6309 GI/2020

(1)

रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग III—खण् ड 4

PART III—Section 4

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

महापत्तन प्रिुल् क प्राजधकरण

अजधसूचना

मुंबई, 11 ददसम्बर, 2020

सं. टीएएमपी/25/2020-सीसीटीपीएल.— महापत्तन न्यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 48, में

प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए प्रिुल्क नीजत, 2019 के तहत चेन्नई कंटेनर टर्ममनल प्राईवेट जलजमटेड (सीसीटीपीएल) से

उसके दरमानों के सामान्य संिोधन के जलए प्राप्त प्रस्ट्ताव का महापत्तन प्रिुल्क प्राजधकरण द्वारा जनपटान दकया था। इस

प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत दरमानों के साथ (सकारण) आदेि को अजधसूजचत कराने में लगने वाले समय पर सुजवचार

करते हुए, प्राजधकरण ने संिोजधत दरमानों को तत्काल अजधसूजचत कराने का जनणणय जलया था। तद्नुसार, इस प्राजधकरण

द्वारा 28 अिूबर, 2020 को अनुमोददत दरमान भारत के राजपत्र में 04 ददसम्बर 2020 के राजपत्र संख्या 537 में

अजधसूजचत हो गए। उि अजधसूचना में यह कहा गया था दक यह प्राजधकरण िीघ्र ही सकारण आदेि अजधसूजचत कराएगा।

तद्नुसार, यह प्राजधकरण एतद्द्वारा सीसीटीपीएल के दरमानों के सामान्य संिोधन के प्रस्ट्ताव के जनपटान से संबंजधत

सकारण आदेि, इसके साथ संलग्न आदेिानुसार, अजधसूजचत करता है।

सं. 563]

नई ददल्ली, बुधवार, ददसम् बर 23, 2020/ पौष 2, 1942

No. 563]

NEW DELHI, WEDNESDAY, DECEMBER 23, 2020/PAUSHA 2, 1942

सी.जी.-एम.एच.-अ.-28122020-223953

CG-MH-E-28122020-223953

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

महापत्तन प्रिुल् क प्राजधकरण

मामला सं. टीएएमपी/25/2020-सीसीटीपीएल

चेन्नई कंटेनर टर्ममनल प्राईवेट जलजमटेड

…

आवेदक

गणपूर्मत

(i).

श्री टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट् य (जवत्त)

(ii).

श्री रजत सच् चर, सदस्ट् य (आर्मथक)

आदेि

(अक् तूबर, 2020 के 28वें ददन पाररत)

यह मामला चेन् नई पत्तन न् यास (सीएचपीटी) में चेन् नई कंटेनर टर्ममनल प्राइवेट जलजमटेड (सीसीटीपीएल), एक

बीओटी प्रचालक, से प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के अंतगणत उनके दरमानों के सामान् य संिोधन के जलए 23 जुलाई, 2020 के

ई-मेल से प्राप् त प्रस्ट् ताव से संबंजधत है।

2.1.

इस प्राजधकरण ने प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2005 के अंतगणत सीसीटीपीएल द्वारा दायर प्रस्ट् ताव के आधार पर 25 माचण

2011 के आदेि संख् या टीएएमपी/55/2009-सीसीटीपीएल में सीसीटीपीएल के दरमानों का संिोधन दकया था। उक् त

आदेि भारत के राजपत्र में 5 मई 2011 के राजपत्र संख् या 95 में अजधसूजचत हुई थे। सीसीटीपीएल के संिोजधत दरमान

और सोपाजधकताएं भारत के राजपत्र में उक् त आदेि की अजधसूचना की तारीख से 15 ददन की समाजप्त के पश् चात् प्रभावी

होने थे और 31 माचण 2013 तक प्रभावी रहने थे। उक् त आदेि में, इस प्राजधकरण ने सीसीटीपीएल के तत् समय प्रचजलत

प्रिुल् क में 35% से अजधक की अक्रास दा बोडण घटौती की थी (यानी ददनांक 19 जून, 2008 के समीक्षा आदेि संख्या

टीएएमपी/45/2007-सीसीटीपीएल के साथ परठत ददनांक 28 माचण 2007 के आदेि संख्या टीएएमपी/21/2006-

सीसीटीपीएल के द्वारा अनुमोददत प्रिुल्क)।

2.2

ददनांक 25 माचण 2011 के उि प्रिुल् क आदेि से अपकृत हो कर, सीसीटीपीएल ने प्रिुल् क आदेि को चुनौती देते

हुए ररट याजचका संख् या 2011 की 12456 और 12457 के द्वारा 25 माचण 2011 को माननीय मद्रास उच् च न् यायालय से

संपकण दकया। माननीय मद्रास उच् च न् यायालय ने 19 मई 2011 के अपने आदेि के द्वारा 25 माचण, 2011 के प्रिुल् क आदेि

के प्रचालन पर रोक लगा दी और सीसीटीपीएल को 19 जून, 2008 के प्रिुल् क आदेि में यथा अनुमोददत प्रिुल् क की उगाही

जारी रखने की अनुमजत दे दी। उच् च न् यायालय के रोक आदेि अभी भी प्रभावी हैं और सीसीटीपीएल 19 जून 2008 के

साथ परठत 28 माचण 2007 के प्रिुल् क आदेि में यथा अनुमोददत प्रिुल् कों की उगाही जारी रखे हुए हैं।

3.

इसी बीच पोत पररवहन मंत्रालय (एमओएस) ने, महापत्तन न् यास अजधजनयम 1963 की धारा 111 द्वारा प्रदत्त

िजियों का प्रयोग करते हुए, 5 माचण 2019 के अपने पत्र संख्या पीआर-14019/20/2009-पीजी(भाग-IV) के द्वारा उन

बीओटी प्रचालकों के जलए प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 जारी दकये जो पहले प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2005 द्वारा िाजसत होते थे।

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019, भारत के राजपत्र में 7 माचण, 2019 के राजपत्र संख् या 92 में अजधसूजचत हुए। तत् पश् चात्,

प्रिुल् क ददिाजनददेशि, 2019 के खंड 1.7 के अनुसार, प्रिुल् क ददिाजनददेशि, 2019 को कायाणजन्वत करने के जलए कायणकारी

ददिाजनददेशि भारत के राजपत्र में 11 जुलाई, 2019 के राजपत्र संख् या 244 में अजधसूजचत हुए।

4.1.

इस पृष् ठभूजम में, सीसीटीपीएल ने प्रिुल् क ददिाजनददेशि, 2019 के अनुपालन में अपने दरमानों के सामान् य संिोधन

के जलए 23 जुलाई 2020 को अपना प्रस्ट् ताव दायर दकया। सीसीटीपीएल द्वारा दकये गए जनवेदन इस प्रकार हैं:-

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

3

(i).

पोत पररवहन मंत्रालय (एमओएस) ने पूवणवती प्रिुल् क ददिाजनददेशिों के अंतगणत महापत्तनों में पररचाजलत

बीओटी पररचालकों के जलए 5 माचण, 2019 के पत्र संख् या पीआर-14019/20/2009-पीजी (भाग-4) के

द्वारा प्रिुल् क जवजनयमन के जलए प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 जारी दकये। तत् पश् चात्, प्राजधकरण द्वारा

राजपत्र संख् या 92 में 08 माचण 2019 की अजधसूचना संख् या टीएएमपी/61/2018-जवजवध द्वारा प्रिुल्क

ददिाजनददेशि 2019 अजधसूजचत कराये गए।

(ii)

सीसीटीपीएल ने प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 का ध् यानपूवणक अध् ययन दकया है और प्रस्ट् ताव को उन

ददिाजनददेशिों के अनुरूप, उन प्रपत्रों में और समथणनकारी दस्ट् तावेजों के साथ तैयार दकया है जो प्राजधकरण

ने कायणकारी ददिाजनददेशिों में जनधाणररत दकये हैं।

(iii)

सीसीटीपीएल की इस बारे में ररट याजचका संख् या 2011 की 12456 और 12457 तथा ररट याजचका

संख् या 2011 की 22196 और 22197 के बारे में माननीय मद्रास उच् च न् यायालय को सूजचत करने की

मंिा व् यक् त की है।

(iv).

यह प्रस्ट् ताव ररट याजचका संख् या 2011 की 12456 और 12457 तथा ररट याजचका संख् या 2011 की

22196 और 22197 में जनजहत उसके अजधकारों और जववादों पर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबना है तथा

इसमें यहां उसमें अंतर्मवष् ट दकसी को अजधत् यकत नह समझा जायेगा।

4.2.

सीसीटीपीएल द्वारा यथा प्रस्ट् तुत प्रस्ट् ताव की जवजिष् टताएं इस प्रकार हैं:

(i).

वार्मषक राजस्ट् व अपेक्षा (एआरआर) प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.1 के अनुसार 31 माचण, 2019

को 28,191 लाख रु. पररकजलत की गई है।

(ii).

चूंदक सीसीटी की बोली प्रदक्रया को 29 जुलाई 2003 से पहले अंजतम रूप दे ददया गया था, प्रिुल् क

पररकलन में, प्रिुल् क जनधाणरण के जलए अगले उच् चतम बोली लगाने वाले द्वारा दी गई राजि के अजधकतम

के अधीन, यानी 27%, रायल् टी/राजस्ट् व जहस्ट् से को लागत के रूप में जलया जायेगा।

(iii).

सीसीटी जवत्तीय जववरण इंड एएस के अनुसार है, आईजीएएपी और इंडएस के अनुसार जवत्तीय जववरणों

में कोई अंतर नह है।

(iv).

इस प्रकार यथा पररकजलत एआरआर को जवत्त वषण 2019-2020 के जलए इस प्राजधकरण द्वारा घोजषत

वृजि गुणक के अनुसार 4.26% से सूचकांदकत दकया गया है। इसे आगे और 1.13% से सूचकांदकत दकया

गया है नामत: 2021-22 के जलए घोजषत 1.88% के घोजषत डब्‍ ल् यूपीआई के 60% पर । इस प्रकार,

सूचकांदकत एआरआर 29,724 लाख रु. होता है।

(v).

सामान् य प्रहस्ट् तन, भंडारण और अनुषंगी प्रभारों को 22,240 लाख रु. के कम एआरआर पर प्रस्ट् ताजवत

दकया गया है। जैसा प्राजधकरण की जानकारी में है, सीसीटीपीएल ने 25 माचण 2011 के प्राजधकरण के

आदेि को ररट याजचका संख् या 2011 की 12456 और 12457 तथा ररट याजचका संख् या 2011 की

22196 और 22197 के द्वारा चुनौती दी थी। उस आदेि पर मद्रास उच् च न् यायालय ने रोक लगा दी थी।

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 का खंड 3.1.1. उपबंजधत करता है दक ‘‘कुछ बीओटी पररचालकों के दरमानों

की प्राजधकरण द्वारा पाररत प्रिुल् क आदेिों पर न् यायालयों में लंजबत अजभयोगों के कारण समीक्षा नह की

गई थी। अजभयोग की अवजध के दौरान आने वाले स्ट् वीकायण प्रजतलाभ, यदद कोई हो, और स्ट् वीकायण लागतों

से अजधक अजधिेष / घाटा तत्संबंधी उच्च न् यायालयों के आदेिों के अधीन होगा। जवकल् पत: एमओएस,

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

संबि महापत्तन न् यास, संबि बीओटी पररचालक और प्राजधकरण अजभयोग की अवजध के दौरान आने

वाले पूवण अवजध अजधिेष के संव् यवहार पर जनणणय करेगा।’’

जबदक सीसीटीपीएल ने दकसी पूवण अजतरेक को स्ट् वीकार नह दकया है, उक् त खंड को ध् यान में रखते हुए,

चचाण के आधार पर परस्ट् पर जलये गए जनणणय के अनुसार, हमारे द्वारा पूवाणनुमाजनत एआरआर को यदद

जनधाणररत दकया जाता है तो दकसी पूवण अजतरेक के प्रजत समंजजत दकया जायेगा। वतणमान प्रस्ट् ताव में,

सीसीटीपीएल ने 7,484 लाख रु. प्रजत वषण कुल जमला कर 3 वषण की अवजध के जलए 22,452 लाख रु.

की राजि का, अपने अजधकारों पर प्रजतकूल डाले जबना, पूवाणनुमान लगाया है।

(vi).

संलग् न दरमानों में प्रस्ट् ताजवत प्रिुल् क को भारत सरकार द्वारा यथाघोजषत थोक मूल् य सूचकांक के 60%

पर सूचकांदकत दकया जायेगा। ऐसा संिोधन सवणप्रथम 01 मई 2021 को दकया जायेगा और बाद में

संबंजधत वषण की 1 मई को।

(vii)

लंबे पररवहन वाले पोतों को सीसीटीपीएल में आने के जलए प्रोत् साजहत करने और तदनुसार उगम/म/गंतव् य

यात्राओं में वृजि करने के उद्देश् य से सीसीटीपीएल ने लंबे पररवहन वाले पोतों पर लदान/उतरायी के

एफसीएल (लदे) कंटेनरों के जलए दरों की एक नई श्रेणी का प्रस्ट् ताव दकया है। इसके जलए अमरीका/यूरोप/

अफ्रीका महाद्वीपों से अथवा ससगापुर/ मलेजिया से इतर कंटेनरों में उगम/म/गंतव् य के दकन् ह पत्तनों से/को

जाने/आने वाले पोतों को लंबे पररवहन वाले पोत के रूप में वगीकृत दकया जायेगा।

(viii).

जोजखमपूणण और अजत आयामी कागो के जलए प्रिुल् क पर, खंड 9.9.3 के अनुसार प्रहस्ट् तन और भंडारण

पर 37.50% के प्रीजमयम का प्रस्ट् ताव दकया है।

(ix).

प्रिीतन कंटेनरों को जबजली की आपूर्मत के जलए प्रिुल् क में 2008 से संदेय जबजली दरों में वृजि के कारण

वतणमान दरमानो से 10.113% की वृजि का प्रस्ट् ताव दकया है।

(x).

तटीय व् यापार को सुकर बनाने और प्रोत् साजहत करने के उद्देश् य से, तटीय कंटेनरों के भंडारण के जनिुल् क

ददवसों को, आयात और जनयाणत तटीय कंटेनरों, दोनों के जलए ही, बढाकर 10 कर ददया गया है। वतणमान

में जनयाणत तटीय कंटेनरों को 7 ददन की जनिुल् क अवजध और आयात कंटेनरों को 3 ददन की जनिुल् क

अवजध जमलती है।

(xi).

डीपीडी कंटेनरों के जनिुल् क ददवसों को मौजूदा 3 ददन से बढाकर 5 ददन कर ददया गया है।

(xii).

तटीय/पोतांतरण कंटेनरों के जलए प्रिुल् क में मामूली सी वजि का प्रस्ट् ताव दकया गया है।

(xiii).

सामान् यत: पोतांतरण कंटेनरों को मध् यवती टर्ममनलों में भंडार नह दकया जाता क् योंदक आगे की मूवमैंट

में गजत अजनवायण होती है। तदनुसार, सभी पोतांतरण कंटेनरों के जनिुल् क ददवसों में मौजूदा 30 ददन के

स्ट् थान पर संिोजधत कर 10 ददन कर ददया गया है। इससे जिसपग लाइनों द्वारा मूवमैंट की कुिलता

सुजनजित होगी और टर्ममनल याडण में जमघट से बचा जा सकेगा।

(xiv).

जवजवध प्रभारों के अंतगणत, पत्तन में दकसी दूसरे टर्ममनल को मूवमैंट, सस्ट्लगों के प्रयोग, कंटेनरों की सफाई,

कंटेनर टर्ममनल के जलए प्रभारों का प्रस्ट् ताव दकया गया है। ये प्रभार तभी लागू होंगे जब टर्ममनल प्रयोक् ता

इन सेवाओं के जलए अनुरोध/उपयोग करेंगे। इन सेवाओं से 38 लाख रु. के राजस्ट् व प्राप् त होने का अनुमान

लगाया गया है और इन् हें अन् य राजस्ट् व में जो़ा ा गया है।

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

5

(xv).

प्रचालन लागतों में वृजि के कारण कंटेनर फ्रेट स्ट् टेिन (सीएफएस) के प्रिुल् क में कुछ वृजि के संिोधन का

प्रस्ट् ताव दकया गया है। ये वृजियां आवेदन पत्र के फामण 5 में दिाणयी गई हैं। सीएफएस राजस्ट् व कुल राजस्ट् व

के 2% से भी कम है।

(xvi).

अमरीकी डालर मूल् यवर्मगत राजस्ट् व के पररकलन के जलए प्रयुक् त जवजनयम दर 75.35 रु./यूएसडी है।

4.3.

सीसीटीपीएल ने फामण 1 में वार्मषक राजस्ट् व अपेक्षा (एआरआर) का जवस्ट् तृत ब्‍ यौरा और प्रस्ट् ताजवत दरों पर राजस्ट् व

आकलन फामण 4 में प्रस्ट् तुत दकया है। सीसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट् तुत एआरआर पररकलन की सार जस्ट्थजत नीचे सारणीबि की

जाती है:-

(रु. लाख में)

क्र.सं.

जववरण

वाई1

वाई2

वाई3

2016-17

2017-18

2018-19

(1).

कुल व् यय

(लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखाओं के अनुसार)

(i).

प्रचालन व् यय (मूल् यह्राास सजहत)

22,152

19,445

20,175

(ii).

जवत्त एवं जवजवध व् यय (एफएमई)

78

967

87

कुल व् यय 1((i)+(ii)

22,230

20,412

20,262

(2).

उन मदों का समंजन जहां इंडएएस (लेखापरीजक्षत लेखाओं के अनुसार) और

आईजीएएपी के आंकडों में जभन् नता पाई जाती है।

(i). ^{मूल् यह्राास}

-

-

-

(ii). व्यय की अन्य मदें, यदद कोई हो, सूचीबि की जायें

-

-

-

समायोजनों का योग 2((i)+(ii)+ -----

-

-

-

(3).

घटाएं समायोजन:

(i).

पत्तन को प्रदत्त वास्ट् तजवक रॉयल् टी/राजस्ट् व जहस्ट् सा

(8,279)

(8,060)

(8,423)

(ii).

करों के जवलजम्बत भुगतान पर ब्‍ याज

(16)

(949.5)

(67)

(iii).

ओवरड्राफ्ट / जमयादी ऋण पर ब्‍याज

(24)

(0.8)

(4)

(iv).

अप्राप् य और संददग् ध ऋणों के जलए प्रावधान

-

(6)

(62)

(v).

कम खपत वाली माल सूची के जलए प्रावधान

(22)

-

3 का योग ([3(i)+3(ii)+3(iii)+3(iv)+3(v)+3(vi)]

(8,342)

(9,016)

(8,556)

(4).

जमा: ग्राह्य रॉयल् टी/राजस्ट् व जहस्ट् सा, प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.2 के

अनुसार

6,021

5,861

6,126

(5).

सभी समायोजनों के पश् चात् कुल व् यय (5 ( 122-3)

19,909

17,257

17,832

(6).

क्रमांक 5 का औसत व् यय ( [ वाई 1 2 वाई2 2 वाई3 / 3

18,332

(7).

जनयोजजत पूंजी

(i). सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयां (संपजत्त, प् लांट और उपस्ट् कर) 31 माचण 2019 को

(आईजीएएपी के अनुसार)

59,468

(ii). जमा: प्र गजत अधीन कायण 31 माचण 2019 को (लेखापरीजक्षत वार्मषक

लेखाओं के अनुसार)

-

(iii). जमा: कायणिील पूंजी प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.6 में जनधाणररत

प्रजतमानों के अनुसार

2,030

(क). माल सूची

197

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

क्र.सं.

जववरण

वाई1

वाई2

वाई3

2016-17

2017-18

2018-19

(ख). जवजवध देनदार

530

(ग).रोक़ा

1,304

(घ). (क)2(ख)2(ग) का योग

2,030

(iv). कुल जनयोजजत पूंजी [(i)+(ii)-(iii)]

61,498

(8).

क्रमांक 7(iv) में जनयोजजत पूंजी पर 16% प्रजतलाभ

9,840

(9).

वार्मषक राजस्ट् व अपेक्षा (एआरआर) 31 माचण 2019 को [ (6)2(8)

28,172

(10). ^{एआरआर में 2019-20 के जलए लागू डब्‍ ल् यूपीआई के 100% पर सूचकांकन}

अथाणत 4.26%।

29,372

(10

a)

एआरआर में (10 के अनुसार) 2020-21 के जलए लागू सूचकांकन @1.13% ।

29,704

(11).

अजधकतम सूचकांदकत वार्मषक राजस्ट् व अपेक्षा (एआरआर) (जैसा ऊपर क्रमांक

10) में ददया गया है।

29,704

(11

क)

पूवण अजतरेक का स्ट्वेजच्छक समंजन – हम आपका ध्यान अनुलग्नक 1 के खंड 5

“प्रस्ट्ताव की जवजिष्टताएं” की ओर आकर्मषत कराते हैं । इस संबंध में, हम जबदक

दकसी पूवण अजतरेक को स्ट्वीकार नही करते, लेदकन यदद कोई ऐसा अजतरेक प्रस्ट्पर

चचाण या मद्रास उच्च न्यायालय के जनणणय से जनकलता है तो हमारे द्वारा छोडे गये

22,257 लाख रु (7419 लाख रु x 3) को उसके प्रजत समंजजत दकया जायेगा ।

7,419

(12).

अजधकतम सूचकांदकत वार्मषक राजस्ट् व अपेक्षा के भीतर प्रस्ट् ताजवत सूचकांदकत

दरमान, पर राजस्ट् व आकलन ऊपर क्रमांक 11 पर आकजलत।

22,285

4.4. सीसीटीपीएल ने फामण 4 में प्रिुल् क के मौजूदा स्ट् तर पर राजस्ट् व आकलन के साथ-साथ प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजवत स्ट् तर पर,

बीओटी पररचालक द्वारा वाई1, वाई2 और वाई3 में वास्ट् तजवक यातायात प्रहस्ट् तन के औसत पर गणना प्रस्ट् तुत की है। उक् त

फामण के अनुसार, प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजवत स्ट्तर पर आकजलत कुल राजस्ट् व 22,285 लाख रु. है। सीसीटीपीएल ने जसवाए

आईसीडी लदे कंटेनरों, लंबे पररवहन और प्रिीतन कंटेनरों के मौजूदा प्रिुल् क पर 13% की वृजि चाही है। सीसीटीपीएल ने

सूजचत दकया है दक आईसीडी लदे कंटेनरों और लंबे पररवहन कंटेनरों के मामले में 3.60% की घटौती और प्रिीतन कंटेनरों

के मामले में 11.13% की वृजि का प्रस्ट् ताव दकया है।

4.5.

सीसीटीपीएल ने वषण 2016-17, 2017-18 और 2018-19 के प्रत् येक वषण के जलए लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखाओं

की एक-एक प्रजत प्रस्ट् तुत की है।

4.6.

सीसीटीपीएल का प्रिुल्क प्रस्ट् ताव इस प्रकार है:-

(क).

प्रिुल् क

क्र.सं.

जववरण

उगाही की यूजनट

मौजूदा

प्रिुल् क

प्रस्ट् ताजवत

प्रिुल् क

मौजूदा प्रिुल् क पर

% वृजि

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6) = (4-3)/3

क

जवदेिी कंटेनर

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

7

1.1

भरे हुए कंटेनर – लंबा पररवहन

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,854

3,703

-3.93%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

5,780

5,553

-3.93%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

7,707

7,404

-3.93%

1.2

भरा कंटेनर – अन् य

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,854

3,898

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

5,780

5,846

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

7,707

7,794

1.13%

2.1

खाली कंटेनर- लंबा पररवहन

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,464

2,492

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,695

3,737

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,927

4,982

1.13%

2.2

खाली कंटेनर- अन् य

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,464

2,492

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,695

3,737

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,927

4,982

1.13%

3.1

प्रिीतन कंटेनर – लंबा पररवहन

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,854

3,703

-3.93%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

5,780

5,553

-3.93%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

7,707

7,404

-3.93%

3.2

प्रिीतन कंटेनर

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,854

3,898

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

5,780

5,846

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

7,707

7,794

1.13%

4.1

ओडीसी/एचएजै़ा कंटेनर –लंबा पररवहन

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,616

4,801

4.01%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

6,923

7,201

4.00%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

9,231

9,601

4.01%

4.2

ओडीसी/एचएजै़ा कंटेनर – अन् य

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,616

5,054

9.48%

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

6,923

7,580

9.48%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

9,231

10,106

9.48%

ख.

जवदेिी पोतांतरण कंटेनर

1.1

लदा कंटेनर – लंबा पररवहन

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,646

3,687

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

5,471

5,532

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

7,291

7,374

1.13%

1.2

भरा कंटेनर- अन् य

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,646

3,687

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

5,471

5,532

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

7,291

7,374

1.13%

2.1

खाली कंटेनर – लंबा पररवहन

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,230

2,256

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,347

3,385

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,460

4,510

1.13%

2.2

खाली कंटेनर- अन् य

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,230

2,256

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,347

3,385

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,460

4,510

1.13%

ग.

अन् य (रेस्ट् टो- जवदेिी)

1.1

लदा कंटेनर- लंबा पररवहन

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,425

2,452

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,637

3,678

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,849

4,904

1.13%

1.2

लदा कंटेनर – अन् य

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,425

2,452

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,637

3,678

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,849

4,904

1.13%

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

9

घ

तटीय कंटेनर

1.

भरा कंटेनर

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

1,836

1,857

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,753

2,785

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,671

3,713

1.13%

22

खाली कंटेनर

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

1,002

1,013

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

1,502

1,519

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,003

2,026

1.13%

3.

प्रिीतन कंटेनर

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

1,836

1,857

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,753

2,785

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,671

3,713

1.13%

4.

ओडीसी/एचएजै़ा कंटेनर

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,180

2,379

9.12%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,270

3,569

9.12%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,360

4,758

9.12%

ङ

तटीय पोतांतरण कंटेनर

1.

भरा कंटेनर

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

1,595

1,613

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

2,394

2,421

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,190

3,226

1.13%

2.

खाली कंटेनर

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

746

754

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

1,119

1,132

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

1,492

1,508

1.13%

च

अन् य (रेस्ट् टो- तटीय)

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

1

भरा कंटेनर

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

811

820

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

1,216

1,230

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

1,622

1,640

1.13%

छ

* हैच क़वर (देखें रटप् पणी 1)

जवदेिी पोत

प्रजत हैच क़वर

3,395

3,433

1.13%

तटीय

प्रजत हैच क़वर

1,135

1,148

1.13%

ज

आईसीडी कंटेनर

1.1

भरा कंटेनर – लंबा पररवहन

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,787

4,615

-3.60%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

7,180

6,921

-3.60%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

9,573

9,228

-3.60%

1.2

भरा कंटेनर- अन् य

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

4,787

4,841

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

7,180

7,261

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

9,573

9,681

1.13%

2.1

खाली कंटेनर- लंबा पररवहन

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,413

3,452

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

5,119

5,177

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

6,825

6,902

1.13%

2.2

खाली कंटेनर- अन् य

(क) 20 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

3,413

3,452

1.13%

(ख) 20-40 फुट कंटेनर

प्रजत कंटेनर

5,119

5,177

1.13%

(ग) 40 फुट से अजधक कंटेनर

प्रजत कंटेनर

6,825

6,902

1.13%

झ

अजनवायण प्रयोक् ता प्रभार

प्रजत कंटेनर

155

157

1.13%

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

11

ञ

* भंडारण (देखें रटप् पणी 2)

भरा (जवदेिी)

प्रजत टीईयू

103.43

104.59

1.13%

खाली (जवदेिी)

प्रजत टीईयू

18

19

1.13%

भरा (तटीय)

प्रजत टीईयू

98

99

1.13%

खाली (तटीय)

प्रजत टीईयू

31

31

1.13%

ट

प्रिीतन राजस्ट् व – जबजली की

आपूर्मत (देखें रटप् पणी 3)

प्रजत टीईयू

4,251

4,724

11.13%

ठ

* अन् य राजस्ट् व

( देखें रटप् पणी 4 और 5)

प्रजत टीईयू

221

224

1.13%

ड

सीएफएस राजस्ट् व

प्रजत सीएफएस टीईयू

15,001

20,806

सीसीटीपीएल रटप् पजणयां

1.

जपछले वषण के वास्ट् तजवक के आधार पर हैच कवरों को जवदेिगामी और तटीय में जवभक् त कर ददया गया

है।

2.

भंडारण प्रभार जपछले वषण के (2018-19) के प्रजत टीईयू वास्ट् तजवक पर आधाररत है।

3.

प्रिीतन दरों का पररकलन जपछले वषण (2018-19) के राजस्ट् व प्रजत प्रिीतन टीईयू वास्ट् तजवक के आधार

पर, दकया गया है।

4.

प्रिीतन और अन् य दरों का पररकलन, जपछले वषण (2018-19) के प्रजत टीईयू वास्ट् तजवक पर दकया गया

है।

5.

अन् य राजस्ट् व, में, प्री-रटप जनरीक्षण, िट-आऊट/पुन: नामांकन, जविेष सेवा अनुरोध और सीएफएस

प्रभार िाजमल हैं।

5.1.

जनधाणररत परामिी प्रदक्रया के अनुसार, सीसीटीपीएल के 23 जुलाई 2020 के प्रस्ट् ताव की एक प्रजत लाइसेंस

प्रदाता पत्तन, चेन् नई पत्तन न् यास (सीएचपीटी) और संबंजधत प्रयोक् तओं/प्रयोक् ता संगठनों को, उनकी रटप् पजणयों के जलए,

हमारे 07 अगस्ट् त, 2020 के ई-मेल के द्वारा भेजी गई। सीसीटीपीएल के इस अनुरोध पर दक कुछ दस्ट् तावेों ों के संवेदनिील

होने के कारण उन् हें प्रयोक् ताओं में पररपजत्रत न दकया जाए, फामण 1, 2, 3, 4, 6क, 6ख और प्रस्ट् ताजवत दरमान ही

प्रयोक् ताओं में जववररत दकये गए। लेदकन पूरा प्रस्ट् ताव (जसवा लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखाओं के) लाइसेंस प्रदाता पत्तन

सीएचपीटी को उनकी रटप् पजणयों के जलए भेजा गया।

5.2.

हमारे 7 अगस्ट् त, 2020 के पत्र के प्रत् युत्तर में और मामले को अंजतमरूप ददये जाने तक केवल एक प्रयोक् ता नामत:

कंटेनर जिसपग लाइन एसोजसिन (सीएसएलए) ने 13 अगस्ट् त 2020 के ई-मेल द्वारा अपनी रटप् पजणयां द । सीएसएलए की

रटप् पजणयो को फीडबैक रटप् पजणयों के रूप में सीसीटीपीएल को भेज ददया गया था। सीसीटीपीएल ने 16 अक् तूबर, 2020

के अपने ई-मेल के द्वारा उन पर अपनी रटप् पजणयां द ।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

6.1.

जैसादक ऊपर पैरा 2.1, 2.2 और 2.3 में चचाण की गई है, माननीय मद्रास उच् च न् यायालय ने इस प्राजधकरण द्वारा

वषण 2011 मे पाररत जपछले प्रिुल् क आदेि पर रोक लगा दी थी और सीसीटीपीएल को तब प्रचजलत प्रिुल् क की उगाही

करना जारी रखने की अनुमजत दी थी जो इस प्राजधकरण द्वारा 19 जून 2008 को पाररत आदेि के अनुसार थे।

6.2.

इस पृष् ठभूजम में, सीसीटीपीएल द्वारा अपने दरमानों की समीक्षा का प्रस्ट् ताव प्रस्ट् तृत करना, पररणामस्ट् वरूप इस

प्राजधकरण द्वारा प्रस्ट् ताव की संदक्रया करना, इस प्राजधकरण द्वारा आदेि पाररत करना और सीसीटीपीएल द्वारा आदेि को

कायाणजन्वत करने को उच् च न् यायालय के आदेि का उल् लंघन नह माना जा सकता। यह ध् यान देने योग् य है दक सीसीटीपीएल

ने बताया है दक वे ररट याजचका संख् या 2011 की 12456 और 12457 और ररट याजचका संख् या 2011 की 22196 और

22197 में मद्रास उच् च न् यायालय को प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के अंतगणत दरमानों के सामान् य संिोधन के प्रस्ट् ताव को इस

प्राजधकरण के पास दायर करने की सूचना देने का उनका इरादा है।

6.3.

इस संबंध में, सीसीटीपीएल को दकये गए एक जवजिष् ट अनुरोध के आधार पर दक सीसीटीपीएल माननीय मद्रास

उच् च न् यायायल के समक्ष दायर सूचना की एक प्रजत प्रस्ट् तुत करे दक सीसीटीपीएल ने प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के अंतगणत

प्राजधकरण के पास अपने दरमानों के सामान् य संिोधन का प्रस्ट् ताव दायर दकया है। सीसीटीपीएल ने 16 अक् तूबर, 2020 के

अपने ई-मेल के द्वारा, अन् य बातों के साथ-साथ यह संसूजचत दकया दक वे उसे दायर करने की प्रदक्रया में हैं और अलग से उसे

प्रस्ट् तुत करेंगे।

7.

कोजवड-19 महामारी के फैलने को ध् यान में रखकर और वचुणयल बैठके आयोजजत करने के बारे में पोत पररवहन

मंत्रालय (एमओएस) के 16 अप्रैल, 2020 के पत्र संख् या 11053/30/2020-समन् वय के अनुपालन में, इस मामले में

19 अगस्ट् त 2020 को वीजडयो कान् फ्रेंससग के माध् यम से एक संयुक् त सुनवायी का आयोजन दकया गया। संयुक् त सुनवाई के

दौरान, सीसीटीपीएल ने अपने प्रस्ट् ताव पर संजक्षप् त पावर प् वाईंट ट प्रस्ट् तुतीकरण ददया। संयुक् त सुनवाई में सीसीटीपीएल,

प्रयोक् ताओं/संगठनों तथा सीएचपीटी ने अपने-अपने जनवेदन रखे।

8.1.

सीसीटीपीएल के प्रस्ट् ताव की आरंजभक संवीक्षा के आधार पर, हमारे 25 अगस्ट् त, 2020 के ई-मेल द्वारा कुछेक मुद्दों

पर सीसीटीपीएल से अजतररक् त सूचना/स्ट् पष् टीकरण मांगे गए थे। 29 जसतंबर, 2020 और 15 अक् तूबर, 2020 के

अनुस्ट् मारकों के पश् चात् सीसीटीपीएल ने 16 अक् तूबर 2020 के अपने ई-मेल के द्वारा उत्तर ददया। मांगी गई

सूचना/स्ट् पष् टीकरण और उन पर सीसीटीपीएल का उत्तर नीचे सारणीबि दकया जाता है:-

क्र.सं

हमारे द्वारा मांगी गई सूचना/स्ट् पष् टीकरण

सीसीटीपीएल का उत्तर

क.

सामान् य

(i)

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 1.9 में अं तर्मवष् ट

अनुबिता के अनुसार सीसीटीपीएल को चेन् नई

पत्तन न् यास (सीएचपीटी) और सीसीटीपीएल के

बीच हुए / होने वाले पृथक करार की एक प्रजत

प्रस्ट् तुत करनी है।

हमने प्रारूप करार की प्रजत सीएचपीटी को प्रस्ट् तुत कर दी है

और सीएचपीटी से उसकी पुजष्ट की प्रतीक्षा है। जनष् पाददत

करार की प्रजत अलग से भेज दी जायेगी।

ख.

एआरआर पररकलन

(i).

फामण 1 में, सीसीटीपीएल द्वारा यथा प्रस्ट् तुत क्रमांक

3 पर करों के जवलंजबत भुगतान पर ब्‍ याज के जलए

सुजवचाररत 16 लाख रु. की राजि को वषण 2016-

17 व् यय की घटौती के समंजन के रूप में दिाणया

गया प्रतीत होता है। लेदकन, सीसीटीपीएल के वषण

2016-17 के वार्मषक लेखे इस प्रकार के दकसी व् यय

को नह दिाणते। सीसीटीपीएल जस्ट्थजत स्ट् पष् ट करें।

वषण 2016-17 में, करों के जवलंजबत भुगतान पर ब्‍ याज को

वार्मषक लेखे की रटप् पणी संख् या 24 में जवजवध व् यय के

अंतगणत जोड ददया गया थ। उसे पुन: वगीकृत दकया गया

और जव.व. 2017-18 की जवत्तीय लागतों को जपछले वषण

की राजि में अलग से दिाणया गया है। देखें जव.व. 2017-18

के वा र्मषक लेखाओं की रटप् पणी संख् या 23 ।

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

13

(ii)

वषण 2016-17 के वार्मषक लेखे 16.8 लाख रु. तक

की ‘‘जवत्तीय आजस्ट्तयों और देयताओं के पररणत

करने में जनवल जवजनमय हाजन’’ दिाणते हैं।

सीसीटीपीएल उक् त व् यय के वषण 2016-17 में, फामण

1 क्रमांक 3, व् यय से संमजन के जलए सुजवचार में न

लेने का औजचत् य बताएं।

जवजनमय हाजन आयाजतत कलपुजों के क्रेजडटसण के

पुनमूणल् यांकन के कारण हुई। वास्ट् तजवक जवजनमय हाजन

आगामी वषण में हुई थी, जब इन क्रेजडटरों को वास्ट् तव में

भुगतान दकया गया। लेदकन, इन लागतों को प्रस्ट् तुत दकये

जा रहे संिोजधत फामण 1 में से जनकाल ददया गया है।

(iii)

सीसीटीपीएल के वषण 2016-17 लेखापरीजक्षत

वार्मषक लेखाओं में ‘‘जवत्तीय लागत’’ अनुसूची में

‘जवजनमय अंतर’ को उधार लागतों के समंजन के रूप

में और ‘अन् य उधार लागतें’ िाजमल हैं। व् यय के उक् त

िीषण को फामण संख् या 1 क्रमांक 3 में कुल व् यय में से

वषण 2016-17 में सीसीटीपीएल द्वारा अपवर्मजत

करने के जलए सुजवचार में नह जलया गया है। उक् त

व् यय को कुल व् यय में से भी अपवर्मजत दकया जाना

है।

संिोजधत फामण 1 में इन् हें कुल व् यय से जनकाल ददया गया है।

(iv)

सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयों के आंक़ा े, आईजीएएपी के

अनुसार और फामण 1 में सुजवचाररत 31 माचण 2019

का प्रगजत अ धीन पूंजीगत कायण प्रतीत होता है दक ये

सीसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट् तुत फामण नं. 7 पर आधाररत

है। फामण नं. 7 के बारे में सीसीटीपीएल

जनम् नजलजखत प्रस्ट् तुत करें।

(क)

वषण 2016-17, 2017-18 और 2018-19 के जलए

आईजीएएपी और इंडएएस के अनुसार आजस्ट्त की

प्रत् येक श्रेणी के जलए सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयों के

नामत: प्लांट और मिीनरी, फनीचर और

दफक् सचर, कायाणलय उपस्ट् कर, कंप् यूटसण, अमूतण,

वाहन आदद और अन् य कोई स्ट् थायी आजस्ट्त के आदद

िेष के बीच समाधान जववरण ।

जवत्तीय वषण 2016-17 आईजीएएपी से इंडएएस को

पररवतणन का पहला वषण है। जैसादक जव.व. 2016-17 के

वार्मषक लेखाओं की रटप् पणी संख् या 2.3.ii में बताया गया

है, कंपनी ने अपनी राजि संपजत्त प् लांट और उपस्ट् कर के

(सेवा ररयायत व् यवस्ट् था के अंतगणत कवडण आजस्ट्तयां के

जसवाए) 1 अप्रैल 2015 को मान् य, पूवण आईजीएएपी के

अनुसार मूल् यांदकत, अग्रेजनत मूल् य के साथ जारी रहने के

जवकल् प को चुना है और उक् त अग्रेजनत मूल् य को ऐसी

संपजत्त, प् लांट और उपस्ट् कर की डीमड लागत के रूप में

समझा जायेगा। 1 अप्रैल 2015 को इंड एएस के अंतगणत

आजस्ट्तयों की अग्रेजनत लागत के आदद िेष का समाधान वषण

2016-17 के वार्मषक लेखाओं के रटप् पण 4क और 4ख में

प्रकट दकया गया है। [सीसीटीपीएल ने प्रत् येक आजस्ट्त श्रेणी

के जलए सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयों के आदद िेषों के बीच

समाधान प्रस्ट् तुत दकया है।

मूल् यह्राास का सीधी रेखा जवजध के प्रयोग से प्रावधान दकया

जा रहा है। इंडएएस और आईजीएएपी के अनुसार

मूल् यह्राास के बीच कोई अंतर नह है और इसजलए कुल व् यय

में कोई समंजन नह दकया गया है। प्रत् येक आजस्ट्त श्रेणी के

जलए मूल् यह्राास उक् त समाधान जववरण में दिाणया गया है।

(ख)

उक् त के समथणन में गणना भी प्रस्ट् तुत की जाये।

(ग)

वषण 2016-17, 2017-18 और 2018-19 के जलए

आजस्ट्त की प्रत् येक श्रेणी के जलए सकल स्ट् थायी

आजस्ट्तयों के नामत: प्लांट और मिीनरी, फनीचर

और दफक् सचर, कायाणलय उपस्ट् कर, कंप् यूटसण, अमूतण,

वाहन आदद और अन् य कोई स्ट् थायी आजस्ट्त में

मूल् यह्राास के समथणन मे गणना प्रस्ट् तुत की जाये।

(घ)

सकल स्ट् थायी आजस्ट्त अनुसूची के अंतगणत दिाणये गए संिोजधत फामण नं. 7 और फामण नं. 1 में आवश् यक संिोधन

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

जनपटान के आंक़ा े, वषण 2018-19 के जलए फामण नं.

7 में यथासुजवचाररत, वषण 2018-19 के वार्मषक

लेखाओं

से

मेल

खाते

प्रतीत

नह

होते।

सीसीटीपीएल को फामण नं.7 में वषण 2018-19 के

लेखापरीजक्षत लेखाओं के अनुसार आंक़ा ों पर

सुजवचार करना है।

कर ददये गए हैं।

(v)

फामण नं. 3 में कायणिील पूंजी के बारे में,

सीसीटीपीएल जनम् नजलजखत स्ट् पष् ट करे।

(a)

फामण नं. 3 में सुजवचाररत 197 लाख रु. की अन् य

मालसूची की राजि का आधार प्रस्ट् तुत करें।

सीसीटीपीएल यह भी पुजष्ट करे दक क् या यह 6

महीने का उपभोग औसत है।

फामण नं. 3 में सुजवचाररत अन् य मालसूची भंडार और

कलपुजों का 6 महीने का औसत उपभोग है (ईंट धन और

कायाणथण कलपुजों को छो़ा कर) ।

(ख)

फामण नं. 3 में सुजवचाररत 530 लाख रु. के रायल् टी

के पूवण भुगतान के समथणन गणना प्रस्ट् तुत करें।

रायल् टी का पूवण भुगतान चेन् नई पत्तन न् यास के साथ दकये

गए लाइसेंस करार की एक ितण के रूप में है। अप्रैल 2019

तक अजग्रम रायल् टी के भुगतान के जलए चेन् नई पत्तन न् यास

द्वारा

527.55

लाख

रु.

के

बीजक

संख् या

एएआरएस/201903/107 की प्रजत अनुलग् नक 6 के रूप में

संलग् न है। फामण 3 में प्रकट दकया गया रॉयल् टी का पूवण

भुगतान पहले सुजवचाररत 530 लाख रु. को ठीक करके

527.55 लाख रु. कर ददया गया है।

(ग)

रोक़ा िेष के पररकलन में सीसीटीपीएल ने एक

महीने को रोक़ा व् यय का जनधाणररत करते समय,

‘‘ओवरड्राफ्ट पर ब्‍ याज’’ और ‘‘जवलंजबत भुगतान पर

ब्‍ याज’’ को, सुजवचार में जलया है। सीसीटीपीएल यह

नोट करे दक चूंदक इन व् ययों को सीसीटीपीएल के

प्रिुल् क जनधाणररत करते समय सुजवचार में नह जलया

जाता, रोक़ा िेष जनकालने के जलए इन व् ययों को

सुजवचार में लेने का प्रश्न, उपयुक् त नह है, अत:

अपवजणन करना होगा।

तदनुसार, फामण 3 को संिोजधत कर ददया गया है।

ग.

राजस्ट् व आकलन

(i)

फामण 4 में, सीसीटीपीएल ने वषण 2016-17 से

2018-19 के जलए आतायात के आधार पर 6.48

लाख टीईयू का औसत यातायात दिाणया है। उसी

फामण 4 में, राजस्ट् व आकलन के जलए सीसीटीपीएल

ने जवजभन् न कंटेनर जमश्रण को सुजवचार में जलया है।

उक् त कंटेनर जमश्रण का योग 6.48 लाख टीईयू के

औसत यातायात के साथ मेल खाना चाजहए। इस

संबंध में एक गणना प्रस्ट् तुत की जाए।

[सीसीटीपीएल ने अपने पत्र के अनुलग् नक 2 में औसत

यातायात के साथ कंटेनर जमश्रण का समाधान प्रदान दकया

है।

(ii)

राजस्ट् व आकलन में जवदेिगामी पोत लंबा पररवहन

के जलए लदे और खाली आईसीडी कंटेनरों से

प्रिुल् क का प्रस्ट् ताजवत स्ट् तर-

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

15

(क). ऐसा प्रतीत होता है दक सीसीटीपीएल ने

‘क् यूसी से याडण और इसके जवपरीत ढुलाई’ के

579.35 रु., 868.97 रु. और 1158.65 रु. क्रमि:

20’, 40’ और 40’ से अजधक के प्रिुल् क को सुजवचार

में जलया है। लेदकन, प्रस्ट् ताजवत दरमान के भाग

3.3.2 में सीसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट् ताजवत दर

585.89 रु., 878.79 रु. और 1171.49 रु. क्रमि:

20’, 40’ और 40’ से अजधक के जलए रखी है।

(ख). इसी प्रकार, कागो घाटिुल् क का प्रिुल् क

672.46 रु. 1008.69 रु. और 1344.92 रु.

क्रमि: 20’, 40’ और 40’ से अजधक के जलए

सुजवचार में जलया गया है। लेदकन सीसीटीपीएल

द्वारा प्रस्ट् ताजवत दरमान के भाग 36 में प्रस्ट् ताजवत दरें

680.06 रु., 1020.09 रु. और 1360.11 रु.

क्रमि: 20’, 40’ और 40’ से अजधक के जलए हैं।

सीसीटीपीएल को अपने राजस्ट् व आकलन को

संिोजधत करना होगा तादक दरमान में प्रस्ट् ताजवत

दरों के आधार पर आय को लेखबि दकया जाये या

दरमानों में प्रस्ट् ताजवत दर समंजजत की जाये जजसमें

वे राजस्ट् व आकलन में सुजवचाररत दरों के साथ मेल

खा सकें।

फामण 4 में तदनुसार राजस्ट् व आकलन संिोजधत कर ददया

गया है।

फामण 4 में राजस्ट् व आकलन को संिोजधत कर ददया गया है।

(iii)

यह भी दक, भरे और खाली पोतांतरण कंटेनर से

प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजवत स्ट् तर पर राजस्ट् व आकलन में

सीसीटीपीएल द्वारा सुजवचाररत दरें सीसीटीपीएल

द्वारा उसके प्रस्ट् ताजवत दरमानों में प्रस्ट् ताजवत दरों के

अनुसार प्रतीत नह होती। सीसीटीपीएल को अपने

राजस्ट् व आकलन को संिोजधत करना होगा तादक

दरमान में प्रस्ट् ताजवत दरों के आधार पर आय को

लेखबि दकया जाये या दरमानों में प्रस्ट् ताजवत दर

समंजजत की जाये जजसमें वे राजस्ट् व आकलन में

सुजवचाररत दरों के साथ मेल खा सकें।

जवदेिगामी पोतांतरण दरें दरमानों में प्रस्ट् ताजवत दरों से

मेल खाती हैं। तटीय, पोतांतरण प्रिुल् क के मामले में,

राजस्ट् व आकलन में सुजवचाररत प्रिुल् क दरमानों में

सुजवचाररत प्रिुल् क दरमानों में सुजवचाररत दरों के अनुसार

संिोजधत की गई है।

[सीसीटीपीएल ने पोतांतरण कंटेनरों के प्रिुल् क पररकलन

का एक जववरण ददया है जो पोतांतरण के जलए सुजवचाररत

दरों की संरचना दिाणता है (अनुलग् नक 3)]।

(iv)

प्राजधकरण ने 24 जुलाई 2019 के आदेि संख् या

टीएएमपी/12/2019-एमयूसी के द्वारा पहले वषण के

जलए 155/- रु. प्रजत कंटेनर और अगले वषण के जलए

165/- रु. प्रजत कंटेनर की दर से अजनवायण प्रयोक् ता

प्रभार जनधाणररत दकया था जजसे महापत्तन न् यासों

और बीओटी टर्ममनलों के दरमानों में जनधाणररत

दकया जाना था। लेदकन सीसीटीपीएल ने अपने

राजस्ट् व आकलनों में 157/-रु. प्रजत कंटेनर की दर

को सुजवचार में जलया प्रतीत होता है। सीसीटीपीएल

को राजस्ट् व आकलन को संिोजधत करना होगा तादक

165/-रु. प्रजत कंटेनर की दर पर आधाररत आय

फामण नं.4 के अंतगणत राजस्ट् व आकलन और दरमानों को

यथापेजक्षत ठीक कर ददया गया है।

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

लेखबि की जा सके। इसके अजतररक् त,

सीसीटीपीएल को प्रस्ट् ताजवत दरमान के क्रमांक

(xvii) के भाग 3.12.13 में भी एमयूसी की दर को

आिोजधत करना होगा।

(v)

फामण नं.4 में, सीसीटीपीएल ने प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजवत

स्ट् तर पर 4.43 करो़ा रु. के राजस्ट् व को सीएफएस

राजस्ट् व के रूप में दिाणया है। इस संबंध में,

सीएफएस

राजस्ट् व

आकलन

के

समथणन

में

सीसीटीपीएल गणना प्रस्ट् तुत करे।

[सीसीटीपीएल ने सीएफएस राजस्ट् व आकलन की गणना

प्रस्ट् तुत की है (अनुलग् नक 4)।

(vi)

फामण 4 में सीसीटीपीएल ने राजस्ट् व आकलन में

12.10 करो़ा रु. तक की छूट लेखबि की है। इस

संबंध में, यह बताया जाता है दक फामण 4 का

प्रयोजन यह स्ट् थाजपत करना है दक सभी प्रिुल् क मदों

से जनधाणररत राजस्ट् व का योग, दरमान में

यथाप्रस्ट् ताजवत, एआरआर के भीतर है। छूट देना

सीसीटीपीएल का वाजणज् यक जनणणय है। यह जरूरी

नह दक यह फामण 4 में यह राजस्ट् व आकलन का

भाग बने अन् यथा भी, दरमानों मे दरें, अजधकतम

स्ट् तर होती हैं और सीसीटीपीएल को यह स्ट् वतंत्रता

प्राप् त है दक वह कम प्रिुल् क की उगाही करें।

छूट को हटा ददया गया है। संिोजधत फामण 4 संलग् न है। इन

छूटों पर वास्ट् तजवक पररणाम प्रस्ट् तुत करते समय दावा दकया

जायेगा।

घ.

प्रस्ट् ताजवत दर मान

(i)

यह स्ट् मरण कराया जाता है दक इस प्राजधकरण ने 30

जसतंबर

2008

के

आदेि

संख् या

टीएएमपी/46/2007-सीसीटीपीएल

में

याडण

प्रचालनों के प्रचजलत समेदकत प्रभारों को खोला था।

उक् त आदेि के अनुसार खोले जाने का प्रभाव

सीसीटीपीएल द्वारा अपने प्रस्ट् ताजवत दरमानों में

अंतर्मवष् ट दकया गया प्रतीत नह होता। दरमानों में

वांजछत पररवतणन दकये जाएं और फामण 4 में उक् त

पररवतणनों के आलोक में समीक्षा की जाए।

राजस्ट् व आकलन और दरमान ठीक कर ददये गए हैं।

(ii)

प्रस्ट् ताजवत दरमान में ब्‍ याज की दांजडक दर को

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 5.4.1 के अनुरूप

आिोजधत दकया जाए।

उक् त के जलए दरमानों को आिोजधत कर ददया गया है।

(iii)

रटप् पणी संख् या 2.11 में जनधाणररत छूट की मात्रा में

दकसी पररवतणन का प्रस्ट् ताव न करने के कारण स्ट् पष् ट

करें।

खोलना/बंद करना कायणकलाप पोत पर दकये जाते हैं,

जबदक कंटेनरों के लदान/उतरायी का पररचालन पोतों के

अन् य खंडों में चलता रहता है। चूंदक गैंग लदान/उतरायी

पररचालन जनकटता से करते हैं, इसजलए उनका अपने आप

को कागो और पोत को िून् य नुकसान सुजनजित करने के

जलए सभी बचाव पूवोपायों में प्रजिजक्षत होना आवश् यक है।

अत: टर्ममनल पररचालक सामान् यत: यह सुजनजित करते है

दक उनके द्वारा प्रजिजक्षत गैंग उनके कायणकलाप करेंगे। इस

कायणकलाप की क्रांजतक प्राकृजत के कारण हम यह प्रस्ट् ताव

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

17

करते हैं दक बाहरी श्रजमक गैंग के उपयोग के जवकल् प को

छो़ा ददया हाए। प्रिुल् क प्रस्ट् ताव में लंबे पररवहन पोतों से

कंटेनर लदान/उतरायी के जलए प्रहस्ट् तन प्रिुल् क में घटौती

की संकल् पना की गई है। लागतों में कई गुणा वृजि के

बावजूद कंटेनरों के जलए, अन् य पोत से कंटेनर

लदान/उतरायी ही डब्‍ ल् यूपीआई के 1.13% वृजि का

प्रस्ट् ताव दकया गया है। अत: छूट की प्रमात्रा में दकसी

पररवतणन का प्रस्ट् ताव नह दकया गया है। जैसा ऊपर उल् लेख

दकया गया है, हम अनुरोध करते हैं दक बाहरी श्रम गैंग के

उपयोग के इस जवकल् प को हटा ददया जाए।

(iv)

प्रस्ट् ताजवत रटप् पणी संख् या 2.12 की साथणकता को

स्ट् पष् ट दकया जाये, यह ददया गया है दक वषण 2007,

2008 और 2009 के जलए उत् पादकता का बैंचमाकण

स्ट् तरों के संदभण में साथणकता दी जाती है।

जैसा उल् लेख दकया गया है, वतणमान जस्ट्थजत में रटप् प णी

2.12 साथणक नह है, अत: दरमानों को इस खंड से हटा

ददया गया है।

(v)

‘तटीय आयात कंटेनरों’ तथा ‘स्ट् थानीय सुपुदणगी की

हैजसयत में पररवतणन’ के संबंध में जनिुल् क ददवसों की

संख् या 3 से बढाकर 10 ददन करना तथा तटीय

जनयाणत कंटेनरों के संबंध में 7 से 10 ददन करने को

स्ट् पष् ट दकया जाये।

टर्ममनल के भीतर/बाहर जनयाणत/ आयात कंटेनरों का प्रवाह

इस समय तटीय पोतों का आना सीधा नह है, इसजलए,

नवजात तटीय व् यापार को सुजवधा प्रदान करने और

प्रोत् साजहत करने के जलए तटीय कंटेनरों के जलए जनिुल् क

ददवस बढाये गए हैं।

(vi)

पोतांतरण कंटेनरों के जलए जनिुल् क ददवसों की

संख् या 30 से घटाकर 10 करने के कारण स्ट् पष् ट दकये

जाएं।

सामान् यत: पोतांकरण कंटेनरों को मध् यवती टर्ममनलो में

नह रखा जाता क् योंदक आगे की मूवमैंट के जलए गजत

अजनवायण है। व् यापार से फीडबैक पर सुजवचार करते हुए,

हम जनिुल् क ददवस में 30 से 20 ददन करने का प्रस्ट् ताव

करते हैं। तदनुसार दरमान को संिोजधत कर ददया गया है।

(vii)

‘आयात लदे डीपीडी-सीधे फैक् री को’ के जलए नई

भंडारण अनुसूची लागू करने के कारण स्ट् पष् ट दकये

जाएं।

सीधे फैक् री को आयाजतत लदे कंटेनर क् लीयर हो जाने पर

टर्ममनल से सीधे अंजतम प्रयोक् ता को सुपुदणगी कर दी जाती

है, यानी इन् हें जिसपग लाइनों द्वारा कंटेनर फ्रेट स्ट् टेिनों को

नह ले जाया जाता और सुपुदणगी सीएफएस से की जाती है।

सीधे सुपुदणगी की यह सुजवधा अंजतम प्रयोक् ताओं की लागतों

को कम करने के उद्देश् य से सीमािुल् क द्वारा उपलब्‍ ध करायी

गई है। इस सुजवधा के समथणन और प्रोत् साहन के जलए

अजधक जनिुल् क ददवसों का प्रस्ट् ताव दकया गया है।

(viii).

यह देखा जाता है दक सीसीटीपीएल ने भाग

3.12.13 में 3 सेवाओं के जलए प्रभार लागू दकये हैं

अथाणत् सस्ट्लगों की व् यवस्ट् था और कंटेनरों की सफाई।

इस

संबंध

में

सीसीटीपीएल

जनम् नजलजखत

स्ट् पष् ट/प्रस्ट् तुत करे:

(क).

इस संबंध में प्रस्ट् ताजवत की जाने वाली

सेवाओं की दकस्ट् म। उसे दरमानों में भी दिाणया जाए।

(ख).

प्रत् येक प्रस्ट् ताजवत दर को जनकालने की

प्रस्ट् ताजवत सेवाओं की दकस्ट् म संिोजधत दरमान में दिाणयी

गई है नामत:

(i). कंटेनर जजन् हें जनयजमत उपस्ट् कर के प्रयोग से प्रहस्ट् त नह

दकया जा सकता, ग्राहक के अनुरोध पर उतरायी/लदान

सस्ट्लगों का प्रयोग करके उसे प्रहस्ट् त करना।

(ii). ग्राहक के अनुरोध पर खाली कंटेनरों की सफाई करना।

[सीसीटीपीएल ने सस्ट्लगों की आपूर्मत और कंटेनरों की

सफाई के जलए प्रिुल् क जनकालने की गणना प्रस्ट् तुत की है

(अनुलग् नक 5)] गणना में राजस्ट् व जहस्ट् सा, मानव िजि

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

गणना।

लागत, सस्ट्लग लागत और कंटेनर की सफाई के जलए

उपस्ट् कर लागत को सुजवचार में जलया गया है।

(ix).

इस प्राजधकरण ने श्रीलंका और बांग् लादेि के

सीमांतगणत जल क्षेत्र के माध् यम से होकर एक

भारतीय पत्तन से दूसरे भारतीय पत्तन को पोत और

कागो मूव पर ररयायती तटीय प्रिुल् क के जनधाणररत

उपबंधों के बारे में केंद्रीय अप्रत् यक्ष कर और

सीमािुल् क बोडण, राजस्ट् व जवभाग, जवत्त मंत्रालय के

11 मई 2018 को जारी अजधसूचना संख् या

38/2018-सीमािुल् क (एनटी) के जनबंधन में 26

नवंबर, 2015 के सामान् य अंगीकरण आदेि संख् या

टीएएमपी/53/2015-वीओसीपीटी में 25 जसतंबर

2018

को

एक

संिोधन

आदेि

संख् या

टीएएमपी/53/2015-वीओसीपीटी पाररत दकया

और सभी महापत्तन न् यासों और उनमें पररचाजलत

बीओटी पररचालकों, सीसीटीपीएल सजहत, के जलए

सामान् य अंगीकरण आदेि के रूप में जारी दकया।

लेदकन, ऐसा प्रतीत होता है दक सीसीटीपीएल ने

कॉमन अंगीकरण आदेि के अनुरूप प्रस्ट् ताजवत

दरमान में उपयुक् त रटप् पजणयां अंतर्मवष् ट नह की हैं।

कॉमन अंगीकरण आदेि की जनधाणररत सभी

रटप् पजणयां अंतर्मवष् ट की जानी हैं।

प्रस्ट् ताजवत दरमान के खंड 2.12 को तदनुसार अयतनतन कर

ददया गया है।

(x)

सीसीटीपीएल पुजष्ट करे दक इसने अपने प्रस्ट् ताजवत

दरमानों में यथा प्रस्ट् ताजवत सभी प्रिुल् क मदों की

आय की आकजलत दकया है।

यह पुजष्ट की जाती है दक सीसीटीपीएल ने अपने दरमानों में

यथाप्रस्ट् ताजवत सभी प्रिुल् क मदों की आय को आकजलत

दकया है।

8.2.

जैसा ऊपर चचाण की गई है, अजतररक् त सूचना और स्ट् पष् टीकरण भेजते समय, सीसीटीपीएल ने दायर जवजभन् न

प्रिुल् क फामों में संिोधन दकया है और साथ ही संिोजधत प्रारूप दरमान भी प्रस्ट् तुत दकए हैं। सीसीटीपीएल द्वारा प्रस्ट् तुत

एआरआर पररकलन उनके 23 जुलाई 2020 के आरंजभक प्रस्ट् ताव और 16 अक् तूबर, 2020 के ई-मेल द्वारा भेजे गए की

तुलनात् मक जस्ट्थजत नीचे सारणीबि की जाती है:

क्र.सं.

जववरण

23 जुलाई 2020 के आरंजभक प्रस्ट् ताव

के अनुसार

16 अक् तूबर, 2020 के संिोजधत

प्रस्ट् ताव के अनुसार

2016-17 2017-18 2018-19 2016-17

2017-18 2018-19

(1).

कुल व् यय

(लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखाओं के

अनुसार)

(i).

प्रचालन व् यय (मूल् यह्राास सजहत)

22,152

19,445

20,175

22,152

19,445

20,175

(ii).

जवत्त एवं जवजवध व् यय (एफएमई)

78

967

87

78

967

87

कुल व् यय 1((i)+(ii)

22,230

20,412

20,262

22,230

20,412 20,262

(2).

उन मदों का समंजन जहां इंडएएस

(लेखापरीजक्षत लेखाओं के अनुसार) और

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

19

आईजीएएपी के आंकडों में जभन् नता पाई

जाती है।

(i).

मूल् यह्राास

-

-

-

-

-

-

(ii).

व्यय की अन्य मदें, यदद कोई हो,

सूचीबि की जायें

-

-

-

-

-

-

समायोजनों का योग 2((i)+(ii)

-

-

-

-

-

-

(3).

घटाएं समायोजन:

(i).

पत्तन को प्रदत्त वास्ट् तजवक

रॉयल् टी/राजस्ट् व जहस्ट् सा

(8,279)

(8,060)

(8,423)

(8,279)

(8,060)

(8,423)

(ii).

करों के जवलजम्बत भुगतान पर ब्‍ याज

(16)

(949.5)

(67)

(16)

(949.5)

(67)

(iii).

ओवरड्राफ्ट / टमण ऋण पर ब्‍याज

(24)

(0.8)

(4)

(24)

(0.8)

(4)

(iv).

अप्राप् य और संददग् ध ऋणों के जलए

प्रावधान

-

(6)

(62)

-

(6)

(62)

(v).

कम खपत वाली माल सूची के जलए

प्रावधान

(22)

-

-

(22)

-

-

(vi).

उधार लागत के समंजन के रूप में

जवजनमय अंतर

-

-

-

(19)

-

-

(vii).

अन् य उधार लागतें

-

-

-

(18)

-

-

(viii).

जवत्तीय आजस्ट्तयों और दाजयत् वों के

अंतरण पर जनवल जवजनमय हाजन

-

-

-

(17)

-

-

3 का योग (

[3(i)+3(ii)+3(iii)+3(iv)+3(v)]

(8,342)

(9,016)

(8,556)

(8,395)

(9,016)

(8,556)

(4).

जमा: ग्राह्य रॉयल् टी/राजस्ट् व जहस्ट् सा,

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.2 के

अनुसार

6,021

5,861

6,126

6,021

5,861

6,126

(5).

सभी समायोजनों के पश् चात् कुल व् यय

(5 ( 12223)

19,909

17,257

17,832

19,855

17,257

17,832

(6).

क्रमांक 5 का औसत व् यय ( [ वाई 1 2

वाई2 2 वाई3 / 3

18,832

18,315

(7).

जनयोजजत पूंजी

(i). सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयां (संपजत्त,

प् लांट और उपस्ट् कर) 31 माचण 2019 को

(आईजीएएपी के अनुसार)

59,468

60,632

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

(ii). जमा: प्रगजत अधीन कायण 31 माचण

2019

को

(लेखापरीजक्षत

वार्मषक

लेखाओं के अनुसार)

-

-

(iii). जमा: कायणिील पूंजी प्रिुल् क

ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.6 में

जनधाणररत प्रजतमानों के अनुसार

2,030

2,022

(क). माल सूची

197

197

(ख). जवजभन् न देनदार

530

528

(ग). रोक़ा

1,304

1,298

(घ). (क)2(ख)2(ग) का योग

2.030

2,022

(iv). कुल जनयोजजत पूंजी [(i)+(ii)-(iii)]

61,498

62,654

(8).

क्रमांक 7(iv) में जनयोजजत पूंजी पर

16% प्रजतलाभ

9,840

10,025

(9).

वार्मषक राजस्ट् व अपेक्षा (एआरआर) 31

माचण 2019 को [ (6)2(8)

28,172

28,339

(10).

एआरआर में 2019-20 के जलए लागू

डब्‍ ल् यूपीआई के 100% पर सूचकांकन

अथाणत 4.26%।

29,372

29,546

(10 क) ^{एआरआर में (10 के अनुसार) 2020-21}

के जलए लागू सूचकांकन @1.13% ।

29,704

29,880

(11).

अजधकतम सूचकांदकत वार्मषक राजस्ट् व

अपेक्षा (एआरआर) जैसा ऊपर क्रमांक

10 में ददया गया है।

29,704

29,880

(11 क) पूवण अजतरेक का स्ट्वेजच्छक समंजन – हम

आपका ध्यान अनुलग्नक 1 के खंड 5

“प्रस्ट्ताव की जवजिष्टताएं” की ओर

आकर्मषत कराते हैं । इस संबंध में, हम

जबदक दकसी पूवण अजतरेक को स्ट्वीकार

नही करते, लेदकन यदद कोई ऐसा

अजतरेक प्रस्ट्पर चचाण या मद्रास उच्च

न्यायालय के जनणणय से जनकलता है तो

हमारे द्वारा छोडे गये 22,257 लाख रु

(7419 लाख रु x 3) को उसके प्रजत

समंजजत दकया जाना चाजहये।

7,419

6,356

(12).

अजधकतम सूचकांदकत वार्मषक राजस्ट् व

अपेक्षा के भीतर प्रस् ताजवत सूचकांदकत

दरमान, पर राजस्ट् व आकलन ऊपर

क्रमांक 11 पर आकजलत।

22,285

23,524

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

21

9.

सीसीटीपीएल के प्रस्ट् ताव के संवीक्षण के आधार पर हमारे 25 अगस्ट् त, 2020 के पत्र के द्वारा लाइसेंस प्रदाता पत्तन

सीएचपीटी को भी अजतररक् त सूचना /स्ट् पष् टीकरण भेजने का अनुरोध दकया गया। 29 जसतंबर, 2020 के अनुस्ट् मारक के

पश् चात्, सीएचपीटी ने 8 अक् तूबर, 2020 के अपने पत्र के द्वारा उत्तर ददया। सीएचपीटी की रटप् पजणयों को सीसीटीपीएल

की रटप् पजणयां प्राप् त करने के जलए 15 अक् तूबर, 2020 के ई-मेल के द्वारा सीएचपीटी की रटप् पजणयों का उत्तर ददया।

सीसीटीपीएल ने अपने ईमेल ददनांक 16 अक्टूबर 2020 को चेन्नई के वें रटप्पजणयों पर अपनी प्रजतदक्रया प्रस्ट्तुत की है।

हमारे द्वारा सीएचपीटी मांगी गई जवजिष् ट रटप् पजणयां और उन पर सीसीटीपीएल का प्रत् युत्तर, नीचे सारणीबि दकया जाता

है।

क्र.सं.

हमारे द्वारा मांगी गई सूचना/स्ट् पष् टीकरण

सीएचपीटी का उत्तर

सीसीटीपीएल की रटप् पणी

(i).

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 1.9 में

अंतर्मवष् ट

अनुबिता

के

अनुसार

सीसीटीपीएल और सीएचपीटी के बीच हुए

पृथक करार की प्रजत दोनों पक्षों द्वारा

जवजधवत हस्ट् ताक्षररत, प्रस्ट् तुत की जाए।

सीसीटीपीएल से पृथक करार का

जनष् पादन प्रदक्रयाधीन है। जनष् पादन पर

उसकी एक प्रजत प्राजधकरण को भेज दी

जायेगी।

हम सीएचपीटी की रटप् पणी से

सहमत हैं।

(ii).

सीसीटीपीएल द्वारा फामण नं. 1 में प्रस्ट् तुत

एआरआर के आकलन पर सीएचपीटी

अपनी रटप् पणी दे।

कोई रटप् पणी नह

कोई रटप् पणी नह

(iii).

फामण 4 में सीसीटीपीएल ने वषण 2016-17

से 2018-19 का औसत यातायात 6.48

लाख टीईयू दिाणया है। 6.48 लाख टीईयू के

उक् त औसत यातायात की सीएचपीटी पुजष्ट

करे।

सीसीटीपीएल द्वारा 3 जवत्तीय वषों में

प्रहस्ट्त कागाण इस प्रकार है:

2016-17 – 646319 टीईयू

2017-18 – 646482 टीईयू

2018-19 – 655385 टीईयू

औसत – 649395 टीईयू

सीसीटीपीएल द्वारा 3 जवत्तीय वषों

में प्रहस्ट्त कागाण इस प्रकार है:

2016-17 - 646319 टीईयू

2017-18 - 646481 टीईयू

2018-19 - 653675 टीईयू

औसत - 648825 टीईयू

(iv).

सीएचपीटी प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजवत स्ट् तर पर

राजस्ट् व आकलन पर सीसीटीपीएल द्वारा

फामण 4 में यथाप्रस्ट् तुत अपनी रटप् पजणयां दें।

सीसीटीपीएल द्वारा अर्मजत सकल

राजस्ट् व, सीएचपीटी के ररकाडण के

अनुसार 3 वषो के जलए इस प्रकार है:-

2016-17 – 222.98 करो़ा रु.

2017-18 - 217. 11 करो़ा रु.

2018-19 – 226.97 करो़ा रु.

सीएचपीटी द्वारा सूजचत दकये गए

सकल राजस्ट् व में कबा़ा जबक्री

िाजमल है और दी गयी छूट छो़ा

दी गई हैं।

(v).

सीसीटीपीएल द्वारा फामण नं. 5 में प्रस्ट् तुत

प्रस्ट् ताजवत दरमानों और मौजूदा दरमानों में

सीसीटीपीएल

द्वारा

प्रस्ट् ताजवत

पररवतणनों/संिोधनों को उजागर करते हुए

समग्र जववरण पर सीएचपीटी अपनी

रटप् पजणयां दें।

टर्ममनल ने एफसीएल और एलसीएल

आयात और जनयाणत कंटेनरों, आईसीडी

आयात और जनयाणत कंटेनरों तथा

पोतांतरण कंटेनरों, घाटिुल् क प्रभारों

आदद में 1.13% वृजि का प्रस्ट् ताव दकया

है।

इसने 2008 से श्रजमक मजदूरी और

अन् य प्रचालन लागतों में वृजि दिाणते

हुए कागो को भरने/खाली करने के जलए

28% वृजि और सीएफएस प्रभारों में

अत् यजधक वृजि का प्रस्ट् ताव दकया है।

हम सीएचपीटी की रटप् पजणयों से

सहमत हैं।

कंटेनरों को भरने और खाली करने

का कायणकलाप और सीएफएस के

कायणकलाप अत् यजधक श्रमोन् युखी हैं।

श्रम की लागत जपछले कई वषों से

बढ गई है। नीचे सांजवजधक न् यूनतम

मजदूरी में वृजि दी जाती है:

वषण

न् यूनतम मजदूरी

2009

203 रु. प्रजत

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

उगम/म/गंतव् य कंटेनरों को आकर्मषत करने

के जलए टर्ममनल ने लंबे पररवहन पोतों

से लदे/खाली कंटेनरों के प्रिुल् क में 5%

की घटौती का प्रस्ट् ताव दकया है।

ददन

2020

629 रु. प्रजत ददन

वृजि 310% है। अन् य प्रचालन

लागतें भी इन वषों में काफी बढ

गई है। इस प्रकार प्रिुल् क में वृजि

अजनवायण हैं।

हम सीएचपीटी की रटप् पणी से

सहमत हैं।

(vi).

---

सीसीटीपीएल ने मद्रास उच् च न् यायालय

में ररट याजचका दायर की और वषण

2011 में प्राजधकरण द्वारा प्रभारों के

संिोधन के संबंध में रोक आदेि प्राप् त

कर

जलया।

वतणमान

प्रस्ट् ताव

में,

सीसीटीपीएल ने उल् लेख दकया है दक

उसका प्रस्ट् ताव मद्रास उच् च न् यायालय

के समक्ष लंजबत है प्राजधकरण को

चुनौती देने वाली उनकी ररट याजचका

संख् या 2011 की 12456 और 12457

तथा ररट याजचका संख् या 2011 की

22196 और 22197 उनके अजधकारों

और ितों के पूवाणग्रह के जबना हैं।

मैसजण सीसीटीपीएल ने प्रस्ट् ताव की

जवजिजष्टताओं में यह भी उल् लेख दकया है

दक वे पूवण अजतरेक को स्ट् वीकार नह

करेंगे और प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के

खंड 3.1.1. को ध् यान में रखकर परस्ट् पर

चचाण से जलए गए जनणणय के आधार पर

स्ट् वीकार करेंगे।

उक् त मुद्दों को सीसीटीपीएल के 23

जुलाई 2020 के पत्र में प्रस्ट् ताव

भेजते समय पहले ही क़वर कर

जलया गया है। हमें और कोई

रटप् पणी नह करनी है।

10.

इस मामले में संयुि सुनवायी संबंधी कायणवाही इस प्राजधकरण के कायाणलयी ररकॉडण में उपलब्‍ ध है। संबंजधत पक्षों

द्वारा ददए गए मतों और तकों का सार उनको पृथक से प्रेजषत दकया जाएगा। ये जववरण हमारी वेबसाइट

http://tariffauthority.gov.in पर उपलब्‍ ध कराए जाएंगे।

11.

मामले के संसाधन के दौरान एकत्र की गई सूचना की समग्रमा के आधार पर, जनम् नजलजखत सूचना उभर कर सामने

आती है:-

(i).

इस प्राजधकरण द्वारा चेन् नई कंटेनर टर्ममनल प्राइवेट जलजमटेड (सीसीटीपीएल) के दरमान जपछली बार

25 माचण 2011 को, प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2005 के अनुसरण में, संिोजधत दकये थे। उक् त आदेि के द्वारा,

इस प्राजधकरण ने सीसीटीपीएल के तब प्रचजलत (यानी 19 जून 2008 के आदेि संख् या

टीएएमपी/45/2007-सीसीटीपीएल द्वारा सीसीटीपीएल के जलए अनुमोददत प्रिुल् क) प्रिुल् क पर अक्रास

दा बोडण 35% की घटौती प्रभावी की थी। अपने प्रिुल् क में उक् त घटौती से उत् पीजऺडत हो कर

सीसीटीपीएल ने 25 माचण, 2011 के प्रिुल् क आदेि के जखलाफ माननीय मद्रास उच् च न् यायालय में ररट

याजचका संख् या 2011 की 12456 और 12457 दायर की। माननीय उच् च न् यायालय ने आदेि के

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

23

पररचालन पर रोक लगा दी और याजचकाकताण यानी सीसीटीपीएल को 19 जून 2008 के आदेि के

अनुसार दरें (उच् च) प्रभाररत करते रहने की अनुमजत दे दी। ररट याजचका अभी भी माननीय न् यायालय में

लंजबत प़ा ी है।

(ii)

इसी बीच, पोत पररवहन मंत्रालय (एमओएस) ने महापत्तन न् यास अजधजनयम 1963 की धारा 111 के

अंतगणत, नीजत जनदेि के रूप में, उन बीओटी प्रचालकों के जलए प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 जारी दकये जो

पहले 2005 के प्रिुल् क ददिाजनददेशिों के द्वारा िाजसत होते थे। एमओएस द्वारा प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019

जारी करने के फलस्ट् वरूप, सीसीटीपीएल का प्रिुल् क जनधाणररत प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 में अंतर्मवष् ट

अनुबिताओं और प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 को कायाणजन्वत करने के जलए जारी कायणकारी ददिाजनददेशिों

द्वारा िासी होता है।

(iii).

इस पृष् ठभूजम में, सीसीटीपीएल प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 और प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 को

कायाणजन्वत करने के जलए जारी कायणकारी ददिाजनददेशिों के अनुपालन में अपने प्रिुल् क के संिोधन के जलए

जुलाई 2020 में एक प्रस्ट् ताव लेकर आया। सीसीटीपीएल द्वारा चाहा गया संिोधन 19 जून 2008 के इस

प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत आदेि द्वारा अनुमोददत प्रिुल् क पर है जजन् हें अब सीसीटीपीएल द्वारा

माननीय न् यायालय के आदेि के आधार पर उगाहा जा रहा है।

(iv).

सीसीटीपीएल ने जुलाई 2020 में अपने दरमानों के सामान् य संिोधन का प्रस्ट् ताव दायर दकया।

तत् पश् चात्, अक् तूबर 2020 में, अजतररक् त सूचना/स्ट् पष् टीकरण देते समय, सीसीटीपीएल ने अिुजियों का

सुधार करने के पश् चात् अपने प्रस्ट् ताव को संिोजधत दकया। सीसीटीपीएल द्वारा दकया गया उक् त सुधार

केवल प्रिुल् क दायर करने के फामों में दकया गया है और सीसीटीपीएल द्वारा जुलाई 2020 के अपने

आरंजभक मूल प्रस्ट् ताव में चाही गई बढोतरी में कोई पररवतणन नह दकया है। अक् तूबर, 2020 के

संिोजधत प्रस्ट् ताव के साथ मामले की संदक्रया के दौरान सीसीटीपीएल और सीएचपीटी से मांगी गई

अजतररक् त सूचना/स्ट् पष् टीकरण को इस जवश् लेषण में सुजवचार में जलया जाता है।

(v). (क). प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 का खंड 2.1 प्रत् येक बीओटी प्रचालक से वार्मषक राजस्ट् व अपेक्षा

(एआरआर) के जनधाणरण की अपेक्षा करता है जो प्रस्ट् ताव के प्रस्ट् तुत करते समय तत् काल पहले के

तीन वषों (वाई1), (वाई2) और (वाई3) के लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखाओं के अनुसार

वास्ट् तजवक व् ययों के योग की औसत है तथा यह प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के और इस

प्राजधकरण द्वारा जारी प्रदक्रया ददिाजनददेशिों के खंड 2.2, 2.3.1 और 2.3.2 में जनधाणररत कुछेक

अपवजणनों के अधीन होगा जमा वाइ3 के 31 माचण को ली गई जनयोजजत पूंजी के 16% पर

प्रजतफल जलया जायेगा जो एक व् यवसायरत चाटणररत लेखाकार/लागत लेखकार द्वारा जवजधवत

प्रमाजणत हो।

(ख).

सीसीटीपीएल ने तीन वषों अथाणत् 2016-17 (वषण1), 2017-18 (वषण2) और 2018-19

(वषण3) के जलए व् यवसायरत चाटणररत लेखाकार से जवजधवत् प्रमाजणत लेखापरीजक्षत वार्मषक

लेखाओं के आधार पर वार्मषक राजस्ट् व अपेक्षा (एआरआर) का जनधाणरण दकया है। सीसीटीपीएल

द्वारा वषण 2016-17 से 2018-19 के पररचालन व् यय तथा जवत्त एवं जवजवध व्यय के आंकडे,

संिोजधत फामण संख्या 1 में यथा सुजवचाररत, संबंजधत वषों के लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखाओं के

अनुसार बनाये गए हैं।

(ग).

एआरआर का जनधाणरण करते समय, यह पाया गया है दक सीसीटीपीएल ने उन मदों में कोई

समंजन नह दकया है जहााँ कह एआरआर पररकलन में इंड एएस (भारतीय लेखांकन मानक)

और भारतीय सामान् यत: स्ट् वीकृ त लेखांकन जसिांत (आईजीएएपी) में सूजचत आंक़ा ों में कोई

जवचलन होता है, जेसा प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.3.2 में जनधाणररत है। इस संबंध में,

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

सीसीटीपीएल ने बताया है दक वषण 2016-17 में आईजीएएपी से इंड एएस को लेखाओं के

अंतरण के समय, सीसीटीपीएल ने अपनी सारी संपजत्त, प् लांट और उपस्ट् कर (सेवा ररयायत

व् यवस्ट् था के अंतगणत कवर आजस्ट्तयों को छो़ा कर) के 1 अप्रैल, 2015 को मान् य अग्रेनीत मूल् य के

साथ जारी रहने का जवकल् प चुना है, जजनका मूल् य पूवण जीएएपी के अनुसार है, और उस

अग्रेनीत मूल् य को ऐसी संपजत्त, प् लांट और उपस्ट् कर की डीमड लागत के रूप में जलया है, जजसके

कारण जवत्त में कोई एंडएएस समायोजन नह होते हैं।

उपरोक् त के आधार पर और चूंदक फामण 1 भी (जजसमें उक् त समायोजना लेखबि होने आवश् यक

है) एक चाटणररत लेखाकार द्वारा प्रमाजणत है, इस संबंध में सीसीटीपीएल द्वारा यथा सूजचत

जस्ट्थजत पर जवश् वास दकया जाता है।

(घ).

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.2 और 2.3.1 में यथा जनधाणररत, सीसीटीपीएल ने

जनम् नजलजखत व् ययों को अपवर्मजत कर ददया है, जो प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.2 और

2.3.1 में जनधाणररत उपबंधों के अनुरूप एआरआर पररकलन में ग्राहय नह होते हैं। उक् त

समंजनों पर जविेष रूप से चचाण की जा रही है:-

(i).

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 का खंड 2.2, अन् य बातों के साथ-साथ, अनुबि करता है

दक उन मामलों में जहां बोली प्रदक्रया 29 जुलाई 2003 से पहले पूरी हो चुकी है,

एआरआर पररकलन में बीओटी प्रचालक द्वारा भू-स्ट् वामी पत्तन को संदेय

रायल् टी/राजस्ट् व जहस्ट् सा, अगले उच् चतम बोलीकताण की सीमा तक, जहसाब में जलया

जायेगा।

सीसीटीपीएल एक बीओटी प्रचालक है, जो जुलाई 2003 के पूवण के काल का है। इस

प्रकार, सीसीटीपीएल के मामले में, सीसीटीपीएल द्वारा लाइसेंस प्रदाता पत्तन

सीएचपीटी को देय रायल् टी अगले उच् चतम बोलीकताण की सीमा तक लागत की एक

मद के रूप में ग्राहय है। तदनुसार, वषण 2016-17 से 2018-19 तक के वषों के जलए

लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखाओं में दिाणयी गई रायल् टी का 72.72% सीसीटीपीएल

द्वारा प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.2 के अनुसार एआरआर पररकलन में

सुजवचार के जलया गया है। इसका अनुपालन तब भी दकया गया था जब प्रिुल् क

ददिाजनददेशि 2005 के अंतगणत सीसीटीपीएल के प्रिुल् क जनधाणररत दकये जा रहे थे।

(ii).

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.3.1(ii) के अनुसार, सीसीटीपीएल ने वषण

2017-18 और 2018-19 के लेखा परीजक्षत वार्मषक लेखाओं में दिाणये गए अप्राप् य

और संददग् ध ऋणों के प्रावधान को अपवर्मजत कर ददया है। इसी प्रकार, वषण 2016-17

में य था प्रदर्मित कम खपत वाले भंडार और कलपुजों के जलए प्रावधान को भी

अपवर्मजत कर ददया है। सीसीटीपीएल के लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखे वषण 2016-17 के

दौरान अप्राप् त और संददग् ध ऋणों के प्रावधान को नह दिाणते और वषण 2017-18 और

2018-19 के दौरान कम खपत वाले भंडार और कलपुजों के प्रावधान को नह दिाणते।

(iii).

सीसीटीपीएल ने करों के जवलंजबत भुगतान पर ब्‍ याज, ओवरड्राफ्ट/जमयादी ऋण पर

ब्‍ याज, उधार लागतों और अन् य उधार लागतों के समंजन के रूप में जवजनमय जभन् नता

को भी अपवर्मजत दकया है जैसा दक जवचाराधीन संबंजधत वषों के लेखापरीजक्षत

वार्मषक लेखाओं में ‘जवत्त लागतों’ की अनुसूची में दिाणया गया है।

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

25

(iv).

सीसीटीपीएल के वषण 2016-17 के लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखाओं में ‘‘अन् य व् यय’’

अनुसूची जो ‘‘जवत्तीय आजस्ट्तयों और देयताओं के अंतरण पर जनवल जवजनमय हाजन’’

की 16.80 लाख रु. की राजि को दिाणया गया है, जजसे सीसीटीपीएल ने इस संबंध में

हमारे द्वारा पूछे जाने के बाद एआरआर जनकालने के जलए प्रिुल् क ददिाजनददेशि, 2019

के खंड 2.3.1(ii) के उपबंधों के अनुसार अपवर्मजत कर ददया है।

(v).

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.2, 2.3.1 और 2.3.2 में जनधाणररत उपबंधों के

अनुसरण में, जैसी ऊपर चचाण की गई है, वषण 2016-17 से 2018-19 तक के वषों के

जलए सीसीटीपीएल द्वारा 183.15 करो़ा रु. का औसत व् यय जनकाला गया है।

(ङ). (i).

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.5 के अनुसार सीसीटीपीएल ने जनयोजजत पूंजी

की गणना की है। जनयोजजत पूंजी में सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयां, आईजीएएपी के अनुसार

जनकाली गई, जमा 31 माचण 2019 को प्रगजत अधीन पूंजीगत कायण िाजमल हैं।

सीसीटीपीएल ने आईजीएएपी के अनुसार सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयों की गणना प्रस्ट् तुत

की है जो चाटणररत लेखाकार द्वारा जवजधवत् प्रमाजणत है। 31 माचण 2019 को प्रगजत

अधीन पूंजीगत कायण सीसीटीपीएल के लेखापरीजक्षत वार्मषक लेखाओं में ‘िून् य’ दिाणया

गया है। इस प्रकार, 31 माचण 2019 को सीसीटीपीएल द्वारा यथा सुजवचाररत

606.32 करो़ा रु. की सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयों को इस जवश् लेषण में सुजवचा के जलए

जलया जाता है।

(ii).

प्रिुल्क ददिा-जनददेशि 2019 के खंड 2.6 में कायणिील पूंजी के जनधाणरण के मानदंड

अनुबि है। कायणिील पूंजी में मालसूची, जवजवध देनदार और रोकड िेष िाजमल है जो

प्रिुल्क ददिा-जनददेशि 2019 के खंड 2.6 के अनुसार हैं। अजतररि पूंजी की सूची की

सीमा एक वषण का औसत उपभोग होगा और सूची की अन्य मदों के मामले में यह

सीमा ईंट धन को छो़ा कर भंडारों के छह माह का औसत उपयोग होगा। रोकड िेष की

सीमा एक माह का नकद व्यय होगा। करारगत बाध्यताओं से प्रवाजहत भू-स्ट्वामी पत्तन

को देय राजस्ट्व जहस्ट्सा/रायल्टी और पट्टा दकराया/अनुज्ञजप्त िुल्क को जवजवध देनदार

माना जाएगा।

(iii).

सीसीटीपीएल ने कायाणथी कलपुजों और ईंट धन को अपवर्मजत करते हुए 1.97 करो़ा रु.

तक की मालसूची को सुजवचार में जलया है। एक जवजिष् ट प्रश् न के उत्तर में,

सीसीटीपीएल ने पुजष्ट की दक 1.97 करो़ा रु. के उक् त आंक़ा े में 6 महीने के भंडार

और कलपुजों (ईंट धन और कायाणथी कलपुजों को छो़ा कर) के उपभोग की औसत

िाजमल है। सीसीटीपीएल द्वारा ददये गये उत्तर पर जवश् वास दकया जाता है।

(iv).

सीसीटीपीएल ने 5.28 करो़ा रु. की राजि को फामण 3 में कायणिील पूंजी के अंतगणत

अनुज्ञेय जवजवध देनदारों के रूप में राजस्ट् व जहस्ट् से के अजग्रम भुगतान के रूप में सुजवचार

में जलया है। सीसीटीपीएल ने माचण 2019 में उसके द्वारा सीएचपीटी को भुगतान की

गई अजग्रम रायल् टी के 5.28 करो़ा रु. के समथणन में बीजक की प्रजत प्रस्ट् तुत की।

इस संबंध में यह बताया जाता है दक सीसीटीपीएल और सीएचपीटी के बीच हुए

लाइसेंस करार के उपबंधों के अनुसार, 5 लाख टीईयू प्रजत वषण के न् यूनतम गारंटी

आयतनोपांत (एमजीटी) के जलए प्रत् येक माह में रायल् टी/राजस्ट् व जहस्ट् सा अजग्रम ददया

जायेगा। तदनुसार, लाइसेंस करार के अनुसार औसत माजसक राजस्ट् व जहस्ट् से का पूवण

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

भुगतान 3.93 करो़ा जनकलता है। [वषण 2018-19 के जलए अनुज्ञेय रॉयल् टी 61.26

करो़ा रु./वषण 2018-19 के जलए वास्ट् तजवक यातायात 648825 टीईयू x 5 लाख

टीईयू का एमजीटी/ 12 महीने और इस पर जवश् लेषण में सुजवचार दकया जाता है।

(v).

सीसीटीपीएल द्वारा यथा सुजवचाररत 12.98 करो़ा रु. के रोक़ा िेष को वषण

2018-19 के जलए फामण 1 में प्रदर्मित मूल् यह्राास और पररिोधन राजि को जनकालकर

एक महीने के औसत अनुज्ञेय व् यय के आधार पर हल् का सा माडरेट करके 12.93 करो़ा

रु. कर ददया गया है। [(202.62 करो़ा रु.- 85.56 करो़ा रु. 2 61.26 करो़ा रु. –

23.20 करो़ा रु.)/ 12 = 12.93 करो़ा रु.) ।

(vi).

इस प्रकार, उपरोक् त चचाण के आधार पर, कायणिील पूंजी सीसीटीपीएल द्वारा

सुजवचाररत 20.22 करो़ा रु. के स्ट् थान पर 18.83 करो़ा रु. सुजवचार में ली जाती है।

(vii).

जैसा ऊपर स्ट् पष् ट दकया गया है, सकल स्ट् थायी आजस्ट्तयां और कायणिील पूंजी जमलाकर

कुल जनयोजजत पूंजी सीसीटीपीएल द्वारा जनकाली गई 626.54 करो़ा रु. के स्ट् थान पर

625.15 करो़ा रु. बनती है।

(च).

प्रिुल्क ददिा-जनददेशि 2019 के खंड 2.7 के अनुसार, संिोजधत जनयोजजत पूंजी पर 16% की दर

से जनयोजजत पूंजी पर प्रजतफल की गणना की जाती है जो 100.02 करोड रुपए बनती है जजसे

वार्मषक राजस्ट्व आवश्यकता (एआरआर) के पररकलन में सुजवचार में जलया जाता है।

(vi).

एआरआर में तीन जवत्तीय वषों 2016-17 से 2018-19 के जलए औसत व् यय जमा 16% आरओसीई

िाजमल होता है। जैसा ऊपर स्ट् पष् ट दकया गया है, आिो धनों के अधीन, सीसीटीपीएल द्वारा जनकाले गए

283.39 करो़ा रु. के एआरआर के प्रजत 283.17 करो़ा का एआरआर जनकलता है।

(vii).

तत् पश् चात्, प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.8 के अनुसार, उक् त एआरआर को वषण 2019-20 के

जलए लागू डब्‍ ल् यूपीआई के @100% पर सूचकांदकत भी दकया जाना है जो 4.26% है। तदनुसार, वषण

2019-20 के जलए सूचकांदकत अजधकतम एआरआर 295.23 करो़ा रु. (अथाणत् 283.17 करो़ा रु. X

1.0426 करो़ा रु.) जनकलता है। इसके अजतररक् त, चूंदक जवत्तीय वषण 2020-21 पहले ही आरंभ हो चुका

है, सीसीटीपीएल वषण 2020-21 के जलए लागू डब्‍ ल् यूपीआई सूचकांकन का भी पात्र है जो वषण 2020-21

के जलए अजधकतम सूचकांदकत एआरआर जनकालने के जलए 1.88% है। इस प्राजधकरण ने 8 जसतंबर,

2020 के आदेि संख् या टीएएमपी/7/2020-आईएसएचपीएल के द्वारा इंटरनैिलन सीपोटण (हजल्दया)

प्राइवेट जलजमटेड (आईएसएचपीएल) के दरमान अनुमोददत करते समय 2019-20 के सूचकांदकत

एआरआर पर वषण 2020-21 के जलए 100% डब्‍ ल् यूपीआई सूचकांकन की मंजूरी देते हुए इसी पिजत को

अपनाया था। लेदकन, इस मामले में, सीसीटीपीएल ने फामण सं.1 में वषण 2020-21 के जलए अजधकतम

सूचकांदकत एआरआर के पररकलन के जलए डब्‍ ल् यूपीआई सूचकां कन के 60% को ही, यानी 1.13%

(1.88 x 60%) सुजवचार में जलया है। उक् त जवसंगजत को सुधार ददया गया है और 1.88% के

डब्‍ ल् यूपीआई को वषण 2020-21 के जलए अजधकतम सूचकांदकत एआरआर जनकालने के जलए सुजवचार

जलया जाता है। तदनुसार, अजधकतम सूचकांदकत एआरआर वषण 2020-21 के जलए सीसीटीपीएल के

अजधकतम सूचकांदकत एआरआर के 298.80 करो़ा रु. के स्ट् थान पर 300.78 करो़ा रु. जनकलता है।

जवस्ट् तृत एआरआर पररकलन अनुलग् नक पर संलग् न है। अजधकतम सूचकांदकत एआरआर का सारांि इस

प्रकार है:

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

27

(रु. करो़ा में)

क्र.सं.

जववरण

एआरआर पररकलन

सीसीटीपीएल

द्वारा यथाप्रस्ट् तुत

हमारे द्वारा

यथा

सुजवचाररत

1

औसत व् यय [वाई12वाई22वाई3 /3

183.15

183.15

2

31.03.2019 को जनयोजजत पूंजी; 31.03.2019 को

प्रगजत अधीन पूंजी और मानकों के अनुसार कायणिील

पूंजी सजहत।

626.54

625.15

3

जनयोजजत पूंजी पर प्रजतफल @ 16%

100.25

100.02

4

31 माचण 2019 को एआरआर (4=1+3)

283.39

283.17

5

वषण 2019-20 के जलए लागू डब्‍ ल् यूपीआई के 100%

एआरआर का सूचकांकन (वषण 2019-20 के जलए

4.26%)

295.46

295.23

6

वषण 2020-21 के जलए लागू डब्‍ ल् यूपीआई के 100%

एआरआर का सूचकांकन (वषण 2020-21 के जलए

1.88%)

[वषण 2020-21 ने सीसीटीपीएल ने लागू डब्‍ ल् यूपीआई

के 100% एआरआर का सूचकांकन @ 60% पर लागू

दकया (2020-21 के जलए 1.13%)

298.80

300.78

7

अजधकतम

सूचकांदकत

वार्मषक

राजस्ट् व

अपेक्षा

(एआरआर)

298.80

300.78

(viii).

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 2.9 के अनुसार, अजधकतम सूचकांदकत एआरआर के अनुसार, ऊपर

क्रमांक 6 में यथाजनधाणररत, सीसीटीपीएल को अपने प्रस्ट् ताजवत दरमान तैयार करने हैं। दरमान तैयार

करने के जलए प्रिुल् क ददिाजनददेशि, 2019 के खंड 2.10 के अनुसार, सुजवचाररत दकये जाने वाला

यातायात वाई1, वाई2 और वाई3 वषों के दौरान बीओटी प्रचालक द्वारा वास्ट् तजवक प्रहजस्ट्तत यातायात

का औसत होगा जो संबंजधत पत्तन द्वारा जवजधवत प्रमाजणत दकया गया हो। सीसीटीपीएल द्वारा

2016-17 से 2018-19 के जलये सुजवचाररत औसत यातायात 6,48,825 टीईयू है। लेदकन लाइसेंस

प्रदाता पत्तन सीएचपीटी द्वारा बताये गए आंक़ा े 6,49,395 टीईयू हैं, जो मात्र 0.08% अजधक है। चूंदक

सीएचपीटी द्वारा उजल्लजखत अंतर जनरथणक है और इस बात को ध् यान में रखते हुए दक सीसीटीपीएल ने

राजस्ट् व आकलन के जलए औसत यातायात का कंटेनर जमजश्रत के साथ समाधान दकया है, यह प्राजधकरण

सीसीटीपीएल द्वारा अपनी गणना में यथासुजवचाररत औसत यातायात आंक़ा ों के आधार पर आगे बढने

को प्रवृत्त है।

(ix).

प्रिुल् क ददिाजनददेशि, 2019 के खंड 2.11.1 के अनुसार, बीओटी प्रचालकों को यह छूट प्राप् त है दक वे

अपने वाजणज् यक जनणणय के आधार पर बाजार के अनुरूप दरों का जनधाणररत करें और दरमान अजधकतम

सूचकांदकत एआरआर के भीतर रखें और यह व् यवसायरत चाटणररत लेखाकार से जवजधवत प्रमाजणत हो।

प्रस्ट् ताजवत दरमान तैयार करते समय, सीसीटीपीएल ने मौजूदा प्रिुल् क पर 1.13% की सामान्य वृजि का

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

प्रस्ट् ताव दकया है जसवाय बांधने/खोलने संबंधी प्रभारों में लगभग 28% की वृजि के प्रस्ट्ताव को छो़ा कर,

और प्रिीतन कंटेनरों के मामले में 11% की वृजि का प्रस्ट् ताव दकया है।

सीसीटीपील ने राजस्ट् व आकलन की जवस्ट् तृत गणना प्रस्ट् तुत की है जजसमें उन् होंने प्रिुल् क ददिाजनददेशि,

2019 के खंड 2.11.1 के अनुसार वषण 2016-17 से 2018-19 तक के वषों के जलए तुलनात् मक औसत

यातायात के जलए प्रस्ट् ताजवत दरमान में प्रत् येक मद को दिाणया है। प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजवत स्ट् तर पर

सीसीटीपीएल द्वारा यथाजनधाणररत राजस्ट् व आकलन 235.25 करो़ा रु. है। यह 300.78 करो़ा रु. के

अजधकतम सूचकांदकत वार्मषक राजस्ट् व अपेक्षा (एआरआर) से कम है, जैसी पहले चचाण की गई है। इस

प्रकार 65.54 करो़ा रु. का अंतर रह जाता है, जजसे सीसीटीपीएल द्वारा अनक़वर छो़ा ददया गया है।

राजस्ट् व आकलन जववरण को, सीसीटीपीएल द्वारा यथा आकजलत, एक चाटणररत लेखाकार द्वारा जवजधवत्

प्रमाजणत दकया गया है।

(x).

इस प्राजधकरण ने 30 जसतंबर, 2008 के अपने आदेि संख् या टीएएमपी/46/2007-सीसीटीपीएल के

द्वारा सीसीटीपीएल के तब प्रचजलत दरमानों के भाग 3.1.3., 3.2.2. और 3.3.3 में जनधाणररत याडण

पररचालनों के तब प्रचजलत समग्र प्रभारों को अनबंडल कर ददया था। चूंदक सीसीटीपीएल द्वारा जुलाई

2020 के प्रस्ट् ताव के साथ प्रस्ट् तुत प्रस्ट् ताजवत दरमानों में उक् त आदेि के अनुसार अनबंडसलग प्रभाव को

अंतर्मवष् ट दकया नह पाया गया था, सीसीटीपीएल ने अक् तूबर, 2020 के अपने प्रस्ट्ताव में अपने

प्रस्ट्ताजवद दरमानों में वांजछत पररवतणन कर ददये गए बताये हैं। लेदकन, यह देखा जाता है दक जबदक

जसतंबर, 2008 के आदेि में अनबं डसलग प्रभाव भाग 3.1.3 (क), 3.1.3 (ख), 3.3.3 (क) और 3.3.3

(ख) में अंतर्मवष् ट कर ददये गए हैं, परंतु सीसीटीपीएल द्वारा अपने प्रस्ट् ताजवत दरमानों के भाग 3.2.2 के

मामले में अनबंडसलग प्रभाव को अंतर्मवष् ट दकया प्रतीत नह होता। सीसीटीपीएल द्वारा अपने प्रस्ट् ताजवत

दरमानों में उसके अपवजणन का कोई कारण नह बताया है। यह मान जलया जाता है दक यह

सीसीटीपीएल की ओर से अपने प्रस्ट् ताजवत दरमानों में इस उपबंध को अंतर्मवष् ट करने में भूल हो गई है।

इस प्राजधकरण द्वारा 30 जसतंबर, 2008 के अपने आदेि द्वारा भाग 3.2.2 के संबंध में यथानुमोददत

अनबंल् ड प्रभारों को सीसीटीपीएल द्वारा यथा प्रस्ट् ताजवत भाग 3.2.2.प्रभारों में उपयुक् त वृजि के साथ

अंतर्मवष् ट दकया जाता है।

(xi).

मौजूदा दरमान का खंड 2.12 वषण 2008 और 2009 में प्राप् त दकये जाने वाले उत् पादकता स्ट् तर का

बैंचमाकण जनधाणररत करता है। चूंदक उक् त खंड आज के समय में कोई संबंध नह रखता, उक् त खंड को

सीसीटीपीएल द्वारा जवलुप् त करने का प्रस्ट् ताव दकया है, जजसे इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत दकया जाता

है।

(xii).

मौजूदा दरमान का खंड 2.11 जनधाणररत करता है दक यदद टर्ममनल उपयोक् ता पोत में सभी कंटेनरों को

बांधना पररचालनों के जलए बांधना/खोलना गैंग, सीसीटीपीएल की पूवाणनुमजत से, उपलब्‍ ध करवाता है

तो खंड 3.1.1, 3.2.1, 3.3.1 और 3.4 में जनधाणररत प्रहस्ट् तन प्रभारों में 33/- रु. की छूट स्ट् वीकार की

जाएगी, बितें टर्ममनल उपयोक् ता सुरक्षा जवजनयमों का पालन करने के जलए सहमत हो। इस संबंध में,

सीसीटीपीएल ने बताया है दक खोलने/बांधने का काम श्रजमकों के एक गैंग द्वारा पोत पर ही दकया जाता।

उन् हें, कागो और पोत का िून् य जोजखम सुजनजित करने के जलए सभी सुरक्षा पूवोपायों में प्रजिजक्षत दकया

जाना अजनवायण होता है। इस जस्ट्थजत को देखते हुए, सीसीटीपीएल ने बताया है दक वह यह सुजनजित

करते है दक उनके द्वारा प्रजिजक्षत गैंग ही यह कायणकलाप करें। अत: इस कायणकलाप की क्रांजतक प्राकृजत

को देखते हुए, सीसीटीपीएल ने प्रस्ट् ताव दकया है दक बाहरी श्रजमक गैंग के प्रयोग के जवकल् प को अपवर्मजत

कर ददया जाए। सुरक्षा पहलुओं को देखते हुए, जैसे सीसीटीपीएल ने स्ट् पष् ट दकये है, सीसीटीपीएल का

प्रस्ट् ताव दक टर्ममनल प्रयोक् ता द्वारा लगाये जाने वाले गैंग प्रयोग पर छूट जनधाणररत दकये जाने वाले गैंग

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

29

प्रयोग पर छूट जनधाणररत दकये जाने संबंधी मौजूदा रटप् पणी को जवलुप् त दकया जाए, अनुमोददत दकया

जाता है।

(xiii).

सीसीटीपीएल ने खंड 1.21 में लंबे पररवहन पोतों के संबंध में, एक नई पररभाषा को लागू दकया है जो

यह बताती है दक लंबे पररवहन वाले पोत वे पोत होंगे जजनका उगम/म/गंतव् य स्ट् थान

अमरीका/यूरोप/अफ्रीका महाद्वीपों में दकन् ह पत्तनों अथवा ससगापुर/मलेजिया से इतर पत्तनों में होगा।

सा थ ही साथ, सीसीटीपीएल ने लंबे पररवहन जवदेिगामी पोतों के जलए अलग से प्रिुल् क भी लागू दकया

है। अन् य जवदेिगामी पोतों से उतारे/लादे गए अन् य कंटेनरों की तुलना में लंबे पररवहन वाले पोतों से

उतारे/लादे गए कंटेनरों का प्रिुल् क कम रखा गया है, तादक लंबे पररवहन पोतों को प्रोत् साजहत दकया जा

सके और उगम/म/गंतव् य कंटेनरों को और ज् यादा आकर्मषत दकया जा सके। लाइसेंस प्रदाता पत्तन

सीएचपीटी ने भी इस जस्ट्थत को स्ट् वीकार दकया है। लंबे पररवहन वाले पोतों पर लादे/उतारे गए कंटेनरों

से आय को सीसीटीपीएल ने प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजवत स्ट् तर पर अपने राजस्ट् व आकलन में लेखबि दकया है।

अत: यह प्राजधकरण लंबे पररवहन वाले पोतों की पररभाषा को अंतर्मवष् ट करने के साथ-साथ लंबे

पररवहन वाले पोतों से उतारे/लादे गए कंटेनरों के जलए अलग से प्रिुल् क का अनुमोदन, सीसीटीपीएल

द्वारा यथाप्रस्ट् ताजवत, करने को प्रवृत्त है।

(xiv).

सीसीटीपीएल ने ‘तटीय आयात कंटेनरों’ के संबंध में जनिुल् क ददन 3 से 10 करने और ‘हैजसयत को

स्ट् थानीय सुपुदणगी में पररवर्मतत’ करने का प्रस्ट् ताव दकया है और तटीय जनयाणत कंटेनरों के मामले में जनिुल् क

ददनों को 7 से 10 करने का भी प्रस्ट् ताव इस आधार पर दकया है दक टर्ममनल के भीतर/बाहर

जनयाणत/आयात कंटेनरों के प्रवाह को तटीय पोतों के आने के साथ सुरजक्षत नह है और दक अजतररक् त

जनिुल् क ददवसों से तटीय व् यापार का भंडारण लागत घटाने में सहायता जमलेगी और इस प्रकार

उदीयमान तटीय व् यापार को सुजवधा और प्रोत् साहन जमलेगा।

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 को कायाणजन्वत करने के जलए जारी कायणकारी ददिाजनददेशिों का खंड 9.10.1

व् यजिक बीओटी प्रचालकों को जनिुल् क ददन प्रस्ट् ताजवत करने की अनुमजत देता है। तदनुसार,

सीसीटीपीएल का प्रस्ट् ताव तटीय कंटेनरों की जवजभन् न श्रेजणयों के जनिुल् क ददवसों में वृजि चाहता है। यह

एक स्ट् वागत योग् य कदम है और यह प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 की अनुबिताओं के भीतर भी है। अत:

जनिुल् क ददवसों में प्रस्ट् ताजवत वृजि अनुमोददत है।

(xv).

चूंदक पोतांतरण कंटेनर सामान् यत: मध् यवती टर्ममनल में नह रखे जाते, क् योदक आगे की मूवमैंट की गजत

अजनवायण है, सीसीटीपीएल ने जुलाई 2020 के आरंजभक प्रस्ट् ताव में पोतांतरण कंटेनरों के मामले में

जनिुल् क ददवसों की संख् या 30 से घटाकर 10 ददन करने का प्रस्ट् ताव दकया। लेदकन, बाद में, अक् तूबर,

2020 के अपने प्रस्ट् ताव में, सीसीटीपीएल ने व् यापार से प्राप् त फीडबैक के आधार पर पोतांतरण कंटेनरों

के मामले में जनिुल् क ददवसों को घटा कर 30 से 20 ददन करने का प्रस्ट् ताव दकया है।

जैसा पहले बताया गया है प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 को कायाणजन्वत करने के जलए जारी कायणकारी

ददिाजनददेशिों का खंड 9.10.1 व् यजिक बीओटी प्रचालकों को जनिुल् क ददन प्रस्ट् ताजवत करने की अनुमजत

देता है। तदनुसार, पोतांतरण कंटेनरों के जलए जनिुल् क ददवसों को घटाने का सीसीटीपीएल का प्रस्ट् ताव

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 में अंतर्मवष् ट अनुबिताओं के भीतर ही है। यह भी दक दकसी भी प्रयोक् ता ने

जनिुल् क ददवसों में घटौती के प्रस्ट् ताव पर जवजिष् ट आपजत्त नह की है। अत: जनिुल् क ददवसों में घटौती का

प्रस्ट् ताव अनुमोददत है।

(xvi)

सीसीटीपीएल ने सूजचत दकया है दक सीमािुल् क द्वारा सीधे सुपुदणगी की सुजवधा का पहल प्रयास दकया है।

इसके अंतगणत कंटेनरों को क् लीयर कर ददया जाता है और अंजतम उपभोक् ता द्वारा टर्ममनल से सीधे

सुपुदणगी ले ली जाती है। इससे अंजतम प्रयोक् ता की लागतें घट जाती हैं। इस सुजवधा के फलस्ट् वरूप,

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

सीसीटीपीएल ने अपने प्रस्ट् ताजवत दरमानों में ‘आयाजतत लदे डीपीडी-सीधे फैक् री को’ के जलए नई

भंडारण अनुसूची जो़ा ी है। इस सुजवधा का प्रयोग बढाने और सहायता करने के जलए, सीसीटीपीएल ने

सामान् य आयात कंटेनरों के जलए मात्र 3 ददन की जनिुल् क अवजध के स्ट् थान पर 5 ददन की जनिुल् क अवजध

का प्रस्ट् ताव दकया है। इस बारे में सीसीटीपीएल के जनणणय पर भरोसा दकया जाता है। अत: यह प्राजधकरण

‘आयाजतत लदे कंटेनर डीपीडी-सीधे फैक् री को’ की भंडारण अनुसूची को, सीसीटीपीएल द्वारा

यथाप्रस्ट् ताजवत, अनुमोददत करने को प्रवृत्त है।

(xvii). सीसीटीपीएल ने भाग 3.12.13 में 2 सेवाओं के जलए प्रभार लागू दकये हैं नामत: सस्ट्लगों की व् यवस्ट् था

करना और कंटेनरों की सफाई। 450/-रु. प्रजत कंटेनर की दर से ‘सस्ट्लगों की व् यवस्ट् था’ करने की सेवा

ग्राहक के अनुरोध पर तब उपलब्‍ ध करायी जाती है जब कंटेनर को जनयजमत उपस्ट् कर के प्रयोग से प्रहस्ट् त

नह दकया जा सकता तो कंटेनर की उतरायी/लदान के जलए सस्ट्लगों का प्रयोग करना लाजजमी हो जाता

है। जहां तक 450/-रु. प्रजत कंटेनर पर ‘‘कंटेनर की सफाई का प्रश् न है, यह सेवा भी खाली कंटेनर को

साफ करने के जलए ग्राहक के अनुरोध पर प्रदान की जाती है। चूंदक दकसी भी प्रयोक् ता ने उक् त दोनों

सेवाओं के जलए प्रस्ट् ताजवत उगाही लागू करने पर कोई जवजिष् ट आपजत्त नह की है, और चूंदक यह

वैकजल्पक सेवा है, जो ग्राहक के अनुरोध करने पर ही प्रदान की जायेगी, सस्ट्लगों की व् यवस्ट् था करना और

कंटेनरों की सफाई के प्रभार लागू करना, सीसीटीपीएल द्वारा यथा प्रस्ट् ताजवत, अनुमोददत है।

(xviii) इस प्राजधकरण ने श्रीलंका और बांग् लादेि के सीमांतगणत जल क्षेत्र के माध् यम से होकर एक भारतीय पत्तन

से दूसरे भारतीय पत्तन को पोत और कागो मूव पर ररयायती तटीय प्रिुल् क के जनधाणररत उपबंधों के बारे

में केंद्रीय अप्रत् यक्ष कर और सीमािुल् क बोडण, राजस्ट् व जवभाग, जवत्त मंत्रालय के 11 मई 2018 को जारी

अजधसूचना संख् या 38/2018-सीमािुल् क (एनटी) के जनबंधन में 26 नवंबर, 2015 के सामान् य अंगीकरण

आदेि संख् या टीएएमपी/53/2015-वीओसीपीटी में 25 जसतंबर 2018 को एक संिोधन आदेि संख् या

टीएएमपी/53/2015-वीओसीपीटी पाररत दकया और सभी महापत्तन न् यासों और उनमें पररचाजलत

बीओटी पररचालकों, सीसीटीपीएल सजहत, के जलए सामान् य अंगीकरण आदेि के रूप में जारी दकया। ।

सीसीटीपीएल ने कॉमन अंगीकरण आदेि के अनुसरण में प्रस्ट् ताजवत दरमानों में उपयुक् त रटप् पणी िाजमल

की है।

(xix).

इस प्राजधकरण ने 24 जुलाई 2019 के अपने आदेि संख् या टीएएमपी/12/2019-एमयूसी के द्वारा सभी

महापत्तन न् यासों और उनमें पररचाजलत बोओटी प्रचालकों से डीएमआईसीडीसी संभरण डाटा बैंक

(एलडीबी) के जलए संिोजधत अजनवायण प्रयोक् ता प्रभार (एमयूसी) अनुमोददत दकये। इसजलए,

डीएमआईसीडीसी द्वारा कंटेनरों पर दी जा रही संभरण डाटा बैंक सेवा के जलए इस प्राजधकरण द्वारा

अनुमोददत संिोजधत एमयूसी सभी महापत्तन न् यासों और उनमें पररचाजलत बीओटी टर्ममनलों पर कॉमन

अंगीकरण के जलए दो वषण की अवजध के जलए लागू है और यह सीसीटीपीएल के मामले में भी लागू होते

हैं। सीसीटीपीएल ने अपने प्रस्ट् ताजवत दरमानों में उक् त प्रावधान को समुजचत रूप से अंतर्मव्रिषष् ट दकया है।

(xx).

प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 1.9 में अंतर्मवष् ट अनुबिता के अनुसार, सीसीटीपीएल और लाइसेंस

प्रदाता पत्तन सीएचपीटी दोनों को प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के पालन करने की सहमजत स्ट् वरूप अलग

से एक करार करना है। सीसीटीपीएल सीएचपीटी दोनों ने ही पुजष्ट की है दक वे पृथक करार करने की

प्रदक्रया में हैं। सीसीटीपीएल और सीएचपीटी दोनों को ही पृथक करार िीघ्रता से करने की सलाह दी

जाती है और करार के जनष् पादन के उपरांत तत् काल उसकी एक प्रजत इस प्राजधकरण को भेजी जाए।

(xxi).

(क).

सीसीटीपीएल के संिोजधत दरमान पर चचाण करने से पूवण, यहां प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के

खंड 3.1.1 की ओर ध् यानाकषण कराना समीचीन होगा जो अनुबि करता है दक उन बीओटी

प्रचालकों के मामले में जजनके प्रिुल् क इस प्राजधकरण द्वारा पाररत प्रिुल् क आदेिों पर उच् च

न् यायालयों में लंजबत अजभयोगों के कारण समीक्षा नह की जा सकी है अजभयोग की अवजध के

[भागIII—खण् ड 4]

भारत का राजपत्र : असाधारण

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दौरान होने वाली ग्राहय लागतों और अनुमत प्रजतलाभ अजतरेक/घाटा यदद कोई हो, उच् च

न् यायालय द्वारा तत् संबंधी आदेि या एमओएस, संबि महापत्तन न् यास संबंजधत बीओटी

प्रचालक और इस प्राजधकरण द्वारा सामूजहक संव् यवहार के अधीन होगा।

(ख).

पूवाणवजध अजतरेक की जववेचना के बारे में प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 के खंड 3.1.1 में यथा

अनुबि और सीआईटीपीएल और पीएसए, एसआईसीएएल (वी.ओ. जचदंबरनार पत्तन न् यास

पर एक बीओटी प्रचाकल) द्वारा मांगे गए स्ट् पष् टीकरण/सूचना के आधार पर उन बीओटी

प्रचालकों के मामले में जो जवजभन् न उच् च न् यायालयों में गए हैं और इस प्राजधकरण द्वारा पाररत

जपछले प्रिुल् क आदेिों के जवरूि रोक प्राप् त कर जलए हैं, अजभयोजन अवजध के दौरान ग्राह्य

लागतों और अनुज्ञेय प्रजतफल के संव् यवहार पर जनणणय लेने के जलए एक प्रारूप नीजत तैयार की

गई है और हमारे 26 अप्रैल, 2019 के पत्र संख् या टीएएमपी/61/2018-जवजवध के द्वारा

एमओएस को भेज दी गई है तादक एमओएस संबंजधत बीओटी प्रचालकों, संबंजधत महापत्तन

न् यासों और इस प्राजधकरण से चचाण कर सके। भारतीय पत्तन संघ (आईपीए) ने संबंजधत

महापत्तन न् यासों बीओटी प्रचालकों और इस प्राजधकरण से इस मामले में चचाण की है और

एमओएस ने मामला अपने हाथ में ले जलया है।

(ग).

इस जस्ट्थजत में, मुकदमेबाजी की अवजध में अर्मजत पूवाणवजध अजतरेक के दकसी समंजन का कोई

प्रभाव डाले जबना, सीसीटीपीएल द्वारा मौजूदा दरों पर उगाहे जा रहे स्ट् तर में वृजि को सुजवचार

में लेते हुए प्रिुल् क के आकजलत स्ट् तर पर आय को 300.78 करो़ा रु. के एआरआर के स्ट् तर पर

रखा गया है अथाणत् न् यायालय अनुमत प्रिुल् क, जैसा पूवण के पैराओं में चचाण की गई है। यदद

300.78 करो़ा रु. के एआरआर में दकसी अजतरेक का समंजन दकया जाता है तो उससे

अजधकतम सूचकांदकत एआरआर में और घटौती आयेगी।

(घ).

लेदकन, इस संबंध में, यह उल् लेख दकया जाता है दक सीसीटीपीएल के मामले में, माननीय

मद्रास उच् च न् यायालय ने ररट याजचका संख् या 2011 की 12456 और 12457 में अभी कोई

आदेि पाररत नह दकया है जजससे अजतरेक/घाटे के व् यवहार का कोई रास्ट् ता जनकल सके।

मुकदमेबाजी की अवजध में अजतरेक जनधाणररत की न तो की प्रणाली जनधाणररत है न ही

मुकदमेबाजी के दौरान अर्मजत अजतरेक से जनपटने का कोई तरीका बताया गया है। अजतरेक से

जनपटने के जलए दकसी जवजध के अभाव में अजतरेक जनधाणरण की दकसी प्रणाली के अभाव में, यह

प्राजधकरण आज की तारीख में इस संबंध में कोई समायोजन करने की जस्ट्थजत में नह है।

(ङ).

जैसा पहले चचाण की जा चुकी है, सीसीटीपीएल ने बताया है दक जबदक यह दकसी पूवाणवजध

अजतरेक को नह मानता, दफर भी इसने स्ट् वेच् छा से 63.56 करो़ा रु. प्रजत वषण के जहसाब से तीन

वषण की अवजध के जलए कुल जमलाकर 190.68 करो़ा रु. के पूवाणवजध अजतरेक का समंजन दकया

है।

(च).

अजतरेक जनधाणरण की दकसी प्रणाली के अभाव में और पूवाणवजध अजतरेक के संव् यवहार के दकसी

तरीके के अभाव में प्रिुल् क ददिाजनददेशि 2019 में अंतर्मवष् ट अनुबिताओं के आधार पर हाल ही

में जजन अन् य बीओटी प्रचालकों के सामान् य संिोधन प्रस्ट् तावों को जनपटाते समय मुकदमेबाजी

की अवजध के दौरान पूवाणवजध अजतरेक के समंजन पर सुजवचार नह दकया गया क् योंदक उनके

मामले उच् च न् यायालयों में लंजबत प़ा े थे नामत: चेन् नई इंटरनैिनल टर्ममनल प्राइवेट जलजमटेड

(सीआईटीपीएल) और गेटवे टर्ममनल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड (जीटीआईपीएल) और न्हावा

िेवा इंटरनैिनल कंटेनर टर्ममनल प्राइवेट जलजमटेड (एनएसआईसीटी)।