3624 GI/2021
(1)
रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज् य एवं उ्योगग मं्ालय
(वाजणज् य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदेिालय)
जांच िुरूआत अजधसूचना
नई ददल् ली, 30 जून, 2021
मामला सं. एडी (ओआई) - 10/2021
जवषय: बंग् लादेि और थाइलैंड से जललयर फ्लयोगट ग् लास के आयातों के जवरूद्ध पाटनरयोगधी जांच की िुरूआत।
फा. सं. 6/10/2021-डीजीटीआर.—मै. असाही इंजडया ग् लास जल., मै. गयोगल् ड ् लस ग् लास इंडस्ट् री जलजमटेड,
मै. जससेकैम फ्लैट ग् लास इंजडया प्राइवेट जलजमटेड तथा मै. सट-गयोगबेन इंजडया (प्रा.) जलजमटेड (जजन् हट यहां आगे ‘‘आवेदक’’
अथवा ‘‘याजचकाकताा’’ भी कहा गया है) ने समय-समय पर यथासंियोगजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे आगे
‘‘अजधजनयम’’ भी कहा गया है) और उसकी समय-समय पर यथासंियोगजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचान,
उन पर पाटनरयोगधी िुल्क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजतजनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आगे जनयमावली
भी कहा गया है) के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् हट आगे प्राजधकारी भी कहा गया है) के समक्ष एक आवेदन दायर
दकया है जजसमट बंग् लादेि तथा थाइलैंड (जजन् हट आगे ‘‘संबद्ध देि’’ भी कहा गया है) से ‘‘जललयर फ्लयोगट ग् लास’’ (जजसे आगे
‘‘संबद्ध वस्ट् तु’’ भी कहा गया है) के आयातों पर पाटनरयोगधी जांच की िुरूआत करने का अनुरयोगध दकया गया है।
2.
आवेदकों ने आरयोगप लगाया है दक संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के कारण घरेलू उ्योगग कयोग
वास्ट् तजवक क्षजत हयोग रही है और संबद्ध देिों से संबद्ध देिों के आयातों पर पाटनरयोगधी िुल् क लगाने का अनुरयोगध
दकया है ।
सं. 185]
नई ददल्ली, बुधवार, जून 30, 2021/आषाढ़ 9, 1943
No. 185]
NEW DELHI, WEDNESDAY, JUNE 30, 2021/ASHADHA 9, 1943
सी.जी.-डी.एल.-अ.-30062021-228018
CG-DL-E-30062021-228018
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
जवचाराधीन उत् पाद (पीयूसी)
3.
वतामान जांच मट जवचाराधीन उत् पाद (जजसे यहां आगे ‘‘पीयूसी’’ भी कहा गया है) ‘‘4 जमजम. से 12 जमजम. (दयोगनों
िाजमल)’’ के बीच की नाजमनल मयोगटाई के जललयर फ्लयोगट ग् लास हैं, नाजमनल मयोगटाई बीआईएस 14900:2000 के
अनुसार है (जजसे आगे ‘‘संबद्ध वस्ट् तु’’ अथवा ‘‘जवचाराधीन उत् पाद कहा गया है’’) ।
4.
जललयर फ्लयोगट ग् लास की एक िीट हयोगती है जयोग जपघली ई ई धातु जविेष रूप से रटन के आधार पर फ्लयोगंटग मयोगल् टेन
ग् लास से जनमितमत हयोगती है । इस पद्धजत से िीट कयोग एक समान मयोगटाई जमलती है और सतह जबल् कुल समतल हयोगती है
। जललयर फ्लयोगट ग् लास मट सामान् य ग् लास जनमााण क ची सामजग्रयों जजनमट जविेष रूप से रेत, सयोगडा ऐि (सयोगजडयम
काबोनेट), डयोगलयोगमाइट, चूना पत् थर, साल् ट केक (सयोगजडयम सल् फेट) आदद िाजमल हयोगती हैं, का प्रययोगग हयोगता है ।
क ची सामजग्रयों कयोग बैच जमरण ण प्रदाया मट जमजरण त दकया जाता है और तत् पश् चात भटी ी मट जनयंज्त अनुपात मट
उपयुल त कलेट (अपजिष् ट ग् लास) मट जमलाकर डाला जाता है जहां इसे लगभग 1500°सेजल्सयस पर गमा दकया
जाता है । सामान् य फ्लैट ग् लास भरटी यां 9 मीटर च़ीी, 45 मीटर लंबी हयोगती हैं और उसमट 1200 टन से अजधक
ग् लास हयोगता है । एक बार जपघलने पर ग् लास के तापमान कयोग लगभग 1200° सेजल्सयस पर जस्ट्थर दकया जाता है
तादक एकरूप जवजिष् ट गुरूत् व सुजनजचित हयोग सके । इस उत् पाद के प्रमुख उपययोगगों मट जनमााण, रेफ्रीजरेिन, दपाण
और स़र उजाा उ्योगगों आदद मट हयोगता है। यह उत् पाद एक उ चतर गुणवत् ता का ग् लास है । अपनी अंतजनजहत
मजबूती, उ च ऑज्टकल ल लेररटी, जवकृजत मुल त सुचारू सतह आदद के कारण इस उत् पाद के अनुप्रययोगग जवजभन् न
प्रययोगजनों हेतु बढ़ रहे हैं । संबद्ध उत् पादों कयोग अ याय िीषा 70 ‘‘ग् लास और ग् लासवेयर’’ के अंतगात वगीकृत दकया
जाता है । 8 अंकीय स्ट् तर पर वगीकरण 70051090 है । य्जप, इन् हट सीमािुल् क टैररफ अजधजनयम, 1975 के
जवजभन् न उपिीषषों जैसे 7003, 7004, 7005, 7009, 7019, 7013, 7015, 7016, 7018 और 7020 के
अंतगात भी वगीकृत और आयाजतत दकया जा रहा है । यह भी बताया गया है दक सीमािुल् क वगीकरण केवल
सांकेजतक है और सीमािुल् क टैररफ अजधजनयम, 1975 के उत् पाद के दायरे पर दकसी भी तरह से बा यकारी
नहीं है ।
समान वस्ट् तु
5.
समान वस्ट् तु के संबंध मट पाटनरयोगधी जनयमावली के जनयम 2(घ) मट जनम् नानुसार यवस्ट् था है:-
‘‘समान वस्ट् तु’’ से ऐसी वस्ट् तु अजभप्रेत है जयोग भारत मट पाटन के कारण जांच के अंतगात वस्ट् तु के सभी प्रकार से
समरुप या समान है अथवा ऐसी वस्ट् तु के न हयोगने पर अन् य वस्ट् तु जयोगदक य्जप सभी प्रकार से समनुरुप नहीं है परंतु
जांचाधीन वस्ट् तुओं के अत् यजधक सदृि जविेषताएं रखती हैं;
6.
आवेदकों ने अनुरयोगध दकया है दक भारत मट पारटत की जा रही संबद्ध वस्ट् तु घरेलू उ्योगग वारारा उत् पाददत वस्ट् तु के
समान है । आवेदकों ने यह भी दावा दकया है दक पारटत आयातों और घरेलू रूप से उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु के
तकनीकी जवजनदेिनों, काया या अंजतम प्रययोगग मट कयोगई अंतर नहीं है । इसके अलावा, आवेदकों ने दावा दकया है दक
ये दयोगनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थापनीय हैं और इसजलए पाटनरयोगधी जनयमावली के अंतगात इन् हट
मान वस्ट् तु माना जाना चाजहए । अत: वतामान जांच के प्रययोगजनाथा भारत मट आवेदकों वारारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु
कयोग संबद्ध देि से आयाजतत की जा रही संबद्ध वस्ट् तु के समान वस्ट् तु माना जा रहा है ।
घरेलू उ्योगग और उसकी जस्ट्थजत
7.
यह आवेदन मै. असाही इंजडया ग् लास जल., मै. गयोगल् ड ् लस ग् लास इंडस्ट् री जलजमटेड, मै. जससेकैम फ्लैट ग् लास इंजडया
प्राइवेट जलजमटेड तथा मै. सट-गयोगबेन इंजडया (प्रा.) जलजमटेड वारारा दायर दकया गया है । आवेदकों ने प्रमाजणत
दकया है दक उन् होंने संबद्ध देिों से जवचाराधीन उत् पाद का आयात नहीं दकया है । इसके अलावा, उन् होंने बताया है
दक वे भारत मट संबद्ध वस्ट् तु के दकसी आयातक से संबंजधत नहीं हैं ।
8.
आवेदकों ने यह भी बताया है दक उनके अलावा भारत मट संबद्ध वस्ट् तु का एकमा् अन् य उत् पादक अथाात गुजरात
गमितजयन है । तथाजप, उन् होंने इस जांच का समथान या जवरयोगध नहीं दकया है । उपयुाल त के म्ेनजर और जांच के
बाद प्राजधकारी नयोगट करते हैं दक आवेदक जनयमावली के जनयम 2(ख) के अथा के भीतर पा् घरेलू उ्योगग हैं और
आवेदन संबंजधत जनयमावली के जनयम 5(3) के अनुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों कयोग पूरा करता है।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजप् : असाधारण
3
आरयोगजपत पाटन का आधार
क.
सामान् य मूल् य
9.
आवेदकों ने अनुरयोगध दकया है दक उन् होंने संबद्ध देिों के घरेलू बाजार मट संबद्ध वस्ट् तु की कीमतों संबंधी सूचना प्रा् त
करने के प्रयास दकए थे । तथाजप, वे बंग् लादेि या थाइलैंड मट ऐसा कयोगई बीजक प्रा् त करने मट असमथा रहे जजसे
सामान् य मूल् य मट प्रययोगग दकया जा सके । घरेलू उ्योगग ने जनयाातक की कीमत सूची या संबद्ध देिों वारारा अन् य देिों
कयोग जनयाात के कीमत साक्ष् य प्रा् त करने के प्रयास भी दकए । घरेलू उ्योगग रेड मैप से संबद्ध देिों मट संबद्ध वस्ट् तु की
आयात कीमतट प्रा् त की हैं । उन् होंने यह भी बताया दक संबद्ध देिों मट संबद्ध वस्ट् तु की आयात कीमतट संबद्ध देिों मट
स्ट् थानीय प्रचजलत कीमतों का उजचत संकेत देती हैं । अत: आवेदकों ने संबंजधत सामान् य मूल् यों की गणना के जलए
बंगलादेि और थाइलैंड मट संबद्ध वस्ट् तु की आयात कीमत का प्रययोगग दकया है ।
10.
संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के जलए आवेदकों वारारा दावा दकए गए सामान् य मूल् य के पयाा् त प्रथम दृष् टया साक्ष् य हैं ।
ख.
जनयाात कीमत
11.
प्राजधकारी ने संबद्ध देिों के जलए जनयाात कीमत का पररकलन वाजणजज्यक आसूचना और सांजययकीय
महाजनदेिालय (डीजीसीआईएंडएस) के स़दा-वार आयात आकीों के आधार पर दकया है। समुद्री भाीा, समुद्री
बीमा, अंतदेिीय पररवहन, पत् तन संभलाई और जनकासी प्रभार, जबाी कमीिन तथा ऋण लागत के जलए
समाययोगजन दकए गए हैं ।
ग.
पाटन मामितजन
12.
सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत की कारखाना वारार स्ट् तर पर तुलना की गई है जयोग प्रथम दृष् टया न् यूनतम सीमा से
अजधक पाटन मामितजन दिााती है और यह बंग् लादेि तथा थाइलैंड से पीयूसी के संबंध मट काफी अजधक है । इस बात
के पयाा् त प्रथम दृष् टया साक्ष् य हैं दक संबद्ध देिों से जनयाातकों वारारा भारतीय बाजार मट पीयूसी का पाटन दकया जा
रहा है ।
क्षजत तथा कारणात् मक संबंध के साक्ष् य
13.
घरेलू उ्योगग कयोग ई ई क्षजत के आकलन के जलए आवेदकों वारारा प्रस्ट् तुत सूचना पर जवचार दकया गया है । आवेदकों ने
समग्र रूप से और उत् पादन तथा खपत की दृजस से पारटत आयातों की मा्ा मट वृजद्ध, घरेलू उ्योगग पर कीमत
कट़ती और कीमत ह्रासकारी प्रभाव के रूप मट जांच अवजध के द़रान पारटत आयातों के कजथत पाटन के
पररणामस्ट् वरूप क्षजत के संबंध मट साक्ष् य प्रस्ट् तुत दकए हैं । आवेदकों ने दावा दकया है दक उनके काया जनष् पादन पर
प्रजतकूल प्रभाव पीा है, जजसके पररणामस्ट् वरूप उत् पादन, क्षमता उपययोगग, नकद प्रवाह, लाभों और जनययोगजजत पूंजी
पर आय मट संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के कारण जगरावट आई है । संबद्ध देिों से संबद्ध वस तु के
पारटत आयातों वारारा घरेलू उ्योगग कयोग ई ई क्षजत के पयाा् त प्रथम दृष् टया साक्ष् य हैं ।
पाटनरयोगधी जांच की िुरूआत
14.
घरेलू उ्योगग वारारा या उसकी ओर से दकए गए जवजधवत रूप से साक्ष् यांदकत आवेदन के आधार पर और संबद्ध देिों
के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटन, घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत और कजथत पाटन और जक्ष त के
बीच कारणात् मक संबंध के बारे मट घरेलू उ्योगग वारारा प्रस्ट् तुत प्रथमदृष् टया साक्ष् य के आधार पर स्ट् वंय कयोग संतुष् ट करने
के बाद तथा जनयमावली के 5 के साथ परित अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देिों
के मूल की अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के दकसी कजथत पाटन की म़जूदगी, मा्ा और प्रभाव कयोग
जनधााररत करने और पाटनरयोगधी िुल् क राजि जसफाररि करने, जजसे यदद लगाया जाए तयोग वह घरेलू उ्योगग कयोग ई ई
क्षजत कयोग समा् त करने के जलए पयाा् त हयोगगी, की जसफाररि करने के जलए जांच की िुरूआत करते हैं ।
संबद्ध देि
15.
इस जांच मट संबद्ध देि बंग् लादेि तथा थाइलैंड हैं ।
जांच की अवजध (पीओआई)
16.
वतामान जांच के प्रययोगजनाथा जांच की अवजध (पीओआई) 1 जनवरी, 2020 से 31 ददसंबर, 2020 (12 माह) की
है । क्षजत जांच की अवजध मट 1 अप्रैल, 2017- 31 माचा, 2018, 1 अप्रैल, 2018-31 माचा, 2019, 1 अप्रैल,
2019- 31 माचा 2020 और पीओआई की अवजधयां िाजमल हयोगगी ।
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
प्रदाया
17.
वतामान जांच के जलए जनयमावली के जनयम 6 मट यथाप्रदत् त जसद्धांतों का पालन दकया जाएगा ।
सूचना प्रस्ट् तुत करना
18
कयोगजवड-19 महामारी से उत् पन् न जविेष पररजस्ट्थजतयों के म्ेजर जनर्ददष् ट प्राजधकारी कयोग समस्ट् त प् ई-मेल adgl3-
[email protected], [email protected], [email protected], ad12-[email protected] पर ई-मेल के मा यम से
भेजे जाने चाजहए । यह सुजनजचित दकया जाना चाजहए दक अनुरयोगध का वणानात् मक जहस्ट् सा पीडीएफ/एमएस वल् डा
फामेट मट और आंकीों की फाइल एम एस एल सल फामेट मट खयोगजे जाने ययोगग् य हयोग ।
19.
ज्ञात जनयाातकों, भारत मट जस्ट्थत उनके दूतावास के जररए उनकी सरकार, भारत मट संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझे
जाने वाले आयातकों और प्रययोगल ताओं तथा घरेलू उ्योगग कयोग नीचे जनधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत
प्रप् मट एवं ढंग से समस्ट् त संगत सूचना प्रस्ट् तुत करने के जलए अलग से सूजचत दकया जा रहा है ।
20.
कयोगई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रप् और ढंग से इस जांच से संगत
अपने अनुरयोगध प्रस्ट् तुत कर सकता है ।
21.
जहतबद्ध पक्षकारों कयोग यह भी सलाह दी जाती है दक इस जांच के संबंध मट दकसी भी अ्तन सूचना के जलए वे
जनर्ददष् ट प्राजधकारी की आजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ कयोग जनयजमत रूप से देखते
रहट।
समय सीमा
22.
वतामान जांच से संबंजधत कयोगई सूचना जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजि की तारीख से 30
ददनों के भीतर ईमेल पतों [email protected], [email protected], [email protected] तथा
[email protected] पर ई-मेल के मा यम से जनर्ददष् ट प्राजधकारी कयोग भेजी जानी चाजहए । यदद जवजहत समय
सीमा के भीतर कयोगई सूचना प्रा् त नहीं हयोगती है या प्रा् त सूचना अधूरी हयोगती है तयोग प्राजधकारी जनयमावली के
अनुसार ररकॉडा मट उपलब् ध त् यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकते हैं।
23.
सभी जहतबद्ध पक्षकारों कयोग एतद्द्वारा वतामान मामले मट अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचना देने और
उपयुाल त समय सीमा के भीतर प्रश् नावली का उत् तर देने की सलाह दी जाती है ।
अगयोगपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट्तुत करना
24.
प्राजधकारी के समक्ष कयोगई गयोगपनीय अनुरयोगध करने या गयोगपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करने वाले दकसी पक्षकार
कयोग जनयमावली के जनयम 7(2) के अनुसार उसका एक अगयोगपनीय अंि साथ मट प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत है । इसका
पालन न करने पर उत् तर/अनुरयोगध कयोग अस्ट् वीकार दकया जा सकता है ।
25.
प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कयोगई अनुरयोगध (उससे संलग्न पररजिस/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करने
वाले पक्षकारों कयोग गयोगपनीय और अगयोगपनीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत है ।
26.
गयोगपनीय पाि मट ऐसी समस्ट्त सूचना हयोगगी जयोग स्ट्वाभाजवक रूप से गयोगपनीय है और/अथवा ऐसी अन्य सूचना जजसके
ऐसी सूचना के प्रदाता वारारा गयोगपनीय हयोगने का दावा दकया गया है। स्ट्वाभाजवक रूप से गयोगपनीय हयोगने का दावा की
गई सूचना या अन्य कारणों से गयोगपनीयता का दावा की गई सूचना के संबंध मट सूचना प्रदाता कयोग प्रदत्त सूचना के
साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करना हयोगगा दक उस सूचना का प्रकटन लयों नहीं दकया जा सकता है।
27.
यदद प्रश्नावली के उत्तर/अनुरयोगधों के दकसी भाग के संबंध मट गयोगपनीयता का दावा दकया जाता है तयोग ऐसे मामले मट
जनम् नानुसार दयोग अलग-अलग सैट (क) गयोगपनीय रूप से अंदकत एक सैट (िीषाक ,सूची ,पृष्ठ संयया आदद सजहत );
और (ख). अगयोगपनीय रूप मट अंदकत दूसरा सैट (िीषाक ,सूची ,पृष्ठ संयया आदद सजहत) प्रस्ट्तुत करना हयोगगा। दी गई
समस्ट् त सूचना पर स्ट्पस रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर " गयोगपनीय "या " अगयोगपनीय "अंदकत हयोगना चाजहए ।
28.
दकसी गयोगपनीय अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना कयोग प्राजधकारी वारारा अगयोगपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों कयोग ऐसी अगयोगपनीय सूचना का जनरीक्षण करने की अनुमजत देने के जलए स्ट्वतं् होंगे। सभी
जहतबद्ध पक्षकारों वारारा गयोगपनीय पाि की दयोग (2) प्रजतयां और अगयोगपनीय पाि की दयोग (2) प्रजतयां प्रस्ट् तुत करना
जरूरी हयोगगा।
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजप् : असाधारण
5
29.
गयोगपनीय रूप मट दावा की गई सूचना के जलए सूचना प्रदाता कयोग प्रदत् त सूचना के साथ ऐसे कारणों का जववरण
प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत है दक ऐसी सूचना का प्रकटन ल यों नहीं दकया जा सकता है और/या ऐसी सूचना का
सारांिीकरण ल यों संभव नहीं है ।
30.
अगयोगपनीय रूपांतरण कयोग उस सूचना ,जजसके बारे मट गयोगपनीयता का दावा दकया गया है, पर जनभार रहते ई ए
अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छयोगीी गई/सारांिीकृत गयोगपनीय सूचना के साथ गयोगपनीय रूपांतरण की अनुकृजत
हयोगना अपेजक्षत है। अगयोगपनीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत हयोगना चाजहए तादक गयोगपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना
की जवषय वस्ट्तु कयोग तकासंगत ढंग से समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों मट गयोगपनीय सूचना प्रदाता
पक्षकार यह इंजगत कर सकते हैं दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही है और प्राजधकारी की संतुजस के अनुसार
इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण लयों सभव नहीं है।
31.
प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जांच करने के बाद प्राजधकारी गयोगपनीयता के अनुरयोगध कयोग स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते हैं। यदद प्राजधकारी इस बात से संतुस हैं दक गयोगपनीयता का अनुरयोगध अपेजक्षत नहीं है अथवा सूचना प्रदाता
उक्त सूचना कयोग सावाजजनक करने या सामान्य रूप मट अथवा सारांि रूप मट उसके प्रकटन कयोग प्राजधकृत करने का
अजनछुक है तयोग वह ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकते हैं।
32.
साथाक अगयोगपनीय रूपांतरण के जबना या गयोगपनीयता के दावे के बारे मट यथयोगजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरयोगध कयोग प्राजधकारी वारारा ररकॉडा मट नहीं जलया जाएगा। प्रदत्त सूचना की गयोगपनीयता की जरूरत से
संतुस हयोगने और उसे स्ट्वीकार कर लेने के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के प्रदाता पक्षकार के जवजिस प्राजधकार के
जबना दकसी पक्षकार कयोग उसका प्रकटन नहीं करटगे।
सावाजजनक फाइल का जनरीक्षण
33.
जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डी जी टी आर की वैबसाइट पर इस अनुरयोगध के साथ अपलयोगड की जाएगी दक वे
अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों कयोग अपने अनुरयोगधों का अगयोगपनीय अंि ई-मेल कर दट ल योंदक वतामान वैजकक
महामारी के कारण सावाजजनक फाइल भ़जतक रूप मट उपलब् ध नहीं रहेगी ।
असहययोगग
34.
यदद कयोगई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अन्यथा
उपलब्ध नहीं कराता है या जांच मट अत्यजधक बाधा डालता है तयोग प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार कयोग असहययोगगी
घयोगजषत कर सकते हैं और अपने पास उपलब् ध त् यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकते हैं और केन्द्र
सरकार कयोग यथयोगजचत जसफाररिट कर सकते हैं।
अनंत स्ट् वरूप, संयुल त सजचव एवं जनर्ददष् ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 30th June, 2021
Case No. AD (OI)-10/2021
Subject: Initiation of the Anti-Dumping Investigation against the imports of Clear Float Glass from
Bangladesh and Thailand.
F. No. 6/10/2021-DGTR.—M/s Asahi India Glass Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Limited,
M/s Sisecam Flat Glass India Private Limited, and M/s Saint-Gobain India (Pvt.) Limited (hereinafter also
referred to as “Applicants”, or “Petitioners”) filed an application before the Designated Authority
(hereinafter also referred to as the "Authority") in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as
amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Act") and Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury)
Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Rules") seeking initiation of
anti-dumping investigation on imports of Clear Float Glass (hereinafter referred to as the „subject goods‟)
from Bangladesh and Thailand ( herein after also referred to as “ subject countries”).
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
2. The Applicants have alleged that material injury to the Domestic Industry is being caused due to
dumped imports of subject goods from subject countries, and has requested for imposition of anti-
dumping duty on the imports of the subject goods from subject countries.
PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC)
3. The product under consideration (hereinafter also referred to as “PUC”) in the present investigation
is “Clear Float Glass of nominal thicknesses ranging from 4mm to 12mm (both inclusive)”, the
nominal thickness being as per BIS14900:2000 (hereinafter also referred to as the “subject goods”
or the “Product under Consideration.”)
4. Clear Float glass is a sheet of glass made by floating molten glass on a bed of molten metal,
typically tin. This method gives the sheet uniform thickness and very flat surfaces. Clear float glass
uses common glass-making raw materials, typically consisting of sand, soda ash (sodium
carbonate), dolomite, limestone, salt cake (sodium sulfate) etc. The raw materials are mixed in a
batch mixing process, then fed together with suitable cullet (waste glass), in a controlled ratio, into
a furnace where it is heated to approximately 1500°C. Common flat glass furnaces are 9 m wide,
45 m long, and contain more than 1200 tons of glass. Once molten, the temperature of the glass is
stabilized to approximately 1200°C to ensure a homogeneous specific gravity. The product finds
major uses in construction, refrigeration, mirror and solar energy industries etc. The product is a
superior quality of glass. Due to its inherent strength, high optical clarity, distortion free smooth
surface etc., the applications of the product have been increasing for different purposes. The subject
products are classified under Chapter Heading 70 “Glass and Glassware”. The classification at the
8-digit level is 70051090 even though the same are being classified and imported under various
sub-headings like 7003, 7004, 7005, 7009, 7019, 7013, 7015, 7016, 7018and 7020 of the Customs
Tariff Act, 1975. It is also submitted that the custom classification is indicative only and in no way,
it is binding upon the product scope of the Customs Tariff Act, 1975.
LIKE ARTICLE
5. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: -
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under
investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which
although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under
investigation;
6. The Applicants have submitted that subject goods which, are being dumped into India, are identical
to the goods produced by the domestic industry. The Applicants have further claimed that there are
no differences either in the technical specifications, functions or end-uses of the dumped imports
and the domestically produced subject goods. In addition, applicants also claimed that the two are
technically and commercially substitutable and hence should be treated as „like articles‟ under the
Anti-Dumping Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods
produced by the Applicants in India are being treated as „Like Article‟ to the subject goods being
imported from the subject countries.
DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
7. M/s Asahi India Glass Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Limited, M/s Sisecam Flat Glass India
Private Limited, and M/s Saint-Gobain India (Pvt.) Limited. The applicants have certified that they
have not imported the product under consideration from the subject countries. Further, they have
submitted that they are not related to any importer of the subject goods in India.
8. The Applicants have also submitted that apart from them, there is only one other producer of the
subject goods in India, namely Gujarat Guardian. However, they have neither supported nor
opposed the investigation. In view of the above and after examination, the Authority notes that the
Applicants constitute eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies
the criteria of standing in terms of Rule 5(3), of the Rules supra.
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजप् : असाधारण
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BASIS OF ALLEGED DUMPING
a. Normal Value
9. The applicants have submitted that they tried to get the information on prices of the subject goods
in the domestic market of the subject countries. However, they have not been able to get any
invoices in Bangladesh or Thailand which can be used as normal value. The domestic industry also
made efforts to get price list of the exporters or price evidence for the export to other countries by
the subject countries. The Domestic Industry got the import prices of subject goods in subject
countries from Trade map. They have further submitted that the import prices of subject goods in
the subject countries gives fair indication of local prevailing prices in subject countries. Therefore,
the applicants have used import price of the subject goods in Bangladesh and Thailand to compute
their respective normal values.
10. There is sufficient prima facie evidence of the normal value claimed by the applicants for the
subject goods from subject countries.
b. Export Price
11. The Authority has computed the export prices for the subject countries based on Directorate
General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data.
Adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, inland transportation, port
handling and clearance charges, sales commission, and credit cost.
c. Dumping Margin
12. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie
shows dumping margin is above the de-minimis level and is significant in respect of the PUC from
Bangladesh and Thailand. There is sufficient prima facie evidence that the PUC from the subject
countries is being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries.
EVIDENCE OF INJURY AND CAUSAL LINK
13. Information furnished by the Applicants has been considered for assessment of injury to the
domestic industry. The Applicants have furnished evidence regarding the injury resulting from the
alleged dumping of dumped imports during the Period of Investigation in the form of increase in
the volume of dumped imports in absolute terms, and in relation to production and consumption,
price undercutting and price suppressing effect on the domestic industry. The Applicants have
claimed that their performance has been adversely impacted resulting in decline in production,
capacity utilisation, cash flow, profits, and return on capital employed as a result of dumped
imports of subject goods from subject countries. There is sufficient prima facie evidence of injury
being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject
countries.
INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION
14. On the basis of the duly substantiated application by or on behalf of the domestic industry, and
having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry,
about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to
the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance
with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an
investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the
subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount
of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic
industry.
SUBJECT COUNTRIES
15. The subject countries for this investigation are Bangladesh and Thailand.
PERIOD OF INVESTIGATION (POI)
16. The period of investigation (POI) for the present investigation is from 1st January 2020 to
31st December 2020 (12 Months). The injury investigation period will cover periods from 1st April
2017- 31st March 2018, 1st April 2018- 31st March 2019, 1st April 2019- 31st March 2020, and
the POI.
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
PROCEDURE
17. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation.
SUBMISSION OF INFORMATION
18. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should
be sent to the Designated Authority via email at email address [email protected], adv12-
[email protected], [email protected] and [email protected]. It should be ensured that the narrative part
of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.
19. The known exporters, their Government through their Embassy in India, the importers and users in
India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed
separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed
within the time-limit set out below.
20. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form
and manner prescribed within the time-limit set out below.
21. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the
Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this
investigation.
TIME LIMIT
22. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via
email at the email addresses [email protected], [email protected], [email protected] and ad12-
[email protected] within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-
Dumping Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information
received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on
record in accordance with the Rules.
23. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of
interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.
SUBMISSION OF INFORMATION ON NON-CONFIDENTIAL BASIS
24. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis
before the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same
in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the
response / submissions.
25. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential
versions separately.
26. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and /or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which
are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed
because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
27. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire‟s response/ submissions, the
same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number
of pages, etc.) and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages,
etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-
confidential” at the top of each page.
28. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the
Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-
confidential information. Two (2) copies of the confidential version and two (2) copies of the non-
confidential version must be submitted by all the interested parties.
29. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a
good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be
disclosed and/or why summarization of such information is not possible.
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजप् : असाधारण
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30. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the
information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in
sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished
on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential
information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of
reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
31. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of
the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not
warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to
authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
32. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good
cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The
Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided;
shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such
information.
INSPECTION OF PUBLIC FILE
33. A list of interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all
of them to email the non-confidential version of their submissions to all interested parties since the
public file will not be accessible physically due to ongoing global pandemic.
NON-COOPERATION
34. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare
such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to
it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Jt. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
ALOK KUMAR
Digitally signed by ALOK KUMAR
Date: 2021.06.30 21:36:01 +05'30'