7990 GI/2023

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज् य एवं द्योगग ंं्ालय

(वाजणज् य जवभाग)

(व् यापारार दपाररार ंनाजेशेिालय

अजधसूरेा

अंजतं िांर पारररणां

ेई दशल्ली 28 दशसम् बर, 2023

एडी (एसएसआर ंांला सं. 06/2023

जवषय: रीे िे. गण. से सयोगलर ंॉड्यूल के जलए ‘’एथीलीे जवेाइल एसीटेट (ईवीए िीट’’ आयातों पारर पाराटेरयोगधी

िुल् क क जेणायक संी्ा िांर

क. ंांले क पारृष् ठभूजं

1. फा.स. 7/12/2023-डीिीटीआर.—संय संय पारर यथासंियोगजधत सींा िुल्क टैररफ अजधजेयं, 1975 (जिसे आगे

‘’अजधजेयं’’ भी कना गया नै और संय संय पारर यथासंियोगजधत सींा िुल्क टैररफ (पारारटत वस्ट्तुओं क पारनराे, दे

पारर पाराटेरयोगधी िुल्क का आकले और संग्रनण तथा ्जत का जेधायरण जेयंावली, 1995 (जिसे आगे “जेयंावली”

भी कना गया नै), के अेुसार ंै. ररन् यूजिस इंजडया प्रा.जल. (जिसे आगे ‘’याजरकाकताय’’ या ‘’आवेशक’’ कना गया नै ेे

जेर्शयष्ट प्राजधकारी (जिन्नें आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कना गया नै के सं् एक आवेशे शायर दकया नै, जिसंें रीे िे.

गण. (जिसे आगे ‘’संबद्ध शेि’’ भी कना गया नै के ंूल के अथवा वनां से जेयायजतत “सयोगलर ंॉड्यूल के जलए एथीजले

सं. 318]

ेई दशल्ली, बृनस्ट् पारजतवार, दशसम् बर 28, 2023/पारौष 7, 1945

No. 318]

NEW DELHI, THURSDAY, DECEMBER 28, 2023/PAUSHA 7, 1945

सी.जी.-डी.एल.-अ.-30122023-250990

CG-DL-E-30122023-250990

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जवेायल एसीटेट (ईवीए िीट” (जिसे आगे ‘’संबद्ध वस्ट्तु’’ या ‘’जवराराधीे दत्पाराश’’ भी कना गया नै के आयातों से

संबंजधत पाराटेरयोगधी िांर क जेणायक संी्ा करेे का अेुरयोगध दकया गया नै

2. आवेशक ेे संबंध शेि के ंूल के अथवा वनां से जेयायजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाराटे और घरेलू द्योगग कयोग पारररणांी ्जत के

िारी रनेे या दसक पारुेरावृजि नयोगेे का आरयोगपार लगाया नै और संबद्ध शेि के ंूल के अथवा वनां से जेयायजतत संबद्ध

वस्ट् तु के आयातों पारर लागू पाराटेरयोगधी िुल् क क संी्ा करेे और दसे िारी रखेे का अेुरयोगध दकया नै

3. अजधजेयं क धारा 9 क, (5 ंें अन् य बातों के साथ-साथ यन प्रावधाे नै दक पाराटेरयोगधी िुल क कयोग यदश पारनले ेनीं

नटाया िाए तयोग दसे लगाेे क तारीख से 5 वषों क संाजि पारर जेष् प्रभावी नयोग िाता नै और प्राजधकारी के जलए यन

संी्ा करेा अपारेज्त नै दक क् या िुल् क क संाजि से पाराटे और ्जत के िारी रनेे या दसक पारुेरावृजत नयोगेे क

संभावेा नै दक् त के अेुसार, प्राजधकारी के जलए घरेलू द्योगग द्वारा या दसक ओर से दकए गए जवजधवत रूपार से

साक्ष यांदकत अेुरयोगध के आधार पारर यन संी्ा करेा अपारेज्त नै दक क् या िुल् क क संाजि से पाराटे और ्जत के िारी

रनेे या देक पारुेरावृजत नयोगेे क संभावेा नै

4. जेयंावली के जेयं 23(1ख ंें जेम् ेाेुसार प्रावधाे न:

’’….इस अजधजेयं के अंतगयत लगाया गया कयोगई जेश् रयात् ंक पाराटेरयोगधी िुल् क दसे लागू करेे क तारीख से

पारांर वषय क अवजध के जलए प्रभावी रनेगा यदश जेर्शयष् ट प्राजधकारी अपारेी स्ट् वयं क पारनल पारर या घरेलू द्योगग

द्वारा या दसक ओर से दकए गए जवजधवत रूपार से सा्ांदकत अेुरयोगध के आधार पारर दस अवजध से पारनले, दस

अवजध क संाजि से तकयसंगत अवजध के भीतर एक संी्ा द्वारा इस जेष् कषय तक पारुंंरे दक दक् त पाराटेरयोगधी

िुल् क संा्‍ त नयोगेे से पाराटे और घरेलू द्योगग कयोग ्जत िारी रनेे या दसक पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा नै ‘’

5. पाराटेरयोगधी जेयंावली के जेयं 23 के साथ पाररठत अजधजेयं क धारा 9(क (5 के अेुसार घरेलू द्योगग क ओर से

शायर पाराटे और ्जत क संभावेा के प्रथंशृष् या साक्ष य वाले जवजधवत रूपार से साक्ष यांदकत आवेशे के आधार पारर

प्राजधकारी ेे अजधसूरेा सं. 7/12/2023-डीिीटीआर दशेांक 20 जसतंबर, 2023 के ंाध् यं से जेणायक संी्ा

िांर क िुरूआत क और यन िांर करेे के जलए दक क् या दक् त िुल् क क संाजि से पाराटे और घरेलू द्योगग कयोग ्जत

के िारी रनेे या पारुेरावृजि क संभावेा नै और क् या रीे के ंूल के अथवा वनां से जेयायजतत संबद्ध वस्ट् तु के संबंध ंें

पाराटेरयोगधी िुल् क कयोग लागू रखेे क आवश् यकता नै

6. पारूवय ंें प्राजधकारी ेे दशेांक 4.4.2018 कयोग रीे, ंलेजिया, थाईल:ड, शज्ण कयोगररया और सऊशी अरब से संबद्ध वस्ट् तु

के आयातों के संबंध ंें पाराटेरयोगधी िांर क िुरूआत क थी और िांर करेे के बाश अंजतं िांर पारररणां अजधसूरेा

स. 06/9/2018-डीिीएडी दशेांक 21.02.2019 के ंाध् यं से रीे, ंलेजिया, थाईल:ड और सऊशी अरब से आयातों

के जवरुद्ध जेश् रयात् ंक िुल् क लगाेे क जसफाररि क थी अंजतं िांर पारररणां ंें प्राजधकारी द्वारा क गई जसफाररि

के आधार पारर केंद्र सरकार द्वारा सींा िुल् क अजधसूरेा सं. 15/2019 – सींा िुल् क (एडीडी दशेांक 29.03.2018

के ंाध् यं से जेश् रयात् ंक पाराटेरयोगधी िुल् क लगाया गया था

7. घरेलू द्योगग ेे अपारेे आवेशे ंें बताया नै दक िुल् क लगेे के बाश एडीडी के अधीे अन् य शेिों िैसे ंलेजिया, थाईल:ड

और सऊशी अरब से आयात काफ घट गए न: और पारीओआई या पारीओआई से पारूवय के वषय ंें कयोगई आयात ेनीं ुंए न:

दन् नोंेे बताया दक वतयंाे पारररजस्ट्थजतयों ंें दक् त शेिों से पाराटे या ्जत क कयोगई संभावेा ेनीं नै इस प्रकार घरेलू

द्योगग ेे केवल रीे के जवरुद्ध िुल् क कयोग िारी रखेे का अेुरयोगध दकया नै

8. वतयंाे संी्ा के शायरे ंें अंजतं िांर पारररणां सं. 06/9/2018-डीिीएडी दशेांक 21.02.2019 के ंाध् यं से

िारी संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत पारूवयवतज िांर के सभी पारनलू जिन् नें सींा िुल् क अजधसूरेा सं. 15/2019 – सींा िुल् क

(एडीडी दशेांक 29.03.2018 के द्वारा कायायजन्वत दकया गया था और ियोग इस तथ् य के अधीे नै दक वतयंाे िांर

रीे से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों तक सीजंत नै, िाजंल नै

ख.

प्रदिया

9

संबद्ध िांर के संबंध ंें प्राजधकारी द्वारा ेीरे वर्णयत प्रदिया का पाराले दकया गया नै:

i.

दक् त जेयंावली के अंतगयत जेर्शयष् ट प्राजधकारी कयोग घरेलू द्योगग क ओर से आवेशक द्वारा एक जलजखत

आवेशे प्रा्‍ त ुंआ नै जिसंें रीे िे. गण. के ंूल के अथवा वनां से जेयायजतत ‘’सयोगलर ंॉड्यूल के जलए

एजथलीे जवेाइल एसीटेट (ईवीए िीट’’ पारर पारनले से लागू पाराटेरयोगधी िुल् क के जेणायक संी्ा करेे का

अेुरयोगध दकया गया नै और पाराटे िारी रनेे का आरयोगपार लगाया गया नै

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

3

ii.

य्जपार ंूल िांर ंें रीे, ंलेजिया, थाईल:ड और सऊशी अरब के जवरुद्ध िुल् क लगाए गए थे तथाजपार घरेलू

द्योगग ेे अपारेे आवेशे ंें यन बताया दक िुल् क लगेे के बाश एडीडी के अधीे अन् य शेिों िैसे ंलेजिया,

थाईल:ड और सऊशी अरब से आयात काफ घट गए न: और पारीओआई या पारीओआई से पारूवय के वषय ंें कयोगई

आयात ेनीं ुंए न: दन् नोंेे बताया दक वतयंाे पारररजस्ट्थजतयों ंें दक् त शेिों से पाराटे या ्जत क कयोगई

संभावेा ेनीं नै इस प्रकार घरेलू द्योगग ेे केवल रीे के जवरुद्ध िुल् क कयोग िारी रखेे का अेुरयोगध दकया

नै

iii.

प्राजधकारी ेे दपारयुयक्त जेयं 5 के दपार जेयं (5) के अेुसार िांर क काययवानी क िुरूआत करेे से पारनले

पाराटेरयोगधी आवेशे पार् के जेणायक संी्ा के प्राि नयोगेे के संबंध ंें भारत ंें रीे के शूतावास कयोग

अजधसूजरत दकया

iv.

प्राजधकारी ेे संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट् तु के आयात से संबंजधत पाराटेरयोगधी िांर क िुरूआत करते ुंए भारत

के रािपार् असाधारण ंें प्रकाजित दशेांक 20 जसतंबर, 2023 क एक सावयिजेक सूरेा िारी क थी

v.

प्राजधकारी ेे भारत ंें रीे के शूतावास, रीे से ज्ञात दत् पाराशकों/जेयायतकों और घरेलू द्योगग कयोग आवेशक

द्वारा दपारलब् ध कराए गए पारतों के अेुसार िांर िुरूआत अजधसूरेा क एक प्रजत भेिी थी और देसे िांर

िुरूआत अजधसूरेा के 30 दशेों के भीतर जलजखत ंें अपारेे जवरारों से अवगत कराेे का अेुरयोगध दकया था

vi

प्राजधकारी ेे रीे से जेम् ेजलजखत ज्ञात दत् पाराशकों/जेयायतकों (जिेके ब् यौरे आवेशक ेे दपारलब् ध कराए थे से

संगत सूरेा ंंगाेे के जलए जेयायतक प्रश् ेावली भेिी थी और एडी जेयंावली के जेयं 6(2 के अेुसार

जलजखत ंें अपारेे जवरारों से अवगत कराेे का अवसर दशया था

ि. सं.

जेयायतक शेि से दत् पाराशकों का ब् यौरा

1

नांग् झयोगऊ फस्ट्टय ए्‍लाइड ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड

2

रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड

3

साइजिड (झेजियांग टेक्नयोगलॉिीि इंक.

4

साइजिड टेक्नयोगलॉिीि इंक.

5

एवरसयोगला नयोगलल्डंग कंपारेी जलजंटेड

6

टयोगययोगटा शाइनात्सू इंिीजेयररंग एंड ंैन्युफैक्रररंग कंपारेी

7

रांगझयोगऊ बीबेटर इंटरेेिेल रेलडंग कंपारेी जलजंटेड

8

रटयांजिे कैडा न् यू ंटेररयल् स टेक् ेयोगल

9

फस्ट् टय ंटेररयल साइंस थाईल:ड कंपारेी जलजंटेड

10

जियांग्सू लुिाे न् यू ंटेररयल् स

11

एवर थ्राइलवंग न्यू एेिज टेक्नयोगलॉिी कंपारेी जलजंटेड

12

रांगझाऊ फुफेंग ंटेररयल टेक्नयोगलॉिी कंपारेी जलजंटेड

vii.

केवल रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड ेे दक् त ंांले ंें प्रश् ेावली का अपारेा

दत् तर प्रस्ट् तुत दकया नै

viii.

प्राजधकारी ेे भारत ंें संबद्ध वस्ट् तु के जेम् ेजलजखत ज्ञात आयातकों / प्रययोगक् ताओं / प्रययोगक् ता एसयोगजसएिेों

(जिेके ेां और पारतें प्राजधकारी द्वारा दपारलब् ध कराए गए थे कयोग िांर िुरूआत अजधसूरेा क एक प्रजत

भेिी थी और जेयं 6(4 के अेुसार प्राजधकारी द्वारा जवजनत संय-सींा के भीतर जलजखत ंें अपारेे

जवरार से अवगत कराेे क सलान शी थी

ि. सं.

आयातकों के ेां

1

आदशत्य क्लीे एेिज जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजंटेड

2

अग्रवाल ररन्यूएबल एेिज प्राइवेट जलजंटेड

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ि. सं.

आयातकों के ेां

3

एल्पारेक्स सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

4

अंकुर रेडसय एंड इंिीजेयसय प्राइवेट जलजंटेड

5

ऑस्ट्रेजलये प्रीजंयं सयोगलर इंजडया प्राइवेट जलजंटेड

6

भाग्येगर एेिज एंड टेलीकॉं प्राइवेट जलजंटेड

7

भारत इलेक्रॉजेक्स जलजंटेड

8

भारत नेवी इलेजक्रकल्स जलजंटेड

9

सेंरल इलेक्रॉजेक्स जलजंटेड

10

जसटीिे सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

11

कॉन्टेंड्रे ग्रीेिज प्राइवेट जलजंटेड

12

कॉजस्ट्ंक पारीवी पारावर प्राइवेट जलजंटेड

13

िेडेंस सयोगलर पारैेल्स प्राइवेट जलजंटेड

14

इकयोगसी एेिज प्राइवेट जलजंटेड

15

एम्ंी फयोगटयोगवयोगजल्टक पारावर प्राइवेट जलजंटेड

16

एन्के सयोगलर पारावर एंड इंफ्रास्ट्रक्रर प्राइवेट जलजंटेड

17

गौतं सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

18

िीेस पारावर इंफ्रास्ट्रक्रर जलजंटेड

19

गयोगल्डी सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

20

गयोगल्डी से प्राइवेट जलजंटेड

21

ग्रीे जिजलयंस एेिज प्राइवेट जलजंटेड

22

नर सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 1398

23

नररकृपारा सयोगलर एंड इंिीजेयररंग

24

एरबीएल पारावर जसस्ट्टम्स जलजंटेड

25

जनंालये सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

26

एरआर सयोगलर सॉल्यूिे प्राइवेट जलजंटेड

27

आइके सयोगलर एे पारावर टेक्नयोगलॉिीि प्राइवेट जलजंटेड

28

इंशरका एेिज प्राइवेट जलजंटेड

29

इन्सयोगलेिे एेिज प्राइवेट जलजंटेड

30

इंटीग्रेटेड बैटरीज़ इंजडया प्राइवेट जलजंटेड

31

िैे इररगेिे जसस्ट्टम्स जलजंटेड

32

िैक्से इंिीजेयसय जलजंटेड

33

िेपारी सयोगलर

34

ज्ययोगजतटेक सयोगलर एलएलपारी

35

कयोगसयोगल एेिज प्राइवेट जलजंटेड

36

िैटस सयोगलर सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजंटेड

37

लुबी इलेक्रॉजेक्स

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

5

ि. सं.

आयातकों के ेां

38

ंेससय गणेि इलेजक्रकल्स प्रा.जल

39

ंेससय आईटीआई जलजंटेड

40

ंेससय ऊिायस्ट्रयोगट एंटरप्राइि प्राइवेट जलजंटेड

41

ंेससय आत्ंजेभयर सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

42

ंेससय अजभषेक सयोगलर इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजंटेड

43

ंेससय अंेया सयोगलर एंड सेंीकंडक्टर प्राइवेट जलजंटेड

44

ंेससय ब्लूबडय सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

45

ंेससय ईसीई (इंजडया एेिज प्राइवेट जलजंटेड

46

ंेससय फुजियांा पारावर जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजंटेड

47

ंेससय िीेस इेयोगवेिे जलजंटेड

48

ंेससय इेयोगवेरटव सयोगलर सल् यूिंस

49

ंेससय िे िे पारीवी सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

50

ंेससय न्यालकरे एेिज एलएलपारी

51

ंेससय रािरत्न वेंरसय जलजंटेड

52

ंेससय रािस्ट्थाे इलेक्रॉजेक्स एंड इंस्ट्ूंेंट्स जलजंटेड (आरईआईएल

53

ंेससय ररन्यूजसस इंजडया प्राइवेट जलजंटेड

54

ंेससय एसएएसए एेिज एलएलपारी

55

ंेससय िांजत सयोगलर

56

ंेससय जिवं फयोगटयोगवयोगजल्टक्स प्राइवेट जलजंटेड

57

ंेससय सेबॉन्ड एेिज प्राइवेट जलजंटेड

58

ंेससय सेफ ल्ड एेिज प्राइवेट जलजंटेड

59

ंेससय सजेफाइ सयोगलर एलएलपारी

60

ंेससय सूययकंल एेिज प्राइवेट जलजंटेड

61

ंेससय वॉल्ट टेदक्नक् स

62

ंेससय यूजेक से पारावर एलएलपारी

63

ंैग्लेयर टेक्नयोगलॉिीि प्राइवेट जलजंटेड

64

ंेनर सयोगलर टेक्नयोगलॉिी प्राइवेट जलजंटेड

65

एंएस. ररन्यूजसस इंजडया प्राइवेट जलजंटेड

66

ंुंद्रा सयोगलर एेिज जलजंटेड

67

ंुंद्रा सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

68

ंुंद्रा सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड अनंशाबाश

69

ेेजवटास अल्फा ररन्यूवेबल प्राइवेट जलजंटेड

70

ेेजवटास ग्रीे सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजंटेड

71

ेीटी यूरयोग एजिया सयोगलर एेिज

72

ेीटी यूरयोग एजिया सयोगलर ऊिाय

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ि. सं.

आयातकों के ेां

73

जेययोगसयोगल टेक्नयोगलॉिीि प्राइवेट जलजंटेड

74

ेयोगवाजसस ग्रीेिज प्राइवेट जलजंटेड

75

ेयोगवस ग्रीे एेिज जसस्ट्टम्स जलजंटेड

76

ओबय एेिज प्राइवेट जलजंटेड

77

पारनल सयोगलर

78

पारतंिजल ररन्यूएबल एेिज प्राइवेट जलजंटेड

79

पारेन्नार इंडस्ट्रीि जलजंटेड

80

पाररफेक्टएेिज सी

81

जपारक्से ग्रीे एेिज प्राइवेट जलजंटेड

82

्‍लािा पारावर एंड इंफ्रास्ट्रक्रर सी

83

प्रीजंयर एेिजज़ जलजंटेड

84

प्रीजंयर एेिजज़ फयोगटयोगवयोगजल्टक प्राइवेट जलजंटेड

85

प्रीजंयर सयोगलर जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजंटेड

86

पारीवी पारावर टेक्नयोगलॉिीि प्राइवेट जलजंटेड

87

रेजडकल सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

88

रेयॉे ग्रीे एेिज

89

रेज़ॉे ग्रीे एेिजज़

90

रेड्रे एेिज प्राइवेट जलजंटेड

91

ररन्यू सयोगलर एेिज (झारखंड वे प्राइवेट जलजंटेड

92

ररन्यू सयोगलर एेिज झारखंड वे प्राइवेट जलजंटेड

93

ररन्यूवेबल एंड एेिज कंसरवेरटओ

94

ररन्यूजसस इंजडया प्राइवेट जलजंटेड

95

ररजतका जसस्ट्टम्स प्रा. जलजंटेड

96

आरआरिी एेिज प्राइवेट जलजंटेड

97

साजत्वक ग्रीे एेिज प्राइवेट जलजंटेड

98

सेल सयोगलर एंएफिी प्राइवेट जलजंटेड

99

सनि सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

100

सैेेलाइट सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

101

जिवाजलक ग्रीे एेिज प्राइवेट जलजंटेड

102

सीररयस सयोगलर एेिज जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजंटेड

103

सयोगलाररयं ग्रीे एेिज एलएलपारी

104

सयोगलेक्स एेिज जलजंटेड

105

सयोगवा सयोगलर जलजंटेड

106

स्ट्पाराकय सयोगलर टेक्नयोगलॉिीि एलएलपारी

107

स्ट्पाराकय सयोगलर टेक्नयोगलॉिीि प्राइवेट जलजंटेड

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

7

ि. सं.

आयातकों के ेां

108

श्री सजव् सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

109

से एे स:ड एजक्ज़ं इंजडया प्राइवेट जलजंटेड

110

सेफ्यूल टेक्नयोगलॉिीि एलएलपारी

111

सेलोंग एेिज प्राइवेट जलजंटेड

112

सुराणा सयोगलर जलजंटेड

113

स्ट्वेलेक्ट एेिज जसस्ट्टम्स जलजंटेड

114

टाटा पारावर सयोगलर जसस्ट्टम्स जलजंटेड

115

टॉपारसे एेिज जलजंटेड

116

टयोगररययोगस सयोगलर

117

दशय एेिज फयोगटयोगवयोगजल्टक्स प्राइवेट जलजंटेड

118

दज्जवल सयोगलर पारावर

119

वेशांि इन्फ्रा एेिज प्राइवेट जलजंटेड

120

जविं सयोगलर जलजंटेड

121

जविं सयोगलर जलजंटेड कयोगलकाता

122

जविं सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

123

जविाखा सयोगलर दफल्म्स प्राइवेट जलजंटेड अनंशाबाश

124

वारी एेिजज़ जलजंटेड

125

वारी एेिज जलजंटेड ंुंबई

126

वारी ररन्यूवेबल प्राइवेट जलजंटेड

127

वेबसयोगल एेिज जसस्ट्टं जलजंटेड

128

ज़ोंिे सयोगलर एलएलपारी

ix.

इस ंांले ंें दकसी भी आयातक / प्रययोगक् तता / प्रययोगक् ता एसयोगजसएिे ेे प्रश् ेावली का अपारेा दत् तर ेनीं

दशया नै केवल वारी एेिजि जलजंटेड ेे सुेवाई पारश् रात अेुरयोगध / अ‍ यावेशे प्रस्ट् तुत दकए न:

x.

प्राजधकारी ेे जनतबद्ध पार्कारों से जेयं 6(7 के अेुसार देके द्वारा प्रस्ट् तुत साक्ष य के अगयोगपारेीय अंि कयोग

अन् य जनतबद्ध पार्कारों से िेयर करेे का अेुरयोगध दकया जनतबद्ध पार्कारों क सूरी जेशेिालय क

वेबसाइट पारर अपारलयोगड क गई थी

xi.

प्राजधकारी ेे अेुबंध-III ंें जेधायररत दशिाजेशेिों के आधार संभव सींा तक घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट् तुत

सूरेा क िांर क नै तादक भारत ंें संबद्ध वस्ट् तु क दत् पाराशे लागत और ्जतरजनत क ंत ज्ञात क िा

सके तादक यन पारता लगाया िा सके दक क् या पाराटे ंार्िये से कं पाराटेरयोगधी िुल् क घरेलू द्योगग कयोग ुंई

्जत कयोग शूर करेे के जलए पारयाय्‍ त नै

xii.

वतयंाे िांर के प्रययोगिेाथय िांर क अवजध अप्रैल, 2022 से ंारय, 2023 (12 ंान क नै तथाजपार, ्जत

िांर अवजध ंें पारूवयवतज तीे वषों अप्रैल 2019 - ंारय 2020, अप्रैल 2020 - ंारय 2021, अप्रैल 2021 -

ंारय 2022 और पारीओआई क अवजध के आंकडे िाजंल नोंगे

xiii.

आवेशक और अन् य जनतबद्ध पार्कारों से आवश् यक संझी गई सींा तक सूरेा ंांगी गई थी घरेलू द्योगग

और अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा प्रस्ट् तुत इे आंकडों का िांर के प्रययोगिेाथाय आवश् यक संझी गई सींा

तक सत् यापारे दकया गया था

xiv.

्जतरजनत क ंत कयोग सांान् यत: स्ट् वीकृत लेखांके जसद्धांतों (िीएएपारी के आधार पारर घरेलू द्योगग द्वारा

प्रस्ट् तुत सूरेा के अेुसार भारत ंें संबद्ध वस्ट् तु क दत् पाराशे लागत और दसे बेाेे और बेरेे क लागत के

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

आधार पारर जेधायररत करेा नयोगता नै तादक यन ज्ञात दकया िा सके दक क् या पाराटे ंार्िये से कं पाराटेरयोगधी

िुल् क घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत कयोग शूर करेे के जलए पारयाय्‍ त नयोगगा

xv.

वाजणजज्यक आसूरेा और सांज्क य ंनाजेशेिालय (डीसीआई एंड एस से भारत ंें जवराराधीे दत् पाराश

क ंा्ा और ंूल् य जेधायररत करेे के जलए सौशावार आंकडे ंंगाए गए थे और दे पारर प्राजधकारी द्वारा

जवरार दकया गया नै

xvi.

प्राजधकारी ेे जेयं 6(6 के अेुसार जनतबद्ध पार्कारों कयोग ंौजखक रूपार से संगत सूरेा शेे का अवसर

प्रशाे करेे के जलए 16 ेवंबर, 2023 कयोग एक ंौजखक सुेवाई आययोगजित क थी ंौजखक सुेवाई के

संय ंौजखक रूपार से अपारेे जवरार व् यक् त करेे वाले जनतबद्ध पार्कारों से ंौजखक रूपार से व् यक् त जवरारों के

जलजखत अेुरयोगध प्रस्ट् तुत करेे के जलए कना गया था जनतबद्ध पार्कारों कयोग अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा

व् यक् त जवरारों खंडे अेुरयोगध प्रस्ट् तुत करेे का अवसर दशया गया था देंें दशए गए अेुरयोगधों पारर जवजधवत

रूपार से जवरार और दजरत ढंग से संाधाे दकया गया नै

xvii.

इस िांर ंें आवश्यक तथ्यों वाला एक प्रकटीकरण बयाे ियोग वतयंाे अंजतं जेष्कषय का आधार बेता नै,

21 दशसंबर 2023 कयोग इच्छुक पार्ों कयोग िारी दकया गया था इस अंजतं जेष्कषय अजधसूरेा ंें घरेलू द्योगग

और अन्य इच्छुक पार्ों से प्राि पारयोगस्ट्ट प्रकटीकरण बयाे प्रस्ट्तुजतयों पारर दस सींा तक जवरार दकया गया नै,

िनां तक दन्नें प्रासंजगक पाराया गया नै

xviii.

जेयायतक, दत् पाराशक और अन् य जनतबद्ध पार्कारों जिन् नोंेे े तयोग प्राजधकारी कयोग दत् तर दशया नै और े नी इस

िांर से संगत सूरेा प्रस्ट् तुत क नै, कयोग असनययोगगी जनतबद्ध पार्कार ंाेा गया नै

xix.

इस अंजतं िांर पारररणां ंें *** दकसी जनतबद्ध पार्कार द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर शी गई और प्राजधकारी

द्वारा जेयंावली के अंतगयत गयोगपारेीय ंाेी गई सूरेा कयोग शिायता नै

xx.

पारीओआई ंें संबद्ध िांर के जलए प्राजधकारी द्वारा अपारेाई गई जवजेंय शर 1 यूएस डॉलर = 81.15 रूपारए

नै

ग.

जवराराधीे दत् पाराश और संाे वस्ट् तु

10.

वतयंाे िांर ंें जवराराधीे दत् पाराश ंूल िांर ंें यथा पारररभाजषत के संाे नै, ियोग जेम् ेाेुसार नै :

"सयोगलर ंाड्यूल के जलए एजथलीे जवेाइल एजसटेट (ईवीए िीट" यन सयोगलर पारीवी (फयोगटयोग वयोगल् टेक

ंाड्यूल के जवजेंायण ंें प्रयुक् त पारॉजल ंर आधाररत घटक नै ईवीए िीट का प्रययोगग एधेिे और कुिलेंग

कायों के जेष् पाराशे नेतु सौर पारीवी सेलों के एेके्‍ सुलेिे के जलए दकया िाता नै यन एक सवायजधक

अजेवायय घटक नै ियोग ग् लास, सेल और बैकिीट कयोग ियोगडे रखता नै और दसके प्रययोगग काल के शौराे

ंाड्यूल कयोग यांज्क रूपार से सनारा शेता नै’’

11.

ईवीए िीट एक् सूिे तकेीक के प्रययोगग से जेर्ंयत ्‍ लाजस्ट्टक िीट और दफल् ंों क श्रेणी ंें आती नै यन एक

पारॉलीएथीलीे का कयोगपारॉलींर थंो्‍ लाजस्ट्टक ंैटीररयल नै जिसे ंु् यत: यूबलर या ऑटयोग फ्लेव प्रदिया के प्रययोगग

से पारॉलींराइि दकया िाता नै जवराराधीे दत् पाराश कयोग एर एस कयोगड 3920 1011, 3920 1019, 3920

1099, 3920 6190, 3920 6290, 3920 9919, 3920 9939, 3920 9999 , 3920 9099 के अंतगयत

आयाजतत दकया िाता नै एरएस कयोगड केवल सांकेजतक न: और सभी जस्ट्थजतयों ंें दत् पाराश का जववरण लागू नयोगगा

ग.1

अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध

12.

जवराराधीे दत् पाराश और संाे वस्ट् तु के जेधायरण के जलए दकसी भी जनतबद्ध पार्कार ेे कयोगई संगत अेुरयोगध ेनीं

दकया नै

ग.3

घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगध

13.

घरेलू द्योगग दकए गए अेुरयोगध जेम् ेाेुसार न:

क.

रूंदक वतयंाे िांर एक जेणायक संी्ा िांर नै इसजलए जवराराधीे दत् पाराश पारनले से क गई िांर ंें

यथा पारररभाजषत के संाे रनेगा

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

9

ख.

यन स्ट् थाजपारत काेूे नै दक जवराराधीे दत् पाराश कयोग सांान् यत: जेणायक संी्ा िांर ंें बशला ेनीं िा

सकता नै

ग.

ररकाडय ंें ऐसा कुछ ेनीं नै ियोग घरेलू द्योगग द्वारा आपारूर्तय दकए गए दत् पाराशों के दकसी गुणवत् ता संबंधी ंुदे

क ओर संकेत भी करता नयोग

घ.

काेूे और डब् ल् यूटीओ के पारूवय जेणयों के स्ट् थाजपारत प्रावधाेों के अेुसार कयोगई तकय शेे वाले पार्कार के

ऊपारर इस प्रकार रखे गए तकय कयोग सनी जसद्ध करेे का प्रंाण शेे का शाजयत् व नयोगता नै तथाजपार, आयातक

जवराराधीे दत् पाराश के संबंध ंें अपारेी शलील कयोग साजबत करेे के जलए कयोगई साक्ष य शेे ंें पारूरी तरन

जवफल रना नै

ड.

घरेलू द्योगग के अेुसार देके द्वारा दत् पारादशत और संबद्ध शेि से आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु ंें कयोगई अंतर ेनीं

नै घरेलू द्योगग द्वारा दत् पारादशत संबद्ध वस्ट् तु और संबद्ध शेि से आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु भौजतक और

रसायजेक जविेषताओं, जवजेंायण प्रदिया और प्रौ्योगजगक , कायय और प्रययोगग दत् पाराश जवजेदशेिे,

जवतरण और जवपारणे और वस्ट् तुओं के टैररफ वगजकरण िैसी जविेषताओं क शृजष्ट से तुलेीय न:

ग.3

प्राजधकारी द्वारा िांर

14.

ंूल िांर ंें प्राजधकारी द्वारा जेधायररत जवराराधीे दत् पाराश जेम् ेाेुसार नै:

"सयोगलर ंाड्यूल के जलए एजथलीे जवेाइल एजसटेट (ईवीए िीट" यन सयोगलर पारीवी (फयोगटयोग वयोगल् टेक

ंाड्यूल के जवजेंायण ंें प्रयुक् त पारॉजल ंर आधाररत घटक नै ईवीए िीट का प्रययोगग एधेिे और कुिलेंग

कायों के जेष् पाराशे नेतु सौर पारीवी सेलों के एेके्‍ सुलेिे के जलए दकया िाता नै यन एक सवायजधक

अजेवायय घटक नै ियोग ग् लास, सेल और बैकिीट कयोग ियोगडे रखता नै और दसके प्रययोगग काल के शौराे

ंाड्यूल कयोग यांज्क रूपार से सनारा शेता नै’’

15.

ईवीए िीट एक् सूिे तकेीक के प्रययोगग से जेर्ंयत ्‍ लाजस्ट्टक िीट और दफल् ंों क श्रेणी ंें आती नै यन एक

पारॉलीएथीलीे का कयोगपारॉलींर थंो्‍ लाजस्ट्टक ंैटीररयल नै जिसे ंु् यत: यूबलर या ऑटयोग फ्लेव प्रदिया के प्रययोगग

से पारॉलींराइि दकया िाता नै संबद्ध वस्ट् तु कयोग सयोगलर फयोगटयोगवेजल्टक पारैेल और सयोगलर थंयल अेुप्रययोगग ंें घटक

के रूपार ंें प्रययोगग दकया िाता नै जवराराधीे दत् पाराश कयोग एर एस कयोगड 3920 1011, 3920 1019, 3920

1099, 3920 6190, 3920 6290, 3920 9919, 3920 9939, 3920 9999 , 3920 9099 के अंतगयत

आयाजतत दकया िाता नै एरएस कयोगड केवल सांकेजतक न: और सभी जस्ट्थजतयों ंें दत् पाराश का जववरण लागू नयोगगा

16.

संाे वस्ट् तु के संबंध ंें पाराटेरयोगधी जेयंावली के जेयं 2(घ ंें जेम् ेाेुसार व् यवस्ट् था नै:-

‘‘संाे वस्ट् तु’’ से ऐसी वस्ट् तु अजभप्रेत नै ियोग भारत ंें पाराटे के कारण िांर के अंतगयत वस्ट् तु के सभी प्रकार

से संरुपार या संाे नै अथवा ऐसी वस्ट् तु के े नयोगेे पारर अन् य वस्ट् तु ियोगदक य्जपार सभी प्रकार से संेुरुपार

ेनीं नै पाररंतु िांराधीे वस्ट् तुओं के अत् यजधक सशृि जविेषताएं रखती न:;

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

17.

अत: ररकाडय ंें दपारलब् ध सूरेा पारर जवरार करेे के बाश प्राजधकारी ंूल िांर और िांर िुरूआत अजधसूरेा ंें

यथा पारररभाजषत जवराराधीे दत् पाराश क पारुजष्ट करते न: प्राजधकारी यन भी ंाेते न: दक संबद्ध शेि से जेयायजतत

जवराराधीे दत् पाराश और भारतीय द्योगग द्वारा दत् पारादशत दत् पाराश के बीर कयोगई ज्ञात अंतर ेनीं नै घरेलू द्योगग

द्वारा दत् पारादशत जवराराधीे दत् पाराश आयाजतत संबद्ध दत् पाराश से भौजतक जविेषताओं, दत् पाराशे प्रौ्योगजगक और

जवजेंायण प्रदिया, कायय और प्रययोगग ,दत् पाराश जवजेदशेिे, जवतरण और जवपारणे क शृजष्ट से तुलेीय न: ये शयोगेों

तकेीक और वाजणजज्यक रूपार से प्रजतस्ट् थापारेीय न:

18.

प्राजधकारी ंाेते न: दक घरेलू द्योगग द्वारा जवर्ंयत दत् पाराश और संबद्ध शेि से भारत ंें आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु

पाराटेरयोगधी जेयंावली के अथय के भीतर संाे वस तु न:

घ.

घरेलू द्योगग और दसक जस्ट्थजत

घ.1

अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध

19.

दत् पाराशकों/जेयायतकों/अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध जेम् ेाेुसार न:

i.

घरेलू द्योगग के रूपार ंें आवेशक क जस्ट्थजत अपारेे आपार ंें नी गलत नै और वतयंाे िांर क िुरूआत

पारयाय्‍ त सत् यापारे के जबेा करेा काेूे के अेुसार गलत नै

ii.

अन् य दत् पाराशकों के जलए प्रशत् त ्ंता और दत् पाराशे के आंकडे स्ट् पारष् ट रूपार से बताते न: दक अत् यजधक दच् र

दत् पाराशे और ्ंता के साथ जव िेष रूपार से पारीओआई और नाल के वषों ंें अन् य घरेलू दत् पाराशक भारत ंें

कुल दत् पाराशे के बडे जनस्ट् से का दत् पाराशे करते न: तथाजपार, आवेशक द्वारा केवल ऐसे आवेशक कयोग घरेलू

द्योगग के रूपार ंें िाजंल करेे और रुेे गए रूपार से दसक ्ंता और दत् पाराशे क सूरेा शेा प्रतीत

नयोगता नै जिसंें अन् य दत् पाराशक िाजंल ेनीं न: अत: ंाेेीय जेर्शयष् ट प्राजधकारी द्वारा इसका सत् यापारे

दकया िाेा राजनए और इससे यन जेष् कषय जेकलेे क संभावेा नै दक आवेशकों के पारास भारत ंें कुल

घरेलू दत् पाराशे का 25 प्रजतित से कं जनस्ट् सा नै और वे भारत ंें घरेलू दत् पाराशे का प्रंुख जनस्ट् सा ेनीं

बेाते न: यन साफ तौर पारर जसद्ध करता नै दक आवेशक का शावा ्ुरटपारूणय, गुंरान करेे वाला और गलत

नै

घ.2

घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगध

20.

घरेलू द्योगग द्वारा जेम् ेजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:

i.

पाराटेरयोगधी िुल् क कयोग िारी रखेे का आवेशे ंेससय ररन्यूजसस ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड द्वारा शायर दकया

नै और ंेससय जविाखा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड, ेेजवटास अल्फा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड, अलीिाे ग्रीं

एेिज प्रा. जलजंटेड, एेरलाइट सयोगलर दफल्म्स इंजडया प्राइवेट जलजंटेड, दफल्ंटेक सयोगलर प्राइवेट

जलजंटेड, जपारक्सेग्रीं एेिज प्राइवेट जलजंटेड, और ईसीएपारी ग्रीेटेक प्राइवेट जलजंटेड जलजंटेड

संर्थयत नै

ii.

आवेशक का दत् पाराशे जेयंावली के अेुसार कुल भारतीय दत् पाराशे का ‘‘प्रंुख जनस्ट् सा’’ बेता नै इसके

अलावा, आवेशक और संथयकों के दत् पाराशे का कुल भारतीय दत् पाराशे ंें अजधकांि जनस्ट् सा बेता नै

iii.

आवेशक ेे पारीओआई के शौराे संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट् तु का आयात ेनीं दकया नै आवेशक संबद्ध शेि ंें

जवराराधीे दत् पाराश के दकसी जेयायतक या आयातक से संबंजधत (प्रत् य् या अप्रत् य् रूपार से ेनीं नै इस

प्रकार आवेशक एडी जेयंावली के जेयं 2(ख के अंतगयत पारा् घरेलू द्योगग नै

iv.

जेयं 5(3 ंें शी गई जस्ट्थजत संबंधी अपारे्ा जेणायक संी्ा कारयवाई ंें लागू भी ेनीं नयोगती नै जेयं

5 जेणायक संी्ा कारयवाई ंें लागू ेनीं नयोगता नै प्राजधकारी का ध् याे जेयं 23(3 क ओर दशलाया

िाता नै जिसंें जेम् ेाेुसार व् यवस्ट् था नै:

‘’(3 जेयं 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, और 20 के प्रावधाे इस संी्ा के ंांले ंें

आवश् यक संियोगधेों के साथ लागू नोंगे

v.

रूस, वाजणजज्यक वाने और ईसी – फास्ट् टेसय (रीे ंांले ंें डब् ल् यूटीओ जेष् कषों के संबंध ंें आयातक

द्वारा दकये गये भरयोगसे ंें कयोगई सर राई ेनीं नै क् योंदक वतयंाे ंांले ंें दकसी घरेलू दत् पाराशक कयोग बानर

ेनीं रखा गया नै दे ंांलों से अलग जिेंें एक जविेष घरेलू दत् पाराशक कयोग िांर से बानर दकया गया

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

11

था, वतयंाे ंांले ंें सभी घरेलू दत् पाराशकों के संगत और आवश् यक आंकडों कयोग ररकाडय ंें जलया गया नै

वास्ट् तव ंें जस्ट्थजत क गणेा के जलए आवेशे ंें प्रयुक् त दत् पाराशे के आंकडे ऐसे घरेलू दत् पाराशकों के संथये

पार्ों से जलए गए न: ऐसी जस्ट्थजत ंें घरेलू दत् पाराशकों के दत् पाराशे आंकडों और आवेशक क जस्ट्थजत के सनी

नयोगेे के संबंध ंें कयोगई संशेन ेनीं नयोग सकता नै

घ.3

प्राजधकारी द्वारा िांर

21.

एडी जेयंावली का जेयं 2(ख घरेलू द्योगग कयोग जेम् ेाेुसार पारररभाजषत करता नै: -

“(ख)‘’घरेलू द्योगग’’ का तात् पारयय ऐसे संग्र घरेलू दत् पाराशकों से नै ियोग संाे वस्ट् तु के जवजेंायण और दससे िुडे दकसी

काययकलापार ंें संलग् े न: अथवा दे दत् पाराशकों से नै, जिेका दक् त वस्ट् तु का सांूजनक दत् पाराशे दक् त वस्ट् तु के कुल

घरेलू दत् पाराशे का एक बडा जनस्ट् सा बेता नै, पाररन् तु िब ऐसे दत् पाराशक कजथत पारारटत वस्ट् तु के जेयायतकों या

आयातकों से संबंजधत नयोगते न: या वे स्ट् वयं दसके आयातक नयोगते न: ऐसे ंांले ‘’घरेलू द्योगग’’ िेष दत् पाराशकों कयोग

संझा िाएगा

22.

वतयंाे ंांले ंें आवेशे ंेससय ररन्यूजसस ररन्यूएबल प्रा. जलजंटेड द्वारा शायर दकया नै और ंेससय जविाखा

ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड, ेेजवटास अल्फा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड, अलीिाे ग्रीं एेिज प्रा. जलजंटेड,

एेरलाइट सयोगलर दफल्म्स इंजडया प्राइवेट जलजंटेड, दफल्ंटेक सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड, जपारक्सेग्रीं एेिज

प्राइवेट जलजंटेड, और ईसीएपारी ग्रीेटेक प्राइवेट जलजंटेड जलजंटेड संर्थयत नै

23.

आवेशक के इस अेुरयोगध के संबंध ंें दक घरेलू द्योगग ेे जस्ट्थजत कयोग प्रभाजवत करेे के जलए रुलेंशा रूपार से ्ंता

और दत् पाराशे के आंकडे सूजरत दकए न: प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक कुल भारतीय दत् पाराशे कयोग संथयकों द्वारा देके

संथये पार् ंें य था सूजरत दत् पाराशे पारर जवरार करते ुंए पारररकजलत दकया गया नै और अन् य भारतीय दत् पाराशकों

के दत् पाराशे से अेुंाजेत नै प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक दकसी भी जनतबद्ध पार्कार ेे घरेलू द्योगग क जस्ट्थजत पारर

जववाश करेे के जलए कयोगई सूरेा प्रस्ट् तुत ेनीं क नै

24.

ररकाडय ंें साक्ष य के आधार पारर प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक आवेशक का दत् पाराशे भारतीय दत् पाराशे का लगभग 35

प्रजतित नै तशेुसार, प्राजधकारी ंाेते न: दक आवेशक जेयं 5(3 के अंतगयत जस्ट्थजत संबंधी अपारे्ा कयोग पारूरा

करता नै और जेयं 2(ख के अथय के भीतर घरेलू द्योगग नै

ड.

गयोगपारेीयता

ड.1

अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध

25.

गयोगपारेीयता के संबंध ंें वतयंाे िांर प्रदिया के शौराे दत् पाराशकों/जेयायतकों/आयातकों/अन् य जनतबद्ध पार्कारों

द्वारा दकए गए और प्राजधकारी द्वारा संगत संझे गए जवजभन् े अेुरयोगध जेम् ेाेुसार नै:

i.

यन याजरका अत् यजधक गयोगपारेीयता से ग्रस्ट् त नै याजरका ंें ंा्ा से संबंजधत सूरेा के बारे ंें भी कयोगई

िाेकारी ेनीं शी गई नै

ii.

घरेलू द्योगग ेे इस संझ से यन शावा दकया नै और दसे अत् यजधक गयोगपारेीयता क अेुंजत शी गई नै दक

दन् नोंेे सावयिजेक फाइल ंें अपारेी वार्षयक ररपारयोगटय दपारलबद्ध ेनीं करायी नै

iii.

घरेलू द्योगग ेे अपारेी लागत जेधायरण क पारयाय्‍ त सूरेा भी ेनीं शी नै

iv.

आवेशक ंूल िांर ंें अपारेाए गए प्रकटे के ंाेकों क तुलेा करेे पारर गयोगपारेीयता के शावों के संबंध ंें

संगत ेनीं रना नै

ड.2

घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगध

26.

घरेलू द्योगग द्वारा जेम् ेजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:

i.

याजरकाकताय ेे केवल ऐसी सूरेा के गयोगपारेीय नयोगेे का शावा दकया नै जिसक गयोगपारेीयता क अेुंजत

जेयंावली द्वारा और प्राजधकारी क संगत प्रदिया के अेुसार शी नै

ii.

याजरकाकताय ेे आवेशे का पारयाय्‍ त अगयोगपारेीय अंि प्रशाे दकया नै कयोगई भी जनतबद्ध पार्कार ऐसी दकसी

सूरेा का जवजिष् ट ंुदा दठाेे ंें संथय ेनीं नै जिसके गयोगपारेीय नयोगेे का शावा दकया गया नै और जिसक

गयोगपारेीयता जेयंावली के अंतगयत न् याययोगजरत ेनीं नै

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

iii.

जवरयोगधी पार्कार घरेलू द्योगग द्वारा दकसी वास्ट् तजवक ्ुरट क बात तयोग क् या काेूे / व् यापारार सूरेा से

जवरले का कयोगई एक दशानरण शेे ंें भी संथय ेनीं नै

iv.

वतयंाे ंांले ंें जेयायतक ेे व् यापारार सूरेा सं. 10/2018 के अेुसार प्रश् ेावली का अपारेा दत् तर

प्रस्ट् तुत ेनीं दकया नै व् यापारार सूरेा ंें अपारेज्त अजधकांि िाेकारी या तयोग जेयायतक द्वारा ेनीं शी गई

नै या वन व् यापारार सूरेा के अेुसार ेनीं नै

v.

यन दक प्रजतवाशी, जेयायतक प्रि ेावली का अपारेा दत् तर का साथयक सारांि ेनीं शेकर भारतीय काेूे के

अंतगयत अपारेे शाजयत् व कयोग पारूरा करेे ंें जवफल रना नै यन भी अेुरयोगध नै दक दन् नोंेे ंा्ा से संबंजधत

संस्ट् त िाेकारी कयोग गयोगपारेीय रखा नै इसके अलावा, दत् तर जेयायतक प्रश् ेावली के दत् तरों के अगयोगपारेीय

अंि शायर करेे के जलए अपारेाई िाेे वाली प्रदिया के संबंध ंें जेर्शयष् ट प्राजधकारी द्वारा िारी जवजिष् ट

जेशेिों का घयोगर दल् लंघे नै याजरकाकताय ेे भी ंाेेीय जेर्शयष् ट प्राजधकारी से जनतबद्ध पार्कारों के

अेुरयोगधों क अेशेखी करेे और जेयायतक के दत् तर कयोग अस्ट् वीकार करेे तथा दन् नें अलग व् यवनार से

वंजरत करेे का अेुरयोगध दकया नै

ड.3

प्राजधकारी द्वारा िांर

27.

प्राजधकारी ेे जेयं 7 के अेुसार जनतबद्ध पार्कारों से देके द्वारा प्रस्ट् तुत सूरेा का अगयोगपारेीय अंि अन् य जनतबद्ध

पार्कारों के साथ िेयर करेे का अेुरयोगध दकया था

28.

सूरेा क गयोगपारेीयता के संबंध ंें पाराटे-रयोगधी जेयंावली के जेयं

-

7

ंें जेम्नाेुसार व्यवस्ट्था नै:-

"गयोगपारेीय सूरेा’’

(1) जेयं 6 के दपारजेयंों (2), (3) और (7), जेयं 12 के दपारजेयं (2), जेयं 15 के दपारजेयं (4)

और जेयं 17 के दपारजेयं (4) ंें अंतर्वयष्ट दकसी बात के नयोगते ुंए भी िांर क प्रदिया ंें जेयं 5 के

दपारजेयं (1) के अंतगयत प्राि आवेशेों के प्रजतयां या दकसी पार्कार द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर जेर्शयष्ट

प्राजधकारी कयोग प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूरेा के संबंध ंें जेर्शयष्ट प्राजधकारी दसक गयोगपारेीयता से संतुष्ट नयोगेे

पारर दस सूरेा कयोग गयोगपारेीय ंाेेंगे और ऐसी सूरेा शेे वाले पार्कार से स्ट्पारष्ट प्राजधकार के जबेा दकसी

अन्य पार्कार कयोग ऐसी दकसी सूरेा का प्रकटे ेनीं करेंगे

(2) जेर्शयष्ट प्राजधकारी गयोगपारेीय अजधकारी पारर सूरेा प्रस्ट्तुत करेे वाले पार्कारों से दसका अगयोगपारेीय

सारांि प्रस्ट्तुत करेे के जलए कन सकते न: और यदश ऐसी सूरेा प्रस्ट्तुत करेे वाले दकसी पार्कार क राय

ंें दस सूरेा का सारांि ेनीं नयोग सकता नै तयोग वन पार्कार जेर्शयष्ट प्राजधकारी कयोग इस बात के कारण

संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करेा संभव क्यों ेनीं नै

(3) दपार जेयं (2) ंें दकसी बात के नयोगते ुंए भी यदश जेर्शयष्ट प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट नै दक

गयोगपारेीयता का अेुरयोगध अेावश्यक नै या सूरेा शेे वाला या तयोग सूरेा कयोग सावयिजेक ेनीं करेा

रानता नै या दसक सांान्य रूपार ंें या सारांि रूपार ंें प्रकटे ेनीं करेा रानता नै तयोग वन ऐसी सूरेा

पारर ध्याे ेनीं शे सकते न:

29.

जवश् व व् यापारार संगठे के पाराटे-रयोगधी करार ंें गयोगपारेीय सूरेा के बारे ंें दजल्लजखत प्रावधाे जेम् ेाेुसार नै:-

"अेुच्छेश - 6.5: ऐसी सूरेा ियोग गयोगपारेीय प्रकृजत क नै (दशानरणाथय क्योंदक दसके प्रकटे से दकसी

प्रजतस्ट्पारधज कयोग अत्यजधक प्रजतस्ट्पारधज लाभ जंलेगा अथवा दसके प्रकटे से दक्त सूरेा प्रशाता दकसी व्यजक्त

पारर अथवा जिस व्यजक्त से दक्त सूरेा प्राि क गई नै, दस व्यजक्त पारर अत्यजधक प्रजतकूल प्रभाव पारडेगा

अथवा जिसे दकसी िांर नेतु पार्कारों ेे गयोगपारेीय आधार पारर प्रशाे दकया नै, दस सूरेा कयोग बेनतर

कारण शिायए िाेे पारर प्राजधकाररयों द्वारा गयोगपारेीय नी ंाेा िाएगा ऐसी सूरेा का प्रकटे सूरेा

प्रस्ट्तुत करेे वाले पार्कार क जवजिष्ट अेुंजत के जबेा ेनीं दकया िाएगा

अेुच्छेश - 6.5.1: प्राजधकारी गयोगपारेीय सूरेा प्रशाे करेे वाले जनतबद्ध पार्कारों से दसका अगयोगपारेीय

सारांि प्रस्ट्तुत करेे क अपारे्ा करेंगे ये सारांि यथयोगजरत जवस्ट्तार ंें नोंगे तादक गयोगपारेीय रूपार ंें प्रस्ट्तुत

सूरेा क जवषय वस्ट्तु कयोग संुजरत ढंग से संझा िा सके आपारवादशत पारररजस्ट्थजतयों ंें ऐसे पार्कार यन

दल्लेख कर सकते न: दक ऐसी सूरेा का सारांि तैयार ेनीं दकया िा सकता ऐसी आपारवादशक

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

13

पारररजस्ट्थजतयों ंें ऐसे कारणों का जववरण दशया िाेा राजनए दक इसका सारांि तैयार करेा क्यों संभव

ेनीं नै

अेुच्छेश-6.5.2: यदश प्राजधकारी यन पाराते न: दक गयोगपारेीयता का अेुरयोगध अपारेज्त ेनीं नै अथवा सूरेा

प्रशाता या तयोग सूरेा कयोग सावयिजेक करेे अथवा सांान्य रूपार ंें या सारांि रूपार ंें दसके प्रकटे का

प्राजधकार प्रशाे करेे का इच्छुक ेनीं नै तयोग वन ऐसी सूरेा क अेशेखी कर सकते न: बिते दजरत

स्रयोगतों से देक संतुजष्ट नयोगेे के दपाररांत यन प्रशर्ियत नयोग सके दक दक्त सूरेा सनी नै

अेुच्छेश-6.5.2 क पाराश रट्‍पारणी (जवश् व व् यापारार संगठे के पाराटे-रयोगधी करार क पाराश रट्‍्‍णी 18) ंें

दजल्लजखत प्रावधाे जेम्नाेुसार नै:-

सशस्ट्य इस बात पारर सनंत न: दक गयोगपारेीयता के अेुरयोगधों कयोग ंेंाेे ढंग से अस्ट्वीकृत ेनीं दकया िाेा

राजनए "

30.

जनतबद्ध पार्कारों द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर प्रस्ट् तुत क गई सूरेा क गयोगपारेीयता के शावे क पारयाय्‍ तता के संबंध ंें

िांर क गई थी संतुष् ट नयोगेे पारर प्राजधकारी ेे िनां अवश् यक नयोग, गयोगपारेीयता के शावे कयोग स्ट् वीकार दकया नै और

ऐसी सूरेा कयोग गयोगपारेीय ंाेा नै तथा अन् य जनतबद्ध पार्कारों कयोग दसका प्रकटे ेनीं दकया नै िनां संभव नयोग

गयोगपारेीय आधार पारर सूरेा प्रस्ट् तुत करेे वाले पार्कारों से गयोगपारेीय आधार प्रस्ट् तुत सूरेा के पारयाय्‍ त अगयोगपारेीय

अंि प्रस्ट् तुत करेे का जेशेि दशया गया था प्राजधकारी ेे जवजभन् े जनतबद्ध पार्कारों द्वारा प्रस्ट् तुत साक्ष यों / सूरेा /

अेुरयोगधों का अगयोगपारेीय अंि सावयिजेक फाइल के रूपार ंें दपारलब् ध कराया था

र.

जवजवध अेुरयोगध

र.1

अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध

31.

अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम् ेजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:

i.

यन दक घरेलू द्योगग द्वारा शायर आवेशे प्राजधकारी द्वारा जवजनत ढंग और तरीके से ेनीं नै इसके

अलावा प्राजधकारी ेे एडी जेयंावली के जेयं 5(3 के साथ पाररठत डब् ल् यूटीओ पाराटेरयोगधी करार के

अेुच् छेश 5.3 के अेसार याजरका का सनी ढंग से ंूल् यांके ेनीं दकया नै और इसजलए िांर संा्‍ त क

िाेी राजनए

ii.

संथयक कंपारजेयां व् यापारार सूरेा सं. 13/2018 और 14/2018 के अेुसार पारा् संथयक ेनीं न: क् योंदक

दन् नोंेे दक् त सूरेा के अंतगयत यथा अपारेज्त िाेकारी प्रस्ट् तुत ेनीं क नै

iii.

वतयंाे पारररशृश् य ंें जस्ट्थर आधार पारर िुल् क लगाेा े केवल अेुजरत नै, बजल्क गलत और अेावश् यक

रूपार से बयोगझ डालेे वाला नै यन एक स्ट् वीकृत जस्ट्थजत नै दक घरेलू द्योगग शेि ंें ंांग कयोग पारूरा ेनीं कर

सकता नै और डादेस्ट् रीं जवजेंायताओं के जलए दत् पाराश क ंांग कयोग पारूरा करेे ंें असंथय नै ियोग बढ़ते ुंए

आत् ंजेभयर भारत ंें बुंंूल् य ययोगगशाे शे रने न: ्जत यदश कयोगई नयोग, तयोग वन घरेलू द्योगग क ्ंता क

सींा तक सीजंत नै और एक जेयत िुल् क के प्रभाव ंें ऐसी आयात ंा्ाएं ियोग घरेलू द्योगग क ्ंता

से अजधक न: वन दत् पाराश पारर अेुजरत रूपार से पाराटेरयोगधी िुल् क लगाती न: ियोग घरेलू द्योगग से प्रजतस्ट् पारधाय

ेनीं करते न: और इससे घरेलू द्योगग कयोग ंेंाेा और अेुजरत संर्ण प्रा्‍ त नयोगता नै

iv.

यन दक याजरका के वणयेात् ंक जनस्ट् से ंें घरेलू द्योगग द्वारा प्रशत् त कजतपारय सूरेा याजरका के साथ प्रपार्

IVक ंें संलग् े नै इसके अलावा जनतबद्ध पार्कारों ेे प्राजधकारी से सं् या क पारुे: िांर करेे और घरेलू

द्योगग कयोग सनी सं् या प्रस्ट् तुत करेे नेतु बुलाेे का अेुरयोगध दकया नै

v.

घरेलू द्योगग प्रययोगक् ता द्योगग के ंा्ात् ंक और गुणात् ंक ंाेशंडों का कडाई से पाराले करेे ंें असंथय

नै और इसजलए प्रययोगक् ता ऐसे जवजिष् ट ग्रेडों का आयात करेे के जलए ंिबूर नै ियोग घरेलू द्योगग द्वारा

पारयाय्‍ त रूपार से आपारूर्तय ेनीं दकए िाते न:

र.2

घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगध

32.

घरेलू द्योगग द्वारा जेम् ेजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:

i.

घरेलू द्योगग ेे केवल एक पार्कार अथायत ंेससय रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कंपारेी

जलजंटेड द्वारा प्रश् ेावली का दत् तर प्रा्‍ त दकया नै ऐसा प्राजधकारी के दशेांक 15.11.2023 के ई-ंेल

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

के िररए िारी जेशेि के बाविूश ुंआ नै जिसंें दन् नोंेे जनतबद्ध पार्कारों कयोग घरेलू द्योगग के साथ अपारेे

अेुरयोगधों/दत् तरों कयोग िेयर करेे का जेशेि दशया था जनतबद्ध पार्कारों से दकसी दत् तर के अभाव ंें घरेलू

द्योगग यन ंाेता नै दक दकसी अन् य पार्कार ेे अेुरयोगध / दत् तर प्रस्ट् तुत ेनीं दकया नै दकसी ऐसे अेुरयोगध

/ दत् तर के प्रा्‍ त ेनीं नयोगेे पारर दसे ररकाडय ंें ेनीं जलया िाता नै क् योंदक दन् नोंेे जवजनत प्रदिया के

अेुसार घरेलू द्योगग के साथ दसे िेयर ेनीं दकया नै

ii.

एक ंा् भागीशार आयात ंेससय वारी एेिजि जलजंटेड ेे प्रश् ेावली का अपारेा दत् तर प्रस्ट् तुत ेनीं

दकया नै नंारे द्वारा दशेांक 16.11.2023 कयोग सुेवाई के शौराे क गई प्रारंजभक आपारजि के बाश दक् त

आयातक ेे यन बताया था दक वे कंपारेी क कजतपारय िरूरी लरंताओं के कारण प्रश् ेावली का दत् तर

प्रस्ट् तुत करेे ंें असंथय न: यन जबल् कुल भी स्ट् वीकायय ेनीं नै इसके अलावा, दक् त आयातक का आररण

स्ट् पारष् ट रूपार से शिायता नै दक वे े तयोग िांर प्रदिया के बारे ंें गंभीर न: और े नी जेयंावली और

प्राजधकारी द्वारा जवजनत प्रदियाओं क सत यतता के बारे ंें गंभीर न:

iii.

आयातक ेे प्राजधकारी द्वारा शी गई संय-सींा के बाश अपारेे जलजखत अेुरयोगध प्रस्ट् तुत दकए न: यन बात

भी िांर प्रदिया या डीिीटीआर के पारश के सम् ंाे के बारे ंें देके कं आशर कयोग शिायती नै

iv.

िुल् क के रूपार ंें पारररवतये के बारे ंें आयातक द्वारा दकए गए अेुरयोगध के संबंध ंें घरेलू द्योगग ेे बताया

नै दक ऐसे अेुरयोगध के जलए आयातक द्वारा दशया गया एक ंा् कारण शेि ंें ंांग – आपारूर्तय ंें कजथत

अंतर नै तथाजपार, ररकाडय ंें तथ् य स्ट् पारष् ट रूपार से जसद्ध करते न: दक शेि ंें ंांग – आपारूर्तय ंें कयोगई अंतर ेनीं

नै वास्ट् तव ंें घरेलू दत् पाराशकों के पारास दपारलब् ध ्ंताएं शेि ंें संबद्ध वस्ट् तु क ंांग से अजधक न: दकसी

भी तरन आयातक ेे यन ेनीं बताया नै दक दन् नोंेे ंांग – आपारूर्तय ंें अंतर कयोग िुल् क क पारद्धजत ंें

पारररवतये क ंांग करेे का आधार कैसे ंाे जलया

v.

यन दक घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट् तुत आवेशे पारूणयत: अजधजेयं और जेयंावली के अेुसार नै और जवजनत

प्रपार् के अेुसार भी नै अत: जनतबद्ध पार्कारों का यन अेुरयोगध दक आवेशे प्रपार् के अेुसार ेनीं नै,

अस्ट् वीकृत दकया िाेा राजनए

र.3

प्राजधकारी द्वारा िांर

33.

िांर के शौराे प्रश् ेावली का दत् तर ेनीं शेे और संय-सींा के भीतर जलजखत / काेूेी अेुरयोगध भी प्रस्ट् तुत ेनीं

करेे के बारे ंें घरेलू द्योगग के अेुरयोगध के संबंध ंें प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक आयातक द्वारा प्राजधकारी के

सं् प्रश् ेावली का कयोगई दत् तर प्रस्ट् तुत ेनीं दकया गया नै तथाजपार, आयातक द्वारा प्रस्ट् तुत काेूेी अेुरयोगधों क

प्राजधकारी द्वारा िांर क गई नै

34.

इस अेुरयोगध के संबंध ंें क संथयकों ेे व् यापारार सूरेा सं. 13/2018 और 14/2018 के अेुसार सूरेा ेनीं शी

नै, प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक संथयकों ेे व् यापारार सूरेा सं. 04.2021 दशेांक 16.04.2021, ियोग संथयकों द्वारा

प्रस्ट् तुत दकए िाेे के जलए अपारेज्त अजेवायय सूरेा शिायती नै, ंें सूरेा प्रस्ट् तुत क नै इस प्रकार संथयकों द्वारा

प्रस्ट् तुत सूरेा प्राजधकारी द्वारा िारी व् यापारार सूरेा के अेुसार नै और स्ट् वीकार करेे ययोगग् य नै

35.

प्रजतवाशी पार्कारों के इस तकय के संबंध ंें दक याजरका अधूरी नै और इसजलए िांर संा्‍ त कर शी िाेी राजनए,

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक वतयंाे िांर घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट् तुत पाराटे, ्जत और कारणात् ंक संबंध शिायेे

वाले प्रथंशृष् या साक्ष य के आधार पारर अजधजेयं और जेयंावली के अेुसार िुरू क गई थी प्राजधकारी ेे िनां

िरूरी नयोग, अजतररक् त सूरेा भी ंांगी थी और घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट् तुत सूरेा का सत् यापारे दकया था

36.

इस ंुदे के संबंध ंें दक शेि ंें ंांग – आपारूर्तय ंें अंतर नै प्राजधकारी ररकाडय के साक्ष यों से ेयोगट करते न: दक शेि ंें

संबद्ध वस्ट् तु क वतयंाे ्ंताएं संबद्ध वस्ट् तु क ंांग से काफ अजधक न: इस प्रकार इस संबंध ंें शी गई शलीलें

ररकाडय के तथ् यों के जवपाररीत न:

37.

जेयत िुल् क से संशभय क ंत आधाररत िुल् क ंें िुल् क के रूपार ंें बशलाव संबंधी आयातक के अेुरयोगध के बारे ंें

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक दक् त आयातक ेे शेि ंें ंांग – आपारूर्तय ंें अंतर के अपारेे शावे के अलावा ऐसे अेुरयोगध

के जलए कयोगई स्ट् वीकायय कारण ेनीं बताया नै िैसा ऊपारर ेयोगट दकया गया नै संबद्ध वस्ट् तु क ंांग – आपारूर्तय के बीर

शेि ंें कयोगई अंतर ेनीं नै

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

15

38.

आयातक के इस अेुरयोगध के संबंध ंें दक घरेलू द्योगग जवजिष् ट ग्रेडों क गुणात् ंक ंापारशंडों कयोग पारूरा करेे ंें स्ं

ेनीं रना नै जिससे ऐसे ग्रेडों का आयातकों कयोग आयात करेा पारड रना नै, प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक आयातक ेे

दकसी साक्ष य के साथ इस अेुरयोगध कयोग सनी जसद्ध ेनीं दकया नै आयातक द्वारा केवल साधारण जववरण दशए गए न:

और कजथत जवजिष् ट ग्रेडों के ऐसे ब् यौरे भी दशए गए न: जिन् नें घरेलू द्योगग कजथत रूपार से आपारूर्तय ेनीं कर पारा रना

नै

छ.

सांान् य ंूल् य, जेयायत क ंत और पाराटे ंार्िये

छ.1

सांाे य ंूल् य

39.

अजधजेयं क धारा 9(1)(ग) के अंतगयत, दकसी वस्ट्तु के संबंध ंें सांान्य ंूल्य का तात्पारयय नै:

"(ग दकसी अेुच्छेश के संबंध ंें "सांान्य ंूल्य" का अथय नै –

(i) व्यापारार क सांान्य प्रदिया के संाे वस्ट्तु क तुलेीय क ंत िब वन दपार जेयं (6) के तनत बेाए गए

जेयंों के अेुसार यथाजेधायररत जेयायतक शेि या ्े् ंें खपारत के जलए जेयत नयोग, अथवा

(ii) िब जेयायतक शेि या ्े् के घरेलू बािार ंें व्यापारार क सांान्य प्रदिया ंें संाे वस्ट्तु क जबि े ुंई नयोग

अथवा िब जेयायतक शेि या ्े् क बािार जविेष क जस्ट्थजत अथवा दसके घरेलू बािार ंें कं जबि ंा्ा

के कारण ऐसी जबि क दजरत तुलेा े नयोग सकती नयोग तयोग सांान्य ंूल्य जेम्नजलजखत ंें से कयोगई एक नयोगगा:

(क) संाे वस्ट्तु क तुलेीय प्रजतजेजधक क ंत िब दसका जेयायत दपार धारा (6) के अंतगयत बेाए गए

जेयंों के अेुसार जेयायतक शेि या ्े् से या दकसी दजरत तीसरे शेि से दकया गया नयोग; अथवा

(ख) दपारधारा (6) के अंतगयत बेाए गए जेयंों के अेुसार यथाजेधायररत प्रिासजेक, जबि और

सांान्य लागत एवं लाभ नेतु दजरत वृजद्ध के साथ दशगं वाले शेि ंें दक्त वस्ट्तु क दत्पाराशे लागत:

पाररंतु यदश दक्त वस्ट्तु का आयात दशगं वाले शेि से जभन्न दकसी शेि से दकया गया नै और िनां दक्त वस्ट्तु कयोग

जेयायत के शेि से नयोगकर केवल स्ट्थाेांतरण दकया गया नै अथवा ऐसी वस्ट्तु का दत्पाराशे जेयायत के शेि ंें ेनीं

नयोगता नै, अथवा जेयायत के शेि ंें कयोगई तुलेीय क ंत ेनीं नै, वनां सांान्य ंूल्य का जेधायरण दशगं वाले

शेि ंें दसक क ंत के संशभय ंें दकया िाएगा

छ.2

अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध

40.

सांान् य ंूल् य, जेयायत क ंत और पाराटे ंार्िये के संबंध ंें अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम् ेजलजखत अेुरयोगध

दकए गए न:

क.

रीे िे. गण. कयोग गैर बािार अथयव् यवस्ट् था (एेएंई ंाेेा लागू काेूेों और प्रदियाओं के अेुसार

ेनीं नै

ख.

रीे के एक् सेसे प्रयोगटयोगकयोगल क धारा 15 ंें संगत प्रावधाे जिेंें रीे िे. गण. कयोग एेएंई ंाेेे

क अेुंजत थी, 11 दशसंबर, 2016 कयोग संा्‍ त नयोग गए न: अत: अब ऐसा कयोगई प्रावधाे प्ररजलत ेनीं नै

ियोग प्राजधकारी कयोग दकसी िांर ंें रीे िे. गण. कयोग एेएंई ंाेेे क अेुंजत शेता नयोग

ग.

यदश प्राजधकारी यन जेधायररत भी करते न: दक रीे िे. गण. इस िांर के प्रययोगिेाथय एक गैर बािार

अथयव् यवस्ट् था नै तयोग भी प्राजधकारी जेयंावली के अेुबंध 1 के पारैराग्राफ 7 ंें तीसरी पारद्धजत के आधार पारर

सांान् य ंूल् य सीधे पारररकजलत ेनीं कर सकते न: (अथायत कयोगई अन् य तकयसंगत आधार

घ.

प्राजधकारी कयोग पारनले जेम् े के आधार पारर सांान् य ंूल् य जेधायररत करेे का प्रयास करेा राजनए; (i)

बािार अथयव् यवस्ट् था वाले तीसरे शेि ंें क ंत या पारररकजलत ंूल् य, या (ii) ऐसे दकसी तीसरे शेि से

भारत सजनत अन् य शेिों कयोग क ंत केवल यदश इे शयोग पारद्धजतयों के आधार पारर सांान् य ंूल् य जेधायररत

करेा संभव ेनीं नयोगेे पारर दसे दकसी अन् य तकयसंगत आधार पारर जेधायररत दकया िा सकता नै

ड.

िेयांग ंत्सुजिता, 2005 (181 ईएलटी 320 (एससी के ंांले ंें भारत के ंाेेीय दच् रतं

न् यायालय का जेणय भी इस इस जवरार का संथये करता नै दक प्राजधकारी कयोग केवल तभी दकसी अन् य

तकयसंगत आधार पारर सांान् य ंूल् य जेधायररत करेा राजनए यदश दन् नोंेे पारनले शयोग पारद्धजतयों का प्रययोगग

कर जलया नै

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

र.

याजरका ंें इसका कयोगई कारण ेनीं बताया गया नै दक प्राजधकारी क् यों पारनले शयोग पारद्धजतयों के आधार पारर

सांान् य ंूल् य पारररकजलत ेनीं कर सकते न:

छ.

सांन् य ंूल् य के पारररकले के संबंध ंें घरेलू द्योगग द्वारा सूरेा कयोग पारूरी तरन गयोगपारेीय रखा गया नै और

इसजलए प्रजतवादशयों के जलए इस संबंध ंें दकसी शावे का दत् तर शेा संभव ेनीं नै

ि.

घरेलू द्योगग द्वारा प्रशाे दकए गए डंलपारंग ंार्िये पारर प्राजधकरण से दकसी भी सत्यापारे के जबेा भरयोगसा

ेनीं दकया िाेा राजनए

छ.3

घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगध

41.

सांान् य ंूल् य, जेयायत क ंत और पाराटे ंार्िये के संबंध ंें घरेलू द्योगग द्वारा जेम् ेाेुसार अेुरयोगध दकए गए न:

क.

रीे िे. गण. कयोग रीे के एक् सेसे प्रयोगटयोगकयोगल के 15(क (i के अेुसार एेएंई ंाेा िाेा राजनए

और सांाे य ंूल् य जेयंावली के अेुबंध-I, जेयं 7 के अेुसार जेधायररत नयोगेा राजनए

ख.

जेयंावली के अेुबंध 1 का पारैराग्राफ 8 प्राजधकारी के जलए यन ंाेेे के अलावा कयोगई जवकल् पार ेनीं

छयोगडता नै दक रीे एेएंई नै बिते दक जेयायतक अन् यथा जसद्ध े कर शें अत: रीे के एक् सेसे

प्रयोगटयोगकयोगल क धारा 15(क (ii के संा्‍ त नयोगेे पारर ध् याे ेनीं शेते ुंए प्राजधकारी पारैराग्राफ 8 के अेुसार

रीे कयोग एक एेएंई ंाेेे के जलए बाध् य नै

ग.

बािार अथयव् यवस्ट् था का शिाय धारा 15(क (i क संाजि पारर स्ट् वत: ेनीं जंलता नै बजल्क इसके जलए

रीे कयोग एक् सेसे प्रयोगटयोगकयोगल क धारा 15 के अन् य प्रावधाेों का अेुपाराले करेा अपारेज्त नयोगगा

घ.

जेयायतकों का बािार अथयव् यवस्ट् था का शावा स्ट् वीकार ेनीं दकया िाेा राजनए क् योंदक रीे क

अथयव् यवस्ट् था ंें ऐसे अेेक ंनत् वपारूणय ्े्ों ंें सरकार का नस्ट् त्ेपार नै ियोग रीे िे. गण. के गैर बािार

अथयव् यवस्ट् था के शिे कयोग बेाए रखेे कयोग आवश् यक बेाता नै

ड.

बािार अथयव यवस्ट् था का शिाय तब तक ेनीं दशया िा सकता िब तक प्रजतवाशी रीे के जेयायतक

जेयंावली के अंतगयत जेधायररत प्रत् येक ंापारशंड के संबंध ंें कसौटी कयोग पारूरा करें

र.

रीे िे. गण. से दत् पाराशकों के बािार अथयव् यवस्ट् था के शावे कयोग नाल क अेेक िांरों ंें इसी आधार पारर

अस्ट् वीकार दकया गया था

छ.

बािार अथयव् यवस्ट् था का शिाय तब तक ेनीं दशया िा सकता िब तक रीे के प्रजतवाशी जेयायतक यन

जसद्ध े करें दक प्रंुख जेजवजष्टयों क वास्ट् तजवक खरीश क ंत बािार ंूल् यों कयोग पारयाय्‍ त रूपार से शिायती नै

ि.

बािार अथयव् यवस्ट् था का व् यवनार तब अस्ट् वीकृत दकया िाेा राजनए यदश रीे के जेयायतक यन जसद्ध

करेे ंें असंथय नों दक देका बनी खाता अंतरायष् रीय लेखांके ंाेकों से सुसंगत नै

झ.

प्राजधकारी कयोग यन जसद्ध ेनीं करेा नै दक प्रजतवाशी कंपारजेयां बािार अथयव् यवस्ट् था ंानौल ंें प्रराले

कर रनी नै बजल्क रीे के प्रजतवाशी जेयायतकों कयोग यन जसद्ध करेा नै दक वे बािार अथयव् यवस्ट् था क

शिाओं प्रराले कर रने न:

ञ.

बािार अथयव् यवस्ट् था का शिाय तब तक ेनीं दशया िा सकता िब तक प्रजतवाशी कंपारेी या संग्र रूपार से

दसका संून ऐसा शावा े करे यदश संून का जनस्ट् सा बेेे वाली एक या दससे अजधक कंपारेी ेे दत् तर

ेनीं दशया नै तयोग बािार अथयव् यवस्ट् था के शिे के शावे कयोग अस्ट् वीकार दकया िाेा राजनए

ट.

इस प्रकार रीे िे. गण. ंें सांान् य ंूल् य कयोग डीिीटीआर क संगत प्रदिया के अेुसार भारत ंें

दत् पाराशे लागत कयोग जबि , सांान् य और प्रिासजेक व् यय तथा लाभ के जलए जवजधवत रूपार से संाययोगजित

करके दसके आधार पारर जेधायररत दकया िा सकता नै

छ.4

प्राजधकारी द्वारा िांर

42.

प्राजधकारी ेे संबद्ध शेि से ज्ञात दत् पाराशकों/जेयायतकों कयोग प्रश् ेावजलयां भेिी थी जिेंें दन् नें प्राजधकारी द्वारा

जवजनत और ढंग तरीके से सूरेा शेे क सलान शी गई थी केवल जेम् ेजलजखत दत् पाराशक ेे जेयायतक प्रश् ेावली

का दत् तर प्रस्ट् तुत दकया नै

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

17

i.

रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड

छ.4.1

सांान् य ंूल् य का जेधायरण

छ.4.1.2

बािार अथयव् यवस्ट् था व् यवनार क िांर

43.

प्राजधकारी ेे संबद्ध शेि से ज्ञात दत् पाराशकों/जेयायतकों कयोग प्रश् ेावजलयां भेिी थी जिेंें दन् नें प्राजधकारी द्वारा

जवजनत और ढंग तरीके से सूरेा शेे क सलान शी गई थी प्राजधकारी ेयोगट करते न: दकसी भी दत् पाराशक/जेयायतक ेे

बािार अथयव् यवस्ट् था का शावा करेे के जलए संगत प्रश् ेावली ंें दत् तर ेनीं दशया नै

छ.4.1.3 रीे िे. गण. के जलए सांान् य ंूल् य

44.

डब्ल्यू टी ओ में चीन के एक्सेशन प्रोटोकोल के अनुच्छेद 15 में ननम्नानुसार व्यवस्था ह ैः

"जी ए टी टी 1994 का अनुच्छेद-VI, ट ररफ और व्यापार पर सामान्य करार, 1994 ("पाटनरोधी करार") के

अनुच्छेद-VI का कायाान्वयन संबंधी करार और एससीएम करार ककसी डब्ल्यू टी ओ सदस्य में चीन के मूल के

आयातों में शानमल कायावाही में ननम्ननलनित के संगत लागू होगा :

(क)

जीएटीटी, 1994 के अनुच्छेद-VI और पाटनरोधी करार के अंतर्गत कीमत तुलनीयता के ननधाारण में

आयात करने वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य या तो जांचाधीन उद्योग के नलए चीन की कीमतों अथवा लागतों का

उपयोग करेंगे या उस पद्धनत को उपयोग करेंगे जो ननम्ननलनित ननयमों के आधार पर चीन में घरेलू कीमतों

अथवा लागतों के साथ सख्ती से तुलना करने में आधाररत नहीं ह ैः

(i)

यकद जांचाधीन उत्पादक साफ-साफ यह कदिा सकते हैं कक समान उत्पाद का उत्पादन करने वाले

उद्योग में उस उत्पाद के नवननमााण, उत्पादन और नबक्री के संबंध में बाजार अथाव्यवस्था की

नस्थनतयां रहती ह तो आयात करने वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य मू्य की तुलनीयता का ननधाारण करने

में जांचाधीन उद्योग के नलए चीन की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।

(ii)

आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य उस पद्धनत का उपयोग कर सकता ह जो चीन में घरेलू कीमतों अथवा

लागतों के साथ सख्त तुलना पर आधाररत नहीं ह , यकद जांचाधीन उत्पादक साफ-साफ यह नहीं

कदिा सकते हैं कक उस उत्पाद के नवननमााण, उत्पादन और नबक्री के संबंध में बाजार अथाव्यवस्था

की नस्थनतयां समान उत्पाद का उत्पादन करने वाले उद्योग के नलए लागू नहीं हैं।

(ि)

एससीएम समझौते के भाग II, III और V के अंतगात कायावानहयों में अनुच्छेद 14(क), 14(ि), 14(ग) और

14(घ) में ननधााररत राज्य हायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंनगक प्रावधान लागू होंगे,

तथानप, उसके प्रयोग करने में यकद नवशेष करिनाईयां हों, तो आयात करने वाले डब्ल्यूटीओ सदस्य

राजसहायता लाभ की पहचान करने और उसको मापने के नलए ऐसी पद्धनत का उपयोग कर सकते हैं

नजसमें उस संभावना को ध्यान में रिा जाए कक चीन में प्रचनलत ननबंधन और शतें उपयुक्त बेंचमाका के रूप

में सद व उपलब्लध नहीं हो सकती ह । ऐसी पद्धनतयों को लागू करने में, जहां व्यवहाया हो, आयात करने वाला

डब्ल्यूटीओ सदस्य के द्वारा चीन से बाहर प्रचनलत ननबंधन और शतों के उपयोग के बारे में नवचार करने से

पूवा ऐसी नवद्यामान ननबंधन और शतों को समायोनजत करना चानहए।

(ग)

आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य उप-प राग्राफ (क) के अनुसार प्रयुक्त पद्धनतयों को पाटनरोधी प्रकक्रया सनमनत के

नलए अनधसूनचत करेगा तथा उप प राग्राफ (ि) के अनुसार प्रयुक्त पद्धनतयों को सनब्लसडी तथा

प्रनतसंतुलनकारी उपायों संबंधी सनमनत को अनधसूनचत करेगा।

(घ)

आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य के राष्ट्रीय कानून के तहत चीन के एक बार बाजार अथाव्यवस्था नसद्ध हो जाने

पर, उप प राग्राफ के प्रावधान (क) के प्रावधान समाप्त कर कदए जाएंगे, बशते कक आयात करने वाले सदस्य

के राष्ट्रीय कानून में एक्सेशन की तारीि के अनुरूप बाजार अथाव्यवस्था संबंधी मानदंड हो। ककसी भी

नस्थनत में उप प राग्राफ (क)(ii) के प्रावधान एक्सेशन की तारीि के बाद 15 वषों में समाप्त हो जाएंगे ।

इसके अलावा, आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य के राष्ट्रीय कानून के अनुसरण में चीन के द्वारा यह सुनननित

करना चानहए कक बाजार अथाव्यवस्था की नस्थनतयां एक नवशेष उद्योग अथवा क्षेत्र में प्रचनलत हैं, उप

प राग्राफ (क) के ग र-बाजार अथाव्यवस्था के प्रावधान उस उद्योग अथवा क्षेत्र के नलए आगे लागू नहीं होंगे।"

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

45.

आवेशक ेे रीे के एक् सेसे प्रयोगटयोगकयोगल के अेुच् छेश 15(क (i तथा अेुबंध I के पारैरा 7 पारर भरयोगसा दकया नै

आवेशक ेे शावा दकया नै दक रीे िे. गण. ंें दत् पाराशकों से यन शिायेे के जलए कना िाए दक संाे दत् पाराश का

दत् पाराशे करेे वाले देके द्योगग ंें जवराराधीे दत् पाराश के जवजेंायण, दत् पाराशे और जबि के संबंध ंें बािार

अथयव् यवस्ट् था क जस्ट्थजतयां ंौिूश न: आवेशक ेे यन बताया नै दक यदश रीे के प्रजतवाशी दत् पाराशक यन शिायेे ंें

असंथय नों दक देक लागत और क ंत सूरेा बािार राजलत नै तयोग सांाे य ंूल् य कयोग जेयंावली के अेुबंध 1

के पारैरा 7 और 8 के प्रावधाेों के अेुसार पाररर कजलत दकया िाेा राजनए

46.

यन ेयोगट दकया िाता नै दक य्जपार अेुच्छेश 15(क (ii ंें दशए गए प्रावधाे 11.12.2016 कयोग संाि नयोग गए न:,

तथाजपार एक्सेसे प्रयोगटयोगकॉल के 15(क (i के अधीे शाजयत्व के साथ पाररठत डब्ल्यूटीओ पाराटेरयोगधी करार के अेुच्छेश

2.2.1.1 के अंतगयत प्रावधाेों ंें जेयंावली के अेुबंध-I के पारैरा 8 ंें जेधायररत ंापारशंड कयोग बािार अथयव्यवस्ट्था

के शिे के शावे संबंधी पारूरक प्रश्नावली ंें शी िाेे वाली सूरेा/आंकडों के ज़ररए पारूरा करेा अपारेज्त नै यन ेयोगट

दकया िाता नै दक क् योंदक रीे िे. गण. से प्रजतवाशी दत् पाराशकों/जेयायतकों ेे पारूरक प्रश् ेावली का दत् तर प्रस्ट् तुत

ेनीं दकया नै इसजलए सांान् य ंूल् य का पारररकले जेयंावली के अेुबंध I के पारैराग्राफ 7 के प्रावधाे के अेुसार

दकया िाेा अपारेज्त नै

47.

रूंदक रीे िे. गण. से दकसी भी दत् पाराशक ेे अपारेे स्ट् वयं के आंकडों / सूरेा के आधार पारर सांान् य ंूल् य के

जेधायरण का शावा ेनीं दकया नै इसजलए सांान् य ंूल् य कयोग जेयंावली के अेुबंध-1 के पारैरा 7 के अेुसार

जेधायररत दकया िाेा अपारेज्त नै, जिसका पाराठ जेम् ेाेुसार नै:—

“ग र-बाजार अथाव्यवस्था वाले देशों से आयात के मामले में, उनचत लाभ मार्जान को शानमल करने के नलए भारत में

समान उत्पाद के नलए वास्तनवक रूप से भुगतान ककया गया अथवा भुगतान योग्य, आवश्यकतानुसार पूणातया

समायोनजत कीमत रनहत, सामान्य, मू्य का ननधाारण तीसरे देश के बाजार अथाव्यवस्था में कीमत अथवा पररकनलत

मू्य के आधार पर अथवा भारत सनहत ऐसे ककसी तीसरे देश से अन्य देशों के नलए कीमत अथवा जहां यह संभव नहीं

हैं, या ककसी अन्य उनचत आधार पर ककया जाएगा। संबद्ध देश के नवकास के स्तर तथा संबद्ध उत्पाद को देिते हुए

ननर्दाष्ट प्रानधकारी द्वारा यथोनचत पद्धनत द्वारा एक समुनचत बाजार अथाव्यवस्था वाले तीसरे देश का चयन ककया

जाएगा और चयन के समय पर उपलब्लध कराई गई ककसी नवश्वसनीय सूचना पर यथोनचत रूप से नवचार ककया

जाएगा। बाजार अथाव्यवस्था वाले ककसी अन्य तीसरे देश के संबंध में ककसी समयानुरूपी मामले में की जाने वाली

जांच के मामले में जहां उनचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाई की जाएगी। जांच से संबंनधत पक्षकारों को ककसी

अनुनचत नवलंब के नबना बाजार अथाव्यवस्था वाले तीसरे देश के चयन के नवशेष में सूनचत ककया जाएगा और अपनी

रटप्पनणयां देने के नलए एक समुनचत समयावनध प्रदान की जाएगी।"

48.

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक अेुबंध 1 के पारैरा 7 के प्रावधाेों के अंतगयत सांान् य ंूल् य कयोग दकसी तीसरे शेि ंें

क ंत या पारररकजलत ंूल् य, या ऐसे शेि से भारत सजनत अन् य शेिों कयोग क ंत के आधार पारर जेधायररत दकया िाए

तथाजपार, िब ऐसा आधार संभव े नयोग केवल तभी प्राजधकारी भारत ंें प्रशत् त या शेय क ंत सजनत दकसी अन् य

तकयसंगत आधार पारर सांान् य ंूल् य जेधायररत कर सकते न:

49.

जेयंावली के अेुबंध 1 के पारैरा 7 के अेुसार प्राजधकारी पारनली पारद्धजत अथायत तीसरे शेि क ंत या पारररकजलत

ंूल् य और शूसरी पारद्धजत अथायत तीसरे शेि से भारत सजनत अन् य शेिों कयोग क ंत का प्रययोगग कर लेे पारर दकसी

तकयसंगत आधार पारर सांान् य ंूल् य जेधायररत करेे क तीसरी पारद्धजत क ओर िा सकते न: तथाजपार यन ेयोगट दकया

गया नै दक पारनली शयोग पारद्धजतयों के आधार पारर सांान् य ंूल् य के पारररकले के जलए पार्कारों द्वारा कयोगई सूरेा /

साक्ष य ेनीं दशया गया नै दक् त सूरेा / साक्ष य के अभाव ंें प्राजधकारी के जलए पारनली या शूसरी पारद्धजत के आधार

पारर सांान् य ंूल् य जेधायररत करेा संभव ेनीं नै अत: प्राजधकारी ेे तीसरी पारद्धजत अथायत भारत ंें प्रशत् त या शेय

क ंत सजनत दकसी अे य तकयसंगत आधार पारर सांान् य ंूल् य के पारररक ले का जेणय जलया नै

50.

इस प्रकार सांान् य ंूल् य पारर भारत ंें प्रशत् त या शेय क ंत कयोग भारत ंें दत् पाराशे लागत पारर जवरार करते ुंए

जबि , सांान् य और प्रिासजेक व् यय तथा तकयसंगत लाभ ियोगडेे के बाश लाभ िाजंल करेे के जलए जवजधवत रूपार

से संाययोगजित करके दसके आधार पारर जवरार दकया गया नै इस प्रकार प्राजधकारी ेे प्रंुख कच् री सांजग्रयों क

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

19

क ंतों और भारत ंें प्रशत् त लागतों पारर जवरार करते ुंए ईष् टतं दत् पाराशे लागत के आधार पारर सांान् य ंूल् य कयोग

पारररकजलत दकया नै

छ.4.2

जेयायत क ंत का जेधायरण

छ.4.2.1 सनययोगगी जेयायतक/दत् पाराशक के जलए जेयायत क ंत

ंेससय रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड

51.

ंेससय रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड ("स्ट्वेक" रीे िे. गण. ंें संबद्ध वस तु का एक

दत् पाराशक नै स्ट् वेक ेे भारत ंें असंबंजधत दपारभयोगक् ता कयोग सीधे संबद्ध वस्ट् तु का जेयायत दकया नै

52.

यन ेयोगट दकया िाता नै दक पारीओआई के शौराे स्ट् वेक ेे भारत ंें असंबंजधत दपारभयोगक् ता कयोग सीधे *** एंटी पारीयूसी

का जेयायत दकया नै स्ट् वेक ेे संुद्री भाडा, बींा, अंतरशेिीय पारररवने, पारत् ते और अन् य संबंजधत व् यय और णण

लागत के जलए संययोगिे का शावा दकया नै जिेक आवश् यक सत् यापारे के बाश प्राजधकारी ेे अेुंजत शी नै इसके

अलावा, प्राजधकारी ेे ब:क प्रभारों के जलए भी संुजरत संाययोगिे दकए न: तशेुसार, कारखाेाद्वार स्ट् तर पारर

संबद्ध वस्ट् तु क जेयायत क ंत ज्ञात क गई नै और ेीरे पाराटे ंार्िये ताजलका ंें शिायई गई नै

छ.4.2.2 रीे िे. गण. से असनययोगगी दत् पाराशकों/ जेयायतकों के जलए जेयायत क ंत

53.

सभी अन् य दत् पाराशकों और जेयायतकों जिन् नोंेे वतयंाे िांर ंें भाग ेनीं जलया नै, के जलए जेयायत क ंत दपारलब् ध

तथ् यों के आधार पारर ज्ञात क गई नै

छ.4.3 पाराटे ंार्िये का जेधायरण

54.

संबद्ध वस्ट् तु के जलए सांान् य ंूल् य और जेयायत क ंत पारर जवरार करते ुंए संबद्ध शेि ंें संबद्ध वस्ट् तु के जलए पाराटे

ंार्िये जेम् ेाेुसार जेधायररत दकया गया नै:

पाराटे ंार्िये सारणी

ि.सं.

दत् पाराशक का ेां

ंुद्रा/यूजेट

सीएेवी

जेयायत

क ंत

पाराटे

ंार्िये

पाराटे

ंार्िये

(%)

पाराटे

ंार्िये

(रेंि)

1.

रांगझयोगऊ स्ट्वेक

फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल

कंपारेी जलजंटेड

यूएसडी/एंटी

***

***

***

***%

0-10

2.

असनययोगगी/अवजिष्ट

जेयायतक

यूएसडी/एंटी

***

***

***

***%

20-30

55.

रीे िे. गण. से सभी दत् पाराशकों/जेयायतकों के जलए पाराटे ंार्िये न् यूेतं सींा से अजधक नै

ि.

्जत और कारणात् ंक संबंध क िांर

56.

अेुबंध-2 के साथ पाररठत जेयंावली के जेयं-11 ंें दकसी ्जत के जेधायरण ंें यन दपारबंध नै दक दकसी ्जत

िांर ंें " .... ...पारारटत आयातों क ंा्ा ,संाे वस्ट्तुओं के जलए घरेलू बािार ंें क ंतों पारर देके प्रभाव और

ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू दत्पाराशकों पारर ऐसे आयातों के पारररणांी प्रभाव सजनत सभी संगत कारकों कयोग ध्याे ंें रखते

ुंए..

"... ऐसे कारकों क िांर िाजंल नयोगगी, जिेसे घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत का पारता रल सकता नयोग क ंतों

पारर पारारटत आयातों के प्रभाव पारर जवरार करते संय इस बात पारर जवरार करेा आवश्यक नै दक क्या पारारटत

आयातों द्वारा भारत ंें संाे वस्ट्तु क क ंत क तुलेा ंें अत्यजधक क ंत कटौती ुंई नै अथवा क्या ऐसे

आयातों के प्रभाव से क क ंतों ंें अन्यथा अत्यजधक जगरावट आई नै या क ंत ंें नयोगेे वाली दस वृजद्ध ंें

रूकावट आई नै, ियोग अन्यथा पारयायि स्ट्तर तक बढ़ गई नयोगती

57.

जेयंावली के जेयं 23 ंें प्रावधाे नै दक जेयं 6,7,8,9,10,11,16,18, 19 और 20 के प्रावधाे आवश् यक

संियोगधेों के साथ दकसी संी्ा के ंांले ंें लागू नोंगे प्राजधकारी ेे इस िांर ंें ऐसे ्जत ंापारशंडों का

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ंूल् यांके दकया नै ियोग जेयं 11 और जेयंावली के अेुबंध II के अंतगयत अपारेज्त नै और यन भी िांर क नै दक

क् या िुल् क के संा्‍ त नयोगेे पारर पाराटे और ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा नै

ि.1

अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध

58.

घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत और कारणात् ंक संबंध के बारे ंें अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम् ेजलजखत अेुरयोगध

दकए गए न:

i.

रीे िे. गण. से आयात के कारण घरेलू द्योगग कयोग ्जत ेनीं ुंई नै इसके अलावा, पारीओआई के शौराे

घरेलू द्योगग कयोग कयोगई ्जत कयोगजवड-19 और अन् य कारकों क विन से ुंई नै और संबद्ध शेि से आयातों के

कारण ेनीं ुंई नै

ii.

यन दक घरेलू द्योगग यन शिायेे ंें जवफल रना नै दक दन् नें क ंत या ंा्ा क शृजष्ट से ्जत नयोग रनी नै

यन भी अेुरयोगध दकया गया नै दक ंा्ा और क ंत संबंधी ंापारशंडों ंें ्जत िांर अवजध के शौराे सुधार

ुंआ नै यन शिायता नै दक घरेलू द्योगग अच् छी जस्ट्थजत ंें नै और संबद्ध शेि से आयातों के कारण कयोगई

णणात् ंक प्रभाव ेनीं पारडा नै

iii.

यन दक प्राजधकारी कयोग यन िांर करेी राजनए दक क या घरेलू द्योगग द्वारा शावा क गई ्जत केवल

आयातों के कारण ुंई थी या वन संबद्ध शेि से आयातों से अलग अन् य कारणों क विन से ुंई थी यदश

यन जेष् कषय जेकलता नै दक ्जत अन् य कारकों क विन से ुंई थी तयोग प्राजधकारी से अेुरयोगध नै दक

वतयंाे संी्ा संा्‍ त क िाए

iv.

क ंत कटौती संबद्ध शेि से आयातों द्वारा घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत के बीर कारणात् ंक संबंध स्ट् थाजपारत

करेे का एक सबसे ंनत् वपारूणय कारक नै तथाजपार, वन ्जत के जेधायरण का आधार ेनीं नै और दसे अलग

से शेखा िाएगा इसे घरेलू द्योगग के संग्र जेष् पाराशे के आलयोगक ंें शेखेा नयोगगा रानें दसके

पारररणांस्ट् वरूपार घाटा ुंआ नयोग

v.

याजरकाकताय क लाभप्रशता ंें आधार वषय 2019-20 क तुलेा ंें िांर अवजध के शौराे सुधार ुंआ नै

यन ेयोगट दकया िाए दक 2020-21 और 2021-22 क अवजध कयोगजवड द्वारा प्रभाजवत असांान् य अवजध

थी अत: याजरकाकताय के असांान् य जेष् पाराशे पारर दस अवजध के शौराे जवरार ेनीं दकया िाेा

राजनए तुलेा आधार वषय 2019-20 के जलए क िाेी राजनए ियोग स्ट् पारष् ट रूपार से शिायता नै दक घरेलू

द्योगग के जेष् पाराशे ंें काफ सुधार ुंआ नै इस प्रकार घरेलू द्योगग कयोग कयोगई ्जत ेनीं ुंई नै

vi.

यन दक यदश घरेलू द्योगग कयोग ्जत (यदश कयोग नयोग नयोग रनी नै तयोग वन अन् य कारकों िैसे ंांग ंें संकुरे,

घरेलू द्योगग के जेयायतों ंें जगरावट क विन से ुंई नै और रीे के जेयायतकों के जलए शयोगष ेनीं दशया िा

सकता नै

ि.2

घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगध

59.

्जत और कारणात् ंक संबंध के बारे ंें घरेलू द्योगग के अेुरयोगधों कयोग ेीरे पारुे: प्रस्ट् तुत दकया गया नै:

क.

यन दक रीे से संबद्ध वस्ट् तु का पारुंंर ंूल् य घरेलू द्योगग क लागत और जबि क ंत क तुलेा ंें काफ

कं नै

ख.

सकारात् ंक क ंत कटौती स्ट् पारष् ट रूपार से घरेलू द्योगग पारर प्रजतकूल क ंत शबाव कयोग शिायती नै

ग.

रीे िे. गण. से आयातों का कुल ंांग ंें जनस्ट् सा काफ अजधक बढ़ गया नै पारारटत आयातों के कारण

रीे ेे घरेलू दत् पाराशकों के पारास अप्रयुक् त ्ंताओं के बाविूश ंांग ंें काफ अजधक बािार जनस्ट् से पारर

कब् िा कर जलया नै

घ.

यन दक पाराटे ंार्िये ररकाडय के आंकडों के अेुसार काफ अजधक सकारात् ंक नै और इसजलए पाराटे के

और अजधक बढ़ेे क स्ट् पारष् ट संभावेा नै और पाराटेरयोगधी िुल् क कयोग नटाेे क जस्ट्थजत ंें रीे से भारत ंें

संबद्ध वस्ट् तु के आयात से पारारटत आयातों ंें वृजद्ध नयोगेे क संभावेा नै

ड.

घरेलू द्योगग कयोग अब भी संबद्ध शेि से जेयायतकों से कं क ंत के आयातों के कारण घाटा नयोग रना नै यन

भी अेुरयोगध दकया गया नै दक कं क ंत के आयातों के कारण घरेलू द्योगग अपारेे सवोत् तं प्रयासों के

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

21

बाविूश पारूरी लागत कयोग वसूल ेनीं कर पारा रना नै और संबद्ध शेि से कं क ंत के आयातों ेे घरेलू

द्योगग पारर भारी क ंत शबाव बेा दशया नै

र.

घरेलू द्योगग ेे अेुरयोगध दकया नै दक रूंदक ंूल िांर ंें कारणात् ंक संबंध पारनले नी जसद्ध नयोग रुका नै

प्राजधकारी के जलए यन िांर करेा अपारेज्त नै दक क् या पाराटेरयोगधी िुल् क क संाजि से पाराटे और ्जत

के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा नयोगगी

छ.

प्राजधकारी ररकाडय के आंकडों से संझ सकते न: दक आयात पारनले नी पारारटत क ंतों पारर आ रने न: जिससे

घरेलू द्योगग कयोग ्जत नयोग रनी नै तथाजपार, ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल् क घरेलू दत् पाराशकों कयोग ेुकसाे दठाेे से

बराेे वाले एक सुर्ा ेेट के रूपार ंें कायय कर रना नै यदश ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल् क कयोग संा्‍ त नयोगेे

दशया िाता नै तयोग दससे घरेलू दत् पाराशकों कयोग इतेा अजधक जवत् तीय घाटा नयोग िाएगा दक घरेलू दत् पाराशकों

कयोग अलाभकार आयातों के कारण अपारेी शुकाे बंश करेे कयोग बाध् य नयोगेा पारडेगा

ि.

यन जस्ट्थजत स्ट् पारष् ट रूपार से घरेलू द्योगग पारर क ंत शबाव कयोग शिायती नै जिसंें यदश वे संबद्ध वस्ट् तु का

दत् पाराशे ेनीं करते न: तयोग देक जस्ट्थर लागतें काफ अजधक बढ़ िाएंगी और देके घाटों ंें भी वृजद्ध

नयोगगी

ि.3

प्राजधकारी द्वारा िांर

60.

प्राजधकारी ेे जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगधों कयोग ेयोगट दकया नै पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेुबंध II ंें

इे शयोगेों क वस्ट् तुजेष् ठ िांर का प्रावधाे नै; (क पारारटत आयातों क ंा्ा और पारारटत आयातों का संाे वस्ट् तु

के जलए घरेलू बािार ंें क ंत पारर प्रभाव; तथा (ख ऐसे दत् पाराशों के घरेलू दत् पाराशकों पारर पारररणांी प्रभाव

61.

सींा िुल् क टैररफ अजधजेयं 1975 क धारा 9(क (5 के अेुसार लागू पाराटेरयोगधी िुल् क यदश पारनले े नटाया

िाए तयोग दसे लगाए िाेे क तारीख से पारांर वषों क संाजि पारर जेष् प्रभावी नयोग िाएगा बिते दक यदश केंद्र

सरकार क एक संी्ा ंें यन राय नयोग दक ऐसे िुल क क संाजि से पाराटे और ्जत के िारी रनेे या दसक

पारुेरावृजि क संभावेा नै तयोग वन संय-संय पारर दसके लागू नयोगेे क अवजध कयोग पारांर वषों क आगांी अवजध या

ऐसी आगांी अवजध तक बढ़ा सकती नै ियोग ऐसे संय बढाेे के आशेि से िुरू नयोगगी

62.

इस संबंध ंें, जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए जवजभन् े अेुरयोगधों पारर जवरार करते ुंए प्राजधकारी ेे पाराटेरयोगधी

िुल् क क संाजि क जस्ट्थजत, संबद्ध शेि से आयात के कारण पाराटे और ्जत क संभावेा क िांर क कारयवाई

करेे से पारनले घरेलू द्योगग कयोग ्जत, यदश कयोग नयोग, के िारी रनेे क िांर क नै

63.

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक यन आवश् यक ेनीं नै दक ्जत के सभी ंापारशंडों ंें खराबी प्रशर्ियत नयोग कुछ ंापारशंडों

ंें जगरावट आ सकती नै िबदक कुछ अन् य ंें ेनीं प्राजधकारी ेे सभी ्जत ंापारशंडों पारर जवरार दकया नै और

दसके बाश यन जेष् कषय नै दक क् या पाराटेरयोगधी िुल् क कयोग नटाए िाेे पारर घरेलू द्योगग कयोग ्जत के िारी रनेे या

दसक पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा नै प्राजधकारी ेे घरेलू द्योगग और अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा प्रस्ट् तुत तथ् यों

और तकों पारर वस्ट् तुजेष् ठ ढंग से जवरार करते ुंए ्जत ंापारशंडों क िांर क नै

64.

प्राजधकारी ेे घरेलू द्योगग और अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा ्जत और कारणात् ंक संबंध के बारे ंें दकए गए

जवजभन् े अेुरयोगधों कयोग ेयोगट दकया नै और ररकाडय ंें दपारलब् ध तथ् यों तथा लागू काेूेों पारर जवरार करते ुंए देका

जवश् लेषण दकया नै प्राजधकारी द्वारा आगांी पारैराओं ंें दकए गए ्जत जवश् लेषण से घरेलू द्योगग और अन् य

जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगधों का वास्ट् तव ंें संाधाे नयोगता नै

ि.3.1 घरेलू पारर पारारटत आयातों का ंा्ात् ंक प्रभाव

65.

पारारटत आयातों क ंा्ा के संबंध ंें पारर ाजधकारी के जलए यन जवरार करेा अपारेज्त नै दक क् या पारारटत आयातों ंें

संग्र रूपार से या भारत ंें दत् पाराशे अथवा खपारत क शृजष्ट से भारी वृजद्ध ुंई नै ्जत जवश् लेषण के प्रययोगिेाथय

प्राजधकारी ेे डीिीसीआई एंड एस के आयात आंकडों से प्रा्‍ त आंकडों पारर भरयोगसा दकया नै

क.

ंांग / स्ट् पारष् ट खपारत का आकले

66.

ंांग पारर सभी घरेलू दत् पाराशकों क घरेलू जबदियों और सभी शेिों से आयातों के ययोगग के रूपार ंें जवरार दकया गया

नै संबद्ध वस्ट् तु क स्ट् पारष् ट ंांग / खपारत ंें पारूरी ्जत अवजध ंें सकारात् ंक रुझाे रना नै िैसे ेीरे ताजलका से शेखा

िा सकता नै

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जववरण

यूओएं

2019-20

2020-21

2021-22

पारीओआई

संबद्ध शेि से आयात (रीे िे. गण.)

एंटी

8,343

4,805

8,091

10,528

एडीडी के अधीे अन् य शेिों से आयात

एंटी

417

479

1

-

अन् य शेिों से आयात

एंटी

315

946

1,928

2,996

कुल आयात

एंटी

9,075

6,229

10,019

13,525

घरेलू द्योगग क जबदियां

एंटी

***

***

***

***

अन् य घरेलू दत् पाराशकों क जबदियां

एंटी

***

***

***

***

कुल भारतीय घरेलू जबदियां

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

122

149

192

ंांग

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

97

131

171

ंांग ंें रीे से आयात

%

***%

***%

***%

***%

67.

संबद्ध वस्ट् तु क ंांग ंें पारूरी ्जत िांर अवजध ंें वृजद्ध ुंई नै तथाजपार, रीे से आयातों ेे ंांग ंें काफ जनस्ट् से पारर

कब् िा िारी रखा नै

ख.

संबद्ध शेि से आयात ंा्ा

68.

रीे से पारारटत आयातों क ंा्ा के प्रभाव क िांर प्राजधकारी द्वारा ेीरे ताजलका ंें क गई नै:

जववरण

यूओएं

2019-20

2020-21

2021-22

पारीओआई

रीे से आयात

एंटी

8,343

4,805

8,091

10,528

अन् य शेिों से आयात

एंटी

315

946

1,928

2,996

कुल आयात

एंटी

8,658

5,751

10,019

13,525

घरेलू जबदियां (आवेशक)

%

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

93

110

127

घरेलू जबदियां (अन् य दत् पाराशक)

सूरीबद्ध

***

***

***

***

प्रवृजि

%

100

162

204

282

घरेलू जबदियां (कुल घरेलू दत् पाराशक)

एंटी

9,836

12,035

14,701

18,905

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

122

149

192

भारत ंें संबद्ध वस्ट् तु क ंांग

एंटी

18,494

17,786

24,720

32,430

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

96

134

175

कुल पारीयूसी दत् पाराशे (आवेशक)

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

93

113

126

दत् पाराशे – (अन् य दत् पाराशक)

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

130

188

310

कुल घरेलू दत् पाराशे

एंटी

10,057

10,941

14,587

20,639

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

109

145

205

जेम् े के संबंध ंें रीे से आयात

कुल घरेलू दत् पाराशे

%

***

***

***

***

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

23

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

53

66

61

भारत ंें संबद्ध वस्ट् तु क ंांग

%

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

60

73

71

69.

यन शेखा गया नै दक संबद्ध वस्ट् तु के पारारटत आयातों क ंा्ा ंें 2020-21 ंें जगरावट आई नै, 2021-22 ंें वृजद्ध

ुंई नै और पारीओआई ंें भारी वृजद्ध ुंई नै सापारे् रूपार से आयातों क ंा्ा ंें भी भारी वृजद्ध ुंई नै कुल भारतीय

उत्पादन और मांग/िपत के संबंध में आयात मात्रा आधार वषा की तुलना में कम हो गई ह लेककन पयााप्त स्तर पर

बनी हुई ह ।

ि.3.2 घरेलू द्योगग पारर पारारटत आयातों का क ंत प्रभाव

70.

जेयंावली के अेुबंध II (ii) के अेुसार प्राजधकारी के जलए क ंत कटौती, क ंत ह्रास और क ंत न् यूेीकरण

यदश कयोगई नयोग, के अेुसार घरेलू क ंतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव पारर जवरार करेा अपारेज्त नै

क.

क ंत कटौती

71.

क ंतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव के संबंध ंें प्राजधकारी के जलए यन जवरार करेा अपारेज्त नै दक क् या भारत

ंें संाे दत् पाराश क तुलेा ंें पारारटत आयातों द्वारा भारी क ंत कटौती क गई नै या क् या ऐसे आयातों का प्रभाव

अन् यथा क ंतों ंें काफ अजधक कटौती करेा नै या ऐसी क ंत वृजद्ध कयोग रयोगकेा नै ियोग अन् यथा काफ अजधक बढ़

गई नयोगती इस संबंध ंें, रीे से दत् पाराश के पारुंंर ंूल् य और घरेलू द्योगग क औसत जबि क ंत, सभी छूटों और

करों के जेवल क व यापारार के संाे स्ट् तर पारर तुलेा क गई नै घरेलू द्योगग क क ंतों पारर कारखाेाद्वार स्ट् तर

पारर जवरार दकया गया था

जववरण

यूओएं

पारीओआई

आयातों क पारुंंर क ंत

(रीे)

रू./एंटी

3,08,112

(प्रवृजि)

179

घरेलू द्योगग क जेवल

जबि क ंत

रू./एंटी

***

(प्रवृजि)

186

क ंत कटौती (रीे)

रू./एंटी

***

(प्रवृजि)

430

क ंत कटौती (रीे)

%

***%

(प्रवृजि)

240

क ंत कटौती (रीे)

रेंि

0-10

72.

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक रीे से संबद्ध वस्ट् तु का पारुंंर ंूल् य घरेलू द्योगग क जेवल जबि प्राजि से काफ कं

नै

ख.

क ंत ह्रास और न् यूेीकरण

73.

यन जेधायररत करेे के जलए दक क् या पारारटत आयात, घरेलू क ंतों ंें ह्रास कर रने न: या ऐसे आयातों का प्रभाव

क ंतों ंें अत् यजधक कंी करेा नै और ऐसी क ंत वृजद्ध कयोग रयोगकेा नै ियोग अन् यथा बढ़ गई नयोगती प्राजधकारी ेे

्जत अवजध के शौराे क ंत और पारुंंर ंूल् य ंें पारररवतयेों पारर जवरार दकया नै

जववरण

यूओएं

2019-20

2020-21

2021-22

पारीओआई

जबदियों क लागत

रू./एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

104

167

184

जबि क ंत

रू./एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

135

199

186

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

74.

यह देिा जा सकता ह कक 2020-23 और 2021-22 को छोड़कर चीन से पारुंंर ंूल य घरेलू उद्योग के नबक्री मू्य

और लागत से कम ह । चीन से आयानतत वस्तुओं पारुंंर ंूल य नबक्री मू्य और पीओआई में घरेलू उद्योग की लागत

से कम था। जबकक ऊपर गणना की गई पारुंंर ंूल य लागू पाराटेरयोगधी शु्क को ध्यान में रिे नबना ह , उपरोक्त जांच

से इस संभावना का संकेत नमलता ह कक पाराटेरयोगधी शु्क की समानप्त की नस्थनत में, घरेलू उद्योग घाटे की नस्थनत

में चला जाएगा।

ि.3.3 घरेलू द्योगग के आर्थयक ंाेशंड

75.

पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेुबंध-II ंें यन अपारेज्त नै दक ्जत के जेधायरण ंें संाे दत् पाराश के घरेलू दत् पाराशकों

पारर इे आयातों के पारररणांी प्रभाव क तथ् यपाररक िांर िाजंल नयोगगी पाराटेरयोगधी जेयंावली ंें यन दपारबंध नै

दक घरेलू द्योगग पारर पारारटत आयातों के प्रभाव क िांर ंें संस्ट् त संगत आर्थयक ंापारशंडों और जबि , लाभ,

दत् पाराशे, बािार जनस्ट् से, दत् पाराशकता, जेवेि पारर आय अथवा ्ंता दपारययोगग ंें वास्ट् तजवक एवं संभाजवत जगरावट

सजनत घरेलू द्योगग क जस्ट्थजत पारर प्रभाव डालेे वाले संकेतकों; घरेलू क ंतों, पाराटे ंार्िये क ंा्ा, ेकश

प्रवान, ंालसूरी, रयोगिगार, ंिशूरी, वृजद्ध, पारूंिी जेवेि िुटाेे क ्ंता पारर वास्ट् तजवक और संभाजवत ेकारात् ंक

प्रभावों का तथ यपाररक एवं जेष पार् ंूल् यांके िाजंल नयोगगा तशेुसार, घरेलू द्योगग से संबंजधत जवजभन् े ्जत

ंापारशंडों पारर जेम् ेाेुसार रराय क गई नै

क.

दत् पाराशे, ्ंता, ्ंता दपारययोगग और जबदियां

76.

दत् पाराशे, घरेलू जबि , ्ंता और ्ंता दपारययोगग के संबंध ंें घरेलू द्योगग का जेष् पाराशे जेम् ेाेुसार नै:

जववरण

यूओएं

2019-20

2020-21

2021-22

पारीओआई

्ंता (आवेशक

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

100

118

186

दत् पाराशे – कुल (आवेशक

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

92

113

127

दत् पाराशे – पारीयूसी (आवेशक

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

93

113

126

कुल दत् पाराशे के आधार पारर ्ंता दपारययोगग

%

***%

***%

***%

***%

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

92

95

68

घरेलू जबदियां (आवेशक

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

93

110

127

77.

घरेलू द्योगग क ्ंता ंें संबद्ध वस्ट् तु के जलए शेि ंें बढ़ती ुंई ंांग कयोग पारूरा करेे के जलए वृजद्ध ुंई नै घरेलू

द्योगग एक तकयसंगत स्ट् तर तक अपारेी ्ंता का दपारययोगग ेनीं कर सका यन भी ेयोगट दकया गया नै दक घरेलू

द्योगग के दत् पाराशे और जबि ंें पारूरी ्जत िांर अवजध ंें वृजद्ध ुंई नै ररकाडय ंें दपारलब् ध सूरेा के अेुसार

य्जपार ्जत अवजध के शौराे संथयकों ेे अपारेी ्ंता ंें वृजद्ध क नै, पाररंतु देका ्ंता दपारययोगग ईष् टतं से कं

रना नै

ख.

बािार जनस्ट् सा

78.

कजथत पारारटत आयातों और घरेलू द्योगग के बािार जनस्ट् से के जेम् ेाेुसार िांर क गई न:

जववरण

यूओएं

2019-20

2020-21

2021-22

पारीओआई

कुल ंांग

एंटी

***

***

***

***

संबद्ध शेि से पारुंंर ंूल् य

रू./एंटी

1,71,830

2,69,966

3,29,499

3,08,112

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

157

192

179

संबद्ध शेि से पारुंंर ंूल् य पाराटेरयोगधी शु्क के साथ

रू./एंटी

2,16,192

3,14,417

3,76,304

3,55,991

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

25

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

97

131

171

घरेलू जबदियां (आवेशक)

%

***%

***%

***%

***%

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

97

84

74

घरेलू जबदियां (अन् य दत् पाराशक)

सूरीबद्ध

***%

***%

***%

***%

प्रवृजि

%

100

168

156

165

घरेलू जबदियां (कुल घरेलू दत् पाराशक)

%

***%

***%

***%

***%

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

127

114

112

रीे से आयात

%

***%

***%

***%

***%

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

60

74

74

अन् य शेिों से आयात

%

***%

***%

***%

***%

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

201

201

239

79.

दक् त से यन ेयोगट दकया गया नै दक घरेलू द्योगग के बािार जनस्ट् से ंें संपारूणय िांर अवजध ंें जगरावट आई नै सभी

भारतीय दत् पाराशकों के बािार जनस्ट् से ंें 2020-21 ंें वृजद्ध ुंई नै पाररंतु इसके बाद पीओआई में मामूली नगरावट के

साथ वृनद्ध हुई ह । रीे से आयातों का बािार जनस्ट् सा 2020-21 ंें घटा था पाररंतु दसके बाश धीरे-धीरे बढ़ा था

दक् त से स्ट् पारष् ट नै दक रीे से आयातों ेे घरेलू द्योगग और अन् य दत् पाराशकों के पारास अप्रयुक् त ्ंताओं के दपारलब् ध

नयोगेे के बाविूश ंांग ंें काफ बािार जनस्ट् सा बेाए रखेा िारी रखा नै

80.

इसके अलावा, जबकक अन्य उत्पादकों की बाजार नहस्सेदारी में वृनद्ध हुई ह , नवनभन्न नए उत्पादकों द्वारा नई

क्षमताओं और उत्पादन सुनवधाओं की स्थापना के कारण इसमें प्रमुि रूप से वृनद्ध हुई ह । ररकॉडा पर दी गई

जानकारी से संकेत नमलता ह कक ्जत की जांच अवनध में 7 नए उत्पादकों ने उत्पादन सुनवधाएं स्थानपत की हैं।

प्राजधकारी ने नोट ककया कक ककसी भी नए उत्पादक के नलए उत्पादन शुरू होने के बाद कुछ बाजार नहस्सेदारी

हानसल करना तकासंगत ह । तथानप, यह भी नोट ककया गया ह कक पीओआई के दौरान नए उत्पादकों की क्षमता

उपयोग 20% पर बहुत कम रहता ह ।

ग.

ंालसूरी

81.

घरेलू द्योगग के पारास ंालसूरी क जेम् ेाेुसार िांर क गई नै:

जववरण

यूओएं

2019-20

2020-21

2021-22

पारीओआई

ंालसूरी

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

93

117

134

82.

यन शेखा गया नै दक घरेलू द्योगग क ंालसूरी के औसत स तर ंें 2020-21 कयोग छयोगडकर संपारूणय ्जत िांर अवजध

ंें वृजद्ध ुंई नै रीे से बढ़े ुंए आयातों ेे घरेलू द्योगग क ंालसूरी कयोग प्रभाजवत दकया नै

घ.

लाभप्रशता, जेवेि पारर आय और ेकश लाभ्र

83.

लाभ, ेकश लाभ और जेययोगजित पारूंिी पारर आय के संबंध ंें घरेलू द्योगग के जेष पाराशे क िांर क गई नै

जववरण

यूओएं

2019-20

2020-21

2021-22

पारीओआई

जबदियां

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

93

110

127

जबि ंूल् य (रू. लाख)

रू. लाख

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

126

219

235

जबि क ंत

रू./एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

135

199

186

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

लागत

रू. लाख

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

97

184

232

लागत

रू./एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

104

167

184

लाभ/नाजे

रू. लाख

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

6,030

7,421

788

लाभ/नाजे प्रजत यूजेट

रू./एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

6,455

6,749

623

ंूल् य ह्रास

रू. लाख

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

102

116

142

ंूल् य ह्रास

रू./एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

109

106

112

ेकश लाभ

रू. लाख

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

636

774

200

ेकश लाभ

रू./एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

680

704

158

जेययोगजित पारूंिी

रू./एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

136

190

164

आरओसीई

%

***%

***%

***%

***%

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

820

626

137

84.

पारूवयवतज शयोग वषों क तुलेा ंें पारीओआई ंें घरेलू द्योगग के लाभ, ेकश लाभ और आरओसीई ंें काफ जगरावट

आई नै

ड.

रयोगिगार, ंिशूरी और दत् पाराशकता

85.

प्राजधकारी ेे रयोगिगार, ंिशूरी और लाभपारद्रता से संबंजधत सूरेा क जेम् ेाेुसार िांर क नै:

जववरण

यूओएं

2019-20

2020-21

2021-22

पारीओआई

दत् पाराशे

एंटी

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

93

113

126

कंयरारी

सं.

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

108

135

160

दत् पाराशे / दशे

एंटी/सं.

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

93

113

126

ंिशूरी

रु. लाख

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

89

105

131

ंिशूरी / कंयरारी

रु./सं.

***

***

***

***

प्रवृजि

सूरीबद्ध

100

83

78

82

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

27

86.

यन ेयोगट दकया गया नै दक दत् पाराशकता ंें संपारूणय ्जत िांर अवजध और पारीओआई ंें वृजद्ध ुंई नै अत: यन घरेलू

द्योगग कयोग दकसी ्जत का कारण ेनीं नयोग सकता नै यन भी ेयोगट दकया गया नै दक पारीओआई ंें घरेलू द्योगग द्वारा

जेययोगजित कंयराररयों क सं् या ंें आधार वषय क तुलेा ंें वृजद्ध ुंई नै घरेलू द्योगग ेे यन भी अेुरयोगध दकया नै

दक ्ंता ंें वृजद्ध और घरेलू बािार ंें ंांग ंें वृजद्ध क संभावेा पारर जवरार करते ुंए इसंें वृजद्ध ुंई नै

87.

घरेलू द्योगग क वृजद्ध दत् पाराशे और जबि के संबंध ंें सकारात् ंक ेनीं नै तथाजपार, लाभप्रशता, बािार जनस्ट् सा,

पारीबीआईटी और आरओआई के संबंध ंें वृजद्ध ेकारात् ंक रनी नै घरेलू द्योगग क ंालसूरी ंें भी वृजद्ध ुंई नै

बढ़े ुंए आयातों से घरेलू द्योगग क वृजद्ध पारर ेकारात् ंक प्रभाव पारडा नै

जववरण

2019-20

2020-21

पारीओआई

दत् पाराशे (घरेलू द्योगग - आवेशक)

-***%

***%

***%

घरेलू जबदियां (घरेलू द्योगग - आवेशक)

-***%

***%

***%

लाभ/(नाजे) प्रजत यूजेट

***%

***%

-***%

ंालसूरी

-***%

***%

***%

कुल ंांग ंें डीआई (आवेशक) का बािार जनस्ट् सा

-***%

-***%

-***%

लाभ/(नाजे) (रु. लाख ंें)

***%

***%

-***%

ेकश लाभ (रु. लाख ंें)

***%

***%

-***%

ेकश लाभ प्रजत यूजेट

***%

***%

-***%

पारीबीआईटी (रु. लाख ंें)

***%

***%

-***%

पारीबीआईटी प्रजत यूजेट

***%

***%

-***%

आरओआई %

***%

-***%

-***%

छ.

पारूंिी जेवेि िुटाेे क ्ंता

88.

आवेशक ेे शलील शी नै दक लाभप्रशता और जेययोगजित पारूंिी पारर आय ंें जगरावट ेे पारूंिी जेवेि िुटाेे क ्ंता

कयोग प्रभाजवत दकया नै

ि.

्जत ंार्िये

89.

प्राजधकारी ेे यथा संियोगजधत अेुबंध-III के साथ पाररठत जेयंावली ंें जेधायररत जसद्धांतों के आधार पारर घरेलू

द्योगग के जलए एेआईपारी पारर जवरार दकया नै जवराराधीे दत् पाराश क एेआईपारी कयोग घरेलू द्योगग द्वारा प्रशत् त

दत् पाराशे लागत से संबंजधत सूरेा/आंकडों कयोग अपारेाकर जेधायररत दकया गया नै एेआईपारी पारर ्जत ंार्िये क

गणेा नेतु संबद्ध शेि से पारुंंर क ंत क तुलेा के जलए जवरार दकया गया नै एेआईपारी के जेधायरण के जलए

कच् री सांग्री और सुजवधाओं के सवोत् तं दपारययोगग पारर ्जत अवजध ंें जवरार दकया गया नै दत् पाराशे लागत से

असाधारण या गैर आवतज व् ययों कयोग अलग रखा गया नै जवराराधीे दत पाराश के जलए औसत जेययोगजित पारूंिी

(अथायत औसत जेवल जस्ट्थर पारररसंपारजि िंा औसत काययिली पारूंिी पारर जेयंावली के अेुबंध-III ंें यथा जवजनत

एेआईपारी ज्ञात करेे के जलए एक तकयसंगत आय (कर पारूवय 22 प्रजतित क शर से के कर पारूवय लाभ क अेुंजत शी

गई थी और दसका पाराले दकया िा रना नै

90.

ऊपारर जवरार क गई पारुंंर क ंत और एेआईपारी के आधार पारर दत् पाराशकों / जेयायतकों के जलए जेधायररत ्जत

ंार्िये ेीरे ताजलका ंें शिाया गया नै:

्जत ंार्िये सारणी

दत् पाराशक/ जेयायतक

एेआईपारी

(यूएसडी/एंटी)

पारुंंर क ंत

(यूएसडी/एंटी)

्जत ंार्िये

(यूएसडी/एंटी)

्जत ंार्िये

(%)

रेंि

रांगझाऊ स्ट्वेक

***

***

***

***%

1-10

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू

ंटेररयल कं., जलजंटेड

अन् य सभी

***

***

***

***%

10-20

झ.

कारणात् ंक संबंध और गैर-आरयोगपारण जवश् लेषण

91.

एडी जेयंावली के अेुसार प्राजधकारी के जलए अन् य बातों के साथ-साथ पारारटत आयातों से इतर दकसी ज्ञात

कारक क िांर करेा अपारेज्त नै जिेसे घरेलू द्योगग कयोग ्जत नयोग रनी नै या ्जत नयोगेे क संभावेा नै तादक इे

अन् य ज्ञात कारकों से ुंई ्जत के जलए पारारटत आयातों कयोग जिम् ंेशार ेनीं ठनराया िाए य्जपार वतयंाे िांर एक

जेणायक संी्ा िांर नै और ंूल िांर ंें कारणात् ंक संबंध क पारनले नी िांर क गई नै दफर भी प्राजधकारी ेे

िांर क नै दक क् या अन् य ज्ञात सूरीबद्ध कारकों से घरेलू द्योगग कयोग ्जत ुंई नै या ्जत नयोगेे क संभावेा नै यन

िांर क गई थी दक क् या एडी जेयंावली के अंतगयत सूरीबद्ध अन् य कारकों से घरेलू द्योगग कयोग ्जत नयोग सकती नै

या ्जत नयोगेे क संभावेा नै

92.

सूरीबद्ध ज्ञात कारकों से ्जत ेनीं ुंई नै िैसे दक जेम् ेाेुसार शेखा गया नै:

क.

तीसरे शेि से आयातों क ंा्ा और क ंत

93.

संबद्ध वस्ट् तु के अजधकांि आयात रीे िे. गण. से नयोग रने न: रीे िे. गण. से इतर शेिों से आयातों क ंा्ा

जवयतेां कयोग छयोगडकर अजधक ेनीं नै जवयतेां से आयातों के संबंध ंें घरेलू द्योगग ेे अपारेे आवेशे ंें तकय

दशया नै दक रूंदक वतयंाे िांर जेणायक संी्ा िांर नै, इसजलए संबद्ध शेिों के शायरे ंें बशलाव ेनीं दकया िा

सकता नै दन् नोंेे यन भी बताया नै दक वे जवयतेां के जवरुद्ध एक ेया आवेशे शायर करेे क प्रदिया ंें नै इस

संबंध ंें, घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगधों कयोग ेयोगट करते ुंए प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक जेणायक संी्ा

िांर ंें िांर का शायरा पाराटेरयोगधी िुल् क से पारनले से अधीे शेिों से पाराटे के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क

संभावेा क िांर तक सीजंत नयोगता नै य्जपार घरेलू द्योगग कयोग जवयतेां से आयातों के कारण भी ्जत नयोग

सकती नै, तथाजपार यन एक अलग िांर के िररए िांर करेे का जवषय नै इसके अलावा, यन भी ेयोगट दकया गया नै

दक जेणायक संी्ा िांर ंें संबद्ध शेि के जवरुद्ध तब भी िुल् क कयोग िारी रखेे पारर कयोगई प्रजतबंध ेनीं नै यदश

आयात िुल् क लागू नयोगेे के बाश अन् य स्रयोगतों से भी आेा िुरू नयोग गए न:

ख.

ंांग ंें संकुरे और / या खपारत क प्रवृजि ंें पारररवतये

94.

भारत ंें जवराराधीे दत् पाराश के जलए ंांग ंें कयोगई संकुरे ेनीं ुंआ नै इसके बिाय ्जत िांर अवजध के शौराे

ंांग ंें भारी वृजद्ध ुंई नै

ग.

खपारत क प्रवृजि ंें पारररवतये

95.

जवराराधीे दत् पाराश के संबंध ंें खपारत क प्रवृजि ंें कयोगई पारररवतये ेनीं ुंआ नै अत: खपारत क प्रवृजि ंें पारररवतये

घरेलू द्योगग क ्जत का कारण ेनीं ंाेा िा सकता नै

घ.

व् यापारार प्रजतबंधात् ंक प्रथाएं

96.

ऐसी कयोगई व् यापारार प्रजतबंधात् ंक प्रथा ेनीं नै जिससे घरेलू द्योगग कयोग ्जत नयोग सकती नयोग

ड.

प्रौ्योग जगक ंें जवकास

97.

संबंजधत दत् पाराश के दत् पाराशे क प्रौ्योगजगक ंें कयोगई बशलाव ेनीं ुंआ नै इस प्रकार प्रौ्योगजगक ंें जवकास कयोग

घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत का कारण ेनीं ंाेा िा सकता नै

र.

जेयायत जेष् पाराशे

98.

प्राजधकारी ेे ्जत जवश् लेषण के जलए केवल घरेलू प्रराले के आंकडों पारर जवरार दकया नै अत: जेयायत जेष् पाराशे

घरेलू द्योगग क ्जत का कारण ेनीं नै

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

29

छ.

कयोगजवड-19 का प्रभाव

99.

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक कयोगजवड-19 द्वारा प्रभाजवत वषों अथायत 2020-21 और 2021-22 के शौराे घरेलू

द्योगग का जेष् पाराशे सापारे् रूपार से अच् छा था दसके बाश नी घरेलू द्योगग के जेष् पाराशे ंें पारीओआई ंें जगरावट

आई नै इस प्रकार पारीओआई के शौराे घरेलू द्योगग द्वारा दठाई गई ्जत कयोग कयोगजवड-19 से ेनीं ियोगडा सकता नै

ञ.

पाराटे और ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि क संभावेा

100.

दकसी संी्ा ंें प्राजधकारी कयोग यन जेधायररत करेा नयोगता नै दक क् या संबद्ध वस्ट् तु पारारटत क ंतों पारर

भारतीय बािार ंें प्रवेि कर रनी नै या प्रवेि क संभावेा नै और क् या यदश िुल् क नटाया िाता नै तयोग इे पारारटत आयातों

के कारण घरेलू द्योगग कयोग ्जत के िारी रनेे या दसक पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा नै

ञ.1.

अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध

101.

्जत क संभावेा के संबंध ंें जनतबद्ध पार्कारों के अेुरयोगधों कयोग ेीरे पारुे: प्रस्ट् तुत दकया गया नै

क.

घरेलू द्योगग कयोग कयोगई ्जत ेनीं ुंई नै और घरेलू द्योगग कयोग ्जत क कयोगई संभावेा ेनीं नै

ञ.2.

घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगध

102.

्जत क संभावेा के संबंध ंें घरेलू द्योगग के अेुरयोगधों कयोग ेीरे पारुे: प्रस्ट् तुत दकया गया नै:

क.

रीे के पारारटत आयातों के कारण जेरंतर पाराटे और पारररणांी ्जत ंौिूशा िुल् क के संा्‍ त नयोगेे क

जस्ट्थजत ंें और अजधक तीव्र पाराटे तथा ्जत क जेकट संभावेा का एक स्ट् पारष् ट संकेतक नै

ख.

आयात पारनले पारारटत क ंतों पारर नयोग रने न: जिेसे घरेलू द्योगग कयोग ्जत नयोग रनी नै तथाजपार, ंौिूशा

पाराटेरयोगधी िुल् क घरेलू दत् पाराशकों कयोग ेुकसाे दठाेे से बराेे वाले एक सुर्ा ेेट के रूपार ंें कायय कर

रना नै यदश ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल् क कयोग संा्‍ त नयोगेे दशया िाता नै तयोग दससे घरेलू दत् पाराशकों कयोग इतेा

अजधक जवत् तीय घाटा नयोग िाएगा दक घरेलू दत् पाराशकों कयोग अलाभकारी आयातों के कारण अपारेी शुकाे बंश

करेे कयोग बाध् य नयोगेा पारडेगा

ग.

घरेलू द्योगग नाजसए पारर आ गया नै और दसेे रीे के जेयायतकों कयोग अपारेा काफ व् यवसाय गंवा दशया

नै दन् नोंेे बताया नै दक य्जपार अजधकांि व् यावसाजयक सौशे इस ्े् ंें ंौजखक रूपार से नयोगते न: तथाजपार

दन् नोंेे जलजखत पार् दशया नै दक देके एक दपारभयोगक् ता ेे रीे िे. गण. से ‘’सस्ट् ते जवकल् पार’’ क

दपारलब् धता के कारण घरेलू द्योगग से खरीश करेे से इंकार कर दशया नै

घ.

रीे िे. गण. ंें जवराराधीे दत् पाराश क ्ंता ंें काफ अजधक वृजद्ध ुंई नै इसके अलावा, रीे िे.

गण. ंें आगे और ्ंता जवस्ट् तार क ययोगिेा नै दन् नोंेे अपारेे अेुरयोगध कयोग जसद्ध करेे के जलए

जेम् ेजलजखत साक्ष य दशए न:

i.

रांगझयोगऊ बेटर सेंरुरी दफल्ं टेक्नयोगलॉिीि कंपारेी जलजंटेड ेे िान् क् सी प्रयोगलवंस क जियाेयांग

जसटी इजक्पारंेंट ंैन् युफैक् रररंग इंडस्ट् रीयल पाराकय ंैेेिंेंट कंेटी और जियाेयांगु कंडु जडजस्ट्रक् ट

स्ट् टेट-ओन् ड इन् वेस्ट् टंेंट कंपारेी के साथ जियाेयांग, िान् क् सी ंें 8 िीडब् ल् यू फयोगटयोग वयोगजल्टक ंॉड्यू

ईवीए दफल् ं पारररययोगिेा के जेंायण के जलए एक पारररययोगिेा जेवेि पारर नस्ट् ता्र दकए न: इस

पारररययोगिेा का कुल जेवेि 500 जंजलये युवाे नयोगेा अेुंाजेत नै और यन संयं् 2022 ंें

दत् पाराशे िुरू करेे का पारता रला नै इस संयं् का वार्षयक दत् पाराशे ंूल् य लगभग 1 जबजलये

युवाे ंाेा गया नै

ii.

रांगझयोगऊ बेटर सेंरुरी दफल्ं टेक्नयोगलॉिीि कंपारेी जलजंटेड आगे रुझयोगऊ के रीे के िनर ंें

एजथलीे जवेाइल एसीटेट (ईवीए दत् पाराशे क 20 िीडब् ल् यू क स्ट् थापारेा ंें आरएंबी 800

जंजलये (125 जंजलये अंेररक डॉलर का जेवेि दकया नै

iii.

शुिान् िी जतयाेली नाई-टेक पारेरयोगकेजंकल ेे जियाेयांग और सीएेपारीसी के सनययोगग से 2 लाख

टे / वषय दत् पाराशे करेे क ्ंता के साथ एक ेई ईवीए पारररययोगिेा ंें जसतंबर, 2022 ंें

दत् पाराशे िुरू दकया नै

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

iv.

दशेांक 3 ंारय, 2022 कयोग झोंग् के ररफाइलेंग ेे ईवीए दत् पाराशों क संपारूणय प्रदिया और दत् पाराशे

के स्ट् टाटय-अपार के जलए 1,00,000 / वषय ईवीए संयं् क िुरूआत क नै

v.

2022 ंें गुलाई पारेरयोगकेजंकल ेे 3 लाख टे / वषय क ्ंता के साथ एक संयं् क िुरूआत क

नै

vi

इसके अलावा, 2022 ंें िेनांग ेे ररफाइलेंग ेे 3 लाख टे / वषय क ्ंता के साथ एक

संयं् क िुरूआत क नै

vii.

2022 ंें ियोगडी गई अेुंाजेत ेई ईवीए संयं् ्ंता 900,000 टे नै

viii.

2023 ंें लेंजग्ज़या बाओफेंग द्वारा 250,000 टे/ वषय क तीे ्ंताएं ियोगडे िाेे क दम् ंीश

नै

ix.

2023 ंें यूलोंगशाओ ररफाइलेंग और केजंकल इंरटग्रेिे द्वारा 7 लाख टे / वषय ्ंता ियोगडे

िाेे क दम् ंीश नै

x.

2023 ंें ियोगडी िाेे वाली अेुंाजेत ेयी ईवीए संयं् ्ंता 950,000 टे नै

xi.

अगले पारांर वषों ंें रीे द्वार 1.6 जंजलये टे / वषय क ेयी ्ंताओं कयोग ियोगड कर अपारेी

ईवीए दत् पाराशे ्ंता कयोग 3.5 जंजलये टे / वषय तक ले िाेे क दम् ंीश नै

xii.

झेजियांग पारेरयोगकेजंकल और याेरांगयुजले ेे अपारेे ईवीए दत् पाराशे ंें 300 टे / वषय तक क

वृजद्ध क नै

xiii.

नांगझयोगऊ पारनले वैजिक बािार जनस्ट् से के लगभग 60 प्रजतित कयोग लेता नै और िीषय तीे रीे के

ईवीए जेंायता वैजिक बािार के 80 प्रजतित जनस से पारर कब् िा रखे न:

ड.

घरेलू द्योगग ेे एक संभाजवत िेता से एक ई-ंेल पार् प्रस्ट् तुत दकया नै जिसेे रीे िे. गण. से सस्ट् ते

जवकल् पार क दपारलब् धता के कारण घरेलू द्योगग से संबद्ध वस्ट् तु के आडयर पारर आगे कारयवाई करेे से ंेा कर

दशया नै

र.

शेि ंें संबद्ध वस तु के दत् पाराशे क ंौिूशा ्ंताएं लगभग 7 गुेा बढ़ गई न: इसके अलावा, पारूवयवतज

वषों ंें इस ्ं् ंें वृजद्ध पारर जवरार करते ुंए कं से कं 8 ेए दत् पाराशकों ेे शेि ंें संबद्ध वस्ट् तु का

दत् पाराशे और जबि करेे के जलए िॉपार स्ट् थाजपारत क नै

छ.

पाराटेरयोगधी िुल् क लागू नयोगेे के पारररणांस्ट् वरूपार भारतीय द्योगग रीे से पारारटत वस्ट् तु से प्रजतस्ट् पारधाय करेे ंें

स्ं ुंए न: जिससे औ्योगजगक वृजद्ध का एक आिावाशी ंानौल बेा नै इससे इस ्े् ंें भारी जेवेि

ुंआ नै और इस ्े् ंें अेेक कंपारजेयां दत् पाराशे संयं् स्ट् थाजपारत कर रनी न: तथाजपार, पारीओआई क अवजध

ंें रीे से आयात क ंतों ंें भारी जगरावट आई नै जिससे भारत ंें द्योगग ंें दकए गए ेये जेवेि पारर

अत् यजधक ियोगजखं आ गया नै ेयी ियोगडी गई ्ंताओं का ब् यौरा जेम् ेाेुसार नै:—

घरेलू दत् पाराशकों का ेां

दपारलब् ध ्ंता

ररन्यूजसस इंजडया प्रा. जलजंटेड (आवेशक

***

जविाखा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड

***

ेेजवटास अल्फा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड

***

अलीिाे ग्रीे एेिज प्रा. जलजंटेड

***

एेरलायइट सयोगलर दफल्म्स इंजडया प्राइवेट जलजंटेड

***

दफल्ंटेक सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड

***

जपारक्से ग्रीे एेिज प्राइवेट जलजंटेड

***

ेैक एेिज

***

जिवं ग्रीेटेक

***

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

31

प्राजधकारी द्वारा िांर

103.

प्राजधकारी ेे धारा 9क(5 , जेयं 23 के अंतगयत जेधायररत अपारे्ाओं पारर जवरार करते ुंए ्जत के िारी रनेे या

दसक पारुेरावृजि क संभावेा और पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेुबंध II (vii और जनतबद्ध पार्कारों द्वारा ररकाडय

ंें लाए गए अन् य संगत कारकों के अेुसार वास्ट् तजवक ्जत के खतरे से संबंजधत ंापारशंडों क िांर क नै

104.

प्राजधकारी संुजक्त करते न: दक यन एक जेणायक संी्ा िांर नै, इस िांर का फयोगकस पाराटे और घरेलू द्योगग

कयोग पारररणांी ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा क िांर करेा नै इसंें यन जवरार करेा भी

अपारेज्त नै दक क् या लागू िुल् क ्जतकारी पाराटे कयोग संा्‍ त करेे का अपारेा लज्त प्रययोगिे पारूरा कर रना नै

105.

प्राजधकारी के ध् याे ंें लाए गए सभी कारकों क यन जेधायररत करेे के जलए िांर क गई नै दक क् या िुल् क क

संाजि क जस्ट्थजत ंें पाराटे या ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा नै प्राजधकारी ेे घरेलू द्योगग

और अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दपारलब् ध करायी गई जवजभन् े सूरेा पारर पाराटे या ्जत के िारी रनेे या

पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा के ंूल् यांके के जलए जवरार दकया नै

106.

ऐसी कयोगई संभावेा जवश् लेषण करेे के जलए कयोगई जवजिष् ट प्रौ्योगजगदकयां दपारलब् ध ेनीं न: तथाजपार, जेयंावली के

अेुबंध II के खंड vii ंें अन् य बातों के साथ-साथ ऐसे तथ् य बताए गए न: जिे पारर जवरार दकया िाेा अपारेज्त नै

इसके अलावा, प्राजधकारी ेे पाराटे तथा घरेलू द्योगग कयोग पारररणांी ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क

संभावेा पारर प्रभाव डालेे वाले अन् य संगत कारकों क भी िांर क नै:

क.

भारत ंें पारारटत आयातों क वृजद्ध क अजधक शर ियोग काफ बढ़े ुंए आयातों क संभावेा शिायती नयोग:

ररकाडय के आंकडों से प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक रीे से आयातों ंें 2020-21 ंें जगरावट आई नै और

पारीओआई ंें भारी वृजद्ध के साथ तत् पारश् रात वृजद्ध ुंई नै इसके ब यौरे ेीरे ताजलका ंें दशए गए न:

जववरण

2019-20

2020-21

2021-22

पारीओआई

रीे से आयात (एंटी)

8,343

4,805

8,091

10,528

सूरीबद्ध

100

58

97

126

ख.

जेयायतक क ्ंता ंें पारयाय्‍ त ंुक् त रूपार से जेपारटाे ययोगग् य, या कयोगई जेकट, भारी वृजद्ध ियोग दकसी

अजतररक् त जेयायत क खपारत के जलए अन् य जेयायत बािारों क दपारलब् धता पारर जवरार करते ुंए भारतीय

बािारों ंें पारारटत आयातों ंें काफ अजधक वृजद्ध क संभावेा शिायते नों: ररकाडय ंें तथ् यों और साक्ष यों से

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक रीे ंें भारी ्ंता वृजद्ध ुंई नै ्ंताओं ंें भारी वृजद्ध तथा ्ंताओं

जेकट भजवष् य ंें और अजधक वृजद्ध के संबंध ंें घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट् तुत साक्ष यों पारर दकसी जनतबद्ध

पार्कार ेे जव वाश ेनीं दकया नै इसके अलावा, ररकाडय ंें साक्ष य शिायते न: दक िीषय तीे रीेी जेयायतकों

के पारास स्ट् वयं वैजिक बािार का 80 प्रजतित से अजधक जनस्ट् सा नै यन स्ट् पारष् ट रूपार से शिायता नै दक िुल् क

संा्‍ त नयोगेे क जस्ट्थजत ंें पारारटत आयातों के और अजधक ंा्ा ंें भारतीय बािार ंें प्रवेि करेे क

संभावेा नै इसके अलावा, रीे से एक ंा् सनययोगगी जेयायतक द्वारा प्रस्ट् तुत प्रश् ेावली का दत तर भी

दक् त जेयायतक क ्ंताओं ंें पारयाय्‍ त वृजद्ध शिायता नै यन भी ेयोगट दकया गया नै दक रीे िे. गण. से

सनययोगगी जेयायतक क अत् यजधक ्ंता का दपारययोगग ्जत अवजध के शौराे ुंआ नै

ग.

क् या आयात ऐसी क ंतों पारर प्रवेि कर रने न: जिेसे घरेलू क ंतों पारर काफ ह्रासकारी और न् यूेकारी

प्रभाव पारडेगा और देसे और अजधक आयातों क ंांग बढ़ेे क संभावेा नयोगगी: ररकाडय ंें आंकडों से

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक रीे का सांाे भारतीय बािार ंें ऐसी क ंत पारर प्रवेि कर रना नै जिससे

घरेलू क ंतों पारर काफ ह्रासकारी / न् यूेकारी प्रभाव पारडा नै यह देिा जा सकता ह कक 2020-23 और

2021-22 को छोड़कर चीन से पारुंंर मू्य घरेलू उद्योग के नबक्री मू्य और लागत से कम ह । चीन से

आयानतत वस्तुओं का पारुंंर मू्य नबक्री मू्य और पीओआई में घरेलू उद्योग की लागत से कम था। जबकक

ऊपर गणना ककए गए पारुंंर मूल्य लागू पाराटेरयोगधी शु्क को ध्यान में रिे नबना हैं, उपरोक्त जांच से इस

सेललंक

***

ईसीएपारी ग्रीेटेक प्राइवेट जलजंटेड

***

कुल भारतीय ्ंता

62,731

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

बात की प्रबल संभावना ह कक एंटी-डंपपंग शु्क की समानप्त की नस्थनत में, घरेलू उद्योग घाटे की नस्थनत

में चला जाएगा।

घ.

िांर क िा रनी वस्ट् तु क ंालसूरी: घरेलू द्योगग ेे यन शिायते ुंए बािार ररपारयोगटें प्रस्ट् तुत क न: दक रीे

के ईवीए बािार ंें ‘’अजत आपारूर्तय क दच् र संभावेा’’ नै दक् त ररपारयोगटय का यन भी अेुंाे नै दक ‘’रीे

का ईवीए द्योगग अगले पारांर वषों ंें ंूल रूपार से संतल बेा रनेगा’’ एक ंा् सनययोगगी जेयायतक द्वारा

प्रस्ट् तुत प्रश् ेावली भी ्ंता, दत् पाराशे और ंालसूरी ंें भारी वृजद्ध क ओर संकेत करती ने

ड.

संबद्ध वस्ट् तु का जेरंतर पाराटे: पाराटे ंार्िये और ्जत ंार्िये शयोगेों नी रीे से आयातों के जलए

सकारात् ंक नै इस प्रकार िुल क के अभाव ंें संबद्ध वस्ट् तु के पाराटे के िारी रनेे क संभावेा नै

र.

तीसर शेि कयोग पाराटे: प्राजधकारी ेे तीसरे शेिों कयोग सनययोगग जेयायतक के जेयायतों क िांर क नै इसे

ेीरे ताजलका ंें शिाया गया नै:

जववरण

ंा्ा

ंूल् य (आरएंबी)

ंूल् य

(यूएसडी)

कुल जेयायतों का

%

रेंि

सांान् य ंूल् य से कं

***

***

***

***%

30-40

सांान् य ंूल य से अजधक

***

***

***

***%

60-70

कुल

***

***

***

***%

सनययोगगी जेयायतक के तीसरे शेिों के जेयायतों से ेयोगट दकया िाता नै दक दक् त जेयायतक के 36.28 प्रजतित जेयायत

पारारटत क ंतों पारर ुंए न:

छ.

तीसरे शेि कयोग ्जतकारी आयात: प्राजधकारी ेे तीसरे शेिों कयोग सनययोगगी जेयायतक के जेयायतों क िांर

क नै इसे ेीरे ताजलका ंें शिाया गया नै:

जववरण

ंा्ा

ंूल् य (आरएंबी)

ंूल् य

(यूएसडी)

कुल जेयायतों का

%

रेंि

एेआई से कं

***

***

***

***%

30-40

एेआई से अजधक

***

***

***

***%

60-70

कुल

***

***

***

***%

सनययोगगी जेयायतक के तीसरे शेिों के जेयायतों से ेयोगट दकया िाता नै दक दक् त जेयायतक के 36.05 प्रजतित जेयायत

्जतकारी क ंतों पारर ुंए न:

ि.

तीसरे शेि कयोग जेयायत बेां भारत कयोग जेयायत: प्राजधकारी ेे भारत कयोग सनययोगगी जेयायतक के जेयायतों के

ंुकाबले तीसरे शेिों कयोग दक् त जेयायतक के जेयायतों क िांर क नै इसे ेीरे ताजलका ंें शिाया गया नै:

जववरण

ंा्ा

ंूल् य (आरएंबी)

ंूल् य (यूएसडी)

कुल जेयायतों

का %

रेंि

एेईपारी से कं (भारत

***

***

***

***%

30-40

एेईपारी से अजधक (भारत

***

***

***

***%

60-70

कुल

***

***

***

***%

दक् त से यन ेयोगट दकया िाता नै दक सनययोगगी जेयायतक ेे अपारेी वस्ट् तुओं के 31.68 प्रजतित जनस्ट् से का तीसरे शेिों

कयोग भारत कयोग जेयायत क ंत से कं पारर जेयायत दकया नै

झ.

पारीओआई ंें घरेलू द्योगग क एेएसआर से कं और अजधक पारुंंर ंूल् य: प्राजधकारी ेे अन् य शेिों कयोग

सनययोगगी जेयायतक के जेयायतों क िांर भी क नै इस संबंध ंें आंकडों का सारांि ेीरे ताजलका ंें दशया

गया नै:

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

33

जववरण

ंा्ा

पारुंंर क ंत

(यूएसडी/एंटी)

एेएसआर

(डीआई)

(यूएसडी/एंटी)

क ंत कटौती

कुल

जेयायतों

का %

रेंि

एेएसआर से कं

एलवी

***

***

***

***%

***

30-40

एेएसआर से अजधक

एलवी

***

***

***

***%

***

60-70

107.

दक् त से यन ेयोगट दकया िाता नै दक तीसरे शेिों से सनययोगगी जेयायतक के जेयायतों का 31.99 प्रजतित जनस्ट् सा घरेलू

द्योगग क जबि क ंत से कं क ंत पारर ुंआ नै

ट.

प्रकटे पारश्चात रट्‍पारजणयां

108.

प्राजधकारी ेे िांर ंें जवराराधीे आवश्यक तथ्यों कयोग प्रकट करते ुंए और सभी जनतबद्ध पार्कारों से रट्‍पारजणयां

आंंज्त करते ुंए 21 दशसंबर, 2023 कयोग प्रकटे जववरण िारी दकया प्रकटे पारश्चात रट्‍पारजणयों ंें दठाए गए

अजधकांि ंुदों कयोग पारनले भी दठाया गया नै और इसका संाधाे इसंें ऊपारर दपारयुक्त रूपार से दकया नै संगत ंाेी

गई सींा तक अजतररक्त अेुरयोगधों क िांर, प्राजधकारी द्वारा ेीरे क गई नै:

ट1.

अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध

109.

अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:

क.

सनभागी दत्पाराशक/जेयायतक के जलए पाराटे ंार्िये, ्जत ंार्िये और िुल्क क शर क ेए जसरे से

गणेा क िाेी राजनए

ख.

दत्पाराशक/जेयायतक ेे वतयंाे िांर ंें भी प्राजधकारी द्वारा िब और िैसे सूरेा ंांगी गई थी, सभी

आवश्यक सूरेा दपारलब्ध कराई नै रूंदक, प्राजधकारी ेे वनां व्यापारक संी्ा क नै, िनां

दत्पाराशक/जेयायतक का पाराटे ंार्िये/्जत ंार्िये तथा घरेलू द्योगग कयोग ्जत का दफर से जेधायरण

जेणायक संी्ा िांर ंें क गई नै तादक प्राजधकारी कयोग दत्पाराशक/जेयायतक द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए

वतयंाे आंकडों के आधार पारर िुल्क, यदश कयोगई नयोग, क दफर से गणेा करेी राजनए और दसक

जसफाररि करेी राजनए

ग.

जेणायक संी्ा िांर ंें, प्राजधकारी कयोग जेयं 23(1 और 23(3 के अेुसार काययवानी करेी राजनए

जिसंें जेर्शयष्ट प्राजधकारी कयोग भाग लेे वाले दत्पाराशकों/जेयायतकों के जलए लगाए गए पाराटेरयोगधी िुल्क

क जसफाररि करेे क आवश्यकता नै इसे पाराटेरयोगधी िांर ंें पारररकजलत पाराटे/्जत ंार्िये िारी ेनीं

रखेा राजनए बजल्क इसे वतयंाे पारररजस्ट्थजतयों, जविेषकर िब दत्पाराशक/जेयायतक पारूणय रूपार से सनययोगगी

नयोग और प्राजधकारी द्वारा यथा अपारेज्त सभी आवश्यक सूरेा दपारलब्ध करा रना नयोग, के आधार पारर

वतयंाे जेणायक संी्ा िांर ंें पारररकजलत क िाेी राजनए

घ.

प्राजधकारी कयोग अेुबंध-3 के साथ पाररठत जेयं 17(1 के अेुसार, इस जेयंावली और कंतर िुल्क

जेयं के अेुसार पारररकजलत पाराटेरयोगधी िुल्क आधाररत पाराटे/्जत ंार्िये क गणेा वतयंाे िांर ंें

पारररकजलत ्जत रजनत, के आधार पारर करेी राजनए

ड.

प्राजधकारी पाराटे ंार्िये के आधार पारर पाराटेरयोगधी िुल्क लगाेे के जलए पाराटेरयोगधी जेयंावली के

जेयं 4(घ के अन्तगयत कियव्य से बंधा ुंआ नै वतयंाे जेणायक संी्ा िांर ंें, प्राजधकारी गणेा क

गई पाराटे ंार्िये के अेुसार िुल्क लगाेे के जलए इे जेयंों से बंधा ुंआ नै और दन्नें पारूवय के

पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग िारी ेनीं रखेा राजनए इसके अलावा, कंतर िुल्क जेयं के अेुसार, पाराटे

ंार्िये और ्जत ंार्िये ंें से कंतर के आधार पारर िुल्क िारी रखेा राजनए/दसक जसफाररि करेी

राजनए

र.

जवगत ंें, डीिीटीआर सभी अथय ंें दपारयुयक्त जेयंावली कयोग जेरंतर रूपार से लागू करता रना नै और

जेणायक संी्ा िांर ंें पाराटेरयोगधी िुल्क ंें संियोगधे करता रना नै अेेक जेणायक संी्ा िांरों ंें,

डीिीटीआर ेे िांर क अवजध के जलए भाग लेे वाले दत्पाराशकों/जेयायतकों के जेयायत आंकडों के आधार

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

पारर पाराटेरयोगधी िुल्क क ेई शर तय क नै और दसक जसफाररि क नै दसी प्रकार, अेेक ंांलों ंें

डीिीटीआर ेे जेणायक संी्ा िांरों ंें पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग वापारस लेे क भी जसफाररि क नै

छ.

यन अेुरयोगध दकया िाता नै दक प्राजधकारी द्वारा वतयंाे िांर घरेलू द्योगग द्वारा शायर क गई याजरका

के आधार पारर िुरु क गई नै याजरका ंें प्रस्ट्तुत दकए गए आंकडों का दपारययोगग घरेलू द्योगग द्वारा आं

सुेवाई सजनत पारूरी काययवानी ंें दपारययोगग दकया गया नै नालांदक, नंें आश्चयय ुंआ नै दक याजरकाकताय का

आयात और आर्थयक ंापारशंडों के संबंध ंें सूरेा याजरकाकताय द्वारा अपारेी याजरका/जलजखत अेुरयोगध ंें

प्रस्ट्तुत दकए गए आंकडों क तुलेा ंें बुंत अजधक पारररवतये शिायता नै प्राजधकारी से यन अेुरयोगध दकया

िाता नै दक वे प्राजधकारी द्वारा जवरार दकए गए आंकडों के स्रयोगत तथा इस ंांले ंें काययवानी करेे के

पारूवय दपारयुयक्त पारररवतयेों के कारणों कयोग स्ट्पारष्ट करें

ि.

रीे िे.गण. से आयात दकए गए जवराराधीे दत्पाराश कयोग पारारटत दकए िाेे दकए िाेे क कयोगई जस्ट्थजत

ेनीं नै और रीे िे.गण. से पाराटे और आयातों के कारण ्जत क कयोगई संभावेा ेनीं नै इस िांर ंें

पाराटेरयोगधी िुल्क िारी रखेा शीघय अवजध ंें और भारतीय घरेलू द्योगग तथा इसके डादेस्ट्रीं द्योगगों

के संग्र जनतों के अेुरूपार ेनीं नयोगगा

झ.

घरेलू द्योगग अकेले भारतीय ंांग कयोग पारूरा ेनीं कर सकता नै; इस कारण से आयात आवश्यक न: ंौिूशा

िुल्क ेे अपारेे ददेश्य कयोग पारूरा कर जलया नै और यन अब अपारेज्त ेनीं नै

ञ.

दत्पाराशक/जेयायतक का यन जविास नै दक प्राजधकारी द्वारा संरजरत सांान्य ंूल्य (सीएेवी और गणेा

क गई ्जत रजनत क ंत (एेआईपारी बुंत बढ़ाया ुंआ नै और नंारा यन जविास नै दक वन काल्पारजेक

अेुंाेों पारर आधाररत नै

ट.

प्राजधकारी ेे ले-शेवार आंकडों के साथ तुलेा कर भाररत औसत एेआईपारी/सीएेवाई का दपारययोगग

कर तीसरे शेि से जेयायतों और भारत कयोग जेयायतों के जलए ्जत रजनत क ंत क िांर क नै, जिसके

फलस्ट्वरूपार ्ुरटपारूणय आंकडे प्रस्ट्तुत दकए गए न: यन अेुरयोगध दकया िाता नै दक ऐसे अेेक कारक न: ियोग दक

कच्चे ंाल क एेआईपारी/सीएेवाई क ंतों, वेते और ंिशूरी, यूरटजलटी क लागत, ह्रास आदश कयोग

प्रभाजवत करते न: संबद्ध वस्ट्तुओं के दत्पाराशे ंें दपारयेाग दकया गया कच्चा ंाल अथायत ईवीए ग्रेुल्स,

एरडीपारीई कंपारादंड्स और पारूणय इथेॉल न: ये सभी दत्पाराश पारैरयोगजलयं पारर आधाररत न: और देक क ंतों

ंें बुंत अजधक दतार-रढ़ाव नयोगता नै

ठ.

पाराटेरयोगधी िुल्कों कयोग लगाेा िेजनत ंें ेनीं नयोगगा वतयंाे िांर ंें इस बात क पारूरी संभावेा नै दक

याजरकाकताय बािार पारर प्रभुत्व कायं रखेंगे और बािार प्रवेि के जलए अवरयोगध दत्पारन्न करेंगे ियोग भारत

के दपारययोगग के प्रजतस्ट्पारधज वातावरण और स्ट्वस्ट्थ जवकास के जलए नाजेकारक न: याजरकाकताय अपारेी

्ंताओं के कारण संर्ण प्राि करेे क कयोगजिि कर रने न: याजरकाकताय अपारेे द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए

जलजखत अेुरयोगधों ंें यन तथ्य दपारलब्ध कराते न: दक भारतीय दत्पाराशकों क ्ंता ंें बुंत अजधक वृजद्ध

ुंई नै

ट 2.

संथयकों द्वारा दकए गए अेुरयोगध

110.

संथयकों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:

क.

पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग िारी रखेा भारतीय द्योगग के िीजवत रनेे और दसके जवकास के जलए आवश्यक

नै भारत ंें ईवीए द्योगग ेे पाराटेरयोगधी िुल्कों के रूपार ंें सरकार द्वारा दशए गए संर्ण के कारण जपारछले

5 वषों ंें बुंत अजधक वृजद्ध शेखी नै

ख.

पाराटेरयोगधी िुल्कों के बाविूश, रीे के जेयायतक भारतीय बािार ंें अेुजरत क ंतों पारर ईवीए िीट का

जेयायत करेा िारी रखते न: नालांदक, ंौिूशा िुल्कों ेे भारतीय द्योगगों कयोग घाटे कं करेे ंें और

बािार ंें पारुंंर बेाेे ंें बुंत अजधक सनायता क नै इस ंनत्वपारूणय संय ंें, पाराटेरयोगधी िुल्कों कयोग

संाि करेे के फलस्ट्वरूपार बािार ंें बुंत अजधक अरािकता दत्पारन्न नयोग िाएगी जिसंें ईवीए िीट के

भारतीय दत्पाराशक नाजिए पारर रले िाएंगे

ग.

िुल्कों कयोग लगाए िाेे के बाश अजधकांि आयात िुल्क प्रशि आधार पारर नयोग रने न: इस प्रकार, आयात क

क ंतें जिसंें िुल्क संघटक िाजंल न:, पारुंंर ंूल्य क गणेा के ददेश्य से जविसेीय ेनीं न: यदश

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

35

ंनाजेशेिालय ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल्कों ंें पारररवतये करेा रानता नै तब रीे के जेयायतकों का आयात

ले-शे क िुल्क ंें दकसी बशलाव लाए िाेे के पारूवय सावधाेीपारूवयक िांर क िाेी राजनए

घ.

प्रकटे जववरण बािार क वास्ट्तजवक सराईयों कयोग ेनीं शिायता नै क्योंदक यन दल्लेख करता नै दक

सनययोगगी दत्पाराशक का ्जत ंार्िये 1%-10% के शायरे ंें नै इसका अजभप्राय आवश्यक रूपार से यन नै

दक दक्त जेयायतक भारतीय दत्पाराशकों क 290 रु./दक.ग्रा. से 320 रु./दक.ग्रा. क जबि क ंत के

जवपाररीत 360 रु./दक.ग्रा. से 420 रु./दक.ग्रा. के शायरे ंें संबद्ध वस्ट्तुओं क जबि कर रना नै, ियोग जबल्कुल

संभव ेनीं नै

ड.

िुल्क ंें कंी अथवा िुल्क कयोग वापारस जलए िाेे के फलस्ट्वरूपार क ंतों ंें आेुपाराजतक कंी आएगी ियोग

घरेलू दत्पाराशकों कयोग या तयोग बुंत अजधक नाजे दठाेे अथवा प्रराले बंश करेे के जलए बाध्य करेगा यन

अेुरयोगध दकया िाता नै दक पारूवय ंें लगाए गए िुल्कों का जवस्ट्तार इसे जबेा बंश दकए/कटौती दकए दकया

िाेा राजनए

र.

दस संय िब 2019-20 ंें पाराटेरयोगधी िुल्क लगाया गया था, ईवीए क क ंतें 1,50,000 –

1,80,000 रु./एंटी के शायरे ंें ुंआ करती थी इस प्रकार, रीे के जवरुद्ध 537 -897 यूएसडॉ./एंटी

के शायरे ंें लगाए गए िुल्कों कयोग ईवीए िीट क दस संय क क ंतें ंाेी िा रनी थी दस संय

िुल्कों कयोग इस तथ्य पारर जवरार करते ुंए लगाया गया था दक रीे क क ंतों और भारतीय क ंतों के

बीर 30-40% का अंतर नै नालांदक, रूंदक ईवीए िीट क क ंतों पारर कच्चे ंाल क क ंत ंें वृजद्ध के

कारण लगभग 100% तक वृजद्ध ुंई नै ईवीए क क ंतों ंें वृजद्ध के कारण, पारूवय ंें लगाए गए िुल्क इस

द्योगग कयोग संर्ण प्रशाे करेे के जलए पारयायि ेनीं नै क्योंदक वे ईवीए क ंतों का 15%-20% नी नै

शूसरी ओर, रीे क क ंतों और भारतीय क ंतों के बीर वास्ट्तजवक अंतर 30-40% नयोगता नै

छ.

कुछ संथयकों ेे यन अेुरयोगध दकया नै दक संबद्ध वस्ट्तुओं क क ंतों ंें ंूल िांर के संय से वृजद्ध ुंई नै

दन्नोंेे क ंतों ंें वृजद्ध के अेुरूपार जेधायररत िुल्क आधार पारर लगाए गए पाराटेरयोगधी िुल्कों क ंा्ा ंें

वृजद्ध करेे का अेुरयोगध दकया नै

ट3.

घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगध

111.

घरेलू द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:

क.

घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए ले-शेवार आंकडों तथा प्राजधकारी द्वारा जवरार दकए गए

डीिीसीआईएंडएस आंकडों ंें आयातों क ंा्ा ंें बुंत अजधक अंतर नै घरेलू द्योगग यन संझता नै

दक डीिीसीआईएंडएस आंकडों ंें आयातों क ंा्ा ंें अंतर इस तथ्य के कारण आंकडों कयोग अलग करेे

तथा जवराराधीे दत्पाराश क पारनराे करेे ंें करठेाई के कारण नयोग सकती नै दक जवराराधीे दत्पाराश के

जलए कयोगई अलग िीषय/वगजकरण ेनीं नै नालांदक, प्राजधकारी आयातों क ंा्ा का सत्यापारे करेे के

जलए डीिी प्रणाली आंकडों क ंांग कर सकते न: यन अेुरयोगध दकया िाता नै दक घरेलू द्योगग और अन्य

भारतीय दत्पाराशकों क बािार आसूरेा भी यन सुझाव शेती नै दक रीे से आयात िांर क अवजध के

शौराे 15,000 एंटी से अजधक ुंए न:

ख.

घरेलू द्योगग क बािार आसूरेा के अेुसार, सनययोगगी जेयायतक भारत कयोग जवराराधीे दत्पाराश का

जेयायत घरेलू द्योगग क जबि क ंत से बुंत कं पारर कर रना नै प्राजधकारी द्वारा प्रकट दकए गए

एेआईपारी के आधार पारर, सनययोगगी जेयायतक का ्जत ंार्िये 20%-30% के बीर नयोगेी राजनए थी

ग.

प्रकटे जववरण से यन ेयोगट दकया िाता नै दक सनययोगगी जेयायतक के जलए पारररकजलत ्जत ंार्िये 1%-

10% के शायरे ंें नै घरेलू द्योगग एेआईपारी पारर जवरार करते ुंए, जेयायतक का पारुंंर ंूल्य 3,15,000

– 3,30,000 रु./एसंटी के बीर नी नयोगेा राजनए सबसे बढ़कर पारुंंर ंूल्य, दक्त जेयायतक से दकए गए

आयातों पारर 590 यूएसडॉ./एंटी अथवा 47,876 रु./एंटी पारर पाराटेरयोगधी िुल्क लगता नै पारुंंर ंूल्य

ंें दसे ियोगडेे से अंजतं जेयायत ंूल्य 3,62,876 से 3,77,876 प्रजत एंटी नयोग िाएगा इस तथ्य पारर

जवरार करते ुंए दक घरेलू द्योगग ***रु./एंटी पारर अपारेे दत्पाराश क जबि करेे के जलए बाध्य नै, यन

संभव नै दक तथाकजथत सनययोगगी जेयायतक 3,62,876 से 3,77,876 प्रजत एंटी के शायरे ंें अपारेे

दत्पाराश क जबि कर रने न: यदश वे इतेी अजधक क ंतों पारर अपारेे दत्पाराश क जबि वास्ट्तव ंें करते तब

36

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

घरेलू द्योगग के पारास इतेी अजधक ंा्ा ंें अप्रयुक्त ्ंताएं ेनीं नयोगती और ***/एंटी क इसक

वतयंाे जबि क ंत पारर भी कयोगई िेता ेनीं नयोगता

घ.

घरेलू द्योगग के अजधकांि दपारभयोगक्ता संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातक भी न: यन अेुरयोगध दकया िाता नै दक

प्रकटे जववरण िारी दकए िाेे के बाश, घरेलू द्योगग ेे अपारेे ग्रानकों से प्रकटे जववरण ंें शिायए गए

ऐसे अजधक पारुंंर ंूल्य के कारण के बारे ंें पारूछताछ क नंारे अजधकांि ग्रानकों ेे नंें सूजरत दकया दक

रीे जेयायतक संबद्ध वस्ट्तुओं का जेयायत प्रशि िुल्क अथवा दशए गए आधार पारर कर रने न: जिसंें बीिक

ंूल्य ंें पाराटेरयोगधी िुल्क संघटक अथवा आयात के बाश वेयरनादस तक दत्पाराश क प्रशायगी का खरय

िाजंल नै घरेलू द्योगग के पारास दपारलब्ध सूरेा के अेुसार, सनययोगगी जेयायतक (एसवेक तथा रीे के

अन्य दत्पाराशकों ेे ऐसे आधार पारर संबद्ध वस्ट्तुओं क बुंत अजधक ंा्ा ंें जेयायत दकया नै प्राजधकारी

कयोग जेयायतक और आयातक के साथ इसका िास-रेक करेा राजनए और इस आिय का एक वरे-पार्

लेा राजनए न्यूेतं िुल्कों वाले जेयायतकों तथा आयातकों के असनययोगग के जलए कारण यन नै दक वे

इसे प्राजधकारी कयोग प्रकट ेनीं करेा रानते थे यनी सनी कारण नै दक क्यों प्रौड दकए िाेे के बाविूश

आयातक ेे प्रश्नावली का अपारेा दिर प्रस्ट्तुत करेे से इंकार दकया

ड.

जेणायक संी्ा िांर ंें काेूेी अजधशेि इस तथ्य क िांर करेा नै दक क्या िुल्कों कयोग “िारी” ेनीं

रखे िाेे क जस्ट्थजत ंें पाराटे और ्जत के िारी रनेे अथवा दसके दफर से नयोगेे क संभावेा नै इस

सींा तक, काेूे केवल जेणायक संी्ा िांर ंें िुल्कों कयोग िारी रखेे क अेुंजत शेता नै यन केवल

इस कारण से नै दक काेूे ंें “ंध्यावजध संी्ा” का भी प्रावधाे था, िनां िुल्क बशली ुंई

पारररजस्ट्थजतयों के आधार पारर अलग-अलग नयोग सकते न:

र.

ंूल िांर ंें िुल्क दस संय संबद्ध वस्ट्तुओं क क ंत और पारुंंर ंूल्य पारर आधाररत थी तब से, संबद्ध

वस्ट्तुओं क क ंतों ंें कच्चे ंाल क बढ़ी ुंई लागत के कारण बुंत अजधक नश तक वृजद्ध ुंई नै संबद्ध

वस्ट्तुओं क कच्चे ंाल क क ंतों ंें वृजद्ध ंें पारुंंर ंूल्य और ्जतरजनत क ंत ंें वृजद्ध िाजंल नै, जिसके

फलस्ट्वरूपार िुल्कों ंें बुंत अजधक यथा-ंूल्य कंी आई नै

छ.

ंूल िांर ंें सनययोगगी जेयायतक (एसवेक के जवरुद्ध 590 यूएसडॉ./एंटी िुल्क लगाया गया था, ियोग

(25%-35% के शायरे ंें था ंूल िांर ंें अन्य जेयायतकों के जवरुद्ध िुल्क 897 यूएसडॉ./एंटी था, ियोग

(35%-45% के शायरे ंें था नालांदक, बढी हुई कीमतों के कारण, वतामान मू्यों के आधार पर उक्त

शु्क सहयोगी ननयाातक के नलए 10%-15% और ग र-सहयोगी ननयाातकों के नलए लगभग 20% की

सीमा में होगा, जो मूल जांच में लगाए गए शु्कों की तुलना में बहुत कम ह लेककन घरेलू उद्योग को और

अनधक ्जत से बचाने में बहुत सहायक होगा।

ि.

घरेलू द्योगग द्वारा अपारेी याजरका ंें पाराटेरयोगधी िुल्क िारी रखेे के जलए दकए गए प्रभाव के जवश्लेषण

का खंडे दकसी भी जनतबद्ध पार्कार द्वारा ेनीं दकया गया नै दक्त जवश्लेषण ेे स्ट्पारष्ट रूपार से यन शिाया

दक अंजतं प्रययोगक्ताओं पारर 20% पाराटेरयोगधी िुल्क का ंांूली (0.34% प्रभाव (भूजं क लागत पारर

जवरार दकए जबेा नयोगगा

झ.

रीे का पारुंंर ंूल्य घरेलू द्योगग के दत्पाराशे क लागत से बुंत कं नै घरेलू द्योगग लागू पाराटेरयोगधी

िुल्कों के कारण नी लागत से अजधक पारर अपारेे दत्पाराश क जबि करेे ंें स्ं नै नालांदक, िुल्कों के

लागू रनेे के बाविूश, घरेलू द्योगग जवराराधीे दत्पाराश क दजरत क ंत (िैसादक प्राजधकारी द्वारा

जेधायररत दकया गया नै वसूलेे ंें स्ं ेनीं नै ऐसी जस्ट्थजत ंें, िुल्कों ंें कटौती से घरेलू द्योगग क

जस्ट्थजत और खराब नयोग िाएगी और यन घाटे क जस्ट्थजत ंें रला िाएगा

ञ.

घरेलू द्योगग वतयंाे ंांले ंें अजधक संर्ण ेनीं ंांग रना नै इसके जवपाररीत, घरेलू द्योगग शेि ंें

पारारटत और ्जतकारक रीे के आयातों के जवरुद्ध संाे अवसर क ंांग कर रना नै िबदक ंूल िांर

ंें िुल्क रीे, ंलेजिया, थाइल:ड और सऊशी अरब के जवरुद्ध रार शेिों के जवरुद्ध लगाए गए थे घरेलू

द्योगग ेे रीे के जवरुद्ध िुल्कों कयोग िारी रखेे के जलए नी अेुरयोगध दकया यन अपारेे आपार ंें इस बात का

साक्षय नै दक घरेलू द्योगग अजधक संर्ण क ंांग ेनीं कर रना नै बजल्क रीे से पारारटत और ्जतकारक

आयातों के खतरे से एक तकयसंगत संर्ण ंांग रना नै

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

37

ट.

ररकॉडय पारर साक्षयों से यन जेर्वयवाश तथ्य नै दक रीे के 3 िीषय जेयायतकों के पारास वैजिक बािार जनस्ट्सा

का 80% से अजधक नै ऐसी जस्ट्थजत ंें, रीे के जेयायतकों का असनययोगग ददेश्यपारूणय नै यदश दक्त जेयायतक

प्राजधकारी के सं् भाग जलए नयोगते तब यन स्ट्पारष्ट नयोग िाता दक पाराटे और ्जत क बढ़ी ुंई संभावेा नै

देक भागीशारी यन सुजेजश्चत करती दक देक ्ंताओं, दत्पाराशे और ंालसूरी तथा जेयायतकों के

संबंध ंें आंकडे ररकॉडय पारर ुंए नयोगते नालांदक, दक्त पार्कारों ेे ऐसे ंनत्वपारूणय आंकडों से प्राजधकारी कयोग

वंजरत रखेे और दकसी प्रकार िुल्कों कयोग जेरस्ट्त दकए िाेे अथवा दसंें कटौती दकए िाेे के ददेश्य से

सनययोगग ेनीं करेे का जवकल्पार रुेा प्राजधकारी कयोग रीे के जेयायतकों द्वारा िाेबूझकर असनययोगग करेे

कयोग कठयोगरता से लेा राजनए और पारूवय ंें लगाए गए िुल्कों कयोग लगातार लगाए रखेे क जसफाररि करेी

राजनए

ठ.

सनययोगगी जेयायतक द्वारा तीसरे शेिों कयोग दकए गए जेयायतों का जवश्लेषण करते संय, केवल एजिया-

पारेजसदफक ्े् कयोग दकए गए जेयायतों पारर जवरार दकया िाेा राजनए यन जवेम्र अेुरयोगध नै दक एजिया-

पारेजसदफक ्े् के बानर क ंतें ंैियोग-इकयोगेॉजंक्स तथा ऐसे ्े्ों क अपारे्ाकृत अजधक श्रजंक लागतों के

कारण ऐजतनाजसक रूपार से और स्ट्वाभाजवक रूपार से अजधक नयोगती न: वन जेम्नजलजखत से स्ट्पारष्ट नै:

i.

एजिया-पारैजसदफक ्े् के बानर के शेिों से भारत ंें संबद्ध वस्ट्तुओं का बुंत कं आयात ुंआ नै

यन स्ट्पारष्ट रूपार से शिायता नै दक भारत का बािार एजिया-पारैजसदफक ्े् के बानर के जेयायतकों के

जलए आकषयक ेनीं नै ऐसा इे शेिों ंें प्ररजलत अपारे्ाकृत अजधक क ंतों के कारण नै

ii.

एजिया-पारैजसदफक ्े् से बानर घरेलू द्योगग के जेयायत भी भारत ंें देक जबि क ंतों से

बुंत अजधक पारर नयोगते न: वन घरेलू द्योगगों के जेयायतों के जववरण से स्ट्पारष्ट नै ियोग पारनले से नी

प्राजधकारी के पारास दपारलब्ध नै सुजवधा के वास्ट्ते, दसे सारांि रूपार ंें ेीरे ताजलका ंें भी दशया

गया नै:

शेि

घरेलू द्योगग क जेयायत

क ंत

अिेन्टीेा

***

फ्रांस

***

ेीशरल:ड

***

सऊशी अरब

***

स्ट्पारे

***

यूएसए

***

संयुक्त अरब अंीरात

***

कुल

***

भारत (जबि क ंत)

***

iii.

दपारयुयक्त से यन स्ट्पारष्ट नै दक घरेलू द्योगग क जेयायत क ंत भारत ंें घरेलू द्योगग क जबि

क ंत क तुलेा ंें अन्य शेिों ंें 20% से अजधक नै ऐसा इसजलए नै दक भारत और एजिया-

पारैजसदफक ्े् ंें बािार अन्य शेिों के बािार क तुलेा ंें अलग रूपार से जस्ट्थत न: इस प्रकार,

ऐसे शेिों कयोग दकए गए अजधक क ंत पारर जेयायत रीे के जेयायतकों के क ंत जेधायरण संबंधी

व्यवनार के बारे ंें सनी जस्ट्थजत ेनीं शिायएगी नालांदक, जवयतेां, ताइवाे, ंलेजिया आदश

िैसे शेिों ंें जवराराधीे दत्पाराश का बािार भारत ंें बािार के अेुरूपार संाे रूपार से जस्ट्थत नै

इस प्रकार, घरेलू द्योगग प्राजधकारी से जवेम्रतापारूवयक यन अेुरयोगध करता नै दक वे ऐसे जेयायतक

के क ंत संबंधी व्यवनार के बारे ंें जेष्कषय जेकालेे के पारूवय रीे के जेयायतक द्वारा एजिया-

पारैजसदफक ्े् ंें दकए गए जेयायतों का अलग जवश्लेषण करे

38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ड.

तीसरे शेि कयोग सनययोगगी जेयायतक का जेयायत इस तथ्य कयोग शेखते ुंए बुंत अजधक संगतता ेनीं रखता नै

दक यन एक स्ट्वीकार क गई जस्ट्थजत नै दक रीे िे.गण. के सनययोगगी जेयायतक क बुंत अजधक ्ंता

्जत क अवजध के शौराे अप्रयुक्त नै प्राजधकारी कयोग इस बात कयोग संझेंगे दक रूदक सनययोगगी जेयायतक के

पारास बुंत अजधक अप्रयुक्त ्ंताएं न:, अत: इसका बल अपारेी ्ंता का अजधकतं दपारययोगग करेे और

भारतीय बािार ंें पारारटत करेा िारी रखेे पारर नयोगगा

ढ.

जेणायक संी्ा िांर ंें, इस िांर का केन्द्र लबंशु पाराटे के िारी रनेे अथवा दसके दफर से नयोगेे तथा

घरेलू द्योगग कयोग पारररणांी ्जत नयोगेे क संभावेा क िांर करेा नै नालांदक घरेलू द्योगग जवरयोगधी

जनतबद्ध पार्कारों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए जलजखत अेुरयोगधों और प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए प्रकटे

जववरण से ेयोगट करता नै दक दकसी भी जवरयोगधी पार्कार ेे एकंा् ंूल कथे कयोग छयोगडकर पाराटे और

्जत के िारी रनेे अथवा दसके दफर से नयोगेे क संभावेा के बारे ंें कयोगई अेुरयोगध ेनीं दकया नै

ण.

दकसी भी जनतबद्ध पार्कार ेे िुल्कों कयोग बंश दकए िाेे/दसंें कटौती दकए िाेे क जस्ट्थजत ंें पाराटे और

्जत क संभावेा कयोग स्ट्पारष्ट रूपार से शिायते ुंए घरेलू द्योगग द्वारा दशए गए बुंत अजधक सं्या ंें साक्षयों

का खंडे ेनीं दकया नै

त.

संबद्ध वस्ट्तुओं क क ंतें बुंत अजधक अजस्ट्थर न: ये क ंतें अपारेे आपार ंें ंूल िांर से प्राय: शुगुेी नयोग गई

नै ऐसी जस्ट्थजत ंें, संशभय क ंत आधाररत िुल्क या तयोग घरेलू द्योगग अथवा संबद्ध वस्ट्तुओं के प्रययोगक्ताओं

के जनत ंें ेनीं नयोगगा

थ.

पाराटेरयोगधी िुल्कों कयोग लगाए िाेे, बढ़ती ुंई ंांग और प्राजधकारी द्वारा पारारटत और ्जतकारक रीे के

आयातों से दशए गए संर्ण के बाश, इस द्योगग ेे संबद्ध वस्ट्तुओं के दत्पाराशे के जलए ेई ्ंताएं

स्ट्थाजपारत करेे ंें बुंत अजधक जेवेि दकए ंूल िांरों ंें शयोग दत्पाराशकों के जवरुद्ध (रार दत्पाराशक थे

लेदके शयोग तब तक बंश नयोग रुके थे िब िुल्क लगाए गए थे , 8 और दत्पाराशकों ेे भारत ंें संबद्ध वस्ट्तुओं

का जेंायण करेे के जलए संयं् स्ट्थाजपारत दकया इस शेि ंें संबद्ध वस्ट्तुओं का दत्पाराशे करेे क ्ंताओं

ंें भी कई गुणा वृजद्ध ुंई अजधकांि ेई ्ंता द्योगग द्वारा 2020-21 और 2021-22 िब रीे कयोग

कयोगजवड-19 ंनांारी और बुंत अजधक भाडा िुल्क के कारण जेयायतों ंें करठेाइयों का सांेा करेा

पारड रना था, ंें बुंत अजधक नयोगेे के बाश, िांर क अवजध ंें द्योगग द्वारा बढ़ाई गई थी नालांदक, िैसे

नी सुधार ुंआ, रीे के जेयायतकों ेे काफ ंा्ा ंें पाराटे दकया नै और अजस्ट्तत्व का खतरा इस द्योगग

पारर बेेे क संभावेा नै

श.

रीे से बुंत अजधक ंा्ा ंें पारारटत क ंतें े केवल घरेलू द्योगग के कायय-जेष्पाराशे कयोग बाजधत करती न:

बजल्क अन्य स्रयोगतों (जवयतेां कयोग छयोगडकर, जवयतेां से से अजधकांि आयात ंैससय रांगझयोगऊ बेटर

सेंरुरी दफल्ं टेक्नयोगलॉजिि कंपारेी जलजंटेड, रीे क सनायक कंपारेी से ुंई नै से आयातों कयोग भी

प्रजतबंजधत करती न: इस प्रकार, रीे के आयात भी भारतीय ग्रानकों कयोग अन्य स्रयोगतों से दपारलब्ध जवकल्पारों

कयोग प्रजतबंजधत कर रनी नै

ट4.

प्राजधकारी द्वारा िांर

112.

प्राजधकारी ेे ेयोगट दकया दक प्रकटे पारश्चात रट्‍पारजणयों ंें दठाए गए अजधकांि ंुदों कयोग पारनले भी दठाया गया नै

और दसका संाधाे दपारयुक्त रूपार से इसंें ऊपारर कर दशया गया नै जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगधों कयोग

संगत सींा तक और अन्य स्ट्थाे पारर देका संाधाे ेनीं दकए िाेे तक, क िांर इसंें ेीरे क गई नै

113.

घरेलू द्योगग का देके द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए अेुसार जेिी स्रयोगत से आयात आंकडों और इे िांर पारररणांों ंें

यथा-जवराररत डीिीसीआईएंडएस आयात आंकडों ंें अंतर के संबंध ंें अेुरयोगध का िनां तक प्रश्न नै, प्राजधकारी

ेयोगट करते न: दक आवेशे प्रस्ट्तुत करेे के बाश, प्राजधकारी ेे घरेलू द्योगग द्वारा दशए गए प्रिुल्क िीषों के जलए

डीिीसीआईएंडएस से आयात आंकडों क ंांग क डीिीसीआईएस आयात डेटा कयोग अलग दकया गया था और

पारीयूसी और गैर-पारीयूसी से संबंजधत वगजकरण ंुदों के संबंध ंें घरेलू द्योगग से ंशश ंांगी गई थी

डीिीसीआईएंडएस के आंकडों के बीर आयात जववरण और इस याजरका ंें आयात जववरण ंें अंतर पारर रराय

िांर क िुरुआत के ररण ंें घरेलू द्योगग के साथ क गई थी दकसी भी प्रकार क कयोगई लरंता घरेलू द्योगग द्वारा

िांर के शौराे दकसी भी संय व्यक्त ेनीं क गई थी इस कारण से, आयात क ंा्ा के संबंध ंें, प्रकटे पारश्चात

रट्‍पारजणयों के बारे ंें घरेलू द्योगग के तकय कयोग स्ट्वीकार ेनीं दकया िा सकता नै

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

39

114.

घरेलू द्योगग ेे दत्पाराशक/जेयायतक क कं क ंत के संबंध ंें अथवा यन दक सनययोगगी जेयायतक ेे अपारेे जेयायतों

का जववरण जेष्ठापारूवयक ेनीं सूजरत दकया, के संबंध ंें कयोगई साक्षय दपारलब्ध ेनीं कराया नै िनां तक घरेलू द्योगग

और संथयकों का इस अेुरयोगध का प्रश्न नै दक सनययोगगी जेयायतक सजनत रीे के जेयायतक “प्रशि िुल्क” अथवा

“प्रशायगी आधार” पारर भारत कयोग संबद्ध वस्ट्तुओं का जेयायत कर रना नै, यन ेयोगट दकया िाता नै दक दक्त पार्कारों ेे

अपारेे अेुरयोगधों कयोग प्रंाजणत करते ुंए कयोगई साक्षय प्रस्ट्तुत ेनीं दकया नै इस आिय का कयोगई साक्षय ेनीं नयोगेे पारर,

प्राजधकारी इस आिय का कयोगई जेधायरण करेे क जस्ट्थजत ंें ेनीं न:

115.

घरेलू द्योगग के इस अेुरयोगध के संबंध ंें दक सनययोगगी जेयायतक का तीसरे शेि कयोग जेयायत के संबंध ंें संभावेा क

िांर कयोग एजिया-पारैजसदफक ्े् क तुलेा ंें शेखा िाेा राजनए, प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक जेयायतक द्वारा दकए

गए जेयायतों का ्े् जवजिष्ट जवश्लेषण करेे का कयोगई आधार ेनीं नै

116.

घरेलू द्योगग के इस अेुरयोगध के संबंध ंें दक संशभय क ंत आधाररत िुल्क वतयंाे ंांले ंें दपारलब्ध ेनीं नै,

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक संबद्ध वस्ट्तुओं क क ंतों ंें ंूल िांर के संय से वषय शर वषय आधार पारर बुंत अजधक

पारररवतये ुंए न: दत्पाराश क क ंतों के दतार-रढ़ाव पारर जवरार करते ुंए, प्राजधकारी इसे दपारयुक्त ंाेते न: दक वे

जेधायररत ंा्ा के आधार पारर िुल्कों कयोग िारी रखेे क जसफाररि करें

117.

िनां तक ंौिूशा िुल्कों ंें संियोगधे या वतयंाे पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग िारी रखेे के संबंध ंें इच्छुक पार्ों क

प्रस्ट्तुजत का संबंध नै, प्राजधकारी ेे ेयोगट दकया नै दक ंांले के तथ्यात्ंक ंैररक्स क िांर करेे के बाश िनां घरेलू

द्योगग का प्रशिये इष्टतं स्ट्तर से ेीरे बेा ुंआ नै, और और डंलपारंग और ेुकसाे क जेरंतरता / पारुेरावृजि क

संभावेा नै, ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग िारी रखेा दजरत संझा िाता नै

118.

िुल्कों ंें वृजद्ध के जलए संथयकों से अेुरयोगध के संबंध ंें, प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक वतयंाे ंांले ंें िुल्कों क

वृजद्ध के जलए कयोगई आधार ेनीं नै

119.

एेआईपारी और सीएेवी के जेधायरण के जलए आधार के संबंध ंें जेयायतक के इस अेुरयोगध के संबंध ंें, प्राजधकारी

ेयोगट करते न: दक एेआईपारी और सीएेवी का जेधायरण प्राजधकारी क ंाेक कायय-पारद्धजत और इस जेयंावली के

अेुबंध III और अेुबंध I के आधार पारर क गई नै

120.

जेयायतक के इस अेुरयोगध के संबंध ंें दक पाराटे और ्जत क कयोगई संभावेा ेनीं नै और िुल्कों कयोग िारी रखेा

िेजनत ंें ेनीं नयोगगा, प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक संगत िांर पारनले नी इे िांर पारररणांों के दपारयुक्त भाग ंें

दकया िा रुका नै

121.

शेि ंें ंांग आपारूर्तय ंें अंतर के संबंध ंें जेयायतक के अेुरयोगध के बारे ंें, प्राजधकारी ेे पारनले नी ेयोगट कर जलया नै

दक शेि ंें ंांग-आपारूर्तय ंें कयोगई अंतर ेनीं नै घरेलू दत्पाराशकों क ्ंता ंें शेि ंें संबद्ध वस्ट्तुओं क ंांग बुंत

अजधक नै

ठ. भारतीय द्योगग के जनत और अन्य ंुदे

ठ1. अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:

122. दत् पाराशकों/जेयायतकों/अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध जेम् ेाेुसार न:

i.

भारतीय अथाव्यवस्था सनहत नवश्व अथाव्यवस्था वतामान में कोनवड-19 की महामारी के कारण िराब नस्थनत में ह ।

इसके अलावा, राष्ट्र का पूरा नमशन सौर ऊजाा ज सी व कन्पक नवीकरणीय ऊजाा तक सस्ती पहुंच की कदशा में

त यार ह ।

ii.

बढे हुए शु्क बोझ की प्रनतकूल पररनस्थनतयों में, पाराटेरयोगधी शु्क लगाने से भारतीय बाजार में नवषय वस्तुओं की

लागत अलाभकारी और बोनझल हो जाएगी।

ठ2. घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगध

123.

घरेलू द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:

40

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

iii.

घरेलू उद्योग ने अंनतम उपयोगकतााओं पर पाराटेरयोगधी शु्क के प्रभाव को ननधााररत ककया ह ज सा कक नीचे दी गई

तानलका में दशााया गया ह :

जववरण

ंा्ा

ंॉड्यूल 540

WP

ईवा िीट्स

क.

दक.ग्रा.

***

ईवा िीट्स का जबि ंूल्य (एडीडी लगाेे से पारनले

ख.

रू

***

सौर ंॉड्यूल ंूल्य का ंूल्य

ग

रू

***

अन्य घटकों (िंक्िे बॉक्स, इन्वटयर, बैटरी केबल, ंादंरटंग स्ट्रक्रर, एलटी

पारैेल, जसस्ट्टं इंस्ट्टॉलेिे, जसजवल वकय, ंादंरटंग दकट आदश

घ.

रू

***

स्ट्थापारेा के कुल ंूल्य क लागत

ड.= ग + घ.

रू

***

ईवा िीट्स क लागत जतष्ठाे के कुल ंूल्य के % के रूपार ंें

र.= ख./ ड

%

***%

एडीडी क ंा्ा 20% पारर

छ.=

ख

*20%

रू

***

अंजतं ग्रानक पारर एडीडी स्ट्थापारेा के ंूल्य क तुलेा ंें नै

ि.= ि./ ड.

%

***%

अंजतं ग्रानक पारर एडीडी प्रभाव, भूजं के ंूल्य कयोग ध्याे ंें रखते ुंए

झ.

%

0.005-0.0005

iv.

इच्छुक पक्षों के दावे कक शु्क लगाने से सौर उद्योग और देश में सौर ऊजाा की उपलब्लधता काफी हद तक प्रभानवत

होगी, ननराधार हैं, जबकक ककसी भी इच्छुक पक्ष ने उपयोगकताा उद्योग पर संभानवत प्रभाव के संबंध में कोई

साथाक प्रस्तुनत नहीं दी, यह प्रस्तुत ककया जाता ह कक मॉड्यूल ननमााताओं पर शु्कों का प्रभाव बहुत कम होगा।

इसके अलावा, ककसी भी इच्छुक पक्ष द्वारा कोई डेटा जानकारी या सबूत दायर नहीं ककया गया ह जो यह

स्थानपत करता ह या यहां तक कक यह सुझाव देता ह कक पाराटेरयोगधी शु्क को जारी रिने से उपयोगकताा उद्योग

पर कोई गंभीर प्रभाव पड़ेगा। दूसरी ओर, कोई भी इच्छुक पक्ष अपने आवेदन में घरेलू उद्योग द्वारा ककए गए

प्रभाव नवश्लेषण को दूनषत करने में सक्षम नहीं ह जो स्पष्ट रूप से अंनतम उपयोगकताा पर कताव्यों का लगभग कोई

प्रभाव स्थानपत नहीं करता ह ।

v.

नवषय वस्तुओं पर पाराटेरयोगधी शु्क के संरक्षण ने उद्योग को न केवल िुद को स्थानपत करने में मदद की ह , बन्क

देश में बढती मांग के अनुरूप भी नवकास ककया ह । शु्क लगाए जाने से इस क्षेत्र में उ्लेिनीय ननवेश हुआ ह । देश

में नवषय वस्तुओं के उत्पादन की मौजूदा क्षमता लगभग सात गुना बढ गई ह । इसके अलावा, नपछले वषों में इस

क्षेत्र में वृनद्ध को ध्यान में रिते हुए, सात नए उत्पादकों ने देश में नवषय वस्तुओं का उत्पादन और नबक्री करने के

नलए दुकान स्थानपत की ह । समग्र रूप से उद्योग ने देश में बढती मांग को पूरा करने के नलए पयााप्त क्षमता का

ननमााण ककया ह । यह भी सच ह कक इनमें से कई नई क्षमताएं हाल ही में सामने आई हैं और इसनलए इन सभी नए

ननवेशों को सहायता देना ननतांत आवश्यक ह ।

vi.

चूंकक यह ननर्वावाद ह कक पीओआई के दौरान नवषय वस्तुओं की पाराटे में काफी वृनद्ध हुई ह , इसनलए शु्कों को

जारी न रिना इस क्षेत्र में नए ननवेश के नलए गंभीर रूप से हाननकारक होगा। शु्क लगाए जाने से सही मायने में

उद्योग आत्मननभार या 'आत्मननभार' हुआ ह । ज सा कक पहले कहा गया ह , यकद इस महत्वपूणा मोड़ पर शु्कों को

समाप्त करने की अनुमनत दी जाती ह , तो यह इस क्षेत्र में मौजूदा, स्थानपत और साथ ही नए आने वाले उद्योगों को

नकारात्मक रूप से प्रभानवत करेगा।

ठ3. प्राजधकारी द्वारा िांर

124. प्राजधकारी ेे ेयोगट दकया ह कक पाटनरोधी शु्क का उद्देश्य सामान्य रूप से पाटनरोधी अनुनचत व्यापार पद्धनतयों

से घरेलू उद्योग को होने वाली क्षनत को समाप्त करना ह ताकक भारतीय बाजार में िुली और ननष्पक्ष प्रनतस्पधाा की

नस्थनत को पुन स्थानपत ककया जा सके, जो देश के सामान्य नहत में ह । पाटनरोधी उपाय लागू करने से संबंनधत देश

से आयात पर ककसी भी प्रकार से प्रनतबंध नहीं लगेगा और इसनलए उपभोक्ताओं के नलए उत्पाद की उपलब्लधता

प्रभानवत नहीं होगी।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

41

125. यह माना जाता ह कक पाटनरोधी शु्क के ननरंतर लागू होने से नवषय वस्तुओं का उपयोग करके ननर्मात उत्पाद के

मू्य स्तर प्रभानवत हो सकते हैं और पररणामस्वरूप इस उत्पाद की सापेक्ष प्रनतस्पधाा पर कुछ प्रभाव पड़ सकता

ह । प्राजधकारी ने नोट ककया ह कक घरेलू उद्योग ने यह दशााते हुए साक्ष्य प्रस्तुत ककए हैं कक डाउनस्रीम उत्पाद पर

पाटनरोधी शु्क का प्रभाव 20% पाटनरोधी शु्क लगाने के मामले में लगभग ***% की सीमा में होगा। यकद

भूनम के मू्य को भी ध्यान में रिा जाता ह , तो प्रभाव 0.005% - 0.0005% की सीमा में और भी कम होगा।

126. प्राजधकारी ने नोट ककया ह कक देश में नवषय वस्तुओं के नवनभन्न उत्पादकों द्वारा एक महत्वपूणा क्षमता वृनद्ध हुई ह ।

मौजूदा कताव्यों ने नए उत्पादकों को नवषय वस्तुओं का उत्पादन करने के नलए नई सुनवधाओं के साथ आने के नलए

प्रोत्सानहत ककया ह । चीन से डंप ककए गए आयात से मौजूदा उत्पादकों के साथ-साथ इन नए उत्पादकों के नलए

महत्वपूणा ितरा प दा हो गया ह ।

127. प्राजधकारी ने नोट ककया ह कक भारतीय बाजार में उनचत प्रनतस्पधाा पाटनरोधी उपाय के ननरंतर लागू होने से कम

नहीं होगी। इसके नवपरीत, पाटनरोधी उपायों को ननरंतर लागू करने से पाटनर प्रथाओं द्वारा प्राप्त अनुनचत लाभ

को दूर ककया जा सकेगा, घरेलू उद्योग के प्रदशान में नगरावट को रोका जा सकेगा और नवषय वस्तुओं के

उपभोक्ताओं के नलए व्यापक नवक्प की उपलब्लधता बनाए रिने में मदद नमलेगी।

128. प्राजधकारी इस तथ्य पर भी ध्यान शेते ह कक जबकक मूल जांच में चीन, मलेनशया, थाईलैंड और सऊदी अरब से

आयात पर शु्क लगाए गए थे, ननरंतर लगाए जाने के नलए वतामान जांच केवल चीन से आयात के निलाफ ह ।

इस प्रकार, देश में नवषय वस्तुओं के उपयोगकतााओं के नलए पयााप्त स्रोत उपलब्लध हैं।

ड.

जेष्कषय एवं जसफाररि

129.

दशए गए तकों, दपारलब्ध कराई गई सूरेा, दकए गए अेुरयोगधों और इे िांर पारररणांों ंें ररकॉडय दकए गए

अेुसार, प्राजधकारी के सं् दपारलब्ध तथ्यों पारर जवरार करते ुंए तथा ंौिूशा िुल्क कयोग संाि नयोगेे क जस्ट्थजत ंें

पाराटे और ्जत के िारी रनेे अथवा दसके दफर से नयोगेे क संभावेा एवं पाराटे और ्जत के जेधायरण के आधार

पारर, प्राजधकारी इस जेष्कषय पारर पारुंंरते न: दक:

क.

आवेशक घरेलू दत्पाराशक इस जेयंावली के जेयं 2(ख के अन्तगयत घरेलू द्योगग नै और देके द्वारा

शायर दकया गया आवेशे इस जेयंावली के जेयं 5(3 के संबंध ंें आधार के ंाेशंड कयोग पारूरा करता

नै

ख.

प्राजधकारी ेयोगट करते न: दक ंूल िांर ंें, रीे के तीे जेयायतकों ेांत: ंैससय रांगझयोगऊ बेटर सेंरुरी

दफल्ं टेक्नयोगलाजिि कंपारेी जलजंटेड, नांगझयोगऊ फस्ट्टय ए्‍लाइड ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड/ंैससय सुझयोगऊ

फस्ट्टय पारी वी ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड, और रांगझयोगऊ सवेक पारीवी न्यू ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड ेे

प्राजधकारी के साथ सनययोगग दकया नै नालांदक, वतयंाे िांर ंें केवल एक दत्पाराशक ंैससय रांगझयोगऊ

सवेक पारीवी न्यू ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड ेे इस िांर ंें भाग जलया

ग.

जवराराधीे दत्पाराश का भारत कयोग सांान्य ंूल्य से कं क ंतों पारर जेयायत दकया िाेा िारी नै जिसके

फलस्ट्वरूपार संबद्ध वस्ट्तुओं का पाराटे नयोगता नै

घ.

पाराटेरयोगधी िुल्क लागू नयोगेे के कारण घरेलू द्योगग के जेष्पाराशे ंें काफ सुधार ुंआ नै तथाजपार, ररकाडय

ंें दपारलब्ध आंकडों/साक्षयों से स्ट्पारष्ट रूपार से संकेत जंलता नै दक िुल्क संाि नयोगेे क जस्ट्थजत ंें डंपार दकए

गए आयातों के भारतीय बािार ंें अजधक तीव्रता के साथ प्रवेि करेे क संभावेा नै

ड.

प्राजधकरण सनकारी जेयायतक के तीसरे शेि के जेयायत पारर भी ध्याे शेता नै दक दक्त जेयायतक के तीसरे

शेिों कयोग जेयायत का ंनत्वपारूणय जनस्ट्सा डंपार और नाजेकारक क ंतों पारर नै तथाजपार, रूंदक सनकारी

जेयायतक से आयात का जनस्ट्सा संबंजधत शेि से भारत ंें कुल आयात ोयोगों का केवल लगभग 7% नै,

इसजलए इस बात क अत्यजधक संभावेा नै दक अन्य रीेी जेयायतकों के आंकडों क िांर से यन संकेत

जंलता नै दक रीे से बानर डंपार दकए गए और नाजेकारक ंूल्यों पारर और भी अजधक ंा्ा ंें जेयायत

दकया िा रना नै ियोग भारत ंें आयात ंें और वृजद्ध क संभावेा कयोग शिायता नै

र.

रीे के जेयायतकों के पारास काफ ंा्ा ंें अप्रयुक्त ्ंताएं न: घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए साक्षय

स्ट्पारष्ट रूपार से संसूजरत करते न: दक रीे के ईवीए बािार ंें “अत्यजधक आपारूर्तय क अजधक संभावेा” नै

दक्त ररपारयोगटय यन भी पारूवायभास कराती नै दक “रीे का ईवीए द्योगग अगले पारांर वषों ंें ंूल रूपार से स्ट्पाराट

42

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

रनेगा” एकंा् सनययोगगी जेयायतक द्वारा प्रस्ट्तुत क गई प्रश्नावली भी ्ंताओं, दत्पाराशे और ंालसूरी

ंें बुंत अजधक वृजद्ध शिायते न:

छ..

इस बात कयोग संसूजरत करेे के जलए पारयायि साक्षय नै दक इस ररण ंें रीे िे.गण. के जवरुद्ध पाराटेरयोगधी

िुल्क कयोग रद करेे के फलस्ट्वरूपार घरेलू द्योगग कयोग पाराटे और पाराटे के और बढने और पररणामस्वरूप

घरेलू उद्योग को नुकसान पहुंचने की संभावना ह ।

ि.

िबदक यन िुल्क रीे, ंलेजिया, थाइल:ड और सऊशी अरब से आयात के जवरुद्ध लागू न:, घरेलू द्योगग ेे

केवल रीे के जवरुद्ध िुल्कों कयोग िारी रखेे का अेुरयोगध दकया नै इस प्रकार, ंलेजिया, थाइल:ड और

साऊशी अरब के जवरुद्ध पाराटेरयोगधी िुल्क िारी ेनीं रखा िाेा ने

झ..

यन ेयोगट दकया िाता नै दक िुल्कों कयोग लगाए िाेे के बाश, अेेक ेए दत्पाराशकों ेे शेि ंें संबद्ध वस्ट्तुओं

का दत्पाराशे करेा आरंभ कर दशया नै संबद्ध वस्ट्तुओं का दत्पाराशे करेे क भारतीय ्ंता ंें 400%

से अजधक वृजद्ध ुंई नै, ियोग स्ट्पारष्ट रूपार से पाराटेरयोगधी िुल्कों के लाभकारक प्रभावों कयोग संसूजरत करता नै

ञ.

5 वषों क अजतररक्त वृजद्ध के जलए िुल्कों कयोग िारी रखेा संबद्ध वस्ट्तुओं के घरेलू दत्पाराशकों कयोग संाे

अवसर प्रशाे करेगा

130.

प्राजधकारी यन ेयोगट करते न: दक िांर क िुरुआत क गई थी और इसे सभी जनतबद्ध पार्कारों कयोग अजधसूजरत

दकया गया था तथा घरेलू द्योगग एवं अन्य जनतबद्ध पार्कारों कयोग पाराटे, ्जत, पाराटे और ्जत क संभावेा तथा

कारणात्ंक संबंध के पारनलुओं पारर सूरेा दपारलब्ध कराेे के जलए संुजरत अवसर दशया गया था

131.

इस जेष्कषय पारर पारुंंरेे के बाश दक ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग संाि नयोगेे शेे क जस्ट्थजत ंें पाराटे, ्जत और

कारणात्ंक संबंध, पाराटे और ्जत क संभावेा के पारनलुओं पारर सकारात्ंक साक्षय नै, प्राजधकारी का यन जवरार

नै दक िुल्क कयोग िारी रखेा रीे िे.गण. से संबद्ध वस्ट्तुओं पारर अपारेज्त नै

132.

इे पारररजस्ट्थजतयों ंें, जेर्शयष्ट प्राजधकारी रीे िे.गण. से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पारर पाराटेरयोगधी िुल्कों क

ंा्ा कयोग िारी रखेे क जसफाररि करेे के जलए इसे दपारयुक्त ंाेते न: असनययोगगी दत्पाराशक/जेयायतक ेीरे शी

गई िुल्क ताजलका के पारंजक्त सं्या 2 में दशााई गई "कोई अन्य" पंनक्त में ननर्दाष्ट पाराटेरयोगधी शु्क की मात्रा लागू

की जाएगी, जो मूल जांच में अंनतम ननष्कषों और तदनुरूपी सीमा शु्क अनधसूचना के अनुसार ककसी भी अन्य दर

के समान ह । इस कारण से, ेीरे शी गई िुल्क ताजलका के कॉलं 6 ंें शिायई गई राजि के बराबर पाराटेरयोगधी िुल्क

रीे िे.गण. के ंूल के अथवा वनां से जेयायत क गई संबद्ध वस्ट्तुओं के सभी आयातों पारर केन्द्र सरकार द्वारा इस

संबंध ंें िारी क िाेे वाली अजधसूरेा क जतजथ से ेीरे शी गई ताजलका और दसके अन्तगयत फुटेयोगट के साथ

कॉलं 3 ंें दशए गए जववरण के अेुसार लगाए िाेे क जसफाररि करते न:

िुल्क ताजलका

ि.सं.

दपार िीषय अथवा

टैररफ ंश*

वस्ट्तु का जववरण

ंूलता का

शेि/जेयायत

का शेि

दत्पाराशक

िुल्क

राजि

ंुद्रा

यूजेट

1

2

3

4

5

6

7

8

1

3920 1011,

3920 1019,

3920 1099,

3920 6190,

3920 6290,

3920 9919,

3920 9939,

3920 9999,

3920 9099.

सयोगलर ंाड्युल के जलए

एथीलीे जवेाइल

एजसटेट (ईवीए

रीे

िे.गण.

रांगझयोगऊ सवेक

फयोगटयोगवयोगलटाइक न्यू

ंैरटररयल कं. जल.

590

यूएसडॉ.

एंटी

2

रीे

िे.गण.

कयोगई अन्य

897

यूएसडॉ.

एंटी

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

43

*सींा िुल्क वगजकरण केवल संसूरक नै और िुल्क का जेधायरण जवराराधीे दत्पाराश के जववरण के अेुसार दकया

िाएगा

ढ.

आगे क प्रदिया

133.

इस अंजतं िांर पारररणां ंें जेर्शयष्ट प्राजधकारी के जेधायरण के जवरुद्ध अपारील इस अजधजेयं के संगत प्रावधाेों के

अेुसार सींा िुल् क, दत् पाराश और सेवा कर अपारीलीय न् यायाजधकरण के सं् क िा सकेगी

अेन्त स्ट्वरूपार, जेर्शयष्ट प्राजधकारी

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

NOTIFICATION

FINAL FINDINGS

New Delhi, the 28th December, 2023

AD (SSR) Case No. - 06/2023

Subject:

Sunset review investigation of anti-dumping duty on imports of “Ethylene Vinyl Acetate (EVA)

Sheet for Solar Module” from China PR.

A. BACKGROUND OF THE CASE

1. F. No. 7/12/2023-DGTR.—M/s RenewSys India Pvt. Ltd. (hereinafter also referred to as “petitioner” or

“applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”),

in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the “

Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped

Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the

Rules) for sunset review of anti-dumping investigation concerning the imports of “Ethylene Vinyl Acetate

(EVA) Sheet for Solar Module” (hereinafter referred as the “subject goods” or “product under consideration”),

originating in or exported from China (hereinafter referred to as the “subject country”).

2. The applicant has alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of the subject goods, originating

and exported from the subject country, and consequent injury to the domestic industry and has requested for

review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of the subject goods, originating in or

exported from the subject country.

3. Section 9A(5) of the Act, inter alia, provides that anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease

to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review

whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance

with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on

behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of

dumping and injury.

4. Rule 23(1B) of the Rules provides as follows:

"...any definitive anti-dumping duty levied under the Act shall be effective for a period not exceeding five

years from the date of its imposition, unless the Designated Authority comes to a conclusion, on a review

initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of

the domestic industry within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of

the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the

domestic industry."

5. Based on the duly substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping and injury filed

on behalf of the domestic industry in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti-

dumping Rules, the Authority initiated the sunset review investigation vide Notification No. 7/12/2023-DGTR

dated 20th September, 2023 and to examine whether the expiry of the said duty is likely to lead to continuation or

recurrence of dumping and injury to the domestic industry and whether there is a need for continued imposition

of antidumping duty in respect of the subject goods originating in or exported from China.

44

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

6. Earlier, the Authority initiated an antidumping investigation in respect of imports of the subject goods from

China, Malaysia, Thailand, South Korea and Saudi Arabia on 04.04.2018, and after conducting the investigation

recommended imposition of definite duty against imports from China, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia vide

Final Findings Notification No. 06/9/2018-DGAD dated 21.02.2019. On the basis of the recommendations made

by the Authority in the final findings, definitive anti-dumping duty was imposed by the Central Government vide

Customs Notification No. 15/2019 – Customs (ADD) dated 29.03.2018.

7. The domestic industry, in its application stated that post imposition of duties, the imports from other countries

subject to anti-dumping duty, i.e., Malaysia, Thailand and Saudi Arabia has significantly declined, with no

imports in the POI or the year preceding the POI. They stated that the under the current circumstances, there is

no likelihood of dumping or injury from the said countries. Thus, the domestic industry only requested for

continuation of duties against China PR.

8. The scope of the present review covers all aspects of the previous investigation concerning the subject goods

issued vide final finding No. 06/9/2018-DGAD dated 21.02.2019, which were implemented vide Customs

Notification No. 15/2019 – Customs (ADD) dated 29.03.2018 subject to the fact that the present investigation is

limited to imports of the subject goods from China PR.

B. PROCEDURE

9. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject

investigation:

i. The Designated Authority, under the above Rules, received a written application from the applicant on behalf

of the domestic industry, requesting sunset review of the anti-dumping duties earlier imposed and alleging

continued dumping of “Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module”, originating in or exported

from China PR.

ii. The Authority notified the embassy of China in India about the receipt of the sunset review of the anti-

dumping application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-rule (5) of Rule 5

supra.

iii. The Authority issued a public notice dated 20th September, 2023 published in the Gazette of India

Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods.

v. The Authority sent a copy of the initiation notification to the embassy of China in India, known

producers/exporters from China and the domestic industry as per the addresses made available by the

applicant and requested them to make their views known in writing within 30 days of the initiation

notification.

vi. The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known

producers/exporters in China, (whose details were made available by the applicant) and gave them

opportunity to make their views known in writing in accordance with the Rule 6(2) of the AD Rules.

SN

Details of producers from the Exporting Country

1

Hangzhou First Applied Material Co Limited

2

Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co Limited

3

Cybrid (Zhejiang) Technologies Inc.

4

Cybrid Technologies Inc.

5

Eversola Holding Co., Ltd

6

Toyota Daihatsu Engineering And Manufacturing Co

7

Changzhou Bbetter International Trading Co Limited

8

Tianjin Caida New Materials Technol

9

First Material Science Thailand Co Limited

10

Jiangsu Lushan New Materials

11

Ever Thriving New Energy Technology Co Limited

12

Changzhou Fufeng Material Technology Co Limited

vii. Only Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co Limited has filed their Questionnaire responses in

the above matter.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

45

viii. The Authority forwarded a copy of the initiation notification to the following known importers/users/user

associations (whose names and addresses were made available to the Authority) of the subject goods in India

and advised them to make their views known in writing within the time limit prescribed by the Authority in

accordance with the Rule 6(4):

SN

Name of Importers

1

Aditya Clean Energy Systems Private Limited

2

Agrawal Renewable Energy Private Limited

3

Alpex Solar Private Limited

4

Ankur Traders And Engineers Private Limited

5

Australian Premium Solar India Private Limited

6

Bhagyanagar Energy And Telecom Private Limited

7

Bharat Electronics Limited

8

Bharat Heavy Electricals Limited

9

Central Electronics Limited

10

Citizen Solar Private Limited

11

Contendre Greenergy Private Limited

12

Cosmic Pv Power Private Limited

13

Credence Solar Panels Private Limited

14

Ecosi Energy Private Limited

15

Emmvee Photovoltaic Power Private Limited

16

Enkay Solar Power And Infrastructure Private Limited

17

Gautam Solar Private Limited

18

Genus Power Infrastructures Limited

19

Goldi Solar Private Limited

20

Goldi Sun Private Limited

21

Greenbrilliance Energy Private Limited

22

Har Solar Private Limited 1398

23

Harikrupa Solar And Engineering

24

Hbl Power Systems Limited

25

Himalayan Solar Private Limited

26

Hr Solar Solution Private Limited

27

Icon Solar En Power Technologies Private Limited

28

Indarka Energy Private Limited

29

Insolation Energy Private Limited

30

Integrated Batteries India Private Limited

31

Jain Irrigation Systems Limited

32

Jakson Engineers Limited

33

Jp Solar

34

Jyotitech Solar Llp

35

Kosol Energie Private Limited

36

Kratus Solar Solutions Private Limited

37

Lubi Electronics

38

M/S Ganesh Electricals Pvt. Ltd

39

M/S ITI Limited

40

M/S Urjastrot Enterprise Pvt Ltd

46

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

SN

Name of Importers

41

M/S. Aatmanirbhar Solar Pvt. Ltd.

42

M/S. Abhishek Solar Industries Pvt. Ltd

43

M/S. Ameya Solar & Semiconductor Pvt. Ltd

44

M/S. Bluebird Solar Pvt. Ltd

45

M/S. ECE (India) Energies Pvt. Ltd.

46

M/S. Fujiyama Power Systems Private Limited

47

M/S. Genus Innovation Limited

48

M/S. Innovative Solar Solutions

49

M/S. JJ PV Solar Pvt. Ltd

50

M/S. Nyalkaran Energy LLP

51

M/S. Raajratna Ventures Limited

52

M/S. Rajasthan Electronics And Instruments Limited (REIL)

53

M/S. Renewsys India Pvt. Ltd

54

M/S. SASA Energy LLP

55

M/S. Shanti Solar

56

M/S. Shivam Photovoltaics Private Limited

57

M/S. SUNBOND Energy Pvt. Ltd.

58

M/S. Sunfield Energy Private Ltd

59

M/S. Sunify Solar LLP

60

M/S. Suryakamal Energy Pvt. Ltd

61

M/S. The Wolt Techniques

62

M/S. Unique Sun Power LLP

63

Maglare Technologies Private Limited

64

Mehar Solar Technology Private Limited

65

Ms Renewsys India Private Limited

66

Mundra Solar Energy Limited

67

Mundra Solar Private Limited

68

Mundra Solar Pv Limitedahmedabad

69

Navitas Alpha Renewables Private Limited

70

Navitas Green Solutions Private Limited

71

Neety Euro Asia Solar Energ

72

Neety Euro Asia Solar Energy

73

Neosol Technologies Private Limited

74

Novasys Greenergy Private Limited

75

Novus Green Energy Systems Limited

76

Orb Energy Private Limited

77

Pahal Solar

78

Patanjali Renewable Energy Private Limited

79

Pennar Industries Limited

80

Perfectenergy C

81

Pixon Green Energy Private Limited

82

Plaza Power And Infrastructure C

83

Premier Energies Limited

84

Premier Energies Photovoltaic Private Limited

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

47

SN

Name of Importers

85

Premier Solar Systems Private Limited

86

Pv Power Technologies Private Limited

87

Radical Solar Private Limited

88

Rayzon Green Energie

89

Rayzon Green Energies

90

Redren Energy Private Limited

91

Renew Solar Energy (Jharkhand One) Private Limited

92

Renew Solar Energy Jharkhand One Private Limited

93

Renewables And Energy Conservatio

94

Renewsys India Private Limited

95

Ritika Systems Pvt. Ltd.

96

Rrg Energies Private Limited

97

Saatvik Green Energy Private Limited

98

Sael Solar Mfg Private Limited

99

Sahaj Solar Private Limited

100

Sanelite Solar Private Limited

101

Shivalik Green Energy Private Limited

102

Sirius Solar Energy Systems Private Limited

103

Solarium Green Energy Llp.

104

Solex Energy Limited

105

Sova Solar Limited

106

Spark Solar Technologies Llp

107

Spark Solar Technologies Private Limited

108

Sri Savitr Solar Private Limited

109

Sun N Sand Exim India Private Limited

110

Sunfuel Technologies Llp

111

Sunlong Energy Private Limited

112

Surana Solar Limited

113

Swelect Energy Systems Limited

114

Tata Power Solar Systems Limited

115

Topsun Energy Limited

116

Torios Solar

117

Udhaya Energy Photovoltaics Private Limited

118

Ujjaval Solar Power

119

Vedansh Infraenergy Private Limited

120

Vikram Solar Limited

121

Vikram Solar Limitedkolkata

122

Vikram Solar Private Limited

123

Vishakha Solar Films Private Limitedahmedabad

124

Waaree Energies Limited

125

Waaree Energies Ltdmumbai

126

Waaree Renewables Private Limited

127

Websol Energy System Ltd.

128

Zonje Solar Llp

48

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ix. None of the importers/users/user associations filed their questionnaire response in the matter. Only Waaree

Energies Limited filed its post hearing submissions/representations.

x.

The Authority requested the interested parties to exchange non-confidential version of the evidence presented by

them with other interested parties as per Rule 6 (7). The list of interested parties was uploaded on the website of

the directorate.

xi. The Authority has examined the information furnished by the domestic producer to the extent possible on the

basis of guidelines laid down in Annexure III to work out the cost of production and the non-injurious price of

the subject goods in India so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be

sufficient to remove injury to the domestic industry.

xii. The period of investigation for the purpose of present investigation is from April 2022 to March 2023 (12

months). However, the injury investigation period will cover the data of previous three years, i.e., Apr 2019 –

Mar 2020, Apr 2020- Mar 2021, Apr 2021 – Mar 2022 and POI.

xiii. Further information was sought from the applicant and other interested parties to the extent deemed necessary.

Verification of the data provided by the domestic industry and other interested parties was conducted to the

extent considered necessary for the purpose of the investigation.

xiv. Non-injurious price has to be determined based on the cost of production and cost to make and sell the subject

goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted

Accounting Principles (GAAP) so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin

would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

xv. Transaction wise data was called from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics

(DGCI&S) for determination of volume and value of imports of the product concerned in India and the same has

been considered by the Authority.

xvi. The Authority held an oral hearing on 16th November, 2023 to provide an opportunity to the interested parties to

present relevant information orally in accordance with Rule 6 (6). The interested parties who presented their

views orally at the time of oral hearing were asked to file written submissions of the views expressed orally. The

interested parties were provided opportunity to offer rejoinder submissions to the views expressed by other

interested parties. The submissions made therein have been duly considered and addressed appropriately.

xvii. A disclosure statement containing the essential facts in this investigation which forms the basis of the present

final finding was issued to the interested parties on 21st December 2023. The post disclosure statement

submissions received from the domestic industry and other interested parties have been considered, to the extent

found relevant, in this final finding notification.

xviii. Exporters, producers and other interested parties who have neither responded to the Authority, nor supplied

information relevant to this investigation have been treated as non-cooperating interested parties.

xix. ***in this final finding represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so

considered by the Authority under the Rules.

xx. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation for POI is 1 US$ = Rs. 81.15.

A.1

C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

10. The product under consideration in the present investigation is same as defined in the original investigation

which is as follows:

“Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module”. It is the polymer-based component used in the

manufacturing of solar PV (Photo Voltaic) modules. EVA sheet is used for encapsulation of solar PV cells

performing adhesion and cushioning functions. This is one of the most essential component which keeps

glass, cell and backsheet integrated and support the module mechanically during its service life time.”

11. The EVA sheet falls in the category of plastic sheets and films made using extrusion technology. It is a

thermoplastic material, a copolymer of polyethylene, polymerized using a tubular or autoclave process

mainly. The product under consideration is imported under HS codes 3920 1011, 3920 1019, 3920 1099,

3920 6190, 3920 6290, 3920 9919, 3920 9939, 3920 9999, 3920 9099. The HS codes are only indicative and

the product description shall prevail in all circumstances.

C1. Submissions by other interested parties

12. None of the interested parties made any submission relevant for determination of the product under consideration

and like article.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

49

C3. Submissions by domestic industry

13. The submissions made by domestic industry are as follows:

a. The present investigation being a sunset review investigation, the product under consideration remains same

as defined in the previously conducted investigation.

b. It is a settled law that the product under consideration, ordinarily, cannot be changed in a sunset review

investigation.

c. There is nothing on record which may even indicate any quality issue with the products supplied by the

domestic producers.

d. In terms of settled provisions of law and WTO precedents, it is the party leading an argument who bears the

burden of proof of establishing the correctness of the argument so advanced. However, the importer has

miserably failed to provide any evidence to substantiate its contention regarding the product under

consideration.

e. According to the domestic industry, there is no difference in the subject goods produced by them and that

imported from the subject country. The subject goods produced by the domestic industry and the subject

goods imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical and

chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications,

distribution and market & tariff classification of the goods.

C3. Examination by the Authority

14. The product under consideration determined by the Authority in the original investigation is as follows:

“Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module”. It is the polymer based component used in the

manufacturing of solar PV (Photo Voltaic) modules. EVA sheet is used for encapsulation of solar PV cells

performing adhesion and cushioning functions. This is one of the most essential component which keeps

glass, cell and backsheet integrated and support the module mechanically during its service life time.”

15. The EVA sheet falls in the category of plastic sheets and films made using extrusion technology. It is a

thermoplastic material, a copolymer of polyethylene, polymerized using a tubular or autoclave process mainly.

The subject goods are used as a component in solar photovoltaic panels and solar thermal applications. The

product under consideration is imported under HS codes 33920 1011, 3920 1019, 3920 1099, 3920 6190, 3920

6290, 3920 9919, 3920 9939, 3920 9999, 3920 9099. The HS codes are only indicative and the product

description shall prevail in all circumstances.

16. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules provides as under:

"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for

being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all

respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation;

17. Therefore, after considering the information on record, the Authority holds the product under consideration is the

same as defined in the original investigation as well as the initiation notification. The Authority further holds that

there is no material difference in product under consideration exported from the subject country and the product

produced by the Indian industry. The product under consideration produced by the domestic industry is

comparable to the imported subject product in terms of physical characteristics, production technology &

50

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

manufacturing process, functions & uses, product specifications, distribution & marketing. The two are

technically and commercially substitutable.

18. The Authority holds that the product manufactured by the domestic industry and the subject goods imported into

India from the subject country are like articles within the meaning of the anti-dumping rules.

D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING

D1. Submissions by other interested parties

19. The submissions made by the producers/exporters/other interested parties are as follows:

i

The standing of the applicant as domestic industry is in itself incorrect and the initiation of the present

investigation without thorough verification is incorrect in law.

ii The capacity and production data provided for the other producers clearly suggests that with extremely high

production and capacity, specifically in the POI and recent years, other domestic producers are

manufacturing a significant portion of the total production in India. However, the applicant appears to have

selectively reported capacity and production in a manner to only include the applicant as the domestic

industry and not the other producers. Hence, the same ought to be verified by the Hon’ble Designated

Authority and is likely to lead to the conclusion that the applicant is less than 25% of the total domestic

production in India and do not constitute a ‘major proportion’ of the domestic production in India. This

clearly establishes that that the claim of the applicant is erroneous, misleading and incorrect.

D2. Submissions by domestic industry

20. The submissions made by the domestic industry are as follows:

i.

The application for the continued imposition of anti-dumping duty has been filed by M/s RenewSys

Renewable Pvt. Ltd. and supported by M/s Vishakha Renewables Pvt. Ltd., Navitas Alpha Renewables Pvt.

Ltd., Alishan Greem Energy Pvt. Ltd., Enerlite Solar Films India Private Limited, Filmtec Solar Private

Limited, Pixon Greem Energy Private Limited, and ECAP Greentec Pvt. Ltd.

ii.

The production of the applicant constitutes “a major proportion” of total Indian production in terms of the

rules. In addition, the production of the applicant and supporters have significant majority in the total Indian

Production.

iii.

The applicant has not imported the subject goods from subject country during the POI. The applicant is not

related (either directly or indirectly) to any exporter or importer of product under consideration in the subject

country. Thus, the applicant is eligible domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules.

iv.

The standing requirement contained in Rule 5(3) are not even applicable on sunset review proceedings. Rule 5

is not applicable vis-à-vis sunset review proceedings. Kind attention of the Authority is invited to Rule 23(3)

which states as under:

“(3) The provisions of rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 shall be mutatis mutandis applicable

in the case of review.”

v.

The reliance placed by the importer on WTO findings of Russia – Commercial Vehicles and EC – Fasteners

(China) also do not have any merit since there is no exclusion of any domestic producer in the present case.

Unlike those cases, where a particular domestic producer was specifically excluded from the investigation,

the relevant and necessary data of all domestic producers is on record in the present case. In fact, the

production figures used in the application to compute standing are taken from the support letters of such

domestic producers. In such a situation, there cannot be any apprehension regarding the correctness of the

production data of the domestic producers or the standing of the applicant.

D3. Examination by the Authority

21. Rule 2 (b) of the AD rules defines domestic industry as under:

“(b)“domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like

article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a

major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to

the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the

term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”

22. The application in the present case has been filed by M/s RenewSys Renewable Pvt. Ltd. and supported by M/s

Vishakha Renewables Pvt. Ltd., Navitas Alpha Renewables Pvt. Ltd., Alishan Greem Energy Pvt. Ltd., Enerlite

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

51

Solar Films India Private Limited, Filmtec Solar Private Limited, Pixon Greem Energy Private Limited, and

ECAP Greentec Pvt. Ltd.

23. As regards the submission of the importer that the domestic industry has selectively reported the capacity and

production data to affect the standing, the Authority notes that the total Indian production has been computed

after taking into account the production reported by the supporters in their support letter and estimated

production of other Indian producers. The Authority notes that none of the interested party has submitted any

information to dispute the standing of the domestic industry.

24. On the basis of the evidences on record, the Authority notes that the production of the applicant constitutes

around 35% of the Indian production. Accordingly, the Authority holds that that the applicant satisfied the

requirement of standing under Rule 5(3) and constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b).

E. CONFIDENTIALITY

E1. Submissions by other interested parties

25. The various submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties during the course of

the present investigation with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are as follows:

i. The petition suffers from excessive confidentiality. The petition provides absolutely no information with

respect to volume related information also.

ii. The domestic industry has claimed and has been allowed excessive confidentiality in the sense that they have

not made available their annual report in the public file.

iii. The domestic industry has also not provided sufficient details of their costing.

iv. The applicant has not been consistent with respect to claims of confidentiality when compared to the

standards of disclosure adopted in the original investigation.

E2. Submissions by the domestic industry

26. The submissions made by domestic industry are as follows:

i.

The petitioner has claimed only such information as confidential, the confidentiality of which has been

permitted under the rules and as per consistent practice of the Authority.

ii.

The petitioner has provided sufficient non-confidential version of the application. None of the interested

party has been able to point out any specific instance of information which has been claimed confidential and

confidentiality of which is not justified under the rules.

iii.

The opposing parties have not been able to point out a single instance of deviation from the law/trade notice,

let alone any material lapse by the domestic industry.

iv.

The exporter in the present case has not filed its questionnaire response in terms of Trade Notice No.

10/2018. Most of the information required in the Trade Notice is either not been given by the exporter or is

not as per the Trade Notice.

v.

That the responding exporter has failed to fulfill their obligations under the Indian law by not providing the

meaningful summary of the response to exporters’ questionnaire. It is further submitted that they have kept

all the volume related information confidential. Further, the responses are in stark violation of the specific

guidelines issued by the Designated Authority with regard to the procedure to be followed for filing of non-

confidential version of the exporter’s questionnaire responses. The petitioner also, requested the Hon'ble

Designated Authority to disregard the submissions of the interested parties and also to reject the response of

exporters and deny them the individual treatment.

E3. Examination by the Authority

27. The Authority requested the interested parties to share the non-confidential version of the information submitted

by them with other interested parties as per Rule 6(7).

28. With regard to confidentiality of information Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:

“Confidential information”

(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-

rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5,

or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the

course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated

as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of

the party providing such information.

52

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish

non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such

information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of

reasons why summarization is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the

request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the

information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such

information.”

29. The WTO Agreement on Anti-Dumping provides as follows with regard to confidentiality of information-

“Article-6.5 Any information which is by nature confidential (for example, because its disclosure would be of

significant competitive advantage to a competitor or because its disclosure would have a significantly

adverse effect upon a person supplying the information or upon a person from whom that person acquired

the information), or which is provided on a confidential basis by parties to an investigation shall, upon good

cause shown, be treated as such by the authorities. Such information shall not be disclosed without specific

permission of the party submitting it.

Article-6.5.1 The authorities shall require interested parties providing confidential information to furnish

non-confidential summaries thereof. These summaries shall be in sufficient detail to permit a reasonable

understanding of the substance of the information submitted in confidence. In exceptional circumstances,

such parties may indicate that such information is not susceptible of summary. In such exceptional

circumstances, a statement of the reasons why summarization is not possible must be provided.

Article-6.5.2 If the authorities find that a request for confidentiality is not warranted and if the supplier of the

information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or

summary form, the authorities may disregard such information unless it can be demonstrated to their

satisfaction from appropriate sources that the information is correct.

Footnote to Article 6.5.2 (footnote 18 of the WTO Agreement on Anti-Dumping) provides as follows–

Members agree that requests for confidentiality should not be arbitrarily rejected.”

30. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of

the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever

warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties.

Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-

confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-

confidential version of the evidences / information’s / submissions submitted by various interested parties in the

form of public file.

F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS

F1. Submissions by other interested parties

31. The submissions made by the other interested parties are as follows:

i.

That the application filed by the domestic industry is not in the form and manner prescribed by the Authority.

Further, the Authority has not evaluated the petition properly in terms of Article 5.3 of the WTO Anti-

Dumping Agreement read with Rule 5(3) of the AD Rules and therefore, the investigation needs to be

terminated.

ii.

Supporting companies are not eligible supporters as per Trade Notice No. 13/2018 and 14/2018 as they have

not filed information as required under the said Trade Notices.

iii.

In the present scenario, imposition of duty on a fixed basis is not only unjustified but also unfair and unduly

burdensome. It is an admitted position that the domestic industry cannot cater to the demand in the country

and the demand of the product for down-stream manufacturers, which are making valuable contributions in

‘Aatmanribhar Bharat’ is increasing. The injury, if any, is restricted to the extent of the capacity of the

domestic industry and as a fixed duty impacts such import quantities which are higher than the capacity of

the domestic industry it unfairly imposes anti-dumping duties on products which do not compete with the

domestic industry and provides arbitrary and unfair protection to the domestic industry.

iv.

That the certain information provided by the domestic industry in the narrative part of the petition is

inconsistent with the Proforma IVA enclosed with the petition. Further, interested parties requested the

Authority to recheck the numbers and call domestic industry to provide correct numbers.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

53

v.

The domestic industry is not able to meet the strict quantitative and quality parameters of the user industry

and therefore, users are compelled to import specialized grades which are not adequately supplied by the

domestic industry.

F2. Submissions by the domestic industry

32. The submissions made by the domestic industry are as follows:

i.

The domestic industry has only received the questionnaire response by one party namely M/s Changzhou

Sveck Photovoltaic New Material Co., Ltd. This is despite the specific direction of the Authority through

email dated 15.11.2023 directed towards interested parties, directing them to share their

submissions/responses with the domestic industry. In the absence of any response by interested parties, the

domestic industry presumes that no other party has filed any submission/responses. In the event any such

submission/response has been received, the same cannot be taken on record since they have not been shared

with the domestic industry in accordance with the prescribed procedure.

ii.

The only participating importer, M/s Waree Energies Ltd., has not filed their questionnaire response.

Subsequent to a preliminary objection raised by us, during the hearing on 16.11.2023, the said importer

stated that they were not able to file the questionnaire response because of certain pressing concerns of the

company. This is not acceptable. Moreover, the conduct of the said importer clearly demonstrates that they

are neither serious about the investigation process nor towards the sanctity of the rules and the procedures

prescribed by the Authority.

iii.

The importer has filed their written submissions after the deadline provided by the Authority. This further

proves their scant regard for the investigation process or the dignity of the office of the DGTR.

iv.

As regards the submission made by the importer regarding the change in the form of duty, the domestic

industry submits that the only reason given by the importer for such a request is alleged demand-supply gap

in the country. However, the facts on record clearly establish that there is no demand-supply gap in the

country. In fact, the capacities available with the domestic producers exceed the demand of the subject

goods in the country. In any case, the importer has not indicated as to how any perceived demand-supply

gap can be a good ground for seeking change in the mode of duty.

v.

That the application filed by domestic industry is fully in accordance to the act and rules and also as per the

prescribed format. Therefore, the submissions of the interested parties that the application is not as per

format needs to be rejected.

F3. Examination by the Authority

33. As regards the submission of the domestic industry about not filing questionnaire response during the

investigation, and also not filing written/legal submissions within time, the Authority notes that no questionnaire

response has been filed by importer before Authority. However, legal submissions submitted by the importer have

been examined by the Authority.

34. As regards the submission that the supporters have not provided information as per Trade Notice No. 13/2018 and

14/2018, the Authority notes that the supporters have provided information in terms of the Trade Notice No.

04.2021 dated 16.04.2021, which lays down the essential information required to be furnished by the supporters.

Thus, the information filed by the supporters is in terms of the Trade Notice issued by the Authority and is liable

to be accepted.

35. As regards the argument of the responding parties that the petition is deficient and therefore the investigation

needs to be terminated, the Authority notes that the present investigation was initiated on the basis of prima facie

evidence furnished by the domestic industry showing dumping, injury and causal link in accordance with the Act

and Rules. The Authority has also called for additional information wherever required, and verified the

information furnished by the domestic industry.

36. As regards the issue of there being a demand supply gap in the country, the Authority notes from the evidences on

record that the current capacities of the subject goods in the country far exceeds the demand of the subject goods.

Thus, the contentions raised in this regard are contrary to facts on record.

37. As regards the request of the importer regarding the change in the form of duty from fixed duty to reference price-

based duty, the Authority notes that the said importer has not provided any acceptable reason for such request

except for its claim of demand-supply gap in the country. As noted above, there is no demand-supply gap of the

subject goods in the country.

38. As regards the submission of the importer regarding the domestic industry not being able to meet qualitative

parameters of the specialised grades leading to importers being forced to import such grades, the Authority notes

that the importer has not substantiated its submission with any evidence. Only generalised statements have been

54

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

made by the importer and even the details of the alleged ‘specialised grades’ which domestic industry is allegedly

not able to supply have not been specified.

G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN

G1. Normal Value

39. Under Section 9A(1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means:

“(c) “normal value”, in relation to an article, means –

(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for

consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made

under sub-section (6); or

(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market

of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low

volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not

permit a proper comparison, the normal value shall be either-

(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting

country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the

rules made under sub-section (6); or

(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable

addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in

accordance with the rules made under sub-section (6):

Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and

where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not

produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the

normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.”

G2. Submissions by other interested parties

40. The other interested parties have submitted as follows with regards to normal value, export price and dumping

margin.

a. Designation of China PR as a Non-Market Economy (NME) is not in accordance with applicable laws and

procedures.

b. The relevant provision in Section 15 of China’s accession protocol which allowed for treatment of China PR

as an NME has expired on 11th December, 2016. Therefore, there is currently no provision prevailing which

allows the Authority to treat China PR as an NME in any investigation.

c. Even if the Authority determines that China PR is a non-market economy for the purpose of this

investigation, the Authority cannot directly resort to calculating the normal value based on the third

methodology in Paragraph 7 of Annexure I to the Rules (i.e., on any other reasonable basis).

d. The Authority must first attempt to determine the normal value based on; (i) price or constructed value in a

market economy third country, or (ii) the price from such a third country to other countries, including India.

Only if it is not possible to determine normal value based on these two methods, it can be determined on any

other reasonable basis.

e. Decision of the Hon’ble Supreme Court of India in the case of Shenyang Matsushita, 2005 (181) ELT 320

(SC) also supports the view that the Authority must proceed to determine normal value on any other

reasonable basis only if it has exhausted the first two methods.

f. There is no reason provided in the petition as to why the Authority cannot calculate the normal value based

on the first two methods.

g. The information provided by the domestic industry regarding the calculation of normal value has been kept

entirely confidential, and it is therefore not possible for the respondents to answer any of the claims in that

regard.

h. The dumping margin provided by the domestic industry should not be relied upon without any verification

from the Authority.

G3. Submissions by the domestic industry

41. The domestic industry has submitted as follows with regard to the normal value, export price and dumping

margin.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

55

a. China PR should be treated as an NME in accordance with Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol

and the normal value should be determined in terms of Annexure I, Rule 7 of the Rules.

b. Paragraph 8 of Annexure I to the Rules leaves no choice to the Authority but to presume that China is an

NME, unless the exporters prove otherwise. Therefore, regardless of the expiry of Section 15(a)(ii) of

China’s accession protocol, the Authority is bound by Paragraph 8 to presume that China is an NME.

c. Market economy status is not automatic upon the expiry of Section 15(a)(i), but rather, it would require

China’s compliance with the other provisions of Section 15 of the Accession Protocol.

d. The market economy claim of the exporters should not be accepted, as there is significant government

intervention in several important sectors of the Chinese economy, warranting the maintenance of non-market

economy status of China PR.

e. Market economy status cannot be granted unless the responding Chinese exporters pass the test in respect of

each and every parameter laid down under the rules.

f. The market economy claim of the producers from China PR was rejected on the same basis in several recent

investigations.

g. Market economy status cannot be given unless the responding Chinese exporters establish that the actual

purchase prices of major inputs substantially reflect market values.

h. Market economy treatment must be rejected if Chinese exporters are unable to establish that their books are

consistent with International Accounting Standards.

i. It is not for the Authority to establish that the responding companies are operating under market economy

environment. But it is for the responding Chinese exporters to establish that they are operating under market

economy conditions.

j. Market economy status cannot be granted unless the responding company and its group as a whole make the

claim. If one or more companies forming part of the group has not filed the response, the claim for market

economy status must be rejected.

k. The normal value in China PR can thus be determined on the basis of cost of production in India, duly

adjusted, including selling, general and administrative expenses and profit as per the consistent practice of

the DGTR.

G4. Examination by the Authority

42. The Authority sent questionnaires to the known producers / exporters from the subject country, advising them

to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. Only, the following producer has

filed response to the exporter’s questionnaire:

i. Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co., Ltd.

G4.1. Determination of normal value

G4.1.2 Examination of Market Economy Treatment

43. The Authority sent questionnaires to the known producers / exporters from the subject country, advising them to

provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The Authority notes that none of the

producers/exporters have filed a response to the relevant questionnaire to claim market economy treatment.

G4.1.3 Normal value for China PR

44. Article 15 of China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows:

“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on

Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings

involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following:

(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping

Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under

investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in

China based on the following rules:

(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail

in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of

that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under

investigation in determining price comparability;

56

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison

with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show

that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to

manufacture, production and sale of that product.

(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies

described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall

apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may

then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the

possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate

benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should

adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions

prevailing outside China.

(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a)

to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with

subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.

(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a

market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing

Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the

provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should

China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy

conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of

subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.

45. The applicant has relied upon Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol as well as para 7 of the Annexure

I. The applicant has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy

conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the manufacture, production and

sale of the product under consideration. It has been stated by the applicant that in case the responding Chinese

producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the normal value

should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the Rules.

46. It is noted that while the provision contained in Section 15 (a)(ii) has expired on 11.12.2016, the provision

under Article 2.2.1.1 of WTO Anti-dumping Agreement read with the obligation under Section 15(a)(i) of the

Accession Protocol require criterion stipulated in paragraph 8 of Annexure I of the Rules to be satisfied

through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming market economy

treatment. It is noted that since the responding producers/exporters from China PR have not submitted response

to the supplementary questionnaire the normal value computation is required to be done as per the provisions

of paragraph 7 of Annexure I of the Rules.

47. As none of the producers from China PR have claimed determination of normal value on the basis of their own

data/information, the normal value has to be determined in accordance with paragraph 7 of Annexure I of the

Rules, which reads as under:

“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the

price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other

countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price

actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable

profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a

reasonable manner [keeping in view the level of development of the Country concerned and the product in

question] and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of the

selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the investigation if any made in

similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be

informed without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be

given a reasonable period of time to offer their comments.”

48.

The Authority notes that under the provisions of para (7) of Annexure I, the normal value may be determined

on the basis of price or constructed value in a third country, or the price from such country to other countries,

including India. However, when such basis is not possible, only then the Authority can determine normal value

on any other reasonable basis, including the price paid or payable in India.

49. As per paragraph 7 of Annexure I to the Rules, the Authority may move to the third method of determining

normal value on any reasonable basis, when it has exhausted the first method, that is, price or constructed value

in third country, and second method, that is, price from third country to other countries, including India.

However, it is noted that no information/evidence has been provided by the parties for the construction of the

normal value on the basis of the first two methods. In the absence of the above information/evidence, it is not

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

57

possible for the Authority to determine normal value on the basis of the first or second method. Therefore, the

Authority has decided to construct normal value based on the third method, i.e., on any other reasonable basis

including price paid or payable in India.

50. Thus, the normal value has been considered on the basis of price paid or payable in India, duly adjusted to

include profit, which has been arrived at considering cost of production in India, after addition for selling,

general & administrative expenses and reasonable profits. The Authority has thus constructed the normal value

based on the optimised cost of production, considering prices of major raw materials and other costs paid in

India.

G4.2

Determination of export price

G4.2.1 Export price for cooperating exporter/producer

Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co., Ltd.

51. M/s Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co., Ltd. (“Sveck”) is a producer of the subject goods in

China PR. Sveck has exported the subject goods directly to un-related customers in India.

52. It is noted that during the POI, Sveck has exported *** MT of PUC directly to unrelated customers in India.

Sveck has claimed adjustments on account of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other

related expenses and credit cost, which have been allowed by the Authority after due verification. Further, the

Authority has also made appropriate adjustment for bank charges. Accordingly, the export price for the subject

goods at ex-factory level has been arrived at and shown in the dumping margin table below.

G4.2.2 Export price non-cooperating producers/exporters from China PR

53.

The export price for all other producers and exporters that have not participated in the present investigation

has been arrived at on the basis of facts available.

G4.3 Determination of Dumping Margin

54. Considering the normal value and export price for the subject goods, the dumping margin for the subject goods

from the subject country is determined as follows:

DUMPING MARGIN TABLE

SN

Name of

Producer

Currency/

Unit

CNV

Export

Price

Dumping

Margin

Dumping

Margin

(%)

Dumping

Margin

(Range)

1.

Changzhou

Sveck

Photovoltaic

New Material

Co., Ltd.

USD/MT

***

***

***

***%

0-10

2.

Non-

cooperative /

residual

exporters

USD/MT

***

***

***

***%

20-30

55.

The dumping margin is more than de-minimis for all the producers/exporters from China PR.

H. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK

56. Rule 11 of the Rules read with Annexure-II provides that an injury determination shall involve examination of

factors that may indicate injury to the domestic industry, ".... taking into account all relevant facts, including the

volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect

of such imports on domestic producers of such articles... ". In considering the effect of the dumped imports on

prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the

dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is

otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have

occurred, to a significant degree.

57. Rule 23 of the Rules provides that the provisions of Rule 6,7,8,9,10,11,16,18, 19 and 20 shall apply mutatis

mutandis in case of a review. The Authority in its examination has evaluated the injury parameters which are

required under Rule 11 and Annexure II of the Rules and has also examined as to whether the expiry of duty is

likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

58

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

H1. Submissions by other interested parties

58. Following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury suffered by the

domestic industry and the causal link.

i.

Imports from China PR has not caused injury to the domestic industry. Further, any injury to the

domestic industry during the POI is because of COVID-19 and other factors and not because of imports

from subject country.

ii.

That the domestic industry has failed to demonstrate that they are suffering injury either price or volume.

It is further submitted that the volume and price related parameters shown improvement over the injury

investigation period. This shows that domestic industry is doing well and there was no negative impact

due to imports from subject country.

iii.

That the Authority should examine if injury claimed by the domestic industry was solely due to imports

or was it due to reasons other than imports from the subject country. If it is concluded that injury was

due to other factors, the Authority is requested to terminate the present review.

iv.

Price undercutting is one of the most important parameters to establish causal relationship between

injury caused to the domestic industry by imports from subject country. However, it does not form the

basis for determination of injury and shall not be seen in isolation. It has to be seen in light of overall

performance of the domestic industry, whether it is resulting in losses.

v.

The profitability of the petitioner has improved during the period of investigation as compared to the

base year 2019-20. It is to be noted that the period 2020-21 and 2021-22 was the abnormal period

affected by COVID. Therefore, the unusual performance of the petitioner should not be considered

during that period. The comparison must be made as compared to the base year 2019-20 which clearly

shows that the performance of the domestic industry has improved significantly. Thus, there is no injury

to the domestic industry.

vi.

That if the domestic industry is suffering from injury (if any), it is on account of other parameters like

contraction in demand, decline in exports of the domestic industry and exporters from China cannot be

blamed for that.

H2. Submissions by the domestic industry

59.

The submissions of the domestic industry with regard to injury and causal link are reproduced below:

a.

That the landed value of the subject goods from China is substantially lower as compared to the cost and

selling price of the domestic industry.

b. The positive undercutting clearly indicates the adverse price pressure on the domestic industry.

c.

The share of imports from China PR in total demand has significantly increased. Due to dumped

imports, China has acquired significant market share in demand despite idle capacities with the domestic

producers.

d. That dumping margins are significantly positive from the data on record, and therefore, there is clear

likelihood of ever intensified dumping and increase in the dumped imports of the imported subject goods

in India from China in the event of cessation of Anti-dumping duty.

e.

The domestic industry is still suffering losses because of low price imports from exporters of the subject

country. It is further submitted that because of low priced imports, the domestic industry is not

recovering its full cost despite its best efforts, the low price import from the subject country has created

significant price pressure on the domestic industry.

f.

The domestic industry has submitted that since causal link has already been established in the original

investigation, the Authority is required to examine whether cessation of anti-dumping duty would lead to

continuance or recurrence of dumping and injury.

g. The Authority would appreciate from the data on record that the imports are already coming at dumped

prices which are causing injury to the domestic industry. However, the existing anti-dumping duties are

acting as a safety net, protecting the domestic producers from suffering losses. If the existing anti-

dumping duties are allowed to expire, the same would lead to causing significant financial damage to the

domestic producers to an extent where the domestic producers shall be forced to shut shop on account of

non-remunerative imports.

h. This situation clearly depicts the price pressure on the domestic industry wherein if they don’t produce

the subject goods their fixed costs will increase substantially, and their losses would also increase.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

59

H3. Examination by the Authority

60. The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties. Annexure-II of the Anti-Dumping

Rules provides for objective examination of both (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped

imports on prices in domestic market for the like articles; and (b) the consequent impact on domestic producers of

such products.

61. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, 1975, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked

earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the

Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation

or recurrence of dumping and injury, it may, from time-to-time, extend the period of such imposition for a further

period of five years and such further period shall commence from the date of the order of such extension.

62. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority has

examined the continuation of injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood

of dumping and injury on account of imports from the subject country in the event of cessation of anti-dumping

duty.

63. The Authority notes that it is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may

show deterioration, while some others may not. The Authority has to consider all injury parameters and,

thereafter, conclude whether injury to the domestic industry continues, or recur, in case the antidumping duty is

ceased. The Authority has examined the injury parameters objectively considering the facts and arguments

submitted by the domestic industry and other interested parties.

64. The Authority has taken note of various submissions made by the domestic industry and other interested parties

on injury and causal link and analyzed the same considering the facts available on record and applicable laws.

The injury analysis made by the Authority in the succeeding paras ipso facto addresses the submissions made by

the domestic industry and other interested parties.

H3.1. Volume effect of dumped imports on domestic industry

65. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a

significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India.

For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the import data procured from the DGCI&S import

data.

a.

Assessment of Demand / Apparent Consumption

66. Demand has been considered as the sum of domestic sales of all the domestic producers and the imports from all

the countries. The apparent demand/consumption of the subject goods shows a positive trend throughout the

injury period as can be seen from the table below:

Particulars

UoM

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Import from Subject Country (China PR)

MT

8,343

4,805

8,091

10,528

Imports from other countries subject to ADD

MT

417

479

1

-

Imports from other countries

MT

315

946

1,928

2,996

Total Imports

MT

9,075

6,229

10,019

13,525

Sales of domestic industry

MT

***

***

***

***

Sales of Other Domestic Producers

MT

***

***

***

***

Total Indian Domestic Sales

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

122

149

192

Demand

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

97

131

171

Imports from China in Demand

%

***%

***%

***%

***%

67.

The demand of the subject goods has increased throughout the injury investigation period. However, the

imports from China as a percentage of total demand has come down, but still remain significant.

b. Import volume from the subject country

68.

The effects of the volume of dumped imports from China has been examined by the Authority in the following

table:

Particulars

UoM

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Imports from China

MT

8,343

4,805

8,091

10,528

Imports from Other Countries

MT

315

946

1,928

2,996

60

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Total Imports

MT

8,658

5,751

10,019

13,525

Sales of the domestic industry

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

93

110

127

Sales of other domestic producers

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

162

204

282

Total Indian sales (Domestic)

MT

9,836

12,035

14,701

18,905

Trend

Indexed

100

122

149

192

Demand of the subject goods in India

MT

18,494

17,786

24,720

32,430

Trend

Indexed

100

96

134

175

Total PUC Production (Applicant)

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

93

113

126

Production – other producers

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

130

188

310

Total Indian Production

MT

10,057

10,941

14,587

20,639

Trend

Indexed

100

109

145

205

Imports from China in relation to

Total Indian Production

%

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

53

66

61

Total Indian Consumption / Demand

%

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

60

73

71

69. It is seen that the volume of dumped imports of the subject goods has decreased in 2020-21, with increase in

2021-22 and significant increase in the POI. The volume of import in relative terms has also seen significant

increase. The import volume in relation to total Indian production and the demand/consumption has decreased as

compared to the base year but has remained at a substantial level.

H3.2. Price effect of dumped imports on domestic industry

70.

In terms of Annexure II (ii) of the Rules, the Authority is required to consider the effect of the dumped imports

on domestic prices in terms of price undercutting, price suppression and price depression, if any.

A. Price Undercutting

71. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has

been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India

or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price

increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison has been

made between the landed value of the product from China and the average selling price of the domestic industry,

net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were considered at ex-

factory levels.

Particulars

UoM

POI

Landed price of imports

(China)

Rs/MT

3,08,112

(Trend)

179

Net selling price of

domestic industry

Rs/MT

***

(Trend)

186

Price undercutting (China)

Rs/MT

***

(Trend)

430

Price undercutting (China)

%

***%

(Trend)

240

Price undercutting (China)

Range

0-10

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

61

72.

The Authority notes that the landed value of the subject goods from China is significantly below the net sales

realization of the domestic industry.

B. Price Suppression and Depression

73. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether the effect of

such imports is to suppress prices to a significant degree and prevent price increases which otherwise would have

occurred, the Authority considered the changes in the prices and landed value over the injury period.

Particulars

UoM

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Cost of Sales

Rs/MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

104

167

184

Selling Price

Rs/MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

135

199

186

Landed Value from Subject

Country

Rs/MT

1,71,830

2,69,966

3,29,499

3,08,112

Trend

Indexed

100

157

192

179

Landed value with ADD

RS/MT

2,16,192

3,14,417

3,76,304

3,55,991

74. It may be seen that the landed value from China is below the selling price and cost of the domestic industry

except for 2020-23 and 2021-22. The landed value of the goods imported from China were below the selling price

and the cost of the domestic industry in the POI. While the landed value computed above is without taking into

consideration the applicable anti-dumping duties, the above examination indicates a likelihood that in the event of

cessation of the anti-dumping duties, the domestic industry is likely to move into a loss-making situation.

H3.3. Economic parameters of the domestic industry

75. Annexure - II to the anti-dumping rules requires that the determination of injury shall involve an objective

examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. The anti-

dumping rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry

should include an objective evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state

of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return

on investments or utilization of capacity: factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of

dumping actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to

raise capital investments. Accordingly, various injury parameters relating to the domestic industry are discussed

herein below.

a. Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales

76. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity and capacity

utilization is as follows:

Particulars

Unit

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Capacity (applicant)

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

100

118

186

Production – Total (applicant)

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

92

113

127

Production – PUC (applicant)

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

93

113

126

Capacity Utilization based on Total Production

%

***%

***%

***%

***%

Trend

Indexed

100

92

95

68

Domestic sales (applicant)

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

93

110

127

77. The capacity of the domestic industry has increased to cater the increased demand in the country of the subject

goods. The domestic industry could not utilize its capacity to a reasonable level. It is also noted that the

production and sales of the domestic industry also increased throughout the injury investigation period. As per the

62

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

information available on record, though the supporters have increased their capacities during injury period, their

capacity utilisation remains suboptimal.

b. Market Share

78.

Market share of alleged dumped imports and domestic industry have been examined as below:

Particulars

UoM

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Total demand

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

97

131

171

Domestic sales (applicant)

%

***%

***%

***%

***%

Trend

Indexed

100

97

84

74

Domestic sales (other producers)

Indexed

***%

***%

***%

***%

Trend

%

100

168

156

165

Domestic sales (total domestic

producers)

%

***%

***%

***%

***%

Trend

Indexed

100

127

114

112

Import from China PR

%

***%

***%

***%

***%

Trend

Indexed

100

60

74

74

Import from other countries

%

***%

***%

***%

***%

Trend

Indexed

100

201

201

239

79. It is noted from the above that market share of the domestic industry has declined throughout the injury

investigation period. The market share of all Indian producers has increased in 2020-21 but marginally declined

after that. The market share of imports from China had decreased in 2020-21 but has increased thereafter with a

slight decline in the POI. It is apparent from the above that the imports from China continue to acquire significant

market share in demand despite there being unutilised capacities available with the domestic industry and other

producers.

80. Further, while the market share of the other producers has increased, the same is increased majorly because of

installation of new capacities and production facilities by various new producers largely after the imposition of

anti-dumping duties. The information on record indicates that as many as seven new producers have set-up

production facilities in the injury investigation period. The Authority notes that it is logical for any new producer

to acquire some market share after commencement of production. However, it is also noted from information on

record that the capacity utilization of the new producers remains very low at 20% during the POI.

c. Inventories

81.

Inventory with the domestic industry has been examined as below:

Particulars

UoM

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Inventory

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

93

117

134

82. It is seen that the average inventory level of the domestic industry has increased throughout the injury

investigation period, except for 2020-21. The increased imports from China have affected the inventories of the

domestic industry.

d. Profitability, Return on Investment and Cash Profits

83. Performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits and return on capital

employed:

Particulars

UoM

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Sales

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

93

110

127

Sales value (Rs. Lacs)

Rs. Lacs

***

***

***

***

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

63

Trend

Indexed

100

126

219

235

Selling price

Rs. /MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

135

199

186

Cost

Rs. Lacs

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

97

184

232

Cost

Rs. /MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

104

167

184

Profit/loss

Rs. Lacs

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

6,030

7,421

788

Profit/loss per unit

Rs. /MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

6,455

6,749

623

Depreciation

Rs. Lacs

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

102

116

142

Depreciation

Rs. /MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

109

106

112

Cash Profit

Rs. Lacs

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

636

774

200

Cash Profit

Rs. /MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

680

704

158

Capital employed

Rs. /MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

136

190

164

ROCE

%

***%

***%

***%

***%

Trend

Indexed

100

820

626

137

84. The profits, cash profit and ROCE of the domestic industry has significantly declined in the POI as compared the

previous two years.

e.

Employment, Wages and Productivity

85.

The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below:

Particular

Unit

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Production

MT

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

93

113

126

Employees

Nos

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

108

135

160

Production/day

MT/Nos

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

93

113

126

Wages

Rs. Lacs

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

89

105

131

Wages / Employee

Rs. / No.

***

***

***

***

Trend

Indexed

100

83

78

82

86. It is noted that productivity has increased throughout the injury investigation period and the POI. Therefore, this

cannot be a reason for any injury to the domestic industry. It is also noted that the number of employees engaged

by the domestic industry in the POI has increased as compared to the base year. It is also submitted by the

domestic industry that the same has increased considering addition in capacity and the prospects of increase in

demand in the domestic market.

64

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

f.

Growth

87. The growth of the domestic industry has been positive with respect to production and sales. However, the growth

has been negative with respect to profitability, market share, PBIT and ROI. The inventories of the domestic

industry have also increased. The increased imports have had negative impact on the growth of the domestic

industry.

Particulars

2019-20

2020-21

POI

Production (Domestic Industry-Applicant)

-***%

***%

***%

Domestic Sales (Domestic Industry-Applicant)

-***%

***%

***%

Profit/(Loss) per unit

***%

***%

-***%

Inventory

-***%

***%

***%

Market share of DI (Applicant) in total demand

-***%

-***%

-***%

Profit/(Loss) (Rs. In Lakh)

***%

***%

-***%

Cash Profit (Rs. In Lakh)

***%

***%

-***%

Cash Profit per unit

***%

***%

-***%

PBIT (Rs. In Lakh)

***%

***%

-***%

PBIT per unit

***%

***%

-***%

ROI%

***%

-***%

-***%

g. Ability to Raise Capital Investment

88. The applicant contends that the decline in profitability and return on capital employed has impacted the ability to

raise capital investment.

h. Injury Margin

89. The Authority has considered the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules

read with Annexure III, as amended. The NIP of the PUC has been considered by adopting the information/data

relating to the cost of production provided by the domestic industry. The NIP has been considered for comparing

the landed price from the subject country for calculating injury margin. For determining the NIP, the best

utilization of the raw materials and utilities has been considered over the injury period. Best utilization of

production capacity over the injury period has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses have

been excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed

(i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the PUC was allowed as pre-tax profit to arrive at

the NIP as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed.

90. Based on the landed price and NIP considered as above, the injury margin for producers/exporters arrived at is

provided in the table below:

INJURY MARGIN TABLE

Producer / Exporters

NIP

(USD/MT)

Landed value

(USD/MT)

Injury

Margin

(USD/MT)

Injury

Margin (%)

Range

Changzhou Sveck

Photovoltaic New

Material Co., Ltd.

***

***

***

***%

1-10

All others

***

***

***

***%

10-20

I. CAUSAL LINK AND NON-ATTRIBUTION ANALYSIS

91. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than dumped

imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by these

other factors may not be attributed to the dumped imports. While the present investigation is a sunset review

investigation and causal link has already been examined in original investigation, the Authority examined whether

other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the domestic industry. It was examined

whether other factors listed under the AD Rules could have contributed or are likely to contribute to the injury

suffered by the domestic industry.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

65

92.

The listed known factors have not caused injury, as is seen from the following:

a. Volume and price of imports from third country

93. The majority of imports of the subject goods are happening from China PR. The volume of imports from

countries other than China PR are not significant except for Vietnam. As regards the imports from Vietnam, the

domestic industry has contended in its application that the present investigation being sunset review investigation,

the scope of the subject countries cannot be changed. They have also stated that they are in the process of filing a

new application against Vietnam. Noting the submissions made by the domestic industry in this regard, the

Authority notes that the scope of the investigation in a sunset review investigation is limited to examining the

likelihood of continuation or recurrence of dumping from the countries already subjected to anti-dumping duties.

While domestic industry may also be facing injury on accounts of imports from Vietnam, the same is a matter of

examination through a separate investigation. In addition, it is also noted that in a sunset review investigation

there is no bar in continuation of duties against a subject country even if imports have started coming from other

sources post imposition of duties.

b. Contraction in Demand and / or Change in Pattern of Consumption

94. There is no contraction in demand for the products under consideration in India. The demand has, instead,

increased significantly throughout the injury investigation period.

c. hange in Pattern of Consumption

95. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any change.

Therefore, changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused injury to the domestic

industry.

d. Trade restrictive practices

96. There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the domestic industry.

e. Development of Technology

97.

Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, developments in

technology cannot be regarded as a factor of causing injury to the domestic injury.

f. Export performance

98.

The Authority has considered data for the domestic operations only for the injury analysis. Therefore, export

performance is not the cause for the injury to the domestic industry.

g. Impact of COVID-19

99.

The Authority notes that the performance of the domestic industry during the years impacted by Covid-19 i.e.,

2020-21 and 2021-22 was relatively good. It is only thereafter that the performance of the domestic industry has

declined in the POI. Thus, the injury suffered by the domestic industry during the POI cannot be linked to Covid-

19.

J. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY

100. In a review investigation, the Authority has to determine whether the subject goods are continuing to enter or

likely to enter the Indian market at dumped prices and whether injury to the domestic industry is likely to

continue or recur due to these dumped imports if the duty is removed.

J1. Submissions by other interested parties

101. The submissions of the interested parties with regard to likelihood of injury are reproduced herein below:

a. The domestic industry has not faced any injury and there is no likelihood of injury to the domestic industry.

J2. Submissions by the domestic industry

102.

The submissions of the domestic industry with regard to likelihood of injury are reproduced herein below:

b. The continued dumping and consequent injury on account of the dumped Chinese imports is a robust

indicator of an imminent likelihood of ever so intensified dumping and injury in the event of non-continuance

of the existing duties.

c.

The imports are already coming at dumped prices which are causing injury to the domestic industry.

However, the existing anti-dumping duties are acting as a safety net, protecting the domestic

producers from suffering losses. If the existing anti-dumping duties are allowed to expire, the same

66

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

would lead to causing significant financial damage to the domestic producers to an extent where the

domestic producers shall be forced to shut shop on account of non-remunerative imports.

d. The domestic industry has been cornered and lost significant business to the Chinese exporters. They

have stated that while most of the business transactions in the sector are communicated verbally, they

have provided written communication wherein one of their customers has denied to proceed with

purchase from domestic industry on account of availability of “cheaper options” from China PR.

e.

There has been substantial increase in capacities of the product under consideration in China PR.

Further, there are further planned capacity enhancements in China PR. They have provided following

evidences to substantiate their submission:

i. Changzhou Bbetter Century Film Technologies Co., Ltd has signed a project investment with

the Xianyang City Equipment Manufacturing Industrial Park Management Committee of

Shaanxi Province and Xianyang Qindu District State-Owned Investment Company for the

construction of an 8GW photovoltaic module EVA film project in Xianyang, Shaanxi. The total

investment of the project is estimated to be 500 million yuan, and the plant is understood to

have begun production in 2022. The annual output value of the plant believed to be

approximately 1 billion yuan.

ii. Changzhou Bbetter Century Film Technologies Co., Ltd has further invested RMB800 million

(US$125 million) into establishing 20GW of ethylene vinyl acetate (EVA) production in the

Chinese city of Chuzhou.

iii. Dushanzi Tianli Hi-Tech Petrochemical in cooperation with Xinjiang and CNPC has started

production in September 2022 in a new EVA project with the capability of producing 200,000

tons/year.

iv. On March 3, 2022, Zhongke Refining started up a 100,000 tons/year EVA plant to start up the

whole process and produce EVA products.

v. In 2022, Gulai Petrochemical started a plant with the capacity of 300,000 tons / year.

vi. Further, in 2022, Shenghong Refining started a plant with the capacity of 300,000 tons/ year.

vii. The estimated new EVA plant capacity added in 2022 is 900,000 tons.

viii. In 2023, Ningxia Baofeng is expected to add three 250,000 tons /year capacities.

ix. In 2023, Yulongdao refining and chemical integration is expected to add 700,000 tons / year

capacity.

x. The estimated new EVA plant capacity to be added in 2023 stands at 950,000 tons.

xi. In next five years, China is expected to add new capacities of 1.6 million tons/year taking its

EVA production capacity to 3.5 million tons/year.

xii. Zhejiang Petrochemical as well as Yanchang Yulin increased their EVA output by 300 tons /

year.

xiii. Hangzhou first takes up nearly 60% of the global market share, and the top three Chinese EVA

makers account for 80% of the global market.

f. The domestic industry has submitted an email communication from a potential buyer who has declined to

proceed with the order of the subject goods from the domestic industry on account of availability of cheaper

alternatives from China PR.

g. The existing capacities to produce the subject goods in the country have gone up by almost seven times.

Further, considering the growth in the sector in previous years, as many as eight new producers have set up

shop to produce and sell the subject goods in the country.

h. As a consequence of imposition of anti-dumping duties, the Indian industries were able to compete with the

dumped goods from China creating an optimistic atmosphere for industrial growth. This led to significant

investment in the sector with multiple companies setting up the production plants in the sector. However, the

import prices from China fell significantly in the POI period creating substantial risk to the new investments

made in the industry in India. The details of the newly added capacities are as under:

Name of Domestic Producres

Capacity Available

Renewsys India Pvt. Ltd. (Applicant)

***

Vishakha Renewables Pvt. Ltd.

***

Navitas Alpha Renewables Pvt. Ltd.

***

Alishan Green Energy Pvt. Ltd.

***

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

67

J3

Examination by the Authority

103. The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the requirement

laid down under Section 9A(5), Rule 23 and parameters relating to the threat of material injury in terms of

Annexure - II (vii) of the anti-dumping rules, and other relevant factors brought on record by the interested

parties.

104. The Authority observes that this is a sunset review investigation, the focus of this investigation is to examine the

likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. This also

requires a consideration of whether the duty imposed is serving the intended purpose of eliminating injurious

dumping.

105. All the factors brought to the notice of the Authority have been examined to determine whether there is

likelihood of continuation or recurrence of dumping or injury in the event of cessation of the duty. The

Authority has considered various information, as made available by the domestic industry and other interested

parties, in order to evaluate the likelihood of continuation or recurrence of dumping or injury.

106. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However, clause (vii) of

Annexure II of the Rules provides, inter alia, for factors which are required to be taken into consideration.

Further, the Authority has also examined other relevant factors having a bearing on the likelihood of

continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry:

a. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially

increased importation: from the data on record, the Authority notes that the imports from China decreased

in 2020-21 and increased thereafter with a substantial increase in the POI. The details are provided in the

table below:

Particulars

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Imports from China (MT)

8,343

4,805

8,091

10,528

Index

100

58

97

126

b. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating

the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the

availability of other export markets to absorb any additional exports: From the facts and evidences on

record, the Authority notes that there has been significant capacity addition in China. The evidences

submitted by the domestic industry regarding significant increase in capacities as well as further imminent

increase in capacities have not been controverted by any of the interested party. Further, the evidences on

record indicate that top 3 Chinese exporters themselves enjoy more than 80% of the global market share. This

clearly indicate that in the event of cessation of duties, the dumped imports are likely to enter into Indian

market with increased intensity. In addition, the questionnaire response filed by the only cooperating exporter

from China also indicates substantial increase in capacities of the said exporter. It is also noted that a

significant capacity of the cooperating exporter from China PR is unutilized during the injury period.

c.

Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on

domestic prices and would likely increase demand for further imports: From the data on record the

Authority notes that the Chinese goods are entering into the Indian market at rates which have significant

suppressing/depressing effect on domestic prices. It may be seen that the landed value from China is below

the selling price and cost of the domestic industry except for 2020-23 and 2021-22. The landed value of the

goods imported from China were below the selling price and the cost of the domestic industry in the POI.

While the landed value computed above is without taking into consideration the applicable anti-dumping

Enerlite Solar Films India Private Limited

***

Filmtec Solar Private Limited

***

Pixon Green Energy Private Limited

***

Knack Energy

***

Shivam Greentech

***

Sunlink

***

ECAP Greentech Private Limited

***

Total Indian capacity

62,731

68

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

duties, the above examination indicates strong likelihood that in the event of cessation of the anti-dumping

duties, the domestic industry may move into a loss-making situation.

d. Inventories of the article being investigated: The domestic industry has submitted market reports

indicating that there is a “high probability of oversupply” in the EVA market of China. The said report also

predicts that the “China's EVA industry will remain basically flat in the next five years”. The questionnaire

filed by the only cooperating exporter also indicate significant increase in capacities, production and

inventory.

e.

Continued dumping of the subject goods: The dumping margin and injury margin both are positive for the

imports from China. Thus, in absence of duties, the dumping of the subject goods is likely to continue.

f.

Third Country dumping: The Authority has examined the exports of the cooperating exporter to third

countries. The same is reflected in the table below:

Particulars

Quantity

Value (RMB)

Value

(USD)

% of total

exports

Range

Below Normal Value

***

***

***

***%

30-40

Above Normal Value

***

***

***

***%

60-70

Total

***

***

***

***%

It is noted from the exports to third countries of the cooperating exporter that 36.28% of the exports of the said

exporter is at dumped prices.

g. Third country injurious imports: The Authority has examined the exports of the cooperating exporter to

third countries. The same is reflected in the table below:

Particulars

Quantity

Value (RMB)

Value

(USD)

% Of total

exports

Range

Below NIP

***

***

***

***%

30-40

Above NIP

***

***

***

***%

60-70

Total

***

***

***

***%

It is noted from the exports to third countries of the cooperating exporter that 36.05% of the exports of the said

exporter is at injurious prices.

h. Third country exports vs. Exports to India: The Authority has examined the exports of the cooperating

exporter to third countries vis-à-vis the exports of the said exporter to India. The same is reflected in the table

below:

Particulars

Quantity

Value (RMB)

Value

(USD)

% of total

exports

Range

Below NEP (India)

***

***

***

***%

30-40

Above NEP (India)

***

***

***

***%

60-70

Total

***

***

***

***%

It is noted from the above that the cooperating exporter has exported 31.68% of its goods to third countries

below its export price to India.

i.

Landed Value below and above NSR of the domestic industry in the POI: The Authority has also

examined the exports of the cooperating exporter to other countries. The data in this regard is summarized in

the table below:

Particulars

Quantity

Landed

Value

(USD/MT)

NSR (DI)

(USD/MT)

Price

Undercutting

% of

total

exports

Range

LV Below

NSR

***

***

***

***%

***

30-40

LV Above

NSR

***

***

***

***%

***

60-70

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

69

107. It is noted from the above that 31.99% of the exports of the cooperating exporter to third countries are priced

below the selling price of the domestic industry.

K. POST DISCLOSURE COMMENTS

108. The Authority issued the disclosure statement on 21st December 2023 disclosing essential facts under

consideration in the investigation and inviting comments from all the interested parties. Most of the issues raised

in the post-disclosure comments have already been raised earlier and addressed appropriately hereinabove.

Additional submissions, to the extent relevant, have been examined by the Authority below:

K1

Submissions by other interested parties

109. The following submissions have been made by the other interested parties:

a.

Fresh calculation of dumping margin, injury margin and rate of duty should be done for the participating

producer/exporter.

b. The producer/exporter has provided all the necessary information as and when sought by the Authority

in the present investigation. Since, the Authority has conducted comprehensive review where dumping

margin/injury margin of producer/exporter and injury to the domestic industry have been redetermined in

the sunset review investigation, so the Authority should re-calculate and recommend the duty, if any,

based on the current data filed by the producer/exporter.

c.

In a sunset review investigation, the Authority should act in accordance with Rule 23(1) and 23(3),

wherein the Designated Authority needs to review the recommendation of anti-dumping duty imposed

for the participating producer/exporters. It should not continue the dumping/injury margin calculated in

the anti-dumping investigation, rather it should be calculated in the present sunset review investigation

based on the present circumstances, especially when the producer/exporter is fully co-operative and

providing all necessary information as required by the Authority.

d. The Authority, in accordance with Rule 17(1) read with Annexure 3, should calculate anti-dumping

duty-based dumping/injury margin calculated in accordance with Rules and lesser duty rule based on the

non-injurious calculated in the current investigation.

e.

The Authority is duty bound under Rule4(d) of the Anti-Dumping Rules, to levy anti-dumping duty

based on the dumping margin. In the current sunset review investigation, the Authority is bound by the

rules to levy duty in accordance with the dumping margin calculated in the current sunset review

investigation and should not continue the earlier anti-dumping duty. Further, in accordance with the

lesser duty Rule, implement/recommend the duty based on the lower of dumping margin and injury

margin.

f.

In the past, the Authority has been consistently applying the above rules in their true spirit and

modifying the anti-dumping duty in the sunset review investigation. In several sunset review

investigations, the Authority has worked out and recommended fresh rate of anti-dumping duty based on

the export data of the participating producers/exporters for the period of investigation. Similarly, in

several cases, the Authority has also recommended withdrawal of anti-dumping duty in sunset review

investigations.

g. It is submitted that the present investigation has been initiated by the Authority based on petition filed by

the domestic industry. Data submitted in the petition has been used throughout the proceedings including

public hearing by the domestic industry However, to our surprise, the information pertaining to imports

and economic parameters of the petitioner shows significant change as compared to the data filed by the

petitioner in its petition/ written submissions. The Authority is requested to clarify the source of the data

considered by the Authority and the reasons for the above changes before proceeding in this matter.

h. There was no dumping situation of the product under consideration imported from China PR and there is

no likelihood of dumping and injury form the imports from China PR. To continue anti-dumping

measures in this investigation will be inconsistent with the long-term and overall interests of the Indian

domestic industry and its downstream industries.

i.

The domestic industry alone cannot fulfil the Indian demand; therefore, imports are imperative. The

existing duty has served its purpose and no longer required.

j.

The producer/exporter believes that the constructed normal value (CNV) and non-injurious price (NIP)

calculated by the Authority is highly inflated and believe that the same is based on hypothetical

assumptions.

k. The Authority has examined the non-injurious price for third country exports and exports to India by

using the weighted average NIP/CNY compared with the transaction-by-transaction data which has

70

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

resulted into erroneous figures. It is submitted that there are various factors that affect the NIP/CNY are

prices of raw materials, salary and wages, cost of utilities, depreciation, etc. The raw material used in the

production of the subject goods i.e., EVA granules, HDPE compounds and absolute ethanol. All these

products are petroleum based and their prices fluctuate highly.

l.

The imposition of anti-dumping duties shall not be in public interest. In the present investigation, there is

a high likelihood that the petitioner would dominate the market and would create barriers for market

entry, which is harmful to the competitive environment and healthy development of the industry of India.

The petitioner is trying to get protection for his own inefficiencies. The petitioner provides in the written

submissions filed by them that the capacity of the Indian producers have gone up significantly.

K2

Submissions by the supporters

110. The following submissions have been made by the supporters:

a.

The continuation of anti-dumping is essential for the survival and growth of Indian Industry. The EVA

industry in India has seen tremendous growth in last 5 years due to the protection provided by the

government in the form of anti-dumping duties.

b. Despite anti-dumping duties, the Chinese exporters continue to export EVA sheets in the Indian market

at unfair prices. However, the existing duties have greatly help Indian industries in cutting losses and

acquire access to the market. At this critical juncture, the removal of anti-dumping duties shall lead to a

total chaos in the market of which the Indian producers of EVA sheets would be at the receiving end.

c.

Most of the imports post imposition of duties are happening on duty paid basis. Thus, the import prices,

which include the duty component, are not reliable for the purpose of computing the landed value. If the

Authority is inclined to change the existing anti-dumping duties, the import transactions of the Chinese

exporters should be carefully examined before any change in duty is undertaken.

d. The disclosure statement does not reflect the actual market realities as it states that the injury margin of

the cooperating producer is in the range of 1%- 10%. This essentially means that the said exporter is

selling the subjects goods in the range of Rs. 360/KG to Rs. 420/KG in contrast to Indian producers’

selling price of Rs. 290/KG to Rs. 320/KG, which is not at all possible.

e.

Revocation of duty or reduction in duty shall lead to proportionate decrease in prices, which shall force

the domestic producers to either suffer significant losses or close down operation. It is submitted that the

earlier duties should be extended without discontinuation/reduction.

f.

At the time the anti-dumping duties were imposed in 2019-20, the EVA prices used to be in the range of

1,50,000 – 1,80,000 Rs/MT. Thus, the duties imposed against China in the range of 537 – 897 USD/MT

was considering the then existing prices of EVA sheets. At that time, the duties were imposed

considering that there is 30-40% gap between Chinese prices and Indian prices. However, since then the

prices of EVA Sheets have increased by almost 100%, owing to increase in raw material price. Due to

increase in prices of EVA, the duties imposed earlier are insufficient to protect the industry as they only

account for 15%-20% of the EVA prices. On the other hand, the actual gap between the Chinese prices

and Indian prices remains to be 30-40%.

g. Some of the supporters have submitted that the prices of the subject goods have increased since the

original investigation. They have requested to increase the quantum of anti-dumping duties imposed on

fixed duty basis in line with the increase in prices.

K3.

Submissions by the domestic industry

111. The following submissions have been made by the domestic industry:

a.

There is significant difference in the quantum of imports in the transaction wise data submitted by the

domestic industry and the DGCI&S data relied upon by the Authority. The domestic industry

understands that the difference in the quantum of imports in DGCI&S data may be owing to difficulty in

segregating data and identification of the PUC on account of the fact that there is no dedicated

heading/classification for the PUC. However, the Authority may call for DG Systems data to verify the

quantum of imports. It is submitted that even the market intelligence of the domestic industry as well as

other Indian producers suggest that the imports from China PR are in excess of 15,000 MT during the

POI.

b. As per the market intelligence of the domestic industry, the cooperating exporter is exporting the PUC to

India much below the selling price of the domestic industry. Based on the NIP disclosed by the

Authority, the injury margin of the cooperating exporter should have been between 20%-30%.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

71

c.

It is noted from the disclosure statement that the injury margin computed for the cooperating exporter is

in the range of 1%-10%. Taking into consideration the NIP of the domestic industry, the landed value of

the exporter must be between the range of 3,15,000 – 3,30,000 Rs/MT. On top of the landed value, the

imports made from the said exporter attract anti-dumping duty of 590 USD/MT or Rs. 47,876/MT.

Adding the same in the landed value will give the final import value of Rs 3,62,876 to 3,77,876 per MT.

Considering that the domestic industry is forced to sell its product at Rs. *** Rs/MT, it is improbable

that the so-called cooperating exporter is selling its product in the range of Rs 3,62,876 to 3,77,876 per

MT. Had they been really selling their product on such high prices; the domestic industry would not

have hugely unutilized capacities and no buyer even at its current selling price of *** Rs/MT.

d. Most of the consumers of the domestic industry are also importers of the subject goods. It is submitted

that post issuance of the disclosure statement, the domestic industry enquired from its customers about

the reason for such high landed value reflected in the disclosure statement. Most of our customers

informed us those Chinese exporters are exporting the subject goods at duty paid or delivered basis,

wherein the invoice value includes the anti-dumping duty component or after importation expenses up to

the delivery of the product to the warehouse. As per the information available with the domestic

industry, the cooperating exporter (Sveck) as well as other Chinese producers have exported significant

quantities of the subject goods on such basis. The Authority should cross-check this with the exporter

and importer and take an undertaking to this effect. The reason for the non-cooperation of the exporters

with lowest duties and the importers is that they did not want to disclose this to the Authority. This is the

precise reason why the importer, despite being prodded, refused to file its questionnaire response.

e.

The legal mandate in a sunset review investigation is to examine whether there is continuation or

likelihood of recurrence of dumping and injury if the duties are not “continued”. To this extent, the law

only allows continuation of duties in a sunset review investigation. It is for this very reason that law also

provided for a “mid-term review”, where duties can be varied on the basis of changed circumstances.

f.

Duties in the original investigation were based upon the prices and landed value of the subject goods at

that time. Since then, the prices of the subject goods have increased significantly owing to increased raw

material cost. The increase in raw material prices of the subject goods entail increase in the landed value

and NIP, which leads to significant ad-valorem decrease in the duties.

g. The duties were imposed in original investigation against the cooperating exporter (Sveck) at 590

USD/MT, which was in the range of (25%-35%). The duties against other exporters in the original

investigation were 897 USD/MT, which were in the range of (35%-45%). However, owing to increased

prices, the said duties, on the basis of current prices shall be in the range of 10%-15% for the cooperating

exporter and around 20%-for the non-cooperating exporters, which is much less than the duties imposed

in the original investigation but shall be greatly helpful in protecting the domestic industry from further

injury.

h. The impact analysis carried out by the domestic industry in its petition for continuation of anti-dumping

duty has not been rebutted by any of the interested parties. The said analysis clearly demonstrated that

there will be negligible (0.34%) impact of 20% anti-dumping duty on the end users (without taking into

consideration cost of land).

i.

The landed value of China is much below the cost of production of the domestic industry. The domestic

industry is able to sell its product above cost only because of the anti-dumping duties in place. However,

despite anti-dumping in place, the domestic industry is not able to recover fair price (as determined by

the Authority) of the PUC. In such a situation, any reduction in duties shall further deteriorate the

condition of the domestic industry and push it into a loss-making position.

j.

The domestic industry is not seeking an excess protection in the present case. On the contrary, the

domestic industry is seeking a level playing field against the dumped and injurious Chinese imports in

the country. While in the original investigation duties were imposed against 4 countries vis-à-vis China,

Malaysia, Thailand and Saudi Arabia, the domestic industry only requested for continuation of duties

against China. This itself is evidence of the fact that the domestic industry is not seeking an excessive

protection but only a reasonable protection from the menace of the dumped and injurious imports from

China.

k. It is undisputed from the evidences on record that top 3 Chinese exporters themselves enjoy more than

80% of the global market share. In such a situation, the non-cooperation of the Chinese exporters is

intentional. Had the said exporters participated before Authority, it would have been clear that there is an

increased likelihood of dumping and injury. Their participation would have ensured that the data

regarding their capacities, production, inventories and exporters would have been on record. However,

said parties chose to not cooperate with an intention to deprive Authority of such critical data and

somehow get the duties revoked or reduced. The Authority should take strict note of the intentional non-

72

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

cooperation by the Chinese exporters and recommend the continued imposition of duties earlier

imposed.

l.

While analysing the exports of the cooperating exporter to third countries, only the exports made to Asia-

Pacific region should be taken into consideration. It is humbly submitted that the prices outside Asia-

Pacific region are historically and naturally higher on account of the macro-economics and the higher

labour costs of such regions. The same is evident from the following:

i.

There are miniscule imports of subject goods into India from countries outside Asia-Pacific region.

This clearly show that Indian market is not attractive for the exporters outside Asia-Pacific region.

This is because of higher prices prevailing in such countries.

ii. Even the exports of the domestic industry beyond Asia-Pacific region are much above their selling

prices in India. The same is evident from the details of exports of the domestic industries which is

already available with the Authority. For the sake of convenience, the same is also summarised in

the table below:

Country

Export price of DI

Argentina

***

France

***

Netherlands

***

Saudi Arabia

***

Spain

***

USA

***

United Arab Emirates

***

Total

***

India (Selling Price)

***

iii. It is evident from the above that the export price of the domestic industry is above 20% higher in

other countries compared to the selling price of the domestic industry in India. This is because the

market in India and Asia-Pacific region is differently situated as compared to the market of other

countries. Thus, the high-priced exports made to such countries would not depict the correct position

regarding the pricing behaviour of the Chinese exporters. However, the market of the PUC in

countries like Vietnam, Taiwan, Malaysia etc. are similarly placed as the market in India. Thus, the

domestic industry humbly requests the Authority to carry out a separate analysis of the exports made

by the Chinese exporter to Asia-Pacific region before concluding on the pricing behaviour of such

exporter.

m. The exports of the cooperating exporter to third country do not hold relevance given the fact that it is an

admitted position that significant capacity of the cooperating exporter from China PR is unutilized

during the injury period. The Authority would appreciate that since the cooperating exporter has

significant unutilized capacities, its thrust would be to utilize its capacity to the fullest and continue to

dump in the Indian market.

n. In a sunset review investigation, the focus of this investigation is to examine the likelihood of

continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. However, the

domestic industry notes from the written submissions filed by the opposing interested parties and the

disclosure statement issued by the Authority that none of the opposing parties have made any submission

regarding likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, except for a single generic

statement.

o. None of the interested parties have refuted/countered the vast number of evidences placed by the

domestic industry clearly demonstrating likelihood of dumping and injury in the event of

cessation/reduction of duties.

p. The prices of the subject goods are highly volatile. The prices have almost doubled from the original

investigation itself. In such a situation, a reference price-based duty shall not be in the interest of either

the domestic industry or the users of the subject goods.

q. On the back of the imposition of anti-dumping duties, increasing demand and the kind protection granted

by the Authority from dumped and injurious Chinese imports, the industry made significant investments

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

73

in setting up new capacities for production of the subject goods. As against two producers in the original

investigations (there were four producers but two closed down by the time duties were imposed), as

many as 8 more producers set up plant to manufacture subject goods in India. The capacities to produce

subject goods in the country also increased manyfold. Most of the new capacity was added by the

industry in the POI on the back of significantly good 2020-21 and 2021-22 when China was facing

difficulties in exports on account of Covid-19 and high freight charges. However, once recovered,

Chinese exporters have intensified the dumping and a threat of existence is looming large over the

industry.

r.

The significantly dumped prices from China not only hamper the performance of the domestic industry,

but also restrict imports from other sources (except Vietnam- most of the imports from Vietnam are from

subsidiary of M/s Changzhou Bbetter Century film Technologies Co. Ltd., China). Thus, the Chinese

imports are also restricting the choices available to Indian customers from other sources.

K4.

Examination of the Authority

112. The Authority noted that most of the issues raised in the post-disclosure comments have already been raised

earlier and addressed appropriately hereinabove. The submissions raised by the interested parties, to the extent

relevant and not addressed elsewhere, are examined hereinbelow.

113. As regards the submission of the domestic industry regarding difference in the import data from private source as

submitted by them and the DGCI&S import data as relied in these findings, the Authority notes that upon filing

of application, the Authority sought import data from DGCI&S for the tariff headings provided by the domestic

industry. The DGCI&S import data was segregated and help was sought from the domestic industry with respect

to classification issues concerning PUC, and non-PUC. The difference in the import details between the

DGCI&S data and the imports detail in the petition was discussed with the domestic industry at the initiation

stage. No concern of any kind was raised by the domestic industry at any point of time during the investigation.

Therefore, the contention of the domestic industry with respect to the import volume, raised in the post-

disclosure comments, cannot be accepted.

114. The domestic industry has not provided any evidence regarding low price of the producer/exporter or that the

cooperating exporter did not report the details of its exports truthfully. As regards the submission of the domestic

industry and the supporters that the Chinese exporters including the cooperating exporter are exporting subject

goods to India at “duty paid” or “delivery basis”, it is noted that the said parties have not submitted any evidence

substantiating their submissions. In the absence of any evidence to this effect, the Authority is not in a position to

make any determination to this effect.

115. As regards the submission of the domestic industry that the likelihood examination with respect to the third

country exports of the cooperating exporter should be seen vis-à-vis Asia-Pacific region, the Authority notes that

there is no basis for a region-specific analysis of the exports made by the exporter.

116. As regards the submission of the domestic industry that reference price-based duty is not appropriate in the

present case, the Authority notes that that the prices of the subject goods have undergone significant changes on

year-on-year basis since the original investigation. Considering the volatility of the product prices, the Authority

deems it appropriate to recommend continuation of duties on fixed quantum basis.

117. As regards the submission of the interested parties regarding the modification of existing duties or continuation

of the present anti-dumping duty, the Authority notes that after examining the factual matrix of the case where

the domestic industry’s performance continues to be at sub optimal level, and there is a likelihood of

continuation/recurrence of dumping and injury, it is considered appropriate to continue the existing anti-dumping

duty.

118. As regards the request of the supporters for increase in duties, the Authority notes that there is no basis for

enhancement of duties in the present case.

119. As regards the submission of the exporter regarding the basis for construction of NIP and CNV, the Authority

notes that the NIP and CNV has been determined on the basis of the standard practice of the Authority and

Annexure III and Annexure I of the Rules.

120. As regards the submission of the exporter that there is no likelihood of dumping and injury and the continuation

of duties will not be in the public interest, the Authority notes that the relevant examinations are already

conducted in the appropriate part of these findings.

121. As regards the submission of the exporter regarding demand supply gap in the country, the Authority has already

noted that there is no demand supply gap in the country. The capacity of the domestic producers is significantly

above the demand of the subject goods in the country.

74

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

L

INDIAN INDUSTRY’S INTERESTS AND OTHER ISSUES

L1.

Submissions by other interested parties

122. The submissions made by the other interested parties are as follows:

i.

The world economy including Indian Economy is in bad shape currently due to the pandemic of COVID-19.

Further, the entire mission of the nation is geared towards affordable access to alternate renewable energy

such as solar energy.

ii.

Under the adverse circumstances of increased duty burden, imposition of anti-dumping duties will make the

cost of the subject goods uneconomical and burdensome in the Indian market.

L2.

Submissions by the domestic industry

123. The submissions made by the domestic industry are as follows:

i.

The domestic industry has quantified the impact of anti-dumping duties on the end-users as indicated in the

table below:

Particulars

UOM

Per Module of

540 WP

EVA Sheets

A

KG

***

Sale Price of EVA Sheets (before levy of ADD)

B

Rs

***

Value of Solar Module

C

Rs

***

Value of other components (Junction Box, inverter, battery

cables, mounting structure, LT Panel, System Installation,

Civil Work, Mounting kit etc.)

D

Rs

***

Total Value of the establishment

E=C+D

Rs

***

EVA Sheets cost as a % of the total value of the

Establishment

F=B/E

%

***%

Quantum of ADD at 20%

G=B*20%

Rs

***

Impact of ADD on End Customer as Compared to the

Value of Establishment

H=G/E

%

***%

Impact of ADD on End Customer taking into consideration

value of land

I

%

0.005-0.0005

ii.

The claims of the other interested parties that the imposition of duties would substantially affect the solar

industry and the availability of solar power in the country are baseless While none of the interested parties

made any meaningful submission with regard to the likely impact on the user industry, it is submitted that the

impact of the duties on the module manufacturers would be miniscule. Further, no data information or

evidence has been filed by other interested party to establish or even to suggest that the continuance of anti-

dumping duties would be having any severe consequence on the user industry. On the other hand, none of the

interested party has been able to controvert the impact analysis carried out by the domestic industry in its

application which clearly establish almost no impact of duties on the end user.

iii.

The protection of anti-dumping duties on the subject goods has helped the industry to not only establish itself

but also grow commensurate to the increasing demand in the country. The imposition of duties has led to

significant investment in the sector. The existing capacities to produce the subject goods in the country have

gone up by almost seven times. Further, considering the growth in the sector in previous years, as many as

seven new producers have set up shop to produce and sell the subject goods in the country. The industry as a

whole has created sufficient capacity to cater to the rising demand in the country. It is also a matter of fact

that many of these new capacities have come up in the recent past and, therefore, it is absolutely necessary to

give support to all these new investments.

iv.

Since it is undisputed that the dumping of the subject goods has increased significantly during the POI, non-

continuance of the duties would be severely detrimental to the new investments in the sector. The imposition

of duty has, in true sense, led to the industry being self-reliant or “Atma-nirbhar”. As stated earlier, if the

duties are allowed to lapse at this critical juncture, it would significantly affect the existing, established as

well as the new coming industries in the sector negatively.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपार् : असाधारण

75

L3.

Examination by the Authority

124. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury caused to the

domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair

competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping

measure would not restrict imports from the subject country in any way, and, therefore, would not affect the

availability of the product to the consumers.

125. It is recognized that the continued imposition of anti-dumping duty might affect the price levels of the product

manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness

of this product. The Authority notes that the domestic industry has submitted evidences demonstrating that the

effect of anti-dumping duty on the downstream product would be in the range of around 0.34% in case of an

imposition of 20% ADD. If the value of land is also taken into consideration, the impact would be even less in

the range of 0.005% - 0.0005%.

126. The Authority notes that there has been a significant capacity addition by various producers of the subject goods

in the country. The existing duties have encouraged the new producers to come up with new facilities to produce

the subject goods. The dumped imports from China pose significant threat to these new producers along with the

existing producers.

127. The Authority notes that the fair competition in the Indian market will not be reduced by the continued

imposition of the anti-dumping measure. On the contrary, continued imposition of anti-dumping measure would

remove the unfair advantages gained by dumping practices, prevent the decline in the performance of the

domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods.

128. The Authority also takes note of the fact that while in the original investigation the duties were imposed on the

imports from China, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia, the present investigation for continued imposition is

only against the imports from China. Thus, there are sufficient sources available to the users of the subject goods

in the country.

M.

CONCLUSION AND RECOMMENDATION

129. Having regard to the contentions raised, information provided, submissions made and facts available before the

Authority as recorded in these final findings and on the basis of the determination of dumping and injury and the

likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury in the event of cessation of existing duties, the

Authority concludes that:

a.

The applicant domestic producer constitutes domestic industry under Rule 2(b) of the Rules and the

application filed by them satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.

b. The Authority notes that in the original investigation three Chinese exporters namely, M/s Changzhou

Bbetter Century film Technologies Co. Ltd., Hangzhou First Applied Material Co. Ltd. / M/s Suzhou

First PV Material Co Ltd, and Changzhou Sveck PV New Material Co. Ltd. cooperated with the

Authority. However, in the present investigation only one producer M/s Changzhou Sveck PV New

Material Co. Ltd. has participated in the investigation.

c.

The product under consideration continues to be exported to India at prices below the normal value,

resulting into dumping of the subject goods.

d. The domestic industry performance has improved significantly because of the anti-dumping duties being

in place. However, the data / evidences on record indicates that in the event of cessation of duties, the

dumped imports are likely to enter into Indian market with increased intensity.

e.

The Authority also notes from the third country exports of cooperative exporter that significant share of

the said exporter’s export to third countries are at dumped and injurious prices. However, since the share

of imports from the cooperative exporter is only around 7% of the total imports in India from subject

country, it is highly likely that the examination of the data of other Chinese exporters would have

indicated even greater quantities being exported out of China at dumped and injurious prices indicating

the likelihood of further increased imports in India.

f.

There are significant unutilised capacities available with the Chinese exporters. The evidences filed by

the domestic industry clearly indicate that there is a “high probability of oversupply” in the EVA market

of China. The said report also predicts that the “China's EVA industry will remain basically flat in the

next five years”. The questionnaire filed by the only cooperating exporter also indicate significant

increase in capacities, production and inventory.

g. There is sufficient evidence to indicate that the revocation of the anti-dumping duty against China PR at

this stage will lead to continuation of dumping and there is likelihood of further aggravated dumping and

consequent injury to the domestic industry.

76

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

h. While the duties are in place against imports from China, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia, the

domestic industry has only requested for continuation of duties against China. Thus, the anti-dumping

duties against Malaysia, Thailand and Saudi Arabia are not to be continued.

i.

It is noted that post imposition of duties, several new producers have started producing the subject goods

in the country. The Indian capacity of producing the subject goods has increased by over 400%, which

clearly indicates the beneficial effects of the anti-dumping duties.

j.

The continuation of duties for additional period of 5 years shall provide a level playing field to the

domestic producers of the subject goods.

130. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate

opportunity was given to the domestic industry and other interested parties to provide information on the aspects

of dumping, injury, likelihood of dumping and injury and the causal link.

131. Having concluded that there is positive evidence on the aspect of dumping, injury and causal link, likelihood of

dumping and injury, if the existing anti-dumping duty is allowed to cease, the Authority is of the view that

continuation of duty is required on subject goods from China PR.

132. Under these circumstances, the Authority considers it appropriate to recommend continuation of existing

quantum of anti-dumping duty on the imports of subject goods from China PR. The non-cooperating

producers/exporters will be subject to the quantum of anti-dumping duty as specified in the “any others” row

indicated in row no. 2 of the duty table given below, which is the same as any others rate as per final findings in

the original investigations, and corresponding customs notification. Therefore, anti-dumping duty equal to the

amount indicated in Col 6 of the duty table given below is recommended to be imposed from the date of

notification to be issued in this regard by the Central Government, on all imports of subject goods, as detailed in

column 3 of the duty table below along with the footnotes thereunder, originating in or exported from the China

PR.

DUTY TABLE

Sl.

No.

Sub Heading

or Tariff

Item*

Description of

Goods

Country

of Origin/

Country

of Export

Producer

Duty

Amount

Currency

Unit

1

2

3

4

5

6

7

8

1

3920 1011,

3920 1019,

3920 1099,

3920 6190,

3920 6290,

3920 9919,

3920 9939,

3920 9999,

3920 9099.

Ethylene Vinyl

Acetate (EVA)

Sheet for Solar

Module

China PR

Changzhou

Sveck

Photovoltaic

New Material

Co., Ltd.

590

USD

MT

2

China PR

Any others

897

USD

MT

*Custom classification is only indicative and the determination of the duty shall be made as per the description of

PUC.

N.

FURTHER PROCEDURE

133. An appeal against the determination of the Designated Authority in this final finding shall lie before the

Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act.

ANANT SWARUP, Designated Authority

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. MANOJ

KUMAR

VERMA

Digitally signed by

MANOJ KUMAR

VERMA

Date: 2023.12.30

13:47:36 +05'30'