3546 GI/2021
(1)
रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय
(वाजणज् य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदेिालय)
जांच िुरूआत अजधसूचना
नई ददल् ली, 28 जून, 2021
(मामला सं. एडी (ओआई)-07/2021)
जवषय: कोररया गण. जापान और ससगापुर से इलैक्ट रोगल् वेनाइज् ड स्ट् ील के आयातों से संबंजधत पा नरोधी जांच की
िुरूआत।
फा. सं. 6/7/2021-डीजी ीआर.—1. मै. अमेररकन प्रीको स्ट् पेजियजल ी प्राइवे जलजम ेड (जजसे यहां आगे
‘’याजचकाकताा’’ अथवा ‘’आवेदक’’ भी कहा गया है), ने समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क ैररफ अजधजनयम, 1975
(जजसे आगे अजधजनयम भी कहा गया है) और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क ैररफ (पार त वस्ट्तुओं की
पहचान, उन पर पा नरोधी िुल्क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजतजनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आगे जनयमावली
भी कहा गया है) के अनुसार जनर्ददष् प्राजधकारी (जजन् हें आगे प्राजधकारी भी कहा गया है) के समक्ष एक आवेदन दायर दकया
है जजसमें कोररया गण. जापान और ससगापुर (जजन् हें यहां आगे ‘’संबद्ध देि’’ भी कहा गया है) के मूल के अथवा से जनयााजतत
‘’इलैक्ट रोगल् वेनाइज् ड स्ट् ील’’ (जजसे यहां आगे ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ अथवा ‘’जवचाराधीन उत् पाद’’ भी कहा गया है) के आयातों से
संबंजधत पा नरोधी जांच की िुरूआत करने का अनुरोध दकया गया है।
सं. 177]
नई ददल्ली, सोमवार, जून 28, 2021/आषाढ़ 7, 1943
No. 177]
NEW DELHI, MONDAY, JUNE 28, 2021/ASHADHA 7, 1943
सी.जी.-डी.एल.-अ.-28062021-227947
CG-DL-E-28062021-227947
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
2.
आवेदक ने आरोप लगाया है दक संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के पार त आयातों के कारण घरेलू उद्योग की स्ट् थापना
को वास्ट् तजवक बाधा पुंंची है और संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर पा नरोधी िुल् क लागू करने का
अनुरोध दकया है।
जवचाराधीन उत् पाद
3.
जवचाराधीन उत् पाद (‘पीयूसी’) हॉ रोल् ड या कोल् ड रोल् ड स्ट् ील के लैलै रोल् ड उत् पाद हज जजन् हें सजक से जनरंतर
इलेक्ट रोजलर कली े ले ेड या को ेड दकया जाता है तथा जो जमश्र तत् वों सजहत या उसके जबना होते हज । जवचाराधीन
उत् पाद को आम त र पर इलेक्ट रोगल् वेनाइज् ड स्ट् ील के रूप में जाना जाता है ।
4.
जवचाराधीन उत् पाद अलॉय या गैर अलॉय स्ट् ील हो सकते हज चाहे प्राइम या गैर प्राइम गुणवत् ता के हों अथवा
नहीं । जवचाराधीन उत् पाद कॉयल या जबना कॉयल रूप में हो सकते हज । जवचाराधीन उत् पाद में सभी प्रकार के
इलेक्ट रोगल् वेनाइज् ड स्ट् ील िाजमल हज चाहे को ेड, पेसीवे ेड, पूवा-उपचाररत, पूवा पें ेड, कलर को ेड, जथन
ऑगेजनक को ेड, क्रोमे ेड, फॉस्ट् फे ेड, सप्र ेड हों अथवा नहीं और नालीदार या प्रोफाइल् ड हों अथवा नहीं और
फफगर सप्र रोधी उपचार दकया गया हो अथवा नहीं ।
5.
जनम् नजलजखत को जवचाराधीन उत् पाद के दायरे से बाहर रखा गया है :
i.
लैलै रोल् ड स्ट् ील के ेसे उत् पाद जो एल् युजमजनयम या सजक की जमश्र धातु से े ले ेड या को ेड हो ।
ii.
लैलै रोल् ड स्ट् ील के ेसे उत् पाद जो सजक और न् यूतम 11% के लक्ष् य जनकल सजहत जनकल की जमश्र धातु
से े ले ेड या को ेड हों ।
iii.
हॉ ररप गेल् वेनाइज् ड लैलै रोल् ड स्ट् ील उत् पाद ।
iv.
र न जमल लैले रोल् ड स्ट् ील उत् पाद ।
6.
जवचाराधीन उत् पाद का लजक्षत अंजतम प्रयोग जंग से बचाव करना है और इसका मु यत: इलैक्ट रोजनक उपकरणों के
जवजनमााण, आ ो अनुप्रयोगों, उपभोक्ट ता इलैक्ट रोजनक, फनीचर, एचवीएसी, रूफफग और साइसडग, जससलग जग्रड,
जनमााण, कायाालय उपकरण आदद में प्रयोग होता है ।
7.
जवचाराधीन उत् पाद सीमािुल् क ैररफ अजधजनयम, 1975 की अनुसूची I के एचएस कोड 7210, 7212, 7225
तथा 7226 के अंतगात वगीकृत है । तथाजप, जवचाराधीन उत् पाद का आयात सीमािुल् क ैररफ अजधजनयम, 1975
की अनुसूची I के एचएस कोड 7209 तथा 7211 के अंतगात भी दकया जाता है ।
समान वस्ट् तु
8.
आवेदक ने दावा दकया है दक संबद्ध देिों से भारत में आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु और आवेदक वारारा जवजनमितमत वस्ट् तु की
गुणवत् ता, उत् पादन और काया जनष् पादन में कोई अंतर नहीं है । आवेदक वारारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु और संबद्ध देिों
से आयाजतत वस्ट् तु भ जतक जविेषताओं, जवजनमााण प्रदक्रया, प्र द्योजगकी, काया, प्रयोग आदद जैसे सभी संगत
मापदंडों में तुलनीय हज । घरेलू रूप से जवजनमितमत उत् पाद और आयाजतत उत् पाद का भारतीय उपभोक्ट ताओं वारारा
एक-दूसरे के स्ट् थान पर प्रयोग दकया जाता है ।
9.
आवेदक ने दावा दकया है दक आवेदक वारारा अपनाई गई और संबद्ध देिों से जनयाातकों की उत् पादन प्रदक्रया में कोई
खास अंतर नहीं है । अत: वतामान जांच के प्रयोजनाथा प्राजधकारी ने भारत में आवेदक वारारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु
को संबद्ध देिों से आयाजतत जवचाराधीन उत् पाद के समान वस्ट् तु माना है ।
घरेलू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत
10.
यह आवेदन घरेलू उद्योग के रूप में मै. अमेररकन प्रीको स्ट् पेजियजल ी प्राइवे जलजम ेड की ओर से दायर दकया
गया है ।
11.
आवेदक कंपनी ने दावा दकया है दक वे भारत में संबद्ध वस्ट् तु के एकमात्र उत् पाददत हज और बाजार में एक नए
प्रवेिक ने जुलाई, 2019 में संबद्ध वस्ट् तु का वाजणजज्यक उत् पादन िुरू दकया है । इस प्रकार, ररकॉडा में उपलब् ध
साक्ष् य के अनुसार आवेदक कंपनी का उत् पादन भारतीय घरेलू उत् पादन का 100 प्रजतित बनता है । अत:
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : असाधारण
3
प्राजधकारी जनधााररत करते हज दक आवेदक कंपनी पा नरोधी जनयमावली के जनयम 2(ख) के अथा के भीतर पात्र
घरेलू उद्योग है और आवेदन पा नरोधी जनयमावली के जनयम 5(3) के अनुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को पूरा
करता है ।
िाजमल देि
12.
वतामान जांच कोररया गण., जापान और ससगापुर से जवचाराधीन उत पाद के पा न के संबंध में है ।
कजथत पा न का आधार
क.
सामान् य मूल् य
13.
आवेदक ने बताया है दक कोररया गण., जापान और ससगापुर में उत् पादन लागत और संबद्ध वस्ट् तु की घरेलू जबक्री
कीमत संबंधी सूचना उनके पास नहीं है । आवेदक ने दावा दकया है दक जवचाराधीन उत् पाद अनेक एच एस कोडों
में वगीकृत है और इसजलए आवेदक के पास संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के सामान् य मूल् य के जनधाारण हेतु दकसी
समुजचत तीसरे देि को जनयाात कीमत संबंधी स ीक सूचना नहीं है । अत: संबद्ध देिों के जलए सामान् य मूल् य का
अनुमान कच् ची सामग्री की कीमत और आवेदक वारारा प्रदत् त सववोतत् तम उपलब् ध सूचना के आधार पर तकासंगत लाभ
सजहत पररवतान लागत पर जवचार करते ुंए लगाया गया है ।
ख .
जनयाात कीमत
14.
आवेदक ने डीजीसीआईएंडएस के आयात आंकडों में कजतपय समायोजन करने के बाद सीआईएफ आयात कीमत से
कारखाना वारार स्ट् तर पर जनयाात कीमत ्ात की है । कारखाना वारार स्ट् तर पर जनयाात कीमत ्ात करने के जलए
समुद्री भाडा, बीमा, अंतरदेिीय भाडा, संभलाई प्रभार, कमीिन/व् यापारी का लाभ तथा बजक प्रभार के जलए
समायोजना का दावा दकया गया है ।
पा न मामितजन
15.
सामान् य मूल् य और कारखाना वारार जनयाात कीमत की तुलना की गई है जो प्रत् येक संबद्ध देि से भारी पा न दिााती
है । इस बात के पयााे त प्रथमदृष् या साक्ष् य हज दक संबद्ध देिों में संबद्ध वस्ट् तु का सामान् य मूल् य कारखाना वारार
जनयाात कीमत से काफी अजधक है जो प्रथम दृष् या दिााता है दक संबद्ध देिों के जनयाातकों वारारा भारतीय बाजार में
संबद्ध वस्ट् तु पार त की जा रही है ।
16.
पा नरोधी जांच की िुरूआत को उजचत ठहराने के जलए भारी पा न मामितजन के पयााे त साक्ष् य हज ।
क्षजत एवं कारणात् मक संबंध के साक्ष् य
17.
घरेलू उद्योग की क्षजत के आकलन के जलए आवेदक वारारा प्रस्ट् तुत सूचना पर जवचार दकया गया है । आवेदक ने दावा
दकया है दक जवचाराधीन उत् पाद का पा न घरेलू उद्योग की स्ट् थापना को वास्ट् तजवक रूप से बाजधत कर रहा है । देि
में जवचाराधीन उत् पाद की मांग पर जवचार करते ुंए घरेलू उद्योग का उत् पादन, जबक्री, क्षमता उपयोग और
बाजार जहस्ट् सा काफी कम है और घरेलू उद्योग ने जुलाई, 2019 में वाजणजज्यक उत् पादन िुरू दकया है । आवेदक ने
दावा दकया है दक पीओआई के द रान उनका वास्ट् तजवक काया जनष् पादन पररयोजना ररपो ा में प्रत् याजित अनुमानों
से कम रहा है । इसके अलावा, पूरी क्षजत अवजध तथा पीओआई के द रान जविेष रूप से जब पीयूसी की आयात
कीमतें कच् ची सामग्री की कीमतों से भी कम थी, कीमत क ती को दिााता है और प्रथमदृष् या आवेदक के खराब
काया जनष् पादन के साथ कजथत पार त आयातों के कारणात् मक संबंध को जसद्ध करता है ।
18.
पूववोतक्ट त से प्राजधकारी प्रथमदृष् या संबद्ध देिों के मूल की अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पा न, घरेलू
उद्योग को क्षजत और कजथत पा न तथा क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के पयााे त साक्ष् य पाते हज जो पा नरोधी
जनयमावली के जनयम 5 के अनुसार पा नरोधी जांच की िुरूआत को उजचत ठहराने के जलए पयााे त है तादक
कजथत पा न की म जूदगी, मात्रा और प्रभाव जनधााररत दकया जा सके और पा नरोधी िुल् क की ेसी राजि की
जसफाररि की जा सके जजसे यदद लगाया जाए तो वह घरेलू उद्योग को ुंई क्षजत को समाे त करने के जलए पयााे त
होगी ।
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
पा नरोधी जांच की िुरूआत
19.
घरेलू उद्योग वारारा या उसकी ओर से जवजधवत रूप से साक्ष् यांदकत जलजखत आवेदन के आधार पर और संबद्ध देिों
के मूल की अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पा न, घरेलू उद्योग को क्षजत तथा कजथत पा न और क्षजत के
बीच कारणात् मक संबंध के बारे में प्रस्ट् तुत प्रथमदृष् या साक्ष् य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष् करने के बाद तथा
जनयमावली के जनयम 5 के साथ परठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देिों के
मूल के अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के संबंध में दकसी कजथत पा न की म जूदगी, मात्रा और प्रभाव को
जनधााररत करने तथा पा नरोधी िुल् क की ेसी राजि की जसफाररि करने जजसे यदद लगाया जाए तो वह घरेलू
उद्योग को ुंई क्षजत को समाे त करने के जलए पयााे त होगी, के जलए जांच की िुरूआत करते हज ।
जांच की अवजध (पीओआई)
20
वतामान जांच के प्रयोजनाथा जांच अवजध 1 जनवरी, 2020 से 31 ददसंबर, 2020 तक की है । वतामान जांच के
जलए क्षजत जांच अवजध (2017- 2018, 2018- 2019, 2019- 20 और पीओआई होगी ।
सूचना प्रस्ट् तुत करना
21.
कोजवड-19 महामारी से उत् पन् न जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्देजर जनर्ददष् प्राजधकारी को समस्ट् त पत्र ई-मेल पतों
[email protected], [email protected], [email protected] तथा. [email protected] पर
ई-मेल के माध् यम से भेजे जाने चाजहए । यह सुजनजचितत दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट् सा
पीडीएफ/एमएस वल् डा फामे में और आंकडों की फाइल एम एस एक्ट सल फामे में खोजे जाने यो् य हो ।
22.
कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस जांच से संबंजधत
संगत अनुरोध ऊपर उजल्लजखत ई-मेल पतों पर प्रस्ट् तुत कर सकता है ।
23.
प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध
कराए जाने के जलए उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत है।
24.
कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीचे दी गई समय सीमा के भीतर जव जहत प्रपत्र और ढंग से इस जांच से संबंजधत
संगत अनुरोध प्रस्ट् तुत कर सकता है ।
ड.
समय-सीमा
25.
वतामान जांच से संबंजधत कोई सूचना पा नरोधी जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार जनर्ददष् प्राजधकारी वारारा
पत्र भेजे जाने या जनयाातक देि के उजचत राजजनयक प्रजतजनजध को ददए जाने की तारीख से 30 ददनों के भीतर
ईमेल पतों [email protected], [email protected], [email protected] तथा. dd16-
[email protected] पर ई-मेल के माध् यम से जनर्ददष् प्राजधकारी को भेजी जानी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के
भीतर कोई सूचना प्राे त नहीं होती है या प्राे त सूचना अधूरी होती है तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार
ररकॉडा में उपलब् ध त् यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकते हज।
26.
सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामले में अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचना देने और
उपयुाक्ट त समय सीमा के भीतर प्र् नावली का उत् तर देने की सलाह दी जाती है ।
27.
जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी जाती है दक इस जांच के संबंध में दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए वे
जनर्ददष् प्राजधकारी की आजधकाररक वैबसाइ अथाात http://www.dgtr.gov.in को जनयजमत रूप से
देखते रहें ।
अगोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट्तुत करना
28.
प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करने वाले दकसी पक्षकार
को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध में जारी व् यापार सूचनाओं के अनुसार उसका अगोपनीय अंि भी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : असाधारण
5
साथ में प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत है। उपयुाक्ट त का पालन न करने पर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया जा
सकता है ।
29.
प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनुरोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करने
वाले पक्षकारों के जलए गोपनीय और अगोपनीय अंि अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत है ।
30.
"गोपनीय "या " अगोपनीय "अनुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर " गोपनीय "या " अगोपनीय "अंदकत होना
चाजहए। ेसे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी वारारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को ेसे अनुरोध का जनरीक्षण करने की अनुमजत देने के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
31.
गोपनीय पाठ में ेसी समस्ट्त सूचना होगी जो स्ट्वाभाजवक रूप से गोपनीय है और/अथवा ेसी अन्य सूचना जजसके
ेसी सूचना के प्रदाता वारारा गोपनीय होने का दावा दकया गया है। स्ट्वाभाजवक रूप से गोपनीय होने का दावा की
गई सूचना या अन्य कारणों से गोपनीयता का दावा की गई सूचना के संबंध में सूचना प्रदाता को प्रदत्त सूचना के
साथ ेसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करना होगा दक उस सूचना का प्रक न क्टयों नहीं दकया जा सकता है।
32.
अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,जजसके बारे में गोपनीयता का दावा दकया गया है, पर जनभार रहते ुंए
अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाया न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना
के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत है। अगोपनीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक
गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग से समझा जा सके। तथाजप,
आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते हज दक ेसी सूचना का सारांि
संभव नही है और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना
चाजहए दक सारांिीकरण क्टयों सभव नहीं है।
33.
प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जांच करने के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते हज। यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट हज दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहीं है अथवा सूचना प्रदाता
उक्त सूचना को सावाजजनक करने या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप में उसके प्रक न को प्राजधकृत करने का
अजनच्छुक है तो वह ेसी सूचना की अनदेखी कर सकते हज।
34.
साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दावे के बारे में यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी वारारा ररकॉडा में नहीं जलया जाएगा।
35.
प्रदत्त सूचना की गोपनीयता की जरूरत से संतुष्ट होने और उसे स्ट्वीकार कर लेने के बाद प्राजधकारी ेसी सूचना के
प्रदाता पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रक न नहीं करेंगे।
सावाजजनक फाइल का जनरीक्षण
36.
सभी पंजीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डी जी ी आर की वैबसाइ पर इस अनुरोध के साथ अपलोड की
जाएगी दक वे अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपने अनुरोधों का अगोपनीय अंि ई-मेल कर दें क्ट योंदक वतामान
वैजिक महामारी के कारण सावाजजनक फाइल भ जतक रूप में उपलब् ध नहीं रहेगी ।
असहयोग
37.
यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव्यक सूचना जु ाने से मना करता है अथवा उसे अन्यथा
उपलब्ध नहीं कराता है या जांच में अत्यजधक बाधा डालता है तो प्राजधकारी ेसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी
घोजषत कर सकते हज और अपने पास उपलब्ध त्यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकते हज और केन्द्र
सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते हज।
अनंत स्ट् वरूप, संयुक्त सजचव एवं जनर्ददष्ट प्राजधकारी
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 28th June, 2021
(Case No. AD (OI)-07/2021)
Subject : Initiation of Anti-dumping investigation concerning imports of Electrogalvanized Steel
from Korea RP, Japan and Singapore.
F. No. 6/7/2021-DGTR.—1. M/s. American Precoat Speciality Private Limited (hereinafter
referred to as „the petitioner‟ or „the applicant‟) has filed an application before the Designated Authority
(hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended
from time to time (hereinafter also referred to as the „Act‟) and Customs Tariff (Identification, Assessment
and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and Determination of injury) Rules, 1995 as
amended from time to time (hereinafter referred to as the „Rules‟) for initiation of anti-dumping
investigation concerning imports of „Electrogalvanized Steel‟ (hereinafter also referred to as the „subject
goods‟ or „product under consideration‟) originating in or exported from Korea RP, Japan and Singapore
(hereinafter also referred to as the „subject countries‟).
2.
The Applicant has alleged that material retardation is being caused to the establishment of the
domestic industry due to dumped imports of subject goods from the subject countries, and has
requested for imposition of anti-dumping duty on the import of the subject goods from the subject
countries.
Product under consideration
3.
The product under consideration („PUC‟) is „Flat rolled products of hot rolled or cold rolled steel
continuously electrolytically plated or coated with zinc, with or without alloying elements‟. The
product under consideration is commonly known as Electrogalvanized steel.
4.
The product under consideration may be either of alloy or non-alloy steel, whether or not of prime or
non-prime quality. The product under consideration may be in coils or not in coils form. The product
under consideration includes all types of Electrogalvanized steel whether or not coated, passivated,
pre-treated, pre-painted, colour coated, thin organic coated, chromated, phosphated, printed, whether
or not corrugated or profiled, and whether or not having anti-fingerprint treatment.
5.
The following are excluded from the scope of product under consideration:
i.
Flat rolled steel products that are plated or coated with alloy of aluminium and zinc.
ii.
Flat rolled steel products that are plated or coated with alloy of zinc and nickel with
nickel being aimed at a minimum 11%.
iii.
Hot-dip galvanized flat rolled steel products.
iv.
Tin-mill flat rolled steel products.
6.
The intended end use of the product under consideration is for protection from corrosion and is
majorly used in the manufacturing of electronic appliances, auto applications, consumer electronics,
furniture, HVAC, roofing and siding, ceiling grid, construction, office equipment etc.
7.
The product under consideration is classified under HS Codes 7210, 7212, 7225 and 7226 of
Schedule I of the Customs Tariff Act, 1975. However, imports of the product under consideration
have also been made under HS Codes 7209 & 7211 of Schedule I of the Customs Tariff Act, 1975.
Like Article
8.
The applicant has claimed that there are no differences in quality, output and performance of the
subject goods imported into India from the subject countries and goods manufactured by the
applicant. The subject goods produced by the applicant and those imported from the subject countries
are comparable in all relevant parameters such as physical characteristics, manufacturing process,
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : असाधारण
7
technology, functions, uses, etc. The domestically manufactured product and the imported product
are being used interchangeably by Indian consumers.
9.
The applicant has claimed that there are no known major differences in the production process
employed by the applicant and the exporters from the subject countries. Therefore, for the purposes
of the present investigation, the Authority treats the subject goods produced by the applicant in India
as “like article” to the product under consideration being imported from the subject countries.
Domestic Industry and Standing
10.
The Application has been filed by M/s American Precoat Speciality Private Limited as the domestic
industry.
11.
The applicant company has claimed that they are the sole producer of subject goods in India and a
new entrant in the market having started commercial production of the subject goods in July 2019.
Thus, as per the evidence available on record, the production of the applicant company constitutes
100% of Indian domestic production. The Authority, therefore, determines that the applicant
company constitutes eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of Anti-dumping
Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Anti-dumping
Rules.
Countries involved
12.
The present investigation is in respect of dumping of the product under consideration from Korea
RP, Japan and Singapore.
Basis of alleged dumping
a) Normal Value
13.
The applicant has submitted that they do not have information regarding the cost of production and
domestic selling price for subject goods in Korea RP, Japan & Singapore. The applicant has claimed
that product under consideration is classified under multiple HS codes and therefore the applicant
does not have accurate information regarding the export price of subject goods from subject
countries to an appropriate third country for determination of normal value. Therefore, the normal
value for the subject countries has been estimated by considering prices of raw materials and
conversion cost with reasonable profit on the basis of best available information provided by the
applicant.
b) Export Price
14.
The applicant has arrived at the export price at ex-factory level from the CIF import price obtained
from DGCI&S import statistics after making certain adjustments. Adjustments have been claimed on
account of ocean freight, insurance, inland freight, handling charges, commission/trader profit and
bank charges to arrive at export price at ex-factory level.
Dumping Margin
15.
The normal value and ex-factory export price have been compared which shows significant dumping
from each of the subject countries. There is sufficient prima facie evidence that normal values of the
subject goods in the subject countries are significantly higher than the ex-factory export price,
indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the
exporters from the subject countries.
16.
There is sufficient evidence of significant dumping margins to justify initiation of antidumping
investigation.
Evidence of Injury and Causal Link
17.
Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic
industry. The applicant has claimed that dumping of the product under consideration is materially
retarding the establishment of the domestic industry. The production, sales, capacity utilization and
market share of the domestic industry is quite low considering the demand for the product under
consideration in the country and considering that the domestic industry commenced commercial
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
production in July 2019. The applicant has claimed that their actual performance during the POI falls
short of the projections expected in project report. Further, the prevalence of price undercutting
during the entire injury period and POI especially when import prices of PUC are even lower than
the raw material prices, prima facie establishes the causality of alleged dumped imports with
applicant‟s subdued performance.
18.
From the foregoing, the Authority prima facie finds sufficient evidence of dumping of the subject
goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and
causal link between the alleged dumping and injury sufficient to justify initiation of an anti-dumping
investigation in terms of Rule 5 of the Anti-dumping Rules, to determine the existence, degree and
effect of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would
be adequate to remove the injury to the domestic industry.
Initiation of anti-dumping investigation
19.
On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry,
and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted, about dumping of the
subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry
and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the
Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the
existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or
exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if
levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
Period of Investigation (POI)
20.
The period of investigation for the purpose of the present investigation is from 1st January 2020 to
31st December 2020. The injury investigation period for the present investigation will be 2017-18,
2018-19, 2019-20 and the POI.
Submission of information
21.
In view of the special circumstances arising out of COVID-I9 pandemic, all communication should
be sent to the Designated Authority via email at the email addresses [email protected],
[email protected], [email protected] and. [email protected]. It should be ensured that the narrative
part of the submission is in searchable PDF / MS Word format and data files are in MS Excel format.
22.
Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form
and manner prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned above.
23.
Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other parties.
24.
Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the
prescribed form and manner within the time limit set out below.
Time limit
25.
Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via
email at the email addresses [email protected], [email protected], [email protected] and
[email protected] within thirty days from the date on which it was sent by the Designated Authority
or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4)
of the Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information
received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on
record in accordance with the Rules.
26.
All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)
in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limits.
27.
Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the
Designated Authority https://www.dgtr.gov.in for any updated information with respect to this
investigation.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : असाधारण
9
Submission of information of Non-Confidential basis
28.
Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before
the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same in terms
of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above
may lead to rejection of the response / submissions.
29.
The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential
versions separately:
30.
The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or
“non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be
treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other
interested parties to inspect such submissions.
31.
The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are
claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because
of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along
with the supplied information as to why such information cannot be disclosed
32.
The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and
summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-
confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the
substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances,
parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible
to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the
satisfaction of the Authority.
33.
The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not
warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to
authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
34.
Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority.
35.
The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such
information.
Inspection of Public File
36.
A list of interested parties will be uploaded on DGTR‟s website along with the request therein to all
of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since
the public file will not accessible physically due to ongoing global pandemic.
Non-cooperation
37.
In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare
such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to
it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Jt. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. ALOK KUMAR
Digitally signed by ALOK KUMAR
Date: 2021.06.28 20:58:19 +05'30'