6311 GI/2020
(1)
रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
ऄसाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज्य एवं ईद्योग मंत्रालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार ईपचार महाजनदेिालय)
ऄजधसूचना
ऄंजतम जांच पररणाम
नइ ददल् ली, 23 ददसम् बर, 2020
मामला सं. ओअइ-10/2019
जवषय : चीन जन. गण., कोररया गणराज् य, यूरोपीय संघ, जापान, ताआवान, आंडोनेजिया, यू एस ए, थाइलैंड, दजिण
ऄफ्रीका, यू ए इ, हांगकांग, ससगापुर, मैजससको, जवयतनाम और मलेजिया के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत
स्ट् टेनलेस स्ट् टील के फ्लैट रोल् ड ईत् पादों के अयातों से संबंजधत पाटनरोधी जांच ।
क. पृष् ठभूजम
फा. सं. 6/12/2019-डीजीटीअर.—
1.
यत: समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ ऄजधजनयम, 1975 (जजसे अगे ऄजधजनयम भी कहा गया है)
तथा ईसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचान ईन पर पाटनरोधी
िुल्क का अकलन और संग्रहण तथा िजत जनधाारण) जनयमावली,1995 (जजसे अगे जनयमावली भी कहा गया है)
को ध्यान में रखते हुए, जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् हें अगे प्राजधकारी भी कहा गया है) को चीन जन. गण., कोररया
सं. 367]
नइ ददल्ली, बुधवार, ददसम् बर 23, 2020/पौष 2, 1942
No. 367]
NEW DELHI, WEDNESDAY, DECEMBER 23, 2020/PAUSHA 2, 1942
सी.जी.-डी.एल.-अ.-23122020-223914
CG-DL-E-23122020-223914
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
गणराज् य, यूरोपीय संघ, जापान, ताआवान, आंडोनेजिया, यू एस ए, थाइलैंड, दजिण ऄफ्रीका, मैजससको ,यू ए इ,
ससगापुर, हांगकांग, जवयतनाम और मलेजिया (जजन् हें अगे संबद्ध देि भी कहा गया है) से स्ट् टेनलेस स्ट् टील के फ्लैट
रोल् ड ईत् पाद (जजसे संबद्ध वस्ट् तु भी कहा गया है) के पाटन का अरोप लगाते हुए आंजडयन स्ट् टेनलेस स्ट् टील डेवलपमेंट
एसोजसएिन (अइएसएसडीए), मै० जजन् दल स्ट् टेनलेस जल०, सजदल स्ट् टेनलेस (जहसार) जल० और सजदल स्ट् टेनलेस
स्ट् टीलवे जल० (जजन् हे अगे अवेदक या याजचकाकताा या घरेलू ईद्योग कहा गया है) से एक जलजखत अवेदन प्राप् त
हुअ है और संबद्ध देिों की मूल की ऄथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के अयातों पर पाटनरोधी िुल् क लगाने
का ऄनुरोध दकया गया है।
2.
प्राजधकारी ने पाटनरोधी जांच की िुरूअत को न् यायोजचत ठहराते हुए अवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथमदृष् या साक्ष् य के
अधार पर जनयमावली के जनयम 5 के ऄनुसार ददनांक 3 जुलाइ, 2019 की ऄजधसूचना संख् या 6/12/2019-
डीजीटीअर के माध् यम से एक सावाजजनक सूचना जारी की तादक संबद्ध देिों की मूल की या वहां से जनयााजतत
संबद्ध वस्ट् तु कजथत पाटन की मौजूदगी मात्रा और प्रभाव का जनधाारण दकया जा सके और पाटनरोधी िुल् क की
ऐसी राजि की जसफाररि की जा सके जजसे यदद लगाया जाए तो वह घरेलू ईद्योग को कोइ कजथत िजत को दूर
करने के जलए पयााप् त होगी।
ख.
प्रदिया
3.
संबद्ध जांच के संबंध में अवेदन की प्राजि की पश् चात प्राजधकारी ने नीचे वर्णणत प्रदिया का पालन दकया है :
i.
प्राजधकारी ने ईपयुाक्त जनयम 5 के ईप जनयम (5) के ऄनुसार जांच की कायावाही की िुरूअत करने से
पहले वतामान पाटनरोधी अवेदन पत्र प्राि होने के संबंध में भारत में संबद्ध देि के दूतावास को
ऄजधसूजचत दकया।
ii.
प्राजधकारी ने ईपलब् ध कराये गए पतों के ऄनुसार भारत में संबद्ध देिों के दूतावास, संबद्ध देिों से जांच
ईत् पादक/जनयाातकों, भारत में ज्ञात अयातकों/ईपभोस ताओं/प्रयोस ताओं/एसोजसएिनों, ऄन् य भारतीय
ईत् पादकों और घरेलू ईद्योग को जांच िुरूअत संबंधी ऄजधसूचना की एक प्रजत भेजी और ईनसे जांच
िुरूअत ऄजधसूचना के 40 ददनों के भीतर ऄपने जवचारों से ऄवगत कराने का ऄनुरोध दकया।
iii.
प्राजधकारी ने ईपयुाक्त जनयमावली के जनयम 6(3) के ऄनुसार भारत में संबद्ध देि के ज्ञात
ईत्पादकों/जनयाातकों तथा दूतावास को अवेदन पत्र के ऄगोपनीय रुपांतर की प्रजत ईपलब्ध कराइ।
iv.
भारत में संबद्ध देि के दूतावासों से यह भी ऄनुरोध दकया गया था दक वे ऄपने देि के
जनयाातकों/ईत्पादकों को सलाह दें दक वे जनधााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का ईत्तर दें। संबद्ध देि
के ज्ञात ईत्पादकों/जनयाातकों के नामों और पतों के साथ ईत्पादकों/जनयाातकों को भेजे गइ प्रश्नावली की
प्रजत भी दूतावासों को भेजी गइ थी।
v.
प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6(4) के ऄनुसार संगत सूचना मंगाने के जलए जनम्नजलजखत ज्ञात
ईत्पादकों/जनयाातकों को जनयाातक प्रश्नावजलयां भेजीं ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
3
1
ऄसेरीनॉस स मलेजिया
35
एमएच मेगाहमाजू आंटरप्राआज
2
बाहरू स्ट् टेनलेस सन बीएचओ पीटीडी
36
नटोंग सजदी फास्ट् टनर कंपनी जल०
3
ओके कारपोरेिन, दजिण कोररया
37
सनग् बो पोलेयसा मेटल प्रोडस ्स कंपनी जल०
4
इलाआट ऑपटेल् स (एच.के.) जल०, चीन
38
सनग् बो टायरसाजलया अइएमपी एस पी. कंपनी जल०
5
आवरिाआसनग आंटरनेिनल (एच.के.)
39
सनग् बो जयनझोउ गौधी मेटल प्रोडस ्स कं. जल०
6
एस सेलवेंटेज ग् लोबल जल०, चीन
40
ओक स्ट् टील जल०
7
फाआव स्ट् टार आंट. ग्रुप जल०, चीन
41
परफेस ट मेटल फैजिकेिन कंपनी जल०
8
फोिन चौंगिेंगजडयन आंपोटा एंड एस सपोटा कं० जल०,
चीन
42
पॉस्ट् को डैवू कारपोरेिन
9
फोिन गोग स्ट् टेनलेस स्ट् टील कं० जल०, चीन
43
पीटीएलएमअर. अका स्ट् टील रांडुहाडाजो- पंसगग
10 फोिन जहनाटो सेराजमस स कं० जल०, चीन
44
पीटीएलएमअर. अका स्ट् टील डसन मोजोसाररजो
11 फोिन आंटरनेिनल रेड कं० जल०, चीन
45
पीटी. सबटांग एजिया ईसाहाकावासान आंडस्ट् री
12 फोिन ररयलटाआम आंपोटा एंड एस सपोटा कं० चीन
46
सएरा कारपोरेिन जल०
13 फोिन िुनहेंगली आंपोटा एंड एस सपोटा कं० जल० चीन 47
सैमसंग सी एंड टी कारपोरेिन
14 फोिन जतहु स्ट् टेनलेस स्ट् टील कं० जल०, चीन
48
िानडांग मेंगजवन हुअरून आंपोटा एंड एस सपोटा कं०
जल०
15 फोिन सयग् फा स्ट् टेनलेस स्ट् टील कं० जल० चीन
49
िानडांग मेंगजवन हुअरून आंपोटा एंड एस सपोटा कं०
जल०
16 ग् लोबल स्ट् टील, रुपजब्लक अफ कोररया
50
िेनझेन वन टच जबजनेस सर्णवस जल०
17 गोटोह एंड कं० जल०, जापान
51
जसनोस्ट् टील िेनझेन कं० जल०
18 जीएस ग् लोबल कारपारेिन ररपजब्लक ऑफ कोररया
52
टाकरा रेसडग कं० जल०
19 गॉनझाउ आवरसन् नी रेसडग कं० जल०, चीन
53
टॉपसबग आंटरनेिनल आंडस्ट् रीयल जल०
20 गुआझाउ झांग्रुइजजयांघे सप् लाइ चेन कं० जल०, चीन 54
टोयोटा टसूचो कारपोरेिन
21 हस को रेसडग कं० जल० जापान
55
यूनीएस सेल जल०
22 हांगकांग जवनर स्ट् टील कं० जल० चीन
56
वालजसन जलहवा कारपोरेिन
23 ह्योसुंग कारपोरेिन, ररपजब्लक ऑफ कोररया
57
वुस सी बयोया मेटल कं० जल०
24 ह्यून् डाइ कारपोरेिन, ररपजब्लक ऑफ कोररया
58
वुस सी झॉंगझीजजन स्ट् टेनलेस स्ट् टील कं० जल०
25 जेएफइ िोजी रेड कारपोरेिन, जापान
59
जजयामेन टैन् चेंग आंपोटा एंड एस सपोटा कं० जल०
26 जजयांग् सु न् यू दिसजग स्ट् टेनलेस स्ट् टील कं० जल० चीन
60
वाइ जवयत कंपनी जल०
27 डोंग् िा एन जजयांग गुअंगडांग चीन
61
यामासाकी मेटल एंड कं० जल०
28 जजयांग दे बाओ समग स्ट् टेनलेस स्ट् टील
62
वाइसीएल नॉस स कं० जल०
29 जजन मेटल कोररया कं० जल०
63
यीह यूनाआटेड स्ट् टील कारपोरेिन
30 जजन यांग मेटल कं० जल०
64
यू स्ट् टील कं० जल०
31 काला स्ट् टील आंटरनेिनल कंपनी जल०
65
युअन लांग स्ट् टेनलेस स्ट् टील कारपोरेिन
32 कोबायािी िोजी
66
यूटटग आंडस्ट् रीयल कं० जल०
33 मेटल चीन आंडस्ट् रीयल कारपोरेिन जल०
67
झेजजयांग झोंग् डा युअनटोंग आंडस्ट् रीयल कारपोरेिन
34 मेटल वन कारपोरेिन
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
vi
प्राजधकारी ने 03.07.2020 की जांच पररणाम ऄजधसूचना के जलए एक िुजद्ध पत्र जारी दकया और जांच
िुरूअत ऄजधसूचना में जवचाराधीन ईत् पाद को स्ट् पष् ट दकया।
vii.
प्राजधकारी ने ददनांक 15.07.2020 के पत्र के जररए पी सी एन संबंधी रटप् पणी दायर करने के जलए
समय-सीमा बढायी।
viii.
प्राजधकारी ने ददनांक 14.8.2019 के पत्र द्वारा संगत सूचना प्रदान करने के जलए ऄपनाए जाने वाले पी
सी एन को ऄजधसूजचत दकया और प्रश् नावली के ईत् तर देने की समय-सीमा बढायी। 13 जसतंबर को
प्राजधकारी ने प्रश् नावली का ईत् तर देने की समय सीमा को पुन: 30 जसतंबर, 2019 तक के जलए बढाया।
ix.
जांच िुरूअत संबंधी ऄजधसूचना के ईत् तर में जनम् नजलजखत जवदेिी जनयाातकों / ईत् पादकों ने ईत् तर ददया
और प्रश् नावली का ईत् तर प्रस्ट् तुत दकया।
1. पीटी. जबना जनयागा मल् टीईसाहा
2. पीटी अइएमअर ए अर सी स्ट् टील
3. अइएमअर मेटलुरजजकल ररसोसेज एजी
4. आंजडया कोक एंड पावर प्रा० जल०
5. पीटी आकासा याड ररसोसेज
6. आटरनल टीसाआनिान
7. पीटी. आंडोनेजिया गुअंग सचग जनदकल एंड स्ट् टेनलेस स्ट् टील आंडस्ट् री
(जीसीएनएस)
8. गोल् डेन हारबर आंटरनेिनल प्रा० जल०
9. पीटी. हन् वा आंडोनेजिया
10. पीटी. आंडोनेजिया रूआपु जनदकल एंड िोम ऄलाय (अइअरएनसी)
11. पीटी. आंडोनेजिया टीसाआनिान स्ट् टेनलेस स्ट् टील(अइटीएसएस)
12. ररजचयर ररसोसोज ससगापुर पीटीइ जल०
13. िुअंग आंटरनेिनल डेवलपमेंट जल०
14. पीटी. सुलावेसी माआसनग आन् वेस्ट् टमेंट (एसएमअइ)
15. स्ट् रेटस स्ट् टील् स डीएमसीसी
16. पीटी. टीसाआनिान स्ट् टेनलेस स्ट् टील आंडोनेजिया
17. वाजल्सन जलहवा कारपोरेिन (वाजल्सन)
18. यीह कारपोरेिन जल० (वाइसीएल)
19. यीह यूनाआटेड स्ट् टील कारपोरेिन (वाइयूएससीओ)
20. यीह माई कारपोरेिन (वाइएमसी)
21. युअन लौंग स्ट् टेनलेस स्ट् टील कारपोरेिन (वाइएलएसएस)
22. अटोकुंपो जनरोस्ट् टा जीएमबीएच
23. अटोकुंपो प्रेस प् लेट एबी
24. जनप् पोन स्ट् टील स्ट् टेनलैस स्ट् टील कॉपोरेिन
25. जनप् पोन स्ट् टील कॉपोरेिन
26. जेएफइ स्ट् टील कॉपोरेिन
27. जनप् पोन यादकन कोगयो कं. जल.
28. जनप् पोन ककगझोउ कं. जल.
29. डाआडो स्ट् टील कं. जल.
30. केनोस स कॉपोरेिन
31. गोका कं. जल.
32. होंडा रेसडग कॉपोरेिन
33. अटोकुम् पू स्ट् टेनलैस ओवाइ, दफनलैंड
34. वाजल् सन जलहवा कॉपोरेिन
35. युअन लोंग स्ट् टेनलैस स्ट् टील कॉपोरेिन
36. कोबायािी, िोजी के के,
37. अटोकुंपू पीएससी बेनीलस स बी. वी.
38. अटोकुंपू एसपीए इएमइए ररपोर्टटग यूजनट
39. अटोकुंपू सर्णवस सेंटर जीएमबीएच
40. अटोकुंपू स्ट् टेनलेस एबी
41. स्ट् टील 568 कंपनी जल०
42. ह्यून् डाइ बीएनजी स्ट् टील कंपनी जल०
43. इके कंपनी जल०
44. पीएल स् पेिल स्ट् टील क० जल०
45. िोन आंटरनेिनल कं० जल०
46. एडी स्ट् टेनलेस कं० जल०
47. ग् लोबल स्ट् टील
48. यू स्ट् टील कं० जल०
49. एसअइजे एिोनी डी.ओ.ओ.
50. बहरू स्ट् टेनलेस एसडीएन बीएचडी
51. कोलम् बस स्ट् टेनलेस (पीटीवाइ) जल०
52. सेलीररटी एजिया रेड जल०
53. डी के कारपोरेिन
54. जनप् पोन दकन् जोकु - मलेजिया
55. एिोनी डीओओ
56. पीटी. टीसाआनिान स्ट् टील आंडोनेजिया
57. ह्योसुंग टीएनसी
58. ह्यून् डाइ कारपोरेिन
59. दकम रांग हुंग स्ट् टील कं० जल०
60. पास्ट् को एजिया कंपनी जल०
61. पास्ट् को आंटरनेिनल
62. पास्ट् को, कोररया गणराज् य
63. सैमसंग सी एंड टी कारपोरेिन
64. पास्ट् को वीएसटी कं० जल०
65. ऄसेरीनॉस स यूरोपा एसएयू - इयू
66. जनजस कन स्ट् टील कं. जल., रेडर
67. जनप् पोंन ककगझोउ (मलेजिया) एसडीएन.
बीएचडी
68. एन एस स्ट् टेनलैस कॉपोरेिन
69. ओहमी आंडस्ट् रीज जल.
70. सुजमतोमो आंडस्ट् रीज जल.,
71. सुजमतोमो कॉपोरेिन ग् लोबल मेटल् स कं. जल.
72. टोयोटा त् सुहो कॉपोरेिन
73. यीह युनाआटेड स् टील कॉपोरेिन
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
5
74. यीह कॉपोरेिन जलजमटेड तथा
75. यीह मउ कॉपा.
76. ऄपेरम स्ट् टेनलैस यूरोप
x.
प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6(4) के ऄनुसार अवश् यक सूचना मंगाते हुए भारत में संबद्ध वस्ट् तु के
जनम् नजलजखत ज्ञात अयातकों/प्रयोस ताओं को अयातक प्रश् नावजलयां भेजीं।
1. एस योरेट स्ट् टील
2. होम जोन स्ट् टेनलेस प्रा० जल०
3. मूनलाआट यूब आंडस्ट् रीज
4. िजक्त पंप् स आंजडया जल०
5. ऄमानत स्ट् टील प्रा० जल०
6. हररजन च्स प्रा०
7. नमन स्ट् टील
8. श्री अिापुरा स्ट् टील सेंटर
9. ऄमीनॉस स आंटरनेिनल
10. हाआप्रो आंजीजनयसा प्रा० जल०
11. नेिनल पेरोस साआड जल०
12. श्री महावीर स्ट् टील
13. ऄंकुर एस सपोटा
14. अइजीपी आंजीजनयसा प्रा० जल०
15. नवग्रह फास्ट् टनसा प्रा० जल०
16. श्री रामदेव मेटल माटा
17. ऄनूपा जमम् पेक् स
18. आंको स्ट् टील
19. नवग्रह फास्ट् टनसा प्रा० जल०
20. श्री रामदेव स्ट् टील् स प्रा० जल०
21. मोन् टेस स स्ट् टेनलेस एंड ऄलॉय
22. आनॉस स स्ट् टेनलेस
23. नवपाद स्ट् टील सेंटर
24. श्री स्ट् वानजगया मेटल आंडस्ट् रीज
25. ऄिोक मेटल कारपोरेिन
26. जे. वाइ. आंटरनेिनल
27. नवयुग मेटल कारपोरेिन
28. श्री यूब् स एमएफजी. कं० प्रा० जल०
29. ऄश् वनी आम्पेस स
30. जगदम् बा कटलरी प्रा० जल०
31. जननावा मेटल कारपोरेिन
32. श्री वल् लभ मेटल् स
33. बीवीएस ओवरसीज
34. जयमान मेटालॉय एलअइपी
35. नेपच्यून स्ट् टील आंपेस स
36. श्रीराम हैंडल् स
37. बालाजी आंपेस स
38. जैनेस स स्ट् टील एंड मेटल
39. एनजी आंडस्ट् रीज
40. जसद्धांत स्ट् टील
41. बालाजी जनयाात प्रा०
42. जय लक्ष् मी मेटल कारपोरेिन
43. जनदकल आंपेस स एलएलपी
44. जसद्धी जवनायक स्ट् टील
45. भलेररया मेटल िैफ्ट प्रा० जल०
46. जयना स्ट् टील आंजडया
47. न् यूमेस स स्ट् टील् स
48. जसल् वर स्ट् टील् स
49. भारत एस सपोटा
50. जेवेल आंपेस स प्रा० जल०
51. ओहसुंग आलेस राजनस स आंजडया प्रा० जल०
52. स्ट् टेनॉस स ऄलाय प्रा० जल०
53. भव् य दीप आंपेस स
54. जेएफइ िोजी रेड आंजडया प्रा० जल०
55. ओम गुरूदेव मेटल् स
56. स्ट् टील आंटरनेिनल महावीर दिान
57. चंचल मेटल एंड यूब
58. कमल मेटल कारपोरेिन
59. पी. पी. आंपेस स (आंजडया)
60. स्ट् टील लाआन (आंजडया)
61. जचराग ईद्योग
62. केिोराम आंडस्ट् रीज
63. पैजसदफक मेटल रेसडग कं०
64. स्ट् टील याडा ओवरसीज
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
65. देवदीप स्ट् टील ऄलाय
66. केयून दकचेनवेयर
67. परम आंडस्ट् रीज
68. स्ट् राआड आंडस्ट् रीज एलएलपी
69. धनेरा आंपेस स
70. दकचेन आसेंजसयल
71. पारस आंपोटा एस सपोटा प्रा० जल०
72. सुजच फास्ट् टनसा प्रा० जल०
73. धनेरा मेटल सप् लाइ कारपोरेिन
74. िैफ्टवेयसा (आंजडया) प्रा० जल०
75. फोजनस स फोआल् स प्रा० जल०
76. सुमन मेटल िॉप
77. माआनॉस स मेटल प्रा० जल०
78. कुनाल हाईसवेयसा प्रा० जल०
79. पास्ट् को-आंजडया पुणे प्रोसेससग सेंटर प्रा० जल०
80. सनजसटी िी्स प्रा० जल०
81. जडवाआन ओवरसीज प्रा० जल०
82. लासेन एंड टुिो जल०
83. राजेि स्ट् टील
84. सनजसटी जस्ट्रप् स एंड यूब् स प्रा० जल०
85. फ्लेंज फोजा आंजडया
86. लुबी आंडस्ट् रीज एलएलपी
87. राजगुरू आंटरप्राआजेस प्रा० जल०
88. सुंदर आंपेस स प्रा० जल०
89. फोटी आंपेस स प्रा० जल०
90. एम. पी. स्ट् टील सेंटर
91. रामानी स्ट् टील हाईस
92. सुपर आंपेस स
93. गोदरेज एंड बॉयस एमएफजी. कं० जल०
94. मैगपी आंटरनेिनल जल०
95. रांडेन आंजीजनयटरग प्रा० जल०
96. स्ट् वाजस्ट्तक आंडस्ट् रीज
97. गुडलक मेटल कारपोरेिन
98. महावीर स्ट् टेनलेस स्ट् टील
99. ररजद्ध जस द्धी आंपेस स
100. राआडेंट स्ट् टील
101. गुडलक स्ट् टील् स
102. मासा हाईसवेयसा
103. वेजल्कन आन् फोटेक प्रा० जल०
104. ईत् तम स्ट् टील ऄलाय प्रा० जल०
105. एच. के. आंपेस स प्रा० जल०
106. मारूती सुजुकी आंजडया जल०
107. एस एस आंपेस स
108. जविाल स्ट् टील् स
109. जहम आंटरप्राजेस
110. मैजससम यूब् स कंपनी प्रा० जल०
111. सनीत स्ट् टील् स
112. वीना स्ट् टील आंडस्ट् रीज
113. जहन् दुस्ट् तान आनॉस स जल०
114. मायफेयर आंटरनेिनल
115. सरस्ट् वती स्ट् टील आंजडया
116. जवस टोरा अटो प्रा० जल०
117. जहन् दुस्ट् तान जसरेंज एंड मेजडकल जडवाआसेज जल० 118. मेटल वन कारपोरेिन आंजडया प्रा० जल०
119. सेठ अयरन एंड स्ट् टील प्रा० जल०
120. जविम मेटल [आंजडया]
121. होम जोन मेटल् स प्रा०
122. जमलन स्ट् टील
123. िाह फोआल् स जल०
124. सन माका स्ट् टेनलैस प्रा. जल.
xi.
संबद्ध वस्ट् तु के जनम् नजलजखत अयातकों और प्रयोस ताओं ने प्रश् नावली का ईत् तर प्रस्ट् तुत दकया।
क.
गोदरेज एंड बॉयस मैन् यूफैसचटरग कं० जल०
ख.
सरस्ट् वती स्ट् टील जल०
ग.
नवजनजध स्ट् टील एंड आंजी. प्रा० जल०
घ.
एन जी आंडस्ट् रीज
ड.
मेटल वन कारपोरेिन आंजडया प्रा० जल०
च.
मारूबेनी आटोचू स्ट् टील आंजडया प्रा० जल०
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
7
छ.
जेएफइ िोजी रेड कारपोरेिन
ज.
जेएफइ िोजी रेड आंजडया प्रा० जल०
झ.
अटोकुंपू आंजडया प्रा० जल०
ञ.
पॉस्ट् को आंजडया प्रोसेससग सेंटर प्रा० जल० – चेन् नइ
ट.
पॉस्ट् को आंजडया प्रोसेससग सेंटर प्रा० जल० – ददल् ली
ठ.
पास्ट् को आंजडया पुणे प्रोसेससग सेंटर प्रा० जल०
ड.
ओहसुंग आलेस राजनस स आंजडया प्रा० जल०
ढ.
मारूती सुजुकी आंजडया जल०
ण.
िोमेनी स्ट् टील् स प्रा० जल०
त.
पास्ट् को आंजडया प्रोसेससग सेंटर प्रा०जल० – ऄहमदाबाद
थ.
रत् नामजण मेटल् स एंड यूब् स जल०
द.
रेमीऐजडल् सताह्ल टुबुलसा जल०
ध.
सनजसटी िी्स प्रा० जल०
न.
सनजसटी जस्ट्रप् स एंड यूब् स प्रा० जल०
प.
राजस्ट् थान प्राआम स्ट् टील प्रोसेससग सेंटर प्रा० जल०
फ.
दकजहन आंजडया मैन् युफैस चटरग प्रा० जल०
ब.
राहुऄल फेरोमेट एंड आंजीजनयटरग प्रा० जल०
भ.
आनोस सवा जहस्ट् रीकली फ्यूचररजस्ट्टक
xii.
जांच िुरूअत ऄजधसूचना नीचे सूचीबद्ध है। एसोजसएिनों को भी भेजी गइ थी।
क.
जगाधरी स्ट् टेनलेस स्ट् टील रर-रोलसा एसोजसएिन
ख.
दद राजस्ट् थान स्ट् टेनलेस स्ट् टील रर-रोलसा एसोजसएिन
ग.
स्ट् टेनलेस स्ट् टील रोलसा एसोजसएिन
घ.
वजीरपुर आंस्ट् रीयल एस्ट् टेट वेलफेयर सोसायटी
ड.
अल आंजडया स्ट् टेनलेस स्ट् टील कोल् ड रोलसा एसोजसएिन
च.
एसोजसएिन ऑफ आंजडयन मेजडकल आजसपमेंट जडवाआस
छ.
अल आंजडया स्ट् टेनलेस स्ट् टील आंडस्ट् री एसोजसएिन
ज.
मेटल एंड स्ट् टेनलेस स्ट् टील मरचें्स एसोजसएिन
झ.
प्रोसेज प् लांट एंड मिीनरी एसोजसएिन ऑफ आंजडया
ञ.
ददल् ली स्ट् टेनलेस स्ट् टील रेड एसोजसएिन
ट.
स्ट् टील फरनेस एसोजसएिन
xiii.
जांच की प्रदिया के दौरान जनम् नजलजखत पिकारों ने ऄनुरोध प्रस्ट् तुत दकए ।
क.
आटरनल टीसाआनिान ग्रुप एंड पीटी. आंडोनेजिया गुअंग सचग जनदकल एंड स्ट् टेनलेस स्ट् टील
आंडस्ट् री
ख.
लूबी आंडस्ट् रीज एलएलपी
ग.
सनजसटी िी्स प्रा० जल० एंड सनजसटी जस्ट्रप् स एंड यूब् स प्रा० जल०
घ.
सबदल स्ट् टील यूब् स प्रा० जल०
ड.
आटरनल तससगिान ग्रुप एंड पीटी. आंडोनेजिया गुअंग सचग जनदकल एंड स्ट् टेनलेस स्ट् टील आंडस्ट् री
च.
स्ट् टेनलेस स्ट् टील पाआप एंड यूब् स मैन् युफैस चटरग वेलफेयर एसोजसएिन
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
छ.
साईथ आंजडया स्ट् टेनलेस स्ट् टील पाआप एंड यूब् स मैन् युफैस चसा एसोजसएिन
ज.
स्ट् टील फरनेि एसोजसएिन ऑफ आंजडया
झ.
राजस्ट् थान स्ट् टेनलेस स्ट् टील रर-रोलसा एसोजसएिन
ञ.
आनॉस स आंजडया प्रा० जल०
ट.
अटोकुंपू ओवाइजे
ठ.
दकम रांग हुंग स्ट् टील कं० जल०
ड.
रूध्रा आंपेस स
ढ.
पास्ट् को, कोररया गणराज् य
ण.
आंजडयन स्ट् टेनलेस स्ट् टील डेवलपमेंट एसोजसएिन
त.
डोज् को (आंजडया) प्रा० जल०
थ.
स्ट् टेनलेस स्ट् टील पाआप एंड यूब् स मैन् युफैस चटरग एसोजसएिन
द.
जडवाआन आंपेस स
ध.
गवनामेंट ऑफ हांगकांग स्ट् पेिल एडजमजनस्ट् रेरटव रीजन
न.
आनॉस स आंजडया प्रा० जल०
प.
केपीवी आंपेस स
फ.
एमपी आंडस्ट् रीज
ब.
नवजनजध स्ट् टील एंड आंजी. कं० प्रा० जल०
भ.
प्रोसेज प् लांट एंड मिीनरी एसोजसएिन ऑफ आंजडया
म.
डीजीएफटी आं डोनेजिया
य.
श्री रामदेव स्ट् टील् स प्रा० जल०
कक.
श्रीरामदेव स्ट् टील् स प्रा० जल०
खख.
सूरज जल०
गग.
टीबीएस मेटल प्रा० जल०
घघ.
तजमलनाडु स्ट् टेनलेस स्ट् टील मरचेंट एंड मैन् युफैस चरसा एसोजसएिन
डड.
अटोकुंपू आंजडया प्रा० जल०
चच.
जिव रेसडग कंपनी
छछ.
अल आंजडया स्ट् टेनलेस स्ट् टील आंपोटासा एसोजसएिन
जज.
नवजनजध स्ट् टील एंड आंजी. कंपनी प्रा० जल०
झझ.
मेटल एंड स्ट् टेनलेस स्ट् टील मरचें्स एसोजसएिन
ञञ.
माआनॉस स मेटल प्रा० जल०
टट.
नॉन-फेरस मेटल एसोजसएिन
ठठ.
स्ट् टेनलेस स्ट् टील मरचें्स एसोजसएिन
डड.
मीना मेटल आंपेस स प्रा० जल०
ढढ.
रामानी स्ट् टील हाईस
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
9
णण.
पास सल कारपोरेिन
तत.
अल आंजडया स्ट् टेनलेस स्ट् टील आंडस्ट् रीज एसोजसएिन
थथ.
रत् नामजण मेटल् स एंड यूब् स जल०
दद.
एन जी आंडस्ट् रीज
धध.
नवजनजध स्ट् टील एंड आंजी. कंपनी प्रा० जल०
नन.
सरस्ट् वती स्ट् टील (आंजडया)
पप.
श्री रामदेव मेटलेस स एंड एम पी आंडस्ट् रीज
फफ.
राजस्ट् थान स्ट् टेनलेस स्ट् टील रर-रोलसा एसोजसएिन
बब.
अल आंजडया स्ट् टेनलेस स्ट् टील कोल् ड रोलसा एसोजसएिन
भभ.
कोलम् बस स्ट् टेनलेस स्ट् टील
मम.
बहरू स्ट् टेनलेस स्ट् टील
यय.
आनॉस स आंजडया प्रा० जल०
ककक. आनॉस स आंजडया प्रा० जल०
खखख. आजमट एजमिन कंरोल टेस नालॉजीस प्रा० जल०
गगग.
आटरनल टीसाआनिान ग्रुप एंड पीटी. आंडोनेजिया गुअंग सचग जनदकल एंड स्ट् टेनलेस स्ट् टील
आंडस्ट् री
घघघ. रेमीऐजडल् सताह्ल टुबुलसा जल०
डडड.
ददल् ली स्ट् टेनलेस स्ट् टील रेड एसोजसएिन
चचच. स्ट् पेिल स्ट् टील एसोजसएिन ऑफ जापान
छछछ. जापान स्ट् टेनलैस स्ट् टील एसोजसएिन
जजज. आंदुस्ट् टील बेजल्जयम एस. ए. एस.
झझझ. आंदुस्ट् टील बेजल्जयम एस. ए. एस.
xiv.
संबद्ध जांच में पी यू सी के जलए ईत् पाद जनयंत्रण संख् या (पी सी एन) बनाने हेतु ऄपनायी गइ जाने वाली
पद्धजत के संबंध में जनम् नजलजखत पिकारों ने रटप् पजणयां प्रस्ट् तुत कीं।
क.
पीटी अइएमअर एअरसी स्ट् टील आंडोनेजिया
ख.
पॉस्ट् को वी एस टी
ग.
अटोकुंपू ओवाइजे
घ.
एसअइजे एिोजनड ओ.ओ.
ड.
रत् नामजण मेटल एंड यूब् स जल०
च.
आटरनल टीसाआनिान ग्रुप एंड पीटी. आंडोनेजिया गुअंग सचग जनदकल एंड स्ट् टेनलेस स्ट् टील
आंडस्ट् री
छ. जेएफइ स्ट् टील कॉपोरेिन
ज. जनप् पोन दकनजोकू कं. जल.
झ. डायडो स्ट् टील कं. जल.
xv.
पाटनरोधी िुल् क लगाने का समथान करने हेतु जनम् नजलजखत एसोजसएिनों और पिकारों ने पत्र प्रस्ट् तुत
दकए ।
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
क.
स्ट् टील ऄथाररटी ऑफ आंजडया जल० (सेल)
ख.
िाह एलॉय
ग.
राजस्ट् थान स्ट् टेनलेस स्ट् टील रर-रोलसा एसोजसएिन
घ.
अल आंजडया आंडस िन फरनेि एसोजसएिन
ड.
अल आंजडया स्ट् टेनलेस स्ट् टील कोल् ड रोलसा एसोजसएिन, (ऄहमदाबाद)
च.
जगाधरी स्ट् टेनलेस स्ट् टील रर-रोलसा एसोजसएिन, हररयाणा
छ.
साईथ आंजडया स्ट् टेनलेस स्ट् टील पाआप एंड यूब् स मैन् युफैस चरर एसोजसएिन
ज.
स्ट् टेनलेस स्ट् टील वेल् डेड यूबस एंड पाआप मैन् युफैस चरसा एसोजसएिन (कोलकाता)
झ.
स्ट् टेनलेस स्ट् टील पाआप एंड यूब् स मैन् युफैस चरर एसोजसएिन
ञ.
स्ट् टेनलेस स्ट् टील रर-रोसलग एसोजसएिन, ददल् ली
ट.
ददल् ली स्ट् टेनलेस स्ट् टील रेड एसोजसएिन
ठ.
वजीरपुर आंडस्ट् रीयल आस्ट् टेट वेलफेयर सोसायटी
xvi.
प्राजधकारी ने जहतबद्ध पिकारों द्वारा जनरीिण के जलए खुले में रखी गइ सावाजजनक फाआल के रूप में
जवजभन् न जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य के ऄगोपनीय ऄंि ईपलब्ध कराया।
xvii.
वाजणजज्यक असूचना एवं सांजख्यकी महाजनदेिालय (डीजीसीअइएंडएस) से ऄनुरोध दकया गया था दक
वे जपछले तीन वषों तथा जांच की ऄवजध के जलए संबद्ध सामानों के अयातों के लेन-देन वार ब्यौरे
ईपलब्ध कराएं जो प्राजधकारी को प्राि हो गए थे। प्राजधकारी ने अयातों की मात्रा का पररकलन करने
और लेन-देनों की ईजचत जांच करने के बाद ईसके जवश्लेषण के जलए डीजीसीअइएंडएस के अंकडों पर
जवश्वास दकया है।
xviii.
सामान्यतया स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों (जीएएपी) और पाटनरोधी जनयमावली के ऄनुबंध-III के
अधार पर घरेलू ईद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गइ सूचना के अधार पर भारत में संबद्ध सामानों की इष् टतम
ईत्पादन लागत और जनमााण एवं जबिी लागत के अधार पर िजत रजहत कीमत (एनअइपी) जनधााररत
की गइ है तादक यह सुजनजित दकया जा सके दक सया पाटन मार्णजन से कम पाटनरोधी िुल्क घरेलू ईद्योग
को िजत समाि करने के जलए पयााि होगा।
xix.
प्राजधकारी ने जनयम 6(6) के ऄनुसार मौजखक रूप से संगत सूचना प्रस्ट् तुत करने हेतु जहतबद्ध पिकारों को
15 ऄस टूबर, 2019 को मौजखक सुनवाइ का ऄवसर ददया जजसमें घरेलू ईद्योग के प्रजतजनजधयों, जवजभन् न
स्ट् टेनलेस स्ट् टील ऐसोजसएिनों के सदस्ट् यों, जवजभन् न संबद्ध देिों के जनयाातकों के प्रजतजनजधयों, अयातकों
और प्रयोस ताओं ने भाग जलया। मौजखक रूप से ऄपने जवचार बताने वाले सभी पिकारों से मौजखक रूप
से व् यस त जवचारों को जलजखत रूप में प्रस्ट् तुत करने का ऄनुरोध दकया गया है। पिकारों से जवरोधी
पिकारों द्वारा दकए गए जलजखत ऄनुरोध एकजत्रत करने की सलाह दी गइ और तत् पश् चात खंडन प्रस्ट् तुत
करने का ऄवसर ददया गया।
xx.
जनर्ददष् ट प्राजधकारी के बदलने के कारण नए जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा 2006 की जसजवल ऄपील 949 में
अटोमोरटव टायर मैन् यूफैस चरसा एसोजसएिन (एटीएमए) बनाम जनर्ददष् ट प्राजधकारी मामले में माननीय
ईच् चतम न् यायालय द्वारा ददए गए जनणाय में प्रदत् त जनदेि के ऄनुपालन में 12 ददसंबर, 2019 को एक
और मौजखक सुनवाइ अयोजजत की गइ। दूसरी मौजखक सुनवाइ में जवचार प्रस्ट् तुत करने वाले पिकारों से
मौजखक रूप से व् यस त जवचारों को जलजखत रूप में प्रस्ट् तुत करने और तत् पश् चात खंडन प्रस्ट् तुत करने का
ऄनुरोध दकया गया। जनर्ददष् ट प्राजधकारी ने एक और बदलाव के कारण नए जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा 6
नवंबर, 2020 को एक और मौजखक सुनवाइ हुइ। तीसरी मौजखक सुनवाइ में ऄपने जवचार प्रस्ट् तुत करने
वाले पिकारों से मौजखक रूप से व् यस त जवचारों को जलजखत रूप में प्रस्ट् तुत करने और तत् पश् चात खंडन
प्रस्ट् तुत करने का ऄनुरोध दकया गया।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
11
xxi.
घरेलू ईद्योग और ऄन् य जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रदत् त सूचना का अवश् यक समझी गइ सीमा तक
सत् यापन दकया गया अवश् यक सुधार के साथ केवल ऐसी सत् याजपत सूचना पर जहां लागू हो, प्राजधकारी
द्वारा भरोसा दकया गया है।
xxii.
वतामान जांच में जांच ऄवजध (पीओअइ) ऄप्रैल, 2018 से माचा, 2019 (12 महीने) की है। िजत जांच
ऄवजध में 2015-16, 2016-17, 2017-18 और जांच ऄवजध की ऄवजधयां िाजमल होंगी।
xxiii.
जांच की प्रदिया के दौरान जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रस्ट् तुत ऄनुरोधों को जहां संगत पाया गया, प्राजधकारी
द्वारा आन ऄंजतम जांच पररणामों में ईनका समाधान दकया गया है।
xxiv.
जहतबद्ध पिकारों द्वारा गोपनीय अधार पर प्रस्ट् तुत की गइ सूचना की गोपनीयता के दावे की पयााप् तता
के संबंध में जांच की गइ थी। संतुष् ट होने पर प्राजधकारी ने जहां ऄवश् यक हो, गोपनीयता के दावे को
स्ट् वीकार दकया है और ऐसी सूचना को गोपनीय माना है तथा ऄन् य जहतबद्ध पिकारों को ईसका प्रकटन
नहीं दकया है। जहां संभव हो गोपनीय अधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करने वाले पिकारों से गोपनीय अधार
प्रस्ट् तुत सूचना के पयााप् त ऄगोपनीय ऄंि प्रस्ट् तुत करने का जनदेि ददया गया है।
xxv.
जहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पिकार ने वतामान जांच की प्रदिया के दौरान अवश् यक सूचना देने से मना
दकया या ऄन् यथा ईसे प्रदान नहीं दकया है ऄथवा जांच में ऄत् यजधक बाधा डाली है, वहां प्राजधकारी ने
ऐसे पिकारों को ऄसहयोगी माना है और ईपलब् ध तथ् यों के अधार पर जवचार/संमुजक्तयां दजा की हैं।
xxvi.
जनयमावली के जनयम 16 के ऄनुसार जांच के ऄजनवाया तथ् य 11 ददसंबर, 2020 के प्रकटन जववरण द्वारा
ज्ञात जहतबद्ध पिकारों को प्रकट दकए गए थे और ईन पर प्राप् त और प्राजधकारी द्वारा संगत समझी गइ
रटप् पजणयों पर आन ऄंजतम जांच पररणामों में ध् यान ददया गया है। प्राजधकारी नोट करते हैं दक जहतबद्ध
पिकारों द्वारा प्रकटन के बाद के ऄजधकांि ऄनुरोध पूवावती ऄनुरोधों का दोहराव मात्र हैं। तथाजप,
प्रकटन के पश् चात के ऄनुरोध को संगत समझी गइ सीमा तक आन जांच पररणामों में जांचा जा रहा है।
xxvii. आस दस्ट् तावेज में *** जहतबद्ध पिकारों द्वारा गोपनीय अधार पर प्रस्ट्तुत की गइ तथा प्राजधकारी द्वारा
जनयमावली के तहत गोपनीय मानी गइ सूचना दिााते हैं।
xxviii. प्राजधकारी द्वारा पी ओ अइ के जलए ऄपनाइ गइ जवजनमय दर 70.82 रुपए = 1 ऄमेररकी डॉलर है।
ग.
जवचाराधीन ईत् पाद और समान वस्ट् तु
4.
वतामान जांच में जवचाराधीन ईत् पाद जांच िुरूअत सूचना में यथा पररभाजषत ‘’स्ट् टेनलैस स्ट् टील के फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद’’ है जजसमें जनम् नजलजखत िाजमल नहीं हैं :
क.
चीन, मलेजिया और कोररया से 304 ग्रेड के हाट रोल् ड स्ट् टेनलैस स्ट् टील और 1650 जममी. तक की चौडाइ
(ऄनुमत वहनीयता सजहत) है, जजस पर ऄजधसूचना सं. 14/30/2013-डीजीएडी ददनांक 9 माचा, 2015
द्वारा पाटनरोधी िुल् क की जसफाररि की गइ थी और ददनांक 5 जून, 2015 सीमािुलक ऄजधसूचना सं.
28/2015-सीमािुल् क (एडीडी) द्वारा िुल् क लगाया गया था।
ख.
चीन, कोररया, इयू, यूएसए, ताआवान, थाआलैंड, दजिण ऄफ्रीका से 1250 जममी. से ऄजधक के रूप में
प्रयोग वाले 1250 जममी. से ऄजधक कोल् ड रोल् ड स्ट् टेनलैस स्ट् टील को छोडकर 600 जममी. और ऄजधक के
कोल् ड रोल् ड स्ट् टेनलैस स्ट् टील (ऄनुमत व हनीयता सजहत), जजनमें पाटनरोधी िुल् क की जसफाररि की गइ
थी और सीमािुल् क ऄजधसूचना सं. 14/2010-सीमािुल् क, ददनांक 20 फरवरी, 2010 द्वारा िुल् क
लगाया गया था। ईस त िुल् क की ऄजधसूचना सं. 5/04/2014-डीजीएडी ददनांक 12 ऄस टूबर, 2015
द्वारा समयावजध बढाने की जसफाररि की गइ थी और ईसे सीमािुल् क ऄजधसूचना सं 61/2015-
सीमािुलक (एडीडी) ददनांक 11 ददसंबर, 2015 द्वारा बढाया गया था।
ग.
ब् लेड स्ट् टील जजसे लेजर के ईत् पादन में प्रयुस त वाजणजज्यक रूप से लेजर ब् लेड ग्रेड स्ट् टील के रूप में जाना
जाता है।
घ.
कोआन ब् लाआंक जजसे मौदिक जसस कों के ईत् पादन में प्रयोग दकया जाता है जो 73269099 एच एस कोड
के ऄंतगात अता है।
12
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध
5.
जवचाराधीन ईत् पाद के संबंध में घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध जनम् नानुसार हैं :
i.
जवचाराधीन ‘’स्ट् टेनलेस स्ट् टील के फ्लैट रोल् ड ईत् पाद’’ है। ईत् पाद के दायरे में जनम् नजलजखत
िाजमल नहीं हैं (क) चीन, मलेजिया और कोररया से 304 ग्रेड के हाट रोल् ड स्ट् टेनलैस स्ट् टील
और 1650 जममी. तक की चौडाइ (ऄनुमत वहनीयता सजहत) (ख) चीन, कोररया, इयू, यू एस
ए, ताआवान, थाआलैंड, दजिण ऄफ्रीका से 600 जममी या ईससे ऄजधक के कोल् ड स्ट् टेनलेस स्ट् टील
(ऄनुमत वहनीयता सजहत) (ग) ब् लेड स्ट् टील जजसे लेजर के ईत् पादन में प्रयुस त वाजणजज्यक रूप
से लेजर ब् लेड ग्रेड स्ट् टील के रूप में जाना जाता है। (घ) कोआन ब् लाआंक जजसे मौदिक जसस कों के
ईत् पादन में प्रयोग दकया जाता है जो 73269099 एच एस कोड के ऄंतगात अता है।
ii.
जवचाराधीन ईत् पाद के दायरे में 1250 जममी से ऄजधक के कोल् ड स्ट् टेनलेस स्ट् टील िाजमल हैं
जजनका 1250 जममी. से ऄजधक के रूप में प्रयोग दकया जाता है तथा जजन् हें ऄजधसूचना संख् या
14/1/2014-डीजीएडी ददनांक 19 फरवरी, 2016 द्वारा ऄनुिंजसत ईपायों और सीमा िुल् क
ऄजधसूचना संख् या 52/2017– सीमा िुल् क (एडीडी) ददनांक 24 ऄस टूबर, 2017 द्वारा लागू
ईपाय के दायरे से स्ट् पष् ट रूप से बाहर रखा गया था।
iii.
जवचाराधीन ईत् पाद का जवजभन् न रूपों में सौदा दकया जाता है जैसे कोआल, िीट, प् लेट, सकाल,
जस्ट्रप या ऄन् यथा ईत् पाद के सभी रूप जवचाराधीन ईत् पाद के दायरे में अते हैं। स्ट् टेनलेस स्ट् टील के
एच अर (हाट रोल् ड ) और सी अर फ्लैट रोल् ड ईत् पाद जनम् नजलजखत मानदंडों के अधार पर
एक ईत् पाद बनाते हैं।
क.
ईत् पादन प्रौद्योजगकी- एच अर और सी अर के ईत् पादन के जलए समान ईत् पादन
प्रौद्योजगकी प्रयोग की जाती है । अवेदक एच अर और सी अर के दोनों के ईत् पादन के
जलए आलेजसरक अका फरनेि का प्रयोग करते हैं। य द्यजप, वैजश्वक रूप से जवजभन् न
ईत् पादक ऄलग-ऄलग प्रौद्योजगकी जैसे रूटरी, दकल् न, आलेजसरक फरनेि का प्रयोग कर
सकते हैं। परंतु, स्ट् टेनलेस स्ट् टील के फ्लैट ईत् पादों के एच अर और सी अर रूपों के
ईत् पादन के जलए समान प्रौद्योजगकी प्रयुस त होती है।
ख.
जवजनमााण सुजवधाएं/प्रदिया – एच अर और सी अर के जलए प्रयुस त जवजनमााण प्रदिया
समान है। ईत् पादन प्रदिया जवद्युत अका फरनेि में वांजछत ऄनुपात में कच् ची सामग्री
के जमश्रण (कच् ची सामग्री के रूप में एएसएस स्ट् िैप, एमए स्ट् िैप, फेरो िोम, फेरो
जसलीकॉन अदद पर जवचार करते हुए) के स्ट् तर से िुरू होती है। आस प्रदिया का पहला
ईत् पाद फ्लैब होता है। आस फ्लैब को आंडस िन भट्टी में पुन: गरम दकया जाता है और
गरम जस्ट्थजत में तत् पश् चात रोल दकया जाता है। आस प्रदिया को हॉट रोसलग कहा जाता
है। आस हॉट रोल् ड को हॉट रोल् ड एनील् ड पीकल् ड (एचअरएपी) कोआल के रूप में
एनील् ड और पीकल् ड दकया जाता है। आस एचअरएपी कोआल को या तो बाजार में बेच
ददया जाता है या अगे कोल् ड रोल् ड एनील् ड पीकल् ड (सीअरएपी) कोआल में प्रसंस्ट् कृत
दकया जाता है। तथाजप, बाजार में बेचा गया एचअरएपी ऄजधकांित: ऄंजतम ईपभोग
से पहले िेता द्वारा अगे सीअरएपी में प्रसंस्ट् कृत दकया जाता है। तथाजप, एच अर और
सी अर ईत् पादन में प्रयुस त ईत् पादन कौिल समान है।
ग.
साझा ईत् पाद प्रदिया और लागत की मात्रा – एच अर और सी अर ईत् पादों के
ईत् पादन लागत के जवश् लेषण (केवल एच अर – सी अर के एक मात्र ऄंतर के साथ
समान पी सी एन के जलए) से पता चलता है दक (क) ऄजधकांि लागतें साझी है; (ख)
वहन की गइ वृजद्ध से लागतें समग्र लागतों की दृजि से काफी ऄपयााप् त हैं। लगभग 90
प्रजतित लागत एच अर स्ट् टेज पर हुइ हैं जबदक िेष 10 प्रजतित लागत सी अर स्ट् तर
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
13
पर अइ है। आस प्रकार न केवल ईत् पादन कायाकलाप बजल्क ऄजधकांि लागतें भी एच
अर स्ट् तर पर हैं जबदक सी अर केवल वृजद्धिील ईत् पादन लागत कायाकलाप है।
घ.
जनवेि – एच अर और सी अर में दकए गए जनवेि की तुलना से पता चलता है दक सी
अर हुअ वृजद्धिील जनवेि एच अर स्ट् तर तक हुए जनवेि का केवल 7-10 प्रजतित है।
एच अर स्ट् तर पर जनयोजजत पूंजी *** सी अर अइएनअर है जबदक सी अर के स्ट् तर
पर यह *** सी अर अइएनअर है।
ड.
एच अर और सी अर दोनों एएसटीएम, इएन, जेअइएन, जोि, बीअइएस अदद
जैसा तकनीकी मानकों के ऄनुरूप ईत् पाददत होती हैं। आन मानकों से एच अर और सी
अर ईत् पादों के बीच कोइ ऄंतर नहीं होता है। एएसटीएम मानक स्ट् टेनलेस स्ट् टील के
जलए ऄजधकांित: व् यापक रूप से प्रयुस त और ऄपनाया जाता है तथा एएसटीएम
480-17 के खंड 3,11,12, और 13 में आसका संदभा ददया गया है जजसमें फ्लैट रोल् ड
स्ट् टेनलेस और ताप प्रजतरोधी स्ट् टील प् लेट, िीट और जस्ट्िप के जलए सामान् य ऄपेिाओं
हेतु मानक जवजनदेिन ददया गया है। खंड 3 में फ्लैट रोल् ड स्ट् टेनलेस स्ट् टील के जवजभन् न
रूपों ऄथाात िीट जस्ट्िप, प् लेट के जलए िब् दावली दी गइ है। आस मानक में िीटों और
प् लेटों में सी अर और एच अर के बीच भेद नहीं दकया गया है। आसी प्रकार,
एएसटीएम ए240 जो एसएस प् लेटों, िीट और जस्ट्िप जो जहाज और सामान् य
प्रयोजनों के जलए है, में एच अर और सी अर में स्ट् टेनलेस स्ट् टील के बीच यांजत्रक
परीिण ऄपेिाओं में कोइ भेद नहीं है।
च.
हाट रोल् ड ईत् पादों और कोल् ड रोल् ड ईत् पादों की लागत और कीमतें तालमेल से चलती
हैं। जवजभन् न देिों के जलए सी अर कोआल के साथ एच अर कोआल की तुलना और सी
अर कोआल के साथ स्ट् टेनलेस स्ट् टील फ्लैट ईत् पाद की एच अर प् लेटों की तुलना दिााती
है दक एच अर कोआल और सी अर कोआल के बीच ऄंतर यद्यजप 3 से 9 प्रजतित के
बीच है। तथाजप, सी अर कोआल और एच अर प् लेट के बीच ऄंतर ऊणात् मक है ऄथाात
एच अर प् लेट सी अर कोआल से महंगी है। आसी प्रकार 12 महीनों (ददसंबर, 2019 –
नवंबर, 2020) एजियाइ एच अर और सी अर की साप् ताजहक कीमत की तुलना के
जलए फास्ट् ट माकेट (पूवावती मेटल बुजलटीन) से जलए गए अंकडे भी दिााते हैं दक एच
अर और सी अर के बीच कीमत ऄंतर केवल 4-8 प्रजतित के बीच रहा है।
छ.
याजचकाकताा, ऄन् य घरेलू ईत् पादकों द्वारा बेचा गया एच अर ईत् पाद और भारत में
अयाजतत ईत् पाद ऄजधकांित: सी अर ईत् पाद में प्रसंस्ट् कृत दकया जाता है और
तत् पश् चात सी अर ईत् पाद के रूप में प्रयुस त होता है। आस दृजि से ईद्योग द्वारा बेचा
गया एच अर ईत् पाद केवल एक मध् यवती वस्ट् तु है। एच अर – सी अर के बीच ऄंतर
का ऄथा घरेलू ईद्योग द्वारा बेचे गए और प्रयुस त एच अर को घरेलू ईद्योग द्वारा बेचे
गए सी अर से ऄलग माना जाना होगा।
iv.
यह मुद्दा की स या हाट रोल् ड और कोल् ड रोल् ड ईत् पादकों दोनों को संबद्ध वस्ट् तु के दायरे में रखा
जाए, पर प्राजधकारी द्वारा सी वी डी जांच में जवचार दकया गया है जजसमें चीन से जवचाराधीन
ईत् पाद के आसी दायरे पर जवचार दकया गया था। जवचाराधीन ईत् पाद के दायरे को मै० सनजसटी
िी्स प्रा० जल० बनाम भारत संघ/डीए, पाटनरोधी ऄपील संख् या 2018 की 50003 के
मामले में माननीय सेस्ट् टेट ने माना था। पिकार ने माननीय ईच् चतम न् यायालय के समि जविेष
ऄनुमजत याजचका दायर की जहां ईनके द्वारा ईठाया गया एक मुद्दा यह था दक एच अर एस
एस और सीअरएसएस दो जभन् न ईत् पाद हैं और वाजणजज्यक रूप से ऄप्रजतस्ट् थापनीय हैं।
ईच् चतम न् यायालय को सेस्ट् टेट द्वारा पाररत अदेि में हस्ट् तिेप करने हेतु एसएलपी में कोइ
अधार नहीं जमला और ऄपील खाररज कर दी गइ।
14
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
v.
तद्यजप लगभग 80 प्रजतित एसएस फ्लैट ईत् पाद केवल सी अर रूप में ही प्रयुस त होते हैं।
तथाजप, घरेलू ईद्योग ने 48 प्रजतित एच अर बेचे हैं जजसका यह भी ऄथा है दक घरेलू ईद्योग
द्वारा बेचे गए आस एच अर को सी अर रूप में भी प्रयुस त दकया गया। यह तथ् य दक घरेलू
ईद्योग द्वारा बेचे गए एच अर का बडा जहस्ट् सा सी अर रूप में प्रयुस त दकया गया। ऄपने अप में
दिााता है दक एच अर वस्ट् तुत: केवल मध् यवती ईत् पाद है। आस प्रकार यदद ईत् पाद को वस्ट् तुत:
एच अर और सी अर में जवभाजजत दकया जाए तो यह जनधााररत करना भी संभव नहीं होगा दक
ईद्योग के खपत या अर्णथक मापदंड स या हैं।
vi
एसओपी मैनुऄल में पैरा 3.9 में स्ट् पष् ट दकया गया है दक दकसी एक वस्ट् तु के जलए और ईसके
समान ईत् पाद हेतु सामान् यत: एक ही जांच होनी चाजहए। तथाजप, कजतपय पररजस्ट्थजतयों में
ऐसी जस्ट्थजतयां हो सकती हैं जहां दकसी जांच में ऄनेक समान ईत् पादों पर जवचार दकया जाए ।
तादक पररणामी प्रवंचना से बचा जा सके या एडीडी ईपाय को ऄजधक कारगर बनाया जा सके।
ऐसी जस्ट्थजत तब ईत् पन् न होती है जब ईत् पादों का सामान् यत: एक साथ जवजनमााण या व् यापार
होता है ऄथवा ईत् पादकों के बीच मूल् यवधान नगण् य होता है या ईत् पाद को
संयोजजत/ऄधासंयोजजत/ऄसंयोजजत रूप में बेचा जाता है। वतामान जांच मैनुऄल में ईजल्लजखत
आस मापदंड के जलए ईपयुस त है, स योंदक (क) एच अर और सी अर एक स्ट् थान पर ईत् पाददत
होते हैं (ख) एच अर से सी अर का मूल् यवधान केवल 5-12 प्रजतित है, (ग) एच अर – सी अर
को प्रवंचना से बचने के जलए एक साथ जांच में जलया जाना चाजहए स योंदक एच अर पर िुल् क
परंतु सी अर पर िुल् क नहीं लगाने का ऄथा एचअर से सी अर के अयातों का प्रजतस्ट् थापन
होगा। आसी प्रकार सी अर पर िुल् क ककतु एच अर पर िुल् क नहीं लगाने का ऄथा सी अर से
एच अर में अयातों का प्रजतस्ट् थापन होगा और भारत में प्रसंस्ट् करण होगा, (घ) ईत् पाद
संयोजजत/ऄधासंयोजजत/ऄसंयोजजत रूप (ऄथाात ऄधाजनर्णमत स्ट् तर) में बेचा जाता है जजसमें एच
अर का अयात होता है जबदक ईत् पाद का प्रयोग सी अर रूप में होता है।
vii.
एच अर और सी अर दोनों को पी यू सी के दायरे में माना गया है। याजचकाकतााओं ने सीमलेि
यूबों और पाआपों पर लागू एडीडी का हवाला भी ददया है जजसमें जवचाराधीन ईत् पाद में हाट
रोल् ड और कोल् ड रोल् ड या कोल् ड ड्रान ईत् पाद दोनों िाजमल थे।
viii.
जवजभन् न जहतबद्ध पिकारों द्वारा गुजरात आंडस्ट् रीज एंड ऄदसा. बनाम केंिीय ईत् पाद अयुस त-I
पर दकया गया भरोसा त्रुरटपूणा और भ्रामक है। ईस त मामले में जववाद का जवषय केंिीय ईत् पाद
िुल् क टैररफ ऄजधजनयम, 1985 के ऄंतगात था जबदक वतामान मामला पाटन का मामला है।
दूसरा मामला पहले मामले की जवषयवस्ट् तु से ऄलग है। केंिीय ईत् पाद िुल् क के प्रयोजनाथा
जवजनमााण की ऄवधारणा में ऄनुसंजगक कायाकलाप और वस्ट् तुओं की पैककग और पुन: पैककग भी
िाजमल होती है। आस ऄथा का पाटनरोधी कानून में जवस्ट् तार करने से पाटनरोधी कानून का
प्रयोजन ही जवफल हो जाएगा और समान वस्ट् तु और जवचाराधीन ईत् पाद की पररभाषा जनष् फल
हो जाएगी। पाटनरोधी कानून के ऄंतगात कच् ची सामग्री के प्रयोग से जनमााण समान वस्ट् तु की
मौजूदगी दिााती है। ऄन् यथा भी जहतबद्ध पिकार द्वारा मै० सनजसटी िी्स प्रा० जल० द्वारा
दायर जसजवल ऄपील में सेस्ट् टेट और माननीय ईच् चतम न् यायालय के समि भी आस जनणाय का
संदभा ददया गया है। माननीय न् यायाजधकरण ने आस जनणाय को नोट करने के बावजूद यह
जनष् कषा जनकाला दक एच अर और सी अर एक ही ईत् पाद हैं और माननीय ईच् चतम न् यायालय
ने न् यायाजधकरण के जनणाय के जवरूद्ध जसजवल ऄपील को खाररज कर ददया।
ix.
कोल् ड रोल् ड ईत् पाद को केवल तभी ईत् पाददत दकया जाता है जब पहले हाट रोल् ड ईत् पाद की
कोल् ड रोसलग की जाए। कोल् ड रोसलग वांजछत मोटाइ और तैयार ईत् पाद के जलए की जाती है।
तथाजप, वांजछत तकनीकी जवजनदेिन हाट रोसलग के स्ट् तर पर ही प्राप् त होते हैं।
x.
एच अर और सी अर को एक ईत् पाद मानना पूवावती पररपाटी के जवपरीत नहीं है। बजल्क एच
अर और सी अर दोनों को एक जांच में पी यू सी के दायरे में िाजमल करना एक पहले से
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
15
जनर्णणत मामला है। यह स्ट् पष् ट रूप से माना गया है दक चूंदक कोल् ड रोसलग में िाजमल खचा कुछ
खास नहीं है और ऄजधकांि ईत् पादन लागत स्ट् टील जपघलाने तक कच् ची सामग्री और सुजवधाओं
पर अती है। आस प्रकार, ये दोनों केवल श्रेजणयां हैं और आन् हें एक जांच में जवचाराधीन ईत् पाद में
िाजमल दकया जा सकता है।
xi.
एक जनयाातक द्वारा दकए गए अयात के जवरूद्ध बीअरअइ जांच में जजसमें सिम प्राजधकारी ने
यह मानते हुए अदेि जारी दकया दक अयातक और जनयाातक ने ग्रेड 304 के स्ट् टेनलेस स्ट् टील के
हाट रोल् ड फ्लैट ईत् पाद पर लागू पाटनरोधी िुल् क का प्रवंचन दकया है, यह जनष् कषा जनकाला
गया दक एच अर ब् लैक कोआल से सी अर एस एस कोआल का मूल् यवधान 35 प्रजतित से काफी
कम है।
xii.
जवजभन् न कच् ची सामजग्रयां जैसे स्ट् िैल, जनदकल, पैरो ऄलायड अदद को स्ट् टेनलेस स्ट् टील फ्लैब
बनाने के जलए जपघलाया जाता है और तत् पश् चात एच अर फ्लैट ईत् पाद में ढाला जाता है जो
एक ‘’पयााप् त रूपांतर‘’ है। आस प्रकार, एच अर और सी अर के जलए कच् ची सामजग्रयां समान हैं
और आस स्ट् तर तक ईत् पादन प्रदिया समान है। अगे जवजनमााण की प्रदिया केवल थोडे से बदलाव
लाती है या अकार कम करती है या एच अर ईत् पादन के स्ट् तर पर तैयार ईत् पाद में दबाव कम
करती है। ईत् पाद की मूल केजमस्ट् री तथाजप, एच अर स्ट् तर के बाद दकसी बदलाव से नहीं गुजरती
है।
xiii.
मलेजिया से प्रजतवादी जनयाातक मै० बहरू स्ट् टेनलेस ने चीन, मलेजिया और कोररया गणराज् य से
एच अर 304 से संबंजधत पाटनरोधी जांच में पहले भी बताया है दक एच अर कोआल से सी
अर कोआल में पररवतान ने कोइ मूल् यवधान नहीं होता है।
xiv.
एम अर का िोध याजचकाकताा के तका को समर्णथत करता है दक स्ट् टेनलेस स्ट् टील के फ्लैट
ईत् पादकों के समूह में हाट रोल् ड केवल 19 प्रजतित है और फ्लैट ईत् पादों का िेष भाग ऄथाात
81 प्रजतित कोल् ड रोल् ड है। आसका ऄथा है दक 80 प्रजतित हाट रोल् ड ईत् पाद को कोल् ड रोल् ड
ईत् पाद में पररवर्णतत दकया जाता है और आसजलए हाट रोल् ड ईत् पाद कोल् ड रोल् ड ईत् पादकों के
जलए एक मध् यवती वस्ट् तु है।
xv.
एच अर और सी अर ईत् पादों के बीच जवजनदेिन समान रहते हैं। एच अर और सी अर ईत् पाद
में एक मात्र ऄंतर आस तथ् य का है दक कुछ ईत् पादों को तप् त दिाओं में प्रसंस्ट् कृत नहीं दकया जा
सकता है और सी अर दिाओं में ही प्रसंस्ट् कृत दकया जा सकता है। ऄत: ईपभोस ता द्वारा ऄंतत:
ऄपेजित मोटाइ और तैयार माल के जलए ईत् पाद को ठंडी दिाओं में प्रसंस्ट् कृत करना ऄपेजित है।
xvi.
पूवावती जांचों के संबंध में याजचकाकतााओं ने जनम् नजलजखत जांचों का संदभा ददया है जजनमें
जनर्ददष् ट प्राजधकारी ने वस्ट् तुत: मध् यवती और अगे प्रसंस्ट् कृत ईत् पाद के जलए संयुस त जांच की है।
क.
सीमलेस यूब् स और पाआप् स - वतामान मामले के समान हाट और कोल् ड रोल् ड
सीमलेस यूबों और पाआपों को एक ईत् पाद माना गया था।
ख.
सौर सेल् स और मॉड्यूल् स – सोलर सेलों को मड्यूल के ईत् पादन हेतु अगे प्रसंस्ट् कृत
दकया जाता है। आस प्रकार ईत् पाद के दायरे में सोलर सेल और सोलर सेल से बने
माड्यूल िाजमल थे।
ग.
ग् लास फाआबर - ए अर और सीएसएम ग् लास फाआबर पहले संयोजजत ग् लास रोसवग
(ए अर) या डारेस ट स लास रोसवग (डी अर) के रूप में ईत् पाददत होते हैं। ए अर को
अगे प्रसंस्ट् कृत करके सीएसएम ईत् पाददत होता है और सभी ईत् पाद के दायरे में िाजमल
हैं।
घ.
फैटी एल् कोहल- सी12, सी14, सी16 और सी18 काबान श्रृंखला लंबाइ वाले संतृप् त
फैटी एल् कोहल जजनमें ससगल, ब् लैंड िाजमल हैं, पहले ईत् पाददत होते हैं। तत् पश् चात
16
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ईत् पादों के संयोजन/प्रसंस्ट् करण द्वारा ऄपजमजश्रत ईत् पाद ईत् पाददत होते हैं जजनमें काबान
श्रृंखला लंबाइ सी12-सी14, सी12-सी16, सी12-सी18, सी-16-18 और सी14-
सी16 के संयोजन के जमश्रण िाजमल होते हैं और ये सभी ईत् पाद के दायरे में िाजमल
थे।
ड.
कोलीन स लोराआड – आस ईत् पाद को पहले तरल रूप में ईत् पाददत दकया जाता है जजसे
या तो यथा जस्ट्थजत में बेचा जा सकता है या ठोस कोलीन स लोराआड बनाने हेतु अगे
प्रसंस्ट् कृत दकया जाता है।
च.
परसल् फेट - ऄमोजनयम परसल् फेट का प्रयोग पोटेजियम परसल् फेट बनाने हेतु होता है।
छ.
एफकेएम और सभी तीन रूपों को जवचाराधीन ईत् पाद के दायरे में िाजमल दकया गया
था।
ज.
पीटीएफइ-पीटीएफइ रेजजन पहले ईत् पाददत होता है तत् पश् चात या तो यह यथा
जस्ट्थजत प्रयुस त होता है या ऄन् य मोसल्डग ग्रेड और फाआन पाईडर बनाने हेतु अगे
प्रसंस्ट् कृत दकया जाता है, ये सभी दायरे में िाजमल हैं।
झ.
एल् मोजनयम फोआल – पहले एल् मोजनयम फाआल ईत् पाददत होती है और तत् पश् चात यह
यथा जस्ट्थजत प्रयोग होती है ऄथवा मुदित या कागज, कागज बोडा, प् लाजस्ट्टक या
सामान पैककग सामग्री के साथ अगे प्रसंस्ट् कृत की जाती है।
ञ.
काजस्ट्टक सोडा – लाइ और प् लेक का काजस्ट्टक लाइ को ठोस काजस्ट्टक सोडा बनाने हेतु
अगे प्रसंस्ट् कृत दकया जा सकता है और दोनों रूप ईत् पाद के रूप में िाजमल हैं।
ट.
सी पी वी सी रेजजन और यौजगक – पी यू सी के दायरे में रेजजन और यौजगक िाजमल
थे। सीपीवीसी रेजजन यथा जस्ट्थजत बेची जा सकती है या आसका यौजगक बन सकता है
और ईसके बाद बाजार में बेची जा सकती है तथाजप, सीपीवीसी रेजजन और यौजगक
दोनों को एक ईत् पाद माना गया है।
xvii.
जहतबद्ध पिकारों का यह तका दक प्राजधकारी ने सीवीडी जांच में एच अर और सी अर दोनों
को एक ईत् पाद माना था न दक एडीडी जांच में, सही नहीं है स योंदक (क) यदद सीवीडी का
जनणाय एडीडी मामले में लागू नहीं हो सकता है तो ईत् पाद िुल् क कानून के ऄधीन ईत् पन् न दकसी
जनणाय को लागू करने का कोइ अधार नहीं है; (ख) जवचाराधीन ईत् पाद के ईद्देश् य और दायरे को
पाटन और सजब्सडी कानून में ऄलग होने की दलील नहीं दी जा सकती है (ग) एच अर और सी
अर को एक ईत् पाद मानते समय प्राजधकारी द्वारा बताए गए कारण ईस जनणाय को मानते हुए
काफी महत् वपूणा और संगत हैं। (घ) प्राजधकारी ने ऐसे ऄनेक जनधाारण दकए हैं जजनमें
जवचाराधीन ईत् पाद में ईत् पाददत कोइ ईत् पाद दकस्ट् म प्रसंस्ट् करण पश् चात दकसी ऄन् य ईत् पाद
दकस्ट् म दोनों को जवचाराधीन ईत् पाद के भीतर माना गया है।
xviii.
ऄमेररका ने जवजभन् न जांचों में यही मत ऄपनाया है और संमुजक्त की है दक हाट रोल् ड और कोल् ड
रोल् ड एक ही ईत् पाद हैं। यू एस 1973 से पाटनरोधी और सजब्सडीरोधी जांच कर रहा है और
ईसने जवजभन् न देिों पर िुल् क लगाया है। आन सभी जांचों में अयोग ने कोल् ड रोल् ड और हाट
रोल् ड को एक ईत् पाद के दायरे में िाजमल दकया है।
xix.
ऄन् य जहतबद्ध पिकारों की यह दलील दक याजचकाकताा ईत् पाद की जबिी केवल तभी करता है
यदद बुक की गइ न् यूनतम मात्रा गलत हो। याजचकाकतााओं ने जहतबद्ध पिकारों द्वारा ईजल्लजखत
मात्रा से काफी कम मात्रा के अदेि प्राप् त होने का ब् यौरा ददया है। आस प्रकार घरेलू ईद्योग द्वारा
जवजहत न् यूनतम अडार की कोइ जस्ट्थजत नहीं है।
xx.
संबद्ध वस्ट् तु की चौडाइ और मोटाइ के संबंध में याजचकाकााओं ने 80 जममी. से ऄजधक मोटाइ
और 1650 जममी. से ऄजधक चौडाइ के ईत् पाद बेचे हैं।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
17
xxi.
आस तका के संबंध में दक घरेलू ईद्योग पी यू सी के ईन ग्रेडों/दकस्ट् मों का ईत् पादन नहीं कर रहा है
जजनके जलए बीअइएस लाआसेंस ईन् हें जारी नहीं हुअ है, यह देखा जा सकता है दक आस्ट् पात
मंत्रालय ने बीअइएस स्ट् टेनलेस स्ट् टील के तीन मानक ऄथाात अइ एस 5522, अइ एस 15997
और अइ एस 6911 गुणवत् ता जनयंत्रण अदेि (स यूसीओ) के ऄधीन ऄजधसूजचत दकए हैं। आस्ट् पात
मंत्रालय स यूसीओ के दायरे से बाहर के ग्रेडों की सूची दायर करता है। आसे प्रत् येक जतमाही में
ऄद्यतन दकया जाता है और यह जनरंतर और सदैव चलने वाली प्रदिया है। स यूसीओ में कजतपय
ग्रेडों/ईत् पाद प्रकारों के िाजमल नहीं होने का ऄथा यह नहीं है दक देि में ऐसे ग्रेडों का ईत् पादन
नहीं हो रहा है। घरेलू ईद्योग द्वारा ऐसे ऄनेक ग्रेडों का ईत् पादन और जबिी होती है जो ऄब तक
बीअइएस के ऄधीन नहीं है।
xxii.
एच अर जस्ट्थजत में इ एन 10088/2 (यूरोपीय मानक आस्ट् पात संख् या) के ऄनुबंध ख के ऄनुसार
अइ इ दफजनि का ऄथा हाट रोल् ड हीट ईपचाररत, यांजत्रक रूप से डी जस्ट्सल्ड सामग्री होती है।
यह सजदल के संख् या1/2इ दफजनि के समान है। याजचकाकतााओं का ईत् पाद समान वस्ट् तु है।
याजचकाकतााओं के पास 2इ दफजनि ईत् पाददत करने की ऄद्यतन तकनीकी िमता है और वे
जनयजमत रूप से ईत् पादन कर रहे हैं।
xxiii.
याजचकाकताा और प्रजतवादी द्वारा ईत् पाददत ईत् पाद समान ऄनुप्रयोग/ऄंजतम प्रयोग हेतु लजित
है और ईपभोस ता आन वस्ट् तुओं का एक दूसरे के स्ट् थान पर प्रयोग करते हैं। आस प्रकार, ये ईत् पाद
समान वस्ट् तु हैं। समान वस्ट् तु के जनधाारण में प्राजधकारी के जलए ईन सभी ईत् पादों पर जवचार
करना ऄपेजित है जो तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थापनीय होने के साथ-साथ
ईत् पाद के वणान के भीतर अते हैं। प्राजधकारी ने स्ट् टेनलेस स्ट् टील के कोल् ड रोल् ड फ्लैट ईत् पादों के
मामले में पहले यह माना था दक ईत् पादन प्रदिया के जभन् न होने से ईत् पाद जभन् न-जभन् न नहीं हो
जाते हैं।
xxiv.
सजदल जनयजमत रूप से 4 जममी. से ऄजधक मोटाइ के सीअरएपी (कोल् ड रोल् ड एनील् ड एंड
पीकल् ड) का ईत् पादन कर रहे हैं।
xxv.
ईपभोस ता की पसंद या दकसी ईत् पाद की गुणवत् ता दकसी ईत् पाद प्रकार को पाटनरोधी िुल् क के
दायरे से बाहर रखने का मापदंड नहीं हो सकता है। आसके ऄलावा, ईत् पाद जनधााररत मानकों के
ऄनुसार ईत् पाददत दकए जाते हैं। आसजलए यह तका दक घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पाददत ईत् पाद की
गुणवत् ता बेहतर पररणाम नहीं देती है, त्रुरटपूणा है। घरेलू ईद्योग 2760 और 904एल जैसे आन
ग्रेडों का जनयजमत रूप से ईत् पादन करता रहा है।
xxvi.
स्ट् टेनलेस स्ट् टील पर सतह दफजनि के ऄनेक प्रकार होते हैं। आनमें से कुछ जमल् स से (रोल् ड दफजनि)
जनकलते हैं और कुछ पोजलश् ड, िश् ड, ब् लासटेड, एच् ड और कलडा दफजनि जैसे प्रदियाओं द्वारा
ईत् पाददत होते हैं। भारत ने जविेष दफजनि बनाने में ऄनेक एमएसएमइ भी कायारत हैं। घरेलू
ईद्योग ऄनेक दफजनि बनाने में सिम है। ये दफजनि जमल या पृथक प्रदिया के जररए दकसी
प्रदिया द्वारा बनायी जा सकती है। पैटना, जडजाआन में काफी सूक्ष् म बदलाव से कोइ नया नाम
बन जाता है । आस प्रकार, व् यावहाररक रूप से ऐसी कोइ दफजनि नहीं है जो भारत में ईत् पाददत
नहीं होती हो या ईत् पाददत नहीं हो सकती हो। यहां तक दक प्राजधकारा द्वारा जनर्णणत पी सी एन
दफजनसेज के प्रकारों को पृथक नहीं करता है और आसजलए ईत् पाद के प्रकारों में भेद करने के जलए
दफजनि एक महत् वपूणा मापदंड नहीं है।
xxvii. याजचकाकतााओं ने आस अरोप से आंकार दकया है दक ईन् होंने लैजमनेट ईद्योग द्वारा प्रयुस त जविेष
दफजनि और ग्रेडों की कम मात्रा में जबिी से मना दकया है और आसजलए लैजमनेट ईद्योग द्वारा
प्रयुस त जविेष दफजनि और ग्रेडों को बाहर रखने का कोइ औजचत् य नहीं है। जहतबद्ध पिकारों
द्वारा ऐसे दावों को सही जसद्ध करने के जलए कोइ साक्ष् य नहीं ददया गया है। चूंदक याजचकाकताा
तुलनीय ग्रेड ईत् पाददत कर रहे हैं। आसजलए ईन् हें जवचाराधीन ईत् पाद के दायरे से बाहर नहीं
रखना चाजहए।
18
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xxviii. याजचकाकतााओं ने पूरी िजत ऄवजध में प्रीसीजन जस्ट्िप् स का पयााप् त मात्रा में ईत् पादन और जबिी
की है।
xxix.
यह नोट दकया जाए दक ऄजधकांि ग्रेड और ईसके समतुल् य भारत में ईत् पाददत होते हैं। तथाजप,
जवदेिी ईत् पादक सूक्ष् म रासायजनक बदलाव करके ईत्पाद ग्रेड को नया नाम दे देते हैं।
ईदाहरणाथा फोटोकंपो ग्रेड और अटोकुंपो ग्रेड जजसके जलए घरेलू ईद्योग द्वारा समतुल् य ग्रेड ददए
जा रहे हैं, जनम् नानुसार हैं :
ऑटोकुंपो द्वारा प्रयुस त ग्रेड का नाम
घरेलू ईद्योग में समतुल् य
एलडीएस स 2101
यूएनएस एस 32101
सीओअर 4622
यूएनएस एस 44330
एसडीएस स 100
यूएनएस एस 32760
2304
यूएनएस एस 32304
2507
यूएनएस एस 32750
4501
यूएनएस एस 32760
4828
1.4828
1.4509
441/इएच 1.4509,
253एमए
यूएनएस एस 30815
304एल
304एल
305
305
430 टीअइ 1
430 टीअइ
436एल
436एल
xxx.
यह भी सामान् य प्रदिया है दक ऄंजतम प्रयोस ता और जवदेि ईत् पादक के बीच जवजिष् ट संबंध के
कारण ईपभोस ता घरेलू ईत् पादकों से सामग्री को ऄवसर नहीं देते हैं।
xxxi.
पेटेंट युस त ईत् पाद प्रकारों के अयातों के संबंध में यह जसद्ध नहीं हुअ है दक घरेलू ईद्योग आन
पेटेंट युस त ईत् पाद प्रकारों के समान वस्ट् तु नहीं बना सकता है। यह तथ् य दक ये पेटेंटेड हैं। यह
ऄजभप्रेत नहीं करता है दक घरेलू ईद्योग समान ईत् पाद नहीं बनाता है।
xxxii. याजचकाकताा एएसटीएम यूएनएस एस43940 के ऄनुसार 441 ग्रेड की अपूर्णत करते हैं जजसमें
जेएफइ 429 इएस स से ऄजधक सी अर होता है और एन बी तथा एस अइ होता है। 441 ग्रेड में
जेएफइ 429 इएस स से तुलनीय एनबी और एसअइ की समान रेंज होती है तथा वेल् ड िमता
में सुधार हेतु पी अइ की ऄजतररस त मात्रा होती है। आसजलए जेएफइ 429 इएस स, 441 से
घरटया ग्रेड ही है। तथाजप, सभी ईपभोस ताओं को अवश् यकता हो तो जेएसएल, जेएफइ 429
इएस स के समान ग्रेड की अपूर्णत कर सकता है। हाट रोसलग जनयंत्रण प्रदिया के प्रयोग द्वारा
अर-बार मूल् य में सुधार सुजवख् यात है। जेएसएल अर-बार मूल् य में सुधार के जलए सभी 400
श्रृंखला ग्रेडों हेतु आस पद्धजत का प्रयोग कर रहा है।
xxxiii. जे441 ग्रेड जेएफइ टीएफ-1 से काफी बेहतर है। तथाजप यदद ईपभोस ता को जरूरत हो
जेएसएल, जेएफइ टीएफ-1 के समान सामग्री की भी अवश् यकता कर सकता है। घरेलू ईद्योग
ईपभोस ता की जरूरत के ऄनुसार समान ईपलब् ध कराते हैं। वतामान ईत् पाद का ईत् पादन
ईपभोस ता द्वारा ददए गए अदेिों के तहत ऄजधकांित: िुरू दकया जाता है।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
19
xxxiv. जेएफइ410डीबी भारत में जनर्णमत 410 डीबी के समान है और घरेलू ईद्योग ईसकी अपूर्णत कर
रहा है।
xxxv. 445 की जवजिष् ट केजमस्ट् री जेएफइ 430सीयूएन के समान है और यह एक जनयजमत ग्रेड है।
जेएसएल के पास जयपुर आकाइ में टेंडेम-सीइएल प्रदिया है जजसके माध् यम से ईच् चतर रफनेि
दफजनश् ड जवजनर्णमत हो सकती है, घरेलू ईद्योग आसकी ऄपूर्णत कर रहा है।
xxxvi. याजचकाकताा यूएनएस एस 43600 और एसयूएस 436एल के ऄनुसार 436 एल गेड की
अपूर्णत करता है जजसमें जेएफइएमएच1 से ऄजधक सी अर होता है और 0.75-1.25 प्रजतित
एम ओ होता है। याजचकाकताा जवजभन् न जापानी ईपभोस ताओं को आस ग्रेड की अपूर्णत कर रहा है
और ग्राहक आसके आस ईत् पाद से संतुष् ट हैं। तथाजप यदद ग्राहक चाहे तो घरेलू ईद्योग जेएफइ
एमएच 1 ग्रेड के सामान सामग्री की अपूर्णत कर सकता है।
xxxvii. ऄल् रा 725 एलएन, फोटाा एफडीएस स 27, फोटाा2404, कोर 4622, ऄल् रा 654 एसएमओ,
एस-स्ट् टार, एस-स्ट् टार ए और जी-स्ट् टार : प् लाजस्ट्टक मोल् ड स्ट् टील, के-एसएफ24 : अटोमोबाआल् स
के आंजेस टसा के जलए कलपुजे, डीएसएन9 जो अटोमोबाआल के एस जास्ट् ट गैसेट में लगता है,
फारवडा श्रृंखला - घरेलू ईद्योग द्वारा देि में आनकी सीजमत अवश् यकता के कारण आन ग्रेडों का
ईत् पादन नहीं होता है और घरेलू ईद्योग को ग्राहकों द्वारा ऄवसर नहीं ददया जाना भी आसका
कारण है। ऐसे दकसी ऄपवजान से व् यापक ईतार-चढाव होता है। ऐसे ईत् पाद प्रकारों के ऄपवजान
के ऄनेक ऄनुरोध प्राप् त हुए हैं जजन् हें घरेलू ईद्योग द्वारा बेचा जाता है। वास्ट् तव में याजचकाकताा
अटोमोबाआल ईद्योग जनयजमत अपूर्णत करता है।
xxxviii. एनके-430एसडी,
एनके-430एमए,
एनके-436एल-एमएन,
एनके-436एलएनबी,
एनएएस_255एनएम (एन08926), एनएएस-840 और एनएएस 254एन – आन ग्रेडों के जलए
भी जस्ट्थजत समान है। ये अटो आंडस्ट् री के जलए नहीं हैं। आन सभी ग्रेडों को घरेलू ईद्योग द्वारा
बनाया जा सकता है और आसमें थोडे से ऄंतर ऄपेजित हैं। आनकी अपूर्णत अडार न होने के कारण
नहीं की जाती है और िमता में कमी आसका कारण नहीं ।
xxxix. जेएफइ409एल, जेएफइ432एलटीएम, जेएफइ436एलटी, जेएफइ439एल, जेएफइ441 और
जेएफइ434एलएन2 – जैसा स्ट् वयं जहतबद्ध पिकार ने स्ट् वीकार दकया है दक आन ग्रेडों का घरेलू
ईद्योग द्वारा ईत् पादन दकया जा रहा है और आसजलए आन् हें जवचाराधीन ईत् पाद के दायरे से बाहर
नहीं रखना चाजहए। यह दिााया या सही जसद्ध नहीं दकया गया है दक तुलनीय ग्रेड कैसे
प्रजतस्ट् थापनीय नहीं हैं।
xl.
400 श्रृंखला जनप् पोन की ऄत् याधुजनक प्रौद्योजगकी पर अधाररत है। दकसी ईत् पाद प्रकार की
मात्र प्रौद्योजगकी में ऄंतर होना ईसे जवचाराधीन ईत् पाद के दायरे से बाहर करने को ईजचत नहीं
ठहराता है।
xli.
याजचकाकताा सी और एन के काफी सख् त जनयंत्रण सजहत 409एल का जवजनमााण करते हैं।
409एल ईच् चतर सी अर मात्रा के कारण एन एसएसएचअर-2 से ऄजधक जंगरोधी है।
याजचकाकताा एन बी और टी अइ के दोहरे जस्ट्थरीकरण सजहत ऄलग-ऄलग ग्रेडों का जवजनमााण
करते हैं।
xlii.
याजचकाकताा एएसऄीएम ग्रेड के ऄनुसार 436एल का भी जनमााण करते हैं जो एनएसएस 436
के समान है। याजचकाकताा 432 जवजनर्णमत करते हैं जो एनएसएस 432 के समान है।
याजचकाकताा 439 ग्रेड एएसटीएम यूएनएस एस43932 के ऄनुसार 439 ग्रेड आसी केजमस्ट् री के
साथ बनाते हैं। 409 एलपी जवजिष् ट केजमस्ट् री एनएसएस 409एम1 के समान है।
xliii.
जेएफइ20-5यूएसअर,
जेएफइ18-3यूएसअर,
एनएएस_335एस स
(एन08020)और
एनएएस_800 (एन08810 एन08811) – आन चार ग्रेडों को घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पाददत नहीं
होने के कारण बाहर रखने की मांग की गइ है, स योंदक ईपभोस ताओं ने घरेलू ईद्योग को आस
20
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ईत् पाद के जवकास ईत् पादन और जबिी का ऄवसर नहीं ददया है और तुलनीय ग्रेड ही मौजूद नहीं
है। आन चार ग्रेडों को बाहर रखने पर घरेलू ईद्योग के सहमत होने पर भी जवदेिी ईत् पादन,
अवेदन और भारतीय अयातक को जवजनर्ददष् ट दकए जबना दकसी ऄपवजान से िुल् क का भारी
प्रवंचन होगा।
xliv.
घरेलू ईद्योग को 1500 एमएम से ऄजधक चौडाइ की प् लेटों की अपूर्णत हेतु न् यूनतम मात्रा सीमा
की जरूरत नहीं होती है।
xlv.
यूएनएस एस32750 ग्रेड से संगत स्ट् टेनलेस स्ट् टील एक सुपर डुप् लेस स ग्रेड है और आसका प्रयोग
ऄत् यजधक जंग वाले िेत्रों में होता है। आसे अइएस 6911 के अइएसएस 2507 के रूप में
नाजमत दकया गया है और यह जेएसएल के ईत् पाद िासर में ईसकी वेबसाआट पर भी दिााया
गया है।
xlvi.
अवेदक 1650 एमए ऄजधक का ईत् पादन नहीं करते हैं। तथाजप, देि में जरूरत काफी सीजमत है
और ईसे ऄन् य घरेलू ईत् पादकों द्वारा पूरा दकया जा सकता है। ऐसे दकसी ऄपवजान से भारतीय
ईत् पादकों को िजत होगी।
xlvii.
घरेलू ईद्योग 10 एमएम से कम तथा 10 एमएम से ऄजधक की एच अर प् लेटों का घरेलू
ईत् पादन करता है।
ग.1
ऄन् य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध
6.
जवचाराधीन ईत् पाद के संबंध में ऄन् य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जनम् नानुसार ऄनुरोध दकए गए हैं :
i.
एक जांच में एक से ऄजधक ईत् पाद को जोडना ईजचत नहीं है। डब् ल् यूटीओ ऄनुच् छेद की भाषा
‘’एक व स्ट् तु’’ दकसी एकल ईत् पाद पर जवचार करने की अवश् यकता दिााती है। ऄनेक ईत् पादों को
एक बनाने से जस्ट्थजत, पाटन और िजत का गलत और त्रुरटपूणा अकलन होगा।
ii.
ऄपस्ट् रीम और डाईनस्ट् रीम ईत् पादों को एक जवचाराधीन ईत् पाद में नहीं जमलाया जाना चाजहए।
हाट रोल् ड से कोल् ड रोल् ड ईत् पाद के प्रसंस्ट् करण के जलए भारी मूल् यवधान और प्रसंस्ट् करण ऄपेजित
है। प्राजधकारी ने पूवा में मध् यवती और डाईनस्ट् रीम ईत् पाद के जलए पृथक जवश् लेषण और अकलन
पर जवचार दकया है। ऐसे कदम से ऄपस्ट् रीम और डाईनस्ट् रीम जवजनमााताओं के बीच ऄवास्ट् तजवक
िमता बन जाएगी जो डाईनस्ट् रीम जवजनमााताओं के जलए िजतकारी होगी। ऄपस्ट् रीम ईत् पाद का
अयात करने के कारण वे बाहर हो जाएंगे।
iii.
रबड केजमकल, पेजनसीलीन-जी और 6 एपीए के मामले में प्राजधकारी ने एक ही जांच में दो
ऄलग-ऄलग ईत् पादों की जांच की थी। प्राजधकारी ने ऐसे ऄलग-ऄलग स्रोतों की पहचान करने
का ध् यान रखा था जजनसे ऐसे अयात प्रवेि कर रहे थे और अयात के स्रोतों के स्ट् वीकृत ऄंतर
पर अधाररत जांच की थी।
iv.
प्राजधकारी ने सीवीडी जांच में हाट रोल् ड और कोल् ड रोल् ड को एक ईत् पाद माना है, परंतु
प्राजधकारी को जनम् नजलजखत कारणों से वतामान मामले में जववेकाजधकार का प्रयोग करना
चाजहए।
क.
वतामान जांच में 15 संबद्ध देि है। यदद कोइ एक देि जवचाराधीन ईत् पाद के दकसी प्रकार का
जनयाात नहीं भी करता है तो वह एडीडी के ऄधीन हो जाएगा।
ख.
जनर्ददष् ट प्राजधकारी के जलए यह जांच करना ऄपेजित है दक स या प्रत् येक ईत् पाद प्रकार प्रत् येक
संबद्ध देि से जनयााजतत हुअ है। सभी संबद्ध देिों से अयात को िजत अकलन हेतु एकजत्रत नहीं
दकया जा सकता है। आससे मात्रा और िजत अकलन जवकृत हो जाएगा।
ग.
प्रदत् त पीसीएन वार अंकडों के ऄनुसार 15 संबद्ध देिों में से 8 से जनयाातों के मामले में स्ट् टेनलेस
स्ट् टील कोल् ड रोल् ड फ्लैट ईत् पादों का जहस्ट् सा 90 प्रजतित या ईससे ऄजधक है। यदद हाट रोल् ड
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
21
ईत् पादों के जलए पृथक जांच की जाती है तो ये 8 देि जांच के जलए संबद्ध देि नहीं होंगे। घरेलू
ईद्योग आस तथ् य से ऄवगत है। आसजलए ईसने ईत् पाद का दायरा बढा ददया है।
घ.
घरेलू ईद्योग को यह भी पता है दक वास्ट् तजवक िजत के ऄभाव के कारण कोल् ड रोल् ड ईत् पादों के
जलए दकसी जांच की िुरूअत नहीं की जाती। जेएसएल (जहसार) ने स्ट् वीकार दकया है दक
ईन् होंने सीअरएपी ईत् पादों में ऄच् छा काया जनष् पादन दकया है।
ड.
यह कानून का सुस्ट् थाजपत जसद्धांत है दक जो प्रत् यि रूप से नहीं दकया जा सकता। वह ऄप्रत् यि
रूप से दकया जा सकता है।
v.
एच अर और सी अर दो ऄलग-ऄलग ईत् पाद हैं और यह बात गुजरात आंडस्ट् री बनाम केंिीय
ईत् पाद िुल् क अयुस त मामले में एच अर और सी अर ईत् पादों के पूवावती मामले में जसद्ध हुइ है।
vi
ऄनेक जांचों में घरेलू ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत नहीं होने वाले ईत् पादों को जवचाराधीन ईत् पाद के
दायरे से बाहर रखा गया था। घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पाददत नहीं होने वाले ईत् पादों को जांच से
बाहर रखा जाना चाजहए।
vii.
घरेलू ईद्योग ने 1650 एमएम तक चौडाइ की िमता स्ट् थाजपत की है। तथाजप, ररम् ड एज जस्ट्थजत
में अपूर्णत हेतु ईपलब् ध ईनकी वास्ट् तजवक चौडाइ 1600 एमएम है। 1600 एमएम अपूर्णत की
चौडाइ के जलए भी जो टीपी/304/एल और टीपी/316/एल ग्रेड की कोआल/प् लेट/िीट के जलए
होती है, ईन् हें 140 एमटी की एक पूणा हीट मात्रा की जरूरत है। ऄन् य सभी ग्रेडों के जलए 280
एमटी की दो पूणा हीट मात्रा की अवश् यकता है। घरेलू ईद्योग ऄजधकतम 80 एमएम तक
चौडाइ के पीयूसी के जवजनमााण में सिम है। ऄत: 80 एमएम से ऄजधक मोटाइ को बाहर रखा
जाना चाजहए।
viii.
घरेलू ईद्योग पी यू सी के ऐसे ग्रेडों/दकस्ट् मों का ईत् पादन नहीं कर रहा है जजनके जलए ईन् हें
बीअइएस लाआसेंस जारी नहीं हुअ है। बीअइएस ने भारत में अयात के जलए ग्रेडों की छूट
सूची जारी की है जो भारत में ईपलब् ध/ईत् पाददत नहीं होते हैं। ईदाहरणाथा 200 श्रृंखला ग्रेड
201 जे3 तथा 201 जे1, जेएफइ-एमएच1, सैंडजवक 20सी एवं ऄन् य (मद 4, 14, 15, 56,
99, 112, 112) तथा एसएमओ 254, एसएमओ 652, ऄल् रा 6 एस सएन, 317 एलएन अदद
को बीअइएस और आस्ट् पात मंत्रालय से छूट प्राप् त है, स योंदक ये भारत में ईपलब् ध/ईत् पाददत नहीं
होते हैं। दफर भी सजदल की वेबसाआट दिााती है दक वह जहसार में बीए दफजनि का ईत् पादन कर
रहा है। ऄंजतम प्रयोस ता ईद्योग से प्राप् त फीडबैक के ऄनुसार सजदल अवश् यक मानक और
गुणवत् ता के बीए दफजनि सामग्री की अपूर्णत नहीं कर सकता है।
ix.
दफजनि एच अर 1सी – सजदल द्वारा ईत् पाददत नहीं होती है और ईनके ईत् पाद कैटालॉग में
ईजल्लजखत नहीं है आसे बाहर रखा जाना चाजहए।
x.
कोल् ड रोल् ड 2इ दफजनि – जो अटोकुंपो टार्णनयों, दफनलैंड द्वारा ईत् पाददत है, में सजदल और
ऄन् य भारतीय ईत् पादकों की तुलना में बेहतर सतह दफजनि है।
xi.
एक ओर अटोकुंपो टार्णनया द्वारा ईत् पाददत 2इ की ईत् पादन पद्धजतयों और सामग्री की दिाओं
में भारी ऄंतर है और दूसरी ओर भारतीय ईत् पादक हैं।
xii.
कोल् ड रोल् ड2बी दफजनश् रा > 4 जममी. मोटाइ – जजसका प्रयोग भेषज जल, डेयरी अदद जैसे
ईद्योगों द्वारा दकया जाता है। घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पाददत और अपूर्णत नहीं की जाती है।
xiii.
ग्रेड 904एल, 904एलएनऔर 2760: याजचकाकतााओं का 904एल कीमत ओटीके से कम है।
ओटीके की ईच् चतर कीमत के बावजूद ग्राहक बेहतर पररणामों की वजह से ओटीके द्वारा
ईत् पाददत सामग्री पसंद करते हैं। ग्रेड 904 एलएन और 2760: 904एल याजचकाकतााओं द्वारा
ईत् पाददत नहीं होता है।
22
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xiv.
5 जममी. मोटाइ में 2बी दफजनि - 2बीबी/बीए/2अर; अस्ट् टीनीट (एम55); जिस स (एम52);
िॉक जस्ट्कन (एम76); डायमंड्स (एम22); हेज (एम64); अआस दिस्ट् टल् स (एम45);
लेजर(एम69); लेदर ग्रेन (एम42); लाआनेन (एम25); स्ट् लब् स के जबना लाआनेल (एम28);
माआिो लाआनेन (एम24); सैंड सरफेस (एम60); स्ट् स वैयर (एम21); डेको सुपरमैट; डेको
माआिोलॉन (गीला, सूखा); ड्राइ पोजलि, िश् ड, डुप् लो (ड्राइ पोजलि + िश् ड), संख् या 6/2जे; आन
ईत् पादों को जांच से बाहर रखा जाना चाजहए स योंदक भारत में ऄंजतम प्रयोस ता ईद्योग को
अगामी वषों में चालू और भावी पररयोजनाओं के जलए आन ग्रेडों की जरूरत पडने की संभावना
है।
xv.
लैजमनेट ईद्योग द्वारा प्रयुस त जविेष दफजनि और ग्रेड : भारतीय ईत् पादक कम मात्रा की अपूर्णत
करने से मना करते हैं। ऄत: एसडीएस स 100 और ऄल् रा 6एस सएन जैसे ग्रेडों को भी बाहर रखा
जाना चाजहए।
xvi.
प्रीसीजन जस्ट्रप् स ईच् च कीमतों पर अयात की जाती हैं और आसजलए आनसे िजत नहीं हो सकती
है। सजदल स्ट् टील के पास आन ग्रेडों के ईत् पादन हेतु पयााप् त ऄनुभव नहीं है और ईनहें आनके
ईत् पादन हेतु ईच् चतर मात्रा की भी जरूरत है।
xvii.
लैजमनेट आंडस्ट् री द्वारा प्रयुस त 410,393, 304 अदद जैसे स्ट् पेिल ग्रेडों को भी जांच से बाहर
रखा जाना चाजहए। अटोकुंपो सख् त यांजत्रक जविेषताएं प्राप् त करने हेतु जविेष जमल ऄवेस्ट् ता
प्रैस प् लेट का प्रयोग करता हैं। आन जविेषताओं को दकसी स्ट् थानीय जमल या दकसी ऄन् य वैजश् वक
जमल में नहीं बनाया जा सकता है। आसजलए भारतीय प्रयोस ता आस सामग्री की अपूर्णत हेतु
अटोकुंपो पर भरोसा करते हैं। ऐसे जविेषज्ञ जनयाातों की मात्रा भी नगण् य है।
xviii.
संबद्ध देिों से जनयाातकों द्वारा पूवावती ऄंजतम जांच पररणाम संख् या 14/6/2008-डीजीएडी
ददनांक 24.11.2009 के ऄनुसार पेटेंट युस त ईत् पादों को भी बाहर रखा जाना चाजहए।
xix.
प् लेट 30815 – प् लेट एअइएसअइ 600 श्रृंखला जजसमें एअइएसअइ 630, एअइएसअइ 63
अइ, यूरो नॉमा 1.4841, इएन 1.48410 (जजसे एअइएसअइ 314 के रूप में भी जाना जाता
है) – िाजमल हैं। - प् लेट ऄलाय 800 श्रृंखला जजसमें यूएनएस एन 08800, यूएनएस एन0881
17 यूएनएस एन08825, यूएनएस एन08020, यूएनएस एन08926, यूएनएस एन
08367यूएनएस 32750/32760 ग्रेड िाजमल हैं। (डुप् लेस स के ऄनुसार) और प् लेट 31254
घरेलू ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत नहीं होते हैं।
xx.
आस अधार पर की जनम् नजलजखत ग्रेडों का ईत् पादन घरेलू ईद्योग नहीं दकया जाता है, आन् हें जांच
से बाहर रखा जाना चाजहए।
316 प् लस
ऄल् रा 6एस सएन
ऄल् रा 725 एलएन
फोटाा एफडीएस स 27
फोटाा 2404
कोर 4622
ऄल् रा 654 एसएमओ
एस-स्ट् टार, एस-स्ट् टार ए और जी- स्ट् टार: प् लाजस्ट्टक मोल् ड स्ट् टील
के-एसएफ24: अटोमोबाआल के आंजेस टर हेतु कलपुजे
डीएसएन9: अटोमोबाआल के एस जास्ट् ट गैस्ट् टेड हेतु प्रयुस त
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
23
फारवडा श्रृंखला
एनके-430एसडी
एनके-430एमए
एनके-436एल-एमएन
एनके-436एलएनबी
एनएएस_255एनएम (एन08926)
एनएएस-840
एनएएस 254एन
xxi.
जनम् नजलजखत ग्रेड घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पाददत दकया जाना व् यवहाया नहीं है और आनके जलए
तुलनीय ग्रेड भी मौजूद नहीं है तथा आसजलए आन् हें जांच से बाहर रखा जना चाजहए।
क.
जेएफइ20 – 5यूएसअर,
ख.
जेएफइ18 – 3यूएसअर,
ग.
एनएएस_335एस स (एन 08020)
घ.
एनएएस_800 (एन 08810 एन08811)
ड.
जेएफइ429इएस स,
च.
जेएफइ-टीएफ1,
छ.
जेएफइ410डीबी,
ज.
जेएफइ430सीयूएन
झ.
जेएफइ-एमएच- 1
xxii.
ग्रेड जजनका भारत में ईत् पादन दकया जाता है, परंतु जो जेएफइ स्ट् टील, जेएफइ409एल,
जेएफइ432एलटीएम, जेएफटी436एलटी, जेएफइ439एल, जेएफइ441, जेएफइ434एलएन2
द्वारा जनयााजतत ग्रेडों से प्रजतस्ट् थापनीय नहीं है, को जांच से बाहर रखा जाना चाजहए।
xxiii.
जनप् पोन की ऄत् याधुजनक प्रौद्योजगक पर अधाररत 400 श्रृंखला को जांच से बाहर रखा जाना
चाजहए।
क.
एनएसएस एचअर-2,
ख.
एनएसएस 436,
ग.
एनएसएस 432,
घ.
एनएसएस 439,
ड.
एनएसएस 409एम1-
xxiv.
जेएसएसएल को घरेलू ईद्योग के दायरे से बाहर रखा जाना चाजहए और आसके जलए
जेएसएसएल द्वारा अपूर्णत दकए गए ईत् पादों, 600 एमएम या ईससे कम की चौडाइ वाले
कोल् ड रोल् ड एसटीएस और / या जेएसएसएल द्वारा अपूर्णत दकए गए ऐसे ग्रेडों की सीमा तक पी
यूी सी के दायरे से बाहर रखी जानी चाजहए।
xxv.
सीअर एसटीएस 441 और सीअर एसटीएस 304 (सीयू) को पी यू सी के दायरे से बाहर रखा
जाना चाजहए।
24
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xxvi.
जडफेजसटव को जवचाराधीन ईत् पाद माना गया है जो प्रमुख ईत् पादों से तुलनीय नहीं है जैसा दक
एमडीएफ मामले में भी माना गया था।
ग.2
प्राजधकारी द्वारा जांच
7.
घरेलू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्तु से संबंजधत मामलों के दायरे
के संबंध में दकए गए ऄनुरोधों की जांच की गइ है और ईनक यहां समाधान दकया गया है।
8.
जांच प्रारंभ करने संबंधी सूचना में यथाईजल्लजखत जवचाराधीन ईत्पाद “स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड ईत्पाद” हैं,
जजनमें जनम्नजलजखत िाजमल नहीं हैं :-
क.
चीन, मलेजिया और कोररया से 304 ग्रेड के और 1650 जम.मी. चौडाइ के (ऄनुमत्य टोलरेंस के साथ)
हॉट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील, जजनमें दक ददनांक 9 माचा, 2015 की ऄजधसूचना सं. 14/30/2013-
डीजीएडी के तहत पाटनरोधी िुल्क की जसफाररि की गइ थी और ददनांक 5 जून, 2015 की सीमािुल्क
ऄजधसूचना सं. 28/2015- सीमािुल्क (एडीडी) के तहत पाटनरोधी िुल्क लगाए गए थे।
ख.
चीन, कोररया, यूरोपीय संघ, यूएसए, ताआवान, थाआलैंड, साईथ ऄफ्रीका से 600 जम.मी. और ऄजधक के
कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील (ऄनुमत्य टोलरेंस के साथ), जजसमें 1250 जम.मी. से ऄजधक के वास्ट्तजवक
ईपयोग वाले 1250 जम.मी. से ऄजधक के कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील िाजमल नहीं हैं, जजनमें दक ददनांक
20 फरवरी, 2010 की सीमािुल्क ऄजधसूचना सं. 14/2010- सीमािुल्क के तहत पाटनरोधी िुल्क की
जसफाररि की गइ थी। आस िुल्क का ददनांक 12 ऄक्तूबर, 2015 की ऄजधसूचना सं. 5/04/2014-
डीजीएडी के तहत जवस्ट्तार दकए जाने की जसफाररि की गइ थी और ददनांक 11 ददसंबर, 2015 की
सीमािुल्क ऄजधसूचना सं. 61/2015- सीमािुल्क (एडीडी) के तहत जवस्ट्तार दकया गया था।
ग.
ब्लेड स्ट्टील ऄथवा वाजणजज्यक रूप से रेजर के ईत्पादन में प्रयुक्त रेजर ब्लेड ग्रेड स्ट्टील के रूप में ज्ञात।
घ.
मौदिक जसक्कों के ईत्पादन में प्रयुक्त 73269099 के तहत अने वाले िाआन ब्लैंक।
9.
सीमा िुल्क टैररफ ऄजधजनयम 1975 के ऄध्याय 72 के सीमािुल्क ईप िीषा सं. 7219 और 7220 के तहत अने
वाले जवचाराधीन ईत्पाद। तथाजप, सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक है और यह दकसी तरह से वतामान
जांच के दायरे पर बाध्यकारी नहीं हैं।
10.
प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक संबद्ध वस्ट्तुएं जवजभन्न ग्रेड/ साआज/ रूप में अयात की जा रही हैं। अवेदकों ने एक
पीसीएन से पीसीएन तुलना करने जलए ईत्पाद जनयंत्रण संख्या (पीसीएन) का प्रस्ट्ताव दकया था। ऐसे पैरामीटर पर
जवचार करते हुए, जो ईत्पाद की संबद्ध लागतों और कीमतों पर प्रभाव डालते हैं, और जवजभन्न जहतबद्ध पिकारों
द्वारा दकए गए ऄनुरोधों को ध्यान में रखते हुए, प्राजधकारी ने पीसीएन पद्धजत को ऄपनाया है, जो ददनांक 14
ऄगस्ट्त, 2019 की ऄजधसूचना सं. 6/12/2019- डीजीटीअर के तहत ऄजधसूजचत की गइ थी। वतामान जांच में
ऄपनाइ गइ पीसीएन पद्धजत आजस प्रकार है :-
ि. सं. जववरण
पीसीएन
कोड
1
ईत्पाद टाआप
हॉट रोल्ड
1
कोल्ड रोल्ड
2
हॉट रोल्ड ऄनील्ड एवं जपकल्ड
3
कोल्ड रोल्ड ऄनील्ड एवं जपकल्ड
4
2
ईत्पाद का ग्रेड
201
201
202
202
216
216
301
301
304
304
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
25
ि. सं. जववरण
पीसीएन
कोड
304 एल
304 एल
309
309
310/ एस
310/ एस
316
316
316 एल
316 एल
405
405
409
409
410
410
410 एस
410 एस
415
415
420
420
430
430
432
432
436
436
439
439
441
441
444
444
446
446
डुपलेसस
डीयूपी
ऄन्य – कृपया स्ट्पि करें
ओअरएस
जविेष – कृपया स्ट्पि करें
एसपीसी
3
ईत्पाद का प्रकार
कॉयल
1
िीट/ प्लेट
2
जस्ट्रप
3
पंच्ड कॉयल
4
ररवर्ससग जमल प्लेट
5
िारटो प्लेट
6
सर्दकल
7
ऄन्य- कृपया स्ट्पि करें
8
4
ईत्पाद की चौडाइ
600 जम.मी. से कम चौडाइ
1
600 जम.मी. और ऄजधक की चौडाइ लेदकन 1250 जम.मी. तक
2
1250 जम.मी. से ऄजधक की चौडाइ लेदकन 1650 जम.मी. से कम
3
1650 जम.मी. से ऄजधक की चौडाइ
4
5
ईत्पाद की मोटाइ
हॉट रोल्ड ईत्पाद
0.35 जम.मी. से कम मोटाइ
1
0.35 जम.मी. और ऄजधक की मोटाइ लेदकन 0.56 जम.मी. से कम
2
0.56 जम.मी. और ऄजधक की मोटाइ लेदकन 0.9 जम.मी. से कम
3
26
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ि. सं. जववरण
पीसीएन
कोड
0.9 और ऄजधक की मोटाइ लेदकन 3 जम.मी. से कम
4
3 जम.मी. और ऄजधक की मोटाइ लेदकन 4.75 जम.मी. से कम
5
4.75 जम.मी. और ऄजधक की मोटाइ लेदकन 10 जम.मी. से ऄजधक नहीं
6
10 जम.मी. और ऄजधक की मोटाइ लेदकन 14 जम.मी. से ऄजधक नहीं
7
14 जम.मी. से ऄजधक की मोटाइ
8
कोल्ड रोल्ड ईत्पाद
0.5 जम.मी. से कम की मोटाइ
9
0.5 जम.मी. और ऄजधक की मोटाइ लेदकन 1.0 जम.मी. से कम
10
1.0 जम.मी. और ऄजधक की मोटाइ लेदकन 3.0 जम.मी. से कम
11
3.0 जम.मी. और ऄजधक की मोटाइ लेदकन लेदकन 4.75 जम.मी. से कम 12
4.75 जम.मी. और ऄजधक की मोटाइ लेदकन 14 जम.मी. से कम
13
14 जम.मी. से ऄजधक की मोटाइ
14
6
ईत्पाद की दफजनि
कोइ जविेष दफजनि नहीं
1
जविेष दफजनि– कृपया स्ट्पि करें
2
11.
जवचाराधीन ईत्पाद के ईत्पादन में िाजमल बुजनयादी प्रदिया में कच्ची सामजग्रयों, स्ट्िेप (ऄलाय और नान ऄलाय)
तथा फेरो-ऄलाय की आलैजसरक अका फनेंस में मेसल्टग िाजमल है, जहां पर िजक्तिाली आलैजसरक अका, स्ट्िेप और
ऄलाय को मेल्ट करना िुरू करता है। फनेंस से अईटपुट एक स्ट्लेब है। स्ट्लेब की होट रोसलग प्रदिया ररहीट फनेस
पर िुरू होती है, जहां स्ट्लेब 1100 और 1300 जडग्री सेजल्सयस के बीच हीट होती है, जो स्ट्टेनलेस स्ट्टील ग्रेड पर
जनभार करता है। होट रोल्ड ईत्पादों को सॉफ्ट (ऄनील्ड) दकया जाता है और डीस्ट्केल (एजसड के साथ जपकल) दकया
जाता है। आस ऄवस्ट्था तक एचअर और सीअर के बीच की ईत्पादन की प्रदिया समान है। आसके ऄलावा, ईसके
बाद ईत्पादन प्रयासों, संयंत्र और ईपस्ट्कर तथा जनवेि की प्रदिया की तुलना में आस ऄवस्ट्था तक की प्रदिया काफी
महत्वपूणा होती है। कैजमस्ट्री के संदभा में ईत्पाद के जवजनदेिन का स्ट्टील मेसल्टग की ऄवस्ट्था में ईल्लंघन हो जाता
है, चाहे यह एक एचअर या सीअर स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लेट हो। एचअर और सीअर ईत्पादों के जनमााण के जलए भी
वही कच्ची सामग्री प्रयोग होती है। आस ऄवस्ट्था तक व्यय हुइ लागत स्ट्टेननलेस स्ट्टील फ्लैट के जनमााण में ईत्पादन
की कुल लागत के पयााि ऄनुपात में होती है, चाहे यह होट रोल्ड हो या कोल्ड रोल्ड हो। मोटाइ, दफजनि, जैसी
अवश्यकताओं के बावजूद, ऄजन्तम ईत्पाद की ऄजधकांि ऄपेिाएं आस समय स्ट्वयं ही प्राि कर ली जाती हैं और
ईत्पाद होल्ड रोल्ड (ऄनीसलग और जपकसलग के बाद) के रूप में बेचा जाता है जो अगे खरीदार द्वारा कोल्ड रोल्ड
दकया जाता है ऄथवा ईत्पादक द्वारा कोल्ड रोल्ड दकया जाता है। होट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील की कोल्ड रोसलग एक
कोल्ड रोसलग जमल में होती है, जो एचअर स्ट्टील को कोल्ड रोल करके साफ, चमकीली से फजनि वाली कोल्ड
रोल स्ट्टेनलेस स्ट्टील का ईत्पादन करती है।
12.
जवचाराधीन ईत्पाद में होट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड, दोनों प्रकार के स्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पाद िाजमल हैं। जवजभन्न
जहतबद्ध पिकारों ने यह तका ददया है दक होट रोल्ड फ्लैट ईत्पाद और कोल्ड रोल फ्लैट ईत्पाद दोनों ऄलग-ऄलग
ईत्पाद हैं और आन्हें एक जवचाराधीन ईत्पाद नहीं माना जा सकता। घरेलू ईद्योग द्वारा प्रदान की गइ सूचना यह
दिााती है दक होट रोल्ड ईत्पादों (एचअर) और कोल्ड रोल्ड ईत्पादों (सीअर) को आस बात पर जवचार करके एक
ही जवचाराधीन ईत्पाद माना जा सकता है दक (क) दोनों होट रोल्ड और कोल्ड रोल ईत्पाद एक ही ईत्पादन
प्रौद्योजगकी से जनर्णमत दकए जाते हैं ; (ख) जवजनमााण सुजवधाएं होट रोल्ड ऄनीसलग जपकसलग (एचअरएपी) की
ऄवस्ट्था तक समान हैं। ईत्पादन दियाकलापों का ऄजधकांि जहस्ट्सा आसी ऄवस्ट्था तक है। ऄन्य दियाकलाप न्यूनतम
हैं ; (ग) स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैट ऄथाात स्ट्टेनलेस स्ट्टील स्ट्िेप, फेरोजनकल, फेरोिोम, के जनयाात के जलए प्रयुक्त
अवश्यक कच्ची सामग्री होट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड दोनों ईत्पादों के जलए समान हैं ; (घ) ऄजधकांि लागतें/ जनवेि
एचअर ऄवस्ट्था तक ही व्यय/ जनर्णमत की जाती है और केवल आंिीमेंटल लागत/ जनवेि ही कोल्ड रोसलग
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
27
दियाकलाप में व्यय/ जनर्णमत की जाती है ; (ड.) एचअर और सीअर दोनों ईत्पादों के जलए ईत्पाद जवजनदेिन
समान हैं।
13.
चीन जन. गण. से कजतपय होट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैट ईत्पादों के संबंध में की गइ सीवीडी
जांच में जहतबद्ध पिकारों द्वारा वही तका ददए गए थे। प्राजधकारी ने चीन जन. गण. से होट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड
स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट ईत्पादों के संबंध में अयोजजत ईक्त प्रजतसंतुलनकारी जांच में यह जनष्कषा ददया था दक होट
रोल्ड फ्लैट स्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पाद और कोल्ड रोल्ड फ्लैट स्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पाद व्यापक स्ट्टेनलेस स्ट्टील श्रेणी की
दो ईप श्रेजणयां हैं और तद्नुसार दोनों ही एक जवचाराधीन ईत्पाद के िेत्र में िाजमल हैं। वतामान जांच में
जवचाराधीन ईत्पाद संदर्णभत सीवीडी जांच में जवचाराधीन ईत्पाद के दायरे से समान हैं।
14.
प्राजधकारी यह भी नोट करते हैं दक मैससा सनजसटी िी्स प्रा. जल. ने माननीय सेस्ट्टेट के समि ऄपील दाजखल की
थी, जजसमें आस मामले सजहत जवजभन्न मामलों पर ईपरोक्त जांच में ऄजन्तम जांच पररणाम को चुनौती दी गइ है।
पिकारों को सुनने के बाद, माननीय न्यायाजधकरण ने मैससा सनजसटी िी्स प्रा. जल. बनाम भारत संघ मामले में
प्राजधकारी के जनधाारण को सही ठहराया है और यह पाया है दक होट रोल्ड ईत्पादों और कोल्ड रोल्ड ईत्पादों को
एक ईत्पाद सही माना गया है। सेस्ट्टेट के अदेि का संगत भाग नीचे ददया गया है :-
“हमने मामले के सभी पिों को सुना है और ऄपील ररकॉडा का ऄवलोकन दकया है। पहले मामले पर, जो संबद्ध
वस्ट्तुओं के दायरे के संबंध में है, हम यह नोट करते हैं दक ऄपीलकताा ने एचअर और सीअर स्ट्टील ईत्पादों के बीच
जभन्नता पर काफी बल ददया है। यह स्ट्वीकार करते हुए दक जवचाराधीन ईत्पाद होट रोल्ड जस्ट्थजतयों में पहला
ईत्पाद है और ईसके बाद कोल्ड जस्ट्थजतयों में रोल्ड दकया गया है। ईत्पादों के जवजभन्न गुणों को संयंत्र में प्रोसेस
करके फनेस के आनपुट को मेल्ट करते समय सामग्री को सही तरीके से जमलाकर प्राि दकया जाता है। आन वस्ट्तुओं के
ईत्पादकों, दोनों चीन और भारत में हैं, के पास ईपभोक्ताओं द्वारा यथा ऄपेजित जवजनदेिनों के ईत्पाद तैयार करने
की पयााि सुजवधाएं हैं। हम यह नोट करते हैं दक संबद्ध वस्ट्तुओं में अन्तररक समानता के जलए ऄथवा जवजभन्न
प्रकार की संबद्ध वस्ट्तुओं की परस्ट्पर बदली करने के जलए कोइ कानूनी ऄपेिा नहीं है। जनर्ददि प्राजधाकारी ने
ईत्पादन प्रदिया की जांच की है और यह जनष्कषा जनकाला दक एचअर और सीअर फमों, दोनों को जांच के जलए
िाजमल दकया जा सकता है। यहां तक दक सीमा िुल्क टैररफ मुख्य िीषा में ऄलग वगीकरण के जलए ईत्पाद को
जवजनर्ददि नहीं दकया गया। यह भी नोट दकया गया था दक ईत्पादन की पयााि लागत कच्ची सामजग्रयों पर है और
स्ट्टील मेसल्टग की ऄवस्ट्था तक यूरटजलटी पर है। रोसलग की ऄवस्ट्था में िाजमल व्यय, चाहे होट हो ऄथवा कोल्ड, ये
आतने महत्वपूणा नहीं है। घरेलू ईद्योग एचअर और सीअर दोनों ईत्पादों को अकार, साआज और मैटर्णलजजकल
संघटन की व्यापक रेंज में ग्राहकों की ऄपेिा के ऄनुसार तैयार दकया जाता है। जनर्ददि प्राजधकारी ने
प्रजतसंतुलनकारी ईपायों के जलए सजब्सडी के संबंध में डब्ल्यू टी ओ करार के संदभा में कमतर जसद्धांत के दायरे पर
भी भरोसा दकया है। ऄत: हमने वतामान जांच के जलए संबद्ध वस्ट्तुओं के दायरे पर जवचार करने में कोइ कमी नहीं
पाइ। …………………।"
15.
मैससा सनजसटी िी्स प्रा. जल. ने सेस्ट्टेट के ऄजन्तम अदेि सं. एडी/ए/51101/2018-सीयू (डीबी), ददनांक
27.03.2018 के जखलाफ माननीय ईच्चतम न्यायालय में जसजवल ऄपील सं. 2018 की 9126 दाजखल की थी।
माननीय ईच्चतम न्यायालय ने सेस्ट्टेट के ऄजन्तम अदेि सं. एडी/ए/51101/2018- सीयू (डीबी), ददनांक
27.03.2018, जो 2018(364) इ.एल.टी. 1010 में सूजचत दकया गया था, के जखलाफ मैससा सनजसटी िी्स
प्रा. जल. द्वारा दाजखल की गइ जसजवल ऄपील सं. 2018 की 9126 को खाररज दकया है। ईपरोक्त जस्ट्थजत को देखते
हुए प्राजधकारी ने हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैट ईत्पादों, दोनों को एक ही ईत्पाद पाया है।
16.
जहतबद्ध पिकारों ने गुजरात आंडस्ट्रीज एवं ऄन्य बनाम केन्िीय ईत्पाद अयुक्त-I, जसजवल ऄपील सं. /2007 की
5784-5788 मामले में माननीय ईच्चतम न्यायालय के जनणाय पर भरोसा दकया है। यह नोट दकया जाता है दक यह
जनणाय केन्िीय ईत्पाद िुल्क के भुगतान के जलए देनदारी तय करने के जलए केन्िीय ईत्पाद टैररफ ऄजधजनयम,
1985 के तहत एक मामले के संबंध में था। प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक यह जनणाय मैससा सनजसटी िी्स प्रा.
जल. बनाम भारत संघ/ जनर्ददि प्राजधकारी मामले में माननीय सेस्ट्टेट के ध्यान में लाया गया था। तथाजप, माननीय
सेस्ट्टेट ने पिकार की राय को स्ट्वीकार नहीं दकया था।
28
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
17.
प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक कोल्ड रोल्ड ईत्पाद होट रोल्ड ईत्पाद भी हैं, स्ट्लेब बनाने के जलए केवल स्ट्िेप को
मेल्ट दकया जाता है। तदोपरांत, स्ट्लेब होट रोल्ड हैं। आस ऄवस्ट्था तक काफी ईत्पादन दियाकलाप और मूल्य वधान
हो जाता है। यह ईत्पाद अगे कोल्ड ररड्यूस दकया जाता है तादक ऄपेजित मोटाइ और दफजनि प्राि हो सके। आस
प्रकार, यहां तक दक आन ईत्पादों को कोल्ड रोल्ड ईत्पाद कहा जाता है, आन ईत्पादों की ईत्पादन प्रदिया पयााि
रूप से स्ट्लेब कासस्ट्टग और होट रोसलग है। यह भी नोट दकया जाता है दक ईत्पाद की कैजमस्ट्री और कैजमकल संघटन
का जनणाय स्ट्टील मेल्टंग ऄवस्ट्था में ही जलया जाता है। ईत्पाद की तकनीकी जवजििताएं ऄत्यजधक महत्वपूणा और
संगत होती हैं। यद्यजप सुन्दरता बढाने के जलए दफजनसिग की जाती है लेदकन ईत्पाद का वास्ट्तजवक ईपयोग करने
के जलए मोटाइ कम की जाती है और होट रोसलग की ऄवस्ट्था में ही ईत्पाद जवजििताएं हॉट रोसलग ऄवस्ट्था में ही
आस्ट्तेमाल से रोक दी जाती हैं।
18.
जहतबद्ध पिकारों का यह तका दक प्राजधकारी का जवगत में होट रोल्ड फ्लेट ईत्पादों और कोल्ड रोल्ड फ्लैट ईत्पादों
को एक ही जवचाराधीन ईत्पाद के रूप में जवचार करने का जनणाय प्रजतसंतुलनकारी िुल्क जांच के प्रसंग में है और
आस प्रकार वतामान पाटनरोधी मामले में आसका कोइ महत्व नहीं है सयोंदक जहतबद्ध पिकारों ने यह स्ट्पि नहीं
दकया है दक कैसे जवचाराधीन ईत्पाद का दायरा पाटनरोधी जांच और प्रजतसंतुलनकारी जांच में, जवचाराधीन
ईत्पाद की पहचान के संदभा में जभन्न है।
19.
यह नोट दकया जाता है दक यूएस आंटरनेिनल रेड कमीिन (यूएसअइटीसी) ने बेजल्जयम, साईथ ऄफ्रीका और
ताइवान से स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट के संबंध में जांच में ऄन्तत: एचअर और सीअर स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट को एक ही
ईत्पाद माना है। यूएसअइटीसी ने यह पाया था दक”…… होट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट में
समान भौजतक गुण, रासायजनक संघटन, और माप है और जवतरण के समान चैनल और ईत्पादन प्रदिया का भी
ईल्लेख दकया है। आसमें यह भी पाया गया है दक दो ईत्पाद ऄजधकांित: समान जंगरोधी ऄनुप्रयोगों में प्रयोग दकए
गए थे और वे अगे जबना ग्राआंसडग और पॉजलससग दकए एक दूसरे के स्ट्थान पर बदले जा सकते थे। चूंदक होट रोल्ड
और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट के बीच पहचान की कोइ जवभाजक रेखा नहीं थी आसजलए अयोग ने घरेलू
की तरह के ईत्पाद को सभी को स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट के रूप में स्ट्पि दकया है।......।“
20.
यह भी नोट दकया जाता है दक जवगत में कइ ऐसे ईदाहरण रहे हैं, जजनमें दक जवजभन्न प्रकार के ईत्पाद जजनमें एक
प्रकार के ईत्पादन को प्रोसेससग से और दूसरे प्रकार के ईत्पाद को एक वस्ट्तु के रूप में जवचार दकया गया है।
21.
यह नोट दकया जाता है दक ऄजधकांि लागत कच्ची सामजग्रयों को जमलाने, स्ट्टील की मेसल्टग और स्ट्लैब कासस्ट्टग की
ऄवस्ट्था में खचा हो जाती हैं। घरेलू ईद्योग द्वारा प्रदान दकए गए अंकडे यह दिााते हैं दक एक ही पीसीएन के जलए
एचअर और सीअर ईत्पादों के ईत्पादन की लागत में मामूली ऄन्तर होता है।
22.
जहां तक पाटन और िजत मार्णजन की गणना के जलए समान वस्ट्तुओं की तुलना करने का संबंध है, यह वतामान
मामले में पीसीएच पद्धजत िुरु करके और पाटन व िजत मार्णजन का जनधाारण करने के जलए पीसीएन वार जवश्लेषण
करके सुजनजित दकया गया है।
23.
ऄत: जहतबद्ध पिकारेां के तकों के जवश्लेषण और जांच तथा माननीय सेस्ट्टेट के जनणाय के संबंध में, प्राजधकारी ने यह
पाया है दक एचअर और सीअर स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लेट ईत्पादों से दो ऄलग ऄलग ईत्पाद नहीं बनते और वतामान
जांच के जलए एक जवचाराधीन ईत्पाद के रूप में जवचार दकया जाना ऄपेजित है।
24.
जहतबद्ध पिकारों ने कजतपय ग्रेड/ टाआप/ जभन्नता/ दफजनि को प्रमुखत: आस अधार पर बाहर करने की ऄपेिा की
है दक (क) ईनका ईत्पादन करने में घरेलू ईद्योग की ऄिमता है; (ख) ऐसे ईत्पादों के जलए घरेलू ईद्योग द्वारा
ईत्पादन और जबदिया न होना ; (ग) ईपयुक्त गुणवत्ता की कमी और (घ) पेटेंट के ईत्पाद । प्राजधकारी ने
जवचाराधीन ईत्पाद और घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाददत समान वस्ट्तु के दायरे के संबंध में जहतबद्ध पिकारों और
घरेलू ईद्योग के तकों की ध्यानपूवाक जांच की है।
25.
घरेलू ईद्योग की ईत्पादन िमता और सामथ्याता की जांच से यह पता चलता है दक घरेलू ईद्योग के पास 1650
जम.मी. चौडाइ तक की संबद्ध वस्ट्तुएं ईत्पाददत करने की िमता है। जांच से कजतपय टाआप/ ग्रेड के ईत्पाद को
बाहर करना ऄनुमत्य है, जहां पर दक अयाजतत ईत्पाद की स्ट्वेदेिी ईत्पाद और ईसके अयात के साथ वाजणजज्यक
प्रजतस्ट्पधाा है, ऄत: आससे घरेलू ईद्योग को कोइ िजत नहीं होगी।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
29
26
घरेलू ईद्योग की ईत्पादन िमता और सामथ्याता से यह पता चलता है दक वह 80 जम.मी. की मोटाइ से ऄजधक की
मोटाइ वाली संबद्ध वस्ट्तुओं का ईत्पादन और जबिी नहीं करता। घरेलू ईद्योग ने जांच की ऄवजध के दौरान भी
स्ट्वीकार दकया है दक वह 1650 जम.मी. से ऄजधक की चौडाइ की संबद्ध वस्ट्तु का ईत्पादन नहीं करता, जबदक यह
तका ददया है दक ऄन्य घरेलू ईत्पादन व्यापक चौडाइ के ईत्पाद का ईत्पादन नहीं करते ऄथवा ईत्पादन नहीं कर
सकते।
27.
जहतबद्ध पिकारों ने ऄनेक जवजिि ऄपवजानों की मांग की है। तथाजप, ऄजधकांि ऐसे ग्रेड के जलए यह जहतबद्ध
पिकारों का भी दावा नहीं है दक ऐसे ग्रेड ऄलग-ऄलग हैं तादक ईन्हें जवजभन्न ईत्पाद बनाया जा सके ऄथवा
वाजणजज्यक या तकनीकी रूप से, घरेलू ईद्योग द्वारा प्रस्ट्ताजवत ईत्पादों के साथ प्रजतस्ट्थाजपत नहीं दकये जा सकते
हैं। यह नोट दकया जाता है दक संबद्ध ईत्पाद में व्यापक प्रकार के ईत्पाद िाजमल हैं। यह आसी कारण से हैं दक
पीसीएन का जनमााण दकया गया है तादक स्ट्पि और ईजचत तुलना सुजनजित हो सके।
28.
जहतबद्ध पिकारों द्वारा ऄनेक ऄपवजानों की मांग की गइ है। आन ऄपवजानों के ऄनुरोधों की, ररकॉडा में ईपलब्ध
सूचना के अधार पर जांच की गइ है और आस प्रकार कारावाइ की गइ है :
क.
स्ट्टेनलेस स्ट्टील पर ऄजन्तम दफजनि और जवजभन्न प्रकार की सरफेस दफजनि के अधार पर कजतपय
ऄपवजान का ऄनुरोध दकया गया है ऄथाात दफजनि एचअर 1इ, कोल्ड रोल्ड 2इ दफजनि, कोल्ड रोल्ड
2बी दफजनि>4एमएम जथक 2बी 5एमएम की मोटाइ में 2बी, 2बीबी/ बीए/ 2अर; अस्ट्टेनाआट
(एम55), जिसस (एम52), िाक जस्ट्कन (एम76), डायमंड्स (एम22), हेज (एम64), अआस दिस्ट्टल
(एम45), लेजर(एम69), लैदर ग्रेन (एम42), जलनेन (एम25), जलनेन जवदअईट स्ट्लैब्स (एम28),
माआिोजलनेन (एम24), सैंड सरफेस (एम60), स्ट्िेयर (एम21), डेको सुपरमैट, डेको माआिोलोन (वेट,
ड्राइ), ड्राइ पोजलस्ट्ड, िस्ट्ड, डुपलो (ड्राइ पॉजलस्ट्ड+िस्ट्ड), नं. 6/2जे अदद। प्राजधकारी यह नोट करते हैं
दक जनमााण संबंधी गुणवत्ता सीमा में ऄन्तर और व्यापार के वास्ट्तजवक ईपयोगों ऄथवा घरेलू ईत्पाद की
तुलना में भौजतक जवजििाओं के संबंध में जवश्वसनीय वैज्ञाजनक डाटा के चलते ऐसे दावे पयााि नहीं हैं। यह
भी नोट दकया जाता है दक स्ट्टेनलेस स्ट्टील पर जवजभन्न प्रकार की सरफेस दफजनि है। आनमें से कुछ तो
जमल से जनकले हैं (रोल्ड दफजनि) और कुछ का ईत्पादन या तो संयंत्र में ही या एक ऄलग प्रदिया के
जररए ऄल्प प्रदियाओं के बाद ईत्पादन दकया गया है।
ख.
ऐसे तका दक घरेलू ईद्योग के पास कजतपय ग्रेड के जलए बीअइएस लाआसेंस नहीं हैं आसजलए ईनका जनमााण
घरेलू ईद्योग द्वारा नहीं दकया जा सकता और आन्हें जनकाल ददया जाए, आसमें कोइ मैररट नहीं है, जैसा
दक यह देखा गया है दक केवल बीअइएस लाआसेंस का ऄथा यह है दक संस्ट्थाओं ने प्रदिया पूरी कर ली है
और जवजनर्ददि मानकों के ऄनुसार ईत्पादों का जनमााण दकया है और पिकारों द्वारा अपूर्णत की िमता
ऄथवा वस्ट्तुओं की वास्ट्तजवक अपूर्णत के संबंध में कुछ नहीं सुझाया गया है दक घरेलू ईद्योग द्वारा जवजभन्न
ऐसे ग्रेड की जबिी की जाती है, जो बीअइएस के तहत िाजमल नहीं है।
ग.
घरेलू ईद्योग ने साक्ष्य सजहत कजतपय प्रकार के ईत्पाद की जबिी को जवचाराधीन ईत्पाद के दायरे से
बाहर करने की ऄपेिा दिााइ है, जैसे कोबाल्ट कंटेंट <0.2 प्रजतित (न्यूजसलयर ईद्योग की ऄपेिाएं),
यूअर 254, यूअर 316 एलएमओ, यूअरइए 316 एल, यूअर 16, जवग्रो 17.4 पीएच, सोलेआल सी5,
सोलेआल ए2, सोलेआल ए4, सोलेआल 4003, सीअर एसटीएस 441 और सीअर एसटीएस 304 (सीयू)
के ग्रेड, जप्रजसजन जस्ट्रप्स।
घ.
जहां तक आस ऄनुरोध का संबंध है दक “डुप्लेसस” ऄथवा “सुपरऑस” ऄत्यजधक व्यापक हैं और आस बात
का कोइ साक्ष्य नहीं है दक सुपर ऑस्ट्टैजन्टक ग्रेड जैसे 904एल (यूअर904एल) और इएन 1.4529 (यूअर
926) का ईत्पादन घरेलू ईद्योग द्वारा दकया जा रहा है, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक घरेलू ईद्योग ने
यह दिााया है दक डुप्लेसस और सुपर ऑस्ट्टैजन्टक ग्रेड की जबिी घरेलू ईद्योग द्वारा की जा रही है और
घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाददत डुप्लेसस ग्रेड को वास्ट्तव में बीअइएस सूची में भी िाजमल दकया गया है।
ड.
जहां तक कजतपय ग्रेड, जैसे जेएफइ429इएसस, जेएफइ410डीबी, जेएफइ430सीयूएन, जेएफइ-एमएच-
1, एनएसएस एचअर-2, एनएसएस 436, एनएसएस 439, एनएसएस 409एम1 में ऄपवजान का
30
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
संबंध है, यह नोट दकया जाता है दक घरेलू ईद्योग ने मेटलार्णजकल संघटन के संदभा में समान कैजमस्ट्री
वाले समान ग्रेड की जबिी के साक्ष्य प्रदान दकए है। ऄत: प्राजधकारी ने आसे ईपयुक्त नहीं समझा दक आन
ग्रेडों को जवचाराधीन ईत्पाद के दायरे से बाहर दकया जाए।
च.
यह दावा दकया गया है दक जेएफइ409एल, जेएफइ432एलटीएम, जेएफइ436एलटी, जेएफइ439एल,
जेएफइ441, जेएफइ434एलएन2 ग्रेड के जलए तुलनात्मक ग्रेड का जनमााण भारत में दकया गया है लेदकन
ये प्रजतस्ट्थापनीय नहीं हैं। तथाजप, यह देखा गया है दक गैर-प्रजतस्ट्थापनीय के तका के प्रमाण के जलए कोइ
ऄनुरोध नहीं दकया गया है।
छ.
ऐसे जवजभन्न ग्रेड हैं, जजनके जलए ऄपवजान की मांग की गइ है, जजसके जलए घरेलू ईद्योग ऐसे ऄथवा
समतुल्य ग्रेड का जनमााण नहीं कर रहा है, जैसे 316 प्लस यूटीअरए 6एससएन, ऄल्रा 725 एलएन,
फोटाा एफडीएसस 27, फोटाा 2404 कोर-4622, ऄल्रा 654 एसएमओ, एस-स्ट्टार, एस-स्ट्टार ए और
जी-स्ट्टार: प्लाजस्ट्टक मोल्ड स्ट्टील, के-एसएफ24: ऑटोमोबाआल के आंजेसटसा के जलए पाटा, डीएसएन9:
ऑटोमोबाआल के एसजास्ट्ट गोस्ट्केट के जलए प्रयुक्त, फारवडा सीरीज, एनके-430एसडी, एनके-
430एमएम,
एनके-436एल-एमएन, एनके-436एलएनबी, एनएएस-255एनएम (एन08926)
एनएएस-840, ऑटो सेसटसा के जलए एनएएस 254एन और यूअर28 (एन 08028), यूअर 254 (एस
31254), यूअर 367 (एन 08367), यूअर 926 (एन08926), यूअर 4565 (एस34565), यूअर
31(एन 08031), और यूअर 66 (एस31266), यूअर 65 (31(310एलएनएजी), यूअर एस1
(530600), यूअर 16(304एलएनएजी), यूअरइए 310एमओएलएन (एस31050), यूअरइए 316एल
(एस31603), एनयूसीएल 304 बी4 (एस30464) यूअर 32615(एस32615)। प्राजधकारी यह नोट
करते हैं दक जहतबद्ध पिकारों ने यह स्ट्थाजपत नहीं दकया है दक ये परस्ट्पर जभन्न ईत्पाद हैं और यह दक
घरेलू ईद्योग ने समान ईत्पाद प्रस्ट्तुत नहीं दकए हैं। घरेलू ईद्योग ने यह ऄनुरोध दकया है दक ये ग्रेड
ऑटोमोबाआल सेसटर से संबंजधत हैं और यह दक वे आस िेत्र के जलए जनयजमत अपूर्णतकताा रहे हैं। घरेलू
ईद्योग ने यह भी ऄनुरोध दकया है दक ईसे अदेिों की कमी के कारण ऐसे ग्रेड का जनमााण नहीं कर पा रहे
हैं, घरेलू ईद्योग ने समथान में साक्ष्य प्रदान दकए हैं दक ईनके पास ऐसे ग्रेड का जनमााण करने और अपूर्णत
करने के जलए प्रौद्योजगकी है। आस प्रकार प्राजधकारी यह ईपयुक्त नहीं समझते दक आन ग्रेडों को जवचाराधीन
ईत्पाद के दायरे से बाहर दकया जाए।
ज.
यह तका ददया गया है दक कजतपय ग्रेड जैसे 400 सीररज, जो कटटग ऐज प्रौद्योजगकी के अधार पर है,
जवजभन्न ईत्पादन माध्यमों के अधार पर 3इ ईत्पाद, एसडीऐसस 100 और ऄल्रा 6एससएन, स्ट्पेिल ग्रेड
जैसे 410, 393, 304 आत्यादद का ईपयोग लेजमनेट ईद्योग द्वारा जवजिि जमल का ईपयोग करके दकया
गया है, जजससे यह ऄलग ईत्पाद बना है। आस संबंध में यह नोट दकया जाता है दक जहतबद्ध पिकारों ने
यह जसद्ध करने के जलए कोइ साक्ष्य नहीं रखा है दक ईनका ईत्पाद घरेलू ईद्योग द्वारा जनर्णमत ईत्पाद से
कैसे जभन्न है। प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक कोल्ड रोल्ड कॉयल के अयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच
में जभन्नता के अधार पर ईत्पादों के ऄपवजान के जलए आसी प्रकार के तका हैं और प्राजधकारी ने यह पाया
है दक, “........प्राजधकारी ने यह माना है दक केवल बीएएफ आसे एक सिम प्रोसेस बनाता है तादक
गुणवत्ता और तकनीकी संदभा में एक ऄलग ऄजन्तम ईपयोग के ईत्पाद की बजाय गुणवत्तापरक ऄजन्तम
ईपयोग का ईत्पाद प्राि दकया जा सके। .........। ऄत: प्राजधकारी बीएएफ प्रोसेस के साथ जनर्णमत 409
और 409 एल ग्रेड को बीएएफ प्रौद्योजगकी के जबना घरेलू ईद्योग द्वारा जनर्णमत ईत्पाद के साथ तकनीकी
और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापनीय मानते हैं।“ वतामान मामले में भी जहतबद्ध पिकारों ने ऄपने दावे
के साक्ष्य नहीं ददए हैं दक ईनकी प्रदिया के कारण एक ऐसा ईत्पाद तेयार होता है जो घरेलू ईद्योग द्वारा
जनर्णमत घरेलू ईत्पाद के साथ तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थानीय हो। यदद वस्ट्तुएं ईसी बाजार
के जलए जनर्णमत की जाती हैं और ईनके लजित ग्राहक वही है और वस्ट्तुएं तकनीकी और वाजणजज्यक दृजि
से प्रजतस्ट्थापनीय हैं, तो केवल जनमााण सुजवधा में ऄन्तर होने से ऐसे ईत्पादों को जवचाराधीन ईत्पाद के
दायरे से बाहर करना न्यायोजचत नहीं है।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
31
झ.
यह तका ददया गया है दक कजतपय ग्रेड जैसे 301एलएन5, 309एस, 2205, डप्लेसस, 316टीअइ, ग्रेड
904एल, 904एलएन और 2760: 904एल ओटीके को ऄपवर्णजत दकया जाए सयोंदक ये ग्रेड ईच्चतर
गुणवत्ता के हैं। ईच्चतर गुणवत्ता पर तका देते हुए, जहतबद्ध पिकारों ने गुणवत्ता में कजथत ऄन्तर स्ट्थाजपत
नहीं दकया है और यह दक कैसे यह ऄलग ईत्पाद है।
ञ.
यह तका ददया गया है दक प्लेट 30815- प्लेट एअइएसअइ 600 सीररज तथा ग्रेड एअइएसअइ 630,
एअइएसअइ 631, यूरो नामा 1.4841(इएन 1.48410 (एअइएसअइ 314 के रूप में भी जाना जाता
है)- प्लेट ऄलाय 800 सीररज यूएनएस एन08800 ग्रेडों सजहत, यूएसएन एन088117 यूएनएस
एन08825,
यूएनएस
एन08020,
यूएनएस
एन08926,
यूएनएस
एन08367यूएनएस
32750/32760 (डुप्लेसस के ऄनुसार) –प्लेट 31254, िाटो प्लेट का जनमााण घरेलू ईद्योग द्वारा नहीं
दकया जाता। प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक ये ग्रेड जवचाराधीन ईत्पाद के दायरे से बाजार नहीं दकए
जा सकते सयोंदक घरेलू बाजार आसी प्रकार के/समान ग्रेड का जनमााण कर रहा है।
ट.
घरेलू ईद्योग ने यह स्ट्वीकार दकया है दक वह न तो जनम्नजलजखत ग्रेड/ टाआप का जनमााण कर रहा है और न
ही ईसके समान ग्रेड/ टाआप का जनमााण कर रहा है।
i.
जेएफइ 20-5यूएसअर
ii.
जेएफइ 18-3यूएसअर
iii,
एनएएस_335एसस (एन08020)
iv,
एनएएस_800 (एन08810 एन08811)
ठ.
600 जम.मी. और ऄजधक के कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील पर पाटनरोधी जांच में, प्राजधकारी ने
जनम्नजलजखत ग्रेड के ऄपवजान की जसफाररि की है और ईन्हें आस जांच में जवचाराधीन ईत्पाद के दायरे से
बाहर दकया गया है :-
क.
ग्रेड एअइएसअइ 420 हाइ काबान, 443, 441, इएन 1.4835, 1.4547, 1.4539,
1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 और इएन 1.4509
ख.
लो जनकल की वस्ट्तुओं, जजनमें िोजमयम-जनकल मैग्नीज-कॉपर ऑस्ट्टेजन्टक स्ट्टेनलेस स्ट्टील
िाजमल है और प्रजतजनजधत्व ग्रेड वाइयू1 और वाइयू4, जो मैससा जयह यूनाआटेड स्ट्टील कॉपा
(यूस्ट्को) चीनी ताआपेइ (ताआवान) द्वारा जनर्णमत और अपूर्णत दकए गए जाते हैं, के संबंध में
भारतीय पेटेंट सं.223848 के तहत अपूर्णत दकए गए ईत्पाद।
29.
साक्ष्य के अधार पर और ररकॉडा पर ईपलब्ध सूचना के अधार पर, अयोजजत जांच के अधार पर और जहतबद्ध
पिकारों के ऄनुरोधों पर जवचार करके प्राजधकारी ने यह पाया है दक वतामान जांच में जवचाराधीन ईत्पाद “फ्लेट
रोल्ड ईत्पाद स्ट्टेनलेस स्ट्टील” है, जजसमें जनम्नजलजखत िाजमल नहीं हैं :
क.
चीन जन. गण., मलेजिया और कोररया गणराज्य से 1650 जम.मी. तक की चौडाइ और 304 ग्रेड के
हॉट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील (ऄनुमत्य टोलरेंस सजहत), जजसमें दक ददनांक 9 माचा, 2015 की ऄजधसूचना सं
14/30/2013- डीजीएडी के तहत पाटनरोधी िुल्क की जसफाररि की गइ थी और ददनांक 5 जून, 2015
की सीमा िुल्क ऄजधसूचना सं. 28/2015- सीमा िुल्क (एडीडी) के तहत पाटनरोधी िुल्क लगाए गए
थे।
ख.
चीन जन. गण., कोररया, यूरोपीय संघ, यूएसए, ताआवान, थाआलैंड, साईथ ऄफ्रीका से 600 जम.मी. और
ऄजधक के कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील (ऄनुमत्य टोलरेंस के साथ), जजसमें 1250 जम.मी. से ऄजधक के
प्रामाजणक ईपयोग 1250 जम.मी. से ऄजधक के कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील िाजमल नहीं हैं, जजनमें दक
ददनांक 20 फरवरी, 2010 की सीमािुल्क ऄजधसूचना सं. 14/2010-सीमािुल्क के तहत पाटनरोधी
िुल्क की जसफाररि की गइ थी। आस िुल्क को ददनांक 12 ऄक्तूबर, 2015 की ऄजधसूचना सं.
5/04/2014-डीजीएडी के तहत जवस्ट्तार दकए जाने की जसफाररि की गइ थी और ददनांक 11 ददसंबर,
2015 की सीमािुल्क ऄजधसूचना सं. 61/2015-सीमािुल्क (एडीडी) के तहत जवस्ट्तार दकया गया था।
32
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ग.
ब्लेड स्ट्टील भी वाजणज्यक रूप से रेजर ब्लेड ग्रेड स्ट्टील के रूप में जाना जाता है, जो रेजर के ईत्पादन में
प्रयोग दकया जाता है।
घ.
मौदिक जसक्कों के ईत्पादन में प्रयुक्त 73269099 के तहत अने वाले िाआन ब्लैंक।
ड.
1650 जम.मी. से ऄजधक के वास्ट्तजवक ईपयोग वाले 1650 जम.मी. से ऄजधक की चौडाइ वाले फ)लेट
रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील के ईत्पादन।
च.
80 जम.मी. से ऄजधक की मोटाइ वाले स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ)कलेट रोल्ई ईत्पाद।
छ.
ग्रेड/ टाआप जेएफइ20-5यूएसअर, जेएफइ18-3यूएसअर एनएएस_335एसस (एन08020), और
एनएएस _800(एन08810 एन08811) के फ्लेट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील के ईत्पाद।
ज.
लो जनकल की वस्ट्तुओं, जजनमें िोजमयम-जनकल मैग्नीज-कॉपर ऑस्ट्टेजन्टक स्ट्टेनलेस स्ट्टील िाजमल है, के
संबंध में भारतीय पेटेंट सं. 223848 के तहत अपूर्णत दकए गए ईत्पाद और ग्रेड वाइयू1 और वाइयू4, जो
चीनी ताआपेइ (ताआवान) की मैससा जयह यूनाआटेड स्ट्टील कॉपा (युस्ट्को) द्वारा ईत्पाददत और अपूर्णत दकए
गए ईत्पाद।
झ.
जनदकल अधाररत ऄलॉय ग्रेड यथा एन10276, एन 06022, एन 06625, एन 08825, एन 06601
तथा एन 06600
ञ.
अटोमोबाआल के एग् जास गास्ट् केट के जलए प्रयुस त ग्रेड ग्रेड एस-स्ट् टार, एस-स्ट् टार क तथा जी स्ट् टार, (ख)
डीएसएन-9 और (ग) के-एसएफ24 ग्रेड का प्रयोग ‘’अटोमोबाआल् स के आंजेस टरों के पुजों’’ के जलए दकया
जाता है ।
घ.
घरेलू ईद्योग का दायरा और अधार
घ.1
घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध
30.
अधार के संबंध में घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध आस प्रकार हैं :-
i.
याजचका अइएसएसडीए, सजदल स्ट्टेनलेस स्ट्टील (जेएसएल), सजदल स्ट्टेनलेस (जहसार) जलजमटेड
(जेएसएचएल) और सजदल स्ट्टेनलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड (जेएसएसएल) द्वारा दायर की गइ है।
ii.
सजदल स्ट्टीलवे के डाटा पर अधार के जनधाारण के जलए जवचार नहीं दकया गया है और न ही िजत मार्णजन
में आसे िाजमल दकया गया है और यदद प्राजधकारी को कंपनी द्वारा की गइ प्रोसेससग के संबंध में कोइ
सूचना ऄपेजित है (ईदाहरण के जलए सकाल, एंटी कफगर सप्रट 2, सं.8 जमरर दफजनि, एम्बोसजग, आसचग
के जलए) ऐसा दकया गया था सयोंदक ईत्पाद को सकाल, एंटीकफगर, जमरर दफजनि, एम्बोसजग, आसचग के
रूप में महत्वपूणा मात्रा में अयात दकया जा रहा है और यह अवश्यक है दक आन रूपों पर पाटनरोधी
िुल्क लगाया जाए।
iii.
अइएसएसडीए ने घरेलू ईत्पादकों के एक संघ के रूप में पाटनरोधी िुल्क लगाने का ऄनुरोध दकया है।
तथाजप, चूंदक जेएसएल और जेएसएचएल ने पाटनरोधी िुल्क लगाने के जलए ऄलग-ऄलग ऄनुरोध दकए
हैं और ईन्होंने वतामान जांच के संबंध में सभी संगत िजत सूचना प्रदान की है। अइएसएसडीए की
भूजमका केवल अवेदक के रूप में सीजमत है। ईत्पाद के दकसी भी घरेलू ईत्पादक और अइएसएसडीए के
सदस्ट्यों ने अइएसएसडीए द्वारा दायर पाटनरोधी िुल्क के जलए ऄनुरोध पर प्रश्न नहीं लगाया है।
iv.
िाह ऄलॉय ने भी िजत अकलन के संबंध में संगत सूचना प्रदान की है।
v.
जवजभन्न पिकारों के सीअर जनयाातकों को सजदल स्ट्टीलवे की तरह से ही िाजमल करने की मांग की है,
जजस प्रकार से ईसे याजचका में िाजमल दकया गया है। तथाजप सजदल स्ट्टील का ईत्पादन सकल भारतीय
ईत्पादन में िाजमल नहीं दकया गया है। जेएसएसएल और आसके जवजभन्न ईत्पादकों द्वारा दकए जा रहे
ईत्पादन दियाकलाप केवल आंिीमेंटल हैं और ईत्पाद के पयााि भाग में िाजमल नहीं हैं।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
33
vi
चूंदक सजदल स्ट्टीलवे के आनपुट को पहले ही मांग के अकलन में िाजमल कर जलया गया है और साथ ही
चूंदक ये ईत्पाद केवल एक प्रकार के ईत्पाद से दूसरे प्रकार के ईत्पाद में पररवर्णतत होते हैं, ऄत: आन्हें कुल
भारतीय ईत्पादन में िाजमल नहीं दकया गया है।
vii.
याजचका के समथान में ऄनेक ईत्पादक/ एसोजसएिन हैं, जजसके सदस्ट्य संबद्ध वस्ट्तुओं, मुख्यत: 200
सीरीज के ईत्पादों के जनमााण में लगे हैं। यद्यजप आन घरेलू ईत्पादों को भारतीय ईत्पादन अधार और मांग
के प्रयोजन से िाजमल नहीं दकया गया, लेदकन दफर भी यह नोट दकया जा सकता है दक ये घरेलू ईत्पादक
भी ऄत्यजधक, ऄनेपजित, अवश्यक और देि में सभी पारटत अयातों से ऄजधक होने के कारण सचजतत हैं।
चूंदक घरेलू ईद्योग द्वारा जबिी दकए गए ऄजधकांि एचअर आन पिकारों द्वारा सीअर में पररवर्णतत दकए
गए हैं ऄत: ईत्पाद के पाटन से आन ईत्पादकों/प्रोसेससा पर प्रजतकूल प्रभाव पडता है।
viii.
अइएसएसडीए आस संबंध में प्राजधकारी द्वारा यथाअवश्यक कोइ भी सूचना प्रदान करने का आच्छुक है।
आस समय, एक अवेदन दायर करके सूचना/ दस्ट्तावेज दायर करने की कोइ जरूरत नहीं है। एक अन्तररक
मेल भी, जो एक बार एसोजसएिन के जलए ऄपेजित दस्ट्तावेजों के संबंध में कजतपय कानूनी फमों को
पररचाजलत की गइ थी, जजसे यहां तक दक प्राजधकारी ने भी आसे अवश्यक नहीं समझा था, जजसमें दक
व्यापार सूचना के माध्यम से आसका बाध्यकारी प्रभाव होता। केवल मैन्युऄल में ऐसी ऄपेिाओं को रख
देने से यह पजब्लक पर ईनका ऄनुपालन करने के जलए बाध्यकारी नहीं हो सकती। बहरहाल,
अइएसएसडीए के सदस्ट्य वतामान अवेदन का जवरोध नहीं कर रहे हैं और अइएसएसडीए को वतामान
जांच और िुल्कों के जलए आसके सदस्ट्यों का समथान है।
ix.
ऐसी कंपजनयों का ईत्पादन, जो एचअर को सीअर में प्रोसेस कर रहे हैं, आस कारण से सकल ईत्पादन का
जनधाारण करने के जलए िाजमल करने की जरूरत नहीं है दक आन कंपजनयों के आजनपुट और अईटपुट
जवचाराधीन ईत्पाद का भाग हैं और आन कंपजनयों ने या तो घरेलू बाजार से या अयात से आनपुट प्राि
दकया है। ऄत: आसे भारतीय ईत्पादन/ मांग में पहले ही िाजमल दकया जा चुका है।
x.
यह जनजित जसद्धांत है दक एक ईत्पादन को दो बार नहीं जगना जा सकता। यदद यह ईत्पादन भारत में
एचअर ईत्पादन के रूप में पहले ही िाजमल दकया जा चुका है, और सीअर में प्रोसेस दकया जा चुका है
तो ऐसा ईत्पादक दकसी भी तरह से आस तथ्य के कारण ऄपात्र ईत्पादक बनता है दक समग्र ईत्पादन ही
जवचाराधीन ईत्पाद के अयातों के अयात के अधार पर है। ऄत: ऐसी कंपनी को दकसी भी तरह से
पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2 (ख) के तात्पया से ऄपात्र घरेलू ईत्पादक के रूप में मानने की जरूरत
है।
xi.
यदद सीअर में प्रोसेस दकया गया एचअर भारतीय ईत्पादन के जनधाारण में िाजमल करने की जरूरत है,
तो याजचकाकतााओं द्वारा सीअर में प्रोसेस दकया गया एचअर भी भारतीय ईत्पादन के जनधाारण में
िाजमल दकया जाना जरूरी है।
आस तरह याजचकाकताा देि में ईत्पाद का एक बडा ईत्पादन रहेगा और याजचकाकताा का ईत्पादन अधार
के मापदंड को पूरा करता है तथा याजचकाकताा जनयमों के तात्पया से घरेलू ईद्योग के रूप में बना रहेगा।
आस प्रकार, यदद एचअर और सीअर के अधार को ऄलग-ऄलग जनधााररत दकया जाना था, तो
याजचकाकतााओं ने जांच को पास कर जलया होता।
xii.
प्राजधकारी ने चीन से संबद्ध वस्ट्तुओं की सीवीडी जांच में यह पाया था दक चूंदक हॉट रोल्ड और कोल्ड
रोल्ड स्ट्टील एक ही ईत्पाद हैं, ऄत: अधार को, स्ट्टेनलेस स्ट्टील के हॉट और कोल्ड रोल्ड फ्लेट ईत्पादों के
कुल ईत्पादन पर जवचार करते हुए देखा जाना है।
xiii.
ईत्पादकों, जो हॉट रोल्ड ईत्पादन की खरीद या तो जवदेिी अपूर्णतकतााओं से कर रहे हैं या घरेलू
अपूर्णतकतााओं से कर रहे हैं और कोल्ड रोल्ड ईत्पाद का ईत्पादन और जबिी कर रहे हैं, ईनके ईत्पादन
को कुल भारतीय ईत्पादन के जनधाारण में िाजमल दकए जाने की जरूरत नहीं है, तादक यह सुजनजित हो
सके दक एक मात्रा की गणना दो बार न हो।
34
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xiv.
जो ईत्पादक भारतीय अपूर्णतकतााओं से हॉट रोल्ड ईत्पाद की खरीद कर रहे हैं और बाजार में कोल्ड
ईत्पाद की जबिी कर रहे हैं, ईनका ईत्पादन पहले ही हॉट रोल्ड ईत्पाद के ईत्पादन में िाजमल है।
xv.
ऐसे ईत्पादक, जो अयाजतत हॉट रोल्ड ईत्पाद ऄथवा घरेलू रूप से खरीदे गए हॉट रोल्ड ईत्पाद से कोल्ड
रोल्ड ईत्पाद का ईत्पादन नहीं कर रहे हैं, ईनका ईत्पादन भारतीय ईत्पादन के जनधाारण में िाजमल दकए
जाने की जरूरत है।
xvi.
यहां तक दक यदद हॉट और कोल्ड रोल्ड ईत्पाद का ईत्पादन ऄलग कर ददया जाए तो याजचकाकताा दफर
भी एचअर और सीअर फ्लेट रोल्ड ईत्पादों, दोनों के जलए ऄलग से अधार की ऄपेिाओं को पूरा करता
है।
घ.2
ऄन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध
31.
ऄन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा घरेलू ईद्योग और अधार के संबंध में ऄन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध
आस प्रकार हैं:-
i.
जेएसएसएल घरेलू ईद्योग के रूप में पात्र नहीं हैं सयोंदक यह केवल जवचाराधीन ईत्पाद को प्रोसेस करके
जवतरण करता है। आस संबंध में, एसडीएच मामलों पर जनभारता दिााइ गइ है। आस प्रकार जेएसएसएल
को हटा जलया जाए।
ii.
व्यापार नोरटस सं. 13/2018 के तहत, सहायता प्रदान कर रही कंपजनयों द्वारा कुछ ऄपेिाओं का
ऄनुसरण दकया जाना है। एसोजसएिन के ऐसे सदस्ट्यों, जो 200 सीरीज के ईत्पादों का जनमााण कर रहे हैं,
और याजचकाकतााओं की सहायता कर रहे हैं, की स्ट्पि रूप से पहचान की जानी चाजहए और जो सहायता
नहीं कर रहे हैं ईन्हें भी सामने लाया जाना चाजहए।
iii.
जोएसएचएल की वषा 2017, 2018 और 2019 की वार्णषक ररपोटा के ऄनुसार, यह पाया गया है दक
जेएसएचएल ने पीटी सजदल आंडोनेजिया से ईत्पादों की खरीद की है।
iv.
अइएसएसडीए ने याजचकाकताा के रूप में पात्र होने के जलए ऄपेजित दस्ट्तावेज प्रदान नहीं दकए हैं।
v.
प्राजधकारी ने फ्रंट एससल बीम और स्ट्टीयटरग नकल में दोनों ईत्पादों के जलए ऄलग-ऄलग अधार
जनधााररत दकया है।
vi
अधार का जनधाारण करते समय, प्राजधकारी को ऐसी कंपजनयों के ईत्पादन पर जवचार करना है, जो
केवल कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील के ईत्पादों का ईत्पादन कर रही हैं तादक यह जनधााररत हो सके दक
सया याजचकाकतााओं की ईत्पादन फ्लेट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील के ईत्पादों के कुल घरेलू ईत्पादन में बडा
जहस्ट्सा िाजमल है।
vii.
कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील के स्ट्टेंडऄलोन ईत्पादकों का ईत्पादन, चाहे वे ऄपस्ट्रीम ईत्पादों का अयात
करते हैं ऄथवा ईसे स्ट्थानीय रूप से खरीदते हैं, ईसे “फ्लेट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पादों” के कुल ईत्पादन
की गणना में िाजमल दकया जाए। आन संस्ट्थाओं का ईत्पादन दियाकलाप एक याजचकाकताा कंपनी सजदल
स्ट्टेनलेस स्ट्टीलवे जल. की तुलना में बडा है। समान वस्ट्तु के स्ट्टेंडऄलोन ईत्पादकों को बाहर करना
डब्ल्यूटीओ प्रावधान के जखलाफ है (इसी सालमोन मामला)।
घ.3
प्राजधकारी द्वारा जांच
32.
अइएसएसडीए, सजदल स्ट्टेनलेस जल. (जेएसएल), सजदल स्ट्टेनलेस (जहसार) जलजमटेड (जेएसएचल) और सजदल
स्ट्टेनलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड (जेएसएसएल) द्वारा संयुक्त रूप से अवेदन दाजखल दकया गया है। अवेदक कंपजनयों ने
यह ऄनुरोध दकया है दक ईनके पास आंडोनेजिया में पीटी सजदल स्ट्टेनलेस, आंडोनेजिया नामक एक संगत ईत्पादक
है, जो आंडोनेजिया में संबद्ध वस्ट्तुओं का एक ईत्पादक है। तथाजप, संगत पिकार ने समग्र जांच की ऄवजध के दौरान
भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात नहीं दकया है। अवेदक कंपजनयों ने न तो संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुएं अयात
की हैं और न ही वे भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी अयातक से संबद्ध हैं। सजदल स्ट्टेनलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड
(जेएसएसएल) द्वारा जेएसएल और जेएसएचएल द्वारा ईत्पाददत की जा रही स्ट्टील पर ही आंिीमेंटल दियाकलाप
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
35
दकए जा रहे हैं। अवेदकों ने यह स्ट्पि दकया है दक आस कंपनी को केवल प्राजधकारी की सहायता के जलए िाजमल
दकया गया है, तादक वतामान जांच के जलए संगत सूचना प्राि की जा सके और यह दक आसका ईत्पादन न तो
भारतीय ईत्पादन में िाजमल है और न ही आस कंपनी के डाटा को िजत की सूचना में िाजमल दकया गया है। यह
नोट दकया जाता है दक जेएसएल और जेएसएचएल द्वारा प्रदान की गइ, िजत और लागत संबंधी पुजि योग्य सूचना
पर जवचार दकया गया है। ऄत: यह स्ट्पि दकया जाता है दक प्राजधकारी ने वतामान जांच में घरेलू ईद्योग एक भाग
के रूप में न तो जेएसएसएल पर जवचार दकया है और न ही घरेलू ईद्योग के अधार ऄथवा िजत जनधाारण के
प्रयोजन से जवचार दकया गया है। जनयम 2 (ख) के प्रयोजन से घरेलू ईद्योग के अधार में अवेदक कंपजनयां
जेएसएल औरा जेएसएचएल ही िाजमल हैं।
33.
जहां तक अइएसएसडीए द्वारा अवेदन दाजखल करने के जलए दस्ट्तावेजी अवश्यकताओं का संबंध है, यह नोट
दकया जाता है दक यदद एसोजसएिन द्वारा अवेदन को भारत में कुछ घरेलू ईत्पादकों से जवजिि ऄनुरोध के जबना
दाजखल दकया गया होता तो ऄपेिाएं संगत होती। आन ऄपेिाओं के कारण प्राजधकारी यह स्ट्थाजपत करने में सिम
हैं दक अवेदन वास्ट्तव में घरेलू ईद्योग की ओर से दाजखल दकया गया है, चाहे ईस घरेलू ईद्योग के संघटकों ने
ऄलग ऄलग और स्ट्पि रूप से अवेदन का समथान नहीं दकया हो। तथाजप, ऐसी जस्ट्थजत में, जहां अवेदक एक
एसोजसएिन और कुछ घरेलू ईत्पादक हैं और जहां अवेदन का अधार ही पूरी तरह से अवेदन दाजखल करने वाले
व्यजक्तगत घरेलू ईत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए डाटा के अधार पर है, तो दस्ट्तावेज की जरूरत ऄब संगत नहीं
रहती।
34.
जनम्नजलजखत एसोजसएिनों ने वतामान जांच में सहयोग दकया है, जजसमें सदस्ट्य संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादक हैं :-
क.
स्ट्टेनलैस स्ट्टील रर-रोसलग एसोजसएिन
ख.
स्ट्टेनलैस स्ट्टील पाआप एंड यूब्स मैन्युफैसचरास एसोजसएिन
ग.
वजीरपुर आंडजस्ट्रयल एस्ट्टेट वेलफेयर सोसायटी
घ.
ददल्ली स्ट्टेनलैस स्ट्टील रेड एसोजसएिन
35.
जनम्नजलजखत घरेलू ईत्पादकों ने व्यजक्तगत रूप से वतामान जांच में सहयोग दकया है :-
क.
स्ट्टील ऄथॉररटी ऑफ आंजडया जलजमटेड (सेल)
ख.
िाह ऄलायस जलजमटेड
36.
अवेदक कंपजनयों जेएसएल और जेएसएचएल द्वारा दकए गए ईत्पादन में भारतीय ईत्पादन का एक बडा जहस्ट्सा
िाजमल है। जहां तक आस तका का संबंध है दक कोल्ड रोल्ड ईत्पादों के कजतपय ईत्पादकों को घरेलू ईद्योग के दायरे
से बाहर दकया गया हे, यह नोट दकया जाता है दक कोल्ड रोल्ड ईत्पादों के ईत्पादक केवल एक प्रकार की संबद्ध
वस्ट्तुओं को दूसरी प्रकार की संबद्ध वस्ट्तुओं में पररवर्णतत करते हैं। ऐसे कोल्ड रोल्ड ईत्पादकों द्वारा दकए गए
ईत्पादन, जो घरेलू ईत्पादकों से हॉट रोल्ड ईत्पादों की खरीद करके कोल्ड रोल्ड ईत्पाद तैयार करते हैं, ईन्हें हॉट
रोल्ड ईत्पादों के घरेलू ईत्पादकों द्वारा दकए गए ईत्पादन में पहले ही िाजमल कर जलया गया है। आसके ऄलावा,
ऐसे ईत्पादकों द्वारा दकए गए ईत्पादन को, जो हॉट रोल्ड ईत्पाद को अयात करके कोल्ड रोल्ड ईत्पाद बना रहे हैं,
वे दकसी भी तरह से जवचाराधीन ईत्पाद के अयातों के कारण जनयम 2 (ख) के तहत पात्र घरेलू ईत्पादक नहीं हैं।
ऄत: कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लेट ईत्पादों का या तो घरेलू तौर पर खरीद करके ऄथवा हॉट रोल्ड स्ट्टेनलेस
स्ट्टील फ्लैट ईत्पादों को अयाजतत करके दकया गया ईत्पादन ईपरोक्त कारणों से भारतीय घरेलू ईत्पादन के जलए
नहीं जगना गया है।
37.
जहतबद्ध पिकारों ने यह तका ददया है दक हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड फ्लैट रोल्ड ईत्पादों के जलए ऄलग अधार
जनधााररत दकए जाने की जरूरत है। प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक अवेदन का अधार जवचाराधीन ईत्पाद और
घरेलू ईत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत समान वस्ट्तु के संबंध में जनधााररत दकए जाने की जरूरत है। वतामान मामले में,
जवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्तु में स्ट्टेनलेस स्ट्टील के होट और कोल्ड रोल्ड फ्लेट ईत्पादों, दोनों एक ईत्पाद
के रूप में िाजमल हैं और आसीजलए, वतामान अवेदन दाजखल करने के जलए अवेदकों का अधार स्ट्टेनलेस स्ट्टील के
होट और कोल्ड रोल्ड फ्लैट ईत्पादों के कुल ईत्पादन पर जवचार करके देखा जा सकता है। यही मामला जहतबद्ध
36
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
पिकारों द्वारा ईठाया गया था और प्राजधकारी द्वारा चीन जन. गण. से कजतपय हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड
स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट ईत्पादों के अयातों के संबंध में प्रजतसंतुलनकारी िुल्क जांच में िाजमल दकया गया हे। आस
प्रसंग में आस जांच पररणाम में दकया गया जनधाारण वतामान जांच में भी ईजचत है।
38.
प्राजधकारी ने ररकॉडा पर ईपलब्ध सूचना और जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों की जांच करने के बाद
यह जनधााररत दकया है दक जेएसएल और जेएसएचएल जनयम 2 (ख) के तात्पया से “घरेलू ईद्योग” है और अवेदन
जनयमावली के जनयम 5 (3) के प्रावधानों के ऄनुसार अधार के मापदंड को पूरा करता है।
ड.
गोपनीयता से संबंजधत मामले
ड.1
घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध
39.
घरेलू ईद्योग द्वारा गोपनीयता के संबंध में जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :-
i.
याजचका में दी गइ सूचना में दो संगत कंपजनयों, जेएसएल और जेएसएचएल के डाटा जनजहत हैं और आस
प्रकार ऄगोपनीय याजचका पर दो याजचकाकताा कंपजनयों को वास्ट्तव में एक कंपनी के रूप में जवचार
दकया गया है। यह जवचार दकया जाना चाजहए दक वास्ट्तव में एक याजचकाकताा कंपनी है सयोंदक दोनों
याजचकाकताा एक ही समूह का भाग हैं।
ii.
सभी जनयाातकों द्वारा ऄत्यजधक गोपनीयता का दावा दकया गया है। व्यापार नोरटस में ईजल्लजखत
प्रावधानों का ऄनुपालन दकए जबना ईत्तर दाजखल दकया गया है। याजचकाकताा ईत्तर में काफी खाजमयां
होने के कारण, दाजखल की गइ सूचना के मैररट पर रटप्पजणयां पेि करने में भी ऄसमथा है।
iii.
ऄत्यंत महत्व की सूचना का पूरी तरह से गोपनीय होने का दावा दकया गया है, आस प्रकार से घरेलू
ईद्योग कोइ प्रभावी रटप्पजणयां नहीं कर पा रहा है। भ्रामक और गलत डाटा ईत्तर में दाजखल दकए गए हैं।
iv.
जनयाातकों/ ईत्पादकों को ईत्तरों का ईजचत ऄगोपनीय पाठ दाजखल करना चाजहए तादक ईनके द्वारा
गोपनीय अधार पर दाजखल दकए ईत्तर को ईजचत तरीके से समझा जा सके।
ड.2
ऄन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध
40.
ऄन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा गोपनीयता के संबंध में जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं:-
i.
अवेदक घरेलू ईद्योग में तीन कंपजनयां िाजमल हैं और आसीजलए व्यापार सूचना सं. 10/2018 के ऄनुसार
संगत अर्णथक मापदंडों के बारे में समेदकत अकडे प्रकट दकए जाने चाजहए।
ii.
एमइपीएस ररपोटा के ऄनुसार कीमतों पर दकए गए समायोजनों की प्रकृजत प्रकट नहीं की गइ है। जजस
ढंग से पीसीएन को तुलनीय नहीं माना गया था, ईसे प्रकट नहीं दकया गया। ओटीके के जलए सामान्य
मूल्य घरेलू बाजार में जबदियों पर अधाररत होना चाजहए, जैसादक प्रश्नावली ईत्तर में प्रदान दकया गया
है।
iii.
जनयाात कीमत के जलए समग्र गणना को गोपनीय होने का दावा दकया गया है।
ड.3
प्राजधकारी द्वारा जांच
41
सूचना की गोपनीयता के संबंध में जनयमावली के जनयम
7
के तहत प्रावधान आस प्रकार हैं:-
“गोपनीय सूचना : (1) जनयम 6 के ईपजनयमों (2), (3) और (7), जनयम 12 के ईपजनयम (2), जनयम 15 के
ईपजनयम (4) और जनयम 17 के ईपजनयम (4) में ऄंतर्णवि दकसी बात के होते हुए भी जांच की प्रदिया में जनयम 5
के ईपजनयम (1) के ऄंतगात प्राि अवेदनों के प्रजतयां या दकसी पिकार द्वारा गोपनीय अधार पर जनर्ददि
प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी ऄन्य सूचना के संबंध में जनर्ददि प्राजधकारी ईसकी गोपनीयता से संतुि होने पर ईस
सूचना को गोपनीय मानेंगे और ऐसी सूचना देने वाले पिकार से स्ट्पि प्राजधकार के जबना दकसी ऄन्य पिकार को
ऐसी दकसी सूचना का प्रकटन नहीं करेंगे।
जनर्ददि प्राजधकारी गोपनीय ऄजधकारी पर सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले पिकारों से ईसका ऄगोपनीय सारांि प्रस्ट्तुत
करने के जलए कह सकते हैं और यदद ऐसी सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले दकसी पिकार की राय में ईस सूचना का
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
37
सारांि नहीं हो सकता है तो वह पिकार जनर्ददि प्राजधकारी को आस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा
दक सारांि करना संभव सयों नहीं है।
ईप जनयम (2) में दकसी बात के होते हुए भी यदद जनर्ददि प्राजधकारी आस बात से संतुि है दक गोपनीयता का
ऄनुरोध ऄनावश्यक है या सूचना देने वाला या तो सूचना को सावाजजनक नहीं करना चाहता है या ईसकी सामान्य
रूप में या सारांि रूप में प्रकटन नहीं करना चाहता है तो वह ऐसी सूचना पर ध्यान नहीं दे सकते हैं।"
42.
जहतबद्ध पिकारों द्वारा गोपनीय अधार पर प्रदान की गइ सूचना की, गोपनीयता के दावों की पयाािता के संबंध
में जांच की गइ थी। संतुि होने पर प्राजधकारी ने अवश्यकता के ऄनुसार गोपनीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया है
और ऐसी सूचना को गोपनीय माना गया है और ऄन्य जहतबद्ध पिकारों को प्रकट नहीं की गइ है। जहां कहीं भी
संभव है, गोपनीय अधार पर सूचना प्रदान करने वाले पिकारों को गोपनीय अधार पर दाजखल की गइ सूचना
का पयााि ऄगोपनीय पाठ प्रदान करने का जनदेि ददया गया था। प्राजधकारी ने जवजभन्न जहतबद्ध पिकारों द्वारा
सावाजजनक फाआल के रूप में प्रस्ट्तुत दकए गए साक्ष्यों का ऄगोपनीय पाठ ईपलब्ध कराया।
च.
जवजवध ऄनुरोध
च.1
घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध
43.
घरेलू ईद्योग ने जनम्नजलजखत जवजवध ऄनुरोध दकए हैं :-
i.
यह जांच पूवाव्यापी प्रभाव के िुल्क के जलए है सयोंदक पाटन का आजतहास न केवल भारत में है बजल्क
वैजश्वक रूप से है। वतामान मामले में जनधााररत पाटन मार्णजन भी महत्वपूणा है। एक ऄपेिाकृत कम ऄवजध
में महत्वपूणा पाटन मार्णजन है और संबद्ध वस्ट्तुओं की वैजश्वक िमता वैजश्वक मांग से ऄजधक महत्वपूणा है।
ii.
प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाने से चीन से अयातों में जगरावट अएगी और ऄन्य स्रोतों से अयातों में वृजद्ध
होगी। आन ईपायों की प्रत्यािा में, जनयाातकों ने ऄगस्ट्त माह में भारी मात्रा में जनयाातों में वृजद्ध की है। यदद
ईपायों को तत्काल हटाया नहीं जाता तो आसमें और वृजद्ध होने की संभावना है।
iii.
भारत में एमएसएमइ िेत्र में भारी ऄल्प प्रयुक्त िमता है। अयातों में वृजद्ध होने से ईनकी मौजूदगी की
पहले ही अिंका है। कइ आकाआयों को बंद कर ददया गया है और कइ बंद होने वाली हैं।
iv.
पारटत अयातों और सजब्सडी प्राि अयातों के कारण घरेलू बाजार में कीमत खराब होने के चलते यहां
तक दक संगरठत िेत्र जैसे सेल और िाह ऄलॉय में ईत्पादक भी ऄपनी िमताएं काफी कम स्ट्तर पर चला
रहे हैं।
v.
कुछ देिों से जनयाातों की कम मात्रा होने का तथ्य भ्रामक है, सयोंदक जनयााजतत पीसीएन के जलए ईनकी
कीमतें कम न्यूनतम हैं। यदद जवजभन्न देिों से अयातों की मात्रा और कीमत की तुलना पीसीएन से
पीसीएन अधार पर की जाती है तो यह स्ट्पि होगा दक (क) संबद्ध देिों के पास व्यजक्तगत रूप से मात्रा में
कम समग्र जहस्ट्सा है, ईनके पास आन पीसीएन में मात्रा में बहुत ही ऄजधक जहस्ट्सा है, जहां पर जनयाात
दकए गए हैं। (ख) ये देि आन ऄजधकांि पीसीएन में ऄजधकांि सप्लायर हैं (ग) जजन कीमतों पर वस्ट्तुएं
जनयाात की गइ हैं, वह आन पीसीएन में ऄन्य बडे देिों के सप्लायसा की कीमत से जबल्कुल तुलनात्मक हैं।
vi
मात्र जनधााररत फामेट में ब्यौरे नहीं दाजखल करके ऄथवा कानूनी प्रावधानों के बारे में स्ट्पि नहीं होने का
तात्पया यह नहीं है दक एमएसएमइ को िजत के कारण के बारे में नहीं पता है। जनधााररत फामेट चूंदक
ऄत्यंत जरटल है और ईस फामेट में वतामान सूचना प्रस्ट्तुत करना सदस्ट्यों (कइ) के जलए करठन होने के
बारे में बार-बार ईल्लेख दकया जा चुका है। प्राजधकारी को ईनके पत्रों से एमएसएमइ िेत्र के समि गहन
समस्ट्या अने के बारे में स्ट्पि रूप से ईल्लेख दकया गया है।
vii.
भारतीय ईद्योग को िजत सस्ट्ते ऄनुजचत अयातों की जनबााध मौजूदगी के कारण से ही अयातों में तेजी
अने के कारण कइ एमएसएमइ आकाइयां बंद हो रही हैं।
38
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
viii.
अयातों की वतामान पद्धजत स्ट्पि रूप से यह दिााती हैं दक आन सभी िुल्कों के बावजूद अयातों की मात्रा
स्ट्पि रूप से दिााइ गइ है। ईत्पाद के अयातों में, देि में आन िुल्कों और पयााि िमताओं की मौजूदगी के
बावजूद जवगत 17 वषों में महत्वपूणा तेजी अइ है।
ix.
याजचकाकताा ने पाटनरोधी िुल्क के जलए याजचका दायर की है न दक रिोपाय िुल्कों के जलए। आसके
ऄलावा, लापरवाही की जांच के प्रसंग में, पाटनरोधी जनयमावली का जनयम 14 (घ) लागू होता है।
डब्ल्यूटीओ करार के ऄनुच्छेद 5 (6) (च) पर भी भरोसा दकया गया है।
x.
ऄजन्तम रूप से तैयार ईत्पाद पर प्रस्ट्ताजवत पाटनरोधी िुल्क का प्रभाव नगण्य होगा। ऄजन्तम रूप से
तैयार ईत्पाद ईपभोक्ता के दृजिकोण से परस्ट्पर बदले नहीं जा सकते। लगाए गए िुल्क का प्रभाव ऑटो
ईद्योग में केवल 0.15 प्रजतित से 0.60 प्रजतित, रसोइ की वस्ट्तुओं अदद का प्रभाव 0.45 प्रजतित
होगा।
xi.
ऐसे सौदे, जहां ईत्पाद के जववरण और टाआप को देखते हुए अयात कीमत में ऄत्यजधक कीमत दिााइ गइ
है, ईसे ऄसामान्य अयात सौदे के रूप में माना गया है और ईसे एबीपीयूसी ऄंदकत दकया है। यदद सौदे में
बताइ गइ अयात कीमत ऐसी कीमत से काफी ऄजधक है, जजस पर आस प्रकार के ईत्पाद का भारतीय
बाजार में सौदा दकया गया है, तो यह माना जाए दक अयात कुछ ऄन्य कारण से हुअ है और ऐसे सौदों
को वतामान प्रयोजन से बाहर दकया जाना चाजहए।
xii.
प्राजधकारी ने डीजीसीअइ ऐंड एस से प्राि अयात डाटा के अधार पर अयात पर जवचार दकया है न दक
दकसी ऄन्य अधार पर। याजचकाकताा को जहतबद्ध पिकार द्वारा सन्दर्णभत स्रोत की जानकारी नहीं है और
आसीजलए ईस पर रटप्पणी करने की जस्ट्थजत में नहीं है।
xiii.
पाटनरोधी जांच िुरू करते समय, प्राजधकारी ने यह पाया दक िजत के जलए जजम्मेदार पाटन को दिााने
वाले प्रथम दृिया साक्ष्य हैं और आसी प्रकार पाटनरोधी जांच िुरु करते समय, प्राजधकारी ने आंडोनेजिया
द्वारा प्रदान की गइ सजब्सडी के प्रथम दृिया साक्ष्य पाए, जजनसे घरेलू ईद्योग को िजत हुइ। तथाजप जजस
ढंग से जहतबद्ध पिकार बता रहा है ईस ढंग से व्याख्या नहीं की जा सकती है दक “यह या तो पाटन है,
जजससे िजत हो रही है या यह आंडोनेजिया सरकार द्वारा दी जा रही सजब्सडी है जजससे िजत हो रही है।“
पाटन और िजत, दोनों ही एक सच्चाइ है, जो सभी जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्राजधकारी को प्रदान की जा
रही सूचना से स्ट्थाजपत की जा सकती है।
xiv.
पाटन और सजब्सडी दोनों से घरेलू ईद्योग को िजत हो सकती है। याजचकाकतााओं ने पाटनरोधी अवेदन
में भी यह दावा दकया है दक आंडोनेजियाइ ईत्पादकों को प्रत्यि ऄप्रत्यि सजब्सडी प्रदान की जा रही है,
जजससे वे कृजत्रम रूप से कम कीमत पर ईत्पाद तैयार कर रहे हैं। यह भी ईल्लेखनीय है दक ऄगस्ट्त माह के
जलए ईपलब्ध कराए गए डीजीसी अइ एंड एस के डाटा जवश्लेषण के ऄनुसार आंडोनेजिया से अयात
करीब 121,636 मी. टन है। आस प्रकार से जांच की ऄवजध के बाद अयातों में तेजी से वृजद्ध हुइ है।
xv.
अयात नगण्य नहीं है। पाटनरोधी जनयमावली के ऄनुबंध-II और जनयम 14 (घ) का हवाला ददया जाता
है और ईस पर भरोसा दकया गया है। आस्ट्पात ईद्योग में वैजश्वक रूप से पररवतान हो रहा है। जवजभन्न
ईत्पादकों द्वारा स्ट्थाजपत की जा रही नइ िमताओं के साथ बाजार में िमता में वृजद्ध हो रही है, जबदक
बाजार पहले ही सरप्लस िमताओं का सामना कर रहा था और जवजभन्न िेत्राजधकार के चलते ईनसे
घरेलू बाजार बाजधक हो रहा था। ऄत: ईत्पादक हर जगह वस्ट्तुओं को जनयाात करने के जलए ऄवसरों की
तलाि कर रहे हैं।
xvi.
ऄजधकांि देि बडे भागीदारों की कीमतों का ऄनुसरण करने के जलए मजबूर हैं। यह प्रदर्णित दकया गया
है दक प्रत्येक संबद्ध देि से पाटन मार्णजन और िजत मार्णजन काफी सकारात्मक है। आसके ऄलावा, आन देिों
का संबंजधत पीसीएन में दकए गए अयातों का जहस्ट्सा घरेलू बाजार में ऄत्यजधक है।
xvii.
3 प्रजतित से कम जहस्ट्से वाले देिों के जखलाफ जांच करने के जलए प्रदान दकए जाने वाले ऄजतररक्त कारण
के जलए कानून के तहत प्रदत्त प्रावधान के ऄलावा कोइ सलाज/ प्रावधान नहीं है। जनयमों के तहत केवल
यह देखना ऄपेजित है दक सया व्यजक्तगत देि, जजनका जहस्ट्सा कुल अयातों का 3 प्रजतित से कम है, वे 7
प्रजतित से ऄजधक अयात कर रहे हैं।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
39
xviii.
जहां तक आस तका का संबंध है दक ऐसे कइ स्रोतों के पास यहां तक दक जनमााण अधार भी नहीं है, लेदकन
ऐसे देि संबद्ध देि के रूप में िाजमल हैं और यह दक दकसी ऄन्य िेत्राजधकार में ऐसा कोइ मामला िुरू
नहीं दकया गया है, याजचकाकताा पिकारों के ऐसे तकों का सख्त जवरोध करते हैं और वास्ट्तव में आस तका
से अियाचदकत हैं। यह संबंजधत जनयाात ही था, जजसने यह दावा करते हुए संगत दस्ट्तावेज प्रदान दकए थे
दक वस्ट्तुएं वास्ट्तव में जनयाातक देि में ईत्पाददत की गइ थी। ऐसा मामला होने के कारण जनयाातक और
अयातक के जलए भी ऄब तका देना असान नहीं है दक जांच ऐसे देिों के संबंध में है, जो जनमााण में
िाजमल नहीं हैं। यह ऐसे पिकारों की स्ट्पि धोखाधडी की प्रदिया है, जो जनर्ददि प्राजधकारी के समि और
केन्िीय सरकार के समि ऄलग ऄलग दावा कर रहे हैं।
xix.
प्राजधकारी ने जवगत में जांच अयोजजत की थी और जनयाातक देिेां के संबंध में पाटनरोधी िुल्क की
जसफाररि तक भी की थी, जब ऐसे देिों में पूणा रूप से ईत्पादन नहीं हो रहा था।
xx.
अस्ट्रेजलया, िाजील और कनाडा से अयात केवल 40 मी. टन, 90 मी. टन और 20 मी. टन है जो
जनरपेि संदभा में कुल अयातों का िमि: 0.09 प्रजतित, 0.03 प्रजतित और 0.01 प्रजतित है। न्यूनतम
जहस्ट्से वाला देि, जो संबद्ध देिों की सूची में सजम्मजलत है, वह थाआलैंड है, जजसके अयात की मात्रा 835
मी. टन है और यह पूरी िजत ऄवजध के दौरान संबद्ध वस्ट्तुओं का एक जनयजमत जनयाातक रहा है।
याजचकाकतााओं ने दफजलजपन्स, सउदी ऄरब, जस्ट्व्जरलैंड और टकी जैसे देिों को िाजमल नहीं दकया है,
जजनका अयातों का जहस्ट्सा जहतबद्ध पिकारा द्वारा बताए गए देिेां के समान ही है। ऄत: जहतबद्ध
पिकारों का यह तका दक िाजील, अस्ट्रेजलया और कनाडा को बाहर करने से एमएफएन जसद्धांत का
ईल्लंघन हुअ है, अधारहीन है।
xxi.
यह ऄत्यंत ही गलत तका है दक िुल्कों के कारण याजचकाकताा कंपजनयों का एकाजधकार होगा। यह भी
नोट करना संगत है दक घरेलू ईद्योग को पाटन का प्रभाव ऄजधकतर, कीमत मापदंडों के संदभा में है।
भारतीय ईद्योग को संबद्ध देिों से पारटत अयातों के चलते प्रभाव पडा है। जैसा दक ऄन्यत्र कहा गया है,
भारतीय िमता 4.7 जमजलयन टन है, जबदक मांग केवल 2.6 जमजलयन टन की है।
xxii.
पाटन का आजतहास आस तथ्य से प्रमाजणत होता है दक एक प्रकार की संबद्ध वस्ट्तुओं ऄथवा दूसरी प्रकार
की संबद्ध वस्ट्तुओं में पाटन 2020 से जारी है। आसके ऄलावा, चीन संबद्ध वस्ट्तुओं का एक जनवल अयातक
बनने से एक जनवल जनयाातक बन रहा है, जो न केवल घरेलू बजल्क ऄन्तरााष्ट्रीय मामलों में भी ऄनेक
मामलों में हुअ है।
xxiii.
अवेदकों ने प्राजधकारी द्वारा व्यापार नोरटस सं. 01/2018 के तहत जारी ददिा-जनदेिों का ऄनुसरण
दकया है और ऄपेिानुसार िमबद्ध टी/टीडीजीसीअइ एंड एस से प्राि डाटा की हाडा कॉपी प्रदान की है।
xxiv.
जहतबद्ध पिकारों को आस बात की छूट है दक वे डीजीसीअइ एंड एस के सौदा-वार डाटा को प्राि करें
और ईनका जवश्लेषण करें तथा ऄपने दावों को जवचाराधीन ईत्पाद की ऄपनी समझ के ऄनुसार प्राजधकारी
को प्रस्ट्तुत करें। प्राजधकारी सभी जहतबद्ध पिकारों द्वारा ईपलब्ध कराइ गइ सूचना पर जवचार करने के
बाद और साथ ही ऄपने स्ट्वतंत्र जवश्लेषण के बाद अयातों को ईपयुक्त रूप से जनधााररत करें। सूचना का
स्रोत पता लगने पर और साथ ही ऐसी सूचना के ऄपूणा अंकडे पता लगने पर ऄजधकारों के दकसी
ईल्लंघन के जलए तका करने का कोइ अधार नहीं है।
xxv.
ऐसे अयात संबंधी लेनदेन को, जजनमें चौडाइ का ईल्लेख नहीं दकया गया है, जवचाराधीन ईत्पाद का
भासग माना गया है तथाजप, ऄन्य जहतबद्ध पिकार मात्रा बता सकते हैं और आसके प्रजतकूल प्रभाव दे
सकते हैं।
xxvi.
पररवंचना अदेि के बाद पाटनरोधी िुल्क वाले अयातों और जबना पाटनरोधी िुल्क वाले अयातों के
संबंध में कोइ सावाजजनक सूचना नहीं है। तद्नुसार सूचना न होने पर याजचकाकतााओं ने आन अयातों को
ऄलग-ऄलग नहीं दकया है। आस संबंध में संगत सूचना या तो डीजी जसस्ट्टम के पास ईपलब्ध है, या
जहतबद्ध पिकारों के पास ईपलब्ध है। कृपया प्राजधकारी ऐसे अयातकों/ ईपभोक्ताओं से, जजन्होंने
प्रश्नावली ईत्तर दाजखल दकए हैं, आन पिकारों द्वारा दकए गए दावों का पता लगाएं।
40
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xxvii. देि की मांग केवल याजचकाकताा कंपजनयां ही पूरी नहीं करती हैं। भारतीय ईद्योग के पास िमता 4.7
जमजलयन टन की है जबदक मांग 2.6 जमजलयन टन की है। याजचकाकताा के पास िमता में जांच की ऄवजध
के बाद वृजद्ध की जा रही है। संयंत्र को वाजणजज्यक प्रचालनों के जलए मंजूरी जमलनी है और अिा है दक
यह जनकट भ्रजवष्य में प्रचालन िुरु कर देगा। कजथत मांग अपूर्णत का कोइ ऄन्तराल नहीं है।
च.2
ऄन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध
44.
ऄन्य जहतबद्ध पिकारों ने जनम्नजलजखत जवजवध ऄनुरोध दकए हैं :-
i.
सीवीडी िुरुअत ऄजधसूचना में अपजत्तयां यह दिााती हैं दक घरेलू ईद्योग को कजथत पयााि िजत संबद्ध
देि ऄथाात आंडोनेजिया से कीमत सजब्सडी के अयातों के कारण से है, जजससे वतामान कायावाही की
जवश्वसनीयता पर स्ट्पि जववाद है।
ii.
घरेलू ईद्योग ने संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं के कजथत पाटन को िजत का कारण होने का दावा दकया है,
जब ईन्हें पाटनरोधी िुल्कों के जलए अवेदन दाजखल करना था और आंडोनेजिया से सजब्सडी वाले अयातों
को िजत के कारण के जलए जजम्मेदार बताया, जब ईन्हें सजब्सडी अवेदन दाजखल करना है, जहां जांच की
ऄवजध और जवचाराधीन ईत्पाद दोनों मामलों में वही रहे।
iii.
भारत ने ऄभी तक कोइ पाटनरोधी कायावाही िुरू नहीं की है ऄथवा नगण्य अयातों पर पाटनरोधी
िुल्क लगाया है लेदकन वतामान मामला एक ऐसी जस्ट्थजत और जनयम 14 (घ) के दूसरे भाग में प्रदत्त
प्रावधान के ईल्लंघन का है।
iv.
आतने ऄजधक देिेां को नगण्य अयातों में िाजमल करना वतामान मामले में ऐसे समावेिन के जलए दकसी
तका का समथान करना नहीं है। ऐसे कइ स्रोतों के पास यहां तक दक कोइ जवजनमााण अधार भी नहीं है
बजल्क ऐसे देि सवंबद्ध देिों के रूप में िाजमल हैं। दकसी ऄन्य िेत्राजधकार के तहत ऐसा कोइ मामला िुरु
नहीं दकया गया है।
v.
िाजील, अस्ट्रेजलया और कनाडा से अयात की कीमतें संबद्ध देिों से कजथत िजतकारी अयातों से कम हैं।
िाजील, अस्ट्रेजलया और कनाडा को जनकालना एमएफएन जसद्धांत का ईल्लंघन है।
vi
ईत्पाद के प्रकारों की सैम्पसलग का डब्ल्यू टी ओ की प्रदिया में कोइ ईदाहरण नहीं है। याजचकाकतााओं ने
ऐसे कारण प्रदान नहीं दकए है, जजनके अधार पर सैम्पसलग की जा सके। एक सीजमत सैम्पसलग के कारण
एक तरफा चयन होगा। आस प्रकार सैम्पसलग को ऄस्ट्वीकार दकया जाना चाजहए।
vii.
याजचकाकताा पाटन के आजतहास को जसद्ध करने के जलए ऄपनी जजम्मेदारी पूरी करने में जवफल रहा है,
जजसके द्वारा पूवा व्यापी प्रभाव से िुल्क लगाने के जलए भारी िजत होने की संभावना है।
viii.
ऐसी कोइ सूचना जो केस ररकॉडा का जहस्ट्सा है, गोपनीयता के प्रावधानों के ऄध्यधीन जहतबद्ध पिकारों
से वापस नहीं ली जा सकती। केवल डाटा की हाडा कापी हमें प्रदान करना कानूनन ईपयुक्त नहीं है,
जबदक यह सूचना एससल फामेट में ररकॉडा में ईपलब्ध है, जजस पर दकसी गोपनीयता का भी दावा नहीं
दकया गया है।
ix.
अवेदकों ने ऐसी पद्धजत प्रदान नहीं की है, जजससे दक अयात सौदों को वगीकृत दकया जा सके सयोंदक
जवचाराधीन ईत्पाद का चौडाइ में जववरण प्रदान नहीं दकया गया है।
x.
अवेदकों ने 1250 जम.मी. से ऄजधक चौडाइ वाले अयात सौदों को जवचाराधीन ईत्पाद ऄथवा गैर-
जवचाराधीन ईत्पाद के रूप में पृथक करते समय “वास्ट्तजवक का मापदंड” लागू करने की पद्धजत प्रदान
नहीं की है।
xi.
जेएसएल और जेएसएचएल को जमलाकर घरेलू ईद्योग पूरी िमता से प्रचालन करने की ऄवधारणा के
बावजूद, घरेलू मांग को पूरी करने की जस्ट्थजत में नहीं है। तीन प्रमुख ईत्पादकों का जेएसएल और
जेएसएचएल के साथ योगदान से भी 9,22,000 मी.टन की मांग अपूर्णत ऄंतराल है। ऄनुमाजनत मांग भी
बढने वाली है। आस प्रकार अयात अवश्यक हैं।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
41
xii.
एमएसएमइ द्वारा दकया गया दावा प्राजधकारी द्वारा स्ट्वीकार नहीं दकया जना चाजहए सयोंदक
एमएसएमइ िजत के कारण के संबंध में स्ट्पि नहीं है। आसके ऄलावा, ईन्हें लागू फामेट का भी पालन
करना चाजहए।
xiii.
घरेलू ईद्योग ने रिोपाय िुल्क के जलए ऄपने अवेदन की समीिा करने का प्रयास दकया है।
xiv.
सौदा वार जनकाले गए डाटा से यह स्ट्पि नहीं है दक एबीपीयूसी में कौन-कौन िाजमल हैं।
xv.
घरेलू ईद्योग द्वारा प्रदान दकए गए अयात डाटा बढाकर नहीं ददखाए गए हैं। संबद्ध देिेां से अयातों में
अगे वृजद्ध नहीं हुइ है, यदद अयात संबंधी डाटा से गलत सौदों को जनकाल ददया जाता है तो संबद्ध देिों
के अयातों में और भी कमी अएगी।
xvi.
जनकाले गए ईत्पादों को भी जवचाराधीन ईत्पाद बताया गया है। घरेलू ईद्योग को मामले का तत्काल
ईत्तर देना चाजहए और अयात डाटा पुन: प्रदान करने चाजहएं।
xvii.
याजचका में जांच की ऄवजध में कोररया से कुल अयात 73,822 मी. टन है, जबदक एजसजम बैंक से प्राि
दकए गए डाटा में अयात की मात्रा एच एस कोड 7219 के तहत कोररया से 28,182 मी. टन और एच
एस कोड 7219 के तहत 66,566 मी. टन दिााइ गइ है। चूंदक एच एस िीषा 7219 के तहत ऄजधकांि
अयातों पर पहले ही िुल्क लगा है और ईन्हें ईत्पाद के दायरे से बाहर दकया गया है, आसजलए कोररया से
कुल अयातों की मात्रा 73,822 मी. टन नहीं हो सकती। एच अर 304 और सीअर ईत्पादों का अयात,
जो 1250 जम. मी. से ऄजधक चौडाइ के हैं, एच एस कोड 7219 के तहत अयात की केवल दो श्रेजणयां हैं।
कोररया से पयााि अयात मात्रा एनपीयूसी होनी चाजहए और अयात की मात्रा 28,182 मी. टन के
समान होनी चाजहए।
च. 3 प्राजधकारी द्वारा जांच
45.
प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योगों और ऄन्य आच्छुक पिों द्वारा ईठाए गए प्रासंजगक, माने जाने वाले सीमा तक जवजवध
मुद्दों की जांच की है:
i.
जैसा दक आंडोनेजिया के जवरुद्ध सीवीडी जांच िुरू करने के आच्छुक पिों द्वारा ईठाए गए जववाद के सम्बंध
में पता चलता है दक आंडोनेजिया से सजब्सजडकृत अयात के कारण िजत हुइ है, प्राजधकारी नोट करते है दक
आंडोनेजिया और ऄन्य देिों से अयात पीओअइ में वृजद्ध हुइ हैं और पारटत और िजतकारक कीमतों के
कारण हैं घरेलू ईद्योग को िजत हुइ है ,जैसा दक सुसंगत जवश्लेषण से स्ट्थाजपत दकया गया है। यह नोट दकया
गया है दक घरेलू ईद्योग में कइ स्रोतों से िजत हो सकती है और वास्ट्तव में यह ऄन्य कारकों के कारण होने
वाली िजत को ऄलग करने के जलए सुसंगत है। एक ही स्रोत से एक प्रकार के ईत्पाद के अयात पर एक
साथ एडीडी और सीवीडी दोनों जांच करने पर रोक लगाने के जलए कानून में कोइ प्रावधान नहीं है।
डब्लूटीओ,एडीडी और सीवीडी दोनों िुल्कों को लागू करने में बाधा नहीं डालता है और एकमात्र बाधा यह
है दक पाटन और जनयाात सजब्सडी की समान जस्ट्थजत के जलए दोनों को जजम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता
है।
ii.
जैसा दक आस जववाद का संबंध है दक जवजभन्न देिों से अयात नगण्य है और आस तरह के स्रोत अयात के
जवरुद्ध जांच गलत तरीके से अरम्भ की गइ है, आसे अरम्भ होने के स्ट्तर पर सत्याजपत दकया गया है दक
जजन देिों का अयात 3% से कम है, वे कुल जमलाकर 7% ऄथवा ऄजधक हैं।
iii.
जैसा आस जववाद के संबंध में दक यदद ईपाय दकए जाते हैं, तो भारतीय बाजार अयात के जलए बंद हो
जाएगा और यह डाईनस्ट्रीम ईद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव डालेगा, प्राजधकारी नोट करते है दक पाटनरोधी
िुल्क का ईद्देश्य केवल एक स्ट्तरीय बाजार बनाना और पाटन के िजतकारक प्रभाव के कारण हुइ िजत से
घरेलू ईद्योग को राहत प्रदान करना है । पाटनरोधी िुल्क की पररकल्पना घरेलू ईद्योग को ऄनुजचत सुरिा
प्रदान करने के जलए नहीं की गइ है। आसके ऄलावा, दकसी भी आच्छुक पि ने यह दिााने के जलए कोइ प्रमाण
नहीं ददया है दक सम्बद्ध देिों से अयात के जवरुद्ध िुल्क लगाने से डाईनआस्ट्रीम ईद्योग के जलए हाजनकारक
होगा।
42
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
iv.
जैसा आस जववाद के संबंध में दक घरेलू ईद्योग द्वारा लेनदेन-दर-लेनदेन अयात की एससेल णाआल के
गोपनीयता के दावे दकए गए हैं, साझा करने और खरीद अयात अंकडों के जलए प्रदिया नीचे व्यापार
सूचना 07/2018 ददनांक 15,माचा 2018 में जनधााररत दकया गया है। आसमें यह प्रदान दकया गया है दक (i)
घरेलू ईद्योग द्वारा जारी दकए गए वगीकृत अयात अंकडों को हाडा कॉपी में साझा दकया जा सकता है,और
(ii) आच्छुक पि डीजीसीअइ एवम एस से लेनदेन वार लेनदेन अयात अंकडों मांगने के जलए प्राजधकारी से
ऄनुज्ञजि की मांग सकते हैं। घोषणापत्र/ वचन के अधार पर जनधााररत प्रारूप के ऄनुसार वगीकृत अयात
अंकडों की हाडा कॉपी आच्छुक पिों के जलए सुलभ बनायी गइ थी । डीजीसीअइ एंड एस से खरीद की
अयात अंकडों के जलए ऄनुरोध करने वाले और रेड नोरटस 07/2018 के ऄनुसार वचन प्रदान करने वाले
आच्छुक पिों को भी डीजीसीअइ एंड एस से एससेल फाआल में अयात अंकडों प्राि करने के जलए ऄनुज्ञजि
प्रदान की गइ थी। ऄतः प्राजधकारी नोट करते है दक वतामान में लागू की जा रही प्रदिया संगत है, पिों
और जांच में समान है और आच्छुक पिों को ऄपने जहतों की रिा करने के जलए पयााि ऄवसर प्रदान करती
है।
v.
जैसा दक आच्छुक पिों के जववाद का सम्बंध है दक मांग अपूर्णत के ऄंतर को देखते हुए अयात अवश्यक है,
प्राजधकारी ने नोट दकया दक घरेलू ईद्योग के ऄलावा ऄन्य घरेलू ईत्पादक भी हैं और भारतीय ईद्योग के
जलए जवचार दकए गए ईत्पादन जववरण भारतीय मांग के तुलनीय हैं। । दकसी भी मामले में, मांग अपूर्णत
ऄंतर केवल माल के अयात को सही प्रमाजणत कर सकता है, पाटन की घटना को नहीं।
vi.
प्राजधकारी ने वतामान जनधाारण में अयात के गलत मूल्यांकन पर आच्छुक पिों द्वारा प्रस्ट्तुत की गइ
प्रस्ट्तुजतयों पर ईजचत जवचार करने के बाद डीजीसीअइ एंड एस से प्राि अयात अंकडों की जांच की
है।
छ.
बाजार ऄथाव्यवस्ट्था ईपचार (मेट), सामान्य मूल्य, जनयाात कीमत और पाटन मार्णजन का जनधाारण
छ.1
घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध
46.
सामान्य मूल्य, जनयाात मूल्य और पाटन मार्णजन के संबंध में अवेदकों द्वारा दकए गए ऄनुरोध जनम्नानुसार हैं:
i.
आंडोनेजिया में बाजार की जविेष जस्ट्थजत (पीएमएस) है जो मूल्य की तुलना को प्रभाजवत कर रही है और आस
जस्ट्थजत में आंडोनेजिया के ईत्पादकों की लागत को जनरस्ट्त कर ददया जाना चाजहए। आंडोनेजिया में सत्सगिान
समूह को महत्वपूणा सजब्सजडयों से लाभ हुअ है।
ii.
सजब्सजडयां (प्रत्यि या ऄप्रत्यि, स्ट्पि या जनजहत) सजब्सडीकृत जनजधयों (घरेलू और सीमा पार), पयााि
पाररश्रजमक से कम भूजम, कम कीमतों पर कोयले और ऄयस्ट्क तक पहुंच, जनयाात प्रजतबंध / सांि ऄयस्ट्क के
जनयाात पर प्रजतबंध के रूप में होते हैं जजसके कारण आंडोनेजिया अदद में ऄयस्ट्क और कोयले की कृजत्रम रूप से
कीमत कम है । आन सजब्सजडयों को सजब्सडी और प्रजतकार ईपायों (एएससीएम) के करार के तहत पूरी तरह से
ऄजभग्रहण नहीं दकया जा सकता है।
iii.
सम्बद्ध वस्ट्तुओं के आनपुट कीमत आंडोनेजियाइ बाजार में जवरूजपत हैं और ईसी के कारण, घरेलू जबिी मूल्य
जवश्वसनीय नहीं हैं और आसजलए जनयाात मूल्य के तुलनीय नहीं है। ऄतःआंडोनेजिया में कंपनी के घरेलू कीमत को
सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए नहीं ऄपनाया जा सकता है।
iv.
याजचकाकतााओं ने ईपलब्ध जानकारी के अधार पर सभी सम्बद्ध देिों के जलए सामान्य मूल्य पर काम दकया है
और जहां कोइ जानकारी ईपलब्ध नहीं थी, घरेलू ईद्योग के ईत्पादन की लागत के अधार पर चीन के जलए
सामान्य मूल्य को जवजनर्णमत दकया गया है।
v.
जापान, ताआवान, यूरोपीय संघ, कोररया जन.गण और यूएसए के जलए सामान्य मूल्य आन सम्बद्ध देिों में
प्रचजलत कीमतों के अधार पर एमइपीएस स्ट्टेनलेस स्ट्टील समीिा प्रकािन के ऄनुसार जनधााररत दकए गए हैं, जो
चपटे और लंबे ईत्पाद के जलए घरेलू आस्ट्पात मूल्य जनधाारण अंकडों को दिााते हैं।
vi.
थाइलैंड, दजिण ऄफ्रीका, ससगापुर, मैजससको, हांगकांग, जवयतनाम, मलेजिया और संयुक्त ऄरब ऄमीरात के
जलए सामान्य मूल्य - ईत्पादन की लागत के सवोत्तम ऄनुमानों के अधार पर, तथा जबिी, सामान्य और
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
43
प्रिासजनक खचों एवं ईजचत लाभ के जलए संवधान के बाद जनधााररत दकए गए हैं सयोंदक सावाजजनक रूप से
जानकारी ईपलब्ध नहीं थी।
vii.
पीटी सजदल, आंडोनेजिया की जबिी कीमत को आंडोनेजिया के जलए सामान्य मूल्य के रूप में जलया गया है।
आंडोनेजिया में सत्सगिान समूह जविेष बाजार जस्ट्थजत में काम कर रहा है, आसकी ईत्पादन लागत,आनपुट कीमतों
में जवचलन के कारण खराब है, कंपनी घरेलू बाजार में ऐसी जस्ट्थजत के तहत ईत्पाद बेच रही है जजससे दक आसकी
कीमतें सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ईपयुक्त नहीं हैं। आसे ध्यान में रखते हुए, न तो जविय मूल्य और न ही
कंपनी के ईत्पादन की लागत सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ईपयुक्त है।
viii.
जनयाात मूल्य की गणना के जलए, याजचकाकताा ने डीजीसी अइ एवम एस से प्राि लेनदेन वार अयात अंकडों को
जवश्वसनीय माना है ।
ix.
प्रत्येक सम्बद्ध देि के जलए जनधााररत पाटन मार्णजन सकारात्मक है और न् यूनतम सीमा से ऄजधक है । प्राजधकारी
ने पीसीएन जनधााररत दकया है और प्राजधकारी पीसीएन वार पाटन मार्णजन जनधााररत कर सकते है।
छ. 2 ऄन्य आच्छुक पिों द्वारा ऄनुरोध
47.
सामान्य मूल्य, जनयाात मूल्य और पाटन मार्णजन के संबंध में ऄन्य आच्छुक पिों द्वारा दकए गए ऄनुरोध जनम्नानुसार
हैं:
i.
याजचकाकतााओं के आंडोनेजियाइ जनमााता की वास्ट्तजवक घरेलू कीमत को सामान्य मूल्य के रूप में ईपयोग
नहीं करने परंतु बाहरी ररकॉडा में ईस कीमत का जनमााण करने के प्रस्ट्ताव के संदभा में, यह ऄनुरोध दकया
गया है दक खनन िेत्र में भारत सरकार की नीजतयां,एडीए की धारा 2.2 के तहत पीएमएस का गठन नहीं
करती हैं। ऄजेंटीना को प्रभाजवत करने वाले यूरोपीय-संघ, पाटन ईपायों और आंडोनेजिया को प्रभाजवत करने
वाले यूरोपीय संघ-पाटन ईपायों में, यह कहा गया दक जांच करने वाले प्राजधकारी जनमााता के वास्ट्तजवक
ररकॉडा का ईपयोग करने से नहीं हट सकते है बिते यह सामान्य तौर पर स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांतों (जीएपीपी)
के ऄनुसार हो।
ii.
पीयूसी, जैसा दक पररभाजषत है, में अपस में जवजभन्न ऄंतर में ऄलग-ऄलग लागत और मूल्य िाजमल हैं और
यह महत्वपूणा है दक प्राजधकारी पीसीएन के अधार पर वतामान मामले में पाटन और िजत की गणना करते
है।
iii.
एमइपीएसकी कीमतें इयू में प्रचजलत कीमतों पर नहीं बजल्क पूवाानुमान पर अधाररत हैं। आस बात का कोइ
प्रमाण नहीं है दक एमइपीएस में दिााइ कीमतें ईत्पादन की लागत से ऄजधक हैं।
छ. 3 प्राजधकारी द्वारा जांच
48.
चीन जन.गण, कोररया जन.गण, यूरोपीय संघ, जापान, ताआवान, आंडोनेजिया, ऄमेररका, थाइलैंड, दजिण
ऄफ्रीका, यूएइ, हांगकांग, ससगापुर, मैजससको, जवयतनाम और मलेजिया से ईत्पाद के अयात के संबंध में जांच
अरम्भ की गइ थी।
49.
जवजभन्न पिों द्वारा दजा प्रश्नावली प्रजतदिया का जवश्लेषण दिााता है दक आन पिों द्वारा हांगकांग, ससगापुर और
यूएइ में संबद्ध ऄथवा गैर-संबद्ध व्यापाररक कंपजनयों के माध्यम से महत्वपूणा सामग्री की जबिी की गइ है। यह
स्ट्पि करने के जलए पयााि प्रमाण हैं दक आन देिों से जनयाात ऄन्य सम्बद्ध देिों के ईत्पादकों द्वारा दजा प्रजतदियाओं
में िाजमल हैं और आन देिों से जनयाात दकए गए ईक्त सम्बद्ध वस्ट्तु आन देिों में जनर्णमत नहीं हैं। आन देिों में आसके
दकसी भी रूप में सम्बद्ध वस्ट्तुओं के जनमााण के जलए ईत्पादन सुजवधा जवद्यमान होना ,को दिााने के जलए कोइ
प्रमाण नहीं है।
50.
तदनुसार, प्राजधकारी का मानना है दक आन देिों में ईक्त वस्ट्तुओं के ईत्पादन के दकसी भी साक्ष्य के ऄभाव में
हांगकांग, ससगापुर और यूएइ के संबंध में जांच-पडताल संभव नहीं है। ऄतः आन देिों के संबंध में जांच को समाि
कर ददया गया है।
44
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
51.
जैसा दक मेजससको, दजिण ऄफ्रीका,थाइलैंड,ऄमेररका और जवयतनाम से अयात का संबंध है, प्राजधकारी ने नोट
दकया दक आन देिों में से प्रत्येक से अयात की मात्रा 3% से कम है। आसके ऄलावा, मेजससको, दजिण ऄफ्रीका,
थाइलैंड, ऄमेररका और जवयतनाम से अयात की संचयी मात्रा 7% से कम है। जनयमावली के जनयम 14 में यह
प्रदान दकया गया है दक जनर्ददष् ट प्राजधकारी जांच को समाि कर देंगे, यदद यह जनधााररत दकया जाता है दक दकसी
जविेष देि के पारटत अयातों की मात्रा, वास्ट्तजवक या संभाजवत, समान ईत्पाद के अयात के तीन प्रजतित से कम
है, जब तक, वे देि जो व्यजक्तगत रूप से समान ईत्पाद के अयात का तीन प्रजतित से कम का जहस्ट्सा रखते हैं,
सामूजहक रूप से ईस ईत्पाद के अयात के सात प्रजतित से ऄजधक रखते हैं। चूंदक मैजससको, दजिण ऄफ्रीका,
थाइलैंड, संयुक्त राज्य ऄमेररका और जवयतनाम से अयात की मात्रा भारत में सम्बद्ध वस्ट्तुओं के अयात का सात
प्रजतित से कम है, मैजससको, दजिण ऄफ्रीका, थाइलैंड, ऄमेररका और जवयतनाम के संबंध में भी जांच समाि हो
गइ है।
52.
ईपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, वतामान जांच चीन, यूरोपीय संघ, आंडोनेजिया, जापान, कोररया, मलेजिया और
ताआवान से अयात तक सीजमत है। आन देिों ऄथाात चीन, यूरोपीय संघ, आंडोनेजिया, जापान, कोररया, मलेजिया
और ताआवान को केवल आसके बाद "सम्बद्ध देि" कहा जाएगा।
छ.4
सामान्य मूल्य का जनधाारण
53. 9 क(1)(ग) के ऄधीन, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य का तात्पया है:
(i) व्यापार की सामान्य प्रदिया में समान वस्ट्तु की तुलनीय कीमत जब वह ईप जनयम (6) के तहत बनाए गए
जनयमों के ऄनुसार यथाजनधााररत जनयाातक देि या िेत्र में खपत के जलए जनयत हो, ऄथवा
(ii) जब जनयाातक देि या िेत्र के घरेलू बाजार में व्यापार की सामान्य प्रदकया में समान वस्ट्तु की कोइ जबिी न हुइ
हो ऄथवा जब जनयाातक देि या िेत्र की बाजार जविेष की जस्ट्थजत ऄथवा ईसके घरेलू बाजार में कम जबिी मात्रा
के कारण ऐसी जबिी की ईजचत तुलना न हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जनम्नजलजखत में से कोइ एक होगाः-
(क) समान वस्ट्तु की तुलनीय प्रजतजनजधक कीमत जब ईसका जनयाात ईप-धारा (6) के ऄंतगात बनाए गए जनयमों के
ऄनुसार जनयाातक देि या िेत्र से या दकसी ईजचत तीसरे देि से दकया गया हो; ऄथवा ईप-धारा (6) के ऄंतगात
बनाए गए जनयमों के ऄनुसार यथाजनधााररत प्रिासजनक, जबिी और सामान्य लागत एवं लाभ हेतु ईजचत वृजद्ध के
साथ ईद्गम वाले देि में ईक्त वस्ट्तु की ईत्पादन लागत;
(ख)परंतु यदद ईक्त वस्ट्तु का अयात ईदगम वाले देि से जभन्न दकसी देि से दकया गया है और जहां ईक्त वस्ट्तु को
जनयाात के देि से होकर केवल यानांतरण दकया गया है ऄथवा ऐसी वस्ट्तु का ईत्पादन जनयाात के देि में नहीं होता
है, ऄथवा जनयाात के देि में कोइ तुलनीय कीमत नहीं है, वहां सामान्य मूल्य का जनधाारण ईद्गम वाले देि में ईसकी
कीमत के संदभा में दकया जाएगा।
54.
प्राजधकारी नोट करते हैं दक प्रश्नावजलयों को सम्बद्ध जनमााता / जनयाातकों के पास देिों में भेजा गया था। जनयाातकों
और ईत्पादकों ने वतामान जांच में ईत्तर ददया है और प्रश्नावली प्रजतदिया दजा की है। व्यजक्तगत पाटन मार्णजन के
जनधाारण के जलए ईनकी दिता हेतु आन प्रश्नावली प्रजतदियाओं की जांच की गइ है।
क. पीटी. जबना जनयागा मल् टीईसाहा
ख. पीटी अइएमअर ए अर सी स्ट् टील
ग. अइएमअर मेटलुरजजकल ररसोसेज एजी
घ. आंजडया कोक एंड पावर प्रा० जल०
ड. पीटी आकासा याड ररसोसेज
च. आटरनल टीसाआनिान
छ. पीटी. आंडोनेजिया गुअंग सचग जनदकल एंड
स्ट् टेनलेस स्ट् टील आंडस्ट् री (जीसीएनएस)
ज. गोल् डेन हारबर आंटरनेिनल प्रा० जल०
झ. पीटी. हन् वा आंडोनेजिया
भ.अटोकुंपू पीएससी बेनीलस स बी. वी.
म.अटोकुंपू एसपीए इएमइए ररपोर्टटग यूजनट
य.अटोकुंपू सर्णवस सेंटर जीएमबीएच
कक. अटोकुंपू स्ट् टेनलेस एबी
खख. स्ट् टील 568 कंपनी जल०
गग. ह्यून् डाइ बीएनजी स्ट् टील कंपनी जल०
घघ. इके कंपनी जल०
ड.ड. पीएल स्ट् पेिल स्ट् टील क० जल०
चच. िोन आंटरनेिनल कं० जल०
छछ. एडी स्ट् टेनलेस कं० जल०
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
45
ञ. पीटी. आंडोनेजिया रूआपु जनदकल एंड िोम ऄलाय
(अइअरएनसी)
ट.
पीटी.
आंडोनेजिया
टीसाआनिान
स्ट् टेनलेस
स्ट् टील(अइटीएसएस)
ठ.ररजचयर ररसोसोज ससगापुर पीटीइ जल०
ड.िुअंग आंटरनेिनल डेवलपमेंट जल०
ढ. पीटी. सुलावेसी माआसनग आन् वेस्ट् टमेंट (एसएमअइ)
ण. स्ट् रेटस स्ट् टील् स डीएमसीसी
त. पीटी. टीसाआनिान स्ट् टेनलेस स्ट् टील आंडोनेजिया
थ. वाजल्सन जलहवा कारपोरेिन (वाजल्सन)
द. यीह कारपोरेिन जल० (वाइसीएल)
ध. यीह यूनाआटेड स्ट् टील कारपोरेिन (वाइयूएससीओ)
न.यीह माई कारपोरेिन (वाइएमसी)
प.युअन
लौंग
स्ट् टेनलेस
स्ट् टील
कारपोरेिन
(वाइएलएसएस)
फ.अटोकुंपो जनरोस्ट् टा जीएमबीएच
ब.अटोकुंपो प्रेस प् लेट एबी
जज. ग् लोबल स्ट् टील
झझ. यू स्ट् टील कं० जल०
ञञ. एसअइजे एिोनी डी.ओ.ओ.
टट. बहरू स्ट् टेनलेस एसडीएन बीएचडी
ठठ. कोलम् बस स्ट् टेनलेस (पीटीवाइ) जल०
डड. सेलीररटी एजिया रेड जल०
ढढ. डी के कारपोरेिन
णण. जनप् पोन दकन् जोकु - मलेजिया
तत. एिोनी डीओओ
थथ. पीटी. टीसाआनिान स्ट् टील आंडोनेजिया
दद. ह्योसुंग टीएनसी
धध. ह्यून् डाइ कारपोरेिन
नन. दकम रांग हुंग स्ट् टील कं० जल०
पप. पास्ट् को एजिया कंपनी जल०
फफ. पास्ट् को आंटरनेिनल
बब. पास्ट् को, कोररया गणराज् य
भभ. सैमसंग सी एंड टी कारपोरेिन
मम. पास्ट् को वीएसटी कं० जल०
छ.5 चीन जन.गण के जलए बाजार ऄथाव्यवस्ट्था ईपचार और सामान्य मूल्य
चीन जन.गण में ईत्पादकों और जनयाातकों के जलए सामान्य मूल्य का जनधाारण
55.
यह नोट दकया गया है दक चीन जन.गण में सम्बद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादकों में से दकसी ने भी बाजार ऄथाव्यवस्ट्था
ईपचार का दावा नहीं दकया है। आसजलए, प्राजधकारी ने जनयमों के पैरा -7 से ऄनुबंध -1 के संदभा में जनधााररत
सामान्य मूल्य को ऄपनाया है। ऄनुबंध I के पैरा 7 के प्रावधानों के ऄनुसार, चीन जन.गण में सामान्य मूल्य को
बाजार ऄथाव्यवस्ट्था के तीसरे देि में मूल्य या जनर्णमत मूल्य ऄथवा भारत सजहत ऐसे तीसरे देि से दकसी ऄन्य देि
को जनयाात मूल्य के अधार पर जनधााररत दकया जाना अवश्यक है। हालााँदक, यदद सामान्य मूल्य ईजल्लजखत
जवकल्पों के अधार पर जनधााररत नहीं दकया जा सकता है, तो सामान्य मूल्य दकसी भी ऄन्य यथोजचत अधार पर
जनधााररत दकया जा सकता है, जजसमें समान ईत्पाद के जलए भारत में ईजचत रूप से जवजधवत समायोजजत लाभ
मार्णजन सजहत वास्ट्तव में भुगतान या देय मूल्य िाजमल है।
56.
दकसी भी बाजार ऄथाव्यवस्ट्था तीसरे देि में सम्बद्ध वस्ट्तुओं के जलए कोइ भी जवश्वसनीय मूल्य और लागत जववरण
के ऄभाव में, नाजमत प्राजधकारी ने चीन जन.गण के जलए सामान्य मूल्य का जनमााण भारत में समान ईत्पाद के
जलए वास्ट्तजवक भुगतान कीमत ऄथवा देयराजि जजसमें ईजचत लाभ मार्णजन िाजमल करने के जलए जवजधवत
समायोजजत देय राजि िाजमल है,के अधार पर दकया है। चीन जन.गण से सभी सामानों के जनमााता/ जनयाातकों के
जलए सामान्य मूल्य के ऄनुसार जनमााण दकया गया है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
छ.6
कोररया जन.गण, आंडोनेजिया, जापान, यूरोपीय संघ, मलेजिया और ताआवान में ईत्पादकों और
जनयाातकों के जलए सामान्य मूल्य जनधाारण
सामान्य मूल्य के जलए सामान्य कायाप्रणाली
57.
यह पहले जनधााररत दकया गया था दक सया आन सम्बद्ध देिों में ईत्पादकों / जनयाातकों द्वारा सम्बद्ध वस्ट्तुओं की
कुल घरेलू जबिी, भारत के सम्बद्ध वस्ट्तुओं के जनयाात की तुलना में प्रजतरूप थी। आसके बाद, यह जांच की गइ दक
सया ईनकी जबिी पाटनरोधी जनयम के ऄनुबंध I के पैरा 2 के संदभा में व्यापार के सामान्य कायाप्रणाली में है। जहााँ
46
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
भी ईत्पादकों / जनयाातकों ने लेन-देन का जववरण घरेलू बाजार में ईपलब्ध कराया है और प्राजधकारी द्वारा स्ट्वीकार
दकया गया है, ईक्त जानकारी को ईनके घरेलू बाजार में बेचे जाने वाले सम्बद्ध वस्ट्तुओं के सामान्य मूल्य का
जनधाारण करने के जलए अधार बनाया गया है।
58.
व्यापार परीिण के सामान्य कायाप्रणाली के संचालन के जलए, संबंजधत ईत्पाद के ईत्पादन की लागत की जांच
ईत्पादकों / जनयाातकों द्वारा दी गइ जानकारी के संदभा में की जाती है और घरेलू जबिी मूल्य के साथ तुलना करके
यह जनधााररत दकया जाता है दक घरेलू जबिी व्यापार के सामान्य कायाप्रणाली में थी ऄथवा नहीं। प्राजधकारी ने
सहकारी ईत्पादकों / जनयाातकों के जलए सामान्य मूल्य के जनधाारण हेतु घरेलू बाजार में सभी लेन-देन पर जवचार
दकया है जहााँ लाभकारी लेनदेन 80% से ऄजधक है और ऐसे मामलों में, जहां लाभदायक लेनदेन 80% से कम हैं,
केवल सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए लाभदायक घरेलू जबिी को ध्यान में रखा गया है।
59.
जहां भी कोइ घरेलू जबिी या जविेष पीसीएन/ग्रेड की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं थी, सामान्य मूल्य का
जनमााण प्रिासजनक, जबिी और सामान्य लागत और लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के
अधार पर दकया गया था।
कोररया जन.गण
मैससा हुंडइ बीएनजी स्ट्टील कंपनी जलजमटेड ("हुंडइ बीएनजी ") कोररया जन.गण, (जनमााता) के जलए सामान्य मूल्य
60.
पीओअइ के दौरान, हुंडइ बीएनजी ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। भारत में
जनयाात की तुलना में घरेलू जबिी पयााि मात्रा में है। सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी ने सम्बद्ध
वस्ट्तुओं के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के जलए
व्यापार परीिण की सामान्य कायाप्रणाली अयोजजत की। यदद जविेष पीसीएन के जलए लाभकारी लेनदेन 80% से
ऄजधक है, तो प्राजधकारी ने घरेलू बाजार में सभी लेनदेन को सामान्य मूल्य जनधाारण के जलए जवचार दकया गया है,
और ऐसे मामले जहां जविेष पीसीएन के जलए लाभदायक लेनदेन 80% से कम है, केवल लाभदायक घरेलू जबिी
को सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ध्यान में रखा गया है। जहां भी कोइ घरेलू जबिी नहीं हुइ या जविेष
पीसीएन की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं हुइ, सामान्य मूल्य का जनमााण प्रिासजनक, जबिी और सामान्य
लागत और लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के अधार पर दकया गया था।
61.
हुंडइ बीएनजी ने िेजडट लागत और ऄंतदेिीय माल ढुलाइ के जलए समायोजन का दावा दकया है और आस्ट्के जलए
प्राजधकारी द्वारा ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, हुंडइ बीएनजी के जलए एसस फैसरी स्ट्तर पर सामान्य मूल्य
जनधााररत दकया गया है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
मैससा पोस्ट्को और पोस्ट्को आंटरनेिनल कोररया जन.गण, (पोस्ट्को ग्रुप) के जलए सामान्य मूल्य
62.
पीओअइ के दौरान, पोस्ट्को ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। भारत में जनयाात
की तुलना में घरेलू जबिी पयााि मात्रा में है। सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी ने सम्बद्ध वस्ट्तुओं
के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के जलए व्यापार
परीिण की सामान्य कायाप्रणाली अयोजजत की। यदद जविेष पीसीएन के जलए लाभकारी लेनदेन 80% से ऄजधक
है, तो प्राजधकारी ने घरेलू बाजार में सभी लेनदेन को सामान्य मूल्य जनधाारण के जलए जवचार दकया गया है, और
ऐसे मामले जहां जविेष पीसीएन के जलए लाभदायक लेनदेन 80% से कम है, केवल लाभदायक घरेलू जबिी को
सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ध्यान में रखा गया है। जहां भी कोइ घरेलू जबिी नहीं हुइ या जविेष पीसीएन
की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं हुइ, सामान्य मूल्य का जनमााण प्रिासजनक, जबिी और सामान्य लागत और
लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के अधार पर दकया गया था।
63. पॉस्ट्को समूह ने पैककग लागत, वेयर हाईससग खचा, िेजडट लागत और ऄंतदेिीय माल ढुलाइ के समायोजन का
दावा दकया है और आसे प्राजधकारी द्वारा ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, पोस्ट्को समूह के जलए एसस फैसरी स्ट्तर पर
सामान्य मूल्य जनधााररत दकया गया है और आसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है:
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
47
डीके कॉपोरेिन के जलए सामान्य मूल्य
64.
पीओअइ के दौरान, डीके कॉपोरेिन ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। भारत
में जनयाात की तुलना में घरेलू जबिी पयााि मात्रा में है। सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी ने
सम्बद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के
जलए व्यापार परीिण की सामान्य कायाप्रणाली अयोजजत की। यदद जविेष पीसीएन के जलए लाभकारी लेनदेन
80% से ऄजधक है, तो प्राजधकारी ने घरेलू बाजार में सभी लेनदेन को सामान्य मूल्य जनधाारण के जलए जवचार
दकया गया है, और ऐसे मामले जहां जविेष पीसीएन के जलए लाभदायक लेनदेन 80% से कम है, केवल
लाभदायक घरेलू जबिी को सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ध्यान में रखा गया है। जहां भी कोइ घरेलू जबिी
नहीं हुइ या जविेष पीसीएन की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं हुइ, सामान्य मूल्य का जनमााण प्रिासजनक,
जबिी और सामान्य लागत और लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के अधार पर दकया गया
था।
65.
डीके जनगम ने िेजडट लागत और ऄंतदेिीय माल ढुलाइ के जलए समायोजन का दावा दकया है और आस्ट्के जलए
प्राजधकारी द्वारा ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, हुंडइ बीएनजी के जलए एसस फैसरी स्ट्तर पर सामान्य मूल्य
जनधााररत दकया गया है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है ।
जापान
मेससा जेएफइ स्ट्टील कॉपोरेिन ("जेएफइ ") जापान, (जनमााता) के जलए सामान्य मूल्य
66.
पीओअइ के दौरान, जेएफइ ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। भारत में जनयाात
की तुलना में घरेलू जबिी पयााि मात्रा में है। सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी ने सम्बद्ध वस्ट्तुओं
के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के जलए व्यापार
परीिण की सामान्य कायाप्रणाली अयोजजत की। यदद जविेष पीसीएन के जलए लाभकारी लेनदेन 80% से
ऄजधक है, तो प्राजधकारी ने घरेलू बाजार में सभी लेनदेन को सामान्य मूल्य जनधाारण के जलए जवचार दकया गया है,
और ऐसे मामले जहां जविेष पीसीएन के जलए लाभदायक लेनदेन 80% से कम है, केवल लाभदायक घरेलू जबिी
को सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ध्यान में रखा गया है। जहां भी कोइ घरेलू जबिी नहीं हुइ या जविेष
पीसीएन की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं हुइ, सामान्य मूल्य का जनमााण प्रिासजनक, जबिी और सामान्य
लागत और लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के अधार पर दकया गया था।
67.
जेएफइ ने ऄंतदेिीय माल ढुलाइ,भंडारण लागत, बीमा और िेजडट लागत के अधार पर समायोजन का दावा
दकया है और आसके जलए प्राजधकारी द्वारा ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, जेएफइ के जलए एसस फैसरी स्ट्तर पर
सामान्य मूल्य जनधााररत दकया गया है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है ।
जनप्पों स्ट्टील स्ट्टेनलेस स्ट्टील कॉपोरेिन (एनएसएसएससी) जापान
68.
पीओअइ के दौरान, एनएसएसएससी ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। भारत
में जनयाात की तुलना में घरेलू जबिी पयााि मात्रा में है। सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी ने
सम्बद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के
जलए व्यापार परीिण की सामान्य कायाप्रणाली अयोजजत की। यदद जविेष पीसीएन के जलए लाभकारी लेनदेन
80% से ऄजधक है, तो प्राजधकारी ने घरेलू बाजार में सभी लेनदेन को सामान्य मूल्य जनधाारण के जलए जवचार
दकया गया है, और ऐसे मामले जहां जविेष पीसीएन के जलए लाभदायक लेनदेन 80% से कम है, केवल
लाभदायक घरेलू जबिी को सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ध्यान में रखा गया है। जहां भी कोइ घरेलू जबिी
नहीं हुइ या जविेष पीसीएन की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं हुइ, सामान्य मूल्य का जनमााण प्रिासजनक,
जबिी और सामान्य लागत और लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के अधार पर दकया गया
था।
69.
एनएसएसएससी ने कमीिन, छूट, दावा और िेजडट लागत के अधार पर समायोजन का दावा दकया है और आसके
जलए प्राजधकारी द्वारा ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, एनएसएसएससी के जलए एसस फैसरी स्ट्तर पर सामान्य मूल्य
जनधााररत दकया गया है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है ।
48
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
जनप्पों स्ट्टील कॉपोरेिन (एनएससी) जापान
70.
पीओअइ के दौरान, एनएससी ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। भारत में
जनयाात की तुलना में घरेलू जबिी पयााि मात्रा में है। सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी ने सम्बद्ध
वस्ट्तुओं के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के जलए
व्यापार परीिण की सामान्य कायाप्रणाली अयोजजत की। यदद जविेष पीसीएन के जलए लाभकारी लेनदेन 80%
से ऄजधक है, तो प्राजधकारी ने घरेलू बाजार में सभी लेनदेन को सामान्य मूल्य जनधाारण के जलए जवचार दकया गया
है, और ऐसे मामले जहां जविेष पीसीएन के जलए लाभदायक लेनदेन 80% से कम है, केवल लाभदायक घरेलू
जबिी को सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ध्यान में रखा गया है। जहां भी कोइ घरेलू जबिी नहीं हुइ या जविेष
पीसीएन की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं हुइ, सामान्य मूल्य का जनमााण प्रिासजनक, जबिी और सामान्य
लागत और लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के अधार पर दकया गया था।
71.
एनएससी ने िेजडट लागत के अधार पर समायोजन का दावा दकया है और आसके जलए प्राजधकारी द्वारा ऄनुमजत
दी गइ है। तदनुसार, एनएससी के जलए एसस फैसरी स्ट्तर पर सामान्य मूल्य जनधााररत दकया गया है और ईसे
नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है ।
जनप्पों दकन्जोकू, जापान (जनप्पों)
72.
पीओअइ के दौरान, जनप्पों ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। हालााँदक, जनप्पॉन
द्वारा पररजिि-4 ग और 5 में कोइ पुनर्णविय का जववरण नहीं ददया गया है। आसजलए, प्राजधकारी सम्बद्ध वस्ट्तुओं
के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के जलए व्यापार
परीिण के सामान्य कायाप्रणाली करने में ऄसमथा है । तदनुसार, जनप्पों के जलए सामान्य मूल्य ईपलब्ध तथ्यों के
अधार पर जनधााररत दकया गया है।
डेडू स्ट्टील कंपनी
73.
प्राजधकारी नोट करते है दक डेडू स्ट्टील कंपनी ने जनयाातकों की प्रजतदिया को सम्बद्ध वस्ट्तुओं के जनमााता होने का
दावा दकया है और सूजचत दकया है दक आसने व्यापाररयों के माध्यम से सम्बद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया है।
हालांदक, प्राजधकारी ने नोट दकया दक डेडू स्ट्टील कंपनी ने घरेलू जबिी और ऄन्य लागत की जानकारी के सम्बंध में
कोइ जववरण प्रस्ट्तुत नहीं दकया है। भारत को जनयाात के संबंध में,डीडीयू स्ट्टील कंपनी ने केवल पररजिि -3 ग
प्रस्ट्तुत दकया है। ऄतः प्राजधकारी डेडू स्ट्टील कंपनी की दकसी भी जानकारी के ऄभाव में सामान्य मूल्य जनधााररत
करने में ऄसमथा है और आसजलए डेडू स्ट्टील कंपनी द्वारा दजा प्रजतदिया जनरस्ट्त कर ददया गया। तदनुसार, डेडू स्ट्टील
कंपनी के जलए सामान्य मूल्य,ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर जनधााररत दकया गया है ।
जनप्पों यादकन ककग्यो (एनवाइके)
74.
एनवाइके ने जनयाातक प्रश्नावली ऄपनी घरेलू जबिी, भारत को जनयाात और ईत्पादन की लागत से संबंजधत
जानकारी प्रदान की है। एनवाइके ने घरेलू बाजार में की गइ जबिी के अधार पर सामान्य मूल्य का दावा दकया है।
हालांदक, जनयाात मूल्य के जनधाारण के संबंध में बाद के पैराओं में ददए गए कारणों के कारण, प्राजधकारी का कहना
है दक एनवाइके के जलए व्यजक्तगत पाटन मार्णजन जनधााररत नहीं दकया जा सकता है। आसजलए, एनवाइके के जलए
सामान्य मूल्य जनयाातक की प्रश्नावली प्रजतदिया में प्रदान की गइ जानकारी के अधार पर जनधााररत नहीं दकया
गया है और ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर जनधााररत दकया गया है।
इ यू
अईटोकंपु स्ट्टेनलेस ओवाइ ,अईटोकंपु स्ट्टेनलेस एबी, स्ट्वीडन, अईटोकंपु जनरोस्ट्ता जीएमबीएच, जमानी, अईटोकंपु प्रेसप्लेट
एबी,अईटोकंपु स्ट्पा आटली, अईटोकंपु पीएससी बेनेलसस बीवी ("अईटोकंपु समूह") के जलए सामान्य मूल्य
75.
पीओअइ के दौरान, अईटोकंपु समूह ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। भारत
में जनयाात की तुलना में घरेलू जबिी पयााि मात्रा में है। सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी ने
सम्बद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के
जलए व्यापार परीिण की सामान्य कायाप्रणाली अयोजजत की। यदद जविेष पीसीएन के जलए लाभकारी लेनदेन
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
49
80% से ऄजधक है, तो प्राजधकारी ने घरेलू बाजार में सभी लेनदेन को सामान्य मूल्य जनधाारण के जलए जवचार
दकया गया है, और ऐसे मामले जहां जविेष पीसीएन के जलए लाभदायक लेनदेन 80% से कम है, केवल
लाभदायक घरेलू जबिी को सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ध्यान में रखा गया है। जहां भी कोइ घरेलू जबिी
नहीं हुइ या जविेष पीसीएन की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं हुइ, सामान्य मूल्य का जनमााण प्रिासजनक,
जबिी और सामान्य लागत और लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के अधार पर दकया गया
था।
76.
अईटोकंपु समूह ने जिसपग लागत, बीमा और िेजडट लागत के अधार पर समायोजन का दावा दकया है और आसके
जलए प्राजधकारी द्वारा ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, अईटोकंपु समूह के जलए एसस फैसरी स्ट्तर पर सामान्य मूल्य
जनधााररत दकया गया है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है ।
एसअइजे एिोनी डीओओ,स्ट् लोवाजनया (एिोनी ) के जलए सामान्य मूल्य
77.
पीओअइ के दौरान, एिोनी ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। भारत में जनयाात
की तुलना में घरेलू जबिी पयााि मात्रा में है। सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी ने सम्बद्ध वस्ट्तुओं
के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के जलए व्यापार
परीिण की सामान्य कायाप्रणाली अयोजजत की। यदद जविेष पीसीएन के जलए लाभकारी लेनदेन 80% से
ऄजधक है, तो प्राजधकारी ने घरेलू बाजार में सभी लेनदेन को सामान्य मूल्य जनधाारण के जलए जवचार दकया गया है,
और ऐसे मामले जहां जविेष पीसीएन के जलए लाभदायक लेनदेन 80% से कम है, केवल लाभदायक घरेलू जबिी
को सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ध्यान में रखा गया है। जहां भी कोइ घरेलू जबिी नहीं हुइ या जविेष
पीसीएन की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं हुइ, सामान्य मूल्य का जनमााण प्रिासजनक, जबिी और सामान्य
लागत और लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के अधार पर दकया गया था।
78.
एिोनी ने माल ढुलाइ और ऄन्य खचों के अधार पर समायोजन का दावा दकया है और आसके जलए प्राजधकारी
द्वारा ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, एिोनी के जलए एसस फैसरी स्ट्तर पर सामान्य मूल्य जनधााररत दकया गया है
और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है ।
मलेजिया
बहुरू स्ट्टेनलेस एसडीएन बीएचडी (" बहुरू ") के जलए सामान्य मूल्य
79.
पीओअइ के दौरान, बहुरू ने संबद्ध और ऄसंबद्ध पिों को घरेलू बाजार में सम्बद्ध वस्ट्तु बेची है। भारत में जनयाात
की तुलना में घरेलू जबिी पयााि मात्रा में है। सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी ने सम्बद्ध वस्ट्तुओं
के ईत्पादन की लागत के संदभा में लाभ ऄर्णजत करने वाले घरेलू जबिी लेनदेन का जनधाारण करने के जलए व्यापार
परीिण की सामान्य कायाप्रणाली अयोजजत की। यदद जविेष पीसीएन के जलए लाभकारी लेनदेन 80% से ऄजधक
है, तो प्राजधकारी ने घरेलू बाजार में सभी लेनदेन को सामान्य मूल्य जनधाारण के जलए जवचार दकया गया है, और
ऐसे मामले जहां जविेष पीसीएन के जलए लाभदायक लेनदेन 80% से कम है, केवल लाभदायक घरेलू जबिी को
सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए ध्यान में रखा गया है। जहां भी कोइ घरेलू जबिी नहीं हुइ या जविेष पीसीएन
की कोइ लाभदायक घरेलू जबिी नहीं हुइ, सामान्य मूल्य का जनमााण प्रिासजनक, जबिी और सामान्य लागत और
लाभ के जलए यथोजचत संवधान के साथ ईत्पादन लागत के अधार पर दकया गया था।
80.
बहरु ने सागर माल ढुलाइ, ऄंतदेिीय माल ढुलाइ, बीमा और ऊण लागत के अधार पर समायोजन का दावा
दकया है और प्राजधकारी द्वारा ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, बहरु के जलए एसस फैसरी स्ट्तर पर सामान्य मूल्य
जनधााररत दकया गया है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है ।
आंडोनेजिया
पीटी आंडोनेजिया रूइपु जनकल और िोम ऄलॉय (अइअरएनसी), पीटी। आंडोनेजिया गुअंग सचग जनकेल और
स्ट्टेनलेस स्ट्टील आंडस्ट्री (जीसीएनएस) और पीटी आंडोनेजिया सत्सगिान स्ट्टेनलेस स्ट्टील (अइटीएसएस) [ " सत्सगिान
समूह"] के जलए सामान्य मूल्य
50
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
81.
यह न कय ज त ह क त दक न न य न धत त दक तथ ग न धत त दक
क एच आ च ध न त द च ह । क त क त न न धत औ ग न धत त दक
न एच आ क आ क ण कय औ च । न धत त दक न न य न धत
य क .आ . च ह ज न न य ग न धत हक क त द च । च क त दक न
यह त द न धत य य क च ह , त: न धत य हक क च ध न
त द क क त त द क क त क न गई ह । क त क त यह क त
न धत त दक ( आ क ण ) औ य कए गए खच औ य क त जन क
ए य जत क गई ह । न धत य क ध य न य क ए क त न य
ग - न धत हक क त दक ध क थ न गई ह । त य क एन क ए त
औ त क त क ख न गत क त नध त क न क ए ग ग क न ज ध कए गए खच
क ए य जत क गई ह । त न , ग ग क ए क ख न गत त न य य
नध त कय गय ह औ ह न च न जन त क द य गय ह ।
पीटी. बीना जनअगा मल्टीयूसाहा (बीएनएम)
82.
पीओअइ के दौरान, बीएनएम ने घरेलू बाजार में ऄसंबद्ध पिों को सम्बद्ध वस्ट्तु की जबिी की है। हालांदक,
पररजिि-4 क में बीएनएम द्वारा दकसी पीसीएन का ईल्लेख नहीं दकया गया है। आसजलए, प्राजधकारी ने सम्बद्ध वस्ट्तु
के ईत्पादन की लागत के संदभा में घरेलू जबिी लेनदेन करने वाले लाभ का जनधाारण करने के जलए व्यापार परीिण
के सामान्य कायाप्रणाली का जनष्पादन करने में ऄसमथा है । तदनुसार, प्राजधकारी ने व्यजक्तगत पाटन मार्णजन का
जनधाारण नहीं दकया है और बीएनएम के जलए सामान्य मूल्य ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर जनधााररत दकया गया है।
पीटी अइएमअर एअरसी स्ट्टील, आंडोनेजिया (अइएमअर एअरसी) के जलए सामान्य मूल्य
83.
अइएमअरएअरसी ने जनयाातक की प्रश्नावली प्रजतदिया में ऄपनी घरेलू जबिी, भारत को जनयाात और ईत्पादन की
लागत से संबंजधत जानकारी प्रदान की है। अइएमअर एअरसी ने घरेलू बाजार में की गइ जबिी के अधार पर
सामान्य मूल्य का दावा दकया है। हालांदक, जनयाात मूल्य से संबंजधत पैरा में ददए गए कारणों के कारण, प्राजधकारी
ने अइएमअर एअरसी के जलए व्यजक्तगत पाटन मार्णजन का जनधाारण नहीं दकया है।
ताआवान
वाजल्सन जलहवा कॉपोरेिन, ताआवान (डब् ल् यूएलसी)
84.
डब्ल्यूएलसी ने जनयाातक की प्रश्नावली प्रजतदिया में ऄपनी घरेलू जबिी, भारत को जनयाात और ईत्पादन की लागत
से संबंजधत जानकारी प्रदान की है। डब्ल्यूएलसी ने घरेलू बाजार में की गइ जबिी के अधार पर सामान्य मूल्य का
दावा दकया है। हालांदक, जनयाात मूल्य से संबंजधत पैरा में ददए गए कारणों के कारण, प्राजधकारी ने डब्ल्यूएलसी के
जलए व्यजक्तगत पाटन मार्णजन का जनधाारण नहीं दकया है।
येह यूनाआटेड स्ट्टील कॉपोरेिन, ताआवान (वाइयूएससी )
85.
वाइयूएससी ने जनयाातक की प्रश्नावली प्रजतदिया में ऄपनी घरेलू जबिी, भारत को जनयाात और ईत्पादन की लागत
से संबंजधत जानकारी प्रदान की है। वाइयूएससी ने घरेलू बाजार में की गइ जबिी के अधार पर सामान्य मूल्य का
दावा दकया है। हालांदक, जनयाात मूल्य से संबंजधत पैरा में ददए गए कारणों के कारण, प्राजधकारी ने वाइयूएससी के
जलए व्यजक्तगत पाटन मार्णजन का जनधाारण नहीं दकया है।
युअन लांग स्ट्टेनलेस स्ट्टील कॉपोरेिन, ताआवान (वाइएलएसएससी)
86.
वाइएलएसएससी ने जनयाातक की प्रश्नावली प्रजतदिया में ऄपनी घरेलू जबिी, भारत को जनयाात और ईत्पादन की
लागत से संबंजधत जानकारी प्रदान की है। वाइएलएसएससी ने घरेलू बाजार में की गइ जबिी के अधार पर
सामान्य मूल्य का दावा दकया है। हालांदक, जनयाात मूल्य से संबंजधत पैरा में ददए गए कारणों के कारण, प्राजधकारी
ने वाइएलएसएससी के जलए व्यजक्तगत पाटन मार्णजन का जनधाारण नहीं दकया है।
कोररया जन.गण, आंडोनेजिया, जापान, यूरोपीय संघ, मलेजिया और ताआवान के गैर-ईत्पादक ईत्पादकों /
जनयाातकों के मामले में सामान्य मूल्य
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
51
87.
प्राजधकारी नोट करते है दक कोररया जन.गण, आंडोनेजिया, जापान, यूरोपीय संघ, मलेजिया और ताआवान के दकसी
ऄन्य जनमााता / जनयाातक ने मौजूदा जांच में आसका ईत्तर नहीं ददया है। कोररया जन.गण, आंडोनेजिया, जापान,
यूरोपीय संघ, मलेजिया और ताआवान के सभी गैर-सहकारी ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए, प्राजधकारी ने ईपलब्ध
तथ्यों के अधार पर एसस-फसरी स्ट्तर पर सामान्य मूल्य जनधााररत दकया है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका
में दिााया गया है। ।
जनयाात मूल्य
कोररया जन.गण
मैससा हुंडइ बीएनजी स्ट्टील कंपनी जलजमटेड ("हुंडइ बीएनजी") कोररया जन.गण, (जनमााता) एवं व्यापाररयों के जलए
जनयाात मूल्य
88.
कोररया जन.गण में सम्बद्ध वस्ट्तुओं के जनमााता हुंडइ बीएनजी ने ऄपनी संबंजधत / ऄसंबद्ध व्यापाररक कंपजनयों के
साथ एक प्रश्नावली प्रजतदिया दजा की है। आन व्यापाररक कंपजनयों ने पीओअइ के दौरान हुंडइ बीएनजी द्वारा
जनर्णमत सम्बद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात भारत को दकया। आन सभी जनयाातकों/व्यापाररयों ने जनर्ददष् ट प्राजधकारी को
ऄपनी प्रश्नावली प्रजतदियाएं दजा की हैं।
89.
हुंडइ बीएनजी ने भारत से ऄसंबद्ध भारतीय अयातकों को सीधे ही सम्बद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया है। जनयाात
एफओबी / सीएफअर / सीअइएफ अधार पर होता है। हुंडइ बीएनजी ने ऄंतदेिीय माल ढुलाइ, महासागर माल
ढुलाइ, पोटा हैंडसलग खचा, पैककग लागत और िेजडट लागत के जहसाब से समायोजन का दावा दकया है और आसकी
ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार हुंडइ बीएनजी के जलए जनयाात मूल्य जनधााररत दकया गया है और ईसे नीचे पाटन
मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
मैससा पीओएससीओ और पीओएससीओ आंटरनेिनल कोररया अरपी, (पीओएससीओ समूह) और ईसके व्यापाररयों
के जलए जनयाात मूल्य ।
90.
पीओएससीओ समूह ने ऄपनी संबंजधत/ संबंजधत व्यापाररक कंपजनयों जजन्होंने भारत को पीओएससीओ समूह द्वारा
जनर्णमत सम्बद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया है के साथ प्रश्नावली प्रजतदिया दजा दकया है। पोस्ट्को समूह ने पीओअइ के
दौरान भारत में ऄपने संबंजधत अयातकों को प्रत्यि / ऄप्रत्यि जनयाात भी दकया है।
91.
पोस्ट्को समूह की जनयाात जबिी प्रत्यि रूप से और ईसके सहयोगी संबंजधत/ गैर-संबंजधत रेसडग कंपजनयों के
माध्यम से एफओबी/ सीएंडएफ अधार पर होती है। पोस्ट्को ग्रुप ने ऄंतदेिीय माल ढुलाइ, समुिी माल ढुलाइ,
हैंडसलग चाजा, पैककग लागत, बैंक िुल्क और िेजडट खचा के समायोजन पर दावा दकया है और ईसी की ऄनुमजत दी
गइ है। तदनुसार, जनयाात मूल्य को एसस फैसरी स्ट्तर पर पोस्ट्को समूह के जलए जनधााररत दकया गया है और ईसे
नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
डीके कॉरपोरेिन के जलए जनयाात मूल्य
92.
कोररया जन.गण में सम्बद्ध वस्ट्तुओं के जनमााता डीके कॉरपोरेिन ने प्रश्नावली प्रजतदिया दजा की है। डीके
कॉरपोरेिन ने भारत से संबंजधत सामानों को सीधे ऄसंबद्ध भारतीय अयातकों को जनयाात दकया है। जनयाात
एफओबी / सीएफअर / सीअइएफ के अधार पर होता है। डीके कॉपोरेिन ने ऄंतदेिीय माल ढुलाइ, बीमा,
महासागर माल ढुलाइ, पोटा हैंडसलग खचा, पैककग लागत, बैंक िुल्क और िेजडट लागत के समायोजन का दावा
दकया है और ईसी की ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार डीके जनगम के जलए जनयाात मूल्य जनधााररत दकया गया है और
नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
जापान
मेससा जेएफइ स्ट्टील कॉपोरेिन ("जेएफइ ") जापान, (जनमााता) और ईसके व्यापाररयों के जलए जनयाात मूल्य ।
93
जेएफइ ने ऄपनी गैर-संबंजधत / संबंजधत व्यापाररक कंपजनयों जजन्होंने भारत कोजेएफइ द्वारा जनर्णमत सम्बद्ध
वस्ट्तुओं का जनयाात दकया है,के साथ प्रश्नावली प्रजतदिया दजा की है। जेएफइ ने पीओअइ के दौरान भारत में ऄपने
संबंजधत अयातकों को ऄप्रत्यि जनयाात भी दकया है। कुछ व्यापाररयों ने भारत में संबंजधत अयातकों को सम्बद्ध
वस्ट्तुओं का जनयाात भी दकया है।
52
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
94.
जेएफइ की जनयाात जबिी ईसके गैर-सम्बंजधत / संबंजधत व्यापाररक कंपजनयों के माध्यम से एफओबी / एफएएस
अधार पर होती है। जेएफइ ने ऄंतदेिीय माल ढुलाइ, और िेजडट खचा के जलए समायोजन का दावा दकया है और
ईसी की ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, जेएफइ के जलए जनयाात मूल्य एसस-फसरी स्ट्तर पर जनधााररत दकया गया है
और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
जनप्पों स्ट्टील स्ट्टेनलेस स्ट्टील कॉरपोरेिन (एनएसएसएससी) जापान, (जनमााता) और ईसके व्यापाररयों के जलए
जनयाात मूल्य।
95.
एनएसएसएससी ने ऄपनी संबंजधत/संबंजधत व्यापाररक कंपजनयों जजन्होंने भारत को एनएसएसएससी द्वारा
जनर्णमत सम्बद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया है,के साथ प्रश्नावली प्रजतदिया दजा की है ।
96.
एनएसएसएससी की जनयाात जबिी गैर-संबंजधत / संबंजधत रेसडग कंपजनयों के माध्यम से एफओबी के अधार पर
होती है। एनएसएसएससी ने ऄंतदेिीय माल भाडा, कमीिन और िेजडट खचा के जहसाब से समायोजन का दावा
दकया है । प्राजधकारी ने नोट दकया है दक कुछ व्यापाररयों ने भारत को सम्बद्ध वस्ट्तुओं को एक कीमत पर जनयाात
दकया है जो व्यापाररयों के खचों को कवर नहीं करता है। आसजलए, प्राजधकारी ने व्यापाररयों के खचों का भी ईजचत
समायोजन दकया है। तदनुसार, एनएसएसएससी के जलए जनयाात की कीमत एसस फैसरी स्ट्तर पर जनधााररत की
गइ है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
जनप्पों स्ट्टील कॉपोरेिन (एनएससी) जापान, (जनमााता) और ईसके व्यापाररयों के जलए जनयाात मूल्य।
97.
एनएससी ने ऄपनी गैर-संबंजधत व्यापाररक कंपजनयों,जजन्होंने एनएससी द्वारा जनर्णमत भारत को सम्बद्ध वस्ट्तुओं
का जनयाात दकया है,के साथ एक प्रश्नावली प्रजतदिया दजा की है ।
98.
एनएससी की जनयाात जबिी गैर-संबंजधत/ संबंजधत रेसडग कंपजनयों के माध्यम से एफओबी के अधार पर होती है।
एनएससी ने ऄंतदेिीय माल भाडा, कमीिन और िेजडट खचा के जहसाब से समायोजन का दावा दकया है ।
प्राजधकारी ने नोट दकया है दक कुछ व्यापाररयों ने भारत को सम्बद्ध वस्ट्तुओं को एक कीमत पर जनयाात दकया है
जो व्यापाररयों के खचों को कवर नहीं करता है। आसजलए, प्राजधकारी ने व्यापाररयों के खचों का भी ईजचत
समायोजन दकया है। तदनुसार, एनएससी के जलए जनयाात की कीमत एसस फैसरी स्ट्तर पर जनधााररत की गइ है
और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
जनप्पों ककजोकू, जापान (जनप्पों) के जलए जनयाात मूल्य
99.
जैसा दक उपर दिााया गया है, प्राजधकारी ने जनमााता द्वारा दजा जनयाातक प्रश्नावली प्रजतदिया को स्ट्वीकार नहीं
दकया है। तदनुसार, प्राजधकारी ने ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर जनप्पों के जलए जनयाात मूल्य जनधााररत दकया है।
डेडु स्ट्टील कं. के जलए जनयाात मूल्य
100.
जैसा दक उपर दिााया गया है, प्राजधकारी ने जनमााता द्वारा दजा जनयाातक प्रश्नावली प्रजतदिया को स्ट्वीकार नहीं
दकया है। तदनुसार, प्राजधकारी ने ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर डेडु स्ट्टील के जलए जनयाात मूल्य जनधााररत दकया
है।
जनप्पों यादकन ककग्यो (एनवाइके) के जलए जनयाात मूल्य
101.
एनवाइ के द्वारा दजा की गइ प्रजतदिया पर, प्राजधकारी नोट करते है दक जनमााता ने गैर-संबंजधत व्यापारी,जजसका
नाम मैससा कनामसु है, के माध्यम से भारत में सम्बद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया है। आस व्यापारी ने सम्बंजधत जांच
में ऄपने जनयाातकों की प्रश्नावली प्रजतदिया दजा नहीं की है। आसजलए, प्राजधकारी एनवाइके की प्रजतदिया को
स्ट्वीकार नहीं करते है, सयोंदक भारत को दकए गए जनयाात के एक महत्वपूणा भाग के जलए पूणा जनयाात श्रृंखला
प्राजधकारी के समि नहीं है। तदनुसार, एनवाइके के जलए व्यजक्तगत पाटन मार्णजन जनधााररत नहीं दकया गया है।
अईटोकंपू समूह और ईसके व्यापाररयों के जलए जनयाात मूल्य
102. अईटोकंपू समूह के जनमााता और जनयाातकों जजन्होंने भारत को ईनके द्वारा जनर्णमत सम्बद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात
दकया है, ने प्रश्नावली प्रजतदिया दजा की है। अईटोकंपू समूह की जनयाात जबिी सीअइएफ / एफओबी के अधार
पर हुइ। अईटोकंपू समूह के ईत्पादकों ने जिसपग, बीमा और िेजडट खचा के समायोजन का दावा दकया है और ईसी
की ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, अईटोकंपू समूह के जलए जनयाात की कीमत एसस-फसरी स्ट्तर पर जनधााररत की
गइ है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
53
एसअइजे एिोनी डीडीओ,स्ट्लोवेजनया (एिोनी ) के जलए जनयाात मूल्य
103.
यूरोपीय संघ में सम्बद्ध के सामानों के जनमााता,एिोनी ने एक प्रश्नावली प्रजतदिया दजा की है। एिोनी ने ऄसंबद्ध
भारतीय अयातकों को सीधे भारत में सम्बद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया है। जनयाात सीअइएफ के अधार पर होते
हैं। एिोनी द्वारा सूजचत महत्वपूणा जबिी ईन ईत्पादों से संबंजधत है जो जवचाराधीन ईत्पाद के िेत्र से बाहर हैं।
तदनुसार, प्राजधकारी ने ईन सभी जनयाातों को बाहर कर ददया है और कंपनी के जलए जनयाात मूल्य जनधााररत दकया
है। एिोनी ने ऄंतदेिीय माल ढुलाइ, बीमा, महासागर माल ढुलाइ और पोटा हैंडसलग खचा के जलए समायोजन का
दावा दकया है और ईसी की ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, एिोनी के जलए जनयाात की कीमत एसस-फसरी स्ट्तर पर
जनधााररत की गइ है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
मलेजिया
बहरू स्ट्टेनलेस एसडीएन.बीएचडी(" बहुरू ")
104.
मलेजिया के सम्बद्ध वस्ट्तुओं के एक जनमााता बहरू ने प्रश्नावली प्रजतदिया दायर की है। बहरू ने भारतीय सामानों
से संबंजधत सामान सीधे भारत को जनयाात दकया है। जनयाात सीअइएफ के अधार पर होते हैं। बहरु ने ऄंतदेिीय
माल ढुलाइ, बीमा, महासागर माल ढुलाइ, पोटा हैंडसलग खचा, कमीिन और िेजडट लागत के अधार पर
समायोजन का दावा दकया है और ईसी की ऄनुमजत दी गइ है। तदनुसार, बहरू के जलए जनयाात की कीमत एसस-
फसरी स्ट्तर पर जनधााररत की गइ है और ईसे नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में दिााया गया है।
आंडोनेजिया
पीटी आंडोनेजिया रूइपु जनकल एंड िोम ऄलॉय (अइअरएनसी), पीटी. आंडोनेजिया गुअंग सचग जनकेल एंड
स्ट्टेनलेस स्ट्टील आंडस्ट्री (जीसीएनएस) और पीटी. आंडोनेजिया ससगिान स्ट्टेनलेस स्ट्टील (अइ टीएसएस) ["सिग्िैन
समूह"] और ईसके व्यापाररयों के जलए जनयाात मूल्य।
105.
ससगसांन ग्रुप के जलए जनयाात कीमत भारतीय अयातकों के जलए ससगसांग ग्रुप कंपनीज जबिी कीमत पर जवचार
करते हुए जनधााररत की गइ है । सी अइ एफ जनयाात कीमत, कारखानागत जनयाात कीमत सुजनजित करने के जलए
सी अइ एफ को कारखानागत से दकए गए खचों के जलए समायोजजत की गइ है । भारत को जनयााजतत प्रत् येक
पीसीएन के जलए पृथक जनयाात कीमत जनधााररत की गइ है ।
न नय ग य ह ( एन ए ) क ए नय त क त
106.
ज क ऊ कह गय ह , धक दक द य नय तक क क क क न
थ ह । च क, यह ऊ त त ए गए क ण एन ए क ए थक य य नध त
क न ह , ए धक न एन ए क ए थक नय त क त औ न जन नध त
नह कय ह ।
आई ए आ ए आ क ए नय त क त
107.
आई ए आ ए आ द य , धक न न कय ह क त क कए गए नय त क
30% धक धत य थ त ***, ***,***, ***, ***, ***, ***, ***, क ज ए कय गय ह । न
य न ज च न नय तक द य नह कए ह । च क, धक आई ए आ ए
आ क ए थक नय त क त नध त क न थ ह , धक न आई ए आ ए आ क ए
थक न जन नध त नह कय ह ।
त ई न
न क न ( य ए ) क ए नय त क त
108.
दक द य , धक न न कय ह क त क कए गए नय त क 30% धक
धत थ त *** क ज ए कय गय ह । न ज च नय तक क क
न द य नह कए ह । ए, धक न य ए क क क न क न क नण य
य ह य क धक क क ष त क कए गए नय त क ह ण ग क ए नय त ख
ध नह ह । च क, धक य ए क ए थक न जन नध त क न ह ,
ए धक न य ए क ए थक न जन नध त नह कय ह ।
54
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
य ह य न क न, त ई न ( ई य ए ) क ए नय त क त
109.
दक द य , धक न न कय ह क त क कए गए नय त क 30% धक
धत थ त ***, ******, ***, ***, *** और ***. क ज ए कय गय ह । न
ज च न नय तक क क द य नह कए ह । ए, धक न ई य ए क
क क न क न क नण य य ह य क धक क त क कए गए नय त क ह ण
ग क ए नय त ख ध नह ह । तदन , ई य ए क ए थक नय त क त औ
न जन नध त नह कय गय ह ।
य आन ग न क न, त ई न ( ई ए ए ए ) क ए नय त क त
110.
दक द य , धक न न कय ह क त क कए गए नय त क 30% धक
धत थ त ***, *** और ***. क ज ए कय गय ह । न य न ज च न
नय तक क क द य नह कए ह । ए, धक न ई ए ए ए क क क
न क न क नण य य ह य क धक क त क कए गए नय त क ह ण ग क ए
नय त ख ध नह ह । तदन , ई ए ए ए क ए थक नय त क त औ न जन
नध त नह कय गय ह ।
क य जन.गण., न य , ज न, ई.य ., य औ त ई न हय ग दक / नय तक क
नय त क त
111.
धक न न कय ह क त न ज च क य जन.गण., न य , ज न, ई.य ., य .ए .ए, य
औ त ई न क य दक/ नय तक न धक क त त नह कय ह । क य जन.गण.,
न य , ज न, ई.य ., य औ त ई न हय ग दक / नय तक क ए धक न
ध त य क आध क ख न गत त नय त क त नध त क ह औ न च न जन
ण द य गय ह । द क ध न नय त क त चन क ए ,
, क न, न य , तद य औ क क क ण क त य जन कय गय ह औ
न च न जन ण द य गय ह ।
च न जन.गण. दक औ नय तक क नय त क त
112.
त न ज च च न जन. गण. क दक/ नय तक न हय ग नह कय ह । हय ग क य न
खत ए, ए नय क नय 6(8) क त ध त य क आध न द क ध
नध त क त क नध त कय गय ह । नय त क त नध त क न क य जन थ धक न ज
आई ए ए क आय त आ क क आ य य ह । द क ध न नय त क त चन क ए
, , क न, न य , तद य औ क क क ण क त
य जन कए गए ह औ न च न जन ण द य गय ह ।
ज.
न जन
113.
ज क ऊ त त य गय ह , नध त य य औ नय त क त च क त ए,
धक न न न न जन नध त कय ह -
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
55
. .
द
दक
न नय त
क त ( क
त . न)
न जन क त
( क त
. न)
न
जन %
न जन
% ज
1.
क य जन. गण.
. दई एन ज क .
.
***
***
***
0-10
2.
कोररया जन. गण.
. क ए क
न न कोररया जन.
गण., ( क )
***
***
***
10-20
3.
कोररया जन. गण.
क क न
***
***
***
10-20
4.
कोररया जन. गण.
य
***
***
***
20-30
5.
ज न
न न स्ट्टेनलेस
क न
***
***
***
10-20
6.
जापान
न न क न
***
***
***
20-30
7.
जापान
ज ए ई क न
***
***
***
10-20
8.
जापान
य
***
***
***
25-35
9.
ई.य .
ए आई ज ए न ओ ओ,
नय
***
***
***
0-10
10.
इ.यू.
आ क
***
***
***
0-10
11.
इ.यू.
य
***
***
***
5-15
12
मलेजिया
ह स्ट्टेनलेस ए एन.
एच .
***
***
***
30-40
13
य
य
***
***
***
20-30
14
न य
न य ग आ ग चग
नक ( न ह)
***
***
***
10-20
15
न य
न य ई नक
ए य ( न
ह)
***
***
***
0-10
16
न य
. न य ग न
न ( न ह)
***
***
***
10-20
17
न य
न ह
***
***
***
10-20
18
न य
दक
***
***
***
20-30
19
च न जन. गण.
दक
***
***
***
55-65
20
त ई न
दक
***
***
***
25-35
झ.
त ज च औ त तथ क ण क ध क ज च क ए त न
झ.1.
घ ग कए गए न दन
114.
घ ग न त औ क ण क ध क ध न खत न दन कए ह -
क.
त ग क नय न ह य औ थक ध तक न त क ध गत
चन ब्ध कराइ है। तथाजप, ऐसी जस्ट्थजतयों में, जहां समान वस्ट्तु के संबंध में पृथक रुप से सूचना
ईपलब्ध नहीं कराइ गइ है सयोंदक ईस सूचना की पृथक पहचान तका संगत रुप से ईपलब्ध नहीं है, वहां
सूक्ष्म समूह या ईत्पादों की रेंज के संबंध में सूचना ईपलब्ध कराइ गइ है जजसमें समान वस्ट्तु िाजमल है
और जजसके जलए ऄजनवाया सूचना ईपलब्ध है और ऄनुबंध – II क ध क ज य ध क ई
ज कत ह ।
ख.
त ध क द न, त
क ग ह ।
ग.
2017-18 तक द आय त ग आई ह औ त त ओ आई ह ण
ह । क , दन औ ख त क ध आय त न न क न ण कय
ह ।
घ.
2017 च न तक क क ग ए ज न क त आय त खन य ग आई
ह ।
56
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ङ.
ग आध ष त न क ज ए त द (च न क त ) आय त न क ध औ
क आय त , घ ग क दन औ घ ग क य क ध ह ण द ई
ह ।
च.
न य आई ए ए जत ह ण त ए घ ग क त ह औ
नक य क ज ह । क त , क न खन य क / ,
य / य आ थक ह यत थत ह । ण , दन क गत न ह ज
त न य ई दक क त हत त ज क त नध क न त ह । क
ण क , य द क न ण क न क ए य ह ।
छ.
क त क त न आय त द क त नध त क गई ह जनक आय त क च क त घ
ग क क त क ह य क चत त ण आय त क त ह औ न क त हत
आय त क त। द य चक कत न य यन क य न ज – िाजील से अयरन यूब और
पाआप दफटटग् स पर लचीली दरों पर पाटनरोधी िुल् क क य ओ क आ य क
न तक क कय ह ।
ज.
य चक कत
न क न आय त द क य न खत ए क त क त क नध ण क न ध
कय ह जनक आय त क च क त घ ग क क त क ह । तथ , च ह क त
क त क त क आध नध त कय ज त है त त औ त क त क त
क क ह औ ज च ध क द न खन य क क ह ।
झ.
य चक कत
न क त क क त क नध त कय ह औ यह खन य
क क ह ।
ञ.
क क त क आय त द च क त ए नध त क ज न च हए ज
घ ग क एन आई क क त कए ज त ह । य यन क य न ज – ए ग ज
ऑन ए क आय न ऑ ज क ऊ त य गय
त जन क गणन क ए न ग ह । द , क ग ए क क .
न न द धक क नन य धक ण क आद क द दय गय ह ।
.
ख न ज , नक , य क क त त ध ह , ण त
ध य गत ई ह । ष , ओ आई औ त ष क च, न क
क त औ ण क गत ई ह ।
.
घ ग आय त क क त क क ण ज त आय त क थ त क क ण
न क त क न थ नह ह । य चक कत न न क त औ
क त च क त ए क त क ण त य ह ।
.
त ध घ ग क त न न ह ह । द क ए त य त ण घ
ग क हन क न क ए य ह औ क ण क ए आय त त ह न यक ह ।
ह क, दन त क य ग त खन य न ह । त य ग क त
xxx ख . न न नत ह ज क ग ग ग xxx ख . न ह ।
ढ.
त ध घ ग क दन औ य ई ह । तथ , ओ आई
ग आई ह । क , त य ग ज थ न क न न थ नह
आ ह ज क न औ तक क क ग न क त च न आ तकत ख कए ज न
क न थ । त क त त न द आय त न दन औ त क
तक न य क न घ ग क क ह ।
ण.
य चक कत य ह नय त
क नय त क ह ह । य चक कत न ह न द न
नय त क नह न त ग द द क ए छ ज ह त ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
57
त.
2017-18 तक घ ग क द ध आ ह । तथ , ओ आई ह ण
ग आई ह ।
थ.
नकद औ न आय न ह न ई ह ज क ह ।
द.
ग क क ग क न क थ न क त औ द ध ह न क आ थ
कत न क क ण यह आ क य ह ह । च न 7 त , 2017 क ग य
गय औ यह ओ आई आ ई ह ण न ध क द त ह ।
ध.
ग क न गत क तक न क त क न क गय । ग
न कए ज ह खन य क त क क ण घ ग क द खन य
आ। क , घ ग क क त ह ण ह ।
न.
ए क य च न न द धक क नन य धक ण क नण य
च क त ए, घ ग क ग क नग य य न थ क नह न ज कत । च न
आय त क ध ण क द खत ए, ज क , नकद औ आ ओ आई
ध ह न च हए थ कत क ज ए नक क त तक ग आई।
.
घ ग औ घ दक क ज ह तक नह ई ह ज
तक च न क ध ण क द ह न च हए थ ।
.
दकत ध आ ह । दकत ध क ज द, घ ग क द आ
ह ।
.
घ ग क च ह क ग आई ह , कत यह ह ण न ह ह । तथ ,
कए गए आद क दन क ह ण ग न थ न कय ह ।
.
गत क क ग ह न क न ण च न कए गए ज ह घ
ग कए ज न क न थ । तथ , य द आय त औ च न त
य क आ य ए ज ह न क क ण त । क त क त
ओ आई नक क ह ।
झ.2.
य हत क कए गए न दन
115.
त औ क ण क ध क ध य हत क कए गए न दन न न ह -
क.
द क ण चयन न य
ह i) ह क ण क क ण, - द क ए द त
ह । ii) ई य औ य द आय त क च, औ ई य आय त औ न घ द क
आय त क च त ध क त ।
ख.
ग न य च दन क ए त क ख नह कय गय ह य ध
नह क य गय ह । जद न आ क क ए ज नक थ न ध क न ज
ह न च हए थ । य द ग न य य थ न ध नह क य गय ह त क
कय ज न च हए।
ग.
जद , जद स्ट्टेनलेस न य धत ह , ज जद क द य ह औ यह
ह क जद क न यन क न एक आय तक ह औ ए त ह क त
कय ज न च हए।
घ.
न ध 3.2 धकत चन क ( क द क थ औ ज य चक कत ''त न य
एन'' कहत ह ) ग न य ह दय गय ह । य चक कत न न गणन क थत
ए ई ए आ क आध त क ह ज ग न य ह । य चक कत न द क ए
य त क य ग कय जह ए ई ए क त ध थ । य चक न त य य क
गणन क न क ए कए गए य जन क क औ न ह गणन क ण
चन क त क ई चन ध क न ह ह ।
58
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ङ.
य चक कत न क गणन य
नय त क त क क ई क क ण ध क न
ह ह ह क, आय त जनत क ए ध ह ।
च.
य ओ द य क त , क न क गणन न न द क क त थ
थ क ई द ह ण ध नह ह औ क न जन क त ह न क न ह ।
'' ग'' ह न क क ई क ण नह ह य क ज आ क द धत
आ क क षण क न क य न ह ।
छ.
नय त क त (क थत आई ए आध क गई) क गत न ण त
तत क न क ए य चक कत य जन क ध य क क ण कए गए ह ।
ह क, य चक ख कय गय ह क क छ ष य जन कए गए थ , यह
ध क ई क ण ध क न ह ह क य क क त कए गए थ य
क क य चक कत क य क न न आध त थ । न न ग न य नह ह कत ।
ज.
क थत त आय त क ई ह ण नह ई ह , त , न क औ त
ख त क द न क आई ह ।
झ.
च न आय त ए क ध ण क ग न क क आय त क क क ण द न क
ए य कए गए ह । यह गत ह ।
ञ.
ज च क आत क न क ए यह य ओ – न नह ह । द . ज चकत धक न न
षण आय त क एक ग क ह दय ह । ज आ क थ न य दक थ ह
ज क थ त आय त क क आक न क न क ए त द
क आय त य न द न च हए।
.
ई.य . आय त 2015-16 36,457 ग क ओ आई 25425 . न ह गय । यह क
च न आय त ए ग क न धत नह ह । ई.य . आय त त क आध नह
ह ।
.
द य
आय त न ग क न द ई ह ।
.
यह नत ए क च न ए क क ग क न क क ण आय त क ई ह , यह
त ह त औ क क य – क ण ध क ह । य क यह ह जह
आय त त ज ग आई ह , यह त क ई थ नह खत क य आ। यह त
थ खत ह क ग आई ह । च क, आय त ह ण ग आई ह यह त क न क
क ई आध नह ह क नक क क ण क ई त ई ह ।
ढ.
य चक कत क क त क त क द न क य य ज कत ह । य चक कत न
''ज ग'' ग कय ह । ''ज ग'' य ओ ए क क न ह । कत ''ज ग'' क ए ई
य क त न थ न (0-10%) ह न च हए। य क क त त क क ण नह
ह कत , यह तक क जह क त 10% क ज ह यह न औ ग त ए आय त क द खत
ए त क क नह ह कत । च क, ई य '' त जन'' ज 5 औ 15% क च ह । यह
ह क क त क त क क थ ह ण ह ग ।
ण.
जद ध क ई गई ई य आय त क क त क त क न ह (औ क त
य द त ई गई ह ) य क त त औ ष द क ओ क द क आय त
नह ह ज क त ह औ जद ज ह दत नह क त ।
त.
य चक कत क क य , , आ , ज ह , आय, जग औ दकत ,
त य ग क क ई त नह ई ह । य चक ''नकद ह, च , जग , जद ,
, ज य न क ज न क त '' क क ई य ध नह क त ।
थ.
य द त क क ई क ह त ह च न औ न य ह , न क ई य ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
59
द.
ई य आय त ह ग आई ह । जह तक ई य क ध ह क
न त ण य
त थ च न ण क क ई य नह ह ।
ध.
जह तक क क ध ह , य चक न य /च न य न क त क त ह औ ई य क
क न क ए क ई चन ध नह क त ।
न.
क ण क य ध क क ह य क आय त औ घ ग क न दन क च त-
न ह ।
.
नकद ह न क छ ग द ई ह । तथ , नकद ह यत न क य क ए
क क न क ए ह त ह औ ए त क थ त क त त नह क त ।
.
एच आ ए ए औ आ ए ए एक द नह ह । क क ण ग त षण ह त ह ।
द त ह ह , गत औ क त ह ।
.
न न ई गई गक त ह ह । द ग ण खन य
थक ह ।
.
न दन ग क क ण ज ग य चक कत क य क द ह न ह कत ह ज क ज
ए एच ए क 2017-18 क षक कह गय ह ।
.
घ ग न त क न त ष क त न ओ आई 26% औ 2016-17 क त न
36% क तक नय त य ह ण ग क क ण त, य द क ई ह , क न
कय ।
य.
ओ आई क द न य गत ह ण आध ष 100 ( च ) क ओ आई
क द न 113 ( च ) ह गई। ण न आ दक क न दन क त
त कय ह ।
कक.
ष 2017-18 क द न, . जद न . न *** क . क य ज कय ।
त य क ष 2017-18 क नक षक क ण 23 ख कय गय ह ।
तदन , ह धक चत षण क य जन थ ष 2017-18 क य ज गत
ज ज न क न ध क त ह ।
खख.
घ ग क न दन ग , य द क ई ह , द घ ध ण य ज द यग ह ण
क क ण ह । ज ए ए न 31 च , 2019 नग त ण न चन हग न कय ह ।
31 च , 2019 क थ त क न , आ हग न क क ण क द यत *** . नध त
क गई थ । यह एक ग गत ह औ क ण न दन ग आ कत ह ।
झ.3.
धक ज च
116.
धक न घ ग क त औ क ण क ध ज च क ध हत क कए गए
न दन च कय ह । यह न च धक कए गए त षण हत क कए
गए न दन च कय गय ह ।
117.
त न ज च , ज क ऊ कह गय ह , ऊ त ए गए क ण क च न, य य घ, न य ,
ज न, क य , य औ त ई न आय त तक त ह । न द थ त च न, य य घ,
न य , ज न, क य , य औ त ई न क यह क त '' द '' कह ज एग ।
झ.4.
चय आक न
118.
ए नय क न ध – II (III) क न , ज यह थ क गई ह क य द क द क
आय त क एक धक द क एक थ न ध ज च क यध न य ज त ह त न द
धक आय त क क चय आक न क ग , य द यह नध त क त ह क -
60
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
क.
य क द आय त क ध थ त न क जन नय त क त क त त क क
द त त धक ह औ य क द आय त क न त क आय त क त न त त ह
थ जह थक द क नय त त न त त क ह , आय त चय न त क आय त
क त त त धक ह त ह , औ
ख.
आय त क क चय आक न आय तत त औ न घ त
क च त ध क
थ तय क क चत ह ।
119.
ध धक न न कन क त ह क -
क.
द य क न क जन ऊ नध त क गई धक ह ।
ख.
य क द आय त क नध त य नत धक ह ।
ग.
आय त क क चत आक न चत ह य क द नय त य न क
आ क त य ज घ ग त त न त
क थ त ध
क त ह ।
घ.
आय तत औ घ द क एक द क थ न य ग कय ज ह ह औ घ द औ
आय तत द क च ध त ध ह ।
120.
य
क य न खत ए धक आय तत द औ न घ द क च त ध क थ त
क द खत ए घ ग च न जन द गण य, क य जन. गण., ई य , ज न, त ई न, न य
औ य त
क त आय त क क चय आक न क न चत झत ह ।
121.
धक न घ ग औ य हत क कए गए न दन च कय ह । ए
नय क न ध – II द न क य क ज च क ए थ क गई ह (क) त आय त क
औ न त
क ए घ ज क त त आय त क , औ (ख) द क घ
दक ण । त आय त क क ज च क त य, धक यह ज च
क न न य ह क य य त क थ त दन य ख त क त आय त
ह ण ई ह । त आय त क क त क ध , धक यह ज च क न ज ह क
य त न त क क त क त न त आय त ह ण क त क त ई ह थ
य आय त क न ह ण तक क त यथ कय ह य क त क
नय त कय ह ज यथ ह ण तक गई ह त ।
122.
धक न घ ग क न दन च कय ह औ क ध त य च
क त ए क षण कय ह । यह न च धक कए गए त षण त ह हत क
कए गए न दन क ख क त ह ।
झ.5.
त आय त क औ घ ग
i.
ग क आक न
123.
त न ज च क य जन थ , धक न त द क ग य य ख त क त य द क औ
त आय त क घ य क ज क न त कय ह । ज न नय तक द य
ज आई ए ए त ई गई क त न त
क आय त क धक
क द त ह औ क ज न क ए आय त क ज च कए गए क न
च कय गय ह । यह न कय गय ह क त च ध न द क औ ह , द न थ त
आय त कय ज ह ह । क त , च ध न द क नय ज क य चक कत दत
कय ज ह है ज द न , ह औ क द क दन क ह ह । क द क क छ
दक य त घ ज य आय त ह क क ध क त ह ह । ए, एक ह द क
द गणन कए ज न चन क ए त च ध न द क ख त क नध त क न क ए, न
दक क दन औ य क गणन नह क गई ह । क आक त ग क ह -
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
61
ग
क ई
2015-16
2016-17
2017-18
ओ आई
च न हत द
. न
3,97,098
3,92,066
3,45,596 3,40,582
च न जन. गण.
. न
2,35,949
2,41,703
1,52,821
62,705
य द
. न
58,286
45,524
68,812
56,227
ए आक षत क न द / द . न
39,435
30,839
34,829
59,232
घ ग
. न
***
***
***
***
घ ग
च - . न 100
107
131 133
य त य दक
. न
***
***
***
***
य त य दक
च - . न 100
101
110 110
क ग
. न
***
***
***
***
च ग
. न
100
102
114
115
124.
यह द ख गय ह क ओ आई हत त ध त
क ए ग ग त ह ।
ii.
क आय त
125.
आय त क क ध , धक यह च कय ज न ज ह क य य त क
थ त दन य ख त क त आय त खन य ई ह । त ध क ए
आय त न न ह -
आय त - क
ण
क ई
2015-16
2016-17
2017-18
ओ आई
द
. न
3,97,098
3,92,066 3,45,596
3,40,582
च न जन. गण.
. न
2,35,949
2,41,703
1,52,821
62,705
द – च न क
. न
1,61,149
1,50,363
1,92,775
2,77,877
ई य
. न
36,457
32,584
30,221
25,425
न य
. न
93
4,024
8,601
76,102
ज न
. न
45,244
49,323
56,491
45,014
क य
. न
35,491
38,255
65,681
73,822
य
. न
28,793
11,321
6,413
30,698
त ई न
. न
15,071
14,857
25,367
26,817
य द
. न
58,286
45,524
68,812
56,227
ए क यध न द / द
. न
39,435
30,839
34,829
59,232
क य ग
. न
4,94,819
4,68,429
4,49,237
4,56,041
126.
धक न क त ह क द आय त त ध ग आई है। ध
यह न कय गय ह क त , 2017 च न जन.गण. आय त तक क ग य गय थ औ
ण च न जन.गण. आय त ग आई ह । तथ , क ग न क द च न
आय त क खन य न ह ह । ज च द त ह क च न आय त क ध न जन औ
त जन क क त न क त न धक ह । धक न य क ज च क न क
ए, द क क आय त च न जन. गण. क क औ न क , द न त ह द
आय त क ज च क ह ।
62
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
127.
च न जन. गण. आय त आध ष 235,949 . न ग क ओ आई 62,705 . न ह गय ।
तथ , य द आय त आध ष 161,149 . न क ओ आई 277,877 . न
ह गय ज आध ष 72% क दज क त ह । क , द आय त ग
च न जन.गण. तक क क ग क न क क ण ह । तथ , च न जन. गण. क त य
द आय त खन य ई ह । क , ओ आई च न जन.गण. क आय त
तक क य क ग क न क ज द ओ आई ह ण न ह ह ।
iii.
दन औ ख त क ध आय त
128.
धक न त च कय ह क य त दन थ ख त क ध द क आय त
न द य ह । न च द गई ण ध आ क क द त ह -
क ध , द ( च न क )
आय त
क
ई
2015-16
2016-17
2017-18
ओ आई
त य दन
%
***
***
***
***
च
100
87
100
145
ख त
%
***
***
***
***
च
100
91
105
150
क ध , द ( च न हत) आय त
त य दन
%
***
***
***
***
च
100
92
72
72
ख त
%
***
***
***
***
च
100
97
76
74
129.
धक न क त ह क -
i.
दन औ ख त क ध द आय त तक क क ग क न क त च न
जन.गण. आय त ग क य न खत ए ग क क द त ह ।
ii.
त य दन औ ख त क ध आय त (च न जन.गण. क छ क ) न ओ आई क
द ई ह ।
iii.
च न आय त न त य दन क ध एक ग क द ई ह औ ओ आई
ख त न क द ई ह । तथ , ओ आई च न आय त क ह ण थ ।
iv.
घ ग यह न दन कय गय ह क दन औ ख त क ध आय त, त ग
क हन क न क य त खन घ दक क ज द, ह ण ह ।
झ.6.
आय त क क त औ घ ग
130.
क त त आय त क क ध , यह षण कय ज न न य ह क य त न
द क क त क त न क थत त आय त ह ण क त क त ई ह थ य
आय त क यथ क त क क त ह य क त क कत ह , ज यथ य
ध घ त ह त । द त आय त क क ण घ ग क क त क क त
क त , क क त , क त य न क ण औ क त य द क ई ह , क द ज च क गई ह ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
63
षण क य जन थ , घ ग क दन क गत, न आय (एन ए आ ) औ त हत
क त (एन आई ) क द त
क आय त क च क त क थ त न क गई ह ।
धक न एन आध क त क त औ क क त क षण कय ह य क
एन क त . न क त खन य त न ह ।
क त क त
131.
क त क त षण क य जन थ , घ ग क न क त क द आय त क च
य क थ त न क गई ह । घ ग क न क त क गणन क त य, क , छ ,
य यत औ क न क घ य गय ह औ क य त आय क त आय त क च क त
क थ त न क न क ए नध त कय गय ह । य जन ह त , त न ज च न ई गई एन
च क त ए, धक न त न य क क ए घ ग क क त क थ आय त क
च क त क त न क ह । य जन ह त , त न ज च न ई गई एन च क त ए,
धक न त न य क क ए घ ग क क त क थ आय त क च क त क त न
क ह । क , आय त च क न क त त औ त क त क त नध त क
गई ह । तदन , द त आय त क क त क न न त य कय गय ह -
क त क त
द /
औ त
च य
क त क त
. न
./ . न
./ . न
%
ज
च न
62,705
1,17,226
***
***
10-20
ई य
25,425
1,92,777
***
***
0-10
न य
76,102
1,37,996
***
***
0-10
ज न
45,014
1,05,089
***
***
20-30
क य
73,822
1,36,404
***
***
0-10
य
30,698
1,31,218
***
***
10-20
त ई न
26,817
1,52,500
***
***
0-10
क य ग
3,40,582
1,34,098
***
***
0-10
132.
यह द ख गय गय ह क य क द क त क त क क औ ह ण ह । च ध न द क
आय त ज घ ग क क त क त क ह ह ।
क त य न क ण औ
133.
यह नध त क न क ए क य त आय त घ क त य न क ण य क ह ह औ य
आय त क क त एक ह ण तक क त ह य क त क नय त क त ह ज
यथ ह ण तक घ त आ ह त , धक न त ध गत औ क त त न
च कय ह । य क गत औ घ ग त त क त क आध थ त न च
ण क न द ई गई ह -
64
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ण
क ई
2015-16
2016-17
2017-18
ओ आई
य क गत
./ . न
***
***
***
***
च
100
99
104
116
क त
./ . न
***
***
***
***
च
100
106
118
129
134.
यह द ख गय ह क क गत थ ह क त, द न ह त ध ह । तथ , क त
ज 2016-17 तक य क गत न थ । तथ , क त ओ आई क द न एक
गत न च च गई। क क क त क ज दग औ गत क क त
द त ह क आय त क त क नय त क ह थ ज यथ ज घ त ई ह त ।
झ.7.
घ ग धत द
135.
ए नय यह त ह क त क नध ण द क घ दक त आय त क
ण क य क ज च ह ग । द क घ दक न आय त क ण
क ध , नय आग यह थ क गई ह क घ ग त आय त क क
ज च गत आ थक क क औ ग क थ त न क तक , जन य
त क औ त ग , आ , ज ह , दकत , न आय थ त क
य ग, घ क त क त क न क क, नकद ह त क औ त नक क
, च , जग , जद , , ज न क ज न क त ह , क य क औ
न य कन ह ग । तदन , घ ग क न दन क त ध ज च क गई ह ।
i.
दन, त , त य ग औ य
136.
दन, त , त य ग औ य क ध त ध घ ग क थ त न न
थ -
ण
य ओए
2015-16
2016-17
2017-18
ओआई
दन
. न
***
***
***
***
च
100
112
127
125
त
. न
16,00,000 16,00,000 16,00,000
16,00,000
च
100
100
100
100
त य ग
%
***
***
***
***
च
100
112
127
125
– घ
. न
***
***
***
***
च
100
107
131
133
य – नय त
. न
***
***
***
***
च
100
133
126
100
य – क
. न
***
***
***
***
च
100
112
130
126
ग
. न
***
***
***
***
100
102
114
117
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
65
137.
धक न क त ह क –
क.
घ ग क त त ध थ न ई ह ।
ख.
त ध घ ग क दन औ ई ह । तथ , ज क दन 2016-
17 12 चक क द औ 2017-18 15 चक क द क ई ह , ओ आई 2
चक क द
क ग आई। क त , ज क 2016-17 य 7 चक क द
क औ 2017-18 24 चक क द
क ई, ओ आई क द चक क द
क ई।
ग.
जह 2017-18 तक घ ग क त य ग ई, ओ आई ग आई।
घ.
ग आय त त न क घ ग क दन औ घ य क थ त न द त
ह क जह घ ग न दन औ घ य क न थ थ , आय त
(च न जन.गण. क त ) घ ग घ य क न नह ह ।
ii.
द , न आय औ नकद
138.
द , आ ओ आई औ नकद क ध त ध घ ग क थ त न न ह -
ण
य ओए
2015-16
2016-17
2017-18
ओआई
य क गत
./ . न
***
***
***
***
च
100
99
104
116
क त
./ . न
***
***
***
***
च
100
109
118
129
/ह न
./ . न
***
***
***
***
च
-100
-19
9
-4
/ह न
ख .
***
***
***
***
च
-100
-20
12
-5
नकद
ख .
***
***
***
***
च
-100
19
73
47
आई
ख .
***
***
***
***
च
-100
76
133
107
नय जत ज आय %
***
***
***
***
च
-100
82
138
120
139.
य
चन , धक न क त ह क -
क.
ह घ ग य ह नय क न क ह थ । च , 2015 क छ द ( 304 क
ह द क ) न ध क ग कय गय थ । तथ , घ ग क
ह नय 2016-17 तत ह गई, च ह ह - त ह थ । , 2017 क छ
ष द क - न द क आय त द तक क ए
ग कय गय औ त त 7 त , 2017 क च न आय त ग कय
गय । न य क ण 2017-18 ***% क आ न आय क थ घ
ग क औ धक आ। ह क, त आय त क क ण ओ आई एक
घ ग क य ह नय क न क न ।
66
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
iii.
ज ह
140.
ज ह क ध त ध घ दक क थ त न न ह -
ग ज ह
क ई
2015-16
2016-17
2017-18
ओ आई
द
%
***
***
***
***
च
100
97
76
74
च न
%
***
***
***
***
च
100
100
57
23
द – च न क
%
***
***
***
***
च
100
91
105
150
य द
%
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
76
103
84
द / ए ग क न द
%
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
76
77
130
घ ग – घ य
%
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
105
114
115
य त य दक
%
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
99
97
95
क ग
%
100%
100%
100%
100%
सूचीबद्ध
100
100
100
100
141.
यह द ख गय ह क त ध द (च न जन. गण. क त ) आय त ई ह । च न जन.
गण. त
तक क क ग क न क थ, च न जन. गण. क ज ह ग आई
ह ।
iv.
जग औ जद
ण
य ओ ए
2015-16
2016-17
2017-18
ओ आई
जद
ख .
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
111
162
157
जद
./ . न
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
99
128
125
क च य क य
. न
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
102
107
107
द नक दकत
. न
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
112
127
125
142.
त ध जग औ जद ई ह । ओ आई ग दज क न त ध क
द न त दन दन क त दकत ई ह ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
67
v.
च
143.
च क ध घ ग क थ त न च द ई गई ह -
च
य ओ ए
2015-16
2016-17
2017-18
ओ आई
आ
. न
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
108
115
87
त
. न
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
106
81
79
औ त
. न
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
107
97
83
144.
यह द ख गय ह क ओ आई घ ग क थ औ त च क त ग आई ह । तथ ,
च ह ण न ई ह -
vi.
ण
य ओ ए
2015-16
2016-17
2017-18
ओआई
दन
%
12%
13%
-1%
%
7%
22%
2%
त य ग
%
9%
11%
-1%
आ ओ आई
%
13%
4%
-1%
नकद
%
119%
280%
-35%
145.
ओ आई क द न क क त , द थ ह नक क थ ।
vii.
ज न क ज न क त
य चक कत न न दन कय ह क नए न ज न क त च ध न द क ए
त न औ त ग च क त ए नण य कय गय ह । च ध न द क
द घ ध ह य त ज त द न ह ज आय त क क ण त ह ।
viii.
घ क त क त क न क क
146.
द आय त क त क ज च, गत चन त न, घ ज त ध , त आय त क
त य क क ज घ ज घ ग क क त क त क कत ह , द त ह क
द आय तत क च य क त औ घ ग क दन गत क ह ज क ण
क त क त ई ह । यह न कय गय ह क त
क ग न ओ आई हत त ध क द न
द ई थ औ यह घ क त क त क न क ण नह ह कत ।
झ.8.
त औ त जन क
147.
घ ग क ए त हत क त क यथ धत न ध – III क हत त नय नध त
त क आध नध त कय गय ह । च ध न द क एन आई क ज च क ध क ए
दन क गत धत य त चन /आ क क नध त क न क नध ण कय गय ह । त
जन क क न क न क ए य क द य क एन क च क त क त न क न क
ए एन आई च कय गय ह । एन आई क नध त क न क ए, त ध घ ग
68
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
क य क य ग च कय गय ह । य ज क थ यह च कय
गय ह औ त य न नध त गत चन क ए न दन च कय गय ह । यह
न त कय गय ह क दन क गत क ई ध ण थ ग -आ त य क त कय
गय थ । न ध – III नध त य क न , एन आई चन क ए च ध न द क
ए औ त नय जत ज ( द . – औ त क य ज क त क औ त न नध त
) एक चत (क 22% क द ) क क - क न त द गई थ ।
क नध त य क एन क ए त हत क त क त जन क नध त क न क ए
त न य एन क ए द आय त क च क त क थ न न त न क गई ह -
. .
द
दक
च य ( त
. न क
)
त
जन
( त . न
क
)
त
जन %
त जन
ज
1.
क य जन.
गण.
. दई एन ज
क . .
***
***
***
0-10
2.
कोररया जन.
गण.
. क ए क
न न कोररया
जन. गण., ( क
)
***
***
***
0-10
3.
कोररया जन.
गण.
क क न
***
***
***
5-15
4.
कोररया जन.
गण.
य
***
***
***
15-25
5.
जापान
न न
स्ट्टेनलेस
क न
***
***
***
10-20
6.
जापान
न न
क न
***
***
***
0-10
7.
जापान
ज ए ई
क न
***
***
***
0-10
8. जापान
य
***
***
***
15-25
9.
इ यू
ए आई ज ए न
ओ ओ नय
***
***
***
5-15
10.
इ यू
आ क
***
***
***
ण क
11.
इ यू
य
***
***
***
5-15
12.
मलेजिया
ह स्ट्टेनलेस
ए एन. एच .
***
***
***
10-20
13.
मलेजिया
दक
***
***
***
20-30
14
न य
न य
ग आ ग चग नक
( न ह)
***
***
***
0-10
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
69
15
न य
न य
ई नक ए
य ( न ह)
***
***
***
10-20
16
न य
. न य
ग न न
( न ह)
***
***
***
20-30
17
न य
न ह
***
***
***
20-30
18.
न य
दक
***
***
***
20-30
19
च न
जन.
गण.
दक
***
***
***
20-30
20.
त ई न
दक
***
***
***
10-20
झ.9.
त न कष
148.
घ ग क न दन क न च दय गय ह -
क.
त दन औ ख त क ध , जह द त आय त ग आई ह ,
क च न आय त क त त आय त ई ह ।
ख.
2017-18 तक घ ग क दन ई ह औ ग औ य द य क
ग क न क ज द ओ आई ग आई ह ,
ग.
घ ग क क क त त आय त क क ण न दन औ क न क
गय ह ।
घ.
त आय त घ ग क क त क त क ह ह ।
ङ.
जह घ ग 2017-18 तक क य न क ण थ क क न नह क ह
थ , घ ग ओ आई क त क न क ह ह ।
च.
आय त घ ग क दन क गत तक न क त क न क ह ह , ज क ण
य ह नय ह ह ह ।
छ.
जह ह घ ग क न दन ध आ थ , यह एक य ह नय औ नकद
तथ ओ आई आ ओ आई क न क ह ह ।
झ.10
य त क क औ क ण क ध
149.
ए नय क न , धक य त क थ थ त आय त क क ह य
त क क क ज च क न ज ह ज य घ ग क त च ह ह , त क न य क क
क क ण त क त आय त क क ण आ न न ज ए। ध ज क क गत ह
कत ह , न य क थ – थ त क त न च गए आय त क औ क त , ख त क न
त न य ग क चन, त ध क तय औ द घ दक क च त ध ,
गक त न तथ नय त न दन घ ग क दकत ह । न च त क ज च
क गई ह क य त आय त क य क क घ ग क त य गद न द कत ह ।
क.
त द आय त क औ क त
150.
य द आय त क क त द आय त क त क त न ह य क ह य ह ह
य क यध न ह । क , च न जन.गण. आय त ह ह तक क ग ह । धक
न य क एक तक क ज च आय जत क ह ह । क , त त य द घ ग
क त नह च ह ह ।
70
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ख.
ग क चन
151.
यह न कय गय ह क ण त ध त
क ग गत ह । त घ ग क त
ग क चन क क ण नह थ ।
ग.
गक त न
152.
धक न क त ह क ज च न द क दन क ए गक क ई खन य त न नह
द य ह ज घ ग क त च क ।
घ.
क न क य द क न दन
153.
धक न क त ह क घ ग दत कए ज ह औ च ज ह य द क न दन
घ ग क त क एक क ण त त नह ह त औ धक न क न त ज च य
क ए च कय ह । क ध चन द त ह क घ ग न च ध न द क
क द क , नकद औ न आय जत क ह । तथ , धक न
द , ज च ध न नह ह , क ध च नह कय ह औ क च ध न द
धत न दन च कय ह ज क च ज च न य द ख ज न क ज त ह ।
ण
क ई
2015-16
2016-17
2017-18
2018-19
क
च ध न द
ख .
***
***
***
***
सूचीबद्ध
(100)
(17)
47
(19)
घ च न
ख .
***
***
***
***
सूचीबद्ध
(100)
(20)
12
(5)
नय त च न
ख .
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
50
365
(153)
द ज च ध न नह ह
ख .
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
80
84
110
न आय
य क ए क ज
%
***
***
***
***
सूचीबद्ध
(100)
(250)
(475)
150
द ज च ध न नह ह
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
42
37
47
नकद
य क ए ज
ख .
***
***
***
***
सूचीबद्ध
(100)
84
87
13
द ज च ध न नह ह
ख .
***
***
***
***
सूचीबद्ध
100
89
122
171
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
71
ङ.
द औ घ दक क च त धत तय औ त ध
154.
त
क आय त क त क त धत नह ह और द
आय त य य ह । घ
ग त
क च य क थ त ध क त ह । घ ग क क त त
क च
क त य त ह । क त , क हत क यह झ द न क ए
क ई य त त नह कय गय ह क द औ घ दक क च त ध क थ तय क ई
त न आ ह ।
च.
नय त न दन
155.
त ध घ ग न नय त कए ह । तथ , नय त द क थक क दय गय ह औ क
घ च न धत द च कय गय ह । घ ग क द ह क खन य ह न
द न नय त औ नय त ई गई त घ ज द क ए ग क क क ण ह ।
घ ग क तक ह क नय त त न दन क द द क न क च कय ज न
च हए।
ञ.
त औ क ण क ध न कष
156.
न खत द त औ क ण क ध नध ण क ए गत ह -
क.
ग च न जन. गण. आय त क नह कय ज त ह त द त आय त
त दन औ ख त क ध क ई ह । कत य द द
च कय ज त ह त ग दख ई द त ह । क , च न आय त ग आई
ह ।
ख.
त आय त घ ग क क त क त क ह ह ।
ग.
क त क त न गत क तक क त क न घ ग क नय त कय ह ।
घ.
आय त घ ग क दन क गत तक न क त क न नय त क ह ह
ज क क ण य ह नय ह ह ह । ग क क ण नकद /नकद ह औ
न आय ग आई ह ।
ङ.
घ ग क न क क ण य क ध नक क ह गई ह ।
.
क न – त ऄनुरोध
घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध
157.
घरेलू ईद्याग द्वारा जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :-
क.
ससगसान ग्रुप के सामने जविेष बाजार जस्ट्थजत की समस्ट् या है और वही दृजिकोण हॉट रोल् ड स्ट् टील के
अयातों के संबंध में एक पाटनरोधी िुल् क जांच में यूरोपीय अयोग द्वारा जलया गया था । अयोग ने आस
अधार पर आंडोनेजिया ईत् पादक की जनकेल की कीमत को भी रद्द दकया था। अयोग ने अइटीएसएस की
जबिी घरेलू बाजार में प्रजतजनजधकारक और 5 प्रजतित से कम नहीं पायी । चूंदक आंडोनेजियाइ ईत् पादक
जनयाातोन् मुख हैा ऄत: यह संभावनाप है दक जबिी जविेष रूप से वतामान जांच के जलए प्रजतजनजधकारक
नहीं थी जब यहांवतामान जांच की ऄवजध और यूरोपीय जांच के बीच 9 माह का ऄजतव् यापन है ।
ख.
यूरोपीय अयोग ने अइटीएसएस और जी सी एन एस के जलए सामान् य मूल् य जनधााररत करते समय
जनकेल की कीमत को रद्द दकया ।
ग.
यूरोपीय अयोग ने पाया था दक ससगसान ने आनपुट अपूर्णतकतााओं के साथ ऄपने संबंध प्रकट नहीं दकए
और अयोग िेता और ईत् पादक के बीच संबंध जनधाररत करने में ऄसमथा था । एन सी वी ईत् तर में
ससगसान ग्रुप द्वारा कुछ भी प्रकट नहीं दकया गया है । अवेदकों को संदेह है दक ईन् होंनेप्राजधकारी से भी इ
सी मामले की तरह संबंजधत पिकार संबंधी सूचना जछपायी है । यह सूचना जानबूझ कर या दकसी
ददिाजनदेि के तहत जछपायी गइ हो सकती है ।
72
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
घ.
जवचाराधीन ईत् पाद और गैर-जवचाराधीन ईत् पाद के घरेलू ईद्योग के जनष् पादन की तुलना यह दिााती है
दक घरेलू ईद्योग के जनष् पादन में गैर-जवचाराधीन ईत् पाद की मदों में सुधार हुअ है। यह स्ट् पष् ट रूप से
बताया है दक अयात घरेलू ईद्योग के जनष् पादन को प्रभाजवत कर रहे हैं और घरेलू ईद्योग को िजत तथा
पारटत अयातों के बीच स्ट् पष् ट कारणात् मक संबंध है ।
ड.
यहां तक दक यद्यजप घरेलू ईद्योग ने जेएफइ’20- 5 यूएसअर, जेएफइ18- यूएसअर एनएएस_335
एस स (एन 08020), और एनएएस_800 (एन08810 N08811) ग्रेडों को हटाने पर सहमत हो गया था
। अंकडों को दोबारा देखने पर यह पाया गया था दक जेएफइ 20 5 यूएसअर को छोडकर आनमें से कोइ
ईत् पाद दकस्ट् म भारत में अयाजतत नहीं की गइ है । आन गेडों को ऄलग नहीं दकया जाना चाजहए ।
च.
एअइएसअइ 420 हाइ काबान, 443, 441, इएन 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318,
1.4833 और इएन 1.4509 ग्रेडों को हटाना कोल् ड रोल् ड फ्लैट ईत् पादों की चल रही जांच के अधार पर
है और दकसी भी पिकार ने आन् हें हटाए जाने की मांग नहीं की है । घरेलू ईद्योग ऄब आन ईत् पादों का
जनमााण कर रहा है ऄत: आन ग्रेडों को नहीं हटाया जाना चाजहए ।
छ.
घरेलू ईद्योग पेटेंटयुस त ईत् पादों के समतुल् य ग्रेडों प्रदान कर रहा है, आस प्रकार आस ग्रेड को आसी अधार
पर ऄलग नहीं दकया जाना चाजहए दक ईत् पाद पेटेंटयुस त है । प्राजधकारी ने जवगत में जसराजमक रोलर की
पाटनरोधी िुल् क जांच और सोलर सैल की रिोपाय जांच में ऐसा दकया है ।
ज.
प्राजधकारी का ससगापुर, हांगकांग और यू ए इ को छोडने के प्रस्ट् ताव पर पुनर्णवचार दकए जाने की
अवश् यकता है । घरेलू ईद्योग, यदद आन देिों के मूल के सामान हैं तो भी आन देिों से अयातों से संरिण
का ह कदार है । घरेलू ईद्योग, यदद सामान अंजिक रूप से संबद्ध देि द्वारा जवजनर्णमत दकए जा रहे हैं तो
भी संरिण का पात्र है । यही तका एच अर-304 के मामले में मलेजिया के जनयाातकों द्वारा जलया
गया था ।
झ.
मैजससको, दजिण ऄफ्रीका, थाआलैंड, यूएसए और जवयतनाम को संबद्ध देिों के िेत्र से ऄलग दकए जाने से
घरेलू ईद्योग के जलए जवपरीत पररजस्ट्थजतयां बनेगी । स्ट् टेनलैस स्ट् टील ईत् पादक पूरे जवश् व में ऄत् यजधक
अिामक हैं और पूरे जवश् व में व् यापार ईपचार ईपायों के ऄध् यधीन हैं । यदद आन ऄलग दकए गए देिों पर
िुल् क नहीं लगाए जाते हैं तो घरेलू ईद्योग को जनरंतर िजत हो सकती है ।
ञ.
आन देिों में जवद्यमान कीमत के अधार पर अवेदन पत्र में अवेदकों द्वारा पररकजलत पाटन मार्णजन
प्राजधकारी द्वारा जनधााररत पाटन मार्णजन से कहीं ऄजधक हैं । आन् हें रद्द दकए जाने की अवश् यकता है ।
ट.
ससगसांग ग्रुप की एक संबद्ध कंपनी जबनतांग डेलापन जमनरल, जजनकी जनकेल खानें हैं और जजन् होंने
ससगसांग ग्रुप के साथ संयुस त ईद्यम के तहत सुलावेसी माआसनग आन् वेस्ट् टमेंट स्ट् थाजपत की है । एस एम अइ
में प्रजत वषा 300 लाख मी.टन जनकेल जपग अयरन का ईत् पादन करने की िमता है ।
ठ.
आस महत् वपूणा संबद्ध कंपनी जो जनकेल का ईत् पादन करती है और जनकेल संबद्ध सामानों के जवजनमााण के
जलए सबसे महत् वपूणा कच् ची सामग्री है, द्वारा ईत् तर दायर न करना ऄत् यजधक ऄनुपयुस त है जविेष रूप से
जब ईन् होंने समानांतर सजब्सडीरोधी जांच में भाग जलया हो ।
ड.
ससगसांग ने संबद्ध अयातक िोमेनी स्ट् टील और सनजसटी के माध् यम से भारत में संबद्ध सामान बेचे हैं ।
ऐसी जस्ट्थजत में जब सामान दकसी संबद्ध अयातक को बेचे गए हों, तो जनयाात कीमत धारा 9 क(1)(ख)
के तहत जनर्णमत दकए जाने की अवश् यकता होती है ।
ढ.
यहां तक दक ईस जस्ट्थजत में जब अयाजतत ईत् पाद अयात की ईसी जस्ट्थजत में पुन: नहीं बेचा गया है, तो
वह ईन जनयाातों की ऄनदेखी करने और सीअइएफ अयात कीमत पर जवचार करने के जलए पयााप् त नहीं
है ।
ण.
प्राजधकारी ने दकसी तरह आंडोनेजियाइ ईत् पादकों की लागत को रद्द दकया होता स योंदक जविेष बाजार
जस्ट्थजत जवद्यमान है और सरकार कोयला, जनकेल और ऄन् य ऄयस्ट् कों की कीमतें जनयंजत्रत करती है।
कोयला और जनकेल पर जवजभन् न जनयाात प्रजतबंध योजनाएं हैं और आन सामानों की कीमतें आंडोनेजियाइ
बाजार में कृजत्रम रूप से कम हैं ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
73
त.
पीटीअइएमअर एअरसी और बीएनएम हॉट रोल् ड ईत् पाद का जवजनमााण नहीं करते । वे या तो घरेलू
तौर पर ऄथवा अयात से खरीद करते हैं । यदद घरेलू तौर पर खरीदे जाएं तो केवल एक ईत् पादक ऄथाात
ससगसांग ग्रुप है ऄथवा यदद वे आनपुट का अयात कर रहे हैं तो ईन् होंने खुद ही स्ट् वीकार दकया है दक वे
चीन से अयात कर रहे हैं । चीन में ईपलब् ध स्ट् टेनलैस स्ट् टील पहले ही सजब्सडीयुस त कीमत पर है । सेस् टेट
ने रबड कैजमकल मामले में माना दक यदद कच् ची सामग्री चीन से खरीदी जाती है और पुन: जवचाराधीन
ईत् पाद में प्रसंस्ट् कृत की जाती है तो कच् ची सामग्री की कीमत नहीं ली जा सकती । वतामान मामले में
आनपुट और अईटपुट दोनों संबद्ध सामान हैं । आस प्रकार, आन कंपजनयों की आनपुट कीमतें नहीं ली जा
सकतीं ।
थ.
जनप् पन की दो कंपजनयों को ऄलग-ऄलग मार्णजन ददए गए हैं । एक ग्रुप के जलए एक मार्णजन होना
चाजहए ।
द.
प्राजधकारी कृपया समग्र रूप से दोनों घरेलू ईत् पादकों तथा घरेलू ईद्योग पर पारटत अयात के प्रभाव की
जांच करें । घरेलू ईत् पादकों पर पारटत अयातों के प्रभाव की समग्र रूप से जांच सूक्ष् म अर्णथक मानदंडों
पर जवचार करके की जानी चाजहए । यह कानून के तहत ही ऄच् छी तरह से नहीं ददया गया है बजल्क ऄन् य
देिों जैसे यूरोपीय संघ द्वारा भी ऄच् छी तरह से व् यापार में लाया गया है । यूरोपीय संघ द्वारा जारी जांच
पररणामों का ईल् लेख दकया जाता है और ईन पर जवश् वास दकया जाता है ।
ध.
कानून के तहत सूचीबद्ध िजत संबंधी मानदंड, मानदंडों की न् यूनतम सूची है न दक ऄजधकतम सूची ।
जनर्ददष् ट प्राजधकारी को िजत दिााने वाले ऄन् य सभी कारकों की जांच करनी चाजहए, जैसे (क) आस तथ् य
की दक घरेलू ईद्योग पाटन और सजब्सडी युस त अयातों के जवगत कुप्रभावों से ठीक होने की प्रदिया में है,
(ख) घरेलू ईद्योग में कम ऄथािम जनयाात करने के जलए करठनाआयां हैं, (ग) ‘’ऄन् य ईत् पादों’’ और
‘’जवचाराधीन ईत् पाद’’ के जनष् पादन की तुलना पाटन का बुरा प्रभाव दिााती हैं ।
न.
अयातों के न् यूनीकरण या ह्रासमान प्रभावों की जांच करने के जलए सामान् य रूप में घरेलू ईद्योग की
लागत और कीमत की तुलना की जाती है परंतु वह हमेिा तथ् यों का सही प्रजतजनजधकारक नहीं होता है ।
एक मामले में जहां कच् ची सामग्री की कीमत दूसरी लागत के जवपरीत बढी है और घरेलू ईद्योग लागत में
कटौती से ऄजधक ऄपनी कीमतें कम करने के जलए मजबूर हुअ है, वह लागत और कीमत की तुलना सही
जस्ट्थजत नहीं बता सकती है । वतामान मामले में कीमत कच् ची सामग्री की कीमतों के ऄनुरूप चलती है ।
प्राजधकारी न् यूनीकरण और ह्रासमान प्रभावों की जांच करने के जलए कृपया कच् ची सामग्री की कीमत और
कच् ची सामग्री की लागत एवं कीमत के संचालन की तुलना करें ।
प.
कीमत कटौती और िजत मार्णजन पर केवल ईन अयात लेनदेनों के जलए जवचार दकया जाना चाजहए
जजनके अयातों की पहुंच कीमत घरेलू ईद्योग की जबिी कीमत से कम है स योंदक ईद्योग की सचता
िजतकारक अयातों के जवरूद्ध है न दक िजतरजहत अयातों के जवरूद्ध ।
फ.
घरेलू ईद्योग को पूवा में चीन से पारटत और सजब्सडीयुस त अयातों के प्रभाव से िजत हो रही थी ।
प्रजतकारी िुल् क लगाए जाने और प्रवंचनारोधी मामले में ऄंजतम जांच पररणाम के बाद घरेलू ईद्योग
सजब्सडीयुस त अयातों के कुप्रभावों से ठीक होने की प्रदिया में था और पररणामस्ट् वरूप कीमतें और अर
ओ अइ जबिी लागत में वृजद्ध से ऄजधक बढने चाजहए थे । जब तक घरेलू ईद्योग जवगत पाटन और
सजब्सडीयुस त अयातों के कुप्रभावों से ठीक हुअ, जांच की ऄवजध में कीमतों का न् यूनीकरण हो गया ।
ब.
यदद अवेदक कंपजनयों ने सवोत् तम ईपयोग के अधार पर ऄलग-ऄलग ईत् पादन दकया होता, तो वे ***
मी.ट. तक ऄपना ईत् पादन बढाने में सिम हो गए होते । परंतु, पारटत अयातों के कारण यह नहीं हो
सका ।
भ.
घरेलू ईद्योग की एनअइपी *** मी.ट. वास्ट् तजवक ईत् पादन के जवरूद्ध *** मी.ट घरेलू ईद्योग के सकल
ईत् पादन पर जवचार करते हुए जनधााररत की गइ है । आस प्रकार जनर्ददष् ट प्राजधकारी ने यह पाया दक घरेलू
ईद्योग ने *** मी.ट तक कम ईत् पादन दकया है ।यह तथ् य एनअइपी में ऄपनाया गया है और आसकी िजत
जवश् लेषण में ऄनदेखी की गइ है ।
74
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
म.
प्रजतकारी िुल् क लगाए जाने से जबिी और िमता ईपयोग में सुधार होना चाजहए था । आसके जवपरीत
घरेलू ईद्योग ने जबिी, ईत् पादन और िमता ईपयोग खोया ।
य.
घरेलू ईद्योग घरेलू बाजार में पयााप् त मांग के बावजूद जवत् तीय हाजनयों पर ईत् पाद का जनयाात कर रहा है।
कक.
ईद्योग के सामने अए कीमत न् यूनीकरण से *** रूपए प्रजत मी.ट. तक घरेलू ईद्याग की लाभप्रदता में ह्रास
हुअ है जजसके पररणामस्ट् वरूप जवत् तीय हाजनयां हुइ हैा।
खख.
घरेलू ईद्योग की लाभप्रदता में ब् याज देयताओं में कमी के कारण *** करोड रूपए से ऄजधक की
महत् वपूणा राजि तक सुधार हुअ है ।
गग
भारतीय ईद्योग के सूिम मानदंड यह दिााएंगे दक दो जतहाइ स्ट् टेनलैस स्ट् टील की िमता एमएसएमइ में है
और ईनका िमता ईपयोग अवेदकों से खराब है । बाजार जहस्ट् सा जस्ट्थर है ।
घघ.
अयात अवश् यक नहीं हैं, कोइ मांग अपूर्णत ऄंतराल नहीं है । भारतीय ईद्योग और एमएसएमइ में
पयााप् त िमता है और ऄन् य ईत् पादकों को सबसे ऄजधक हाजन हो रही है ।
डड.
पीसीएन वार कीमत तुलना भी यह दिााती है दक कीमत प्रजतस्ट् पधाा का पूरा मानदंड है । अयातों में
काफी वृजद्ध है । सभी संबद्ध देिों में काफी मुस त रूप से जनपटान योग् य िमताएं हैं । आंडोनेजिया में
सरकारी नीजतयों से कच् ची सामग्री का ह्रास होना जबदक भारी ऄजधिेष िमता पूरी वैजश्वक मांग को लेने
के जलए पयााप् त है । संयुस त राज् य ऄमरीका, यूरापीय संघ और चीन सजहत जवश् व में कइ देिों द्वारा
व् यापार ईपचार ईपाय लगाए गए हैं । संबद्ध देिों के ईत् पादक कीमतों में भारतीय बाजार को अकषाक
पा रहे हैं ।
चच.
जवचाराधीन ईत् पाद के अयातों पर पाटनरोधी ईपाय लगाना घरेलू जवजनमााताओं के जहत में होगा । आस
ईपाय से घरेलू ईत् पादकों को िजत भी रूकेगी ।
छछ.
पाटनरोधी ईपाय लगाना ग्राहकों के जहत में भी होगा । यह ईपभोस ताओं को ईजचत कीमत के अयातों में
प्रजतस्ट् पधाा के जलए ईत् पाद की अपूर्णत करने में प्रजतस्ट् पधी घरेलू ईद्योग लेने के जलए ईपभोस ताओं के जहत
में है ।
जज
ऄंजतम ईत् पादों की लागत पर आसके प्रभाव महत् वपूणा हैा । यद्यजप, तत् काल ईपभोस ता लागत
वृजद्ध/कटौती को ऄपने ग्राहकों पर अगे ले जाएंगे और लागत वृजद्ध वहन नहीं करते तो ऄंजतम ईत् पाद पर
प्रभाव ऄवहनीय नहीं होगा ।
158.
िुल् क लगाए जाने का समथान करने वाले जवजभन् न घरेलू ईत् पादक एसोजसएिनों द्वारा जनम् नजलजखत
ऄनुरोध दकए गए हैं :-
क.
छोटे पैमाने का िेत्र 4.5 लाख लोगों को प्रत् यि एवं परोि रोजगार प्रदान करता है और नया स्ट् टेनलैस
स्ट् टील का ईत् पादन करने के जलए ररसायकसलग ऄपजिष् ट कचरे का प्रयोग करता है ।
ख.
जवजभन् न कारणों से आन कइ यूजनटों को भारी हाजनयां हुइ हैं और कुछ तो बंद भी हो रही हैं । अज जस्ट्थजत
बडी जरटल है। हमारे देि में स्ट् टेनलैस स्ट् टील की व् यापक ऄजधिेष िमता है परंतु दफर भी जविेष रूप से
आंडोनेजिया, कोररया, चीन अदद से भारी मात्रा में अयात हैं । व् यापक ऄजधिेष िमता के कारण ये देि
ईन कीमतों पर जबिी करने में समथा हैं जजनसे घरेलू ईद्योग को िजत हो रही है ।
ग.
हमारे सभी सदस्ट् य छोटे पैमाने के िेत्र में हैं और आसे बनाए रखने में ईनकी िमता सीजमत है । कुछ छोटे
पैमाने की यूजनटें पहले ही बंद हो गइ हैं और दूसरी बने रहने के जलए लडाइ लड रही हैं । आस जस्ट्थजत की
गंभीरता और आस तथ् य के कारण दक आस िेत्र में लाखों कामगार रोजगार में हैं, पर जवचार करते हुए आन
यूजनटों के बंद होने पर भारी बेरोजगारी होगी ।
घ.
सबसे ईपयुस त कारावाइ ईपयुस त िुल् क लगाना है और ऄनुरोध है दक जनचले स्ट् तर के ईद्योग की सहायता
के जलए आसे तुरंत लगाया जाए ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
75
ड.
कोल् ड रोल् ड स्ट् टेनलैस स्ट् टील स वायल और जनचले स्ट् तर के ईत् पाद के जवजनमााताओं को एजियाइ देिों से
अयातों, जोदक ऄत् यजधक कम कीमत के हैं, से हाजन हो रही है ।
च.
कोररया और जापान में एफटीए एक पिीय हैं और ईत् पादक आन देिों में से दकसी में भी सिम नहीं हैं ।
ऄन् य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध
159.
जवचाराधीन ईत् पाद के संबंध में जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :-
क.
प्राजधकारी ने जवचाराधीन ईत् पाद के संबंध में ददए गए जवस्ट् तृत तकों की या तो ऄनदेखी की है या ईनका
गलत मूल् यांकन दकया है । मै. सनजसटी िी्स प्रा.जल. बनाम भारत संघ में सेस्ट् टेट अदेि प्रजतकारी िुल् क
जांच के संदभा में था । प्राजधकारी ने आस प्रजतकारी िुल् क मामले में खुद ही नोट दकया था दक चूंदक
स्ट् टेनलैस स्ट् टील बनाने में लागत का काफी भाग हॉट रोल् ड चरण में लगाया जाता है, ऄत: सजब्सडी का
प्रभाव हॉट रोल् ड चरण के अधार पर अया है । सवोच् च न् यायालय के समि ईत् पाद िेत्र भी चुनौती का
भाग नहीं था ।
ख.
एचअर और सी अर को एक ईत् पाद नहीं माना जाना चाजहए । एचअरएस को सीअरएस बनने की
कोल् ड रोसलग प्रदिया में प्रोद्योजगकी और पूंजी की अवश् यकता होती है जजसका ऄथा यह है दक
एचअरएस और सीअरएस अपूर्णत की अर-पार की लोच से लोचदार नहीं है ।
ग.
एचअरएस और सी अर एस को जमलाकर आस जांच में एक ईत् पाद होने से जांचाधीन ईत् पाद के अयात
और याजचकाकतााओं द्वारा दावा की गइ तथाकजथत वास्ट् तजवक िजत के बीच कारणात् मक संपका का भ्रामक
एवं गलत जवश् लेषण हुअ है ।
घ.
दोनों ईत् पादों की लागत और कीमत संरचना पूणात: जभन् न हैं और आसीजलए दोनों का समीकरण
कारणात् मक जवश् लेषण के प्रयोजन के जलए पूणात: गलत है जो कीमत (कीमत कटौती, कीमत न् यूनीकरण
और कीमत ह्रास) तथा मात्रात् मक प्रभाव जवश् लेषण से संबंजधत है । संदभा बायोडीजल और चीनी जी ओ
इ एस मामले में डब् ल् यू टी ओ पैनल की ररपोटा का ददया जाता है ।
ड.
ऄजधकतर जवजनमााता आन दोनों का साथ-साथ जवजनमााण नहीं करते, ईनका साथ-साथ व् यापार नहीं
दकया जा सकता और मूल् यवधान सामान् य नहीं है ।
च.
डीजीटीअर का गुजरात ईद्योगों के मामले में भारत की िीषा ऄदालत के जनणाय के बजाए हॉट रोल् ड और
कोल् ड रोल् ड ईत् पादों को िाजमल करना औजचत् यपूणा बताने के यू एस अइ टी सी के जनणाय पर जवश् वास
करना त्रुरटपूणा, ऄनौजचत् यपूणा और िीषा ऄदालत द्वारा ददए गए जनणाय को पूणात: ध् यान में न रखना है ।
छ.
अइएमअर जैसे ईत् पादक एच अर की खरीद करते हैं और सी अर का जवजनमााण करते हैं जो यह दिााता
है दक ये दो ईत् पाद हैं ।
ज.
यूरोपीय संघ के ईद्योग से प्राप् त तथ् यात् मक सूचना के अधार पर ऐसा प्रतीत होता है दक अगे ईत् पाद
दकस्ट् म को िेत्र से ऄलग दकया जाना चाजहए स योंदक कुछ दकस्ट् में या तो भारतीय घरेलू ईद्योग द्वारा
ईत् पाददत नहीं की जाती हैं या ईत् पाददत दकस्ट् में भारतीय जनचले स्ट् तर के प्रयोस ताओं के ऄनुरोध पर जविेष
ऄपेिाओं को पूरा नहीं करती हैं ।
झ.
प्रजतकारी िुल् क और पाटनरोधी जांच में पररजस्ट्थजतयां बहुत जभन् न हैं और आस प्रकार व् यापाक
जवचाराधीन ईत् पाद के जलए एक पाटन मार्णजन और एक िजत मार्णजन पररकजलत करने का कोइ कारण
नहीं है । एच अर और सी अर को समान ईत् पाद के रूप में मानने के जलए यू एस अइ टी सी जनधाारण
भी सी वी डी जांच है ।
ञ.
डी.के. कॉपोरेिन अभारी है दक प्राजधकारी ने चौडाइ और मोटाइ को प्रजत बंजधत करते हुए जवचाराधीन
ईत् पाद के संबंध में ऄनुरोध स्ट् वीकार दकया । डी.के.कॉपोरेिन पूवा सुनवाइ में दकए गए सभी ऄनुरोधों को
दोहराता है और यह ऄनुरोध है दक हॉट रोल् ड और कोल् ड रोल् ड ईत् पाद की ऄलग से जांच की जानी
चाजहए ।
76
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ट.
कुल अयात अंकडों और पाटन मार्णजन पररकलन को प्रत् येक श्रेणीवार और अपूर्णतकताा देि द्वारा सही-
सही ऄलग –ऄलग दकया जाना चाजहए, यथा- (क) स्ट् टेनलैस स्ट् टील एच अर ए पी कॉयल् स चौडाइ <
1650 एमएम से कम, (ख) स्ट् टेनलैस स्ट् टील एच अर प् ले्स (एच अर ए पी) < 1520 एमएम से कम,
(ग) स्ट् टेनलैस स्ट् टील सी अर कॉयल् स चौडाइ ऄजधक < 600 एमएम यूपी, (घ) स्ट् टेनलैस स्ट् टील सी अर
जस्ट्रप् स कॉयल चौडाइ < 600 एमएम से कम और (ड.) ग्रेड्स: 200 सीरीज, 300 सीरीज और 400
सीरीज से ऄलग-ऄलग बांटे जाने हेतु ।
ठ.
यदद दकसी देि जविेष ने स्ट् टेनलैस एच अर फ्लैट ईत् पाद का जनयाात दकया है तो ईन पर स्ट् टेनलैस स्ट् टील
सी अर ईत् पाद ऄथवा ईसके ईलटे पर पाटनरोधी िुल् क स यों लगाया जाना चाजहए ऄथवा यदद दकसी
देि जविेष से दकसी जमल जविेष ने केवल < 600 एमएम से कम चौडाइ के स्ट् टेनलैस स्ट् टील सी अर
जस्ट्रप् स स वायलों की ही जबिी की है जो पुन: जभन् न ईत् पाद है तो ईन पर स्ट् टेनलैस स्ट् टील एच अर फ्लैट
ईत् पादों पर पाटनरोधी िुल् क स यों लगाया जाना चाजहए जजनके दक जभन् न एच एस कोड और जभन् न
कीमत है ।
160.
जनप् पोन द्वारा जवचाराधीन ईत् पाद को हटाए जाने के संबंध में जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :-
क.
डी जी टी अर को घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पाददत न दकए गए ईत् पादों को ऄलग करना चाजहए, यहां तक
दक यद्यजप, घरेलू ईद्योग के पास जवगत जनधाारणों के ऄनुरूप ईत् पादन की िमता हो ।
ख.
जजन् हें आस्ट् पात मंत्रालय (तकनीकी प्रभाग) द्वारा ऄजभज्ञात स्ट् टील एवं स्ट् टील ईत् पादों के िेत्र से बाहर अने
के जलए माना गया है और स्ट् टील ईत् पाद (गुणवत् ता जनयंत्रण) अदेि, 2018 की सामग्री घरेलू ईद्योग के
ईत् पादों से प्रजतस्ट् पधाा नहीं करते । याजचकाकतााओं ने जेएफइ जेएफइ 429इएस स, जेएफइ – 410 जीबी,
जेएफइ 430 सीयून/ जेएफइ- एमएच1, जेएफइ -टीएफअइ, में प्रजतस्ट् थापनीय ईत् पादों के ईत् पादन जसद्ध
करने के जलए सावाजजनक फाआल पर कोइ तकनीकी साक्ष् य ऄथवा वैज्ञाजनक साजहत् य ईपलब् ध नहीं कराया
है । ईपयुस त साक्ष् य के ऄभाव में याजचकाकतााओं का दावा रद्द दकया जाना चाजहए और ईन् हें हटाए जाने
की ऄनुमजत दी जानी चाजहए । जेएफइ409एल , जेएफइ 432Lटीएम, जेएफइ 436 एलटी, जेएफइ
439एल, जेएफइ 441, जेएफइ 434एलएन 2 घरेलू ईद्योग के ईत् पादों से प्रजतस्ट् थापनीय नहीं हैं- अटो
जनमााता जविेष रूप से कीमत ऄंतर: जस्ट्थर गुणवत् ता, तकनीकी सेवा, बेंसडग गुणधमा, वेल् ड दकए जाने की
योग् यता, ईत् पादन ऄनुपात, फामेजबजलटी को ध् यान में रखते हुए ऄन् य कारकों के जलस आसको चुनते हैं ।
ग.
एनएसएस एचअर-2, एनएसएस 436, एनएसएस 432, एनएसएस 439, एनएसएस 409एम1 से
प्रजतस्ट् थापनीय ईत् पादों का ईत् पादन जसद्ध करने के जलए कोइ वैज्ञाजनक साजहत् य सावाजजनक फाआल में
ईपलब् ध नहीं है ।
घ.
‘’ एस स्ट् टार, एस-स्ट् टार क तथा जी-स्ट् टार: प् लाजस्ट्टक मोड स्ट् टील, के-एसएफ 24, अटोमोबाआल् स के
आंजेस टसा के जलए जहस्ट् से पुजे, डी एस एन-9 अटोमोबाआल् सव के एग् जॉस गास्ट् के्स के जलए प्रयुस त,
फारवडा सीरीज, अटो िेत्र के जलए एनके430एसडी, एनके -430एमए, एनके -436एल-एमएन, एनके
-436एलएनबी, एनएएस_255एनएम (एन08926) एनएएस-840, एनएएस 254एन ईत् पाददत नहीं
दकए गए हैं और जवजनमााण के जलए िमता/प्रौद्योजगकी तथा अपूर्णत हटाए जाने के प्रयोजन के जलए घरेलू
ईद्योग हेतु पयााप् त नहीं हैं ।
ड.
याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध में कटटग एंड प्रोद्योजगकी के अधार पर एन एसएसएससी 400
सीरीज के समान ऄथवा प्रजतस्ट् थापनीय ईत् पाद का ईत् पादन करने के जलए कोइ तकनीकी साक्ष् य ऄथवा
वैज्ञाजनक साक्ष् य ईपलब् ध नहीं कराया है ।
च.
प्राजधकारी को एस 31254 को जवचाराधीन ईत् पाद के िेत्र से ऄलग करना चाजहए ।
छ.
प्राजधकारी को एनएएस_254एनएम (एन08367), एनएएस _255 (एन08904), एनएएस _185एन
(एस31254), एनएएस _74एन (एस32750), एनएएस_75एन (एस32760), एनएएस _825
(एन08825), को ऄलग करना चाजहए स योंदक घरेलू ईद्योग न तो आनका ईत् पादन कर रहा है न आनके
प्रजतस्ट् थापनीय ग्रेडों का ईत् पादन कर रहा है ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
77
ज.
घरेलू ईद्योग जनम् नजलजखत ग्रेडों का ईत् पादन नहीं करता और आसीजलए ईसे ऄलग दकया जाना चाजहए ।
क.
जेएफइ टीएफ-1 2.
ख.
एन एस एस सी के ग्रेड जो गुणवत् ता जनयंत्रण अदेि के िेत्र से बाहर है
(एचअर-1, एनसीए-1, एनएसएसएस-4, एनएसएसएफएचजैड, एनएसएससी410 डीइ)
ग.
एसयूएस 304 4. एसयूएस 304एल, एसयूएस 301एल-डीएलटी 6. एनएसएस 442एम3 7.
एसयूएस 301, एसयूएस 310एस, एसयूएस 305, एसयूएस 316, एसयूएस 316एल,
एसयूएस 410, एसयूएस 410S, एसयूएस 430
झ.
के-एसएफ24 ग्रेड का प्रयोग ‘’अटोमोबाआल् स के आंजेस टरों के जलए जहस्ट् से पुजों’’ के जलए दकया जाता है
और डाआडो भारत में प्रयोस ताओं का एकमात्र ऄनुमोददत अपूर्णतकताा है । चूंदक घरेलू ईद्योग ईसका
ईत् पादन नहीं कर रहा है, आसजलए ईसे ऄलग दकया जाना चाजहए ।
ञ.
यद्यजप, घरेलू ईद्योग 409 एल का जवजनमााण करता है, तथाजप, ग्रेड के-एसएफ 25 (जो 409 एल के
व् यापक िेत्र में अता है) को 409 एल से जभन् न रखा जाना चाजहए स योंदक आसमें सी, एस अइ, एम एन,
एस में बहुत संकीणा जनयंत्रण होता है, जजसकी चुंबकीय गुणधमों की जस्ट्थरता तथा के’एसएफ 24 की
जवजिजि से तुलना करके ऄन् य के जलए ऄपेिा होती है ।
ट.
डीएसएन-9 का प्रयोग अटोमोबाआल् स के एग् जोस घासदकट (आंजजन पुजों) के जलए दकया जाता है जजसे
ईच् च तापमान पर कठोरता तथा तननिील िजक्त जैसी ईत् कृष् ट ईच् च तापमान गुणधमों की अवश् यकता
होती है । यह डाआडो द्वारा होंडा अर एंड डी तकनीकी समीिा प्रस्ट् तुत कर ऄपेिा को पूरा करने के जलए
जविेष रूप से जवकजसत दकया गया था । यह ग्रेड घरेलू ईद्योग की सूची में िाजमल नहीं है और घरेलू
ईद्योग की सूची में दकसी भी ग्रेड में ईपयुास त ऄनुप्रयोग के जलए ऄपेजित जवजिजियां नहीं हैं ।
161.
मारूजत सुजुकी आंजडया जलजमटेड द्वारा जवचाराधीन ईत् पाद को ऄलग करने के संबंध में जनम् नजलजखत
ऄनुरोध दकए गए हैं :-
क.
स्ट् थानीय रूप से खरीदे गए स्ट् टैनलैस स्ट् टील ग्रेड 409 एल ने ऄब गुणवत् ता परीिण पास कर ददए
हैं ।
एम एस अइ एल (मारूजत सुजुकी आंजडया जलजमटेड) ऄपने भावी नए वाहन मॉडल
ईत् पादन के जलए ऄब स्ट् थानीय रूप से जवजनर्णमत 409 एल के ग्रेड के स्ट् टेनलैस स्ट् टील का ईपयोग
करेगा । ईस समय तक 409 एल ग्रेड के स्ट् थानीय रूप से जवजनर्णमत स्ट् टैनलैस स्ट् टील
सफलतापूवाक परीिण प्रदिया पूरी कर लेंगे, आसे जापान से अयाजतत 409 एल ग्रेड के स्ट् टेनलैस
स्ट् टील से तथा प्रजतस्ट् थापनीय रूप में नहीं माना जा सकता ।
ख.
444 ग्रेड-जीएफइ एमएच-1 के स्ट् टैनलैस स्ट् टील को छूट का कारण जोदक एक जविेष ग्रेड का
स्ट् टेनलैस स्ट् टील है, यह है दक अइएस 6911 और 02 जवजिजि के ऄनुसार 444 ग्रेड के स्ट् थानीय
रूप से जवजनर्णमत स्ट् टेनलैस स्ट् टील में तुलना करने पर सी अर तथा एम ओ की मात्रा में
रासायजनक जमश्रण का ऄंतर है । आस ग्रेड के स्ट् टेनलैस स्ट् टील को पहले से ही छूट है स योंदक यह
अइ एस मानदंडों के ऄनुसार ईपलब् ध नहीं है ।
ग.
429 ग्रेड के स्ट् टेनलैस स्ट् टील को छूट का कारण स्ट् टेनलैस स् टील जे एफ इ 429 एस स के रूप में दिााया
जाता है जोदक एक जविेष ग्रेड का स्ट् टेनलैस स्ट् टील है । अइएस 6911 और 02 जवजिजि के ऄनुसार 429
ग्रेड के स्ट् थानीय रूप से जवजनर्णमत स्ट् टेनलैस स्ट् टील से तुलना करने पर सी ओ मात्रा में रासायजनक जमश्रण
का ऄंतर है। स्ट् टेनलैस स्ट् टील के आस ग्रेड को पहले से ही छूट है स योंदक यह अइ एस मानदंडों के ऄनुसार
ईपलब् ध नहीं है ।
घ.
एसयूएस 436एल, एसयूएस 439, एसयूएस 436जे1एल, एसयूएस 304एल, जेएफइ टीएफ1,
एनएसएसएचअर -1, एनएसएसएचअर -2, एसयूएस 430 और स्ट् थानीय रूप से जवजनर्णमत 409 एल
ग्रेड के स्ट् टैनलैस स्ट् टील एसयूएस 432 जो प्रमुख रूप से वाहनों की एग् जॉस प्रणाली में स्ट् टेनलैस स्ट् टील में
प्रयुस त स्ट् टेनलैस स्ट् टील ग्रेड हैं, को ऄभी ऄनुमोदन ददया गया है और आसे बाद के रटकाउपन परीिण के
जलए ऄभी ऄनुमोददत दकया जाना है ।
78
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ड.
एसयूएस 436एल, एसयूएस 439, एसयूएस 436जे1एल, एसयूएस 304एल, जेएफइ-टीएफ1,
एनएसएसएचअर -1, एनएसएसएचअर -2, एसयूएस 430 और एसयूएस 432 (जजनका प्रयोग भी
कम प्रजतितता में वाहनों की एग् जॉस प्रणाली में दकया जाता है) का परीिण दकया जाएगा और स्ट् टेनलैस
स्ट् टील के ग्रेड 409 एल के ऄंजतम रूप से ऄनुमोददत हो जाने के बाद स्ट् थानीयकरण के जलए ईस पर
जवचार दकया जाएगा ।
च.
वतामान में स्ट् थानीय रूप से जवजनर्णमत स्ट् टेनलैस स्ट् टील ग्रेड ऄथाात एसयूएस 436एल, एसयूएस 439,
एसयूएस 436जे1एल, एसयूएस 304एल, जेएफइ-टीएफ1, एनएसएसएचअर-1, एनएसएसएचअर -
2, एसयूएस 430 और एसयूएस 432 कच् ची सामग्री स्ट् तर मूल् यांकन चरण में हैं । एक बार आन ग्रेडों के
कच् ची सामग्री स्ट् तर के मूल् यांकन सफल रहते हैं तो दफर ये आन ग्रेडों का वाहन स्ट् तर रटकाउपन परीिण
409 एल ग्रेड के स्ट् टेनलैस स्ट् टील के जलए ऄपनाइ गइ प्रदिया के समान दकया जाएगा । ऄत: जापान से
अयाजतत स्ट् टेनलैस स्ट् टील ग्रेड ऄथाात एसयूएस 436एल, एसयूएस 439, एसयूएस 436जे1एल, एसयूएस
304एल, जेएफइ-टीएफ1, एनएसएसएचअर-1 एनएसएसएचअर -2, एसयूएस 430 और एसयूएस
432 को ईस समय तक पाटनरोधी िुल् क लगाए जाने से छूट दी जानी चाजहए जब तक स्ट् थानीय रूप से
जवजनर्णमत समान ग्रेड वास्ट् तव में परीिण प्रदिया पूरी न कर लें ।
छ.
एमएसअइएल द्वारा खरीदी गइ जापान से अयाजतत स्ट् टेनलैस स्ट् टील की कीमत स्ट् थानीय रूप से
जवजनर्णमत स्ट् टेनलैस स्ट् टील से 5 प्रजतित – 7 प्रजतित ऄजधक है । ऄत: जापान से अयाजतत स्ट् टेनलैस स्ट् टील
की कीमत पारटत कीमतों पर नहीं खरीदा जाता है ।
162.
जनम् नजलजखत ग्रेड जो आंडस्ट् टील के रेड माका हैं, को िेत्र से बाहर दकया जाना चाजहए ।
क.
1650 एमएम से ऄजधक चौडाइ वाले ईत् पाद ।
ख.
सजदल द्वार न खरीदे गए ऄन् य ईत् पाद अयाम, यथा – 12.7 एमएम मोटाइ से ऄजधक की प् लेटों, 11
एमएम से कम और 80 एमएम से ऄजधक मोटाइ की हॉट रोल् ड स वायल ।
ग.
जनदकल अधाररत जमश्र धातु जविेष रूप से ऐसे ग्रेड जैसे दक एन 10276, एन 06022, एन 06625,
एन 08825, N06601 और एन 06600 ।
घ.
सभी डुप् लैस स तथा सुपर अस्ट् टेजनरटक ग्रेड ।
ड.
सुपर अस्ट् टेजनरटक ग्रेड [यूअर 28 (एन 08028), यूअर 254 (एस31254), यूअर 367 (एन08367),
यूअर 926 (एन 08926), यूअर 4565 (एस34565), यूअर 31 (एन 08031), और यूअर 66
(S31266).] ।
च.
डुप् लैस स ग्रेड [यूअर 2202 (S32202)1 ] ।
छ.
तापरोधी ग्रेड [एसअइअरअइयूएस 800 (एन08800), एसअइअरअइयूएस 800एच (एन 08810),
एसअइअरअइयूएस 800एच+ (N08811)] ।
163.
स्ट् टेनलैस स्ट् टील पाआप् स और यूब् स मैन् युफैस चरसा एसोजसएिन तथा पॉस्ट् को द्वारा जनम् नजलजखत को हटाए जाने की
मांग की गइ है :
क.
जजन गेडों का घरेलू ईद्योग ‘’समान वस्ट् तु’’ की तरह जवजनमााण नहीं कर रहा है ईन् हें हटाया जाना चाजहए
। आनमें ग्रेड 410 बी, डीबी िाजमल हैं और ईच् च मात्रा के अयाजतत ग्रेडों की सूची में िाजमल कुछ ईत् पाद
ग्रेड तकनीकी सजमजत/आस्ट् पात मंत्रालय द्वारा स्ट् टील गुणवत् ता जनयंत्रण अदेि (13 ऄगस् त, 2018) के
िेत्राजधकार से बाहर रखे गए हैं । तकनीकी सजमजत के जनणाय के ऄनुसार ऄलग दकए गए ग्रेड सीअर
एसटीएस ग्रेड जे3 एसटीएस ग्रेड जेएफइ-410डीबी ; एसटीएस कॉयल् स ग्रेड जे3; सीअर एसटीएस
सर्दकल ग्रेड जे3; एसटीएस जस्ट्रप ग्रेड 201जे3; सीअर एसटीएस स्ट् टील सर्दकट ग्रेड जे1; एसटीएस ग्रेड
जेएफइ-एमएच1; स्ट् टेनलैस स्ट् टील/एलाय स्ट् टील कॉयल/ जस्ट्रप ग्रेड सेंडजवक 20सी/सेंडजवक सेंनजप्रट
अरपी हैं ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
79
ख.
जनम् नजलजखत ग्रेडों को ऄलग दकया जाना चाजहए स योंदक वे घरेलू ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत नहीं दकए
जाते हैं । हॉट रॉड एसटीएस ग्रेड 410 बी, (अइएस 6911410S के समतुलय अइएस ), कोल् ड रोल् ड
एस टी एस ग्रेड 441 (अइएस 6911441 के समतुलय अइएस); तथा कोल् ड रोल् ड एस टी एस ग्रेड
304 सीयू (अइएस अइएस 6911304S1 के समतुलय अइएस) ।
ग.
जेएसएसएल द्वारा पूणा रूप से जवजनर्णमत ईत् पाद ग्रेडों को भी ईत् पाद िेत्र से ऄलग दकया जाना चाजहए ।
164.
एसअइजे एिोनी, बाहरू स्ट् टेनलैस एसडीएन बीएचडी – मलेजिया, एसरीनोस स यूरोपा एसए यू-इयू,
रत् नमजण मैटलस् स्ट् टेनलैस स्ट् टील (अइएमपी), रेमी स्ट् टेनलैस स्ट् टील (अइएमपी) ने जनम् नजलजखत ग्रेडों को
जवचाराधीन ईत् पाद के िेत्र से ऄलग दकए जाने की मांग की है ।
क.
घरेलू ईद्योग ने स्ट् वीकार दकया है दक ग्रेड यूएनएस एस32750 ईनकी ईत् पाद रेंज के ऄंतगात
नहीं है । ऄत: आस ग्रेड को ईत् पाद िेत्र से ऄलग दकया जाना चाजहए स योंदक ररकॉडा में साक्ष् य
रख ददया गया है दक घरेलू ईद्योग आस ग्रेड का जवजनमााण नहीं कर सकता ।
ख.
ग्रेड एसए-240 टाआप 321 का ईत् पादन करने की घरेलू ईद्योग की िमता 1250 एमएम की चौडाइ तक
ही सीजमत है । ऄत: प्राजधकारी से ऄनुरोध है दक वह कृपया 1250 एमएम से ऄजधक की चौडाइ वाले
ग्रेड एसए-240 टाआप 321 को ईत् पाद िेत्र से ऄलग करें ।
ग.
यूएनएस एन 08 xxx ईच् च जनकल की मात्रा वाले स्ट् टेनलैस स्ट् टील के जलए वैजश्वक वगीकरण है ।
सीमािुल् क मंजूरी के दौरान दकसी समस्ट् या से बचने के जलए यह ऄनुरोध है दक प्राजधकारी ‘’यू एन एस’’
नाम के साथ पहले से ही स्ट् वीकृत दकए गए जनम् नजलजखत को हटाए जाने का ईल् लेख करें :
i. एन 08020 ऄथवा यू एन एस एन 08020
ii. एन 08810 ऄथवा यू एन एस एन 08810
iii. एन 08811 ऄथवा यू एन एस एन 08811
घ.
एचएसएन 7219/7220 में िाजमल एलाय 800 सीरीज में कइ ग्रेड अते हैं यथा : यूएनएस एन
08800, यूएनएस एन 08810, यूएनएस एन 08811, यूएनएस एन 08020, यूएनएस एन 08926,
यूएनएस एन 08367 । घरेलू ईद्योग आस सीरीज में दकसी भी ग्रेड का ईत् पादन नहीं कर सकता ।
प्राजधकारी ने पहले ही एन 08020 (जजसे यूएनएस एन 08020 भी कहा जाता है), एन 08810 (जजसे
यूएनएस एन 08810 भी कहा जाता है ) और एन 08811 (जजसे अगे यूएनएस एन 08811 भी कहा
जाता है) को पहले ही ईत् पाद िेत्र से ऄलग कर ददया है स योंदक घरेलू ईद्योग ईसका जवजनमााण नहीं कर
सकता । प्राजधकारी से ऄनुरोध है दक वे एलॉय 800 सीरीज में भी िेष ग्रेडों को ऄलग करें, यथा
यूएनएस एन 08800, यूएनएस एन 08926 तथा यूएनएस एन 08367, स योंदक घरेलू ईद्योग आन ग्रेडों
का भी ईत् पादन नहीं कर सकता ।
ड.
ग्रेड एस ए-240 टाआप 316 तथा यू एन एस एस32205 , घरेलू ईद्योग केवल 1250 एमएम चौडाइ तक
का ही जवजनमााण कर सकता है । ऄत: प्राजधकारी से ऄनुरोध है दक वे कृपया जांच की पररजध से 1250
एमएम से ऄजधक की चौडाइ वाले ग्रेड ग्रेड एस ए-240 टाआप 316 तथा यू एन एस एस32205 को
ऄलग करें । आस संबंध में साक्ष् य ररकॉडा में रख ददए गए हैं :
च.
प्रकटन जववरण के पैरा 25(जे) में प्राजधकारी ने नोट दकया है दक ए अइ एस अइ 630, ऄन् य के साथ
जवचाराधीन ईत् पाद के िेत्र से ऄलग नहीं दकया जा सकता स योंदक घरेलू ईद्योग समान/समतुलय ग्रेडों
का ईत् पादन कर रहा है । यह ऄनुरोध है दक आस्ट् पात के आस ग्रेड को ‘’प्रीसीजपटेिन हाडासनग’’ की प्रदिया
करनी होती है । आस ग्रेड का कोइ जनकट समतुल् य भी नहीं है ऄत: यह नहीं कहा जा सकता दक घरेलू
ईद्योग एअइएसअइ 630 के समान ऄथवा समतुल् य ग्रेड का ईत् पादन करता है । यह ऄनुरोध है दक
एअइएसअइ 630 स्ट् टेनलैस स्ट् टील का वह ग्रेड है जजसका प्रयोग एयरोस्ट् पेस और रिा िेत्र में दकया जाता
है । ऄत: आस स्ट् टील ग्रेड की ईपलब् धता देि में नाजुक है ।
80
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
छ.
भारत में एअइएसअइ 314 के दो से ऄजधक प्रयोस ता नहीं हैं । घरेलू ईद्योग आस ग्रेड ऄथवा आसके
समतुल् य की कतइ अपूर्णत नहीं करता ।
ज.
घरेलू ईद्योग यूएनएस एस 32750 ऄथवा यूएनएस एस 32760 का ईत् पादन नहीं करता । घरेलू
ईद्योग के पास जवजिष् ट ग्रेडों के जलए सख् त न् यूनतम अदेि मात्रा की ऄपेिा है ।
झ.
स्ट् टेनलैस स्ट् टील प् लेटों के मामले में, जो 12 एमएम और ईससे ऄजधक की मोटाइ के हैं, प्रवंचना की
ऄवधारणा ईपयुस त नहीं है । प् लेटों की कीमतें ऄजधक चौडाइ की भारी प् लेटों के जलए काफी बढती हैं ।
वाजणजज्यक रूप से दकसी अयातक के जलए केवल पाटनरोधी िुल् क की प्रवंचना के जलए महंगे ईत् पादों का
अयात करने का कोइ मतलब नहीं होगा ।
ञ.
‘’ऄजधकृत’’ प्रयोग खंड केवल स वाआलों और िीटों तक सीजमत होना चाजहए । यह आसजलए है स योंदक
अयातक और प्रयोस ता, जो प् लेटों (जो 12 एमएम और ईससे ऄजधक मोटाइ की हैं) का अयात करते हैं वे
छोटी चौडाइ में प् लेटों को काटने के जलए ही 1650 एमएम से ऄजधक की चौडाइ तथा आतनी ऄजधक
मोटाइ वाली प् लेट का अयात कभी नहीं करेंगे । ‘’ऄजधकृत’’ िब् द ईपयुस त प्रयोस ताओं पर ऄनावश् यक
भार डालेगा स योंदक आससे सीमािुल् क से सामानों की मंजूरी के दौरान ऄनावश् यक जवलंब होगा ।
ट.
प्राजधकारी से ऄनुरोध है दक वे जवचाराधीन ईत् पाद से ईपयुस त रूप से हटाया जाना सुजनजित करने के
जलए जनम् नजलजखत रूप में आसे हटाए जाने के पैरा 26 (ड.) को जवभाजजत करें ।
i.
1650 एमएम से ऄजधक चौडाइ के और 1650 एमएम से ऄजधक के रूप में ऄजधकृत प्रयोग वाले 12
एमएम से कम मोटाइ की स वायलों/िीटों में स्ट् टेनलैस स्ट् टील के फ्लैट रोल् ड ईत् पाद ।
ii.
1650 एमएम से ऄजधक चौडाइ की प् लेटों में स्ट् टेनलैस स्ट् टील के फ्लेट रोल् ड ईत् पाद।
ठ.
स्ट् टील के जवजभन् न ग्रेडों के ईत् पादन के जलए बीअइएस लाआसेंस ऄजनवाया है । ईदाहरण के जलए ग्रेड
एअइएसअइ 314, यूएनएस एस 32750, यूएनएस एस 32760, यूएनएस एन 08926 का ईत् पादन
बीअइएस लाआसेंस प्राप् त दकए जबना संभव नहीं है । घरेलू ईद्योग ने जांच की ऄवजध के दौरान आन ग्रेडों
की अपूर्णत नहीं की थी । दफर भी, आन ग्रेडों को प्राजधकारी द्वारा जवचाराधीन ईत् पाद के िेत्र से ऄलग
नहीं दकया गया है । 200 सीरीज ग्रेड 201 जे 3 तथा 201 जे1, जेएफइ-एमएच1, सें डजवक 20सी साथ
ही साथ एसएमओ 652, ऄल् रा 6एस स एन, 317 एलएन, और िाआट ऄनील दफजनस के साथ स्ट् टेनलैस
स्ट् टील फ्लैट ईत् पाद जैसे ग्रेडों को बीअइएस से छूट है स योंदक ये ईत् पाद भारत में ईपलब् ध नहीं हैं ।
ड.
घरेलू ईद्योग ईत् पाद ईन दकस्ट् मों/ग्रेडों/दकस्ट् मोंका ईत् पादन नहीं कर रहा है जजनके जलए ईन् हें बीअइएस
लाआसेंस नं. जारी नहीं दकया जाता है । जजस ईत् पाद रेंज के जलए बी अइ एस लाआसेंस जारी दकया जाता
है, वह घरेलू ईद्योग के जलए ‘’स्ट् टेनलैस स्ट् टील के फ्लैट रोल् ड ईत् पाद’’ के जलए अइ एस 15997, अइएस
5522 तथा अइ एस 6911 के ऄनुसार है ।
ढ.
घरेलू ईद्योग की िमताएं 1500 एमएम चौडाइ में प् लेटों का ईत् पादन करने तक की सीजमत हैं । ईनका
यह दावा दक वे 1650 एमएम तक की चौडाइ की प् लेटों का ईत् पादन कर सकते हैं, गलत है । वे केवल
1500 एमएम चौडाइ तक की प् लेटों का ही जवजनमााण कर सकते हैं ।
ण.
रत् नमजण की पाआप जवजनमााण िमता 48 आंच के बाह्य डाया मीटर तक की है । ऄंतरााष् रीय रूप से ईसके
सभी ग्राहकों की प्राथजमकता ईनकी पररयोजना अवश् यकताओं के जलए एकल लंबी सीम वेल् डेड पाआपों
की है । 48 आंच बाह्य डाया मीटर के ससगल लंबे सीम वेल् डेड पाआपों के जवजनमााण के जलए 3800 एमएम
चौडाइ की प् लेटों की अवश् यकता होती है । आन प् लेटों को दफर पाआपों में बदला जाता है जजनमें एकल
सीम वेल् ड होती है ।
त.
‘’ससगल लॉंग सीम’’ में 20 आंच से ऄजधक बाह्य डाया मीटर पाआप, 1500 एमएम चौडाइ से ऄजधक
प् लेटों की अवश् यकता होती है ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
81
थ.
घरेलू ईद्योग आन गेडों - एसएस 304 सीयू, अइएस 430टीअइ, एनएसएससी 439/441, यूएनएस एस
31254 का ईत् पादन नहीं करता । घरेलू ईद्योग सभी ग्रेडों के जलए लंबाइ में 8,000 एमएम से ऄजधक की
प् लेटों और कॉआलों का ईत् पादन नहीं करता ।
165.
मै. मीना मेटल् स ने जनम् नजलजखत ग्रेडों के जलए हटाए जाने की मांग की है :
क.
बीअइएस ने भारत में अयात के जलए ग्रेडों की छूट सूची जारी की है जो ईपलब् ध नहीं है और भारत में
जजनका ईत् पादन नहीं दकया जाता है । ईन् हें हटाया जाना चाजहए, ईदाहरण के जलए 200 सीरीज ग्रेड
201 जे 3 तथा 201 जे 1 और >1650 एमएम और ईससे ऄजधक चौडाइ वाले एस टी एस एच अर
फ्लैट ईत् पाद जैसे कइ ऄन् य ईत् पाद ।
ख.
घरेलू ईद्योग 10 एमएम मोटाइ से ऄजधक का ही ईत् पादन कर सकता है, ईससे कम नहीं । प्राजधकारी 10
एमएम से कम मोटाइ और कोल् ड रोल् ड को ऄलग कर सकते हैं स योंदक भारत में ईनका ईत् पादन नहीं
दकया जाता है ।
166.
घरेलू ईद्योग के अधार और िेत्र के संबंध में जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :
क.
प्राजधकारी ने सजदी स्ट् टीलवे को घरेलू ईद्योग से ऄलग दकया है परंतु सजदल स्ट् टीलवे द्वारा जविेष रूप से
ईत् पाददत ईत् पादों को ईत् पाद िेत्र से ऄलग नहीं दकया है ।
ख.
प्राजधकारी से ऄनुरोध है दक वे ऄंजतम जांच पररणाम में जे एस एस एल को घरेलू ईद्योग से हटाया जाना
ररकॉडा करें ।
ग.
प्राजधकारी ने माना दक स्ट् टील ऄथॉररटी ऑफ आंजडया जलजमटेड और िाह ऄलॉय जलजमटेड ने ऄलग-ऄलग
वतामान जांच का समथान दकया है । प्राजधकारी ने डी जी टी अर द्वारा जारी 27 जसतबर, 2018 की
व् यापार सूचना सं. 13/2018 के ऄनुसार समथाक ईत् पादकों द्वारा जनधााररत प्रपत्र में सूचना प्रस्ट् तुत करने
की ऄजनवाया अवश् यकता का ऄनुपालन न करने के संबंध में कोइ जांच पररणाम नहीं ददया है ।
167.
ससगसान ग्रुप के प्रश् नावली के ईत् तर को रद्द करने के संबंध में जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :
क.
चार ईत् पादक समूह के जलए बहुत से जनयाातकों/व् यापाररयों को लेना ऄसामान् य नहीं है । समूह द्वारा
जनयाातों की पूरी चेन समूह द्वारा दायर प्रश् नावली के ईत् तर मे जवस्ट् तार से दी गइ थी ।
ख.
ऐसा प्रतीत होता है दक प्राजधकारी ने प्रश् नावली के अरंजभक ईत् तर दायर करने, सत् यापन के समय दी गइ
संयुस त पाटन मार्णजन िीट सजहत सूचना के पत्राचार और अदान-प्रदान के बाद कंपनी द्वारा दायर
सूचना की ऄनदेखी की है । जनयातक ने आन पूरक ईत् तरों के माध् यम से महत् वपूणा सूचना दी है ।
ग.
आस ग्रुप ने केवल एक संबद्ध पिकार ऄथाात िोमेनी स्ट् टील प्राआवेट जलजमटेड को ही सामग्री बेची । िोमेनी
ने ऄपने ईत् तर में पुन: जबिी कीमत सजहत संबद्ध पिकारों के माध् यम से भारत में अयातों के संबंध में
जवस्ट् तृत सूचना दी है । दो ऄन् य कंपजनयों ने प्रयोस ता प्रश् नावली के ईत् तर दायर दकए हैं और व् यापार
सूचना सं. 9/2018 के ऄनुसार ग्रुप से संबद्ध नहीं हैं और आसके ऄजतररस त वे संबद्ध सामानों के कैजप्टव
प्रयोस ता हैं ।
घ.
एच अर ईत् पादों के संबंध में यूरोपीय संघ पाटनरोधी जांच में जी सी एन एस और अइ टी एस एस को
ऄलग-ऄलग पाटन मार्णजन तथा िुल् क ददया गया था ।
168.
आंडोनेजिया सरकार (जी ओ अइ) द्वारा जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :
क.
जनयाातकों द्वारा ददए गए ईत् तर रद्द नहीं दकए जाने चाजहए । यदद साक्ष् य ऄथवा सूचना स्ट् वीकार नहीं की
जाती है तो अपूर्णतकताा पिकार को कारणों की सूचना दी जानी चाजहए और ईसे ईपयुस त ऄवजध के
ऄंतगात और स्ट् पष् टीकरण देने का ऄवसर ददया जाना चाजहए ।
ख.
आंडोनेजिया सरकार यूरोपीय संघ के जांच पररणाम से सहमत नहीं है । आसके ऄजतररस त यूरोपीय अयोग
ने ऄपने अधार भूत जवजनयम के ऄनुच् छेद 2(5) के तहत प्रदियाओं को ऄपनाया जो करार के ऄनुच् छेद
6.8 तथा ऄनुबंध-।। के समान है ।
82
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ग.
वास्ट् तजवक कीमत का ईपयोग दकया जाना चाजहए और सामान् य मूल् य के जनमााण का सहारा लेना करार
के ऄनुच् छेद 2.28 के तहत ऄनुमजत योग् य नहीं है । ऄनुच् छेद 2.2.1 भी सामान् य मूल् य जनधााररत करने के
जलए लागत के जनधाारण का प्रयोग प्रजतबंजधत करता है बिते दक ये ररकॉडा जनयाातक देि के सामान् य रूप
से स्ट् वीकृत लेखांकन जसद्धांतों के ऄनुसार हों और जवचाराधीन ईत् पाद के ईत् पादन और जबिी से जुडी
लागत ईपयुस त रूप से दिााते हों ।
घ.
आंडोनेजिया के जवरूद्ध डी एस 529 ए4 कॉपी पेपर अस्ट् रेजलया में पैनल ने यह जनधााररत करते हुए डब् ल् यू
टी ओ पाटनरोधी करार के ऄनुच् छेद 2.2 में ‘’ऐसी जबिी समुजच
त तुलना की ऄनुमजत नहीं देती’’ वास य
का ईल् लेख दकया है दक यहां तक दक यदद बाजार जविेष जस्ट्थजत जवद्यमान थी तो वास्ट् तजवक घरेलू कीमत
जनयाात कीमत के साथ तुलना दकए जाने के जलए प्रयुस त की जानी है, यदद दोनों ईपयुस त तुलना की
ऄनुमजत दें, जोदक सही माआने में संबद्ध सामानों के आंडोनेजियाइ ईत् पादकों का मामला है ।
169.
जनप् पोन द्वारा जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :-
क.
जनप् पन ककगजोकू द्वारा घरेलू बाजार में संबद्ध व् यापाररयों के माध् यम से कुछ जबिी की गइ हैं । संबद्ध
व् यापाररयों की पुन: जबिी कीमत ही संगत है और यदद संबद्ध व् यापारी को ईत् पादक से कीमत अस पास
न मानी जाए ऄथवा कृजत्रम रूप से जवजभन् न कारणों से कम हो । घरेलू बाजार में जनप् पन ककगजोकू की
जबिी भारत को जनयाातों की तुलना में पयााप् त मात्रा में नहीं की गइ है । आसके ऄजतररस त घरेलू बाजार में
जबिी की काफी मात्रा लाभप्रद है ।
ख.
डी जी टी अर ऄसंबद्ध कंपजनयों को की गइ लाभप्रद घरेलू जबिी पर असानी से जवचार कर सकते हैं (जो
कुल घरेलू जबिी के लगभग 55 प्रजतित का ऄनुपात है) ।
ग.
जैसा दक डी जी टी अर द्वारा जनधााररत प्रश् नावली के ईत् तर के व् याख् यात् मक भाग से देखा जा सकता है,
केवल व् यापाररयों को ही पररजिष् ट-5 देना होता है ।
घ.
जनप् पन ककगजोकू के ऄनुबंजधत और गैर ऄनुबंजधत व् यापाररयों, जो जबिी के घरेलू और जनयाात चैनल में
िाजमल थे, ने पररजिष् ट-5 दायर दकया है ।
ड.
जनप् पन स्ट् टील स्ट् टेनलैस स्ट् टील कॉपोरेिन, जनप् पन स्ट् टील कॉपोरेिन, जे एफ इ स्ट् टील कॉपोरेिन के जलए
आन ईत् पादकों और तद्नुरूपी व् यापाररयों द्वारा दायर अंकडों के अधार पर ऄंजतम जांच पररणाम में
ऄलग-ऄलग मार्णजन ददए जाएं ।
170.
पीटी अइ एम अर ए अर सी स्ट् टील द्वारा जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :
क.
दकसी ऄसंबद्ध व् यापारी द्वारा प्रश् नावली के ईत् तर दायर न दकए जाने के अधार पर ही ईत् तर को रद्द नहीं
दकया जा सकता । एक ऄसंबद्ध पिकार, यथा: ह्योसुग आंक कॉपोरेिन ने सीधे ही ईत् तर दायर दकया है ।
ख.
पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 17(3) में ज्ञात ईत् पादक के जलए ऄलग पाटन मार्णजन ऄजधदेजित है,
जनयम में ऄलग मार्णजन के जलए पात्र होने हेतु सूजच
त जनयाातों की कोइ अरंजभक सीमा जनधााररत नहीं
है । जनयम 17(3) डब् ल् यू टी ओ ए डी करार के ऄनुच् छेद 6.10 की ऄपेिा के ऄनुरूप है । पी टीअइ एम
अर ए अरसी स्ट् टरल और ईसके संबद्ध पिकारों ने प्राजधकारी से ऄपने को ज्ञात कराया है और पूरा
सहयोग ददया है ।
ग.
पी टी अइएमअर एअरसी स्ट् टील द्वारा दायर ईत् तर में कारखानागत स्ट् तर पर सामान् य मूल् य और
कारखानागत स्ट् तर पर जनयाात कीमत भी जनधााररत करने के जलए संगत अंकडे हैं । प्राजधकारी के पास,
आन ऄन् य ऄसंबद्ध पिकारों द्वारा सहयोग न दकए जाने पर भी जनयाात कीमत जनधााररत करने के जलए
ऄपेजित संगत अंकडे हैं ।
घ.
जनयाात कीमत जनधााररत करने के जलए ऄपेजित समस्ट् त सूचना और अंकडे जनयातक प्रश् नावली के ईत् तर
में दायर दकए गए थे और प्राजधकारी जनयाात कीमत जनधााररत कर सकते थे ।
ड.
यहां तक दक यदद जनयाात कीमत स्ट् वीकाया नहीं है तो आससे कंपनी के जलए सामान् य मूल् य तथा ऄलग
मार्णजन भी रद्द नहीं होना चाजहए ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
83
च.
पैरा 107 में ईजल्लजखत अरंजभक 30 प्रजतित ऄप्रत् यि रूप से आस बात का संकेत देता है दक जनयाातक
प्रश् नावली के ईत् तर के माध् यम से लगभग 70 प्रजतित जनयाात दिााना ऄलग मार्णजन प्राप् त करने के जलए
ऄजनवाया है । आस प्रकार, जनधााररत अरंजभक सीमा ऄनपयुस त है ।
171.
पॉस्ट् को द्वारा जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए थे :
क.
पोस्ट् को ने भी जबसलग समायोजन िीघ्र भुगतान छूट, देरी से भुगतान, ब् याज अय, भुगतान की ितों,
समुिी भाडा, बीमा और वारंटी व् यय के जनजमत् समायोजनों का दावा दकया है जजन् हें प्रकटन जववरण में
ईजल्लजखत नहीं दकया गया है ।
ख.
प्राजधकारी ने यह स्ट् पष् ट नहीं दकया है दक स या पॉस्ट् को के जलए जनयाात कीमत जनकालने में िुल् क वापसी के
जनजमत् त समायोजन स्ट् वीकार दकया गया है ऄथवा नहीं।
172.
ताआवानी ईत् पादकों द्वारा जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए थे :
क.
प्राजधकारी द्वारा आस अधार पर प्रश् नावली का ईत् तर रद्द दकया गया दक ऄसंबद्ध जनयाातकों ने प्रश् नावली
दायर नहीं की । जनयाातकों ने ऄसंबद्ध व् यापाररयों पर ईत् तर दायर करने के जलए जोर डाला परंतु वे
सफल नहीं रहे ।
ख.
डब् ल् यू टी ओ पाटनरोधी करार के ऄनुच् छेद 2.3 से यह स्ट् पष् ट होता है दक जब जांचकताा प्राजधकारी को
यह लगता है दक जनयाात कीमत ऄजवश् वसनीय है, तो ऐसे मामलों में जांचकताा प्राजधकारी द्वारा जनयाात
कीमत ऄन् य बातों के साथ-साथ ईस कीमत पर जनधााररत की जाए जजस पर अयाजतत ईत् पाद पहले
दकसी स्ट् वतंत्र िेता को पुन: बेचे गए हैं परंतु प्राजधकारी ने ईत् तर को रद्द दकया है । प्राजधकारी को
पररजिष् ट 3 क और 3ग में दी गइ सूचना का प्रयोग करना चाजहए था ।
ग.
यदद दकसी ऄसंबद्ध व् यापारी जजसके माध् यम से भारत को जनयाात दकए गए थे, वह संगत सूचना नहीं देता
है तो प्राजधकारी को सहयोगी जनयाातक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचना की ऄनदेखी करने का जववेकाजधकार है ।
तथाजप, ददनांक 28 फरवरी, 2018 की व् यापार सूचना 5/2018 में भी प्राजधकारी के जलए जनणाय करने
से पूवा औजच
त् य के अधार पर प्रत् येक मामले के तथ् यों और पररजस्ट्थजतयों पर जवचार करना ऄपेजित है ।
173.
घरेलू ईद्योग को िजत के संबंध में जनम् नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :-
क.
घरेलू ईद्योग को वास्ट् तजवक िजत नहीं हुइ है । प्राजधकारी को चीन को छोडकर अयात और बाजार जहस्ट् से
की जांच करनी चाजहए । घरेलू ईद्योग की कीमत जांच की ऄवजध में कीमत से ऄजधक थी । कोइ कीमत
न् यूनीकरण तथा ह्रास नहीं है ।
ख.
घरेलू ईद्योग के ईत् पादन और जबिी में िजत की ऄवजध में वृजद्ध हुइ है । यह गलत है दक अयातों में वृजद्ध
घरेलू जबिी में वृजद्ध के ऄनुपात में नहीं है । ऐसा कोइ गजणतीय फॉमूाला नहीं है जजससे ऄथवा जजस
ऄनुपात में अयात या घरेलू जबिी मांग में वृजद्ध के साथ बढे ।
ग.
सी डी अर से ऄलग होने की ऄनुमजत ईन जवत् तीय संस्ट् थाओं द्वारा जनधााररत लक्ष् यों को पूरा करने पर ही
दी जाती है जजनमें सुधरे हुए जनष् पादन और लाभप्रदता िाजमल है । सीडीअर काया ढांचे से सफलतापूवाक
बाहर जनकलना ऄपने अप में याजच
काकतााओं के जनष् पादन में सुधार का साक्ष् य पुष् ट करता है और आस
बात की पुजि करता है दक ईन् हें कोइ िजत नहीं है ।
घ.
संबद्ध देिों से अयातों की मात्रा में समग्र रूप में पूणा दृजि से तथा ईत् पादन और खपत की तुलना में कमी
अइ है ।
ड.
यूरोपीय संघ से अयातों की संचयी मूल् यांकन औजचत् यपूणा नहीं है । तथाकजथत रूप से ऄनुजचत रूप से
व् यापार दकए गए ईत् पादों का जवतरण ईतना ही महत् वपूणा है जजतना हुइ िजत है तथा यूरोपीय संघ के
अयातों पर ऄनुजचत प्रभाव नहीं होना चाजहए, जो स्ट् पष् ट रूप से ऄंतर पैटना दिााता है । वस्ट् तुत: यूरोपीय
संघ से अयातों में 30 प्रजतित से ऄजधक तक िजत की ऄवजध में जगरावट अइ जबदक आंडोनेजिया और
कोररया से अयातों में काफी वृजद्ध हुइ है ।
84
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
च.
पाटनरोधी िुल् कों के तहत अने वाले देिों से अयातों में पूणा दृजि से 50 प्रजतित तक और जांच की
ऄवजध में बाजार जहस्ट् से के संदभा में 30 प्रजतित तक वृजद्ध हुइ। आन अयातों की कीमतों और घरेलू ईद्योग
पर ईनके प्रभाव का ईपयुस त रूप से जवश् लेषण दकए जाने की अवश् यकता है ।
छ.
संचयी िजत मूल् यांकन की ईस समय ऄनुमजत नहीं है जब जभन् न-जभन् न ईत् पाद हों तथा जभन् न-जभन् न स्रोतों
से हों । ऄनुबंध-।।, पैरा (iii) एक ऄकेले ईत् पाद के संबंध में िजत के संचयी मूल् यांकन की ऄनुमजत देता है ।
ज.
प्रकटन जववरण में जवचाराधीन ईत् पाद के कुछ भाग के संबंध में चीन पर लगाए गए प्रजतकारी िुल् कों के
समायोजन के जलए कोइ प्रकट दकया गया स्ट् पष् ट तंत्र नहीं है ।
झ.
संचयी जवश् लेषण में चीन जन गण से भी अंकडे िाजमल होने चाजहए
ञ.
स्ट् टेनलैस स्ट् टील जवजनमााताओं के अर ओ अइ के जलए ईद्योग मानदंड 5-7 प्रजतित है । आसके ऄजतररस त,
अरसेलर जमत् तल के जलए जवगत 8 वषों से औसत अर ओ अइ 2.94 प्रजतित है और यूजनवसाल स्ट् टेनलैस
तथा ऄलॉय ईत् पादों के जलए 1.19 प्रजतित है। जे एस एल के जलए अरओ अइ 13.49 प्रजतित था जो
वैजश्वक औसत से काफी ऄजधक है । आस प्रकार 22 प्रजतित अर ओ अइ ऄनपयुस त रूप से ऄजधक है
जजससे जत्रयक एन अइ पी पररकलन और त्रुरटपूणा िजत मार्णजन बनता है। िज स्ट् टोन टायर मैन् युफैस चटरग
(थाआलैंड) बनाम जनर्ददष् ट प्राजधकारी में सेस्ट् टेट की रटप् पणी के ऄनुसार प्रत् येक मामले के जलए 22 प्रजतित
अर ओ अइ लागू नहीं होता ।
ट.
िजत न होने से तथाकजथत िजत और पाटत अयातों, यदद कोइ है, के बीच ऄवरूद्ध कारणात् मक संपका
होता है । ऄन् य कारक भी हो सकते हैं यथा ईच् च ब् याज भुगतान और अवेदकों की फोरेस स बाजार की
ऄंतजनर्णहत कजमयों में ईतार-चढाव, जवद्यमान कारपोरेट ऊण पुनगाठन ।
ठ.
पाटनरोधी िुल् क लगाए जाने की जस्ट्थजत में वह संदभा कीमत अधार पर होना चाजहए।
ड.
यदद यूरोपीय संघ से अयातों को जविेष रूप से देखा जाता है तो यह देखा जाएगा दक यूरोपीय संघ से
भी अयातों की मात्रा में काफी कमी है ।
ढ.
घरेलू ईद्योग की अर ओ अइ और पी बी अइ टी से यह स्ट् पष् ट है दक घरेलू ईद्योग जांच की ऄवजध में भी
जनरंतर ईच् च लाभ प्राप् त कर रहा है । हाजनयां केवल पी बी टी/यूजनट में हो रही हैं जो आस तथ् य से स्ट् पष् ट
है दक घरेलू ईद्योग ने ईच् च ब् याज लागत पर खचा दकया है ।
174.
जहतबद्ध पिकारों द्वारा जनम् नजलजखत ऄन् य जवजवध मुद्दे ईठाए गए हैं :-
क.
पोस्ट् को आंटरनेिनल के सभी प्रसंस्ट् करण दियाकलाप एक नइ कंपनी ऄथाात पोस्ट् को स्ट् टील प्रोसेससग एंड
सर्णवस (‘‘पोस्ट् को एसपीएस’’) में जवलय से हटा ददए गए हैं, जोदक पोस्ट् को आंटरनेिनल की एक 100
प्रजतित सहायक कंपनी है । प्राजधकारी से ऄनुरोध है दक वे पाटन मार्णजन और िुल् क ताजलका को ऄंजतम
रूप देते समय आस पर जवचार करें ।
ख.
प्राजधकारी को िुल् क ताजलका में अटोकुम् पु ग्रुप के सातों ईत् पादकों के नामों की सूची देनी चाजहए । ये हैं :
i.अटोकुम् पू स्ट् टेनलैस ओवाइ, ii. अटोकुम् पू स्ट् टेनलैस एबी, iii. अटोकुम् पू जनरोत् सा जीएमबीएच,
iv.अटोकुम् पू सर्णवस सेंटर जी एम बी एच, v. अटोकुम् पू एसपीए vi. अटोकुम् पू पी एस सी बेजनसस स बी
वी,vii. अटोकुम् पू प्रैस प् लेट एबी ।
ग.
प्राजधकारी ने ठीक ही नोट दकया है दक दजिण ऄफ्रीका से अयात न् यूनतम हैं और आसीजलए दजिण
ऄफ्रीका से अयातों के जवरूद्ध जांच पाटनरोधी जनयमावली के ऄनुच् छेद-14 के ऄनुसार रद्द की जानी
चाजहए ।
घ.
यदद संबद्ध जांच में प्राजधकारी द्वारा जनधााररत ऄथवा यथामूल् य िुल् क की जसफाररि की जाती है तो आससे
ईच् च मूल् य के ग्रेडों पर ऄनुजचत रूप से िुल् क लगाया जा सकता है । ऄनुरोध है दक प्राजधकारी संबद्ध
सामानों पर पी सी एन वार संदभा कीमत लगाएं जो घरेलू ईद्योग तथा प्रयोस ता ईद्योग दोनों के जलए
लाभकारी होगा।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
85
प्राजधकारी द्वारा जांच
175.
प्राजधकारी नोट करते हैं दक घरेलू ईद्योग और जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए ऄजधकतर ऄनुरोध दोहराइ गइ
प्रकृजत के हैं । आन ऄनुरोधों की आस जांच पररणाम में ईपयुस त स्ट् थानों पर पहले ही जांच कर दी गइ है । आसके
ऄजतररस त प्राजधकारी ने जहतबद्ध पिकारों के ऄजतररस त/नए संगत ऄनुरोधों की जांच जनम् नजलजखत रूप में की है :
क.
जहतबद्ध पिकारों ने एक बार पुन: यह तका ददया है दक हॉट रोल् ड और कोल् ड रोल् ड दोनों जभन् न ईत् पाद हैं
और आसीजलए आस जांच के जलए ईन् हें साथ-साथ जमलाया नहीं जाना चाजहए । आस संबंध में यह नोट
दकया जाता है दक आस मुद्दे की जांच ईपयुास त जांच पररणाम में प्राजधकारी द्वारा पूरी तरह से कर दी गइ
है और आसको अगे लेने की कोइ अवश् यकता नहीं है ।
ख.
ऄजनवाया तथ् यों के प्रकटन जारी करने के समय प्राजधकारी ने नोट दकया था दक ससगसांग ग्रुप ऑफ
कंपनीज द्वारा दायर प्रश् नावली के ईत् तर ऄलग पाटन मार्णजन के जनधाारण की ऄनुमजत देने के जलए ऄपूणा
और ऄपयााप् त थे । प्रश् नावली के ईत् तर में कुछ कजमयों जानकारी में अयी थीं और ईन् हें प्रकटन जववरण
में ईजल्लजखत दकया गया था । तथाजप, ससगसांग ग्रुप ने प्रकटन जववरण का ईत् तर ददया है और यह
ऄनुरोध दकया है दक प्रकटन जववरण में की गइ रटप् पजणयों में अरंजभक प्रश् नावली के ईत् तर दायर करने के
बाद ससगसांग ग्रुप द्वारा महत् वपूणा ऄजतररस त /पूरक सूचना को ध् यान में नहीं रखा गया है । ससगसांग ग्रुप
ने ऄनुरोध दकया दक प्रनावली के ईत् तरों को आस महत् वपूणा ऄजतररस त/पूरक सूचना के साथ पढा जाना
चाजहए । प्राजधकारी ने ससगसांग ग्रुप द्वारा दी गइ ऄजतररस त/पूरक सूचना तथा प्रश् नावली के ईत् तर पर
जवचार दकया और मानते हैं दक ससगसांग ग्रुप को ऄलग पाटन मार्णजन देना ईपयुस त होगा । ऄत:
ससगसांग ग्रुप के प्रश् नावली के ईत् तर ईपयुास त जांच पररणाम के संगत पैराओं में ईजल्लजखतानुसार ऄलग
पाटन मार्णजन के जनधाारण के जलए स्ट् वीकार कर जलए गए हैं ।
ग.
कुछ ईत् पाद दकस्ट् मों को हटाने के जलए दकए गए ऄनुरोधों के संबंध में प्राजधकारी नोट करते हैं दक
ऄजधकतर जहतबद्ध पिकारों ने कुल जमलाकर ऄपने पूवा ऄनुरोध दोहराए हैं, जजनमें ईन अधारों पर
हटाए जाने की मांग की गइ है जजन् हें पहले ही पूवा में ररकॉडा में ला ददया गया है । ऄलग दकए जाने के
जलए ऄपना ऄनुरोध दोहराते समय ऄजधकतर ऄनुरोध जबना दकसी साक्ष् य के हैं । जहतबद्ध पिकारों द्वारा
यह दोहराया गया है दक चूंदक घरेलू ईद्योग द्वारा कुछ ग्रेडों का ईत् पादन नहीं दकया गया है, ईन ग्रेडों का
केवल ईत् पादन करने की िमता हटाए जाने के ऄनुरोध की ऄनदेखी करने के जलए पयााप् त नहीं होगी ।
यह नोट दकया जाता है दक प्राजधकारी ने ईन ग्रेडों को िाजमल दकया है जजनका ईत् पादन घरेलू ईद्योग
द्वारा नहीं दकया गया, जहां घरेलू ईद्योग ने समतुल् य ऄथवा तुलनीय ग्रेड ददए हैं । प्राजधकारी नोट करते
हैं दक चूंदक घरेलू ईद्योग ने आन ग्रेडों के समतुल् य का ईत् पादन दकया है, ऄत: आन ग्रेडों को हटाए जाने का
कोइ औजच
त् य नहीं है । आसके ऄजतररस त प्रकटन जववरण में िाजमल न दकए गए ऄथवा न दिााए गए
कुछ ऄजतररस त ग्रेडों की जांच जनम् नजलजखत रूप में की जाती है :
घ.
जहां तक ग्रेड एसए-240, टाआप 316 तथा यूएनएस एस 32205 को यह दावा करते हुए हटाए जाने के
ऄनुरोध का संबंध है दक घरेलू ईद्योग केवल 1250 एमएम चौडाइ तक का ही जवजनमााण कर सकता है
और आस प्रकार 1250 एमएम से ऄजधक चौडाइ वाले आन ग्रेडों को ऄलग दकया जाना चाजहए, यह नोट
दकया जाता है दक संबद्ध सामानों की चौडाइ ईस चौडाइ के अधार पर 1650 एमएम तक पहले ही
िाजमल कर दी गइ है, जजस तक घरेलू ईद्योग ने ईत् पादन एवं जबिी की है ।
ड.
जहां तक एचअर-1,एनसीए-1,एनएसएसएस-4,एनएसएसएफएचजैड, सीअर एसटीएस ग्रेड जे3
एसटीएस ग्रेड जेएफइ-410 डीबी ; एसटीएस कॉयल् स ग्रेड जे3; सीअर एसटीएस सर्दकल ग्रेड जे 3;
एसटीएस जस्ट्रप ग्रेड 201जे3; सीअर एसटीएस स्ट् टील सकाल् स ग्रेड जे1, सेंडजवक 20C / सेंडजवक सेनसप्रट
अरपी, एसटीएस ग्रेड जेएफइ-एमएच1; स्ट् टेनलैस स्ट् टील/एलॉय स्ट् टील कॉयल/ स्ट् टील ग्रेड जैसे ग्रेडों को
आस अधार पर हटाए जाने के जलए ऄनुरोध का संबंध है दक ये गुणवत् ता जनयंत्रण अदेि के िेत्र से बाहर
हैं, यह नोट दकया जाता है दक प्राजधकारी ने आस जांच पररणाम में पहले ही नोट दकया है दक यह तथ् य दक
कुछ ईत् पाद गुणवत् ता जनयंत्रण अदेि के तहत िाजमल नहीं होतो, का यह ऄथा नहीं है दक ये ईत् पाद घरेलू
ईद्योग द्वारा ईत् पाददत नहीं दकए जा रहे हैं। जवरोधी जहतबद्ध पिकारों ने कोइ साक्ष् य नहीं ददया है दक ये
86
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
ईत् पाद घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पाददत नहीं दकए जाते । आसके ऄजतररस त घरेलू ईद्योग ने साक्ष् य ददया है दक
ईन् होंने तुलनीय सामानों का ईत् पादन दकया है और ईनकी अपूर्णत की है।
च.
जहां तक एसयूएस 304, एसयूएस 304एल, एसयूएस 301एल-डीएलटी, एनएसएस 442एम3,
एसयूएस 301, एसयूएस 310S, एसयूएस 305, एसयूएस 316, एसयूएस 316एल, एसयूएस 410,
एसयूएस 410एस, एसयूएस 430 को हटाए जाने के ऄनुरोध का संबंध है, यह नोट दकया जाता है दक
तुलनीय ग्रेडों का घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पादन दकया जा रहा है । घरेलू ईद्योग का ईत् पाद िोिर खुद ही
यह दिााता है दक घरेलू ईद्योग की ईत् पाद रेंज में ये ईत् पाद िाजमल हैं ।
छ.
जहां तक एन 10276, एन 06022, एन 06625, एन 08825, एन 06601 तथा एन 06600 जैसे
जनदकल अधाररत एलॉय ग्रेडों को हटाए जाने का संबंध है, यह नोट दकया जाता है दक घरेलू ईद्योग ने
समतुल् य ऄथवा तुलनीय ग्रेड के ईत् पादन और जबिी का साक्ष् य नहीं दिााया है और आस प्रकार ये ग्रेड
जवचाराधीन ईत् पाद के िेत्र से ऄलग दकए जाते हैं ।
ज.
जहां तक डायडो के आस दावे का संबंध है दक जनम् नजलजखत ग्रेड (क) एस-स्ट् टार, एस स्ट् टार ए तथा जी
स्ट् टार (ख)अटोमोबाआल् स के एग् जास्ट् ट गास्ट् केट के जलए प्रयुस त डीएसएन-9 और (ग) ‘’अटोमोबाआल् स के
आंजेस टरों के जलए पुजों’’ के जलए प्रयुस त ग्रेड के-एसएफ 24 का ईत् पादन घरेलू ईद्योग द्वारा नहीं दकया जा
सकता और यह दक तुलनीय ग्रेडों का भी घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पादन और जबिी नहीं की जा सकती, यह
नोट दकया जा सकता है दक घरेलू ईद्योग आस तका का खंडन करने में सिम नहीं रहा है और आस प्रकार
प्राजधकारी मानते हैं दक डाआको से जनयााजतत (क) एस-स्ट् टार, एस स्ट् टार ए तथा जी स्ट् टार
(ख)अटोमोबाआल् स के एग् जास्ट् ट गास्ट् केट के जलए प्रयुस त डीएसएन-9 और (ग) ‘’अटोमोबाआल् स के
आंजेस टरों के जलए पुजों’’ को जवचाराधीन ईत् पाद के िेत्र से छूट है ।
झ.
जहां तक 200 सीरीज ग्रेड 201 जे3 और 201 जेअइ, सेंडसवक 20 सी तथा एस एमओ 654, ऄल् रा 6
एस सएन, 317 एन, और िाआट एनील दफजनस से युस त स्ट् टेनलैस स्ट् टील फ्लैट ईत् पादों को आस अधार पर
हटाए जाने के आस ऄनुरोध का संबंध है दक आन् हें बीअइएस से छूट है, यह नोट दकया जाता है दक बी अइ
एस की सूची में कुछ ग्रेडों/ईत् पाद दकस्ट् मों को िाजमल न दकए जाने का ऄथा यह नहीं है दक देि में आन ग्रेडों
का ईत् पादन नहीं हो रहा है । घरेलू ईद्योग द्वारा कइ ऐसे ग्रेडों का ईत् पादन और जबिी की जा रही है जो
ऄभी बीअइएस के तहत नहीं हैं ।
ञ.
जहां तक आस तका का संबंध है दक सजदल स्ट् टीलवेज द्वारा ईत् पाददत ईत् पाद दकस्ट् मों को ऄलग दकया जाना
चाजहए, यह नोट दकया जाता है दक जांच के दौरान घरेलू ईद्योग ने यह तका ददया है दक स्ट् टील वेज को
एक अवेदक के रूप में जोडने का एकमात्र कारण यह दिााना था दक ईद्योग आन दकस्ट् मों का ईत् पादन और
अपूर्णत करता है । यह नोट दकया जाता है दक स्ट् टील वेज द्वारा अपूर्णत दकया गया ईत् पाद एक जभन् न
ईत् पाद नहीं है बजल्क वृजद्ध वाली प्रदिया के माध् यम से दकए गए ईत् पाद का जभन् न रूप है ।
ट.
घरेलू ईद्योग ने तका ददया है दक एअइएसअइ 420 हाइ काबान, 443, 441, इएन 1.4835, 1.4547,
1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 तथा इएन 1.4509 ग्रेडों के जलए ईन् हें हटाया जाना स्ट् वीकार
नहीं दकया जाना चाजहए । घरेलू ईद्योग ने ऐसे सामानों के ईत् पादन और जबिी के साक्ष् य ददए हैं । ऄत:
आन ईत् पाद दकस्ट् मों को जवचाराधीन ईत् पाद के िेत्र से हटाया जाना ईपयुस त नहीं होगा ।
ठ.
वोल् मास्ट् टेनर स्ट् रासे ने कुछ ग्रेडों का हटाए जाने की मांग करते हुए पहली बार जवचाराधीन ईत् पाद के िेत्र
के संबंध में रटप् पजणयां की हैं । तथाजप, ईन् हें हटाए जाने का यह ऄनुरोध देरी से आस स्ट् तर पर प्राजधकारी
के समि लाया गया है और घरेलू ईद्योग को ईसका ईत् तर देने का ऄवसर प्राप् त नहीं था । आसके
ऄजतररस त ईन् हें हटाए जाने के ऄनुरोध के समथान में कोइ सूचना ऄथवा साक्ष् य नहीं ददया गया है ।
ड.
जहां तक आस तका का संबंध है, दक वास्ट् तजवक िजत के खतरे की जांच नहीं की गइ है, यह नोट दकया
जाता है दक घरेलू ईद्योग को वास्ट् तजवक िजत हुइ है और आस प्रकार वास्ट् तजवक िजत के खतरे का
जवश् लेषण नहीं दकया गया है ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
87
ढ.
घरेलू ईद्योग ने जांच के िेत्र से हांगकांग, ससगापुर और संयुस त ऄरब ऄमीरात को हटाए जाने पर जववाद
दकया है । प्राजधकारी नोट करते हैं दक जवदेिी ईत् पादकों द्वारा दायर प्रश् नावली के ईत् तर यह दिााते हैं दक
काफी सामग्री हांगकांग, ससगापुर और संयुस त ऄरब ऄमीरात में ऄनुबंजधत ऄथवा गैर ऄनुबंजधत
व् यापाररक कंपजनयों के माध् यम से बेची गयी है । चूंदक आन जनयाातों को वतामान जनधाारण के जलए माने
गए अयातों की मात्रा में पहले ही िाजमल दकया गया है, ऄत: आन देिों को देिों के संबंध में ऄलग से
जवचार करना ईपयुस त नहीं होगा । आस संबंध में प्राजधकारी नोट करते हैं दक ईत् तरदाता जापानी
ईत् पादकों द्वारा सूजचत संचयी जनयाात मात्रा (45,014 एम.टी.) डी जी सी अइ एंड एस के अंकडों
(30386 मी.ट.) में सूजचत अयातों की मात्रा से ऄजधक है ।
ण.
जहां तक पोस्ट् को आंटरनेिनल जलजमटेड के पोस्ट् को आंटरनेिनल से पोस्ट् को एस पी एस में ईत् पादक का नाम
बदलने के तका का संबंध है, कंपनी द्वारा दकए गए ऄनुरोधों को ध् यान में रखते हुए और कंपनी द्वारा दकए
गए पररवतान की प्रकृजत के दावे को ध् यान में रखते हुए प्राजधकारी जांच की गइ कंपजनयों के नाम
द न ईपयुस त समझते हैं ।
त.
प्राजधकारी नोट करते हैं दक जनश् चयात् मक पाटनरोधी िुल् क पहले ही चीन जन.गण. से जवचाराधीन
ईत् पाद के अयातों पर लागू है और ऄनंजतम प्रजतकारी िुल् क भी आंडोनेजिया से जवचाराधीन ईत् पाद के
अयातों पर लागू है । प्राजधकारी नोट करते हैं दक जब पाटनरोधी जांच में जवचाराधीन ईत् पाद पहले ही
प्रजतकारी िुल् क के ऄध् यधीन है तो प्राजधकारी के जलए यह ऄपेजित है दक वे यह सुजनजित करें दक (i) कोइ
भी वस्ट् तु सीमा प्रिुल् क ऄजधजनयम की धारा 9 ख (1) (क) तथा जी ए टी टी 1994 के ऄनुच् छेद VI:5 के
ऄनुसार पाटन ऄथवा जनयाात सजब्सडीकरण की समान जस्ट्थजत के जलए िजतपूर्णत दकए जाने हेतु प्रजतकारी
िुल् क और पाटनरोधी िुल् क दोनों के ऄध् यधीन नहीं होगी । (ii) पाटनरोधी िुल् क और प्रजतकारी िुल् क को
साथ रखकर िजत मार्णजन से ऄजधक नहीं होना चाजहए स योंदक भारत कमतर िुल् क जनयम को ऄपनाता है
जजसमें यह प्रावधान है दक पाटनरोधी िुल् क और/ऄथवा प्रजतकारी िुल् क िजत मार्णजन के बराबर होगा,
यदद वह िजत मार्णजन पाटन मार्णजन और/ऄथवा सजब्सडी मार्णजन से कमतर है ।
थ.
ऄत: ईपयुास त दोनों ऄपेिाओं का ऄनुपालन सुजनित करने के जलए चीन जन.गण. और आंडोनेजिया के
मामले में लगाये जाने वाले पाटनरोधी िुल् क की राजि जनम् नजलजखत कॉलम 7 में ईजल्लजखत पाटनरोधी
िुल् क की राजि और देय प्रजतकारी िुल् क, यदद कोइ है, के बीच ऄंतर के बराबर है । यदद पाटनरोधी
िुल् क देय प्रजतकारी िुल् क से कम है तो ऄंतर की राजि नकारात् मक होगी और कोइ पाटनरोधी िुल् क
ऐसी जस्ट्थजत में एकजत्रत नहीं दकया जाएगा ।
ट.
भारतीय ईद्योग के जहत एवं ऄन् य मुद्दे
176.
प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक पाटनरोधी िुल् क का ईद्देश् य सामान् यत: पाटन की ऄनुजचत व् यापार प्रथाओं द्वारा
घरेलू ईद्योग को हुइ िजत को समाप् त करना होता है तादक भारतीय बाजार में खुली और ईजचत प्रजतस्ट् पधाा की
जस्ट्थजत बहाल की जा सके जो देि के सामान् य जहत में है । जहतबद्ध पिकारों ने यह जसद्ध नहीं दकया है दक
पाटनरोधी िुल् क लगाए जाने से सावाजजनक जहत प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत होने जा रहा है ।
177.
ऐसा माना जाता है दक पाटनरोधी िुल् क लगाए जाने से संबद्ध सामानों का प्रयोग कर जवजनर्णमत ईत् पाद के कीमत
स्ट् तर प्रभाजवत हो सकते हैं और पररणामस्ट् वरूप आस ईत् पाद की सापेि प्रजतस्ट् पधाात् मकता पर कुछ प्रभाव पड सकता
है । तथाजप, भारतीय बाजार में ईजचत प्रजतस्ट् पधाा पाटनरोधी ईपाय से कम नहीं होगी, जविेष रूप से यदद
पाटनरोधी िुल् क लगाया जाना घरेलूईद्योग को िजत का समाधान करने के जलए अवश् यक राजि तक प्रजतबंजधत हो
। आसके जवपरीत पाटनरोधी ईपाय लगाने से पाटन की प्रथाओं द्वारा प्राप् त ऄनुजचत लाभ समाप् त होंगे, घरेलू
ईद्योग के काया जनष् पादन में जगरावट पर रोक लगेगी और ईपभोस ताओं को संबद्ध सामानों के व् यापक जवकल् प की
ईपलब् धता बनाए रखने में मदद जमलेगी ।
ड.
जनष् कषा
178.
जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों तथा ईनमें ईठाए गए मुद्दों की जांच करने के बाद और ररकाडा में
ईपलब् ध तथ् यों पर जवचार करने के बाद प्राजधकारी आस जनष् कषा पर पहुंचते हैं दक :
88
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
क.
भारत में संबद्ध संबद्ध देिों से संबद्ध सामानों के अयातों में काफी वृजद्ध है जजसमें चीन िाजमल नहीं है
जजस पर प्रजतकारी िुल् क लग रहा है । जांच की ऄवजध में अयात पूणा दृजि से और चीन सजहत
तुलनात् मक दृजि से काफी हैं ।
ख.
जवचाराधीन ईत् पाद संबद्ध देिों से ईसके सामान् य मूल् य से कम पर भारत को जनयाात दकया गया है ।
ग.
घरेलू ईद्योग को वास्ट् तजवक िजत हुइ है।
घ.
वास्ट् तजवक िजत संबद्ध देिों से संबद्ध सामानों के पारटत अयातों के कारण हुइ है।
ढ.
जसफाररि
179.
प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस जांच की िुरुअत की गइ थी और आसे सभी जहतबद्ध पिकारों को ऄजधसूजचत
दकया गया था तथा घरेलू ईद्योग, संबद्ध देिों के दूतावासों, जनयाातकों, अयातकों और ऄन् य जहतबद्ध पिकारों को
पाटन, िजत और कारणात् मक संबंध के पहलू पर सकारात् मक सूचना ईपलब् ध कराने के जलए पयााप् त ऄवसर ददया
गया था। आस जनयमावली के ऄंतगात जनधााररत प्रावधानों के संबंध में पाटन, िजत और कारणात् मक संबंध की जांच
िुरू करने पर और जांच करने पर प्राजधकारी का यह मत है दक पाटन और िजत के प्रभाव को समाप् त करनेके जलए
पाटनरोधी िुल् क लगाया जाना अवश् यक है । ऄत: प्राजधकारी संबद्ध देिों से संबद्ध सामानों के अयातों पर
पाटनरोधी िुल् क लगाए जाने की जसफाररि करते हैं ।
180.
जनयमावली के जनयम 4(घ) और जनयम 17(I) (ख) में जनजहत प्रावधानों के ऄनुसार, प्राजधकारी पाटन मार्णजन और
िजत के मार्णजन से कमतर के बराबर पाटनरोधी िुल् क लगाये जाने की जसफाररि करते हैं तादक घरेलू ईद्योग की
िजत समाप् त की जा सके। तदनुसार, यूरोपीय संघ, जापान, कोररया, मलेजिया और ताआवान के मूल के ऄथवा
वहां से जनयााजतत, िुल् क ताजलका के कॉलम 3 में वर्णणत सामानों के सभी अयातों पर केन् ि सरकार द्वारा जारी की
जाने वाली ऄजधसूचना की तारीख से पांच (5) वषों के जलए जनम् नजलजखत िुल् क ताजलका के कॉलम 7 में
ईजल्लजखत राजि के बराबर जनश् चयात् मक पाटनरोधी िुल् क लगाये जाने की जसफाररि की जाती है। चूंदक
जवचाराधीन ईत् पाद पर चीन जन.गण. से जनश् चयात् मक प्रजतकारी िुल् क और आंडोनेजिया से ऄनंजतम प्रजतकारी
िुल् क पहले ही लग रहा है, ऄत: चीन जन.गण. और आंडोनेजिया से सभी अयातों पर केन् ि सरकार द्वारा जारी की
जाने वाली ऄजधसूचना की तारीख से पांच (5) वषा के जलए लगाए जाने हेतु जसफाररि दकए गए जनश् चयात् मक
पाटनरोधी िुल् क की राजि नीचे कॉलम 7 में ईजल्लजखत पाटनरोधी िुल् क की राजि और देय प्रजतकारी िुल् क, यदद
कोइ हो, के बीच के ऄंतर के बराबर है । यदद पाटनरोधी िुल् क देय प्रजतकारी िुल् क से कम है तो ऄंतर की राजि
नकारात् मक होगी और ऐसे मामले में कोइ पाटनरोधी िुल् क नहीं जलया जाएगा ।
िुल् क ताजलका
ि.सं.
िीषा
जववरण*
ईद्गम
का देि
जनयाातक
देि
ईत् पादक
राजि
आकाइ
मुिा
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
1.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
कोररया
अर.पी.
कोररया
सजहत कोइ
देि
हुंडइ बीएनजी
स् टील कं., जल.
67
मी.ट.
ऄम.डॉ.
2.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
कोररया
अर.पी.
कोररया
सजहत कोइ
देि
i. पॉस् को एसपीएस
ii. पॉस् को
(पॉस् को ग्रुप )
155
मी.ट.
ऄम.डॉ.
3.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
कोररया
अर.पी.
कोररया
सजहत कोइ
देि
डीके
कॉपोरेिन
259
मी.ट.
ऄम.डॉ.
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
89
4.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
कोररया
अर.पी.
कोररया
सजहत कोइ
देि
ि.सं.1,2 तथा 3 में
ईजल्लजखत को
छोडकर कोइ
ईत् पादक
370
मी.ट.
ऄम.डॉ.
5.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
कोररया,
चीन,
यूरोजपयन
यूजनयन,
आंडोनेजिया,
जापान,
मलेजिया
और
ताआवान के
ऄलावा कोइ
देि
कोररया
अर.पी.
कोइ
370
मी.ट.
ऄम.डॉ.
6.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
जापान
जापान
सजहत कोइ
देि
जनप् पोन स् टील
स् टेनलैस स् टील
कॉपोरेिन
282
मी.ट.
ऄम.डॉ.
7.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
जापान
जापान
सजहत कोइ
देि
जनप् पोन स् टील
कॉपोरेिन
116
मी.ट.
ऄम.डॉ.
8.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
जापान
जापान
सजहत कोइ
देि
जेएफइ स् टील
कॉपोरेिन
67
मी.ट.
ऄम.डॉ.
9.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
जापान
जापान
सजहत कोइ
देि
ि.सं.6,7 तथा 8 में
ईजल्लजखत को
छोडकर कोइ
ईत् पादक
374
मी.ट.
ऄम.डॉ.
10.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
जापान,
कोररया,
चीन,
यूरोजपयन
यूजनयन,
आंडोनेजिया,
मलेजिया
तथा
ताआवान के
ऄलावा कोइ
देि
जापान
कोइ
374
मी.ट.
ऄम.डॉ.
11.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
यूरोजपयन
यूजनयन(इयू)
इ यू सजहत
कोइ देि
एसअइजे एिोनी
डी.ओ.ओ.,
स् लोवाजनया
944
मी.ट.
ऄम.डॉ.
12.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
यूरोजपयन
यूजनयन(इयू)
इ यू सजहत
कोइ देि
i.ऑटोकुम् पू
स् टेनलैस ओवाइ,
ii. ऑटोकुम् पू
स् टेनलैस एबी,
iii. ऑटोकुम् पू
NIL
मी.ट.
ऄम.डॉ.
90
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
जनरोस् टा
जीएमबीएच,
iv. ऑटोकुम् पू
सर्णवस सेंटर
जीएमबीएच,
v. ऑटोकुम् पू
एस.पी.ए,
vi. ऑटोकुम् पू
पीएससी बेनेलक् स
बी. वी.
vii. ऑटोकुम् पू प्रोस
प् लेट एबी
13.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
यूरोजपयन
यूजनयन(इयू)
इ यू सजहत
कोइ देि
ि.सं.11 और 12 में
ईजल्लजखत को
छोडकर कोइ
ईत् पादक
592
मी.ट.
ऄम.डॉ.
14.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
कोररया,
चीन,
यूरोजपयन
यूजनयन,
आंडोनेजिया,
जापान,
मलेजिया
तथा
ताआवान के
ऄलावा कोइ
देि
इयू
कोइ
592
मी.ट.
ऄम.डॉ.
15.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
मलेजिया
मलेजिया
सजहत कोइ
देि
बहारू स् टेनलैस
एसडीएन.बीएचडी
237
मी.ट.
ऄम.डॉ.
16.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
मलेजिया
मलेजिया
सजहत कोइ
देि
ि.सं.15 में
ईजल्लजखत को
छोडकर कोइ
ईत् पादक
474
मी.ट.
ऄम.डॉ.
17.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
कोररया,
चीन,
यूरोजपयन
यूजनयन,
आंडोनेजिया,
जापान,
मलेजिया
तथा
ताआवान के
ऄलावा कोइ
देि
मलेजिया
कोइ
474
मी.ट.
ऄम.डॉ.
18.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
चीन
चीन सजहत
कोइ देि
कोइ
454
मी.ट.
ऄम.डॉ.
19.
7019
तथा
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
कोररया,
चीन,
यूरोजपयन
चीन
कोइ
454
मी.ट.
ऄम.डॉ.
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
91
7020
ईत् पाद *
यूजनयन,
आंडोनेजिया,
जापान,
मलेजिया
तथा
ताआवान के
ऄलावा कोइ
देि
20.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
ताआवान
ताआवान
सजहत कोइ
देि
कोइ
336
मी.ट.
ऄम.डॉ.
21.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
कोररया,
चीन,
यूरोजपयन
यूजनयन,
आंडोनेजिया,
जापान,
मलेजिया
तथा
ताआवान के
ऄलावा कोइ
देि
ताआवान
कोइ
336
मी.ट.
ऄम.डॉ.
22.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
आंडोनेजिया
आंडोनेजिया
सजहत कोइ
देि
न य
ग आ ग चग नक
न य
ई नक ए
य
. न य
ग न न
( न ह)
167
मी.ट.
ऄम.डॉ.
23.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
आंडोनेजिया
आंडोनेजिया
सजहत कोइ
देि
ि.सं.22 में
ईजल्लजखत को
छोडकर कोइ
ईत् पादक
441
मी.ट.
24.
7019
तथा
7020
स् टेनलेस
स् टील के
फ्लैट रोल् ड
ईत् पाद *
कोररया,
चीन,
यूरोजपयन
यूजनयन,
आंडोनेजिया,
जापान,
मलेजिया
तथा
ताआवान के
ऄलावा कोइ
देि
आंडोनेजिया
कोइ
441
मी.ट.
* जवचाराधीन ईत् पाद जनम् नजलजखत को छोडकर ‘’स्ट् टेनलेस स्ट् टील के फ्लैट रोल् ड ईत् पाद’’ हैं :
92
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
क.
चीन जन.गण., मलेजिया, तथा कोररया गणराज् य., से 304 ग्रेड और 1650 एम.एम. तक की चौडाइ
(ऄनुमजत योग् य टालरेंस वाले) के हॉट रोल् ड स्ट् टेनलैस स्ट् टील जजन पर ददनांक 9 माचा, 2015 की
ऄजधसूचना सं. 14/30/2013-डीजीएडी द्वारा पाटनरोधी िुल् क की जसफाररि की गइ थी और ददनांक 5
जून, 2015 की ऄजधसूचना सं. 28/2015-सीमािुल् क (एडीडी) द्वारा िुल् क लगायागया था ।
ख.
चीन जन.गण., कोररया गणराज् य, इयू, यूएसए, ताआवान, थाआलैंड, दजिण ऄफ्रीका से 600 एम.एम.
और ईससे ऄजधक के कोल् ड रोल् ड स्ट् टेनलैस स्ट् टील फ्लै्स, ऄजधकृत प्रयोग वाले 1250 एम.एम. से ऄजधक
के कोल् ड रोल् ड स्ट् टेनलैस स्ट् टील को छोडकर, जजन पर पाटनरोधी िुल् क की जसफाररि की गइ थी और
ददनांक 20 फरवरी, 2010 की सीमािुल् क ऄजधसूचना सं. 14/2010-सीमािुल् क द्वारा पाटनरोधी िुल् क
लगाया गया था । ईपयुास त िुल् क ददनांक 12 ऄस टूबर, 2015 की ऄजधसूचना सं.5/04/2014-डीजीएडी
द्वारा लगाए जाने की जसफाररि की गइ थी और ददनांक 11 ददसंबर, 2015 की सीमािुल् क ऄजधसूचना
सं. 61/2015-सीमािुल् क (एडीडी) द्वारा लगाया गया था ।
ग.
ब् लेड स्ट् टील जजसे वाजणजज्यक रूप से रेजर के ईत् पादन में प्रयुस त रेजर ब् लेड ग्रेड स्ट् टील के रूप में भी जाना
जाता है ।
घ.
मौदिक जसस कों के ईत् पादन में प्रयुस त 73269099 एच एस कोड के तहत अने वाले स वाआन ब् लैंक ।
ड.
1650 एम.एम. से ऄजधक के रूप में ऄजधकृत प्रयोग वाले 1650 एम.एम. से ऄजधक की चौडाइ के
स्ट् टैनलैस स्ट् टील के फ्लैट रोल् ड ईत् पाद ।
च.
80 एम.एम. से ऄजधक मोटाइ के स्ट् टेनलैस स्ट् टील के फ्लैट रोल् ड ईत् पाद ।
छ.
जेएफइ 20-5यूएसअर, जेएफइ 18-3 यूएसअर एनएएस_335एस स (एन08020), तथा
एनएएस_800 (एन08810 एन08811), एन10276, एन 06022, एन 06625, एन 08825, एन
06601 तथा एन 06600 ग्रेडों/दकस्ट् मों के स्ट् टेनलैस स्ट् टील के फ्लैट रोल् ड ईत् पाद ।
ज.
य - नक ग ज न-क ऑ न क न य क त नक न क ध
औ च न त य (त न) क . य ह य न क . (य क ) त दत तथ
आ त कए गए त न धक क ईय 1 औ ई य 4 क ध त य ख य 223848
क तहत आ त कए गए त द ।
झ.
क न नय तत ए - , ए - क तथ ज , (ख) ए एन-
9 औ (ग) क -ए ए 24
ञ.
न क आध त य , यथ - एन10276, एन 06022, एन06625, एन08825, एन06601
औ एन06600.
ण.
अगे की प्रदिया
181.
केंि सरकार द्वारा स्ट् वीकार दकए जाने के बाद आन जांच पररणामों के जवरूद्ध कोइ ऄपील 1995 में यथासंिोजधत
सीमाप्रिुल् क ऄजधजनयम, 1975 और सीमाप्रिुल् क जनयमावली, 1995 के ऄनुसार सीमा िुल् क, ईत् पाद िुल् क और
सेवा कर ऄपीलीय ऄजधकरण के समि की जाएगी।
बी. बी. स्ट् वेन, जविेष सजचव एवं जनर्ददष् ट प्राजधकारी
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
93
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 23rd December, 2020
Case No. OI-10/2019
Subject : Anti-dumping investigation concerning imports of Flat Rolled Products of Stainless Steel originating
in or exported from China PR, Korea RP, European Union, Japan, Taiwan, Indonesia, USA,
Thailand, South Africa, UAE, Hong Kong, Singapore, Mexico, Vietnam and Malaysia.
A. BACKGROUND
F. No. 6/12/2019-DGTR.—
1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time, (hereinafter referred to as the
Act), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped
Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter referred to
as the Rules) thereof, the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), received a written
application from Indian Stainless Steel Development Association (ISSDA), M/s Jindal Stainless Limited,
Jindal Stainless (Hisar) Limited and Jindal Stainless Steelway Limited (hereinafter referred to as the
applicants or petitioners or domestic industry) on alleged dumping of Flat Rolled Products of Stainless Steel
(hereinafter referred to as the subject goods), from People’s Republic of China, Korea RP, EU, Japan,
Taiwan, Indonesia, USA, Thailand, South Africa, Mexico, UAE, Singapore, Hong Kong, Vietnam and
Malaysia (hereinafter referred to as the subject countries) and requested imposition of anti-dumping duties on
the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries.
2. The Authority, on the basis of prima facie evidence submitted by the Applicants justifying initiation of
Antidumping investigation, issued a public notice vide Notification No. 6/12/2019-DGTR dated 3rd July,
2019 in accordance with Rule 5 of the Rules to examine and determine existence, degree and effect of the
alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, and to
recommend the amount of antidumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the alleged
injury to the Domestic Industry.
B. PROCEDURE
3. The procedure described herein below has been followed by the Authority, post receipt of the application,
with regard to the subject investigation:
i.
The Authority notified the Embassies of the subject countries in India about the receipt of the Anti-
dumping application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-rule (5) of
Rule 5 supra.
ii.
The Authority sent a copy of the Initiation Notification to the Embassy of the subject countries in India,
known producers/ exporters from the subject countries, known importers/ consumers/ users/ associations
in India, other Indian producers and the domestic industry as per the addresses made available and
requested them to make their views known in writing within 40 days of the Initiation Notification.
iii.
The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/ exporters and to the Embassy of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of
the Rules supra.
iv.
The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers
from the subject countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the
letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and
addresses of the known producers/ exporters from the subject countries.
v.
The Authority sent Exporter’s Questionnaire to the following known producers/exporters to elicit
relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
1
Acerinox sc Malaysia
35
Mh Megah Maju Enterprise
2
Bahru Stainless Son Bho Ptd
36
Nantong Jindi Fastener Co. Ltd
3
Ok Corporation, South Korea
37
Ningbo Polairs Metal Products Co. Ltd
4
Elite optels (h.k.) Limited, China
38
Ningbo Tierslia Imp & Exp co Ltd
94
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
5
Evershining International (H.K)
39
Ningbo Yinzhou Gaudhi Metal Products Co
Ltd
6
Excelvantage Global Ltd, China
40
Oak Steel Limited
7
Five star Intl Group Ltd, China
41
Perfect Metal Fabrication co. Limited
8
Foshan Chuangshengdian Importand Export Co Ltd, China
42
Posco Daewoo Corporation
9
Foshan Gog Stainless Steel Co Ltd, China
43
Pt Imr Arc Steel Randuhardjo-Pungging
10
Foshan Hinato ceramics co. Ltd. China
44
Pt Imr Arc Steel Dusun Mojosarirejo
11
Foshan International Trade CO Ltd China
45
Pt. Bintang Asia Usahakawasan Industri
12
Foshan Realtime Import & Export Co China
46
Saera Corporation Ltd
13
Foshan Shunhengli Import &Export Co Ltd China
47
Samsung C and T Corporation
14
Foshan Teehoo Stainless Steel co. Ltd, China
48
Shandong Mengyin Huarun Imp&Exp
Co Ltd
15
Foshan Yingfa Stainless Steel Co. Ltd china
49
Shandong Mengyin Huarun Impand Exp.
Co. Ltd
16
Global Steel, Rupublic Of Korea
50
Shenzhen One Touch Business Service Ltd
17
Gotoh & Co. Ltd.Japan
51
Sinosteel Shenzhen Co.Ltd
18
Gs Global Corp Republic of Korea
52
Takara Trading Co Ltd
19
Guangzhou Eversunny Trading Co.Ltd China
53
Topbing International Industrial Limited
20
Guizhou Zhongruixianghe Supply Chain co. Ltd china 54
Toyota Tsusho Corporation
21
Hakko Trading CO LTd Japan
55
Uniexcel Ltd
22
Hongkong Winner Steel Co Ltd, China
56
Walsin Lihwa Corp.
23
Hyosung Corporation, Republic of Korea
57
Wuxi Baoya Metal Co Ltd
24
Hyundai Corporation, Republic of Korea
58
Wuxi Zhongzhixin Stainless Steel Co. Ltd
25
Jfe Shoji Trade Corporation, Japan
59
Xiamen Tancheng Import and Export Co
Ltd
26
Jiangsu New Qiujing Stainless Steel Co. Ltd, China
60
Y Viet Company Limited
27
Dongsha N Jieyang Guangdong China
61
Yamasaki Metal and Co. Ltd
28
Jieyang De Bao Ming Stainless steel
62
Yc Inox Co Ltd
29
Jin Metal Korea Co. Ltd.
63
Yieh United Steel Corporation
30
Jin Yang Metal Co. Ltd
64
You Steel Co Ltd
31
Karl Steel Internationalcompany Limited
65
Yuan Long Stainless-Steel Corp
32
Kobayashi Shoji
66
Yuting Industrial Co. Ltd
33
Metal China Industrial Co. Ltd
67
Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial
Corporation
34
Metal One Corporation
vi.
The Authority issued a corrigendum to the initiation notification dated 03.07.2020 and clarified the
product under consideration in the initiation notification.
vii.
The Authority through communication dated 15.07.2020 granted extension of time for filing comments
on PCN.
viii.
The Authority vide communication dated 14.08.2019, notified the PCN to be adopted for providing
relevant information and extended the time for filing the questionnaire response. On 13th September, the
Authority once again extended the date upto 30th September, 2019 to file questionnaire response.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
95
ix.
In response to the Initiation Notification, the following foreign exporters/producers responded and
submitted questionnaire responses:
1. PT. Bina Niaga Multiusaha
2. PT IMR ARC Steel
3. IMR Metallurgical Resources AG
4. India Coke and Power Pvt Ltd
5. PT Ekasa Yad Resources
6. Eternal Tsignshan
7. Pt. Indonesia Guang Ching Nickle and Stainless Steel Industry
(GCNS)
8. Golden Harbour International Pte Ltd
9. Pt Hanwa Indonesia
10. PT. Indonesia Ruipu Nickel and Chrome Alloy (IRNC)
11. PT. Indonesia Tsingshan Stainless Steel (ITSS)
12. Recheer Resources Singapore PTE Ltd.
13. Schuang International Development Limited
14. PT. Sulawesi Mining Investment (SMI)
15. Stratus Steels DMCC
16. PT. Tsingshan Stainless Steel Indonesia
17. Walsin Lihwa Corporation (WALSIN)
18. Yieh Corporation Limited (YCL)
19. Yieh United Steel Corporation (YUSCO)
20. Yieh Mau Corp (YMC)
21. Yuan Long Stainless Steel Corp (YLSS)
22. Outokumpu Nirosta GmbH
23. Outokumpu Press Plate AB
24. NIPPON STEEL Stainless Steel Corporation
25. Nippon Steel Corporation
26. JFE Steel Corporation,
27. Nippon Yakin Kogyo Co., Ltd.
28. Nippon Kinzoku Co., Ltd.
29. Daido Steel Co., Ltd.
30. Canox Corporation.
31. Goka Co., Ltd.
32. Honda Trading Corporation
33. Outokumpu Stainless Oy, Finland
34. Walsin Lihwa Corporation,
35. Yuan Long Stainless Steel Corporation,
36. Kobayashi Shoji K.K,
37. Outokumpu PSC Benelux B.V.
38. Outokumpu S.p.A, EMEA Reporting unit
39. Outokumpu Service center GmbH
40. Outokumpu Stainless AB
41. Steel 568 Company Limited
42. Hyundai BNG Steel Co. Ltd.
43. EK Co Ltd
44. PL Special Steel Co Ltd
45. Shon International Co. Ltd.
46. AD Stainless Co. Ltd.
47. Global Steel
48. You Steel Co. Ltd.
49. SIJ ACRONI D.O.O.
50. Bahru Stainless Sdn Bhd
51. Columbus Stainless (Pty) Limited
52. Celerity Asia Trade Limited
53. DK Corporation
54. NIPPON KINZOKU-Malaysia
55. Acroni DOO
56. PT. Tsignshan Steel Indonesia
57. Hyosung TNC
58. Hyundai Corporation
59. Kim Troung Hung Steel Co. Ltd.
60. POSCO Asia Company Ltd.
61. POSCO International
62. POSCO, Korea RP
63. Samsung C&T Corporation
64. POSCO VST Co. Ltd.
65. Acerinox Europa S.A.U-EU
66. Nikkin Steel Co., Ltd, Trader
67. Nippon Kinzoku (Malaysia) Sdn. Bhd,
68. NS Stainless Corporation,
69. Ohmi Industries Ltd,
70. Sumitomo Corporation,
71. Sumitomo Corporation Global Metals Co.
Ltd.
72. Toyota Tsusho Corporation
73. Yieh United Steel Corporation,
74. Yieh Corporation Limited and
96
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
75. Yieh Mau Corp
76. Aperam Stainless Europe
x.
The Authority sent Importer’s Questionnaire to the following known importers/ users of subject goods in
India, calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
1. Accurate Steel
2. Home Zone Stainless Private Limited
3. Moonlight Tube Industries
4. Shakti Pumps India Limited
5. Amanat Steels Pvt. Ltd
6. Horizon Chutes Pvt
7. Naman Steel
8. Shree Ashapura Steel Centre
9. Aminox international
10. Hypro Engineers Pvt Ltd.
11. National peroxide limited
12. Shree Mahavir Steel
13. Ankur exports
14. Igp Engineers Private Limited
15. Navgrah fastners pvt ltd
16. Shree Ramdev Metal Mart
17. Anupam impex
18. Inco Steel
19. Navgrah fastners pvt. Ltd.
20. Shree Ramdev Steels Pvt.Ltd.
21. Montex stainless and alloys
22. Inox Stainless
23. Navpad steel centre
24. Shree Swangiya Metal Industries
25. Ashok metal corporation
26. J.Y. International
27. Navyug metal corporation
28. Shree Tube Mfg.Co.Pvt.Ltd.
29. Ashwin impex
30. Jagdamba Cutlery Private Limited
31. Nenava metal corporation
32. Shree Vallabh Metals
33. B.V.S. Overseas
34. Jaiman Metalloys Llp
35. Neptune Steel Impex
36. Shriram Handles
37. Balaji Impex
38. Jainex Steel & Metal
39. NG Industries
40. Siddhant Steel
41. Balaji Niryaat Private
42. Jay Laxmi Metal Corporation
43. Nickel Impex LLP
44. Siddhivinayak Steel
45. Bhalaria metal craft pvt ltd
46. Jayna Steel India
47. Numax steels
48. Silver Steels
49. Bharat Exports
50. Jewel Impex Pvt Ltd
51. Ohsung Electronics India Private Limited
52. Stainox Alloys Pvt Ltd
53. Bhavyadeep Impex
54. Jfe Shoji Trade India Private Limited
55. Om Gurudev Metals
56. Steel International Mahavir Darshan
57. Chanchal Metal & Tube
58. Kamal Metal Corporation
59. P.P. Impex (india)
60. Steel Line (India)
61. Chirag Udyog
62. Keshoram Industries
63. Pacific Metal Trading co
64. Steel Yard Overseas
65. Devdeep Steel Alloys
66. Keyur Kitchenware
67. Param Industries
68. Stride Industries LLP
69. Dhanera impex.
70. Kitchen Essentials
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
97
71. Paras Impoexpo Pvt Ltd.
72. Suchi Fasteners Pvt Ltd
73. Dhanera Metal Supply Corporation
74. Kraftwares (India) Private Limited.
75. Phoenix Foils Pvt. Ltd.
76. Suman Metalshop
77. Minox Metal Private Limited
78. Kunal Housewares Pvt.Ltd.
79. Posco-India Pune Processing Center Pvt. Ltd
80. Suncity Sheets Pvt Ltd
81. Divine Overseas Private Limited
82. Larsen & Toubro Limited
83. Rajesh Steel
84. Suncity Strips & Tubes Private Limited
85. Flange Forge India
86. Lubi Industries Llp
87. Rajguru Enterprises Pvt. Ltd
88. Sunder Impex Pvt Ltd
89. Forte Impex Pvt. Ltd.
90. M. P. Steel Centre
91. Ramani Steel House
92. Super Impex
93. Godrej & Boyce Mfg. Co. Ltd.
94. Magppie International Ltd
95. Randen Engineering Pvt.Ltd.
96. Swastik Industries
97. Goodluck Metal Corporation
98. Mahaveer Stainless Steel
99. Riddhi Siddhi Impex
100. Trident Steel
101. Goodluck Steels
102. Mars Housewares
103. Welkin Infotech Private Limited
104. Uttam Steel Alloys Pvt Ltd
105. H. K. Impex Pvt. Ltd.
106. Maruti Suzuki India Limited
107. S S Impex
108. Vishal Steels
109. Him Enterprises
110. Maxim Tubes Company Pvt Ltd
111. Saneet Steelsa
112. Veena Steel Industries
113. Hindustan Inox Limited
114. Mayfair International
115. Saraswati Steel India
116. Victora Auto Pvt. Ltd
117. Hindustan Syringes And Medical Devices Ltd
118. Metal One Corporation India Private Limited
119. Seth Iron & Steel Pvt. Ltd.
120. Vikram Metal [India]
121. Home Zone Metals Private
122. Milan Steel
123. Shah Foils Limited
124. Sun Mark Stainless Pvt. Ltd
xi.
The following importers and users of the subject goods responded by filing questionnaire responses:
a.
Godrej and Boyce Manufacturing Co. Ltd.
b. Saraswati Steel Ltd
c.
Navnidhi Steel and Engg Pvt. Ltd.
d. NG Industries
e.
Metal One corporation India Pvt Ltd
f.
Marubeni Itochu Steel India Pvt. Ltd
g. JFE Shoji Trade Corporation
h. JFE Shoji Trade India Pvt Ltd
i.
Outokumpu India Pvt. Ltd.
j.
POSCO India Processing Center Pvt. Ltd.-Chennai
k. POSCO India Processing Center Pvt. Ltd.-Delhi
98
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
l.
POSCO India Pune Processing Center Pvt. Ltd.
m. Ohsung Electronics India Pvt Ltd
n. Maruti Suzuki India Limited
o. Chromeni Steels Pvt Ltd
p. POSCO India Processing Center Pvt. Ltd.-Ahmedabad
q. Ratnamani Metals & Tubes Ltd.
r.
Remi Edelstahl Tubulars Ltd
s.
Suncity Sheets Pvt Ltd
t.
Suncity strips and tubes Pvt Ltd
u. Rajasthan Prime Steel Processing Center Pvt. Ltd.
v. Keihin India manufacturing Pvt. Ltd.
w. Rahual ferromet & Engineering Pvt. Ltd
x. Inoxcva historically futuristic
xii.
The initiation notification was also sent to the associations listed below:
a.
Jagadhri Stainless Steel Re-Rollers Association
b.
The Rajasthan Stainless Steel Re-Rollers Association
c.
Stainless Stell Rollers Association
d.
Wazirpur Industrial Estate Welfare Society
e.
All India Stainless Steel Cold Rollers Associations
f.
Association of Indian Medical Equipment Device
g.
All India Stainless Steel Industry Association
h.
Metal and Stainless Steel Merchants Association
i.
Process Plant and Machinery Association of India
j.
Delhi Stainless Steel Trade Association
k.
Steel Furnace Association
xiii.
Following parties have filed submissions during the course of the investigation:
a.
Eternal Tsingshan Group and Pt. Indonesia Guang Ching Nickle and Stainless Steel Industry
b. Lubi Industries LLP
c.
Suncity Sheets Pvt. Ltd. and Suncity Strips & Tubes Pvt. Ltd.
d. Bindal Steel Tubes Pvt. Ltd.
e.
Eternal Tsingshan Group and Pt. Indonesia Guang Ching Nickle and Stainless Steel Industry
f.
Stainless Steel Pipe and tubes Manufacturing Welfare Association
g. South India Stainless Steel pipe and tubes Manufacturers Association
h. Steel Furnace Association of India
i.
Rajasthan Stainless Steel Re-rollers association
j.
Inox India Pvt. Ltd.
k. Outokumpu Oyj
l.
Kim Troung Hung Steel Co. Ltd.
m. Rudhra Impex
n. POSCO, Korea RP
o. Indian Stainless Steel Development Association
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
99
p. DOZCO (India) PVT ltd.
q. Stainless Steel Pipes & Tubes Manufacturers Association
r.
Divine Impex
s.
Government of Hong Kong Special Administrative Region
t.
Inox India Pvt. Ltd.
u. KPV Impex
v. M.P. Industries
w. Navnidhi Steel & Engg. Co. Pvt. Ltd.
x. Process Plant and Machinery Association of India
y. DGFT Indonesia
z.
Shree Ramdev Steels Pvt. Ltd.
aa. Shree Ramdev Steels Pvt. Ltd.
bb. Suraj Limited
cc. TBS Metal Pvt. Ltd.
dd. Tamil Nadu Stainless Steel Merchants and Manufacturers Association
ee. Outokumpu India Pvt. Ltd.
ff. Shiva Trading Co.
gg. All India Stainless Steel Importers Association
hh. Navnidhi Steel and Engg. Co. Pvt. Ltd.
ii. Metal & Stainless Steel Merchant’s Association
jj. Minox Metal Private Limited
kk. Non-Ferrous Metal Association
ll. Stainless Steel Merchant’s Association
mm.
Meena Metal Impex Pvt. Ltd.
nn. Ramani Steel House
oo. Paxal Corporation
pp. All India Stainless Steel Industries Association
qq. Ratnamani Metals & Tubes Ltd.
rr. NG Industries,
ss. Navnidhi Steel & Engg Co. Pvt. Ltd,
tt. Saraswati Steel (India)
uu. Shree Ramdev Metalex and MP Industries
vv. Rajasthan Stainless Steel Re-Rollers Association
ww.
All India Stainless Steel Cold Rollers Association
xx. Columbus Stainless Steel
yy. Bahru Stainless Steel
zz. Inox India Pvt. Ltd.
aaa.
Inox India Pvt. Ltd.
bbb.
Emit Emmission Control Technologies Pvt Ltd
ccc.
Eternal Tsingshan Group and Pt. Indonesia Guang Ching Nickle and Stainless Steel Industry
ddd.
Remi Edelstahl Tubulars Ltd
100
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
eee.
Delhi Stainless Steel Trade Association
fff.
Special Steel Association of Japan
ggg.
Japan Stainless Steel Association
hhh.
Industeel Belgium S.A.S
iii.
Industeel France S.A.S
xiv.
Following parties filed comments with regard to the methodology to be adopted for making Product
Control Number ( PCN) for the PUC in the subject investigation:
a.
PT IMR ARC Steel Indonesia
b. POSCO VST
c.
Outokumpu Oyj
d. SIJ Acroni d.o.o.
e.
Ratnamani Metal & Tubes Ltd.
f.
Eternal Tsingshan Group and Pt. Indonesia Guang Ching Nickle and Stainless Steel Industry
g. JFE Steel Corporation
h. Nippon Kinzoku Co., Ltd.
i.
Daido Steel Co., Ltd
xv.
The following associations and parties have filed letters supporting imposition of antidumping duty:
a.
Steel Authority of India Limited (SAIL)
b. Shah Alloys
c.
Rajasthan Stainless Steel Re-Rollers Association
d. All India Induction Furnace Association
e.
All India Stainless Steel Cold Rollers Association, ( Ahmadabad)
f.
Jagadhri Stainless Steel Re- Rollers Association, Haryana
g. South India Stainless Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association
h. Stainless Steel Welded Tubes & Pipes Manufacturers Association (Kolkata)
i.
Stainless Steel Pipe and Tubes manufacturer Association
j.
Stainless Steel Re-rolling Association, Delhi
k. Delhi Stainless Steel Trade Association
l.
Wazirpur Industrial Estate Welfare Society
xvi.
The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested
parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.
xvii.
Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to
provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of
investigation, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S data for
computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions.
xviii.
The Non-Injurious Price (NIP) is based on the optimum cost of production and cost to make & sell the
subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of
Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Antidumping Rules has
been worked out so as to ascertain whether Antidumping duty lower than the dumping margin would be
sufficient to remove injury to the domestic industry.
xix.
The Authority held an oral hearing on 15th October, 2019 to provide an opportunity to the interested
parties to present relevant information orally in accordance to Rule 6 (6), which was attended by the
representatives of domestic industry, members of various Stainless Steel Associations, representatives of
exporters from various subject countries, importers and users. All the parties who presented their views
in the oral hearing were requested to file written submissions of their views expressed orally. The parties
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
101
were also advised to collect written submissions made by the opposing parties and were allowed to
submit their rejoinders thereafter.
xx.
Due to change of the Designated Authority another oral hearing was conducted by the new Designated
Authority on 12th December, 2019 in pursuance of the direction given in the judgment delivered by the
Hon’ble Supreme Court in the matter of Automotive Tyre Manufacturers’ Association (ATMA) Vs The
Designated Authority in Civil Appeal 949 of 2006. The parties, who presented their views in the 2nd oral
hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder
submissions. Due to another change of the Designated Authority another oral hearing was conducted by
the new Designated Authority on 6th November 2020. The parties, who presented their views in the 3rd
oral hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by
rejoinder submissions.
xxi.
The verification of the information provided by the domestic industry and other interested parties was
carried out to the extent considered necessary. Only such verified information with necessary
rectification, wherever applicable, has been relied upon by the Authority.
xxii.
The Period of Investigation (POI) in the present investigation is April 2018 to March 2019 (12 months).
The injury investigation period shall cover the periods 2015-16, 2016-17, 2017-18 and the period of
investigation.
xxiii.
The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found
relevant, have been addressed by the Authority, in these final findings.
xxiv.
Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed
to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were
directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
xxv.
Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information
during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the
Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the
basis of the facts available.
xxvi. In accordance with Rule 16 of the Rules, the essential facts of the investigation were disclosed to the
known interested parties vide Disclosure Statement dated 11th December, 2020 and comments received
thereon, considered relevant by the Authority, have been addressed in these final findings. The Authority
notes that most of the post disclosure submissions made by the interested parties are mere reiteration of
their earlier submissions. However, the post disclosure submissions to the extent considered relevant are
being examined in these Final Findings.
xxvii.
‘***’ in this document represents information furnished by an interested party on confidential basis and
so considered by the Authority under the Rules.
xxviii.
The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as ₹ 70.82= 1 US$.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. The product under consideration in the present investigation as defined in the notice of initiation is “Flat
Rolled Products of Stainless Steel” excluding the following:
a.
Hot rolled stainless steel of 304 grade and width up to 1650mm (with permissible tolerances) from
China, Malaysia and Korea, wherein anti-dumping duty was recommended vide notification no
14/30/2013-DGAD, dated 9th March, 2015 and imposed vide customs notification No. 28/2015-
Customs (ADD) dated 5th June, 2015.
b. Cold rolled stainless steel of 600 mm and above (with permissible tolerances) from China, Korea,
EU, USA, Taiwan, Thailand, South Africa, except cold rolled stainless steel of more than 1250 mm
having bonafide use as more than 1250 mm, wherein anti-dumping duty was recommended and
imposed vide customs notification No. No. 14/2010-Customs, dated 20th February 2010. The said
duties were recommended to be extended vide notification No. 5/04/2014-DGAD, dated the
12th October 2015 and were extended vide customs notification No 61/2015- Customs (ADD) dated
11th December 2015.
c.
Blade Steel, also commercially known as razor blade grade steel used in production of razor.
d. Coin blank falling under 73269099 HS Code used in production of monetary coins.
102
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Submissions made by the domestic industry
5. Submissions made by the domestic industry with regard to the product under consideration are as follows:
i.
The product under consideration is “Flat Rolled Products of Stainless Steel”. The product scope excludes
the following: (a) Hot rolled stainless steel of 304 grade and width up to 1650mm (with permissible
tolerances) from China, Malaysia and Korea (b) Cold rolled stainless steel of 600 mm and above (with
permissible tolerances) from China, Korea, EU, USA, Taiwan, Thailand, South Africa. (c) Blade Steel,
or commercially known as razor blade grade steel used in production of razor and (d) Coin Blank falling
under 73269099 used in production of monetary coins.
ii.
. The scope of the product under consideration includes cold rolled stainless steel of more than 1250 mm
having bonafide use as more than 1250 mm, which were expressly excluded from the scope of measures
recommended vide notification no No.14/1/2014- DGAD, dated the 19th February, 2016 and imposed
vide customs notification no 52/2017-Customs (ADD) dated 24th October, 2017
iii.
Product under consideration can be transacted in a number of different forms, such as coils, sheets,
plates, circles, strips or otherwise. All forms of the product are within the scope of the product under
consideration.HR (Hot Rolled) and CR (Cold Rolled) flat rolled products of stainless steel constitute one
product on the basis of following criteria
a.
Production technology- The same production technology is employed for producing HR and CR.
The applicants use Electric Arc furnace to produce both HR and CR. While different manufacturers
globally may use different technology such as the Rotary Kiln Electric Furnace, but every producer
uses the same technology for producing HR and CR forms of flat products of stainless steel.
b. Manufacturing Facilities/process- The manufacturing process used for HR and CR is same. The
production process starts from the stage of raw materials mixing in desired proportion (considering
SS scrap, MS scrap, Ferro chrome, ferro silicon etc as the raw materials) to Electric Arc Furnace.
The first product in the process is slab. This slab is heated again in induction furnace and then rolled
in hot condition. This process is termed as hot rolling. This hot rolled is annealed and pickled-to
form Hot Rolled Annealed Pickled (HRAP) coil. The HRAP coil is either sold in the market or
processed further into Cold Rolled Annealed Pickled (CRAP) coil. However, the HRAP sold in the
market is largely processed further into CRAP by the buyer before eventual end consumption.
However, pproduction skills employed in producing HR and CR products is the same.
c.
Degree of common production process and cost- Analysis of cost of production of HR and CR
products (for the same PCN with sole difference of only HR-CR) would show that (a) majority of
the costs incurred are common; (b) incremental costs incurred are grossly insufficient, having regard
to overall costs. About 90% of the cost is incurred at the HR stage, while remaining 10% costs are
incurred at CR stage. Thus, not only the production activities, but also cost incurred are largely up to
the HR stage, with CR forming only incremental production activities.
d. Investment- A comparison of investment made in HR and CR would show that the incremental
investment made in CR is only 7-10% of investment made up to HR stage. The capital employed at
the stage of HR is INR *** Cr, while the same at the stage of CR is INR *** Cr.
e.
HR and CR both are produced conforming to technical standards such as ASTM, EN, JIN, Josh,
BIS, etc. The standards make no distinction between the HR and CR products. ASTM standards are
most widely used & followed for Stainless Steel and reference is made to section 3,11,12 and 13 of
ASTM 480-17 which provides for Standard Specification for General Requirements for Flat-Rolled
Stainless and Heat Resisting Steel Plate, Sheet, and Strip. Section 3 provides for terminology for
various forms of flat rolled stainless steel, i.e., sheet, strip, plate. Section 11,12 and 13 specify
finishes which further substantiates it. The standard does not differentiate between CR & HR within
Sheets or within Plates. Similarly, ASTM A240 which is for SS Plate, Sheet & Strip for vessels &
general applications, doesn’t differentiate mechanical test requirements between Stainless Steel in
HR & CR
f.
The cost and price of Hot rolled products and Cold rolled products move in tandem. Comparison of
CR coils with HR coils & CR coils with HR plates of Stainless steel Flat products for various
countries shows that whereas difference between CR Coils and HR coils is in the range of 3 to 9%
the difference between CR coil and HR Plate was negative, which means the HR Plate is costlier
than CR Coil. Similarly, data taken from Fastmarkets (Earlier Metal bulletin) for comparison of
weekly price of Asian HR & CR for 12 months (December 2019-November 2020) also shows that
the price difference between HR and CR has been in the range of 4-8% only
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
103
g. HR product sold by the petitioners, other domestic producers, and imported into India is largely
processed into CR products and then consumed as CR product. To this extent, HR product sold by
the industry is only an intermediate. Distinction between HR-CR would imply treating HR sold by
domestic industry & consumed after processing as different from CR sold by the domestic industry.
iv.
The issue of whether hot rolled and cold rolled products can both be within the scope of the subject
goods has been considered by the Authority in CVD investigation which considered same scope of
product under consideration from China. The scope of product under consideration was upheld by the
Hon’ble CESTAT in the matter of M/s. Suncity Sheets Pvt. Ltd. v. Union of India/DA, Anti-dumping
Appeal No. 50003 of 2018. The party filed special leave petition before the Hon’ble Supreme court,
where one of the grounds raised by them was that HRSS and CRSS are two distinct products and are
commercially non-substitutable. The Supreme Court did not find any grounds in SLP to interfere with
the order passed by the CESTAT and dismissed the appeal.
v.
While about 80% of SS flat products are consumed only in CR form, the domestic industry has sold
48 % HR, which further implies that this HR sold by the domestic industry was also consumed as CR.
The fact that significant part of HR sold by the domestic industry is consumed as CR itself shows that
HR is in fact only an intermediate product. Thus, if the product is indeed divided into HR and CR
products, then, it would not even be possible to precisely determine either consumption or economic
parameters relating to industry.
vi.
The SOP manual explains at para 3.9 that a single investigation should normally involve a single article
and its like product. However, in certain circumstances, there could be situations where multiple like
products are considered in an investigation to avoid subsequent circumvention or to make the ADD
measure more effective. This situation arises when products are generally manufactured together or
traded together or value addition between the products are nominal or product is traded in assembled/
semi-assembled/unassembled form. The present investigation qualifies within this criterion mentioned in
the manual as (a) HR and CR are manufactured at same location and (b) the value addition from HR to
CR is only 5-12%, (c) HR-CR needs be taken together in one investigation to avoid circumvention, as
duty on HR but no duty on CR means substitution of imports from HR to CR. Similarly, duty on CR but
no duty on HR means substitution of imports from CR to HR, and processing in India, (d) product is
traded in assembled/semi-assembled/unassembled form (i.e., semi-finished stage), in as much as imports
of HR happens whereas the product is consumed in CR form.
vii.
HR and CR both have been considered in the scope of PUC. Petitioners also refer to the ADD imposed
on imports of seamless tubes & pipes wherein the product under consideration included both hot rolled
and cold rolled or cold drawn products.
viii.
Reliance placed on Gujarat Industries & Ors. v. Commissioner of Central Excise-I by various interested
parties, is erroneous and misleading. The dispute in the matter of said case was under the Central Excise
Tariff Act, 1985, while the instant case is a dumping case. The latter is not in pari materia with the
former. The concept of manufacture for the purpose of Central Excise includes incidental activity and
even packing and repacking of goods. Extending this meaning to antidumping law will defeat the very
purpose of anti-dumping law and the definition of like article and product under consideration. Under
antidumping law, manufacture using raw materials should bring into existence a like article. Even
otherwise this judgment was referred by the interested parties in the CESTAT and also before Hon’ble
Supreme Court in the Civil Appeal filed by M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. The Hon’ble Tribunal despite
taking note of this decision, concluded that HR and CR are one product and Hon’ble Supreme Court
dismissed the Civil Appeal against the Tribunal judgment.
ix.
Cold rolled products are produced only when product hot rolled first are subjected to cold rolling. Cold
rolling is done only to achieve desired thicknesses and finishes. However, desired technical
specifications are achieved at the stage of hot rolling itself.
x.
Considering of HR and CR as one product is not contrary to the past practice. Rather it is an already
adjudged issue to include both HR and CR within the scope of PUC in one single investigation. It has
been categorically held that since expenses involved at cold rolling stageare not so significant, and the
substantial cost of production is on raw materials and utilities up to steel melting. Thus, the two are mere
categories and can be included in the scope of product under consideration in one investigation.
xi.
In a DRI Investigation against imports made by one of the exporters, wherein the competent Authority
passed an order holding that the importer and exporter have evaded anti-dumping duties levied on Hot
Rolled Flat Products of Stainless Steel of grade 304, it was concluded that the value addition from HR
Black Coil to CR SS Coil is significantly less than 35%.
xii.
Various raw materials like scrap, nickel, ferro alloys etc are melted to make stainless steel slab and
thereafter cast into HR flat products which is a “substantial transformation”. Thus, the raw materials for
104
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
HR and CR are the same and the production process up to this stage is the same. The process of further
manufacturing merely brings in either some finishes or reduces the size or releases the stress in the
product developed at the stage of HR production. The basic chemistry of the product however does not
undergo any change after HR stage.
xiii.
M/s Bahru Stainless, responding exporter from Malaysia, has also earlier stated that there is hardly any
value addition in converting HR Coil to CR Coil, in the antidumping investigation concerning HR 304
from China, Malaysia and Korea RP.
xiv.
MR research corroborates petitioner’s argument that under the family of flat products of Stainless Steel,
hot rolled comprises only 19% and the rest i.e. 81% of flat product comprises of cold rolled. This means
that 80% of hot rolled product is converted into Cold Rolled Product and thus hot rolled product is an
intermediate for cold rolled producers.
xv.
The specifications remain the same between HR and CR products. Only difference between the HR and
CR product is in the fact that some products cannot be processed in hot conditions and must be
processed in CR conditions. Therefore, in order to achieve the thickness and finish eventually required
by the consumer, the product is required to be processed in cold conditions.
xvi.
As regards past investigations, the petitioners refer to the following investigations wherein the
Designated Authority in fact has undertaken combined investigations for intermediate and further
processed products:
a. Seamless tubes & pipes – similar to the present case, both hot and cold rolled seamless tubes &
pipes were considered as one product.
b. Solar Cells & Modules – Solar cells are processed further to produce module Thus, the scope of
product included solar cells and modules made out of solar cells.
c. Glass Fibre- AR and CSM-Glass fibre is first produced either as Assembled Glass Roving (AR) or
as Direct Glass Roving (DR). AR is processed further to produce CSM and all are covered under
the product scope.
d. Fatty alcohols- Saturated Fatty Alcohols with carbon chain length of C12, C14, C16, and C18
including single, blends are produced first. Thereafter, products such as unblended are produced by
combining/processing products which includes blends of a combination of carbon chain lengths,
C12-C14, C12-C16, C12- C18, C-16-18 and C14-C16 and all these were part of product scope.
e. Choline chlorides-The product is first produced in liquid form, which can be either sold as it is, or
processed further to make solid choline chloride
f. Persulphate-ammonium persulphate is used to make potassium and sodium persulphate
g. FKM and all three forms were included in the scope of product under consideration.
h. PTFE-PTFE resin is produced first. Thereafter, either it is used as it is or processed further to
produce other moulding grades and fine powder, which is all covered in the scope.
i. Aluminium Foil-Aluminium Foil is produced first and thereafter it is either used as it is or processed
further to produce printed or backed with paper, paper board, plastics or similar packing materials
j. Caustic Soda- Lye and Flake-caustic lye can be processed further to make solid caustic soda and
both forms are covered under product scope
k. CPVC resin and compounds-Scope of PUC included resin and compound. CPVC resin can either be
sold as it is or can be compounded and then sold in the market. CPCV resin and compound have
however treated as one product.
xvii.
The argument of the interested parties that the authority had considered both HR and CR as one product
in CVD investigation, not in ADD investigation, holds no good because (a) if CVD decision cannot be
applied to ADD case, there is no basis for applying a decision arising under excise law; (b) the objective
and scope of the product under consideration cannot be contended as different under dumping and
subsidy law, (c) the reasons given by the Authority while holding HR and CR as one product are quite
important and relevant in considering that decision; (d) Authority has made a number of determinations
where the product under consideration included a product type produced after processing another
product type, both falling under the scope of the product under consideration.
xviii.
The United States in various investigations has taken the same view and has observed that hot rolled and
cold rolled constitute as one product. US has been conducting antidumping and anti-subsidy
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
105
investigations since 1973 onwards and have imposed duty on various countries. In all these
investigations the Commission has included both cold rolled and hot rolled in the scope as one product.
xix.
The contention of other interested parties that the petitioner sells products only if minimum volume is
booked is incorrect. The petitioners provided details of orders received for volumes far below than those
mentioned by the interested parties..Thus, there is no condition of minimum order prescribed by the
domestic industry.
xx.
As regards width and thickness of the subject goods, the petitioners have sold products having thickness
more than 80mm and width of more than 1650mm.
xxi.
As regards the argument that domestic industry is not producing grades/types of PUC for which BIS
license is not issued to them, it may be seen that Ministry of Steel has notified three BIS stainless steel
standards namely IS 5522, IS 15997 and IS 6911 under the Quality Control Order (QCO). Ministry of
Steel issues a list of grades outside the purview of QCO. This is updated every quarter and this is
continuous and ever evolving process. Non-inclusion of certain grades/ product types within QCO does
not mean that such grades are not being produced in the country. There are several grades produced and
sold by the domestic industry which are not under BIS yet.
xxii.
per Annex B of EN 10088/2 (European Standard Steel Number) in HR condition, IE finish refers to Hot
Rolled heat treated, mechanically descaled materials. This is similar No1 / 2E finish of Jindal. The
petitioners have offered like article. Petitioners have the latest technical capability to produce 2E finish
and are regularly producing it.
xxiii.
The product produced by the petitioner and respondent are targeted towards the same application/end use
and the consumers are using the goods interchangeably, thus rendering the products as like article. While
determining the like article, the Authority is required to take into account all the products which fall
under the description of the product as long as the same are technically and commercially substitutable.
The Authority had held earlier in the matter of imports of cold rolled flat products of stainless steel that
difference in production process does not lead to product being different.
xxiv.
Jindal is regularly producing CRAP (Cold Rolled Annealed and Pickled) above 4mm thickness.
xxv.
Consumers’ preference or quality of a product cannot be a criterion to exclude a product type from the
scope of levy of anti-dumping duty. Further, the products are produced as per laid down standards. Thus,
the argument that the quality of the product produced by the domestic industry does not yield better
result is flawed. Domestic industry has been producing these grades like 2760 and 904L regularly.
xxvi.
There are many types of surface finishes on stainless steel. Some of these originate from the mill (Rolled
finishes) and some are produced with processes like polished, brushed, blasted, etched and coloured
finishes. A lot of MSMEs are also involved in making special finishes in India. The domestic industry is
capable of making several finishes. These finishes may be made by any of the processes either in the
mill or through separate processes. With very minor change in the pattern/ design, a new name is
coined. Hence, practically there is no such finish which is not produced or cannot be produced in India.
Even the PCN decided by the Authority does not segregate types of finishes and therefore finish is not a
significant parameter for distinguishing types of the product.
xxvii.
Petitioners deny the allegation that it has refused to sell low volume of Special finishes and grades used
by the laminate industry and hence there is no justification to exclude Special finishes and grades used
by the laminate industry. No evidence substantiating such claims has been provided by the interested
parties. Since petitioners are producing comparable grades, these ought not be excluded from the scope
of product under consideration.
xxviii.
Petitioners have produced and sold precision strips throughout the injury period in sufficient volume.
xxix.
It may be noted that most of the grades or their equivalents are produced in India. However, foreign
producers tend to make minor chemistry tweaking and rename the grade. For example Outokumpu grade
for which equivalent grades are being provided by the domestic industry are as follows:
Name of grade used by Outokumpu
Equivalence in domestic industry
LDX 2101
UNS S 32101
COR 4622
UNS S 44330
SDX 100
UNS S 32760
2304
UNS S 32304
106
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
2507
UNS S 32750
4501
UNS S 32760
4828
1.4828
1.4509
441/EH1.4509,
253MA
UNS S 30815
304L
304L
305
305
430Ti 1
430Ti
436L
436L
xxx.
It is also a normal practice that, due to typical relation between end user and foreign producer, the
consumers don’t try the material from domestic producers.
xxxi.
As regards imports of patented product types, it is not established that the domestic industry cannot offer
like article to these patented product types. The fact that these are patented does not per se imply that the
domestic industry does not offer like article.
xxxii.
Petitioners supply 441 grade as per ASTM UNS S43940 which contains higher Cr than JFE429EX and
contains Nb and Si. 441 grade has similar range of Nb and Si as compared to JFE 429EX, with
additional Ti content to improve weldability. So, JFE429EX is only an inferior grade than 441. However,
if customer requires, JSL can supply material similar to JFE429EX grade. Improvement of r-bar value
using hot rolling control process is well known. JSL is using this method for all the 400 series grades to
improve r-bar value.
xxxiii.
J441 grade is much better than JFE TF-1. However, if customer requires, JSL can supply material
similar to JFE TF-1 grade. The domestic industry will provide what the consumer requires. Production in
the present product is largely undertaken against an order placed by consumer.
xxxiv.
JFE410DB is similar to 410DB being made in India and the domestic industry is supplying the same.
xxxv.
Typical Chemistry of 445 is similar to JFE430CuN and it’s a regular grade. JSL has Tandem-CAL
process in Jajpur unit by means of which higher roughness finish can be manufactured. Domestic
industry is supplying the same.
xxxvi.
Petitioners supply 436L grade as per UNS S43600 and SUS436L, which contains higher Cr than
JFEMH1 and contains 0.75-1.25% Mo. Petitioner is supplying this grade to different Japanese customers
and customers are satisfied with the product. However, if customer requires, domestic industry can
supply material similar to JFE MH1 grade.
xxxvii.
Ultra 725 LN, Forta FDX 27, Forta 2404, Core 4622, Ultra 654 SMO, S-Star, S-Star A and G-Star:
Plastic mold steel, K-SF24: parts for injectors of automobiles, DSN9 used for exhaust gaskets of
automobiles, Forward Series- these grades have not been produced by the Domestic Industry only
because of limited requirement in the country and also because consumers are not willing to provide
opportunity to the domestic industry. Any such exclusion will lead to widespread manipulation. A
number of exclusion requests are of the product types that are sold by the domestic industry. In fact,
petitioner has been a regular supplier to the automobile industry.
xxxviii.
NK-430SD, NK-430MA, NK-436L-MN, NK-436LNB, NAS_255NM (N08926), NAS-840 and NAS
254N- the situation is same with these grades, these are not for the auto industry. All these grades can be
developed by the domestic industry and requires minor variations. These have not been supplied for lack
of orders, and not because of lack of capability.
xxxix.
JFE409L, JFE432LTM, JFE436LT, JFE439L, JFE441 and JFE434LN2- As admitted by the interested
party itself that these grades are being produced by the domestic industry, and thus should not be
excluded from the scope of product under consideration. It has not been shown or substantiated how the
comparable grades are not substitutable.
xl.
400 series is based on the cutting edge technology of Nippon. Mere difference in technology of a product
type does not in itself justify exclusion from the scope of product under consideration.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
107
xli.
Petitioners manufacture 409L with very stringent control of C and N. 409L is better corrosion resistant
than NSS HR-2 due to higher Cr content. Petitioners manufacture different grades with dual stabilization
of Nb and Ti.
xlii.
Petitioners manufacture 436L as per ASTM grade which is similar to NSS 436. Petitioners manufacture
432 which is similar to NSS 432. Petitioners manufacture grade 439 as per ASTM UNS S43932, with
similar chemistry. Typical Chemistry of 409L is similar to NSS409M1.
xliii.
JFE20-5USR, JFE18-3USR, NAS_335X(N08020) and NAS_800(N08810 N08811)- these four grades
sought for exclusion are not being produced by the domestic industry because the consumers have not
allowed any opportunity to the domestic industry to develop, produce and sell the product and
comparable grades also don’t exist. Even upon agreement by the domestic industry for exclusion of
these four products, any exclusion without specifying the foreign producer, application and Indian
importers shall lead to significant evasion of duty.
xliv.
The domestic industry does not require minimum threshold quantity to supply plates of width higher
than 1500mm.
xlv.
Stainless steel corresponding to grade UNS S32750 is a super duplex grade and is used in high corrosive
areas. It is designated as ISS 2507 of IS 6911 and also reflected in the product brochure of JSL on its
website.
xlvi.
The applicants do not produce above 1650mm. However, the requirement in the country is very limited
and the same can be met by other domestic producers. Any such exclusion will injure the Indian
producers.
xlvii.
The domestic industry domestic produces HR plates below 10mm as well as above 10mm.
C.1 Submissions made by other interested parties
6.
Submissions made by other interested parties with regard to product under consideration are as follows:
i.
Cumulation of more than one product in one investigation is not advisable. The language of WTO
Article refers to “an article” indicating the necessity of considering a single product. Combining multiple
products as one will lead to inaccurate and incorrect assessment of standing, dumping and injury.
ii.
Upstream and downstream product should not be combined under one product under consideration.
Significant value addition and processing is required for processing hot rolled to cold rolled product.
Authority in past has considered separate analysis and assessment for intermediate and downstream
product. Such step will create false equality between upstream and downstream manufacturers to the
detriment of downstream manufactures. They get excluded because they import upstream product.
iii.
In the case of Rubber Chemical, Penicillin-G and 6 APA, the Authority investigated two distinct
products in the same investigation. The Authority took care to identify the individual sources from which
such imports were entering and conducted the investigation based on an acknowledged difference of
sources of imports.
iv.
The Authority did consider hot rolled and cold rolled as one product in CVD investigation but the
Authority should apply discretion in the present case for following reasons:
a.
There are 15 subject countries in the present investigation. Even if one of the countries does not
export any type of product under consideration, it will be subjected to ADD.
b. Designated Authority is required to examine whether each product type is exported from each of the
subject country. Imports from all the subject countries cannot be cumulated for injury assessment. It
will give distorted volume and injury assessment.
c.
As per PCN wise data provided, share of 'Cold Rolled Flat Products of Stainless Steel' is 90% or
more in case of exports from 8 out of 15 subject countries. In case a separate investigation is done
for Hot Rolled products, these 8 countries would not be subject countries for the investigation. The
domestic industry was aware of this fact, hence enhanced the scope of product.
d. The domestic industry is also aware that no initiation would have been done for cold rolled products
due to absence of material injury. JSL (Hisar) has accepted that they have done well in CRAP
Products.
e.
It is a settled principle of law that what cannot be done directly, cannot be done indirectly.
v.
HR and CR are distinct products and the same has been established in past cases of HR and CR Products
in Gujarat Industries v. Commissioner of Central Excise.
108
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
vi.
In several investigations the product not manufactured by the domestic industry was excluded from the
scope of product under consideration. Products not being produced by domestic industry should be
excluded.
vii.
The domestic industry has installed capacity for width upto 1650mm. However, their actual width
available for supply in trimmed edge condition is 1600mm. Even for supplying 1600mm width, for
coil/plate/sheet of grade TP/304/L and TP/316/L, they require 1 full heat quantity of 140 MT. For all
other grades, 2 full heat quantity of 280 MT is needed. Domestic industry is capable of manufacturing
PUC of thickness max upto 80mm.Thus thickness beyond 80mm should be excluded.
viii.
Domestic industry is not producing grades/types of PUC for which BIS license is not issued to them. BIS
issued exemption list of grades for import into India, which are not available/produced in India. e.g.: 200
Series Grade 201 J3 & 201 J1, JFE-MH1, Sandvik 20c & other (item 4, 14, 15, 56, 99, 112, 112) as well
as SMO 254, SMO 652, Ultra 6XN, 317LN etc. was exempted from BIS and Ministry of Steel, as they
are not available/produced in India. Even though Jindal’s website states that it is producing BA finish at
Hisar, according to feedback received from end user industry, Jindal Steel is not capable of supplying
BA finish material of necessary standard and quality.
ix.
Finish HR 1E- is not produced by Jindal and not mentioned in their product catalogue. It should be
excluded.
x.
Cold rolled 2E finish- produced by Outokumpu Tornio, Finland has better surface finish compared to
Jindal and other Indian producers.
xi.
There are significant differences in production routes and conditions of material in 2E that Outokumpu
Tornio produces on the one hand and Indian producers on the other.
xii.
Cold rolled 2B finish>4mm thick-used in industries such as pharma, water, dairy etc. are not produced
and supplied by the domestic industry.
xiii.
Grade 904L, 904LN and 2760: 904L of the petitioners are priced lower than OTK. Despite OTK’s
higher price, customers prefer material produced by OTK because of better results. Grade 904LN and
2760: 904L are not produced by petitioners.
xiv.
2B finish in 5mm thickness; 2BB/BA/2R; Austenite (M55); Bricks (M52); Croc Skin (M76); Diamonds
(M22); Haze (M64); Ice Crystals (M45); Laser (M69); Leather Grain (M42); Linen (M25); Linen
without Slubs (M28); Microlinen (M24); Sand Surface (M60); Square (M21); Deco Supermatt; Deco
Microlon (wet, dry); Dry polished, brushed, Duplo (dry polished + brushed), No 6/2J; These products
need to be excluded as the end user industry in India is likely to need these grades for ongoing and
upcoming projects in coming years.
xv.
Special finishes and grades used by the laminate industry: Indian producers refuse to supply low
volumes. Therefore, grades such as SDX 100 and Ultra 6XN must also be excluded.
xvi.
Precision strips are imported at high prices and hence could not have caused injury. Jindal steel does not
have sufficient experience to produce these grades and also needs higher volumes to produce them.
xvii.
Special grades such as 410, 393, 304 etc. used by the laminate industry must be excluded. Outokumpu
uses specialised mill Avesta Press Plate to achieve stringent mechanical properties. These properties are
not achieved in any local mill or any other global mill. Hence, Indian user relies on Outokumpu to
supply this material. The volume of such specialized exports is in any case negligible.
xviii.
Patented Products by the exporters from the subject countries, in terms of previous final findings No.
14/6/2008 DGAD dated 24.11.2009 should be excluded.
xix.
Plate 30815 - Plate AISI 600 series including grades AISI 630, AISI 63 I, Euro Norm 1.4841, EN
1.48410 (Also known as AISI 314)- Plate Alloy 800 Series including grades UNS N08800, UNS N0881
l 7 UNS N08825, UNS N08020, UNS N08926, UNS N08367UNS 32750/32760 (as per Duplex) and
Plate 31254 are not manufactured by the domestic industry.
xx.
Exclusions need to be provided for the following grades on the ground that these are not produced by the
domestic industry:
316 PLUS
Ultra 6XN
Ultra 725 LN
Forta FDX 27
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
109
Forta 2404
Core 4622
Ultra 654 SMO
S-Star, S-Star A and G-Star: Plastic mold steel
K-SF24: parts for injectors of automobiles
DSN9: used for exhaust gaskets of automobiles
Forward Series
NK-430SD
NK-430MA
NK-436L-MN
NK-436LNB
NAS_255NM (N08926)
NAS-840
NAS 254N
xxi.
The following grades are not feasible to be produced by the domestic industry and for these even
comparable grades do not exist and thus exclusion may be granted:
a. JFE20-5USR,
b. JFE18-3USR
c. NAS_335X(N08020)
d. NAS_800(N08810 N08811)
e. JFE429EX,
f. JFE-TF1,
g. JFE410DB,
h. JFE430CuN
i. JFE-MH- 1
xxii.
Grades produced in India but not substitutable with grades exported by JFE Steel: JFE409L,
JFE432LTM, JFE436LT, JFE439L, JFE441, JFE434LN2 should be excluded.
xxiii.
400 series based on the cutting-edge technology of Nippon should be excluded:
a.
NSS HR-2,
b. NSS 436,
c.
NSS 432,
d. NSS 439
e.
NSS 409M1-
xxiv.
JSSL should be excluded from scope of domestic industry and to that extent products supplied by JSSL,
Cold rolled STS with width of 600mm or less and/or such grades, supplied by JSSL, should be excluded
from PUC.
xxv.
CR STS 441 and CR STS 304 (Cu) should be excluded from the scope of PUC.
xxvi.
Defectives have been considered as product under consideration which are not comparable to prime
products as also held in the matter of MDF.
C.2 EXAMINATION BY THE AUTHORITY
7.
The submissions made by the domestic industry and other interested parties with regard to the scope of the
product under consideration and like article related issues have been examined and addressed hereunder.
110
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
8.
The product under consideration as noted in the initiation notice is “Flat Rolled Products of Stainless Steel”,
excluding the following:
a.
Hot rolled stainless steel of 304 grade and width upto 1650mm (with permissible tolerances) from China,
Malaysia and Korea wherein anti-dumping duty was recommended vide notification no 14/30/2013-
DGAD, dated 9th March, 2015 and imposed vide customs notification no. 28/2015-Customs (ADD)
dated 5th June, 2015
b. Cold rolled stainless steel of 600 mm and above (with permissible tolerances) from China, Korea, EU,
USA, Taiwan, Thailand, South Africa except cold rolled stainless steel of more than 1250 mm having
bonafide use as more than 1250 mm, wherein anti-dumping duty was recommended and imposed vide
customs notification No. 14/2010-Customs, dated 20th February, 2010. The said duties were
recommended to be extended vide notification no. 5/04/2014-DGAD, dated the 12th October, 2015 and
were extended vide customs notification no 61/2015- Customs (ADD) dated 11th December 2015.
c.
Blade Steel, or commercially known as razor blade grade steel used in production of razor.
d. Coin Blank falling under 73269099 used in production of monetary coins.
9.
The product under consideration falls under customs sub-heading nos. 7219 and 7220 of Chapter 72 of the
Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is, however, indicative only and is in no way binding on
the scope of the present investigation.
10.
The Authority notes that that the subject goods are being imported in various grades/sizes/forms. The
applicants had proposed Product Control Numbers (PCNs) in order to make a PCN to PCN comparison.
Considering the parameters that impact the associated costs and prices of the product, and after taking into
account the submissions made by various interested parties, the Authority has adopted PCN methodology
which was notified vide communication no. 6/12/2019-DGTR dated 14th August 2019. The PCN
methodology adopted in the present investigation is as follows:
SN
Description
PCN
Code
1
Product Type
Hot Rolled
1
Cold Rolled
2
Hot Rolled Annealed & Pickled
3
Cold Rolled Annealed & Pickled
4
2
Grade of the Product
201
201
202
202
216
216
301
301
304
304
304L
304L
309
309
310/S
310/S
316
316
316L
316L
405
405
409
409
410
410
410S
410S
415
415
420
420
430
430
432
432
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
111
SN
Description
PCN
Code
436
436
439
439
441
441
444
444
446
446
DUPLEX
DUP
Others – please specify
ORS
Special – please specify
SPC
3
Form of the Product
Coil
1
Sheet/Plate
2
Strips
3
Punched Coil
4
Reversing Mill Plate
5
Quarto Plates
6
Circles
7
Others-Please specify
8
4
Width of the Product
Of a width below 600 MM
1
Of a width 600 MM or More but
upto1250
2
Of a width more than 1250 MM but less
than1650
3
Of a width more than 1650 MM
4
5
Thickness of the Product
HOT ROLLED PRODUCTS
Of a thickness of less than 0.35 MM
1
Of a thickness of 0.35 MM and above but
less than 0.56 MM
2
Of a thickness of 0.56 MM and above but
less than 0.9 MM
3
Of a thickness of 0.9 MM and above but
less than 3 MM
4
Of a thickness of 3 MM and above but
less than 4.75 MM
5
Of a thickness of 4.75 MM and above but
less than 10 MM
6
Of a thickness of 10 MM and above but
not exceeding 14 MM
7
Of a thickness exceeding 14 MM
8
COLD ROLLED PRODUCTS
Of a thickness of less than 0.5 MM
9
Of a thickness of 0.5 MM and above but
less than 1.0 MM
10
Of a thickness of 1.0 MM and above but
11
112
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
SN
Description
PCN
Code
less than 3.0 MM
Of a thickness of 3.0 MM and above but
less than 4.75 MM
12
Of a thickness of 4.75 and above but less
than 14 MM
13
Of a thickness exceeding 14 MM
14
6
Finish of the Product
No Special Finish
1
Special Finish – please specify
2
11.
The basic process involved in the production of the product under consideration involves melting the raw
materials, scrap (alloy and non-alloy) and ferro-alloys in an electric arc furnace, where powerful electric arcs
start to melt the scrap and alloys. The output from the furnace is a slab. The hot rolling process of slab begins
at the reheat furnace where the slabs are heated to between 1100 and 1300°C, depending on the stainless steel
grade. The hot rolled products are softened (annealed) and descaled (pickled with acids). The production
process is the same between HR and CR upto this stage. Further, the process upto this stage is quite significant,
as compared to the process thereafter in terms of production efforts, plant & equipment and investment. The
specifications of the product in terms of chemistry are frozen at the stage of steel melting, irrespective of
whether it is a HR or CR stainless steel flats. The same raw materials are used for making HR and CR
products. The costs incurred up to this stage forms substantial proportion of the total cost of production in
manufacture of stainless steel flats, irrespective of whether it is hot rolled or cold rolled. Barring requirements
such as thickness, finishes, most of the requirements of the end product are achieved at this stage itself. The
product is either sold as hold rolled (after annealing and pickling), which is further cold rolled by the purchaser,
or cold rolled by the producer. Cold rolling of the hot rolled stainless steel takes place in a cold rolling mill,
which produces smooth, shiny, finished cold rolled stainless steel by cold rolling the HR steel.
12.
The product under consideration includes both hot rolled and cold rolled stainless steel product. Various
interested parties have contended that hot rolled flat products and cold rolled flat products are two different
products and cannot be treated as one product under consideration. Information provided by the domestic
industry shows that Hot Rolled (HR) products and Cold Rolled (CR) products can be treated as one PUC
considering (a) both Hot rolled and Cold Rolled products are produced by the same production technology.; (b)
Manufacturing facilities are the same upto the stage of Hot rolled Annealing pickling (HRAP). Majority
portion of production activities is up to this stage. Further activities are minimal; (c) Essential raw material
used for manufacture stainless steel flats i.e. stainless steel scrap, ferro-nickel, ferrochrome, are the same for
both Hot rolled and Cold Rolled products.; (d) Majority of the costs/ investment is incurred/ made up to HR
stage and only incremental cost/ investment is incurred/ made in cold rolling activity (g) Product specification
is the same for both HR and CR products;
13.
Similar arguments were raised by interested parties in the CVD investigation conducted on the certain hot
rolled and cold rolled stainless steel flat products from China PR. The Authority had concluded in the said
countervailing investigation conducted on hot rolled and cold rolled stainless steel flat products from China PR
that hot rolled flat stainless steel products and cold rolled flat stainless steel products are two sub-categories of
the broad stainless steel category and accordingly included both within scope of one product under
consideration. The scope of the product under consideration in the present investigation is the same as the
scope of the product under consideration in the referred CVD investigation.
14.
The Authority further notes that M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. filed appeal before Hon’ble CESTAT challenging
the final finding in the aforesaid investigation on various issues including this one. After hearing the parties,
the Hon’ble tribunal in the matter of M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. vs. Union of India, upheld the determination
of the Authority and held that Hot Rolled products and Cold Rolled products are rightly considered as one
product. The relevant part of the CESTAT order is reproduced below
“We heard all sides of the case and perused the appeal record. On the first issue, regarding the scope of the
subject goods, we note that the appellant made great emphasis on the distinction between the HR and CR steel
products. Admittedly, the product under consideration is first produced in hot-rolled conditions and thereafter
rolled in cold conditions. Various properties of the products are achieved either by right combination to the
material at the time of melting of inputs in the furnace by processing in the plant. The producers of the said
goods, both in China and in India, hold sufficient facilities to produce products of specifications as required by
the consumers. We note that there is no legal requirement of internal homogeneity within the subject goods or
for inter-se substitutability of various types of subject goods. The DA examined the production process and
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
113
concluded that both HR and CR firms can be included for investigation. Even the Customs Tariff main heading
did not specify the products for classification separately. It was also noted that substantial cost of production is
on raw materials and utilities upto the stage of steel melting. Expenses involved at rolling stage, whether hot or
cold, and are not so significant. The DI produces both HR and CR products in a wide range of shape, size and
metallurgical composition as per requirement of the customer. The DA also relied on the scope of lesser
principle in terms of WTO agreement on subsidies for countervailing measures. As such, we find no infirmity in
considering the scope of the subject goods for the present investigation. ……..”
15.
M/s Suncity Sheet Pvt. Ltd. had filed Civil Appeal No. 9126 of 2018 before Hon’ble Supreme Court against
the CESTAT Final Order No. AD/A/51101/2018-CU(DB), dated 27-3-2018. The Hon’ble Supreme Court
dismissed the Civil Appeal No. 9126 of 2018 filed by M/s Suncity Sheets Private Limited against the CESTAT
Final Order No. AD/A/51101/2018-CU(DB), dated 27-3-2018 as reported in 2018 (364) E.L.T. 1010 (Tri. -
Del.).. In view of above-said position, the Authority holds both Hot Rolled and Cold Rolled Stainless Steel Flat
products as one product.
16.
Interested parties have relied upon the Hon’ble Supreme court decision in the matter of Gujarat Industries &
Ors. v. Commissioner of Central Excise-I, Civil Appeal Nos. 5784-5788 of 2007. It is noted that the said
decision pertains to an issue under the Central Excise Tariff Act, 1985 to adjudge liability towards payment of
central excise duty. The Authority notes that this decision was brought to the notice of the Hon’ble CESTAT in
the matter of M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. vs. Union of India/Designated Authority. The Hon’ble CESTAT
however did not accept the contention of the party.
17.
The Authority notes that cold rolled products are also hot rolled products only. scrap is melted to cast into slab.
Thereafter, slab is hot rolled. Substantial production activities, and value addition takes place upto this stage.
The product is further cold reduced to achieve desired thickness and finish. Thus, even though these products
are called cold rolled products, the production process of these products is substantially slab casting and hot
rolling. It is also noted that the chemistry and chemical composition of the product is decided at the steel
melting stage itself. The product’s technical properties are most important and relevant. While finishing is done
to enhance aesthetics, thickness is reduced to cater to end use application of product and product properties are
frozen at hot rolling stage itself.
18.
Interested parties’ argument that the decision of the Authority in the past considering hot rolled flat products
and cold rolled flat products as one product under consideration is in the context of countervailing duty
investigation and thus cannot be relied in the present anti-dumping case does not have merit as interested
parties have not explained how scope of product under consideration differs in anti-dumping investigation and
countervailing investigation in terms of identification of product under consideration.
19.
It is noted that the US International Trade Commission ( USITC) in the investigation on stainless steel plate
from Belgium, South Africa and Taiwan finally treated HR and CR stainless steel plate as one product. The
USITC had observed that “……. hot-rolled and cold-rolled stainless steel plate shared similar physical
characteristics, chemical composition, and dimensions and also shared common channels of distribution and
production processes. It further observed that the two products were used in most of the same corrosion-
resistant applications and were substitutable for one another without further grinding and polishing. Because
there was no clear dividing line between hot-rolled and cold-rolled stainless plate, the Commission defined the
domestic like product as all stainless steel plate…….”
20.
It is further noted that there have been several instances in the past wherein different forms of a product, where
one form was produced by processing another form of the product, have been considered as one article,
21.
It is noted that the majority of the cost is incurred at the stage of mixing the raw materials, steel melting, and
slab casting. The data provided by the domestic industry shows that for the same PCN, the difference in the
cost of production of HR and CR products is marginal.
22.
In so far as apple-to-apple comparison for calculation of dumping and injury margin is considered, it has been
ensured by devising PCN methodology in the present case and conducting PCN wise analysis for dumping and
injury margin determination.
23.
Therefore, on analysis & examination of the arguments of the interested parties and the decision of Hon’ble
CESTAT, the Authority holds that HR and CR stainless steel flat products do not form two different products
and are required to be considered as one product under consideration for the present investigation.
24.
The interested parties have sought exclusion of certain grades/ types/ variants/ finishes primarily on the
grounds of (a) incapability of the domestic industry to produce them; (b) absence of production and sales by the
domestic industry for such products; (c) lack of appropriate quality and (d) patented products. The Authority
has carefully examined the arguments of the interested parties and the domestic industry in respect of the scope
of the product under consideration and the like article produced by the domestic industry.
114
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
25.
Examination of the production capacity and capability of the domestic industry reveals that the domestic
industry has the capability to produce subject goods up to 1650mm width. Exclusion of certain types/grades of
the product from the investigation is permissible where the imported product is not in commercial competition
with the indigenous product and its import, therefore, would not cause any injury to the Domestic Industry.
26.
Examination of production capacity and capability of the domestic industry reveals that it does not produce and
sell subject goods beyond 80mm thickness. Domestic industry has also admitted during the course of
investigation that it does not produce subject goods of width above 1650mm, while contending that other
domestic producers do produce or can produce wider width product. The Authority however considers it
appropriate to restrict width to 1650 mm and thickness to 80 mm.
27.
The interested parties have sought a number of specific exclusions. However, for most of such grades, it is not
even the claim of the interested parties that such grades are different so as to make them different products or
are commercially or technically not substitutable with the products offered by the domestic industry. It is noted
that the product concerned covers a wide variety of product types. It is for this reason that PCNs have been
formulated to ensure fair and proper comparison.
28.
A number of exclusions have been sought by interested parties. These exclusion requests have been examined
on the basis of information on record, and dealt as under:
a.
Certain exclusions are requested based on final finish and different types of surface finish on
stainless steel eg. Finish HR 1E, Cold rolled 2E finish, Cold rolled 2B finish>4mm thick 2B finish
in 5mm thickness; 2BB/BA/2R; Austenite (M55); Bricks (M52); Croc Skin (M76); Diamonds
(M22); Haze (M64); Ice Crystals (M45); Laser (M69); Leather Grain (M42); Linen (M25); Linen
without Slubs (M28); Microlinen (M24); Sand Surface (M60); Square (M21); Deco Supermatt;
Deco Microlon (wet, dry); Dry polished, brushed, Duplo (dry polished + brushed), No 6/2J etc.The
authority notes that such claims are not substantiated by credible scientific data pertaining to
difference in quality limitation on formulation and end uses of merchandise or on physical
characteristics as compared to the domestic product. It is also noted that there are various types of
surface finish on stainless steel. Some of these originate from the mill (Rolled finishes) and some
are produced after undertaking minor processes either in the plant itself or through a separate
process.
b. The argument that because domestic industry does not have BIS license for certain grades, the same
cannot be manufactured by the domestic industry and should thus be excluded does not hold merit
as it is seen that BIS license only means that the entities have fulfilled the process and made
products as per the laid down standard and does not suggest anything about the supply ability or
actual supply of goods made by the parties. It is seen from the information on record that there are
various grades sold by the domestic industry that are not covered under BIS.
c.
The domestic industry has shown with evidence sale of certain product types sought to be excluded
from the scope of product under consideration such as precision strips, grades with a Cobalt content
< 0.2% (nuclear industry requirement), UR 254, UR 316LMo, UREA 316L, UR 16, VIRGO 17.4
PH, Soleil C5, Soleil A2, Soleil A4, Soleil 4003, CR STS 441 and CR STS 304 (Cu).
d. As regards the submission that “DUPLEX” or “Super Aus” is overly broad and there is no evidence
that super austentic grades such as 904L (UR904L) and EN 1.4529 (UR 926) is being produced by
the domestic industry, the Authority notes that the domestic industry has shown that duplex and
super austentic grades are being sold by the domestic industry and duplex grades produced by the
domestic industry have in fact been included in the BIS list as well.
e.
As regards exclusions sought of certain grades, namely, JFE429EX, JFE410DB, JFE430CuN, JFE-
MH- 1, NSS HR-2, NSS 436, NSS 432, NSS 439, NSS 409M1, it is noted that the domestic industry
has provided evidences of sales made of equivalent grades having similar chemistry in terms of
metallurgical composition. The Authority therefore does not find it appropriate to exclude these
grades from the scope of the product under consideration.
f.
It has been claimed that comparable grades for grades JFE409L, JFE432LTM, JFE436LT, JFE439L,
JFE441, JFE434LN2 have been manufactured in India, but these are not substitutable. It is however
seen that there is no submission substantiating the argument of non-substitutability.
g. There are various grades for which exclusions have been sought for which the domestic industry is
not making similar or equivalent grade such as 316 PLUS UTRA 6XN, Ultra 725 LN, Forta FDX
27, Forta 2404 Core 4622, Ultra 654 SMO,S-Star, S-Star A and G-Star: Plastic mold steel, K-SF24:
parts for injectors of automobiles, DSN9: used for exhaust gaskets of automobiles, Forward Series,
NK-430SD, NK-430MA, NK-436L-MN, NK-436LNB, NAS_255NM (N08926) NAS-840, NAS
254N for auto sectors and UR28 (N08028), UR254 (S31254), UR367 (N08367), UR926 (N08926),
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
115
UR4565 (S34565), UR31 (N08031), and UR66 (S31266), UR 65 (310LNAG), UR S1 (S30600), UR
16 (304LNAG), UREA 310MoLN (S31050), UREA 316L (S31603), NUCL 304 B4 (S30464) UR
32615 (S32615). The Authority notes that interested parties have not established that these are
different products per se and that the domestic industry has not offered like article. The domestic
industry has submitted that these grades pertain to the automobile sector and that they have been
regular supplier to this sector. The domestic industry has further submitted that it has been prevented
from making such grades due to lack of orders. Domestic industry has provided supportive evidence
that they have technology to manufacture and supply such grades. Thus, the Authority does not find
it appropriate to exclude these grades from the scope of the product under consideration.
h. It has been argued that certain grades such as 400 series based on the cutting edge technology, 2E
product based on different production routes, SDX 100 and Ultra 6XN, Special grades such as 410,
393, 304, etc used by the laminate industry using specialised mill make the product different. It is
noted in this regard that interested parties have not put any evidence on record to prove how their
product is different from the product manufactured by the domestic industry. The Authority notes
that similar arguments for exclusion of products on the grounds of difference in production process
and quality were made in Anti-Dumping investigation concerning import of Cold Rolled Coils and
the Authority held “……the Authority could appreciate that BAF only makes it an efficient process
to get the quality end- product rather than a different end product demonstratively in terms of
quality and technical terms….. Hence, the Authority treats grades 409 and 409 L produced with
BAF process as technically and commercially substitutable with the same produced by domestic
industry without using BAF technology.” In the instant case also interested parties have not
substantiated their claim that their process results in a product which is not technically and
commercially substitutable with the product manufactured by the domestic industry. If the goods
are manufactured for the same market and targets the same set of customers and the goods are
technically and commercially interchangeable, mere difference in manufacturing facility does not
justify exclusion of such products from the scope of product under consideration.
i.
It has been argued that certain grades such as 301LN5, 309s, 2205, Duplex, 316Ti, Grade 904L,
904LN and 2760: 904L of OTK should be excluded as these grades are of higher quality. While
contending higher quality, the interested parties have not established the alleged difference in
quality and that how the same leads to a different product.
j.
It has been argued that Plate 30815 - Plate AISI 600 series including grades AISI 630, AISI 63 I,
Euro Norm 1.4841 (EN 1.48410 (Also known as AISI 314)- Plate Alloy 800 Series including grades
UNS N08800, UNS N0881 l 7 UNS N08825, UNS N08020, UNS N08926, UNS N08367UNS
32750/32760 (as per Duplex) - Plate 31254, quarto plates are not manufactured by domestic
industry. The Authority notes that these grades cannot be excluded from the scope of PUC because
domestic industry is producing similar/equivalent grades.
k. The domestic industry has admitted that it is not manufacturing following grades/types nor its
equivalent grade. The Authority therefore excludes these grades/types from the scope of the product
under consideration.
i.
JFE20-5USR,
ii.
JFE18-3USR
iii.
NAS_335X (N08020)
iv.
NAS_800 (N08810 N08811)
l.
In the anti-dumping investigation on Cold rolled stainless steel of 600 mm and above, the Authority
recommended exclusion of following grades and the same are excluded from the scope of product
under consideration in this investigation:
a.
Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833
and EN 1.4509
b. Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel
containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing
Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of
Chinese Taipei (Taiwan).
29.
On the basis of information and evidence on record, investigation conducted, and considering the submissions
of the interested parties, the Authority holds that the product under consideration in the present investigation is
“Flat Rolled Products of Stainless Steel” excluding the following:
116
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
a) Hot rolled stainless steel of 304 grade and width upto 1650mm (with permissible tolerances) from
China PR, Malaysia and Korea RP, wherein anti-dumping duty was recommended vide notification no
14/30/2013-DGAD, dated 9th March, 2015 and imposed vide customs notification no. 28/2015-
Customs (ADD) dated 5th June, 2015.
b) Cold rolled stainless steel flats of 600 mm and above from China PR, Korea RP, EU, USA, Taiwan,
Thailand, South Africa, except cold rolled stainless steel of more than 1250 mm having bonafide use
wherein anti-dumping duty was recommended and imposed vide customs notification no. 14/2010-
Customs, dated 20th February, 2010. The said duties were recommended to be extended vide
notification no. 5/04/2014-DGAD, dated the 12th October, 2015 and were extended vide customs
notification no 61/2015- Customs (ADD) dated 11th December 2015.
c) Blade Steel, also commercially known as razor blade grade steel used in production of razor.
d) Coin blank falling under 73269099 HS Code used in production of monetary coins.
e) Flat Rolled Products of Stainless Steel of width more than 1650 MM having bonafide use as more
than 1650 MM.
f)
Flat Rolled Products of Stainless Steel of thickness greater than 80 MM.
g) Flat Rolled Products of Stainless Steel of grades/types JFE20-5USR, JFE18-3USR NAS_335X
(N08020), & NAS_800 (N08810 N08811).
h) Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel
containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing Grades
YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of Chinese Taipei
(Taiwan).
i)
Nickel-based alloys grades such as N10276, N06022, N06625, N08825, N06601 and N06600
j)
Grade S-Star, S-Star A and G Star, (b) DSN-9 used for exhaust gaskets of automobiles and (c) K-
SF24 grade is used for “parts for injectors of automobiles”
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D.1 Submissions made by the Domestic Industry
30.
Submissions made by the domestic industry with regard to standing are as follows:
i.
The petition has been filed by ISSDA, Jindal Stainless Limited (JSL), Jindal Stainless (Hisar) Limited
(JSHL) and Jindal Stainless Steelway Limited (JSSL).
ii.
Data of Jindal Steelway has not been considered for the purpose of determining standing nor included in
the injury information. It has been added as a petitioner only and in case the Authority requires any
information with regard to the processing carried out by the company (for instance making circles, Anti
Finger Print 2. No.8 Mirror Finish, Embossing, Etching). This was done as the product is being imported
in significant volumes in forms such as circles, Anti Finger, Mirror Finish, Embossing, Etching and it is
necessary to impose ADD on these forms. JSSL was joined as applicant only to enable the Authority to
seek any information that the Authority may consider appropriate and relevant.
iii.
ISSDA has requested imposition of antidumping duty as an association of domestic producers. However,
since JSL and JSHL have individually requested imposition of antidumping duty and have provided all
relevant injury information with regard to the present investigation, role of ISSDA is limited only as an
applicant. None of the domestic producers of the product and members of ISSDA have questioned the
request for antidumping duty filed by ISSDA.
iv.
Shah Alloys has also provided information relevant to injury assessment.
v.
Various parties have demanded inclusion of CR manufactures as domestic manufacturers based on the
same way Jindal Steelway has been added to the petition. However, Jindal Steelway’s production has not
been included in gross Indian production. The production activities being undertaken by JSSL and these
various producers are only incremental, and does not lead to substantial transformation of the product.
vi.
Since Jindal Steelway’s input is already included in demand assessment, and further since these
producers merely transform one form of the product into other, their production has not been included in
quantifying total Indian production.
vii.
The petition is supported by a number of producers/ associations whose members are engaged in
manufacturing subject goods, primarily 200 series products. While these domestic producers may not be
counted for the purpose of Indian production, standing and demand, yet, it may be noted that these
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
117
domestic producers are also concerned with excessive, unwarranted, unnecessary, and above all dumped
imports into the country. Since majority of HR sold by the domestic industry gets transformed into CR
by these parties, dumping of the product adversely impacts these producers/processors as well.
viii.
ISSDA is willing to provide any such information deemed necessary by the Authority in this regard.
There is no requirement of filing information/ documents at the stage of filing of an application. There
was an internal mail that was once circulated to certain law firms on the required documents for
association, which even the Authority didn’t consider necessary so as to give it binding effect through
trade notice. Mere placing such requirements in manual does not become binding on the public for their
compliance. In any case, ISSDA members are not opposing the present application and ISSDA has
support of its members for the present investigation and duties.
ix.
Production of those companies who are processing HR into CR is not required to be added to determine
gross production for the reason that input and output of these companies is part of product under
consideration and these companies have sourced input either from domestic market or from import.
Therefore, the same is already included in determining Indian production/demand.
x.
It is settled principle that one production cannot be counted twice. If this production is already included
as HR production in India, the same is not required to be added again. If production is considered on the
basis of HR product imported into India and processed into CR, then, such a producer in any case
becomes ineligible producer by virtue of the fact that its entire production is based on import of the
product under consideration itself. Therefore, such a company in any case is required to be treated as
ineligible domestic producer within the meaning of Rule 2(b) of AD Rules.
xi.
If HR processed into CR is required to be added to determine Indian production, then, the HR processed
into CR by the petitioners is also required to be added to determine Indian production.
This way petitioners continue to constitute a major producer of the product in the country and production
by the petitioner meets the criterion of standing and the petitioner continues to constitute the domestic
industry within the meaning of the rules. Thus, even if standing of HR and CR was to be determined
separately, the petitioners would have passed the test.
xii.
The Authority, in the CVD investigation of the subject goods from China had observed that since hot
rolled and cold rolled steel are one product, the standing has to be seen considering total production of
hot and cold rolled flat products of stainless steel.
xiii.
Production of those producers who are buying hot rolled product either from the foreign or domestic
suppliers and producing & selling cold rolled product is not required to be added to determine total
Indian production in order to ensure that one volume is not accounted for twice.
xiv.
Production of those producers who are buying hot rolled product from the Indian suppliers and selling
cold rolled product in the market is already included in the production of hot rolled product.
xv.
Production of those producers who are not producing cold rolled product from or imported hot rolled
product or hot rolled product purchased domestically is required to be included in determining Indian
production.
xvi.
Even if the production of hot and cold rolled product is segregated, the petitioners still qualify the
standing requirements separately for both HR and CR flat rolled products.
D.2 Submissions made by other interested parties
31.
Submissions made by other interested parties with regard to domestic industry and standing are as follows:
i.
JSSL is not qualified to be domestic producer, as it only processes and distributes PUC. In that regard
reliance has been placed on SDH case. Thus, JSSL is to be removed.
ii.
As per Trade Notice 13/2018 there are requirements to be followed by companies that are expressing
support. The association of members manufacturing 200 series products that are supporting the
petitioners, should be clearly identified and those not supporting should also be made transparent.
iii.
As per JSHL Annual Report for 2017, 2018 and 2019, it has been observed that JSHL has purchased
products from PT Jindal Indonesia.
iv.
ISSDA has not provided requisite documents to qualify as petitioner.
v.
The Authority determined separate standing for two products in Front Axle Beam and Steering
Knuckles.
vi.
While determining standing, the Authority needs to take into consideration the production of companies
that are producing only Cold Rolled Stainless Steel Products to determine whether the production of
118
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
petitioners constitutes major proportion in the total domestic production of 'Flat Rolled Products of
Stainless Steel.
vii.
Production of standalone producers of Cold Rolled Stainless Steel, whether they import the upstream
products or purchase it locally, should be included to calculate total production of 'Flat Rolled Products
of Stainless Steel'. Production activity of these entities is substantial as compared to one of the petitioner
company Jindal Stainless Steelway Ltd. Excluding standalone producers of like product is against the
WTO provision (EC Salmon Case).
D.3 EXAMINATION BY THE AUTHORITY
32.
The application has been filed jointly by ISSDA, Jindal Stainless Limited (JSL), Jindal Stainless (Hisar)
Limited (JSHL) and Jindal Stainless Steelway Limited (JSSL). The applicant companies have submitted that
they have a related producer in Indonesia, namely, PT Jindal Stainless, Indonesia, which is a producer of
subject goods in Indonesia. However, the related producer has not exported the subject goods to India during
the entire injury period. The applicant companies have not imported the subject goods from the subject
countries nor are they related to any importer of the subject product in India. Jindal Stainless Steelway Limited
(JSSL) is undertaking incremental activity only on the steel being produced by JSL and JSHL. The applicants
have clarified that this company has been added only to assist the Authority to seek any information considered
relevant to the present investigation and that its production has neither been included in Indian production, nor
this company data has been included in injury information. It is noted that verified injury and costing
information provided by JSL and JSHL only has been considered. It is thus clarified that the Authority has not
considered JSSL as a part of the domestic industry in the present investigation nor it has been considered for
purposes of determining standing of the domestic industry or injury determination. The scope of domestic
industry for the purpose of Rule 2(b) covers the applicant companies JSL and JSHL only.
33.
As regards the documentation requirements for filing of application by ISSDA, it is noted that the requirements
would have been relevant if the application was filed only by the association without specific requests from
some of the domestic producers in India. These requirements enable the Authority to establish that the
application has indeed been filed on behalf of domestic industry, even though such domestic industry
constituents have not individually and expressly supported the application. However, in a situation where the
applicant is an association as well as some domestic producers, and where the standing of the application is
based entirely on the data furnished by individual domestic producers filing application, the documentation
requirements no longer remain relevant.
34.
Following associations have supported the present investigation, members of whom are the producers of
subject goods: -
a.
Stainless Steel Re-rolling Association,
b. Stainless Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association,
c.
Wazirpur Industrial Estate Welfare Society
d. Delhi Stainless Steel Trade Association
35.
Following domestic producers have individually supported the present investigation: -
a.
Steel Authority of India Limited (SAIL)
b. Shah Alloys Limited.
36.
Production by the applicant companies JSL and JSHL accounts for a major proportion of Indian production. As
regards the argument that certain producers of cold rolled products have been excluded from the scope of the
domestic industry, it is noted that the producers of cold rolled products merely transform one form of the
subject goods into another form. Production by cold rolled producers who produce cold rolled products by
procuring hot rolled products from domestic producers is already included in the production by the domestic
producers of hot rolled products. Further, production of producers who are producing cold rolled products from
imported hot rolled product are in any way ineligible domestic producers under Rule 2(b) by virtue of imports
of the product under consideration. Therefore, production of cold rolled stainless steel flats, either from
domestically procured or imported hot rolled stainless steel flats, has not been counted for calculating Indian
domestic production for the reasons stated above.
37.
Interested parties have argued that separate standing needs to be determined for hot rolled and cold rolled flat
rolled products. The Authority notes that standing of the application is required to be determined with
reference to the product under consideration and like article offered by the domestic producers. In the present
case the product under consideration and like article includes both, hot and cold rolled flat products of stainless
steel, as one product; and therefore, the standing of the applicants to file the present application is required to
be seen considering total production of hot and cold rolled flat products of stainless steel. The same issue was
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
119
raised by the interested parties and addressed by the Authority in the countervailing duty investigation on
imports of certain Hot Rolled and Cold Rolled Stainless Steel Flat Products from China PR. The determination
made in the said finding in this context holds good in the present investigation as well.
38.
The Authority after examining the information on record and submissions made by interested parties has
determined that JSL and JSHL constitutes “domestic industry” within the meaning of Rule 2(b) and the
application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
E. ISSUES ON CONFIDENTIALITY
E.1 Submissions made by the domestic Industry
39.
The domestic industry has made the following submissions with regard to confidentiality
i.
The information in the petition contains data of two related companies, JSL and JSHL, and thus non-
confidential petition should have been considered treating two-petitioner companies as de-facto one
company. It should be considered that there is de-facto one petitioner company, as the two petitioners are
part of one group only.
ii.
Excessive confidentiality has been claimed by all the exporters. The response has been filed without
complying with the provisions mentioned in the trade notice. Petitioners are also unable to offer
comments on merits of the information filed because of grave deficiencies in the responses.
iii.
Information of utmost importance have been completely claimed confidential thus preventing the
domestic industry from offering any effective comments. Misleading and erroneous data have been filed
in the response
iv.
Exporters/producers should file a proper non-confidential version of the responses to enable reasonable
understanding of the response filed by them on confidential basis.
E.2 Submissions made by other interested parties
40.
The other interested parties have made the following submissions with regard to confidentiality:
i.
Applicant domestic industry comprises of three companies and therefore aggregate figures should have
been disclosed regarding relevant economic parameters in accordance with Trade No. 10/2018.
ii.
Nature of adjustments made on prices as per MEPS report is not disclosed. The manner in which PCNs
were considered comparable not revealed. Normal value for OTK must be based on sales in domestic
market as provided in the questionnaire response.
iii.
Entire calculation for export price has been claimed confidential
E.3 EXAMINATION BY THE AUTHORITY
41.
With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as follows:
“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6,
sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and subrule (4) of rule 17, the copies of applications received
under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential
basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its
confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without
specific authorization of the party providing such information.
The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-
confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is
not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why
summarization is not possible.
Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request
for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the
information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such
information.”
42.
Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever
warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties.
Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-
120
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-
confidential versions of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file.
F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
F.1 Submissions made by the domestic industry
43.
The domestic industry has made the following miscellaneous submissions:
i.
This investigation warrants for retrospective duty because there is a history of dumping not just in India
but globally. Dumping margin determined in the present case is too significant. There is significant
dumping in a relatively short period and Global capacity of subject goods is significantly higher than the
global demand.
ii.
Imposition of countervailing duty led to decline in imports from China and increase in imports from
other sources. Anticipating the measures, exporters have increased exports in huge quantities in the
month of August. It is likely to further increase if measures are not invoked immediately.
iii.
There is huge underutilized capacity in MSME sector in India. The surge in imports has already
threatened their existence. Several units have closed down and many are contemplating closure.
iv.
Because of price distortion created in the domestic market owing to dumped and subsidized imports even
the producers in the organized sector such as SAIL and Shah Alloys are running their capacities at much
low level.
v.
The fact of low volume of exports from some countries is misleading, as their prices are lower/lowest for
the PCNs exported. If volume and price of imports from different countries are compared on PCN to
PCN basis, it will be evident that (a) the subject countries individually having low overall share in
volume have very high share in volume in these PCNs where exports have been made, (b) these
countries are majority suppliers in most of these PCNs, (c) the price at which goods have been exported
are quite comparable to the price of other major countries suppliers in these PCNs.
vi.
Mere non-filing of details in set format or not being clear about the legal provisions does not mean that
MSME is not clear about the cause of injury. The prescribed formats being extremely complicated and
difficulty of members (several) to present information in the same format has been repeatedly pointed
out. Their letters to the Authority clearly reflect the abysmal misery suffered by the MSME sector.
vii.
Injury to the Indian industry is on account of uninterrupted presence of cheap unfair imports. Surge of
import has resulted in closure of several MSME units.
viii.
The current pattern of import clearly shows the volume of imports despite all these duties. Imports of the
product have in fact surged significantly in last 17 years despite these duties and existence of sufficient
capacities in the country.
ix.
The petitioner has filed a petition for ADD and not for safeguard duties. Further, in the context of
negligibility test, Rule 14 (d) of AD Rules is applicable. Reliance has also been put on Article 5 (6) (f) of
the WTO Agreement.
x.
The impact of proposed ADD on the eventual end product would be negligible. The end products are not
inter se interchangeable from the consumer’s point of view. The impact of the duty imposed would only
be 0.15%-0.60% of value in auto industry, 0.45% of kitchen utensils, etc.
xi.
Those transactions where the import price shows abnormally high price having regard to the description
and type to the product has been treated as abnormal import transaction and marked ABPUC. If the
import price reported in the transaction is substantially higher than the price at which the product type is
transacted in Indian market, it must be considered that the import has happened for some other reason
and such transactions must be excluded for the present purposes.
xii.
The authority has considered import on the basis of DGCI&S import data and not on any other basis.
The petitioner is unaware of the source referred by the interested party and therefore not in a position to
comment on the same.
xiii.
While initiating antidumping investigation the Authority found that there is a prima facie evidence
showing dumping causing injury and similarly while initiating the anti-subsidy investigation, the
Authority found prima facie evidence of subsidy granted by Indonesian government causing injury to the
domestic industry. This, however, cannot be interpreted in the manner the interested party is projecting
that ‘it is either dumping that is causing injury or it is either subsidy by Indonesian Govt. that is causing
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
121
injury’. Both, dumping and subsidy, are ‘a fact’ that can be established from the information being
provided to the Authority by all the interested parties.
xiv.
Dumping and subsidy can both be a cause of injury to the domestic industry. Petitioners has claimed in
the antidumping application as well that there are direct indirect subsidies being given to the Indonesian
producers which is making them produce goods at artificially low prices. It is also, noteworthy that as
per analysis of DGCI&S data for the month of August as made available, the imports from Indonesia is
around 121,636 MT. Thus, imports have increased exponentially in post POI.
xv.
Imports are not negligible. Rule 14 (d) and Annexure II of the Antidumping Rules is referred to and
relied upon. The steel industry globally is undergoing a change. With new capacities being installed by
various producers leading to addition of capacity in a market which was already suffering from surplus
capacities and various jurisdictions restricting their domestic market, producers are looking for
opportunities to export goods everywhere.
xvi.
Most of the countries are forced to follow the prices being led by major players. It has been
demonstrated that dumping margin and injury margin from each of the subject country is significantly
positive. Further, the share of the imports of these countries in the respective PCN sold in the domestic
market is significant.
xvii.
There is no clause/provision requiring additional reason to be provided to conduct investigation against
countries having share below 3% except for what is provided under the law. The only requirement under
the Rules is to see whether the individual country having share below 3% of total imports are
collectively forming more than 7% of imports
xviii.
As regards contention that many of such sources do not even have a manufacturing base but even such
countries are covered as subject countries, and that there are no such cases initiated by any other
jurisdiction, petitioner strongly disputes such contention of the parties and is in fact surprised at the
argument. It was the exporter concerned who provided relevant document claiming that the goods were
indeed produced in the exporting country. Such being the case, it is not even open to the exporter and
importer to now contend that the investigation is in respect of exporting countries not engaged in
manufacturing. This clearly amounts to fraudulent practice by such parties who are claiming differently
before the Designated Authority and before the Central Government.
xix.
The authority has in the past conducted investigation and recommended ADD in respect of exporting
countries even when there was no full fledged production in those countries.
xx.
Imports from Australia, Brazil and Canada are merely 40MT, 90MT and 20 MT in absolute terms and
0.09%, 0.03% and 0.01% of total imports respectively. The country with lowest share included in the list
of subject countries is Thailand with import volume of 835 MT and has been a regular exporter of
subject goods throughout the injury period. Petitioners have also not included countries such as
Philippines, Saudi Arabia, Switzerland and Turkey whose share in imports are equivalent to that of the
countries named by the interested party. So the argument of the interested parties that exclusion of
Brazil, Australia and Canada violates the MFN principle, is baseless.
xxi.
It is highly misplaced argument that duties will lead the petitioner companies to have monopoly. It is
also relevant to note that the effect of dumping to the domestic industry is largely in terms of price
parameters. The Indian industry is hit by the dumped imports from subject countries. As stated
elsewhere, the Indian capacity is of 4.7 million toms whereas the demand is only of 2.6 million tons.
xxii.
History of dumping is established from the fact that dumping in one form or other form of subject goods
have continued since 20020. Further China becoming a net exporter from being a net importer of subject
goods has led to number of cases not just domestically but also internationally.
xxiii.
The applicants have followed the guidelines issued by the Authority vide trade notice No.01/2018 and
have provided hard copy of the sorted T/T DGCI&S data as is required.
xxiv.
The interested parties have the liberty to procure DGCI&S transaction wise data and analyse the same
and submit their claims to the Authority on the basis of their understanding of the PUC. The Authority
will, after considering the information made available by all interested parties and also through its
independent analysis, determine imports appropriately. Having made known the source of information
and also the raw data of such information there is no ground to argue any violation of rights.
xxv.
Import transactions wherein width has not been mentioned have been considered as part of PUC. The
other interested parties may however quantify and substantiate to the contrary.
122
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
xxvi.
There is no public information with regard to imports subject to ADD after circumvention order and
imports not subject to ADD. Accordingly, in view of absence of information, petitioners have not
segregated these imports. Relevant information in this regard is available either with the DG Systems or
with interested parties. The authority may kindly ascertain the claims made by these parties from
importers/consumers who have filed questionnaire response.
xxvii.
The demand of the country is not met by the petitioner companies alone. The capacity with the Indian
industry is 4.7 million tons as against the demand of 2.6 million tons. Capacity with the petitioner is
being enhanced post POI. The plant is awaiting clearance for commercial operations and is expected to
be operational in the immediate future. There is no alleged demand supply gap.
F.2 Views of other interested parties
44.
The other interested parties have made the following miscellaneous submissions:
i.
The observation in CVD Initiation notification shows that the alleged material injury to the domestic
industry has been caused by the alleged subsidized imports from the subject country i.e. Indonesia which
clearly disputes the tenability of present proceedings.
ii.
Domestic industry claimed alleged dumping of subject goods from subject countries as the cause of
injury when they had to file the application for antidumping duties and shifted the cause of injury to
subsidized imports from Indonesia when they had to file the anti-subsidy duty application where POI and
PUC remained the same in both the matters.
iii.
India so far has not initiated any anti-dumping proceedings or imposed ADD on negligible imports but
the present case is a deviation from such a position and what is provided under second limb of Rule 14
(d).
iv.
Inclusion of so many countries with negligible imports is not supported with any reasoning for such
inclusions in the present matter. Many of such sources do not even have a manufacturing base but even
such countries are covered as subject countries. There are no such cases initiated by any other
jurisdiction
v.
Import prices from Brazil, Australia and Canada, are below the alleged injurious imports from subject
countries. Exclusion of Brazil, Australia and Canada violates the MFN principle.
vi.
Sampling of product types has no precedent in WTO practice. Petitioners have not provided reason on
basis of which sampling can be done. A limited sampling will lead to lopsided selection. Thus, sampling
should be rejected.
vii.
Petitioner failed to discharge its onus to prove history of dumping which is likely to cause massive
injury, for imposition of retrospective duty. Petitioner failed to provide any evidence of history of
dumping and massive dumping in relatively short time.
viii.
Any information which forms a part of the case record cannot be withheld from the interested parties
subject to the provisions of the confidentiality. It would not be appropriate legally to give us only the
hard copy of the data when the same is also available on record in excel format on which no
confidentiality has also been claimed.
ix.
Applicants have not provided the methodology to classify an import transaction as product under
consideration in case width is not mentioned in the description
x.
The applicants have not provided the methodology to apply the “Bonafide Criterion” while segregating
the import transactions with width above 1250 mm as PUC or Non-PUC.
xi.
Domestic industry comprising of JSL and JSHL, despite the assumption of operation at full capacity, is
not in a position to cater to domestic demand. Contribution of three major producers with JSL and JSHL
also results in demand supply gap of 9,22,000 MT. The projected demand is also going to rise. Thus,
imports are necessary.
xii.
Claims made by MSME should not be accepted by the Authority as MSME is not clear about the cause
of injury. Further, they should adhere to the formats applicable to them.
xiii.
The domestic industry has attempted to review its application for Safeguard duty.
xiv.
It is unclear from the transaction wise sorted data what constitutes ABPUC.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
123
xv.
Import data provided by the domestic industry is inflated, Imports from the subject countries have not
increased, further, if wrong transactions are removed from the import data, the imports from the subject
countries will further reduce.
xvi.
Excluded products have also been termed as product under consideration. The domestic industry should
respond to the issue urgently and again provide T/T import data.
xvii.
Total imports from Korea is 73,822 MT in POI in the petition whereas data procured from EXIM bank
shows import volume from Korea RP is 28,182 MT under HS Code 7220 and 66, 566 MT under HS
Code 7219. Since majority of imports under 7219 are already attracting duty and are excluded from the
product scope, hence, total volume of imports from Korea cannot be 73,822 MT. Imports of HR 304 and
CR products width greater than 1250 mm are only two categories of import under HS Code 7219.
Substantial amount of import from Korea should be NPUC and the import volume should be equivalent
to 28,182 MT.
F.3 Examination by the Authority
45.
The Authority has examined miscellaneous issues, to the extent considered relevant, raised by the domestic
industry and other interested parties as follows:
i.
As regards contentions raised by the interested parties that initiation of CVD investigation against
Indonesia shows that injury is on account of subsidized imports from Indonesia, the Authority notes
that imports from Indonesia and other countries have increased in the POI and are at dumped and
injurious prices causing injury to the domestic industry as is established from the analysis at relevant
places. It is noted that the injury to the domestic industry could be through multiple sources and in fact
it is relevant to segregate injury being caused due to other factors. There is nothing in law to bar
conducting both ADD and CVD investigations simultaneously on imports of one product from the
same source. The WTO does not bar imposing both ADD and CVD duties and the only bar is that the
two cannot be imposed to account for the same situation of dumping and export subsidization.
ii.
As regards the contention that imports from various countries are negligible and investigation has
been incorrectly initiated against such source imports, it is verified at the stage of initiation that
subject countries having less than 3% of import cumulatively accounted for 7% or more.
iii.
As regards the contention that if measures are imposed, the Indian market will be closed to imports
and it will adversely impact the downstream Industry, the Authority notes that the purpose of anti-
dumping duty is only to create a level playing field and to provide relief to domestic industry due to
injurious effect of dumping. The anti-dumping duty is not envisaged to provide undue protection to
the domestic industry. Moreover, none of the interested parties have provided any evidence to show
that imposition of duty against imports from the subject countries would be detrimental to the
downstream industry.
iv.
As regards the contention that excel file of transaction-by-transaction imports were claimed
confidential by the domestic industry, the procedure for sharing and procuring import data has been
laid down in the Trade Notice 07/2018 dated 15th March 2018. It provides that (i) the sorted import
data relied upon by the domestic industry can be shared in hard copy & (ii) interested parties can seek
authorization from the Authority for seeking raw transaction by transaction import data from
DGCI&S. Hard copy of the sorted import data was made accessible to the interested parties based
upon declaration/undertaking as per prescribed format. The interested parties who requested for
procurement of import data from DGCI&S and provided undertaking as per Trade Notice 07/2018
were also granted authorization to obtain import data in excel file from DGCI&S. The Authority thus
notes that the procedure now being applied is consistent, uniform across parties and investigations and
provides adequate opportunity to the interested parties to defend their interests.
v.
As regards the contention of the interested parties that imports are necessary in view of demand
supply gap, the Authority notes that there are other domestic producers apart from the domestic
industry and the production details considered for the Indian industry is comparable to the Indian
demand. In any case, demand supply gap can only justify imports of goods, not the phenomenon of
dumping.
vi.
, The Authority has examined the import data procured from DGCI&S after appropriately considering
the submissions made by interested parties on incorrect assessment of imports in the present
determination.
124
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
G. MARKET
ECONOMY
TREATMENT
(MET),
NORMAL
VALUE,
EXPORT
PRICE
AND
DETERMINATION OF DUMPING MARGIN
G.1 Submissions made by the domestic Industry
46.
The submissions made by the applicants with regard to normal value, export price and dumping margin are as
follows:
i.
There is particular market situation (PMS) in Indonesia which is affecting price comparison and thus the
costs of the producers in Indonesia should be rejected. Tsingshan Group in Indonesia has benefited from
significant subsidies in Indonesia.
ii.
Subsidies (direct or indirect, explicit or implicit) exist in the form of subsidized funds (domestic and cross
border), land at less than adequate remuneration, access to coal and ore at low prices, export
restraints/restrictions on exports of ore concentrates leading to artificially low price of ore and coal in
Indonesia, etc. These subsidies may not be fully captured under the Agreement of Subsidies &
Countervailing Measures (ASCM).
iii.
Input prices of subject goods are distorted in the Indonesian market and by virtue of the same, domestic
selling prices are not reliable and hence not comparable to the export price. Therefore, the domestic price
of the company in Indonesia cannot be adopted for determination of normal value.
iv.
Petitioners have worked out the normal value for all the subject countries based on information available
and where no information was available, normal value for China has been constructed based on cost of
production of domestic industry.
v.
Normal values for Japan, Taiwan, EU, Korea PR and USA have been determined based on the prices
prevailing in these subject countries as per the MEPS Stainless Steel Review publication which reports
domestic steel pricing data for flat and long product.
vi.
Normal values for Thailand, South Africa, Singapore, Mexico, Hong Kong, Vietnam, Malaysia & UAE-
have been determined on the basis of best estimates of cost of production, and after additions for selling,
general & administrative expenses and reasonable profits, because there was no publicly available
information.
vii.
The selling price of PT Jindal Indonesia has been taken as normal value for Indonesia. Tsingshan Group in
Indonesia is operating in a particular market situation, its cost of production is distorted due to distortions
in input prices, the company is selling the product in domestic market under such situation that its prices
are not appropriate for determination of normal value. In view of the same, neither the selling price nor the
cost of production of the company is appropriate for determination of normal value.
viii.
For calculation of export price, petitioner have relied upon transaction wise import data procured from
DGCI&S.
ix.
The dumping margin determined for each of the subject country is positive and above de minimis. The
Authority has determined PCN and the Authority may kindly determine PCN wise dumping margin.
G.2 Submissions made by other interested parties
47.
The submissions made by other interested parties with regard to normal value, export price and dumping
margin are as follows:
i.
In reference to petitioners proposing not to use actual domestic price of Indonesian producer as a normal
value but to construct on outside records, it is submitted that GOI policies including in mining sector do
not constitute PMS within Art. 2.2 of ADA. In EU-Dumping measures affecting Argentina and EU-
Dumping measures affecting Indonesia, it was said that investigating authority cannot deviate from using
actual record of producer provided it is in accordance with generally accepted accounting principles
(GAPP).
ii.
The PUC as defined involves various inter se types with varying cost and price and it is important that
the Authority carries out the calculations of dumping and injury in the present case on a PCN basis.
iii.
MEPS prices are based on forecasts and not on prevailing prices in EU. There is no evidence that prices
in MEPS are above cost of production.
G.3 EXAMINATION BY THE AUTHORITY
48.
The investigation was initiated in respect of imports of product under consideration from China PR, Korea RP,
European Union, Japan, Taiwan, Indonesia, USA, Thailand, South Africa, UAE, Hong Kong, Singapore,
Mexico, Vietnam and Malaysia.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
125
49.
Analysis of questionnaire response filed by various parties shows that significant material has been sold by
these parties through affiliated or unaffiliated trading companies in Hong Kong, Singapore and UAE. There is
sufficient evidence to indicate that the exports from these countries are covered in the responses filed by
producers from other subject countries and that subject goods exported from these countries are not
manufactured in these countries. There is also no evidence to show the existence of production facility for
manufacture of subject goods in these countries in any of its forms.
50.
Accordingly, Authority holds that investigations in respect of Hong Kong, Singapore and UAE is not
maintainable in the absence of any evidence of production of these goods in these countries. The investigations
in respect of these countries is therefore terminated.
51.
As regards imports from Mexico, South Africa, Thailand, USA and Vietnam, the authority notes that the
volume of imports from the each of these countries is below 3%. Further, the cumulative volume of imports
from Mexico, South Africa, Thailand, USA and Vietnam is below 7%. Rule 14 of the Rules provides that the
Designated Authority shall terminate an investigation if it is determined that the volume of the dumped
imports, actual or potential, from a particular country accounts for less than three percent of the imports of the
like product, unless, the countries which individually account for less than three percent of the imports of the
like product, collectively account for more than seven percent of the import of the like product. Since volume
of imports from Mexico, South Africa, Thailand, USA and Vietnam cumulatively accounts for less than seven
percent of the imports of subject goods in India, investigations in respect of Mexico, South Africa, Thailand,
USA and Vietnam is also terminated.
52.
In view of the above, the present investigation is limited to imports from China, European Union, Indonesia,
Japan, Korea, Malaysia and Taiwan. These countries i.e. China, European Union, Indonesia, Japan, Korea,
Malaysia and Taiwan shall only be hereinafter referred to as “subject countries”.
G.4 DETERMINATION OF NORMAL VALUE
53.
Under section 9A (1) (c), normal value in relation to an article means:
i.
The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption
in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section
(6), or
ii.
When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the
sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper
comparison, the normal value shall be either:
a.
comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or
territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under
sub-section (6); or
b. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules
made under sub-section (6);
54.
The Authority notes that questionnaires were sent to known producers/ exporters in subject countries
Following exporters and producers have responded in the present investigation and have filed questionnaire
response. These questionnaire responses have been examined for their sufficiency for determination of
individual dumping margin.
a.
PT. Bina Niaga Multiusaha
b. PT IMR ARC Steel
c.
IMR Metallurgical Resources AG
d. India Coke and Power Pvt Ltd
e.
PT Ekasa Yad Resources
f.
Eternal Tsignshan
g. Pt. Indonesia Guang Ching Nickle and Stainless Steel
Industry (GCNS)
h. Golden Harbour International Pte Ltd
i.
Pt Hanwa Indonesia
x. Outokumpu PSC Benelux B.V.
y. Outokumpu S.p.A, EMEA Reporting
unit
z.
Outokumpu Service center GmbH
aa. Outokumpu Stainless AB
bb. Steel 568 Company Limited
cc. Hyundai BNG Steel Co. Ltd.
dd. EK Co Ltd
ee. PL Special Steel Co Ltd
ff. Shon International Co. Ltd.
126
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
j.
PT. Indonesia Ruipu Nickel and Chrome Alloy (IRNC)
k. PT. Indonesia Tsingshan Stainless Steel (ITSS)
l.
Recheer Resources Singapore PTE Ltd.
m. Schuang International Development Limited
n. PT. Sulawesi Mining Investment (SMI)
o. Stratus Steels DMCC
p. PT. Tsingshan Stainless Steel Indonesia
q. Walsin Lihwa Corporation (WALSIN)
r.
Yieh Corporation Limited (YCL)
s.
Yieh United Steel Corporation (YUSCO)
t.
Yieh Mau Corp (YMC)
u. Yuan Long Stainless Steel Corp (YLSS)
v. Outokumpu Nirosta GmbH
w. Outokumpu Press Plate AB
gg. AD Stainless Co. Ltd.
hh. Global Steel
ii. You Steel Co. Ltd.
jj. SIJ ACRONI D.O.O.
kk. BAHRU STAINLESS SDN BHD
ll. COLUMBUS STAINLESS (PTY)
LIMITED
mm. Celerity Asia Trade Limited
nn. DK Corporation
oo. NIPPON KINZOKU-Malaysia
pp. Acroni DOO
qq. PT. Tsignshan Steel Indonesia
rr. Hyosung TNC
ss. Hyundai Corporation
tt. Kim Troung Hung Steel Co. Ltd.
uu. POSCO Asia Company Ltd.
vv. POSCO International
ww. POSCO, Korea RP
xx. Samsung C&T Corporation
yy. POSCO VST Co. Ltd.
G.5 Market economy Treatment and Normal value for China PR
Determination of Normal Value for producers and exporters in China PR
55.
It is noted that none of the producers of subject goods in China PR have claimed market economy treatment.
Therefore, the Authority has adopted the constructed normal value determined in terms of Para-7 to Annexure-
1 to the Rules. As per the provisions of Para 7 of Annexure I, the normal value in China PR is required to be
determined based on price or constructed value in a market economy third country, or the export prices from
such a third country to any other country, including India. However, if the normal value cannot be determined
on the basis of the alternatives mentioned above, the normal value may be determined on any other reasonable
basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted to include a
reasonable profit margin.
56.
In the absence of any reliable price and cost details for the subject goods in any market economy third country,
the Designated Authority has constructed the normal value for China PR on the basis of price actually paid or
payable in India for the like product, duly adjusted, to include a reasonable profit margin. The Normal Value
for all the producer/exporters of the subject goods from China PR has accordingly been constructed and the
same is shown in the Dumping Margin Table below.
G.6 Determination of Normal Value for producers and exporters in Korea RP, Indonesia, Japan, EU,
Malaysia & Taiwan
General Methodology for working out Normal Value
57.
It was first determined whether the total domestic sales of the subject goods by the producers/exporters in these
subject countries were representative when compared to exports of the subject goods to India. Thereafter, it
was examined whether their sales are under ordinary course of trade in terms of Para 2 of the Annexure I to the
Anti-dumping Rules. Wherever the producers/exporters have provided transaction wise details of sales made in
home market and same has been accepted by the Authority, the said information has been relied upon to
determine the normal value of the subject goods sold in their home market.
58.
For conducting ordinary course of trade test, the cost of production of the product concerned was examined
with reference to the information provided by the producers/ exporters and compared with domestic selling
price to determine whether the domestic sales were in the ordinary course of trade or not. The authority has
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
127
considered all the transactions in the domestic market for the determination of normal value for the cooperating
producers/exporters where profit making transactions are more than 80%. and in cases, where profitable
transactions are less than 80%, only profitable domestic sales have been taken into consideration for the
determination of the normal value.
59.
Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of particular PCN/ grade, normal value
was constructed based on the cost of production along with reasonable addition for administrative, selling &
general costs and for profits.
Korea RP
Normal Value for M/s Hyundai BNG Steel Co., Ltd (“Hyundai BNG”) Korea RP, (Producer)
60. During the POI, Hyundai BNG has sold the subject goods in the domestic market to related and unrelated
parties. The domestic sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the
normal value, the authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic
sales transactions with reference to the cost of production of subject goods. If profit making transactions for
particular PCN is more than 80%, then the authority has considered all the transactions in the domestic
market for the determination of the normal value and in cases, where profitable transactions for particular
PCN is less than 80%, only profitable domestic sales have been taken into consideration for the
determination of the normal value. Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of
particular PCN, normal value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition
for administrative, selling & general costs and for profits.
61. Hyundai BNG has claimed adjustment on account of credit cost & inland freight and the same have been
allowed by the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for Hyundai BNG has been
determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below
Normal Value for M/s POSCO and POSCO International Korea RP, (POSCO Group)
62. During the POI, POSCO Group has sold the subject goods in the domestic market to related and unrelated
parties. The domestic sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the
normal value, the authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic
sales transactions with reference to the cost of production of subject goods. If profit making transactions for
particular PCN is more than 80%, then the authority has considered all the transactions in the domestic
market for the determination of the normal value and in cases, where profitable transactions for particular
PCN is less than 80%, only profitable domestic sales have been taken into consideration for the
determination of the normal value. Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of
particular PCN, normal value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition
for administrative, selling & general costs and for profits.
63. POSCO Group has claimed adjustment on account of packing cost, warehousing expenses, credit cost &
inland freight and the same have been allowed by the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level
for POSCO Group has been determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below
Normal Value for DK Corporation
64. During the POI, DK Corporation has sold the subject goods in the domestic market to related and unrelated
parties. The domestic sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the
normal value, the authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic
sales transactions with reference to the cost of production of subject goods. If profit making transactions for
particular PCN is more than 80%, then the authority has considered all the transactions in the domestic
market for the determination of the normal value and in cases, where profitable transactions for particular
PCN is less than 80%, only profitable domestic sales have been taken into consideration for the
determination of the normal value. Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of
particular PCN, normal value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition
for administrative, selling & general costs and for profits.
65. DK Corporation has claimed adjustment on account of credit cost & inland freight and the same have been
allowed by the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for DK Corporation has been
determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below
Japan
Normal Value for M/s JFE Steel Corporation (“JFE”) Japan, (Producer)
66. During the POI, JFE has sold the subject goods in the domestic market to related and unrelated parties. The
domestic sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the normal
value, the authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales
128
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
transactions with reference to the cost of production of subject goods. If profit making transactions for
particular PCN is more than 80%, then the authority has considered all the transactions in the domestic
market for the determination of the normal value and in cases, where profitable transactions for particular
PCN is less than 80%, only profitable domestic sales have been taken into consideration for the
determination of the normal value. Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of
particular PCN, normal value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition
for administrative, selling & general costs and for profits.
67. JFE has claimed adjustment on account of inland freight, storge cost, insurance and credit cost and the same
have been allowed by the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for JFE has been
determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below
Nippon Steel Stainless Steel Corporation (NSSSC) Japan
68. During the POI, NSSSC has sold the subject goods in the domestic market to related and unrelated parties.
The domestic sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the normal
value, the authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales
transactions with reference to the cost of production of subject goods. If profit making transactions for
particular PCN is more than 80%, then the authority has considered all the transactions in the domestic
market for the determination of the normal value and in cases, where profitable transactions for particular
PCN is less than 80%, only profitable domestic sales have been taken into consideration for the
determination of the normal value. Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of
particular PCN, normal value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition
for administrative, selling & general costs and for profits.
69. NSSSC has claimed adjustment on account of commission, rebate, claim and credit cost and the same have
been allowed by the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for NSSSC has been determined
and the same is shown in the Dumping Margin Table below
Nippon Steel Corporation (NSC) Japan
70. During the POI, NSC has sold the subject goods in the domestic market to related user only. The domestic
sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the normal value, the
authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions
with reference to the cost of production of subject goods. If profit making transactions for particular PCN is
more than 80%, then the authority has considered all the transactions in the domestic market for the
determination of the normal value and in cases, where profitable transactions for particular PCN is less than
80%, only profitable domestic sales have been taken into consideration for the determination of the normal
value. Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of particular PCN, normal
value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition for administrative,
selling & general costs and for profits.
71. NSC has claimed adjustment on account of credit cost and the same have been allowed by the authority.
Accordingly, normal value at ex-factory level for NSC has been determined and the same is shown in the
Dumping Margin Table below
Nippon Kinzoku, Japan (Nippon)
72. During the POI, Nippon has sold the subject goods in the domestic market to related and unrelated parties.
However, no resale details in Appendix-4C and 5 have been provided by Nippon. Therefore, Authority is
unable to perform the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions
with reference to the cost of production of subject goods. Accordingly, the normal value for Nippon is
determined on the basis of facts available.
Daido Steel Co.
73. The authority notes that Daido Steel Co. has submitted the exporters’ response claiming to be producer of
subject goods and has informed that it has exported the subject goods through traders. However, the authority
notes that Daido Steel Co. has not submitted any details about domestic sales and other costing information.
With regard to exports to India, Daido Steel Co. has submitted only Appendix-3C. Therefore, the authority is
unable to determine the normal value for Daido Steel Co. in the absence of any information and therefore
rejects the response filed by Daido Steel Co. Accordingly, the normal value for Daido Steel Co. is determined
on the basis of facts available.
Nippon Yakin Kingyo (NYK)
74. NYK has provided information pertaining to their domestic sales, exports to India and cost of production in
the exporter’s questionnaire. NYK has claimed normal value on the basis of sales made in the domestic
market. However, due to reasons given in subsequent paragraphs with regard to determination of export
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
129
price, the Authority notes that individual dumping margin could not be determined for NYK. Therefore,
normal value for NYK has not been determined on the basis of the information provided in exporter’s
questionnaire response and the same has been determined on the basis of facts available.
EU
Normal Value for Outokumpu Stainless Oy, Outokumpu Stainless AB, Sweden, Outokumpu Nirosta
GmbH, Germany, Outokumpu Pressplate AB, Outokumpu Spa Italy, Outokumpu PSC Benelux B.V.
(“Outokumpu Group”)
75. During the POI, Outokumpu Group has sold the subject goods in the domestic market to related and
unrelated parties. The domestic sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To
determine the normal value, the authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit
making domestic sales transactions with reference to the cost of production of subject goods. If profit making
transactions for particular PCN is more than 80%, then the authority has considered all the transactions in the
domestic market for the determination of the normal value and in cases, where profitable transactions for
particular PCN is less than 80%, only profitable domestic sales have been taken into consideration for the
determination of the normal value. Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of
particular PCN, normal value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition
for administrative, selling & general costs and for profits.
76. Outokumpu Group has claimed adjustment on account of shipping cost, insurance and credit cost and the
same have been allowed by the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for Outokumpu
Group has been determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Normal value for SIJ Acroni D.O.O, Slovania (Acroni)
77. During the POI, Acroni has sold the subject goods in the domestic market to related and unrelated parties. It
is seen that the company has sold significant volume of the product having width above 1650 mm in the
Indian market, which has been excluded from the scope of the product under consideration. Therefore, all
sales of product having width above 1650mm have been excluded from the calculations. The domestic sales
are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the normal value, the authority
conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with
reference to the cost of production of subject goods. If profit making transactions for particular PCN is more
than 80%, then the authority has considered all the transactions in the domestic market for the determination
of the normal value and in cases, where profitable transactions for particular PCN is less than 80%, only
profitable domestic sales have been taken into consideration for the determination of the normal value.
Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of particular PCN, normal value was
constructed based on the cost of production along with reasonable addition for administrative, selling &
general costs and for profits.
78. Acroni has claimed adjustment on account of freight and other expenses and the same have been allowed by
the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for Acroni has been determined and the same is
shown in the Dumping Margin Table below.
Malaysia
Normal value for Bahru Stainless Sdn. Bhd (“Bahru”)
79. During the POI, Bahru has sold the subject goods in the domestic market to related and unrelated parties. The
domestic sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the normal
value, the authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales
transactions with reference to the cost of production of subject goods. If profit making transactions for
particular PCN is more than 80%, then the authority has considered all the transactions in the domestic
market for the determination of the normal value and in cases, where profitable transactions for particular
PCN is less than 80%, only profitable domestic sales have been taken into consideration for the
determination of the normal value. Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of
particular PCN, normal value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition
for administrative, selling & general costs and for profits.
80. Bahru has claimed adjustment on account of ocean freight, inland freight, insurance and credit cost and the
same have been allowed by the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for Bahru has been
determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Indonesia
130
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Normal Value for PT. Indonesia Ruipu Nickel and Chrome Alloy (IRNC), PT. Indonesia Guang Ching
Nikel and Stainless Steel Industry (GCNS) and PT. Indonesia Tsingshan Stainless Steel (ITSS)
[“Tsingshan Group”]
81. It is noted that the producers in the group have sold the product under consideration in HR form to affiliated
producers as well as unaffiliated producers in Indonesia. Further, these affiliated and unaffiliated producers
have processed the HR form into CR and sold. The affiliated producer has sold the CR to affiliated trader in
Indonesia, who has sold the product to unaffiliated customer in Indonesia. Since the producers have sold the
product to affiliated traders, the selling price of the product under consideration by affiliated trader to
unrelated customer has been considered as the selling price of the product. Further, this selling price has been
adjusted for expenses incurred by the affiliated producer (in processing into CR) and trader, and a reasonable
profit margin. The selling price for these sales through affiliated trader have been considered along with
direct sales by the producers to unaffiliated customer in Indonesia. The weighted average price for each PCN
has been adjusted for direct expenses incurred by the Tsingshan group companies to determine ex-factory
selling price. Accordingly, normal value at ex-factory level for Tsingshan group has been determined and the
same is shown in the Dumping Margin Table below.
PT. Bina Niaga Multiusaha (BNM)
82. During the POI, BNM has sold the subject goods in the domestic market to unrelated parties. However, no
PCN is mentioned by BNM in Appendix-4A. Therefore, Authority is unable to perform the ordinary course
of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to the cost of production of
subject goods. Accordingly, the Authority has not determined individual dumping margin and the normal
value for BNM is determined on the basis of facts available.
Normal value for PT IMR ARC Steel, Indonesia (IMR ARC)
83. IMR ARC has provided information pertaining to their domestic sales, exports to India and cost of
production in the exporter’s questionnaire response. IMR ARC has claimed normal value on the basis of
sales made in the domestic market. However, due to reasons given in subsequent paragraphs relating to
export price, Authority has not determined individual dumping margin for IMR ARC.
Taiwan
Walsin Lihwa Corporation, Taiwan (WLC)
84. WLC has provided information pertaining to their domestic sales, exports to India and cost of production in
the exporter’s questionnaire response. WLC has claimed normal value on the basis of sales made in the
domestic market. However, due to reasons given in subsequent paragraphs relating to export price, Authority
has not determined individual dumping margin for WLC.
Yieh United Steel corporation, Taiwan (YUSC)
85. YUSC has provided information pertaining to their domestic sales, exports to India and cost of production in
the exporter’s questionnaire response. YUSC has claimed normal value on the basis of sales made in the
domestic market. However, due to reasons given in subsequent paragraphs relating to export price, Authority
has not determined individual dumping margin for YUSC.
Yuan Long Stainless Steel corporation, Taiwan (YLSSC)
86. YLSSC has provided information pertaining to their domestic sales, exports to India and cost of production
in the exporter’s questionnaire. YLSSC has claimed normal value on the basis of sales made in the domestic
market. However, due to reasons given in subsequent paragraphs relating to export price, Authority has not
determined individual dumping margin for YLSSC.
Normal value in case of non-cooperating producers/exporters from Korea RP, Indonesia, Japan, EU,
Malaysia & Taiwan
87. The Authority notes that no other producer/exporter from Korea RP, Indonesia, Japan, EU, Malaysia, &
Taiwan have responded in the present investigation. For all the non-cooperative producers/exporters from
Korea RP, Indonesia, Japan, EU, Malaysia & Taiwan, the Authority has determined normal value at ex-
factory level on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
EXPORT PRICE
Korea RP
Export Price for M/s Hyundai BNG Steel Co., Ltd (“Hyundai BNG”) Korea RP, (Producer) along with
Traders
88. Hyundai BNG, a producer of the subject goods in Korea RP, has filed a questionnaire response along with its
related /unrelated trading companies. These trading companies exported the subject goods to India
manufactured by the Hyundai BNG during the POI. All of these Exporters/Traders have filed their
Questionnaire responses with the Designated Authority.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
131
89. Hyundai BNG has exported the subject goods to India directly to unrelated Indian importers. The exports are
on FOB/CFR/CIF basis. Hyundai BNG has claimed adjustment on account of inland freight, ocean freight,
Port handling expenses, packing cost and credit cost and the same have been allowed. The export price has
accordingly been determined for Hyundai BNG and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Export price for M/s POSCO and POSCO International Korea RP, (POSCO Group) and its traders.
90. POSCO Group filed questionnaire response along with its unrelated/related trading companies who have
exported the subject goods to India manufactured by the POSCO Group. POSCO Group has also made
direct/indirect exports to its related importers in India during the POI.
91. The export sales of POSCO Group directly and through its cooperating unrelated/related trading companies
are on FOB/C&F basis. POSCO Group has claimed adjustment on account of inland freight, ocean freight,
handling charge, packing cost, bank charges and credit expenses and the same have been allowed.
Accordingly, the export price has been determined for POSCO Group at ex-factory level and the same is
shown in the Dumping Margin Table below.
Export Price for DK Corporation
92. DK Corporation, a producer of the subject goods in Korea RP, has filed questionnaire response. DK
Corporation has exported the subject goods to India directly to unrelated Indian importers. The exports are on
FOB/CFR/CIF basis. DK Corporation has claimed adjustment on account of inland freight, insurance, ocean
freight, Port handling expenses, packing cost, bank charges and credit cost and the same have been allowed.
The export price has accordingly been determined for DK Corporation and the same is shown in the
Dumping Margin Table below.
Japan
Export Price for M/s JFE Steel Corporation (“JFE”) Japan, (Producer) and its traders.
93. JFE filed questionnaire response along with its unrelated/related trading companies who have exported the
subject goods to India manufactured by JFE. JFE has also made indirect exports to its related importers in
India during the POI. Some of the traders have also exported the subject goods to related importers in India.
94. The export sales of JFE through its cooperating unrelated/related trading companies are on FOB/FAS basis.
JFE has claimed adjustment on account of inland freight, and credit expenses and the same have been
allowed. Accordingly, the export price has been determined for JFE at ex-factory level and the same is shown
in the Dumping Margin Table below.
Export Price for Nippon Steel Stainless Steel Corporation (NSSSC) Japan, (Producer) and its traders.
95. NSSSC filed questionnaire response along with its unrelated/related trading companies who have exported
the subject goods to India manufactured by NSSSC.
96. The export sales of NSSSC through its cooperating unrelated/related trading companies are on FOB basis.
NSSSC has claimed adjustment on account of inland freight, commission and credit expenses and the same
have been allowed. The authority notes that some of the traders have exported the subject goods to India at a
price which does not cover for traders’ expenses. The authority has, therefore, made appropriate adjustments
on account of traders’ expenses also. Accordingly, the export price has been determined for NSSSC at ex-
factory level and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Export Price for Nippon Steel Corporation (NSC) Japan, (Producer) and its traders.
97. NSC filed a questionnaire response along with its unrelated trading companies who have exported the subject
goods to India manufactured by NSC.
98. The export sales of NSC through its cooperating unrelated trading companies are on FOB basis. NSC has
claimed adjustment on account of credit expenses and the same have been allowed. The authority notes that
some of the traders have exported the subject goods to India at a price which does not cover for traders’
expenses. The authority has, therefore, made appropriate adjustments on account of traders’ expenses also.
Accordingly, the export price has been determined for NSC at ex-factory level and the same is shown in the
Dumping Margin Table below.
Export Price for Nippon Kinzoku, Japan (Nippon)
99. As stated above, the Authority holds not to accept the exporter’s questionnaire response filed by the
producer. Accordingly, the Authority has determined the export price for Nippon on the basis of facts
available.
132
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Export Price for Daido Steel Co.
100. As stated above, the Authority holds not to accept the exporter’s questionnaire response filed by the
producer. Accordingly, the Authority has determined the export price for Daido Steel on the basis of facts
available.
Export Price for Nippon Yakin Kingyo (NYK)
101. From the response filed by NYK, the Authority notes that the producer has exported the subject goods to
India through unrelated trader namely M/s. Kanemasu. This trader has not filed their exporters’
questionnaire response in the subject investigation. Therefore, the Authority holds not to accept the response
of NYK because the complete export chain for a significant portion of the exports made to India is not before
the Authority. Accordingly, individual dumping margin has not been determined for NYK.
Export Price for Outokumpu Group and its traders
102. Producer and exporters from Outokumpu Group filed questionnaire response who have exported the subject
goods to India manufactured by them. The export sales of Outokumpu Group were on CIF/FOB basis.
Producers in Outokumpu Group have claimed adjustment on account of shipping, insurance and credit
expenses and the same have been allowed. Accordingly, the export price has been determined for
Outokumpu Group at ex-factory level and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Export Price for SIJ Acroni D.O.O, Slovania (Acroni)
103. Acroni , a producer of the subject goods in EU, has filed a questionnaire response. Acroni has exported the
subject goods to India directly to unrelated Indian importers. The exports are on CIF basis. Significant sales
reported by Acroni pertains to products which are beyond the scope of the product under consideration.
Accordingly, the Authority has excluded all those exports and has determined export price for the company.
Acroni has claimed adjustment on account of inland freight, insurance, ocean freight and Port handling
expenses and the same have been allowed. The export price has accordingly been determined for Acroni and
the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Malaysia
Bahru Stainless Sdn. Bhd (“Bahru”)
104. Bahru, a producer of the subject goods from Malaysia has filed questionnaire response. Bahru has exported
the subject goods to India directly to unrelated Indian importers. The exports are on CIF basis. Bahru has
claimed adjustment on account of inland freight, insurance, ocean freight, port handling expenses,
commission and credit cost and the same have been allowed. The export price has accordingly been
determined for Bahru and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Indonesia
Export Price for PT. Indonesia Ruipu Nickel and Chrome Alloy (IRNC), PT. Indonesia Guang Ching
Nikel and Stainless Steel Industry (GCNS) and PT. Indonesia Tsingshan Stainless Steel (ITSS)
[“Tsingshan Group”] and its traders
105. Export price for Tsingshan group has been determined considering the eventual selling price by the
Tsingshan group companies to Indian importers. The CIF export price has been adjusted for the expenses
incurred from ex-factory to CIF in order to ascertain ex-factory export price. Separate export price has been
determined for each PCN exported to India.
Export Price for PT. Bina Niaga Multiusaha (BNM)
106. As stated above, the Authority is unable to accept the exporter’s questionnaire response filed by the producer.
Since the Authority is unable to determine individual normal value for BNM for the reasons elaborated
hereinabove, the Authority has not determined individual export price and dumping margin for the BNM.
Export Price for IMR ARC
107. From the response filed by IMR ARC, the Authority notes that more than 30% of exports to India have been
made through unrelated traders namely ***, ***,***, ***, ***, ***, ***.,***. These traders have not filed
their exporters’ questionnaire responses in the subject investigation. Since the Authority is unable to
determine individual export price for IMR ARC, the Authority has not determined individual dumping
margin for IMR ARC.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
133
Taiwan
Export Price for Walsin Lihwa Corporation, Taiwan (WLC)
108. From the response filed by the producer, the Authority notes that more than 30% of exports to India have
been made through unrelated trader namely ***. This trader has not filed their exporters’ questionnaire
responses in the subject investigation. Therefore, the Authority holds not to accept the response of WLC
because the complete export chain for a significant portion of the exports made to India is not before the
Authority. Since the Authority is unable to determine individual export price for WLC,the Authority has not
determined individual dumping margin for WLC.
Export Price for Yieh United Steel corporation, Taiwan (YUSC)
109. From the response filed by the producer, the Authority notes that more than 30% of exports to India have
been made through unrelated traders namely ***, *** ***, ***, ***, *** and ***. These traders have not
filed their exporters’ questionnaire responses in the subject investigation. Therefore, the Authority holds not
to accept the response of YUSC because the complete export chain for a significant portion of the exports
made to India is not before the Authority. Accordingly, individual export price and dumping margin for
YUSC has not been determined.
Export Price for Yuan Long Stainless Steel corporation, Taiwan (YLSS)
110. From the response filed by the producer, the Authority notes that more than 30% of exports to India have
been made through unrelated traders namely ***, ***and***. These traders have not filed their exporters’
questionnaire responses in the subject investigation. Therefore, the Authority holds not to accept the response
of YLSS because the complete export chain for a significant portion of the exports made to India is not
before the Authority. Accordingly, individual export price and dumping margin for YLSS has not been
determined.
Export Price in case of non-cooperating producers/exporters from Korea RP, Indonesia, Japan, EU,
Malaysia, & Taiwan
111. The Authority notes that no other producer/exporter from Korea RP, Indonesia, Japan, EU, USA, Malaysia,
& Taiwan has responded to the Authority in the present investigation. For all the non-cooperative
producers/exporters from Korea RP, Indonesia, Japan, EU, Malaysia, & Taiwan, the Authority has
determined export price at ex-factory level on the basis of facts available and the same is shown in the
Dumping Margin Table below. The information received from the DGCI&S has been used for the purpose.
Price adjustments have been made on account of ocean freight, insurance, commission, port expenses, inland
freight and bank charges to arrive at the net export price in respect of the said countries and the same is
shown in the Dumping Margin Table below.
Export price of all the producers and exporters from China PR
112. None of the producers/exporters from China PR have cooperated in the present investigation. In view of such
non-cooperation, the Authority has determined the export price in respect of these countries on the basis of
facts available in terms of Rule 6(8) of the AD Rules. The Authority has relied upon DGCI&S import data
for the purpose of determining export price. Price adjustments have been made on account of ocean freight,
insurance, commission, port expenses, inland freight and bank charges to arrive at the net export price in
respect of the said countries and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
H. Dumping Margin
113. Considering the normal value and export price determined, as elaborated above, the Authority has determined
dumping margin, as below:
S. No
Country
Producer
Net Export
Price (USD
per MT)
Dumping
Margin
Price
(USD per
MT)
Dumping
Margin %
Dumping
Margin %
Range
1.
Korea RP
M/s Hyundai BNG Steel Co., Ltd
***
***
***
0-10
2.
Korea RP
M/s POSCO and POSCO SPS, (POSCO
Group)
***
***
***
10-20
3.
Korea RP
DK Corporation
***
***
***
10-20
4.
Korea RP
All Others
***
***
***
20-30
5.
Japan
Nippon Steel Stainless Steel Corporation
***
***
***
10-20
134
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
6.
Japan
Nippon Steel Corporation
***
***
***
20-30
7
Japan
JFE Steel Corporation
***
***
***
10-20
8.
Japan
All Others
***
***
***
25-35
9.
EU
SIJ Acroni D.O.O, Slovania
***
***
***
0-10
10.
EU
Outokumpu Group
***
***
***
0-10
11.
EU
All Others
***
***
***
5-15
12
Malaysia
Bahru Stainless Sdn. Bhd
***
***
***
30-40
13.
Malaysia
All Others
***
***
***
20-30
14
Indonesia
PT. Indonesia Guang Ching Nikel and
Stainless Steel Industry
(Tsingshan Group)
***
***
***
10-20
15
Indonesia
PT. Indonesia Ruipu Nickel and Chrome
Alloy (Tsingshan Group)
***
***
***
0-10
16
Indonesia
PT. Indonesia Tsingshan Stainless Steel
(Tsingshan Group)
***
***
***
10-20
17
Indonesia
Tsingshan Group
***
***
***
10-20
18
Indonesia
All producers
***
***
***
20-30
19
China PR
All producers
***
***
***
55-65
20
Taiwan
All producers
***
***
***
25-35
I.
METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND
CAUSAL LINK
I.1
Submissions made by the domestic industry
114. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and causal link:
a.
Participating companies have provided relevant information in respect of like article to the extent feasible
and separately available. However, in those situations where the information is not separately available in
respect of the like article, because separate identification of that information is not reasonably available,
information has been provided in respect of the narrowest group or range of products, which includes the like
article and for which the necessary information is available and can be provided in consonance with the
provisions of Annexure II.
b. Demand for the subject goods has increased throughout the injury period.
c.
Imports from the subject countries have declined till 2017-18 and thereafter increased significantly in the
POI. Further, imports in relation to production and consumption have also followed the same trend.
d. Imports from China had declined significantly post imposition of countervailing duties in 2017.
e.
Imports from subject countries (excluding China) when compared to base year have now shown a significant
increase in absolute terms and in relation to total imports, production of domestic industry, and sales of
domestic industry. As stated earlier, imports post initiation of duties have intensified further.
f.
Significant capacities created by PT ITSS in Indonesia is disproportionate to the domestic demand and is
mainly targeted to global market. Further, the company is supported by significant government
explicit/implicit, direct/indirect subsidies. Consequently, the cost of production is lower making the
Indonesian producer the de-facto price setter in a number of markets, including India. As a direct corollary,
other countries have been forced to follow this trend.
g. The price undercutting has been determined only for those import transactions whose landed price of imports
is below selling price of the domestic industry, as the concern is against injurious imports, and not non-
injurious imports. The petitioner in that reference had substantiated its argument by relying on WTO Report
in the matter of European Communities – Anti-Dumping Duties on Malleable Cast Iron Tube or Pipe Fittings
from Brazil.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
135
h. The petitioners request determination of price undercutting considering only those import transactions whose
landed price of imports is below selling price of the domestic industry. However, even if price undercutting
is determined on totality basis, the weighted average price undercutting is positive and significant positive
during the investigation period.
i.
The petitioners have determined price underselling and the same is significantly positive.
j.
The price underselling should be determined only considering those import transactions which have occurred
at a price below NIP of the domestic industry. The above-stated case of European Communities – Anti-
Dumping Duties on Malleable Cast Iron Tube or Pipe Fittings from Brazil, is also equally applicable for
calculation of injury margin. In this context, reference is also made to Hon’ble Tribunal’s order in the matter
of Kothari Sugars & Chemicals Limited vs. Designated Authority.
k. Prices of major inputs such as scrap, nickel, ferro alloys have increased over the injury period thus resulting
in increase in direct costs over the injury period. In particular, between POI and preceding year, there has
been significant increase in prices of inputs and resultantly the material costs.
l.
The domestic industry has not been able to increase its selling price due to presence of dumped imports in the
market, because of the price suppressing impact from import. The petitioners quantified prices suppression
considering the increase in the input prices and increase in the selling prices.
m. The capacity with the domestic industry has remained the same over the injury period. Indian capacity for the
product is sufficient to cater to the entire domestic demand and imports are entirely unnecessary for this
reason. However, utilization of production capacities are significantly low in India. The capacity with the
Indian industry is estimated at *** lac MT whereas the demand is around *** Lac MT.
n. The production and sales of the domestic industry has increased over the injury period. The same, however
declined in the POI. Further, the domestic industry has not been able to take up the market which was
expected to be vacated by Chinese suppliers post imposition of dumping and countervailing duties. Imports
increased from present subject counties at dumped prices, preventing the domestic industry from increasing
its sales to the extent of production and capacities.
o. The petitioners are exporting the subject goods at financial losses. The petitioners would not have undertaken
these loss making exports, had there been a good market for the product in the country.
p. The profitability of the domestic industry improved till 2017-18. The same, however declined significantly in
the POI;
q. The cash profits and return on investments have followed the same trend as that of profits.
r.
The industry had hoped to improve its prices and profitability with the imposition of CVD. However, this
remained short lived in view of dumping. The CVD on China was imposed in 7th September 2017 and the
trends clearly show improvement before significant dumping started in the POI.
s.
The industry was prevented from increasing its prices even to the extent of increases in input cost. The
significant price suppression faced by the industry has led to significant deterioration in the profitability of
the domestic industry. Thus, the price parameters of the domestic industry have been significantly impacted
t.
Considering the Hon’ble Tribunal’s decision, in Acrylic Fibre Manufacturers v. Designated Authority, the
decline in profits of the domestic industry cannot be regarded as inconsequential or insignificant. While
profits, cash profits and ROI should have improved, given imposition of CVD on Chinese imports, the same
has rather declined to negative levels.
u. Market share of domestic industry and domestic producers as a whole has not increased to the extent it
should have increased with the imposition of CVD on China.
v. The productivity has improved. Despite improvement in productivity, the profitability of the domestic
industry deteriorated.
w. Inventories with the Domestic Industry though declined but remains significant however a significant
proportion of the production takes place against confirmed orders.
x. The domestic industry was expected to gain the market share vacated by China pursuant to CVD duties
coming in place. However, imports from other countries and dumping being resorted by China has led to the
adverse impact. Further, growth in terms of the price parameters has been negative in the POI.
136
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
I.2
Submissions made by other interested parties
115. Following are the submissions made by other interested parties with regard to Injury and causal link
a.
Cumulation is inappropriate for two reasons: i) The product scope differs for different countries, due to
the exclusions. ii) The conditions of competition between the imports from the EU and the other subject
countries; and between the imports from the EU and the like domestic product.
b. Sources for production volumes in non-confidential indexed format, are not cited or provided. Jindal
should be required to provide publicly available support for these figures. If adequate support is not
provided in the confidential version, the case should be terminated.
c.
Jindal is related to PT Jindal Stainless Indonesia, which is a member of the Jindal Group and it is
possible Jindal also is an importer from its Indonesian affiliate; and hence, should be excluded from
standing.
d. Most of the information in Annexure 3.2 (with the exception of certain grades and what the petitioners
call “comparable PCNs”) has been deleted from the non-confidential version. The petitioner allegedly
based its calculations on MEPS data, which are clearly non-confidential. The petitioner used other
sources for products where no MEPS prices were available. The petition fails to provide any information
on the source of this information, nor on the type of adjustments made to calculate the normal value; nor
on the overall result of the calculations.
e.
Petitioner failed to provide any disclosure of the export prices used in the calculation of dumping though
the import data is open to the public.
f.
Sample product types in its calculation of dumping has little or no precedent in the practice of WTO
members, and is likely to distort dumping margin. There is no reason to engage in “sampling,” as DGTR
has ample experience in analyzing data on steel products.
g. Insufficient disclosure concerning the adjustments made by the petitioners in order to convert export
price (allegedly reported on CIF basis) to ex works level. Though petition does mention that certain
adjustments were made, yet it fails to provide any explanation as to how these were calculated, except
that they were based on petitioner’s own estimates. Such estimates cannot be confidential.
h. There has been no significant increase in the allegedly dumped imports; in fact, they have decreased both
in absolute terms and relative to consumption in India.
i.
Attempts have been made to explain the decrease in total imports by citing the imposition of ADD on
Chinese imports. This is irrelevant.
j.
It is WTO-inconsistent to initiate an investigation where there is a mismatch – i.e., the investigating
authority removes a portion of the subject imports from its analysis. The DGTR must look at total
imports from the targeted countries overall in order to assess the impact of imports on local producers as
well as the overall state of the market.
k. Imports from the EU fell from 36,457 in 2015-2016 to 25,425 MT in the POI. This decrease is not
related to imposition of ADD on Chinese imports. Import volumes from the EU have no basis for injury.
l.
combined imports from all subject countries show the same declining trend.
m. Assuming the imports decreased on account of the imposition of AD duties on China, this is wholly
irrelevant to the issue of injury and causation. As it is in this case, where imports decline sharply, it does
not matter why this happened. All that matters is that it declined. Because the imports declined
substantially, there is no basis to find that it caused injury by their volume.
n. Petitioner’s attempt to show undercutting is questionable. Petitioner has applied “zeroing”. “Zeroing” is
inconsistent with the WTO AD Agreement. But for “zeroing,” undercutting by the EU would be low or
non- existent (0-10%. Undercutting of zero, cannot be a cause of injury; and even where undercutting is
in the range of 10%, this also would not be injurious in light of low and declining imports. As the “injury
margin” range from the EU between 5 and 15% it is unlikely that price undercutting would be positive or
significant.
o. The price level of EU imports provided by Jindal is artificially low (and undercutting overstated)
because it has not included imports of OTK products of wide and special-grade products, that are high in
price and Jindal does not produce.
p. There is no injury as the Petitioner’s total sales, profits, output, market share, sales realisation,
employment and productivity, capacity utilisation. The petition also gives no evidence of “actual and
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
137
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
or investments.”
q. If there is a Threat of Injury, it is from imports from China and Indonesia, but not from the EU.
r.
Imports from the EU has dropped in recent times. There is no evidence of any freely disposable capacity
or inventory build-ups as far as EU is concerned.
s.
The petition focuses on Indonesia/China as far as threat is concerned and provides no information for
including EU in the case.
t.
There is lack of causation as there are counter-trends between the imports and the domestic industry’s
performance.
u. Cash profit shows some decline, however cash flow is generally not just for PUC but for company as a
whole and thus does not reflect the actual position
v. HRSS and CRSS are not single product. This is leading to incorrect analysis. The products are
completely different, the cost and price is different.
w. The technology adopted by Tsingshan is completely different. The product quality also differs
significantly.
x. Reason for decline in performance could be shutting down of petitioners’ plant in Vizag, as stated in
JSHL’s 2017-18 Annual Report.
y. domestic industry suffered injury, if any, on account of the significant decline in the exports sales i.e., to
the tune of 26% in the POI as compared to the immediately preceding year and 36% as compared to
2016-17.
z.
The finance cost has been increased significantly from 100 (Indexed) in the base year to 113 (Indexed)
during the POI. This apparently has impacted the performance of the applicants adversely.
aa. During the year 2017-18 M/s Jindal Stainless Limited received interest refund of *** crores. This fact is
clearly mentioned in Note 23 of their Annual Report for the year 2017-18. Accordingly, we request the
Authority to add back the same in the interest cost of the year 2017-18 for the purpose of proper trend
analysis
bb. Reasons for decline in performance, if any, of domestic industry is due to: significant increase in interest
payment on long term borrowings. JSL has exited corporate debt restructuring with effect from March
31, 2019. The aggregate liability on account of exit from CDR as on March 31, 2019 was determined Rs.
***. This is a onetime cost and could have resulted in decline in performance.
I.3
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
116. The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties with regard to injury to the
domestic industry and causal link examination. The injury analysis made by the Authority hereunder
addresses the various submissions made by the interested parties.
117. The present investigation, as mentioned above, is limited to imports from China, European Union, Indonesia,
Japan, Korea, Malaysia and Taiwan only for the reasons stated. These countries i.e. China, European Union,
Indonesia, Japan, Korea, Malaysia and Taiwan shall only be hereinafter referred to as “subject countries”.
I.4
Cumulative assessment
118. As per Annexure II para (iii) of the AD Rules which provides that in case imports of a product from more
than one country are being simultaneously subjected to an anti-dumping investigation, the Designated
Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that:
a.
the margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two per
cent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three
per cent of the import of like article or where the export of individual countries is less than three per
cent, the imports collectively account for more than seven per cent of the import of like article; and
b. cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition
between the imported article and the like domestic articles.
119. In this regard, the Authority observes as follows:
a.
the margins of dumping from each of the subject countries are more than the limits prescribed above;
b. the volume of imports from each of the subject countries is more than the de-minimis limits
prescribed;
138
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
c.
cumulative assessment of the effect of imports is appropriate as the exports from the subject countries
not only directly compete inter se but also with the like articles offered by the Domestic Industry in
the Indian market.
d. imported and domestic product are being used interchangeably and there is direct competition between
the domestic product and imported product.
120. In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of dumped
imports of the subject goods from People’s Republic of China, Korea RP, EU, Japan, Taiwan, Indonesia and
Malaysia on the domestic industry in the light of conditions of competition between the imported product and
like domestic product.
121. The Authority has taken note of the submissions made by the domestic industry and the other interested
parties. Annexure II of the AD Rules provides for objective examination of both (a) the volume of dumped
imports and the effect of the dumped imports on prices in domestic market for the like articles; and (b) the
consequent impact on domestic producers of such products. While examining the volume effect of the
dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in
dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. With regard to
price effect of dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price
undercutting by the dumped imports as compared to price of the like article in India, or whether the effect of
such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree or prevent price increase which would
have otherwise occurred to a significant degree.
122. The Authority has taken note of various submissions of the domestic industry and has analyzed the same
considering the facts available on record and applicable laws. The injury analysis made by the Authority
hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the interested parties.
I.5
Volume Effect of dumped imports and Impact on domestic Industry
i.
Assessment of Demand
123. For the purpose of the present investigation, Authority has defined demand or apparent consumption of the
product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all sources. The
questionnaire response filed by the exporters from Japan shows higher volume of imports of subject goods as
compared to the volume reported in DGCI&S and thus volume of imports for japan has been considered as
per the questionnaire response examined. It is noted that the product under consideration is being imported
into India both in cold and hot rolled conditions. Further, the product under consideration is being produced
by the companies such as petitioners who are producing both hot and cold rolled product. Some producers of
cold rolled product procure hot rolled either from the domestic market or from imports. Therefore,
production and sales of these producers has not been counted to determine consumption of the product under
consideration in India in order to avoid double accounting of one production. The demand so assessed is as
follows:
Demand
Unit
2015-16
2016-17
2017-18
POI
Subject Countries including China
MT
3,97,098
3,92,066
3,45,596
3,40,582
China PR
MT
2,35,949
2,41,703
1,52,821
62,705
Other Countries
MT
58,286
45,524
68,812
56,227
Countries/products attracting ADD
MT
39,435
30,839
34,829
59,232
Domestic industry
MT
***
***
***
***
Domestic industry
Index- MT
100
107
131
133
Other Indian Producers
MT
***
***
***
***
Other Indian Producers
Index- MT
100
101
110
110
Total Demand
MT
***
***
***
***
Indexed Demand
MT
100
102
114
115
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
139
124. It is seen that demand for the subject goods has increased consistently over the injury period including POI.
ii.
Imports in absolute terms
125. With regard to volume of the subject imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in
India. The import volumes for the injury period are as under:
Import Volume-Total
Particulars
Unit
2015-16
2016-17
2017-18
POI
Subject Countries
MT
3,97,098
3,92,066
3,45,596
3,40,582
China PR
MT
2,35,949
2,41,703
1,52,821
62,705
Subject Countries-Without China
MT
1,61,149
1,50,363
1,92,775
2,77,877
EU
MT
36,457
32,584
30,221
25,425
Indonesia
MT
93
4,024
8,601
76,102
Japan
MT
45,244
49,323
56,491
45,014
Korea
MT
35,491
38,255
65,681
73,822
Malaysia
MT
28,793
11,321
6,413
30,698
Taiwan
MT
15,071
14,857
25,367
26,817
Other Countries
MT
58,286
45,524
68,812
56,227
Countries/products subject to ADD
MT
39,435
30,839
34,829
59,232
Total
MT
4,94,819
4,68,429
4,49,237
4,56,041
126. The Authority notes that imports from the subject countries as a whole has declined over the injury period. It
is noted in this regard that countervailing duty has been imposed on imports from China PR in September
2017 and consequently imports declined from China PR. However, the volume of imports from China
remains significant even after imposition of CVD. The investigation has shown that the dumping margin and
injury margin in respect of imports from China are higher than the existing quantum of subsidy duty. The
Authority, in order to make objective examination, has examined imports from subject countries by both,
including and excluding China PR, from total imports of subject countries.
127. Imports from China PR have declined from 235,949 MT in the base year to 62,705 in the POI. However,
imports from other subject countries have increased from 161,149 MT in the base year to 277,877MT in the
POI, registering an increase of 72% over the base year. Thus, decline in imports from subject countries as a
whole is due to imposition of countervailing duty on China PR. However, imports from subject countries
other than China PR have increased significantly. Further, imports in absolute terms from China PR also
remain significant in the POI despite imposition of countervailing duty measures.
iii.
Import in relation to production and consumption
128. The Authority considered whether the imports of the product have shown an increase in relation to
production or consumption in India. Table below shows the data in this regard.
Imports from Subject Countries (excluding China) in
relation to
Unit
2015-
16
2016-17
2017-18
POI
Indian Production
%
***
***
***
***
Indexed
100
87
100
145
Consumption
%
***
***
***
***
Indexed
100
91
105
150
Imports from Subject Countries (including China) in
relation to
140
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Indian Production
%
***
***
***
***
Indexed
100
92
72
72
Consumption
%
***
***
***
***
Indexed
100
97
76
74
129. The Authority notes that:
i.
Imports from subject countries in relation to production and consumption shows a declining trend in view of
decline in imports from China PR after imposition of countervailing duty.
ii.
Imports (excluding China PR) in relation to Indian production and consumption shows an increasing trend in
the POI.
iii.
Imports from China shows a declining trend in relation to Indian production and consumption shows an
increasing trend in the POI. However, the volume of Chinese imports in the POI was significant.
iv.
It has been submitted by the domestic industry that imports are significant in relation to production and
consumption, despite domestic producers having sufficient capacity to cater to the demand in India.
I.6
Price effect of subject imports and impact on domestic industry
130. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analyzed whether there has
been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared to the price of the like
products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price
increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the
Domestic Industry on account of the dumped imports from subject countries has been examined with
reference to price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if any. For the
purpose of this analysis, the cost of production, net sales realization (NSR) and the non-injurious price (NIP)
of the Domestic Industry have been compared with landed price of imports of the subject goods from the
subject countries. The Authority has carried out the analysis of price undercutting and price underselling on
PCN basis as there is significant variation in the per MT prices of various PCNs.
i.
Price Undercutting
131. For the purpose of price undercutting analysis, the net selling price of the Domestic Industry has been
compared with the landed value of imports from the subject countries. While computing the net selling price
of the Domestic Industry all taxes, rebates, discounts and commissions have been deducted and sales
realization at ex works level has been determined for comparison with the landed value of the dumped
imports. For the purpose, considering the PCN adopted in the present investigation, the Authority has
compared landed price of imports with the selling price of the domestic industry for comparable types. Thus,
weighted average price undercutting has been determined after considering associated import volumes.
Accordingly, the undercutting effects of the dumped imports from the subject countries works out as follows:
Price Undercutting
Country/Region
Qty
Avg. Landed
Price
Price Undercutting
MT
Rs/MT
Rs/MT
%
Range
CHINA
62,705
1,17,226
***
***
10-20
EU
25,425
1,92,777
***
***
0-10
INDONESIA
76,102
1,37,996
***
***
0-10
JAPAN
45,014
1,05,089
***
***
20-30
KOREA
73,822
1,36,404
***
***
0-10
MALAYSIA
30,698
1,31,218
***
***
10-20
TAIWAN
26,817
1,52,500
***
***
0-10
Grand Total
3,40,582
1,34,098
***
***
0-10
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
141
132. It is seen that the price undercutting from each of the subject countries is positive and significant. Imports of
the product under consideration are undercutting the prices of domestic industry in the market.
ii.Price suppression and depression
133. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and
whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases
which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the
costs and prices over the injury period. The position on the basis of the cost of sales and selling price
furnished by the domestic industry is shown as per the table below
Particulars
Unit
2015-16
2016-17
2017-18
POI
Cost of sales
Rs./MT
***
***
***
***
Index
100
99
104
116
Selling price
Rs./MT
***
***
***
***
Index
100
106
118
129
134. It is seen that both, cost of sales as well as selling price has increased over the injury period. However, the
selling price which was below the level of cost of sales upto 2016-17. However, the selling price fell below
cost of sales once again during POI. Existence of positive price undercutting and increase in prices less than
the increase in costs indicates that the imports were preventing the price increases that would have otherwise
occurred in the market.
I.7
Economic Parameters relating to the Domestic Industry
135. The AD Rules require that the determination of injury shall involve an objective examination of the
consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products. With regard to consequent
impact of these imports on domestic producers of such products, the Rules further provide that the
examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and
unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry,
including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on
investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, actual and potential negative effects
on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly,
performance of the domestic industry has been examined over the injury period.
i.
Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales
136. Position of the domestic industry over the injury period with regard to Production, Capacity, Capacity
Utilization and Sales was as follows:
Particulars
UOM
2015-16
2016-17
2017-18
POI
Production
MT
***
***
***
***
Index
100
112
127
125
Capacity
MT
16,00,000
16,00,000
16,00,000
16,00,000
Index
100
100
100
100
Capacity Utilization
%
***
***
***
***
Index
100
112
127
125
Sales-Domestic
MT
***
***
***
***
Index
100
107
131
133
Sales-Export
MT
***
***
***
***
Index
100
133
126
100
Sales-Total
MT
***
***
***
***
Index
100
112
130
126
Demand
MT
***
***
***
***
100
102
114
117
142
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
137. Authority notes that-
a.
Capacity with the domestic industry has remained constant over the injury period.
b. The production and sale of the domestic industry increased over the injury period. However, whereas the
production increased by 12 index points in 2016-17 and 15 index points in 2017-18, it declined by 2
index points in the POI. Further, whereas sales increased by 7 index points in 2016-17 and 24 index
points in 2017-18, it increased by only 2 index points in POI.
c.
While capacity utilization of the domestic industry increased till 2017-18, it declined in POI.
d. Comparison of changes in demand, subject imports with production and domestic sales of the domestic
industry shows that whereas the domestic industry was able to increase its production and domestic
sales, the increase in imports (excluding China PR) is disproportionate to the increase in domestic sales
by the domestic industry.
ii.
Profitability, return on investment and cash profits
138. Position of the domestic industry over the injury period with regard to profitability, ROI and cash profit are
as follows:
Particulars
UOM
2015-16
2016-17
2017-18
POI
Cost of Sales
Rs/MT
***
***
***
***
Indexed
100
99
104
116
Selling Price
Rs/MT
***
***
***
***
Indexed
100
109
118
129
Profit/ Loss
Rs/MT
***
***
***
***
Indexed
-100
-19
9
-4
Profit/ Loss
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
-100
-20
12
-5
Cash Profit
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
-100
19
73
47
PBIT
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
-100
76
133
107
Return
on
Capital
Employed
%
***
***
***
***
Indexed
-100
82
138
120
139. From the above information, the Authority notes that:
a.
The domestic industry was into financial losses earlier. Antidumping duty was imposed on some
products (on Hot Rolled Flat products of grade 304) in March 2015. Losses of the domestic industry
however, turned into profit, though sub-optimal, in 2016-17. The ADD on products circumventing duty
on imports of cold- rolled stainless steel flat products from certain countries was imposed in October
2017 and thereafter CVD was imposed on Chinese imports on 7th September 2017. These measures
resulted in further recovery of the domestic industry with return on investment touching ***% in 2017-
18. However, once again the domestic industry ran into financial losses in the POI on account of dumped
imports.
iii.
Market share
140. Position of the domestic producers over the injury period with regard to market share are as follows:
Market Share in Demand
Unit
2015-16
2016-17
2017-18
POI
Subject Countries
%
***
***
***
***
Indexed
100
97
76
74
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
143
China
%
***
***
***
***
Indexed
100
100
57
23
Subject Countries-Without China
%
***
***
***
***
Indexed
100
91
105
150
Other Countries
%
***
***
***
***
Indexed
100
76
103
84
Countries/Products attracting ADD
%
***
***
***
***
Indexed
100
76
77
130
domestic industry domestic Sales
%
***
***
***
***
Indexed
100
105
114
115
Other Indian Producers
%
***
***
***
***
Indexed
100
99
97
95
Total Demand
%
100%
100%
100%
100%
Indexed
100
100
100
100
141. It is seen that imports from subject countries (excluding China PR) increased over the injury period. With
imposition of countervailing duties on subject goods from China PR, the market share of China PR has
declined.
iv.
Employment and wages
Particulars
UOM
2015-16
2016-17
2017-18
POI
Wages
Rs Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
111
162
157
Wages
Rs/MT
***
***
***
***
Indexed
100
99
128
125
No of Employees
MT
***
***
***
***
Indexed
100
102
107
107
Productivity per Day
MT
***
***
***
***
Indexed
100
112
127
125
142. Employment and wages paid have increased over the injury period. Productivity has increased in terms of
production per day during the injury period before registering decline in the POI.
v.
Inventories
143. Position of the domestic industry with regard to Inventories is shown below:
Inventories
UOM
2015-16
2016-17
2017-18
POI
Opening
MT
***
***
***
***
Indexed
100
108
115
87
Closing
MT
***
***
***
***
Indexed
100
106
81
79
Average
MT
***
***
***
***
144
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Indexed
100
107
97
83
144. It is seen that the level of average inventories with the domestic industry have declined in the POI. The
inventories, however, remained significant.
vi.
Growth
Particulars
UOM
2015-16
2016-17
2017-18
POI
Production
%
12%
13%
-1%
Sales
%
7%
22%
2%
Capacity Utilization
%
9%
11%
-1%
ROI
%
13%
4%
-1%
Cash Profit
%
119%
280%
-35%
145. The growth in volume parameters as well as price parameters excluding sales quantity was negative during
POI.
vii.
Ability to raise capital investment
The Petitioner has submitted that ability to raise fresh investment are judged considering present and potential
demand for the product under consideration. Long term viability of the product under consideration is dependent
upon strong profitable business, which is impacted due to subject imports.
viii.
Factors affecting domestic prices
146. The examination of the import prices from the subject countries, change in the cost structure, competition in
the domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the Domestic
Industry in the domestic market, etc. shows that the landed value of imported material from the subject
countries is below the selling price and the cost of production of the Domestic Industry, causing price
undercutting. It is also noted that the demand for the subject goods was showing increase during the injury
period including the POI and therefore it could not have been a factor affecting domestic prices.
I.8
Magnitude of Injury and Injury Margin
147. Non-Injurious Price for the domestic industry has been determined on the basis of principles laid down in the
Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been determined
by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of investigation.
The NIP has been considered for comparing the landed price of each PCN from each of the subject country
for calculating injury margin. For determining NIP, the best utilisation of the raw materials by the domestic
industry over the injury period has been considered. The same treatment has been carried out with the
utilities. The best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. The
production in POI has been calculated considering the best capacity utilisation and the same production has
been considered for arriving per unit fixed cost. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses
were charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed
(i.e. Average Net Fixed Assets plus Average Working Capital) for the product under consideration was
allowed as pre-tax profit to arrive at the NIP as per procedure prescribed in Annexure-III. The non-injurious
price for each PCN so determined has been compared with the landed prices of imports from the subject
countries for comparable PCN to determine the injury margin as follows:
INJURY MARGIN
S. No
Country
Producer
Landed
Value (USD
per MT)
Injury
Margin
(USD per
MT)
Injury
Margin %
Injury Margin
Range
1.
Korea RP
M/s Hyundai BNG Steel
Co., Ltd
***
***
***
0-10
2.
Korea RP
M/s POSCO and POSCO
International Korea RP,
(POSCO Group)
***
***
***
0-10
3.
Korea RP
DK Corporation
***
***
***
5-15
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
145
4.
Korea RP
All Others
***
***
***
15-25
5.
Japan
Nippon Steel Stainless Steel
Corporation
***
***
***
10-20
6.
Japan
Nippon Steel Corporation
***
***
***
0-10
7
Japan
JFE
***
***
***
0-10
8.
Japan
All Others
***
***
***
15-25
9.
EU
SIJ Acroni D.O.O, Slovania
***
***
***
5-15
10.
EU
Outokumpu Group
***
***
***
Negative
11.
EU
All Others
***
***
***
5-15
12.
Malaysia
Bahru Stainless Sdn. Bhd
***
***
***
10-20
13.
Malaysia
All producers
***
***
***
20-30
14.
Indonesia
PT. Indonesia Guang Ching
Nikel and Stainless Steel
Industry
(Tsingshan Group)
***
***
***
0-10
15.
Indonesia
PT. Indonesia Ruipu Nickel
and Chrome Alloy
(Tsingshan Group)
***
***
***
10-20
16.
Indonesia
PT. Indonesia Tsingshan
Stainless Steel (Tsingshan
Group)
***
***
***
20-30
17.
Indonesia
Tsingshan Group
***
***
***
20-30
18.
Indonesia
All producers
***
***
***
20-30
19.
China PR
All producers
***
***
***
20-30
20.
Taiwan
All producers
***
***
***
10-20
I.9
CONCLUSION ON INJURY
148. The performance of the domestic industry is summarized below:
a) While overall dumped imports from the subject counties have declined, dumped imports excluding
Chinese imports have increased in absolute terms, in relation to production and consumption in India.
b) Production of the domestic industry increased till 2017-18 and declined in the POI, despite increase in
demand and imposition of measures on other countries.
c) The domestic industry has been prevented from increasing its production and sales to the extent it could
have on account of low priced dumped imports.
d) Dumped imports are undercutting the prices of the domestic industry.
e) While the domestic industry was not facing any suppressing or depressing effects till 2017-18, the
domestic industry faced price suppression in the POI.
f)
Imports are preventing the domestic industry from raising its prices even to the extent of cost of
production, leading to financial losses.
g) While the performance of the domestic industry improved earlier , it has once again suffered financial
losses and deterioration in cash profits and ROI in the POI.
I.10 OTHER KNOWN FACTORS AND CAUSAL LINK
149. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than the
dumped imports which at the same time are injuring the Domestic Industry, so that the injury caused by these
other factors may not be attributed to the dumped imports. Factors which may be relevant in this respect
include, inter alia, the volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or
changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and
domestic producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the
146
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
Domestic Industry. It has been examined below whether factors other than dumped imports could have
contributed to the injury to the Domestic Industry.
a) Volume and price of imports from third countries
150. Imports from other countries are at prices higher than import price from subject countries or low in volume,
or are already subject to measures. Further imports from China PR are already attracting countervailing duty.
The authority is also conducting a countervailing duty investigation against Indonesia. Thus, any other third
country imports are not causing injury to the domestic industry.
b) Contraction in Demand
151. It is noted that the demand of the subject goods has increased consistently over the entire injury period. Thus,
the injury to the Domestic Industry was not due to contraction in demand.
c) Development of Technology
152. The Authority notes that the investigation has not shown any material change in technology for production of
the product, which could have caused injury to the domestic industry.
d) Performance of other products of the company
153. The Authority notes that the performance of other products being produced and sold by the Domestic
Industry does not appear to be a possible cause of injury to the Domestic Industry, and the authority has only
considered information for the PUC in its injury examination. The information on record shows that the
domestic industry has earned profits before tax, cash profits, and return on investments in the products
beyond the scope of the product under consideration. The Authority has however not considered the profits
relating to products not under consideration, and has considered only performance relating to product under
consideration only, as is mandatorily required to be seen in a trade remedy investigation.
Particular
Unit
2015-16
2016-17
2017-18
2018-19
Profit before tax
Product under consideration
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
(100)
(17)
47
(19)
Domestic operations
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
(100)
(20)
12
(5)
Export operations
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
50
365
(153)
Products not under consideration
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
80
84
110
Return on investment
Total for PUC
%
***
***
***
***
Indexed
(100)
(250)
(475)
150
Products not under consideration
***
***
***
***
Indexed
100
42
37
47
Cash profits
Total for PUC
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
(100)
84
87
13
Products not under consideration
Rs. Lacs
***
***
***
***
Indexed
100
89
122
171
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
147
e) Trade Restrictive Practices and Competition between the Foreign and Domestic producers
154. The import of the subject goods is not restricted in any manner and the same are freely importable in the
country. The domestic producers compete with the landed prices of the subject goods. The price of the
domestic industry is influenced substantially by the landed price of subject goods. Moreover, no evidence has
been submitted by any interested party to suggest that the conditions of competition between the foreign and
the domestic producers have undergone any change.
f)
Export performance
155. The domestic industry has made exports in the injury period. However, export profitability has been
segregated and only profitability pertaining to domestic operations has been considered. The domestic
industry contended that the significant loss making exports and injury suffered in exports is a result of lack of
demand for the product in the domestic market. The domestic industry contended that the adverse
performance in exports should be considered as a result of dumping of the product in the country.
J. CONCLUSION ON INJURY AND CAUSAL LINK:
156. The following parameters are relevant for injury and causal link determination:
a. Dumped imports from the subject counties have increased in absolute terms, in relation to production and
consumption in India, when imports from China PR are excluded. However, the same have declined when
considered subject countries as a whole. Further, the imports from China have declined.
b. Dumped imports are undercutting the prices of the domestic industry.
c. The price undercutting has prevented domestic industry from raising prices to the extent of cost increases.
d. Imports are preventing the domestic industry from raising its prices even to the extent of cost of production,
leading to financial losses. The decline in profits has led to decline in cash profits/cash flows and return on
investment;
e. Growth of the domestic industry has become negative in respect of a number of parameters because of
dumping.
K. POST-DISCLOSURE SUBMISSIONS
Submissions made by the Domestic industry
157. Following are the submissions made by the domestic industry:
a.
Tsingshan group is faced with particular market situation and the same view was taken by the European
Commission in an ADD investigation concerning imports of Hot Rolled Steel. The commission also
rejected the nickel price of the Indonesia producer on this ground. The commission did not find the sale of
ITSS to be representative and less than 5% in domestic market. Since the Indonesian producers are export
oriented, there is a possibility that the sales were not representative for the present investigation too
specially when here is 9 month’s overlap between the POI of present and European investigation.
b.
The European Commission, while determining the normal value for ITSS and GCNS, rejected the nickel
price.
c.
The European Commission had observed that Tsingshan did not disclose their relationship with input
suppliers and the commission was unable to determine the relationship between the buyer and purchaser.
Nothing has been disclosed by the Tsingshan group in the NCV response, the applicants suspects that they
have hidden the related party information from the Authority also like EC case. Such information might
have been suppressed deliberately or under direction
d.
Comparison of performance of domestic industry of PUC and non-PUC shows that domestic industry’s
performance has improved in non-PUC items. This clearly suggest that imports are affecting the
performance of the DI and there is clear causal link between the dumped imports and injury to the
domestic industry
e.
Even though the domestic industry had agreed for exclusion of JFE20-5USR, JFE18- USR NAS_335X
(N08020), & NAS_800 (N08810 N08811) grades, on revisiting the data it was found that barring JFE20-
5USR, none of these product types have been imported into India. These grades should not be excluded.
f.
Exclusion of Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833
and EN 1.4509 is based on the ongoing investigation of Cold Rolled Flat products and none of the parties
have asked for these exclusions. The domestic industry is now making these products; hence these grades
should not be excluded.
148
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
g.
The domestic industry is offering equivalent grades of patented products; thus a grade should not be
excluded on the sole ground that the product is patented. The Authority has done so in past in ADD
investigation of Ceramic Roller and Safeguard investigation of Solar cell.
h.
The Authority’s proposal to drop Singapore, Hong Kong and UAE needs to be reconsidered. The domestic
industry is entitled to protection from imports from these countries even if the goods are originating from
these countries. The domestic industry is entitled to protection even if the goods are partially being
manufactured in subject country. The same argument was taken by the exporters of Malaysia in case of
HR 304.
i.
Exclusion of Mexico, South Africa, Thailand, USA and Vietnam from the scope of subject countries
would have adverse consequences for the domestic industry. Stainless steel producers are highly
aggressive all over the world and are subject to trade remedial measures across the globe. If duties are not
imposed on these excluded countries, the domestic industry may continue to suffer injury
j.
The dumping margin calculated by the applicants in the application based on the price prevailing in these
countries are much higher than the dumping margin determined by the Authority. The same needs to be
relooked.
k.
One of the related company of Tsingshan group, Bintang Delapan Mineral, who has nickel mines and has
established Sulawesi Mining Investment under a joint venture with Tsingshan group. SMI has capacity to
produce 300 Lac MT nickel pig Iron per year.
l.
Non filing of response by such a crucial related company, who produces nickel and nickel is one of the
most important raw material for manufacturing the subject goods, is highly inappropriate. Specially, when
they have participated in the parallel anti subsidy investigation.
m.
Tsingshan has sold the subject goods in India through related importer Chromeni Steel and Suncity. In a
situation where the goods have been sold to an affiliated importer, the export price is required to be
constructed under Section 9A(1)(b).
n.
Even in a situation where imported product has not been resold in a same situation as imported, the same is
not sufficient to ignore those exports and consider the CIF import price.
o.
The Authority anyway would have rejected the cost of Indonesian producers because there is particular
market situation and the government controls the prices of coal, nickel and other ore. There are various
export restriction schemes on coal and nickel and the prices of these goods are artificially low in
Indonesian market.
p.
PT IMR ARC and BNM do not manufacture Hot Rolled product. They either buy domestically or import.
If bought domestically, there is only one producer, i.e., Tsingshan group or if they are importing the input,
they themselves have admitted that they are importing from China. Stainless steel available in China is
already at subsidized price. CESTAT in rubber Chemical case held that if raw material is bought from
China and further processed into PUC, the price of raw material cannot be taken. In the present case, the
input and output both is the subject goods. Thus, the input prices of these companies cannot be taken.
q.
Two companies of Nippon have been given different margins. There should be one margin for one group.
r.
The Authority may kindly examine the impact of dumped import on both domestic producers as a whole
as well as domestic industry. The impact of dumped imports on domestic producers as a whole should be
examined by considering macro-economic parameters. This is not only well provided under the law, but
also is well practiced by other countries, such as EU. The findings issued by European commission is
referred and relied on.
s.
The injury parameters listed under the law is the minimum list of parameters and not the maximum list.
The Designated Authority should examine all the other factors demonstrating injury such as (a) the fact
that the domestic industry is in the process of recovering from the past ill effects of dumping and
subsidised imports, (b) domestic industry being constrained to undertake less viable exports, (c)
comparison of performance of “other products” and “product under consideration” shows ill effect of
dumping.
t.
To examine the suppressing or depressing effects of imports, in general the cost and price of the domestic
industry are compared but that is not the true representative of the facts always. In a case where cost of
raw material has increased in opposite to other cost, and the domestic industry is forced to reduce its price
beyond reduction in cost, such comparison of cost and price may not give the clear picture. In the present
case, the price moves in tandem with the raw material prices. The Authority, in order to examine the effect
of suppression or depression, may kindly compare the movement of price of raw material and price raw
material cost and price.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
149
u.
The price undercutting and injury margin should be considered only for those import transactions whose
landed price of imports is below selling price of the domestic industry, as the industry’s concern is against
injurious imports, and not non-injurious imports.
v.
Domestic industry was earlier suffering from the effect of dumped and subsidized imports from China.
After imposition of CVD measures and final findings of anti- circumvention case, the domestic industry
was in the process of recovering from the ill effects of subsidized imports and resultantly the prices and
ROI should have increased more than increase in the cost of sales. By the time the domestic industry
recovered from the ill effects of past dumping and subsidized imports, the prices were suppressed in the
POI.
w.
Had the applicant companies individually produced based on the best utilization, it would have been able
to increase its production by *** MT, but for dumped imports.
x.
The NIP of the domestic industry has been determined considering gross production of the domestic
industry as *** MT, as against actual production of *** MT. Thus, the Designated Authority has found
that the domestic industry has under produced to the extent of *** MT. This fact has been adopted in NIP
and ignored in injury analysis
y.
Imposition of CVD duty should have resulted in improvement of sales and capacity utilization. On the
contrary, the domestic industry has lost sales, production and capacity utilization.
z.
The domestic industry is exporting the product at financial losses in spite of adequate demand in the
domestic market.
aa.
The price suppression faced by the industry has led to deterioration in the profitability of the domestic
industry, by Rs. *** per MT, resulting in financial losses.
bb.
The profitability of the domestic industry has improved by a significant amount of over Rs. *** crores
because of reduction in interest liabilities.
cc.
Macro parameters of Indian industry will show that two third of the stainless steel capacity is with MSME
and their capacity utilization is worse than the applicants. The market share is stagnant.
dd.
Imports are not necessary, there is no demand supply gap. There is sufficient capacity with Indian Industry
and MSME and other producers are suffering the worst.
ee.
PCN wise price comparison also shows that price is the sole parameter of competition. There is significant
increase in imports. All the subject countries have significant freely disposable capacities. Raw material
distortions created by Govt. policies in Indonesia coupled with huge surplus capacity is sufficient to take
over entire global demand. Trade remedial measures has been imposed by several countries in the world
including US, EU and China. Producers from subject countries are finding the Indian market attractive in
prices.
ff.
The imposition of antidumping measure on imports of product under consideration would be in the
interests of domestic manufacturers. The measure would prevent further injury to the domestic producers.
gg.
Imposition of antidumping measure would be in the interests of consumers as well. It is in the consumers’
interest to have a competitive domestic industry capable of supplying the product to the consumers in
competition to fair priced imports
hh.
The eventual impact on the cost of the end products is insignificant. While immediate consumers pass on
and will pass on the cost increase/reduction to their consumers, and do not bear the cost increase, the
impact on the eventual end product will not be unbearable.
158. Submissions made by various domestic producer associations supporting the imposition of duties is as
follows:
a.
The small-scale sector provides direct and indirect employment to 4.5 lakh people and use recycling
waste scrap to produce fresh stainless steel.
b.
Various reasons have led to many of these units making huge losses and some are even closing
down. Today the situation is very critical. There is a large surplus capacity of stainless steel in our
country but even then, there are huge imports especially from Indonesia, Korea, China etc. Because
of the large surplus, these countries are able to sell at prices which are damaging the domestic
industry.
c.
Our members are all in the small-scale sector and their ability to survive this is limited. Already a
few small-scale units have closed down and others are fighting for survival. Considering the gravity
of the situation and given the fact that lakhs of workers are employed in this sector, there will be
150
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
massive unemployment on closure of these units.
d.
The most appropriate action is to impose appropriate duties and it is requested that this be imposed
immediately to help the downstream industry. \
e.
Manufacturers of cold rolled stainless steel coil and downstream product are suffering from imports
from ASEAN countries which are highly low priced.
f.
FTA with Korea and Japan are one sided and the producers are not able to any of these countries.
Submissions made by other interested parties
159. Following submissions have been made with regard to product under consideration:
a.
The Authority has either overlooked or incorrectly assessed the detailed arguments made with respect to
product under consideration. CESTAT order in M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. vs. Union of India was in
context of a CVD investigation. The Authority in this CVD case itself had noted that since significant part
of cost in making stainless steel is incurred at the hot rolled stage, thus, the effects of subsidies have come
on the basis of hot rolled stage.”. Before the supreme court product scope was not even part of challenge.
b.
HR and CR should not be treated as one product. The cold rolling process of HRS to become CRS
requires technology and capital which means that HRS and CRS are not elastic from cross-elasticity of
supply.
c.
Aggregating HRS and CRS to become one single product in this investigation has led to misleading and
incorrect analysis of causal relationship between import of the product under investigation and the alleged
material injury claimed by the petitioners
d.
The cost and price structure of the two products are totally distinct and therefore the equation of both is
totally wrong for the purpose of causation analysis that relates to price (price undercutting, price
depression and price suppression) and volume effect analysis. Reference is made to WTO Panel report in
Biodiesel and China GOES case.
e.
Bulk of the manufacturers do not manufacture them together, they are not traded together, and value
addition is not nominal.
f.
DGTR's reliance on a USITC decision to justify inclusion of hot rolled and cold rolled products instead of
the decision of the Apex Court of India in Gujarat Industries case is erroneous, unjustified and completely
in disregard of the decision rendered by the Apex Court.
g.
Producer like IMR purchases HR and manufactures CR, which shows that these are two products.
h.
Based on factual information received from the EU industry, it appears that further product types should
be excluded from the scope, as certain types are either not produced by the Indian domestic industry or the
types produced do not meet specific requirements requested by Indian downstream users.
i.
The circumstances in CVD and anti-dumping investigations are very different and thus there is no reason
to calculate one dumping margin and one injury margin for a broad PUC. The USITC determination to
consider HR and CR as like products is also a CVD investigation.
j.
DK Corporation is grateful that the Authority accepted requests with regard to product under
consideration, restricting width and thickness. DK Corporation reiterates all the submissions made in the
previous hearing and it is requested that hot rolled and cold rolled products must be examined separately.
k.
The total Import Data and Dumping Margin Calculation should be split correctly by each category-wise &
supplier country, such as a) Stainless Steel HRAP Coils Width < 1650mm BELOW, b) Stainless Steel HR
Plates (HRAP) Width <1520mm BELOW, c) Stainless Steel CR Coils Width above >600mm UP, d)
Stainless Steel CR Strips Coils Width below <600mm BELOW and e) Grades: to be split with 200 Series,
300 series and 400 Series separately.
l.
If a particular country has exported only stainless HR flat product, why they should be charged with anti-
dumping duty on Stainless steel CR product and vice versa or If a particular mill from particular country
has only sold stainless steel CR strips coils width <600mm below, which is again different product, why
they should be charged with anti-dumping duty on stainless steel HR flat products, which has different HS
code and different price.
160. Following submissions have been made on exclusion of PUC by Nippon:
a.
The DGTR should exclude the products which has not been produced by the domestic industry even
though the domestic industry may have the capability to produce in line with the past determinations.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
151
b.
JFE20-5USR, JFE18-3USR, JFE429EX, JFE-MH1, JFE-TF1, JFE410DB which have been recognized to
fall outside the scope of the Steel and Steel Products identified by the Ministry of Steel (Technical
Division) and Steel Products (Quality Control) Order, 2018 materials do not compete with the products of
the domestic industry. Petitioners have not provided any technical evidence or scientific literature on
public file to prove production of products substitutable with JFE 429EX / JFE410DB / JFE430CuN /
JFE-MH1 / JFE-TF1. In the absence of appropriate evidence, the Petitioners’ claim must be rejected, and
the exclusion must be allowed. JFE409L, JFE432LTM, JFE436LT, JFE439L, JFE441, JFE434LN2 are
not substitutable with the domestic industry products- automakers specifically choose this for factors
regardless of the price difference: stable quality, technical service, bending property, weldability, yield
ratio, formability,
c.
No scientific literature is available in public file to prove production of products substitutable with NSS
HR-2, NSS 436, NSS 432, NSS 439, NSS 409M1
d.
“S-Star, S-Star A and G-Star: Plastic mold steel, K-SF24: parts for injectors of automobiles, DSN9: used
for exhaust gaskets of automobiles, Forward Series, NK430SD, NK-430MA, NK-436L-MN, NK-
436LNB, NAS_255NM (N08926) NAS-840, NAS 254N for auto sectors” have not been
produced
and capability / technology to manufacture and supply does not suffice for the domestic industry to oppose
exclusion.
e.
Petitioners have not provided any technical evidence or scientific literature to prove production of product
identical to or substitutable to NSSSC 400 series based on cutting end technology in the POI.
f.
The Authority should exclude S31254 from the scope of PUC.
g.
The Authority should exclude NAS_254NM (N08367), NAS_255 (N08904), NAS_185N (S31254),
NAS_74N (S32750), NAS_75N (S32760), NAS_825 (N08825), as the domestic industry is neither
producing these nor substitutable grades.
h.
The domestic industry does not produce following grades and therefore should be excluded
a.
JFE TF-1 2.
b. NSSSC’s grades which are outside the purview of quality control order (HR-1, NCA-1, NSSS-4,
NSSFHZ, NSSC410DE)
c.
SUS304 4. SUS304L, SUS301L-DLT 6. NSS442M3 7. SUS301, SUS310S, SUS305, SUS316,
SUS316L, SUS410, SUS410S, SUS430
i.
K-SF24 grade is used for “parts for injectors of automobiles” and Daido is the only approved supplier of
users in India. Since the domestic industry is not producing the same, it should be excluded.
j.
Although the Domestic Industry manufactures 409L, the grade K-SF24 (which also falls under the broad
umbrella of 409L) should be distinguished from 409L because it contains narrow-range control to C, Si,
Mn, and S, which is required for the purpose of stability of magnetic properties and others by comparing
the specification of K-SF24.
k.
DSN-9 is used for exhaust gaskets (engine parts) of automobiles, which requires excellent high
temperature properties such as hardness and tensile strength at high temperature. It was specifically
developed by Daido to meet the requirement by submitting Honda R & D Technical Review. This grade
is not included in the catalogues of Domestic Industry, and none of the grades in the catalogues of the
Domestic Industry have the specifications required for the above application.
161. Following submissions have been made on exclusion of PUC by Maruti Suzuki India Ltd:
a.
Locally procured stainless steel grade 409L has passed the quality test now. MSIL (Maruti Suzuki India
Ltd) will use such locally manufactured Stainless Steel of grade 409L for MSIL’s future new vehicle model
production. Till such time the locally manufactured Stainless Steel of grade 409L successfully completes
the testing process, it cannot be considered as substitutable with Stainless Steel of grade 409L imported
from Japan.
b.
Reason for exemption of Stainless Steel of 444 grade -JFE-MH1, which is a special grade Stainless Steel, is
that there is chemical composition difference in Cr and Mo content when compared to locally manufactured
Stainless Steel of 444 grade as per IS 6911 and 02 specification. This grade of Stainless Steel is already
exempted as it is not available as per IS norms.
c.
Reason for exemption of Stainless Steel of 429 grade- Stainless Steel is denoted as JFE429EX which is a
special grade Stainless Steel. There is a chemical composition difference in Co content when compared to
locally manufactured Stainless Steel of 429 grade as per IS 6911 and 02 specification. This grade of
Stainless Steel is already exempted as it is not available as per IS norms.
152
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
d.
Reason for exemption of Stainless Steel of grades SUS436L, SUS439, SUS436J1L, SUS304L, JFETF1,
NSSHR-1, NSSHR-2, SUS430 and SUS432- the locally manufactured Stainless Steel of grade 409L, which
is the majorly used Stainless Steel grade in exhaust system of vehicles, has just been given approval and it
is yet to be approved for the post durability test.
e.
SUS436L, SUS439, SUS436J1L, SUS304L, JFE-TF1, NSSHR-1, NSSHR-2, SUS430 and SUS432 (which
are also used in the exhaust system of vehicles in a lesser percentage) will be tested and then considered for
localization after Stainless Steel of grade 409L is finally approved.
f.
Currently, the locally manufactured Stainless Steel grades i.e., SUS436L, SUS439, SUS436J1L, SUS304L,
JFE-TF1, NSSHR-1, NSSHR-2, SUS430 and SUS432 are under raw material level evaluation stage. Once
these grades are successful at raw material level evaluation, these grades would then be tested for vehicle
level durability test similar to the process followed for Stainless Steel of grade 409L. Therefore, the
Stainless Steel grades imported from Japan i.e., SUS436L, SUS439, SUS436J1L, SUS304L, JFE-TF1,
NSSHR-1, NSSHR-2, SUS430 and SUS432 should be exempted from imposition of anti-dumping duty till
the time the locally manufactured similar grades actually complete the testing process
g.
The price of imported Stainless Steel from Japan procured by MSIL is 5% - 7% higher than local
manufactured Stainless Steel. Therefore, the price of imported Stainless Steel from Japan is not procured at
dumped prices
162. The following grades that are Industeel’s trademarks should be excluded from the scope:
a.
Products with width above 1650mm
b. Other product dimensions not produced by Jindal such as Hot-rolled coil above 12.7mm thick
Plates below 11mm and above 80mm thick
c.
Nickel-based alloys particularly, grades such as N10276, N06022, N06625, N08825, N06601 and
N06600.
d. All duplex and super austenitic grades
e.
Super Austenitic grades: [UR28 (N08028), UR254 (S31254), UR367 (N08367), UR926 (N08926),
UR4565 (S34565), UR31 (N08031), and UR66 (S31266).]
f.
Duplex grades: [UR2202 (S32202)1 ]
g. Heat – resistant grades: [SIRIUS 800 (N08800), SIRIUS 800H (N08810), SIRIUS 800H+
(N08811)]
163. Following exclusions have been sought by Stainless Steel Pipes and Tubes Manufacturers’ Association and
POSCO:
a.
The grades where domestic industry is not manufacturing ‘like article’ should be excluded. These
includes “Grade 410DB”, and certain product grades included in list of imported grades of high volume
are held to be outside the purview of the Steel Quality Control Order (13 August 2018) by the Technical
Committee/Ministry of Steel. The grades excluded as per decision of technical committee are CR STS
grade J3 STS grade JFE-410DB ; STS Coils grade J3; CR STS Circles grade J3; STS Strip grade 201J3;
CR STS Steel Circles grade J1; STS grade JFE-MH1; Stainless Steel/ Alloy Steel Coil/ Strip grade
Sandvik 20C / Sandvik Sanprint RP
b. The following grades should be excluded since they are not manufactured by the domestic industry Hot
Rolled STS Grade 410B (IS equivalent of IS6911410S), Cold Rolled STS Grade 441 (IS equivalent of
IS6911441); and Cold Rolled STS Grade 304Cu (IS equivalent of IS6911304S1).
c.
The products grades solely manufactured by JSSL should also be excluded from product scope.
164. SIJ Acroni, Bahru stainless SDN BHD-Malaysia, Acerinox Europa S.A.U-EU, Ratnamani Metals Stainless
Steel-(IMP), Remi Stainless Steel (IMP) have sought for exclusion of following grades from the scope of
product under consideration:
a.
The domestic industry has admitted that grade UNS S32750 is not within their product range. Therefore,
this grade must be excluded from the product scope as evidence has been placed on record that the
domestic industry cannot manufacture this grade.
b.
The domestic industry’s capability to produce grade SA-240 Type 321 is limited to width 1250 mm only.
Therefore, the Authority is requested to kindly exclude grade SA-240 Type 321 with width above
1250mm from the product scope
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
153
c.
UNS N08xxx is the global classification for stainless steel with high nickel content. To avoid any issues
during customs clearance, it is requested that the Authority may mention the following exclusions already
granted along the “UNS” designation as follows:
i.
N08020 or UNS N08020
ii.
N08810 or UNS N08810
iii.
N08811 or UNS N08811
d.
Alloy 800 Series covered in HSN 7219/7220 comprises of several grades such as UNS N08800, UNS
N08810, UNS N08811, UNS N08020, UNS N08926, UNS N08367. The domestic industry cannot
produce any grade in this series. The Authority has already excluded N08020 (also called UNS N08020),
N08810 (also called UNS N08810) and N08811 (also called UNS N08811) from the product scope as the
domestic industry cannot manufacture. The Authority is requested to exclude the remaining grades in
Alloy 800 series as well, namely, UNS N08800, UNS N08926 and UNS N08367 as the domestic industry
cannot produce these grades as well.
e.
Grade SA-240 Type 316 and UNS S32205, the domestic industry can only manufacture up to 1250mm
width. Therefore, the Authority is requested to kindly exclude grade SA-240 Type 316 and UNS S32205
with width above 1250mm from the ambit of the investigation. Evidences in this regard have been placed
on record.
f.
At Paragraph 25(j) of the Disclosure Statement, the Authority has noted that AISI 630, among others,
cannot be excluded from the scope of the PUC since the domestic industry is producing similar/equivalent
grades. It is submitted that this grade of steel undergoes a process of ‘Precipitation Hardening’. There is
no close equivalent of this grade as well. Therefore, it cannot be said that the domestic industry produces a
similar or equivalent grade to AISI 630. It is submitted that AISI 630 is the grade of stainless steel used in
the aerospace and defence sector. Therefore, the availability of this steel grade is critical in the country.
g.
There are not more than 2 users of AISI 314 in India. The domestic industry does not supply this grade or
its equivalent at all.
h.
The domestic industry does not produce UNS S32750 or UNS S32760. The domestic industry has a strict
minimum order quantity requirement for specific grades.
i.
In the case of stainless-steel plates which are of thickness 12 mm and above, the assumption of
circumvention is not reasonable. The prices of the plates increase substantially for heavier plates of higher
width. Commercially, it would not make sense for an importer to import costlier products only to
circumvent the anti-dumping duty.
j.
The “bonafide” use clause should be limited only to coils and sheets only. That is because an importer
and user that imports plates (which are of thickness 12mm and above) would never import a plate with
such high thickness and widths above 1650mm only to cut the plate into lower widths. The term
"bonafide" shall cause unnecessary burden on genuine users as it would lead to unnecessary delays during
clearance of the goods from Customs.
k.
The Authority is requested to split Para 26(e) of exclusion as follows, in order to ensure a reasonable
exclusion to the PUC:
i.
- Flat Rolled Products of Stainless Steel in coils/sheets of width more than 1650mm and
thickness less than 12mm having bonafide use as more than 1650mm.
ii.
- Flat Rolled Products of Stainless Steel in plates of width more than 1650mm.
l.
For the production of various grades of steel, a BIS license is mandatory. For example, the production of
grades AISI 314, UNS S32750, UNS S32760, UNS N08926 is not possible without obtaining a BIS
License. The domestic industry had not supplied these grades during the period of investigation. Still
these grades have not been excluded by the Authority from the scope of the PUC. Grades like 200 Series
Grade 201 J3 & 201 J1, JFE-MH1, Sandvik 20c as well as SMO 652, Ultra 6XN, 317LN, and Stainless
Steel Flat Products with Bright Anneal Finish are exempted from BIS since these products are not
available in India.
m.
The domestic industry is not producing product types/grades/variety for which BIS license no. is not
issued to them. Product range on which the BIS license is issued is as per IS 15997, IS 5522 & IS 6911 to
domestic industry for ‘Flat Rolled Products of Stainless Steel’.
n.
The domestic industry’s capacities are limited to the production of plates in 1500mm width only. Their
claim that they can produce plates of width up to 1650mm is incorrect. They can only manufacture plates
up to 1500mm width only.
154
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
o.
Ratnamani’s pipe manufacturing capacity is up to outer diameter 48". The preference of all its customers
internationally is single long seam welded pipes for their project requirements. For manufacturing single
long seam welded pipes of outer diameter 48", plates of width 3800mm are required. These plates are
then turned into pipes which have a single seam weld.
p.
Pipes of outer diameter more than 20" in ‘single long seam’, plates above 1500 mm width are required
q.
The domestic industry does not produce these grades - SS 304Cu, IS 430Ti, NSSC 439/441, UNS S31254.
The domestic industry does not produce plates and coils above 8000 mm in length for all grades.
165. M/s Meenametal has sought exclusions for following grades:
a.
BIS had issued the exemption list of grades for import into India, which are not available / not produced in
India. Same should be excluded eg. 200 series Grade 201 J3 & 201 J1 and many others like STS HR Flat
Product with Width >1650mm & Up.
b.
Domestic industry can only produce above 10mm thickness not below that, Authority may exclude cold
rolled and thickness below 10mm, as they are not produced in India.
166. Following submissions have been made with regard to standing and scope of the domestic industry :
a.
The Authority has excluded Jindal Steelway from the domestic industry but have not excluded products
specifically produced by Jindal Steelway from product scope.
b. The Authority is requested to record exclusion of JSSL from domestic industry in the final findings.
c.
The Authority held that Steel Authority of India Limited and Shah Alloys Limited have individually
supported the present investigation. The Authority has not given any finding on non-compliance with
mandatory requirement to submit information in specified format by the supporting producers in terms
of Trade Notice 13/2018 dated September 27, 2018 issued by the DGTR.
167. Following submissions have been made with regard to rejection of questionnaire response of Tsingshan
Group:
a.
For a group of four producers, it is not uncommon to have multiple exporters/ traders. The complete chain
of the exports by the group was provided in detail in the questionnaire response filed by the group
b. The Authority seems to have overlooked information filed by the company after filing initial
questionnaire response, correspondence and exchange of information including combined dumping
margin sheet provided at the time of verification. The exporter has provided significant information
through these supplementary responses.
c.
The group sold material to only one related party i.e., Chromeni Steel Private Limited. Chromeni in its
response has provided detailed information regarding imports in India through related parties including
resale price. The two other companies having filed User’s questionnaire response and are not related to
the group as per Trade Notice No. 9/2018, and further they are captive users of subject goods.
d. In EU Anti-dumping investigation concerning HR products, GCNS and ITSS was given individual
dumping margin and duty.
168. Following submissions have been made by GOI (Govt. of Indonesia)
a.
Responses by the exporters should not be rejected. If evidence or information is not accepted, the
supplying party should be informed forthwith of the reasons and should have an opportunity to provide
further explanations within a reasonable period.
b. GOI does not agree with the EU's findings. Further, the European Commission followed the procedures
under Article 2(5) of its Basic Regulation which is equivalent to Article 6.8 and Annex II of the
Agreement.
c.
Actual price should be used and the resort to the construction of normal value is not permissible under
Article 2.28 of the Agreement. Article 2.2.1 also prohibits the use of benchmarking of the costs to
determine normal value, provided that such records are in accordance with the generally accepted
accounting principles of the exporting country and reasonably reflect the costs associated with the
production and sale of the product under consideration.
d. In DS 529 A4 Copy Paper Australia against Indonesia, the Panel underlines the phrase “such sales do not
permit a proper comparison” in Article 2.2 of WTO Anti-Dumping Agreement determining that even if
the particular market situation was to exist, the actual domestic price is to be used to be compared with
the export price if both permit proper comparison which is truly the case for Indonesian producers of the
subject goods.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
155
169. Following submissions have been made by Nippon:
a.
There are certain sales made by Nippon Kinzoku through related traders in the domestic market. Resale
price of the related traders is only relevant if the price from the producer to the related trader is considered
to be not at arms’ length or artificially low for various reasons. Nippon Kinzoku’s sales in the domestic
market have been made in sufficient volumes when compared with exports to India. Further, a significant
quantity of sales in the domestic market is profitable.
b. DGTR could easily have considered the profitable domestic sales made to the unaffiliated entities (which
constitute a proportion of about 55% of total domestic sales)
c.
As can be seen from the narrative portion of the questionnaire response prescribed by the DGTR, only
traders are required to provide Appendix 5.
d. The affiliated and unaffiliated traders of Nippon Kinzoku who were involved in the domestic and exports
channel of sales have filed Appendix 5.
e.
Individual margins for Nippon Steel Stainless Steel Corporation, Nippon Steel Corporation, JFE Steel
Corporation be given in the final finding based on the data filed by these producers and corresponding
traders.
170. Following submissions were made by PT IMR ARC Steel:
a. The response cannot be rejected only on the ground of non-filing of questionnaire response by an unrelated
trader. One of the unrelated parties namely Hyosung Inc Corporation had directly filed response.
b. Rule 17 (3) of the AD Rules, mandates individual dumping margin for known producer, the rule has not
prescribed any threshold of exports reported to qualify for individual margin. Rule 17 (3) is in line with
requirement of Article 6.10 of WTO AD Agreement. PT IMR ARC Steel and its related parties have made
them known to the Authority and offered full cooperation.
c. The response filed by PT IMR ARC Steel has the data relevant for determination of normal value at ex-
factory level and also export price at ex-factory level. Authority has the relevant data required to determine
export price even if such other unrelated parties have not cooperated.
d. All the information and data required for determining export price was filed in the exporter questionnaire
response and the Authority could have determined the export price.
e. Even if the export price is not acceptable, it should not lead to rejection of normal value and also individual
margins to the company.
f.
The 30% threshold mentioned in para 107 indirectly hints at the point that representation of about 70%
exports by way of EQR is essential to get individual margin. The threshold so set is unreasonable.
171. Following submissions were made by POSCO:
a.
POSCO has also claimed adjustments on account of billing adjustment, early payment discount, late
payment interest income, terms of payment, ocean freight, insurance and warranty expense; which have not
been mentioned in the DS.
b.
The Authority has not clarified if the adjustment on account of duty drawback in arriving at export price for
POSCO has been accepted or not.
172. Following submissions were made by Taiwanese producers:
a. The Authority rejected the questionnaire response on the ground that the unrelated exporters did not file
questionnaire. The exporters insisted the unrelated traders to file response, but were not successful.
b. From Article 2.3 of the WTO Anti-dumping Agreement, it transpires that when it appears to the
investigating authority that export price is unreliable, in such cases export price may be constructed by the
investigating authority inter-alia on the basis of price at which the imported products are first resold to an
independent buyer. But the Authority has rejected the response. The Authority should have used the
information provided in Appendix 3A and 3C.
c. Authority has the discretion to disregard information submitted by participating exporter in case unrelated
trader through whom goods were exported to India does not provide relevant information. However, Trade
Notice 5/2018 dated February 28, 2018 also requires the Authority to consider facts and circumstances of
each case on merits before arriving at a decision.
156
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
173. Following submissions have been made with regard to Injury to the domestic industry:
a.
The domestic industry has not suffered material injury. The Authority should examine imports and market
share excluding China. The domestic industry’s price was more than cost in the POI. There is no price
suppression and depression.
b. Production and sale of the domestic industry increased over the injury period. This is incorrect that increase
in imports is disproportionate to increase in domestic sales. There are no mathematical formulae with which
or proportion in which import or domestic sales should increase with increase in demand.
c.
Exit from the CDR is permitted only on meeting specified targets set by financial institutions, which
includes improved performance and profitability. Successful exit from the CDR framework itself is an
evidence of improved performance of the petitioners and confirms there is no injury to them.
d. The volume of imports from the subject countries as a whole, has decreased in absolute as well as in relation
to production and consumption.
e.
Cumulative assessment of imports from EU is not justified. The distribution of the allegedly unfairly traded
products is as important as the injury caused and should not lead to unfair effects on EU imports, which
clearly show a different pattern. In fact, imports from the EU declined over the injury period by over 30%,
while the imports from Indonesia and Korea have significantly increased.
f.
The imports from the countries under AD duties increased by 50% in absolute terms, and by 30% in terms of
market share over the POI. The prices of these imports and their impact on the domestic industry needs to be
appropriately analyzed.
g. The cumulative injury assessment is not permissible when there are different products as well as from
different sources. Annexure II, para (iii) permits cumulative assessment of injury with respect to a single
product.
h. The disclosure statement has not disclosed mechanism for adjustment of CVD duties imposed on China with
respect to certain part of product under consideration.
i.
The cumulative analysis should be inclusive of data from China PR as well.
j.
The industry norm for ROI of stainless-steel manufacturers is 5-7%. Further average ROI for the past 8 years
for Arcelor Mittal is 2.94% and for Universal Stainless and Alloy products is 1.19%. ROI for JSL was
13.49%, much above global average. Thus, ROI of 22% is unreasonably high, which leads to skewed NIP
calculation and erroneous injury margin. As per CESTAT observation in Bridgestone Tyre Manufacturing
(Thailand) vs. Designated Authority, 22% ROI does not apply merely for every case.
k. The absence of injury results in broken causal link between alleged injury and the dumped imports, if any.
There may be other factors as well, such as high interest payment and fluctuation in forex market inherent
deficiencies of the applicants, existing corporate debt restructuring
l.
In the event anti-dumping duty is imposed, same should be on reference price basis.
m. If imports from the EU are seen in particular, it would be seen that there is a substantial decrease in import
volumes from the EU as well
n. From the ROI and PBIT of the domestic industry, it is clear that the domestic industry is continuing to reap
high profits in the POI as well. Losses are only arising in PBT/Unit, which is implicit of the fact that the
domestic industry has incurred high interest costs.
174. Following other miscellaneous issues have been raised by the interested parties :
a. All the processing activities of POSCO International have been demerged into a new company namely
POSCO Steel Processing & Service ('POSCO SPS'), which is a 100% subsidiary company of POSCO
International. The Authority is requested to consider this development while finalising the dumping margin
and the duty table.
b. The Authority should list names of all the 7 producers from the Outokumpu Group in the duty table. These
are : i. Outokumpu Stainless Oy, ii. Outokumpu Stainless AB, iii. Outokumpu Nirosta GmbH, iv.
Outokumpu Service Center GmbH, v. Outokumpu S.p.A, vi. Outokumpu PSC Benelux B. V. vii.
Outokumpu Press Plate AB
c. The Authority has rightly noted that the imports from South Africa are de-minimis and therefore the
investigation against imports from South Africa must be terminated in terms of Article 14 of the AD Rules.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
157
d. If a fixed or ad-valorem duty is recommended by the Authority in the subject investigation, it may lead to the
unfair imposition of duty on high value grades. It is requested that the Authority may impose PCN-wise
reference price on the subject goods, which would be beneficial for both the domestic industry as well as the
user industry.
Examination by the Authority
175. The Authority notes that most of the submissions by the domestic industry and interested parties are
repetitive in nature. These submissions have already been examined at appropriate places in this finding.
Further, the Authority has examined additional/new relevant submissions of the interested parties as under:
a.
The interested parties have once again argued that the both hot rolled and cold rolled are distinct products
and hence not be combined together for the purpose of this investigation. In this regard, it is noted that this
issue has been examined at length by the Authority in the findings above and does not need to be dealt with
further.
b.
At the time of issuance of disclosure of essential facts, the Authority had noted that the questionnaire
response filed by the Tsingshan group of companies was incomplete and inadequate to permit determination
of individual dumping margin. Some deficiencies in the questionnaire response were noticed and brought
out in the disclosure statement. The Tsingshan group however has responded to the disclosure statement and
has submitted that the observations made in the disclosure statement does not take into account significant
additional/supplemental information provided by the Tsingshan group after filing initial questionnaire
response. The Tsingshan group submitted that questionnaire response should be read along with this
significant additional/supplemental information provided. The Authority considered the questionnaire
response and additional/supplemental information provided by the Tsingshan group and considers that it
would be appropriate to grant individual dumping margin to Tsingshan group. The questionnaire response
of the Tsingshan group has therefore been accepted for determination of individual dumping margin as
mentioned in the relevant paras of the findings above.
c.
As regards requests for exclusion of certain product types, the Authority notes that most of the interested
parties have by and large reiterated their previous submissions, seeking exclusion on the grounds that have
already been brought out on record earlier. While reiterating their request for exclusion, most of the
submissions are without any evidence. It has been reiterated by the interested parties that since certain
grades have not been produced by the domestic industry, mere capability to produce such grades would not
be sufficient to disregard exclusion. It is noted that the Authority has included such grades not produced by
the domestic industry where the domestic industry has provided equivalent or comparable grade. The
Authority notes that since the domestic industry has produced an equivalent of these grades, there is no
justification for exclusion of these grades. Further, examination of certain additional grades not covered or
not reflected in Disclosure Statement is examined below:
d.
As regards request for exclusion of Grade SA-240, Type 316 and UNS S32205, claiming that the domestic
industry can only manufacture up to 1250mm width and thus these grades with width above 1250 mm
should be excluded, it is noted that the width of the subject goods has already been covered up to 1650 mm
based on the width up to which the domestic industry has produced and sold
e.
As regards request for exclusion of Grades such as HR-1,NCA-1,NSSS-4,NSSFHZ, CR STS grade J3 STS
grade JFE-410DB ; STS Coils grade J3; CR STS Circles grade J3; STS Strip grade 201J3; CR STS Steel
Circles grade J1, Sandvik 20C / Sandvik Sanprint RP, STS grade JFE-MH1; Stainless Steel/ Alloy Steel
Coil/ Strip grade on the grounds that these are outside the scope of quality control order , it is noted that the
Authority has already noted in this finding that the fact that some products are not covered under quality
control order does not mean that such products are not being produced by the domestic industry. The
opposing interested parties have not given any evidence that these products are not manufactured by the
domestic industry. Further, the domestic industry has provided evidence that they have produced and
supplied comparable goods.
f.
As regards request for exclusion of SUS304, SUS304L, SUS301L-DLT, NSS442M3, SUS301, SUS310S,
SUS305, SUS316, SUS316L, SUS410, SUS410S, SUS430, it is noted that comparable grades are being
produced by the domestic industry. The product brochure of the domestic industry itself shows that the
product range of domestic industry includes these products.
g.
As regards exclusion of Nickel-based alloys grades such as N10276, N06022, N06625, N08825, N06601
and N06600 is concerned, it is noted that the domestic industry has not shown evidence of production and
sale of equivalent or comparable grade and thus these grades are excluded from the scope of product under
consideration.
h.
As regards the claim of Daido that following grades (a) S-Star, S-Star A and G Star, (b) DSN-9 used for
exhaust gaskets of automobiles and (c) K-SF24 grade is used for “parts for injectors of automobiles” cannot
158
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
be produced by the domestic industry and that even comparable grades have not been produced and sold by
the domestic industry , it is noted that the domestic industry has not been able rebut this argument and thus
the Authority considers that (a) S-Star, S-Star A and G Star, (b) DSN-9 used for exhaust gaskets of
automobiles and (c) K-SF24 grade is used for “parts for injectors of automobiles” exported from Daiko is
exempted from the scope of PUC.
i.
As regards request for exclusion of grades like 200 Series Grade 201 J3 & 201 J1, Sandvik 20c (as well as
SMO 654, Ultra 6XN, 317LN, and Stainless Steel Flat Products with Bright Anneal Finish on the grounds
that these are exempted from BIS, it is noted that non-inclusion of certain grades/ product types in the BIS
list does not mean that such grades are not being produced in the country. There are several grades produced
and sold by the domestic industry which are not under BIS yet.
j.
As regards the argument that product types produced by Jindal Steelways should be excluded, it is noted
that the domestic industry during investigation has contended that the sole reason for adding Steelways as
an applicant was to demonstrate that the industry produces and supplies these types. It is noted that the
product supplied by Steelways is not a distinctly different product but only a different form of PUC made
through an incremental process.
k.
The domestic industry has argued that exclusion should not be granted for Grades AISI 420 high carbon,
443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and EN 1.4509. The domestic industry has
provided evidence of production and sale of such goods. It would therefore not be appropriate to exclude
these product types from the scope of product under consideration.
l.
Volmarsteiner Strasse has made comments on the scope of product under consideration for the first time
seeking exclusion of certain grades. However, such exclusion request has been brought before the Authority
at this late stage and the domestic industry has not had the opportunity to provide reply to the same.
Furthermore, no information or evidence has been provided in support of the request for exclusions.
m. As regards the argument that threat of material injury has not been examined, it is noted that the domestic
industry has suffered material injury and thus the threat of material injury has not been analysed.
n.
The domestic industry has disputed exclusion of Hong Kong, Singapore and UAE from the scope of
investigation. The Authority notes that questionnaire response filed by foreign producers shows that
significant material has been sold through affiliated or unaffiliated trading companies in Hong Kong,
Singapore and UAE. Since these exports have already been included in the volume of imports considered
for the present determination, consideration of these countries separately would not be appropriate. The
Authority notes in this regard that the cumulative export volumes reported by the responding Japanese
producers (45, 014 MT) is higher than the volume of imports reported in DGCI&S data (30, 386 MT).
o.
As regards the contention of POSCO International Ltd to change the name of the producer from POSCO
International to POSCO SPS, considering the submissions made by the company, and having regard to the
nature of change claimed by the company, the Authority considers it appropriate to specify name of the new
entity as well in lieu of the name of the companies investigated by the Authority.
p.
Authority notes that definitive countervailing duty is already applicable on imports of product under
consideration from China PR and provisional countervailing duty is also applicable on imports of product
under consideration from Indonesia. The Authority notes that when the product under consideration in anti-
dumping investigation is already subject to countervailing duty, the Authority is required to ensure that (i)
no article shall be subjected to both countervailing duty and anti-dumping duty to compensate for the same
situation of dumping or export subsidization in accordance with Section 9B(1)(a) of the Customs Tariff Act
and Article VI:5 of GATT 1994 & (ii) the anti-dumping duty and countervailing duty put-together should
not exceed the injury margin because India follows a lesser duty rule, which provides that anti-dumping
duty and/or countervailing duty will be equal to the injury margin if such injury margin is lesser than
dumping margin and/or subsidy margin.
q.
Therefore, to ensure compliance with both the aforementioned requirements, the amount of anti-dumping
duty to be imposed in case of China PR and Indonesia is equivalent to the difference between the quantum
of anti-dumping duty mentioned in Col No. 7 below and the countervailing duty payable, if any. If the anti-
dumping duty is less than the countervailing duty payable, the differential amount would be in the negative
and no anti-dumping duty shall be collected in such case.
L. INDIAN INDUSTRY'S INTEREST & OTHER ISSUES
176. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair
competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. The interested parties have
not established that imposition of duties is going to adversely impact the public interest.
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
159
177. It is recognized that the imposition of anti-dumping duty might affect the price levels of the product
manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative
competitiveness of this product. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the
anti-dumping measure, particularly if the levy of the antidumping duty is restricted to an amount necessary to
redress the injury to the domestic industry. On the contrary, imposition of antidumping measure would
remove the unfair advantages gained by dumping practices, prevent the decline in the performance of the
domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods.
M. CONCLUSIONS
178. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the
facts available on record, the Authority concludes that:
a.
There is substantial increase in imports of subject goods from subject countries in India excluding China
which is attracting CVD duties. Imports are significant in the POI in absolute and relative terms
including China.
b. The product under consideration has been exported to India from the subject countries below its normal
value.
c.
The Domestic Industry has suffered material injury.
d. Material injury has been caused by the dumped imports of subject goods from the subject countries.
N. RECOMMENDATION
179. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the domestic industry, Embassies of the subject countries, exporters, importers and
other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury and causal link.
Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and causal link in terms of the
provisions laid down under the Rules, the authority is of the view that imposition of Anti-Dumping Duty is
required to offset dumping and injury. Therefore, Authority recommends imposition of anti-dumping duty on
imports of subject goods from the subject countries.
180. In terms of provision contained in Rule 4(d) & Rule l7(l) (b) of the Rules, the Authority recommends
imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury so as to
remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive anti-dumping duty equal to the amount
mentioned in Column 7 of the duty table below is recommended to be imposed for five (5) years from the
date of the Notification to be issued by the Central Government, on all imports of goods described at Column
3 of the duty table, originating in or exported from European Union, Japan, Korea, Malaysia and Taiwan.
Since, product under consideration is already attracting definitive countervailing duty from China PR and
provisional countervailing duty from Indonesia, the amount of definitive anti-dumping duty recommended to
be imposed for five (5) years from the date of Notification to be issued by the Central Government on all
imports from China PR and Indonesia is equivalent to the difference between the quantum of anti-dumping
duty mentioned in Col No.7 below and countervailing duty payable, if any. If the anti-dumping duty is less
than the countervailing duty payable, the differential amount would be in the negative and no anti-dumping
duty shall be collected in such case
DUTY TABLE
SN
Heading
Description*
Country of
origin
Country of
export
Producer
Amount
Unit
Currency
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
1.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Korea RP
Any country
including
Korea RP
Hyundai BNG Steel
Co., Ltd
67
MT
USD
2.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Korea RP
Any country
including
Korea RP
i. POSCO SPS
ii. POSCO
(POSCO Group)
155
MT
USD
3.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Korea RP
Any country
including
Korea RP
DK Corporation
259
MT
USD
4.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Korea RP
Any country
including
Korea RP
Any producer other
than the one
mentioned in serial
no 1, 2 and 3
370
MT
USD
160
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
5.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Any country
other
than
Korea, China,
European
Union,
Indonesia,
Japan,
Malaysia and
Taiwan
Korea RP
Any
370
MT
USD
6.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Japan
Any country
including
Japan
NIPPON STEEL
Stainless Steel
Corporation
282
MT
USD
7.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Japan
Any country
including
Japan
Nippon Steel
Corporation
116
MT
USD
8.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Japan
Any country
including
Japan
JFE Steel
Corporation
67
MT
USD
9.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Japan
Any country
including
Japan
Any producer other
than the one
mentioned in serial
no 6, 7 and 8
374
MT
USD
10.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Any country
other
than
Japan, Korea,
China,
European
Union,
Indonesia,
Malaysia and
Taiwan
Japan
Any
374
MT
USD
11.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
European
Union (EU)
Any country
including EU
SIJ Acroni d.o.o,
Slovenia
944
MT
USD
12.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
European
Union (EU)
Any country
including EU
i)
Outokumpu
Stainless Oy
ii)
Outokumpu
Stainless AB
iii)
Outokumpu
Nirosta GmbH
iv)
Outokumpu
Service
Center
GmbH
v)
Outokumpu
S.p.A.
vi)
Outokumpu PSC
Benelux B.V.
vii) Outokumpu
Press Plate AB
NIL
MT
USD
13.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
European
Union (EU)
Any country
including EU
Any producer other
than the one
mentioned in serial
no 11 and 12
592
MT
USD
14.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Any country
other
than
Korea, China,
European
Union,
Indonesia,
Japan,
Malaysia and
Taiwan
EU
Any
592
MT
USD
15.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Malaysia
Any country
including
Malaysia
Bahru Stainless SDN
BHD
237
MT
USD
[भागI—खण्ड 1]
भारतकाराजपत्र:असाधारण
161
16.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Malaysia
Any country
including
Malaysia
Any producer other
than the one
mentioned in serial
no 15
474
MT
USD
17.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Any country
other than
Korea, China,
European
Union,
Indonesia,
Japan,
Malaysia and
Taiwan.
Malaysia
Any
474
MT
USD
18.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
China
Any country
including
China
Any
454
MT
USD
19.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Any country
other
than
Korea, China,
European
Union,
Indonesia,
Japan,
Malaysia and
Taiwan
China
Any
454
MT
USD
20.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Taiwan
Any country
including
Taiwan
Any
336
MT
USD
21.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Any country
other than
Korea, China,
European
Union,
Indonesia,
Japan,
Malaysia and
Taiwan
Taiwan
Any
336
MT
USD
22.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Indonesia
Any country
including
Indonesia
PT. Indonesia Guang
Ching Nikel and
Stainless Steel
Industry
PT. Indonesia Ruipu
Nickel and Chrome
Alloy;
PT. Indonesia
Tsingshan Stainless
Steel
(Tsingshan Group)
167
MT
USD
23.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Indonesia
Any country
including
Indonesia
Any producer other
than the one
mentioned in serial
no 22.
441
MT
USD
24.
7019 &
7020
Flat Rolled
Products of
Stainless Steel*
Any country
other than
Korea, China,
European
Union,
Indonesia,
Japan,
Malaysia and
Taiwan
Indonesia
Any
441
MT
USD
* The product under consideration is “Flat Rolled Products of Stainless Steel” excluding the following:
a) Hot rolled stainless steel of 304 grade and width upto 1650mm (with permissible tolerances) from
China PR, Malaysia and Korea RP, wherein anti-dumping duty was recommended vide notification no
14/30/2013-DGAD, dated 9th March, 2015 and imposed vide customs notification no. 28/2015-
Customs (ADD) dated 5th June, 2015.
162
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC. 1]
b) Cold rolled stainless steel flats of 600 mm and above from China PR, Korea RP, EU, USA, Taiwan,
Thailand, South Africa, except cold rolled stainless steel of more than 1250 mm having bonafide use
wherein anti-dumping duty was recommended and imposed vide customs notification No. 14/2010-
Customs, dated 20th February, 2010. The said duties were recommended to be extended vide
notification No. 5/04/2014-DGAD, dated the 12th October, 2015 and were extended vide customs
notification No 61/2015- Customs (ADD) dated 11th December 2015.
c) Blade Steel, also commercially known as razor blade grade steel used in production of razor.
d) Coin blank falling under 73269099 HS Code used in production of monetary coins.
e) Flat Rolled Products of Stainless Steel of width more than 1650 MM having bonafide use as more
than 1650 MM.
f)
Flat Rolled Products of Stainless Steel of thickness greater than 80 MM.
g) Flat Rolled Products of Stainless Steel of grades/types JFE20-5USR, JFE18-3USR NAS_335X
(N08020), & NAS_800 (N08810 N08811), N10276, N06022, N06625, N08825, N06601 and N06600
h) Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel
containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing Grades
YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of Chinese Taipei
(Taiwan).
i)
Grade S-Star, S-Star A and G Star, (b) DSN-9 and (c) K-SF24 grade exported from Daido Steel
Co. Ltd.
j)
Nickel-based alloys grades such as N10276, N06022, N06625, N08825, N06601 and N06600.
O. FURTHER PROCEDURE
181. An appeal against these findings after its acceptance by the Central Government shall lie before the Customs,
Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in
1995 and Customs Tariff Rules, 1995.
B. B. SWAIN, Spl. Secy. and Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
MANOJ KUMAR
VERMA
Digitally signed by
MANOJ KUMAR VERMA
Date: 2020.12.23
23:06:27 +05'30'