3625 GI/2021
(1)
रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय
(वाजणज् य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
िांच िुरूआत अजधसूचिा
िई ददल्ली, 30 िूि, 2021
मामला सं. एसएसआर–12/2021
जवषय: चीि िि.गण., दजिण कोररया, ताइवाि और जवयतिाम से ‘‘इलास्ट् टोमेररक दालामट ट याि ’’ के आयातों पर लागू
पाटिरोधी िुल् क क जिणा यक समीिा
ाा. सं. 7/14/2021-डीिीटीआर.—मै. इंडोरामा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड (जिसे यहां आगे ‘‘याजचकाकता ’’
अथवा ‘‘आवेदक’’ भी कहा गया है) िे 1995 और उसके बाद यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररा अजधजियम, 1975
(जिसे आगे ‘‘अजधजियम’’ भी कहा गया है) और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररा (पारटत वस्ट्तुओं
क पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा िजतजिधा रण) जियमावली, 1995
(जिसे आगे जियमावली भी कहा गया है) के अिुसार घरेलू उद्योग क ओर से जिर्द ष् ट प्राजधकारी (जि् हट आगे
प्राजधकारी भी कहा गया है) के समि चीि िि.गण., दजिण कोररया, ताइवाि और जवयतिाम (जि् हट आगे संब
देि भी कहा गया है) के मूल के अथवा से जिया जतत ‘‘इलास्ट् टोमेररक दालामट ट याि ’’ (जिसे आगे ‘‘संब वस्ट् तु’’ या
‘‘जवचाराधीि उत् पाद’’ अथवा ‘‘पीयूसी’’ भी कहा गया है) के आयातों पर लागू पाटिरोधी िुल् क के संबंध मट
जिणा यक समीिा के जलए एक आवेदि दायर दकया गया है
2.
आवेदक िे आरोप लगाया है दक संब देिों के के मूल के और वहां से जिया त संब वस्ट् तु के पाटि, और घरेलू
उद्योग को पररणामी िजत के िारी रहिे या उसक पुिरावृजत होिे क संभाविा है और संब देिों के मूल क
सं. 186]
िई ददल्ली, बुधवार, िूि 30, 2021/आषाढ़ 9, 1943
No. 186]
NEW DELHI, WEDNESDAY, JUNE 30, 2021/ASHADHA 9, 1943
सी.जी.-डी.एल.-अ.-30062021-228020
CG-DL-E-30062021-228020
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
अथवा वहां से जिया जतत संब वस्ट् तु के आयातों पर लागू पाटिरोधी िुल् क क समीिा करिे और उसे को िारी
रखिे का अिुरोध दकया है
क.
पृष् ठभूजम
3.
प्राजधकारी द्वारा ददिांक 27.01.2016 क अजधसूचिा सं.14/29/2015-डीिीएडी के माध् यम से संब देिों से
संब वस्ट् तु के आयातों से संबंजधत मूल िांच िुरू क गई थी प्राजधकारी द्वारा ददिांक 24.03.2017-डीिीएडी
क अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा सं. 14/29/2015-डीिीएडी के माध् यम से अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा
िारी क थी जिसमट पाटिरोधी िुल् क लगािे क जसााररि क गई थी अंजतम िांच पररणाम मट प्राजधकारी द्वारा
क गई जसााररिों के आधार पर के् र सरकार द्वारा चीि िि.गण., दजिण कोररया, ताइवाि और जवयतिाम के
मूल क अथवा वहां से जिया जतत संब वस्ट् तु के आयातों पर ददिांक 03.05.2017 क सीमािुल् क अजधसूचिा सं.
15/2017-सीमािुल् क (एडीडी) के माध् यम से जि् चयात् मक पाटिरोधी िुल् क लगाया गया था मजिूदा पाटिरोधी
िुल् क 02.05.2022 तक मा् य है
ख.
जवचाराधीि उत् पाद
4.
वत माि आवेदि मट जवचाराधीि उत् पाद 150 डेजियर तक और सजहत सभी डेजियर का ‘‘इलास्ट् टोमेररक दालामट ट
याि ’’ है जिसमट कलड याि और बीम टाइप इलास्ट् टोमेररक याि िाजमल िहह है इि दालामट ट याि को आम तजर
पर स्ट् पट ् डेक् स या इलास्ट् टेि कहा िाता है इि यािों को बािार क भाषा मट ''लाइक्रा'' भी कहा िाता है यद्यजप,
यह एक जवजिष् ट ्ांड िाम है इ् हट तकिीक रूप से सेगमट टेड पालीयूरेथीि बताया िाता है िो सट ट या लचीले
सेगमट ट से जिर्म त हाड या कठोर सेगमट ट से िोडा गया होता है इससे ााइबर को अंतरजिजहत और दीघा वजधक
लोचिीलता जमलती है यह एक इलास्ट् टोमेररक ााइबर होता है जिसका यापक रूप से स्ट् रेच पररधािों मट ोटे
घटक के रूप मट स्ट् रेच ररकवरी प्रदाि करिे हेतु प्रयोग होता है यह बताया गया है दक यपर यथापररभाजषत
जवचाराधीि उत् पाद वही है िो मूल िांच मट था आवेदक िे क मत जव् लेषण के जलए मूल िांच मट प्राजधकारी
द्वारा िारी उत् पाद जियंत्रण सं याओं (पीसीएि) का प्रयोग दकया है
5.
संब उत् पादों को अध् याय िीष 54 के तहत ''मािव जिर्म त दालामट ट; जस्ट्रप और मािव जिर्म त वस्ट् त्र सामग्री '' के
रूप मट वगीकृत दकया िाता है 8 अंक य स्ट् तर पर वगीकरण 54041100 है यद्यजप इसे सीमािुल् क टैररा
अजधजियम 1975 के जवजभ् ि उप िीषों यथा 5402, 5403 और 5404 के तहत भी वगीकृत या आयाजतत
दकया िा रहा है यह भी बताया गया है दक तथाजप, सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक है और उत् पाद के
दायरे पर दकसी भी प्रकार से बाध् यकारी िहह है
6.
चूंदक वत माि याजचका जिणा यक समीिा िांच के जलए है इसजलए स्ट् थाजपत ् याय िास्ट् त्र और प्राजधकारी क पूव
पररपाटी के अिुसार जवचाराधीि उत् पाद वहह होगा िो मूल िांच मट पररभाजषत था
ग.
समाि वस्ट् तु
7.
आवेदक िे दावा दकया है दक भारत मट पारटत क िा रही संब वस्ट् तु घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु के समाि
है पारटत आयातों और घरेलू रूप से उत् पाददत संब वस्ट् तु तथा आवेदक द्वारा जवजिर्म त जवचाराधीि उत् पाद के
तकिीक जवजिदेििों गुणवत् ता, काय या अंजतम प्रयोग मट कोई अंतर िहह है ये दोिों तकिीक और वाजणजज्यक
रूप से प्रजतस्ट् थापिीय हऔ और इसजलए इ् हट जियमावली के अंतग त समाि वस्ट् तु मािा िािा चाजहए अतभ भारत मट
आवेदक द्वारा उत् पाददत संब वस्ट् तु को संब देिों से आयाजतत पीयूसी के ‘समाि वस्ट् तु’ मािा िा रहा है
घ.
घरेलू उद्योग और उसक जस्ट्थजत
8.
यह आवेदि मै. इंडोरामा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया है आवेदक िे प्रमाजणत दकया है दक
उ् होंिे संब देिों से जवचाराधीि उत् पाद का आयात िहह दकया है इसके अलावा वे भारत मट संब वस्ट् तु के
दकसी आयातक से संबंजधत िहह हऔ आवेदक िे यह भी अिुरोध दकया है दक उिके अलावा भारत मट संब वस्ट् तु का
एकमात्र अ् य उत् पादक होजियांग इंजडया प्राइवेट जलजमटेड है तथाजप, वे संब देिों मट संब वस तु के जिया तकों
से संबंजधत हऔ और उ् होंिे संब वस्ट् तु का आयात भी दकया है
9.
उपलब् ध सूचिा के आधार पर प्राजधकारी संतुष् ट हऔ दक आवेदि जियमावली के जियम 2(ख) और जियम 5(3) मट
ददए गए प्रावधािों के अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा या उसक ओर से दकया गया है
ड.
संब देि
10.
वत माि िांच मट संब देि चीि िि.गण., दजिण कोररया, ताइवाि और जवयतिाम हऔ
[भागI—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र भ असाधारण
3
च.
पाटि के िारी रहिे और उसक पुिरावृजि होिे क संभाविा
सामा् य मूल् य
11.
आवेदक िे अिुरोध दकया है दक चीि के जलए सामा् य मूल् य पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध- के पैरा 7
के अिुसार जिधा ररत दकया िािा चाजहए अतभ आवेदक िे दावा दकया है दक इसके अिुपालि मट बािार
अथ यवस्ट् था वाले दकसी उजचत तीसरे देि मट क मतों या पररकजलत मूल् य, ऐसे दकसी तीसरे देि से भारत सजहत
अ् य देिों को क मत के आधार पर सामा् य मूल् य जिधा ररत करिे के प्रयास दकए गए थे तथाजप, इसके संबंध मट
कोई सत् यापि यो य या प्रकाजित सा् य िहह है अतभ संब वस्ट् तु के जलए चीि िि.गण. मट सामा् य मूल् य भारत
मट उत् पादि लागत को जबक्र , सामा् य और प्रिासजिक ययों तथा तक संगत लाभ मार्ि ि के जलए जवजधवत रूप से
समायोजित करके उसके आधार पर पररकजलत दकया गया है
12.
आवेदक िे अिुरोध दकया है दक वे अ् य संब देिों मट भी सामा् य मूल् य के संबंध मट कोई सत् यापि यो य या
प्रकाजित सा् य प्रा् त करिे मट असमथ रहे थे अतभ संब वस्ट् तु के जलए दजिण कोररया, ताइवाि, और जवयतिाम
मट भी सामा् य मूल् य भारत मट उत् पादि लागत को जबक्र , सामा् य और प्रिासजिक ययों तथा तक संगत लाभ
मार्ि ि के जलए जवजधवत रूप से समायोजित करके उसके आधार पर पररकजलत दकया गया है
जिया त क मत
13.
प्राजधकारी िे वाजणजज्यक आसूचिा और सांजयक य महाजिदेिालय (डी िी सी आई एंड एस) के सजदावार
आयात आंकडों के आधार पर संब देिों के जलए जिया त क मत पररकजलत क है ताइवाि से जिया त क मत के
जलए आवेदक िे रेड मैप आंकडों पर भरोसा दकया है समुरी भाडा, अंतरदेिीय भाडा, समुरी बीमा, बऔक प्रभार,
कमीिि/ यापारी का लाभ तथा गैर वापसी यो य वैट (केवल चीि के जलए) हेतु सभी संब देिों के जलए क मत
समायोििों का दावा दकया गया है
पाटि मार्ि ि
14.
सामा् य मूल् य और जिया त क मत के अिुमािों पर जवचार करते ुएए संब देिों के जलए पाटि मार्ि ि जिधा ररत
दकया गया है पररणामी पाटि मार्ि ि काा अजधक है और ् यूितम सीमा से भी अजधक है इस बात के
प्रथमदृष् टया सा् य हऔ दक संब देिों मट संब वस्ट् तु का सामा् य मूल् य जिवल जिया त क मत से काा अजधक है
जिससे पता चलता है दक संब देिों के मूल क अथवा वहां से जिया जतत संब वस्ट् तु पारटत क मतों पर जिया जतत
क िा रही है इस प्रकार, पाटि के िारी रहिे क संभाविा है
िजत के िारी रहिे या उसक पुिरावृजत होिे क संभाविा
15.
सकारात्मक पाटि मार्ि ि, सकारात्मक मूल्य कटजती, लाभ क हाजि, आरओसी पर िकारात्मक प्रजताल को
ध्याि मट रखते ुएए िुल्क क समाजि क जस्ट्थजत मट घरेलू उद्योग को पाटि के िारी रहिे/पुिरावृजि और िजत क
संभाविा का प्रथम दृष्टया सा्य है इसके अलावा, संब देिों मट अजतरेक िमताएं, संभाजवत यापार जवपथि
और भारतीय बािार क क मत आकष कता भी कारक हऔ यह प्रथमदृष् टया िोट दकया गया है दक पाटिरोधी
िुल् क क समाजि क जस्ट्थजत मट पाटि और घरेलू उद्योग को िजत के िारी रहिे / उसक पुिरावृजत होिे क
संभाविा है
.
जिणा यक समीिा िांच क िुरूआत
16.
घरेलू उद्योग द्वारा या उसक ओर जवजधवत रूप से सा् यांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और जियमावली के
जियम 23 (1ख) के साथ परठत अजधजियम क अजधजियम क धारा 9क (5) के अिुसार पाटि और घरेलू उद्योग
को िजत के िारी रहिे या उसक पुिरावृजत होिे क संभाविा के बारे मट घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथम दृ् टया
सा् य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष् ट करिे के बाद प्राजधकारी एत्ारा संब देिों के मूल क अथवा वहां से
जिया जतत संब वस्ट् तु के संबंध मट लागू िुल् क को िारी रखिे क िरूरत क समीिा करिे और इस बात क िांच
करिे दक क् या मजिूदा एडीडी िुल् क क समाजि से पाटि और घरेलू उद्योग को िजत के िारी रहिे या उसक
पुिरावृजत होिे क संभाविा है, जिणा यक समीिा िांच क िुरूआत करते हऔ
ि.
िांच क अवजध (पीओआई)
17.
वत माि िांच के जलए िांच क अवजध ििवरी, 2020 से ददसंबर, 2020 तक (12 माह) क है िजत िांच
अवजध मट 2017- 18, 2018- 19, 2019- 20 क अवजधयां और िांच अवजध और िांच क अवजधयां िाजमल
होंगी
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
झ.
प्रदक्रया
18.
इस समीिा मट ददिांक 24.03.2017 क अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा सं. 14/29/2015-डीिीएडी जिसमट
संब देिों के मूल क अथवा वहां से जिया जतत संब वस्ट् तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लगािे क जसााररि
क गई थी के सभी पहलू िाजमल होंगे
19.
संबंजधत जियमावली के जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि आव् यक संिोधिों के
साथ इस समीिा पर लागू होंगे
ञ.
सूचिा प्रस्ट् तुत करिा
20.
कोजवड-19 महामारी से उत् प् ि जविेष पररजस्ट्थजतयों के म्ेिर जिर्द ष् ट प्राजधकारी को समस्ट् त पत्र ई-मेल पतों
[email protected], [email protected], [email protected] और ddl5[email protected] पर ई-मेल
के माध् यम से भेिे िािे चाजहए यह सुजिजचितत दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वण िात् मक जहस्ट् सा
पीडीएा/एमएस वल् ड ाामेट मट और आंकडों क ााइल एम एस एक् सल ाामेट मट खोिे िािे यो य हो
21.
संब देिों के ज्ञात जिया तकों, भारत मट उिके दूतावास के िररए उिक सरकार, भारत मट पीयूसी से संबंजधत
समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक् ताओं तथा घरेलू उद्योग को िीचे जिधा ररत क गई समय सीमा के भीतर
जवजहत प्रपत्र मट एवं ढंग से समस्ट् त संगत सूचिा प्रस्ट् तुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा है
22.
कोई अ् य जहतब पिकार भी िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच से संगत
अपिे अिुरोध प्रस्ट् तुत कर सकता है
23.
प्राजधकारी के समि कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी पिकार को अ् य जहतब पिकार को उपलब् ध
कराए िािे के जलए उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट् तुत करिा अपेजित है
24.
जहतब पिकारों को यह भी सलाह दी िाती है दक इस िांच के संबंध मट दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए वे
जिर्द ष् ट प्राजधकारी क सरकारी वैबसाइट अथा त http://www.dgtr.gov.in/ को जियजमत रूप से देखते रहट
ट.
समय-सीमा
25.
वत माि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा क प्राजि क तारीख से 30
ददिों के भीतर ईमेल पतों [email protected], [email protected], [email protected] और
ddl5[email protected] पर ई-मेल के माध् यम से जिर्द ष् ट प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए यदद जवजहत समय सीमा
के भीतर कोई सूचिा प्रा् त िहह होती है या प्रा् त सूचिा अधूरी होती है तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार
ररकटड मट उपलब् ध त् यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दि कर सकते हऔ
26.
सभी जहतब पिकारों को एत्ारा वत माि मामले मट अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) क सूचिा देिे और
उपयु क् त समय-सीमा के भीतर प्र् िावली का उत् तर देिे क सलाह दी िाती है
ठ.
गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिा
27.
प्राजधकारी के समि कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करिे वाले दकसी पिकार
को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार उसका एक अगोपिीय अंि साथ मट प्रस्ट् तुत करिा अपेजित है इसका
पालि ि करिे पर उत् तर/अिुरोध को अस्ट् वीकार दकया िा सकता है
28.
प्रश्नावली के उिर सजहत प्राजधकारी के समि कोई अिुरोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करिे
वाले पिकारों को गोपिीय और अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् तुत करिा अपेजित है
29.
"गोपिीय" या "अगोपिीय" अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत होिा
चाजहए ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अ्य
जहतब पिकारों को ऐसे अिुरोध का जिरीिण करिे क अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे
30.
गोपिीय पाठ मट ऐसी समस्ट्त सूचिा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय है और/अथवा ऐसी अ्य सूचिा
जिसके ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया है स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय होिे का
दावा क गई सूचिा या अ्य कारणों से गोपिीयता का दावा क गई सूचिा के संबंध मट सूचिा प्रदाता को प्रदि
सूचिा के साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि क्यों िहह दकया िा सकता
है
31.
यदद प्रश्नावली के उिर/अिुरोधों के दकसी भाग के संबंध मट गोपिीयता का दावा दकया िाता है तो ऐसे मामले
मट जिम् िािुसार दो अलग-अलग सैट (क) गोपिीय रूप से अंदकत एक सैट (िीष क, सूची, पृष्ठ संया आदद); और
[भागI—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र भ असाधारण
5
(ख) अगोपिीय रूप मट अंजतम दूसरा सैट (िीष क, सूची, पृष्ठ संया आदद) प्रस्ट्तुत करिा होगा दी गई समस्ट् त
सूचिा पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत होिा चाजहए
32.
अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा, जिसके बारे मट गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभ र रहते ुएए
अजधमाितभ सूचीब या ररक्त ोडी गई (यदद सूचीब करिा व्यवहाय ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा
के साथ गोपिीय रूपांतरण क अिुकृजत होिा अपेजित है अगोपिीय सारांि पया ि जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक
गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत क गई सूचिा क जवषय वस्ट्तु को तक संगत ढंग से समझा िा सके तथाजप,
आपवाददक पररजस्ट्थजतयों मट गोपिीय सूचिा प्रदाता पिकार यह इंजगत कर सकते हऔ दक ऐसी सूचिा का सारांि
संभव िही है और प्राजधकारी क संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा
चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव िहह है
33.
प्रस्ट् तुत सूचिा के स्ट्वरूप क िांच करिे के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते हऔ यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट हऔ दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजित िहह है अथवा सूचिा प्रदाता
उक्त सूचिा को साव िजिक करिे या सामा्य रूप मट अथवा सारांि रूप मट उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का
अजिच् ुक है तो वह ऐसी सूचिा क अिदेखी कर सकते हऔ
34.
साथ क अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दावे के बारे मट यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए
गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकटड मट िहह जलया िाएगा प्रदि सूचिा क गोपिीयता क िरूरत से
संतुष्ट होिे और उसे स्ट्वीकार कर लेिे के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के प्रदाता पिकार के जवजिष्ट प्राजधकार के
जबिा दकसी पिकार को उसका प्रकटि िहह करट गे
ड.
साव िजिक ााइल का जिरीिण
35.
जहतब पिकारों क एक सूची डी िी टी आर क वैबसाइट पर इस अिुरोध के साथ अपलोड क िाएगी दक वे
अ् य सभी जहतब पिकारों को अपिे अिुरोधों का अगोपिीय अंि ई-मेल कर दट क् योंदक वत माि वैजकक
महामारी के कारण साव िजिक ााइल भजजतक रूप मट उपलब् ध िहह रहेगी
ढ. असहयोग
36.
यदद कोई जहतब पिकार उजचत अवजध के भीतर आव्यक सूचिा िुटािे से मिा करता है अथवा उसे अ्यथा
उपलब्ध िहह कराता है या िांच मट अत्यजधक बाधा डालता है तो प्राजधकारी ऐसे जहतब पिकार को असहयोगी
घोजषत कर सकते हऔ और अपिे पास उपलब् ध त् यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दि कर सकते हऔ और के्र
सरकार को यथोजचत जसााररिट कर सकते हऔ
अिंत स्ट् वरूप, जिर्द ष् ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 30th June, 2021
Case No. SSR- 12/2021
Subject:-Sunset Review of Anti-Dumping Duty imposed on imports of Elastomeric Filament Yarn
from China PR, South Korea, Taiwan and Vietnam
F. No. 7/14/2021-DGTR.—M/s. Indorama India Private Limited (hereinafter also referred to as
'petitioner' or ‘applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also
referred to as the Authority) on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs
Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the
Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped
Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter
also referred to as the ‘Rules’), for Sunset Review of Anti-Dumping duty imposed on the imports
of "Elastomeric Filament Yarn", (hereinafter also referred to as ‘subject goods’ or ‘product under
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
consideration’ or “PUC”) originating in or exported from China PR, South Korea, Taiwan and
Vietnam (hereinafter also referred to as the ‘subject countries’).
2. The applicant has alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of subject goods,
originating in or exported from subject countries and consequent injury to the Domestic Industry
and has requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of
subject goods, originating in or exported from the subject countries.
A. Background
3. The original investigation concerning imports of the subject goods from the subject countries was
initiated by the Authority vide Notification No. 14/29/2015-DGAD dated 27.01.2016. The Final
Findings Notification was issued by the Authority vide Notification No. 14/29/2015-DGAD dated
24.03.2017, recommending therein the imposition of definitive anti-dumping duty. On the basis of
the recommendations made by the Authority in the Final Findings, definitive anti-dumping duty
was imposed by the Central Government vide Notifications No. 15/2017-Customs (ADD) dated
03.05.2017 on the imports of the of the subject goods, originating in or exported from China PR,
South Korea, Taiwan and Vietnam. The existing anti-dumping duty is valid up to 02.05.2022.
B. Product under Consideration
4. The product under consideration in the present application is “Elastomeric Filament Yarn of all
deniers up to and including 150 Deniers, excluding coloured yarns and Beam type Elastomeric
yarns.” These filament yarns are also commonly referred to as Spandex or Elastane. These yarns
are also colloquially referred to as “Lycra” in the market even though it is a specific brand name.
These are described in technical terms as segmented polyurethane composed of “soft”, or flexible,
segments bonded together with “hard”, or rigid segments. This gives the fibre its built-in, lasting
elasticity. It is an elastomeric fibre used widely as the minor component in stretch garments to
provide stretch with recovery. It is to be noted that the product under consideration as defined
above is the same as was in the original investigation. The applicant has used the product control
numbers (PCN) issued by the Authority in the original investigation for price analysis.
5. The subject products are classified under Chapter Heading 54 “Man-made filaments; strips and the
like of man-made textile materials”. The classification at the 8-digit level is 54041100 even though
the product is being classified and imported under various sub-headings like 5402, 5403 and 5404
of the Customs Tariff Act, 1975. It is also to be noted that the custom classification is indicative
only and in no way it is binding upon the product scope.
6. The present petition being for sunset review investigation, as per the settled jurisprudence and the
past practices of the Authority, the Product under Consideration remains the same as defined in the
original notification.
C. Like Article
7. The Applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical
to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical
specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced
subject goods and the product under consideration manufactured by the applicant. The two are
technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the
Rules. Therefore, the subject goods produced by the Applicant in India are being treated as ‘Like
Article’ to the PUC being imported from the subject countries.
D. Domestic Industry & Standing
8. The application has been filed by M/s. Indorama India Private Limited. The applicant has certified
that it has not imported the product under consideration from the subject countries. Further, they
are not related to any importer of the subject goods in India. The applicant has also submitted that
apart from them, there is only one other producer of the subject goods in India, namely, Hyosung
India Pvt. Ltd., but Hyosung is related to exporters of the subject goods from subject countries and
has also imported the subject goods.
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9. On the basis of information available, the Authority is satisfied that the Application has been made
‘by or on behalf of the domestic industry’ in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and
Rule 5 (3) of the Rules.
E. Subject Countries
10. The subject countries in the present investigation are China PR, South Korea, Taiwan and Vietnam.
F. Likelihood of continuation or recurrence of dumping
Normal value
11. The Applicant has submitted that the Normal Value for China PR should be determined as per Para
7 of Annexure I of the Anti-Dumping Rules, 1995. Therefore, the Applicant has claimed that
pursuant to the same, efforts were made to determine normal value on the basis of prices or
constructed value in an appropriate market economy third countries or price from such a third
countries to other countries, including India. However, there is no verifiable or published evidence
regarding the same. Therefore, for the purpose of initiation of the investigation the normal value in
China PR for the subject goods has been constructed by the Authority on the basis of cost of
production in India, duly adjusted for selling, general and administrative expenses and reasonable
profit margin.
12. The Applicant has submitted that they were not able to obtain verifiable or published evidence
regarding normal value for other subject countries also. Therefore, for the purpose of initiation of
the investigation the normal value in South Korea, Taiwan and Vietnam for the subject goods has
also been constructed by the Authority on the basis of cost of production in India, duly adjusted for
selling, general and administrative expenses and reasonable profit margin.
Export Price
13. The Authority has computed the export price for the subject countries on the basis of the
Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import
data. For export price from Taiwan, the applicant has relied upon Trade Map data. Price
adjustments for all the subject countries have been claimed on account of ocean freight, inland
freight, ocean insurance, bank charges, commission/trader's profit and non-refundable VAT (for
China only).
Dumping Margin
14. Dumping margin has been determined for the subject countries considering the estimates of
Normal Value and Export Price. The resultant dumping margin is significant and much above de-
minimus limit. There is prima facie evidence that Normal Value of the subject goods in the subject
countries is significantly higher than the net Export Price, indicating that the subject goods
originating in or exported from the subject countries are being exported at dumped prices, thus
indicating likelihood of continuation of dumping.
Likelihood of continuation or recurrence of injury
15. There is prima facie evidence of likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury to the
domestic industry in the event of cessation of duty, considering positive dumping margin, positive
price undercutting, loss of profit, negative returns on ROC. Moreover, there is excess capacities in
subject countries, potential trade diversion and price attractiveness of Indian market. It is prima
facie noted that there is likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury to the
domestic industry in the event of cessation of the anti-dumping duty.
G. Initiation of sunset review investigation
16. On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry,
and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic
industry about the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic
industry, the Authority, in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with Rule 23(1B) of the
Rules, hereby, initiates a sunset review investigation to review the need for continued imposition of
the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject
countries and to examine whether the expiry of existing anti-dumping duties are likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry.
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H. Period of Investigation (POI)
17. The period of investigation for the present investigations is January, 2020 to December, 2020 (12
months). The injury investigation period will cover the periods 2017-18, 2018-19, 2019-20 and the
period of investigation.
I. Procedure
18. The review will cover all aspects of Final Finding Notification No. 14/29/2015-DGAD dated
24.03.2017 recommending imposition of anti-dumping duty on import of subject goods originating
in or exported from subject countries.
19. The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rules shall be mutatis mutandis
applicable in this review.
J. Submission of information
20. In view of the special circumstances arising out of COVID-J9 pandemic, all communication should
be sent to the Designated Authority via email at the email address [email protected], advl3-
[email protected], [email protected], ddl5 [email protected]. It should be ensured that the narrative part of
the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.
21. The known exporters in the subject countries, their Government through their Embassy in India, the
importers and users in India known to be concerned with the PUC and the domestic industry are
being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and
manner prescribed within the time-limit set out below.
22. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form
and manner prescribed within the time-limit set out below.
23. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a
nonconfidential version of the same available to the other parties.
24. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the
Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this
investigation.
K. Time-Limit
25. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via
email at the email addresses [email protected], [email protected] [email protected] and dd15-
[email protected] within 30 days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4) of the
Rules. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is
incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in
accordance with the Rules.
26. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of
interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time-limit.
L. Submission of Information on Confidential basis
27. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis
before the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same
in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the
response / submissions.
28. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential
versions separately.
29. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or
“non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be
treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other
interested parties to inspect such submissions.
30. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and /or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which
are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed
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because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
31. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/ submissions, the
same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number
of pages, etc.) and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages,
etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-
confidential” at the top of each page.
32. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the
information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in
sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished
on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential
information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of
reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of
the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not
warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to
authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good
cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The
Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided;
shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such
information.
M. Inspection of Public File
35. A list of interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all
of them to email the non-confidential version of their submissions to all interested parties since the
public file will not be accessible physically due to ongoing global pandemic.
N. Non-Cooperation
36. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare
such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to
it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
ALOK KUMAR
Digitally signed by ALOK KUMAR
Date: 2021.06.30 21:51:03 +05'30'