE के उJ तर को र[ करने के संबंध म- 9ािधकारी नोट करते ह{ क इस िवशेष जांच म-

असंबG x यापारयE, िजनका िनया(त भारत को ितयानिजआई के कुल िनया(तE का 42 9ितशत है, ने भाग नहc िलया है ।

अत: 9ािधकारी ितयानिजआई के िलए शु क क# अलग दर िनधा(रत करने क# ि!थित म- नहc ह{ ।

III.

9ािधकारी नोट करते ह{ क उिचत तुलना सुिनित करने के िलए पाटनरोधी जांचE म- िनया(त क#मत का िनधा(रण एक

नाजुक कदम है । 9ािधकारी इसे x यापार के समान ! तर पर िनया(त क#मत और सामा; य मू य पर िवचार करके करते ह{

। कारखानागत ! तर पर िनया(त क#मत और सामा; य मू य क# तुलना करना 9ािधकारी क# ! थािपत परपाटी है ।

तुलनीय िनया(त क#मत िनकालने के िलए उिलिखत – सीआईएफ /एफओबी /एफओआर आद कैसे िनधा(रत कया

जाता है, इसके आधार पर िनया(त क#मत म- उपयु4 त समायोजन कए जाने क# आवN यकता होती है ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

iv.

चूंक पाटन मा^ज(न का िनधा(रण 9J येक सहयोगी उJ पादक के िलए कया जाता है, अत: 9J येक अिभbात िनया(तE के

9J येक चैनल के िलए और उससे 9ाR त भारत औसत के िलए िनवल िनया(त क#मत का िनधा(रण कया जाना अपेि&त

होता है ।

इस 9कार, उJ तरदाता उJ पादक के िलए भारत को अपने सभी x यापारक चैनलE के संबंध म- पूण( उJ तर दायर करना

अिनवाय( है । िजन मामलE म- िनया(त असंबG िनया(तक/x यापारी के मा, यम से ह{, उन मामलE म- असंबG कंपिनयE से भी

उJ तर अपेि&त होता है । यह िवशेष Fप से उन मामलE म- भी होगा िजनम- जांच म- भाग न लेने वाले असंबG िनया(तकE

का भारत को िनया(त का िह! सा भारत म- संबंिधत उJ पादक के िनया(त का काफ# अनुपात है । ऐसे मामलE म- उJ तरदाता

उJ पादक को सामा; य Fप म- असहयोगी माना जाएगा और पूरा उJ तर र[ कया जा सकता है ।

ठ.

भारतीय

भारतीय उ9ोग

उ9ोग

उ9ोग केकेकेके िहत

िहत

िहत और

और

और अ2 य

अ2 य

अ2 य मु<े

मु<े

96.

9ािधकारी मानते ह{ क पाटनरोधी शु क लगाने से भारत म- उJ पाद के क#मत ! तर 9भािवत हो सकते ह{ । तथािप, पाटनरोधी

उपायE से भारतीय बाजार म- उिचत 9ित! पधा( कम नहc होगी । इसके िवपरीत, पाटनरोधी उपाय लगाने से पाटन क# परपाटयE

@ारा 9ाR त अनुिचत लाभ समाR त हEगे, घरेलू उTोग को &ित Fकेगी और संबG सामानE के उपभो4 ता" को x यापक िवक प क#

उपलa धता बनाए रखने म- मदद िमलेगी । 9ािधकारी नोट करते ह{ क पाटनरोधी उपाय लगाने से कसी भी तरह संबG देशE से

आयात 9ितबंिधत नहc हEगे और इसीिलए उपभो4 ता" को उJ पाद क# उपलa धता 9भािवत नहc होगी । उपभो4 ता फर भी

आपू^त( के 2 अथवा अिधक Žोत बनाए रख सकते ह{ ।

97.

पाटनरोधी शु क का 9योजन सामा; य Fप म- पाटन क# अनुिचत x यापारक परपाटयE से घरेलू उTोग को होने वाली &ित

समाR त करना है ताक भारतीय बाजार म- खुली और उिचत 9ित! पधा( क# ि!थित पुन: ! थािपत क# जा सके जोक देश के सामा; य

िहत म- है । इसके अितर4 त पाटनरोधी शु क लगाने से उपभो4 ता" को उJ पाद क# उपलa धता 9भािवत नहc होगी।

ड.

िन) क

िन) कषषषष

98.

िहतबG प&कारE @ारा उठाए गए तकP, दी गई सूचना और कए गए अनुरोधE तथा 9ािधकारी के सम& इस जांच परणाम म-

रकॉड( कए गए उपलa ध तz यE को , यान म- रखते 0ए और पाटन तथा परणाम! वFप &ित के जारी रहने क# ि!थित के उपयु(4 त

िवN लेषण और पाटन एवं &ित के जारी रहने/बार-बार होने क# संभावना के िवN लेषण के आधार पर 9ािधकारी िन8 कष( िनकालते

ह{ क :

(i)

घरेलू बाजार म- चीन जन.गण. के आयातE का काफ# िह! सा बना 0आ है ।

(ii)

चीन जन.गण. से संबG सामानE का िनरंतर पाटन होता रहा है और पाटन जारी रहने क# संभावना है तथा यद पाटनरोधी

शु क समाR त कया जाता है तो उसके बढ़ने क# भी संभावना है ।

(iii) घरेलू उTोग के िन8 पादन म- माKाJ मक मानदंडE के संबंध म- सुधार होने पर भी घरेलू उTोग अपना बाजार िह! सा सुधारने

म- स&म नहc था और उसका आयातE से काफ# कम िह! सा बना 0आ है । इसके अितर4 त, उसका िन8 पादन क#मत

मानदंडE के संबंध म- उस सीमा तक कम 0आ क घरेलू उTोग को िवत् तीय हािनयां, नकद हािनयां और िनवेश पर

नकाराJ मक आय हो रही थी । घरेलू उTोग क# वृिG 9ितकूल है । घरेलू उTोग को िनरंतर &ित 0ई है ।

(iv) घरेलू उTोग को पाटन और &ित जारी रहने क# संभावना है ।

ढ.

िसफाDरश@

99.

यह िन8 कष( िनकालने पर क यद पाटनरोधी शु क बंद कए जाने क# अनुमित दी जाती है तो संबG देश से संबG सामानE के

आयातE के कारण पाटन और &ित जारी रहने तथा और गहन होने क# संभावना है, 9ािधकारी का यह मत है क िन निलिखत

तािलका म- उिलिखतानुसार चीन जन.गण. के मूल के अथवा वहां से िनया(ितत संबG सामानE के आयातE के संबंध म- पाटनरोधी

उपाय लगाए जाने क# आवN यकता है ।

100.

9ािधकारी @ारा अपनाए गए कमतर शु क िनयम को , यान म- रखते 0ए 9ािधकारी पाटन मा^ज(न और &ित मा^ज(न के कमतर के

बराबर पाटनरोधी शु क लगाए जाने क# िसफारश करते ह{ ताक घरेलू उTोग को &ित समाR त क# जा सके । त”नुसार, चीन

जन.गण. के मूल के अथवा वहां से िनया(ितत सभी संबG सामानE के आयातE पर िन निलिखत शु क तािलका के कॉलम 7 म- दी

गई रािश के बराबर पाटनरोधी शु क पांच साल क# अविध के िलये लगाए जाने क# िसफारश क# जाती है ।

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

शु> क

शु> क तािलका

तािलका

_.सं. शीष(/उपशीष(

वस् तु" का

िववरण

उदगम का

देश

उदगम का

देश

उत् पादक

शुल् क रािश

इकाई

मु‡ा

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

29215120

एवं

29215190

‘मेटा

फनाइलीन

डायमीन

(एमपीडीए)*

चीन

जन.गण.

चीन जन.गण.

सिहत

कोई

भी देश

िसचुआन नॉथ(

हांगगांग !पेशल

केिमकल कंपनी

िलिमटेड

716.13

मी. टन

अम.डा.

29215120

एवं

29215190

‘मेटा

फनाइलीन

डायमीन

(एमपीडीए)

चीन

जन.गण.

चीन जन.गण.

सिहत

कोई

भी देश

झेिजयांग

अमीनो-कैम कं.

िल.

573.92

मी. टन

अम.डा.

29215120

एवं

29215190

‘मेटा

फनाइलीन

डायमीन

(एमपीडीए)

चीन

जन.गण.

चीन जन.गण.

सिहत

कोई

भी देश

_. सं. 1 व 2 से

इतर अन् य

उत् पादक

1015.44

मी. टन

अम.डा.

29215120

एवं

29215190

‘मेटा

फनाइलीन

डायमीन

(एमपीडीए)

चीन

जन.गण. के

अलावा

कोई

भी

देश

चीन जन.गण.

कोई

1015.44

मी. टन

अम.डा.

* मेटा फनाइलीन डायमीन (एमपीडीए) िजसे एम-फनाइलीन डायमीन 1, 3-डायािमनोब-जीन, 1, 3-ब-जीनडायमीन, एम-

अमीनोएनीलीन,

एम-ब-जेडायिमन,

एम-डायिमनोब-जेन;

1,3-फनाइलीनडायमीन,

3-एिमनोएनीिलन,

एमफेिनलेि;डयिमन,

फेिनलेि;डयिमन, और एम- अमीनोएनीलीन, फनाइलिनिडयामाइन मेटा के Fप म- भी जाना जाता है।

ण.

आगे

आगे क

क

क +3या

+3या

101.

इस अंितम जांच परणाम के कारण के; ‡ सरकार के इस आदेश के िव|G कोई अपील सीमा 9शु क अिधिनयम के अनुसार, सीमा

शुक, उJपाद शुक और सेवा कर अपील अिधकरण के सम& क# जाएगी।

सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन7द(w 9ािधकारी

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

10. The PUC in the present sunset investigation is ‘Meta Phenylene Diamine’, also referred to as MPDA. Other names

of the PUC are m- Phenylene Diamine; 1,3-diaminobenzene; 1, 3-Benzenediamine, m-Aminoaniline; m-

Benzenediamine,

m-Diaminobenzene;

1,3-Phenylenediamine;

3-Aminoaniline,

m-Fenylendiamin,

Phenylenediamine, m; and Phenylenediamine, m. Commercially it is also called MPD or MPDA.

11. Metaphenylene Diamine is classified under Chapter 29 (Organic Chemical) of the Customs Tariff Act, 1975, under

customs tariff item 29215120. The customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of

the present investigation.

12. The present investigation being a sunset review investigation and anti-dumping duties, as recommended earlier by

the Authority, being in force on the imports of the subject goods from the subject country, the Authority considers

that the scope of the subject goods in the present investigation remains the same as that in the original investigation.

13.

With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules provides as under:

"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for

being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all

respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation;

14.

After considering the information on record, the Authority holds that there is no known difference between the

PUC exported from the subject country and the product produced by the domestic industry. The subject product

produced by the domestic industry is comparable to the PUC in terms of characteristics such as physical &

chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff classification

of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two

interchangeably.

15.

Thus, the Authority holds that the subject product produced by the applicant domestic industry is like article to the

PUC exported from the subject country, in accordance with the AD Rules.

SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING

D.1 Submissions by the domestic industry

16.

Following submissions have been made by the domestic industry with regard to scope and standing of the domestic

industry:

The petition has been filed by M/s Aarti Industries Ltd., which is the only producer of the PUC in India. There

is no other producer of the subject goods in India. The following are the details of the PUC as produced by the

Petitioner:

S.No

UOM

2014-15

2015-16

2016-17

October

2016-

September 2017

1. Aarti Industries Ltd.

***

Share of Petitioner

100

ii.

The Petitioner has not imported the subject goods during the POI and it is also not related to any exporter of the

subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India within the meaning of Rule 2(b).

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule

(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any

other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of

investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by

it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party

providing such information.

(2)

The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to

furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such in-formation, such

information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of

reasons why summarization is not possible.

(3)

Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the

request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either un-willing to make the

information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such

information.”

24.

Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the

confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted

and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever

possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential

version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of

the evidences submitted by various interested parties in the form of public file.

MARKET ECONOMY TREATMENT, NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DETERMINATION

OF DUMPING MARGIN

F.1 Views of the domestic industry

25. The domestic industry has made following submissions :

Out of the 7 Exporter Questionnaire responses filed, all of the producers/exporters have held the information

regarding the domestic or export sales of the PUC as confidential and one of the responding exporters,

namely Zhejiang-amino Chem, has abstained from fully providing the value chain information, thus,

hampering the opportunity of the domestic industry to make comments on its parent company’s total capacity

and sales channel.

b. One of the provisions of Accession Protocol expired on 11^thDecember, 2016. The Authority should however

proceed with present investigation considering Chinese producers as producers operating in non-market

economy conditions due to reasons given below.

The investigation period considered by the Authority in the present case is October 2016 to September

2017 (12 months).

ii.

The Chinese producers are required to be treated as non-market economy companies for the reason that

the costs and prices in China do not reasonably reflect the market forces. Para 8 of Annexure-I specifies

the parameters which should be considered for grant of market economy status.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

34.

The Authority notes that Zhejiang has exported *** MT of the subject goods to India directly. Zhejiang has

claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, marine insurance, packing, handling, credit cost

and bank charges. Accordingly, the Authority has determined the ex-factory export price as***US$/MT

F.3.4 Export Price for non-cooperating producers/exporters

35.

The Authority has determined the export price for producers/exporters in the subject country on the basis of the

DGCI&S transaction -wise data. The export price has been adjusted on account of Freight, Marine Insurance, Bank

Charges, Port Expenses to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the normal value and net

export price at ex-factory level for exports from the subject country is as shown in the dumping margin table below.

F.4 Determination of dumping margin for producers and exporters in the subject country

36.

Considering the normal value and export price as above, the dumping margin for all exporters of the subject goods

from the subject country is determined as below:

S.No

Producer

Exporter

Constructed

Normal

Value

(USD/MT)

Net Export

Price

(USD/MT)

Dumping

Margin

(USD/MT)

Dumping

Margin

(%)

Dumping

Margin

(Range)

Sichuan

North

Hongguang

Special

Chemical

Co. Ltd.

3. Sichuan

North

Hongguang

Special

Chemical

Co. Ltd.

4. Furion

Internationa

***

30-40

Zhejiang

Amino-

Chem Co.,

Ltd

Zhejiang

Amino-Chem

Co., Ltd

***

20-30

Others

***

40-50

INJURY AND CAUSAL LINK

G.1 Views of the Domestic industry

37.

The following are the injury related submissions made by the Petitioner during the course of the present

investigation and considered relevant by the Authority:

Demand for the subject goods has increased over the injury period with some decline in the POI.

ii.

Imports have increased significantly in absolute terms over the injury period with some decline in the POI.

iii.

Though imports in relation to production and consumption in India have declined in the POI , they remain

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

domestic industry independent of the subject imports.

G.3 Examination by the Authority

40.

The submissions made by the interested parties during the course of investigation with regard to injury and causal

link, which have been considered relevant by the Authority, are examined and addressed below.

41.

The Authority has assessed injury by examining both volume effect and price effect. A determination of injury

involves an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the effect of the dumped

imports on prices in the domestic market for the like article and (b) the consequent impact of these imports on the

domestic industry.

G.3.1 Volume effect of dumped imports

Assessment of demand

42.

The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the

PUC in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand so

assessed is given in the table below.

Demand for the PUC in India

Particulars

Unit

2014-15

2015-16

2016-17

POI

Sales of Domestic Industry

***

Trend

Indexed

100

137

Imports from the subject country

2,475

3,148

4,549

3,383

Total Demand

***

Trend

Indexed

100

115

149

137

43.

The Authority notes that the demand for the PUC increased continuously and significantly from 2014-15 to 2016-

17 but declined slightly in the POI.

Import volumes and share of subject country

44.

With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a

significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India.

The volume of imports of the subject goods from the subject country has been analysed as under:

Imports and Market Share

S.No

Particulars

Unit

2014-15

2015-16

2016-17

POI

Imports from China PR

2,475

3,148

4,549

3,383

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Total consumption in India

***

Total production in India

***

Volume of imports from subject country in relation to

Demand in India

***

Indexed

100

111

124

100

Production in India

***

Indexed

100

156

142

45.

From the above table, it can be seen that:

The imports from the subject country have increased continuously over the injury period, except for a

decline in the POI.

ii.

The share of subject imports in relation to consumption in India has increased over the injury period,

except for a decline in the POI.

iii.

The share of subject imports in relation to production in India increased from 2014-15 to 2015-16. It

thereafter declined in 2016-17 and further declined in the POI.

G.3.2

Price effect of dumped imports

46.

With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been

a significant price undercutting by the dumped imports when compared with the price of like product in India, or

whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase,

which otherwise would have occurred, to a significant degree.

Price Undercutting

47.

In this regard, a comparison has been made between the landed value of the PUC from the subject country and the

selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The price of the

domestic industry was determined at the ex-factory level. The margin of undercutting is shown as per the table

below:

Price Undercutting

S.No

Particulars

Unit

2014-15

2015-16

2016-17

POI

Landed price of imports

Rs./kg

240

189

185

191

Net Sales Realisation of domestic industry in

India

Rs./kg

***

3. Price undercutting

Rs./kg

***

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Trend

Indexed

100

106

100

Selling price per unit –

domestic sales

Rs./MT

***

Trend

Indexed

100

52.

From the above table, it can be seen that:

The landed value of imports from the subject country has declined in the injury period, having only

marginally increased in the POI.

ii.

The cost of sales of the domestic industry has remained the same in the POI as compared to the base year.

iii.

Selling price of the domestic industry has declined by 14 indexed points in the POI as compared to the base

year.

53.

Thus, imports have caused price suppression and depression in the domestic market.

G.3.3 Examination of Economic Parameters relating to Domestic Industry

54.

Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the

consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of

these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the examination of the

impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all

relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential

decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors

affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash

flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.

55.

It is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may show deterioration; while

some may show improvement. The Designated Authority considers all injury parameters and thereafter concludes

whether the domestic industry has suffered injury due to dumping or not. The Authority has examined the injury

parameters objectively taking into account the facts and arguments in the submissions.

56.

Accordingly, various economic parameters of the domestic industry are analyzed herein below:

Capacity, Production, Capacity Utilization and Domestic Sales

57.

The performance of the domestic industry with regard to production, capacity, capacity utilization, and domestic

sales was as follows:

S.No

Particulars

Unit

2014-15

2015-16

2016-17

POI

Capacity

***

Trend

Indexed

100

180

308

400

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

Production

***

Trend

Indexed

100

129

185

Capacity Utilisation

***

Trend

Indexed

100

Domestic Sales

***

Trend

Indexed

100

137

58.

From the above table, it can be seen that:

Capacity has substantially and continuously increased over the injury period.

ii.

Production declined from 2014-15 to 2015-16, however it significantly and continuously increased

thereafter in 2016-17 and also during the POI.

iii.

Capacity utilization decreased continuously in the injury analysis period though it marginally increased in

the POI.

iv.

Domestic sales volume decreased slightly during 2015-16 and 2016-17 and thereafter it substantially

increased in the POI.

59.

It thus noted that despite sufficient capacity available with the domestic industry, the domestic industry not able to

produce and sell at optimum level in view of existence of dumped imports.

Market Share

60.

The effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry has been examined as below:

Market share in Demand

Particulars

Unit

2014-15

2015-16

2016-17

POI

Share of subject country

Share of domestic industry

Total

100.00%

61.

From the above table, it can be seen that:

Market share of imports from the subject industry during the POI is same as that in the base year of the

injury period.

ii.

Market share of the domestic industry during the POI is same as that in the base year of the injury period.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

62.

It is thus seen that subject imports constitute a major share in the domestic market despite domestic industry having

sufficient capacity.

Inventories

63.

The data relating to inventory of the subject goods is shown in the following table.

Inventory

Particulars

UOM

2014-15

2015-16

2016-17

POI

Inventory

***

Trend

Indexed

100

111

64.

From the above table, it can be seen that:

The average inventory has declined in the injury period, except for a steep increase in the POI.

Profits, return on investment and cash flow

65.

The profit/loss, cash profits and return on investment of the domestic industry has been analysed as follows:

Profits, return on investment and cash flow

Particulars

UOM

2014-15

2015-16

2016-17

POI

Profit/loss-per unit

Rs. MT

***

Indexed

Trend

100

-66

-63

Profit/loss

Rs. lacs

***

Indexed

Trend

100

-60

-87

Profit before interest

Rs. lacs

***

Indexed

Trend

100

-0.49

-28

Cash Profits

Rs. lacs

***

Indexed

Trend

100

-14

-21

Return on Capital Employed

***

Indexed

Trend

100

-0.14

-7

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

66.

From the above table, it can be seen that:

The profitability of the domestic industry have declined significantly over the injury period.

ii.

PBIT for domestic sales has declined substantially and continuously over the injury period.

iii.

Cash profits made by the domestic industry have declined substantially and continuously in the injury

period.

iv.

The domestic industry earned healthy ROCE in 2014-15. It however declined continuously in the injury

period.

Employment and Productivity

67.

The number of employees engaged by the Petitioner and the position with regard to productivity is as follows:

Employment and Productivity

Particulars

UOM

2014-15

2015-16

2016-17

POI

No of Employees

Nos

***

Indexed

Trend

100

121

232

221

Productivity Per Day

MT/Day

***

Indexed

Trend

100

129

185

Productivity Per employee

MT/Employee

***

Indexed

Trend

100

68.

From the above table, it can be seen that:

The number of employees engaged by the domestic industry has increased significantly over the injury

period.

ii.

Productivity per employee declined significantly in the injury period. It however increased steeply in the

POI.

Growth

Particulars

UOM

2014-15

2015-16

2016-17

POI

Production volume

-18%

58%

43%

Indexed

Trend

(100)

420

336

Capacity utilization

-55%

-8%

10%

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

Indexed

Trend

(100)

(86)

119

Domestic sales volume

-5%

-4%

50%

Indexed

Trend

(100)

(85)

1025

Profits(PBT)

-91%

-755%

-44%

Indexed

Trend

(100)

(831)

(49)

ROCE

-68%

-99%

-4891%

Indexed

Trend

(100)

(147)

(7166)

Cash profits

-72%

-149%

-53%

Indexed

Trend

(100)

(206)

(73)

69.

The Authority notes the following regarding the growth of the aforesaid parameters of the domestic industry:

Production, capacity utilization, and domestic sales have improved. However, they remain much below the

optimum level.

ii.

Profits (PBT), Cash profits and return on capital employed have consistently declined.

MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

70.

The determined non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry has been compared

with the landed value of the imports from the subject country of each participating producer for determination of

injury margin during POI as under:

S.No

Producer

Exporter

NIP

(USD/MT)

Landed

Value

(USD/MT)

Injury

Margin

(USD/MT)

Injury

Margin

(%)

Injury

Margin

(Range)

Sichuan

North

Hongguang

Special

Chemical Co.

Ltd.

a) Sichuan

North

Hongguang

Special

Chemical Co.

Ltd.

b) Furion

International

***

25-35

Zhejiang

Amino-Chem

Co., Ltd

Zhejiang Amino-

Chem Co., Ltd

***

15-25

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

92. Per day productivity of the domestic industry has shown significant improvement over the injury investigation

period. Hence, it cannot be a criterion for adverse performance of the domestic industry.

POST DISCLOSURE COMMENTS:-

Views of domestic industry

93. Following are the post disclosure comments made by Domestic Industry:

Chinese exporters and producers have not provided correct and certified information. Tianjiayi exports to India

via traders -Buipo, Changshan and Inchem and other non-participating traders. The Authority has also noted that

the response filed by Inchem underreports quantity of exports in comparison to what was filed in Tianjayi’s

response. The quantity exported through non-participating traders also is quite significant at about 42% which

does not allow for an accurate and reliable determination of the export price.

ii.

M/s Furion International has not filed SSR Questionnaire Part II and on this account itself it should be held as

non-cooperative as the basis of an SSR investigation is SSR questionnaire Part II, which establishes the

likelihood of continuation/recurrence of dumping/ injury.

iii.

Zhejiang Amino Chem has related parties engaged in the production/sales of the PUC. However, they have not

participated in the investigation. It does not allow for a proper/reliable determination of the export price of the

subject producer and hence distorts the dumping/injury margins arrived. Zhejiang Amino Chem should be

treated as non-cooperative and its questionnaire response should be rejected.

iv.

The domestic industry’s cost of sales has remained the same over the injury period while the selling price has

declined significantly by 14 basis points and landed prices of the subject imports has also declined. The

Authority has refrained from making specific observation as to whether this results in price suppression or

depression of the domestic industry’s prices. The Petitioner has increased capacity to cater to US demand.

Average US demand for the product is in the region of 700 MT per month. There is no domestic production for

the PUC in US and the entire demand is met through imports in US.

The market share of the subject imports is 62% whereas that of the domestic industry is 38% despite domestic

industry having sufficient capacity to cater to the domestic market.

vi.

The NIP determined by the Authority is low. The Authority has normated the cost of the domestic industry by

considering best achieved capacity utilization without considering the significant capacity addition made by the

domestic industry. It is not appropriate to consider the past achieved capacity utilization, or to consider expenses

charged to the PUC in the POI and normate the same on the basis of highest capacity utilisation achieved in the

past. The Authority may recast Format C-II by considering optimum level of production and thereafter

apportioning fixed expenses between PUC and other products in the ratio of revised turnover.

vii.

Despite existence of anti-dumping duty, import volumes have increased significantly over the injury period with

a simultaneous decline in import prices, which are much below the NIP as well as the already reduced selling

prices of the domestic industry.

viii.

Information provided by the domestic industry and responses filed by exporters from the subject country

evidences surplus capacity.

ix.

Information provided by domestic industry shows high export orientation of the producers in China.

¹Hkkx Iµ[k.M 1º

Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k

100. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-

dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the

domestic industry. Accordingly, the anti-dumping duty equal to the amount indicated in Col. 7 of the duty table

given below is recommended to be imposed on all imports of the subject goods originating in or exported from

China PR for a period of five years

DUTY TABLE

Heading/

Sub heading

Description

goods

Country

origin

Country

of export

Producer

Amount

of duty

Unit

Currency

29215120 &

29215190

‘Meta

Phenylene

Diamine’

(MPDA)*

China PR

Any

country

including

China PR

Sichuan

North

Hongguang

Special Chemical

Co. Ltd.

716.13

US$

- do -

China PR

Any

country

including

China PR

Zhejiang Amino-

Chem Co., Ltd

573.92

US$

- do -

China PR

Any

country

including

China PR

Any

producer other

than at 1&2

1015.44

US$

- do -

Any

Country

other

than

China PR

Any

1015.44

US$

*Meta Phenylene Diamine’ (MPDA), also known as m- Phenylene Diamine, 1,3- diaminobenzene, 1, 3-

Benzenediamine, m- Aminoaniline, mBenzenediamine, m- Diaminobenzene, 1,3-Phenylenediamine, 3- Aminoaniline,

mFenylendiamin, Phenylenediamine, and m-Aminoaline, Phenylenediamine meta.

FURTHER PROCEDURES

101. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the Customs,

Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.

SUNIL KUMAR, Addl. Secy. and Director General

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. MANOJ

KUMAR VERMA

Digitally signed by

MANOJ KUMAR VERMA

Date: 2018.12.19

20:11:36 +05'30'