443 GI/2021
(1)
रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
ऄसाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज्य एवं ईद्योग मंत्रालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार ईपचार महाजनदेिालय)
ऄजधसूचना
ऄंजतम जांच पररणाम
नइ ददल्ली, 22 जनवरी, 2021
मामला सं. एमटीअर-11/2019
जवषयः यूरोपीय संघ और जवयतनाम के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत "नायलॉन दिलामेंट याना" पर लगाए गए
जनश्चयात्मक पाटनरोधी िुल्क के ईत्पाद क्षेत्र की समीक्षा करने के जलए मध्यावजध समीक्षा।
िा. सं. 7/30/2019-डीजीटीअर.—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे बाद
में "ऄजधजनयम" भी कहा गया है) और ईसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटनरोधी
िुल्क की पहचान, मूल्यांकन एवं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण के जलए) जनयमावली (जजसे अगे यहां "पाटनरोधी
जनयमावली" भी कहा गया है) को ध्यान में रखते हुए;
क.
मामले की पृष्ठभूजम
1.
मैससा एक्वादिल एसपीए (जजसे यहां अगे अवेदक कहा गया है) ने यूरोपीय संघ और जवयतनाम (जजन्हें यहां अगे
संबद्ध देि भी कहा गया है) के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत नायलॉन दिलामेंट याना (मल्टी दिलामेंट) (जजसे
यहां अगे "संबद्ध सामान" ऄथवा "जवचाराधीन ईत्पाद" ऄथवा "पीयूसी" कहा गया है) के अयातों के संबंध में
सं. 27]
नइ ददल्ली, िुक्रवार, जनवरी 22, 2021/माघ 2, 1942
No. 27]
NEW DELHI, FRIDAY, JANUARY 22, 2021/MAGHA 2, 1942
सी.जी.-डी.एल.-अ.-22012021-224650
CG-DL-E-22012021-224650
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
पाटनरोधी िुल्क जांच में हटाए गए ईत्पाद ऄथाात बल्क कंटीन्यूऄस दिलामेंट की पररभाषा में संिोधन करने और
ईत्पाद क्षेत्र की समीक्षा करने के जलए सीजमत मध्यावजध समीक्षा जांच की िुरूअत करने के जलए समय-समय पर
यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे बाद में "ऄजधजनयम" भी कहा गया है) और ईसकी समय-
समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटनरोधी िुल्क की पहचान, मूल्यांकन एवं संग्रहण
तथा क्षजत के जनधाारण के जलए) जनयमावली, 1995 (जजसे अगे यहां "पाटनरोधी जनयमावली" भी कहा गया है) के
ऄनुसार जनर्ददष्ट प्राजधकारी (जजसे यहां अगे "प्राजधकारी" कहा गया है) के समक्ष एक अवेदन पत्र दायर दकया है।
ईपयुाक्त जांच में ऄंजतम जांच पररणाम ददनांक 06.08.2018 की ऄजधसूचना संख्या 14/33/2016-डीजीएडी
द्वारा जारी दकए गए थे और केंद्र सरकार द्वारा पाटनरोधी िुल्क ददनांक 05 ऄक्तूबर, 2018 की सीमा िुल्क
ऄजधसूचना संख्या 50/2018-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा लगाया गया था।
2.
प्राजधकारी ने अवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दृष्टया साक्ष्य के अधार पर मध्यावजध समीक्षा जांच की िुरूअत
ऄजधसूजचत करते हुए ददनांक 31 जनवरी, 2020 की ऄजधसूचना संख्या 7/30/2019-डीजीटीअर द्वारा एक
सावाजजनक सूचना जारी की।
3.
अवेदक ने पाटनरोधी िुल्क की समाजि ऄथवा िुल्क दरों में दकसी पररवतान के जलए ऄनुरोध नहीं दकया है।
ख.
प्रदक्रया
4.
आस जवषयगत जांच के संबंध में प्राजधकारी द्वारा नीचे वर्णणत प्रदक्रया ऄपनाइ गइ हैः
I.
प्राजधकाररयों ने ईपयुाक्त जनयम 5 के ईप जनयम (5) के ऄनुसार जांच िुरू करने से पहले वतामान अवेदन
पत्र प्राि होने के संबंध में भारत में संबद्ध देि के दूतावास को ऄजधसूजचत दकया।
II.
प्राजधकाररयों ने संबद्ध देिों से संबद्ध सामानों के अयातों के संबंध में सीजमत मध्यावजध समीक्षा जांच िुरू
करते हुए भारत के राजपत्र ऄसाधारण में प्रकाजित ददनांक 31 जनवरी, 2020 की ऄजधसूचना संख्या
7/30/2019-डीजीटीअर जारी की।
III.
प्राजधकाररयों ने भारत में संबद्ध देिों के दूतावास, संबद्ध देि के ज्ञात ईत्पादकों/ जनयाातकों, ज्ञात
अयातकों/प्रयोक्ताओं तथा घरेलू ईद्योग और ऄन्य घरेलू ईत्पादकों को अवेदक द्वारा ईपलब्ध कराए गए
पतों के ऄनुसार जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना की प्रजत भेजी और ईनसे ऄनुरोध दकया दक वे प्राजधकारी
द्वारा जांच की िुरूअत की सूचना देते हुए पत्र जारी करने की तारीख से 30 ददनों के भीतर जलजखत में
ऄपने ज्ञात जवचार दें।
IV.
प्राजधकारी ने ईपयुाक्त जनयमावली के जनयम 6(3) के ऄनुसार भारत में संबद्ध देिों के ज्ञात
ईत्पादकों/जनयाातकों तथा दूतावास को अवेदन पत्र के ऄगोपनीय रुपांतर की प्रजत ईपलब्ध कराइ।
V.
जनयमावली के जनयम 6(6) के ऄनुसार, प्राजधकारी ने सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ददनांक 07 जनवरी,
2021 को वीजडयो कांफ्रेंससग के माध्यम से अयोजजत सुनवाइ में मौजखक रूप से ऄपने जवचार देने का
ऄवसर भी प्रदान दकया। मौजखक सुनवाइ में भाग लेने वाले सभी पक्षकारों को जलजखत ऄनुरोध दायर करने
और ईसके बाद, यदद कोइ प्रत्युत्तर है, तो ईसे दायर करने का ऄवसर प्रदान दकया गया था।
VI.
मौजखक सुनवाइ में भाग लेने वाले दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ने कोइ जलजखत ऄनुरोध नहीं दकए हैं।
VII. जनयमावली के जनयम 16 के ऄनुसार, जांच के ऄजनवाया तथ्य ज्ञात जहतबद्ध पक्षकारों को ददनांक 19
जनवरी, 2021 के प्रकटन जववरण द्वारा प्रकट दकए गए थे ।
ग.
जवचाराधीन ईत्पाद
5.
जजस ईत्पाद पर पाटनरोधी िुल्क लागू है, वह नायलॉन का ससथेरटक दिलामेंट याना ऄथवा पॉलीमाआड्स है, यथा
सीमा िुल्क ईप िीषा संख्या 5402 के ऄंतगात ऄध्याय 54 में वगीकरणीय फ्लैट याना – जववस्ट्टेड और/ऄथवा
ऄनजववस्ट्टेड, दक्रम्प्ड याना, िुली ड्रॉन याना (एिडीवाइ), जस्ट्पन ड्रॉन याना (एसडीवाइ), िुली ऑररयंटेड याना
(एिओवाइ), हाइ ऑररयंटेड याना (एचओवाइ), अंजिक रूप से ऑररयंटेड याना (पीओवाइ), टेक्सचर याना -
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
3
जववस्ट्टेड और/ऄथवा ऄनजववस्ट्टेड, और डायड याना, ससगल, डबल, मल्टीपल, िोल्डेड ऄथवा केजबल्ड। आस ईत्पाद
में नायलॉन दिलामेंट याना की सभी दकस्ट्में ऄथवा पॉलीमाआड याना, यथा – फ्लैट/टेक्सचडा/जववस्ट्टेड/ऄनजववस्ट्टेड,
ब्राआड/सेमी-डल/िुल-डल (ऄथवा ईसकी दकस्ट्में), ग्रे/कलडा/डाआड (ऄथवा ईसकी दकस्ट्में), ससगल/डबल/मल्टीपल/
िोल्डेड/केजबल्ड (ऄथवा ईसकी दकस्ट्में), चाहें दकसी अकार में ऄथवा नहीं, िाजमल हैं, परंतु ईसमें नायलॉन का
हाइ टेनेजसटी याना िाजमल नहीं है। जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र से जवजिष्ट रूप से ऄलग दकए गए सभी मानव
जनर्णमत दिलामेंट याना हैं जजनमें नायलॉन ऄथवा पॉलीमाआड्स और मोनो दिलामेंट याना, नायलॉन के हाइ
टेनाजसटी याना, बीसीएि (बल्क कन्टीन्युऄस दिलामेंट) याना नहीं है। बीसीएि याना दक्रम्प्ड दिलामेंट याना है
जजसमें लगभग 4 सेंटी न्यूटन डेसीटेक्स की ईच्च तननिीलता और ईच्च डेनीरेज (लगभग 650 से 1650 डेसीटेक्स)
है तथा सामान्यतः ईसका प्रयोग कारपेट जनमााण में दकया जाता है।
.
घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध
6.
घरेलू ईद्योग द्वारा कोइ ऄनुरोध नहीं दकया गया है।
ङ.
ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध
7.
ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोइ ऄनुरोध नहीं दकया गया है।
च.
प्राजधकारी द्वारा जांच
8.
प्राजधकारी नोट करते हैं दक अवेदक ने ईस "बीसीएि" के जववरण/गुणधमों में संिोधन की मांग की है जजसे मूल
जांच में जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र से ऄलग दकया गया था।
9.
प्राजधकारी ने पूवा में ददनांक 06 ऄगस्ट् त, 2018 की ऄजधसूचना संख्या 14/23/2016-डीजीएडी द्वारा अयातों पर
पाटनरोधी िुल्क (एडीडी) लगाए जाने की जसिाररि की थी। केंद्र सरकार द्वारा ददनांक 05 ऄक्तूबर, 2018 की
ऄजधसूचना संख्या 50/2018-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा पाटनरोधी िुल्क लगाए गए थे। ईसके बाद, प्राजधकारी
ने ददनांक 31 जनवरी, 2020 की ऄजधसूचना संख्या 7/30/2019-डीजीटीअर द्वारा वतामान मध्यावजध समीक्षा
जांच िुरू की।
10.
वतामान जांच जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र से हटाए गए, एचएस कोड 5402 के तहत अने वाले "बीसीएि" याना
की पररभाषा में संिोधन तक सीजमत है।
11.
ददनांक 31 जनवरी, 2020 की जांच की िुरूअत की सूचना के पैरा 5 के ऄनुसार अवेदक ने जनम्नजलजखत अधार
पर समीक्षा की मांग की हैः
- अवेदक के पास ऄब 1650 डेसीटेक्स से ऄजधक 10000 डेसीटेक्स तक के डेनरेज वाले बीसीएि याना के
जवजनमााण की क्षमता है। ऄजधक डेनरेज वाले बीसीएि का जनयाात मूल जांच की जांचावजध के बाद की ऄवजध
में िुरू दकए जाने का दावा दकया गया है।
- मूल जांच के समय घरेलू ईद्योग ऄथाात मैससा जेसीटी जलजमटेड, मैससा गुजरात पॉलीदिल्म्पस प्रा. जल., मैससा
गुजरात स्ट्टेट िटीलाआजसा एंड केजमकल्स जल., मैससा प्रिुल्ल ओवरसीज प्रा. जल. और एवाइएम ससटेक्स (पूवा
में वेल्सपन ससटेक्स के रूप में ज्ञात) ने ऄनुरोध दकया है दक वे बीसीएि का जवजनमााण ऄथवा जबक्री नहीं
करते।
- 10000 डेसीटेक्स तक के डेनरेज वाले बीसीएि के जवजनमााण के जलए जनवेि लागत ऄथवा ईत्पादन लागत में
कोइ पररवतान नहीं है क्योंदक वह जवजनमााण क्षमता हमेिा अवेदक के पास ईपलब्ध रही है और ग्राहकों की
मांग पर जवद्यमान ईत्पादन लाआनों से ईसका ईत्पादन दकया जा सकता है।
12.
प्राजधकारी ने यह पाया है दक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ने वतामान मध्यावजध समीक्षा जांच के संबंध में कोइ
ऄनुरोध ऄथवा अपजत्त नहीं की है।
13.
प्राजधकारी नोट करते हैं दक यह ईल्लेख दकया गया है दक ईत्पाद बीसीएि प्रमुख रूप से कारपेट जवजनमााण ईद्योग
में प्रयुक्त दकया जाता है। अवेदक ने 05 ऄक्तूबर, 2018 की ऄजधसूचना संख्या 50/2018-सीमा िुल्क में
पररभाजषत "बीसीएि" िब्द की पररभाषा में जनम्नजलजखत रूप में संिोधन का ऄनुरोध दकया है।
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
14.
बीसीएि (बल्क कन्टीन्युऄस दिलामेंट) याना जो दक एक दक्रम्प्ड नायलॉन दिलामेंट याना है जजसमें लगभग 4 सेंटी
न्यूटन डेसीटेक्स की ईच्च तननिीलता और ईच्च डेनरेज (लगभग 650 से 1650 डेसीटेक्स) है तथा सामान्यतः
ईसका प्रयोग कारपेट जनमााण में दकया जाता है।
15.
प्राजधकारी ने ईत्पाद क्षेत्र तथा कारपेट जवजनमााण में बीसीएि के ऄनुप्रयोग और संबद्ध तकनीकी ब्यौरे समझने के
जलए अवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत सूचना का डेस्ट्क सत्यापन दकया। ईत्पाद जवकास और परीक्षण प्रदक्रया तथा कारपेट
जवजनमााण में बीसीएि के डेनरेज की भूजमका और जनष्पादन मानदंड भी नोट दकए गए थे।
16.
संिोधन की मांग करते समय अवेदक ने ऄनुरोध दकया दक घरेलू ईद्योग बीसीएि याना का ईत्पादन नहीं करता
और घरेलू अयातक ईच्चतर लागत पर बीसीएि याना खरीदने पर मजबूर हैं। घरेलू ईद्योग ने अवेदक के दावे पर
कोइ रट्पणी नहीं की है।
17.
प्राजधकारी नोट करते हैं दक अवेदक मैससा एक्वादिल एसपीए का मूल तका है दक बीसीएि जवचाराधीन ईत्पाद के
क्षेत्र से ऄलग दकया गया है, तथाजप ऄजधसूचना में पररभाजषतानुसार बीसीएि के डेनरेज की रेंज में केवल एक
जनधााररत रेंज का बीसीएि िाजमल है जबदक अवेदक ईच्चतर डेनरेज वाले बीसीएि याना का भी ईत्पादन करने में
सक्षम है। ऄजधसूचना में जनधााररत रेंज में ऄब केवल 650 डेसीटेक्स से 1650 डेसीटेक्स के बीच डेनरेज वाले
बीसीएि याना भी िाजमल हैं।
18.
प्राजधकारी ने यह भी नोट दकया है दक अवेदक ने ऄपने ऄनुरोध में स्ट्पष्ट ईल्लेख दकया है दक ईसके पास हमेिा
1650 डेसीटेक्स से ऄजधक डेनरेज वाले बीसीएि याना का ईत्पादन करने की क्षमता थी और वह भारत को
छोड़कर ऄन्य देिों में ऄपने ग्राहकों को ईस बीसीएि याना की अपूर्णत करता रहा है। आसके ऄजतररक्त, प्राजधकारी
ने अवेदक द्वारा दकए गए ऄनुरोध को भी नोट दकया है दक ईपयुाक्त बीसीएि याना की ईत्पादन लागत में कोइ
पररवतान नहीं हुअ है क्योंदक ईच्चतर डेनरेज वाले बीसीएि याना का ईत्पादन करने की जवजनमााण क्षमता पूवा में
भी जवद्यमान थी।
19.
अवेदक ने याजचका के साथ 11 िरवरी, 2019 का चाटाडा आंजीजनयर से एक प्रमाण-पत्र भी प्रस्ट्तुत दकया है जो
यह प्रमाजणत करता है दक अवेदक के पास 1650 डेसीटेक्स से ऄजधक डेनरेज वाले बीसीएि याना का जवजनमााण
करने की क्षमता है। अवेदक ने यह जसद्ध करने के जलए 1650 डेसीटेक्स से ऄजधक डेनरेज वाले बीसीएि याना की
जबक्री के जलए जबक्री बीजक भी ददए हैं दक वे ईच्च डेनरेज वाले बीसीएि का जवजनमााण कर रहे हैं।
20.
प्राजधकारी ने नोट दकया है दक घरेलू ईद्योग ने बीसीएि याना की पररभाषा में संिोधन के जलए अवेदक द्वारा दकए
गए ऄनुरोधों के संबंध में कोइ सचता प्रस्ट्तुत नहीं की है।
21.
अवेदक द्वारा दकए गए ऄनुरोधों और दी गइ सूचना के अधार पर प्राजधकारी नोट करते हैं दक अवेदक द्वारा
प्रस्ट्तुत जवचार में औजचत्य है क्योंदक 1650 डेसीटेक्स से ऄजधक डेनरेज में वृजद्ध बीसीएि याना की ऄजनवाया
जविेषताओं में कोइ पररवतान नहीं करती और यह ईत्पाद बीसीएि याना बना हुअ है। बीसीएि याना के ईत्पादन
की पूरी रेंज का समाधान करने के जलए स्ट्पष्टीकरण अवश्यक और ईपयुक्त है। बढाए जाने के जलए जनधााररत रेंज
ऄलग दकए गए ईत्पाद का भाग रहती है। ऄतः यह ऄजधसूचना ऄजधकतर स्ट्पष्टीकरण की प्रकृजत में है और आससे
पाटनरोधी िुल्क लगाए जाने के ईपायों के क्षेत्र में कोइ संिोधन नहीं होगा।
छ.
प्रकटन पश्चात रट्पजणयां
22.
अवेदक तथा ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों से कोइ रट्पजणयां प्राि नहीं हुइ हैं।
ज.
जसिाररिें
23.
प्राजधकारी दकए गए ऄनुरोधों, की गइ जांच और ईपलब्ध तथ्यों के मद्देनजर, यह जसिाररि करते हैं दक
650 डेसीटेक्स 10000 डेसीटेक्स को ददनांक 06 ऄगस्ट्त, 2018 की ऄंजतम जांच
पररणाम ऄजधसूचना संख्या 14/33/2009-डीजीएडी द्वारा पूवा में जसिाररि दकए गए और ददनांक 06.09.2018
06.08.2018 ऄंजतम जांच पररणाम ऄजधसूचना संख्या 14/33/2016-डीजीएडी के िुजद्धपत्र और ददनांक
05.10.2018 की सीमा िुल्क ऄजधसूचना संख्या 50/2018 द्वारा लगाए गए औ
लग ।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
5
24.
तद्नुसार, प्राजधकारी जसिाररि करते हैं दक 06 ऄगस्ट्त, 2018 की ऄंजतम जांच पररणाम ऄजधसूचना संख्या
14/33/2009-डीजीएडी और ददनांक 06.09.2018 को जारी ददनांक 06.08.2018 की ऄंजतम जांच पररणाम
ऄजधसूचना संख्या 14/33/2016-डीजीएडी के िुजद्धपत्र और ददनांक 05.10.2018 की सीमा िुल्क ऄजधसूचना
संख्या 50/2018 द्वारा िुल्क ताजलका के तहत दी गइ पाद रट्पणी को जनम्नजलजखत रूप में पढा जाए।
"*नायलॉन का ससथेरटक दिलामेंट याना ऄथवा पॉलीमाआड्स है, यथा - सीमा िुल्क ईप िीषा संख्या 5402 के
ऄंतगात ऄध्याय 54 में वगीकरणीय फ्लैट याना – जववस्ट्टेड और/ऄथवा ऄनजववस्ट्टेड, दक्रम्प्ड याना, िुली ड्रॉन याना
(एिडीवाइ), जस्ट्पन ड्रॉन याना (एसडीवाइ), िुली ऑररयंटेड याना (एिओवाइ), हाइ ऑररयंटेड याना (एचओवाइ),
अंजिक रूप से ऑररयंटेड याना (पीओवाइ), टेक्सचर याना - जववस्ट्टेड और/ऄथवा ऄनजववस्ट्टेड, और डायड याना,
ससगल, डबल, मल्टीपल, िोल्डेड ऄथवा केजबल्ड। आस ईत्पाद में नायलॉन दिलामेंट याना की सभी दकस्ट्में ऄथवा
पॉलीमाआड याना, यथा – फ्लैट/टेक्सचडा/जववस्ट्टेड, ब्राआड/सेमी-डल/िुल-डल (ऄथवा ईसकी दकस्ट्में),
ग्रे/कलडा/डाआड (ऄथवा ईसकी दकस्ट्में), ससगल/डबल/मल्टीपल/ िोल्डेड/केजबल्ड (ऄथवा ईसकी दकस्ट्में), चाहें दकसी
अकार में ऄथवा नहीं, िाजमल हैं, परंतु ईसमें नायलॉन का हाइ टेनेजसटी याना िाजमल नहीं है। जवचाराधीन
ईत्पाद के क्षेत्र से जवजिष्ट रूप से ऄलग दकए गए सभी मानव जनर्णमत दिलामेंट याना हैं जजनमें नायलॉन ऄथवा
पॉलीमाआड्स और मोनो दिलामेंट याना, नायलॉन के हाइ टेनाजसटी याना हैं।
बीसीएि (बल्क कन्टीन्युऄस दिलामेंट) याना दक्रम्प्ड नायलॉन दिलामेंट याना है जजसमें लगभग 4 सेंटी न्यूटन
डेसीटेक्स की ईच्च तननिीलता और ईच्च डेनीरेज (लगभग 650 डेसीटेक्स 10000 डेसीटेक्स तक) है तथा
सामान्यतः ईसका प्रयोग कारपेट जनमााण में दकया जाता है।"
झ.
अगे की प्रदक्रया
25.
आस जसिाररि के कारण केंद्र सरकार के अदेि के जवरुद्ध कोइ ऄपील ऄजधजनयम के संगत प्रावधानों के ऄनुसार
सीमा िुल्क, ईत्पाद एवं सेवा कर ऄपील ऄजधकरण के समक्ष की जाएगी।
बी. बी. स्ट्वेन, जविेष सजचव एवं जनर्ददष्ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 22nd January, 2021
Case No. MTR-11/2019
Subject : Mid-Term Review to review the product scope of definitive Anti-Dumping duty imposed
on ‘Nylon Filament Yarn’ originating in or exported from European Union and Vietnam.
F. No. 7/30/2019-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time
to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and
Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules thereof, as
amended from time to time (hereinafter referred to as the AD rules), thereof;
A.
BACKGROUND OF THE CASE
1. M/s. Aquafil SpA (hereinafter referred to as the ‗Applicant‘) has filed an application before the
Designated Authority (hereinafter referred to as the ―Authority‖) in accordance with the Customs
Tariff Act, 1975 , as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‗Act‘) and the
Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped
Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 , as amended from time to time (hereinafter
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
also referred to as the ‗Rules‘) for initiation of limited mid-term review investigation to review the
product scope and amend the definition of excluded product, that is, Bulk Continuous Filament in
the antidumping duty investigation on imports of Nylon Filament Yarn (Multi Filament)
(hereinafter referred to as ―subject goods‖ or ―product under consideration‖ or PUC ) originating or
exported from the European Union and Vietnam (hereinafter also referred to as subject countries).
Final Findings in the said investigation were issued vide Notification No. 14/33/2016-DGAD dated
06.08.2018 and anti-dumping duty was imposed by the Central Government vide Custom
Notification No. 50/2018-Customs (ADD) dated 5th October, 2018.
2. The Authority, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicant, issued a public
notice vide Notification No. 7/30/2019-DGTR dated 31 January, 2020 notifying the initiation of
Mid Term Review investigation.
3. The Applicant has not requested for either removal of Anti-Dumping Duty or any change in the
duty rates.
B.
Procedure
4. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to this
subject investigation:
I.
The Authorities notified the embassy of the subject country in India about the receipt of the
present application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-
rule (5) of Rule 5 supra.
II.
The Authorities issued the Notification No. 7/30/2019-DGTR dated 31 January 2020
published in the Gazette of India Extraordinary, initiating limited mid-term review
investigation concerning imports of the subject goods from subject countries.
III.
The Authorities sent a copy of the initiation notification to the embassy of the subject
countries in India, known producers/exporters from the subject country, known
importers/users and the domestic industry as well as other domestic producers as per the
addresses made available by the applicant and requested them to make their views known
in writing within 30 days from the date of issue of letter by the authority intimating
initiation of the investigation.
IV.
The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the
known producers/exporters and to the embassy of the subject countries in India in
accordance with Rule 6(3) of the Rules supra.
V.
In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority also provided opportunity to all
interested parties to present their views orally in a hearing held via Video Conferencing on
7th January, 2021. All the parties who had attended the oral hearing were provided an
opportunity to file written submissions, followed by rejoinders, if any.
VI.
None of the interested parties attending the oral hearing has made any written submissions.
VII.
In accordance with Rule 16 of the Rules, the essential facts of the investigation were
disclosed to the known interested parties vide Disclosure Statement dated 19th January,
2021. No comments have been received from any interested party.
C.
Product under Consideration
5. The product on which the anti-dumping measures is in force is Synthetic multi filament yarns of
Nylon or Polyamides, such as flat yarn - twisted and/or untwisted, crimped yarn, fully drawn yarn
(FDY), spin drawn yarn (SDY), fully oriented yarn (FOY), high oriented yarn (HOY), partially
oriented yarn (POY), textured yarn – twisted and/or untwisted, and dyed yarn, single, double,
multiple, folded or cabled, classifiable within Chapter 54 under customs subheading no. 5402. The
product includes all variants of Nylon Filament Yarn or Polyamide Yarns such as flat/ textured/
twisted/ untwisted, bright/semi-dull/full-dull (or variants thereof), grey/ colored/ dyed (or variants
thereof), single/double/ multiple/folded/cabled (or variants thereof), whether or not sized, but
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
7
excludes high tenacity yarn of nylon. Specifically excluded from the scope of product under
consideration are all man-made filament yarns not having Nylon or Polyamides and mono filament
yarn, high tenacity yarn of nylon, BCF (Bulk Continuous Filament) yarn. BCF yarn is crimped
nylon filament yarn which has high tenacity of approximately 4 centi newton decitex and high
denierage (approx. 650 to 1650 decitex) and is normally used in carpet making.
D.
Submission made by domestic industry
6. No submissions has been made by domestic industry.
E.
Submission made by other interested parties
7. No submissions has been made by other interested parties.
F.
Examination by Authority
8. The Authority notes that the applicant has sought amendment in the description /properties of
‗BCF‘ which was excluded from the scope of the product under consideration in the original
investigation.
9. The Authority had earlier recommended imposition of Anti-dumping duty (ADD) on imports vide
Notification No. 14/33/2016-DGAD dated 6th August 2018. The Anti-dumping duties were
imposed by Central Government vide Notification No. 50/2018 Customs (ADD) dated 5th October
2018. Thereafter, the Authority initiated the present mid-term review investigation vide
Notification No.7/30/2019-DGTR dated 31st January 2020.
10. The present investigation is limited to amendment of definition of "BCF" yarn, falling under HS
Code 5402, excluded from the scope of the product under consideration.
11. As per Para 5 of the notice of initiation dated 31st January 2020, the applicant has sought review on
the following grounds:
-
The Applicant now has the capacity to manufacture the BCF yarn with denierage in excess of
1650 decitex up to 10,000 decitex. The export of BCF with higher denierage to India is claimed
to have commenced during the period subsequent to the period of investigation of original
investigation.
-
At the time of original investigation, the Domestic Industry i.e. M/s JCT Limited, M/s Gujarat
Polyfilms Pvt. Ltd, M/s Gujarat State Fertilizers and Chemicals Ltd., M/s Prafful Overseas Pvt.
Ltd. & AYM Syntex (Formerly known as Welspun Syntex) had submitted that they do not
manufacture or sell BCF.
-
There is no change in the cost of investment or cost of production for manufacturing BCF with
denierage upto 10,000 decitex since such manufacturing capacity has always been available
with the Applicant and same can be produced with the existing production lines on the demand
of customers.
12. The authority has observed that none of the interested parties has made any submissions or
objections to the present mid-term review investigation.
13. The Authority notes that it has been mentioned that the product, BCF, is used majorly in the carpet
manufacturing industry. The applicant has requested for amendment in the definition of the term
‗BCF‘ defined in the Notification No.50/2018-Customs (ADD) dated 5th October, 2018, as follows:
14. ―BCF (Bulk Continous Filament) Yarn ,which is a crimped nylon filament yarn which has high
tenacity of approximately 4 centi newton decitex and high denierage (approx.. 650 to 1650 decitex)
and is normally used in carpet making.‖
15. The Authority conducted desk verification of the information submitted by the applicant to
understand the product scope and application of BCF in carpet manufacturing and the related
technical details. The product development and testing process and role of denierage of BCF in
carpet manufacturing and performance parameters were also noted.
16. While seeking amendment the Applicant submitted that Domestic Industry does not produce BCF
yarn and domestic importers are forced to buy BCF yarn at higher cost. The domestic industry has
not made any objections to the claim of the applicant.
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
17. The Authority notes that the basic arguments of the applicant, M/s Aquafil SpA is that BCF is
excluded from the scope of PUC, however the range of denierage of BCF as defined in the
notification covers BCF of only a specified range while the applicant is capable of producing BCF
yarn with higher denierage as well. Range specified in the notification covers as of now only BCF
yarn with denierage between 650 decitex to 1650 decitex.
18. The Authority has further noted that the applicant in its submission has clearly mentioned that it
always had the capacity to produce BCF yarn with denierage more than 1650 decitex and it has
been supplying such BCF yarn to its customers in countries other than India. Further, the Authority
has taken note of submission made by the applicant that there has not been any change in cost of
production of the said BCF yarn since the manufacturing capacity to produce BCF yarn with higher
denierage also existed in the past as well.
19. The Applicant has also submitted a certificate from Chartered Engineer dated 11th February 2019
along with the petition which certifies that the Applicant has capacity to manufacture BCF yarn
with denierage more than 1650 decitex. The Applicant has also provided sale invoices for sale of
BCF Yarn with denierage higher than 1650 decitex to establish that they are manufacturing such
high denierage BCF yarn.
20. The Authority has noted that the domestic industry has not submitted any concerns on the
submissions made by the applicant for amendment in the definition of BCF yarn.
21. On the basis of the submissions made and information furnished by the applicant, the Authority
notes that there is merit in the view submitted by the applicant as the increase in denierage over
1650 decitex does not alter the essential characteristics of the BCF yarn and the product continues
to be BCF yarn. The clarification is necessary and appropriate to address the full range of
production of BCF yarn. The range determined to be extended remains part of the excluded
product. Therefore, the modification is largely in the nature of clarification and would not amount
to modification in the scope of measures attracting antidumping duty.
G.
POST DISCLOSURE COMMENTS
22. No comments have been received from Applicant or other interested parties.
H.
RECOMMENDATIONS
23. In view of the submissions made, investigation conducted, and facts established, the Authority
recommends that the BCF yarn with denierage from 650 decitex to 10,000 decitex is excluded
from the ambit and scope of the antidumping duty recommended earlier vide Final Findings
Notification No.14/33/2009-DGAD dated 6th August, 2018 read with Corrigendum to Final
Findings Notification no. 14/33/2016-DGAD dated 06.08.2018 issued on 06.09.2018 and imposed
vide Customs Notification No.50/2018 dated 05.10.2018.
24. Accordingly, the Authority recommends that the footnote given under Duty Table vide Final
Findings Notification No.14/33/2009-DGAD dated 6th August, 2018 and Corrigendum to Final
Findings Notification No. 14/33/2016-DGAD dated 06.08.2018 issued on 06.09.2018 and imposed
vide Customs Notification No.50/2018 dated 05.10.2018 may be read as following:
―*Synthetic multi filament yarns of nylon or polyamides such as flat yarn-twisted and/or untwisted,
crimped yarn, fully drawn yarn (FDY), spin drawn yarn (SDY), fully oriented yarn (FOY), high
oriented yarn (HOY), partially oriented yarn (POY), textured yarn-twisted and/or untwisted, and
dyed yarn, single, double, multiple, folded or cabled, classifiable within chapter 54 under customs
subheading No. 5402. The product includes all variants of Nylon Filament Yarn or polyamide yarn
such as flat/ textured/ twisted/ bright/ semi-dull/ full dull (or variants thereof), grey/coloured/dyed
(or variants thereof), single, double, multiple, folded or cabled (or variants thereof), whether or not
sized, but excludes high tenacity yarn of nylon. Specifically excluded from the scope of product
under consideration are all man-made filament yarns not having nylon or polyamides and mono
filament yarn, high tenacity yarn of nylon.
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : ऄसाधारण
9
BCF (Bulk Continous Filament) Yarn, which is a crimped nylon filament yarn which has high
tenacity of approximately 4 centi newton decitex and high denierage (approx. 650 decitex to
10,000 decitex) and is normally used in carpet making.
I.
FURTHER PROCEDURE
25. An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this recommendation
shall lie before the Customs, Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the
relevant provisions of the Act.
B. B. SWAIN, Spl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
MANOJ KUMAR
VERMA
Digitally signed by
MANOJ KUMAR VERMA
Date: 2021.01.22
21:57:28 +05'30'