6364 GI/2020

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज् य जवभाग

(वाजणज् य एवं द्योगग ंं्ालय)

(व् यापारार दपाररार ंनाजेशेिालय)

अजधसूरेा

ेई दशल् ली, 28 दशसम् बर, 2020

अंजतं िांर पारररणां

जवषयः रीे िे. गण, कयोगररया, यूरयोगपारीय संघ, सादथ अफ्रीका, ताइवाे, थाईलैंड और संयुक्त राज्य अमेररका के ंूल के

अथवा वनां से जेयााजतत ‘’कयोगल् ड रयोगल् ड ्लट स्ट् ेलेस स्ट् ील के द‍ पाराशों’’ के आयातों के संबंध ंें प्रवंरना रोधी

(एंटी-सरकम्वेंशन) िांर, ियोग ंाेेीय सेस्ट् े वारारा दशेांक 12.9.2019 के आशेि सं. 51204-51205/2019 के

ंाध् यं से पारने प्रेजषत (ररंांड) की गई

फा. सं. 14/01/2014- डीिीएडी.—

क.

ंांले की पारृष्ठभूजं

1.

संय-संय पारर यथासंियोगजधत सींािनल् क टररफ अजधजेयं, 1975 (इसके बाश इसे अजधजेयं के रूपार ंें भी कना

गया नट) और संय-संय पारर यथासंियोगजधत त‍ संबंधी सींा िनल् क टररफ (पारार त वस्ट् तनओं प पारर पारा ेरयोगधी िनल् क की

पारनराे, आकले और संग्रनण तथा क्षजत का जेधाारण) जेयंावली, 1995 (इसके बाश इसे जेयंावली के रूपार ंें

भी कना गया नट) कयोग ध् याे ंें रखते एए, ंट० जिंशल स्ट् ेलेस स्ट् ील जल० ेे प्रवंचना रोधी याजरका शायर की थी

सं. 373]

ेई दशल्ली, सयोगंवार, दशसम् बर 28, 2020/पारौष 7, 1942

No. 373]

NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 28, 2020/PAUSHA 7, 1942

सी.जी.-डी.एल.-अ.-29122020-223976

CG-DL-E-29122020-223976

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

और प्राजधकारी ेे दशेांक 18 अगस्ट् त, 2017 कयोग अंजतं िांर पारररणां िारी दकए जिेंें रीे िे. गण.,

कयोगररया, यूरयोगपारीय संघ, सादथ अफ्रीका, ताइवाे, थाईलैंड और संयुक्त राज्य अमेररका के ंूल के अथवा वनां से

जेयााजतत संबद्ध ‘‘कयोगल् ड रयोगल् ड ्लट स्ट् ेलेस स्ट् ील के द‍ पाराशों’’ के आयातों पारर पारा ेरयोगधी िनल् क लगाेे की

जसफाररि की गई दपाररयोगक् त अंजतं िांर पारररणांों के अेनसरण ंें, रािस्ट् व जवभाग द्वारा दशेांक 24 अक् ूबर,

2017 की अजधसूरेा सं. 52/2017 – सींा िनल् क (ए डी डी) के तनत पारा ेरयोगधी िनल् क लगाया गया

2.

तशयोगपाररांत, प्रवंचना रोधी िनल् कों कयोग पारूवा प्रभाव से लगाने के संबंध ंें ंट० जिंशल स्ट् ेलेेस जल० और जिंशल

स्ट् ेलेस जनसार जल० से घरेलू द्योगग वारारा शयोग अपारील सं. एडी 150291/2018 और एडी 150334/2018 शायर

की गई थी

3.

ंाेेीय सेस्ट् े ेे दशेांक 12.09.2019 के आशेि के ऑपाररेर व पारटरा ंें यन जेधााररत दकया नट दक

‘’31.

यन, दच् रतं ्‍ यायालय के दपाररयोगक् त जेणायों से स्ट् पारष् नट दक प्राकृजतक ्‍ याय के जसद्धांत से े केवल

जेर्शाष् प्राजधकारी से पारक्षकार कयोग कारण बताेे का अवसर प्रशाे करेा अपारेजक्षत नट, बजल्क जेर्शाष् प्राजधकारी

वारारा पाररत आशेि के तनत जेष् कषा पारर पारएंरेे के जलए कारणों कयोग बताेा और यन भी बताेा अपेक्षित है दक इे

शयोगेों पारनलनओं प के दकसी दल् लंघे से आशेि का शनरूपारययोगग नयोग सकता नट वतांाे ंांले ंें, अंजतं िांर पारररणांों ंें

कयोगई कारण ेनीं दशया गया

32.

यन शेखा गया नट दक जेर्शाष् प्राजधकारी ेे, जबेा यन िांर दकए दक क् या पारा ेरयोगधी िनल् क, िांर िनरू

करेे की तारीख से पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा राजनए, यन जसफाररि की नट दक केंद्रीय सरकार वारारा जारी

अजधसूरेा की तारीख से पारा ेरयोगधी िनल् क लागू नयोगगा केंद्रीय सरकार ेे अजधसूरेा सं. 52/2017 िारी की ियोग

दशेांक 24 अगस्ट् त, 2017 कयोग भारत के रािपार्, असाधारण ंें प्रकाजित की गई, जिसके तनत रािपार् ंें

प्रकाजित करेे की तारीख से पारा ेरयोगधी िनल् क लगाया गया अत ंांले कयोग जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग प्रेजषत करेा

अपारेजक्षत नट, तादक एक जवजिष् िांर पारररणां शिा दकए िा सके दक क् या प्रवंरेा रोधी िनल् क, िांर िनरूआत करेे

की तारीख से पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा राजनए

33.

इस प्रकार, रािपार् ंें प्रकाजित अजधसूरेा ंें पारा ेरयोगधी िनल् क लगाए िाेे से ेे़-ेा़ दकए जबेा,

यन आवश् यक संाा गया दक ंांला जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग िांर पारररणां ंें यन शिा करेे के जलए प्रेजषत दकया

िाए दक क् या केंद्रीय सरकार वारारा पारा ेरयोगधी िांर िनरू करेे की तारीख से अथवा रािपार् ंें प्रकािे की तारीख

से पारा ेरयोगधी िनल् क लगाया िाेा राजनए प्रवंरेा रोधी कायावानी दशेांक 19 फरवरी, 2016 कयोग िनरू की गई

थी और सरकार वारारा अजधसूरेा दशेांक 24 अक् ूबर, 2017 कयोग िारी की गई थी अत यन एक दजरत ंांला

नट, िनां पारर दक जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग यथािी्र और अजधंाेत जेर्शाष् प्राजधकारी के संक्ष दकसी भी पारक्षकार

वारारा इस आशेि की एक प्रजत प्रस्ट् तनत दकए िाेे की तारीख से तीे ंान के भीतर एक दपारयनक् त आशेि पाराररत करेे

के जलए आजग्रं जेशेि िारी दकए िाेे की िरूरत नट अंजतं िांर पारररणां और अजधसूरेा ंें जेर्शाष्

प्राजधकारी के जेणाय का पाराले दकया िाएगा दपाररयोगक् त तक सीजंत अपारील की अेनंजत शी िाती नट ।’’

ख. प्रदिया

4.

ंाेेीय सेस्ट् े के दपाररयोगक् त जेशेि के अेनपाराले ंें, जेर्शाष् प्राजधकारी ेे दशेांक 30.10.2019, 03.12.2019

और 17.07.2020 कयोग ंौजखक सनेवाई आययोगजित की घरेलू द्योगग के प्रजतजेजधयों, संब ंजधत जेयाातकों और अ्‍ य

जनतबद्ध पारक्षकारों ेे ंौजखक सनेवाई ंें भाग जलया ंौजखक सनेवाइयों ंें भाग लेे वाले पारक्षकारों कयोग जलजखत ंें

अपारेे अेनरयोगध शाजखल करेे और यदश कयोगई ररज् वाइंडर नयोग, तयोग वन शाजखल करेे का अेनरयोगध दकया गया था

ंौजखक सनेवाई के अेनसरण ंें जेम् ेजलजखत पारक्षकारों ेे अपारेे अेरयोगध प्रस्तुत दकए

(क)

जलजखत अेनरयोगध :

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

3

i.

ंट० जिंदल स्टेनलेस क्षलक्षमटेड की ओर से ंट० ी पारी एं (डी आई)

ii.

ंट० आउ योगकनंपारू ओ वाई जे की ओर से ंट० ई एल पारी (द‍ पाराशक/ जेयाातक)

iii.

ंट० पारयोगस्ट् कयोग इंजडया पारी सी (जेयाातक)

iv.

ंट० पारयोगस्ट् कयोग आई पारी पारी सी (जेयाातक)

v.

ंट० सेजस ी जस्ट्रप् स एंड ्ू्‍ स प्रा० जल० की ओर से अंदकत िटे

(ख)

ररज् वाइंडर अेनरयोगध :

i.

ंट० जिंदल स्टेनलेस क्षलक्षमटेड की ओर से ंट० ी पारी एं (डी आई)

ii.

ंट० आउ योगकनंपारू ओ वाई जे की ओर से ंट० ई एल पारी (द‍ पाराशक/ जेयाातक)

5.

ऑ योगंयोगर व ायर ंट्‍ यनफटक् रसा एसयोगजसएिे (ए ी एं ए) बेां जेर्शाष् प्राजधकारी ंांले ंें दच् च् ातं

्‍ यायालय की दशेांक 07.01.2011 की जसजवल अपारील सं. 2006 की 949 ंें दशए गए एक फटसले के अेनसार,

जेर्शाष् प्राजधकारी ंें बशलाव नयोगेे पारर, दशेांक 3.12.2019 कयोग शूसरी ंौजखक सनेवाई की गई थी

जेम् ेजलजखत पारक्षकारों ेे इस सनेवाई के अेनसरण ंें अेनरयोगध शाजखल दकए

(क)

जलजखत अेनरयोगध :

i.

ंट० जिंदल स्टेनलेस क्षलक्षमटेड की ओर से ंट० ी पारी एं (डी आई)

ii.

ंट० आउ योगकनंपारू ओ वाई जे की ओर से ंट० ई एल पारी (द‍ पाराशक/ जेयाातक)

iii.

ंट० पारयोगस्ट् कयोग इंजडया पारी सी (जेयाातक)

iv.

ंट० पारयोगस्ट् कयोग आई पारी पारी सी (जेयाातक)

v.

ंट० सेजस ी जस्ट्रप् स एंड ्ू्‍ स प्रा० जल० की ओर से अंदकत िटे

(ख)

ररज् वाइंडर अेनरयोगध :

i.

ंट० जिंदल स्टेनलेस क्षलक्षमटेड की ओर से ंट० ी पारी एं (डी आई)

ii.

ंट० आउ योगकनंपारू ओ वाई जे की ओर से ंट० ई एल पारी (द‍ पाराशक/ जेयाातक)

(ग)

अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों वारारा दकए अेनरयोगध :

ंट० आल इंजडया इंडक् िे फनेसेज एसयोगजसएिे ; ंट० ेवजेजध स्ट् ील एंड इंिी. कंपारेी प्रा० क्षल० और ंट० रमानी

स्टील हाउस

ग.

जलजखत अेनरयोगध

ग.1

घरेलू द्योगग वारारा दकए गए अेनरयोगध (पारनली ंौजखक सनेवाई)

6.

घरेलू द्योगग ेे वतांाे ंांले की जेणाायक संीक्षा िांर की अवजध के शौराे, प्राजधकारी से पारूवा प्रभाव से िनल् क

लगाेे का अेनरयोगध दकया था, क् योंदक जेयाातकों ेे जवजभ्‍ े तरीकों से संबंजधत द‍ पाराश की प्रवंरेा िनरू कर शी थी

प्राजधकारी ेे याजरकाकतााओं प के अेनरयोगध कयोग पारूरी तरन से ेिरअंशाि कर दशया था याजरकाकतााओं प ेे जेर्शाष्

प्राजधकारी के कजथत िांर पारररणांों के जखलाफ अपारील की थी सेस्ट् े ेे प्राजधकारी कयोग यन जेणाय लेे के जलए

ंांला वापारस भेिा दक िनल् क लगाेे की तारीख रािपार् ंें प्रकािे की तारीख या िांर िनरू करेे की तारीख

नयोगेी राजनए थी

7.

यन जवरार करेा भी ंन‍ वपारूणा नट दक शेि ंें पाराई िा रनी ससी प्रवंरेा प्रदियाओं प के संबंध ंें एक सनी संशेि

भेिेे की िरूरत है प्राजधकारी वारारा िेवरी, 2012 से जेयं आेे से लेकर अब तक अेेक िांरें की िा रनकी नैं

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

8.

घरेलू द्योगग एक शिक से अजधक संय से संस्ट् या का सांेा कर रना नट यह िांर वषा 2008 ंें िनरू की गई थी

और वषा 2009 ंें अेंजतं िनल् क लगाए गए थे फरवरी, 2010 ंें जेश् रया‍ ंक िनल् क लगाए िाेे के बाश, ियोग

वषा 2010-11 ंें प्रभावी एए, प्रवंरेा से संबंक्षधत द‍ पाराशों ंें ंन‍ वपारूणा वृजद्ध शिााेा िनरू एआ घरेलू द्योगग ेे

िनल् क प्रभावी नयोगेे से पारूवा, 129 ंान तक व्यावहाररक रूप से संस्ट् या का सांेा दकया नट िनल् क की प्रवंरेा से

रानत काफी नश तक कं नयोग गई, जिसका प्राजधकारी वारारा ंूल िनल् कों की जसफाररि करते संय जवरार दकया

गया था

9

घरेलू द्योगग पारा ेरयोगधी िनल् कों के अपारेजक्षत प्रभाव कयोग प्राप् त ेनीं कर सका, वास्ट् तव ंें, घरेलू द्योगग कयोग नाजे नयोगेा

िारी रना प्राजधकारी वारारा की गई जेणाायक संीक्षा िांर इस तथ् य का एक सा् य नट प्राजधकाररयों वारारा िारी

की गई जेणाायक संीक्षा के अंजतं िांर पारररणांों ंें वषा 2011-12 की अवजध से िांर की अवजध (िेवरी,

2013 से 31 दशसम् बर, 2013 तक) के शौराे घरेलू द्योगग कयोग पारयााप् त नाजे नयोगेा शिााया गया नट और इसके बाश

िांर की अवजध के बाश (िेवरी, 2014 से िूे, 2014 तक) नाजेयों ंें तेिी आई प्राजधकारी ेे संबद्ध वस्ट् तनओं प

की प्रवंरेा के तथ् य कयोग, जेरंतर क्षजत नयोगेे के एक कारण के रूपार ंें ंाेा नट

10.

वषा 2004-05 की अवजध से संबद्ध वस्ट् तनओं प के जलए लाभों के संबंध में, ंूल ंांले की िांर की अवजध ंें घरेलू

द्योगग को नाजे हो रही थी, दसके बाश उसमें कमी आई, तथाजपार दसके बाश 2011-12 से वृजद्ध होनी िनरू नयोग गई

और जेणाायक संीक्षा ंांले की िांर की अवजध ंें इसमें काफी तेिी आई तथा िांर की अवजध के बाश

(िेवरी, 2014 से िूे, 2014) तेिी आई

11.

पारक्षकारों ेे, िब 1250 जं. ंी. की रौ़ाई पारर िनल् क लगाया गया था, तब पारा ेरयोगधी िनल् क से बरेे के जलए

जवजभ्‍ े तरीके अपारेाए और आयातकों ेे अजधक रौ़ाई की वस्ट् तनओं प का आयात िनरू दकया और घरेलू द्योगग ेे

एक एं ी आर शायर की तथा इस ंांले कयोग प्राजधकारी के संक्ष लाया गया प्राजधकारी ेे अपारेे अंजतं िांर

पारररणांों ंें जवराराधीे द‍ पाराश कयोग जंल सपार के जलए +30 जं. ंी. का योगलरेंस और ररं सज के जलए 4 जं. ंी.

का योगलरेंस जवजेर्शाष् करके स्ट् पारष् दकया नट योगलरेंस प्रशाे करके एं ी आर िांर पारररणां िारी ककए जाने के

त‍ काल बाश, द‍ पाराशकों और आयातकों ेे ब़ी रौ़ाई के द‍ पाराशों कयोग लाकर, लगाए गए िनल् कों की प्रवंरेा िनरू

कर शी और आयात करेे के बाश इसमें अपेिा के अनुसार टुकडे ककए गए

12.

संबद्ध वस्ट् तनओं प की जवजभ्‍ े तरीकों से प्रवंरेा करके, पारक्षकारों ेे प्रदिया और प्रणाली की ेकल की नट पारक्षकारों

वारारा प्रवरंेा का सनारा जलए िाेे से अधा ्‍ याजयक प्रदिया कयोग सेस पारएंराई गई नट और प्राजधकारी ेे जविेष रूपार

से पारा ेरयोगधी िांर की प्रदिया कयोग पाराररत दकया नट और ियोगरशार तरीके से इसका जवरयोगध दकया नट

13.

सरकार कयोग रािस्ट् व की नाजे भी बराबर ंन‍ वपारूणा नट यदश द‍ पाराश कयोग इसके ंूल रूपार ंें आयात दकया गया नयोगता

तयोग भारत सरकार को इससे रािस्ट् व क्षमलता

14.

डी आर आई के अेनसार, ब़ी संख् या ंें द‍ पाराशकों/ जेयाातकों और आयातकों ेे िनल् कों से बरेे का प्रयास दकया नट

और ब़ी संख् या ंें, ससे द‍ पाराशकों/ जेयाातकों के जखलाफ डी आर आई िांर की गई नट डी आर आई की प्रारंजभक

ररपारयोग ा के अेनसार, इे जेयाातकों ेे ंूलता के पार् प्राप् त दकए और आयातकों द्वारा क्षे्ीय ंूल् य सांग्री गलत

बताकर ि्‍ शों का आवश्यकतानुसार रये करते हुए देका दपारययोगग करके वस्ट् तनओं प की गलत घयोगषणा करके ; गटर-

लागू अवजधयों के शौराे अजग्रं प्राक्षधकार का दपारययोगग करके ; जबल प्रजवजि ंें आर एं एस की अेनपारालेा े

करके; अजग्रं लाइसेंस ययोगिेा के तनत आयात करके ; और चौडाई, लम्बाई आकद जैसे क्षवक्षनदेशनों कयोग पारूरी तरन से

प्रक े करके ररयायती िनल् क शरें प्राप् त करके सींा िनल् क से बरा गया नट

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

5

15.

प्रवंरेा ंें प्राजधकारी और केंद्रीय सरकार की जे्‍ शा की गई नट िनल् क से िाेबूाकर बरेे का प्रयास प्रवंरेा की

प्रदिया ंें शृढ़ एआ नट अत यन तथ् य दक प्रवंरेा एक जेंशा नट, यन जेणाय लेे के क्षलए पयााप्त नट दक ससे िनल् क पारूवा

प्रभाव के साथ लागू नोंगे

16.

इस ंांलें ंें, पारक्षकारों ेे िनल् कों से िाेबूाकर बरेे का सनारा जलया नट, यन काेूे का जेधााररत जसद्धांत नट दक

संस्ट् या के बाविूश पारक्षकार पारररणांों का सांेा करे िनल् क के बराव से एक तनलेा की िा सकती नट, जिसंें दक

पारक्षकार िनल् क का भनगताे करेंगे, राने ये दकसी भी अवजध से संबंजधत नयोग इसी प्रकार, प्रवंरेा ंें िाेबूाकर

िनल् क से बरेा िाजंल नट, अत: िनल् क नयोगेे की तारीख से ससे िनल् क क्षलए जाने चाक्षहए ।

17.

प्रवंरेा से े केवल पारा ेरयोगधी िनल् कों का प्रभाव कं एआ नट, बजल्क इससे पारा ेरयोगधी िनल् क इस सींा तक व् यथा

एए नैं दक वास्ट् तव ंें घरेलू द्योगग ेे अत्यक्षधक क्षजत का सांेा दकया नट

18.

जब जेयं 27 ंें, एक बार यन जेधााररत नयोग गया नट दक प्रवंरेा ंौिूश नट, तयोग प्राजधकारी कयोग प्रवंरेा का सांेा

करेे के जलए पारनले लगाए गए िनल् क का जवस्ट् तार करेे के जलए जसफाररि करेी नयोगगी इस प्रकार, प्राजधकारी के

पारास िब प्रवंरेा ंौिूश पाराई गई तयोग, प्रवंरेा रोधी िनल् कों की जसफाररि करेे से इंकार करेे के जलए

जववेकाधीे िजियां ेनीं नैं इस प्रकार, इस प्रसंग ंें, ‘’सकता’’ ि्‍ श कयोग जेयं 27 ंें ‘’नयोगगा’’ पारढ़ा िाेा नट

19.

कानून के प्रययोगिे और दद्देश् य कयोग ध् याे ंें रखते एए, जेयं 27 ंें शूसरे ‘‘सकता’’ ि्‍ श कयोग ‘‘नयोगगा’’ पारढ़ा िाेा नट

रूंदक इसमें उपचार का प्रययोगिे नी जवफल नयोग िाएगा, यदश इसे पारूवा प्रभाव से ेनीं लगाया गया

20.

एे. ेागे्‍ द्र राव एंड कं० बेां आंध्र प्रशेि राज् य ; दशेकर अ्‍ ेा पारार ल बेां ंनराष् र राज् य ; ्‍ याजयक

िवाबशेनी संबंधी दपार सजंजत बेां भारत संघ एवं अ्‍ य ; द‍ तर प्रशेि राज् य बेां ियोगगे्‍ द्र जसंन ; द‍ तर प्रशेि

राज् य बेां ंेबयोगधे लाल ्ीवास्ट् तव ; और जसद्धेश् वर सनकारी सकार कारखाेा जल० बेां सीआई ी

कयोगल् नापारनर; ंांलों ंें ंाेेीय दच् रतं ्‍ यायालय ेे यन जेधााररत दकया नट दक (क) कानून के प्रययोगिे और

दद्देश् य; तथा (ख) ससी जस्ट्थजत ंें िनां ‘‘सकता’’ ि्‍ श एक शाजय‍ व से िऩा नट, उस पारर जवरार करते एए ‘‘सकता’’

ि्‍ श कयोग ‘’नयोगगा’’ पारढ़ा िाना है इस ंांले ंें, दद्देश् य प्रवंरेा से बरेे का नट और साथ नी ‘सकता’ ि्‍ श एक िता

के रूपार ंें प्रययोगग एआ नट, अत पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा आवश् यक नट

21.

यनां तक दक ‘‘सकता’’ ि्‍ श का प्रययोगग जेयंावली के तनत अेेक स्ट् थाेों पारर प्रययोगग एआ नट, दसंें ‘‘नयोगगा’’ पारर बल

दशया गया नट और िांर पारर बाध् यकारी प्रभाव पडा नट

22.

यूरयोगपारीय संघ और यू एस के िांर पारररणांों का अवलयोगके करेे पारर यन शेखा गया नट दक इे प्राजधकाररयों वारारा

िांर िनरू करेे की तारीख से भी प्रवंरेा िनल्कों का जवस्ट् तार दकया गया नट

23.

प्रवंरेा के ता‍ पारया पारर जवरार करेे के जलए जेम् ेजलजखत पारर जवरार करेा ंन‍ वपारूणा नट (क) जवराराधीे

द‍ पाराश कयोग पारररवतितात रूपार ंें आयात करेे का प्रयास, (ख) जेयाातकों और आयातकों का इराशा, (ग) लगाए गए

िनल् क पारर प्रवंरेा का प्रजतकूल प्रभाव, (घ) प्रवंरेा की प्रकृजत, (ड.) द‍ पाराश कयोग व् यापारक रौ़ाई ंें जेयाात करके

प्रदिया ंें ंूल् यवधाे करना, (र) आयातकों और जेयाातकों के साथ िाेकारी का संबंध और ंन‍ व, तथा (े) ंूल

िांर ंें िनल् क को पारूवा प्रभाव से लगाेे के ंांले पारर जवरार करेा ये सभी जवरारों की पारूरी तरन से पूर्ता की गई

नट और इसीजलए पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा अपारेजक्षत नट

24.

यन स्ट् पारष् दकया िाता नट दक िांर िनरू करेे की तारीख से िनल् क क्षलया िाेा नट और न की िांर िनरू करेे की

तारीख से पारनले साथ नी, ससी िाश् वत रूककताा कंपारजेयां नैं, ियोग प्रवंरेा का ंागा तलािती रहती नैं इस प्रकार,

पारूवा प्रभाव से िनल् क एक् करेा पारक्षकारों के जलए एक सनी संशेि नट

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

25.

िनां प्रयनक् त सांजवजधक भाषा एक ंांले ंें जवजिष् नट और शूसरे ंें सांा्‍ य नट, सांा्‍ यत: जवजिष् भाषा

सांा्‍ य की बिाय प्ररजलत रनेगी कयोगई ससा ंांला, जिसके ककसी एक के तनत आेे की संभावेा नयोग सकती नट,

वन पारनले जवजिष् अजभव् यजि के अध् यधीे नयोगगा और जवजिष् ता लागू े नयोगेे के ंांले ंें नी एक सांा्‍ य

अजभव् यजि लागू नयोगगी इसे पार ेा दच् र ्‍ यायालय और दच् रतं ्‍ यायालय वारारा आिाश रांस्ट् पारयोग ा कंपारेी प्रा० जल०

एवं अ्‍ य बेां जबनार राज् य एवं अ्‍ य तथा िे. के. कट े क्षस्पजेंग एंड वीजवंग जंल् स कं० जल० बेां द‍ तर

प्रशेि सरकार एवं अ्‍ य ंांले ंें जेधााररत दकया गया नट इस प्रकार, प्रययोगज् यता का पारनला जेयं िांर िनरू नयोगेे

की तारीख से पारूवा प्रभाव से पारा ेरयोगधी िनल् क का जवस्ट् तार करेे के जलए नट और यदश पारनला लागू ेनीं नयोगता नट तयोग

जेर्शाष् प्राजधकारी वारारा जसफाररि की गई तारीख से नयोगगा

26.

रूंदक प्राजधकारी ेे दकसी तारीख की जसफाररि ेनीं की थी, जिससे केंद्रीय सरकार द्वारा िनल् क लगाेा जाना

राजनए था, अत केवल जव‍ त ंं्ालय नी पारूवा प्रभाव से िनल् कों की जसफाररि कर सकता नट

27.

‘अथवा’ ि्‍ श का सांा्‍ य व् याकरजणक ता‍ पारया जवधाे के आिय से जभ्‍ े नट और सांजवजधक प्रययोगिे से नट और

काेूे के दद्देश् य से जवरयोगधी प्रभाव शिााता नट प्रवंरेा काेूे का दद्देश् य द‍ पाराशकों और आयातकों कयोग िनल् क की

प्रवंरेा से बराेा नट और घरेलू द्योगग कयोग दपाररार प्रशाे करेा नट ्‍ यू इंजडया सूगर जंल् स जल० बेां जबिी कर

आयनक् त, जबनार ंांले ंें, दच् रतं ्‍ यायालय ेे यन जेधााररत दकया नट दक िनां शयोग आिय सरानेीय नैं तयोग देंें

से एक, ियोग ेनकसाे कयोग रयोगकता नट और दस दद्देश् य कयोग पारूरा करता नयोग, जिसके जलए यन था, तयोग दसे अपारेाया िाेा

राजनए वतांाे ंांले, प्रवंरेा जेयंावली के दद्देश् य पारर जवरार करते एए जेयं 23 (3) की, पारूवा प्रभाव से

पारा ेरयोगधी िनल् कों का जवस्ट् तार करेे के जलए प्रावधाे के रूपार ंें व् याख् या की िाेा राजनए

28.

जेयं ंूल अजधजेयं का जवस्ट् तार नयोगते नैं और िब तक जेयंों ंें कयोगई प्रजतकूल दल् लेख े दकया गया नयोग, जेयंों

और अजधजेयं को एक संजनता के भाग के रूपार ंें पारढ़ा िाेा राजनए एक ंूल िांर ंें, यदश पारररजस्ट्थजतयां यन

शिााती नैं दक पारा ेरयोगधी िनल् कों के दपाररारी दपाराय से दपाररारी प्रभाव के काफी कं नयोगेे की संभावेा नट, तयोग

िनल् कों कयोग पारूवा प्रभाव से लागू दकया िा सकता नट िबदक एक प्रवंरेा ंांले ंें, पारा ेरयोगधी िनल् कों के दपाररारी

प्रभाव कयोग कं करेे का तथ्य ‘‘संभावेा’’ के पारररशृश् य के प्रजतकूल जसद्ध एआ नट इस प्रकार, िब पारा ेरयोगधी िनल् क

कयोग कं करेे की ‘‘संभावेा की पारररजस्ट्थजतयों’’ ंें पारूवा प्रभाव से िनल् कों कयोग लागू दकया िा सकता नट, तो यन इस

बात का अेनसरण करता नट दक िब एक बार क्षजत जसद्ध नयोग गई नट, और दपाराय लागू दकए िा रनके नैं, तयोग पारा ेरयोगधी

िनल् क के कं करेे के ससे दपारायों की प्रवंरेा ंें आवश् यक रूपार से िनल् क कयोग पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा दजरत नट

ग.2

जलजखत अेनरयोगध (शूसरी ंौजखक सनेवाई)

29.

यदश जेर्शाष् प्राजधकारी ेे जववेकाेनसार यन जेणाय क्षलया था दक पारूवा प्रभाव के आधार पारर पारा ेरयोगधी िनल् क की

जसफाररि की िाए या ेनीं तयोग सेस्ट् े कयोग जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग जेशेि शेे का आशेि पाराररत ेनीं करेा राजनए

था शूसरे ि्‍ शों ंें, जवराराधीे ंांला प्राजधकारी के जववेक के अजधकार की ंौिूशगी अथवा अ्‍ यथा का ेनीं नट

जवराराधीे ंांला पारूवा प्रभाव के आधार पारर िनल् क लगाेे की िरूरत अथवा अ्‍ यथा का नट जबेा पारक्षपारात के,

घरेलू द्योगग का यन कनेा नट दक प्राजधकारी का काेूे के तनत यन जेणाय लेे का कयोगई जववेकाजधकार ेनीं था

दक क् या पारूवा प्रभाव से पारा ेरयोगधी िनल् क लगाया िाेा नट

30.

जेयं 27 कयोग सांा्‍ य तौर पारर पारढ़ेे से यन स्ट् पारष् हो जाता नट दक यदश प्राजधकारी इस जेष् कषा पारर पारएंरते नैं दक

पारा ेरयोगधी िनल् क की प्रवंरेा ंौिूश नयोग, तयोग प्राजधकारी कयोग प्रवंरेा से संबद्ध वस्ट् तन के आयातों पारर िनल् क लगाेे की

जसफाररि करेी राजनए एक बार यदश प्राजधकारी यन जेणाय ले लेते नैं दक पारा ेरयोगधी िनल् क की प्रवंरेा ंौिूश

नट, तयोग प्राजधकारी दस तारीख के संबंध ंें भी जेणाय लेंगे जिससे ससे िनल् क लगाए िाेे राजनए ससी तारीख िांर

िनरू करेे की तारीख नयोग सकती नट अथवा प्राजधकारी वारारा दपारयनक् त संाी गई कयोगई अ्‍ य तारीख नयोग सकती नट

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

7

यन तथ्य दक प्राजधकारी िनल् क लगाेे की तारीख का भी जेणाय लेंगे, जेयं 27 (3) कयोग सांा्‍ य रूपार से पारढ़ेे से

अच् ेी तरन से प्रंाजणत नयोग जाता नट

31.

जेयं कयोग िंाेनसार पारढ़ना नयोगगा और ससे तरीके से पारढ़ेा नयोगगा जिसंें इ्‍ नें जवजेर्शाष् दकया गया नट जेयं 27

(1) और (3) के प्रसंग ंें, जेयंों ंें पारनले, पारूवा प्रभाव के आधार पारर िनल् क लगाेे का प्रावधाे नट और एक

वटकजल्पारक आधार पारर जेर्शाष् प्राजधकारी वारारा यथासंस्ट् तनत दकसी तारीख के जलए दल् लेख दकया गया नट ससी

जस्ट्थजत ंें, िनां काेूे ंें एक जवजिष् जस्ट्थजत का दल् लेख नट और दसके बाश शूसरा जवकल् पार प्रशाे दकया गया नट, तयोग

जेधााररत पारनली िता कयोग ेिरअंशाि करेा और वटकजल्पारक प्रावधाे कयोग लेा दजरत ेनीं नट और वास्ट् तव ंें गटर-

काेूेी नट

32.

जेयंों के तनत ससे अ्‍ य जवजभ्‍ े प्रावधाे नैं, िनां जेयं ंें एक जेशेि के साथ ‘‘अथवा’’ के क्षलए प्रावधाे नट

दशानरण के जलए, अेनबंध- I के जेयं 2 (ख) अथवा जेयं 7 के प्रसंग ंें, शयोगेों प्रावधाेों के तनत, ससी ितों को

िंबद्ध ककया गया नट दक प्राजधकारी यन कनकर इेंें से दकसी एक का ंेंिी से रये ेनीं करेंगे दक ये

जस्ट्थजतयां वटकजल्पारक जस्ट्थजतयों के रूपार ंें रखी गई नैं और प्राजधकारी का जववेकाजधकार नट जिस तरीके से और जिस

िं ंें ये जस्ट्थजतयां जवजेर्शाष् की गई नैं, दे पारर जवरार दकया िाेा राजनए और एक जेधाारण करते संय उसे

जवजधवत ंन‍ व, ंा्‍ यता और अजधंाेता शी िाेी राजनए

33.

वतांाे ंांला इे कारणों से पारूवा व् यापारी आधार पारर पारा ेरयोगधी िनल् क लगाेे का नट दक (क) घरेलू द्योगग एक

शिक से अजधक संय से संस्ट् या का सांेा कर रना नट (ख) िनल् कों की प्रवंरेा े केवल कं एई नट बजल्क इसे एई

क्षजत की सींा तक लगाेा जेरथाक नयोग गया नट (ग) जेयाातकों/ आयातकों ेे िनल् कों से कई तरीकों से बराव दकया

नट (घ) आयातकों के जखलाफ डी आर आई के कई ंांले नैं (ड.) भारत सरकार के रािस्ट् व की नाजे

34.

अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों वारारा दकया गया शावा दक िनल् क पारूवा प्रभाव से ेनीं लगाया िा सकता, क् योंदक द्‍ नें ससी

कयोगई िाेकारी ेनीं नट दक ससी बातें स्वीकार ेनीं की िा सकती क् योंदक प्राजधकारी ेे अपारेी िांर िनरूआत

अजधसूरेा ंें स्ट् पारष् रूपार से यन दल् लेख दकया नट दक वन पारूवा प्रभाव से िनल् क की जसफाररि कर सकते नैं

35.

यदश प्राजधकारी ेे अंजतं िांर पारररणांों कयोग अजधसूजरत करते संय पारा ेरयोगधी िनल् क की जसफाररि पारूवा प्रभाव से

की नयोगती, तयोग यह पारूवा अवजध से संबंजधत नयोगता, िनां पारर दक आयातों को पारनले नी अजधकृत दकया गया और दपारययोगग

कर जलया गया इस प्रकार, यन तथ् य दक आयात वास्ट् तव ंें अजधकृत दकए गए और दपारययोगग कर जलए गए और यन

अब काफी जवलंब से नयोगगा दक इस संय पारा ेरयोगधी िनल् क जलए िाएं, इसंें कयोगई ंेरर ेिर ेनीं आती दकसी भी

तरन से, राने इस पारा ेरयोगधी िनल् क की पारूवा प्रभाव से अंजतं िांर पारररणां अजधसूजरत करते संय अथवा अब,

जसफाररि की गई थी, पारक्षकारों वारारा इसंें प्राक्षधकार और सांग्री की खपारत की जस्ट्थजत वनी रनी नयोगती

ग.3

ंट० आ योगकनंपारू ओ वाई िे, (द‍ पाराशक/ जेयाातक) के प्रजतजेजध ंट० ईएलपारी वारारा दकए गए जलजखत अेनरयोगध (पारनली

और शूसरी ंौजखक सनेवाई)

36.

ंाेेीय सेस्ट् े वारारा ‘‘नयोगगा’’ और ‘‘सकता’’ ंांले ंें पाराररत दकया गया आशेि

i.

िटसा दक ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी पारनले नी िाेते नैं दक, याजरकाकतााओं प ेे ंाेेीय जेर्शाष्

प्राजधकारी वारारा पारूवा प्रभाव से की गई जसफाररि के अभाव ंें रनेौ ती के जलए सेस्ट् े कयोग अेनरयोगध दकया

नट ओ ीके यन संाता नट दक यन याजरकाकतााओं प का ंांला नट दक प्रवंरेा रयोगधी िनल् क पारूवा प्रभाव से

प्रवरंेा रयोगधी िांर िनरू करेे की तारीख से लागू दकया िाेा राजनए

ii.

पारा ेरयोगधी जेयंावली के जेयं 27 (1) के तनत, ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी यन जेधााररत करते एए

एक प्रवंरेा रयोगधी िांर ंें यन जेष् कषा शे सकते नैं दक प्रवंरेा रयोगधी िनल् कों कयोग लगाेे की जसफाररि

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

करेे के जलए पारा े रयोगधी िनल् कों की प्रवंरेा की गई नट, ियोग िांर िनरू नयोगेे की तारीख से पारूवा प्रभाव से

लागू नयोग सकता नट तथाजपार, याजरकाकतााओं प ेे यन तका दशया नट दक ‘‘सकता’’ ि्‍ श कयोग ‘‘होगा’’ पारढ़ा िाेा

राजनए, यदश एक बार प्रवंरेा एई पाराई गई नट तो प्रवंरेा रयोगधी िनल् कों कयोग पारूवा प्रभाव से लगाेा

अजेवाया नयोगता है।

iii.

जेयंावली के जेयं 27 (1) ंें ‘’सकता’’ ि्‍ श का दपारययोगग इच् ेा के अेनरूपार है जेयंावली के जेयं

27 कयोग दपार जेयं (2) के तनत जविेष रूपार से ‘‘होगा’’ ि्‍ श का प्रययोगग दकया गया नट इस प्रकार

जेयंावली ंें शयोगेों ि्‍ श इच् ेा के अेनरूपार और साथ-साथ प्रययोगग दकए गए नैं जेयं 27 (1) के तनत

एक ससी जस्ट्थजत बताई गई नट, िनां पारर जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग एक जसफाररि करेी राजनए और

इसीजलए ‘‘सकता’’ ि्‍ श का प्रययोगग दकया गया नट जेर्शाष् प्राजधकारी एक सावािजेक सूरेा िारी करेे

के जलए बाध् य नट और अपारेे िांर पारररणांों कयोग शिा करेे के जलए बाध् य नट तथा इसीजलए जेयंावली के

जेयं 27 (2) ंें ‘‘होगा’’ ि्‍ श का प्रययोगग दकया गया नट इस प्रकार, शयोगेों प्रावधाेों की केवल तकासंगत

व् याख् या यन नट दक जेयंावली ंें ‘‘सकता’’ और ‘‘होगा’’ शयोगेों ि्‍ शों का प्रययोगग दकया गया नट ंाेेीय

जेर्शाष् प्राजधकारी अपारेी जसफाररिें पारा ेरयोगधी िनल् क लगाेे के जलए पारूवा प्रभाव से लागू कर सकते नैं

अथवा बाश के प्रभाव से लागू कर सकते नैं केंद्रीय सरकार कयोग ससी जसफाररि की िाती नट और तब

केंद्रीय सरकार जेयं 27 (3) के अेनसार आगे की कारावाई करती नट जेर्शाष् प्राजधकारी की जसफाररि

के बाश, यन केंद्रीय सरकार पारर नट दक वन दस पारर जेणाय ले और यन केंद्रीय सरकार ही नट, जिसे िनल् क

लगाेे नैं

iv.

इस प्रकार यन केंद्रीय सरकार पारर नट दक वन यन जेणाय ले दक क्या जेयं 26 के तनत िांर िनरू करेे की

तारीख से पारा ेरयोगधी िनल्कों का क्षवस्तार ककया जाना नट अथवा जेर्शाष् प्राजधकारी वारारा की गई

जसफाररि की तारीख से ककया जाना नट यदश ये शयोगेों तारीख नंेिा समान रहती नट तयोग जेयं 27 (3) के

बाश के भाग (अथाात अथवा जेर्शाष् प्राजधकारी वारारा की गई जसफाररि की तारीख) की कयोगई िरूरत

ेनीं नट प्रावधाे ंें इस भाग को इस कारण से िाजंल दकया गया नट दक जेर्शाष् प्राजधकारी बाश के

प्रभाव से अथवा पारूवा के प्रभाव से पारा ेरयोगधी िनल् क की जसफाररि कर सकते नैं

v.

पारररणांस्ट् वरूपार, जेयं 27 (1) का बाश का भाग यन कनता नट दक यदश जेर्शाष् प्राजधकारी पारा ेरयोगधी

िनल् क की जसफाररि करते नैं, तयोग ससी जस्ट्थजत द‍ पार्‍ े नयोग सकती नट, िब िनल् क पारूवा प्रभाव से लगाेे नयोगते नैं

[अथाात केंद्रीय सरकार ेे जेयं 27 (3) के तनत िजियों का प्रययोगग करके जेयं 26 के तनत िांर की

तारीख से पारा नरयोगधी िनल् क लगाए नैं], लेककन इस ंांले ंें शयोगेों जेयं [जेयंावली का जेयं 27 (1),

27 (2) और 27 (3) ] एक शूसरे से संबंजधत नट और साथ नी, जेयं 27 (1) के तनत ‘‘सकता’’ ि्‍ श की

व् याख् या पारर स्ट् पारष् दशिा-जेशेि भी नयोगेा राजनए यदश याजरकाकतााओं प का जेयं 27 (1) के संबंध ंें

तका स्ट् वीकार दकया िाेा था तयोग इससे जेयं 27 (3) का भाग व् यथा नयोग िाएगा। काेूे ंें इसकी

अेनंजत ेनीं शी िा सकती इस प्रकार, यन अेनरयोगध दकया िाता नट दक जेयंावली के जेयं 27 (1) कयोग

इसकी व् यवस्ट् था के अेनसार [अथाात जेयं 27 (1), 27 (2) और 27 (3) ] अथा दशया िाेा राजनए

vi

इसके अलावा, सींािनल् क टररफ अजधजेयं, 1975 की धारा 9 क (1 क) के तनत, िनां पारर दक केंद्रीय

सरकार की ससी िांर, जिसे वन आवश् यक संाे, के संबंध में यन राय नट दक पारा ेरयोगधी की प्रवंरेा एई

नट, िनां पारर इस प्रकार से लगाया गया पारा ेरयोगधी िनल् क अप्रभावी ंाेा गया नट, वन पारा ेरयोगधी िनल् कों

कयोग बढ़ा सकती नट इस प्रकार, यन केंद्रीय सरकार का अजधकार नट दक वन राने तयोग प्रवंरेा के ंांलों ंें

पारा ेरयोगधी िनल् क का जवस्ट् तार करे अथवा िनां पारर पारा ेरयोगधी िनल् क अप्रभावी ंाेा गया नट, वनां प्रवंरेा

के ंांलों ंें पारा ेरयोगधी िनल् क का जवस्ट् तार े करे यदश काेूे का अजभप्राय यन था दक प्रवंरेा के सभी

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

9

ंांलों ंें, पारा ेरयोगधी िनल् क पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा अपारेजक्षत होता तयोग धारा 9 क (1 क) ंें इसके

जलए स्ट् पारष् व् यवस्ट् था नयोगती यन अेनरयोगध दकया िाता नट दक जेयंावली का जेयं 27 अजधजेयं की

धारा 9 क (1 क) के असंबद्ध ननी पारढ़ा िा सकता यन जेधााररत काेूे नट दक बनजेयाशी िांर ंें िजियों

का जेधाारण ककया जाना है और ससे स्रयोगत पारर जवरार ककया जाना नट, ियोग जेयं से संबंजधत नट

vii.

ंाेेीय सेस्ट् े ेे ंांलों कयोग ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग प्रेजषत (ररमांड) दकया नट, जिसका दद्देश् य

‘‘एक जवजिष् िांर पारररणां शिा करेा नट, दक क् या प्रवंरेा रयोगधी िनल् क, िांर िनरू करेे की तारीख से

पारूवा प्रभाव से लगाया िाएगा ’’ इस िांर पारररणां ंें यन संाेा जेजनत नट दक ंाेेीय जेर्शाष्

प्राजधकारी का एक ससा जेणाय लेे का जविेषाजधकार नट दक एक जस्ट्थजत ियोग तब तक ंा्‍ य ेनीं नयोगगी,

िब तक दक जेयं 27 (1) के तनत ‘‘सकता’’ ि्‍ श ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग एक ससा जेधाारण

करेे के जलए जववेकाजधकार प्रशाे ेनीं करता, ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग यन जेणाय लेे के बाश

एक तकासंगत आशेि प्रशाे करेे का जेशेि ेनीं दशया िाता दक क् या जसफाररि दकए गए िनल् क पारूवा

प्रभाव से नोंगे अथवा ेनीं

viii.

शूसरे ि्‍ शों ंें, ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग इस अवस्ट् था ंें याजरकाकतााओं प से दकसी तका कयोग ंाेेे

की िरूरत ेनीं नट दक क् या ‘’सकता’’ ि्‍ श की व् याख् या दपाररयोगक् त प्रावधाे ंें ‘ֲहोगा’’ ि्‍ श से की िाए

अथवा ेनीं रूंदक ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी ेे पारनले नी ंूल िांर पारररणांों ंें यन जेधााररत दकया नट

दक याजरकाकतााओं प के शस्ट् तावेिों और अेनरयोगधों के आकले के आधार पारर पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेा

दजरत बताेे के जलए कयोगई औजर‍ य था, अब ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग अपारेे िांर पारररणांों के

जलए एक तकासंगत आशेि प्रशाे करेे की िरूरत नट

ix.

िनल् कों कयोग पारूवा प्रभाव से लगाेे के संबंध ंें प्रक ीकरण जवषय की अपारेी र प् पारजणयों ंें याजरकाकतााओं प

की जवजिष् ता का यन शृढ़ कथे नट दक -

क.

‘‘सकता’’ की व् याख् या ‘‘होगा’’ ि्‍ श से की िाए

ख.

िांर िनरू नयोगेे से लेकर अब तक 18 ंान गनिर रनके नैं और घरेलू द्योगग कयोग जेरंतर क्षजत का सांेा

करेा पाऱ रना नट, और

ग.

यदश िनल् कों कयोग पारूवा प्रभाव से ेनीं लगाया िाता नट ससे प्रययोगक् ता/ व् यापारारी/ आयातक, ियोग प्रवंरेा के

काया ंें लगे नैं और क्षजन्होंने िांर ंें जवलंब कराेे का प्रयास दकया नट, वे सफल नयोग िाएंगे

37.

आरंभ ंें, याजरकाकतााओं प के तका केवल इस तथ् य के कारण से अस्ट् वीकार करेे ययोग‍ य थे दक द्‍ नोंेे अंजतं िण में

तका शेे का जेणाय जलया एक पारा ेरयोगधी कायावानी एक संयबद्ध प्रदिया नयोगती नट और ंाेेीय जेर्शाष्

प्राजधकारी से यन अपारेक्षा ेनीं की िाती नट दक वे िांर की संाजि की अवस्ट् था ंें शिा करेे के जलए रखे गए तकों/

सा् यों कयोग स्ट् वीकार करें इसके अलावा, ये तका सांा्‍ यत सावािजेक फाइल ंें भी दपारल्‍ ध ेनीं कराए गए,

इसजलए अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग ंांले पारर देके जवरारों कयोग प्रकट करने का अवसर प्रशाे ेनीं ककया जाना

राजनए

38.

ओ ी के का यन कनेा नट दक संय बीतेा, पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेे का आधार ेनीं नयोग सकता यन प्रशतििात

करेे के जलए कयोगई डा ा अथवा सूरेा प्रशाे ेनीं की गई दक कैसे िांर िनरू नयोगेे से लेकर 18 ंान तक का संय

घरेलू द्योगग कयोग क्षजत बढ़ेे का कारण एआ नट यन दल् लेख करते एए कक दकसी वास्ट् तजवक सूरेा के अभाव ंें कटसे

इस जवलंब के कारण याजरकाकतााओं प कयोग अपारररवताेीय क्षजत एई, केवल संय बीत जाना पारूवा प्रभाव से िनल् क

लगाेे के जलए संभव औजर‍ य ेनीं नयोग सकता

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

39.

ओ ी के का यन भी कनेा नट दक काेूे की प्रदिया को िनल् क कयोग पारूवा प्रभाव से लगाेे कयोग ्‍ याययोगजरत सनराेे की

जलए एक जवलंब करेे की प्रदिया के रूपार ंें ेनीं कना िा सकता याजरकाकतााओं प ेे यन शावा दकया नट दक ‘‘यदश

प्राजधकारी केवल भावी प्रवंरेारयोगधी िनल् क लगाते नैं, तयोग आयातकों/ जेयाातकों का, िांर कयोग रयोगक कर िनल् कों के

जवस्ट् तार ंें जवलंब करेे का दद्देश् य पारूरा नयोग िाएगा ’’ िांर की प्रदिया ंें जवलंब का एकंा् कारक जवजभ्‍ े

काेूेी कायावाजनयों के कारण था, ियोग िांर की अवजध के शौराे रर कयोग ा ंें की गई ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी

यन स्ट् वीकार कर सकते नैं दक िांर की प्रकृजत के संबंध ंें जवजभ्‍ े जनतबद्ध पारक्षकारों वारारा दसाई गई वटध जरंताएं

थी, जि्‍ नें ंाेेीय रर कयोग ा वारारा जवजधवत स्ट् वीकार दकया गया था यदश याजरकाकताा इ्‍ नें जवलंब करेे की

प्रदिया के रूपार ंें ंाेते नैं, तयोग वे ्‍ यायालय के जववेक की आलयोगरेा कर रने नैं, जिसेे कक िांर के शौराे स्ट् थगे

प्रशाे दकया है

40.

संक्षेपार ंें, काेूे के तनत एक पारक्षकार के अजधकार कयोग, िनल् कों कयोग पारूवा प्रभाव से लगाेे के आधार के रूपार ंें प्रययोगग

ेनीं दकया िा सकता

41.

िनां तक याजरकातााओं प वारारा ‘‘सकता’’ और ‘‘होगा’’ शब्दों की व् याख् या पारर तका देने का संबंध नट, उन्होंेे पारनले नी

इे अेनरयोगधों ंें अपारेे जवरार प्रशतििात कर दशए नैं

42.

दपाररयोगक् त कारणों से ओ ी के का ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी से जवे्र अेरयोगध नट दक वे यन जेधााररत करें दक पारूवा

प्रभाव से िनल् कों कयोग लगाेा ्‍ याययोगजरत ेनीं नयोगगा

ग.4

ंट० पारयोगस्ट् कयोग इंजडया पारी सी और ंट० पारयोगस्ट् कयोग आई पारी पारी सी वारारा दकए गए जलजखत अेनरयोगध

43.

पारयोगस्ट् कयोग इंजडया प्रयोगसेजसंग सें र प्रा० जल० और पारयोगस्ट् कयोग इंजडया पुणे प्रयोगसेजसंग सें र प्रा० जल० वारारा 30 अक् ूबर,

2019 की ंौजखक सनेवाई और 3 दशसम् बर, 2019 कयोग एई शूसरी ंौजखक सनेवाई के शौराे जेम् ेजलजखत

अेनरयोगध दकए गए थे ।

44.

यन अेनरयोगध दकया िाता नट दक वतांाे ंांले ंें िनल् क का जवस्ट् तार भक्षवष्य व्यापी प्रभाव से नयोगेा राजनए, िटसा

दक जेर्शाष् प्राजधकारी ने िांर के अेनसरण ंें जेणाय कदया था जेर्शाष् प्राजधकारी पारर पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेे

की कयोगई बाध् यता ेनीं नट

45.

सींा िनल् क टररफ (पारार त वस्ट् तनओं प पारर पारा ेरयोगधी िनल् क की पारनराे, आकले और संग्रनण तथा क्षजत का

जेधाारण) जेयंावली, 1995 के जेयं 27 के तनत स्ट् पारष् रूपार से यन दल् लेख दकया गया नट दक िांर िनरू करेे

की तारीख से पारूवा प्रभाव से िनल् क लागू नयोग सकता नट यन बएत नी सांा्‍ य सा काेूे नट दक सांा्‍ यत ‘’होगा’’

और ‘‘सकता’’ ि्‍ श अजेवाया नयोगते नैं और ‘‘सकता’’ ि्‍ श जववेकाधीे नयोगता नट जेयं 27 के दपार जेयं (1) और

(3) ंें ‘सकता’ ि्‍ श और दपार जेयं (2) ंें ‘होगा’ ि्‍ श के अंतरााष् रीय प्रययोगग कयोग शेखते एए, यन स्ट् पारष् नट दक काेूे

ंें दसी जेयं के दपार जेयंों ंें संबंजधत दिया का रये करेे ंें िाेबूाकर भेश दकया गया नट यन काेूे के

िररए ‘सकता’ और ‘होगा’ शब्दों के प्रययोगग से भी स्ट् पारष् नट अत यन ेनीं ंाेा िा सकता दक केवल जेयं 27 (1)

और (3) ंें नी ‘सकता’ और ‘होगा’ ि्‍ शों का प्रययोगग एक शूसरे कयोग बशल कर दकया गया नट, िटसा दक घरेलू द्योगग

वारारा तका दशया गया नट आपार राजधक प्रदिया संजनता की इसी प्रकार की व् याख् या प्रंयोगश कनंार ंांगजलक एवं

अ्‍ य बेां साधेा राेी एवं अ्‍ य (1989 की एल िे 1772) मामलों ंें की गई थी

46.

प्रवंरेा रयोगधी िांरों ंें भारत ंें सांा्‍ य पारा े रयोगधी फ्रेंवका और ड्‍ ल् यू ी ओ के तनत अेनपारालेा नयोगेी राजनए

काेूे ंें यन एक जेधााररत जस्ट्थजत नट दक कयोगई काेूे, ियोग ंूल अजधकारों कयोग प्रभाजवत करता नट, वन प्ररले ंें

भजवष् य से प्रभावी ंाेा िाता नट, िब तक दक इसे स्ट् पारष् रूपार से पारूवा प्रभाव से े कना गया नयोग यनां तक दक

पारा ेरयोगधी िनल् कों के पारूवा प्रभाव के आवेशे ंें भी, सींा िनल् क टररफ अजधजेयं की ययोगिेा, िटसा दक सींा िनल् क

दपारयनक् त, बंगलौर बेां िी. एं. एक् सपारयोग्सा एवं अ्‍ य [(2016) / एससीसी 91] ंांले ंें दच् रतं ्‍ यायालय

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

11

वारारा स्ट् पारष् दकया गया नट, वन यन नट दक ‘‘एक पारा ेरयोगधी िनल् क सांा्‍ यत भजवष् य व् यापारी प्रभाव से लगाया िाेा

नयोगता नट, िब तक दक अ्‍ य के साथ-साथ अपारेक्षाकृत कं अवजध ंें दकसी वस्ट् तन के भारी पारा े के कारण पारा ेरयोगधी

िनल् क लगाेे के पपाररी प्रभाव कयोग अ‍ यंत कं करेा हो अत जेर्शाष् प्राजधकारी वारारा पारूवा प्रवंरेा रयोगधी िांर ंें

भजवष् य व् यापारी प्रभाव से िनल् क लगाेे का रये करेा दजरत था, जिसे यनां सनी सनराेा राजनए

47.

वतांाे िांर ंें, अंजतं िांर पारररणां के संय, िांर िनरू करेे की तारीख (19 फरवरी, 2016) और

अजधसूरेा की तारीख (24 अक् ूबर, 2017) ंें लगभग 18 ंान की अवजध का अंतर था अत यन अेनरयोगध दकया

िाता नट दक यदश डीिी ीआर ेे िांर िनरू करेे की तारीख से पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेे की जसफाररि की थी तयोग

यन प्रिासजेक बशलाव नयोगगा

48.

इसके अलावा, िांर िनरू करेे की तारीख से प्रवंरेा रयोगधी िनल् क पारूवा प्रभाव से अथाात 19 फरवरी, 2016 से

लगाेे से, ियोग अब तीे ंान से अजधक पारनराेा नट, भारत के प्रययोगक् ता द्योगगों पारर गंभीर प्रभाव पाऱेगा, ियोग अब

अ‍ यंत ंंशी से गनिर रने नैं पारयोगस्ट् कयोग के ब़े प्रययोगक् ताओं प कयोग अपारेे खरीश दियाकलापारों ंें अ‍ यंत संशेन नयोगगा एक

पारनले से जेपार ाए गए ंांले कयोग पारने खयोगलेा े केवल प्रययोगक् ता द्योगगों के जलए नाजे और असनजवधा का कारण

नयोगगा बजल्क जवशेिी जेयाातकों/ जेवेिकों कयोग दजरत अवसर प्रशाे करेे ंें एक शेि के रूपार ंें भारत के आधार पारर

भी प्रभाव पाऱेगा यन दपाररयोगक् त िी एं एक् सपारयोग्सा ंांले ंें दच् रतं ्‍ यायालय की जस्ट्थजत के भी प्रजतकूल भी

नयोगगा दक घरेलू द्योगग के संरक्षण और अंतरााष् रीय व् यापारार के शौराे एई करसेाई के बीर संवशेिील संतनले का

काया पारक्षपाराती कना िाए

49.

अंत ंें, यन भी अेनरयोगध दकया िाता नट दक वतांाे ंांले ंें िांर 18 ंान तक रली, ियोग काेूे के तनत प्रशाे

की गई संय-सींा के भीतर थी और दसंें पारक्षकारों वारारा कयोगई जवलंब अथवा शनभाावेापारूणा प्रदिया ेनीं अपारेाई

गई

ग.5

ंट० सेजस ी जस्ट्रप् स और ंट० ्ू्‍ स प्रा० जल० की ओर से ंट० अंदकत िटे वारारा दकए गए जलजखत अेनरयोगध (प्रथं

ंौजखक सनेवाई)

50.

दपाररयोगक् त सनेवाई वतांाे प्राजधकारी वारारा, सींा िनल् क और सेवा कर अपारील ्‍ यायाजधकरण, ेई दशल् ली वारारा

िारी दकए गए जेशेिों के अेनसार की गई थी, िटसा दक ंट० जिंशल स्ट् ेलेस जल० बेां जेर्शाष् प्राजधकारी,

पारा ेरयोगधी एवं संबद्ध िनल् क ंनाजेशेिालय, ेांक पारा ेरयोगधी अपारील सं. 50291/2018 तथा जिंशल स्ट् ेलेस

जनसार जल० बेां जेर्शाष् प्राजधकारी, पारा ेरयोगधी एवं संबद्ध िनल् क ंनाजेशेिालय, ेांक पारा ेरयोगधी िनल् क

अपारील सं. 50334/ 2018 ंें पाराररत ककए गए दशेांक 12.09.2019 के आशेि ंें जेजनत नट

51.

यन दक, सींा िनल् क द‍ पाराश एवं सेवा कर अपारील ्‍ यायाजधकरण, ेई दशल् ली वारारा पाराररत दशेांक 12.09.2019 के

दपाररयोगक् त फटसले के तनत, एक जवजिष् िांर पारररणां शिा करेे के जलए इस जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग ंांला वापारस

प्रेजषत दकया गया दक क् या प्रवंरेारयोगधी िनल् क, िांर िनरू करेे की तारीख से पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा राजनए

या ेनीं

52.

यन दक, सेजस ी जस्ट्रप् स एंड ्ू्‍ स प्रा० जल० के अेनरयोगध इस प्रकार नैं -

यन दक, पारी यू आई (िांराधीे द‍ पाराश) के संबंध ंें प्रवंरेा रयोगधी िांर, दशेांक 19.02.2016 की िांर िनरूआत

अजधसूरेा के तनत िनरू की गई थी

53.

यन दक, ंा् दक् त अजधसूरेा का अवलयोगके कर लेे से यन दशखाई शेगा दक िांर की अवजध दशेांक

01.07.2014 से 30.09.2015 तक की थी

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

54.

यन दक, इस िांर के अेनसरण ंें इस प्राजधकारी ेे अपारेे दशेांक 18.08.2017 को िांर पारररणां जेकाले नैं

जव‍ त ंं्ालय, भारत सरकार ेे दशेांक 24.10.2017 की अजधसूरेा के तनत िांराधीे द‍ पाराश (पीयूआई) पारर,

इस प्राजधकारी के कजथत अंजतं िांर पारररणांों के अेनसरण ंें पारा ेरयोगधी िनल् क लगाया था

55.

यन अेनरयोगध करेा नट दक यन दकसी भी पारक्षकार का वतांाे कायावानी का ंांला कभी भी ेनीं था दक दशेांक

19.02.2016 की िांर िनरूआत अजधसूरेा के बाश दकसी अवजध के जलए दकसी िनल् क की प्रवरंेा की िा रनी

थी यन अेनरयोगध करेा नट दक यनां तक दक िांर की अवजध भी 19.02.2016 से पारूवा की थी

56.

यन दक, दकसी भी पारक्षकार ने इस प्राजधकारी के संक्ष कयोगई सांग्री ेनीं रखी थी दक या तयोग आरयोगपार लगाए या यन

जसद्ध करे दक 19.02.2016 (िांर िनरू करेे की अजधसूरेा की तारीख) और 18.08.2017 (इस प्राजधकारी

वारारा अंजतं िांर पारररणां की तारीख) के बीर कयोगई प्रवंरेा की िा रनी थी

57.

यन दक, दकसी भी पारक्षकार वारारा िांर के संय प्राजधकारी के संक्ष ससा आरयोगपार अथवा सा् य प्रस्ट् तनत नहीं दकए

िाेे पारर घरेलू द्योगग के जलए यन तका खनला ेनीं नट दक कयोगई ससा िनल् क भी दशेांक 19.02.2016 से पारूवा प्रभाव से

लगाया िाेा राजनए

58.

यन दक, पारूवा प्रभाव से, िांर िनरू करेे की अजधसूरेा की तारीख से, कयोगई िनल् क लगाेे के प्रययोगिे से इस

प्राजधकारी के जलए यन बाध् यता नट दक यनां तक दक जब कदनांक 19.02.2016 (िांर िनरू करेे की तारीख) और

18.08.2017 (इस प्राजधकारी के अंजतं िांर पारररणां की तारीख) के बीर की अवजध के शौराे िनल् क की

प्रवंरेा की िा रनी थी तब घरेलू द्योगग ेे े तयोग आरयोगपार लगाया और े नी इस संबंध ंें कयोगई प्रंाण प्रस्ट् तनत दकया,

तयोग िांर िनरू करेे की अजधसूरेा की तारीख से पारूवा प्रभाव से ससा िनल् क ेनीं लगाया िा सकता

59.

यन दक, दशेांक 18.08.2017 के अंजतं िांर पारररणां स्ट् पारष् रूपार से यन शिा करते नैं दक इस प्राजधकारी ेे सभी

पारक्षों से प्रक ीकरण के दपाररांत की र प् पारजणयां आंंज्त की थी जिसके अेनसरण ंें, जवजभ्‍ े पारक्षकारों ेे अपारेी

प्रक ीकरण के दपाररांत की र प् पारजणयां शाजखल की थी दक् त प्रक ीकरण के दपाररांत की र प् पारजणयों का ंा्

अवलयोगके करेे से, यन स्ट् पारष् दशखाई शेगा दक घरेलू द्योगग ेे केवल यन तका दशया था दक पारूवा प्रभाव से िनल् क

लगाए िाएं तथाजपार, यन देका ंांला ेनीं था दक दशेांक 19.2.2016 (िांर प्रारंभ करेे की अजधसूरेा की

तारीख) और 18.08.2017 (इस प्राजधकारी के अंजतं िांर पारररणांों की तारीख) के बीर िनल् क की प्रवंरेा की

िा रनी थी घरेलू द्योगग ेे इस प्राजधकारी के संक्ष कयोगई सांग्री, यनां तक दक प्रक ीकरण के दपाररांत की

र प् पारजणयों ंें भी प्रस्ट् तनत ेनीं की, जिससे दक यह प्रशतििात नयोग सके दक दशेांक 19.02.2016 (िांर िनरू करेे की

अजधसूरेा की तारीख) और 18.8.2017 (इस प्राजधकारी के अंजतं िांर पारररणांों की तारीख) के बीर कयोगई

िनल् क प्रवंरेा एई थी घरेलू द्योगग ेे कभी भी इस प्राजधकारी के संक्ष, यनां तक दक अपारेे प्रक ीकरण के दपाररांत

की र प् पारजणयों ंें भी यन शिााेे के जलए कयोगई सांग्री ेनीं प्रस्ट् तनत की दक दशेांक 19.02.2016 (िांर िनरू करेे

की अजधसूरेा की तारीख) और 18.8.2017 (इस प्राजधकारी के अंजतं िांर पारररणांों की तारीख) के बीर कयोगई

िनल् क प्रवंरेा एई थी इसे शेखते एए यन घरेलू द्योगग के जलए खनला ेनीं नट दक वन यन तका शे दक िांर िनरू करेे

की तारीख से पारूवा प्रभाव से कयोगई ससा िनल् क लगाया िाेा राजनए

60.

यन अनुरयोगध करेा नट दक दशेांक 19.02.2016 (िांर िनरू करेे की अजधसूरेा की तारीख) और 18.8.2017

(इस प्राजधकारी के अंजतं िांर पारररणांों की तारीख) के बीर अवजध के शौराे जवजभ्‍ े आयातकों/ जेयाातकों ेे

यन जवरार करते एए दक कजथत वस्ट् तन का आयात/ जेयाात दकया नट, िांराधीे द‍ पाराश (पारी यू आई) पारर दस संय

कयोगई िनल् क ंौिूश था िांराधीे द‍ पाराश पारर पारूवा प्रभाव से कयोगई िनल् क लगाना ससे आयातकों/ जेयाातकों के

अजधकारों का दल् लंघे नयोगगा यनां तक दक काेूेी अपारेक्षा और जवबंध के जसद्धांतों का अेनसरण करके भी, पारूवा

प्रभाव से िनल् क ेनीं लगाया िा सकता

61.

यन दक सींा िनल् क, द‍ पाराश और सेवा कर अपारील ्‍ यायाजधकरण, ेई दशल् ली वारारा पाररत दशेांक 12.09.2019

के फटसले का ंा् अवलयोगके करेे से यन स्ट् पारष् रूपार से दशखाई शेगा दक अपारील ्‍ यायाजधकरण ेे इस प्राजधकारी कयोग

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

13

एक जवजिष् िांर पारररणां शिा करेे के जलए जविेष रूपार से यन जेशेि दशया था दक क्या िनल् क पारूवा प्रभाव से

लगाए िाेे राजनए अथवा ेनीं यन दशेांक 12.09.2019 के फटसले के पारटरा 32 और 33 का ंा् पारसे करेे से

नी स्ट् पारष् नयोग िाता नट

62.

यन अेनरयोगध करेा नट दक वतांाे कायावानी दशेांक 12.09.2019 के दक् त फटसले के अेनसरण ंें की िा रनी नट

इस प्रकार, पारक्षकार और वतांाे प्राजधकारी दक् त फटसले ंें जेजनत जेशेिों से बंधे नैं यन फटसला स्ट् वयं नी यन

शिााता नट दक यन प्राजधकारी पारर नट दक वन यन जेणाय ले दक क् या िनल् क पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा नट अथवा ेनीं

इस प्रकार, यन स्ट् पारष् नट दक यनां तक दक दशेांक 12.09.2019 के फटसले ंें स्ट् पारष् रूपार से जेशेि दशया गया नट और

प्राजधकारी के जववेकाजधकार कयोग स्ट् वीकार दकया गया नट दक वे यन जेणाय लें दक क् या िनल् क पारूवा प्रभाव से लगाया

िाेा नट

63.

यन दक दपाररयोगक् त तथ् यों और पारररजस्ट्थजतयों ंें यन जवे्र अेनरयोगध दकया िाता नट दक यन जेर्शाष् प्राजधकारी एक

जेष् कषा जेकाले दक प्रवंरेारयोगधी िनल् क िांर िनरू करेे की अजधसूरेा की तारीख दशेांक 19.02.2016 से पारूवा

प्रभाव से ेनीं लगाया िाए, क् योंदक िांराधीे द‍ पाराश (पारी यू आई) पारर पारा ेरयोगधी िनल् क लगाेे की अजधसूरेा

एक सिता अजधसूरेा नट, जिसंें आयातकों से यन अपारेक्षा की गई है दक वे दस प्रदिया का अेनसरण करें ियोग सींा

िनल् क (ररयायती िनल् क शर पारर वस्ट् तनओं प का आयात) जेयंावली, 2017 ंें जेधााररत की गई थी इसके अलावा, पारूवा

प्रभाव से िनल् क वसूलेे की जेर्शाष् प्राजधकारी की कयोगई भी जसफाररिें सींा िनल् क अजधसूरेा के प्रावधाेों और

क्षनधाररत प्रदिया का जवरयोगध करके नयोगगी यन जेधााररत ककया गया कर काेूे नट दक ससी व् याख् या, ियोग सींा

िनल् क अजधजेयं के कजतपारय ंूल प्रावधाेों कयोग जेरथाक करती नयोग, दससे बरा िाए जेर्शाष् प्राजधकारी के

क्षे्ाजधकार और जेजनत जववेक का प्रययोगग इे जेधााररत काेूेी जसद्धांतों के जखलाफ नयोगगा और इसीजलए िटसी

जसफाररि घरेलू द्योगग वारारा प्रस्ट् ताजवत की गई नट, वटसी जसफाररि करेे की जस्ट्थजत ंें यन काेूेे खराब जस्ट्थजत

नयोगगी

64.

दपाररयोगक् त पारर पारक्षपारात दकए जबेा आयातक का यन जवे्र अेनरयोगध नट दक इस जवषय ंें काेूे अब अजेणीत जवषय

ेनीं नट दक पारूवा प्रभाव से अधीनस्थ काेूे बेाेे की िजियां ंूल अजधजेयं वारारा स्ट् पारष् रूपार से प्रशाे की गई नट

धारा 9 क (1 क) ंें स्ट् पारष् जवजेशेि े नयोगेे पारर, ससी िजियां अधीनस्थ काेूे के िररए प्रशाे ेनीं की िा

सकती, अथवा प्रययोगग ेनीं की िा सकती इस प्रसंग ंें, जेयं 27 धारा 9 क (1 क) के अजधकार से बानर ेनीं नट

इसके पारररप्रे् य ंें जेयं 27 की व् याख् या इस गंग से की िाेी अपारेजक्षत नट दक यन काेूे के जेधााररत जसद्धांत के

प्रजतकूल ेनीं िाए

दस संबंध ंें, भारत के ंाेेीय दच् रतं ्‍ यायालय की संजवधाे पारीस कयोग ररलायंस के इ्‍ द्रंणी प् यारेलाल गनप् ता

बेां ड्‍ ल् यू. आर. ेाथू एवं अ्‍ य (एआईआर 1963 एससी 274) ंांले पारर भरयोगसा दकया गया नट, जिसंें दक

भारत के ंाेेीय दच् रतं ्‍ यायालय ेे यन जेधााररत दकया नट -

‘‘ 58. धारा 11 ंें ससे ंांलों का दल् लेख दकया गया नट दक जिसके संबंध ंें ंा्‍ यता प्राप् त एसयोगजसएिे भावी

अेनबंधों कयोग जवजेयजंत और जेयंज्त करेे के जलए दपार जेयं बेा सकती नट े तयोग धारा 12 ंें और े नी धारा

11 ंें यन स्ट् पारष् रूपार से कना गया नट दक पारूवा व् यापारी प्रभाव से कयोगई दपार जेयं इे शयोगेों ंें से दकसी एक धारा के

तनत बेाए िा सकते नैं भजवष् य व् यापारी प्रभाव से दपार जेयं बेाेे की िजि कयोग ंा्‍ य करके नी शयोगेों धाराओं प कयोग

पारूवा प्रभाव दशया िा सकता नट अथाात ससे दपार जेयं, ियोग दकसी जेजनत अजधकार का दल् लंघे े करे इे

पारररजस्ट्थजतयों ंें, क् या यन जेधााररत दकया िा सकता नट दक केंद्रीय सरकार जिसे दपार जेयं बेाेे की िजि यां नैं,

दसे काेूे के अेनसार पारूवा प्रभाव देनु के जलए स्ट् पारष् िजि प्रशाे दकए जबेा काेूे वारारा दपार जेयं बेाेे की

िजि प्रशाे की गई नट, दसे ससे दपार जेयं बेाेे के जलए दसके तनत पारूवा प्रभाव से िजि प्रशाे की िा सकती नट

प्रजतवादशयों की ओर से प्रबनद्ध वकील ेे यन तका दशया दक रूंदक जवधाजयका नी पारूवा प्रभाव से काेूे बेा सकती नट,

अत एक शक्षक्त प्र‍ याययोगजित प्राजधकारी दसी प्रभाव के साथ दपार जेयं बेा सकते नैं इस तका के अनुसार

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

संजवधाे के तनत प्रश‍ त िजियों का प्रययोगग करते एए जवधाजयका और अधीनस्थ काेूे बेाेे की िजियों के साथ

दक् त जवधाजयका वारारा प्रश‍ त दकसी जेकाय के बीर आवश् यक अंतर कयोग ेिरअंशाि दकया गया नट जवधजयका के

ंांले ंें संजवधाे के अेनच् ेेश 246 के तनत, दसंें दजल्लजखत सींाओं प के अध् यधीे और सातवीं अेनसूरी ंें

दपारयनक् त प्रजवजि के संबंध ंें संजवधाे के अ्‍ य प्रावधाेों ंें एक पारूणा िजि प्रशाे की गई नट। यन ्‍ यायालय भारत

संघ (यू ओ आई) बेां ंशे गयोगपाराल काबरा एंएएेयू/ एससी/ 0053/1953 : 1954] 25 आई ीआर 58

(एससी) ंांले ंें यन जेधााररत करता नट दक िब तक संजवधाे के तनत कयोगई जेषेध े नयोग जवधाजयका नंेिा

काेूे बेा सकती नट, जिसेे कक इसे बेाया नट लेदके यन जेयं केंद्रीय सरकार पारर जवधायी िजियों के

प्रत्यायोिे के जलए स्ट् पारष् रूपार से लागू ेनीं नयोग सकता, क् योंदक देकी िजि का शायरा संसश की िजियों के संाे

व् यापारक ेनीं नट यन व् याख् या ंयोगशी फूड प्रयोगडक् ्स जल० बेां जबिी कर आयनक् त, द० प्र०, एंएएेयू/ यूपारी

0017/1956 : एआईआर 1956 एआईआई 35 ंांले ंें इलानाबाश दच् र ्‍ यायालय के प्रबनद्ध ्‍ यायाधीिों वारारा

स्ट् पारष् रूपार से की गई नट, जिसंें प्रबनद्ध ्‍ यायाधीिों ेे यन दल् लेख दकया नट -

‘‘कयोगई जवधाजयका अपारेे वारारा पाराररत दकए गए काेूे के अंिों कयोग जेश् रय नी पारूवा प्रभाव शे सकती नट, जिसंें

कायाकारी सरकार प्र‍ याययोगजित जवधायी िजियों के वारारा तब तक इसे पारूवा प्रभाव ेनीं शे सकती, िब तक दक

इसके जलए स्ट् पारष् रूपार से िजि प्रशाे न की गई नयोग ’’

59.

स्ट् राबयोगडा ंट्‍ यनफटक् ररिरंग कं० जल० बेां गनप् ता जंल वकासा यूजेये एंएेयू/एससी/ 0056/ 1952 :

(1953) आईएलएलिे 186 एससी ंांले ंें एक प्रश् े दसा था दक क् या द‍ तर प्रशेि के गवेार, क्षजन्होंने एक

औ्योगजगक जववाश कयोग दसके वारारा जेयनक् त एक व् यजि कयोग इस जेशेि के साथ भेिा था दक वन एक तारीख जविेष

से पारूवा अवाडा प्रस्ट् तनत करें, जवजेर्शाष् तारीख के बाश दकए गए अवाडा कयोग ंा्‍ य करेे के जलए अवाडा करेे की

तारीख का जवस्ट् तार करें द‍ तर प्रशेि सांा्‍ य क् लटि अजधजेयं, 1904 की धारा 21 पारर इस तका के संथाे ंें

भरयोगसा दकया गया था दक दस धारा के तनत राज् य सरकार कयोग प्रश‍ त की गई संियोगधे और आियोगधे करेे की

िजियां पारूवा प्रभाव कयोग शिााते एए प्र‍ याययोगजित की गई दस तका कयोग अस्ट् वीकार करे। त‍ कालीे शास िे. ेे यन

दल् लेख दकया था -

‘‘यन सच नट दक दशेांक 26 अप्रटल, 1950 का आशेि दशेांक 18 फरवरी, 1950 के आशेि के संियोगधे का पारूवा

शृष् ्ा शावा ेनीं करता, लेदके धारा 21 ंें दकसी अलग प्रावधाे के अभाव ंें दक संियोगधे और आियोगधे की

िजि राज् य सरकार पारर प्रशाे की गई नट, इस तरन से प्रययोगग की गई नयोगगी दक दशेांक 26 अप्रटल, 1950 के आशेि

का पारूवा व् यापारी प्रभाव नयोग, इसे ंा् एक संियोगधे अथवा आियोगधे के एक आशेि के रूपार ंें शेखेे से धारा 21 की

शृजि से दसका प्रभाव नट ’’

60.

अत यन जेणाय ससी जस्ट्थजत के जलए प्राजधकार नट दक िब तक सरकार पारर एक काेूे के तनत पारूवा प्रभाव

से एक आशेि बेाेे की िजि प्रशाे ेनीं करता, वन ससी िजि प्र‍ याययोगजित ेनीं कर सकती ंटसूर दच् र

्‍ यायालय ेे इंजडया सूगर एंड ररफाइेरीज बेां ंटसूर राज् य ए आई आर 1960 एंवाईएस 326 ंांले ंें एक

जवराररत फटसले ंें इस प्रश् े पारर जवरार दकया, ियोग अब जवरार के जलए आया नट वनां सरकार ेे अपारेी दशेांक

9-4-1956, 15-10-1957 और 13-2-1958 की अजधसूरेा िारी की थी, जिसका प्रययोगिे ंद्रास सूगर फटक् री

क्षनयंत्रण अजधजेयं, 1949 की धारा 14 (1) के तनत कारावाई करेा था, जिसंें िजिंग स् 1955-56,

1956-57 और 1957-58 के जलए याजरकाकताा की फटक् री ंें लाए गए और िि दकए गए ग्‍ ेे पारर दपार कर

लगाया गया था एक प्रश् े यन दसा था दक क् या इस स् के तनत, सरकार के पारास इे अजधसूरेाओं प की तारीख से

पारूवा की अवजध के जलए, याजरकाकताा की फटक् री ंें लाए गए और िि दकए गए ग्‍ ेे पारर दपार कर लगाेे की

अजधसूरेा िारी करेे की ि क्षक्त थी शास गनप् त, सी. िे. ेे जडवीिे बेंर का फटसला प्रशाे करते संय, यन

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

15

जेधााररत दकया, ियोग ेनीं नयोग सका प्रबनद्ध एडवयोगके िेरल ियोग राज् य की ओर से दपारजस्ट्थत एए, ेे यन तका दशया

दक अब नंारे संक्ष यन तका दशया गया नट दक ससे ंांले ंें, िनां जेयं बेाेे की िजि सरकार कयोग प्रशाे की

गई नट और यदश ससी िजि प्रशाे करेे का प्रावधाे पारूवा व् यापारी प्रभाव से जेयं बेाेे से स्ट् पारष् रूपार से ेनीं

रयोगकता नट, तयोग सरकार दस िजि का प्रययोगग करते एए पारूवा व् यापारी प्रभाव से जेयं बेा सकती नट उन तकों कयोग

अस्ट् वीकार करते हुए प्रबनद्ध ंनख् य ्‍ यायाधीि ेे जडवीिे बेंर का फटसला प्रशाे करते एए यन उल्लेख ककया (पारृ.

332 पारर) -

‘‘ंेरी राय ंें, अधीनस्थ और प्र‍ याययोगजित काेूेी िजियों का प्रययोगग करते एए एक कायाकारी सरकार के ंांले ंें

एक जभ्‍ े जसद्धांत लागू नयोगगा ससे ंांलों ंें, िब तक जवधाजयका वारारा सरकार कयोग पारूवा व् यापारी प्रभाव से काया

करेे की िजि स्ट् पारष् रूपार से प्रशाे ेनीं की िाती, सरकार पारूवा व् यापारी प्रभाव से काया ेनीं कर सकती ’’

61.

साशर, ंैं पारूरी तरन से दक् त रटप्पक्षणयों से सनंत हं वनी प्रश् े पारने दसाया गया था और केरल दच् र

्‍ यायालय वारारा सी. ड्‍ ल् यू. (पारी) जल० बेां केरल राज् य ए आई आर (1950) केरल 347 ंांले ंें वनी

शृजिकयोगण व् यक् त दकया गया था क्षे्ीय पारररवने प्राजधकारी, कयोगझीकयोगड ेे प्रस्ट् ताजवत घा ंागों के संबध ंें दसंें

तीसरे प्रजतवाशी कयोग एक स्ट् ेि कटररि अेनंजत प्रशाे की थी अेनंजत प्रशाे करेे कयोग इस आधार पारर रनेौती शी

गई थी दक िब यह आशेि पाराररत दकया गया था, तब संबंजधत प्रजतवाशक की ओर से इस तरह का कयोगई जववाश

ेनीं था दक दस शयोगष कयोग सरकार वारारा िारी एक अगली अजधसूरेा वारारा सीक ककया गया, िनां सरकार ेे दस

प्रजधकारी का कायाकाल संाप् त नयोगेे की तारीख से दसके द‍ तराजधकारी की जेयनजि तक स़क पारररवने

प्राजधकारी कयोग िारी रखेे का आशेि पाराररत दकया था दच् र ्‍ यायालय ेे यन जेणाय दशया दक पारूवा प्रभाव से

अजधसूरेा गलत थी दस ंांले ंें, वराशराजलयंगर िे. ेे यन दल् लेख दकया -

‘‘जेयं ंें यन जेधााररत नट दक यनां तक दक एक ससे ंांले ंें, िनां कायाकारी सरकार एक जवधायी प्राजधकरण

की प्रजतजेक्षध के रूपार ंें काया करती नट, जब तक कक मूल अक्षधक्षनयमन द्वारा स्पष्ट रूप से शक्षक्त प्रदान नहीं कर दी

जाती तब तक दसके पारास पारूवा प्रभाव से काया करने की पारूणा िजि ेनीं नट ’’

62.

नवेल बेां फस्लंादथ बयोग कंस्ट् रक् िे कंपारेी जल० (1951) ए सी 837 ंांले ंें नादस ऑफ लार्डसा ेे

वनी राय व् य क् त की थी और एक प्र‍ याययोगजित प्राजधकारी कयोग एक ससी िजि स्ट् वीकार करेे के खतरे का भी दल् लेख

दकया गया था वनां, पारूवा प्रभाव से काया करेे के जलए और प्राजधकारी की ंौजखक स्ट् वीकृजत के तनत पारनले नी दकए

गए कायों कयोग िाजंल करेे के जलए एक लाइसेंस िारी दकया गया था लाडाजिपार ेे यन दल् लेख दकया -

‘‘ंंज्यों और देके अधीेस्ट् थ अक्षधकाररयों के नाथों ंें िजि शेा खतरेाक नयोगगा, िब भी उनके पास

लाइसेंस शेे की िजियां, कायो‍ तर लाइसेंस शेे की िजियां और लाइसेंस देने की एक सांजवजधक िजि

थीं, उसे अजधकृत करेे की िजि अथवा उसे ठीक करने की शक्षक्त ेनीं माना जाना राजनए जब तक कक

सांजवजधक प्रावधाेों में इसके क्षलए जविेष रुप से उल्लेख नहीं ककया गया हो ’’

63.

यन स‍ य नट दक यन एक प्राजधकारी वारारा दसे प्रशाे की गई एक सांजवजधक िजि का प्रययोगग करते एए

लाइसेंस िारी करेे का एक ंांला नट लेदके बानरी जसद्धांत एक काेूे के तनत प्रश‍ त िजि का प्रययोगग

करते एए एक प्राजधकारी वारारा बेाए गए दपार जेयंों पारर लागू नयोगता नट नंारा संजवधाे एक

कल् याणकारी राज् य का वायशा करता नट इसमें ंाेव दियाकलापार के प्र‍ येक पारनलू कयोग प्रभाजवत करेे

वाली, सरकार और सरकारी एिेंजसयों से संबंजधत अधीेवती काेूे की िजियां प्रशाे करेा िाजंल

नट जेयांक प्रदिया तेिी से नंारे िीवे का सवाव् यापारी अंग बे रनी नट एक कल् याणकारी राज् य ंें,

िायश यन इस सांा्‍ य कारण से अपारररनाया नट दक जवधाजयका की संसश से सभी संभव आकजस्ट्ंकताएं

प्रशाे करेे की आिा ेनीं की िा सकती लेदके जेयं बेाेे की िजियों कयोग जेयंज्त करेे अथवा

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

शक्षक्तयां अक्षधकृत करने के ंाध् यं से इसके जवपारथे कयोग रयोगकेे के जलए कयोगई प्रभारी ंिीेरी ेनीं नट यदश

प्र‍ याययोगजित जवधाे बेाेे की िजियां प्रशाे करेे से, पारूवा प्रभाव से जेयं अथवा दपार जेयं बेाेे के

जलए संनजरत िजि हो तयोग यन शंे का एक नजथयार बे सकता नट इे पारररजस्ट्थजतयों ंें, यन सनी

जेधााररत दकया गया नट दक ससी िजि प्रशाे करेे का प्रावधाे सख् ती से बेाया िाए और िब दकसी

काेूे ंें पारूवा प्रभाव से एक जेयं अथवा दपार जेयं बेाेे की िजियां प्रशाे की िाएगी, यन जेधााररत

दकया िाेा राजनए दक दसे ससी कयोगई िजि प्रशाे ेनीं की गई नट यन कना गया नट दक ससे एक सख् त

जेणाय से दकसी जेयं बेाेे वाले प्राजधकारी कयोग एक आकजस्ट्ंकता का एक जेयं बेाेे से रयोगका िाता

नट िबदक अवसर, पारूवा प्रभाव से जेयं की ंांग करता नट अथवा उसे े याययोगजरत ंाेा िाता नट इस

कजथत करठन संस्ट् या का साधारण सा द‍ तर यन नट दक यकद क्षवधाक्षयका ऐसी आकक्षस्मकताओं पर क्षवचार

करती है या उसकी पररकल्पना करती है या पारूवा प्रभाव से ससे जेयं अथवा दपार जेयं बेाेे की ंांग

करती है, तो उसे स्पष्ट करते हुए ससी िजि प्रशाे करनी चाक्षहए यन भी कना गया नट दक सरकार केवल

ससे दपारयनक् त अवसरों पारर ससे जेयं बेाेे के जलए भरयोगसा कर सकती नट यन कयोग ा ससी कल् पारेा की

क्षजत की क्षंताओं प के अेनरूपार जेजनत िजियों की पारनराे ेनीं कर सकती इसके अलावा, शायरे अथवा

क्षे् अथवा ए क जेयं कयोग, एक ऐसे कायाकरण, क्षजसे क्षनयम बनाने की शक्षक्त प्रदान की गई है, की जस्ट्थजत

पर जेभार ेनीं रनेे दशया िा सकता िे जनत ंें, कं से कं ियोग कयोग ा कर सकता नट, वन नट, कडाई से

एक िजि प्रशाे करेे और दसंें स्ट् पारष् रुप से व् यक् त क्षे् तक ही सीजंत करेे के जलए प्रावधाे बेाेा

नट

64.

जेयं का सनी अथा लगाते एए ंैं यन जेधााररत करेा राहंगा दक धारा 12 (1) केंद्रीय सरकार पारर पारूवा प्रभाव से

एक दपार जेयं बेाेे के जलए िजि प्रशाे ेनीं करती । और इसीजलए, दशेांक 21 िेवरी, 1956 कयोग ेए दपार

जेयं बेे, अत: इसे पारूवा प्रभाव से लगाने का प्रयोजन वटध ेनीं नट

65.

आर के वी ंयोग सा एंड र म् बसा (प्रा०) बेां रीिेल रांस्ट् पारयोग ा ऑदफसर [एआईआर 1982 केईआर 156]; और

प्रबंधे सजंजत बेां नटशराबाश एलजवे ंे ल वक् सा [एआईआर 2006 एपारी 330] पारर भी भरयोगसा दकया गया नट

दपाररयोगक् ताेनसार दकए गए अेनरयोगधों कयोग शेखते एए, यन साशर अेनरयोगध नट दक प्रवंरेा रयोगधी, िांरों की िनरूआत की

तारीख से पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेे के जलए कयोगई जसफाररि ेनीं की िा सकती

ग.6

जलजखत अेनरयोगध (शूसरीय ंौजखक सनेवाई)

66.

अधयोगनस्ट् ताक्षरी ेे पारनली ंौजखक सनेवाई के अेनसरण ंें पारनले नी अेनरयोगध शाजखल दकए नैं पारनले शाजखल दकए गए

अेनरयोगध वतांाे अेनरयोगध के भाग के रूपार ंें पारढ़े जाने हैं और उनकी संजक्षप् तता और सनजवधा की शृजि से इसकी

पारनेरावृजि की नट

67.

यन दक सींा िनल् क, द‍ पाराश और सेवा कर अपारील ्‍ यायाजधकरण, ेई दशल् ली वारारा पाराररत दशेांक 12.09.2019

के दपाररयोगक् त आशेि के तनत ंांला इस जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग एक जवजिष् िांर पारररणां शिा करेे के जलए पारने

प्रेजषत दकया गया था दक क् या िांर की िनरूआत की तारीख से पारूवा प्रभाव से प्रवंरेा रयोगधी िनल् क लगाया िाेा

राजनए

68.

यन दक सेजसटी जस्ट्रप् स एंड ्ू्‍ स प्रा० जल० के अेनरयोगध पारने प्रस्ट् तनत दकए िा रने नट, ियोग इस प्रकार नैं

क.

यन दक वतांाे कायावानी ंें जवरार के जलए यन प्रश् े आया नट दक क् या प्रवंरेा रयोगधी िनल् क, िांर िनरू

करेे की तारीख से पारूवा प्रभाव से लगाए िाेे नैं

ख.

यन ररकाडा का ंांला नट दक प्रवंरेा रयोगधी िनल् क, भारत सरकार, जव‍ त ंं्ालय वारारा दशेांक

24.10.2017 की अजधसूरेा के तनत िारी अजधसूरेा के तनत पारनले नी लगाए िा रनके नट िांर

िनरूआत करेे की अजधसूरेा दशेांक 19.02.2016 की थी अत जवरार दकये िाेे वाला प्रश् े केवल

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

17

यन नट दक क् या दशेांक 19.02.2016 और 24.10.2017 के बीर की अवजध के जलए भी प्रवंरेा रयोगधी

िनल् क लगाया िाेा नट

ग.

यन दक घरेलू द्योगग ेे यन तका दशया नट दक प्रवंरेा रयोगधी िनल् क दशेांक 19.2.2016 और 24.10.2017

के बीर की अवजध कयोग कवर करेे के जलए पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा रजनए इस प्रकार, घरेलू द्योगग

की प्रश् े ंें ्‍ याजयक जेणाय ंें करेे के जलए कयोगई भूजंका ेनीं नट

घ.

यन दक इस प्राजधकारी के संक्ष दकए गए तका के संबंध ंें आयातक/ जेयाातक का यन शिााेे का शाजय‍ व

दक प्रवंरेा रयोगधी िनल् क क् या पारूवा प्रभाव से लगाए िाए, यन जबेा दकसी आधार के नट और वास्ट् तव ंें

जेयं 27 (1) के पारसे के प्रजतकूल नट इस जेयं के तनत प्रवंरे रयोगधी िनल् क लगाेे का प्रावधाे नट और

दसके बाश यन दल् लेख दकया गया नट दक यन िनल् क िांर िनरू करेे की तारीख से पारूवा प्रभाव से लागू

दकया िाेा राजनए इस प्रकार, जेयं का अजभप्राय बएत नी स्ट् पारष् नट दक िनल् क भजवष् य व् यापारी प्रभाव से

लगाया िाेा राजनए बजल्क यन प्राजधकारी पारर नट दक वे िांर िनरू करेे की तारीख से पारूवा व् यापारी प्रभावी

प्रभाव से लगाए यदश पारररजस्ट्थजतयों के तनत यन अपारेजक्षत नट, ियोग जेस्ट् संशेन इस जेधाारण के अध् यधीे

नयोगगा दक क् या िांर िनरू नयोगेे के बाश प्रवंरेा शिााेे के जलए पारयााप् त सांग्री नट यदश रूक की जस्ट्थजत के

रूपार ंें इसे पारूवा व् यापारी प्रभाव प्रशाे करेे का आिय था, तयोग इस जेयं ंें यन दल् लेख नयोगता दक िनल् क पारूवा

प्रभाव से लागू नयोग सकते नैं, लेदके प्राजधकारी भजवष् य व् यापारी प्रभावी से लागू कर सकते नैं तथाजपार,

जेयं ंें इस गंग से व् याख् या ेनीं की गई नट अत इस जेयं की एकंा् व् याख् या यन नयोग सकती नट दक

िनल् क कयोग एक रूक की जस्ट्थजत ंें भजवष् य व् यापारी प्रभाव से लगाया िाेा नट, तथाजपार, प्राजधकारी कयोग इसे

पारूवा व्यापी प्रभाव से लगाेे की िजि प्रशाे की गई नट

ड.

यन दक, घरेलू द्योगग का यन तका नट दक घरेलू द्योगग क्षजत का सांेा कर रना नट अथवा यन दक एक सनी

संशेि भेिेे की िरूरत थी, जबेा दकसी आधार के नट यन तका इस प्राजधकारी के पारक्षपारात के जलए एक

प्रयास के रूपार ंें दसाया गया था पारनले स्ट् थाे पारर 19.02.2016 और 24.10.2017 के बीर की अवजध

के जलए ससे दकसी िनल् क कयोग लगाेे से लेकर घरेलू द्योगग यन शिााेे के जलए कयोगई सांग्री ररकाडा पारर

रखेे ंें जवफल रना नट दक वे दकसी तरीके से क्षजत का सांेा कर रने थे इसके अलावा, इस प्राजधकारी

वारारा जिस प्रश् े पारर जवरार दकया िाेा नट, वन इस प्राजधकारी के संक्ष सांग्री के आधार पारर और दे

पारर लागू काेूेी जसद्धांतों के आधार पारर नट कयोगई ‘सनी संदेश’ भेिेे के पारनलू सजनत दकसी अ्‍ य पारनलू पारर

जवरार करेे का प्रश् े ेनीं नट

र.

यन दक भारत सरकार, जव‍ त ंं्ालय वारारा िारी दशेांक 24.10.2017 की अजधसूरेा के तनत िनल् कों

को भजवष् य व् यापारी प्रभाव से लगाया गया नट इस अजधसूरेा का अवलयोगके करेे पारर यन शिााएगा दक

इसंें यन प्रावधाे नट दक कजतपारय ितों के अध् यधीे वस्ट् तनओं प के आयातों पारर कयोगई पारा ेरयोगधी िनल् क शेय

ेनीं नयोगगा आयातों के संबंध ंें, ियोग पारनले नी नयोग रनके नैं और पारूरे नयोग रनके नैं, इे ितों कयोग पारूवा प्रभाव से

लागू करेा संभव ेनीं नट

69.

दपाररयोगक् ताेनसार दकए जवगत अेनरयोगधों कयोग शेखते एए और देकी पारनेरावृजि करते एए, यन साशर अेनरयोगध नट दक

प्रवंरेा रयोगधी िांरों की िनरूआत की तारीख से पारूवा व् यापारी प्रभावी से िनल् कों कयोग लगाेे की कयोगई जसफाररि ेनीं की

िाेी राजनए

ग.7

जवजभ्‍ े जनतबद्ध पारक्षकारों वारारा दकए अेनरयोगध

70.

ंट० ेवजेजध स्ट् ील एंड इंिी. कं० प्रा० जल० ेे अपारेे दशेांक 25.10.2019 के पार् के तनत अपारेे पारूवा पार् दशेांक

7.7.2019 की सांग्री की पारनेरावृजि की नट दक द्‍ नोंेे िांराधीे अवजध के प्रययोगिे से वस्ट् तनओं प का कभी भी

आयात ेनीं दकया नट अत दे पारर प्रवंरेा रयोगधी िनल् क लागू ेनीं नयोगता

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

71.

ंट० रांाेी स्ट् ील नादस ेे दशेांक 22.10.2019 के पार् के तनत दशेांक 10.08.2017 के अपारेे पारूवा पार् की

सांग्री कयोग शयोगनराया नट दक द्‍ नोंेे प्रवरंेा के अजभप्राय से कभी सांग्री का आयात ेनीं दकया नट, क् योंदक अपारेजक्षत

रौ़ाई 600-1250 जं. ंी. ंें कागो भारत और भारत से बानर के शेिों ंें पारा ेरयोगधी के जलए िटसे इंडयोगेेजिया,

ंलेजिया, ंटजक्सकयोग, िापाराे, ब्रािील और बएत नी प्रजतस्ट् पारधी शरों पारर अपारेजक्षत नट अत दे पारर प्रवरंेरारयोगधी

िनल् क लागू ेनीं नट

72.

आल इंजडया इंडक् िे फरेेि ससयोगजसएिे ेे अपारेे दशेांक 30.10.2019 के पार् ंें जेम् ेजलजखत अेनरयोगध दकए

नैं -

आल इंजडया इंडक् िे फेेि ससयोगजसएिे जवजभ्‍ े औ्योगजगक क्षे्ों ंें काया कर रने इंडक् िे फेेि ंट्‍ यनफटक् रसा की

अेेक लघन इकाइयों के जनतों कयोग शेखती नट नं आपारके ध् याे ंें यन लाेा रानते नैं दक यन द्योगग अ‍ यजधक खंजडत और

असंगरसत नट नंारा द्योगग कई स्ट् ेलेस स्ट् ील द‍ पाराशकों, ियोग इंडक् िे फेेि का दपारययोगग कर रने नैं, का प्रजतजेजध‍ व करता

नट नं प्राथजंक रूपार से यू ेंजसल के द‍ पाराशे के जलए आगे सर्काल ंें पारररवतितात करेे के जलए ्लट एंड पारटा ा री-रयोगलसा के

्‍ लूं/ इेगयोग की आपारूतिता करते नैं इस आपारूतिता ंें ्ृंखला ंें अजधकांि सशस्ट् य एंएसएंई ंें नैं

इसके अलावा, दपाररयोगक् त जवषय पारर दशेांक 15 अक् ूबर, 2019 की व् यजिगत सनेवाई के जलए नं यन कनेा

रानते नैं दक -

क.

नंारा एक ंन‍ वपारूणा द्योगग घ क नट, जिसके पारास 1.25 जं. ंी. से अजधक े स्ट् ेलेस स्ट् ील प्रजत वषा

अजखल भारत आधार पारर द‍ पाराशे करेे की क्षंता रखते नैं और अथाव् यवस्ट् था ंें सकारा‍ ंक ययोगगशाे

शेे के जलए काफी संख् या ंें लयोगगों कयोग रयोगिगार प्रशाे करते नैं

ख.

65 से अजधक इंडक् िे फेेि यूजे जेंााता स्ट् ेलेस इेगयोग नट, ियोग पारटा ी और पारटा ा इकाइयों प्राथजंक

कच् री सांग्री नट

ग.

नंारा करीब *** से अजधक का केपारेक् स + *** इे जेंााण इकाइयों ंें कायािील पारूंिी के रूपार ंें प्र‍ यक्ष

जेवेि नट

घ.

नं अजखल भारत अधार पारर *** से अजधक लयोगगों कयोग प्र‍ यक्ष और अप्र‍ यक्ष जेवेि प्रशाे करते नैं

ड.

रीसाइकल प्रदिया से और पारटा ी व पारटा ा इकाइयों कयोग आपारूतिता के जलए स्ट् ेलेस स्ट् ील इेगयोग के द‍ पाराशे के

जलए इंडक् िे फेेस जेंााताओं प वारारा स्ट् केपार की ंाेव द्वारा ंेजल् ंग की िाती नट

इसके अलावा, नं यन सूजरत करेा रानते नैं दक संबद्ध वस्ट् तनओं प के आयातों की ंा्ा ंें जवगत कने ंान

ंें और जविेष रूपार से अगस्ट् त, 2019 ंें कई गनणा वृजद्ध एई नट

अत नं आपारसे अेनरयोगध करेा रानते नैं दक कृपारया िी्र पारा ेरयोगधी िनल् क (ए डी डी) लगाेे का कष्

करें

ग.8

ररज् वाइंडर अेनरयोगध

घरेलू द्योगग वारारा दकए गए अेनरयोगध (पारनली ंौजखक सनेवाई)

73.

जेयं 27 (1) के तनत ‘सकता’ कयोग ‘होगा’ के रूपार ंें ेनीं ंाेा िा सकता ससी व् याख् या जेयं 27(3) कयोग

जेरथाक बेा शेगी िब यन तका दशया िाता नट दक पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेा अजेवाया ेनीं नट और जववेकाधीे

जस्ट्थजत ंौिूश नट दक जववेक का प्रययोगग ्‍ यायसंगत रूपार से दकया िाेा राजनए े दक ंेंिी से और पारा ेरयोगधी

िनल् क, िांर िनरू करेे की तारीख से पूवा प्रभाव से लगाया िाए, िब तक दक कयोगई अ्‍ य तारीख दपारयनक् त े नयोग

जेयं 27 के पारास से यन जबल् कनल स्ट् पारष् नयोग िाता नट दक जेयं 27 (1) और जेयं 27 (3) ंें िनल् कों कयोग पूवा प्रभाव

से लगाेे का प्रावधाे नट

74.

जेयं 27 (3) ंें यन जवजेर्शाष् नट दक केंद्रीय सरकार िांर िनरू करेे की तारीख से अथवा प्राजधकारी वारारा

जसफाररि की गई दकसी अ्‍ य तारीख से पारा ेरयोगधी िनल् क का जवस्ट् तार कर सकती नट जेयं की सांा्‍ य व् याख् या

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

19

का प्रययोगग करके शयोगेों जवकल् पारों के बीर एक रये नट, पारूवा जवकल् पार ंें जवजिष् ता नट, बाश के जवकल् पार ंें सांा्‍ यता

नट, लेदके दकसी भी तरीके से देंें भजवष् य व् यापारी प्रभाव जेजनत ेनीं नट इसके अलावा, जेर्शाष् प्राजधकारी रूंदक

एक अधा ्‍ याजयक जेकाय नट, अत: यदश कयोगई अ्‍ य तारीख प्रशाे की िाती नट, तयोग दसका कारण शेे के जलए बाध् य

नट इस काेूे का दद्देश् य काेूे की प्रवंरेा कयोग रयोगकेा नट और ‘अथवा’ ि्‍ श के व् याकरजणक ता‍ पारया कयोग लेकर

काेूे के इस अजभप्राय ंें भेद नयोगगा

75.

्‍ यू इंजडया सूगर जंल् स जल० बेां जबिी कर आयनक् त, जबनार ंांले ंें दच् रतं ेयायालय ेे यन जेधााररत

दकया था दक काेूे ंें अजभव् यजियों की व् यवस्ट् था इस प्रकार नयोगेी राजनए दक वन काेूे जवधाे और जवधाजयका

के दद्देश् य के अेनसार नयोग अत िब शयोग अजभप्राय व् यवनाया नैं, तयोग कयोग ा यन रनेेगी कक कौे से अजभप्राय से दपाररार

नयोगता नट और ेनकसाे कं नयोगता है, िटसी दक काेूे ंें पारररकल् पारेा की गई नट कयोग ा की अवधारणा इस प्रकार से

नयोगेी राजनए दक िब तक व् याख् या‍ ंक संभावेा रने, काेूेी जेरथाकता कयोग खाररि दकया िाए इस वतांाे

ंांले ंें इस जेयं कयोग लागू करेे से यन जेकाला िा सकता नट दक जेयं 27 (3) की व् याख् या पारूवा व् यापारी प्रभाव

से पारा ेरयोगधी िनल् कों का जवस्ट् तार प्रशाे करेे के जलए की िाए और िब यन व् यवनाया ेनीं नयोग तभी जेर्शाष्

प्राजधकारी दकसी अ्‍ य तारीख की जसफाररि करे

76.

आिाश रांस्ट् पारयोग ा कंपारेी प्रा० जल० एवं अ्‍ य बेां जबनार राज् य एवं अ्‍ य ंांले ंें, ंाेेीय पार ेा दच् र

्‍ यायालय ेे यन राय शी थी दक िनां कनीं भी एक शी गई जस्ट्थजत ंें शयोग प्रावधाे/ जवकल् पार ंौिूश नट, जवजिष् अथा

कयोग सांा्‍ य ंें िाजंल ेनीं दकया िाेा नट, और जवजिष् अथा का प्रययोगग दकया िाेा नट इसी प्रकार, िे. के. कट े

जस्ट् पारजेंग एंड वीजवंग जंल् स कं० जल० बेां द‍ तर प्रशेि राज् य एवं अ्‍ य ंांले ंें, ंाेेीय दच् रतं ्‍ यायालय ेे

इस शृजिकयोगण कयोग शयोगनराया नट दक ‘’िब जवजिष् प्रावधाे और एक सांा्‍ य प्रावधाे में जववाश नयोग तयोग सांा्‍ य

प्रावधाे की बिाय जवजिष् प्रावधाे लागू नयोगगा और सांा्‍ य प्रावधाे केवल ससे ंांले ंें लागू नयोगता नट, ियोग

जवजिष् प्रावधाे वारारा कवर ेनीं दकया गया नट’’ दपाररयोगक् त ंांलों से और इस ंांले ंें भी वनी जसद्धांत लागू

करके यन शेखा िा सकता नट दक िब कयोगई जवजिष् प्रावधाे और एक सांा्‍ य प्रावधाे एक नी जेयं ंें नयोग देंें

से जवजिष् प्रावधाे लागू नयोगगा अत िब िांर िनरू करेे की तारीख नट, तयोग वनी तारीख लागू नयोगगी और केवल

िब वन लागू ेनीं नयोग तयोग जेर्शाष् प्राजधकारी दकसी तारीख की जसफाररि कर सकते नैं

77.

िब कयोगई तारीख प्रशाे ेनीं की गई नट, तयोग पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेे का नी एकंा् जवकल् पार नट और यन ेयोग

दकया िाए दक प्राजधकारी ेे ससी कयोगई तारीख की जसफाररि ेनीं की थी जिससे केंद्रीय सरकार कयोग िनल् क लगाेा

राजनए इस प्रकार, ससी जस्ट्थजत ंें, जव‍ त ंं्ालय नी केवल पारूवा व् यापारी प्रभाव से िनल् कों की जसफाररि कर सकता

नट

78.

अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों की यन राय दक यदश काेूे का अजभप्राय सभी प्रवंरेा के ंांलों के अेनसार था, तयोग

पारा ेरयोगधी िनल् क पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा राजनए था, इसके जलए अजधजेयं की धारा 9 क 1 (क) ंें नी इसके

जलए जविेष प्रावधाे दकया गया नट इसे स्ट् वीकार ेनीं दकया िा सकता क् योंदक जेयं ंूल अजधजेयं का जवस्ट् तार

नयोगते नैं और िब तक जेयंों ंें कयोगई प्रजतकूल बात प्रशाे े की गई नयोग, तयोग शयोगेों कयोग एक संजनता के रूपार ंें साथ

जंलाकर पारढ़ा िाेा राजनए ंूल िांर ंें िनल् क कयोग पारूवा प्रभाव से लगाेे से संबंजधत प्रावधाे के तनत यन कना

गया नट, ‘’और अ्‍ य पारररजस्ट्थजतयों से लगाए िाेे वाले पारा ेरयोगधी िनल् क के दपाररारी प्रभाव के काफी कं नयोगेे की

संभावेा नट’’ इस प्रकार, िब तक ंूल िांर ंें पारा ेरयोगधी िनल् कों के कारण दपाररारी प्रभाव कयोग कं करेे की

संभावेा नट ियोग एक प्रवंरेा ंांले ंें, पारूवा व् यापारी प्रभाव से िनल् क लगाेे का कारण नयोगगा, पारा ेरयोगधी िनल् क के

दपाररारी प्रभाव कयोग कं करेे की सच् राई ‘’संभावेा’’ के पारररशृय के प्रजतकूल जसद्ध एई नट क्षजत स्ट् थाजपारत नयोगेे के

बाश और ससे दपाराय लागू करेे के बाश, दसकी प्रवरंेा ंें िनल् क कयोग पारूवा प्रभाव से लगाेे की आवश् यकता नट

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

79.

सींा िनल् क आयनक् त बेां िी एं एक् सपारयोग्सा ंांले पारर अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों वारारा दशए गए संशभा गलत नैं

यन ंांला एक ेई िांर से संबंजधत था प्राजधकारी कयोग भ्रजंत करेे के जलए एक जविेष ंांले के प्रासंजगक

जवरारों कयोग बताेा दजरत ेनीं नट

80.

अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों के तका दक प्राजधकारी ेे पारनले नी ंूल िांर ंें यन जेधााररत कर दशया था दक

याजरकाकतााओं प के शस्ट् तावेिों और अेनरयोगधों के आकले के आधार पारर पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेा ्‍ याययोगजरत ेनीं

था प्राजधकारी कयोग अब केवल अपारेे िांर पारररणांों के जलए एक कारणा‍ ंक आशेि प्रशाे करेा नट, यन गलत नट,

क् योंदक प्राजधकारी ेे पारा ेरयोगधी िनल् क लगाेे के संबंध ंें कयोगई जेधाारण ेनीं दकया नट ंाेेीय सेस्ट् े ेे यन

पाराया था दक प्राजधकारी ेे पारा ेरयोगधी िनल् कों कयोग पारूवा प्रभाव से लगाेे के ंांले की िांर ेनीं की थी, अत ंांले

कयोग पारने प्रेजषत दकया गया था

81.

प्रवंरेा रयोगधी िनल् क िांर एक ेई िांर से जभ्‍ े नयोगती नट और दसे पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा राजनए क् योंदक यन

ससे जेयाातकों पारर लागू नयोगता नट जि्‍ नोंेे िनल् क की प्रवरंेा करेे का प्रयास दकया और पारा े िारी रखा इसके

अलावा, ंूल िांर के अेनसार, पारा े का एक इजतनास नट, आयात ंें वृजद्ध ियोग ंूल िांर ंें िाजंल की गई थी,

दसी स्ट् तर पारर रनी और प्राजधकारी ेे यन जेष् कषा दशया नट दक प्रवंरेा से पारा ेरयोगधी िनल् क कं एए नैं इस प्रकार,

एक ंूल िांर ंें अपारेजक्षत जस्ट्थजतयां ंौिूश नैं, जिसके जलए पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाए िाेे की िरूरत नट

82.

द‍ पाराशक और जेयाातक िनल् कों के आशते प्रवंरक नैं और कशारार ंें िाजंल नैं क् योंदक, जेयाातक संबद्ध वस्ट् तनओं प

कयोग, पारा ेरयोगधी िनल् क की प्रवंरेा के जलए केवल 120 जंंी. से अजधक की संबद्ध वस्ट् तनएं लाए हैं डी आर आई के

अेनसार, देके जखलाफ िनल् कों की प्रवंरेा के जलए कई अ्‍ य िांरे एई नैं डी आर आई की प्रारंजभक िांर ररपारयोग ा

यन शिााती नट दक इे जेयाातकों ेे ंूलता का प्रंाण पार् प्राप् त दकया और आयातकों ेे क्षे्ीय ंूल् य सांग्री कयोग

गलत बताकर ररयायती िनल् क शरें प्राप् त करके; ि्‍ शों का रनजेंशा दपारययोगग करके वस्ट् तनओं प की जंथ् या घयोगषणा; गटर-

लागू अवजधयों के शौराे अजग्रं अजधकरण का दपारययोगग; प्रजवजि जबल ंें आर एं एस की अेनपारालेा े करे; अजगं

लाइसेंस ययोगिेा के तनत आयात करके; और रौ़ाई, लंबाई आदश िटसे जवजेशेिेों कयोग पारूरी तरन से प्रक े करके

सींा िनल् क की प्रवंरेा की नट अत जेयाातकों और आयातकों की वास्ट् तजवकता की िांर दकए िाेे की िरूरत नट

ग.9

ररज् वाइंडर अेनरयोगध (शूसरी ंौजखक सनेवाई)

83.

अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों का यन तका नट दक प्रवंरेा रयोगधी िनल् क पारूवा प्रभाव से लगाया िाेा राजनए घरेलू द्योगग

की इस ्‍ याजयक जेणाय ंें कयोगई भूजंका ेनीं नट, यन आधारनीे नट और यन कनेे का संाे नट दक सेस्ट् े ेे अपारील

कयोग गलत स्ट् वीकार दकया नट और वतांाे आशेि पारास दकया नट घरेलू द्योगग प्रवंरेा िनल् क कयोग, पारूवा प्रभाव से लगाेे

का अेनरयोगध करता नट, क् योंदक यन पारनले नी जसद्ध नयोग रनका नट दक जेयाातकों और आयातकों ेे प्राजधकारी वारारा

लगाए गए पारा ेरयोगधी िनल् क की िाे बूाकर अवनेलेा करेे का सनारा जलया नट

84.

अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों का यन तका दक 19.02.2016 और 24.10.2017 के बीर की अवजध के जलए िनल् क लगाेे

के जलए घरेलू द्योगग ेे ररकाडा ंें कयोगई सांग्री प्रस्ट् तनत ेनीं नट जिसंें यन शिााया िा सके दक द्‍ नें दकसी तारीके से

क्षजत नयोग रनी थी, यन आधारनीे नट िब एक बार यन स्ट् थाजपारत नयोग गया नट दक जेयाातकों ेे पारा ेरयोगधी िनल् कों की

प्रवंरेा की नयोग तयोग यन जसद्ध नयोग िाता नट दक ससे दियाकलापार िारी रने िांर िनरू नयोगेे की तारीख से िनल् क एक्

दकए िा रने नैं इसके अलावा, प्रवंरेा की ससी स्ट् थापारेा के जलए कयोगई प्रावधाे अपारेजक्षत ेनीं नट और ससे पारूवा

प्रभाव से िनल् क लेा पारक्षकारों के जलए सनी संशेि नट, क् योंदक इेंें कजतपारय िाश् वत रूककताा नैं

85.

प्रवंरेा के अथा पारर जवरार करेे के जलए जेम् ेजलजखत जवरार लाभकारी नैं (क) संियोगजधत रूपार से जवराराधीे

द‍ पाराश का आयात करेे का प्रयास ; (ख) जेयाातकों और आयातकों का इराशा ; (ग) लगाए गए िनल् क पारर प्रवंरेा

का प्रजतकूल प्रभाव ; (घ) प्रवंरेा की प्रकृजत ; (ड.) द‍ पाराश कयोग ब़ी रौ़ाई ंें जेयाात करके प्रदिया ंें ंूल् यवधाे

करेा ; (र) जेयाातकों और आयातकों के साथ िाेकारी का संबंध और ंन‍ व ; और (े) ंूल िांर ंें िनल् क कयोग

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

21

पारूवा प्रभाव से लगाेे के ंांले ंें िांर ये सभी जवरार वतांाे िांर ंें पारूरी तरन से जसद्ध एए नैं ; अत पारूवा

प्रभाव से िनल् क लगाेा िरूरी नट

ग.10

ंट० आ योगकनंपारू ओवाईिे की ओर से ईएलपारी वारारा दकए अेनरयोगध (पारनली ंौजखक सनेवाई)

86.

जेणाायक संीक्षा िांर ंें, याजरकाकतााओं प ेे कई अवसरों पारर यन शावा दकया नट दक द्‍ नें एई क्षजत पारूरी तरन से,

जवराराधीे द‍ पाराश के आयातों के कारण से थी तथाजपार, इस ंांले ंें, देका तका नट दक घरेलू द्योगग कयोग एई

क्षजत प्राथजंक रूपार से एक ससी अवजध ंें िांराधीे द‍ पाराश (‘’पारी यू आई’’) के कारण नट, ियोग जेणाायक संीक्षा

िांर ंें आकजलत अवजध कयोग और लेपार करती नट रूंदक जेणाायक संीक्षा िांर ंें जवराराधीे द‍ पाराश कयोग 1250

जंंी. से अजधक ( योगलरेंस की अेनंजत के बाश) की रौ़ाई कयोग िाजंल े करेे के जलए जेधााररत कर शी गई नट,

अत यन स्ट् पारष् नट दक दपाररयोगक् त ंांले ंें पारार त आयात वास्ट् तव ंें जवराराधीे द‍ पाराश नी े दक िांराधीे द‍ पाराश

अत ओ ी के का यन अेनरयोगध नट दक याजरकाकतााओं प कयोग देके अेनसार क्षजत के कारण के संबंध ंें अपारेे तकों

कयोग बशलेे की अेनंजत ेनीं शी िाेी राजनए

i.

इसके अलावा, ओ ी के का यन अेनरयोगध नट दक सजतनाजसक क्षजत की ंौिूशगी सभी पारा ेरयोगधी जेधाारणों

का आधार नट केवल सजतनाजसक क्षजत की ंौिूशगी िनल् कों कयोग पारूवा प्रभाव से लगाेे कयोग वटध ेनीं करती

यनां तक दक एक ंूल िांर ंें, सजतनाजसक क्षजत की ंौिूशगी का यन जेधाारण करेे के जलए जवश् लेषण

दकया गया नट दक क् या िनल् कों की जसफाररि की िाेी नट (भजवष् य व् यापारी प्रभाव से) वास्ट् तव ंें, दकसी

रूपार ंें पारूवा प्रभाव से िनल् कों कयोग लगाेे पारर जवरार करेे की एक अलग और स्ट् पारष् सींा नयोगती नट, ियोग

सजतनाजसक क्षजत की ंौिूशगी से जभ्‍ े नट

ii.

अंत ंें पारटरा 14 ंें, याजरकाकतााओं प ेे यन तका दशया नट दक ‘’जिस लंबी अवजध के जलए घरेलू द्योगग ेे

क्षजत का सांेा दकया नट, दस पारर सनाेनभूजतपारूवाक जवरार दकए िाेे की िरूरत नट’’ ओ ी के का यन

कनेा नट दक पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेे के जलए जवजेर्शाष् कारकों के ‘’सनाेनभूजतपारूवाक’’ जवश् लेषण का

कयोगई औजर‍ य ेनीं नट स्ट् पारष् ंापारशंड नट, जिसके आधार पारर ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी यन जेधााररत

कर सकते नैं दक क् या पारूवा प्रभाव से िनल् कों कयोग लगाेे का ंांला नयोग सकता नट अथवा ेनीं

87.

पारटरा 15 ंें, याजरकाकतााओं प ेे यन कना नट दक पारा ेरयोगधी जेयंावली के तनत प्राजधकारी से यन िांर करेी

अपारेजक्षत नट दक क् या प्रवंरेा के काया ंें लगाए गए िनल् कों के प्रभाव कयोग कं दकया नट

88.

ओ ी के का यन कनेा नट दक प्रवंरेारयोगधी िनल् कों के जलए, प्रवंरेा दियाकलापारों वारारा िनल् क के प्रभाव कयोग कं

करेा (लगाए गए िनल् क पारर) एक पारूवा –अपारेक्षा नट िटसा दक यन पारा ेरयोगधी जेयंावली के जेयं 25 (3) (ख) से

स्ट् पारष् नट

89.

पारटरा 16 में, याजरकाकतााओं प ेे ससा एक आयात डा ा जवश् लेषण प्रशाे दकया नट दक जिस पारर वे जवश् वास करते नैं,

ियोग यन शिााता नट दक जवराराधीे द‍ पाराश और िांराधीे द‍ पाराश के आयातों ंें प्रबल वृजद्ध एई नट, ओ ी के का यन

कनेा नट दक यन जवश् लेषण ंूल रूपार से गलत नट वषा 2014-15 ंें वास्ट् तव ंें कनल आयातों ंें वृजद्ध एई तथाजपार,

िांर की अवजध ंें (वाजषकीकृत) आंक़ों से एक ंन‍ वपारूणा जगराव शिााई गई नट वास्ट् तव ंें, वषा 2012-13 और

िांर की अवजध (वातिषाकीकृत) के बीर, आयात के आंक़ों ंें *** ंी. े की काफी कंी रनी नट ओ ी के यन

शेखेे ंें जवफल नट दक कटसे जवराराधीे द‍ पाराश (पारी ओ आई) और िांराधीे द‍ पाराश (पारी यू आई) एक पारूवा प्रभाव से

िनल् क लगाेे की जसफाररि करेे का आधार नयोग सकता नट

90.

पारटरा 17 में, याजरकाकतााओं प ेे ंूल िांर और एस एस आर (ियोग शयोगेों नी पारनराेे नैं) से डा ा पारर भरयोगसा दकया गया

नट, जिसेे घरेलू द्योगग की लाभप्रशता ंें जगराव दशखाई गई नट ओ ी के का यन कनेा नट दक वतांाे ंांला

इस बात से संबंजधत नट दक क् या पारा ेरयोगधी िनल् क पारूवा प्रभाव से लगाए िाेे राजनए अथवा ेनीं ओ ी के का यन

कनेा नट दक वतांाे ंांला इस बात से संबंजधत नट दक क् या पारा ेरयोगधी िनल् क पारूवा प्रभाव से लगाए िाेे अपारेजक्षत

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

नैं अथवा ेनीं और अभी भी प्रवंरेा रयोगधी िांर के जलए क्षजत की अवजध की बिाय क्षजत के जलए जवश् लेषण ंें पारूवा

िांरों पारर भरयोगसा दकया नट जबेा पारक्षपारात के, ओ ी के का यन कनेा नट दक यनां तक दक िब याजरकाकतााओं प के

जलजखत अेनरयोगधों ंें प्रस्ट् तनत दकए गए पारनराेे आंक़ों पारर जवरार दकया गया नट तयोग जवरार की गई अजधकांि संय

अवजध ससी अवजध नट, जिसंें कक िनल् क लागू थे

91.

प्रवंरेाकारी िनल् कों के प्रजत द‍ पाराशकों और जेयाातकों वारारा कई प्रकार से दकए गए प्रयास (पारटराग्राफ 19 से 21)

इस भाग ंें, याजरकाकतााओं प ेे पारूवा प्रभावी लेवी के जलए कारण बताेे की बिाय, प्रवंरेाकारी िनल् क की

जव्ंाेता की दफर से जेंशा की नट इसजलए, ओ ी के जेवेशे करते नैं दक इस भाग ंें प्रस्ट् तनत दकए गए सभी

प्रंाणों का वतांाे िांर से कयोगई संबंध ेनीं नट ओ ी के ेे ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी से कृपारा कर इे जेवेशेों

कयोग अस्ट् वीकृत करेे का अेनरयोगध दकया नट

92.

आयातों पारर डी आर आई िांरों सजनत, ब़े पारटंाेे पारर िांर (पारटराग्राफ 22) इस भाग ंें, याजरकाकतााओं प ेे

जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरूद्ध रािस्ट् व आसूरेा जेशेिालय की िांरें ंौिूश नयोगेे पारर भरयोगसा दकया गया नट ंाेेीय

जेर्शाष् प्राजधकारी के अधा-्‍ याजयक जेकाय के रूपार ंें स्ट् वतं् अजधशेि पारर जवरार करते एए, ओ ी के पारूवा प्रभावी

िनल् कों की िटसादक ंाेेीय सेस्ट् े वारारा जेशेि दशया गया नट आवश् यकता के जलए सनजवराररत शृढ़ संकल् पार प्राप् त

करेे के संशभा ंें इे प्रंाणों की प्रासंजगकता शेखेे ंें असफल रना नट

93.

सरकार कयोग रािस्ट् व की नाजे (पारटराग्राफ 23) इस भाग ंें, याजरकाकतााओं प ेे प्रंाण दशया नट दक िनल् कों की प्रवंरेा

के कारण भारत सरकार कयोग रािस्ट् व की नाजे एई नट ओ ी के का कनेा नट दक ये प्रंाण एक पारूवा प्रभावी िनल् क के

जलए अप्रासंजगक नैं

94.

प्रदिया और प्रणाली का दपारनास (पारटराग्राफ 24 और 25) इस भाग ंें, याजरकाकतााओं प ेे जनतबद्ध पारक्षकारों के

जवरूद्ध ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी की प्रदिया और प्रणाजलयों कयोग धयोगखा शेे के अप्रंाजणक और बेकार आरयोगपार

लगाए नैं ओ ी के ेे जेवेशे दकया नट दक ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी ेे िटसादक ंाेेीय सेस्ट् े वारारा जेशेि

दशया गया नट िांर के शौराे, अंजतं प्रययोगक् ता प्रंाणपार् की िता कयोग सजम्ंजलत करेे के वारारा अपारेी जसफाररिों

ंें पारी यू आई के सनी आयात के जलए स्ट् पारष् अपारवाश प्रस्ट् तनत दकए इे द‍ कीणों की जव्ंाेता स्ट् पारष् रूपार से

प्रजतजबंजबत करती नट दक पारी यू आई के सनी अंजतं प्रययोगग आयातों के दशानरण भी ंौिूश थे

95.

प्रवंरेा एक शनरूपारययोगग नट (पारटराग्राफ 26) याजरकाकताा ेे इस भाग ंें भी शयोगबारा प्रवंरेा की जव्ंाेता पारर तका

दकया नट िब दक इस िांर का दद्देश् य पारूवा प्रभावी िनल् कों की आवश् यकता और िनल् कों कयोग आरंभ करेे की तारीख

जेधााररत करेा नट ओ ी के शनबारा शयोगनराते नैं दक यनां ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी के संक्ष यन प्रश् े ेनीं नट दक

क् या प्रवंरेाकारी िनल् क लागू नयोग रना नट या कारावाई ययोग‍ य नट, इसे याजरकाकतााओं प के जेवेशे वतांाे कायावानी

के जलए अप्रासंजगक नैं और इसीजलए अस्ट् वीकृत दकए िाेे ययोग‍ य नैं

96.

सनी संशेि भेिे िाेे की आवश् यकता (पारटराग्राफ 27) इस भाग ंें, याजरकाकतााओं प ेे प्रवंरेारयोगधी िनल् कों की

जसफाररि के वारारा ससी िांरों ंें जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग अेनिाजसत करेे के बारे ंें जवस्ट् तृत तका दशया नट ओ ी के

ेे जेवेशे दकया नट दक इस प्रकार के भ़काप जववरण व् यापारार दपाररार िांरों ंें अेनजरत नट क् योंदक प्र‍ येक िांर

पारर व् यापारार दपाररार िनल् कों की आवश् यकता कयोग जेधााररत करेे के जलए अपारेी स्ट् वयं की ययोग‍ यताओं प के आधार पारर

जवजेणाय दकया िाेा राजनए

97.

िनल् क अपारवंरे बेां िनल् क की िाेबूाकर दपारेक्षा (पारटराग्राफ 28) इस भाग ंें, याजरकाकताा ेे तका दशया नट दक

जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग ‘’करसेाई के बाविूश, पारररणां भनगतेे राजनए’’ ओ ी के ेे जेवेशे दकया नट दक िनां भी

प्रययोगज् य पाराया िाता नट, जनतबद्ध पारक्षकार पारा ेरयोगधी िनल् कों का साथ नी प्रवंरेारयोगधी िनल् कों का भार भी वने कर

रने नैं इसजलए, जनतबद्ध पारक्षकार पारनले नी याजरकाकतााओं प वारारा यथा इंजगत ‘’अजेवाया पारररणांों कयोग’’ भनगत रने

नैं पारूवा प्रभावी िनल् कों के लागू नयोगेे के साथ इस भाग ंें याजरकाकतााओं प के तकों का कयोगई सन-संबंध ेनीं नट

98.

इे भागों ंें, याजरकाकतााओं प ेे ‘’नयोग सकता नट’’ और ‘’करेगा’’ की व् याख् या के जलए तटयार दकए गए तकों कयोग

सनशृढ़ता से शयोगनराया नट और पारररणांस्ट् वरूपार इस िांर का दद्देश् य ‘’नयोग सकता नट’’ और ‘’करेगा’’ की व् याख् या पारर

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

23

जवरार दकए िाेे के पारश् रात पारूवा प्रभावी िनल् क कयोग लागू करेे की जववेरेा के साथ एक जेश् रया‍ ंक और जवस्ट् तृत

अंजतं िांर पारररणां कयोग प्राप् त करेा नट

99.

याजरकाकताा ेे ‘’नयोग सकता नट’’ और ‘’करेगा’’ की व् याख् या के जलए तटयार दकए गए तकों कयोग सनशृढ़ता से शयोगनराया नट

ओ ी के ेे ंाेेीय सेस्ट् े के प्रजत प्रेषण आशेि के दद्देश् य कयोग शयोगनराया नट और पारररणांस्ट् वरूपार, इस िांर का

दद्देश् य ‘’नयोग सकता नट’’ और ‘’करेगा’’ की व् याख् या पारर जवरार के पारश् रात पारूवा प्रभावी िनल् क कयोग लागू करेे की

जववेरेा के साथ एक जेश् रया‍ ंक और जवस्ट् तृत अंजतं िांर पारररणां प्राप् त करेा नट

100.

अ्‍ य िांरकताा प्राजधकाररयों की पारद्धजतयां (पारटराग्राफ 41) ओ ी के यन भी जेवेशे करते नैं दक याजरकाकतााओं प ेे

यन तका दशया नट दक यूरयोगपारीय संघ (‘’ई यू’’) और संयनक् त राज् य अंेररका (‘’यू एस ए’’) ंें िांरकताा प्राजधकाररयों ेे

िांर िनरूआत की तारीख से जेश् रयात ंक रूपार से पारूवा प्रभावी िनल् क लागू दकए नैं ओ ी के जेवेशे करते नैं दक

िटसादक भारतीय ्‍ याय व् यवस्ट् था ंें व् यवस्ट् था नट, ई यू और यू एस ए ंें काेूेी प्राजधकारी भी अपारेे संबंजधत

िांरकताा प्राजधकाररयों कयोग जेपार ेे के जलए जविेष पारररजस्ट्थजतयों के अधीे ससे िनल् कों कयोग लागू करेे का

जववेकाधीे अजधकार प्रशाे करते नैं इसजलए ओ ी के जेवेशे करते नैं दक दजरत रूपार से लागू दकए गए

जववेकाजधकार के ंांले के रूपार ंें एक पारूवा प्रभावी लेवी का जेधाारण करेा एक वटजिक पारद्धजत नट जसफा इसजलए

दक कने रनजेंशा ंांलों ंें अ्‍ य क्षे्ाजधकारों ंें पारूवा प्रभावी िनल् कों की जसफाररि की गई नट, इसका अथा यन ेनीं

नट दक तथ् या‍ ंक पारररशृय स्ट् वत नी इसे सनी ंाेता नट ंाेेीय जवजेर्शाष् प्राजधकारी से तशेनसार,

याजरकाकतााओं प के तकों कयोग अस्ट् वीकृत करेे का अेनरयोगध दकया िाता नट

101.

प्रवंरेाकारी का अथा तथा प्रासंजगक जवरार क् या नट पारटराग्राफ 42 और 48 के बीर, याजरकाकतााओं प ेे प्रवंरेा के

प्रजत प्रयास, दद्देश् य, प्रभाव, आयात के प्रभाव, ंूल् य वृजद्ध आदश की प्रासंजगकता के संबंध ंें तका दकए नैं ओ ी के

दफर से इे तकों की प्रासंजगकता कयोग संाेे ंें असफल रना नट िब दक वतांाे िांर का दद्देश् य प्रवंरेा की

ंौिूशगी का पारने आकले करेा ेनीं नट बजल्क पारूवा प्रभावी िनल् कों की िरूरत के जलए जेधााररत संकल् पार प्रस्ट् तनत

करेा नट याजरकाकतााओं प वारारा दकए गए सारे तका इससे संबंजधत नैं दक प्रवंरेा का दपाररार क् यों दकया िाेा

राजनए ककंतन क् यों वतांाे ंांले ंें पारूवा प्रभावी िनल् क ्‍ याय संगत ेनीं नैं इसजलए, ओ ी के ंाेेीय जेर्शाष्

प्राजधकारी से इे तकों कयोग अस्ट् वीकृत करेे का अेनरयोगध करते नैं

102.

िनल् क के पारूवा प्रभावी रूपार से लागू नयोगेे के संबंध ंें प्रावधाे (पारटराग्राफ 49 से 51) पारटराग्राफ 49 पारर, याजरकाकतााओं प

ेे जेयं दपारल्‍ ध कराए नैं और पारूवा प्रभावी िनल् कों कयोग लागू करेे के जस्ट्थजतयां पारने स्ट् थाजपारत की नैं ओ ी के ेे

जेवेशे दकया नट दक ये जस्ट्थजतयां केवल ंूल पारा ेरयोगधी िांर से संबंजधत नट और े दक प्रवंरेारयोगधी िनल् कों से

103.

िांर िनरूआत से पारूवा की अवजध के जलए िनल् क के संग्रनण पारर पारक्षकारों के जेवेशे (पारटराग्राफ 53 से 54) इस भाग

ंें याजरकाकतााओं प ेे िांर िनरूआत से पारूवा िनल् कों का संग्रनण ईंाेशारी से े दकए िाेे का शावा दकया नट ओ ी

के ेे जेवेशे दकया नट दक े तयोग याजरकाकतााओं प और े नी ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी जेयं 20 (2) के आधार

पारर िनल् कों कयोग ंांगेे या द्‍ नें लगाेे के जलए आजधकाररक नैं इसजलए, याजरकाकताा यन जेष् पारादशत करेे का

प्रयास कर रने नैं दक देके पारास दशारतापारूवाक संरक्षण प्राप् त नट, राने वे इसके जलए नकशार ेनीं थे ओ ी के

याजरकाकतााओं प के ससे जेवेशे कयोग कृपारा पारूवा अस्ट् वीकृत करेे का ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी से अेनरयोगध दकया नट

ग.II

ररज् वाइंडर अेनरयोगध (शूसरी ंौजखक सनेवाई)

एक बार प्रवंरेा के जेधााररत नयोग िाेे के पारश् रात िनल् क कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकया िाेा अजेवाया नट इस

भाग ंें, याजरकाकतााओं प ेे दफर से ंाेेीय जवजेर्शाष् प्राजधकारी की जववेकाधीे िजियों की संा कयोग भ्रजंत

करेे का प्रयास दकया नट ओ ी के ेे पारनली ंौजखक सनेवाई के पारश् रात अपारेे जेवेशेों ंें याजरकाकतााओं प के इे

तकों का पारनले सांेा दकया नट और यनां इसंें इसे शयोगनराया ेनीं गया नट

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

105.

ितों का आेनिजंक संशभा: इस भाग ंें याजरकाकतााओं प ेे तका दशया नट दक पारूवा प्रभावी िनल् क कयोग लागू करेे से

संबंजधत दपारबंधों कयोग अेनिं से पारढ़ा िाेा राजनए और दसके वारारा प्र‍ येक दपारबंध कयोग तशेनसार, लागू दकया िाेा

राजनए प्रारंभ से नी, ओ ी के ेे याजरकाकतााओं प के शावे से इंकार दकया नट और जवे्र तापारूवाक जेवेशे दकया नट

दक यन जवजध कयोग गलत रूपार से पारढ़ेे पारर आधाररत नट जेयं 27 (1) ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग सपपारी गई

िजियों ंें ितों के दकसी अेनिं कयोग सृजित ेनीं करता

106.

इसजलए, जेयं 27(1) जसफा एक आरंजभक जबंशन दपारल्‍ ध कराता नट जिससे िनल् कों कयोग लागू दकया िाेा राजनए

‘’दकया िा सकता नट’’ ि्‍ श के प्रययोगग वारारा, जेयं 27(1) ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग यन जेणाय करेे का

जववेकाजधकार प्रशाे करता नट दक क् या िनल कों कयोग िांर िनरूआत की तारीख से लागू दकया िाेा राजनए अथवा

दकसी अ्‍ य तारीख से क् योंदक एक बार प्रवंरेा और प्रवंरेारयोगधी िनल् क के पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकए िाेे की

जेश् रया‍ ंक आवश् यकता कयोग जेधााररत दकए िाेे के पारश् रात यन दजरत प्रतीत नयोगता नट

107.

यन तथ् य दक केंद्रीय सरकार िांर िनरूआत की तारीख से अथवा ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी वारारा जसफाररि की

गई दकसी ससी तारीख से िनल् कों कयोग लागू कर सकती नट, स्ट् पारष् रूपार से इंजगत करता नट दक वटधाजेक दद्देश् य

ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग यन जेधााररत करेे का अजधकार प्रशाे करेा था दक पारूवा प्रभावी रूपार से दद्ग्रनण

्‍ याय संगत नट या ेनीं इसजलए यन िाेते एए दक जवकल् पारों का एक िं दपारजस्ट्थत नट, याजरकाकताा स्ट् वयं यन

स्ट् वीकार करते नैं दक यन जववेकाजधकार जव्ंाे नट – दस अपारील (याजरकाकतााओं प वारारा शायर) के देके ंनख् य

आधार के जबल् कनल जवपाररीत नट जिससे यन प्रजतप्रेषण द‍ पार्‍ े एआ नट

108.

अंत ंें, अब क् योंदक याजरकाकतााओं प वारारा ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी के जववेकाजधकार (यन जेधााररत करेे के

जलए दक क् या पारूवा प्रभावी लेवी अजेवाया नट) के ंा्‍ यता शी गई नट, ओ ी के यन भी जेवेशे करते नैं दक

याजरकाकताा ससी पारूवा प्रभावी लेवी के जलए कयोगई सा् य अथवा औजर‍ य दपारल्‍ ध कराेे ंें असफल रने नैं

याजरकाकताा ेे पारटराग्राफ 8 (क) से 8 (ड.) पारर जसफा इसे प्रंाजणत करेे के जलए दकसी सा् य के जबेा जसफा पारूवा

आधारों कयोग शयोगनराया नट ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी से सनजववेजरत आशेि वारारा त‍ काल प्रभाव से याजरकाकतााओं प

की अप्रंाजणक अेनरयोगध कयोग अस्ट् वीकृत दकए िाेे का अेनरयोगध दकया िाता नट

109.

याजरकाकतााओं प ेे पारटराग्राफ 8(घ) पारर यन आरयोगपार लगाया नट दक आयातकों ेे धयोगखे से ंूल प्रंाणपार्ों कयोग

अजधग्रजनत कर, क्षे्ीय ंूल् य सांग्री कयोग गलत तरीके से प्रस्ट् तनत कर ररयायती िनल् क शरों, अजग्रं प्राजधकरण के

शनरूपारययोगग, प्रजवजियों के जबल ंें आर एं एस का अेनपाराले े करके और एक अजगं लाइसेंस के अंतगात आयात

करते संय वस्ट् तनओं प कयोग जववरण कयोग गलत गंग से प्रस्ट् तनत कर िनल कों कयोग ाल दशया नट

110.

ओ ी के जेवेशे करते नैं दक व् यापारार दपाररार िांर ससे आरयोगपारों के जलए दजरत ंंर ेनीं नट और याजरकाकतााओं प ेे

इसका संथाे करेे के जलए कयोगई सा् य दपारल्‍ ध ेनीं कराया नट याजरकाकतााओं प का देके पारास दपारल्‍ ध सा् यों

के अेनसार, इे आरयोगपारों की िांर करेे के जलए संगत और दजरत प्राजधकाररयों से संपारका करेे के जलए स्ट् वागत नट;

तथाजपार, ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी इे आरयोगपारों का जेधाारण करेे और व् यापारार दपाररार िनल् कों कयोग जेधााररत

करते संय दे पारर जवरार करेे के जलए बाध् य ेनीं नट

111.

पारक्षकारों कयोग ेयोगर स े दशया िाेा: इस भाग ंें, याजरकाकतााओं प ेे कना नट दक कने जनतबद्ध पारक्षकारों ेे तका दशया

नट दक िांर िनरूआत की तारीख से िनल् क लागू दकए िाेे की जसफाररि जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग े दशए गए ेयोगर स

की कंी के कारण नट ओ ी के जेवेशे करते नैं दक यन तका ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग दशए गए इसके जपारेले

जेवेशेों का भाग ेनीं था इस संय संाे शावेशारी करेे के इच् ेनक ेनीं नैं इसके के प्रजत पारूवााग्रन के जबेा, ओ

ी के इस पारर प्रकाि डालते नैं दक िांर िनरूआत की तारीख से या दकसी अ्‍ य तारीख से ंाेेीय जेर्शाष्

प्राजधकारी कयोग िनल् क लागू दकए िाेे की आवश् यकता कयोग साजबत करेे की शाजय‍ व पारूरी तरन से याजरकाकतााओं प

पारर नट

112.

अपारेे प्रकथेों पारर ियोगर शेे के दद्देश् य से ओ ी के ेे अपारेे जेष् कषा कयोग दफर से तटयार दकया िटसा दक ेीरे प्र‍ यन‍ तर

ंें दशया गया नट -

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

25

क.

याजरकाकतााओं प ेे बार-बार तथा आिांक रूपार से अपारेे जलजखत जेवेशेों ंें केवल इस ंनद्दे पारर तका दशए

नैं दक प्रवंरेारयोगधी िनल् क ्‍ यायसंगत नैं या ेनीं – एक ससा ंनद्दा नट जिसे तथ् यों और काेूेों के आधार पारर

भली भांजत जेपार ाया िा रनका नट

ख.

इस बात का कयोगई वास्ट् तजवक प्रंाण ेनीं नट दक क यों जविेष रूपार से िनल् क की पारूवा प्रभावी लेवी दपारल्‍ ध

तथ् यों के भली भांजत अेनकूल नैं और याजरकाकतााओं प वारारा दपारल्‍ ध कराए गए सभी जवश् लेषण केवल

इसका दल् लेख करते प्रतीत नयोगते नैं दक क् यों प्रवंरेाकारी िनल् कों कयोग दशृग्रनीत दकया िाेा राजनए

ग.

सेस्ट् े का आशेि स्ट् पारष् रूपार से शिााता नट दक ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी वारारा एक तकासंगत आशेि

दपारल्‍ ध कराेा राजनए दक िनल् कों की पारूणा व् यापारी लेवी आवश् यक नट या ेनीं – ेए तथ् यों का दल् लेख या

‘’नयोग सकता नट’ दकया ‘’िाएगा’’ का तका इस कायावानी के क्षे् से पाररे नैं

घ.

दकसी भी जस्ट्थजत ंें, रूंदक, िनल् क की पारूवा प्रभावी रूपार से लेवी कयोग ्‍ यायसंगत करेे के जलए

याजरकाकतााओं प वारारा कयोगई सा् य या तका अग्रेजषत ेनीं दकए गए नैं, देकी अेनरयोगध अस्ट् वीकृत दकए िाेे

के अधीे नट

ग.12 तीसरी ंौजखक सनेवाई

113.

17.07.2020 कयोग एक तीसरी ंौजखक सनेवाई आययोगजित की गई थी जिसके अेनसरण ंें, कई जनतबद्ध पारक्षकारों से

प्राजधकारी वारारा जलजखत जेवेशे प्राप् त दकए गए थे इेंें पारयोगस्ट् कयोग, ताइपारेई इकाेटजंक एंड कल् ररल सें र, घरेलू

द्योगग, ेवजेजध स्ट् ील एंड इंिीजेयरिरंग कं० प्रा० जल०, एे िी इंडस्ट् रीि, आ योगकनंपारू ओवाईिे, रांाेी स्ट् ील,

जसद्धजवेायक स्ट् ील, सरस्ट् वती स्ट् ील इंजडया और ेवपाराश स्ट् ील सें र िाजंल नैं

114.

रूंदक प्राजधकारी ेे ेीरे सारे जेवेशे पारने प्रस्ट् तनत दकए नैं, कयोगई जेवेशे, यदश िाजंल ेनीं दकया गया नट तयोग अंजतं

िांर पारररणांों ंें दस पारर जवरार के जलए सूजरत दकया िा सकता नट

घरेलू द्योगग वारारा दकए गए अेनरयोगध

115.

प्राजधकारी के संक्ष प्रस्ट् तनत जपारेले जेवेशे ंें प्रस्ट् तनत दकया गया नट दक जेयं 27(3) के साथ पाररसत जेयं 27(1)

के अेनसार, एक बार यन जेधााररत नयोग िाेे पारर दक प्रवंरेा जव्ंाे नट, तयोग ंाेेीय प्राजधकारी कयोग प्रवंरेा पारर

जवरार करेे के जलए पारूवा ंें लगाए गए िनल् क के जवस्ट् तार के जलए जसफाररि करेी नयोगगी इसके अजतररक् त, ससी

घ ेाओं प की एक सूरी िनां ‘नयोग सकता नट’ की व् याख् या ‘’दकया िाएगा’’ के रूपार ंें की गई नट , कयोग भी संल‍ े दकया

गया नट

116.

यन शावा करते एए जनतबद्ध पारक्षकारों के तका के संबंध ंें दक, दकसी दपारबंध के अजधकार से पाररे नयोगेे के बारे ंें

जेर्शाष् प्राजधकारी से तका ेनीं दकया िा सकता

117.

इस तका के संबंध ंें पारूवा प्रभावी िनल् क के जलए, दकसी जेजित जेष् कषा पारर पारएंरेा प्राजधकारी के जलए बाध् यकारी नट

दक िांर िनरूआत अजधसूरेा और अंजतं िांर पारररणांों की तारीखों के बीर िनल् क कयोग प्रजत संतनजलत दकया िा

रना था डी आई ेे ससे तका कयोग रद्द करते एए कना नट दक प्राजधकारी पारर ससी दकसी बाध् यता कयोग स्ट् थाजपारत करेा

जवजध ंें दकसी आधार अथवा जेधााररत पारूवोद्धारण के जबेा नट और इच् ेनक पारक्षकार वारारा स्ट् वयं काेूेों कयोग

जेधााररत दकया िाएगा इसके अजतररक् त, ससी संा काेूे के संक्ष असंगत नट क् योंदक प्रवंरेाकारी काेूे ंें

कनीं भी प्राजधकारी कयोग जवधाजयका वारारा इस तरन का शाजय‍ व ेनीं सपपारा गया नट

118.

नां प्रययोगग की िा रनी सांजवजधक भाषा िनां एक ंांले ंें जवजिष् नट और अ्‍ य ंांले ंें सांा्‍ य, जवजिष् भाषा

कयोग सांा्‍ यता सांा्‍ य भाषा पारर अजभभावी नयोगेा राजनए कयोगई ंांला ियोग शयोगेों ंें से दकसी के भी अंतगात आता

नट, पारनले जवजिष् अजभव् यजि के अधीे नयोगगा और केवल इस जवजिष् ता के लागू े नयोगेे की जस्ट्थजत ंें दक सांा्‍ य

अजभव् यजि कयोग लागू दकया िाएगा

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ताइपारेई इकटेटजंक एंड कल् ररल सें र वारारा अेनरयोगध

119.

ताइवाे ेे अपारेी ंूल अंजतं िांर पारररणां ंें भावी पारा ेरयोगधी िनल् कों कयोग लगाेे के जलए प्राजधकारी की

जसफाररि के जलए अपारेा संथाे दशया नट

120.

जेयं 27 प्राजधकारी कयोग जववेकाजधकार सपपारता नट े दक बाध् यता पारा ेरयोगधी जेयंावली का जेयं 27 कनता नट

दक प्राजधकारी, यदश अजेवाया संाते नैं तयोग प्रवंरेारयोगधी िनल् क कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लगाेे की जसफाररि कर

सकते नैं प्राजधकारी वारारा की गई पारूवा प्रभावी रूपार से लागू करेे की जसफाररि के अेनसार, केंद्रीय सरकार कयोग भी

इस संबंध ंें जववेकाजधकार प्राप् त नट

121.

यन ेयोग करेा भी दजरत नयोगगा दक वतांाे जस्ट्थजत ंें, आरयोगपार द‍ पाराश प्रवंरेा का नट प्राजधकारी ेे वास्ट् तजवक

आयातों कयोग अेनंजत शेे के वारारा पारी यू सी ंें एक अपारवाश काया दकया नट ससी जस्ट्थजत ंें, पारूवा प्रभावी अजधरयोगपारण

भी व् यावनाररक ेनीं नट और इसे प्रभावी रूपार से दियाज्‍वत ेनीं दकया िा सकता

पारयोगस्ट् कयोग (पारीओएससीओ) वारारा दकए गए अेनरयोगध

122.

वटधाजेक अजभप्राय वारारा यन स्ट् पारष् नट दक िांर िनरूआत की तारीख से पारूवा प्रभावी अेनप्रययोगग के साथ िनल् क लगाेे

का जववेकाजधकार जेर्शाष् प्राजधकारी के पारास नट

123.

पारा ेरयोगधी करार का अेनच् ेेश-10 पारा ेरयोगधी िनल् कों के पारूवा प्रभावी अेनप्रययोगग कयोग अजभिाजसत करता नट अेनच् ेेश

पारा ेरयोगधी िनल् कों के पारूवा प्रभावी अेनप्रययोगग की व् यवस्ट् था करता नट िब तक दक यन ससी अवजध के जलए, संगत

प्राजधकारी के जववेकाजधकार पारर, पारूवा प्रभावी रूपार से लागू े दकया गया नयोग, जिसके जलए अेंजतं दपाराय लागू दकए

गए नयोग या पारा े का इजतनास रना नयोग और बएतायत ंें दकए गए पारार त आयातों के कारण क्षजत एई नयोग तादक

गंभीरता से लागू िनल् क के दपाररारा‍ ंक प्रभाव कयोग कं दकया िा सके

124.

वतांाे ंांग ंें, अंजतं िांर पारररणां के संय, िांर िनरूआत (19 फरवरी, 2016) और अजधसूरेा (24

अक् ूबर, 2017) के बीर की अंतर अवजध लगभग 18 ंनीेे की थी इसजलए यन जेवेशे दकया िाता नट दक यदश

डी िी ी आर ेे िांर िनरूआत की तारीख से पारूवा प्रभावी रूपार से िनल् क कयोग लागू करेे की जसफाररि की नयोगती तयोग

इस कारण प्रिासजेक दथल-पारनथल नयोग िाती

125.

घरेलू द्योगग के इस शावे के संबंध ंें दक पारूवा प्रभावी िनल् क कयोग लागू दकए िाेे के पारररणांस्ट् वरूपार िांर ंें शेरी के

वारारा िनल् कों के अेनप्रययोगग कयोग जवलंजबत करेे का आयातकों/जेयाातकों का अंजतं दद्देश् य पारूरा नयोगता जेयंावली के

जेयं 26 के अेनसार ससी कयोगई िांर 12 ंनीेों और दकसी भी जस्ट्थजत ंें िांर िनरूआत की तारीख से अजधकतं

18 ंनीेे के भीतर संाप् त की िाएगी वतांाे ंांले ंें, िांर दपारल्‍ ध कराई गई संय-सींा के भीतर, 18

ंनीेों ंें संाप् त नयोग गई इस प्रकार; कयोगई जवलंब ेनीं एआ या यनां पारक्षकारों वारारा कयोगई अ्‍ य शनभाावेापारूणा

तरीका ेनीं अपारेाया गया

अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों वारारा दकए गए अेनरयोगध

126.

दकसी भी पारक्षकार ेे यन आरयोगपार लगाेे या यन जसद्ध करेे के जलए प्राजधकारी के संक्ष कयोगई सांग्री प्रस्ट् तनत ेनीं

की दक िांर िनरूआत और अंजतं िांर पारररणां कयोग िारी करेे की अवजध के शौराे िनल् क की प्रवंरेा की िा

रनी थी प्र‍ यक्ष पारररणां के रूपार ंें, पारूवा प्रभावी रूपार से कयोगई िनल् क लागू ेनीं दकया िाेा राजनए

127.

घरेलू द्योगग ेे अपारेी प्रक ीकरण पारश् रात र प् पारजणयों ंें भी प्राजधकारी के संक्ष इस संबंध ंें कयोगई सांग्री प्रस्ट् तनत

ेनीं की नट दक िांर िनरूआत अजधसूरेा कयोग िारी दकए िाेे के पारश् रात और अंजतं िांर पारररणांों कयोग िारी

करेे से पारूवा कयोगई िनल् क प्रवंरेा ेनीं एई नट इसे ध् याे ंें रखते एए, घरेलू द्योगग यन शावा ेनीं कर सकता दक

ससे दकसी िनल् क कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकया िाेा राजनए

128.

सेस्ट् े वारारा दशेांक 12.09.2019 कयोग पाराररत जेणाय स्ट् पारष् रूपार से यन शिााता नट दक अपारीलीय अजधकरण ेे

प्राजधकारी कयोग एक जवजिष् िांर पारररणां शिा करेे का जेशेि दशया था दक क् या िनल् क कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

27

लागू दकया िाेा राजनए या ेनीं इस प्रकार, पारक्षकार साथ नी प्राजधकारी भी दक् त जेणाय ंें जेजनत आशेिों से

बाजधत नैं

129.

घरेलू द्योगग का शावा दक घरेलू द्योगग क्षजत ाेल रना नट अथवा यन दक इस संबंध ंें एक सनी संशेि भेिे िाेे की

िरूरत थी, जेराधार नट दक् त शावा जसफा प्राजधकारी कयोग पारूवााग्रनीत करेे के प्रयास ंें दकया िा रना नट

130.

पारूवा प्रभावी िनल् कों की जसफाररि केवल इसजलए ेनीं की िा सकती दक घरेलू द्योगग 2007 के बाश से क्षजत से

ग्रस्ट् त था अथवा प्रवंरेा ेे स्ट् थाे प्राप् त कर जलया था क्षजत पारर पारनले नी पारा ेरयोगधी िनल् कों के वारारा जवरार दकया

गया नट और प्रवंरेा पारर प्रवंरेारयोगधी दपारायों के वारारा जवरार दकया गया नट जेश् रय नी, यदश ससी तार्काक

भ्रांकता कयोग अपारेाया िाेा था तयोग घरेलू द्योगग का अगला अेनरयोगध संभवत यन नयोगगा दक िनल् कों कयोग 2007 के

बाश से पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकया िाेा राजनए

131.

घरेलू द्योगग वारारा ‘’लागू िनल् कों का वांजेत प्रभाव प्राप् त करेे’’ की अक्षंता के संबंध ंें यन जेवशे दकया िाता

नट दक यन घरेलू द्योगग के खराब जेष् पाराशे का प्रजतजबंब नट इसजलए राने याजरकाकताा वारारा ‘’क्षजत ाेलेा िारी’’

नट िटसादक पारटराग्राफ 5 ंें शावा दकया गया, यन केवल इसकी अपारेी आंतररक काया अकनिलताओं प का प्रजतजबंब नट,

क् योंदक प्रवंरेारयोगधी िनल् क दल् लेखेीय अवजध से प्रभावी नट

132.

एक अ्‍ य कारण, जिस पारर जवरार दकया िाेा अजेवाया नट दक प्रवंरेाकारी िनल् कों कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लागू

दकए िाेे से घरेलू द्योगग की वतांाे जस्ट्थजत ंें सनधार ेनीं नयोगगा क् योंदक ये आयात (िांर िनरूआत के पारश् रात

और प्रवंरेाकारी िनल् कों कयोग लागू दकए िाेे तक) वषों पारूवा भारतीय बािार ंें प्रवेि कर रनके नैं

133.

कजथत ‘’बएल तरीकों’’ जिसंें द‍ पाराशकों/जेयाातकों ेे िनल् क की प्रवंरेा की नट दकसी भी तरन से पारूवा प्रभावी

आधार पारर ससे िनल् क के अेनप्रययोगग कयोग औजर‍ यपारूणा ेनीं सनराते

134.

यदश जेयं 27(1) पारर याजरकाकताा के तका कयोग स्ट् वीकार दकया िाता नट तब यन जेयं 27(3) के भाग कयोग

जेष् प्रभावी बेा शेगा काेूे ंें इसकी अेनंजत ेनीं शी िा सकती अत यन जेवेशे दकया िाता नट दक ए डी

जेयंावली के जेयं 27(1) कयोग इसके जव्‍ यास के संशभा ंें एक अथा दशए िाेे की आवश् यकता नट

135.

ओ ी के ेे यन भी जेवेशे दकया नट दक याजरकाकतााओं प ेे तका दशया नट दक यूरयोगपारीय संघ (‘’ई यू’’) और संयनक् त

राज् य अंेररका (‘’यू एस ए’’) ंें िांरकताा प्राजधकाररयों ेे जेणाायक रूपार से िांर िनरूआत की तारीख से पारूवा

प्रभावी िनल् कों कयोग लागू दकया नट ओ ी के जेवेशे करते नैं दक रूंदक यन भारतीय क्षे्ाजधकार ंें नट, ई यू और यू

एस ंें जवजधक प्राजधकारी भी अपारेे कने जविेष ितों कयोग पारूरा दकए िाेे पारर ससी िनल् क अजेजितताओं प कयोग लागू

करेे के जलए अपारेे संबंजधत िांरकताा प्राजधकाररयों कयोग जववेकाजधकार प्रशाे करते नैं

ग.14 प्रस्ट्तनजतयााँ या तका का सारांि

136. पारररवीक्षा िनल्क के पारूवाव्यापारी आवेशे के जलए तकों के जखलाफ और दसके पारक्ष ंें प्रस्ट्तनजतयााँ जेम्नजलजखत नैं

क.

पारूवा प्रभावी दद्ग्रनण के जलए तका िटसादक घरेलू द्योगग वारारा दशए गए नैं

137.

पारा ेरयोगधी िनल् क की प्रवंरेा ेे घरेलू द्योगग के जलए रानत कयोग दल् लेखेीय रूपार से कं दकया नट ियोग ंूल िनल् कों की

जसफाररि करते संय प्राजधकारी वारारा जेर्शाष् की गई थी इसके अलावा, घरेलू द्योगग ेे 2017 ंें प्रवंरेाकारी

िनल् क के प्रभावी नयोगेे से पारनले, वास्ट् तव ंें 129 ंान क्षजत का सांेा दकया नट

138.

अब, प्रवंरेाकारी पारद्धजतयों के संबंध ंें, ियोग शेि ंें पाराई िा रनी नैं, के संबंध ंें एक संशेि भेिे िाेे की िरूरत नट

िेवरी, 2012 से प्रवंरेाकारी जेयंों कयोग आरंभ दकए िाेे के पारश् रात से, प्राजधकारी वारारा पारनले नी ब़ी संख् या

ंें पारंवरेाकारी िांर की गई नैं

139.

प्रवंरेा के कारण, सरकार ेे भारी रािस व नाजे का सांेा दकया नट

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

140.

इस ंांले ंें, पारक्षकारों ेे स्ट् थाजपारत प्रवंरेा के ंाध् यं से, िाेबूाकर िनल् क के पारररनार का आ्य जलया नट और

इसजलए, यन काेूे का स्ट् थाजपारत जसद्धांत नट दक करसेाई का ध् याे दकए जबेा पारक्षकारों कयोग पारररणां भनगतेा

राजनए िनल् क के अपारवंरे की तनलेा की िा सकती नट जिसंें पारक्षकारों कयोग िनल् कों की अशायगी करेी पाऱेगी, राने

वन दकसी भी जपारेली अवजध से संबंजधत नयोग इसी प्रकार, प्रवंरेा िनल् क के िाेबूाकर दकए गए पारररनार कयोग

स्ट् थाजपारत करती नट, अत , ससे िनल् क कयोग, यदश प्रवंरेा की तारीख से ेनीं तयोग िांर िनरूआत की तारीख (िटसा दक

जेयंावली ंें अेनंजत शी गई नट) से संग्रजनत दकया िाेा राजनए

141.

जेयं 27 ंें, एक बार यन जेधााररत नयोग िाेे पारर दकए दक प्रवंरेा जव्ंाे नट, तयोग प्राजधकारी कयोग ससी प्रवंरेा

का संाधाे करेे के जलए पारनले लगाए गए िनल् क के जवस्ट् तार के जलए जसफाररि करेी नयोगगी इस प्रकार, िब

प्रवंरेा के जव्ंाे नयोगेे का पारता लगता नट तयोग प्राजधकारी के पारास प्रवंरेारयोगधी िनल् कों की जसफाररि के जलए

इंकार करेे नेतन जववेकाजधकार िजियां ेनीं नैं, इसजलए, इस संशभा ंें ि्‍ श ’’नयोग सकता नट’’ कयोग जेयं 27 ंें

‘’करेगा’’ पारढ़ा िाेा राजनए जवजभ्‍ े प्राजधकारी भी केवल िांर िनरूआत की तारीख से नी प्रवंरेाकारी िनल् कों

का जवस्ट् तार करते नैं

142.

जेम् ेजलजखत जवरार प्रवंरेा के अथा पारर जवरार करेे के जलए दपारययोगगी नट; (क) पारररवतितात रूपार ंें पारी यू सी के

आयात का प्रयास; (ख) जेयाातकों और आयातकों का अजभप्राय (ग) लागू िनल् क पारर प्रवंरेा का जवपाररीत प्रभाव;

(घ) प्रवंरेा का स्ट् वरूपार; (ड.) व् यापारक जवस्ट् तार ंें द‍ पाराश के जेयाात वारारा प्रदिया ंें ंूल् य संवधाे; (र) जेयाातकों

और आयातकों के पारास िाेकारी की प्रासंजगकता और ंन‍ व; और (े) ंूल िांर ंें िनल् क की पारूवा व् यापारी जस्ट्थजत के

ंांले पारर जवरार ये सभी जवरार आपारस ंें पारूरी तरन से ंेल खाते नैं और इसजलए पारूवा व् यापारी अजधरयोगपारण

आवश् यक नैं

143.

यदश, जेर्शाष् प्राजधकारी के पारास यन जेणाय करेे का जववेकाजधकार नयोगता दक पारूवा प्रभावी आधार पारर ए डी डी की

जसफाररि की िाेी राजनए या ेनीं, तयोग सेस्ट् े इस ंनद्दे का जेणाय करेे के जलए जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग जेशेि शेते

एए आशेि पाराररत ेनीं करता अ्‍ य ि्‍ शों ंें, जवराराधीे ंनद्दा प्राजधकारी कयोग जववेकाजधकार के नयोगेे अथवा

अ्‍ यथा का ेनीं नट जवराराधीे ंनद्दा पारूवा प्रभावी आधार पारर िनल् क कयोग लागू करेे की आवश् यकता अथवा अ्‍ यथा

का नट पारूवााग्रन के जबेा घरेलू द्योगग जेवेशे करता नट दक यन जेणाय करेे के जलए प्राजधकारी कयोग काेूे के तनत

कयोगई जववेकाजधकार प्राप् त ेनीं था दक क् या पारूवा प्रभावी आधार पारर एडी डी की जसफाररि की िाए अथवा ेनीं

144.

रूंदक, प्राजधकारी ेे िांर िनरूआत की तारीख से पारूवा प्रभावी िनल् क लगाेे की जसफाररि की संभावेा का दल् लेख

दकया नट जनतबद्ध पारक्षकारों का शावा दक द्‍ नें िनल् कों के पारूवा प्रभावी रूपार से लागू नयोगेे के बारे ंें कयोगई ेयोगर स ेनीं

जंला, गलत और दकसी भी ंेरर से रजनत नट

145.

यन दक अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों का यन शावा दक यदश प्रवंरेा के सभी ंांलों ंें, जवधाजयका का अजभप्राय यन था

दक पारा ेरयोगधी िनल् क कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकया िाेा राजनए, तयोग इसकी स्ट् वयं अजधजेयं के खंड 9क

(1क) ंें स्ट् पारष् रूपार से व् यवस्ट् था की िाेी राजनए था, इसे स्ट् वीकार ेनीं दकया िा सकता क् योंदक जेयं ंूल

अजधजेयं का जवस्ट् तार नट और िब तक जेयंावली ंें कने इसके जवपाररीत दपारल्‍ ध ेनीं काराया िाता, इे शयोगेों

कयोग एक कयोगड के रूपार ंें सौनाशापारवूाक पारढ़ा िाेा राजनए ंूल िांर ंें िनल् क के पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकए िाेे

के संबंध ंें दपारबंध जेम् ेाेनसार कनता नट’’ और अ्‍ य पारररजस्ट्थजतयों ंें पारा ेरयोगधी िनल् क के जिसे लगाया िा सकता

नट दपाररारा‍ ंक प्रभाव कयोग गंभीरता से कं करेे की संभावेा नट इस प्रकार, िनां ंूल िांर के अेंजतं िांर

पारररणां ंें पारा ेरयोगधी िनल् कों के कारण दपाररारा‍ ंक प्रभाव की अेशेखी नयोगेे की संभावेा नट, दकसी

प्रवंरेाकारी ंांले ंें पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकए िाेे वाले अेंजतं िनल् क का कारण नयोगगा, ए डी डी के

दपाररारा‍ ंक प्रभाव कयोग कं करेे का तथ् य ‘’संभाजवत’’ पारररशृश् य के जवपाररीत प्रंाजणत नयोगता नट क्षजत कयोग स्ट् थाजपारत

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

29

करेे और ससे दपाराय लागू करेे के पारश् रात, इसकी प्रवंरेा अजेवाया रूपार से िनल् क कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लागू

दकए िाेे की ंांग करती नैं

146. िब कयोगई तारीख दपारल्‍ ध ेनीं कराई गई नट, तब िनल् कों कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लागू करेा नी एक ंा्ा जवकल् पार

नट और ेयोग दकया िाेा राजनए दक प्राजधकारी ेे ससी कयोगई तारीख दपारल्‍ ध ेनीं कराई नट जिससे केंद्रीय सरकार

कयोग िनल् क लागू करेा नट अत ससी जस्ट्थजत ंें, जव‍ त ंं्ालय केवल पारूवा प्रभावी रूपार से िनल् क की जसफाररि कर

सकता नट

147.

कने जविेष प्रययोगक् ताओं प ेे िनल क कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लागू करेे के घरेलू द्योगग के तका का संथाे दकया नट

ख.

पारूवा प्रभावी रूपार से लेवी के जवरूद्ध तका िटसे दक अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों वारारा दकए नैं

148.

घरेलू द्योगग वारारा इस संबंध ंें कयोगई ंांला ेनीं बेाया गया था दक िांर िनरूआत अजधसूरेा की तारीख

(19 फरवरी, 2016) और अंजतं िांर पारररणां (18 अगस्ट् त, 2017) का तारीख के बीर िनल् क की प्रवंरेा की

िा रनी थी इसके अजतररक् त, घरेलू द्योगग ेे प्रक ीकरण पारश् रात र जप् प् णयों सजनत प्रवंरेा िांर/कायावाजनयों के

शौराे इसके दकसी भी जेवेशे ंें यन प्रंाजणत या प्रशतििात करेे के जलए कयोगई सांग्री या सा् य कभी प्रस्ट् तनत ेनीं

की नट दक िांर िनरूआत की तारीख और अंजतं िांर पारररणां की तारीख के बीर पारा ेरयोगधी िनल् क की प्रवंरेा

की गई नट

149.

यन दक जेयं 27(1) के बाश के भाग की ितों ंें, राने जेर्शाष् प्राजधकारी ेे पारा ेरयोगधी की जसफाररि की नट,

ससी जस्ट्थजत द‍ पार्‍ े नयोग सकती नट िनां लेवी कयोग पारूवा व् यापारी रूपार से वसूला िाेा नट [दशानरण केंद्रीय सरकार ेे

जेयं 27(3) के तनत प्राप् त अपारेी िजियों के अंतगात जेयं 26 के तनत िांर िनरूआत की तारीख से पारा ेरयोगधी

िनल् क लागू दकया नट] [जेयं 27(1) और जेयं 27(3) एक शूसरे की ंशश करते नैं और जेयं 27(1) के तनत,

ि्‍ श ‘’नयोग सकता नट’’ की व् याख् या पारर स्ट् पारष् जेशेि दपारल्‍ ध कराए िाेे राजनए इसके अलावा, यदश जेयं 27(1)

पारर याजरकाकतााओं प के तका कयोग स्ट् वीकार दकया िाेा था तब इसे जेष् प्रभावी/बेंाेी जेयं 27(3) का भाग बेाया

िाेा था काेूे के अंतगात, इसकी अेनंजत ेनीं शी िा सकती अत , जेयंावली के जेयं 27(1) कयोग इसकी

जव्‍ यास के संशभा ंें एक अथा दशए िाेे की िरूरत नट (अथाात जेयंावली 27(1), 27(2) और 27(3) ]

150.

जेयं 9क (1क) के तनत, यन केंद्रीय सरकार का जविेषाजधकार नट दक प्रवंरेा की जस्ट्थजत ंें पारा ेरयोगधी िनल् क का

जवस्ट् तार दकया िाए अथवा ेनीं, िनां पारा ेरयोगधी िनल् क कयोग जेष् प्रभावी प्रशतििात दकया िा रना नट यदश जेयं का

अजभप्राय यन था दक प्रवंरेा के सभी ंांलों ंें, पारा ेरयोगधी िनल् क कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकये िाेे की

आवश् यकता थी तब इसके जलए धारा 9क (1क) ंें स्ट् पारष् रूपार से इसके जलए व् यवस्ट् था की िाेी राजनए थी यन

जेवेशे दकया िाता नट जेयांावली के जेयं 27 कयोग अजधजेयं की खंड 9क (1क) के अंतगात ेनीं पारढ़ा िा

सकता यन स्ट् थाजपारत जवजध नट दक आधारभूत पाररीक्षण िजियों के स्रयोगत कयोग जेधााररत करेा और दस पारर जवरार

दकया िाएगा जिसे जेयं से ियोग़ा िा सकता ने

151.

ंाेेीय सेस्ट् ेे ंांले कयोग एक जवजिष् सनसंगत जेष् कषा शिा करेे के दद्देश् य से जवजेर्शाष् प्राजधकारी के पारास

भेिा था दक क् या प्रवंरेारयोगधी िनल् क कयोग िांर िनरूआत की तारीख से पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकया िाेा

राजनए इसके अलावा, जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग इस स्ट् तर पारर याजरकाकतााओं प से इस संबंध ंें कयोगई प्रंाण प्राप् त

करेे की आवश् यकता ेनीं नट दक क् या दपारयनाक् त अेनबंध ंें ‘‘नयोग सकता नट’’ की व् याख् या ‘‘करेगा’’ के रूपार ंें की िाेी

राजनए रूंदक, ंूल िांर पारररणां ंें यन जेधााररत दकया गया नट दक याजरकाकतााओं प के शस्ट् तावेिों और जेवेशेों

पारर देके आकले के आधार पारर संाययोगजित पारूवा प्रभावी लेवी का कयोगई औजर‍ य ेनीं था, जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग

अब केवल पारूवा िांर पारररणांों के जलए एक सनजववेजरत आशेि दपारल्‍ ध कराेे की िरूरत नट

152.

इसके अलावा, िांर िनरूआत की तारीख अथाात 19 फरवरी, 2016 से पारूवा प्रभावी रूपार से प्रवंरेारयोगधी िनल् कों कयोग

लागू करेे से, जिसे अब तीे से अजधक वषा नयोग गए नैं, भारत के प्रययोगक् ता द्योगगों के जलए गंभीर भ्रं की जस्ट्थजत

पारटशा नयोगगी ियोग अब अ‍ यजधक ंंशी से गनिर रने नैं इसके अलावा, पारनले से जेपार ाए गए ंांले कयोग शनबारा खयोगलेे से

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

े केवल प्रययोगक् ता द्योगगों के जलए नाजे और असनजवधा द‍ पार्‍ े नयोगगी बजल्क जवशेिी जेयाातकों/जेवेिकों कयोग दजरत

अवसर प्रशाे करेे वाले शेि के रूपार ंें भारत की जस्ट्थजत कयोग भी प्रभाजवत करेगा यन सींा िनल् क आयनक् त बेां

िी एं एक् सपारयोग्सा ंांले ंें दच् च् तं ्‍ यायालय के जेणाय के जवपाररीत नयोगगा दक घरेलू द्योगग के संरक्षण और

अंतरााष् रीय व् यापारार की अवजध ंें द‍ पार्‍ े करसेाई के बीर ेािनक संतनलेकारी दिया कयोग पाररवती के पारक्ष ंें िाेा

राजनए

153.

वतांाे कायावाजनयों ंाेेीय सेस्ट् े के दशेांक 12 जसतंबर, 2019 के दपाररयोगक् त जेणाय के अेनसरण ंें आययोगजित

थी िा रनी नैं तशनेसार, पारक्षकार तथा प्राजधकारी दक् त जेणाय ंें अंततिेाजनत जेशेिों वारारा आबद्ध नैं रूंदक, दक त

जेणाय ंें स्ट् वयं यन पारररकल् पारेा की गई नट दक प्राजधकारी वारारा यन जेणाय दकया िाेा नट दक क् या िनल् क कयोग पारूवा

प्रभावी रूपार से लगाया िाए या ेनीं अत यन स्ट् पारष् नट दक दक् त जेणाय ंें अंतजेतिनात जेशेि भी प्राजधकारी के इस

जववेकाजधकार कयोग स्ट् पारष् रूपार से जेधााररत करते नैं और ंा्‍ यता शेते नैं दक िनल् क कयोग पारूवा प्रभावी रूपार से लागू दकया

िाेा राजनए अथवा ेनीं

154.

पपारर बताए गए तथ् यों और पारररजस्ट्थजतयों ंें, प्राजधकारी जेर्शाष् प्राजधकारी इस जेष् कषा पारर पारएंर सकते नैं दक

प्रवंरेारयोगधी िनल् क कयोग दशेांक 19 फरवरी, 2016 की िांर िनरूआत अजधसूरेा की तारीख से पारूवा प्रभावी रूपार से

लागू ेनीं दकया िाेा राजनए क् योंदक िांराधीे द‍ पाराश (पारी यू आई) पारर पारा ेरयोगधी िनल् क लागू करेे वाली

अजधसूरेा एक प्रजतबंजधत अजधसूरेा नट ियोग आयाताकों कयोग ससी काया प्रणाली का अेनसरण करेा िरूरी बेाती

नट ियोग सींा िनल् क जेयंावली, 2017 (िनल् क की ररयायती शर पारर वस्ट् तनओं प के आयात) ंें जेधााररत की गई नट

इसके अलावा, पारूवा प्रभावी रूपार से िनल् क की वसूली करेे की जेर्शाष् प्राजधकारी की कयोगई भी जसफाररि सींा

िनल् क अजधजेयं के दपारबंधों और जेधााररत काया प्रणाली के जवपाररीत नयोगगी यन जेधााररत कर काेूे नट दक ससी

व् याख् या ियोग सींा िनल् क के अजधजेयं के कने ंूल प्रावधाेों कयोग जेष् प्रभावी कर शे, की दपारेक्षा की िाेी राजनए

जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग क्षे्ाजधकार और जववेकाजधकार प्रशाे करेे का अ्‍ यास इे जेधााररत काेूेी जसद्धांतों के

जवपाररीत नयोगगा काेूे कयोग गलत रूपार से जवजर् करेगा यदश ससी जसफाररि, िटसादक घरेलू द्योगग वारारा प्रस्ट् ताजवत

दकया गया नट,की िाती नट

155.

आगे यन जेवेशे दकया गया नट दक इस जवषय पारर काेूे और अजधक ‘सनंत ेनीं’ नट दक पारूवा प्रभावी प्रभाव के

साथ अधीेस्ट् थ जवजध कयोग तटयार करेे की िजि ंूल अजधजेयं वारारा स्ट् पारष् रूपार से प्रश‍ त की िाेी राजनए धारा

9क (1क) ंें दकसी स्ट् पारष् अेनबंध की अेनपारजस्ट्थजत ंें, अधीेस्ट् थ काेूे के िररए ससी दकसी िजि कयोग प्रश‍ त अथवा

लागू ेनीं दकया िा सकता इस सींा तक, जेयं 27 खंड 9क (1क) के अजधकारातीत नट इस पारृष् सपार ंें, जेयं

27 की इस तरीके से व् याख् या की िाेी राजनए दक वन काेूे के जेधााररत जसद्धांत के जवपाररीत े िाए

ग.15. प्रक ीकरण के दपाररांत की र प् पारजणयां

घरेलू द्योगग

156.

कयोग ा ेे पारूवाव् यापारी प्रभाव से िनल् क लगाेे के ंांले पारर गने िांर पाऱताल करेे से ंेा दकया नट क् योंदक केवल

वनी इस पारर जेणाय ले सकता नट और प्राजधकारी वारारा शिा दकए गए िांर पारररणांों के आधार पारर राय शे सकता नट

इसके जलए, ंाेेीय सेस्ट् े ेे कारणों कयोग शिा करेे के जलए प्राजधकारी कयोग ंांला पारने प्रेजषत (ररंांड) दकया

नट

157.

जेयं 27 के तनत, एक बार यन जेधााररत कर जलया गया नट दक प्रवंरेा ंौिूश नट, तयोग ंाेेीय प्राजधकारी कयोग

प्रवंरेा से जेपार ेे के जलए पारनले लगाए गए िनल् क का जवस्ट् तार करेे के जलए जसफाररि करेी नयोगगी

158.

जेयं 27(3) के तनत ‘अथवा’ ि्‍ श का एक स्ट् पारष् व् याकरजणक ता‍ पारया काेूे के अजभप्राय से और काेूे के नी

प्रययोगिे से अलग-अलग नट और काेूे के दद्देश् य पारर प्रजतकूल प्रभाव पाऱ रना नट प्रवंरेा काेूे का दद्देश् य

द‍ पाराशकों और जेयाातकों कयोग िनल् क की प्रवंरेा करेे से रयोगकेा और घरेलू द्योगग कयोग एक दपाररार प्रशाे करेा

नट

159.

प्राजधकारी की इस र प् पारणी के संबंध ंें दक वतांाे ंांले ंें कयोगई अेंजतं आकले ेनीं दकया गया नट, घरेलू

द्योगग का यन कनेा नट दक इस जवरार से प्रावधाे जेरथाक नयोग िाएगा यन ेयोग दकया िाता नट दक के्‍ द्रीय

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

31

सरकार अेंजतं आकले ेनीं कर रनी नट तथाजपार, यन के्‍ द्रीय सरकार का क्षे्ाजधकार नट वतांाे जेयं

के्‍ द्रीय सरकार वारारा बेाए गए थे और इे जेयंों कयोग बेाते संय, सरकार कयोग यन िाेकारी थी दक ससी

जस्ट्थजत आ सकती नट, िब पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाए िाेे की िरूरत पाऱ सकती नट इस प्रकार, प्रावधाे तटयार

करते संय, यदश केे द्रीय सरकार ेे आगे दकसी िरूरत कयोग जवजेर्शाष् ेनीं दकया नट, तयोग इस अवस्ट् था ंें इसे संगत

ेनीं बेाया िा सकता

160.

वतांाे ंांले ंें पारा ेरयोगधी िनल् क, पारक्षकारों वारारा अपारेाई गई प्रवंरेा प्रदिया के कारण 109 ंान की अवजध के

जलए अप्रभावी रना नट ंांले पारर जेणाय लेते संय, शनरूपारययोगग की लंबी अवजध पारर भी जवरार दकया िाेा

राजनए

161.

यन अेावश् यक नट दक क् या अेंजतं आकले दकया गया था अथवा ेनीं, क् योंदक प्रवंरेा करेे वाले जेयाातकों

और आयातकों कयोग गणेा करेे, िनल् कों का भनगताे करेे के जलए भी कना िा सकता नट और यन िांर िनरू करेे

की तारीख से शेय नट दकसी भी जस्ट्थजत ंें, घरेलू द्योगग यन अेनरयोगध करता नट दक िाेबूाकर प्रवंरेा करेे वाले

जेयाातकों और आयातकों कयोग काेूेी अजेजितताओं प के कारण जबेा शंजडत दकए ेनीं ेयोग़ा िा सकता

पारयोगस्ट् कयोग

162.

काेूे का अजभप्राय स्ट् पारष् नट दक िांर िनरू नयोगेे की तारीख से पारूवा प्रभाव से िनल् क लागू करेे का ंाेेीय जेर्शाष्

प्राजधकारी का जववेकाजधकार नट इस ंांले ंें िांर िनरू करेे की अजधसूरेा ंें ंाेेीय जेर्शाष् प्राजधकारी ेे

पारूवा प्रभाव से प्रवंरेा िनल् क लागू करेे के जलए इस अजधकार कयोग भी जवरार ंें जलया नट

163.

पारा ेरयोगधी जेयंावली के जेयं 27 के तनत स्ट् पारष् रूपार से यन जेर्शाष् दकया गया नट दक िांर िनरू करेे की

तारीख से पारूवाव्यापारी प्रभाव से िनल् क लागू नयोग सकते नैं यन पारनराेा काेूे नट दक सांा्‍ यत ‘’नयोगगा’’ और ‘’नयोगेा

राजनए’’ ि्‍ श अजेवाया नयोगते नैं और ‘’सकता’’ ि्‍ श जववेकाधीे नयोगता नट घरेलू द्योगग का यन तका था दक

जेयंावली के जेयं 27(1) का पारसे करते संय, दसंें पारूवा प्रभाव के संशभा ंें प्रयनक् त ‘’सकता’’ ि्‍ श कयोग ‘’नयोगगा’’

ंाेा िाेा नट इस तका का ंन‍ व कं नट

164.

पारा ेरयोगधी िनल् कों कयोग पारूवाव्यापारी प्रभाव से लागू करेे के ंांले ंें, सींा-िनल् क टररफ अजधजेयं की ययोगिेा, िटसा

दक ंाेेीय दच् रतं ्‍ यायालय वारारा सींा-िनल् क आयनक् त, बंगलौर बेां िी एं एक् सपारयोग्सा एवं अ्‍ य¹ ंांले

ंें स्ट् पारष् दकया गया नट, वन यन नट दक ‘’एक पारा ेरयोगधी िनल् क कयोग सांा्‍ यत भजवषय व् यापारी प्रभाव से लगाया

िाेा नट, िब तक दक यन अ्‍ य के साथ-साथ एक अपारेक्षाकृत कं संय ंें दकसी वस्ट् तन के भारी पारा े के कारण,

पारा ेरयोगधी िनल् क लगाेे के दपाररारी प्रभाव कयोग गंभीर रूपार से कंियोगर े करता नयोग’’

165.

िांर िनरू नयोगेे की तारीख अथाात 19 फरवरी, 2016 से पारूवा प्रभाव से प्रवंरेा रयोगधी िनल् क लगाेे से, जिसंें अब

तीे वषों से भी अजधक संय बीत रनका नट, भारत के प्रययोगक् ता द्योगगों के जलए गंभीर भ्रं की जस्ट्थजत नयोगगी, ियोग

अब अ‍ यजधक ंंशी से गनिर रने नैं

अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकार

166.

ंाेेीय सेस्ट् े ेे केवल एक जवजिष् िांर पारररणां शिा करेे के जलए ंांला प्राजधकारी कयोग पारने प्रेजषत

(ररंांड) दकया नट दक प्रवंरेा रयोगधी िांर के अेनसरण ंें पारा ेरयोगधी िनल् क पारूवा प्रभाव से लगाेे की जसफाररि क् यों

ेनीं की गई थी यन ससा ंांला ेनीं नट दक प्राजधकारी कयोग दशेांक 18 अगस्ट् त, 2017 के अपारेे अंजतं िांर

पारररणांों से ंूल रूपार से की गई जसफाररि कयोग पारने िांरेे की िरूरत नट

167.

यन स्ट् पारष् नट दक पारने िांर (ररंांड) के आशेि का शायरा बएत नी सीजंत नट प्राजधकारी के जलए े तयोग यन

अपारेजक्षत नट और े नी वन ंांले की पारने िांर कर सकते नैं दक क्या प्रवंरेा रयोगधी िांर िनरू करेे की तारीख से

पारूवा प्रभाव से पारा ेरयोगधी िनल् क लगाए िाेे की जसफाररि की िाेी राजनए थी प्राजधकारी कयोग केवल एक

जवजिष् िांर पारररणां शिा करेे नैं दक दसेे पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाेे की जसफाररिें क् यों ेनीं की थी

1 सींािनल् क आयनक् त, बंगलौर बेां िी एं एक् सपारयोग्सा एवं अ्‍ य (2016)1 एससीसी 91

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

168.

यन अेनरयोगध दकया िाता नट दक यन प्राजधकारी के जववेक पारर जेभार करता नट दक वे िनल् कों कयोग भजवष् य व् यापारी प्रभाव

से लगाेे की जसफाररि करें या पारूवा व्यापारी प्रभाव से लगाेे की जसफाररि करें यन पारा ेरयोगधी जेयंावली के

जेयं 27 का केवल अवलयोगके करेे से नी जबल् कनल स्ट् पारष् नयोग िाता नट

169.

इसके साथ नी, यदश काेूे का आिय यन था दक प्रवंरेा रयोगधी िांर प्र‍ येक और नर ंांले ंें, िांर िनरू दकए

िाेे की तारीख से पारूवा प्रभाव से िनल् क लगाया िाेा नट, तयोग इस प्रकार के वाक् य की कयोगई िरूरत नी ेनीं थी दक

‘दपार-जेयं (3) के तनत, ....... अथवा ससी तारीख, जिससे जेर्शाष् प्राजधकारी वारारा जसफाररि की िाएगी’

170.

यन कनेा गलत नट दक यदश िनल् क लगाेे के जलए प्राजधकारी वारारा दकसी तारीख की जसफाररि ेनीं की िाती नट,

तयोग सरकार प्रवंरेा रयोगधी िांर िनरू दकए िाेे की तारीख से िनल् क लगाेे के जलए बाध् य नट यदश ससी व् याख् या

कयोग स्ट् वीकार दकया िाेा नट तयोग यन जेयं 27(3) कयोग सींािनल् क टररफ अजधजेयं, 1975 की धारा 9 क (3) के

अजधकार से बानर कर शेगा

171.

धारा 9 क (3) ंें पारूवा व् यापारी आधार पारर िनल् क लगाेे के जलए पारूरी संजनता जेजनत नट इस दपार-धारा ंें कजतपारय

ससी ितें प्रशाे की गई नैं, जिेकयोग पारूरा करेे पारर नी सरकार पारूवाव् यापारी प्रभाव के आधार पारर िनल् क लगा सकती नट

दक् त दपार-धारा ंें कनीं भी ससा प्रावधाे ेनीं नट दक यदश प्राजधकारी अपारेे अंजतं िांर पारररणांों ंें दकसी तारीख

जविेष की जसफाररि ेनीं करते नैं तयोग स्ट् वत नी पारूवाव् यापारी प्रभाव से िनल् क लागू नयोगगा

घ.

प्राजधकारी वारारा िांर

172.

प्राजधकारी यन ेयोग करते नैं दक ंाेेीय सेस्ट् े ेे अपारेे दशेांक 12.09.2019 के फटसले ंें यन जेधााररत दकया नट

दक जेर्शाष् प्राजधकारी ेे दशेांक 18.08.2017 के अपारेे अंजतं िांर पारररणां ंें अपारेी जसफाररि के जलए

कारणों कयोग शिा ेनीं दकया नट दक के्‍ द्रीय सरकार वारारा रािपार् ंें प्रकािे की तारीख से पारा ेरयोगधी िनल् क लगाेे

के संबंध ंें दशेांक 24.10.2017 कयोग भारत के रािपार्, असाधारण ंें प्रकाजित अजधसूरेा सं. 52/2017-

सींािनल् क (एडीडी) वारारा अजधसूरेा के िारी नयोगेे की तारीख से पारा ेरयोगधी िनल् क लागू नोंगे अत ंांले कयोग

एक जवजिष् िांर पारररणां शिा करेे के जलए जेर्शाष् प्राजधकारी कयोग प्रेजषत दकए िाेे की िरूरत नट दक क् या

िांर िनरू नयोगेे की तारीख से पारूवा व् यापारी प्रभाव से प्रवंरेारयोगधी िनल् क लगाए िाेे राजनए

173.

प्राजधकारी दशेांक 19.02.2016 की िांर िनरूआत अजधसूरेा सं. 14/1/2014- डीिीएडी के पारटरा ड. (7) कयोग

स्ट् ंरण करते नैं, जिसके तनत यन जवजेर्शाष् दकया गया नट दक ‘’‘प्राजधकारी, यन जेधाारण करेे पारर दक पारा ेरयोगधी

िनल् क की प्रवंरेा ंौिूश नट, ंौिूशा पारा ेरयोगधी िनल् क की प्रवंरेा पाराए िाेे पारर दस वस्ट् तन के आयातों पारर

पारा ेरयोगधी िनल् क का जवस्ट् तार करेे की जसफाररि कर सकते नैं, जिसे जेयं 26 के तनत िांर िनरू करेे की

तारीख से पारूवा व्यापारी प्रभाव से लागू दकया िा सकता नट ''

174.

प्राजधकारी यन ेयोग करते नैं दक ंाेेीय दच् र ्‍ यायालय, दशल् ली ेे दशेांक 27.04.2016 के आशेि के तनत

प्राजधकारी की कायावानी कयोग स्ट् थगे दशया था, जिसे दशेांक 08.03.2017 कयोग नी रद्द दकया गया था तशयोगपाररांत

प्राजधकारी ेे जेष् कषा दशया और दशेांक 18.08.2017 कयोग अंजतं िांर पारररणां िारी दकए

175.

तथाजपार, स्ट् थगे के शौराे, िांर िनरूआत अजधसूरेा के जवजभ्‍ े पारनलनओं प की कारावाई कयोग रयोगका गया था इसके

अलावा, यन दल् लेखेीय नट दक िांर प्रारंभ करेे संबंधी अजधसूरेा पारर स्ट् थगे प्रशाे करते संय ंाेेीय दच् र

्‍ यायालय ेे कायावानी के स्ट् थगे के शौराे अेंजतं आकले करेे की अेनंजत प्रशाे करते एए कयोगई जवजिष्

जेशेि िारी ेनीं दकए थे

176.

अत प्राजधकारी यन ेयोग करते नैं दक दसेे िांर अजधसूरेा ंें कना था दक िांर िनरू दकए िाेे की तारीख से पारूवा

व् यापारी प्रभाव से प्रवंरेा वाली वस्ट् तनओं प पारर पारा ेरयोगधी िनल् क लगाया िाए इस प्रकार, इस खंड ेे केवल ंांले

की िांर करते एए पारा ेरयोगधी िनल् क के पारूवाव्यापारी आवेशे का एक जवकल्पार प्रशाे दकया

177.

प्राजधकारी काेूे की जस्ट्थजत के पारनलन पारर ररंांड की कायावानी के शौराे एई तीे ंौजखक सनेवाइयों ंें जवजभ्‍ े

जनतबद्ध पारक्षकारों वारारा दकए गए अेनरयोगधों, ररंांड के शायरे और पारा ेरयोगधी िनल् क कयोग पारूवाव् यापारी प्रभाव से लागू

करेे के संबंध ंें संभाजवत प्रभाव और रनेौजतयों कयोग भी ेयोग करते नैं

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् असाधारण

33

178.

प्राजधकारी सरकार कयोग रािस्ट् व के ेनकसाे के जलए जिम् ंेशार पारा ेरयोगधी िनल् क की िाे बूाकर प्रवंरेा की दजरत

सींा के संबंध ंें घरेलू द्योगग वारारा दकए गए अेनरयोगधों कयोग ेयोग करते नैं और इसजलए प्रदिया की ेकल कयोग रयोगकेे

के जलए यन सनी संशेि भेिेे की िरूरत नट

179.

प्राजधकारी यन ेयोग करते नैं दक अ्‍ य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे भी यन अेनरयोगध दकया नट दक सेस्ट् े ेे प्राजधकारी कयोग एक

जवजिष् िांर पारररणां शिा करेे के जलए ंांला पारने प्रेजषत दकया नट दक प्रवंरेा रयोगधी िांर के अेनसरण ंें

पारा ेरयोगधी िनल् क कयोग पारूवाव् यापारी प्रभाव से लागू करेे की जसफाररि क् यों ेनीं की गई

180.

प्राजधकारी यन ेयोग करते नैं दक सनेवाई के शौराे जनतबद्ध पारक्षकारों से आयातों के आिय के संबंध ंें कई तका

प्राप् त एए थे इस संबंध ंें प्राजधकारी यन ेयोग करते नैं दक ंूल िांर ंें दकए गए अेनरयोगधों के आधार पारर

जवराराधीे द‍ पाराश के वास्ट् तजवक प्रययोगक् ताओं प की एक संभावेा भी द‍पारन्न एई नट इस प्रकार, प्राजधकारी के अंजतं

िांर पारररणां से आयातों की शयोग जभ्‍ े ्ेजणयां स्ट् पारष् नैं, अथाात ससे वास्ट् तजवक प्रययोगक् ता, ियोग आयाजतत रूपार ंें

प्रवंरेा के रूपार ंें ंाेे गए द‍ पाराश का प्रययोगग करेंगे ; और ससे प्रवंरेा करेे वाले प्रययोगक् ता, ियोग दसके आगे नक़े

करेंगे इस अंतर के आधार पारर, प्राजधकारी ेे केवल प्रवंरेा करेे वाले आयातकों के जलए नी पारा ेरयोगधी िनल् क का

जवस्ट् तार करेे की जसफररि की नट वास्ट् तजवक प्रययोगक् ता आयात के बाश दसका वास्ट् तजवक दपारययोगग करेे की एक

घयोगषणा कयोग शाजखल करके रानत के जलए पारा् थे इस प्रकार, इस घयोगषणा का प्रययोगिे घयोगषणा के आधार पारर

वस्ट् तनओं प का भजवष्य ंें दपारययोगग करेा था घयोगषणा कयोग डीओआर के क्षे् कायाालयों वारारा भी शेखा िा सकता नट

181.

प्राजधकारी जेर्शाष् प्राजधकारी ंें जेजनत जववेकाजधकार के संबंध ंें जनतबद्ध पारक्षकारों वारारा दकए गए तकों कयोग भी

ेयोग करते नैं जेयं 27 (1) के तनत ''सकता'' ि्‍ श का िाेबूाकर रये दकया गया नट, जिससे प्राजधकारी कयोग

यन जेधाारण करेे ंें जववेकाजधकार प्रशाे दकया गया नट दक क् या िनल् क कयोग पारूवाव् यापारी प्रभाव से लगाया िाेा

राजनए य्जपार, इस ि्‍ श कयोग प्राजधकारी कयोग यन जेशेजित करेे के जलए जेयं 27 (2) के संबंध ंें प्रययोगग दकया

िाएगा दक वे अपारेे िांर पारररणां शिा करते एए एक सावािजेक सूरेा िारी करें प्राजधकारी यन ेयोग करते नैं

दक एक ि्‍शि: व् याख् या ंा् से इस िाेबूाकर और एक ंत से दकए गए रये से यन भी शिााया गया नट दक

प्राजधकारी के इस जववेकाजधकार की वास्ट् तव ंें पारररकल् पारेा की गई थी

182.

िटसा दक पारूवावती पारटरा ंें दल् लेख दकया गया नट, दक िांर प्रारंभ करेे की अजधसूरेा कयोग स्ट् थगे प्रशाे दकया गया

था, जिसंें पारा ेरयोगधी िनल् क कयोग पारूवाव् यापारी प्रभाव से लागू करेे की संभावेा िाजंल थी िटसा दक दपाररयोगक् त पारटरा

174 और 175 ंें कना गया नट, तथ् या‍ ंक ंेररक् स कयोग शेखते एए, ससी जस्ट्थजत ंें िनल् क कयोग पारूवा प्रभाव से एक्

करेे ंें, िनां अेंजतं आंकले ेनीं दकया गया नट, पारनले दकए गए आकलेों कयोग पारने िनरू करेे के संबंध ंें

ं‍ वपारूणा रनेौजतयां आएंगी और अंजतं दपारभयोगक् ताओं प से, जविेषकर िब व् यापाराररयों के ंाध् यं से जबिी की गई,

िनल् क वसूली के ंांलों से जेपार ेा नयोगगा वतांाे ंांले ंें, दशेांक 19.2.2016 कयोग िांर िनरू की गई और

दशेांक 24.10.2017 कयोग पारा ेरयोगधी िनल् क अजधसूजरत दकए गए, इस तथ्य कयोग 613 दशेों के िनल् क आकले कयोग

पारने खयोगलेा नयोगगा, वन भी दपाररयोगक् त कारणों के पारररप्रे् य ंें सींािनल् क प्राजधकाररयों कयोग संबंजधत आयातकों वारारा

प्रशाे की गई दकसी बाध् यता की वरेबद्धता के अभाव ंें

183.

प्राजधकारी ेे आयातकों की शयोग ्ेजणयों कयोग शेखते एए, जिेकी दक पारनराे की गई थी, दशेांक 18.8.2017 के

अंजतं िांर पारररणां ंें प्रवंरेा के द‍ पाराश के जलए पारा ेरयोगधी िनल् क कयोग पारूवा प्रभाव से लागू करेे की जसफाररि

कयोग दपारयनक् त ेनीं ंाेा था प्राजधकारी दपाररयोगक् त कयोग शेखते एए, काेूे के अ्‍ य ंांलों और जनतबद्ध पारक्षकारों

वारारा दसाए गए पारूवा प्रभाव से पारा ेरयोगधी िनल् क लागू करेे संबंधी ंांलों पारर जवरार करेा आवश् यक ेनीं

संाते

184.

प्राजधकारी अपारेे अंजतं िांर पारररणां के पारटरा- 111 ंें यथा दजल्लजखत भजवष् यव् यापारी प्रभाव के आधार पारर

पारा ेरयोगधी िनल् क लागू करेे की जसफाररि करेे के संबंध ंें दशेांक 18.08.2017 के अपारेे अंजतं िांर पारररणां

की पारनजि करते नैं

बी.बी. स्ट् वे, जविेष सजरव एवं जेर्शाष् प्राजधकारी

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

NOTIFICATION

New Delhi, the 28th December, 2020

FINAL FINDINGS

Sub. : Anti-circumvention investigation concerning imports of “Cold-Rolled Flat Products of Stainless

Steel” originating in or exported from China PR, Korea, European Union, South Africa, Taiwan,

Thailand and USA remanded by Hon’ble CESTAT through Order no. 51204-51205/2019 dated

12.9.2019.

F. No. 14/01/2014-DGAD.—

A.

Background of the Case

1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the

Act), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped

Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter also referred to

as the Rules) thereof, M/s Jindal Stainless Limited had filed Anti-circumvention petition and the Authority had

issued Final Finding dated 18^th August, 2017 recommending imposition of AD Duty on imports of “Cold-Rolled

Flat Products of Stainless Steel” originating in or exported from China PR, Korea, European Union, South Africa,

Taiwan, Thailand and USA. In pursuance of the above mentioned Final Findings, Department of Revenue

through

Notification

No.

52/2017-Customs

(ADD)

dated

24^th October, 2017 imposed antidumping duty.

2. Thereafter, two appeals no. AD/50291/2018 and AD/50334/2018 were filed by the domestic industry from

M/s Jindal Stainless Limited and M/s Jindal Stainless Hisar Limited regarding retrospective application of anti-

circumvention duties.

3. The Hon’ble CESTAT in the operative paras 31, 32, and 33 of order dated 12.09.2019 has held as under:

“31.This, it is clear from the aforesaid decisions of the Supreme Court that the principles of natural

justice not only require the Designated Authority of grant an opportunity to the party to show cause but

the order passed by the Designated Authority should also give reasons for arriving at conclusions and

any violation the these two facets can vitiate the order. In the present case, the final findings do not give

any reason.

32. It is seen that the Designated Authority, without examining whether the anti-dumping duty should be

levied retrospectively from the date of initiation the investigation, recommended that the anti-dumping

duty will be applicable from the date of its notification by the Central Government. The Central

Government issued the Notification No. 52/2017 that was published in the Gazette of India, Extraordinary

on 24 October, 2017 imposing anti-dumping duty from the date of publication in the Gazette. The matter,

therefore, needs to be remitted to the Designated Authority to record a specific finding as to whether the

anti-circumvention duty should be levied retrospectively from the date of initiation of the investigation.

33. Thus, without disturbing the imposition of levy of anti-dumping duty in the Notification published in

the Gazette, it is considered necessary to remit the matter to the Designated Authority to record a finding

whether the Central Government should levy anti-dumping duty from the date of initiation of anti-

dumping or from the date of publication in the Gazette. The anti- circumvention proceedings were

initiated on 19 February, 2016 and the Notification was issued by the Government on 24 October, 2017.

It is therefore, a fit case where a further direction needs to be issued to the Designated Authority to pass

an appropriate order expeditiously and preferably within three months from the date a copy of this order

is produced by any of the parties before the Designated Authority. The final finding and the notification

shall abide the decision of the Designated Authority. The Appeal in allowed to the extent indicated

above.”

B. Procedure

4. In compliance with the above direction of Hon’ble CESTAT, the Authority conducted oral hearings on

30.10.2019, 03.12.2019, and 17.07.2020. The representatives of domestic industry, concerned exporters and

other interested parties attended the oral hearings. The parties attending the oral hearings were requested to make

their submissions in writing and rejoinders, if any. Pursuant to the oral hearings the following parties made their

submissions:

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

35

(a) Written submissions;

(i)

M/s TPM representing M/s Jindal Stainless Limited (DI)

(ii)

M/s ELP representing M/s Outokumpu OYJ, (producer/exporter)

(iii)

M/s POSCO India PC (exporter)

(iv)

M/s POSCO IPPC (exporter)

(v)

Ankit Jain representing M/s Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd.

(b) Rejoinder submissions;

(i)

M/s TPM representing M/s Jindal Stainless Limited (DI)

(ii)

M/s ELP representing M/s Outokumpu OYJ, (producer/exporter)

5. On account of change in the Designated Authority, as per the judgement of the Hon’ble Supreme Court in the

matter of Automotive Tyre Manufacturers' Association (ATMA) vs. Designated Authority, delivered in Civil

Appeal No. 949 of 2006 on 07-01-2011. a second oral hearing was held on 3.12.2019. The following parties

filed submission in pursuance for this hearing.

(a) Written submissions;

(i)

M/s TPM representing M/s Jindal Stainless Limited (DI)

(ii)

M/s ELP representing M/s Outokumpu OYJ, (producer/exporter)

(iii)

M/s POSCO India PC (exporter)

(iv)

M/s POSCO IPPC (exporter)

(v)

Ankit Jain representing M/s Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd.

(b) Rejoinder submissions;

(i)

M/s TPM representing M/s Jindal Stainless Limited (DI)

(ii)

M/s ELP representing M/s Outokumpu OYJ, (producer/exporter)

(c) Submissions of other interested parties

(i)

M/s All India Induction Furnaces Association;

(ii)

M/s Navnidhi Steel & Engg. Co. Pvt. Ltd.; and

(iii)

M/s Ramani Steel House

C. Written Submissions

C.1 Submissions by the Domestic Industry (First oral hearing)

6. The domestic industry, during the course of sunset review investigation of the present case had urged the

Authority to impose retrospective duty because the exporters had started circumventing the product

concerned through various ways. The Authority completely ignored the request of the petitioners. The

petitioners went on appeal against the impugned finding of the Designated Authority. The CESTAT,

remanded the case back to the Authority to decide if the date of imposition of duty should have been the date

if initiation or the date of publication of the Gazette.

7. It is also important to consider that there is a need for sending a right message with regard to the

circumvention practices that are being found in the country. Since introduction of rule from January 2012,

there are already a number of investigations by the authority.

8. The domestic industry has been made to suffer for more than a decade. The investigation was initiated in

2008 and the provisional duty was imposed in 2009. Post imposition of definitive duties in February 2010

which became effective in 20110-11, imports of circumvented product started showing significant increase.

The domestic industry has practically suffered for 129 months before the duty became effective. The

circumvention of the duty significantly diluted the relief that was intended by the Authority while

recommending original duties.

9. The domestic industry could not get the desired effect of anti-dumping duties, infact, the domestic industry

continued to incur losses. The sunset review investigation conducted by the Authority is an evidence of this

fact. The sunset review final findings issued by the Authorities shows significant losses being incurred by the

domestic industry during the period 2011-12 to POI (January 2013 to 31st December, 2013) and further