3566 GI/2021

(1)

रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

ऄसाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज् य एवं ईद्योग मंत्रालय

(वाजणज्य जवभाग)

(व्यापार और ईपचार महाजनदेिालय)

ऄजधसूचना

ऄंजतम जांच पररणाम

नइ ददल्ली, 28 जून, 2021

मामला सं. सीवीडी-04/2020

जवषयः मलेजिया के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत "7 एमएम डाया से ऄजधक के एल्युमीजनयम वायर/वायर रॉड्स" के

अयातों के संबंध में सजससडीरोधी जांच।

फा. सं. 6/23/2020-डीजीटीअर.—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे अगे

"ऄजधजनयम" भी कहा गया है) और ईसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (सजससडीयुक्त वस्ट्तुओं पर प्रजतकारी

िुल्क की पहचान, मूल्यांकन एवं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण के जलए) जनयमावली, 1995 (जजसे अगे "जनयमावली"

ऄथवा "सीवीडी जनयमावली" भी कहा गया है) को ध्यान में रखते हुए;

क.

मामले की पृष्ठभूजम

1.

वेदांता जलजमटेड और भारत एल्युमीजनयम कंपनी जलजमटेड (जजन्हें अगे ‘’अवेदक’’ ऄथवा "घरेलू ईद्योग" ऄथवा

"डीअइ" भी कहा गया है) ने समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे अगे

"ऄजधजनयम" भी कहा गया है) और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क (सजससडीयुक्त वस्ट्तुओं पर

प्रजतकारी िुल्क की पहचान, मूल्यांकन एवं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण के जलए) जनयमावली, 1995 (जजसे अगे

सं. 180]

नइ ददल्ली, सोमवार, जून 28, 2021/अषाढ़ 7, 1943

No. 180]

NEW DELHI, MONDAY, JUNE 28, 2021/ASHADHA 7, 1943

सी.जी.-डी.एल.-अ.-28062021-227959

CG-DL-E-28062021-227959

सी.जी.-डी.एल.-अ.-28062021-227959

CG-DL-E-28062021-227959

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

"जनयमावली" ऄथवा "सीवीडी जनयमावली" भी कहा गया है) के ऄनुसार, मलेजिया (जजसे अगे "संबद्ध देि" भी

कहा गया है) के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत "7 एमएम से ऄजधक एल्युमीजनयम वायर/वायर रॉड्स" (जजसे

अगे "संबद्ध सामान" ऄथवा "जवचाराधीन ईत्पाद" ऄथवा "पीयूसी" भी कहा गया है) के अयातों के संबंध में

सजससडीरोधी जांच की िुरूअत के जलए घरेलू ईद्योग की ओर से जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् हें अगे "प्राजधकारी" भी

कहा गया है) के समक्ष एक अवेदन पत्र संयुक्त रूप से दायर दकया है।

2.

प्राजधकारी ने अवेदकों द्वारा दायर प्रथम दृष्टया साक्ष्य के साथ जवजधवत पयााप्त अवेदन पत्र के अधार पर,

अरोजपत सजससडी की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव जनधााररत करने के जलए और सजससडीरोधी/प्रजतकारी िुल्क की

राजि, जो यदद लगाइ जाती है और घरेलू ईद्योग को तथाकजथत क्षजत समाप्त करने के जलए पयााप्त होगी, की

जसफाररि करने के जलए जनयमावली के जनयम 6 के ऄनुसार भारत के राजपत्र में प्रकाजित ददनांक 30 जून, 2020

की ऄजधसूचना सं. 6/3/2020-डीजीटीअर द्वारा एक सजससडीरोधी जांच िुरू की।

ख.

प्रदिया

3.

जांच के संबंध में प्राजधकारी द्वारा नीचे वर्णणत प्रदिया ऄपनाइ गइ है:

(i)

प्राजधकारी ने ईपयुाक्त जनयम 6 के ईप जनयम (5) के ऄनुसार, जांच िुरू करने के जलए कारावाइ से पूवा

वतामान अवेदन पत्र प्राप्त होने के संबंध में भारत में संबद्ध देि के दूतावास को ऄजधसूजचत दकया।

(ii)

परामिा 29 जून, 2020 को दकया गया था और मलेजिया सरकार के ऄजधकाररयों ने ईसमें भाग जलया था।

मलेजिया सरकार ने जवचाराधीन ईत्पाद के ईत्पादकों/ जनयाातकों द्वारा कुछ कायािमों को न लेने और कुछ

कायािमों की मौजूदगी ऄथवा लागू होने की जस्ट्थजत से आंकार दकया था। तद्नुसार, कायािम संख्या 14, 20

और 22 को जांच के क्षेत्र से बाहर दकया गया था।

(iii)

प्राजधकारी ने संबद्ध देि से संबद्ध सामानों के अयातों के संबंध में सजससडीरोधी जांच िुरू करते हुए भारत

के राजपत्र ऄसाधारण में प्रकाजित ददनांक 30 जून, 2020 की ऄजधसूचना जारी की।

(iv) प्राजधकारी ने भारत में संबद्ध देि के दूतावास, संबद्ध देि के ज्ञात ईत् पादकों/ जनयाातकों, ज्ञात

अयातकों/प्रयोक्ताओं तथा घरेलू ईद्योग और अवेदकों द्वारा ईपलस ध कराये गए पतों के ऄनुसार ऄन्य घरेलू

ईत्पादकों को जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना की प्रजत भेजी और ईनसे ऄनुरोध दकया दक वे जनयमावली

के जनयम 7(4) के ऄनुसार सूचना की प्राजप्त से 30 ददनों के भीतर जलजखत में ऄपने ज्ञात जवचार दें।

(v)

प्राजधकारी ने ईपयुाक्त जनयमावली के जनयम 7(3) के ऄनुसार ज्ञात ईत् पादकों/ जनयाातकों, ज्ञात अयातकों

और भारत में संबद्ध देि के दूतावास को अवदेन पत्र के ऄगोपनीय रुपांतर की प्रजत ईपलस ध करायी। साथ

ही, वैजिक महामारी और वास्ट्तजवक रूप से पहुुँच से बाहर होने के मद्देनजर सभी जहतबद्ध पक्षकारों से

ऄनुरोध दकया गया था दक वे इ-मेल के द्वारा ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के साथ ऄपने ऄनुरोधों के ऄगोपनीय

रुपांतर साझा करें।

(vi) भारत में संबद्ध देि के दूतावास से यह भी ऄनुरोध दकया गया था दक वे संबद्ध देि के जनयाातकों/ईत्पादकों

को यह सलाह दें दक वे जनधााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का ईत्तर दें। ईत् पादकों/जनयाातकों को भेजे

गए पत्र और प्रश् नावली की प्रजत भी संबद्ध देि के ज्ञात ईत् पादकों/जनयाातकों के नामों और पतों सजहत ईन् हें

भेजी गइ थी।

(vii) प्राजधकारी ने जवजभन्न योजनाओं/कायािमों के संबंध में संगत तथ्य/सूचना मंगाने के जलए संबद्ध देि की

सरकार को भी प्रश्नावली भेजी जहां सरकार द्वारा प्रजतकार योग्य लाभ प्रदान दकया गया है। मलेजिया

सरकार ने प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकए जजनको भी ध्यान में रखा गया है।

(viii) प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 7(4) के ऄनुसार संगत सूचना मंगाने के जलए संबद्ध देि में ज्ञात

जनम्नजलजखत ईन ईत्पादकों/जनयाातकों को जनयाातक प्रश्नावली भेजी जजनके सयौरे अवेदकों द्वारा ईपलसध

कराए गए थेः

क. मैससा प्रेस मेटल सारावक एसडीएन. बीएचडी.

ख. मैससा प्रेस मेटल जबनतुलु एसडीएन. बीएचडी.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

3

(ix) संबद्ध देिों के जनम्नजलजखत ईत्पादकों/जनयाातकों ने जनयाातक प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकएः

क. मैससा प्रेस मेटल जबनतुलु एसडीएन. बीएचडी. (“पीएमबीटीयू”)

ख. मैससा प्रेस मेटल एल्युमीजनयम रॉड्स एसडीएन. बीएचडी. (“पीएमएअर”)

(x)

जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना के ऄनुसरण में, संबद्ध देि से ईपयुाक्त ईत्पादकों/जनयाातकों के ऄलावा,

मलेजिया सरकार ने भी प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकए।

(xi) प्राजधकारी ने भारत में संबद्ध सामानों के ईन जनम्नजलजखत ज्ञात अयातकों/ प्रयोक्ताओं/प्रयोक्ता

एसोजसएिनों को जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना की प्रजत भेजी जजनके नाम और पते प्राजधकारी को

ईपलसध कराए गए थे और ईन्हें सलाह दी दक वे जनयम 7(4) के ऄनुसार प्राजधकारी द्वारा जनधााररत समय-

सीमा के भीतर जलजखत में ऄपने ज्ञात जवचार दें:

क. मैससा पॉलीकेब आंजडया प्रा. जल.

ख. मैससा प्रेम केजबल्स प्राआवेट जलजमटेड

ग. मैससा आलेक्ट्रोलोड (पुणे) प्राआवेट जलजमटेड

घ. मैससा केइअइ आंडस्ट्रीज जलजमटेड

ङ. मैससा डायनजमक केजबल्स जलजमटेड

च. मैससा ओसवाल केजबल्स प्राआवेट जलजमटेड

छ. मैससा ऄनजवल केजबल्स प्राआवेट जलजमटेड

ज. मैससा नेक्कोन पावर एंड आंफ्रा जलजमटेड

झ. एल्युमीजनयम एसोजसएिन ऑफ आंजडया

ञ. ऑल आंजडया नॉन-फेरस मेटल एजक्ट्जम एसोजसएिन

ट. आंजडयन आलेजक्ट्रकल एंड आलेक्ट्रोजनक्ट्स मैन्युफैक्ट्चरसा एसोजसएिन

(xii) जनम्नजलजखत अयातकों/प्रयोक्ताओं/प्रयोक्ता एसोजसएिनों ने वतामान जांच में ऄनुरोध ऄथवा प्रश्नावली के

ईत्तर दायर दकए हैं:

क. मैससा लुजमनो आंडस्ट्रीज जलजमटेड

ख. मैससा ओसवाल केजबल्स प्राआवेट जलजमटेड

ग. मैससा प्रेम केजबल्स प्राआवेट जलजमटेड

घ. मैससा डायनजमक केजबल्स जलजमटेड

ङ. आंजडयन आलेजक्ट्रकल एंड आलेक्ट्रोजनक्ट्स मैन्युफैक्ट्चरसा एसोजसएिन (“अइइइएमए”)

(xiii) जजन जनयाातकों, जवदेिी ईत्पादकों और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों ने प्राजधकारी को ईत्तर नहीं ददया है ऄथवा

आस जांच से संगत सूचना नहीं दी है, ईन्हें ऄसहयोगी जहतबद्ध पक्षकार माना गया है।

(xiv) जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय अधार पर दी गइ सूचना की जांच गोपनीयता के दावे की पयााप्तता के

संबंध में की गइ थी। संतुष्ट होने पर प्राजधकारी ने जहां कहीं भी अवश्यक था, गोपनीयता के ऐसे दावों को

स्ट्वीकार दकया है और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा है और ईसे ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट नहीं

दकया है। जहां कहीं भी संभव हुअ है, वहां गोपनीय अधार पर सूचना प्रदान करने वाले पक्षकारों को

जनदेि ददया गया था दक वे गोपनीय अधार पर दायर सूचना का पयााप्त ऄगोपनीय रुपांतर ईपलसध कराएं।

(xv) प्राजधकारी ने जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनरीक्षण के जलए खुले में रखी गइ सावाजजनक फाआल के रूप में

जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य का ऄगोपनीय रुपांतर ईपलसध कराया। बाद में, कोजवड-19

की वैजिक महामारी को देखते हुए सावाजजनक फाआल की हाडा कॉपी पहुुँच से बाहर होने के कारण सभी

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जहतबद्ध पक्षकारों से यह कहा गया था दक वे इ-मेल के द्वारा सभी ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के साथ ऄपने

सभी ऄनुरोधों के ऄगोपनीय रुपांतर साझा करें।

(xvi) वतामान जांच के जलए जांच की ऄवजध (पीओअइ) ऄप्रैल, 2019 से ददसंबर, 2019 (09 माह) मानी गइ

है। तथाजप, क्षजत जांच ऄवजध में 2016-17, 2017-18, 2018-19 की ऄवजधयां और जांच की ऄवजध

िाजमल होगी। अवेदकों द्वारा प्रस्ट्ताजवत जांच की ऄवजध अयातों में वृजद्ध, अयात कीमत में जगरावट और

आस ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग पर पररणामस्ट्वरूप प्रजतकूल प्रभाव के मद्देनजर वतामान मामले में

ईपयुक्त मानी गइ थी।

(xvii) घरेलू ईद्योग और ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा ददए गए अंकडों का सत्यापन आस जांच के जलए अवश्यक

समझी गइ सीमा तक दकया गया था।

(xviii) क्षजत रजहत कीमत (एनअइपी) सामान्यतया स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों (जीएएपी) और पाटनरोधी

जनयमावली के ऄनुबंध-III के अधार पर घरेलू ईद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचना के अधार पर भारत में संबद्ध

सामानों की ईत्पादन लागत और जनमााण एवं जबिी लागत के अधार पर है। यह सुजनजित करने के जलए

जनकाली गइ है दक क्ट्या सजससडी मार्णजन से कम प्रजतकारी िुल्क घरेलू ईद्योग को क्षजत समाप्त करने के जलए

पयााप्त होगा।

(xix) वाजणजज्यक असूचना एवं सांजख्यकी महाजनदेिालय (डीजीसीअइएंडएस) से जपछले तीन वषों और जांच

की ऄवजध के जलए लेन-देन वार अंकडों के संबंध में प्राप्त सूचना भारत में संबंजधत ईत्पाद के अयातों की

मात्रा और मूल्य के जनधाारण के जलए ऄपनाइ गइ है।

(xx) जनयमावली के जनयम 7(6) के ऄनुसार, प्राजधकारी ने सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ददनांक 24 मइ, 2021

को वीजडयो कांफ्रेंस के माध्यम से अयोजजत सुनवाइ में मौजखक रूप से ईनके जवचार प्रस्ट्तुत करने का

ऄवसर भी प्रदान दकया। जजन पक्षकारों ने मौजखक सुनवाइ में भाग जलया था, ईन सभी को जलजखत

ऄनुरोध दायर करने और ईसके बाद प्रत्युत्तर, यदद कोइ हैं, दायर करने का ऄवसर प्रदान दकया गया था।

(xxi) आस जांच प्रदिया के दौरान, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध जहां संगत पाए गए, आन ऄंजतम

जांच पररणामों में प्राजधकारी द्वारा हल कर ददए गए हैं।

(xxii) जहां कहीं दकसी जहतबद्ध पक्षकार ने वतामान जांच प्रदिया के दौरान अवश्यक सूचना देने से आंकार दकया है

ऄथवा ऄन्यथा ईपलसध नहीं कराइ है ऄथवा जांच में काफी बाधा डाली है, वहां प्राजधकारी ने ऐसे

पक्षकारों को ऄसहयोगी माना है और ईपलसध तथ्यों के अधार पर आन ऄंजतम जांच पररणामों में ररकाडा

दकया है।

(xxiii) जनयमावली के जनयम 16 के ऄनुसार, जांच के ऄजनवाया तथ्य ज्ञात जहतबद्ध पक्षकारों को ददनांक 18 जून,

2021 के प्रकटन जववरण द्वारा प्रकट दकए गए थे और ईन पर प्राजधकारी द्वारा संगत मानी गइ प्राप्त

रटप्पजणयों को आन ऄंजतम जांच पररणामों में हल कर ददया गया है। प्राजधकारी नोट करते हैं दक जहतबद्ध

पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄजधकतर प्रकटन पिात ऄनुरोध ईनके पूवा ऄनुरोधों की केवल पुनरावृजत्त हैं।

तथाजप, संगत मानी गइ सीमा तक प्रकटन पिात ऄनुरोधों की आन ऄंजतम जांच पररणामों में जांच की जा

रही है।

(xxiv) आस ऄजधसूचना में *** गोपनीय अधार पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा दी गइ और जनयमावली के तहत

प्राजधकारी द्वारा मानी गइ सूचना दिााते हैं।

(xxv) संबद्ध जांच के जलए जांच की ऄवजध के दौरान प्राजधकारी द्वारा ऄपनाइ गइ जवजनमय दर 1 ऄमेररकी डॉलर

= 71.24 रुपए है।

ग.

जवचाराधीन ईत् पाद और समान वस्ट् तु

4.

वतामान जांच में जवचाराधीन ईत्पाद जांच की िुरूअत की सूचना में "7 एमएम डाया से ऄजधक के एल्युमीजनयम

वायर/वायर रॉड" के रूप में पररभाजषत दकया गया था। जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र में ऄलॉयड और नॉन-

ऄलॉयड/वायर रॉड्स दोनों िाजमल हैं। जवचाराधीन ईत्पाद के जवजनमााण के जलए प्रयुक्त प्रमुख कच्ची सामग्री

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

5

एल्युजमना है। जवचाराधीन ईत्पाद एल्युजमना को जपघलाकर प्राप्त प्राथजमक एल्युमीजनयम तत्व धातु की ढलाइ पर

ईत्पाददत और प्राप्त दकया जाता है। वायर/वायर रॉड कचरे को जपघलाकर भी ईत्पाददत दकए जा सकते हैं। कचरे

के माध्यम से ईत्पाददत वायर रॉड जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र से बाहर है।

5.

जवचाराधीन ईत्पाद का प्राथजमक रूप से प्रयोग आलेजक्ट्रकल ईद्योग, आस्ट्पात ईद्योग और ऄन्य में दकया जाता है।

यह ईत्पाद सीमा िुल्क िीषा 76011040, 76012040, 76041010, 76042920, 76051100 और

76052100 के तहत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (1975 का 51) के ऄध्याय 76 के ऄंतगात वगीकृत है।

सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक है और आस जांच के क्षेत्र पर बाध्यकारी नहीं है।

ग.1

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

6.

घरेलू ईद्योग ने जवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्तु के संबंध में जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए हैं:

(i)

जवचाराधीन ईत्पाद में 7 एमएम से ऄजधक के िॉस सेक्ट्िनल डायामीटर वाले कॉआल रूप में ऄलॉयड

और नॉन-ऄलॉयड एल्युमीजनयम वायर रॉड, 7 एमएम से ऄजधक के िॉस सेक्ट्िनल डायामीटर वाले

एल्युमीजनयम वायर और 7 एमएम से ऄजधक के िॉस सेक्ट्िनल डायामीटर वाले कॉआल रूप में

एल्युमीजनयम रॉड िाजमल हैं।

(ii)

जवचाराधीन ईत्पाद में कॉआल रूप में न होने वाले एल्युमीजनयम वायर रॉड ऄथाात छड/सीधे रूप में

वायर रॉड, कॉआल रूप में न होने वाले एल्युमीजनयम रॉड ऄथाात छड/सीधे रूप में रॉड और 7 एमएम से

कम के िॉस सेक्ट्िनल डायामीटर वाले कॉआल रूप में एल्युमीजनयम वायर िाजमल नहीं हैं।

(iii)

याजचकाकताा घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाददत और संबद्ध देि से जनयााजतत संबद्ध सामानों में कोइ ऄंतर नहीं

है।

(iv)

घरेलू ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत ईत्पाद संबद्ध देि से अयाजतत ईत्पाद की समान वस्ट्तु है।

ग.2

ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

7.

जवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्तु के संबंध में ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं:

(i)

याजचका में जवचाराधीन ईत्पाद "एल्युमीजनयम वायर रॉड" ईजल्लजखत है जो सीमा प्रिुल्क िीषा 7604

और 7601 के ऄंतगात वगीकृत है। परंतु जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना में जवचाराधीन ईत्पाद को

सीमा प्रिुल्क िीषा 7605 के तहत "7 एमएम डाया से ऄजधक के एल्युमीजनयम वायर" जोडने के जलए

पररवर्णतत दकया गया है।

(ii)

संगत ऄध्यायों के ऄंतगात प्रिुल्क वगीकरण और पररभाषाएं यह दिााते हैं दक वे जभन्न-जभन्न ईत्पाद हैं।

(iii)

अवेदकों की वेबसाआट पर ईपलसध सूचना के ऄनुसार, घरेलू ईद्योग केवल 9 एमएम से 12.5 एमएम

डाया तक के एल्युमीजनयम वायर का ईत्पादन करता है। ऄतः 9 एमएम से कम और 12.5 एमएम से

ऄजधक के वायर को जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र से ऄलग दकया जाना चाजहए। भारत में जवचाराधीन

ईत्पाद की अयात मात्रा में केवल 9 एमएम से 12.5 एमएम डाया का एल्युमीजनयम वायर भी िाजमल

दकया जाना चाजहए। प्रचालन पररपारटयों की जनयम पुजस्ट्तका का पैरा 3.10 आसका समथान करता है।

यह कइ पाटनरोधी िुल्क जांचों में भी जनरंतर पाया गया था।

(iv)

कचरे के माध्यम से ईत्पाददत वायर रॉड जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखे जाने का आरादा था।

(v)

एल्युमीजनयम वायर और एल्युमीजनयम वायर रॉड आस ऄथा में दो जभन्न ईत्पाद दकस्ट्में हैं दक छड और रॉड

कॉआल में नहीं हैं जबदक वायर कॉआल में हैं, जैसा दक सीमा प्रिुल्क वगीकरणों से देखा जा सकता है।

(vi)

एल्युमीजनयम वायर और वायर रॉड ईत्पादन प्रदिया, स्ट्वरूप, लचीलेपन, ऄंजतम प्रयोगों, डायमीटर और

लंबाइ में जभन्न हैं और आस प्रकार तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से परस्ट्पर पररवतानीय नहीं हैं।

(vii)

एल्युमीजनयम वायर केजबल और कंडक्ट्टसा के जवजनमााण के जलए ईपयुक्त है जबदक वायर रॉड ईपयुक्त

नहीं है।

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(viii)

जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र से 7.6 एमएम से कम डायमीटर वाले एल्युमीजनयम वायर ऄलग दकए जाने

चाजहए, जैसा दक याजचकाकताा ने ईन्हें अयात अंकडों के जवश्लेषण में ऄलग दकया है।

(ix)

घरेलू ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत न दकए गए ईत्पादों को जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र से ऄलग दकया जाना

चाजहए और पाटनरोधी जांचों में ऄपनाइ गइ पररपाटी प्रजतकारी िुल्क जांचों पर भी समान रूप से लागू

है। ऑक्ट्सो एल्कोहॉल आंडस्ट्रीज एसोजसएिन बनाम जनर्ददष्ट प्राजधकारी का संदभा ददया जाता है जजसमें

माननीय सेसटेट ने माना है दक घरेलू ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत न दकए गए ईत्पाद जवचाराधीन ईत्पाद नहीं

हो सकते क्ट्योंदक कोइ क्षजत नहीं हो सकती।

(x)

वायर रॉडों को िाजमल करने के मामले में, जवचाराधीन ईत्पाद को दो जभन्न श्रेजणयों में ऄलग-ऄलग

दकया जाना चाजहए और संिोजधत अंकडे मंगाए जाने चाजहए।

ग.3

प्राजधकारी द्वारा जांच

8.

प्राजधकारी ने जवचाराधीन ईत् पाद के क्षेत्र और घरेलू ईद्योग द्वारा पेिकेि की गइ समान वस्ट् तु के संबंध में जवजभन् न

जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददये गये ऄनुरोधों को नोट दकया है। दकसी जांच में सबसे पहला कदम जवचाराधीन ईत् पाद

की पहचान करना होता है। जवचाराधीन ईत् पाद अयात दकया गया वह ईत् पाद है जो कजथत रूप से घरेलू ईद्योग

को क्षजत पहुंचा रहा है। जवजभन् न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गये ऄनुरोधों के अधार पर और अयात संबंधी

अंकडों के अधार पर, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक संबद्ध वस्ट् तुओं का अयात संबद्ध देि से केवल क्ट् वाआल फॉमा

में दकया गया है। तदनुसार प्राजधकारी यह मानते हैं दक वतामान जांच में जवचाराधीन ईत् पाद ‘’9 जमजम. से 13

जमजम. तक के व् यास वाले क्ट् वॉयल रूप में एल् युजमजनयम वॉयर/ क्ट् वॉयल रूप में वॉयर रॉड’’ है। जवचाराधीन

ईत् पाद में एलॉय दकया गया और जबना एलॉय दकये गये दोनों तार िाजमल हैं। जवचाराधीन ईत् पाद का जनमााण

करने के जलए ईपयोग दकया गया प्रमुख कच् चा माल एलूजमना है। जवचाराधीन ईत् पाद का ईत् पादन और ईसे

एलूजमना को गलाकर प्राप् त दकया गया प्राथजमक एल् यूजमजनयम गरम धातु को डालकर प्राप् त दकया जाता है।

एल् यूजमजनयम तार का भी ईत् पादन स्ट् िेप को लगाकर दकया जाता है। स्ट् िेप के माध् यम से ईत् पादन दकया गया

एल् यूजमजनयम तार जवचाराधीन ईत् पाद के क्षेत्र से परे है।

9.

आस ईत् पाद का वगीकरण सीमा प्रिुल् क िीषा 76011040, 76012040, 76041010, 76042920,

76051100 और 76052100 के ऄंतगात सीमा प्रिुल् क ऄजधजनमय 1975 के ऄध् याय 76 के ऄंतगात दकया जाता

है। सीमा िुल् क वगीकरण सांकेजतक मात्र है और यह दकसी भी प्रकार से ईत् पाद के क्षेत्र पर बाध् यकारी नहीं है।

घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पादन दकया गया एल् यूजमजनयम तार संबद्ध देि से ईत् पाद दकया गया एल् यूजमजनयम तार का

समान वस्ट् तु है। प्राजधकारी यह मानते हैं दक घरेलू ईद्योग के द्वारा ईत् पादन दकये गये संबद्ध वस्ट् तुओं और संबद्ध देि

से जनयाात दकये गये संबद्ध वस्ट् तुओं में कोइ ऄंतर नहीं है। घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पादन दकये गये संबद्ध वस्ट् तु और

संबद्ध देि से अयात दकये गये संबद्ध वस्ट् तु आन वस्ट् तुओं के ईत् पाद की जविेषताओं, जनमााण की प्रदिया और

प्रौद्योजगकी, काया एवं ईपयोग, ईत् पाद जवजनदेिों, कीमत जनधाारण, जवतरण एवं जवपणन और प्रिुल् क वगीकरण के

मामले में सामूजहक रूप से और संचयी रूप से तुलनीय हैं। प्राजधकारी यह मानते हैं दक अवेदक घरेलू ईद्योग द्वारा

ईत् पादन दकए गए जवचाराधीन ईत् पाद सजससडीरोधी जनयमावली के ऄनुसार संबद्ध देि से अयात दकया गया

संबद्ध जवचाराधीन ईत् पाद का समान वस्ट् तु है।

घ.

घरेलू ईद्योग और अधार

घ.1

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

10.

घरेलू ईद्योग के क्षेत्र और अधार के संबंध में घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं:

(i)

अवेदकों का जवचाराधीन ईत्पाद के भारतीय ईत्पादन में "प्रमुख ऄनुपात" है और अधार की ऄपेक्षाओं

को पूरा करते हैं तथा जनयमावली के ऄजभप्राय से "घरेलू ईद्योग" है।

(ii)

स्ट्टरलाआट पावर रांसजमिन जलजमटेड ("एसपीटीएल") ने संबद्ध देि ऄथवा दकसी ऄन्य देि से जांच की

ऄवजध में जवचाराधीन ईत्पाद का अयात नहीं दकया है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

7

(iii)

अवेदक ऄन्य देिों से तथाकजथत सजससडीयुक्त वस्ट्तु ऄथवा समान वस्ट्तु के जनयाातकों से संबद्ध नहीं है

ऄथवा खुद अयातक है।

घ.2

ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

11.

घरेलू ईद्योग के क्षेत्र और अधार के संबंध में ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं:

(i)

प्राजधकारी से ऄनुरोध है दक वे यह जांच करें दक क्ट्या वेदांता जलजमटेड और बाल्को सीवीडी जनयमावली

के जनयम 2(ख) के ऄजभप्राय से घरेलू ईद्योग हैं।

(ii)

यदद जवचाराधीन ईत्पाद "7 एमएम डाया से ऄजधक के एल्युमीजनयम वायर" है तो दफर वेदांता जलजमटेड

और बाल्को के "घरेलू ईद्योग" के रूप में अधार का नए जसरे से मूल्यांकन दकया जाना चाजहए।

(iii)

ऄन्य घरेलू ईत्पादकों के ईत्पादन का ऄस्ट्पष्ट ऄनुमान ऄजविनीय है। प्राजधकारी को ऄन्य दो बडे

ईत्पादकों से सूचना मंगानी चाजहए और यह जांच करनी चाजहए दक क्ट्या घरेलू ईद्योग का जहस्ट्सा 50

प्रजतित (कुल ईत्पादन से वेदांता की एसइजेड यूजनट को ऄलग करने के बाद) से ऄजधक है।

(iv)

प्राजधकारी से ऄनुरोध है दक वे ईन कारणों की जांच करें जजनके कारण हहडाल्को और नाल्को, जो

जवचाराधीन ईत्पाद के प्रमुख ईत्पादक हैं, ने याजचका का समथान नहीं दकया है।

(v)

यूएस-लैम्ब में ऄपीलीय जनकाय की ररपोटा में, रक्षोपाय करार के तहत "प्रमुख ऄनुपात" की अवश्यकता

के घरेलू ईद्योग के "प्रजतजनजधत्व" की अवश्यकता स्ट्पष्ट की गइ थी। रक्षोपाय करार के ऄनुच्छेद 4(ग) के

तहत घरेलू ईद्योग एएससीएम के ऄनुच्छेद 16.1 के तहत घरेलू ईद्योग में प्रमुख है। ऄतः, प्रजतजनजधत्व

सुजनजित करने की अवश्यकता सीवीडी जांचों में भी लागू है।

(vi)

भारत में प्रमुख ईत्पादकों द्वारा भाग न जलए जाने से सीमलेस ट्यूबों, पाआपों और लोहे के खोखले

प्रोफाआल, ऄलॉय ऄथवा गैर-ऄलॉय आस्ट्पात के संबंध में पाटनरोधी िुल्क जांच रद्द हुइ।

(vii)

वेदांता जलजमटेड एक अयातक ऄथाात एसपीटीएल से संबद्ध है। दूसरे देिों से वेदांता द्वारा अयातों,

मलेजिया से एसपीटीएल द्वारा अयातों ऄथवा क्षजत की ऄवजध में दकसी ऄन्य देि से अयातों के संबंध में

याजचका मौन है।

(viii)

याजचका में यह स्ट्पष्ट नहीं है दक क्ट्या घरेलू ईद्योग ऄथवा एसपीटीएल (वेदांता का संबद्ध अयातक) ने

जांच की ऄवजध सजहत क्षजत जांच ऄवजध के दौरान दकसी ऄन्य देि से जवचाराधीन ईत्पाद का अयात

दकया। यदद अयात हैं तो ऐसे घरेलू ईत्पादक को घरेलू ईद्योग के क्षेत्र से ऄलग दकया जाना चाजहए।

आसके संबंध में पूणा सूचना दी जानी चाजहए।

(ix)

याजचका में कुल ईत्पादन ऄथवा याजचकाकतााओं का वास्ट्तजवक जहस्ट्सा प्रकट नहीं दकया गया है और न ही

रेंज दी गइ है।

(x)

एसपीटीएल द्वारा मलेजिया से जवचाराधीन ईत्पाद के अयात से खरीद, तथाकजथत रूप से सजससडीयुक्त

सामानों के प्रयोग और जबिी से लाभ लेकर तथाकजथत सजससजडयों के दकन्हीं कुप्रभावों से घरेलू ईद्योग

का बचाव भी हो सकता है।

घ.3

प्राजधकारी द्वारा जांच

12.

यह अवेदन पत्र वेदांता जलजमटेड और भारत एल्युमीजनयम कंपनी जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया है (जजसे अगे

‘’बाल् को’’ भी कहा गया है)।

13.

ररकॉडा में ईपलसध साक्ष्य के ऄनुसार, अवेदकों के ईत्पादन का कुल घरेलू ईत्पादन में *** प्रजतित जहस्ट्सा है। आसके

ऄजतररक्त, ईपलसध सूचना के ऄनुसार यह नोट दकया जाता है दकः

(क) अवेदकों ने संबद्ध देि ऄथवा ऄन्य दकसी देि से संबद्ध सामानों का अयात नहीं दकया है।

(ख) अवेदक संबद्ध देि में ऄथवा दकसी ऄन्य देि में संबद्ध सामानों के दकसी ईत्पादक/जनयाातक से संबद्ध नहीं हैं।

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(ग) अवेदक भारत में दकसी ऐसे अयातक से संबद्ध नहीं हैं जजसने दकसी देि से संबद्ध सामानों का अयात दकया

हो।

(घ) एसपीटीएल, वेदांता जलजमटेड से संबद्ध है, ने जांच की ऄवजध में दकसी देि से संबद्ध सामानों का अयात

नहीं दकया है।

14.

ररकॉडा में ईपलसध सूचना पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी मानते हैं दक अवेदकों के ईत्पादन का समान वस्ट्तु के

घरेलू ईत्पादन में प्रमुख ऄनुपात है और अवेदक जनयमावली के जनयम 2(ख) के ऄजभप्राय से पात्र घरेलू ईद्योग हैं।

अवेदन पत्र जनयमावली के जनयम 6(3) के ऄनुसार अधार के मानदंडों को पूरा करता है।

15.

आस दावे के संबंध में दक संबद्ध सामान के दो प्रमुख ईत्पादकों, हहडाल्को आंडस्ट्रीज जल. और नेिनल एल्युमीजनयम

कं. जल. ने जांच में भाग नहीं जलया है और कोइ सूचना नहीं दी है, प्राजधकारी नोट करते हैं दक सभी घरेलू

ईत्पादकों के जलए ऐसी कोइ ऄपेक्षा नहीं है दक वे दकसी सजससडीरोधी जांच में घरेलू ईद्योग के घटकों के रूप में

भाग लें। जनयमावली के जनयम 2(ख) के ऄनुसार, जजन घरेलू ईत्पादकों का कुल घरेलू ईत्पादन में प्रमुख ऄनुपात

है, ईन्हें घरेलू ईद्योग माना जा सकता है। वतामान मामले में, अवेदकों के ईत्पादन का कुल घरेलू ईत्पादन में ***

प्रजतित जहस्ट्सा है और तद्नुसार वे जनयमावली के जनयम 2(ख) के तहत प्रमुख ऄनुपात की ऄपेक्षा को पूरा

करते हैं।

ङ.

गोपनीयता

ङ.1

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

16.

गोपनीयता के संबंध में घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं:

(i)

प्रयोक्ताओं द्वारा दायर प्रश्नावली के ईत्तर व्यापार सूचना के पूरे ईल्लंघन में हैं क्ट्योंदक सावाजजनक पटल

पर ईपलसध सूचना को रोकने के जलए कारण प्रकट दकए ऄथवा ईपयुक्त सार ददए जबना भी सूचना को

गोपनीय होने का दावा दकया गया है।

(ii)

घरेलू ईद्योग को प्राजधकारी द्वारा मांगी गइ पूरक सूचना के संबंध में सूजचत नहीं दकया गया था।

ईत्तरदाता ईत्पादकों/जनयाातकों को कमी वाले प्रश्नावली के ईत्तर प्रस्ट्तुत करने और दफर बाद में कजमयों

को गोपनीय रूप से भरने की ऄनुमजत नहीं दी जानी चाजहए क्ट्योंदक यह घरेलू ईद्योग के जहतों के प्रजत

पूवााग्रही होगा।

(iii)

जनयाातकों द्वारा दायर पूरी पूरक सूचना रद्द की जानी चाजहए, यदद जनयाातक ईसका ऄगोपनीय रुपांतर

दायर न करना पसंद करे।

(iv)

प्रेस मेटल जबनटुलु एसडीएन बीएचडी (पीएमबीटीयू) ने घरेलू स्रोतों और कायािम 23 से खरीदी गइ

कच्ची सामग्री के जवतरण, मात्रा और मूल्य के चैनल के संबंध में गोपनीयता का दावा दकया है। प्रेस मेटल

एल्युमीजनयम रॉड्स एसडीएन बीएचडी (पीएमएअर) ने कंपनी के स्ट्वाजमत्व के आजतहास और जवतरण के

चैनल के संबंध में गोपनीयता का दावा दकया है। प्रपत्र सी और पीएमएअर की ईत्पादन प्रदिया के ईत्तर

व्यापार सूचना 10/2018 का ईल्लंघन करते हैं।

ङ.2

ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

17.

गोपनीयता के संबंध में ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं:

(i)

घरेलू ईद्योग ने व्यापार सूचनाओं की ऄनदेखी की है और आतनी ऄत्यजधक गोपनीयता के जलए कोइ

ऄच्छा कारण दिााने में जवफल रहे। एनअइपी और ऄंजतम एनअइपी की गणना जानबूझकर गोपनीय

होने का दावा दकया गया है क्ट्योंदक अयात कीमत एनअइपी से ऄजधक है। ऄतः घरेलू ईद्योग को

अवश्यक सूचना सजहत संिोजधत याजचका प्रस्ट्तुत करनी चाजहए।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

9

ङ.3

प्राजधकारी द्वारा जांच

18.

सूचना की गोपनीयता के संबंध में, सीवीडी जनयमावली के जनयम 8 में जनम्नजलजखत प्रावधान हैः

"गोपनीय सूचना-

(1) जनयम 6 के ईपजनयमों (2), (3) और (7), जनयम 12 के ईपजनयम (2), जनयम 15 के ईपजनयम (4) और

जनयम 17 के ईपजनयम (4) में ऄंतर्णवष्ट दकसी बात के होते हुए भी जांच की प्रदिया में जनयम 5 के ईपजनयम (1)

के ऄंतगात प्राप्त अवेदनों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपनीय अधार पर जनर्ददष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत

दकसी ऄन्य सूचना के संबंध में जनर्ददष्ट प्राजधकारी ईसकी गोपनीयता से संतुष्ट होने पर ईस सूचना को गोपनीय

मानेंगे और ऐसी सूचना देने वाले पक्षकार से स्ट्पष्ट प्राजधकार के जबना दकसी ऄन्य पक्षकार को ऐसी दकसी सूचना

का प्रकटन नहीं करेंगे।

(2) जनर्ददष्ट प्राजधकारी गोपनीय ऄजधकारी पर सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले पक्षकारों से ईसका ऄगोपनीय सारांि

प्रस्ट्तुत करने के जलए कह सकते हैं और यदद ऐसी सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले दकसी पक्षकार की राय में ईस सूचना

का सारांि नहीं हो सकता है तो वह पक्षकार जनर्ददष्ट प्राजधकारी को आस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत

करेगा दक सारांि करना संभव क्ट्यों नहीं है।

(3) ईप जनयम (2) में जनजहत दकसी बात को होते हुए भी यदद जनर्ददष्ट प्राजधकारी आस बात से संतुष्ट हो दक

गोपनीयता के जलए ऄनुरोध न्यायसंगत नहीं ऄथवा सूचना प्रदाता सूचना को सावाजजनक करने ऄथवा आसको

सामान्य तौर पर ऄथवा संजक्षप्त रूप में ईसे प्रकट करने के जलए ऄजनच्छुक हो, तो ऐसी सूचना की ईपेक्षा की जा

सकती है।

19.

सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीजीटीअर की वेबसाआट पर ऄपलोड की गइ थी जजसमें ईनसे ऄनुरोध

दकया गया था दक वे सभी ऄपने ऄनुरोधों के ऄगोपनीय रुपांतर ऄन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को इ-मेल करें

क्ट्योंदक चल रही वैजिक महामारी के कारण सावाजजनक फाआल वास्ट्तजवक रूप से पहुुँच में नहीं थी।

20.

गोपनीयता के संबंध में घरेलू ईद्योग और ऄन्य जवरोधी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों की संगत मानी

गइ सीमा तक प्राजधकारी द्वारा जांच की गइ थी और तद्नुसार ईन्हें हल दकया गया था। प्राजधकारी नोट करते हैं

दक जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय अधार पर दी गइ सूचना की गोपनीयता के दावों की ईनकी पयााप्तता के

संदभा में जांच की गइ थी। प्राजधकारी ने संतुष्ट होने पर जहां कहीं भी अवश्यक था, गोपनीयता के ऐसे दावों को

स्ट्वीकार दकया है और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा है और ईसे ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के समक्ष प्रकट नहीं

दकया है। जहां कहीं भी संभव हुअ है, वहां गोपनीय अधार पर सूचना प्रदान करने वाले पक्षकारों को जनदेि ददया

गया था दक वे गोपनीय अधार पर दायर सूचना का पयााप्त ऄगोपनीय रुपांतर ईपलसध कराएं। प्राजधकारी यह भी

नोट करते हैं दक सभी जहतबद्ध पक्षकारों ने ऄपनी व्यापार से संबंजधत संवेदनिील सूचना को गोपनीय होने का

दावा दकया है।

च.

जवजवध ऄनुरोध

च.1

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

21.

घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत जवजवध ऄनुरोध दकए गए हैं:

(i)

मलेजिया सरकार (जीओएम) द्वारा दायर प्रश्नावली के ईत्तर ऄपूणा और ऄपयााप्त हैं तथा सहयोग के ईस

स्ट्तर पर प्रश्न जचह्न लगता है जजसकी मलेजिया सरकार से अिा की जा सकती है। मलेजिया सरकार को

जनदेि ददया जाना चाजहए दक वे पूरी प्रश्नावली के ईत्तर प्रस्ट्तुत करें और यदद नहीं करते हैं तो ईत्तर को

रद्द दकया जाना चाजहए।

(ii)

मलेजिया सरकार ने केवल कायािम संख्या 5 (ऄग्रणी जस्ट्थजत), कायािम संख्या 8 (वर्णधत पूंजी भत्ता),

कायािम संख्या 11 (औद्योजगक भवन भत्ता), कायािम संख्या 12 (संयंत्रों और मिीनरी के जलए भत्ता),

और कायािम संख्या 23 (भूजम और जवद्युत के जलए पयााप्त पाररश्रजमक से कम) का ही ईत्तर ददया है।

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(iii)

मलेजिया सरकार ने जवगत में प्राजधकारी द्वारा ईस छूट के संबंध में दो जनधाारणों के बावजूद जबिी कर

पर छूट के जलए संगत ऄनुबंधों और मानक प्रश्नावली के ईत्तर नहीं ददये हैं जजसमें ईत्पादक को दो बार –

खरीदी गइ कच्ची सामग्री पर छूट और की गइ जबिी पर छूट का लाभ जमलता है तथा वतामान मामले में

भी संगत है क्ट्योंदक जनयाातक ईत्पादकों ने आस कायािम से लाभ जलया है।

(iv)

मलेजिया सरकार का यह दाजयत्व है दक यदद कायािम गैर-प्रजतकारी भी है तो लागू दकसी कायािम को वे

प्रकट करें और प्रश्नावली का पूरी तरह से ईत्तर दें।

(v)

मलेजिया सरकार ने ईत्तरदाता ईत्पादकों/जनयाातकों तक ही ऄपना ईत्तर प्रजतबंजधत दकया है न दक संबद्ध

सामानों के देिव्यापी ईत्पादकों/जनयाातकों तक।

(vi)

प्राजधकारी को सुजनजित करना चाजहए दक मलेजिया सरकार और जनयाातकों द्वारा दी गइ पूंजीगत

पररसंपजत्तयों के ऄजधग्रहण के संबंध में सूचना पूरे ईपयोगी जीवनकाल (एयूएल) ऄवजध के जलए है और

क्ट्या ऐसे कोइ लाभ जांच की ऄवजध में भी जा रहे हैं। संयंत्र और मिीनरी के जलए 15 वषों के एयूएल पर

कंपनी ऄजधजनयम, 2013 की ऄनुसूची-II (धारा 123) के ऄनुसार जवचार दकया जाए।

(vii)

एयूएल ऄवजध के जलए सूचना कायािम संख्या 8 : वर्णधत पूंजी भत्ता, कायािम संख्या 11: भत्ता

औद्योजगक भवन/औद्योजगक भवन भत्ता (अइबीए), कायािम संख्या 12: संयंत्रों और मिीनरी के जलए

भत्ता, कायािम संख्या 17: मिीनरी और ईपस्ट्करों पर अयात िुल्क और जबिी कर से छूट तथा कायािम

संख्या 18: कच्ची सामग्री/संघटकों पर अयात िुल्क से छूट, के जलए मंगाइ जानी चाजहए और ये अंकडे न

ददए जाने में दकसी जवफलता को ऄसहयोगी माना जाना चाजहए।

(viii)

ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा दायर प्रश्नावली के ईत्तर ऄपयााप्त हैं।

(ix)

लाभ की पयााप्त मात्रा जपघलाने के स्ट्तर पर प्राप्त की जाती है। पीएमएअर के पास जपघलाने के जलए

एकीकृत संयंत्र नहीं है और आस प्रकार या तो पीएमबीटीयू से ऄथवा प्रेस मेटल सारावक एसडीएन.

बीएचडी. (पीएमएस) से आनपुट खरीदता है। पीएमएस वतामान जांच में ऄसहयोगी है और आसीजलए

पीएमएअर के ईत्तर भी रद्द दकए जाने चाजहए।

(x)

पूरी एयूएल ऄवजध के दौरान पीएमबीटीयू द्वारा अयाजतत सभी मिीनरी और ऄन्य संघटकों पर िुल्क

छूट की मात्रा जनधााररत की जानी चाजहए और जांच की ऄवजध के दौरान प्राप्त दकसी सजससडी की मात्रा

जनधााररत की जानी चाजहए।

(xi)

पीएमएअर ने प्रकट दकया है दक वे 2014 में कायािम संख्या 17 (मिीनरी और ईपस्ट्करों पर अयात

िुल्क और जबिी कर पर छूट) के तहत लाभ के जलए ऄनुमोददत थे और 2015 में प्राप्त दकए, जजससे वह

जांच की ऄवजध तक बढ़ाइ गइ थी। प्राजधकारी को यह सुजनजित करना चाजहए दक यह लाभ एक समूह

कंपनी द्वारा ही प्रकट क्ट्यों दकया गया है। चूंदक पीएमएस ने भी लाभ प्राप्त दकया होता, परन्तु सहयोग

नहीं दकया, ऄतः ईपलसध तथ्य मात्रा जनधााररत करने के जलए लागू दकए जाने चाजहए।

(xii)

न तो पीएमबीटीयू और न ही पीएमएअर ने अवेदन पत्र में अवेदकों द्वारा सूचीबद्ध कायािमों को

छोडकर, दकसी कायािम के संबंध में, सूचना देने का दाजयत्व होने के बावजूद, सूचना दी है जजससे ईनकी

प्राजधकारी के साथ पूरी तरह से सहयोग न करने की आच्छा सामने अती है। जहतबद्ध पक्षकारों ने तथ्यों

को जछपाने का सहारा जलया है।

(xiii)

मलेजिया सरकार ने प्रश्नावली के ईत्तर कंपजनयों को जवत्तीय ऄंिदान प्रदान करने वाली सरकारी

संस्ट्थाओं के कायाचालन और ईद्देश्यों के ऄनुबंधों के संबंध में सूचना नहीं दी है।

(xiv)

पीएमबीटीयू और पीएमएअर द्वारा कायािम संख्या 1, 3, 4, 10, 15-18 लेने के जलए कोइ कारण नहीं

ददया गया है। कायािम 1-4, 6-7, 9-10 और 13-22 के जलए मानक प्रश्नों के ऄनुबंधों का कोइ ईत्तर

नहीं ददया गया है। कायािम 5 के जलए कोइ अबंटन ऄनुबंध ददए गए हैं और एयूएल ऄवजध के जलए

सूचना कायािम 8, 11 और 12 के जलए नहीं दी गइ है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

11

(xv)

ईपयोग में लाइ गइ कच्ची सामग्री प्रदिा में ईपलसध नहीं है। कायािम 1-7, 10 और 15 लेने के जलए कोइ

कारण नहीं ददया गया है। कायािम 8, 11 और 12 तथा कायािम 1-7, 9-10, 13-16 और 19-23 के

जलए मानक प्रश्नों के ऄनुबंधों के जलए कोइ ईत्तर नहीं ददया गया है। कायािम 8, 11, 12 और 17 के जलए

एयूएल ऄवजध के जलए सूचना नहीं दी गइ है।

च.2

ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

22.

ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत जवजवध ऄनुरोध दकए गए हैं:

क. प्राजधकारी ने दकसी भी कायािम के जलए एयूएल ऄवजध के संबंध में कोइ सूचना नहीं मांगी है।

ख. एयूएल ऄवजध के जलए सूचना केवल ईन कायािमों के जलए ऄपेजक्षत है, जजनके जलए एकबारगी लाभ प्राप्त

दकया जाता है और यह लाभ एयूएल ऄवजध में अबंरटत दकया जाना ऄपेजक्षत होता है। एयूएल ऄवजध के

संबंध में पीएमबीटीयू और पीएमएअर के प्रश्नावली के ईत्तर में, जहां लागू हो, सूचना दी जाती है।

ग. घरेलू ईद्योग ने माना है दक एयूएल ऄवजध के जलए कायािमों के संबंध में सूचना नहीं दी जाती है, जब

पीएमएअर और पीएमबीटीयू ने स्ट्वीकार नहीं दकया है दक ईन्होंने लाभ प्राप्त दकया है। घरेलू ईद्योग ने यह

नहीं दिााया है दक सजससडी कायािमों का प्रयोग न करने के संबंध में दावे के समथान में क्ट्या साक्ष्य ददया जा

सकता है। सभी मामलों में सजससडी कायािमों का प्रयोग न करने के संबंध में साक्ष्य देना संभव नहीं है।

घ. पीएमएस जवचाराधीन ईत्पाद के जवजनमााण ऄथवा जनयाात में नहीं लगा हुअ है। पीएमबीटीयू और

पीएमएअर जवचाराधीन ईत्पाद के जवजनमााण के जलए पीएमएस से दकसी कच्ची सामग्री की खरीद नहीं करते

हैं।

ङ. पीएमएअर और पीएमबीटीयू ने एयूएल ऄवजध के दौरान पीएमबीटीयू और पीएमएअर द्वारा अयाजतत

सभी मिीनों तथा संघटकों पर अयात िुल्क की छूट, यदद कोइ है, के संबंध में सूचना दी है।

च. मलेजिया सरकार ने प्रश्नावली के ईत्तर में पूरी सूचना दी है। मलेजिया सरकार के प्रश्नावली के ईत्तर में सूचना

का ऄभाव संगत नहीं है क्ट्योंदक पीएमएअर और पीएमबीटीयू ने कानूनी अधार और कायािम के तहत प्राप्त

लाभ की राजि, यदद कोइ है, के संबंध में भी पूरी सूचना दी है।

च.3

प्राजधकारी द्वारा जांच

23.

प्राजधकारी ने जहतबद्ध पक्षकारों के सभी तकों और प्रजत-तकों को नोट दकया है और दकए गए ऄनुरोधों के सभी

पहलुओं की जांच की है।

क. जहां तक जवजिष्ट सजससडी कायािमों से संबंजधत दावे का संबंध है, प्राजधकारी ने प्रत्येक सजससडी कायािम की

जांच करते समय जांच को नोट दकया है।

ख. जहां तक मलेजिया सरकार द्वारा सभी तथाकजथत सजससडी कायािमों के जलए ऄपयााप्त सूचना से संबंजधत दावे

का संबंध है, प्राजधकारी नोट करते हैं दक मलेजिया सरकार ने मलेजिया से प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों

द्वारा प्रयुक्त कायािमों के कानूनी अधार के संबंध में प्रश्नावली के ईत्तर में सूचना दी है और ईस पर प्रत्येक

सजससडी कायािम की जांच करते समय जवचार दकया गया है। प्राजधकारी ने ईन कायािमों के कानूनी अधार के

संबंध में घरेलू ईद्योग द्वारा दी गइ सूचना पर जविास दकया है जजनके जलए मलेजिया सरकार द्वारा कोइ

सूचना नहीं दी गइ थी।

ग. जहां तक एयूएल ऄवजध के जलए सूचना से संबंजधत दावे का संबंध है, प्राजधकारी के पास संगत कायािमों के

जलए एयूएल ऄवजध के जलए ईत्तरदाता ईत्पादकों/ जनयाातकों से सूचना है। प्राजधकारी नोट करते हैं दक एयूएल

ऄवजध के जलए सूचना कायािम संख्या 8 : वर्णधत पूंजी भत्ता, कायािम संख्या 11: भत्ता औद्योजगक

भवन/औद्योजगक भवन भत्ता (अइबीए), कायािम संख्या 12: संयंत्रों और मिीनरी के जलए भत्ता, कायािम

संख्या 18: कच्ची सामग्री/संघटकों पर अयात िुल्क से छूट, के जलए ऄपेजक्षत नहीं है क्ट्योंदक ये कायािम प्रकृजत

में अवती हैं।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

घ. जहां तक याजचका में अरोप न लगाए गए ऄन्य सजससडी कायािमों के संबंध में ईत्पादकों/जनयाातकों से सूचना

के ऄभाव से संबंजधत दावे का संबंध है, प्राजधकारी नोट करते हैं दक ईन्होंने घरेलू ईद्योग द्वारा ऄपने जलजखत

ऄनुरोध में दी गइ सूचना के अधार पर घरेलू ईद्योग द्वारा अरोजपत ऄजतररक्त सजससडी कायािमों की जांच की

है, यहां तक दक यद्यजप वह सूचना घरेलू ईद्योग द्वारा देरी से दी गइ थी और ईसमें संगत कानूनी तथा

तथ्यात्मक सयौरे नहीं थे। प्राजधकारी ने आन ऄंजतम जांच पररणामों में आन सजससडी कायािमों की जांच करते

समय ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गइ सूचना, डसल्यूटीओ एससीएम करार के प्रावधानों, ऄजधजनयम और

जनयमावली को भी ध्यान में रखा है।

ङ. जहां तक प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों के संबंजधत पक्षकार (पीएमएस) के भाग न लेने से संबंजधत दावे का

संबंध है, प्राजधकारी नोट करते हैं दक पीएमएस जवचाराधीन ईत्पाद के जवजनमााण में नहीं लगा हुअ है। साथ

ही, यह नोट दकया जाता है दक पीएमबीटीयू और पीएमएअर जवचाराधीन ईत्पाद के जवजनमााण के जलए

पीएमएस से कोइ कच्ची सामग्री नहीं खरीदते। ऄतः पीएमएस के जलए वतामान जांच में जनयाातक प्रश्नावली के

ईत्तर दायर करने की कोइ ऄपेक्षा नहीं है।

च.

सजससडी कायािमों की जांच

च.1

कायािम संख्या 1 – बाजार जवकास ऄनुदान

24.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने ऄनुरोध दकया दक आस योजना का संचालन जवत्त मंत्रालय, मलेजिया, ऄंतरााष्ट्रीय व्यापार एवं

ईद्योग मंत्रालय और मलेजिया जवदेि व्यापार जवकास सहयोग द्वारा दकया जाता है। आस योजना में जनयाात

संवधानात्मक दियाकलापों, यथा – ऄंतरााष्ट्रीय व्यापार मेलों में प्रजतभाजगता के जलए मलेजियाइ एसएमइ को

ऄनुदान ददया जाता है। एमडीजी कायािम के तहत दकसी एसएमइ के जलए ऄजधकतम ऄनुदान अरएम 200,000

है। आस योजना में तीन प्रकार की पात्र कंपजनयों की पहचान की जाती हैः (1) एसएमइ को कम से कम 60 प्रजतित

मलेजियाइ आदिटी स्ट्वाजमत्व के साथ कंपनी ऄजधजनयम, 2016 के तहत जनगजमत होना चाजहए और मलेजिया में

जनर्णमत ईत्पादों का जनयाातक होना चाजहए; (2) व्यापार पंजीकरण ऄजधजनयम (1956) के तहत जनगजमत

व्यावसाजयक सेवा प्रदाता होना चाजहए ऄथवा व्यावसाजयक सेवा प्रदाताओं के जलए संबंजधत सांजवजधक जनकायों के

तहत पंजीकृत होना चाजहए, कम से कम 60 प्रजतित मलेजियाइ आदिटी स्ट्वाजमत्व होना चाजहए और मलेजियाइ

सेवाओं का जनयाातक होना चाजहए; और (3) व्यापार एवं ईद्योग एसोजसएिनों को रजजस्ट्रार ऑफ सोसायटी

ऄथवा संबद्ध व्यावसाजयक प्राजधकरण में पंजीकृत होना चाजहए।

ख.

साक्ष्य और कानूनी अधार बाजार जवकास ऄनुदान, 2020 तथा कंटीन्यूस कास्ट्ट कॉपर वायर रॉडों के अयातों से

संबंजधत सजससडीरोधी जांच में प्राजधकारी द्वारा जनधाारण के जलए ददिा-जनदेि हैं।

25.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

न तो पीएमएअर और न ही पीएमबीटीयू ने जांच की ऄवजध के दौरान कायािम संख्या 1 से लाभ जलया, ईसका

प्रयोग दकया ऄथवा ईससे लाभाजन्वत हुअ।

ख.

याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध के दौरान पीएमएअर ऄथवा पीएमबीटीयू को प्रदत्त लाभ का कोइ साक्ष्य नहीं

ददया है।

26.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक बाजार जवकास ऄनुदान (एमडीजी) का अिय जनयाात संवधानात्मक दियाकलापों में

एसएमइ की प्रजतभाजगता बढ़ाना है। एमडीजी एसएमइ को ऄंतरााष्ट्रीय व्यापार मेलों, व्यापार एवं जनवेि

जमिनों/जनयाात संवधान जमिनों, जवदेिों में ऄंतरााष्ट्रीय सम्मेलनों, जवदेिों में सुपर माकेट, हाइपर माकेट ऄथवा

ररटेल सेंटरों में मलेजिया जनर्णमत ईत्पादों के जलए सूजचयन िुल्क जैसे जनयाात संवधानात्मक दियाकलापों में ईनकी

प्रजतभाजगता के जलए अरएम 200,000 तक प्रजतपूर्णत योग्य ऄनुदान प्रदान करता है।

ख.

आस सजससडी कायािम में जनजधयों के सीधे ऄंतरण के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान है और आससे प्राप्तकताा

को लाभ प्रदान दकया जाता है। यह सजससडी कायािम जवजिष्ट भी है क्ट्योंदक यह जनयाातों पर है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

13

ग.

पीएमएअर और पीएमबीटीयू, संबद्ध देि से दो प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों ने आस कायािम से लाभ नहीं

जलया। आस प्रकार, प्राजधकारी मानते हैं दक पीएमएअर और पीएमबीटीयू के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ

प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। तथाजप, प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस सजससडी कायािम के तहत

लाभ मलेजिया में संबद्ध ईत्पाद के ऄन्य ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा जलया जा सकता है। ऄतः, प्राजधकारी मानते हैं

दक मलेजिया के ऄन्य सभी ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया जाना

चाजहए।

च.2

कायािम सं. 2 – व्यापार/ईद्योग ईत्कृष्टता पुरस्ट्कार

27.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने ऄनुरोध दकया दक यह ऄवाडा ईत्कृष्ट मलेजियाइ कंपजनयों को मान्यता देने तथा ईत्पादों और दी

गइ सेवाओं में जनरंतर सुधार प्रोत्साजहत करने के जलए ऄंतरााष्ट्रीय व्यापार एवं ईद्योग (एमअइटीअइ) द्वारा

संचाजलत दकया जाता है। कंपनी को कंपनी ऄजधजनयम, 1956 के तहत मलेजिया में जनगजमत होना चाजहए;

जनरंतर कम से कम तीन वषों के जलए प्रचालन में होना चाजहए; और जपछले तीन िजमक जवत्तीय वषों के जलए

लेखापरीजक्षत जवत्तीय जववरण प्रस्ट्तुत करने चाजहए।

ख.

आस पुरस्ट्कार में जवजनमााण और सेवा क्षेत्र के श्रेणीकरण के अधार पर ऄन्य लाभों के साथ नकद पुरस्ट्कार, प्रजिक्षण

कायािम, जवत्तपोषण की जस्ट्थजत और जडजाआन दियाकलापों में पहुुँच िाजमल है।

28.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

पीएमएअर और पीएमबीटीयू, संबद्ध देि से दो प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों ने जांच की ऄवजध के दौरान

ईद्योग ईत्कृष्टता ऄवाडा नहीं जलया, ईसका प्रयोग नहीं दकया ऄथवा ईससे लाभ नहीं जलया।

ख.

याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध के दौरान पीएमएअर ऄथवा पीएमबीटीयू को प्रदत्त लाभ का कोइ साक्ष्य नहीं

ददया है।

29.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक व्यापार/ईद्योग ईत्कृष्टता ऄवाडा एमअइटीअइ द्वारा मलेजियाइ कंपजनयों को पेि दकए

गए ईत्पादों/सेवाओं की गुणवत्ता में ईनके सुधार को मान्यता देने के जलए प्रदान दकया जाता है। यह ऄवाडा नकद

पुरस्ट्कार प्रजिक्षण, कायािमों, जडजाआन दियाकलापों में पहुुँच अदद के रूप में है।

ख.

आस सजससडी कायािम में जनजधयों के सीधे ऄंतरण के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान है और आससे प्राप्तकताा

को लाभ प्रदान दकया जाता है। यह सजससडी कायािम जवजिष्ट भी है क्ट्योंदक यह ईन कुछ ईद्यमों तक सीजमत है जो

पात्रता मानदंड पूरा करते हैं।

ग.

पीएमएअर और पीएमबीटीयू, संबद्ध देि से दो प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों ने आस कायािम से लाभ नहीं

जलया। आस प्रकार, प्राजधकारी मानते हैं दक पीएमएअर और पीएमबीटीयू के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ

प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। तथाजप, प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस सजससडी कायािम के तहत

लाभ मलेजिया में संबद्ध ईत्पाद के ऄन्य ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा जलया जा सकता है। ऄतः, प्राजधकारी मानते हैं

दक मलेजिया के ऄन्य सभी ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया जाना

चाजहए।

च.3

कायािम सं. 3 – जनयाात ऊण पुनर्णवत्तपोषण

30.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने ऄनुरोध दकया दक इसीअर योजना का संचालन मलेजिया औद्योजगक जवकास प्राजधकरण, सेंरल

बैंक ऑफ मलेजिया, एक्ट्सपोटा आम्पॉटा बैंक ऑफ मलेजिया, बरहाड द्वारा दकया जाता है और आसमें प्रत्यक्ष ऄथवा

ऄप्रत्यक्ष जनयाातकों को ऄल्पकाजलक लदान पूवा तथा पिात जवत्तपोषण का प्रावधान है। जवजनमााण तथा/ ऄथवा

व्यापार और सामानों के जनयाात में लगे मलेजियाइ ईद्यम जनयाात ऊण प्राप्त कर सकते हैं और जनयाातक ऄपने

जनयाात अदेि के मूल्य का 95 प्रजतित तक जवत्तपोषण प्राप्त कर सकते हैं।

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

31.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

न तो पीएमएअर और न ही पीएमबीटीयू ने आस कायािम को प्राप्त दकया, ईसका प्रयोग दकया ऄथवा ईससे लाभ

जलया।

ख.

याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध के दौरान पीएमएअर ऄथवा पीएमबीटीयू को प्रदत्त लाभ का कोइ साक्ष्य नहीं

ददया है।

32.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक यह कायािम एक्ट्सपोटा आम्पॉटा बैंक ऑफ मलेजिया (एजक्ट्जम बैंक) द्वारा संचाजलत दकया

जाता है। जनयाात ऊण पुनर्णवत्तपोषण कायािम में ईत्पादों के जनयाात के जवत्तपोषण के जलए ईद्यम को ऊण का

प्रावधान है। यह कायािम बैंक द्वारा जारी जनयाात ऊण पुनर्णवत्तपोषण ददिाजनदेि से िाजसत होता है जजसमें

कायािम के प्रयोजन के जलए ईत्पाद की पात्रता (ईत्पादों की नकारात्मक सूची जजसका रख-रखाव बैंक द्वारा दकया

जाता है) सजहत पात्रता मानदंडों का प्रावधान है। यह सजससडी कायािम दकसी क्षेत्र जविेष तक प्रजतबंजधत नहीं है

और मलेजिया में जनगजमत सभी कंपजनयों को ईपलसध है।

ख.

एजक्ट्जम बैंक एक सरकारी स्ट्वाजमत्व वाला जवकास जवत्तीय संस्ट्था है। यह पूणातः जमजनस्ट्टर ऑफ फाआनेंस

आनकारपोरेटेड (आंक.) की पूणा स्ट्वाजमत्व वाली सहायक कंपनी है। जवत्त मंत्रालय के क्षेत्राजधकार के तहत एक एजेंसी

के रूप में एजक्ट्जम बैंक की ऄजधदेजित भूजमका सरकार द्वारा जनधााररत है। यह जनयाात ऊण बीमा सेवाएं, जनयाात

जवत्तपोषण बीमा, जवदेि में जनवेि बीमा और गारंटी सुजवधाएं प्रदान करते हुए गैर-पारंपररक बाजारों पर जोर

ददए जाने के साथ सामानों के जनयाात और अयात, सेवाओं और जवदेि में पररयोजनाओं का जवत्तपोषण और

समथान करने के जलए ऊण सुजवधाएं प्रदान करने हेतु है।

ग.

प्राजधकारी जनधााररत करते हैं दक एजक्ट्जम बैंक एक सावाजजनक जनकाय है क्ट्योंदक यह सरकार के स्ट्वाजमत्व में है और

सरकारी काया करने के जलए सरकारी प्राजधकरण में जनजहत है। तद्नुसार, एजक्ट्जम बैंक द्वारा ददया गया ऊण दकसी

सरकारी जनकाय द्वारा जनजधयों के सीधे ऄंतरण के रूप में जवत्तीय ऄंिदान है। प्राप्तकताा को प्रदत्त लाभ एजक्ट्जम

बैंक द्वारा लगाए गए सयाज की राजि और तुलनीय वाजणजज्यक ऊण पर लगाए गए सयाज की राजि के बीच के

ऄंतर के रूप में है। यह कायािम भी जवजिष्ट है क्ट्योंदक यह जनयाात के संबंध में है।

घ.

पीएमएअर और पीएमबीटीयू, संबद्ध देि से दो प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों ने आस कायािम से लाभ नहीं

जलया। आस प्रकार, प्राजधकारी मानते हैं दक पीएमएअर और पीएमबीटीयू के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ

प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। तथाजप, प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस सजससडी कायािम के तहत

लाभ मलेजिया में संबद्ध ईत्पाद के ऄन्य ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा जलया जा सकता है। ऄतः, प्राजधकारी मानते हैं

दक मलेजिया के ऄन्य सभी ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया जाना

चाजहए।

च.4

कायािम सं. 4 – िेता ऊण गारंटी

33.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने ऄनुरोध दकया दक आस कायािम के तहत जवदेिी िेताओं की एजक्ट्जम बैंक की जबना िता और

ऄप्रजतसंहरणीय गारंटी द्वारा सहायता की जाती है जजसमें ईधारदाता बैंक को देय तथा सयाज राजि के पुनभुागतान

की गारंटी दी जाती है। मलेजियाइ जनयाातक नकद संजवदा लेने के जलए जवदेिी िेता की मदद कर सकते हैं जबदक

जवदेिी िेता के पास ईधारदाता से प्रजतभूत जवत्तपोषण के माध्यम से संजवदा देने का समय है जजसका एजक्ट्जम बैंक

की गारंटी द्वारा समथान दकया जाता है। ददया गया साक्ष्य एजक्ट्जम बैंक द्वारा िेता ऊण बीमा है। आस कायािम के

तहत ऊण राजि एक नकद संजवदा के समथान में अरएम 2 जमजलयन का न्यूनतम मूल्य होना चाजहए और

पुनभुागतान की ऄवजध कम से कम 2 वषा और ऄजधकतम 15 वषा होनी चाजहए।

34.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

न तो पीएमएअर और न ही पीएमबीटीयू ने आस कायािम को प्राप्त दकया, ईसका प्रयोग दकया ऄथवा ईससे लाभ

जलया।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

15

ख.

याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध के दौरान पीएमएअर ऄथवा पीएमबीटीयू को प्रदत्त लाभ का कोइ साक्ष्य नहीं

ददया है।

35.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक यह कायािम एजक्ट्जम बैंक द्वारा संचाजलत दकया जाता है। आस कायािम को िाजसत

करने वाला कोइ कानून ऄथवा कानूनी जवजनयम नहीं है।

ख.

प्राजधकारी ने पहले ही जनधााररत दकया है दक एजक्ट्जम बैंक एक सावाजजनक जनकाय है। आस कायािम के तहत

एजक्ट्जम बैंक जवत्तीय संस्ट्थाओं को जवदेिी िेताओं से होने वाली चूक के कारण ऄपने जनयाातकों (ग्राहकों) द्वारा

भुगतान न दकए जाने के जोजखम के जवरुद्ध गारंटी प्रदान करता है। आस कायािम में जनजधयों के संभाजवत सीधे

ऄंतरण के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान है और आससे लाभ प्रदान दकया जाता है। प्राप्तकताा को प्रदत्त लाभ

(i) एजक्ट्जम बैंक से गारंटी लेने के जलए प्राप्तकताा द्वारा ददए गए िुल्क और ईस िुल्क जो ऐसी गारंटी के जलए दकसी

ऄन्य वाजणजज्यक बैंक को ददया गया होता, के बीच के ऄंतर और (ii) प्रश्नगत ईधारदाता बैंक को ऊण पुनभुागतान

(एजक्ट्जम बैंक की गारंटी के कारण सामान्य वाजणजज्यक सयाज दर से कम के कारण) और ईस राजि जो ईस गारंटी

के ऄभाव में देय होती (सामान्य वाजणजज्यक सयाज दर के अधार पर) के बीच के ऄंतर के समतुल्य है।

ग.

पीएमएअर और पीएमबीटीयू, संबद्ध देि से दो प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों ने आस कायािम से लाभ नहीं

जलया। आस प्रकार, प्राजधकारी मानते हैं दक पीएमएअर और पीएमबीटीयू के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ

प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। तथाजप, प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस सजससडी कायािम के तहत

लाभ मलेजिया में संबद्ध ईत्पाद के ऄन्य ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा जलया जा सकता है। ऄतः, प्राजधकारी मानते हैं

दक मलेजिया के ऄन्य सभी ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया जाना

चाजहए।

च.5

कायािम संख्या 5 – ऄग्रणी स्ट्तर

36.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने ऄनुरोध दकया दक जजस कंपनी को ऄग्रणी स्ट्तर प्रदान दकया गया है, वह कारपोरेट अय कर से

कर छूट लेगी। यह कायािम ईन संवर्णधत दियाकलापों/ ईत्पादों में जनवेि प्रोत्साजहत करता है जो मलेजिया के जलए

राष्ट्रीय एवं सामररक महत्व के हैं। यह जवजनमााण क्षेत्र में ऄनुमोददत संवर्णधत ईत्पादों/दियाकलापों के जलए स्ट्थानीय

और जवदेिी दोनों जनवेिकों के जलए लागू होता है। अय कर के भुगतान से पांच वषा की अंजिक छूट प्रदान की

जाती है। कंपनी ऄपने ईत्पादन के ददन से िुरू करके छूट ऄवजध में ऄपनी सांजवजधक अय के 30 प्रजतित पर कर

देती है। खपाए न गए पूंजीगत भत्तों और ऄग्रणी ऄवजध के दौरान हुइ संजचत हाजनयों को ऄग्रेणीत दकया जा सकता

है और कंपनी की ऄग्रणी पिात अय से घटाया जाता है। आस कायािम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में

याजचकाकतााओं ने जनम्नजलजखत पर जविास दकया हैः

i.

जनवेि संवधान ऄजधजनयम, 1986

ii.

जनवेि संवधान (संवर्णधत दियाकलाप और संवर्णधत ईत्पाद) अदेि, 2012

iii.

"कंटीन्यूस कास्ट्ट कॉपर वायर रॉड" के अयातों से संबंजधत सजससडीरोधी जांच।

iv.

जीएटीटी 1994 के ऄनुच्छेद XVI:1 और सजससडी एवं प्रजतकारी ईपाय संबंधी करार - मलेजिया के

ऄनुच्छेद 25 के ऄनुसरण में नइ और पूरी ऄजधसूचना ददनांक 5 ऄक्ट्टूबर, 2017

[डसल्यूटी/टीपीअर/एस/292]

v.

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/

vi.

https://www.treasury.gov.my/index.php/en/tax/item/1160-promotion-of-investment-

act-1986.html

vii.

मलेजिया और यूएस-सटेन फ्रोजन वामावाटर जश्रम्प के माध्यम से यूएस एक्ट्सट्रूडेड रबर

viii.

वार्णषक ररपोटा, प्रेस मेटल, ऄग्रणी स्ट्तर, पृष्ठ 164

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

37.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

ऄग्रणी स्ट्तर जवत्त मंत्री और ऄंतरााष्ट्रीय व्यापार एवं ईद्योग मंत्री द्वारा जनधााररत संवर्णधत दियाकलाप में

प्रजतभाजगता के जलए और संवर्णधत ईत्पाद का ईत्पादन करने की आच्छा वाली दकसी कंपनी को प्रदान दकया जा

सकता है। संवर्णधत ईत्पादों और दियाकलापों में जवजनमााण, कृजष और सेवाओं सजहत सभी क्षेत्र िाजमल हैं। कृजष

और जवजनमााण क्षेत्रों में जनवेि करने वाली कंपजनयों के जलए प्रमुख कर प्रोत्साहन ऄग्रणी स्ट्तर और जनवेि कर भत्ता

है। कंपनी दोनों में से कोइ प्रोत्साहन ले सकती है क्ट्योंदक ये प्रोत्साहन पारस्ट्पररक रूप से जवजिष्ट हैं।

ख.

एससीएम करार के ऄनुच्छेद 11.2 में सजससडी की मौजूदगी के संबंध में पयााप्त साक्ष्य की अवश्यकता होती है।

याजचकाकतााओं ने एससीएम करार के ऄनुच्छेद 11.2 और ऄन्य संगत प्रावधानों की ऄपेक्षाओं को पूरा नहीं दकया

है। याजचकाकतााओं द्वारा ददया गया साक्ष्य ऄग्रणी स्ट्तर कायािम के ऄसंगत भी है।

ग.

ऄग्रणी स्ट्तर कायािम के तहत सहायता करों से छूट के रूप में है। यदद कोइ कंपनी कर हाजन की जस्ट्थजत में है तो

हाजनयों को ऄग्रेणीत दकया जा सकता है।

घ.

ऄग्रणी स्ट्तर कायािम दकसी ईद्यम ऄथवा ईद्यम समूहों, ऄथवा दकसी ईद्योग ऄथवा ईद्योग समूहों के जलए जवजिष्ट

नहीं है क्ट्योंदक पात्र संवर्णधत ईत्पाद ऄथवा दियाकलाप जवजिष्ट माने जाने के जलए ऄत्यजधक व्यापक, जवजवध,

जवस्ट्तृत और फैले हुए हैं। ऄग्रणी स्ट्तर कायािम भी मलेजिया के ऄंतगात दकसी भौगोजलक क्षेत्र तक सीजमत नहीं हैं।

ङ.

ईद्योगों को ईद्योग समूह माने जाने के जलए पयााप्त रूप से समान ईत्पादों का ईत्पादन करना चाजहए (यूएस-

सॉफ्टवुड लम्बर IV)। ऄग्रणी स्ट्तर कायािम के जलए पात्र श्रेजणयों, ईद्योगों, क्षेत्रों, ईत्पादों ऄथवा दियाकलापों की

संख्या "ईद्योग समूह" माने जाने के जलए ऄत्यजधक जवजवध हैं। ईद्योगों को ईत्पादन में लगे व्यजक्तयों की सीजमत

संख्या के रूप में माने जाने के जलए कुछ ईद्योगों के जलए जनजित और जवजिष्ट होना चाजहए।

च.

यदद सजससडी व्यापक रूप से ईपलसध है और पूरी ऄथाव्यवस्ट्था में व्यापक रूप से प्रयुक्त की जाती है तो वह जवजिष्ट

नही है (यूएस-ऄपलैंड कॉटन)।

छ.

पीएमएअर ने आस कायािम को नहीं जलया, आसका प्रयोग नहीं दकया और आससे लाभ नहीं जलया। पीएमबीटीयू को

2013 में ऄग्रणी स्ट्तर ऄवाडा दकया गया था, जजससे पीएमबीटीयू 1 जनवरी, 2013 से 31 ददसंबर, 2017 तक

पांच वषों की ऄवजध के जलए कर छूट के जलए हकदार हो गया। पहले पांच वषा की समाजप्त पर ऄजतररक्त पांच वषों

की छूट प्रदान की गइ थी। ददसंबर, 2017 में पीएमबीटीयू ने 31 ददसंबर, 2022 तक पांच वषा बढ़ाए जाने के

जलए अवेदन दकया था।

ज.

ऄग्रणी स्ट्तर कायािम पांच से 15 वषा की बीच कर राहत ऄवजध के जलए सांजवजधक अय के 70 प्रजतित से 100

प्रजतित के बीच अय कर छूट प्रदान करता है।

झ.

सीवीडी जनयमावली के जनयम 11 में प्राजधकारी के जलए यह ऄपेजक्षत है दक वे यह जांच करें दक क्ट्या सजससडी वस्ट्तु

के जवजनमााण, ईत्पादन ऄथवा जनयाात में लगे सीजमत संख्या में व्यजक्तयों को प्रदान की गइ है। सीवीडी जनयमावली

के ऄनुबंध-II, पैरा (1)(क) और (ख) में प्रावधान है दक सजससडी दकसी वस्ट्तु के जवजनमााण ऄथवा ईत्पादन में लगे

सीजमत संख्या में व्यजक्तयों को प्रदान की जा रही सजससडी के रूप में मानी जाती है जब प्रदान करने वाला

प्राजधकारी स्ट्पष्ट रूप से कुछ ईद्यमों को सजससडी के जलए सीजमत करे ऄथवा वस्ट्तुतः पहुुँच सीजमत करे।

ञ.

ऄग्रणी स्ट्तर कंपनी पूणातः घरेलू, पूणातः जनयाात के जलए ऄथवा दोनों के संयोजन के जलए हो सकती है। यह जवजवध

ईद्योगों में फैले प्राथजमक, जवजनमााण ऄथवा सेवाओं में से दकसी में प्रचालन करते हुए मलेजिया में दकसी राज्य के

ऄंतगात जस्ट्थत हो सकती है। वस्ट्तुतः जवजनमााण क्षेत्र के ऄंतगात ऄग्रणी स्ट्तर ऄंतरााष्ट्रीय व्यापार एवं ईद्योग मंत्रालय

की वेबसाआट के तहत सूचीबद्ध 13 जवजनमााण ईद्योगों में से 11 को ईपलसध है।

38.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक जनवेि संवधान ऄजधजनयम, 1986 की धारा 5 से 25 में ऄग्रणी स्ट्तर कायािम का

प्रावधान है। आस कायािम में अय कर से छूट के रूप में कर प्रोत्साहन का प्रावधान है। छूट की ऄवजध के दौरान हुइ

हाजनयों को कर योग्य अय/जनवल लाभ ऑफसेट करने के जलए ईसके बाद के वषों के जलए ऄग्रेणीत दकया जा

सकता है। यह कायािम संवर्णधत ईत्पादों/दियाकलापों की पूवा जनधााररत सूची के जलए ईपलसध है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

17

ख.

आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व, जो ऄन्यथा देय है, के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान है और आससे लाभ

प्रदान दकया जाता है। यह कायािम जवजिष्ट भी है क्ट्योंदक यह पात्रता सूची में ईजल्लजखत संवर्णधत

दियाकलाप/ईत्पाद के जलए ईपलसध है। पीएमबीटीयू द्वारा दायर प्रश्नावली का ईत्तर यह दिााता है दक जांच की

ऄवजध के दौरान आस कायािम के तहत ईनके द्वारा (100 प्रजतित अय कर छूट) लाभ प्राप्त दकया गया है। ऄतः

प्राजधकारी मानते हैं दक पीएमबीटीयू और पीएमएअर के जलए आस सजससडी कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क

लगाया जाना चाजहए। पीएमएअर ने जांच की ऄवजध के दौरान आस कायािम को नहीं जलया है, आसका प्रयोग नहीं

दकया है ऄथवा आससे लाभ नहीं जलया है। आस प्रकार प्राजधकारी मानते हैं दक पीएमएअर के जलए आस कायािम के

जवरुद्ध कोइ प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी यह भी मानते हैं दक पीएमएअर को छोडकर

मलेजिया के सभी ऄन्य ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया जाना चाजहए।

च.6

कायािम संख्या 6 – जनवेि कर नीजतयां/भत्ते

39.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने ऄनुरोध दकया दक जजस कंपनी को जनवेि कर भत्ता (अइटीए) प्रदान दकया गया है, वह प्रत्येक

जनधाारण वषा के जलए सांजवजधक अय के जवरुद्ध आस भत्ते को ऑफसेट करने की हकदार है। यह कायािम ईस

जवजनमााण क्षेत्र में संवर्णधत दियाकलापों/ईत्पादों में जनवेि प्रदान करता है जो ऄथाव्यवस्ट्था के जवकास और वृजद्ध में

ऄंिदान कर सके। यह जवजनमााण क्षेत्र में ऄनुमोददत संवर्णधत ईत्पादों/दियाकलापों के जलए स्ट्थानीय और जवदेिी

जनवेिकों, दोनों के जलए लागू है। पहला ऄहाक पूंजीगत व्यय करने की तारीख से पांच वषों के ऄंतगात दकए गए

ऄहाक पूंजीगत व्यय पर 60 प्रजतित का भत्ता ददया जाता है। कंपनी प्रत्येक जनधाारण वषा के जलए ऄपनी सांजवजधक

अय के 70 प्रजतित के जवरुद्ध आस भत्ते को ऑफसेट कर सकती है। ईसकी िेष सांजवजधक अय पर जवद्यमान कंपनी

कर दर पर कर लगाया जाएगा। आस कायािम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में याजचकाकतााओं ने जनम्नजलजखत पर

जविास दकया हैः

i.

जनवेि संवधान ऄजधजनयम, 1986

ii.

जीएटीटी 1994 के ऄनुच्छेद XVI:1 तथा सजससडी और प्रजतकारी ईपाय संबंधी करार - मलेजिया के

ऄनुच्छेद 25 के ऄनुसार नइ और पूरी ऄजधसूचना ददनांक 5 ऄक्ट्टूबर, 2017

iii.

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/

iv.

ईन संवर्णधत ईत्पादों और दियाकलापों की सूची, जो जनवेि संवधान ऄजधजनयम, 1986 के तहत ऄग्रणी

स्ट्तर और जनवेि कर भत्ता माने जाने के जलए पात्र हैं।

40.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

न तो पीएमएअर और न ही पीएमबीटीयू ने आस कायािम का लाभ जलया, ईसका प्रयोग दकया ऄथवा ईससे लाभ

प्राप्त दकया।

ख.

याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध के दौरान पीएमएअर ऄथवा पीएमबीटीयू को प्रदत्त लाभ का कोइ साक्ष्य नहीं

ददया है।

41.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक जनवेि संवधान ऄजधजनयम, 1986 की धारा 26 से 29 में जनवेि कर भत्ता कायािम का

प्रावधान है। संवर्णधत दियाकलापों तथा संवर्णधत ईत्पादों को पूंजीगत भत्ता प्रदान दकया जाता है। मूल्यवधान और

प्रौद्योजगकी ऄपेक्षाओं को भी पूरा दकया जाना होता है। कुल पूंजीगत व्यय में से 60 प्रजतित पूंजीगत व्यय भत्ते के

रूप में प्रदान दकया जाता है और पांच वषों के जलए सांजवजधक अय के 70 प्रजतित के जवरुद्ध काटा जा सकता है।

िेष अय पर सामान्य अय कर दर पर कर लगाया जा सकता है। यहां तक दक जो कंपजनयां संवर्णधत दियाकलाप,

मूल्यवधान और प्रौद्योजगकी का स्ट्तर पूरा करती हैं, ईनके जलए भी मलेजियाइ सरकार आस कायािम के तहत लाभ

की मांग करने वाले अवेदक को रद्द करने का जववेकाजधकार रखती है।

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ख.

आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान है और आससे लाभ प्रदान दकया जाता है।

यह कायािम जवजिष्ट भी है क्ट्योंदक यह ईन कुछ ईद्यमों के जलए सीजमत है जो संवर्णधत ईत्पाद/दियाकलाप के

मानदंड पूरा करते हैं और प्राजधकारी द्वारा ऄनुमोददत हैं। ऄग्रणी स्ट्तर से अय कर छूट प्राप्त करने वाली कंपनी आस

कायािम के तहत लाभ प्राप्त नहीं कर सकती। पीएमएअर और पीएमबीटीयू, संबद्ध देि से दो प्रजतभागी

ईत्पादकों/जनयाातकों ने आस कायािम से लाभ नहीं जलया। आस प्रकार, प्राजधकारी मानते हैं दक पीएमएअर और

पीएमबीटीयू के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी नोट

करते हैं दक ईन्होंने मलेजिया के सभी ऄन्य ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए ऄग्रणी स्ट्तर कायािम पहले ही प्रजतकार

कर ददया है। ऄतः प्राजधकारी मानते हैं दक मलेजिया के ऄन्य सभी ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस सजससडी

कायािम के जवरुद्ध कोइ ऄजतररक्त प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए।

च.7

कायािम संख्या 7 – पुनर्णनवेि भत्ता

42.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने ऄनुरोध दकया दक आस कायािम के तहत जवजनमााण दियाकलापों में ईन जवद्यमान कंपजनयों को

पुनर्णनवेि भत्ता (अरए) ददया जाता है जो आस िता पर ईसी ईद्योग के ऄंतगात दकसी भी संबंजधत ईत्पाद में ऄपने

जवद्यमान व्यापार के जवस्ट्तार, स्ट्वचालन, अधुजनकीकरण ऄथवा जवजवधीकरण के प्रयोजन के जलए जनवेि करती हैं

दक वे कंपजनयां जनधाारण वषा 2009 से प्रभावी कम से कम 36 माह के जलए प्रचालन में रही हैं।

ख.

मलेजिया में जस्ट्थत दकसी कंपनी ऄथवा व्यजक्त को अरए प्रदान दकया जाता है, यदद व्यापार कम से कम 36 माह

के जलए प्रचालन में रहा है; ऄथवा कंपनी ऄथवा व्यजक्त ने जनधाारण वषा के जलए अधार ऄवजध में ऄहाक

पररयोजना के प्रयोजन के जलए मलेजिया में प्रयुक्त दकसी कारखाना, संयंत्र ऄथवा मिीनरी पर पूंजीगत व्यय दकया

है। अरए कंपनी द्वारा दकए गए ऄहाक पूंजीगत व्यय पर 60 प्रजतित की दर पर ददया जाता है और जनधाारण वषा

के जलए ईसकी सांजवजधक अय के 70 प्रजतित के जलए ऑफसेट दकया जा सकता है। ईपयोग न दकया गया कोइ

भत्ता पूरी तरह से ईपयोग में लाए जाने तक परवती वषों के जलए ऄग्रेणीत दकया जा सकता है। कोइ कंपनी

जनधाारण वषा के जलए ऄपनी सांजवजधक अय के 100 प्रजतित के जलए अरए ऑफसेट कर सकती है, यदद कंपनी

जवत्त मंत्रालय द्वारा जनधााररत स्ट्तर से ऄजधक ईत्पादकता स्ट्तर प्राप्त करती है। अरए प्रथम जनवेि दकए जाने के वषा

से िुरू करके जनरंतर 15 वषों की ऄवजध के जलए ददया जाएगा।

ग.

कायािम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में, याजचकाकतााओं ने जनम्नजलजखत पर जविास दकया हैः

i.

जनवेि संवधान ऄजधजनयम, 1986

ii.

अय कर ऄजधजनयम, 1967

iii.

"कंटीन्यूस कास्ट्ट कॉपर वायर रॉड" के अयातों से संबंजधत सजससडीरोधी जांच।

iv.

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/

v.

वार्णषक ररपोटा, जनवेि कर भत्ता, पृष्ठ 163

43.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

न तो पीएमएअर और न ही पीएमबीटीयू ने आस कायािम का लाभ जलया, ईसका प्रयोग दकया ऄथवा ईससे

लाभाजन्वत हुअ।

ख.

याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध के दौरान पीएमएअर ऄथवा पीएमबीटीयू को प्रदत्त लाभ का कोइ साक्ष्य नहीं

ददया है।

44.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक मलेजिया में जस्ट्थत कंपनी ऄथवा वहां के अवासी व्यजक्त को पुनर्णनवेि भत्ता प्रदान

दकया जाता है, यदद कंपनी तीन वषा के जलए प्रचालन में है और ईसने ऄहाक पररयोजना के जलए कारखाना संयंत्र

और मिीनरी पर पूंजीगत व्यय दकया है, ऐसे पूंजीगत व्यय के 60 प्रजतित के जलए सांजवजधक अय के 70 प्रजतित

से कटौती प्रदान की जाती है। पुनर्णनवेि भत्ते का दावा ईस जनधाारण वषा से अरंभ करके 15 वषों के जलए दकया

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

19

जा सकता है, जजसमें दावा दकया गया है। ऄंतदैिीय राजस्ट्व बोडा आस कायािम के प्रिासन के जलए जजम्मेदार होता

है।

ख.

आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व, जो ऄन्यथा देय है, के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान है और ईससे लाभ

प्रदान दकया जाता है। यहां तक दक यद्यजप सजससडी कायािम संवर्णधत दियाकलाप तक सीजमत नहीं है, तथाजप यह

सजससडी कायािम जवजिष्ट भी है क्ट्योंदक यह ईस ईद्यम के जलए ईपलसध है जो कम से कम तीन वषों के जलए

प्रचालन में रहा है और ऄहाक पररयोजना चला रहे हैं (जवजनमााण के संबंध में ऄपने जवद्यमान व्यापार का जवस्ट्तार

कर रहे हैं, अधुजनकीकरण कर रहे हैं ऄथवा स्ट्वचालन कर रहे हैं)। प्राजधकारी ने कायािम संख्या 5 और 8 में

जसफाररि की है दक भत्ते के माध्यम से सांजवजधक अय से अय कर की छूट और कटौती प्रजतकार योग्य है। ऄतः

प्राजधकारी मानते हैं दक आस सजससडी कायािम के जवरुद्ध कोइ ऄजतररक्त प्रजतकारी िुल्क लगाए जाने की

अवश्यकता नहीं है।

च.8

कायािम संख्या 8 – वर्णधत पूंजीगत भत्ता

45.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

वर्णधत पूंजीगत भत्ते (एसीए) में दो वषों के भीतर ऄथाात 20 प्रजतित का अरंजभक भत्ता प्रथम वषा में और 40

प्रजतित का वार्णषक भत्ता पूंजीगत व्यय को बट्टे खाते में डालने के जलए भत्तों का प्रावधान है। पुनर्णनवेि भत्ते के

जलए पात्रता 15 वषा की ऄवजध के बाद जो कंपनी संवर्णधत ईत्पादों के जवजनमााण में जनवेि करती है, वह एसीए के

जलए अवेदन करने हेतु पात्र है। अवेदन पत्र एमअइडीए से यह प्रमाजणत करते हुए कंपजनयां संवर्णधत

दियाकलापों ऄथवा ईत्पादों का जवजनमााण कर रही हैं, एक पत्र के साथ अइअरबी को प्रस्ट्तुत दकए जाने होते हैं।

ख.

आस कायािम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में, याजचकाकतााओं ने जनम्नजलजखत पर जविास दकया हैः

i.

जनवेि संवधान ऄजधजनयम, 1986

ii.

सावाजजनक जनयमावली संख्या 4/2013

iii.

"कंटीन्यूस कास्ट्ट कॉपर वायर रॉड" के अयातों से संबंजधत सजससडीरोधी जांच।

iv.

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/

46.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

एसीए में चार वषों के भीतर ऄथाात प्रथम वषा में 20 प्रजतित के अरंजभक भत्ते और ईसके बाद 20 प्रजतित के

वार्णषक भत्ते को पूंजीगत व्यय बट्टे खाते में डालने के जलए भत्तों का प्रावधान है। जो कंपजनयां पात्रता मानदंडों को

पूरा करती हैं, वे सभी एसीए का दावा कर सकती हैं। यह कायािम सभी कंपजनयों के जलए ईपलसध है और

ऄंतदेिीय राजस्ट्व बोडा एसीए प्रदान करने में वस्ट्तुपरक मानदंडों को लागू करता है। आस प्रकार, यह कायािम

प्रजतकार योग्य सजससडी नहीं है, क्ट्योंदक यह जनयाात ितों से संबद्ध नहीं है, जवजिष्ट नहीं है और यह सामान्यतः

ईपलसध है। आसके ऄजतररक्त, एसीए की राजि दकसी कंपनी द्वारा दावा दकए गए पूंजीगत भत्ते का भाग है।

ख.

भत्ते को ऄग्रेणीत दकया जा सकता है। सामान्यतः एसीए के जलए पात्र होने हेतु दकसी व्यजक्त को जनम्नजलजखत ितों

को पूरा करना ही चाजहएः

वे अधार ऄवजध के दौरान व्यापार कर रहे थे

ईन्होंने अधार ऄवजध में ऄहाक व्यय दकया है

पररसंपजत्त का प्रयोग व्यापार के जलए दकया गया था, और

अधार ऄवजध के ऄंत में वह पररसंपजत्त का स्ट्वामी था और पररसंपजत्त प्रयोग में थी।

ग.

एसीए सजहत पूंजीगत भत्तों का दावा करना संगत कर कानून के तहत ऄजनवाया है।

घ.

आस कायािम में दकसी मलेजियाइ अवासी द्वारा (i) पीयू(ए)156/2018 की ऄनुसूची में सूचीबद्ध दकसी सूचना

और संचार प्रौद्योजगकी ईपस्ट्कर की खरीद, और (ii) ईस व्यापार के प्रयोजन के जलए प्रयुक्त, पीयू(ए)274/2019 में

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

पररभाजषत कस्ट्टमाआज्ड कम्प्यूटर सॉफ्टवेयर के जलए जवकास लागत के संबंध में ईसके व्यापार से युक्त स्रोत से

जनधाारण वषा के जलए अधार ऄवजध में दकया गया पूंजीगत व्यय िाजमल है।

ङ.

ऄनुमत कटौजतयां वास्ट्तजवक व्यय से ऄजधक नहीं हैं। दावा करने का समय पूंजीगत भत्ते के सामान्य समय से तुलना

करने पर बढ़ाया हुअ है। यह कर मूल्यह्रास का स्ट्वरूप है।

47.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस कायािम में पूंजीगत भत्ते ऄथाा पुनर्णनवेि भत्ता ऄवजध के 15 वषों की समाजप्त के

बाद संवर्णधत दियाकलाप में सांजवजधक अय से पूंजीगत व्यय की कटौती का प्रावधान है। प्राजधकारी नोट करते हैं

दक आस कायािम में पांच वषों के भीतर पूंजीगत व्यय ऄथाात प्रथम वषा में 20 प्रजतित के अरंजभक भत्ते और ईसके

बाद 20 प्रजतित के वार्णषक भत्ते को बट्टे खाते में डालने का प्रावधान है।

ख.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान है और आससे

लाभ प्रदान दकया जाता है। यह कायािम जवजिष्ट भी है क्ट्योंदक यह जनधााररत पूंजीगत व्यय के जनजमत्त खचा करने

वाले दकसी ईद्यम के के जलए ईपलसध है। आस कायािम के तहत लाभ वर्णधत दर पर व्यय घटाकर बचाए गए कर

पर प्रोद्भूत सयाज की राजि के बराबर है। पीएमएअर और पीएमबीटीयू ने जांच की ऄवजध के दौरान आस

कायािम को प्राप्त दकया है, ईसका प्रयोग दकया है और ईससे लाभाजन्वत हुए हैं। ऄतः प्राजधकारी मानते हैं दक आस

कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया जाना चाजहए।

च.9

कायािम संख्या 9 – समूह राहत

48.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

समूह राहत अय कर ऄजधजनयम, 1967 की धारा 44क के तहत दकए गए प्रावधान के ऄनुसार जनबंधनों और ितों

के ऄधीन सभी स्ट्थानीय जनगजमत अवासी कंपजनयों के जलए ईपलसध है। समूह राहत का प्रावधान समूह में कंपनी

को जनधाारण वषा के जलए अधार ऄवजध में ऄपनी समायोजजत हाजन के ऄजधकतम 70 प्रजतित को एक या दो

संबद्ध कंपजनयों (दावाकताा कंपनी के रूप में ईजल्लजखत) को ईसी समूह के ऄंतगात ऄभ्यर्णपत करने के जलए

(ऄभ्यपाणकताा कंपनी के रूप में ईजल्लजखत) ऄनुमजत देता है। जनधाारण वषा 2009 से प्रभावी, समूह राहत ईसी

समूह के ऄंतगात ऄन्य कंपनी की अय के जवरुद्ध ऑफसेट करने के जलए वतामान वषा की खपाइ न गइ हाजनयों को

50 प्रजतित से बढ़ाकर 70 प्रजतित दकया गया था।

ख.

दावाकताा और ऄभ्यपाणकताा कंपजनयों प्रत्येक की अरएम 2.5 जमजलयन से ऄजधक के साधारण िेयर की प्रदत्त

पूंजी है। कायािम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में, याजचकाकतााओं ने जनम्नजलजखत पर जविास दकया हैः

• धारा 44क, अय कर ऄजधजनयम 1967

• जनवेि संवधान ऄजधजनयम, 1986

• "कंटीन्यूऄस कास्ट्ट कॉपर वायर रॉड्स" के अयातों से संबंजधत सजससडीरोधी जांच।

49.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

जांच की ऄवजध के दौरान, जांचाधीन दकसी भी कंपनी ने समूह राहत कायािम के तहत अवेदन नहीं दकया है,

प्रोद्भूत नहीं दकया है ऄथवा लाभ प्राप्त नहीं दकया है।

ख.

याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध के दौरान पीएमएअर ऄथवा पीएमबीटीयू को प्रदत्त लाभ का कोइ साक्ष्य नहीं

ददया है।

50.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक यह कायािम अय कर ऄजधजनयम, 1967 की धारा 44क द्वारा िाजसत है। यह

सजससडी कायािम समान समूहों के ऄंतगात एक या ऄजधक संबद्ध कंपजनयों के लाभ के जवरुद्ध दकसी समूह में दकसी

कंपनी द्वारा की गइ ईसकी हाजनयों के 70 प्रजतित से ऄनजधक को सेट ऑफ करने की ऄनुमजत देता है। वे सभी

कंपजनयां जो पात्रता मानदंड पूरा करती हैं, ईस समूह राहत का दावा कर सकती हैं।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

21

ख.

आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व, जो ऄन्यथा देय है, के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान है और आससे लाभ

प्रदान दकया जाता है। यह कायािम भी जवजिष्ट है क्ट्योंदक यह संबंद्ध कंपजनयों वाले ईद्यम के जलए सीजमत है।

प्राजधकारी ने पहले ही जनधााररत दकया है दक ऄग्रणी स्ट्तर कायािम के तहत अय कर से 100% तक छूट प्रदान

करने वाले सजससडी कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया जाना चाजहए। ऄतः प्राजधकारी मानते हैं दक आस

सजससडी कायािम के जलए कोइ ऄजतररक्त प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए।

च.10

कायािम संख्या 10 – प्रिुल्क संबंधी प्रोत्साहन

51.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

आस कायािम में कच्ची सामग्री/संघटकों पर अयात िुल्क से पूरी छूट का प्रावधान है, जजसमें आस बात पर ध्यान नहीं

ददया जाता दक पररष्कृत ईत्पाद जनयाात के जलए हैं ऄथवा घरेलू बाजार के जलए हैं। छूट के जलए ऄहाता हेतु, कच्ची

सामग्री/संघटक स्ट्थानीय रूप से ईपलसध न हों और ऄनुमोददत जवजनमााता के पररसर (पररसरों) पर पररष्कृत

ईत्पाद के ईत्पादन में सीधे ही प्रयुक्त होते हैं।

ख.

जहां पररष्कृत ईत्पाद जनयाात बाजार के जलए हैं, वहां कच्ची सामग्री/संघटकों पर अयात िुल्क से पूरी छूट

सामान्यतः दी जाती है, बिते कच्ची सामग्री/संघटकों का ईत्पादन स्ट्थानीय रूप से न हो ऄथवा जहां वे स्ट्थानीय

रूप से ईत्पाददत दकए जाते हैं, वहां स्ट्वीकाया गुणवत्ता और कीमत के न हों।

ग.

कायािम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में, याजचकाकतााओं ने जनम्नजलजखत पर जविास दकया है:

• सीमा िुल्क ऄजधजनयम 1967 की धारा 14(2)

• "कंटीन्यूऄस कास्ट्ट कॉपर वायर रॉड्स" के अयातों से संबंजधत सजससडीरोधी जांच

• मलेजियाइ

जनवेि

जवकास

प्राजधकरण,

जवजनमााण

ईद्योग

में

प्रोत्साहन

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/ पर ईपलसध है।

52.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनुरोध

क.

जांच की ऄवजध के दौरान, जांचाधीन दकसी भी कंपनी ने प्रिुल्क संबंधी प्रोत्साहन कायािम के तहत अवेदन नहीं

दकया है, प्रोद्भवन नहीं दकया है या लाभ प्राप्त नहीं दकया है।

ख.

याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध के दौरान पीएमएअर ऄथवा पीएमबीटीयू को प्रदत्त लाभ का कोइ साक्ष्य नहीं

ददया है।

53.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस कायािम का संचालन सीमा िुल्क महाजनदेिक द्वारा दकया जाता है। आस कायािम

में योग्य जवजनमााता को कच्ची सामग्री/संघटक पर अयात िुल्क की छूट का प्रावधान है। छूट तब दी जाती है जब

कच्ची सामग्री/ संघटक स्ट्थानीय रूप से ईपलसध न हों और ऄनुमोददत जवजनमााता के पररसर (पररसरों) पर पररष्कृत

ईत्पादन के ईत्पादन में सीधे ही प्रयुक्त दकए जाते हैं।

ख.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व, जो ऄन्यथा देय है, के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का

प्रावधान है। यह कायािम ऄनुमती योग्य िुल्क प्रेषण कायािम होने के योग्य नहीं है क्ट्योंदक आसमें सभी प्रकार के

जवजनमााण दियाकलापों में प्रयुक्त कच्ची सामग्री के जलए अयात िुल्क से छूट का प्रावधान है, न दक केवल जनयााजतत

ईत्पादों में प्रयुक्त कच्ची सामग्री के जलए, जैसा दक एससीएन करार की पादरटप्पणी 1 और सीमा िुल्क वगीकरण

की धारा 9ख(ख) में ददया गया है। यह कायािम जवजिष्ट है क्ट्योंदक यह ईस ईद्यम के जलए सीजमत है जो ईस कच्ची

सामग्री का प्रयोग करता है जो स्ट्थानीय रूप से ईपलसध नहीं हैं। प्राजधकारी आस सजससडी कायािम को प्रजतकार के

जलए मानते हैं।

ग.

पीएमएअर और पीएमबीटीयू, संबद्ध देि से दो प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों ने आस कायािम से लाभ नहीं

जलया। आस प्रकार, प्राजधकारी मानते हैं दक पीएमएअर और पीएमबीटीयू के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ

प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी ने यह जनधााररत दकया है दक कच्ची सामग्री पर अयात

िुल्क से छूट कायािम संख्या 18 के तहत प्रजतकार योग्य है। ऄतः, प्राजधकारी मानते हैं दक िेष श्रेणी के जलए

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

सजससडी मार्णजन जनकालते समय आस कायािम के जवरुद्ध कोइ ऄजतररक्त प्रजतकारी िुल्क नहीं लगाया जाना

चाजहए।

च.11

कायािम संख्या 11 – औद्योजगक भवन के जलए भत्ता/औद्योजगक भवन भत्ता (अइबीए)

54.

घरेलू ईद्योग द्वारा ऄनुरोध

क.

अइबीए ईस व्यजक्त के जलए ईपलसध है जजसने ऐसे औद्योजगक भवन का जनमााण ऄथवा खरीद पर पूंजीगत व्यय

दकया हो जो ईस व्यजक्त के व्यापार के प्रयोजन के जलए प्रयुक्त दकया जाता है। अइबीए सांजवजधक अय जनकालने के

जलए समायोजजत अय के जवरुद्ध घटाया जाता है। अइबीए सामान्यतः सभी कंपजनयों, अवासी और गैर-अवासी

कंपजनयों, दोनों के जलए ईपलसध है; और पूणा स्ट्वाजमत्व जैसे ऄजनगजमत व्यापार के जलए ईपलसध है। आस कायािम

के तहत अरंजभक भत्ता 10% है और भत्ता 3% है। व्यय को 30 वषों में बट्टे खाते में डाला जा सकता है।

ख.

अइबीए दकसी ऐसे औद्योजगक भवन के जनमााण ऄथवा खरीद पर पूंजीगत व्यय करने वाली कंपजनयों को प्रदान

दकया जाता है जजसका प्रयोग जवजनमााण, कृजष, खनन अदद सजहत कंपनी द्वारा दकए गए जविेष प्रयोजन के जलए

दकया जाता है।

ग.

याजचकाकताा द्वारा कायािम के साक्ष्य के रूप में जनम्नजलजखत पर जविास दकया जाता हैः

• अय कर ऄजधजनयम, 1967 की ऄनुसूची 3

• "कंटीन्यूऄस कास्ट्ट कॉपर वायर रॉड्स" के अयातों से संबंजधत सजससडीरोधी जांच

• मलेजियाइ

जनवेि

जवकास

प्राजधकरण,

जवजनमााण

ईद्योग

में

प्रोत्साहन,

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing- sector/posts/ पर ईपलसध है।

• मलेजिया के ऄंतदेिीय राजस्ट्व बोडा, अइबीए का ऄहाक व्यय एवं पररकलन, सावाजजनक जनयम संख्या

3/2018

55.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

अइबीए ऐसे दकसी व्यजक्त को ईपलसध है जजसने औद्योजगक भवन की खरीद ऄथवा जनमााण जजसका

ईपयोग ईस व्यजक्त के व्यापार के ईद्देश्य से दकया जाता है, पर पूंजीगत व्यय दकया है। अइबीए कर-ह्रास

के रूप में एक-बारगी लाभ है।

ख.

अइबीए अयकर ऄजधजनयम 1967 की ऄनुसूची 3 के ऄंतगात औद्योजगक भवन पर दकए गए खचा के जलए

दी गइ पूंजी छूट है। अइबीए अरंजभक छूट (अइए) और वास्ट्तजवक छूट (एए) ऄथवा औद्योजगक भवन के

प्रत्येक प्रकार के जलए जनधााररत दर पर ही हुए है। सामान्य तौर पर, अइए के जलए दर ऄहाक व्यापर व्यय

(क्ट्यूबीइ) के 10 प्रजतित पर ददया जाता है और यदद क्ट्यूबीइ का ईल्लेख जवजिष्ट रूप से एक ऄलग दर

पर नहीं दकया गया हो तब एए की दर क्ट्यूइबी का 3 प्रजतित है।

ग.

जनयाात अइबीए की ऄनुमजत देने के जलए एक मानदंड नहीं है। भवन के ईपयोग के बावजूद सभी भवनों

को अइबीए की ऄनुमजत दी जाती है। ऄत: अइबीए ईन भवनों पर भी लागू नहीं है जजनका ईपयोग

जनयाात के जलए वस्ट्तुओं के भंडारण ऄथवा अयात की गइ वस्ट्तुओं के जलए भंडारण के रूप में दकया जाता

है जजसका प्रसंस्ट्करण दकया जाना है और जवतरण दकया जाना है ऄथवा दफर से जनयाात दकया जाना है।

घ.

वे सभी कंपजनयां, जो पात्रता के मानदंड को पूरा करती हैं, कटौजतयों का दावा कर सकती हैं। यह

कायािम ईन सभी कंपजनयों के जलए ईपलसध है और ऄंतदेिीय राजस्ट्व बोडा अइबीए की ऄनुमजत देने में

वस्ट्तुजनष्ठ मानदंड को लागू करता है। आस प्रकार, यह कायािम प्रजतसंतुलनकारणीय सजससडी नहीं होता है

क्ट्योंदक यह जवजिष्ट नहीं है।

ड.

पीएमएअर ने ईपयोग दकया है और अइबीए से लाभ प्राप्त दकया है। क्ट्यूबीइ व्यापार के ईद्देश्यों से

औद्योजगक भवन के रूप में ईपयोग दकए गए भवन के जनमााण/खरीद पर पीएमएअर द्वारा दकया जाता है

जजसमें ईसे 30 वषों की ऄवजध के दौरान आसकी कर-योग्य अय को कम करने के जलए कटौती के रूप में

अइबीए का दावा करने हेतु पात्र बनाया है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

23

च.

पीएमबीटीयू ने भी आसका ईपयोग दकया है और अइबीए से लाभ प्राप्त दकया है। बीएमबीटीयू ऄपने

व्यापार के ईद्देश्य से औद्योजगक जनमााण के रूप में ईपयोग दकए गए भवन के जनमााण/खरीद पर

पीएमबीटीयू द्वारा दकया गया क्ट्यूबीइ के 100 प्रजतित पर 30 वषों की ऄवजध के दौरान कर-योग्य अय

को कम करने के जलए कटौती के रूप में अइबीए का दावा करने के जलए पात्र है।

56.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक औद्योजगक भवन छूट (अइबीए) ईस कंपनी के जलए ईपलसध है, जजसने

ईस कंपनी के व्यापार के ईद्देश्य से ईपयोग दकए गए एक औद्योजगक भवन के जनमााण ऄथवा खरीद पर

पूंजीगत व्यय दकया है। अइबीए की कटौती सांजवजधक अय तय करने के जलए समायोजजत अय के जवरुद्ध

की जाती है।

ख.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक यह कायािम कोइ प्रजतसंतुलनकारणीय लाभ ईपलसध नहीं कराता है

क्ट्योंदक यह सभी ईपिमों को भवन पर ह्रास की सामान्य कटौती का प्रावधान करता है। आस कारण से,

प्राजधकारी यह मानते हैं दक आस कायािम के जवरुद्ध कोइ प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया जाना

चाजहए।

च.12

कायािम 12 : संयंत्र और मिीनरी की छूट

57.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

पूंजी छूट(सीए) की मिीनरी ऄथवा संयंत्र पर ऄहाक व्यय के जलए एक कटौती ऄथाात व्यापार के जलए

जनधााररत पररसंपजत्तयों के ह्रास और क्षरण के जलए राहत है। सीए केवल एक व्यापार स्रोत के संबंध में

तथा ईस व्यजक्त के संबंध में ददया जाता है जो ऄहाक व्यय करता है और आस कारण से छूट का दावा करने

के जलए पात्र है। सीए की गणना एक वषा के अकलन के जलए की जाती है और आसकी कटौती सांजवजधक

अय तय करने में व्यापार से समायोजजत अय से की जाती है। अरंजभक छूट ईस समय जब पूंजीगत व्यय

दकया जाता है, पररसंपजत्त की लागत के अधार पर 20 प्रजतित की दर से की जाती है। वार्णषक छूट आस

पररसंपजत्त की मूल लागत के अधार पर प्रत्येक वषा फ्लैट दर पर दी जाती है और तद्नुसार, यह ऄलग-

ऄलग होती है।

ख.

याजचकाकतााओं द्वारा जजस साक्ष्य पर जविास दकया गया है ईसमें जनम्नजलजखत िाजमल हैं:

अयकर ऄजधजनयम 1967 की ऄनुसूची 3

“सतत कास्ट्ट कॉपर वायर रोड्स” के अयातों के संबंध में सजससडीरोधी जांच

ग.

लाभ प्राप्त करने के जलए पात्रता जनम्नजलजखत है:

i.

दकसी व्यापार को अगे बढ़ाना

ii.

संयंत्र और मिीनरी पर पूंजीगत व्यय करता है

iii.

संयंत्र और मिीनरी का ईस व्यापार में ऄवश्य ईपयोग दकया जाना चाजहए

iv.

अधार ऄवजध के ऄंत में संयंत्र और मिीनरी का माजलक

58.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

न तो पीएमएअर और न ही पीएमबीटीयू ने आस कायािम के जलए अवेदन दकया है, आसका ईपयोग दकया

है ऄथवा आससे लाभ प्राप्त दकया है।

ख.

अयकर ऄजधजनयम के ऄंतगात संयंत्र और मिीनरी के जलए कोइ छूट नहीं है। आसके बजाय, सीए के रूप

में छूट अयकर ऄजधजनयम की ऄनुसूची 3 के ऄंतगात संयंत्र और मिीनरी के जलए दी जाती है।

ग.

वे सभी कंपजनयां जो पात्रता के मानदंड को पूरा करती हैं, सीए का दावा कर सकते हैं। सीए की गणना

अकलन के वषा के जलए की जाती है और ईसकी कटौती सांजवजधक अय तय करने में व्यापार से

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

समायोजजत अय से की जाती है। आसकी गणना छूट की जनधााररत दर के अधार पर स्ट्रेट-लाआन पद्धजत

पर की जाती है।

घ.

अइअरबी सीए की ऄनुमजत देने में एक वस्ट्तुजनष्ठ मानदंड लागू करता है। आस प्रकार, यह कायािम

प्रजतसंतुलनकारणीय सजससडी नहीं होता है क्ट्योंदक यह जनयाात की ितों के संबद्ध नहीं है और न ही यह

जवजिष्ट है और यह अमतौर पर ईपलसध है।

ड.

पीएमएअर और पीएमबीटीयू ने संयंत्र और मिीनरी के जलए छूट/सीए के जलए आस कायािम का ईपयोग

दकया था और आससे लाभ प्राप्त दकया था। सीए एक प्रकार का कर-कटौती है (ऄथाात पीएमएअर और

पीएमबीटीयू द्वारा ऄपनी कर-योग्य अय से दकए गए ऄहाक पूंजी व्यय की कटौती)। यह एकबारगी लाभ

है।

च.

व्यापार के ईद्देश्यों से जजसने आसे चार से अठ वषों के बीच की ऄवजध के दौरान कर-योग्य अय में कटौती

करने के जलए कटौती के रूप में सीए का दावा करने के जलए पीएमएअर और पीएमबीटीयू के वास्ट्ते पात्र

बनाया, पूंजीगत व्यय पर पीएमएअर द्वारा दकया गया ऄहाक व्यय।

59.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक मिीनरी ऄथवा संयंत्र पर ऄहाक व्यय के जलए मिीनरी और संयंत्र के

जलए छूट में कटौजतयों का प्रावधान है। यह ईस ईपिम को ददया जाता है जो ऄहाक व्यय करता है। आसकी

गणना अकलन के वषा के जलए की जाती है और ईसकी कटौती सांजवजधक अय तय करने में व्यापार से

समायोजजत अय से की जाती है। आसकी गणना छूट की जनधााररत दर के अधार पर स्ट्रेट-लाआन पद्धजत

पर की जाती है।

ख.

ईत्तर देने वाले ईत्पादकों/जनयाातकों पीएमबीटीयू और पीएमएअर ने संयंत्र और मिीनरी पर छूट का

दावा दकया है।

ग.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक आस कायािम में दकसी प्रजतसंतुलनकारणीय लाभ का कोइ प्रावधान नहीं

है क्ट्योंदक आसमें सभी ईपिमों को स्ट्रेट-लाआन पद्धजत के ऄनुसार संयंत्र और मिीनरी पर ह्रास की

सामान्य कटौती का प्रावधान है। आस कारण से प्राजधकारी यह मानते हैं दक आस कायािम के जवरुद्ध कोइ

प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए।

च.13

कायािम 13: जनयाातों के संवधान के जलए दोहरी कटौती

60.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

याजचकाकताा ने यह ऄनुरोध दकया दक आस कायािम के ऄंतगात, घरेलू स्ट्तर पर स्ट्थानीय ब्ांड ईत्पादों का

जवज्ञापन देने पर दकए गए खचा की ऄनुमजत दोहरी कटौती के जलए की जाती है (कुछ दियाकलापों पर

दकए गए खचों को कर-योग्य लाभ के जवरुद्ध दो बार ददया जा सकता है)।

ख.

पात्र बनने के जलए स्ट्थानीय ब्ांड को जनम्नजलजखत मानदंड ऄवश्य पूरा करना चाजहए:

i.

कंपनी का स्ट्वाजमत्व मलेजिया के ब्ांड नाम के पंजीकृत प्रोपेराआटर के द्वारा 50 प्रजतित से

ऄजधक ऄवश्य होना चाजहए

ii.

आस कटौती का दावा एक अकलन वषा में केवल एक कंपनी द्वारा ही दकया जा सकता है

iii.

ब्ांड नाम का स्ट्वाजमत्व एक कंपनी के पास होना चाजहए जो कम से कम 70 प्रजतित

मलेजियाइ के स्ट्वाजमत्व के साथ स्ट्थानीय रूप से जनगजमत हुअ हो

iv.

ब्ांड नाम का पंजीकरण मलेजिया में ऄथवा जवदेि में दकया गया हो

v.

ब्ांई नाम ईत्पाद को जनयाात गुणवत्ता मानदंडों को ऄवश्य प्राप्त करना चाजहए

vi

जवज्ञापन पर दकया गया खचा मलेजिया में ही हुअ होना चाजहए

vii.

पेिेवर िुल्क पर दकया गया खचा मलेजिया में ही होना चाजहए

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

25

ग.

आस कायािम के ऄंतगात लाभ जनयाात जवजिष्ट है, ईसमें जनमााण करने वाले और कृजष से जुडी कंपजनयों जो

“संबंजधत ईत्पाद” का ईत्पादन कर रहे हों “संबंजधत दियाकलापा” में लगे हुए हों, को प्रोत्साहन ईपलसध

हो। कायािम के मौजूद रहने के साक्ष्य के रूप में, याजचकाकतााओं ने जनम्नजलजखत पर जविास दकया है:

जनवेि संवधान ऄजधजनयम 1986 की धारा 41

अयकर (जनयाात का संवधान) का जनयम 4(2)

“सतत् कॉस्ट्ट कॉपर वायर रोड्स” के अयातों के संबंध में सजससडीरोधी जांच

जवि व्यापार संगठन की ऄजधसूचना- जी/एससीएम/एन/3/एमवाइएस/1986

मलेजिया से यूएस काबान स्ट्टील वायर रोड

डसल्यूटी/टीपीअर/292

61.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

आस कायािम का सही कानूनी अधार जनम्नजलजखत है:

अयकर(मलेजिया के ब्ांड नाम की वस्ट्तुओं पर व्यय का जवज्ञापन करने के जलए कटौती)

जनयमावली 2002, जजसे अयकर (मलेजिया के ब्ांड नाम की वस्ट्तुओं पर जवज्ञापन संबंधी व्यय

के जलए कटौती) (संिोधन), जनयमावली 2007 द्वारा दकया गया है।

अयकर ऄजधजनयम 1967 की धारा 33 (संिोजधत 1971)

ख.

न तो पीएमएअर और न ही पीएमबीटीयू ने जांच की ऄवजध के दौरान आस कायािम का लाभ ईठाया है,

आसका ईपयोग दकया है ऄथवा आससे ईसे लाभ हुअ है।

ग.

याजचकाकतााओं ने जांच की ऄवजध के दौरान पीएमएअर ऄथवा पीएमबीटीयू पर ददए गए लाभ का

कोइ साक्ष्य नहीं ददया है।

62.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक यह कायािम जनवेि संवधान ऄजधजनयम (पीअइए) 1986 (ऄजधजनयम

327) की धारा 41 और अयकर (जनयाात का संवधान) जनयमावली 1986 के जनयम 4(2) के द्वारा िाजसत

होता है। आस कायािम के ऄंतगात जनमााण, व्यापार और कृजष संबंधी दियाकलापों में िाजमल ईपिम को

अय से दोहरी कटौती जनयाात के संवधान के जलए दकए गए खचा के जलए ईपलसध है। जनयाात के जलए

बढ़ती हुइ मांग के वास्ट् ते दकसी कंपनी द्वारा दकए गए खचे की ऄनुमजत दोहरी कटौती के जलए दी जाती

है।

ख.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व, जो ऄन्यथा देय है, के रूप में जवत्तीय

ऄंिदान का प्रावधान है और ईसके माध्यम से लाभ ददया जाता है।

ग.

यह लाभ दोहरी कटौती के बाद भुगतान की गइ अयकर की राजि और अयकर की वह राजि जो आस

प्रकार की दोहरी कटौती न होने पर भुगतान योग्य हुइ होती, के बीच ऄंतर है। यह कायािम जवजिष्ट भी

है क्ट्योंदक यह जनयाात काया-जनष्पादन पर जनभार करता है और यह जनयाात संवधान दियाकलाप में िाजमल

ईपिम तक सीजमत है। पीएमएअर और पीएमबीटीयू जो संबद्ध देि के भाग लेने वाले दो

ईत्पादक/जनयाातक हैं, को आस कायािम से लाभ प्राप्त नहीं हुअ था। आस प्रकार, प्राजधकारी यह मानते हैं

दक पीएमएअर और पीएमबीटीयू के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं

लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी ने पहले ही आसका जनधाारण कर ददया है दक प्रजतसंतुलनकारी िुल्क

ईस सजससडी कायािम के जवरुद्ध लगाया जाना चाजहए जो अयकर से छूट दे रहे हों। आस कारण से,

प्राजधकारी यह मानते हैं दक सभी ऄन्य ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस सजससडी कायािम के वास्ट्ते कोइ

ऄजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए।

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

च.14

कायािम 14: इस्ट्ट कोस्ट्ट आकॉनोजमक काररडोर में जनमााण और जनमााण से संबंजधत सेवाओं के जलए प्रोत्साहन

क.

जांच की िुरुअत संबंधी नोरटस में, जैसादक ईल्लेख दकया गया है, कायािम सं. 14 आस जांच के क्षेत्र से

बाहर दकया गया है। तद्नुसार, आस कायािम की जांच नहीं की जा रही है।

च.15

कायािम 15: अयात िुल्क, जबिी कर और ईत्पाद िुल्क पर ड्राबैक

63.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने यह ऄनुरोध दकया दक अयात िुल्क, जबिी कर और ईत्पाद िुल्क पर ड्राबैक, जजसका

भुगतान दकया गया है, का दावा दकसी जनमााता द्वारा तभी दकया जा सकता है यदद पार्टसा, कच्चा माल

ऄथवा पैकेहजग माल का ईपयोग आन ऄजधजनयमों में जनधााररत ितों के अधार पर एक वषा के भीतर

जनयाात के जलए वस्ट्तुओं के जनमााण में दकया गया हो।

ख.

याजचकाकतााओं द्वारा जजस कानूनी अधार पर जविास दकया गया है, ईसमें जनम्नजलजखत िाजमल है:

सीमािुल्क ऄजधजनयम 1967 की धारा 93, 95, 99

जबिी कर ऄजधजनयम 1972 की धारा 29

ईत्पाद िुल्क ऄजधजनयम, 1976 की धारा 19 और 19 क

“सतत कास्ट्ट कॉपर वायर रोड्स” के अयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच में प्राजधकारी का

जांच पररणाम

64.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

ने तो पीएमएअर और न ही पीएमबीटीयू ने आस कायािम का ईपयोग दकया है ऄथवा आस कायािम से

ईसे लाभ हुअ।

65.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस कायािम का संचालन रॉयल मलेजियन सीमा िुल्क जवभाग द्वारा दकया

जाता है। आस कायािम में आनपुर्टस, जजसका ईपयोग जनयाात दकए जाने वाली वस्ट्तुओं के जनमााण में दकया

जाता है, पर लगाए गए अयात िुल्क के प्रजतदाय का प्रावधान है।

ख.

पीएमएअर और पीएमबीटीयू, जो संबद्ध देि का भाग लेने वाले दो ईत्पादक/जनयाातक हैं, को आस

कायािम से लाभ नहीं जमला। आस प्रकार, प्राजधकारी यह मानते हैं दक पीएमएअर और पीएमबीटीयू के

जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी ने आस

तथ्य का जनधाारण दकया है दक कच्चे माल पर अयात िुल्क से छूट कायािम सं. 18 के ऄंतगात

प्रजतसंतुलनकारणीय है। आस प्रकार से, प्राजधकारी यह मानते हैं दक िेष श्रेणी के जलए सजससडी मार्णजन

तय करते समय आस सजससडी कायािम के जवरुद्ध कोइ ऄजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया

जाना चाजहए।

च.16

कायािम 16: जनमााण दियाकलापों को अईटसोसा करने के जलए अयात िुल्क और जबिी कर से छूट

66.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने यह ऄनुरोध दकया दक आस कायािम में जनमााण दियाकलापों को अईटसोसा करने के

जलए कच्चे माल, संघटकों और/ऄथवा ऄद्धा-तैयार ईत्पादों पर अयात िुल्क से छूट का मूल्यांकन करना

िाजमल है। यह कायािम व्यापार करने की लागत को कम करने और कम से कम 60 प्रजतित मलेजियाइ

आदिटी स्ट्वाजमत्व के साथ मलेजियाइ ब्ांड के माजलकों, जो कुछ लाभ के जलए जनमााण संबंधी दियाकलापों

को अईटसोसा करते हैं, के जलए प्रजतस्ट्पधाात्मकता में वृजद्ध करता है। तैयार ईत्पादों के जनमााण में ईपयोग

दकए गए कच्चे माल और संघटकों पर ईनके संजवदागत जनमाातों, जो स्ट्थानीय तौर पर होते हें/जो जवदेि में

जस्ट्थत हैं, के द्वारा अयात िुल्क और जबिी कर से छूट तथा जवदेि जस्ट्थत ईनके संजवदागत जनमााताओं के

ऄधा-तैयार ईत्पादों पर जबिी कर से छूट ईपलसध है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

27

ख.

याजचकाकतााओं ने “ सतत कॉस्ट्ट कॉपर वायर रोड्स” के अयातों के संबंध में सीमा िुल्क ऄजधजनयम,

1967 की धारा 14(2) तथा सजससडीरोधी जांच पर जविास दकया है।

67.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

न तो पीएमएअर और न ही पीएमबीटीयू ने आस कायािम का ईपयोग दकया है ऄथवा ईसे आस कायािम

से लाभ हुअ है।

68.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक सीमा िुल्क ऄजधजनयम 1967 की धारा 14(2) आस कायािम के संचालन

को स्ट्थाजपत करता है। आस कायािम का संचालन मलेजियाइ जनवेि जवकास प्राजधकरण द्वारा दकया जाता

है। आस कायािम में जनमााण दियाकलापों को अईटसोसा करने के जलए कच्चे माल, संघटकों और/ऄथवा

ऄधा-तैयार ईत्पादों पर अयात िुल्क से छूट का प्रावधान है।

ख.

पीएमएअर और पीएमबीटीयू, जो संबद्ध देि के भाग लेने वाले दो ईत्पादक/जनयाातक हैं, को आस

कायािम से लाभ नहीं जमला। आस प्रकार, प्राजधकारी यह मानते हैं दक पीएमएअर और पीएमबीटीयू के

जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी ने आस

तथ्य का जनधाारण दकया है दक कच्चे माल पर अयात िुल्क से छूट कायािम सं. 18 के ऄंतगात

प्रजतसंतुलनकारणीय है। आस प्रकार से, प्राजधकारी यह मानते हैं दक िेष श्रेणी के जलए सजससडी मार्णजन

तय करते समय आस सजससडी कायािम के जवरुद्ध कोइ ऄजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया

जाना चाजहए।

च.17

कायािम 17: मिीनरी और ईपकरण पर अयात िुल्क और जबिी कर से छूट

69.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

आस कायािम में योग्य जनमााता को मिीनरी और ईपकरण पर अयात िुल्क से छूट का मूल्यांकन करना

िाजमल है। आस छूट के जलए योग्य होने के वास्ट्ते, मिीनरी और ईपकरण नये होने चाजहएं, ईपयोग नहीं

दकया हुअ होना चाजहए और प्रत्यक्ष तौर पर आसका ईपयोग ऄनुमोददत जनमााता के पररसर में तैयार

ईत्पाद की जनमााण प्रदिया में दकया जाना चाजहए। ईन मामलों में, जहां अयात की गइ मिीनरी और

ईपरकण कर-योग्य हैं, परंतु स्ट्थानीय स्ट्तर पर ईपलसध नहीं हों, अयात िुल्क और जबिी-कर पर पूरी

छूट दी जाती है। स्ट्थानीय स्ट्तर पर खरीदी गइ मिीनरी और ईपकरण के जलए, पूरी छूट जबिी-कर पर दी

जाती है। याजचकाकतााओं ने सीमा िुल्क (छूट) अदेि 2017 पर जविास दकया।

70.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

पीएमएअर द्वारा ईपयोग दकए गए कच्चे माल के अयात पर ऄंजतम िुल्क छूट का ऄनुमोदन ऄप्रैल,

2016 में दकया गया था और यह 3 वषों के जलए माचा, 2019 तक वैध था। आस छूट के ऄलावा,

पीएमएअर ने जांच की ऄवजध के दौरान सजहत आस कायािम का लाभ नहीं ईठाया, ईपयोग नहीं दकया

और आससे ईसे लाभ नहीं हुअ।

ख.

पीएमबीटीयू को आस कायािम से लाभ नहीं जमला था।

71.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक आस कायािम को सीमा िुल्क (छूट) अदेि 2017 के द्वारा स्ट्थाजपत दकया

जाता है। आसमें योग्य जनमााता को नए और ईपयोग न दकए गए मिीनरी और ईपकरण पर अयात िुल्क

से छूट का प्रावधान है। जांच की ऄवजध के दौरान जबिी कर से कोइ छूट नहीं दी गइ है क्ट्योंदक जबिी कर

ऄजधजनयम 1972 [ऄजधजनयम 64] वस्ट्तु एवं सेवा-कर ऄजधजनयम 2014 [ऄजधजनयम 762] के

ऄजधजनयमन जजसे 1 जुलाइ, 2014 से लागू दकया गया है, के साथ जनरस्ट्त कर ददया गया था। आस

कायािम का संचालन मलेजिया जनवेि जवकास प्राजधकरण द्वारा दकया जाता है।

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ख.

ईत्तर देने वाले ईत्पादक/जनयाातक पीएमएअर ने ईन पूंजीगत वस्ट्तुओं का सयौरा ददया है जजन पर आस

कायािम के ऄंतगात लाभ एयूएल ऄवजध के दौरान जलया गया है। आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व, जो

ऄन्य प्रकार से देय है, के रूप में जवत्तीय ऄंि दान का प्रावधान है और ईसके माध्यम से लाभ ददया गया

है। यह कायािम जवजिष्ट भी है क्ट्योंदक यह कुछ ईपिमों तक सीजमत है जो नइ मिीनरी और ईपकरण का

अयात जनमााण दियाकलाप के जलए करते हैं। प्राजधकारी यह मानते हैं दक पीएमएअर के वास्ट्ते आस

सजससडी कायािम के जवरुद्ध प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाया जाना चाजहए। ईत्तर देने वाले

ईत्पादक/जनयाातक पीएमबीटीयू को एयूएल ऄवजध के दौरान आस कायािम के ऄंतगात कोइ लाभ प्राप्त

नहीं हुअ है ।

च.18

कायािम 18: कच्चे माल/संघटकों पर अयात िुल्क से छूट

72.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

आस कायािम के ऄंतगात जहां तैयार ईत्पाद जनयाात बाजार के जलए है, कच्चे माल/संघटकों पर अयात

िुल्क से पूरी छूट सामान्य तौर पर दी जाती है, बिते, कच्चे माल/संघटकों का ईत्पादन स्ट्थानीय स्ट्तर पर

नहीं दकया जाता हो ऄथवा जहां ईनका ईत्पादन स्ट्थानीय स्ट्तर पर दकया जाता हो, परंतु वे स्ट्वीकार

दकए जाने योग्य कीमत और गुणवत्ता का नहीं हो। जहां तैयार ईत्पाद घरेलू बाजार के जलए हो, कच्चे

माल/संघटकों जजसका ईत्पादन स्ट्थानीय स्ट्तर पर नहीं दकया जाता हो, पर अयात िुल्क से पूरी छूट पर

जवचार दकया जा सकता है। यदद िुल्क योग्य कच्चे माल/संघटकों से बनाया गया तैयार ईत्पाद दकसी

अयात िुल्क के ऄध्यधीन नहीं हो, तब पूरी छूट पर भी जवचार दकया जा सकता है। याजचकाकतााओं ने

आस कायािम के जलए कानूनी अधार के रूप में सीमा िुल्क ऄजधजनयम 1947 की धारा 14(2) पर

जविास दकया।

73.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

यह कायािम सीमा िुल्क और जबिी कर के भुगतान से छूट है। पीएमएअर द्वारा अयात दकए गए कच्चे

माल िून्य दर वाला अयात था और आस कारण से पीएमएअर से यह ऄपेजक्षत नहीं था दक वह िुल्क से

छूट के जलए अवेदन करे। पीएमएअर ने जांच की ऄवजध के दौरान आस कायािम को लागू नहीं दकया,

आसका ईपयोग नहीं दकया ऄथवा आससे लाभ नहीं ईठाया। पीएमबीटीयू ने आस कायािम से ईपयोग

ऄथवा लाभ के जलए अवेदन नहीं दकया।

74.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक आस कायािम को सीमा िुल्क ऄजधजनयम 1967 की धारा 14(2) द्वारा

स्ट्थाजपत दकया जाता है। आस कायािम में कच्चे माल/संघटकों, जो स्ट्थानीय स्ट्तर पर ईपलसध नहीं होते हैं,

पर योग्य जनमााता को अयात िुल्क से छूट का प्रावधान है। आस कायािम के ऄंतगात लाभ भाग लेने वाले

ईत्पादकों पीएमएअर और पीएमबीटीयू द्वारा नहीं ईठाया गया है। आस कारण से, प्राजधकारी यह मानते

हैं दक पीएमएअर और पीएमबीटीयू के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं

लगाया जाना चाजहए।

ख.

आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व, जो ऄन्य प्रकार से देय है, के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान है

और ईसके माध्यम से लाभ प्रदान दकया जाता है। यह कायािम जवजिष्ट भी है क्ट्योंदक यह ईस ईपिम तक

सीजमत है, जो ईन कच्चे मालों का ईपयोग करते हैं जो स्ट्थानीय स्ट्तर पर ईपलसध नहीं हैं।

ग.

आस कारण से, प्राजधकारी संबद्ध देिों से सभी ऄन्य ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध

प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाना सही मानते हैं।

च.19

कायािम 19: जनयाातों के संवधान के जलए दोहरी कटौती

क.

प्राजधकारी द्वारा पहले ही जांच दकए जा चुकी कायािम सं. 13 के समान है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

29

च.20

कायािम 20: जनयाात कागो के संवधान के जलए दोहरी कटौती

क.

जांच की िुरुअत संबंधी नोरटस में, जैसा ईल्लेख दकया गया है, कायािम सं. 20 आस जांच के क्षेत्र से

बाहर रखा गया है। तद्नुसार आस कायािम की जांच नहीं की जा रही है।

च.21

कायािम 21: बढ़े हुए जनयाातों के जलए छूट

75.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

याजचकाकताा ये ऄनुरोध करते हैं दक यह कायािम अयकर ऄजधजनयम 1967 की धारा 154(1) और

अयकर (बढ़े हुए जनयाातों के जलए छूट) जनयमावली 1999 के जनयम 3 और अयकर (बढ़े हुए जनयाातों के

जलए छूट) (संिोधन) जनयमावली 2003, जजसके द्वारा कोइ भी जनयाातक बढ़े हुए जनयाातों के जलए कर-

योग्य अय से 70 प्रजतित कर कटौती का लाभ ईठा सकता है, के ऄंतगात कंपजनयों को दी गइ कर-

प्रोत्साहन के रूप में है।

ख.

आस छूट का जनधाारण नीचे ददए गए ऄनुसार दकया जाएगा:

जनर्णमत ईत्पाद

i.

कंपनी के जनर्णमत ईत्पादों के बढ़े हुए जनयाातों का मूल्य का 10 प्रजतित, जहां दकए गए ईत्पादों

ने वर्णधत मूल्य का कम से कम 30 प्रजतित प्राप्त दकया;

ii.

जनर्णमत ईत्पादों के बढ़े हुए जनयाातों का मूल्य का 15 प्रजतित, जहां जनयाात दकए गए ईत्पादों ने

वर्णधत मूल्य का कम से कम 50 प्रजतित प्राप्त कर जलया।

कृजष संबंधी ईत्पाद

i.

कंपनी द्वारा कृजष से संबंजधत ईत्पाद के बढ़े हुए जनयाातों के मूल्यों का 10 प्रजतित

76.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

दकसी भी प्रजतवाददयों ने, न तो आस कायािम का ईपयोग दकया है ऄथवा ईसे आस कायािम से लाभ हुअ

है। अयकर (छूट) (सं.6) अदेि 2019, यह ऄजधदेि देता है दक ऄहाता प्राप्त कंपनी के पास मलेजिया के

नागररक के द्वारा प्रत्यक्ष तौर पर कम से कम 5 प्रजतित धाररत होना चाजहए। पीएमबीटीयू जो एक

कंपनी है और न दक एक व्यजक्त है के द्वारा पीएमएअर धाररत दकया जाता है।

77.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक एक स्ट्थाजनक जनमााण कंपनी ऄथवा दकसी से जुडी कंपनी, जो जनर्णमत

ईत्पादों ऄथवा कृजष से संबंजधत ईत्पाद का जनयाात करती है, को बढ़े हुए जनयाात के जलए छूट दी जानी है।

यह छूट कंपनी द्वारा जनर्णमत ईत्पादों के बढ़े हुए जनयाातों के मूल्य का 10 प्रजतित ऄथवा 15 प्रजतित के

समतुल्य है। सांजवजधक व्यापार अय के 70 प्रजतित के जवरुद्ध छूट दी जाएगी।

ख.

आस कायािम में पररत्यक्त राजस्ट्व, जो ऄन्य प्रकार से देय हो, के रूप में जवत्तीय ऄंि दान का प्रावधान है।

यह कायािम जवजिष्ट भी है क्ट्योंदक यह जनयाात काया-जनष्पादन पर जनभार है। प्राजधकारी ने पहले ही आस

तथ्य का जनधाारण दकया है दक प्रजतसंतुलनकारी िुल्क अयकर से छूट देने वाले सजससडी कायािम के

जवरुद्ध लगाया जाना चाजहए। आस कारण से, प्राजधकारी यह मानते हैं दक आस कायािम के जवरुद्ध कोइ

ऄजतररक्त प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए।

च.22

कायािम 22: फ्री रेड जोन में जनयाातकों के जलए कर से छूट

78.

जांच की िुरुअत संबंधी नोरटस में, प्राजधकारी ने यह नोट दकया है दक कायािम सं. 22 को आस जांच के क्षेत्र से

बाहर कर ददया गया है। तद्नुसार, आस कायािम पर वतामान मामले में जवचार नहीं दकया जा रहा है।

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

च.23

कायािम 23: भूजम और जबजली के जलए ईजचत से कम पाररश्रजमक

79.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

याजचकाकतााओं ने ऄनुरोध दकया दक आस समूह ने ईजचत से कम पाररश्रजमक पर एक दीघाावजध जवद्युत

खरीद करार दकया। स्ट्मेल्टसा जो कोयला से ईत्पन्न अग ऄथवा गैस से ईत्पन्न अग के अधार पर चलने

वाले जवद्युत संयंत्रों पर जनभार है, के जवपरीत, यह समूह कोयल और गैस की कीमत में ईतार-चढ़ाव के

ऄध्यधीन नहीं है। कोइ भी कंपनी सारावक में अधाररत जनमााण पररयोजनाओं के जलए जविेष ऄजतररक्त

प्रोत्साहन राजि का लाभ ईठा सकती है। औद्योजगक जवकास मंत्रालय को अवेदन प्रस्ट्तुत कर आस

प्रोत्साहन राजि का लाभ ईठाया जा सकता है।

ख.

याजचकाकतााओं ने आस कायािम के साक्ष्य के रूप में जनम्नजलजखत पर जविास दकया है:

सवारक सरकार, जनवेि प्रोत्साहन राजि जनम्नजलजखत पर ईपलसध है:

https://www.sarawak.gov.my/web/home/article_view/214/229/

एमअइडी द्वारा सवारक औद्योजगक संपदा जवकास

https://www.sarawak.gov.my/web/home/article_view/213/228/

वार्णषक ररपोटा, पृष्ठ सं.9 जनम्नजलजखत पर ईपलसध है

http://disclosure.bursamalaysia.com/FileAccess/apbursaweb/download?id=

193979&name=EA_DS_ATTACHMENTS

न्यूज ररपोटा जनम्नजलजखत पर ईपलसध है:

https://www.nst.com.my/business/2019/07/508803/press-metal-secures-

more-power-expansion`

ग.

पीएमबीटीयू सामालाजु औद्योजगक पाका में है। सारावक के अजधकाररक पोटाल के ऄनुसार, वे ईद्योग जो

ईस क्षेत्र में जस्ट्थत हैं, को भूजम के प्रीजमयम के जलए 30 प्रजतित छूट जमलती है, यदद ईस पररयोजना को

पूरा कर जलया जाता है और दियाकलाप भूजम के हस्ट्तांतरण की जतजथ से 36 महीने के भीतर िुरु हुअ

हो।

80.

मलेजिया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध

क.

सारावक में थोक जबजली की जबिी के जलए कोइ कायािम नहीं है। सारावक एनजी बहााड (एसइबी)

जबजली की जबिी आच्छुक िेता, आच्छुक जविेता के अधार पर स्ट्वतंत्र वाजणजज्यक समझौते के माध्यम से

करता है। संबंजधत ठेका “जबजली खरीद करार” (पीपीए) के रूप में जाना जाता है। सारावक में थोक

प्रयोक्ताओं को जबजली की जबिी मलेजियाइ कानून के द्वारा िाजसत संजवदागत अधार पर दकया जाता

है।

ख.

एसइबी एक जनगम है जजसे जनदेिकों के एक स्ट्वतंत्र बोडा द्वारा िाजसत दकया जाता है और जविेषज्ञ स्ट्टाफ

के द्वारा पेिेगत रूप से प्रबंजधत दकया जाता है। प्रबंधन को यह ऄजधदेि है दक वे एल्युजमजनयम सजहत

परंतु एल्युजमजनयम तक सीजमत नहीं जवद्युत गहन ईद्योगों से थोक जबजली ग्राहकों के साथ पीपीए के

संबंध में समझौता करें। थोक जबजली की मांग प्रकार के तौर पर एसइबी की अपूर्णत करने की क्षमता से

ऄजधक है और जबजली का अबंटन ईन ग्राहकों को दकया जाता है जो एसइबी को सबसे ऄजधक

वाजणजज्यक और रणनीजतक लाभ प्रदान करते हैं।

ग.

एसइबी ने सारावक में ऄन्य के साथ-साथ, जापान, कोररया, चीन, अस्ट्रेजलया, भारत जैसे संभाजवत

जवदेिी ग्राहकों के साथ पीपीए समझौता भी दकया है और ईसके साथ जवजवध ईद्योगों (जजसमें

एल्युजमजनयम, फेरो-ऄलॉय, पोजलजसजलकान, कॉपर दफल्म अदद िाजमल है) तथा आंडोनेजियाइ

कालीमंटन, ब्ुनेइ और सबाह जैसे पडौसी क्षेत्रों को जवद्युत का जनयाात करने के जलए पीपीए करार दकया

है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

31

घ.

पूरे मलेजिया में जवद्युत प्रदाता जनम्नजलजखत हैं:

राज्य

एकमात्र जवद्युत प्रदाता

प्रायद्वीपीय मलेजिया (11 राज्य)

टेनागा नेिनल बहााड (टीएनबी)

सबाह राज्य (पूवी मलेजिया में जस्ट्थत)

सबाह जवद्युत एसडीएन. बीएचडी

सारावक राज्य (पूवी मलेजिया में जस्ट्थत)

सारावक एनजी बहााड (एसइबी)

ड.

एसइबी सारावक में एकमात्र जबजली अपूर्णतकताा है और कजथत सजससडी दकसी भी व्यजक्त, जजसे

सारावक के पूरे राज्य में 5 मेगावाट से ऄजधक जबजली लोड की अवश्यकता है, के जलए ईपलसध है।

पीपीए से जनम्नजलजखत ितों की समीक्षा यह दिााती है दक ईजचत पाररश्रजमक से कम पर जबजली का कोइ

प्रावधान नहीं है।

i.

पीएमबीटीयू ने खपत के पूवा जनधााररत स्ट्तर पर एसइबी से जबजली की खरीद करने के जलए 25

वषो की दीघा ऄवजध प्रजतबद्धता के जलए संजवदा की;

ii.

जबजली की खरीद की ितों में ऄन्य बातों के साथ-साथ “लें ऄथवा भुगतान करें” िता िाजमल है

जहां पीएमबीटीयू पर यह दाजयत्व है दक वह प्रजतबद्ध खपत-स्ट्तर का 90 प्रजतित की खपत करे

ऄथवा ईसके जलए भुगतान करें (यदद खपत नहीं भी की गइ हो);

iii.

एसइबी के पास लंदन मेटल एक्ट्सचेंज में प्रकाजित एल्युजमजनयम की कीमत के ऄध्यधीन

कमोजडटी कीमत समायोजन ईपबंध के द्वारा िुल्क में वृजद्ध करने का ऄजधकार है:

iv.

एसइबी का आसके प्रिुल्क में वार्णषक अधार पर 1.5 प्रजतित तक वृजद्ध करने के जलए एसइबी

को सक्षम बनाने के जलए वृजद्ध संबंधी ईपबंध है। वास्ट्तव में आसका ईपयोग भी दकया गया है;

v.

पीएमबीटीयू प्रजतबद्ध स्ट्तर से खपत के ऄजधक होने की जस्ट्थजत में एसइबी से कोइ भी छूट प्राप्त

करने का हकदार नहीं है;

vi

एसइबी द्वारा दकए गए जबजली अईटेज की जस्ट्थजत में, पीएमबीटीयू के पास एसइबी से परर-

समाप्त क्षजत का दावा करने का ऄजधकार है;

vii.

पीएमबीटीयू ने एसइबी के सब-स्ट्टेिन से ऄंजतम माआल कनेक्ट्िन के जलए पीएमबीटीयू के

पररसरों से बाहर लगभग 7 दकलोमीटर का टॉवर और जवद्युत पारेसन लाआन का जनमााण करने

की लागत का वहन दकया है।

viii.

समाप्त होने की जस्ट्थजत में, दोषी पक्षकार को ऄन्य पक्षकार को पररसमाप्त हजााना का भुगतान

करना पडेगा।

च.

मलेजिया की सरकार द्वारा दकसी क्षेत्र ऄथवा ईद्योग के जलए जनधााररत जबजली का कोइ ऄजधमान्य दर

नहीं है।

छ.

पीएमएअर को ईजचत पाररश्रजमक से कम पर जबजली की अपूर्णत के अरोप के संबंध में, यह ऄनुरोध

दकया जाता है दक जबजली की अपूर्णत के जलए टीएनबी के साथ पीएमएअर द्वारा कोइ पृथक करार नहीं

है। खपत के अधार पर टीएनबी द्वारा औद्योजगक आकाइयों के जलए जनधााररत जबजली िुल्क पीएमएअर

पर लागू है।

ज.

एलटीएअर पर भूजम के प्रावधान के जलए सारावक सरकार का कोइ पृथक कायािम नहीं है। पीएमबीटीयू

सारावक क्षेत्र में जस्ट्थत है। चूंदक पीएमबीटीयू ने भूजम पर भवन का जनमााण पूरा कर जलया और 5 वषा के

भीतर ऄनुमोददत औद्योजगक दियाकलाप का प्रचालन िुरु कर ददया, पीएमबीटीयू भूजम के प्रीजमयम की

चौथी और पांचवीं दकश्तों के प्रजतदाय/माफी के जलए पात्र हो गया।

झ.

एलटीएअर पर भूजम का प्रावधान जवजिष्ट नहीं है क्ट्योंदक यह कुछ ईपिम तक जचजन्हत नहीं है और

पात्रता एजच्छक नहीं है। पात्रता वस्ट्तुजनष्ठ मानदंडों पर अधाररत है जो प्रयोग में तटस्ट्थ और क्षैजतज है।

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ञ.

भूजम प्रीजमयम पर कजथत छूट सारावक में औद्योजगक भूजम के सभी पट्टेदारों पर लागू है बिते दक

एलएसडीएस द्वारा जनधााररत समय-सीमा के भीतर भवनों का जनमााण ऄथवा प्रचालन की िुरुअत जैसे

मानदंड पूरे दकए जाते हों।

ट.

पीएमबीटीयू ने 2011 से 2017 तक सारावक राज्य के ऄंतगात भूजम और सवेक्षण जवभाग सारावक

(एलएसडीएस) के साथ राज्य की भूजम का ऄनंजतम पट्टे के जलए एक करार दकया है। आस प्रकार की छूट

एलएसडीएस द्वारा जनधााररत वस्ट्तुजनष्ठ मानदंडों को पूरा दकए जाने पर औद्योजगक भूजम के सभी पट्टेदारों

पर लागू है।

ठ.

एलटीएअर पर भूजम के प्रावधान पर कोइ अरोप पीएमएअर पर भी लागू नहीं होता है। पीएमएअर ने

जनजी कंपजनयों और न दक सरकारी कंपजनयों ऄथवा सरकार से जुडी/संबद्ध कंपजनयों से भूजम की खरीद

की।

81.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक ईजचत पाररश्रजमक से कम पर जबजली के प्रावधान और ईजचत

पाररश्रजमक से कम पर भूजम के प्रावधान के अरोप की जांच पृथक रूप से की जानी ऄपेजक्षत है।

एलटीएअर पर जबजली का प्रावधान

ख.

सारावक एनजी बहााड (एसइबी) सारावक के राज्य में एक उजाा जवकास कंपनी है। यह कंपनी पजसलक

जलजमटेड देयता कंपनी है। कंपनी का जनयंत्रक िेयर-होल्डर राज्य जवत्त सजचव, सारावक है, जो सारावक

के राज्य जवत्त सजचव (जनगमन) ऄध्यादेि के ऄंतगात स्ट्थाजपत एक सांजवजधक जनगम है। एसइबी सारावक

में एकमात्र जबजली अपूर्णतकताा है। एसइबी 5 मेगावाट से ऄजधक जबजली लोड अवश्यकता के साथ

सारावक में कंपजनयों के साथ जबजली खरीद करार (पीपीए) करता है। ऄलग-ऄलग ररयायती िुल्क दरों

के बारे में 5 मेगावाट से ऄजधक की लोड अवश्यकता वाली कंपजनयों के जलए दकया जाता है।

ग.

एसइबी राज्य जवत्त सजचव के माध्यम से सारावक राज्य सरकार की पूणा स्ट्वाजमत्व वाली कंपनी है और

यह सारावक में कंपजनयेां को जबजली ईपलसध कराती है। एसइबी एक सावाजजनक जनकाय है क्ट्योंदक

आसका स्ट्वाजमत्व सरकार के पास है और सरकारी काया करने के जलए सरकारी प्राजधकारी को ऄजधकार

प्राप्त है।

घ.

पीएमबीटीयू और एसइबी (ऄथवा आसकी पूणा स्ट्वाजमत्व वाली सहायक कंपनी) के बीच पीपीए की

समीक्षा पर यह नोट दकया गया है दक पीपीए के ऄंतगात वसूले जाने वाले िुल्क जनम्नजलजखत कारणों से

बाजार द्वारा प्रभाजवत नहीं होती है:

i.

मानक औद्योजगक िुल्क दरों का जनधाारण एसइबी द्वारा ईन कंपजनयों के जलए दकया जाता है ,

जजसकी खपत अवश्यकता 5 मेगावाट तक होती है। लेदकन 5 मेगावाट से ऄजधक की लोड

अवश्यकता वाली कंपजनयों के जलए, एसइबी (ऄथवा आसके पूणा स्ट्वाजमत्व वाली सहायक

कंपनी) बहुत कम िुल्क पर प्रत्येक ऐसी कंपनी के साथ एक ऄलग पीपीए करती है।

ii.

पीपीए के ऄंतगात िुल्क-दर के जनधाारण के जलए कोइ पररभाजषत ददिा-जनदेि नहीं है और

एसइबी (ऄथवा आसकी पूणा स्ट्वाजमत्व वाली सहायक कंपनी) के साथ पीपीए करने वाली

जवजभन्न कंपजनयों को दी गइ दरों में कोइ एकरुपता नहीं है।

iii.

पीएमबीटीयू और एसइबी (ऄथवा आसके पूणा स्ट्वाजमत्व वाली सहायक कंपनी) के बीच दकए गए

पीपीए में, एक पूवा पररभाजषत/जनधााररत वार्णषक वृजद्ध ईपबंध है। लेदकन यह वार्णषक वृजद्ध

आनपुट कीमतों और/ऄथवा मुद्रास्ट्फीजत में ईतार-चढ़ाव से जुडा हुअ नहीं है और ईसके माध्यम

से आसका अि यह होता है दक पीपीए के ऄंतगात प्रिुल्क दरें बाजार से प्रभाजवत नहीं हैं और

सजससडी देने का कारक ऐसे िुल्क में जनजहत नहीं है।

iv.

मलेजिया सरकार ने या तो प्रत्यक्ष रूप से ऄथवा एसइबी (ऄथवा आसके पूणा स्ट्वाजमत्व वाली

सहायक कंपनी) के माध्यम से यह दिााने के जलए कोइ साक्ष्य ईपलसध नहीं कराया है दक

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

33

एसइबी (ऄथवा आसके पूणा स्ट्वाजमत्व वाली सहायक कंपनी) द्वारा वसूली जाने वाली कीमतें

पीपीए के ऄधीन पाररश्रजमक ऄथाात) खचा की गइ पूणा लागत की वसूली की ऄनुमजत देना है।

ड.

प्राजधकारी यह भी नोट करते हैं दक अजियान और इस्ट् ट एजिया के जलए अर्णथक ऄनुसंधान संस्ट् थान (इ

अर अइ ए) ऄनुसंधान पररयोजना ररपोटा 2015 जजसका िीषाक ‘’मलेजिया में ईजाा सजससडी समाप् त

करने का अर्णथक प्रभाव’’ है, में जविेष रूप से जवद्युत की अपूर्णत में मलेजिया में ईजाा सजससडी की

मौजूदगी को नोट दकया है। ररपोटा यह नोट दकया है दक ईजाा की मांग व् यापक तौर पर स्ट् थायी अर्णथक

जवकास और जबजली पर ईजाा सजससडी नीजत के कारण जानबूझकर कम ईजाा कीमतों से प्रभाजवत होती

है। आसके ऄलावा, प्राजधकारी नोट करते हैं दक यद्यजप जबजली और पररवहन ईंधन सजससडी का जहस्ट् सा

वतामान में कम हो रहा है, 2010 में मलेजिया में ईजाा सजससडी कुल सकल घरेलू ईत् पाद का 4.1 प्रजतित

था, जजसमें प्रजत व् यजक्त सजससडी 200 यूएस डॉलर था (अइ इ ए 2015)।

च.

एमएमएअर सारावक में जस्ट्थत नहीं है और आसने जांच की ऄवजध के दौरान आस कायािम का ईपयोग

नहीं दकया है ऄथवा आससे लाभ नहीं ईठाया है। पीएमएअर ने जबजली की अपूर्णत के जलए टीएनबी के

साथ एक पृथक करार/पीपीए नहीं दकया है। सभी ईद्योगों के जलए जनधााररत जबजली िुल्क पीएमएअर

पर लागू है। आस प्रकार, प्राजधकारी यह मानते हैं दक पीएमएअर के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ

प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी यह भी मानते हैं दक पीएमएअर को

छोडकर मलेजिया के सभी ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध प्रजतसंतुलनकारी िुल्क

लगाया जाना चाजहए। प्राजधकारी ने ऄजधकतम और सामान् य दोनों जबजली कर िुल् क जजसे तुलनीय बैंच

माका प्रिुल् क दर के बारे में जनणाय लेते समय एस इ बी वेबसाआट पर ददया गया है, पर जवचार दकया है।

यह नोट दकया जाता है दक पी एम बी टी यू ने ऄपनी कुल खपत में जबजली के सामान् य खपत के सही

जहस्ट् से का ईल् लेख नहीं दकया है। प्राजधकारी ने आस तथ् य पर जवचार करते हुए बैंच माका दर का जनधाारण

दकया है दक पी एम बी टी यू द्वारा खपत की गइ जबजली की एक जतहाइ सामान् य घंटों के दौरान और िेष

दो जतहाइ खपत ऄजधकतम मांग के घंटों के दौरान होता है।

एलटीएअर पर भूजम का प्रावधान

छ.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक जनधाारण पट्टा, प्रीजमयम का भुगतान, भूजम के ईपयोग की ितों अदद सजहत

सारावक में भूजम का हस्ट्तांतरण सारावक राज्य सरकार के ऄनन्य क्षेत्राजधकार के ऄंतगात अता है।

सारावक में भूजम पर ितें और प्रजतबंध सारावक की भूजम और सवेक्षण जवभाग (एलएसडीएस) द्वारा

लगाया जाता है। एलएसडीएस जनधााररत समय-सीमा के भीतर दियाकलापों की िुरुअत ऄथवा

भवन/सुजवधाओं/कारखानों के जनमााण जैसे भूजम पट्टे में जनधााररत कुछ ितों को पूरा करते हुए दकसी

पट्टेदार पर भुगतान की गइ प्रीजमयम के प्रजतदाय ऄथवा भुगतान योग्य प्रीजमयम की माफी के द्वारा भूजम

के प्रीजमयम पर छूट प्रदान करता है।

ज.

सारावक की राज्य सरकार द्वारा प्रीजमयम की माफी ईजचत पाररश्रजमक से कम पर वस्ट्तुओं ऄथवा

सेवाओं के प्रावधान के माध्यम से जवत्तीय ऄंिदान के बराबर होता है। लाभ की राजि प्रीजमयम की दकश्त

की माफी/छूट के बाद वास्ट्तव में भुगतान की गइ भूजम का प्रीजमयम और कंपनी द्वारा भुगतान योग्य भूजम

के प्रीजमयम के बीच ऄंतर के बराबर है।

झ.

पीएमबीटीयू द्वारा प्रस्ट्तुत दकया गया प्रश्नावली का ईत्तर यह दिााता है दक पीएमबीटीयू को आस कायािम

से लाभ जमला। प्राजधकारी यह मानते हैं दक पीएमबीटीयू के जलए आस सजससडी कायािम के जवरुद्ध

प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाया जाना चाजहए। पीएमएअर ने जांच की ऄवजध के दौरान आस कायािम का

लाभ नहीं ईठाया है, आसका ईपयोग नहीं दकया है ऄथवा आसे लाभ नहीं हुअ है। आस प्रकार, प्राजधकारी

यह मानते हैं दक पीएमएअर के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ प्रजतसंतुलनकारी िुल्क नहीं लगाया

जाना चाजहए। प्राजधकारी यह भी मानते हैं दक पीएमएअर को छोडकर मलेजिया के सभी ऄन्य

ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाया जाना चाजहए।

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

छ.

जांच की प्रदिया के दौरान घरेलू ईद्योग द्वारा दावा दकये गये ऄजतररक्ट् त सजससडी कायािम

छ. 1.

कच् च माल एल् मूजनयम हाआड्रोअक्ट् साआड ऄथवा एलूजमना पर जबिी कर से छूट

82.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकया ऄनुरोध

क.

जबिी कर सामान् य तौर पर मलेजिया से अयात की गइ वस्ट् तुओं पर 10 प्रजतित की दर से लगाया जाता है।

मलेजिया में 2018 में जबिी कर की लेवी से एल् मूजनयम हाआड्रोअक्ट् साआड ऄथवा एलूजमना से छूट देते हुए अदेि

जारी दकया गया था।

ख.

चूंदक एल् मूजनयम हाआड्रोअक्ट् साआड ऄथवा एलूजमना जवचाराधीन ईत् पाद के जलए आनपुर्टस हैं, ऄत: लाभ को

प्रजतसंतुजलत दकया जाना ऄपेजक्षत है। आस जवचाराधीन ईत् पाद का ईत् पादन मलेजिया में जबिी कर के भुगतान के

जबना एलूजमना का अयात करने के बाद दकया जाता है।

ग.

याजचकाकताा को ऄन् य आनपुर्टस के बारे में पता नहीं है जजनका अयात आस योजना ऄथवा दकसी ऄन् य योजना जहां

समान लाभ प्राप् त दकया गया है, के ऄंतगात प्रेस मेटल ग्रुप द्वारा दकया गया है।

83.

मलेजिया सरकार/ ऄन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकया गया ऄनुरोध

क.

जबिी कर अदेि 2018 में एलूजमना और एल् मूजनयम हाआड्रोअक्ट् साआड पर 0 प्रजतित जबिी कर जनधााररत है।

जबिी कर आन ईत् पादों पर एक ऄप्रत् यक्ष कर है। ईत् पादों पर जबिी कर की दरों के बारे में जनणाय मलेजिया सरकार

द्वारा जलया जाता है।

ख.

0 प्रजतित जबिी कर की दर दकसी कंपनी ऄथवा प्रजतष् ठान के जलए जवजिष् ट नहीं हैं बजल्क ऄपने अप आन ईत् पादों

पर है। आन कच् चे मालों की खरीद करने वाले सभी प्रजतष् ठान 0 प्रजतित दर के ऄध् ययाधीन होंगे। ईत् पादों पर दर

की दरों के बारे में जनणाय लेना सभी देिों में सरकारों की ऄंतर्णनजहत और संप्रभु काया है। एस सी एम करार के

ऄंतगात ऐसी कोइ ऄपेक्षा नहीं है दक सभी ईत् पादों पर समान दरों पर एक रूप से कर लगाया जाये और यदद दकसी

ईत् पाद पर ऄन् य ईत् पादों की तुलना में कम कर लगाया जाता है तब यह कमतर कर के ऄध् ययाधीन वस्ट् तुओं की

खरीद करने वाले ईपिम के जलए सजससडी होने के बराबर है। आसे एस सी एम करार के ऄनुच् छेद 2.2 में भी माना

गया है।

84.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक एलूजमना और एल् मूजनयम हाआड्रोअक्ट् साआड पर जबिी कर की दर का जनधाारण

जबिी कर अदेि 2018 के माध् यम से 0 प्रजतित दकया गया है। सभी प्रजतष् ठानों के जलए मलेजिया में आन ईत् पादों

पर वही दर लागू है। मलेजिया की सरकार द्वारा जनधााररत जबिी कर की दर सामान् य तौर पर ईन सभी प्रजतष् ठानों

जजन् हें एलूजमना और एल् मूजनयम हाआड्रोअक्ट् साआड की अवश् यकता होती है पर लागू है। अयात ऄथवा ईत् पाद की

खरीद पर सरकार द्वारा जनधााररत कर की दरें सजससडी नहीं होती हैं क्ट् योंदक एस सी एम करार के ऄनुच् छेद 2.2 में

आस बात का जवजिष् ट रूप से प्रावधान है दक सरकार के सभी स्ट् तरों जजन् हें वैसा करने का ऄजधकार प्राप् त है, द्वारा

सामान् य तौर पर लागू कर की दरों का जनधाारण ऄथवा ईनमें पररवतान को एक जवजिष् ट सजससडी के रूप में नहीं

माना जायेगा। आस कारण से प्राजधकारी यह मानते हैं दक मलेजिया से ईत् पादकों/ जनयाातकों के जलए आस कायािम

के जवरुद्ध कोइ प्रजतसंतुलनकारी िुल् क नहीं लगाया जाना चाजहए।

छ. 2

राज् य के स्ट् वाजमत् व वाले जबजली अपूर्णतकतााओं के माध् यम से सजससडी प्राप् त प्राकृजतक गैस का लाभ

85.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकया गया ऄनुरोध

क.

टेनागा नेिनल बरहाड (टी एन बी) प्रायद्वीपीय मलेजिया में जबजली का एकमात्र अपूर्णतकताा है और यह पी एम ए

अर को जबजली ईपलस ध कराता है। टी एन बी के पूणा स्ट् वाजमत् व वाली 8 जवद्युत संयंत्र ऄजधकांि स्ट् वाजमत् व वाले;

2 संयंत्र और कम स्ट् वाजमत् व वाला 1 जवद्युत संयंत्र है जो गैस पर काया कर रहा है। एस इ बी जो पी एम बी टी यू

को जबजली ईपलस ध कराता है के भी पास 3 जवद्युत संयंत्र हैं जो गैस पर काया कर रहे है। आस कारण से दोनों

जनयाातक सजससडी प्राप् त प्राकृजतक गैस के लाभाथी हैं।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

35

ख.

प्राकृजतक गैस जो मलेजिया में जवद्युत का प्राथजमक स्रोत है, की कीमतों का जवजनयमन सांजवजधक रूप से जबजली

क्षेत्र के जलए दकया जाता है। आस प्रकार जवद्युत ईजचत पाररश्रजमक से कम पर जनयाातकों को ईपलस ध है। आस कारण

से यह कायािम पररत् यक् त जो ऄन् य प्रकार से देय है, के रूप में जवत् तीय ऄंिदान ईपलस ध कराता है और लाभ ददया

जाता है।

86.

मलेजिया सरकार/ ऄन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकया गया ऄनुरोध

क.

घरेलू ईद्योग द्वारा दायर की गइ याजचका में टी एन बी द्वारा अपूर्णत की गइ जबजली के जलए सजससडी का कोइ

अरोप नहीं था। ऐसी नइ सजससडी अरोपों पर कोइ जांच िुरू नहीं की जा सकती है।

ख.

टी एन बी के जलए, केवल 31 प्रजतित जबजली का ईत् पादन प्राकृजतक गैस का ईपयोग करते हुए दकया जाता है।

जबजली की अपूर्णत के जलये टी एन बी के साथ पी एम ए अर द्वारा कोइ ऄलग करार नहीं है।

ग.

यदद मलेजिया में गैस की कीमतों को सजससडी ददया गया हुअ मान भी जलया जाता है तब याजचकाकतााओं ने

जनयाातकों को आस प्रकार की सजससडी प्राप् त कीमतों के लाभ ददया जाना गलत तरीके से माना गया है। यूएस –

सॉफ्टवूड लंबर में जवश् व व् यापार संगठन की ऄपीलीय जनकाय ने यह रटप् पणी की थी दक जब प्रजतसंतुलनकारणीय

सजससडी का लाभ प्राप् त करने वाले कच् चे माल का अपूर्णतकताा कच् चे माल की अपूर्णत एक ऄन् य ऄसंबंजधत

प्रजतष् ठान को करता है तब कच् चे माल के ऄसंबंजधत िेता के पक्ष में सजससडी का लाभ देना पास-थ्रू जवश् लेषण दकये

जबना नहीं माना जा सकता है। टी एन बी और एस इ बी जनयाातकों से संबंजधत नहीं हैं और जनयाातकों को लाभ

ददये जाने का कोइ ऄनुमान नहीं लगाया जा सकता है।

87.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक टी एन बी प्रायद्वीपीय मलेजिया में एकमात्र जबजली प्रदाता है। जबजली का

ईत् पादन टी एन बी द्वारा प्राकृजतक गैस और ऄन् य स्रोतों जजसमें हाआड्रो पावर, कोयला अदद िाजमल है, के माध् यम

से दकया जाता है। टी एन बी द्वारा ईत् पादन की गइ ऄजधकांि जबजली आन ऄन् य स्रोतों और न दक प्राकृजतक गैस के

माध् यम से की जाती है। पी एम ए अर प्रायद्वीपीय मलेजिया में जस्ट्थत है और आसे टी एन बी से जबजली प्राप् त हुइ।

ख.

प्राजधकारी यह भी नोट करते हैं दक ईजचत पाररश्रजमक से कम पर जबजली के प्रावधान के सजससडी कायािम की

जांच प्राजधकारी द्वारा की गइ है। प्राकृजतक गैस पर सजससडी देना और मलेजिया में जबजली अपूर्णतकतााओं द्वारा

सजससडी प्राप् त प्राकृजतक गैस की खरीद जांच के ऄधीन सजससडी कायािम नहीं है। यदद आन प्रजतष् ठानों द्वारा प्राप् त

की गइ प्राकृजतक गैस पर सजससडी दी भी जाती है तब अगे जबना दकसी साक्ष् य के जबजली प्राप् त करने वाले

प्रजतष् ठानों को लाभ ददये जाने का कोइ भी ऄनुमान नहीं लगाया जा सकता है। प्राजधकारी नोट करते हैं दक घरेलू

ईद्योग ने सजससडी के संबंध में नये अरोप बहुत देर से लगाये हैं और आसके साथ ही पयााप् त सूचना आस अरोप का

समथान करने के जलए ईपलस ध नहीं करायी गइ है दक तेनागा नेिनल बरहाड (टी एन बी) द्वारा सजससडी प्राप् त

प्राकृजतक गैस का लाभ जांच की ऄवजध के दौरान टी एन बी से जबजली की खरीद करने वाले प्रजतष् ठानों को ददया

गया है। आस कारण से प्राजधकारी यह मानते हैं दक मलेिया के ईत् पादकों/ जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध

कोइ प्रजत संतुलनकारी िुल् क नहीं लगाया जाना चाजहए।

छ. 3

चीन जन. गण. की सरकार से प्राप् त दकया गया काबान एनोड पर ऄप्रत् यक्ष सजससडी

88.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकया गया ऄनुरोध

क.

प्रेस मेटल ग्रुप ने सनस्ट् टॉन डेवलपमेंट कं. जलजम. के साथ चीन में एक संयुक्ट् त ईद्यम ऄथाात िानडॉग सनस्ट् टॉन एंड

पी एम बी जलजम. कं. (सनस्ट् टॉन) स्ट् थाजपत की। सनस्ट् टॉन प्री-बेक्ट् ड काबान एनोड के ईत् पादन में लगाया हुअ है जो

जवचाराधीन ईत् पाद के ईत् पादन के जलए एक प्राथजमक कच् चा माल है। प्रेस मेटल के काबान एनोड के जलए 50

प्रजतित अवश् यकता सनस्ट् टॉन से अयातों के माध् यम से पूरी की जाती है।

ख.

सनस्ट् टॉन ने 8,645,896,50 यूअन तक चीन जन. गण. की सरकार द्वारा ईपलस ध कराइ गइ जवजभन् न सजससडी

का लाभ ईठाया है। आन सजससडी ने सनस्ट् टॉन को सजससडी प्राप् त दर पर काबान एनोड का ईत् पादन करने में सक्षम

बनाया जजसका लाभ जवचाराधीन ईत् पादन को हुअ है।

36

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

89.

मलेजिया सरकार/ ऄन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकया ऄनुरोध

क.

नये सजससडी अरोपों की जांच प्राजधकारी द्वारा नहीं की जा सकती है। पी एम ए अर जवचाराधीन ईत् पाद के

ईत् पादन के जलए काबान एनोड का ईपयोग नहीं करता है।

ख.

चीन जन. गण. की सरकार से सनस्ट् टॉन द्वारा प्राप् त की गइ सजससडी, यदद कोइ हो, मलेजिया सरकार ऄथवा दकसी

ऄन् य राज् य सरकारों, जो भारत को जवचाराधीन ईत् पाद का जनयाात करने और ईसका ईत् पादन करने वाले देि में

सरकार है, द्वारा सजससडी नहीं है।

ग.

जब चीन जन. गण. को जांच के ऄधीन एक देि के रूप में िाजमल नहीं भी दकया गया हो तब सनस्ट् टॉन के पक्ष में

सजससडी ददये जाने का कोइ ऄनुमान नहीं लगाया जा सकता है और प्रश् नावली का कोइ भी ईत् तर चीन जन. गण.

की सरकार को जारी नहीं दकया गया था।

90.

प्राजधकारी द्वारा जांच

क.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक जवचाराधीन ईत् पाद के ईत् पादन के जलए ईपयोग दकये जाने वाले कच् चे माल

काबान एनोड को सजससडी ददये जाने का अरोप चीन जन. गण. में ईत् पादकों/ जनयाातकों तथा चीन जन. गण. की

सरकार के जवरुद्ध है। हालांदक, आस दावे की पुजष्ट करने के जलए कोइ साक्ष् य ईपलस ध नहीं कराया गया है। आस

कारण से प्राजधकारी यह मानते हैं दक मलेजिया के ईत् पादकों/ जनयाातकों के जलए आस कायािम के जवरुद्ध कोइ

प्रजतसंतुलनकारी िुल् क नहीं लगाया जाना चाजहए।

मलेजिया के ईत् पादक/ जनयाातक

प्रेस मेटल एल् यूजमजनयम रॉड्स एसडीएन बीएचडी (‘’पी एम ए अर’’) (ईत् पादक/ जनयाातक) और प्रेस मेटल हबतूलू एसडीएन

बीएचडी (‘’पी एम बी टी यू’’) (ईत् पादक/ जनयाातक)

91.

पी एम ए अर पर 100 प्रजतित स्ट् वाजमत् व पी एम बी टी यू के पास है। पी एम ए अर मलेजिया और भारत सजहत

ऄन् य देिों में संबद्ध वस्ट् तुओं का ईत् पादन करता है और जबिी करता है। पी एम बी टी यू प्रेस मेटल एल् यूजमजनयम

होहल्डग बरहाड और बंगा राया एल् यूजमजनयम एसडीएन बीएचडी में कम िेयर होल् डर है। पी एम बी टी यू

मलेजिया में और भारत सजहत ऄन् य देिों संबद्ध वस्ट् तुओं का ईत् पादन और जबिी करता है।

92.

प्राजधकारी ने प्रेस मेटल एल् यूजमजनयम रॉड्स एसडीएन बीएचडी और प्रेस मेटल हबतूलू एसडीएन बीएचडी द्वारा

दी गइ सूचना का सत् यापन दकया है और कायािम संख् या 5, 8, 17 और 23 के जलए सजससडी मार्णजन का जनधाारण

दकया है जजसके जलये जांच की ऄवजध के दौरान लाभ प्राप् त दकया गया था और ईसमें वृजद्ध हुइ थी। प्राजधकारी ने

यह जनधाारण दकया दक सजससडी कायािम 5, 8 और 17 के फलस्ट् वरूप पररत् यक्ट् त राजस्ट् व जो ऄन् य प्रकार से देय

था, के रूप में जवत् तीय ऄंिदान का प्रावधान करना पडा और ईसके माध् यम से लाभ ददया गया था। प्राजधकारी ने

यह जनधाारण दकया दक सजससडी कायािम 23 के फलस्ट् वरूप सावाजजनक जनकाय द्वारा ईजचत से ईजचत पाररश्रजमक

से कम पर वस्ट् तुओं ऄथवा सेवाओं के प्रावधान के रूप में जवत् तीय ऄंिदान का प्रावधान करना पडा और ईसके

माध् यम से लाभ ददया गया था।

93.

नीचे दी गइ ताजलका में सजससडी कायािमों का नाम और सदृश् य सजससडी मार्णजन ददया गया है।

पी एम ए अर

कायािम सं.

कायािम का नाम

संजक्षप् त जववरण/ रटप् पणी

सजससडी

मार्णजन %

सजससडी

मार्णजन रेंज

%

कायािम सं.

5

बढ़ी हुइ पूंजी छूट

कर योग् य अय से पूंजी व् यय की बढ़ी

हुइ कटौती

***%

0-10%

कायािम सं.

17

मिीनरी और ईपकरण पर

अयात िुल् क और जबिी

कर से छूट

मिीनरी और ईपकरण के अयात

पर सीमा िुल् क और जबिी पर छूट

***%

0-10%

कुल

***%

0-10%

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

37

पी एम बी टी यू

कायािम सं.

ऄनुदान कायािम का नाम

संजक्षप् त जववरण/ रटप् पणी

सजससडी

मार्णजन %

सजससडी

मार्णजन रेंज

%

कायािम सं. 5 बढ़ी हुइ पूंजी छूट

कर योग् य अय से पूंजी व् यय की बढ़ी

हुइ कटौती

***%

0-10%

कायािम सं. 8 पायोजनयर दजाा

अयकर से छूट

***%

0-10%

कायािम

सं.

23

ईजचत पाररश्रजमक से कम

पर भूजम का प्रावधान

भूजम प्रीजमयम पर छूट

***%

0-10%

कायािम

सं.

23

ईजचत पाररश्रजमक से कम

पर जबजली का प्रावधान

सावाजजनक जनकाय से कमतर दर पर

जबजली की खरीद

***%

0-10%

कुल

***%

5-15%

94.

पी एम ए अर और पी एम बी टी यू के जलये जनधााररत सजससडी मार्णजन वास्ट् तजवक और न् यूनतम स्ट् तर से उपर है।

पी एम ए अर और पी एम बी टी यू के जलये भाररत औसत सजससडी मार्णजन नीचे ददये गये ऄनुसार है :

जववरण

मार्णजन

रेंज

पी एम बी टी यू

***%

5-15%

पी एम ए अर

***%

0-10%

भाररत औसत

***%

0-10%

95.

सभी ऄन् य ईत् पादकों/ जनयाातकों के जलए जनधााररत सजससडी मार्णजन नीचे ददये गये ऄनुसार है :

मलेजिया के सभी ऄन् य ईत् पादक/ जनयाातक

कायािम सं.

ऄनुदान कायािम का नाम

संजक्षप् त जववरण/ रटप् पणी

सजससडी

मार्णजन %

सजससडी

मार्णजन रेंज

%

कायािम सं. 1

बाजार जवकास ऄनुदान

जनयाात संवधानात् मक में भागीदारी के

जलए एस एम इ को ऄनुदान

***

0-10%

कायािम सं. 2

व् यापार/ ईद्योग ईत् कृष् टता

पुरस्ट् कार

ईत् पादों/ दी गइ सेवाओं की गुणवत् ता में

एम अइ टी अइ द्वारा मलेजियाइ

कंपजनयों को ईनके सुधार की पहचान

करने के जलए ऄनुदान

***

0-10%

कायािम सं. 3

जनयाात ऊण पुन:जवत् तपोषण

एजक्ट्जम बैंक ईत् पादों के जनयाात के जलए

जवत् त प्रदान करने वाले वास्ट् ते ईपिम

को ऊण ईपलस ध करता है

***

0-10%

कायािम सं. 4

िेता ऊण गारंटी

एजक्ट्जम बैंक जवत् तीय संस्ट् थाओं को

ईनके जनयाातकों द्वारा भुगतान नहीं

दकये जाने के जोजखम के जवरुद्ध गारंटी

ईपलस ध कराता है

***

0-10%

38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

कायािम सं.

ऄनुदान कायािम का नाम

संजक्षप् त जववरण/ रटप् पणी

सजससडी

मार्णजन %

सजससडी

मार्णजन रेंज

%

कायािम सं. 5

बढ़ी हुइ पूंजी छूट

कर योग् य अय से पूंजी व् यय की बढ़ी

हुइ कटौती

***

0-10%

कायािम सं. 8

पायजनयर दजाा

अयकर से छूट

***

0-10%

कायािम

सं.

17

मिीनरी और अयात िुल् क

और जबिी कर से छूट

मिीनरी और ईपकरण के अयात पर

सीमा िुल् क और जबिी कर पर छूट

***

0-10

कायािम

सं.

18

कच् चे माल/ संघटकों पर

अयात िुल् क से छूट

कच् चे माल के अयात पर सीमा िुल् क

और जबिी कर से छूट

***

0-10

कायािम

सं.

23

ईजचत पाररश्रजमक से कम पर

भूजम का प्रावधान

भूजम प्रीजमयम पर छूट

***

0-10%

कायािम

सं.

23

ईजचत पाररश्रजमक से कम पर

जबजली का प्रावधान

सावाजजनक जनकाय से कमतर दर पर

जबजली की खरीद

***

5-15%

कुल

***

10-20%

ज.

क्षजत और कारणात् मक संबंध की जांच

ज. 1

घरेलू ईद्योग द्वारा दकया ऄनुरोध

96.

घरेलू ईद्योग द्वारा दकये गये ऄनुरोध नीचे ददये गये ऄनुसार हैं :

क.

घरेलू ईद्योग को संबद्ध देि से सजससडी प्राप् त अयातों की मौजूदगी के कारण क्षजत हुइ है।

ख.

संबद्ध देि से अयातों की मात्रा में मांग में जगरावट के बावजूद स्ट् वतंत्र और सापेक्ष दोनों रूप में बहुत ऄजधक हद

तक वृजद्ध हुइ है।

ग.

अयातों के कारण बाजार में घरेलू ईद्योग की कीमतों पर दबाव पडा है और वे कम होनी हैं।

घ.

क्षमता के ईपयोग में 2017-18 के बाद जगरावट अइ है तथा जांच की ऄवजध में यह न् यूनतम स्ट् तर तक पहुंच गया।

ङ.

घरेलू ईद्योग के ईत् पादन और जबिी में 2018-19 में और अगे जांच की ऄवजध में जगरावट अइ है। यद्यजप मांग में

5 प्रजतित तक जगरावट अइ, घरेलू ईद्योग की जबिी में 14 प्रजतित तक जगरावट अइ।

च.

संबद्ध अयातों के बाजार जहस्ट् से में क्षजत की ऄवजध के दौरान वृजद्ध हुइ है जबदक घरेलू ईद्योग के बाजार जहस्ट् से में

जगरावट अइ।

छ.

घरेलू ईद्योग को जांच की ऄवजध में जवत् तीय हाजन, नकद हाजन और नकारात् मक जनवेि पर लाभ का सामना करना

पडा है।

ज.

घरेलू ईद्योग के पास माल सूची में क्षजत की पूरी ऄवजध के दौरान वृजद्ध होती रही है।

झ.

कमाचाररयों की संख् या और भुगतान की गइ मजदूरी में क्षजत की ऄवजध के दौरान जगरावट अइ हालांदक प्रजत

कमाचारी ईत् पादकता में वृजद्ध हुइ।

ञ.

वृजद्ध जांच की ऄवजध में क्षजत संबंधी प्राय: सभी मानदंडों में नकारात् मक रही है।

ट.

सजससडी प्राप् त अयातों के द्वारा हो रहे कीमत पर दबाव ने या तो घरेलू ईद्योग को लागतों में वृजद्ध की सीमा तक

ऄपनी कीमतों में वृजद्ध करने से रोका या आसे लागतों में जगरावट से अगे कीमतों को कम करने के जलए मजबूर

दकया।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

39

ठ.

संबद्ध देि से सजससडी प्राप् त अयातों का कीमत ह्रास और न् यूनीकरण प्रभाव के फलस्ट् वरूप घरेलू ईद्योग के लाभों

में बहुत ऄजधक जगरावट अइ है।

ड.

लाभों, लगाइ गइ पूंजी पर लाभ और नकद लाभ में जगरावट प्रत् यक्ष रूप से सजससडी प्राप् त अयातों का पररणाम है।

ढ.

अयातों में वृजद्ध के फलस्ट् वरूप घरेलू जबदियों में जगरावट अइ और जजसके पररणामस्ट् वरूप घरेलू ईद्योग के

ईत् पादन और क्षमता ईपयोग में जगरावट अइ।

ण.

जनयाात घरेलू ईद्योग की कुल जबिी का *** प्रजतित है। ऄत: जनयाात में जगरावट ईत् पादन और क्षमता के ईपयोग के

जगरावट का एक कारण नहीं हो सकता है।

त.

घरेलू ईद्योग एल एम इ अधाररत कीमतें भी देता है।

थ.

यह ऄनुरोध दकया जाता है दक जवचाराधीन ईत् पाद का लगभग 85 प्रजतित आलेजक्ट्रकल कंडेक्ट् टर का जनमााण करने

वालों द्वारा खपत की जाती है। केंद्र और राज् य जवद्युत बोडा आन ऄंजतम कंडेक्ट् टरों की खरीद ऄपने पारेषण लाआन की

अवश् यकताओं के जलये करता है। घरेलू ईद्योग के ग्राहक व् यापक तौर पर भारतीय ईद्योग द्वारा कच् चे माल

(जवचाराधीन ईत् पाद) की औसत कीमत के अधार पर ऄपनी कीमतों को जनधााररत करते हैं। आस कारण से,

प्रयोक्ट् ताओं पर प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये जाने का कोइ प्रभाव नहीं पडेगा।

ज. 2.

ऄन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकया गया ऄनुरोध

97.

ऄन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गये ऄनुरोध नीचे ददये गये हैं :

क.

वतामान जांच में जांच की ऄवजध ऄप्रैल 2019 से ददसंबर 2019 ऄथाात 9 महीने है, जो ईपयुक्ट् त नहीं है।

प्राजधकारी की कायापद्धजत कुछ ऄसामान् यता जो छोटी ऄवजध के दौरान हो सकती है, पर जवश् वास करने के जोजखम

से बचने के जलए जांच की ऄवजध के रूप में छोटी ऄवजध का चयन नहीं करने की रही है। आस कारण से जांच की

ऄवजध 12 महीने ऄथवा ईससे ऄजधक होनी चाजहए।

ख.

यदद 12 महीने की पूरी ऄवजध पर जवचार वतामान जांच में जांच की ऄवजध के रूप में दकया गया होता तब जांच

की ऄवजध में अयातों में वृजद्ध का अकलन यह दिााया होता दक क्षजत की जांच की ऄवजध के दौरान अयातों में

कोइ सतत् वृजद्ध नहीं हुइ है।

ग.

मलेजिया से जवचाराधीन ईत् पाद के अयातों पर 0 प्रजतित सीमा िुल् क लग रहा है जबदक ऄन् य देिों से

जवचाराधीन ईत् पाद के अयातों पर लागू सीमा िुल् क की एम एफ एन दर 7.5 प्रजतित है। मलेजिया से पी यू सी के

अयातों में वृजद्ध का कारण ऄन् य देिों की तुलना में और न दक कजथत सजससडी ददये जाने के कारण 0 प्रजतित तक

सीमा िुल् क में कटौती का लाभ है।

घ.

अवेदकों द्वारा जवश् वास दकये गये अयात अंकडे वार्णषकीकृत जांच की ऄवजध संबंधी अंकडे पर जनभारता के कारण

सही नहीं है। डी जी एफ टी के डाटाबेस से ईपलस ध पी यू सी का वास्ट् तजवक अयात अंकडा 2019-20 में कमतर

अयातों को दिााता है।

ङ.

भारत में पी यू सी का कुल अयात जांच की ऄवजध के दौरान कुल भारतीय ईत् पादन का केवल *** प्रजतित है।

मलेजिया से पी यू सी की अयात मात्रा आतनी कम है दक यह घरेलू ईद्योग पर मात्रा संबंधी कोइ प्रभाव पैदा नहीं

कर सकता है।

च.

मलेजिया से पी यू सी के अयातों के जलए कीमत में कटौती जांच की ऄवजध सजहत जपछले 3 वषों के जलए

नकारात् मक रही है। मलेजिया से जनयाात एल एम इ कीमतों और न दक कृजत्रम रूप से सजससडी प्राप् त कीमतों पर

अधाररत है। कीमत ह्रास ऄथवा न् यूनीकरण जजसका सामना घरेलू ईद्योग द्वारा मलेजिया से पी यू सी के अयातों

के कारण करना पड रहा है, का कोइ साक्ष् य नहीं है।

छ.

घरेलू ईद्योग की जनवल वृजद्ध कीमत और जबिी की लागत की प्रवृजत्त पी यू सी के अयातों के कारण दकसी सतत्

कीमत प्रभाव को नहीं दिााती है।

40

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ज.

जांच की ऄवजध के दौरान घरेलू जबिी कीमत में जगरावट जबिी की लागत में समानुपाजतक जगरावट के साथ

अयातों से कीमत पर दबाव का कारण नहीं हो सकता है क्ट् योंदक घरेलू ईद्योग की जनयाात कीमत में भी ईसी

ऄवजध के दौरान समानुपाजतक रूप से जगरावट अइ है।

झ.

घरेलू ईद्योग के अयातों और कायाजनष् पादन संबंधी मानदंडों के बीच कारणात् मक संबंध दिााने के जलए घरेलू

ईद्योग को हुअ ऄर्णजत लाभ/ हाजन तथा अयात कीमत के बीच कुछ सह-संबंध होना चाजहए।

ञ.

घरेलू ईद्योग के अयातों और कायाजनष् पादन के बीच लाभ के मामले में कोइ कारणात् मक संबंध नहीं है क्ट् योंदक जांच

की ऄवजध सजहत जपछले 3 वषों से कीमत में नकारात् मक कटौती के साथ हाजन में वृजद्ध हुइ है। ऄत: लाभ में

जगरावट के जलये अयात जजम् मेदार नहीं है।

ट.

अयात 2016-17 में बहुत कम था और घरेलू ईद्योग को ईस ऄवजध के दौरान दफर भी हाजन हुइ थी। आस प्रकार

अयातों की मात्रा और घरेलू ईद्योग को क्षजत के बीच कोइ स्ट् पष् ट सह-संबंध नहीं है।

ठ.

घरेलू ईद्योग ने भारत में ऄपने संबंजधत पक्षकारों को संबद्ध वस्ट् तुओं की जबिी भी की है। प्राजधकारी से यह ऄनुरोध

दकया जाता है दक वे घरेलू ईद्योग द्वारा संबंजधत पक्षकारों को की गइ जबिी की जांच पृथक रूप से करें।

ड.

घरेलू ईद्योग के कायाजनष् पादन में जगरावट यदद कोइ हो, के जलए प्रत् यक्ष रूप से जवचाराधीन ईत् पाद की मांग में

जगरावट को जजम् मेदार माना जा सकता है।

ढ.

ऄन् य देिों से प्रजत आकाइ अयात कीमत वषा 2017-18, 2018-19 और जांच की ऄवजध के दौरान मलेजिया से

अयात कीमत की तुलना में बहुत कम थी, प्राजधकारी से यह भी ऄनुरोध दकया जाता है दक वे आस तथ् य की जांच

करें दक क्ट् या क्षजत दो ऄन् य घरेलू ईत् पादकों के साथ अपस में प्रजतस्ट् पधाा के कारण हुइ है।

ण.

यह तथ् य की हहडाल् कों और नालको जैसे बडे ईत् पादकों ने भाग नहीं जलया है, दृढ़ता से यह संकेत देता है दक आन

प्रजतष् ठानों ने वतामान जांच में जान बूझकर िाजमल नहीं दकया गया है क्ट् योंदक आन ऄन् य प्रजतष् ठानों को जबलकुल ही

कोइ क्षजत नहीं हो रही होगी ऄथवा क्षजत कोइ हो संबद्ध देिों को छोडकर ऄन् य कारकों के कारण हुइ है।

त.

समान वस्ट् तु को छोडकर ईत् पादकों के संबंध में क्षजत संबंधी सूचना को िाजमल करने में घरेलू ईद्योग द्वारा सामना

की जा रही वास्ट् तजवक क्षजत को गलत तरीके से पेि करने का जोजखम है।

थ.

जनयाात जबिी में जगरावट याजचकाकताा के ईत् पादन और क्षमता के ईपयोग में जगरावट के जलए एक प्रमुख कारक है।

द.

पररवतानीय कीमत जनधाारण नीजत जजसे मलेजिया से जनयाातकों सजहत ऄंतरााष् रीय स्ट् तर पर लागू दकया गया,

प्रयोक्ट् ताओं के जलए वाजणजज्यक रूप से ऄजधक अकषाक और ऄजधमान् य है। यही कारण है दक पी यू सी के

प्रयोक्ट् ताओं जजन् हें एल एम इ स्ट् पाट कीमतों से संबद्ध कीमतें नहीं दी जाती हैं, घरेलू ईद्योग से खरीद के बजाय

संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तुओें का अयात करना पसंद करते हैं।

ध.

भारत में एलूजमना के अयात पर मूल सीमा िुल् क 10 प्रजतित है और ऄन् य कच् चे माल के जलए बी सी डी 7.5

प्रजतित है। हालांदक, मलेजिया से संबद्ध वस्ट् तुओं के अयात पर बी सी डी 0 प्रजतित है। आसके पररणामस्ट् वरूप

आससे एक आंवररटड िुल् क ढांचा बनता है।

न.

प्राजधकारी को आस तथ् य का सत् यापन करना चाजहए दक क्ट् या आस संघ के भीतर ‘’मालटेन एल् यूजमजनयम मेटल’’

और/ ऄथवा ‘’एल् मूजनयम आनगोर्टस’’ सजहत वेदांता द्वारा एल् यूजमजनयम ईत् पादों की अंतररक खरीद स्ट् वतंत्र रूप से

हुइ है और ऄन् य गैर पी यू सी क्षेत्र से पी यू सी क्षेत्र तक क्षजत का कोइ स्ट् थानांतरण नहीं हुअ है।

ज. 3.

प्राजधकारी द्वारा जांच

98.

जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू ईद्योग द्वारा दकये गये ईपयुाक्ट् त ऄनुरोधों के अलोक में, प्राजधकारी ने संबद्ध देि से

अयातों के कारण घरेलू ईद्योग को हुइ क्षजत की जांच की है। प्राजधकारी द्वारा दकया गया जवश् लेषण वास्ट् तव में

घरेलू ईद्योग और जवरोधी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गये ऄनुरोधों पर जवचार करता है।

99.

सजससडीरोधी जनयमावली के जनयम 13 में क्षजत के जनधाारण को िाजसत करने वाले जसद्धांतों की चचाा की गइ है

जजसे नीचे ददये गये ऄनुसार प्रावधान है :

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

41

13. क्षजत का जनधाारण -

(1)

ईजल्लजखत देिों से अयातों के मामले में, जनर्ददष् ट प्राजधकारी अगे यह जनष् कषा देंगे दक भारत में आस

प्रकार की वस्ट् तु के अयात से भारत में स्ट् थाजपत दकसी ईद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत होती है ऄथवा क्षजत

होने का खतरा ईत् पन् न होता है ऄथवा वास्ट् तजवक रूप से भारत में दकसी ईद्योग की स्ट् थापना को बाधा

पहुंच रही है।

(2)

केवल ईस जस्ट्थजत को छोडकर जब क्षजत का जांच पररणाम ईप-जनयम (3) के ऄंतगात दकया जाता हो,

जनर्ददष् ट प्राजधकारी क्षजत, क्षजत के खतरे, दकसी ईद्योग की स्ट् थापना में वास्ट् तजवक रूप से बाधा और

सजससडीयुक् त अयात तथा क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध का जनधाारण ऄन् य बातों के साथ साथ आस

जनयमावली के ऄनुबंध। जनधााररत जसद्धांत को ध् यान में रखकर करेंगे।

(3)

अपवाददक मामलों में जनर्ददष् ट प्राजधकारी का यह जांच पररणाम हो सकता है दक क्ट् या क्षजत की मौजूदगी

वहां भी भी जहां घरेलू ईद्योग को बहुत ऄजधक मात्रा में क्षजत नहीं हुइ है यदद –

(i)

सजससडीयुक्ट् त अयातों का ऄलग दकये गये बाजार में संकेंद्रण है, और

(ii)

सजससडीयुक्ट् त अयातों के कारण आस प्रकार के बजार में प्राय: सभी ईत् पादन के ईत् पादकों को क्षजत हो रही

है।

ज. 3.1. सजससडी प्राप् त अयातों का मात्रा संबंधी प्रभाव और घरेलू ईद्योग पर प्रभाव

i.

मांग का अकलन

100.

भारत में संबंजधत ईत् पाद की मांग ऄथवा स्ट् पष् ट खपत को सभी भारतीय ईत् पादकों की घरेलू जबिी और ऄन् य सभी

देिों से अयात के योग के रूप में पररभाजषत दकया गया है। आस प्रकार से अकजलत मांग नीचे ददये गये ऄनुसार है

:

जववरण

आकाइ

2016-17

2017-18

2018-19

जांच की ऄवजध

वार्णषकीकृत

वास्ट् तजवक

घरेलू ईद्योग की जबिी

मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

108

105

86

86

ऄन् य भारतीय ईत् पादकों की जबिी

मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

106

101

89

89

संबद्ध देिों – मलेजिया से अयात

मी. ट.

18,813

37,772

65,904

72,983

54,737

ऄन् य देिों से अयात

मी. ट.

15,623

26,913

27,274

3,419

2,564

कुल भारतीय मांग

मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

ऄनुिजमत

100

111

112

95

95

101.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक संबद्ध वस्ट् तुओं के जलये भारत में मांग में 2018-19 तक वृजद्ध हुइ है और ईसके बाद

जांच की ऄवजध के दौरान (वार्णषकीकृत) जगरावट अइ है।

ज. 3.2. संबद्ध देि से अयात की मात्रा और अयातों का जहस्ट् सा

102.

संबद्ध अयातों की मात्रा के संबंध में, आस पर जवचार दकया जाना ऄपेजक्षत है दक क्ट् या सजससडी प्राप् त अयातों में या

तो स्ट् वतंत्र रूप में ऄथवा भारत में ईत् पादन या खपत की तुलना में बहुत ऄजधक वृजद्ध हुइ है। अयातों के संबंध में

स यौरा नीचे ददया गया है:

42

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जववरण

आकाइ

2016-

17

2017-

18

2018-

19

जांच की ऄवजध

वार्णषकीकृत

वास्ट् तजवक

संबंध देि – मलेजिया

मी. ट.

18,813 37,772 65,904

72,983

54,737

ऄन् य देि

मी. ट.

15,623 26,913 27,274

3,419

2,564

कुल अयात की मात्रा

मी. ट.

34,436 64,685 93,178

76,402

57,301

जनम् नजलजखत की तुलना में संबद्ध देि से अयात

ईत् पादन

%

3.09

5.82

10.47

13.47

13.47

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

188

339

436

436

खपत

%

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

181

312

411

411

कुल अयात

%

55

58

71

96

96

103.

यह देखा गया है दक :

क.

मांग में जगरावट के बावजूद जांच की ऄवजध में संबद्ध देि से अयातों की पूणा मात्रा में बहुत ऄजधक वृजद्ध

हुइ है।

ख.

अयातों में घरेलू ईद्योग के ईत् पादन की तुलना में 100 प्रजतित सूचकांकों से 436 सूचकों तक तीव्र गजत

से वृजद्ध हुइ है।

ग.

संबद्ध अयातों के बाजार जहस्ट् से में 100 सूचकांकों से 411 सूचकांकों तक बहुत ऄजधक हद तक वृजद्ध हुइ

है।

घ.

ये अयात व् यापक तौर पर संबद्ध देि से हुए हैं और यह जांच की ऄवजध के दौरान भारत में कुल अयातों

का 96 प्रजतित जहस्ट् सा होता है।

ज. 3.3. संबद्ध अयातों का कीमत प्रभाव और घरेलू ईद्योग पर आसका प्रभाव

104.

कीमतों पर सजससडी प्राप् त अयातों के प्रभाव के संबंध में, आस तथ् य की जांच की जानी ऄपेजक्षत है दक क्ट् या भारत

में समान ईत् पाद की कीमत की तुलना में सजससडी प्राप् त अयातों के द्वारा कीमत में बहुत ऄजधक कटौती हुइ है

ऄथवा क्ट् या आस प्रकार के सजससडी प्राप् त अयातों के प्रभाव के कारण ऄन् य प्रकार से बहुत ऄजधक हद तक कीमतों

पर दबाव पडने वाला है ऄथवा कीमत में वृजद्ध रूक जाने वाली है जो ऄन् य प्रकार से बहुत ऄजधक हद तक हुइ

होती।

i.

कीमत में कटौती

105.

आस तथ् य का जनधाारण करने के ईद्देश् य से दक क्ट् या बाजार में घरेलू ईद्योग की कीमतों में कटौती हो रही है, कीमत

में कटौती का जनधाारण क्षजत की ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग की जबिी कीमत के साथ अयातों की पहुंच कीमत

से तुलना करते हुए दकया गया है। कीमत में कटौती का स यौरा नीचे ताजलका में ददया गया है।

जववरण

आकाइ

2016-17

2017-18

2018-19

जांच की ऄवजध

वार्णषकीकृत

वास्ट् तजवक

अयात की पहुंच कीमत

₹/मी. ट.

129,246

151,086

165,616

144,295

144,295

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

117

128

112

112

जनवल जबिी कीमत

₹/मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

121

134

118

118

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

43

कीमत में कटौती

₹/मी. ट.

(***)

(***)

(***)

(***)

(***)

प्रवृजत्त

वार्णषकीकृत

(100)

(59)

(46)

(25)

(25)

कीमत में कटौती

%

(***)

(***)

(***)

(***)

(***)

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

नकारात् मक नकारात् मक नकारात् मक नकारात् मक

नकारात् मक

106.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक कीमत में कटौती जांच की ऄवजध सजहत क्षजत की पूरी ऄवजध के दौरान

नकारात् मक है।

ii कम कीमत पर जबिी

107.

प्राजधकारी ने संबद्ध वस्ट् तुओं की क्षजत रजहत कीमत (एन अइ पी) तय की है और ईसकी तुलना कम कीमत पर

जबिी की सीमा तय करने के जलए अयात की गइ वस्ट् तुओं की पहुंच मूल् य से की गइ है जो नीचे ददया गया है :

जववरण

आकाइ

राजि

अयातों की पहुंच कीमत

₹/मी .

ट.

144,295

एन अइ पी

₹/मी .

ट.

***

कीमत पर जबिी

₹/मी .

ट.

***

कीमत पर जबिी

%

***

कीमत पर जबिी

रेंज

10-20

108.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक कम कीमत पर जबिी जांच की ऄवजध के दौरान बहुत ऄजधक है।

iii. कीमत ह्रास/ न् यूनीकरण

109.

आस तथ् य का जनधाारण करने के ईद्देश् य से दक क्ट् या सजबसडी प्राप् त अयातों के कारण घरेलू कीमतों पर दबाव पड

रहा है ऄथवा वे कम हो रही हैं, क्षजत की ऄवजध के दौरान लागतों और कीमतों में पररवतानों पर जवचार दकया

गया है। यह जस्ट्थजत नीचे ताजलका में दिाायी गइ है :

जववरण

आकाइ

2016-17

2017-18

2018-19

जांच की ऄवजध

वार्णषकीकृत

वास्ट् तजवक

जबिी की लागत

₹/मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

110

125

115

115

जबिी की कीमत

₹/मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

121

134

118

118

अयातों की पहुंच कीमत

₹/मी. ट.

129,246

151,086

165,616

144,295

144,295

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

117

128

112

112

110.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक अयातों की पहुंच कीमत 2016-17, 2018-19 और जांच की ऄवजध के दौरान

घरेलू ईद्योग की जबिी की लागत से कम है। जांच की ऄवजध के दौरान, जबिी की लागत में 2018-19 की तुलना

में 10 सूचकांकों तक जगरावट अइ है। दूसरी ओर, ईसी ऄवजध के दौरान जबिी की कीमत में 16 सूचकांकों तक

जगरावट अइ है। संबद्ध देि से अयातों के कारण घरेलू ईद्योग की कीमतों पर दबाव पड रहा है।

44

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ज. 3.4 घरेलू ईद्योग से संबंजधत अर्णथक मानदंड

111.

सजससडीरोधी जनयमावली में यह ऄपेजक्षत है दक क्षजत का जनधाारण भारत में समान वस्ट् तु के घरेलू ईत् पादकों पर

सजससडी प्राप् त अयातों के पररणामी प्रभाव की वस्ट् तुजनष् ठ जांच िाजमल करेगा।

112.

समान ईत् पादों के घरेलू ईत् पादकों पर सजससडी प्राप् त अयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध में, सजससडीरोधी

जनयमावली में अगे यह प्रावधान है दक घरेलू ईद्योग के अयातों के प्रभाव की जांच में सभी संगत अर्णथक कारकों

और सूचकांकों जजसका आस ईद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव पडता हो, जजसमें जबिी, लाभ, ईत् पादन, बाजार जहस्ट् सा,

ईत् पादकता, जनवेि पर अय ऄथवा क्षमता के ईपयोग में वास्ट् तजवक और संभाजवत जगरावट िाजमल है; घरेलू

कीमतों, नकद प्रभाव, माल सूजचयों, रोजगार, मजदूरी, वृजद्ध, पूंजी जनवेि जुटाने की क्षमता पर वास्ट् तजवक और

संभाजवत नकारात् मक प्रभाव डालने वाले कारकों का वस्ट् तुजनष् ठ और जनष् पक्ष मूल् यांकन िाजमल होना चाजहए।

तदनुसार, घरेलू ईद्योग के कायाजनष् पादन की जांच क्षजत की ऄवजध के दौरान की गइ है।

i. ईत् पादन, क्षमता, क्षमता का ईपयोग और जबिी

113.

ईत् पादन, क्षमता, क्षमता का ईपयोग और घरेलू जबिी के संबंध में क्षजत की ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग की

जस्ट्थजत नीचे दी गइ है :

जववरण

आकाइ

2016-17

2017-18

2018-19

जांच की ऄवजध

वार्णषकीकृत

वास्ट् तजवक

क्षमता

मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

100

84

84

84

ईत् पादन

मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

107

105

89

89

क्षमता का ईपयोग

%

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

107

124

106

106

घरेलू जबिी

मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

108

105

86

86

114.

ईपयुाक्ट् त ताजलका से यह नोट दकया जाता है दक :

क.

घरेलू ईद्योग की क्षमता में जांच की ऄवजध में जगरावट अइ है। क्षमता में यह जगरावट आसजलए है दक

बाल् कों ने जवचाराधीन ईत् पाद की ऄपनी दो ईत् पादन लाआनों को बंद कर ददया है।

ख.

घरेलू ईद्योग के ईत् पादन और जबिी में अधार वषा तथा जपछले वषा की तुलना में जांच की ऄवजध

(वार्णषकीकृत) में जगरावट अइ है।

ग.

घरेलू ईद्योग के ईत् पादन और जबिी में जांच की ऄवजध (वार्णषकीकृत) में जगरावट अइ है जो भारतीय

बाजार में मांग में जगरावट से ऄजधक है।

घ.

क्षमता के ईपयोग में 2018-19 तक वृजद्ध हुइ है और जांच की ऄवजध (वार्णषकीकृत) में जगरावट अइ है।

ii. बाजार का जहस्ट् सा

115.

क्षजत की ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग का बाजार जहस्ट् सा और अयात नीचे ददया गया है :

जववरण

आकाइ

2016-17

2017-18

2018-19

जांच की ऄवजध

घरेलू ईद्योग

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

%

100

97

94

91

ऄन् य भारतीय ईत् पादक

%

***

***

***

***

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

45

प्रवृजत्त

%

100

95

90

94

संबद्ध अयात – मलेजिया

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

%

100

181

312

411

ऄन् य अयात

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

%

100

155

156

23

कुल मांग

%

100

100

100

100

116.

यह देखा गया है दक घरेलू ईद्योग के बाजार जहस्ट् से में क्षजत की पूरी ऄवजध के दौरान हालांदक मामूली रूप से

जगरावट अइ है जबदक संबद्ध देि से अयातों के बाजार जहस्ट् से में ईसी ऄवजध के दौरान वृजद्ध हुइ है।

iii. लाभ/ हाजन, नकद लाभ और लगाइ गइ पूंजी पर अय

117.

लाभ/ हाजन, नकद लाभ और लगाइ गइ पूंजी पर अय के संबंध में घरेलू ईद्योग की जस्ट्थजत नीचे दी गइ है :

जववरण

आकाइ

2016-17

2017-18

2018-19

जांच की ऄवजध

वार्णषकीकृत

वास्ट् तजवक

जबिी की लागत

₹/ मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

110

125

115

115

जबिी की कीमत

₹/ मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

121

134

118

118

लाभ/ हाजन

₹/ मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

(100)

(10)

(35)

(89)

(89)

लाभ/ हाजन

₹लाख

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

(100)

(11)

(37)

(76)

(76)

पी बी अइ टी

₹ लाख

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

376

347

156

156

नकद लाभ

₹ लाख

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

(100)

127

35

(89)

(89)

लगाइ गइ पूंजी पर लाभ

%

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

360

364

201

201

118.

ईपयुाक्ट् त ताजलका से यह देखा गया है दक :

क.

घरेलू ईद्योग को क्षजत की पूरी ऄवजध के दौरान हाजन होती रही है। घरेलू ईद्योग को हाजन जांच की

ऄवजध (वार्णषकीकृत) के दौरान वृजद्ध हुइ है।

ख.

नकद लाभ की वही प्रवृजत्त है जो लाभ की है। घरेलू ईद्योग के नकद लाभ में जांच की ऄवजध के दौरान

नकारात् मक स्ट् तरों पर जगरावट अइ है।

ग.

लगाइ गइ पूंजी पर लाभ में, 2018-19 तक सुधार हुअ लेदकन जांच की ऄवजध (वार्णषकीकृत) में

जगरावट अइ।

iv. माल सूची

119.

संबद्ध वस्ट् तुओं की माल सूची का अंकडा नीचे ददये गये ऄनुसार है :

46

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जववरण

आकाइ

2016-17

2017-18

2018-19

जांच की ऄवजध

माल सूची – औसत

मी. ट.

***

***

***

***

प्रवृजत्त

ऄनुिजमत

100

162

208

1,911

120.

यह नोट दकया जाता है दक घरेलू ईद्योग के पास औसत मालसूजचयों में क्षजत की ऄवजध के दौरान और अगे जांच

की ऄवजध में बहुत ऄजधक हद तक वृजद्ध हुइ है।

v. रोजगार, ईत् पादकता एवं मजदूरी

121.

क्षजत की ऄवजध के दौरान रोजगार, मजदूरी और ईत् पादकता के संबंध में घरेलू ईद्योग की जस्ट्थजत नीचे दी गइ

ताजलका में दी गइ है :

जववरण

आकाइ

2016-17

2017-18

2018-19

जांच की ऄवजध

वार्णषकीकृत

वास्ट् तजवक

मजदूरी

₹ लाख

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

61

71

54

54

कमाचारी

सं.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

77

74

65

65

प्रजत कमाचारी ईत् पादकता

मी. ट.

***

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

139

141

136

136

122.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक रोजगार और मजदूरी में क्षजत की ऄवजध के दौरान जगरावट अइ है। ईत् पादकता में

क्षजत की ऄवजध के दौरान वृजद्ध हुइ है। घरेलू ईद्योग ने यह ऄनुरोध दकया है दक ये मानदंड घरेलू ईद्योग पर

सजससडी प्राप् त अयातों के प्रभाव के सूचक नहीं हैं।

vi. वृजद्ध

123.

क्षजत की ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग की वृजद्ध संबंधी मानदंडों की जांच नीचे दिाायी गइ है :

जववरण

आकाइ

2016-17

2017-18

2018-19

जांच की ऄवजध

(वार्णषकीकृत)

ईत् पादन

%

-

7.08

(2.38)

(15.11)

घरेलू जबिी

%

-

7.66

(2.49)

(18.17)

लाभ/ हाजन

%

-

88.90

(229.53)

(108.38)

नकद लाभ

%

-

226.87

(72.80)

(356.53)

लगाइ गइ पूंजी पर अय

%

-

260.19

0.93

(44.84)

124.

यह नोट दकया जाता है दक वृजद्ध ईत् पादन, घरेलू जबिी, लाभ, नकद लाभ और लगाइ पूंजी पर अय के संबंध में

जांच की ऄवजध (वार्णषकीकृत) में नकारात् मक रही है। सभी प्रमुख कीमत संबंधी मानदंड, जैसे लाभ, नकद लाभ

और लगाइ गइ पूंजी पर अय में क्षजत की ऄवजध के दौरान बहुत ऄजधक जगरावट दिााया है।

vii. नए जनवेि जुटाने की क्षमता

125.

घरेलू ईद्योग को क्षजत की ऄवजध और जांच की ऄवजध के दौरान बहुत ऄजधक हाजन हुइ है जजसने बाद में घरेलू

ईद्योग की पूंजी जनवेि जुटाने की क्षमता को कमजोर दकया है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

47

ज. 3.5 कारणात् मक संबंध

126.

आस तथ् य की जांच की गइ है दक क्ट् या ऄन् य ज्ञात कारकों के कारण घरेलू ईद्योग को क्षजत हो सकती थी।

क.

तीसरे देिों से अयातों की मात्रा और कीमत

127.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक ऄन् य देिों से जवचाराधीन ईत् पाद के अयातों की मात्रा न् यूनतम स्ट् तरों पर है।

ख.

मांग में संकुचन और खपत के पैटना में पररवतान

128.

जवचाराधीन ईत् पाद के जलये मांग में जांच की ऄवजध (वार्णषकीकृत) में जगरावट अइ है। देि में मांग में जगरावट के

बावजूद, संबद्ध देि से अयातों की मात्रा में वृजद्ध हुइ है। खपत के पैटना में कोइ ऄजधक पररवतान नहीं हुअ है।

ग.

जवदेिी और घरेलू ईत् पादकों की व् यापार प्रजतबंधात् मक कायापद्धजतयां और ईनके बीच प्रजतस्ट् पधाा

129.

ऐसी कोइ ज्ञात व् यापार प्रजतबंधात् मक कायापद्धजत नहीं है जो घरेलू ईद्योग को क्षजत पहुंचा सकती थी।

घ.

प्रौद्योजगकी का जवकास

130.

जहतबद्ध पक्षकारों में से दकसी ने प्रौद्योजगकी में पररवतान जजसके कारण घरेलू ईद्योग को क्षजत हो सकती थी, को

दिााने के जलये कोइ साक्ष् य प्रस्ट् तुत नहीं दकया है।

ङ.

घरेलू ईद्योग का जनयाात काया जनष् पादन

131.

यह नोट दकया जाता है दक क्षजत का जवश् लेषण घरेलू कायाजनष् पादन पर अधाररत है। आस कारण से क्षजत घरेलू

ईद्योग के जनयाात कायाजनष् पादन के कारण नहीं हुइ है।

च.

घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पादन दकये जा रहे और बेचे जा रहे ऄन् य ईत् पादों का काया जनष् पादन

132.

प्राजधकारी ने केवल जवचाराधीन ईत् पाद के संबंध में अंकडों पर जवचार दकया है।

ज. 3.6. कारणात् मक संबंध स् थाजपत करने वाले कारक

133.

जनम् नजलजखत कारक सजससडी प्राप् त अयातों और घरेलू ईद्योग को क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध स्ट् थाजपत करते

हैं।

क.

संबद्ध देि सजससडी प्राप् त अयातों में स्ट् वतंत्र रूप में और भारत में ईत् पादन तथा खपत की तुलना में वृजद्ध

हुइ है।

ख.

सजससडी प्राप् त अयातों के कारण घरेलू ईद्योग की कीमतों पर ह्रास/ न् यूनीकरण हो रहा है।

ग.

घरेलू ईद्योग के ईत् पादन, घरेलू जबिी और क्षमता के ईपयोग में जांच की ऄवजध (वार्णषकीकृत) के दौरान

कमी अइ है।

घ.

जांच की ऄवजध (वार्णषकीकृत) के दौरान लाभ, लगाइ गइ पूंजी पर लाभ और नकद लाभ में जगरावट अइ

है।

ज. 3.7. क्षजत मार्णजन का पररमाण

134.

घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पादन की गइ संबद्ध वस्ट् तुओं की क्षजत रजहत कीमत, जजसका जनधाारण प्राजधकारी द्वारा दकया

गया है, की तुलना जांच की ऄवजध के दौरान क्षजत मार्णजन के जनधाारण के जलये संबद्ध देि से अयातों की पहुंच

कीमत के साथ की गइ है। आस प्रकार से जनधााररत क्षजत मार्णजन नीचे ददये गये ऄनुसार है :

क्षजत मार्णजन

ि. सं.

देि

ईत् पादक

एन

अइ

पी

पहुंच मूल् य

क्षजत

मार्णजन

क्षजत

मार्णजन %

क्षजत

मार्णजन

रेंज %

1. मलेजिया

(i)

प्रेस मेटल हबटूलू

एसडीएन.

बीएचडी.

***

***

***

***

10-20

48

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(ii)

प्रेस

मेटल

एल् मूजनयम रॉड्स

एसडीएन.

बीएचडी.

2. मलेजिया

ऄन् य सभी

***

***

***

***

10-20

135.

क्षजत मार्णजन का स्ट् तर जैसा दक जनधााररत दकया गया है बहुत ऄजधक है।

झ.

प्रकटन पश् चात् रटप् पजणयां

136.

प्राजधकारी ने आस मामले के अवश् यक तथ् यों को प्रकट करते हुए और जहतबद्ध पक्षकारों से रटप् पजणयां अमंजत्रत

करते हुए ददनांक 18 जून, 2021 को एक प्रकटन जववरण जारी दकया। प्रकटन पश् चात ऄनुरोध जहतबद्ध पक्षकारों

से प्राप् त हो गये हैं। प्रकटन जववरण के संबंध में रटप् पजणयों में ईठाये गये ऄजधकांि मुद्दों का पूवा में भी ईठाया गया

है और ईसका समाधान भी ईपयुक्ट् त रूप से दकया गया है। ऄजतररक्ट् त ऄनुरोधों की जांच ईस सीमा तक की गइ है

जजस सीमा तक ईन् हें संगत माना गया है और वे नीचे ददये गये ऄनुसार हैं :

घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध

ईत् तर देने वाले ईत् पादकों/ जनयाातकों के द्वारा प्रस्ट् तुत की गइ पूरक सूचना का पररचालन नहीं दकये जाने

के संबंध में ऄनुरोधों का समाधान प्रकटन जववरण में नहीं दकया गया है।

जवचाराधीन ईत् पाद ‘’क्ट् वाआल रूप में एल् यूजमजनयम तार/ क्ट् वाआल रूप में रॉड’’ होना चाजहए। पी एम बी

टी यू और पी एम ए अर क्ट् वाआल रूप में एल् यूजमजनयम तार और/ रॉड का ईत् पादन करता है, जजसे

तकनीकी, वाजणजज्यक और सीमा िुल् क बातचीत में ‘’तार रॉड’’ के रूप में जाना जाता है।

घरेलू ईद्योग क्ट् वाआल रूप में केवल तार रॉड का ईत् पादन करता है। यह रॉड ऄथवा तार रॉड जो क्ट् वाआल

रूप में नहीं है का ईत् पादन नहीं करता है। एल् यूजमजनयम तार रॉड जो क्ट् वाआल रूप में नहीं है;

एल् यूजमजनयम जो क्ट् वाआल रूप में नहीं है और एल् यूजमजनयम तार जो क्ट् वाआल रूप में है और जो 7 जममी.

जत्रज् या से कम की हो, को आस याजचका में घरेलू ईद्योग द्वारा बाहर नहीं दकया गया था।

चूंदक जवचाराधीन ईत् पाद का अयात जवजभन् न कोड्स के ऄंतगात दकया जाता है, ऄत: प्राजधकारी िुल् क

ताजलका में आन कोडों को दिाा सकते हैं और यह ईल् लेख कर सकते हैं दक वह केवल सांकेजतक है।

पी एम बी टी यू और पी एम ए अर +/- 0.76 जममी. की सहनिीलता के साथ 9.52 जममी. जत्रज् या के

ईत् पाद का ईत् पादन करता है। आसी ईत् पाद का जनयाात 9 जममी. जत्रज् या से कम पर दकया जा सकता है।

आस कारण से 9 जममी. और 12.5 जममी. के बीच आस ईत् पाद का प्रजतबंध ईपयुक्ट् त नहीं है। पी एम बी टी

यू और पी एम अर 7.6 जममी. तक कम अकार दकये गये जत्रज् या वाले ईत् पाद का जनयाात कर

प्रजतसंतुलनकारी िुल् क से प्रवंचना कर सकते हैं। घरेलू ईद्योग 7 जममी. जत्रज् या से उपर और 12.5 जममी.

जत्रज् या से उपर के ईत् पाद का ईत् पादन करने में सक्षम हैं। आस ईत् पाद के जववरण में मलेजिया से अयात

दकये गये ईत् पाद और वह ईत् पाद जजसका ईत् पादन घरेलू ईद्योग द्वारा दकया जाता है, िाजमल होना

चाजहए।

यह जनयाात और मलेजिया सरकार की जजम् मेदारी है दक वे ऄजतररक्ट् त सजससडी कायािमों के संबंध में

सूचना ईपलस ध करायें। आस चरण में जजसकी कोइ सीमा नहीं है जजस पर सजससडी के संबंध में नइ सूचना

प्राजधकारी के ध् यान में लायी जा सकती है। सजससडी के संबंध में नइ सूचना की भी जांच प्राजधकारी द्वारा

‘’फाआबर बोडा’’ संबंधी जपछली सी वी डी जांच में की गइ थी। घरेलू ईद्योग पर साक्ष् य संबंधी जजम् मेदारी

केवल ईन् हें तकासंगत रूप से ईपलस ध सूचना ईपलस ध कराने की है।

पी एम बी टी यू और पी एम ए अर ने ए यू एल ऄवजध के जलए कोइ सूचना ईपलस ध नहीं कराइ है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

49

कायािम सं. 11 और 12 ऄनुजचत ऄनुपात में ईन ईद्योगों को लाभ पहुंचाता है जजनका बहुत ऄजधक पूंजी

खचा है। आन कायािमों को प्राजधकारी द्वारा पूवा में प्रजतसंतुलनकारणीय माना गया था।

कायािम सं. 15 में प्राजधकारी को आस कायािम के ऄंतगात भी ईपलस ध कराए गए जबिी कर को वापस

लेने की जांच करनी चाजहए।

कायािम सं. 16 में, प्राजधकारी को आस कायािम के ऄंतगात भी ईपलस ध कराये गये जबिी कर से छूट की

जांच करनी चाजहए।

कायािम सं. 23 – एल टी ए अर पर जबजली का प्रावधान में, पी एम बी टी यू द्वारा दकये गये खचा की

कटौती लाभ से नहीं की जानी चाजहए। पी एम बी टी यू के जबजली लाभ के जलए मात्रा के जनधाारण

संबंधी पद्धजत पर दफर से जवचार दकया जाना चाजहए क्ट् योंदक ऄंजतम मील कनेक्ट् िन के जलए खचा पीपीए

के ऄंतगात दकया जाता है और मानक जनयमों को आस कायािम के साथ ऄनन् य रूप से जोडा नहीं जाता है।

प्राजधकारी को एल टी ए अर पर टी एन बी द्वारा पी एम ए अर को जबजली के प्रावधान के संबंध में पूवा

में दकये गये घरेलू ईद्योग के ऄनुरोधों पर दफर से जवचार करना चाजहए।

कायािम सं. 23 – एल टी ए अर पर भूजम के प्रावधान में प्राजधकारी ने आस पर जवचार नहीं दकया है दक

जजस भूजम पर लगान लगाया गया है वह बाजार के जसद्धांतों के ऄनुसार नहीं है और समुजचत पाररश्रजमक

से कम है। पी एम ए अर द्वारा प्राप् त दकया गया भूजम पर लाभ के संबंध में प्राजधकारी को पी एम ए अर

के जलए लागू प्रीजमयम राजि और पट्टा लगान की जांच करनी चाजहए।

घरेलू ईद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हुइ है जजसका सजससडी प्राप् त संबद्ध अयातों से कारणात् मक संबंध है।

पी एम अर ए एक 100 प्रजतित सहायक कंपनी है जजसका स्ट् वाजमत् व पी एम बी टी यू के पास और आस

कारण से पी एम बी टी यू के जलए तय दकये गये सभी सजससडी मार्णजन को पी एम ए अर में जोडा जाना

चाजहए क्ट् योंदक पी एम ए अर ऄपना 100 प्रजतित मूल कच् चा माल पी एम बी टी यू से प्राप् त करता है।

ऄन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गये ऄनुरोध

प्राजधकारी को जवचाराधीन ईत् पाद के क्षेत्र में संिोधन के अलोक में अयात संबंधी अंकडों का दफर से

जांच करनी चाजहए। अयात संबंधी अंकडे जजस पर अरंभ में जवचार दकया गया था में 7 जममी. जत्रज् या

से उपर का जत्रज् या वाला जवचाराधीन ईत् पाद िाजमल था। प्राजधकारी को ऄपने क्षजत संबंधी जवश् लेषण में

9 जममी. से 12.5 जममी. के जत्रज् या वाले जवचाराधीन ईत् पाद के अयात अंकडों पर जवचार करना

चाजहए।

घरेलू ईद्योग के अधार को स्ट् थाजपत नहीं दकया गया है क्ट् योंदक जवचाराधीन ईत् पाद के कुल ईत् पादन में

वेदांता आंडस्ट् रीज जलजम. और बाल् को के सही सही प्रजतित जहस्ट् से के बारे में नहीं बताया गया है। ऐसा

कोइ स् पष् टीकरण भी नहीं है दक क्ट् यों ऄन् य प्रमुख ईत् पादकों – हहडाल् को और नालको ने संबद्ध जांच में

भाग नहीं जलया है। प्राजधकारी को संबद्ध जांच में घरेलू ईद्योग के प्रजतजनजधत् वत की दफर से जांच करनी

चाजहए।

प्रकटन जववरण (1) क्ट् या वेदांता जलजम. ने क्षजत की ऄवजध के दौरान दकसी ऄन् य देि से जवचाराधीन

ईत् पाद का अयात दकया है; (2) क्ट् या एस पी टी एल ने क्षजत की ऄवजध के दौरान मलेजिया ऄथवा दकसी

ऄन् य देि से जवचाराधीन ईत् पाद का अयात दकया है, का समाधान नहीं करता है।

ऄग्रणी दजाा कायािम जवजिष् ट नहीं है क्ट् योंदक यह कंपनी के स्ट् वाजमत् व चाहे वह स्ट् थानीय हो ऄथवा जवदेिी

स्ट् वाजमत् व हो, पर जवचार दकये जबना लघु और मध् यम ईपिमों से लेकर बडे ईपिमों वाली कंपजनयों के

व् यापक सीमा तक ईपलस ध है। ऄग्रणी दजाा कंपनी मलेजिया के दकसी भी राज् य में, या तो प्राथजमक,

ऄनेक ईद्योगों तक फैले हुए जनमााण ऄथवा सेवा क्षेत्र में काया करने वाली कंपनी के रूप में जस्ट्थत हो

सकती है।

50

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

प्रजतसंतुलनकारी िुल् क जनयमावली के जनयम 11 के ऄंतगात ऄपेक्षा को पूरा नहीं दकया गया है क्ट् योंदक

ऄग्रणी दजाा कायािम यह देखते हुए दकसी ईपिम ऄथवा ईपिम समूह ऄथवा दकसी ईद्योग ऄथवा

ईद्योग समूह के जलये जवजिष् ट नहीं है दक पात्र संवर्णधत दियाकलाप बहुत ऄजधक व् यापक, जवजवध, ईदार

और बहुत ऄजधक स्ट् थान तक फैला हुअ है।

ऄग्रणी दजे के जलए ये श्रेजणयों, ईद्योग, क्षेत्रों, ईत् पादों ऄथवा दियाकलापों की संख् या आतनी जवजवध है दक

ईन पर ईद्योगों के एक समूह के रूप में जवचार नहीं दकया जा सकता।

कायािम सं. 5 और 8 क्षेत्र, प्रक्षेत्र, ईपिम अदद पर जवचार दकये जबना सभी ग्राहकों के जलए ईपलस ध

अयकर ररयायतों की प्रकृजत की है। ये लाभ क्षैजतज अधार पर ईपलस ध हैं और वस्ट् तुजनष् ठ मानदंड का

ऄनुसरण करते हैं।

पी एम ए अर ने जांच की ऄवजध के दौरान कायािम सं. 17 का लाभ नहीं ईठाया, आसका ईपयोग नहीं

दकया और ईसे आससे लाभ प्राप् त नहीं हुअ। पी एम ए अर द्वारा ईपयोग की गइ मिीनरी और ईपकरण

के अयात के जलए जबिी कर से ऄंजतम बार छूट का ऄनुमोदन 2014 में दकया गया था और आसका लाभ

2015 में जलया गया था। पी एम ए अर ने 2016-2019 में आस कायािम का लाभ नहीं ईठाया, आसका

ईपयोग नहीं दकया ऄथवा आससे ईसे लाभ नहीं हुअ।

प्राजधकारी को 2016-2019 के बीच पी एम ए अर द्वारा आस कायािम के ऄंतगात छूट का ईपयोग नहीं

दकये जाने पर जवचार करना चाजहए और यह दक पी एम ए अर को जांच की ऄवजध के दौरान आस

कायािम के ऄंतगात माप दकये जाने योग् य कोइ लाभ नहीं जमला है जजससे आस जनष् कषा पर पहुंचा जा सके

दक आस सजससडी कायािम के जवरुद्ध कोइ प्रजतसंतुलनकारी िुल् क नहीं लगाया जाना चाजहए।

पी एम बी टी यू और एस इ बी के बीच जवद्युत खरीद करार (पी पी ए) का प्राजधकारी द्वारा अकलन पूणा

नहीं है। प्राजधकारी को यह जनष् कषा जनकालना चाजहए दक वे सभी ईपभोक्ट् ता जजन् हें 5 मेगावाट के ऄजधक

जबजली की जरूरत है, पी पी ए सुजवधा के जलए पात्र हैं और लागू मानदंड वस्ट् तुजनष् ठ प्रकृजत के हैं।

पी पी ए पी एम बी टी यू और एस इ बी के बीच एक वाजणजज्यक संजवदा है जजसे जबना दकसी प्रभाव के

तय दकया जाता है। सारावक में थोक जबजली की जबिी के जलये कोइ कायािम नहीं है। एस इ बी आच् छुक

िेता और आच् छुक जविेता के अधार पर स्ट् वतंत्र वाजणजज्यक मोल भाव के माध् यम से जबजली की जबिी

करता है। आस कारण से पी पी ए के ऄंतगात जनधााररत प्रिुल् क दर के जलए कोइ पूवा पररभाजषत

ददिाजनदेि नहीं हो सकते हैं।

वषा 2019 में प्रजत यूजनट जबजली की जबिी की एस इ बी लागत एस इ बी की जवत् तीय जववरणी के

ऄनुसार दी गइ है और आसकी तुलना पी पी ए के ऄंतगात प्रिुल् क से की जानी चाजहए। पी पी ए के ऄंतगात

एस इ बी द्वारा वसूली गइ कीमतें लाभप्रद नहीं हैं क्ट् योंदक एस इ बी जबजली की जबिी ईस कीमत पर

करती है जो आसकी लागत की कीमत से ऄजधक होती है।

पी पी ए की दरें एस इ बी द्वारा जनधााररत प्रकाजित प्रिुल् क दरों से कम हैं क्ट् योंदक (1) वे ग्राहक जो पी पी

ए से संबद्ध नहीं हैं एस इ बी के जबजली जवतरण नेटवका से जबजली प्राप् त करते हैं। जवतरण नेटवका की

लागत जबजली के ईत् पादन और जबिी की कुल लागत का एक जतहाइ होता है; (2) पी पी ए ग्राहक एस इ

बी के जबजली जवतरण नेटवका का ईपयोग नहीं करते हैं; (3) वे ग्राहक जो पी पी ए से संबद्ध नहीं हैं की

कोइ न् यूनतम खपत प्रजतबद्धता नहीं होती है; (4) पी पी ए ग्राहकों को यह प्रजतबद्धता ऄवश् य करनी

चाजहए दक वे प्रजतबद्ध मात्रा की कम से कम 95 प्रजतित की खपत करें ऄन् यथा ईन् हें 95 प्रजतित ईपयोग

की न् यूनतम प्रजतबद्धता के जलए भुगतान करना होता है; (5) पी पी ए ग्राहक 10-25 वषों की ऄवजध के

जलए दीघाावजध अधार पर थोक मात्राओं में खरीद करने के जलए प्रजतबद्ध होते हैं।

एस इ बी एक लाभप्रद व् यापार ईद्यम है। 2018 में, एस इ बी की लेखापरीजक्षत जवत् तीय जववरणी ने एम

वाइ अर 1.28 जबजलयन का जनवल लाभ दजा दकया। यदद एस इ बी दकसी ऄलाभप्रद कारोबार में

िाजमल हो रहे होते तब आसे बहुत ऄजधक लाभ प्राप् त नहीं हुअ होता।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

51

पी एम बी टी यू, एस इ बी से थोक में जबजली खरीदता है। एस इ बी की जबजली की ऄजधकांि खरीद

(70 प्रजतित) थोक ग्राहकों जैसे पी एम बी टी यू से होती है। यह दिााता है दक एस इ बी का ऄजधकांि

लाभ भी पी एम बी टी यू जैसे थोक ईपभोक्ट् ताओं के कारण होता है। आस कारण से एस इ बी को ग्राहकों

से पी पी ए के ऄंतगात लाभप्रद कीमत वसूलता है और ऐसी जबिी से लाभ ऄर्णजत करता है।

प्राजधकारी द्वारा जजस बैंच माका प्रिुल् क दर का चयन ऄपने सजससडी मार्णजन के जनधाारण में दकया जाता

है वह एक तुलनीय बैंच माका नहीं है क्ट् योंदक यह जबजली की खुदरा जबिी पर अधाररत है। एस सी एम

करार के ऄनुच् छेद 14(घ) में यह ऄपेजक्षत है दक लाभ की समुजचतता का जनधाारण खरीद और जबिी की

ितों सजहत बाजार की मौजूदा पररजस्ट्थजतयों के अधार पर दकया जाये। प्राजधकारी को एस इ बी द्वारा

पी एम बी टी यू को जबिी के संबंध में बैंच माका कीमत की तुलनीयता सुजनजित करने के जलए बैंच माका

कीमत तक नीचे की ओर समायोजन करना चाजहए।

बैंच माका प्रिुल् क दर जजसका चयन प्राजधकारी द्वारा ऄपने सजससडी मार्णजन के जनधाारण में दकया गया है,

भी एक तुलनीय बैंच माका नहीं है क्ट् योंदक यह पी एम बी टी यू द्वारा जबजली की सामान् य घंटों की दौरान

खपत नहीं है। पी एम बी टी यू एक ददन में 24 घंटे, एक वषा में 365 ददन काया करता है। आसकी सामान् य

घंटों के दौरान जबजली की बहुत ऄजधक खपत है। आस कारण से प्राजधकारी को बी एम बी टी यू द्वारा

सामान् य घंटों के दौरान जबजली की खपत पर जवचार करते हुए एक ईपयुक्ट् त बैंच माका ऄपनाना चाजहए।

पी एम बी टी यू और पी एम ए अर ने यह प्रस्ट् ताव दकया है दक प्राजधकारी को सजससडी मार्णजन के

जनधाारण में तुलनीय बैंच माका के रूप में भारत में हाआड्रो पावर प्रिुल् क दर का जवकल् प ऄपनाना चाजहए।

ऐसा आसजलए है दक एस इ बी का 70 प्रजतित जबजली ईत् पादन हाआड्रो पावर से होता है।

एल टी ए अर पर भूजम का प्रावधान एक प्रजतसंतुलनकारणीय सजससडी कायािम नहीं है। बी एम बी टी

यू द्वारा प्राप् त दकया गया भूजम के प्रीजमयम पर छूट सारावक के भूजम और सवेक्षण जवभाग (‘’एल एस डी

एस’’) द्वारा जनधााररत वस् तुजनष् ठ ितों के ऄनुसार है। पी एम बी टी यू 5 वषों के भीतर ऄनुमोददत

औद्योजगक दियाकलाप का वाजणजज्यक प्रचालन िुरू करने और भवन के जनमााण काया को पूरा करने में

सफल रहा और आस कारण से एल एस डी एस ने प्रीजमयम की चौथी दकस्ट् त को वापस दकये जान और

प्रीजमयम की 5वीं दकस्ट् त माफ दकये जाने के जलये पी एम बी टी यू के अवेदन को ऄनुमजत दी। यदद एल

एस डी एस द्वारा जनधााररत वस्ट् तुजनष् ठ मानदंडों को पूरा दकया जाता है तब आस प्रकार की छूट औद्योजगक

भूजम के सभी पट्टेदारों पर लागू होता है।

एल टी ए अर पर भूजम के प्रावधान के जलए मलेजिया की सरकार द्वारा कोइ कायािम नहीं चलाया जाता

है और भूजम के प्रीजमयम पर छूट के जलये एल एस डी एस द्वारा जनधााररत पात्रता मानदंड वस्ट् तुजनष् ठ हैं।

कायािम सं. 5, 8, 17 और 23 में प्राजधकारी द्वारा सजससडी के मार्णजन का जनधाारण एस सी एम करार के

ऄनुच् छेद 15.5 के ऄनुसार नहीं है क्ट् योंदक घरेलू ईद्योग द्वारा कजथत सजससडी प्राप् त अयातों और आसको

हुइ क्षजत के बीच कोइ कारणात् मक संबंध नहीं है।

प्राजधकारी ने एस सी एम करार के ऄनुच् छेद 12.8 के जवपरीत प्रकटन जववरण के संबंध में रटप् पजणयां

ईपलस ध कराने के जलए जहतबद्ध पक्षकारों को पयााप् त समय और ऄवसर नहीं ददये।

भारत में जवचाराधीन ईत् पाद का कुल अयात जांच की ऄवजध के दौरान जवचाराधीन ईत् पाद का कुल

भारतीय ईत् पादन का केवल 14-15 प्रजतित है। दूसरी ओर, समग्र रूप में जलये गये घरेलू ईत् पादक जांच

की ऄवजध में 87 प्रजतित से ऄजधक जहस्ट् से के साथ बाजार पर हावी हैं।

घरेलू ईद्योग की जबिी कीमत में क्षजत की ऄवजध में जबिी की लागत में वृजद्ध और जगरावट के ऄनुरूप

वृजद्ध हुइ और जगरावट अइ। घरेलू जबिी कीमतें अयातों की पहुंच कीमतों से ऄप्रभाजवत रही हैं। आस

प्रकार जैसा दक प्राजधकारी द्वारा ऄनुमान लगाया गया है कीमत में कोइ ह्रास ऄथवा न् यूनीकरण नहीं हुअ

है।

52

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जबिी की लागत में समानुपाजतक जगरावट के जबना जांच की ऄवजध के दौरान घरेलू जबिी कीमत में

जगरावट के जलये अयातों से कीमत पर बने दबाव को जजम् मेदार नहीं ठहराया जा सकता है क् योंदक घरेलू

ईद्योग की जनयाात कीमत में भी ईसी ऄवजध के दौरान समानुपाजतक रूप से जगरावट अइ है।

2017-18 में घरेलू ईद्योग को लाभ हुअ जबदक कीमत में कटौती नकारात् मक थी। 2018-19 में घरेलू

ईद्योग को कीमत में कटौती के नकारात् मक बने रहने के बावजूद हाजन हुइ। आस कारण से अयातों तथा

घरेलू ईद्योग के काया जनष् पादन के बीच लाभ के संबंध में कोइ कारणात् मक संबंध नहीं है।

घरेलू ईद्योग की घरेलू जबिी घरेलू मांग को बहुत जनकटता से दिाा रहा है। क्षजत की जांच की ऄवजध के

दौरान जबिी में जगरावट के जलये मलेजिया से जवचाराधीन ईत् पाद के अयातों को जजम् मेदार नहीं ठहराया

जा सकता है।

कीमत में प्रजतस्ट् पधाा पर घरेलू ईद्योग को क्षजत, यदद कोइ हुइ हो ऄन् य देिों से अयातों के कारण हुइ है।

ऄन् य देिों से प्रजत यूजनट अयात कीमत वषा 2017-18, 2018-19 और जांच की ऄवजध के दौरान

मलेजिया से अयात की कीमत की तुलना में बहुत ऄजधक कम थी।

प्राजधकारी ने यह रटप् पणी की है दक घरेलू ईद्योग की क्षमता में बाल् को द्वारा जवचाराधीन ईत् पाद के ऄपने

दो ईत् पादन लाआनों को बंद दकये जाने के कारण जांच की ऄवजध में जगरावट अइ है। प्रकटन जववरण

जारी दकये जाने के पूवा दकसी भी समय आस तथ् य को ऄन् य जहतबद्ध पक्षकारों के ध् यान में नहीं लाया गया

है।

प्राजधकारी ने पूवा में दकये गये आस ऄनुरोध पर जवचार नहीं दकया है दक घरेलू ईद्योग व् यापार

प्रजतबंधात् मक कायापद्धजत में िाजमल है जहां आसके द्वारा प्रयोक्ट् ता ईद्योग से वसूली जाने वाली कीमतें

तदथा और ऄपररवतानिील हैं क्ट् योंदक वे लंदन मेटल एक्ट् सचेंज द्वारा दिाायी गइ कीमतों के ऄनुपात में

नहीं है। दूसरी ओर, मलेजिया के ईत् पादकों द्वारा वसूली जाने वाली कीमतें लंदन मेटल एक्ट् सचेंज द्वारा

दिाायी गइ कीमतों के समानुपाजतक रूप में चलती है।

यदद प्राजधकारी यह जनधाारण करते हैं दक प्रजतसंतुलनकारी िुल् क की जसफाररि की जानी चाजहए,

प्राजधकारी को प्रजतसंतुलनकारी िुल् क की संदभा कीमत रूप की जसफाररि करनी चाजहए। िुल् क दर का

यथामूल् य रूप जवचाराधीन ईत् पाद की प्रकृजत को देखते हुए ईपयुक्ट् त नहीं होगा।

प्राजधकारी द्वारा जांच

137.

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गये ऄजधकांि ऄनुरोध को बार-बार दोहराया गया है

और ईनका पहले ही समाधान प्रकटन जववरण में कर ददया गया था। प्राजधकारी ने जहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोधों

की जांच ईस सीमा तक की है जजस सीमा तक ईन् हें संगत माना गया और ईनका ऄन् य दकसी स्ट् थान पर समाधान

नहीं दकया गया था।

जहां तक ईत् तर देने वाले ईत् पादकों/ जनयाातकों के द्वारा प्रस्ट् तुत की गइ पूरक सूचना को पररचाजलत नहीं

दकये जाने के संबंध में ऄनुरोध का प्रश् न है, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक मलेजिया के ईत् तर देने वाले

ईत् पादकों/ जनयाातकों ऄथवा मलेजिया सरकार को कोइ पूरक प्रश् नावली जारी नहीं की गइ थी।

प्राजधकारी ने डेस्ट् क सत् यापन काया दकये जाने के दौरान ईत् तर देने वाले ईत् पादकों/ जनयाातकों तथा

मलेजिया सरकार से समथान करने वाली सूचना/ बैकऄप दस्ट् तावेज के जलये ऄनुरोध दकया। प्राजधकारी की

घरेलू ईद्योग को जवदेिी ईत् पादकों/ जनयाातकों के द्वारा और जवदेिी ईत् पादकों/ जनयाातकों को घरेलू ईद्योग

द्वारा सत् यापन काया के दौरान प्रस्ट् तुत की गइ सूचना को प्रकट नहीं करने की जनरंतर कायापद्धजत है।

जहां तक जवचाराधीन ईत् पाद के क्षेत्र के संबंध में ऄनुरोध का प्रश् न है, प्राजधकारी ने जवचाराधीन ईत् पाद

के क्षेत्र के संबंध में घरेलू ईद्योग के साथ जवस्ट् तृत जवचार-जवमिा के बाद ऄंजतम तौर पर आस तथ् य का

जनधाारण दकया है दक वतामान जांच में जवचाराधीन ईत् पाद ‘‘9 जमजम. से 13 जमजम. तक के व् यास वाले

क्ट् वॉयल रूप में एल् युजमजनयम वॉयर/ क्ट् वॉयल रूप में वॉयर रॉड’’ है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

53

जहां तक 9 जमजम. से कम के व् यास और 12.5 जमजम. से ऄजधक के व् यास वाले ईत् पाद को िाजमल करने

के जलए जवचाराधीन ईत् पाद के क्षेत्र का जवस्ट् तार करने हेतु ऄनुरोध का प्रश् न है, प्राजधकारी यह नोट करते

हैं दक आस मामले में यह एक स्ट् वीकाया तथ् य है दक घरेलू ईद्योग ने जांच की ऄवजध के दौरान 9 जमजम. से

कम के व् यास वाले क्ट् वॉयल रूप में एल् युजमजनयम वॉयर/ वॉयर रॉड का ईत् पादन और ईसकी जबिी नहीं

की है । प्रकटन पश् चात रटप् पजणयों में, घरेलू ईद्योग ने आस साक्ष् य को प्रस्ट् तुत दकया है दक आसने जांच की

ऄवजध के दौरान 13 जमजम. व् यास वाले क्ट् वॉयल रूप में एल् युजमजनयम वॉयर/ क्ट् वायल रूप में वॉयर रॉड

का ईत् पादन और जबिी नहीं की है । ऄत: प्राजधकारी आसे ईपयुक्ट् त मानते हैं दक 9 जमजम. व् यास से 13

जमजम. व् यास तक के जवचाराधीन ईत् पाद के क्षेत्र को प्रजतबंजधत दकया जाए ।

जहां तक ऄजतररक्ट् त सजससडी कायािमों के संबंध में घरेलू ईद्योग के ऄनुरोध का प्रश् न है, यह नोट दकया

जाता है दक प्राजधकारी ने वास्ट् तव में ईन सभी ऄजतररक्ट् त सजससडी कायािमों की जांच की है जजसके जलए

घरेलू ईद्योग द्वारा सूचना ईपलस ध कराइ गइ थी।

जहां तक घरेलू ईद्योग के आस दावे का प्रश् न है दक पी एम बी टी यू और पी एम ए अर ने सजससडी

कायािमों के जलए ए यू एल ऄवजध के वास्ट् ते सूचना ईपलस ध नहीं कराइ है, प्राजधकारी यह नोट करते हैं

दक ईत् तर देने वाले ईत् पादकों/ जनयाातकों ने जहां कहीं भी लागू हो, ए यू एल ऄवजध के जलए सूचना

ईपलस ध कराइ है।

जहां तक घरेलू ईद्योग के आस ऄनुरोध का प्रश् न है दक कायािम सं. 11, 12, 15 और 16

प्रजतसंतुलनकारणीय हैं, प्राजधकारी नोट करते हैं दक कायािम सं. 11 और 12 प्रजतसंतुलनकारणीय नहीं हैं

क्ट् योंदक आन कायािमों में िमि: भवन और संयंत्र एवं मिीनरी पर ह्रास की सामान् य कटौती का प्रावधान

है और आस कारण से आसके फलस्ट् वरूप ऄन् य प्रकार से देय राजस्ट् व का पररत् याग नहीं होता है। प्राजधकारी

ने आस तथ् य का जनधाारण दकया है दक कायािम सं. 15 और 16 के जलये कोइ ऄजतररक्ट् त प्रजतसंतुलनकारी

िुल् क नहीं लगाया जाना चाजहए क्ट् योंदक कच् चे माल पर अयात िुल् क से छूट पर कायािम सं. 18 के

ऄंतगात प्राजधकारी द्वारा प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाया गया है।

जहां तक अयात अंकडों की सटीकता सके संबंध में ऄनुरोध का प्रश् न है, यह नोट दकया जाता है दक

प्राजधकारी ने ऄपने क्षजत संबंधी जवश् लेषण में जवचाराधीन ईत् पाद के अयात अंकडों पर जवचार दकया है।

जहां तक घरेलू ईद्योग के अधार का प्रश् न है, प्राजधकारी ने यह जनधाारण दकया है दक वेदांता जलजम. और

बाल् को का ईत् पादन सी वी डी जनयमावली के जनयम 2(ख) के ऄनुसार भारत में समान वस्ट् तु के घरेलू

ईत् पादन का बहुत बडा ऄनुपात है। सी वी डी जांच में घरेलू ईद्योग के संघटकों के रूप में सभी घरेलू

ईत् पादकों के भाग लेने की कोइ अवश् यकता नहीं है। यदद घरेलू ईत् पादक जजनके पास भारतीय ईत् पादन

का बहुत बडा ऄनुपात है, ने घरेलू ईत् पादक के संघटक के रूप में आस जांच में भाग जलया हो तो यह

पयााप् त है।

जहां तक वेदांता जलजम. और एस पी टी एल द्वारा दकये गये अयातों के संबंध में ऄनुरोध का प्रश् न है,

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक न तो वेदांता जलजम. और न ही एस पी टी एल ने जांच की ऄवजध के

दौरान संबद्ध देि ऄथवा दकसी ऄन् य देि से संबद्ध वस्ट् तुओं का अयात दकया है।

जहां तक कायािम सं. 5, ऄग्रणी दजाा कायािम पर प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये जाने की योग् यता का

प्रश् न है, प्राजधकारी ने यह जनधाारण दकया है दक आस कायािम में अयकर से छूट के रूप में कर प्रोत् साहन

का प्रावधान है और यह पररत् यक्ट् य राजस्ट् व जो ऄन् य प्रकार से देय हो, के रूप में जवत् तीय ऄंिदान हो

जाता है। यह कायािम जवजिष् ट भी है क्ट् योंदक यह ईन कंपजनयों के जलए ईपलस ध है जो ऄग्रणी दजाा वाली

कंपनी होने के जलए पात्रता के मानदंड को पूरा करते हैं।

जहां तक कायािम सं. 17 पर प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये जाने की योग् यता का प्रश् न है, पी एम ए अर

ने ए यू एल ऄवजध के दौरान ऄपनी पूंजीगत वस्ट् तुओं पर लाभ प्राप् त दकया है। आस कारण से प्राजधकारी ने

आस तथ् य का जनधाारण दकया है दक जांच की ऄवजध के दौरान हुए लाभ के जलए पी एम ए अर के वास्ट् ते

आस सजससडी कायािम के जवरुद्ध प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाया जाना चाजहए।

54

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जहां तक कायािम सं. 23, जविेष रूप से एल टी ए अर पर जबजली के प्रावधान पर प्रजतसंतुलनकारी

िुल् क लगाये जाने की योग् यता का प्रश् न है, प्राजधकारी आस तथ् य का जनधाारण करते हैं दक पी पी ए के

माध् यम से एस इ बी द्वारा जबजली की जबिी के जलए ऄजधमान् य प्रिुल् क दर ईजचत पाररश्रजमक से कम पर

वस्ट् तुओं/ सेवा के प्रावधान के रूप में सावाजजनक जनकाय द्वारा जवत् तीय ऄंिदान है। प्राजधकारी ने पी एम

बी टी यू के जलए आस कायािम के जवरुद्ध प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये जाने का जनणाय जलया है। सी वी

डी जनयमावली के ऄनुबंध IV के साथ परठत जनयम 12 के ऄनुसार, प्राजधकारी ने लाभ की राजि की

गणना करते समय क्षजत की ऄवजध को अवंरटत पी पी ए के ऄनुसरण में पी एम बी टी यू द्वारा ऄंजतम

मील कनेक्ट् िन के जलए ऄजतररक्ट् त संस्ट् थापना पर खचा की गइ लागत के प्रजत व् यय में कटौती की है।

प्राजधकारी नोट करते हैं दक पी एम बी टी यू ने पी पी ए के ऄंतगात ऄपने दाजयत् वों के कारण वास्ट् तजवक

व् यय और न दक सामान् य व् यय के रूप में खचा दकया है।

जहां तक आस ऄनुरोध का प्रश् न है पी एम बी टी यू ऄजधकतम और सामान् य घंटों दोनों के दौरान जबजली

की खपत करता है और आस कारण से बैंचमाका दर में ईपयुक्ट् त रूप से संिोधन दकया जाना चाजहए।

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक पी एम बी टी यू द्वारा दकये गये ऄनुरोध में दम है। प्राजधकारी ने

तदनुसार एल टी ए अर पर जबजली के प्रावधान से संबंजधत कायािम सं. 23 के ऄंतगात लाभ के जनधाारण

के जलये जवचार दकये गये बैंचमाका दर में संिोधन दकया है। प्राजधकारी ने तुलनीय बैंचमाका प्रिुल् क दर के

बारे में जनणाय करते समय एस इ बी की वेबसाआट पर ईपलस ध कराये गये ऄजधकतम और सामान् य दोनों

जबजली प्रिुल् क पर जवचार दकया है। यह नोट दकया जाता है दक पी एम बी टी यू ने ऄपनी कुल खपत में

जबजली की सामान् य खपत के सही सही जहस्ट् से का ईल् लेख नहीं दकया है। प्राजधकारी ने आस तथ् य पर

जवचार करते हुए बैंचमाका दर का जनधाारण दकया है दक पी एम बी टी यू द्वारा खपत की गइ जबजली की

एक जतहाइ सामान् य घंटों के दौरान है और िेष दो जतहाइ खपत ऄजधकतम घंटे के दौरान है।

आस दावे के संबंध में दक एस इ बी द्वारा अपूर्णत की गइ जबजली लाभप्रद कीमतों और जबजली की जबिी

की प्रजत यूजनट लागत से ऄजधक है, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक मलेजिया सरकार द्वारा जबजली के

ईत् पादन की लागत के संबंध में दी गइ सूचना पूणा नहीं है और केवल एक साधारण ताजलकाबद्ध सूचना

ईत् पादन की आस प्रकार की लागत की गणना के बारे में जबना दकसी जवस्ट् तृत पद्धजत और साक्ष् य के ईपलस ध

कराया गया है। प्राजधकारी यह भी नोट करते हैं दक लागत से संबंजधत सूचना मलेजिया की सरकार/ एस

इ बी द्वारा प्रकटन जववरण जारी दकये जाने के बाद ही ईपलस ध कराया गया है। प्राजधकारी के जलये यह

संभव नहीं है दक वे ऐसे जवलंजबत चरण में लागत से संबंजधत सूचना की सत् यतता का सत् यापन करें।

प्राजधकारी ऄब भी यह मानते हैं दक पी पी ए के ऄंतगात पी एम बी टी यू से एस इ बी (ऄथवा आसके पूवा

स्ट् वाजमत् व वाली सहायक कंपनी) के द्वारा वसूले जाने वाले प्रिुल् क पर सजससडी दी गइ है।

प्राजधकारी यह भी नोट करते हैं दक अजियान और इस्ट् ट एजिया के जलए अर्णथक ऄनुसंधान संस्ट् थान की

(इ अर अइ ए) ऄनुसंधान पररयोजना ररपोटा 2015 जजसका िीषाक ‘’मलेजिया में ईजाा सजससडी समाप् त

करने का अर्णथक प्रभाव’’ में मलेजिया में जबजली पर सजससडी जविेष रूप से जबजली की अपूर्णत में

सजससडी के होने को नोट दकया है। आस ररपोटा में यह भी नोट दकया गया है दक ईजाा की मांग व् यापक तौर

पर स्ट् थायी अर्णथक जवकास और जानबूझकर जबजली पर ईजाा सजससडी नीजत के कारण कम ईजाा कीमतों

से प्रभाजवत होती हैं। ररपोटा में अगे यह नोट दकया गया है दक यद्यजप जबजली और पररवहन ईंधन

सजससडी का जहस्ट् सा आस समय कम हो रहा है दफर भी 2010 में मलेजिया में ईजाा सजससडी कुल सकल

घरेलू ईत् पाद का 4.1 प्रजतित था जजसमें प्रजत व् यजक्त सजससडी 200 यू एस डॉलर थी (अइ इ ए 2015)।

जहां तक आस दावे का प्रश् न है दक एस इ बी द्वारा ऄजधकांि ईत् पाददत जबजली (70 प्रजतित) हाआड्रो

पावर के द्वारा है और आस कारण से बैंचमाका दर का जनधाारण भारत में हाआड्रो पावर प्रिुल् क के अधार

पर दकया जाना चाजहए, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक जब देि में बैंचमाका असानी से ईपलस ध है तब

बाहरी/ देि से बाहर के बैंचमाका को ऄपनाने की कोइ अवश् यकता नहीं है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

55

जहां तक आस दावे का प्रश् न है दक एल टी ए अर पर भूजम का प्रावधान एक जवजिष् ट सजससडी नहीं है,

प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक आसने वतामान ऄंजतम जांच पररणामों के सजससडी खंड में एल टी एक अर

पर भूजम के प्रावधान के संबंध में सजससडी कायािम की जवस्ट् तार से जांच की है।

जहां तक आस ऄनुरोध का प्रश् न है दक पी एम बी टी यू के जलए तय दकया गया सजससडी मार्णजन को पी

एम ए अर में जोडा जाना चाजहए क्ट् योंदक पी एम ए अर को पी एम बी टी यू से 100 प्रजतित मूल

कच् चा माल प्राप् त होता है, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक पी एम ए अर मूल कच् चे माल (एल् यूजमजनयम

आनगोट) की खरीद पी एम बी टी यू से करता है। यह नोट दकया जाता है दक जांच की ऄवजध के दौरान,

एल् यूजमजनयम आनगोट के जलए 75-80 प्रजतित अवश् यकता की पूर्णत अयातों के द्वारा की जाती है और

एल् यूजमजनयम आनगोट की केवल िेष 20-25 प्रजतित अवश् यकता पूरा करने के जलए पी एम बी टी यू से

खरीद की गइ थी। प्राजधकारी ने ईन कीमतों की भी तुलना की है जजन पर पी एम ए अर ने

एल् यूजमजनयम आनगोट की अयात कीमत के साथ पी एम बी टी यू से एल् यूजमजनयम आनगोट की खरीद की

और यह नोट दकया दक पी एम बी टी यू से खरीद कीमत वास्ट् तव में अयात कीमत से ऄजधक थी।

जहां तक आस ऄनुरोध का प्रश् न है दक ऄन् य देिों से अयात कीमत मलेजिया से अयात कीमत की तुलना

में कम है, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक ऄन् य देिों से अयात की मात्रा जांच की ऄवजध के दौरान

(वार्णषकीकृत) मलेजिया से अयातों की तुलना में (भारत में कुल अयातों के 5 प्रजतित से कम) बहुत

ऄजधक हद तक कम है। आस कारण से, ऄन् य देिों से अयात घरेलू ईद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत पहुंचाने में

सक्षम नहीं हैं।

जहां तक घरेलू ईद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत और अयातों के बीच वास्ट् तजवक क्षजत और कारणात् मक संबंध

के बारे में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गये सभी ऄन् य ऄनुरोधों का प्रश् न है, प्राजधकारी ने आन ऄंजतम

जांच पररणामों में क्षजत और कारणात् मक संबंध की जांच के संबंध में आस खण् ड में सभी मुद्दों की जांच की

है।

जहां तक आस दावे का प्रश् न है दक प्रकटन जववरण के जलए ईत् तर देने के वास्ट् ते पयााप् त समय नहीं ददया

गया था, प्राजधकारी यह नोट करते हैं आन् होंने प्रकटन जववरण के ईत् तर में ऄपनी रटप् पजणयां प्रस्ट् तुत करने

के जलए जहतबद्ध पक्षकारों को पयााप् त समय ददया है। वास्ट् तव में, सभी जहतबद्ध पक्षकारों ने जवस्ट् तृत और

व् यापक ऄनुरोध प्रस्ट् तुत दकये हैं तथा ईस पर वतामान ऄंजतम जांच पररणामों में जवजधवत जवचार दकया

गया है।

जहां तक आस ऄनुरोध का प्रश् न है दक घरेलू ईद्योग एक ऐसे व् यापार प्रजतबंधात् मक कायापद्धजत में िाजमल

हैं जहां प्रयोक्ट् ता ईद्योग से आसके द्वारा वसूली जाने वाली कीमतें तदथा, ऄपररवतानिील और लंदन मेटल

एक्ट् सचेंज द्वारा दिाायी की कीमतों के समानुपात में नहीं है और यह दक घरेलू ईद्योग की कीमतें लंदन

मेटल एक्ट् सचेंज पर दिाायी गइ कीमतों से ऄजधक हैं, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक वतामान जांच एक

प्रजतसंतुलनकारी िुल् क जांच है जजसमें प्राजधकारी से यह ऄपेजक्षत है दक वे आस तथ् य की जांच करें दक क्ट् या

संबद्ध देि से भारत में अयात पर सजससडी की गइ है ऄथवा नहीं और क्ट् या आसके कारण घरेलू ईद्योग को

वास्ट् तजवक क्षजत हो रही है ऄथवा नहीं।

जहां तक बैंचमाका कीमत पर अधाररत िुल् क के ऄनुरोध का प्रश् न है, प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक

िुल् क के आस रूप में बारे में जनणाय प्राजधकारी द्वारा दकसी जविेष मामले के तथ् यों और पररजस्ट्थजतयों के

अधार पर जलया जाता है। प्राजधकारी ने वतामान मामले की तथ् यात् मक मैररक के अधार पर वतामान

मामले में िुल् क के ईपयुक्ट् त रूप के बारे में जनणाय जलया है।

ञ.

भारतीय ईद्योग के जहत

138.

प्राजधकारी यह मानते हैं दक प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये जाने से भारत में आस ईत् पाद की कीमत के स्ट् तरों पर

प्रजतकूल प्रभाव पड सकता है। हालांदक, भारतीय बाजार में जनष् पक्ष प्रजतस्ट् पधाा में प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये

जाने से कमी नहीं अयेगी। आसके जवपरीत, प्रजतसंलुनकारी िुल् कों को लगाये जाने से सजससडी के द्वारा पाटन प्राप् त

ऄनुजचत लाभ समाप् त दकया जायेगा और घरेलू ईद्योग की जगरावट रुक जायेगी और संबद्ध वस्ट् तुओं के

56

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ईपभोक्ट् ताओं को ऄपेक्षाकृत ऄजधक व् यापक जवकल् प की ईपलस धता बनाये रखने में मदद जमलेगी। प्रजतसंतुलनकारी

िुल् क का ईद्देश् य सामान् य तौर पर घरेलू ईद्योग को सजससडी ददये जाने की ऄनुजचत व् यापार कायापद्धजतयों के द्वारा

हुइ क्ष् ाजत को समाप् त करना है जजससे दक भारतीय बाजार में खुली और जनष् पक्ष प्रजतस्ट् पधाा की जस्ट्थजत दफर से

स्ट् थाजपत हो सके जो देि के सामान् य जहत में है। आस कारण से प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये जाने से ईपभोक्ट् ताओं

को आस ईत् पाद की ईपलस धता प्रभाजवत नहीं होगी। प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये

जाने से दकसी भी तरीके से संबद्ध देि से अयातों पर प्रजतबंध नहीं लगेगा और आस कारण से ईपभोक्ट् ताओं को आस

ईत् पाद की ईपलस धता प्रभाजवत नहीं होगी।

ट.

जनष् कषा

139.

ददए गए तको, ईपलस ध कराइ गइ सूचना और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकये गये ऄनुरोधों और प्राजधकारी के समक्ष

ईपलस ध तथ् यों जजसे ईपयुाक्ट् त जांच पररणामों में ररकाडा दकया गया है, पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी आस

जनष् कषा पर पहुंचते हैं दक :

I.

वेदांता जलजम. और बाल् को सी वी डी जनयमावली के जनयम 2(ख) के तात् पया से घरेलू ईद्योग है।

II.

जवचाराधीन ईत् पाद ‘9 जमजम. से 13 जमजम. तक के व् यास वाले क्ट् वॉयल रूप में एल् युजमजनयम

वॉयर/ क्ट् वॉयल रूप में वॉयर रॉड’ है।

III.

जवचाराधीन ईत् पाद का अयात मलेजिया से भारत में सजससडी प्राप् त दरों पर दकया जाता है।

IV.

मलेजिया सरकार द्वारा दी गइ सजससडी के स्ट् तर पर जवचार करते हुए, सजससडी के मार्णजन न् यूनतम

से उपर और बहुत ऄजधक है।

V.

घरेलू ईद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हुइ है। प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक आन अयातों में पूणा रूप

में तथा भारत में ईत् पादन और खपत की तुलना में वृजद्ध हुइ है।

VI.

ईत् तर देने वाले ईत् पादकों/ जनयाातकों की कम कीमत पर जबिी/ क्षजत मार्णजन भी सकारात् मक और

बहुत ऄजधक है।

VII.

घरेलू ईद्योग के अर्णथक मानदंडों जैसे ईत् पादन, जबिी, बाजार का जहस्ट् सा, लाभ में क्षजत के ऄवजध

के दौरान बहुत ऄजधक जगरावट अइ है।

VIII.

घरेलू ईद्योग को ऄन् य कारकों के कारण क्षजत नहीं हुइ है। घरेलू ईद्योग को संबद्ध देि से सजबसडी

प्राप् त ईत् पाद के अयातों के कारण क्षजत हुइ है।

ठ.

जसफाररि

140.

प्राजधकारी नोट करते हैं दक आस जांच की िुरुअत की गइ थी और आसे मलेजिया सरकार सजहत सभी जहतबद्ध

पक्षकारों को ऄजधसूजचत दकया गया था तथा सभी जहतबद्ध पक्षकारों को सजससडी ददये जाने, क्षजत और

कारणात् मक संबद्ध के पहलुओं पर सूचना/ साक्ष् य ईपलस ध कराने के जलए पयााप् त ऄवसर ददया गया था। जनधााररत

जनयमावली के संबंध में सजससडी ददये जाने, क्षजत और कारणात् मक संबद्ध की जांच िुरू करने और ईसे पूरा करने

के बाद तथा आस प्रकार के सजससडी प्राप् त अयातों के कारण घरेलू ईद्योग को हुइ वास्ट् तजवक क्षजत तथा सकारात् मक

सजससडी जसद्ध दकये जाने के बाद, प्राजधकारी का यह मत है दक जनश् चयात् मक प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाया जाना

सजससडी ददये जाने और क्षजत के प्रभाव को जनजष्िय करने के जलए ऄपेजक्षत है। आस कारण से प्राजधकारी आसे

अवश् यक मानते हैं दक नीचे ददये गये रूप में तथा तरीके से संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं के अयातों पर

जनश् चयात् मक प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये जाने की जसफाररि की जाये।

141.

आस जनयमावली के जनयम 4(घ) और जनयम 19(I) (ख) में जनजहत प्रावधानों के संबंध में, प्राजधकारी सजससडी के

मार्णजन और क्षजत के मार्णजन में से कमतर के बराबर प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये जाने की जसफाररि करते हैं

तादक घरेलू ईद्योग की क्षजत समाप् त की जा सके। प्राजधकारी केंद्र सरकार द्वारा आस संबंध में जारी दकये जाने वाली

ऄजधसूचना की जतजथ से 5 वषों की ऄवजध के जलये संबद्ध देि के मूल के ऄथवा वहां से जनयाात दकये गये िुल् क

ताजलका के कॉलम 3 में ईजल्लजखत ईत् पादों के सभी अयातों पर नीचे दी गइ ताजलका के कॉलम 7 में दिाायी गइ

राजि के बराबर जनश् चयात् मक प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाये जाने की जसफाररि करते हैं।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

57

िुल् क ताजलका

ि. सं.

िीषा/ ईपिीषा

वस्ट् तुओं का

जववरण

ईद्गम देि

जनयाात करने

वाला देि

ईत् पादक

सी अइ एफ

मूल् य के प्रजतित

के रूप में िुल् क

राजि

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

1.

76011040,

76012040,

7604l010,

76042920,

76051100

और

76052100

9 . 13

. तक क

क

/ क

’

मलेजिया

मलेजिया सजहत

कोइ भी देि

प्रेस मेटल

हबटूलू

एसडीएनझ

बीएचडी.

6.8669%

2.

-वही-

-वही-

मलेजिया

मलेजिया सजहत

कोइ भी देि

प्रेस मेटल

एल् यूजमजनयम

रॉड एसडीएन

बीएचडी.

6.8669%

3.

-वही-

-वही-

मलेजिया

मलेजिया सजहत

कोइ भी देि

उपर में ि. सं.

1 और 2 में

ईजल्लजखत

ईत् पादकों को

छोडकर कोइ

भी ईत् पादक

16.4874%

4.

-वही-

-वही-

मलेजिया को

छोडकर कोइ

भी देि

मलेजिया

कोइ भी

16.4874%

142.

केंद्र सरकार के आस अदेि के जवरुद्ध ऄपील जो आन ऄंजतम जांच पररणाम संबंधी ऄजधसूचना के कारण हो सकती

है, सीमा प्रिुल् क ऄजधजनयम के ऄनुसार सीमा िुल् क, ईत् पाद और सेवा कर ऄपीलीय न् यायाजधकरण के समक्ष की

जायेगी।

ऄनंत स्ट् वरूप, जनर्ददष् ट प्राजधकारी

58

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

NOTIFICATION

FINAL FINDINGS

New Delhi, the 28th June, 2021

Case No. CVD-04/2020

Subject : Anti-subsidy investigation concerning imports of „Aluminium Wire/Wire Rods above

7mm dia‟ originating in or exported from Malaysia.

F. No. 6/23/2020–DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from

time to time (hereinafter also referred to as the ‗Act‘) and the Customs Tariff (Identification, Assessment

and Collection of Countervailing Duty on subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules

1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as ‗the Rules‘ or ‗CVD Rules‘) thereof.

A. BACKGROUND OF THE CASE

1. Vedanta Limited and Bharat Aluminium Company Limited (hereinafter also referred to as the

"Applicants" or ―domestic industry‖ or ―DI‖) jointly filed an application before the Designated

Authority (hereinafter also referred to as the "Authority"), on behalf of domestic industry, in

accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred

to as the "Act") and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty

on Subsidized Articles and Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time

(hereinafter also referred to as ‗the Rules‘ or ‗CVD Rules‘) for initiation of anti-subsidy investigation

concerning imports of "Aluminium Wire/Wire Rods above 7 mm dia" (hereinafter also referred to as

"subject goods" or "product under consideration" or "PUC‖), originating in or exported from Malaysia

(hereinafter also referred to as the "subject country").

2. Based on the duly substantiated application with prima facie evidence filed by the Applicants, the

Authority initiated an anti-subsidy investigation vide Notification No. 6/3/2020 – DGTR dated 30th

June, 2020, published in the Gazette of India, in accordance with Rule 6 of the Rules to determine

existence, degree and effect of alleged subsidy and to recommend amount of anti-

subsidy/countervailing duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the

domestic industry.

B. PROCEDURE

3. The procedure described below has been followed by the Authority with regard to the investigation:

i.

The Authority notified the embassy of the subject country in India about the receipt of the present

application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule (5) of Rule

6 supra.

ii.

Consultation was held on 29th June 2020 and was attended by the officials of the Government of

Malaysia. The Government of Malaysia denied existence/ applicability of certain programs and

non-availment of some of the programs by producers/exporters of the product under

consideration. Accordingly, program nos. 14, 20 and 22 were taken out from the purview of the

investigation.

iii. The Authority issued a Notification dated 30 June 2020, published in the Gazette of India

Extraordinary, initiating anti-subsidy investigation concerning imports of the subject goods from

the subject country.

iv. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject country in

India, known producers/exporters from the subject country, known importers/users and the

domestic industry as well as other domestic producers as per the addresses made available by the

applicants and requested them to make their views known in writing within 30 days from the

receipt of notice in accordance with Rule 7(4) of the Rules.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

59

v.

The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known

producers/exporters, known importers and to the Embassy of the subject country in India in

accordance with Rule 7(3) of the Rules. Also, in view of the global pandemic and physical

inaccessibility, request was made to all the interested parties to share the non-confidential version

of their submissions with other interested parties via email.

vi. The Embassy of the subject country in India was also requested to advise the exporters/producers

from the subject country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy

of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the

names and addresses of the known producers/exporters from the subject country.

vii. The Authority also sent questionnaire to the Government of the subject country in order to seek

relevant facts/information with regard to various schemes/programs where countervailable benefit

have been conferred by the Government. The Government of Malaysia filed a questionnaire

response, which has also been taken into account.

viii. The Authority sent exporter‘s questionnaire to the following known producers/ exporters in the

subject country, whose details were made available by the applicants, to elicit relevant

information in accordance with Rule 7(4) of the Rules:

a. M/s. Press Metal Sarawak Sdn. Bhd.

b. M/s. Press Metal Bintulu Sdn. Bhd.

ix. The following producers/exporters from the subject countries filed exporter‘s questionnaire

response:

a. M/s. Press Metal Bintulu Sdn. Bhd. (―PMBTU‖)

b. M/s. Press Metal Aluminium Rods Sdn. Bhd. (―PMAR‖)

x.

Pursuant to the initiation notification, apart from the abovementioned producers/exporters from

the subject country, the Government of Malaysia has also filed questionnaire response.

xi. The Authority forwarded a copy of the Initiation Notification to the following known

importers/users/user associations, whose names and addresses were made available to the

authority, of subject goods in India and advised them to make their views known in writing within

the time limit prescribed by the Authority in accordance with the Rule 7(4):

a. M/s Polycab India Pvt. Ltd.

b. M/s. Prem Cables Private Limited

c. M/s. Electrolead (PUNE) Private Limited

d. M/s. KEI Industries Limited

e. M/s. Dynamic Cables Limited

f. M/s. Oswal Cables Private Limited

g. M/s. Anvil Cables Private Limited

h. M/s. Neccon Power & Infra Limited

i.

Aluminium Association of India

j.

All India Non-Ferrous Metal Exim Association

k. Indian Electrical & Electronics Manufacturers‘ Association

xii. The following importers/users/user associations have filed submissions or questionnaire responses

in the present investigation.

a. M/s. Lumino Industries Limited

b. M/s. Oswal Cables Private Limited

c. M/s. Prem Cables Private Limited

d. M/s. Dynamic Cables Limited

e. Indian Electrical and Electronics Manufacturers Association (―IEEMA‖)

60

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xiii. Exporters, foreign producers and other interested parties who have not responded to the Authority,

or not supplied information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperating

interested parties.

xiv. Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to

sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the

confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as

confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing

information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of

the information filed on confidential basis.

xv. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various

interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.

Later on, due to inaccessibility of hard copy of public file in the wake of the COVID-19 global

pandemic, all interested parties were asked to share the non-confidential versions of all their

submissions with all other interested parties via emails.

xvi. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present investigation has been considered

from April 2019 to December 2019 (9 months). The injury investigation period will, however,

cover the periods 2016-17, 2017-18, 2018-19 and the POI. The period of investigation proposed

by the applicants was considered appropriate in the present case in view of increase in imports,

decline in the import price, and consequent adverse effect on the domestic industry during the

period.

xvii. Verification of the data provided by the domestic industry and producers/exporters was conducted

to the extent considered necessary for the purpose of the investigation.

xviii. The Non-Injurious Price (NIP) is based on the cost of production and cost to make and sell the

subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of

Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules.

It has been worked out so as to ascertain whether countervailing duty lower than the subsidy

margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry.

xix. Information obtained from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics

(DGCI&S) on transaction-wise import data for the past three years, and the period of

investigation has been adopted for determination of volume and value of imports of product

concerned into India.

xx. In accordance with Rule 7(6) of the Rules, the Authority also provided opportunity to all

interested parties to present their views orally in a hearing conducted via video conference on 24th

May, 2021. All the parties who had attended the oral hearing were provided an opportunity to file

written submissions, followed by rejoinders, if any.

xxi. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever

found relevant, have been addressed by the Authority, in these final findings.

xxii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary

information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the

investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded these

final findings on the basis of the facts available.

xxiii. In accordance with Rule 16 of the Rules, the essential facts of the investigation were disclosed

to the known interested parties vide Disclosure Statement dated 18th June,2021 and comments

received thereon, considered relevant by the Authority, have been addressed in these final

findings. The Authority notes that most of the post disclosure submissions made by the interested

parties are mere reiteration of their earlier submissions. However, the post disclosure submissions

to the extent considered relevant are being examined in these Final Findings.

xxiv. *** in this notification represents information furnished by an interested party on confidential

basis, and so considered by the Authority under the Rules.

xxv. The exchange rate adopted by the Authority during the POI for the subject investigation is 1

US$= ₹71.24.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

61

C.

PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

4. The product under consideration in the present investigation was defined in the notice of initiation as

"Aluminium "Wire/Wire Rods above 7 mm dia". The scope of the product under consideration includes

both alloyed and non-alloyed wire/wire rods. The major raw material used for manufacturing the

product under consideration is alumina. The product under consideration is produced and obtained by

casting primary aluminium hot metal obtained from smelting of alumina. Wire/ Wire rods can also be

produced by melting of scrap. Wire rod produced through scrap is beyond the scope of the product

under consideration.

5. The product under consideration is primarily used in electrical industry, steel industry and others. The

product is classified under the Chapter 76 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975) under customs

heading 76011040, 76012040, 76041010, 76042920, 76051100 and 76052100. The Customs

classification is only indicative and not binding on the scope of this investigation.

C.1.

Submissions made by the Domestic Industry

6. The domestic industry has submitted as follows with regard to product under consideration and like

article:

i.

The product under consideration includes alloyed and non-alloyed Aluminium wire rod in coil

form having cross sectional diameter exceeding 7 mm, Aluminium wire having cross sectional

diameter exceeding 7 mm, and Aluminium Rod in coil form having cross sectional diameter

exceeding 7 mm.

ii. The product under consideration excludes Aluminium Wire rod not in coil form, i.e., wire rod in

bar/straight form, Aluminium rod not in coil form, i.e., rod in bar/straight form, and Aluminium

wire in coil form having cross sectional diameter below 7 mm.

iii. There is no difference in the subject goods produced by the petitioning domestic industry and

exported from subject country.

iv. The product manufactured by domestic industry is like article to the product imported from subject

country.

C.2.

Submissions made by the other interested parties

7. The following submissions have been made by other interested parties with regard to the product under

consideration and like article:

i. The PUC in the petition is stated as ―Aluminum wire rods‖ which is classified under Custom Tariff

Headings 7604 and 7601. But in the Initiation Notification the PUC is changed to add ―Aluminum

wire above 7mm dia‖ under the Customs Tariff heading 7605.

ii. The tariff classifications and the definitions under the relevant chapters show they are different

products.

iii. As per information on the website of the Applicants, the Domestic Industry only produces

Aluminum wire from 9 mm to 12.5 mm dia. Hence, the wire of less than 9 mm and more than 12.5

mm should be excluded from the scope of PUC. The import volumes of PUC into India should also

include Aluminum wire of dia 9 mm to 12.5 mm only. Para 3.10 of the Manual of Operating

Practices supports the same. This was also consistently observed in several ADD investigations.

iv. Wire rods produced through scrap was intended to be kept beyond the scope of PUC.

v. Aluminium wire and Aluminium wire rods are two different product types in the sense that bars

and rods are not in coils while wires are in coils, as can be seen from customs tariff classifications.

vi. Aluminium wire and wire rods differ in production process, form, flexibility, end-uses, diameter

and length, and thus not technically and commercially interchangeable.

vii. Aluminium wires are suitable for manufacturing cables and conductors while wire rods are not.

viii. Scope of product under consideration should exclude Aluminium wire with a diameter less than 7.6

mm as the petitioner has excluded them in import data analysis.

ix. Products not manufactured by domestic industry should be excluded from product under

consideration and practice followed in anti-dumping investigations is equally applicable to

62

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

countervailing duty investigations as well. Reference has been made to Oxo Alcohols Industries

Association v. Designated Authority where Hon‘ble CESTAT held that products not manufactured

by DI cannot be PUC as no injury can be caused.

x. In case of inclusion of wire rods, the PUC must be separated into two different categories and

revised data should be called for.

C.3. Examination by the Authority

8. The Authority has noted submissions made by various interested parties with regard to scope of the

product under consideration and like article offered by the domestic industry. The very first step in an

investigation is to identify the product under consideration. The product under consideration is the

imported product which is allegedly causing injury to the domestic industry. On the basis of

submissions made by various interested parties and the examination of import statistics, the Authority

notes that the subject goods have been imported in coil form only from subject country. Accordingly,

the Authority holds that the product under consideration in the present investigation is ―Aluminium

Wire in coil form/Wire Rod in coil form having diameter ranging from 9 mm to 13 mm‖. The product

under consideration includes both alloyed and non-alloyed aluminium wire. The major raw material

used for manufacturing the product under consideration is alumina. The product under consideration is

produced and obtained by casting primary aluminium hot metal obtained from smelting of alumina.

Aluminium wire can also be produced by melting of scrap. Aluminium wire produced through scrap is

beyond the scope of the product under consideration.

9. The product is classified under the Chapter 76 of the Customs Tariff Act, 1975 under customs tariff

heading 76011040, 76012040, 7604l0l0, 76042920, 76051100 and 76052100. The customs

classification is indicative only and in no way binding upon the product scope. Aluminium Wire

produced by the domestic industry is a like article to the Aluminium Wire imported from the subject

country. The Authority holds that there is no difference in the subject goods produced by the domestic

Industry and that exported from the subject country. Subject goods produced by the domestic industry

and imported from subject country are comparable, collectively and cumulatively, in terms of product

characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing,

distribution & marketing and tariff classification of the goods. The Authority holds that product under

consideration produced by the applicant domestic industry is like article to the subject product under

consideration imported from subject country in accordance with the Anti-Subsidy Rules.

D.

DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING

D.1. Submissions made by the Domestic Industry

10. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to standing and scope of

the domestic industry:

i. The Applicants account for ―a major proportion‖ of Indian production of PUC and satisfy the

requirement of standing and constitute ―Domestic Industry‖ within the meaning of the Rules.

ii. Sterlite Power Transmission Limited (―SPTL‖) has not imported the product under consideration

during the period of investigation from the subject country or any other country.

iii. The Applicants are not related to the exporters of the alleged subsidized article, or like article from

other countries or are themselves importers.

D.2.

Submissions made by other interested parties

11. The following submissions have been made by other interested parties with regard to the standing and

scope of the domestic industry:

i. The Authority is requested to examine if Vedanta Ltd. and BALCO are domestic industry within

the meaning of Rule 2(b) of the CVD Rules.

ii. If the PUC is ―Aluminium wire above 7mm dia‖ then the standing of Vedanta Ltd. And BALCO as

―domestic industry‖ should be assessed afresh.

iii. A vague estimate of the production of other domestic producers is unreliable. The Authority should

request information from other two big producers and examine if the DI‘s share is more than 50%

(after excluding SEZ unit of Vedanta from the total production).

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

63

iv. The Authority is requested to examine the reasons due to which Hindalco and NALCO, who are

major producers of the PUC have not supported the petition.

v. In the Appellate Body report in US-Lamb, the need for ‗representativeness‘ of domestic industry

considering requirement of ‗major proportion‘ under Safeguards Agreement was explained.

Domestic industry under Article 4(c) of Safeguard Agreement is pari materia with domestic

industry under Article 16.1 of the ASCM. Hence, the need to ensure representativeness is

applicable in CVD investigations as well.

vi. Non-participation by major producers in India led to the termination of ADD investigation on

seamless tubes, pipes and hollow profiles of iron, alloy or non-alloy steel.

vii. Vedanta Limited is related to an importer, namely, SPTL. The petition is silent about imports by

Vedanta from other countries, imports by SPTL from Malaysia or any other country during the

injury period.

viii. The petition does not clarify whether the Domestic Industry or SPTL (related importer of Vedanta)

imported the PUC from any other country during the injury investigation period including the

POI. In case there are imports, such domestic producer should be excluded from the scope of the

domestic industry. Complete information regarding the same should be provided.

ix. The petition does not disclose the total production or the exact share of the petitioners, and neither

has range been provided.

x. Imports of product under consideration from Malaysia by SPTL could also have resulted in

shielding the domestic industry from any ill-effects of the alleged subsidies by benefitting from

the purchase, use and sale of the allegedly subsidized goods.

D.3.

Examination by the Authority

12. The application has been filed by Vedanta Limited and Bharat Aluminium Company Limited

(hereinafter also referred to as ―BALCO‖).

13. As per the evidence available on record, production of the Applicants account for ***% of the total

domestic production. Further, as per the available information, it is noted that:

a. The Applicants have not imported the subject goods from subject country or any other

country

b. The Applicants are not related to any producer/exporter of subject goods in subject country

or any other country

c. The Applicants are not related to any importer in India who has imported the subject goods

from any country

d. SPTL, which is related to Vedanta Limited, has not imported the subject goods from any

country in the POI.

14. Considering the information on record, the Authority holds that the production of the Applicants

account for a major proportion of the domestic production of the like article and the applicants are

eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules. The application satisfies the

criteria of standing in terms of Rule 6(3) of the Rules.

15. With regard to the claim that two major producers of the subject product, Hindalco Industries Ltd. and

National Aluminium Co. Ltd., have not participated in the investigation and have not provided any

information, the Authority notes that there is no requirement for all domestic producers to participate as

constituents of domestic industry in an anti-subsidy investigation. In accordance with Rule 2(b) of the

Rules, the domestic producers constituting major proportion in the total domestic production can be

considered as domestic industry. In the present case, production of the Applicants account for ***% of

the total domestic production and accordingly they satisfy the requirement of major proportion under

Rule 2(b) of the Rules.

64

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

E.

CONFIDENTIALITY

E.1. Submissions made by the domestic industry

16. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality:

i. Questionnaire responses filed by the users are in gross violation of the trade notice as information

has been claimed confidential without even providing a reasonable summary or disclosing reasons

for withholding information available in the public domain.

ii. The domestic industry was not informed about the supplementary information requested by the

Authority. The responding producers/exporters should not be allowed to submit a deficient

questionnaire response and then subsequently fill up the deficiencies confidentially, since it would

be prejudicial to the interests of the Domestic Industry.

iii. All supplementary information filed by the exporters should be rejected, if the exporters prefer to

not file NCV of the same.

iv. Press Metal Bintulu Sdn Bhd (PMBTU) has claimed confidentiality regarding channel of

distribution, volume and value of raw materials purchased from domestic sources and program 23.

Press Metal Aluminium Rods Sdn Bhd (PMAR) has claimed confidentiality regarding history of

company ownership and channel of distribution. Format C and production process of PMAR‘s

response violates Trade Notice 10/2018.

E.2. Submissions made by other interested parties

17. Following submissions have been made by other interested parties with regard to confidentiality-

i. Domestic industry has disregarded trade notices and failed to show any good cause for such

excessive confidentiality. The computation of NIP and the final NIP has been claimed confidential

deliberately as the import price is higher than NIP. Hence, DI must produce revised petition with

necessary information.

E.3. Examination by the Authority

18. With regard to confidentiality of information, Rule 8 of the CVD Rules provides as follows:

A.1.1.1 “Confidential information-

(1) Notwithstanding anything contained in sub-rule (1), (2), (3) and (7) of rule 7, sub-rule (2) of rule

14, sub-rule (4) of rule 17 and sub-rule (3) of rule 19 copies of applications received under sub-rule

(1) of rule 6 or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by

any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its

confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party

without specific authorisation of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to

furnish non-confidential summary thereof in sufficient details to permit a reasonable understanding

of the substance of the confidential information and if, in the opinion of a party providing such

information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated

authority a statement of reasons why summarisation is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority, is satisfied that

the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling

to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may

disregard such information.”

19. A list of all interested parties was uploaded on DGTR‘s website along with the request therein to all of

them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the

public file was not accessible physically due to ongoing global pandemic.

20. Submissions made by the domestic industry and other opposing interested parties with regard to

confidentiality, to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed

accordingly. The Authority notes that the information provided by the interested parties on confidential

basis was duly examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the

Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

65

considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties

providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version

of the information filed on confidential basis. The Authority also notes that all interested parties have

claimed their business-related sensitive information as confidential.

F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS

F.1. Submissions made by the domestic industry

21.

The following miscellaneous submissions have been made by the domestic industry:

i. Questionnaire response filed by the Government of Malaysia (GOM) is incomplete and inadequate

and calls into question the level of cooperation that can be expected from GOM. GOM should be

directed to submit replies to the entire questionnaire, and if not, the response should be rejected.

ii. The GOM has only responded to Program No. 5 (Pioneer Status), Program No. 8 (Accelerated

Capital Allowance), Program No. 11 (Industrial Building Allowance), Program No. 12 (Allowance

for Plants and Machinery), and Program No. 23 (Less Than Adequate Remuneration for Land &

Electricity).

iii. GOM has not replied to the standard questionnaire response and the relevant annexures for the

exemption on sales tax, despite two determinations by the Authority in the past establishing such

exemption where the producer benefits twice – exemption on raw material purchased and exemption

on sales made, and is also relevant in the present case as the exporting producers have benefitted

from the program.

iv. The obligation lies on the GOM to disclose any programs in force even if they consider the program

to be non-countervailable and to respond fully to the questionnaire.

v. GOM has restricted its response only to the responding producers/exporters and not country wide

producers/exporters of the subject goods.

vi. The Authority should ensure that the information regarding acquisition of capital assets provided by

the GOM and exporters is for the entire useful life (AUL) period and whether any such benefits are

flowing into the period of investigation. An AUL of 15 years for plant and machinery may be

considered as per Schedule II (section 123) of the Companies Act, 2013.

vii. Information for AUL period should be called for Program Nos. 8: Accelerated Capital Allowance,

Program No. 11: Allowance Industrial Building/ Industrial Building Allowance (lBA), Program No.

12: Allowance for Plants and Machinery, Program No. 17: Exemption from Import Duty and Sales

Tax on Machinery and Equipment and Program No. 18: Exemption from Import Duty on Raw

Materials/Components, and any failure to provide such data should be considered non-cooperative.

viii. The questionnaire responses filed by producers/exporters are insufficient.

ix. A substantial amount of benefit is received at the stage of smelting. PMAR does not have an

integrated plant for smelting and thus either purchases inputs from PMBTU or Press Metal Sarawak

Sdn. Bhd (PMS). Any benefit received by PMS should also be included in the product. PMS is non-

cooperative in the present investigation and therefore, the response of PMAR should also be

rejected.

x. Duty exemption on all machinery and other components imported by PMBTU during the AUL

period should be quantified and any subsidy received during POI should be quantified.

xi. PMAR has disclosed that they were approved for benefit under Program 17 (Exemption on import

duty and sales tax on machinery and equipment) in 2014 and availed it on 2015, thereby extending it

to the POI. The Authority should ascertain why such benefit has only been disclosed by one group

company. As PMS would also have received the benefit but did not co-operate, facts available

should be applied for quantification.

xii. Neither PMBTU nor PMAR has provided information on any programs other than those enlisted by

the Applicants in the Application, despite having the obligation to do so, thereby showing their lack

of willingness to cooperate fully with the Authority. The interested parties have resorted to hiding

facts.

66

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xiii. The GOM has not provided information regarding annexures to the questionnaire response,

functioning and objectives of government institutions providing financial contribution to companies.

xiv. No reason for availing program 1, 3, 4, 10, 15-18 has been provided by PMBTU and PMAR. No

reply has been provided to standard questions annexures for programs 1-4, 6-7, 9-10 and 13-22. No

allocation annexures have been provided for program 5 and information for AUL period has not

been provided for programs 8, 11 and 12.

xv. Raw material consumed is not available in the exhibit. No reason for availing programs 1-7, 10 and

15 has been provided. No reply has been provided for programs 8, 11 and 12 and to standard

questions annexures for programs 1-7, 9-10, 13-16, and 19- 23. Information for AUL period has not

been provided for programs 8, 11, 12 and 17.

F.2. Submissions by other interested parties

22.

The following miscellaneous submissions have been made by the other interested parties:

a.

Authority has not requested information regarding the AUL period for any of the programs.

b.

Information for AUL period is required only for the programs for which one time benefit is

received and such benefit is required to be allocated over the AUL period. Information is provided

in the questionnaire response of PMBTU and PMAR regarding the AUL period, wherever

applicable.

c.

Domestic industry has assumed that information is not provided regarding the programs for AUL

period when PMAR and PMBTU has not admitted that they have received benefit. Domestic

industry has not indicated what evidence can be provided to support claim regarding non-use of

subsidy programs. It is not possible to provide evidence regarding non-use of subsidy programs in

all cases.

d.

PMS is not engaged in manufacturing or exporting PUC. PMBTU and PMAR do not procure any

raw material from PMS for manufacturing PUC.

e.

PMAR and PMBTU has provided information regarding import duty exemption, if any, on all

machinery and components imported by PMBTU and PMAR during the AUL period.

f.

GOM has provided complete information in response to the questionnaire. Absence of information

in the questionnaire response of GOM is not relevant as PMAR and PMBTU have provided full

information regarding the legal basis and also the amount of benefit received under the programs, if

any.

F.3. Examination by the Authority

23.

The Authority has noted all the arguments and counterarguments of the interested parties and has

examined all aspects of the submissions made.

a. As regards the claim concerning specific subsidy programs, the Authority has noted its examination

while examining each subsidy program.

b. As regards the claim concerning inadequate information for all alleged subsidy programs by

Government of Malaysia, Authority notes that Government of Malaysia provided information in

the questionnaire response regarding the legal basis of the programs used by the participating

producers/exporters from Malaysia and the same has been taken into consideration while

examining each subsidy program. Authority has relied on the information provided by the domestic

industry regarding the legal basis of programs for which no information was provided by

Government of Malaysia.

c. As regards claim concerning information for AUL period, the Authority has information from the

responding producers/exporters for AUL period for the relevant programs. Authority notes that

information for AUL period is not required for Program Nos. 8: Accelerated Capital Allowance,

Program No. 11: Allowance Industrial Building/ Industrial Building Allowance (lBA), Program

No. 12: Allowance for Plants and Machinery and Program No. 18: Exemption from Import Duty on

Raw Materials/Components because the programs are recurring in nature.

d. As regards claim concerning absence of information from producers/exporters about other subsidy

programs not alleged in the Petition, Authority notes that it has examined additional subsidy

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

67

programs alleged by the domestic industry based on the information provided by the domestic

industry in its written submission, even though such information was provided by the domestic

industry belatedly and was not supported by relevant legal and factual details. Authority has also

taken into consideration information provided by other interested parties, the provisions of the

WTO SCM Agreement, the Act and the Rules while examining these subsidy programs in these

final findings.

e. As regards the claim concerning non-participation of related party (PMS) of participating

producers/exporters, Authority notes that PMS is not engaged in manufacturing of PUC. Also, it is

noted that PMBTU and PMAR do not procure any raw material from PMS for manufacturing PUC.

Therefore, there is no requirement for PMS to file exporters questionnaire response in the present

investigation.

F. EXAMINATION OF SUBSIDY PROGRAMS

F.1.

Program No. 1 – The Market Development Grant

24. Submissions by the domestic industry

a. The Petitioners submitted that the scheme is administered by Ministry of Finance, Malaysia, Ministry

of International Trade and Industry, and Malaysia External Trade Development Corporation. The

scheme offers grants to Malaysian SMEs for participating in export promotional activities, such as

international trade fairs. The maximum grant for an SME under the MDG program is RM 200,000. The

scheme identifies three types of eligible entities: (1) The SME should have been incorporated under the

Companies Act, 2016 with at least 60% Malaysian equity ownership and exporting products made in

Malaysia; (2) Professional service providers incorporated under the Registration of Business Act

(1956) or registered under respective statutory bodies for professional service providers, should have at

least 60% Malaysian equity ownership and exporting Malaysian services; and (3) Trade and industry

Associations should be registered with the Registrar of Society or Associated Professional Authority.

b. The evidence and the legal basis are Guidelines for Market Development Grants -2020 as well as the

determination by the Authority in anti-subsidy investigation concerning imports of Continuous Cast

Copper Wire Rods.

25. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a. Neither PMAR, nor PMBTU availed, used, or benefitted from Program No. 1 during the POI.

b. Petitioners have not given any evidence of benefit conferred on PMAR or PMBTU during POI.

26. Examination by the Authority

a. The Authority notes that Market Development Grant (MDG) is intended to increase participation of

SMEs in export promotional activities. The MDG provides SMEs a reimbursable grant up to RM

2,00,000 for their participation in export promotional activities such as International Trade Fairs,

Trade & Investment Missions /Export Acceleration Missions, International Conferences Overseas

and Listing Fees for Made-Malaysia Products in supermarkets, hypermarkets or retails centers

overseas.

b. The subsidy program provides for financial contribution in the form of direct transfer of funds and

benefit is thereby conferred to the recipient. The subsidy program is also specific because it is

contingent on exports.

c. PMAR and PMBTU, the two participating producers/exporters from subject country did not benefit

from this program. Thus, Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this

program for PMAR and PMBTU. However, Authority notes that the benefit under this subsidy

program can be availed by other producers/exporters of subject product in Malaysia. Therefore,

Authority holds that countervailing duty should be imposed against this program for all other

producers/exporters from Malaysia.

F.2.

Program No. 2 – Business/Industry Excellence Award

27. Submissions by the domestic industry

a.

The Petitioners submitted that the award is administered by the Ministry of International Trade and

Industry (MITI) to recognize outstanding Malaysian companies and to encourage continuous

68

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

improvement in products and services rendered. The company should be incorporated in Malaysia

under the Companies Act, 1956; be in operation for at least 3 years continuously; and submit audited

financial statements for past 3 consecutive financial years.

b.

The award includes cash prizes, training programs, consideration of financing, and access to design

activities, among other benefits, depending upon the categorization of manufacturing and service

sector.

28. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

PMAR and PMBTU, the two participating producers/exporters from subject country did not avail,

use, or benefit from the Industry Excellence Award during the POI.

b.

Petitioners have not given any evidence of benefit conferred on PMAR or PMBTU during POI.

29. Examination by the Authority

a.

The Authority notes that Business/Industry Excellence Award is granted to Malaysian companies by

MITI to recognize their improvement in the quality of products/services offered. The award is in the

form of cash prizes, training programs, access to design activities etc.

b.

The subsidy program provides for financial contribution in the form of direct transfer of funds and

benefit is thereby conferred to the recipient. The subsidy program is also specific because it is limited

to certain enterprises that fulfill the eligibility criteria.

c.

PMAR and PMBTU, the two participating producers/exporters from subject country did not benefit

from this program. Thus, Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this

program for PMAR and PMBTU. However, Authority notes that the benefit under this subsidy

program can be availed by other producers/exporters of subject product in Malaysia. Therefore,

Authority holds that countervailing duty should be imposed against this program for all other

producers/exporters from Malaysia.

F.3.

Program No. 3 – Export Credit Refinancing

30. Submissions by the domestic industry

a. Petitioners submitted that the ECR scheme is administered by the Malaysia Industrial Development

Authority, Central Bank of Malaysia and Export-Import Bank of Malaysia Berhad, and provides short-

term pre- and post-shipment financing to direct or indirect exporters. Malaysian enterprises engaged in

manufacturing and/or trading and exporting goods can avail export credit, and the exporters can obtain

financing up to 95% of the value of their export order.

31. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

Neither PMAR nor PMBTU availed, used, or benefitted from this program.

b.

Petitioners have not given any evidence of benefit conferred on PMAR or PMBTU during POI.

32. Examination by the Authority

a.

The Authority notes that the program is administered by Export-Import Bank of Malaysia (EXIM

Bank). Export credit refinancing program provides loan to enterprise to finance export of products.

The program is governed by Export Credit Refinancing guideline issued by the Bank, which provides

for eligibility criteria including eligibility of product (negative list of products which is maintained by

bank) for the purpose of the program. The subsidy program is not restricted to any particular sector

and is available to all companies incorporated in Malaysia.

b.

EXIM Bank is a government-owned development financial institution. It is a wholly owned subsidiary

of the Minister of Finance Incorporated (Inc.). As an agency under the purview of the Ministry of

Finance, EXIM Bank‘s mandated role is specified by the Government. It is to provide credit facilities

to finance and support exports and imports of goods, services and overseas projects with emphasis on

non-traditional markets providing export credit insurance services, export-financing insurance,

overseas investments insurance and guarantee facilities.

c.

The Authority determines that EXIM Bank is a public body because it is owned by Government and is

vested with the Government Authority to carry out governmental functions. Accordingly, the loan

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

69

provided by EXIM Banks are financial contribution in the form of direct transfer of funds by a public

body. The benefit conferred on the recipient is in the form of difference between the amount of

interest charged by the EXIM bank and the amount of interest charged on a comparable commercial

loan. The program is also specific because it is contingent on export.

d.

PMAR and PMBTU, the two participating producers/exporters from subject country did not benefit

from this program. Thus, Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this

program for PMAR and PMBTU. However, Authority notes that the benefit under this subsidy

program can be availed by other producers/exporters of subject product in Malaysia. Therefore,

Authority holds that countervailing duty should be imposed against this program for all other

producers/exporters from Malaysia.

F.4. Program No. 4 – Buyer Credit Guarantee

33. Submissions by the domestic industry

a.

The Petitioners submitted that under this program the overseas buyers are backed by EXIM Bank‘s

unconditional and irrevocable guarantee in which lending bank is guaranteed repayment of due and

interest amount. Malaysian exporter can help the overseas buyer to have a cash contract, whilst the

overseas buyer has time to pay the contract through financing secured from the lender which is backed

by EXIM Bank‘s guarantee. The evidence given is Buyer Credit Insurance by EXIM Bank. The loan

amount under this program must be minimum value of RM 2 million in support of a cash contract and

the repayment period should be at least 2 years and maximum 15 years.

34. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

Neither PMAR nor PMBTU availed, used, or benefitted from this program.

b.

Petitioners have not given any evidence of benefit conferred on PMAR or PMBTU during POI.

35. Examination by the Authority

a.

The Authority notes that the program is administered by EXIM Bank. There is no law or legal

regulation governing the program.

b.

The Authority has already determined that EXIM Bank is a public body. Under this program, EXIM

Bank provides guarantee to financial institutions against risk of non-payment by their exporters

(customers) because of default arising from overseas buyers. The program provides for financial

contribution in the form of potential direct transfer of funds and benefit is thereby conferred. The

benefit conferred on the recipient is equivalent to (i) the difference between the fee paid by the

recipient for availing guarantee from EXIM Bank and the fee that would have been paid to any other

commercial bank for such guarantee and (ii) the difference between the loan repayment to the lending

bank in question (owing to less than normal commercial interest rate because of EXIM bank

guarantee) and the amount that would have been payable in absence of such guarantee (based on

normal commercial interest rate). The subsidy program is also specific because it is contingent on

export.

c.

PMAR and PMBTU, the two participating producers/exporters from subject country did not benefit

from this program. Thus, Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this

program for PMAR and PMBTU. However, Authority notes that the benefit under this subsidy

program can be availed by other producers/exporters of subject product in Malaysia. Therefore,

Authority holds that countervailing duty should be imposed against this program for all other

producers/exporters from Malaysia.

F.5. Program No. 5 – Pioneer Status

36. Submissions by the domestic industry

a.

The Petitioners submitted that a company granted Pioneer Status will enjoy tax exemption from

corporate income tax. The program encourages investments in promoted activities/products which

are of national and strategic importance to Malaysia. It applies to both local and foreign investors for

approved promoted products/activities in the manufacturing sector. Five-year partial exemption is

provided from payment of income tax. A company pays tax on 30% of its statutory income, with

exemption period commencing from its production day. Unabsorbed capital allowances and

70

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

accumulated losses incurred during the pioneer period can be carried forward and deducted from

post-pioneer income of company. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied

on:

i.

Promotion of Investment Act 1986

ii.

Promotion of Investments (Promoted Activities and Promoted Products) Order 2012

iii.

Anti-subsidy investigation concerning imports of ―Continuous Cast Copper Wire Rods‖.

iv.

New and full notification pursuant to Article XVI:1 of the GATT 1994 and Article 25 of

the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures – Malaysia dated 5th October

2017 [WT/TPR/S/292]

v.

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/

vi.

https://www.treasury.gov.my/index.php/en/tax/item/1160-promotion-of-investment-act-

1986.html

vii.

US Extruded Rubber through Malaysia and US-Certain Frozen Warmwater Shrimp

viii.

Annual Report, Press Metal, Pioneer Status, Page 164

37. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

Pioneer Status may be granted to any company intending to participate in a promoted activity or to

produce a promoted product which are determined by Minister of Finance and Minister of

International Trade and Industry. The promoted products and activities cover all sectors including

manufacturing, agricultural and services. The major tax incentives for companies investing in the

agricultural and manufacturing sectors are the Pioneer Status and Investment Tax Allowance.

Companies can enjoy either one of the incentives as these incentives are mutually exclusive.

b.

Article 11.2 of the SCM Agreement requires sufficient evidence on existence of a subsidy. Petitioners

have not fulfilled the requirements of Article 11.2 and other relevant provisions of the SCM

Agreement. The evidence provided by Petitioners is also irrelevant to the Pioneer Status program.

c.

The assistance under the Pioneer Status program is in the form of exemption from taxes owed. If a

company is in a tax loss situation, the losses can be carried forward.

d.

Pioneer Status program is not specific to any enterprise or group of enterprises, or to any industry or

group of industry because the eligible promoted products or activities are too wide, diverse, broad and

widespread to be considered specific. Pioneer Status program is also not limited to any geographical

area within Malaysia.

e.

Industries should produce sufficiently similar products in order to be considered as a group of

industries (US-Softwood Lumber IV). The number of categories, industries, sectors, products or

activities eligible for Pioneer Status program are too diverse to be considered a ―group of industries‖.

Industries should be definite and specific to certain industries to be considered as limited number of

persons engaged in production.

f.

If subsidy is broadly available and widely used throughout the economy, then it is not specific (US-

Upland Cotton).

g.

PMAR did not avail, use or benefit from this program. PMBTU was awarded pioneer status in 2013,

which entitled PMBTU to a tax exemption for a period of 5 years from 1 January 2013 to 31

December 2017. An additional 5 years exemption was granted upon expiry of the first 5 years. In

December 2017, PMBTU had applied for the 5-year extension till 31 December 2022.

h.

Pioneer Status program offers income tax exemption between 70% to 100% of statutory income for a

tax relief period between 5 to 15 years.

i.

Rule 11 of CVD Rules requires the Authority to examine if subsidy has been conferred on a limited

number of persons, engaged in manufacturing, producing or exporting the article. Annexure II,

Paragraph (1)(a) & (b) of the CVD Rules provides that subsidy is considered as being conferred on a

limited number of persons engaged in the manufacture or production of an article when granting

authority either explicitly limits or in fact limits access to a subsidy to certain enterprises.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

71

j.

Pioneer Status company can be fully for domestic, fully for export or a combination of both. It can be

located within any state in Malaysia, operating in either the primary, manufacturing or services sector

spread out across multiple industries. In fact, within the manufacturing sector, Pioneer Status is

available to 11 out of 13 manufacturing industries listed under the Ministry of International Trade and

Industry‘s website.

38. Examination by the Authority

a.

The Authority notes that Sections 5 to 25 of the Promotion of Investment Act 1986 provide for

Pioneer Status program. The program provides for tax incentives in the form of exemption from

income tax. Losses incurred during the exemption period can be carried forward for subsequent years

to offset taxable income/net profit. The program is available for pre-specified list of promoted

products/activities.

b.

The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise

due, and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is available to promoted

activity/product mentioned in the eligibility list. Questionnaire response filed by PMBTU shows that

benefit has been received by them under this program (100% of income tax exemption) during the

POI. Therefore, Authority holds that countervailing duty should be imposed against this subsidy

program for PMBTU. PMAR has not availed, used or benefitted from this program during the POI.

Thus, Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this program for PMAR.

Authority also holds that countervailing duty should be imposed against this program for all other

producers/exporters from Malaysia except PMAR.

F.6. Program No. 6 – Investment Tax Policies/Allowances

39. Submissions by the domestic industry

a.

The Petitioners submitted that a company granted Investment Tax Allowance (ITA) is entitled to

offset this allowance against the statutory income for each year of assessment. The program

encourages investments in promoted activities/products in the manufacturing sector, that can

contribute to development and growth of economy. It applies to both local and foreign investors for

approved promoted products/activities in the manufacturing sector. An allowance of 60% on its

qualifying capital expenditure incurred within 5 years from the date the first qualifying capital

expenditure incurred is given. Company can offset this allowance against 70% of its statutory income

for each year of assessment. Remaining 30% of its statutory income will be taxed at the prevailing

company tax rate. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on:

i.

Promotion of Investment Act, 1986

ii.

New and full notification pursuant to article xvi:1 of the GATT 1994 and Article 25 of the

Agreement on Subsidies and Countervailing measures Malaysia dt. 5 October 2017

iii.

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/

iv.

List of promoted activities and products which are eligible for consideration of pioneer

status and investment tax allowance under the Promotion of Investment act, 1986

40. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

Neither PMAR, nor PMBTU availed, used, or benefitted from this program.

b.

Petitioners have not given any evidence of benefit conferred on PMAR or PMBTU during POI.

41. Examination by the Authority

a.

Authority notes that Sections 26 to 29 of the Promotion of Investments Act 1986 provide for

Investment Tax Allowance program. Promoted activities and promoted products are granted capital

allowance. Value addition and technological requirements are also to be fulfilled. Out of the total

capital expenditure, 60% of the capital expenditure is granted as allowance and can be deducted

against 70% of statutory income for 5 years. Remaining income can be taxed at normal income tax

rate. Even for companies that meet the listed criteria of promoted activity, value addition and level of

technology, Malaysian government retains discretion to reject the applicant seeking benefit under this

program.

72

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

b.

The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone and benefit is thereby

conferred. The program is also specific since it is limited to certain enterprises, which meet the criteria

of promoted product/activity and are approved by the Authority. A company that has received income

tax exemption from Pioneer Status cannot avail benefit under this program. PMAR and PMBTU, the

two participating producers/exporters from subject country did not benefit from this program. Thus,

Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this program for PMAR and

PMBTU. The Authority also notes that it has already countervail the Pioneer Status program for all

other producers/exporters from Malaysia. Therefore, Authority holds that no additional countervailing

duty should be imposed against this subsidy program for all other producers/exporters from Malaysia.

F.7. Program 7: Reinvestment Allowance

42. Submissions made by the domestic industry

a.

The Petitioners submitted that under this program, Reinvestment Allowance (RA) is given to existing

companies in manufacturing activities that reinvest for the purposes of expansion, automation,

modernization or diversification of its existing business into any related products within the same

industry on condition that such companies have been in operation for at least 36 months effective

from the Year of Assessment 2009.

b.

A company or a person resident in Malaysia is granted RA if the business has been in operation for

not less than thirty-six months; or the company or person has incurred in the basis period for a year of

assessment, capital expenditure on a factory, plant or machinery used in Malaysia for the purposes of

a qualifying project. RA is given at the rate of 60% on the qualifying capital expenditure incurred by

the company and can be offset against 70% of its statutory income for the year of assessment. Any

unutilized allowance can be carried forward to subsequent years until fully utilized. A company can

offset RA against 100% its statutory income for the year of assessment if the company attains a

productivity level exceeding the level determined by Ministry of Finance. The RA will be given for a

period of 15 consecutive years beginning from the year the first reinvestment is made.

c.

As evidence of existence of program, the Petitioners have relied on:

i.

Promotion of Investment Act, 1986

ii.

Income Tax Act 1967

iii.

Anti-subsidy investigation concerning imports of ―Continuous Cast Copper Wire Rods‖

iv.

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/

v.

Annual Report, Investment Tax Allowance, Page 163

43. Submission by Government of Malaysia/other interested parties

a. Neither PMAR, nor PMBTU availed, used or benefitted from this program.

b. Petitioners have not given any evidence of benefit conferred on PMAR or PMBTU during POI.

44. Examination by the Authority

a.

Authority notes that a company or a person resident in Malaysia is granted Reinvestment Allowance if

the company is in operation for 3 years and has incurred capital expenditure on factory, plant and

machinery for qualifying project. Deduction is granted from 70% of statutory income for 60% of such

capital expenditure. Re-investment allowance can be claimed for 15 years beginning from the year of

assessment in which a claim is made. Inland Revenue Board is responsible for administration of this

program.

b.

The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise

due, and benefit is thereby conferred. Even though the subsidy program is not limited to promoted

activity, the subsidy program is also specific because it is available to enterprise that has been in

operation for at-least 3 years and are undertaking qualifying project (expanding, modernizing or

automating its existing business in respect of manufacturing). The Authority has recommended in

program nos. 5 & 8 that income tax exemption and deduction from statutory income by way of

allowance is countervailable. Therefore, the Authority holds that no additional countervailing duty is

required to be imposed against this subsidy program.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

73

F.8. Program 8: Accelerated Capital Allowance

45. Submissions by the domestic industry

a.

Accelerated Capital Allowance (ACA) provides allowances to write off the capital expenditure

within two years, i.e., an initial allowance of 20 percent in the first year and an annual allowance of

40 percent. After the 15-year period of eligibility for Reinvestment Allowance, companies that

reinvest in the manufacture of promoted products are eligible to apply for ACA. Applications have to

be submitted to the IRB accompanied by a letter from MIDA certifying that the companies are

manufacturing promoted activities or products.

b.

As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on:

i.

Promotion of Investment Act, 1986

ii.

Public Ruling No. 4/2013

iii.

Anti-subsidy investigation concerning Continuous Cast Copper Wire Rods

iv.

http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts

46. Submissions by Government of Malaysia/ other interested parties

a.

ACA provides allowances to write-off the capital expenditure within four years, i.e. an initial

allowance of 20 percent in the first year and an annual allowance of 20 percent thereafter. All

companies that meet the eligibility criteria can claim the ACA. This program is available to all

companies and the Inland Revenue Board applies objective criteria in granting ACA. Thus, this

program does not constitute a countervailable subsidy because it is not linked to export conditions,

not specific and it is generally available. Further, the amount of ACA is part of the Capital

Allowance claimed by any company.

b.

The allowance can be carried forward. Generally, to be eligible for ACA, a person must meet the

following conditions:

They were carrying on a business during the basis period

They have incurred qualifying expenditure in the basis period

The asset was used for purposes of a business, and

At the end of the basis period, he was the owner of the asset and the asset was in use

c.

The claiming of capital allowances, including ACA is mandatory under relevant tax law.

d.

The program covers capital expenditure incurred by a Malaysian resident in the basis period for a

year of assessment from a source consisting of his business in relation to (i) the purchase of any

information and communication technology equipment as listed in the Schedule of PU(A)156/2018,

and (ii) the development cost for customized computer software as defined in PU(A)274/2019, used

for the purpose of that business.

e.

The deductions permitted are not more than the actual expense. The timing of claiming is

accelerated when compared to the normal timing of capital allowances. This is a form of tax

depreciation.

47. Examination by the Authority

a.

Authority notes that the program provides for capital allowance i.e. deduction of capital expenditure

from statutory income to promoted activity after the expiry of 15 years of re-investment allowance

period. Authority notes that program provides for writing-off the capital expenditure within five

years, i.e. an initial allowance of 20 percent in the first year and an annual allowance of 20 percent

thereafter.

b.

Authority notes that the program provides for financial contribution in the form of revenue foregone

and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is available to certain

enterprise incurring expenditure towards specified capital expenditure. Benefit under this program is

equivalent to the amount of interest accrued on the tax saved by deducting expenditure at an

accelerated rate. PMAR and PMBTU have availed, used and benefitted from this program during

POI. Therefore, Authority holds that countervailing duty should be imposed against this program.

74

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

F.9. Program 9: Group Relief

48. Submissions by the domestic industry

a.

Group Relief is available to all locally incorporated resident companies subject to the terms and

conditions as provided under Section 44A of Income Tax Act 1967. The provision of Group Relief

allows a company in group to surrender (referred to as surrendering company) a maximum of 70%

of its adjusted loss in the basis period for a year of assessment to one or more related companies

(referred to as claimant company) within the same group. Effective from the year of assessment

2009, Group Relief was increased from 50% to 70% of the current year‘s unabsorbed losses to be

offset against the income of another company within the same group.

b.

The claimant and the surrendering companies each have a paid-up capital of ordinary shares

exceeding RM 2.5 million. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on:

Section 44A, Income Tax Act 1967

Promotion of Investment Act, 1986

Anti-subsidy investigation concerning imports of ―Continuous Cast Copper Wire Rods‖

49. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

During the POI, none of the companies under investigation applied for, accrued or received benefit

under the Group Relief program.

b.

Petitioners have not given any evidence of benefit conferred on PMAR or PMBTU during POI.

50. Examination by the Authority

a.

Authority notes that the program is governed by Section 44A of the Income Tax Act. The subsidy

program allows to set off not more than 70% of its loss incurred by a company in a group against

profit of one or more related companies within the same group. All companies that meet the

eligibility criteria can claim the Group Relief.

b.

The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise

due, and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is limited to enterprise

having related companies. Authority has already determined that countervailing duty should be

imposed against subsidy program granting exemption up to 100% from income tax under Pioneer

Status Program. The Authority therefore holds that no additional countervailing duty to be imposed

for this subsidy program.

F.10. Program 10: Tariff Related Incentives

51. Submissions by the domestic industry

a.

The program provides for full exemption from import duty on raw materials/components, regardless

of whether the finished products are meant for the export or domestic market. To qualify for the

exemption, the raw materials/components are not locally available and used directly in the

production of the finished product at the approved manufacturer‘s premise(s).

b.

Where the finished products are for the export market, full exemption from import duty on raw

materials/components is normally granted, provided the raw materials/components are not produced

locally, or where they are produced locally, are not of acceptable quality and price.

c.

As evidence of evidence of the existence of program, Petitioners have relied on:

Section 14(2) of Customs Act 1967

Anti-subsidy investigation concerning imports of ―Continuous Cast Copper Wire Rods‖

Malaysian Investment Development Authority, Incentives in Manufacturing Industry

available at http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/

52. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

During the POI, none of the companies under investigation applied for, accrued or received benefit

under the Tariff Related Incentives program.

b.

Petitioners have not given any evidence of benefit conferred on PMAR or PMBTU during POI.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

75

53. Examination by the Authority

a.

The Authority notes that the program is administered by Director General of Customs. The program

provides import duty exemption on raw material / component to qualified manufacturer. Exemption

is granted when the raw materials / components are not locally available and used directly in the

production of the finished product at the approved manufacturer‘s premise(s).

b.

The Authority notes that the program provides financial contribution in the form of revenue

foregone, which is otherwise due. The program does not qualify to be permissible duty remission

program because it provides exemption from import duty for raw material used in all kinds of

manufacturing activities and not only for raw materials used in exported products, as provided in

footnote 1 of the SCN Agreement and Section 9B(b) of the Customs Tariff Act. The program is

specific because it is limited to enterprise that use raw materials that are not available locally. The

Authority holds to countervail this subsidy program.

c.

PMAR and PMBTU, the two participating producers/exporters from subject country did not benefit

from this program. Thus, Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this

program for PMAR and PMBTU. Authority has determined that exemption from import duty on raw

material is countervailable under program No. 18. Therefore, Authority holds that no additional

countervailing duty should be imposed against this subsidy program while working out subsidy

margin for residual category.

F.11. Program 11: Allowance for Industrial Building/Industrial Building Allowance (IBA)

54. Submissions by the domestic industry

a.

IBA is available to a person who has incurred capital expenditure on the construction or purchase of

an industrial building which is used for the purpose of the business of that person. IBA is deducted

against adjusted income to arrive at statutory income. IBA is generally available to all companies,

both resident and non-resident companies; and unincorporated businesses such as sole

proprietorships. The initial allowance under the program is 10% and an allowance is 3%. The

expenditure can be written off in 30 years.

b.

IBA is granted to companies incurring capital expenditure on the construction or purchase of an

industrial building that is used for specific purpose carried on by the company, including

manufacturing, agriculture, mining etc.

c.

The evidence of the program relied upon by Petitioners are:

Schedule 3 of the Income Tax Act, 1967

Anti-subsidy investigation concerning imports of ―Continuous Cast Copper Wire Rods‖

Malaysian Investment Development Authority, Incentives in Manufacturing Industry,

available at http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing- sector/posts/

Inland Revenue Board of Malaysia, Qualifying Expenditure and Computation of IBA,

Public Ruling No. 3/2018

55. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

IBA is available to a person who has incurred capital expenditure on construction or purchase of an

industrial building which is used for the purpose of the business of that person. IBA is a one-time

benefit in the form of tax depreciation.

b.

IBA is a capital allowance given for expenses incurred on industrial building under Schedule 3

Income Tax Act 1967. IBA comprises of Initial Allowance (IA) and Annual Allowance (AA) or AA

only at the rate prescribed for each type of industrial building. In general, the rate for IA is given at

10% of the qualifying business expenditure (QBE) and the rate of AA is 3% of QBE unless it is

states specifically at a different rate.

c.

Export is not a criterion for granting IBA. IBA is granted to all buildings notwithstanding the use of

the building. As such, IBA is also applicable to buildings which are used as warehouses for storage

of goods for export or for storage of imported goods which are to be processed and distributed or re-

exported.

76

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

d.

All companies that meet the eligibility criteria can claim the deductions. This program is available to

all companies and the Inland Revenue Board applies objective criteria in granting IBA. Thus, this

program does not constitute a countervailable subsidy because it is not specific.

e.

PMAR has used and benefitted from IBA. QBE is incurred by PMAR on the construction/purchase

of building used as industrial building for the purposes of the business which made it eligible to

claim IBA as deduction to reduce its taxable income over a period of 30 years.

f.

PMBTU has also used and benefitted from IBA. PMBTU is eligible to claim IBA as deduction to

reduce taxable income over a period of 30 years on 100% of QBE incurred by PMBTU on

construction/purchase of building used as industrial building for the purpose of its business.

56. Examination by the Authority

a.

Authority notes that industrial building allowance (IBA) is available to an entity which has incurred

capital expenditure on the construction or purchase of an industrial building which is used for the

purpose of the business of that entity. IBA is deducted against adjusted income to arrive at statutory

income.

b.

Authority notes that the program does not provide any countervailable benefit because it provides

for normal deduction of depreciation on building to all enterprises. Therefore, Authority holds that

no countervailing duty should be imposed against this program

F.12. Program 12: Allowance of Plant and Machinery

57. Submissions by the domestic industry

a.

Capital Allowance (CA) is a deduction for qualifying expenditure on machinery or plant i.e. relief

for wear and tear of fixed assets for business. CA is given only in respect of a business source and

the person who incurs the qualifying expenditure and hence is eligible to claim the allowance. CA is

calculated for a year of assessment and is deducted from the adjusted income from the business in

arriving at the statutory income. Initial allowance is fixed at 20% based on the cost of asset at the

time when the capital expenditure is incurred. Annual allowance is a flat rate given every year based

on the original cost of the asset and varies accordingly.

b.

The evidence relied upon by Petitioners includes:

Schedule 3 of the Income Tax Act, 1967

Anti-subsidy investigation concerning imports of ―Continuous Cast Copper Wire Rods‖

c.

Following is the eligibility to receive benefits:

i.

Carry on a business

ii.

Incurs capital expenditure on plant and machinery

iii.

The plant and machinery must be used in that business

iv.

Owner of the plant and machinery at the end of the basis period

58. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

Neither PMAR, nor PMBTU have applied for, used or benefitted from this program.

b.

There is no Allowance for Plant and Machinery under Income Tax Act. Instead, allowance in the

form of CA is given for plant and machinery under Schedule 3 of Income Tax Act.

c.

All companies that meet the eligibility criteria can claim the CA. CA is calculated for a year of

assessment and is deducted from the adjusted income from the business in arriving at the statutory

income. It is calculated on a straight-line method on the basis of a prescribed rate of allowance.

d.

The IRB applies an objective criterion in granting CA. Thus, this program does not constitute a

countervailable subsidy because it is not linked to export conditions, not specific and is generally

available.

e.

PMAR and PMBTU had used and benefitted from the program for Allowance for Plant and

Machinery/CA. CA is a form of tax depreciation (i.e. deduction of qualifying capital expenditure

incurred by PMAR and PMBTU from their taxable incomes). It is a one-time benefit.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

77

f.

The qualifying expenditure incurred by PMAR on capital expenditure for the purposes of the

business which made it eligible for PMAR and PMBTU to claim CA as deduction to reduce taxable

income over a period of between 4 to 8 years.

59. Examination by the Authority

a.

Authority notes that the allowance for plant and machinery provides deductions for qualifying

expenditure on machinery or plant. It is given to enterprise that incurs the qualifying expenditure. It

is calculated for a year of assessment and is deducted from the adjusted income from the business in

arriving at the statutory income. It is calculated on a straight-line method on the basis of a prescribed

rate of allowance.

b.

Responding producers/exporters PMBTU and PMAR have claimed allowance on plant and

machinery.

c.

Authority notes that the program does not provide any countervailable benefit because it provides

for normal deduction of depreciation on plant and machinery as per straight-line method to all

enterprises. Therefore, Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this

program.

F.13. Program 13: Double deduction for promotion of exports

60. Submissions by the domestic industry

a.

The Petitioners submitted that under this program, expenditure incurred on advertising local brand

products domestically is allowed double deduction (expenses incurred on certain activities can be set

off twice against taxable profits).

b.

To be eligible, the local brand must satisfy the following criteria:

i.

The company must be owned more than 50% by registered proprietor of Malaysian brand

name

ii.

The deduction can only be claimed by one company in a year of assessment

iii.

Brand name is owned by a company which is locally incorporated with at least 70%

Malaysian owned

iv.

Brand name is registered in Malaysia or overseas

v.

Brand name product must achieve export quality standards

vi.

Expenditure incurred in advertising must be incurred in Malaysia

vii.

Expenditure incurred on professional fees must be incurred in Malaysia.

c.

The benefit under this program is export specific, in that the incentives available to manufacturing

and agricultural companies producing ‗promoted products‘ or engaged in ‗promoted activities.‘ As

evidence of the existence of program, Petitioners have relied on:

Section 41, Promotion of Investment Act 1986

Rule 4(2) of Income Tax (Promotion of Exports)

Anti-subsidy investigation concerning imports of ―Continuous Cast Copper Wire Rods‖

WTO-Notification -G/SCM/N/3/MYS/1986

US Carbon Steel Wire Rod from Malaysia

WT/TPR/292

61. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

The correct legal basis of the program is:

Income Tax (Deduction for Advertising Expenditure on Malaysian Brand Name Goods)

Rules 2002 as amended by Income Tax (Deduction for Advertising Expenditure on

Malaysian Brand Name Goods) (Amendment) Rules 2007

Section33 Income Tax Act 1967 (Revised 1971)

78

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

b.

Neither PMAR, nor PMBTU has availed, used or benefitted from this program during POI.

c.

Petitioners have not given any evidence of benefit conferred on PMAR or PMBTU during POI.

62. Examination by the Authority

a.

Authority notes that the program is governed by Section 41 of the Promotion of Investments Act

(PIA) 1986 (Act 327) & Rule 4(2) of the Income Tax (Promotion of Exports) Rules 1986. Under

this program, double deduction from income to enterprise involved in manufacturing, trading and

agricultural activities is available for expenses incurred for promotion of export. Expenses incurred

by a company for increasing demand for exports are allowed for double deduction.

b.

The Authority notes that the program provides for financial contribution in the form of revenue

foregone, which is otherwise due, and benefit is thereby conferred.

c.

The benefit is the difference between the amount of income tax paid after double deduction and the

amount income tax that would have been payable in absence of such double deduction. The program

is also specific because it is contingent on export performance and is limited to enterprise engaged

in export promotion activity. PMAR and PMBTU, the two participating producers/exporters from

subject country did not benefit from this program. Thus, Authority holds that no countervailing duty

should be imposed against this program for PMAR and PMBTU. Authority has already determined

that countervailing duty should be imposed against subsidy program granting exemption from

income tax. Therefore, Authority holds that no additional countervailing duty should be imposed for

this subsidy program for all other producers/exporters.

F.14. Program 14: Incentives for manufacturing and manufacturing related services in East Coast

Economic Corridor

a.

As mentioned in the initiation notice, the program no. 14 has been taken out from the purview of

this investigation. Accordingly, this program is not being examined.

F.15. Program 15: Drawback on import duty, sales tax and excise duty

63. Submissions by the domestic industry

a.

The Petitioners submitted that drawback on import duty, sales tax and excise duty that have been paid

may be claimed by a manufacturer if the parts, raw materials or packaging materials are used in the

manufacture of goods for export within a year based on conditions stipulated in the acts.

b.

Legal basis relied upon by the Petitioners include:

Sections 93, 95, 99 of Customs Act 1967

Section 29, Sales Tax Act 1972

Section 19 and 19A of Excise Act 1976

Findings of the Authority in anti-subsidy investigation concerning imports of ―Continuous

Cast Copper Wire Rods‖

64. Submission by Government of Malaysia/other interested parties

a.

Neither PMAR nor PMBTU used or benefitted from the program.

65. Examination by Authority

a.

Authority notes that the program is administered by the Royal Malaysian Customs Department. The

program provides for refund of import duty levied on inputs that are used in manufacture of goods

exported. .

b.

PMAR and PMBTU, the two participating producers/exporters from subject country did not benefit

from this program. Thus, Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this

program for PMAR and PMBTU. Authority has determined that exemption from import duty on raw

material is countervailable under program No. 18. Therefore, Authority holds that no additional

countervailing duty should be imposed against this subsidy program while working out subsidy

margin for residual category.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

79

F.16. Program 16: Exemption from import duty and sales tax for outsourcing manufacturing

activities

66. Submissions by the domestic industry

a.

The Petitioners submitted that this program involves evaluating import duty exemptions on raw

materials, components and/or semi-finished products for outsourcing manufacturing activities. This

program exists to reduce the cost of doing business and enhance competitiveness for owners of

Malaysian brand with at least 60% Malaysian equity ownership who outsource manufacturing

activities for certain benefits. Import duty and sales tax exemption on raw materials and components

used in manufacturing of finished products by their contractual manufacturers locally/abroad and

import duty and sales tax exemption on semi-finished goods from their contract manufacturers

abroad are available.

b.

Petitioners relied on Section 14(2) of Customs Act, 1967 and anti-subsidy investigation concerning

imports of ―Continuous Cast Copper Wire Rods‖

67. Submission by Government of Malaysia/other interested parties

a.

Neither PMAR nor PMBTU used or benefitted from the program.

68. Examination by Authority

a.

Authority notes that Section 14(2) Customs Act 1967 governs the administration of the program.

The program is administered by Malaysian Investment Development Authority. The program

provides import duty exemption on raw materials, components and/or semi-finished products for

outsourcing manufacturing activities. Raw materials which are used in the production of exported

product and semi-finished goods which are imported from contract manufacturers for use by local

manufacturers qualify for this exemption.

b.

PMAR

and

PMBTU,

the

two

participating

producers/exporters from subject country did not benefit from this program. Thus, Authority holds

that no countervailing duty should be imposed against this program for PMAR and PMBTU.

Authority has determined that exemption from import duty on raw material is countervailable under

program No. 18. Therefore, Authority holds that no additional countervailing duty should be

imposed against this subsidy program while working out subsidy margin for residual category.

F.17. Program 17: Exemption from import duty and sales tax on machinery and equipment

69. Submissions by the domestic industry

a.

This program involves evaluating import duty exemption

on machinery and equipment to qualified manufacturer. To qualify for the exemption, the machinery

and equipment must be new, unused and directly used in manufacturing process of finished product

at the approved manufacturer‘s premise(s). In cases where the imported machinery and equipment

are taxable but not available locally, full exemption is given on import duty and sales tax. For

locally purchased machinery and equipment, full exemption is given on sales tax. The Petitioners

relied on Customs Duties (Exemption) Order 2017.

70. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

The last duty exemption on importation of raw materials used by PMAR was approved in April 2016

and was valid for 3 years until March 2019. Apart from this exemption, PMAR did not avail, use or

benefit from this program, including during the POI.

b.

PMBTU did not avail benefit from this program.

71. Examination by Authority

a.

Authority notes that the program is governed by Customs Duties (Exemption) Order 2017. It

provides for import duty exemption on new and unused machinery and equipment to qualified

manufacturer. There is no exemption from sales tax during the POI because Sales Tax Act 1972

[Act 64] was repealed with the enactment of the Goods and Services Tax Act 2014 [Act 762]

entered into force 1 July 2014. The program is administered by Malaysian Investment Development

Authority.

80

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

b.

Responding producer/exporter PMAR has reported the details of capital goods on which benefit

under this program has been availed during the AUL period. The program provides financial

contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise due, and benefit is thereby

conferred. The program is also specific because it is limited to certain enterprises that import new

machinery and equipment for manufacturing activity. The Authority holds that countervailing duty

should be imposed against this subsidy program for PMAR. Responding producer/exporter PMBTU

has not received any benefit under this program during the AUL period.

F.18. Program 18: Exemption from import duty on raw materials/components

72. Submissions by the domestic industry

a.

Under this program, where finished products are for the export market, full exemption from import

duty on raw materials/components is normally granted, provided the raw materials/components are

not produced locally, or where they are produced locally, are not of acceptable price and quality.

Where the finished products are for the domestic market, full exemption from import duty on raw

materials/components that are not produced locally can be considered. Full exemption can also be

considered if the finished products made from dutiable raw materials/components are not subject to

any import duty. Petitioners relied on Section 14(2) Customs Act 1947 as the legal basis for this

program.

73. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

This program is an exemption from payment of customs duties and sales tax. Raw materials

imported by PMAR were zero rated imports and therefore PMAR was not required to apply for duty

exemption. PMAR did not apply, use or benefit from this program during POI. PMBTU did not

apply for, use, or benefit from the program.

74. Examination by the Authority

a.

Authority notes that the program is governed by Section 14(2) of Customs Act 1967. The program

provides for import duty exemption to the qualified manufacturer on raw materials/components that

are not locally available. Benefit under this program has not been availed by the participating

producers PMAR and PMBTU. Thus, Authority holds that no countervailing duty should be

imposed against this program for PMAR and PMBTU.

b.

The program provides financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise

due, and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is limited to an

enterprise that uses raw materials that are not locally available.

c.

Therefore, Authority holds to impose countervailing duty against this program for all other

producers/exporters from subject countries.

F.19. Program 19: Double deduction for promotion of exports

a.

This program is similar to program No. 13, which has already been examined by the Authority.

F.20. Program 20: Double deduction for promotion of export cargo

a.

As mentioned in the initiation notice, program no. 20 has been taken out from the purview of this

investigation. Accordingly, this program is not being examined.

F.21. Program 21: Allowance for increased export

75.

Submissions by the domestic industry

a.

Petitioners submit that this program is in the form of a tax incentive granted to companies under

Section 154(1) of Income Tax Act 1967 and Rule 3 Income Tax (Allowance for increased exports)

Rules 1999 and Income Tax (Allowance for increased exports) (Amendment) Rules 2003 whereby

an exporter can avail 70% tax deduction from taxable income for increased exports.

b.

The allowance will be determined as follows:

Manufactured products

i.

10% of the value of increased exports of the manufactured products of the

company where the products exported attained at least 30% of value added;

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

81

ii.

15% of the value of increased exports of manufactured products where products

exported attained at least 50% of value added

Agricultural products

i.

10% of value of increased exports of agricultural produce by the company

76. Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

Neither of the Respondents availed or benefitted from the program. Income Tax (Exemption) (No.

6) Order 2019 mandates the qualifying company to be at least 60% held directly by Malaysian

citizen. PMAR is held by PMBTU which is a company, not an individual.

77.

Examination by the Authority

a.

Authority notes that a resident manufacturing company or agricultural company that exports

manufactured products or agricultural produce is to be given an allowance for increased exports.

The allowance is equivalent to 10% or 15% of the value of increased exports of the manufactured

products by the company. Allowance will be given against 70% of the statutory business income.

b.

The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone, which is

otherwise due. The program is also specific because it is contingent on export performance.

Authority has already determined that countervailing duty should be imposed against subsidy

program granting exemption from income tax. Therefore, Authority holds that no additional

countervailing duty should be imposed against this program.

F.22. Program 22: Tax exemptions for exporters in Free Trade Zones

78. In the initiation notice, the Authority has noted that program no. 22 has been taken out from the

purview of this investigation. Accordingly, this program is not being considered in the present case.

F.23. Program 23: Less than adequate remuneration for land and electricity

79. Submissions by the domestic industry

a.

The Petitioners submitted that the Group secured a long-term power purchase agreement at a less

than adequate remuneration. Unlike smelters which are dependent on coal-fired or gas-fired power

plants, the Group is not subjected to coal and gas price fluctuations. A company can avail special

additional incentives for manufacturing projects based in Sarawak. The incentives can be availed by

submitting applications to Ministry of Industrial Development.

b.

The Petitioners relied upon the following as evidence of the program:

Sarawak Government, Investment Incentives available at

https://www.sarawak.gov.my/web/home/article_view/214/229/

Sarawak Industrial Estate Development by MID:

https://www.sarawak.gov.my/web/home/article_view/213/228/

Annual Report, Page 9 available at

http://disclosure.bursamalaysia.com/FileAccess/apbursaweb/download?id=193979&name=

EA_DS_ATTACHMENTS

News Report, available at

https://www.nst.com.my/business/2019/07/508803/press-metal-secures-more-power-

expansion`

c.

PMBTU is in Samalaju Industrial Park. As per the official portal of Sarawak, industries which are

located in that region enjoy 30% discount for land premium if the project is completed and

operations commence within 36 months from the date of land alienation.

80.

Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

There is no program for sale of bulk power in Sarawak. Sarawak Energy Berhad (SEB) sells power

through arms-length commercial negotiations on a willing buyer, willing seller basis. The relevant

82

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

contract is known as ‗Power Purchase Agreement‖ (PPA). The sale of electricity to bulk users in

Sarawak is conducted on a contractual basis governed by Malaysian law.

b.

SEB is a corporation, governed by an independent Board of Directors and professionally managed

by expert staff. Management is mandated to negotiate PPAs with bulk power customers from power

intensive industries, including, but not limited to, aluminium. Demand for bulk power typically

exceeds SEB‘s capacity to supply and power is allocated to those customers that offer the greatest

commercial and strategic advantage to SEB.

c.

SEB has also entered into PPA negotiations with potential foreign customers in Sarawak, eg. Japan,

Korea, China, Australia, India, among others and with diverse industries (including aluminium,

ferro-alloys, polysilicon, copper film etc.) and export of power to neighboring jurisdictions like

Indonesian Kalimantan, Brunei and Sabah.

d.

The electricity providers across Malaysia are:

States

Sole Electricity Provider

Peninsular Malaysia (11 states)

Tenaga Nasional Berhad (TNB)

State of Sabah (located in East Malaysia)

Sabah Electricity Sdn. Bhd.

State of Sarawak (located in East Malaysia)

Sarawak Energy Berhad (SEB)

e.

SEB is the sole electricity supplier in Sarawak and the alleged subsidy is available to any person

who requires electricity load greater than 5 MW throughout the state of Sarawak. The review of the

following terms of PPA indicates that there is no provision of electricity at less than adequate

remuneration:

i.

PMBTU contracted for a long-term commitment of 25 years to purchase electricity from

SEB at a certain committed level of consumption;

ii.

The terms of the purchase of electricity include, inter alia, a ‗take or pay‘ term where

PMBTU is obliged to consume or pay (even if not consumed) 90% of the committed

consumption level;

iii.

SEB has the right to increase the tariff by way of a Commodity Price Adjustment clause

subject to the price of aluminium published in the London Metal Exchange;

iv.

SEB has escalation clause to enable SEB to increase its tariff by 1.5% on an annual basis.

This has also been exercised in fact;

v.

PMBTU is not entitled to any rebate from SEB in the event the consumption exceeded the

committed level;

vi.

In event of power outage caused by SEB, PMBTU has the right to claim liquidated

damages from SEB;

vii.

PMBTU has borne the cost of constructing the towers and power transmission lines of

approximately 7 kilometres outside the premises of PMBTU for last mile connection from

SEB‘s substation;

viii.

In the event of termination, the party at default will have to pay the other party liquidated

damages.

f.

There is no preferential rate of electricity prescribed for any region or industry by Government of

Malaysia.

g.

Regarding allegation of supply of electricity to PMAR at less than adequate remuneration, it is

submitted that there is no separate agreement by PMAR with TNB for supply of electricity.

Electricity tariff prescribed for industrial units by TNB based on consumption is applicable to

PMAR.

h.

There is no separate program of Government of Sarawak for provision of land at LTAR. PMBTU is

located in Sarawak region. As PMBTU completed the erection of the building on the Land and

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

83

commenced operation of the approved industrial activity within 5 years, PMBTU got eligible for the

refund/waiver of the 4th and 5th instalments of premium of the Land.

i.

Provision of land at LTAR is not specific because it is not limited to certain enterprise and eligibility

is not discretionary. Eligibility is based on objective criteria which are neutral and horizontal in

application.

j.

The alleged discount on land premium is applicable to all lessees of industrial land in Sarawak,

provided that criteria such as commencement of operation or erection of buildings within stipulated

time set by LSDS are met.

k.

PMBTU has entered into an agreement for provisional lease of state land with Land and Survey

Department Sarawak (LSDS), under state of Sarawak from 2011 to 2071. Such discount is

applicable to all lessees of industrial land, given the objective criteria set by LSDS are met.

l.

Any allegation on provision of land at LTAR does not even apply to PMAR. PMAR purchased land

from private entities and not government entities or entities linked/related to the government.

81.

Examination by Authority

a.

Authority notes that allegation of provision of electricity at less than adequate remuneration (LTAR)

and provision of land at less than adequate remuneration are required to be examined separately.

Provision of electricity at LTAR

b.

Sarawak Energy Berhad (SEB) is an energy development company in the state of Sarawak. The

company is a public limited liability company. The controlling shareholder of the company is State

Financial Secretary, Sarawak, a statutory corporation established under State Financial Secretary

(Incorporation) Ordinance of Sarawak. SEB is the sole electricity supplier in the Sarawak. SEB

enters into Power Purchase Agreement (PPA) with entities in Sarawak with electricity load

requirement greater than 5MW. Individual concessional tariff rates are negotiated for entities with

load requirement greater than 5MW.

c.

SEB is wholly owned by the Sarawak state government through the State Financial Secretary and

provides electricity to entities in Sarawak. SEB is a public body because it is owned by Government

and is vested with the Government Authority to carry out governmental function.

d.

Upon review of PPA between PMBTU and SEB (or its wholly owned subsidiary), it is noted that the

tariff charged under PPA is not market driven on account of following reasons:

i.

Standard industrial tariff rates are prescribed by SEB for entities having consumption

requirement of upto 5 MW. But, for entities with load requirement of more than 5 MW,

SEB (or its wholly owned subsidiary) enters into a separate PPA with each such entity at

substantially lower tariff.

ii.

There are no defined guidelines for determination of tariff rate under PPA and there is no

uniformity in the rates offered to various entities entering into PPA with SEB (or its wholly

owned subsidiary).

iii.

In the PPA entered into between PMBTU and SEB (or its wholly owned subsidiary), there

is a pre-defined/fixed annual escalation clause. But this annual escalation is not linked to

the movement in input prices and/or to the inflation, thereby implying that tariff rates under

PPA are not market driven and element of subsidisation is built into such tariff.

iv.

Government of Malaysia has, either directly or through SEB (or its wholly owned

subsidiary), not provided any evidence to demonstrate that the prices charged by SEB (or

its wholly owned subsidiary) under the PPA are remunerative i.e., permitting recovery of

complete cost incurred.

e.

Authority also notes that Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA) Research

Project Report 2015 titled ―Economic Impact of Removing Energy Subsidies in Malaysia‖ has noted

existence of energy subsidies in Malaysia, particularly in supply of electricity. The Report notes that

energy demand is largely driven by the stable economic growth and the intentionally low energy

prices due to the energy subsidy policy on electricity. The Report further notes that although the

84

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

share of electricity and transport fuel subsidy is currently declining, the energy subsidy in Malaysia

in 2010 accounted for 4.1 percent of the total GDP, with per-capita subsidy amounted to US$200

(IEA, 2015).

f.

Authority therefore notes that preferential tariff for electricity supplied by SEB (or its wholly owned

subsidiary) through PPA is a financial contribution by the public body in the form of provision of

goods or services at less than adequate remuneration. The amount of benefit is equal to the tariff rate

charged under PPA and the normal tariff rate applied to other entities outside the PPA arrangement.

Questionnaire response filed by PMBTU shows that PMBTU has received benefit under this

program because it has entered into PPA with SEB (or its wholly owned subsidiary). The Authority

holds to hold that countervailing duty should be imposed against this subsidy program for PMBTU.

However, PMBTU is subject to several terms and conditions under the PPA for availing the

applicable tariff including the need to incur additional cost for last mile connection. Expenditure

incurred by PMBTU pursuant to PPA allocated to the POI is to be deducted while calculating the

amount of benefit. Authority has considered both peak and off-peak electricity tariff provided on

SEB website while deciding the comparable benchmark tariff rate. It is noted that PMBTU has not

specified exact share of off-peak consumption of electricity in its total consumption. Authority has

determined the benchmark rate by considering that one-third of electricity consumed by PMBTU is

during off-peak hours and the remaining two-third consumption during peak hours.

g.

PMAR is not located in Sarawak and has not availed, used or benefitted from this program during

the POI. PMAR has not entered into a separate Agreement/PPA with TNB for supply of electricity.

Electricity tariff prescribed for all industries is applicable to PMAR. Thus, Authority holds that no

countervailing duty should be imposed against this program for PMAR. Authority also holds that

countervailing duty should be imposed against this program for all other producers/exporters from

Malaysia except PMAR.

Provision of land at LTAR

h.

Authority notes that alienation of land in the Sarawak including determination lease, premium

payment, conditions of land use etc. falls within exclusive jurisdiction of the Sarawak State

Government. Conditions and restrictions on land in Sarawak are imposed by the Land and Survey

Department of Sarawak (LSDS). LSDS grants discount on land premium by way of refund of

premium paid or waiver of premium payable upon any lessee meeting certain conditions stipulated

in the land lease such as commencement of operation or erection of building/facilities/factories

within a stipulated time frame.

i.

Waiver of premium by State Government of Sarawak amounts to financial contribution through

provision of goods or services at less than adequate remuneration. The amount of benefit is equal to

the difference between the land premium payable by entity and the land premium actually paid after

discount/waiver of premium instalment.

j.

Questionnaire response filed by PMBTU shows that PMBTU benefited from this program. The

Authority holds that countervailing duty should be imposed against this subsidy program for

PMBTU. PMAR has not availed, used or benefitted from this program during the POI. Thus,

Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this program for PMAR.

Authority also holds that countervailing duty should be imposed against this program for all other

producers/exporters from Malaysia except PMAR.

G. ADDITIONAL SUBSIDY PROGRAMS CLAIMED BY DOMESTIC INDUSTRY DURING THE

COURSE OF THE INVESTIGATION

G.1. Exemption on sales tax on raw material aluminium hydroxide or alumina

82. Submissions by the domestic industry

a.

Sales tax is normally levied on goods imported into Malaysia at a rate of 10%. An order was issued

in Malaysia in 2018 exempting aluminium hydroxide or alumina from the levy of sales tax.

b.

Since aluminium hydroxide or alumina are inputs for the product under consideration, benefit is

required to be countervailed. The product under consideration is produced in Malaysia after

importing alumina without payment of sales tax.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

85

c.

Petitioners are not aware of other inputs that have been imported by Press Metal Group under this

scheme or any other scheme where similar benefit has been availed.

83.

Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

Sales Tax Order 2018 prescribes 0% sales tax on alumina and aluminium hydroxide. Sales tax is an

indirect tax on the products. Rates of sales tax on products are decided by Government of Malaysia.

b.

Rate of 0% sales tax is not specific to any company or entity but on the products themselves. All

entities procuring these raw materials will be subject to 0% rate. Deciding tax rates on products is an

inherent and sovereign function of Governments in all countries. There is no requirement under the

SCM Agreement that all products should be uniformly taxed at equal rates and if a product is taxed

lower than other products, it amounts to subsidy for enterprise procuring goods subject to lower tax.

This is also recognized in Article 2.2 of the SCM Agreement.

84.

Examination by the Authority

a.

Authority notes that sales tax rate on alumina and aluminium hydroxide is prescribed at 0% vide

Sales Tax Order 2018. The same rate is applicable on the products in Malaysia for all entities. The

sales tax rate prescribed by Government of Malaysia is generally applicable to all entities requiring

alumina and aluminium hydroxide. Tax rates prescribed by Government on import or procurement

of product does not amount to subsidy because Article 2.2. of the SCM Agreement specifically

provides that setting or change of generally applicable tax rates by all levels of government entitled

to do so shall not be deemed to be a specific subsidy. Therefore, Authority holds that no

countervailing duty should be imposed against this program for producers/exporters from Malaysia.

G.2. Benefit of subsidised natural gas through state owned electricity suppliers

85.

Submissions by the domestic industry

a.

Tenaga Nasional Berhad (TNB) is the sole supplier of electricity in Peninsular Malaysia and

provides electricity to PMAR. TNB has 8 wholly owned power plants; 2 majority owned plants and

1 minority owned power plant operating on gas. SEB, which provides electricity to PMBTU, also

owns 3 power plants operating on gas. Hence, both exporters are beneficiaries of subsidised natural

gas.

b.

The prices of natural gas, which is the primary source of power in Malaysia, are statutorily regulated

for electricity sector. Power is thus available to exporters at less than adequate remuneration. This

program, therefore, provides financial contribution in the form of revenue foregone that is otherwise

due and benefit is conferred.

86.

Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

There was no allegation of subsidy for electricity supplied by TNB in the Petition filed by domestic

industry. No investigation can be initiated on such new subsidy allegations.

b.

For TNB, only 31% of electricity is generated using natural gas. There is no separate agreement by

PMAR with TNB for supply of electricity.

c.

Even if gas prices in Malaysia are presumed to be subsidised, Petitioners have wrongly presumed

pass-through of benefit of such subsidised prices to exporters. WTO Appellate Body in US-

Softwood Lumber observed that when raw material supplier receiving the benefit of countervailable

subsidies, supplies raw material to another unrelated entity, pass through of benefit of subsidies in

favour of unrelated purchaser of raw material cannot be presumed without conducting pass-through

analysis. TNB and SEB are not related to exporters and no presumption of pass through of benefit to

exporters can be made.

87.

Examination by the Authority

a.

Authority notes that TNB is the sole electricity provider in Peninsular Malaysia. Electricity is

generated by TNB through natural gas as well as other sources including hydro power, coal etc.

Majority of the electricity generated by TNB is through these other sources and not natural gas.

PMAR is situated in Peninsular Malaysia and received electricity from TNB.

86

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

b.

Authority also notes subsidy program of provision of electricity at less than adequate remuneration

has been examined by the Authority. Subsidization of natural gas and procurement of subsidized

natural gas by electricity suppliers in Malaysia is not subsidy program under investigation. Even if

the natural gas received by these entities is subsidized, there cannot be any presumption of pass

through of benefit to entities receiving electricity is absence of further evidence. Authority notes that

domestic industry raised new allegation regarding subsidy belatedly and also sufficient information

was not provided to support the allegation that benefit of subsidized natural gas by Tenaga Nasional

Berhad (TNB) is passed on to entities procuring electricity from TNB during the POI. Therefore,

Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this program for

producers/exporters from Malaysia.

G.3. Indirect subsidy on carbon anode received from Government of China PR

88.

Submissions by the domestic industry

a.

Press Metal Group together with Sunstone Development Co. Ltd. established a joint venture in

China, namely Shandong Sunstone & PMB Ltd. Co. (Sunstone). Sunstone is engaged in the

production of pre-baked carbon anode which is a primary raw material for the production of the

PUC. 50% requirement for carbon anode of Press Metal is met through imports from Sunstone.

b.

Sunstone has availed various subsidies provided by the Government of China PR to the tune of Yuan

8,645,896,50. These subsidies enabled Sunstone to produce carbon anode at subsidized rate, benefit

of which has flown to PUC.

89.

Submissions by Government of Malaysia/other interested parties

a.

New subsidy allegations cannot be investigated by the Authority. PMAR does not use carbon anode

for production of PUC.

b.

Subsidies, if any, received by Sunstone from Government of China PR are not subsidies by

Government of Malaysia or any other state governments, which is the Government in the country

producing and exporting PUC to India.

c.

There can be no presumption of subsidization in favour of Sunstone when China PR is not even

included as a country under investigation and no questionnaire response was issued to the

Government of China PR.

90. Examination by the Authority

a.

Authority notes that the allegation of subsidization of raw material carbon anode used for the

production of PUC is against producers/exporters in China PR and Government of China PR.

However, no evidence has been furnished to substantiate this claim. Therefore, Authority holds

that no countervailing duty should be imposed against this program for producers/exporters from

Malaysia.

Producers/Exporters from Malaysia

Press Metal Aluminium Rods Sdn Bhd (“PMAR”) (producer/exporter) and Press Metal Bintulu Sdn

Bhd (“PMBTU”) (producer/exporter)

91. PMAR is 100% owned by PMBTU. PMAR produces and sells the subject goods in Malaysia and other

countries including India. PMBTU is a subsidiary of Press Metal Aluminium Holdings Berhad and

Bunga Raya Aluminium Sdn Bhd is a minority shareholder in PMBTU. PMBTU produces and sells the

subject goods in Malaysia and other countries including India.

92. Authority has verified the information provided by Press Metal Aluminium Rods Sdn Bhd and Press

Metal Bintulu Sdn Bhd and determined subsidy margin for program nos. 5, 8, 17 & 23 for which

benefit was received or accrued during the POI. Authority determined that the subsidy programs 5, 8, &

17 resulted in the provision of financial contribution in the form of revenue foregone which was

otherwise due and benefit was thereby conferred. Authority determined that subsidy program 23

resulted in provision of financial contribution in the form of provision of goods or services at less than

adequate remuneration by public body and benefit was thereby conferred.

93. The table below provides name of the subsidy programs, and the corresponding subsidy margin.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

87

PMAR

Program

No.

Name of the program

Brief Description/Comment

Subsidy

margin %

Subsidy

Margin

Range %

Program No.

5

Accelerated Capital

Allowance

Accelerated deduction of capital

expenditure from taxable income

***%

0-10%

Program No.

17

Exemption from Import

Duty and Sales Tax on

Machinery and

Equipment

Exemption on customs duty and

sales tax on import of machinery

and equipment

***%

0-10%

Total

***%

0-10%

PMBTU

Program

No.

Name

of

the

grant

program

Brief Description/Comment

Subsidy

margin %

Subsidy

Margin

Range %

Program No.

5

Accelerated Capital

Allowance

Accelerated deduction of capital

expenditure from taxable income

***%

0-10%

Program No.

8

Pioneer Status

Exemption from income tax

***%

0-10%

Program No.

23

Provision of Land at less

than adequate

remuneration

Discount on land premium

***%

0-10%

Program No.

23

Provision of Electricity

at less than adequate

remuneration

Purchase of electricity at lower

rate from public body

***%

0-10%

Total

***%

5-15%

94. Subsidy margin determined for PMAR and PMBTU is substantial and above de-minimis level.

Weighted average subsidy margin for PMAR and PMBTU is as below:

Particulars

Margin

Range

PMBTU

***%

5-15%

PMAR

***%

0-10%

Weighted Average

***%

0-10%

95. Subsidy margin determined for all other producers/exporters is as below:

All other producers/exporters from Malaysia

Program

No.

Name of the grant

program

Brief Description/Comment

Subsidy

margin %

Subsidy

Margin

Range %

Program No.

1

Market Development

Grant

Grant to SMEs for participation in

export promotional activity

***

0-10%

Program No.

2

Business/Industry

Excellence Award

Grant to Malaysian companies by

MITI

to

recognize

their

improvement in the quality of

products/services offered

***

0-10%

88

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Program

No.

Name of the grant

program

Brief Description/Comment

Subsidy

margin %

Subsidy

Margin

Range %

Program No.

3

Export Credit Re-

financing

EXIM Bank provides loan to

enterprise to finance export of

products

***

0-10%

Program No.

4

Buyer Credit Guarantee

EXIM Bank provides guarantee to

financial institutions against risk

of non-payment by their exporters

***

0-10%

Program No.

5

Accelerated Capital

Allowance

Accelerated deduction of capital

expenditure from taxable income

***

0-10%

Program No.

8

Pioneer Status

Exemption from income tax

***

0-10%

Program No.

17

Exemption from Import

Duty and Sales Tax on

Machinery and

Equipment

Exemption on customs duty and

sales tax on import of machinery

and equipment

***

0-10

Program No.

18

Exemption from import

duty on raw

materials/components

Exemption on customs duty and

sales tax on import of raw

material

***

0-10

Program No.

23

Provision of Land at less

than adequate

remuneration

Discount on land premium

***

0-10%

Program No.

23

Provision of Electricity at

less than adequate

remuneration

Purchase of electricity at lower

rate from public body

***

5-15%

Total

***

10-20%

H. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK

H.1. Submissions by Domestic Industry

96. The submissions made by domestic industry are as follows:

a. The domestic industry has suffered injury due to the presence of subsidized imports from

the subject country.

b. Volume of imports from subject country has increased significantly, both in absolute and

relative terms, despite decline in demand.

c. Imports have suppressed and depressed the prices of the domestic industry in the market.

d. Capacity utilization has declined after 2017-18 and reached lowest level in the POI.

e. Production and sales of the domestic industry have declined in 2018-19 and further in the

POI. Though the demand declined by 5%, sales of the domestic industry declined by 14%.

f. Market share of subject imports has increased over the injury period while that of the

domestic industry declined.

g. The domestic industry has been facing financial losses, cash losses and negative ROI in the

POI.

h. Inventories with the domestic industry have been increasing throughout the injury period.

i.

Number of employees and wages paid declined over the injury period. However,

productivity per employee increased.

j.

Growth has been negative in almost all injury parameters in the POI.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

89

k. Price pressure being caused by the subsidized imports either prevented the domestic

industry from increasing its prices to the extent of increase in costs or forced it to reduce

the prices beyond the decline in costs.

l.

The price depression and suppression effect of subsidized imports from subject country has

resulted in significant erosion in profits of the domestic industry.

m. Deterioration in profits, return on capital employed and cash profits are directly the result

of subsidized imports.

n. Increase in imports resulted in decline in domestic sales, and consequently decline in

production and capacity utilization of the domestic industry.

o. The export constitutes only ***% of the total sales of the domestic industry. Therefore,

decline in export cannot be a factor for decline in production and capacity utilization.

p. The domestic industry also offers LME based prices.

q. It is submitted that around 85% of the product under consideration is consumed by

electrical conductors manufacturing industry. Central and State electricity boards procure

these final conductors for its transmission line requirements. The customers of domestic

industry largely fix their prices based on average price of raw material (product under

consideration) by Indian industry. Therefore, the users will have no impact of imposition of

countervailing duties.

H.2. Submissions by other interested parties

97. The submissions made by other interested parties are as follows:

a. POI in the present investigation is April 2019 to December 2019 i.e. 9 months, which is

inappropriate. It has been the practice of the Authority not to select short period as POI to

avoid risk of relying on some abnormality that may prevail during a short period.

Therefore, POI should be 12 months or longer.

b. If full period of 12 months was considered as the POI in the present investigation, the

assessment of increase in imports in the POI would have shown that there is no consistent

increase in imports during the injury investigation period.

c. Imports of PUC from Malaysia is attracting 0% customs duty whereas MFN rate of

Customs duty applicable on imports of PUC from other countries is 7.5%. The reason for

increase in imports of PUC from Malaysia is the benefit of reduction in Customs duty to

0% as compared to other countries and not due to alleged subsidization.

d. The import data relied by the Applicants is inaccurate due to reliance on annualized POI

data. The actual import data of PUC available from DGFT database shows lower imports

in 2019-20.

e. Total imports of PUC into India are only ***% of total Indian production during POI.

Import volume of PUC from Malaysia is so low that it cannot create any volume effect on

DI.

f. Price undercutting for imports of PUC from Malaysia has been negative for the last 3

years, including POI. Exports from Malaysia are based on LME prices and not artificially

subsidized prices. There is no evidence of price suppression or depression being faced by

DI due to PUC imports from Malaysia.

g. The trend of net selling price and cost of sales of DI do not indicate any continuous price

effect due to PUC imports.

h. Decline in domestic selling price during POI without commensurate decline in cost of sales

is not attributable to price pressure from imports as export price of DI has also dropped

commensurately during the same period.

i.

There should be some correlation between import price and profit earned/loss incurred by

DI to show causal link between imports and performance parameters of DI.

90

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

j.

There is no causal link between imports and performance of DI in terms of profits as losses

have increased with negative price undercutting for the last 3 years, including POI. Hence,

imports are not responsible for decline in profits.

k. Imports were insignificant in 2016-17 and DI had still incurred losses during that period.

Thus, no clear correlation exists between volume of imports and injury to DI.

l.

The DI has also sold subject goods to its related parties in India. The Authority is requested

to examine sales made by DI to related parties separately.

m. Decline in performance of DI, if any, is directly attributable to decline in demand of PUC.

n. Import price per unit from other countries was substantially lower than import price from

Malaysia during the years 2017-18, 2018-19 and POI. The Authority is also requested to

examine if injury is due to inter-se competition with the 2 other major domestic producers.

o. The fact that big producers such as Hindalco and NALCO have not participated, strongly

suggests that these entities have deliberately not been included in the present investigation

as these other entities may not be suffering any injury at all or injury, if any, is due to

factors other than subject imports.

p. The inclusion of injury information regarding products other than the like article risks

distorting the actual injury faced by the domestic industry.

q. The decline in export sales is a major factor for the decline in the Petitioner‘s production

and capacity utilization.

r. The flexible pricing policy followed internationally, including by the exporters from

Malaysia, is commercially more attractive to and preferred by users. It is for this reason,

that the users of the PUC who are not offered the prices linked to the LME spot prices

prefer to import the subject goods from the subject country rather than purchase from the

domestic industry.

s. The basic customs duty on import of alumina into India is 10% and for other raw materials

the BCD is 7.5%. However, the BCD on the import of the subject goods from Malaysia is

0%. As a result, this creates an inverted duty structure.

t.

The Authority should verify whether internal purchases of aluminium products by Vedanta

including ―Molten Aluminium Metal‖ and /or ―Aluminium Ingots‖ within the

conglomerate are at arm‘s length and there is no transfer of injury from other non-PUC

segment to the PUC segment.

H.3. Examination by the Authority

98. In the light of above submissions made by the interested parties and the domestic industry, the

Authority has examined injury to the domestic industry on account of imports from the subject country.

The analysis undertaken by the Authority ipso facto takes into account the submissions made by the

domestic industry and opposing interested parties.

99. Rule 13 of the Anti-subsidy Rules deals with the principles governing the determination of injury

which provides as follows:

“13. Determination of injury

(1) In the case of imports from specified countries, the designated authority shall give a further

finding that the import of such article into India causes or threatens material injury to any industry

established in India, or materially retards the establishment of an industry in India.

(2) Except when a finding of injury is made under sub-rule (3), the designated authority shall

determine the injury, threat of injury, material retardation to the establishment of an industry and

the casual link between the subsidised import and the injury, taking into account inter alia, the

principle laid down in Annexure I to the rule.

(3) The designated authority may, in exceptional cases, give a finding as to the existence of injury

even where a substantial portion of the domestic industry is not injured if –

(i) there is a concentration of subsidised imports into an isolated market, and

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

91

(ii) the subsidised imports are causing injury to the producers of almost all of the production within

such market.”

H.3.1. Volume Effect of subsidized imports and impact on domestic industry

i.

Assessment of Demand

100. Demand or apparent consumption of product concerned in India is defined as the sum of the domestic

sales of all Indian producers and imports from all other countries. The demand so assessed is as

follows:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Annualized

Actual

Sales of domestic industry

MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

108

105

86

86

Sales of other Indian producers

MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

106

101

89

89

Imports from Subject Country – Malaysia

MT

18,813

37,772

65,904

72,983

54,737

Imports from other Countries

MT

15,623

26,913

27,274

3,419

2,564

Total Indian Demand

MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

111

112

95

95

101. The Authority notes that the demand in India for the subject goods has increased till 2018-19 and

thereafter declined during the POI(A).

H.3.2. Import volumes and share of imports from subject country

102. With regard to volume of the subject imports, it is required to be considered whether there has been a

significant increase in subsidized imports either in absolute terms or relative to production or

consumption in India. The details relating to the imports are given below:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Annualized

Actual

Subject country – Malaysia

MT

18,813

37,772

65,904

72,983

54,737

Other Countries

MT

15,623

26,913

27,274

3,419

2,564

Total Import Volume

MT

34,436

64,685

93,178

76,402

57,301

Imports from subject country in relation to

Production

%

3.09

5.82

10.47

13.47

13.47

Trend

Indexed

100

188

339

436

436

Consumption

%

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

181

312

411

411

Total imports

%

55

58

71

96

96

103. It is seen that:

a. There has been a significant increase in the absolute volume of imports from subject

country in the period of investigation despite decline in demand.

b. The imports have increased sharply in relation to production of the domestic industry from

100 indexed points to 436 indexed points.

c. The market share of subject imports has increased significantly from 100 indexed points to

411 indexed points.

d. The imports are largely from the subject country accounting for 96% share in total imports

into India during POI.

92

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

H.3.3. Price effect of subject imports and impact on the domestic industry

104. With regard to the effect of subsidized imports on prices, it is required to be examined whether there

has been a significant price undercutting by the subsidized imports as compared with the price of the

like product in India, or whether the effect of such subsidized imports is otherwise to depress prices

to a significant degree or prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a

significant degree.

i. Price undercutting

105. In order to determine whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry in the

market, the price undercutting has been worked out by comparing the landed price of imports with

the selling price of the domestic industry during the injury period. The details of price undercutting

are given in the table below:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Annualized

Actual

Landed price of imports

₹/MT

129,246

151,086

165,616

144,295

144,295

Trend

Indexed

100

117

128

112

112

Net Selling Price

₹/MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

121

134

118

118

Price Undercutting

₹/MT

(***)

(***)

(***)

(***)

(***)

Trend

Indexed

(100)

(59)

(46)

(25)

(25)

Price Undercutting

%

(***)

(***)

(***)

(***)

(***)

Trend

Indexed

Negative

Negative

Negative

Negative

Negative

106. The Authority notes that the price undercutting is negative throughout the injury period including the

POI.

ii. Price underselling

107. The Authority has worked out non-injurious price (NIP) of the subject goods and compared the same

with the landed value of the imported goods to arrive at the extent of price underselling as under:

Particulars

Unit

Amount

Landed price of imports

₹/MT

144,295

NIP

₹/MT

***

Price Underselling

₹/MT

***

Price Underselling

%

***

Price Underselling

Range

10-20

108. The Authority notes that the price underselling is significant during the POI.

iii. Price suppression/depression

109. In order to determine whether the subsidized imports are suppressing or depressing the domestic

prices, the changes in the costs and prices over the injury period have been considered. The position

is shown in the table below:

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

93

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Annualized

Actual

Cost of sales

₹/MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

110

125

115

115

Selling price

₹/MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

121

134

118

118

Landed price of imports

₹/MT

129,246

151,086

165,616

144,295

144,295

Trend

Indexed

100

117

128

112

112

110. The Authority notes that the landed price of imports is below the cost of sales of the domestic

industry during 2016-17, 2018-19 and POI. During the POI, cost of sales has declined by 10 indexed

points as compared to 2018-19. On the other hand, the selling price has declined by 16 indexed points

during the same period. The imports from subject country are suppressing the price of the domestic

industry.

H.3.4. Economic parameters relating to the domestic industry

111. The Anti-subsidy Rules require that a determination of injury shall involve an objective examination

of the consequent impact of subsidized imports on domestic producers of like article in India.

112. With regard to consequent impact of subsidized imports on domestic producers of like products, the

Anti-subsidy Rules further provide that the examination of the impact of the imports on the domestic

industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and

indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales,

profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors

affecting domestic prices, actual and potential negative effects on cash flow, inventories,

employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, the performance of the

domestic industry has been examined over the injury period.

i. Production, capacity, capacity utilization and sales

113. The position of the domestic industry over the injury period with regard to production, capacity,

capacity utilization and domestic sales is as under:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Annualized

Actual

Capacity

MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

100

84

84

84

Production

MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

107

105

89

89

Capacity Utilization

%

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

107

124

106

106

Domestic Sales

MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

108

105

86

86

114. It is noted from the above table that:

a. The capacity of domestic industry has declined in the period of investigation. The decline in

capacity is because BALCO has discontinued two of its production lines of product under

consideration.

b. The production and sales of the domestic industry has declined in the POI(A) as compared to base

year and well as previous year.

c. The production and sales of the domestic industry has declined in the POI(A) which more than the

decline in demand in the Indian market.

94

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

d. The capacity utilization has increased till 2018-19 and declined in the POI(A).

ii. Market share

115. The market share of the domestic industry and imports over the injury period is as under:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Domestic industry

%

***

***

***

***

Trend

%

100

97

94

91

Other Indian producer(s)

%

***

***

***

***

Trend

%

100

95

90

94

Subject Imports – Malaysia

%

***

***

***

***

Trend

%

100

181

312

411

Other imports

%

***

***

***

***

Trend

%

100

155

156

23

Total Demand

%

100

100

100

100

116. It is seen that the market share of the domestic industry declined throughout the injury period, albeit

marginally, whereas the market share of imports from subject country has increased during the same

period.

iii. Profit/loss, cash profits, and return on capital employed

117. The position of the domestic industry in terms of profit/loss, cash profits and return on capital

employed is as under:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Annualized

Actual

Cost of sales

₹/MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

110

125

115

115

Selling price

₹/MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

121

134

118

118

Profit/Loss

₹/MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

(100)

(10)

(35)

(89)

(89)

Profit/Loss

₹ Lacs

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

(100)

(11)

(37)

(76)

(76)

PBIT

₹ Lacs

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

376

347

156

156

Cash Profit

₹ Lacs

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

(100)

127

35

(89)

(89)

Return on Capital

Employed

%

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

360

364

201

201

118. It is seen from the above table that:

a. The domestic industry has been suffering losses throughout the injury period. The losses to the

domestic industry have increased during the POI (A).

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

95

b. The cash profits follow the same trend as profits. The cash profits of the domestic industry have

declined to negative levels during the POI.

c. The Return on capital employed improved till 2018-19 but declined in the POI (A).

iv. Inventories

119. The data relating to inventories of the subject goods is as follows:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Inventory - Average

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

162

208

1,911

120. It is noted that the average inventories with the domestic industry have increased substantially over

the injury period and further in the POI.

v. Employment, productivity and wages

121. The situation of the domestic industry with regard to employment, wages and productivity during the

injury period is provided in the table as under:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI

Annualized

Actual

Wages

₹ Lacs

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

61

71

54

54

Employees

Nos

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

77

74

65

65

Productivity per Employee

MT

***

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

139

141

136

136

122. The Authority notes that the employment and wages have declined over the injury period.

Productivity has increased over the injury period. The domestic industry has submitted that these

parameters are not reflective of the impact of subsidized imports on the domestic industry.

vi. Growth

123. Examination of growth parameters of the domestic industry during the injury period is shown below:

Particulars

Unit

2016-17

2017-18

2018-19

POI (A)

Production

%

-

7.08

(2.38)

(15.11)

Domestic Sales

%

-

7.66

(2.49)

(18.17)

Profit/Loss

%

-

88.90

(229.53)

(108.38)

Cash profits

%

-

226.87

(72.80)

(356.53)

Return on capital

employed

%

-

260.19

0.93

(44.84)

124. It is noted that growth has been negative in terms of production, domestic sales, profits, cash profits

and return on capital employed in the POI(A). All major price parameters such as profits, cash profits

and return on capital employed have also shown a significant decline over the injury period.

96

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

vii. Ability to raise fresh investment.

125. The domestic industry has suffered significant losses during the injury period and the period of

investigation, which has in turn, weakened the ability of the domestic industry to raise capital

investment.

H.3.5. Causal link

126. It has been examined whether other known factors could have caused injury to the domestic industry.

a. Volume and prices of imports from third countries

127. The Authority notes that the volume of imports of the product under consideration from other

countries are at de-minimis levels.

b. Contraction of demand and changes in the pattern of consumption

128. The demand for the product under consideration has declined in the POI(A). Despite the decline in

demand in the country, the volume of imports from subject country has increased. The pattern of

consumption has not undergone any material change.

c. Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers

129. There is no known trade restrictive practice which could have contributed to the injury to the

domestic industry.

d. Developments in technology

130. None of the interested parties have furnished any evidence to demonstrate any change in the

technology that could have caused injury to the domestic industry.

e. Export performance of the domestic industry

131. It is noted that injury analysis is based on domestic performance. Hence, the injury is not on account

of export performance of the domestic industry.

f. Performance of other products being produced and sold by the domestic industry

132. The Authority has considered data only in relation to the product under consideration.

H.3.6. Factors relevant for causal link

133. The following factors establish causal link between the subsidized imports and the injury to the

domestic industry:

a. Subsidized imports from subject country have increased in absolute terms and in relation to

production and consumption in India.

b. The subsidized imports are causing price suppression/ depression on the prices of the domestic

industry.

c. The production, domestic sales and capacity utilization of the domestic industry has reduced during

the POI(A).

d. There has been deterioration in profits, return on capital employed and cash profits during the

POI(A).

H.3.7. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

134. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the

Authority has been compared with the landed price of the imports from the subject country for

determination of injury margin during the POI. The injury margin thus determined is as under:

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

97

Injury Margin

S.No

Country

Producer

NIP

Landed

Value

Injury

Margin

Injury

Margin

%

Injury

Margin

Range

%

1. Malaysia

(i)

Press

Metal

Bintulu

Sdn.

Bhd.

(ii)

Press

Metal

Aluminium

Rods Sdn. Bhd.

***

***

***

***

10-20

2. Malaysia

All others

***

***

***

***

10-20

135. The level of injury margins as determined are significant.

H. Post-Disclosure Comments

136. The Authority issued a disclosure statement on 18 June 2021 disclosing essential facts of the case and

inviting comments from interested parties. The post-disclosure submissions have been received from

the interested parties. Majority of the issues raised in the comments on disclosure statement have

already been raised earlier and also addressed appropriately. Additional submissions to the extent

deemed relevant have been examined as under:

Submissions made by the domestic industry

Submissions regarding the non-circulation of supplementary information filed by the responding

producers/exporters have not been addressed in the Disclosure Statement.

Product under consideration should be ―Aluminum wire in coil form/ rod in coil form‖. PMBTU

and PMAR produce Aluminum wire rod in coil form which is known as ―wire rod‖ in technical,

commercial and customs parlance.

Domestic industry produces only wire rod in coil form. It does not produce rod or wire rod which

is not in coil form. Aluminum wire rod not in coil form; aluminum rod not in coil form; and

aluminum wire in coil form below 7mm dia was excluded by the domestic industry in the

Petition.

Since the product under consideration is imported under various codes, the Authority may

indicate the codes in the duty table and specify that the same is indicative only.

PMBTU and PMAR produce the product of 9.52 mm dia with a tolerance of +/- 0.76 mm. The

same product can be exported at less than 9 mm dia. Therefore, the restriction of the product

between 9 mm and 12.5 mm is not appropriate. PMBTU and PMAR can circumvent the

countervailing duty by exporting the product with diameter downsized upto 7.6 mm. The

domestic industry is capable of producing product above 7mm dia and above 12.5mm dia. The

description of the product should include the product imported from Malaysia and that which is

produced by domestic industry.

It is the responsibility of exporters and Government of Malaysia to provide information on

additional subsidy programs. There is no limitation on the stage at which new information on

subsidies can be brought to the notice of the Authority. New information on subsidies was also

investigated by the Authority in a previous CVD investigation on ―fiberboard‖. The evidentiary

burden on the domestic industry is only to provide information reasonably available to them.

PMBTU and PMAR have not provided any information for the AUL period.

Program Nos. 11 and 12 disproportionately benefit those industries which have high capital

expenditure. The programs were previously held countervailable by the Authority.

In Program No. 15, Authority should examine drawback of sales tax provided under the program

as well.

98

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

In Program No. 16, Authority should examine sales tax exemption provided under the program as

well.

In Program No. 23 – Provision of Electricity at LTAR, the expenditure incurred by PMBTU

should not be deducted from the benefit. The quantification methodology for PMBTU‘s

electricity benefit should be reconsidered as expenditure for last mile connection is incurred under

PPAs and standard terms are not exclusively tied to the program.

Authority should reconsider the submissions of the domestic industry previously made in relation

to provision of electricity by TNB to PMAR at LTAR.

In Program No. 23 – Provision of Land at LTAR, Authority has not considered that land rent

levied is not as per market principles and is less than adequate remuneration. On the land benefit

availed by PMAR, the Authority should examine the premium amount and lease rent applicable to

PMAR.

Domestic industry has suffered material injury which has a causal link to the subsidized subject

imports.

PMAR is a 100% subsidiary owned by PMBTU and hence all the subsidy margin arrived for

PMBTU should be added on to PMAR as PMAR gets its 100% basic raw material from PMBTU.

Submissions by other interested parties

The Authority should reexamine import data in light of the revision in scope of product under

consideration. Import data initially under consideration included PUC above 7 mm dia. Authority

should consider import data of PUC having diameter 9 mm to 12.5 mm in its injury analysis.

Standing of domestic industry is not established as exact percentage share of Vedanta Industries

Ltd. and BALCO in the total production of product under consideration has not been disclosed.

There is also no clarification why other major producers – Hindalco and NALCO have not

participated in subject investigation. Authority should re-examine representativeness of domestic

industry in subject investigation.

Disclosure Statement does not address (1) whether Vedanta Ltd. imported PUC from any other

country during injury period; (2) whether SPTL imported PUC from Malaysia or any other

country during injury period.

Pioneer Status program is not specific because it is available to a wide range of companies

ranging from small and medium enterprises to large conglomerates regardless of ownership of

company, whether local or foreign owned. A Pioneer Status company can be located within any

state in Malaysia, operating in either the primary, manufacturing or services sector spread out

across multiple industries.

Requirement under Rule 11 of the CVD Rules is not met as the Pioneer Status program is not

specific to any enterprise or group of enterprises, or to any industry or group of industry given

that eligible promoted activities are too wide, diverse, broad and widespread.

The number of categories, industries, sectors, products or activities eligible for Pioneer Status is

too diverse to be considered as a group of industries.

Program No. 5 and 8 are in the nature of income tax concessions available to all recipients

irrespective of region, sector, enterprise etc. These benefits are available on a horizontal basis and

follow objective criteria.

PMAR did not avail, use or benefit from Program No. 17 during POI. The last sales tax

exemption for importation of machinery and equipment used by PMAR was approved in 2014

and enjoyed in 2015. PMAR did not avail, use or benefit from this program in 2016-2019.

Authority should take into account the non-use of the exemption under this program by PMAR

between 2016-2019 and that no measurable benefit has accrued to PMAR under this program

during the POI, to conclude that no countervailing duty should be imposed against this subsidy

program.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

99

Authority‘s assessment of the Power Purchase Agreement (PPA) between PMBTU and SEB is

not complete. Authority should conclude that all consumers requiring electricity above 5 MW are

eligible for PPA facility and the applicable criteria are objective in nature.

PPA is a commercial contract negotiated at arm‘s length between PMBTU and SEB. There is no

program for sale of bulk power in Sarawak. SEB sells power through arm‘s length commercial

negotiation on a willing buyer, willing seller basis. Therefore, there cannot be any pre-defined

guidelines for tariff rate fixed under PPA.

SEB cost of sales of electricity per unit in the year 2019 has been provided as per financial

statements of SEB and should be compared with the tariff under PPA. Prices charged by SEB

under PPA are remunerative because SEB sells electricity at a price higher than its cost price.

PPA rates are lower than published tariff rates set by SEB because (1) Non-PPA customers obtain

electricity from SEB‘s electricity distribution networks. The cost of distribution networks account

for 1/3rd of total cost of production and distribution of electricity; (2) PPA customers do not

utilize SEB‘s electricity distribution networks; (3) Non-PPA customers have no minimum

consumption commitment; (4) PPA customers must commit to consume at least 95% of

committed quantity failing which they have to pay the minimum commitment of 95% usage; (5)

PPA customers commit to purchase in bulk quantities on long term basis for 10-25 years period.

SEB is a profitable business venture. In 2018, SEB‘s Audited Financial Statements recorded net

profit of MYR 1.28 Billion. If SEB was engaging in any non-remunerative transactions, it would

not have earned significant profits.

PMBTU purchases electricity from SEB in bulk. Majority of SEB‘s sales of electricity (70%) are

to bulk consumers, like PMBTU. This shows that majority of SEB‘s profits are also owing to bulk

consumers like PMBTU. Hence, SEB charges remunerative price to bulk consumers under PPA

and makes profits from such sales.

Benchmark tariff rate chosen by Authority in its subsidy margin determination is not a

comparable benchmark because it is based on retail sale of electricity. Article 14(d) of the SCM

Agreement requires that adequacy of remuneration be determined based on prevailing market

conditions including conditions of purchase and sale. Authority should make downward

adjustment to benchmark price to ensure comparability of benchmark price in terms of bulk sale

by SEB to PMBTU.

Benchmark tariff rate chosen by Authority in its subsidy margin determination is also not a

comparable benchmark because it does not account for off-peak consumption of electricity by

PMBTU. PMBTU operates 24 hours a day, 365 days a year. It has a substantial off-peak

consumption of electricity. Therefore, the Authority should adopt a suitable benchmark taking

into account the off peak consumption of electricity by PMBTU.

PMBTU and PMAR have proposed that the Authority should opt for hydropower tariff rate in

India as the comparable benchmark in subsidy margin determination. This is because 70% of

SEB‘s electricity generation is from hydropower.

Provision of land at LTAR is not a countervailable subsidy program. The discount on land

premium received by PMBTU is according to objective conditions set by Land and Survey

Department of Sarawak (‗LSDS‘). PMBTU managed to complete erection of the building and

commence operation of approved industrial activity within 5 years, and therefore, LSDS allowed

PMBTU‘s application for refund of 4th instalment of premium and waiver of 5th instalment of

premium. Such discount is applicable to all lessees of industrial land if the objective criteria set by

LSDS are met.

There is no program by Government of Malaysia for provision of land at LTAR as such; and the

eligibility criteria set by LSDS for discount on land premium are objective.

Determination of subsidy margins by Authority in Program No. 5, 8, 17 and 23 are inconsistent

with Article 15.5 of the SCM Agreement as there is no causal link between alleged subsidized

imports and injury suffered by domestic industry.

100

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Authority did not provide sufficient time and opportunity to interested parties to provide

comments on Disclosure Statement, contrary to Article 12.8 of the SCM Agreement.

Total imports of PUC in India are only 14-15% of total Indian production of PUC during POI and

cannot cause injury to domestic industry. On the other hand, the domestic producers taken as a

whole dominate the market with over 87% share in the POI.

Domestic industry‘s selling price increased and decreased in tandem with the increase and

decrease in cost of sales in the injury period. Domestic selling prices are uninfluenced by the

landed prices of the imports. Thus, there is no price suppression or depression as inferred by the

Authority.

Decline in domestic selling price during POI without commensurate decline in cost of sales is not

attributable to price pressure from imports as export price of domestic industry has also dropped

commensurately during the same period.

In 2017-18, domestic industry earned profit while price undercutting was negative. In 2018-19,

domestic industry incurred losses even though price undercutting continued to stay negative.

Hence, there is no causal link between imports and performance of domestic industry in terms of

profits.

Domestic sales of domestic industry are closely reflecting the domestic demand. Decline in sales

over injury investigation period is not attributable to imports of PUC from Malaysia.

Price competition and injury to domestic industry, if any, is due to imports from other countries.

Import price per unit from other countries was substantially lower than import price from

Malaysia during years 2017-18, 2018-19 and POI.

Authority has observed that the capacity of domestic industry has declined in the POI on account

of BALCO‘s discontinuation of two of its production lines of the PUC. At no point of time before

the issue of the Disclosure Statement has this fact been brought to the attention of the other

interested parties.

Authority has not considered previous submission that domestic industry is engaged in a trade-

restrictive practice where the prices charged by it to the user industry are ad hoc and inflexible as

they are not commensurate to the prices indicated by the London Metal Exchange. The domestic

industry‘s prices are higher than the prices on the London Metal Exchange. On the other hand, the

prices charged by the producers from Malaysia move commensurate to the prices indicated by the

London Metal Exchange.

If Authority determines that countervailing duty should be recommended, Authority should

recommend reference price form of countervailing duty. Ad-valorem form of duty rate will not be

appropriate considering the nature of PUC.

Examination by the Authority

137. The Authority notes that most of the submissions made by interested parties are repetitive in nature

and were already addressed earlier in the Disclosure Statement. The Authority has examined

submissions of interested parties to the extent relevant and not addressed elsewhere.

As regards the submission concerning non-circulation of supplementary information filed by the

responding producers/exporters, Authority notes that no supplementary questionnaire was issued

to the responding producers/exporters from Malaysia or the Government of Malaysia. The

Authority

requested

for

supporting

information/backup

documents

from

responding

producers/exporters and Government of Malaysia during the desk verification exercise. It is the

consistent practice of the Authority not to disclose the information submitted during verification

exercise by foreign producers/exporters to domestic industry and vice-versa.

As regards submission concerning scope of product under consideration, the Authority after

detailed deliberation with the domestic industry on the scope of PUC has finally determined that

product under consideration in the present investigation is ―Aluminium Wire in coil form/Wire

Rod in coil form having diameter ranging from 9 mm to 13 mm‖.

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

101

As regards submission to expand the scope of product under consideration to include less than 9

mm dia and more than 12.5 mm dia product, Authority notes that it is an admitted fact in this case

that domestic industry has not produced and sold Aluminium Wire/Wire Rod in coil form of less

than 9 mm dia during the POI. In the post disclosure comments, domestic industry has submitted

evidence that it has produced and sold Aluminium Wire in coil form/Wire Rod in coil form

having 13 mm dia during the POI. Therefore, the Authority deems it appropriate to restrict the

scope of PUC ranging from 9mm dia to 13 mm dia.

As regards the submission of the domestic industry regarding additional subsidy programs, it is

noted that the Authority has in fact examined all additional subsidy programs for which

information was provided by the domestic industry.

As regards the claim of the domestic industry that PMBTU and PMAR have not provided

information for AUL period for subsidy programs, Authority notes that the Responding

producers/exporters have provided information for AUL period wherever applicable.

As regard the submission of the domestic industry that Program Nos. 11, 12, 15 & 16 are

countervailable, Authority notes that Program Nos. 11 and 12 are not countervailable because

these programs provide for normal deduction of depreciation on building and plant & machinery

respectively and hence does not result in foregoing of revenue otherwise due. Authority has

determined that no additional countervailing duty should be imposed for Program Nos. 15 & 16

because exemption from import duty on raw material has been countervailed by Authority under

program No. 18.

As regards the submission regarding accuracy of import data, it is noted that the Authority has

considered import data of PUC in its injury analysis.

As regards standing of domestic industry, Authority has determined that production of Vedanta

Ltd. and BALCO accounts for a major proportion of domestic production of like article in India

as per Rule 2(b) of CVD Rules. There is no requirement for participation of all domestic

producers as constituents of domestic industry in a CVD investigation. It is sufficient if the

domestic producers having a major proportion in the Indian production have participated in the

investigation as constituent of domestic industry.

As regards submissions concerning imports made by Vedanta Limited and SPTL, Authority notes

that neither Vedanta Limited nor SPTL have imported the subject goods from subject country or

any other country during POI.

As regards countervailability of Program No. 5, Pioneer Status program, Authority has

determined that the program provides for tax incentive in the form of exemption from income tax

and this amounts to a financial contribution in the form of revenue foregone that is otherwise due.

The program is also specific as it is available to companies that qualify the eligibility criteria for

being a pioneer status company.

As regards countervailability of Program No. 17, PMAR has availed benefit on its capital goods

during AUL period. Hence, Authority has determined that countervailing duty should be imposed

against this subsidy program for PMAR for benefit accrued during the POI.

As regards countervailability of Program No. 23, specifically, Provision of Electricity at LTAR,

Authority determines that preferential tariff rate for sale of electricity by SEB through PPA is a

financial contribution by public body in the form of provision of goods/service at less than

adequate remuneration. Authority has decided to impose countervailing duty against this program

for PMBTU. In accordance with Rule 12 read with Annexure IV of the CVD Rules, Authority has

deducted expenditure towards additional installation cost for last mile connection incurred by

PMBTU pursuant to PPA allocated to POI while calculating amount of benefit. The Authority

notes that PMBTU has incurred actual expenditure owing to its obligations under the PPA and not

as general expenditure.

As regards the submission that PMBTU consumes electricity during both peak and off-peak hours

and therefore benchmark rate should be suitably modified, Authority notes that there is merit in

the submission made by PMBTU. Authority has accordingly modified the benchmark rate

considered for determination of benefit under Program No. 23 relating to provision of electricity

at LTAR. Authority has considered both peak and off-peak electricity tariff provided on SEB

102

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

website while deciding the comparable benchmark tariff rate. It is noted that PMBTU has not

specified exact share of off-peak consumption of electricity in its total consumption. Authority

has determined the benchmark rate by considering that one-third of electricity consumed by

PMBTU is during off-peak hours and the remaining two-third consumption is during peak hours.

Regarding the claim that electricity supplied by SEB is at remunerative prices and above per unit

cost of sales of electricity, Authority notes that information submitted by Government of

Malaysia regarding cost of production of electricity is not complete and only a simple tabulated

information has been provided without any detailed methodology and evidence about calculation

of such cost of production. Authority also notes that cost related information has been provided

by Government of Malaysia/SEB only after the issuance of disclosure statement. It is not possible

for the Authority to verify the correctness of cost related information at such belated stage.

Authority continues to hold that tariff charged by SEB (or its wholly owned subsidiary) from

PMBTU under PPA is subsidized.

Authority also notes that Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA)

Research Project Report 2015 titled ―Economic Impact of Removing Energy Subsidies in

Malaysia‖ has noted existence of energy subsidies in Malaysia, particularly in supply of

electricity. The Report notes that energy demand is largely driven by the stable economic growth

and the intentionally low energy prices due to the energy subsidy policy on electricity. The Report

further notes that although the share of electricity and transport fuel subsidy is currently

declining, the energy subsidy in Malaysia in 2010 accounted for 4.1 percent of the total GDP,

with per-capita subsidy amounted to US$200 (IEA, 2015).

As regards the claim that that majority (70%) of electricity produced by SEB is through

hydropower and therefore the benchmark rate should be determined based on hydropower tariff in

India, Authority notes that there is no requirement to adopt external/out of country benchmark

when in-country benchmark is readily available.

As regards the claim that provision of land at LTAR is not a specific subsidy, Authority notes that

it has examined in detail the subsidy program concerning provision of land at LTAR in the

subsidy section of the present final findings.

As regards the submission that subsidy margin arrived for PMBTU should be added on to PMAR

as PMAR gets 100% basic raw materials from PMBTU, Authority notes that PMAR purchases

basic raw material (Aluminium Ingot) from PMBTU. It is noted that during the POI, 75-80%

requirement for Aluminium Ingot was met through imports and only the balance 20-25%

requirement for Aluminium Ingot was purchased from PMBTU. The Authority also compared the

prices at which PMAR purchased Aluminium Ingot from PMBTU with the import price of

Aluminium Ingot and noted that the purchase price from PMBTU was in fact higher than the

import price.

As regards the submission that import price from other countries is lower than import price from

Malaysia, Authority notes that import volumes from other countries are substantially lower (less

than 5% of total imports into India) than imports from Malaysia during the POI (A). Therefore,

imports from other countries are not capable of causing material injury to the domestic industry.

As regards all other submissions raised by the interested parties regarding material injury and

causal link between imports and material injury to the domestic industry, Authority has examined

all the issues in the section concerning examination of injury and causal link in these final

findings.

As regards the claim that sufficient time was not provided for responding to disclosure statement,

Authority notes that it has provided sufficient time to interested parties to submit their comments

in response to disclosure statement. In fact, all interested parties have filed detailed and elaborate

submissions and the same have been duly considered in the present final findings.

As regards the submission that that domestic industry is engaged in a trade-restrictive practice

where the prices charged by it to the user industry are ad hoc, inflexible, not commensurate to the

prices indicated by the London Metal Exchange and that the domestic industry‘s prices are higher

than the prices on the London Metal Exchange, the Authority notes that the present investigation

is a countervailing duty investigation requiring Authority to examine whether or not the imports

[भागI—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

103

into India from subject country are subsidized and causing material injury to the domestic

industry.

As regards the submission of benchmark price based duty, Authority notes that the form of duty is

decided by the Authority based on the facts and circumstances of a particular case. The Authority

has decided appropriate form of duty in the present case based on the factual matrix of the present

case.

I.

INDIAN INDUSTRY‟S INTEREST

138. The Authority recognizes that the imposition of countervailing duties might affect the price levels of

the product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the

imposition of countervailing duty measures. On the contrary, imposition of countervailing duty

measures would remove the unfair advantages gained by subsidization and will prevent the decline of

the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject

goods. The purpose of countervailing duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic

industry by the unfair trade practices of subsidization so as to re-establish a situation of open and fair

competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of

countervailing duties, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The

Authority notes that the imposition of the countervailing measures would not restrict imports from

the subject country in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the

consumers.

J.

CONCLUSION

139. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the

interested parties and facts available before the Authority as recorded in the above findings, the

Authority concludes that:

i.

Vedanta Ltd. and BALCO constitute domestic industry within the meaning of Rule

2(b) of CVD Rules.

ii.

The PUC is ―Aluminium Wire in coil form/Wire Rod in coil form having diameter

ranging from 9 mm to 13 mm‖.

iii.

The PUC is imported into India from Malaysia at subsidized prices.

iv.

Considering the level of subsidies provided by the Government of Malaysia, the

subsidy margin is above de-minimis and significant.

v.

The domestic industry has suffered material injury. The Authority notes that the

imports have increased in absolute terms as well as in relation to production and

consumption in India.

vi.

The price underselling/injury margin of responding producers/exporters is also positive

and significant.

vii.

The economic parameters of domestic industry such as production, sales, market share,

profit have declined significantly over the injury period.

viii.

The domestic industry has not suffered injury due to other factors. The domestic

industry has suffered injury due to imports of subsidized product from the subject

country.

K. RECOMMENDATION

140. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties including

Government of Malaysia, and adequate opportunity was given to all interested parties to provide

information/evidence on the aspects of subsidization, injury and causal link. Having initiated and

conducted the investigation into subsidization, injury and causal link in terms of the Rules laid down

and having established positive subsidy margin as well as material injury to the domestic industry

caused by such subsidized imports, the Authority is of the view that imposition of definitive

countervailing duty is required to offset subsidization and injury. Therefore, the Authority considers

it necessary to recommend imposition of definitive countervailing duty on the imports of the subject

goods from the subject countries in the form and manner described hereunder.

104

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

141. In terms of provisions contained in Rule 4(d) and Rule 19(1)(b) of the Rules, the Authority

recommends imposition of countervailing duty equal to the lesser of margin of subsidy and the

margin of injury, so as to remove the injury to the Domestic Industry. The Authority recommends

imposition of definitive countervailing duty equal to the amount indicated in Column 7 of table

below on all imports of goods described in Column 3 of the duty table originating in or exported

from subject country from the date of notification to be issued in this regard by the Central

government for a period of 5 years.

DUTY TABLE

S.No.

Heading/

Subheading

Description of

Goods

Country of

Origin

Country of

Export

Producer

Duty Amount

as a % of

CIF Value

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

1.

76011040,

76012040,

7604l010,

76042920,

76051100 and

76052100

Aluminium

Wire in coil

form/Wire Rod

in coil form

having diameter

ranging from 9

mm to 13 mm

Malaysia

Any country

including

Malaysia

Press Metal

Bintulu Sdn.

Bhd.

6.8669%

2.

-do-

-do-

Malaysia

Any country

including

Malaysia

Press Metal

Aluminium

Rods Sdn.

Bhd.

6.8669%

3.

-do-

-do-

Malaysia

Any country

including

Malaysia

Any

producer

other than

producers

mentioned in

S. No. 1 and

2 above

16.4874%

4.

-do-

-do-

Any

Country

other than

Malaysia

Malaysia

Any

16.4874%

L. FURTHER PROCEDURE

142. An appeal against the order of the Central Government that may arise out these Final Findings

Notification shall lie before the Customs, Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance

with the Customs Tariff Act.

ANANT SWARUP, Designated Authority

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

ALOK KUMAR

Digitally signed by ALOK KUMAR

Date: 2021.06.28 22:32:56 +05'30'