377 GI/2021

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाजणज् य जवभाग )

(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)

अजधसूचिा

अंजतम िांच पररणाम

िई ददल् ली, 20 ििवरी, 2021

मामला संखयााः एडी-एसएसआर 08/2020

जवषयाः चीि िि. गण., कोररया गणराज्य, यूरोपीय संघ, दजिण अफ्रीका, ताइवाि, थाइलैंड और संयुक्त राज्य अमेररका

के मूल के अथवा वहां से जियााजतत 600 एमएम से 1250 एमएम तक की चौडाई और गैर-अजधकृत उपयोग के

1250 एमएम से अजधक के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के आयातों के संबंध में जिणाायक समीिा

िांच।

फा. सं. 7/18/2020-डीिीटीआर .—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 और उसकी

समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, मूल्यांकि एवं संग्रहण तथा

िजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 को ध्याि में रखते हुए;

सं. 23]

िई ददल्ली, बुधवार, ििवरी 20, 2021/पौष 30, 1942

No. 23]

NEW DELHI, WEDNESDAY, JANUARY 20, 2021/PAUSHA 30, 1942

सी.जी.-डी.एल.-अ.-20012021-224572

CG-DL-E-20012021-224572

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

क.

मामले की पृष्ठभूजम

मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टील जलजमटेड, मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस (जहसार) और मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे

जलजमटेड (जिन्हें यहां आगे आवेदक अथवा घरेलू उद्योग भी कहा गया है) िे चीि िि. गण., कोररया गणराज्य,

यूरोपीय संघ, दजिण अफ्रीका, ताइवाि, थाइलैंड और संयुक्त राज्य अमेररका (यूएसए) (जिन्हें यहां आगे संबद्ध देि

भी कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से जियााजतत 600 एमएम से 1250 एमएम तक की चौडाई और गैर-

अजधकृत उपयोग के 1250 एमएम से अजधक के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के आयातों पर

पाटिरोधी िुल्क की जिणाायक समीिा िुरू करिे के जलए समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क

अजधजियम, 1975 (जिसे यहां आगे अजधजियम भी कहा गया है) और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा

प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, मूल्यांकि एवं संग्रहण तथा िजत के जिधाारण के जलए)

जियमावली, 1995 (जिसे यहां जियमावली अथवा पाटिरोधी जियमावली भी कहा गया है) के अिुसार घरेलू

उद्योग की ओर से जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिन्हें यहां आगे प्राजधकारी भी कहा गया है) के समि एक आवेदि पत्र

दायर दकया था।

आवेदकों िे संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध सामािों का पाटि िारी रहिे अथवा बार-बार

होिे और पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को िजत होिे की संभाविा का आरोप लगाया है और संबद्ध देिों के मूल के

अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध सामािों के आयातों पर लगाए गए पाटिरोधी िुल्क की समीिा करिे और उसे

िारी रखिे के जलए अिुरोध दकया है।

अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार, लगाया गया पाटिरोधी िुल्क, िब तक दक पहले ि हटाया गया हो, उसे

लगाए िािे की तारीख से पांच वषों की समाजि पर प्रभावी होिा बंद हो िाएगा और प्राजधकारी के जलए यह

अपेजित है दक वे यह समीिा करें दक क्या िुल्क की समाजि से पाटि एवं िजत िारी रहिे अथवा बार-बार होिे

की संभाविा है। उपयुाक्त के अिुसार, प्राजधकारी के जलए यह अपेजित है दक वे घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी

ओर से दकए गए जवजधवत जसद्ध अिुरोध के आधार पर यह समीिा करें दक क्या िुल्क की समाजि से पाटि एवं

िजत िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा है।

घरेलू उद्योग की ओर से दायर पाटि एवं िजत की संभाविा के प्रथम दृष्टया साक्ष्य के साथ जसद्ध आवेदि पत्र के

आधार पर और पाटिरोधी जियमावली के जियम 23 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार,

प्राजधकारी िे संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध सामािों के संबंध में पाटिरोधी िुल्क जिरंतर

लगाया िािा िारी रखिे की आवश्यकता की समीिा करिे और यह िांच करिे के जलए दक क्या उपयुाक्त िुल्क की

समाजि से घरेलू उद्योग को पाटि और िजत िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा है, भारत के रािपत्र

असाधारण में प्रकाजित 30 जसतंबर, 2020 की अजधसूचिा संखया 7/18/2020-डीिीटीआर द्वारा जिणाायक

समीिा िांच िुरू की।

पूवा में, 25 िवंबर, 2008 की अजधसूचिा संखया 14/06/2008-डीिीएडी द्वारा संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां

से जियााजतत 600 एमएम से 1250 एमएम तक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के

आयातों के संबंध में प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी िांच िुरू की गई थी। ददिांक 27 माचा, 2009 की अजधसूचिा

संखया 14/06/2008-डीिीएडी द्वारा अिंजतम िुल्कों की जसफाररि की गई थी िो जवत्त मंत्रालय द्वारा 22 अप्रैल,

2009 की अजधसूचिा द्वारा लगाए गए थे। प्राजधकारी द्वारा 24 िवंबर, 2009 की अजधसूचिा संखया

14/6/2008-डीिीएडी द्वारा जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्कों की जसफाररि की गई थी और जवत्त मंत्रालय िे

20 फरवरी, 2010 की अजधसूचिा संखया 14/2010-सीमा िुल्क द्वारा िुल्क लगाए।

प्राजधकारी द्वारा एक मध्यावजध समीिा िांच की गई थी और उसके 08 िूि, 2011 के अंजतम िांच पररणामों के

अिुसरण में, जमल ऐि के जलए +30 एमएम और ररम ऐि के जलए 4 एमएम की टोलरेंस संबद्ध देिों के मूल के

अथवा वहां से जियााजतत 600 एमएम से 1250 एमएम के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद के जलए

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

जिधााररत की गई थी। ये स्ट्पष्टीकरण स्ट्वीकार दकए गए थे और जवत्त मंत्रालय द्वारा ददिांक 06.09.2011 की

अजधसूचिा संखया 86/2011 द्वारा अजधसूजचत दकए गए थे।

बाद में, संबद्ध देिों के 600 एमएम से 1250 एमएम तक के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के

आयातों के संबंध में प्राजधकारी द्वारा जिणाायक समीिा िांच के अिुसरण में, जवत्त मंत्रालय द्वारा ददिांक

11 ददसंबर, 2015 की सीमा िुल्क अजधसूचिा संखया 61/2015 द्वारा पाटिरोधी िुल्क बढाए गए थे।

प्राजधकारी द्वारा 600 एमएम से 1250 एमएम के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के आयातों के

संबंध में एक प्रवंचिारोधी िांच भी की गई थी और प्राजधकारी द्वारा ददिांक 18 अगस्ट्त, 2017 की अजधसूचिा

संखया 14/1/2014-डीिीएडी द्वारा 1250 एमएम से अजधक चौडाई के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के आयातों पर

पाटिरोधी िुल्क बढाए िािे की जसफाररि की गई थी। यह िुल्क जवत्त मंत्रालय द्वारा 24 अक्तूबर, 2017 की

अजधसूचिा संखया 52/2017-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा लगाया गया था।

इसके अजतररक्त, चूंदक पाटिरोधी िुल्क उसी तारीख से लगाए गए थे, अताः आवेदक सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क

और सेवा कर अपील अजधकरण (सेसटेट) में गए और पूवा की तारीख से िुल्क लगाए िािे के जलए अिुरोध दकया।

सेसटेट िे 12 जसतंबर, 2019 के आदेि संखया 51204-51205/2019 द्वारा केवल यह जिणाय लेिे के जलए यह

मामला वापस भेिा दक क्या िुल्क पूवा की तारीख से लगाया िा सकता है। प्राजधकारी िे ददिांक 28 ददसंबर,

2020 की अजधसूचिा संखया 14/01/2014-डीिीएडी द्वारा अपिे अंजतम िांच पररणाम के पैरा 111 में

उजल्लजखतािुसार उसी तारीख से पाटिरोधी िुल्क लागू दकए िािे की जसफाररि वाले ददिांक 18 अगस्ट्त, 2017

के अपिे अंजतम िांच पररणाम की पुजष्ट की।

ख.

िांच में अपिाई गई प्रदिया

10.

इस िांच के संबंध में िीचे वर्णात प्रदिया अपिाई गई हैाः

क.

प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(5) के अिुसार, वतामाि िांच िुरू करिे से पूवा

पाटिरोधी आवेदि पत्र की प्राजि के संबंध में भारत में संबद्ध देिों के दूतावासों के माध्यम से उिकी

सरकारों को अजधसूजचत दकया।

ख.

प्राजधकारी िे संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू करते हुए भारत

के रािपत्र असाधारण में प्रकाजित 30 जसतंबर, 2020 की अजधसूचिा सं. 7/18/2020-डीिीटीआर

िारी की।

ग.

प्राजधकारी िे सभी ज्ञात जियाातकों (जििके ब्यौरे आवेदकों द्वारा उपलब्ध कराए गए थे) और उद्योग

एसोजसएििों को सावािजिक सूचिा की एक प्रजत भेिी और उन्हें जियमावली के अिुसार जलजखत में

अपिे ज्ञात जवचार देिे का अवसर प्रदाि दकया।

घ.

प्राजधकारी िे संबद्ध देिों के सभी ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं/प्रयोक्ता एसोजसएििों को सावािजिक सूचिा

की एक प्रजत भेिी और उन्हें जियमावली के अिुसार जलजखत में अपिे ज्ञात जवचार देिे की सलाह दी।

ङ.

प्राजधकारी िे जियमावली के अिुसार भारत में संबद्ध देिों के दूतावासों तथा ज्ञात जियाातकों को आवेदि

पत्र के अगोपिीय रुपांतर की प्रजत भेिी। आवेदि पत्र की एक प्रजत, िहां अिुरोध दकया गया था, अन्य

जहतबद्ध पिकारों को भी उपलब्ध कराई गई थी।

च.

प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध देिों के सभी ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ता एसोजसििों को सावािजिक सूचिा

की एक प्रजत भेिी और उन्हें जिधााररत सीमा के भीतर जलजखत में अपिे ज्ञात जवचार देिे की सलाह दी।

छ.

प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार, संगत सूचिा मंगािे के जलए संबद्ध देिों में संबद्ध

सामािों के जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों को प्रश्नावली भेिीाः

(i)

मैससा िािटोंग जिंदी फास्ट्टिर कंपिी जलजमटेड

(ii)

मैससा डीके कारपोरेिि

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(iii)

मैससा एलीट ऑप्टेल्स (एच. के.) जलजमटेड

(iv)

मैससा एवरिाइजिंग इंटरिेििल (एच. के.) जल.

(v)

मैससा जिंगबो जयंझोउ गौधी मेटल प्रोडक््स कंपिी जलजमटेड

(vi)

मैससा एक्सेलवांटेि ग्लोबल जलजमटेड

(vii)

मैससा ओक स्ट्टील जलजमटेड

(viii)

मैससा फाइव स्ट्टार इंटल ग्रुप जल

(ix)

मैससा फोिाि चौंगिेंगजडयि इम्पॉटा एंड एक्सपोटा कं. जलजमटेड

(x)

मैससा पॉस्ट्को देवू कारपोरेिि

(xi)

मैससा फोिाि िुिहेंगली इम्पॉटा एंड एक्सपोटा कं. जलजमटेड

(xii)

मैससा सैमसंग सी एंड टी कारपोरेिि

(xiii)

मैससा फोिाि टीहू स्ट्टेिलेस स्ट्टील कंपिी जलजमटेड

(xiv)

मैससा िेडोंग मेंगजयि हॉरूि इम्पॉटा एंड एक्सपोटा कं. जलजमटेड

(xv)

मैससा फोिाि जयंगफा स्ट्टेिलेस स्ट्टील कंपिी

(xvi)

मैससा िेडोंग मेंगजवि हॉरूि इम्पैंड एक्सपोटा कंपिी जलजमटेड

(xvii)

मैससा ग्लोबल स्ट्टील

(xviii)

मैससा गुआंगझोऊ एवरसिी रेजडंग कं जलजमटेड

(xix)

मैससा टॉजपंग इंटरिेििल इंडजस्ट्रयल जलजमटेड

(xx)

मैससा हांगकांग जविर स्ट्टील कंपिी जलजमटेड

(xxi)

मैससा वालजसि जलहवा कारपोरेिि

(xxii)

मैससा हुंडई कारपोरेिि

(xxiii)

मैससा जियांग डी बाओ जमंग स्ट्टेिलेस कंपिी जलजमटेड

(xxiv)

मैससा जयजसलिोक्स कं. जल.

(xxv)

मैससा िीि मेटल कोररया कंपिी जलजमटेड

(xxvi)

मैससा येह यूिाइटेड स्ट्टील कारपोरेिि

(xxvii)

मैससा िीि यांग मेटल कंपिी जलजमटेड

(xxviii)

मैससा यू स्ट्टील कंपिी जलजमटेड

(xxix)

मैससा काला स्ट्टील इंटरिेििल कंपिी जलजमटेड

(xxx)

मैससा युआि लांग स्ट्टेिलेस स्ट्टील कारपोरेिि

(xxxi)

मैससा झेजियांग झोंगदा युआिटोंग इंडजस्ट्रयल कारपोरेिि

(xxxii)

मैससा अहम्सा - अल्टोस हॉिोस डी मेजक्सको

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

(xxxiii)

मैससा टाटा स्ट्टील (थाईलैंड) पजब्लक कं, जलजमटेड

(xxxiv)

मैससा थाई कोटेड स्ट्टील िीट कं. जलजमटेड

(xxxv)

मैससा थाइसेि िूप एजियाई स्ट्पेजियली टिी एस.पी.ए. वी. ली. बी. जिि

(xxxvi)

मैससा आसेलरजमत्तल िमािी होजल्डंग िीएमबीएच

(xxxvii) मैससा आउटोकंपु स्ट्टील कंपिी

(xxxviii) मैससा िमािी – एसररिॉक्स डचलैंड िीएमबीएच

(xxxix)

मैससा एसररिॉक्स यूरोपा साउ

(xl)

मैससा एसररिॉक्स सा. इटली

(xli)

मैससा थाइसेिकुरूप जिरोस्ट्ता िीएमबीएच

(xlii)

मैससा आउटोकंपु स्ट्टेिलेस एबी.

(xliii)

मैससा ए. के. स्ट्टील कारपोरेिि

(xliv)

मैससा एलेघेिी लुडलुम

(xlv)

मैससा िॉथा अमेररकि स्ट्टेिलेस

(xlvi)

मैससा िे एंड एल स्ट्पेजियजलटी स्ट्टील, इंक

(xlvii)

मैससा यीह यूिाइटेड स्ट्टील कारपोरेिि (युस्ट्को)

(xlviii)

मैससा पॉस्ट्को-जथिॉक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड

ि.

िांच की िुरूआत की अजधसूचिा के उत्तर में संबद्ध देिों के जिम्नजलजखत जियाातकों/उत्पादकों िे उत्तर

ददए हैं:

(i)

हुंडई कारपोरेिि, कोररया गणराज्य

(ii)

पोस्ट्को एजिया कंपिी जलजमटेड, हांग कांग

(iii)

पोस्ट्को इंटरिेििल, कोररया गणराज्य

(iv)

पोस्ट्को-थेिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलैंड

(v)

सैमसंग सीएंडटी कारपोरेिि, कोररया गणराज्य

(vi)

कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका

(vii)

पोस्ट्को, कोररया

झ.

जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार, आवश्यक सूचिा मंगािे के जलए भारत में संबद्ध देिों के

जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को प्रश्नावजलयां भेिी गई थीं:

िम सं.

कंपिी का िाम

िम सं.

कंपिी का िाम

एक्युरेट स्ट्टील

होम जोि स्ट्टेिलेस प्राइवेट जलजमटेड

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

मूिलाइट ट्यूब इंडस्ट्रीि

िजक्त पंप्स इंजडया जलजमटेड

अमाित स्ट्टील प्रा. जलजमटेड

होरीिि च्यू्स प्रा.

िमि स्ट्टील

श्री आिापुरा स्ट्टील सेंटर

एजमिॉक्स इंटरिेििल

जमलि स्ट्टील

िेििल पेरोक्साइड जलजमटेड

श्री महावीर स्ट्टील

अंकुर एक्सपो्सा

आईिीपी इंिीजियसा प्राइवेट

जलजमटेड

िवग्रह फास्ट्टिसा प्रा. जल.

श्री रामदेव मेटल माटा

अिुपम इम्पेक्स

इन्को स्ट्टील

जविम मेटल [भारत]

होम जोि मेटल्स प्राइवेट जलजमटेड

मोंटेक्स स्ट्टेिलेस और अलॉयज

एलएलपी

आयिॉक्स स्ट्टेिलेस

िवपद स्ट्टील सेंटर

श्री स्ट्वांजगया मेटल इंडस्ट्रीि

सेि आयरि एंड स्ट्टील प्रा. जलजमटेड

िे. वाई. इंटरिेििल

िवयुग मेटल कारपोरेिि

श्री ट्यूब मैन्यु. कं. प्रा. जल.

अजिि इंपेक्स

िगदंबा कटलरी प्राइवेट जलजमटेड

मेटल वि कारपोरेिि इंजडया प्राइवेट

जलजमटेड

श्री वल्लभ मेटल्स

बी. वी. एस. ओवरसीि

ियमि मेटलॉयज एलएलपी

िेपच्यूि स्ट्टील इंपेक्स

श्रीराम हैंडल् स

बालािी इंपेक्स

िैिेक्स स्ट्टील एंड मेटल

एििी इंडस्ट्रीि

जसद्धान्त स्ट्टील

बालािी जिरयत प्राइवेट जलजमटेड

जहंदुस्ट्ताि सीररंि एंड मेजडकल

जडवाइसेस जलजमटेड

जिकल इम्पेक्स एलएलपी

जसजद्धजविायक स्ट्टील

भालाररया मेटल िाफ्ट प्राइवेट

जलजमटेड

ियिा स्ट्टील इंजडया

न्यूमैक्स स्ट्टील्स

जसल्वर स्ट्टील

भारत एक्सपो्सा

जवक्टोरा ऑटो प्रा. जलजमटेड

ओहसुंग इलेक्रॉजिक्स इंजडया प्राइवेट

जलजमटेड

स्ट्टेिोक्स अलॉयज प्रा. जल.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

भव्यदीप इम्पैक्स

िेएफई िूिी रेड इंजडया प्राइवेट

जलजमटेड

ओम गुरुदेव मेटल

स्ट्टील इंटरिेििल महावीर दिाि

चंचल मेटल एंड ट्यूब

कमल मेटल कारपोरेिि

पी. पी. इम्पेक्स (इंजडया)

स्ट्टील लाइि (भारत)

जचराग उद्योग

केिो राम इंडस्ट्रीि

पेजसदफक मेटल रेजडंग कंपिी

स्ट्टील याडा ओवरसीि

देवदीप स्ट्टील अलॉयज

दकयुर दकचिवेयर

परम इंडस्ट्रीि

स्ट्राइड इंडस्ट्रीि एलएलपी

सरस्ट्वती स्ट्टील इंजडया

दकचि एसेिजसयल्स

पारस इम्पोक्सपो प्रा. जल.

सुजच फास्ट्टिसा प्राइवेट जलजमटेड

धािेरा मेटल सप्लाई कारपोरेिि

िाफ्टेिर (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड।

मेफेयर इंटरिेििल

सुमि मेटल

जमिॉक्स मेटल प्राइवेट जलजमटेड

कुणाल हाउसवेयसा प्रा. जल.

पॉस्ट्को-इंजडया पुणे प्रोसेजसंग सेंटर प्रा.

जलजमटेड

सिजसटी िी्स प्राइवेट जलजमटेड

जडवाइि ओवरसीि प्राइवेट जलजमटेड

लासाि एंड टुिो जलजमटेड

रािेि स्ट्टील

सिजसटी जस्ट्रप्स एंड ट्यूब्स प्राइवेट

जलजमटेड

फ्लैंि फोिा इंजडया

लुबी इंडस्ट्रीि एलएलपी

रािगुरु इंटरप्राइिेि प्रा. जलजमटेड

सुंदर इम्पेक्स प्राइवेट जलजमटेड

फोटा इंपेक्स प्रा. जलजमटेड

एम. पी. स्ट्टील सेंटर

रमािी स्ट्टील हाउस

सुपर इम्पेक्स

गोदरेि एंड बॉयस मैन्यु. कं. जल.

मैगपाई इंटरिेििल जलजमटेड

रेंडि इंिीजियररंग प्रा. जल.

स्ट्वाजस्ट्तक इंडस्ट्रीि

गुडलक मेटल कारपोरेिि

महावीर स्ट्टेिलेस स्ट्टील

ररजद्ध जसजद्ध इम् पैक् स

100

राइडेंट स्ट्टील

101

गुडलक स्ट्टील

102

मासा हाउसवेयसा

103

वेजल्कि इन्फोटेक प्राइवेट जलजमटेड

104

उत्तम स्ट्टील अलॉयज प्राइवेट

जलजमटेड

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

105

एच. के. इम्पेक्स प्रा. जलजमटेड

106

मारुजत सुिुकी इंजडया जलजमटेड

107

जहंदुस्ट्ताि आईिॉक्स जलजमटेड

108

जविाल स्ट्टील्स

109

वीणा स्ट्टील इंडस्ट्रीि

110

मैजक्सम ट्यूब्स कंपिी प्राइवेट

जलजमटेड

ञ.

प्रत्युत्तर में, वतामाि िांच में जिम्नजलजखत आयातकों िे प्रश्नावली के उत्तर दायर दकये हैं:

(i)

पोस्ट्को इंजडया प्रोसेजसंग सेंटर प्राइवेट जलजमटेड

(ii)

पोस्ट्को इंजडया पुणे प्रोसेजसंग सेंटर प्राइवेट जलजमटेड

ट.

जिम्नजलजखत जियाातक िे केवल कािूिी अिुरोध दायर दकया हैाः

(i)

एदििोक्स यूरोप एस. ए., स्ट्पेि (यूरोपीय संघ)

ि.

जिम्नजलजखत दूतावास/आयातकों/व्यापाररयों िे केवल कािूिी अिुरोध दायर दकये हैं:

(i)

ताइपे आर्थाक और सांस्ट्कृजतक केंद्र, ताइवाि

(ii)

श्री रामदेव मेटलेक्स एलएलपी, इंजडया

(iii)

सरस्ट्वती स्ट्टील (इंजडया)

(iv)

िवजिजध स्ट्टील एंड इंिीजियररंग कं. प्रा. जल.

ड.

प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पिकारों से अनुरोध किया था कि वे अपने अगोपिीय रुपांतर अन्य जहतबद्ध

पिकारों िो भी उपलब्ध िराएं।

ढ.

प्राजधकारी िे िहां कहीं भी आवश्यक था, िांच के बाद गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया और

प्राजधकारी द्वारा वह सूचिा गोपिीय मािी गई है तथा अन्य पिकारों को प्रकट िहीं की गई है। िहां

कहीं भी संभव हुआ है, वहां गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पिकारों को जिदेि ददया गया

था दक वे गोपिीय सूचिा का पयााि अगोपिीय रुपांतर उपलब्ध कराएं िो सावािजिक फाइल के माध्यम

से उपलब्ध कराया गया था।

ण.

इसके अजतररक्त, आवेदकों और अन्य जहतबद्ध पिकारों से आवश्यक समझी गई सीमा तक सूचिा मांगी

गई थी। घरेलू उद्योग द्वारा दी गई सूचिा का सत्यापि वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए आवश्यक

समझी गई सीमा तक दकया गया था।

त.

इस िांच में पीसीएि ददिांक 11 िवंबर, 2020 की अजधसूचिा संखया 7/18/2020-डीिीटीआर द्वारा

अिुमोददत दकए गए थे।

थ.

िांच अप्रैल, 2016- माचा, 2017, अप्रैल, 2017-माचा, 2018, अप्रैल, 2018- माचा, 2019 तथा िांच

की अवजध को िाजमल करते हुए िजत जवश्लेषण के साथ 1 अप्रैल, 2019 से 31 माचा, 2020 (जिसे यहां

बाद में "िांच की अवजध" अथवा "पीओआई" कहा गया है) की अवजध के जलए की गई है।

द.

वाजणजज्यक आसूचिा एवं सांजखयकी महाजिदेिालय (डीिीसीआईएंडएस) से जपछले तीि वषों और िांच

की अवजध के जलए संबद्ध सामािों के आयातों के ब्यौरे उपलब्ध करािे का अिुरोध दकया गया था और

डीिीसीआईएंडएस से प्राि उपयुाक्त सूचिा को वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए अपिाया गया है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ध.

प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध सामािों की उत्पादि लागत और िजत रजहत कीमत जिकालिे के जलए

जियमावली के अिुबंध-3 में जिधााररत ददिा-जिदेिों के आधार पर यथासंभव सीमा तक घरेलू उद्योग

द्वारा दी गई सूचिा की िांच की है तादक यह सुजिजश्चत दकया िा सके दक क्या पाटि मार्िाि से कम

पाटिरोधी िुल्क घरेलू उद्योग को िजत समाि करिे के जलए पयााि होगा।

ि.

जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे ददिांक 14 ददसंबर, 2020 को आयोजित मौजखक

सुिवाई में सभी जहतबद्ध पिकारों को उिके जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया, जिस सुिवाई

में जवजभन्न जहतबद्ध पिकारों िे भाग जलया था। जिि पिकारों िे मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत

दकए थे, उिसे अिुरोध दकया गया था दक वे अपिे जवचार पुिाः देते हुए जलजखत अिुरोध दायर करें तादक

जवरोधी जहतबद्ध पिकार प्रत्युत्तर दायर कर सकें।

प.

इस िांच के सभी अजिवाया तथ् यों युक् त एक प्रकटि जववरण, िो इस अंजतम िांच पररणाम का आधार

बिेगा ददिांक 11.01.2021 को सभी जहतबद्ध पिकारों को भेिा गया। जहतबद्ध पिकारों से प्राप् त

प्रकटि पश् चात जववरण प्रस्ट् तुजतकरणों पर इस अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा में संगत पाई गई सीमा

तक जवचार दकया गया है।

फ.

इस िांच प्रदिया के दौराि, िहां भी संगत पाया गया, जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को

प्राजधकारी द्वारा इस अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा में हल दकया गया है।

म.

इस अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा में *** दकसी जहतबद्ध पिकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की

गई तथा जियमावली के तहत प्राजधकारी द्वारा मािी गई सूचिा दिााते हैं।

य.

संबद्ध िांच के जलए िांच की अवजध के दौराि प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी

डॉलर = 71.65 रुपए है।

ग.

जवचाराधीि उत्पाद तथा समाि वस्ट्तु

ग.1

घरेलू उद्योग के जवचार

11.

जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के िेत्र के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:

(i)

वतामाि याजचका में जवचाराधीि उत्पाद वह होिा चाजहए जिस पर वतामाि में पाटिरोधी िुल्क लग रहा

है। अताः वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद जिम्नजलजखत हैाः

"600 एमएम से 1250 एमएम (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड ऐि के जलए +4

एमएम की चौडाई टोलरेंस तथा जिम्नजलजखत को छोडकर 4 एमएम तक की चौडाई के साथ

कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे ि की गई सभी सीरीि के गैर-अजधकृत प्रयोगों के

जलए 1250 एमएम से अजधक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद"

क. ग्रेड 420 हाई काबाि, 443, 441, ईएि 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438,

1.4318, 1.4833 और ईएि 1.4509

ख. िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील से युक्त लौह जिदकल वाले

सामािों के संबंध में भारतीय पेटेंट संखया 223848 के तहत आपूर्ता दकए गए उत्पाद तथा

चीिी तैपई (ताइवाि) के मैससा यीह युिाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा

आपूर्ता दकए गए वाईयू 1 और वाईयू 4 ग्रेड का प्रजतजिजधत्व करिे वाले उत्पाद।

ग. इसके अजतररक्त, जवचाराधीि उत्पाद में जिम्नजलजखत िाजमल िहीं हैं:

(i) वह आयातक िो जबिा जस्ट्लरटंग के उसी रूप में अंजतम प्रयोग के जलए संबद्ध सामािों

का आयात करता है; अथवा

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(ii) दो या अजधक संबद्ध सामािों में उसे जस्ट्लट दकया हो अथाात 1250 एमएम से अजधक

के आकार में (उदाहरण के जलए 2600 एमएम के पीस को 1300 एमएम आकार के

दो पीसों में जस्ट्लट दकया गया।

बिते दक आयातक िे सीमा िुल्क (िुल्क की ररयायती दर पर सामािों का आयात)

जियमावली, 2017 में जिधााररत प्रदिया अपिाई हो।

(ii)

जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क उप-िीषा 7219.31, 7219.32, 7219.33, 7219.34, 7219.35

और 7219.90 के तहत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 72 के अंतगात वगीकृत है।

(iii)

संबद्ध सामािों का प्रयोग सफेद सामािों, प्रसंस्ट्कृत उपस्ट्करों, डेयरी उपस्ट्करों, ऑटोमोरटव संघटकों, रेल

काटों, मैरो कोचों, आर्काटेक्चर, भवि एवं जिमााण आदद के जवजिमााण के जलए दकया िाता है।

(iv)

प्राजधकारी िे िांच की िुरूआत के बाद सभी जहतबद्ध पिकारों को पीसीएि के संबंध में रटप्पणी करिे के

जलए 15 ददि का समय ददया था। पीसीएि ददिांक 11 िवंबर, 2020 की अजधसूचिा संखया

7/18/2020-डीिीटीआर के माध्यम से अिुमोददत दकए गए थे। पीसीएि के संबंध में कोई भी रटप्पणी

उस समय सीमा के अंतगात दायर की िािी थी। प्राजधकारी िे केवल अन्य पिकारों की रटप्पजणयों पर

जवचार करिे के बाद पीसीएि अिुमोददत दकया। यह प्राजधकारी द्वारा ददए गए पीसीएि में संिोधि के

जलए कहे िािे और पीसीएि के संबंध में रटप्पणी करिे के जलए उपयुक्त समय िहीं है।

(v)

वतामाि िांच में अपिाया गया पीसीएि समािांतर िांच में अंजतम रूप ददए गए पीसीएि पर जवचार

करिे के बाद है जििमें कोल्ड रोल्ड उत्पाद भी िाजमल हैं और जििमें पीसीएि को पोस्ट्को सजहत जवजभन्न

जहतबद्ध पिकारों से रटप्पजणयां प्राि करिे के बाद अंजतम रूप ददया गया था। इस प्रकार, इसका कोई

कारण िहीं है दक यह पीसीएि वतामाि िांच में क्यों िहीं अपिाया िा सकता। कीमत के अलावा,

लागत, तकिीकी मािदंड आदद पर पीसीएि तैयार करते समय जवचार दकया िािा होता है। अकेले

दकसी जियाातक द्वारा अपिाई गई कीमत संबंधी िीजत पीसीएि में संिोधि करिे के जलए मािदंड िहीं

हो सकता।

ग.2

अन्य जहतबद्ध पिकारों के जवचार

12.

जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के िेत्र के संबंध में जियाातकों/अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत

अिुरोध दकए गए हैं:

(i)

प्राजधकारी घरेलू बािार में िेएसएसएल द्वारा बेचे गए उत्पादों के रूप में जवचाराधीि उत्पाद को पुिाः

पररभाजषत करेंगे, क्या उन्हें भी संबद्ध िांच में जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा और िेत्र से अलग

दकया िािा चाजहए।

(ii)

इस कारण िांच की िुरूआत की अजधसूचिा में संबद्ध सामािों की सूची से अलग दकए गए उत्पादों की

सूची, दक वे घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मात िहीं दकए िा रहे हैं, अंजतम िांच पररणाम में संबद्ध सामािों के

िेत्र से अलग की िाएगी।

(iii)

डीिीटीआर को मूल िांच में स्ट्वीकार की गई मोटाई की रेंि पुिाः वगीकृत करिी चाजहए क्योंदक पररपत्र

पोस्ट्को की कीमत संबंधी िीजत को पयााि रूप से िहीं दिााता।

(iv)

प्राजधकारी िे िांच की िुरूआत की अजधसूचिा में िेएसएसएल को िांच के िेत्र से अलग दकया है। ऐसी

पररजस्ट्थजतयों में जवचाराधीि उत्पाद को पुिाः पररभाजषत करिा अजिवाया होगा क्योंदक िेएसएसएल

द्वारा घरेलू बािार में बेचे गए उत्पाद संबद्ध िांच में जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा और िेत्र से अलग

दकए िािे चाजहए।

(v)

दी गई योग्यता अथाात 16500 एमएम से अजधक के रूप में अजधकृत प्रयोग के 1650 एमएम से अजधक

के जवचाराधीि उत्पाद को हटािे से उि आयातकों के जलए करििाई पैदा होती है िो उसका आयात करिे

में उत्पाद के व्यापारी हैं, ि दक अंजतम प्रयोक्ता।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

(vi)

संबद्ध सामािों की मोटाई की रेंि जियाात जबिी और घरेलू जबिी के जलए जबिी कीमत जिधााररत करती

है। तथाजप, मोटाई की रेंि के संबंध में वतामाि सूचिा पोस्ट्को की कीमत संबंधी िीजत को उपयुक्त रूप से

िहीं दिााती है। अिुपयुक्त पीसीएि ढांचा अजधसूजचत दकया गया है।

ग.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

13.

मूल िांच में जवचाराधीि उत्पाद जिम्नजलजखतािुसार थााः

क. 4 एमएम तक की मोटाई से युक्त कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे तैयार की गई सभी सीरीि के

600 एमएम से 1250 एमएम तक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद।

ख. संबद्ध सामािों में ऊपर बताए गए आधार पर उत्पाद के िेत्र से जिम्नजलजखत अलग रहेंगे



मैससा थाइसैििुप स्ट्टेिलेस इंटरिेििल, िमािी द्वारा आपूर्ता दकए गए ग्रेड एआईएसआई 420 हाई

काबाि (0.28%-0.40%), ग्रेड 420, ग्रेड 430 बीए, ग्रेड एआईएसआई 441 और ग्रेड एआईएसआई

443 ।



डुप्लेक्स स्ट्टेिलेस स्ट्टील ग्रेड 2205 (एस31803), 2304 (एस32304), ईएि 1.4835, 1.4547,

1.4539, 1.4438, 1.4318 और 1.4833 तथा फेरररटक ग्रेड ईएि 1.4509 और 1.4512.



िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील से युक्त लौह जिदकल वाले सामािों के संबंध

में भारतीय पेटेंट संखया 223848 के तहत आपूर्ता दकए गए उत्पाद तथा चीिी तैपई (ताइवाि) के

मैससा यीह युिाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा आपूर्ता दकए गए वाईयू 1 और वाईयू

4 ग्रेड का प्रजतजिजधत्व करिे वाले उत्पाद।

14.

मध्यावजध समीिा िांच में जवचाराधीि उत्पाद के िेत्र में संिोधि दकया गया था तादक जिम्नजलजखत को िाजमल

दकया िा सकेाः

क. (+)30 एमएम की चौडाई टोलरेंस जमल ऐज्ड, 1000 एमएम अथवा उससे अजधक की जिधााररत चौडाई रेंि

परंतु 1250 एमएम से अजधक िहीं, के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों पर लागू होगी।

ख. (+)4 एमएम की चौडाई टोलरेंस, 1000 एमएम से अजधक की जिधााररत चौडाई रेंि, परंतु 1250 एमएम से

अजधक िहीं, के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के ररम्ड ऐज्ड कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों पर लागू होगी।

15.

घरेलू उद्योग, घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और आपूर्ता दकए िा रहे उत्पादों की कुछ दकस्ट्मों को जवचाराधीि

उत्पाद के िेत्र के अंतगात िाजमल दकए िािे का अिुरोध करते हुए पंिाब एवं हररयाणा उच्च न्यायालय में गया।

माििीय उच्च न्यायालय िे 08 अक्तूबर, 2010 को एक आदेि पाररत दकया तथा जिर्दाष्ट प्राजधकारी िे उस आदेि

के अिुपालि में 05 ददसंबर, 2011 की अजधसूचिा संखया 18/11/2010-डीिीएडी िारी की।

16.

प्रथम जिणाायक समीिा िांच में उत्पाद िेत्र जिम्नजलजखत रूप में संिोजधत दकया गया थााः

क.

जिम्नजलजखत को छोडकर, 4 एमएम तक की मोटाई (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड ऐि के

जलए +4 एमएम की चौडाई टोलरेंस) के साथ कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे काम ि दकए

गए सभी सीरीि के 600 एमएम से 1250 एमएम तक के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादाः

(i)

1250 एमएम (प्लस टोलरेंस) से अजधक की चौडाई के संबद्ध सामाि;

(ii)

ग्रेड एआईएसआई 420 हाई काबाि, 443, 441, ईएि 1.4835, 1.4547, 1.4539,

1.4438, 1.4318, 1.4833 तथा ईएि 1.4509

(iii)

िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील से युक्त लौह जिदकल वाले सामािों

के संबंध में भारतीय पेटेंट संखया 223848 के तहत आपूर्ता दकए गए उत्पाद तथा चीिी तैपई

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(ताइवाि) के मैससा यीह युिाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा आपूर्ता दकए गए

वाईयू 1 और वाईयू 4 ग्रेड का प्रजतजिजधत्व करिे वाले उत्पाद।

17.

इसके अजतररक्त, प्राजधकारी िे प्रवंचिा िांच की। पररणामस्ट्वरूप, अजधकृत प्रयोग को छोडकर 1250 एमएम से

अजधक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के जलए पाटिरोधी िुल्क बढाया गया था और

उत्पाद िेत्र जिम्नजलजखत को िाजमल करिे के जलए संिोजधत दकया गया थााः

क. जिम्नजलजखत को छोडकर, संबद्ध सामािों 4 एमएम तक की मोटाई (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड

ऐि के जलए +4 एमएम की चौडाई टोलरेंस) के साथ कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे काम ि

दकए गए सभी सीरीि के 1250 एमएम से अजधक चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद

िाजमल हैं:

(i) ग्रेड एआईएसआई 420 हाई काबाि, 443, 441, ईएि 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438,

1.4318, 1.4833 तथा ईएि 1.4509

(ii) िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील से युक्त लौह जिदकल वाले सामािों के संबंध

में भारतीय पेटेंट संखया 223848 के तहत आपूर्ता दकए गए उत्पाद तथा चीिी तैपई (ताइवाि) के मैससा

यीह युिाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा आपूर्ता दकए गए वाईयू 1 और वाईयू 4 ग्रेड

का प्रजतजिजधत्व करिे वाले उत्पाद।

ख. जवचाराधीि उत्पाद में जिम्नजलजखत िाजमल िहीं हैं:

(i) वह आयातक िो जबिा जस्ट्लरटंग के उसी रूप में अंजतम प्रयोग के जलए संबद्ध सामािों का आयात करता

है; अथवा

(ii) दो या अजधक संबद्ध सामािों में जस्ट्लट दकया गया हो अथाात 1250 एमएम से अजधक के आकारों में।

बिते दक आयातक सीमा िुल्क (िुल्क की ररयायती दर पर सामािों का आयात) जियमावली, 2017 में

जिधााररत प्रदिया अपिाता हो।

18.

उत्पाद िेत्र मूल िांच से संिोजधत दकया गया है। इस प्रकार, वतामाि िांच के जलए उत्पाद िेत्र जिम्नजलजखत हैाः

"600 एमएम से 1250 एमएम (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड ऐि के जलए +4 एमएम की

चौडाई टोलरेंस तथा जिम्नजलजखत को छोडकर 4 एमएम तक की चौडाई के साथ कोल्ड रोल्ड (कोल्ड

रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे ि की गई सभी सीरीि के गैर-अजधकृत प्रयोगों के जलए 1250 एमएम से अजधक

की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद"

क. ग्रेड एआईएसआई 420 हाई काबाि, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438,

1.4318, 1.4833 और ईएि 1.4509;

ख. चीिी तैपई (ताइवाि) के मैससा यीह युिाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा आपूर्ता

दकए गए िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील से युक्त और ग्रेड वाईयू 1 और

वाईयू 4 ग्रेड का प्रजतजिजधत्व करिे वाले लो जिदकल को िाजमल करिे वाली वस्ट् तुओं के संबंध में

भारतीय पेटेंट सं. 223848 के अंतगात आपूर्ता दकए गए उत् पाद ।

ग. इसके अजतररक्त, जवचाराधीि उत्पाद में जिम्नजलजखत िाजमल िहीं हैं:

(i) वह आयातक िो जबिा जस्ट्लरटंग के उसी रूप में अंजतम प्रयोग के जलए संबद्ध सामािों का

आयात करता है; अथवा

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

(ii) दो या अजधक संबद्ध सामािों में उसे जस्ट्लट दकया हो अथाात 1250 एमएम से अजधक के आकार

में (उदाहरण के जलए 2600 एमएम के पीस को 1300 एमएम आकार के दो पीसों में जस्ट्लट

दकया गया।

बिते दक आयातक िे सीमा िुल्क (िुल्क की ररयायती दर पर सामािों का आयात) जियमावली,

2017 में जिधााररत प्रदिया अपिाई हो।

19.

जवचाराधीि उत्पाद सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 72 में "बेस मेटल एंड आर्टाकल्स ऑफ बेस

मेटल्स" श्रेणी के तहत और इसके अजतररक्त सीमा िुल्क वगीकरण के अिुसार 7219.31, 7219.32, 7219.33,

7219.34, 7219.35 और 7219.90 के तहत वगीकृत है। तथाजप, सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक है

और वतामाि िांच के िेत्र पर दकसी तरह बाध्यकारी िहीं है।

उत्पाद जियंत्रण संखया (पीसीएि) प्रणाली

20.

प्राजधकारी िे िांच की िुरूआत के स्ट्तर पर पीसीएि प्रणाली का प्रस्ट्ताव दकया और पिकारों से रटप्पजणयां मांगीं।

िांच की िुरूआत की अजधसूचिा में जिम्नजलजखत उल्लेख हैाः

उत्पाद जियंत्रण संखया (पीसीएि)

9. आवेदकों िे उत्पाद जियंत्रण संखया (पीसीएि) का प्रस्ट्ताव दकया है। ददिांक 03.07.2019 की अजधसूचिा

संखया 6/12/2019-डीिीटीआर द्वारा िुरू की गई स्ट्टेिलेस स्ट्टील के फ्लेट रोल्ड उत्पादों के आयातों के संबंध में

समांतर पाटिरोधी िांच में प्राजधकारी िे उत्पाद दकस्ट्म, उत्पाद के ग्रेड, उत्पाद के स्ट्वरूप, उत्पाद की चौडाई,

उत्पाद की मोटाई और पररष्करण िैसे कजतपय कारकों के आधार पर पीसीएि जसद्धांत अपिाया है। प्राजधकारी

द्वारा यही संबद्ध सामािों के संबंध में की िा रही सजब्सडीरोधी िांच में मािा गया है। ददिांक 14.08.2019 की

अजधसूचिा संखया 6/12/2019-डीिीटीआर द्वारा प्रकाजित पीसीएि जसद्धांत उस सीमा तक इस िांच में अपिाए

िािे का प्रस्ट्ताव है िहां तक वह वतामाि जवचाराधीि उत्पाद से संबंजधत है। इसके अजतररक्त, प्रस्ट्ताजवत पीसीएि

के संबंध में कोई भी रटप्पजणयां इस िांच की िुरूआत की तारीख से 14 ददि के भीतर दायर की िा सकती हैं।

21.

िांच की िुरूआत की अजधसूचिा में प्रस्ट्ताजवत पीसीएि जसद्धांत के संबंध में जहतबद्ध पिकारों के जवचारों और

रटप्पजणयों पर जवचार करिे के बाद प्राजधकारी िे जिम्नजलजखत पीसीएि जसद्धांत अपिाया और 11 िवंबर, 2020

के पत्र संखया 7/18/2020-डीिीटीआर के माध्यम से जहतबद्ध पिकारों को सूजचत दकयााः

िम सं.

जववरण

पीसीएि

कोड

उत्पाद का प्रकार

कोल्ड रोल्ड

कोल्ड रोल्ड अिील्ड एंड जपकल्ड

उत्पाद की श्रेणी

201

202

216

301

304

304एल

309

310/एस

201

202

216

301

304

304एल

309

310एस

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

316

316/एल

405

409

410

410/एस

415

420

430

432

436

439

444

446

डुपलेक्स

कोई अन्य

जविेष – कृपया उल्लेख करें

316

316एल

405

409

410

410एस

415

420

430

432

436

439

444

446

डीयूपी

ओआरएस

एसपीसी

उत्पाद का रूप

कॉइल

प्लेट/िीट

जस्ट्रप्स

पंच्ड कॉइल

सर्काल्स

अन्य – कृपया उल्लेख करें

उत्पाद की चौडाई

600 एमएम या अजधक की चौडाई के

परंतु 1250 एमएम तक

1250 एमएम से अजधक की चौडाई के

(गैर-अजधकृत प्रयोग)

मोटाई

0.5 एमएम से कम की मोटाई के

0.5 एमएम और उससे अजधक की मोटाई

के परंतु 1.00 एमएम से कम

1.00 एमएम और उससे अजधक की

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

मोटाई के परंतु 3.00 एमएम से कम

3.00 एमएम और उससे अजधक 4.00

एमएम तक की मोटाई के

उत्पाद का पररष्करण

कोई जविेष पररष्करण िहीं

जविेष पररष्करण – कृपया अलग कॉलम

में पररष्करण दिााएं

रटप्पणीाः उपयुाक्त पंजक्त 2 में जिधााररत ग्रेड भारतीय मािक हैं। िब कभी कोई उत्पाद भारतीय मािक को छोडकर

दकसी जवजिजष्ट को अपिाकर जियाात दकया गया है तो भारतीय मािक का संतुजलत ग्रेड जिधााररत दकया िािा

चाजहए।

उदाहरण के जलए जिम्नजलजखत व्याखया मािें:

कोल्ड रोल्ड अिील्ड एंड जपकल्ड, 316एल ग्रेड, 2बी पररष्करण के साथ 0.8 की मोटाई वाले 600

एमएम से कम की जस्ट्रप को 4316एल31102 के रूप में जिधााररत दकया िाएगा। इसके अजतररक्त,

"2बी" को अलग कॉलम में जिधााररत दकया िाए।

22.

पोस्ट्को के मोटाई संबंधी मािदंड पररवर्तात करिे के तका के संबंध में, यह िोट दकया िाता है दक सभी जहतबद्ध

पिकारों को पीसीएि के संबंध में रटप्पजणयां दायर करिे के जलए पयााि समय ददया गया था। कंपिी िे पूवा में

प्रस्ट्ताजवत पीसीएि प्रणाली में संिोधि की आवश्यकता जसद्ध िहीं की है। प्राजधकारी िे पिकारों द्वारा प्राि

रटप्पजणयों की िांच करिे के बाद ददिांक 11.11.2020 के पत्र द्वारा पीसीएि अजधसूजचत दकया।

23.

ररकॉडा में उपलब्ध सूचिा के आधार पर, प्राजधकारी मािते हैं दक भारतीय घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध

सामािों में और संबद्ध देिों से आयाजतत संबद्ध सामािों में कोई ज्ञात अंतर िहीं है। ये दोिों भौजतक जविेषताओं,

जवजिमााण प्रदिया, प्रकाया एवं प्रयोग, उत्पादि जवजिजष्टयों, जवतरण एवं जवपणि तथा सामािों के प्रिुल्क

वगीकरण के संबंध में तुलिीय हैं। ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय हैं। उपभोक्ता दोिों का

परस्ट्पर पररवतािीय रूप से प्रयोग करते हैं। अताः प्राजधकारी मािते हैं दक आवेदकों द्वारा जवजिर्मात उत्पाद संबद्ध

देिों से भारत में आयात दकए िा रहे संबद्ध सामािों की "समाि वस्ट्तु" हैं।

घ.

घरेलू उद्योग का िेत्र और आधार

घ.1

घरेलू उद्योग के जवचार

24.

घरेलू उद्योग के िेत्र और आधार के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:

क. वतामाि आवेदि पत्र मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड, मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस (जहसार) और मैससा जिंदल

स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे जल. द्वारा दायर दकया गया है। आवेदक कंपजियां ि तो भारत में दकसी आयातक से और ि

ही संबद्ध देि के दकसी जियाातक से संबद्ध हैं। आवेदक कंपजियों िे संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद का

आयात भी िहीं दकया है। आवेदक कंपजियों का भारत में संबद्ध सामािों के कुल घरेलू उत्पादि में प्रमुख

अिुपात है। अताः आवेदक आधार की अपेिाओं को पूरा करते हैं और जियमावली के अजभप्राय से घरेलू उद्योग

हैं।

ख. अन्य भारतीय उत्पादकों के उत्पादि आंकडे अिुमािों के आधार पर हैं। आवेदकों िे असंगरित िेत्र/रर-रोलरों

द्वारा उत्पादि जिधााररत करिे के जलए घरेलू उद्योग के आयातों और जबिी का जवश्लेषण दकया है। यहां तक दक

यदद सम्पूणा आयात कोल्ड रोल्ड उत्पादों में पररवर्तात दकए िा रहे हैं, तो भी आवेदकों द्वारा उत्पादि कुल

भारतीय उत्पादि का प्रमुख अिुपात बिेगा।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ग. भारत में जवचाराधीि उत्पाद के चार अन्य ज्ञात उत्पादक हैं अथाात बीआरिी आयरि एंड स्ट्टील कं. प्रा. जल.,

सलेम स्ट्टील प्लांट (सेल), िाह अलॉयज जल. और ररमजझम स्ट्टेिलेस जल., जििका उत्पादि िांच का अवजध के

दौराि अिुमािों के आधार पर है।

घ. जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे जल. (िेएसएसएल) अन्य दो अग्रणी कंपजियों अथाात िेएसएल और िेएस(एच)एल

की 100 प्रजतित सहायक कंपिी है। आधार जिधााररत करिे के प्रयोिि के जलए िेएसएसएल के आंकडों पर

जवचार िहीं दकया गया है और ि ही िजत संबंधी सूचिा में िाजमल दकया गया है। उसे केवल आयात दकए िा

रहे उि उत्पाद दकस्ट्मों के संबंध में िजत तथा िजत मार्िाि जसद्ध करिे के जलए याजचकाकताा के रूप में िोडा

गया है जििकी आपूर्ता िेएसएल/िेएसएचएल द्वारा िहीं की िाती है, बजल्क जििका प्रसंस्ट्करण िेएसएसएल

द्वारा दकया िा रहा है (उदाहरण के जलए सर्काल्स, एंटी फफंगर जप्रंट 2, िं. 8 जमरर दफजिि, इम्बॉजिंग,

इजचंग)। यह उत्पाद सर्काल्स, एंटी फफंगर, जमरर दफजिि, इम्बॉजिंग, इजचंग िैसे रुपों में काफी मात्रा में

आयात दकया िा रहा है और यह इि रूपों पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के जलए महत्वपूणा है।

ङ. जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि रर-रोलरों द्वारा असंगरित िेत्र में भी दकया िाता है। आवेदकों िे भारतीय

उत्पादि के संबंध में उपलब्ध तथ्यों पर जवचार करके आधार जसद्ध दकया है। 600 एमएम से अजधक की

चौडाई और 8 एमएम से कम की मोटाई के हॉट रोल्ड उत्पादों के आयातों का जहस्ट्सा तथा 600 एमएम से

अजधक की चौडाई और 8 एमएम से कम मोटाई के हॉट रोल्ड उत्पादों की जबिी का जहस्ट्सा बािार में अन्य

एमएसएमई उत्पादकों द्वारा सीआर उत्पादों के उत्पादि के रूप में मािा गया है। तथाजप, यहां तक दक यदद

इि आयातों पर समग्र रूप से जवचार दकया िाता है तो तब भी याजचकाकतााओं के उत्पादि का भारतीय

उत्पादि में प्रमुख अिुपात है।

च. प्राजधकारी िे समांतर पाटिरोधी िांच में इसी मुद्दे के संबंध में मािा है दक िेएसएसएल द्वारा उत्पाददत

उत्पाद, िेएसएल और िेएसएचएल द्वारा उत्पाददत दकए िा रहे उत्पाद से जभन्न िहीं है। अंतर केवल

जवचाराधीि उत्पाद के रूप का है िो िेएसएसएल द्वारा वृजद्धकारक दियाकलाप करिे के बाद बेचा िा रहा

है।

घ.2

अन्य जहतबद्ध पिकारों के जवचार

25.

घरेलू उद्योग के िेत्र और आधार के संबंध में अन्य जहतबद्ध पिकारों िे जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:

क. जिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड (िेएसएल) और जिंदल स्ट्टेिलेस जहसार जलजमटेड (िेएसएचएल) द्वारा कुछ उत्पादों

की आपूर्ता िहीं की िाती है, तथाजप उि उत्पादों के संबंध में िेएसएसएल द्वारा प्रसंस्ट्करण दकया िाता है।

यह स्ट्पष्ट िहीं है दक िब उपयुाक्त कंपिी के आंकडों पर याजचका में जवचार िहीं दकया गया है तो जिंदल

स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड (िेएसएसएल) द्वारा प्रसंस्ट्कृत संबद्ध उत्पादों के संबंध में िजत कैसे जिधााररत की

िाएगी।

ख. अिुरोध है दक याजचका में आधार और िजत के संबंध में िेएसएसएल से कोई आंकडे ि जमलिे पर उस पर इस

मामले में याजचकाकताा के रूप में जवचार िहीं दकया िा सकता और उसे पाटिरोधी जियमावली के जियम

2(ख) के तहत घरेलू उद्योग का भाग बििे के रूप में िहीं मािा िा सकता। प्राजधकारी से अिुरोध है दक

वतामाि मामले में िेएसएसएल द्वारा दी गई सूचिा अथवा अिुरोध की अिदेखी करें।

ग. यह स्ट्पष्ट िहीं है दक िब िजत जवश्लेषण के प्रयोिि के जलए खुद याजचकाकतााओं द्वारा संगत आंकडों पर जवचार

िहीं दकया गया है तो कुछ आयातों के संबंध में िजत कैसे दिााई िा सकती है।

घ. िेएसएसएल कुछ पररष्करणों और सर्कालों के संबंध में वृजद्धकारक दियाकलाप ही कर रहा है जििकी

िेएसएल और िेएसएचएल द्वारा समाि रूप में आपूर्ता िहीं की िाती है। अिुरोध है दक याजचका में आधार

एवं िजत के संबंध में िेएसएसएल से दकन्हीं आंकडों के अभाव में इस मामले में उसे याजचकाकताा के रूप में

िहीं मािा िा सकता और पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के तहत घरेलू उद्योग का लाभ बििे के

रूप में िहीं मािा िा सकता। प्राजधकारी से अिुरोध है दक वे वतामाि मामले में िेएसएसएल द्वारा दी गई

सूचिा अथवा दकए गए अिुरोध की अिदेखी करें। प्राजधकारी िे 15 देिों से स्ट्टेिलेस स्ट्टील फ्लेट उत्पादों के

संबंध में िांच में यही समाि दृजष्टकोण अपिाया है जिसमें याजचका उन्हीं तीि याजचकाकतााओं द्वारा दायर की

गई थी।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

घ.3

प्राजधकारी की िांच

26.

पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) में जिम्नािुसार उल्लेख दकया गया हैाः

"(ख) ‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से है िो समाि वस्ट् तु के जवजिमााण और उससे िुडे

दकसी कायाकलाप में संलग् ि हैं अथवा ऐसे उत् पादकों से है जििका उक् त वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादि उक् त वस्ट् तु के

कुल घरेलू उत् पादि का एक बडा भाग बिता है जसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् तु के

जियाातकों या आयातकों से संबंजधत होते हैं अथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक होते हैं, तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू

उद्योग’’ पद का अथा िेष उत पादकों के संदभा में लगाया िा सकता है।

27.

वतामाि जिणाायक समीिा आवेदि पत्र मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड, मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस (जहसार) जलजमटेड

और मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड द्वारा संयुक्त रूप से दायर दकया गया है। आवेदक कंपजियों िे संबद्ध

देिों से संबद्ध सामािों का आयात िहीं दकया है और ि ही वे भारत में संबद्ध सामािों के दकसी आयातक अथवा

जियाातक से संबद्ध हैं। जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड (िेएसएसएल) केवल िेएसएल और िेएसएचएल द्वारा

उत्पाददत दकए िा रहे स्ट्टील के संबंध में ही वृजद्धकारक दियाकलाप कर रहा है। आवेदकों िे स्ट्पष्ट दकया है दक इस

कंपिी को प्राजधकारी को वतामाि िांच से संगत मािी गई कोई सूचिा मंगािे में सहायता देिे के जलए ही िोडा

गया है और उसका उत्पादि ि तो भारतीय उत्पादि में िाजमल दकया गया है और ि ही इस कंपिी के आंकडों को

िजत संबंधी सूचिा में िाजमल दकया गया है। यह िोट दकया िाता है दक केवल िेएसएल और िेएसएचएल द्वारा

दी गई सत्याजपत िजत तथा लागत संबंधी सूचिा पर ही जवचार दकया गया है। इस प्रकार, यह स्ट्पष्ट दकया िाता है

दक प्राजधकारी िे वतामाि िांच में घरेलू उद्योग के भाग के रूप में िेएसएसएल पर जवचार िहीं दकया है और ि ही

उस पर आवेदक का आधार जिधााररत करिे अथवा िजत जिधाारण के प्रयोिि के जलए जवचार दकया गया है। जियम

2(ख) के प्रयोिि के जलए घरेलू उद्योग के िेत्र में केवल आवेदक कंपजियां िेएसएल और िेएसएचएल ही िाजमल

हैं।

ङ.

गोपिीयता

ङ.1

घरेलू उद्योग के अिुरोध

28.

गोपिीयता एवं अन्य मुद्दों के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:

क. उत्पादि, जबिी आदद िैसे मात्रात्मक मािदंडों के संदभा में सूचिा प्रकट िहीं की गई है क्योंदक वह सावािजिक

पटल पर िहीं है। इतिी अजधक व्यापार संवेदी सूचिा का प्रकटि प्रजतस्ट्पर्धायों और उपभोक्ताओं के महत्वपूणा

प्रजतस्ट्पधी लाभ की होगी और इससे आवेदकों के जहत पर गंभीर प्रभाव होगा। तथाजप, आवेदकों िे िहां भी

संभव हुआ है, सूचीबद्ध सूचिा दी है।

ख. आवेदकों िे िांच की िुरूआत का औजचत्य बिािे वाली पयााि सूचिा दी है और आवेदि प्रपत्र के तहत

अपेजित सभी सूचिाएं दी हैं। िहां तक लेख में कजतपय मािदंडों के मूल्यांकि में जवफलता का संबंध है,

आवेदकों का अिुरोध है दक आवेदकों के जलए यह आवश्यक िहीं है दक वे आवेदि पत्र में सभी मािदंडों का

मूल्यांकि करें। आवेदकों का दाजयत्व है दक वे सभी संगत सूचिाएं दें िो कर ददया गया है।

ग. डीिीसीआईएंडएस के आंकडे गोपिीय आंकडे होते हैं और इसीजलए पररचाजलत िहीं दकए िा सकते। जहतबद्ध

पिकार, यदद वे चाहें तो डीिीसीआईएंडएस से लेि-देि वार आंकडे प्राि करिे के जलए स्ट्वतंत्र हैं।

घ. आवेदकों िे अिुरोध दकया दक उन्होंिे जियमावली के जियम 7 तथा 07 जसतंबर, 2018 की व्यापार सूचिा

संखया 10/2018 के अिुसार आवेदि पत्र के अगोपिीय रुपांतर में सूचीबद्ध रूप में आंकडे उपलब्ध कराए हैं।

ङ. िहां भी संभव हुआ है, सूचीबद्ध सूचिा दी गई है। िजत जवश्लेषण अजिवाया रूप से एक प्रवृजत्त का जवश्लेषण है

जिसे आवेदि पत्र में ददए गए जवजभन्न मािदंडों की प्रवृजत्तयों के माध्यम से आसािी से देखा िा सकता है।

च. गोपिीयता का िारी व्यापार सूचिा के अिुसार ही दावा दकया गया है। याजचका में सूचिा में दो संबद्ध

कंपजियों िेएसएल और िेएसएचएल के आंकडे जिजहत हैं और इस प्रकार दो याजचकाकताा कंपजियों द्वारा

प्रपत्र में प्रस्ट्तुत दकए िािे के जलए अपेजित सूचिा प्रकट करते हुए अगोपिीय याजचका दायर की गई है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

वस्ट्तुताः यह मािा िािा चाजहए दक यथातथ्यताः एक याजचका कंपिी है, क्योंदक दो याजचकाकताा एक ही समूह

का भाग हैं।

छ. उत्तर के अगोपिीय रुपांतर की सावधािीपूवाक िांच इि जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए गोपिीयता के

दावों की सीमा दिााएगी और उत्तर गोपिीय आधार पर दायर सूचिा के सार की तकासंगत समझ की अिुमजत

िहीं देता।

ि. हुंडई कारपोरेिि, पोस्ट्को इंटरिेििल, पोस्ट्को, कोररया गणराज्य, पोस्ट्को-थैिॉक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड,

सैमसंग सीएंडटी कारपोरेिि िैसे जियाातकों/उत्पादकों िे जियमावली द्वारा जिधााररत प्रदिया और अपेिाओं

की पूरी तरह से अिदेखी करते हुए जिणाायक समीिा से संबंजधत जियाातक प्रश्नावली – भाग-II आगे की सूचिा

दायर िहीं की है। वे िाि-बूझकर अजधकतर प्रश्नों के उत्तर गोपिीय जचजन्हत करते हुए प्रश्नावली के उत्तर के

पूरे भाग से बचे हैं। जवदेिी उत्पादक संभाविा के संबंध में कोई सूचिा देिे में जवफल रहे हैं। प्राजधकारी से

अिुरोध है दक वे अकेले इस आधार पर उपयुाक्त उत्पादकों/जियाातकों के उत्तर को रद्द करें।

ङ.2

अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

29.

गोपिीयता के संबंध में जियाातकों, आयातकों, प्रयोक्ताओं अथवा दकसी अन्य जहतबद्ध पिकार द्वारा जिम्नजलजखत

अिुरोध दकए गए हैं:

क. अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया गया है और अपूणा याजचका दायर की गई है क्योंदक लागत संबंधी

सूचिा पूरी तरह से गायब है। याजचकाकताा इिके जलए उपयुक्त औजचत्य दिाािे में जवफल रहे हैं और साथ ही

औजचत्य ताजलका व्यापार सूचिा के अिुसार िहीं है।

ख. घरेलू उद्योग द्वारा अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया गया है। गोपिीयता के तका की अपेिा का अिुपालि

ि होिा दो से अजधक उत्पादकों के जलए अपेजित है।

ङ.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

30.

सूचिा की गोपिीयता के संबंध में, जियमावली के जियम 7 में जिम्नजलजखत प्रावधाि हैाः

‘’’गोपिीय सूचिा : (1) जियम 6 के उपजियमों (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम

15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्वाष्ट दकसी बात के होते हुए भी िांच की

प्रदिया में जियम 5 के उपजियम (1) के अंतगात प्राि आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पिकार द्वारा गोपिीय

आधार पर जिर्दाष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचिा के संबंध में जिर्दाष्ट प्राजधकारी उसकी

गोपिीयता से संतुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे वाले पिकार से स्ट्पष्ट

प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पिकार को ऐसी दकसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।

(2) जिर्दाष्ट प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले पिकारों से उसका अगोपिीय

सारांि प्रस्ट्तुत करिे के जलए कह सकते हैं और यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले दकसी पिकार की राय

में उस सूचिा का सारांि िहीं हो सकता है तो वह पिकार जिर्दाष्ट प्राजधकारी को इस बात के कारण

संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करिा संभव क्यों िहीं है।

(3) उप जियम (2) में जिजहत दकसी बात को होते हुए भी यदद जिर्दाष्ट प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट हो

दक गोपिीयता के जलए अिुरोध न्यायसंगत िहीं अथवा सूचिा प्रदाता सूचिा को सावािजिक करिे

अथवा इसको सामान्य तौर पर अथवा संजिि रूप में उसे प्रकट करिे के जलए अजिच्छुक हो, तो ऐसी

सूचिा की उपेिा की िा सकती है।

31.

जहतबद्ध पिकारों द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई सूचिा की िांच गोपिीयता के दावों की पयाािता के संबंध में

की गई है। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे िहां भी आवश्यक था, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया है और वह

सूचिा गोपिीय मािी गई है तथा अन्य जहतबद्ध पिकारों को प्रकट िहीं की गई है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

च.

जवजवध मुद्दे

च.1

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

32.

जवजवध मुद्दों के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:

क. 2008 में लगाए गए पाटिरोधी िुल्क के उपचारात्मक प्रभाव वास्ट्तव में प्रवंचिा िांच के जिष्कषा के बाद

2017 में प्रभावी हुए।

ख. आयातक िेत्रीय मूल्य मात्रा; चुजिंदा रूप से िब्दों का प्रयोग करके सामािों की घोषणा ि करिे; गैर-लागू

अवजधयों के दौराि अंजतम प्राजधकार का प्रयोग करके; प्रवेि के जबल में आरएमएस का अिुपालि ि करके

अजग्रम लाइसेंस स्ट्कीम के तहत आयात करके; और चौडाई, लंबाई आदद िैसी जवजिजष्टयां पूरी तरह से प्रकट ि

करके सीमा िुल्क से बचे हैं। जियाातक आदति अपराधी हैं क्योंदक उिके जवरुद्ध अजधसंखय डीआरआई िांचें

प्रभावी की गई हैं।

च.2

अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

33.

जवजवध मुद्दों के संबंध में अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:

क. जिर्दाष्ट प्राजधकारी िे जबिा पयााि सूचिा जलए िांच िुरू की है। कािूि में अपेिा है दक प्रथम दृष्टया िांच का

औजचत्य बिािे के जलए पाटि एवं संभाविा के संबंध में पयााि सूचिा होिी चाजहए। िांच जबिा पयााि सूचिा

के िुरू की गई है। प्राजधकारी द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य, पयााि साक्ष्य बिािे के जलए पयााि गुणवत्ता का होिा

चाजहए मैजक्सको – स्ट्टील पाइप्स एंड ट्यूब्स (डीएस-331), यूिाइटेड स्ट्टेट – सॉफ्टवुड लम्बर फ्रॉम किाडा,

ग्वाटेमाला – सीमेंट-II (डीएस-156), मैजक्सको – स्ट्टील पाइप्स एंड ट्यूब्स (डीएस-331) का संदभा ददया

िाता है।

ख. यूएस-डीआरएएमएस (डीएस-99) में डब्ल्यूटीओ पैिल में रटप्पणी की दक "पाटिरोधी िुल्क आवश्यक अपेिा

के अिुसार िजतकारक पाटि का प्रजतकार करिे के जलए तभी तक और आवश्यक सीमा तक लाग रहेंगे"। घरेलू

उद्योग के जलए िांच दकए गए आर्थाक मािदंड पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा िारी रखिे की आवश्यकता

िहीं बताते।

ग. िांच की िुरूआत जियम 5(3) और पाटिरोधी करार के अिुच्छेद 5.3 के जवरोध में है क्योंदक वे अजधकतर

अिुमािों और अवधारणाओं पर आधाररत हैं।

घ. संगत उपाय जिरंतर लगाए िािे से बािार प्रजतस्ट्पधाा का ह्रास होगा और इस प्रकार वे ििजहत के जवरुद्ध

काया करेंगे। इससे उत्पादि प्रौद्योजगकी और दिता भी कम होगी तथा उद्योग के दीघाावजध एवं मौजलक जहतों

की िजत हो सकती है।

ङ. प्राजधकारी िे चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत "ड्राई सेल बैररयों" के आयातों के संबंध में

जिणाायक समीिा िांच में रटप्पणी की थी दक पाटिरोधी िुल्क जविेष मामलों को छोडकर 10 वषों से अजधक

िारी िहीं रहेंगे। इसके अजतररक्त, एक जविेष मामला जसद्ध करते हुए अजतररक्त पररजस्ट्थजतयों को भी देखा

िािा चाजहए। वतामाि जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग िे जविेष मामला होिे की जस्ट्थजत जसद्ध िहीं की है।

च. प्राजधकारी को जिणाय करिे में सतत होिा चाजहए। डीिीटीआर एक अधा-न्याजयक प्राजधकरण है। इस प्रकार,

कािूिी जसद्धांत पूवोदाहरण के जियम के माध्यम से बाद के मामलों पर लागू होिा चाजहए।

छ. आसालर जमत्तल और पोस्ट्को िैसे वैजिक स्ट्टील उत्पादक प्रमुखों के जलए जवगत 5 वषों में ररकॉडा दकया गया

उच्चतम आरओआई िमिाः 9.92 प्रजतित और 5.36 प्रजतित था। इस प्रकार, 22 प्रजतित की दर सभी प्रकार

के जवचाराधीि उत्पादों के जलए जिधााररत सीमा के रूप में लागू िहीं की िा सकती।

ि. प्राजधकारी उत्तर दायर करिे के जलए पयााि समय देिे में जवफल रहे। अिुरोध दायर करिे के जलए देय तारीख

16 िवंबर, 2020 थी। तथाजप, प्राजधकारी िे पीसीएि 11 िवंबर, 2020 को बदल ददया।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

झ. प्राजधकारी को जिणाायक समीिा िांच अजिवाया रूप से िुरू करिे की आवश्यकता िहीं है।

ञ. िेएसएसएल को याजचकाकताा के रूप में िाजमल करिे के संबंध में स्ट्पष्टता िहीं है। यदद िेएसएसएल द्वारा

कोई सूचिा िहीं दी गई है और उन्हें घरेलू उद्योग िहीं मािा गया है तो िेएसएसएल द्वारा उत्पाददत दकए िा

रहे उत्पाद के जलए िजत जवश्लेषण कैसे दकया िा सकता है।

ट. प्राजधकारी िजतरजहत कीमत का सही-सही पररकलि सुजिजश्चत करिे के जलए जवचाराधीि उत्पाद में घरेलू

उदयोग द्वारा दकए गए लागत आबंटि का जवस्ट्तृत सत्यापि करें।

ि. आयात केवल मांग और आपूर्ता में वृजद्ध के बीच अंतराल भरिे के जलए ही हो रहे हैं।

च.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

34.

िहां तक जहतबद्ध पिकारों के इस तका का संबंध है दक मांग-आपूर्ता अंतराल के मद्देििर आयात आवश्यक हैं,

प्राजधकारी िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग के अलावा अन्य घरेलू उत्पादक हैं तथा घरेलू उद्योग के जलए जवचार दकए

गए उत्पादि ब्यौरे भारतीय मांग के तुलिीय हैं। दकसी भी दिा में मांग-आपूर्ता अंतराल केवल सामािों के आयातों

का औजचत्य बता सकते हैं ि दक पाटि की जस्ट्थजत।

35.

िहां तक इस मुद्दे का संबंध है दक घरेलू उद्योग िे जपछले 10 वषों से पयााि संरिण प्राि दकया है और िुल्क िारी

रखिे से बािार प्रजतस्ट्पधाा का ह्रास होगा तथा इस प्रकार वह ििजहत के जवरुद्ध काया करेगा, प्राजधकारी िोट करते

हैं दक पाटिरोधी िुल्क का प्रयोिि केवल व्यापाररक स्ट्तर सृजित करिा है और पाटि के िजतकारक प्रभाव के

कारण घरेलू उदयोग को राहत प्रदाि करिा है। इसके अजतररक्त, यह भी िोट दकया िाता है दक पाटिरोधी िुल्क

घरेलू उद्योग को अिुजचत संरिण प्रदाि करिे के जलए पररकजल्पत िहीं है। इसके अजतररक्त, दकसी भी जहतबद्ध

पिकार िे इस संबंध में कोई साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया है दक संबद्ध देिों से आयातों के जवरुद्ध पाटिरोधी िुल्क

िारी रखिा कैसे अथाव्यवस्ट्था अथवा देि के व्यापक जहतों के जलए हाजिकारक होगा। तथाजप, अिुजचत संरिण का

मुद्दा, यदद कोई है, तो उसकी िांच संगत अिुभाग में की गई है तादक िुल्क उस अवजध से अजधक के जलए अिुजचत

रूप से ि लगाया िाए जिसके जलए वह अपेजित है।

36.

िहां तक जिणाायक समीिा के जलए आवेदकों के आवेदि पत्र में उिके द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा की पयाािता का संबंध है,

प्राजधकारी िोट करते हैं दक आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दृष्टया साक्ष्य की प्राजधकारी द्वारा िांच की िुरूआत से पूवा

िांच की गई थी और प्रथम दृष्टया साक्ष्यों से संतुष्ट होिे पर संबद्ध िांच िुरू की गई थी। तथाजप, वास्ट्तजवक

जिधाारण उत्तरदाता जियाातकों और आयातकों के वास्ट्तजवक आंकडों एवं प्राजधकारी के पास उपलब्ध अन्य तथ्यों के

आधार पर है।

37.

िहां तक जवि में अन्य स्ट्टील जवजिमााताओं के आरओआई का संबंध है, वह भारतीय जवजिमााताओं के जलए मापदंड

िहीं हो सकता। आसेलर जमत्तल और पोस्ट्को िैसे कुछ कंपजियों के आरओआई को अलग से िहीं दिााया िा सकता

तथा कंपजियों के जिष्पादि को प्रभाजवत करिे वाले कई अन्य कारक भी देखे िािे होते हैं। इसके अलावा, घरेलू

उद्योग में आरओआई में जगरावट के कारण िजत का आरोप िहीं लगाया है।

छ.

सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि का जिधाारण

छ.1

सामान्य मूल्य

38.

धारा 9क(1)(ग) के अधीि, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य का तात्पया है:

(i)

व्यापार की सामान्य प्रदिया में समाि वस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए

गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक देि या िेत्र में खपत के जलए जियत हो, अथवा

(ii)

िब जियाातक देि या िेत्र के घरेलू बािार में व्यापार की सामान्य प्रदकया में समाि वस्ट्तु की कोई जबिी

ि हुई हो अथवा िब जियाातक देि या िेत्र की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेलू बािार में

कम जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत में

से कोई एक होगााः-

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

(क)

समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप-धारा (6) के अंतगात बिाए

गए जियमों के अिुसार जियाातक देि या िेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो;

अथवा

(ख)

उप-धारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी और

सामान्य लागत एवं लाभ हेतु उजचत वृजद्ध के साथ उद्गम वाले देि में उक्त वस्ट्तु की उत्पादि

लागत;

परंतु यदद उक्त वस्ट्तु का आयात उदगम वाले देि से जभन्न दकसी देि से दकया गया है और िहां उक्त वस्ट्तु को

जियाात के देि से होकर केवल यािांतरण दकया गया है अथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि जियाात के देि में िहीं होता

है, अथवा जियाात के देि में कोई तुलिीय कीमत िहीं है, वहां सामान्य मूल्य का जिधाारण उद्गम वाले देि में उसकी

कीमत के संदभा में दकया िाएगा।

छ.2

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

39.

सामान्य मूल्य के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:

क. चीि िि. गण. को पूवा मामलों में प्राजधकारी द्वारा तथा अन्य देिों में िांच और प्राजधकाररयों द्वारा ली गई

जस्ट्थजत के अिुरूप गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए। चीिी उत्पादकों की लागत और कीमत पर

सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए जविास िहीं दकया िा सकता।

ख. जिर्दाष्ट प्राजधकारी तभी सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए अिुबंध-1 के पैरा 1-6 का पालि करेंगे, यदद

उत्तरदाता चीिी कंपजियां यह जसद्ध करें दक उिकी लागतों और कीमतों संबंधी सूचिा ऐसी है दक अलग

सामान्य मूल्य और पाटि मार्िाि जिधााररत दकया िा सकता है। यदद उत्तरदाता चीिी कंपजियां यह दिाािे में

सिम िहीं हैं दक उिकी लागतों और कीमत संबंधी सूचिा अपिाई िा सकती है, तो जिर्दाष्ट प्राजधकारी अलग

पाटि मार्िाि के दावे को अस्ट्वीकार करेंगे।

ग. आवेदकों िे भारत में वास्ट्तव में देय कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया है, उपयुक्त लाभ

मार्िाि िाजमल करिे के जलए समायोजित दकया है िो जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय और उपयुक्त

लाभ के जलए िोडिे के बाद भारत में उत्पादि लागत पर जवचार करते हुए जिधााररत दकया गया है।

घ. वतामाि िांच में दकसी भी उत्तरदाता उत्पादक/जियाातक िे बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवहार प्रश्नावली का उत्तर

दायर िहीं दकया है।

ङ. आवेदकों िे एमईपीएस स्ट्टेिलेस स्ट्टील समीिा में सूजचत कीमतों के अिुसार ताइवाि, यूरोपीय संघ, संयुक्त

राज्य अमेररका और कोररया गणराज्य में जवचाराधीि उत्पाद की कीमतों पर जवचार दकया है। एमईपीएस

द्वारा सूजचत कीमतें इि घरेलू बािारों में संबद्ध सामािों की जवद्यमाि कीमतों का अच्छा साक्ष्य है और इि

देिों में संबद्ध सामािों की उत्पादि लागत के अिुमािों से अजधक हैं।

च. आवेदक एमईपीएस स्ट्टेिलेस स्ट्टील समीिा अथवा दकसी अन्य माध्यम से थाइलैंड और दजिण अफ्रीका के

जलए कीमतें प्राि िहीं कर पाए और इस प्रकार थाइलैंड और दजिण अफ्रीका में सामान्य मूल्य, जबिी,

सामान्य एवं प्रिासजिक खचों से जवजधवत समायोजित करके उत्पादि लागत के अिुमािों के आधार पर

जिधााररत दकया गया है।

छ. हुंडई कारपोरेिि, पोस्ट्को इंटरिेििल, पोस्ट्को, कोररया गणराज्य, पोस्ट्को-थैिॉक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड,

सैमसंगत सीएंडटी कारपोरेिि िैसे जियाातकों/उत्पादकों िे जियमावली द्वारा जिधााररत प्रदिया और अपेिाओं

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[PART I—SEC.1]

छ.3

अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

40.

पाटि मार्िाि के जिधाारण के संबंध में अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:

क. प्राजधकारी िजत मार्िाि और पाटि मार्िाि जिधााररत करिे के जलए प्रश्नावली के उत्तर पर जविास करें। यदद

कोई अपयाािता है तो प्राजधकारी कमी वाला पत्र िारी करें।

छ.4

प्राजधकारी द्वारा िांच

41.

प्राजधकारी िे संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को यह सलाह देते हुए प्रश्नावली भेिी थी दक वे प्राजधकारी

द्वारा जिधााररत स्ट्वरूप एवं तरीके में सूचिा उपलब्ध कराएं। जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाातकों िे जिधााररत

प्रश्नावली के उत्तर दायर कर इस िांच में सहयोग दकया हैाः

क.

हुंडई कारपोरेिि, कोररया गणराज्य

ख.

पोस्ट्को एजिया कंपिी जलजमटेड, हांग कांग

ग.

पोस्ट्को इंटरिेििल, कोररया गणराज्य

घ.

पोस्ट्को, कोररया गणराज्य

ङ.

पोस्ट्को-थैिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलैंड

च.

सैमसंग सीएंडटी कारपोरेिि, कोररया गणराज्य

छ.

कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका

चीिी उत्पादकों के जलए बािार अथाव्यवस्ट्था स्ट्तर

42.

चाइिीि एसेसि प्रोटोकोल के अिुच्छेद 15 में जिम्नजलजखत प्रावधाि हैाः

"िीएटीटी का अिुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य समझौता, 1994 ("पाटिरोधी समझौता") के अिुच्छेद-

VI के कायाान्वयि पर समझौता तथा एससीएम समझौता जिम्नजलजखत के अिुरूप डब्ल्यूटीओ सदस्ट्यों में चीि मूल के

आयातों वाली कायावाजहयों पर लागू होंगेाः

(क)

िीएटीटी के अिुच्छेद-VI और पाटिरोधी समझौते के तहत मूल्य की तुलिा का जिधाारण करिे में आयात

करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों अथवा लागतों का उपयोग

करेंगे या उस पद्धजत को उपयोग करेंगे िो जिम्नजलजखत के आधार पर चीि में घरेलू मूल्यों अथवा लागतें के

साथ सखती से तुलिा करिे में आधाररत िहीं हैाः

(i)

यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते हैं दक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले

उद्योग में उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था की

जस्ट्थजतयां रहती है तो जियाात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का जिधाारण करिे

में िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।

(ii)

आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता है िो चीि में घरेलू कीमतों अथवा

लागतों के साथ सखत अिुपालि पर आधाररत िहीं है, यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह

िहीं ददखा सकते हैं दक उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध में बािार

अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग हैं।

(ख)

एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के अंतगात कायावाजहयों में अिुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और

14(घ) में जिधााररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लागू होंगे,

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

तथाजप, उसके प्रयोग करिे में यदद जविेष करििाईयां हों, तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य

रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकते हैं जिसमें

उस संभाविा को ध्याि में रखती है और चीि में प्रचजलत जिबंधि और ितें उपयुक्त बेंचमाका के रूप में सदैव

उपलब्ध िहीं हो सकती है। ऐसी पद्धजतयों को लागू करिे में, िहां व्यवहाया हो, आयात करिे वाला

डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि से बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे में जवचार करिे से

पूवा ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को िीक करिा चाजहए।

(ग)

आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी काया सजमजत

के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को कजमटी ऑि सजब्सडीि

और काउंटर वेजलंग मैससा के जलए अजधसूजचत करेगा।

(घ)

आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि िे एक बार यह सुजिजश्चत कर जलया है

दक यह एक बािार अथाव्यवस्ट्था है, तो उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क) समाि कर ददए िाएंगे, बिते आयात

करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में प्राजि की तारीख के अिुरूप बािार अथाव्यवस्ट्था संबंधी मािदंड हो।

दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि प्राजि की तारीख के बाद 15 वषों में समाि होंगे। इसके

अलावा, आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण में चीि के द्वारा यह सुजिजश्चत

करिा चाजहए दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा िेत्र में प्रचजलत हैं, उप

पैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा िेत्र के जलए आगे लागू िहीं होंगे।"

43.

यह िोट दकया िाता है दक यद्यजप अिुच्छेद 15(क)(ii) के प्रावधाि 11 ददसंबर, 2016 से समाि हो गए हैं,

तथाजप अजभगम ियाचार के 15(क)(i) के तहत दाजयत्वों के साथ परित डब्ल्यूटीओ के अिुच्छेद 2.2.1.1 के

अंतगात प्रावधाि बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवहार के स्ट्तर का दावा करिे के संबंध में पूरक प्रश्नावली में दी िािे वाली

सूचिा/आंकडों के माध्यम से संतुष्ट होिे के जलए भारत की जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8 में जिधााररत मािदंड

को पूरा दकए िािे की अपेिा है। यह िोट दकया िाता है दक चूंदक चीि िि. गण. से उत्तरदाता

उत्पादकों/जियाातकों िे पूरक प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकए हैं, अताः सामान्य मूल्य पररकलि जियमावली के

अिुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधाि के अिुसार दकया िािा अपेजित है। तद्िुसार, चीि िि. गण. के सभी

उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य और जियाात कीमत जिम्नजलजखत रूप में जिधााररत की गई है।

I. चीि िि. गण.

चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य का जिधाारण

44.

चूंदक चीि िि. गण. के दकसी भी उत्पादक िे बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवहार के जलए पूरक प्रश्नावली दायर िहीं की

है। अताः सामान्य मूल्य का जिधाारण जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा 7 के अिुसार दकया गया है। जियमावली के

अिुबंध-1 के पैरा 7 में जिधााररत अन्य पद्धजतयों के संबंध में ररकाडा में पयााि सूचिा के अभाव में प्राजधकारी िे

सामान्य मूल्य का जिधाारण "दकसी अन्य उपयुक्त आधार" पद्धजत पर जवचार कर दकया है।

45.

अताः प्राजधकारी िे चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय तथा उपयुक्त लाभ

की अजभवृजद्ध सजहत जवजधवत समायोजित भारत में उत्पादि लागत के आधार पर जिर्मात दकया है। चीिी

उत्पादकों/जियाातकों के जलए जिधााररत वह जिर्मात सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत पाटि मार्िाि ताजलका में

उजल्लजखत है।

चीि िि. गण. के जलए जियाात कीमत का जिधाारण

46.

चीि िि. गण. से दकसी उत्पादक द्वारा सहयोग के अभाव में प्राजधकारी िे कारखािागत स्ट्तर पर जिवल जियाात

कीमत जिकालिे के जलए समुद्री भाडा, बीमा, कमीिि, गैर-वापसी वैट, पत्ति व्यय और अंतदेिीय भाडा प्रभारों

के जिजमत्त उपयुक्त समायोिि करिे के बाद लेि-देि वार डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों के आधार पर

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जिवल जियाात कीमत जिधााररत की है। तद्िुसार, चीि िि. गण. को जियाातों के जलए कारखािा स्ट्तर पर जियाात

कीमत पररकजलत की गई है और जिम्नजलजखत पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई है।

अन्य देिों के जलए सामान्य मूल्य के जिधाारण हेतु सामान्य पद्धजत

47.

सबसे पहले यह जिधााररत दकया गया था दक क्या संबद्ध देिों में उत्पादकों/जियाातकों द्वारा संबद्ध सामािों की कुल

घरेलू जबिी भारत को संबद्ध सामािों के जियाातों की तुलिा करिे पर प्रजतजिजध कारक थी। उसके बाद यह िांच

की गई दक क्या ये जबदियां जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा 2 के संदभा में व्यापार की सामान्य प्रदिया के तहत हैं।

िहां कहीं उत्पादकों/जियाातकों िे घरेलू बािार में की गई जबदियों के लेि-देि वार ब्यौरे ददए हैं और प्राजधकारी

द्वारा उन्हें स्ट्वीकार दकया गया है, वहां उस सूचिा पर उिके गृह बािार में बेचे गए संबद्ध सामािों का सामान्य

मूल्य जिधााररत करिे के जलए जविास दकया गया है।

48.

व्यापार परीिण की सामान्य प्रदिया करिे के जलए संबंजधत उत्पाद की उत्पादि लागत की लागत

उत्पादकों/जियाातकों द्वारा दी गई सूचिा के संदभा में की गई थी और यह जिधााररत करिे के जलए घरेलू जबिी

कीमत के साथ उसकी तुलिा की गई थी दक क्या घरेलू जबिी व्यापार की साधारण प्रदिया में थी। प्राजधकारी िे

सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य मूल्य के जिधाारण हेतु घरेलू बािार में सभी लेि-देिों पर जवचार

दकया है, िहां लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से अजधक हैं। जिि मामलों में लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से कम हैं,

उिमें केवल लाभप्रद घरेलू जबिी पर सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए जवचार दकया गया है।

49.

िहां कहीं जविेष पीसीएि/ग्रेड की कोई घरेलू जबिी अथवा कोई लाभप्रद घरेलू जबिी िहीं थी, वहां सामान्य मूल्य

प्रिासजिक, जबिी एवं सामान्य लागत के जलए और लाभ के जलए उपयुक्त अजभवृजद्ध के साथ उत्पादि लागत के

आधार पर जिर्मात दकया गया था।

II.

कोररया गणराज्य

पोस्ट्को, कोररया गणराज्य के जलए सामान्य मूल्य का जिधाारण

50.

िांच की अवजध के दौराि, पोस्ट्को, कोररया ििवादी गणराज्य िे घरेलू बािार में संबद्ध तथा असंबद्ध पिकारों को

*** केआरडब् ल् यू के जलए संबद्ध देिों को *** मी.ट. संबद्ध सामािों की जबिी की है। घरेलू जबदियां भारत को

जियाातों की तुलिा में पयााि मात्रा में हैं। सामान्य मूल्य जिधााररत करिे के जलए, प्राजधकारी िे संबद्ध सामािों की

उत्पादि लागत के संदभा में लाभप्रद घरेलू जबिी लेि-देि जिधााररत करिे के जलए व्यापार परीिण की सामान्य

प्रदिया को अपिाया है। प्राजधकारी िे िोट दकया दक यदद लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से अजधक हैं तो घरेलू

जबिी में सभी लेि-देिों पर सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए जवचार दकया िा रहा है और जिि मामलों में

लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से अजधक हैं, वहां केवल लाभप्रद जबिी पर सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए

जवचार दकया िा रहा है। िहां कहीं जविेष पीसीएि की कोई घरेलू जबिी अथवा कोई लाभप्रद घरेलू जबिी िहीं

थी, वहां सामान्य मूल्य उपयुक्त लाभ के साथ उत्पादि लागत के आधार पर जिर्मात दकया गया है। पोस्ट्को, कोररया

िि. गणराज्य के संबंध में, चूंदक लाभप्रद जबदियां ***प्रजतित से कम हैं, अताः प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य के

जिधाारण के जलए केवल लाभप्रद जबदियों पर जवचार दकया है। पोस्ट्को, कोररया गणराज्य िे अंतदेिीय पररवहि,

भंडारण व्यय, वारंटी व्यय, ऋण लागत, िीघ्र भुगताि छूट, देरी से भुगताि, ब्याि आय और पैफकंग व्यय के

जिजमत्त समायोिि का दावा दकया है और प्राजधकारी द्वारा उसकी अिुमजत दी गई है। तद्िुसार, पोस्ट्को, कोररया

िि. गणराज्य के जलए कारखािागत स्ट्तर पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया गया है और वह िीचे पाटि मार्िाि

ताजलका में दिााया गया है।

पोस्ट्को, कोररया गणराज्य के जलए जियाात कीमत का जिधाारण

51.

मैससा पोस्ट्को, कोररया, िो कोररया गणराज्य में संबद्ध सामािों का एक प्रमुख उत्पादक एवं जियाातक है, िे

प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया है। िांच की अवजध के दौराि, पोस्ट्को, कोररया गणराज्य िे सात व्यापाररयों

अथाात मैससा पोस्ट्को इंटरिेििल कारपोरेिि, मैससा हुंडई कारपोरेिि, मेससा सैमसंग सी एंड टी कारपोरेिि,

मैससा ह्योसंग टीएिसी कारपोरेिि, मेससा एसके िेटवक्सा कं. जलजमटेड, मैससा जस्ट्टन्को कं. जलजमटेड और मैससा

टोयोटा सुिो के माध्यम से भारत को *** KRW के जलए *** मीररक टि माल का जियाात दकया, जिसमें से चार

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

व्यापारी, मैससा ह्योसंग टीएिसी कारपोरेिि, मेससा एसके िेटवक्सा कं. जलजमटेड, मैससा जस्ट्टन्को कं. जलजमटेड और

मैससा टोयोटा सुिो िे प्रश्नावली के उत्तर दायर िहीं दकए हैं। भाग ि लेिे वाले इि चार जियाातकों का पोस्ट्को,

कोररया गणराज्य द्वारा भारत को कुल जियाातों में केवल ***प्रजतित जहस्ट्सा है। कारखािागत जियाात कीमत

जिकालिे के जलए उस पर जवचार दकया गया है। पोस्ट्को, कोररया गणराज्य तथा उपयुाक्त िामों वाली प्रजतभागी

कंपजियों के उत्तरों का प्रदिया के अिुसार सत्यापि भी दकया गया था। पोस्ट्को, कोररया और प्रजतभागी व्यापाररयों

का पाटि मार्िाि उिके द्वारा दायर उत्तर के आधार पर जिधााररत दकया गया है। कोररया गणराज्य से असहयोगी

उत्पादक/जियाातकों के जलए पाटि मार्िाि सहयोगी जियाातकों द्वारा दायर सूचिा और अन्य उपलब्ध तथ्यों के

आधार पर जिधााररत दकया गया है। पोस्ट्को, कोररया गणराज्य के जलए कारखािागत स्ट्तर पर जियाात कीमत

जिधााररत की गई है और वह जिम्नजलजखत पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई है।

कोररया गणराज्य से सभी अन्य जियाातक

52.

प्राजधकारी िोट करते हैं दक कोररया से दकसी भी अन्य उत्पादक/जियाातक िे वतामाि िांच में उत्तर िहीं ददया है।

प्राजधकारी िे असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य मूल्य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर कारखािागत

स्ट्तर पर जिधााररत दकया है और वह जिम्नजलजखत पाटि मार्िाि ताजलका में दिााया गया है।

III.

यूरोपीय संघ

यूरोपीय संघ के जलए सामान्य मूल्य का जिधाारण

53.

यूरोपीय संघ से दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे वतामाि समीिा िांच में प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकए हैं।

तद्िुसार, सामान्य मूल्य जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत दकया

गया है। इस प्रकार जिधााररत सामान्य मूल्य िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत है।

यूरोपीय संघ के जलए जियाात कीमत का जिधाारण

54.

यूरोपीय संघ से दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे वतामाि समीिा भाग में प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकए हैं।

अताः प्राजधकारी िे कारखािागत स्ट्तर पर जिवल जियाात कीमत जिकालिे के जलए समुद्री भाडा, बीमा, कमीिि,

पत्ति व्यय और अंतदेिीय भाडा प्रभारों के जिजमत्त उपयुक्त समायोिि करिे के बाद लेि-देि वार

डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों के आधार पर जिवल जियाात कीमत जिधााररत की है। तद्िुसार, यूरोपीय

संघ से जियाातों के जलए कारखािागत स्ट्तर पर जिवल जियाात पररकजलत की गई है और िीचे पाटि मार्िाि

ताजलका में दिााई गई है।

IV.

दजिण अफ्रीका

कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका के जलए सामान्य मूल्य का जिधाारण

55.

मैससा कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका, दजिण अफ्रीका से एक मात्र उत्पादक एवं जियाातक है

जिसिे इस समीिा िांच में प्रश्नावली के उत्तर दायर दकए हैं। कंपिी द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा का सत्यापि दकया गया

था। प्राजधकारी िे उिके पाटि मार्िाि के जिधाारण के जलए इस सहयोगी उत्पादक/जियाातक द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा

पर जविास दकया है। उत्तर से यह िोट दकया िाता है दक कोलम्बस िे घरेलू बािार और भारत में सीधे ही

असंबद्ध ग्राहकों को संबद्ध सामािों की जबिी की है।

56.

मैससा कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका िे िांच की अवजध के दौराि संबद्ध सामािों की घरेलू

जबिी और जबिी लागत के ब्यौरे प्रस्ट्तुत दकए हैं। िांच की अवजध के दौराि कोलम्बस िे *** मी.ट. संबद्ध सामािों

की घरेलू बािार में *** अम.डा. के जलए असंबद्ध ग्राहकों को सीधे ही जबिी की है। दावा की गई जबिी लागत के

आधार पर, प्राजधकारी िे व्यापार की सामान्य प्रदिया ("ओसीटी") परीिण पीसीएि-वार दकया है। जिस पीसीएि

के जलए ओसीटी परीिण संतोषप्रद था, उसके जलए सामान्य मूल्य औसत कारखािागत घरेलू जबिी कीमतों के

आधार पर जिधााररत दकया गया है। अन्य पीसीएि में िहां ओसीटी परीिण संतोषप्रद िहीं था, वहां *** प्रजतित

के मार्िाि के साथ कारखािागत लागत पर सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए जवचार दकया गया है। कोलम्बस िे

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[PART I—SEC.1]

बीमा, अंतदेिीय पररवहि, ऋण लागत, पैफकंग लागत और कमीिि के जिजमत्त समायोििों का दावा दकया है।

इस प्रकार जिधााररत सामान्य मूल्य िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत है।

कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका के जलए जियाात कीमत का जिधाारण

57.

िांच की अवजध के दौराि मैससा कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका िे भारत में ***अम.डा. का

*** मी. टि असंबद्ध ग्राहकों को सीधे ही संबद्ध सामािों का जियाात दकया है। कोलम्बस िे अपेजित प्रपत्र में सभी

संगत सूचिाएं दी हैं। उत्तर से यह िोट दकया िाता है दक िांच की अवजध के दौराि कोलम्बस िे भारत को ***

मी. टि संबद्ध सामाि बेचे हैं। कोलम्बस िे समुद्री भाडा, बीमा, अंतदेिीय पररवहि, पत्ति एवं अन्य संबद्ध खचों,

ऋण लागत, पैफकंग लागत और कमीिि के जिजमत्त समायोििों का दावा दकया है। तद्िुसार, कारखािागत स्ट्तर

पर जिवल जियाात कीमत पररकजलत की गई है और िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई है।

दजिण अफ्रीका से सभी अन्य जियाातक

58.

असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए, प्राजधकारी िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर कारखािागत स्ट्तर पर

सामान्य मूल्य जिधााररत दकया है और वह िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिााया गया है।

ताइवाि

ताइवाि के जलए सामान्य मूल्य का जिधाारण

59.

ताइवाि से दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे वतामाि समीिा िांच में भाग िहीं जलया है। तद्िुसार, सामान्य मूल्य

जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत दकया गया है। इस प्रकार जिधााररत

सामान्य मूल्य िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत है।

चीि िि. गण. के जलए जियाात कीमत का जिधाारण

60.

ताइवाि से दकसी भी उत्पादक द्वारा सहयोग ि दकए िािे की जस्ट्थजत में, प्राजधकारी िे कारखािागत स्ट्तर पर

जिवल जियाात कीमत जिकालिे के जलए समुद्री भाडा, बीमा, कमीिि, पत्ति व्यय और अंतदेिीय भाडा प्रभारों के

जिजमत्त उपयुक्त समायोिि करिे के बाद लेि-देि वार डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों के आधार पर जिवल

जियाात कीमत जिधााररत की है। तद्िुसार, ताइवाि से जियाातों के जलए कारखािागत स्ट्तर पर जिवल जियाात

पररकजलत की गई है और िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई है।

VI.

थाइलैंड

61.

मैससा पोस्ट्को, थैिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, िो दक थाइलैंड में संबद्ध सामािों की एक प्रमुख उत्पादक एवं

जियाातक है, िे प्रश्नावली के उत्तर दायर दकए हैं।

पोस्ट्को-थैिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलैंड

62.

िांच की अवजध के दौराि पोस्ट्को, थैिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलैंड िे संबद्ध एवं असंबद्ध पिकारों को

घरेलू बािार में *** टीएचबी के जलए *** मी.ट. संबद्ध सामािों की जबिी की है। घरेलू जबदियां भारत को जियाातों

की तुलिा में पयााि मात्रा में हैं। सामान्य मूल्य जिधााररत करिे के जलए प्राजधकारी िे संबद्ध सामािों की उत्पादि

लागत के संदभा में लाभप्रद घरेलू जबिी लेि-देि जिधााररत करिे के जलए व्यापार की सामान्य प्रदिया परीिण दकए

हैं। प्राजधकारी िे िोट दकया दक यदद लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से अजधक हैं, तो घरेलू जबिी में सभी लेि-देिों

पर सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए जवचार दकया िा रहा है और यदद लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से कम हैं

तो सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए केवल लाभप्रद घरेलू जबदियों पर ही जवचार दकया िा रहा है। िहां कहीं

जविेष पीसीएि की कोई घरेलू जबिी अथवा कोई लाभप्रद घरेलू जबिी िहीं थी, वहां सामान्य मूल्य उपयुक्त लाभ

के साथ उत्पादि लागत के आधार पर जिर्मात दकया गया है। पोस्ट्को, थैिोक् स के संबंध में, चूंदक लाभप्रद जबदियां

*** प्रजतित से कम हैं, अताः प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए केवल लाभप्रद जबदियों पर जवचार

दकया है। कुछ पीसीएि में लेि-देि कतई दकसी लाभ के जबिा हैं और इसीजलए प्राजधकारी िे इि पीसीएि के जलए

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

लागत एवं उपयुक्त लाभ आधार पर सामान्य मूल्य जिकाला है। पोस्ट्को-थैिोक्स िे अंतदेिीय पररवहि, ऋण

लागत और पैफकंग व्यय के संबंध में समायोिि का दावा दकया है और प्राजधकारी द्वारा उसकी अिुमजत दी गई है।

तद्िुसार, पोस्ट्को-थैिोक्स के जलए कारखािागत स्ट्तर पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया गया है और वह िीचे

पाटि मार्िाि ताजलका में दिााया गया है।

पोस्ट्को-थैिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलैंड के जलए जियाात कीमत का जिधाारण

63.

िांच की अवजध के दौराि पोस्ट्को-थैिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलैंड िे भारत को सीधे ही तथा तीि

व्यापाररयों अथाात मैससा पोस्ट्को इंटरिेििल कारपोरेिि, मैससा हुंडई कारपोरेिि और मैससा पोस्ट्को एजिया

कंपिी जलजमटेड के माध्यम से *** अम. डॉलरों के जलए *** मी.ट. संबद्ध सामािों की जबिी की। पोस्ट्को-थैिोक्स िे

समुद्री भाडा, अंतदेिीय पररवहि, सार-संभाल प्रभार, सीमा िुल्क मंिूरी, समुद्री बीमा, ऋण लागत और पैफकंग

व्यय के जिजमत्त समायोिि का दावा दकया है और उसकी अिुमजत दी गई है। तद्िुसार, भाररत औसत पीसीएि-

वार जियाात कीमत पोस्ट्को-थैिोक्स के जलए जिधााररत की गई है और वह िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई

है।

थाइलैंड में अन्य सभी जियाातक

64.

थाइलैंड से अन्य सभी जियाातकों के जलए पाटि मार्िाि थाइलैंड में सहयोगी जियाातक द्वारा दायर प्रश्नावली के

उत्तर में उपलब्ध सूचिा के आधार पर जिधााररत दकया गया है। असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए,

प्राजधकारी िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर कारखािागत स्ट्तर पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया है और वह िीचे

पाटि मार्िाि ताजलका में दिााया गया है।

VII.

संयुक्त राज्य अमेररका

संयुक्त राज्य अमेररका के जलए सामान्य मूल्य का जिधाारण

65.

प्राजधकारी िोट करते हैं दक संयुक्त राज्य अमेररका से दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे वतामाि िांच में उत्तर िहीं

ददया है। असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए, प्राजधकारी िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर कारखािागत स्ट्तर

पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया है और वह िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिााया गया है।

संयुक्त राज्य अमेररका के जलए जियाात कीमत का जिधाारण

66.

संयुक्त राज्य अमेररका से दकसी भी उत्पादक द्वारा सहयोग ि दकए िािे की जस्ट्थजत में, प्राजधकारी िे कारखािागत

स्ट्तर पर जिवल जियाात कीमत जिकालिे के जलए समुद्री भाडा, बीमा, कमीिि, पत्ति व्यय और अंतदेिीय भाडा

प्रभारों के जिजमत्त उपयुक्त समायोिि करिे के बाद लेि-देि वार डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों के आधार

पर जिवल जियाात कीमत जिधााररत की है। तद्िुसार, संयुक्त राज्य अमेररका से जियाातों के जलए कारखािागत स्ट्तर

पर जिवल जियाात पररकजलत की गई है और िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई है।

पाटि मार्िाि

67.

उपयुाक्तािुसार जिधााररत सामान्य मूल्य और जियाात कीमत के आधार पर प्राजधकारी द्वारा संबद्ध देिों से

उत्पादकों/जियाातकों के जलए पाटि मार्िाि जिधााररत दकया गया है और वह जिम्नजलजखत ताजलका में ददया गया हैाः

सभी देिों के जलए पाटि मार्िाि ताजलका

िम

सं.

देि

उत्पादक

सामान्य

मूल्य

(अमेररकी

डॉलर

प्रजत मी.

टि)

जियाात

कीमत

(अमेररकी

डॉलर प्रजत

मी. टि)

पाटि मार्िाि

कीमत

(अमेररकी डॉलर

प्रजत मी. टि)

पाटि

मार्िाि

(%)

पाटि

मार्िाि

(रेंि)

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[PART I—SEC.1]

कोररया

गणराज्य

पोस्ट्को, कोररया

गणराज्य

***

10-20

कोररया

गणराज्य

अन्य सभी

***

20-30

थाइलैंड

पोस्ट्को-थैिोक्स

पजब्लक कंपिी

जलजमटेड

***

30-40

थाइलैंड

अन्य सभी

***

40-50

दजिण

अफ्रीका

कोलम्बस

स्ट्टेिलेस

(पीटीवाई) जल.

***

20-30

दजिण

अफ्रीका

अन्य सभी

***

30-40

यूरोपीय संघ

सभी उत्पादक

***

1223.03

***

30-40

चीि िि.

गण.

सभी उत्पादक

***

2302.50

***

20-30

संयुक्त राज्य

अमेररका

सभी उत्पादक

***

1655.52

***

0-10

ताइवाि

सभी उत्पादक

***

1920.05

***

40-50

ि.

िजत जिधाारण एवं िजत की िांच के जलए पद्धजत एवं कारणात्मक संपका

68.

अिुबंध-II के साथ परित जियमावली के जियम 11 में यह प्रावधाि है दक िजत के जिधाारण में ‘’... पारटत आयातों

की मात्रा, समाि वस्ट् तुओं के जलए घरेलू बािार में कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्ट् तुओं के घरेलू उत् पादकों

पर इस प्रकार के आयातों का पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ् यों पर जवचार करते हुए ...’’ घरेलू उद्योग की

िजत को दिााते वाले कारकों की िांच िाजमल होगी। पारटत आयातों की मात्रा की िांच करते हुए, प्राजधकारी इस

बात पर जवचार करेंगे दक क्या पारटत आयातों में पूणा दृजष्ट से अथवा भारत में उत्पादि या खपत के संबंध में काफी

वृजद्ध हुई है। कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करते समय, इस बात की िांच करिा आवश् यक

मािा गया है दक क् या भारत में समाि वस्ट् तु की कीमत की तुलिा में पारटत आयातों द्वारा कीमत में बहुत अजधक

कटौती हुई है अथवा यह दक क् या इस प्रकार के आयातों के प्रभाव से अन् यथा कीमतों का बहुत अजधक मात्रा में

ह्रास होता अथवा कीमत में वृजद्ध रूक िाती िो अन् यथा बहुत अजधक मात्रा में हुई होती।

69.

जियमावली के जियम 23 में यह प्रावधाि है दक जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19 और 20 के प्रावधाि

समीिा के मामले में यथा आवश्यक संिोधि के साथ लागू होंगे। प्राजधकारी िे अपिी िांच में उि िजत मािदंडों

का मूल्यांकि दकया है िो जियमावली के जियम 11 और अिुबंध-II के तहत अपेजित हैं और यह भी िांच की है दक

क्या िुल्क की समाजि से पाटि एवं िजत िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा है।

70.

प्राजधकारी िोट करते हैं दक पाटिरोधी िुल्क िारी रखिे के जलए आवेदि पत्र जिंदल स्ट्टेिलेस (जहसार) जलजमटेड,

जिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड (िेएसएल) और जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड (िेएसएसएल) द्वारा संयुक्त रूप से

दायर दकया गया है। जियमावली के जियम 2(ख) के अिुसार आवेदक िेएसएचएल और िेएसएसएल को इस िांच

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

के प्रयोिि के जलए घरेलू उद्योग मािा गया है। अताः िजत जिधाारण के प्रयोिि के जलए िेएसएल और

िेएसएचएल की लागत एवं िजत संबंधी सूचिा की िांच की गई है।

ि.1

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

71.

िजत एवं कारणात्मक संपका के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:

क. संबद्ध देिों से आयात पूरी िजत अवजध में बढे हैं। उत्पादि एवं खपत के संबंध में आयातों में िजत की अवजध में

वृजद्ध हुई है।

ख. संबद्ध आयातों में पाटिरोधी िुल्क लागू होिे के बाविूद िजत की अवजध में वृजद्ध हुई है। एआईए इंिीजियररंग

बिाम भारत संघ में सेसटेट के आदेि का संदभा ददया िाता है और उस पर जविास दकया िाता है जिसमें यह

प्रावधाि है दक आयातों की कम मात्रा दकसी जिणाायक समीिा िांच में संगत मािदंड िहीं होगी।

ग. हालांदक जवजभन्न देिों से वतामाि उत्पाद िेत्र को िाजमल करते हुए समांतर पाटिरोधी िांच में िारी अंजतम

िांच पररणामों में यह जिष्कषा जिकला है दक उद्योग को पारटत आयातों के मद्देििर 2018-19 में वास्ट्तजवक

िजत हो रही थी।

घ. संबद्ध देिों से आयातों की वतामाि मात्रा बढ ही िहीं रही है, बजल्क पारटत कीमतों पर भी की िा रही है।

ङ. संबद्ध सामािों का जवजभन्न देिों से पाटि का इजतहास है। प्राजधकारी िे कई िांचों में देि में अिुजचत पाटि

का समाधाि करिे का प्रयास दकया है। प्राजधकारी िे सतत पाटि का समाधाि करिे के जलए प्रवंचिारोधी

िांच भी की। वतामाि में पारटत आयातों की मात्रा अलग िांच में वतामाि में हल की िा रही है।

च. घरेलू उद्योग िे िांच की अवजध में घरेलू उद्योग को िजत का दावा दकया है। घरेलू उद्योग स्ट्वीकार करता है

दक अंजतम रूप से लगभग एक दिक के बाद घरेलू उद्योग पाटिरोधी िुल्क प्रभावी होिे पर अपिे जिष्पादि

में सुधार करिे में सिम हुआ है।

छ. प्राजधकारी द्वारा िारी जिणाायक समीिा अंजतम िांच पररणाम 2011-12 से घरेलू उद्योग को िांच की

अवजध तक (ििवरी, 2013 से 31 ददसंबर, 2013 तक) हो रही काफी हाजियां और उसके बाद िांच की

अवजध के बाद (ििवरी, 2014 – िूि, 2014) में गहि हाजियां दिाा रहा है। इस प्रकार, घरेलू उद्योग िे

केवल 2014-15 के बाद ही लाभ कमािा िुरू दकया और पाटिरोधी िुल्कों का प्रवंचिारोधी िांच के बाद

भी अपेजित प्रभाव िुरू हुआ।

ि. जहतबद्ध पिकार जियोजित पूंिी के साथ िमता को गलत िोड रहे हैं। जियोजित पूंिी को उत्पादि और

कायािील पूंिी में पररवतािों के साथ िोडा िािा चाजहए।

झ. आयातों की पहुुँच कीमत घरेलू उद्योग की जबिी कीमत से कम थी और इस प्रकार िुल्कों के समाजि होिे की

जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग की कीमतों की कटौती होिे की संभाविा है।

ञ. घरेलू उद्योग के साथ प्रजतस्ट्पधाा कर रही आयात कीमत पाटिरोधी िुल्क िोडिे के बाद की कीमत है िो

कीमत न्यूिीकरण तथा ह्रास िहीं कर रही है। पाटिरोधी िुल्क के जबिा कीमत उस स्ट्तर पर है जिसके घरेलू

बािार में कीमत न्यूिीकरण तथा ह्रास करिे की संभाविा है।

ट. दजिण अफ्रीका को छोडकर संबद्ध देिों से आयातों की पहुुँच कीमत िजत रजहत कीमत से कम है। इस प्रकार,

आयातों से घरेलू उद्योग की कम कीमतों पर जबिी िारी है।

ि. घरेलू उद्योग के समग्र जिष्पादि में िजत की अवजध में सुधार हुआ है। तथाजप, यह सुधार 2009 से लगाए िा

रहे पाटिरोधी िुल्क के बाविूद बहुत हाल का है और घरेलू उद्योग में अब भी काफी अिुपयुक्त िमताओं की

समस्ट्या है।

ड. दजिण अफ्रीका को छोडकर संबद्ध देिों से वतामाि आयातों का काफी पाटि और िजत मार्िाि है।

ढ. जहतबद्ध पिकार अपिे अिुरोधों पर िहीं रटके हैं। एक स्ट्थाि पर उन्होंिे तका ददया है दक घरेलू उद्योग में

भारतीय मांग को पूरा करिे की िमता िहीं है और दूसरी ओर वे घरेलू उद्योग में उसकी िमता में वृजद्ध का

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[PART I—SEC.1]

मुद्दा ले रहे हैं। घरेलू उद्योग पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के कारण अपिी िमता में वृजद्ध करिे में सिम रहा

है। घरेलू मांग को पूरा करिे के जलए िमता में वृजद्ध की गई है।

ण. 60 डेजियर से अजधक जवस्ट्कोस रेयाि दफलामेंट यािा मामले पर जविास स्ट्पष्ट रूप से गलत रखा गया है। उस

मामले और वतामाि मामले के तथ्यों के बीच भारी अंतर है। उस मामले में, प्राजधकारी िे मािा दक अत्यजधक

िमताओं और व्यापार जवभािि के संबंध में कोई सूचिा िहीं थी। कीमत कटौती पूरी िजत अवजध में

िकारात्मक थी, िुल्क समाि दकए िािे की जस्ट्थजत में पाटि और िजत की संभाविा पािे के जलए अन्य कारणों

में मांग में जगरावट आई थी।

त. अन्य कारकों की मौिूदगी जिणाायक समीिा िांच के जलए औजचत्यों को कम िहीं करती, िहां पाटि और

िजत के बार-बार होिे अथवा िारी रहिे की संभाविा जसद्ध करिा वतामाि िजत की अपेिा अजधक महत्वपूणा

है। िजत पहुुँचािे वाले अन्य कारक घरेलू उद्योग को पाटि के जलए और अजधक सुभेद्य बिाते हैं। पाटिरोधी

िुल्क समाि दकए िािे की जस्ट्थजत में संबद्ध देिों से आयातों के साथ पाटि और िजत की संभाविा के बीच

कारणात्मक संपका स्ट्पष्ट है।

थ. जिष्पादि में वतामाि सुधार पाटि और िजत की संभाविा ि होिे का साक्ष्य िहीं देता। ऐसी जस्ट्थजत में, यह

देखे िािे की आवश्यकता है दक क्या िुल्क समाजि से पाटि और िजत होिे की संभाविा है अथवा िहीं।

अजधकरण िे थाई एदिजलक फाइबर कं. जल. बिाम जिर्दाष्ट प्राजधकारी, सेसटेट िे मािा दक मूल िांच के

असमाि जिणाायक समीिाएं प्रकृजत में प्रत्याजित हैं क्योंदक यदद पाटिरोधी िुल्क हटाए िाते हैं तो वे पाटि

और िजत िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा पर िोर देती हैं।

द. एिआईपी जिधााररत करते समय लागत के आबंटि के संबंध में सभी आवश्यक सूचिाएं प्राजधकारी को दी गई

हैं और उिका सत्यापि दकया गया है।

ध. संचयी मूल्यांकि की आवश्यकता के जलए उजल्लजखत ितों को जिणाायक समीिा मामलों में सखती से लागू

िहीं दकया िाता है। न्यूितम परीिण भी जिणाायक समीिा में लागू िहीं है, चाहे वो मात्रा के संबंध में हो

अथवा पाटि मार्िाि के संबंध में। यह तथ्य दक पाटि मार्िाि िकारात्मक होिे पर भी संभाविा हो सकती है,

स्ट्वयं जसद्ध करता है दक मात्रा अथवा मार्िाि की िगण्यता पाटिरोधी िुल्क समाि दकए िािे की आवश्यकता

जसद्ध िहीं करती।

ि. बढे हुए आयातों के संबंध में लगाए गए आरोप पूरी तरह आधारहीि हैं और उिसे इंकार दकया िाता है।

आयात डीिीसीआईएंडएस के आंकडों से जलए गए हैं और प्राजधकारी कृपया उिका सत्यापि करें।

प. देि में उत्पाद के जलए पयााि िमता है और आयात पूरी तरह से अिावश्यक हैं। घरेलू उद्योग के पास घरेलू

मांग को पूरा करिे की पयााि िमता है। यदद थाइलैंड भारतीय मांग को पूरा करिे के जलए इतिा उत्सुक है तो

वह पाटि का सहारा जलए जबिा उजचत कीमत पर सामािों का जियाात कर सकता है।

फ. यह तका दक कोजवड-19 के मद्देििर िांच की अवजध के बाद के जिष्पादि को िहीं देखा िािा चाजहए, पूरी

तरह गलत रखा गया है। इसका अथा होगा दक कोई भी उद्योग इस अवजध में िुल्कों के जलए िया मामला

दायर िहीं कर पाएगा। कािूि ऐसी जस्ट्थजतयों का ध्याि रखता है और कोजवड-19 के कारण आवश्यक कोई

भी समायोिि दकया िा सकता है और दफर प्राजधकारी िो भी उपयुक्त समझें, उस जस्ट्थजत में िजत की

संभाविा की िांच कर सकते हैं।

ब. आवेदकों का जविास है दक संबद्ध सामाि थाइलैंड के माध्यम से भारत को चीि से भेिे िाते हैं। चीि भारत

में सीवीडी और एडीडी के अध्यधीि है, परंतु थाइलैंड िहीं है। इस प्रकार, चीि भारत को आयात भेििे के

जलए थाइलैंड का उपयोग कर रहा है। ऐसे मामले में थाई प्रवंचिा कािूि लागू िहीं है।

ि.2

अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

72.

िजत एवं कारणात्मक संपका के संबंध में अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:

क. थैिोक्स से आयातों में वृजद्ध सामान्य है और भारत में बढती हुई मांग को पूरा करिे के जलए है। थाइलैंड से

आयातों में वृजद्ध घरेलू उद्योग के उत्पादि और जबिी में वृजद्ध की अपेिा काफी कम दर पर है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ख. घरेलू उद्योग की जबिी लागत, जबिी कीमत, जबिी, कमाचाररयों की संखया, मिदूरी, उत्पादकता, मालसूची

स्ट्तर, िकद लाभ और लाभप्रदता में िजत की अवजध में सुधार आया है। कर पूवा लाभ आधार वषा की तुलिा में

िांच की अवजध में लगभग 748 आधार अंक तक बढा। तथाजप, घरेलू उद्योग के जियाात जिष्पादि में काफी

ह्रास हुआ है।

ग. घरेलू उद्योग को कोई वास्ट्तजवक िजत िहीं है। लाभप्रदता, आयातों की मात्रा, जबिी लागत, जिवल जबिी

कीमत, िमता, उत्पादि, घरेलू जबिी, िकद लाभ, जिवेि पर आय, संस्ट्थाजपत िमता िैसे मािदंडों में िजत

की अवजध में घरेलू उद्योग के जलए काफी सुधार हुआ है।

घ. भारत में घरेलू मांग 2016-17 से 2019-20 तक 40 प्रजतित तक बढी और इसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू

जबिी एवं संबद्ध देिों से आयात में वृजद्ध हुई।

ङ. आवेदकों को अमेररकी डॉलर की तुलिा में रुपये के तेिी से मूल्यह्रास, कोजवड-19, कारपोरेट ऋण पुिगािि

और गैर-संबद्ध देिों से काफी आयातों िैसे अन्य कारकों के कारण िजत हो सकती है।

च. िांच की अवजध के दौराि औसत जियोजित पूंिी में वृजद्ध संस्ट्थाजपत िमता में वृजद्ध के अिुरूप िहीं है।

छ. थाइलैंड और कोररया गणराज्य से आयातों में वृजद्ध अत्यजधक बढी हुई प्रतीत होती है। थैिोक्स और कोररया

गणराज्य द्वारा जियााजतत उत्पादों की वास्ट्तजवक ररपोटें बताती हैं दक वृजद्ध बहुत ही िगण्य है और ऐसे आयात

भारत में बढती हुई मांग को पूरा करिे के जलए हैं। इसके अजतररक्त, थाइलैंड से आयातों में वृजद्ध घरेलू उद्योग

के उत्पादि और जबिी में वृजद्ध की अपेिा बहुत कम दर पर है।

ि. दजिण अफ्रीका से आयात भारत में संबद्ध सामािों के कुल आयातों का मात्र 0.09 प्रजतित हैं। इसके

अजतररक्त, आयात कीमतें भी बढी हैं।

झ. जियम 23 के अिुसार, जियम 11 आवश्यक संिोधिों के साथ जिणाायक समीिा के मामले में लागू है। अताः

जिणाायक समीिा के मामले में भी प्राजधकारी के जलए कारणात्मक संपका जवश्लेषण करिा अपेजित है।

ञ. यूरोपीय संघ और दजिण अफ्रीका से आयात न्यूितम स्ट्तर से कम हैं। अिुबंध-2 के अिुसार इि देिों से आयात

अन्य देिों से आयातों से संजचत िहीं दकए िा सकते।

ट. यूरोपीय संघ से आयातों में काफी जगरावट आई है। यूरोपीय संघ से आयातों का बािार जहस्ट्सा िांच की

अवजध में मात्र 0.95 प्रजतित था।

ि. जवद्यमाि पाटिरोधी िुल्क (2010 से) अब अपेजित िहीं है क्योंदक घरेलू उद्योग में काफी सुधार हुआ है। उसे

बढाए िािे से अिुच्छेद 11.1 और जियम 23(1) का उल्लंघि होगा। प्राजधकारी िे चीि िि. गण. से 60

डेजियर से अजधक जवस्ट्कोस रेयि दफलामेंट यािा के मामले में (मामला संखया 6/26/2020-डीिीटीआर)

रटप्पणी की दक यहां तक दक यद्यजप सामान्य मूल्य कम है, तथाजप घरेलू उद्योग की जवत्तीय वृजद्ध और जस्ट्थजत

काफी अच्छी है तथा इसीजलए पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की अब आवश्यकता िहीं है।

ड. कोररया से आयातों में, आधार वषा 2016-17 की तुलिा में 2017-18 में जगरावट आई; दफर 2018-19 में

और िांच की अवजध में वृजद्ध हुई। तथाजप, कोररया गणराज्य से आयातों में वृजद्ध अत्यजधक बढाई गई प्रतीत

होती है। कोररया गणराज्य द्वारा जियााजतत उत्पादों की वास्ट्तजवक ररपोटें यह बताती हैं दक वृजद्ध बहुत ही

िगण्य है और उिके द्वारा जियाातों में वृजद्ध सामान्य है तथा भारत में बढती हुई मांग को पूरा करिे के जलए है।

ढ. िजत और िांच की अवजध में घरेलू उद्योग के जलए लाभप्रदता आयातों के मात्रात्मक प्रभाव, जबिी लागत,

जिवल जबिी कीमत, िमता, उत्पादि, घरेलू जबिी, िकद लाभ, जिवेि पर आय, संस्ट्थाजपत िमता, सभी में

काफी सुधार आया है। इस प्रकार, वास्ट्तजवक िजत का दावा करिे का कोई औजचत्य िहीं है।

ण. वषा 2016-17 से 2019-20 तक घरेलू मांग में 40 प्रजतित तक की वृजद्ध के पररणामस्ट्वरूप घरेलू जबिी और

संबद्ध देिों से आयातों में वृजद्ध हुई है। अजतररक्त रूप से, आयातों की मात्रा में 436 प्रजतित वृजद्ध गैर-संबद्ध

देिों से है िो उत्तरदाताओं की अपेिा अजधक प्रहारक है। इसी प्रकार, इि देिों के बािार जहस्ट्से में काफी

मात्रा तक वृजद्ध हुई है। इस प्रकार, वास्ट्तजवक िजत की िांच इि गैर-संबद्ध देिों के माध्यम से की िाएगी, ि

दक संबद्ध देिों के माध्यम से।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

त. याजचकाकताा िांच की अवजध के बाद की अवजध में भी अच्छा जिष्पादि करते आ रहे हैं। इस प्रकार, िजत

जवश्लेषण की संभाविा में अपेजित प्रत्याजित जवश्लेषण यह बताएगा दक वतामाि मामले में याजचकाकताा को

जिरंतर िजत होिे की कोई संभाविा िहीं है।

थ. िेएसएसएल को याजचकाकताा के रूप में िाजमल दकए िािे के संबंध में कोई स्ट्पष्टता िहीं है। यदद

िेएसएसएल द्वारा कोई सूचिा िहीं दी गई है और उन्हें घरेलू उद्योग िहीं मािा गया है, तो िेएसएसएल

द्वारा उत्पाददत दकए िा रहे उत्पाद के जलए िजत जवश्लेषण कैसे दकया िा सकता है। घरेलू उद्योग िे

गोपिीयता देते समय 2 से अजधक उत्पादकों को जलया है। यह पुिाः उस बात के जवरोध में है िो घरेलू उद्योग

िे िेएसएसएल के संबंध में कहा।

द. माचा, 2020 के जलए आयात आंकडे िहीं ददए गए हैं, यद्यजप वे अब उपलब्ध है।

ध. तथाकजथत िजत घरेलू उद्योग को चीि िि. गण., कोररया और अन्य गैर-संबद्ध देिों से आयातों के कारण हुई

है, ि दक दजिण अफ्रीका से आयातों के कारण।

ि. यूरोपीय संघ से आयात न्यूितम स्ट्तर से कम हैं और सभी न्यूितम आयातों का कुल योग कुल आयातों का

4.82 प्रजतित है।

प. ताइवाि से संबद्ध सामािों का आयात िांच की अवजध के दौराि संबद्ध देिों से कुल आयातों का मात्र 3.2

प्रजतित है और यह िांच की अवजध में भारत में कुल आयातों का मात्रा 1.45 प्रजतित है। इतिी कम मात्रा के

आयात घरेलू उद्योग के िजत िहीं पहुुँचा सकते।

फ. ताइवाि से आयातों का बािार जहस्ट्सा 1.89 प्रजतित से घटकर 1.45 प्रजतित हो गया। चीि और कोररया से

आयातों का बािार जहस्ट्सा बहुत अजधक है और सीआईएफ आयात कीमत ताइवाि से बहुत कम है।

ब. घरेलू उद्योग को मात्रात्मक िजत चीि िि. गण., कोररया गणराज्य और अन्य देिों से आयातों के कारण है, ि

दक ताइवाि से आयातों के कारण। घरेलू उद्योग की िमता 2016-17 में 1.6 जमजलयि मी. टि थी, जिसे वह

िांच की अवजध के दौराि लगभग 1.67 जमजलयि मी. टि तक बढािे में सिम था।

भ. जवचाराधीि उत्पाद तथा गैर-जवचाराधीि उत्पाद के जवजिमााण के जलए एक ही संयंत्र का प्रयोग दकया िाता

है। डीिीटीआर जवचाराधीि उत्पाद को आबंरटत लागत का सत्यापि करें और सुजिजश्चत करें दक एिआईपी

सही-सही जिधााररत की गई है।

ि.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

73.

प्राजधकारी िे जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को िोट दकया है। पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II में

(क) समाि वस्ट्तुओं के जलए घरेलू बािार में कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव तथा पारटत आयातों की मात्रा

और (ख) ऐसे उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर पररणामी प्रभाव, दोिों की वस्ट्तुपरक िांच का प्रावधाि है।

74.

सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 की धारा 9(क)(5) के अिुसार, लगाया गया पाटिरोधी िुल्क, िब तक दक पहले

ि हटाया गया हो, उसे लगाए िािे की तारीख से पांच वषों की समाजि पर अप्रभावी हो िाएगा, बिते दक यदद

केंद्र सरकार का दकसी समीिा में यह मत है दक यदद उस िुल्क को बंद करिे से पाटि एवं िजत िारी रहिे अथवा

बार-बार होिे की संभाविा है, वह समय-समय पर अगले पांच वषों की अवजध के जलए उसे लगाए िािे की अवजध

बढा सकती है और वह अगली अवजध उस अवजध के बढाए िािे के आदेि की तारीख से िुरू होगी।

75.

इस संबंध में जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों को देखते हुए, प्राजधकारी संबद्ध देिों से आयातों

के कारण पाटि और िजत के संभाजवत पहलुओं की िांच करिे के जलए कारावाई करिे से पूवा घरेलू उद्योग को यदद

कोई वतामाि िजत है, तो उसकी िांच करिे की कारावाई करते हैं।

76.

यह आवश्यक िहीं है दक िजत के सभी मािदंड ह्रास दिााएं। कुछ मािदंड ह्रास दिाा सकते हैं िबदक कुछ िहीं।

प्राजधकारी सभी िजत मािदंडों पर जवचार करते हैं और उसके बाद जिष्कषा जिकालते हैं दक क्या घरेलू उद्योग को

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

पाटि के कारण िजत हुई है अथवा िहीं। प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रस्ट्तुत

तथ्यों और तकों को ध्याि में रखते हुए िजत मािदंडों की वस्ट्तुपरक रूप से िांच की है।

I. मांग का अिुमाि लगािा

77.

इस प्रयोिि के जलए भारत में उत्पाद की मांग और प्रत्यि खपत के भारतीय उत्पादकों की घरेलू जबिी और सभी

स्रोतों से आयातों के कुल जबिी के रुप में जलया है। प्राजधकारी द्वारा जिधााररत भारत में मांग/खपत में संबद्ध देिों से

आयातों का जहस्ट्सा जिम्नािुसार हैाः-

भारत में मांग

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

घरेलू उद्योग की जबदियां

मी.टि

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

120

124

126

अन्य

भारतीय

उत्पादकों

की

जबदियां

मी.टि

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

125

118

122

कुल भारतीय उत्पादक

मी.टि

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

122

124

संबद्ध देि

मी.टि

30,185

30,441

56,858

66,339

अन्य देि

मी.टि

14,969

26,254

52,378

82,625

कुल भारतीय मांग

मी.टि

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

122

129

137

78.

यह देखा गया है दक िजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग में बढोतरी हुई है।

II.

पारटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव

आयात की मात्रा और संबद्ध देिों का जहस्ट्सा

79.

पारटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा होता है दक क्या पारटत आयातों में भारत

में उत्पादि अथवा खपत में पूणाताः अथवा सापेि रुप में काफी बढोतरी हुई है। तथाजप, वतामाि मामले में,

पाटिरोधी िुल्क लागू दकया गया है। िजत का जवश्लेषण करिे के जलए, प्राजधकारी िे डी िी सी आई एण्ड एस से

प्राि आयात संबंधी आंकडों पर भरोसा दकया है। िजत िांच अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों की मात्रा

तथा पारटत आयातों का जहस्ट्सा िीचे ददए गए अिुसार हैाः-

जववरण

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

चीि िि. गण.

मी.टि

15,577

20,921

30,660

37,279

ई. यू.

मी.टि

2,341

1,737

4,885

1,343

थाईलैंड

मी.टि

2,983

1,607

1,769

4,533

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ताइवाि

मी.टि

854

2,082

2,050

2,104

कोररया िि. गण.

मी.टि

6,297

1,657

15,869

17,495

यू एस ए

मी.टि

1,462

1,128

583

3,421

द. अफ्रीका

मी.टि

671

1,308

1,041

166

संबद्ध देिों से कुल आयात

मी.टि

30,185

30,441

56,858

66,339

भारत के मांग के संबंध में

संबद्ध देिों से आयात

***

प्रवृजत܂

सूचीबद्ध

100

146

160

भारत के उत्पादि के संबंध

में संबद्ध देिों से आयात

***

प्रवृजत܂

सूचीबद्ध

100

155

175

80.

यह देखा गया है दक:-

क.

िजत अवजध के दौराि संबद्ध देिों से आयातों में बढोतरी हुई है।

ख.

भारत में खपत और उत्पादि के संदभा में आयातों में वषा 2017-18 में कमी हुई और उसके बाद वषा 2018-19

तथा पी ओ आई के दौराि बढोतरी हुई। इसके अलावा, पाटिरोधी िुल्क लगािे के बाद भी आयात पूणाताः और

सापेि रुप से काफी हुए हैं।

III.

पारटत आयातों का कीमत पर प्रभाव

81.

जियमावली के अिुबंध – II(ii) के अिुसार प्राजधकारी को घरेलू कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के बारे में

कीमत कटौती, कम कीमत पर जबिी, कीमत प्रजतबंध और कीमत संबंधी दबाव, यदद कोई हो, के संदभा में जवचार

करिा होता है।

कीमत कटौती

82.

कीमत पर पारटत आयातों के प्रभाव के बारे में प्राजधकारी को यह जवचार करिा होता है दक क्या भारत में समाि

उत्पादि को कीमत की तुलिा में पारटत आयातों से कीमत कटौती काफी हुई है अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव

काफी हद तक कीमतों को अन्यथा कम करिे के जलए है अथवा कीमत में बढोतरी को रोकिे के जलए है िो काफी

हद तक अन्यथा हुई होंगी। इस संबंध में, संबद्ध देिों से उत्पाद के पहुंच मूल्य और घरेलू उद्योग का औसत जबिय

मूल्य, व्यापार के समाि स्ट्तर पर समस्ट्त छूट एवं करों के जिवल के बीच तुलिा की गई है। घरेलू उद्योग को कीमतें

कारखािागत स्ट्तर पर जिधााररत की गई थीाः-

देि

मात्रा

पहुंच कीमत

जिवल जबिी

कीमत

कीमत कटौती

मी. टि

रु./मी.टि

रेंि %

चीि िि. गण.

37,279

113775

***

10-20

ई. यू.

1,343

188927

***

(***)

िकारात्मक

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

कोररया िि. गण.

17,495

120032

***

0-10

द. अफ्रीका

166

124449

***

0-10

ताइवाि

2,104

135623

***

(***)

िकारात्मक

थाईलैंड

4,533

149474

***

(***)

िकारात्मक

यू एस ए

3,421

156942

***

(***)

िकारात्मक

कुल/औसत

66,339

122335

***

0-10

83.

यह देखा गया है दक ई.यू., ताइवाि, थाइलैंड और यूएसए के अलावा, चीि िि. गणकोररया गणराज् य, और

दजिण अफ्रीका से आयात घरेलू कीमतों में कटौती कर रहे हैं। पूणा रुप से संबद्ध देिों के बारे में िांच अवजध के

दौराि औसत कीमत कटौती 0-10% की सीमा में हैं।

ii.

कीमत ह्रास / न् यूिीकरण

84.

क्या पारटत आयातों से घरेलू कीमतों पर दबाव पड रहा है अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभावा काफी हद तक

कीमतों को प्रजतबंजधत करिा है अथवा कीमत में बढोतररयों को रोकिा है, िो काफी हद तक अन्यथा हुई होंगी,

इसका जिधाारण करिे के जलए प्राजधकारी िे िजत अवजध के दौराि लागतों और कीमतों तथा पहुंच मूल्य में हुए

पररवतािों के बारे में जवचार दकया था। जस्ट्थजत िीचे दी गई सारणी में दिााया गया हैाः-

जववरण

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

चीि िि.गण.

रु./मी.टि

1,19,947

1,19,980

1,17,564

1,13,775

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

ईयू

रु./मी.टि

1,60,744

1,45,176

1,64,652

1,88,927

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

102

118

थाइलैंड

रु./मी.टि

1,09,219

1,39,734

1,57,794

1,49,474

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

128

144

137

ताइवाि

रु./मी.टि

1,15,490

1,33,891

1,46,754

1,35,623

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

116

127

117

कोररया गणराज् य

रु./मी.टि

97,802

1,18,163

1,35,511

1,20,032

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

121

139

123

यू एस ए

रु./मी.टि

1,13,918

1,28,264

1,26,594

1,56,942

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

113

111

138

दजिण अफ्रीका

रु./मी.टि

92,055

88,034

1,02,933

1,24,449

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जववरण

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

112

135

जबिी की लागत

रु./मी.टि

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

108

119

107

जिवल जबिी कीमत

रु./मी.टि

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

112

120

110

85.

यह देखा गया है दक लागत में बढोतरी होिे से घरेलू उद्योग अपिे जविय मूल्य में बढोतरी कर सकता था। चीि

िि.गण., कोररया गणराज् य और दजिण अफ्रीका के पहुच मूल् य जबिी कीमत से कम हैं । लागू दकए गए पाटिरोधी

िुल्क की विह से घरेलू कीमतों पर आयातों का कोई दबाव िहीं रहा है।

घरेलू उद्योग के आर्थाक मापदंडों पर प्रभाव

86.

जियमावली के अिुबंध – II में यह अपेिा है दक िजत का जिधाारण करिे में ऐसे उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर इि

आयातों के पररणामी प्रभावी की वस्ट्तुपरक िांच करिा िाजमल होगा। जियमावली में यह भी प्रावधाि है दक घरेलू

उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच ऐसे सभी प्रासंजगक आर्थाक कारकों एवं सूचकांकों का वस्ट्तुपरक एवं

जिष्पि मूल्यांकि करिा िाजमल होिा चाजहए जििका जबिी, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सा, उत्पादकता, जिवेि

पर लाभ अथवा िमता उपयोग के वास्ट्तजवक और संभाजवत कमी समेत उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव हो, घरेलू

कीमतों, पाटि मार्िाि की मात्रा को प्रभाजवत करिे वाले कारकों, िकद प्रवाह, सामाि सूजचयों, रोिगार,

मिदूरी, वृजद्ध, पूंिी जिवेि िुटािे की िमता पर संभाजवत िकारात्मक प्रभाव हो। घरेलू उद्योग से संबंजधत

जवजभन्न िजत मािदंडों के बारे में िीचे जवचार जवमिा दकया गया हैाः-

i. िमता, उत्पादि, िमता उपयोग और जबिी

87.

उत्पादि, घरेलू जबिी, िमता और िमता उपयोग के बारे में घरेलू उद्योग का जिष्पादि िीचे ददए अिुसार हैाः-

जववरण

यू ओ एम

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

िमता

मी.टि

16,00,000

16,75,000

प्रवृजत܂

सूचीबद्ध

100

105

उत्पादि (कुल)

मी.टि

***

प्रवृजत܂

सूचीबद्ध

100

113

111

116

उत्पादि (पी यू

सी)

मी.टि

***

प्रवृजत܂

सूचीबद्ध

100

120

124

128

उत्पादि (एि पी

यू सी)

मी.टि

***

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

प्रवृजत܂

सूचीबद्ध

100

111

106

111

िमता उपयोग

***

प्रवृजत܂

सूचीबद्ध

100

114

113

111

घरेलू जबिी

मी.टि

***

प्रवृजत܂

सूचीबद्ध

100

131

141

144

88.

यह देखा गया है दक –

क.

वषा 2018-19 तक िमता समाि रही और पी ओ आई के दौराि इसमें सीमांत रुप से बढोतरी हुई। तथाजप,

िमताएं जवचाराधीि उत्पाद के जलए ही समर्पात िहीं होती हैं और इिका उपयोग अन्य फ्लैट रोल्ड उत्पादों के

उत्पादि के जलए दकया िाता है। इसजलए प्राजधकारी िे िमता उपयोग के संबंध में जिष्पादि का मूल्यांकि करिे के

जलए ऐसे अन्य उत्पादों के उत्पादि सजहत सकल उत्पादि के बारे में जवचार दकया है िो िांच के अधीि िहीं है।

ख.

मांग में बढोतीरी होिे के साथ ही िजत अवजध के दौराि उत्पादि और घरेलू जबिी में बढोतरी हुई है। यद्यजप

जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि में बढोतरी हुई है, परंतु पूवावती वषा की तुलिा में पी ओ आई के दौराि िांच में

िाजमल ि दकए गए अन्य उत्पादों के उत्पादि में जगरावट आई है। पूवावती वषा की तुलिा में पी ओ आई के दौराि

समग्र उत्पादि में बहुत ही सीमांत जगरावट दिााई गई है।

ग.

वषा 2018-19 तक िमता उपयोग में बढोतरी हुई लेदकि वषा पी ओ आई के दौराि इसमें जगरावट हुई। चूंदक पी

ओ आई के दौराि िमता में बढोतरी हुई, परंतु िमता उपयोग में जगरावट आई।

ii.

लाभ, जियोजित पूंिी पर लाभ और िकद लाभ

89.

घरेलू उद्योग की जबिी लागत, जविय मूल्य, लाभ/हाजि, िकद लाभ तथा जिवेि पर लाभ के बारे में िीचे ददए

अिुसार जवश्लेषण दकया गया हैाः-

जववरण

यू ओ एम

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

लाभ/हाजि

रु./मी. टि

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

594

269

655

लाभ/हाजि

लाख रु.

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

780

379

946

पी बी आई टी

लाख रु.

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

169

137

180

िकद लाभ

लाख रु.

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

224

181

289

आर ओ आई

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

178

125

205

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

90.

यह देखा गया है दक लाभ, जिवेि पर लाभ और िकद लाभ वषा 2017-18 तक पहले बढा दफर वषा 2018-19 में

इसमें कमी हुई और इसके बाद पी ओ आई के दौराि इसमें बढोतरी हुई।

91.

घरेलू उद्योग िे यह दावा दकया है दक घरेलू उद्योग िे वषा 2014-15 के बाद ही लाभ कमािा िुरु दकया था और

पाटिरोधी िुल्कों से वषा 2017 में प्रवंचिारोधी िांच के बाद ही वांजछत प्रभाव होिे िुरु हुए थे।

iii.

मांग में बािार जहस्ट्सा

92.

घरेलू उद्योग की मांग में बािार जहस्ट्से पर पारटत आयातों के प्रभावों की जिम्नािुसार िांच की गई हैाः-

ि.सं.

जववरण

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ

आई

संबद्ध देिों से आयात

4.16

3.67

6.39

7.2

अन्य देिों से आयात

2.06

3.16

5.89

8.68

कुल आयात

100.00

6.83

12.28

15.89

घरेलू उद्योग

51.76

50.67

49.88

47.75

अन्य भारतीय उत्पादक

42.02

42.95

38.47

37.28

संपूणा घरेलू उत्पादक

93.78

93.62

88.35

85.03

93.

प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक वषा 2018-19 तक घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्से में बढोतरी हुई और दफर पी ओ

आई के दौराि जगरावट हुई। बािार जहस्ट्से में जगरावट िमताओं में बढोतरी के बाविूद हुई है। संपूणा घरेलू

उत्पादकों के बािार जहस्ट्से में िजत अवजध के दौराि जगरावट आई है।

iv.

रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता

94.

रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता के संबंध में जस्ट्थजत जिम्नािुसार हैाः-

जववरण

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

कमाचारी

संखया

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

102

106

मिदूरी

रु./मी. टि

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

109

उत्पादि/कमाचारी

मी. टि/कमाचारी

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

117

118

121

उत्पादकता/ददि

प्रजत ददि (मी.

टि)

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

120

124

171

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

95.

यह देखा गया है दक रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता के बारे में घरेलू उद्योग के जिष्पादि में िजत अवजध के

दौराि सुधार हुआ है।

माल सूची

96.

संबद्ध वस्ट्तुओं की सामान्य सूची संबंधी आंकडे जिम्नजलजखत सारणी में दिााए गए हैाः-

जववरण

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

प्रारंजभक स्ट्टॉक

मी. टि

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

अंजतम स्ट्टॉक

मी. टि

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

101

119

औसत स्ट्टॉक

मी. टि

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

105

97.

प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक वषा 2018-19 तक घरेलू उद्योग के सामाि सूची स्ट्तर में जगरावट हुई और दफर पी

ओ आई के दौराि हुई।

vi.

पाटि की मात्रा

98.

पाटि की मात्रा उस सीमा का सूचक है जिस सीमा तक भारत में आयातों का पाटि दकया िा रहा है और जिसके

पररणामस्ट्वरुप घरेलू उद्योग को िजत हो रही है अथवा िजत होिे की संभाविा है। यह िोट दकया गया है दक

भारत में संबद्ध देिों से आयात हो रहे हैं और पाटि मार्िाि न्यूितम से कम (डी-जमजिजमस) सीमा से अजधक और

पयााि है।

vii.

पूंिी जिवेि िुटािे की िमता

99.

प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक चूंदक पाटिरोधी िुल्क लगाए गए थे, इसजलए घरेलू उद्योग के लाभों में बढोतरी

हुई है। पूंिी जिवेि िुटािे के जलए घरेलू उद्योग की िमता पर संबद्ध आयातों के प्रजतकूल प्रभाव होिे प्रमाण िहीं

है।

viii.

जवकास

100.

घरेलू उद्योग के जवकास संबंधी आंकडे जिम्नजलजखत सारणी में दिााए गए हैाः-

जववरण

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

उत्पादि

20%

घरेलू जबिी

31%

घरेलू लाभ - प्रजत

मी. टि

494%

-55%

144%

घरेलू हाजि – प्रजत

680%

-51%

150%

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

लाख

िकद लाभ

124%

-19%

60%

पी बी आई टी

69%

-19%

32%

आर ओ आई

78%

-30%

64%

101.

यह देखा गया है दक िजत अवजध के दौराि कुछ आर्थाक मापदंडों में जवकास सकारात्मक था। तथाजप, िमता

समुपयोिि, बािार जहस्ट्सा और सामाि सूजचयों के बारे में जवकास पी ओ आई के दौराि िकारात्मक था।

ix.

घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक

102.

पी ओ आई के दौराि संबद्ध देिों से पारटत आयातों की विह से घरेलू उद्योग के जविय मूल्य प्रभाजवत िहीं हुए हैं।

अन्य ज्ञात कारक और कारणात् मक संबंध

103.

प्राजधकारी िे यह िांच की है दक क्या जियमावली में सूचीबद्ध कारकों की विह से घरेलू उद्योग को िजत हो सकी

है।

क)

तीसरे देिों से अयात की मात्रा और कीमत

जववरण

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पी ओ आई

आयातों की मात्रा

संबद्ध देिों से आयात

मी. टि

30,185

30,441

56,858

66,339

अन्य देि

मी. टि

14,969

26,254

52,378

82,625

कुल

मी. टि

45,154

56,694

1,09,235

1,48,964

104.

यह देखा गया है दक संबद्ध देिों और अन्य देिों दोिों से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों की मात्रा में काफी बढोतरी हुई

है और आधार वषा के न्यूितम जहस्ट्से से यह पी ओ आई के दौराि बडा जहस्ट्सा हो गया है। यह िोट दकया गया है दक

अन्य देिों से आयात मुखय रुप से इंडोिेजिया, िापाि और मलेजिया से है। प्राजधकारी िे चीि, कोररया गणराज्य,

यूरोपीय संघ, ताइवाि, इंडोिेजिया, िापाि, अमेररका, थाइलैंड, द. अफ्रीका, मलेजिया, मैजक्सको, जवयतिाम,

जसंगापुर, यू ए ई और हांगकांग से स्ट्टैिलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पादों के आयातों के संबंध में समािांतर िांच

की है जिसमें जवचाराधीि उत्पाद िाजमल हैं तथा इि आयातों को पारटत पाया गया है और ये घरेलू उद्योग को

िजत पहुंचा रहे थे। जांच ने वर्तमान उत्पाद िो ववशेष रूप से पहले से ही एंटी डंपपंग ड्यूटी आिर्षतर् िरने वाले

देशों, यानी चीन पीआर, िोररया आरपी, यूरोपीय संघ, थाईलैंड, संयुक्त राज्य अमेररिा, र्ाइवान और दविण

अफ्रीिा के दायरे से बाहर रखा है। प्राजधकारी िे ददिांक 23 ददसंबर, 2020 की अजधसूचिा सं. 6/12/2019-डी

िी टी आर के द्वारा कोररया, िापाि, ई.यू., मलेजिया, चीि, ताइवाि और इंडोिेजिया से हुए आयातों पर

पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ख)

जियाात जिष्पादि

105.

घरेलू उद्योग िे संबद्ध वस्ट्तुओं का काफी जियाात दकया है। िजत अवजध के दौराि जियाात जबिी की मात्रा में

जगरावट हुई है। तथाजप, प्राजधकारी िे लाभों, िकद लाभों, आर ओ आई, जबिी और बािार जहस्ट्से िैसे मापदंडों के

बारे में घरेलू कायों को अलग-अलग कर ददया है और केवल िजत के बारे में ही िांच की है।

ग)

प्रौद्योजगकी में जवकास

106.

प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि करिे की प्राद्योजगकी में कोई खास जवकास िहीं

हुआ है। प्रौद्योजगकी में संभव जवकास ऐसा कारक िहीं है जिसकी विह से घरेलू उद्योग को िजत हो रही है अथवा

िजत होिे की संभाविा है।

घ)

जवदेिी और घरेलू उत्पादकों की व्यापार संबंधी प्रजतबंधक काया और उिके बीच में प्रजतस्ट्पधाा

107.

प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक ऐसा संभाजवत प्रजतकूल व्यापार प्रजतबंधक काया होिे का कोई प्रमाण िहीं है

जिससे घरेलू उद्योग को िजत हो।

ङ)

खपत के पैटिा में बदलाव

108.

जवचाराधीि उत्पाद की खपत के पैटिा में कोई बदलाव िहीं हुआ है। खपत के पैटिा में बदलाव होिे से घरेलू उद्योग

के िजत होिे की संभावािा िहीं है।

च)

अन्य उत्पादों के संबंध में घरेलू उद्योग का जिष्पादि

109.

आवेदकों के द्वारा उत्पाददत और बेचे िा रहे अन्य उत्पादों का जिष्पादि घरेलू उद्योग की िजत संभाजवत कारक

िहीं है क्योंदक घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गई जिष्पादि संबंधी सूचिा जवचाराधीि उत्पादों से ही संबंजधत है।

झ.1

िजत संबंधी जिष्कषा

110.

प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक –

क.

संबद्ध देिों से पारटत आयातों की मात्रा में पूणाताः और भारत में उत्पादि और खपत के संदभा में काफी

बढोतरी हुई है।

ख.

िांच ि दकए गए अन्य देिों से आयातों में भी पूणाताः और भारत में उत्पादि और खपत के संदभा में

बढोतरी हुई है। प्राजधकारी िे यह जिधाारण दकया है दक चीि, यूरोपीय संघ, इंडोिेजिया, िापाि,

कोररया, मलेजिया और ताइवाि से आयात पारटत मूल्य पर दकए हैं और इिसे घरेलू उद्योग को वस्ट्तुताः

िजत हुई है।

ग.

प्राजधकारी िे चीि, कोररया गणराज्य, यूरोपीय संघ, ताइवाि, इंडोिेजिया, िापाि, अमेररका, थाइलैंड,

द. अफ्रीका, मलेजिया, मैजक्सको, जवयतिाम, जसंगापुर, यू ए ई और हांगकांग से स्ट्टैिलेस स्ट्टील के फ्लैट

रोल्ड उत्पादों के आयातों के संबंध में समािांतर िांच की है जिसमें जवचाराधीि उत्पाद िाजमल हैं तथा

इि आयातों को पारटत पाया गया है और ये घरेलू उद्योग को िजत पहुंचा रहे थे। प्राजधकारी िे ददिांक

23 ददसंबर, 2020 की अजधसूचिा सं. 6/12/2019 डी िी टी आर के द्वारा कोररया, िापाि, ई.यू.,

मलेजिया, चीि, ताइवाि और इंडोिेजिया से हुए आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की

है।

घ.

संबद्ध देिों से पाटि मार्िाि सकारात्मक और पयााि है।

ङ.

संपूणा रुप से संबद्ध देिों से आयातों के पहुंच मूल्य सकारात्मक है। आयातों से घरेलू कीमतों में कटौती हो

रही है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

च.

उत्पादि, जबिी, लाभ, जिवेि पर लाभ और िकद प्रवाह सजहत कुछ मापदंडों के संदभा में घरेलू उद्योग के

जिष्पादि में सुधार हुआ। िमता उपयोग, बािार जहस्ट्सा और समाि-सूजचयों के जिष्पादि में पी ओ आई

के दौराि कुछ कमी को दिााया है।

छ.

संपूणा रुप से घरेलू उत्पादकों के बािार जहस्ट्से में पी ओ आई के दौराि जगरावट को दिााया है।

111.

उपरोक्त िे मद्देनजर यह ध्यान कदया जार्ा है कि पीओआई में घरेलू उद्योग िे प्रदशतन में सुधार हुआ है। हालांकि,

घरेलू उद्योग पाटिरोधी िुल्क िो समाप्त िरने िी वथथवर् में डंपपंग और और चोट िी चपेट में हो।

िुल्क का जिधाारण करिे के जलए िजत मार्िाि की मात्रा

112.

प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक वतामाि िांच एक जिणाायक समीिा िांच है तथा प्राजधकारी के द्वारा यह जिधाारण

करिा होता है दक क्या मौिूदा पाटिरोधी िुल्क को समाि कर देिे से पाटि िारी रखिे अथवा पुिरावृजत्त तथा

घरेलू उद्योग के जलए पररणामी िजत होिे की संभाविा होती है। जियमावली के जियम 17 में, िो जिणाायक

समीिा के जलए आवश्यक पररवताि सजहत लागू होता है, प्राजधकारी से यह अपेिा की िाती है दक वह ऐसी िुल्क

राजि की जसफाररि करे, िो, यदद लगाई िाए तो जियमावली के अिुबंध – III में जिधााररत जसद्धांतों के बारे में

जवचार करिे के बाद घरेलू उद्योग की िजत को समाि करेगा। प्राजधकारी िे यथा संिोजधत अिुबंध – III के साथ

परित जियमावली में जिधााररत जसद्धांतों के आधार पर घरेलू उद्योग के जलए िजत रजहत कीमतों (एि आई पी) का

जिधाारण दकया है। जवचाराधीि उत्पादि की एि आई पी का जिधाारण िांच अवजध की उत्पादि लागत संबंधी

सत्याजपत सूचिा/आंकडों को अपिाकर दकया गया है। िजत मार्िाि की गणिा करिे के जलए संबद्ध देिों से पहुंच

मूल्य की तुलिा करिे के जलए एि आई पी पर जवचार दकया गया है। एि आई पी का जिधाारण करिे के जलए िजत

अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा कच्चे माल के सवोत्तम उपयोग करिे के बारे में जवचार दकया गया है।

यूटीजलटीि के जलए यही कारावाई की गई है। िजत अवजध के दौराि उत्पादि िमता के सवोत्तम उपयोग करिे के

बारे में जवचार दकया गया है। सवोत्तम िमता उपयोग के जलए उत्पादि के बारे में जवचार दकया गया है और प्रजत

यूजिट जियत लागत प्राि करिे के जलए इस पर जवचार दकया गया है। उत्पादि लागत के जलए कोई असाधारण

अथवा अिावती व्यय िहीं दकए िाते हैं। एि आई पी प्राि करिे के जलए कर-पूवा लाभ के रुप में जवचाराधीि

उत्पाद के जलए जियोजित औसत पूंिी (अथाात औसत जिवल जियत पररसंपजत्तयां िमा औसत चल पूंिी) पर

उजचत लाभ (22% की दर से पूवा कर) की अिुमजत दी गई है। िजत मार्िाि की मात्रा का जिधाारण करिे के जलए

इस प्रकार जिधााररत की गई िजत रजहत कीमत की संबद्ध देिों से आयातों के पहुंच मूल्य के साथ तुलिा की गई है।

इसके अलावा, प्रत्येक पी सी एि के जलए एि आई पी और िजत मार्िाि का अलग-अलग जिधाारण दकया गया है।

संबद्ध आयात मात्राओं को ध्याि में रखते हुए संपूणा जवचाराधीि उत्पाद के जलए भाररत औसत िजत मार्िाि का

जिधाारण दकया गया है।

सभी देिों के जलए िजत मार्िाि सारणी

ि.सं.

देि

उत्पादक

िजतरजहत

कीमत

(अम.डॉ. प्रजत

मी.ट.)

पहुंच मूल् य

(अम.डॉ.

प्रजत

मी.ट.)

िजत मार्िाि

कीमत

(अम.डॉ. प्रजत

मी.ट.)

िजत मार्िाि

(%)

िजत

मार्िाि

(रेंि)

कोररया

गणराज् य

पोस्ट् को,

कोररया

गणराज् य

***

0-10

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

कोररया गण.

अन् य सभी

***

20-30

दजिण

अफ्रीका

कोलम् बस

स्ट् टेिलैस

(पीटीवाई)

जल.

***

0-10

दजिण

अफ्रीका

अन् य सभी

***

10-20

थाइलैंड

पोस्ट् को-

थाइिोक् स

पजब्लक

कंपिी

जलजमटेड

***

10-20

थाइलैंड

अन् य सभी

***

30-40

चीि िि.गण.

समस्ट् त

उत् पादक

***

1,550

***

0-10

यूरोपीय संघ

समस्ट् त

उत् पादक

***

2,627

(***)

िकारात्मक

ताइवाि

समस्ट् त

उत् पादक

***

1,909

(***)

िकारात्मक

10.

यूएसए

समस्ट् त

उत् पादक

***

2,204

***

10-20

झ.

पाटि को िारी रखिे अथवा पुिरावृजत्त की संभावािा तथा िजत

113.

समीिा िांच में प्राजधकारी को यह जिधााररत करिा होता है दक क्या संबद्ध वस्ट्तुएं पारटत कीमतों पर भारतीय

बािार में प्रवेि िारी रख रही हैं अथवा उिके प्रवेि करिे की संभाविा है तथा क्या घरेलू उद्योग के जलए िजत

इि पारटत आयातों की विह से िारी रहिे अथवा पुिरावृजत्त की संभावािा उस जस्ट्थजत में रहती है, यदद िुल्क को

समाि करिे की अिुमजत दी िाती है।

झ.1.

घरेलू उद्योग के द्वारा दकए गए जिवेदि

114.

पाटि अथवा िजत को िारी रखिे अथवा उसकी पुिरावृजत्त की संभाविा के बारे में घरेलू उद्योग िे जिम्नािुसार

जिवेदि दकया हैाः-

क.

लागू पाटिरोधी िुल्क के बाविूद आयातों में काफी बढोतरी हुई है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ख.

पी ओ आई में सकारात्मक कीमत कटौती से पयााि रुप से यह साजबत होता है दक मौिूदा पाटिरोधी

िुल्क समाि होिे की जस्ट्थजत में पारटत आयातों से घरेलू कीमतों पर ह्रास/न् यूिीकरण संबंधी प्रभाव होंगे।

ग.

संबद्ध देिों में जविाल िमताएं उपलब्ध हैं और वे बािार संबंधी अवसरों की प्रतीिा कर रही हैं।

घ.

थाइलैंड के जसवाय सभी संबद्ध देिों के पास उिकी घरेलू मांग से काफी अजधक िमताएं हैं।

ङ

संबद्ध देिों में उत्पादक अत्यजधक जियाातोन्मुखी होते हैं। भारतीय इस्ट्पात को खपत 9 से 10 % प्रजतवषा

के सी ए िी आर पर बढ रही है और इसमें और बढोतरी होिे की संभाविा है।

च.

वैजिक बािार के पररदृश्य में वषा 2010 में एक बहुत बडा बदलाव हुआ है। संबद्ध वस्ट्तुओं की आपूर्ता,

मांग से काफी अजधक थी। चीि के द्वारा इसकों पररवर्तात दकया गया िो एक जिवल आयातकताा से

जिवल जियाातक तक पहुंची है। चीि के इस्ट्पात का जवजिमााण, वैजिक जवजिमााण का 49.2% है। वैजिक

बािार में इस अजधिेि जस्ट्थजत के होिे पर भी चीि के स्ट्टेिलैस स्ट्टील के उत्पादक जत्िंगिाि होजल्डंग ग्रुप

िे प्रजत वषा 6,00,000 टि की वार्षाक िमता से बुिाि, दजिण कोररया में एक कोल्ड रोजलंग जमल की

स्ट्थापिा करिे की योििा बिाई है।

छ.

हॉट रोल्ड उत्पादों में इंडोिेजिया के उत्पादों के जलए लागत संबंधी लाभ से कोल्ड रोल्ड उत्पादि में

सुजवधाओं के जलए अिुजचत लागत लाभ जमलता है तथा अिुजचत कम कीमतों पर बेचिे की उन्हें अिुमजत

दी िाती है।

ि.

संबद्ध देिों में जगरता हुआ िमता उपयोग संबद्ध देिों में उपलब्ध पयााि जिजष्िय िमताओं को दिााता है।

झ.

कोजवड – 19 महामारी के फैलिे से मांग और अजधिेष िमताओं में जगरावट हुई है जिससे संबद्ध वस्ट्तुओं

की अजधक आपूर्ता हुई। चीि िे लॉकडाउि के दौराि भी उत्पादि कभी बंद िहीं दकया था।

ञ.

जवि में संबद्ध वस्ट्तुओं की कई व्यापार उपचारात्मक िांच की गई।

ट.

उत्पादक और जियाातक िुल्क की आदति टाल-मटोल करते हैं और घरेलू बािार में अपिी उपजस्ट्थजत

बिाए रखिे की कोजिि भी की है। डी आर आई ररपोटों में यह सुझाव ददया गया है दक इि जियाातकों िे

मूलता का प्रमाणपत्र िारी दकया था और आयातकतााओं िे रीििल वैल्यू कंटेंट को गलत ढंग से प्रस्ट्तुत

करके ररयायती िुल्क दरों का लाभ लेकर सीमा िुल्क की टाल-मटोल की है।

ि.

भारत एक बडा बािार है और संबद्ध देिों में उत्पादकों के जलए कीमत आकषाण केंद्र गंतव्य भी है।

झ.2

अन् य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

115.

पाटि या िजत के िारी रहिे या उसकी पुिरावृजत्त की संभाविा के संबंध में अन् य जहतबद्ध पिकारों द्वारा

जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए दकए हैं:

क.

घरेलू उद्योग द्वारा पाटि और िजत िारी रहिे या उसकी पुिरावृजत्त होिे की संभाविा काल्पजिक है और

यह तथ् यों पर आधाररत िहीं है।

ख.

जथिोक् स िे तुलिात् मक लागत रखिे के जलए अपिी िमताएं बढाई हैं। यह धारणा दक संबद्ध देिों के

जियाातकों की बहुतायत में जिपटाि िमताएं हैं, गलत हैं।

ग.

पूरी िांच अवजध एवं िजत की अवजध में पाक् सो जथिोक् स का िमता उपयोग *** प्रजतित से अजधक है तथा

िांच अवजध के दौराि उिका जियाात 2016 में *** प्रजतित से घटकर *** प्रजतित हो गया। थाईलैंड के

जलए भारत लक्ष् य बािार िहीं है। थाईलैंड से भारत को हमेिा बहुत कम स्ट् तर पर जियाात दकया िा रहा है

जथिोक् स घरेलू बािारोंन् मुख है दफर भी उसिे इस पर असर िहीं डाला है । इसके साथ-साथ भारत और

थाईलैंड के बीच एफ टी ए में स्ट् टेिलेस स्ट् टील उत् पाद िाजमल िहीं हैं । एजियि – भारत एफ टी ए केवल उि

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

थाई उत् पादकों को लाभ पहुंचाता है िो केवल सदस्ट् य पिकारों से प्राप् त होिे वाले कच् चे माल का प्रयोग

करते हैं।

घ.

पोस्ट् को कोररया और पास्ट् को - जथिोक् स दो अलग-अलग देिों में स्ट् वतंत्र रूप से सूचीबद्ध कम् पिी हैं। इि

दोिों कंपजियों का पूरी तरह अलग प्रबंधि और िेयरधारी पद्धजत है। इिका पाटि को अंतररत करिे का

कोई ररकाडा िहीं है, इस तरह यह संभव िहीं लगता दक पोस्ट् को कोररया पाटि को तेि करिे के जलए

थाईलैंड का प्रयोग करेगा। कोररया से आयात की गई फ्लैट रोल् ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील बढोत् तरी का कोई रूझाि

िहीं है क् योंदक 2016 से यह अिुपात *** से *** प्रजतित के बीच बदलता रहा है।

ड.

एजियि चीि एफ टी ए चीि से आयात होिे वाली कोल् ड रोल् ड स टेिलेस स्ट् टील पर आयात िुल् क के छूट की

मंिूरी िहीं देता है, आयातों पर थाईलैंड में एम एफ एि िुल् क लगता है। चीि से थाईलैंड को दकया िािे

वाला जियाात 2017-18 में 15 प्रजतित था और थाईलैंड िे चीि से होिे वाले जियाातों पर पाटिरोधी िुल् क

लगा ददया था। इसजलए थाईलैंड के माध् यम से अपिा सामाि भेििे का कोई तात् पया िहीं है। इसके अलावा,

थाईलैंड में इस प्रकार की गजतजवजधयों को रोकिे के जलए थाईलैंड में प्रवंचिारोधी अजधजियम है।

च.

िांच अवजध के बाद की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग का आर्थाक प्रदिाि संभाविा परीिण लागू करिे का

सही पैमािा िहीं है।

छ.

मौिूदा पाटिरोधी िुल् क घरेलू उद्योग के जिष् पादि को देखते हुए आवश् यक िहीं रहा है।

ि.

पोस्ट् को का दावा है दक यह 80 प्रजतित से अजधक िमता का उपयोग कर रहा है और इसजलए इसके पास

मुक् त रूप से जिपटाि करिे योग् य िमता िहीं है। कोई िमता वृजद्ध िहीं की गई थी और 6,00,000 मीररक

टि िमता वृजद्ध का दावा गलत है। पोस्ट् को की िमता उपयोग दर जस्ट्थर है और इस कारण से यह इसे अंजतम

रूप से प्रयोग करिे वालों को ही बेचता है, जिसे अचािक बढाया िहीं िा सकता ।

झ.

सामग्री िजत की पुिरावृजत्त की गई कोई संभाविा िहीं है क् योंदक याजचकाकताा की मालसूची में आ रही

कमी यह जसद्ध करती है दक यह अच् छा काया जिष् पादि कर रहे हैं और इस तरह सामग्री िजत की आिंका को

खत् म कर रहे हैं। याजचकाकताा भी पूंिी वृजद्ध की िमता पर प्रभाव िहीं पडा जिससे इसके जबगडते काया

जिष् पादि को िहीं मािा िा सकता।

ञ.

अजतररक् त िमता के कारण िजत की आिंका बि िािा आवश् यक िहीं है। प्राजधकारी िे ईराि और यू ए ई में

बि रहे या उिसे जियाात दकए िा रहे सफेद सीमेंट संबंधी आयात की पाटिरोधी िांच की जिणाायक समीिा

में यह कहा है दक उत् पादक की ऐसी िमता को अजतररक् त िहीं मािा िाएगा जिसे िुल् कों के प्रजत संहरण के

कारण पाटि मूल् यों पर भारत भेिा िा सकता है।

ट.

साउथ अफ्रीका से होिे वाले आयातों में कोई उल् लेखिीय वृजद्ध िहीं हुई है।

ि.

दकसी जविेष देि में घरेलू मांग से ज् यादा होिे वाली दकसी भी िमता को ‘अजतररक् त िमता’ िहीं कहा

िा सकता। इस तरह की समझ वैजिक समेदकत बािार में आपवाददक रूप में बिाई गई है। अजतररक् त

का अथा है घरेलू मांग और वैजिक मांग पूरी हो िािे के बाद बची हुई जिष् प्रयोिि िमता है।

ड.

िुष् क सेल बैरी मामले में प्राजधकारी की रटप् पणी के अिुसार इस मामले के तथ् यों को ध् याि में रखते हुए

इस मामले में कोई जविेष / आपवाददक पररसम् पजत्तयां मौिूद िहीं हैं जििके कारण पाटिरोधी िुल् क

िारी रखा िा सके।

झ.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

116.

प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी जियमावली के खण् ड 9क (5), जियम 23 तथा अिुबंध-II (vii) के अिुसार सामग्री

िजत की आिंका से संबंजधत मापदंडों तथा जहतबद्ध पिकारों द्वारा ररकाडा पर रखे गए अन् य संगत तथ् यों को ध् याि

में रखते हुए संभाजवत िजत िारी रहिे या उसकी पुिरावृजत्त की परीिा की ।

117.

वतामाि िांच संबद्ध देिों से आयात दकए िािे वाले संबद्ध सामाि पर लगाए िािे वाले िुल् कों की जिणाायक

समीिा है। जियमों के अधीि, यह जिधााररत दकया िािा होता है दक पाटिरोधी िुल् क लगािा आवश् यक है। इसमें

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

यह भी परीिा करिी होती है दक लगाए गए िुल् क से वांजछत प्रयोिि पूरा हो रहा है। इसके साथ-साथ प्राजधकारी

िे अन् य संगत तथ् यों का परीिण दकया था जििका संभाजवत पाटि िारी रखिे या उसकी पुिरावृजत्त का प्रभाव

पडेगा जिसके पररणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योगों को िजत उिािी पडेगी। संभाजवत पाटि िारी रहिे या उसकी

पुिरावृजत्त और घरेलू उद्योगों पर उसकी पररणामी िजत की परीिा जिम् िवत है :-

I. िांच की अवजध के दौराि आयातों में वृजद्ध की दर

118.

संबद्ध िांच में आयातों का ब् यौरा जिम् िवत है :-

जववरण

इकाई

2016-17

2017-18

2018-19

पीओआई

संबद्ध देिों से आयात

मी. टि

30,185

30,441

56,858

69,909

चीि पी आर

मी. टि

15,577

20,921

30,660

40,238

यूरोपीय यूजियि

मी. टि

2,341

1,737

4,885

1,460

थाईलैंड

मी. टि

2,983

1,607

1,769

4,763

ताईवाि

मी. टि

854

2,082

2,050

2,242

कोररया गणराज् य

मी. टि

6,297

1,657

15,869

17,474

यू एस ए

मी. टि

1,462

1,128

583

3,597

साउथ अफ्रीका

मी. टि

671

1,308

1,041

136

अन् य देिों से आयात

मी. टि

14,969

26,254

52,378

84,276

कुल आयात

मी. टि

45,154

56,694

1,09,235

1,54,185

119.

यह देखा िा सकता है दक िजत की अवजध में संबद्ध देिों से कुल आयात में वृजद्ध हुई है। चीि, थाईलैंड, कोररया

एवं संयुक् त राज् य अमेररका से होिे वाले आयात में काफी वृजद्ध हुई है। चीि, थाइलैंड, ताहवाि, कोररया एवं

संयुक् त राज् य अमेररका से होिे वाले आयात में काफी वृजद्ध हुई है । यूरोजपयि यूजियि एवं साउथ अफ्रीका से होिे

वाले आयातों में कमी आई है। इसके अलावा, खपत के अिुपात में आयातों की मात्रा चीि और कोररया से होिे

वाले आयातों के संबंध महत् वपूणा हैं। तथाजप, िांच के अधीि अन् य देिों से होिे वाले आयात की मात्रा कमोबेि

ज् यादा महत् वपूणा िहीं हैं ।

120.

प्राजधकारी िे िोट दकया है दक आवेदकों की संबद्ध देिों में िमता, उत् पादि और मांग संबंधी सूचिा सी आर यू पर

आधाररत है।

II.

संबद्ध देिों की घरेलू मांग से अजधक िमताएं होिा

121.

आवेदकों द्वारा उपलब् ध कराई गई सूचिा के अिुसार संबद्ध देिों की िमताएं बहुत अजधक हैं। साथ ही, घरेलू

उद्योगों द्वारा दी गई सूचिा के आधार पर यह पाया गया है दक संबद्ध उत् पादक देिों की उपलब् ध िमताएं उिकी

घरेलू मांग से अजधक िहीं हैं।

(केटी)

2016

2017

2018

2019

2020

िमता

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

चीि पी आर

15,305

16,155

16,990

18,005

19,835

कोररया गणराज् य

1,986

यूरोजपयि संघ

4,595

4,663

साउथ अफ्रीका

545

ताईवाि

1,668

1,768

थाईलैंड

300

यू एस ए

2,390

2,475

2,755

मांग

चीि पी आर

11,349

12,341

13,119

14,801

15,040

कोररया गणराज् य

964

991

953

996

1,037

यूरोजपयि संघ

3,350

3,492

3,541

3,355

3,322

साउथ अफ्रीका

134

136

126

138

ताईवाि

631

611

589

546

574

थाईलैंड

287

294

325

314

330

यूएसए

1,554

1,551

1,664

1,520

1,538

अजतररक् त िमता

चीि पी आर

3,956

3,814

3,871

3,204

4,795

कोररया गणराज् य

1,022

995

1,033

990

949

यूरोजपयि संघ

1,245

1,171

1,122

1,308

1,341

साउथ अफ्रीका

448

411

409

419

407

ताईवाि

1,037

1,157

1,179

1,222

1,194

थाईलैंड

-25

-14

-30

यू एस ए

836

924

1,091

1,235

1,217

III.

जियाातकों के पास उपलब् ध अजतररक् त िमता

122.

घरेलू उद्योगों द्वारा उपलब् ध कराए गए साक्ष् यों के संबद्ध देिों में संबद्ध सामाि की मुक् त रूप से जिपटाि योग् य

िमताएं दिााई गई हैं, जिन् हें खपत घटािे के बाद जिधााररत दकया गया है। आवेदकों द्वारा उपलब् ध कराई गई सी

आर यू सूचिा के अिुसार संबद्ध देिों के जियाातकों के पास और अजधक जिपटाि योग् य िमताएं मौिूद हैं जिसे

भारत में माल जियाात करिे के जलए और अजधक उपयोग में लाया िा सकता है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(केटी)

2016

2017

2018

2019

2020

िमता

चीि पी आर

15,305

16,155

16,990

18,005

19,835

कोररया गणराज् य

1,986

यूरोजपयि संघ

4,595

4,663

साउथ अफ्रीका

545

ताईवाि

1,668

1,768

थाईलैंड

300

यू एस ए

2,390

2,475

2,755

उत् पादि

चीि पी आर

12,381

13,380

14,281

15,955

16,138

कोररया गणराज् य

1,219

1,263

1,223

1,174

1,171

यूरोजपयि संघ

3,345

3,338

3,305

3,073

3,118

साउथ अफ्रीका

302

314

298

281

246

ताईवाि

1,270

1,306

1,252

1,130

1,176

थाईलैंड

221

223

235

241

245

यू एस ए

1,513

1,631

1,686

1,531

1,549

उपयोग िमताएं

चीि पी आर

2,924

2,775

2,709

2,050

3,697

कोररया गणराज् य

767

723

763

812

815

यूरोजपयि संघ

1,250

1,325

1,358

1,590

1,545

साउथ अफ्रीका

243

231

247

264

299

ताईवाि

398

462

516

638

592

थाईलैंड

यू एस ए

877

844

1,069

1,224

1,206

IV.

जियाात अजभमुखीकरण

123.

आवेदकों द्वारा उपलब् ध कराई गई सूचिा से स्ट् पष् ट होता है दक संबद्ध देिों के उत् पाद अत् यंत जियाातोन् मुखी हैं।

संबद्ध देि

2016

2017

2018

2019

2020

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

(केटी में)

चीि िि. गण.

1,334

1,313

1,438

1,483

1,380

कोररया गणराज् य

587

620

641

598

556

यूरोजपयि संघ

4,223

4,341

4,354

4,108

4,126

साउथ अफ्रीका

222

194

179

171

127

ताईवाि

769

819

790

689

712

थाईलैंड

यू एस ए

334

464

337

242

228

िुल् क समाजि पर कीमत कटौती, ह्रास / न् यूिीकरण का प्रभाव

124.

प्राजधकारी को देखिा होता है दक क् या आयात उस कीमत पर दकए िा रहे हैं जिसके कारण घरेलू कीमतें

हतोत् साजहत होती हैं या दबाव में आ िाती हैं और ए डी डी समाजि की जस्ट्थजत में और अजधक आयात से मांग बढिे

की संभाविा होती है। यह देखा गया है दक आयातक घरेलू कीमतों में कटौती करते हैं। कीमत कटौती दकतिी होती

है यह महत् वपूणा ए डी डी समाजि के पररणामस्ट् वरूप क् या घरेलू उद्योग को अपिी कीमतें कम कर देिी चाजहए, तब

घरेलू उद्योग को अपिा उत् पाद, उत् पादि लागत से कम कीमत पर बेचिे को मिबूर होिा पडेगा । इसजलए

वतामाि पाटिरोधी िुल् कों की समाजि की जस्ट्थजत में आयातों पर महत् वपूणा ह्रासकारी / न् यूिीकरणकारी प्रभाव की

संभाविा है।

VI.

मालसूची

125.

घरेलू उद्योग िे संबद्ध देिों की मालसूजचयों के साक्ष् य उपलब् ध िहीं कराए हैं। कोररया थाईलैंड और साउथ अफ्रीका

के जियाातकों द्वारा दाजखल दकए गए प्रश् िावली प्रजत उत् तर के जवश् लेषण से यह स्ट् पष् ट होता है दक प्रजत उत् तर देिे

वाले अिेकों जियाातकों की मालसूची में वृजद्ध हो गई है।

VII.

अन् य देिों द्वारा दकए गए ्‍ यापार उपचारी उपाय

126.

यह िोट दकया िाता है दक अिेकों देिों द्वारा जवजभन् ि फ्लैट रोल् ड उत् पादों पर ्‍ यापार उपचारी उपायों का

आह्वाि दकया गया है, िबदक अिेकों िांच अभी िारी हैं। उत् पादि सुजवधाओं को जवचाराधीि उत् पादों और अन् य

फ्लैट रोल् ड उत् पादों के बीच आपस में प्रयोग दकया िाता है। इि उपायों तथा प्रस्ट् ताजवत उपायों को लागू करिे से

संभाविा है जवदेिी उत् पादकों की इि बािारों में पहले जििती मात्रा बेचिे की िमता को जियंजत्रत दकया िा

सकेगा। वतामाि िजत की अवजध में भारत में आयातों की मात्रा में पहले ही बढोत् तरी ददखाई दी है। घरेलू उद्योग

द्वारा संबद्ध सामाि के संबंध में पूरे जवश् व में दकए िा रहे ्‍ यापार उपचारी उपायों की उपलब् ध कराई गई सूची

िीचे दी गई है :-

िांच करिे

वाला देि

प्रकार

िांच दकया िा रहा उत् पाद

िांच के अधीि देि

संयुक् त राज् य

अमेररका

रिोपाय

सभी स्ट् टील उत् पाद

सभी

मैजक्सको

ए डी

कोल् ड रोल् ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील

चीि, ताईवाि

यूरोजपयि

सेफगाडा

सभी स्ट् टील उत् पाद

सभी

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

यूजियि

टकी

रिोपाय

स्ट् टेिलेस स्ट् टील फ्लैट उत् पाद

सभी

किाडा

रिोपाय

सभी स्ट् टील उत् पाद

संयुक् त राज् य अमेररका

चीि

रिोपाय

सभी स्ट् टेिलेस स्ट् टील उत् पाद

संयुक् त राज् य अमेररका

चीि

ए डी

स्ट् लैब, जबलट और हॉड रोल् ड

काइल

ईयू, िापाि, साउथ कोररया, इंडोिेजिया

संयुक् त राज् य

अमेररका

सी वी डी

स्ट् टेिलेस स्ट् टील प् लेट काइलों में

साउथ अफ्रीका

थाईलैंड

ए डी

कोल् ड रोल् ड फ्लैट उत् पाद

ताईवाि, चीि, िापाि, साउथ कोररया

भारत

ए डी

कोल् ड रोल् ड फ्लैट उत् पाद

चीि, साउथ कोररया, ईयू, साउथ अफ्रीका,

ताईवाि, चीि, थाईलैंड, यू एस ए

भारत

ए डी

400 जसरीि के कोल् ड रोल् ड

फ्लैट उत् पाद

ई यू, साउथ कोररया, यू एस ए

थाईलैंड

ए डी

कोल् ड रोल् ड फ्लैट उत् पाद

चीि

यूरोजपयि

यूजियि

ए डी

कोल् ड रोल् ड फ्लैट उत् पाद

ताईवाि, चीि, इंडोिेजिया

यूरोजपयि

यूजियि

ए डी

कोल् ड रोल् ड फ्लैट उत् पाद

स्ट् टेिलेस स्ट् टील

भारत, इंडोिेजिया

यूरोजपयि

यूजियि

ए डी

कोल् ड रोल् ड फ्लैट उत् पाद

चीि, ताईवाि

मलेजिया

ए डी

कोल् ड रोल् ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील

चीि, साउथ कोररया, ताईवाि, चीि, थाईलैंड

मलेजिया

ए डी

कोल् ड रोल् ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील

इंडोिेजिया, जवयतिाम

जवयतिाम

ए डी

कोल् ड रोल् ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील

काइल और िीट

चीि, इंडोिेजिया, मलेजिया, ताईवाि

टकी

ए डी

कोल् ड रोल् ड फ्लैट उत् पाद

चीि, ताईवाि चीि

साउथ कोररया ए डी

स्ट् टेिलेस स्ट् टील प् लेट

िापाि

िािील

ए डी

कोल् ड रोल् ड फ्लैट उत् पाद

चीि, ताईवाि

िािील

ए डी

आटेजिरटक स्ट् टेिलेस स्ट् टील

ट्यूब् स

मलेजिया, थाईलैंड, जवयतिाम

इंडोिेजिया

ए डी

कोल् ड रोल् ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील

चीि, मलेजिया

ताईवाि

ए डी

कोल् ड रोल् ड फ्लैट उत् पाद

चीि, साउथ कोररया

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

127.

ररकॉडा पर सूचिा और साक्ष्य के आधार पर तथा घरेलू उद्योग और जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों पर

जवचार करते हुए, प्राजधकारी जिम्नजलजखत िोट करते हैं:-

संबद्ध देिों से आयातां में मौिूदा पाटिरोधी िुल्क के बाविूद स्ट्वतंत्र रूप में और भारत में पाटि तथा

खपत की तुलिा में बहुत अजधक हद तक वृजद्ध हुई है। आयातों में अलग-अलग रूप से चीि, कोररया,

थाईलैंड, ताईवाि, यूएसए से वृजद्ध हुई है िबदक दजिण अफ्रीका और यूरोपीय यूजियि के मामले में, उसमें

जगरावट आई। इसके अलावा, आयातों की मात्रा थाईलैंड, ताईवाि और यूएसए के मामले में भारत में

सकल आयात और खपत से तुलिा दकए िािे पर कम थी।

ii.

िबदक िांच के अधीि प्रत्येक देि से संबद्ध आयात पारटत कीमतों पर होिा िारी है, िजत मार्िाि चीि,

कोररया, थाईलैंड, यूएसए के मामले में सकारात्मक है और यूरोपीय यूजियि तथा ताईवाि के मामले में

िकारात्मक है।

iii.

यूरोपीय यूजियि, ताईवाि, थाईलैंड और यूएसए से संबद्ध आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतो मे

कटौती िहीं हो रही है। हालांदक, चीि, कोररया और दजिण अफ्रीका से आयातों के कारण घरेलू उद्योग की

कीमतों में कटौती हो रही है। हालांदक दजिण अफ्रीका से मात्रा सतत रूप से कम रही है और िजत की

अवजध के दौराि इसमे जगरावट आई िबदक चीि और कोररया से आयातों की मात्रा में वृजद्ध हुई। लाभ,

िकद लाभ और जिवेि पर प्रजतफल के संबंध में घरेलू उद्योग के काया-जिष्पादि में वतामाि अवजध के दौराि

सुधार हुआ है।

128.

उि मािदंडों जििमें ऊपर में चचाा की गई है, को देखते हुए, प्राजधकारी यह मािते हैं दक चीि और कोररया के

मामले में स्ट्वतंत्र रूप में और सापेि रूप में आयातों में बहुत अजधक वृजद्ध, सकारात्मक पाटि मार्िाि, िजत

मार्िाि, कीमत में कटौती, बहुत अजधक अप्रयुक्त उत्पादि िमताएं, बहुत अजधक जियाात उन्मुखीकरण, अत्यजधक

स्ट्वतंत्र रूप से जबिी योग्य उत्पादि िमताओं िैसे कारक यह जसद्ध करते हैं दक चीि और कोररया गणराज्य से

आयातों पर पाटिरोधी िुल्क को समाि करिे के फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को पाटि और पररणामी िजत होिे की

संभाविा है। प्राजधकारी िे स्ट्टेिलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पादों पर पाटिरोधी िांच में अंजतम िांच पररणाम

िारी दकया है और ददिांक 23 ददसंबर, 2020 की अजधसूचिा सं. 6/12/2019 के संदभा में चीि और कोररया

सजहत जवजभन्न देिों पर पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि की है। उक्त िांच में वतामाि उत्पाद का दायरा िाजमल

िहीं है। यह जवचार करते हुए दक उत्पादि िमताएं प्रजतमोच्य है, चीि और कोररया पर वतामाि पाटिरोधी िुल्क

िारी रखिा अजतररक्त रूप से संगत है। अन्य संबद्ध देिों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक ताईवाि और

यूरोजपयि यूजियि के मामले में िजत मार्िाि िकरात्मक है। थाईलैंड, दजिण अफ्रीका और यूएसए से आयातों की

मात्रा कम है। इसके अलावा, प्राजधकारी िे समािांतर िांच (ददिांक 23 ददसंबर, 2020 की अंजतम िांच पररणाम

अजधसूचिा सं. 6/12/2019) में इसे उपयुक्त मािा है दक कम मात्रा में आयातों के कारण यूएसए, थाईलैंड, दजिण

अफ्रीका से आयातों के संबंध में िांचों को समाि दकया िाए। चूंदक ये देि बहुत अजधक अजतररक्त प्रजतमोत्य

िमताओं के बाविूद अन्य स्ट्टेिलेस स्ट्टील फ्लेट उत्पादों के बहुत अजधक जियाात में िाजमल िहीं था और वतामाि

िांच में आयातों की मात्रा भी कम है, यह मािा िाता है दक थाइलैंड, यूएसए और दजिण अफ्रीका से आयातों के

मामले में पाटि और िजत की कोई संभाविा िहीं है। इसके अलावा, यूरोपीय यूजियि और दजिण अफ्रीका जिन्हें

समािांतर पाटिरोधी िांच (ददिांक 23 ददसंबर, 2020 की अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा 6/12/2019 में

प्रस्ट्ताजवत उपायों के दायरे में िाजमल दकया गया है, के संबंध में, यह िोट दकया िाता है दक वास्ट्तजवक िजत

मार्िाि वतामाि िांच में िकारात्मक है। इसके अलावा, िबदक यह िोट दकया िाता है दक इि देिों के पास

उपयोग ि की गई बहुत अजधक िमताएं हैं, जवि के िेष देिों को एिआईपी से कम पर जियाातों की संभाजवत

मात्रा का कोई साक्ष्य िहीं है। प्राजधकारी यह मािते हैं दक उपलब्ध सूचिा यह जसद्ध करिे के जलए पयााि िहीं है

दक पाटिरोधी िुल्क के समाि होिे की जस्ट्थजत में यूरोपीय यूजियि और ताईवाि से पारटत और िजतकारक कीमतों

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

पर आयातों में बहुत अजधक वृजद्ध होगी। इस प्रकार, यूरोपीय यूजियि, दजिण अफ्रीका, ताईवाि, थाईलैंड और

यूएसए से आयातों पर पाटिरोधी िुल्क को समाि करिे के फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को पाटि और पररणामी िजत

होिे की संभाविा िहीं है।

ञ.

जवरोधकताा जहतबद्धपिकारों द्वारा प्रकटि पश् चात जववरण प्रस्ट् तुजतकरण

ञ.1.

जवरोधकताा जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए प्रकटि पश् चात जववरण प्रस्ट् तुजतकरण

129.

जवरोधकताा जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकया गया प्रकटि पश् चात जववरण प्रस्ट् तुजतकरण संिेप में जिम् िजलजखत है:-

घरेलू उद्योग के काया-जिष्पादि में िजत की अवजध के दौराि सुधार हुआ है और यह सकारात्मक प्रवृजत्तयों

को दिााता है। अन्य कारकों के साथ-साथ यह सुधार दिााता है दक वतामाि मामले में वास्ट्तजवक िजत के

दफर से होिे की कोई संभाविा िहीं है।

ii.

िबदक संबद्ध देिों से आयातों में आधार वषा की तुलिा में िांच की अवजध में 132 प्रजतित तक वृजद्ध हुई

साथ ही गैर-संबद्ध देिों से आयातों में 463 प्रजतित की वृजद्ध देखी।

iii.

जियाातकों के पास केवल अजतररक्त िमता होिे का अपिे आप में यह मतलब है दक इस उत्पाद को

जविेषकर उसे दिाािे के जलए कोई साक्ष्य ददए जबिा भारत की ओर पररवर्तात दकया िाएगा।

iv.

जियाात उन्मुख होिे का मतलब यह िहीं है दक िुल्कों के समाि दकए िािे के बाद भारत को जियाात दकए

िाएंगे। इसके अलावा, प्राजधकारी िे इस प्रकार के पररवताि के जलए दकसी स्ट्पष्ट साक्ष्य पर चचाा िहीं की

है।

कीमत ह्रास/न्यूिीकरण कम कीमत पर जबिी के आधार होिा चाजहए। कीमत में कटौती िजत की

संभाविा का जिधाारण करिे के जलए सही मािदंड िहीं है क्योंदक घरेलू उद्योग उस जस्ट्थजत में अपिी िजत

रजहत कीमत (“एिआईपी”) से अजधक कीमत पर जबिी कर सकता है यदद पहुंच मूल्य जिवल जबिी कीमत

से कमतर है लेदकि एिआईपी से अजधक है, घरेलू उद्योग को िजत िहीं हो सकती है।

vi.

प्रजतवादी चीि िि.गण. चीिी ताइपेई, मलेजिया, इंडोिेजिया, थाईलैंड और कोररया गणराज्य के मूल

के अथवा वहां से जियाात दकए गए िाइलोि दफलामेंट यािा के आयातों पर लगाए गए पाटिरोधी िुल्क

की जिणाायक समीिा की एसएसआर िांच में माििीय जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा की गई रटप्पणी पर

जविास करते हैं िहां माििीय जिर्दाष्ट प्राजधकारी िे यह मािा है दक घरेलू उद्योग के समग्र स्ट्वास्ट्थ्य में

सुधार आया है और पाटिरोधी िुल्क जपछले 11 वषों(लगभग) के दौराि लागू है। इस प्रकार से,

प्राजधकारी िे पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिे की जसफाररि िहीं की।

vii.

जवजभन्न आयातकों को सीमा िुल्क से संबंजधत स्ट्वीकृजत के दौराि करििाई का सामिा करिा पडता है

क्योंदक यह सीमा िुल्क प्राजधकाररयों को सही उपयोग बॉंड प्रस्ट्तुत करिे के जलए अंजतम प्रयोक्ता के जलए

आसाि है।

viii.

ददिांक 17 ददसंबर, 2020 के हाजलया समाचार लेख में, जिसमें माििीय केन्द्रीय मंत्री जिजति गडकरी िे

स्ट्टील जिमााताओं के द्वारा लाभखोरी के जवरुद्ध चेताविी दी थी और यह कहा था दक घरेलू उत्पादकों िे

जपछले छह महीिों में स्ट्टील की कीमतों में 55 प्रजतित तक वृजद्ध की है। इस प्रकार से, यदद डीिीटीआर

आयात दकए गए पीयूसी पर पाटिरोधी िुल्क लगातार लगाए रखिे की जसफाररि करता है तब यह

प्रयोक्ता उद्योग के जलए हाजिकारक होगा।

ix.

जिवेि पर अिुजचत और अप्रत्याजित 22 प्रजतित प्रजतफल पूरा करिे के जलए पाटिरोधी िुल्क का आगे

समय जवस्ट्तार करिे के जलए कोई दावा अथवा जिष्कषा िहीं जिकाला िा सकता है िो स्ट्टील िेत्र के जलए

उद्योग के प्रजतफल के अिुरूप िहीं है और इस कारण से वतामाि िांच को समाि दकए िािे की

आवश्यकता है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

इसके अलावा, घरेलू उद्योग िे यह तका ददया है दक इसमें 2014-15 के बाद ही लाभ कमािा िुरू दकया

है और पाटिरोधी िुल्क 2017 में प्रवंचिारोधी िांच के बाद ही लागू दकया गया। प्रजतवादी इसे दोहराते

हैं दक घरेलू उद्योग का यह दावा जबिा आधार का है क्योंदक सभी आयात िुल्कों की प्रवंचिा िहीं कर रहे

थे और उजचत रूप से भुगताि दकया गया पाटिरोधी िुल्क, जिसे लगाया गया था, के साथ देि में आयात

हो रहा होता।

xi.

प्रजतवादी यह अिुरोध करते हैं दक घरेलू उद्योग की अंतर्िाजहत कजमयां हैं िो कारणात्मक संबंध में

जवच्छेद के जलए जिम्मेदार हो सकता है, िैसे दीघा अवजध ऋण के कारण िेएसएल के ब्याि भुगताि में

बहुत अजधक वृजद्ध। इसके अलावा, आवेदक िे यूएस डॉलर के संबंध में रुपए के तेिी से अवमूल्यि के

कारण िजत उिाई है। इसके साथ ही, यदद घरेलू उद्योग को कोई िजत हो रही है तब ह्रास और

ऋणसोधि खचा िो चरघांतांकी रूप से बढी है, के कारण है।

xii.

प्राजधकारी िे यह कहा है दक ईयू और ताईवाि से आयात दकए गए पीयूसी का िजत मार्िाि िकारात्मक

है, इसका आिय यह है दक इि आयातों के कारण घरेलू उद्योग को कोई िजत िहीं हो रही है। इस कारण

से, प्रजतवादी अंजतम िांच पररणामों में उसकी पुष्ट करिे का अिुरोध करते हैं और यह अिुरोध करते हैं दक

यूरोपीय यूजियि और ताईवाि के जवरुद्ध पाटिरोधी िांच को पाटिरोधी िुल्क के समय जवस्ट्तार की

जसफाररि दकए जबिा समाि दकया िािा चाजहए।

xiii.

पोस्ट्को यह अिुरोध करता है दक कीमत में कटौती िांच की समग्र अवजध के दौराि िकारात्मक रही है

और यह कुल जमलाकर 0-10 प्रजतित के दायरे में है।

xiv.

मांग और घरेलू आपूर्ता के बीच बहुत अजधक अंतर है। घरेलू उद्योग भारतीय बािार में प्रचजलत मांग को

पूरा करिे में सिम िहीं है और इस कारण से, देि में आयात हो रहे हैं।

xv.

घरेलू उद्योग का यह दावा दक संबद्ध देिों से जियाातकों के पास स्ट्वतंत्र रूप से जबिी योग्य िमताएं हैं,

पूणा रूप से गलत है। पोस्ट्को 80 प्रजतित से अजधक िमता उपयोग पर काया कर रहा है और इस कारण से

इसके पास स्ट्वतंत्र रूप से जबिी योग्य िमताएं िहीं हैं।

xvi.

संबद्ध देिों के पास भारी मात्रा में िमताएं उपलब्ध हैं िो उिकी घरेलू मांग से बहुत अजधक है। पोस्ट्को

एतद्द्वारा अिुरोध करता है दक वैजिक अर्थाव्यवस्ट्था में िमताओं का जिमााण जितब्धता का लाभ उिािे के

जलए दकया िाता है और इसिे िमताओं का जिमााण दकया है जिससे दक यह लागत प्रजतस्ट्पधी हो गया है।

xvii.

लगाई गई पूंिी पर 22 प्रजतित प्रजतफल घरेलू उद्योग को अिुजचत लाभ और संरिण प्रदाि करता है।

दकसी भी िता पर इदिटी पर 41 प्रजतित लाभ मार्िाि को उजचत कहा िा सकता है। पोस्ट्को इसके

माध्यम से माििीय महाजिदेिक से यह अिुरोध करता है दक वे कृपया इस अवजध के दौराि घरेलू उद्योग

द्वारा अर्िात वास्ट्तजवक लाभ को लें िब उजचत प्रजतफल की गणिा करिे के जलए आधार के रूप में पाटि

का कोई आरोप िहीं लगाया गया था।

xviii.

कोररया गणराज्य से आयात की गई संबद्ध वस्ट्तु भारतीय उत्पादकों द्वारा उत्पादि की गई वस्ट्तुओं की

तुलिा में बेहतर कोरट के हैं। भारत से आयातक कोररया गणराज्य राज्य से अपेिाकृत अजधक कीमत के

साथ सीआर स्ट्टेिलेस स्ट्टील खरीदिे के इच्छुक हैं।

xix

इसके अलावा यह अिुरोध दकया िाता है दक स्ट्पष्ट रूप से वतामाि िांच में गैर-आरोपण और कारणात्मक

संबंध में जवच्छेद के मुद्दे हैं। समूह कंपजियों के रूप में याजचकाकताा घरेलू बािार पर हावी हो रहे हैं और

इस बात की अजधक संभाविा है दक इसके कारण बािार में एकाजधकार वाली जस्ट्थजतयां उत्पन्न होंगी और

प्रवेि के जलए बाधाएं उत्पन्न होंगी िो भारत के उद्योग के प्रजतस्ट्पधी वातावरण और स्ट्वस्ट्थ जवकास के

जलए हाजिकारक है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xx.

इस िांच का उद्देश्य जिष्पि अंतरााष्ट्रीय व्यापार व्यवस्ट्था को संरजित करिा है। व्यापार संरिण के उपाय

के रूप में पाटिरोधी िुल्कों का अिुजचत कायाान्वयि इस उद्योग को संरिण प्रदाि करिे की भूजमका िहीं

जिभा सकता है बजल्क एक अिुजचत प्रजतस्ट्पधी वातावरण उत्पन्न करेगा और दीघा अवजध में उिके अलग

अलग उद्योग के मौजलक जहतों को िुकासाि पहुंचाएगा।

xxi.

िांच की अवजध के दौराि, यूरोपीय यूजियि और दजिण अफ्रीका से आयातों में जपछले वषा तथा आधार

वषा की तुलिा में तेिी से कमी आई।

xxii.

िांच की अवजध के दौराि, दजिण अफ्रीका से आयातों की मात्रा केवल 166 मी.टि थी िो भारत में कुल

आयातों का 0.11 प्रजतित था। दजिण अफ्रीका से आयात जिरंतर रूप से 2010-11 से बहुत अजधक कम

रहे हैं। इसके साथ ही, दजिण अफ्रीका से आयातों के पहुंच मूल्य में िजत की अवजध के दौराि जिरंतर रूप

से वृजद्ध हुई है। आयातों की ऐसी न्यूितम मात्रा और जहस्ट्सा और वह भी बढती हुई कीमत की प्रवृजत्त के

साथ घरेलू उद्योग को कोई िजत िहीं पहुंचा सकता है। अत: दजिण अफ्रीका के जवरुद्ध िांच समाि की

िािी चाजहए।

xxiii.

संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में पूवा िांचों में िुल्क की सहयोगी दर का लाभ उिािे के बाद भी, दजिण अफ्रीका

और यूरोपीय यूजियि के उत्पादकों से आयातों की मात्रा न्यूितम स्ट्तर पर है।

xxiv.

यूरोपीय यूजियि और दजिण अफ्रीका में कोई आजधक्य िमता उपलब्ध िहीं है। घरेलू उद्योग द्वारा यह

दिाािे के जलए कोई साक्ष्य िहीं ददया गया है दक िजत की अवजध में उक्त देिों में िई िमताएं बढाई गई

थीं।

xxv.

दजिण अफ्रीका में िजत की अवजध के दौराि कोई िई िमताएं िहीं बढाई गई हैं। इसके बिाय दजिण

अफ्रीका से भारत को जियाात की मात्रा में कीमत में वृजद्ध के साथ जगरावट आई है। यह दिाािे के जलए

पयााि साक्ष्य है दक भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का पारटत कीमतों पर जियाात करिे के जलए उत्पादक का

कोई उद्देश्य िहीं है।

ञ.2.

घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया प्रकटि पश् चात जववरण प्रस्ट् तुजतकरण

130. घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया प्रकटि पश् चात जववरण प्रस्ट् तुजतकरण संिेप में जिम् िजलजखत है:-

जिधााररत एिआईपी बहुत कम है और इसके फलस्ट्वरूप प्राजधकारी द्वारा जिधााररत िजत मार्िाि यूरोपीय

यूजियि और ताईवाि के जलए है िो िकारात्मक हो गया है। घरेलू उद्योग प्रभावी रटप्पजणयां करिे के

जलए एिआईपी को पूणा रूप से प्रकट करिे का अिुरोध करता है। ऐसा प्रतीत होता है दक कच्ची सामग्री

को मािक के अिुरूप बिाया गया है, हालांदक यह अलग से मािा िािा चाजहए दक कच्चे माल का जमश्रण

अलग-अलग पीसीएि के जलए अलग अलग है और इस प्रकार से कच्चे माल को मािक के अिुरूप िहीं

बिाया िा सकता है और उस पर वास्ट्तजवक आधार पर ही जवचार दकया िा सकता है।

ii.

इसके बाविूद, वतामाि मामले में घरेलू उद्योग अपिे काया-जिष्पादि में सुधार लािे में सिम रहा है और

इस प्रकार, एिआईपी और िजत मार्िाि का जिधाारण अपिे आप आवश्यक िहीं है। जिरमा जलजमटेड

बिाम संघ सरकार के मामले में अहमदाबाद उच्च न्यायालय के आदेि का संदभा जलया गया है, जिसमें यह

प्रावधाि है दक एिआईपी और िजत मार्िाि तभी संगत है िब प्राजधकारी िजत के जिष्कषा पर पहुंचते हों।

iii.

दकसी भी मामले में िकारात्मक िजत मार्िाि का मतलब यह िहीं है दक पाटि और िजत की कोई

संभाविा िहीं है। प्राजधकारी को पाटि और िजत की संभाविा की िांच करिी चाजहए। आवेदक द्वारा दी

गई सूचिा स्ट्पष्ट रूप से यह दिााती है दक (1) संबद्ध देिों में उत्पादकों के पास अत्यजधक िमताएं हैं (2)

जियाातक जियाात उन्मुख हैं और उिके पास उपयोजगता का कम स्ट्तर है (3) संबद्ध देिों पर अन्य स्रोतों से

पाटिरोधी िुल्क लग रहा है और इस प्रकार ऐसे बािार को प्रजतबंजधत दकया गया है (4) मांग में वैजिक

रूप से जगरावट आई है (5) लगाए गए िुल्कों से बचिे और उसकी प्रवंचिा करिे के जियाातकों के

जियाातकों का जवगत व्यवहार यह दिााता है दक पाटि और िजत की संभाविा है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

iv.

संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में प्रवंचिारोधी िांच पररणाम का पैरा 65 यह दिााता है दक चीि और कोररया

से उत्पादकों िे िुल्कों को लगािे पर व्यापार पैटिा में बहुत अजधक सीमा तक पररवताि दकया तादक िुल्कों

की प्रवंचिा की िा सके। इस प्रकार, उिका हमेिा यह उद्देश्य था दक वे भारत में वस्ट्तुओं का पाटि करें

और िुल्कों से बचें।

प्राजधकारी िे चीि, यूरोपीय यूजियि, इंडोिेजिया, िापाि, कोररया, मलेजिया और ताईवाि से स्ट्टेिलेस

स्ट्टील के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क भी लगाया है। इस प्रकार, इि देिें के जलए पाटि के अन्य स्रोतों

को बंद कर ददया गया है। ऐसी जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग को िजत पहुंचाते हुए भजवष्य में आयातों के और

अजधक होिे की संभाविा है।

vi.

पूवा में लगाए गए िुल्कों को अन्य पांच वषों के जलए बढाया िा सकता है और िुल्क का रूप बदलकर

जिधााररत रूप दकया िा सकता है।

ञ.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

131. प्रजधकारी िे जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रकटि पश्चात रटप्पजणयों और पुिरावृजत्तयों जििकी पहले ही इि अंजतम िांच

पररणामों के संगत पैरा में उपयुक्त रूप से िांच की गई है और जिि पर पयााि रूप से ध्याि ददया गया है, की िांच

की है। जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रकटि पश्चात रटप्पजणयों/अिुरोधों में पहली बार उिाए गए मुद्दे तथा प्राजधकारी

द्वारा संगत मािे गए मुद्दों की िांच िीचे की िाती है:-

इस तका के संबंध में दक जिधााररत एिआईपी कम है, यह िोट दकया िाता है दक एिआईपी का जिधाारण इस

जियमावली के अिुबंध-III और डीिीटीआर द्वारा जवचार की गई जवगत पररपाटी पर जवचार करते हुए दकया

गया है।

ii.

इस तका के संबंध में दक अन्य कारक भी हैं जििके कारण घरेलू उद्योग को िजत हो रही है, यह िोट दकया

िाता है दक घरेलू उद्योग के काया-जिष्पादि में िांच की अवजध में सुधार हुआ है और इस प्रकार अन्य कारकों

के कारण हुई िजत, यदद कोई हो, को अलग करिे की कोई आवश्यकता िहीं है।

iii.

पाटि और िजत की संभाविा के बारे में तका के संबंध में, प्राजधकारी िे सभी अिुरोंधों और साक्ष्यों पर जवचार

करते हुए संगत स्ट्थाि पर प्रत्येक देि से पाटि और िजत की संभाविा के बारे में समुजचत रूप से जिष्कषा

जिकाला है।

iv.

इस तका के संबंध में दक मांग और आपूर्ता में अंतर है, यह देखा िाता है दक घरेलू उद्योग की िमताओं का पूणा

रूप से उपयोग िहीं दकया गया है और संबद्ध वस्ट्तुओं के अन्य उत्पादक हैं, जििके पास घरेलू उद्योग की मांग

को पूरा करिे की िमता भी है। दकसी भी जस्ट्थजत में मांग और आपूर्ता में अंतर घरेलू बािार में वस्ट्तुओं के

पाटि को न्यायोजचत िहीं िहराता है।

ट.

भारतीय उद्योग का जहत तथा अन्य मुद्दे

132.

प्राजधकारी िोट करते हैं दक पाटिरोधी िुल् क का उद्देश् य सामान्यताः पाटि के अिुजचत व्यापार संव्यवहारों से घरेलू

उद्योग के पहुंचाई िा रही िजत का उपषमि करिा है, जिससे दक भारतीय बािार में मुक्त एवं उजचत प्रजतस्ट्पधाा

की जस्ट्थजत पुिस्ट्थााजपत की िा सके, जिससे देि का जहत सुरजित दकया िा सके। पाटिरोधी िुल् क का अजधरोपण

करिे का आिय सम्बद्ध देि/िेत्र से हो रहे आयातों पर दकसी भी तरह का प्रजतबंध लगािा िही है और इस

अजधरोपण के कारण उपभोक्ताओं को उत्पाद की उपलब्धता पर कोई प्रभाव िहीं पडेगा।

133.

यह मािा िाता है दक पाटिरोधी िुल् क का अजधरोपण करिे से सम्बद्ध वस्ट्तु का प्रयोग करके जवजिर्मात दकए िा

रहे उत्पाद के कीमत स्ट्तर पर प्रभाव पड सकता है और इसके पररणामस्ट्वरूप इस उत्पाद की संगत

प्रजतस्ट्पधाात्मकता पर भी कुछ प्रभाव पड सकता है। तथाजप, पाटिरोधी िुल् क, खासकर तब िब पाटिरोधी िुल् क

की वसूली एक ऐसी राजि तक प्रजतबंजधत हो िो घरेलू उद्योग को होिे वाली िजत का जिराकरण करिे के जलए

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

िरूरी हो तो, से भारतीय बािार में उजचत प्रजतस्ट्पधाा दकसी भी रूप में कम िहीं होगी। इसके जवपरीत पाटिरोधी

िुल् क का अजधरोपण करिे से घरेलू उद्योग के काया जिष् पादि में आई जगरावट रूकेगी तथा इससे उपभोक्ताओं को

सम्बद्ध वस्ट्तु की व्यापक उपलब्धता का जवकल्प बिा रहेगा।

ि.

जिष्कषा

134. ददए गए तकों, उपलब्ध कराई गई सूचिा और दकए गए अिुरोधों और प्राजधकारी के समि उपलब्ध तथ्यों, जिसे

ऊपर ररकॉडा दकया गया है के संबंध में और घरेलू उद्योग को पाटि और िजत के िारी रहिे अथवा उसके दफर से

होिे की संभाविा का उपयुाक्त जवश्लेषण के आधार पर प्राजधकारी इस जिष्कषा पर पहुंचते हैं दक:

संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं का सतत पाटि हुआ है।

ii.

िांच की अवजध में घरेलू उद्योग के काया-जिष्पादि में सुधार हुआ है। हालांदक, घरेलू उद्योग िुल्कों के

समाि होिे की जस्ट्थजत में पाटि और िजत का खतरा है।

iii.

चीि कोररया गणराज्य से जवषय वस्ट्तुओं के आयात पर मौिूदा िुल्क के समाि होिे के फलस्ट्वरूप घरेलू

उद्योग को पाटि और िजत होगी ।

iv.

यूरोपीय यूजियि, दजिण अफ्रीका, ताईवाि, थाईलैंड और यूएसए पर मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों को

समाि करिे के फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को पाटि और िजत िहीं होगी।

ड.

जसफाररिें

135.

प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक िांच िुरू की गई थी और सभी जहतबद्ध पिकारों को अजधसूजचत दकया गया था

तथा घरेलू उद्योग, जियाातकों, आयातकों/प्रयोक्ताओं और अन्य जहतबद्ध पिकारों को प्रयााि अवसर ददया गया था

तादक वे पाटि, िजत और कारणात्मक संबंध तथा पाटि और िजत के िारी रहिे अथवा उसके दफर से होिे की

संभाविा के पहलुओं पर सूचिा उपलब्ध करा सकें।

136.

इस जिष्कषा पर पहुंचिे के बाद दक यदद मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों को चीि िि.गण. और कोररया गणराज्य से

समाि होिे ददया िाता है तब पाटि और िजत की संभाविा है, प्राजधकारी का यह मत है दक िुल्कों को िारी

रखिा इि देिों से पीयूसी के आयातों पर आवश्यक है। यूरोपीय यूजियि, ताईवाि, यूएसए, थाईलैंड और दजिण

अफ्रीका से िुल्कों के समाि होिे की जस्ट्थजत में पाटि और िजत की संभाविा दिाािे के जलए पयााि साक्ष्य िहीं हैं

और इस प्रकार इि देिों पर पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिा आवश्यक िहीं है और तद्िुसार, प्राजधकारी ईयू,

ताईवाि, यूएसए, थाइलैंड और दजिण अफ्रीका से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क का समय

जवस्ट्तार करिे की जसफाररि िहीं करते हैं।

137.

प्रावधिारी, पाटनरोधी शुल्िों के अजस्ट्तत्व के तथ्य, समािांतर िांच में जिधााररत िजत मार्िाि की मात्रा, घरेलू

उद्योग द्वारा बेची िािे वाली जवजभन्न उत्पाद प्रकारों की संखया और पीओआई में चीि और कोररया आरपी में

उत्पादकों द्वारा जियाात दकए गए सीजमत प्रकार के उत्पाद प्रकारों को ध्याि में रखते हुए, पाटनरोधी शुल्िों की

मौिूदा मात्रा िो आगे बढाना उजचत मानर्े हैं ।

138. इस जियमावली के जियम 4(घ) और जियम 17(1) (ख) में जिजहत प्रावधाि के संदभा में, प्राजधकारी पाटि का मार्िाि

और िजत का मार्िाि में से कमतर के बराबर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि करते हैं तादक घरेलू उद्योग

को िजत समाि की िा सके। तद्िुसार, िीचे दी गई िुल्क ताजलका के कॉलम 7 में उजल्लजखत राजि के बराबर

जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क चीि िि.गण. और कोररया कोररया आर.पी. के मूल के अथवा वहां से जियाात दकए

गए िुल्क ताजलका के कॉलम 3 में उजल्लजखत वस्ट्तुओं के सभी आयातों पर केन्द्र सरकार द्वारा िारी की िािे वाली

अजधसूचिा की जतजथ से पांच (5) वषों के जलए लगाए िािे की जसफाररि की िाती है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

िुल् क ताजलका

ि.सं.

िीषा

जववरण*

उद्गम

का देि

जियाातक देि

उत पादक

ADV

पाटिरोधी

िुल्क %

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

7219

स्ट्टेिलेस स्ट्टील

के कोल्ड रोल्ड

फ्लेट उत्पाद*

चीि

िि.गण.

चीि िि.गण.

सजहत कोई भी

कोई भी

57.39%

-वही-

कोररया

आर.पी. के

अलावा कोई

भी

चीि िि.गण.

कोई भी

57.39%

-वही-

कोररया

आर.पी.

कोररया

आर.पी.सजहत

कोई भी देि

पोस्ट्को, कोररया

आर.पी.

5.39%

-वही-

कोररया

आर.पी.

कोररया आर.पी.

सजहत कोई भी

देि

ि.सं. 3 में

उजल्लजखत को

छोडकर कोई भी

13.44%

-वही-

चीि

िि.गण. के

अलावा कोई

भी देि

कोररया आर.पी.

कोई भी

13.44%

*"600 एमएम से 1250 एमएम (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड ऐि के जलए +4 एमएम की चौडाई टोलरेंस

तथा जिम्नजलजखत को छोडकर 4 एमएम तक की चौडाई के साथ कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे ि की गई सभी

सीरीि के गैर-अजधकृत प्रयोगों के जलए 1250 एमएम से अजधक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद"

क. ग्रेड एआईएसआई 420 हाई काबाि, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318,

1.4833 और ईएि 1.4509;

ख. इसके अजतररक्त, जवचाराधीि उत्पाद में जिम्नजलजखत िाजमल िहीं हैं:

(i)

वह आयातक िो जबिा जस्ट्लरटंग के उसी रूप में अंजतम प्रयोग के जलए संबद्ध सामािों का आयात करता

है; अथवा

(ii)

दो या अजधक संबद्ध सामािों में उसे जस्ट्लट दकया हो अथाात 1250 एमएम से अजधक के आकार में

(उदाहरण के जलए 2600 एमएम के पीस को 1300 एमएम आकार के दो पीसों में जस्ट्लट दकया गया।

बिते दक आयातक िे सीमा िुल्क (िुल्क की ररयायती दर पर सामािों का आयात) जियमावली, 2017 में

जिधााररत प्रदिया अपिाई हो।

स्ट्पष्टीकरण: पाटिरोधी िुल्क संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर भुगताि योग्य होगा, यदद इसे संबद्ध वस्ट्तुओं और

संबद्ध वस्ट्तुओं के आकार से कम तथा संबद्ध वस्ट्तुओं के आकारों से कम के समुच्य के जलए अलग-अलग दकया िाता

है (उदाहरण के जलए 1800 जम.मी. प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तु को 1400 जम.मी. प्रजत संबद्ध वस्ट्तु अथवा 2200 जम.मी.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तु को 1400 जम.मी. और 800 जम.मी. अथवा 1400 जम.मी. प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तु को 600,500

और 300 जम.मी. के आकारों में जवभाजित दकया िाता है);

जवचाराधीि उत्पाद का वगीकरण सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 72 और आगे सीमा िुल्क

वगीकरण के अिुसार 7219.31, 7219.32, 7219.33, 7219.34, 7219.35 और 7219.90 के अंतगात “बेस

मेटल्स और आर्टाकल्स ऑफ बेस मेटल्स” श्रेणी के अंतगात दकया िाता है। इसमें दिााया गया सीमािुल्क वगीरण

सूचक मात्र है और यह दकसी भी प्रकार से िुल्क के अिुप्रयोज्यता के दायरे पर बाध्यकारी िहीं है, यदद इि उत्पादों

का आयात सीमा िुल्क के दकसी अन्य िीषा के अंतगात दकया िाता है।

आगे की प्रदिया

139. इस अजधसूचिा के प्रयोिि के जलए आयातों का उतराई मूल्य सीमािुल् क अजधजियम, 1962 (1962 का 52) के

अंतगात सीमािुल् क द्वारा यथा जिधााररत, आकलि योग्य मूल्य होगा और इसमें सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 की

धारा 3, 3क, 8ख, 9 और 9क को छोडकर अन्य सभी िुल् क िाजमल होंगे।

140. केन्द्रीय सरकार के इस आदेि के जवरूद्ध सीमािुल् क उत्पाद कर और सेवाकर अपीलीय अजधकरण के समि सीमा

िुल् क अजधजियम के अिुसार अपील की िा सकती है।

बी. बी. स्ट् वेि, जविेष सजचव एवं जिर्दाष् ट प्राजधकारी

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

NOTIFICATION

FINAL FINDINGS

New Delhi, the 20th January, 2021

Case No- AD-SSR 08/2020

Subject: Sunset Review investigation concerning imports of Cold-Rolled Flat Products of Stainless

Steel of width 600 mm to 1250 mm and above 1250mm of non bonafide usage originating

in or exported from China PR, Korea RP, European Union, South Africa, Taiwan,

Thailand and USA-reg.

F. No. 7/18/2020-DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time

to time and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on

Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time thereof;

A. BACKGROUND OF THE CASE:

1. M/s Jindal Stainless Limited, M/s Jindal Stainless (Hisar) Limited and M/s Jindal Stainless

Steelway Limited (hereinafter also referred to as the Applicants or the Domestic Industry) had filed an

application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) on behalf of the

domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time

(hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection

of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from

time to time (hereinafter also referred to as the Rules or AD Rules), for initiation of Sunset Review of anti-

dumping duty imposed on the imports of Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel of width 600 mm to

1250 mm and above 1250 mm of non bonafide usage (hereinafter also referred as the subject goods or

product under consideration or PUC) originating in or exported from China PR, Korea RP, European

Union, South Africa, Taiwan, Thailand and the United States of America (USA) (hereinafter also referred

to as the subject countries).

2. The Applicants have alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of the subject

goods originating in or exported from the subject countries and consequent injury to the domestic industry

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

and have requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of the

subject goods originating in or exported from the subject countries.

3. In terms of Section 9A (5) of the Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,

cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required

to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

In accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated

request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to

continuation or recurrence of dumping and injury.

4. In view of the duly substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping

and injury filed by the domestic industry and in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule

23 of the Rules, the Authority initiated the Sunset Review Investigation vide Notification No. 7/18/2020-

DGTR dated 30^th September, 2020, published in the Gazette of India, Extraordinary, to review the need for

continued imposition of anti-dumping duty in respect of the subject goods, originating in or exported from

subject countries and to examine whether the expiry of the said duty is likely to lead to continuation or

recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry.

5. Earlier, anti-dumping investigation was initiated by the Authority on the imports of Cold Rolled

Flat Product of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm originating in or exported from the subject

countries vide Notification No. 14/06/2008-DGAD dated 25^thNovember, 2008. Provisional duties were

recommended vide Notification No. 14/6/2008-DGAD dated 27th March, 2009, which were imposed by

the Ministry of Finance vide Notification dated 22nd April, 2009. Definitive anti-dumping duties were

recommended by the Authority vide Notification No. 14/6/2008-DGAD dated 24th November, 2009 and

the Ministry of Finance imposed the duties vide Notifications No. 14/2010-Customs dated 20th February,

2010.

6. A Mid Term Review investigation was conducted by the Authority and pursuant to its Final

Findings dated 8th June 2011, a tolerance of +30 mm for mill edge and 4 mm for trim edge was specified

for Cold Rolled Flat Product of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm originating in or exported

from the subject countries. These clarifications were accepted and notified by the Ministry of Finance vide

Customs Notification No. 86/2011 dated 6.9.2011.

7. Later on, pursuant to the Sunset Review investigation conducted by the Authority on the imports of

Cold Rolled Flat Product of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm from the subject countries,

antidumping duties were extended by the Ministry of Finance vide Custom Notification No. 61/2015

dated 11th December, 2015.

8. An anti-circumvention investigation was also conducted by the Authority on the imports of Cold

Rolled Flat Product of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm and the Authority recommended

extension of anti-dumping duties on the imports of Cold Rolled Flat Products of width more than 1250 mm

vide Notification No 14/1/2014-DGAD dated 18th August, 2017. The duty was levied by the Ministry of

Finance vide Notification No. 52/2017-Customs (ADD) dated 24th October, 2017.

9. Further, since the anti-dumping duties were imposed prospectively, the applicants approached the

Customs, Excise and Services Tax Appellate Tribunal (CESTAT) and requested for imposition of the duty

retrospectively. The CESTAT, vide Order No. 51204- 51205/2019 dated 12th September, 2019 remanded

back the matter only for the purpose of deciding whether the duty can be imposed retrospectively. The

Authority vide Notification No. 14/01/2014-DGAD dated 28^th December 2020, confirmed its final finding

dated 18^thAugust 2017 recommending application of AD duty on a prospective basis as stated in Para 111

of its final finding.

B. PROCEDURE FOLLWED IN THE INVESTIGATION

10. The following procedure has been followed in this investigation:

a. The Authority notified the Governments of the subject countries through their Embassies in India

about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the present

investigation, in accordance with Rule 5(5) of the Rules.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

b. The Authority vide Notification No. 7/18/2020-DGTR dated 30^th September 2020, published in the

Gazette of India, Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation against the imports of the

subject goods from the subject countries.

c. The Authority forwarded a copy of the public notice to all the known exporters (whose details were

made available by the Applicants) and industry associations and gave them opportunity to make

their views known in writing in accordance with the Rules.

d. The Authority also forwarded a copy of the public notice to all the known importers/users/users

organisations of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing

in accordance with the Rules.

e. The Authority provided a copy of the non-confidential version of application to the known

exporters and the Embassies of the subject countries in India in accordance with Rules. A copy of

the Application was also provided to other interested parties, wherever requested.

f. The Authority forwarded a copy of the public notice to all the known importers and user

associations of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing

within the prescribed limit.

g. The Authority sent Questionnaire to elicit relevant information to the following known exporters of

the subject goods in the subject countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules:

M/s. Nantong Jindi Fastener Co. Ltd.

ii.

M/s. Dk Corporation.

iii.

M/s. Elite Optels (H.K.) Limited

iv.

M/s. Evershining International (H.K) Ltd

M/s. Ningbo Yinzhou Gaudhi Metal Products Co Ltd

vi.

M/s. Excelvantage Global Ltd

vii.

M/s. Oak Steel Limited

viii.

M/s. Five Star Intl Group Ltd

ix.

M/s. Foshan Chuangshengdian Import and Export Co Ltd

M/s. Posco Daewoo Corporation

xi.

M/s. Foshan Shunhengli Import & Export Co Lt

xii.

M/s. Samsung C And T Corporation

xiii.

M/s. Foshan Teehoo Stainless Steel Co. Ltd

xiv.

M/s. Shandong Mengyin Huarun Imp &Exp Co Ltd

xv.

M/s. Foshan Yingfa Stainless Steel Co.

xvi.

M/s. Shandong Mengyin Huarun Impand Exp. Co. Ltd

xvii.

M/s. Global Steel

xviii.

M/s. Guangzhou Eversunny Trading Co. Ltd

xix.

M/s. Topbing International Industrial Limited

xx.

M/s. Hongkong Winner Steel Co Ltd

xxi.

M/s. Walsin Lihwa Corp.

xxii.

M/s. Hyundai Corporation

xxiii.

M/s. Jieyang De Bao Ming Stainlesssteel Co Ltd.

xxiv.

M/s. Yc Inox Co Ltd

xxv.

M/s. Jin Metal Korea Co. Ltd.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xxvi.

M/s. Yieh United Steel Corporation

xxvii.

M/s. Jin Yang Metal Co. Ltd

xxviii.

M/s. You Steel Co Ltd

xxix.

M/s. Karl Steel International Company Limited

xxx.

M/s. Yuan Long Stainless-Steel Corp.

xxxi.

M/s. Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation

xxxii.

M/s. Ahmsa - Altos Hornos De Mexico

xxxiii.

M/s. Tata Steel (Thailand) Public Co. Ltd.

xxxiv.

M/s. Thai Coated Steel Sheet Co.,Ltd.

xxxv.

M/s. Thyssenkrupp Acciai Speciali Terni S.P.A. V.Le B. Brin

xxxvi.

M/s. Arcelormittal Germany Holding Gmbh

xxxvii.

M/s. Outokumpu Steel Company

xxxviii.

M/s. Germany - Acerinox Deutschland Gmbh

xxxix.

M/s. Acerinox Europa Sau

xl.

M/s. Acerinox Sa, Italy

xli.

M/s. Thyssenkrupp Nirosta Gmbh

xlii.

M/s. Outokumpu Stainless Ab,

xliii.

M/s. A.K. Steel Corporation,

xliv.

M/s. Allegheny Ludlum

xlv.

M/s. North American Stainless

xlvi.

M/s. J & L Specialty Steel, Inc

xlvii.

M/s. Yieh United Steel Corporation (YUSCO)

xlviii.

M/s. Posco-Thainox Public Company Limited

h. In response to the Initiation Notification, the following exporters/producers from subject countries

have responded:

Hyundai Corporation, Korea RP

ii.

POSCO Asia Company Limited, Hong Kong

iii.

POSCO International, Korea RP

iv.

POSCO-Thainox Public Company Limited, Thailand

Samsung C&T Corporation, Korea RP

vi.

Columbus Stainless (Pty) Ltd, South Africa

vii.

POSCO, Korea RP

Questionnaires were sent to the following known importers/users of subject goods in India calling

for necessary information, in accordance with Rule 6(4) of the Rules:

Sl. No.

Company Name

Sl. No. Company Name

Accurate Steel

Home Zone Stainless Private

Limited

Moonlight Tube Industries

Shakti Pumps India Limited

Amanat Steels Pvt. Ltd

Horizon Chutes Pvt

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Naman Steel

Shree Ashapura Steel Centre

Aminox International

Milan Steel

National Peroxide Limited

Shree Mahavir Steel

Ankur Exports

IGP Engineers Private Limited

Navgrah Fastners Pvt Ltd

Shree Ramdev Metal Mart

Anupam impex

Inco Steel

Vikram Metal [India]

Home Zone Metals Private Ltd.

Montex Stainless and Alloys LLP

Inox Stainless

Navpad Steel Centre

Shree Swangiya Metal Industries

Seth Iron & Steel Pvt. Ltd.

J.Y. International

Navyug Metal Corporation

Shree Tube Mfg.Co.Pvt.Ltd.

Ashwin Impex

Jagdamba Cutlery Private Limited

Metal One Corporation India Private

Limited

Shree Vallabh Metals

B.V.S. Overseas

Jaiman Metalloys Llp

Neptune Steel Impex

Shriram Handles

Balaji Impex

Jainex Steel & Metal

NG Industries

Siddhant Steel

Balaji Niryaat Private Ltd.

Hindustan Syringes And Medical

Devices Ltd

Nickel Impex LLP

Siddhivinayak Steel

Bhalaria Metal Craft Pvt Ltd

Jayna Steel India

Numax Steels

Silver Steels

Bharat Exports

Victora Auto Pvt. Ltd

Ohsung Electronics India Private

Limited

Stainox Alloys Pvt Ltd

Bhavyadeep Impex

JFE Shoji Trade India Private

Limited

Om Gurudev Metals

Steel International Mahavir Darshan

Chanchal Metal & Tube

Kamal Metal Corporation

P.P. Impex (India)

Steel Line (India)

Chirag Udyog

Kesho Ram Industries

Pacific Metal Trading Co.

Steel Yard Overseas

Devdeep Steel Alloys

Keyur Kitchenware

Param Industries

Stride Industries LLP

Saraswati Steel India

Kitchen Essentials

Paras Impoexpo Pvt Ltd.

Suchi Fasteners Pvt Ltd

Dhanera Metal Supply Corporation 74

Kraftwares (India) Private Limited.

Mayfair International

Suman Metal

Minox Metal Private Limited

Kunal Housewares Pvt.Ltd.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

Posco-India Pune Processing Center

Pvt. Ltd

Suncity Sheets Pvt Ltd

Divine Overseas Private Limited

Larsen & Toubro Limited

Rajesh Steel

Suncity Strips & Tubes Private

Limited

Flange Forge India

Lubi Industries Llp

Rajguru Enterprises Pvt. Ltd

Sunder Impex Pvt Ltd

Forte Impex Pvt. Ltd.

M. P. Steel Centre

Ramani Steel House

Super Impex

Godrej & Boyce Mfg. Co. Ltd.

Magppie International Ltd

Randen Engineering Pvt.Ltd.

Swastik Industries

Goodluck Metal Corporation

Mahaveer Stainless Steel

Riddhi Siddhi Impex

100

Trident Steel

101

Goodluck Steels

102

Mars Housewares

103

Welkin Infotech Private Limited

104

Uttam Steel Alloys Pvt Ltd

105

H. K. Impex Pvt. Ltd.

106

Maruti Suzuki India Limited

107

Hindustan Inox Limited

108

Vishal Steels

109

Veena Steel Industries

110

Maxim Tubes Company Pvt Ltd

In response, the following importers have filed Questionnaire response in the present investigation:

POSCO India Processing Centre Private Limited

ii.

POSCO India Pune Processing Centre Pvt. Ltd.

k. The following exporter has filed only the legal submissions:

Acerinox Europa S.A., Spain (EU)

The following Embassy/ importers/traders have filed only the legal submissions:

Taipei Economic and Cultural Centre, Taiwan

ii.

Shree Ramdev Metalex LLP, India

iii.

Saraswati Steel (INDIA)

iv.

Navnidhi Steel & Engineering Co. Pvt. Ltd.

m. The Authority had requested all the interested parties to make available the non-confidential

version of their submissions to other parties as well.

n. The Authority accepted the confidentiality claims, wherever warranted, after due examination and

such information has been considered confidential by the Authority and not disclosed to other

parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to

provide sufficient non-confidential version of the confidential information, which was made

available through public file.

o. Further information was sought from the Applicants and other interested parties to the extent

deemed necessary. Verification of the data provided by the domestic industry was conducted to the

extent considered necessary for the purpose of present investigation.

p. PCNs in this investigation were approved through a Notification No. 7/18/2020-DGTR dated 11th

November, 2020.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

q. Investigation has been conducted for the period from 1^st April 2019 to 31^st March 2020 (hereinafter

referred to as the ‘Period of Investigation’ or ‘POI’) with injury analysis covering the period April

2016 – March 2017, April 2017 – March 2018, April 2018 – March 2019 and the POI.

r. The Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) was requested to

provide details of imports of the subject goods for the past three years and the period of

investigation, and the said information obtained from the DGCI&S has been adopted for the

purpose of the present investigation.

s. The Authority has examined the information furnished by the domestic industry to the extent

possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III of the Rules to work out the cost of

production and the non-injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti-

dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic

industry.

In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to all interested

parties to present their views in the oral hearing held on 14th December, 2020 which was attended

by various interested parties. All the parties who presented their views in the oral hearing were

requested to file written submissions reproducing their views, in order to enable the opposing

interested parties to file rejoinders.

u. A Disclosure Statement containing the essential facts in this investigation which would have

formed the basis of the Final Findings was issued to the interested parties on 11.01.2021. The post

Disclosure Statement submissions received from the interested parties have been considered, to the

extent found relevant, in this Final Findings Notification.

v. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever

found relevant have been addressed by the Authority in the Final Findings.

w. ‘***’ in this Final Findings Notification represents the information furnished by an interested party

on confidential basis and so considered by Authority under the Rules.

x. The exchange rate for the POI taken by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = Rs.

71.65.

C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

C. 1 Views of the Domestic industry

11. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the scope of

product under consideration and like article:

i. The product under consideration in the present petition should be the product as is attracting anti-

dumping duties at present. Therefore, the product under consideration in the present application is:

“Cold-rolled Flat products of stainless steel of width 600 mm to 1250 mm (width tolerance of +30

mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged) and of width above 1250 mm for non

bonafide uses of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of

up to 4mm, excluding the following:

Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318,

1.4833 and EN 1.4509;

Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low

Nickel containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and

representing Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel

Corp (Yusco) of Chinese Taipei (Taiwan).

Further, the product under consideration excludes the following:

i. an importer who imports the subject goods for end use in the same form without slitting;

ii. slitted it into 2 or more subject goods, i.e., sizes above 1250 mm (for example a 2600

mm piece slitted into two 1300 mm size pieces)

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

Provided that the importer followed the procedure set out in the Customs (Import of Goods at

Concessional Rate of Duty) Rules, 2017.

ii. The PUC is classified under Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975, under customs sub-

headings 7219.31, 7219.32, 7219.33, 7219.34, 7219.35 and 7219.90.

iii. The subject goods are used for manufacture of white goods, processed equipment, dairy

equipment, automotive components, rail carts, metro coaches, architecture, building and

construction, etc.

iv. The Authority, post initiation, had granted 15 days’ time to all the interested parties to make

comment on the PCNs. PCNs were approved through a Notification No. 7/18/2020-DGTR dated

11th November, 2020. Any comment with regard to PCNs was to be filed within that time frame.

The Authority approved the PCN only after considering the comments of the other parties. This is

not an appropriate time to comment on the PCNs and asking for modification on PCNs suggested

by the Authority.

v. PCNs adopted in the present investigation are after considering the PCNs finalised in the parallel

investigation wherein cold rolled products are also included and wherein PCNs were finalised after

receiving comments from various interested parties including POSCO. Thus, there is no reason

why such PCNs cannot be adopted in the present investigation. Apart from pricing, cost, technical

parameters, etc. are taken into consideration while formulating a PCN. Pricing policy followed by

on exporter alone cannot be a criterion to modify the PCNs.

C. 2 Views of the other interested parties

12. The following submission have been made by the exporters/other interested parties with regard to the

scope of product under consideration and the like article:

i. The Authority shall redefine the PUC as the products sold by JSSL in the domestic market should

also be excluded from the definition and scope of PUC in the subject investigation.

ii. List of products excluded from the list of subject goods in the initiation notification due to the

reason that those are not being manufactured by the domestic industry shall be excluded from the

scope of subject goods in the final findings.

iii. DGTR should reclassify the range of thickness to the one accepted in the original investigation

as the circular doesn’t reflect POCSO’s pricing policy adequately.

iv. The Authority in the initiation notification has excluded JSSL from the scope of the

investigation. In such circumstances it would be essential to re-define the PUC as the products sold

by JSSL in the domestic market should also be excluded from the definition and scope of PUC in

the subject investigation.

v. Exclusion of PUC above 1650mm with given qualification, i.e., of bonafide usage as more than

16500 mm, creates difficulty for the importers, who are traders and not end users of the product, in

importing the same.

vi. Range of thickness of the subject goods determines the selling price for export sales and

domestic sales. However, the current notice regarding the range of thickness does not reflect

POSCO’s pricing policy appropriately. Inappropriate PCN structure has been notified.

C. 3 Examination by the Authority

13. The product under consideration in the original investigation was as follows:

a. Cold-rolled flat products of stainless steel of the width of 600 mm upto 1250 mm of all

series further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4 mm.

b. The subject goods will have the following exclusions from the scope of the product on

grounds as explained above:



Grade AISI 420 High carbon (0.28%-0.40%), Grade 420, Grade 430 BA supplied

by M/s Thyssenkrupp Stainless International, Germany, Grade AISI 441 and Grade

AISI 443.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]



Duplex Stainless Steel grades 2205 (S31803), 2304 (S32304), EN 1.4835, 1.4547,

1.4539, 1.4438, 1.4318 and 1.4833 and Ferritic Grades EN 1.4509 and 1.4512.



Product supplied under Indian Patent no. 223848 in respect of goods comprising

Low Nickel containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless

steel and representing Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh

United Steel Corp (Yusco of Chinese Taipei (Taiwan)

14. In the mid-term review investigation, the scope of the product under consideration was modified so

as to include the following:

a. Width tolerance of (+) 30mm shall apply to Mill Edged, cold-rolled flat products of

stainless steel of specified width range of 1000 mm or more but not exceeding 1250 mm.

b. Width tolerance of (+) 4mm shall apply to Trim Edged cold rolled flat products of stainless

steel of specified width range exceeding 1000 mm but not exceeding 1250mm.

15. The domestic industry approached the Punjab and Haryana High court requesting inclusion of certain

types of products being produced and supplied by the domestic industry to be included within the

scope of the product under consideration. The Hon’ble High Court passed an order dated 8th

October, 2010 and the Designated Authority, in compliance with the order issued a Notification

No. 18/11/2010-DGAD dated 5th December 2011.

16. The product scope, modified in the first sunset review investigation, was as follows:

a. Cold-rolled Flat products of stainless steel of width of 600 mm upto 1250 mm of all series not

further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4 mm (width tolerance of

+30 mm for Mill Edged and +4 mm for Trimmed Edged), excluding the following:

the subject goods of width beyond 1250 mm (plus tolerances);

ii.

Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833

and EN 1.4509;

iii.

product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel

containing Chromium-Nickel Manganese- Copper Austenitic Stainless steel and representing

Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of

Chinese Taipei (Taiwan).

17. Further, the Authority conducted circumvention investigation. Resultantly, the anti-dumping duty

was extended to cold rolled flat products of stainless steel of width above 1250 mm except for

bonafide use and the product scope was modified to include as follows:

a. The subject goods include cold-rolled Flat products of stainless steel of width greater than 1250

mm of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4mm

(width tolerance of +30 mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged), excluding the

following:

Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833

and EN 1.4509;

ii.

Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel

containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing

Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of

Chinese Taipei (Taiwan).

b. Further, the product under consideration excludes the following:

an importer who imports the subject goods for end use in the same form without slitting; or

ii.

slitted it into 2 or more subject goods, i.e., sizes above 1250 mm.

Provided that the importer follows the procedure set out in the Customs (Import of Goods at

Concessional Rate of Duty) Rules, 2017.

18. The product scope has been modified since the original investigation. Thus, the product scope for

examination in the present investigation is as follows:

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

“Cold-rolled Flat products of stainless steel of width 600 mm to 1250 mm (width tolerance of +30

mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged) and of width above 1250 mm for non bonafide

uses; of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced); with a thickness of up to

4mm, excluding the following:

a. Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and

EN 1.4509;

b. Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel

containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing

Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of Chinese

Taipei (Taiwan).

c. Further, the product under consideration excludes the following:

an importer who imports the subject goods for end use in the same form without slitting; or

ii.

slitted it into 2 or more subject goods, i.e., of sizes above 1250 mm (for example a 2600 mm

piece slitted into two 1300 mm size pieces)

Provided that the importer followed the procedure set out in the Customs (Import of Goods at

Concessional Rate of Duty) Rules, 2017”

19. The product under consideration is classified under the category “Base Metals and Articles of Base

Metals” in Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under 7219.31, 7219.32,

7219.33, 7219.34, 7219.35 and 7219.90 as per Customs Classification. However, Customs

classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation.

Product Control Number (PCN) system

20. The Authority at the stage of initiation proposed PCN system and sought comments from the parties.

The initiation notification stated as follows:

Product control numbers (PCN)

9. Applicants have proposed a product control number (PCN). In parallel anti-dumping investigation

concerning imports of Flat Rolled Products of Stainless Steel initiated vide Notification 6/12/20l9-

DGTR dated 03.07.2019, the Authority has adopted a PCN Methodology based on certain factors viz.

product type, grade of the product, form of the product, width of the product, thickness and finish of the

product. The same has been considered by the Authority in the anti-subsidy being undertaken on the

subject goods. The PCN methodology as published vide notification 6/12/2019-DGTR dated

14/08/2019 is proposed to be adopted in this investigation to the extent it concerns with the present

product under consideration. Further, any comments with regard to the proposed PCN may be filed

within 14 days from the date of initiation of this investigation.

21.

After taking into consideration the views and comments of interested parties on the PCN

methodology proposed in the Initiation Notification, the Authority adopted the following PCN

methodology and informed to the interested parties through communication No. 7/18/2020-DGTR

dated 11th November, 2020:

S. No.

Description

PCN

Code

Product Type

Cold Rolled

Cold Rolled Annealed & Pickled

Grade of the Product

201

202

216

301

304

304L

201

202

216

301

304

304L

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

309

310/S

316

316/L

405

409

410

410/S

415

420

430

432

436

439

444

446

Duplex

Any Other

Special- Pl Specify

309

310S

316

316L

405

409

410

410S

415

420

430

432

436

439

444

446

DUP

ORS

SPC

Form of the Product

Coil

Plate/Sheet

Strips

Punched Coil

Circles

Other- Pl specify

Width of the product

Of a width 600 MM or more but

upto 1250 MM

Of a width more than 1250 MM

(Non-bonafide Uses)

Thickness

Of a thickness of less than 0.5

Of a thickness of 0.5 MM and

above but less than 1.00 MM

Of a thickness of 1.00 MM and

above but less than 3.00 MM

Of a thickness of 3.00 MM and

above upto 4.00 MM

Finish of the Product

No special finish

Special finish- Pl specify finish in

separate column

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

Note: The grades specified above at Row 2 are Indian Standards. Whenever a product has been

exported adopting a specification other than the Indian Standard, the equivalent grade of Indian

Standard should be specified.

For example, consider the following illustration:

A Cold Rolled Annealed & Pickled, 316L grade, strip of below 600 mm having a thickness

of 0.8 with 2B finish shall be specified as 4316L31102. Further "2B" may be specified in a separate

column

22.

With regard to POSCO’s contention to change the thickness parameters, it is noted that sufficient

time was given to all the interested parties to file comments on PCN. The company has not

established the need for modification to the PCN system earlier proposed. The Authority after

examining the comments received by the parties notified the PCNs vide communication dated

11.11.2020.

23.

On the basis of information on record, the Authority holds that there is no known difference in the

subject goods produced by the Indian domestic industry and those imported from the subject

countries. The two are comparable in terms of physical characteristics, manufacturing process,

functions and uses, product specifications, distribution and marketing, and tariff classification of

the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumer also uses the two

interchangeably. The Authority, therefore, holds that product manufactured by the applicants

constitutes “like article” to the subject goods being imported into India from the subject countries.

D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING

D. 1 Views of the Domestic Industry

24.

Following submissions have been made by the domestic industry with regard to scope and standing

of the domestic industry:

a. The present application has been filed by M/s Jindal Stainless Limited, M/s Jindal Stainless (Hisar)

Limited and M/s Jindal Stainless Steelway Ltd. The Applicant companies are neither related to an

importer in India nor an exporter of the subject country. The Applicant companies have also not

imported the product under consideration from the subject countries. The Applicant companies

hold a major proportion of the total domestic production of subject goods in India. The Applicants,

therefore, satisfy the requirement of standing and constitute domestic industry within the meaning

of the Rules.

b. The production figures of other Indian producers are based on estimates. The applicants have

analyzed imports and sales of the domestic industry to determined production by the unorganized

sector/re-rollers. Even if, the entire imports are being converted to Cold Rolled products, even then

the production by the Applicants will constitute a major proportion of the total Indian production.

c. There are four other known producers of the product under consideration in India, namely, BRG

Iron and Steel Co. Pvt. Ltd., Salem Steel Plant (SAIL), Shah Alloys Ltd. and Rimjhim Stainless

Ltd. whose production is based on estimates during the POI.

d. Jindal Stainless Steelway Ltd. (JSSL) is a 100% subsidiary of the other two petitioner companies,

i.e., JSL and JS(H)L. Data of JSSL has not been considered for the purpose of determining standing

nor is included in the injury information. It has been added as a petitioner only to establish injury

and injury margin on product types being imported, which are not supplied by JSL/JSHL but are

being processed by JSSL (for instance, circles, Anti Finger Print 2. No.8 Mirror Finish, Embossing,

Etching). The product is being imported in significant volumes in forms such as Circles, Anti

Finger, Mirror Finish, Embossing, Etching and it is vital to impose ADD on these forms.

e. The product under consideration is also produced in the unorganized sector by re-rollers.

Applicants have established standing by considering facts available with regard to Indian

production. Share of imports of hot rolled products of width above 600mm and thickness below

8mm and share of the sale of hot rolled products of width above 600mm and thickness below 8mm

have been considered as production of CR products by other MSME producers in the market.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

However, even if imports are considered entirely, even then production of the petitioners

constitutes a major proportion in Indian production.

f. The Authority in the parallel anti-dumping investigation, with regard to the same issue, held that

the product produced by JSSL is not distinct from what is being produced by JSL and JSHL. The

only difference is the form of PUC which is being sold by JSSL after doing incremental activities.

2 Views of other interested parties

25.

The other interested parties have made the following submissions with regard to scope of

domestic industry and standing:

a. Certain products are not supplied by Jindal Stainless Limited (JSL) and Jindal Stainless

Hisar Limited (JSHL) however, in respect of such products, processing is undertaken by JSSL. It is

not clear as to how the injury would be determined in respect of the subject products processed by

Jindal Stainless Steelway Limited (JSSL) when the data of the said company has not been

considered in the petition.

b. It is submitted that in the absence of any data from JSSL on standing and injury in the

petition, it cannot be considered as a petitioner in this case and cannot be treated as forming part of

the domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules. The Authority is requested to disregard

any information or submission supplied by JSSL in the present case.

c. It is not clear as to how the injury can be demonstrated on certain imports when the relevant

data has not been considered by the petitioners itself for the purpose of injury analysis.

d. JSSL is only performing incremental activity on certain finishes and circles, etc. which are

not even supplied JSL and JSHL in identical form. It is submitted that in the absence of any data

from JSSL on standing and injury in the petition, it cannot be considered as a petitioner in this case

and cannot be treated as forming part of the domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules.

The Authority is requested to disregard any information or submission supplied by JSSL in the

present case. The Authority has followed a similar approach in the investigation on Stainless Steel

Flat Products from 15 countries where petition was filed by the same three petitioners.

D. 3 Examination of the Authority

26.

Rule 2 (b) of the Rules defines domestic industry as under:

“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the

like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article

constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such

producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves

importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of

the producers”.

27.

The present sunset review application has been jointly filed by M/s Jindal Stainless Limited, M/s

Jindal Stainless (Hisar) Limited and M/s Jindal Stainless Steelway Ltd.The applicant companies

have not imported the subject goods from the subject countries nor are they related to any exporter

or importer of the subject product in India. Jindal Stainless Steelway Limited (JSSL) is undertaking

incremental activity only on the steel being produced by JSL and JSHL. The applicants have

clarified that this company has been added only to assist the Authority to seek any information

considered relevant to the present investigation and that its production has neither been included in

Indian production nor this company’s data has been included in injury information. It is noted that

verified injury and costing information provided by JSL and JSHL only has been considered. It is

thus clarified that the Authority has not considered JSSL as a part of the domestic industry in the

present investigation nor it has been considered for purposes of determining standing of the

applicant or injury determination. The scope of domestic industry for the purpose of Rule 2(b)

covers the applicant companies JSL and JSHL only.

E. CONFIDENTIALITY

E.1 Submissions of the domestic industry

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

28.

The following submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality

and other issues:

a. Information in terms of volume parameters such as production, sales, etc. has not been disclosed as

the same is not in public domain. Disclosure of such highly business sensitive information would

be of significant competitive advantage to competitors and consumers and would seriously impact

the interest of the Applicants. The Applicants have, however, provided indexed information

wherever possible.

b. Applicants have provided sufficient information justifying initiation of the investigation and have

provided all information as required under the application proforma. As regards failure of

evaluation of certain parameters in the write up, the Applicants submit that it is not necessary for

the Applicants to evaluate all the parameters in the application. The Applicants are obliged to

provide all relevant information, which has been done.

c. DGCI&S data is confidential data and, therefore, cannot be circulated. The interested parties are

free to collect transaction wise data from DGCI&S if they so desire.

d. The applicants submitted that they have provided the data in indexed form in the non-confidential

version of the application in accordance with Rule 7 of the Rules and Trade Notice No. 10/2018

dated 7^th September 2018.

e. Indexed information has been provided wherever possible. The injury analysis is essentially an

analysis of trend which can be easily seen through trends of various parameters provided in the

application.

f. The confidentiality has been claimed strictly as per the trade notice issued. The information in the

petition contains data of two related companies, JSL and JSHL, and thus non confidential petition

has been filed disclosing information as required to be submitted by a two-petitioner company

format. In fact, it should be considered that there is de-facto one petitioner company, as the two

petitioners are part of one group only.

g. A careful examination of the non-confidential version of the response would show the extent of

confidentiality claimed by these interested parties and the response does not permit a reasonable

understanding of the substance of the information filed on confidential basis.

h. Exporters/producers like Hyundai Corporation, POSCO International, POSCO, Korea RP, POSCO-

Thainox Public Company Limited, Samsung C&T Corporation, in complete disregard to the

procedure and requirements set by the Rules, have not filed EXPORTERS QUESTIONNAIRE -

Part II Further Information concerning the Sunset Review. They have deliberately skipped an

entire portion of the questionnaire response marking the answer to most of the question as

confidential. The foreign producers have failed to provide any information regarding likelihood.

The Authority is requested to reject the response of the above-mentioned producers/exporters on

this ground alone.

E.2. Submissions made by other interested parties

29.

The following submissions have been made by the exporters, importers, users or any other

interested party with regard to confidentiality:

a. Excess confidentiality has been claimed and incomplete petition has been filed as Costing

Information is completely missing. Petitioner has failed to show reasonable justification for these

and further the justification table is not as per the trade notice.

b. Excessive confidentiality has been claimed by the domestic industry. Non-compliance of the

requirement of confidentiality reasoning required for more than two producers.

E.3 Examination by the Authority

30.

With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as follows:

“Confidential Information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and

(7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the

copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of

investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be

treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without

specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential

basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing

such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to

the designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is

satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the

information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure

in a generalized or summary form, it may disregard such information.”

31.

Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to

sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the

confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential

and not disclosed to other interested parties.

F. MISCELLANEOUS ISSUES

F.1 Submissions made by the Domestic Industry

32.

The following submissions have been made by the domestic industry with regard to miscellaneous

issues:

a. The remedial effects of the anti-dumping duty imposed in 2008 actually became effective in 2017

post conclusion of circumvention investigation.

b. Importers evaded customs duties by misrepresenting the Regional Value Content; misdeclaration of

goods by selectively using words; usage of advance authorisation during non-applicable periods;

non-compliance of RMS in bill of entry; importing under advance license scheme; and not

completely revealing specifications such as width, length etc. The exporters are habitual offenders

as a large number of DRI investigations have been effected against them.

F.2 Submissions made by the other interested parties

33.

The following submissions have been made by the other interesting parties with regard to

miscellaneous issues:

a. The Designated Authority has initiated the investigation without having sufficient and adequate

information. The law requires that prima facie there should be sufficient information regarding

dumping and likelihood in order to justify initiation. The investigation has been initiated without

any adequate and sufficient information. The evidence presented to the Authority must be of

adequate quality in order to constitute sufficient evidence-reference made to Mexico – Steel Pipes

and Tubes (DS-331), United States- Softwood Lumber from Canada, Guatemala – Cement II (DS-

156), Mexico – Steel Pipes and Tubes (DS-331)

b. The WTO Panel in US-DRAMS (DS99) observed that “Anti-Dumping duties shall remain in force

only as long as and to the extent necessary, to counteract injurious dumping as a necessity

requirement”. The economic parameters examined for domestic industry does not suggest

necessity for the continued imposition of anti-dumping duty.

c. The initiation of the investigation is in contravention to the Rule 5(3) and Article 5.3 of the anti-

dumping agreement as they are largely based on estimates and assumptions.

d. The continued imposition of the relevant measures would lead to deterioration of market

competition and thus act against public interest. This will result in a downgrade of production

technology and efficiency and may damage the industry’s long-term and fundamental interests.

e. The Authority in sunset review investigation concerning imports of ‘Dry Cell Batteries’ originating

in or exported from China PR observed that anti-dumping duty shall not continue for more than 10

years except in special cases. Further while establishing a special case, additional circumstances

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

must be looked at. In the present situation the domestic industry has not established the situation to

be a special case.

f. The Authority should be consistent in the decision making. DGTR is a quasi-judicial authority.

Thus, a legal principle should be applicable on subsequent cases through rule of precedent.

g. The highest ROI recorded in the past 5 years for global steel producing majors like ArcelorMittal

and POSCO was 9.92% and 5.36%, respectively. Thus, a rate of 22% cannot be applied as a set

yardstick for all kinds of PUC.

h. The Authority failed to give adequate time for filing of responses. The due date for filling

submissions was 16^th November, 2020. However, the Authority changed the PCN on

11^th November, 2020.

The Authority need not initiate sunset review investigation compulsorily.

There is no clarity on inclusion of JSSL as petitioner. If no information has been provided by JSSL

and they are not considered as domestic industry, how can injury analysis be done for the product

being produced by JSSL.

k. The Authority may conduct a detailed verification of the cost allocation done by the domestic

industry to PUC in order to ensure correct calculation of the non-injurious price.

Imports are happening only to fill gap between increase in demand and supply.

F.3 Examination by the Authority

34.

As regards the contention of the interested parties that imports are necessary in view of demand

supply gap, the Authority notes that there are other domestic producers apart from the domestic

industry and the production details considered for the Indian industry is comparable to the Indian

demand. In any case, demand supply gap can only justify imports of goods, not the phenomenon of

dumping.

35.

As regards the issue that the domestic industry has received adequate protection for last 10 years

and continuation of the duty will lead to deterioration of market competition and thus act against

public interest, the Authority notes that the purpose of anti-dumping duty is only to create a level

playing field and to provide relief to domestic industry due to injurious effect of dumping. Further,

it is also noted that the anti-dumping duty is not envisaged to provide undue protection to the

domestic industry. Moreover, none of the interested parties has provided any evidence whatsoever

as to how the continuation of duties against imports from the subject countries would be

detrimental to the larger interests of the economy or the country. However, the issues of undue

protection, if any, has been examined in the relevant section so that the duty is not unduly imposed

for a period beyond which it is required.

36.

As far as adequacy of information submitted by the applicants in its application for sunset review is

concerned, the Authority notes that the prima facie evidence submitted by the applicants was

examined by the Authority before initiation of the investigation and being satisfied with the prima

facie evidences the subject investigation was initiated. However, the actual determination is based

on actual data of the responding exporters and importers and other facts available with the

Authority.

37.

As far as ROI of other steel manufactures in the world is concerned, the same cannot be a yardstick

for the Indian manufacturers. The ROI of certain companies such as ArcelorMittal and POSCO

cannot be seen in isolation and a lot of other factors impacting the performance of the companies

are also to be seen. Apart from that the domestic industry has not alleged injury on account of drop

of ROI.

G. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING

MARGIN

G. 1 Normal Value

38.

Under Section 9A(1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means:

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for

consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made

under sub-section (6); or

ii.

when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of

the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low

volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not

permit a proper comparison, the normal value shall be either –

(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting

country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the

rules made under sub-section (6); or

(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable

addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in

accordance with the rules made under sub-section (6):

Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of

origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or

such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the

country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the

country of origin.

G. 2 Submissions made by the Domestic Industry

39.

The following are the submissions made by the domestic industry in respect of normal value:

a. China PR should be considered a non-market economy in line with the position taken by the

Authority in previous cases and by investigating authorities in other countries. Chinese Producer’s

cost and price cannot be relied upon for determination of normal value.

b. The Designated Authority shall follow Para 1-6 of Annexure I for determination of normal value

only if the responding Chinese companies establish that their costs and price information is such

that individual normal value and dumping margin can be determined. If the responding Chinese

companies are not able to demonstrate that their costs and price information can be adopted, the

Designated Authority shall reject the claim of individual dumping margin.

c. The Applicants have determined normal value on the basis of the price actually payable in India,

adjusted to include a reasonable profit margin which has been determined considering cost of

production in India, after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable

profits.

d. In the present investigation none of the responding producers/exporters has filed response to the

Market Economy Treatment questionnaire.

e. The Applicants have considered prices of product under consideration in Taiwan, EU, USA and

Korea RP as per prices reported in MEPS Stainless Steel Review. The prices reported by MEPS is

a good evidence of prevailing prices of the subject goods in these domestic markets and are above

the estimates of cost of production of the subject goods in these countries.

f. The Applicants could not get prices for Thailand and South Africa in the MEPS Stainless Steel

Review or by any other means and thus the normal value in Thailand and South Africa has been

determined on the basis of estimates of cost of production, duly adjusted with selling, general and

administrative expenses.

g. Exporters/producers like Hyundai Corporation, POSCO International, POSCO, Korea RP, POSCO-

Thainox Public Company Limited, Samsung C&T Corporation, in complete disregard to the

procedure and requirements set by the Rules, have not filed EXPORTERS QUESTIONNAIRE -

Part II Further Information concerning the Sunset Review. They have deliberately skipped an

entire portion of the questionnaire response leave aside marking the answer to most of the question

as confidential. The foreign producers have failed to provide any information regarding likelihood.

The Authority is requested to reject the response of the above-mentioned producers/exporters on

this ground alone.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

G. 3 Submissions made by other interested parties

40.

The following submissions have been made by other interested parties with regard to determination

of dumping margin.

a. The Authority may rely on the questionnaire response for determining the injury margin and

dumping margin. If there is any insufficiency, the Authority may issue deficiency letter.

G. 4 Examination by the Authority

41.

The Authority had sent questionnaires to the known producers/exporters from the subject countries,

advising them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The

following producers/exporters have co-operated in this investigation by filing the prescribed

questionnaire responses:

i. Hyundai Corporation, Korea RP

ii. POSCO Asia Company Limited, Hong Kong

iii. POSCO International, Korea RP

iv. POSCO, Korea RP

v. POSCO-Thainox Public Company Limited, Thailand

vi. Samsung C&T Corporation, Korea RP

vii. Columbus Stainless (Pty) Ltd, South Africa

Market Economy status for Chinese producers

42.

Article 15 of China’s Accession Protocol in WTO provides as follows:

“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General

Agreement on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement”) and the SCM Agreement shall

apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the

following:

“a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the

Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or

costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict

comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules:

If the producers under investigation can clearly show that my conditions prevail in the industry

producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the

importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in

determining price comparability;

ii.

The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with

domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that

market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to

manufacture, production and sale of that product.

b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing

subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the

SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application,

the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the

subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions

in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such

methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such

prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions

prevailing outside China.

c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with

subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify

methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies

and Countervailing Measures.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that

it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided

that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date

of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years

after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national

law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular

industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer

apply to that industry or sector.”

43.

It is noted that while the provisions contained in Article 15(a)(ii) have expired on 11.12.2016, the

provisions under Article 2.2.1.1 of the WTO read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession

protocol require criterion stipulated in para 8 of the Annexure I of India’s Rules to be satisfied

through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the

market economy status. It is noted that since the responding producers and the exporters from

China PR have not submitted supplementary questionnaire response, the normal value computation

is required to be done as per provision of para 7 of Annexure I of the Rules. Accordingly, the

normal value and export price for all the producers/exporters from China PR have been determined

as below.

China PR

Determination of Normal Value for China PR

44.

As none of the producers from China PR has filed the supplementary questionnaire response for

market economy treatment, the normal value has been determined in accordance with Para 7 of

Annexure I of the Rules. ln the absence of sufficient information on record regarding the other

methods enshrined in Para 7 of Annexure I of the Rules, the Authority has determined the normal

value by considering the method on "any other reasonable basis".

45.

The Authority has, therefore, constructed the normal value for China PR on the basis of cost of

production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses and

addition of reasonable profits. The constructed normal value so determined for Chinese

producers/exporters is mentioned in the dumping margin table below.

Determination of Export Price for China PR

46.

In the absence of co-operation by any producer from China PR, the Authority has determined the

net export price based on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate

adjustments on account of ocean freight, insurance, commission, non-refundable VAT, port

expenses and inland freight charges to arrive at the net export price at ex-factory level.

Accordingly, the net export price at ex-factory level for exports to China PR has been calculated

and is shown in the dumping margin table below.

General Methodology for determination of Normal Value for the other countries

47.

It was first determined whether the total domestic sales of the subject goods by the

producers/exporters in the subject countries were representative when compared to exports of the

subject goods to India. Thereafter, it was examined whether these sales are under ordinary course

of trade in terms of Para 2 of the Annexure I to the Rules. Wherever the producers/exporters have

provided transaction wise details of sales made in home market and same has been accepted by the

Authority, the said information has been relied upon to determine the normal value of the subject

goods sold in their home market

48.

For conducting ordinary course of trade test, the cost of production of the product concerned was

examined with reference to the information provided by the producers/exporters and compared

with domestic selling price to determine whether the domestic sales were in the ordinary course of

trade. The Authority has considered all the transactions in the domestic market for the

determination of normal value for the cooperating producers/exporters where profit making

transactions are more than 80%. In cases, where profitable transactions are less than 80%, only

profitable domestic sales have been taken into consideration for the determination of the normal

value.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

49.

Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of particular PCN/ grade,

normal value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition for

administrative, selling & general costs and for profits.

II.

Korea RP

Determination of Normal Value for POSCO, Korea RP

50.

During the POI, POSCO, Korea RP has sold *** MT of the subject goods for *** KRW in the

domestic market to related and unrelated parties. The domestic sales are in sufficient volumes when

compared with exports to India. To determine the normal value, the Authority conducted the

ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference

to the cost of production of subject goods. The Authority noted that if profit making transactions

are more than 80%, all transactions in the domestic sales are being considered for the determination

of normal value and in cases profit making transactions are less than 80%, only profitable domestic

sales are being taken into consideration for the determination of the normal value. Wherever there

were no domestic sales or no profitable domestic sales of particular PCN, normal value is

constructed based on the cost of production along with reasonable profit. With regard to POSCO,

Korea RP, since the profit making sales are below ***%, the Authority has considered only profit

making sales to determine the normal value. POSCO, Korea RP has claimed adjustment on account

of inland transportation, warehousing expenses, warranty expenses, credit cost, early payment

discount, late payment interest income and packing expenses and the same have been allowed by

the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for POSCO, Korea RP, has been

determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.

Determination of Export Price for POSCO, Korea RP

51. M/s POSCO, Korea, who is a major producer and exporter of the subject goods in Korea RP, has

filed questionnaire response. During the POI, POSCO, Korea RP exported *** MT of the subject

goods for *** KRW to India through seven traders, namely, M/s Posco International Corporation,

M/s Hyundai Corporation, M/s Samsung C&T Corporation, M/s Hyosung TNC Corporation, M/s

SK Networks Co., Ltd., M/s Stinko Co., Ltd. and M/s Toyota Tsusho, out of which four traders,

namely, M/s Hyosung TNC Corporation, M/s SK Networks Co., Ltd., M/s Stinko Co., Ltd. and

M/s Toyota Tsusho have not filed questionnaire responses. These four non-participating

exporters constitute only ***% of total exports to India by POSCO, Korea RP. The same has not

been considered to work-out ex-factory export price. The responses of POSCO, Korea and the

participating trading companies named above were also verified in accordance with the procedure.

The dumping margins of POSCO, Korea and participating traders have been determined on the

basis of the response filed by them. Dumping margins for non-cooperating producer/exporters from

Korea RP have been determined on the basis of information filed by cooperating exporters and

other facts available. The export price at ex-factory level for POSCO, Korea RP, has been

determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.

All other exporters from Korea RP

52. The Authority notes that no other of the producer/exporter from Korea RP has responded in the present

investigation. The Authority, for the noncooperative producers/exporters has determined normal

value at ex-factory level on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping

Margin Table below.

III.

European Union

Determination of Normal Value for European Union

53.

None of the producers/exporters from European Union has submitted Questionnaire Response in

the present review investigation. Accordingly, the normal value has been determined on the basis

of facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned

in the dumping margin table below.

Determination of Export Price for European Union

54.

None of the producers/exporters from European Union has submitted Questionnaire Response in

the present review investigation. Therefore, the Authority has determined the net export price based

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate adjustments on account of

ocean freight, insurance, commission. port expenses and inland freight charges to arrive at the net

export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory level for exports

from European Union has been calculated and is shown in the dumping margin table below.

IV.

South Africa

Determination of Normal Value for Columbus Stainless (Pty) Ltd, South Africa

55.

M/s Columbus Stainless (Pty) Ltd., South Africa is the only producer-cum exporter from South

Africa which has filed the questionnaire response in this review investigation. The information

submitted by this company was verified. The Authority has relied upon the information submitted

by this cooperating producer/exporter for determination of their dumping margin. It is noted from

the response that Columbus has sold the subject goods directly to unrelated customers in the

domestic market and in India.

56.

M/s Columbus Stainless (Pty) Ltd., South Africa has submitted details of domestic sales and cost of

sales of subject goods during the POI. During the POI, Columbus has sold ***MT of the subject

goods for ***USD directly to unrelated customers in the domestic market. On the basis of cost of

sales claimed, the Authority has carried out Ordinary course of trade (“OCT”) test PCN-wise. In

respect of the PCNs for which OCT test was satisfied, normal value has been determined basis the

average ex-factory domestic sales prices. In other PCNs where OCT test was not satisfied, ex-

factory cost along with margin of ***% has been considered for determination of normal

value. Columbus has claimed adjustments on account of insurance, inland transportation, credit

cost, packing cost and commission. The normal value so determined is mentioned in the dumping

margin table below.

Determination of Export Price for Columbus Stainless (Pty) Ltd, South Africa

57.

During the POI, M/s Columbus Stainless (Pty) Ltd., South Africa has exported *** MT of the

subject goods for ***USD directly to unrelated customers in India. Columbus has provided all the

relevant information in the requisite formats. It is noted from the response that during the POI,

Columbus has sold ***MT of subject goods to India. Columbus has claimed adjustments on

account of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit

cost, packing cost and commission. Accordingly, the net export price at ex-factory level has been

calculated and is shown in the dumping margin table below.

All other exporters from the South Africa

58.

For the non-cooperative producers/exporters, the Authority has determined the normal value at ex-

factory level on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping Margin Table

below.

Taiwan

Determination of Normal Value for Taiwan

59.

None of the producers/exporters from Taiwan has participated in the present review investigation.

Accordingly, the normal value has been determined on the basis of facts available in terms of Rule

6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping margin table below

Determination of Export Price for Taiwan

60.

In the absence of co-operation by any producer from Taiwan, the Authority has determined the net

export price based on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate adjustments

on account of ocean freight, insurance, commission. port expenses and inland freight charges to

arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory

level for exports from Taiwan has been calculated and is shown in the dumping margin table

below.

VI.

Thailand

61.

M/s POSCO, Thainox Public Company Ltd, who is a major producer and exporter of the subject

goods in Thailand has filed questionnaire response.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

POSCO-THAINOX Public Company Limited, Thailand

62. During the POI, POSCO-THAINOX Public Company Limited, Thailand, has sold ***MT of the

subject goods for *** THB in the domestic market to related and unrelated parties. The domestic

sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the normal

value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making

domestic sales transactions with reference to the cost of production of subject goods. The Authority

noted that if profit making transactions are more than 80%, all transactions in the domestic sales

are being considered for the determination of normal value and in cases profit making transactions

are less than 80%, only profitable domestic sales are being taken into consideration for the

determination of the normal value. Wherever there were no domestic sales or no profitable

domestic sales of particular PCN, normal value was constructed based on the cost of production

along with reasonable profit. With regard to POSCO-THAINOX, since the profit making sales are

below ***%, the Authority has considered only profit making sales to determine the normal value.

In some of the PCNs, transactions are without any profit at all and, therefore, the Authority has

worked out normal value for these PCNs at cost plus reasonable profit basis. POSCO-THAINOX

has claimed adjustment on inland transportation, credit cost, and packing expenses and the same

have been allowed by the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for POSCO-

THAINOX has been determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.

Determination of Export price for POSCO-Thainox Public Company Limited, Thailand

63.

During the POI, POSCO-THAINOX Public Company Limited, Thailand sold ***MT the subject

goods for *** USD to India directly as well as through three traders, namely, M/s Posco

International Corporation, M/s Hyundai Corporation and M/s POSCO Asia Co., Ltd. POSCO-

THAINOX has claimed adjustment on account of ocean freight, inland transportation, handling

charges, customs clearance, marine insurance, credit cost and packing expenses and the same have

been allowed. The weightage average PCN-wise export price has accordingly been determined for

POSCO-THAINOX and the same is shown in the Dumping Margin Table below.

All other Exporters in Thailand

64.

For all other exporters from Thailand dumping margins have been determined on the basis of

information available in the questionnaire response filed by the cooperating exporter in Thailand.

For noncooperative producers/exporters, the Authority has determined the normal value at ex-

factory level on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping Margin Table

below.

VII.

USA

Determination of Normal Value for USA

65.

The Authority notes that none of the producers/exporters from USA has responded in the present

investigation. For the noncooperative producers/exporters, the Authority has determined normal

value at ex-factory level on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping

Margin Table below.

Determination of Export Price for USA

66.

In the absence of co-operation by any producer from USA, the Authority has determined the net

export price based on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate adjustments

on account of ocean freight, insurance, commission. port expenses and inland freight charges to

arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory

level for exports from USA has been calculated and is shown in the dumping margin table below.

Dumping Margin

67.

Based on the normal value and the export price determined as above, the dumping margin for

producers/exporters from the subject countries has been determined by the Authority and the same

is provided in the table below.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Dumping Margin Table for all Countries

Sl.

No.

Country

Producer

Normal Value

(USD per MT)

Export Price

(USD per

MT)

Dumping

Margin

Price

(USD per MT)

Dumping

Margin (%)

Dumping

Margin

(Range)

Korea RP

POSCO,

Korea RP

***

10-20

Korea RP

All others

***

20-30

South Africa Columbus

Stainless (Pty)

Ltd

***

30-40

South Africa All others

***

40-50

Thailand

POSCO-

THAINOX

Public

Company

Limited

***

20-30

Thailand

All others

***

30-40

China PR

All Producers

***

1223.03

***

30-40

European

Union

All Producers

***

2302.50

***

20-30

Taiwan

All Producers

***

1655.52

***

0-10

10.

USA

All Producers

***

1920.05

***

40-50

H. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY

AND CAUSAL LINK

68.

Rule 11 of the Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve

examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account

all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic

market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such

articles….”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to

examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as

compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is

otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise

would have occurred, to a significant degree.

69.

Rule 23 of the Rules provides that the provisions of Rule 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19 and 20 shall

apply mutatis mutandis in case of a review. The Authority in its examination has evaluated the

injury parameters which are required under Rule 11 and Annexure II of the Rules and has also

examined as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of

dumping and injury.

70.

The Authority notes that the application for continuation of antidumping duty has been jointly filed

by Jindal Stainless (Hisar) Limited, Jindal Stainless Limited (JSL) and Jindal Stainless Steelway

Limited (JSSL). In terms of Rule 2(b) of the Rules, the Applicants JSHL and JSSL have been

treated as the domestic industry for the purpose of this investigation. Therefore, for the purpose of

injury determination, the cost and injury information of JSL and JSHL has been examined.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

H.1 Submissions made by the Domestic Industry

71.

The following submissions have been made by the domestic industry with regard to injury and

causal link:

a. The imports from subject countries increased throughout the injury period. Imports in relation to

production and consumption have also increased over the injury period.

b. Subject imports have increased over the injury period despite anti-dumping duty in force. The order

the CESTAT in AIA Engineering vs Union of India is referred to and relied upon which provides

that low volume of imports would not be a relevant criterion in a sunset review investigation.

c. The final findings issued in the parallel antidumping investigation, covering the present product

scope, albeit from different countries, have concluded that the industry was suffering material

injury in 2018-19 in view of dumped imports.

d. The present volume of imports from the subject countries is not only increasing but also is being

made at dumped price.

e. The subject goods have history of dumping from various countries. The Authority in multiple

investigation has tried to address the unfair dumping in the country. The Authority also undertook

anti-circumvention investigation to address the continued dumping. The volume of dumped imports

at present is being addressed at present in a separate investigation.

f. The domestic industry has not claimed injury to the domestic industry in the POI. The domestic

industry concedes that finally after almost a decade, the domestic industry has been able to improve

its performance when the antidumping duties became effective.

g. The sunset review final findings issued by the Authorities show significant losses being incurred by

the domestic industry during the period 2011-12 to POI (January 2013 to 31st December, 2013)

and further intensified losses in post POI (January 2014 - June 2014). Thus, the domestic industry

started making profits only after 2014-15 and the antidumping duties started having desired effect

only after anti circumvention investigation.

h. The interested parties are wrongly linking capacity with capital employed. The capital employed

should be linked with production and changes in working capital.

The landed price of the imports was below the selling price of the domestic industry and thus likely

to undercut the prices of the domestic industry in event duties were to expire.

The import price that is competing with the domestic industry is the price after adding ADD which

is not causing price suppression and depression. The price without ADD is at a level that is likely

to cause price suppression and depression in the domestic market.

k. The landed price of the imports from subject countries barring South Africa are below the non-

injurious price. Thus, imports are continuing to undersell the prices of the domestic industry.

The overall performance of the domestic industry has improved over the injury period. However,

such improvement is very recent despite anti-dumping duty being imposed since 2009 and the

domestic industry is still faced with significant unutilized capacities.

m. Current imports from subject countries except South Africa have significant dumping and injury

margin.

n. The interested parties are not consistent with their submissions. At one place they have contended

that domestic industry does have not capacity to cater the Indian demand and at the other hand they

have an issue with domestic industry increasing its capacity. The domestic industry has been able

to increase its capacity due to imposition of anti-dumping duty. The capacity has been increased to

meet the domestic demand.

o. Reliance on Viscose Rayon Filament Yarn above 60 deniers case is clearly misplaced. There is a

stark difference between the facts of that case and the present case. In that case, the Authority

considered that there was no information on excess capacities and trade diversion, the price

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

undercutting was negative throughout the injury period, the demand declined amongst other

reasons for finding likelihood of dumping and injury in the event of cessation of duties.

p. Presence of other factors do not vitiate the merits for a sunset review investigation where proving

likelihood of recurrence or continuation of dumping and injury is more important than current

injury. Other factors causing injury make the domestic industry all the more vulnerable to dumping.

There is clear causal link between likelihood of dumping and injury with the imports from subject

countries in the event of cessation of duties.

q. Current improvement in performance itself does not evidence no likelihood of dumping and injury.

In such situation, it needs to be seen whether cessation of duties is likely to lead to dumping and

injury or not. The Tribunal in Thai Acrylic Fibre Co. Ltd. vs. DA, CESTAT held that unlike

original investigations, sunset reviews are prospective in nature as they focus on the likelihood of

the continuation or recurrence of dumping and injury in case antidumping duties are removed.

r. All necessary information with regard to allocation of cost while determining NIP has been

provided to the Authority and the same may be verified.

s. The conditions mentioned for cumulative assessment requirement are not strictly applied in sunset

review cases. De-minimis test is also not applicable to sunset review, whether with regard to

volume or dumping margin. The very fact that there may be likelihood even if the dumping margin

is negative itself establishes that negligibility of either volume or margin in itself does not establish

need for cessation of ADD.

The allegation made about inflated imports are completely baseless and is denied. Imports have

sourced from the DGCI&S data and the Authority may kindly verify the same.

u. There is sufficient capacity for the product in the country and the imports are entirely unnecessary.

Domestic industry has sufficient capacity to cater to the domestic demand. If Thailand is so eager

to meet the Indian demand, they can export the goods at fair price without resorting to dumping.

v. The argument that post POI performance should not be seen in view of COVID-19 is completely

misplaced. It would mean that any industry will not be able to file a fresh case for duties in this

period. The law takes care of such situations and any adjustments warranted on account of COVID-

19 can be made and then the Authority may examine likelihood of injury in a situation it deems fit.

w. The applicants believe that subject goods are routed from China PR to India through Thailand.

China PR is subject to CVD and ADD in India but Thailand is not. Thus, China PR is exploiting

Thailand to route the imports to India. Thai Circumvention law is not applicable in such case.

H.2 Submissions made by the other interested party

72.

The following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury and

causal link:

a. The increase in imports from Thainox is moderate and to meet the increasing demand in India. The

increase in imports from Thailand is at much smaller rate than the increase in domestic industry’s

production and sales.

b. The cost of sales, selling price, sale, number of employee, wages, productivity, level of inventory,

cash profits and profitability of the domestic industry have shown improvement over the injury

period. The profit before tax increased by almost 748 basis points in the POI as compared to the

base year. However, the export performance of the domestic industry has significantly deteriorated.

c. There is no material injury to the domestic industry. The parameters such as profitability, volume

of imports, cost of sales, net selling price, capacity, production, domestic sales, cash profits, return

in investments, installed capacity have all improved significantly for the Domestic Industry over

the injury period.

d. The domestic demand in India increased by 40% from 2016-17 to 2019-20 and it has resulted in an

increase in the domestic sales and import from the subject countries.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

e. The applicants may have suffered injury on account of other factors such as sharp depreciation of

rupees as against US$, COVID-19, corporate debt restructuring and significant imports from non-

subject countries.

f. The increase in average capital employed during the period of investigation is disproportionate to

increase in installed capacity.

g. The increase in imports from Thailand and Korea RP appears to be highly inflated. The actual

reports of exported products by Thainox and Korea RP suggest that the increase is very negligible

and such imports are in order to meet the increasing demand in India. Further, the increase in

imports from Thailand is at much smaller rate than the increase in domestic industry’s production

and sales.

h. The imports from South Africa constitute merely 0.09% of the total imports of the subject goods in

India. Further, import prices have also increased.

As per Rule 23, Rule 11 is mutatis mutandis applicable in the case of a sunset review. Therefore,

even in case of sunset review, the Authority is required to undertake causal link analysis.

Imports from EU and South Africa are below de minimis level. In terms of Annexure II, the

imports from these countries cannot be cumulated with the imports from other countries.

k. The imports from EU have declined significantly. The market share of the imports from EU was

merely 0.95% in the POI.

The existing Anti-Dumping duty (since 2010) is no more required as Domestic Industry has

improved significantly. Extension of the same would violate Article 11.1 and Rule 23(1). The

Authority in case of Viscose Rayon Filament Yarn above 60 deniers (Para 132) from China PR

(Case No.: 6/26/2020-DGTR), observed that even though Normal Value is less, the financial

growth and health of the Domestic Industry is sound enough and, therefore, imposition of anti-

dumping duty is no more required.

m. Imports from Korea RP decreased in 2017-18 when compared to base year 2016-17; then increased

in 2018-19 and in the POI. However, the increase in imports from Korea RP appears to be highly

inflated. The actual reports of exported products by Korea RP suggest that the increase is very

negligible and increase in exports by them is moderate and is to meet the increasing demand in

India.

n. Profitability, volume effect of imports, cost of sales, net selling price, capacity, production,

domestic sales, cash profits, return in investments, installed capacity have all improved

significantly for the Domestic Industry over the period of injury and investigation. Thus, there is no

merit to the claim of material injury.

o. The increase in the domestic demand by 40% from 2016-17 to 2019-20 has resulted in an increase

in domestic sales and import from the subject countries. Additionally, a 436% increase in volume

of imports is from the non-subject countries which strikingly more than the respondents. Similarly,

the market share of these countries has increased by a large amount. Thus, the material injury shall

be examined through these non-subject countries and not the subject ones.

p. Petitioner has been performing well even after the POI period. Thus, the prospective analysis as

required in a likelihood of injury analysis would render that there is no likelihood of continuous

injury to the petitioner in the present case.

q. There is no clarity on inclusion of JSSL as petitioner. If no information has been provided by JSSL

and they are not considered as domestic industry, how can injury analysis be done for the product

being produced by JSSL. The domestic industry, while giving confidentiality, has taken approach

of more than two producers. This is again in contradiction to whatever the domestic industry said

about JSSL.

r. The import data for March, 2020 has not been provided even though it is available now.

s. The alleged injury is caused to the domestic industry due to imports from China PR, Korea RP and

other non-subject countries and not due to imports from South Africa.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Imports from EU are below de minimis level and sum total of all de minimis imports is 4.82% of

the total imports.

u. Imports of the subject goods from Taiwan is merely 3.2% of total imports from the subject

countries during the POI and it is merely 1.45% of the total imports into India in POI. Such a

miniscule import cannot cause injury to the DI.

v. Market share of imports from Taiwan declined from 1.89% to 1.45%. Market share of imports from

China PR and Korea RP are much higher and CIF import price are much lower than Taiwan.

w. Volume injury to the domestic industry is on account of imports from China PR, Korea RP and

other countries and not from Taiwan. The domestic industry was able to increase its capacity from

1.6 million MT in 2016-17 to almost 1.67 million MT during the POI.

x. Same plant is used for manufacturing PUC as well as Non-PUC. The DGTR may verify the cost

allocated to the PUC and ensure that NIP is correctly determined.

H-3 Examination by the Authority

73.

The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties. Annexure-II of the

Anti-Dumping Rules provides for objective examination of both (a) the volume of dumped imports

and the effect of the dumped imports on prices in domestic market for the like articles; and (b) the

consequent impact on domestic producers of such products.

74.

According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, 1975, anti-dumping duty imposed shall,

unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such

imposition, provided that if the Central Government, in a review, is of the opinion that the

cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury, it may,

from time-to-time, extend the period of such imposition for a further period of five years and such

further period shall commence from the date of the order of such extension.

75.

In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the

Authority proceeds to examine the current injury, if any, to the domestic industry before

proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of imports from the

subject countries.

76.

It is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may show

deterioration, while some others may not. The Authority considers all injury parameters and,

thereafter, concludes whether the domestic industry has suffered injury due to dumping or not. The

Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts and

arguments submitted by the domestic industry and other interested parties.

ASSESMENT OF DEMAND

77.

For this purpose, demand or apparent consumption of the product in India is taken as the sum of

domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. Share of imports from the

subject countries in demand/consumption in India determined by the Authority is as under:

Demand in India

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Sales of domestic industry

***

Trend

Indexed

100

120

124

126

Sales of other Indian producers

***

Trend

Indexed

100

125

118

122

Total Indian Producers

***

Subject Countries

30,185

30,441

56,858

66,339

Other Countries

14,969

26,254

52,378

82,625

Total Indian Demand

***

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

Trend

Indexed

100

122

129

137

78.

It is seen that demand for the subject goods has increased over the injury period.

II.

VOLUME EFFECT OF DUMPED IMPORTS

Import Volumes and Share of Subject Countries

79.

With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there

has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production

or consumption in India. In the present case, however, ADD has been in force. For the purpose of

injury analysis, the Authority has relied upon the import data procured from DGCI&S. The volume

of imports of the subject goods and share of the dumped imports during injury investigation period

are as follows:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

China PR

15,577

20,921

30,660

37,279

2,341

1,737

4,885

1,343

Thailand

2,983

1,607

1,769

4,533

Taiwan

854

2,082

2,050

2,104

Korea RP

6,297

1,657

15,869

17,495

USA

1,462

1,128

583

3,421

South Africa

671

1,308

1,041

166

Total

imports

from

Subject

Countries

30,185

30,441

56,858

66,339

Imports from subject countries

relative to demand in India

***

Trend

Indexed

100

146

160

Imports from subject countries

relative to production in India

***

Trend

Indexed

100

155

175

80.

It is seen that:

a. Imports from the subject countries have increased over the injury period.

b. Imports in relation to consumption and production in India declined in 2017-18 and increased

thereafter in 2018-19 and the POI. Further, imports are significant in absolute terms and relative

terms even after imposition of anti-dumping duty.

III.

PRICE EFFECT OF THE DUMPED IMPORTS

81.

In term of Annexure II (ii) of the Rules, the Authority is required to consider the effect of the

dumped imports on domestic prices in terms of price undercutting, price underselling, price

suppression and price depression, if any.

Price Undercutting

82.

With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider

whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the

price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress

prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a

significant degree. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the

product from the subject countries and the average selling price of the domestic industry, net of all

rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were determined at

ex-factory level.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Country

Qty

Landed Price

Net

Selling

price

Price Undercutting

Rs./MT

Rs/MT

Range%

China PR

37,279

113775

***

10-20

1,343

188927

***

(***)

Negative

Korea RP

17,495

120032

***

0-10

South Africa

166

124449

***

0-10

Taiwan

2,104

135623

***

(***)

Negative

Thailand

4,533

149474

***

(***)

Negative

USA

3,421

156942

***

(***)

Negative

Total

66,339

122334.985

***

0-10

83.

It is seen that except for EU, Taiwan, Thailand and USA. imports from China PR, Korea RP, and

South Africa are undercutting the domestic prices. The average price undercutting during the

investigation period in respect of subject countries as a whole is in the range of 0-10 percentage.

ii.

Price Suppression/depression

84.

In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether

the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases

which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes

in the costs and prices and landed value over the injury period. The position is shown as per the

table below:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

China PR

Rs/MT

1,19,947

1,19,980

1,17,564

1,13,775

Trend

100

Rs/MT

1,60,744

1,45,176

1,64,652

1,88,927

Trend

100

102

118

Thailand

Rs/MT

1,09,219

1,39,734

1,57,794

1,49,474

Trend

100

128

144

137

Taiwan

Rs/MT

1,15,490

1,33,891

1,46,754

1,35,623

Trend

100

116

127

117

Korea RP

Rs/MT

97,802

1,18,163

1,35,511

1,20,032

Trend

100

121

139

123

U S A

Rs/MT

1,13,918

1,28,264

1,26,594

1,56,942

Trend

100

113

111

138

South Africa

Rs/MT

92,055

88,034

1,02,933

1,24,449

Trend

100

112

135

Cost of sales

Rs./MT

***

Trend

100

108

119

107

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

Net Selling price

Rs./MT

***

Trend

100

112

120

110

85.

It is seen that domestic industry was able to increase its selling price with increase in cost. The

landed price of China PR, Korea RP and South Africa are below selling price. However there is

no depressing effect of imports on domestic prices with ADD in place.

Impact on Economic Parameters of the Domestic Industry

86.

Annexure – II to the Rules requires that the determination of injury shall involve an objective

examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products.

The Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the

domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic

factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential

decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of

capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and

potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise

capital investments. Various injury parameters relating to the domestic industry are discussed

below:

Capacity, production, Capacity Utilization and Sales

87.

The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity &

capacity utilisation is as follows:

Particulars

UOM

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Capacity

16,00,000

16,75,000

Trend

Indexed

100

105

Production (Total)

***

Trend

Indexed

100

113

111

116

Production (PUC)

***

Trend

Indexed

100

120

124

128

Production (NPUC)

***

Trend

Indexed

100

111

106

111

Capacity utilization

***

Trend

Indexed

100

114

113

111

Domestic sales

***

Trend

Indexed

100

131

141

144

88.

It is seen that:

a. Capacity remained same till 2018-19 and increased marginally in the POI. The capacities are,

however, not dedicated only to product under consideration and are utilised for production of other

flat rolled products also. The Authority has, therefore, considered gross production, including

production of other products not under investigation, for assessing performance with regard to

capacity utilisation.

b. Production and domestic sales have increased over the injury period with the increase in demand.

While production of product under consideration has increased, the production of other products

not under investigation has declined in the POI as compared to preceding year. Overall production

has shown very marginal decline in the POI as compared to preceding year.

c. Capacity utilisation increased till 2018-19, but declined in the POI. Whereas capacity increased in

the POI, the capacity utilisation declined.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ii.

Profits, Return on Capital Employed and Cash Profit

89.

The cost of sales, selling price, profit/loss, cash profit and return on investment of the domestic

industry has been analysed as follows:

Particulars

UOM

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Profit/Loss

Rs/MT

***

Trend

Indexed

100

594

269

655

Profit/Loss

Rs Lacs

***

Trend

Indexed

100

780

379

946

PBIT

Rs Lacs

***

Trend

Indexed

100

169

137

180

Cash Profit

Rs Lacs

***

Trend

Indexed

100

224

181

289

ROI

***

Trend

Indexed

100

178

125

205

90.

It is seen that profits, return on investment and cash profits first increased till 2017-18, then

declined in 2018-19 and increased thereafter in the POI.

91.

The domestic industry has contended that the domestic industry started making profits only after

2014-15 and the antidumping duties started having desired effect only after anti circumvention

investigation in 2017.

iii.

Market Share in Demand

92.

The effects of the dumped imports on the market share in demand of the domestic industry has

been examined as below:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Import from Subject

Countries

4.16

3.67

6.39

7.2

Import from Other Countries

2.06

3.16

5.89

8.68

Total imports

100.00

6.83

12.28

15.89

Domestic industry

51.76

50.67

49.88

47.75

Others Indian Producers

42.02

42.95

38.47

37.28

Domestic producers as a

whole

93.78

93.62

88.35

85.03

93.

The Authority notes that the market share of domestic industry increased till 2018-19 and then

declined in POI. The decline in market share is despite the increase in capacities. Further, the

market share of other domestic producers has also declined over the injury period. The market

share of domestic producers as a whole has declined over the injury period.

iv.

Employment, Wages and Productivity

94.

The position with regard to employment, wages and productivity is as follows:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Employee

Nos.

***

Trend

Indexed

100

102

106

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

Wages

Rs./MT

***

Trend

Indexed

100

109

Production/Employee

MT/Employee

***

Trend

Indexed

100

117

118

121

Productivity/Day

Per Day (MT)

***

Trend

Indexed

100

120

124

171

95.

It is seen that the performance of the domestic industry has improved over the injury period in

respect of employment, wages and productivity.

Inventory

96.

The data relating to inventory of the subject goods is shown in the following table:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Opening Stock

***

Trend

Indexed

100

Closing Stock

***

Trend

Indexed

100

101

119

Average Stock

***

Trend

Indexed

100

105

97.

It is seen that level of inventories with the domestic industry has declined till 2018-19 and then

increased in the POI.

vi.

Magnitude of Dumping

98.

Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being dumped in India

and are consequently causing or likely to cause injury to the domestic industry. It is noted that

imports from the subject countries are entering into India at dumped prices and the margin of

dumping is above de minimis limits and significant.

vii.

Ability to raise capital investment

99.

The Authority notes that the profits of the domestic industry have increased as anti-dumping duties

were imposed. There is no evidence of adverse effect of subject imports on the ability of the

domestic industry to raise capital investment.

viii.

Growth

100.

The data relating to growth of the domestic industry is shown in the following table:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Production

20%

Domestic Sales

31%

Domestic Profit-Per MT

494%

-55%

144%

Domestic profit-Per Lacs

680%

-51%

150%

Cash Profit

124%

-19%

60%

PBIT

69%

-19%

32%

ROI

78%

-30%

64%

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

101.

It is seen that growth in a number of the economic parameters was positive over the injury period.

ix.

Factors Affecting Domestic Prices

102.

The selling prices of the domestic industry have not been affected by dumped imports from the

subject countries during the POI.

Other Known Factors and Causal Link

103.

The Authority examined whether factors listed under the Rules could have contributed to injury to

the domestic industry.

a. Volume of imports from third countries

Imports Volume

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Imports

from

Subject

Countries

30,185

30,441

56,858

66,339

Other Countries

14,969

26,254

52,378

82,625

Total

45,154

56,694

1,09,235

1,48,964

104.

It is seen that volume of imports of subject goods have increased significantly from both subject

countries and other countries. The increase in imports from countries not under investigation is

higher and in POI constitutes majority share from a situation of minority share in the base year. It is

noted that imports from other countries are primarily from Indonesia, Japan and Malaysia. The

Authority has conducted a parallel investigation in respect of imports of flat rolled products of

stainless steel which includes the PUC in this investigation from China PR, Korea RP, European

Union, Taiwan, Indonesia, Japan, USA, Thailand, South Africa, Malaysia, Mexico, Vietnam,

Singapore, UAE and Hong Kong and have found these imports as dumped and causing injury to

the domestic industry. The investigation specifically excluded present product scope from countries

already attracting anti-dumping duty, i.e., China PR, Korea RP, EU, Thailand, USA, Taiwan and

South Africa. The Authority has recommended imposition of anti-dumping duty on imports from

Korea RP, Japan, EU, Malaysia, China PR, Taiwan and Indonesia vide Notification No. 6/12/2019-

DGTR dated 23rd December, 2020.

b. Export Performance

105.

The domestic industry has made significant exports of the subject goods. The volume of export

sales has declined over the injury period. However, the Authority has segregated and examined

injury only in respect of domestic operations in respect of parameters such as profits, cash profits,

ROI, sales, and market share.

c. Developments in Technology

106.

The Authority notes that the technology for producing the PUC has not undergone any significant

development. Possible development in technology is not a factor causing injury or likely to cause

injury to the domestic industry.

d. Trade restrictive practices of and competition between foreign and domestic producers

107.

The Authority notes that there is no evidence of possible adverse trade restrictive practice

contributing to the injury to the domestic industry.

e. Change in pattern of consumption

108.

The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any

changes. Changes in pattern of consumption is unlikely to contribute to the injuries to the domestic

industry.

f. Performance of the domestic industry with respect to other products

109.

Performance of other products being produced and sold by the Applicants is not a possible cause of

injury to the domestic industry as the information on performance furnished by the domestic

industry relates only to the products under consideration.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

g. Conclusion on Injury:

110.

The Authority notes that:

a. There has been a significant increase in volume of dumped imports from subject countries in

absolute terms and in relation to production and consumption in India.

b. Imports from other countries not under investigation have also increased both in absolute terms and

in relation to production and consumption in India. The Authority has determined that imports from

China PR, European Union, Indonesia, Japan, Korea RP, Malaysia and Taiwan are at dumped price

and have caused material injury to the domestic industry.

c. The Authority has conducted a parallel investigation in respect of imports of flat rolled products of

stainless steel which includes the PUC in this investigation from China PR, Korea RP, European

Union, Taiwan, Indonesia, Japan, USA, Thailand, South Africa, Malaysia, Mexico, Vietnam,

Singapore, UAE and Hong Kong and have found these imports as dumped and causing injury to

the domestic industry. The Authority has recommended imposition of anti-dumping duty on

imports from Korea RP, Japan, EU, Malaysia, China PR, Taiwan and Indonesia vide Notification

No. 6/12/2019-DGTR dated 23^rd December, 2020.

d. Dumping margin from the subject countries is positive and significant.

e. Landed price of imports from the subject countries as a whole is positive. Imports are undercutting

the domestic prices.

f. Performance of the domestic industry improved in terms of a number of parameters, including

production, sales, profits, return on investment and cash flows. The performance has shown some

decline in respect of capacity utilisation, market share and inventories in the POI.

g. Market share of domestic producers as a whole has shown decline in the POI.

111.

In view of the above, it is noted that the performance of the domestic has improved in the POI.

However, the domestic industry is vulnerable to dumping and injury in the event of cessation of

antidumping duties.

MAGNITUDE OF INJURY MARGIN FOR QUANTIFICATION OF DUTY

112.

The Authority notes that the present investigation is a sunset review investigation and the Authority

is required to determine whether cessation of existing anti-dumping duty is likely to lead to

continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. Rule 17 of

the Rules, which is applicable mutatis mutandis to sunset reviews, requires the Authority to

recommend the amount of duty which, if levied, would remove the injury, where applicable, to the

domestic industry after considering the principles laid down in the Annexure III to the Rules. The

Authority has determined non-injurious prices (NIP) for the domestic industry on the basis of

principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product

under consideration has been determined by adopting the verified information/data relating to the

cost of production for the period of investigation. NIP has been considered for comparing the

landed price from the subject countries for calculating injury margin. For determining NIP, the best

utilisation of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered.

The same treatment has been carried out with the utilities. The best utilisation of production

capacity over the injury period has been considered. The production has been considered at the best

capacity utilisation and the same has been considered for arriving at per unit fixed cost. No

extraordinary or non-recurring expenses have been charged to the cost of production. A reasonable

return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., Average Net Fixed Assets plus Average

Working Capital) for the product under consideration has been allowed as pre-tax profit to arrive at

NIP. The non-injurious price so determined has been compared with the landed price of imports

from the subject countries to determine the extent of injury margin. Further, the NIP and injury

margin have been determined separately for each PCN. Weighted average injury margin has been

determined for the product under consideration as a whole, considering associated import volumes.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Injury Margin Table for all countries

Sl.

No.

Country

Producer

Non-Injurious

Price

(USD per MT)

Landed

Value (USD

per MT)

Injury

Margin

Price

(USD per MT)

Injury

Margin (%)

Injury Margin

(Range)

Korea RP

POSCO,

Korea RP

***

0-10

Korea RP

All others

***

20-30

South Africa

Columbus

Stainless (Pty)

Ltd

***

0-10

South Africa

All others

***

10-20

Thailand

POSCO-

THAINOX

Public

Company

Limited

***

10-20

Thailand

All others

***

30-40

China PR

All Producers

***

1,550

***

0-10

European

Union

All Producers

***

2,627

(***)

Negative

Taiwan

All Producers

***

1,909

(***)

Negative

10.

USA

All Producers

***

2,204

***

10-20

I. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND

INJURY

113.

In a review investigation, the Authority is required to determine whether the subject goods are

continuing to enter or likely to enter the Indian market at dumped prices and whether injury to the

domestic industry is likely to continue or recur due to these dumped imports if the duty is allowed

to cease.

I.1 Submissions made by domestic industry

114.

The domestic industry submitted as follows with regard to likelihood of continuation or recurrence

of dumping or injury –

a. The imports have increased significantly despite anti-dumping duties in force.

b. The positive price undercutting in the POI sufficiently proves that in the event of expiry of

the existing anti-dumping duty, the dumped imports would cause suppressing/depressing

effects on the domestic prices.

c. There are mammoth capacities available in the subject countries and they are waiting for

the market opportunities.

d. Barring Thailand, all the subject countries have capacities far exceeding their domestic

demand.

e. The producers in the subject countries are highly export oriented and have significant

disposable production capacities. The Indian steel consumption is growing at CAGR of 9-

10% per annum and is expected to increase further.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

f. The global market scenario experienced a major shift in 2010. The supply of the subject

goods was far more than the demand. This was triggered by China PR that shifted from

being a net importer to a net exporter. China PR accounted for 49.2% of global steel

manufacturing. Even in this surplus situation in the global market, the Chinese stainless

steel producer Tsingshan Holding Group has planned to set-up in Busan, South Korea a

cold- rolling mill with annual capacity of 600,000 tonnes per year.

g. The cost advantage to the Indonesian producers in hot rolled products provides unfair cost

advantages to these facilities in cold rolled production, and allows them to sell at unfairly

low prices.

h. The declining capacity utilisation in the subject countries indicates significant idle

capacities available in the subject countries.

The COVID-19 outbreak has led to decline in demand and surplus capacities leading to

oversupply of the subject goods. China PR never stopped production even during the

lockdown.

The subject goods face numerous trade remedial investigations across the globe.

k. The producers and exporters are in habitual evasion of duties and have further tried to

maintain their presence in the domestic market. DRI reports suggest that these exporters

issued certificate of origins and the importers have evaded the customs duty by availing

concessional duty rates by misrepresenting the Regional Value Content.

India is a major market and also a price attractive destination for producers in the subject

countries.

I.2 Submissions by other interested parties

115.

Following submissions have been made by other interested parties with regard to likelihood of

continuation or recurrence of dumping or injury:

a. The allegations of the Domestic Industry with regard to the likelihood of continuation or

recurrence of dumping and injury are hypothetical and not based on facts.

b. Thainox built up capacities to become cost competitive. The notion that exporters from subject

countries have freely disposable capacities is incorrect.

c. POCSO-THAINOX’s capacity utilization has been above ***% throughout the investigation

period and the period of injury, and their exports have decreased from ***% in 2016 to ***%

during POI. India is not a target market for Thailand. Imports from Thailand to India have

always been at very low levels. Thainox is domestic market oriented but still hasn’t penetrated

it. Further, the FTA between India and Thailand doesn’t include stainless steel products,

ASEAN-India FTA benefits only those Thai producers that use raw materials only from the

member parties.

d. POSCO Korea and POSCO- Thainox are independent listed companies in two different

countries. Both these companies have completely different management and shareholding

pattern. There is no record of the shifting of dumping, thus it’s unlikely that POSCO Korea

would use Thailand to intensify the dumping. There is no upward trend of flat cold-rolled

stainless steel imported from Korea RP as the proportion has been changing between *** –

***% since 2016.

e. The ASEAN-China PR FTA does not grant exemption of import duty for imports of cold rolled

stainless steel from China PR; imports are subject to MFN duty in Thailand. The export from

China PR to Thailand was 15% in 2017-18 and Thailand imposed anti-dumping duty to

Chinese imports. Thus, it does not make sense to circumvent goods through Thailand. Further,

Thailand has an Anti-circumvention Act prohibiting such activities.

f. Economic performance of the Domestic Industry during post period of investigation is not an

appropriate parameter to apply likelihood test.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

g. The existing anti-dumping duty is no more required in light of improvement in the Domestic

Industry’s performance.

h. POSCO claims that it has been functioning at more than 80% capacity utilisation and hence it

does not have freely disposable capacities. There were no capacity increases and the claim

regarding increase of capacity by 600,000 MT is incorrect. POSCO’s capacity utilization rate

has been stable and because of it mainly selling to its end users it is not able to suddenly

increase.

There is no likelihood of recurrence of material injury as a decline in inventories of the

petitioner proves that it is performing well thus taking away the threat of material injury. The

petitioner’s capacity to raise capital was not impacted thus disproving its deteriorating

performance

An excessive capacity does not necessarily cause an imminent threat of injury. The Authority

in the Sunset Review Anti-dumping investigation concerning imports of White Cement

originating in or exported from Iran and UAE observed that there is nothing suggestive of an

excessive capacity with the producer which can be shipped at dumped prices to India due to

revocation of duties.

k. There is no significant increase of imports from South Africa.

The ‘surplus capacity’ cannot refer to just any capacity over and above the domestic demand in

a particular country. Such an understanding is exceptionally flawed in a globally integrated

market. Surplus refers to idle capacities left over after meeting domestic demand and global

demand

m. As per the Authority’s observation in Dry Cell Battery case, there does not exist any

special/exceptional circumstances calling for continuance of anti-dumping duty taking into

consideration the facts of this case.

I.3 Examination by the Authority

116.

The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the

requirement laid down under Section 9A(5), Rule 23 and parameters relating to the threat of

material injury in terms of Annexure – II (vii) of the Anti-Dumping Rules, and other relevant

factors brought on record by the interested parties.

117.

The present investigation is a sunset review of duties imposed on the imports of subject goods from

subject countries. Under the Rules, it is required to be determined whether continued imposition of

antidumping duty is warranted. This also requires an examination of whether the duty imposed is

serving the intended purpose. Further, the Authority has also examined other relevant factors which

could have a bearing on the likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent

injury to the domestic industry. The allegation of the likelihood of continuation or recurrence of

dumping and consequent injury to the domestic industry based on data made available is as

follows:

Rate of increase in imports during the period of investigation

118.

The import details in the subject investigation are as follows:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Import from

Subject Counties

30,185

30,441

56,858

69,909

China PR

15,577

20,921

30,660

40,238

2,341

1,737

4,885

1,460

Thailand

2,983

1,607

1,769

4,763

Taiwan

854

2,082

2,050

2,242

Korea RP

6,297

1,657

15,869

17,474

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

U S A

1,462

1,128

583

3,597

South Africa

671

1,308

1,041

136

Imports from other

Countries

14,969

26,254

52,378

84,276

Total Imports

45,154

56,694

1,09,235

1,54,185

119.

It is seen that while overall imports from subject countries have increased over the injury period,

imports have increased significantly from China PR, Thailand, Taiwan, Korea RP and USA.

Imports have declined from EU and South Africa. Further, the volume of imports in relation to

consumption is significant in respect of imports from China PR and Korea RP. It is, however, low

and insignificant in respect of imports from all other countries under investigation.

120.

The Authority notes that the applicants have relied on the CRU Report for information with respect

to capacities, production and demand in the subject countries.

II. The capacities with the subject countries exceed domestic demand

121.

As per the information provided by the applicants, there is huge capacities available with the

subject countries. Further, based on the information supplied by the domestic industry it is noted

that the capacities available with the producers of the subject countries are way more than their

domestic demand:

(KT)

2016

2017

2018

2019

2020

Capacity

China PR

15,305

16,155

16,990

18,005

19,835

Korea RP

1,986

European Union

4,595

4,663

South Africa

545

Taiwan

1,668

1,768

Thailand

300

USA

2,390

2,475

2,755

Demand

China PR

11,349

12,341

13,119

14,801

15,040

Korea RP

964

991

953

996

1,037

European Union

3,350

3,492

3,541

3,355

3,322

South Africa

134

136

126

138

Taiwan

631

611

589

546

574

Thailand

287

294

325

314

330

USA

1,554

1,551

1,664

1,520

1,538

Excess capacity

China PR

3,956

3,814

3,871

3,204

4,795

Korea RP

1,022

995

1,033

990

949

European Union

1,245

1,171

1,122

1,308

1,341

South Africa

448

411

409

419

407

Taiwan

1,037

1,157

1,179

1,222

1,194

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Thailand

-25

-14

-30

USA

836

924

1,091

1,235

1,217

Surplus capacity with the exporters

122.

The domestic industry has provided evidence showing freely disposable capacities of the subject

goods in subject countries which have been determined after deducting production. As per CRU

information provided by the applicants, exporters in the subject countries have freely disposable

capacities that can be further utilised to export goods to India.

(KT)

2016

2017

2018

2019

2020

Capacity

China PR

15,305

16,155

16,990

18,005

19,835

Korea RP

1,986

European Union

4,595

4,663

South Africa

545

Taiwan

1,668

1,768

Thailand

300

USA

2,390

2,475

2,755

Production

China PR

12,381

13,380

14,281

15,955

16,138

Korea RP

1,219

1,263

1,223

1,174

1,171

European Union

3,345

3,338

3,305

3,073

3,118

South Africa

302

314

298

281

246

Taiwan

1,270

1,306

1,252

1,130

1,176

Thailand

221

223

235

241

245

USA

1,513

1,631

1,686

1,531

1,549

Unutilised capacities

China PR

2,924

2,775

2,709

2,050

3,697

Korea RP

767

723

763

812

815

European Union

1,250

1,325

1,358

1,590

1,545

South Africa

243

231

247

264

299

Taiwan

398

462

516

638

592

Thailand

USA

877

844

1,069

1,224

1,206

IV. Export orientation

123.

Information provided by the applicants show that the producers in the subject countries are highly

export oriented:

Subject Countries

(in KT)

2016

2017

2018

2019

2020

China PR

1,334

1,313

1,438

1,483

1,380

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

Korea RP

587

620

641

598

556

European Union

4,223

4,341

4,354

4,108

4,126

South Africa

222

194

179

171

127

Taiwan

769

819

790

689

712

Thailand

USA

334

464

337

242

228

V. Price undercutting, suppression/ depression effect on cessation of duty

124. The Authority is to examine whether imports are entering at prices that will have a significant

depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further

imports in the event of cessation of ADD. It is seen that the imports are undercutting the domestic

prices. The degree of price undercutting is quite significant. Should the domestic industry reduce its

prices as a result of cessation of ADD, the domestic industry would be forced to sell the product at

a price materially below the cost of production. Therefore, imports are likely to have significant

suppressing/ depressing effects in event of expiry of the current anti-dumping duties.

VI. Inventories

125. The domestic industry has not provided evidence of inventories in the subject countries.

Questionnaire response have been filed by exporters from Korea RP, Thailand and South Africa,

analysis of which shows that the inventories with a number of responding exporters have increased.

VII. Trade remedial measures by other countries

126. It is noted that trade remedial measures have been invoked on various flat rolled products by a

number of countries, while a number of investigations are going on. The production facilities are

interchangeably used between the product under consideration and other flat rolled products.

Imposition of these measures and proposed measures is likely to restrain ability of the foreign

producers to sell similar volumes in these markets. Volume of imports in India has already shown

increase over the current injury period. Below is the list of ongoing trade remedial measures with

respect to the subject good, across the globe as provided by the Domestic Industry:

Investigating country

Type

Investigated product

Investigated country

USA

Safeguard

All steel products

All

Mexico

Cold Rolled Stainless Steel

China PR, Taiwan

Safeguard

All steel products

All

Turkey

Safeguard

Stainless steel flat products

All

Canada

Safeguard

All steel products

USA

China PR

Safeguard

all stainless-steel products

USA

China PR

Slab, Billet and Hot Rolled

Coil

EU, Japan, South Korea,

Indonesia

USA

CVD

Stainless steel plate in coils

South Africa

Thailand

Cold-rolled flat products

Taiwan, China PR, Japan,

South Korea

India

Cold-rolled flat products

China PR, South Korea,

EU, South Africa, Taiwan,

China, Thailand, USA

India

Cold rolled flat products of

400 series

EU, South Korea, USA

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Thailand

Cold-rolled flat products

China PR

Cold-rolled flat products

Taiwan, China PR,

Indonesia

Cold Rolled Flat products

stainless steel

India, Indonesia

Cold Rolled Flat products

stainless steel

China PR, Taiwan

Malaysia

Cold-rolled stainless steel

China PR, South Korea,

Taiwan, China PR,

Thailand

Malaysia

Cold-rolled stainless steel

Indonesia, Vietnam

Vietnam

Cold-rolled stainless-steel

coil and sheet

China PR, Indonesia,

Malaysia, Taiwan

Turkey

Cold-rolled flat products

China PR, Taiwan China

South Korea

Stainless Steel Plate

Japan

Brazil

Cold Rolled Flat products

China PR, Taiwan

Brazil

Austenitic Stainless Steel

Tubes

Malaysia, Thailand,

Vietnam

Indonesia

Cold Rolled stainless steel

China PR, Malaysia

Taiwan

Cold Rolled flat products

China PR, South Korea

127.

On the basis of information and evidence on record, and considering the submissions made by the

domestic industry and interested parties, the Authority notes the following:

Imports from the subject countries have increased significantly in absolute terms and in relation to

production and consumption in India despite existing anti-dumping duty. Imports increased

individually from China PR, Korea RP, Thailand, Taiwan, USA, while the same declined in case of

South Africa and EU. Further, the volume of imports was low in case of Thailand, Taiwan and

USA when compared with the gross imports and consumption in India.

ii.

While the subject imports from each of the country under investigation continue to be at dumped

prices, the injury margin is positive in respect of imports from China PR, Korea RP, Thailand, USA

and negative in case of EU and Taiwan.

iii.

Subject imports from EU, Taiwan, Thailand and USA are not undercutting the prices of the

domestic industry. However, imports from China PR, Korea RP and South Africa are undercutting

the prices of the domestic industry. However, the volume of import from South Africa has

consistently been low and declined over the injury period, whereas the volume of imports increased

from China PR and Korea RP. Performance of the domestic industry with regard to profit, cash

profit & ROI has improved during the current period.

128.

In view of the parameters discussed above, the Authority considers that in case of China PR and

Korea RP, factors such as significant increase in imports in absolute and relative terms, positive

dumping margin, positive injury margin, positive price undercutting, significant unutilised

production capacities, significant export orientation, significant freely disposable production

capacities establish that cessation of existing anti-dumping duty on imports from China PR and

Korea RP is likely to lead to dumping and consequent injury to the domestic industry. The

Authority has issued final finding in antidumping investigation on flat rolled products of stainless

steel and has recommended antidumping duties on various countries, including China PR and

Korea RP, vide Notification No. 6/12/2019 dated 23rd December, 2020. The said investigation

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

excludes the present product scope. Considering that the production capacities in China PR and

Korea RP are fungible, it is additionally relevant to continue the present ADD on China PR and

Korea RP. As regards other subject countries, the Authority notes that injury margin in case of

Taiwan and EU are negative. Volume of imports from Thailand, South Africa and USA are low.

Further, the Authority, in the parallel investigation (Final finding Notification No. 6/12/2019 dated

23rd December, 2020), has considered it appropriate to terminate investigations in respect of

imports from USA, Thailand, South Africa on account of low volume of imports. Since these

countries did not engage in significant exports of other stainless steel flat products despite surplus

fungible capacities and the volume of imports from these countries in the present investigation is

also low, it is considered that there is no likelihood of dumping and injury in case of imports from

Thailand, USA and South Africa. Further, as regards EU and South Africa, which are covered in

the scope of proposed measures in the parallel antidumping investigation (Final finding

Notification No. 6/12/2019 dated 23rd December, 2020), it is noted that actual injury margin is

negative in the present investigations. Further, while it is noted that these countries hold unutilised

capacities, there is no evidence of potential volume of exports to rest of the world below NIP. The

Authority, therefore, holds that available information is not sufficient to establish that there will be

significant increase in imports at dumped and injurious prices from EU and Taiwan in the event of

cessation of ADD. Thus, cessation of ADD on imports from European Union, South Africa,

Taiwan, Thailand and USA is not likely to lead to dumping and consequent injury to the domestic

industry.

POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES

J.1 Post Disclosure Statement submissions by the opposing Interested Parties

129.

Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by the opposing interested

parties:

The DI’s performance has improved during the injury period and continues to depict positive

trends. The improvement coupled with other factors shows there is no likelihood of recurrence of

material injury in the present case.

ii.

While imports from subject countries increased by 132% in POI as compared to base year; at the

same time the imports from non-subject countries have seen an increase of 463%.

iii.

Merely having surplus capacity with the exporters does not in itself imply that the product is meant

to be diverted to India, especially without any evidence to show the same.

iv.

Being export oriented does not mean that the exports will be diverted to India upon cessation of

duties. Further the Authority has not discussed any compelling evidence for such diversion.

Price suppression/ depression should be based on price underselling. Price undercutting is not the

correct yardstick for determining likelihood of injury because a DI can sell much higher than its

non-injurious price (‘NIP’) in which case if the landed value is lower than the net sales realization

but higher than the NIP, the DI cannot suffer injury.

vi.

The respondents rely on the observation made by the Hon’ble DA in the SSR Investigation of the

Sunset Review of Anti-dumping duty imposed on the imports of Nylon Filament Yarn originating

in or exported from China PR, Chinese Taipei, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea RP where

the Hon’ble DA has observed that the overall health of the DI has improved and the ADD in force

during last 11 years (approx.) has served its intended purpose. Therefore, the authority did not

recommend continuation of the anti-dumping duty.”

vii.

Various importers face difficulty during custom clearance as it is convenient for end-users to

furnish a bonafide usage bond to the customs authorities.

viii.

A recent news article dated 17 December 2020, wherein the Hon’ble Union Minister Nitin Gadkari,

cautioned against profiteering by steel makers, and said that the domestic players have hiked the

steel prices by 55% in the past six months. Therefore, if the DGTR recommends continued

imposition of the ADD on the imported PUC, it will be detrimental for the user industry.

100

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ix.

There cannot be any claim or a conclusion for further extension of the ADD, just to meet the

unreasonable and unprecedented returns of 22% on investment, which is not in line with the

industry returns for the steel sector and therefore, warrants termination of the present investigation.

Further, the DI has contended that it started making profits only after 2014-15 and the ADD

worked after anti-circumvention investigation in 2017. The respondents reiterate that this claim of

the DI is without merit as not all imports were circumventing the duties and that there would have

been imports entering the country with duly paid ADD as imposed.

xi.

The respondents submit that there are inherent deficiencies of the DI which may be responsible for

a break in the causal link, such as, significant increase in the interest payment of JSL on account of

the long-term borrowings. Further, the applicant has also suffered injury on account of sharp

depreciation of rupee with respect to the US dollar. Also, if the DI is suffering any injury, it is on

account of depreciation and amortization expenses that have increased exponentially.

xii.

Authority has provided that the injury margin of the PUC imported from EU and Taiwan is

negative, which implies that these imports are not causing any injury to the DI. Therefore, the

respondents request to confirm the same in the final findings and that the anti-dumping

investigation against EU and Taiwan be terminated with no recommendation for extension of the

ADD.

xiii.

POSCO submits that price undercutting is negative during the entire investigation period and as a

whole is in the range of 0-10 percentage.

xiv.

There is a wide gap between demand and domestic supply. The Domestic Industry is unable to

cater to the prevailing demand in Indian market and hence imports are taking place in the country.

xv.

Claim of the Domestic Industry that exporters from subject countries have freely disposable

capacities is totally incorrect. POSCO has been operating at more than 80% capacity utilisation and

hence it does not have freely disposable capacities.

xvi.

There are huge capacities available with the subject countries which are way more than their

domestic demand. POSCO hereby submits that in a global economy, capacities are built to take

advantage of economies of scale and it has built up capacities so that it becomes cost competitive.

xvii.

22% Return on Capital Employed gives undue advantage and protection to the Domestic Industry.

41% profit margin on equity in no terms can be termed as reasonable. POSCO hereby requests the

Hon’ble Director General to kindly adopt the actual profit earned by the Domestic Industry during

the period when there was no allegation of dumping as a basis for calculating reasonable return.

xviii.

The subject goods imported from Korea RP are of better quality as compared to the goods produced

by the Indian producers. The importers from India are willing to purchase the CR Stainless Steel

with higher price from Korea RP.

xix.

It is further submitted that there are clearly issues of non-attribution and breach in causal link in the

present investigation. The petitioners, as group companies are dominating the domestic market and

there is a high likelihood that it would create monopolistic conditions in the market and would

create barriers for entry, which is harmful to the competitive environment and healthy development

of the industry of India.

xx.

The purpose of the investigation is to protect the fair international trade order. Improper

implementation of anti-dumping measures as means of trade protection cannot play the role of

protecting the industry, but will cause an unfair competitive environment and cause damage to the

fundamental interests of their respective industries in the long term

xxi.

During the POI, imports from the EU and South Africa decreased steeply as compared to the

previous year as well as base year.

xxii.

During POI, the volume of imports from South Africa was merely 166 MT which was 0.11% of the

total imports into India. Imports from South Africa have consistently been extremely low since

2010-11. Also, landed value of imports from South Africa has consistently increased over the

injury period. Such a miniscule volume and share of imports, that too with increasing price trend,

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

101

cannot cause any injury to the domestic industry. Hence, investigation against South Africa should

be terminated.

xxiii.

Even after enjoying cooperative rate of duty in the previous investigations concerning the subject

goods, the volume of imports from the producers of South Africa and the EU is at miniscule level.

xxiv.

There is no excess capacity available in the EU and South Africa. No evidence has been provided

by the domestic industry to show that new capacities were added in the said countries in the injury

period.

xxv.

No fresh capacities have been added in South Africa over the injury period. Rather, the export

volume from South Africa to India have declined with increase in price. This is sufficient to

indicate that there is no intention of the producer to export the subject goods to India at dumped

prices.

J.2 Post Disclosure Statement submissions by the Domestic Industry

130.

Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by the domestic industry:

The NIP determined is very low resultantly the injury margin determined by the Authority has for

EU and Taiwan has become negative. The domestic industry requests full disclosure of NIP to

make effective comments. It appears that raw materials has been normated, however, it must be

appreciated that the raw material mixes changes for different PCN and thus raw material cannot be

normated and must be considered on actual basis.

ii.

Notwithstanding, in the present case, the domestic industry have been able to improve its

performance and thus determination of NIP and injury margin itself is not necessary. Reference is

made to the Ahmedabad High Court order in the matter of Nirma Limited vs Union of India which

provides that NIP and injury margin is relevant only in case the Authority concludes injury.

iii.

Negative injury margin, in anycase, does not mean no likelihood of dumping and injury. The

Authority should examine likelihood of dumping and injury. The information provided by the

applicants clearly shows that (1) the producers in the subject countries have excess capacity (2)

exporters are export oriented and have low utilisation level. (3) the subject countries are attracting

ADD from other sources and thus such market has been restricted (4) there is decline in demand

globally (5) past behaviour of exporters to evade and circumvent the duties imposed together

indicates likelihood of dumping and injury

iv.

Para 65 of the anticircumvention finding on the subject goods shows that producers from China PR

and Korea RP significantly changed the trade pattern upon imposition of duties so as to circumvent

duties. Thus, they always had the intention to dump goods to India and evade duties.

The Authority has also imposed anti-dumping duty on imports of stainless steel from China PR,

European Union, Indonesia, Japan, Korea RP, Malaysia and Taiwan. Thus, other sources of

dumping for these countries have been blocked, in such situation imports are likely to intensify in

future causing injury to the domestic injury.

vi.

The duties earlier imposed may be extended for another five years and the form of duty be

modified to fixed form.

J.3 Examination by the Authority

131.

The Authority has examined the post Disclosure Statement comments by the other interested

parties and the Domestic Industry including reiterations which have already been examined suitably

and addressed adequately in the relevant paragraphs of these final findings. The issues raised for

the first time in the post disclosure comments/submissions by the interested parties and considered

relevant by the Authority are examined below.

As regards the argument that the NIP determined is low, it is noted that NIP has been determined

considering Annexure III to the Rules and past practise considered by the DGTR.

ii.

As regards the argument that there are other factors causing injury to the domestic industry, it is

noted that the performance of domestic industry has improved in the POI and thus there is no need

to segregate the injury caused by other factors, if any.

102

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

iii.

As regards the argument on likelihood of dumping and injury, the Authority having regard to all

submissions and evidences, has adequately concluded on likelihood of dumping and injury from

each country at relevant places.

iv.

As regards the argument that there is demand supply gap, it is seen that the domestic industry’s

capacities are not fully utilised and there are other producers of subject goods who also have the

capacity to cater the domestic demand. In any case, demand supply gap does not justify dumping of

the subject good in the domestic market.

INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES:

132.

The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury

caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a

situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the

country. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject

country/territory in any way, and, therefore, would not affect the availability of the product to the

consumers.

133.

It is recognized that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the

product manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on

relative competitiveness of this product. However, fair competition in the Indian market will not be

reduced by the anti-dumping measures, particularly if the levy of the anti-dumping duty is

restricted to an amount necessary to redress the injury to the domestic industry. On the contrary,

imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping

practices, would prevent the decline in the performance of the domestic industry and help maintain

availability of wider choice to the consumers of the subject goods.

CONCLUSION

134.

Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made and facts

available before the Authority as recorded above and on the basis of the above analysis of the

likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, the

Authority concludes that:

There is continued dumping of subject goods from subject countries.

ii. The performance of the domestic industry has improved in the POI. However, the domestic

industry is vulnerable to dumping and injury in the event of cessation of duties.

iii. Cessation of existing anti-dumping duty on the imports of the subject goods from China PR and

Korea RP will lead to dumping and injury to the domestic industry.

iv. Cessation of existing anti-dumping duty on the imports of the subject goods from European Union,

South Africa, Taiwan, Thailand and USA will not lead to dumping and injury to the domestic

industry.

RECOMMENDATIONS

135.

The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and

adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers/users and other

interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury, causal link and

likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.

136.

Having concluded that there is likelihood of dumping and injury if the existing anti-dumping duties

are allowed to cease on the imports of the subject goods originating in or exported from China PR

and Korea RP, the Authority is of the view that continuation of duty is necessary on the imports of

the PUC from these countries. There is insufficient evidence to show likelihood of dumping and

injury in the event of cessation of existing duties from EU, Taiwan, USA, Thailand and South

Africa and thus continuation of antidumping duty is not warranted on these countries and

accordingly the Authority does not recommend extension of antidumping duty on the imports of

the subject goods originating in or exported from EU, Taiwan, USA, Thailand and South Africa.

137.

Considering the fact of existence of duties, the quantum of injury margin determined in the parallel

investigation, existence of large number of different product types sold by the domestic industry

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

103

and limited number of product types exported by the producers in China PR and Korea RP in the

POI, the Authority considers it appropriate to extend the existing quantum of anti-dumping duty.

138.

ln terms of provision contained in Rule 4(d) & Rule l7(i) (b) of the Rules, the Authority

recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the

margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive anti-

dumping duty as a percentage of the landed value of the goods, as indicated in Column 7 of the

duty table below is recommended to be imposed for five (5) years from the date of the Notification

to be issued by the Central Government, on all imports of the goods described at column 3 of the

duty table below, originating in or exported from China PR and Korea RP.

Heading

Description*

Country

of origin

Country of

export

Producer

Ad-

valorem

AD duty

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

7219

Cold-rolled

Flat products

of stainless

steel*

People’s

Republic

of China

Any country

including

People’s

Republic of

China

Any

57.39%

-Do-

Any

country

other than

Korea RP

People’s

Republic of

China

Any

57.39%

-Do-

Korea RP

Any country

including Korea

M/s POSCO,

Korea

5.39%

-Do-

Korea RP

Any country

including Korea

Any producer

other than

mentioned in

Row No. 3

13.44%

-Do-

Any

country

other than

People’s

Republic

of China

Korea RP

Any

13.44%

*“Cold-rolled Flat products of stainless steel of width 600 mm to 1250 mm (width tolerance of +30

mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged) and of width above 1250 mm for non bonafide

uses; of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced); with a thickness of up to 4mm,

excluding the following:

a. Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and

EN 1.4509;

b. Further, the product under consideration excludes the following:

an importer who imports the subject goods for end use in the same form without slitting; or

ii. slitted it into 2 or more subject goods, i.e., of sizes above 1250 mm (for example a 2600 mm

piece slitted into two 1300 mm size pieces)

104

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Provided that the importer followed the procedure set out in the Customs (Import of Goods at

Concessional Rate of Duty) Rules, 2017”

Explanation: Anti-dumping duty shall be payable on the imports of the subject goods if it is slitted for

a combination of subject goods and below subject goods size or below subject goods sizes, (For

example, an 1800 mm piece being slit into a 1400 mm and a 400-mm piece or a 2200 mm piece is slit

into 1400 mm and 800 mm or a 1400 mm piece being slit into 600, 500 & 300 mm sizes);

The product under consideration is classified under the category “Base Metals and Articles of Base

Metals” in Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under 7219.31, 7219.32, 7219.33,

7219.34, 7219.35 and 7219.90 as per Customs Classification. Customs classification indicated

herein is indicative only and is in no way binding on the scope of the application of duty if the

products are imported under any other head of customs.”

FURTHER PROCEDURE

139.

Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as

determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of

customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the Customs Tariff Act, 1975.

140.

An appeal against the orders of the Central Government that may arise out of this recommendation

shall lie before the Customs, Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the

relevant provisions of the Act.

B.B. SWAIN, Spl. Secy. and Designated Authority

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

MANOJ KUMAR

VERMA

Digitally signed by

MANOJ KUMAR VERMA

Date: 2021.01.20

19:29:44 +05'30'