6337 GI/2020

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य और उद्योग मंत्रालय

(वाजणज्य जवभाग)

(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)

िांच िुरुआत संबंधी अजधसूचिा

िई ददल्ली, 24 ददसम्बर 2020

मामला सं. ओ.आई. (सीवीडी) 07/2020

जवषय: मलेजिया के मूल के अथवा वहां से जियााजतत “एल्युमीजियम प्राइमरी फाउंडरी एलॉय इंगोट” के आयातों के संबंध में

प्रजत संतुलिकारी िुल्क/पाटिरोधी िांच की िुरुआत।

फा. सं. 6/43/2020-डीिीटीआर.—

1. वेदांता जलजमटेड और भारत एल्युमीजियम कंपिी जलजमटेड (जिसे इसके पश्चात् “आवेदक” भी कहा गया है) िे समय-

समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे इसके पश्चात् “अजधजियम” भी कहा गया है) और

समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क् टैररफ (सजससडी दी गई वस्ट्तुओं पर प्रजत संतुलिकारी िुल्क की पहचाि,

आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे इसके पश्चात “जियमावली” भी कहा गया

है) के अिुसार घरेलू उद्योग की ओर से मलेजिया (जिसे इसके पश्चात् “संबंध देि” के भी कहा गया है) के मूल के

अथवा वहां से जियााजतत “एल्युमीजियम प्राइमरी फाउंडरी एलॉय इंगोट” (जिसे इसके पश्चात् “संबद्ध वस्ट्तु” अथवा

“जवचाराधीि उत्पाद” अथवा “पीयूसी” भी कहा गया है) के सजससडी ददए गए आयातों की सजससडीरोधी िांच की

िुरुआत करिे की मांग करते हुए जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिन् हें इसके पश्चात “प्राजधकारी” भी कहा गया है) के समक्ष

संयुक्त रूप से आवेदि दायर दकया है।

सं. 369]

िई ददल्ली, बृहस्ट् पजतवार, ददसम् बर 24, 2020/पौष 3, 1942

No. 369]

NEW DELHI, THURSDAY, DECEMBER 24, 2020/PAUSHA 3, 1942

सी.जी.-डी.एल.-अ.-24122020-223929

CG-DL-E-24122020-223929

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

आवेदकों िे यह आरोप लगाया है दक संबद्ध देि से सजससडी ददए गए आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक

क्षजत हो रही है और संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत सजससडी दी गई संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर प्रजत-

संतुलिकारी िुल्क लगािे का अिुरोध दकया है।

क. जवचाराधीि उत् पाद

वतामाि िांच में जवचाराधीि उत् पाद “एल्युमीजियम प्राइमरी फाउंडरी एलॉय इंगोट” हैं जिसे प्राइमरी एलॉय

इंगोट्स, प्राइमरी फाउंडरी एलॉय इंगोट्स, एल्युमीजियम एलाय इंगोट्स आदद के रूप में भी िािा िाता है।

एल्युमीजियम प्राइमरी फाउंडरी एलॉय इंगोट्स का उत्पादि गलिे वाली एल्युमीजियम से प्राप्त एल्युमीजियम हॉट

मेटल अथवा दफर से गलािे वाली प्राथजमक एल्युमीजियम इंगोट्स को अपेजक्षत ऍलाय करिे वाले तत्वों के साथ

ढालकर दकया िाता है। गलाई गई एल्युमीजियम की भट्ठी को बिाए रखिे के जलए एलॉय करिे वाले अपेजक्षत तत्वों

के साथ जमलाया िाता है। अलग-अलग एलॉय करिे वाले तत्वों को इजछित एलॉय मात्रा प्राप्त करिे के जलए इस

जमश्रण में जमलाया िाता है। पररणामी गलाए हुए जमश्रण को दफर स्ट्मेलटर में ऑि-साईट कासस्ट्टंग हाउस में ढाला

िाता है। खपत के बाद स्ट्रैप के माध्यम से उत्पाददत एलॉय दकया हुआ एल्युमीजियम इंगोट्स जवचाराधीि उत्पाद के

क्षेत्र से बाहर है। जवचाराधीि उत्पाद का प्राथजमक रूप से उपयोग ऑटोमोबाइल और स्ट्टील के अिुप्रयोगों में दकया

िाता है।

जवचाराधीि उत्पाद का वगीकरण सीमा प्रिुल् क अजधजियम, 1975 के सीमािुल् क उप-िीषा सं. 76012010 के

अंतगात अध्याय 76 में दकया िाता है। सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक है और यह इस िांच के क्षेत्र पर

बाध्यकारी िहीं है।

ख.

समाि वस्ट् तु

आवेदक िे यह दावा दकया है दक संबद्ध देिों से जियाात की गई संबद्ध वस्ट्तुओं और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि की गई

संबद्ध वस्ट्तुओं के बीच कोई ज्ञात अंतर िहीं है। घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं और संबद्ध देिों से आयात

दकए गए जवचाराधीि उत्पाद वस्ट्तुओं की भौजतक एवं रासायजिक जविेषताओं, जिमााण की प्रदरया एवं प्रौद्योजगकी,

काया और उपयोग, उत्पाद जवजिदेि, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा प्रिुल्क वगीकरण िैसे आवश्यक

उत्पाद जविेषताओं के संदभा में तुलिीय हैं। उपभोक्ता इि दोिों का एक दूसरे के स्ट्थाि पर उपयोग करते हैं। इसके

अलावा, आवेदक िे दावा दकया है दक ये दोिों तकिीकी रूप से और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय हैं और इस

कारण से उन्हें इस जियमावली के अंतगात समाि वस्ट्तु के रूप में मािा िािा चाजहए। इस कारण से, वतामाि िांच के

उद्देश्य से, भारत में आवेदक द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं को संबद्ध देिों से आयात की िा रही संबद्ध वस्ट्तुओं का

‘समाि वस्ट्तु’ के रूप में मािा िा रहा है।

ग.

घरेलू उद्योग

यह आवेदि वेदाता जलजमटेड और भारत एल्युमीजियम कंपिी जलजमटेड के द्वारा संयुक्त रूप से दायर दकया गया है।

आवेदकों िे संबद्ध वस्ट्तुओं का ि तो आयात दकया है और ि ही वे संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जियाातक

अथवा उत्पादक से संबंजधत हैं।

ररकॉडा पर उपलसध सूचिा के आधार पर, प्राजधकारी यह जिधाारण करते हैं दक भारतीय उत्पादि में आवेदक का बहुत

बडा जहस्ट्सा है और घरेलू उद्योग द्वारा इस जियमावली के जियम 2(ख) और जियम 6(3) में जिजहत प्रावधािों के संदभा

में आवेदि दकया गया है।

घ.

कजथत सजससडी ददए िािे का आधार

आवेदकों िे यह आरोप लगाया है दक संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादकों/जियाातकों को उि प्रांतों और जिलों

जिसमें उत्पादक/जियाातक जस्ट्थत हैं, सजहत संबद्ध देि की सरकार और अन्य सावािजिक जिकायों के द्वारा जवजभन्न

स्ट्तरों पर दी गई कायावाही योग्य सजससडी से लाभ प्राप्त हुआ है। आवेदकों िे संगत कािूिों, जियमावली, जवजियमों,

सरकारी एिेंजसयों और सावािजिक जिकायों की अन्य अजधसूचिाओं और िांच करिे वाले अन्य प्राजधकाररयों द्वारा

दकया गया जिधाारण तथा सावािजिक क्षेत्र में उपलसध सूचिा पर जवश्वास दकया है और अत्यजधक प्रजत-

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

संतुलिकारणीय सजससडी के होिे का जिष्कषा जिकाला है। घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत सजससडी/कायारमों का

आरोप लगाया गया है:

कायारम सं. 1: बािार जवकास अिुदाि

ii.

कायारम सं. 2: व्यापार/उद्योग उत्कृष्टता अवाडा

iii.

कायारम सं. 3: जियाात रेजडट जवत्त पोषण

iv.

कायारम सं. 4: रेता रेजडट गारंटी

कायारम सं. 5: पायाजियर दिाा

vi.

कायारम सं. 6: जिवेि कर िीजतयां

vii.

कायारम सं. 7: पुि: जिवेि भत्ता

viii.

कायारम सं. 8: बढाया गया पूंिी भत्ता

ix.

कायारम सं. 9: सामूजहक राहत

कायारम सं. 10: प्रिुल्क से संबंजधत प्रोत्साहि राजि

xi.

कायारम सं. 11: भत्ता औद्योजगक भवि/औद्योजगक भवि भत्ता(आईबीए)

xii.

कायारम सं. 12: संयंत्र और मिीिरी के जलए भत्ता

xiii.

कायारम सं. 13: जियाात के संवधाि के जलए दोहरी कटौती

xiv.

कायारम सं. 14: ईस्ट्ट कोस्ट्ट आर्थाक कॉरीडोर में जिमााण और जिमााण से संबंजधत सेवाओं के जलए प्रात्साहि

राजि।

xv.

कायारम सं. 15: आयात िुल्क, जबरी कर और उत्पाद िुल्क पर ड्रा बैक।

xvi.

कायारम सं. 16: आउट सोर्सिंग जिमााण दरयाकलापों के जलए आयात िुल्क और जबरी-कर से िूट।

xvii.

कायारम सं. 17: मिीिरी और उपकरण पर आयात िुल्क और जबरी-कर से िूट

xviii.

कायारम सं. 18: कच्चे माल/संघटकों पर आयात िुल्क से िूट

xix.

कायारम सं. 19: जियाात कागो के संवधाि के जलए दोहरी कटौती

xx.

कायारम सं. 20: बढ हुए जियाात के जलए भत्ता

xxi.

कायारम सं. 21: मुक्त व्यापार क्षेत्र में जियाातकों के जलए कर-िूट

xxii.

कायारम सं. 22: भूजम एवं जबिली के जलए पयााप्त से कम पाररतोजषक

xxiii.

कायारम सं. 23: मलेजिया के ब्ांड के संवधाि के जलए दोहरी कटौती

xxiv.

कायारम सं. 24: लघु और मध्यम उपरम के जलए प्रोत्साहि राजि

xxv.

कायारम सं. 25: अिुसधाि और जवकास जिजध

xxvi.

कायारम सं. 25(क): अिुसंधाि और जवकास जिजध का व्यापारीकरण(सीआरडीएफ1)

xxvii. कायारम सं. 25(ख): अिुसंधाि और जवकास जिजध का व्यापारीकरण(सीआरडीएफ2)

xxviii. कायारम सं. 25(ग): अिुसंधाि और जवकास जिजध का व्यापारीकरण(सीआरडीएफ3)

xxix.

कायारम सं. 26: इि-हाउस आरऐंड डी के जलए कर-प्रोत्साहि राजि

xxx.

कायारम सं. 27: आर ऐंड डी के जलए दोहरी कटौती

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxxi.

कायारम सं. 28: लघु और मध्यम उपरम के जलए साफ्ट लोि

xxxii. कायारम सं. 29: जिवेि कर-भत्ता

ड.

परामिा

जवश्व व्यापार संगठि के अिुछिेद 13.1 के प्रावधािों के अिुसार िांच की िुरुआत के पहले मलेजिया की सरकार के

साथ ददिांक 29 जसतंबर, 2020 को वीजडया कान्रेंससंग के माध्यम से परामिा दकया गया था। इस परामिा के

प्रत्युत्तर में, मलेजिया की सरकार िे कुि कायारमों के होिे, इि कायारमों के द्वारा लाभ िहीं उठािे और कुि

योििाओं में मामूली सजससडी ददए िािे से इंकार दकया। हालांदक, मलेजिया की सरकार िे ऊपर में उजल्लजखत सभी

कायारमों के मौिूद होिे से इंकार करते हुए प्रथम दृष्टया पयााप्त साक्ष्य उपलसध िहीं कराया है। इस कारण से, कजथत

कायारमों के होिे और प्रजत-संतुलिकारणीय सजससडी की मात्रा जिधााररत करिे की िांच संगत जियमावली के अिुसार

की िािी अपेजक्षत है।

च.

क्षजत और कारणात्मक संबंध

10.

आवेदकों द्वारा दी गई सूचिा पर जवचार घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलि के जलए दकया गया है। आवेदकों िे कजथत

सजससडी ददए िािे जिसके फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग पर कीमत में कटौती, कीमत ह्रास और न्यूिीकरण का प्रभाव पडा

है, यद्यजप आयात की मात्रा में जगरावट आई है, के पररणामस्ट्वरूप हुई क्षजत के संबंध में साक्ष्य उपलसध कराए हैं।

आवेदकों िे दावा दकया है दक घरेलू उद्योग के काया-जिष्पादि पर क्षमता के उपयोग, मालसूची, लाभ, िकद प्रवाह

और लगाई गई पूंिी पर लाभ के संबंध में प्रजतकूल प्रभाव पडा है। घरेलू उद्योग को जवत्तीय हाजि तथा िकद हाजि हो

रही है। प्रजत-संतुलकारी िुल्क िांच की िुरुआत को न्यायोजचत ठहरािे के जलए संबद्ध देि से सजससडी दी गई जियाातों

के द्वारा घरेलू उद्योग को पहुंचाई िा रही वास्ट्तजवक क्षजत का पयााप्त प्रथम दृष्टया साक्ष्य है।

ि.

प्रजत-संतुलिकारी िांच की िुरुआत

11.

घरेलू उद्योग द्वारा जवजधवत् प्रमाजणक जलजखत आवेदि के आधार पर और संबद्ध देि के मूल के और वहां से जियाात

दकए गए संबद्ध वस्ट्तुओं को सजससडी ददए िािे, और इस प्रकार से कजथत सजससडी ददए िािे और क्षजत के बीच

कारणात्मक संबंध तथा घरेलू उद्योग को क्षजत को प्रमाजणत करते हुए प्रथम दृष्टया साक्ष्य के आधार पर तथा इस

जियमावली के जियम 6 के साथ परठत इस अजधजियम की धारा 9 के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देि के मूल

के अथवा से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में कजथत सजससडी के मौिूद होिे, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे

तथा प्रजत संतुलिकारी िुल्क जिसे अगर लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को क्षजत को दूर करिे के जलए पयााप्त

होगा, की राजि की जसफाररि करिे के जलए िांच की िुरुआत करते हैं।

ि.

संबद्ध देि

12.

वतामाि िांच के जलए संबद्ध देि मलेजिया है।

झ.

िांच की अवजध (पीओआई)

13.

वतामाि िांच में िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल, 2019 से जसतंबर, 2020 (18 माह) की है। हालांदक िांच की

क्षजत अवजध में 2016-17, 2017-18, 2018-19 की अवजध और िांच की अवजध िाजमल है।

य.

प्रदरया

14.

जियमावली के जियम 7 में यथाप्रदत् त जसद्धांतों का वतामाि िांच में पालि दकया िाएगा।

ट.

सूचिा प्रस्ट् तुत करिा

15.

कोजवड-19 महामारी से उत् पन् ि जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्देिर जिर्दाष् ट प्राजधकारी को समस्ट् त पत्र ई-मेल पतों

[email protected] तथा [email protected] पर ई-मेल के माध् यम से भेिे िािे चाजहए ।

16.

संबद्ध देि में ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों, भारत में उिके दूतावास के िररए संबद्ध देि की सरकार, भारत में संबद्ध

वस्ट् तु से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयो‍ ताओं तथा घरेलू उद्योग को िीचे जिधााररत की गई समय

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एवं ढंग से समस्ट् त संगत सूचिा प्रस्ट् तुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा है

।

17.

कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच से संगत अपिे

अिुरोध भी प्रस्ट् तुत कर सकता है ।

18.

प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलस ध कराए

िािे के जलए उसका एक अगोपिीय पाठ प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत है।

ठ.

समय-सीमा

19.

वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जियमावली के जियम 7(4) के अिुसार सूचिा की प्राजप्त की तारीख से 30

ददिों के भीतर ईमेल पतों [email protected] तथा [email protected] पर ई-मेल के माध् यम से जिर्दाष् ट

प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती है या प्राप् त सूचिा

अधूरी होती है तो प्राजधकारी जियमावली के जियम 7(4) के अिुसार ररकॉडा में उपलस ध त्‍ यों के आधार पर अपिे

िांच पररणाम दिा कर सकते हैं।

20.

सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामाि मामले में अपिे जहत (जहत की प्रकृजत सजहत) की सूचिा देिे और

उपयुा‍ त समय सीमा के भीतर प्रश् िावली का उत् तर देिे की सलाह दी िाती है:

ड.

गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिा

21.

प्राजधकारी के समक्ष प्रश्नावली का उत्तर सजहत कोई अिुरोध करिे वाले पक्षकारों (उसके साथ संलग्न

पररजिष्टों/अिुबंधों सजहत) से यह अपेजक्षत है दक वे यदद “गोपिीयता” का दावा उसके दकसी जहस्ट्से के संबंध में दकया

िाता है तब दो अलग-अलग सेट में उसे प्रस्ट्तुत करें:

एक सेट जिसे गोपिीय के रूप में जचजन्हत दकया गया हो (िीषाक, पृष्ठों की संख्या, जवषय-सूची

आदद सजहत); और

ii.

दूसरा सेट जिसे अगोपिीय के रूप में जचजन्हत दकया गया हो (िीषाक, पृष्ठों की संख्या, जवषय-सूची

आदद सजहत)।

22.

"गोपिीय" या "अगोपिीय" अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर "गोपिीय" या "अगोपिीय” स्ट्पष्ट रूप

से अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और

प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिुरोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। दोिों

पाठों की साफ्ट प्रजतयॉं प्रत्येक के चार (4) सेट में हाडा कॉपी के साथ प्रस्ट्तुत दकया िािा भी अपेजक्षत होगा।

23.

गोपिीय पाठ में ऐसी समस्ट्त सूचिा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय है और/अथवा ऐसी अन्य सूचिा जिसके

ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया है। स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय होिे का दावा की गई

सूचिा या अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा की गई सूचिा के संबंध में सूचिा प्रदाता को प्रदत्त सूचिा के साथ ऐसे

कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि ‍यों िहीं दकया िा सकता है।

24.

अगोपिीय पाठ को उस सूचिा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभार रहते हुए अजधमाित:

सूचीबद्ध या ररक्त िोडी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाया ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय

रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत है। अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर

प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में

गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते हैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही है और प्राजधकारी की

संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलसध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण ‍यों सभव

िहीं है।

25.

प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िांच करिे के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर

सकते हैं। यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट हैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं है अथवा सूचिा प्रदाता उक्त

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप में उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिछिुक

है तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते हैं।

26.

साथाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दावे के बारे में यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए

दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा में िहीं जलया िाएगा।

27.

प्रदत्त सूचिा की गोपिीयता की िरूरत से संतुष्ट होिे और उसे स्ट्वीकार कर लेिे के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के

प्रदाता पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे।

ढ.

सावािजिक फाइल का जिरीक्षण

28.

जियमावली के जियम

7 (7) के अिुसार कोई जहतबद्ध पक्षकार उस सावािजिक फाइल का जिरीक्षण कर सकता है

जिसमें अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत साक्ष् य के अगोपिीय पाठ रखे गए हैं ।

ण.

असहयोग

29.

यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा िुटािे से मिा करता है अथवा उसे अन्यथा

उपलसध िहीं कराता है या िांच में अत्यजधक बाधा डालता है तो प्राजधकारी अपिे पास उपलसध त्‍यों के आधार पर

अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते हैं और केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते हैं।

बी. बी. स्ट् वेि, जविेष सजचव एवं जिर्दाष्ट प्राजधकारी

MINISTRY OF COMMERCE & INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

INITIATION NOTIFICATION

New Delhi, the 24th December 2020

(Case No. O.I. (CVD) 07/2020)

Subject: Initiation of Countervailing Duty/Anti-Subsidy investigation concerning imports of “Aluminum

Primary Foundry Alloy Ingot” originating in or exported from Malaysia.

F. No. 6/43/2020-DGTR.—

1. Vedanta Limited and Bharat Aluminium Company Limited (hereinafter also referred to as the “Applicants”)

have jointly filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the

“Authority”), on behalf of domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended

from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification, Assessment and

Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and determination of injury) Rules, 1995, as

amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”) seeking initiation of anti-subsidy

investigation of subsidized imports of “Aluminum Primary Foundry Alloy Ingot” (hereinafter also referred to

as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from Malaysia

(hereinafter also referred to as the “subject country”).

2. The applicants have alleged that subsidized imports from the subject country are causing material injury to the

Domestic Industry to and have requested for imposition of Countervailing duty on imports of subsidized

subject goods, originating in or exported from the subject country.

A. Product under consideration

3. The product under consideration in the present investigation is “Aluminum Primary Foundry Alloy Ingot” also

known as Primary alloy ingots, Primary Foundry alloy ingots, Aluminium Alloy Ingots etc. Aluminum Primary

Foundry Alloy Ingot is produced by casting aluminium hot metal obtained from smelting alumina or re-melting

primary aluminium ingot, along with required alloying elements. The molten aluminium is blended with the

required alloying elements in holding furnaces. Individual alloying elements are added to the blend to achieve

the desired alloy content. The resulting molten blend is then casted at the smelter's on-site casting house.

Alloyed Aluminium ingot produced through post-consumption scrap is beyond the scope of the product under

consideration. The product under consideration is primarily used for automobile and steel applications.

4. The product under consideration is classified under Chapter 76 under customs subheading no 76012010 of the

Customs Tariff Act, 1975. The Customs classification is only indicative and not binding on the scope of this

investigation.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

B. Like Article

5. The Applicant has claimed that that there is no known difference between the subject goods exported from the

subject countries and that produced by the domestic industry. Subject goods produced by the domestic industry

and PUC imported from subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as

physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product

specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers use the two

interchangeably. The Applicant has further claimed that the two are technically and commercially substitutable

and, hence, should be treated as like article under the Rules. Therefore, for the purpose of the present

investigation, the subject goods produced by the Applicant in India are being treated as 'Like Article' to the

subject goods being imported from the subject countries.

C. Domestic Industry

6. The Application has been jointly filed by Vedanta Limited and Bharat Aluminium Company Limited. The

Applicants have neither imported the subject goods nor are related to any exporter or producer of subject goods

in the subject country.

7. On the basis of information available on record, the Authority determines that the Applicant accounts for a

major proportion in the Indian production and the application has been made by the domestic industry in terms

of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 6(3) of the Rules.

D. Basis of Alleged Subsidization

8. The Applicants have alleged that the producers/exporters of the subject goods in the subject country have

benefitted from actionable subsidies provided at various levels by the Government of the subject country,

including the provinces and districts in which producers/exporters are located, and other Public bodies. The

applicants have relied upon relevant laws, rules, regulations, other notifications of the Government agencies

and public bodies, and determination made by other investigating Authorities, as information available in the

public domain and have concluded existence of significant countervailable subsidies. The following

subsidies/programs have been alleged by the domestic industry:

Program No. 1: The Market Development Grant

ii.

Program No. 2: Business/ Industry Excellence Award

iii.

Program No. 3: Export Credit Refinancing

iv.

Program No 4: Buyer Credit Guarantee

Program No. 5: Pioneer Status

vi.

Program No. 6: Investment Tax Policies

vii.

Program No. 7: Reinvestment Allowance

viii.

Program No. 8: Accelerated Capital Allowance

ix.

Program No. 9: Group Relief

Program No. 10: Tariff Related Incentives

xi.

Program No. 11: Allowance Industrial Building/ Industrial Building Allowance (IBA)

xii.

Program No. 12: Allowance for plants and Machinery

xiii.

Program No. 13: Double deduction for promotion of Exports

xiv.

Program No. 14: Incentives for manufacturing and manufacturing related services in East Coast Economic

Corridor

xv.

Program No. 15: Drawback on Import duty, Sales tax and Excise duty

xvi.

Program No. 16: Exemption from Import Duty and Sales Tax for Outsourcing Manufacturing Activities

xvii.

Program No. 17: Exemption from Import Duty and Sales Tax on Machinery and Equipment

xviii.

Program No. 18: Exemption from Import Duty on Raw Materials/ Components

xix.

Program No. 19: Double Deduction for Promotion of Export Cargo

xx.

Program No. 20: Allowance for Increased Export

xxi.

Program No. 21: Tax Exemptions for Exporters in Free Trade Zones

xxii.

Program No. 22: Less than Adequate Remuneration for Land & Electricity

xxiii.

Program No. 23: Double Deduction for Promotion of Malaysian Brand

xxiv.

Program No. 24: Incentives for Small and Medium Enterprise

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxv.

Program No. 25: Research and Development Fund

xxvi.

Program No. 25(a): Commercialization of Research and Development Fund (CRDF-1)

xxvii.

Program No. 25(b): Commercialization of Research and Development Fund (CRDF-2)

xxviii.

Program No. 25(c): Commercialization of Research and Development Fund (CRDF-3)

xxix.

Program No. 26: Tax incentives for in-house R&D

xxx.

Program No. 27:Double Deduction for R&D

xxxi.

Program No. 28: Soft loans for Small and Medium Enterprise

xxxii.

Program No. 29: Investment Tax Allowance

E. Consultation

9. A pre-initiation consultation as per the Article 13.1 of the WTO provisions was held with the Government of

Malaysia through video conferencing on 29^th Sept., 2020. In response to this consultation, Government of

Malaysia denied existence of certain programs, non-availment of some by the programs and negligible subsidy

in some schemes. However, the Government of Malaysia has not provided prima facie sufficient evidence

denying existence of all the programs mentioned above. Therefore, existence of alleged programmes and

quantification of countervailable subsidies are required to be investigated as per the relevant Rules.

F. Injury and Causal Link

10. Information furnished by the Applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry.

The Applicants have furnished evidence regarding of injury having taken place as a result of alleged

subsidization, resulting in price undercutting, price suppressing and depressing effect on the domestic industry,

even though the volume of imports has declined. The Applicants have claimed that domestic industry

performance has been adversely impacted in respect of capacity utilization, inventories, profits, cash flow, and

return on capital employed. The domestic industry is suffering financial losses and cash losses. There is

sufficient prima facie evidence of the material injury being caused to the domestic industry by subsidised

exports from the subject country to justify initiation of a countervailing duty investigation.

G. Initiation of Countervailing Duty Investigation

11. On the basis of the duly substantiated written application by domestic industry, and having satisfied itself, on

the basis of the prima facie evidence, substantiating subsidisation of the subject goods originating in or

exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged

subsidisation and injury, and in accordance with Section 9 of the Act read with Rule 6 of the Rules, the

Authority hereby initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of alleged subsidies in

respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount

of Countervailing duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.

H. Subject Country

12. The subject country for the present investigation is Malaysia.

Period of Investigation (POI)

13. The period of investigation (POI) in the present investigation is April 2019 to September 2020 (18 months). The

injury period of investigation will, however, cover the periods 2016-17, 2017-18, 2018-19 and the POI.

J. Procedure

14. Principles as given in Rule 7 of the Rules shall be followed for the present investigation.

K. Submission of Information

15. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the

Designated Authority via email at the email addresses [email protected] and [email protected].

16. The known producers/exporters in the subject country, Government of the subject country through their Embassy

in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry

are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner

prescribed within the time-limit set out below.

17. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and

manner within the time limit set out below.

18. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential

version of the same available to the other parties.

L. Time Limit

19. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

email addresses [email protected] and [email protected] within 30 days from the date of receipt of the notice

as per Rule 7(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information

received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in

accordance with the Rules.

20. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the

instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.

M. Submission of information on confidential basis

21. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority

including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is

claimed on any part thereof:

one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and

ii.

the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.).

22. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-

confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-

confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to

inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the

hard copies in four (4) sets of each.

23. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information

which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be

confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the

supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information

as to why such information cannot be disclosed.

24. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential

information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending

upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient

detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis.

However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that

such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible

must be provided to the satisfaction of the Authority.

25. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the

information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the

supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in

generalized or summary form, it may disregard such information.

26. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement

on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.

27. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall

not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.

N. Inspection of Public File

28. In terms of Rule 7(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential

version of the evidence submitted by other interested parties.

O. Non-cooperation

29. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a

reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of

the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.

B. B. SWAIN, Spl. Secy. & Designated Authority

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

MANOJ KUMAR

VERMA

Digitally signed by MANOJ

KUMAR VERMA

Date: 2020.12.24 23:40:06

+05'30'