261 GI/2021

(1)

रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाजणज्य जवभाग)

(व्यापार उपचार महाजनदेिालय)

अजधसूचना

अंजतम जांच पररणाम

नई ददल्ली, 15 जनवरी, 2021

मामला सं. सीवीडी-ओआई-05/2019

जवषय: इंडोनेजिया से “स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट उत्पादों” के आयातों के संबंध में सजससडीरोधी जांच।

क.

मामले की पृष्ठभूजम

फा. सं. 6/16/2019-डीजीटीआर.—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजनयम, 1975 (जजसे बाद

में "अजधजनयम" कहा गया है) और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (सजससडीयुक्त वस्ट्तुओं पर प्रजतकारी

िुल्क पहचान, मूल्यांकन एवं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण के जलए) जनयमावली, 1995 (जजसे आगे यहां "जनयमावली" भी

कहा गया है) को ध्यान में रखते हुए:

1.

इंजडयन स्ट्टेनलेस स्ट्टील डेवलेपमेंट एसोजसएिन (आईएसएसडीए), जजदल स्ट्टेनलेस जलजमटेड (जेएसएल), जजदल

स्ट्टेनलेस (जहसार) जलजमटेड (जेएसएचएल) और जजदल स्ट्टेनलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड (जेएसएसएल) (जजन्हें यहां आगे

"आवेदक" भी कहा गया है) ने इंडोनेजिया (जजसे यहां आगे "संबद्ध देि" भी कहा गया है) से "स्ट्टेनलेस स्ट्टील के

फ्लैट उत्पादों" (जजसे यहां आगे "संबद्ध सामान" भी कहा गया है) के आयातों पर प्रजतकारी िुल्क लगाए जाने के

जलए अजधजनयम और जनयमावली के अनुसार जनर्ददष्ट प्राजधकारी (जजसे यहां आगे "प्राजधकारी" भी कहा गया है) के

समक्ष एक आवेदन पत्र दायर दकया है।

सं. 16]

नई ददल्ली, िुक्रवार, जनवरी 15, 2021/ पौष 25, 1942

No. 16]

NEW DELHI, FRIDAY, JANUARY 15, 2021/PAUSHA 25, 1942

सी.जी.-डी.एल.-अ.-15012021-224466

CG-DL-E-15012021-224466

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

2.

प्राजधकारी ने आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत पयााप्त प्रथम दृष्टया साक्ष्य के आधार पर तथाकजथत सजससडी की मौजूदगी,

मात्रा और प्रभाव जनधााररत करने तथा सजससडीरोधी प्रजतकारी िुल्क की राजि, जो यदद लगायी जाती है और जो

घरेलू उद्योग को तथाकजथत क्षजत को समाप्त करने के जलए पयााप्त होगी, की जसफाररि करने के जलए जनयम 6 के

अनुसार संबद्ध जांच िुरू करते हुए भारत के राजपत्र में प्रकाजित ददनांक 18 अक्तूबर, 2019 की अजधसूचना

संख्या 6/16/2019-डीजीटीआर द्वारा एक सावाजजनक सूचना जारी की।

3.

प्राजधकारी ने इस जनयमावली के जनयम 14 के संदभा में इस जांच में आरंजभक जांच पररणाम को अजधसूजचत करते

हुए ददनांक 7 अगस्ट्त, 2020 की अजधसूचना सं. 6/16/2019-डीजीटीआर के माध्यम से एक सावजाजनक सूचना

जारी की। प्राजधकारी द्वारा जसफाररि के अनुसरण में, केन्र सरकार ने ददनांक 9 अक्तूबर, 2020 की अजधसूचना

सं. 02/2020-सीमािुल्क (सीवीडी) के माध्यम से अनंजतम िुल्क लगाया।

ख.

प्रदक्रया

4.

प्राजधकारी द्वारा संबद्ध जांच के संबंध में नीचे वर्णणत प्रदक्रया अपनाई गई हैः

क)

प्राजधकारी ने उपयुाक्त जनयम 6 के उप जनयम (5) के अनुसार जांच की िुरुआत की कारावाई करने से पूवा

वतामान सजससडीरोधी आवेदन पत्र की प्राजप्त के संबंध में भारत में संबद्ध देि के दूतावास को अजधसूजचत

दकया।

ख)

प्राजधकारी ने जस्ट्थजत स्ट्पष्ट करने के उद्देश्य से और सजससडी तथा प्रजतकारी उपायों से संबंजधत करार के

अनुच्छेद 13 के अनुसार पारस्ट्पररक रूप से सहमत समाधान जनकालने के उद्देश्य से परामिा हेतु

इंडोनेजिया सरकार को आमंजत्रत दकया। यह परामिा नई ददल्ली में 23 जसतंबर, 2019 को आयोजजत

दकया गया था जजसमें इंडोनेजिया सरकार के प्रजतजनजधयों ने भाग जलया था।

ग)

प्राजधकारी ने संबद्ध देि से संबद्ध सामानों के आयातों के संबंध में सजससडीरोधी जांच िुरू करते हुए

भारत के राजपत्र असाधारण में प्रकाजित ददनांक 18 अक्तूबर, 2019 की सावाजजनक सूचना जारी की।

घ)

प्राजधकारी ने संबद्ध देि की सरकार को भारत में संबद्ध देि के दूतावास, संबद्ध देि के ज्ञात

उत्पादकों/जनयाातकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं तथा घरेलू उद्योग और आवेदक द्वारा उपलसध कराए गए

पतों के अनुसार अन्य घरेलू उत्पादकों को जांच की िुरुआत की अजधसूचना की प्रजत भेजी और उनसे

अनुरोध दकया दक वे जनधााररत समय-सीमा के भीतर जलजखत में अपने ज्ञात जवचार दें।

ड.

प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 7(3) के अनुसार, ज्ञात उत्पादकों/जनयाातकों तथा संबद्ध देि के

दूतावास को आवेदन पत्र के अगोपनीय रुपांतर की प्रजत उपलसध कराई।

च)

भारत में संबद्ध देि के दूतावास से यह भी अनुरोध दकया गया था दक वे अपने देि के

जनयाातकों/उत्पादकों को जनधााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देने की सलाह दें।

उत्पादकों/जनयाातकों को भेजे गए पत्र और प्रश्नावली की प्रजत संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों/जनयाातकों के

नामों और पतों के साथ उन्हें भेजी गई थी।

छ)

प्राजधकारी ने उन जवजभन्न योजनाओं/कायाक्रमों के संबंध में संगत तथ्य/सूचना मांगने के जलए इंडोनेजिया

सरकार को प्रश्नावली भेजी जहां सरकार द्वारा प्रजतकार योग्य लाभ प्रदान दकए जा सकते हैं।

ज)

प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 7(4) के अनुसार संबद्ध देि में जनम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जनयाातकों

को प्रश्नावजलयां भेजीं:

(i)

पीटी आईएमआर एआरसी स्ट्टील

(ii)

पीटी जबटांग एजिया उिाहा

(iii)

पीटी जिगिान स्ट्टील

झ)

उत्तर में, संबद्ध देि के जनम्नजलजखत उत्पादकों/जनयाातकों ने जनयाातक प्रश्नावली के उत्तर दायर दकयेैः

(i)

पीटी इंडोनेजिया गुआंग जचग जनदकल एंड स्ट्टेनलेस स्ट्टील इंडस्ट्री

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

3

(ii)

पीटी इंडोनेजिया जिगिान स्ट्टेनलेस स्ट्टील

(iii)

पीटी इंडोनेजिया रुइपू जनदकल एंड क्रोम अलॉय

(iv)

पीटी जिगिान स्ट्टील इंडोनेजिया

(v)

पीटी सुलावेसी माइजनग इंवेस्ट्टमेंट, इंडोनेजिया

(vi)

पीटी एकासा याड ररसोसेस, इंडोनेजिया

(vii) पीटी जबटांगडेलापन जमनरल, इंडोनेजिया

(viii) एटरनल जिगिान ग्रुप जलजमटेड

(ix)

सेलेररटी एजिया रेड जलजमटेड

(x)

गोल्डन हाबार इंटरनेिनल पीटीई. जल.

(xi)

हनवा कं. जल.

(xii) चुआंग इंटरनेिनल डेवलेपमेंट जलजमटेड

(xiii) स्ट्रेटस स्ट्टील्स डीएमसीसी

(xiv) रेचीर ररसोसेस (जसगापुर) पीटीई. जल.

(xv) पीटी हनवा इंडोनेजिया

(xvi) पीटी आईएमआर एआरसी स्ट्टील, इंडोनेजिया

(xvii) आईएमआर मेटाल्लुर्णजकल ररसोसेस एजी

(xviii) पीटी जबनटांग एजिया उसाहा (बीएयू), इंडोनेजिया

ञ.)

जांच की िुरुआत की अजधसूचना के अनुसरण में, संबद्ध देि से उपयुाक्त उत्पादकों/जनयाातकों के अलावा,

इंडोनेजिया सरकार ने भी प्रश्नावली के उत्तर दायर दकए।

ट)

प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 7(4) के अनुसार आवश्यक सूचना मंगाते हुए भारत में संबद्ध सामानों

के जनम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातक प्रश्नावली भेजीैः

i.

एक्युरेट स्ट्टील

ii.

मूनलाइट ट्यूब इंडस्ट्रीज

iii.

अमानत स्ट्टील प्रा. जल.

iv.

नमन स्ट्टील

v.

एजमनोक्स इंटरनेिनल

vi.

नेिनल पेरोक्साइड जलजमटेड

vii.

अंकुर एक्सपोर्टसा

viii.

नवग्रह फास्ट्टनसा प्रा. जल.

ix.

अनुपम इम्पैक्स

x.

नवग्रह फास्ट्टनसा प्रा. जल.

xi.

मोनटेक्स स्ट्टेनलेस एंड अलॉयज

xii.

नवपाड स्ट्टील सेंटर

xiii.

अिोक मेटल कारपोरेिन

xiv.

नवयुग मेटल कारपोरेिन

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

xv.

आजिन इम्पैक्स

xvi.

नेनावा मेटल कारपोरेिन

xvii.

बी. वी. एस. ओवरसीज

xviii.

नेपट्यून स्ट्टील इम्पैक्स

xix.

बालाजी इम्पैक्स

xx.

एनजी इंडस्ट्रीज

xxi.

बालाजी जनयाात प्राइवेट

xxii.

जनदकल इम्पैक्स एलएलपी

xxiii.

भलाररया मेटल क्राफ्ट प्रा. जल.

xxiv.

न्यूमेक्स स्ट्टील्स

xxv.

भारत एक्सपोर्टसा

xxvi.

ओहसंग इलैक्रॉजनक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

xxvii.

भव्यदीप इम्पैक्स

xxviii.

ओम गुरूदेव मेटल्स

xxix.

चंचल मेटल एंड ट्यूब

xxx.

पी. पी. इम्पैक्स (इंजडया)

xxxi.

जचराग उद्योग

xxxii.

पैजसदफमेटल रेजडग कं.

xxxiii.

देवदीप स्ट्टील अलॉयज

xxxiv.

परम इंडस्ट्रीज

xxxv.

धनेरा इम्पैक्स

xxxvi.

पारस इम्पोएक्सपो प्रा. जल.

xxxvii.

धनेरा मेटल सप्लाई कारपोरेिन

xxxviii.

फोजनक्स फॉइल्स प्रा. जल.

xxxix.

जमनोक्स मेटल प्राइवेट जलजमटेड

xl.

पोस्ट्को-इंजडया पुणे प्रोसेजसग सेंटर प्रा. जल.

xli.

जडजवन ओवरसीज प्राइवेट जलजमटेड

xlii.

राजेि स्ट्टील

xliii.

फ्लैंज फोजा इंजडया

xliv.

राजगुरू इंटरप्राइजेज प्रा. जल.

xlv.

फोटा इम्पैक्स प्रा. जल.

xlvi.

रमानी स्ट्टील हाउस

xlvii.

गोदरेज एंड बॉयसी मैन्यु. कं. जल.

xlviii.

रंदेन इंजीजनयररग प्रा. जल.

xlix.

गुडलक मेटल कारपोरेिन

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

5

l.

ऋजद्ध जसजद्ध इम्पैक्स

li.

गुडलक स्ट्टील्स

lii.

वेजल्कन इंफोटेक प्राइवेट जलजमटेड

liii.

एच. के. इम्पैक्स प्रा. जल.

liv.

एस एस इम्पैक्स

lv.

जहम इंटरप्राइजेज

lvi.

सनीत स्ट्टीलसा

lvii.

जहदुस्ट्तान इनोक्स जलजमटेड

lviii.

सरस्ट्वती स्ट्टील इंजडया

lix.

जहदुस्ट्तान साइररग्स एंड मेजडकल जडवाइसेस जल.

lx.

सेठ आयरन एंड स्ट्टील प्रा. जल.

lxi.

होम जोन मेटल्स प्राइवेट

lxii.

िाह फॉइल्स जलजमटेड

lxiii.

होम जोम स्ट्टेनलेस प्राइवेट जलजमटेड

lxiv.

िजक्त पम्प्स इंजडया जलजमटेड

lxv.

हॉररजोन चर्टस प्रा.

lxvi.

श्री आिापुरा स्ट्टील सेंटर

lxvii.

हाइप्रो इंजीजनयसा प्रा. जल.

lxviii.

श्री महावीर स्ट्टील

lxix.

आईजीपी इंजीजनयसा प्राइवेट जलजमटेड

lxx.

श्री रामदेव मेटल माटा

lxxi.

इनको स्ट्टील

lxxii.

श्री रामदेव स्ट्टील्स प्रा. जल.

lxxiii.

इनोक्स स्ट्टेनलेस

lxxiv.

श्री स्ट्वंगीया मेटल इंडस्ट्रीज

lxxv.

जे. वाई. इंटरनेिनल

lxxvi.

श्री ट्यूब मैन्यु. कं. प्रा. जल.

lxxvii.

जगदंबा कटलरी प्राइवेट जलजमटेड

lxxviii.

श्री वल्लभ मेटल्स

lxxix.

जैमन मेटालॉयज एलएलपी

lxxx.

श्रीराम हैंडल्स

lxxxi.

जैनेक्स स्ट्टील एंड मेटल

lxxxii.

जसद्धांत स्ट्टील

lxxxiii.

जय लक्ष्मी मेटल कारपोरेिन

lxxxiv.

जसजद्धजवनायक स्ट्टील

lxxxv.

जयना स्ट्टील इंजडया

lxxxvi.

जसल्वर स्ट्टील्स

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

lxxxvii.

जेवेल इम्पैक्स प्रा. जल.

lxxxviii.

स्ट्टेनोक्स अलॉयज प्रा. जल.

lxxxix.

जेएफई िोजी रेड इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

xc.

स्ट्टील इंटरनेिनल महावीर दिान

xci.

कमल मेटल कारपोरेिन

xcii.

स्ट्टील लाइन (इंजडया)

xciii.

केिोराम इंडस्ट्रीज

xciv.

स्ट्टील याडा ओवरसीज

xcv.

केयूर दकचनवेयर

xcvi.

स्ट्राइड इंडस्ट्रीज एलएलपी

xcvii.

दकचन एसेंजसयल्स

xcviii.

सुची फास्ट्टनसा प्रा. जल.

xcix.

क्राफ्टवेयसा (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड

c.

सुमन मेटलिॉप

ci.

कुनाल हाउसवेयसा प्रा. जल.

cii.

सनजसटी िीर्टस प्रा. जल.

ciii.

लारसेन एंड टुब्रो जलजमटेड

civ.

सनजसटी जस्ट्रप्स एंड ट्यूसस प्राइवेट जलजमटेड

cv.

लुबी इंडस्ट्रीज एलएलपी

cvi.

सुंदर इम्पैक्स प्रा. जल.

cvii.

एम. पी. स्ट्टील सेंटर

cviii.

सुपर इम्पैक्स

cix.

मैगपी इंटरनेिनल जल.

cx.

स्ट्वाजस्ट्तक इंडस्ट्रीज

cxi.

महावीर स्ट्टेनलेस स्ट्टील

cxii.

राइडेंट स्ट्टील

cxiii.

मासा हाउसवेयसा

cxiv.

उत्तम स्ट्टील अलॉयज प्रा. जल.

cxv.

मारुजत सुजुकी इंजडया जलजमटेड

cxvi.

जविाल स्ट्टील्स

cxvii.

मैजक्सम ट्यूसस कंपनी प्रा. जल.

cxviii.

वीना स्ट्टील इंडस्ट्रीज

cxix.

मेफेयर इंटरनेिनल

cxx.

जवक्टोरा ऑटो प्रा. जल.

cxxi.

मेटल वन कारपोरेसन इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

cxxii.

जवक्रम मेटल [इंजडया]

cxxiii.

जमलन स्ट्टील

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

7

ठ)

उत्तर में, जनम्नजलजखत आयातकों/प्रयोक्ताओं ने उत्तर ददया और आयातक प्रश्नावली के उत्तर दायर दकएैः

(i)

इंजडयन कोक एंड पावर प्रा. जल.

ड)

प्राजधकारी ने जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनरीक्षण के जलए खुले में रखी गई सावाजजनक फाइल के रूप में

जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्यों/दकए गए अनुरोधों का अगोपनीय रुपांतर उपलसध

कराया। सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोधों को इन अंजतम जांच पररणामों में ध्यान में रखा

गया है।

ढ)

वाजणजज्यक आसूचना एवं सांजख्यकी महाजनदेिालय (डीजीसीआईएंडएस) से अनुरोध दकया गया था दक

वे जपछले तीन वषों तथा जांच की अवजध के जलए संबद्ध सामानों के आयातों के लेन-देन वार सयौरे

उपलसध कराएं जो प्राजधकारी को प्राप्त हो गए थे। प्राजधकारी ने आयातों की मात्रा एवं मूल्य का

पररकलन करने और लेन-देनों की उजचत जांच करने के बाद अपने जवश्लेषण के जलए डीजीसीआईएंडएस

के आंकडों पर जविास दकया है।

ण)

सामान्यतया स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों (जीएएपी) के आधार पर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गई

सूचना के आधार पर भारत में संबद्ध सामानों की उत्पादन लागत और जनमााण एवं जबक्री लागत के

आधार पर क्षजत रजहत कीमत (एनआईपी) जनधााररत की गई है तादक यह सुजनजित दकया जा सके दक

क्या सजससडी मार्णजन से कम प्रजतकारी िुल्क घरेलू उद्योग को क्षजत समाप्त करने के जलए पयााप्त होगा।

त)

इन तथ्यों को ध्यान में रखते हुए दक संबद्ध सामान जवजभन्न ग्रेडों/आकारों/रूपों में आयात दकए जा रहे हैं,

आवेदकों ने क्षजत मार्णजन का पररकलन करने के जलए पीसीएन से पीसीएन तुलना करने के उद्देश्य से

उत्पाद जनयंत्रण संख्याओं (पीसीएन) का प्रस्ट्ताव दकया है। प्राजधकारी का ददनांक 03 जुलाई, 2019 की

अजधसूचना संख्या 6/12/2019-डीजीटीआर द्वारा िुरू की गई स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पादों के

आयातों के संबंध में समांतर पाटनरोधी जांच में 14 अगस्ट्त, 2019 की अजधसूचना संख्या 6/12/2019-

डीजीटीआर द्वारा प्रकाजित उसी पीसीएन जसद्धांत को अपनाने का जनणाय करते हैं।

थ)

वतामान सजससडीरोधी जांच के प्रयोजन के जलए जांच की अवजध अप्रैल, 2018 से माचा, 2019 (12 माह)

है। क्षजत जांच अवजध में अप्रैल, 2015 – माचा, 2016, अप्रैल, 2016– माचा, 2017, अप्रैल, 2017 –

माचा, 2018 की अवजध तथा जांच की अवजध िाजमल है।

द)

प्राजधकारी ने सभी जहतबद्ध पक्षकारों को प्रारंजभक जांच पररणाम अजधसूजचत दकया। जैसादक प्रारंजभक

जांच पररणाम में ररकॉडा दकया गया, प्राजधकारी ने उस पर रटप्पजणयां आमंजत्रत की और प्रारंजभक

जनधाारण के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों से दृजष्टकोणों पर वतामान अंजतम जांच पररणाम के उद्देश्य से उस

सीमा तक जवचार दकया है और उसका समाधान दकया है जजस सीमा तक यह संभव हुआ।

ध)

यह जनयमावली के जनयम 6(6) के अनुसार, प्राजधकारी ने इन जहतबद्ध पक्षकारों को ददनांक 8 ददसंबर,

2020 को हुई वीजडया कान्रेंजसग के माध्यम से सावाजजनक सुनवाई में मौजखक रूप से अपने जवचारों को

प्रस्ट्तुत करने के जलए अवसर ददया। इन पक्षकारों, जजन्होंने मौजखक सुनवाई में अपने दृजष्टकोण प्रस्ट्तुत

दकए, से अनुरोध दकया गया था दक वे मौजखक रूप से व्यक्त दकए गए जवचारों को जलजखत अनुरोध के रूप

में और उसके बाद प्रत्युत्तर अनुरोधों के रूप में प्रस्ट्तुत करें।

न)

वतामान जांच में संगत मानी गई सीमा तक, इस जांच प्रदक्रया के दौरान जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए

अनुरोधों पर प्राजधकारी द्वारा इन अंजतम जांच पररणामों में उपयुक्त रूप से जवचार दकया गया है।

प)

गोपनीय आधार पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गई सूचना की जांच गोपनीयता के दावे की पयााप्तता के

संबंध में की गई थी। संतुष्ट होने पर प्राजधकारी ने जहां भी आवश्यक था, गोपनीयता के दावों को स्ट्वीकार

दकया है और उस सूचना को गोपनीय माना गया है तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट नहीं की गई है।

जहां भी संभव हुआ, गोपनीय आधार पर सूचना देने वाले पक्षकारों को जनदेि ददया गया था दक वे

गोपनीय आधार पर दायर सूचना का पयााप्त अगोपनीय रुपांतर उपलसध कराएं।

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

फ)

जहां कहीं दकसी जहतबद्ध पक्षकार ने सूचना देने से इंकार दकया है अथवा वतामान जांच दक्रया के दौरान

अन्यथा आवश्यक सूचना नहीं दी है अथवा जांच में काफी बाधा डाली है, वहां प्राजधकारी ने उन

पक्षकारों को असहयोगी माना है तथा उपलसध तथ्यों के आधार पर प्राथजमक जांच पररणाम ररकाडा

दकए हैं।

ब)

इस जनयमावली के जनयम 16 के अनुसार, जांच के आवश्यक तथ्यों को ददनांक 23 ददसंबर, 2020 के

प्रकटन जववरण के माध्यम से सभी जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट दकया गया था और उस पर प्राप्त

रटप्पजणयों जजन्हें प्राजधकारी द्वारा संगत माना गया, का समाधान इन अंजतम जांच पररणामों में दकया

गया है। प्राजधकारी नोट करते हैं दक जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटन पिात अजधकांि अनुरोध

उनके द्वारा पूवा में दकए गए अनुरोधों की पुनरावृजत्त मात्र है। हालांदक प्रकट पिात अनुरोधों की जांच इन

अंजतम जांच पररणामों में उस सीमा तक की जा रही है जजस सीमा तक उन्हें संगत माना गया है।

भ.

इन अंजतम जांच पररणामों में *** दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई तथा

प्राजधकारी द्वारा जनयमावली के तहत मानी गई सूचना दिााते हैं।

म.

इस संबद्ध जांच के जलए अपनाई गई जवजनमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 70.82 रुपए है।

ग.

जवचाराधीन उत्पाद और समान वस्ट्तु

5.

जांच की िुरुआत के स्ट्तर पर, जवचाराधीन उत्पाद जनम्नजलजखत रूप में पररभाजषत दकया गया थाैः

"वतामान आवेदन पत्र में जवचाराधीन उत्पाद जनम्नजलजखत को छोडकर "स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पाद" हैः

क. सलेड स्ट्टील, अथवा वाजणजज्यक रूप से रेजर के उत्पादन में प्रयुक्त रेजर सलेड ग्रेड स्ट्टील के रूप में ज्ञात

ख. मौदरक जसक्कों के उत्पादन में प्रयुक्त 73269099 के तहत आने वाले कॉइन सलैंक।

जवचाराधीन उत्पाद का लेन-देन जवजभन्न रूपों में दकया जा सकता है, यथा कॉइल्स, िीर्टस, प्लेर्टस, सर्दकल्स,

जस्ट्रप्स अथवा अन्यथा। इस उत्पाद के सभी रूप जवचाराधीन उत्पाद के क्षेत्र के अंतगात हैं। संबद्ध सामान

अजधजनयम के अध्याय 72 के सीमा िुल्क उप िीषा "7219" और "7220" के अंतगात आते हैं। तथाजप, सीमा िुल्क

वगीकरण केवल संकेतात्मक है और दकसी भी तरह वतामान जांच के क्षेत्र पर बाध्यकारी नहीं है।"

ग.1

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुररोध

6.

जवचाराधीन उत्पाद और समान वस्ट्तु के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए और प्राजधकारी द्वारा संगत माने गए

अनुरोध जनम्नजलजखत हैं:

क)

वतामान आवेदन पत्र में जवचाराधीन उत्पाद जनम्नजलजखत को छोडकर "स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड

उत्पाद" हैः

i.

सलेड स्ट्टील, अथवा वाजणजज्यक रूप से रेजर के उत्पादन में प्रयुक्त रेजर सलेड ग्रेड स्ट्टील के रूप

में ज्ञात

ii.

मौदरक जसक्कों के उत्पादन में प्रयुक्त 73269099 के तहत आने वाले कॉइन सलैंक।

ख)

जवचाराधीन उत्पाद का लेन-देन जवजभन्न रूपों में दकया जा सकता है, यथा कॉइल्स, िीर्टस, प्लेर्टस,

सर्दकल्स, जस्ट्रप्स अथवा अन्यथा। इस उत्पाद के सभी रूप जवचाराधीन उत्पाद के क्षेत्र के अंतगात हैं।

ग)

जवचाराधीन उत्पाद के जवजभन्न रूप/प्रकार उत्पाद जवजिजष्टयों के संदभा में अलग-अलग हैं जो उत्पादकों

द्वारा जवजिष्ट अंजतम अनुप्रयोग को पूरा करने के जलए प्राप्त दकए जाते हैं। जवचाराधीन उत्पाद व्यापक रूप

से जनम्नजलजखत श्रृंखलाओं में वगीकृत दकया जाता हैः

i.

200 सीरीज

ii.

300 सीरीज

iii.

400 सीरीज

iv.

डुप्लेक्स

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

9

घ)

इन प्रत्येक श्रृंखला के अंतगात उत्पाद की कई जभन्न जवजिजष्टयां और जवजभन्न ग्रेडों से नाम ददया जाता है।

ड.)

सामान्यतैः यह उत्पाद पहले गरम जस्ट्थजतयों (हॉट रोल्ड नामक) में उत्पाददत दकया जाता है और उसके

बाद ठंडी जस्ट्थजतयों (कोल्ड रोल्ड नामक) में रोल्ड दकया जाता है। इस उत्पाद में जवजभन्न गुणधमा में सही

रासायजनक सजम्मश्रण का लक्ष्य बनाकर और संयंत्र में बाद में प्रसंस्ट्करण कर प्राप्त दकया जाता है। संबद्ध

देि में उत्पादक और भारत में घरेलू उद्योग के पास उपभोक्ताओं द्वारा वांजछत जवजभन्न उत्पाद जवजिजष्टयों

को प्राप्त करने के जलए पयााप्त उत्पादन सुजवधाएं हैं।

च)

जवचाराधीन उत्पाद सीमा प्रिुल्क अजधजनयम, 1975 के अध्याय 72 के सीमा िुल्क उप िीषा संख्या

7219 और 7220 के अंतगात आता है। तथाजप, यह केवल संकेतात्मक है और वतामान जांच के क्षेत्र पर

दकसी तरह बाध्यकारी नहीं है। सीमा प्रिुल्क के तहत उत्पाद को जनम्नजलजखत मानदंडों के आधार पर

अलग-अलग वर्णणत दकया जाता हैः

i.

चौडाई – 600 एमएम से कम और अजधक

ii.

हॉट रोल्ड से अजधक दकया गया हो अथवा न दकया गया हो (अथाात हॉट रोल्ड, कोल्ड रोल्ड

आदद)

iii.

कोल्ड रोल्ड से अजधक दकया गया हो अथवा न दकया गया हो

iv.

रूप – यथा कॉइल्स, िीर्टस, प्लेट और सर्दकल

v.

मोटाई – यथा 14 एमएम से अजधक, 10-14 एमएम, 4.75-10 एमएम, 3-4.75 एमएम, 3

एमएम से कम आदद।

vi.

क्रोजमयम या जनकेल क्रोजमयम आस्ट्टेजनरटक टाइप

छ)

जवचाराधीन उत्पाद सामान्यतैः दक.ग्रा. अथवा मी. टन के संदभा में व्यक्त जनवल भार के अनुसार

उत्पाददत दकया जाता है तथा बेचा जाता है।

ज)

संबद्ध सामानों का प्रयोग जवजभन्न प्रकार के उत्पादों, यथा वास्ट्तुकला तथा जनमााण, उपभोक्ता के रटकाऊ

सामानों, प्रसंस्ट्करण एवं इंजीजनयरी तथा ऑटोमोबाइल रेलवे रांसपोटा के जवजनमााण के जलए दकया

जाता है।

झ)

याजचकाकतााओं ने वतामान जांच के प्रयोजन के जलए जनम्नजलजखत पीसीएन जसद्धांत अपनाए जाने का

प्रस्ट्ताव दकयाैः

1

जस्ट्थजत

एचआर, सीआर, एचआरएपी, सीआरएपी

2

ग्रेड

201, 202, 216, 204सीयू, 212-वाईकेके, 253 एमए, जे4, जे5,

जे6, जे7, जे8, जेएसएलएयूस, जेएसएलयू, जेटी, 301, 304/एल,

309, 310/एस, 316/एल, 317, 321, 347, 405, 409,

410/एस, 415, 420, 430, 432, 436, 439, 441, 444, 446,

डुपलैक्स, 904 एल, सुपर ऑस तथा जवजभन्न मानकों के तहत उनके

प्रकार

3

रूप

कॉइल, प्लेट, िीट

4

चौडाई

600 एमएम से कम चौडाई, 600 अथवा उससे अजधक चौडाई

5

मोटाई

<0.5 एमएम, =>0.5 एमएम (केवल सीआर/सीआएपी के जलए)

6

पररष्कृत

सलैक, सं. 1 एचआरएपी, सं. 2बी और 2 डी सीआरएपी जविेष

(स्ट्कॉच ब्राइट, एचएल, एनएन, सं.3, सं.4 आदद), टैम्पडा

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ग.2

अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए अनुरोध

7.

जवचाराधीन उत्पाद और समान वस्ट्तु के संबंध में जनयाातकों, आयातकों, प्रयोक्ताओं और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों

द्वारा दकए गए तथा प्राजधकारी द्वारा संगत माने गए अनुरोध जनम्नजलजखत हैं:

क)

पीटी जबटांग एजिया उिाहा (बीएयू) द्वारा जनयााजतत उत्पाद जांच की िुरुआत की सूचना में जनधााररत

जवचाराधीन उत्पाद के क्षेत्र के बाहर पडता है।

ख)

हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड उत्पादों पर जवचार एकमात्र “जवचाराधीन उत्पाद” के रूप में दकया जा

सकता है क्योंदक वे उत्पादन, मिीनरी, कच्चा माल, सीमािुल्क वगीकरण, उपयोग आदद के संबंध में दो

अलग-अलग उत्पाद हैं।

ग)

जवगत में जनर्ददष्ट प्राजधकारी ने हॉट रोल्ड उत्पाद और कोल्ड रोल्ड उत्पाद के जलए पृथक रूप से जांच

की है।

घ)

गुजरात इंडस्ट्रीज और अन्य, बनाम केन्रीय उत्पाद आयुक्त-I, अहमदाबाद (जसजवल अपील सं. 2007 का

5784-5788) के मामले में भारत के माननीय उच्चतम न्यायालय ने यह माना है दक हॉट रोल्ड उत्पादों

से कोल्ड रोल्ड उत्पादों का उत्पादन अलग जनमााण दक्रयाकलाप है।

ड.)

जब दो अलग-अलग वस्ट्तुओं की पहचान की जांच के जलए की जाती है तब यह अजधजनयम और

जनयमावली प्रत्येक ऐसे उत्पाद के संबंध में पृथक जांच पर जवचार करता है। हालांदक, जनर्ददष्ट प्राजधकारी

ने एचआर और सीआर उत्पादों को जवलय कर वतामान जांच के दायरे को बढाया है।

च)

जनम्नजलजखत जवजनदेिों के साथ संबद्ध वस्ट्तुओं का जनमााण घरेलू उद्योग द्वारा नहीं दकया जाता है:

प्रकार

अजधकतम चौडाई एमएम

अजधकतम मोटाई

हॉट-रोल्ड कॉयल्स/एचआरएपी

1650

12 एमएम

प्लेर्टस

1620

80 एमएम

एचआरएपी कॉयल्स

1650

8 एमएम

सीआरएपी कॉयल्स

1600

3.15 एमएम

जस्ट्रप्स

435

0.5 एमएम

छ)

याजचकाकताा कंपजनयों द्वारा आपूर्णत दकए गए हॉट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लेट उत्पाद की अजधकतम

चौडाई 1650 एमएम तथा याजचकाकताा कंपनी द्वारा आपूर्णत दकए गए कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लेट

उत्पादों की अजधकतम चौडाई 1600 एमएम है। उसी प्रकार से, याजचकाकताा कंपनी द्वारा आपूर्णत दकए

गए हॉट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट की अजधकतम मोटाई 80 एमएम है लेदकन याजचकाकताा कंपनी द्वारा

आपूर्णत दकए गए कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैट उत्पाद की अजधकतम मोटाई 10 एमएम से अजधक

नहीं है।

ज)

कोल्ड रोल्ड फ्लैट उत्पाद सतह पररष्करण के अनेक रूप में उपलसध है। याजचकाकताा कंपनी के पास ऐसे

पररष्करणों का सीजमत रेंज है और पीयूसी की पररभाषा याजचकाकताा कंपजनयों की क्षमताओं और की गई

आपूर्णत तक सीजमत की जानी चाजहए।

ग.3

प्राजधकारी द्वारा जांच

8.

जवचाराधीन उत्पाद से संबंजधत मुद्दों के संबंध में घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोधों

की जनम्नजलजखत रूप में जांच की गई और उन्हें हल दकया गया।

9.

दकसी जांच में सबसे पहला कदम जवचाराधीन उत्पाद की पहचान करना होता है। जवचाराधीन उत्पाद आयाजतत

उत्पाद है जो तथाकजथत रूप से घरेलू उद्योग को क्षजत पहुुँचा रहा है। वतामान जांच में जवचाराधीन उत्पाद

(पीयूसी), जैसा दक जांच की िुरुआत की अजधसूचना में पररभाजषत दकया गया है, "स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड

उत्पाद" है। उत्पाद क्षेत्र जविेष रूप से सलेड स्ट्टील, अथवा मौदरक जसक्के के उत्पादन में प्रयुक्त 73269099 के तहत

आने वाले रेजर तथा कॉइन सलैंक के उत्पादन में प्रयुक्त वाजणजज्यक रूप से रेजर सलेड स्ट्टील के रूप में ज्ञात को

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

11

अलग करता है। जवचाराधीन उत्पाद सीमा प्रिुल्क अजधजनयम, 1975 के सीमा िुल्क िीषा संख्या 7219 और

7220 के अंतगात अध्याय 72 में वगीकृत है।

10.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक संबद्ध सामानों का आयात जवजभन्न ग्रेडों/आकारों/रूपों में दकया जा रहा है। आवेदकों ने

क्षजत मार्णजन का पररकलन करने के जलए पीसीएन से पीसीएन तुलना करने के उद्देश्य से उत्पाद जनयंत्रण संख्याओं

(पीसीएन) का प्रस्ट्ताव दकया है। प्राजधकारी का ददनांक 03 जुलाई, 2019 की अजधसूचना संख्या 6/12/2019-

डीजीटीआर द्वारा िुरू की गई स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पादों के आयातों के संबंध में समांतर पाटनरोधी

जांच में 14 अगस्ट्त, 2019 की अजधसूचना संख्या 6/12/2019-डीजीटीआर द्वारा प्रकाजित उसी पीसीएन जसद्धांत

को अपनाने का प्रस्ट्ताव है।

11.

जवचाराधीन उत्पाद के उत्पादन में िाजमल आधारभूत उत्पादन प्रदक्रया में कच्ची सामग्री, स्ट्क्रैप (अलॉय तथा गैर-

अलॉय) और फैरो अलॉय को एक इलैजक्रक आका फनेस में जपघलाना िाजमल होता है जहां िजक्तिाली इलैजक्रक

आका स्ट्क्रैप तथा अलॉय को जपघलाने के जलए िुरू होते हैं। गमा वाली प्रदक्रया पुनैः तापन भट्टी पर िुरू होती है

जहां स्ट्लैबों को स्ट्टेनलेस स्ट्टील ग्रेड के आधार पर 1100 और 1300 जडग्री सेजल्सयस के बीच गमा दकया जाता है।

हॉट रोल्ड उत्पादों को नरम (अनील्ड) दकया जाता है और जडस्ट्केल्ड (एजसड के साथ जपदकल) दकया जाता है। हॉट

रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील की सेंडजजमर जमलों (जेड जमलों) में कोल्ड रोजलग होती है जो एचआर स्ट्टील की रोजलग

करके मुलायम, चमकदार पररष्कृत, कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील का उत्पादन करती है। इस उत्पाद का उत्पादन

पहले तप्त जस्ट्थजत/रूप में रोजलग स्ट्लैब द्वारा दकया जाता है। इसके बाद इसे बाजार में बेचा जा सकता है अथवा

आगे कोल्ड रोल्ड दकया जा सकता है। कोल्ड रोल्ड उत्पादों स्ट्क्रैप तथा स्ट्लैब से सीधे ही बनाए जा सकते हैं तथा

कोल्ड रोल्ड स्ट्टील जवजिष्ट तापमान पर हॉट रोल्ड कॉइलों की रोजलग करके बनाए जाते हैं।

12.

जवचाराधीन उत्पाद का प्रयोग सफेद सामानों, प्रसंस्ट्कृत उपस्ट्करों, डेयरी उपस्ट्करों, रर-रोजलग, ररएक्टर वेसेल्स,

सामग्री सार संभाल उपस्ट्करों, रेलवे, पाइपों और ट्यूबों ऑटोमोरटव संघटकों, रेल गाजडयों, मैरो कोचों,

वास्ट्तुजिल्प, भवन और जनमााण, रोल्ड आकार के सेक्िनों, औद्योजगक जनमााण आदद के जवजनमााण के जलए दकया

जाता है।

13.

उत्तरदाता उत्पादकों/जनयाातकों द्वारा दायर दकए गए प्रश्नावली के उत्तर और घरेलू उद्योग द्वारा दी गई सूचना यह

दिााती है दक उत्पादकों की हॉट रोल्ड तथा कोल्ड रोल्ड, दोनों उत्पादों को उत्पादन करने की प्रवृजत्त है और

जवजिष्ट अंजतम प्रयोक्ता आवश्यकताओं के अनुकूल होने के जलए व्यापक आकार की रेंज, साइज तथा धाजत्वक

सजम्मश्रणों में इन्हें पेि करते हैं।

14.

जवचाराधीन उत्पाद में हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील दोनों उत्पाद िाजमल हैं। जवजभन्न जहतबद्ध

पक्षकारों ने यह तका ददया है दक हॉट रोल्ड फ्लैट उत्पाद और कोल्ड रोल्ड फ्लैट उत्पाद दो अलग-अलग उत्पाद हैं

और उन्हें एक जवचाराधीन उत्पाद के रूप में नहीं माना जा सकता है। घरेलू उद्योग द्वारा दी गई सूचना यह दिााती

है दक हॉट रोल्ड (एसआर) उत्पाद और कोल्ड रोल्ड (सीआर) उत्पादों को इस तथ्य पर जवचार करते हुए एक

जवचाराधीन उत्पाद के रूप में नहीं माना जा सकता है (क) हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड दोनों उत्पादों का उत्पादन

उसी उत्पादन प्रौद्योजगकी द्वारा दकया जाता है: (ख) जनमााण सुजवधाएं हॉट रोल्ड अनीजलग जपकजलग

(एचआरएपी) के चरण तक एक जैसी हैं। उत्पादन दक्रयाकलापों का अजधकतर जहस्ट्सा इस चरण तक है। इसके

अलावा, दक्रयाकलाप न्यूनतम हैं (ग) स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैट अथाात स्ट्टेनलेस स्ट्टील स्ट्क्रैप, फेरो-जनकल, फेरोक्रोम के

जनमााण के जलए उपयोग दकए जाने वाले आवश्यक कच्चे माल हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड दोनों उत्पादों के जलए

एक ही हैं (घ) अजधकांि लागत/जनवेि एचआर चरण तक दकया जाता है और केवल वृजद्धक लागत/जनवेि कोल्ड

रोजलग दक्रयाकलाप में दकया जाता है (ड.) उत्पाद जवजनदेि एचआर और सीआर दोनों उत्पादों के जलए एक ही है।

15.

वैसा ही तका जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा चीन जन.गण. से कुछ हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील उत्पादों पर

की गई सीवीडी जांच में ददया गया था। प्राजधकारी ने चीन जन.गण. से हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील

फ्लैट उत्पादों पर की गई उक्त प्रजतसंतुलनकारी जांच में यह जनष्कषा जनकाला था दक हॉट रोल्ड फ्लैट स्ट्टेनलेस

स्ट्टील उत्पाद और कोल्ड रोल्ड फ्लैट स्ट्टेनलेस स्ट्टील उत्पाद व्यापक स्ट्टेनलेस स्ट्टील श्रेणी की दो उच्च श्रेजणयां हैं और

तद्नुसार इसमें दोनों को एक जवचाराधीन उत्पाद के दायरे के भीतर िाजमल दकया गया है।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

16.

प्राजधकारी आगे यह नोट करते हैं दक मैससा सनजसटी िीर्टस प्रा. जल. ने माननीय सेस्ट्टेट के समक्ष अपील दाजखल

की थी, जजसमें इस मामले सजहत जवजभन्न मामलों पर उपरोक्त जांच में अजन्तम जांच पररणाम को चुनौती दी गई

है। पक्षकारों को सुनने के बाद, माननीय न्यायाजधकरण ने मैससा सनजसटी िीर्टस प्रा. जल. बनाम भारत संघ मामले

में प्राजधकारी के जनधाारण को सही ठहराया है और यह पाया है दक होट रोल्ड उत्पादों और कोल्ड रोल्ड उत्पादों

को सही रूप में एक उत्पाद के रूप में माना गया है। सेस्ट्टेट के आदेि का संगत भाग नीचे ददया गया है:-

“हमने मामले के सभी पक्षों को सुना है और अपील ररकॉडा का अवलोकन दकया है। पहले मामले पर, जो संबद्ध

वस्ट्तुओं के दायरे के संबंध में है, हम यह नोट करते हैं दक अपीलकताा ने एचआर और सीआर स्ट्टील उत्पादों के बीच

जभन्नता पर काफी बल ददया है। यह स्ट्वीकार करते हुए दक जवचाराधीन उत्पाद होट रोल्ड जस्ट्थजतयों में पहला

उत्पाद है और उसके बाद कोल्ड जस्ट्थजतयों में रोल्ड दकया गया है। उत्पादों के जवजभन्न गुणों को संयंत्र में प्रोसेस

करके फनेस के इनपुट को मेल्ट करते समय सामग्री को सही तरीके से जमलाकर प्राप्त दकया जाता है। इन वस्ट्तुओं के

उत्पादकों, दोनों चीन और भारत में हैं, के पास उपभोक्ताओं द्वारा यथा अपेजक्षत जवजनदेिनों के उत्पाद तैयार करने

की पयााप्त सुजवधाएं हैं। हम यह नोट करते हैं दक संबद्ध वस्ट्तुओं में आन्तररक समानता के जलए अथवा जवजभन्न

प्रकार की संबद्ध वस्ट्तुओं की परस्ट्पर बदली करने के जलए कोई कानूनी अपेक्षा नहीं है। जनर्ददष्ट प्राजधाकारी ने

उत्पादन प्रदक्रया की जांच की है और यह जनष्कषा जनकाला दक एचआर और सीआर फमों, दोनों को जांच के जलए

िाजमल दकया जा सकता है। यहां तक दक सीमा िुल्क टैररफ मुख्य िीषा में अलग वगीकरण के जलए उत्पाद को

जवजनर्ददष्ट नहीं दकया गया। यह भी नोट दकया गया था दक उत्पादन की पयााप्त लागत कच्ची सामजग्रयों पर है और

स्ट्टील मेजल्टग की अवस्ट्था तक यूरटजलटी पर है। रोजलग की अवस्ट्था में िाजमल व्यय, चाहे होट हो अथवा कोल्ड, ये

इतने महत्वपूणा नहीं है। घरेलू उद्योग एचआर और सीआर दोनों उत्पादों को आकार, साइज और मैटर्णलजजकल

संघटन की व्यापक रेंज में ग्राहकों की अपेक्षा के अनुसार तैयार दकया जाता है। जनर्ददष्ट प्राजधकारी ने

प्रजतसंतुलनकारी उपायों के जलए सजससडी के संबंध में डसल्यूटीओ करार के संदभा में कमतर जसद्धांत के दायरे पर

भी भरोसा दकया है। अत: हमने वतामान जांच के जलए संबद्ध वस्ट्तुओं के दायरे पर जवचार करने में कोई कमी नहीं

पाई। …………………।“

17.

मैससा सनजसटी िीट प्रा. जल. ने सेस्ट्टेट के अजन्तम आदेि सं. एडी/ए/51101/2018-सीयू(डीबी), ददनांक 27-3-

2018 के जखलाफ माननीय उच्चतम न्यायालय में जसजवल अपील सं. 2018 की 9126 दाजखल की थी। माननीय

उच्चतम न्यायालय ने सेस्ट्टेट के अजन्तम आदेि सं. एडी/ए/51101/2018-सीयू(डीबी), ददनांक 27-3-2018, जो

2018(364) ई.एल.टी. 1010 में सूजचत दकया गया था, के जखलाफ मैससा सनजसटी िीर्टस प्रा. जल. द्वारा दाजखल

की गई जसजवल अपील सं. 2018 की 9126 को खाररज दकया है। उपरोक्त जस्ट्थजत को देखते हुए प्राजधकारी ने हॉट

रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैट उत्पादों, दोनों को एक ही उत्पाद के रूप में मानते हैं।

18.

जहतबद्ध पक्षकारों ने गुजरात इंडस्ट्रीज एवं अन्य बनाम केन्रीय उत्पाद आयुक्त-I, जसजवल अपील सं. 2007 की

5784- 5788 मामले में माननीय उच्चतम न्यायालय के जनणाय पर भरोसा दकया है। यह नोट दकया जाता है दक

यह जनणाय केन्रीय उत्पाद िुल्क के भुगतान के जलए देनदारी तय करने के जलए केन्रीय उत्पाद टैररफ अजधजनयम,

1985 के तहत एक मामले के संबंध में है। प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक यह जनणाय मैससा सनजसटी िीर्टस प्रा.

जल. बनाम भारत संघ/जनर्ददष्ट प्राजधकारी मामले में माननीय सेस्ट्टेट के ध्यान में लाया गया था। तथाजप, माननीय

सेस्ट्टेट ने पक्षकार के तका को स्ट्वीकार नहीं दकया था।

19.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक कोल्ड रोल्ड उत्पाद होट रोल्ड उत्पाद भी हैं, स्ट्लेब बनाने के जलए केवल स्ट्क्रेप को

मेल्ट दकया जाता है। तदोपरांत, स्ट्लेब होट रोल्ड हैं। इस अवस्ट्था तक काफी उत्पादन दक्रयाकलाप और मूल्यवधान

हो जाता है। यह उत्पाद आगे कोल्ड ररड्यूस दकया जाता है तादक अपेजक्षत मोटाई और दफजनि प्राप्त हो सके। इस

प्रकार, यहां तक दक इन उत्पादों को कोल्ड रोल्ड उत्पाद कहा जाता है, इन उत्पादों की उत्पादन प्रदक्रया पयााप्त

रूप से स्ट्लेब काजस्ट्टग और होट रोजलग है। यह भी नोट दकया जाता है दक उत्पाद की कैजमस्ट्री और कैजमकल संघटन

का जनणाय स्ट्टील मेल्टंग अवस्ट्था में ही जलया जाता है। उत्पाद की तकनीकी जवजिष्टताएं अत्यजधक महत्वपूणा और

संगत होती हैं। यद्यजप सौन्दया वृजद्ध के जलए दफजनजिग की जाती है लेदकन उत्पाद का वास्ट्तजवक उपयोग करने के

जलए मोटाई घटाई जाती है और होट रोजलग की अवस्ट्था में ही उत्पाद जवजिष्टताएं हॉट रोजलग अवस्ट्था में ही ठंडी

इस्ट्तेमाल से रोक दी जाती हैं।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

13

20.

इसके अलावा यह नोट दकया जाता है दक यूएस इंटरनेिनल रेड कमीिन (यूएसआईटीसी) ने बेजल्जयम, साउथ

अरीका और ताईवान से स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट के संबंध में जांच में अन्तत: एचआर और सीआर स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट

को एक ही उत्पाद माना है। यूएसआईटीसी ने यह पाया था दक”…… होट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील

प्लेट में समान भौजतक गुण, रासायजनक संघटन, और माप है और जवतरण के समान चैनल और उत्पादन प्रदक्रया

का भी उल्लेख दकया है। इसमें यह भी पाया गया है दक दो उत्पाद अजधकांित: समान जंगरोधी अनुप्रयोगों में

प्रयोग दकए गए थे और वे आगे जबना ग्राइजडग और पॉजलजसग दकए एक दूसरे के स्ट्थान पर बदले जा सकते थे।

चूंदक होट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट के बीच कोई पहचान जवभाजक रेखा नहीं थी इसजलए

आयोग ने घरेलू की तरह के उत्पाद को सभी को स्ट्टेनलेस स्ट्टील प्लेट के रूप में स्ट्पष्ट दकया है।......।“

21.

इसके अलावा यह भी नोट दकया जाता है दक जवगत में कई ऐसे उदाहरण रहे हैं, जजनमें दक जवजभन्न प्रकार के

उत्पाद जजनमें एक रूप का उत्पादन प्रोसेजसग से और दूसरे प्रकार के उत्पाद को एक वस्ट्तु के रूप में जवचार दकया

गया है।

22.

यह नोट दकया जाता है दक अजधकांि लागत कच्चे माल को जमलाने, इस्ट्पात को गलाने और स्ट्लैब की ढलाई करने के

चरण में की जाती है। घरेलू उद्योग द्वारा ददए गए आंकडे यह दिााते हैं दक उसी पीसीएन के जलए, एचआर और

सीआर उत्पादों के उत्पादन की लागत में अंतर आंजिक है।

23.

इस कारण से, जहतबद्ध पक्षकारों के तकों के जवश्लेषण और जांच तथा माननीय सेस्ट्टेट के जनणाय के आधार पर

प्राजधकारी यह मानते हैं दक एचआर और सीआर स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैट उत्पाद दो अलग-अलग उत्पाद नहीं बनाते हैं

और वे वतामान जांच के जलए एक जवचाराधीन उत्पाद के रूप में जवचार दकए जाने के जलए अपेजक्षत हैं।

24.

तथाजप, प्राजधकारी नोट करते हैं दक घरेलू उद्योग 1650 एमएम से अजधक की चौडाई के स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैट

रोल्ड उत्पादों और 80 एमएम से अजधक मोटाई के स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट उत्पादों का उत्पादन नहीं कर रहा है।

तद्नुसार, "1650 एमएम से अजधक की चौडाई के स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैट रोल्ड उत्पादों" और "80 एमएम से अजधक

मोटाई के स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट उत्पादों" को जवचाराधीन उत्पाद के क्षेत्र से अलग दकया गया है।

25.

समान वस्ट्तु के संबंध में, यह नोट दकया जाता है दक जनयमावली के जनयम 2(गक) में यह प्रावधान है दक समान

वस्ट्तु का अथा उस वस्ट्तु से है जो जांच के अधीन वस्ट्तु के समान अथवा एक जैसी है अथवा ऐसी वस्ट्तु न होने पर,

कोई अन्य वस्ट्तु, जो यद्यजप पूरी तरह से समान तो नहीं है लेदकन जांच की जा रही वस्ट्तु से काफी जमलती-जुलती

जविेषताओं वाली है। ररकाडा में सूचना के आधार पर प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक भारतीय उद्योग द्वारा

उत्पाददत संबद्ध सामानों और संबद्ध देि से आयाजतत सामानों में कोई ज्ञात अंतर नहीं है। ये दोनों भौजतक

जविेषताओं, प्रकाया एवं प्रयोग, उत्पाद जवजिजष्टयों और सामानों के प्रिुल्क वगीकरण की दृजष्ट से तुलनीय हैं। ये

दोनों तकनीकी एवं वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापनीय हैं। इस प्रकार, प्राजधकारी यह मानते हैं दक आवेदकों द्वारा

जवजनर्णमत उत्पाद संबद्ध देि से भारत में आयात दकए जा रहे संबद्ध सामानों की समान वस्ट्तु हैं।

26

जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए अनुरोधों और ररकाडा में उपलसध सूचना के आधार पर प्राजधकारी यह मानते

हैं दक जवचाराधीन उत्पाद जनम्नजलजखत हैः

"वतामान आवेदन पत्र में जवचाराधीन उत्पाद जनम्नजलजखत को छोडकर "स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पाद" हैः

क. सलेड स्ट्टील, अथवा वाजणजज्यक रूप से रेजर के उत्पादन में प्रयुक्त रेजर सलेड ग्रेड स्ट्टील के रूप में ज्ञात

ख. मौदरक जसक्कों के उत्पादन में प्रयुक्त 73269099 के तहत आने वाले कॉइन सलैंक।

ग. 1650 एमएम से अजधक चौडाई के स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पाद।

घ. 80 एमएम से अजधक मोटाई के स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पाद।

जवचाराधीन उत्पाद का लेन-देन जवजभन्न रूपों में दकया जा सकता है, यथा कॉइल्स, िीर्टस, प्लेर्टस, सर्दकल्स,

जस्ट्रप्स अथवा अन्यथा। इस उत्पाद के सभी रूप जवचाराधीन उत्पाद के क्षेत्र के अंतगात हैं। संबद्ध सामान

अजधजनयम के अध्याय 72 के सीमा िुल्क उप िीषा "7219" और "7220" के अंतगात आते हैं। तथाजप, सीमा िुल्क

वगीकरण केवल संकेतात्मक है और दकसी भी तरह वतामान जांच के क्षेत्र पर बाध्यकारी नहीं है।"

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

27.

प्राजधकारी यह भी नोट करते हैं दक 1650 एमएम से अजधक चौडाई के स्ट्टेनलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पाद को

हटाना उसी रूप में अंजतम प्रयोग के जलए आयातकों/ प्रयोक्ताओं द्वारा अजधकृत प्रयोग के मामले में ही लागू होगा।

उन्हें हटाना उन मामलों में लागू नहीं होगा जजनमें 1650 एमएम से अजधक चौडाई के स्ट्टेनलेस स्ट्टील के आयाजतत

फ्लैट रोल्ड उत्पाद 1650 एमएम से कम की चौडाई वाले उत्पादों में बंटे होंगे।

घ.

घरेलू उद्योग का दायरा और आधार

घ.1

अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

28.

घरेलू उद्योग को छोडकर जहतबद्ध पक्षकारों ने घरेलू उद्योग के आधार के संबंध में जनम्नजलजखत अनुरोध दकए हैं:

i.

पीटी. जजदल स्ट्टेनलेस इंडोनेजिया ने जांच की अवजध के दौरान हांगकांग में जस्ट्थत एक व्यापारी के

माध्यम से भारत को संबद्ध सामानों का जनयाात दकया है।

ii.

पीटी. जजदल स्ट्टेनलेस इंडोनेजिया ने क्षजत की अवजध में भी भारत को संबद्ध सामानों का जनयाात दकया है

और कानून यह नहीं कहता दक संबद्ध पक्षकार के लेन-देनों की केवल जांच की अवजध के संबंध में जांच की

जानी चाजहए। इस प्रकार का जनवाचन कानून के आिय का अवसाद करेगा जो दक आवेदक उद्योग द्वारा

दकसी हेर-फेर की संभावना को रोकने के जलए जांच की अवजध में आयात प्रजतबंजधत नहीं करता।

iii.

प्राजधकारी मिीनरी की वास्ट्तजवक उपयोगी जीवनकाल (एयूएल) तक की जवगत अवजध जोदक जांच की

अवजध के परे है, पर जवचार करते हुए आवती सजससडी की गणना करते हैं। इस प्रकार, प्राजधकारी के जलए

यह उपयुक्त नहीं होगा दक वे संबंध के बारे में अलग व्याख्या को अपनाएं और केवल जांच की अवजध तक

इस परीक्षण को प्रजतबंजधत करें।

iv.

सामान जजसे दुबई/जसगापुर/हांगकांग के मूल के रूप में डीजीसीआईऐंडएस के आयात संबंधी आंकडों में

दिााया गया है, वास्ट्तव में इंडोनेजिया के मूल का है। यह जांच की जानी अपेजक्षत है दक क्या ये आयात

पीटी जजदल स्ट्टेनलेस, इंडोनेजिया द्वारा दकया गया था। पीटी जजदल स्ट्टेनलेस इंडोनेजिया के बीजक

आंकडों की जांच मात्र पयााप्त नहीं होगी। यह पता लगाना महत्वपूणा है दक पीटी जजदल स्ट्टेनलेस

इंडोनेजिया(पूवा/दजक्षण पूवा एजिया अथवा यूएई – भारत के समीप स्ट्थानों पर आधाररत) के कौन से

ग्राहक व्यापारी थे और कहां वे बाद में संबद्ध सामानों की दफर से जबक्री करते थे। यह तब होता है जब

इस काया को दकया जाता है दक कोई भी जनणाायक रूप से यह जनणाय कर सकता है दक क्या प्रश्नगत संबंधी

जनयाातक ने वास्ट्तव में भारत में इन सामानों का जनयाात दकया।

v.

मैससा जजदल स्ट्टेनलेस (जहसार) जलजमटेड, जजदल स्ट्टेनलेस जलजमटेड और जजदल स्ट्टेनलेस स्ट्टीलवे

जलजमटेड (जजन्हें यहां आगे सामूजहक रूप से उपयुाक्त जांच में आवेदक उद्योग कहा गया है) सीवीडी

जनयमावली के जनयम 2(ख) के अनुसार पात्र घरेलू उद्योग माने जाने के जलए अपात्र हैं क्योंदक जनयम

2(ख) के अंतगात प्राजधकारी को आवेदक उद्योग को पात्र घरेलू उद्योग मानने का कोई जववेकाजधकार

नहीं है।

vi.

पाटनरोधी जनयमावली के जवपरीत, सीवीडी जनयमावली आवेदक को अपात्र मानती है, यदद उन्होंने खुद

अथवा उनके संबद्ध पक्षकारों ने यहां तक दक "अन्य देिों" के संबद्ध सामानों का आयात दकया हो।

vii.

आवेदक जजदल सॉ जलजमटेड और जजदल क्वाजलटी ट्यूबलर जल. से संबद्ध हैं, जैसा दक जजदल सॉ जलजमटेड

और जजदल क्वाजलटी ट्यबलर जल. की वार्णषक ररपोटों से जसद्ध है।

viii.

नेिनल स्ट्टॉक एक्सचेंज ऑफ इंजडया जल.(एनएसई) में जजदल सॉ द्वारा दायर दकए गए ददनांक

19.11.2020 के हाल के संबंजधत पक्षकार के प्रकटन में, जजदल सॉ ने आवेदक के नाम का उल्लेख

“कंपजनयां जहां प्रमुख प्रबंधकीय कार्णमक और उनसे संबंधी बहुत अजधक प्रभाव का प्रयोग करते हैं” के

अंतगात दकया है।

ix.

जजदल सॉ जलजमटेड और जजदल क्वाजलटी ट्यबलर जल. जांचाधीन अवजध के दौरान जवचाराधीन उत्पाद के

आयातक हैं। इस प्रकार, आवेदक संबद्ध सामानों के आयतक से संबद्ध हैं।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

15

x.

उन उत्पादकों, जो खरीदे गए हॉट रोल्ड उत्पादों के भारत में कोल्ड रोल्ड उत्पादों का उत्पादन कर रहे हैं,

के उत्पादन को उन उत्पादों में िाजमल दकया जाना चाजहए।

xi.

प्राजधकारी ने इस तथ्य के बावजूद दक उक्त कंपनी को स्ट्वीकाया तौर पर संबद्ध वस्ट्तुओं की जस्ट्लरटग में भी

िाजमल दकया गया है तथा वे कुछ वृजद्धक दक्रयाकलाप कर रहे हैं, घरेलू उद्योग के रूप में जजदल स्ट्टेनलेस

स्ट्टीलवे जल. को गलत तरीके से िाजमल करने का जनणाय जलया है। ऐसे अनेक स्ट्वतंत्र स्ट्लीटसा हैं जजन्हें

“आधार” के उद्देश्य से िाजमल नहीं दकया जा सकता था क्योंदक दकसी भी प्रकार से जजदल स्ट्टेनलेस

स्ट्टीलवे से अलग नहीं हैं।

घ.2

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

29.

घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में जांच प्रदक्रया के दौरान घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

जनम्नजलजखत हैं:

i.

याजचकाकताा कंपजनयों का उत्पादन भारतीय उत्पादन के 50 प्रजतित से अजधक है। तद्नुसार,

याजचकाकताा कंपजनयों द्वारा उत्पादन भारतीय उत्पादन में प्रमुख अनुपात रखता है और इसीजलए

याजचकाकताा सीवीडी जनयमावली के जनयम 2(ख) के अजभप्राय से "घरेलू उद्योग" हैं।

ii.

याजचकाकताा कंपजनयों ने जांच की अवजध के दौरान संबद्ध सामानों का आयात नहीं दकया है।

याजचकाकताा कंपजनयां इंडोनेजिया में संबद्ध सामानों के उत्पादक से संबद्ध हैं। तथाजप, वह जनयम 2(ख)

के तहत याजचकाकतााओं की पात्रता को प्रभाजवत नहीं करता।

iii.

यह आरोप दक जजदल सॉ जल. (जजदल सॉ) और जजदल क्वाजलटी ट्यूबलर जल. (जेक्यूटीएल) जेएसएल और

जेएसएचएल से संबद्ध पक्षकार हैं और संबद्ध सामानों के आयातक हैं तथा यह दक पीटी. जजदल स्ट्टेनलेस,

इंडोनेजिया ने जांच की अवजध के दौरान संबद्ध सामानों का जनयाात दकया है, आधारहीन और वास्ट्तजवक

रूप से गलत है।

iv.

घरेलू उत्पादक जनयाातकों अथवा आयातकों से संबद्ध तभी माने जाएंगे, यदद उनमें से एक दूसरे का प्रत्यक्ष

अथवा अप्रत्यक्ष रूप से जनयंत्रण करता हो अथवा वे दोनों तीसरे व्यजक्त द्वारा प्रत्यक्ष अथवा परोक्ष रूप से

जनयंजत्रत दकए जाते हों अथवा वे साथ-साथ प्रत्यक्ष अथवा परोक्ष रूप से तीसरे व्यजक्त द्वारा जनयंजत्रत

दकए जाते हों।

v.

दकसी उत्पादक को दूसरे उत्पादक को जनयंजत्रत करना तब माना जाएगा जब पहले वाला कानूनी अथवा

प्रचालनात्मक रूप से दूसरे के ऊपर प्रजतरोध अथवा जनदेि लगाने की जस्ट्थजत में हो। वतामान मामले में

कोई भी उजल्लजखत जस्ट्थजत नहीं है और इस प्रकार यह माना जाना चाजहए दक जेएसएल/जेएसएचएल,

जजदल सॉ/जेक्यूटीएल से संबद्ध नहीं है।

vi.

आवेदक घरेलू उद्योग कानूनी प्रावधानों के अनुसार इन दो कंपजनयों को संबद्ध कंपनी नहीं मानता।

आवेदक कंपजनयों ने अपनी वार्णषक ररपोटों में इन दो कंपजनयों को अपनी संबद्ध कंपनी के रूप में सूजचत

नहीं दकया है।

vii.

दकसी भी िेयरधारक (जनवेि कंपजनयों/जवत्तीय संस्ट्थाओं को छोडकर) का एक ओर जेएसएल/

जेएसएचएल में और दूसरी ओर जेएसएडसल्यू/जेक्यूटीएल ने उसी समय 5 प्रजतित जहस्ट्सा अथवा बकाया

वोरटग स्ट्टॉक अथवा िेयरों से अजधक का स्ट्वाजमत्व नहीं है।

viii.

एक स्ट्वतंत्र जनदेिक को छोडकर, एक ओर जेएसएल के बोडा तथा दूसरी ओर जजदल सॉ के बोडा के बीच

कोई सामान्य जनदेिक नहीं है। कंपजनयों की वार्णषक ररपोटा के अनुसार दक जजदल सॉ और जेएसएल के

बीच तथा जेटीक्यूएल तथा जेएसएचएल/जेएसएल के बीच भी कोई सामान्य जनदेिक नहीं है और एक

ओर जेएसएल/जेएसएचएल तथा दूसरी ओर जजदल सॉ/जेक्यूटीएल के बीच कोई सामान्य प्रमुख

प्रबंधकीय कार्णमक नहीं है।

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ix.

मताजधकार पर जवचार करते हुए, एक सामान्य जनदेिक और वह भी एक स्ट्वतंत्र जनदेिक की मौजदूगी के

तथ्य का अथा “जनयंत्रण करने की जस्ट्थजत में कानूनी तथा प्रचालनात्मक रूप से” नहीं है। एक से अजधक

कंपनी में जनदेिक के रूप में जनयुक्त दकए जा रहे स्ट्वतंत्र जनदेिक के कई उदाहरण हैं।

x.

भारतीय प्रजतभूजत एवं जवजनमय बोडा (सेबी) के ददिा-जनदेिों में जविेष रूप से यह प्रावधान है दक कोई

भी व्यजक्त सात कंपजनयों तक में स्ट्वतंत्र जनदेिक हो सकता है। इस प्रकार, यह तका दक दकसी व्यजक्त के

सामान्य स्ट्वतंत्र जनदेिक होने के नाते ही वह "जनयंत्रण करने की जस्ट्थजत में कानूनी तथा प्रचालनात्मक

रूप से" हो जाता है और इसीजलए दो कंपजनयां संबद्ध हो जाती हैं, त्रुरटपूणा है।

xi.

कोई भी स्ट्वतंत्र जनदेिक सख्त कानूनों से िाजसत होता है और उससे उम्मीद की जाती है दक वह कंपनी

अजधजनयम, 2013 के तहत आचार संजहता का पालन करे। यह सुजनजित करता है दक स्ट्वतंत्र जनदेिक

दकसी ऐसी असंगत बात की अनुमजत नहीं देगा जो उसके जनणाय करने में बोडा के सामूजहक जनणाय के

सहमत होते हुए अथवा अलग होते हुए समग्र रूप में कंपनी के सवोच्च जहत में उद्देश्यपूणा स्ट्वतंत्र जनणाय

करने में कमी लाए। अतैः स्ट्वतंत्र जनदेिक दकसी भी कंपनी में रुजच रखने वाला नहीं माना जा सकता।

xii.

जजदल सॉ और जेएसएचएल/जेएसएल की दैजनक कायाप्रणाली को उनके जनदेिक बोडा द्वारा देखा जाता

है। जनदेिक बोडा बहुमत से जनणाय लेते हैं। एक सामान्य जनदेिक दकसी भी जस्ट्थजत में दकसी जनणाय को

प्रभाजवत नहीं कर सकता। आवेदक कंपजनयों ने इन कंपजनयों को संबद्ध कंपनी के रूप में कभी भी सूजचत

नहीं दकया है और आवेदक कंपजनयों की ररपोर्टटग पर दकसी भी सांजवजधक प्राजधकारी द्वारा कोई प्रश्न नहीं

उठाया गया है।

xiii.

इस आरोप के संबंध में दक पीटी जजदल इंडोनेजिया ने क्षजत की अवजध में भी भारत को संबद्ध सामानों

का जनयाात दकया है, आवेदकों ने कंपनी द्वारा दकए गए वैजिक जनयाातों संबंधी संगत सूचना के साथ पीटी

जजदल स्ट्टेनलेस इंडोनेजिया से एक पत्र प्रस्ट्तुत दकया है।

xiv.

पीटी जजदल भारत और अन्य देिों से हॉट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील उत्पादों का आयात करता है और कोल्ड

रोल्ड स्ट्टेनलेस फ्लैट उत्पादों का उत्पादन करता है जजनकी जबक्री घरेलू तौर पर की जाती है तथा जजनका

वैजिक रूप से जनयाात भी दकया जाता है। तथाजप, उन्होंने पूरी क्षजत अवजध के दौरान भारत को संबद्ध

सामानों का जनयाात नहीं दकया है। पीटी जजदल ने जांच की अवजध के दौरान आवेदक कंपजनयों के जलए

भारत को केवल “स्ट्क्रैप” का जनयाात दकया है जो वतामान जांच में जवचाराधीन उत्पाद नहीं है।

xv.

पीटी जजदल ने प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से जांच की अवजध सजहत पूरी क्षजत अवजध में भारतीय

बाजार में जवचाराधीन उत्पाद का जनयाात नहीं दकया है। यहां तक दक व्यापारी के माध्यम से एक जनयाात

के मामले में सामान जवजनमााता के पररसर से संबद्ध देि को सीधे ही भेजे गए हैं। इस प्रकार, व्यापारी के

माध्यम से जनयाात में भी पीटी जजदल संबंजधत देि को सीधे ही सामान भेजता है और उस देि के संबंध में

उसे जानकारी है जहां सामान भेजे गए थे। इसे उन जबक्री के सयौरों से भी सत्याजपत दकया जा सकता है

जो दक कंपनी द्वारा ददए गए हैं। इस प्रकार यह देखा जाएगा दक आवेदकों की संबद्ध कंपनी, पीटी जजदल

स्ट्टेनलेस, इंडोनेजिया द्वारा भारत को जवचाराधीन उत्पाद के कोई जनयाात नहीं हैं।

xvi.

यह दावा करने के जलए दक क्षजत की अवजध में भी पीटी जजदल इंडोनेजिया के भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं के

जनयाात की जांच की जानी चाजहए, क्योंदक प्राजधकारी जपछली अवजध में प्राप्त मिीनरी के वास्ट्तजवक

उपयोगी जीवन (एयूएल) तक प्राप्त सजससडी की गणना करते हैं, जो पीओआई से बाद है। यह कहा गया है

दक जनर्ददष्ट प्राजधकारी की सुसंगत प्रदक्रया केवल पात्रता तय करने के जलए पीओआई के दौरान

आयात/जनयाात पर जवचार करना है। तथाजप पीटी जजदल स्ट्टेनलेस ने क्षजत की पूरी अवजध में संबद्ध

वस्ट्तुओं का जनयाात नहीं दकया है।

घ.3

प्राजधकारी द्वारा जांच

30.

ददनांक 02.02.2020 की अजधसूचना 10/2020-सीमा िुल्क (एनटी) द्वारा संिोधन से पूवा जनयमावली के

जनयम 2(ख) में जनम्नजलजखत प्रावधान हैः

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

17

‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से है जो समान वस्ट् तु के जवजनमााण और उससे जुडे दकसी

कायाकलाप में संलग् न हैं अथवा ऐसे उत् पादकों से है जजनका उक् त वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादन उक् त वस्ट् तु के कुल

घरेलू उत् पादन का एक बडा भाग बनता है जसवाए उस जस्ट्थजत के जब ऐसे उत् पादक आरोजपत सजससडीयुक्त वस्ट् तु के

जनयाातकों या आयातकों से संबंजधत होते हैं अथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक होते हैं, तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू

उद्योग’’ पद का अथा िेष उत् पादकों के संदभा में लगाया जा सकता है।"

31.

ददनांक 02.02.2020 की अजधसूचना 10/2020-सीमा िुल्क (एनटी) द्वारा संिोधन के बाद घरेलू उद्योग की

पररभाषा जनम्नजलजखत रूप में परठत हैः

‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से है जो समग्र रूप से समान वस्ट् तु के जवजनमााण में लगे हुए हैं

अथवा जजनका उक् त वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादन उक् त वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पादन का एक बडा भाग बनता है

जसवाए उस जस्ट्थजत के जब ऐसे उत् पादक आरोजपत सजससडीयुक्त वस्ट् तु अथवा अन्य देिों से समान वस्ट्तु के जनयाातकों

या आयातकों से संबंजधत होते हैं अथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक होते हैं।"

"व्याख्या – इस खंड के प्रयोजन के जलए उत्पादक केवल तभी जनयाातकों अथवा आयातकों से संबद्ध माने जाएंगे

यदद-

(क) उनमे से एक प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से दूसरे का जनयंत्रण करता हो; अथवा

(ख) वो दोनों प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से दकसी तीसरे व्यजक्त से जनयंजत्रत हों; अथवा

(ग) वे साथ-साथ प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से इस िता पर तीसरे व्यजक्त को जनयंजत्रत करते हों दक यह

जविास करने अथवा संदेह करने का आधार हैं दक संबंध का प्रभाव ऐसा है जजससे उत्पादकों को गैर संबद्ध

उत्पादकों से जभन्न व्यवहार हो।"

रटप्पणीैः इस स्ट्पष्टीकरण के प्रयोजन के जलए दकसी उत्पादक तब दूसरे उत्पादक को जनयंजत्रत करना माना

जाएगा जब पहले वाला कानूनी अथवा प्रचालनात्मक रूप से दूसरे के ऊपर प्रजतरोध अथवा जनदेि करने की

जस्ट्थजत में हो।

32.

कुछ जहतबद्ध पक्षकारों ने तका ददया है दक आवेदक कंपजनयां अपात्र घरेलू उद्योग हैं क्योंदक उनके संबद्ध पक्षकार

यथा जजदल सॉ जल. (जजदल सॉ) और जजदल क्वाजलटी ट्यूबलर जल. (जेक्यूटीएल) हैं जजन्होंने संबद्ध सामानों का

आयात दकया है। यह भी तका ददया गया है दक इंडोनेजिया में आवेदकों के दूसरे संबद्ध पक्षकार पीटी जजदल,

इंडोनेजिया ने व्यापारी के माध्यम से हांगकांग से भारत को संबद्ध सामानों का जनयाात दकया है।

33.

जहां तक जजदल सॉ और जेक्यूटीएल की वार्णषक ररपोटा के आधार पर आवेदक कंपजनयों और जजदल सॉ तथा

जेक्यूटीएल के बीच संबंध के बारे में तका का संबंध है, यह नोट दकया जाता है दक वार्णषक ररपोटा (ररपोटें) कंपजनयों

के बीच संबंध के मुद्दे का जनणाय लेने के जलए जनष्कषाात्मक कारक नहीं हो सकता। इस जविेष मामले में, जजदल सॉ

और जेक्यूटीएल को संबद्ध कंपजनयां होने का दावा दकया गया है। जजदल सॉ ने अपनी वार्णषक ररपोटा में कुल 54

कंपजनयों की सूची दी है जजसमें उसके प्रमुख प्रबंधकीय कार्णमक तथा उनके संबंजधयों का महत्वपूणा प्रभाग है और

उनमें आवेदक कंपजनयों के नाम ददए गए हैं। आवेदक कंपजनयां अपनी वार्णषक ररपोटों में और जेक्यूटीएल को संबद्ध

पक्षकार नहीं मानते।

34.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक जनयमावली के अनुसार उत्पादकों को जनयाातकों अथवा आयातकों से संबद्ध केवल तभी

माना जाएगा यदद (क) उनमे से एक प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से दूसरे का जनयंत्रण करता हो, अथवा (ख) वो

दोनों प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से दकसी तीसरे व्यजक्त से जनयंजत्रत हों अथवा (ग) वे साथ-साथ प्रत्यक्ष अथवा

अप्रत्यक्ष रूप से इस िता पर तीसरे व्यजक्त को जनयंजत्रत करते हों दक यह जविास करने अथवा संदेह करने का

आधार हैं दक संबंध का प्रभाव ऐसा है जजससे उत्पादकों को गैर संबद्ध उत्पादकों से जभन्न व्यवहार हो। इसके

अजतररक्त, दकसी उत्पादक तब दूसरे उत्पादक को जनयंजत्रत करना माना जाएगा जब पहले वाला कानूनी अथवा

प्रचालनात्मक रूप से दूसरे के ऊपर प्रजतरोध अथवा जनदेि करने की जस्ट्थजत में हो। अतैः प्राजधकारी ने आवेदक

कंपजनयों (प्रथम पक्षकार) के जजदल सॉ जल. (जजदल सॉ) और जजदल क्वाजलटी ट्यूबलर जल. (जद्वतीय पक्षकार) के

साथ संबंध के मुद्दे की की जांच की है।

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

35.

जहतबद्ध पक्षकार ने प्रथम पक्षकार और जद्वतीय पक्षकार के बीच संबंध का आरोप लगाते हुए यह जसद्ध नहीं दकया

है दक एक पक्षकार प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से दूसरे पक्षकार पर जनयंत्रण करता है अथवा वे दोनों प्रत्यक्ष

अथवा अप्रत्यक्ष रूप से दकसी तीसरे व्यजक्त/पक्षकार द्वारा जनयंजत्रत होते हैं अथवा एक साथ वे प्रत्यक्ष अथवा

अप्रत्यक्ष रूप से तीसरे व्यजक्त/पक्षकार पर जनयंत्रण करते हैं। प्राजधकारी यह भी नोट करते हैं दक यह नहीं दिााया

गया है दक यह जविास करने का अथवा संदेह करने का कोई आधार है दक तथाकजथत संबंध का प्रभाव ऐसा है दक

प्रथम पक्षकार दूसरे संबद्ध उत्पादकों से जभन्न रूप में व्यवहार करें।

36.

प्राजधकारी ने आवेदकों द्वारा यह दिााते हुए दी गई सूचना को ध्यान में रखा है दक (क) दकसी भी िेयरधारक

(जनवेि कंपजनयों/जवत्तीय संस्ट्थाओं को छोडकर) का प्रथम तथा जद्वतीय पक्षकार में एक ही समय 5 प्रजतित का

स्ट्वाजमत्व अथवा उससे अजधक का वोरटग स्ट्टॉक अथवा िेयर हैं। प्राजधकारी नोट करते हैं दक आवेदक कंपजनयों और

जेएसडसल्यू तथा जेक्यूटीएल के संबंध के बारे में प्रमुख घटक कानूनी अथवा प्रचालनात्मक (जनयंत्रण) है।

प्राजधकारी यह चाहते हैं दक दकसी भी िेयरधारक (जनवेि कंपजनयों/जवत्तीय संस्ट्थाओं को छोडकर) का प्रथम तथा

जद्वतीय पक्षकार में एक ही समय 5 प्रजतित का स्ट्वाजमत्व अथवा उससे अजधक का वोरटग स्ट्टॉक अथवा िेयर नहीं

हैं। केवल िेयरधाररता से कानूनी अथवा प्रचालनात्मक जनयंत्रण करना नहीं बन जाता जब तक दक िेयरधाररता

बडी मात्रा में जसद्ध न हो जाए और उससे दूसरे पक्षकार पर कानूनी अथवा प्रचालनात्मक जनयंत्रण न बन जाए।

(ख) प्रथम और जद्वतीय पक्षकार के बीच कोई सामान्य प्रमुख प्रबंधकीय कार्णमक नहीं हैं। (ग) प्रथम पक्षकार और

जद्वतीय पक्षकार की दैजनक कायाप्रणाली संबंजधत कंपजनयों के जनदेिक बोडा के समग्र अधीक्षण तथा जनयंत्रण के

अध्यधीन संचाजलत की जाती हों। (घ) आवेदक कंपजनयों ने तथाकजथत संबद्ध कंपजनयों को अपनी वार्णषक ररपोटों

में अपनी संबद्ध कंपनी सूजचत नहीं दकया है। यह भी देखा जाता है दक जेएसएचएल और जजदल सॉ के बोडों में

केवल एक सामान्य स्ट्वतंत्र जनदेिक अथाात श्री जगरीि िमाा हैं।

37.

कंपनी अजधजनयम, 2013 की धारा 149(6) तथा सेबी (सूजचयन दाजयत्व एवं प्रकटन अपेक्षाएं) जवजनयम का

प्रावधान 16 कंपनी में स्ट्वतंत्र जनदेिक (जनदेिकों) की जनयुजक्त के मुद्दे से संबंजधत है। प्राजधकारी नोट करते हैं दक

जजस व्यजक्त का कंपनी अथवा दकसी संबद्ध अथवा सहायक कंपनी के संवधाकों अथवा िेयरधारकों के साथ कोई

प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष संबंध अथवा जहत न हो, वही कंपनी में स्ट्वतंत्र जनदेिक के रूप में जनयुक्त दकया जा सकता

है। स्ट्वतंत्र जनदेिक की जनयुजक्त का प्रयोजन कंपनी में जनणाय करने में उद्देश्यपरकता तथा उजचत भूजमका सुजनजित

करना है और उसे ऐसी दकसी असंगत बात की अनुमजत नहीं देनी होती है जजससे बोडा के सामूजहक जनणाय के अपने

जनणाय करने में सहमत अथवा असहमत होते समय समग्र रूप से कंपनी के िीषा जहत में उद्देश्य पर स्ट्वतंत्र जनणाय

लेने में कोई कमी आए। अतैः स्ट्वतंत्र जनदेिक दकसी भी कंपनी में रुजच लेने वाला नहीं माना जा सकता। यहां तक

दक अन्यथा जनदेिक बोडा बहुमत से जनणाय लेता है और एक सामान्य स्ट्वतंत्र जनदेिक दकसी भी जस्ट्थजत में दो

कंपजनयों में दकसी जनणाय को प्रभाजवत नहीं कर सकता और कानूनी अथवा प्रचालनात्मक रूप से दूसरी कंपनी पर

जनयंत्रण करने के जलए कंपनी को ले जाने की जस्ट्थजत में नहीं माना जा सकता और न ही वह सामान्य स्ट्वतंत्र

जनदेिक दूसरे को जनदेि देने की जस्ट्थजत में हो सकता है।

38.

प्राजधकारी ने आवेदक घरेलू उद्योग पर जजदल सॉ के प्रबंधन कार्णमकों द्वारा प्रभाव के प्रकटन के संबंध में इन

जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददए गए साक्ष्य की भी जांच की है। यह प्रकटन यह साक्ष्य भी नहीं देता है दक जजदल सॉ

जल. आवेदक घरेलू उद्योग को जनयंजत्रत कर रहे हैं।

39.

ररकाडा में उपलसध साक्ष्य के आधार पर, यह नोट दकया जाता है दक न तो आवेदक प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से

जजदल सॉ और जेक्यूटीएल का जनयंत्रण करते हैं और जवलोमत: न ही ये प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से दकसी

तीसरे पक्षकार अथवा कंपनी द्वारा जनयंजत्रत होते हैं और न ही वे एक साथ प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से तीसरे

पक्षकार/कंपनी का जनयंत्रण करते हैं। प्राजधकारी यह भी नोट करते हैं दक यह जसद्ध नहीं दकया गया है दक इनमें से

कोई भी पक्षकार कानूनी अथवा प्रचालनात्मक रूप से तीसरे पक्षकार पर प्रजतरोध जताने अथवा जनदेि देने की

जस्ट्थजत में है। उपयुाक्त के मद्देनजर, प्राजधकारी जनयमावली के अजभप्राय से जजदल सॉ जल. और जजदल क्वाजलटी

ट्यूबलर जल. को आवेदक कंपजनयों के संबद्ध पक्षकार नहीं मानते हैं।

40.

जहां तक इस अनुरोध का संबंध है दक पीटी जजदल स्ट्टेनलेस, इंडोनेजिया ने हांगकांग में जस्ट्थत एक व्यापारी के

माध्यम से भारत को संबद्ध सामानों का जनयाात दकया है, यह नोट दकया जाता है दक पीटी जजदल स्ट्टेनलेस,

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

19

इंडोनेजिया ने कुल वैजिक जबक्री के अपने बीजक दर बीजक सयौरे प्रस्ट्तुत दकए हैं जो यह दिााते हैं दक पूरी जांच

की अवजध के दौरान इंडोनेजिया से भारत को संबद्ध सामानों का जनयाात नहीं दकया गया है। यह देखा जाता है दक

भारत को केवल "स्ट्क्रैप" का जनयाात दकया गया है जो जवचाराधीन उत्पाद नहीं है। इस प्रकार, जहतबद्ध पक्षकारों

का दावा तथ्यात्मक रूप से गलत है। यह संभावना दक हांगकांग, दुबई और जसगापुर में व्यापारी भंडारण के बाद

पीटी जजदल स्ट्टेनलेस इंडोनेजिया से आयात दकए गए सामानों का दफर से जनयाात करेंगे और यह इन व्यापाररयों

को जनयाात के समय पीटी जजदल स्ट्टेनलेस इंडोनेजिया की जानकारी के जबना होगा, काल्पजनक है और प्राजधकारी

के जलए इस तथ्य का जनधाारण करने के जलए आधार नहीं हो सकता है दक पीटी जजदल स्ट्टेनलेस इंडोनेजिया ने

भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया है। इस प्रकार, प्राजधकारी नोट करते हैं दक आवेदक संबद्ध सामानों के

दकसी आयातक अथवा जनयाातक से संबद्ध नहीं हैं। आगे यह नोट दकया जाता है दक ररकाडा में उपलसध साक्ष्य यह

दिााते हैं दक आवेदकों ने संबद्ध सामानों का आयात भी नहीं दकया है। आवेदक कंपजनयों जेएसएल और

जेएसएचएल द्वारा उत्पादन भारतीय उत्पादन का बहुत बडा जहस्ट्सा है।

41.

इस तका के संबंध में दक कोल्ड रोल्ड उत्पादों के कुछ उत्पादकों को घरेलू उद्योग के दायरे से बाहर रखा गया है, यह

नोट दकया जाता है दक कोल्ड रोल्ड उत्पादों के उत्पादक संबद्ध वस्ट्तुओं के एक रूप को दूसरे रूप में केवल

पररवर्णतत करते हैं। कोल्ड रोल्ड उत्पादकों, जो घरेलू उत्पादकों से हॉट रोल्ड उत्पादों की खरीद कर कोल्ड रोल्ड

उत्पादों का उत्पादन करते हैं, द्वारा दकए गए उत्पादन से पहले ही हॉट रोल्ड उत्पादों के घरेलू उत्पादकों द्वारा

उत्पादन में िाजमल दकया गया है। इसके अलावा, उत्पादकों, जो आयात दकए गए हॉट रोल्ड उत्पाद से कोल्ड

रोल्ड उत्पादों का उत्पादन कर रहे हैं, का उत्पादन दकसी भी प्रकार से जवचाराधीन उत्पाद के आयात के कारण

जनयम 2(ख) के अंतगात अपात्र घरेलू उत्पादक हैं। इस कारण से, या तो घरेलू स्ट्तर पर खरीद गए अथवा आयात

दकए गए हॉट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैर्टस से कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लैर्टस के उत्पादन को उपयुाक्त कारणों

से भारतीय घरेलू उत्पादन का पररकलन करने के जलए गणना नहीं की गई है।

42.

प्राजधकारी ने ररकॉडा पर सूचना और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोधों की जांच करने के बाद यह

जनधाारण दकया है दक जेएसएल और जेएसएचएल जनयम 2(ख) के अजभप्राय से “घरेलू उद्योग” हैं और यह आवेदन

इस जनयमावली के जनयम 6(3) के संदभा में आधार के मानदंड को पूरा करता है।

ड.

गोपनीयता से संबंजधत मुद्दे

ड.1

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

43.

गोपनीयता के मुद्दों के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जनम्नजलजखत अनुरोध दकए गए हैं:

क)

आवेदक ने सीवीडी जनयमावली के जनयम 8 के अनुसार आवेदन पत्र के अगोपनीय रुपांतर में पूरी

अजनवाया सूचना प्रकट की है।

ख)

इंडोनेजिया जविेषकर जिनिान ग्रुप के जनयाातकों और उत्पादकों ने पूणा रूप से त्रुरटपूणा उत्तर दायर दकया

है और अत्यजधक गोपनीयता का दावा दकया है। ये जनयाातक इंडोनेजिया में स्ट्कीम के होने के संबंध में

सूचना उपलसध कराने में भी असफल रहे हैं।

ङ.2

अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

44.

आवेदकों ने मांग, उत्पादन की मात्रा, जबक्री की मात्रा आदद जैसे सभी सूचना को गोपनीयता के रूप में दावा दकया

है तथा केवल सूचीबद्ध संख्या उपलसध कराई। डीजीटीआर द्वारा जारी दकए गए ददनांक 7 जसतंबर, 2018 की

व्यापार सूचना सं. 10/2018 में यह िता है दक यदद तीन अथवा उससे अजधक कंपजनयों ने यह सूचना प्रस्ट्तुत की है

तब वास्ट्तजवक सूचना को अगोपनीय रूपांतर में भी ददए जाने की आवश्यकता है।

45.

प्राजधकारी ने अपनी वेबसाइट पर जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची यह जनदेि देते हुए प्रकाजित नहीं की है दक

दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए अनुरोधों को इस जांच में सभी जहतबद्ध पक्षकारों को प्रचाजलत

दकया जाना है।

ड.3

प्राजधकारी द्वारा जांच

46.

सूचना की गोपनीयता के संबंध में, सीवीडी जनयमावली के जनयम 8 में जनम्नजलजखत प्रावधान हैः

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

"गोपनीय सूचनाैः (1) जनयम 6 के उपजनयमों (2), (3) और (7), जनयम 12 के उपजनयम (2), जनयम 15

के उपजनयम (4) और जनयम 17 के उपजनयम (4) में अंतर्णवष्ट दकसी बात के होते हुए भी जांच की प्रदक्रया

में जनयम 5 के उपजनयम (1) के अंतगात प्राप्त आवेदनों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपनीय आधार

पर जनर्ददष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचना के संबंध में जनर्ददष्ट प्राजधकारी उसकी गोपनीयता से

संतुष्ट होने पर उस सूचना को गोपनीय मानेंगे और ऐसी सूचना देने वाले पक्षकार से स्ट्पष्ट प्राजधकार के

जबना दकसी अन्य पक्षकार को ऐसी दकसी सूचना का प्रकटन नहीं करेंगे।

(2) जनर्ददष्ट प्राजधकारी गोपनीय अजधकारी पर सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले पक्षकारों से उसका अगोपनीय

सारांि प्रस्ट्तुत करने के जलए कह सकते हैं और यदद ऐसी सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले दकसी पक्षकार की राय

में उस सूचना का सारांि नहीं हो सकता है तो वह पक्षकार जनर्ददष्ट प्राजधकारी को इस बात के कारण

संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करना संभव क्यों नहीं है।

(3) उप जनयम (2) में जनजहत दकसी बात को होते हुए भी यदद जनर्ददष्ट प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट हो

दक गोपनीयता के जलए अनुरोध न्यायसंगत नहीं अथवा सूचना प्रदाता सूचना को सावाजजनक करने

अथवा इसको सामान्य तौर पर अथवा संजक्षप्त रूप में उसे प्रकट करने के जलए अजनच्छुक हो, तो ऐसी

सूचना की उपेक्षा की जा सकती है।

47.

प्राजधकारी ने जनरीक्षण के जलए जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्यों के अगोपनीय रुपांतर से युक्त

सावाजजनक फाइल के माध्यम से सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गई सूचना का

अगोपनीय रुपांतर उपलसध कराया। चूंदक डीजीटीआर के कायाालय में सावाजजनक जनरीक्षण को 10 अप्रैल, 2020

से कोजवड-19 महामारी के कारण बंद कर ददया गया था अथाात् जांच के लंजबत रहने के दौरान, प्राजधकारी ने

अनुरोधों के अगोपनीय रुपांतर के पररचालन को आसान बनाने के जलए 28 अक्तूबर, 2020 को पंजीकृत जहतबद्ध

पक्षकारों की सूची जारी की।

48.

जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय आधार पर दी गई सूचना की जांच गोपनीयता के दावे की पयााप्तता के संबंध में

की गई थी। संतुष्ट होने पर प्राजधकारी ने जहां भी आवश्यक था, गोपनीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया है और उस

सूचना को गोपनीय माना गया है तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट नहीं की गई है। जहां भी संभव हुआ,

गोपनीय आधार पर सूचना देने वाले पक्षकारों को जनदेि ददया गया था दक वे गोपनीय आधार पर दायर सूचना

का पयााप्त अगोपनीय रुपांतर उपलसध कराएं। प्राजधकारी ने सावाजजनक फाइल के रूप में जवजभन्न जहतबद्ध

पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्यों का अगोपनीय रुपांतर उपलसध कराया। प्राजधकारी यह भी नोट करते हैं दक सभी

जहतबद्ध पक्षकारों ने अपनी व्यापार संबंधी संवेदनिील सूचना को गोपनीय होने का दावा दकया है।

च.

सजससडी तथा सजससडी मार्णजन का जनधाारण

49.

घरेलू उद्योग द्वारा दायर याजचका में वतामान जांच िुरू करने के जलए संबद्ध देि में प्रजतकारी सजससडी की

मौजूदगी का प्रथम दृष्टया साक्ष्य ददया गया। इंडोनेजिया सरकार को परामिा के जलए आमंजत्रत दकया गया था जो

नई ददल्ली में 23 जसतंबर, 2019 को आयोजजत दकया गया था। इंडोनेजिया के उत्पादकों और जनयाातकों को

सलाह दी गई थी दक वे प्रश्नावली के उत्तर दायर करें और उन्हें उन सजससजडयों, यदद कोई हैं, की मौजूदगी तथा

मात्रा का उपयुक्त जनधाारण करने के जलए तथाकजथत सजससडी कायाक्रम की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव के संबंध में

सत्यापनीय साक्ष्य प्रदान करने का पयााप्त अवसर ददया गया था।

50.

इंडोनेजिया सरकार सजहत इंडोनेजिया के जनम्नजलजखत उत्पादकों/जनयाातकों ने प्रश्नावली के उत्तर दायर दकए हैं:

i.

पीटी इंडोनेजिया गुआंग जचग जनदकल एंड स्ट्टेनलेस स्ट्टील इंडस्ट्री

ii.

पीटी इंडोनेजिया जिगिान स्ट्टेनलेस स्ट्टील

iii.

पीटी इंडोनेजिया रुइपू जनदकल एंड क्रोम अलॉय

iv.

पीटी जिगिान स्ट्टील, इंडोनेजिया

v.

पीटी सुलावेसी माइजनग इंवेस्ट्टमेंट, इंडोनेजिया

vi.

पीटी एकासा याड ररसोसेस, इंडोनेजिया

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

21

vii.

पीटी जबटांगडेलापम जमनरल, इंडोनेजिया

viii.

पीटी जबनटांग एजिया उसाहा (बीएयू)

ix.

एटरनल जिगिान ग्रुप जलजमटेड

x.

सेलेररटी एजिया रेड जलजमटेड

xi.

गोल्डन हाबार इंटरनेिनल पीटीई. जल.

xii.

हनवा कं. जल.

xiii.

स्ट्कूचांग इंटरनेिनल डेवलेपमेंट जलजमटेड

xiv.

स्ट्रेटस स्ट्टील्स डीएमसीसी

xv.

रेचीर ररसोसेस (जसगापुर) पीटीई. जल.

xvi.

पीटी हनवा इंडोनेजिया

xvii.

पीटी आईएमआर एआरसी स्ट्टील, इंडोनेजिया

xviii.

आईएमआर मेट्टालर्णजकल ररसोसेस एजी

आरोजपत सजससडी कायाक्रमों का सामान्य अवलोकन

च.1.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

घरेलू उद्योग ने यह तका ददया है दक इंडोनेजिया सरकार संबद्ध सामानों के अपने उत्पादकों/जनयाातकों को प्रजतकारी

सजससडी प्रदान कर रहा है और कानून तथा नीजतगत दस्ट्तावेजों के अनुसार उन सजससडी योजनाओं की मौजूदगी

का प्रथम दृष्टया साक्ष्य ददया है। तद्नुसार, घरेलू उद्योग ने एएससीएम और भारतीय जनयमावली के अजभप्राय से

इंडोनेजिया में कजतपय प्रजतकारी सजससडी योजनाओं की मौजूदगी अजभज्ञात की।

याजचकाकतााओं ने यह अनुरोध दकया है दक इंडोनेजिया में संबद्ध सामानों के उत्पादक/जनयाातक कारावाईगत

सजससडी से लाभाजन्वत हुए हैं। इंडोनेजिया सरकार ने कई कायाक्रम बना रखे हैं। याजचकाकतााओं ने पररपत्रों,

अजधसूचनाओं, जवजनयमों, कानूनों, पररपाटी ररपोटों, जनजी ररपोटों, अनुच्छेदों, डसल्यूटीओ अजधसूचनाओं, वार्णषक

ररपोटों आदद के रूप में, कानूनी अजधसूचनाओं जैसे दस्ट्तावेजों पर जवचार दकया है। याजचकाकतााओं ने जवजभन्न

सजससडी कायाक्रमों के संबंध में जवस्ट्तृत सूचना दी है। याजचकाकताा ने यह भी अनुरोध दकया है दक जनम्नजलजखत

सजससडी कायाक्रम संबद्ध सामानों की उत्पादन लागत काफी कम करते हैं।

इंडोनेजिया सरकार के कायाक्रमों में जनम्नजलजखत कारणों से सजससडी हैः



सरकार अथवा सावाजजनक जनकाय द्वारा जवत्तीय अंिदान है जजसमें सरकारी पररपाटी में जनजधयों का

सीधा अंतरण (उदाहरणाथा अनुदान, ऋण तथा इदक्वटी जनवेि), सरकारी राजस्ट्व जजसे छोड ददया

जाता है अथवा एकजत्रत नहीं दकया जाता है (उदाहरणाथा राजकोषीय प्रोत्साहन, यथा कर साख),

सरकार द्वारा ददए जाने वाले सामान अथवा पयााप्त पाररश्रजमक से कम पर सामान्य अवसंरचना को

छोडकर सेवाएं, अथवा पयााप्त पाररश्रजमक से अजधक पर सामानों की खरीद िाजमल है।



इससे जवचाराधीन उत्पाद के इंडोनेजियाई उत्पादकों/जनयाातकों को लाभ प्रदान दकया जाता है; और



यह कायाक्रम भारतीय सीवीडी जनयमावली और एएससीएम के अजभप्राय से जवजिष्ट है।

संगत इंडोनेजियाई कानून एवं जवजनयम, पररपत्रों, अजधसूचनाओं, जवजनयमों, कानूनों, सरकारी ररपोटों, जनजी

ररपोटों, अनुच्छेदों, डसल्यूटीओ अजधसूचनाओं, वार्णषक ररपोटों के रूप में कानूनी अजधसूचनाएं इंडोनेजिया में

प्रजतकारी सजससडी कायाक्रमों की मौजूदगी का पयााप्त साक्ष्य हैं। ये साक्ष्य इंडोनेजिया सरकार तथा इंडोनेजिया

में ज्ञात उत्पादकों और जनयाातकों सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों को याजचकाकताा द्वारा उपलसध कराए गए

थे।

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

v.

कर प्रोत्साहन, ऋण, ऋण पुनर्णनमााण, िुल्क वापसी और तदथा सजससडी जैसे जवजभन्न िीषों के तहत

याजचकाकतााओं द्वारा अजभज्ञात जवजभन्न प्रजतकार योग्य सजससजडयों की सूची जनम्नजलजखत है जो इंडोनेजिया

सरकार द्वारा उत्पादकों/ जनयाातकों को दी गई हैः

क्र. सं.

कायाक्रम सं.

योजनाएं

1. कायाक्रम सं. 1

जवद्युत के जलए कोयला कीमत का जनधाारण

2. कायाक्रम सं. 2

जनयाात के जलए न्यूनतम मूल्य वधान

3. कायाक्रम सं. 3

खजनज, धातु तथा कोयला के जलए जनधाारण कीमत

4. कायाक्रम सं. 4

घरेलू बाजार दाजयत्व (डीएमओ) योजना

5. कायाक्रम सं. 5

जनयाात ऋण बीमा/हाजनयों की प्रजतपूर्णत

6. कायाक्रम सं. 6

जनयाात ऋण गारंटी

7. कायाक्रम सं. 7

आय कर की कमी

8. कायाक्रम सं. 8

कर अवकाि

9. कायाक्रम सं. 9

इंडोनेजिया एजक्जम से जनयाात जवत्तपोषण

10. कायाक्रम सं. 10

आयात िुल्क पर छूट

11. कायाक्रम सं. 11

आयात िुल्क वापसी

12. कायाक्रम सं. 13

जनवल कर योग्य आय की कटौती

13. कायाक्रम सं. 14

हाजनयों को अग्रेजणत करना

14. कायाक्रम सं. 15

आयात िुल्क को बाद के जलए स्ट्थजगत करना

15. कायाक्रम सं. 16

उत्पादन प्रयोजन के जलए कच्ची सामग्री तथा सहायक सामानों पर िुल्क की छूट

16. कायाक्रम सं. 17

आयातों पर आय कर से छूट

17. कायाक्रम सं. 18

एसईजेड में जनवेि करने आये जनवेिकों के जलए कटौती

18. कायाक्रम सं. 19

अग्रणी उद्योग स्ट्तर

19. कायाक्रम सं. 21

भूजम कर में कटौती

20. कायाक्रम सं. 23

वैट की वापसी

vi.

याजचकाकताा यह भी अनुरोध करते हैं दक आर-पार के स्ट्वाजमत्व वाले संबद्धों सजहत उनके संबद्धों द्वारा दकसी भी

रूप में प्राप्त लाभों को ध्यान में रखते हुए सजससडी पर भी जवचार दकया जाना अपेजक्षत है। प्रजतकारी सजससडी की

मौजूदगी की यदद संबद्ध कंपजनयों द्वारा ऊपरी स्ट्तर के उत्पादों की आपूर्णत की जाती है तो ऊपरी स्ट्तर के उत्पाद में

प्रजतकारी सजससडी के संबंध में जांच की जानी अपेजक्षत है।

vii.

चूंदक इन कुछ योजनाओं के तहत लाभ अनावती हैं, अतैः प्रजतकारी सजससडी की मौजूदगी की एयूएल (औसत

उपयोगी जीवनकाल) में जांच दकया जाना अपेजक्षत है। इस प्रकार, यदद कोई अनावती सजससडी वापस भी ली गई

हो अथवा प्रस्ट्ताजवत जांच की अवजध में प्राप्त न की गई हो तो जनर्ददष्ट प्राजधकारी के जलए यह अपेजक्षत है दक वे

वहां तक उसकी जांच करें जहां तक यह जसद्ध हो दक इस योजना के तहत लाभ अनावती था।

viii.

याजचकाकताा की कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील के उत्पादन और जबक्री में लगी एक अनुबंजधत कंपनी है। यह कंपनी

पररसंपजत्तयों के एयूएल के रूप में 16 वषों से है। इस आधार पर याजचकाकताा अनुरोध करते हैं दक प्राजधकारी

कृपया पररसंपजत्तयों के जीवनकाल के रूप में 16 वषों पर जवचार करें।

ix.

पाटनरोधी जांच में सभी जहतबद्ध पक्षकारों से यह अपेजक्षत है दक वे प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत करें। पक्षकार द्वारा

प्राप्त की गई सजससडी इसके संबंजधत पक्षकार को दी जा सकती है।

x.

इंडोनेजिया मोरोवाली इंडजस्ट्रयल पाका (आईएमआईपी) चीन की और इंडोनेजिया की कंपनी का एक संयुक्त उद्यम

है। चीन ने आईएमआईपी में बहुत अजधक जनवेि दकया है। प्रमुख उत्पादक आईटीएसएस और जीसीएनएस के साथ

आईएमआईपी से संबंध के बारे में यूरोपीय आयोग द्वारा इंडोनेजिया, चीन जन.गण. और ताइवान से कॉयल्स और

हॉट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील िीर्टस के आयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच में जनष्कषा जनकाला गया है। उत्तर प्रस्ट्तुत

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

23

करने की आईएमआईपी की असफलता प्राजधकारी के जलए उसे असंभव बना देता है दक वह सभी संबंजधत पक्षकारों

द्वारा उठाए गए लाभ की मात्रा का जनधाारण करें। इस कारण से सजससडी मार्णजन का जनधाारण उपलसध प्रजतकूल

तथ्यों के आधार पर दकया जाना चाजहए।

च.2

पररकलन पद्धजत

51.

सीमा प्रिुल्क (सजससडीयुक्त वस्ट्तुओं पर प्रजतकारी िुल्क की पहचान, मूल्यांकन एवं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण

के जलए) जनयमावली, 1995 में सजससडीकरण की मात्रा के जनधाारण के जलए जसद्धांत जनधााररत है। इस जांच में

जनधाारण इन ददिा-जनदेिों के अनुसार है।

च.3

अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

52.

प्राजधकारी द्वारा जारी दकए गए प्रारंजभक जांच पररणाम में, प्राजधकारी ने पद्धजत के साथ “अन्य कायाक्रम” के जलए

सजससडी की मात्रा दी है। हालांदक, स्ट्टीक पररकलन नहीं ददया गया था।

53.

प्राजधकारी ने योजना सं. 1, 2 और 4 को जमला ददया है और इन तीनों उत्पादकों में से प्रत्येक के जलए जमजश्रत

एकमात्र सजससडी मार्णजन की गणना की है। हालांदक प्राजधकारी ने इन सभी योजनाओं को जमलाने के जलए कोई

कारण अथवा तका नहीं ददया है। कायाक्रम सं.9 के जलए, प्राजधकारी ने सजससडी मार्णजन का कोई सयौरा नहीं ददया

है। डीजीटीआर ने ररकॉडा पर सभी सूचना के बावजूद सवोत्तम उपलसध सूचना की िता को लागू भी दकया है।

प्राजधकारी ने जनयम 7(8) से संबद्ध पूवा ितों का पालन दकए जबना सजससडी मार्णजन का पररकलन करने के जलए

उपलसध सवोत्तम तथ्यों को लागू दकया है।

54.

प्राजधकारी एलटीएआर पर कोयला और जनकेल के प्रावधान को प्रजतसंतुजलत नहीं कर सकते हैं क्योंदक प्राजधकारी

ने इन उत्पादकों/जनयाातकों के द्वारा जांच के अधीन अवजध में खपत की गई कोयला और जनकल की मात्रा के संबंध

में कभी भी अनुरोध नहीं दकया।

55.

इस बात का कोई साक्ष्य नहीं है दक इंडोनेजिया की सरकार ने जनकेल और कोयला के उत्पादकों को इन वस्ट्तुओं का

जनयाात करने और कीमतें जनधााररत करने की स्ट्वतंत्रता पर प्रजतबंध लगा ददया है। प्राजधकारी ने जनकेल पर

इंडोनेजिया की सरकार और कोयला पर घरेलू बाजार के दाजयत्व के द्वारा लागू दकए जनयाात स्ट्तर के प्रभावों को

प्रजतसंतुजलत दकया है।

56.

जनर्ददष्ट प्राजधकारी के पास इंडोनेजिया में उत्पादकों/जनयाातकों के द्वारा प्राप्त दकए गए ऋण के संबंध में पूणा सूचना

है। इंडोनेजिया की सरकार के दावे के बारे में संदेह करने का कोई कारण भी नहीं है दक एजक्जम बैंकों से ऋण के

माध्यम से उत्पादकों अथवा जनयाातकों को कोई लाभ नहीं जमला है।

57.

भारत में प्रमुख स्ट्टेनलेस स्ट्टील उत्पादक मोरोवाली में काया कर रहे हैं। इंडोनेजिया मोरोवाली इंडजस्ट्रयल पाका

(आईएमआईपी) एकमात्र इंडजस्ट्रयल पाका है जजसे जनजी कंपनी द्वारा चलाया जाता है। यह सरकार द्वारा सौंपा

गया जनकाय नहीं है। आईएमआईपी के पास क्षमता नहीं है अथवा अजधकार नहीं है जजससे वे कोई कर अथवा

सीमा िुल्क की सुजवधा दे सकें।

58.

न तो आईएमआईपी और न ही मोरोवाली ररजेंसी का इंडोनेजिया में जविेष आर्णथक क्षेत्र के रूप में कोई दजाा है।

16 फरवरी, 2020 के अनुसार, जविेष आर्णथक क्षेत्र के जलए इंडोनेजिया राष्ट्रीय पररषद से जलया गया(कृपया

https://kek.go.id/peta-sebaran-kek देखें), इंडोनेजिया में जविेष आर्णथक क्षेत्र के रूप में अनेक क्षेत्रों को

जविेष आर्णथक क्षेत्र के रूप में सौंपा गया है अथाात् अरूणलहोकजसयुमावे, सेईमांगकेई, गलंगबतांग, तंजुंगकेलायांग,

तंजुंगलेसंग, मंदाजलका, मलयबटुटा रांस काजलमंटन, पालु, जबतंग, मोरोटाई और सोरोंग। जबदक जविेष आर्णथक

क्षेत्र जवकास चरण में अन्य चार क्षेत्र अथाात् तांगजुंगएपी-एपीआई, जिघासरी, केंडल और जलकुपंग हैं।

59.

प्राजधकारी को प्रारंजभक जांच पररणामों में पीटी जबनटांग एजिया उसाहा (बीएयू) के जलए उपलसध प्रजतकूल तथ्यों

को लागू नहीं करना चाजहए था। पीटी बीएयू ने प्रश्नावली के उत्तर में पूणा सूचना नहीं दी है। पीटी बीएयू ने ददनांक

2 ददसंबर, 2019 को भारत को लेन-देन से लेकर लेन-देन वाले जनयाातों को जनजहत करते हुए प्रपत्र-ड. प्रस्ट्तुत

दकया।

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

60.

पीटी बीएयू को जांच की अवजध के दौरान सभी कजथत कायाक्रमों से इंडोनेजिया की सरकार से कोई लाभ प्राप्त नहीं

हुआ, तद्नुसार पीटी बीएयू ने उत्तर ददया जो इसके जलए लागू था। पीटी बीएयू ने प्राजधकारी से यह अनुरोध दकया

दक वे यदद आवश्यक हो तो और अजधक सूचना की मांग करें। प्राजधकारी को पीटी बीएयू को अप्राप्त सूचना उपलसध

कराने के जलए जनदेि देना चाजहए था। प्राजधकारी को इस जांच में सहयोगी पक्षकार के रूप में पीटी बीएयू को

मानना चाजहए।

च.4

याजचकाकतााओं द्वारा आरोजपत सजससडी कायाक्रमों की जांच

(i)

कायाक्रम सं. 1: जवद्युत के जलए कोयले की कीमत का जनधाारण

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

61.

याजचकाकतााओं ने अनुरोध दकया दक इंडोनेजिया सरकार कोयले के जलए अजधकतम जबक्री कीमत की सीमा

जनधााररत करती है। जवद्युत के जलए कोयले की जबक्री कीमत पर प्रजत मी. टन 70 अमेररकी डॉलर जनधााररत है।

कोयले के उत्पादन में लगी दकसी भी कंपनी के जलए यह अपेजक्षत है दक वह अपने कानूनी स्ट्तर को ध्यान में न रखते

हुए इंडोनेजिया सरकार द्वारा जारी जडक्री को अपनाते हुए उस कोयले की जबक्री करे। कोयला जवद्युत उत्पादन के

प्रयोजन के जलए कोयले पर अजधकतम कीमत सीमा रखकर संबद्ध सामानों के घरेलू उत्पादकों को सस्ट्ती दर पर

उपलसध कराया जा रहा है।

62.

कोयला के जलए बेंचमाका कीमतें कोयला के जलए अंतरााष्ट्रीय बेंचमाका कीमतों से बहुत कम हैं। इंडोनेजिया की

सरकार के अनुरोध के जवपरीत, कोयले की बेंचमार्दकग की दफर से पुजष्ट 2020 में जवजनयम सं: 261 के / 30 /

एमईएम / 2019 ददनांक 26 ददसंबर, 2019 के माध्यम से की गई है। यह अजधकार देता है दक उत्पाददत कोयले

का 25 प्रजतित घरेलू बाजार दाजयत्व में जाएगा और जबजली के जलए कोयले की कीमतें अजधकतम 70 डॉलर पर

जनधााररत दकया गया है।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

63.

इंडोनेजिया सरकार सावाजजनक जवद्युत के जलए कोयले की उपलसधता सुजनजित करने हेतु 70 अमेररकी डॉलर/मी.

पर सावाजजनक जवद्युत के जलए कोयले की जबक्री हेतु जनधााररत कीमत तय करती है। "सावाजजनक" समग्र रूप से

लोगों की खपत के जलए जवद्युत का जवपणन दिााता है। इस प्रकार, जनधााररत कीमत अपनी खपत के जलए जनजी

स्ट्वाजमत्व वाले जवद्युत संयंत्रों को कोयले की जबक्री के जलए लागू नहीं है। कोई जनयाात-कर कोयले के जनयाात पर

लागू नहीं दकया जाता है।

64.

कोयले के जलए जनधााररत कीमत केवल 2018 और 2019 की अवजधयों के जलए लागू होती है। जवजनयम में

अजधकतम जबक्री मात्रा भी जनधााररत है जो जनधाारण वार्णषक रूप से 100 जमजलयन मी. टन कोयला पर लागू होता

है। कोई आवेदन पत्र प्रदक्रया लागू नहीं की जाती है। इस योजना में उत्तरदाता कंपजनयों को कोई सहायता का

प्रावधान नहीं है।

65.

इंडोनेजिया की सरकार ने अनुरोध दकया है दक कोयले के जलए 70 यूएस डॉलर प्रजत मी.टन पर जनधााररत जविेष

कीमत केवल राज्य जवद्युत कंपनी (पीएलएन) द्वारा कोयले की खरीद के जलए लागू की जाती है।

66.

जनयाातकों ने अनुरोध दकया दक उन्होंने इस योजना के तहत कोई लाभ प्राप्त नहीं दकया है क्योंदक यह योजना उस

जवद्युत के जलए कोयले की कीमतों पर भी लागू होती है जजसकी आपूर्णत जनजहत में की जाती है। चूंदक वे जवद्युत की

आपूर्णत नहीं कर रहे हैं, अतैः यह योजना लागू नहीं है। वे अंतरराष्ट्रीय कोयला जनधाारण दर के आधार पर कोयले की

खरीद कर रहे हैं।

(ii)

कायाक्रम सं. 2: जनयाात तथा घरेलू बाजार दाजयत्व के जलए न्यूनतम मूल्यवधान

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

67.

याजचकाकतााओं ने अनुरोध दकया दक इंडोनेजियाई सरकार सुजनजित करती है दक खजनज तथा धातु के जनचले स्ट्तर

के उद्योगों के जलए कच्ची सामग्री की प्रचुर आपूर्णत हो। यह (i) जबना प्रसंस्ट्करण और पररष्करण के खजनज अयस्ट्क

तथा उसके संकेंरणों के जनयाात पर प्रजतबंध लगाकर, (ii) प्रसंस्ट्कृत एवं पररष्कृत खजनज तथा धातुओं पर जनयाात कर

की बहुत उच्च दर लगाकर, और (iii) कोयले की आपूर्णत की गारंटी देकर जो दक घरेलू मांग को पूरा करने के जलए

आवश्यक है, घरेलू बाजार दाजयत्व सृजजत कर दकया जाता है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

25

68.

खनन कंपजनयों को घरेलू उपभोक्ताओं को अपने खजनज/कोयला उत्पादन के जबक्री कर डीएमओ की अपेक्षाओं का

अनुपालन करना होता है। यह मुख्य रूप से खजनज/कोयले का अपने इनपुट में प्रयोग करने वाले व्यापार को ददया

जाता है। जनयाात को िुल्क/ प्रजतबंधों तथा अजनवाया घरेलू बाजार जबक्री के अध्यधीन रखकर सरकार घरेलू बाजार

में खजनजों/कोयले की कीमतों का कृजत्रम रूप से न्यूनीकरण कर रही है जो उन्हें कम कीमत पर खरीदने के जलए

इनपुट के रूप में प्रयोग करने वाले जनचले स्ट्तर के उद्योगों को अनुमजत देती है।

69.

नया जवजनयम एमईएमआर 11/2019 जनकेल के जनयाात को जनवरी, 2020 से 1.7 प्रजतित से कम मात्रा वाले

जनकेल के जनयाात को रोकता है। इंडोनेजिया से प्रसाजधत न दकए गए जनकल के जनयाात पर पूणा प्रजतबंध है।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

70.

इंडोनेजिया सरकार ने 2010 के सरकारी जवजनयम संख्या 1 के चौथे संिोधन के रूप में 2017 का सरकारी

जवजनयम संख्या 1 जारी दकया जजसमें खनन लाइसेंसधारकों को देि में ही प्रसंस्ट्करण करना अपेजक्षत होता है तादक

खजनजों और कोयला उत्पादों का मूल्य बढाया जा सके और खनन क्षेत्रों में जनवेि को गजत दी जा सके। इंडोनेजिया

सरकार खजनजों और कोयला उत्पादों के जनयाात के अजधकार को भी बनाए रखती है। खजनज उत्पाद ऊजाा तथा

खजनज संसाधन मंत्रालय के 2018 के जवजनयम संख्या 25 के तहत जवजनयजमत प्रसंस्ट्करण अपेक्षा का न्यूनतम स्ट्तर

पूरा करने पर ही जनयाात दकए जाने की अनुमजत दी जाती है। कोयला उत्पादों के जनयाात के जलए प्रसंस्ट्करण अपेक्षा

का कोई न्यूनतम स्ट्तर नहीं है। इस कायाक्रम में उत्तरदाता कंपजनयों द्वारा कोई सहायता/ लाभ प्राप्त नहीं दकया

गया था।

71.

इंडोनेजिया की सरकार ने अनुरोध दकया है दक जमनरल के जनयाात के जलए बढाए गए न्यूनतम मूल्य पर

इंडोनेजिया में जवजनयम की स्ट्थापना को प्रजतसंतुलनकारणीय सजससडी के रूप में नहीं माना जा सकता है क्योंदक

हम जवक्रेता और क्रेता के बीच जनकेल की लेन-देनवार कीमत में हस्ट्तक्षेप नहीं करते हैं।

72.

यह बताने का कोई आधार नहीं है दक सामान्य रूप से अथवा इस जविेष मामले में ऐसे प्रजतबंध लगाने से अजनवाया

रूप से बाजार स्ट्तर में कीमतों में जगरावट आएगी। यह नोट करना भी महत्वपूणा है दक जनयाात कर लगाना राज्य

का हस्ट्तक्षेप नहीं कहा जा सकता जजसके पररणामस्ट्वरूप बाजार का ह्रास हो रहा है। जनयाात कर लगाना पूणातया

वैध है और जीएटीटी के अनुच्छेद XX (छ) और (झ) के प्रावधानों के अंतगात है।

73.

इंडोनेजिया की सरकार ने अनुरोध दकया है दक जनयाात जनयंत्रण को एससीएम करार के अनुच्छेद 1.1 के अनुसार

सरकार द्वारा जविास अथवा जनदेि और जवत्तीय अंिदान के रूप में नहीं माना जा सकता है।

74.

आईएमआर एआरसी अपने उत्पादन दक्रयाकलाप में कोयल और जनकेल का उपयोग नहीं करता है। यह हॉट रोल्ड

उत्पादों की खरीद करता है और कोल्ड रोल्ड उत्पादों का जनयाात करता है। यह इंडोनेजिया में कोयला अथवा

जनकेल के दकसी उत्पादक से संबद्ध नहीं है।

(iii)

कायाक्रम संख्या 4: घरेलू बाजार दाजयत्व (डीएमओ) योजना

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

75.

इंडोनेजिया सरकार की नीजत का आिय बढती हुई घरेलू मांग को पूरा करने के जलए खजनज/कोयले की आपूर्णत की

गारंटी देना है। केंर सरकार प्रत्येक खनन उत्पाद के उत्पादन और जनयाात का जनयंत्रण करती है। क्षेत्रीय सरकार का

भी केंर सरकार द्वारा लगाए जाने वाले उत्पादन एवं जनयाात जनयंत्रणों का अनुपालन करने का दाजयत्व है।

डीएमओ सभी प्रकार के कोयला एवं खजनजों पर लागू होता है। खनन कंपजनयों को अपने खजनज/कोयला उत्पादन

को घरेलू उत्पादकों को देखकर डीएमओ अपेक्षाओं का पालन करना ही चाजहए। यद्यजप इन दाजयत्वों को लगाकर

सरकार घरेलू बाजार में खजनजों/कोयले की कीमतों का कृजत्रम रूप से न्यूनीकरण कर रही है जो कम कीमतों पर

उनका उत्पादन करने के जलए इनपुट के रूप में इसका प्रयोग करने वाले जनचले स्ट्तर के उद्योगों को अनुमजत

देती है।

76.

नया लागू दकया जवजनयम 11/2019 कोयला उत्पादकों को सबसे पहले घरेलू मांग को पूरा करने का अजधदेि देता

है और 25 प्रजतित कोटा को पूरा करने का अजधदेि देता है। यदद वे ऐसा करने में असफल होते हैं तब उन्हें देि में

कोयले की जबक्री के अभाव के जलए मुआवजा का भु्गतान करना पडेगा।

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

77.

2009 का कानून संख्या 4, भारत सरकार के जलए ऊजाा एवं खजनज संसाधन मंत्रालय के 2008 के जवजनयम संख्या

25 द्वारा यथासंिोजधत ऊजाा एवं खजनज संसाधन मंत्रालय के 2009 के जवजनयम संख्या 39 के माध्यम से खजनज

एवं कोयले के जलए घरेलू बाजार को न्यूनतम जबक्री अपेजक्षत है।

78.

इंडोनेजिया सरकार प्रत्येक वषा में जनजहत के जलए कोयले की न्यूनतम प्रजतित जबक्री जनधााररत करती है। क्रमिैः

2018 और 2019 में इंडोनेजिया सरकार जनधााररत करती है दक घरेलू उत्पादन की 25 प्रजतित दर घरेलू

आवश्यकताओं को पूरा करने के जलए पयााप्त है। ऊजाा एवं खजनज संसाधन मंत्रालय के 2017 के जवजनयम संख्या 5

के तहत 2017 में भारत सरकार ने जनधााररत दकया दक जनदकल जपघलाने वाले कंपनी को अपनी संस्ट्थाजपत क्षमता

के कम से कम 30 प्रजतित पर 1.7 प्रजतित से कम जनदकल वाले जनदकल का प्रयोग करना चाजहए। तथाजप,

जवजनयम ऊजाा एवं खजनज संसाधन मंत्रालय के 2018 के जवजनयम संख्या 25 द्वारा 2018 में हटा ददया गया था।

79.

इंडोनेजिया की सरकार ने अनुरोध दकया है दक घरेलू बाजार दाजयत्व (डीएमओ) कायाक्रम कोयले के अभाव के

कारण िुरु दकया गया था दक पीएलएन को लोगों को जबजली की आपूर्णत करने के जलए जवगत में सामना करना

पडा है। घरेलू जबक्री के जलए कोयले के उत्पादन का 25 प्रजतित आबंटन स्ट्तर इस पररकलन के आधार पर

जनधााररत दकया गया है दक कोयल की दकतनी मात्रा राज्य जवद्युत कंपनी (पीएलएन) के जलए अपने जबजली

उत्पादन में प्राप्त की जानी चाजहए। घरेलू बाजार में कोयले की आवश्यकता से अजधक आपूर्णत नहीं है।

80.

जनयाातकों ने यह अनुरोध दकया है दक डाउनस्ट्रीम उत्पादक को अपस्ट्रीम उत्पादक द्वारा प्राप्त की गई सजससडी का

भार नहीं डाला जाना चाजहए।

क.

कायाक्रम संख्या 1, 2 और 4 के जलए प्राजधकारी द्वारा जांच

81.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक कायाक्रम संख्या 1, 2 और 4 जनकेल कोयला एवं अन्य खजनजों की जबक्री जवजनयजमत

करने, मॉनीटर और जनयंजत्रत करने के जलए इंडोनेजिया सरकार द्वारा दकए गए कई उपायों से संबंजधत हैं। चूंदक

इन कायाक्रमों के प्रभाव से पयााप्त मूल्य से कम पर कोयला और जनकल तक पहुंच जमल जाती है, इसजलए इन

कायाक्रमों को संयोजजत करने और वतामान जांच के प्रयोजनाथा उनकी सामूजहक रूप से जांच करना उजचत माना

गया है।

82.

ऊजाा एवं खजनज संसाधन मंत्रालय के जवजनयम में खजनजों के उत्पादन/प्रसंस्ट्करण तथा जबक्री को जवजनयजमत दकया

है जजनमें जनयाात दकए जाने से पूवा खजनज और अयस्ट्क को घरेलू रूप से प्रसंस्ट्कृत दकया जाना अपेजक्षत होता है। यह

नोट दकया जाता है दक खजनज और अयस्ट्क के जनयाातों पर प्रजतबंध है।

83.

इंडोनेजिया सरकार खजनज एवं कोयला उत्पादों के जनयाातों का अजधकार भी रखती है। तथाजप, खजनज उत्पादों के

जनयाात की तभी अनुमजत दी जाती है जब वे ऊजाा तथा खजनज संसाधन मंत्रालय के 2018 के जवजनयम संख्या 25

के तहत जवजनयजमत प्रसंस्ट्करण संबंधी अपेक्षाओं का न्यूनतम स्ट्तर पूरा कर जलया हो। इसके अजतररक्त, भारत

सरकार 1.7 प्रजतित से कम जनदकल मात्रा वाले जनदकल अयस्ट्क के जनयाात की अनुमजत देती है, परंतु ये जनयाात 10

प्रजतित जनयाात कर के अध्यधीन रखे जाते हैं। अजतररक्त रूप से घरेलू बाजार दाजयत्व कोयले के जलए पूरे दकए

जाने अपेजक्षत होते हैं। घरेलू बाजार दाजयत्व 2019 में उत्पादन के 25 प्रजतित पर जनधााररत दकया गया था।

84.

इस प्रकार, कोयला उत्पादक और खननकताा पहले घरेलू बाजार की मांग को पूरा करने के जलए कोयला उपलसध

कराने हेतु मजबूर दकए जाते हैं। प्राजधकारी नोट करते हैं दक इंडोनेजिया सरकार इंडोनेजिया में घरेलू तौर पर

जबक्री करने के जलए कोयला उत्पादकों के जलए अपेजक्षत कानूनी अजधजनयमों की मौजूदगी की अनुमजत देकर तथा

जनयाात कर, जनयाात प्रजतबंधों के माध्यम से जनजी कंपजनयों को पयााप्त पाररश्रजमक से कम पर जनदकल अयस्ट्क और

कोयले की जबक्री के रूप में इस्ट्पात उत्पादकों को जवत्तीय अंिदान देने के जलए जनजी कंपजनयों को जनदेि दे रही है।

इस प्रकार, कोयला और जनदकल पयााप्त पाररश्रजमक से कम पर जवचाराधीन उत्पाद के उत्पादकों को उपलसध है।

इंडोनेजिया में न तो जीओआई और न ही भागीदार उत्पादकों/जनयाातकों ने दिााया है दक इंडोनेजिया में कोयले

और जनकल की कीमतें पूरी तरह से जबना दकसी सरकारी हस्ट्तक्षेप के बाजार की िजक्तयों द्वारा िाजसत हैं। लाभ की

राजि इंडोनेजिया में स्ट्टेनलेस स्ट्टील के उत्पादकों द्वारा दी गई कीमत तथा इन उपायों के अभाव में देय होने वाली

कीमत के बीच के अंतर के बराबर है। यह सजससडी कायाक्रम भी जवजिष्ट है क्योंदक यह जनदकल, कोयला और अन्य

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

27

खजनजों का प्रयोग करने वाले कजतपय जवजिष्ट उद्यमों अथवा क्षेत्रों के जलए उनके पररष्कृत सामानों के उत्पादन में

सीजमत है।

85.

कोयले के कुल उत्पादन का 25% के घरेलू बाजार दाजयत्व की आवश्यकता के संबंध में यह कानूनी काया है जजससे

घरेलू उत्पादकों को स्ट्थानीय स्ट्तर पर जबक्री करना अपेजक्षत हो जाता है।

86.

इस प्रकार, इंडोनेजिया सरकार द्वारा कई कदम इंडोनेजिया में घरेलू तौर पर जबक्री करने के जलए कोयला उत्पादन

की अपेक्षा वाले अन्य कानूनी अजधजनयमों की मौजूदगी की अनुमजत देकर तथा जनयाात कर, जनयाात प्रजतबंधों के

माध्यम से पयााप्त पाररश्रजमक से कम पर जनदकल अयस्ट्क तथा कोयला प्रदान करने के जलए जनजी कंपजनयों को

जनदेजित कर रहे हैं। इस प्रकार, कोयला और जनदकल पयााप्त पाररश्रजमक से कम पर जवचाराधीन उत्पाद के

उत्पादकों को उपलसध है।

87.

दकसी भी उत्पादक/जनयाातक ने अपनी कोयला तथा जनदकल अयस्ट्क की खरीद के आधार पर इन कायाक्रमों के

अनुसरण में प्राप्त लाभ के संबंध में पूरी सूचना नहीं दी है। दकसी आईएमआर एआरसी अनुरोध दकया है दक यह

असंबंजधत आपूर्णतकतााओं से हॉट रोल्ड उत्पादों की खरीद कर रहा है और इसे कोल्ड रोल्ड उत्पादों में पररवर्णतत

कर रहा है और इस कारण से यह इस कायाक्रम के अंतगात लाभ नहीं उठा रहा है। तथाजप, बाद के अनुच्छेदों में

उजल्लजखत कारणों से, प्राजधकारी ने पीटी आईएमआर एआरसी के जलए अलग-अलग सजससडी मार्णजन का

जनधाारण नहीं दकया है।

88.

जहतबद्ध पक्षकारों का यह दावा दक जनयााजत प्रजतबंध और कर के फलस्ट्वरूप जविास और जनवेि नहीं ददया जा

सकता है और यह जवत्तीय अंिदान के रूप में नहीं हो सकता है, संगत नहीं है। इंडोनेजिया की सरकार द्वारा उठाए

गए कदम केवल जनयाात कर और जनयाात प्रजतबंध लगाए जाने से बहुत अजधक हो जाता है। जैसा दक ऊपर में

जवस्ट्तार से उल्लेख दकया गया है, वे कानूनी अजधजनयम जजनमें घरेलू जबक्री अपेजक्षत होती है और खजनज के जलए

अजनवाया मूल्यवधान आवश्यकता लागू की गई हैं, जनजी कंपजनयों को उजचत से कम लाभ पर इन वस्ट्तुओं को

उपलसध कराने के जलए जविास और जनदेि के बराबर है। प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक ये कायाक्रम

प्रजतसंतुलनकारणीय हैं और लाभ जनयाातकों को जनयमावली और एएससीएम करार के आिय से ददया जाता है

और इस कारण से प्रजतसंतुलनकारी िुल्क उपलसध तथ्यों के आधार पर इन कायाक्रमों के जवरुद्ध लगाया जाना

चाजहए।

(iv)

कायाक्रम संख्या 3: खजनज धातु और कोयले के जलए जनधाारण कीमत

ख.

घरेलू उद्योग द्वारा अनुरोध

89.

याजचकाकतााओं ने अनुरोध दकया दक एमओईएमआर (ऊजाा एवं खजनज संसाधन मंत्री) डीजीओएमसी (खजनज एवं

कोयला महाजनदेिक) के माध्यम से कोयला तथा धातु खजनजों के जलए कीमतें जनधााररत करने के जलए उत्तरदायी

है। यदद ऊजाा एवं खजनज संसाधन मंत्री द्वारा जनधााररत संगत धातु तथा कोयले के जलए मानक कीमत (जनधाारण)

उपयुक्त बाजार दर से कम तय की जाती है तो इंडोनेजिया सरकार को देय पररकजलत रॉयल्टी िुल्क बाजार दर का

प्रयोग करते हुए पररकजलत रॉयल्टी िुल्क से कम होगा। तद्नुसार, प्रदत्त लाभ धातु तथा कोयले के जलए उपयुक्त

बाजार दर का प्रयोग करते हुए पररकजलत रॉयल्टी िुल्क और जनधाारण का प्रयोग करते हुए पररकजलत रॉयल्टी

िुल्क के बीच का अंतर है। इसके अजतररक्त, एक अजतररक्त रॉयल्टी िुल्क धातु तथा कोयले की जवजभन्न दकस्ट्मों के

संबंध में जनधााररत रॉयल्टी की प्रजतितता से भी प्रभाजवत हो सकती है।

ग.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

90.

जवजनयम के अनुच्छेद 85 के अनुसार ऊजाा एवं खजनज संसाधन मंत्रालय जनधाारक कीमत तय करने के जलए

उत्तरदायी है। इंडोनेजिया सरकार 2018 के सरकारी जवजनयम संख्या 8 द्वारा यथासंिोजधत 2010 के सरकारी

जवजनयम संख्या 20 के तहत 2010 में िुरू दकए गए प्रावधान द्वारा सरकारी राजस्ट्व को अनुकूलतम करने के जलए

खजनज, धातु तथा कोयला उत्पादों के संबंध में जनधाारक कीमत तय करती है।

91.

खजनज धातु तथा कोयला उत्पादों के जलए जनधाारक कीमत ऊजाा तथा खजनज संसाधन मंत्रालय के 2017 के

जवजनयम संख्या 7 के अनुसार बाजार तंत्र और/अथवा अंतरराष्ट्रीय बाजार दिााना चाजहए। खनन ररयायत धारक

को अपनी प्रत्येक खजनज तथा कोयला उत्पादों के घरेलू तथा जनयाात लेन-देन में अपनी जनधाारक कीमत का

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

पररकलन करने में संबंजधत फॉमूाला तथा पररवताकों का प्रयोग करना चाजहए। भारत सरकार जो भी अजधक है,

उसकी िता के अध्यधीन या तो जनधाारक दर या वास्ट्तजवक लेन-देन कीमत पर रॉयल्टी लगाएगी।

92.

यह योजना प्रजतसंतुलकारणीय नहीं है क्योंदक यह जनयाातक को कोई लाभ नहीं देती है। इसके जवपरीत, यह

योजना इस तरह से बनाई गई है दक यह इससे अजधक िुल्क एकजत्रत कर सके जो देय है, परंतु वास्ट्तजवक लेन-देन

मूल्य से कभी भी कम नहीं हो।

ग. प्राजधकारी द्वारा जांच

93.

ऊजाा तथा खजनज संसाधन मंत्रालय जवजनयम के अनुच्छेद 85 के अनुसार इंडोनेजिया के जनधाारण तय करने के

जलए उत्तरदायी है। वह रॉयल्टी एकजत्रत करने के प्रयोजन के जलए खजनज तथा अयस्ट्क की जनधाारक/न्यूनतम जबक्री

कीमत तय करता है। प्राजधकारी नोट करते हैं दक खजनज तथा अयस्ट्क का जनधाारण केवल रॉयल्टी एकजत्रत करने

तथा राजस्ट्व को अनुकूलतम बनाने के प्रयोजन से दकया जाता है।

94.

खनन ररयायत धारक को अपनी प्रत्येक खजनज तथा कोयला उत्पादों के घरेलू तथा जनयाात लेन-देन में अपनी

जनधाारक कीमत का पररकलन करने में संबंजधत फॉमूाला तथा पररवताकों का प्रयोग करना चाजहए। यदद जनधाारक

कीमत वास्ट्तजवक लेन-देन मूल्य से अजधक है तो रॉयल्टी की राजि जनधाारक कीमत के आधार पर होगी। यदद

लेन—देन मूल्य जनधाारक कीमत से अजधक है तो रॉयल्टी की राजि लेन-देन मूल्य के आधार पर होगी।

95.

प्राजधकारी ने पहले ही अनंजतम रूप से जनष्कषा जनकाला है दक जनदकल अयस्ट्क इंडोनेजिया उत्पादकों के जलए पयााप्त

पाररश्रजमक से कम पर उपलसध है। इस कायाक्रम के तहत कोई और लाभ नहीं है। इस प्रकार प्राजधकारी यह मानते

हैं दक इस कायाक्रम के जवरुद्ध कोई प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए।

(v)

कायाक्रम संख्या 5: जनयाात ऋण बीमा और हाजनयों से प्रजतपूर्णत

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

96.

सरकारी स्ट्वाजमत्व वाली फमा असुरांसी एक्सपोर इंडोनेजिया ("एएसईआई") जनयाात की हाजनयों के जलए व्यापक

जनयाात ऋण बीमा तथा प्रजतपूर्णतयां प्रदान करती है। एएसईआई जनयाातकों को उनकी हाजनयों के 85 प्रजतित तक

प्रजतपूर्णत करती हैं। इससे जनयाातकों तथा बैंकों द्वारा वहन दकए गए जोजखमों को कवर करने के जलए जविेषीकृत

उत्पाद हैं। यह मुख्य रूप से तेल तथा गैसों के जनयाातों में लगे उद्यमों को छोडकर जनयाातों में लगे उद्यमों को प्रदान

दकया जाता है। यह बीमा के जलए जवजनयम पर प्राप्त करने वालों द्वारा दी जाने वाली राजि तथा जो राजि

प्राप्तकताा तुलनीय बीमा कवर पर प्रदान करेगा, जजसे प्राप्तकताा वास्ट्तजवक रूप से बाजार पर प्राप्त कर सकता है, के

बीच अंतर के बराबर लाभ प्रदान करता है।

97.

“असुरांसी एक्सपोर इंडोनेजिया बैंक” की वेबसाइट पर उपलसध सूचना के अनुसार, जनयाात क्रेजडट बीमा की यह

योजना चालू है। एजक्जम बैंक की वार्णषक ररपोटा में यह उल्लेख है दक खनन क्षेत्रों को बहुत अजधक राजि का

भुगतान दकया गया है। पीटी जबनटांग डेलेपान जमनरल (जनकेल माइजनग कंपनी) जो पीटी सुलावेसी माइजनग

कंपनी को जनकेल और अयस्ट्क भी उपलसध कराता है, को इस कायाक्रम के अंतगात अवश्य लाभ उठाना चाजहए था।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

98.

सरकारी जवजनयम संख्या 1/1982 में जनयाात ऋण बीमा तथा जनयाात ऋण गारंटी कायाक्रम अजधजनयजमत दकए

गए। जनयाात ऋण बीमा इंडोनेजियाई जनयाातकों को उनके आयातकों से गैर भुगतान जोजखम के जवरुद्ध

बीमा/सुरक्षा के जलए प्रदान दकया जाता है जबदक जनयाात ऋण गारंरटयां उधारकताा के जनयाात ऋण के जोजखम के

जवरुद्ध इंडोनेजियाई बैंकों का बीमा करने के जलए प्रदान की जाती हैं। इसके अजतररक्त, सरकारी जवजनयम संख्या

20/1983 में जनयाात ऋण बीमा और जनयाात ऋण गारंटी का प्रावधान करने के जलए सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले

उद्यमों की स्ट्थापना जनधााररत की गई। जांचाधीन दकसी भी कंपनी ने इस कायाक्रम का प्रयोग नहीं दकया।

99.

असुरांसी एएसईआई एक राज्य के स्ट्वाजमत्व वाले उद्यम की सहायक कंपनी है, 99.998 प्रजतित पर इंडोनेजिया-

आरई का स्ट्वाजमत्व है और 0.002 प्रजतित पर उसके कमाचारी सहकारी का स्ट्वाजमत्व है। असुरांसी एएसईआई

एक लाभोन्मुख/वाजणजज्यक कंपनी है और अपने कारपोरेट ग्राहकों को सामान्य बीमा उत्पाद तथा सेवाएं (ऋण

बीमा सजहत) प्रदान करती रहती है। असुरांसी एएसईआई ने 1995 से जनयाात गारंरटयां नहीं दी हैं।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

29

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

100.

सरकारी जवजनयम संख्या 20/1983 में जनयाात ऋण बीमा तथा जनयाात ऋण गारंटी का प्रावधान करने के जलए

सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले उद्यम ("एसओई") की स्ट्थापना जनधााररत है।

101.

पीटी. असुरांसी एक्सपोर इंडोनेजिया (परसेरो) जनयाात ऋण गारंटी और बीमा के जलए व्यापार करने हेतु स्ट्थाजपत

की गई थी। परसेरो ने पीटी. असुरांसी एएसईआई इंडोनेजिया (असुरांसी एएसईआई) नामक सहायक कंपनी की

स्ट्थापना की और बाद में ददसंबर, 2014 में अपना बीमा व्यापार स्ट्पन-ऑफ दकया। यह दावा दकया गया है दक

असुरांसी एएसईआई ने 1995 से जनयाात गारंरटयां नहीं दी हैं।

102.

जहतबद्ध पक्षकारों ने यह भी दावा दकया है दक उन्होंने इस कायाक्रम के तहत कोई लाभ प्राप्त नहीं दकया है।

प्राजधकारी यह मानते हैं दक आगे की जांच के अध्यधीन इस कायाक्रम के जवरुद्ध कोई प्रजतकारी िुल्क लगाए जाने

की आवश्यकता नहीं है।

(vi)

कायाक्रम संख्या 6: जनयाात ऋण गारंटी

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अनुरोध

103.

याजचकाकतााओं ने अनुरोध दकया दक सरकारी स्ट्वाजमत्व वाला इंडोनेजिया एजक्जम बैंक जनयाात ऋण गारंटी प्रदान

करता है जो बैंकों को जनयाात जवत्तपोषण के जलए कम दर लगाने की गारंटी देता है जजसके पररणामस्ट्वरूप

जनयाातोन्मुख उद्यमों को कम दर पर जवत्तपोषण उपलसध है।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा अनुरोध

104.

दोनों इंडोनेजिया एजक्जम बैंक ऋणी के बकाया के जोजखम के जवरुद्ध बैंक अथवा जवत्तीय संस्ट्था को जनयाात ऋण

गारंटी प्रदान करते हैं।

105.

यह कायाक्रम इंडोनेजिया गणराज्य क्षेत्र में मूल जनवाजसयों तथा व्यापाररक कंपजनयों के जलए पात्र है। पात्रता के

मानदंडों को िाजसत करने वाले कोई कानून अथवा जवजनयम नहीं हैं। इंडोनेजिया एजक्जम बैंक की आंतररक

प्रदक्रया पात्रता जनधााररत करने के जलए लागू होगी। दकसी भी प्रजतभागी कंपनी ने जांच की अवजध के दौरान इस

कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया, अथवा उपाजान नहीं दकया।

घ. प्राजधकारी द्वारा जांच

106.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक इंडोनेजिया एजक्जम बैंक लेमबागा पेमजबयान एक्सपोर इंडोनेजिया (एलपीईआई)

अजधजनयम के तहत स्ट्थाजपत एक सांजवजधक जनकाय है और इस पर इंडोनेजिया सरकार का 100 प्रजतित

स्ट्वाजमत्व है। इंडोनेजिया एजक्जम बैंक का प्रचालन इंडोनेजिया केंरीय जवजनयम (बैंक इंडोनेजिया/बीआई) तथा

जवत्तीय सेवाएं प्राजधकारी (ऑटोररटस जासा दकउंगन/ओजेके) जवजनयम के अध्यधीन है। अतैः इंडोनेजिया एजक्जम

बैंक द्वारा दी गई जनयाात ऋण गारंटी पयााप्त पाररश्रजमक से कम पर सावाजजनक जनकाय द्वारा सेवा के प्रावधान के

रूप में जवत्तीय अंिदान है।

107.

उद्यम को लाभ इंडोनेजिया एजक्जम बैंक द्वारा लगाए गए िुल्क तथा गारंटी प्रदान करने के जलए अन्य वाजणजज्यक

बैंकों द्वारा लगाए गए िुल्क के बीच के अंतर के अनुसार प्रदान दकया जाता है। तथाजप, दकसी भी प्रजतभागी कंपनी

ने जांच की अवजध के दौरान इस कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया है अथवा लाभ प्राप्त नहीं दकया है।

प्राजधकारी यह मानते हैं दक कोई प्रजतसंतुलनकारी िुल्क इस कायाक्रम के जवरुद्ध लगाया जाना अपेजक्षत नहीं है।

(vii)

कायाक्रम संख्या 7: आय कर की कटौती

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अनुरोध

108.

इंडोनेजियाई सरकार जनधााररत अवजध के भीतर दकए गए कुल जनवेिों की जनधााररत सीमा तक जनवल आय की

कटौती प्रदान करती है। इंडोनेजिया गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 18 में पात्रता जनधााररत हैः

(i)

जनवेि करता है (अपना व्यापार बढाता है; अथवा नया जनवेि करता है)

(ii)

दकसी एक पात्रता को पूरा करता है-



कई कामगारों को खपाता है



उच्च प्राथजमकता मानदंड के तहत आता है

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]



अवसंरचना जनमााण में लगा हुआ है



प्रौद्योजगकी अंतररत करता है



अग्रणी उद्योग में लगा हुआ है



सुदूर क्षेत्र, कम जवकजसत क्षेत्र, जनकटवती क्षेत्र अथवा जरूरतमंद माने गए अन्य क्षेत्र में जस्ट्थत है



पयाावरण को संधारणीय रखता है



अनुसंधान, जवकास तथा नवोनव्य दक्रयाकलाप करता है



सूक्ष्म, लघु तथा मध्यम उद्यमों अथवा सहकारी सजमजतयों में भागीदारी में है।

109.

आय की कटौती के पररणामस्ट्वरूप आय कर देयता कम होती है। इसके अजतररक्त, इंडोनेजिया स्ट्टॉक एक्सचेंज में

सूचीबद्ध कंपजनयों के जलए 5 प्रजतित कटौती लागू है।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

110.

इंडोनेजिया स्ट्टॉक एक्सचेंज (आईडीएक्स) में सूचीबद्ध कंपजनयों के जलए आय कर की कटौती सबसे पहले 2013 के

सरकारी जवजनयम संख्या 77 द्वारा यथासंिोजधत 2007 के सरकारी जवजनयम संख्या 81 के तहत जवजनयजमत की

जाती है। पूवा के जवजनयम में जनधााररत दकए गए अनुसार, यह कटौती जवत्तपोषक व्यापाररक क्षेत्रों में पूंजी व्यापार

की भूजमका संदर्णभत करने, सावाजजनक कंपजनयों, प्रचार प्रसाररत करने तथा व्यापाररक कंपजनयों में सावाजजनक

स्ट्वाजमत्व बढाने के जलए है। यह कटौती कजतपय अपेक्षाओं को पूरा करने वाली आईडीएक्स में सूचीबद्ध कंपजनयों

को कारपोरेट आय की 5 प्रजतित की दर पर प्रदान दकया जाता है। कोई भी प्रजतभागी कंपनी सावाजजनक कंपनी

तथा आईडीएक्स में सूचीबद्ध नहीं है। इस प्रकार, उनमें से दकसी ने भी जांच की अवजध के दौरान इस कायाक्रम के

जलए आवेदन नहीं दकया, उपाजान नहीं दकया अथवा इससे लाभ प्राप्त नहीं दकए।

ग. प्राजधकारी द्वारा जांच

111.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक आय कर से कटौती के रूप में इस कायाक्रम के तहत दो प्रकार के लाभ प्रदान दकए जाते

हैं (i) जनधााररत अवजध के दौरान जनवेि करने वाली और कजतपय ितों को पूरा करने वाली कंपजनयों को कुल आय

से जनधााररत प्रजतितता की कटौती की अनुमजत दी जाएगी और (ii) इंडोनेजिया में स्ट्टॉक एक्सचेंज में सूचीबद्ध

कंपजनयों को 5 प्रजतित कटौती प्रदान की जाती है।

112.

सभी प्रजतभागी कंपजनयों ने अनुरोध दकया है दक उन्होंने इस कायाक्रम के तहत कोई लाभ प्राप्त नहीं दकया है। 5

प्रजतित की दर पर आय कर की कटौती के संदभा में प्राजधकारी नोट करते हैं दक कोई भी प्रजतभागी कंपनी सूचीबद्ध

कंपनी नहीं है। तथाजप, जहतबद्ध पक्षकारों और इंडोनेजिया सरकार ने जनवेि मानदंडों के आधार पर प्रजतभागी

कंपजनयों को लाभ के अभाव के संबंध में पूणा सूचना तथा स्ट्पष्टीकरण नहीं ददया है। प्राजधकारी के पास यह जनष्कषा

जनकालने के जलए इस स्ट्तर पर पयााप्त सूचना तथा साक्ष्य भी है दक उद्यमों को आय कर से छूट जनवेि मानदंडों के

आधार पर दी गई थी।

113.

इस प्रकार प्राजधकारी यह मानते हैं दक कोई प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाए जाने की आवश्यकता नहीं है।

(viii)

कायाक्रम संख्या 8: कर अवकाि

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अनुरोध

114.

उन संगत अग्रणी उद्योग करदाताओं को कारपोरेट आय कर से कटौती के रूप में कर अवकाि लागू है जजन्होंने कम

से कम आरपी 500 जबजलयन रु. की नई पूंजी जनवेि योजनाएं बनाई हैं।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

115.

कर अवकाि में कारपोरेट आय कर कटौती सुजवधा उस मुख्य व्यापार दक्रयाकलाप के प्राप्त अथवा उपार्णजत आय

को प्रदान की जाएगी जो अग्रणी उद्योग है। अप्रैल, 2018 में पांच से बीस वषा के जलए 100 प्रजतित आय कर

कटौती प्रदान करने हेतु कर अवकाि में संिोधन दकया गया था। चूंदक यह वतामान में लागू है, अतैः कर अवकाि

कुल जनवेि मूल्य के आधार पर 50 प्रजतित और 100 प्रजतित के जलए आय कर कटौती प्रदान करता है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

31

116.

कर कटौती प्राप्त करने वाले जनगम को "व्यापक अंतर संयोजन के साथ जो वर्णधत मूल्य तथा उच्च बाहरी जस्ट्थजत

प्रदान करता है, नई प्रौद्योजगकी िुरू करता है तथा राष्ट्रीय अथाव्यवस्ट्था के जलए जजसका नीजतगत मूल्य है" वाले

उद्योग के रूप में पररभाजषत "अग्रणी उद्योग" में कायारत होना होता है।

117.

जांचाधीन दकसी भी कंपनी ने जांच की अवजध के दौरान इस कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया, उससे उपाजान

नहीं दकया अथवा लाभ प्राप्त नहीं दकए।

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

118.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक इस कायाक्रम में जनवेि करने वाले और जनधााररत पात्रता मानदंड पूरे करने वाले

कजतपय उद्यमों को आय कर की कटौती के जलए प्रावधान है। इस कायाक्रम में उस छोडे गए राजस्ट्व के रूप में

जवत्तीय अंिदान का प्रावधान है जो अन्यथा देय है तथा जजससे लाभ प्रदान दकया जाता है।

119.

दकसी भी प्रजतभागी कंपनी ने जांच के अवजध के दौरान इस कायाक्रम के जलए आवेदन करने का, उपाजान करने का

अथवा लाभ प्राप्त करने का दावा नहीं दकया है। प्राजधकारी यह मानते हैं दक कोई प्रजतसंतुलनकारी िुल्क इस

कायाक्रम के जवरुद्ध लगाए जाने की आवश्यकता नहीं है।

(ix)

कायाक्रम संख्या 9: इंडोनेजिया एजक्जम से जनयाात जवत्तपोषण

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अनुरोध

120.

इंडोनेजिया एजक्जम बैंक – लेमबागा पेमजबयान एक्सपोर इंडोनेजिया ("एलपीईआई") जवत्तपोषण प्रदान कर राष्ट्र

के प्रमुख जनयाात उत्पादों के सुधार में सहायता के जलए तथा उच्च प्रजतस्ट्पद्धी उत्पादों के जलए अजधमान्य दरों पर

जनयाात जवत्तपोषण प्रदान करता है। एलपीईआई का मुख्य काया इंडोनेजियाई जनयाातों को आगे बढाने में सहायता

करना है और वह उन क्षेत्रों को जवत्तपोषण प्रदान करता है जजनमें वाजणजज्यक बैंक अथवा वाजणजज्यक जवत्तीय

संस्ट्थाएं आने के जलए उदार हैं।

121.

जनयाातकों के जलए जवत्तपोषण के अलावा, इंडोनेजिया एजक्जम बैंक इंडोनेजिया से सामानों और सेवाओं के आयात

के उद्देश्य से जवदेिी क्रेता को भी जवत्तपोषण प्रदान कर सकता है। एलपीईआई के अनुच्छेद 22 अजधजनयम के

अनुसार इंडोनेजिया एजक्जम बैंक की जनजधयों के स्रोत (i) जवपणनीय प्रजतभूजतयों का बीमा; (ii) जवदेिी सरकारों,

बहुपक्षीय एजेंजसयों, बैंकों, जवत्तीय संस्ट्थाओं और इंडोनेजिया सरकार से ऋण; (iii) अनुदान; तथा (iv) बैंक

इंडोनेजिया द्वारा जनजध लगाना हैं।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

122.

इंडोनेजिया एजक्जम बैंक इंडोनेजिया सरकार के स्ट्वाजमत्व वाली एक जविेष जवत्तीय संस्ट्था है और लेमबागा

पेमजबयान एक्सपोर इंडोनेजिया (एलपीईआई) के संबंध में अजधजनयम संख्या 2/2009 के अजधदेि के भाग के रूप

में स्ट्थाजपत दकया गया था। तथाजप, इंडोनेजिया एजक्जम बैंक का प्रचालन इंडोनेजिया केंरीय जवजनयम (बैंक

इंडोनेजिया/बीआई) तथा जवत्तीय सेवाएं प्राजधकारी (ऑटोररटस जासा दकउंगन/ओजेके) जवजनयम के अध्यधीन है।

123.

इसके अजतररक्त, इंडोनेजिया एजक्जम बैंक के प्रमुख दक्रयाकलाप जवत्तपोषण (पारंपररक एवं िररया अनुपालक

दोनों); गारंटी; बीमा; बैंकों, जवत्तीय संस्ट्थाओं, जनयाात सामानों के जनयाातक जवजनमााताओं, जविेष रूप से लघु और

मध्यम आकार के उद्यमों तथा सहकारी सजमजतयों को कोजचग तथा सलाहकार सेवाएं; और राष्ट्रीय जनयाात

कायाक्रम की सहायता के जलए सरकार द्वारा जविेष काया के जलए जवत्तपोषण प्रदान करना है। इंडोनेजिया सरकार

ने अनुरोध दकया दक जांचाधीन दकसी भी कंपनी ने जांच की अवजध के दौरान इस कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं

दकया, इससे उपाजान नहीं दकया अथवा लाभ प्राप्त नहीं दकए।

124.

इस कायाक्रम का लाभ इंडोनेजिया के उत्पादकों/जनयाातकों के द्वारा दकसी भी तरीके से नहीं उठाया गया था।

उत्पादकों/जनयाातकों ने जांच की अवजध के दौरान कोई नया ऋण नहीं जलया है और इंडोनेजिया के एजक्जम बैंक से

दकसी जवत्त पोषण का कभी भी लाभ नहीं उठाया है। इसके साथ ही, एजक्जम बैंक का वही वाजणजज्यक व्यापार

प्लेटफामा है जो अन्य जवत्तीय संस्ट्थाओं का है जहां यह मौजूदा बाजार दर पर सयाज वसूलता है।

125.

2018 की जीसीएनएस, आईआरएनसी और आईटीएसएस की वार्णषक ररपोटा उस बैंक के नाम को नोट करती है

जहां से ऋण जलया गया था और लागू सयाज दरों को नोट करती है। प्रारंजभक जांच पररणाम के बाद, पीटी

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

आईएचआर एआरसी ने नोट दकया है दक इंडोनेजिया में उसी बैंक से जांच की अवजध के प्रारंभ में कोई बकाया

राजि नहीं है। इस कारण से, प्राजधकारी को इस कायाक्रम के अंतगात सजससडी मार्णजन का जनधाारण करने के जलए

उपलसध तथ्यों को लागू करना चाजहए।

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

126.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक इंडोनेजिया एजक्जम बैंक सामानों के जनयाात में लगे उद्यमों सजहत अन्य उद्यमों को

जवत्तपोषण प्रदान करता है। सभी प्रजतभागी कंपजनयां अजधमान्य जवत्तपोषण के रूप में इस कायाक्रम के तहत लाभ

प्राप्त करने के जलए पात्र हैं।

127.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक इंडोनेजिया एजक्जम बैंक लेमबागा पेमजबयान एक्सपोर इंडोनेजिया (एलपीईआई)

अजधजनयम के तहत स्ट्थाजपत एक सांजवजधक जनकाय है और इस पर इंडोनेजिया सरकार का 100 प्रजतित

स्ट्वाजमत्व है। इंडोनेजिया एजक्जम बैंक का प्रचालन इंडोनेजिया केंरीय जवजनयम (बैंक इंडोनेजिया/बीआई) तथा

जवत्तीय सेवाएं प्राजधकारी (ऑटोररटस जासा दकउंगन/ओजेके) जवजनयम के अध्यधीन है। अतैः इंडोनेजिया एजक्जम

बैंक द्वारा ददया जाने वाला जनयाात जवत्तपोषण सावाजजनक जनकाय द्वारा जनजधयों के सीधे अंतरण के रूप में जवत्तीय

अंिदान है।

128.

लाभ की राजि इंडोनेजिया एजक्जम बैंक/दकसी अन्य सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंक द्वारा लगाए गए सयाज और

तुलनीय वाजणजज्यक ऋण पर दकसी अन्य वाजणजज्यक बैंक द्वारा लगाए गए सयाज के बीच अंतर के बराबर है।

दकसी भी प्रजतभागी कंपनी ने जांच की अवजध अथवा एयूएल अवजध के दौरान एजक्जम बैंक और/अथवा दकसी

अन्य सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंक से प्राप्त ऋणों के संबंध में सूचना प्रदान नहीं की है। प्राजधकारी नोट करते हैं दक

दकसी भी प्रजतभागी कंपनी ने ऋण पररजिष्टों के तहत अनुरोध दकए गए ऋणों के संबंध में सूचना प्रदान नहीं की

है। तथाजप, प्राजधकारी ने प्रारंजभक जाुँच पररणाम जारी करने के बाद सहयोगी उत्पादकों/जनयाातकों और

इंडोनेजिया सरकार द्वारा प्रदान की गई जानकारी पर भरोसा दकया है और इस जनष्कषा पर पंहुचे हैं दक

इंडोनेजिया से सहयोगी उत्पादक/जनयाातकों को इस कायाक्रम के तहत लाभ नहीं जमला है। इस प्रकार, प्राजधकारी

यह जनधााररत करते हैं दक सहयोगी उत्पादकों/जनयाातकों के जलए कायाक्रम 9 के संबंध में कोई प्रजतसंतुलनकारी

िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए।

129.

तथाजप प्राजधकारी मानते हैं दक चूंदक सजससडी कायाक्रम मौजूद है और इंडोनेजिया में उत्पादकों/जनयाातकों के जलए

उपलसध है, इसजलए उपलसध तथ्यों के आधार पर सभी अन्य अवजिष्ट श्रेणी के उत्पादकों/जनयाातकों पर इस

कायाक्रम के जवरूद्ध प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाया जाना आवश्यक है।

(x)

कायाक्रम संख्या 10: आयात िुल्क पर छूट

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

130.

इंडोनेजिया सरकार सामग्री सामानों के आयातों पर तब आयात िुल्कों से छूट देती है जब उनका प्रयोग जनयाात

प्रयोजनों के जलए जवजनमााण सामानों में दकया जाता है। यह छूट आवश्यकताओं के अनुसार और कठोर जनगरानी के

तहत दी जाती है। यदद छूट के जलए दी गई आयाजतत सामग्री और उत्पादन में प्रयुक्त सामग्री के बीच कमी है तो

उस कमी के जलए छूट लागू नहीं होगी और सीमा िुल्क जवजनयम के अनुसार दंड ददया जाएगा।

131.

छूट मुख्य रूप से बांडेड जोनों, री रेड जोनों अथवा समान जोन में उद्यमों को प्रदान की जाती है। छूट की

वास्ट्तजवक राजि जनयाात के जलए अंजतम जवजनमााण सामानों में प्रयुक्त आयाजतत सामग्री की राजि के माध्यम से

जनधााररत की जाती है।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

132.

यह कायाक्रम जनयाात प्रयोजन के जलए आयात सुजवधा (केआईटीई) योजना के तहत जनधााररत है, जो अजधजनयम

संख्या 10/1995 द्वारा यथाअजधदेजित और सीमा िुल्क के संबंध में अजधजनयम संख्या 17/2006 द्वारा आंजिक

रूप से यथासंिोजधत जवत्त मंत्री के जनणाय संख्या 580/केएमके.04/2003 के अनुसरण में ददसंबर, 2003 में

स्ट्थाजपत की गई थी।

133.

जनयाात प्रयोजनों के जलए जवजनमााण सामानों में प्रसंस्ट्कृत, असेंबल्ड अथवा संस्ट्थाजपत सामानों पर आयात िुल्क से

छूट दी जा सकती है। अचल संपजत्तयों के आयातों पर इस कायाक्रम के तहत आयात िुल्कों से छूट नहीं दी जाती है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

33

134.

छूट आवश्यकताओं तथा कठोर जनगरानी के तहत प्रचाजलत की जाती है। आयाजतत सामग्री के पररणामस्ट्वरूप सभी

अंजतम सामानों का जनयाात दकया जाना चाजहए और यदद पररवतान परीक्षण के अनुसार छूट के जलए दी गई

आयाजतत सामग्री तथा उत्पादन में प्रयुक्त सामग्री के बीच कोई कमी है तो उस कमी के कारण छूट लागू नहीं होगी

और सीमा िुल्क जवजनयम के अनुसार इसके जलए दंड ददया जाएगा।

135.

सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क महाजनदेिालय – जवत्त मंत्रालय के अधीन प्रचाजलत क्षेत्रीय सीमा िुल्क कायाालय

इस योजना का संचालन करता है और कठोर जनगरानी रखता है। यदद वसूली जनयाात ररपोटा पर क्षेत्रीय सीमा

िुल्क कायाालय की सहमजत होती है तो छूट लागू की जाती है। सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क महाजनदेिक के

जवजनयम संख्या 04/बीसी/2014 द्वारा आंजिक रूप से संिोजधत सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क महाजनदेिक के

जवजनयम संख्या 16/बीसी/2012 के अनुसार आवेदक के पास छूट के प्रयोजन के जलए पहचान संख्या

(एनआईपीईआर) होनी चाजहए। एनआईपीईआर प्राप्त करने की प्रदक्रया में आवेदक को क्षेत्रीय सीमा िुल्क

कायाालय में आवेदन पत्र प्रस्ट्तुत करना चाजहए और कई अपेक्षाएं पूरी करनी चाजहए। सभी एनआईपीईआर धारक

कंपजनयां इस छूट से लाभ ले सकती हैं। तथाजप, दकसी भी जांचाधीन कंपनी ने जांच की अवजध के दौरान इस

कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया, उपाजान नहीं दकया अथवा लाभ प्राप्त नहीं दकए।

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

136.

इंडोनेजिया सरकार ने अनुरोध दकया दक उपयुाक्त कायाक्रम जनयाात प्रयोजन के जलए आयात सुजवधा (केआईटीई)

योजना के तहत जनधााररत है जजसकी स्ट्थापना जवत्त मंत्री के जनणाय संख्या 580/केएमके.04/2003 के अनुसरण में

ददसंबर, 2003 में की गई थी और अंजतम रूप से जवत्त मंत्री के जवजनयम संख्या 253/पीएमके.04/2011 तथा जवत्त

मंत्री के जवजनयम संख्या 177/पीएमके.04/2013 द्वारा संिोजधत की गई थी।

137.

यह कायाक्रम एससीएम करार की पाद रटप्पणी 1 तथा सीमा प्रिुल्क अजधजनयम की धारा 9ख(1)(ख) के तहत

अनुमजत योग्य िुल्क प्रेषण कायाक्रम नहीं है। यह कायाक्रम जनयााजतत उत्पाद के उत्पादन में प्रयुक्त कच्ची सामग्री को

छूट प्रदान करता है। ऐसे दकसी सत्यापन तंत्र का पयााप्त साक्ष्य नहीं है जो यह सुजनजित करे दक उद्यम को कोई

अजतररक्त लाभ नहीं है। यह दिााने के जलए कोई साक्ष्य नहीं है दक दंड अथवा िुल्क की वसूली वास्ट्तव में उन

उद्योगों से की गई थी जो जनयााजतत सामानों के उत्पादन में कच्ची सामग्री का उपयोग करने में असमथा थे।

138.

इस कायाक्रम में छोडे गए राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय अंिदान का प्रावधान है और उससे लाभ प्रदान दकया जाता है।

यह कायाक्रम जवजिष्ट भी है क्योंदक यह जनयाात के संबंध में आकजस्ट्मक है। तथाजप, प्राजधकारी ने जनधााररत दकया है

दक प्रजतकारी िुल्क बांडेड जोन कायाक्रम के जलए और प्रजतभागी कंपजनयों को आयात िुल्क से छूट प्रदान करने

वाले अन्य दो आयात िुल्क छूट कायाक्रमों (अन्य कायाक्रमों) के जलए लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी अनंजतम रूप

से मानते हैं दक इस कायाक्रम के जवरुद्ध कोई अजतररक्त प्रजतकारी िुल्क लगाए जाने की आवश्यकता नहीं है।

(xi)

कायाक्रम संख्या 11: आयात िुल्क वापसी

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अनुरोध

139.

इंडोनेजियाई सरकार जनयाात प्रयोजनों के जलए जवजनर्णमत सामानों में प्रसंस्ट्कृत, असेंबल्ड अथवा संस्ट्थाजपत सामानों

के जलए उद्यमों द्वारा देय आयात िुल्क के छुट की अनुमजत देती है। जनर्ददष्ट क्षेत्रीय सीमा िुल्क कायाालय पूंजी

सामान ररपोटों के आवेदन पत्र के साथ प्रस्ट्ताजवत िुल्क वापसी की राजि का मूल्यांकन करता है।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

140.

यह कायाक्रम जनयाात प्रयोजन के जलए आयात सुजवधा (केआईटीई) योजना के तहत जनधााररत है, जो अजधजनयम

संख्या 10/1995 द्वारा यथाअजधदेजित और सीमा िुल्क के संबंध में अजधजनयम संख्या 17/2006 द्वारा आंजिक

रूप से यथासंिोजधत जवत्त मंत्री के जनणाय संख्या 580/केएमके.04/2003 के अनुसरण में ददसंबर, 2003 में

स्ट्थाजपत की गई थी। जवत्त मंत्री के दोनों जवजनयमों के अनुसार, आयात िुल्क वापसी योजना में जनयाात प्रयोजन के

जलए जवजनमााण सामानों में प्रसंस्ट्कृत, असेंबल्ड अथवा संस्ट्थाजपत सामानों के आयातों के जलए देय आयात िुल्कों से

छूट का प्रावधान है। आवेदक अंजतम सामानों का जनयाात दकए जाने के बाद िुल्क वापसी प्राप्त करेगा।

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

141.

यह योजना सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क महाजनदेिालय – जवत्त मंत्रालय के अधीन प्रचाजलत प्रत्येक क्षेत्रीय सीमा

िुल्क कायाालय द्वारा संचाजलत की जाती है। इस योजना का प्रिासन सीमा िुल्क एवं उत्पादक िुल्क महाजनदेिक

के जवजनयम संख्या 05/बीसी/2014 द्वारा आंजिक रूप से यथासंिोजधत सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क महाजनदेिक

के जवजनयम संख्या 15/बीसी/2012 के संबंध में जवजनयजमत की गई थी। जनर्ददष्ट सीमा िुल्क क्षेत्रीय कायाालय को

आवेदन पत्र पर कारावाई करने और आवेदन पत्र का जनणाय जारी करने का प्राजधकार है। पात्रता मानदंड कंपनी

पहचान संख्या (एनआईपीईआर) धारक है।

142.

दकसी भी जांचाधीन कंपनी ने जांच की अवजध के दौरान इस कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया, उपाजान नहीं

दकया अथवा लाभ प्राप्त नहीं दकए।

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

143.

इंडोनेजिया सरकार ने अनुरोध दकया दक उपयुाक्त कायाक्रम जनयाात प्रयोजन के जलए आयात सुजवधा (केआईटीई)

योजना के तहत जनधााररत है जजसकी स्ट्थापना जवत्त मंत्री के जनणाय संख्या 580/केएमके.04/2003 के अनुसरण में

ददसंबर, 2003 में की गई थी और अंजतम रूप से जवत्त मंत्री के जवजनयम संख्या 253/पीएमके.04/2011 तथा जवत्त

मंत्री के जवजनयम संख्या 177/पीएमके.04/2013 द्वारा संिोजधत की गई थी।

144.

जवत्त मंत्रालय के जवजनयम के अनुसार, वापसी की योजना में जनयाात प्रयोजनों के जलए जवजनमााण सामानों में

प्रसंस्ट्कृत, असेंबल्ड अथवा संस्ट्थाजपत दकए जाने पर अंजतम सामानों के जनयाात के समय प्राप्य सामानों के आयातों

के जलए देय आयात िुल्कों का प्रावधान है, ये आंजिक रूप से अथवा पूणा रूप से लौटाए जाने हो सकते हैं। वतामान

योजना भी सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क महाजनदेिालय – जवत्त मंत्रालय के अधीन प्रचाजलत क्षेत्रीय सीमा िुल्क

अजधकारी के पयावेक्षण में है।

145.

पात्रता मानदंड जवत्त मंत्री के जवजनयम संख्या 177/पीएमके.04/2013 में स्ट्पष्ट दकए गए अनुसार कंपनी पहचान

संख्या (एनआईपीईआर) है। िुल्क वापसी की राजि जनयाातों के जलए अंजतम सामानों में जनजहत सामानों पर ददए

गए िुल्क की राजि की मात्रा है। प्राजधकारी ने पहले ही जनधााररत कर ददया है दक केआईटीई कायाक्रम में छोडे गए

राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय अंिदान का प्रावधान है और उससे लाभ प्रदान दकया जाता है। यह कायाक्रम जवजिष्ट भी

है क्योंदक यह जनयाात के संबंध में आकजस्ट्मक है। प्राजधकारी ने जनधााररत दकया है दक प्रजतकारी िुल्क बांडेड जोन

कायाक्रम के जलए और प्रजतभागी कंपजनयों को आयात िुल्क से छूट प्रदान करने वाले अन्य दो आयात िुल्क छूट

कायाक्रमों (अन्य कायाक्रमों) के जलए लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी यह मानते हैं दक इस कायाक्रम के जवरुद्ध कोई

अजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाए जाने की आवश्यकता नहीं है।

(xii)

कायाक्रम संख्या 13: जनवल कर योग्य आय की कटौती

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

146.

याजचकाकतााओं ने अनुरोध दकया दक इंडोनेजिया सरकार वाजणजज्यक उत्पादन के छैः वषों के जलए 5 प्रजतित

आनुपाजतक दर पर अचल पररसंपजत्तयों (भूजम सजहत) के रूप में जनवेि की गई राजि के 30 प्रजतित तक जनवल

कर योग्य आय में उद्यमों को कटौती प्रदान करती है, बिते दक जनवेि की गई पररसंपजत्तयों का दुरूपयोग न हो

अथवा दकसी अवजध के अंतगात वे अंतररत न हों। यह मुख्य रूप से एसईजेड जोनों में जस्ट्थत उद्यमों को प्रदान की

जाती है।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

147.

केईके (कवासन इकोनॉमी खुसुस), जैसा दक वह जविेष आर्णथक क्षेत्र के संबंध में अजधजनयम संख्या 39/2009 के

माध्यम से स्ट्थाजपत की गई है, केईके में जस्ट्थत और मुख्य व्यापार प्रचाजलत करने वाली कंपनी को कराधान से

रोजगार तक कई सुजवधाएं एवं प्रोत्साहन प्राप्त करने की अनुमजत देता है। वतामान में, पूरे इंडोनेजिया में 13

जनर्ददष्ट केईके हैं। इनके कायाान्वयन में, केईके, केईके नेिनल काउंजसल द्वारा स्ट्थाजपत हैं। केईके नेिनल काउंजसल

का एक मुख्य दाजयत्व यह जनधााररत करना है दक केईके में कौन सा व्यापाररक क्षेत्र मुख्य व्यापार हो। इन क्षेत्रों में

वृक्षारोपण, संभाररकी से लेकर पयाटन तक जवकजसत दकए जाने की संभावनाएं हैं। चूंदक यह वतामान में है, अतैः

एसईजेड अभी तक पूणा रूप से प्रचाजलत नहीं है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

35

148.

सरकारी जवजनयम संख्या 96/2015 में जनधााररत दकए गए अनुसार केईके में जनवल कर योग्य आय की कटौती से

संबंजधत प्रावधान वाजणजज्यक उत्पादन के छैः वषों के जलए 5 प्रजतित आनुपाजतक दर पर अचल पररसंपजत्तयों

(भूजम सजहत) के रूप में जनवेि की गई राजि के 30 प्रजतित तक जनवल कर योग्य आय की कटौती करता है। इस

सुजवधा के जलए आवेदन पत्र संबंजधत केईके के प्रिासक के माध्यम से जवत्त मंत्रालय को प्रस्ट्तुत दकया जाना चाजहए।

149.

केईके के अलावा, सरकारी जवजनयम संख्या 18/2015 के तहत जवजनयजमत आय कर अलाउंस सुजवधाएं जनवल कर

योग्य आय की समान कटौती प्रदान करती हैं। तथाजप, कंपनी के जलए दोहरी आय कर सुजवधा प्राप्त करना असंभव

है। दकसी भी जांचाधीन कंपनी ने जांच की अवजध के दौरान केईके में जस्ट्थत अथवा इस कायाक्रम के जलए आवेदन

नहीं दकया है, उपाजान नहीं दकया है अथवा लाभ प्राप्त नहीं दकए हैं।

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

150.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक यह कायाक्रम जविेष आर्णथक क्षेत्र में जस्ट्थत उद्योगों के जलए उपलसध है और इसमें 30

प्रजतित तक कर योग्य आय की कटौती का प्रावधान है। यह कायाक्रम सरकारी जवजनयम संख्या 18/2015 द्वारा

िाजसत दकया जाता है। आय कर छूट इस कायाक्रम के तहत ही जविेष आर्णथक क्षेत्र में जस्ट्थत उद्योगों द्वारा ही प्राप्त

दकया जा सकता है न दक दकसी अन्य कायाक्रम के अंतगात।

151.

सजससडी कायाक्रम में छोडे गए राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय अंिदान का प्रावधान है जो अन्यथा देय है। यह कायाक्रम

भी जवजिष्ट है क्योंदक यह क्षेत्र जवजिष्ट है। तथाजप, दकसी भी जांचाधीन कंपनी ने जांच की अवजध के दौरान इस

कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया है, उपाजान नहीं दकया है अथवा लाभ प्राप्त नहीं दकए हैं। प्राजधकारी यह

मानते हैं दक कोई प्रजतसंतुलनकारी िुल्क इस कायाक्रम के जवरुद्ध लगाए जाने की आवश्यकता नहीं है।

(xiii)

कायाक्रम संख्या 14: हाजनयों को अग्रेजषत करना

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

152.

इंडोनेजियाई सरकार 5 वषों की अवजध तक जनवेिकों को उनकी हाजनयां अग्रेजणत करने का जवकल्प प्रदान करती

है जजसे आगे 5 वषों के जलए बढाया जा सकता हैः



यदद पूंजी जनवेि आरपी 200 जबजलयन से अजधक है तो 1 वषा का जवस्ट्तार;



1 वषा या 2 वषा का जवस्ट्तार यददैः

 5 वषों के जलए इंडोनेजियाई कामगारों को रोजगार देता है जो 500 से कम न हों;

 5 वषों के जलए इंडोनेजियाई कामगारों को रोजगार देता है जो 1000 से कम न हों;



1 वषा का जवस्ट्तार, यदद एसईजेड में आर्णथक तथा सामाजजक अवसंरचना के जलए नए पूंजी जनवेि की

आवश्यकताओं का जनवेि अथवा खचा कम से कम आरपी 10 जबजलयन है;



2 वषा का जवस्ट्तार, यदद उत्पाद जवकास के जलए घरेलू तौर पर अनुसंधान तथा जवकास पर खचा करता है

अथवा उत्पाद दक्षता 5 वषों के जलए जनवेि से कम से कम 5 प्रजतित है;



1 वषा का जवस्ट्तार, यदद घरेलू कच्ची सामग्री का प्रयोग अंजतम उत्पादों के जवजनमााण के जलए दकया गया;



2 वषा का जवस्ट्तार, यदद एसईजेड में व्यापाररक प्रचालन के जवस्ट्तार में पूंजी जनवेि है;



2 वषों का जवस्ट्तार, यदद जनयाात जबक्री कुल जबक्री की कम से कम 30 प्रजतित है।

153.

यह मुख्य रूप से एसईजेड क्षेत्रों में प्रचालन कर रही व्यापाररक कंपजनयों और व्यापाररयों को प्रदान दकया जाता

है।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

154.

जविेष आर्णथक क्षेत्र संबंधी कराधान, सीमा िुल्क और उत्पाद िुल्क व्यवहार के संबंध में जवत्त मंत्री के जवजनयम

संख्या 104/2016 के अनुसार इस सुजवधा के जलए आवेदन पत्र इंडोनेजियाई जनवेि समन्वय बोडा को संबंजधत

केईके के प्रिासक के माध्यम से प्रस्ट्तुत दकया जाना चाजहए।

36

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

155.

केईके के अलावा, सरकारी जवजनयम संख्या 18/2015 के तहत जवजनयजमत आय कर अलाउंस सुजवधाएं जनवल कर

योग्य आय की समान कटौती प्रदान करती हैं। तथाजप, सरकारी जवजनयम संख्या 96/2015 के अनुच्छेद 11 में

जनधााररत दकए गए अनुसार केईके में करदाता जनवल कर योग्य आय की कटौती की सुजवधा तथा दकसी अन्य आय

कर सुजवधा के जलए सरकारी जवजनयम संख्या 96/2015 के तहत अपेक्षा के माध्यम से आवेदन कर सकता है। इस

प्रकार, कंपनी के जलए दोहरी आय कर सुजवधा प्राप्त करना असंभव है। यह सुजवधा केईके क्षेत्र के अंतगात प्रचालन

करने वाली व्यापाररक कंपजनयों/व्यापाररयों के जलए सीजमत है। दकसी भी जांचाधीन कंपनी ने जांच की अवजध के

दौरान केईके में जस्ट्थत अथवा इस कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया है, उपाजान नहीं दकया है अथवा लाभ प्राप्त

नहीं दकए हैं।

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

156.

इस कायाक्रम में व्यापारी उद्यम को हाजनयों को अग्रेजषत करने का प्रावधान है। सजससडी कायाक्रम में उस छोडे गए

राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय अंिदान का प्रावधान है जो अंततैः देय है। यह कायाक्रम जवजिष्ट भी है क्योंदक यह केईके

में जस्ट्थत उद्यम जविेष के जलए है। तथाजप, दकसी भी प्रजतभागी कंपनी के बारे में यह दावा नहीं दकया गया है दक

उसने जांच की अवजध के दौरान इस कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया है, उपाजान नहीं दकया है अथवा लाभ

प्राप्त नहीं दकए हैं। प्राजधकारी यह मानते हैं दक कोई प्रजतसंतुलनकारी िुल्क इस कायाक्रम के जवरुद्ध लगाए जाने की

आवश्यकता नहीं है।

(xiv)

कायाक्रम संख्या 15: आयात िुल्क को बाद के जलए स्ट्थजगत करना

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

157.

याजचकाकतााओं ने अनुरोध दकया दक इंडोनेजियाई सरकार पूंजीगत सामानों और उपस्ट्करों, प्रसंस्ट्करण के जलए

सामानों और सामग्री पर आयात िुल्क के भुगतान को बाद के जलए स्ट्थजगत करती है। यह मुख्य रूप से एसईजेड

क्षेत्रों में प्रचालन करने वाली व्यापाररक कंपजनयों तथा व्यापाररयों को प्रदान की जाती हैं।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

158.

केईके की स्ट्थापना केईके नेिनल काउंजसल द्वारा की गई है। केईके नेिनल काउंजसल का एक प्रमुख दाजयत्व यह

जनधााररत करना है दक केईके में मुख्य व्यापार बनने के जलए कौन से व्यापाररक क्षेत्र हैं। उन क्षेत्रों में वृक्षारोपण,

संभाररकी से लेकर पयाटन तक जवकजसत दकए जाने की संभावनाएं हैं।

159.

केईके नेिनल काउंजसल प्रत्येक केईके में प्रिासक की स्ट्थापना सजहत कायाान्वयन जनष्पाददत करने के जलए क्षेत्रीय

पररषदें बनाती है। क्षेत्रीय पररषद् भी प्रत्येक केईके में अपने प्रबंध जनष्पादन के बारे में केईके नेिनल काउंजसल को

ररपोटा करती है।

160.

सरकारी जवजनयम संख्या 96/2015 में जनधााररत दकए गए अनुसार, केईके में आयात िुल्क के भुगतान को आगे के

जलए स्ट्थजगत करने का काया धारक प्रणाली के माध्यम से प्रचाजलत दकया जाता है। इस सुजवधा के जलए आवेदन

पत्र संबंजधत केईके प्रिासक के माध्यम से जवत्त मंत्रालय को प्रस्ट्तुत दकया जाना चाजहए। कायाक्रम की आवेदन पत्र

प्रदक्रया आयात संबंधी सामान्य जवजनयम के अनुरूप है। कंपनी अपने आयातों का सीमा िुल्क अजधसूजचत करती है

और मानक सीमा िुल्क प्रपत्र प्रस्ट्तुत करती है। दकसी भी जांचाधीन कंपनी ने जांच की अवजध के दौरान केईके में

जस्ट्थत अथवा इस कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया है, उपाजान नहीं दकया है अथवा लाभ प्राप्त नहीं दकए हैं।

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

161.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक इस कायाक्रम में उद्यम के जलए आयात िुल्क को आगे के जलए स्ट्थजगत करने का

प्रावधान है। इस प्रकार, इस कायाक्रम में करों के स्ट्थगन का प्रावधान है। उद्यम को प्रदत्त लाभ सयाज मुक्त

अल्पावजध और दीघाावजध ऋण के रूप में है। इस लाभ की राजि वाजणजज्यक ऋण पर बैंक द्वारा लगाए गए सयाज

की राजि के बराबर है।

162.

इस कायाक्रम में छोडे गए राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय अंिदान का प्रावधान है। यह कायाक्रम जवजिष्ट भी है क्योंदक

यह जविेष आर्णथक क्षेत्र में जस्ट्थत दकसी उद्यम को लाभ प्रदान करता है। तथाजप, प्राजधकारी ने जनधााररत दकया है

दक प्रजतकारी िुल्क बांडेड जोन कायाक्रम के जलए और प्रजतभागी कंपजनयों को आयात िुल्क से छूट प्रदान करने

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

37

वाले अन्य दो आयात िुल्क छूट कायाक्रमों (अन्य कायाक्रमों) के जलए लगाया जाना चाजहए। इस कारण से

प्राजधकारी यह मानते हैं दक कोई अजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क इस कायाक्रम के जवरुद्ध लगाए जाने की

आवश्यकता नहीं है।

(xv)

कायाक्रम संख्या 16: उत्पादन प्रयोजन के जलए कच्ची सामग्री तथा सहायक सामानों पर िुल्क की छूट

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अनुरोध

163.

इंडोनेजियाई सरकार उन जनवेिकों के जलए कच्ची सामग्री और सहायक सामानों पर िुल्क की छूट प्रदान करती है

जो एसईजेड में अपने उत्पादन का जवस्ट्तार कर रहे हैं।

164.

यह कर लाभ दो श्रेजणयों को उपलसध हैः



एसईजेड के व्यापाररक दक्रयाकलाप आयोजजत करने वाला करदाता-

 एसईजेड जवकजसत करने वाली अथवा उनका प्रबंधन करने वाली व्यापाररक कंपनी होने के जलए संगत

सरकारी एजेंसी द्वारा पंजीकृत।

 सरकारी एजेंसी के साथ एसईजेड के संबंध में करार हों।

 एसईजेड के दक्रयाकलापों की संगत सीमाएं सृजजत करें।



एसईजेड में व्यापार करने वाले करदाता-

 जजनके पास एसईजेड के प्रिासक के जलए वैध नई पूंजी जनवेि योजना हो।

 जजनके पास सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क महाजनदेिक से जुडी कोई सूचना प्रणाली हो।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

165.

सरकारी जवजनयम संख्या 96/2015 के अनुच्छेद 19 में जनधााररत दकए गए अनुसार केईके में उत्पादन के जलए

कच्ची सामग्री तथा सहायक सामानों पर िुल्क की छूट दकसी अवजध के जलए उद्योग के जवकास और जवस्ट्तार हेतु

व्यापाररक कंपजनयों और व्यापाररयों को दी जाती है।

166.

जवत्त मंत्री के जवजनयम संख्या 104/2016 के अनुच्छेद 40 एवं 41 में जनधााररत दकए गए अनुसार, व्यापाररक

कंपजनयों द्वारा पूंजीगत सामानों के आयात पर 3 वषा के जलए आयात िुल्क से छूट दी जाती है जबदक व्यापारी

पूंजीगत सामान और/अथवा सामग्री के जलए 2 वषों के जलए आयात िुल्क की छूट प्राप्त कर सकते हैं। जैसा दक आगे

उल्लेख दकया गया है, छूट के अध्यधीन सामानों का प्रकार एवं राजि केईके प्रिासक द्वारा जनधााररत की जाती है

और आयाजतत सामानों का प्रयोग केवल केईके क्षेत्र के अंतगात ही दकया जा सकता है।

167.

यह कायाक्रम संबंजधत केईके के प्रिासक के माध्यम से सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क महाजनदेिालय द्वारा संचाजलत

दकया जाता है। दकसी भी जांचाधीन कंपनी ने जांच की अवजध के दौरान केईके में जस्ट्थत अथवा इस कायाक्रम के

जलए आवेदन नहीं दकया है, उपाजान नहीं दकया है अथवा लाभ प्राप्त नहीं दकए हैं।

क.

प्राजधकारी द्वारा जांच

168.

इस कायाक्रम में छोडे गए राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय अंिदान का प्रावधान है। यह कायाक्रम जवजिष्ट भी है क्योंदक

यह केईके क्षेत्र में जस्ट्थत दकसी उद्यम को लाभ प्रदान करता है। तथाजप, प्राजधकारी ने जनधााररत दकया है दक

प्रजतकारी िुल्क बांडेड जोन कायाक्रम के जलए और प्रजतभागी कंपजनयों को आयात िुल्क से छूट प्रदान करने वाले

अन्य दो आयात िुल्क छूट कायाक्रमों (अन्य कायाक्रमों) के जलए लगाया जाना चाजहए। इस कारण से प्राजधकारी यह

मानते हैं दक कोई अजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क इस कायाक्रम के जवरुद्ध लगाए जाने की आवश्यकता नहीं है।

(xvi)

कायाक्रम संख्या 17: आयातों पर आय कर से छूट

क.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

169.

इंडोनेजियाई सरकार, यदद कंपनी एसईजेड में जस्ट्थत है तो, कुछ सामानों के आयातों पर आय कर में छूट प्रदान

करती है।

38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

170.

यह कर लाभ दो श्रेजणयों को उपलसध हैः



एसईजेड के व्यापाररक दक्रयाकलाप आयोजजत करने वाला करदाता-

 एसईजेड जवकजसत करने वाली अथवा उनका प्रबंधन करने वाली व्यापाररक कंपनी होने के जलए संगत

सरकारी एजेंसी द्वारा पंजीकृत।

 सरकारी एजेंसी के साथ एसईजेड के संबंध में करार हों।

 एसईजेड के दक्रयाकलापों की संगत सीमाएं सृजजत करें।



एसईजेड में व्यापार करने वाले करदाता-

 जजनके पास एसईजेड के प्रिासक के जलए वैध नई पूंजी जनवेि योजना हो।

 जजनके पास सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क महाजनदेिक से जुडी कोई सूचना प्रणाली हो।

ख.

इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

171.

सरकारी जवजनयम संख्या 96/2015 के अनुच्छेद 19 में जनधााररत दकए गए अनुसार केईके में आयातों पर आय कर

की छूट सीमा िुल्क क्षेत्र के बाहर से केईके में व्यापाररयों; केईके के अंतगात अन्य व्यापाररयों; अन्य केईके में अन्य

व्यापाररयों, केईके से बाहर बांडेड जोनों; मुक्त व्यापार क्षेत्र तथा मुक्त पत्तन; और/अथवा अन्य क्षेत्रीय

टीएलडीपीपी को जनर्ददष्ट सामानों के जलए लागू की जाती है। इस सुजवधा के जलए आवेदन पत्र संबंजधत केईके के

प्रिासक के माध्यम से जवत्त मंत्रालय को प्रस्ट्तुत दकया जाना चाजहए। दकसी भी जांचाधीन कंपनी ने जांच की

अवजध के दौरान केईके में जस्ट्थत अथवा इस कायाक्रम के जलए आवेदन नहीं दकया है, उपाजान नहीं दकया है अथवा

लाभ प्राप्त नहीं दकए हैं।

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

172.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक सरकारी जवजनयम संख्या 96/2015 के अनुच्छेद 19 में जनधााररत दकए गए

अनुसार व्यावसाजयक इकाइयों और व्यवसाजययों को एक जनजित अवजध के जलए उद्योग के जवकास एवं जवस्ट्तार

हेतु केईके में उत्पादन के जलए कच्चे माल तथा सहायक वस्ट्तुओं पर िुल्क में छूट दी जाती है।

173. इस कायाक्रम के अंतगात छूट से आय कर का भुगतान आस्ट्थजगत हो जाता है चूंदक आयात पर भुगतान दकया गया

आय कर वार्णषक आय कर भुगतान की एक दकस्ट्त होती है। इस कायाक्रम में जनजध के प्रत्यक्ष अंतरण के रूप में

जवत्तीय अंिदान का प्रावधान है। इसमें लाभ व्यावसाजयक बैंक से ऐसी आस्ट्थजगत राजि हेतु जलए गए ऋण पर

भुगतान दकए गए सयाज के बराबर होता है। यह कायाक्रम जवजिष्ट भी है क्योंदक यह केईके क्षेत्र में जस्ट्थत कुछ

उद्योगों को लाभ प्रदान करता है। तथाजप पीओआई के दौरान इसमें भाग लेने वाली दकसी भी कंपनी द्वारा इस

कायाक्रम के तहत लाभ हेतु आवेदन करने, लाभ के उपाजान, या लाभ प्राप्त करने का दावा नहीं दकया गया है। इस

कारण से प्राजधकारी यह मानते हैं दक कोई अजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क इस कायाक्रम के जवरुद्ध लगाए जाने

की आवश्यकता नहीं है।

(xvii) कायाक्रम सं. 18: एसईजेड में जनवेि कर रहे जनवेिकों के जलए कमी

क. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

174.

याजचकाकातााओं ने कहा दक इंडोनेजिया की सरकार एसईजैड में जनवेि कर रहे जनवेिकों को आय कर में कम से

कम 10 वषा तथा अजधकतम 25 वषा के जलए 20-100% तक और कम से कम 5 वषा तथा अजधकतम 15 वषा के

जलए 20-100% तक की छूट प्रदान करती है। जविेष आर्णथक जोन में सीमा िुल्क, तथा उत्पाद िुल्क संबंधी

जनयमों में प्रावधान है दक करदाता:



नया करदाता होना चाजहए;



नया पूंजीगत जनवेि करे या नए पूंजीगत जनवेि का जवस्ट्तार करे;



इसका व्यवसाय क्षेत्र सेज में प्रमुख व्यवसाय के अनुरूप हो;



डीईआर आवश्यकताओं को पूरा करता हो;

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : असाधारण

39



इसने जनवेि मूल्य के कम से कम 10% के जडपॉजजट के साथ इंडोनेजिया में बैंककग संस्ट्थाओं में जनजध जमा कराने के

जलए आिय पत्र प्रस्ट्तुत कर ददया हो;



उसके पास 15 अगस्ट्त, 2011 से कानूनी इकाई का दजाा हो।

ख. इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

175.

सरकारी जवजनयम संख्या 96/2015 में जनधााररत दकए गए अनुसार केईके में जनवेि करने वाले जनवेिकों या कर

छूट प्रोत्साहन के जलए आय कर में छूट को जनम्नानुसार वगीकृत दकया गया है:

क)

जनवेि>1 ररजलयन रुपये, 10-25 वषा के जलए आय कर में 20-100% के बीच छूट;

ख)

जनवेि = 500 जबजलयन रुपये – 1 ररजलयन रुपये, 5-15 वषा के जलए आय कर में 20-100% के बीच

छूट;

ग)

जनवेि<500 जबजलयन रुपये, 5-15 वषा के जलए आय कर में 20-100% के बीच छूट;

176.

जनधााररत अवजध के प्रत्येक वषा के जलए आय कर में कमी की राजि एक समान रहेगी। यह सुजवधा जविेष रूप से

केईके में मुख्य व्यवसाय प्रचालन से प्राप्त आय पर दी जाती है। तथाजप इसके मुख्य प्रचालन के अजतररक्त दकन्हीं

अन्य दक्रयाकलापों से प्राप्त आय अभी भी कर लगाए जाने के ितााधीन है। इस सुजवधा के जलए आवेदन संबंजधत

केईके के प्रिासक के माध्यम से इंडोनेजिया जनवेि समन्वय बोडा को प्रस्ट्तुत दकया जाना चाजहए।

177.

सरकारी जवजनयम संख्या 96/2015 के अनुच्छेद 7 के अनुसार जवत्त मंत्रालय करदाता द्वारा प्रस्ट्तुत प्रस्ट्ताव के

आधार पर आय कर में छूट की अवजध तथा राजि का जनधाारण करता है। छूट की राजि का जनधाारण करने के जलए

जवत्त मंत्रालय सत्यापन सजमजत का गठन करता है।

178.

इसके जलए पात्रता केईके क्षेत्र के अंदर प्रचालन करने वाली व्यावसाजयक इकाइयों/व्यवसाजययों तक सीजमत है।

पीओआई के दौरान जांच के अधीन दकसी भी कंपनी ने इस कायाक्रम से लाभ के जलए आवेदन, लाभ का उपाजान,

या लाभ प्राप्त नहीं दकया या केईके में स्ट्थाजपत नहीं हुई।

ग.

प्राजधकारी द्वारा जांच

179.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक इस कायाक्रम में आय कर में छूट प्रदान की गई है। प्राजधकारी ने पहले से ही जनधााररत

दकया हुआ है दक आय कर में कमी या छूट प्रदान करने वाले सजससडी कायाक्रम से जवत्तीय अंिदान छोडे गए राजस्ट्व

में बदल जाता है जो अन्यथा देय होता है। यह सजससडी कायाक्रम जवजिष्ट भी है क्योंदक यह सरकारी जवजनयम के

अनुसार जनवेि करने वाले कुछ जनजित उद्योगों पर लागू होता है।

180.

तथाजप, पीओआई के दौरान इसमें भाग लेने वाली दकसी भी कंपनी द्वारा इस कायाक्रम के तहत लाभ हेतु आवेदन

करने, लाभ के उपाजान, या लाभ प्राप्त करने का दावा नहीं दकया गया है। इस कारण से प्राजधकारी यह मानते हैं

दक इस कायाक्रम के जवरुद्ध कोई अजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाए जाने की आवश्यकता नहीं है।

(xviii) कायाक्रम संख्या 19: अग्रणी उद्योग दजाा

क. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

181.

इंडोनेजिया सरकार ने अग्रणी उद्योग कर लाभ कायाक्रम िुरू दकया। पीओआई में कायाक्रम की जस्ट्थजत और इसकी

वतामान जस्ट्थजत के अनुसार यह कायाक्रम कुछ कॉपोरेट करदाताओं को आय कर में पाुँच से पंरह वषा के जलए 10 से

100 प्रजतित तक की छूट प्रदान करता है। कर में छूट कॉपोरेिन के व्यावसाजयक उत्पादन के समय के प्रथम वषा से

प्रारंभ होती है। कर में छूट प्राप्त करने वाला कॉपोरेिन “संवर्णधत मूल्य तथा उच्च बाह्यता प्रदान करने वाले, नई

प्रौद्योजगकी लाने वाले, और राष्ट्रीय अथाव्यवस्ट्था के जलए नीजतगत मूल्य के साथ जवस्ट्तृत अंतर संबंधों वाले” उद्योग

के रूप में पररभाजषत एक “अग्रणी उद्योग” होना चाजहए। इसके अजतररक्त कुल जनवेि मूल्य को देखते हुए

कॉपोरेिन को उच्च प्रौद्योजगकी लाने वाली सूचना, संचार एवं प्रौद्योजगकी (आईसीटी) क्षेत्र को छोड कर अग्रणी

उद्योगों के सभी क्षेत्रों के जलए कम से कम आईडीआर 1,000,000,000,000.00 (एक ररजलयन रूपया) का

जनवेि करना होगा। आईसीटी क्षेत्र में लाभ के जलए पात्र होने हेतु कॉपोरेिन को न्यूनतम आईडीआर

500,000,000,000.00 (पाुँच सौ जबजलयन रूपया) का जनवेि करना होगा। इसके अजतररक्त, कॉपोरेिन को कर

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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC. 1]

में छूट के जलए अन्य आवश्यकताओं को पूरा करना होगा जैसे जनवेि योजना की कम से कम 10 प्रजतित राजि

इंडोनेजिया के बैंकों में जमा करना, ऋण तथा इदक्वटी में कम से कम 4:1 का अनुपात रखना, और 15 अगस्ट्त,

2011 से इंडोनेजिया को कानूनी रूप से वैध इकाई का दजाा प्राप्त होना।

182.

इस कायाक्रम के अंतगात उद्यमों को प्राप्त लाभों में सरलीकृत पयाावरणीय ररपोर्टटग आवश्यकताएुँ तथा लाइसेंजसग

आवश्यकताएुँ, जवत्तीय प्रोत्साहन जैसे राष्ट्रीय और क्षेत्रीय, दोनों स्ट्तरों पर कर प्रोत्साहन तथा करमुक्त आय, क्षेत्रीय

करों या लेवी में कमी, करमुक्त आय या छूट िाजमल है।

ख. इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

183.

अग्रणी उद्योग दजे को “संवर्णधत मूल्य तथा उच्च बाह्यता प्रदान करने वाले, नई प्रौद्योजगकी लाने वाले, और राष्ट्रीय

अथाव्यवस्ट्था के जलए नीजतगत मूल्य के साथ जवस्ट्तृत अंतरसंबंधों वाले” उद्योग के रूप में पररभाजषत दकया गया है।

तथाजप यह दजाा केवल कर प्रोत्साहन कायाक्रम के जलए पात्र है न दक करमुक्त आय सुजवधा के जलए जैसा दक

याजचकाकताा द्वारा कहा गया है।

184.

अग्रणी उद्योगों में 18 क्षेत्र िाजमल हैं। तथाजप, यह सूची पररपूणा नहीं है। इस कायाक्रम में जवत्त मंत्रालय के

अनुमोदन के ितााधीन कायाक्रम में वतामान में जनधााररत क्षेत्रों के अजतररक्त अन्य क्षेत्रों के जलए अवसर खुले हैं। इस

प्रकार यह कायाक्रम कुछ सेक्टरों या क्षेत्रों तक सीजमत नहीं है। परंतु कजथत जनयाातकों में से दकसी ने भी इस

कायाक्रम के तहत लाभ के जलए न तो आवेदन दकया और न ही लाभ प्राप्त दकया।

ग. प्राजधकारी द्वारा जांच

185.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक इस कायाक्रम में आय कर में छूट प्रदान की गई है। प्राजधकारी ने पहले से ही जनधााररत

दकया हुआ है दक आय कर में कमी या छूट प्रदान करने वाले सजससडी कायाक्रम से जवत्तीय अंिदान छोडे गए राजस्ट्व

में बदल जाता है जो अन्यथा देय होता है। यह सजससडी कायाक्रम जवजिष्ट भी है क्योंदक यह अग्रणी उद्योग का दजाा

प्राप्त कुछ जनजित उद्योगों पर लागू होता है।

186.

हालांदक, पीओआई के दौरान इसमें भाग लेने वाली दकसी भी कंपनी द्वारा इस कायाक्रम के तहत लाभ हेतु आवेदन

करने, लाभ के उपाजान, या लाभ प्राप्त करने का दावा नहीं दकया गया है। प्राजधकारी यह मानते हैं दक कोई

अजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क इस कायाक्रम के जवरुद्ध लगाए जाने की आवश्यकता नहीं है।

(xix) कायाक्रम संख्या 21: भूजम कर में कटौती

क. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध

187.

याजचकाकताा ने अनुरोध दकया है दक इंडोनेजिया की सरकार एसईजैड क्षेत्र में जस्ट्थत उद्योगों को भूजम कर में लाभ

प्रदान करती है।

188.

यह कर लाभ दो प्रकार की श्रेजणयों के जलए उपलसध है:



जो उद्योग सेज में जस्ट्थत हैं:

 संबंजधत सरकारी एजेंसी द्वारा एक ऐसी व्यावसाजयक इकाई के रूप में पंजीकृत जो एसईजैड का जवकास

या प्रबंधन करती है

 जजनका सरकारी एजेंसी के साथ एसईजैड पर कोई करार है

 एसईजैड के दक्रयाकलापों की संगत सीमाएं बनाते हों



एसईजैड में व्यवसाय करने वाले करदाता:

 जजनके पास एसईजैड के प्रबंधक के जलए एक कानूनी रूप से वैध नई पूंजी जनवेि योजना है

 महाजनदेिक, सीमा िुल्क एवं उत्पाद िुल्क से जुडी एक सूचना प्रणाली है

ख. इंडोनेजिया सरकार/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरोध

189.

इंडोनेजिया की कर प्रणाली में भूजम एवं भवन कर (पीबीबी) क्षेत्रीय/िहरी कर या प्रजतफल का जहस्ट्सा है, और

इसका जनधाारण क्षेत्रीय/मेयर जवजनयम के प्रमुख के माध्यम से क्षेत्रीय सरकार द्वारा दकया जाता है। अजधजनयम

संख्या 39/2009 में पीबीबी में छूट जवजनयम के अनुसार प्रदान की गई है। तथाजप सरकारी जवजनयम संख्या