157 GI/2021

(1)

रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज् य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाजणज् य जवभाग)

(व् यापार उपचार महाजनदेिालय)

अजधसूचना

अंजतम जांच पररणाम

नई ददल् ली, 11 जनवरी, 2021

मामला सं. (ओआई) 24/2019

जवषय : चीन जन. गण. और सउदी अरब के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत डाईजमथाइल फोरमेमाइड (डी एम एफ) के

आयातों से संबंजधत मूल पाटनरोधी जांच में अंजतम जांच पररणाम।

फा. सं. 6/37/2019- डीजीटीआर.—समय-समय यथासंिोजधत सीमा िुल् क टररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे यहां

आगे अजधजनयम भी कहा गया हर) और समय-समय पर यथासंिोजधत तत् संबंधी सीमा िुल् क टररफ (पारटत वस्ट् तुओं क क

पहचान, उन पर पाटनरोधी िुल् क का आकलन तथा ्षतजत का जनधाारण) जनयमावली (जजसे यहां आगे पाटनरोधी

जनयमावली भी कहा गया हर) को ध् यान में रखते एए ;

क. मामले क पृष् ठभूजम

1.

मर० बालाजी एमाइंस जल०, (जजसे यहां आगे ‘’आवेदक’’ भी कहा गया हर) ने समय-समय पर यथासंिोजधत

सीमािुल्क टररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे आगे अजधजनयम भी कहा गया हर) और सीमािुल्क टररफ (पारटत

वस्ट्तुओं क क पहचान, उन पर पाटनरोधी िुल्क का आकलन और संग्रहण तथा ्षतजत जनधाारण) जनयमावली,

1995 (जजसे आगे जनयमावली भी कहा गया हर) के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जज्‍ हें आगे प्राजधकारी भी कहा

सं. 12]

नई ददल्ली, सोमवार, जनवरी 11, 2021/ पौष 21, 1942

No. 12]

NEW DELHI, MONDAY, JANUARY 11, 2021/PAUSHA 21, 1942

सी.जी.-डी.एल.-अ.-12012021-224344

CG-DL-E-12012021-224344

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

गया हर) के सम्षत एक आवेदन दायर दकया हर जजसमें सउदी अरब और चीन जन. गण (जज्‍ हें आगे संबद्ध देि भी

कहा गया हर) के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत ‘’डाईजमथाइल फोरमेमाइड (डी एम एफ)’’ (जजसे आगे संबद्ध

वस्ट् तु ,जवचाराधीन उत् पाद या पीयूसी भी कहा गया हर) के आयातों के संबंध में मूल पाटनरोधी िुल् क क मूल जांच

का अनुरोध दकया गया हर।

2.

प्राजधकारी ने आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथमदृष् या सा‍ य के आधार पर भारत के राजपत्र असाधारण में प्रकाजित

अजधसूचना फा. सं. 6/37/2019-डीजीटीआर, ददनांक 14 जनवरी, 2020 के माध् यम से एक सावाजजनक सूचना

जारी क थी जजसके तहत जनयमावली के जनयम 5 के साथ परठत अजधजनयम क धारा 9क के अनुसार संबद्ध जांच

क िुरूआत क गई थी तादक संबद्ध देिों के मूल क अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के कजथत पाटन क

मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव का जनधाारण दकया जा सके और पाटनराधी िुल् क क ससी राजि क जसफाररि क जा

सके जजसे यदद लगाया जाएगा तो वह घरेलू उद्योग को एई कजथत ्षतजत को समाप् त करने के जलए पयााप् त होगी।

3.

प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 12 के प्रावधानों के अनुसार जांच के संबंध में प्रारंजभक जांच पररणाम

अजधसूजचत करते एए ददनांक 18 अगस्ट् त, 2020 क अजधसूचना सं. 7/37/2019- डीजीटीआर के तहत एक

सावाजजनक सूचना जारी क । तथाजप, केंद्रीय सरकार द्वारा उसे कायााज्‍वत नहीं दकया गया हर।

ख.

प्रदिया

4.

संबद्ध जांच के संबंध में नीचे वर्णणत प्रदिया का पालन दकया गया हर:-

क)

प्राजधकारी ने संबंजधत जनयम 5 के उप जनयम (5) के अनुसार जांच क िुरूआत क कारावाई से पहले वतामान

पाटनरोधी आवेदन के प्राजि के बारे में भारत में संबद्ध देि के दूतावास को अजधसूजचत दकया।

ख)

प्राजधकारी ने संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों से संबंजधत पाटनरोधी जांच िुरू करते एए भारत के राजपत्र

असाधारण में प्रकाजित 14 जनवरी, 2020 क एक सावाजजनक सूचना जारी क ।

ग)

प्राजधकारी ने भारत में संबद्ध देि के दूतावास, संबद्ध देि के ज्ञात उत् पादक / जनयाातक, ज्ञात आयातकों /

प्रयोक् ताओं क और घरेलू उद्योग तथा अ्‍ य घरेलू उत् पादकों को आवेदक द्वारा उपल‍ ध कराये गए पते के अनुसार

जांच िुरूआत अजधसूचना क एक-एक प्रजत भेजी थी तथा उनसे जवजहत समय-सीमा के भीतर जलजखत में अपने

जवचारों से अवगत कराने का अनुरोध दकया था।

घ)

आवेदक ने जनयमावली के जनयम 6 (3) के अनुसार भारत में संबद्ध देि के दूतावास तथा ज्ञात उत् पादकों /

जनयाातकों को आवदेन के अगोपनीय अंि क प्रजत उपल‍ ध करायी थी।

ड.)

भारत में संबद्ध देि के दूतावास से उनके देि के जनयाातकों / उत् पादकों को जवजहत समय-सीमा के भीतर प्रश् नावली

का उत् तर देने क सलाह देने का अनुरोध भी दकया गया था। उत् पादकों / जनयाातकों को भेजे गए पत्र और

प्रश् नावली क एक प्रजत संबद्ध देि से ज्ञात उत् पादकों / जनयाातकों के नामों और पतों के साथ उ्‍ हें भी भेजी गई थी।

च)

प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6 (4) के अनुसार संबद्ध देि में जनम् नजलजखत ज्ञात उत् पादकों / जनयाातकों को

प्रश् नावली भेजी थी :

सउदी अरब

i.

मेथेनाल केजमकल् स कंपनी

ii.

फहाद थनायान एआई थनयान और पीए

iii.

बारजवल एजेंसीज जल०

चीन जन. गण.

i.

िानडांग एआलु- हेंगिेंग केजमकल कंपनी जल०

ii.

एआलु होल्ल्डग ग्रुप कंपनी, जल०

ii.

जीबो जुझोंग केजमकल एंड लाइट इंडस्ट् री कंपनी, जल०

iv.

अ्‍ एई एआइएआ फाइन केजमकल् स कंपनी जल०

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

3

v.

झेजजयांग जजयांगिान केजमकल कंपनी, जल०

छ)

इसके उत् तर में संबद्ध देिों से जनम् नजलजखत जनयाातकों / उत् पादकों ने जनयाातक प्रश् नावली का उत् तर ददया हर।

i.

मेथेनाल केजमकल् स कंपनी, सउदी अरब,

ii.

मर० लक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी जल०, क् लोर-अल् काली केजमकल रांच, चीन,

iii.

मर० िानडांग जलयाओचेंग लक् सी ्‍ यू मरटेररयल सेल कंपनी, जल०, चीन और

iv.

मर० जलयाओचेंग रूइजजन (हांगकांग) कंपनी, जल०, चीन

ज)

प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार आवश् यक सूचना मंगाने के जलए भारत में संबद्ध वस्ट् तु के

जनम् नजलजखत ज्ञात आयातकों और प्रयोक् ताओं क को आयातक प्रश् नावली भेजी थीं।

i.

आरजचड केजमकल् स एंड फामाास्ट् यूरटकल् स जल०

ii.

सीमेड लर‍ स जल०

iii.

मररक् स लेबोरेरीज जल०

iv.

डॉफा- केटल केजमकल् स इंजडया प्रा० जल०

v.

हरमान दफनोकेम जल०

vi

रामकमल केजमकल् स प्रा० जल०

vii.

जपरामल इंटरप्राजेस जल०

viii.

मररक् स लेबोरेरीज जल०

ix.

ए एम आई आगेजनक् स प्रा० जल०

x.

पसुपजत एिलॉन जल०

xi.

इंजडयन एि जलक् स जल०

xii.

वोकहाडा जल०

xiii.

योगेि डाइसटफ प्रोडक् टस प्रा० जल०

xiv.

सन फामाास्ट् यूरटकल् स इंडस्ट् रीज जल

xv.

लुजपन जल०

xvi.

आरोल्बदो फामाा जल०

झ)

इसके उत् तर में जनम् नजलजखत आयातकों/प्रयोक् ताओं क ने आयातक प्रश् नावली का उत् तर प्रस्ट् तुत दकया ।

i.

रामजनकलाल एस गोसाजलया एंड कंपनी

ii.

आरोल्बदो फामाा जल०

iii.

पसुपजत एिलॉन जल०

iv.

इंजडयन एि जलक् स जल०

v.

लौरस लर‍ स जल०

(ञ)

मर० संदीप आगेजनक् स जल० ने केवल पत्र/ अनुरोध दाजखल दकए हैं और जांच के अनुरूप ससा करने के जलए

जनधााररत समय के भीतर जनधााररत प्रारूप में कोई उत् तर दाजखल नहीं दकए गए थे। इसके बावजूद, प्षतकार के

संबंध में जो अनुरोध संगत पाए गए, उन पर जवचार दकया गया हर और उ्‍ हें िाजमल दकया गया हर।

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

(ट)

प्राजधकारी ने अनुरोध करने पर जनयाातक प्रश् नावली का उत् तर (ईक् यूआर) प्रस्ट् तुत करने के जलए समय और

समयावजध 02.03.2020 तक बढा दी थी जजसे डीजीटीआर क वेबसाइट के माध् यम से सावाजजनक डोमेन में रखा

गया था।

(ठ)

प्राजधकारी ने जवजभ्‍ न जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा प्रस्ट् तुत दकए गए सा‍ य / अनुरोधों के अगोपनीय अंि को अ्‍ य

प्षतकारों को उपल‍ ध कराया, जजसमें सभी संगत प्षतकारों को उपल‍ ध कराई गई, जांच के जलए संगत जहतबद्ध

प्षतकारों क सूची के आधार पर ससे अनुरोधों का आदान-प्रदान करने के जलए प्षतकारों को जनदेि ददया गया।

(ड)

वाजणजज्यक आसूचना एवं सांजययक महाजनदेिालय (डीजीसीआई एंड एस) से अनुरोध दकया गया था दक वे

जपछले तीन वषों तथा जांच क अवजध के जलए संबद्ध सामानों के आयातों के लेन-देन वार ‍यौरे उपल‍ध कराएं

जो प्राजधकारी को प्राि हो गए थे। प्राजधकारी ने आयातों क मात्रा का पररकलन करने और लेन-देनों क उजचत

जांच करने के बाद उसके जवश्लेषण के जलए डीजीसीआई एंड एस के आंकडों पर जवश्वास दकया हर।

(ढ)

सामा्‍यतया स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों (जीएएपी) और जनयमावली के अनुबंध-III के आधार पर घरेलू उद्योग

द्वारा प्रस्ट्तुत क गई सूचना के आधार पर भारत में संबद्ध सामानों क उत्पादन लागत और जनमााण एवं जबि

लागत के आधार पर ्षतजत रजहत क मत (एनआईपी) जनधााररत क गई हर तादक यह सुजनजित दकया जा सके दक

क्या पाटन मार्णजन से कम पाटनरोधी िुल्क घरेलू उद्योग को ्षतजत समाि करने के जलए पयााि होगा।

(ण)

वतामान पाटनरोधी जांच के प्रयोजन के जलए जांच क अवजध 1 जनवरी, 2019 से 30 जसतंबर, 2019 (9 माह)

क हर। तथाजप, ्षतजत जांच अवजध पर अप्ररल, 2016 – माचा, 2017, अप्ररल, 2017 – माचा, 2018, अप्ररल, 2018

– माचा, 2019 और पी ओ आई क अवजध पर जवचार दकया गया हर।

(त)

प्राजधकारी ने सभी जहतबद्ध प्षतकारों को प्रारंजभक जांच पररणामों के जलए अजधसूजचत दकया हर। जरसा दक प्रारंजभक

जांच पररणामों में दजा दकया गया हर, प्राजधकारी ने इन पर रटप् पजणयां आमंजत्रत क हैं और प्रारंजभक जनधाारण पर

जहतबद्ध प्षतकारों के जवचारों पर जवचार दकया गया हर और ददनांक 26.12.2020 को जारी दकए गए प्रकटीकरण

जववरण में उनक संगतता के अनुसार इ्‍ हें िाजमल दकया गया हर।

(थ)

आवेदक, प्रजतवादी उत् पादकों और संबद्ध देिों के जनयाातकों द्वारा प्रदान क गई सूचना का प्राजधकारी द्वारा

आवश् यकता के अनुसार डेस्ट् क सत् यापन कराया गया था। अंजतम जांच पररणामों के प्रयोजन से यथा लागू आवश् यक

संिोधनों / सुधारों के साथ केवल ससी सत् यापन यो‍ य सूचना पर भरोसा दकया गया हर।

(द)

जनयमावली के जनयम 6 (6) के अनुसार, प्राजधकारी ने ददनांक 16 नवंबर, 2020 को एई वीजडयो कांफ्रेंस के जररए

एई एक सुनवाई में सभी जहतबद्ध प्षतकारों को अपने जवचारों को मौजखक रूप से प्रस्ट् तुत करने का भी अवसर प्रदान

दकया था। ससे सभी प्षतकारों को, जज्‍ होंने मौजखक सुनवाई में भाग जलया था, जलजखत में अपने अनुरोध दाजखल

करने और उसके बाद ररज् वाइंडर, यदद कोई हो, दाजखल करने का अवसर प्रदान दकया गया था।

(ध)

इस जांच क अवजध के दौरान अभी तक जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा दकए गए अनुरोधों तथा प्रकटीकरण के उपरांत

क रटप् पजणयों पर, जहां तक ये सा‍ य के समथान से संबंजधत हैं और वतामान जांच के जलए संगत समझे गए हैं,

प्राजधकारी द्वारा इस अंजतम जांच पररणामों में उपयुक् त तरीके से जवचार दकया गया हर और उ्‍ हें िाजमल दकया

गया हर।

(न)

जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा गोपनीय आधार पर प्रदान क गई सूचना क , गोपनीयता के दावे क पयााप् तता के संबंध

में जांच क गई थी। प्राजधकारी ने संतुष् ट होने पर, आवश् यकता के अनुसार, गोपनीयता के दावों को स्ट् वीकार दकया

हर और ससी सूचना को गोपनीय के रूप में माना हर और अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों को प्रकट नहीं दकया गया हर। जहां

कहीं भी संभव एआ, गोपनीय आधार पर सूचना प्रदान करने वाले प्षतकारों को, गोपनीय आधार पर दाजखल क

गई सूचना का पयााप् त अगोपनीय अंि प्रदान करने का जनदेि ददया गया था।

(प)

जहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध प्षतकार ने वतामान जांच क अवजध के दौरान आवश् यक सूचना सुलभ कराने से इंकार

दकया हर अथवा अ्‍ यथा सूचना प्रदान नहीं क हर अथवा जांच में पयााप् त बाधा उत् प्‍ न क हर, प्राजधकारी ने ससे

प्षतकारों को असहयोगी माना हर और उपल‍ ध त्‍ यों के आधार पर जवचारों/ आपजियों को दजा दकया हर।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

5

(फ) जनयमों के जनयम 16 के अनुसार, 26 ददसंबर, 2020 के प्रकटीकरण वक्तव्य के माध्यम से ज्ञात इच्छुक प्षतों को

जांच के आवश्यक त्‍यों का खुलासा दकया गया था और प्राजधकरण द्वारा प्रासंजगक मानी जाने वाली रटप्पजणयों

को इस अंजतम जनष्कषों में संबोजधत दकया गया हर ।

(फ)

इस प्राथजमक जांच पररणाम में *** गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत क गई और जनयमावली के अंतगात प्राजधकारी

द्वारा गोपनीय मानी गई सूचना दिााता हर।

(ब)

प्राजधकारी द्वारा संबद्ध जांच के जलए अपनाई गई जवजनमय दर 1 अमेररक डॉलर = 71.03 रुपए हर।

ग.

जवचाराधीन उत् पाद और समान वस्ट् तु

5.

जांच क िुरूआत क अवस्ट्था में जवचाराधीन उत् पाद को जनम् नजलजखत अनुसार पररभाजषत दकया गया था :

I).

'वतामान जांच में जवचाराधीन उत् पाद डाईजमथाइल फोरमेमाइड हर और इसे डी एम एफ के रूप में भी जाना जाता

हर’।

ii).

डाईजमथाइल फोरमेमाइड एक रंगहीन हाई ‍ वॉयल्लग पोलर एप्रोरटक सोल् वेंट हर जजसमें एक जवजिष् ट गंध होती हर।

यह गरम करने पर और अपनी जडस्ट् टीलेिन तापन रेंज के अधीन जस्ट्थर रहता हर और जल, एल् कोहल, इथर,

केटो्‍ स, ईष् टर, काबानडाई सल् फाइड तथा क् लोरीनेटेड और एरोमेरटक हाइरोकोकाबान के साथ मुक् त रूप से जम्रणण

यो‍ य हर। संबद्ध वस्ट् तु के अनुप्रयोग और प्रयोगों को मोटे तौर पर जनम् नानुसार वगृकृत दकया जा सकता हर :-

क. भेषज जवजनमााण में जवलायक के रूप में

ख. एि जलक पोजलमसा जवजनमााण में जवलायक के रूप में

ग. डी एम एफ के व् युत् प्‍ नों के संश् लेषण के जलए फ डस्ट् टॉक के रूप में

घ. क टनािक के जनमााण में जवलायक के रूप में

iii).

(पी यू सी) को प्राथजमक रूप से आयात के समय-सीमा िुल् क उपिीषा 29211110 के अंतगात

घोजषत दकया जाता हर। तथाजप, यह उपिीषा केवल सांकेजतक हर और चूंदक जरसा याजचकाकताा ने दावा दकया हर दक

(पी यू सी)का अ्‍ य उपिीषों के अंतगात भी आयात होने क गुंजाइि हर। इसजलए पी यू सी के

दायरे में बाध् यकारी नहीं हर। केवल सीमा िुल् क और उपिीषा के अंतगात पी यू सी के दायरे को प्रजतबंजधत करना

उजचत नहीं होगा और उत् पाद वणान भी संगत होगा ।

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

6.

जवचाराधीन उत् पाद और समान वस्ट् तु के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए और प्राजधकारी द्वारा संगत पाए गए

अनुरोध जनम् नानुसार हैं :-

i.

वतामान मामले में जवचाराधीन उत् पाद सउदी अरब और चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां से

जनयााजतत डाईजमथाइल फोरमेमाइड (डी एम एफ) हर। डाईजमथाइल फोरमेमाइड एक काबाजनक यौजगक

हर। सी3एच7एनओ अथवा एचसीओएन (सीएच3)2 हर और इसका रासायजनक नाम ‘एन,एन-

डाईजमथाइल फोरमेमाइड हर।

ii.

‘डाईजमथाइल फोरमेमाइड’ एक रंगहीन उच् च ‍ व ायल्लग पोलर एप्रोरटक् स जवजलयन हर जजसमें एक

जवजिष् ट गंध होती हर। यह गरम करने पर और अपनी जडस्ट् टीलेिन तापन रेंज के अधीन जस्ट्थर रहता हर

और जल, एल् कोहल, इथर, केटो्‍ स, ईष् टर, काबानडाई सल् फाइड तथा क् लोरीनेटेड और एरोमेरटक

हाइरोकोकाबान के साथ मुक् त रूप से जम्रणण यो‍ य हर।

iii.

जवचाराधीन उत् पाद को सीमा िुल् क टररफ अजधजनयम, 1975 के अध् याय 29 के सीमा िुल् क उपिीषा

29211110 के अधीन आयाजतत दकया जाता हर। सीमा िुल् क वगृकरण केवल सांकेजतक हर और

जवचाराधीन उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी नहीं हर।

iv.

आवेदक द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देि से जनयााजतत उत् पाद के बीच कोई अंतर नहीं हर।

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

v.

दकसी भी प्रजतवादी जनयाातक/ आयातक ने आयाजतत डी एम एफ और याजचकाकताा द्वारा उत् पाददत डी

एम एफ के बीच कोई अंतर नहीं बताया हर। यह अनुरोध दकया गया हर दक डी एम एफ को ढेर (बल्क) में/

कंटेनर में अथवा एच डी पी ई रोकमों में परक करके बेचा जाता हर। पैंककग का तरीका उत् पाद में कोई अंतर

नहीं करता। प्राजधकारी को पाटन और ्षतजत के मार्णजन के जनधाारण के सभी व् यावहाररक प्रयोजनों के

जलए डी एम एफ क कंटेनर से कंटेनर और रोकम से रोकम तुलना करनी चाजहए। याजचकाकताा ने पहले ही

एन आई पी के जलए संगत सूचना सजहत बल्क में और परक दकए गए उत् पाद के जलए लागत और क मत से

संबंजधत सूचना अलग-अलग प्रदान क हर।

vi.

संदीप आगेजनक् स प्रा० जल० के तकों में कोई प्रामाजणकता नहीं हर क् योंदक उस प्षतकार ने अपनी मूलता

को स्ट् थाजपत नहीं दकया हर और कंपनी ने कोई प्रश् नावली उत् तर दाजखल नहीं दकया हर। यद्यजप ससी कंपनी,

जजसके स्ट् टेट्स स क जानकारी नहीं हर, ने उत् पाद क तुलनातमकता पर ल्चता व् यक् त क हर, सहभागी

उत् पादकों/ जनयाातकों और आयातकों/ प्रयोक् ताओं क ने ससा कोई मामला नहीं उठाया हर। कंपनी द्वारा उठाए

गए तकों को सभी त्‍ यों के आधार पर अस्ट् वीकार दकया गया हर और याजचकाकताा द्वारा उत् पाददत डी एम

एफ, जनयमावली के जनयम 2 (घ) के तात् पया से भारत में जनयााजतत डी एम एफ से तुलनात् मक हर।

अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

7.

जवचाराधीन उत् पाद और समान वस्ट् तु के संबंध में जनयाातकों, आयातकों, प्रयोक् ताओं क और अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों

द्वारा दकए गए और प्राजधकारी द्वारा संगत माने गए अनुरोध इस प्रकार से हैं :-

i.

संबंजधत देि से आयाजतत और भारत में उत् पाददत पी यू सी क तकनीक और भौजतक जविेषताओं क में

कोई अंतर नहीं हर। तथाजप, संबंजधत देि से आयाजतत जवचाराधीन उत्पाद (पी यू सी) के जलए पएंच

क मत भारत में उत् पाददत वस्ट् तु क क मत से अलग हो सकती हर।

ii.

संबद्ध देिों क घरेलू बाजार में बेचा गया जवचाराधीन उत् पाद और भारत को जनयााजतत उत् पाद भौजतक

और रासायजनक जविेषताओं क क दृजि से समान हर।

iii.

घरेलू रूप से उत् पाददत उत् पाद और आयाजतत उत् पाद के बीच कोई ज्ञात अंतर नहीं हर।

iv.

जवचाराधीन उत् पाद एक एकल उत् पाद हर जो सभी बाजारों में भौजतक व रासायजनक रूप से समान हर।

एक मात्र अंतर यह हर दक उत् पाद को बल् क में या रोकम में बेचा जाता हर।

v.

संदीप आगेजनक् स प्रा० जल० ने यह तका ददया हर दक जनयाातक और घरेलू उद्योग, दोनों का सत् यापन,

जनमााण क प्रदिया और उत् पादन क गुणवत् ता में अंतर क दृजि से आवश् यक हर। कंपनी द्वारा यह भी तका

ददया गया हर दक भारत में उत् पाददत डी एम एफ और चीन जन. गण. से उत् पादकों से जनयााजतत समान

लुक् सी केजमकल में डाई जमथाइलमाइन, फोर्णमक एजसड, पीएच, कंडजक्टजवटी, एफई, जमथानोल और डाई

जमथाइल जसटामाइड के अंिों में अंतर होता हर।

vi.

परककग के अनुसार पाटनरोधी िुल् क का जनधाारण/ गणना क जानी चाजहए क् योंदक डी एम एफ क अलग-

अलग परककग के जलए अलग-अलग क मत होती हर।

प्राजधकारी द्वारा जांच

8.

जवचाराधीन उत्पाद (पी यू सी) से संबंजधत मुद्दों के बारे में जहतबद्ध प्षतकारों और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए

अनुरोधों और प्राजधकारी द्वारा संगत पाए गए अनुरोधों क जनम् नानुसार जांच क गई हर और समाधान दकया

गया हर।

9.

वतामान जांच के प्रयोजनाथा जवचाराधीन उत् पाद सउदी अरब और चीन के मूल का अथवा वहां से जनयााजतत

डाईजमथाइल फोरमेमाइड (डी एम एफ) हर।

10.

डाईजमथाइल फोरमेमाइड यह एक रंगहीन हाई ‍ वॉयल्लग पोलर एप्रोरटक सोल् वेंट हर जजसमें एक जवजिष् ट गंध

होती हर। यह गरम करने पर और अपनी जडस्ट् टीलेिन तापन रेंज के अधीन जस्ट्थर रहता हर और जल, एल् कोहल,

इथर, केटो्‍ स, ईष् टर, काबानडाई सल् फाइड तथा क् लोरीनेटेड और एरोमेरटक हाइरोकोकाबान के साथ मुक् त रूप से

जम्रणण यो‍ य हर। पी यू सी का प्रयोग भेषज जवजनमााण में, एि जलक पोजलमसा जवजनमााण में और क टनािी नुस्ट् खों में

जवलायक के रूप में होता हर। इसका प्रयोग डी एम एफ के व् युत् प्‍ नों के संश् लेषण के जलए फ डस्ट् टॉक के रूप में

होता हर।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

7

11.

जवचाराधीन उत् पाद सीमा िुल् क टररफ अजधजनयम, 1975 के अध् याय 29 के सीमा िुल् क उपिीषा 2921 1110 के

अधीन वगृकरण यो‍ य हर। तथाजप, सीमा िुल् क वगृकरण केवल सांकेजतक हर और वतामान जांच के दायरे पर दकसी

भी प्रकार से बाध् यकारी नहीं हर।

12.

समान वस्ट् तु के संबंध में, पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2 (घ) के तहत प्रावधान इस प्रकार हर:-

‘‘समान वस्ट् तु’’ से ससी वस्ट् तु अजभप्रेत हर जो भारत में पाटने के कारण जांच के अंतगात वस्ट् तु के सभी प्रकार से

समरुप या समान हर अथवा ससी वस्ट् तु के न होने पर अ्‍ य वस्ट् तु जोदक यद्यजप सभी प्रकार से समनुरुप नहीं हर परंतु

जांचाधीन वस्ट् तुओं क के अत् यजधक सदृि जविेषताएं रखती हैं;

13.

जवरोधी जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा प्रस्ट् तुत उत् तरों से यह भी नोट दकया जाता हर दक घरेलू रूप से जवजनर्णमत और

आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु के बीच कोई अंतर नहीं हर। ररकाडा में उपल‍ ध सूचना के आधार पर यह नोट दकया जाता हर

दक याजचकाकताा द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु और संबद्ध देिों से उत् पाददत और जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाद के

बीच कोई ज्ञात अंतर नहीं हर। ये दोनों उत् पाद अजनवाया उत् पाद जविेषताओं क जरसे भौजतक और रासायजनक

जविेषताएं, जवजनमााण प्रदिया और प्रौद्योजगक , काया और प्रयोग, उत् पाद जवजनदेिन, क मत जनधाारण, जवतरण

और जवपणन तथा वस्ट् तुओं क के टररफ वगृकरण क दृजि से तुलनीय हर। ये दोनों तकनीक और वाजणजज्यक रूप से

प्रजतस्ट् थापनीय हैं। अत: वतामान प्रारंजभक जांच पररणामों के प्रयोजनाथा भारत में याजचकाकताा द्वारा उत् पाददत

संबद्ध वस्ट् तु को पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(घ) के अंतगात संबद्ध देिों से आयाजतत क जा रही संबद्ध वस्ट् तु

के समान वस्ट् तु पाया गया हर।

14.

मर० संदीप आगेजनक् स प्रा० जल० द्वारा उठाए गए तकों के संबंध में, यह नोट दकया जाता हर दक तकों के साथ में

कोई सा‍ य नहीं हर और मर० संदीप आगेजनक् स प्रा० जल० द्वारा दकए गए डी एम एफ के आयातों और खरीदे गए डी

एम एफ के कोई ‍ यौरे प्रदान नहीं दकए गए हैं जजससे दक प्षतकार द्वारा दावे दकए गए ससे अंतरों क जांच क जा

सके। साथ ही, सहयोगी जनयाातकों और आयातकों/ प्रयोक् ताओं क ने भी अपने उत् तरों में यह कहा हर दक आयात दकए

गए और घरेलू रूप से जनर्णमत दकए गए डी एम एफ तकनीक और वाजणजज्यक रूप से तुलनीय हर। इसे देखते एए,

मर० संदीप आगेजनक् स प्रा० जल० द्वारा दकए गए तकों को अस्ट् वीकार दकया गया हर।

15.

जहां तक मार्णजन के जनधाारण के जलए बल् क और परक क जस्ट्थजत में व् यापार दकए जाने वाले उत् पाद क पृथक तुलना

करने के दावों का संबंध हर, इस अंजतम जांच पररणाम में पाटन और ्षतजत मार्णजन के जनधाारण के जलए उपयुक् त

तुलना क गई हर।

16.

ररकाडा पर उपल‍ ध सूचना पर जवचार करने के बाद, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक संबद्ध देिों से जनयाात दकए

गए जवचाराधीन उत् पाद और घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत दकए गए संबद्ध उत् पाद के बीच कोई ज्ञात अंतर नहीं हर।

घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तुएं, वस्ट् तुओं क के भौजतक एवं रासायजनक गुणों, कायों व उपयोगों, उत् पाद

जवजनदेिनों और टररफ वगृकरण जरसे गुणों के संदभा में संबद्ध देिों से जनयाात क गई संबद्ध वस्ट् तुओं क से तुलनीय हैं।

दोनों ही तकनीक और वाजणजज्यक दृजि से प्रजतस्ट् थापनीय हैं। उपभोक् ता दोनों को ही बदल बदल कर उपयोग में

ला रहे हैं।

घ.

घरेलू उद्योग और उसक जस्ट्थजत

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

17.

घरेलू उद्योग के दायरे और उसक जस्ट्थजत के संबंध में अब तक घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध इस प्रकार हैं :

क.

वतामान मामले में याजचकाकताा मर० बालाजी एमाइंस जल० भारत में संबद्ध वस्ट् तु के एक मात्र उत् पादक हर

और अभी तक का उत् पादन संबद्ध वस्ट् तु के कुल भारतीय उत् पादन का 100 प्रजतित जहस्ट् सा बनता हर।

याजचकाकताा ने पारटत सामग्री का आयात नहीं दकया या वह जनयमों में यथा प्रदत् त संबद्ध वस्ट् तु के

जनयाातक / आयातक से संबंजधत नहीं हर। इस प्रकार याजचकाकताा यो‍ यता संबंधी अपे ्षताओं क को पूरा करता

हर और पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(ख) में यथा पररभाजषत घरेलू उद्योग भी हर।

ख.

यह उल् लेखनीय हर दक मर० आर सी एफ जलजमटेड भी संबद्ध वस्ट् तु का उत् पादक था। आर सी एफ जल० ने

याजचकाकताा क जानकारी के अनुसार अब कुछ समय से संबद्ध वस्ट् तु का उत् पादन नहीं दकया हर।

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ग.

वषा 2016-17 के िुरू के जहस्ट् से में (वतामान जांच का आधार वषा) याजचकाकताा द्वारा दकए गए कुछ

आयातों का ‍ यौरा याजचका में ही प्रदान कर ददया गया था। ससे आयातों के त्‍ यों क उत् पाद से संबंजधत

जवगत जांच में िाजमल दकया गया था और ससे आयातों का जनयम 2(ख) के तहत जनधाारण पर कोई बडा

प्रभाव नहीं हर क् योंदक याजचकाकताा ने जांच क अवजध के दौरान आयात नहीं दकया था।

अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों के अनुरोध

18.

घरेलू उद्योग के स्ट् वरूप के संबंध में अनुरोध और अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा अभी तक दाजखल दकए गए आधार

नीचे ददए गए हैं :-

क.

याजचकाकताा ने आधार वषा में उसके द्वारा दकए गए आयातों क मात्रा और उसके द्वारा दकए गए आयातों

के संबंध में दकसी अ्‍ य संगत सूचना का कोई ‍ यौरा प्रदान नहीं दकया हर।

ख.

चूंदक आर सी एफ जलजमटेड के पास जवचाराधीन उत् पाद का उत् पादन करने क ्षतमता हर, अत: प्राजधकारी

से यह सत् याजपत करने का अनुरोध दकया जाता हर दक आर सी एफ ने वास्ट् तव में भारत में जांच क अवजध

में जवचाराधीन उत् पाद का वाजणजज्यक रूप से उत् पादन और जबि नहीं क हर।

प्राजधकारी द्वारा जांच

19.

जनयमावली का 2 (ख) घरेलू उद्योग को जनम् नानुसार पररभाजषत करता हर : -

‘’घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ससे समग्र घरेलू उत् पादकों से हर जो समान वस्ट् तु के जवजनमााण और उससे जुडे दकसी

कायाकलाप में संल‍ न हैं अथवा उन उत् पादकों से हर, जजनका उक् त वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादन उक् त वस्ट् तु के कुल

घरेलू उत् पादन का एक बडा जहस्ट् सा बनता हर, पर्‍ तु जब ससे उत् पादक कजथत पारटत वस्ट् तु के जनयाातकों या

आयातकों से संबंजधत होते हैं या वे स्ट् वयं उसके आयातक होते हैं। ससे मामले ‘’घरेलू उद्योग’’ िेष उत् पादकों को

समझा जाएगा।

20.

यह नोट दकया जाता हर दक आवेदन मर० बालाजी एमाइंस जल० द्वारा दायर दकया गया हर जज्‍ होंने भारत में संबद्ध

वस्ट् तु के एक मात्र उत् पादक होने का दावा दकया हर। याजचका के अनुसार मर० राष् रीय केजमकल एंड फटृलाइजसा

जल० (आर सी एफ जल०) भी संबद्ध वस्ट् तु का उत् पादक था। तथाजप ,जरसा याजचका में प्रदत् त हर, मर० आर सी एफ ने

काफ समय से संबद्ध वस्ट् तु का उत् पादन नहीं दकया हर। यह भी नोट दकया जाता हर दक मर० आर सी एफ जल० न तो

याजचका का समथान दकया हर और न ही जवरोध दकया हर।

21.

मर० बालाजी एमाइंस जल० ने संबद्ध देिों से पी यू सी का आयात नहीं दकया हर और वह संबद्ध देिों में पी यू सी के

दकसी जनयाातक या उत् पादक से अथवा भारत में पी यू सी के दकसी आयातक से संबंजधत नहीं हैं।

22.

याजचकाकताा द्वारा दकए गए आयातों के संबंध में, याजचका से यह नोट दकया गया हर दक याजचकाकताा द्वारा जांच

क अवजध के दौरान कोई आयात नहीं दकए गए थे।

23.

आर सी एफ जल० द्वारा भाग लेने के संबंध में, यह नोट दकया जाता हर दक आर सी एफ जल० ने वतामान जांच के

जलए उत् तर नहीं ददया हर।

24.

तदनुसार, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक इस जांच के प्रयोजनाथा आवेदक कंपनी अपनी जस्ट्थजत संबंधी अपे्षता को

पूरा करती हर और जनयमावली के जनयम 2 (ख) और 5 (3) के अनुसार घरेलू उद्योग हर।

ड.

जवजवध मुद्दे

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

25.

इस स्ट् तर पर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत कजतपय जवजवध मुद्दें जनम् नानुसार हैं :

i.

इस मामले में तत् काल प्रारंजभक उपाय लगाना अपेज्षतत हर, क् योंदक घरेलू उद्योग पी ओ आई के दौरान

जवत् तीय घाटे झेल रहा हर और यह रूझान अब भी जारी हर। याजचका में समग्र ्षतजत पर चचाा से पता

चलता हर दक ससी ्षतजत क जविालता ्षतजत के सभी प्रमुख मापदंडों के संबंध में बढ रही हर।

ii.

यह घाटे पारटत आयातों द्वारा क गई ्षतजत से सीधे संबंजधत हैं और अंतररम उपायों के रूप में तत् काल

राहत आवश् यक हर तादक घरेलू उद्योग जांच पूरी होने तक जवजनमााण को जारी रख सके।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

9

iii.

वतामान मामले के त्‍ य संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के भारी आयात को दिााते हैं, जो पाटन के अत् यजधक

स्ट् तर (55 से 60 प्रजतित) पर समग्र रूप से बढे हैं और ससे लज्षतत पाटन के जलए डी आई पर उसके

प्रभाव को कम करने के जलए तत् काल उपायों क आवश् यकता हैं। वास्ट् तव में पारटत आयातों ने भारतीय

मांग का लगभग *** प्रजतित क‍ जा रखा हर और डी आई के जलए मांग में कोई उजचत जहस्ट् सा केवल

पाटनरोधी िुल् क लगाकर ही सुजनजित दकया जा सकता हर।

iv.

संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत हाल क पाटनरोधी जांच (फा. सं. 6/37/2017- डीजीएडी ददनांक

23.10.2018) के अंत में पी यू सी के आयात पर कोई पाटनरोधी िुल् क नहीं लगाया जाना संबद्ध देिों से

उत् पादकों / जनयाातकों द्वारा स्ट् पष् ट रूप से भारत में पाटन में वृजद्ध करने के सुनहरे अवसर के रूप में जलया

गया हर और उक् त जांच पररणामों के बाद पाटन क ती्रतता में तेजी से वृजद्ध एई हर। डी आई पुन:

प्राजधकारी के पास आया हर, परंतु अब ्षतजत क जस्ट्थजत बएत खराब हर। यदद पाटनरोधी िुल् क िी्र लागू

नहीं दकए गए तो घरेलू उद्योग पूणात: बंद हो जाएगा और इसजलए जवस्ट् तृत जांच होने और प्राजधकारी

द्वारा जनश् चयात् मक उपाय लगाए जाने तक तत् काल अनंजतम उपायों के जलए प्राथाना क जाती हर।

v.

अनंजतम जांच पररणाम (पी एफ) संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं क के पारटत आयातों के संबंध में पाटन, ्षतजत

और ससी पाटन और ्षतजत के बीच एक कारणात् मक संबंध क मौजूदगी को दिााते हैं। संबद्ध देिों से

जवचाराधीन उत् पाद पर इस अवस्ट् था में पाटनरोधी िुल् क लगाना बएत ही आवश् यक हर क् योंदक पाटन और

्षतजत गंभीर होती जा रही हर और पहले से हो चुक ्षतजत पर अभी भी ध् यान ददया गया हर।

vi

जनधााररत दकए गए िुल् क क मात्रा प्रजतवादी जनयाातकों के जलए बएत ही कम प्रतीत होती हर। अपयााप् त

िुल् क से घरेलू उद्योग क कोई मदद नहीं होगी और यदद पयााप् त िुल् क नहीं लगाया जाता हर तो घरेलू

उद्योग को पाटन और ्षतजत पाए जाने के बाद भी ्षतजत होना जारी रहेगा।

vii.

िुल् कों से दकसी भी तरह से सावाजजनक जहत पर कोई प्रभाव नहीं पडेगा और डी एम एफ का उत् पादन

करने वाली यूजनट क मौजूदगी जनश् चय ही बडे सावाजजनक जहत में होगी।

viii.

याजचकाकताा द्वारा उत् पादन करना आवश् यक हर, तादक आयातों पर भारतीय प्रयोक् ताओं क क जनभारता से

बचा जा सके। डी एम एफ एक सोल् वेंट हर, जो दक फमाास्ट् यूरटकल कंपजनयों सजहत प्रयोक् ताओं क तक कुल

लागत में एक महत् वपूणा भाग का उपयोग होने के बाद कुछ हद तक वसूली भी गई हर। डी एम एफ एक

फमाास्ट् यूरटकल इनपुट भी नहीं हर और यह केवल एक सोल् वेंट हर, जजसका जहां कहीं भी उपयोग दकया

जाता हर, इससे रासायजनक दिया होती हर।

ix.

कोई भी पाटनरोधी िुल् क दकसी महत् वपूणा तरीके से प्रयोक् ताओं क को प्रभाजवत नहीं करेगा, लेदकन पाटन

के बीच उत् पादन जारी रखने के जलए याजचकाकताा के जलए ससे िुल् क आवश् यक हैं। ए एल के तहत आयात

पाटनरोधी िुल् क के तहत आते हैं और प्रयोक् ता अभी भी अपारटत क मतों पर आयात कर सकते हैं। पाटन

के जखलाफ कारावाई के जलए कोई भी िुल् क दकसी भी तरह से सावाजजनक जहत पर प्रभाव नहीं डालेंगे।

भारत ने जवगत में भी कई महत् वपूणा फमाास्ट् यूरटकल इनपुट पर पाटनरोधी िुल् क लगाए हैं और ससा कोई

्षतेत्राजधकार नहीं हर, जो कुछ प्रयोक् ताओं क द्वारा ददए गए तकों के अनुसार फमाास्ट् यूरटकल उद्योग में प्रयुक् त

रसायनों पर कोई पाटनरोधी िुल् क नहीं दिााता। याजचकाकताा और डी एम एफ के जनयाातकों/ आयातकों

के बीच समान मुकाबले के जलए पाटनरोधी िुल् क आवश् यक हर।

x.

प्रजतवादी प्षतकारों का यह दावा दक पाटनरोधी िुल् क लगाने से उनके उत् पादों के जलए इनपुट लागत में

वृजद्ध होगी, जजससे जनयाातों में कमी आएगी, जजसके पररणामस्ट् वरूप जवदेिी मुद्रा में जगरावट आएगी,

महत् वपूणा नहीं हर। ससे प्षतकारों के पास, तरयार उत् पाद क लागत में डी एम एफ का जहस्ट् सा बएत ही कम

होगा और इससे दकसी भी तरह से जनयाात प्रजतस्ट् पधाा आदद पर प्रभाव पडने वाला नहीं हर। यहां तक दक

पाटनरोधी िुल् क के तहत अजग्रम लाइसेंस वाले जनयाातों के जलए आयात िाजमल नहीं हर।

xi.

यह तका ददया गया हर दक कमतर उत् पादन और भारतीय उत् पादन क जबि क ्षतमता के चलते बडी मांग

वाले ग्राहकों से जुडना उनके जलए करठन होगा और इसके कारण कमतर जबि प्राि एई हर और इसजलए

घरेलू उद्योग क लाभप्रदता कम एई हर। यह तका स्ट् पष् ट रूप से यह दिााता हर दक घरेलू उद्योग को कम

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

जबि प्राजि और कम लाभप्रदता का सामना करना पडा हर। कम उत् पादन और जबि भारत में पारटत

आयातों क मौजूदगी के कारण थी और यदद पाटन नहीं होता तो, याजचकाकताा ने अजधक लाभकारी

क मत पर उत् पादन और जबि क होती।

xii.

यह तका ददया गया हर दक कम मांग के कारण स्ट् थाजपत उत् पादन ्षतमता का अ्षतम उपयोग होने से अजधक

जनधााररत लागत आएगी और कम लाभ होगा। यह दावा सत् य नहीं हर। ्षतमता का अल् प उपयोग भारत में

पारटत आयातों क मौजूदगी के कारण से था और यदद पाटन नहीं होता तो, याजचकाकताा ने अजधक

मात्रा में उत् पादन और जबि क होती।

xiii.

यह तका ददया गया हर दक आयाजतत मेथनोल (डी एम एफ के जनमााण के जलए अपेज्षतत कच् ची सामग्री) पर

जनभारता के कारण उत् पादन में जवलम् ब एआ हर और जनरंतर हाजन एई हर। यह तका सत् य नहीं हर। मामला

यह हर दक यद्यजप उत् पादन क लागत में जगरावट आई हर, जबि क मत में कमी ससी जगरावट से काफ

अजधक थी और याजचकाकताा क जबि क मत पर, जजसके कारण प्रभाव पडा हर, वह संबद्ध देिों से संबद्ध

वस्ट् तुओं क के पारटत आयातों क पएंच क मत में तेजी से जगरावट आने के कारण से हर।

xiv.

यह तका ददया गया हर दक घरेलू भागीदारों के पास भारतीय मांग को पूरा करने क प्रमाजणत ्षतमताएं

नहीं हैं और पाटनरोधी िुल् क लगाने से उत् पाद क कमी नहीं होगी और डी एम एफ क क मत में वृजद्ध

होगी। यह तका केवल स्ट् वयं का जहत साधने के जलए हर। असल मामला यह हर दक घरेलू उद्योग क ्षतमता

का काफ कम उपयोग एआ हर और ससे कम उपयोग का कारण पाटन था। नई ्षतमताएं केवल तभी

जवकजसत हो सकती हें, जब कम ्षतमताओं क का सवोत् तम उपयोग होता हो। हर हाल में, मांग आपूर्णत

अंतराल उत् पाद के पाटन के जलए कोई स्ट् पष् टीकरण नहीं हर।

xv.

यह तका ददया गया हर दक 9 माह क जांच क अवजध के जलए चयन करने के जलए कोई आधार अथवा

स्ट् पष् टीकरण हर। यह दावा सत् य नहीं हर। याजचका में ही ससी जांच क अवजध का आधार िाजमल हर। जांच

क अवजध, जवगत जांच में अंजतम जांच पररणाम के बाद िुरू होती हर और इस जांच के जलए संगत, घरेलू

उद्योग को पाटन और उसके पररणामस्ट् वरूप ्षतजत को स्ट् पष् ट रुप से दिााती हर। जांच क अवजध का चयन

दकसी भी ढंग से मामले के महत् व को कम नहीं करता और जांच क अवजध सही हर और प्रदिया के

अनुसार हर। ससी अनेक जांचें हैं जजनमें दक जांच क अवजध 6 माह या 9 माह या 15 माह या 18 माह के

रूप में जवचार क गई थी, जो प्रत् येक मामले के त्‍ यों के आधार पर थी और कोई भी जनयम यह नहीं

कहता दक जांच क अवजध हमेिा 12 माह क ही होती हर।

xvi.

यह तका ददया गया हर दक घरेलू उद्योग का जवत् तीय जनष् पादन भारत में समान वस्ट् तु के उत् पादन में प्रयुक् त

कच् ची सामजग्रयों क लागत में अजधक वृजद्ध होने से प्रभाजवत एआ हर। यह तका सत् य नहीं हर। वास्ट् तव में,

उत् पादन क लागत में जांच क अवजध अथाात जवगत वषा के दौरान जगरावट आई हर। तथाजप, जबि

क मत में कमी ससी जगरावट से काफ अजधक थी और जजसने याजचकाकताा क जबि क मत को प्रभाजवत

दकया हर, वह उसी अवजध के दौरान पारटत आयातों क पएंच क मत में ती्रत जगरावट आने के कारण

से हर ।

xvii.

यह तका ददया गया हर दक याजचकाकताा ने डीजीसीआई एंड एस से प्राि आयात संबंधी डाटा का जववरण

साझा नहीं दकया। याजचकाकताा ने डीजीसीआई एंड के डाटा और जनयमों के तहत यथा अपेज्षतत सारांि

सजहत सभी संगत सूचना प्रदान क हर, अत: इस तका का कोई मतलब नहीं हर।

xviii.

यह तका ददया गया हर दक वतामान मामले में केवल िुल् क के संदभा रूप पर ही जवचार दकया जाना चाजहए

और सावाजजनक जहत में कोई िुल् क नहीं लगाए जाने चाजहए। इस तका को अस्ट् वीकार दकए जाने क

जरूरत हर। वतामान मामले में कारावाई में िुल् क का उपयुक् त रूप से, केवल जनधााररत िुल् क का रूप होगा

और िुल् क का संदभा रूप उपयुक् त होगा क् योंदक उत् पाद में कई बडी जवजवधताएं और व् यापक रेंज के

उत् पाद िाजमल नहीं हैं। संदभा क मत के कारणा प्रवंचना हो सकती हर और िुल् क का रूप इस तरह का

होना चाजहए दक यह िुल् क के अपेज्षतत प्रयोजन को पूरा कर सके। डी एम एफ पर पाटनरोधी िुल् क

लगाना सावाजजनक जहत में होगा क् योंदक याजचकाकताा एकमात्र उत् पादक हर और पाटनरोधी िुल् क

लगाकर इसक मौजूदगी सुजनजित हो सकती हर।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

11

xix.

पूवाव् यापी प्रभाव से पाटनरोधी िुल् क लगाने का अनुरोध दकए जाने के जखलाफ प्रजतवाद दकए गए हैं। यह

त्‍ य दक पाटन और ्षतजत हाल के इस जांच पररणाम के बाद बढी हर दक पाटनरोधी िुल् क नहीं लागए

जाएं, यह दिााता हर दक पूवा व् यापी प्रभाव से िुल् क लगाने क जरूरत हर क् योंदक प्षतकार जनयाातक द्वारा

क जा रही पाटन क प्रदिया से भली भांजत पररजचत थे लेदकन उ्‍ होंने पारटत और ्षतजतकारी क मतों पर

अजधक मात्रा में आयात करना जारी रखा। जरसा दक याजचका में स्ट् पष् ट दकया गया हर। वतामान मामला पूवा

प्रभाव से पाटनरोधी िुल् क लगाने के जलए भी एक उजचत मामला हर।

xx.

यह तका ददया गया हर दक पाटनरोधी िुल् क क व् यवस्ट् था के जलए घरेलू उत् पादकों क संर्षतणवादी

व् यवस्ट् था का सहारा नहीं जलया जा सकता। यह तका केवल एक आधारहीन तका हर। घरेलू उद्योग ने

्षतजतकारी पाटन और िुल् कों के जखलाफ संर्षतण क मांग क हर तादक डी एम एफ के पाटन के कारण ्षतजत

को दूर दकया जा सके, यह पाटनरोधी कानून के तहत एक ्‍ यायोजचत कारावाई हर और कोई संर्षतणवादी

उपाय भी नहीं हर।

xxi.

यह तका ददया गया हर दक वतामान में, डी एम एफ क कमी हर, क् योंदक मांग अजधक हर और घरेलू उद्योग

द्वारा आपूर्णत कम हर। इस तका का कोई अथा नहीं हर। घरेलू उद्योग क करीब 70 प्रजतित ्षतमता का

उपयोग जांच क अवजध के दौरान नहीं एआ और ससे उपयोग न होने के जलए कारण पारटत आयातों का

मौजूद होना था। मांग आपूर्णत का अंतर पाटन के जलए ्‍ यायोजचत नहीं हर। जरसा दक कई पाटनरोधी

मामलों में एआ हर। वतामान मामला पाटन के कारण कम उपयोग का हर और मांग व आपूर्णत अंतराल का

नहीं हर।

xxii.

यह तका ददया गया हर दक घरेलू क मतें और आयातों क पएंच क मत में, अजधसूचना के बाद वृजद्ध एई हर।

इस दावे का कोई आधार नहीं हर क् योंदक यह सूचना केवल ्षतजत अवजध से संबंजधत हर, जो वतामान मामले

में संगत हर। साथ ही, क मत में ससी वृजद्ध अ्‍ य कारकों के कारण, वतामान मामले में दकसी भी तरह से

पाटन और ्षतजत के दावे को प्रभाजवत नहीं करती।

अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा अनुरोध

26.

जवजवध मामले के रूप में जवचार दकए गए उत् तरों में जवरोधी प्षतकारों ने अपने उत् तर में जनम् नानुसार अनुरोध दकए

हैं :

i.

पाटनरोधी िुल् क लगाने से प्रयोक् ताओं क / आयातकों पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा।

ii.

प्रयोक् ता पाटनरोधी िुल् क लगाने के जवरूद्ध हैं।

iii.

पाटनरोधी िुल् क लगाए जाने से बालाजी अजम्‍ स जल० द्वारा एकाजधकार संबंधी व् यवहार होगा।

iv.

पाटनरोधी िुल् क लगाने से अंजतम प्रयोक् ताओं क के स्ट् तर पर उत् पाद क जनजवष् टी लागत में वृजद्ध होगी।

जनजवष् टी लागत दकसी वृजद्ध से जनयाातों हेतु जनजवदा के जलए उत् पाद अप्रजतस्ट् पधृ हो जाएगा जजससे

संभाजवत रूप से जनयाातों में कमी आएगी। पररणामस्ट् वरूप जवदेिी मुद्रा आय में जगरावट आएगी।

v.

कंपनी के जलए इतने कम समय के भीतर जवचाराधीन उत् पाद क आपूर्णत के जलए अ्‍ य ्ोतों क तलाि

करना संभव नहीं होगा। यह ससा इस त्‍ य के कारण हर दक भारत में घरेलू उद्योग के पास संबद्ध वस्ट् तु क

आपूर्णत क काफ सीजमत ्षतमता हर और क मतें आयाजतत डी एम एफ क तुलना में प्रजतस्ट् पधृ नहीं हैं।

vi

याजचकाकताा के दावों में दम नहीं हर जरसा दक यह जवगत जांच से और प्राजधकारी के जवश् लेषण से स्ट् पष् ट हर।

इस जवगत जांच के जांच पररणाम सापे्षत संदभा में आयात क मात्रा में अजधक जगरावट और याजचकाकताा

के आर्णथक मापदंडों में सकारात् मक वृजद्ध को देखते एए वतामान जांच के समान ही लागू होंगे।

vii.

प्रारंजभक जांच पररणाम गलत जारी दकए गए हैं और इनमें प्रयोक् ताओं क द्वारा दकए गए अनुरोधों पर

जवचार नहीं दकया गया हर। प्रयोक् ताओं क के प्रारंजभक अनुरोधों को िाजमल करने और जवचार करने में

जवफलता तथा एक स्ट् पष् ट प्रारंजभक जांच पररणाम जारी करना माननीय उच् चतम ्‍ यायालय द्वारा मा्‍ य

प्राकृजतक ्‍ याय के जसद्धांतों का उल् लंघन हर।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

viii.

याजचकाकताा याजचका में जनयाात क मत के जनधाारण के जलए उसके द्वारा भरोसा दकए गए डीजीसीआई

एंड एस सौदा-वार आंकडों को प्रकट करने में जवफल रहा हर।

ix.

वतामान जांच में जांच क अवजध में जनवरी से जसतंबर, 2019 तक क 9 माह क अवजध िाजमल हर।

प्रयोक् ताओं क का यह कहना हर दक वतामान जांच में 9 माह क जांच क अवजध का चयन करना प्राजधकारी

क जवगत सामा्‍ य प्रदिया को न मानना हर। साथ ही, ससी जांच क अवजध का चयन करने के जलए कोई

औजचत् य भी नहीं ददया गया हर।

x.

यदद प्राजधकारी िुल् क लगाने क जसफाररि करते हैं तो प्रयोक् ता का प्राजधकारी से अनुरोध हर दक संदभा

क मत के रूप में िुल् क पर जवचार करें। यही कारण हर दक वरजश्वक रूप से जवचाराधीन उत् पाद क क मतें

बढी हैं। वतामान में, जवचाराधीन उत् पाद के जलए पएंच क मत 109 -110 रूपए/ दक. ग्रा. के बीच हर, जो

दक याजचका में दी गई पएंच क मत से काफ अजधक हर। साथ ही, याजचकाकताा (जो भारत में जवचाराधीन

उत् पाद का एकमात्र उत् पादक होने का दावा करता हर) भारत में प्रयोक् ता उद्योगों क जरूरत को पूरा

करने में असमथा रहा हर। ससे जवगत के उदाहरण हैं, जजनमें दक अंजतम जांच पररणाम में िुल् क का रूप

प्रारंजभक जांच पररणाम से जभ्‍ न था।

xi.

संबद्ध देिों से जवचाराधीन उत् पाद पर पाटनरोधी िुल् क क जसफाररि के मामले में, फामाा कंपजनयों पर

सावाजजनक जहत में, िुल् क नहीं लगाया जाना चाजहए, यदद वे अंजतम प्रयोक् ता प्रमाणपत्र प्रदान करते हैं।

xii.

वतामान में, सउदी अरब से सी आई एफ 1350 यू एस डॉलर प्रजत मी. टन सी आई एफ हर। वतामान में

चीन जन. गण. से सी आई एफ 1500 यू एस डॉलर प्रजत मी. टन सी आई एफ हर। वतामान में, भारतीय

क मत 112 -114 रूपए प्रजत दक. ग्रा. स्ट् टॉक बाय ह हर।

xiii.

वतामान में, आयात व् यवहाया नहीं हर। अजधसूचना के बाद घरेलू क मतों में वृजद्ध एई हर। घरेलू उद्योग क

्षतमता क व् यजक्तगत रूप से पुजि क जानी चाजहए।

xiv.

वतामान में, भारत में उत् पाद क कमी हर क् योंदक मांग अजधक हर और आपूर्णत कम हर।

xv.

घरेलू उत् पादकों को संर्षतण देने के जलए पाटनरोधी िुल् क व् यवस्ट् था का सहारा नहीं जलया जा सकता।

xvi.

वतामान जांच में पाटनरोधी िुल् क को पूवाव् यापी प्रभाव से लगाने का कोई औजचत् य नहीं हर।

xvii.

डी एम एफ पर पाटनरोधी िुल् क लगाने से भारत में स्ट् वास्ट् ्‍ य ्षतेत्र पर प्रजतकूल प्रभाव पडोगा।

xviii.

्षतमता का कम उपयोग, जो घरेलू उद्योग के जलए एकमात्र सबसे बडी ल्चता प्रतीत होती हर, वह यह हर

दक घरेलू उद्योग ने इस वास्ट् तजवक त्‍ य को प्रकट नहीं दकया दक यही ्षतमता अ्‍ य मूल् यवर्णधत उत् पादों

जरसे डी एम ए सी और डी एम ए एचसीसी के उत् पादन के जलए प्रयोग क गई हर।

xix.

यहां तक दक यदद याजचकाकताा को 100 प्रजतित ्षतमता उपयोग और घरेलू बाजार में अपने समग्र

उत् पादन क जबि करनी थी, तो याजचकाकताा अपनी 60 प्रजतित के करीब मांग को अवश् य पूरी कर

सकता हर। आयात प्रजतस्ट् थापन क कमी को देखते एए, भारत में प्रयोक् ता उद्योग के जलए यह अत् यजधक

हाजनकारक होगा। इनमें अजधकांि फामाा कंपजनयां िाजमल हैं, जो संबद्ध वस्ट् तु का सोल् वेंट के रूप में

प्रयोग करती हैं।

xx.

यह नोट करना संगत हर दक प्रयोक् ता द्वारा दकया गया केवल मामूली आयात अंि (करीब 25 प्रजतित)

अजग्रम अजधकरण योजना का लाभ लेता हर और करीब 75 प्रजतित आयात िुल् क का भुगतान करने पर

होते हैं। अत: याजचकाकताा का यह तका दक प्रयोक् ता अजग्रम अजधकरण का लाभ ले सकते हैं और

पाटनरोधी िुल् क के अध् यधीन नहीं होंगे, यह त्‍ यात् मक रूप से गलत हर।

प्राजधकारी द्वारा जांच

27.

जवजवध मुद्दों के संबंध में उपरोक्त यथा उजल्लजखत जहतबद्ध प्षतकारों और याजचकाकताा द्वारा दकए गए जवजभ्‍ न

अनुरोधों क जांच क गई हैं और उ्‍ हें जनम् नानुसार िाजमल दकया गया हर :-

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

13

क)

आवेदक द्वारा उठाए गए अंतररम उपाय क जरूरत के संबंध में प्राजधकारी ने आवेदक द्वारा और

प्रजतवादी जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा इस जांच में अब तक दकए गए अनुरोधों को नोट दकया हर और

जनयमावली के अनुसार उनक जांच क हर तथा इस अनंजतम जांच पररणाम में संगत स्ट् थान पर समुजचत

रूप से उनका समाधान दकया गया हर।

ख)

प्रजतवादी प्षतकारों क इन अिंकाओं क के संबंध में दक पाटनरोधी िुल् क से घरेलू उद्योग का व् यवहार

एकाजधकारी हो जाएगा और प्रयोक् ताओं क को परेिानी होगी, यह नोट दकया जाता हर दक दकसी

पाटनरोधी िुल् क का आिय ससे पाटन के कारण एए ्षतजतकारी प्रभाव को समाप् त करना होता हर और

्षतजत / पाटन मार्णजन से कम यदद आवश् यक पाया जाए तो कोई िुल् क नहीं लगाया जाता हर। केवल

पाटनरोधी िुल् क से प्रयोक् ताओं क को वस्ट् तु क उपल‍ धता प्रजतबंजधत नहीं होगी। देि में कुल मांग के

जवरूद्ध पी यू सी क आपूर्णत में दकसी अंतर से पाटन और पररणामी ्षतजत यदद कोई हो, को ्‍ यायोजचत

नहीं ठहराया जा सकता हर।

ग)

जहां तक अनंजतम िुल् कों क जसफाररि के संबंध में प्षतकारों के अनुरोधों का संबंध हर, अनंजतम जांच

पररणामों में ही ससी जसफाररि के जलए आवश् यक पररजस्ट्थजतयां और आधार प्रदान दकया गया हर,

जजनक इस जस्ट्थजत में आगे जांच अपेज्षतत नहीं हर। तथाजप, इन अनंजतम जांच पररणामों के जवजिष् ट

पहलुओं क पर प्षतकारों क रटप् पजणयां स्ट् वत: ही यहां िाजमल कर ली गई हैं।

घ)

इस अनुरोध के संबंध में दक जांच क अवजध 12 माह से कम नहीं हो सकती और साथ ही 9 माह क

जांच क अवजध (पी ओ आई) ्‍ यायोजचत नहीं हर, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक अजधजनयम अथवा

जनयमावली अथवा पाटनरोधी करार 9 माह क जांच क अवजध रखने से नहीं रोकते। जांच क अवजध के

संबंध में एक जवजिष् ट प्रावधान फरवरी, 2020 में ही जनयमों में िाजमल दकया गया हर। प्राजधकारी यह

नोट करते हैं दक जांच क अवजध के संबंध में पाटनरोधी प्रदियाओं क संबंधी सजमजत के ददिा-जनदेिों में यह

माना गया हर दक जांच प्राजधकारी मामला जविेष आधार पर उपयुक् त जांच क अवजध (पी ओ आई) पर

जवचार कर सकते हैं, जो 6 माह से कम क नहीं हो सकती। वतामान जांच में, जांच क अवजध, 9 माह क

हर, जो ड‍ ल् यू टी ओ ददिा-जनदेिों के अनुरूप हर। जांच िुरू करते समय, प्राजधकारी ने सबसे ताजा अवजध

अथाात ददनांक 1 जनवरी, 2019 से 30 जसतंबर, 2019 क अवजध को जांच क अवजध के रूप में

स्ट् वीकार दकया हर। इस अवजध को याजचकाकताा द्वारा ददनांक 01.10.2018 के बाद से जवचार नहीं दकया

गया था क् योंदक जांच पररणाम ददनांक 23.10.2018 को समाप् त उत् पाद संबंधी पूवा जांच के संबंध में हर।

अत: प्राजधकारी ने 9 माह क जांच क अवजध को अपनाया हर। 12 माह से कम क जांच क अवजध को

प्राजधकारी द्वारा अनेक पाटनरोधी जांचों में अपनाया गया हर।

ड.)

इस दावे के संबंध में दक जांच क अवजध के बाद उत् पाद क क मत में पररवतान एआ हर, यह नोट दकया

जाता हर दक वतामान जांच का दायरा जांच पररणाम अजधसूचना में पहले ही दिााया जा चुका हर।

च)

प्रजतवादी प्षतकारों के इस तका के संबंध में दक घरेलू उद्योग ने महत् वपूणा त्‍ य प्रकट नहीं दकया दक वही

्षतमता अ्‍ य मूल् यवर्णधत उत् पादों जरसे डी एम ए सी और डीएमए एचसीएल, के उत् पादन के जलए प्रयुक् त

क गई हर, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक जवचार क गई ्षतमता केवल संबद्ध वस्ट् तुओं क क हर और डी एम

एफ क ्षतमता का ‍ यौरा याजचकाकताा के पास उपल‍ ध हर, जजसक जांच क गई हर।

च.

गोपनीयता से संबंजधत मामले

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

28.

घरेलू उद्योग द्वारा गोपनीयता के संबंध में जनम् नजलजखत अनुरोध दकए गए हैं :-

क.

प्रजतवादी जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा प्रदान क गई सूचना में उनके दावों क कोई उजचत जानकारी नहीं दी

गई हर और अनुरोधों में अत् यजधक गोपनीयता का उपयोग दकया गया हर तथा सूचना का अभाव हर।

प्राजधकारी ससे प्षतकारों को जनयमावली के जनयम 7 क अपे्षताओं क को पूरा करने का जनदेि दे सकते हैं

और घरेलू उद्योग को ससे अनुरोधों पर रटप् पजणयां प्रदान करने का एक अवसर प्रदान कर सकते हैं।

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ख.

अरजब्‍ दो फामाा जल० ने कंपनी के सम् पका नम् बर आदद जरसी सूचना को गोपनीय रखा हर जो कंपनी द्वारा

गोपनीयता का दावा करते समय उसक तुच् छ सोच को दिााता हर। कंपनी ने उत् तर के खंड-ग के तहत

प्रश् न 7 के उत् तर को गोपनीय माना हर, जजसमें दक प्षतकार के जवचार में दकसी ससे अ्‍ य ज्ञात कारण के

बारे में पूछा गया हर, जजससे भारतीय उत् पाद को ्षतजत एई हो। ससी सूचना के अभाव में, कोई रटप् पणी

नहीं क जा सकती। यद्यजप कंपनी ने अपने तरयार उत् पाद पर डी एम एफ पर दकसी पाटनरोधी िुल् क के

प्रभाव से संबंजधत ल्चता को उठाया हर, लेदकन उत् तर में कोई साथाक सारांि प्रदान नहीं दकया गया हर,

जजससे दक ससे िुल् कों के महत् वपूणा प्रभाव को समझा जा सके। इस संबंध में महत् वपूणा सूचना उत् तर के

अनुल‍ नक 3 और 4 में दी गई हर, जो जबना दकसी सूचीबद्ध सारांि अथवा रेंज आदद से हर, और गोपनीय

रखी गई हर।

ग.

लौरस लर‍ स जल० ने उत् तरों के अनुल‍ नकों को पूरी तरह से गोपनीय रखा हर, जजसमें कोई सारांि, रेंज

अथवा सूचीबद्ध सूचना नहीं दी गई हर। कंपनी ने ससी अत् यजधक गोपनीयता को अपनाते समय वास्ट् तव में

गोपनीयता के प्रावधान का दुरूपयोग दकया हर। ससे दावों के जलए ददया गया कारण भी ्‍ यायोजचत नहीं

हर और संज्षतप् त हर।

घ.

लुक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी और इसके संबद्ध प्षतकारों द्वारा ददए गए उत् तरों में भी अत् यजधक गोपनीयता

का उपयोग दकया गया हर। जनयाातक ने खाली पररजिष् ट प्रस्ट् तुत दकए हैं, जजनमें कोई सारांि नहीं ददया

गया हर, जजसमें जनयाातक के दावों क कोई जानकारी नहीं जमलती।

ड.

एन सी वी उत् तर में ससे प्षतकारों के दावों क कोई उजचत जानकारी नहीं जमलती और इससे ससे उत् तरों

पर पयााप् त रटप् पजणयां प्रस्ट् तुत करने के जलए हमारा अवसर प्रभाजवत एआ हर।

अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

29.

गोपनीयता से संबंजधत मामलों के संबंध में अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा जनम् नजलजखत अनुरोध दकए गए हैं :-

क.

घरेलू उद्योग ने जबना कोई वरध कारण बताए काफ सूचना को गोपनीय रखा हर और जनयमों तथा

प्राजधकारी द्वारा जवजनर्ददष् ट जवस्ट् तृत प्रदिया का उल् लंघन दकया गया हर।

ख.

घरेलू उद्योग ने डीजीसीआई एंड एस से प्राि आयात संबंधी डाटा, मद-वार जनर्णमत सामा्‍ य मूल् य के

‍ यौरे, जनयाात क मत के समायोजनों के संबंध में सा‍ य, ्षतजत मापदंडों के संबंध में आंकडों क मात्रा और

आर ओ सी ई तथा प्रजतित संदभा में लाभप्रदता इत् यादद को गोपनीय रखा हर, जो दक कानूनी प्रावधानों

और प्राजधकारी द्वारा समय-समय पर जवजनर्ददष् ट ददिा-जनदेिों को देखते एए अनुमत् य नहीं हर।

ग.

याजचकाकताा ने अत् यजधक गोपनीयता का दावा दकया हर और व् यापार सूचना 2018/10 का अनुपालन

करने में जवफल रहा हर। याजचकाकताा ने उपरोक् त व् यापार सूचना के अनुबंध-I द्वारा यथा जनधााररत ददिा-

जनदेिों को पूरा नहीं दकया हर। इसका जवस्ट् तृत जवश् लेषण ददनांक 14 मई, 2020 के पत्र के तहत दाजखल

दकया गया हर।

घ.

जांच क िुरूआत करना कानून गलत हर क् योंदक याजचकाकताा द्वारा दाजखल दकया गया आवेदन काफ

हद तक अधूरा और अपयााप् त हर, क् योंदक अत् यजधक गोपनीयता का दावा दकया गया हर। इस अत् यजधक

गोपनीयता में, पाटनरोधी जनयमावली, 1995 के जनयम 7 के साथ परठत जी ए टी टी के अनुच् छेद VI के

कायाा्‍ वयन के अनुच् छेद 6.5.1 (‘’पाटनरोधी िुल् क’’) का उल् लंघन दकया गया हर।

ड.

याजचका में उत् पादन ्षतमता प्रदान नहीं क गई हर, यद्यजप यह याजचकाकताा के जवत् तीय जववरणों में प्रकट

कर दी गई हर।

च.

सामा्‍ य मूल् य क गणना के संबंध में सूचना के जलए गोपनीयता का दावा दकया गया हर जजसमें चीन जन.

गण. और सउदी अरब, दोनों के जलए सामा्‍ य मूल् य जनकालने के जलए दावा दकए गए सूचीबद्ध आंकडों

को प्रकट नहीं दकया गया हर।

छ.

जनयाात क मत के संबंध में याजचकाकताा ने न केवल सभी समायोजनों को गोपनीय माना हर बजल्क समथान

में लगाए गए दस्ट् तावेजों और ससे समायोजनों के संबंध में सूचना को भी गोपनीय माना हर।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

15

ज.

खरीद नीजत, जबि नीजत, लेखांकन नीजत, लागत लेखांकन नीजत, गुणवत् ता जनयंत्रण प्रदिया और जांचों

को गोपनीय माना गया हर, यद्यजप कंपजनयों द्वारा अपनायी गई सामा्‍ य नीजतयों को प्रदान करने में कुछ

भी गोपनीयता नहीं हर।

झ.

याजचका के खंड VI के तहत प्रदान क जाने वाली अपेज्षतत लागत संबंधी सूचना के संबंध में, उत् पादन क

यूरटजलटी खपत, कच् ची सामग्री और परदकेंग सामग्री क खपत से संबंजधत सूचना जरसी कजतपय सूचना

जांच क अवजध के जलए और ्षतजत क अवजध के जलए प्रदान क जानी अपेज्षतत हर। तथाजप, कोई भी

प्रवृजि प्रदान नहीं क गई हर।

प्राजधकारी द्वारा जांच

30.

सूचना क गोपनीयता के संबंध में जनयमावली के जनयम 7 के तहत यह प्रावधान हर दक :-

(1) जनयम 6 के उपजनयमों (2), (3) और (7), जनयम 12 के उप जनयम (2), जनयम 15 के उपजनयम (4) और

जनयम 17 के उपजनयम (4) में अंतर्णवि दकसी बात के होते एए भी जांच क प्रदिया में जनयम 5 के उपजनयम (1)

के अंतगात प्राि आवेदनों के प्रजतयां या दकसी प्षतकार द्वारा गोपनीय आधार पर जनर्ददि प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत

दकसी अ्‍य सूचना के संबंध में जनर्ददि प्राजधकारी उसक गोपनीयता से संतुि होने पर उस सूचना को गोपनीय

मानेंगे और ससी सूचना देने वाले प्षतकार से स्ट्पि प्राजधकार के जबना दकसी अ्‍य प्षतकार को ससी दकसी सूचना

का प्रकटन नहीं करेंगे।

(2) जनर्ददि प्राजधकारी गोपनीय अजधकारी पर सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले प्षतकारों से उसका अगोपनीय सारांि

प्रस्ट्तुत करने के जलए कह सकते हैं और यदद ससी सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले दकसी प्षतकार क राय में उस सूचना

का सारांि नहीं हो सकता हर तो वह प्षतकार जनर्ददि प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत

करेगा दक सारांि करना संभव क्यों नहीं हर।

(3) उप जनयम (2) में दकसी बात के होते एए भी यदद जनर्ददि प्राजधकारी इस बात से संतुि हर दक गोपनीयता का

अनुरोध अनावश्यक हर या सूचना देने वाला या तो सूचना को सावाजजनक नहीं करना चाहता हर या उसक सामा्‍य

रूप में या सारांि रूप में प्रकटन नहीं करना चाहता हर तो वह ससी सूचना पर ध्यान नहीं दे सकते हैं।

31.

प्राजधकारी ने जवजभ्‍ न जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा प्रदान क गई सूचना का आगोपनीय पाठ सभी जहतबद्ध प्षतकारों

को इस जनदेि के साथ उपल‍ ध कराया दक जनरी्षतण के जलए जवजभ्‍ न जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा प्रस्ट् तुत दकए गए

सा‍ यों के अगोपनीय पाठ से संबंजधत सावाजजनक फाइल को भौजतक रूप से प्राप् त करने में समस्ट् या को दखेते एए

ई-मेल के जररए जहतबद्ध प्षतकारों के बीच ससी सूचना का आदान-प्रदान करें।

32.

घरेलू उद्योग और अ्‍ य प्रजतवादी जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा गोपनीयता के संबंध में दकए गए अनुरोधों क प्राजधकारी

द्वारा उनक आवश् यकता के अनुसार जांच क गई थी और उ्‍ हें तदनुसार िाजमल दकया गया हर। जहतबद्ध

प्षतकारों द्वारा गोपनीय आधार पर प्रदान क गई सूचना क गोपनीयता के दावों क पयााप् तता के संबंध में जांच

क गई हर। संतुष् ट होने पर प्राजधकारी ने आवश् यकता के अनुसार गोपनीयता के दावों को स्ट् वीकार दकया हर और

अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों को प्रकट नहीं दकया हर। जहां कहीं संभव एआ गोपनीय आधार पर सूचना प्रदान करने वाले

प्षतकारों को गोपनीय आधार पर दाजखल क गई सूचना का पयााप् त अगोपनीय पाठ प्रदान करने का जनदेि ददया

गया था। प्राजधकारी ने जवजभ्‍ न जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा अ्‍ य प्षतकारों को प्रस्ट् तुत दकए गए सा‍ यों का अगोपनीय

पाठ सभी जहतबद्ध प्षतकारों के बीच उसे आदान-प्रदान करके उपल‍ ध कराया गया। प्राजधकारी यह भी नोट करते

हैं दक सभी जहतबद्ध प्षतकारों ने अपनी कारोबार संबंधी संवेदनिील सूचना के गोपनीय होने का दावा दकया हर।

इसके अलावा, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक ददनांक 7 जसतंबर, 2018 क व् यापार सूचना 10/2018 के तहत

एक घरेलू उत् पादन को (जहां एक ल्सगल उत् पादन याजचका दाजखल कर रहा हर) कजतपय डाटा (जरसे उत् पादन

्षतमता आदद) को वास्ट् तजवक डाटा के जवरोध क प्रवृजि के रूप में प्रदान करना अपेज्षतत हर। अत: यह दावा दक

याजचकाकताा ने वास्ट् तजवक मात्रा में सूचना आदद प्रदान नहीं क हर, स्ट् वीकार नहीं दकया जा सकता।

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

छ.

बाजार अथाव् यवस्ट् था व् यवहार (एम ई टी), सामा्‍ य मूल् य, जनयाात क मत और पाटन मार्णजन का जनधाारण

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

33.

घरेलू उद्योग द्वारा जनम् नजलजखत अनुरोध दकए गए हैं:-

क.

चीन को गर बाजार अथाव् यवस्ट् था माना जाना चाजहए और संबद्ध देिों के मामले में सामा्‍ य मूल् य का

जनधाारण जनयमावली के अनुबंध-I के परा 7 और 8 के अनुसार दकया जाना चाजहए। जनयमावली के

अनुबंध-I में परा 8 के अनुसार यह मा्‍ यता होती हर दक चीन में संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादक गर बाजार

अथाव् यवस् था दिाओं क में प्रचालन कर रहे हैं। अत: चीन जन. गण. संबद्ध वस्ट् तु के सामा्‍ य मूल् य का

अनुमान जनयमावली के अनुबंध-I के परा 7 के अनुसार लगाया गया हर।

ख.

उपयुाक् त के मद्देनजर संबद्ध देि के जलए सामा्‍ य मूल् य का जनधाारण भारत में उत् पादन लागत, घरेलू

उद्योग क लागत को जबि , सामा्‍ य और प्रिासजनक व् ययों सजहत जवजधवत रूप से समायोजजत करके

उसके आधार पर दकया गया हर। इस पद्धजत को चीन जन. गण. के जवरूद्ध पूवावतृ जांचों में प्राजधकारी

द्वारा माना गया हर।

ग.

संबद्ध देि से जनयाात क मत का जनधाारण प्राप् त डीसीजीआई एंड एस से प्राप् त सौदावार आंकडों के

अनुसार जांच क प्रस्ट् ताजवत अवजध के जलए आयातों क मात्रा और मूल् य पर जवचार करते एए दकया गया

हर। मालभाडा, बीमा, पत् तन व् यय और बैंक प्रभारों के जलए समायोजन दकए गए हैं।

घ.

सामा्‍ य मूल् य और जनयाात क मत पर उपयुाक् त चचाा के अनुसार जवचार करते एए पाटन मार्णजन

जनधााररत दकया गया हर जजसके ‍ यौरे ररकाडा में याजचका से देखे जा सकते हैं। संबद्ध देि से पाटन मार्णजन

जनधााररत ्‍ यूनतम स्ट् तर से अजधक हर और काफ अजधक हर।

ड.

प्राजधकारी पाटन और ्षतजत मार्णजन के जनधाारण के सभी व् यावहाररक प्रयोजनों के जलए कंटेनर से कंटेनर

और रोकम से रोकम डी एम एफ क जबि क तुलना कर सकते हैं, यद्यजप ससी अलग तुलना का जवजभ्‍ न

्षतजत मापदंडों के प्रंसग में कोई संबंध नहीं हर।

च.

मेथनोल केजमकल् स कंपनी, सउदी अरब द्वारा प्रदान दकए गए लागत संबंधी ररकाडा में जवचाराधीन वस्ट् तु

क उत् पादन और जबि से जुडी लागत नहीं दिााई गई हर, जरसा दक जनयमावली के अनुल‍ नक-I में

जवजनर्ददष् ट हर, और यह सामा्‍ य मूल् य के प्रयोजन के जलए कंपनी द्वारा प्रदान क गई लागत को अस्ट् वीकार

करने के जलए एक महत् वपूणा आधार हर।

छ.

मेथनोल केजमकल् स कंपनी के पास एक ससे प्षतकार, जजसका नाम प्रकट नहीं दकया गया हर, के साथ गरस

आपूर्णत का करार हर। प्राजधकारी इस करार के अनुसार क मत क जांच कर सकते हैं क् योंदक ससे करार का

कंपनी क उजचत यूरटजलटी लागत पर प्रभाव पडता हर। यह स्ट् पष् ट हर दक कंपनी ने संगत प्षतकारों से

यूरटजलटी क खरीद क हर और यूरटजलटी क लागत क पारदर्णिता क सय ती से जांच क जानी

अपेज्षतत हर।

ज.

मेथनोल केजमकल् स कंपनी के पररजिष् ट 6 से यह स्ट् पष् ट हर दक कंपनी ने प्रत् येक अवस्ट् था में संगत प्षतकारों

से इनपुट प्राप् त दकए हैं और यह कंपनी पर था दक पररजिष् ट-II में भी संगत प्षत सौदों के उजचत ‍ यौरे

प्रदान करे लेदकन इ्‍ हें ‘’लागू नहीं’’ के रूप में दिााया गया हर। जनयाातक द्वारा यह कहा गया था दक इस

संबंध में प्राजधकारी को गोपनीय आदान-प्रदान करना था, जजसके जलए हम अपनी ल्चता दजा करते हैं और

प्राजधकारी से अनुरोध करते हैं दक वे जनयाातकों को यह जनदेि दें दक वे याजचकाकतााओं क के साथ आवश् यक

‍ यौरे साझा करें, जो दक ससे आदान-प्रदान के संबंध में जनयमों के तहत भी आवश् यक हैं, यदद ससी सूचना

जनयाातक प्रश् नावली उत् तर का भी भाग हर। अत: संगत प्षतकारों से इनपुट क खरीद क मत क

पारदर्णिता के रूप में उत् पाद क लागत का जनधाारण करते समय कंपनी के पररजिष् ट 6 पर भरोसा नहीं

दकया जा सकता।

झ.

जब संगत प्षतकार से इनपुट क खरीद के मामले में प्रकटीकरण दकए जाने क अपे्षता थी तो मेथनोल

केजमकल कंपनी ने यह उत् तर ददया दक पररजिष् ट-II लागू नहीं हर। केवल यही, जनयाातक द्वारा ददए गए

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

17

उत् तर को अस्ट् वीकार करने का कारण हो जाएगा। जब तक दक पररजिष् ट 6 और पररिष् ट-II का सह संबंध

नहीं हो, कंपनी द्वारा दावा क गई इनपुट लागत का दकसी लागत जनधाारण प्रदिया के जलए उपयोग नहीं

दकया जाना चाजहए।

ञ.

पाटनरोधी जनयमावली के उप जनयम 1 के अनुल‍ नक-I के तहत यह कहा गया हर दक जनयाातक द्वारा रखे

गए ररकाडा में जवचाराधीन वस्ट् तु के उत् पादन और जबि से जुडी लागत पयााप् त रूप से दिााई जानी

चाजहए। इस स्ट् पष् टीकरण के अभाव में दक क् या जनयाातक द्वारा जवचार क गई क मत उजचत बाजार

क मत को दिााती हर अथवा नहीं। दावा क गई लागत क तकासंगतता क प्राजधकारी द्वारा जांच नहीं क

जा सकती, जजसके कारण मेथनोल केजमकल कंपनी द्वारा दावा क गई लागत को अस्ट् वीकार दकया जाना

चाजहए।

ट.

अनंजतम जांच पररणाम यह दिााते हैं दक मेथनोल केजमकल् स कंपनी क घरेलू जबि पर सामा्‍ य जांच

प्रदिया (ओ सी टी) के बाद सामा्‍ य मूल् य के जलए जवचार नहीं दकया गया था। लेदकन अब वास्ट् तजवक

मामला यह हर दक जनयाातक द्वारा ही दावा क गई लागत असंबद्ध हर और उस पर भरोसा नहीं दकया जा

सकता। प्राजधकारी जनयाातक क लागत को अस्ट् वीकार कर सकते हैं और भारतीय लागत के आधार पर

सामा्‍ य मूल् य का जनमााण कर सकते हैं क् योंदक घरेलू क मत और तीसरे देि क क मत जनयमों के अनुसार

सभी अपेज्षतत ‍ यौरों के साथ लागत का सत् यापन दकए जबना सामा्‍ य जांच प्रदिया (ओ सी टी) के

अध् यधीन नहीं हो सकती।

ठ.

मेथनोल केजमकल् स कंपनी ने तीसरे देि क जनयाात क मत को सामा्‍ य मूल् य का जनधाारण करने के जलए

अनुरोध दकया था, यद्यजप कंपनी द्वारा उत् तर दाजखल करते समय ससे दकसी जवकल्प का दावा नहीं दकया

गया था। तीसरे देि क क मत के जलए भी अनुल‍ नक-I के उप जनयम 2 के तहत ओ सी टी जांच क

जानी हर। तथाजप, मामला यह हर दक कंपनी द्वारा दावा क गई लागत स्ट् पष् ट रूप से असंबद्ध हर और उस

पर ओ सी टी जांच के जलए जवचार नहीं दकया जा सकता।

ड.

यह मेथनोल केजमकल् स कंपनी पर जनभार करता हर दक वह अनुल‍ नक-I क अपे ्षताओं क का पालन करे और

ससा करने में कोई भी जवफलता होने के कारण जनयाातक द्वारा ददए गए उत् तर को अस्ट् वीकार दकया जा

सकता हर।

ढ.

अनंजतम जांच पररणाम यह दिााते हैं दक प्राजधकारी ने लायोचेंग लुक् सी जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी

जल० के जलए अनंजतम व् यजक्तगत मार्णजन का जनधाारण दकया हर। ससा मार्णजन तकासंगत नहीं हर क् योंदक

ससे मार्णजन का दावा करने के जलए कोई उपयुक् त उत् तर दाजखल नहीं दकया गया हर।

ण.

लायोचेंग लुक् सी जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी जल० ने कोई प्रश् नावली उत् तर दाजखल नहीं दकया और

उनके जलए जनधााररत अनंजतम व् यजक्तगत मार्णजन लुक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी जल० नाम उत् पादक द्वारा

दाजखल दकए गए जनयाातक प्रश् नावली उत् तर के आधार पर हर। लुक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी जल० का उत् तर

यह दिााता हर दक उ्‍ होंने ददनांक 1 जनवरी, 2020 से लायोचेंग लुक् सी जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी

जल० जरसे डी एम एफ कारोबार को हस्ट् तांतररत दकया। ससे मामले में दकस ्षतमता पर लुक् सी केजमकल

ग्रुप कंपनी जल० ने ससी तारीख के काफ बाद जनयाातक प्रश् नावली उत् तर दाजखल दकया, जजसने अ्‍ य

संस्ट् था पर प्रदान दकए गए मार्णजन के जलए अनुरोध दकया गया, यह स्ट् पष् ट नहीं हर।

त.

यद्यजप यह स्ट् पष् ट हर दक उत् तर दाजखल करने के समय जांच के जलए संगत संस्ट् था लायोचेंग लुक् सी

जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी जल० थी, लेदकन उत् पादक के रूप में लुक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी जल० से

संबंजधत सूचना प्रदान क गई थी। प्रभावी रूप से, प्राजधकारी ने एक संस्ट् था के जलए मार्णजन जनधााररत

दकया, जजसने उत् तर दाजखल नहीं दकया था।

थ.

उत् तर में जवजभ्‍ न प्रमाणन लुक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी जल० द्वारा प्रदान दकया गया था लेदकन यह नहीं

दिााया गया दक करसे ये प्रमाणन लागू होते हैं और सही हर, जब कारोबार अ्‍ य संस्ट् था को पहले ही

स्ट् थानांतररत दकए जा चुके हैं। लुक् सी द्वारा प्रमाणपत्र प्रदान करने का कोई अथा नहीं हर क् योंदक यह

अनुरोध अ्‍ य संस्ट् था को मार्णजन प्रदान करने के जलए हर, जजसने उत् तर दाजखल नहीं दकया।

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

द.

लायोचेंग लुक् सी जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी जल० को उत् तर दाजखल करना चाजहए, यदद वे

पूवावतृ संस्ट् था द्वारा दकए गए जनयाातों के आधार पर आई एम चाहते हैं और साथ ही, लायोचेंग लुक् सी

जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी जल० को सभी प्रामाजणकता प्रदान करना भी हर, जो वतामान मामले में

नहीं दकया गया और संस्ट् था को जाने जबना कोई भी मार्णजन जनधााररत नहीं करना चाजहए।

ध.

उत् तर में लायोचेंग लुक् सी जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी जल० के ‍ यौरे नहीं दिााए गए और डी एम

एफ के साथ इसका संबंध नहीं दिााया गया। क् या यह कंपनी डी एम एफ के कुछ अ्‍ य उत् पादकों से भी

संबद्ध हर, क् या इस कंपनी क डी एम एफ का उत् पादन करने के जलए कोई अ्‍ य फरजक्रयां हैं, क् या इसका

डी एम एफ का उत् पादन करने वाले दकसी अ्‍ य उत् पादक पर कोई प्रबंधक य जनयंत्रण हर, भजवष् य में

प्रबंधन जनणायों का क् या होने वाला हर अथाात भारत को डी एम एफ के जनयाातों के संबंध में, इन सभी का

कोई उत् तर नहीं हर क् योंदक लायोचेंग लुक् सी जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी जल० द्वारा कोई भी उत् तर

दाजखल नहीं दकया गया हर।

न.

जब तक लायोचेंग लुक् सी जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी जल० क डी एम एफ के मूल उत् पादक/

जनयाातक के रूप में साख के बारे में उजचत उत् तर के द्वारा प्राजधकारी को पता नहीं चल जाता, लायोचेंग

लुक् सी जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी जल० के जलए कोई आई एम जनधााररत नहीं दकया जाना चाजहए।

जनयम 17 (3) के तहत यह प्रावधान हर दक प्राजधकारी जवचाराधीन वस्ट् तु के प्रत् येक ज्ञात जनयाातक अथवा

संबंजधत उत् पादक के जलए पाटन का व् यजक्तगत मार्णजन जनधााररत नहीं करेंगे। लायोचेंग लुक् सी

जमथाइलामाइन केजमकल् स कंपनी जल० ने उत् तर के जररए जवचाराधीन उत् पाद के एक उत् पादक अथवा

जनयाातक के रूप में उ्‍ हें जानकारी नहीं दी हर और इस कंपनी के जलए कोई मार्णजन जनधााररत नहीं दकया

जा सकता।

प.

प्रजतवादी प्षतकारों ने चीन जन. गण. के जलए प्रारंजभक जांच पडताल में प्रयुक् त सामा्‍ य मूल् य के आधार

पर प्रश् न उठाया हर। चीन जन. गण. के मामले में, जनयमों के अनुसार सामा्‍ य मूल् य का आधार अनंजतम

जांच पररणाम में स्ट् पष् ट दकया गया हर, जो जनयमों के अनुसार हर और इ्‍ हें अंजतम जांच पररणामों में भी

अपनाए जाने क जरूरत हर। कानूनी जस्ट्थजत यह नहीं हर दक चीन जन. गण. पाटनरोधी प्रयोजनों के जलए

एक बाजार अथाव् यवस्ट् था वाला देि हर और चीन जन. गण. को एक एन एम ई देि के रूप में मानना जारी

रहेगा। तथाजप, एन एम ई क अवधारणा का, जनर्ददष् ट उत् तर में उत् तर देकर जनयाातकों द्वारा खंडन दकया

जा सकता हर, जजसे प्षतकारों द्वारा यहां दाजखल नहीं दकया गया था। ससे उत् तर के अभाव में प्षतकारों

द्वारा प्रदान क गई लागत और घरेलू क मत का कोई संबंध नहीं हर और याजचका तथा अनंजतम जांच

पररणामों में अपनाए गए आधार ही बने रहे सकते हैं।

फ.

सामा्‍ य मूल् य का आधार, अथाात चीन जन. गण. ने अनंजतम जांच पररणाम में अपनाए गए आधार सभी

हाल क जांचों के अनुसार हर और ददनांक 11 ददसम् बर, 2016 को ड‍ ल् यू टी ओ को चीन जन. गण. के

प्रोटोकोल ऑफ एक् सेसन के परा 15 (क) (ii) में यथा प्रदत् त ितों क समाजि का, दावा दकए गए सामा्‍ य

मूल् य के ससे आधार से कोई संबंध नहीं हर, जो दक प्राजधकारी के जनणायों में एक जनपटाया गया मामला हर,

जरसा दक चीन जन. गण. से संबंजधत हाल के जांच पररणामों से स्ट् पष् ट हर।

ब.

यह नोट दकया गया हर दक सउदी अरब से सहयोगी उत् पादक के आधार पर सामा्‍ य मूल् य चीन जन. गण.

के जलए भी अपनाया जाना चाजहए। इस प्रस्ट् ताव में कोई तका संगतता नहीं हर। केवल एक एम ई तीसरे

देि से भाग लेना ही जनयम क अपे्षता को पूरा करने के जलए पयााप् त नहीं हर और उत् तर में सउदी अरब

को एक उजचत तीसरे देि के रूप में मानने का कोई प्रस्ट् ताव प्रस्ट् तुत नहीं दकया गया हर। तथाजप, हमने

सउदी से कंपनी द्वारा दाजखल दकए गए उत् तर और अनंजतम जांच पररणाम में ददए गए उत् तर पर गंभीर

ल्चता व् यक् त क हर, अत: प्राजधकारी ने भारत में लागत के आधार पर ससे देि के जलए भी एन वी का

जनधाारण दकया हर। यह भी देखा गया था दक सउदी से सहयोगी उत् पादक के मामले में पाटन मार्णजन भी

महत् वपूणा रूप से सकारात् मक हर। इस प्रकार, प्रस्ट् ताव में कोई त्‍ यात् मक अथवा कानूनी आधार नहीं हर।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

19

भ.

सामा्‍ य मूल् य के जलए चीन जन. गण. से उत् तर पर जवचार करने के जलए अनुरोध स्ट् वीकार नहीं दकया

जाना चाजहए। अनंजतम जांच पररणाम में अपनाया गया आधार जनयम के अनुसार हर और तकासंगत भी हर

दक अंजतम जांच पररणामों में भी यही अवधारणा अपनाई जानी चाजहए।

अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

34.

अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा सामा्‍ य मूल् य, जनयाात क मत और पाटन मार्णजन के जनधाारण के संबंध में

जनम् नजलजखत अनुरोध दकए गए हैं :-

क.

वतामान जांच में चीन जन. गण. के जलए सामा्‍ य मूल् य का जनधाारण कानूनी प्रावधानों के अनुसार नहीं हर

और इसीजलए चीन के उत् पादक के जलए वतामान जांच में पाटन मार्णजन का उपयुक् त जनधाारण नहीं दकया

गया हर।

ख.

चीन जन. गण. से कंपजनयों के जलए सामा्‍ य मूल् य का जनधाारण उनक घरेलू जबदियों और संबद्ध वस्ट् तुओं क

क लागत के आधार पर इस त्‍ य को देखते एए दकया जाना चाजहए दक घरेलू क मतों अथवा चीन के

उत् पादकों क लागतों क असहमजत के जलए 15 वषों क अवजध, बाजार क आर्णथक जस्ट्थजत के आधार पर

नहीं हर, जरसा दक ड‍ ल् यू टी ओ के जलए चीन जन. गण. के प्रोटोकोल ऑफ एक् सेसन के परा 15 (क) (ii) में

प्रदान दकया गया हर, जो परा 15 (घ) के प्रावधानों के अनुसार ददनांक 11 ददसम् बर, 2016 को समाप् त

हो गई हर और प्रचालन में नहीं हर।

ग.

चीन के प्रजतवादी उत् पादक क लागतों क उनके द्वारा रखे गए ररकाडा के आधार पर गणना क जाती हर,

जो दक चीन के सामा्‍ यत: स्ट् वीकाया लेखांकन जसद्धांतों के अनुसार हर और तकासंगत रूप से जवचाराधीन

उत् पाद के उत् पादन और जबि से जुडी लागतों को दिााती हर, जो पाटनरोधी करार के अनुच् छेद 2.2.1.1

के तहत जनधाारण के जलए आधार होना चाजहए।

घ.

घरेलू उद्योग ने प्रदिया का पालन नहीं दकया हर जरसा दक पाटनरोधी जनयमावली के अनुल‍ नक-I के

परा 7 के तहत ददया गया हर, न ही उसमें जनधााररत प्रदिया का अनुपालन करने के जलए कोई प्रयास

दकया गया हर। यह अवधारणा िेनयांग मतसुजिता मामले में माननीय उच् चतम ्‍ यायालय के फरसले के

जखलाफ हर।

ड.

्‍ याय और पारदर्णिता के जहत में यह प्रस्ट् तुत करना हर दक चूंदक बाजार अथाव् यवस्ट् था वाले देि अथाात

सउदी अरब से एक उत् पादक नामत: मर० मेथनोल केजमकल् स कंपनी ने इस जांच में उत् तर ददया हर और

सभी संगत सत् यापन यो‍ य सूचना प्रदान क हर और यह दक यह सूचना इस उत् पादक के जलए इसका

सामा्‍ य मूल् य जनधााररत करने के जलए प्रयोग क गई हर, अत: हम परा 7 में प्रदान दकए गए पहले जवकल् प

को देखते एए सउदी अरब से मर० मेथानोल केजमकल् स कंपनी क सूचना के आधार पर चीन से उत् पादकों

के जलए सामा्‍ य मूल् य का जनधाारण करने का अनुरोध करते हैं।

च.

जनयाात क मत के संबंध में, यह नोट करना संगत हर दक याजचकाकताा ने जबना दकसी तकासंगत आधार के

याजचका के अनुल‍ नक 3.2 में इसके द्वारा दकए गए समायोजनों के संबंध में सूचना प्रदान नहीं क हर। इसे

देखते एए प्रयोक् ता इस जस्ट्थजत में नहीं हर दक इस मामले पर साथाक रटप् पणी क जाए। याजचकाकताा को

जनयाात क मत क गणना के जलए दकए गए वास्ट् तजवक समायोजनों के संबंध में सूचना प्रदान करनी

चाजहए।

छ.

प्रयोक् ता का यह कहना हर दक याजचकाकताा के इस तका दक ‘’पाटन में वृजद्ध (जवगत जांच में जनधााररत

पाटन मार्णजन क तुलना में) पाटन क आिंका दिााती हर’’ अस्ट् वीकार दकया जाना चाजहए क् योंदक

प्राजधकारी को मूल पाटनरोधी जांच में पाटन क आिंका का जनधाारण करने क जरूरत नहीं हर।

ज.

प्राजधकारी संबद्ध देिों से सहयोगी उत् पादक/जनयाातक द्वारा दाजखल दकए गए उत् तर और प्रत् येक उत् पादक/

जनयाातक के जलए, घरेलू उद्योग के तकों क बजाय उनके द्वारा प्रदान दकए गए वास्ट् तजवक डाटा के आधार

पर सामा्‍ य मूल् य और जनयाातक क मत के आधार का सत् यापन कर सकते हैं।

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

झ.

प्राजधकारी ने चेमानोल द्वारा भारत के अलावा अ्‍ य देिों क जनयाात क मत के ‍ यौरे प्रदान करने के

बावजूद सामा्‍ य मूल् य क गणना क दूसरी पद्धजत को अपनाकर सामा्‍ य मूल् य के जनधाारण क स्ट् पष् ट

रूप से उपे्षता क हर। चेमानोल द्वारा प्रदान क गई जनयाात क मतों पर जवचार न करके कोई भी कारण

नहीं ददया गया हर। अत: चेमानोल के जलए सामा्‍ य मूल् य का जनधाारण अजधजनयम के प्रावधानों के असंगत

प्रतीत होता हर। प्रजतवादी आयातक चेमानोल के जलए सामा्‍ य मूल् य का पुन: जनधाारण करने के जलए और

तदनुसार पाटन मार्णजन में संिोधन करने के जलए प्राजधकारी से अनुरोध करते हैं।

ञ.

घरेलू उद्योग ने सउदी अरब और चीन जन. गण. के जलए सामा्‍ य मूल् य के जनमााण के जलए कोई अनुमत् य

सा‍ य प्रदान नहीं दकया हर।

ट.

सामा्‍ य मूल् य के जनमााण के जलए दकए गए समायोजन पाटनरोधी जनयमावली, 1995 के अनुल‍ नक-I के

साथ परठत सीमा िुल् क टररफ अजधजनयम, 1975 क धारा 9क (1) के स्ट् पष् टीकरण (ग) के अनुसार

तकासंगत नहीं हर।

ठ.

जनयाात क मत के संबंध में दकए गए समायोजन अत् यंत अजधक हर और अप्रमाजणत हर तथा घरेलू उद्योग को

मौजूदा ्षतजत का कोई सा‍ य नहीं हर।

ड.

यद्यजप प्रजतवादी यह जानते हैं दक पाटन के मार्णजन का अंजतम जवि् लेषण संबद्ध देिों से सहयोगी

जनयाातकों के सत् यापन यो‍ य डाटा के आधार पर होगा, तथाजप उससे जबना दकसी दस्ट् तावेजी समथान के

याजचका के जलए प्राजधकारी क स्ट् वीकायाता स्ट् पष् ट नहीं होती। तथाजप, प्राजधकारी ने न केवल जांच िुरू

क हर बजल्क घरेलू उद्योग द्वारा दाजखल क गई याजचका क सटीकता और पयााप् तता क पहले जांच दकए

जबना प्रारंजभक जांच पररणाम भी जारी दकए हैं। आगे जांच िुरू करने और जांच करके प्राजधकारी क

कारावाई ने भारतीय पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 5 के साथ परठत पाटनरोधी अजधजनयम के

अनुच् छेद 5 के प्रावधानों को जनरथाक बना ददया हर।

ढ.

कानूनी प्रावधानों को जनरथाक बनाने के अलावा, प्राजधकारी के जांच पररणामों को, प्रजतवादी के अनुरोध

पर जवचार न करने के जलए तुच् छ बनाकर इसक जांच को छोड ददया हर। इस कारण से भी प्रारंजभक जांच

पररणाम को अलग दकया जाना चाजहए।

ण.

गरस आपूर्णत करारों के संबंध में याजचकाकताा के दावों के संबंध में प्रजतवादी ने गोपनीय उत् तर के साथ

उक् त गरस आपूर्णत करार क एक प्रजत प्रदान क हर और प्राजधकारी स्ट् वयं इसक पुजि कर सकते हैं दक

यूरटजलटी क खरीद संगत प्षतकारों से नहीं क गई थी।

त.

इस दावे के संबंध में दक प्रजतवादी द्वारा दाजखल दकए गए प्रश् नावली उत् तर के पररजिष् ट 6 में यह दिााया

गया हर दक प्रत् येक अवस्ट् था में संगत प्षतकारों से इनपुट क खरीद क गई थी, अत: यह अनुरोध दकया

जाता हर दक पररजिष् ट 6 में चेमानोल द्वारा कोई संगत प्षतकार खरीद क सूचना नहीं दी गई थी।

प्राजधकारी उसके पास दाजखल उत् तरों क पुजि कर सकते हैं और उनक जांच कर सकते हैं। इसी कारण के

जलए पररजिष् ट 11 चेमानोल के जलए लागू नहीं हर क् योंदक कोई संगत प्षतकार सौदे नहीं थे। घरेलू उद्योग

ससे मामलों को उठा रहा हर, जजनका वास्ट् तजवक रूप से कोई आधार नहीं हर और उ्‍ हें अस्ट् वीकार दकया

जाना चाजहए।

थ.

पाटनरोधी प्रावधान इसे स्ट् पष् ट करते हैं दक प्रजतवादी जनयाातकों के जलए जनधााररत पाटन मार्णजन, ससे

उत् पादकों और जनयाातकों द्वारा आपूर्णत क गई सत् यापन यो‍ य सूचना के आधार पर ही होना चाजहए।

केवल इस कारण से दक घरेलू उद्योग यह महसूस करता हर दक जनधााररत दकया गया िुल् क इतना कम हर

दक वह िुल् क क दर में वृजद्ध का आधार नहीं हो सकता।

द.

यह अनुरोध दकया जाता हर दक हमने मर० लुक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी जल० से क् लोराल् काली केजमकल

रांच से अ्‍ य संगत कंपनी मर० जलयोचेंग लुक् सी जमथाइलामाइन केजमकल कंपनी जल० को जनवरी,

2020 में डी एम एफ उत् पादन लाइन के हस्ट् तांतरण के त्‍ यात् मक ‍ यौरे प्रदान दकए हैं, जो दक वतामान

जांच में जांच क अवजध अथाात जनवरी, 2019 से जसतम् बर, 2019 क समाजि के बाद क अवजध हर।

हमने लुक् सी एम सी, हस्ट् तांतररत कंपनी के करोबारी लाइसेंस के ‍ यौरे भी प्रदान दकए हैं। हम प्रश् नावली

फामेट में ‍ यौरों सजहत कोई अजतररक् त सूचना प्रदान करने के भी इच् छुक हैं, जरसा दक लुक् सी एम सी से

अपेज्षतत हर।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

21

35.

जहां तक सामा्‍ य मूल् य और जनयाात क मत के आधार क उपयुक् तता तथा जांच क िुरूआत के जलए जवचार दकए

गए जवजभ्‍ न समायोजनों क सटीकता और साथ ही अनंजतम जांच पररणाम के संबंध में जवजभ्‍ न तकों का संबंध हर,

यह नोट दकया जाता हर दक सभी मामलों में सामा्‍ य मूल् य और जनयाात क मत पर, लागू जनयमों तथा प्राजधकारी

क जनरंतर प्रदियाओं क के अनुसार जवचार दकया गया था और दकसी भी प्षतकार द्वारा, अपनाई गई ससी गणनाओं क

में कोई बडा भ्रम ददया गया हर। उपरोक् त के बावजूद, प्षतकारों के जवजभ्‍ न अनुरोधों पर जवचार करने के बाद

प्रयुक् त करने हेतु प्रस्ट् ताजवत सामा्‍ य मूल् य और जनयाात क मत का आधार अब इस अंजतम जांच पररणाम में प्रकट

दकया गया हर।

36.

प्राजधकारी ने संबद्ध देिों से ज्ञात उत् पादकों / जनयाातकों को प्रश् नावजलयां भेजी थीं और उनसे प्राजधकारी द्वारा

जवजहत प्रपत्र और ढंग से सूचना देने का अनुरोध दकया था। जनम् नजलजखत उत् पादकों / जनयाातकों ने जवजहत

प्रश् नावली के उत् तर प्रस्ट् तुत दकए हैं :-

i.

मेथेनाल केजमकल् स कंपनी,

ii.

मर० लक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी जल०, क् लोर-अल् काली केजमकल रांच, चीन,

iii.

मर० िानडांग जलयाओचेंग लक् सी ्‍ यू मरटेररयल सेल कंपनी, जल०, चीन और

iv.

मर० जलयाओचेंग रूइजजन (हांगकांग) कंपनी, जल०,

सामा्‍ य मूल् य

37.

धारा 9 (1) (ग) के अधीन, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामा्‍य मूल्य का तात्पया हर :

(i) व्यापार क सामा्‍य प्रदिया के समान वस्ट्तु क तुलनीय क मत जब वह उप जनयम (6) के तहत बनाए गए

जनयमों के अनुसार यथाजनधााररत जनयाातक देि या ्षतेत्र में खपत के जलए जनयत हो, अथवा

(ii) जब जनयाातक देि या ्षतेत्र के घरेलू बाजार में व्यापार क सामा्‍य प्रदिया में समान वस्ट्तु क जबि न एई हो

अथवा जब जनयाातक देि या ्षतेत्र क बाजार जविेष क जस्ट्थजत अथवा उसके घरेलू बाजार में कम जबि मात्रा

के कारण ससी जबि क उजचत तुलना न हो सकती हो तो सामा्‍य मूल्य जनम्नजलजखत में से कोई एक होगा ।

(क) समान वस्ट्तु क तुलनीय प्रजतजनजधक क मत जब उसका जनयाात उप धारा (6) के अंतगात बनाए गए

जनयमों के अनुसार जनयाातक देि या ्षतेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो; अथवा

(ख) उपधारा (6) के अंतगात बनाए गए जनयमों के अनुसार यथाजनधााररत प्रिासजनक, जबि और

सामा्‍य लागत एवं लाभ हेतु उजचत वृजद्ध के साथ उदगम वाले देि में उक्त वस्ट्तु क उत्पादन लागत:

परंतु यदद उक्त वस्ट्तु का आयात उदगम वाले देि से जभन्न दकसी देि से दकया गया हर और जहां उक्त वस्ट्तु को

जनयाात के देि से होकर केवल स्ट्थानांतरण दकया गया हर अथवा ससी वस्ट्तु का उत्पादन जनयाात के देि में नहीं

होता हर, अथवा जनयाात के देि में कोई तुलनीय क मत नहीं हर, वहां सामा्‍य मूल्य का जनधाारण उदगम वाले

देि में उसक क मत के संदभा में दकया जाएगा।

38.

ड‍ ल् यू टी ओ में चीन के एक् सेिन प्रोटोकोल के अनुच्छेद 15 में जनम् नानुसार व् यवस्ट् था हर "जी ए टी टी 1994 का

अनुच्छेद-VI, टररफ और व्यापार पर सामा्‍य करार, 1994 ("पाटनरोधी करार") के अनुच्छेद-VIका कायाा्‍वयन

संबंधी करार और एससीएम करार दकसी ड‍ ल् यू टी ओ सदस्ट् य में चीन के मूल के आयातों में िाजमल कायावाही में

जनम् नजलजखत के संगत लागू होगा :

(क)

जीएटीटी, 1994 के अनुच्छेद-VI और पाटनरोधी करार के अंतगात क मत तुलनीयता के जनधाारण में आयात

करने वाला ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो जांचाधीन उद्योग के जलए चीन क क मतों अथवा लागतों का उपयोग

करेंगे या उस पद्धजत को उपयोग करेंगे जो जनम्नजलजखत जनयमों के आधार पर चीन में घरेलू क मतों अथवा

लागतों के साथ सयती से तुलना करने में आधाररत नहीं हर

(i)

यदद जांचाधीन उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते हैं दक समान उत्पाद का उत्पादन करने वाले

उद्योग में उस उत्पाद के जवजनमााण, उत्पादन और जबि के संबंध में बाजार अथाव्यवस्ट्था क

जस्ट्थजतयां रहती हर तो आयात करने वाला ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य क तुलनीयता का जनधाारण करने

में जांचाधीन उद्योग के जलए चीन क क मतों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

(ii)

आयातक ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता हर जो चीन में घरेलू क मतों अथवा

लागतों के साथ सयत तुलना पर आधाररत नहीं हर, यदद जांचाधीन उत्पादक साफ-साफ यह नहीं

ददखा सकते हैं दक उस उत्पाद के जवजनमााण, उत्पादन और जबि के संबंध में बाजार अथाव्यवस्ट्था

क जस्ट्थजतयां समान उत्पाद का उत्पादन करने वाले उद्योग के जलए लागू नहीं हैं।

(ख)

एससीएम समझौते के भाग II, III और V के अंतगात कायावाजहयों में अनुच्छेद 14 (क), 14 (ख), 14 (ग)

और 14 (घ) में जनधााररत राज् य हायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधान लागू होंगे,

तथाजप, उसके प्रयोग करने में यदद जविेष करठनाईयां हों, तो आयात करने वाले ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य

राजसहायता लाभ क पहचान करने और उसको मापने के जलए ससी पद्धजत का उपयोग कर सकते हैं

जजसमें उस संभावना को ध्यान में रखा जाए दक चीन में प्रचजलत जनबंधन और ितें उपयुक्त बेंचमाका के रूप

में सदरव उपल‍ध नहीं हो सकती हर। ससी पद्धजतयों को लागू करने में, जहां व्यवहाया हो, आयात करने वाला

ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीन से बाहर प्रचजलत जनबंधन और ितों के उपयोग के बारे में जवचार करने से

पूवा ससी जवद्यामान जनबंधन और ितों को समायोजजत करना चाजहए।

(ग)

आयातक ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य उप पराग्राफ (क) के अनुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटनरोधी प्रदिया सजमजत के

जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पराग्राफ (ख) के अनुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को सज‍सडी तथा

प्रजतसंतुलनकारी उपायों संबंधी सजमजत को अजधसूजचत करेगा।

(घ)

आयातक ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून के तहत चीन के एक बार बाजार अथाव् यवस्ट् था जसद्ध हो जाने

पर, उप पराग्राफ के प्रावधान (क) के प्रावधान समाि कर ददए जाएंगे, बिते दक आयात करने वाले सदस्ट्य

के राष्ट्रीय कानून में एक् सेिन क तारीख के अनुरूप बाजार अथाव्यवस्ट्था संबंधी मानदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत

में उप पराग्राफ (क) (ii) के प्रावधान एक् सेिन क तारीख के बाद 15 वषों में समाि हो जाएंगे । इसके

अलावा, आयातक ड‍ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून के अनुसरण में चीन के द्वारा यह सुजनजित करना

चाजहए दक बाजार अथाव्यवस्ट्था क जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा ्षतेत्र में प्रचजलत हैं, उप पराग्राफ (क)

के गर-बाजार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधान उस उद्योग अथवा ्षतेत्र के जलए आगे लागू नहीं होंगे।"

चीन जन. गण. में सभी सहयोगी उत् पादकों और जनयाातकों के जलए सामा्‍ य मूल् य और जनयाात क मत का

जनधाारण

सामा्‍ य मूल् य

39.

जांच िुरूआत के स्ट् तर पर प्राजधकारी ने जनयमावली के अनुबंध-I के परा 7 के अंतगात जवकल् पों का मूल् यांकन करने

के बाद प्रथमदृष् या यह जनष् कषा जनकाला था दक पररकजलत सामा्‍ य मूल् य से इतर जवकल् प इस मामले में सामा्‍ य

मूल् य के जनधाारण हेतु व् यवहार नहीं हर। जांच िुरूआत पर प्राजधकारी ने चीन जन. गण. में उत् पादकों / जनयाातकों

को जांच िुरूआत क सूचना का उत् तर देने तथा इस जनधाारण के जलए संगत सूचना प्रदान करने क सलाह दी थी

दक क् या सामा्‍ य मूल् य के जनधाारण के प्रयोजनाथा उनके आंकडे / सूचना अपनाई जा सकती हर।

40.

प्राजधकारी ने इस संबंध में संगत सूचना मंगाने के जलए सभी ज्ञात उत् पादकों / जनयाातकों को बाजार अथाव् यवस्ट् था

व् यवहार / पूरक प्रश् नावली क प्रजतयां भेजी थीं। परंतु दकसी भी उत् पादक / जनयाातक ने एम ई टी दजे का दावा

नहीं दकया हर। इस जस्ट्थजत तथा इस त्‍ य के मद्देनजर क न तो याजचकाकताा और न ही दकसी जहतबद्ध प्षतकार ने

जनयमावली के अनुबंध-I के जनयम 7 के दकसी परंतुक के संबंध में कोई सूचना नहीं दी हर। अत: सामा्‍ य मूल् य को

एसजीए व् ययों और जनयमावली के परा 6 (8) के अनुसार उत् पादन लागत पर 5 प्रजतित क दर से तकासंगत लाभ

के जलए आवश् यक समायोजन सजहत यथा मानक कृत भारत में उत् पादन लागत को अपना कर पररकजलत दकया

गया हर। अत: पररकजलत सामा्‍ य मूल् य *** अमेररक डॉलर प्रजत मीऺ. टन हर।

जनयाात क मत

41.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक मर० लक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी जल०, क् लोर-अल् काली केजमकल रांच, चीन, मर०

िानडांग जलयाओचेंग लक् सी ्‍ यू मरटेररयल सेल कंपनी, जल०, चीन और मर० जलयाओचेंग रूइजजन (हांगकांग)

कंपनी, जल०, संबंजधत कंपजनयों ने उत् तर ददया हर और जनवल जनयाात क मत (एन ई पी) जनधााररत करने हेतु

अपेज्षतत सूचना प्रदान क हर। समुद्री भाडा, समुद्री बीमा और अ्‍ य पर दकए गए खचा को उनक सीआईएफ जनयाात

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

23

क मत से घटा ददया गया हर। उपयुाक् त व् ययों को समायोजजत करने के बाद प्रारंजभक जांच पररणामों के प्रयोजनाथा

जनवल कारखाना बाय ह जनयाात क मत *** अमेररक डॉलर प्रजत मीऺ. टन हर।

चीन जन. गण. में सभी असहयोगी उत् पादकों / जनयाातकों के जलए सामा्‍ य मूल् य और जनयाात क मत का जनधाारण

42.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक चीन जन. गण. से दकसी भी उत् पादक / जनयाातक ने जनयाातक प्रश् नावली का उत् तर नहीं

ददया हर। अत: सहयोगी उत् पादकों / जनयाातकों के जलए जनयम 6(8) के अनुसार उपल‍ ध त्‍ यों के आधार पर यथा

उजल्लजखत जनधााररत सामा्‍ य मूल् य को असहयोगी उत् पादकों / जनयाातकों के जलए भी अपनाया गया हर।

चीन जन. गण. से असहयोगी उत् पादकों / जनयाातकों के जलए जनयाात क मत

43.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक चीन जन. गण. से दकसी उत् पादक / जनयाातक ने वतामान जांच में प्राजधकारी को उत् तर

नहीं ददया हर। चीन जन. गण. सभी असहयोगी उत् पादकों / जनयाातकों के जलए प्राजधकारी ने सहयेागी उत् पादकों /

जनयाातकों अथाात मर० लक् सी केजमकल ग्रुप कंपनी जल०, क् लोर-अल् काली केजमकल रांच, चीन, मर० िानडांग

जलयाओचेंग लक् सी ्‍ यू मरटेररयल सेल कंपनी, जल०, चीन और मर० जलयाओचेंग रूइजजन (हांगकांग) कंपनी, जल०

द्वारा प्रस्ट् तुत उत् तर से सबसे कम जनयाात क मत को अपना कर जनवल जनयाात क मत जनधााररत क हर।

सउदी अरब में सहयोगी उत् पादकों / जनयाातकों के जलए सामा्‍ य मूल् य और जनयाात क मत का जनधाारण

सामा्‍ य मूल् य

44.

यह नोट दकया जाता हर दक सउदी अरब से मेथेनॉल केजमकल कंपनी ने अलग मार्णजन के दावे के जलए वतामान

मामले में ईक् यू का उत् तर प्रस्ट् तुत दकया हर। यह पहले देखा गया दक क् या प्रजतवादी उत् पादक / जनयाातक द्वारा उनके

घरेलू बाजार में संबद्ध वस्ट् तु क घरेलू जबि प्रजतजनजध थी अथवा नहीं और उनक घरेलू जबि क मतों के आधार

पर सामा्‍ य मूल् य का जनधाारण करना व् यवहाया हर और क् या कंपनी द्वारा प्रदत् त आंकडों के अनुसार व् यापार का

सामा्‍ य प्रदिया परी्षतण पूरा होता हर। कंपनी ने अपने घरेलू बाजार में समान वस्ट् तु क जबि के सौदावार ‍ यौरे

प्रदान दकये हैं। यह पाया गया हर दक प्रजतवादी उत् पादक / जनयाातक द्वारा उनके घरेलू बाजार में संबद्ध वस्ट् तु क

घरेलू जबदियां प्रजतजनजध नहीं हैं, क् योंदक वह भारत को पी यू सी के कुल जनयाात के 5 प्रजतित से कम हैं। भारत से

इतर तीसरे देि को जनयाातों के व् यौरे उत् पादक / जनयाातक से मांगे गए थे। जनयाातक ने भारत से इतर देिों से

जनयाात क मत के ‍ यौरे प्रदान दकए हैं। तुलना के जलए उपयुक्त देि क पहचान न होने पर प्राजधकरण ने पीयूसी के

उत्पादक/जनयाातक क उत्पादन लागत के आधार पर सामा्‍य मूल्य पर जवचार दकया हर जजसे उजचत कायाप्रणाली

माना गया हर क्योंदक तीसरे देि के जनयाात के जलए व्यापार परी्षतण के साधारण पाठ्यिम को पूरा करने क भी

आवश्यकता होगी । जनधााररत सामा्‍ य मूल् य बल् क के जलए *** यू एस डॉलर प्रजत मी. टन और परकेज के जलए ***

अमेररक डॉलर प्रजत मीऺ. टन हर।

जनयाात क मत

45.

सउदी अरब से मेथेनाल केजमकल कंपनी द्वारा प्रस्ट् तुत जनयाातक प्रश् नावली के उत् तर से प्राजधकारी नोट करते हैं दक

कंपनी ने पी ओ आई के दौरान भारत को *** मीऺ. टन संबद्ध वस्ट् तु का जनयाात दकया हर। कंपनी ने अंतदेिीय भाडे

और पत् तन संभलाई व् यय, समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, ऋण व् यय और बैंक प्रभार के जलए समायोजन प्रस्ट् तुत दकए

हैं और ऊपर कारखानाद्वार जनयाात क मत ज्ञात करने हेतु जवचार दकया गया हर। पी ओ आई के जलए कंपनी हेतु

जनधााररत जनवल जनयाात क मत बल् क के जलए *** अमेररक डॉलर प्रजत एमटी और परकेज के जलए *** अमेररक

डॉलर प्रजत मी. टन बनती हर।

सउदी अरब से असहयोगी उत् पादकों / जनयाातकों के जलए सामा्‍ य मूल् य

46.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक सउदी अरब से दकसी अ्‍ य उत् पादक / जनयाातक ने जनयाातक प्रश् नावली का उत् तर नहीं

ददया हर। अत: सामा्‍ य मूल् य का पररकलन जनयमावली के जनयम 6 (8) के अनुसार एस जी ए व् यय और उत् पादन

लागत पर 5 प्रजतित क दर से तकासंगत लाभ के आवश् यक समायोजन सजहत यथा मानक कृत भारत में उत् पादन

लागत को अपनाकर दकया गया हर। अत: पररकजलत सामा्‍ य मूल् य *** अमेररक डालर प्रजत मीऺ. टन हर।

सउदी अरब से अहसयोगी उत् पादकों / जनयाातकों के जलए जनयाात क मत

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

47.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक सउदी अरब से दकसी अ्‍ य उत् पादक / जनयाातक ने वतामान जांच में प्राजधकारी को

उत् तर नहीं ददया हर। सउदी अरब से सभी असहयोगी उत् पादकों / जनयाातकों के जलए प्राजधकारी ने मेथेनाल

केजमकल कंपनी द्वारा प्रस्ट् तुत उत् तरों से सबसे कम जनयाात क मत को अपनाकर जनवल जनयाात क मत जनधााररत क

हर। इस प्रकार जनधााररत जनवल जनयाात क मत *** अमेररक डालर प्रजत मीऺ. टन बनती हर।

पाटन मार्णजन

48.

भारत में कारखानाद्वार जनयाात क मत क तुलना पाटन मार्णजन जनधााररत करने के जलए सामा्‍ य मूल् य के साथ क

गई हर। जनम् नांदकत ताजलका संबद्ध देिों क मूल क अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के सभी उत् पादकों के जलए

पी ओ आई के दौरान भाररत औसत पाटन मार्णजन को दिााती हर।

49.

यह देखा हर दक पाटन मार्णजन काफ अजधक हर और प्रत् येक संबद्ध देि से दकए गए जनयाातों के संबंध में

जनयमावली के अंतगात जवजहत सीमाओं क से अजधक हर।

ि. सं.

देि

उत् पादक

सामा्‍ य

मूल् य

यू

एस

डॉलर/

मीऺ. टन

जनवल

जनयाात

क मत

यूएस डॉलर/

मीऺ. टन

पाटन मार्णजन

यूएस/मीऺ. टन

पाटन

मार्णजन %

पाटन

मार्णजन %

(रेंज)

1

चीन जन.

गण.

मर० जलयोचेंग लुक् सी जमथाइलामाइन

केजमकल कंपनी जल०, (परक् ड)

***

***

***

***

70 - 80

2

चीन जन.

गण.

असहयोगी उत् पादक/ जनयाातक

***

***

***

***

75 - 85

3

सउदी

अरब

मर० मेथानोल केजमकल् स कंपनी

(बल् क)

***

***

***

***

20 - 30

4

सउदी

अरब

मर० मेथानोल केजमकल् स कंपनी

(परक् ड)

***

***

***

***

15 - 25

5

कुल

***

***

***

***

20 - 30

6

सउदी

अरब

असहयोगी उत् पादक/ जनयाातक

***

***

***

***

50 - 60

ज.

्षतजत का आकलन और कारणात् मक संबंध

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

50.

घरेलू उ़द्योग ने याजचका में अ्‍ य बातों के साथ-साथ जनम् नानुसार अनुरोध दकए हैं :-

i.

आयातों के प्रभाव का संचयी मूल् यांकन आयाजतत वस्ट् तु और समान घरेलू वस्ट् तु के बीच प्रजतस्ट् पधाा क

दिाओं क के आलोक में उजचत हर।

ii.

संबद्ध देिों से पारटत आयातों क मात्रा में जांच अवजध के दौरान समग्र रूप से भारी वृजद्ध एई हर।

आयातों में ससी वृजद्ध पारटत क मत क पेिकि करके ती्रत रूप से एई हर।

iii.

पी ओ आई तक आयातों में वृजद्ध को क मतों में कटौती के साथ देखा जाना चाजहए जजससे यह पता

चलेगा दक संबद्ध देिों से उत् पादकों / जनयाातकों ने घरेलू उद्योग को क मत संबंधी भारी ्षतजत पएंचाते एए

बाजार में प्रभुत् व बनाने के जलए क मतों में और अजधक कटौती क हर। भारतीय मांग में ससा जहस्ट् सा

बनाये रखने के जलए पाटन को एक रणनीजत के रूप में अपनाया गया हर और इससे डी आई के जलए मात्रा

में प्रत् याजित वृजद्ध कम हो गई हर। अब डी आई को अत् यजधक जवत् तीय घाटे उठाने पड रहे हैं।

iv.

संबद्ध देिों से पारटत आयातों क मात्रा क मत कटौती और क मत ह्रास के स्ट् तरों पर रही हर। इससे घरेलू

उद्योग के क मत जनधाारण जनणाय प्रभाजवत एए हैं।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

25

v.

चीन जन. गण. और सउदी अरब से अलग-अलग संचयी रूप से क मत कटौती अत् यजधक सकारात् मक

रही हर। इस प्रकार पारटत आयातों ने घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् ताजवत क मतों पर क मत कटौती प्रभाव

डाला हर जजससे घरेलू उद्योग ससे कम स्ट् तर पर जबि करने को बाध् य एआ हर जजससे घरेलू उद्योग अपनी

लागत क वसूली भी नहीं कर पा रहा हर और घाटे उठा रहा हर।

vi

डी आई का एन एस आर स्ट् पष् ट रूप से ्‍ यूनीकृत और अलाभकारी हर। इस प्रकार घरेलू उद्योग को क मत

्‍ यूनकारी प्रभाव का सामना करना पडा हर जो इस त्‍ य से स्ट् पष् ट हर दक क मत में वृजद्ध आयातों क पएंच

क मत द्वारा ्‍ यूनीकृत कर दी गई थी।

vii.

याजचका में सूचना दिााती हर दक यद्यजप उत् पादन मात्रा, ्षतमता उपयोग, जबि और बाजार जहस्ट् से जरसे

्षतजत संबंधी मापदंडों में ्षतजत अवजध और पी ओ आई में कुछ वृजद्ध प्रदर्णित एई हर। तथाजप, त्‍ य यह हर

दक ससे मापदंडों संबंधी वास्ट् तजवक काया जनष् पादन मानक स्ट् तरों से कम रहा था और यह वृजद्ध काफ कम

आधार अंकों का पररणाम हर और उससे कोई साथाक वृजद्ध प्रदर्णित नहीं होती हर।

viii.

घरेलू उद्योग पी ओ आई के दौरान केवल *** प्रजतित के ्षतमता उपयोग स्ट् तर पर प्रचालन कर सकता था

और इतना कम ्षतमता उपयोग इस त्‍ य का पररणाम हर दक मांग में बाजार जहस्ट् से का लगभग ***

प्रजतित पारटत आयातों के पास हर।

ix.

उपयोग का इतना कम स्ट् तर प्रभाव पारटत आयातों के कारण हर जो मात्रा संबंधी अ्‍ य मापदंडों में

पररलज्षतत हर और ससी कम मात्राओं क के परवतृ प्रभाव क मत संबंधी मापदंडों में भी पररलज्षतत होते हैं।

x.

संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के पाटन के कारण घरेलू उद्योग द्वारा उठायी गई ्षतजत क मत संबंधी मापदंडों

में भी स्ट् पष् ट हर। पारटत आयातों क पएंच क मत जजससे क मत कटौती, क मत ह्रास / ्‍ यूनीकरण और

कम क मत पर जबि प्रभाव एये थे, से घरेलू उद्योग अपनी उत् पादन लागत से कम पर जबि करने को

जववि एआ हर और पररणामस्ट् वरूप पुन: घरेलू उद्योग को 2018-19 से जवत् तीय घाटे होना िुरू हो गया

हर और यह घाटे पी ओ आई के दौरान उच् चतम रहे थे।

xi.

घरेलू उद्योग क लाभप्रदता 2017-18 तक अथाात आधार वषा तक थोडी सकारात् मक थी । पुन: वतामान

पी ओ आई तक भारी घाटे में बदल गई । प्रजत इकाई लाभ में आधार वषा में -100 ल्बदु से

(पीओआई) में -479 ल्बदु तक घट गया हर जो एक ती्रत और भारी जगरावट हर।

xii.

आरओसीई में 2018-19 से और (पीओआई) के दौरान भारी जगरावट आई हर जो पारटत

आयातों द्वारा सृजजत क मत ्षतजत के कारण घरेलू उद्योग द्वारा झेले गए जवत् तीय घाटे का पररणाम हर।

आरओसीई 20-25 प्रजतित क रेंज में काफ ऋणात् मक रही हर।

xiii.

यह स्ट् पष् ट हर दक संबद्ध देिों से उत् पादकों / जनयाातकों ने अपनी क मतों में इतनी अजधक कटौती क हर और

ससा लज्षतत पाटन दकया हर जजससे इतनी भारी क मत कटौती द्वारा घरेलू उद्योग को अपनी लागत से

कम तक क मतें घटानी पडी हैं। जजससे लाभप्रदता संबंधी सभी मानदंडों पर वास्ट् तजवक ्षतजत एई हर।

xiv.

मात्रा और क मत मापदंडों में प्रजतकूल जस्ट्थजत अ्‍ य मुय य मापदंडों में भी प्रदर्णित होती हर। इस प्रकार

घरेलू उद्योग को चीन जन. गण. और सउदी अरब से संबद्ध वस्ट् तु के पाटन के कारण वास्ट् तजवक ्षतजत एई

हर।

xv.

घरेलू उद्योग को एई ्षतजत केवल संबद्ध देिों पी यू सी के पारटत आयातों के कारण एई हर। यदद कोई पाटन

नहीं होता तो घरेलू उद्योग क जस्ट्थजत अत् यजधक बाजार जहस्ट् से और मध् यम ्षतमता उपयोग के साथ बेहतर

काया जनष् पादन और लाभप्रदता क होती। इससे पता चलता हर दक घरेलू उद्योग को ्षतजत केवल संबद्ध

देिों से संबद्ध वस्ट् तु के पाटन के कारण एई हर।

xvi.

हाल में, संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत पाटनरोधी जांच के अंत में पी यू सी के आयात पर दकसी िुल् क क

जसफाररि नहीं करने के प्राजधकारी के जनणाय को संबद्ध देिों से उत् पादकों / जनयाातकों द्वारा भारत में

अजधक पाटन के सुनहरे अवसर के रूप में जलया गया और उक् त जांच पररणामों के बाद पाटन क ती्रतता

में अत् यजधक वृजद्ध हो गई हर। डी आई पुन: प्राजधकारी के सम्षत हर, परंतु इस बार ्षतजत क जस्ट्थजत

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

अत् यजधक खराब और जवनािकारी हर। यदद िी्र पाटनरोधी िुल् क लागू नहीं होता हर तो घरेलू उद्योग

पूणात: बंद हो जाएगा और इसजलए उद्योग जवस्ट् तृत जांच और प्राजधकारी द्वारा जनश् चयात् मक उपायों के

होने तक तत् काल अनंजतम उपायों हेतु प्राथाना करता हर।

xvii.

संबद्ध देिों से आयातों में सापे्षत दृजि में वृजद्ध आधार वषा में 34037 मी. टन से बढ कर जांच क अवजध

में 39332 मी. टन एई हर, जो जनयमावली के अनुबंध-II में यथा पररकजलत आयातों में वृजद्ध क एक

स्ट् पष् ट प्रवृजि को दिााता हर। यद्यजप जांच क अवजध के दौरान अथाात तत् काल पूवा के वषा में आयात में

मामूली जगरावट आई थी, लेदकन इससे आयातों के जवकास पथ पर कोई प्रजतकूल प्रभाव नहीं पडा हर और

आयात आधार वषा से काफ अजधक रहे।

xviii.

यद्यजप घरेलू उद्योग के मात्रात् मक मापदंडों में भी बएत ही जनचले आधार स्ट् तर से उसी अवजध में वृजद्ध एई

हर, लेदकन जांच क अवजध के दौरान उत् पादन और जबदियों के संदभा में प्राप् त वास्ट् तजवक मात्रा अभी भी

काफ कम हर और याजचकाकताा को पूरी तरह से अलग कर ददया गया हर जजससे दक यह जांच क अवजध

में करीब 30 प्रजतित के ्षतमता उपयोग पर ही प्रचालन करेंगे। इस प्रकार, समान मात्रा संबंधी जनष् पादन

से नीचे का जनष् पादन यह दिााता हर दक याजचकाकताा ने मात्रा संबंधी मापदंडों के संदभा में भी ्षतजत का

सामना दकया हर।

xix.

इस समान मात्रा संबंधी जनष् पादन से नीचे के जनष् पादन के जलए कारण, स्ट् पष् ट रूप से पारटत आयातों

द्वारा रखे गए ससे 75 प्रजतित से 80 प्रजतित तक का बाजार अंि था। जब तक दक ससी पारटत मात्रा

पयााप् त पाटनरोधी िुल् क लगाकर कम नहीं क जाती, घरेलू उद्योग के मात्रा संबंधी मापदंड दकसी साथाक

स्ट् तर तक नहीं पएंचते। वास्ट् तव में घरेलू उद्योग के पास पारटत आयातों क िुरूआत से भारी अप्रयुक् त

्षतमताएं मौजूद हैं।

xx.

मामले के त्‍ य गंभीर क मत ्षतजत को दिााते हैं। जब उत् पाद के जलए घरेलू उद्योग क लागत आधार वषा

में 100 सूचीबद्ध प् वाइंट से वषा 2018-19 में 127 प् वाइंट तक और उसके बाद जांच क अवजध में

जगरकर 120 प् वाइंट तक आई हर, तो घरेलू उद्योग का एन एस आर आधार वषा में 100 प् वाइंट से वषा

2018-19 में 120 प् वाइंट और जांच क अवजध में 108 प् वाइंट तक आया हर। उल् लेखनीय हर दक क मत में

जगरावट लागत में जगरावट के अनुसार नहीं थी और क मत में जगरावट लागत में जगरावट से काफ अजधक

थी।

xxi.

ससी जगरावट के जलए कारण स्ट् पष् ट तौर पर जांच क अवजध के दौरान पएंच क मत में कटौती होना था

और वह आधार वषा के 100 सूचीबद्ध प् वाइंट से वषा 2018-19 में 136 प् वाइंट तक और जांच क अवजध

में 115 प् वाइंट तक नीचे आई हर। जब पएंच क मत में आधार वषा और जांच क अवजध के बीच वृजद्ध एई,

तो घरेलू उद्योग लागत को आगे बढा पाया क् योंदक पएंच क मत में भी उसी अवजध में वृजद्ध एई हर।

वास्ट् तव में, सउदी अरब से पएंच क मत, जो वषा 2018-19 में 67 रूपए/ दक. ग्रा. थी, ह जांच क

अवजध में घटकर 57 रूपए/ दक. ग्रा. के स्ट् तर पर आ गई और चीन जन. गण. से पएंच क मत जो वषा

2018-19 में 73 रूपए/ दक. ग्रा. थी, जांच क अवजध में घटकर 60 रूपए /दक. ग्रा. के स्ट्तर पर आ

गई।

xxii.

ससे स्ट् तर पर पएंच क मत से गंभीर क मत कटौती, कम क मत पर जबि और क मत में ह्रास स्ट् पष् ट हर।

इस क मत संबंधी प्रभाव के पररणामस्ट् वरूप, घरेलू उद्योग के लाभप्रदता मापदंडों पर गंभीर प्रभाव पडा

हर। प्रजत यूजनट स्ट् तर पर लाभपद्रता पी बी टी, पी बी आई टी और नकदी लाभ जांच क अवजध में काफ

नकारात् मक हो गया, जो वषा 2017-18 में थोडी स कारात् मक थी। घरेलू उद्योग के आर ओ सी ई के स्ट् तर

पर भी बएत गंभरी प्रभाव पडा हर। आर ओ सी ई, जो वषा 2017-18 में *** क मामूली सकारात् मक रेंज

में था और जनष् पादन में ससी जगरावट के जलए *** नकारात् मक हो गया तथा सामग्री ्षतजत वतामान जांच

में पाटन और ्षतजत के बीच कारणात् मक संबंध स्ट् थाजपत करती हर। ससा कुछ भी ररकाडा में नहीं लाया गया

हर, जो यह दिाा सके दक ्षतजत का कारण पाटन नहीं था।

xxiii.

घरेलू उद्योग के आयात और मात्रा संबंध मापदंडों क प्रवृजि में यह उल् लेखनीय हर दक जब घरेलू उद्योग

को वषा 2017-18 और 2018-19 के बीच क अवजध में मात्रा संबंधी स्ट् तरों पर कुछ वृजद्ध दजा क गई हर,

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

27

तो जनयाातक, घरेलू उद्योग को एए ससे लाभ को सहन नहीं कर सके और उ्‍ होंने भारत में बाजार में बने

रहने के जलए जनयाात क मत में ती्रत कटौती करनी पडी। इस प्रकार, पएंच क मत में कटौती एक रणनीजत

के तहत क गई हर तादक घरेलू उद्योग को इससे दूर रखा जा सके दक वह दकसी बाजार अंि को नहीं

गंवाए।

xxiv.

संबद्ध देिों से जनयाातक, जज्‍ हें कोई महत् वपूणा घरेलू अथवा अ्‍ यत्र बाजार प्राप् त नहीं हर, वे भारतीय

बाजार का नुकसान वहन नहीं कर सकते और यह पूरी तरह से स्ट् पष् ट हर दक ससी क मत कटौती घरेलू

उद्योग द्वारा मात्रा में प्रत् येक वृजद्ध का अनुसरण करेगी। ससे पररदृश् य में एक समान प्रतस् पधाा का

वातावरण पाटनरोधी िुल् क लगाकर ही सुजनजित हो सकता हर।

xxv.

यह तका ददया गया हर दक आयाजतत मेथानोल (डी एम एफ के जनमााण के जलए अपेज्षतत कच् ची सामग्री)

पर जनभारता के कारण उत् पादन में जवलंब और जनरंतर हाजन एई हर। यह तका सही नहीं हर। मामला यह हर

दक यद्यजप उत् पादन क लागत में जगरावट आई हर लेदकन जबि क मत में कटौती ससी कटौती से काफ

अजधक थी और याजचकाकताा क जबि क मत पर जो प्रभाव पडा हर, वह संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं क के

पारटत आयातों क पएंच क मत में ती्रत जगरावट होना हर।

xxvi.

यह तका ददया गया हर दक घरेलू उद्योग के जवत् तीय जनष् पादन पर भारत में समान वस्ट् तु के उत् पादन में

प्रयुक् त कच् ची सामजग्रयों क लागत में ती्रत वृजद्ध के कारण प्रभाव पडा हर। यह तका सही नहीं हर। वास्ट् तव

में जांच क अवजध अथाात जवगत वषा के दौरान उत् पादन क लागत में जगरावट आई। तथाजप, जबि

क मत में कटौती उस कटौती से काफ अजधक थी और याजचकाकताा क जबि क मत पर जजससे प्रभाव

पडा हर, वह हर, उसी अवजध के दौरान पारटत आयातों क पएंच क मत में तेजी से जगरावट आना ।

xxvii. प्रजतवादी प्षतकारों द्वारा यह तका ददया गया हर दक घरेलू उद्योग को कोई ्षतजत नहीं एई और कजथत पाटन

तथा ्षतजत के बीच कोई कारणात् मक संबंध नहीं हर। यह तका त्‍ यों के आधार पर नहीं हर। यह नोट दकया

जा सकता हर दक एस सी से आयातों में जनरपे्षत संदभा में वृजद्ध एई हर। ससे आयातों से घरेलू उद्योग

सामा्‍ य प्रचालन करने से प्रजतबंजधत एआ हर और जबि क मात्रा समान से काफ कम रही हर और यहां

तक डी एम एफ के उत् पादन में कई वषों के बाद भी नगण् य स्ट् तर पर रही हर। ससे पारटत आयातों क पएंच

क मत के कारण घरेलू उद्योग पर क मत कटौती, क मत ह्रास और कम क मत क जबि का प्रभाव पडा

हर। पररणामस्ट् वरूप, घरेलू उद्योग लाभकारी क मत पर जबि नहीं कर सका और इसके पररणामस्ट् वरूप

जवत् तीय हाजन उठानी पडी और जनवेि पर नकारात् मक प्रजतफल जमला । ससी ्षतजतकारी जस्ट्थजत केवल

पारटत आयातों के कारण से थी और ये त्‍ य याजचका में अच् छी तरह से दिााए गए हैं। कंपनी को 25

प्रजतित से 30 प्रजतित तक के ्षतमता उपयोग के समान स्ट् तर से काफ नीचे प्रचालन करना पडा, जजसके

पररणामस्ट् वरूप भारत में पारटत सामग्री क मौजूदगी रही और यह नहीं कहा जा सकता दक आयातों का

कारण याजचकाकताा क अ्षतमता का होना था। जजसके चलते अपनी ्षतमता का बेहतर उपयोग नहीं कर

सका। सामग्री ्षतजत, मात्रा और क मत संबंधी मापदंडों, दोनों में स्ट् पष् ट हर, जरसा दक हमारी

याजचका/अनुरोध में दिााया गया हर। कारणात् मक संबंध इस त्‍ य से स्ट् पष् ट हर दक पारटत आयातों क पएंच

क मत में ती्रत और महत् वपूणा कटौती घरेलू उद्योग क जबि क मत में बजाय लागत के जगरावट का

कारण अजधक थी, और इसके पररणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योग क लाभप्रदता पर जवत् तीय हाजन सजहत गंभीर

प्रभाव पडा हर। घरेलू उद्योग के घरेलू बाजार में मांग में क मत कटौती, क मत ह्रास और कम क मत पर

जबि के स् तर पर पारटत आयात का प्रभाव हर जजसके पररणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योग को बएत ही कम

्षतमता उपयोग के स्ट् तर पर संचालन करना पडा। पाटन के अभाव में, घरेलू उद्योग को लाभकारी दरों पर

उत् पादन और जबि अजधक करनी होगी। इस प्रकार, कारणात् मक संबंध जबल् कुल स्ट् पष् ट हर और इस संबंध

में प्षतकारों के तकों को अस्ट् वीकार दकए जाने क जरूरत हर।

xxviii. यह तका ददया गया हर दक कारणात् मक संबंध क कमी हर और यह स्ट् पष् ट हर दक जवचाराधीन उत् पाद क

क मतों में उतार-चढाव अथवा घरेलू उद्योग के जनष् पादन पर प्रभाव संबद्ध देिों से आयातों के कारण से

नहीं हर। यह भी तका ददया गया था दक आधार वषा में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए आयातों क

कारणात् मक संबंध में प्रसंग में जांच क जानी चाजहए। दोनों ही तकों का कोई अथा नहीं हर। वास्ट् तव में

उत् पादन क लागत में जांच क अवजध में अथाात जवगत वषा में जगरावट आई हर। तथाजप, जबि क मत में

कटौती ससी कटौती से काफ अजधक थी और याजचकाकताा क जबि क मत पर जजससे प्रभाव पडा हर,

वह हर उसी अवजध में पारटत आयातों क पएंच क मत में ती्रत जगरावट होना हर। साथ ही, यद्यजप आधार

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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

वषा में घरेलू उद्योग द्वारा कुछ आयात दकए गए थे, लेदकन यह जांच क अवजध के संबंध में ्षतजत के दावों

के रूप में कोई पररणाम नहीं हर। तथाजप, ससे आयात जवगत जांच के भाग थे और जांच क अवजध के

दौरान ्षतजत के दावे पर कोई प्रजतकूल प्रभाव नहीं पडा हर।

xxix.

अजे्‍ टाइना फुटवीयर के जनणाय में ड‍ ल् यू टी ओ अपील जनकाय पर भरोसा दकया गया था, जजसमें यह

तका ददया गया था दक घरेलू उद्योग को कोई ्षतजत नहीं एई। जवस्ट् तार से यह उल् लेख दकया जाता हर दक

घरेलू उद्योग को सामग्री ्षतजत का सामना करना पडा हर और यह पारटत आयातों के कारण जवत् तीय हाजन

क ती्रत जस्ट्थजत में हर। अजे्‍ टाइना फुटवीयर के जनणाय में ड‍ ल् यू टी ओ अपील जनकाय पर प्षतकार क

जनभारता का भी कोई अथा नहीं हर। ड‍ ल् यू टी ओ अपील जनकाय ने यह नहीं कहा दक जांच को समाप् त

दकया जाना चाजहए यदद तत् काल पूवा के वषा क ्षतजत अवजध के दौरान आयातों में कमी हर अथवा आयातों

में उतार-चढाव हर। जनयमावली के अनुबंध-II के तहत अपे्षता यह हर दक पारटत आयातों क मात्रा क

जांच करते समय प्राजधकारी यह जनधााररत करेंगे दक क् या पारटत आयातों में भारत में उत् पादन या खपत

के सापे्षत अथवा जनरपे्षत संदभा में पारटत आयातों में महत् वपूणा वृजद्ध एई हर और यह देखा जा सकता हर

दक वतामान मामले में आयातों में सापे्षत दृजि से भी वृजद्ध एई हर जो बएत ही महत् वपूणा हर।

xxx.

यह दावा दकया गया हर दक घरेलू उद्योग को ्षतजत संबद्ध आयातों के अलावा अ्‍ य कारकों के कारण हर और

कच् ची सामग्री क लागतों में ती्रत वृजद्ध के कारण से हर और संबद्ध देिों में जवचाराधीन उत् पाद के

उत् पादकों को दकफायती और प्रजतस्ट् पधृ क मत के मेथानोल का फायदा हर और भारत में घरेलू उद्योग क

तुलना में मेथनोल क उपल‍ धता आसान हर। यह तका अथाात घरेलू उद्योग क लागत के संबंध में यह सही

नहीं हर। वास्ट् तव में उत् पादन क लागत में जांच क अवजध के दौरान अथाात जवगत वषा में जगरावट आई हर।

तथाजप, जबि क मत में जगरावट ससी जगरावट से काफ अजधक थी और याजचकाकताा क जबि क मत

पर जजससे प्रभाव पडा हर, वह हर उसी अवजध में पारटत आयातों क पएंच क मत में ती्रत जगरावट का

होना। प्राजधकारी को यहां दावे को नोट करना चाजहए दक जनयाातकों को मेथानोल क प्रचुर मात्रा सुलभ

हर और यह स्ट् पष् ट हर दक ससी सुलभता का भारत में क मत कम करके डी एम एफ का पाटन करने के जलए

दुरूपयोग दकया जा रहा हर। प्षतकार द्वारा अनुरोध पाटन होने के कारण को दिााता हर।

xxxi.

यह तका ददया गया हर दक याजचकाकताा द्वारा डी एम एफ क ्षतमता का कम उपयोग करने का कारण

आंतररक कारकों का होना हर न दक संबद्ध आयातों का होना हर। यह तका सही नहीं हर। डी एम एफ ्षतमता

का कम उपयोग होना पारटत आयातों के मात्रात् मक प्रभाव को दिााता हर और यहां तक दक दकया गया

उत् पादन भी हाजन में था क् योंदक पारटत क मतों से क मत कटौती, क मत ह्रास और कम क मत पर जबि

हो रही थी।

xxxii. यह तका ददया गया हर दक आयातों में कोई महत् वपूणा वृजद्ध नहीं एई हर और पाटनरोधी जनयमावली, 1995

के अनुबंध-II के परा (ii) का पहले वाक् य क पूर्णत नहीं एई। यह मा्‍ यता जनयम के गलत पठन के कारण से

हर। जनयम में यथा अपेज्षतत सापे्षत संदभा में आयातों में वृजद्ध एई हर।

xxxiii. यह तका ददया गया हर दक ‘’वार्णषक कृत’’ आयात मात्रा क प्रदिया एक अनुमत् य प्रदिया नहीं हर। जरसा दक

भारत में ही एक मामले में ड‍ ल् यू टी ओ परनल द्वारा जनणाय दकया गया हर। दावा आधारहीन हर। मात्रा को

वार्णषक कृत करना तुलनात् मकता सुजनजित करने के जलए आवश् यक था और ससी प्रदिया को स्ट् वीकार

दकया जाता हर, जब भी जांच क अवजध 12 माह के सामा्‍ य मामले से जभ्‍ न होती हर और अनेक मामलों

में ससा दकया गया हर।

xxxiv. यह तका ददया गया हर दक घरेलू उद्योग के तका में सभी मात्रात् मक मापदंडों के संदभा में जांच क अवजध के

दौरान सुधार आया हर। यह जववरण गलत हर। यद्यजप मात्रात् मक मापदंडों में सुधार आया हर, जो समान

स्ट् तरों से नीचे था, क् योंदक पारटत आयातों का क‍ जा बाजार अंि का करीब 80 प्रजतित हर। जवगत वषों में

कुछ सुधारों के बाद जांच क अवजध में क मत मापदंड नकारात् मक रहे। समग्र जस्ट्थजत पर पारटत आयातों

के कारण गंभीर ्षतजत एई हर।

xxxv. यह तका ददया गया हर दक आयात और लाभप्रदता क प्रवृजि असमान हर। इस दावे का कोई महत् व नहीं हर।

ससी कोई अपे्षता नहीं हर दक पाटन और ्षतजत में सुधार क मांग के जलए दकसी जविेष पद्धजत में प्रवृजि

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

29

होनी चाजहए। आधार वषा के दौरान जांच क अवजध में आयातों में वृजद्ध एई हर और आयातों क समग्र

प्रवृजि, सामग्री ्षतजत के सा‍ य के अनुरूप वृजद्ध क जस्ट्थजत में रही हर।

अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

51.

अ्‍ य जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा ्षतजत के संदभा में उनके उत् तरों में अ्‍ य बातों के साथ-साथ दकए गए अनुरोध इस

प्रकार हैं :-

i.

(पी यू सी) संबद्ध देिों से आयातों के कारण घरेलू उद्योग को कोई ्षतजत नहीं हो रही

हर।

ii.

(पी यू सी) पर पाटनरोधी िुल् क लगाने से उन आयातकों और अंजतम प्रयोक् ताओं क पर

जवध् वंसकारी प्रभाव होगा जो कच् ची सामग्री के जलए आयातों पर जनभार हैं। इसके अलावा, ससे िुल् क

लागू होने से आयातक घरेलू उत् पादकों क दया और इच् छा पर आज्रणत हो जाएंगे, जजनके पास घरेलू मांग

को पूरा करने के जलए पयााप् त ्षतमता नहीं हर।

iii.

अप्ररल, 2016 से जसतम् बर, 2017 तक क 18 माह क अवजध जजस पर जवगत जांच में जवचार दकया गया

था, वतामान जांच के साथ उसक पुनरावृजि हो रही हर। ससी अवजध में घरेलू उद्योग को कोई ्षतजत नहीं

हो सकती, जो पहले ही प्राजधकारी द्वारा दजा क जा चुक हर।

iv.

संबद्ध देिों से आयातों में वतामान जांच में सापे्षत अथवा जनरपे्षत संदभा में वृजद्ध नहीं एई हर।

v.

आधार वषा से जांच क अवजध (वार्णषक कृत) में आयातों में कजथत वृजद्ध केवल गर-मामूली और अपयााप् त

हर। तथाजप, प्रयोक् ता यह अनुरोध करते हैं दक वतामान जांच में हर दृजि से तुलना करना (आधार वषा से

जांच क अवजध) गलत हर जब जांच क अवजध (वार्णषक कृत) / जवगत वषा क जांच क अवजध में आयातों

में जगरावट आई हर।

vi

जब आधार वषा से जांच क अवजध (वार्णषक कृत) में 16 सूचीबद्ध प् वाइंट तक संबद्ध देिों से आयातों में

कजथत वृजद्ध थी तो घरेलू जबदियों क मात्रा में और मूल् य में उसी अवजध में िमि: 204 और 236

सूचीबद्ध प् वाइंट तक क एक महत् वपूणा वृजद्ध थी।

vii.

भारतीय मांग के संदभा में जवगत वषों और आधार वषा क तुलना में जांच क अवजध में संबद्ध आयातों में

जगरावट आई हर।

viii.

घरेलू उद्योग को न तो सापे्षत दृजि से और न ही जनरपे्षत दृजि से कोई मात्रात् मक ्षतजत एई हर। अत:

वतामान जांच में ्षतजत के आकलन का प्रश् न ही नही उठता। प्रजतकूल प्रभाव, यदद कोई हो, डाले जबना

याजचकाकताा का संबद्ध देिों से आयातों से कोई सहसंबंध नहीं हर।

ix.

लाभों में उतार-चढाव आ रहा हर, जबदक अजधकांि ्षतजत अवजध में क मत कटौती जस्ट्थर रही हर। अत: यह

त्‍ य हर दक घरेलू उद्योग के कजथत आयातों और जनष् पादन अथवा क मतों के बीच कोई सह संबंध नहीं हर।

x.

आधार वषा क तुलना में जांच क अवजध में आर्णथक मापदंडों में जजनमें उत् पादन, जबि मात्रा, जबि

मूल् य इत् यादद िाजमल हर, में वृजद्ध दिााई गई हर। घरेलू उद्योग को स्ट् पष् ट रूप से कोई ्षतजत नहीं हो रही हर

और ्षतजत, यदद कोई हर, वह स्ट् वयं क उत् प्‍ न क गई ्षतजत हर।

xi.

याजचकाकताा क वार्णषक ररपोटा 2018-2019 के पृष् ठ संय या 44 में यह उ दकया गया हर दक कच् ची

सामजग्रयों जरसे मेथनोल (जो दक डी एम एफ जरसे मेथाइलामाइन के जनमााण के जलए उसके स्ट् थान पर

उपयोग क जाती हर) क क मतों में अजस्ट्थरता हर और इसे अंजतम उपभोक् ताओं क को अंतररत कर ददया

गया हर (कृपया याजचकाकताा द्वारा दाजखल क गई याजचका का अनुल‍ नक 6.13 देखें)। तदनुसार यह

स्ट् पष् ट हर दक घरेलू उद्योग के जनष् पादन पर जवचाराधीन उत् पाद का प्रभाव अथवा क मतों में उतार-चढाव

संबद्ध देिों से आयातों के कारण नहीं हर।

xii.

याजचकाकताा ने याजचका के परा संय या 6 में यह उल् लेख दकया हर दक उसने जवत् त वषा 2016-17 में

जवचाराधीन उत् पाद का मामूली मात्रा में आयात दकया हर। तथाजप, उसके द्वारा दकए गए आयात क

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

मात्रा अथवा उसके द्वारा दकए गए आयातों के संबंध में कोई अ्‍ य संगत सूचना नहीं दी गई हर। प्राजधकारी

याजचकाकताा क ्षतजत अवजध में दकए गए आयातों क मात्रा का प्रजतित कुल आयातों में याजचकाकताा के

आयातों क मात्रा का प्रजतित, भारतीय उत् पादन, आयातों के जलए कारण और जजस क मत पर आयात

दकए गए थे, उसका ‍ यौरा जरसे कारकों का पता लगाना चाजहए।

xiii.

याजचकाकताा पाटनरोधी जनयमावली के अनुबंध-II के परा (vii) के तहत पयााप् त ्षतजत क आिंका और

पयााप् त/सत् यापन यो‍ य सा‍ यों को जसद्ध करने में जवफल रहा हर और याजचकाकताा द्वारा ददए गए तकों को

अस्ट् वीकार दकया जाना चाजहए।

xiv.

याजचकाकताा ने सीमा िुल् क टररफ अजधजनयम (‘’अजधजनयम’’) क धारा 9 क (3) के साथ परठत

पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 20 (2) के तहत पूवा प्रभाव से िुल् क लगाने के दकसी ्‍ यायोजचत आधार

को जसद्ध नहीं दकया हर और इसीजलए याजचकाकताा के तकों को अस्ट् वीकार दकया जाना चाजहए।

xv.

संबद्ध देि के आयात यह दिााएंगे दक उनमें जांच क अवजध में जवगत वषा और आधार वषा अथाात 2016-

17 क तुलना में कमी आई हर। साथ ही ्षतजत अवजध में संबद्ध आयातों क मात्रा में समग्र जगरावट हर।

तथाजप, प्रारंजभक जांच पररणामों में प्राजधकारी ने यह जनधााररत दकया हर दक संबद्ध आयातों में सापे्षत

दृजि से वृजद्ध एई हर।

xvi.

यदद प्राजधकारी को जांच क अवजध क तुलना में आधार वषा के ही डाटा क चुल्नदा तुलना करनी हर, तो

ससे आधार पर एक जांच पररणाम गलत हो सकते हैं।

xvii.

आयात संबंधी डाटा यह दिााएंगे संबद्ध आयातों क मात्रा में जांच क अवजध में खपत और उत् पादन दोनों

के संदभा में जगरावट आई हर।

xviii.

मात्र क मत कटौती क मौजूदगी क मत प्रभाव क मौजूदगी का जनधाारण करने के जलए एक पूवा िता नहीं

हर। अनुबंध-II के परा (ii)) के तहत ्षतजत के कारण के जलए क मत कटौती महत् वपूणा होती हर।

xix.

घरेलू उद्योग जबदियों क लागत में जगरावट के अनुसार घरेलू जबि क क मतों में वृजद्ध करने में समथा

रहा हर। यद्यजप, घरेलू उद्योग क घरेलू जबदियों में जांच क अवजध में जगरावट आई हर लेदकन यह जबदियों

क लागतों में जगरावट के कारण से थी। घरेलू उद्योग ने पएंच क मतों में कमी के कारण अपनी जबि

क मत में कमी नहीं क । प्रारंजभक जांच पररणाम में क मत संबंध प्रभाव पर प्राजधकारी का दृजिकोण

त्रुरटपूणा हर।

xx.

कोई क मत ह्रास अथवा क मत दमन नहीं हर। इसके अलावा, यदद क मत ह्रास अथवा क मत दमन हर तो

प्राजधकारी ने यह जनधााररत नहीं दकया हर दक क् या यह क मत ह्रास अथवा क मत दमन महत् वपूणा था।

ससे जनधाारण के अभाव में, यह मानना सही नहीं होगा दक संबद्ध आयातों क क मतों के कारण घरेलू

क मतों पर क मत का प्रभाव पडा हर।

xxi.

वषा 2018-19 में जगरावट को छोडकर, घरेलू उद्योग के उत् पादन, ्षतमता उपयोग और डी एम एफ क

घरेलू जबि (मात्रा और मूल् य) में पूरी ्षतजत अवजध के दौरान जनरंतर और महत् वपूणा वृजद्ध एई हर। वास्ट् तव

में उपरोक् त प्रचालनात् मक मापदंडों में घरेलू उद्योग का जनष् पादन जांच क अवजध में सबसे अजधक रहा हर

ससे मापदंडों के आलोक में, प्राजधकारी को यह मानना चाजहए दक घरेलू उद्योग को प्रचालनात् मक

मापदंडों में कोई ्षतजत नहीं एई हर।

xxii.

घरेलू उद्योग के बाजार अंि में पूरी ्षतजत अवजध के दौरान जनरंतर महत् वपूणा वृजद्ध एई हर। आयातों के

बाजार अंि में उस अवजध में जगरावट आई हर।

xxiii.

घरेलू उद्योग ने यह दावा दकया हर दक लाभप्रदता के मापदंडों में जगरावट आई हर और यह ्षतजत का सूचक

हर। यहां तक दक यह माना गया हर दक लाभप्रदता में संबद्ध आयातों के कारण जगरावट आई हर, यह

जगरावट घरेलू उद्योग के प्रचालनात् मक मापदंडों में उत् कृष् ट जनष् पादन को देखते एए उपयुक् त नहीं हर।

प्रजतवादी का प्राजधकारी से यह अनुरोध हर दक वे यह जांच करें दक क् या जवत् तीय मापदंडों में संबद्ध

आयातों के अलावा दकसी अ्‍ य कारण से जगरावट तो नहीं आई हर।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

31

xxiv.

घरेलू उद्योग ने उत् पादन, जबि , ्षतमता उपयोग, रोजगार और उत् पादकता के संबंध में वृजद्ध दिााई हर।

घरेलू उद्योग क जबदियों और जबि मूल् यों में भी जांच क अवजध में सुधार आया हर। अत: प्रचालनात् मक

जनष् पादन में घरेलू उद्योग क वृजद्ध अच्छी हर।

xxv.

चीन जन. गण., और सउदी अरब के उत् पादकों/ जनयाातकों क तुलना में, भारत में डी एम एफ उत् पादकों

को मेथनोल आसानी से सुलभ नहीं हर। वे इसके आयातों पर अजधक जनभार हैं। तथाजप, चीन जन. गण.

और सउदी अरब जरसे देिों में मेथनोल के अत् यजधक जनमााता हैं और इस प्रकार संबद्ध देिों में पी यू सी के

उत् पादकों को दकफायती प्रजतस्ट् पधृ क मत पर मेथनोल क उपल‍ धता का लाभ हर और भारत में घरेलू

उद्योग क तुलना में उ्‍ हें मेथनोल आसानी से उपल‍ ध हर। कारणात् मक संबंध के प्रसंग में ससे कारकों क

जांच अपेज्षतत हर।

xxvi.

घरेलू उद्योग ने यह स्ट् वीकार दकया हर दक उसका जवत् तीय जनष् पादन कच् ची सामग्री क क मतों के कारण

प्रभाजवत एआ हर।

xxvii. जजस देि से घरेलू उद्योग ने मेथनोल प्राप् त दकया हर, वह ईरान हर । तथाजप, ईरान से कच् ची सामग्री क

उपल‍ धता कजतपय राजनीजतक कारणों के चलते संयुक् त राज् य अमेररका द्वारा लगाई गई पाबंददयों के

कारण करठन हो गई हर। इसने भी घरेलू उद्योग क मेथनोल क उपल‍ धता पर प्रभाव डाला हर।

xxviii. याजचकाकताा द्वारा कारण डी एम एफ क ्षतमता का कम उपयोग होना आंतररक कारकों के कारण से हर

न दक संबद्ध आयातों के कारण से हर।

xxix.

आयातों में कोई महत् वपूणा वृजद्ध नहीं हर। पाटनरोधी जनयमावली, 1995 के अनुबंध-II के परा (ii) के पहले

वाक् य क पूर्णत नहीं क गई हर।

xxx.

संबद्ध देिों से आयातों में साझा रूप से और व् यजक्तगत रूप से जांच क अवजध और आधार वषा के दौरान

जगरावट आई हर। जबदक संबद्ध देि के आयातों में 2016-17 और जांच क अवजध के बीच 13 प्रजतित

तक क जगरावट आई हर, लेदकन चीन जन. गण. और सउदी अरब से आयातों में िमि: 38 प्रजतित और

3 प्रजतित क जगरावट भी आई हर।

xxxi.

वतामान मामले के त्‍ य, जरसा दक प्राजधकारी द्वारा स्ट् वयं दजा दकया गया हर, यह दिााते हैं दक सापे्षत संदभा

में और घरेलू जबदियों, घरेलू उद्योग के उत् पादन तथा संबद्ध वस्ट् तुओं क क मांग क तुलना में आयातों में

जगरावट आई हर।

xxxii. ‘वार्णषक कृत’ आयात मात्रा क प्रथा अनुमत् य नहीं हर, जरसा दक एक ड‍ ल् यू टी ओ परनल द्वारा भारत के

जखलाफ एक मामले में भी जनणाय जलया गया था।

xxxiii. घरेलू उद्योग क जस्ट्थजत में जांच क अवजध के दौरान सभी मात्रा मापदंडों में सुधार आया हर।

xxxiv. आयातों क प्रवृजि और लाभप्रदता समान प्रकृजत क हर।

xxxv. आगे के जनवेिों के जलए पूंजी जुटाने क ्षतमता का इस कारण से कोई संबंध नहीं हर दक घरेलू उद्योग एक

बए उत् पाद कंपनी हर। तथाजप, घरेलू उद्योग अपनी औसत पूंजी में 9 प्रजतित तक वृजद्ध कर पाया हर।

xxxvi. संबद्ध देिों से आयातों के कारण कोई क मत ह्रास और क मत दमन नहीं था क् योंदक घरेलू उद्योग क

क मतें ्षतजत अवजध के दौरान संबद्ध देिों से आयात क मतों क प्रवृजि के अनुसार नहीं थी। कजथत क मत

ह्रास/ दमन, यदद कोई हर, उसके अपने आंतररक कारणों जरसे क मत संबंध जनणायों के कारण से था जजसमें

उसक लाभप्रदता पर महत् वपूणा प्रभाव डाला हर।

xxxvii. यह भी कहना हर दक घरेलू उद्योग का कुछ मापदंडों के संबंध में जगरावट का जनष् पादन संबद्ध देिों से

आयात के कारण नहीं हो सकता। जबना इस पर प्रभाव डाले, घरेलू उद्योग ्षतजत अवजध और जांच क

अवजध के दौरान अत् यजधक अच् छा जनष् पादन करता आया हर और इस प्रकार वतामान मामले में आगे दकसी

संर्षतण क जरूरत नहीं हर।

xxxviii. ससे कोई कारण अथवा जवश् लेषण नहीं हर दक करसे घरेलू उद्योग उत् पादन और ्षतमता उपयोग में इतने

उत् कृष् ट स्ट् तर तक वृजद्ध करने क जस्ट्थजत में था जबदक कजथत पारटत आयात मौजूद थे।

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

xxxix. वतामान जांच में, घरेलू उद्योग के लाभ, आर ओ सी ई और नकदी प्रवाह पर मूल् य ह्रास, ‍ याज, मजदूरी,

जनधााररत उपररव् यय आदद जरसी ईष् टतम ्षतमता का उपयोग न होने के संबंध में घरेलू उद्योग क अजधक

जनधााररत प्रजत यूजनट लागत के कारण समस्ट् या का सामना करना पडा हर।

प्राजधकारी द्वारा जांच

52.

प्राजधकारी ने इस जांच में ्षतजत और कारणात् मक संबंध के पहलू पर अब तक याजचकाकताा और जवरोधी जहतबद्ध

प्षतों द्वारा दकए गए अनुरोधों को नोट दकया हर और पाटनरोधी जनयमावली के अनुसार उनक जांच क हर तथा इस

अनंजतम जांच पररणाम में संगत स्ट् थान पर समुजचत रूप से उनका समाधान दकया हर।

i

संचयी आकलन

53.

पाटनरोधी जनयमावली के अनुबंध- II के परा (iii) में यह उपबंध हर दक यदद एक से अजधक देि से दकसी उत् पाद के एए

आयात के साथ-साथ पाटनरोधी जांच क जा रही हर तो जनर्ददष् ट प्राजधकारी उस जस्ट्थजत में ससे आयातों के प्रभाव का

संचयी जनधाारण करते हैं, जब वह यह जनधााररत करें दक :-

क)

प्रत् येक देि से आयातों के संबंध में पुजिकृत पाटन मार्णजन जनयाात क मत के प्रजतित के रूप में व् यक् त दो

प्रजतित से अजधक हर और प्रत् येक देि से एए आयात क मात्रा समान वस्ट् तु के आयात क मात्रा क 3 प्रजतित

(या उससे अजधक) हर या वहां संचयी रूप से आयात समान वस्ट् तु के आयात के साथ 7 प्रजतित से अजधक

बनता हर; तथा

ख)

आयाजतत वस्ट् तु एवं समान घरेलू वस्ट् तुओं क के बीच प्रजतस्ट् पधाा क जस्ट्थजतयों के मद्देनजर आयातों के प्रभाव का

संचयी जनधाारण उजचत हर।

54.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक :

क.

संबद्ध वस्ट् तु संबद्ध देिों से भारत में पारटत क जा रही हैं प्रत् येक संबद्ध देि से पाटन मार्णजन जनयमावली

के अंतगात जवजहत ्‍ यूनतम सीमा से अजधक हर।

ख.

प्रत् येक संबद्ध देि से आयातों क मात्रा अलग-अलग आयातों क कुल मात्रा से 3 प्रजतित से अजधक हर।

ग.

आयातों के प्रभाव का संचयी मूल् यांकन उजचत हर, क् योंदक संबद्ध देिों से जनयाात न केवल परस्ट् पर सीधे

प्रजतस्ट् पधाा करते हैं, बजल्क भारतीय बाजार में घरेलू उद्योग क समान वस्ट् तु से भी प्रजतस्ट् पधाा करते हैं।

घ.

उपयुाक् त के मद्देनजर प्राजधकारी मानते हैं दक संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों से घरेलू उद्योग को एई

्षतजत का संचयी आंकलन करना उजचत हर।

ड.

अनुबंध-2 के साथ परठत पाटन-रोधी जनयमावली के जनयम-11 में दकसी ्षतजत के जनधाारण में यह उपबंध

हर दक दकसी ्षतजत जांच में " .... ...पारटत आयातों क मात्रा ,समान वस्ट्तुओं क के जलए घरेलू बाजार में

क मतों पर उनके प्रभाव और ससी वस्ट्तुओं क के घरेलू उत्पादकों पर ससे आयातों के पररणामी प्रभाव सजहत

सभी संगत कारकों को ध्यान में रखते एए..

"... ससे कारकों क जांच िाजमल होगी, जजनसे घरेलू

उद्योग को एई ्षतजत का पता चल सकता हो। क मतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करते समय

इस बात पर जवचार करना आवश्यक हर दक क्या पारटत आयातों द्वारा भारत में समान वस्ट्तु क क मत

क तुलना में अत्यजधक क मत कटौती एई हर अथवा क्या ससे आयातों के प्रभाव से क क मतों में अ्‍यथा

अत्यजधक जगरावट आई हर या क मत में होने वाली उस वृजद्ध में रूकावट आई हर, जो अ्‍यथा पयााि स्ट्तर

तक बढ गई होती। भारत में घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव क जांच करने के जलए उद्योग क

जस्ट्थजत को प्रभाजवत करने वाले उत् पादन, ्षतमता उपयोग, जबदियों क मात्रा, स्ट् टॉक, लाभप्रदता, जनबल

जबि वसूली, पाटन क मात्रा और मार्णजन आदद जरसे सूचकों पर पाटन-रोधी जनयमावली के अनुबंध-II

के अनुसार जवचार दकया गया हर।

ii.

घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों का मात्रात् मक प्रभाव

क. मांग और स्ट् पष् ट खपत का आकलन

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

33

55.

वतामान जांच के प्रयोजनाथा प्राजधकारी ने भारत में उत् पाद क मांग या स्ट् पष् ट खपत को भारतीय उत् पादकों क

घरेलू जबदियों और सभी ्ोतों से आयात के योग के रूप में जलया हर। इस प्रकार आकजलत मांग में ्षतजत जांच

अवजध और पीओआई के दौरान वृजद्ध एई हर।

जववरण

यूजनट

2016-17

2017-18

2018-19

पीओआई-

जनवरी-2019

से जसतंबर-

2019

पीओआई

वार्णषककृत

चीन

जन.

गण.

से

आयात

मी. टन

10,237

5,624

9,392

6,379

8505

सउदी अरब से आयात

मी. टन

23,802

26,101

35,456

23,120

30827

संबद्ध

देिों

से

कुल

आयात

मी. टन

34,039

31,725

44,848

29,499

39,332

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

93

132

116

116

अ्‍ य देिों से कुल आयात

मी. टन

3,218

3,110

3,017

821

1,094

देि में कुल आयात

मी. टन

37,257

34,835

47,865

30,319

40,426

याजचकाकताा क घरेलू

जबि

मी. टन

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

255

177

304

304

अ्‍ य उत् पादकों क घरेलू

जबदियां

मी. टन

***

***

***

***

***

कुल मांग

मी. टन

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

106

132

124

124

56.

जरसा उपयुाक् त ताजलका से देखा जा सकता हर दक भारत में संबद्ध वस्ट् तु क मांग में ्षतजत अवजध और पीओआई (ए)

के दौरान भारी वृजद्ध एई हर। मांग जो आधार वषा में *** थी पीओआई(ए) में बढ कर *** हो गई। इस प्रकार मांग में

दकसी जगरावट को घरेलू उद्योग को एई ्षतजत का कारण नहीं माना जा सकता हर। आयात तथा घरेलू उद्योग क

जबदियों में भी समान अवजध में वृजद्ध एई हर।

ख.

संबद्ध देिों से आयात मात्राएं

57.

पारटत आयातों क मात्रा के संबंध में प्राजधकारी के जलए यह जवचार करना अपेज्षतत हर दक क् या पारटत आयातों में

समग्र रूप से अथवा भारत में उत् पादन या खपत क दृजि से भारी वृजद्ध एई हर।

जववरण

यूजनट

2016-17

2017-

18

2018-19 ^{पीओआई- जनवरी-2019 से जसतंबर- 2019}

पीओआई

वार्णषककृत

चीन

जन.

गण.

से

आयात

मी. टन

10,237

5,624

9,392

6,379

8505

सउदी अरब

से आयात

मी. टन

23,802

26,101

35,456

23,120

30827

संबद्ध देिों से

कुल आयात

मी. टन

34,039

31,725

44,848

29,499

39,332

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

जववरण

यूजनट

2016-17

2017-

18

2018-19 ^{पीओआई- जनवरी-2019 से जसतंबर- 2019}

पीओआई

वार्णषककृत

आयात मात्रा में बाजार जहस्ट् सा

चीन

जन.

गण.

%

27

16

20

21

21

सउदी अरब

%

64

75

74

76

76

संबद्ध

देिों

का जहस्ट् सा

%

91

91

94

97

97

अ्‍ य देिों का

जहस्ट् सा

%

9

9

6

3

3

कुल

%

100

100

100

100

100

58.

यह देखा जाता हर दक संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों में 2016-17 में 34039 मी. टन से समग्र रूप

से पीओआई(ए) में 39332 मी. टन क वृजद्ध एई हर। इसके अलावा, भारत में समग्र आयातों में संबद्ध देिों से

पारटत आयातों के जहस्ट् से में वृजद्ध एई हर। जबदक ्षतजत अवजध और पीओआई (ए) में अ्‍ य देिों से आयातों के जहस्ट् से

में कमी आयी हर।

ग. सापे्षत रूप से संबद्ध देिों से आयात

जववरण

यूजनट

2016-17

2017-18

2018-19

पीओआई- जनवरी-

2019 से जसतंबर-

2019

पीओआई

वार्णषककृत

संबद्ध देिों से कुल

आयात

मी. टन

34,039

31,725

44,848

29,499

39,332

कुल मांग

मी. टन

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

106

132

124

124

घरेलू उद्योग का

उत् पादन

मी. टन

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

205

158

234

234

भारतीय खपत क

दृजि से संबद्ध देिों

से आयात

%

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

88

100

93

93

घरेलू उद्योग क

दृजि से संबद्ध देिों

से आयात

%

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

45

83

49

49

59.

यह देखा जाता हर दक संबद्ध देिों से पारटत आयातों में उत् पादन क दृजि से वृजद्ध एई हर और आधार वषा तथा

पूवावतृ वषा क तुलना में 2018-19 को छोडकर पीओआई (क) में मांग में जगरावट आई हर। यद्यजप, पीओआई (क)

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

35

में ससे आयातों में समग्र रूप से वृजद्ध एई हर और ससे पारटत आयातों का जहस्ट् सा समग्र मांग में काफ अजधक बना

एआ हर।

60.

यह भी नोट दकया जाता हर दक पारटत आयातों क मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करना अपेज्षतत हर

दक क् या पारटत आयातों में भारत में उत् पादन अथवा खपत के सापे्षत अथवा जनरपे्षत संदभा में कोई महत् वपूणा वृजद्ध

एई हर और उपरोक् त आयात सापे्षत दृजि से संबद्ध आयातों में वृजद्ध को दिााते हैं।

घ.

मांग में बाजार जहस्ट् सा

जववरण

यूजनट

2016-17

2017-18

2018-19

पीओआई- जनवरी-

2019 से जसतंबर-

2019

पीओआई

वार्णषककृ

त

संबद्ध

देिों

से

कुल

आयात

मी. टन

34,039

31,725

44,848

29,499

39,332

घरेलू उद्योग क जबदियां मी. टन

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

255

177

304

304

कुल मांग

मी. टन

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

106

132

124

124

मांग में बाजार जहस्ट् सा

घरेलू उद्योग

%

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

240

134

245

245

संबद्ध देिों से आयात

%

84

74

84

78

78

अ्‍ य देिों से आयात

%

8

7

6

2

2

अ्‍ य उत् पादकों क

जबदियां

%

***

***

***

***

***

कुल

%

100

100

100

100

100

61.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक संबद्ध आयातों के बाजार जहस्ट् से में आधार वषा क तुलना में पीओआई (ए) तक समग्र

मांग में जगरावट आई हर। यद्यजप 2017-18 तक इनमें वृजद्ध एई हर। मांग में याजचकाकताा के जहस्ट् से ने ्षतजत अवजध

और पीओआई (ए) के दौरान वृजद्ध एई हर। यद्यजप मांग में पारटत आयातों के जहस्ट् से में जगरावट आई हर। तथाजप, वह

पीओआई (ए) के दौरान 78 प्रजतित बना रहा हर जजसे अत् यजधक स् तर के रूप में नोट दकया गया हर।

iii.

घरेलू उद्योग पर आयातों पर क मत प्रभाव

62.

क मतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबंध में इस बात का जवश् लेषण करना अपेज्षतत हर दक क् या कजथत पारटत

आयातों द्वारा भारत में समान उत् पाद क क मत के संबंध में भारी क मत कटौती क गई हर या क् या ससे आयातों

का प्रभाव अ्‍ यथा क मतों में कमी करना हर या ससी क मत वृजद्ध को रोकना हर जो अ्‍ यथा सामा्‍ य प्रदिया में बढ

गई होती। संबद्ध देिों से पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग क क मत पर प्रभाव क क मत कटौती, कम

क मत पर जबि , क मत ह्रास और क मत ्‍ यूनीकरण यदद कोई हो, के संदभा में जांच क गई हर। इस जवश् लेषण के

प्रयोजनाथा घरेलू उद्योग के उत् पादन लागत, जनवल जबि प्राजि (एनएसआर) और ्षतजतरजहत क मत (एनआईपी)

क तुलना संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों क पएंच क मत के साथ क गई हर।

क)

क मत कटौती

36

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

63.

क मत कटौती जवश्लेषण के प्रयोजन के जलए घरेलू उद्योग क जनवल जबि क मत क तुलना संबद्ध देि से आयातों

के पएुँच मूल्य के साथ क गई हर। घरेलू उद्योग क जनवल जबि क मत का पररकलन करते समय सभी कर, छूटें,

ररयायतें और कमीिन को घटा ददया गया हर और कारखानागत स्ट्तर पर जबि वसूली पर पारटत आयातों के पएुँच

मूल्य के साथ तुलना के जलए जनधााररत दकया गया हर। तद्नुसार, संबद्ध देिों के पारटत आयातों का कटौती प्रभाव

जनम्नजलजखत रूप में जनकलता हर

जववरण

यूजनट

चीन जन. गण.

सउदी अरब

संबद्ध देि

जनवल जबि प्राजि

रू/ दक. ग्रा.

***

***

***

पएंच क मत (एलवी)

रू/ दक. ग्रा.

60.40

57.52

58.15

क मत कटौती

रू/ दक. ग्रा.

***

***

***

क मत कटौती

पएंच क मत का

%

***

***

***

क मत कटौती

रेंज

1 - 5

5 - 10

5 - 10

64.

उपरोक् त ताजलका से यह देखा जा सकता हर दक संबद्ध देिों से आयात याजचकाकताा क घरेलू जबि क मत से कम

क मत पर आ रहे हैं। जांच अवजध के दौरान संबद्ध देिों के जलए क मत कटौती और अलग-अलग और संचयी दोनों

तरह से सकारात् मक हैं।

ख)

क मत ह्रास / दमन

65.

यह जनधााररत करने के जलए दक क् या पारटत आयात घरेलू क मतों का ह्रास कर रहे हैं और क्या इन आयातों का

प्रभाव क मतों का काफ मात्रा तक दमन करना अथवा ससी क मत वृजद्ध रोकना हर जो अ्‍यथा सामा्‍य प्रदिया में

एई होतीं, ्षतजत क अवजध में लागतों और क मतों में पररवतानों क तुलना जनम्नजलजखत रूप में क गई थी :

जववरण

यूजनट

2016-17

2017-18

2018-19

पीओआई- जनवरी-2019 से जसतंबर-

2019

जबदियों क लागत

रू/ दक.ग्रा.

***

***

***

***

सूचीबद्ध

100

101

127

119

घरेलू जब ि क मत

रू/ दक.ग्रा.

***

***

***

***

सूचीबद्ध

100

113

128

108

पएंच मूल् य- संबद्ध देि

रू/ दक.ग्रा.

50.60

60.59

68.78

58.15

सूचीबद्ध

100

120

136

115

66.

उपरोक् त ताजलका से यह देखा जा सकता हर दक संबद्ध देिों से आयात ससी क मतों पर हो रहे हैं जो घरेलू उद्योग

क जबि लागत से कम हर। इससे पीओआई (ए) के दौरान घरेलू उद्योग को क मत घटानी पडी हर और इससे ससी

जस्ट्थजत उत् प्‍ न एई जजससे घरेलू उद्योग को जबि लागत से कम पर जबि करने को बाध् य होना पडा जजससे

जवत् तीय घाटा एआ। यह भी नोट दकया जाता हर दक यद्यजप जबदियों क लागत और एन एस आर में इन वषों में

वृजद्ध एई हर। तथाजप, पारटत आयातों क पएंच क मत जनरंतर घरेलू उद्योग क लागत और क मत से कम रही हर

जजससे ससे पएंच मूल् य के प्रजतकूल क मत प्रभाव का संकेत जमलता हर।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

37

67.

यह नोट दकया जाता हर दक जांच क अवजध अथाात तत् काल पूवा के वषा के घरेलू उद्योग क जबि क मत में कटौती

बएत ही महत् वपूणा थी और लागत में कमी से काफ अजधक थी जबदक संबद्ध आयातों क पएंच क मत में पयााप् त

कमी एई। इस प्रकार, संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं क क पएंच क मत में महत् वपूणा कटौती का प्रभाव घरेलू उद्योग

क जबि क मत पर, उसी अवजध में जबल् कुल स्ट् पष् ट हर।

ग)

कम क मत पर जबि

68.

घरेलू उद्योग क ्षतजतरजहत क मत (एन आई पी) जनधााररत क गई हर और उसक तुलना कम क मत पर जबि

ज्ञात करने के जलए संबद्ध वस्ट् तु के पएंच मूल् य के साथ क गई हर। जवचाराधीन उत् पाद क एन आई पी का जनधाारण

जनयमावली के अनुबंध-III में उजल्लजखत जसद्धांतों के आधार पर जांच अवजध के जलए उत् पादन लागत से संबंजधत

सूचना / आंकडों को अपनाकर दकया गया हर। जवश् लेषण से पता चलता हर दक जांच अवजध के दौरान संबद्ध आयातों

का पएंच मूल घरेलू उद्योग क ्षतजतरजहत क मत से कम था जरसा नीचे ताजलका से देखा जा सकता हर जो

सकारात् मक कम क मत पर जबि प्रभाव दिााती हर :-

जववरण

यूजनट

चीन जन. गण.

सउदी अरब

बल् क

परक् ड

कुल

बल् क

परक् ड

कुल

पीओआई के जलए

पएंच मूल् य

रू/

दक.ग्रा.

55.20

61.25

60.40

56.10

57.81

57.52

्षतजतरजहत

क मत

(एनआईपी)

रू/

दक.ग्रा.

***

***

***

***

***

***

्षतजत मार्णजन

रू/

दक.ग्रा.

***

***

***

***

***

***

%

***

***

***

***

***

***

रेंज

40 - 50

35 - 45

35 - 45

40 - 50

40 - 50

35 - 45

69.

उपरोक् त ताजलका से यह देखा जा सकता हर दक भारत में आयात घरेलू उद्योग क ्षतजतरजहत क मत से काफ कम

क मत पर हो रहे हैं। इस प्रकार पीओआई के दौरान संबद्ध देिों से कम क मत पर जबि सकारात् मक और काफ

अजधक हर।

iv.

घरेलू उद्योग का आर्णथक मापदंड

70.

पाटनरोधी जनयमावली के अनुबंध-।। में यह अपेज्षतत हर दक ्षतजत के जनधाारण में समान उत् पाद के घरेलू उत् पादकों

पर इन आयातों के पररणामी प्रभाव क त्‍ यपरक जांच िाजमल होगी । जनयमों में आगे यह उपबंध हर दक घरेलू

उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव क जांच में समस्ट् त संगत आर्णथक मापदंडों और जबि , लाभ, उत् पादन, बाजार

जहस्ट् से, उत् पादकता, जनवेि पर आय अथवा ्षतमता उपयोग में वास्ट् तजवक एवं संभाजवत जगरावट सजहत घरेलू उद्योग

क जस्ट्थजत पर प्रभाव डालने वाले संकेतकों; घरेलू क मतों, पाटन मार्णजन क मात्रा, नकद प्रवाह, मालसूची,

रोजगार, मजदूरी, वृजद्ध, पूंजी जनवेि जुटाने क ्षतमता पर वास्ट् तजवक और संभाजवत नकारात् मक प्रभावों का

त्‍ यपरक एवं जनष् प्षत मूल् यांकन िाजमल होगा । घरेलू उद्योग के जनष् पादन क जांच से यह पता चलता हर दक घरेलू

उद्योग को वास्ट् तजवक ्षतजत एई हर । घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभ्‍ न ्षतजत मापदंडों पर जनम् नानुसार चचाा क गई

हर :-

71.

प्राजधकारी ने जहतबद्ध प्षतकारों द्वारा अब तक उनके अनुरोधों में ददए गए जवजभ्‍ न त्‍ यों और तकों पर वस्ट् तुजनष् ठ

ढंग से जवचार करके ्षतजत संबंधी मापदंडों क जांच क हर।

क) उत् पादन ्षतमता, जब ि और ्षतमता उपयोग

72.

उत् पादन, घरेलू जबि , ्षतमता और ्षतमता उपयोग के संबंध में घरेलू उद्योग का काया जनष् पादन जनम् नानुसार था :-

38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

जववरण

यूजनट

2016-17

2017-18

2018-19

पीओआई-

जनवरी-2019 से

जसतंबर- 2019

पीओआई

वार्णषककृत

स्ट् थाजपत ्षतमता

मी. टन

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

100

100

100

100

उत् पादन

मी. टन

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

205

158

234

234

्षतमता उपयोग

%

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

205

158

234

234

घरेलू जबदियां

मी. टन

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

255

177

304

304

73.

याजचकाकताा क ्षतमता, उत् पादन, जबि और ्षतमता उपयोग का रूझान सकारात् मक था, परंतु याजचकाकताा मांग

के अनुरूप से संबंजधत उत् पाद क जबि में वृजद्ध करने में स्षतम नहीं हर, क् योंदक संबद्ध देिों से भारी मात्रा में पारटत

आयात आ रहे हैं। घरेलू उद्योग क जबि में वृजद्ध को पीओआई (क) में पारटत आयातों द्वारा धाररत लगभग 78

प्रजतित बाजार जहस् से के साथ नोट दकया गया हर।

ख. लाभप्रदता, जनवेि पर आय और नकद लाभ

74.

घरेलू उद्योग क लाभप्रदता, जनवेि पर आय और नकद लाभ ्षतजत अवजध के दौरान नीचे ताजलका में ददए गए हैं-

जववरण

यूजनट

2016-17

2017-18

2018-19

पीओआई-

जनवरी-2019 से

जसतंबर- 2019

पीओआई

वार्णषककृत

लाभ/हाजन

रू. दक. ग्रा.

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

-100

350

-100

-448

-448

‍ याज और कर पूवा

लाभ / (हाजन)

(पीबीआईटी)

रू. लाख

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

-100

860

-141

-1163

-1551

नकद लाभ

रू. लाख

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

620

89

-674

-866

जनयोजजत पूंजी

रू. लाख

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

100

104

104

109

109

जनयोजजत पूंजी पर

आय

%

***

***

***

***

***

प्रवृजि

सूचीबद्ध

- 100

831

-136

-1429

-1429

75.

उपरोक् त ताजलका से यह नोट दकया जाता हर दक :