4249 GI/2021
(1)
रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय
(वाजणज् य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदेिालय)
जांच िुरूआत अजधसूचना
नई ददल् ली, 2 अगस्ट् त, 2021
मामला सं. ए डी (ओआई) 11/2021
जवषय: चीन जन.गण. के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत ‘‘(4आर-सीआईएस)–1, 1- डीजमथाइलइथाइल– 6 -
स्ट् यानोजमथाइल-2,2- जडजमथाइल -1, 3 – डायोक् सेन – 4 – एसीटेट जजसे एटीएस-8’’ के रूप में भी जाना जाता है,
के आयातों से संबंजधत पाटनरोधी जांच की िुरूआत ।
फा. सं. 6/11/2021-डीजीटीआर.—
1. मै. आका फामाा लैब् स जलजमटेड (जजसे यहां आगे ‘‘याजचकाकताा’’ अथवा ‘‘आवेदक’’ भी कहा गया है), ने समय-
समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे आगे अजधजनयम भी कहा गया है) और उसकी
समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचान, उन पर पाटनरोधी िुल्क का
आकलन और संग्रहण तथा क्षजतजनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आगे जनयमावली भी कहा गया है) के अनुसार
जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् हें आगे प्राजधकारी भी कहा गया है) के समक्ष एक आवेदन दायर दकया है जजसमें चीन
जन.गण. (जजसे यहां आगे ‘‘संबद्ध देि’’ भी कहा गया है) के मूल के अथवा से जनयााजतत ‘‘(4आर-सीआईएस)–1,
1- डीजमथाइलइथाइल– 6 - स्ट् यानोजमथाइल-2, 2- जडजमथाइल -1, 3 – डायोक् सेन – 4 – एसीटेट जजसे एटीएस-
8’’ के रूप में भी जाना जाता है, (जजसे यहां आगे संबद्ध वस्ट् तु अथवा जवचाराधीन उत् पाद भी कहा गया है) के
आयातों से संबंजधत पाटनरोधी जांच की िुरूआत करने और पाटनरोधी िुल् क लागू करने का अनुरोध दकया
गया है।
सं. 216]
नई ददल्ली, सोमवार, अगस्ट् त 2, 2021/श्रावण 11, 1943
No. 216]
NEW DELHI, MONDAY, AUGUST 2, 2021/SHRAVANA 11, 1943
सी.जी.-डी.एल.-अ.-02082021-228685
CG-DL-E-02082021-228685
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
2.
आवेदक ने आरोप लगाया है दक संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक
क्षजत हो रही है और उसने संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर पाटनरोधी िुल् क लागू करने का अनुरोध दकया
है ।
जवचाराधीन उत् पाद
3.
जवचाराधीन उत् पाद ‘‘(पीयूसी)’’ ‘‘(4आर-सीआईएस)–1, 1- डीजमथाइलइथाइल– 6 - स्ट् यानोजमथाइल-2,2-
जडजमथाइल -1, 3 – डायोक् सेन – 4 – एसीटेट जजसे एटीएस-8’’ के रूप में भी जाना जाता है । यद्यजप उत् पाद का
रासायजनक नाम ‘‘(4आर-सीआईएस) – 1, 1- डीजमथाइलइथाइल – 6 -स्ट् यानोजमथाइल -2, 2- जडजमथाइल -1,
3 – डायोक् सेन – 4 – एसीटेट’’ है । तथाजप, इस उत् पाद को यापाररक नामों जैसे एटीएस-8, एएससी-3 पी,
टी बी आई एन, स्ट् यानो केटल यिजगक तथा एटोरवेस्ट् टेटीन इंटरमीजडएट के नाम से भी जाना जाता है, जजनमें से
एटीएस-8 सबसे ज् यादा प्रचजलत यापार नाम है ।
4.
ए टी एस – 8 एटोरवेस्ट् टेरटन एपीआई (सद य भेषज अवयव) के जवजनमााण के जलए प्रमुख म यवतती वस्ट् तु है ।
एटोरवेस्ट् टेरटन औषध सूत्र मनुष् यों में अजधक केलोस्ट् रोल की जस्ट्थजत को कम करने के जलए उपचार हेतु यापक रूप
से प्रयोग होता है जो अन् यथा यदद उपचाररत न हो तो का्डयोवस्ट् कुलर समस्ट् याओं को जन् म दे सकती है जैसे
हृदयघात और स्ट् रोक । यह एक जीवनरक्षक औषजध है जजसे अजनवाया दवाइयों की राष् रीय सूची (एनएलईएम) के
अंतगात वगती कृत दकया गया है । यह म यवतती वस्ट् तु कंपनी वारारा बल् क पावडर के रूप में जवजन्मत होती है और
इसका कोई अलग ग्रेड या प्रचार नहीं है ।
5.
पीयूसी के आयातों की जानकारी आयातों के समय िुल् क के प्रयोजनाथा अ याय 29 के उपिीषक के अंतगात दी गई
है जजनमें से सवााजधक आयात उपिीषा संख् या 2932 तथा 2933 के अंतगात ए ए ह। । यद्यजप, अन् य उपिीषक जैसे
2915, 2916, 2917, 2918, 2926, 2931 तथा 2934 के अंतगात आयात भी याजचका के अनुसार ए ए ह। ।
ख.
समान वस्ट् तु
6.
आवेदक ने दावा दकया है दक भारतीय उद्योग वारारा संबद्ध वस्ट् तु और संबद्ध देि से उत् पाददत और जनयााजतत
जवचाराधीन उत् पाद के बीच कोई ञातात अंतर नहीं है । ये दोनों उत् पाद भिजतक और रासायजनक जविेषताओं,
जवजनमााण प्रद या और प्रिद्योजगकी, काया और प्रयोग, उत् पाद जवजनदेिन, कीमत जनधाारण, जवतरण और जवपणन
और वस तुओं के टैररफ वगती करण जैसी अजनवाया उत् पाद जविेषताओं की दृजस से तुलनीय ह। । उपभोक् ता इनका एक
दूसरे के स्ट् थान पर प्रयोग करते ह। और प्रयोग कर रहे ह। । ये दोनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थापनीय
ह। ।
7.
आवेदक ने दावा दकया है दक आवेदक और संबद्ध देि से जनयाातकों वारारा अपनाई गई उत् पादन प्रद या में कोई
प्रमुख अंतर नहीं है । अत: वतामान जांच के प्रयोजनाथा प्राजधकारी भारत में आवेदक वारारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु को
संबद्ध देिों से आयाजतत दकए जा रहे जवचाराधीन उत् पाद के ‘‘समान वस्ट् तु’’ मानते ह। ।
घरेलू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत
8.
यह आवेदन घरलू उद्योग के रूप में मै. आका फामाा लैब् स जलजमटेड वारारा दायर दकया गया है ।
9.
आवेदकों ने अनुरोध दकया है दक वे भारत में संबद्ध वसतु के एकमात्र उत् पादक ह। । अत: प्राजधकारी जनधााररत करते
ह। आवेदक कंपनी पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(ख) के अथा के भीतर पात्र घरेलू उद्योग है और आवेदन
पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 5(3) के अनुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को पूरा करता है ।
संबद्ध देि
10.
यह याजचका चीन जन.गण. से संबंजधत उत् पाद के पाटन के संबंध में दायर की गई है । आवेदन के अनुसार एटीएस-
8 केवल भारत और चीन जन.गण. में उत् पाददत होता है ।
कजथत पाटन का आधार
क.
सामान् य मूल् य
11.
याजचकाकताा ने दावा दकया है दक चीन जन. गण. को गैर बाजार अथा यवस्ट् था माना जाना चाजहए और सामान् य
मूल् य जनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के अनुसार जनधााररत होना चाजहए । आवेदक ने दावा दकया है दक
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : असाधारण
3
जवचाराधीन उत् पाद को अनेक एच एस कोडों के अंतगात वगती कृत दकया जाता है और इसजलए आवेदक के पास
बाजार अथा यवस्ट् था वाले दकसी तीसरे देि ने लागत या कीमत या सामान् य मूल् य के जनधाारण हेतु दकसी उजचत
तीसरे देि से संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत कोई सटीक सूचना नहीं है । अत: संबद्ध देि के जलए सामान् य मूल् य का
अनुमान जवजधवत रूप से समायोजजत करके भारत में उत् पादन लागत के आधार पर सामान् य मूल् य पर जवचार
करते ए ए लगाया गया है ।
ख.
जनयाात कीमत
12.
आवेदक ने कजतपय समायोजना के पश् चात डी जी सी आईएंड एस के आयात आंकों ों से प्रा त सीआईएफ आयात
कीमत से कारखाना वारार स्ट् तर पर जनयाात कीमत ञातात की है । कारखाना वारार स्ट् तर पर जनयाात कीमत ञातात करने के
जलए समुद्री भाों ा, समुद्री बीमा, अंतरदेिीय भाों ा, डी/ओ प्रभार, संभलाई और जनकासी प्रभार, के जलए
समायोजनों का दावा दकया गया है ।
पाटन मा्जन
13.
सामान् य मूल् य और कारखाना वारार जनयाात कीमत की तुलना की गई है जो संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के संबंध में
न् यूनतम सीमा से अजधक और काफी अजधक पाटन मा्जन दिााती है । इस बात के पयाा त प्रथम दृष् या साष् य ह। दक
भारत को संबद्ध वस्ट् तु का जनयाात सामान् य मूल् य से कम कीमत पर दकया गया है जजसके पररणामस्ट् वरूप संबद्ध देि
से संबद्ध वस्ट् तु का पाटन ए आ है जो पाटनरोधी जांच की िुरूआत को उजचत जसद्ध करता है ।
क्षजत एवं कारणात् मक संबंध का साष् य
14.
घरेलू उद्योग की क्षजत के आकलन के जलए आवेदक वारारा प्रस्ट् तुत सूचना पर जवचार दकया गया है । आवेदक ने संबद्ध
देि से संबद्ध वस्ट् तु के पाटन के कारण वास्ट् तजवक क्षजत संबंधी साष् य प्रस्ट् तुत दकए ह। । यह दावा दकया गया है दक
पारटत आयातों के कारण भारी कीमत ह्रास, कम कीमत पर जब ी, कम क्षमता उपयोग और उद्योग को जनरंतर
घाटा ए आ है । इसके अलावा, खपत की प्रवृजत, यापार प्रजतबंधात् मक प्रथाओं में कोई पररवतान नहीं ए आ है,
प्रिद्योजगकी और अन् य देिों से आयात में ससा कोई बदलाव नहीं ए आ है जजससे घरेलू उद्योग को क्षजत हो
सकती हो ।
15.
पूवोक् त से प्राजधकारी संबद्ध देिों के मूल की अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटन, घरेलू उद्योग को क्षजत
तथा कजथत पाटन और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के पयाा त प्रथमदृष् टया साष् य पाते ह। जो पाटनरोधी
जनयमावली के जनयम 5 के अनुसार पाटनरोधी जांच को उजचत ठहराने के जलए पयाा त है तादक कजथत पाटन की
मिजूदगी, मात्रा और प्रभाव का जनधाारण दकया जा सके और पाटनरेाधी िुल् क की ससी राजि की जसफाररि की जा
सके जजसे यदद लगाया जाए तो वह घरेलू उद्योग को ए ई क्षजत को समा त करने के जलए पयाा त होगी ।
पाटनरोधी जांच की िुरूआत
16.
घरेलू उद्योग वारारा या उसकी ओर से दायर जवजधवत रूप से साष् यांदकत जलजखत आवेदन के आधार पर और संबद्ध
देि के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटन, घरेलू उद्योग को क्षजत और कजथत पाटन और क्षजत के
बीच कारणात् मक संबंध के बारे में प्रस्ट् तुत प्रथमदृष् टया साष् य से स्ट् वयं को संतुष् ट करने के बाद तथा जनयमावली के
जनयम 5 के साथ परठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबंध देि के मूल के अथवा वहां
से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के संबंध में दकसी कजथत पाटन की मिजूदगी, मात्रा और प्रभाव का जनधाारण करने और
पाटनरोधी िुल् क की ससी राजि की जसफाररि करने जजसे यदद लगाया जाए तो वह घरेलू उद्योग को ए ई क्षजत को
समा त करने के जलए पयाा त होगी, के जलए जांच की िुरूआत करते ह। ।
जांच की अवजध (पीओआई)
17.
प्रस्ट् ताजवत पीओआई 1 अप्रैल, 2020 से 31 माचा, 2021 (12 महीने) की है । वतामान जांच के जलए क्षजत जांच
अवजध में 2017- 18, 2018- 2019, 2019- 20 और पी ओ आई की अवजधयां िाजमल होंगी।
सूचना प्रस्ट् तुत करना
18.
कोजवड-19 महामारी से उत् पन् न जविेष पररजस्ट्थजतयों के म्ेजर जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट् त पत्र ई-मेल पतों
[email protected],[email protected],[email protected], [email protected] पर ई-मेल के
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
मा यम से भेजे जाने चाजहए । यह सुजनजचितत दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट् सा
पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट में और आंकों ों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोजे जाने यो् य हो ।
19.
कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी उक् त पैरा 18 में उजल्लजखत ई-मेल पतों पर नीचे जनधााररत समय सीमा के भीतर
जवजहत प्रपत्र और ढंग से जांच से संगत अपने अनुरोध प्रस्ट् तुत कर सकता है ।
20.
प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध
कराए जाने के जलए उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत है।
21.
कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस जांच से संगत
अपने अनुरोध प्रस्ट् तुत कर सकता है ।
ठ.
समय-सीमा
22.
वतामान जांच से संबंजधत कोई सूचना जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार नोरटस की प्राजि की तारीख से 30
ददनों के भीतर ईमेल पतों [email protected],[email protected],[email protected], jd16-
[email protected] पर ई-मेल के मा यम से जनर्ददष् ट प्राजधकारी को भेजी जानी चाजहए। तथाजप, यह नोट दकया जाए
दक उक् त जनयम के स्ट् पष् टीकरण के अनुसार सूचना और अन् य दस्ट् तावेज मंगाने वाले नोरटस को जनर्ददष् ट प्राजधकारी
वारारा उसे भेजे जाने या जनयाातक देि के उजचत राज नजयक प्रजतजनजध को उसे ददए जाने की तारीख से एक स ताह
के भी प्रा त ए आ मान जलया जाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्रा त नहीं होती है या प्रा त
सूचना अधूरी होती है तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉडा में उपलब् ध त् यों के आधार पर अपने जांच
पररणाम दजा कर सकते ह।
23.
सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामले में अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचना देने और
उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्रश् नावली का उत् तर देने की सलाह दी जाती है ।
24.
जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी जाती है दक इस जांच के संबंध में दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए वे
जनर्ददष् ट प्राजधकारी की आजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in को जनयजमत रूप से देखते
रहें ।
अगोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट्तुत करना
25.
प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करने वाले दकसी पक्षकार
को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध में जारी यापार सूचनाओं के अनुसार उसका अगोपनीय अंि भी
साथ में प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत है। उपयुाक् त का पालन न करने पर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया जा
सकता है ।
26.
प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनुरोध (उससे संलग्न पररजिस/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करने
वाले पक्षकारों के जलए गोपनीय और अगोपनीय अंि अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत है ।
27.
"गोपनीय" या "अगोपनीय" अनुरोधों पर स्ट्पस रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपनीय" या "अगोपनीय" अंदकत होना
चाजहए। ससे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी वारारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को ससे अनुरोध का जनरीक्षण करने की अनुमजत देने के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
28.
गोपनीय पाठ में ससी समस्ट्त सूचना होगी जो स्ट्वाभाजवक रूप से गोपनीय है और/अथवा ससी अन्य सूचना जजसके
ससी सूचना के प्रदाता वारारा गोपनीय होने का दावा दकया गया है। स्ट्वाभाजवक रूप से गोपनीय होने का दावा की
गई सूचना या अन्य कारणों से गोपनीयता का दावा की गई सूचना के संबंध में सूचना प्रदाता को प्रदत्त सूचना के
साथ ससे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन क्यों नहीं दकया जा सकता है।
29.
अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,जजसके बारे में गोपनीयता का दावा दकया गया है, पर जनभार रहते ए ए
अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोों ी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाया न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना
के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत है। अगोपनीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक
गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग से समझा जा सके। तथाजप,
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : असाधारण
5
आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह। दक ससी सूचना का सारांि
संभव नही है और प्राजधकारी की संतुजस के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना
चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव नहीं है।
30.
प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जांच करने के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह। यदद प्राजधकारी इस बात से संतुस ह। दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहीं है अथवा सूचना प्रदाता
उक्त सूचना को सावाजजनक करने या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप में उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का
अजनच्छुक है तो वह ससी सूचना की अनदेखी कर सकते ह।
31.
साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दावे के बारे में यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी वारारा ररकॉडा में नहीं जलया जाएगा।
32.
प्रदत्त सूचना की गोपनीयता की जरूरत से संतुस होने और उसे स्ट्वीकार कर लेने के बाद प्राजधकारी ससी सूचना के
प्रदाता पक्षकार के जवजिस प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंगे।
सावाजजनक फाइल का जनरीक्षण
33.
जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उन सभी से इस अनुरोध के साथ डीजीटीआर की वैबसाइट पर लोड की जाएगी
दक वे सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के जलए अपने अनुरोधों के अगोपनीय अंि को ई-मेल कर दें क् योंदक वतामान
वैजिक महामारी के कारण सावाजजनक फाइल भिजतक रूप से उपलब् ध नहीं होगी ।
असहयोग
34.
यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अन्यथा
उपलब्ध नहीं कराता है या जांच में अत्यजधक बाधा डालता है तो प्राजधकारी ससे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी
घोजषत कर सकते ह। और अपने पास उपलब्ध त्यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकते ह। और केन्द्र
सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।
अनंत स्ट् वरूप, जनर्ददस प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 2nd August, 2021
(Case No. AD-OI-11/2021)
Subject : Initiation
of
Anti-dumping
investigation
concerning
imports
of
“(4R-Cis)-1,1-
Dimethylethyl-6-cyanomethyl-2,2-dimethyl-1,3-dioxane-4-acetate also known as ATS-8”
originating in or exported from China PR.
No- 6/11/2021-DGTR.—
1.
An application has been filed by M/s. Arch Pharma labs Limited (hereinafter referred to as the „the
petitioner‟ or „ the applicant‟) before the Designated Authority (hereinafter also referred to as „the
Authority‟) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and
Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and Determination of injury) Rules, 1995 as
amended from time to time (hereinafter referred to as the Rules) for initiation of anti-dumping
investigation and imposition of an anti-dumping duty concerning imports of “4R-Cis)-1,1-
Dimethylethyl-6-cyanomethyl-2,2-dimethyl-1,3-dioxane-4-acetate
also known
as
ATS-8”
(hereinafter also referred to as the subject goods or product under consideration) originating in or
exported from China PR (hereinafter also referred to as the subject country).
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
2.
The applicant has alleged that the domestic injury is suffering material injury due to the dumped
imports of subject goods from the subject country, and has requested for imposition of anti-dumping
duty on the import of the subject goods from the subject country.
Product under consideration
3.
The product under consideration (“PUC”) is “(4R-Cis)-1,1-Dimethylethyl-6-cyanomethyl-2,2-
dimethyl-1,3-dioxane-4-acetate also known as ATS-8”. While the chemical name of the product
remains
“(4R-Cis)-1,1-Dimethylethyl-6-cyanomethyl-2,2-dimethyl-1,3-dioxane-4-acetate”
the
product is also known in trade names like ATS-8, ASC-3P, TBIN, Cyano Ketal Compound and
Atorvastatin Intermediate wherein ATS-8 is the most commonly used trade name.
4.
ATS-8 is a key intermediate for manufacture of Atorvastatin API (Active Pharmaceutical
Ingredient). Atorvastatin drug formulation is widely used to treat for lowering of excess cholesterol
condition in the human beings, which can otherwise lead to cardio vascular problems like heart
attack and stroke, if not treated. This is a lifesaving drug finding classification under the National
List of Essential Medicines (NLEM). The intermediate is manufactured in the form of bulk powder
by the company and does not have any separate grades or types.
5.
The imports of the PUC have been reported under subheadings of Chapter 29 for the purpose
charging of duty at the time of imports with highest imports having been reported under subheading
numbers 2932 and 2933 though there have been imports under other subheadings like 2915, 2916,
2917, 2918, 2926, 2931 and 2934 also as per the petition.
Like Article
6.
The applicant has claimed that there is no known difference in the subject goods produced by the
Indian industry and the product under consideration produced and exported from the subject country.
The two products are comparable in terms of essential product characteristics such as physical &
chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product
specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can
use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable.
7.
The applicant has claimed that there are no known major differences in the production process
employed by the applicant and the exporters from the subject countries. Therefore, for the purposes
of the present investigation, the Authority treats the subject goods produced by the applicant in India
as “like article” to the product under consideration being imported from the subject country.
Domestic Industry and Standing
8.
The application has been filed by M/s. Arch Pharma labs Limited as the domestic industry.
9.
The applicant has submitted that they are the sole producer of the subject goods in India. The
Authority, therefore, determines that the applicant company constitutes eligible domestic industry
within the meaning of Rule 2 (b) of the Anti-dumping Rules and the application satisfies the criteria
of standing in terms of Rule 5 (3) of the Anti-dumping Rules.
Subject Country
10.
The petition has been filed in respect of the dumping of the product concerned from China PR. As
per the application, ATS-8 is only produced in India and in China PR.
Basis of alleged dumping
a) Normal Value
11.
The petitioner has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal
value should be determined in accordance with para-7 of Annexure-I to the Rules. The applicant has
claimed that the product under consideration is classified under multiple HS codes and therefore the
applicant does not have accurate information regarding the cost or price in a market economy third
country, or the export price of the subject goods from an appropriate third country for determination
of the normal value. Therefore, the normal value for the subject country has been estimated by
considering the normal value on the basis of cost of production in India, duly adjusted.
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : असाधारण
7
b) Export Price
12.
The applicant has arrived at the export price at ex-factory level from the CIF import price obtained
from DGCI&S import statistics after making certain adjustments. Adjustments have been claimed on
account of ocean freight, marine insurance, inland freight, D/O charges, handling & clearing charges
to arrive at the export price at the ex-factory level.
Dumping Margin
13.
The normal value and the ex-factory export price have been compared which shows significant
dumping above de mininmis in respect of the subject goods from the subject country. There is
sufficient prima facie evidence that subject goods are being exported to India at a price below the
normal value, resulting in the dumping of the subject goods from the subject country, justifying
initiation of an antidumping investigation.
Evidence of Injury and Causal Link
14.
Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic
industry. The applicant has furnished evidence regarding it being materially injured on account of
dumping of the subject goods from subject country. It has claimed that there is significant price
suppression, price underselling, low-capacity utilization and continued losses to the industry on
account of the dumped imports. Further, there is no change in the pattern of consumption, trade
restrictive practice, change in the technology and the imports from other countries which could have
contributed to the injury being suffered by the domestic industry.
15.
From the foregoing, the Authority prima facie finds sufficient evidence of dumping of the subject
goods originating in or exported from the subject country, causing injury to the domestic industry
and the causal link between the alleged dumping and injury sufficient to justify initiation of an anti-
dumping investigation in terms of Rule 5 of the Anti-dumping Rules, to determine the existence,
degree and effect of the alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which
if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
Initiation of anti-dumping investigation
16.
On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry,
and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted, about the dumping of
the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry
and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the
Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the
existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or
exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if
levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
Period of Investigation (POI)
17.
The proposed POI is from 1st April 2020 to 31st March 2021 (12 Months). The injury investigation
period for the present investigation will be 2017-18, 2018-19, 2019-20 and the POI.
Submission of information
18.
In view of the special circumstances arising out of the COVID-I9 pandemic, all communication
should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses [email protected],
[email protected], [email protected], [email protected]. It should be ensured that the narrative part
of the submission is in searchable PDF / MS Word format and data files are in MS Excel format.
19.
Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form
and manner prescribed within the time-limit set out below on the email addresses mentioned in Para
18 above.
20.
Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other parties.
21.
Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the
prescribed form and manner within the time-limit set out below.
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Time-limit
22.
Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via
email at the email [email protected], [email protected], [email protected], [email protected],
within thirty days from the date of receipt of the notice as per as per Rule 6(4) of the Rules. It may,
however, be noted that in terms of the explanation of the said Rule, the notice calling for information
and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which
it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of
the exporting country. If no information is received within the prescribed time-limit or the
information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts
available on record in accordance with the Rules.
23.
All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)
in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time-limits.
24.
Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the
Designated Authority http://www.dgtr.gov.in for any updated information with respect to this
investigation.
Submission of information of non-Confidential basis
25.
Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before
the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same in terms
of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above
may lead to the rejection of the response / submissions.
26.
The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential
versions separately:
27.
The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or
“non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be
treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other
interested parties to inspect such submissions.
28.
The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are
claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because
of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along
with the supplied information as to why such information cannot be disclosed
29.
The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and
summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-
confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the
substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances,
parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible
to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the
satisfaction of the Authority.
30.
The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not
warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to
authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
31.
Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority.
32.
The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such
information.
[भागI—खण् ड 1]
भारत का राजपत्र : असाधारण
9
Inspection of Public File
33.
A list of interested parties will be uploaded on DGTR‟s website along with the request therein to all
of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since
the public file will not accessible physically due to ongoing global pandemic.
Non-cooperation
34.
In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare
such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to
it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. ALOK KUMAR
Digitally signed by ALOK KUMAR
Date: 2021.08.02 22:23:11 +05'30'