8542 GI/2022

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)

िांच िुरूआत अजधसूचिा

िई ददल् ली, 21 ददसम् बर, 2022

मामला सं. ए डी (ओआई) -14/2022

जवषय : दजिण कोररया, ससंगापुर तथा संयुक् त राज् य अमरीका के मूल के अथवा वहां से जियााजतत “पैरा-टेरजियरी बुटाइल

फेिोल (पीटीबीपी)” के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िांच की िुरूआत ।

फा. सं. 6/14/2022-डीिीटीआर—1. जविाती आगेजिक् स जलजमटेड (वीओएल) (जिसे आगे ‘’आवेदक’’ अथवा

‘’याजचकाकताा’’ भी कहा गया है) िे समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे

‘’अजधजियम’’ भी कहा गया है) और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर

पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा िजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे “जियमावली” अथवा

‘’पाटिरोधी जियमावली’’ भी कहा गया है) के अिुसार जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिन् हें यहां आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया है)

के समि एक आवेदि दायर दकया है, जिसमें दजिण कोररया, ससंगापुर तथा संयुक् त राज् य अमरीका (जिन् हें आगे ‘’संबद्ध

देि’’ देि भी कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से “पैरा-टेरजियरी बुटाइल फेिोल (पीटीबीपी)” (जिसे आगे ‘’संबद्ध वस्ट्तु’’

या ‘’जवचाराधीि उत्पाद’’ भी कहा गया है) के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िांच की िुरुआत करिे का अिुरोध दकया

गया है।

2. आवेदक िे आरोप लगाया है दक संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के कारण ेरेलू उद्योग की स्ट् थापिा में

वास्ट् तजवक मंदी हो रही है और संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लागू करिे का अिुरोध

दकया गया है।

सं. 315]

िई ददल्ली, बुधवार, ददसम् बर 21, 2022/अग्रहायण 30, 1944

No. 315]

NEW DELHI, WEDNESDAY, DECEMBER 21, 2022/AGRAHAYANA 30, 1944

सी.जी.-डी.एल.-अ.-21122022-241274

CG-DL-E-21122022-241274

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

क.

जवचाराधीि उत्पाद

3. आवेदि में जवचाराधीि उत्पाद (पीयूसी “पैरा-टेरजियरी बुटाइल फेिोल या (पीटीबीपी)” है । पीटीबीपी को 4 टटा

बुटाइल फेिोल/पी टटा बुटाइलफेिोल/पीटीबीपी कैजमकल/पैरा टटा बुटाइल फेिोल के रूप में िािा िाता है ।

4. जवचाराधीि उत् पाद एक काबाजिक सुगंजधत यिजगक है जिसका रासायजिक फामूाला (C10H14O) है । यह सफेद

दिस्ट् टलीय ोोस रूप में होता है और इसकी एक अलग फेिोजलक गंध होती है । पीटीबीपी रसायि आमतिर पर

दफिोल और आइसोब्यूरटलीि की प्रजतदिया से तैयार होता है।

5. पीटीबीपी को फेिोल में आइसोमर ब् यूटेिस से गैसीय को प्रेरक के रूप में एजसड एजक्टवेटेड क् लेय को जमलाकर

तैयार दकया िाता है । इस उत् पाद को मु‍ यत पर्यूम की क्‍ ची सामग्री पेरा टेरजियरी बुटाइल साइक् लो

हेक् साइल एसीटेट (पी टी बी सी एच ए) के जवजिमााण में प्रयोग दकया िाता है । इसे इपोक् सी, पॉलीकाबोिेट

रेजिि और फेिोजलक रेजिि सजहत अिेक रेजििों के जवजिमााण में भी प्रयोग दकया िाता है ।

6. जवचाराधीि उत् पाद को अ‍ याय 29 के तहत वगीकृत दकया गया है । पीटीबीपी को सीमािुल् क उपिीषा सं. 2907

1940 के तहत वगीकृत दकया िाता है । तथाजप, सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक है और यह वतामाि िांच

में जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर दकसी भी तरह बा‍ यकारी िह है ।

ख.

समाि वस्ट्तु

7. आवेदक िे दावा दकया है दक संबद्ध देिों से भारत में आयाजतत संबद्ध वस्ट्तु और आवेदक द्वारा जवजिर्मात वस्ट् तु की

गुणवत् ता, उत् पादि और काया जि‍ पादि में कोई अंतर िह है । आवेदक द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देिों से

आयाजतत संबद्ध वस्ट्तु भिजतक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया, प्रिद्योजगकी, काया प्रयोग आदद िैसे सभी संगत

मापदंडों में तुलिीय हैं। ेरेलू रूप से उत् पाददत उत् पाद और आयाजतत उत् पाद को भारतीय उपभोक् ताओं द्वारा एक

दूसरे के स्ट् थाि पर प्रयोग दकया िा रहा है ।

8. आवेदक िे दावा दकया है दक आवेदक और संबद्ध देिों से जियाातकों द्वारा अपिाई गई उत् पादि प्रदिया में कोई

खास ज्ञात अंतर िह है । अत वतामाि िांच के प्रयोििाथा प्राजधकारी भारत में आवेदक द्वारा उत् पाददत संबद्ध

वस्ट् तु को संबद्ध देिों से आयाजतत दकए िा रहे जवचाराधीि उत् पाद की ‘’समाि वस्ट् तु’’ मािते हैं ।

ग.

ेरेलू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत

9. यह याजचका जविाती आगेजिक् स जलजमटेड (वी ओ एल) द्वारा दायर की गई है । आवेदक िे दावा दकया है दक वह

भारत में संबद्ध वस्ट् तु का एकमात्र उत् पादक है और बािार में एक िया प्रवेिक है जिसिे िुलाई, 2020 में संबद्ध

वस्ट् तु का वाजणजज्यक उत् पादि िुरू दकया है । इस प्रकार, ररकॉडा में उपलब् ध सा् य के अिुसार, आवेदक का

उत् पादि भारतीय ेरेलू उत् पादि का 100 प्रजतित बिता है । आवेदक िे प्रमाजणत दकया है दक उसिे ि तो संबद्ध

देिों से संबद्ध वस्ट् तु का आयात दकया है और ि ही वह उसके दकसी आयातक या जियाातक से संबंजधत है । अत

प्राजधकारी जिधााररत करते हैं दक आवेदक कंपिी पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अथा के भीतर पात्र

ेरेलू उद्योग है और आवेदि पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत के मापदंडों को पूरा करता

है ।

े.

संबद्ध देि

10. यह आवेदि दजिण कोररया, ससंगापुर तथा संयुक् त राज् य अमरीका (यू एस ए) से जवचाराधीि उत् पाद के पारटत

आयातों के संबंध में दकया गया है ।

ङ.

कजथत पाटि का आधार

दजिण कोररया तथा यू एस ए में सामान् य मूल् य

11. याजचकाकताा िे दावा दकया है दक दजिण कोररया तथा यू एस ए के ेरेलू बािार में संबद्ध वस्ट् तु की कीमत की

सूचिा/ सा् य िुटािे के प्रयास दकए गए थे । यूएसए में संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादकों की मूल्य सूची या कोटेिि प्रा्

करिे के भी प्रयास दकए गए थे। डेटा सावािजिक रूप से उपलब्ध स्रोतों से एकत्र िह दकया िा सका । तथाजप,

याजचकाकताा िे सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए ेरेलू उद्योग द्वारा यूएसए को दकए गए जियाातों पर जवचार

दकया है । याजचकाकताा िे इि देिों में ेरेलू बािार में उत्पाद की खपत कीमत का जिधाारण उस कीमत का

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र असाधारण

उपयोग करके दकया है जिस पर उपभोक्ता िे इि देिों को आवेदक द्वारा दकए गए जियाात के आधार पर अंजतम

खपत के जलए याजचकाकताा से उत्पाद खरीदा है।

ससंगापुर में सामान् य मूल् य

12. याजचकाकताा िे दावा दकया है दक उसिे अन् य देिों से ससंगापुर में आयातों संबंधी सूचिा एकजत्रत की है । यह देखा

गया है दक ससंगापुर संबद्ध वस्ट् तु का भारी मात्रा में आयात कर रहा है । ससंगापुर में संबद्ध वस्ट् तु के आयात ससंगापुर

से ेरेलू बािार में संबद्ध वस्ट् तु की खपत कीमत भी है और इसजलए उसे ससंगापुर में प्रचजलत सामान् य मूल् य मािा

िा सकता है । याजचकाकताा िे पीयूसी के जलए सामान्य मूल्य के रूप में ससंगापुर में आयात की औसत कीमत पर

जवचार दकया है।

जियाात कीमत

13. याजचकाकताा िे समर्पात वगीकरण के अंतगात सूजचत आयातों के जलए प्रकाजित डी िी सी आई एस आंकडों से

अपिाई गई प्रस्ट् ताजवत िांच अवजध के जलए आयात की मात्रा और मूल् य पर जवचार करते हुए संबद्ध देिों के जलए

जियाात कीमत जिधााररत की है । िुद्ध जियाात मूल्य जिकालिे के जलए समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि,

अंतदेिीय भाडा व्यय, बंदरगाह व्यय, बैंक िुल्क के कारण मूल्य समायोिि की अिुमजत दी गई है। याजचकाकताा

द्वारा दावा की गई िुद्ध जियाात कीमतों के संबंध में प्रथम दृष्टया पयाा् सा्य हैं ।

पाटि मार्िाि

14. सामान् य मूल् य और कारखािा द्वार जियाात कीमत की तुलिा की गई है, िो प्रत् येक संबद्ध देि से भारी पाटि दिााती

है । इस बात के पयाा् प्रथम दृष्टया सा्य हैं दक संबद्ध देिों में संबद्ध वस्ट् तु का सामान् य मूल् य कारखािा द्वार

जियाात कीमत से काफी अजधक है जिससे प्रथम दृ‍ टया पता चलता है दक संबद्ध वस्ट् तु को संबद्ध देिों से जियाातकों

द्वारा भारतीय बािार में पारटत दकया िा रहा है

15. पाटिरोधी िांच की िुरूआत को सही ोहराते हुए भारी पाटि मार्िाि का पयााप् त सा् य है ।

च.

िजत और कारणात् मक संबंध के सा् य

16. आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा पर ेरेलू उद्योग को हुई िजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया है । आवेदक िे

दावा दकया है दक जवचाराधीि उत् पाद के पाटि से ेरेलू उद्योग की स्ट् थापिा में वास्ट् तजवक बाधा आई है । देि में

जवचाराधीि उत् पाद की मांग को देखते हुए ेरेलू उद्योग का उत् पादि, जबिी, िमता उपयोग और बािार जहस्ट् सा

काफी कम है और यह देखते हुए दक ेरेलू उद्योग िे िुलाई, 2020 में वाजणजज्यक उत् पादि िुरू दकया है । आवेदक

िे दावा दकया है दक पी ओ आई के दिराि उिका वास्ट् तजवक काया जि‍ पादि पररयोििा ररपोटा में अिुमाजित मात्रा

से काफी कम है । इसके अलावा, संपूणा िजत अवजध और िांच अवजध के दिराि जविेष रूप से िब पी यू सी की

आयात कीमत में वृजद्ध क्‍ ची सामग्री की कीमत में वृजद्ध के अिुपाजतक िह थी, कीमत कटिती की मििूदगी प्रथम

दृ‍ टया आवेदक के खराब काया जि‍ पादि के साथ कजथत पारटत आयातों के कारणात् मक संबंध को जसद्ध करती है ।

17. पूवोक् त से प्राजधकारी संबद्ध देिों के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटि और कजथत पाटि तथा

िजत के बीच कारणात् मक संबंध के प्रथम दृ‍ टया पयााप् त सा् य पाते हैं िो पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के

अिुसार ऐसी पाटिरोधी िांच की िुरूआत को उजचत ोहरािे के जलए पयााप् त हैं जिससे कजथत पाटि की

मििूदगी, मात्रा और प्रभाव जिधााररत दकया िा सके और पाटिरोधी िुल् क की ऐसी ऐसी राजि की जसफाररि की

िा सके जिसे यदद लगाया िाए तो वह ेरेलू उद्योग को हुई िजत को समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी।

छ.

पाटिरोधी िांच की िुरूआत

18. ेरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से दायर जवजधवत रूप से सा् यांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और संबद्ध

देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटि, ेरेलू उद्योग को िजत और कजथत पाटि और िजत

के बीच कारणात् मक संबंध के बारे में प्रस्ट् तुत प्रथम दृ‍ टया सा् य से स्ट् वयं को संतु‍ ट करिे के बाद तथा जियमावली

के जियम 5 के साथ परोत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबंध देिों के मूल के अथवा

वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के संबंध में दकसी कजथत पाटि की मििूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे

और पाटिरोधी िुल् क की ऐसी राजि की जसफाररि करिे जिसे यदद लगाया िाए तो वह ेरेलू उद्योग को हुई िजत

को समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी, के जलए एतद्द्वारा िांच की िुरूआत करते हैं।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ि.

िांच की अवजध

19. वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध 1 िुलाई, 2021 से 30 िूि, 2022 (12 माह) की है । िजत िांच अवजध

2019-20, 2020-21, 2021-22 और पी ओ आई होगी ।

झ.

सूचिा प्रस्ट् तुत करिा

20. कोजवड-19 महामारी से उत् पन् ि जविेष पररजस्ट्थजतयों के म्ेििर जिर्दा‍ ट प्राजधकारी को भेिे िािे वाले सभी पत्र

ई-मेल पतों [email protected] और [email protected] पर तथा उिकी एक प्रजत [email protected]

और [email protected] पर ई-मेल से भेिी िािी चाजहए । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का

वणािात् मक जहस्ट् सा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िािे

योग् य हो ।

21. कोई अन् य जहतबद्ध पिकार भी िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ंंग से इस िांच से संगत

अपिे अिुरोध प्रस्ट् तुत कर सकता है ।

22. प्राजधकारी के समि कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी पिकार को अन् य जहतबद्ध पिकारों को उपलब् ध

कराए िािे के जलए उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट् तुत करिा अपेजित है।

23. कोई अन्य जहतबद्ध पिकार भी िांच से संगत अिुरोध िीचे जिधााररत समय सीमा के भीतर जवजहत ंंग और

तरीके से प्रस्ट्तुत कर सकता है।

ञ.

समय-सीमा

24. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ईमेल पतों [email protected] और adv13-

[email protected] पर तथा उिकी एक प्रजत [email protected] और [email protected] पर ईमेल के मा‍ यम

से जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राज् की तारीख से तीस (30) ददिों के भीतर भेिी िािी

चाजहए । तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उक् त जियम के स्ट् प‍ टीकरण के अिुसार सूचिा और अन् य दस्ट् तावेि

मंगािे वाले िोरटस को जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेिे िािे या जियाातक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को

ददए िािे की तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ मािा िाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई

सूचिा प्राप् त िह होती है या प्राप् त सूचिा अधूरी होती है तो प्राजधकारी जियमावली, के अिुसार ररकॉडा में

उपलब् ध त्‍ यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते हैं।

25. सभी जहतबद्ध पिकारों को एतद्द्वारा वतामाि मामले में अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा देिे और इस

अजधसूचिा में यथाजिधााररत उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्र्‍ िावली का उत् तर देिे की सलाह दी िाती है।

26. जहतबद्ध पिकारों को यह भी सलाह दी िाती है दक इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए वे

जिर्दा‍ ट प्राजधकारी की आजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in को जियजमत रूप से देखते रहें।

ट.

गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिा

27. प्राजधकारी के समि कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करिे वाले दकसी पिकार

के जलए जियमावली के जियम 7(2) और इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी

सूचिा का अगोपिीय अंि साथ में प्रस्ट्तुत करिा अपेजित है। उक् त का पालि ि करिे पर उत् तर/अिुरोध को

अस्ट् वीकार दकया िा सकता है ।

28. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समि कोई अिुरोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करिे

वाले पिकारों के जलए गोपिीय और अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजित है ।

29. ऐसे अिुरोध पर प्रत्येक पृष्ठ पर ‘गोपिीय’ या ‘अगोपिीय’ स्ट्पष्ट रूप से अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा

प्राजधकारी को दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपिीय’’ मािा िाएगा और प्राजधकारी को अन्य

जहतबद्ध पिकारों को ऐसे अिुरोध का जिरीिण करिे की अिुमजत देिे की स्ट्वतंत्रता होगी।

30. गोपिीय पाो में ऐसी समस्ट्त सूचिा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय है और/अथवा ऐसी अन्य सूचिा जिसके

ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया है। स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय होिे का दावा की

गई सूचिा या अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा की गई सूचिा के संबंध में सूचिा प्रदाता को प्रदत्त सूचिा के

साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि क्यों िह दकया िा सकता है।

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र असाधारण

31. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा ,जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभार रहते हुए

अजधमाित सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाया ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा

के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजित है। अगोपिीय सारांि पयाा् जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक

गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ंंग से समझा िा सके। तथाजप,

आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सूचिा प्रदाता पिकार यह इंजगत कर सकते हैं दक ऐसी सूचिा का सारांि

संभव िही है और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा

चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िह है। अन् य जहतबद्ध पिकार भी दस्ट् तावेिों के अगोपिीय अंि की प्राज् के

सात (7) ददिों के भीतर गोपिीयता के दावे की रटप् पणी कर सकते हैं ।

32. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िांच करिे के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर

सकते हैं। यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट हैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजित िह है अथवा सूचिा प्रदाता

उक्त सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप में उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का

अजि्‍छुक है तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते हैं।

33. साथाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दावे के बारे में यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए

गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा में िह जलया िाएगा।

34. प्रदत्त सूचिा की गोपिीयता की िरूरत से संतुष्ट होिे और उसे स्ट्वीकार कर लेिे के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के

प्रदाता पिकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पिकार को उसका प्रकटि िह करेंगे।

ो.

उत् तर/अिुरोधों को जहमतबद्ध पिकारों के बीच साझा करिा

35. पंिीकृत जहतबद्ध पिकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डीिीटीआर की वैबसाइट पर लोड की

िाएगी दक वे सभी अन् य जहतबद्ध पिकारों के जलए अपिे अिुरोधों के अगोपिीय अंि को ई-मेल कर दें क् योंदक

वतामाि वैजिक महामारी के कारण सावािजिक फाइल भिजतक रूप से उपलब् ध िह होगी ।

ड.

असहयोग

36. यदद कोई जहतबद्ध पिकार उजचत अवजध के भीतर आव्‍यक सूचिा िुटािे से मिा करता है अथवा उसे अन्यथा

उपलब्ध िह कराता है या िांच में अत्यजधक बाधा डालता है तो प्राजधकारी अपिे पास उपलब्ध त्‍यों के आधार

पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते हैं और केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते हैं।

अिन् त स्ट् वरूप, जिर्दाष्ट प्राजधकारी

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Directorate General of Trade Remedies)

INITIATION NOTIFICATION

New Delhi, the 21st December, 2022

(Case No. AD (OI)- 14 /2022)

Subject : Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Para-Tertiary Butyl Phenol

(PTBP)” originating in or exported from South Korea, Singapore and the United States of

America.

F. No. 6/14/2022-DGTR.—Vinati Organics Limited (VOL) (hereinafter also referred to as the

“applicant” or the “petitioner”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also

referred to as the “Authority”) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to

time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and

Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995, as

amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules” or the “Anti-Dumping Rules”) for

initiation of an anti-dumping investigation concerning imports “Para-Tertiary Butyl Phenol (PTBP)”

(hereinafter referred to as the “subject goods” or the “product under consideration”), originating in or

exported from South Korea, Singapore and the United States of America (hereinafter referred to as the

“subject countries”).

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

2. The applicant has alleged that material retardation is being caused to the establishment of the

domestic industry due to dumped imports of the subject goods from the subject countries, and has

requested for the imposition of anti-dumping duty on the import of the subject goods from the

subject countries.

A. Product Under Consideration

3. The product under consideration (PUC) in the application is “Para-Tertiary Butyl Phenol” or

“PTBP.” PTBP is also known as 4 tert butylphenol/ p tert butylphenol/ PTBP Chemical / para tert

butyl phenol.

4. The product under consideration is an organic aromatic compound with the chemical formula

(C10H14O). It occurs in a white crystalline solid form, and has a distinct phenolic odour. PTBP

chemical is usually prepared by a reaction of phenols and isobutylene.

5. It is prepared by incorporating a gaseous of isomer butenes into phenols in the presence of an acid-

activated clay as a catalyst. This product is mainly used to manufacture a perfumery raw material

para tertiary butyl cyclo hexyl acetate (PTBCHA). It is also used in production to manufacture a

range of resins including epoxy, polycarbonate resins and phenolic resins.

6. The product under consideration is classified under Chapter 29. PTBP is classified under customs

subheading no. 2907 1940. However, the customs classification is indicative only and in no way

binding on the scope of the product under consideration in the present investigation.

B. Like Article

7. The applicant has claimed that there are no differences in quality, output and performance of the

subject goods imported into India from the subject countries and the goods manufactured by the

applicant. The subject goods produced by the applicant and those imported from the subject

countries are comparable in all relevant parameters such as physical characteristics, manufacturing

process, technology, functions, uses, etc. The domestically manufactured product and the imported

product are being used interchangeably by Indian consumers.

8. The applicant has claimed that there are no known major differences in the production process

employed by the applicant and the exporters from the subject countries. Therefore, for the purposes

of the present investigation, the Authority treats the subject goods produced by the applicant in

India as "like article" to the product under consideration being imported from the subject countries.

C. Domestic Industry and standing

9. The petition has been filed by Vinati Organics Limited (VOL). The applicant has claimed that they

are the sole producer of the subject goods in India and a new entrant in the market having started

commercial production of the subject goods in July, 2020. Thus, as per the evidence available on

record, the production of the applicant constitutes 100% of Indian domestic production. The

applicant has certified that it has neither imported the subject goods from subject countries nor is

related to any importer or exporter thereof. The Authority, therefore, determines that the applicant

company constitutes an eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of Anti-

dumping Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the

Anti-dumping Rules.

D. Subject countries

10. The application has been filed in respect of the dumped imports of the product under consideration

from South Korea, Singapore and the United States of America (USA).

E. Basis of Alleged Dumping

Normal Value in South Korea and USA

11. The petitioner claims that efforts were made to get information/evidence of the price of subject

goods in the domestic market of South Korea and USA. Efforts were also made to get price lists or

quotations of producers of subject goods in the USA. The data could not be gathered from publicly

available sources. However, the petitioner has considered the exports by the domestic industry to

the USA for determination of normal value. The petitioner has determined the consumption price

of the product in the domestic market in these countries using the price at which the consumer has

bought the product from the petitioner for eventual consumption, based on the exports made by the

applicant to these countries.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र असाधारण

Normal Value in Singapore

12. The petitioner has claimed that they have collected information on imports into Singapore from

other countries. It is seen that Singapore is importing a significant volume of the subject goods.

Imports of the subject goods into Singapore are also the consumption price of the subject goods in

the domestic market of Singapore and can thus be considered as the normal value prevailing in

Singapore. The Petitioner has considered the average price of imports into Singapore as normal

value for PUC.

Export Price

13. The petitioner has determined the export price for the subject countries by considering the volume

and value of imports for the proposed period of investigation adopted from the published DGCI&S

data for imports reported under the dedicated classification. Price adjustments have been allowed

on account of ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses,

bank charges to arrive at the net export price. There is sufficient prima facie evidence with regard

to the net export prices claimed by the petitioner.

Dumping Margin

14. The normal value and ex-factory export price have been compared which shows significant

dumping from each of the subject countries. There is sufficient prima facie evidence that the

normal value of the subject goods in the subject countries are significantly higher than the ex-

factory export price, indicating, that the subject goods are being dumped into the Indian market by

the exporters from the subject countries.

15. There is sufficient evidence of significant dumping margins to justify the initiation of the anti-

dumping investigation

F. Evidence of Injury and Causal Link

16. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic

industry. The applicant has claimed that dumping of the product under consideration is materially

retarding the establishment of the domestic industry. The production, sales, capacity utilization and

market share of the domestic industry is quite low considering the demand for the product under

consideration in the country and considering that the domestic industry commenced commercial

production in July 2020. The applicant has claimed that their actual performance during the POI

falls short of the projections expected in the project report. Further, the prevalence of price

undercutting during the entire injury period and POI especially when the increase in import prices

of PUC is not proportionate to the increase in the raw material prices, prima facie establishes the

causality of alleged dumped imports with the applicant's subdued performance.

17. From the foregoing, the Authority prima facie finds sufficient evidence of dumping of the subject

goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and

causal link between the alleged dumping and injury sufficient to justify initiation of an anti-

dumping investigation in terms of Rule 5 of the Anti-dumping Rules, to determine the existence,

degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if

levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.

G. Initiation of Anti-dumping Investigation

18. On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry,

and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted, about dumping of the

subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry

and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of

the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine

the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating

in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty,

which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.

H. Period of Investigation

19. The period of investigation for the purpose of the present investigation is from 1^st July 2021 –

30^th June 2022 (12 months). The injury investigation period for the present investigation will be

2019-20, 2020-21, 2021-22, and the POI.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

I. Submission of Information

20. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should

be sent to the Designated Authority via email at the email addresses [email protected], adv13-

[email protected], [email protected] and [email protected]. It should be ensured that the narrative part

of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format.

20. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form

and manner prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned above.

21. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-

confidential version of the same available to the other parties.

22. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the

prescribed form and manner within the time limit set out below.

J. Time Limit

24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via

email at the email addresses [email protected], [email protected], [email protected] and dd15-

[email protected] within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the

Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for

information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the

date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic

representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time

limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis

of the facts available on record in accordance with the Rules.

25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of

interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.

26. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the

Designated Authority https://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this

investigation.

K. Submission of information on a confidential basis

27. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis

before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in

terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the

above may lead to rejection of the response / submissions.

28. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the

Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential

versions separately.

29. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or

"non-confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be

treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other

interested parties to inspect such submissions.

30. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other

information which the supplier of such information claims as confidential. For information which

are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed

because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause

statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.

31. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the

confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and

summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-

confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the

substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional

circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information

is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must

be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can comment on the

confidentiality claimed within seven (7) Days of the receipt of the non-confidential version of the

documents.

[भागI—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र असाधारण

32. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of

the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not

warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or

to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.

33. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good

cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.

34. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information

provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing

such information.

L. Sharing of responses/submissions amongst interested parties

35. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR’s website along with

the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submission to all

other interested parties since the public file will not be accessible physically due to the ongoing

global pandemic.

M. Non-cooperation

36. In a case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary

information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority

may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to

the Central Government as deemed fit.

ANANT SWARUP, Designated Authority

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. ALOK KUMAR

Digitally signed by ALOK KUMAR

Date: 2022.12.21 22:58:31 +05'30'