400 GI/2023
(1)
रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग III—खण् ड 4
PART III—Section 4
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
संयुक्त जिद्युत जिजियामक आयोग
(केंद्र िाजसत प्रदेि िम् मू और काश् मीर ि लद्दाख के जलए)
अजधसूचिा
िम्मू, 3 िििरी, 2023
सं. िेईआरसी-िेकेएल/आरईिी/2023/.04 .—िबकक जिद्युत अजधजियम 2003 (2003 का 36) की धारा 83 की उपधारा की
उपधारा 5 के अंतगगत िजक्तयों का प्रयोग करते हुए केंद्र सरकार िे का. आ. संख्या 1984 (अ) कदिांक 18.06.2020 के माध्यम से एक केंद्र
िाजसत प्रदेि िम्मू और काश्मीर ि लद्दाख के जलए संयुक्त जिद्युत जिजियामक आयोग का गठि ककया है और इसिे
28.08.2020 से काम करिा प्रारम्भ ककया।
िब कक, जिद्युत अजधजियम, 2003 (2003 का 36) की धारा 181 के साथ पठठत धारा 86 की उप धारा (1) के खंड (छ) द्वारा प्रदत्त
िजक्तयों और इस संबंध में पहले प्रकािि में आयोग को सक्षम करिे िाली अन्य सभी िजक्तयों का प्रयोग करते हुए, केंद्र िाजसत
प्रदेि िम्मू और काश्मीर ि लद्दाख के जलए संयुक्त जिद्युत जिजियामक आयोग एतद द्वारा जिम्नजलजखत जिजियमों का जिमागण
करता है।
1 संजक्षप्त िाम, जिस्ट्तार और प्रारंभ
1.1
इि जियमों को केंद्र िाजसत प्रदेि िम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख के जलए संयुक्त जिद्युत जिजियामक आयोग (िुल्क,
िुमागिा और प्रिुल्क) जिजियमािली, 2023 कहा िा सकता है।
1.2
ये जिजियम रािपत्र में उिके प्रकािि की जतजथ से लागू होंगे।
सं. 34]
िई कदल्ली, मंगलिार, िििरी 17, 2023/पौष 27, 1944
No. 34]
NEW DELHI, TUESDAY, JANUARY 17, 2023/PAUSHA 27, 1944
सी.जी.-जे.के.-अ.-18012023-242060
CG-JK-E-18012023-242060
सी.जी.-जे.के.-अ.-18012023-242060
CG-JK-E-18012023-242060
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC.4]
1.3
ये जिजियम केंद्र िाजसत प्रदेि िम्मू और कश्मीर तथा केंद्र िाजसत प्रदेि लद्दाख में लागू होंगे।
2 पठरभाषाएं
2.1.
इि जिजियमों में, िब तक कक संदभग से अन्यथा अपेजक्षत ि हो:
क) "अजधजियम" का अथग है जिद्युत अजधजियम, 2003 (2003 का 36), और उसके बाद के संिोधि;
ख) “आयोग” का अथग है िम्मू और कश्मीर संघ िाजसत प्रदेि और लद्दाख संघ िाजसत प्रदेि के जलए संयुक्त जिद्युत
जियामक आयोग;
ग) "िुल्क" का अथग है अिुसूची में उजल्लजखत िुल्क;
घ) "िुमागिा और/या िुल्क" का अथग है िुमागिा और/या िुल्क जिसे आयोग को अजधजियम के तहत लगािे का
अजधकार है;
ङ) "उत्पादक कंपिी" का अथग है जिद्युत अजधजियम के अंतगगत इस िब्द को कदया गया अथग;
च) "जिड" का अथग है इंटर-किेक्टेड रांसजमिि लाइिों, सब-स्ट्टेििों और उत्पादि संयंत्रों की उच्च िोल्टेि बैकबोि प्रणाली;
छ) "लाइसेंसधारी" का अथग है अजधजियम के अंतगगत लाइसेंसधारी;
ज) "कायगिाही" का अथग है िह कायगिाही और इसमें सभी प्रकार की कायगिाही िाजमल है, िो आयोग अजधजियम के
तहत अपिे कायों के जििगहि में आयोजित कर सकता है;
झ) "जिजियम" का अथग है िम्मू और कश्मीर के केंद्र िाजसत प्रदेि और लद्दाख के केंद्र िाजसत प्रदेि के जलए संयुक्त जिद्युत
जियामक आयोग (िुल्क, िुमागिा और िुल्क) जिजियम, 2023।
ञ) "अिुसूची" िम्मू और कश्मीर के केंद्र िाजसत प्रदेि और लद्दाख के केंद्र िाजसत प्रदेि के जलए इि जिजियमों से िुडी
अिुसूची को संदर्भगत करता है।
ट) "सजचि" का अथग है िम्मू और कश्मीर के केंद्र िाजसत प्रदेि और लद्दाख के जलए संयुक्त जिद्युत जियामक आयोग के
सजचि।
2.2 इि जिजियमों में प्रयुक्त और पठरभाजषत िहीं ककए गए िब्दों या अजभव्यजक्तयों का िही अथग होगा िो उन्हें
अजधजियम, या उसके तहत बिाए गए जियमों या अन्य जिजियमों में कदया गया है।
3. आिेदिों और याजचकाओं पर िुल्क या प्रभार
3.1 आयोग को ककए गए प्रत्येक आिेदि, याजचका या जिकायत के साथ इि जिजियमों से िुडी अिुसूची में जिर्दगष्ट िुल्क या
प्रिुल्क देय होंगे।
3.2 इि जिजियमों में जिर्दगष्ट िुल्क या िुल्क का भुगताि अजधमाितः इलेक्रॉजिक माध्यमों (िैसे रीयल टाइम िॉस सेटलमेंट
या िेििल इलेक्रॉजिक फंड रांसफर के माध्यम से) के माध्यम से ककया िाएगा; या िकद में; या एक हिार रुपये से अजधक की
राजि के जलए िम्मू में देय 'िम्मू और कश्मीर के केंद्र िाजसत प्रदेि और लद्दाख के केंद्र िाजसत प्रदेि के जलए संयुक्त जिद्युत जियामक
आयोग' के पक्ष में तैयार बैंक ड्राफ्ट या पे ऑडगर के द्वारा ककया िाएगा।
3.3 इि जिजियमों के तहत आयोग के सजचि द्वारा प्राप्त िुल्क आयोग के ककसी बैंक खाते में और ऐसी िाखाओं में िमा ककया
िाएगा िैसा की आयोग समय-समय पर जिदेि दे।
3.4 ऐसे मामलों में िए आिेदि के जलए कोई िुल्क देय िहीं होगा, जिन्हें आयोग िे संबंजधत उच्च न्यायालय या अजधकरण के
जिणगय के बाद आिेदक को आयोग से संपकग करिे की स्ट्ितंत्रता के साथ पहले जिपटाया था।
4. लाइसेंस िुल्क या लाइसेंस पर देय िुल्क
4.1 आयोग जबिली की आपूर्तग का व्यिसाय करिे के जलए लाइसेंस, जिसमें थोक आपूर्तग सजहत जबिली का रांसजमिि िाजमल है,
या ककसी भी व्यजक्त को कोई जििेषाजधकार प्रदाि करिे िाले ककसी अन्य आदेि के अिुसार छूट प्रदाि करते समय इि
अजधजियमों या आयोग द्वारा िारी अन्य जिजियमों के प्रािधािों के अिुसार कोई देय िुल्क लगा सकता है और उसे एकत्र कर
सकता है और उसके बाद िार्षगक या आिजधक िुल्क लगा सकता है , िैसा कक आयोग लाइसेंस या जििेषाजधकार देिे के आदेि में या
एक अलग आदेि में जिर्दगष्ट कर सकता है।
[भाग III—खण् ड 4]
भारत का रािपत्र : असाधारण
3
4.2 मौिूदा लाइसेंसधारी इि जिजियमों की अिुसूची में जिर्दगष्ट िार्षगक िुल्क का भुगताि करेंगे। बिते कक आयोग मौिूदा
लाइसेंसधारी द्वारा िार्षगक लाइसेंस िुल्क के भुगताि के जलए लागू जतजथ के बारे में एक अलग आदेि िारी करेगा।
4.3 सभी िार्षगक लाइसेंस िुल्क का भुगताि प्रत्येक जित्तीय िषग के 30 िूि तक ककया िाएगा।
4.4 िार्षगक िुल्क के जिलंब से भुगताि की जस्ट्थजत में जिलंजबत राजि पर 1% प्रजत माह की दर से साधारण ब्याि देय
होगा।
4.5 फीस और राजि उसी तरीके से देय होगी और िमा की िाएगी िैसा कक ऊपर जिजियम 3.3 में जिर्दगष्ट है।
5. िुमागिा और िुल्क लगािा
5.1 आयोग प्रभाजित व्यजक्त से जिकायत प्राप्त होिे पर या स्ट्ियं संज्ञाि लेते हुए िुमागिा और प्रभार लगािे और मुआििे के
जलए कायगिाही िुरू कर सकता है यकद आयोग की राय है कक प्रस्ट्तुत ककए गए तथ्य प्रथम दृष्टया अजधजियम के ककसी प्रािधाि या
आिश्यकता या आयोग के जिदेिों या आदेिों के तहत या उसके तहत बिाए गए ककसी भी जियम या जिजियम का उत्पादि
कंपिी, एक लाइसेंसधारी या अन्य व्यजक्त द्वारा गैर-अिुपालि या उल्लंघि का गठि करते हैं।
5.2 यकद आयोग प्राप्त िािकारी के आधार पर जिणगय लेता है कक मामले में आगे बढ़िे का एक प्रथम दृष्टया कारण है, तो
मामला दिग ककया िाएगा और 30 कदिों के भीतर उस व्यजक्त को कारण बतािे के जलए िोठटस िारी ककया िाएगा िो उपजिजियम
(5.1) के तहत गैर-अिुपालि या उल्लंघि के जलए जिम्मेदार है, िैसा कक िोठटस में दिागया गया है, और यह बतािे के जलए कक
आयोग को उस पर िुमागिा या िुल्क क्यों िहीं लगािा चाजहए, आयोग के सामिे व्यजक्तगत रूप से या अपिे अजधकृत प्रजतजिजध के
माध्यम से प्रस्ट्तुत होिा होगा। िोठटस में कजथत गैर-अिुपालि या उल्लंघि के जिजिष्ट संदभग में ऐसे व्यजक्त के िीरुद्ध आरोप का
सार बताया िाएगा।
5.3 उपजस्ट्थजत के जलए िोठटस में जिधागठरत जतजथ पर, आयोग उस व्यजक्त या उसके अजधकृत प्रजतजिजध को स्ट्पष्ट करेगा
िो गैर-अिुपालि या उल्लंघि के जलए प्रथम दृष्टया जिम्मेदार है, कक ऐसे व्यजक्त द्वारा गैर- अिुपालि या उल्लंघि ककए िािे
का आरोप लगाया गया है।
5.4 िहां गैर-अिुपालि या उल्लंघि के जलए जिम्मेदार व्यजक्त िोठटस के ििाब में उपजस्ट्थत होता है और जलजखत रूप में
एक ज्ञापि द्वारा आरोप की सच्चाई को स्ट्िीकार करता है, आयोग प्रजतकरियया दिग करेगा और अजधजियम और इस उद्देश्य के जलए
आयोग द्वारा बिाए गए जिजियम के प्रािधाि के अिुसार अपिे जििेक से िुमागिा और िुल्क लगा सकता है और प्रभाजित
व्यजक्त (व्यजक्तयों) को मुआििा दे सकते हैं।
5.5 िहां उपजस्ट्थजत पर गैर-अिुपालि या उल्लंघि के जलए जिम्मेदार व्यजक्त कजथत उल्लंघि या गैर-अिुपालि को स्ट्िीकार
िहीं करता है और सुििाई की मांग करता है, आयोग अजधजियम और जिजियमों के प्रािधािों के अिुसार मामले की सुििाई
करेगा।
5.6 यकद कोई व्यजक्त, जिसे िोठटस िारी ककया गया है, सुििाई के जलए जियत तारीख या ककसी बाद की तारीख को, जिसके
जलए कायगिाही स्ट्थजगत की गई हो, आयोग के समक्ष उजचत कारण के जबिा उपजस्ट्थत होिे में जिफल रहता है, तो आयोग ऐसे
व्यजक्त की अिुपजस्ट्थजत में अपिे जििेक से मामले को आगे बढ़ा सकता है।
5.7
आयोग जिकायतकताग कक सुििाई करेगा और ऐसे सभी साक्ष्य, मौजखक या दस्ट्तािेिी, या हलफिामे के माध्यम से,
िैसा कक मामले के समथगि में पेि ककया िा सकता है और ऐसे सभी सबूतों को प्राप्त करेगा िो उस व्यजक्त द्वारा अपिे बचाि में
प्रस्ट्तुत ककए िा सकते हैं, िो इसके जलए जिम्मेदार है। िहां आयोग द्वारा प्राप्त सूचिा पर कायगिाही िुरू की गई है, िह अपिे ककसी
भी अजधकारी को मामले में जिकायतकताग के रूप में कायग करिे और मामले में साक्ष्य प्रस्ट्तुत करिे का जिदेि दे सकता है।
5.8 कायगिाही के ककसी भी चरण में आयोग ककसी भी व्यजक्त को, िो मामले के तथ्यों और पठरजस्ट्थजतयों से पठरजचत प्रतीत होता
है, को साक्ष्य देिे या कोई भी दस्ट्तािेि पेि करिे के जलए बुलािे और उपजस्ट्थजत को लागू करिे की िजक्त होगी, िो आयोग की
राय में कायगिाही की जिषय िस्ट्तु के जलए महत्िपूणग या प्रासंजगक प्रतीत होता है।
5.9 िुमागिा या िुल्क की मात्रा का जिधागरण करते समय, आयोग अन्य बातों के साथ-साथ जिम्नजलजखत कारकों पर जिचार
करेगा:
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC.4]
i.
गैर-अिुपालि या उल्लंघि की प्रकृजत और सीमा;
ii. गैर-अिुपालि या उल्लंघि के पठरणामस्ट्िरूप प्राप्त गलत लाभ या अिुजचत लाभ;
iii. गैर-अिुपालि या उल्लंघि के पठरणामस्ट्िरूप ककसी व्यजक्त (व्यजक्तयों) को हुई हाजि या उत्पीडि की जडिी;तथा
iv. गैर-अिुपालि या उल्लंघि के दोहरािदार प्रकृजत
6. िुमागिे और प्रभारों के लगािे और िसूली की प्रकरियया
6.1 यकद ककसी कायगिाही के जिष्कषग पर, आयोग संतुष्ट है कक कोई भी व्यजक्त िुमागिा या आरोपों के जलए उत्तरदायी है,तो िह
जलजखत आदेि द्वारा अजधजियम के प्रािधािों और उद्देश्य के जलए जिर्दगष्ट जिजियमों के अिुसार इस तरह का िुमागिा या
िुल्क लगा सकता है और मुआििा भी दे सकता है।
6.2 इस जिजियम के तहत एक आदेि पाठरत करते समय, आयोग जिकायतकताग या प्रभाजित पक्ष को उस व्यजक्त द्वारा भुगताि
ककए िािे के जलए मुआििा प्रदाि कर सकता है िो गैर-अिुपालि या उल्लंघि करता है।
6.3 आयोग द्वारा आदेजित िुमागिा और/या िुल्क का भुगताि आयोग द्वारा िुमागिा या िुल्क लगािे के आदेि के 30 कदिों के
अंदर या ऐसे आदेि में आयोग द्वारा अिुमत जिस्ट्ताठरत जतजथ के अंदर ककया िाएगा।
6.4 िुमागिा और/या प्रभार उसी तरीके से देय होंगे िैसा कक इि जिजियमों के खंड 3 के उप खंड (3.2) के तहत प्रािधाि ककया
गया है।
7. संिोधि करिे की िजक्त
आयोग ककसी भी समय इि जिजियमों के ककसी प्रािधाि में पठरितगि, बदलाि या संिोधि कर सकता है।
8. कठठिाइयों को दूर करिे की िजक्त
यकद इि जिजियमों के प्रािधािों को प्रभािी करिे में कोई कठठिाई उत्पन्न होती है, तो आयोग, सामान्य या जिजिष्ट आदेि
द्वारा, ऐसे प्रािधाि बिा सकता है िो अजधजियम के प्रािधािों से असंगत ि हों, िो कठठिाई को दूर करिे के जलए
आिश्यक प्रतीत हो।
िुल्क और प्रभार
रियम
संख्या
जििरण
िुल्क और प्रभार
1.
अजधजियम के प्रािधािों के तहत जििादों के
न्यायजिणगयि के जलए आिेदि:
(i) कैजटटि िेिरेटर और अक्षय ऊिाग आधाठरत िेिरेटर
के अलािा लाइसेंसधारी या िेिरेटटंग कंपिी द्वारा: रु.
1,00,000 (केिल एक लाख रुपए)
(ii) कोई अन्य: रु. 10,000 (केिल दस हिार रुपये)
2.
जिद्युत अजधजियम, 2003 की धारा 9 की उप-धारा
(2) के दूसरे परंतुक के तहत उत्पादि, रंसजमसि
सुजिधा की उपलब्धता के संबंध में जििाद का
न्यायजिणगयि।
प्रथम 1 मेगािाट रांसजमिि क्षमता के जलए रु.20,000
(बीस हिार रुपये केिल) और उसके बाद रु.5,000 (पांच
हिार रुपये केिल) प्रजत मेगािाट, अजधकतम रु. 5,00,000
(केिल पांच लाख रुपये) के अधीि।
3.
अजधजियम की धारा 15 के तहत लाइसेंस प्रदाि
करिे पर प्रारंजभक लाइसेंस िुल्क
रु. 1,00,000 (एक लाख रुपये) "ऑि अकाउंट" भुगताि के
रूप में यकद संबंजधत सरकार द्वारा िुल्क का जिधागरण
लंजबत है
4.
िार्षगक लाइसेंस िुल्क:
(i) 33केिी से ऊपर िेटिकग िाली एकीकृत
उपयोजगताओं के जलए रांसजमिि लाइसेन्स
(ii) जितरण लाइसेंस
(iii)कारोबार लाइसेंस
(i) रु. 2,00,000 (केिल दो लाख रुपये)
(ii) रु. 2,00,000 (केिल दो लाख रुपये)
(iii) 100 एमयू या उससे कम के जलए न्यूितम 2,00,000
रुपये (दो लाख रुपये) + प्रत्येक अजतठरक्त 50 एमयू या
[भाग III—खण् ड 4]
भारत का रािपत्र : असाधारण
5
उसके जहस्ट्से के जलए 10,000/-
5.
अजधजियम की धारा 17 के तहत पूिग अिुमोदि के
जलए आिेदि।
रु.1,00,000 (एक लाख रुपये)
6.
अजधजियम की धारा 18 के तहत लाइसेंस में
संिोधि के जलए आिेदि:
(iv) लाइसेंसधारी द्वारा
(v) लाइसेंसधारी के अलािा ककसी अन्य व्यजक्त द्वारा
(i) रु.1,00,000 (केिल एक लाख रुपये)
(ii) रु.10,000 (केिल दस हिार रुपये)
7.
अजधजियम की धारा 19 की उप-धारा (2) के तहत
लाइसेंस के जिरसि के जलए आिेदि:
(i) लाइसेंसधारी द्वारा
(ii) लाइसेंसधारी के अलािा ककसी अन्य व्यजक्त द्वारा
(i) रु.1,00,000 (केिल एक लाख रुपये)
(ii) रु. 1,00,000 (केिल एक लाख रुपये)
8.
िाली धारा 62 की उप-धारा (1) के खंड (क) के प्रािधािों
के तहत टैठरफ का जिधागरण जिसका भुगताि आिेदक
द्वारा ककया िािा है:
(i) पारंपठरक ईंधि आधाठरत (कोयला, तेल आकद) संयंत्र
और पारंपठरक हाइड्रो (25 मेगािाट से अजधक)
(ii) सह-उत्पादि सजहत ऊिाग के गैर-पारंपठरक और
ििीकरणीय स्रोत:
(i) 100 मेगािाट तक की क्षमता के जलए रु.10,00,000
(केिल दस लाख रुपये) और प्रत्येक अजतठरक्त मेगािाट या
क्षमता के जहस्ट्से के जलए
रु.1,000 (एक हिार रुपये मात्र)।
(ii) प्रजत मेगािाट या उसके जहस्ट्से की स्ट्थाजपत क्षमता के जलए
रुपये 5,000/- (केिल पांच हिार रुपये) िो न्यूितम 10,000
रुपये (केिल दस हिार रुपये) के अधीि है
9.
लाइसेंसधारी द्वारा भुगताि की िािे िाली धारा 62
की उप-धारा (1) के खंड (ख) के प्रािधािों के तहत जबिली
के रांसजमसि के जलए टैठरफ का िार्षगक/आधार िषग
जिधागरण:
बिते कक ऐसी फीस देय हो, चाहे ऐसा जिधागरण
लाइसेंसधारी द्वारा आिेदि पर या ककसी अन्य व्यजक्त
द्वारा या आयोग द्वारा स्ट्ित: जिधागरण के आधार
पर ककया गया हो।
रु.5,00,000 (रुपये पांच लाख मात्र)
10. लाइसेंसधारी द्वारा भुगताि की िािे िाली धारा 62
की उप-धारा (1) के खंड (घ) के प्रािधािों के अंतगगत
िार्षगक ट्रू-अप, एपीआर और जबिली के खुदरा और
व्हीललंग िुल्क का जिधागरण:
इस तरह के िुल्क का जिधागरण लाइसेंसधारी द्वारा
या ककसी अन्य व्यजक्त द्वारा आिेदि या आयोग द्वारा
स्ट्ि-प्रेरणा जिधागरण पर होता है
रु.10,00,000 (रुपये दस लाख) केिल
11. टैठरफ आदेि की समीक्षा के जलए याजचका
(i) याजचकाकताग द्वारा: भुगताि की गई मूल फीस का
50%;
(ii) एसोजसएिि, उपभोक्ता समूह, एचटी/ईएचटी उपभोक्ता
द्वारा: रु. 25,000 (रुपये पच्चीस हिार मात्र);
(iii) एलटी उपभोक्ता द्वारा: रु. 10,000 (केिल दस हिार रुपये)
12. कोई अन्य समीक्षा याजचका, िो ऊपर िाजमल िहीं है रु. 10,000 (रुपये दस हिार मात्र)
13. जबिली खरीद समझौते या जबिली खरीद दर के
जलए याजचका।
(i) 100 मेगािाट और उससे अजधक की क्षमता के जलए -
रु. 5,00,000 (रुपये पांच लाख मात्र)
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC.4]
(i) लाइसेंसधारी द्वारा
(ii) 10 मेगािाट और उससे अजधक लेककि 100 मेगािाट
से कम की क्षमता के जलए - रु. 3,00,000 (तीि लाख रुपये
मात्र)
(iii) 10 मेगािाट से कम क्षमता के जलए -
रु. 2,00,000 (केिल दो लाख रुपये)
(ii) लाइसेंसधारी के अलािा ककसी अन्य व्यजक्त द्वारा
(i) 100 मेगािाट और उससे अजधक की क्षमता के जलए -
रु. 3,00,000 (केिल तीि लाख रुपये)
(ii) 10 मेगािाट और उससे अजधक लेककि 100 मेगािाट
से कम की क्षमता के जलए - रु. 2,00,000 (दो लाख रुपये
मात्र)
(iii) 10 मेगािाट से कम क्षमता के जलए –
रु.1,00,000 (केिल एक लाख रुपये)
14. आयोग के आदेिों/अजभलेखों के जिरीक्षण हेतु आिेदि
रु. 2000 (दो हिार रुपये) प्रजत पेि; 3 घंटे से अजधक िहीं
15. आयोग के आदेिों की प्रजतयों की आपूर्तग
रु. 5 (पांच रुपये) प्रजत पेि।
16. जिजिध आिेदि
(i) लाइसेंसधाठरयों द्वारा आिेदि: रु. 10,000;
(ii) व्यजक्तयों के अलािा अन्य संस्ट्थाओं द्वारा आिेदि:
रु. 1,000;
(iii) व्यजक्तयों द्वारा आिेदि: रु. 500
17. व्यिसाय योििा के अिुमोदि के जलए याजचका
2,00,000 रुपये (दो लाख रुपये मात्र)
िी.के धर, (िेकेएएस), सजचि
[जिज्ञापि-III/4/असा./551/2022-23]
JOINT ELECTRICITY REGULATORY COMMISSION
(For UT of Jammu and Kashmir and UT of Ladakh)
NOTIFICATION
Jammu, the 3rd January, 2023
No. JERC-JKL/REG/2023/04.—Whereas, in exercise of powers conferred under sub-section 5 of Section
83 of the Electricity Act 2003 (No. 36 of 2003), the Central Government has constituted a Joint Electricity Regulatory
Commission for the Union Territories of Jammu & Kashmir and Ladakh vide S.O. No 1984(E) dated 18.06.2020 and
the same started functioning w.e.f. 28.08.2020.
Whereas, in exercise of the powers conferred by clause (g) of sub-Section (1) of Section 86 read with Section
181 of the Electricity Act, 2003 (No 36 of 2003) and all other powers enabling the Commission in this behalf and after
previous publication, the Joint Electricity Regulatory Commission for UT of Jammu & Kashmir and UT of Ladakh
hereby makes the following Regulations, namely.
1. Short Title, Commencement and Extent
1.1 These Regulations shall be called the Joint Electricity Regulatory Commission for UT of
Jammu & Kashmir and UT of Ladakh (Fees, Fines and Charges) Regulations, 2023.
1.2 These Regulations shall come into force from the date of their publication in official Gazette.
1.3
These regulations shall extend to the UT of Jammu & Kashmir and UT of Ladakh.
2. Definitions
2.1 In these Regulations, unless the context otherwise requires:
(a) “Act” means the Electricity Act, 2003 (36 of 2003), as amended from time to time;
[भाग III—खण् ड 4]
भारत का रािपत्र : असाधारण
7
(b) “Commission” means the Joint Electricity Regulatory Commission for UT of Jammu &
Kashmir and UT of Ladakh;
(c) “Fees” means fees mentioned in the Schedule;
(d)
“Fines and/or Charges” refers to fines and/or charges that the Commission is empowered to
impose under the Act;
(e) “Generating Company” shall have the meaning ascribed to it under the Electricity Act;
(f) “Grid” means the high voltage backbone system of inter-connected transmission lines, sub-
stations and generating plants;
(g) “Licensees” mean licensees under the Act;
(h) “Proceedings” means and include proceedings of all nature that the Commission
may hold in the discharge of its functions under the Act;
(i)
“Regulations” mean the Joint Electricity Regulatory Commission for UT of Jammu &
Kashmir and UT of Ladakh (Fees, Fines and Charges) Regulations, 2023.
(j)
“Schedule” refers to the schedule appended to these Regulations for UT of Jammu &
Kashmir and UT of Ladakh.
(k)
“Secretary” means the Secretary of the Joint Electricity Regulatory Commission for
UT of Jammu & Kashmir and UT of Ladakh.
2.2
Words or expressions used and not defined in these Regulations shall have the meanings
assigned to them in the Act, or the Rules or other Regulations framed thereunder.
3. Fees or Charges on Applications and Petitions
3.1
Every Application, petition or compliant made to the Commission shall be accompanied by
the Fees or Charges specified in the Schedule appended to these Regulations.
3.2
The Fees or Charges specified in these Regulations shall be paid by means of preferably by
electronic means (such as through Real Time Gross Settlement or National Electronic Funds
Transfer); or Bank Draft or Pay Order drawn in favour of ‘Joint Electricity Regulatory
Commission for UT of Jammu & Kashmir and UT of Ladakh’; payable at Jammu or in cash
for amounts not exceeding One Thousand Rupees.
3.3
The fees received by the Secretary of the Commission under these regulations shall be
deposited in a bank account to be maintained by the Commission at such Bank and in such Branches
as the Commission may direct from time to time.
3.4
No Fee will be payable for fresh Applications in matters which the Commission had earlier
disposed of with liberty to the Applicant to approach the Commission after the decision of the
concerned higher Court or Tribunal.
4. Licence Fees or Fees Payable on Licence
4.1
The Commission may while granting a licence or an exemption to undertake the business of
transmission or supply of electricity including bulk supply of electricity or any other order
granting any privilege to any person may levy and collect the fee payable in accordance with
provisions of the Act and these or any other regulations issued by the Commission, at the time
of the grant of licence or privilege and thereafter on an annual or such periodic basis as the
Commission may specify in the order granting licence or privilege or in a separate order that
may be passed by the Commission.
4.2
The existing licensees shall pay the annual fee as specified in the Schedule to these Regulations.
Provided that, for payment of the annual Licence fee by the existing licensee, the
Commission shall issue a separate order about applicable date.
4.3
All annual licence fees shall be paid by 30th June of each financial year.
4.4
In case of late payment of annual fee, Simple interest will be payable on the delayed amount at
the rate of 1% per month.
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC.4]
4.5
The fees shall be payable and the amount shall be deposited in the same manner as specified in
Regulation 3.3 above.
5. Imposition of Fines and Charges
5.1
The Commission may initiate a proceeding for imposition of fines and charges and award of
compensation upon receiving from the person affected a complaint or on its own if the
Commission is of the view that the facts made known prima-facie constitute non-compliance or
violation by a generating company, a licensee or other person of any provision or requirement
of the Act or of any of the rules or regulations framed there under or of directions or orders of the
Commission.
5.2
If the Commission decides on the basis of the information received that there is a prima-facie
cause to proceed in the matter, a case shall be registered and notice shall be issued to the
person who is responsible for non-compliance or violation under sub-regulation (5.1) above to
show cause within 30 Days, as indicated in the notice, to appear before the Commission in person
or through his authorized representative to explain as to why the Commission should not
impose the fines or charges on him. The notice shall state the substance of the allegation
against such person with specific reference to the alleged non-compliance or violation.
5.3
On the date fixed in the notice for appearance, the Commission shall explain to the person
who is prima-facie responsible for non-compliance or violation or his authorized
representative, the non-compliance or violation alleged to have been committed by such
person.
5.4
Where the person who is responsible for non-compliance or violation appears in response to the
notice and admits the truth of the allegation by a memorandum in writing, the Commission
shall record the response and may impose fines and charges at its discretion in accordance with
the provisions of the Act and the Regulations framed by the Commission for the purpose and
may also award compensation to the affected person(s).
5.5
Where the person who is responsible for non-compliance or violation on appearance does not
admit the alleged violation or non-compliance and demands a hearing, the Commission shall
proceed to hear the case in accordance with the provisions of the Act and the Regulations.
5.6
If any person to whom a notice has been issued fails without reasonable cause to appear
before the Commission on the date fixed for hearing or any subsequent date to which the
proceeding may have been adjourned, the Commission may at its discretion proceed with the
case ex parte in the absence of such person.
5.7
The Commission shall proceed to hear the complainant and take all such evidence, oral or
documentary, or by way of affidavit, as may be produced in support of the case and take all
such evidence as may be produced by the person who is responsible for non-compliance or
violation in his defence. Where the proceeding has been initiated upon information received
by the Commission, it may direct any of its officers to act as complainant in the matter and
present the evidence in the case.
5.8
The Commission, at any stage of the proceeding, shall have the power to summon and
enforce the attendance of any person who appears to be acquainted with the facts and
circumstances of the case to give evidence or to produce any document which in the opinion of
the Commission appears to be material or relevant to the subject matter of the proceeding.
5.9
While determining the quantum of fines or charges, the Commission shall, inter-alia, consider
the following factors:
i
The nature and extent of non-compliance or violation;
ii
Wrongful gain or unfair advantage derived as a result of the non-compliance or violation;
iii Loss or degree of harassment caused to any person(s) as a result of the
noncompliance or violation; and
iv The repetitive nature of the non-compliance or violation
6. Process for Levy and Recovery of Fines and Charges
6.1
If on the conclusion of any proceeding, the Commission is satisfied that any person is liable to
fines or charges, it may by order in writing impose such fines or charges in accordance with the
[भाग III—खण् ड 4]
भारत का रािपत्र : असाधारण
9
provisions of the Act and the Regulations specified for the purpose and may also award
compensation.
6.2
While passing an order under this regulation, the Commission may award compensation to the
complainant or affected party to be paid by the person found to have committed the non-
compliance or violation.
6.3
The Fines and/or Charges as ordered by the Commission shall be paid within 30 days of the
order of the Commission imposing the Fines or Charges or within such extended date as may be
allowed by the Commission in such order.
6.4
The Fines and/or Charges shall be payable in the same manner as provided under sub
clause (3.2) of clause 3 of these Regulations.
7. Power to amend
The Commission may, at any time, vary, alter, modify or amend any provisions of these Regulations.
8. Power to remove difficulties
If any difficulty arises in giving effect to the provisions of these Regulations, the Commission may, by
general or specific order, make such provisions not inconsistent with the provisions of the Act as may
appear to it to be necessary for removing the difficulty.
SCHEDULE OF FEES & CHARGES
S.No.
Description
Fees & Charges
1
Application for adjudication of disputes under
the provisions of the Act:
(i)
By a Licensee or by a Generating Company,
other than captive generators and Renewable
energy based generators: Rs 1,00,000 (Rupees
one lakh only)
(ii)
Any other: Rs 10,000 (Rupees ten thousand
only)
2
Adjudication of dispute regarding availability of
Generation, transmission facility under the
second proviso to sub-section (2) of Section 9 of
the Electricity Act, 2003.
Rs.20,000 (Rupees Twenty Thousand only) for the
first 1 MW of transmission capacity sought and Rs.5,000
(Rupees Five Thousand only) per MW thereafter, subject
to a maximum of Rs.5,00,000 (Rupees Five Lakh only)
3
Initial licence fee upon grant of licence under
Section 15 of the Act
Rs.1,00,000 (Rupees One Lakhs) as “on account”
payment pending determination of fees by the concerned
Government
4
Annual Licence Fees:
(i)
Transmission Licence inclusive Integrated
Utilities having network above 33kV
(ii) Distribution Licence
(iii) Trading Licence
(i)
Rs.2,00,000 (Rupees Two Lakh only)
(ii)
Rs.2,00,000 (Rupees Two Lakhs only)
(iii)
Minimum Rs 2,00,000 (Rupees Two Lakhs) for
100 MUs or less plus 10,000/ - for every
additional 50 MUs or part thereof
5
Application seeking prior approval under
Section 17 of the Act.
Rs.1,00,000 (Rupees One Lakh) only.
6
Application for amendment of licence under
Section 18 of the Act:
(iv)
By Licensee
(v)
By any Person other than a Licensee
(i) Rs.1,00,000 (Rupees One Lakh only)
(ii) Rs.10,000 (Rupees Ten Thousand only)
7
Application for revocation of licence under sub
– Section (2) of Section 19 of the Act:
(i)
By Licensee
(ii)
By any Person other than a Licensee
(i) Rs.1,00,000 (Rupees One Lakh only)
(ii) Rs.1,00,000 (Rupees One Lakh only)
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART III—SEC.4]
S.No.
Description
Fees & Charges
8
Determination of tariff under the provisions of
clause (a) of sub-section (1) of Section 62 to be
paid by the applicant:
(i)
Conventional fuel based (coal, Oil etc.)
Plant and Conventional Hydro (More than
25 MW)
(ii) Non – conventional & Renewable Sources
of Energy, including cogeneration:
(i)
Rs.10,00,000 (Rupees Ten lakh only) for capacity
up to 100 MW and Rs.1,000 (Rupees one Thousand
only) for each additional MW or part thereof of
capacity.
(ii) Rs. 5,000/- (Rs. Five thousand only) per MW or
part thereof of the installed capacity subject to a
minimum of Rs.10,000 (Rupee Ten Thousand only)
9
Annual /base year determination of tariff for
transmission of electricity under the provisions
of clause (b) of sub-section (1) of Section 62, to
be paid by Licensee:
Provided that such fees are payable whether
such determination is upon application by the
Licensee or by any other Persons or Suo-moto
determination by the Commission.
Rs.5,00,000 (Rupees Five Lakh only)
10
Annual True up, APR and determination of
retail & wheeling charges of electricity under
the provisions of clause (d) of sub-section (1)
of Section 62, to be paid by Licensee: such fees
determination is upon application by the
Licensee or by any other Persons or Suo-moto
determination by the Commission
Rs.10,00,000 (Rupees Ten Lakhs) only
11
Petition for review of Tariff Order
(i) By Petitioner: 50% of original fees paid;
(ii) By association, group of consumer, HT/EHT
consumer:
Rs. 25,000 (Rupees Twenty-Five thousand only);
(iii) By LT consumer: Rs.10,000 (Rupees Ten thousand
only)
12
Any other review Petition, not covered above
Rs. 10,000 (Rupees Ten thousand only)
13
Petition for Power Purchase Agreement or
Power Procurement rate.
(i) By Licensee
i)
For capacity of 100 MW and above -
Rs.5,00,000 (Rupees Five Lakh only)
ii) For capacity of 10 MW and above but below
100 MW - Rs.3,00,000 (Rupees three lakh only)
iii) For capacity below 10 MW - Rs.2,00,000 (Rs
Two lakh only)
(ii) By any person other than licensee
.
i)
For capacity of 100 MW and above -
Rs.3,00,000 (Rupees Three Lakh only)
ii) For capacity of 10 MW and above but below
100 MW - Rs.2,00,000 (Rupees two lakh only)
iii) For capacity below 10 MW - Rs.1,00,000 (Rs
one lakh only)
14
Application for inspection of Orders /Records of
the Commission
Rs 2000 (Rupees Two thousand ) per page ; not
exceeding 3 Hours
15
Supply of copies of orders of the Commission
Rs.5 (Rupees Five) per page.
[भाग III—खण् ड 4]
भारत का रािपत्र : असाधारण
11
S.No.
Description
Fees & Charges
16
Miscellaneous application
(i)
Applications by Licensees: Rs. 10,000;
(ii)
Applications by entities other than individuals:
Rs. 1,000;
(iii)
Applications by individuals: Rs.500
17
Petition for approval of Business Plan
Rs.2,00,000 (Rupees Two lakh only)
V.K. DHAR, (JKAS), Secretary, JERC
[ADVT.-III/4/Exty./551/2022-23]
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
ALOK KUMAR
Digitally signed by ALOK KUMAR
Date: 2023.01.18 22:44:55 +05'30'