387 GI/2021

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग III—खण् ड 4

PART III—Section 4

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

महापत्तन प्रिुल् क प्राजधकरण

अजधसूचना

मुंबई, 8 िनवरी, 2021

संख् या एीएएमपी9/292020-वीओसीपीएी .—महापत्तन न् यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की

धारा 48 द्वारा प्रदत्त िज‍ तयक का प्रय ग करते ए ए महापत्तन प्रिुल् क प्राजधकरण एतद् द्वारा वी.ओ. जचदंबरनार

पत्तन न् यास ीवीओसीपीएीक के मूिूदा दरमानक मक कुकेक संि धनक के बारे मक 07 अप्रैल 2020 के पहले के प्रस्ट् ताव

के संदभभ मक 28 अ‍ तूबर, 2020 के आदेि संख् या एीएएमपी9/292020-वीओसीपीएी के द्वारा इस प्राजधकरण

द्वारा अनुम ददत संि धनक के कायाभन् वयन की तारीख मक संि धनक के संबंध मक वीओसीपीएी से प्रा्‍ त प्रस्ट् ताव का,

इसके साथ संलग् न आदेि के अनुसार, जनपएान करता है।

महापत्तन प्रिुल् क प्राजधकरण

मामला संख् या एीएएमपी9/292020-वीओसीपीएी

वी.ओ. जचदंबरनार पत्तन न् यास

- - -

आवेदक

सं. 37]

नई ददल्ली, बुधवार, िनवरी 20, 2021/पूष 30, 1942

No. 37]

NEW DELHI, WEDNESDAY, JANUARY 20, 2021/PAUSHA 30, 1942

सी.जी.-एम.एच.-अ.-21012021-224611

CG-MH-E-21012021-224611

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

गणपूर्तभ

(i).

श्री एी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट् य ीजवत्तक

(ii).

श्री सुनील कुमार ससंह, सदस्ट् य ीआर्थभकक

आदेि

(ददसंबर, 2020 के 28वक ददन पाररत)

यह मामला वी.ओ. जचदंबरनार पत्तन न् यास ीवीओसीपीएीक के मूिूदा दरमानक मक कुकेक संि धनक के

बारे मक 07 अप्रैल 2020 के पहले के प्रस्ट् ताव के संदभभ मक 28 अ‍ तूबर, 2020 के आदेि संख् या एीएएमपी9

/292020-वीओसीपीएी के द्वारा इस प्राजधकरण द्वारा अनुम ददत संि धनक के कायाभन् वयन की तारीख मक

संि धनक के संबंध मक वीओसीपीएी से प्रा्‍ त अनुर ध से संबंजधत है।

पुन: स्ट् मरण करते ए ए दक, इस प्राजधकरण ने वीओसीपीएी के दरमानक के सामान् य संि धन के प्रस्ट् ताव पर

संि जधत दरमान और जनष् पादन मानक अनुम ददत करते ए ए /0 अ‍ तूबर 20/2 क आदेि संख् या एीएएमपी9

/590/2-वीओसीपीएी पाररत दकया था। इस प्राजधकरण द्वारा अनुम ददत संि जधत दरमान और जनष् पादन मानक

भारत के रािपत्र मक 22 अ‍ तूबर, 20/2 के रािपत्र संख् या 3 3 मक अजधसूजचत ए ए थे। बाद मक, 02 ददसंबर,

20/2 के रािपत्र संख् या 000 मक सकारण आदेि भी अजधसूजचत कराया गया था।

3.1.

तत् पश् चात्, वीओसीपीएी ने 07 अप्रैल 2020 के अपने पत्र के द्वारा /0 अ‍ तूबर, 20/2 के आदेि द्वारा

अनुम ददत दरमानक मक कुकेक संि धनक का प्रस्ट् ताव दायर दकया। जहतधारकक के साथ जनधाभररत परामिी प्रदिया

के पश् चात् वीओसीपीएी के ्‍ त प्रस्ट् ताव पर एक संयु‍ त सुनवाई आय जित करने के पश् चात् इस प्राजधकरण ने

वीओसीपीएी के मूिूदा दरमानक मक कुकेक संि धनक के प्रस्ट् ताव का जनपएान करते ए ए 28 अ‍ तूबर, 2020 क

आदेि संख् या एीएएमपी9/292020-वीओसीपीएी पाररत दकया। यह आदेि भारत के रािपत्र मक पहले से ही

अजधसूचना की प्रदिया मक है।

3.2.

इसी बीच, दरमानक मक संि धनक के अनुम दन के इस प्राजधकरण के आदेि क अजिम सूचना के तूर पर

हमारे 03 नवंबर, 2020 के पत्र के द्वारा वीओसीपीएी क संसूजचत दकया गया।

पत्तन क अजिम सूचना के तूर पर भेिे गए ्‍ त आदेि के आधार पर, वीओसीपीएी ने अब 23 नवंबर,

2020 के ई-मेल के द्वारा इस प्राजधकरण के 28 अ‍ तूबर, 2020 के आदेि मक अनुम ददत संि धनक के कायाभन् वयन

की तारीख मक संि धन चाहे हैं। वीओसीपीएी द्वारा दकये गए मुख् य जनवेदनक का सारांि इस प्रकार है:

(i).

इस प्राजधकरण ने 07 अप्रैल, 2020 के दरमान संि धन प्रस्ट् ताव क 28 अ‍ तूबर, 2020 के

आदेि के द्वारा अनुम ददत दकया और सूजचत दकया दक अनुम ददत संि धन आदेि के भारत के

रािपत्र मक अजधसूचना की तारीख से 30 ददन की समाजि के पश् चात् प्रभावी हकगे और इस

प्राजधकरण द्वारा ्‍ त आदेि क अजधसूजचत कराने की कारभवाई की िा रही है और इस संबंध मक

औपचाररक संसूचना ्‍ त आदेि के एक बार भारत के रािपत्र मक अजधसूजचत ह ने के बाद दी

िायेगी।

(ii).

वीओसीपीएी ने 07 अप्रैल 2020 का प्रस्ट् ताव दायर करते समय ब डभ की 27 फरवरी क

आय जित बैठक मक पाररत ब डभ संकल्प संख् या //0 भी संलग् न दकया था जिसमक ब डभ ने

प्रस्ट् ताजवत संि धनक क अनुम ददत दकया था और यह भी दक इन आि धनक क पूवभ‍ यापी प्रभाव

से कायाभजन्वत दकया िाये िैसा सबंदु संख् या (i), (iii) [यह ब डभ संकल् प की मद संख् या iv है।] और

(v). मक ददया गया है। वीओसीपीएी के न् यासी मंडल द्वारा ददये गए अनुम दन और ब डभ संकल् प मक

दिभ के अनुसार कायाभन् वयन की तारीखे नीचे दी गई है:-

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ि.सं.

जववरण

कायाभन् वयन की

तारीख

दकराये की इकाई दर एक माह अथवा ्सका एक भाग

ह गी, िैसी अब है, क आि जधत करके ‘‘प्रत् येक आबंएन की

तारीख से लगातार 30 ददन की अवजध” दकया गया था।

21.11.2019

0 से 20,000 िीआरएी स्ट् लैब मक प तक के जलए पाइलएेि

और बथभ दकराया प्रभार मक 10% घएूती।

01.01.2020

जवदेिगामी प तक के जलए श्रम लेवी मक /59रु. की घएूती

और एचएमसी द्वारा 2वीं बथभ मक //.5 मीएर से अजधक

गहरायी के तएीय प तक के जलए 29-रु. की घएूती

01.01.2020

(iii).

इस संबंध मक, इस प्राजधकरण ने 28 अ‍ तूबर, 2020 के आदेि के अनुलग् नक-/ के द्वारा संसूजचत

दकया दक “िहां तक, प्रस्ट् ताजवत घएूती के जलए 0/ िनवरी 2020 से अनुम दन चाहने का प्रश् न

है ्सके जलए इस प्राजधकरण से क ई अनुम दन प्रा्‍ त करने की िूररत नहीं है, ‍ यकदक पत्तन क

ऐसा करने की कूए प्रा्‍ त है।’’ पत्तन द्वारा दकये गए अनुर ध पर जवचार करते ए ए दक ्‍ त

सारणी के िमांक 2 व 0 के मामले मक वीओसीपीएी ब डभ के अनुम दन के साथ 0/ िनवरी

2020 से घएूती क कायाभजन्वत दकया िायेगा। ्‍ त सारणी के िमांक / के मामले मक

2/ नवंबर, 202/ से और चूंदक ्‍ त घएूती क कायाभजन्वत दकये ए ए लगभग एक वषभ ह चुका

है, यानी 0/ िनवरी, 2020 से, इस प्राजधकरण क अनुर ध दकया िाता है दक वह 0/ िनवरी,

2020 से ऊपर ज् ल्लजखत प्रिुल् क मदक मक घएूती क पूवभ ‍ यापी प्रभावी देने के जलए घएूती का

जवजिष् ए अनुम दन दक ‍ यकदक प्रस्ट् ताव प्रिुल् क मक घएूती के जलए प्रस्ट् तुत दकया गया है न दक कूए

का ि प्रय ‍ ता के जलए पषपापात पूणभ ह सकता है। इसके अजतरर‍ त, दरक मक घएूती लागू करने

का प्रस्ट् ताव वीओसीपीएी के दरमानक की वैधता की समाजि तक का है अथाभत् 2/ नवंबर, 2022

तक।

(iv).

यहां यह सूजचत करना भी समीचीन ह गा दक श्री एन. जसवासेलम, जविेष सजचव ीसंभरणक,

वाजणज् य और ्् ग मंत्रालय, ने 22 अ‍ तूबर, 20/2 के पत्र के द्वारा अवल दकत दकया है दक

जिस ढंग से कूए दी और लागू की िाती है ्सका एज‍िम िाहक द्वारा वहन की िाने वाली

संभरण लागत पर क ई प्रभाव नहीं पड़ता ‍ यकदक कायत्तत्तर कूए देने से ाापार के दलालक क ही

लाभ ह ता है और सुझाव ददया दक प्रिुल् क मक और क ई ररयायत अजधसूजचत की िाए और ि

अपफ्रंए अथवा अजिम मक संदेय ह जिससे एक जवस्ट् ताररत अवजध मक कायत्तत्तर कूए एकत्र करने का

क ई अवसर ही न बचे। इस के जलए एमओएस क परीषपाण के जलए सूजचत दकया गया है।

्पर ‍ त क देखते ए ए, मंत्रालय द्वारा ददये गए सुझाव के अनुूरप और ि अपफ्रंए म ड मक

प्रिुल् क की घएूती द्वारा संभरण लागत मक घएूती करने के जलए, इस प्राजधकरण क 0/ िनवरी,

2020 के पूवभ‍ यापी प्रभाव से प्रिुल् क मक घएूती के जलए जवजिष् ए अनुम दन देने का अनुर ध

दकया िाता है।

इस प्रकार वीओसीपीएी ने 28 अ‍ तूबर, 2020 के आदेि मक तीन संि धन मदक की पैरा 0 ीiiक मक यथा

सारणीबद्ध, तारीखक के कायाभन् वयन का अनुम ददत करने का अनुर ध दकया है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

इस प्राजधकरण द्वारा 28 अ‍ तूबर, 2020 के आदेि द्वारा अनुम ददत संि धन आदेि मक तीन मदक के

कायाभन् वयन की तारीख के अनुम दन के वीओसीपीएी द्वारा चाहे गए संि धन के संदभभ मक, प्राजधकरण क जनम् नवत्

कहते ए ए बाध् य ह ना पड़ रहा है:-

(i)

वीओसीपीएी का 0/ अप्रैल 2020 का प्राजधकरण क भेिे गए मूल प्रस्ट् ताव मक ्सके न् यासी मंडल

द्वारा संकल् प संख् या //0 मक ददये गए अनुम दन मक ्‍ त तीनक संि धनक के कायाभन् वयन की

तारीख का जवजिष् ए अनुम दन नहीं मांगा गया था।

07 अप्रैल 2020 के मूल प्रस्ट् ताव की संदिया के दूरान, 0 से 20,000 िीआरएी स्ट् लैब के प तक के

जलए पइलएेि और बथभ दकराया प्रभारक मक /0% घएूती के संि जधत प्रस्ट् ताव के बारे मक

वीओसीपीएी ने सूजचत दकया दक ्न् हकने न् यासी मंडल के अनुम दन के आधार पर संि जधत घएी

ए ई दर / िनवरी 2020 से प्रभावी करते ए ए कायाभजन्वत कर दी है।

(ii).

िहां तक 0 से 20,000 िीआरएी स्ट् लेब मक प तक के पाइलएेि और बथभ दकराया प्रभारक मक /0%

घएूती के कायाभन् वयन की तारीख का संबंध है, यहां यह ्ल् लेख करना समीचीन ह गा दक, इस

प्राजधकरण ने 28 अ‍ तूबर 2020 के आदेि के अनुलग् नक-/ का अवल कन करने पर यह पाया

है दक 0/ िनवरी 2020 से कायाभजन्वत घएूती के जलए इस प्राजधकरण का अनुम दन अपेजषपात

नहीं है ‍ यकदक इस प्राजधकरण द्वारा अनुम ददत प्रिुल् क अजधकतम ह ता हैं और पत्तन क इस

प्राजधकरण द्वारा अनुम ददत प्रिुल् क से कम प्रिुल् क प्रभाररत कर सकने की कूए प्रा्‍ त है।

(iii).

इसके अजतरर‍ त, यहां पत्तन के ध् यान मक यह लाना भी ्जचत है दक पत्तन, प त पररवहन और

िल मागभ मंत्रालय ीभूतपूवभ प त पररवहन मंत्रालयक ने अपने 2/ अगस्ट् त, 2003 के पत्र संख् या

पीआर9//0/29/922-पीिी के द्वारा एमपीएी अजधजनयम की धारा /// के अंतगभत इस

प्राजधकरण क नीजतगत जनदेि िारी दकया दक दरमानक क अजधकतम दरक पर जनधाभररत करक

और दरक जनधाभररत करने वाली अजधसूचना मक इसका जविेष ूरप से ्ल् लेख करक तादक अन् यक से

प्रजतस्ट् पधाभ करने मक महापत्तन यदद चाहे त , ्ससे कम दरक प्रभाररत कर सकते हैं।

्‍ त नीजतगत जनदेि के अनुपालन मक, इस प्राजधकरण ने 28 अगस्ट् त 2003 क एक कॉमन

अडॉ्‍ िन आदेि संख् या एीएएमपी95392003-सामान् य िारी करते ए ए यह बताया दक दरमानक

की दरक अजधकतम स्ट् तर हैं इसी प्रकार कूएक और ररयायतक जनम् न स्ट् तरीय हैं। पत्तन न् यास, यदद चाहक

त जनम् न दर और9अथवा ््‍ च ररयायत व कूए दे सकते हैं।

प्रिुल् क ददिाजनदेि 2005, प्रिुल् क नीजत 20/5 और मूिूदा प्रिुल् क नीजत 20/8 के खंड 7 मक

्‍ त ्पबंध जनधाभररत दकया गया है। इस खंड क वीओसीपीएी सजहत, सभी महापत्तन न् यासक

आर महापत्तन न् यासक मक पररचाजलत बीओएी प्रचालकक मक 2003 से समान ूरप से जनधाभररत

दकया िा रहा है।

इस प्रकार, संषपाेप मक, सभी महापत्तन न् यासक और बीओएी प्रचालकक क इस प्राजधकरण द्वारा

अनुम ददत दरक से जनम् न दरक प्रभाररत करने की कूए प्रा्‍ त है।

(iv). पत्तन क ्पलब् ध कूए के बाविूद, पत्तन ने अब इस प्राजधकरण से तीन संि धनक के बारे मक

अनुम दन चाहा है तादक पत्तन अपने ब डभ के अनुम दन के आधार पर पत्तन द्वारा कायाभजन्वत

तारीख से घएी दरक की प्रभावी तारीख दिाभ सके। पत्तन ने तीन मदक के संि धन 2/ नवंबर

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

20/290/ िनवरी, 2020 से लागू कर ददये है और इस प्राजधकरण के समषपा संपन् न कायभ जस्ट्थजत

प्रस्ट् तुत की है दक संि धनक क पत्तन द्वारा लागू करने की कारभवाई की अजभपुजह ह िाए अथाभत्

ीकक लाइसकस िुल् क की ्गाही के जलए माह की पररभाषा की अपने दरमानक मक जनधाभररत एक

कलैंडर माह के स्ट् थान पर प्रत् येक आबंएन की तारीख से लगातार 30 ददन की अवजध जिसे पत्तन

द्वारा 2/ नवंबर 20/2 से कायाभजन्वत दकया है; ीखक पाइलएेि िुल् क मक /0% की घएी ए ई दर

पर लेना और ीगक 2वीं बथभ मक 20,000 िीआरएी तक के प तक का बथभ दकराया जवदेिगामी

प तक के जलए /59-रु. और //.5 मीएर गहरायी से अजधक के तएीय प तक के जलए 29-रु. श्रजमक

लेवी मक घएूती की द नक मदक क 0/ िनवरी 2020 से ब डभ के अनुम दन के आधार पर

कायाभजन्वत कर ददया है।

िैसा दक पत्तन क भली-भांजत िानकारी है दक इस प्राजधकरण द्वारा पाररत आदेि सामान् यत:

ददिाजनदेि मक की गई अनुबद्धताओं के आधार पर, ्त्तरापेषपाी प्रभाव जलये ह ते हैं। अत:

वीओसीपीएी के जलए यह ्पयु‍ त ह ता दक संि धन9सुधार के प्रस्ट् ताव क ्सके कायाभन्वयन से

पूवभ इस प्राजधकरण के समषपा रखा िाता।

(v).

वतभमान मामले मक, चूंदक पत्तन ने अब इस प्राजधकरण से यह जवजिष् ए अनुम दन चाहे है दक

कायाभन् वयन की तारीख वह तारीख है िब ्‍ त संि धनक क वीओसीपीएी द्वारा कायाभजन्वत

दकया गया था, इस बात क मान् य करते ए ए दक पत्तन का प्रस्ट् ताव 27 फरवरी 2020 के संकल् प

द्वारा वीओसीपीएी के न् यासी मंडल द्वारा अनुम ददत है और यह भी मान् य करते ए ए दक पत्तन ने

इन् हक अपने ब डभ के अनुम दन के आधार पर पहले ही कायाभजन्वत कर ददया है, यह प्राजधकरण

पत्तन की ्‍ त कारभवाई की 28 अ‍ तूबर, 2020 के आदेि के प्रभावी ह ने की तारीख तक पत्तन

द्वारा जलए गए जनणभय पर जवश् वास करते ए ए और दक इसे वीओसीपीएी के न् यासी मंडल का

अनुम दन प्रा्‍ त है, अजभपुजह करता है।

7.1.

पररणाम मक और ऊपर ददये गए जनणभय तथा सामूजहक जवचार जवमिभ के आधार पर, यह प्राजधकरण पत्तन

की ्‍ त कारभवाई की 28 अ‍ तूबर, 2020 के आदेि के प्रभावी ह ने की तारीख तक पत्तन द्वारा जलए गए जनणभय

पर जवश् वास करते ए ए और दक इसे वीओसीपीएी के न् यासी मंडल का अनुम दन प्रा्‍ त है, अजभपुजह करता है:-

ि.सं.

जववरण

वीओसीपीएी के न् यासी

मंडल के अनुम दन के

आधार पर कायाभन् वयन

की तारीख

दकराये की ईकाई दर एक माह अथवा ्सका एक भाग ह गी, िैसी अब है,

क आि जधत करके ‘‘प्रत् येक आबंएन की तारीख से लगाता 30 ददन की

अवजध” दकया गया था।

21.11.2019

0 से 20,000 िीआरएी स्ट् लैब मक प तक के जलए पाइलएेि और बथभ दकराया

प्रभार मक 10% घएूती।

01.01.2020

एचएमसी द्वारा 2वीं बथभ मक //.5 मीएर से अजधक गहरायी के जवदेिगामी

प तक के जलए श्रम लवी मक /59रु. की घएूती और तएीय प तक के जलए 29-रु.

की घएूती

01.01.2020

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

7.2.

इस आदेि क इस प्राजधकरण द्वारा 28 अ‍ तूबर, 2020 के आदेि संख् या एीएएमपी9/292020-

वीओसीपीएी अनुम ददत मूिूदा दरमानक के संि धनक के साथ परठत दकया िाए।

एी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट् य ीजवत्त)

[जवज्ञापन-III/4/असा. /471/2020-21]

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

NOTIFICATION

Mumbai, the 8th January, 2021

No.TAMP/19/2020-VOCPT.— In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts

Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from

V. O. Chidambaranar Port Trust (VOCPT) as regards amendment in the date of implementation of a few amendments

approved by this Authority vide Order No.TAMP/19/2020-VOCPT dated 28 October 2020 with reference to its earlier

proposal dated 07 April 2020 regarding a few amendments in its existing Scale of Rates (SOR) as in the Order

appended hereto.

TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS

Case No. TAMP/19/2020-VOCPT

V.O. Chidambaranar Port Trust - - -

Applicant

QUORUM

(i).

Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)

(ii).

Shri. Sunil Kumar Singh, Member (Economic)

ORDER

(Passed on this 28^th day of December 2020)

This case relates to a request received from the V. O. Chidambaranar Port Trust (VOCPT) dated 23

November 2020 as regards amendment in the date of implementation of a few amendments approved by this

Authority vide Order No.TAMP/19/2020-VOCPT dated 28 October 2020 with reference to its earlier proposal dated

07 April 2020 regarding a few amendments in its existing Scale of Rates (SOR).

2. To recapitulate, this Authority has passed an Order No.TAMP/15/2019-VOCPT dated 10 October 2019,

approving the revised SOR and Performance Standards on the proposal received from the VOCPT for general revision

of its SOR. The revised SOR along with Performance Standards approved by this Authority was notified vide Gazette

No.363 dated 22 October 2019. Subsequently, the speaking order was notified in the Gazette vide No.440 dated 02

December 2019.

3.1. Subsequently, the VOCPT vide its letter dated 07 April 2020 filed a proposal for a few amendments in

the SOR approved vide Order dated 10 October 2019. Following the prescribed consultation process with the

stakeholders and after holding a joint hearing held on the said proposal of VOCPT, this Authority passed an Order

No.TAMP/19/2020-VOCPT dated 28 October 2020 disposing of the proposal of VOCPT for a few amendments to its

existing SOR. The said Order is already in process of notification in the Gazette of India.

3.2. In the meantime, the Order of this Authority approving the amendments to the SOR was communicated

to VOCPT vide our letter dated 03 November 2020 as an advance information.

4. Based on the said Order sent as advance information to the Port, the VOCPT has, now, vide its email dated

23 November 2020 sought amendments in the date of implementation of the amendment approved by this Authority in

the Order dated 28 October 2020. The main submissions made by the VOCPT are summarised below:

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

(i).

This Authority has approved the SOR amendment proposal dated 07 April 2020 vide Order dated 28

October 2020 and informed that the amendments approved shall come into effect after expiry of 30

days from the date of Notification of the Order in the Gazette of India and action is being taken by

this Authority to notify the said order and formal communication in this regard will be sent once the

order notified in the Gazette of India.

(ii).

VOCPT while submitting the proposal dated 07 April 2020 enclosed the Board Resolution No.110

of the Board Meeting dated 27 February 2020 wherein Board resolved to approve the proposed

amendments and also to implement the modifications from the retrospective date as stated in point

(i), (iii) [it is iv of item no.14 of its Board Resolution] and (v). The implementation dates as per the

approval accorded by the Board of Trustees of VOCPT and recorded in the Board Resolution is

furnished hereunder:

Sl.

No.

Description

Date of

Implementation

The unit rate of rent one month or part thereof as available now

was modified as “a continuous period of 30 days from the date

of each allotment.”

21.11.2019

10% reduction in Pilotage and Berth Hire charges for vessels in

the 0 to 20,000 GRT slab.

01.01.2020

For reduction in Labour Levy by `15/- for foreign vessels and

`9/- for coastal vessels of more than 11.5 m draught at 9^th berth

by the HMC.

01.01.2020

(iii).

In this connection, this Authority, vide Annexure-I of the Order dated 28 October 2020,

communicated that “As regards, the approval sought from 01 January 2020 for the proposed

reduction there is no approval required as such of this Authority as the port has the flexibility to do

so”. Considering the request made by the port to implement the reduction w.e.f. 01 January 2020

with the approval of VOCPT Board in case of Sl. No. 2 & 3 of the above table and 21 November

2019 in respect of Sl. No.1 in the above table and also since the said reduction is already

implemented for a period of nearly for one year i.e., 01 January 2020, this Authority is requested to

give specific approval for the implementation of reduction of tariff items as mentioned above

retrospectively with effect from 01 January 2020, since the proposal is submitted as a reduction in

tariff and not as a discount offered which may be a user discriminatory. Further, the proposal is to

apply the reduction in rates till the expiry of the validity of the SOR of VOCPT i.e. upto 21

November 2022.

(iv).

It is also relevant here to inform that Shri. N. Sivasailam, Special Secretary (Logistics), Ministry of

Commerce and Industry vide letter dated 29 October 2019 observed that the manner in which the

discount applied and administered has no impact on logistic cost borne by the EXIM client since

offering post facto discount only benefits the trade intermediaries and suggested that any further

concession on tariff shall be notified and payable upfront or in advance leaving no scope for

collecting the discounts post facto over an extended period, for which, the MOS has informed to

examine. Considering the above, in line with the suggestion by the Ministry and to reduce the

logistic cost by reducing the tariff on upfront mode, this Authority is requested to give specific

approval for the implementation of reduction of tariff retrospectively w.e.f. 01 January 2020.

5. The VOCPT has, thus, requested to approve the implementation dates as tabulated in Para 4 (ii) for the

three amendment items in the Order dated 28 October 2020.

6. With reference to the amendments sought by the VOCPT of approving the date of implementation for the

three items in the amendment Order approved by this Authority vide Order dated 28 October 2020, this Authority is

constrained to state the following:

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC. 4]

(i)

The original proposal of VOCPT dated 07 April 2020 to TAMP does not seek specific approval of

the said three amendments from the date of implementation accorded by its Board of Trustees vide

Resolution No.110.

During the processing of its original proposal dated 07 April 2020, the VOCPT had, as regards the

amendment proposed for 10% reduction in Pilotage and Berth Hire charges for vessels in the 0 to

20,000 GRT slab, intimated that it has already implemented the revised reduce rates with effect

from 01 January 2020 based on approval of the Board of Trustees.

(ii).

With regard to implementation date of 10% reduction in Pilotage and Berth Hire charges for vessels

in the 0 to 20,000 GRT slab, it is relevant here to state that this Authority in Annex-I of the Order

dated 28 October 2020 has observed that there is no approval of this Authority required for

reduction implemented with effect from 01 January 2020 as the rates approved by this Authority are

ceiling tariff and the port has flexibility to charge tariff lower than the tariff approved by this

Authority.

(iii).

Further, it is relevant here to bring to the notice of the port that the Ministry of Ports, Shipping and

Waterways (MOPSW) (formerly known as Ministry of Shipping) vide its letter No PR/11012/1/99-

PG dated 21 August 2003 has issued a policy direction to this Authority under Section 111 of the

MPT Act to fix the SOR as ceiling rates and to so specify in notification fixing rates so that the

major ports have the flexibility to charge at reduced rates, if they so desire, to compete with others.

In compliance of the said policy direction, this Authority has passed a common adoption Order

No.TAMP/53/2003-Genl. dated 28 August 2003 stating that the rates prescribed in the SOR are

ceiling levels; likewise, rebates and discounts are floor levels. The Port Trusts may, if they so desire,

charge lower rates and / or allow higher rebates and discounts.

The said provision was prescribed in the Tariff Guidelines 2005, Tariff Policy 2015 and also in

clause 7 of the prevailing Tariff Policy 2018. This clause is uniformly prescribed since 2003 in the

SOR of all the Major Port Trusts including the VOCPT and the BOT operators operating in Major

Port Trusts.

Thus, in short all the Major port Trusts as well as BOT operators have flexibility to charge the rates

lower than the rates approved by this Authority.

(iv).

Despite this flexibility available to the port, the port has now sought approval of this Authority for

three amendments so as to indicate the effective date of the reduced rates from the date the port has

implemented it based on the approval of its Board. The port has applied the amendments on the

three items from 21 November 2019/ 01 January 2020 and a fait accompli situation is placed before

this Authority to ratify the action of the port of applying the amendments viz. (a) definition of month

for levy of license fee as a continuous period of 30 days from the date of each allotment instead of

one calendar month prescribed in its SOR implemented by the port with effect from 21 November

2019, (b) amendments regarding collection of 10% reduced pilotage fee and (c) berth hire for vessel

upto 20,000 GRT and reduction in Labour Levy by `15/- for foreign vessels and `9/- for coastal

vessels of more than 11.5 m draught at 9th berth both implemented by the port with effect from 01

January 2020 based on approval of its Board.

As the port is well aware, the Orders passed by this Authority are generally prospective in effect as

per the stipulation in the Guidelines. Hence, it would have been appropriate for the VOCPT that the

proposal for amendment/ revision is filed before this Authority prior to its implementation.

(v).

In the instant case, since the port has now sought specific approval of this Authority for the date of

implementation being the date when the said three amendments were implemented by the VOCPT,

recognising that the proposal of the port is based on the approval of the Board of Trustees of the

VOCPT vide its resolution dated 27 February 2020 and also recognising that the port has already

implemented from the said dates based on the approval of its Board, this Authority ratifies the said

action of the port till the date the Order dated 28 October 2020 comes into effect, relying on the

decision taken by the port and approval accorded by the Board of Trustees of VOCPT.

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

7.1. In the result, and for the reason given above and based on collective application of mind, this Authority

ratifies the action of the port of implementing the following amendments in the existing SOR of the VOCPT approved

by this Authority vide Order No.TAMP/19/2020-VOCPT dated 28 October 2020 from the date of implementation

approved by the Board of Trustees of the port:

Sl.

No.

Description

Date of Implementation

based on approval of

Board of Trustees of

VOCPT

The unit rate of rent one month or part thereof as available now was modified as

“a continuous period of 30 days from the date of each allotment.”

21.11.2019

10% reduction in Pilotage and Berth Hire charges for vessels in the 0 to 20,000

GRT slab.

01.01.2020

For reduction in Labour Levy by `15/- for foreign vessels and `9/- for coastal

vessels of more than 11.5 m draught at 9^th berth by the HMC.

01.01.2020

7.2. This Order may be read with the amendments to the existing SOR approved by this Authority vide Order

No.TAMP/19/2020-VOCPT dated 28 October 2020.

T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)

[ADVT.-III/4/Exty./471/2020-21]

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and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

MANOJ

KUMAR VERMA

Digitally signed by

MANOJ KUMAR VERMA

Date: 2021.01.21

19:34:50 +05'30'