8059 GI/2023
(1)
रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज् य एवं उद्योग मंत्रालय
(वाजणज् य जवभाग)
(व् यापार उपचार महाजिदेिालय)
अजधसूचिा
अंजतम िांच पररणाम
िई ददल्ली, 29 ददसम् बर, 2023
एडी (ओआई) - 16/2022
जवषय: चीि िि. गण. और हांगकांग के मूल के या वहां से जियााजतत ‘‘प्प्रंटेड सर्काट बोर्डसा (पीसीबी)’’ के आयातों से
संबंजधत पाटिरोधी िांच ।
क.
मामले की पृष् ठभूजम
फा. सं. 06/16/2022-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे
आगे अजधजियम भी कहा गया है) और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि
उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधाारण) जियमावली,1995 (जिसे आगे जियमावली या एडी
जियमावली भी कहा गया है) को ध्याि में रखते हुए:
1. दद इंजडयि प्प्रंटेड सर्काट एसोजसएिि (जिसे आगे आवेदक एसोजसएिि या आईपीसीए भी कहा है) िे चीि िि.
गण. और हांगकांग (जिन् हें आगे संबद्ध देि भी कहा गया है) से प्प्रंटेड सर्काट बोडों (पीसीबी) (जिसे आगे संबद्ध
सं. 326]
िई ददल्ली, िुक्रवार, ददसम् बर 29, 2023/पौष 8, 1945
No. 326]
NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 29, 2023/PAUSHA 8, 1945
सी.जी.-डी.एल.-अ.-04012024-251135
CG-DL-E-04012024-251135
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
वस्ट् तु या जवचाराधीि उत् पादि या पीयूसी भी कहा गया है) के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लगािे के जलए
अजधजियम के अिुसार जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् हें आगे प्राजधकारी भी कहा गया है) के समक्ष एक आवेदि प्रस्ट् तुत
दकया है। 6 घरेलू उत् पादकों अथाात एसेंट सर्काट प्रा. जलजमटेड; इंजडयि सर्काट्स प्रा. जलजमटेड; बीपीएल जलजमटेड;
मल्टीलाइि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्रा. जलजमटेड; जसग्मा टेक्नोलॉिीि और इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया (जिन् हें आगे संयुक्ट् त रूप से
‘‘घरेलू उद्योग’’ या ‘’आवेदक’’ या ‘’याजचकाकताा’’ भी कहा गया है) िे क्षजत जवश् लेषण के जलए संगत सूचिा प्रदाि
की है।
2. य त: प्राजधकारी िे आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत पयााप् त प्रथमदृष् या साक्ष् य के आधार पर भारत के रािपत्र असाधारण में
प्रकाजित अजधसूचिा सं. 06/16/2022-डीिीएडी ददिांक 30.12.2022 के माध् यम से एक सावािजिक सूचिा
िारी की थी जिसमें जियमावली के जियम 5 के अिुसार संबद्ध िांच की िुरूआत की गई थी तादक संबद्ध देिों की
मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव को जिधााररत दकया
िा सके और पाटिरोधी िुल् क की ऐसी राजि की जसफाररि की िा सके जिस यदद लगाया िाए तो घरेलू उद्योग
को कजथत क्षजत के समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी।
ख.
प्रदक्रया
3. संबद्ध िांच के संबंध में प्राजधकारी द्वारा िीचे वर्णात प्रदक्रया का पालि दकया गया है:
i.
प्राजधकारी को उक्ट् त जियमावली के अंतगात आवेदक एसोजसएिि से पीसीबी के जवजिमााण में िाजमल
उसके सदस्ट् यों की ओर से एक जलजखत आवेदि प्राप् त हुआ जिसमें संबद्ध देिों से प्प्रंटेड सर्काट बोर्डसा
(पीसीबी) के पाटि का आरोप लगाया गया है।
ii.
प्राजधकारी िे उपयुाक्त जियम 5 के उप जियम (5) के अिुसार िांच की कायावाही की िुरूआत करिे से
पहले पाटिरोधी आवेदक की प्राजि के बारे में भारत में संबद्ध देिों के दूतावासों को सूजचत दकया था।
iii.
प्राजधकारी िे संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के आयात से संबंजधत पाटिरोधी िांच की िुरूआत करते हुए
भारत के रािपत्र असाधारण में प्रकाजित ददिांक 30 ददसम् बर, 2022 की एक सावािजिक सूचिा िारी
की थी।
iv.
प्राजधकारी िे िांच िुरूआत अजधसूचिा की एक प्रजत और आवेदि के अगोपिीय अंि की एक प्रजत भारत
में संबद्ध देि के दूतावासों, संबद्ध देिों से ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ट् ताओं और
घरेलू उद्योग तथा अन् य घरेलू उत् पादकों को आवेदक एसोजसएिि द्वारा उपलब् ध कराए गए पतों के
अिुसार भेिी थी और उिसे जवजहत समय-सीमा के भीतर जलजखत में अपिे जवचारों से अवगत करािे का
अिुरोध दकया था।
v.
भारत में संबद्ध देि के दूतावासों से उिके देिों के जियाातकों/उत् पादकों को जवजहत समय-सीमा के भीतर
प्रश् िावली का उत् तर देिे की सलाह देिे का अिुरोध भी दकया गया था।
vi
जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिम् िजलजखत ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों को प्रश् िावजलयां भेिी गई
थीं:
i. झेजियांग चेिफेंग टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
ii. दकन्िी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
iii. ग्वांगडोंग लीसोल्यूिि इंटरिेट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
iv. फेररक्ट्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
v. बेस्ट्टेक सर्काट्स एचके जलजमटेड
vi. िीजियसलक्ट्स इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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vii. दकन्िी क्ट्यूएम इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
viii. टेक्नो मोबाइल जलजमटेड
ix. िेन्जेि स्ट्काईवथा जडजिटल
x. जियांग्िी सिराइि टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
xi. दाहुआ टेक्नोलॉिी एचके जलजमटेड
xii. जियू सर्काट्स कंपिी जलजमटेड
xiii. हांगझाऊ जलिाि डेजसि लाइटटंग
xiv. िेन्जेि होलीटेक ऑप्टो-इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड
xv. जियांगमेि बेिजलडा प्प्रंटेड
xvi. िेन्जेि सीस्ट्टार टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
xvii. बेस्ट्टेक इलेक्ट्रॉजिक एचके कंपिी जलजमटेड
xviii. यूजिमाइक्रोि टेक्नोलॉिी कुिाि कापोरेिि
xix. प्जंग्डा सर्काट्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
xx. एक्ट्सेल एजिया पैजसदफक जलजमटेड
xxi. यू वाह सर्काट्स कंपिी जलजमटेड
xxii. न्यू स्ट्टार हांगकांग कंपिी जलजमटेड
xxiii. सुपर टेक कंपिी जलजमटेड
xxiv. क्ट्यूडी इंडस्ट्रीि जलजमटेड
xxv. फोरिेट इंडस्ट्रीि जलजमटेड
xxvi. वंडरफुल पीसीबी एचके जलजमटेड
xxvii. ग्लोरी फेथ हांगकांग पीसीबी कंपिी जलजमटेड
xxviii. एरो इलेक्ट्रॉजिक्ट्स एजिया एस पीटीई जलजमटेड
xxix. सीएमएल यूरेजिया
xxx. फास्ट्टप्प्रंट हांगकांग कंपिी जलजमटेड
xxxi. फोरिेट इंडस्ट्रीि जलजमटेड
xxxii. हांगकांग होइहो एल्माटेक टेक्नोलॉिी जलजमटेड
xxxiii. एचटी सर्काट्स जलजमटेड
xxxiv. आईकेप एचके कंपिी जलजमटेड
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[PART I—SEC.1]
xxxv. प्रोजडिी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
xxxvi. सैमसंग इलेक्ट्रॉजिक्ट्स हांगकांग कंपिी जलजमटेड
xxxvii. वास्ट्टब्राइट इंटरिेििल जलजमटेड
xxxviii. वंडरफुल पीसीबी एचके जलजमटेड
xxxix. वुस इंटरिेििल कंपिी जलजमटेड
vii.
संबद्ध देिों से जिम् िजलजखत जियाातकों/उत् पादकों द्वारा जियाातक प्रश् िावली का उत् तर ददया गया है:
i. जियांग्िी लोंगहाई सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
ii. सुपर टेक कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
iii. युएककंग ओिबॉम इलेक्ट्रॉजिक कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
iv. िेन्जेि जजिवेइसाई इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
v. जियाि िेंगई इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
vi. िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
vii. िेन्जेि स्ट्काईवथा जडजिटल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
viii. जियांग्िी ज़ुिेंग इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
ix. वुस प्प्रंटेड सर्काट (कुिाि) कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
x. वुस प्प्रंटेड सर्काट (हुआंग्िी) कं., जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xi. वुस इंटरिेििल कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
xii. वुस प्प्रंटेड सर्काट केप्ज (कुिाि) कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xiii. दाहुआ टेक्नोलॉिी (एचके) जलजमटेड (हांगकांग)
xiv. ग्वांगडोंग चैंजपयि एजिया इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xv. गुआंग्डोंग ककंगिाइि इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड. (चीि िि. गण.)
xvi. हुइझोउ जसटी हुइयांग आई-टेक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xvii. िेन्जेि केरुई हाई-टेक मटेररयल्स कं., जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xviii. टीईएएि इलेक्ट्रॉजिक (दा या बे) कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xix. झेजियांग डाहुआ जविि टेक्नोलॉिी कं., जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xx. एलेक एंड एल्टेक (मकाओ) कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxi. काई प्पंग इलेक और एल्टेक कंपिी जलजमटेड। (चीि िि. गण.)
xxii. काई प्पंग एलेक और एल्टेक िंबर 3 कंपिी जलजमटेड। (चीि िि. गण.)
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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xxiii. दकि जयप (हुइझोउ) पी.सी. बोडा कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
xxiv. दकि जयप टेक्नोलॉिी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स (हुइझोउ) कं., जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxv. जियांग्िी दकिवॉन्ग जप्रजसिि सर्काट कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxvi. दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक (हांगकांग) जलजमटेड (हांगकांग)
xxvii. दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी (लॉन्गचुआि) कं., जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxviii. दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी (ज़ुहाई) कं., जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxix. िेन्जेि दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxx. िािटोंग िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxi. इिो सर्काट्स जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxii. िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxiii. वूिी िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxiv. जिउ जियांग सििाइि सर्काट्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxv. सििाइि ग्लोबल सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxvi. सििाइि पीसीबी (एचके) कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
xxxvii. डाजलयाि सिटाक सर्काट कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxviii. डाजलयाि सिटाक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxix. जियांगमेि सिटाक सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xl. िेन्जेि सिटैक मल्टीलेयर पीसीबी कं., जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xli. सिटैक टेक्नोलॉिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xlii. झुहाई सिटाक सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xliii. डोंगगुआि मीडजवल सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xliv. गुआंगझोऊ टमाब्रे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स टेक्नोलॉिी कं., जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xlv. कालेक्ट्स मल्टी-लेयर सर्काट बोडा (झोंगिाि) जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xlvi. मेररक्ट्स प्प्रंटेड सर्काट्स टेक्नोलॉिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xlvii. ओपीसी मैन्युफैक्ट्चटरंग जलजमटेड (हांगकांग), (बाद में वापस जलया)
xlviii. टीटीएम टेक्नोलॉिीि रेप्डंग (एजिया) कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
viii.
प्राजधकारी िे जियमावली के 6(4) के अिुसार भारत में संबद्ध वस्ट् तु के जिम् िजलजखत ज्ञात आयातकों/
प्रयोक्ट् ताओं से आवश् यक सूचिा मंगािे के जलए आयातक प्रश् िावली भेिी थी।
6
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[PART I—SEC.1]
i. जवषय जप्रजसिि रांसड्यूससा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ii. सिजमिा-साइंस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
iii. एचपीएल इलेजक्ट्रक पावर जलजमटेड
iv. एवलॉि टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
v. िेजपिो ऑटो इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
vi. जसक्ट्योर मीटसा जलजमटेड
vii. एसएफओ टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
viii. इलेक्ट्रॉजिक कंरोल्स एंड जडस्ट्चािा जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
ix. जवषय जप्रजसिि रांसड्यूससा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
x. रॉयलक्ट्स लाइटटंग एलएलपी
xi. िोदकया सॉल्यूिंस एंड िेटवक्ट्सा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xii. मोपो टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
xiii. िेजवटजसस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xiv. एलएस ऑटोमोरटव इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xv. कायन्स टेक्नोलॉिी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xvi. मेहाई टेक्नोलॉिी जलजमटेड
xvii. रेिू इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
xviii. कॉजन्टिेंटल ऑटोमोरटव कंपोिेंट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xix. हरमि इंटरिेििल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xx. बॉि ऑटोमोरटव इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xxi. जमलेजियम सेमीकंडक्ट्टसा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xxii. राइप्िंग स्ट्टासा मोबाइल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xxiii. सीमेंस जलजमटेड
xxiv. एिएस इंस्ट्ूमेंट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xxv. जवस्ट्टोि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xxvi. िाजबल सर्काट इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xxvii. सेलेक कंरोल्स प्राइवेट जलजमटेड
xxviii. मैग्नेटी मारेली यूएम इलेक्ट्रॉजिक जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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xxix. जमत्सुजबिी इलेजक्ट्रक ऑटोमोरटव इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xxx. सेडेमैक मेक्ट्रोजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
xxxi. यूकेबी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
xxxii. एवि मेटसा प्राइवेट जलजमटेड
xxxiii. लावा इंटरिेििल जलजमटेड
xxxiv. धिश्री इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
xxxv. ओटीएस कंसप्ल्टंग सर्वासेि एलएलपी
xxxvi. वीवीडीएि टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
xxxvii. ल्यूमैक्ट्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड
xxxviii. केएचवाई इलेक्ट्रॉजिक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xxxix. ऐल जडक्ट्सि टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
xl. मदरसि इिवेिजेि एक्ट्सलैब प्राइवेट जलजमटेड
xli. सिा इंडस्ट्रीि
xlii. ओवीटी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xliii. श्नाइडर इलेजक्ट्रक आईटी जबििेस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xliv. साइएंट डीएलएम प्राइवेट जलजमटेड
xlv. कैजपटल पावर जसस्ट्टम्स जलजमटेड
xlvi. सैमसंग इंजडया इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
xlvii. िोजगिी टेक्नोआट्सा प्राइवेट जलजमटेड
xlviii. जसरमा टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
xlix. बाको इलेक्ट्रॉजिक जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
l. वुएथा इलेक्ट्रॉजिक सीबीटी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
li. इिकैप कॉन्रैक्ट्ट मैन्युफैक्ट्चटरंग सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड
lii. जलवगाडा बैटरीि प्राइवेट जलजमटेड
liii. फाइि लाइि सर्काट्स जलजमटेड
liv. फाइि-लाइि सर्काट्स जलजमटेड एचटीएमयू
lv. एपेलटोि इंिीजियसा प्राइवेट जलजमटेड
lvi. इंजडक ईएमएस इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
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[PART I—SEC.1]
lvii. कासा लाइट्स इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
lviii. सेंटम इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
lix. रायोक्ट्स टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
lx. टेसोल्व सेमीकंडक्ट्टर प्राइवेट जलजमटेड
lxi. ईओएस पावर इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
lxii. िेटप्लंक आईसीटी प्राइवेट जलजमटेड
lxiii. लैंजडस गायर जलजमटेड
lxiv. जमस्ट्रल सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
lxv. िारायण रमेि
lxvi. पैजसदफक साइबर टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
lxvii. हेला इंजडया ऑटोमोरटव प्राइवेट जलजमटेड
lxviii. स्ट्माइल इलेरॉजिक्ट्स जलजमटेड
lxix. जविेष इिोवेरटव टेक्नोलॉिीि
lxx. इन्वेंजडस टेक्नोलॉिीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
lxxi. हिीवेल इंटरिेििल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
lxxii. एलिी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
lxxiii. एंबेडेड इट सॉल्यूिंस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
lxxiv. हेजल लाइटटंग जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
lxxv. डी डायमंड इलेजक्ट्रक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
lxxvi. िाइप्िंग स्ट् टार
lxxvii. जववाि इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
lxxviii. ई-कॉि जसस्ट्टम्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
lxxix. अटलांटा जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
lxxx. वीजडयोटेक्ट्स इंटरिेििल पी टी जलजमटेड
lxxxi. वी आर ग्लोबल एंटरप्राइिेि
lxxxii. जवप्रो जलजमटेड
lxxxiii. सेयोि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
lxxxiv. प्वंगटेक मोबाइल कम्युजिकेिंस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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lxxxv. एमवीएम इंडस्ट्रीि
lxxxvi. एसएमडी एलईडी ईएमएस प्राइवेट जलजमटेड
lxxxvii. इियंत्र टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
lxxxviii. एजलि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
lxxxix. िीिस पावर इंफ्रास्ट्रक्ट्चर जलजमटेड
xc. इलाइट इंडस्ट् रीि
xci. कैलकॉम जविि जलजमटेड
xcii. जवस्ट्रॉि इन्फोकॉम मैन्युफैक्ट्चटरंग इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xciii. एजलमर इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड
xciv. माही रेप्डंग कंपिी
xcv. एसिीएस टेदक्नक्ट्स मैन्युफैक्ट्चटरंग प्राइवेट जलजमटेड
xcvi. रेंड इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
xcvii. जसप्सा टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xcviii. एस्ट्टी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xcix इंटरफेस माइक्रोजसस्ट्टम्स
c. पीएमएस सिपु लाइटटंग कंपिी एलएलपी
ci. मैकफोस प्राइवेट जलजमटेड
cii. अिंता मैन्युफैक्ट्चटरंग प्राइवेट जलजमटेड
ciii. गोसीएल कॉपोरेिि जलजमटेड
civ. रैकोि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cv. प्मंडा स्ट्टोिररि इंस्ट्ूमेंट्स जलजमटेड
cvi. वुएथा इलेक्ट्रॉजिक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cvii. आधारजिला मोजबजलटी सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cviii. समृजद्ध ऑटोमेिि प्राइवेट जलजमटेड
cix. होलीटेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cx. प्मंडाररका प्राइवेट जलजमटेड
cxi. समताइयो टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cxii. क्रॉम्पटि ग्रीव्स कंज्यूमर इलेजक्ट्रकल्स जलजमटेड
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
cxiii. जसिेग्रा ईएमएस जलजमटेड
cxiv. लाररका लेड प्रोडक्ट्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cxv. फीजिक्ट्स मेजडकल जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
cxvi. रोलैंड इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
cxvii. िी िे इम्पेक्ट्स
cxviii. फ्लेक्ट्सरॉजिक्ट्स टेक्नोलॉिीि आई प्राइवेट जलजमटेड
cxix. मैररक्ट्स कॉमसेक प्राइवेट जलजमटेड
cxx. वेस्ट्टवे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
cxxi स्ट्माटा आई इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
cxxii. डेंसो हररयाणा प्राइवेट जलजमटेड
cxxiii. इंजडजग्रड टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
cxxiv. जडक्ट्सि टेक्नोलॉिीि इंजडया जलजमटेड
cxxv. िोवा एंटरप्राइिेि
cxxvi. लुकास-टीवीएस जलजमटेड
cxxvii. मैग्नेटी मारेली पावररेि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cxxviii. स्ट्टार इंिीजियसा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cxxix. लाइटटंग टेक्नोलॉिीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cxxx. सहस्र इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cxxxi. बेहर-हेला थमोकंरोल इंजडया प्रा टी जलजमटेड
cxxxii. पैडगेट इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cxxxiii. िेएिएस इंस्ट्ूमेंट्स जलजमटेड
cxxxiv. सूयाा रोििी जलजमटेड
cxxxv. वेइरा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cxxxvi. एजक्ट्सकॉम टेली जसस्ट्टम्स जलजमटेड
cxxxvii. एल्मेजर इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cxxxviii. फुजियामा पावर जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
cxxxix. एस्ट्को काप्स्ट्टंग एंड इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cxl. टेकमैक्ट्स लाइटटंग कंपिी एलएलपी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
11
cxli. एजिस इंफॉमेरटक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cxlii. एमटीएल इंस्ट्ूमेंट्स प्राइवेट जलजमटेड
cxliii. फॉर्चयूाि माकेटटंग प्राइवेट जलजमटेड
cxliv. लुजमिो ग्लोज सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cxlv. आिंद इंडजस्ट्रयल इंटरप्राइिेि
cxlvi. श्नेल एििी इदिपमेंट्स प्राइवेट जलजमटेड
cxlvii. जवजजि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cxlviii. अमारा रािा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जलजमटेड
cxlix. वसंत एडवांस्ट्ड जसस्ट्टम्स एस जचदम्बरिाथि
cl. िेपीएम इंडस्ट्रीि जलजमटेड
cli. वी-गाडा इंडस्ट्रीि जलजमटेड
clii. ईटि पावर िाजलटी प्राइवेट जलजमटेड
cliii. प्मंडा कैटोलेक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड
cliv. फॉक्ट्सकॉि हॉि हाई टेक्नोलॉिी इंजडया मेगा डेवलपमेंट
clv. डेन्सो टेि प्मंडा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
clvi. िौहरी जडजिटल हेल्थकेयर जलजमटेड
clvii. एक्का इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
clviii. वाइटल इलेक्ट्रॉजिक मैन्युफैक्ट्चटरंग कंपिी
clix. एजक्ट्टवोल्ट सेल्टेक प्राइवेट जलजमटेड
clx. एमकेआर लाइटटंग्स प्राइवेट जलजमटेड
clxi. आर के लाइटटंग प्राइवेट जलजमटेड
clxii. ई स्ट्माइल टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
clxiii. वैरोक इंिीजियटरंग जलजमटेड
clxiv. कोस्ट्टल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
clxv. एसटीबी टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
clxvi. डेल्टा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
clxvii. यि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
clxviii. ददिा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
12
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
clxix. एप्लाइड इलेक्ट्रो मैग्नेरटक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
clxx. कायन्स इंटरिेििल जडजाइि मैन्युफैक्ट्चटरंग प्राइवेट जलजमटेड
clxxi. मेलेंि जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
clxxii. मेजडयारोजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
clxxiii. कास्ट्टमास्ट्टर मोबीटेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
clxxiv. जिडेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
clxxv. एवलॉि टेक्नोलॉिी एंड सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड
clxxvi. पैिासोजिक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
clxxvii. साइ-टेक इंिीजियटरंग प्राइवेट जलजमटेड
clxxviii. डैिलॉ इलेक्ट्रॉजिक्ट्स असेंबली जलजमटेड
clxxix. धीरि इंटरप्राइिेि
clxxx. ऑटोरॉजिक्ट्स इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
clxxxi. एपल्टो इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
clxxxii. इल जिि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स आई प्राइवेट जलजमटेड
clxxxiii. केजमटो इन्फोटेक प्राइवेट जलजमटेड
clxxxiv. केडब् ल् यूडब् ल् यू इलेजक्ट्रकल्स इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
clxxxv. िुभम् इलेक्ट्रोटेक प्राइवेट जलजमटेड
clxxxvi. ल्यूमेंस टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
clxxxvii. एलाइड इंिीजियटरंग वक्ट्सा प्राइवेट जलजमटेड
clxxxviii. वेंटस टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
clxxxix. टीएसएमटी टेक्नोलॉिी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cxc. के पी मीजडयाटेक
cxci. दक्रत्नम टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cxcii. दफएम इंडस्ट्रीि जलजमटेड
cxciii. साइंरटदफक मेस्ट्टेदक्नक प्राइवेट जलजमटेड
cxciv. इदकयो लाइटटंग प्राइवेट जलजमटेड
cxcv. मैंडो हेला इलेक्ट्रॉजिक्ट्स ऑटोमोरटव इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cxcvi. होंग गुआंग डी टेक्नोलॉिी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
13
cxcvii. मदरसि सुमी जसस्ट्टम्स जलजमटेड
cxcviii. इंजडकेिि इंस्ट्ूमेंट्स जलजमटेड
cxcix. ओररएंट इलेजक्ट्रक जलजमटेड
cc. केएमसी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cci. एम्ब्रेि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccii. सृजि वायरलेस सॉल्यूिंस
cciii. िीरो 1 टेक्ट्रोजिक्ट्स एलएलपी
cciv. स्ट्टिाा जसक्ट्योररटी जडवाइसेि प्राइवेट जलजमटेड
ccv. वोलािजसस टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
ccvi. एस आर वी होम एप्लायंसेि प्राइवेट जलजमटेड
ccvii. दक्रप्टि इंजडया सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
ccviii. टीएक्ट्सडी इंजडया टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
ccix. तेिस िेटवका जलजमटेड
ccx. बालािी पावर रॉजिक्ट्स
ccxi. एडसि लाइटटंग प्राइवेट जलजमटेड
ccxii. एलेंिसा मेजडकल जसस्ट्टम्स जलजमटेड
ccxiii. िेक्ट्स्ट्टलेवल टच सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
ccxiv. पाई इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
ccxv. जब्लस इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
ccxvi. पायरोटेक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
ccxvii. माइलस्ट्टोि एजक्ट्जम्प प्राइवेट जलजमटेड
ccxviii. एवीएक्ट्स इलेक्ट्रॉजिक्ट्स सेंप्संग एंड कंरोल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccxix. प्राइम टेलीप्लंक प्राइवेट जलजमटेड
ccxx. ओप्पो मोबाइल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccxxi. प्लंकवेल टेलीजसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
ccxxii. माइक्रोटेक न्यू टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
ccxxiii. जविरॉक्ट्स टेक्नोलॉिीि एलएलपी
ccxxiv. डोजमिार इलेक्ट्रॉजिक्ट्स एंड सॉल्यूिंस एलएलपी
14
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
ccxxv. कैप्टि जगयसा फैंस
ccxxvi. इलाइट इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
ccxxvii. फ्लेम्स टेक्नोलॉिी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccxxviii. लाइट टेक्नोलॉिी कंपिी प्राइवेट जलजमटेड
ccxxix. ियप्संह इिोवेिि एलएलपी
ccxxx. अरेटे मैन्युफैक्ट्चटरंग सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड
ccxxxi. जसस्ट्टेक कॉपोरेिि
ccxxxii. जलयोन्स इंटीग्रेिि प्राइवेट जलजमटेड
ccxxxiii. ऑररयोल इलेजक्ट्रकल्स एंड इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
ccxxxiv. टेक्नो इलेक्ट्रोमेक प्राइवेट जलजमटेड
ccxxxv. िीिे एलईडी लाइटटंग प्राइवेट जलजमटेड
ccxxxvi. िुमाटो जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
ccxxxvii. जलट इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccxxxviii. कपूर इंडस्ट्रीि
ccxxxix. इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कॉपोरेिि ऑफ इंजडया जलजमटेड
ccxl. स्ट्टेलर इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
ccxli. मोहि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जसस्ट्टम्स
ccxlii. वीपी ऑटोमेिि
ccxliii. वैलेंट कम्युजिकेिि जलजमटेड
ccxliv. अस्ट्मैथा वायरलेस टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
ccxlv. एमस्ट्रोजिक्ट्स एसएमटी सॉल्यूिंस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccxlvi. सेंसटेक ऑजप्टकल प्राइवेट जलजमटेड
ccxlvii. रेजडक्ट्स इलेक्ट्रोजसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
ccxlviii. एल्कॉि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
ccxlix. एिएलबी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
ccl. लाइट-ऑि पावर इलेक्ट्रॉजिक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccli रांजाइट जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
cclii. एपेक्ट्सरॉजिक
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
15
cclii. एिालॉजिक्ट्स टेक इंजडया जलजमटेड
ccliv. एवर इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cclv. एफसीआई ओएि किेक्ट्टसा जलजमटेड
cclvi. टेक्ट्रोजिक्ट्स ईएमएस प्राइवेट जलजमटेड
cclvii. सुपर प्लास्ट्रोजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cclviii. ओररएंट केबल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cclix. बायड इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cclx. सीएससीओ इंजडया
cclxi. प्वंरॉि इंफॉमेरटक्ट्स जलजमटेड
cclxii. िैिार कंपिी प्रा. जलजमटेड
cclxxiii. कृष्णा इंटरप्राइिेि
cclxiv. लूकर इलेजक्ट्रक टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cclxv. कुमार उदय प्संह
cclxvi. ईि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cclxvii. एलायंस मेक्ट्रोजिक्ट्स
cclxviii. मैगवोल्ट एििी प्राइवेट जलजमटेड
cclxix. जिगि िांटम टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cclxx. दृजि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
cclxxi. कैटजवजि जलजमटेड
cclxxii. मालि लाइन्स प्राइवेट जलजमटेड
cclxxiii. रैजपड सॉल्यूिंस इंक
cclxxiv. बायजडिाइि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cclxxv. इंग्लो इलेजक्ट्रक कंपिी
cclxxvi. मल्होत्रा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cclxxvii. लक्ष्मी ररमोट आई प्राइवेट जलजमटेड
cclxxviii. रैक्ट्मेट जडजाइि सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cclxxix. सुरजभ सैटकॉम प्राइवेट जलजमटेड
cclxxx. रटिी कंरोल्स प्राइवेट जलजमटेड
16
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
cclxxxi. कजल्क लाइटटंग जलजमटेड
cclxxxii. एक्ट्सेल ग्रीिटेक प्राइवेट जलजमटेड
cclxxxiii. िॉरटका इंटरप्लंक
cclxxxiv. ल्यूजमसेंस ऑप्टो इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cclxxxv. एम आर एम प्रोकॉम प्राइवेट जलजमटेड
cclxxxvi. ऑिजचप टेक्नोलॉिीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cclxxxvii. मेजडकेड जसस्ट्टम
cclxxxviii. एस्ट्रा प्रोिेक्ट्ट्स
cclxxxix. जिन्सेई जडजिटल टेक्नोलॉिी
ccxc. डेवकॉि इंडस्ट्रीि
ccxci. वल्डा वाइड रेडसा
ccxcii. मारुजत इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
ccxxiii. वेररटेक इंिीजियटरंग प्राइवेट जलजमटेड
ccxciv. पीवीआर जियंत्रण
ccxcv. मेधा सवो ड्राइव्स प्राइवेट जलजमटेड
ccxcvi. कजन्फयो टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
ccxcvii. प्स्ट्रंग्स इम्पेक्ट्स
ccxcviii. अिंता एलएलपी
ccxcix. जस्ट्वफ्ट इलेक्ट्रोकॉम्प सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
ccc. सहस्र इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
ccci. डायलरॉजिक्ट्स जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
cccii. एडैक मल्टीटेक प्राइवेट जलजमटेड
ccciii. सि मोजबजलटी प्राइवेट जलजमटेड
ccciv. एवरी टेक्नोलॉिी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cccv. एक्ट्सा थमोमेररक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cccvi. माइक्रोसॉफ्ट इंजडया आर डी प्राइवेट जलजमटेड
cccvii. जील मेजडकल प्राइवेट जलजमटेड
cccviii. एच क्ट्यू लैम्प्स मैन्युफैक्ट्चटरंग कंपिी प्राइवेट जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
17
ccix. सेंसरटेक इिोवेिि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cccx. ओमेगा एलीवेटसा
cccxi जवक्ट्टोसेल्स इम्पेक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cccxii. एमपीएस ऑजडयो सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cccxiii. ए वी इंटरप्राइिेि
cccxiv. जिटको टेक्नोलॉिी
cccxv. माइक्रोटेक बालािी पॉवररॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cccxvi. वेस्ट्टास प्वंड टेक्नोलॉिी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cccxvii. गो आईपी ग्लोबल सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड
cccxviii. जहतेि आर िाह
cccxix. एस एस इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
cccxx. जप्रकोल जलजमटेड
cccxxi. ग्लोररयस इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cccxxii. हाई-टेक काप्स्ट्टंग इंिीजियसा
cccxxiii. भगवती प्रोडक्ट्ट्स जलजमटेड
cccxxiv. एग्रेजसव इलेक्ट्रॉजिक्ट्स मैन्युफैक्ट्चटरंग सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड
cccxxv. इकोल्ड इल्युजमिेिंस प्राइवेट जलजमटेड
cccxxvi. टॉपबैंड इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cccxxvii. हाईटेक ग्लोबल
cccxxviii. जहमाचल एििी प्राइवेट जलजमटेड
cccxxix. हायर एप्लायंसेि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cccxxx. रुदाई लाइटटंग प्राइवेट जलजमटेड
cccxxxi. एल्कॉम इिोवेिि प्राइवेट जलजमटेड
cccxxxii. अमोघधाम रेप्डंग प्राइवेट जलजमटेड
cccxxxiii. जसग्मा लाइटटंग इंडस्ट्रीि
cccxxxiv. एक्ट्सोमैरटक इलेरॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cccxxxv. केिीएि लाइट्स
cccxxxvi. ग्लो ग्रीि एििी जलजमटेड
18
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
cccxxxvii. एमकेएम टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cccxxxviii. टोयोटा त्सुिो िेक्ट्स्ट्टी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cccxxxix. िीप इंडस्ट्रीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cccxl. ररजतका एजक्ट्जम
cccxli. सैिसि ऑप्टो इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी
cccxlii. वीएससीटी रेप्डंग सॉल्यूिंस ओपीसी प्राइवेट जलजमटेड
cccxliii. एसे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cccxliv. टेराबीम प्रॉजक्ट्सम वायरलेस प्राइवेट जलजमटेड
cccxlv. मास्ट्टर प्प्रंट इलेक्ट्रॉजिक प्राइवेट जलजमटेड
cccxlvi. टाटा कंसल्टेंसी सर्वासेि जलजमटेड
cccxlvii. एरो इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccxlviii. एम्बटेक इिोवा प्राइवेट जलजमटेड
cccxlix. प्स्ट्रंग्स
cccl. यूजिक्ट्रोजिक्ट्स सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cccli. लखािी इंिीजियटरंग कंपिी
ccclii. िय इंटरिेििल
cccliii. मंदाररि इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड
cccliv. इरो लेड इंजडया जलजमटेड लायजबजलटी पाटािरजिप
ccclv. जेटाओि टेक्नोलॉिीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccclvi. सेलेक्ट् ट टेलीकॉम
ccclvii. जसमर इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
ccclviii. न्यूलाइि टेक्नोलॉिीि
ccclix. एिीदकट्स
ccclx. डीबीिी टेक्नोलॉिी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccclxi. एजगलो ररसचा प्राइवेट जलजमटेड
ccclxii. यू वी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
ccclxiii. इंटीग्रेटेड पावर सल् यूिि
ccclxiv. एचबीएल पावर जसस्ट्टम्स जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
19
ccclxv. जहकोरॉजिक्ट्स जडवाइसेस प्राइवेट जलजमटेड
ccclxvi. एसएम इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
ccclxvii. इमेररक्ट्स जविि टेक्नोलॉिी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccclxviii. रटस्ट्कॉि टेक्नोक्राफ्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
ccclxix. जव्हटेजलयि जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
ccclxx. सैिएक्ट्सटी टेक्नोलॉिीि एलएलपी
ccclxxi. एगस्ट्टि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स आई प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxii. िाड्रेंट केबल्स प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxiii. पिाचे जडिीलाइफ जलजमटेड
ccclxxiv. सिलाइट केबल इंडस्ट्रीि
ccclxxv. िैप्रोटेक केबल्स जियंत्रण
ccclxxvi. ऐम्रोि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxvii. सेम सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxviii. भव्यभािु इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxix. जमकीफोि टेक्नोलॉिीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxx. जवहास जडिाइि टेक्नोलॉिीि
ccclxxxi. लेसोल जसटी एलएलपी
ccclxxxii. कुमा इंिीजियटरंग प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxxiii. मंत्रा सॉफ्टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxxiv. कोररि ऑप्टो इलेक्ट्रॉजिक्ट्स एलएलपी
ccclxxxv. एजमिेंट सर्काट्स प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxxvi. स्ट्पीडकॉि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
ccclxxxvii. उमा पॉली सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxxviii. यूिीवलैब्स टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
ccclxxxix. पुलदकत रेडसा
cccxc. सेंसर टेक्नोलॉिीि इंक
cccxci. एििीएक्ट्स टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cccxxii. जेरेया सेमीकंडक्ट्टर जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
20
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
cccciii. अटलांरटस एरुजडिि रैवल सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड
cccxciv. किेक्ट्टम टेक्नोलॉिी सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cccxcv. जिमोडा रेप्डंग इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccxcvi. वृंदा िैिो टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cccxcvii. िेिेजक्ट्सस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ccxcviii. जडिीऑप्टो टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cccxcix. वोवेि टेक्नोलॉिीि
cd. इिफेि पावर टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdi. कैल्सोजिक कंसी मदरसि ऑटो प्रोडक्ट्ट्स प्राइवेट ली
cdii. माइक्रोि ईएमएस टेक प्राइवेट जलजमटेड
cdiii. मैजिक माइक एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड
cdiv. कजल्क कम्युजिकेिि टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdv. इंटेलीकार टेलीमैरटक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cdvi. प्मंडा वास्ट्ट एक्ट्सेस जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
cdvii. एररि टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdviii. वंदिा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
cdix. लेिर ऑजप्टक्ट्स
cdx. पलाि सेमीकंडक्ट्टर
cdxi. ऐडवबा टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdxii. एिालॉग जडवाइसेस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdxiii. डीएचएल लॉजिजस्ट्टक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cdxiv. भास्ट्कर कंपिी
cdxv. उमंग इलेक्ट्रो सेल्स
cdxvi. डीएमएस टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdxvii. फुलहम इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdxviii. इन्फोपावर टेक्नोलॉिीि जलजमटेड
cdxix. सैलकॉम्प मैन्युफैक्ट्चटरंग इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdxx. ग्लोबल टेक आई प्राइवेट जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
21
cdxxi. िंद रेप्डंग प्राइवेट जलजमटेड
cdxxii. जलजप डेटा जसस्ट्टम्स जलजमटेड
cdxxiii. सांख्य लैब्स प्राइवेट जलजमटेड
cdxxiv. भाग्यश्री इंडस्ट्रीि
cdxxv. रश्मी रेयर अथा जलजमटेड
cdxxvi. लॉजिक फ्रूट टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdxxvii. वाइिपावर एंटरप्राइि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdxxviii. केम इलेक्ट्रोमेक प्राइवेट जलजमटेड
cdxxix. प्राइम एि इन्फो सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cdxxx. साज
cdxxxi. तृषा ओवरसीि
cdxxxii. एस एस इंटरप्राइिेि
cdxxxiii. क्ट्लैररटी मेजडकल प्राइवेट जलजमटेड
cdxxxiv. हेला इंजडया लाइटटंग जलजमटेड
cdxxxv. फोटोएलेक टेक्नोलॉिीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdxxxvi. िुजिपर िेटवक्ट्सा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdxxxvii. एचसीएल टेक्नोलॉिीि जलजमटेड
cdxxxviii. मोिि ड्राइवरॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cdxxxix. स्ट्टरलाइट टेक्नोलॉिीि जलजमटेड
cdxl. ब्लेज ऑटोमेिि सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड
cdxli. जपराजमड इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
cdxlii. िेंक रोटेक इंजडया जलजमटेड
cdxliii. अर्िाया लॉजिजस्ट्टक्ट्स सर्वासेि जलजमटेड
cdxliv. प्संटेक टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
cdxlv. केिस्ट्टेल िेटवक्ट्सा जलजमटेड
cdxlvi. बिाि इलेजक्ट्रकल्स जलजमटेड
cdxlvii. सेइकोडेिकी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdxlviii. ड्यूरा ऑप्टो टेक्नोलॉिीि
22
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
cdxlix. एकोलेड इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cdl. जवन्यास इिोवेरटव टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdli. जसग्नोरॉि आई प्राइवेट जलजमटेड
cdlii. मािााडा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdliii. जवहाि िेटवक्ट्सा जलजमटेड
cdliv. मेगा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
cdlv. राइफेज टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdlvi. फ्रॉग सेलसैट जलजमटेड
cdlvii. कॉजन्टिेंटल जडवाइस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdlviii. इंजडयम टेक्नोलॉिीि एलएलपी
cdlix. कृष्णा इिकारपोरेिि
cdlx. सहि जसििी टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdlxi. वचुाओसो ऑप्टो इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cdlxii. एजमटेक एजमिि कंरोल टेक्नोलॉिीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
cdlxiii. माररिा रेप्डंग कंपिी प्राइवेट जलजमटेड
cdlxiv. प्वंरॉि स्ट्माटाजविि प्राइवेट जलजमटेड को स्ट्माटाजविि के िाम से िािा िाता है
cdlxv. दक्ररटकल सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cdlxvi. एवरीकॉम इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
cdlxvii. ई इन्फोजचप्स प्राइवेट जलजमटेड
cdlxviii. जसग्नी एििी प्राइवेट जलजमटेड
cdlxix. जबट्स एि बाइट्स सॉफ्ट प्राइवेट जलजमटेड
cdlxx. माइक्रो एफएक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cdlxxi. जजप िैप एजक्ट्जम प्राइवेट जलजमटेड
cdlxxii. मराइका इंडस्ट्रीि
cdlxxiii. लोटस इंटरप्राइिेि
cdlxxiv. लेड्यूर लाइटटंग्स जलजमटेड
cdlxxv. रािगुरु इलेक्ट्रॉजिक्ट्स आई प्राइवेट जलजमटेड
cdlxxvi. ब्लूएििी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
23
cdlxxvii. मास्ट्क एंटरप्राइि एलएलपी
cdlxxviii. विटाउि इंिीजियटरंग प्राइवेट जलजमटेड
cdlxxix. एसपी3 टेक्नोलॉिीि एलएलपी
cdlxxx. ऐि कंरोल्स प्राइवेट जलजमटेड
cdlxxxi. जसिेडाइि जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
cdlxxxii. वेक्ट्टर ऑटोमेिि जसस्ट् टम् स
cdlxxxiii. के िेट सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cdlxxxiv. एसटीिे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
cdlxxxv. एवोल्यूट सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
cdlxxxvi. कुजोर लैब्स एलएलपी
cdlxxxvii. एस्ट्बी इलेक्ट्रोटेक एलएलपी
cdlxxxviii. काइिेरटक कम्युजिकेिंस जलजमटेड
cdlxxxix. जसस्ट्को जसस्ट्टम्स आई प्राइवेट जलजमटेड
cdxc. जविायक ओवरसीि
cdxci. हाई टेक सोलर अप् लांसेि
cdxcii. एक्ट्यूरेट सेंप्संग टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdxciiii. इलुजमिेटो लाइटटंग टेक्नोलॉिीि
cdxciv. सोिोडाइि टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
cdxcv. उत्तम इंडस्ट्रीि
cdxcvi. िोवा होम एप्लायंसेि प्राइवेट जलजमटेड
cdxcvii. मावाल लैंप
cdxcviii. रेल्टि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
cdxcix. इलेक्ट्रा एंटरप्राइि एलएलपी
d. रेजडयंस अलॉयि इलेजक्ट्रकल्स प्राइवेट जलजमटेड
di. दासि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dii. फ़्लेयर ल्यूजमिेयसा प्राइवेट जलजमटेड
diii. ग्रेको इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
div. बैक्ट्सटर इिोवेिि एंड जबििेस सॉल्यूिंस प्राइवेट
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
dv. कैररया इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
dvi. इमिेंस एजक्ट्जम इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dvii. जविवे कम्युजिकेिि प्राइवेट जलजमटेड
dviii. िीिस इलेक्ट्रोटेक जलजमटेड
dix. एबरॉि टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dx. ककंगर इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
dxi. ए िी लाइट
dxii. इलेक्ट्रोवर टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dxiii. ईजी एम्स इंजडया
dxiv. एम्फेिॉल इंटरकिेक्ट्ट इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxv. मेगमीट इलेजक्ट्रकल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxvi. टेक्नो जसस्ट्टम्स इंजडया इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
dxvii. कार्डाएक जडजाइि लैब्स प्राइवेट जलजमटेड
dxviii. ररग िैिोजसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
dxix. रुरु टेक प्राइवेट जलजमटेड
dxx. जववेक बल्ब इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
dxxi. िीएम मॉड्यूलर प्राइवेट जलजमटेड
dxxii. यूजिसेम इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
dxxiii. जसरस पोलो एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड
dxxiv. कप्लंजगया इल्यूजमिेिि प्राइवेट जलजमटेड
dxxv. ईप्रो ग्लोबल जलजमटेड
dxxvi. कम्युजिकेिंस टेस्ट्ट जडजाइि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxxvii. सत्यम सॉफ्टवेयर सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
dxxviii. वीवो मोबाइल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxxix. ओला इलेजक्ट्रक मोजबजलटी प्राइवेट जलजमटेड
dxxx. वेलांकिी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
dxxxi. एसआई 2 माइक्रोजसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
dxxxii. इकोफ्रॉस्ट्ट टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
25
dxxxiii. वोंडा टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
dxxxiv. एसआरएम टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dxxxv. फाइि लाइि सर्काट्स जलजमटेड
dxxxvi. ईओएस पावर इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxxxvii. फाइि-लाइि सर्काट्स जलजमटेड एचटीएमयू
dxxxviii. टाइिीमेि रेजडयोक्राफ्ट्स इंजडया एलएलपी
dxxxix. उर्िाता इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
dxl. इंडीटेक
dxli. मेइको इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxlii. एडलेक्ट्स जसस्ट्टम मैन्युफैक्ट्चटरंग
dxliii. एििी क्ट् लाउड टेक्ट् िोलॉिी
dxliv. कागा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxlv. सैलकॉम्प टेक्नोलॉिीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxlvi. िालकॉम इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxlvii. िेक्ट्यूएच इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया एलएलपी
dxlviii. रोबोटेक एलएलपी
dxlix. ििरल इजक्ट्पमेंट्स टेक्ट् िोलॉिी सप् लायसा
dl. िीएसआर इन्फोकॉम प्राइवेट जलजमटेड
dli. मेमुकि टेक्नोलॉिी
dlii. ओररएंट बॉक्ट्स मूवसा प्राइवेट जलजमटेड
dliii. टीम इंिीजियसा एडवांस टेक्नोलॉिीि इंजडया प्राइवेट
dliv. डायजेि ग्रीिटेक प्राइवेट जलजमटेड
dlv. ग्लोबल इंटरिेििल
dlvi. फोकस लाइटटंग एंड दफक्ट्स्ट्चर जलजमटेड
dlvii. ररलायंट इलेक्ट्रॉजिक जडजाइि सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड
dlviii. ऋषभ इंडस्ट्रीि
dlix. रायट लैब्ज प्राइवेट जलजमटेड
dlx. साजहल रेडसा
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[PART I—SEC.1]
dlxi. ििरल इंडल कंरोल्स प्राइवेट जलजमटेड
dlxii. फ्लैिबल्ब टेक्नोलॉिीि
dlxiii. राफ स्ट्टेििरी एमएफिी कंपिी
dlxiv. एस्ट्टी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dlxv. ईस्ट्ट इंजडया टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dlxvi. अल्काटेल- ल्यूसेंट इंजडया जलजमटेड
dlxvii. वेंचर लाइटटंग इंजडया जलजमटेड
dlxviii. एस बी टेक्नोलॉिीि
dlxix. परफेक्ट्ट इलेक्ट्रॉजिक्ट्स एंड किेक्ट्टसा प्राइवेट जलजमटेड
dlxx. जवजि जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
dlxxi. एडवांस मीटटरंग टेक्नोलॉिी जलजमटेड
dlxxii. सिी साइंरटदफक इंटरिेििल
dlxxiii. श्री गणेि इम्पेक्ट्स
dlxxiv. स्ट्पेयरपीजडया प्राइवेट जलजमटेड
dlxxv. एसएलएि टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dlxxvi. िय भारत कंस्ट्रक्ट्िि कंपिी
dlxxvii. अल्पाइि जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
dlxxviii. िालक्ट्स इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
dlxxix. ऋषभ इंस्ट्ूमेंट्स प्राइवेट जलजमटेड
dlxxx. स्ट्काईिाड इलेक्ट्रॉजिक्ट्स एंड एप्लायंसेि प्राइवेट जलजमटेड
dlxxxi. यूजिसि कंरोल्स प्राइवेट जलजमटेड
dlxxxii. अजम्मिी एििी जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
dlxxxiii. एस एस इंटरप्राइिेि
dlxxxiv. आइजडयाफोिा टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड
dlxxxv. एम एि ऑटो प्रोडक्ट्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
dlxxxvi. लॉजिक एंबेडेड जसस्ट्टम्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dlxxxvii. इवेव जसस्ट्टम्स टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dlxxxviii. एिवायरो टेक्नोलॉिीि
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
27
dlxxxix. एवेल्टा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
dxc. जडिीलक्ट्स ऑटोमेिि प्राइवेट जलजमटेड
dxci. कैडेंस जडिाइि जसस्ट्टम्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxcii. जसििी इंटैक्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड
dxciiii. टेक-रॉजिक्ट्स इंजडया
dxciv. कॉइल्स रांसफामार इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dxcv. फोरफ्रंट प्राइवेट जलजमटेड
dxcvi. सॉफ्टजग्रप इंफ्रा प्रोडक्ट्ट्स एलएलपी
dxcvii. ऐक्ट् चुअल ब्लूज
dxcviii. हेलोजिक्ट्स टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dxcix. इिोवोरटव इन् सूमेंट्स कंरोल एलएलपी
dc. सेलेक्ट्रोि यूरटजलटीि प्राइवेट जलजमटेड
dci. इंजडया जिप्पॉि इलेजक्ट्रकल्स जलजमटेड
dcii. रांसि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dciii. एम्पायर होम एप्लायंसेि प्राइवेट जलजमटेड
dciv. िारायणी सर्वासेि
dcv. एचएफसीएल जलजमटेड
dcvi. इिोमाइंर्डस सॉफ्टवेयर प्राइवेट जलजमटेड
dcvii. के एल एक्ट्सपोटा प्राइवेट जलजमटेड
dcviii. मोलेक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dcix. िागोबा इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
dcx. एजप्टव कंपोिेंट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dcxi. वी यूजिट
dcxii. प्लंदकट सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड
dcxiii. हैिजबट ऑटोमेिि टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dcxiv. जलयर ऑटोमोरटव इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dcxv. माइक्रोटेक इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड
dcxvi. िॉिसि इलेजक्ट्रक प्राइवेट जलजमटेड
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
dcxvii. लुमेि इलेक्ट्रो कंपोिेंट
dcxviii. रूद्र इंक
dcxix. क्ट्लोडपी लैब्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dcxx. ररयल्टी ऑटोमेिि जसक्ट्योररटी जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड
dcxxi. माइक्रोलॉजिक्ट्स एंबेडेड कंरोल्स प्राइवेट जलजमटेड
dcxxii. सिग्रो डेवलपसा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dcxxiii. गेसर जडस्ट्प्लेज प्राइवेट जलजमटेड
dcxxiv. आदद इलेक्ट्रॉजिक्ट्स मैन्युफैक्ट्चटरंग टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dcxxv. इिोटेक ऑटोमेिि
dcxxvi. जमडलैंड इलेजक्ट्रकल्स प्राइवेट जलजमटेड
dcxxvii. ल्यूजमिस पावर टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
dcxxviii. एम्फेिॉल ओमिीकिेक्ट्ट इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dcxxix. ग्लोबल पॉइंट पीसीबी सेवाएँ
dcxxx. सिजलट लाइट्स
dcxxxi. एिकार्डायो-राइट इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
dcxxxii. टेक्ट् रोजिक्ट् स
dcxxxiii. फोटुािा इम्पेक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
dcxxxiv. िायला जसस्ट्टम्स इंक
dcxxxv. एस आर रेप्डंग इम्पेक्ट्स
dcxxxvi. प्संहल उद्योग
dcxxxvii. सेलप्लास्ट्ट एक्ट्सपोट्सा प्राइवेट जलजमटेड
dcxxxviii. आईबी लाइटटंग्स प्राइवेट जलजमटेड
dcxxxix. जलजथयि पावर प्राइवेट जलजमटेड
dcxl. जमलेजियम इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
dcxli. लकी इंटरप्राइिेि
dcxlii. रोंच पॉजलमर प्राइवेट जलजमटेड
dcxliii. श्री िेएसबी लाइटटंग कंपिी
dcxliv. िैिा पावर प्राइवेट जलजमटेड
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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dcxlv. वी.एस.एि. इलेक्ट्रो कंपोिेंट्स प्राइवेट जलजमटेड
dcxlvi. हाय दफजिक्ट्स लेबोरेटरी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dcxlvii. हैवेल्स इंजडया जलजमटेड
dcxlviii. आस्ट्था इंडस्ट्रीि
dcxlix. कान्हा जमल् क टेप्स्ट्टंग इजक्ट्पमेंट्स प्राइवेट जलजमटेड
dcl. रोसेिबगार इलेक्ट्रॉजिक कंपिी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dcli. िेएसडी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
dclii. जसििी जसस्ट्टम समाधाि
dcliii. वी पी इंटरिेििल
dcliv. बार कोड इंजडया जलजमटेड
dclv. एिररैक इंस्ट्ूमेंट्स प्राइवेट जलजमटेड
dclvi. िबद इंटरप्राइिेि
dclvii. प्मंडा इंडस्ट्रीि जलजमटेड
dclviii. मॉडिा रांसफॉमासा प्राइवेट जलजमटेड
dclix. इराएंगल इन्फोटेक प्राइवेट जलजमटेड
ix.
जिम् िजलजखत आयातकों/प्रयोक्ट् ताओं को जहतबद्ध पक्षकारों के रूप में पंिीकृत दकया गया है:
i. एजिस इंफॉमेरटक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
ii. जसग्नोरॉि (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड
iii. जवस्ट्टोि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
iv. फोरफ्रंट प्राइवेट जलजमटेड
v. जमत्सुजबिी इलेजक्ट्रक ऑटोमोरटव इंजडया प्रा. जलजमटेड
vi. मैससा सेंसेिि जसस्ट्टम्स
vii. जडक्ट्सि टेक्नोलॉिीि (इंजडया) जलजमटेड
viii. बिाि इलेजक्ट्रकल्स जलजमटेड
ix. इलजिि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्रा. जलजमटेड
x. मे० माइक्रोटेक बालािी पॉवररॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
xi. साई एिएक्ट्सटी टेक्नोलॉिीि एलएलपी
xii. रटस्ट्कॉि टेक्नोक्राफ्ट्स प्रा. जलजमटेड
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
xiii. िोदकया सॉल्यूिंस एंड िेटवक्ट्सा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xiv. मारुजत इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
xv. कॉमस्ट्कोप इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xvi. िेजवटजसस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xvii. हरमि इंटरिेििल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
x.
यह भी िोट दकया गया है दक जिम् िजलजखत आयातकों/प्रयोक्ट् ताओं िे आयातक/प्रयोक्ट् ता प्रश् िावली का
उत् तर ददया है।
i. एजिस इंफॉमेरटक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
ii. जवस्ट्टोि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
iii. माइक्रोटेक बालािी पॉवररॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड
xi.
प्राजधकारी िे ई-मेल के िररए जवजभन् ि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत साक्ष् य/अिुरोधों के अगोपिीय अंि
को सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध कराया था।
xii.
डीिी जसस्ट् टम् स से जपछले तीि वषों और िांच अवजध के जलए संबद्ध वस्ट् तु के आयातों के सौदावार ब् यौरे
प्रदाि करिे का अिुरोध दकया गया था िो प्राजधकारी को प्राप् त हुए थे। चूंदक वतामाि िांच के जलए माप
की इकाई एसक्ट् यूएम है। इसजलए प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट् टम् स के आंकडों के अिुसार पीयूसी के आयात
मूल् य पर जवचार दकया है और उसे एसक्ट् यूएम में आयात मात्राएं ज्ञात करिे के जलए िांच में सभी
भागीदार उत् पादकों की औसत आयात कीमत से जवभाजित दकया है। प्राजधकारी िे आयातों की मात्रा की
गणिा के जलए समाि मात्राओं और सौदों की आवश् यक िांच के बाद उिके जवश् लेषण पर भरोसा दकया
है।
xiii.
घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा / आंकडों का आवश् यक समझी गई सीमा तक सत् यापि दकया गया है
और वतामाि प्रकटि के प्रयोििाथा उि पर भरोसा दकया गया है। प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग के कुछ
घटकों के पररसर में वाजस्ट् त वक सत् यापि भी दकया है। प्राजधकारी िे डेस्ट् क सत् यापि के िररए संबद्ध देि से
प्रजतवादी जियाातकों के आंकडों का भी सत् यापि दकया है।
xiv.
वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध (जिसे आगे पीओआई कहा गया है) 1 िुलाई, 2021 से 30 िूि,
2022 (12 महीिे) की है। क्षजत िांच अवजध में 1 अप्रैल 2018 से 31 माचा 2019, 1 अप्रैल 2019 से
31 माचा 2020, 1 अप्रैल 2020 से 30 िूि 2021 (15 महीिे) और पीओआई के अवजधयां िाजमल हैं।
xv.
इस िांच की प्रदक्रया के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों पर प्राजधकारी द्वारा साक्ष् य द्वारा उिके
समर्थात होिे और वतामाि िांच से संगत समझे िािे पर इस प्रकटि जववरण में समुजचत रूप से जवचार
दकया गया है।
xvi.
प्राजधकारी िे िांच की प्रदक्रया के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत ऐसी सूचिा की सत् यतता से स्ट् वयं
को संतुष् ट दकया है िो संभव सीमा तक इस प्रकटि जववरण का आधार है और संगत समझी गई सीमा
तक आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत आंकडों/दस्ट् तावेिों का सत् यापि दकया है।
xvii.
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट् तुत की गई सूचिा की गोपिीयता के दावे की पयााप् तता
के संबंध में िांच की गई थी। संतुष् ट होिे पर प्राजधकारी िे िहां अवश् यक हो, गोपिीयता के दावे को
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
31
स्ट् वीकार दकया है और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा है तथा अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उसका प्रकटि
िहीं दकया है। िहां संभव हो गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करिे वाले पक्षकारों से गोपिीय आधार
प्रस्ट् तुत सूचिा के पयााप् त अगोपिीय अंि प्रस्ट् तुत करिे का जिदेि ददया गया था।
xviii.
िहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतामाि िांच की प्रदक्रया के दौराि आवश् यक सूचिा देिे से मिा
दकया या अन् यथा उसे प्रदाि िहीं दकया है अथवा िांच में अत् यजधक बाधा डाली है, वहां प्राजधकारी िे
ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा है और उपलब् ध तथ् यों के आधार पर प्रकटि जववरण दिा दकया है।
xix.
जियमावली के 6(6) के अिुसार प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों को 6 जसतम् बर, 2023 को हुई
सुिवाई में मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट् तुत करिे का अवसर भी ददया था। मौजखक सुिवाई में भाग
लेिे वाले सभी पक्षकारों को जलजखत अिुरोध और उसके बाद खंडि यदद कोई हों, प्रस्ट् तुत करिे का
अवसर ददया गया था।
xx.
सामान्यतया स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांतों (िीएएपी) और पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-III के आधार
पर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के आधार पर भारत में संबद्ध वस्ट् तु की उत्पादि लागत और
उसे बिािे और बेचिे की लागत के आधार पर क्षजत रजहत कीमत (एिआईपी) जिधााररत की गई है तादक
यह पता लगाया िा सके दक क्ट्या पाटि मार्िाि से कम पाटिरोधी िुल्क घरेलू उद्योग को हुई क्षजत
समाि करिे के जलए पयााि होगा।
xxi.
इस प्रकटि जववरण में *** दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट् तुत की गई और
प्राजधकारी द्वारा जियमावली के अंतगात गोपिीय मािी गई सूचिा को दिााता है।
xxii.
संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 76.15 रुपए है।
खंड II
पाटि का आकलि – पद्धजत और मापदंड
ग.
जवचाराधीि उत् पाद और समाि वस्ट् तु
4. िांच िुरूआत के समय जवचाराधीि उत् पाद जिम् ििािुसार पररभाजषत दकया गया था:
‘‘3. इस आवेदि में जवचारधीि उत् पाद (पीयूसी) प्प्रंटेड सर्काट बोडा (पीसीबी) है। प्प्रंटेड सर्काट बोडा एक बोडा मात्र
होता है जिसे ले आउट डेटा या आटा वका के साथ आपूर्ता दकया िाता है और घटकों को लगािे के जलए प्रयोग होता
है। पीसीबी को प्संगल साइि, डबल साइि या मल् टीपल लेयर के रूप में जवजिर्मात दकया और बेचा िाता है।
जवचाराधीि उत् पाद का वतामाि िांच में दायरा 6 लेयर के पीसीबी तक सीजमत है। जिम् िजलजखत पीसीबी
जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर हैं:
i. 6 लेयर से अजधक पीसीबी
ii. मोबाइल फोि अिुप्रयोगों में प्रयोग के जलए पीसीबी
iii. सभी आकारों के पापुलेटेड प्प्रंटेड सर्काट बोडा
4. जवचाराधीि उत् पाद को अध् याय 85 के अंतगात और सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम की अिुसूची 1 के टैररफ
सेल् स 85340000 ‘‘प्प्रंटेड सर्काट’’ के अंतगात वगीकृत दकया िाता है। तथाजप, आवेदक िे दावा दकया है दक दकसी
अन् य सेल् स / टैररफ मद के अंतगात जवचाराधीि उत् पाद के आयात की संभाविा है। जवचाराधीि उत् पाद के एचएस
वगीकरण केवल संकेजतक है और उत् पाद के दायरे पर दकसी भी तरह बाध् यकारी िहीं है।
5. पीसीबी का प्रयोग मुख् यत: दकसी सर्काट के जबिली के घटकों में जबिली का किेक्ट् िि और यांजत्रक सहायता देिे
में दकया िाता है। पीसीबी को रांजिस्ट् टर, रेररस्ट् टर, कैपेजिटर आदद िैसे जवद्युत कलपुिों के साथ लगाया िाता है।
32
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
संयोिक की प्रदक्रया िो उपभोक्ट् ता के स्ट् तर पर होती है, में दकसी पीसीबी को फंक्ट् ििल प्प्रंटेड सर्काट असेंबली
(पीसीए) बिािे के जलए इलेक्ट् राजिक सामाि के साथ पापुलेटेड (या स्ट् टफ्ट) दकया िाता है जिसे ‘’प्प्रंटेड सर्काट बोडा
असेंबली’’ (पीसीबीए) भी कहा िाता है। पापुलेटेड / स्ट् टफ्ट प्प्रंटेड सर्काट बोडा का प्रयोग सरल रांजिस्ट् टर
एम् फलीफायर से लेकर सबसे बडे सुपर कंप् यूटर तक सभी प्रकार के इलेक्ट् राजिक सर्काट में दकया िाता है। पीसीबीए
का प्रयोग कार, टेलीफोि, ओवेि, जखलौिे, टेजलवीिि, कंप् यूटर, प्रकाि समाधािों आदद में दकया िाता है।
ग.1
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
5. जवचाराधीि उत् पाद और समाि वस्ट् तु के संबंध में अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए और प्राजधकारी द्वारा
संगत समझे गए अिुरोध जिम् िािुसार हैं:
i.
िांच िुरूआत अजधसूचिा में यथा पररभाजषत पीयूसी काफी व् यापक है िैसा दक अिेक मामलों में
माििीय सीमा िुल् क, उत् पाद िुल् क और सेवा कर अपीलीय न् यायाजधकरण (सेस्ट् टेट या अजधकरण) द्वारा
मािा गया है दक भारत में िहीं उत् पाददत उत् पाद के ग्रेडों और प्रकारों को पाटिरोधी िुल् क लगािे के जलए
पीयूसी के दायरे में िाजमल िहीं दकया िा सकता है।
ii.
प्राजधकारी को उि उत् पादों को बाहर रखिा चाजहए जििके जलए याजचकाकताा उत् पाद की गुणवत् ता,
मात्रा, जडिाइि की िरटलता या दकस्ट् मों की दृजि से डाउिस्ट् रीम उपभोक्ट् ताओं की िरूरतों को पूरा करिे
में अन् यथा असमथा हों। िांच िुरूआत अजधसूचिा में यथा प्रदत् त पीयूसी की पररभाषा काफी व् यापक है
और ऐसे उत् पादों को बाहर िहीं करती है। कम से कम जिम् िजलजखत उत् पाद याजचकाकताा द्वारा उत् पाददत
िहीं होते हैं या अन् यथा याजचकाकताा उत् पादों की मात्रा, गुणवत् ता, जडिाइि की िरटलता या दकस्ट् मों की
दृजि से डाउिस्ट् रीम उपभोक्ट् ताओं की िरूरतों को पूरा करिे में असमथा हैं:
i.
580* एमएम 580* एमएम से अजधक आयामों वाले पीसीबी
ii.
कॉपर क्ट् वाइि लगे हुए पीसीबी
iii.
इन् ले पीसीबी
iv.
प् लेटेड ओवर दफल् ड वाया (पीओएफवी) या वाया-इि-पैड पीसीबी
v.
उर्च च घित् व इंटरकिेक्ट्ट (एचडीआई) पीसीबी
vi. 4 लेयर / 6 लेयर पीसीबी िो (क) रेजडयो दफ्रक्ट् वेंसी (आरएफ) हाइड्रोकाबाि सामग्री (ख) पीपीओ
सामग्री (ग) पीटीएफई सामग्री और (घ) अन् य गैर इपोक्ट् सी रेजिि ग् लास सामग्री से जिर्मात हों।
vii. ररजिड-फ्लेक्ट्स पीसीबी
viii. रेजडयो फ्रीिेंसी फ्लेक्ट्स उत्पाद
ix. फ्लेक्ट्स पीसीबी
x.
3-लेयर और 5-लेयर पीसीबी
xi. पैकेप्िंग सबस्ट्रेट्स/आईसी पैकेप्िंग
xii. पीटीएफई सामग्री वाले पीसीबी
xiii. सीएिसी होल जड्रप्लंग वाले पीसीबी
xiv. कंडजक्ट्टव एिोजडक दफलामेंटेिि (सीएएफ) सामग्री वाले पीसीबी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
33
xv. जसल्वर इमिाि दफजिि वाले पीसीबी
iii.
घरेलू उद्योग द्वारा पयााप् त मात्रा में आपूर्ता िहीं दकए गए पीसीबी के आयात और प्रयोक्ट् ता की अपेक्षाओं
के अिुसार आवश् यक हैं। पीसीबी के आयातों तक असीजमत पहुंच अजिवाया है, क्ट् योंदक भारत में घरेलू
उत् पादक के पास काफी सीजमत उत् पादि क्षमता है और घरेलू उद्योग प्रजतवादी के दो लेयर या 4 लेयर
पीसीबी की िरूरत को भी पूरा करिे में असमथा है।
iv.
घरेलू उत् पादक मािक पीसीबी योग् यता परीक्षण अथाात कंडजक्ट्टव अिोजडक दफलामेंटेिि परीक्षण में पास
होिे में सक्षम िहीं है।
v.
घरेलू उत् पादकों के पास आयोजिक कंटोजमिेिि प्रयोगिािा सुजवधा िहीं है।
vi
घरेलू उत् पादकों के पास कोई आवश् यक प्रमाणि आईएटीएफ16949 िहीं है। आईएटीएफ16949 एक
तकिीकी जवजिदेिि है िो ऑटोमोरटव उद्योग के जलए गुणवत् ता प्रबंधि प्रणाली (क्ट् यूएमएस) अपेक्षाओं
को पररभाजषत करता है। यह एक वैजिक रूप से मान् यता प्राप् त मािक है जिसे यह सुजिश् चत करिे के
जलए मूल उपकरण जवजिमााताओं (ओईएम) और आपूर्ताकतााओं द्वारा प्रयोग दकया िाता है दक उिके
क्ट् यूएमएस ऑटोमोरटव उद्योग की अपेक्षाओं को पूरा करें।
vii.
घरेलू उत् पादकों के जलए वतामाि लीड समय 12 सप् ताह से अजधक है िबदक चीि से आपूर्ताकताा पीसीबी
को केवल 3 सप् ताह के लीड टाइम में उपलब् ध करा सकते हैं।
viii.
आयाजतत उत् पाद में वारंटी अवजध पूरी करिे के जलए ठोस जडिाइि क्षमता और गुणवत् ता आश् वासि हैं
और उसमें घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए उत् पाद की तुलिा में वाहि के िीवि भर का जिष् पादि है।
ग.2
घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
6. जवचाराधीि उत् पाद और समाि के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए और प्राजधकारी द्वारा संगत समझे गए
अिुरोध जिम् िािुसार हैं:
i.
पीसीबी को प्संगल साइि, डबल साइि या मल् टीपल लेयर के रूप में जवजिर्मात दकया और बेचा िाता है।
ii.
जवचाराधीि उत् पाद का दायरा 6 लेयर के पीसीबी तक सीजमत है। जिम् िजलजखत पीसीबी जवचाराधीि
उत् पाद के दायरे से बाहर हैं:
i. छ: लेयर से अजधक पीसीबी
ii. मोबाइल फोि अिुप्रयोगों में प्रयोग के जलए पीसीबी
iii. सभी आकारों के पापुलेटेड प्प्रंटेड सर्काट बोडा
iii.
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा यथा अपेजक्षत जिम् िजलजखत पीसीबी को बाहर रखिे पर कोई आपजत्त िहीं है।
अपविािों को दकसी अस्ट् पष् टता को हटािे और एक बार लागू पाटिरोधी िुल् क की प्रवंचिा की संभाविा
से बचिे के जलए पयााप् त रूप से पररभाजषत दकया िािा चाजहए:
i. इिले पीसीबी,
ii. ररजिड फ्लेक्ट्स पीसीबी,
iii. पैकेप्िंग सबस्ट्रेट्स/आईसी पैकेप्िंग,
iv. एंबेडेड कॉपर क्ट् वाइि पीसीबी,
v. प्लेटेड ओवर दफल्ड वाया (पीओएफवी) पीसीबी, और
vi. एचडीआई पीसीबी
34
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
iv.
घरेलू उद्योग के पास 580 एमएम 580* एमएम से अजधक आयामों वाले पीसीबी के जवजिमााण के जलए
अपेजक्षत प्रौद्योजगकी और क्षमता है। वास्ट् तव में घरेलू उद्योग िे पूवा में 1800 एमएम *500 एमएम तक
चौडाई वाले पीसीबी का उत् पादि और आपूर्ता की हे। िब भी उपभोक्ट् ताओं िे पीसीबी के जलए आडार
ददया है। जहतबद्ध पक्षकारों िे यह दिाािे के जलए ररकाडा में कोई साक्ष् य ददए जबिा केवल यह जिराधार
दावा दकया है दक घरेलू उद्योग उपभोक्ट् ताओं द्वारा ऐसे पीसीबी का आडार ददए िािे पर बडे आकार के
पीसीबी का उत् पादि करिे और आपूर्ता करिे से इंकार करता है या उत् पादि िहीं करता है। घरेलू उद्योग
िे इस दावे के समथाि में संगत बीिक उपलब् ध कराए हैं।
v.
भारत में प्रमुख मांग ग् लास इपोक्ट् सी आधाररत पीसीबी की है। अिेक प्रकार के गैर-प् लाि इपोक्ट् सी
आधाररत पीसीबी पहले घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत और जवजिर्मात दकए िाते हैं। घरेलू उद्योग 4 लेयर/
6 लेयर पीसीबी का उत् पादि करता है िो गैर इपोक्ट् सी सामग्री से बिे होते हैं। यह समझिा चाजहए दक
ग् लास इपोक्ट् सी / गैर ग् लास इपोक्ट् सी सामग्री में अंतर केवल पीसीबी के जवजिमााण में प्रयोग के जलए घरेलू
उद्योग द्वारा खरीदे गए कॉपर क्ट् लैड लेजमिेट (सीसीएल) में सबस्ट् रेट / डाई इलेजक्ट्रक सामग्री की प्रकृजत में
होता है। घरेलू उद्योग के ररकाडा से भी यह स्ट् पष् ट है दक घरेलू उद्योग िे गैर ग् लास इपोक्ट् सी सब् सरेट / डाई
इलेजक्ट्रक सामग्री वाले सीसीएल की पयााप् त खरीद की है जिसे व् यापक रूप से पीसीबी के जवजिमााण में
प्रयोग दकया गया है। िब घरेलू उद्योग पहले ही पीसीबी के उत् पादि के जलए गैर ग् लास इपोक्ट् सी बेस
सीसीएल (िैसे रेजडया आवृजत्त, पीटीएफई / जसरेजमक आदद वाले सीसीएल) का पहले ही प्रयोग कर रहा
है तो इि कर्च ची सामजग्रयों वाले 4 लेयर / 6 लेयर के पीसीबी को बाहर रखिे का प्रश् ि िहीं उठता है।
vi
घरेलू उद्योग फ्लेक्ट् स पीसीबी का उत् पादि कर रहा है और उसिे उपभोक्ट् ताओं को इसकी आपूर्ता की है।
दावे के समथाि में घरेलू उद्योग िे बीिक उपलब् ध कराए हैं।
vii.
घरेलू उद्योग इस िांच के उत् पाद के दायरे के भीतर िाजमल सभी लेयर के पीसीबी का उत् पादि करिे में
सक्षम है। िब घरेलू उद्योग डबल, 4 लेयर और 6 लेयर पीसीबी का जवजिमााण कर सकता है तो ऐसे
पीसीबी का वाजणजज्यक मात्राओं में घरेलू उद्योग को उपभोक्ट् ता द्वारा आडार देिे पर 3 लेयर और 5 लेयर
पीसीबी के उत् पादि में भी कोई बाधा िहीं है। इसके जवजिमााण के जलए अपेजक्षत जवजिमााण प्रदक्रया और
मिीिरी वही है िैसी 4 लेयर और 6 लेयर पीसीबी के जलए अपेजक्षत है। आमतौर पर भारतीय बािार में
प्रयोक्ट् ताओं द्वारा प्संगल, डबल, 4 लेयर और 6 लेयर पीसीबी की मांग की िाती है।
viii.
घरेलू उद्योग पीटीएफई सामग्री वाले पीसीबी का उत् पादि कर रहा है और उपभोक्ट् ताओं को इसकी
आपूर्ता की गई है।
ix.
घरेलू उद्योग के पास सीएिसी होल ड्रीप्लंग मिीिे हैं िो पीसीबी में जवजिष् ट होल आकार के उत् पादि के
जलए अपेजक्षत हैं। प्राजधकारी घरेलू उद्योग की सुजवधाओं में इसका स्ट् वयं िाकर सत् यापि कर सकते हैं।
सीएिसी होल ड्रीप्लंग सजहत पीसीबी के िमूिा बीिक उपलब् ध कराये गए हैं।
x.
घरेलू उद्योग जवजिमााण प्रदक्रया में एिटी – सीएएफ सामग्री (लेजमिेट) का प्रयोग कर रहा है और यह
प्रदक्रया एिटी सीएएफ अपेक्षा को भी पूरी करती है। एिटी सीएएफ पीसीबी के उत् पादि के जलए प्रयुक्ट् त
सीसीएल की एक गुणवत् ता है। सीएएफ प्रजतरोध सामग्री के जलए िमूिा खरीद बीिक उपलब् ध कराये
गए हैं।
xi.
जसल् वर सरफेस दफजिि इमिाि रटि सरफेस दफजिि के साथ तुलिीय और काबाि इंक सरफेस दफजिि
लागत और कीमत के अिुसार आगेजिक सोल् डरेजबजलटी जप्रिरवेरटव (ओएसपी) सरफेि दफजिि से
तुलिीय है। इसके अलावा, घरेलू उद्योग के पास जसल् वर सरफेस दफजिि की आपूर्ता की क्षमता है।
xii.
घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत उत् पादों का परीक्षण उपभोक्ट् ताओं द्वारा आयोजिक कंटोजमिेिि लैब
सुजवधाओं के जलए दकया गया है।
xiii.
घरेलू उद्योग सजहत पीसीबी के लगभग सभी भारतीय उत् पादकों के पास आईएटीएफ16949 प्रमाण है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
35
xiv.
यह जसद्ध करिे के जलए कोई साक्ष् य िहीं ददया गया है दक चीि के आपूर्ताकताा केवल 3 सप् ताह के लीड
समय में पीसीबी दे सकते हैं िबदक घरेलू उत् पादकों के जलए वतामाि लीड समय 12 सप् ताह से अजधक है।
यह दावा गलत है और दकसी आधार या साक्ष् य के जबिा है और इसजलए अस्ट् वीकार दकया िािा चाजहए।
xv.
घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध उत् पाद और संबद्ध देिों से आयातों संबद्ध वस्ट् तु समाि वस्ट् तुएं हैं।
संबद्ध देिों से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु और घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु के बीच कोई ज्ञात अंतर िहीं
है। घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देिों से आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु भौजतक और रसायजिक
जविेषताओं, जवजिमााण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, काया और प्रयोग, उत् पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाारण,
जवतरण और जवपणि तथा वस्ट् तुओं के टैररफ वगीकरण िैसी अजिवाया उत् पाद जविेषताओं की दृजि से
तुलिीय हैं। उपभोक्ट् ता इि दोिों का एक दूसरे के स्ट् थाि पर प्रयोग कर सकते हैं। ये दोिों तकिीकी और
वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थापिीय हैं और इसजलए जियमावली के अंतगात ‘‘समाि वस्ट् तु’’ मािी िािी
चाजहए।
ग.3
प्राजधकारी द्वारा िांच
7. जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोधों की िांच की गई है
और जिम् िािुसार समाधाि दकया गया है।
8. िांच िुरूआत अजधसूचिा में जवचारधीि उत् पाद को इस प्रकार पररभाजषत दकया गया था। ‘‘प्प्रंटेड सर्काट बोडा’’
एक बोडा मात्र होता है जिसे ले आउट डेटा या आटा वका के साथ आपूर्ता दकया िाता है और घटकों को लगािे के
जलए प्रयोग होता है। पीसीबी को प्संगल साइि, डबल साइि या मल् टीपल लेयर के रूप में जवजिर्मात दकया और
बेचा िाता है। जवचाराधीि उत् पाद का वतामाि िांच में दायरा 6 लेयर के पीसीबी तक सीजमत है। जिम् िजलजखत
पीसीबी जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर हैं:
•
6 लेयर से अजधक पीसीबी
•
मोबाइल फोि अिुप्रयोगों में प्रयोग के जलए पीसीबी
•
सभी आकारों के पापुलेटेड प्प्रंटेड सर्काट बोडा
9.
प्संगल साइड, डबल साइड और मल् टी लेयर पीसीबी के सामान् य जचत्र जिम् िािुसार हैं:
प्संगल साइडेड पीसीबी
36
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
डबल साइडेड/ 2-लेयर पीसीबी
मल्टीलेयर (4-लेयर) पीसीबी
10. जवचाराधीि उत् पाद को अध् याय 85 के अंतगात और सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम की अिुसूची 1 के टैररफ सेल् स
8534 0000 ‘‘प्प्रंटेड सर्काट’’ के अंतगात वगीकृत दकया िाता है। यह उपिीषा केवल संकेजतक है और पीयूसी के
दायरे पर बाध् यकारी िहीं है क्ट् योंदक पीयूसी के आयातों की सूचिा अन् य जवजभन् ि उपिीषों के अंतगात भी दी गई
है।
11. पीसीबी का प्रयोग मुख् यत: दकसी सर्काट के जबिली के घटकों में जबिली का किेक्ट् िि और यांजत्रक सहायता देिे में
दकया िाता है। पीसीबी को रांजिस्ट् टर, रेररस्ट् टर, कैपेजिटर आदद िैसे जवद्युत कलपुिों के साथ लगाया िाता है।
संयोिक की प्रदक्रया िो उपभोक्ट् ता के स्ट् तर पर होती है, में दकसी पीसीबी को फंक्ट् ििल प्प्रंटेड सर्काट असेंबली
(पीसीए) बिािे के जलए इलेक्ट् राजिक सामाि के साथ पापुलेटेड (या स्ट् टफ्ट) दकया िाता है जिसे ‘‘प्प्रंटेड सर्काट बोडा
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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असेंबली’’ (पीसीबीए) भी कहा िाता है। पापुलेटेड / स्ट् टफ्ट प्प्रंटेड सर्काट बोडा का प्रयोग सरल रांजिस्ट् टर
एम् फलीफायर से लेकर सबसे बडे सुपर कंप् यूटर तक सभी प्रकार के इलेक्ट् राजिक सर्काट में दकया िाता है। पीसीबीए
का प्रयोग कार, टेलीफोि, ओवेि, जखलौिे, टेजलवीिि, कंप् यूटर, प्रकाि समाधािों आदद में दकया िाता है।
12. पीयूसी के दायरे और पीसीएि पद्धजत के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों से जवजभन् ि रटप् पजणयां प्राप् त हुई हैं और
तदिुसार 26 अप्रैल, 2023 को इस पर चचाा के जलए एक बैठक हुई थी। उक्ट् त जहतबद्ध पक्षकरों के जवचारों और
अिुरोधों पर जवचार करते हुए 2 िूि, 2023 को जिम् िजलजखत पीसीएि पद्धजत अजधसूजचत की गई थी:
क्र. सं.
मापदंड
मूल् य
कोड
1. पीसीबी की लेयर
प्संगल
एस
डबल
डी एस
तीि लेयर
3एल
चार लेयर
4एल
पांच लेयर
5एल
छह लेयर
6एल
2. कॉपर क्ट्लैड लैजमिेट का प्रकार
एफआर-1/ एफआर-2
(पेपर फेिोजलक)
पीपी
एफआर-4 (ग्लास
एपॉक्ट्सी)
िीई
अन्य
ओई
3. कॉपर क्ट्लैड लैजमिेट में कॉपर की
मोटाई
18-35 एमएम
1
35.1-70
2
70 से अजधक
3
4. सरफेि दफजिप्िंग
रटि/एचएएल/एलईएफ
एचएएल/इमिाि प्िंक
टी
ईएिआईिी
ई
गोल् ड
िी
अन्य
ओ
13. प्राजधकारी को जिम् िजलजखत पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे के जलए अन् य जहतबद्ध
पक्षकारों से अिुरोध प्राप् त हुए हैं:
i.
580एमएम* 580 एमएम से अजधक आयामों वाले पीसीबी
ii.
कॉपर क्ट् वाइि लगे हुए पीसीबी
iii.
इन् ले पीसीबी
iv.
प् लेटेड ओवर दफल् ड वाया (पीओएफवी) या वाया-इि-पैड पीसीबी
v.
उर्च च घित् व इंटरकिेक्ट्ट (एचडीआई) पीसीबी
vi.
4 लेयर / 6 लेयर पीसीबी िो (क) रेजडयो दफ्रक्ट् वेंसी (आरएफ) हाइड्रोकाबाि सामग्री (ख)
पीपीओ सामग्री (ग) पीटीएफई सामग्री और (घ) अन् य गैर इपोक्ट् सी रेजिि ग् लास सामग्री से
जिर्मात हों।
38
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
vii.
ररजिड-फ्लेक्ट्स पीसीबी
viii.
रेजडयो फ्रीिेंसी फ्लेक्ट्स उत्पाद
ix.
फ्लेक्ट्स पीसीबी
x.
3-लेयर और 5-लेयर पीसीबी
xi.
पैकेप्िंग सबस्ट्रेट्स/आईसी पैकेप्िंग
xii.
पीटीएफई सामग्री वाले पीसीबी
xiii.
सीएिसी होल जड्रप्लंग वाले पीसीबी
xiv.
कंडजक्ट्टव एिोजडक दफलामेंटेिि (सीएएफ) सामग्री वाले पीसीबी
xv.
जसल्वर इमिाि दफजिि वाले पीसीबी
14.
उक्ट् त अिुरोधों की जिम् िािुसार िांच की गई है:
i.
580 एमएम *580 एमएम से अजधक आयामों वाले पीसीबी:
15. प्राजधकारी िोट करते हैं दकए 580 एमएम *580 एमएम आयामों वाला पीसीबी जविेष रूप से मािक पीसीबी से
बडा पीसीबी होता है। अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह दलील दी है दक घरेलू उद्योग बडे आकार के पीसीबी का
उत् पादि करिे में सक्षम िहीं है क्ट् योंदक बडे आयाम वाले पीसीबी के उत् पादि के जलए उन् ित उपकरण और
प्रौद्योजगकी की िरूरत होती है। यह भी आरोप लगाया गया है दक भारतीय पीसीबी उत् पादक बडे पैमािे पर इतिे
बडे आकार के पीसीबी का उत् पादि करिे में सक्षम िहीं है।
16. घरेलू उद्योग िे पूवा में िब भी उपभोक्ट् ताओं िे 580 एमएम *580 एमएम के पीसीबी के जलए आदेि ददया है तब
उसिे दकस आयाम के बडी पीसीबी की आपूर्ता करिे के जलए िमूिा बीिक प्रदाि दकए हैं। घरेलू उद्योग िे यह भी
दावा दकया है दक वे 580 एमएम *580 एमएम आयामों वाले पीसीबी से काफी बडे आयामा वाले पीसीबी का
उत् पादि और आपूर्ता करिे में सक्षम हैं। अत: यदद उपभोक्ट् ता आडार दें तो वे 580 एमएम *580 एमएम के पीसीबी
का उत् पादि और आपूर्ता भी कर सकते हैं।
17. इस संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग िे बडे आकार के पीसीबी का उत् पादि और आपूर्ता की है
और उसके जलए िमूिा बीिक भी उपलब् ध कराए हैं। इसके अलावा, अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह जसद्ध करिे के
जलए कोई साक्ष् य िहीं ददया है दक 580 एमएम *580 एमएम आकार के पीसीबी के जलए उन् ित उपकरण और
प्रौद्योजगकी की िरूरत है। अत: ररकाडा की सूचिा के आधार पर प्राजधकारी 580 एमएम *580 एमएम आयाम
वाले पीसीबी को बाहर िहीं रखिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
ii.
कॉपर क्ट् वाइि एंबेडेड वाले पीसीबी:
18. कॉपर क्ट् वाइि एंबेडेड वाले पीसीबी को पीसीबी बोडा के बीच में एक या उससे अजधक मेटल ब् लॉक लगाकर उसे
स्ट् थािीय जस्ट्थजत में तीव्र ताप अपव् ययता प्रदाि करिे के जलए स्ट् थािीय ताप अपव् ययता अपेक्षाओं के जलए जडिाइि
दकया िाता है। यह अजिवाया जविेषता है जिससे ददखिे में पीसीबी बोडा के भीतर एक या उससे अजधक मेटल
ब् लॉक पाये िा सकते हैं।
19. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे य ह तका ददया है दक भारतीय पीसीबी उत् पादक प्रौद्योजगकी के अभाव के कारण इस
प्रकार के पीसीबी का उत् पादि िहीं कर सकते हैं। घरेलू उद्योग िे अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए दावे का
खंडि िहीं दकया है और वह कॉपर क्ट् वाइि एंबेडेड वाले पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे
पर सहमत हो गया है।
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20. अत: प्राजधकारी कॉपर क्ट् वाइि एंबेडेड वाले पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे का प्रस्ट् ताव
करते हैं।
iii.
इिले पीसीबी:
21. इिले पीसीबी में कॉपर, एल् मोजियम या अन् य सामग्री इिलेड होती है या प्प्रंटेड सर्काट बोडा में प्रेस की िाती है
और प्प्रंटेड सर्काट बोडा के िररए बॉटम साइड ईंट प्संक के जलए एक इलेक्ट् राजिक घटक के ताप अपव् यय का काया
करती है। साफ जिकलिे के घटक (ताप का स्रोत) को सीधे मेटल इिले से िोडा िा सकता है। इिले पीसीबी को
मुख् यत: उर्च च आवृजत्त और उर्च च गजत वाले उत् पादों में प्रयोग दकया िाता है।
22. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे दावा दकया है दक इिले पीसीबी के उत् पादि के जलए सामग्री, जवजिमााण प्रदक्रया,
गुण् वत् ता जियंत्रण में तकिीकी अिुभव का उर्च च स्ट् तर और उपभोक्ट् ता अिुप्रयोगों सकी गहरी समझ अपेजक्षत है।
इससे ऐसी कंपजियों के जलए काफी उर्च च प्रवेि अवरोध बि िाता है िो इिले पीसीबी का बडे पैमािे पर उत् पादि
करिा चाहती हैं।
23. घरेलू उद्योग िे अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के दावे का खंडि िहीं दकया है और वह इिले पीसीबी को जवचाराधीि
उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे पर सहमत हुआ है।
24. अत: प्राजधकारी इिले पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
iv.
प्लेटेड ओवर दफल्ड वाया (पीओएफवी) पीसीबी या वाया-इि-पैड पीसीबी:
25. पीओएफवी उत् पादों को सोल् डर दकए िािे वाले एसएमडी (सरफेि माउंटेड घटक) पैड में कंडजक्ट्टव होल बिाकर
स्ट् थाि बचािे के जलए जडिाइि दकया िाता है। बाद में सोल् डर पेस्ट् ट के छेदों में बहिे से बचिे और फाल् स सोल् डटरंग
से बचिे के जलए इि छेदों को पहले से रेजिि द्वारा भरे िािे की िरूरत होती है। इसके बाद सतह समतल प् लेट
होती है तादक छेदों के साथ पैड की सतह समतल हो और सोल् डटरंग को प्रभाजवत ि करें। पीओएफवी – पीसीबी में
सतह को कॉपर से प् लेटेड दकया िाता है। पीओएफवी – पीसीबी का प्रयोग मुख् यत: वायरलेस बेस स्ट् टेिि उत् पादों,
जस्ट्वचों और राउटरों िैसी उर्च च जवश् वसिीयता अपेक्षाओं में दकया िाता है।
26. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया है दक घरेलू उद्योग देि में इस प्रकार के पीसीबी की मांग को पूरा करिे में
असमथा हैं। घरेलू उद्योग िे अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के दावों को खाररि िहीं दकया है। इसके अलावा, घरेलू उद्योग
इस प्रकार के पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे पर सहमत हुआ है।
27. अत: प्राजधकारी प्लेटेड ओवर दफल्ड वाया (पीओएफवी) पीसीबी या वाया-इि-पैड पीसीबी को जवचाराधीि
उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
v. उर्च च घित् व इंटरकिेक्ट् ट (एचडीआई) पीसीबी
28. एचडीआई पीसीबी ऐसे सर्काट बोडा हैं जििमें एचडीआई पीसी िामक पारंपररक बोडा के जवपरीत प्रजत यूजिट क्षेत्र
में अपेक्षाकृत अजधक वायटरंग घित् व होता है। एचडीआई पीसीबी में फाइिर स्ट् पेस और लाइिें, माइिर वायर और
कैप् चर पैड तथा उर्च चतर किेक्ट् िि पैड घित् व होता है। यह उपकरण के भार और आकार में जवद्यतीय जिष् पादि
और कमी को बढािे में सहायक है। यह पीसीबी _< 0.1 के छेदों सजहत जडिाइि दकया िाता है। एचडीआई
पीसीबी को अजधकांित: मोबाइल फोि, जस्ट्वचों, सवार और अिेक अन् य उत् पादों में प्रयोग दकया िाता है।
29. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह तका ददया है दक भारतीय जवजिमााता एचडीआई पीसीबी का उत् पादि िहीं करते हैं
क्ट् योंदक इसके जलए उर्च च तकिीकी जविेषज्ञता और अिुभव की िरूरत है।
30. इस संबंध में प्राजधकारी िोट करते हैं दक मोबाइल अिुप्रयोगों के जलए पीसीबी एचडीआई पीसीबी के अलावा और
कुछ िहीं है जिसे पहले ही उत् पाद के दायरे से बाहर रखा गया है।
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31. िहां तक अन् य प्रयोगों के जलए एचडीआई पीसीबी का संबंध है घरेलू उद्योग में यह दिाािे के जलए कोई साक्ष् य िहीं
ददया है दक वे अन् य प्रयोगों के जलए एचडीआई पीसीबी के जवजिमााण में सक्षम हैं। इसके अलावा, घरेलू उद्योग भी
अन् य अिुप्रयोगों के जलए एचडीआई पीसीबी को बाहर रखिे पर सहमत है।
32. अत: प्राजधकारी अन् य प्रयोगों के जलए भी एचडीआई पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे का
प्रस्ट् ताव करते हैं।
vi.
4 लेयर / 6 लेयर पीसबी िो गैर ग् लास या इपोक्ट् सी सामग्री से जिर्मात हैं
33. गैर ग् लास इपोक्ट् सी सामग्री से जिर्मात 4 लेयर / 6 लेयर पीसीबी को बाहर रखिे के अिुरोध के संबंध में यह िोट
दकया गया है दक घरेलू उद्योग गैर ग् लास इपोक्ट् सी सामग्री से जिर्मात 4 लेयर / 6 लेयर पीसीबी के उत् पादि और
आपूर्ता में सक्षम है। इसके अलावा यह िोट दकया गया है दक ग् लास इपोक्ट् सी / गैर ग् लास इपोक्ट् सी सामग्री में अंतर
केवल पीसीबी के उत् पादि में प्रयुक्ट् त प्रमुख कर्च ची सामग्री कॉपर क्ट् लैड लेजमिेट (सीसीएल) में सब् सरेट /
डाईइलेजक्ट्रक सामग्री के स्ट् वरूप का है।
34. ररकाडा में सूचिा से यह भी िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग िे गैर ग् लास इपोक्ट् सी सब् सरेट / डाई इलेजक्ट्रक
सामग्री वाले सीसीएल की पयााप् त खरीद की है जिसे पीसीबी के जवजिमााण में व् यापक रूप से प्रयोग दकया िाता
है। घरेलू उद्योग पहले ही पीसीबी के उत् पादि के जलए गैर ग् लास इपोक्ट् सी आधाररत सीसीएल (िैसे रेजडया
आवृजत्त/ पीटीएफई / जसरेजमक आदद वाले सीसीएल) का पहले से प्रयोग करता है।
35. घरेलू उद्योग िे गैर ग् लास इपोक्ट् सी सामग्री वाले 4 लेयर / 6 लेयर पीसीबी के िमूिा बीिक उपलब् ध कराये हैं।
घरेलू उद्योग िे यह भी दावा दकया है दक वे जवजिष् ट सब् सरेट सामग्री के प्रयोग से पीसीबी के उत् पादि के जलए
उपभोक्ट् ता के आडार के अधीि दकसी सब् सरेट सामग्री वाले 4 लेयर / 6 लेयर पीसीबी के दकसी भी प्रकार का
उत् पादि करिे में पूणात: सक्षम हैं।
36. अत: प्राजधकारी गैर ग् लास इपोक्ट् सी सामग्री के 4 लेयर / 6 लेयर पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से
बाहर िहीं करिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
vii. ररजिड-फ्लेक्ट्स पीसीबी:
37. ररजिड फ्लैक्ट् स पीसीबी फ्लेजक्ट्सबल सर्काट बोडा और ररजिड सर्काट बोडा का संयोिि है। ररजिड फ्लेक्ट् स पीसीबी
फ्लेजक्ट्सबल बोडों और ररजिड बोडों की दोिों अर्च छी जविेषताओं को रखती है। ररजिड फ्लेक्ट् स उत् पाद मुख् यता:
मोबाइल फोि, ऑटोमोबाइल, औद्योजगक जियंत्रण, अन् य अिुप्रयोगों में प्रयुक्ट् त होते हैं िहां इलेक्ट् राजिक जहस्ट् सों को
लगािे के जलए सीजमत स्ट् थाि होता है।
38. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह तका ददया है दक भारतीय जवजिमााताओं के पास वाजणजज्यक पैमािे पर ररजिड –
फ्लेक्ट् स पीसीबी के उत् पादि के जलए उत् पादि क्षमता और / या अपेजक्षत प्रौद्योजगकी तथा जविेषज्ञता िहीं है।
39. इस संबंध में प्राजधकारी िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग िे अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए दावों को खाररि
िहीं दकया है और वह ररजिड फ्लेक्ट् स पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे पर सहमत है।
40. अत: प्राजधकारी ररजिड फ्लेक्ट् स पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
viii. रेजडयो आवृजत्त फ्लेक्ट्स पीसीबी:
41. रेजडयो आवृजत्त फ्लेक्ट् स पीसीबी को बाहर रखिे के अिुरोध के संबंध में यह िोट दकया गया है दक घरेलू उद्योग
रेजडयो आवृजत्त फ्लेक्ट् स पीसीबी के उत् पादि और आपूर्ता में सक्षम है। घरेलू उद्योग के अपिे दावे के समथाि में
रेजडयो आवृजत्त फ्लेक्ट् स पीसीबी के िमूिा बीिक ददए गए हैं।
42. अत: प्राजधकारी रेजडयो आवृजत्त फ्लेक्ट् स पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर िहीं रखिे का प्रस्ट् ताव
करते हैं।
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ix. फ्लेक्ट्स पीसीबी
43. फ्लेक्ट्स पीसीबी को बाहर रखिे के अिुरोध के संबंध में यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग फ्लेक्ट्स पीसीबी के
उत् पादि और आपूर्ता में सक्षम है। फ्लेक्ट्स पीसीबी के िमूिा बीिक घरेलू उद्योग के इस दावे के समथाि में प्रदाि
दकए गए हैं।
44. अत: प्राजधकारी फ्लेक्ट्स पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर िहीं रखिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
x. 3-लेयर और 5-लेयर पीसीबी
45. 3-लेयर और 5-लेयर पीसीबी को बाहर रखिे के अिुरोध के संबंध में यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग इस
िांच के उत् पाद दायरे के भीतर िाजमल सभी लेयर के पीसीबी का उत् पादि करिे में सक्षम है। घरेलू उद्योग िे यह
दावा दकया है दक वे डबल, 4 लेयर और 6 लेयर पीसीबी का उत् पादि कर सकते हैं और इसजलए उपभोक्ट् ता द्वारा
ऐसे पीसीबी का आडार देिे पर घरेलू उद्योग को वाजणजज्यक मात्रा में 3 लेयर और 5 लेयर पीसीबी का उत् पादि
करिे में कोई परेिािी िहीं है। इसके उत् पादि के जलए अपेजक्षत जवजिमााण प्रदक्रया और मिीिरी 4 लेयर और
6 लेयर पीसीबी के जलए अपेजक्षत प्रदक्रया के समाि है। घरेलू उद्योग िे दावा दकया है दक उन् होंिे पूवा में 4 लेयर
पीसीबी का वास्ट् तव में उत् पादि और आपूर्ता की है। घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत और आपूर्ता की गई 3 लेयर
पीसीबी के िमूिा जबक्री बीिक उपलब् ध कराए गए हैं।
46. 5 लेयर पीसीबी के संबंध में घरेलू उद्योग िे बताया है दक उन् हें उपभोक्ट् ताओं से इसकी आपूर्ता का कोई वाजणजज्यक
आदेि प्राप् त िहीं है। तथाजप, घरेलू उद्योग िे उपभोक्ट् ता द्वारा इसे खरीदिे की इर्च छा ितािे पर िमूिा प्रयोिि के
जलए 5 लेयर पीसीबी का उत् पादि दकया है। यह भी अिुरोध दकया गया है दक ऐसे पीसीबी उत् पादक जिसके पास
4 लेयर पीसीबी के उत् पादि की सुजवधा है। वह आसािी से 3 लेयर पीसीबी का उत् पादि कर सकता है। इसके
अलावा, यह दावा दकया गया है दक घरेलू उद्योग के कुछ घटकों िे 18 लेयर पीसीबी तक का जवजिमााण दकया है
और एक जवजिमााता के पास 16 लेयर और 18 लेयर पीसीबी के उत् पादि की सुजवधा है और वह आसािी से
5 लेयर पीसीबी का उत् पादि कर सकता है। यह भी दावा दकया गया है दक 3 लेयर और 5 लेयर पीसीबी की मांग
अन् य मल् टी लेयर पीसीबी की तुलिा में काफी कम है िो एक स्ट् वीकृत तथ् य है।
47. इस संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग िे पयााप् त साक्ष् य ददए हैं दक 3 लेयर और 5 लेयर पीसीबी
के जलए अलग संयंत्र और मिीिरी सेट-अप की िरूरत िहीं है और 4 लेयर तथा 6 लेयर पीसीबी के संयंत्र और
मिीिरी के समाि सेट-अप से 3 लेयर और 5 लेयर पीसीबी का उत् पादि दकया िा सकता है। इसके अलावा, घरेलू
उद्योग िे पूवा में 3 लेयर और 5 लेयर पीसीबी की आपूर्ता की है। अत: प्राजधकारी 3 लेयर और 5 लेयर पीसीबी को
जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर िहीं रखिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
xi. पैकेप्िंग सब् सरेट / आईसी पैकेप्िंग
48. पैकेप्िंग सब् सरेट या इंटीग्रेट सर्काट (आईसी) सब् सरेट वेयर इंटीग्रेटेड सर्काट (सेमी कंडक्ट् टर) जचप की पैकेप्िंग के
जलए प्रयुक्ट् त एक बेस बोडा होता है। यह सेमी कंडक्ट् टर जचप से पीसीबी को िोडिे में महत् वपूणा भूजमका जिभाता है।
आईसी सब् सरेट सेमी कंडक्ट् टर जचप को पकडता है और उस जचप को पीसीबी से िोडकर राउटटंग करता है तथा
आईसी जचप को िेफगाडा, सपोटा और ररइिफोसा करता है, इस प्रकार एक तापीय अपव् यय टिल का जिमााण करता
है।
49. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह तका ददया है दक पैकेप्िंग सब् सरेट / आईसी पैकेप्िंग या तो घरेलू उद्योग द्वारा
उत् पाददत िहीं होती है या वह मात्रा, गुणवत् ता और जडिाइि की िरटलता के अिुसार डाउिस्ट् रीम उपभोक्ट् ताओं
की िरूरत को पूरा करिे में सक्षम िहीं है।
50. इस संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग िे अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के दावों को खाररि िहीं दकया है
और वह पैकेप्िंग सब् सरेट / आईसी पैकेप्िंग को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे पर सहमत हुआ है।
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[PART I—SEC.1]
51. अत: प्राजधकारी पैकेप्िंग सब् सरेट / आईसी पैकेप्िंग को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिे का प्रस्ट् ताव
करते हैं।
xii. पीटीएफई सामग्री वाले पीसीबी:
52. पीटीएफई सामग्री वाले पीसीबी को बाहर रखिे के अिुरोध के संबंध में यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग
पीटीएफई सामग्री वाले पीसीबी का उत् पादि और आपूर्ता करिे में सक्षम है। घरेलू उद्योग द्वारा पीटीएफई सामग्री
वाले पीसीबी के िमूिा बीिक दावे के समथाि में ददए गए हैं।
53. अत: प्राजधकारी पीटीएफई सामग्री वाले पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर िहीं रखिे का प्रस्ट् ताव
करते हैं।
xiii. सीएिसी होल जड्रप्लंग वाले पीसीबी
54. सीएिसी (कंप् यूटर न् यूमेररकल कंरोल) होल जड्रप्लंग ऐसे पीसीबी के उत् पादि में प्रयुक्ट् त प्रदक्रया है जिसमें होल
घटकों और वायर के िररए इलेक्ट् राजिक घटकों में होल दकए िाते हैं। सीएिसी जड्रप्लंग प्रदक्रया पीसीबी पर
जवजिष् ट स्ट् थािों में सूक्ष् म होल बिािे के जलए कंप् यूटर जियंजत्रत जड्रल का प्रयोग करती है।
55. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया है दक घरेलू उद्योग के पास सीएिसी होल जड्रप्लंग मिीिें िहीं हैं और इसजलए
सीएिसी होल जड्रप्लंग वाले पीसीबी को पीयूसी के दायरे से बाहर रखिे चाजहए।
56. इस संबंध में, घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया है दक उिके पास ऐसी सीएिसी होल जड्रप्लंग मिीिें हैं िो पीसीबी में
जवजिष् ट होल आकार बिािे के जलए अपेजक्षत हैं। घरेलू उद्योग िे अपिे इस दावे के समथाि में सीएिसी होल
जड्रप्लंग वाले पीसीबी के िमूिा बीिक उपलब् ध कराए हैं दक वे सीएिसी होल जड्रप्लंग वाले पीसीबी के उत् पादि
और आपूर्ता में सक्षम हैं।
57. सीएिसी होल जड्रप्लंग मिीिों की मौिूदगी के बारे में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए दावे को घरेलू उद्योग के
कारखािे में दकए गए सत् यापि दौरे के दौराि िांचकताा दल द्वारा सत् याजपत भी दकया गया था।
58. अत: प्राजधकारी सीएिसी होल जड्रप्लंग वाले पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर िहीं रखिे का
प्रस्ट् ताव करते हैं।
xiv. कंडजक्ट्टव एिोजडक दफलामेंटिि (सीएएफ) सामग्री वाले पीसीबी
59. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया है दक घरेलू उत् पादक मािक पीसीबी योग् यता परीक्षण अथाात कंडजक्ट्टव
एिोजडक दफलामेंटिि परीक्षण (सीएएफ) को पास करिे में सक्षम िहीं हैं।
60. घरेलू उद्योग िे दावा दकया है दक एिटी – सीएएफ पीसीबी के जिमााण प्रयुक्ट् त सीसीएल की गुणवत् ता है और वे
दकस जवजिमााण प्रदक्रया में एिटी – सीएएफ सामग्री (लेजमिेट) का प्रयोग कर रहे हैं और यह प्रदक्रया एिटी –
सीएएफ अपेक्षा के जलए भी योग् य है। अपिे दावे के समथाि में घरेलू उद्योग िे सीएएफ प्रजतरोध सामग्री के जलए
िमूिा खरीद बीिक प्रस्ट् तुत दकए हैं।
61. इस संबंध में, यह िोट दकया गया है दक घरेलू उद्योग जवजिमााण प्रदक्रया में एि टी – सीएएफ सामग्री (लेजमिेट) के
प्रयोग से पीसीबी के उत् पादि और आपूर्ता में समथा हैं और यह प्रदक्रया एिटी सीएएफ अपेक्षा को भी पूरी करती
है।
62. अत: प्राजधकारी कंडजक्ट्टव एिोजडक दफलामेंटेिि सामग्री वाले पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर
िहीं करिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
xv.
जसल् वर इमािि दफजिि वाले पीसीबी
63. जसल् वर इमािि दफजिि वाले पीसीबी को बाहर रखिे के अिुरोध के संबंध में यह िोट दकया िाता है दक घरेलू
उद्योग जसल् वर इमािि दफजिि वाले पीसीबी के उत् पादि और आपूर्ता में सक्षम हैं। प्राजधकारी िोट करते हैं दक
ररकाडा में सूचिा दिााती है दक घरेलू उद्योग िे जसल् वर इमािि दफजिि वाले पीसीबी की आपूर्ता की है।
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64. अत: प्राजधकारी जसल् वर इमािि दफजिि वाले पीसीबी को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर िहीं करिे का
प्रस्ट् ताव करते हैं।
65. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे जिम् िजलजखत पीयूसी के मुद्दों के संबंध में अपिे दावे प्रस्ट् तुत दकए हैं:
i. आईएटीएफ16949 प्रमाणि का अभाव
ii. आयोजिक कंटाजमिेिि प्रयोगिाला सुजवधाओं का अभाव
iii. घरेलू उत्पादकों के जलए अपेक्षाकृत अजधक लीड समय
66. उक्ट् त दावों को जिम् िािुसार िांच की गई है:
क.
आईएटीएफ16949 प्रमाणि का अभाव
67. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे यह तका ददया है दक केवल कुछ घरेलू उत् पादकों के पास आईएटीएफ16949 प्रमाणि है।
प्राजधकारी िोट करते हैं दक यह दावा दकसी साक्ष् य द्वारा समर्थात िहीं है। इसके जवपरीत घरेलू उद्योग िे इस दावे
का खंडि दकया है और अिुरोध दकया है दक घरेलू उद्योग सजहत पीसीबी के लगभग सभी भारतीय उत् पादकों के
पास आईएटीएफ16949 प्रमाणि है। अत: यह िोट दकया िाता है दक उक्ट् त तका में कोई सर्च चाई िहीं है।
ख.
आयोजिक कंटाजमिेिि प्रयोगिाला सुजवधाओं का अभाव
68. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया है दक घरेलू उद्योग के पास आयोजिक कंटाजमिेिि प्रयोगिाला सुजवधाएं िहीं
है िो एक जविेषज्ञत प्रयोगिाला होती है िो पीसीबी और अन् य इलेक्ट् राजिक घटकों में आयोजिक संदूषकों की
मौिूदगी का पता लगािे और मापि की सुजवधायुक्ट् त होती है। यह िोट दकया िाता है दक इि प्रयोगिाला
सुजवधाओं के जलए उपभोक्ट् ताओं के पास होिा अपेजक्षत है और ि दक पीसीबी जवमााताओं के पास। अत: यह िोट
दकया िाता है दक इस तका में कोई तथ् य िहीं है।
ग.
घरेलू उत् पादकों के जलए अपेक्षाकृत अजधक लीड समय
69. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे दावा दकया है दक घरेलू उत् पादकों का वतामाि लीड समय 12 सप् ताह से अजधक है।
िबदक चीि के आपूर्ताकताा केवल 3 सप् ताह के लीड समय में पीसीबी दे सकते हैं। यह दावा दकसी साक्ष् य द्वारा
समर्थात िहीं है और इसजलए प्राजधकारी को उक्ट् त दावे में कोई सर्च चाई िहीं लगती है।
70. इस तका के संबंध में दक आयाजतत उत् पादों में वारंटी अवजध में बिे रहिे की ठोस जडिाइि क्षमता और गुणवत् ता
आश् वासि तथा घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए उत् पाद के मुकाबले वाहि िीवि काल जिष् पादि है, अन् य
जहतबद्ध पक्षकारों िे इस दावे के समथाि में कोई साक्ष् य िहीं ददया है। अत: प्राजधकारी को इस दावे में कोई सर्च चाई
िहीं लगती है।
71. घरेलू उद्योग और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध के आधार प्राजधकारी जवचाराधीि उत् पाद के
दायरे के संबंध में जिम् िािुसार जिष् कषा का प्रस्ट् ताव करते हैं:
‘‘जवचारधीि उत् पाद (पीयूसी) प्प्रंटेड सर्काट बोडा (पीसीबी) है। प्प्रंटेड सर्काट बोडा एक बोडा मात्र होता है जिसे ले
आउट डेटा या आटा वका के साथ आपूर्ता दकया िाता है और घटकों को लगािे के जलए प्रयोग होता है। पीसीबी को
प्संगल साइि, डबल साइि या मल् टीपल लेयर के रूप में जवजिर्मात दकया और बेचा िाता है। जवचाराधीि उत् पाद
का वतामाि िांच में दायरा 6 लेयर के पीसीबी तक सीजमत है। जिम् िजलजखत पीसीबी जवचाराधीि उत् पाद के दायरे
से बाहर हैं:
i. 6 लेयर से अजधक पीसीबी
ii. मोबाइल फोि अिुप्रयोगों में प्रयोग के जलए पीसीबी
iii. सभी आकारों के पापुलेटेड प्प्रंटेड सर्काट बोडा
iv. कॉपर क्ट् वाइि एंबेडेड वाले पीसीबी
44
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
कॉपर क्ट् वाइि एंबेडेड वाले पीसीबी ऐसे पीसीबी होते हैं जििमें मेटल का ब् लॉक बोडा के बीच में लगा होता है।
कॉपर क्ट् वाइि एंबेडेड वाले पीसीबी का प्रयोग मुख् यत: उर्च च ताप अपव् यय की िरूरत वाले हाई पावर यंत्रों में
होता है िैसे बेस स्ट् टेिि एंफलीफायर उत् पाद।
v.
इिले पीसीबी
इिले पीसीबी में कॉपर, एल् मोजियम या अन् य सामग्री इिलेड होती है या प्प्रंटेड सर्काट बोडा में प्रेस की िाती है
और प्प्रंटेड सर्काट बोडा के िररए बॉटम साइड ईंट प्संक के जलए एक इलेक्ट् राजिक घटक के ताप अपव् यय का काया
करती है। साफ जिकलिे के घटक (ताप का स्रोत) को सीधे मेटल इिले से िोडा िा सकता है। इिले पीसीबी को
मुख् यत: उर्च च आवृजत्त और उर्च च गजत वाले उत् पादों में प्रयोग दकया िाता है।
vi प्लेटेड ओवर दफल्ड वाया (पीओएफवी) पीसीबी या वाया-इि-पैड पीसीबी:
पीओएफवी उत् पादों को सोल् डर दकए िािे वाले एसएमडी (सरफेि माउंटेड घटक) पैड में कंडजक्ट्टव होल बिाकर
स्ट् थाि बचािे के जलए जडिाइि दकया िाता है। बाद में सोल् डर पेस्ट् ट के छेदों में बहिे से बचिे और फाल् स सोल् डटरंग
से बचिे के जलए इि छेदों को पहले से रेजिि द्वारा भरे िािे की िरूरत होती है। इसके बाद सतह समतल प् लेट
होती है तादक छेदों के साथ पैड की सतह समतल हो और सोल् डटरंग को प्रभाजवत ि करें। पीओएफवी – पीसीबी में
सतह को कॉपर से प् लेटेड दकया िाता है। पीओएफवी – पीसीबी का प्रयोग मुख् यत: वायरलेस बेस स्ट् टेिि उत् पादों,
जस्ट्वचों और राउटरों िैसी उर्च च जवश् वसिीयता अपेक्षाओं में दकया िाता है।
vii.
उच्च घित्व इंटरकिेक्ट्ट (एचडीआई) पीसीबी
एचडीआई पीसीबी में -<0.1 एमएम के होल आकार के साथ लेिर तकिीक के िररए छेद को जड्रल दकया िाता है।
इतिे छोटे छेद जड्रल करिे के जलए लेिर जड्रल की िरूरत होती है। यह उर्च च प्रसंस्ट् करण प्रजतकूलता वाली तकिीक
है। एचडीआई पीसीबी का प्रयोग मुख् यत: मोबाइल फोि, जस्ट्वच और सवारों िैसे उर्च च घित् व के उत् पादों में होता
है।
viii.
ररजिड-फ्लेक्ट्स पीसीबी
ररजिड फ्लैक्ट् स पीसीबी फ्लेजक्ट्सबल सर्काट बोडा और ररजिड सर्काट बोडा का संयोिि है। ररजिड फ्लेक्ट् स पीसीबी
फ्लेजक्ट्सबल बोडों और ररजिड बोडों की दोिों अर्च छी जविेषताओं को रखती है। ररजिड फ्लेक्ट् स उत् पाद मुख् यता:
मोबाइल फोि, ऑटोमोबाइल, औद्योजगक जियंत्रण, अन् य अिुप्रयोगों में प्रयुक्ट् त होते हैं िहां इलेक्ट् राजिक जहस्ट् सों को
लगािे के जलए सीजमत स्ट् थाि होता है।
ix.
पैकेप्िंग सबस्ट्रेट्स / आईसी पैकेप्िंग
पैकेप्िंग सब् सरेट या इंटीग्रेट सर्काट (आईसी) सब् सरेट वेयर इंटीग्रेटेड सर्काट (सेमी कंडक्ट् टर) जचप की पैकेप्िंग के
जलए प्रयुक्ट् त एक बेस बोडा होता है। यह सेमी कंडक्ट् टर जचप से पीसीबी को िोडिे में महत् वपूणा भूजमका जिभाता है।
आईसी सब् सरेट सेमी कंडक्ट् टर जचप को पकडता है और उस जचप को पीसीबी से िोडकर राउटटंग करता है तथा
आईसी जचप को िेफगाडा, सपोटा और ररइिफोसा करता है, इस प्रकार एक तापीय अपव् यय टिल का जिमााण करता
है।
72. ररकाडा में सूचिा के आधार पर प्राजधकारी िोट करते हैं दक संबद्ध देिों से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद और
भारतीय घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत उत् पाद के बीच कोई ज्ञात अंतर िहीं है। भारतीय घरेलू उद्योग द्वारा
उत् पाददत जवचाराधीि उत् पाद भौजतक और रसायजिक जविेषताओं, काया और प्रयोग, उत् पाद जवजिदेिि, जवतरण
और जवपणि तथा वस्ट् तुओं के टैररफ वगीकरण िैसी जविेषताओं के अिुसार आयाजतत संबद्ध उत् पाद से तुलिीय है।
ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थापिीय हैं। उपभोक्ट् ता इि दोिों को एक दूसरे के स्ट् थाि पर प्रयोग
कर रहे हैं।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
45
घ.
घरेलू उद्योग का दायरा और उसकी जस्ट्थजत
घ.1
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
73. घरेलू उद्योग के दायरे और उसकी जस्ट्थजत के संबंध में अन् य जहतबद्ध पक्षकारों जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:
i.
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे अपिी प्चंता िताई है दक िांच िुरूआत सूचिा में ऐसे आवेदक घरेलू
उत् पादकों की पहचाि िहीं की गई है जिन् हें इस िांच के प्रयोििाथा ‘’घरेलू उद्योग’’ मािा गया है।
ii.
याजचका का यह संस्ट् करण केवल तीि घरेलू उत् पादकों की ओर से है जिन् हें समथाक के रूप में 9 अन् य घरेलू
उत् पादकों के साथ आवेदक बताया गया है। तथाजप, ददिांक 20.12.2022 के पत्र द्वारा याजचकाकताा िे
बताया है दक 6 घरेलू उत् पादकों िे व् यापार सूचिा सं. 09/2021 ददिांक 29 िुलाई, 2021 के अिुबंध 1
के अिुसार मूल क्षजत संबंधी सूचिा प्रस्ट् तुत की है और 7 घरेलू उत् पादक याजचका के समथाक हैं।
iii.
याजचकाकताा िे केवल यह बताया है दक उिके पास भारत में समाि वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पादि का 35-
45 प्रजतित के बीच जहस्ट् सा है। यह भी बताया गया है दक आवेदक घरेलू उत् पादक एडी जियमावली के
अथा के भीतर भारत में घरेलू उद्योग के प्रजतजिजध िहीं हैं।
iv.
जिर्दाष् ट प्राजधकारी िे ददिांक 30 ददसम् बर, 2022 की िांच िुरूआत सूचिा के िररए बताया है दक
समग्र रूप से आवेदक घरेलू उत् पादक और समथाकों का भारत में कुल घरेलू उत् पादि में 39.82 प्रजतित
जहस्ट् सा है। इस संबंध में यह बताया गया है दक याजचकाकतााओं और समथाकों के घरेलू उत् पादि के प्रजतित
की गणिा करिे से पहले प्राजधकारी को पहले यह पहचाि करिी होगी दक 100 प्रजतित अथाात कुल
घरेलू उत् पादि क्ट् या है। वतामाि मामले में कुल घरेलू उत् पादि की पहचाि करिे में गंभीर समस्ट् या है।
केवल कुल घरेलू उत् पादि जिधााररत करिे के बाद ही प्राजधकारी याजचकाकतााओं के जहस्ट् से के प्रजतित की
गणिा कर सकते हैं।
v.
घरेलू बािार के आकार और भारत में याजचकाकताा द्वारा अिुमाजित कुल घरेलू उत् पादि का अिुमाि
अजवश् वसिीय है और दकसी साक्ष् य पर आधाररत िहीं है। यह िोट करिा संगत है दक याजचकाकताा के
स्ट् वयं की स्ट् वीकृजत के अिुसार घरेलू उत् पादकों में एमएसएमई िाजमल हैं िो जबखरे हुए हैं। तथाजप, इस
बारे में कोई सूचिा या साक्ष् यांत् मक आधार िहीं ददया गया है दक उिकी क्षमता, उत् पादि और जबदक्रयां
कैसे जिधााररत हुई थीं।
vi
याजचकाकताा द्वारा लगभग 200 घरेलू उत् पादकों वाले स्ट् वीकृत रूप से जबखरे हुए घरेलू बािार के जलए
समथाक आंकडों के जबिा कुल घरेलू उत् पादि के आकार का अिुमाि लगािा संददग् ध है और इसे स्ट् वीकार
िहीं दकया िािा चाजहए।
vii.
एडी जियमावली के जियम 5(3) के परंतुक के अंतगात 25 प्रजतित की जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षा जिधााररत
करिे के जलए स्ट् पष् ट समथाकों के जहस्ट् से पर जवचार िहीं करिा चाजहए। यह भी तका ददया गया था दक
6 आवेदक घरेलू उत् पादकों का जहस्ट् सा कुल घरेलू उत् पादि के 25 प्रजतित से कम था और इसजलए आवेदि
िांच िुरूआत की कािूिी अपेक्षा को पूरा िहीं करता है।
viii.
यह भी बताया गया था दक घरेलू उद्योग मािे िािे के जलए आवेदक घरेलू उत् पादकों को एडी जियमावली
के जियम 2(ख) के अिुसार कुल घरेलू उत् पादि का प्रमुख जहस्ट् सा रखिा चाजहए। ऐसा एडी जियमावली के
जियम 5(3)(क) के परंतुक में जवजिर्दाष् ट िांच िुरूआत अपेक्षा में िहीं ददया गया है िो बताती है दक कोई
िांच तब तक िुरू िहीं की िा सकती िब तक घरेलू उत् पादक स्ट् पष् ट रूप से आवेदि का समथाि ि करे
और उिका समाि वस्ट् तु के घरेलू उद्योग के कुल उत् पादि में 25 प्रजतित से कम जहस्ट् सा हो।
ix.
25 प्रजतित की जिधााररत सीमा घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत के आकलि पर लागू िहीं होती है;
बजल्क यह केवल िांच के िुरूआती चरणके दौराि लागू होती है। याजचकाकताा यह दिाािे के जलए साक्ष् य
देिे में पूरी तरह जवफल रहा है दक वे प्रमुख जहस्ट् से के परीक्षण को पूरा करते हैं िो क्षजत के प्रयोिि के
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
जलए एक मात्र लागू मािक है। इस संबंध में ईसी फास्ट् टिसा (चीि), डब् ल् यूटी/डीएस397 मामले में
डब् ल् यूटीओ अपीलीय जिकाय की ररपोटा पर भरोसा दकया गया था जिसमें अपीलीय जिकाय िे यह कहा
था दक घरेलू उद्योग बिािे के जलए कुल घरेलू उत् पादि के प्रमुख जहस्ट् से के जिधाारण के जलए 25 प्रजतित
के बेंचमाका पर जवचार करिे का ईयू का जिणाय डब् ल् यूटीओ पाटिरोधी करार के अिुर्च छेद 4(1) से संगत
िहीं है।
x.
घरेलू उद्योग िे बाद में 9 जसतम् बर, 2023 के पत्र द्वारा अिुरोध दकया था दक कुल भारतीय उत् पादि के
भाग के रूप में एडी एंड एस इंजडया प्रा० जल० के उत् पादि पर जवचार िहीं दकया गया है क्ट् योंदक वे संबद्ध
देिों में पीयूसी के संबंजधत उत् पादक / जियाातक हैं।
xi.
घरेलू उद्योग द्वारा दायर याजचका में एटी एंड एस इंजडया प्रा० जल० को 7 समथाक कंपजियों में से एक
मािा गया है। वास्ट् तव में ऐसा लगता है दक प्राजधकारी द्वारा िांच िुरूआत अजधसूचिा िारी करते समय
एटी एंड एस को अपात्र घरेलू उद्योग िहीं मािा गया था। तथाजप बाद में घरेलू उद्योग िे दावा दकया है
दक एटी एंड एस इंजडया प्रा० जल० एक पात्र घरेलू उद्योग िहीं है क्ट् योंदक वे संबद्ध देिों में पीयूसी के
संबंजधत उत् पादकों/जियाातकों के संपका में है।
xii.
अन् य जहतबद्ध पक्षकार यह िोट करते हैं दकए पाटिरोधी जियमावली का जियम 2(ख) ऐसे घरेलू
उत् पादकों को स्ट् वत: बाहर करिे का प्रावधाि िहीं करता है िो संबद्ध देिों में पीयूसी के उत् पादकों /
जियाातकों से संबंजधत हों। जियम 2(ख) के अंतगात प्राजधकारी का जववेकाजधकार ऐसे उत् पादकों पर
जवचार करिे का है िो संबद्ध देि में जियाातकों से संबंजधत हैं, वह पात्र घरेलू उद्योग हैं या िहीं।
xiii.
वास्ट्तव में, घरेलू उद्योग िे एटी एंड एस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड की संबंजधत संस्ट्थाओं के िाम भी
उपलब्ध िहीं कराए हैं और क्ट्या संबद्ध देिों में उिकी संबंजधत संस्ट्थाओं िे पीओआई के दौराि भारत को
पीयूसी का जियाात दकया है। यदद एटी एंड एस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड की संबंजधत इकाइयाँ। जलजमटेड
िे िांच अवजध के दौराि भारत को पीयूसी का जियाात िहीं दकया है, केवल यह तथ्य दक संबद्ध देि में
उिकी संबंजधत इकाइयां हैं, घरेलू उद्योग को अयोग्य िहीं बिाती हैं।
xiv.
प्राजधकारी से पीओआई के दौराि एटी एंड एस इंजडया प्रा० जल० के प्राथजमक व् यवसाय की प्रकृजत,
पीयूसी के भारतीय उत् पादि में उसकी मात्रा, संबद्ध देिों में उत् पादकों/जियाातकों के साथ संबंध की प्रकृजत
चीि िि. गण. से आयाजतत पीयूसी के आयात या व् यापार में उसकी संजलप् तता की एटी एंड एस इंजडया
प्रा० जल० को बाहर करिे की अिुमजत देिे से पहले िांच करिे का अिुरोध दकया गया था।
xv.
9 जसतम् बर, 2023 के एक पत्र में घरेलू उद्योग िे एटी एंड एस इंजडया प्रा० जल० के उत् पादि को बाहर
करिे के बाद यह दावा दकया है दक उिके पास कुल भारतीय उत् पादि में 28 प्रजतित जहस्ट् सा है। यदद एटी
एंड एस इंजडया प्रा० जल० के उत् पादि को कुल उत् पादि में िाजमल दकया िाए तो ऐसी संभाविा है दक
घरेलू उद्योग का जहस्ट् सा और कम हो िाएगा और वह पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3) में जवजहत
कुल उत् पादि के 25 प्रजतित जहस्ट् से की अपेक्षा या पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) में जवजहत
प्रमुख जहस्ट् से की अपेक्षा को पूरा िहीं कर पाएगा।
xvi.
य द्यजप यह दावा दकया गया है दक आईपीसीए के सदस्ट् यों का कुल भारतीय उत् पादि में 80-90 प्रजतित
तक जहस्ट् सा है। तथाजप, उिके िाम छुपाए गए हैं जिससे इस दावे की वैधता की िांच करिे के अन् य
जहतबद्ध पक्षकारों के अजधकार का उल् लंघि हुआ है। पूवोक्ट् त के संबंध में गोपिीयता बतािे के जलए कोई
तकासंगत आधार भी िहीं ददया गया है।
xvii.
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे भी यह प्चंता िताई है दक केवल 6 घरेलू उत् पादकों - जििका जमलकर भारत
में उत् पाददत पीयूसी में 29 प्रजतित से कम जहस्ट् सा है – की ओर से दकए गए आवेदि को ऐसी जस्ट्थजत में
कुल उत् पादि का महत् वपूणा, गंभीर या बडा जहस्ट् सा िहीं मािा िा सकता है िहां स्ट् वीकृत रूप से 200 से
अजधक घरेलू उत् पादक हैं।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
47
xviii.
जबखरे हुए उद्योगों के जलए 2022 की व् यापार सूचिा सं. 09 में प्रदत् ता छूट तब लागू है िब आवेदक
घरेलू उत् पादकों की संख् या काफी अजधक हो। वतामाि मामले में यद्यजप घरेलू उत् पादकों की संख् या अजधक
है। तथाजप, प्राजधकारी के समक्ष केवल 6 आवेदक हैं जिन् हें काफी अजधक िही मािा िा सकता है।
प्राजधकारी िे अिेक ऐसी िांच की है जििमें 6 या उससे अजधक घरेलू उत् पादकों िे घरेलू उद्योग की
प्रश् िावली में यथा जवजहत क्षजत संबंधी पूरी सूचिा दी है। अत: यह अिुरोध था दक 6 आवेदक घरेलू
उत् पादकों को व् यापार सूचिा सं. 05/2021 के अिुसार लागत संबंधी पूरी सूचिा प्रस्ट् तुत करिी चाजहए।
xix.
याजचका को समथाकों द्वारा ददए गए समथाि को 2018 की व् यापार सूचिा सं. 14 के अंतगात जवजिर्दाष् ट
तरीके से अपेजक्षत सूचिा का प्रकटि िहीं करिे के कारण िांच िुरूआत के जलए जवचार िहीं दकया िा
सकता है। इसके अलावा व् यापार सूचिा सं. 05/2021 में जवजिर्दाष् ट प्रश् िावली में भारतीय उद्योग के
प्रोफाइल के पैरा 3 में अपेजक्षत है दक समथाकों को पूवोक्ट् त सूचिा के संबंध में समथाक साक्ष् य प्रदाि करिे
होंगे। पूवोक्ट् त कारकों के संबंध में अप्रयाप् त प्रकटि के अलावा अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध
दकया है दक इस संबंध में कोई समथाि साक्ष् य भी प्रस्ट् तुत िहीं दकया गया है।
xx.
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे बताया दक व् यापार सूचिा सं. 09/2021 के पैरा 3 में जिधााररत प्रावधािों के
अिुसार दकसी आवेदक को व् यापार सूचिा सं. 09/2021 का लाभ देिे से पहले प्राजधकारी को यह पता
लगािा चाजहए और प्रथमदृष् या जसद्ध करिा चाजहए दक क्ट् या आवेदक क्षेत्र को जबखरा हुआ मािा िा
सकता है। वतामाि िांच में अजधकारी िे यह िांच करिे के दकसी प्रयास के जबिा जबखरे क्षेत्र के जबिा
आवेदक के अिुरोध को व् यवहाया हेतु केवल उद्धररत दकया है दक क्ट् या आवेदक के इस दावे में कोई
सत् यतता और औजचत् य है दक वे एक जबखरे हुए उद्योग से संबंजधत हैं।
xxi.
यह ध् याि ददलाया गया था दक एक बडा उद्योग और जलस्ट् टेड व् यवसाय होिे के कारण मे० बीपीएल
जलजमटेड इस संबंध में इस आवेदि का अग्रणी है। सह आवेदक एसेंट सर्काट प्रा. जलजमटेड देि में प्प्रंटेड
सर्काट बोडा (पीसीबी) सबसे बडा उत् पादक है। यह पेप्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड (िो गद्दों के इिर प्स्ट्प्रंग
बिाती है), टेक्नोवा इंडस्ट्रीि जलजमटेड (िो जप्रसीिि मोल् ड बिाती है) जसरस जलजमटेड (िो रबडयुक्ट् त गद्दे
बिाती है) िैसी कंपजियों के रूप में उसी समूह का जहस्ट् सा है। इसके अलावा, आवेदक आईपीसीए भारत
के पीसीबी उत् पादि के 80-90 प्रजतित के प्रजतजिजध होिे और 140 से अजधक पीसीबी जिमााताओं का
सदस्ट् य होिे का दावा करता है।
xxii.
इस संबंध में, यदद आवेदि दकसी संगरठत उत् पादक द्वारा प्रस्ट् तुत दकया िाए और अन् य संगरठत उत् पादकों
द्वारा समर्थात दकया िाएग तो समाि जवषय वस्ट् तु देिे वाले अिेक असंगरठत उत् पादकों की मौिूदगी
असंगत है। अत: प्राजधकारी को िांच िुरू करिे से पहले आवेदकों तथा समथाकों की जस्ट्थजत, उद्योग के
कजथत जबखरे होिे तथा क्ट् या आवेदक से स्ट् वयं को संतुष् ट करिा चाजहए दक क्ट् या आवेदक व् यापार सूचिा
सं. 09/2021 के अंतगात छूट के लाभ का पात्र है। पररणामस्ट् वरूप जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं में ढील देिे के
जलए संबंजधत व् यापार सूचिा का प्रयोग करिा अिुजचत है। इस िांच को इस आधार पर समाप् त करिा
चाजहए दक याजचकाकताा के पास छूट के अभाव में आवेदि प्रस्ट् तुत करिे की योग् यता िहीं है।
xxiii.
व् यापार सूचिा सं. 09/2021 स्ट् पष् ट रूप से बताता है दक प्राजधकारी सांजख्कीय रूप से वैध िमूिा
तकिीकों के आधार पर उत् पादकों के ऐसे िमूिा समूह का चयि करेंगे िो लागत संबंधी पूरी सूचिा
प्रदाि करेगा। परंतु वतामाि िांच में याजचकाकताा िे स्ट् वयं प्रपत्र VI-1 से VI-5 में अपेजक्षत सूचिा प्रदाि
करिे के जलए उत् पादकों का चयि दकया है िो व् यापार सूचिा सं. 09/2021 के अंतगात अपेक्षाओं का पूणा
उल् लंघि है।
xxiv.
इसके अलावा, यह प्रावधाि घरेलू उत् पादकों के ऐसे समूह पर लागू होता है जितिे इतिे जबखरे हुए और
असंगरठत हो दक पाटिरोधी जियमावली और प्रदक्रयाओं के अंतगात यथा अपेजक्षत संगरठत ढंग से संगत
सूचिा प्रस्ट् तुत करिे की जस्ट्थजत में ि हो। इस छूट का इरादा ऐसे असंगरठत उद्योगों की करठिाइयों को दूर
करिा है िो मािक लेखांकि प्रदक्रयाओं के अिुसार अपिे उत् पादि और जबक्री के आंकडे िहीं रखते है और
उिके जलए ऐसे आंकडे देिे का बोझ काफी अजधक है। यद्यजप वतामाि मामले में सभी आवेदक संगरठत
48
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
क्षेत्र में है और बडे उद्योग है और वे अपेजक्षत सूचिा देिे में सक्षम है। प्राजधकारी क्षजत संबंधी सूचिा एकत्र
करिे के जलए व् यापार सूचिा में यथा जिधााररत िमूिों को अपिािे में पूणात: जवफल हुए हैं।
xxv.
याजचका में भारत में सभी 200 घरेलू उत् पादकों के िाम िहीं ददए गए हैं । अिुबंध 2.2 में स्ट् पष् ट रूप से
ऐसे उत् पादकों की सूची है िो आईपीसीए के सदस्ट् य हैं। घरेलू उद्योग िे 9 जसतम् बर, 2023 के ई-मेल
द्वारा 136 उत् पादकों के िाम बताए हैं िो आईपीसीए के सदस्ट् य हैं । याजचकाकतााओं िे ऐसे अन् य
उत् पादकों की िाम और संख् या िहीं बतायी है जििके उत् पादि पर कुल उत् पादि के जिधाारण में जवचार
दकया गया हे। अन् य जहतबद्ध पक्षकार यह िांच करिे में असमथा हैं दक क्ट् या भारत में सभी ज्ञात उत् पादकों
के उत् पादि पर जवचार दकया गया है अथवा िहीं क्ट् योंदक ि तो सभी उत् पादकों का िाम ददया गया है ि
ही उिकी सही संख् या ज्ञात है।
घ.2
घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
74.
घरेलू उद्योग के दायरे और उसकी जस्ट्थजत के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए
हैं:
i.
दद इंजडयि प्प्रंटेड सर्काट एसोजसएिि (आईपीसीए) िे पीसीबी जवजिमााण में िाजमल अपिी सदस्ट् य
कंपजियों की ओर से यह आवेदि दायर दकया है। सदस्ट् य कंपजियां भारत में उत् पाददत समस्ट् त पीसीबी का
लगभग 90 प्रजतित जहस्ट् सा हैं।
ii.
6 घरेलू उत् पादकों द्वारा क्षजत संबंधी सूचिा दी गई है िो व् यापार सूचिा सं. 09/2021 ददिांक
29 िुलाई, 2021 के अिुबंध 1 के अिुसार आवेदक हैं और आईपीसीए के सदस्ट् य हैं। इि 6 आवेदकों का
कुल उत् पादि भारत में उत् पाददत संपूणा पीयूसी का लगभग 27 प्रजतित बिता है िो घरेलू उत् पादि के
जलए पात्र है। आवेदकों और समथाकों का कुल जहस्ट् सा भारत में पीयूसी के कुल घरेलू उत् पादि के
35-45 प्रजतित के आसपास है। पररणामस्ट् वरूप एडी जियमावली के जियम 5(3) के प्रावधाि एडी करार
के अिुर्च छेद 5.4 के अंतगात लागू जस्ट्थजत संबंधी पहले मािदंड को पूरा करते हैं।
iii.
इसके अलावा, जियम 5(3) के स्ट् पष् टीकरण के अंतगात जस्ट्थजत के जलए 50 प्रजतित िांच का मापदंड भी
पूरा होता है। तुलिीय वस्ट् तु के दकसी घरेलू उत् पादक िे आवेदि पर आपजत्त िहीं की है। आईपीसीए के
सभी सदस्ट् यों िे इस संकल् प का समथाि दकया है जिसमें एिीएम को वोट दकया गया था दक वे
एसोजसएिि को पाटिरोधी याजचका दायर करिे का जिदेि दें। प्राजधकारी के पास ररकाडा में इस संकल् प
की एक प्रजत पहले से है। यह िोर देिा महत् वपूणा है दक भारत के कुल घरेलू उत् पादि का लगभग
90 प्रजतित आईपीसीए के सदस्ट् यों द्वारा उत् पाददत होता है।
iv.
प्राजधकारी िे पीयूसी के दकसी अन् य घरेलू उत् पादक सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों को भारत के सरकारी
रािपत्र में अपिी िांच िुरूआत की सूचिा को प्रकाजित करके िांच में भागीदारी के जलए और समय-
सीमा तक अपिी रटप् पजणयां देिे के जलए आमंजत्रत दकया था। घरेलू उद्योग के सवोत् तम ज्ञाि के अिसार
घरेलू उद्योग के आवेदि पर पीयूसी के दकसी घरेलू उत् पादक द्वारा कोई आपजत्त िहीं की गई है।
v.
चूंदक ऐसे कोई घरेलू उत् पादक िहीं हैं िो आवेदि का जवरोध करते हैं। इसजलए आवेदक उत् पादकों और
स्ट् पष् ट समथाकों का प्रजतित समाि वस्ट् तु के कुल उत् पादि का 100 प्रजतित बिता है िो आवेदि या
जवरोध के जलए घरेलू उद्योग के स्ट् पष् ट समथाि के खंड द्वारा, िैसा भी मामला हो, उत् पाददत होता है।
पररणामस्ट् वरूप 50 प्रजतित िांच मापदंड जियम 5(3) का स्ट् पष् टीकरण पूरा होता है।
vi
एडी जियमावली का जियम 5(3) जिसमें स्ट् पष् ट रूप से बताया गया है दक कोई िांच तब तक िुरू िहीं
की िाएगी। यदद आवेदि का समथाि करिे वाले घरेलू उत् पादकों के पास घरेलू उद्योग द्वारा समाि वस्ट् तु
के कुल उत् पादि के 25 प्रजतित से कम का जहस्ट् सा हो तो पहले इसका उल् लंघि होता है। पात्रता अपेक्षा
को पहले प्रावधाि के िब् दों के अिुसार कडाई से मािा िािा चाजहए क्ट् योंदक इसके द्वारा स्ट् थाजपत जवजधक
पूवा उदाहरण जिधााररत है। इस खंड की एक मात्र व् याख् या िो ‘’स्ट् पष् ट समथाि करिे वाले घरेलू उत् पादक’’
से संबंजधत है, यह है दक सीमा िुल् क बिाम ददलीप कुमार एंड कंपिी 2018 9 एससीसी के मामले में
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
49
उर्च चतम न् यायालय के जिणाय के पैरा 53 के अिुसार आवेदकों और समथाकों के जहस्ट् से पर 25 प्रजतित तक
की सीमा जिधााररत करते समय जवचार दकया िािा चाजहए। यही बात ‘‘व् यापार उपचार िांच के जलए
प्रचालि प्रदक्रयाओं की पुजस्ट्तका’’ के पैराग्राफ 4.9.11 (i) में बतायी गई है जिसे प्राजधकारी िे प्रकाजित
दकया था। पररणामस्ट् वरूप इस तका का कािूिी आधार िहीं है।
vii.
दूसरे यह तका यह माििे में जवफल है दक इस मामले की पररजस्ट्थजत के अंतगात 6 याजचकाकताा जमलकर
पीयूसी के कुल भारतीय पात्र घरेलू उत् पादि का 27 प्रजतित दिााते हैं। यह तका घरेलू उद्योग के ददिांक
20.12.2022 और 15.05.2023 के अिुरोधों की उपेक्षा करता है जििमें यह स्ट् पष् ट दकया गया है दक
6 आवेदकों का कुल उत् पादि भारत में पीयूसी के उत् पादि के 25 प्रजतित से अजधक है। ये अिुरोध िांच
िुरूआत से पहले दकए गए थे। पररणामस्ट् वरूप यह तका तथ् यों के अिुसार गलत है।
viii.
एडी जियमावली के जियम 5(3) के अंतगात जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं के जलए जवभािक के रूप में प्रयुक्ट् त
कुल घरेलू उत् पादि के सही होिे के संबंध में घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया दक भारत में पीयूसी के घरेलू
उत् पादकों के एक मात्र संगठि आईपीसीए िे वतामाि आवेदि प्रस्ट् तुत दकया है। कुल भारतीय पीयूसी
उत् पादि का लगभग 90 प्रजतित आईपीसीए के 136 सदस्ट् यों द्वारा घरेलू रूप से उत् पाददत दकया िाता
है।
ix.
िांच िुरूआत से पहले अपिे प्रत् येक सदस्ट् य से संपका करिे के जलए आईपीसीए िे पीओआई के दौराि वगा
मीटर के रूप में उिके वास्ट् तजवक उत् पादि के िाििे के काफी प्रयास दकए थे जिसे उसके बाद 20 ददसंबर,
2022 के अिुरोध में प्राजधकारी को प्रस्ट् तुत दकया गया। प्रत् येक महत् वपूणा पीयूसी उत् पादक आईपीसीए से
संबंजधत है। िांच में प्रदत् त सवोत् तम अिुमािों के आधार पर भारत में ऐसे पीयूसी उत् पादकों िो
आईपीसीए के सदस्ट् य िहीं है – अजधकांि लघु और सूक्ष् म इकाइयां – के उत् पादि की गणिा की गई थी।
भारत में पीयूसी के कुल घरेलू उत् पादि के आकलि के जलए सभी घरेलू उत् पादकों के पीयूसी के संचयी
उत् पादि का अिुमाि (सदस्ट् य और गैर-सदस्ट् य) जिधााररत दकया गया था।
x.
एडी जियमावली के जियम 5(3) के अंतगात जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं को जिधााररत करिे के जलए इसिे
जवभािक के रूप में काया दकया। इसके अजतररक्ट् त, 09.09.2023 के अगोपिीय अंि में घरेलू उद्योग िे
सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे सभी 136 सदस्ट् यों की एक सूची पीओआई के दौराि उिके संचयी
उत् पादि के साथ और सभी गैर सदस्ट् यों के कुल उत् पादि के अिुमाि के साथ िारी की थी।
xi.
एडी करार के अिुर्च छेद 5.2 (i) के अिुसार पाटिरोधी कािूि में यह अजधदेजित है दक आवेदक सभी ज्ञात
घरेलू उत् पादकों की पहचाि करेगा और उिकी सूची प्रदाि करेगा और केवल व् यवहाया सीमा तक ऐसे
मामले उि ज्ञात उत् पादकों के समाि उत् पाद के घरेलू उत् पादि की मात्रा बताएगा िहां आवेदि घरेलू
उद्योग की ओर से दायर दकया गया हो (इस मामले में आईपीसीए िे इसकी ओर से आवेदि दायर दकया
है) ।
xii.
पूवोक्ट् त खंड यह जबल् कुल स्ट् पष् ट कर देता है दक उक्ट् त कािूि आवेदक पर उस सूचिा को देिे का
अिावश् यक दबाव िहीं डालता है िो उसके पास िहीं है। ‘’संभव सीमा तक’’ और ‘’ऐसी सूचिा िो तका
संगत रूप से उपलब् ध हो’’ वाक्ट् यांिों में मािा गया है दक अन् य लोगों के बारे में सूचिा को केवल
‘‘सवोत् तम प्रयास आधार’’ पर ददया िािा चाजहए। इस मामले में आईपीसीए ि केवल अपिे
136 मान् यता प्राप् त सदस्ट् यों और घरेलू उत् पादकों की सकल उत् पादि मात्रा देिे के जलए बजल्क भारत की
अ त् यजधक जबखरे हुए और अंसगरठत पीसीबी बािार के भीतर अजतररक्ट् त अज्ञात लघु और सूक्ष् म उत् पादकों
के कुल उत् पादि के जबल् कुल सही अिुमाि देिे के जलए भी पयााप् त प्रयास दकया है।
xiii.
िांच िुरूआत की सूचिा प्राजधकारी द्वारा भारत के सरकारी रािपत्र में प्रकाजित की गई थी जिसमें
पीयूसी के दकसी अन् य घरेलू उत् पादक सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों से भागीदारी और संगत सूचिा की
मांग की गई थी। भागीदारी करिे की इर्च छुक और प्राजधकारी को सूचिा प्रस्ट् तुत करिे के इर्च छ़ुक दकसी
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
अजतररक्ट् त घरेलू उत् पादक को आमंत्रण स्ट् वीकार करिे से िांच िुरूआत की सूचिा द्वारा दकसी भी तरह
प्रजतबंजधत िहीं दकया गया है।
xiv.
दकसी भी संगत पक्षकार िे प्राजधकारी को बेकार संयोग और दावे के अलावा भारत में पीयूसी के पूरे
घरेलू उत् पादि का कोई जवरोधाभासी साक्ष् य िहीं ददया है। अत: आईपीसीए के आंकडों के अभाव के जलए
कुल भारतीय उत् पादि के सवोत् तम अिुमाि की अलोचिा करिा असंभव है। डब् ल् यूटीओ अपीलीय जिकाय
के जिणाय के अिुसार सबूत का दाजयत् व जिकायतकताा का होता है िो यह दावा करता है दक घरेलू उद्योग
की पररभाषा असंगत है।
xv.
एडी करार में प्रमुख जहस्ट् से को पररभाजषत िहीं दकया गया है। अिेंटीि पॉरी मामले में डब् ल् यूटीओ पैिल
के जिणाय के अिुसार प्रमुख जहस्ट् से को को अजधकांि जहस्ट् से वाले घरेलू उत् पादकों के अिुसार यह एडी
करार के अिुर्च छेद 4.1 में िाजमल करिे के जलए पूरे घरेलू उत् पादि के 50 प्रजतित से अजधक के रूप में
पररभाजषत िहीं दकया गया है।
xvi.
इसके अलावा डब् ल् यूटीओ अपीलीय जिकाय को यह पता चलता है दक दकसी संगरठत उद्योग की जवजिष् ट
पररजस्ट्थजतयों में ‘‘प्रमुख जहस्ट् से’’ िब् द का अथा तुलिीय वस्ट् तुओं के भारत के कुल घरेलू उत् पादि के
तुलिात् मक रूप से अजधक जहस्ट् से को दिाािे वाला मािा गया है। अपीलीय जिकाय अिेक उत् पादकों वाले
जबखरे हुए उद्योग में क्षजत के आंकडे िुटािे में व् यवहाररक करठिाइयों को मािा था परंतु उसमें िांचकताा
जिकाय को ऐसे आधार पर घरेलू उद्योग को पररभाजषत करिे का अजधकार ददया िो स्ट् वीकाया हो और
वास्ट् तजवक रूप से प्राप् त करिे योग् य हो। यह जिणाय जलया गया था दक ‘’ कुल घरेलू उत् पादि का प्रमुख
जहस्ट् सा’’ उि अजद्वतीय अजस्ट्थजतयों में कम हो सकता है जििमें आमतौर कम जबखरे हुए बािार की
अिुमजत है।
xvii.
सारांि रूप से अिुर्च छेद 4.1 के अंतगात ‘’एक प्रमुख जहस्ट् सा‘’ िब् द की उजचत व् याख् या में अपेजक्षत है दक
इस आधार पर पररभाजषत घरेलू उद्योग में ऐसे उत् पादक िाजमल हों जििका समग्र उत् पादि सापेक्ष रूप
से ऐसे अजधक जहस्ट् से को दिााता हो िो पयााप् त रूप से कुल घरेलू उत् पादि को प्रदर्िात करता हो। इस
प्रकार से एबी िे सामान् य और जबखरे उद्योग के जलए घरेलू उद्योग की पररभाषा में ‘‘एक प्रमुख जहस्ट् सा’’
जिधााररत करिे का जसद्धांत बताया है। इससे गारंटी जमलती है दक क्षजत संबंधी जिणाय अिुजचत या
पक्षपात पूणा िहीं हैं और वह घरेलू उत् पादकों के जवस्ट् तृत आंकडों पर आधाररत है। अिेक उत् पादकों के
साथ जबखरे हुए क्षेत्र में ‘’एक प्रमुख जहस्ट् सा’’ उस जहस्ट् से से कम हो सकता है िो कम जबखरे हुए उद्योग के
जलए जविेष रूप से स्ट् वीकाया हो, क्ट् योंदक सूचिा एकजत्रत करिे में प्राजधकारी के जलए व् यावहाररक
समस्ट् याएं होती हैं। ऐसी जस्ट्थजतयों में भी तथाजप प्राजधकारी का यह दाजयत् व है दक घरेलू व् यवसाय की
स्ट् थापिा की प्रदक्रया में जबक्री का कोई पयााप् त खतरा ि हो। सबूत का दाजयत् व घरेलू उद्योग को
पररभाजषत करिे के दूसरे तरीके के अंतगात जवसंगजत बतािे वाले जिकायतकताा पर है और उसे जसद्ध
करिा होगा दक घरेलू उद्योग की पररभाषा ‘’एक प्रमुख जहस्ट् से’’ के मापदंड का पालि िहीं करती है।
xviii.
संगरठत उद्योग के जवजिष् ट पररदृश् य में ‘‘एक प्रमुख जहस्ट् से’’ वाक्ट् यांि को समाि वस्ट् तुओं के भारत के समग्र
घरेलू उत् पादि के तुलिात् मक रूप से बडे प्रजतित के रूप में समझा गया है। इस आधार पर कुछ जहतबद्ध
पक्षकारों िे तका ददया है दक वतामाि घरेलू उद्योग एडी करार के अिुर्च छेद 4.1 / एडी जियमावली के
जियम 2(ख) के अंतगात कुल घरेलू उत् पादि के ‘‘एक प्रमुख जहस्ट् से’’ की अपेक्षा को पूरा िहीं करता है।
डब् ल् यूटीओ के एबी के ईसी – फास्ट् टिसा जियम के अिुसार मुख् य तका यह है दक 6 आवदेक घरेलू कंपजियों
के संपूणा घरेलू उत् पादि का 27 प्रजतित पूवोक्ट् त मािक को पूरा िहीं करता है। घरेलू उद्योग का तका है
दक इसका कारण कािूि और वास्ट् तजवकता में जिराधार है।
xix.
अिुर्च छेद 4.1 / एडी जियमावली के जियम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग को पररभाजषत करिे का लक्ष् य
यह गारंटी देिा है दक क्षजत संबंधी जिणाय घरेलू उत् पादकों के बारे में जवस्ट् तृत सूचिा पर आधाररत है और
उसमें ईसी फास्ट् टिसा के डब् ल् यूटीओ के एबी द्वारा यथा उजल्लजखत कोई गडबडी या पक्षपात िहीं हुआ है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
51
xx.
वतामाि मामले में 6 घरेलू जवजिमााताओं िो आवेदक हैं, के जलए जवस्ट् तृत क्षजत आंकडे ददए गए हैं िो
भारत में समाि उत् पाद के कुल पात्र घरेलू उत् पादि के लगभग 27 प्रजतित का उत् पादि करते हैं। इसके
अलावा, आवेदि प्रस्ट् तुत करिी वाली एसोजसएिि िे क्षमता, उत् पादि, मात्रा और जबदक्रयों के मूल् य
(घरेलू और अंतरााष् रीय दोिों रूप से) के बारे में व् यापक स्ट् तर पर क्षजत आंकडे प्रस्ट् तुत दकए हैं। प्राजधकारी
िे आवेदि करिे वाले 6 उत् पादकों तथा 6 समथाकों जिन् होंिे व् यापक स्ट् तर पर क्षजत आंकडे ददए हैं, पर
जियम 2(ख) के प्रयोििाथा घरेलू उद्योग का जवश् लेषण करते समय भारत में घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत के
बारे में जवचार दकया है।
xxi.
व् यापक स्ट् तर पर क्षजत के बारे में समथाकों के आंकडे 6 आवेदकों के क्षजत आंकडों से सुमेजलत हैं िैसा दक
घरेलू उद्योग द्वारा क्षजत संबंधी अिुरोधों से पता चलता है। अत: जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकया गया यह
दावा दक केवल 6 आवेदक उत् पादक – जििका जमलाकर कुल घरेलू उत् पादि में 27 प्रजतित जहस्ट् सा है –
को जियम 2(ख) के अिुसार एक प्रमुख जहस्ट् सा मािा गया है, िो वास्ट् तव में गलत है। प्राजधकारी िे भारत
में घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत का मूल् यांकि करिे के जलए प्रमुख जहस्ट् से का प्रयोग करिे का जिणाय जलया है।
सूक्ष् म और व् यापक स्ट् तर पर क्षजत संबंधी सूचिा देिे वाले 6 आवेदक घरेलू उत् पादक और 6 समथाक भारत
में संपूणा घरेलू उत् पादि का क्रमि: 35-45 प्रजतित उत् पाददत करते हैं।
xxii.
यह जिर्वावाद है दक भारत का पीसीबी व् यवसाय काफी जबखरा हुआ है जिसमें अजधकांि उत् पादक
असंगरठत क्षेत्र में काया कर रहे हैं। भारत में लगभग 200 पीयूसी उत् पादक हैं जििमें से अजधकांि
उत् पादक सूक्ष् म, लघु और मध् यम आकार के उद्यम (एमएसएमई) हैं और वे लेखांकि के ररकाडा िहीं रखते
हैं।
xxiii.
इसके अलावा, ऐसे बािार पररदृश् य में जिसमें काफी संख् या में उत् पादक हैं, उद्योग के जलए क्षजत संबंधी
सूचिा प्राप् त करिा करठि है क्ट् योंदक घरेलू उत् पादक जबखरे क्षेत्र का जहस्ट् सा हैं। एडी करार के अिुर्च छेद
4.1 / एडी जियमावली के जियम 2(ख) के अंतगात ‘’एक प्रमुख जहस्ट् सा’’ वाक्ट् यांि प्राजधकारी को इस
जस्ट्थजत में स्ट् वीकार और वास्ट् तजवक रूप से व् यवहाया तरीके से घरेलू उद्योग को पररभाजषत करिे का
पयााप् त अजधकार देता है। ईसी फास्ट् टिसा में डब् ल् यूटीओ के एबी के अिुसार ये पररदृश् य आपवाददक बािार
दिाओं की श्रेणी में आते हैं जििमें प्राजधकारी यह जिधााररत करिे के जलए स्ट् वतंत्र हैं दक ‘‘कुल घरेलू
उत् पादि का एक प्रमुख जहस्ट् सा‘’ कम जबखरे हुए बािार में जवजिष् ट रूप से अिुमजत प्राप् त संख् या से
कमतर प्रजतित द्वारा उत् पाददत दकया िाता है।
xxiv. सवााजधक उल् लेखिीय यह है दक पैरा 430 में एबी िे पाया दक यूरोपीय फास्ट् टिसा उद्योग के जबखरे हुए
स्ट् वरूप को देखते हुए कुल घरेलू उत् पादि का 27 प्रजतित िैसा कम प्रजतित भी कुल घरेलू उत् पादि का
तब एक प्रमुख जहस्ट् सा मािा िा सकता है िब ईसी द्वारा उद्योग को पररभाजषत करिे की प्रदक्रया और
प्रौद्योजगकी गडबडी का कोई वास्ट् तजवक िोजखम सृजित ि करे। दूसरी ओर ईसी िे उस तरह से घरेलू
उद्योग की पररभाषा का प्रयोग दकया है दक क्षजत जवश् लेषण की गडबडी का गंभीर िोजखम ि हो।
xxv.
एबी िे जिधााररत दकया दक पूवोक्ट् त मामले में ईसी के जिष् कषों में दो बडी गलजतयां थीं िो एडी करार के
अिुर्च छेद 4.1 के अिुसार अक्षम थीं पहली दक केवल 45 घरेलू उत् पादकों या कुल उत् पादि के 27 प्रजतित
को ऐसे 70 उत् पादकों जिन् होंिे आयोग द्वारा जिधााररत समय-सीमा तक संगत क्षजत आंकडें प्रस्ट् तुत दकए थे,
में से घरेलू उद्योग की पररभाषा में िाजमल दकया गया था। िेष 25 घरेलू उत् पादकों के उत् तर और क्षजत
संबंधी आंकडों की आयोग िे अिदेखी की थी क्ट् योंदक उन् होंिे िमूिे में िाजमल होिे से मिा दकया था।
जिणाय में कहा गया दक आयोग की पद्धजत से ऐसे उत् पादकों की संख् या घट गई जििके आंकडों का प्रयोग
क्षजत आकलि में दकया िा सकता था क्ट् योंदक वह सीजमत िमूिा आकार था िो ऐसे उत् पादकों के बारे में
था िो घरेलू उद्योग की पररभाषा में िाजमल होिा चाहते थे। यद्यजप संगत सूचिा देिे वाले परंतु िमूिे में
िाजमल होिे के अजिर्च छुक उत् पादकों को बाहर रखिे की आयोग की रणिीजत असंबंजधत थी और उसे
फास्ट् टिसा उद्योग के जबखरे स्ट् वरूप को देखते हुए ऐसे व् यवहाररक अवरोधों द्वारा उजचत िहीं कहा िा
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
सकता है। दफर भी सूचिा प्राप् त करिे में व् यवहाररक सीमाएं घरेलू उद्योग की पररभाषा में घरेलू
उत् पादकों के छोटे जहस्ट् से को िाजमल करिे को उजचत ठहरा सकती है।
xxvi.
वास्ट् तव में एडी जियमावली के जियम 2(ख) के अिुसार प्राजधकारी िे आरंजभक सूचिा में स्ट् पष् ट रूप से
िहीं दिााया दक आवेदकों के 6 घरेलू उत् पादक और उिके 6 समथाक घरेलू उद्योग के मािकों को पूरा करते
हैं। अत: दकसी भी उत् पादक को सूक्ष् म तथा व् यापक दोिों स्ट् तरों पर संगत क्षजत आंकडे उपलब् ध करािे के
बाविूद इस जविेष पररदृश् य में क्षजत के अध् ययि से बाहर िहीं रखा गया है। इसके जवपरीत घरेलू क्षेत्र में
स्ट् पष् ट रूप से कहा है दक इस मामले में प्रत् येक याजचकाकताा और समथाक की क्षजत के मूल् यांकि करिे की
िरूरत है। दूसरे िांच िुरूआत सूचिा से ही यह स्ट् पष् ट है दक इस मामले में प्राजधकारी िे 25 प्रजतित के
न् यूितम बेंचमाका पर प्रमुख जहस्ट् से के परीक्षण को स्ट् वयं पाररत करिे के साधि के रूप में जवचार िहीं
दकया है।
xxvii. ईसी फास्ट् टिसा में एबी की ररपोटा ऊपर सूचीबद्ध कारणों के जलए घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत का समथाि
करती है। जहतबद्ध पक्षकारों िे केवल ररपोटा से कुछ पैराग्राफों पर भरोसा दकया है िो इस मामले की
जवजिष् ट पररजस्ट्थजतयों के आलोक में बहस की पूरी गंिाइि को मान् यता िहीं देते हैं।
xxviii. आईपीसीए के सदस्ट् यों का एसक्ट् यूएम में वास्ट् तजवक पीसीबी उत् पादि िो भारत के कुल घरेलू उत् पादि का
लगभग 90 प्रजतित है और पीओआई के दौराि अन् य भारतीय उत् पादकों का अिुमाि केवल वकतव् यों के
बिाय कुल उत् पादि की गणिा का आधार है।
xxix.
भारत में पीयूसी के घरेलू उत् पादि का 25 प्रजतित से अजधक दकसी पक्षकार के समथाि के जबिा
6 आवेदकों के उत् पादि से आता है। इसके अलावा, 6 आवेदक फमों और व् यवसायों का कुल उत् पादि
जिन् होंिे आवेदि का समथाि दकया है, भारत में पीयूसी के कुल उत् पादि का *** प्रजतित बिता है िो
घरेलू उद्योग की पररभाषा में उजल्लजखत बडे प्रजतित की अपेक्षा को पूरा करता है। अत: ऐसी जस्ट्थजत में
भी िहां एटी एंड एस इंजडया को समथाकों की सूची से हटा ददया िाए । याजचकाकताा की जस्ट्थजत
अप्रभाजवत रहती है।
xxx.
इसके अलावा, चूंदक समाि वस्ट् तु के दकसी घरेलू उत् पादक िे डीआई के आवेदि का जवरोध िहीं दकया है।
इसजलए यह समथाकों का स्ट् पष् ट समथाि है िो जमलकर डीआई घटक द्वारा उत् पाददत समाि वस्ट् तु के पूरे
उत् पादि का 100 प्रजतित है िो इसके जलए स्ट् पष् ट समथाि देता है। पररणामस्ट् वरूप 50 प्रजतित परीक्षण
मापदंड के जियम 5(3) का स्ट् पष् टीकरण पूरा होता है।
xxxi.
इस मामले में एडीए के अिुर्च छेद के 5.4 के अंतगात 25 प्रजतित का जिधााररत परीक्षण और एडीए के
अिुर्च छेद 4.1 के अंतगात घरेलू उद्योग की पररभाषा के अधीि एक प्रमुख जहस्ट् से की अपेक्षा पूरी होती है।
xxxii. असंगरठत क्षेत्र में ‘’एक प्रमुख जहस्ट् सा’’ िब् दों का अथा प्राय: ईसी – फास्ट् टिसा मामले में डब् ल् यूटीओ
अपीलीय जिकाय के अिुसार समाि वस्ट् तु के भारत मे समग्र घरेलू उत् पादि का तकासंगत रूप से अजधक
जहस्ट् सा होता है। अपीलीय जिकाय िे अिेक उत् पादकों वाले जबखरे हुए उद्योग में क्षजत आंकडों को िुटािे
में व् यवहाजिक ददक्ट् कतों को स्ट् वीकार दकया है परंतु उसिे िांचकताा प्राजधकारी को तकासंगत और
व् यवहाररक रूप से उपलजब्ध योग् य आधार पर घरेलू उद्योग को पररभाजषत करिे की स्ट् वतंत्रता भी दी है।
यह जिणाय जलया गया था दक कुल घरेलू उत् पादि का एक प्रमुख जहस्ट् सा ऐसी अजद्वतीय जस्ट्थजत में उस स्ट् तर
से कम हो सकता है िो कम जबखरे बािार में जवजिष् ट रूप से अिुमजत प्राप् त है। ईसी फास्ट् टिर मामले के
अिुसार इस िांच में कोई त्रुरट िहीं है।
xxxiii. प्राजधकारी के उजचत सांजख्कीय अजधकारी िे जवस्ट् तृत लागत सूचिा देिे के जलए 4 घरेलू उत् पादकों के
िमूिे को चुिा है; घरेलू उद्योग िे दकसी ऐसे उत् पादक को िहीं चुिा जिसिे लागत संबंधी जवस्ट् तृत आंकडे
ददये हों।
घ.3
प्राजधकारी द्वारा िांच
75.
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू उद्योग द्वारा घरेलू उद्योग के दायरे के और जस्ट्थजत के संबंध में दकए गए
अिुरोधों की जिम् िािुसार िांच और समाधाि दकया गया है:
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
53
76. यह आवेदि पीसीबी का जिमााण करिे वाली अपिी सदस्ट् य कंपजियों की ओर से दद इंजडयि प्प्रंटेड सर्काट
एसोजसएिि (आईपीसीए) द्वारा दायर दकया गया है। आवेदक एसोजसएिि िे दावा दकया है दक उिकी सदस्ट् य
कंपजियों का पीओआई में कुल भारतीय उत् पादि में लगभग 80-90 प्रजतित जहस्ट् सा बिता है। आवेदि में
जिम् िजलजखत कंपजियों द्वारा क्षजत संबंधी जवस्ट् तृत आंकडे उपलब् ध कराए गए थे -
i. एसेंट सर्काट प्रा. जलजमटेड
ii. इंजडयि सर्काट प्रा. जलजमटेड
iii. बीपीएल जलजमटेड
77. यह आवेदि संबद्ध वस्ट् तु के 9 अन् य उत् पादकों अथाात एिोफोल फार ईस्ट्ट एिोडाइप्िंग प्राइवेट जलजमटेड, एटी एंड
एस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, जसप्सा टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, दफिलाइि सर्काट कंपिी, ओम सर्काट बोर्डसा
प्राइवेट जलजमटेड, पीसी प्रोसेस प्राइवेट जलजमटेड, मल्टीलाइि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड, जसग्मा टेक्नोलॉिीि
एंड सर्काट जसस्ट्टम्स (इंजडया) जलजमटेड द्वारा समर्थात है। समथाक कंपजियों िे भी प्राजधकारी द्वारा यथा अपेजक्षत
समथाकों के प्रपत्र में सूचिा प्रस्ट् तुत की है।
78. इसके बाद ददिांक 20 ददसंबर, 2022 के पत्र द्वारा आवेदक एसोजसएिि िे प्राजधकारी से यह अिुरोध दकया दक
भारतीय पीसीबी उद्योग के जबखरे स्ट् वरूप को देखते हुए उिके द्वारा दायर आवेदि को व् यापार सूचिा सं.
11/2021 ददिांक 18 िुलाई, 2021 द्वारा यथा संिोजधत व् यापार सूचिा सं. 09/2021 ददिांक 29 िुलाई,
2021 के अिुसार दायर दकया गया मािा िाए। उक्ट् त व् यापार सूचिा में यथा जवजहत संगत सूचिा आवेदक
एसोजसएिि िे दी थी। जिम् िजलजखत सदस्ट् य कंपजियों के जलए व् यापार सूचिा का अिुबंध-I प्रस्ट् तुत दकया गया था।
क. एसेंट सर्काट प्रा. जलजमटेड
ख. इंजडयि सर्काट प्रा. जलजमटेड
ग. बीपीएल जलजमटेड
घ. मल्टीलाइि इलेक्ट्रॉजिक्ट्स प्रा. जलजमटेड
ड. जसग्मा टेक्नोलॉिीि
च. इलेक्ट्रॉजिक्ट्स इंजडया
79. उसी पत्र में 7 अन् य उत् पादकों अथाात एिोफोल फार ईस्ट्ट एिोडाइप्िंग प्राइवेट जलजमटेड, एटी एंड एस इंजडया
प्राइवेट जलजमटेड, जसप्सा टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, फाइिलाइि सर्काट कंपिी, सर्काट बोडा प्राइवेट जलजमटेड,
पीसी प्रोसेस प्राइवेट जलजमटेड और सर्काट जसस्ट्टम्स (इंजडया) जलजमटेड द्वारा स्ट् पष् ट समथाि प्रदाि दकया गया।
80. िांच िुरूआत अजधसूचिा में घरेलू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत को जिम् िािुसार पररभाजषत दकया गया:-
‘’........13. संगत आंकडे प्रदाि करिे वाली कंपजियों और आवेदि का स्ट् पष् ट समथाि करिे वाली कंपजियों का कुल
उत् पादि भारत में पीयूसी के कुल घरेलू उत् पादि का 39.82 प्रजतित बिता है। अत: वतामाि आवेदि एडी
जियमावली के जियम 5 के साथ परठत जियम 2(ख) की अपेक्षा को पूरा करता है।
14.
उपलब् ध सूचिा के आधार पर प्राजधकारी इस बात से संतुष् ट हैं दक आवेदि जियमावली के जियम 2(ख)
और जियम 5(3) तथा व् यापार सूचिा 11/2021 ददिांक 18 िवंबर, 2021 द्वारा यथा संिोजधत व् यापार
सूचिा 09/2021 ददिांक 29 िुलाई, 2021 में ददए गए प्रावधािों के अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा या
उसकी ओर से दकया गया है।‘’
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
81. प्राजधकारी िे ददिांक 4 मई, 2023 के ई-मेल द्वारा आवेदकों को सूजचत दकया दक व् यापार सूचिा सं. 11/2021
ददिांक 18.11.2021 यथा संिोजधत व् यापार सूचिा सं. 09/2021 ददिांक 29.07.2021 के अंतगात 4 कंपजियों
अथाात एसेंट सर्काट प्रा. जलजमटेड, इंजडयि सर्काट्स प्रा. जलजमटेड, बीपीएल जलजमटेड और जसग्मा टेक्नोलॉिीि को
सूचिा सं. 05/2021 ददिांक 29.07.2021 के प्रपत्र VI-1 से VI-5 में लागत संबंधी पूरी सूचिा प्रस्ट् तुत करिे के
जलए चुिा गया है। उक्ट् त कंपजियों को सांजख्कीय रूप से वैध प्रजत दर तकिीकों को अपिािे के बाद चुिा गया है।
प्राजधकारी िोट करते हैं दक चुिी गई कंपजियों प्राजधकारी के जिदेिों का पालि दकया और संगत सूचिा प्रस्ट् तुत की।
82. यह िोट दकया गया है दक िांच िुरूआत के बाद ददिांक 15 मई, 2023 के पत्र द्वारा आवेदक एसोजसएिि िे
प्राजधकारी को सूजचत दकया दक याजचका का एक समथाक एटी एंड एस इंजडया प्रा० जल० (एटी एंड एस इंजडया)
एटी एंड एस ग्रुप ऑफ कंपिीि वडल् डा वाइड का जहस्ट् सा है और उसकी जिम् िजलजखत संबंधी कंपजियां चीि िि.
गण. और हांगकांग, िो वतामाि िांच में संब8 देि हैं, में प्प्रंटेड सर्काट बोडों और अन् य आईसी उत् पादों का
उत् पादि और जियाात कर रही हैं-
क. एटी एंड एस (चीि) कंपिी जलजमटेड, चीि
ख. एटी एंड एस (चोंगककंग) कंपिी जलजमटेड, चीि
ग. एटी एंड एस एजिया पैजसदफक जलजमटेड, हांगकांग
83. आवेदक एसोजसएिि िे याजचका के समथाकों की सूची में से एटी एंड एस इंजडया का िाम हटािे का अिुरोध
प्राजधकारी से दकया क्ट् योंदक एटी एंड एस इंजडया के संबंजधत समूह की जवजिमााता / जियाातक कंपजियां संबद्ध देिों
में जस्ट्थत हैं। चूंदक एटी एंड एस िे अपिा समथाि वापस ले जलया इसजलए प्राजधकारी एटी एंड एस इंजडया को
समथाक कंपिी िहीं माि रहे हैं।
क. क्ट् या आवेदक एडी जियमावली 1995 के जियम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग हैं?
84. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया दक वतामाि घरेलू उद्योग एडी जियमावली के जियम 2(ख) के अंतगात कुल
घरेलू उत् पादि के ‘’एक प्रमुख जहस्ट् से’’ के मािक को पूरा िहीं करता है। अजिवाया तका यह था दक 6 आवेदक घरेलू
उत् पादकों द्वारा कुल घरेलू उत् पादि का 27 प्रजतित डब् ल् यूटीओ अपीलीय जिकाय के ईसी – फास्ट् टिसा जिणाय के
आधार पर उक्ट् त परीक्षण को पूरा िहीं करता है।
85. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया दक 6 समथाकों सजहत 6 आवेदक घरेलू उत् पादक जिन् होंिे क्रमि: सूक्ष् म और व् यापर
स्ट् तर पर क्षजत की िािकारी दी है और िो भारत में कुल घरेलू उत् पादि का 35-45 प्रजतित जहस्ट् सा है, को
प्राजधकारी द्वारा भारत में घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत के आकलि के जलए एक प्रमुख जहस्ट् सा मािा िािा चाजहए।
आवेदकों िे ईसी फास्ट्टिसा डब् ल् यूटी/डीएस397 में अपीलीय जिकाय की ररपोटा का उल् लेख दकया है। आवेदकों िे
जबखरे उद्योगों के कुछ पूवा के भारतीय अंजतम िांच पररणामों का भी उल् लेख दकया है – (1) चीि से ग् लेज् ड /
अिग् लेज् ड और पॉर्सालीि / जवरीफाइट टाइल की पाटिरोधी िांच जिसमें प्राजधकारी िे 26.38 प्रजतित को मािा
है, (2) चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत दफप्िंि िेट की पाटिरोधी िांच जिसमें प्राजधकारी िे
25 प्रजतित से अजधक को मािा है; (3) बांग् लादेि और िेपाल के मूल के अथवा वहां से जियााजतत िूट उत् पादों के
आयातों से जिणाायक समीक्षा िांच जिसमें प्राजधकारी िे आवेदक के कुल घरेलू उत् पादि के 27.46 प्रजतित पर
जवचार दकया है और समथाकों के 12.44 प्रजतित के जहस्ट् से पर जियम 5(3) के अंतगात जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं और
जियम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग की पररभाषा की अपेक्षाओं को पूरा करिे वाला मािा है।
86. एडी जियमावली 1995 के जियम 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम् िािुसार पररभाजषत करता है: -
ख) ‘’घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से है िो समाि वस्ट् तु के जवजिमााण और उससे िुडे दकसी
कायाकलाप में संलग् ि हैं अथवा उि उत् पादकों से है, जििका उक्ट् त वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादि उक्ट् त वस्ट् तु के कुल
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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घरेलू उत् पादि का एक बडा जहस्ट् सा बिता है, परन् तु िब ऐसे उत् पादक कजथत पारटत वस्ट् तु के जियाातकों या
आयातकों से संबंजधत होते हैं या वे स्ट् वयं उसके आयातक होते हैं। ऐसे मामले ‘’घरेलू उद्योग’’ िेष उत् पादकों को
समझा िाएगा।
87. इस संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक भारत में पीसीबी उद्योग असंगरठत है और अजधकांि जवजिमााता
असंगरठत क्षेत्र में हैं। भारत में पीयूसी के लगभग 200 उत् पादक हैं और अजधकांि उत् पादक सूक्ष् म, लघु और मध् यम
उद्यम (एमएसएमई) के हैं और जवस्ट् तृत लेखा पुस्ट् तकें िहीं रखते हैं। इसके अलावा, चूंदक घरेलू उत् पादक जबखरा हुए
उद्योग से हैं। इसजलए बडी संख् या में उत् पादकों वाली बािार की जस्ट्थजत में उद्योग से क्षजत संबंधी सूचिा देिा
मुजश्कल है। ऐसे मामले में एडी करार के अिुर्च छेद 4.1 और एडी जियमावली के जियम 2(ख) के अथा के भीतर
‘’एक प्रमुख जहस्ट् से’’ िब् द तकासंगत और व् यवहाररक रूप से संभव जवकल् प के आलोक में प्राजधकारी को घरेलू उद्योग
को पररभाजषत करिे में कुछ लोचिीलता प्रदाि करता है।
88. ईसी फास्ट्टिरों डब्ल्यूटी/डीएस397 (पैरा 415 डब्ल्यूटीओ) में डब्ल्यूटीओ अपीलीय जिकाय िे यह भी मािा है दक
खंजडत उद्योगों में, प्राजधकरण को "घरेलू उद्योग" को उजचत और व्यावहाररक रूप से संभव के आलोक में
पररभाजषत करिे के जलए कुछ लचीलापि प्रदाि दकया गया है। खंजडत उद्योगों के मामले में िो बडा जहस्ट्सा बिता
है वह सामान्यतः स्ट्वीकाया अिुपात से कम हो सकता है। अपीलीय जिकाय के जिणाय से प्रासंजगक अंि जिम्नािुसार
जिकाला गया है:
“415. हम मािते हैं दक घरेलू उत्पादकों के संबंध में िािकारी प्राि करिा करठि हो सकता है, जविेष रूप से जविेष
बािार जस्ट्थजतयों में, िैसे दक कई उत्पादकों वाला खंजडत उद्योग। ऐसे जविेष मामलों में, अिुर्चछेद 4.1 के अथा में "एक
प्रमुख अिुपात" का उपयोग एक िांच प्राजधकरण को उजचत और व्यावहाररक रूप से संभव के आलोक में घरेलू उद्योग
को पररभाजषत करिे के जलए कुछ लचीलापि प्रदाि करता है। घरेलू उत्पादकों के बारे में िािकारी प्राि करिे की
प्राजधकरण की क्षमता पर व्यावहाररक बाधा का मतलब यह भी हो सकता है दक, ऐसे जविेष मामलों में, िो "कुल घरेलू
उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा" बिता है, वह कम खंजडत बािार में सामान्य रूप से स्ट्वीकाया से कम हो सकता है। ”
89. प्राजधकरण िोट करता है दक छह आवेदक एटी एंड एस इंजडया सजहत और छोडकर कुल भारतीय उत्पादि में
25% से अजधक का योगदाि करते हैं।
90. जिम्नजलजखत ताजलका समाि वस्ट्तु के घरेलू उत्पादकों के उत्पादि आंकडों की गणिा करती है िैसा दक िुरुआत के
चरण में मािा गया था:
जववरण
पीओआई
उत् पादि (एसक्ट् यूएम)
सही जहस्ट् सा (%)
आवेदक कंपजियां
1,397,243
>25%
समथाक कंपजियां
***
***
आवेदक कंपजियां + समथाक कंपजियां
***
35-40%
कुल भारतीय उत् पादि
***
100%
91. यह देखा गया है दक कुल घरेलू उत् पादि में आवेदकों का जहस्ट् सा कुल घरेलू उत् पादि का 25 प्रजतित से अजधक था।
92. दूसरी िता के संबंध में यह िोट दकया िाता है दक केवल ऐसे घरेलू उत् पादकों की मात्रा प र जवचार करिा है
जिन् होंिे आवेदि का समथाि या जवरोध दकया है क्ट् योंदक दकसी भी उत् पादक िे िांच िुरूआत के स्ट् तर पर आवेदि
का स्ट् पष् ट जवरोध िहीं दकया है। इसजलए यह जिष् कषा जिकाला िा सकता है दक आवेदि 100 प्रजतित घरेलू
उत् पादकों द्वारा समर्थात है जिन् होंिे आवेदि का ‘’या तो समथाि या तो जवरोध’’ दकया है। इसके अलावा, आवेदि
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
आईपीसीए द्वारा दायर दकया गया था जिसकी सदस्ट् य कंपजियों भारत में कुल घरेलू उत् पादि में लगभग 90
प्रजतित जहस्ट् सा बिता है। इस प्रकार एडी जियमावली 1995 की जियम 5(3) के दूसरी चरण की अपेक्षा भी पूरी
होती है।
93. यह भी िोट दकया गया है दक बाद में एक समथाक एटी एंड एस इंजडया से समथाि वापस हो गया था।
जिम् िजलजखत ताजलका समाि वस्ट् तु के घरेलू उत् पादकों के उत् पादि आंकडों को दिााती है जिि पर एटी एंड एस
इंजडया द्वारा समथाि की वापसी के बाद जवचार दकया गया था।
जववरण
पीओआई
उत् पादि (एसक्ट् यूएम)
जहस्ट् सा (%)
कुल भारतीय
उत्पादि में एटी
एंड एस उत्पादि
सजहत
कुल भारतीय
उत्पादि में एटी एंड
एस उत्पादि को
छोडकर
आवेदक कंपजियाँ
1,399,426
***
27.29%
समथाक कंपजियाँ
***
***
***
आवेदक कंपजियाँ + समथाक कंपजियाँ
***
30-35%
35-40 %
एटी एंड एस इंजडया सजहत कुल
भारतीय उत्पादि
***
100%
एटी एंड एस इंजडया को छोडकर कुल
भारतीय उत्पादि
5,139,186
100%
94. यह देखा गया है दक 6 आवेदकों का एटी एंड एस इंजडया के उत् पादि सजहत और उसे छोडकर दोिों जस्ट्थजत में
भारत में पीयूसी के कुल घरेलू उत् पादि में 25 प्रजतित से अजधक जहस्ट् सा बिता है। यह भी िोट दकया गया है दक 6
कंपजियों के साथ आवेदक का एटी एंड एस इंजडया के उत् पादि सजहत और उसे छोडकर दोिों जस्ट्थजत में भारत में
कुल घरेलू उत् पादि में 30-35 प्रजतित के आसपास जहस्ट् सा बिता है। इसके अलावा, दकसी भी आवेदक और
समथाक कंपिी िे जवचाराधीि उत् पाद का आयात िहीं दकया है और ि ही वे जवचाराधीि उत् पाद के दकसी आयातक
या जियाातक से संबंजधत हैं।
95. भले ही डीआई की जस्ट्थजत के संबंध में इर्चछुक पार्टायों के तका को स्ट्वीकार कर जलया िाए, डब्ल्यूटी/डीएस397 में
ईसी-फास्ट्टिरों में डब्ल्यूटीओ पैिल िे मािा है दक खंजडत उद्योग के मामलों में, एक बडा जहस्ट्सा सामान्य से कम हो
सकता है अिुमजत योग्य.
96. इस प्रकार प्राजधकारी यह माििे का प्रस्ट् ताव करते हैं दक आवेदक कंपजियां एडी जियमावली के जियम 2(ख) के अथा
के भीतर घरेलू उद्योग हैं और मािते हैं दक आवेदि एडी जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी
मािदंडों को पूरा करता है।
97. कुल भारतीय उत् पादि के सही होिे के बारे में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गई दलीलों के संबंध में यह िोट दकया
गया है दक पीसीबी और कुल भारतीय उत् पादि आईपीसीए द्वारा उपलब् ध कराया गया था। आईपीसीए, पीसीबी
जवजिमााताओं की एसोजसएिि है और उन् होंिे प्रत् येक सदस्ट् य कंपिी के ब् यौरों को िोडिे के बाद भारतीय उत् पादि
के ब् यौरे उपलब् ध कराए हैं। प्रत् येक सदस्ट् य कंपिी को आईपीसीए द्वारा पत्र भेिा गया था और उिके उत् पादि के
ब् यौरे मांगे गए थे। इसके अलावा, प्राजधकारी िोट करते हैं दक अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे कुल भारतीय उत् पादि के
सही होिे पर संदेह िताया था और अन् य भारतीय उत् पादकों की एक सूची भी दी थी। तथाजप, ये अपिे दावे के
समथाि में कोई आंकडे/साक्ष् य देिे में जवफल रहे थे। प्राजधकारी िे सभी अन् य उत् पादकों को ई-मेल भी भेिे थे जििके
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा पीसीबी का उत् पादक होिे का दावा दकया गया था। तथाजप, ऐसे उत् पादकों से कोई
उत् तर िहीं जमला। प्राजधकारी िे पूवा में ही यदद संबंजधत एसोजसएिि द्वारा उपलब् ध कराया िाए तो कुल भारतीय
उत् पादि पर जवचार दकया है और वतामाि िांच में भी उसी आधार पर जवचार दकया गया है।
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98. कुछ पक्षकारों िे तका ददया है दक आवेदकों िे कंपजियों को स्ट् वयं चुिा है और क्षजत के आंकडे उपलब् ध कराए हैं। यह
िोट दकया िाए दक प्राजधकारी िे वैध िमूिा तकिीक अपिाकर लागत जिधाारण संबंधी सूचिा के ब् यौरे उपलब् ध
करािे के जलए कंपजियों का चयि दकया है।
99. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे कंपजियों के एमएसएमई दिे संबंधी प्चंता िताई है। यह िोट दकया िाए दक दकसी
उद्योग में यह आवश् यक िहीं है दक सभी कंपजियां एमएसएमई श्रेणी में आिी चाजहए तादक वे एमएसएमई के रूप
में पात्र उद्योग बि सके। यह भी िोट दकया गया है दक पीसीबी उद्योग में कुछ बडी कंपजियां है िो केवल 5 से 10
के बीच होंगी। िेष उत् पादक एमएसएमई श्रेणी में आते हैं।
100. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया है दक पीसीबी का भारतीय उद्योग जबखरा हुआ है और भारत में पीसीबी के
लगभग 200 सदस्ट् य जवजिमााता हैं। तब कैसे 6 कंपजियों का जहस्ट् सा भारतीय उत् पादि में 25 प्रजतित से अजधक
हो सकता है। ररकाडा की सूचिा से यह िोट दकया िाए दक ऐसे कुछ जवजिमााता हैं जििके पास अकेले कुल
भारतीय उत् पादि का 5-6 प्रजतित जहस्ट् सा है और िेष के पास 1 से 2 प्रजतित का जहस्ट् सा है। चूंदक िांच में भाग
लेिे वाली कंपजियों का अलग-अलग 5-6 प्रजतित जहस्ट् सा है इसजलए केवल 6 कंपजियां 25 प्रजतित से अजधक
जहस्ट् सा रखिे में सक्षम हैं।
ड.
जवजवध अिुरोध
गोपिीयता
ड.1
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
गोपिीयता के संबंध में अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:
101. दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई समस्ट् त सूचिा तब तक गोपिीय िहीं होती है िब दक प्राजधकारी
उसे स्ट् वीकार ि करे और उसे उजचत ि ठहराए।
102. आवेदक उद्योग िे व् यापार सूचिा 10/2018, व् यापार सूचिा 1/2023 और एडी जियमावली के जियम 7 के घोर
उल् लंघि में गोपिीयता का दावा दकया है।
103. घरेलू उद्योग िे जिम् िजलजखत के संबंध में व् यापार सूचिा 10/2018 के अिुसार वास्ट् तजवक आंकडे उपलब् ध िहीं
कराकर अत् यजधक गोपिीयता का दावा दकया है – जबक्री की मात्रा, जबक्री मूल् य, कमाचाररयों की संख् या , प्रजत
ददि उत् पादकता, मालसूची, उत् पादि के ददिों की संख् या में मालसूची, जबक्री के ददिों की संख् या के रूप में
मालसूची, प्रजत इकाई पीबीआईटी – घरेलू जबदक्रया, कुल पीबीआईटी – घरेलू जबदक्रयां, ब् याि / जवत् त लागत –
घरेलू जबक्री, मूल् य ह्रास और अंि िोधि व् यय और िुटाई गई जिजधयां।
104. याजचकाकताा के जलए व् यापार सूचिा 1/2023 के अिुसार वार्षाक ररपोटा और तुलि पत्र प्रदाि करिा अपेजक्षत
है। इसके अलावा, आवेदि के समथाकों के जलए व् यापार सूचिा 13/2018 द्वारा जवजिर्दाष् ट तरीके से सूचिा देिा
अपेजक्षत है िो िहीं दी गई है।
105. अिुरोध के उत् तर में और मौजखक सुिवाई में िताई गई जविेष प्चंताओं के उत् तर में आवेदक उद्योग िे पहली
बार ददिांक 09.09.2023 के पत्र के रूप में आंजिक िािकारी दी है। तथाजप, याजचकाकताा अब भी सही
सूचिा िहीं दी है और जबक्री मूल् य, पीबीआईटी और िुटाई गई जिजधयों की ऐसी सूचिा को गोपिीय होिे का
दावा दकया है।
106. घरेलू उद्योग िे याजचका के खंड VI (लागत जिधाारण सूचिा) के उत् तर में कोई सूचिा िहीं दी है। याजचकाकताा
िे बेसवार आयात जववरण – वास्ट् तजवक और समायोजित, भारतीय उत् पादि के जववरण, समथाि पत्र, सामान् य
मूल् य की गणिा, सौदावार कीमत कटौती, कम कीमत पर जबक्री और पाटि मार्िाि तथा उत् पादि फ्लो चाटा के
संबंध में भी गोपिीयता का दावा दकया है। इसके अलावा, याजचकाकताा िे 38 प्रजतित के समयोिि अिुपात
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
के आधार के जलए कोई स्ट् पष् टीकरण िहीं ददया है या केवल क्षजत जवश् लेषण की अवजध के जलए पहली तीि
अवजध के जलए आंकडे क्ट् यों समायोजित दकए गए हैं – अंजतम अवजध के जलए िहीं, इसका जववरण िहीं ददया है।
107. आवेदक उद्योग िे 9 जसतंबर, 2023 के पत्र में आईपीसीए के 136 सदस्ट् यों के केवल िाम बताए हैं। आवेदक
उद्योग िे आवेदि में दावा है दक भारत में लगभग 200 पीयूसी उत् पादक हैं। परजणामस्ट् वरूप आवेदक उद्योग िे
पीयूसी के 64 भारतीय उत् पादकों (आईपीसीए के गैर सदस्ट् यों) के िाम भी उपलब् ध िहीं कराए हैं।
108. घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट् से को गोपिीय िहीं मािा िा सकता है; यह सूचिा वास्ट् तजवक प्रजतित जहस्ट् से या
प्रजतित जहस्ट् से की रेंि के रूप में प्रकट िहीं की गई है। घरेलू उद्योग िे क्षजत िांच अवजध के दौराि बािार
जहस्ट् से के रुझाि को बतािे के जलए याजचका में सूचीबद्ध आंकडे उपलब् ध कराए हैं।
ड.2
घरेलू द्वारा दकए गए अिुरोध
घरेलू उद्योग िे गोपिीयता के संबंध में जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:
109. घरेलू उद्योग िे सावािजिक सुिवाई से पहले रुझािों/सूचीबद्ध रूप में जिम् िजलजखत के जलए आंकडों का
अगोपिीय सारांि उपलब् ध कराया है: बािार जहस्ट् सा, ब् याि लागत, पीबीआईटी, कुल और प्रजत इकाई जबक्री
की मात्रा और मूल् य, मूल् य ह्रास / अंि िोधि और पीबीआईटी। अत: दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार का क्षजत
संबंधी तका देिे का प्रभाजवत िहीं हुआ है।
110. ददिांक 09.09.2023 को घरेलू उद्योग िे मौजखक सुिवाई के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों
के उत् तर में गोपिीयता संबंधी रटप् पजणयां प्र स्ट् तुत की थी। उक्ट् त पत्र में जबक्री मात्रा, ब् याि/जवत् त लागत – घरेलू
जबदक्रयां, मूल् य ह्रास और ऋण िोधि व् यय – घरेलू जबदक्रयों के सकल वास्ट् तजवक ब् यौरे ददए गए थे। आईपीसीए
के 126 सदस्ट् यों और अन् य 72 उत् पादकों जिि पर कुल भारतीय उत् पादि के जिधाारण हेतु जवचार दकया गया है,
प्रदाि दकए गए हैं। उक्ट् त पत्र में समथाकों से संबंजधत आंकडे रुझािों में ददए गए हैं। याजचकाकताा िे 136
सदस्ट् यों के ई-मेल पतों और अन् य संपका सूचिा के साथ प्राजधकारी को भी प्रदाि दकए हैं।
111. िुटाई गई जिजधयों का प्रकटि िहीं करिे के संबंध में यह सूचिा अद्यति याजचका प्रपत्र के अिुसार अब अपेजक्षत
िहीं है। पररणामस्ट् वरूप याजचकाकताा िे कोई उल् लंघि िहीं दकया है।
112. संवेदििील सामग्री के प्रकटि के जलए व् यापार सूचिा 10/2018 में प्रदत् त ददिाजिदेि सख् त िहीं हैं; बजल्क वे
इस मामले में पयााप् त स्ट् वतंत्रता देते हैं दक एडी जियमावली के जियम 7 के अंतगात अपिी िजक्त का प्रयोग कैसे
दकया िाए। व् यापार सूचिा की पैरा 4 के अिुसार प्राजधकारी के पास जवजिष् ट जस्ट्थजतयों में जवचलि प्रदाि
करिे की िजक्त है। बिते दक अिुरोध करिे वाला पक्षकार वैध कारण का साक्ष् य दे सकता हो।
113. चूंदक अिेक आवेदक फमें समाि पीसीबी प्रकारों का उत् पादि और जबक्री करती है। इसजलए यदद वास्ट् तजवक
सकल जबक्री मूल् य और पीबीआईटी बताया िाता है तो अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रजतस्ट् पधी लाभ जमल
िाएगा। इसजलए वास्ट् तजवक आंकडों के गोपिीय होिे का दावा दकया गया है। प्राजधकारी िे हाल में संपन् ि
स्ट् टेिलेस स्ट् टील मामले में गोपिीयता के इसी तरह के दावों की अिुमजत दी है जिसमें 3 या उससे अजधक
आवेदक उत् पादक िाजमल थे।
114. घरेलू उद्योग की लागत एक व् यवसाय स्ट् वाजमत् व और संवदेििील प्रपत्र की सूचिा है जिसका सारांि संभव िहीं
है। इसके अलावा व् यापार सूचिा में घरेलू उद्योग की लागत सूचिा के प्रकटि का प्रावधाि िहीं है। प्रदक्रया के
अिुसार प्राजधकारी लागत प्रपत्रों में सूचिा की गोपिीयता के दावे की अिुमजत देते रहे हैं। इसके अलावा
बीपीएल िैसी पजब्लक जलस्ट् टेड कंजपियों की वार्षाक ररपोटा याजचका के भाग के रूप में दी गई है। प्राइवेट जल०
कंपजियों की वार्षाक ररपोटें िो डाउिलोड के जलए मुक्ट् त रूप से और सावािजिक रूप से उपलब् ध िहीं है, के इस
िांच में प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई प्रदक्रया के आधार गोपिीय होिे का दावा दकया गया है। याजचकाकताा
स्ट् टेिलेस स्ट् टील सीमलेस स्ट् टील यूबों और पाइपों के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िांच में दायर याजचका पर
भरोसा करता है जिसमें यद्यजप दो से अजधक उत् पादक थे। तथाजप आवेदक प्राइवेट कंपजियों के जवत् तीय
जववरणों और लागत प्रपत्रों के गोपिीय होिे का दावा दकया गया था जिसे प्राजधकारी िे स्ट् वीकार दकया था।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
59
ड.3
प्राजधकारी द्वारा िांच
115. प्राजधकारी िे जियम 6(7) और व् यापार सूचिा 1/2020 के साथ परठत व् यापार सूचिा 10/2018 ददिांक
7 जसतंबर, 2018 के अिुसार (प्राजधकारी क्षरा अगली सूचिा तक यथा जवस्ट् ताररत) । सभी जहतबद्ध पक्षकारों
को जवजभन् ि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा का अगोपिीय अंि उपलब् ध कराया था।
116. सूचिा की गोपिीयता के बारे में पाटि-रोधी जियमावली के जियम 7 में उजल्लजखत प्रावधाि जिम् िािुसार है:
"गोपिीय सूचिा - (1) जियम 6 के उपजियमों (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम 15 के
उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्वाि दकसी बात के होते हुए भी िांच की प्रदक्रया में जियम 5
के उपजियम (1) के अंतगात प्राि आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दाि
प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचिा के संबंध में जिर्दाि प्राजधकारी उसकी गोपिीयता से संतुि होिे पर उस
सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे वाले पक्षकार से स्ट्पि प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को
ऐसी दकसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।
(2) जिर्दाि प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों से उसका अगोपिीय सारांि
प्रस्ट्तुत करिे के जलए कह सकते हैं और यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले दकसी पक्षकार की राय में उस सूचिा
का सारांि िहीं हो सकता है तो वह पक्षकार जिर्दाि प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत
करेगा दक सारांि करिा संभव क्ट्यों िहीं है।
(3) उप जियम (2) में दकसी बात के होते हुए भी यदद जिर्दाि प्राजधकारी इस बात से संतुि है दक गोपिीयता का
अिुरोध अिावश्यक है या सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को सावािजिक िहीं करिा चाहता है या उसकी सामान्य
रूप में या सारांि रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता है तो वह ऐसी सूचिा पर ध्याि िहीं दे सकते हैं।"
117. गोपिीयता के संबंध में घरेलू उद्योग और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों की संगत समझी गई
सीमा तक प्राजधकारी िांच की गई थी और तदिुसार समाधाि दकया गया था। संतुष् ट होिे पर प्राजधकारी िे
िहां अवश् यक हो, गोपिीयता के दावे को स्ट् वीकार दकया है और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा है तथा अन् य
जहतबद्ध पक्षकारों को उसका प्रकटि िहीं दकया है। िहां संभव हो गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करिे वाले
पक्षकारों से गोपिीय आधार प्रस्ट् तुत सूचिा के पयााप् त अगोपिीय अंि प्रस्ट् तुत करिे का जिदेि ददया गया था।
प्राजधकारी यह भी िोट करते हैं दक सभी जहतबद्ध पक्षकारों िे अपिी व् यापार संवेदििील सूचिा के गोपिीय
होिे का दावा दकया है।
पीओआई, क्षजत अवजध और यूओएम संबंधी अन् य जवजवध अिुरोध
ड.4
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम् िजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए हैं:
118.
यदद िांच में पीओआई िुलाई, 2021 से िूि, 2022 तक की है तो क्षजत अवजध 2019-20, 2020-21,
2021-22 और पीओआई होिी चाजहए। यदद 2019-20 को आधार वषा मािा गया था तो उसमें प्रमुख आर्थाक
मापदंडों के आधार पर घरेलू उद्योग के जिष् पादि में तेिी से वृजद्ध हुई होगी। व् यापार सूचिा सं. 02/2004 की
अपेक्षाओं का कडाई से पालि होिा चाजहए और घरेलू उद्योग को कोई लोचिीलता या सहािुभूजतपूणा जवचार
िहीं ददया िािा चाजहए।
119. क्षजत अवजध में अप्रैल, 2020 से िूि, 2021 की अवजध पीओआई से तत् काल पहले की अवजध के रूप में िाजमल
है। इस प्रकार अप्रैल, 2020 से िूि, 2020 और अप्रैल, 2021 से िूि, 2021 की जतमाही के दौराि आर्थाक
मािदंडों में जगरावट कोजवड के प्रजतकूल प्रभाव के कारण हुई थी और इसजलए आर्थाक मािदंडों के मूल् यांकि
हेतु इसे क्षजत िांच अवजध के मूल् यांकि से बाहर रखा िािा चाजहए।
60
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
120. प्राजधकारी िे भारत में आयात के आंकडों और घरेलू उद्योग के जिष् पादि पर सभी पाटिरोधी िांचों में
वास्ट् तजवक क्षजत के आंकलि हेतु माप की सभी इकाई पर भरोसा दकया है। इसके जवपरीत घरेलू क्षेत्र में अपिी
याजचका में समस्ट् त सूचिा वगा मीटर में दी है।
121. घरेलू उद्योग िे बताया है दक समग्र आयात आंकडे संख् या में प्रस्ट् तुत दकए गए हैं क्ट् योंदक उिके पास वगा मीटर में
आंकडों की पहुंच िहीं है। दफर भी यह स्ट् पष् ट है दक माप की असंगत इकाई के प्रयोग से ऐसे प्रजतजिजध आंकडे
जमलिा असंभव िो आयात और घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत के बीच स्ट् पष् ट कारणात् मक संबंध स्ट् थाजपत कर
दें।
122. आवेदि में स्ट् वीकार दकया गया है दक पीयूसी का प्रस्ट् ताव ‘’संख् या‘’ में दकया िाता है। इसके बाविूद आवेदक िे
पाटि क्षजत और कारणात् मक संबंध के मामलों की गैर मौिूदगी ददखािे के जलए वगा मीटर में मात्राओं को
बदलकर क्षजत मापदंडों के अजधक होिे संबंधी सूचिा प्रस्ट् तुत की है।
123. रक्षा के रूप में गंभीर करठिाई मामले की िुरूआत को उजचत ठहरािे तक सीजमत है और ि दक उसे पूणा करिे
के जलए।
ड.5
घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
घरेलू उद्योग द्वारा जिम् िजलजखत जवजवध अिुरोध दकए हैं:
124. वतामाि िांच में घरेलू उद्योग यह आश् वस्ट् त दकया है दक िांच अवजध और िांच क्षजत अवजध के पूवावती वषा में
कोई अंतर िहीं है। अत: पीओआई और वतामाि िांच में चुिी गई क्षजत अवजध कािूि में जिधााररत प्रावधािों का
उल् लंघि िहीं है और प्राजधकारी द्वारा जिधााररत पूवा उदाहरण के जवरुद्ध िहीं है।
125. यदद कोई अलग क्षजत अवजध चुिी िाती तो क्षजत जवश् लेषण के अलग जिष् कषा होते। यह बात इसी साक्ष् य या
आधार के जबिा एक अिुमाि मात्र है। व् यापार सूचिा का पैरा 2 (iii) िांच अवजध की चचाा करता है और यह
दक क्षजत अवजध पीओआई से पहले तीि जवत् तीय वषा होिे चाजहए। इसमें यह भी बताया गया है दक यदद दोिों
के बीच अजतव् यापि हो, तो भी पीओआई और क्षजत अवजध के बीच कोई अंतर िहीं होिा चाजहए। अत: वतामाि
िांच में चुिी गई पीओआई और क्षजत अवजध व् यापार सूचिा सं. 2/2004 में जिधााररत प्रावधािों का उल् लंघि
िहीं है।
126. अिेक िांचों में िो वतामाि िांच के समय पर ही लगभग िुरू की गई थीं। क्षजत अवजध और पीओआई वतामाि
िांच की तरह ही हैं।
127. केवल अंजतम प्बंदु से अंजतम प्बंदु की तुलिा की अिुमजत िहीं है क्ट् योदक यह पूरी तस्ट् वीर या संबद्ध देिों से
आयातों के समग्र रुझाि िहीं दिााता है। यदद प्राजधकारी को केवल पीओआई और आधार वषा के आंकडों की
चुप्िंदा रूप से तुलिा की अिुमजत दी िाए तो ऐसे आधार पर जिष् कषा में गडबडी हो सकती है। ऐसी कोई
प्रदक्रया क्षजत अवजध के समग्र रुझािों पर जवचार करिे की प्राजधकारी की स्ट् थाजपत प्रदक्रया से असंगत है।
128. वतामाि मामले में आयात आंकडे संख् या में उपलब् ध है। तथाजप, संख् या में माप की इकाई एक अव् यवहाररक और
यह देखते हुए एक अबुजद्धमत् तापूणा िीजत है दक वतामाि िांच घरेलू उद्योग और संबद्ध देि से जियाातकों द्वारा
उत् पाददत और बेची गई पीयूसी के जलए लागत और कीमत मािदंडों की तुलिा वाला पाटि का एक जिधाारण
है। घरेलू उद्योग और जियाातकों द्वारा उत् पाददत और बेचे गए पीसीबी आकार में सैकडों वगा जमलीमीटर से कुछ
वगा जमलीमीटर तक के अंतर में हो सकते हैं। वास्ट् त व में भारत और चीि में जस्ट्थत उत् पादकों सजहत जवश् व भर के
पीसीबी के सभी उत् पादक जवजिदेिि रूपरेखा में उपभोक्ट् ता द्वारा आडार दकए गए पीसीबी के वगा मीटर के
आधार पर पीसीबी की लागत और कीमत ज्ञात करते हैं। एक बात उपभोक्ट् ता के आडार पर एसक्ट् यूएम पर
आधाररत पीसीबी की लागत और कीमत ज्ञात होिे पर उद्धररत और बीिक में दिा पीसीबी के एसक्ट् यूएम की
पृष् ठभूजम सूचिा पर आधाररत उद्धरण और बीिक की प्रिासजिक सुजवधा के जलए केवल प्रजत संख् या कीमत
जिकाली िाती है। यदद ड्राइंग में एसक्ट् यूएम की मूल सूचिा बदली िाती है तो प्रजत संख् या में उद्धरण और
कीमत का कोई अथा िहीं होगा और वे त्रुरटरजहत िहीं रहेंगे। यही कारण है दक घरेलू उद्योग िे संख् याओं के
बिाय एसक्ट् यूएम के अिुसार आंकडे देिे के जलए व् यापर प्रयास दकए।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
61
129. एसक्ट् यूएम के रूप में माप की इकाई का सुझाव देते समय घरेलू उद्योग िे सूचिा की पद्धजत का भी सुझाव ददया
था जिसमें ऐसे दस्ट् तावेि िाजमल थे (सभी अपेजक्षत जवजिदेिि देते हुए भाग संख् या के रूप में उपभोक्ट् ता ड्राइंग)
जििके आधार पर सभी उत् पादकों द्वारा एसक्ट् यूएम सूजचत हो सकते हैं क्ट् योंदक जवश् व भर में पीसीबी के व् यापार
में ये मािक दस्ट् तावेि है।
130. घरेलू उद्योग िे अपिे सभी मापदंड और क्षजत सूचिा एसक्ट् यूएम में दी है िो वतामाि मामले में जिर्वावाद रूप
से सही यूओएम है। वतामाि मामल में घरेलू उद्योग के सामिे आई एक मात्र करठिाई आयात आंकडों का संख् या
में होिा था और पररणामी मांग (आयात और स्ट् थािीय घरेलू उत् पादक की जबदक्रयों का योग) थी जिसे आयात
आंकडों के लाइि मदों के जलए एसक्ट् यूएम में पररवताि के जलए पयााप् त जववरण के जबिा संख् या में उपलब् ध
कराए िािे के कारण एसक्ट् यूएम में ज्ञात िहीं दकया िा सकता था। इस वास्ट् तजवक करठिाई के कारण मांग का
आकलि मूल् य रूप में दकया गया जिसके जलए आयात मूल् य और घरेलू उद्योग के जबक्री मूल् य भारत में कुल मांग
के आकलि के जलए संचयी बिाए िा सकते थे।
131. संख् या में माप की इकाई का सुझाव चीि के अन् य जियाातकों और यहां तक जियाातकों की एसोजसएिि
सीसीसीएमई की जिर्वावाद दृजिकोण के जवपरीत है िो इस मामले में भाग ले रही है दक वतामाि मामले में
संख् या तुलिा का आधार िहीं हो सकती है। यह सुझाव िहीं ददया गया है दक संख् या के आधार पर पीसीएि कैसे
बिाया िा सकता है। ऐसा लगता है दक पीयूसी के मूल प्रकृजत और जविेषताओं को जहतबद्ध पक्षकारों िे समझा
िहीं है।
ड.6
प्राजधकारी द्वारा िांच
132. वतामाि िांच िुलाई 2021-िूि 2022 की िांच अवजध और 2018-19, 2019-20, अप्रैल-21 िूि 21 और
पीओआई की क्षजत अवजध के साथ िुरू की गई थी। जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया है दक क्षजत अवजध 2019-
20, 2020-21, 2021-22 और पीओआई की होिी चाजहए थी।
133. एडी जियमावली के जियम 5 (3क) में जिम् िािुसार उल् लेख है:
‘’(3क) िांच अवजध इस प्रकार होगी:
(i)
िांच की िुरूआत की तारीख के अिुसार 6 महीिे से अजधक पहले की िहीं होगी।
(ii) सामान् यत: 12 महीिे की अवजध होगी और जलजखत में कारण दिा करिे पर जिर्दाष् ट प्राजधकारी न् यूितम
6 महीिे या अजधकतम 18 महीिे की अवजध पर जवचार कर सकते हैं।‘’
134.
जियम 5(3क) में िांच अवजध के जिधाारण के जलए जिम् िजलजखत मापदंड ददए गए हैं:
(i) पीओआई िांच की िुरूआत से 6 महीिे से अजधक की िहीं होगी।
(ii) पीओआई सामान् यत: 12 महीिे की होगी और आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में जिददष् ट प्राजधकारी न् यूितम
6 महीिे और अजधकतम 18 महीिे की पीओआई पर जवचार कर सकते हैं।
135. वतामाि मामले में िांच 30.12.2022 को िुरू की गई थी। िांच िुरूआत के समय िांच की अवजध 6 महीिे से
अजधक पहले की िहीं थी। अत: पहली िता का कोई उल् लंघि िहीं हुआ है। इसके अलावा, िांच की अवजध
12 महीिे की है। अत: दूसरी िता भी पूरी होती है। इसजलए वतामाि िांच में िांच की अवजध एडी जियमावली
के जियम 5(3क) के परीक्षण को पूरा करती है।
136. जहतबद्ध पक्षकारों िे व् यापार सूचिा सं. 02/2004 के पैरा 2(iii) पर भरोसा दकया है जिसमें जिम् िािुसार
उल् लेख है:
(iii) आवेदि में अजिवाया रूप से प्रस्ट् ताजवत िांच की अवजध (पीओआई) और पूवावती तीि जवत् तीय वषों से संबंजधत
सूचिा और आंकडे ददए िािे चाजहए। इसमें कोई अंतर िहीं होिा चाजहए परंतु पीओआई और पूवावती जवत् तीय
62
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
वषों के बीच अजतव् यापि हो सकता है। पूवावती तीि वषों के आंकडों का उपयोग क्षजत के जिधाारण हेतु रुझाि के
जवश् लेषण में दकया िाएगा’’
137.
यह व् यापार सूचिा पीओआई और क्षजत अवजध के संबंध में जिम् िजलजखत ददिाजिदेि उपलब् ध कराती है:
(i)
आंकडे पीओआई और पूवावती तीि जवत् तीय वषों के जलए उपलब् ध कराए िािे चाजहए।
(ii)
कोई अंतर िहीं होिा चाजहए परंतु पीओआई और पूवावती तीि जवत् तीय वषों के बीच अजतव् यापि हो
सकता है।
138. वतामाि मामल में याजचकाकताा द्वारा 2018-19, 2019-20, अप्रैल- 20 िूि 21 (ए) और िुलाई 21 – िूि
22 के जलए आंकडे प्रदाि दकए गए हैं। प्राजधकारी िोट करते हैं दक याजचकाकताा द्वारा पीओआई और पूवावती
तीि जवत् तीय वषों अथाात 2018-19, 2019-20 और अप्रैल-20 िूि 21 के वार्षाकीकृत रूप के जलए आंकडे
प्रदाि दकए गए हैं। इसके जलए पीओआई और पूवावती तीि जवत् तीय वषों के बीच कोई अंतर िहीं है। अत:
वतामाि िांच में जिधााररत िांच अवजध और क्षजत अवजध व् यापार सूचिा 02/2004 की अपेक्षाओं को पूरा
करती हैं।
139. जहतबद्ध पक्षकारों िे वतामाि मामले में पीयूसी के जलए अपिाई गई माप की इकाई पर भी तका ददए हैं। जहतबद्ध
पक्षकारों िे बताया है दक पीयूसी के जलए माप की उजचत इकाई ‘’संख् या‘’ हैं क्ट् योंदक इन् हें ‘’संख् या’’ में बेचा गया
है और आयात आंकडे भी संख् या में उपलब् ध हैं।
140. प्राजधकारी घरेलू उद्योग के इस अिुरोध को िोट करते हैं दक उत् पाददत और बेचा गया पीसीबी आकार में कुछ
वगा जमलीमीटर से सैकडों वगा जमलीमीटर के अंतर में हो सकता है और पीसीबी की लागत और कीमत
उपभोक्ट् ता द्वारा उसके ड्राइंग जवजिदेिि में आडार दकए गए पीसीबी के वगा मीटर के आधार पर ज्ञात की िाती
है। घरेलू उद्योग िे यह भी बताया है दक उपभोक्ट् ता के आदेि पर पीसीबी की कीमत ज्ञात की गई है और प्रजत
संख् या कीमत उद्धररत और बीिक दकए िा रहे पीसीबी की वगा मीटर पृष् ठभूजम सूचिा के आधार पर उद्धरण
और बीिक की केवल प्रिासजिक सुजवधा के जलए जिधााररत की िाती है।
141. याजचकाकताा िे बताया है दक संख् या में मापिे की इकाई वतामाि िांच में िाजमल पीयूसी की प्रकृजत को देखते
हुए एक अव् यवहाररक और अजववेकपूणा िीजत है।
142. प्राजधकारी करते हैं दक पीयूसी जवजभन् ि आकार की हो सकती है और कुछ वगा जमलीमीटर से सैकडों वगा
जमलीमीटर के अंतर में हो सकती है। जिम् िजलजखत जचत्र छोटे आकार की और बडे आकार के पीसीबी के बीच
अंतर दिााते हैं।
143. यदद वतामाि मामले में माप की इकाई संख् या मािी िाती है तो उक्ट् त दोिों पीसीबी को पाटि और क्षजत के
मापदंडों की तुलिा के जलए समाि स्ट् तर का मािा िाएगा। उदाहरण के जलए यदद घरेलू उद्योग छोटे आकार के
पीसीबी बेच रहा है तो प्रजत संख् या कीमत काफी कम होगी। यदद जियाातक बडे आकार के पीसीबी का जियाात
करता है तो प्रजत संख् या कीमत काफी अजधक होगी। ऐसे पररदृश् य में घरेलू उद्योग और जियाातक की प्रजत संख् या
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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कीमत की तुलिा से यह जिष् कषा जिकलेगा दक कोई पाटि िहीं हुआ है। यही कारण है दक पीसीबी की लागत
और कीमत उसके आकार के आधार पर ज्ञात की गई है।
144. अत: पीसीबी के आकार अथाात वगा मीटर के आधार पर पाटि और क्षजत के मापदंडों की तुलिा करिा उजचत
होगा।
च.
सामान् य मूल् य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि का जिधाारण
ि.6
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध:
145. िांच की प्रदक्रया के दौराि सामान् य मूल् य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के संबंध में अन् य जहतबद्ध पक्षकारों
िे जिम् िजलजखत अिुरोध दकए हैं:
क.
आवेदकों द्वारा याजचका में दावा दकए गए समायोििों के संबंध में कोई साक्ष् य िहीं ददए गए हैं।
5 प्रजतित समायोिि के संबंध में याजचका में प्रस्ट् तुत आंकडें ऐसा दावा है िो साक्ष् य से समर्थात िहीं है
तथा जिस पर मामले की िुरूआत के जलए भरोसा दकया िा सकता था। पररणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योग
द्वारा पाटि दिाािे के जलए ज्ञात की गई बढी हुई जियाात कीमत जिराधार है और उसे अस्ट् वीकार करिा
चाजहए।
ख.
चीि को जिम् िजलजखत कारणों से पीसीबी उद्योग के जलए गैर बािार अथाव् यवस्ट् था िहीं मािा िा सकता
है: (i) चीि के अजधकांि पीसबी उत् पाद और जियाातक जििी और जवदेिी स्ट् वाजमत् व वाले उद्यम है। चीि
प्प्रंटेड सर्काट एसोजसएिि (सीपीसीए) दक अिुसार चीि में अजधकांि पीसीबी उद्यम जििी या जवदेिी
स्ट् वाजमत् व वाले हैं जििमें सरकारी स्ट् वाजमत् व वाले उद्यम का उद्योग के उद्यमों की कुल संख् या में केवल
0.7 प्रजतित जहस्ट् सा है और सरकारी स्ट् वाजमत् व वाले उद्यमों का कुल उत् पादि में केवल 3 प्रजतित जहस्ट् सा
है। इसके अलावा प्रेस माका से उद्धररत तीसरे पक्ष के जवचारक समूह के अिुसार 2020 में आय के अिुसार
10 िीषा चीि के पीसीबी उत् पादकों में से (टॉप 10), 3 चीि ताईवाि जवत् तपोजषत उद्यम थे और उिकी
आय 25 प्रजतित थी और राष् रीय बािार जहससा 12.68 प्रजतित था िबदक केवल 1 सरकारी स्ट् व ाजमत् व
वाला उद्यम था जिसका राष् रीय बािार जहस्ट् सा 4.79 प्रजतित था। (ii) चीि का पीसीबी उद्योग काफी
अजधक प्रजतस्ट् पधी है। 2021 में चीि के मुख् य भू-भाग में 1000 से अजधक पीसीबी उद्यम थे िो चीि के
पीसीबी उद्योग में पयााप् त आंतररक प्रजतस्ट् पधाा दिााता है। (iii) चीि के पीसीबी उद्योग में प्रयुक्ट् त कर्च ची
सामग्री सरकारी जियंत्रण, सरकारी कीमत जिधाारण या अन् य प्रकार के सरकारी हस्ट् तक्षेप के जबिा काफी
बािार उन् मुखी है। (iv) पीसीबी का बािार पारदिी, खुला, अंतरााष् रीय है जिसमें अिेक अंतरााष् टीय
एक्ट् सचेंि हैं और इस प्रकार वे पीसीबी उद्योग में काफी बािार उन् मुखी माहौल को बढावा दे रहे हैं। ऐसे
काफी जवकेंद्रीकृत, प्रजतस्ट् पधी, सुचाजलत, अंतरााष् रीकृत और पारदिी बािार में कोई सरकारी कीमत
जिधाारण या कीमत हस्ट् तक्षेप िहीं हो सकता है ि ही कोई बािारी गडबडी हो सकती है।
ि.7
घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
146. इस िांच की प्रदक्रया के दौराि सामान् य मूल् य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा
जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:
क.
इस अिुरोध के संबंध में दक याजचकाकताा द्वारा 5 प्रजतित के समायोिि के दावा जिवल जियाात कीमत के
जवरुद्ध है, असाक्ष् यांदकत है। याजचका में पहले ही यह बताया गया है दक चूंदक मालभाडा लागत, समुद्री
बीमा, कमीिि, बैंक प्रभार, पत् ति व् यय, अंतरदेिीय भाडा, लोप्डंग, अिलोप्डंग प्रभार संबंधी जियाातक
द्वारा उठाए गए खचा की सूचिा व् यापार स्ट् वाजमत् व की सूचिा है। इसजलए आवेदक जिवल जियाात कीमत
में मालभाडा और अन् य व् यय के वास्ट् तजवक प्रभाव की मात्रा बतािे में असमथा था और इसजलए आवेदक िे
समयोिि के रूप में 5 प्रजतित पर जवचार दकया है। 5 प्रजतित का यह समायोिि सामान् यत: अन् य
िांचों में दावा दकया िाता है िहां वास्ट् तजवक सूचिा उपलब् ध ि हो। पूवााग्रह के जबिा यदद जियाात में इस
5 प्रजतित के समायोिि को पूरी तरह हटा ददया िाए तो भी काफी अजधक पाटि मार्िाि होगा क्ट् योंदक
पाटि मार्िाि की रेंि 30-40 प्रजतित से अजधक है। अत: याजचकाकताा िे अिुरोध में अजधक पाटि
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
मार्िाि दिाािे के जलए बढाई गई जियाात कीमत का दावा त्रुरटपूणा और गलत है। पक्षकार द्वारा इस तथ् य
को जसद्ध करिे के जलए कोई साक्ष् य िहीं ददए हैं दक याजचकाकताा िे पाटि मार्िाि को बढािे के जलए
सामान् य मूल् य में वृजद्ध की है। अत: पक्षकार के अिुरोध को अस्ट् वीकार दकया िािा चाजहए।
ख.
इस अिुरोध के संबंध में दक चीि को गैर बािार अथाव् यवस्ट् था िहीं मािा चाजहए। यह बताया गया है दक
इस तका को उजचत साक्ष् य सजहत चीि के भागीदार जियाातकों द्वारा इसे जसद्ध करिे के जलए जलया िािा
चाजहए। तथाजप, वतामाि िांच में चीि से जियाातकों द्वारा काफी अजधक भागीदारी के बाविूद वतामाि
िांच में केवल एक समूह (टीटीएम) िे बािार अथाव् यवस्ट् था के दिे का दावा दकया है। यहां तक दक
टीटीएम समूह के बािार अथाव् यवस्ट् था व् यवहाया के दावे को भी सुिवाई के बाद के जलजखत अिुरोधों में
जवजिर्दाष् ट कारणों के आधार पर अस्ट् वीकार दकया िािा चाजहए। पीसीबी उद्योग में चीि की सरकार की
सीजमत भागीदार को दिाािे के जलए आंकडों सजहत दकए गए जवजिष् ट अिुरोध के संबंध में पक्षकार द्वारा
प्रदत् त आंकडों को अस्ट् वीकार करिा चाजहए क्ट् योंदक पक्षकार िे अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के जलए अगोपिीय
रूप में वेबसाइट में उपलब् ध ररपोटा या आंकडे िेयर िहीं दकए हैं। वास्ट् वत में पक्षकार िे प्राजधकारी को
गोपिीय रूप में ररपोटा भी िहीं दी है। इसके जबिा पक्षकार द्वारा प्रदत् त आंकडों की प्रमाजणकता और
सत् यतता गंभीर संदेह में है। पक्षकार द्वारा प्रदत् त आंकडा प्लंक भी चीिी भाषा में िब उसका अिुवाद
करिे का प्रयास दकया गया तो जलजखत अिुरोध में पक्षकार द्वारा उजल्लजखत संख् याएं मेल िहीं खाती थी।
पूवााग्रह के जबिा केवल वेबसाइट स्रोतों या ररपोटों पर भरोसा यह जसद्ध करिे का स्रोत िहीं हो सकता है
दक चीि को वतामाि मामले में गैर बािार अथाव् यवस्ट् था िहीं मािा िािा चाजहए। प्राजधकारी को
भागीदारी जियाातकों द्वारा दकए गए दावों के आधार पर ऐसे दावों को जसद्ध करिे वाले साक्ष् य के साथ
उिका जवश् लेषण करिा चाजहए।
ग.
टीटीएम समूह को जिम् िजलजखत कारणों से बािार अथाव् यवस्ट् था का व् यवहार प्रदाि िहीं दकया िा सकता
है:
i.
टीटीएम टेक्ट् िोलािी इंक, यूएस िो सभी ऊपर उजल्लजखत उत् पादकों की अंजतम मूल कंपिी है,
की वार्षाक ररपोटा में यह उल् लेख है दक चीि की सरकार आरएमबी को जवदेिी मुद्रा में बदलिे
पर जियंत्रण रखती है िो आगे और मुद्र जवजिमय िोजखम के अधीि होता है। इस प्रकार
कंपजियां मुद्रा अजस्ट्थरता के िोजखम के अधीि होती हैं। यह स्ट् पष् ट रूप से दिााता है दक जवदेिी
मुद्र पररवताि दरें सरकारी हस्ट् तक्षेप के िररए जवजियजमत और जिधााररत होती है और बािार
दरें िहीं हैं। यह अपिे आप में उक्ट् त उत् पादकों में बािार अथाव् यवस्ट् था के दिे के दावे को
अस्ट् वीकार करिे का पयााप् त आधार है।
ii.
एक सुजवधा के रूप में जवद्युत को बार-बार प्राजधकारी द्वारा सजब्सडी प्राप् त दरों पर चीि
सरकार द्वारा ददए िािे पर जवचार दकया गया है। चीि ििवादी गणराज् य के मूल के अथवा
वहां से जियााजतत कजतपय हॉट रोल् ड और कोल् ड रोल् ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील फ्लेट उत् पादों के आयातों
से संबंजधत प्रजतसंतुलिकारी िुल् क िांच में िारी िांच पररणामों [फा. सं. 7/21/2021-
डीिीटीआर ददिांक 6 अप्रैल, 2023] में प्राजधकारी िे िोट दकया दक राष्ट्रीय जवकास सुधार
आयोग (एिडीआरसी), िो चीि में एक सावािजिक जिकाय है। चीि में जवजभन् ि प्रदेिों में लागू
जबिली की कीमत तय करता है और प्राजधकारी का जिष् कषा था दक यह दिाािे वाले पयााप् त
साक्ष् य हैं दक पयााप् स से कम मूल् य पर जबिली का प्रावधाि प्रजतसंतुलि योग् य सजब्सडी के रूप में
पीओआई में िारी रखा गया। प्राजधकारी िे जिम् िजलजखत िांचों में यही दृजिकोण अपिाया है -
चीि िि. गण. से एरािीि टेदक्नकल के आयातों से संबंजधत प्रजतसंतुलिकारी िुल् क िांच [फा.
सं. 6/19/2018-डीिीएडी, ददिांक 22 अगस्ट् त 2019] चीि िि. गण. और जवयतिाम से
वेल् डेड स्ट् टेिलेस स्ट् टील पाइप और यूब के आयातों से संबंजधत प्रजतसंतुलिकारी िुल् क िांच [फा.
सं. 6/22/2018-डीिीएडी, ददिांक 31 िुलाई, 2019], चीि िि. गण. से सैकरीि से संबंजधत
प्रजतसंतुलिकारी िांच [फा. सं. 6/18/2018-डीिीएडी, ददिांक 19 िूि, 2019] िल की
आपूर्ता के संबंध में अिेक पूवा की सजब्सडीरोधी िांच में प्राजधकारी िे पयााप् त से कम मूल् य पर
िल के प्रावधाि के कायाक्रम को लगातार प्रजतसंतुलि योग् य मािा है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
65
iii.
जियाातक यह जसद्ध करिे में जवफल रहे हैं दक उन् होंिे अंतराष् रीय बािार कीमत पर स्ट् थािीय
रूप से कर्च ची सामग्री की खरीद की है।
iv.
टीटीएम टेक्ट् िोलािी इंक, यूएसए िो ऊपर उजल्लजखत सभी उत् पादकों की अंजतम मूल कंपिी है
दक वार्षाक ररपोटा में यह स्ट् पष् ट रूप से कहा गया है दक चीि के भीतर कुछ कंपजियां उर्च च और
िई प्रौद्योजगकी उद्यम (एचएिटीई) के दिे के जलए पात्र हैं जिससे वे कंपजियां ऐसे कजतपय
लाभों की हकदार हो िाती है िो 2 ििवरी, 2023, 3 ििवरी, 2022 और 28 ददसंबर,
2020 को समाप् त वषों के जलए प्रभावी थे। एचएिटीई दिाा तथा उन् ित अिुसंधाि और जवकास
(आर एंड डी) चीि के करों में कटौजतयां कर देते हैं। इि प्रोत् साहि कायाक्रमों को पूवा के अिुक
मामलों में प्रजतसंतुलि योग् य मािा गया है। यह दिााता है दक ऊपर उजल्लजखत उत् पादकों िे
सरकार द्वारा प्रदत् त फायदे और लाभ उठाए हैं। ऐसी कर छूटों और प्रोत् साहिों के िररए चीि के
प्राजधकारी इि उत् पादकों के व् यापार में भारी हस्ट् तक्षेप करते हैं।
v.
बािार अथाव् यवस्ट् था व् यवहार का दावा केवल इस बात पर आधाररत है दक उिके व् यापार से
संबंजधत कोई प्रजतबंधात् मक जिधाारण िहीं है क्ट् योंदक वह पूणात: अंजतम रूप से टीटीएम
टेक्नोलॉिीि, इंक., यूएसए द्वारा जियंजत्रत है। तथाजप टीटीएम टेक्नोलॉिीि, यूएसए की वार्षाक
ररपोटा से ऐसा लगता है दक चीि की अन् य कंपजियों के साथ इि उत् पादकों के बीच अिेक
व् यवस्ट् थाएं हैं। वार्षाक ररपोटा के के अिुसार टीटीएम टेक्नोलॉिीि, इंक, टीटीएम टेक्नोलॉिीि,
इंक चाइिा जलजमटेड और एकेएम मीडजवल इलेक्ट्रॉजिक्ट्स (जजयामेि) कंपिी जलजमटेड के बीच
एक इदिटी इंटरेस्ट् ट खरीद करार है। इसके अलावा गुआंगझोऊ टमाब्रे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स टेक्नोलॉिी
कंपिी, (टमाब्रे) जलजमटेड द्वारा दायर एमईटी प्रश् िावली के उत् तर में उल् लेख है दक चीि के
भागीदार टमाब्रे द्वारा प्रयुक्ट् त भूजम दे रहे हैं और जवदेिी भागीदार संपूणा पूंिी का भुगताि कर
रहे हैं। यह बात चीि की संस्ट् थाओं से जियंत्रण की मौिूदगी ददखाती है।
ि.8
प्राजधकारी द्वारा िांच
147. धारा 9(1)(ग) के अधीि, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य का तात्पया है:
(i) व्यापार की सामान्य प्रदक्रया के समाि वस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए गए
जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक देि या क्षेत्र में खपत के जलए जियत हो, अथवा
(ii) िब जियाातक देि या क्षेत्र के घरेलू बािार में व्यापार की सामान्य प्रदक्रया में समाि वस्ट्तु की जबक्री ि हुई हो
अथवा िब जियाातक देि या क्षेत्र की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेलू बािार में कम जबक्री मात्रा
के कारण ऐसी जबक्री की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत में से कोई एक होगा:
(क) समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप धारा (6) के अंतगात बिाए गए
जियमों के अिुसार जियाातक देि या क्षेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो; अथवा
(ख) उपधारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबक्री और
सामान्य लागत एवं लाभ हेतु उजचत वृजद्ध के साथ उदगम वाले देि में उक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत:
परंतु यदद उक्त वस्ट्तु का आयात उदगम वाले देि से जभन्न दकसी देि से दकया गया है और िहां उक्त वस्ट्तु
को जियाात के देि से होकर केवल स्ट्थािांतरण दकया गया है अथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि जियाात के देि
में िहीं होता है, अथवा जियाात के देि में कोई तुलिीय कीमत िहीं है, वहां सामान्य मूल्य का जिधाारण
उदगम वाले देि में उसकी कीमत के संदभा में दकया िाएगा।
148. प्राजधकारी िे संबद्ध देिों से ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों को ज्ञात प्रश् िावजलयां भेिी थी और उन् हें प्राजधकारी
द्वारा जवजहत ढंग और तरीके से सूचिा देिे की सलाह दी गई थी। वतामाि िांच में जिम् िजलजखत उत् पादकों /
जियाातकों िे प्रश् िावली का अपिा उत् तर प्रस्ट् तुत करके भागीदारी की है।
66
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
i. जियांग्िी लोंगहाई सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
ii. सुपर टेक कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
iii. युएककंग ओिबॉम इलेक्ट्रॉजिक कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
iv. िेन्जेि जजिवेइसाई इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
v. जियाि िेंगई इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
vi. िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
vii. िेन्जेि स्ट्काईवथा जडजिटल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
viii. जियांग्िी ज़ुिेंग इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
ix. वुस प्प्रंटेड सर्काट (कुिाि) कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
x. वुस प्प्रंटेड सर्काट (हुआंग्िी) कं, जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xi. वुस इंटरिेििल कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
xii. वुस प्प्रंटेड सर्काट केप्ज (कुिाि) कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xiii. दाहुआ टेक्नोलॉिी (एचके) जलजमटेड (हांगकांग)
xiv. ग्वांगडोंग चैंजपयि एजिया इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xv. गुआंग्डोंग ककंगिाइि इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड. (चीि िि. गण.)
xvi. हुइझोउ जसटी हुइयांग आई-टेक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xvii. िेन्जेि केरुई हाई-टेक मटेररयल्स कं, जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xviii. टीईएएि इलेक्ट्रॉजिक (दा या बे) कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xix. झेजियांग डाहुआ जविि टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xx. एलेक एंड एल्टेक (मकाओ) कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxi. काई प्पंग इलेक और एल्टेक कंपिी जलजमटेड। (चीि िि. गण.)
xxii. काई प्पंग एलेक और एल्टेक िंबर 3 कंपिी जलजमटेड। (चीि िि. गण.)
xxiii. दकि जयप (हुइझोउ) पी.सी. बोडा कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
xxiv. दकि जयप टेक्नोलॉिी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स (हुइझोउ) कं, जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxv. जियांग्िी दकिवॉन्ग जप्रजसिि सर्काट कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxvi. दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक (हांगकांग) जलजमटेड (हांगकांग)
xxvii. दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी (लॉन्गचुआि) कं, जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxviii. दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी (ज़ुहाई) कं, जलजमटेड (चीि िि. गण.)
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
67
xxix. िेन्जेि दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxx. िािटोंग िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxi. इिो सर्काट्स जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxii. िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxiii. वूिी िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxiv. जिउ जियांग सििाइि सर्काट्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxv. सििाइि ग्लोबल सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxvi. सििाइि पीसीबी (एचके) कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
xxxvii. डाजलयाि सिटाक सर्काट कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxviii. डाजलयाि सिटाक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xxxix. जियांगमेि सिटाक सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xl. िेन्जेि सिटैक मल्टीलेयर पीसीबी कं, जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xli. सिटैक टेक्नोलॉिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xlii. झुहाई सिटाक सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xliii. डोंगगुआि मीडजवल सर्काट्स कंपिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xliv. गुआंगझोऊ टमाब्रे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xlv. कालेक्ट्स मल्टी-लेयर सर्काट बोडा (झोंगिाि) जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xlvi. मेररक्ट्स प्प्रंटेड सर्काट्स टेक्नोलॉिी जलजमटेड (चीि िि. गण.)
xlvii. ओपीसी मैन्युफैक्ट्चटरंग जलजमटेड (हांगकांग), (बाद में वापस जलया)
xlviii. टीटीएम टेक्नोलॉिीि रेप्डंग (एजिया) कंपिी जलजमटेड (हांगकांग)
चीि िि. गण. के जलए सामान् य मूल् य और जियाात कीमत
चीि के उत् पादकों के जलए बािार अथाव् यवस्ट् था का दिाा
149. डब् ल् यू टी ओ में चीि के एक्ट् सेिि प्रोटोकोल के अिुर्चछेद 15 में जिम् िािुसार व् यवस्ट् था हैः िी ए टी टी 1994 का
अिुर्चछेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य करार, 1994 ("पाटिरोधी करार") के अिुर्चछेद-VI का
कायाान्वयि संबंधी करार और एससीएम करार दकसी डब् ल् यू टी ओ सदस्ट् य में चीि के मूल के आयातों में िाजमल
कायावाही में जिम् िजलजखत के संगत लागू होगा :
)
क
(
िीएटीटी, 1994 के अिुर्चछेद-VI और पाटिरोधी करार के अंतगात कीमत तुलिीयता के जिधाारण में
आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों
का उपयोग करेंगे या उस पद्धजत को उपयोग करेंगे िो जिम्नजलजखत जियमों के आधार पर चीि में घरेलू
कीमतों अथवा लागतों के साथ सख्ती से तुलिा करिे में आधाररत िहीं हैः
68
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
(i)
यदद िांचाधीि उत्पादक साफ
-
साफ यह ददखा सकते हैं दक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे
वाले उद्योग में उस उत्पाद के जवजिमााण
,
उत्पादि और जबक्री के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था
जतयां रहती है तो आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का
की जस्ट्थ
जिधाारण करिे में िांचाधीि उद्योग केे जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग
करेगा।
(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता है िो चीि में घरेलू कीमतों अथवा
लागतों के साथ सख्त तुलिा पर आधाररत िहीं है, यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह िहीं
ददखा सकते हैं दक उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबक्री के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था
की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग के जलए लागू िहीं हैं ।
)
ख
(
एससीएम समझौते के भाग II, III और V के अंतगात कायावाजहयों में अिुर्चछेद 14(क), 14(ख), 14(ग)
और 14(घ) में जिधााररत राज् य हायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लागू
होंगे, तथाजप, उसके प्रयोग करिे में यदद जविेष करठिाईयां हों, तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य
रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए ऐसी पद्धजत का उपयोग कर सकते हैं
जिसमें उस संभाविा को ध्याि में रखा िाए दक चीि में प्रचजलत जिबंधि और ितें उपयुक्त बेंचमाका के
रूप में सदैव उपलब्ध िहीं हो सकती है। ऐसी पद्धजतयों को लागू करिे में, िहां व्यवहाया हो, आयात
करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि से बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों के उपयोग के बारे में
जवचार करिे से पूवा ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को समायोजित करिा चाजहए।
)
ग
(
आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैराग्राफ (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी प्रदक्रया सजमजत
के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को सजब्सडी तथा
प्रजतसंतुलिकारी उपायों संबंधी सजमजत को अजधसूजचत करेगा।
)
घ
(
आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि के एक बार बािार अथाव् यवस्ट् था जसद्ध हो
िािे पर, उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क) के प्रावधाि समाि कर ददए िाएंगे, बिते दक आयात करिे वाले
सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में एक्ट् सेिि की तारीख के अिुरूप बािार अथाव्यवस्ट्था संबंधी मािदंड हो। दकसी
भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि एक्ट् सेिि की तारीख के बाद 15 वषों में समाि हो
िाएंगे। इसके अलावा, आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण में चीि के द्वारा यह
सुजिजित करिा चाजहए दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा क्षेत्र में प्रचजलत
हैं, उप पैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र के जलए आगे लागू
िहीं होंगे।"
150. यह िोट दकया िाता है दक यद्यजप अिुर्चछेद 15(क)(ii) में ददए गए प्रावधाि 11.12.2016 को समाि हो गए
हैं, तथाजप एक्ट्सेसि प्रोटोकॉल के 15(क)(i) के अधीि दाजयत्व के साथ परठत डब्ल्यूटीओ करार के अिुर्चछेद
2.2.1.1 के अंतगात प्रावधािों में जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8 में जिधााररत मापदंड को बािार
अथाव्यवस्ट्था के दिे के दावे संबंधी पूरक प्रश्नावली में दी िािे वाली सूचिा/आंकडों के जररए पूरा करिा
अपेजक्षत है। यह िोट दकया िाता है दक एक उत् पादक समूह को छोडकर दकसी भी उत् पादक िे यह जसद्ध करते
हुए सूचिा प्रस्ट् तुत िहीं की है दक वे बािार अथाव् यवस्ट् थाओं की दिाओं में प्रचालि कर रहे हैं।
151. प्राजधकारी िोट करते हैं दक टीटीएम समूह से चीि के चार उत् पादकों - कालेक्ट्स मल्टी-लेयर सर्काट बोडा
(झोंगिाि) जलजमटेड, मेररक्ट्स प्प्रंटेड सर्काट्स टेक्नोलॉिी जलजमटेड, गुआंगजौ टमाब्रे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स टेक्नोलॉिी
कंपिी जलजमटेड और डोंगगुआि मीडजवल सर्काट्स कंपिी जलजमटेड िे वतामाि िांच में बािार अथाव् यवस्ट् था
व् यवहार (एमईटी) प्रश् िावली प्रस्ट् तुत की है।
152. इि प्रजतवादजयों उत् पादकों और जियाातकों के जियाातक प्रश् िावली के उत् तर और बािार अथाव् यवस्ट् था व् यवहार
प्रश् िावली के उत् तर की िांच की गई थी। सत् यापि के बाद बािार अथाव् यवस्ट् था के दावों की जस्ट्थजत का सारांि
िीचे ददया गया है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
69
कैलेक्ट्स मल्टी-लेयर सर्काट बोडा (झोंगिाि) जलजमटेड, मेररक्ट्स प्प्रंटेड सर्काट्स टेक्नोलॉिी जलजमटेड, गुआंगजौ टमाब्रे
इलेक्ट्रॉजिक्ट्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और डोंगगुआि मीडजवल सर्काट्स कंपिी जलजमटेड के जलए बािार
अथाव् यवस्ट् था व् यवहार
153. प्राजधकारी िे पूवोक्ट् त उत् पादकों द्वारा दकए गए बािार अथाव् यवस्ट् था के व् यवहार की िांच की है। उत् पादकों िे
चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजत हाई रटिेजसटी पोजलस्ट् टर यािा की पाटिरोधी िांच का उल् लेख
दकया है जिसमें उत् पादक ह्योसंग केजमकल फाइबर को कोररया में जस्ट्थत मूल कंपिी के सीधे जियंत्रण,
अंतरााष् रीय कीमतों के साथ कर्च ची सामग्री के जमलाि और बािार प्रजतस्ट् पधी कीमत पर सुजवधाओं की सौदा दर
के आधार पर एमईटी का दिाा ददया गया था।
154. इस संबंध सें प्राजधकारी िोट करते हैं दक दकसी उत् पादक को बािार अथाव् यवस्ट् था का दिाा तब ददया िाता है िब
वह उत् पादक एडी जियमावली के अिुबंध 1 के पैरा 8 के अिुसार जिम् िजलजखत दिाािे में सक्षम हो:
i.
चीि िि. गण. में संबंजधत फमों के कर्च ची सामग्री सजहत कीमत, लागत और इिपुट तकिीक और श्रम
की लागत, उत् पादि, जबक्री और जिवेि संबंधी जिणाय बािार संकेतों की प्रजतदक्रया में जलए िाते हैं िो
मांग और आपूर्ता दिााते हैं तथा इस संबंध में सरकार के दकसी खास हस्ट् तक्षेप के जबिा है और क्ट् या प्रमुख
इिपुट की लागत पयााप् त रूप से बािार मूल् य दिााती है।
ii.
ऐसी फमों की उत् पादि लागत और जवत् तीय जस्ट्थजत पूवावती गैर बािार अथाव् यवस्ट् था प्रणाली से जविेष
रूप से पररसंपजत्तयों के मूल् यह्रास, अन् य बट्टे खाते, वस्ट् तु जवजिमय व् यापार और ऋणों की पूर्ता के िररए
भुगताि से आगे लाई गई भारी गडबज डयों के अधीि िहीं है।
iii.
ऐसी फमें ददवाजलया और संपजत्त कािूिों के अधीि हैं िो फमों के प्रचालि के जलए कािूिी जिश् चतता
और जस्ट्थरता की गारंटी देते हैं।
iv.
जवजिमय दर के पररवताि बािार दरों पर दकए िाते हैं।
155. प्राजधकारी िोट करते हैं दक टीटीम ग्रुप द्वारा उजल्लजखत अंजतम िाचं पररणाम में ह्योसंग केजमकल फाइबर को
प्रदत् त एमईटी के दावे कोररया में जस्ट्थत मूल कंपिी के सीधे जियंत्रण, अंतरााष् रीय कीमतों के साथ कर्च ची
सामग्री के जमलाि और बािार प्रजतस्ट् पधी कीमत पर सुजवधाओं की सौदा दर पर आधाररत थे।
156. वतामाि मामले में टीटीएम ग्रुप िे य ह तका ददया है दक उिका व् यापार अंजतम रूप से टीटीएम टेक्नोलॉिीि,
इंक., यूएसए द्वारा पूणात: जियंजत्रत होता है और इसजलए उिके व् यापार में सरकार का कोई हस्ट् तक्षेप िहीं है।
टीटीएम समूह िे यह भी तका ददया है दक कर्च ची सामग्री की कीमतें अंतरााष् रीय बािार कीमतों के अिुसार हैं,
उन् हें चीि के दकसी कािूि के अंतगात छूट िहीं जमलती है और यह दक उि पर दकसी सुजवधा के जलए सजब्सडी
प्राप् त कीमत प्रभाररत िहीं की गई है।
157. हालाँदक, घरेलू उद्योग िे तका ददया है दक जवदेिी मुद्रा रूपांतरण दरें सरकारी हस्ट्तक्षेप के माध्यम से
जवजियजमत और जिधााररत की िाती हैं और बािार दरें िहीं हैं। यह िोट दकया गया है दक पैरा 155 में
उजल्लजखत एमईटी देिे के मापदंडों को पूरा िहीं दकया गया है और इसजलए संबंजधत उत्पादक को बािार
अथाव्यवस्ट्था का दिाा िहीं ददया िा सकता है।
158. याजचकाकताा िे अपिे जलजखत अिुरोध में टीटीएम टेक्नोलॉिीि, इंक., यूएसए की वार्षाक ररपोटा पर भी भरोसा
दकया है जिसमें उसिे बताया है दक चीि के भीतर कंपजियां उर्च च और िई तकिीक उद्यम (एचएिटीई) दिे की
पात्र हैं जिससे चीि के कर कम हो िाते हैं। टीटीएम ग्रुप िे अपिे खंडि अिुरोधों में इसका कोई उत् तर िहीं
ददया है।
70
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
159. इसके अलावा, उत् पादक यह जसद्ध करिे में जवफल हैं दक उिकी कर्च ची सामग्री अंतरााष् रीय बािार कीमत पर
खरीदी िाती है। गुआंगजौ टमाब्रे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स टेक्नोलॉिी कंपिी, (टमाब्रे) जलजमटेड के उत् तर में यह भी कहा
गया है दक चीि का भागीदार टमाब्रे द्वारा प्रयुक्ट् त भूजम उपलब् ध करा रहा है।
160. टीटीएम ग्रुप जवजिमय दर, उत् पादि पर आई श्रम लागत और उत् पादि में प्रयुक्ट् त कर्च ची सामग्री की कीमतों और
चीि के कािूि के अंतगात उसे प्राप् त छूटों पर सरकारी जियंत्रण सजहत संगत सूचिा देिे में जवफल रहा है
जिसकी प्राजधकारी द्वारा एमईटी के दिे के जिधाारण के जलए िांच की िािी चाजहए। अत: प्रजधकारी टीटीएम
ग्रुप के उत् पादकों द्वारा दकए गए एमईटी के दावे को बािार अथाव् यवस्ट् था दिे के उिके दावे को जसद्ध करिे में
उिकी जवफलता के कारण अस्ट् वीकार करते हैं।
चीि िि. गण. से सभी उत् पादकों के जलए सामान् य मूल् य का जिधाारण
161. प्राजधकारी िोट करते हैं दकए चीि से एक उत् पादक समूह को छोडकर दकसी भी उत् पादक िे अपिे स्ट् वयं के
आंकडों / सूचिा के आधार पर सामान् य मूल् य का दावा िहीं दकया है। उक्ट् त उत् पादक समूह यह भी िहीं दिाा
सका है दक वे बािार अथाव् यवस्ट् था व् यवहाया के पात्र हैं। अत: चीि िि. गण. से सभी उत् पादकों के जलए सामान् य
मूल् य जियमावली के अिुबंध-। के पैरा 7 अिुसार जिधााररत दकया गया है जिसका पाठ जिम् िािुसार है:
“गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाले देिों से आयात के मामले में, उजचत लाभ मार्िाि को िाजमल करिे के जलए भारत
में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तजवक रूप से भुगताि दकया गया अथवा भुगताि योग्य, आवश्यकतािुसार पूणातया
समायोजित कीमत रजहत, सामान्य, मूल्य का जिधाारण तीसरे देि के बािार अथाव्यवस्ट्था में कीमत अथवा
पररकजलत मूल्य के आधार पर अथवा भारत सजहत ऐसे दकसी तीसरे देि से अन्य देिों के जलए कीमत अथवा िहां
यह संभव िहीं हैं, या दकसी अन्य उजचत आधार पर दकया िाएगा। संबद्ध देि के जवकास के स्ट्तर तथा संबद्ध
उत्पाद को देकते हुए जिर्दाि प्राजधकारी द्वारा यथोजचत पद्धजत द्वारा एक समुजचत बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे
देि का चयि दकया िाएगा और चयि के समय पर उपलब्ध कराई गई दकसी जविसिीय सूचिा पर यथोजचत रूप
से जवचार दकया िाएगा। बािार अथाव्यवस्ट्था वाले दकसी अन्य तीसरे देि के संबंध में दकसी समयािुरूपी मामले
में की िािे वाली िांच के मामले में िहां उजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाई की िाएगी। िांच से संबंजधत
पक्षकारों को दकसी अिुजचत जवलंब के जबिा बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि के चयि के जविेष में सूजचत
दकया िाएगा और अपिी रटप्पजणयां देिे के जलए एक समुजचत समयावजध प्रदाि की िाएगी।"
162. प्राजधकारी िोट करते हैं दक जियमावली के अिुबंध 1 के पैरा 7 प्रावधािों के अिुसार सामान् य मूल् य को बािार
अथाव् यवस्ट् था वाले तीसरे देि में कीमत या पररकजलत मूल् य, या ऐसे देि से भारत सजहत अन् य देिों को जियाात
की कीमत के आधार पर जिधााररत दकया िा सकता है। दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे दकसी प्रजतजिजध देि का
सुझाव िहीं ददया है और सामान् य मूल् य के जिधाारण के जलए आवश् यक सूचिा िहीं दी है। इसके अलावा,
प्राजधकारी िोट करते हैं दक बािार अथाव् यवस्ट् था वाले दकसी तीसरे देि से भारत सजहत दकसी अन् य देि को
जियाात कीमत पर वतामाि िांच में पीसीएि अपिािे के कारण जवचार िहीं दकया िा सकता है। वतामाि िांच
में पीसीएि वार तुलिा करिा आवश् यक है। अत: प्राजधकारी िे भारत में चीि िि. गण. से संबद्ध आयातों के
जलए सामान् य मूल् य का पररकलि ‘’दकसी अन् य तकासंगत आधार’’ पर दकया है। चीि िि. गण. से सभी
उत् पादकों के जलए सामान् य मूल् य को भारत में उत् पादि लागत के आधार पर उसे जबक्री, सामान् य, प्रिासजिक
व् यय और तकासंगत लाभ मार्िाि के जलए युजक्त संगत योग के बाद जवजधवत रूप से समायोजित करके जिधााररत
दकया गया है। इसका उल् लेख िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दकया गया है।
चीि िि. गण. के जलए जियाात कीमत का जिधाारण
क.
जियाि िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड और िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड ("िेंगयी ग्रुप")
163. जियाि िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड ("जियाि िेंगयी") और िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड
("िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स") चीि िि. गण में संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादि में िाजमल संबंजधत कंपजियां हैं। दोिों
कंपजियों िे अलग-अलग जियाातक प्रश् िावली का उत् तर प्रस्ट् तुत दकया है और पीसीएि वार सूचिा प्रदाि की है।
यह िोट दकया िाता है दक जियाि िेंगयी िे िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स के िररए भारत को पीयूसी का जियाात दकया
है। िबदक िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स िे भारत को सीधे पीयूसी का जियाात दकया है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
71
164. प्राजधकारी िोट करते हैं दक जियाि िेंगयी िे संबंजधत व् यापारी / उत् पादक िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स के िररए
पीओआई के दौराि भारत को *** अमेररकी डॉलर मूल् य की *** एसक्ट् यूएम पीयूसी का जियाात दकया है और
िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स िे पीओआई के दौराि भारत को *** अमेररकी डॉलर मूल् य के *** एसक्ट् यूएम पीयूसी का
सीधे जियाात दकया है। भारत को जियाातों के जलए जियाि िेंगयी िे अंतरदेिीय पररवहि और ऋण लागत के
जलए समायोिि का दावा दकया है िब दक िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स िे अंतरदेिीय पररवहि, आयात और जियाात
किेक्ट् िि िुल् क, जियाात पत् ति वाहि के जलए सीमा िुल् क घोषणा िुल् क, कमीिि, ऋण लागत, बैंक प्रभारों
और कर मुक्ट् त के जलए समायोिि का दावा दकया है। प्राजधकारी िे सूचिा के डेस्ट् क सत् यापि के बाद जियांग
िंगयी और िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स द्वारा प्रस्ट् तुत प्रश् िावली के उत् तर में ददए गए जियाातों के ब् योरों पर भरोसा
दकया है। जियाात कीमत में दावा दकए गए समायोििों की प्राजधकारी िे अिुमजत दी है। प्राजधकारी िोट करते हैं
दक िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स िे उि जियाातों की लाभप्रदता के जलए पररजिष् ट 5 उपलब् ध कराया है िहां पीयूसी को
जियाि िेंगयी से खरीदा गया था। ररकाडा में सूचिा से प्राजधकारी देखते हैं दक िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स को व् यापार
मात्राओं पर घाटा हुआ है और उक्ट् त घाटे को जियाात कीमत में समायोजित दकया गया है। तदिुसार, प्राजधकारी
िे जियाि िेंगयी, िेंगयी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स के जलए अलग-अलग और िेंगयी समूह के जलए पीसीएि वार जिवल
जियाात कीमत और पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत का भाररत औसत जिधााररत दकया है। इस प्रकार
पररकजलत जियाात कीमत िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत है।
ख. जियांग्िी ज़ुिेंग इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड और िेन्जेि स्ट्काईवथा जडजिटल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
165. जियांग्िी ज़ुिेंग इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड ("जियांग्िी ज़ुिेंग") चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के जवजिमााण
में िाजमल हैं। प्राजधकारी िोट करते हैं दक जियांग्िी ज़ुिेंग िे असंबंजधत व् यापारी अथाात िेन्जेि स्ट्काईवथा
जडजिटल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ("िेन्जेि स्ट्काईवथा") के िररए भारत को *** अमेररकी डॉलर मूल् य के ***
एसक्ट् य”एम पीयूसी का जियाात दकया है।
166. जियांग्िी ज़ुिेंग और िेिजेि स्ट्काईवथा िे जियाातें के पीसीएि वार ब् यौरे प्रदाि दकए हैं। जियांग्िी ज़ुिेंग िे
अंतरदेिीय पररवहि और ऋण लागत के जलए समायोििों का दावा दकया है। प्राजधकारी िे जियांग्िी ज़ुिेंग
और िेिजेि स्ट्काईवथा द्वारा दकए गए दावों की िांच की है और तदिुसार, दावों की अिुमजत दी है। प्राजधकारी
िोट करते हैं दक िेिजेि स्ट्काईवथा िे चीि में अिेक उत् पादकों से खरीदे गए भारत को पीयूसी के कुल जियाातों
की लाभप्रदता के जलए पररजिष् ट 5 प्रदाि दकया है। प्राजधकारी िे केवल जियांग्िी ज़ुिेंग से खरीदे गए पीयूसी
के जियाातों के जलए अलग लाभप्रदता पररकजलत की है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक िेिजेि स्ट्काईवथा को ऐसे
जियाातों पर घाटा हूआ है और भारत को अंजतम जियाात कीमत में उसे समायोजित दकया गया है। तदुिसार,
आवश् यक समायोििों की अिुमजत देिे के बाद जियांग्िी ज़ुिेंग के जलए कारखािाद्वार स्ट् तर पर जिवल जियाात
कीमत जिधााररत की गई है और िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत है।
ग.
वुस प्प्रंटेड सर्काट केप् ि (कुिाि) कंपिी जलजमटेड, वुस प्प्रंटेड सर्काट (कुिाि) कंपिी जलजमटेड, वुस प्प्रंटेड सर्काट
(हुआंग जि) कंपिी जलजमटेड और वुस इंटरिेििल कंपिी जलजमटेड ("वुस ग्रुप")
167.
वुस प्प्रंटेड सर्काट केप् ि (कुिाि) कंपिी जलजमटेड ("वुस केप् ि कुिाि"), वुस प्प्रंटेड सर्काट (कुिाि) कंपिी
जलजमटेड ("वुस कुिाि") और वुस प्प्रंटेड सर्काट (हुआंग जि) कंपिी जलजमटेड ("वुस हुआंग्िी") चीि िि. गण. में
संबद्ध वस्ट् तु के जवजिमााण में िाजमल संबंजधत कंपजियों हैं। वुस इंटरिेििल कंपिी जलजमटेड ("वुस इंटरिेििल")
एक संबंजधत व् यापारी है।
168. प्राजधकारी िोट करते हैं दक वुस हुआंग्िी िे पीओआई के दौराि भारत को सीधे और संबंजधत कंपजियों के िररए
पीयूसी का जियाात दकया है। सीधे जियाातों के मामले में वुस हुआंग्िी िे भारत को *** अमेररकी डॉलर मूल् य के
*** एसक्ट् यूएम पीयूसी का जियाात दकया है। संबंजधत कंपिी के िररए जियाात के मामले में भारत को पीयूसी के
जियाातों के जलए दो व् यापार चैिल हैं। व् यापार चैिल 1 के मामले में वुस हुआंग्िी िे वुस केप् ि कुिाि को ***
अमेररकी डालर मूल् य के *** एसक्ट् यूएम पीयूसी की जबक्री की है जिसिे बाद में इसे वुस इंटरिेििल को बेचा है
जिसिे आगे भारत को जियाात दकया है। व् यापार चैिल 2 के मामले में वुस हुआंग्िी िे वुस इंटरिेििल को ***
72
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
अमेररकी डालर मूल् य के *** एसक्ट् यूएम पीयूसी की जबक्री की है जिसिे आगे भारत को जियाात दकया है। यह भी
िोट दकया िाता है दक वुस केप् ि कुिाि और वुस कुिाि िे पीओआई के दौराि वुस इंटरिेििल के िररए
भारत को क्रमि: *** अमेररकी डालर मूल् य के *** एसक्ट् यूएम पीयूसी और *** अमेररकी डालर मूल् य के ***
एसक्ट् यूएम पीयूसी का जियाात दकया है।
169. वुि ग्रप िे भारत को जियाातों के पीसीएि वार ब् यौरे उपलब् ध कराए हैं। उन् होंिे बीमा, अंतरदेिीय पररवहि,
पत् ति और अन् य व् यय, ऋण लागत और प्रभार के जलए समयोििों का दावा दकया है। प्राजधकारी िे वुि ग्रप
द्वारा दकए गए दावों की िांच की है और तदिुसार, दावों की अिुमजत दी है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक वुि
केप् ि कुिाि िे इि आयातों की लाभप्रदता के जलए पररजिष् ट 5 िहीं ददया है। िहां पीयूसी को वूि हृवांग् िी से
खरीदा गया था। ररकाडा में उपलब् ध सूचिा से प्राजधकारी देखते है दक वुि केप् ि कुिाि िे व् यापार मात्राओं में
घाटा उठाया है और उक्ट् त घाटों को जियाात कीमत में समायोजित दकया है। तदिुसार प्राजधकारी िे वुि केप् ि
कुिाि, वुि कुिाि, वुि हुआंग् सी और वुि ग्रप के जलए अलग-अलग पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत और
पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत का भाररत औसत जिधााररत दकया है। और उसे िीचे पाटि मार्िाि
ताजलका में दिााया गया है।
घ.
जियांगमेि सिटैक सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, िेन्जेि सिटैक मल्टीलेयर पीसीबी कंपिी जलजमटेड,
डाजलयाि सिटैक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड, डाजलयाि सिटैक सर्काट कंपिी जलजमटेड और झुहाई सिटैक
सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, और सिटैक टेक्नोलॉिी जलजमटेड ("सिटैक ग्रुप")
170. जियांगमेि सिटैक सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ("जियांगमेि सिटैक"), िेन्जेि सिटैक मल्टीलेयर
पीसीबी कंपिी जलजमटेड ("िेन्जेि सिटैक"), डाजलयाि सिटैक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड ("डाजलयाि
सिटैक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स"), डाजलयाि सिटैक सर्काट कंपिी जलजमटेड ("डाजलयाि सिटैक सर्काट") और ज़ुहाई
सिटैक सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ("ज़ुहाई सिटैक") चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के जवजिमााण में
िाजमल संबंजधत कंपजियां हैं। सिटैक टेक्नोलॉिी जलजमटेड ("सिटैक टेक्नोलॉिी") हांगकांग में एक संबंजधत
व् यापारी है जिसिे भारत को पीयूसी का जियाात दकया है। सिटैक टेक्नोलॉिी के िररए प्रत् येक उत् पादक के
जियाातों की मात्रा और मूल् य िीचे ताजलका में ददया गया है।
उत् पादक
मात्रा (एसक्ट् यूएम)
मूल् य (यूएसडी)
जियांगमेि सुन्तक
***
***
िेन्जेि सिटाक
***
***
डाजलयाि सिटाक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
***
***
डाजलयाि सिटाक सर्काट
***
***
ज़ुहाई सितक सर्काट
***
***
171. ज़ुहाई सिटैक सर्काट िे जियांगमेि सिटैक को *** अमेररकी डॉलर के *** एसक्ट् यूएम को पीयूसी को बेचा है
जिसे आगे सिटैक टेक्नोलॉिी को बेचा गया है और भारत को जियाात दकया गया है।
172. सुन्तक ग्रुप िे भारत को जियाातों के पीसीएि वार ब् यौरे उपलब् ध कराए हैं। जियाात एफसीए आधार पर दकए
गए हैं; तथाजप, उक्ट् त उत् पादकों िे जियाात कीमत में दकसी खचा का दावा िहीं दकया है। प्राजधकारी िे जिवल
जियाात कीमत ज्ञात करिे के जलए सवोत् तम उपलब् ध तथ् यों के आधार पर अंतरदेिीय मालभाडे को समायोजित
दकया है। तदिुसार प्राजधकारी िे जियांगमेि सिटाक, िेन्जेि सिटाक, डाजलयाि सिटैक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स,
डाजलयाि सिटैक सर्काट, झुहाई सिटैक और समग्र रूप से सुन्तक ग्रुप के जलए अलग-अलग पीसीएि वार
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
73
जिवल जियाात कीमत और पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत का भाररत औसत जिधााररत दकया है तथा वह
िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत है।
क.
िेन्जेि दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक कंपिी जलजमटेड, जियांग्िी दकिवॉन्ग जप्रजसिि सर्काट कंपिी जलजमटेड, दकिवॉन्ग
इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी (लॉन्गचुआि) कंपिी जलजमटेड, दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी (झुहाई) कंपिी जलजमटेड
और दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक (हांगकांग) जलजमटेड ("दकिवोंग ग्रुप") ”)
173. िेन्जेि दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक कंपिी जलजमटेड ("िेिजेि दकिवॉन्ग"), जियांग्िी दकिवॉन्ग जप्रजसिि सर्काट
कंपिी जलजमटेड ("जियांग्िी दकिवॉन्ग"), दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी (लॉन्गचुआि) कंपिी जलजमटेड
("दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक लॉन्गचुआि") और दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी (ज़ुहाई) कंपिी जलजमटेड
("दकिवोंग इलेक्ट्रॉजिक झुहाई") चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के जवजिमााण में िाजमल संबंजधत कंपजियां हैं।
पीओआई के दौराि पूवोक्ट् त उत् पादकों िे हांगकांग में एक संबंजधत व् यापारी दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक (हांगकांग)
जलजमटेड ("दकिवोंग इलेक्ट्रॉजिक हांगकांग") के िररए भारत को संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया है।
174. यह भी िोट दकया गया है दक दो उत् पादकों जियांग्िी दकिवॉन्ग और दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक लॉन्गचुआि िे
िेन्जेि दकिवॉन्ग के िररए भारत को पीयूसी का जियाात दकया है जिसिे सीधे और दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक
हांगकांग के िररए भारत को जियाात दकया है।
175. प्रत् येक उत् पादक के जियाातों की मात्रा और मूल् य िीचे ताजलका में ददया गया है:
उत् पादक
मात्रा (एसक्ट् यूएम)
मूल् य (यूएसडी)
िेन्जेि दकिवॉन्ग
***
***
जियांग्िी दकिवॉन्ग
***
***
दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक हांगकांग
***
***
दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक झुहाई
***
***
176. दकिवॉन्ग ग्रुप िे जवजहत प्रपत्रों में भारत को जियाातों का पीसीएि वार ब् यौरा प्रदाि दकया है। उन् होंिे केवल
अंतरदेिी पररवहि के जलए समायोिि का दावा दकया है। प्राजधकारी िे िोट दकया है दक उत् पादकों िे ऋण की
ितें बताई है परंतु ऋण लागत िहीं बताई है। प्राजधकारी िे दावे के अिुसार अंतरदेिीय पररवहि और
सवोत् तम उपलब् ध तथ् यों के आधार पर ऋण लागत के जलए समायोिि की अिुमजत दी है। तदिुसार, प्राजधकारी
िे िेन्जेि दकिवॉन्ग, जियांग्िी दकिवॉन्ग, दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक लॉन्गचुआि, दकिवॉन्ग इलेक्ट्रॉजिक झुहाई
और समग्र रूप से दकिवॉन्ग ग्रुप के जलए अलग-अलग पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत और पीसीएि वार
जिवल जियाात कीमत का भाररत औसत जिधााररत दकया है और इसका उल् लेख पाटि मार्िाि ताजलका में दकया
गया है।
ख. दकि जयप टेक्नोलॉिी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स (हुइझोउ) कंपिी जलजमटेड
177. दकि जयप (हुइझोउ) पी.सी. बोडा कंपिी जलजमटेड ("दकि जयप टेक्नोलॉिी") चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के
जवजिमााण में िाजमल है। दकि जयप टेक्नोलॉिी िे जियाातक प्रश् िावली के अपिे उत् तर में बताया है दक उसिे
हांगकांग में दो व् यापाररयों अथाात दकि जयप (हुइझोउ) पी.सी. बोडा कंपिी जलजमटेड ("दकि जयप बोडा"),
हांगकांग में एक संबंजधत व् यापारी और झेजियांग डाहुआ जविि टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ("झेजियांग
डाहुआ"), हांगकांग में असंबंजधत कंपिी के िररए भारत को पीयूसी का जियाात दकया है। दोिों व् यापाररयों िे
प्रश् िावली का अलग-अलग उत् तर प्रस्ट् तुत दकया है जिसमें दकि जयप टेक्नोलॉिी से उिकी खरीद और भारत को
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
जियाातों की आगे जबक्री की घोषणा की गई है। यह िोट दकया िाता है दक झेजियांग दाहुआ िे आगे अपिे
संबंजधत व् यापारी दाहुआ टेक्नोलॉिी (एचके) जलजमटेड ("दाहुआ टेक्नोलॉिी") के िररए भारत को पीयूसी की
जबक्री की है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक झेजियांग दाहुआ और दाहुआ टेक्नोलॉिी िे भी चीि में अिेक अन् य
उत् पादकों/जियाातकों से खरीदे गए पीयूसी का जियाात भी दकया है।
178. प्राजधकारी िोट करते हैं दक दकि जयप टेक्नोलॉिी िे भारत को जियाात के जलए झेजियांग दाहुआ को केवल एक
पीसीएि *** की *** एसक्ट् यूएम मात्रा बेची थी। तथाजप यह िोट दकया गया है दक झेजियांग दाहुआ तथा
दाहुआ टेक्नोलॉिी दोिों िे बताया है दक उन् होंिे भारत को जियाात के जलए दकि जयप टेक्नोलॉिी से क्रमि: दो
पीसीएि *** और *** की ***एसक्ट् यूएम की *** एसक्ट् यूएम मात्रा खरीद है।
179. प्राजधकारी यह भी िोट करते हैं दक दाहुआ टेक्नोलॉिी िे 30 िूि, 2023 को प्रस्ट् तुत प्रश् िावली के अपिे
आरंजभक उत् तर में वतामाि मामल में माप की इकाई वगामीटर (एसक्ट् यूएम) में मात्रा के ब् यौरे सूजचत दकए जबिा
*** करोड आरएमबी मूल् य के साथ भारत को *** जबक्री सौदों की िािकारी दी थी। एसक्ट् यूएम में सूचिा देिे
की कमी के जलए ददिांक 12 जसतंबर, 2023 के उत् तर में उक्ट् त जियाातक िे वगा ब् यौरे ददए। तथाजप, जबक्री सौदों
को संिोजधत उत् तर में काफी अजधक बदल ददया गया जिसमें उजचत कारण बताए जबिा *** करोड आरएमबी
मूल् य के *** जबक्री सौदों की सूचिा दी गई। यह िोट दकया गया है दक भारत को जियाात के जलए सूजचत सौदों
की मात्रा और मूल् य में काफी संिोधि दकया गया है। इसके अलावा, यह भी देखा गया है दक झेजियांग दाहुआ
िे दकि जयप टेक्ट् िोलािी से पीयूसी की खरीद कीमत के मुकाबले असामान् य रूप से अजधक कीमत पर दाहुआ
टेक्नोलॉिी को पीयूसी की जबक्री की है। यद्यजप यह देखा गया है दक दाहुआ टेक्नोलॉिी िे भारत को जिवल घाटे
पर जबक्री की है। तथाजप, यह भी िोट दकया गया है दक संबंजधत व् यापारी दकि जयप बोडा िे समाि पीसीएि को
दकि जयप टेक्ट् िोलािी से खरीद कीमत पर तका संगत मार्िाि पर भारत को जबक्री / जियाात दकया है। अत:
प्राजधकारी मािते हैं दक दाहुआ टेक्नोलॉिी द्वारा भारत को सूजचत जबक्री और जियाात सौदें काफी अजधक
संिोजधत दकए गए हैं िो झेजियांग दाहुआ/ दाहुआ टेक्नोलॉिी द्वारा सूजचत जियाात सौदों की जवश् वसिीयता पर
संदेह उत् पन् ि करता है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक दकि जयप टेक्ट् िालािी िे संबंजधत व् यापार दकि जयप बोडा के
िररए पीयूसी की भारी मात्रा का जियाात दकया है। अत: प्राजधकारी उत् पादक दकि जयप टेक्ट् िोलािी के जलए
कारखािाद्वार कीमत की गणिा हेतु उसके संबंजधत व् यापारी दकि जयप बोडा के िररए दकि जयप टेक्ट् िोलािी
द्वारा दकए गए केवल जियाात सौदों पर जवचार करिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
180. झेजियांग डाहुआ/डाहुआ टेक्नोलॉिी द्वारा दायर प्रारंजभक प्रश्नावली प्रजतदक्रया में टुकडों में िािकारी िाजमल
थी। बाद में, ददिांक 12 जसतंबर, 2023 के माध्यम से प्रजतसाद देिे वाले जिमााता िे टुकडों की संख्या में
उल्लेखिीय वृजद्ध की, िो पहले बताई गई संख्या से बहुत अजधक थी। आगे यह िोट दकया गया है दक पहले
प्रस्ट्तुतीकरण में, प्रजतसाद देिे वाले जिमााता/जियाातक िे पीयूसी और गैर-पीयूसी दोिों के जलए डेटा की सूचिा
दी थी। बाद के प्रस्ट्तुजतकरण में उपरोक्त उत्पादक/जियाातक िे डेटा को केवल पीयूसी तक ही सीजमत रखा है,
लेदकि प्रारंजभक प्रस्ट्तुजतकरण में ररपोटा की गई संख्या 12 जसतंबर, 2023 के संिोजधत प्रस्ट्तुजतकरण के माध्यम
से ररपोटा की गई संख्या से कम थी। प्राजधकरण इस तथ्य पर जवचार करिे में असमथा है। ऐसा कोई मामला िहीं
हो सकता िहां ररपोटा दकया गया कोई खंड ब्रह्ांड से भी ऊंचा हो। इसजलए, यह उपरोक्त जिमााता/जियाातक
द्वारा दायर दकए गए अिुरोधों की जविसिीयता/सच्चाई पर संदेह पैदा करता है। इसे ध्याि में रखते हुए
प्राजधकरण मेससा झेजियांग डाहुआ/डाहुआ टेक्नोलॉिी द्वारा दायर प्रश्नावली के िवाब को खाररि कर देता है।
181. प्राजधकरण िोट करता है दक दकि जयप टेक्नोलॉिी िे अपिे संबंजधत व्यापारी दकि जयप बोडा के माध्यम से बडी
मात्रा में पीयूसी का जियाात दकया है। इसजलए, जिमााता दकि जयप टेक्नोलॉिी के जलए पूवा-कारखािा मूल्य की
गणिा के जलए प्राजधकरण केवल अपिे संबंजधत व्यापारी दकि जयप बोडा के माध्यम से दकि जयप टेक्नोलॉिी
द्वारा दकए गए जियाात लेिदेि पर जवचार करता है। दकि जयप टेक्नोलॉिी िे एक्ट्स-वक्ट्सा आधार पर दकि जयप
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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बोडा के माध्यम से भारत में 94,021 वगामीटर पीयूसी का जियाात दकया है, जिसे पूवा-फैक्ट्टरी मूल्य की गणिा
के जलए आधार के रूप में जलया िाता है िो डंप्पंग मार्िाि ताजलका में िीचे ददया गया है।
ग. हुइझोउ जसटी हुइयांग आई-टेक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड
182. हुइझोउ जसटी हुइयांग आई-टेक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड ("हुइझोउ जसटी") चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु
के जवजिमााण में िाजमल हैं। हुइझोउ जसटी िे हांगकांग में एक असंबंजधत व् यापारी झेजियांग दाहुआ जविि
टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ("झेजियांग दाहुआ") को संबद्ध वस्ट् तु का *** एसक्ट् यूएम का जियाात दकया है। जिसिे
बाद में भारत को जियाात के जलए हांगकांग में एक संबंजधत व् यापारी दाहुआ टेक्नोलॉिी (एचके) जलजमटेड
("दाहुआ टेक्नोलॉिी") को संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक झेजियांग दाहुआ और दाहुआ
टेक्नोलॉिी िे भी चीि में अिेक अन् य उत् पादकों/जियाातों से खरीदी गई पीयूसी का जियाात दकया है।
183. ऊपर पैरा 181 में उजल्लजखत कारणों के जलए झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी द्वारा सूजचत भारत को जियाात
सौदों को जियाात कीमत की गणिा हेतु जवश् वसिीय िहीं मािा गया है। अत: प्राजधकारी दहुआ ग्रुप अथाात
झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी से जियाातक / व् यापारी द्वारा प्रस्ट् तुत उत् तर को स्ट् वीकार िहीं करिे का प्रस्ट् ताव
करते हैं। प्राजधकारी िोट करते हैं दक हुइझोइजसटी िे भारत को बहुत कम मात्रा में जियाात दकया है और पीयूसी
की पूरी मात्रा को झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी के िररए जियाात दकया गया है। अत: प्राजधकारी उत् पाक
हुईझोउ जसटी के जलए अलग मार्िाि की गणिा हेतु कारखािाद्वार कीमत पररकजलत िहीं करिे का प्रस्ट् ताव
करते हैं।
घ. िेन्जेि केरुई हाई-टेक सामग्री कं, जलजमटेड
184. िेन्जेि केरुई हाई-टेक मटेररयल्स कंपिी जलजमटेड ("िेन्जेि केरुई") चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के जवजिमााण
में िाजमल हैं। पीओआई के दौराि िेन्जेि केरुई िे हांगकांग में एक असंबंजधत व् यापारी झेजियांग डाहुआ जविि
टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड ("झेजियांग डाहुआ") के िररए भारत को *** एसक्ट् यूएम संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया
है जिसिे बाद में भारत को जियाात के जलए हांगकांग में एक संबंजधत कंपिी दाहुआ टेक्नोलॉिी (एचके) जलजमटेड
("दाहुआ टेक्नोलॉिी") संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक झेजियांग दाहुआ और दाहुआ
टेक्नोलॉिी िे चीि से अिेक अन् य उत् पादकों /जियाातकों से खरीदी गई पीयूसी का भी जियाात दकया है।
185. ऊपर पैरा 181 में उजल्लजखत कारणों के जलए झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी द्वारा सूजचत भारत को जियाात
सौदों को जियाात कीमत की गणिा हेतु जवश् वसिीय िहीं मािा गया है। अत: प्राजधकारी दहुआ ग्रुप अथाात
झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी से जियाातक / व् यापारी द्वारा प्रस्ट् तुत उत् तर को स्ट् वीकार िहीं करिे का प्रस्ट् ताव
करते हैं। प्राजधकारी िोट करते हैं दक िेन्जेि केरुई िे झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी के िररए पीयूसी की
पूरी मात्रा का जियाात दकया है। अत: प्राजधकारी उत् पादक िेन्जेि केरुई के जलए अलग मार्िाि की गणिा हेतु
कारखािाद्वार कीमत पररकजलत िहीं करिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
ड. ग्वांगडोंग चैंजपयि एजिया इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड
186. गुआंगडोंग चैंजपयि एजिया इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड ("गुआंगडोंग चैंजपयि") चीि िि. गण. में संबद्ध
वस्ट् तु के उत् पादि में िाजमल है। पीओआई के दौराि गुआंगडोंग चैंजपयि िे संपूणा संबद्ध वस्ट् तु *** एसक्ट् यूएम का
हांगकांग में एक असंबंजधत व् यापारी झेजियांग डाहुआ जविि टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड ("झेजियांग डाहुआ") को
जियाात दकया है। जिसिे बाद में भारत को जियाात के जलए हांगकांग में एक संबंजधत कंपिी दाहुआ टेक्नोलॉिी
(एचके) जलजमटेड ("दाहुआ टेक्नोलॉिी") को संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक झेजियांग
दाहुआ और दाहुआ टेक्नोलॉिी िे चीि में अिेक अन् य उत् पादकों/जियाातकों से खरीदी गई पीयूसी का भी जियाात
दकया है।
187. ऊपर पैरा 181 में उजल्लजखत कारणों के जलए झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी द्वारा सूजचत भारत को जियाात
सौदों को जियाात कीमत की गणिा हेतु जवश् वसिीय िहीं मािा गया है। अत: प्राजधकारी दहुआ ग्रुप अथाात
झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी से जियाातक / व् यापारी द्वारा प्रस्ट् तुत उत् तर को स्ट् वीकार िहीं करिे का प्रस्ट् ताव
करते हैं। प्राजधकारी िोट करते हैं दक गुवांगडोंग चैंजपयि िे झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी के िररए पीयूसी
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
की पूरी मात्रा का जियाात दकया है। अत: प्राजधकारी उत् पादक गुवांगडोंग चैंजपयि के जलए अलग मार्िाि की
गणिा हेतु कारखािाद्वार कीमत पररकजलत िहीं करिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
च. गुआंगडोंग ककंगिाइि इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और टीईएएि इलेक्ट्रॉजिक (दा या बे) कंपिी जलजमटेड
188. गुआंगडोंग ककंगिाइि इलेक्ट्रॉजिक टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ("गुआंगडोंग ककंगिाइि") और टीईएएि
इलेक्ट्रॉजिक (दा या बे) कंपिी जलजमटेड ("टीि इलेक्ट्रॉजिक") संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादि में िाजमल चीि िि. गण.
की संबंजधत कंपजियां हैं। पीओआई के दौराि गुआंगडोंग ककंगिाइि िे संबद्ध वस्ट् तु *** एसक्ट् यूएम का हांगकांग
में एक असंबंजधत व् यापारी झेजियांग डाहुआ जविि टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड ("झेजियांग डाहुआ") को जियाात
दकया है। जिसिे बाद में भारत को जियाात के जलए हांगकांग में एक संबंजधत कंपिी दाहुआ टेक्नोलॉिी (एचके)
जलजमटेड ("दाहुआ टेक्नोलॉिी") को संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। इसके अलावा टीि इलेक्ट् टााजिक िे पीओआई के
दौराि भारत को केवल *** एसक्ट् यूएम संबद्ध वस्ट् तु का सीधे जियाात दकया है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक
झेजियांग दाहुआ और दाहुआ टेक्नोलॉिी िे चीि में अिेक अन् य उत् पादकों/जियाातकों से खरीदी गई पीयूसी का
भी जियाात दकया है।
189. ऊपर पैरा 181 में उजल्लजखत कारणों के जलए झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी द्वारा सूजचत भारत को जियाात
सौदों को जियाात कीमत की गणिा हेतु जवश् वसिीय िहीं मािा गया है। अत: प्राजधकारी दहुआ ग्रुप अथाात
झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी से जियाातक / व् यापारी द्वारा प्रस्ट् तुत उत् तर को स्ट् वीकार िहीं करिे का प्रस्ट् ताव
करते हैं। प्राजधकारी िोट करते हैं दक गुवांगडोंग ककंगिाइि िे झेजियांग डहुआ/डहुआ टेक्नोलॉिी के िररए
पीयूसी की पूरी मात्रा का जियाात दकया है और टीि इलेक्ट् राजिक िे भारत को कम गैर वाजणजज्यक मात्रा का
जियाात दकया है। यह भी िोट दकया गया है दक टीि इलेक्ट् राजिक िे भारत को सभी जियाात जबक्री सौदों के जलए
पीसीएि सूजचत िहीं दकया है। अत: प्राजधकारी गुवांगडोंग ककंगिाइि ग्रुप में उत् पादकों के जलए अलग मार्िाि
की गणिा हेतु कारखािाद्वार कीमत पररकजलत िहीं करिे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
छ.
िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड, िािटोंग िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड और वूिी िेिाि सर्काट्स कंपिी
जलजमटेड ("िेन्नाि ग्रुप")
190. िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड ("िेन्नाि सर्काट्स"), िािटोंग िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड ("िािटोंग
िेिाि") और वूिी िेिाि सर्काट्स कंपिी जलजमटेड ("वुक्ट्सी िेिाि") चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के
जवजिमााण में िाजमल संबंजधत कंपजियां हैं। वूिी िेिाि और िािटोंग िेिाि िे िेिाि सर्काट्स के िररए भारत
को संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया था। इसके अलावा िेिाि सर्काट्स िे भारत को सीधे पीयूसी का उत् पादि और
जियाात दकया है। प्रत् येक उत् पादक के जियाातों की मात्रा और मूल् य िीचे ताजलका में ददया गया है।
उत् पादक
मात्रा (एसक्ट् यूएम)
मूल् य (यूएसडी)
िेिाि सर्काट्स
***
***
वूिी िेिाि
***
***
िािटोंग िेिाि
***
***
191. िेिाि ग्रुप िे जवजहत प्रपत्र में भारत को जियाातों के पीसीएि वार ब् यौरे उपलब् ध कराए हैं। उन् होंिे अंतरदेिीय
पररवहि और सीमा िुल् क के ब्रोकर की फीस के जलए समायोजििों का दावा भी दकया है। प्राजधकारी िे िेिाि
ग्रुप द्वारा दकए गए दावों की िांच की है और तदिुसार दावों की अिुमजत दी है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक
िेिाि सर्काट्स िे भारत को पीयूसी के जियाातों के जलए लाभप्रदता की गणिा हेतु पररजिष् ट 5 खचा सूजचत िहीं
दकए हैं। ररकाडा की सूचिा से प्राजधकारी िे जियाात कीमत में व् यापार मात्रा पर घाटों को समायोजित दकया है।
तदिुसार, िेिाि सर्काट्स, िािटोंग िेिाि, िािटोंग िेिाि और समग्र रूप से िेिाि ग्रुप के जलए
कारखािाद्वार स्ट् तर पर जिवल जियाात कीमत आवश् यक समायोििों की अिुमजत देते हुए जिधााररत की गई और
उसका उल् लेख िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दकया गया है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
77
ि.
कालेक्ट्स मल्टी-लेयर सर्काट बोडा (झोंगिाि) जलजमटेड, मेररक्ट्स प्प्रंटेड सर्काट्स टेक्नोलॉिी जलजमटेड, गुआंगजौ
टमाब्रे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, डोंगगुआि मीडजवले सर्काट्स कंपिी जलजमटेड और टीटीएम
टेक्नोलॉिीि रेप्डंग (एजिया) कंपिी जलजमटेड ("टीटीएम ग्रुप")
192. पीओआई के दौराि डोंगगुआि मीडजवल सर्काट्स कंपिी जलजमटेड िे संबंजधत जियाातक/व् यापारी अथाात
टीटीएम टेक्नोलॉिीि रेप्डंग (एजिया) कंपिी जलजमटेड, हांगकांग के िररए प्रत् यक्ष रूप से भारत को ***
अमेररकी डॉलर बीिक मूल् य पर *** एसक्ट् यूएम संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। उत् पादक / जियाातक िे
कारखािाद्वार स्ट् तर पर जियाात कीमत से पीसीएि वार भाररत औसत ज्ञात करिे के जलए समायोििों का दावा
दकया है, इस प्रकार जिधााररत कीमत िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिाायी गई है।
193. पीओआई के दौराि कालेक्ट्स मल्टी-लेयर सर्काट बोडा (झोंगिाि) जलजमटेड िे संबंजधत जियाातक/व् यापारी अथाात
टीटीएम टेक्नोलॉिीि रेप्डंग (एजिया) कंपिी जलजमटेड, हांगकांग के िररए अप्रत् यक्ष रूप से भारत को ***
अमेररकी डॉलर बीिक मूल् य पर *** एसक्ट् यूएम संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। उत् पादक / जियाातक िे
कारखािाद्वार स्ट् तर पर जियाात कीमत से पीसीएि वार भाररत औसत ज्ञात करिे के जलए समायोििों का दावा
दकया है, इस प्रकार जिधााररत कीमत िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिाायी गई है।
194. पीओआई के दौराि मेररक्ट्स प्प्रंटेड सर्काट्स टेक्नोलॉिी जलजमटेड िे संबंजधत जियाातक/व् यापारी अथाात टीटीएम
टेक्नोलॉिीि रेप्डंग (एजिया) कंपिी जलजमटेड, हांगकांग के िररए अप्रत् यक्ष रूप से भारत को *** अमेररकी
डॉलर बीिक मूल् य पर *** एसक्ट् यूएम संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। उत् पादक / जियाातक िे कारखािाद्वार स्ट् तर
पर जियाात कीमत से पीसीएि वार भाररत औसत ज्ञात करिे के जलए समायोििों का दावा दकया है, इस प्रकार
जिधााररत कीमत िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिाायी गई है।
195. पीओआई के दौराि गुआंगझोऊ टमाब्रे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड िे संबंजधत जियाातक/व् यापारी
अथाात टीटीएम टेक्नोलॉिीि रेप्डंग (एजिया) कंपिी जलजमटेड, हांगकांग के िररए अप्रत् यक्ष रूप से भारत को
*** अमेररकी डॉलर बीिक मूल् य पर *** एसक्ट् यूएम संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। उत् पादक / जियाातक िे
कारखािाद्वार स्ट् तर पर जियाात कीमत से पीसीएि वार भाररत औसत ज्ञात करिे के जलए समायोििों का दावा
दकया है, इस प्रकार जिधााररत कीमत िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिाायी गई है।
झ. जियांग्िी लोंगहाई सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और सुपर टेक कंपिी जलजमटेड
196. जियांग्िी लोंगहाई सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ("जियांग्िी लोंगहाई") चीि िि. गण. में पीयूसी के
उत् पादि में िाजमल है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक जियांग्िी लोंगहाई िे हांगकांग में अपिे संबंजधत व् यापारी
सुप टेक कंपिी जलजमटेड (सुप टेक) के िररए पीओआई के दौराि भारत को पीयूसी का जियाात दकया है।
जियांग्िी लोंगहाई सुप टेक के िररए भारत को *** अमेररकी डॉलर के मूल् य पर *** एसक्ट् यूएम पीयूसी का
जियाात दकया है।
197. जियांग्िी लोंगहाई और सुप टेक िे भारत को जियाातों के पीसीएि वार ब् यौरे उपलब् ध कराए हैं। सभी पोत
लादाि कारखािाद्वार आधार पर की गई हैं। अत: जियांग्िी लोंगहाई द्वारा दकसी समायोिि का दावा िहीं
दकया गया है। तदुिसार, प्राजधकारी िे जियांग्िी लोंगहाई के जलए अलग से पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत
और पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत का भाररत औसत जिधााररत दकया है और उसका उल् लेख िीचे पाटि
मार्िाि ताजलका में ददया गया है।
ञ.
जिन्झेि जििवेइसाई इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड और युएककंग ओिबॉम इलेक्ट्रॉजिक कंपिी जलजमटेड
198. जिन्झेि जििवेइसाई इलेक्ट्रॉजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड ("जििवेइसाई") चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादि
में िाजमल है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक जििवेइसाई िे हांगकांग में अपिे संबंजधत व् यापारी यूककंग ओिबॉम
78
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
इलेक्ट्रॉजिक कंपिी जलजमटेड ("ओमबॉम") के िररए पीओआई के दौराि भारत को *** अमेररकी डॉलर मूल् य
की *** एसक्ट् यूएम पीयूसी का जियाात दकया है।
199. जििवेइसाई और ओिबॉम िे भारत को जियाातों के पीसीएि वार ब् यौरे उपलब् ध कराए हैं। जििवेइसाई िे ऋण
लागत के जलए समायोिि का दावा दकया है और प्राजधकारी िे उसकी अिुमजत दी है। तदुिसार, प्राजधकारी िे
जििवेइसाई के जलए अलग से पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत और पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत का
भाररत औसत जिधााररत दकया है और उसका उल् लेख िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में ददया गया है।
ट.
काई प्पंग एलेक और एलटेक िंबर 3 कंपिी जलजमटेड, काई प्पंग एलेक और एलटेक कंपिी जलजमटेड और एलेक
और एलटेक (एमएसीएओ) कंपिी जलजमटेड ("एलेक और एलटेक ग्रुप")
200. काई प्पंग इलेक और एल्टेक िंबर 3 कंपिी जलजमटेड ("काई प्पंग िंबर 3"), काई प्पंग इलेक और एल्टेक कंपिी
जलजमटेड ("काई प्पंग") चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादि में िाजमल संबंजधत कंपजियां हैं और उन् होंिे
मकाओ में अपिे संबंजधत व् यापारी एलेक एंड एलटेक (मकाओ) कंपिी जलजमटेड ("एलेक एंड एलटेक मकाओ")
के िररए पीयूसी का जियाात दकया है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक काई प्पंग िंबर 3 िे इलेक और एल्टेक
मकाओ के िररए भारत को *** अमेररकी मूल् य के पीयूसी के *** एसक्ट् यूएम का जियाात दकया है। िबदक काई
प्पंग िे *** अमेररकी मूल् य के पीयूसी के *** एसक्ट् यूएम का जियाात दकया है।
201. इलेक और एल्टेक ग्रुप िे भारत को जियाातों के पीसीएि वार ब् यौरे उपलब् ध कराए हैं। काई प्पंग िंबर, 3 और
काई प्पंग िे अंतरदेिीय पररवहि और ऋण लागत के जलए जियाात कीमत में समायोििों का दावा दकया है।
प्राजधकारी िे काई प्पंग िंबर, 3 और काई प्पंग द्वारा दकए गए दावों की िांच की है और उिकी अिुमजत दी है।
तदिसुार, प्राजधकारी िे काई प्पंग िंबर 3, काई प्पंग और समग्र रूप से इलेक और एल्टेक ग्रुप के जलए अलग-
अलग पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत और पीसीएि वार जिवल जियाात कीमत का भाररत औसत जिधााररत
दकया है। इस प्रकार पररकजलत जियाात कीमत िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत है।
ठ. इिो सर्काट्स जलजमटेड
202. पीओआई के दौराि इिो सर्काट्स जलजमटेड, चीि िि. गण. िे भारत को सीधे *** अमेररकी डॉलर बीिक मूल् य
पर *** एसक्ट्यूएम संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। उत् पादक / जियाातक िे कारखािाद्वार स्ट् तर पर जियाात कीमत से
पीसीएि वार भाररत औसत ज्ञात करिे के जलए समायोििों का दावा दकया है, इस प्रकार जिधााररत कीमत
िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिाायी गई है।
ड.
सििाइि ग्लोबल सर्काट्स कंपिी जलजमटेड, जिउ जियांग सििाइि सर्काट्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और
सििाइि पीसीबी (एच) जलजमटेड ("सििाइि ग्रुप")
203. पीओआई के दौराि सििाइि ग्लोबल सर्काट्स कंपिी जलजमटेड िे संबंजधत जियाातक/व् यापारी अथाात सििाइि
पीसीबी (एचके), जलजमटेड, हांगकांग के िररए अप्रत् यक्ष रूप से भारत को *** अमेररकी डॉलर बीिक मूल् य पर
*** एसक्ट् यूएम संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। उत् पादक / जियाातक िे कारखािाद्वार स्ट् तर पर जियाात कीमत से
पीसीएि वार भाररत औसत ज्ञात करिे के जलए समायोििों का दावा दकया है, इस प्रकार जिधााररत कीमत
िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिाायी गई है।
204. पीओआई के दौराि जिउ जियांग सििाइि िे संबंजधत जियाातक/व् यापारी अथाात सििाइि पीसीबी (एचके),
जलजमटेड, हांगकांग के िररए अप्रत् यक्ष रूप से भारत को *** अमेररकी डॉलर बीिक मूल् य पर *** एसक्ट् यूएम
संबद्ध वस्ट् तु की जबक्री की है। उत् पादक / जियाातक िे कारखािाद्वार स्ट् तर पर जियाात कीमत से पीसीएि वार
भाररत औसत ज्ञात करिे के जलए समायोििों का दावा दकया है, इस प्रकार जिधााररत कीमत िीचे पाटि
मार्िाि ताजलका में दिाायी गई है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
79
ढ.
चीि िि. गण. से अन् य उत् पादक
205. चीि िि. गण. से सभी अन् य असहयोगी उत् पादकों और जियाातकों के जलए सामान् य मूल् य और जियाात कीमत
सहयोगी उत् पादकों द्वारा प्रदत् त आंकडों पर जवचार करते हुए उपलब् ध तथ् यों के अिुसार जिधााररत दकया िािा
है और इसका उल् लेख िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दकया गया है।
हांगकांग के जलए सामान् य मूल् य का जिधाारण
ण.
सामान्य मूल्य ओपीसी मैन्युफैक्ट्चटरंग जलजमटेड
206. हांगकांग में संबद्ध वस्ट् तु के एक उत् पादक ओपीसी मैन्युफैक्ट्चटरंग जलजमटेड ("ओपीसी") िे प्रश् िावली का उत् तर
ददया है। ओपीसी मैन्युफैक्ट्चटरंग जलजमटेड ("ओपीसीएम") िे प्राजधकारी से उसे उत् तर देिे से और डेस्ट् क सत् यापि
दस्ट् तावेिों को प्रस्ट् तुत करिे से छूट देिे का अिुरोध दकया है। चूंदक ओपीसीएम िे भारत को जियाातों के ब् यौरे के
सत् यापि हेतु कोई सूचिा िहीं दी है। इसजलए प्राजधकारी वतामाि िांच में ओपीसीएम को असहयोगी जियाातक
माििे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
त.
हांगकांग से सभी उत् पादकों के जलए सामान् य मूल् य
207. प्राजधकारी िोट करते हैं दक हांगकांग से दकसी अन् य उत् पादक / जियाातक िे जियाातक प्रश् िावली का उत् तर िही
ददया है। इसजलए वतामाि िांच में हांगकांग से पीयूसी का कोई सहयोगी उत् पादक िहीं है। अत: सामान् य मूल् य
ररकाडा में उपलब् ध सवोत् तम तथ् यों के आधार पर जिधााररत दकया गया है।
हांगकांग में जियाात कीमत का जिधाारण
थ.
ओपीसी मैन्युफैक्ट्चटरंग जलजमटेड के जलए जियाात कीमत
208. हांगकांग में संबद्ध वस्ट् तु के एक उत् पादक ओपीसी मैन्युफैक्ट्चटरंग जलजमटेड ("ओपीसी") िे प्रश् िावली का उत् तर
ददया है। ओपीसी मैन्युफैक्ट्चटरंग जलजमटेड ("ओपीसीएम") िे प्राजधकारी से उसे उत् तर देिे से और डेस्ट् क सत् यापि
दस्ट् तावेिों को प्रस्ट् तुत करिे से छूट देिे का अिुरोध दकया है। चूंदक ओपीसीएम िे भारत को जियाातों के ब् यौरे के
सत् यापि हेतु कोई सूचिा िहीं दी है। इसजलए प्राजधकारी वतामाि िांच में ओपीसीएम को असहयोगी जियाातक
माििे का प्रस्ट् ताव करते हैं।
द.
हांगकांग से सभी उत् पादकों के जलए जियाात कीमत
209. प्राजधकारी िोट करते हैं दक हांगकांग से दकसी अन् य उत् पादक / जियाातक िे जियाातक प्रश् िावली का उत् तर िही
ददया है। इसजलए वतामाि िांच में हांगकांग से पीयूसी का कोई सहयोगी उत् पादक िहीं है। अत: जियाात कीमत
ररकाडा में उपलब् ध सवोत् तम तथ् यों के आधार पर जिधााररत दकया गया है।
पाटि मार्िाि
210. सामान् य मूल् य और जियाात कीमत पर जवचार करते हुए पाटि मार्िाि जिम् िािुसार जिधााररत दकया गया है:
पाटि मार्िाि ताजलका
क्र.
सं.
उत् पादक
सीएिवी
(यूएसडी/एसक्ट् यूएम)
एिईपी
(यूएसडी/एसक्ट् यूएम)
पाटि मार्िाि
(यूएसडी/एसक्ट् यूएम)
पाटि मार्िाि
%
पाटि मार्िाि %
रेंि
चीि
िेंगयी ग्रुप
1
जियाि िेंगयी
इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
कंपिी जलजमटेड
***
***
***
***
(50-60)
2
िेंगयी
इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
कंपिी जलजमटेड
3
िेंगयी ग्रुप
वुि ग्रुप
4
वुि प्प्रंटेड
***
***
***
***
(10-20)
80
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
सर्काट केप् ि
(कुिाि) कं,
जलजमटेड
5
वुि प्प्रंटेड सर्काट
(कुिाि) कंपिी
जलजमटेड
6
वुि प्प्रंटेड सर्काट
(हुआंग जि)
कंपिी जलजमटेड
7
वुि ग्रुप
िुिेंग ग्रुप
8
जियांगसी िुिेंग
इलेक्ट् राजिक
कं.
जल०
***
***
***
***
40-50
सुन् तक ग्रुप
9
जियांगमेि
सिटाक सर्काट
टेक्नोलॉिी कंपिी
जलजमटेड,
***
***
***
***
(10-20)
10
िेन्जेि सिटाक
मल्टीलेयर
पीसीबी कंपिी
जलजमटेड,
11
डाजलयाि
सिटाक
इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
कंपिी जलजमटेड
12
डाजलयाि
सिटाक सर्काट
कंपिी जलजमटेड
13
झुहाई सिटाक
सर्काट टेक्नोलॉिी
कंपिी जलजमटेड
14
सिटैक ग्रुप
दकिवोंग ग्रुप
15
िेन्जेि दकिवॉन्ग
इलेक्ट्रॉजिक
कंपिी जलजमटेड
***
***
***
***
10-20
16
जियांग्िी
दकिवोंग
जप्रजसिि सर्काट
कंपिी जलजमटेड
17
दकिवॉन्ग
इलेक्ट्रॉजिक
टेक्नोलॉिी
(लोंगचुआि)
कंपिी जलजमटेड
18
दकिवॉन्ग
इलेक्ट्रॉजिक
टेक्नोलॉिी
(ज़ुहाई) कंपिी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
81
जलजमटेड
19
दकिवॉन्ग ग्रुप
20
दकि
जयप
(हुइझोउ) पी.सी.
बोडा
कंपिी
जलजमटेड
***
***
***
***
70-80
िेिाि ग्रुप
21
िेिाि
सर्काट
कंपिी जल०
***
***
***
***
(40-50)
22
िािटोंग
िेिाि
सर्काट
कंपिी
जल०
23
वुिी
िेिाि
सर्काट
कंपिी
जल०
24
िेिाि ग्रुप
टीटीएम ग्रुप
25
कालेक्ट्स मल्टी-
लेयर सर्काट बोडा
(झोंगिाि)
जलजमटेड
***
***
***
***
(20-30)
26
मेररक्ट्स प्प्रंटेड
सर्काट्स
टेक्नोलॉिी
जलजमटेड
27
गुआंगझोऊ टमाब्रे
इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
टेक्नोलॉिी कं,
जलजमटेड
28
डोंगगुआि
मीडजवल सर्काट्स
कंपिी जलजमटेड
29
टीटीएम ग्रुप
30
जियांग् सी
लोंगहाई सर्काट
टेक्ट् िोलॉिी
कं.
जल०.
***
***
***
***
0-10
31
जििझेि
जििवाइसाई
इलेक्ट् राजिक्ट् स कं.
जल०.
***
***
***
***
10-20
काई-प्पंग ग्रुप
32
काई प्पंग इलेक
और एल्टेक
कंपिी जलजमटेड
***
***
***
***
(10-20)
82
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
33
काई प्पंग एलेक
और एल्टेक िंबर
3 कंपिी
जलजमटेड
34
.काई-प्पंग ग्रुप
सििाइि ग्रुप
35
सििाइि
ग्लोबल सर्काट्स
कंपिी जलजमटेड
***
***
***
***
(10-20)
36
जिउ जियांग
सििाइि सर्काट
टेक्नोलॉिी कंपिी
जलजमटेड
37
सििाइि ग्रुप
इिो सर्काट्स जलजमटेड
38
इिो
सर्काट्स
जलजमटेड
***
***
***
***
0-10
अन् य उत् पादक
39
कोई अन् य
***
***
***
***
70-80
हांगकांग
40
सभी
***
***
***
***
70-80
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
83
खंड III
क्षजत और कारणता संबंध का आकलि
छ. सामग्री क्षजत
ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकया गया अिुरोध
211. तुलिीय डेटा के आधार पर याजचकाकताा द्वारा मात्रात्मक प्रभाव स्ट्थाजपत िहीं दकया गया है। आयात मात्रा को टुकडों
में ररपोटा दकया गया है िबदक घरेलू उद्योग के उत्पादि, जबक्री और अन्य मात्रात्मक जववरण एसक्ट्यूएम में ररपोटा
दकए गए हैं। संबद्ध आयात और भारतीय उत्पादि के बीच ि तो ऊध्वााधर तुलिा और ि ही क्षैजति तुलिा संभव है।
212. पीसीबी 0.01 वगा फुट जितिा छोटा या 1.23 वगा फुट जितिा बडा हो सकता है। अतः संख्याओं/टुकडों के आधार पर
मात्रा प्रभाव का जवश्लेषण सही जचत्र िहीं दिााता है। घरेलू उद्योग के आयात में वृजद्ध के दावे में 'सकारात्मक साक्ष्य' का
अभाव है। प्राजधकारी को एडी जियमावली के अिुलग्नक-II के साथ परठत एडीए के अिुर्चछेद 3.1 के संदभा में तुलिा
करिे और जिष्कषा जिकालिे के जलए मात्रा की एक समाि और तुलिीय इकाई ढूंढकर एक वस्ट्तुपरक िांच करिी
चाजहए।
213. मूल्य के संदभा में भारत में मांग िांच अवजध के दौराि मांग की प्रवृजत्त के संबंध में साथाक जिष्कषा प्रदाि िहीं करती
है। यह संभव है दक मूल्य के संदभा में मांग में वृजद्ध कीमतों में उल्लेखिीय वृजद्ध या उच्च-स्ट्तरीय पीसीबी की खपत में
बदलाव के कारण हो। एस एंड एस एंटरप्राइिेि बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी और अन्य [2003 की जसजवल अपील
संख्या 9012 ददिांक 22 फरवरी, 2005] के मामले में माििीय सवोच्च न्यायालय के जिणाय में, यह मािा गया दक
"मात्रा" पैरामीटर का जवश्लेषण "मात्रा" के आधार पर दकया िाएगा ि दक "मूल्य" के आधार पर।
214.
यह दावा दक घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई है, अजविसिीय है क्ट्योंदक बािार जहस्ट्सेदारी की
गणिा मूल्यों के आधार पर की िाती है। बािार जहस्ट्सेदारी का आकलि समग्र रूप से भारतीय उद्योग के जलए
दकया िािा चाजहए, ि दक घरेलू उद्योग बिािे वाले 6 घरेलू उत्पादकों के जलए। पीसीबी का उत्पादि जवजभन्न
आकारों और जवजििताओं में दकया िाता है, माप की इकाई के रूप में "पीस" का उपयोग करिा बािार जहस्ट्सेदारी
की िांच के जलए अिुजचत है।
215.
आवेदक उद्योग िे पीयूसी की मांग की गणिा करिे के जलए एचएस कोड 85340000 के तहत दकए गए सभी
आयातों पर जवचार दकया है। पीयूसी स्ट्कोप में सभी प्रकार के पीसीबी को कवर िहीं दकया गया है और इसके
अलावा आवेदक उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद के स्ट्कोप से कुछ प्रकार के पीसीबी को बाहर करिे के जलए सहमत
हुआ है। ऐसे मामले में, पीयूसी की मांग की गणिा करिे के जलए पीसीबी के कुल आयात को िाजमल करिा
अिौजचत्यपूणा होगा।
216.
िबदक घरेलू उद्योग िे दावा दकया है दक आधार वषा 2018-19 की तुलिा में िांच की अवजध के दौराि संबद्ध
वस्ट्तु की मांग में काफी वृजद्ध हुई है, मांग में वृजद्ध के साथ घरेलू उद्योग, समथाकों और अन्य भारतीय उत्पादकों की
जबक्री में भी वृजद्ध हुई है। संबद्ध देिों से आयात (मूल्य के संदभा में) में 72% की वृजद्ध हुई है िबदक चीि िि.गण.
से पहुंच कीमत में भी 73% की वृजद्ध हुई है। इसजलए, मूल्य में वृजद्ध के प्रभाव को कीमत में वृजद्ध के साथ अप्रभावी
कर ददया गया है, जिससे घरेलू उद्योग को कोई मात्रा संबंधी क्षजत िहीं हुई है। इस प्रकार, कोई मात्रा प्रभाव िहीं
है।
217.
िबदक संबद्ध देिों से आयात में वृजद्ध हुई है, वे भारत की बढी हुई घरेलू मांग से प्रेररत थे, और इस प्रकार इसे
"क्षजत" के आधार के रूप में िहीं देखा िा सकता है। क्षजत जवश्लेषण अवजध के दौराि भारतीय घरेलू मांग में 6% की
वृजद्ध हुई। जपछले वषा के साथ िांच की अवजध (पीओआई) के आंकडों की तुलिा करिे पर, वृजद्ध 20% तक अजधक
थी। संबंजधत जवश्लेषणात्मक ररपोटा ("भारतीय पीसीबी बािार: उद्योग की प्रवृजत्त, िेयर, आकार, जवकास, अवसर
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
और पूवाािुमाि 2022-2027") के अिुसार, भारत में पीसीबी की जबक्री 2022 में 3.8 जबजलयि डॉलर से तेिी से
बढकर 2027 में 10.7 जबजलयि डॉलर हो िाएगी। चक्रवृजद्ध वार्षाक वृजद्ध दर (सीएिीआर) 18.8% तक होगी।
218.
भारतीय इलेक्ट्रॉजिक्ट्स उद्योग की तीव्र वृजद्ध िे पीसीबी की मांग में एक साथ वृजद्ध को प्रेररत दकया है, िबदक
पहले वाले को बाद वाले की जस्ट्थर आपूर्ता द्वारा सहायता करिे की आवश्यकता है। भारत का घरेलू उद्योग
भारतीय बाजार की मांग को पूरा िहीं कर सकता है।
219.
संबद्ध देिों से आयात में समग्र वृजद्ध अन्य कारकों से भी प्रेररत थी। संबद्ध देिों से आयाजतत उत्पादों में बेहतर
गुणवत्ता/जविसिीयता, कम लीड समय, ग्राहकों की आवश्यकताओं को पूरा करिे की बेहतर क्षमता और उिके
उत्पाद पोटाफोजलयो में अजधक उच्च-स्ट्तरीय उत्पाद होते हैं, िो सभी संबद्ध आयातों की वृजद्ध में योगदाि करते हैं।
इसजलए, संबद्ध देिों के आयात में वृजद्ध से स्ट्थािीय भारतीय उद्योगों को कोई हाजि िहीं हुई। इसके अलावा, भारत
के घरेलू उद्योग में मोबाइल के अलावा हाइजब्रड मॉड्यूलस लैजमिेट्स, कॉपर-क्ट्लैड लैजमिेट्स, बडे आकार के बोडा,
कठोर-फ्लेक्ट्स पीसीबी और 2-स्ट्तरीय एचडीआई बोडा के बडे पैमािे पर और औद्योजगक उत्पादि की क्षमता का
अभाव है।
220.
भारतीय वाजणज्य और उद्योग मंत्रालय द्वारा प्रकाजित आंकडों के अिुसार, 2021-2022 में भारतीय सीमा िुल्क
कोड 85340000 के तहत पीसीबी का आयात: 2021 में कुल 880 जमजलयि अमेररकी डॉलर था, जिसमें से चीि
से आयात 387 जमजलयि अमेररकी डॉलर था, 44.0% के जलए लेखांकि; 2022 में, भारत की कुल आयात मात्रा
1.088 जबजलयि अमेररकी डॉलर थी, जिसमें से 495 जमजलयि अमेररकी डॉलर चीि से आयात दकया गया था, िो
45.5% है। 2022 में, दुजिया और चीि से भारत का आयात जपछले वषा की तुलिा में क्रमिः 23.6% और
27.9% बढ गया।
221.
एलजसिा के आंकडों के अिुसार, वषा 2021 में भारत का पीसीबी का कुल उत्पादि मूल्य $361 जमजलयि था। उस
वषा भारत के कुल उत्पादि मूल्य और भारत के कुल आयात मूल्य $880 जमजलयि को एक साथ िोडकर भारतीय
बािार की मांग का अिुमाि लगाया िा सकता है, िो कुल जमलाकर $1.241 जबजलयि था। यह देखा िा सकता है
दक भारत की कुल खपत (बाजार जहस्ट्सेदारी) में चीिी आयात की जहस्ट्सेदारी अजधक िहीं थी (387
जमजलयि/1.241 जबजलयि = 31.2%)।
222.
एलजसिा के अिुसार, 2018-2019 में भारत में पीसीबी उत्पादों की कुल खपत 2.5 जबजलयि डॉलर थी।
एलजसिा के एक अन्य अिुमाि के अिुसार, 2025 तक भारत की पीसीबी की मांग 7.3 जबजलयि डॉलर तक पहुंच
िाएगी।
223.
संबद्ध देिों से आयात में वृजद्ध को भारतीय बािार में इसकी बािार जहस्ट्सेदारी के साथ भी मािा िािा चाजहए।
2018 से 2021 तक प्रासंजगक आंकडों के जवश्लेषण के अिुसार, भारत का बािार आकार 2018-19 में 2.5
जबजलयि अमेररकी डॉलर से बढकर पीओआई में 3.85 जबजलयि अमेररकी डॉलर हो गया, जिसमें पूणा रूप से
1.35 जबजलयि अमेररकी डॉलर की वृजद्ध और 54% की वृजद्ध दर है। हालाँदक, इस अवजध के दौराि, चीि और
हांगकांग से भारत के आयात में केवल 0.12 जबजलयि अमेररकी डॉलर की वृजद्ध हुई, िो भारतीय बािार की मांग
में कुल वृजद्ध का केवल 9% है। इससे ि केवल यह पता चला दक चीि और हांगकांग से आयात में वृजद्ध भारत की
घरेलू मांग से प्रेररत थी, बजल्क यह भी पता चला दक भारत की बािार मांग में वृजद्ध का मुख्य लाभाथी भारत का
घरेलू उद्योग था।
224.
क्षजत जवश्लेषण अवजध के दौराि चीि और हांगकांग से पीसीबी आयात भारत की कुल खपत का केवल एक छोटा
सा जहस्ट्सा था, िो क्षजत और क्षजत के खतरे के जवश्लेषण के जलए महत्वपूणा है, इतिी कम बािार जहस्ट्सेदारी का
भारतीय उद्योग पर िायद ही कोई प्रभाव पड सकता है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
85
225.
क्षजत जवश्लेषण अवजध के दौराि भारत में संबद्ध आयात में कोई भी वृजद्ध, याजचकाकताा द्वारा कजथत रूप से संबद्ध
आयात के पाटि के बिाय बढी हुई भारतीय मांग का पररणाम थी। इसजलए यह िहीं कहा िा सकता दक बािार
जहस्ट्सेदारी को लेकर कोई प्रजतकूल प्रभाव पडा है।
226.
पारटत दकए गए आयात की मात्रा इस बात के अभाव में भ्रामक और अजविसिीय है दक क्ट्या पारटत दकए गए
आयात का घरेलू बािार में कीमतों पर प्रभाव पडा है। घरेलू उत्पादकों पर इसके पररणामी प्रभाव के जलए पयााि
रूप से बडी संख्या में लेि-देि की आवश्यकता होती है, जिन्हें चीि और हांगकांग से होिे वाले समग्र आयात की
तुलिा में पारटत दकए िािे के रूप में पहचािा िाता है तादक यह स्ट्थाजपत करिे के जलए एक सांजख्यकीय रूप से
वैध िमूिा तैयार दकया िा सके दक उिका मूल्य कटौती/कम जबक्री के माध्यम से घरेलू बािार के माध्यम से
कीमतों पर िकारात्मक प्रभाव पड सकता है।
227.
228. आयात मूल्य 'अमेररकी डॉलर प्रजत पीस' के आधार पर प्रस्ट्तुत दकया िाता है और घरेलू जबक्री मूल्य
'भारतीय रुपए प्रजत एसक्ट्यूएम' के आधार पर प्रस्ट्तुत दकया िाता है। इससे यह जिधााररत करिे में समस्ट्या पैदा
होती है दक क्ट्या आयात घरेलू समाि वस्ट्तुओं की कीमत कम कर रहा है। याजचकाकताा िे उि आयात लेिदेि के
जलए मूल्य कटौती की गणिा की है िहां जववरण में उक्त जवश्लेषण में िाजमल मात्रा का खुलासा दकए जबिा पीसीबी
के आयाम थे।
228.
कीमत की तुलिा में उत्पाद की जवजवधता को ध्याि में िहीं रखा गया है। जविेष रूप से पीसीबी उत्पादों के जलए,
एक वगा मीटर प्संगल-साइडेड बोडा और एक वगा मीटर 6-लेयर बोडा में भौजतक जविेषताओं, उपयोग, लागत और
कीमत में काफी जभन्न हो सकते हैं।
229.
एसक्ट्यूएम द्वारा मापा गया जवक्रय मूल्य का डेटा भारत के जवक्रय मूल्य में वृजद्ध की प्रवृजत्त दिााता है। क्षजत अवजध
के दौराि भारतीय उद्योग के जबक्री मूल्य में 62% की वृजद्ध हुई, िबदक जबक्री की मात्रा में 31% की वृजद्ध हुई,
जिसका अथा है दक उस अवजध के दौराि इकाई मूल्य (वगा मीटर में मापा गया) में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई। यह
आरोप सही िहीं है दक आयात िे भारतीय उद्योग की जबक्री कीमत का मूल्य ह्रास/न्यूिीकरण करिे में योगदाि
ददया है।
230.
घरेलू उद्योग द्वारा गणिा की गई गैर-हाजिकारक कीमत, पीओआई से पहले लगभग 25% अजतररक्त क्षमता िोडिे
के पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग द्वारा बहुत अजधक मूल्यह्रास लागत के कारण अजधक है।
231.
प्राजधकारी को गैर-हाजिकारक मूल्य की गणिा करिे की प्रथा के अिुसार 22% आरओसीई का एक यांजत्रक
फॉमूाला लागू िहीं करिा चाजहए क्ट्योंदक एडी जियमावली 1995 के अिुबंध-III में जियोजित औसत पूंिी पर
उजचत ररटिा (कर-पूवा) का प्रावधाि है। 22% का ररटिा 1976-77 के मूल्य जियंत्रण आदेि पर आधाररत था,
जिसमें ददिाजिदेि के रूप में डीिीटीआर की फाइलों पर िोट्स में जियोजित पूंिी पर 22% ररटिा को उजचत
मािा गया था। यह ररटिा 18% की बैंक ब्याि दर (पीएलआर) के साथ देि की आर्थाक जस्ट्थजत और स्ट्वास्ट्थ्य की
पृष्ठभूजम में दवाओं की कीमतें तय करिे के जलए था। देि में मौिूदा आर्थाक जस्ट्थजतयों को व्यवसाय द्वारा वहि की
िािे वाली जवत्त लागत सजहत देखा िािा चाजहए। प्राजधकारी को वतामाि मामले के तथ्यों में 22% आरओसीई
की अिुमजत िहीं देिी चाजहए िहां घरेलू उद्योग िे कहा है दक पीसीबी उद्योग में धातु िैसे अन्य कमोजडटीकृत
उद्योगों की तुलिा में अपेक्षाकृत कम जिवेि टिाओवर अिुपात (अथाात जबक्री टिाओवर/जिवेि) है।
232.
जब्रि स्ट्टोि टायर मैन्युफैक्ट्चटरंग एवं अन्य बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी [2011 (270) ई.एल.टी. 696 (राई.-डेल.)]
के मामले में, माििीय सीईएसटीएटी िे पाया है दक डीए द्वारा अपिाई गई 22% आरओसीई की प्रथा सही िहीं
थी। आरओसीई के जिधाारण में यूरोपीय संघ द्वारा अपिाई गई प्रथा भी उपरोक्त कथि का समथाि करती है। टी-
210/95 यूरोपीय उवारक जिमााता संघ (ईएफएमए) बिाम पररषद [1999] ईसीआर II-3291 के मामले का संदभा
ददया गया है। उजचत ररटिा के जलए सीधी रेखा पद्धजत पर संयंत्र के 20 वषों के सेवा िीवि और वास्ट्तजवक ब्याि
पर गणिा की गई वास्ट्तजवक मूल्यह्रास पर जवचार दकया िािा चाजहए।
86
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
233.
याजचका में ददए गए आंकडों के अिुसार, संपूणा क्षजत जवश्लेषण अवजध के दौराि भारतीय उद्योग की क्षमता का
उपयोग 51% से कम था। अकेले यह कारक घरेलू उद्योग को हाजि का संकेत िहीं देता है क्ट्योंदक डेटा के स्रोत का
प्रकटीकरण िहीं दकया गया है और उस पर रटप्पणी िहीं की िा सकती है। डेटा बिािे में उपयोग की िािे वाली
गणिा जवजध संददग्ध है क्ट्योंदक क्षमता की गणिा करिे के कई तरीके हैं। जहतबद्ध पक्षकारों को यह िहीं पता दक
याजचकाकताा िे प्रजत व्यजक्त उत्पादकता, प्रजत व्यजक्त काम के घंटे और इस प्रकार गणिा की गई क्षमता की गणिा
कैसे की है। भले ही प्राजधकारी याजचका में क्षमता और क्षमता उपयोग डेटा को स्ट्वीकार करता है, यह अिुरोध
दकया िाता है दक याजचकाकतााओं के कम क्षमता उपयोग को संबद्ध देिों से आयात के जलए जिम्मेदार िहीं
ठहराया िा सकता है क्ट्योंदक अन्य अज्ञात कारक हैं िो क्षमता उपयोग को प्रभाजवत कर सकते हैं। उदाहरण के
जलए, याजचकाकताा द्वारा जवत्तीय वषा 2019-2020 के जलए बीपीएल जलजमटेड (बीपीएल) की जवत्तीय ररपोटा में,
बीपीएल िे उस वषा के दौराि आठ महीिे की समग्र सूचिा दी। इसजलए, भारत में कम क्षमता उपयोग दर भी
भारतीय कंपजियों के समग्र का पररणाम हो सकती है। िैसा दक जवत्त वषा 2019-2020 में बीपीएल की जवत्तीय
ररपोटा में उल्लेख दकया गया है, कोजवड-19 से िुडी सामाजिक दूरी की िीजतयों के कारण व्यवधाि उत्पन्न हुआ
और बडी संख्या में कमाचारी अपिे काम के घंटों की गारंटी देिे में असमथा थे जिसके कारण उत्पादि में रुकावट
आई।
234.
दकसी भौजतक क्षजत के अजस्ट्तत्व के जलए अिुर्चछेद 3.4 में सूचीबद्ध आर्थाक मापदंडों में जगरावट होिी चाजहए,
अथाात, क्षजत को साजबत करिे के जलए आर्थाक कारकों में ‘जगरावट’ एक पूवा-आवश्यकता है और आवेदक उद्योग
के आर्थाक कारकों में बहुत अजधक वृजद्ध हुई है। इसजलए, घरेलू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई है।
235.
अिुर्चछेद 3.4 में "संभाजवत जगरावट" िब्द सापेक्ष जगरावट का संकेतक िहीं है, लेदकि यह क्षजत जवश्लेषण के खतरे
को कवर करता है। दकसी भौजतक क्षजत के अजस्ट्तत्व के जलए अिुर्चछेद 3.4 में सूचीबद्ध आर्थाक मापदंडों में जगरावट
होिी चाजहए। "संभाजवत" जगरावट िब्द का उपयोग घरेलू उद्योग को "सामग्री क्षजत का खतरा" के पररदृश्य को
कवर करिे के जलए दकया िाता है और वतामाि में क्षजत के जलए आवश्यक रूप से वास्ट्तजवक जगरावट होिी
चाजहए।
236.
याजचकाकतााओं के आर्थाक मािदंड दिााते हैं दक घरेलू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई है और क्षजत, यदद कोई हो,
को चीि िि.गण. से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात के जलए जिम्मेदार िहीं ठहराया िा सकता है। चीि िि.गण.,
कोररया िि.गण. और यूक्रेि से उत्पन्न या जियाात होिे वाले साइररक एजसड के आयात से संबंजधत पैरा 24
पाटिरोधी िांच पर भरोसा दकया गया है। यदद घरेलू उद्योग लाभ कमा रहा है और जियोजित पूंिी पर तकासंगत
ररटिा कमा रहा है, तो िांच समाि कर दी िाएगी।
237.
क्षजत अवजध में भारतीय घरेलू उत्पादि में वृजद्ध हुई है। क्षजत जवश्लेषण अवजध के दौराि भारतीय घरेलू उद्योग का
उत्पादि 770,000 वगा मीटर से बढकर 890,000 वगा मीटर हो गया, जिसमें 120,000 वगा मीटर की पूणा वृजद्ध
और 16% की वृजद्ध दर िाजमल है।
238.
क्षमता जवस्ट्तार पर जवचार दकए जबिा क्षमता उपयोग में जगरावट पर भरोसा िहीं दकया िा सकता। क्षमता में
वृजद्ध की दर क्षमता उपयोग में जगरावट से अजधक है।
239.
क्षजत अवजध के दौराि, भारतीय उद्योग की कुल जबक्री मात्रा में 31% की वृजद्ध हुई, जिसमें घरेलू जबक्री में 32%
की वृजद्ध हुई। जबक्री मूल्य के संदभा में, इस अवजध के दौराि भारतीय उद्योग की जबक्री मूल्य में 62% की वृजद्ध हुई,
जिसमें से घरेलू जबक्री में 61% की वृजद्ध हुई। इससे पता चलता है दक भारतीय घरेलू उद्योग की औसत इकाई
कीमत बढ रही थी।
240.
जवत्त वषा 2021-2022 के जलए बीपीएल की जवत्तीय जस्ट्थजत से यह भी पता चला है दक जवत्त वषा 2021-22 में
कंपिी के पीसीबी उत्पादों की जबक्री मूल्य में जपछले वषा की तुलिा में 23% की वृजद्ध हुई है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
87
241.
जबक्री लागत में वृजद्ध की तुलिा में जबक्री मूल्य में वृजद्ध अजधक है। िांच की अवजध में, जबक्री मूल्य में 56 सूचीबद्ध
अंकों की वृजद्ध हुई िबदक जबक्री की लागत में केवल 50 सूचीबद्ध अंकों की वृजद्ध हुई। इसजलए, कोई मूल्य ह्रास या
न्यूिीकरण िहीं है।
242.
िांच की अवजध के दौराि माल-सूची में तेिी से कमी आई है, िो याजचकाकतााओं के जलए एक सकारात्मक संकेतक
है और यह दिााता है दक याजचकाकतााओं के सामाि की बािार में पयााि मांग है। दकसी भी मामले में, पीयूसी
मािकीकृत उत्पाद िहीं है और कोई मालसूची िहीं रखी िा सकती है; इसजलए प्रदिाि में जगरावट का समथाि
करिे के जलए मालसूची एक प्रासंजगक आर्थाक पैरामीटर िहीं हो सकती है। जब्रि स्ट्टोि टायर मैन्युफैक्ट्चटरंग
(थाईलैंड) बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी में माििीय सेस्ट्टैट के अिुसार माल-सूची में वृजद्ध को जबक्री के % के रूप में
देखा िािा चाजहए, ि दक अलग से देखा िािा चाजहए।
243.
आधार वषा की तुलिा में िांच अवजध के दौराि जबक्री की लागत में 35 सूचीबद्ध अंकों की वृजद्ध हुई। जियाात जबक्री
मूल्य में केवल 3 सूचीबद्ध अंकों की वृजद्ध हुई िो दिााता है दक जियाात जबक्री के कारण क्षजत हो रही है। उत्पादि,
कमाचाररयों की संख्या, प्रजत ददि उत्पादकता, प्रजत कमाचारी उत्पादकता, वेति और मिदूरी से संबंजधत डेटा क्षजत
िहीं दिााता है।
244.
क्षमता वृजद्ध के कारण घरेलू उद्योग की लाभप्रदता कम थी जिसके कारण उच्च मूल्यह्रास और पररिोधि हुआ। िांच
अवजध के दौराि लाभ में काफी वृजद्ध हुई है।
245.
22% का आरओसीई क्षजत का आर्थाक पैरामीटर िहीं है। 22% के आरओसीई पर प्राजधकारी द्वारा केवल
एिआईपी और पररणामी क्षजत मार्िाि की गणिा के उद्देश्य से जवचार दकया िाता है।
246.
जवत्तीय वषा 2021-2022 के जलए बीपीएल की जवत्तीय ररपोटा के अिुसार, कंपिी की िुद्ध जबक्री और रािस्ट्व में
लगभग 10% की वृजद्ध हुई; कंपिी का कर पूवा लाभ काफी बढ गया।
247.
कोजवड-19 के प्रभाव के कारण जवत्त वषा 2019-2020 में जगरावट की प्रवृजत्त के अलावा, बाद के जवत्त वषा में,
याजचकाकताा द्वारा प्रदाि दकए गए 7 संकेतकों में से 5 िे सकारात्मक रुझाि ददखाया; िांच अवजध के दौराि, 7 में
से 7 संकेतकों िे सकारात्मक रुझाि ददखाया।
248.
क्षजत अवजध के दौराि, औसत जियोजित पूंिी, जिवल अचल संपजत्त और कायािील पूंिी िैसे संकेतक क्षजत जवश्लेषण
अवजध के दौराि 40% से अजधक बढ गए, िो भारतीय उद्योग की धि िुटािे और जिवेि करिे की क्षमता को
दिााता है।
249.
बाहरी जिवेि के कारण बीपीएल अपिी सुजवधा को उन्नत करिे और उत्पादि बढािे में सक्षम था। उत्पादि जिवेि
में वृजद्ध से पता चला दक जिवेिकों को भारतीय उद्योग के बािार दृजिकोण पर भरोसा था।
250.
अन्य मूल्य प्रभाजवत करिे वाले कारकों के संबंध में, भारतीय घरेलू उद्योग िे जबक्री की लागत में 54% की वृजद्ध,
मूल्यह्रास में 59% की वृजद्ध और ब्याि लागत में 49% की वृजद्ध का अिुभव दकया है। भारतीय उद्योग अपिे
उत्पादि को बिाए रखिे के जलए इिपुट के आयात पर बहुत अजधक जिभार रहा है, इस संबंध में भारतीय उत्पादों
के कच्चे माल की लागत दफर से बढ गई थी। आर्थाक मापदंडों के समग्र जवश्लेषण से पता चलता है दक घरेलू उद्योग
की जस्ट्थजत में काफी सुधार हुआ है और संबद्ध देिों से आयात का इसके प्रदिाि पर कोई प्रभाव िहीं पडा है।
थाईलैंड में डब्ल्यूटीओ अपीलीय जिकाय की ररपोटा-एच-बीम्स (डब्ल्यूटी/डीएस122/एबी/आर) में, अपीलीय
जिकाय िे िोर देकर कहा है दक पाटिरोधी करार के अिुर्चछेद 3.4 में सूचीबद्ध सभी कारकों का अजिवाया
मूल्यांकि होिा चाजहए।
251.
याजचकाकताा िे ददिांक 9 जसतंबर 2023 के पत्र के तहत ऐसे पररवतािों के जलए पयााि कारण बताए जबिा
प्रोफामाा IV ए में प्रदाि की गई िािकारी को संिोजधत दकया है। यह याजचकाकताा द्वारा दायर दकए गए डेटा की
प्रामाजणकता के बारे में प्चंता पैदा करता है जिसके आधार पर प्राजधकारी िे वतामाि िांच िुरू की है।
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
याजचकाकताा अज्ञात कारणों से मौजखक सुिवाई के बाद डेटा को संिोजधत िहीं कर सकता है। प्राजधकारी से
मौजखक सुिवाई के बाद प्रोफामाा IV ए में दी गई िािकारी में ऐसे पररवतािों के कारणों की िांच करिे का
अिुरोध दकया गया है। ददिांक 9 जसतंबर 2023 के पत्र में जबिा दकसी स्ट्पिीकरण के ब्याि लागत की सूचिा
पररवर्तात कर दी गई है।
252.
घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई ब्याि लागत अप्रैल 2020 से िूि 2021 में सबसे अजधक है, िब आरबीआई द्वारा
दरों में कटौती के बाद ब्याि दरें सबसे कम थीं।
छ.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अिुरोध
253.
पीयूसी की लागत और कीमत का जवश्लेषण करिे के जलए माप की उपयुक्त इकाई वगा मीटर या एसक्ट्यूएम है, ि दक
संख्याएं क्ट्योंदक पीयूसी का जिमााण और जबक्री ग्राहकों की आवश्यकताओं के आधार पर अलग-अलग आकारों में की
िाती है, िो कुछ वगा जमलीमीटर से लेकर सैकडों वगा जमलीमीटर तक हो सकते हैं।
254.
चूंदक भारत में आयात को आयात डेटाबेस में संख्याओं में ररपोटा दकया गया है, ि दक उजचत आयात जववरण के
जबिा वगा मीटर में पररवर्तात करिे के जलए वगा मीटर में, चूंदक समग्र ितों में संबद्ध आयात में वृजद्ध और कमी के
जवश्लेषण के उद्देश्य से, याजचका में संख्या में मात्रा पर जवचार दकया गया। वषा 2019-20 में संबद्ध देिों से आयात
में जगरावट आई, यह अप्रैल 20 से 21 िूि (ए) और पीओआई में बढ गया। पीओआई में वृजद्ध जपछले वषों की
तुलिा में बहुत अजधक दर पर थी। कुल आयात के संबंध में संबद्ध देिों से आयात की कुल मात्रा आधार वषा में
92% से बढकर िांच अवजध में 94% हो गई है। संबद्ध देिों से आयात भारत में कुल आयात का एक बडा जहस्ट्सा
है।
255.
िबदक मूल्य के संदभा में मांग में 47% की वृजद्ध हुई है, मूल्य के संदभा में आयात आधार वषा से पीओआई तक 72%
की वृजद्ध हुई है। जपछले वषा के साथ-साथ आधार वषा की तुलिा में िांच अवजध में आयात के मूल्य में तीव्र और
महत्वपूणा वृजद्ध हुई है। कुल आयात में मूल्य के संदभा में संबद्ध आयात की जहस्ट्सेदारी आधार वषा से पीओआई तक
75% से बढकर 84% हो गई है। कुल मांग में संबद्ध देिों से आयात की बािार जहस्ट्सेदारी में आधार वषा से
पीओआई तक 17% की वृजद्ध हुई है। वहीं, घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी 6% कम हो गई है।
256.
घरेलू उद्योग में 50% से अजधक अप्रयुक्त क्षमताएं हैं। संबद्ध देिों से आयात िे घरेलू उद्योग को भारत में पीयूसी की
बढती मांग को पूरा करिे और क्षमता उपयोग का उजचत स्ट्तर भी प्राि करिे की अिुमजत िहीं दी है। इसके
जवपरीत, अत्यजधक पाटि और अिुजचत कीमतों के कारण घरेलू उद्योग द्वारा बािार जहस्ट्सेदारी की हाजि के साथ-
साथ आधार वषा से पीओआई तक क्षमता उपयोग में जगरावट आई है।
257.
एस एंड एस एंटरप्राइि में माििीय सवोच्च न्यायालय का जिणाय उस जविेष मामले के तथ्यों के जलए जवजिि था
जिसमें मुद्दा यह था दक क्ट्या एडी जियमावली के जियम 14 के तहत िांच को समाि करिे के जलए 3% की सीमा
को मात्रा या मूल्य आधार पर मािा िािा चाजहए। उक्त संदभा में, माििीय सवोच्च न्यायालय िे मािा है दक 3%
सीमा को मात्रा के संदभा में लागू दकया िािा चाजहए। वतामाि मामला मात्रा और मूल्य प्रभाव और भारत में
उद्योग की जस्ट्थजत पर इसके प्रभाव सजहत जवजभन्न कारकों को ध्याि में रखते हुए घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत
के जिधाारण से संबंजधत है। यह अजिवाया रूप से िांच के दौराि प्राजधकारी द्वारा एकत्र दकए गए सभी सकारात्मक
साक्ष्यों पर जवचार करिे के बाद जिष्पक्ष रूप से एक राय का गठि है। दकसी भी मामले में, आयात में वृजद्ध की
मात्रा घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को जसद्ध करिे के जलए एकमात्र या प्रारंजभक परीक्षण िहीं है।
258.
आयात डेटा से वगा मीटर में आयात की मात्रा प्राि करिे में वास्ट्तजवक करठिाई है। ऐसी वास्ट्तजवक करठिाई के
कारण, घरेलू उद्योग िे आयात मात्रा का जवश्लेषण संख्या के साथ-साथ मूल्य के संदभा में भी दकया, िैसा दक आयात
डेटा में बताया गया है। घरेलू उद्योग के सभी मापदंडों को वगा मीटर और मूल्य ितों के संदभा में सूजचत दकया गया
है। उसी आधार पर तुलिा करिे के जलए, बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध या कमी की गणिा करिे के जलए घरेलू उद्योग
द्वारा ररपोटा दकए गए मूल्यों की तुलिा आयात डेटाबेस में ररपोटा दकए गए मूल्यों से की गई। एस एंड एस
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भारत का रािपत्र : असाधारण
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एंटरप्राइि (सुप्रा) में माििीय सवोच्च न्यायालय के समक्ष प्रस्ट्तुत तथ्य वास्ट्तजवक करठिाई के साथ-साथ क्षजत के
जिधाारण से संबंजधत िहीं थे। वतामाि मामले के जवजिि तथ्यों के कारण आयात और मांग का मूल्य के संदभा में
जवश्लेषण दकया िा सकता है।
259.
जविेष रूप से क्षजत के मापदंडों में से एक के जलए वगा मीटर में आयात डेटा की मात्रा जिधााररत करिे में वास्ट्तजवक
करठिाई वाले मामलों में सख्त और रूदढवादी दृजिकोण अपिािे से चीिी जियाातकों को आयात डेटा ररपोर्टिंग में
कजमयों का अिुजचत लाभ जमलेगा। इसजलए, प्राजधकारी संख्या के संदभा में आयात के पूणा मात्रा प्रभाव और मूल्य
के संदभा में सापेक्ष प्रभाव पर जवचार कर सकता है।
260.
जहतबद्ध पक्षकारों िे सभी संबद्ध आयातों (चीि िि.गण. और हांगकांग) के मूल्य में 72% की वृजद्ध की तुलिा
केवल चीि िि.गण. के पहुंच कीमत प्रजत पीस से की है, िो गलत है। िबदक चीि िि.गण. से आयात के मूल्य में
149% की भारी वृजद्ध हुई है, प्रजत पीस मूल्य में केवल 73% की वृजद्ध हुई है। यह अपिे आप में दिााता है दक चीि
िि.गण. से आयात की मात्रा में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई है।
261.
मुद्रास्ट्फीजत पर तका अजस्ट्थर है क्ट्योंदक मुद्रास्ट्फीजत भारत में घरेलू उद्योग और आयातकों दोिों को प्रभाजवत करती
है। इसका प्रभाव भारत में आयात कीमतों के साथ-साथ घरेलू उद्योग की कीमतों दोिों पर ददखाई देगा। संबद्ध
देिों के जलए आयात मूल्य में 72% की वृजद्ध हुई है िबदक आवेदकों, समथाकों और अन्य भारतीय उत्पादकों के
घरेलू जबक्री मूल्य में आधार वषा से पीओआई तक क्रमिः 49%, 10% और 39% की वृजद्ध हुई है। यह मािते हुए
दक भारत में मुद्रास्ट्फीजत घरेलू और जियाातकों दोिों के जलए समाि थी, इससे पता चलता है दक आयात की मात्रा
में काफी वृजद्ध हुई है। ऐसा होिे पर, जहतबद्ध पक्षकारों के तका में दम िहीं है। इसजलए, वतामाि मामले में
मात्रात्मक प्रभाव है।
262.
उपरोक्त पर पूवााग्रह दकए जबिा, घरेलू उद्योग िे भारत में पीसीबी के औसत मूल्य जिधाारण के आधार पर आयात
मूल्यों को एसक्ट्यूएम में पररवर्तात करके एसक्ट्यूएम में आयात के मात्रा प्रभाव का जवश्लेषण भी दकया है। िब ऐसी
तुलिा वगा मीटर के आधार पर मात्रा में की िाती है तो मूल्य के संदभा में ददखाई गई क्षजत समाि रूप से
प्रजतध्वजित होती है। महत्वपूणा रूप से जबिा कटौती की कीमतों पर आयात होिे के बाविूद जवश्लेषण रूदढवादी
आधार पर दकया िाता है।
263.
एसक्ट्यूएम में आयात की मात्रा पूणा रूप से 24% बढ गई है। भारतीय घरेलू उत्पादि और जबक्री में केवल 10% की
वृजद्ध हुई है। िबदक एसक्ट्यूएम में मांग में 18% की वृजद्ध हुई है, एसक्ट्यूएम में आयात मात्रा में 24% की
उल्लेखिीय वृजद्ध को देखते हुए, आयात िे अपिी बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध की है और भारतीय मांग में अजधकांि
वृजद्ध पर जियंत्रण कर जलया है। यह घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में कमी से भी स्ट्पि है। मात्रा के संदभा में
भारतीय उद्योग के उत्पादि के संबंध में आयात में आधार वषा से 13% की वृजद्ध हुई है। आधार वषा से मात्रा के
संदभा में भारतीय मांग के संबंध में आयात में 5% की वृजद्ध हुई है।
264.
िबदक घरेलू उद्योग को महत्वपूणा (50% से कम) क्षमता के कम उपयोग का सामिा करिा पडा है, िो क्षजत
अवजध और िांच की अवजध में खराब हो गया है, आयात भारतीय बािार जहस्ट्सेदारी का लगभग 60% का बहुमत
जहस्ट्सा लेता है, जिससे घरेलू उद्योग में जहस्ट्सेदारी केवल 40% के आसपास बच िाती है, इस तथ्य के बाविूद दक
अगर घरेलू उद्योग को कीमतों के मामले में उजचत अवसर प्रदाि दकया िाए तो घरेलू उद्योग भारत में पूरी मांग
की पूर्ता कर सकता है।
265.
वगा मीटर के संदभा में, आयात में काफी वृजद्ध हुई है और मांग में वृजद्ध पर कब्िा कर जलया है। वतामाि मामले में
भारी मात्रा का प्रभाव है। प्राजधकारी भाग लेिे वाले जियाातकों द्वारा दायर प्रश्नावली प्रजतदक्रयाओं से प्रजत
एसक्ट्यूएम औसत मूल्य का उपयोग करके एसक्ट्यूएम में आयात की मात्रा की गणिा भी कर सकता है, िो यह भी
प्रदर्िात करेगा दक संबद्ध देिों से आयात का महत्वपूणा मात्रा पर प्रभाव पड रहा है।
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[PART I—SEC.1]
266.
वतामाि िांच में कई जियाातकों द्वारा दायर जियाातक प्रश्नावली प्रजतदक्रयाओं के पररजिि-1 के जवश्लेषण से पता
चलता है दक आधार वषा से पीओआई तक जियाात की मात्रा में भारी वृजद्ध हुई है। यह जबिा दकसी संदेह के जसद्ध
करता है दक वतामाि मामले में मात्रात्मक प्रभाव है।
267.
एडी समझौते के अिुर्चछेद 3.2 के अिुसार, प्राजधकारी इस बात पर जवचार करेगा दक क्ट्या आयात करिे वाले
सदस्ट्य के समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में पारटत दकए गए आयात से महत्वपूणा कीमत में कटौती हुई है, या
क्ट्या ऐसे आयात का प्रभाव कीमतों को काफी हद तक कम करिे या कीमतों में बढोतरी को रोकिे के जलए अन्यथा
है, िो अन्यथा काफी सीमा तक घरटत हो सकती थी। डोजमजिकि गणराज्य कोरुगेटेड स्ट्टील बासा में डब्ल्यूटीओ
पैिल िे इसी अवधारणा को समझाया था। "अथवा" िब्द के उपयोग का अथा है दक उपरोक्त सभी तीि प्रभावों का
हर िांच में मौिूद होिा आवश्यक िहीं है। यदद उपरोक्त कारकों में से कोई एक मौिूद है तो यह पयााि है। इस
दृश्य को मोरक्को-एक्ट्सरसाइि बुक में डब्ल्यूटीओ पैिल का समथाि जमलता है।
268.
प्रजत वगा मीटर में संबद्ध आयात की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग द्वारा बेचे गए समाि उत्पाद के प्रजत वगा मीटर
जबक्री मूल्य से काफी कम है। कीमत में कटौती महत्वपूणा और सकारात्मक है, जिसकी गणिा आयात डेटा से वगा
मीटर में की िाती है, िहां पीसीबी के जवजिदेि ददखाई देते हैं।
269.
भाग लेिे वाले जियाातकों के गैर-गोपिीय प्रश्नावली उत्तर से, यह स्ट्पि है दक चीि से पीयूसी की कीमतें काफी कम
हो रही हैं। इसका जवश्लेषण भाग लेिे वाले जियाातकों की प्रश्नावली प्रजतदक्रयाओं के पररजिि-1 से दकया िा सकता
है। प्राजधकारी घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री प्राजि के साथ तुलिा करके भाग लेिे वाले जियाातकों की पहुंच कीमत
से इसकी िांच कर सकता है।
270.
घरेलू उद्योग िे अपिे ददिांक 20 ददसंबर 2022 के अिुरोध में पीयूसी के उि भाग संख्याओं की पहचाि की थी
जििकी आपूर्ता पहले घरेलू उद्योग द्वारा की िा रही थी, लेदकि िो अब पाटि के कारण भारतीय आपूर्ता को
जवस्ट्थाजपत करिे के कारण उपयोगकतााओं द्वारा बहुत कम कीमतों पर आयात दकया िा रहा था। उक्त भाग
संख्याओं के जलए, डेटा महत्वपूणा मूल्य कटौती के अजस्ट्तत्व को दिााता है।
271.
घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत में वृजद्ध जबक्री की लागत में वृजद्ध को दिााती है। दूसरे िब्दों में, जबक्री मूल्य जबक्री
की लागत के साथ-साथ बढ गया है क्ट्योंदक दोिों में लगभग 35-40% की वृजद्ध हुई है। घरेलू उद्योग की जबक्री
कीमत में लागत और लाभ के साथ वृजद्ध ददखाई दे रही है क्ट्योंदक घरेलू उद्योग आम तौर पर बािार क्षेत्रों पर
ध्याि केंदद्रत करता है िहां यह मार्िाि उत्पन्न कर सकता है िबदक मांग के िेष बडे जहस्ट्से को आयात मूल्य कटौती
और पाटि के चलते आयात द्वारा पूरा दकया िाता है। यह घरेलू उद्योग की महत्वपूणा अप्रयुक्त क्षमताओं का एक
कारण है। यदद घरेलू उद्योग पारटत दकए गए आयातों द्वारा पूरा दकए गए इि खंडों को पूरा करके क्षमता उपयोग
को बढािे की कोजिि करता है, तो लागत से भी कम कीमत में कटौती की सीमा के कारण यह घाटे में चलिे वाली
जस्ट्थजत बि िाएगी, िैसा दक चीिी जियाातकों के उपलब्ध ईमेल संचार/मूल्य उद्धरण में ददखाया गया है।
272.
िांच की अवजध के दौराि कच्चे माल की लागत में काफी वृजद्ध होिे के बाविूद, कई जियाातकों के भारत में जियाात
की कीमत, िैसा दक उिके प्रश्नावली के उत्तर से पता चलता है, आधार वषा की तुलिा में घटती प्रवृजत्त दिााती है।
हालांदक कुछ जियाातकों िे कीमतें बढा दी हैं, लेदकि लागत की तुलिा में ऐसी वृजद्ध महत्वपूणा िहीं रही है।
273.
भारत में बढती मांग और आयात की बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध के साथ, यदद जियाातक कम कीमतों पर पीयूसी
का जियाात िारी रखते हैं, तो यह घरेलू उद्योग के प्रदिाि पर महत्वपूणा प्रभाव डालेगा क्ट्योंदक बािार खंडों की
बढती संख्या को अब जियाातकों द्वारा पूरा दकया िा रहा है।
274.
िबदक घरेलू उद्योग वतामाि में लाभदायक खंडों पर ध्याि केंदद्रत करिे के कारण जबक्री मूल्य बढािे में सक्षम है,
पारटत कीमतों पर पीयूसी के जिरंतर आयात से घरेलू उद्योग पर मूल्य ह्रास और न्यूिीकरण का खतरा पैदा हो
गया है। तथ्य यह है दक िांच की अवजध के बाद कीमत में कटौती बढ गई है, िो इसी बात का प्रमाण है।
प्राजधकारी से अिुरोध है दक मूल्य प्रभाव का जवश्लेषण करते समय इस पर जवचार करें।
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275.
एडी समझौते के अिुर्चछेद 3.4 और एडी जियमावली के अिुलग्नक- II के खंड (iv) में घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत की
िांच का प्रावधाि है, जिसमें "सभी प्रासंजगक आर्थाक कारकों और सूचकांकों" का मूल्यांकि िाजमल होगा, िो"
उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालता है"। प्रावधाि उि कारकों की एक सूची भी प्रदाि करता है जिि पर उद्योग
की जस्ट्थजत की िांच करते समय प्राजधकारी द्वारा जवचार दकया िाएगा। ईसी-बेड जलिि में डब्ल्यूटीओ पैिल िे
"प्रासंजगक" और "सजहत" िब्दों की व्याख्या इस बात पर िोर देिे के जलए की है दक ऐसे "सभी" कारकों के बीच
अन्य "प्रासंजगक आर्थाक कारक और सूचकांक उद्योग की जस्ट्थजत पर असर डाल रहे हैं" हो सकते हैं जििका
मूल्यांकि दकया िािा चाजहए। "सजहत" िब्द का अथा है दक उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाले अन्य कारक
भी हो सकते हैं जििका मूल्यांकि भी दकया िा सकता है। इसे अिुर्चछेद 3.4 की अंजतम पंजक्त से भी समथाि जमलता
है जिसमें कहा गया है दक सूची संपूणा िहीं है।
276.
ईसी-बेड जलिि में डब्ल्यूटीओ पैिल िे यह भी मािा दक अिुर्चछेद 3.4 में जवजिर्दाि सभी कारक क्षजत के संकेत िहीं
होिे चाजहए। इसजलए, यह स्ट्पि है दक अिुर्चछेद 3.4 में सूचीबद्ध ऐसे कारक हो सकते हैं िो क्षजत को प्रदर्िात िहीं
करते हैं और प्राजधकारी सभी प्रासंजगक कारकों का जवश्लेषण करिे के बाद भी क्षजत का पता लगा सकता है।
277.
आर्थाक मापदंडों में जगरावट दकसी सामग्री क्षजत को स्ट्थाजपत करिे के जलए आवश्यक िहीं है क्ट्योंदक यह मांग और
आयात की तुलिा में एक सापेक्ष अवधारणा है। अिुर्चछेद 3.4 से, यह स्ट्पि है दक इसमें "वास्ट्तजवक" जगरावट और
"संभाजवत" जगरावट दोिों िाजमल हैं। "संभाजवत" जगरावट िब्द का उपयोग घरेलू उद्योग को "सामग्री क्षजत का
खतरा" के पररदृश्य को कवर करिे के जलए िहीं है िैसा दक जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दावा दकया गया है और यह
आवश्यक िहीं है दक वतामाि में क्षजत के जलए वास्ट्तजवक जगरावट हो। एडी समझौते के तहत "संभाजवत" िब्द को
पररभाजषत िहीं दकया गया है। कैजम्ब्रि जडक्ट्ििरी के अिुसार, "संभाजवत" िब्द को "संभव लेदकि अभी तक प्राि
िहीं दकया गया" के रूप में पररभाजषत दकया गया है।
278.
ईसी-फास्ट्टिर में, यह मािा गया दक अिुर्चछेद 3.4 में "संभाजवत" िब्द का उपयोग इंजगत करता है दक िांच
प्राजधकारी को क्षजत का पता लगािे के जलए िांच की अवजध के दौराि जगरावट की आवश्यकता िहीं है। अपीलीय
जिकाय िे "िकारात्मक कारक" और "िकारात्मक प्रवृजत्त" के बीच अंतर दकया है और मािा है दक "सकारात्मक
प्रवृजत्त" की भी "िकारात्मक कारक" के रूप में व्याख्या की िा सकती है, िब वे वृजद्ध मांग में जवस्ट्तार से काफी कम
हो।
279.
चीि-ब्रॉयलर उत्पादों में डब्ल्यूटीओ पैिल िे मािा है दक संभाजवत जगरावट का अथा "सापेजक्षक जगरावट" है और
यह वहां मौिूद है, िहां वास्ट्तजवक जगरावट की अिुपजस्ट्थजत के बाविूद, िांच की गई अवजध के दौराि आयात का
घरेलू उद्योग पर प्रभाव पडता है िैसे दक दकसी जविेष कारक के संबंध में अव्यक्त या संभाजवत जगरावट हो।
280.
चीि-ब्रॉयलर उत्पादों में डब्ल्यूटीओ पैिल िे इस आधार पर स्ट्पि रूप से "सामग्री क्षजत का खतरा" और "संभाजवत
जगरावट" के बीच अंतर दकया है दक "सामग्री क्षजत का खतरा" में भजवष्य का जवश्लेषण िाजमल है िबदक "संभाजवत
जगरावट" में उद्योग की वतामाि जस्ट्थजत में आयात के प्रभाव का जवश्लेषण िाजमल है क्ट्योंदक इस खतरे को जविेष
रूप से अिुर्चछेद 3.7 में कवर दकया गया है।
281.
उक्त दृजिकोण को एडी जियमावली से भी समथाि जमलता है। िब एडी जियमावली पहली बार वषा 1995 में
प्रख्याजपत दकए गए थे, तो "संभाजवत" िब्द के बिाय "आवश्यक" िब्द का उपयोग दकया गया था। अजधसूचिा
संख्या 44/99-सीमा िुल्क (एि.टी.) ददिांक 15-07-1999 के तहत िब्द "संभाजवत" को "आवश्यक" िब्द के
स्ट्थाि पर प्रजतस्ट्थाजपत दकया गया था। इसजलए, वषा 1999 से, "आवश्यक" जगरावट की आवश्यकता अब मौिूद
िहीं है। कािूि का यह स्ट्थाजपत जसद्धांत है दक कािूि में संिोधि को एक अथा देिा होगा। संिोधि जविेष रूप से
घरेलू कािूि को एडी समझौते के अिुरूप लािे के जलए था िो संभाजवत िब्द का उपयोग करता है ि दक आवश्यक
जगरावट का। जवधाजयका क्षजत के खतरे के पहलुओं को कवर करिे के जलए संिोधि िहीं कर सकती थी, िो
संिोधि से पहले ही एडी जियमावली के अिुबंध-II के बाद के खंड (vii) द्वारा कवर दकया गया था।
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282.
वतामाि मामले में अिुर्चछेद 3.4 में सूचीबद्ध मापदंडों के जलए, चीि से आयात के जवरुद्ध फास्ट्टिरों के जलए बढते
यूरोपीय संघ के बािार में यूरोपीय संघ के फास्ट्टिर उद्योग को क्षजत पर यूरोपीय आयोग के जिष्कषों का संदभा
ददया गया है। मात्रा मापदंडों में, आधार वषा से मांग में 29% की वृजद्ध हुई थी, लेदकि आयात मूल्य में 2% की
वृजद्ध के साथ आधार वषा से आयात 179% बढ गया था। आयात में बािार जहस्ट्सेदारी 17% से बढकर 26% हो
गई, िबदक घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी 22% से घटकर 17% हो गई। मूल्य मापदंडों पर, कीमत में 40%
की कटौती हुई। यूरोपीय संघ के मामले में भी, घरेलू संघ उत्पादक के आर्थाक मापदंडों में वृजद्ध हुई थी। क्षमता
उपयोग में 53% से 52% की कमी के साथ उत्पादि मात्रा में 6% और क्षमता में 8% की वृजद्ध हुई। घरेलू उद्योग
की जबक्री मात्रा में 12% की वृजद्ध, जबक्री मूल्य में 21% की वृजद्ध और जबक्री मूल्य में 8% की वृजद्ध के साथ घरेलू
उद्योग की माल-सूची में 5% की कमी आई। लाभप्रदता जबक्री के 2.1% से 4.4% तक दोगुिी हो गई थी और
जिवेि पर ररटिा 6% से बढकर 13% हो गया था। िकदी प्रवाह 7% बढ गया था, वेति में 17% की वृजद्ध के साथ
कमाचाररयों की संख्या में 12% की वृजद्ध हुई थी।
283.
उपरोक्त ईयू मामले में, अिुर्चछेद 3.4 में सूचीबद्ध अजधकांि मापदंडों िे सकारात्मक प्रवृजत्त ददखाई थी, ि दक
वास्ट्तजवक जगरावट ददखाई थी। हालाँदक, उपरोक्त िांच में यूरोपीय आयोग िे जिष्कषा जिकाला था दक केंद्रीय
उद्योग को हाजि हो रही है क्ट्योंदक पारटत दकए गए आयात की मात्रा में लगभग 180% की वृजद्ध हुई है, िो दक
पयााि मूल्य कटौती के साथ 26% बािार जहस्ट्सेदारी तक पहुंच गई है। यह पाया गया दक मांग में 29% की वृजद्ध
हुई लेदकि घरेलू उद्योग की जबक्री की मात्रा में केवल 12% की वृजद्ध हुई, जिसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग की
बािार जहस्ट्सेदारी में 24% की जगरावट आई। यह पाया गया दक उत्पादि मांग के अिुरूप गजत से िहीं बढा, और
क्षमता उपयोग बहुत कम, लगभग 50% रहा। इसका लाभप्रदता पर भी िकारात्मक प्रभाव पडा, क्ट्योंदक इसिे
उद्योग को पैमािे की अथाव्यवस्ट्थाओं का पूरी तरह से लाभ उठािे से रोक ददया। यूरोपीय संघ के मामले में भी,
घरेलू उद्योग िे उच्च गुणवत्ता वाले उत्पाद (जविेष उत्पाद) के बािार क्षेत्रों में अपिी उपजस्ट्थजत बिाए रखी या
सुधारिे की कोजिि की, जििकी यूजिट कीमत अजधक है, लेदकि कम मात्रा में भी उत्पाददत की िाती है। इसजलए
सामुदाजयक उद्योग को इि अजधक जवजिि उत्पाद प्रकारों का उत्पादि करिे के जलए अपिे उपकरणों को उन्नत
करिा पडा और उत्पादि पैटिा को अिुकूजलत करिा पडा, जिससे समग्र क्षमता में वृजद्ध और जिजष्क्रय क्षमता का
उच्च प्रजतित भी स्ट्पि हो गया। यह पाया गया दक लाभप्रदता का जिम्न स्ट्तर उत्पादि उपकरणों को उस स्ट्तर पर
बिाए रखिे और सुधारिे की क्षमता को प्रभाजवत कर रहा है िो उन्हें बािार के ऊपरी जहस्ट्से में महत्वपूणा
उपजस्ट्थजत बिाए रखिे की अिुमजत देगा। इसजलए, मािक उत्पादों की उच्च उत्पादि मात्रा की हाजि सामुदाजयक
उद्योग की उच्च गुणवत्ता वाले उत्पाद प्रदाि करिे की क्षमता को भी प्रभाजवत कर रहा था। यूरोपीय संघ आयोग िे
मािा दक सामुदाजयक उद्योग की लाभप्रदता पर पारटत दकए गए आयात का प्रभाव सामुदाजयक बािार के जवस्ट्तार
और अिुकूल आर्थाक चक्र से कुछ सीमा तक कम हो गया था।
284.
घरेलू उद्योग के अिेक मापदंडों में सुधार के बाविूद, यूरोपीय आयोग िे अभी भी जिष्कषा जिकाला दक क्षजत मौिूद
है क्ट्योंदक सुधार अिुरूप या सापेक्ष िहीं था। यह प्रस्ट्तुत दकया गया है दक वतामाि मामले के तथ्य ईयू फास्ट्टिरों
की िांच के तथ्यों के समाि हैं। वतामाि मामले और उक्त मामले में समािता समाि है। यूरोपीय संघ के मामले के
समाि, भारतीय घरेलू उद्योग बाहर जिकलिे के साथ-साथ भारत में मांग में वृजद्ध की तुलिा में अपिा उत्पादि
बढािे में सक्षम िहीं है। वास्ट्तव में, संबद्ध देिों से पारटत दकए गए आयात की उपजस्ट्थजत के कारण 50% से अजधक
क्षमताएं व्यथा पडी हैं। भारत में घरेलू उत्पादकों के पास संपूणा भारतीय मांग को पूरा करिे के जलए पयााि क्षमता
उपलब्ध है। क्षमता में बडी वृजद्ध 2019-20 से 2020-21 के बीच हुई िब भारत सरकार िे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स की
बढती मांग को पूरा करिे के जलए पीसीबी जिमााताओं को क्षमता बढािे के जलए प्रोत्साजहत दकया था। हालाँदक,
भारत में इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जवजिमााण पर बढते फोकस के मद्देििर भारत में पीयूसी की मांग में उल्लेखिीय वृजद्ध के
बाविूद, घरेलू उद्योग संबद्ध देिों से पारटत दकए गए आयात के कारण बािार पर कब्िा करिे में सक्षम िहीं है।
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वास्ट्तव में, इसके जवपरीत, घरेलू उद्योग िे पारटत दकए गए आयातों के कारण बािार जहस्ट्सेदारी खो दी है। यह
अिुरोध दकया गया है दक उत्पादि की प्रवृजत्त घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत को स्ट्पि रूप से दिााती है। िबदक
उत्पादि में केवल 9% की वृजद्ध हुई है, मूल्य के संदभा में मांग 46% और वगा मीटर मात्रा के संदभा में 18% बढी
है। घरेलू उद्योग की जबक्री मात्रा में केवल 8% की वृजद्ध हुई है िबदक मांग मूल्य के संदभा में 47% और वगा मीटर
के संदभा में 18% बढी है। मांग में वृजद्ध आयात द्वारा पकडी गई है िो आयात के बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध और
घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में कमी से स्ट्पि है। आधार वषा से पीओआई तक घरेलू उद्योग के लाभप्रदता
मािकों में वृजद्ध हुई है लेदकि यह अभी भी कम बिी हुई है। अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुसार, क्षजत का अथा
केवल मापदंडों में "जगरावट" या "िकारात्मक प्रवृजत्त" है, जिसे ईसी-फास्ट्टिर (सुप्रा) में डब्ल्यूटीओ जिकाय द्वारा
पहले ही खाररि कर ददया गया है, जिसमें "िकारात्मक प्रभाव" को "िकारात्मक प्रवृजत्त" से पृथक दकया गया था।
285.
संबद्ध देिों से पारटत दकए गए आयात के कारण घरेलू उद्योग भारत में जियजमत मांग को पूरा करिे के जलए अपिी
क्षमता का उपयोग करिे में असमथा रहा है। इसजलए, घरेलू उद्योग उि क्षेत्रों पर ध्याि केंदद्रत कर रहा है जििमें
रािस्ट्व के साथ-साथ लाभप्रदता भी अजधक है। जबक्री रािस्ट्व में 49% की वृजद्ध और घरेलू उद्योग के लाभ में वृजद्ध
का यही कारण है। उि क्षेत्रों का जववरण जिसमें घरेलू उद्योग प्रजतस्ट्पधाा करिे में सक्षम है और जिि क्षेत्रों में आयात
प्रभुत्व बिाए है, उन्हें प्रदिािी-4 (गोपिीय) के रूप में संलग्न दकया गया है। उक्त प्रदिािी को गोपिीय बताया गया
है क्ट्योंदक इसमें उि क्षेत्रों के बारे में िािकारी है िहां घरेलू उद्योग लाभदायक है। प्रदिाि से यह स्ट्पि है दक घरेलू
उद्योग अजधकांि क्षेत्रों में आयात के साथ प्रजतस्ट्पधाा करिे में सक्षम िहीं रहा है।
286.
घरेलू उद्योग अन्य प्रमुख पीयूसी बािार खंडों को पूरा करिे में असमथा था, जिि पर पाटि के माध्यम से आयात
का कब्िा था। यह घरेलू उद्योग के कम उत्पादि और क्षमता उपयोग में पररलजक्षत होता है। यदद घरेलू उद्योग
अजधक क्षमता का उपयोग करिे और अजधक उत्पादि करिे में सक्षम होता, तो यह पैमािे की अथाव्यवस्ट्थाओं के
कारण अजधक लाभ कमाता। पारटत दकए गए आयात िे घरेलू उद्योग को ऐसा करिे से रोक ददया। हालांदक
लाभप्रदता मािदंड िकारात्मक प्रवृजत्त िहीं ददखा सकते हैं, लेदकि पारटत दकए गए आयात के प्रभाव के कारण
अभी भी सापेक्ष या संभाजवत जगरावट हो सकती है।
287.
यदद सापेक्ष अथा में जवश्लेषण दकया िाए, तो यह स्ट्पि है दक घरेलू उद्योग को हाजि हुई है, िैसा दक यूरोपीय संघ
आयोग द्वारा जिधााररत दकया गया है और ईसी फास्ट्टिरों की िांच में डब्ल्यूटीओ जिकाय द्वारा सही ठहराया गया
है।
288.
िबदक आधार वषा से मालसूची कम हो गई है, अप्रैल 20-िूि 21 से पीओआई तक मालसूची में वृजद्ध हुई है।
289.
पीयूसी का उत्पादि अपेक्षाकृत पूंिी गहि है और इसके जलए भारी जिवेि की आवश्यकता होती है। उद्योग में
जिवेि अिुपात का टिाओवर अन्य उद्योगों की तुलिा में कम है। इसका अथा है दक रुपये का टिाओवर कमािे के
जलए पीयूसी जिमााताओं को अजधक जिवेि करिे की आवश्यकता है। घरेलू उद्योग का जिवेि आधार वषा से
पीओआई तक 46% बढ गया है, टिाओवर अिुपात में जिवेि केवल 2% बढा है। इसका अथा यह है दक घरेलू
उद्योग अपिे जिवेि पर पयााि टिाओवर अर्िात करिे में सक्षम िहीं है। इससे स्ट्पि रूप से घरेलू उद्योग को क्षजत
दिााता है।
290.
घरेलू उद्योग की पूंिी िुटािे की क्षमता इस बात पर जिभार करती है दक जिवेि िे दकतिा टिाओवर प्राि दकया है।
क्ट्योंदक घरेलू उद्योग इितम क्षमता उपयोग प्राि करिे में सक्षम िहीं है, जिवेि अिुपात की तुलिा में टिाओवर
जिचले स्ट्तर पर रहा है। इससे घरेलू उद्योग की पूंिी िुटािे की क्षमता बुरी तरह प्रभाजवत हुई है। यदद घरेलू उद्योग
अपिी क्षमता का अजधक उपयोग करके अजधक उत्पादि करिे में सक्षम होता, तो जिवेि अिुपात की तुलिा में
कारोबार अजधक होता। पारटत दकए गए आयात के कारण, घरेलू उद्योग अजधक उत्पादि करिे और अजधक रािस्ट्व
अर्िात करिे में सक्षम िहीं रहा है।
94
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[PART I—SEC.1]
291.
उच्च स्ट्तरीय पीसीबी, पीयूसी की पररभाषा में िाजमल िहीं हैं। ऐसे में, मूल्य ितों के आधार पर बािार िेयरों की
तुलिा जिरथाक िहीं होगी।
292.
केवल अंजतम प्बंदु से अंजतम प्बंदु की तुलिा करिा अस्ट्वीकाया है क्ट्योंदक यह सम्पूणा जचत्र प्रदाि िहीं करता है।
293.
ददिांक 9 जसतंबर 2023 को ईमेल द्वारा प्रदाि की गई ब्याि लागत में कोई पररवताि िहीं हुआ। घरेलू उद्योग िे
सत्यापि के दौराि डेटा में मामूली सुधार का संकेत देिे वाले एक कवर लेटर के साथ 22 िुलाई 2023 को
प्रोफामाा IV-ए प्रसाररत दकया था। सत्यापि के बाद ब्याि लागत में कोई पररवताि िहीं हुआ है।
294.
ब्याि लागत की तुलिा बािार में प्रचजलत ब्याि लागत की दर से िहीं की िा सकती। "ब्याि दर" और "ब्याि
लागत" तुलिीय िहीं हैं। ब्याि लागत उधार ली गई मूल राजि और ब्याि दर पर जिभार करती है।
295.
याजचकाकताा द्वारा परत-वार मूल्य कटौती की सीमा पहले ही प्रदाि की िा चुकी है। यह स्ट्पि है दक वतामाि
मामले में कीमत में भारी कटौती हुई है। प्रजत वगा मीटर संबद्ध आयात की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग द्वारा बेचे गए
समाि उत्पाद के प्रजत वगा मीटर जबक्री मूल्य से काफी कम है। िांच पाटि मार्िाि, क्षजत मार्िाि और "संख्या" के
संदभा में अन्य मापदंडों के आधार पर िहीं, बजल्क "एसक्ट्यूएम" के संदभा में िुरू की गई थी। याजचकाकताा िे अपिे
ददिांक 20 ददसंबर 2022 के पत्र में पहचाि योग्य आयात लेिदेि से एसक्ट्यूएम के आधार पर उक्त गणिा प्रदाि
की है।
296.
क्षमता की गणिा के तरीके के संबंध में, यह अिुरोध दकया गया है दक क्षमता की गणिा उि पैिलों की संख्या के
आधार पर की िाती है िो मिीिें एक जमिट में प्रसंस्ट्करण करिे में सक्षम हैं।
297.
प्राजधकारी को सीसीसीएमई के अजधवक्ता द्वारा उपलब्ध कराए गए डेटा का उपयोग िहीं करिा चाजहए क्ट्योंदक
इसे प्रमाजणत करिे के जलए कोई साक्ष्य/बैकअप ररपोटा प्रदाि िहीं की गई है। प्राजधकारी को बािार जहस्ट्सेदारी का
जवश्लेषण करिे के जलए घरेलू उद्योग द्वारा वास्ट्तजवक रूप में उपलब्ध कराए गए आंकडों पर जवचार करिा चाजहए।
एजक्ट्सम का जविसिीय डेटा मूल देि के अिुसार आयात डेटा प्रदाि िहीं करता है। इसजलए, िबदक आयात चीि
से हुआ हो सकता है, आयात वास्ट्तव में दकसी अन्य देि से भारत (हांगकांग) में दकया िा सकता है। यह इस तथ्य
से भी स्ट्पि है दक भाग लेिे वाले अिेक उत्पादकों के जियाातकों के हांगकांग में अिेक व्यापारी हैं।
298.
चीि और हांगकांग से आयात सीसीसीएमई द्वारा अिुमाजित 44% की तुलिा में बहुत अजधक है। चीि और
हांगकांग से एक साथ जलया गया आयात का प्रजतित, याजचकाकताा द्वारा याजचका में प्रदाि दकए गए आयात के
प्रजतित के करीब है। इसजलए, इस संबंध में याजचकाकताा द्वारा प्रदाि दकया गया डेटा जविसिीय है िो पीयूसी की
उत्पजत्त पर आधाररत है, ि दक केवल जियाात के देि पर आधाररत है।
299.
सीसीसीएमई द्वारा दकया गया आयात का संपूणा जवश्लेषण पूरी तरह से त्रुरटपूणा है। इसमें एक स्ट्थाि पर, यह चीि
से आयात का जहस्ट्सा 31.2% होिे का अिुमाि लगाता है, और तुरंत जिम्नजलजखत ताजलका में चीि के आयात का
जहस्ट्सा मात्र 7.5% होिे का अिुमाि लगाया गया है।
300.
िबदक वषा 2018-2019 में भारत में पीसीबी उत्पादों की कुल मांग 2018-19 में 2.5 जबजलयि डॉलर होिे का
अिुमाि है, वषा 2021 में पीसीबी की कुल मांग सीसीसीएमई द्वारा 1.2 जबजलयि डॉलर होिे का अिुमाि है। इसी
क्रम में सीसीसीएमई का तका है दक भारत में पीसीबी की मांग बहुत तेिी से बढ रही है। वषा 2018 से 2021-22
तक मांग में 54% की वृजद्ध के साथ, यह स्ट्पि िहीं है दक सीसीसीएमई डेटासेट पर कैसे जिभार करता है िो इसी
अवजध में मांग में 50% की कमी दिााता है।
301.
सीसीसीएमई िे भारत में कुल मांग की अधूरी, जवरोधाभासी और असत्याजपत िािकारी पर भरोसा दकया है।
बहुत कम आयात जहस्ट्सेदारी ददखािे के जलए मांग का आंकडा 3.8 जबजलयि डॉलर के अत्यजधक बढे हुए मूल्य के
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रूप में जलया गया है (सीसीसीएमई की 1.2 जबजलयि डॉलर की अपिी गणिा के जवपरीत), िहां कृजत्रम रूप से
चीि से आयात का कम जहस्ट्सा ददखािे के जलए याजचका से वास्ट्तजवक आयात जलया गया था।
302.
िबदक सीसीसीएमई इस तथ्य से सहमत है दक मांग बढी है, और दावा करता है दक घरेलू उद्योग मांग को पूरा
करिे में सक्षम िहीं है, सीसीसीएमई िे यह ददखािे के जलए कोई साक्ष्य िहीं ददया है दक केवल 9% होिे पर
भारतीय मांग कैसे पूरी हो रही है िब मांग की पूर्ता चीि से आयात द्वारा की िा रही है। सीसीसीएमई के तका
एक-दूसरे के जवरोधाभासी हैं। िहां एक ओर यह तका ददया िाता है दक घरेलू उद्योग भारतीय मांग को पूरा करिे
में सक्षम िहीं है, वहीं यह भी कहा गया है दक भारत में बढी हुई मांग का मुख्य लाभाथी घरेलू उद्योग है।
303.
पीसीबी उद्योग में कम आरओसीई केवल इस तथ्य के कारण कम है दक घरेलू उद्योग अपिी क्षमताओं का उपयोग
करिे और जिवेि की तुलिा में अपिे टिाओवर को बढािे में सक्षम िहीं है। यह वास्ट्तव में क्षजत का एक माप है।
दकसी एक कंपिी की लाभप्रदता में वृजद्ध यह जिष्कषा जिकालिे का आधार िहीं हो सकती दक घरेलू उद्योग को कोई
क्षजत िहीं हुई है। दकसी भी जस्ट्थजत में, कीमत के दबाव और चीि से अत्यजधक पाटि के कारण बीपीएल पीयूसी
व्यवसाय के मामले में घाटे में रही है।
304.
जिवेि बढािे की क्षमता का जवश्लेषण जिवेि टिाओवर अिुपात के आधार पर दकया िािा है। जिवेि और टिाओवर
अिुपात में केवल 2% की वृजद्ध हुई है। इसका अथा यह है दक घरेलू उद्योग अपिे जिवेि पर पयााि टिाओवर अर्िात
करिे में सक्षम िहीं है। इससे स्ट्पि रूप से घरेलू उद्योग को क्षजत का पता चलता है। इसके अलावा, पूंिी जिवेि
िुटािे की क्षमता का जवश्लेषण एक आवेदक कंपिी (अथाात बीपीएल) द्वारा दकए गए जिवेि के आधार पर िहीं
दकया िािा चाजहए, वह भी वषा 2019-20 में।
छ.3 प्राजधकारी द्वारा िांच
305.
डब्ल्यूटीओ के एडी समझौते के अिुर्चछेद 3.1 और एडी जियम, 1995 के जियम 11 को इसके अिुलग्नक- II के साथ
पढा िाए, जिसमें (ए) डंप दकए गए आयात की मात्रा और कीमतों पर डंप दकए गए आयात के प्रभाव, दोिों की
वस्ट्तुजिष्ठ िांच का प्रावधाि है। घरेलू बाजार में, समाि उत्पादों के जलए; और (बी) ऐसे उत्पादों के घरेलू उत्पादकों
पर इि आयातों का पररणामी प्रभाव।
306.
पारटत दकए गए आयात के मात्रात्मक प्रभाव के संबंध में, प्राजधकरण को यह िांचिे की आवश्यकता है दक क्ट्या डंप
दकए गए आयात में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई है, या तो पूणा रूप से या भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष।
307.
पारटत दकए गए आयातों के मूल्य प्रभाव के संबंध में, प्राजधकरण को यह िांचिे की आवश्यकता है दक क्ट्या भारत
में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में डंप दकए गए आयातों द्वारा महत्वपूणा मूल्य में कटौती हुई है, या क्ट्या ऐसे
आयातों का प्रभाव अन्यथा है कीमतों को काफी हद तक कम करिा, या कीमतों में वृजद्ध को रोकिा, िो अन्यथा
काफी हद तक घरटत होती। प्रावधाि में "या" िब्द के उपयोग का मतलब है दक सभी तीि मूल्य प्रभावों को हर
िांच में मौिूद होिे की आवश्यकता िहीं है। यदद मूल्य कारकों में से कोई एक मौिूद है तो यह पयााि है।
308.
"प्रासंजगक" और "सजहत" िब्दों के उपयोग का अथा है दक प्रावधाि संपूणा िहीं है बजल्क समावेिी है यािी, उद्योग
की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाले अन्य कारक भी हो सकते हैं जििका मूल्यांकि भी दकया िा सकता है। इसे
अिुर्चछेद 3.4 की अंजतम पंजक्त से भी समथाि जमलता है जिसमें कहा गया है दक सूची संपूणा िहीं है। यह भी
स्ट्थाजपत कािूि है दक अिुर्चछेद 3.4 में जिर्दाि सभी कारक क्षजत के संकेतक िहीं होिे चाजहए और प्राजधकरण ऐसी
जस्ट्थजत में भी घरेलू उद्योग को क्षजत का पता लगा सकता है, िहां कुछ कारकों में क्षजत के संकेत िहीं ददख रहे हों।
309.
प्राजधकरण िे अन्य इर्चछुक पार्टायों और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों पर ध्याि ददया है और
ररकॉडा पर उपलब्ध तथ्यों और लागू कािूिों पर जवचार करते हुए उिका जवश्लेषण दकया है। इसके अंतगात
प्राजधकरण द्वारा दकया गया क्षजत जवश्लेषण इर्चछुक पार्टायों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों को संबोजधत करता है।
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310.
कुछ इर्चछुक पार्टायों िे तका ददया है दक अिुर्चछेद 3.4 में सूचीबद्ध आर्थाक मापदंडों में जगरावट या जगरावट पैरा
(iv) में प्रयुक्त वाक्ट्यांि को देखते हुए भौजतक क्षजत के अजस्ट्तत्व के जलए एक पूवा िता या पूवा-आवश्यकता है -
"प्राकृजतक और संभाजवत जगरावट" जबक्री में, मुिाफे में…।” दूसरी ओर, घरेलू उद्योग िे तका ददया है दक आर्थाक
मापदंडों में जगरावट या जगरावट दकसी भौजतक क्षजत को स्ट्थाजपत करिे की पूवा िता िहीं है। घरेलू उद्योग िे तका
ददया है दक भौजतक क्षजत की अवधारणा भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग और संबद्ध आयातों की तुलिा में एक
"सापेक्ष" अवधारणा है। घरेलू उद्योग िे उपरोक्त पैरा (iv) में "प्राकृजतक (या वास्ट्तजवक) जगरावट" िब्दों के उपयोग
के जवपरीत "संभाजवत जगरावट" िब्दों के उपयोग पर भरोसा दकया है। दूसरी ओर, इर्चछुक पार्टायों िे तका ददया है
दक एडी जियमों के अिुबंध- II के अिुर्चछेद 3.4 / पैरा (iv) में "संभाजवत जगरावट" िब्द सापेक्ष जगरावट का संकेतक
िहीं है, लेदकि यह "भौजतक क्षजत के खतरे" को कवर करता है। " जवश्लेषण।
311.
प्राजधकरण िोट करता है दक यद्यजप पीयूसी की मांग में 50% की वृजद्ध हुई थी, घरेलू उद्योग अपिी जबक्री केवल
8% तक ही बढा सका और आयात 145% के स्ट्तर तक बढ गया। बढती मांग के बाविूद घरेलू उद्योग की क्षमता
का उपयोग कम रहा। ऊपर जगिाए गए कारक यह स्ट्थाजपत करते हैं दक कुछ आर्थाक मापदंडों में बढोतरी के
बाविूद घरेलू उद्योग को िुकसाि हो रहा है। हालाँदक, यह िोट दकया गया है दक ऐसे मामले सामिे आए हैं िहां
एक भी आर्थाक पैरामीटर में जगरावट को घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत का जिधाारक मािा गया है। ऊपर
उजल्लजखत पररजस्ट्थजतयों में, मांग के ििररए से बािार जहस्ट्सेदारी में कमी और बढती मांग के बाविूद कम क्षमता
उपयोग ऐसे कारक हैं िो स्ट्थाजपत करते हैं दक घरेलू उद्योग को िुकसाि हो रहा है। इसजलए, प्राजधकरण न्याजयक
अथाव्यवस्ट्था का उपयोग करता है और वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा उठाए गए
जववाद पर अपिा जवश्लेषण सुरजक्षत रखता है क्ट्योंदक इस मामले के तथ्यों में ऐसा अभ्यास केवल प्रकृजत में
अकादजमक होगा।
312.
प्राजधकरण िोट करता है दक पीसीबी देि में दकसी भी इलेक्ट्रॉजिक जवजिमााण के जलए बुजियादी घटक है। यह
ध्याि ददया िाता है दक पीसीबी की मांग में वृजद्ध को ध्याि में रखते हुए, घरेलू पीसीबी उद्योग िे भी बढती मांग
को पूरा करिे के जलए उत्पादि और जबक्री के मामले में वृजद्ध के कुछ संकेत ददखाए हैं। इि तथ्यों की पृष्ठभूजम में
प्राजधकरण को यह जिधााररत करिा आवश्यक है दक क्ट्या घरेलू उद्योग को कोई क्षजत हुई है। पीसीबी िैसे बढते
बािार में घरेलू उद्योग के आर्थाक मापदंडों के रुझाि पर एक अलग िजर डालिा भ्रामक हो सकता है क्ट्योंदक क्षजत
का जिधाारण मांग में सापेक्ष वृजद्ध को ध्याि में रखते हुए घरेलू उद्योग की समग्र जस्ट्थजत पर समग्र आधार पर दकया
िािा है। भारत में पीसीबी के जलए और आयात में वृजद्ध। पैरा (iv) के तहत प्राजधकरण को आर्थाक मापदंडों में
"प्राकृजतक जगरावट" और "संभाजवत जगरावट" सजहत उद्योग की जस्ट्थजत पर असर डालिे वाले "सभी प्रासंजगक
आर्थाक कारकों" और सूचकांकों का मूल्यांकि करिा आवश्यक है।
313.
क्षजत जवश्लेषण के जलए पीसीबी के जलए माप की उजचत इकाई के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक जियाातकों
िे तका ददया है दक पीसीबी 0.01 वगा फुट जितिा छोटा या 1.23 वगा फुट जितिा बडा हो सकता है। इसी तरह,
घरेलू उद्योग िे भी तका ददया है दक पीसीबी का आकार कुछ वगा जमलीमीटर से लेकर सैकडों वगा जमलीमीटर तक
हो सकता है। सीसीसीएमई, िो चीिी उत्पादकों/जियाातकों का संघ है, िे कहा है दक पीसीबी जवजभन्न आकार और
जवजििताओं में उत्पाददत होते हैं और मात्रा की इकाई के रूप में "पीस" का उपयोग करिा अिुजचत है। इसजलए,
प्रजत पीस या प्रजत संख्या के आधार पर तुलिा करिे से लागत और कीमतों की कोई साथाक तुलिा िहीं होगी।
प्राजधकारी यह भी िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग िे क्षमता, उत्पादि, जबक्री, जबक्री मूल्य, लागत और लाभप्रदता
सजहत एसक्ट्यूएम के संदभा में अपिे सभी आर्थाक पैरामीटर ददए हैं जिन्हें भौजतक और डेस्ट्क सत्यापि करके
सत्याजपत दकया गया है। इसजलए, प्राजधकारी का प्रस्ट्ताव है दक एसक्ट्यूएम क्षजत जवश्लेषण के जलए माप की उजचत
इकाई है। कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया है दक जवश्लेषण प्रजत यूजिट या प्रजत पीस के आधार पर दकया िािा
चाजहए, हालांदक, इि पक्षकारों िे साक्ष्य के साथ यह िहीं बताया है दक साथाक तुलिा करिे के जलए आकार में
जभन्न पीसीबी की लागत और कीमतों की तुलिा कैसे की िा सकती है। इसके अलावा, पीयूसी और इसकी माप की
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इकाई से संबंजधत मुद्दों को पीयूसी/पीसीएि चचाा के समय सभी जहतबद्ध पक्षकारों के परामिा से पहले ही अंजतम
रूप दे ददया गया था। कोई भी जहतबद्ध पक्षकार एसक्ट्यूएम के अलावा पीयूसी के जलए माप की दकसी वैकजल्पक
यूजिट का ठोस साक्ष्य िहीं दे सका िो लागत और कीमतों की उजचत तुलिा सुजिजित कर सके।
314.
कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया है दक बािार जहस्ट्सेदारी का मूल्यांकि समग्र रूप से भारतीय उद्योग के जलए
दकया िािा चाजहए, ि दक छह घरेलू उत्पादक आवेदकों के जलए िो घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा हैं। यह िोट दकया
गया है दक बािार जहस्ट्सेदारी का जवश्लेषण समग्र रूप से भारतीय उद्योग के जलए दकया गया है, ि दक केवल छह
घरेलू उत्पादक आवेदकों के जलए दकया गया है।
315.
िांच के दायरे में िाजमल िहीं दकए गए पीसीबी को बाहर करिे के संबंध में, यह िोट दकया गया है दक आयात
डेटाबेस में जववरण के आधार पर पीयूसी के दायरे में िाजमल िहीं दकए गए पीसीबी को बाहर करिे के जलए
आयात डेटा को अलग कर ददया गया है। यह िोट दकया गया है दक आवेदक घरेलू उद्योग िे पीयूसी की मांग की
गणिा के जलए एचएस कोड 85340000 के तहत दकए गए सभी आयातों पर जवचार िहीं दकया है।
316.
कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तका ददया है दक िहां आधार वषा से पीओआई तक मूल्य के संदभा में आयात में 72% की
वृजद्ध हुई है, वहीं आयात की प्रजत संख्या कीमत में भी 73% की वृजद्ध हुई है और कोई मात्रात्मक प्रभाव िहीं
ददखता है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक यह तका सही िहीं है क्ट्योंदक जहतबद्ध पक्षकारों िे सभी संबद्ध आयातों (चीि
िि.गण.और हांगकांग) के मूल्य में 72% की वृजद्ध की तुलिा केवल चीि िि.गण. के पहुंच मूल्य प्रजत पीस के साथ
की है। उजचत जवश्लेषण के जलए, आयात के मूल्य और प्रजत पीस कीमत दोिों का जवश्लेषण केवल चीि िि.गण. के
जलए दकया िािा चाजहए, जिससे पता चलता है दक आयात का मूल्य 100 से बढकर 249 यािी 149% हो गया
है, िबदक प्रजत पीस की कीमत 100 से बढकर 273 हो गई है। अथाात..., केवल 73% है।
317.
कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे "भारतीय पीसीबी बािार: उद्योग प्रवृजत्त, िेयर, आकार, जवकास, अवसर और
पूवाािुमाि 2022-2027" िीषाक वाली ररपोटा और कुछ ईएलसीिा आंकडों पर भरोसा दकया है दक चीि और
हांगकांग से पीसीबी आयात केवल बहुत ही कम है िो क्षजत जवश्लेषण अवजध के दौराि भारत की कुल खपत का
9% से कम का छोटा जहस्ट्सा है, और इतिी कम बािार जहस्ट्सेदारी से घरेलू उद्योग को िायद ही कोई क्षजत का
खतरा हो सकता है।
318.
प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों को ध्यािपूवाक िोट दकया है। यह िोट दकया गया है दक
जहतबद्ध पक्षकार िे अपिे दावों के समथाि में ऐसी दकसी ररपोटा और साक्ष्य की प्रजतयां उपलब्ध िहीं कराई हैं।
दकसी भी मामले में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक जहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों में जवरोधाभास है। यह
दावा दकया गया है दक वषा 2021 में भारत में कुल पीसीबी बािार का आकार 1.241 जबजलयि डॉलर था और
चीि से आयात इस कुल भारतीय बािार आकार का 387 जमजलयि (31.2%) था। साथ ही, जहतबद्ध पक्षकार िे
यह भी दावा दकया है दक वषा 2018-2019 में भारत में पीसीबी उत्पादों की कुल खपत 2.5 जबजलयि डॉलर तक
थी िो पीओआई (िुलाई 2021 से िूि 2022) के दौराि बढकर 3.85 जबजलयि डॉलर हो गई। यह स्ट्पि िहीं है
दक वषा 2018-19 में 2.5 जबजलयि डॉलर का बािार आकार 2021 में घटकर 1.241 जबजलयि डॉलर के जिचले
स्ट्तर पर कैसे आ गया, इस तथ्य को देखते हुए दक जहतबद्ध पक्षकार स्ट्वीकार करती है दक भारतीय पीसीबी उद्योग
18.8% चक्रवृजद्ध वार्षाक वृजद्ध दर (सीएिीआर) के साथ तेि गजत से बढ रहा है। यह भी िोट दकया गया है दक
जहतबद्ध पक्षकार िे वषा 2021 में भारतीय बािार में चीि की जहस्ट्सेदारी 31.2% होिे की भजवष्यवाणी की थी,
लेदकि साथ ही िांच की अवजध के दौराि इसकी गणिा 9% से कम की गई है िो जवरोधाभासी भी प्रतीत होती
है। प्राजधकारी यह भी िोट करते हैं दक जहतबद्ध पक्षकार िे भारतीय सीमा िुल्क कोड 85340000 के तहत
पीसीबी के कुल आयात के जलए भारतीय वाजणज्य और उद्योग मंत्रालय द्वारा प्रकाजित आंकडों पर भरोसा दकया
है। उक्त स्रोत मूल देि के अिुसार आयात डेटा प्रदाि िहीं करता है। इसजलए, िबदक आयात चीि से हुआ होगा,
आयात दकसी अन्य देि से भारत (हांगकांग) में दकया गया होगा। प्राजधकारी वास्ट्तव में िोट करते हैं दक भाग लेिे
वाले कई उत्पादकों के जियाातकों के हांगकांग में व्यापारी हैं। यह ध्याि ददया गया है दक चीि और हांगकांग से
आयात चीि के 44% जहस्ट्से की तुलिा में बहुत अजधक है, िैसा दक जहतबद्ध पक्षकार िे अपिे जवश्लेषण में अिुमाि
98
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
लगाया है। इसके अलावा, भारतीय सीमा िुल्क कोड 85340000 के तहत पीसीबी आयात में सभी पीसीबी
िाजमल होंगे, जिसमें मोबाइल पीसीबी िैसी बजहष्कृत श्रेजणयां िाजमल होंगी िो वतामाि मामले में गैर-पीयूसी हैं।
इसजलए, प्राजधकारी का प्रस्ट्ताव है दक वह जहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए डेटा पर अजधक जिभारता ि
रखे।
319.
बेहतर गुणवत्ता/जविसिीयता, लीड समय, ग्राहकों की आवश्यकताओं को पूरा करिे की बेहतर क्षमता और उिके
पोटाफोजलयो में अजधक उच्च-स्ट्तरीय उत्पादों पर तका के संबंध में, यह िोट दकया गया है दक दकसी भी प्रमुख
उपयोगकताा िे इसे प्रमाजणत करिे के जलए कोई साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया है। भारत में उपयोगकतााओं िे घरेलू
उद्योग द्वारा उत्पाददत पीयूसी की गुणवत्ता और जविसिीयता में दोष का कोई साक्ष्य िहीं ददया है। यह देखा गया
है दक आम तौर पर आयात की तुलिा में घरेलू सोर्सिंग के जलए लीड समय बहुत कम होता है, जिसे समुद्री
पररवहि द्वारा पहुंचिे में 45 से 60 ददिों से अजधक समय लगता है। घरेलू उद्योग िे ग्राहकों की आवश्यकताओं को
पूरा करिे की पूरी क्षमता होिे का दावा दकया है और दकसी भी ग्राहक िे आपूर्ता में देरी का सत्यापि योग्य प्रमाण
िहीं ददया है।
320.
हाई-एंड पीसीबी के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक हाई-एंड पीसीबी (िैसे 6 से अजधक परतों वाले पीसीबी
और मोबाइल पीसीबी) पीयूसी की पररभाषा में िाजमल िहीं हैं। दायरे में िाजमल पीयूसी के भीतर, आपूर्ता के
सत्याजपत साक्ष्य और घरेलू उद्योग पररसर में दकए गए भौजतक सत्यापि के आधार पर, यह िोट दकया गया है दक
घरेलू उद्योग में भारतीय मांग को पूरा करिे की क्षमता है और कोई भी उपयोगकताा क्षमता की ऐसी कोई कमी के
संबंध में साक्ष्य देिे के जलए आगे िहीं आया है। प्राजधकारी को उपयोगकताा उद्योग से गैर-आपूर्ता/लंबे समय तक
लीड समय/गुणवत्ता संबंधी मुद्दों का कोई ठोस साक्ष्य प्राि िहीं हुआ है।
321.
िहां तक एिआईपी की गणिा करिे के जलए प्राजधकारी द्वारा अिुमत जियोजित पूंिी पर ररटिा की दर का संबंध
है, यह िोट दकया गया है दक घरेलू उद्योग इितम क्षमता उपयोग प्राि करिे में सक्षम िहीं है, इसजलए, उद्योग में
जिवेि अिुपात का टिाओवर जिचले स्ट्तर पर रहा है। प्राजधकारी 22% आरओसीई के साथ एिआईपी की गणिा
करिे की अपिी सतत प्रथा को अपिािे का प्रस्ट्ताव करता है।
322.
घरेलू उद्योग िे तका ददया है दक एिआईपी की गणिा के जलए कच्चे माल की लागत को मािकीकृत िहीं दकया िािा
चाजहए क्ट्योंदक पीयूसी ग्राहकों की आवश्यकता के अिुसार उत्पाददत एक अिुकूजलत उत्पाद है और ग्राहक के ऑडार
और सेगमेंट के बीच बबाादी मािदंड जभन्न हो सकते हैं। यह िोट दकया गया है दक प्राजधकरण अिुलग्नक-III के
अिुसार कच्चे माल का सवोत्तम संभव उपयोग सुजिजित करिे के जलए लगातार मािक पद्धजत का उपयोग कर रहा
है। प्राजधकरण िे कच्चे माल को मािकीकृत करिे की अपिी सतत प्रथा को अपिाया है।
323.
घरेलू उद्योग के क्षजत डेटा में बदलाव के संबंध में, यह िोट दकया गया है दक 9 जसतंबर 2023 को ईमेल द्वारा
प्रदाि की गई ब्याि लागत में कोई बदलाव िहीं हुआ है। घरेलू उद्योग िे 22 िुलाई 2023 को मामूली सुधार के
साथ संिोजधत प्रोफामाा IV-ए प्रसाररत दकया था। िो सत्यापि के दौराि बिाए गए थे। 2020-21 में ब्याि दरों
की तुलिा में ब्याि लागत सबसे अजधक होिे के संबंध में, यह िोट दकया गया है दक "ब्याि दर" और "ब्याि
लागत" तुलिीय िहीं हैं। ब्याि लागत उधार ली गई मूल राजि और ब्याि दर पर जिभार करती है। उधार ली गई
राजि में वृजद्ध से ब्याि लागत में वृजद्ध होगी। प्राजधकरण िे खातों की पुस्ट्तकों से घरेलू उद्योग की सत्याजपत ब्याि
लागतों का उपयोग दकया है।
324.
घरेलू उद्योग और अन्य सभी इर्चछुक पार्टायों के सभी अिुरोधों पर ध्याि देिे के बाद, प्राजधकरण िे िीचे ददए गए
पैराग्राफ में व्यजक्तगत क्षजत मापदंडों की जिष्पक्षता से िांच की है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
99
छ.4
वॉल्यूम प्रभाव
संचयी मूल्यांकि
325.
डब्ल्यूटीओ एंटी-डंप्पंग समझौते के अिुर्चछेद 3.3, जियम 11 और एंटी-डंप्पंग जियमों के अिुबंध II (iii) में प्रावधाि
है दक यदद एक से अजधक देिों से दकसी उत्पाद का आयात एक साथ एंटी-डंप्पंग िांच के अधीि दकया िा रहा है,
तो िाजमत प्राजधकारी संचयी रूप से िांच करेगा। ऐसे आयातों के प्रभाव का आकलि करें, यदद यह जिधााररत
होता है दक:
ए)
प्रत्येक देि से आयात के संबंध में स्ट्थाजपत डंप्पंग का मार्िाि जियाात मूल्य के प्रजतित के रूप में व्यक्त दो प्रजतित
से अजधक है और प्रत्येक देि से आयात की मात्रा समाि वस्ट्तु के आयात का तीि प्रजतित है या िहां जियाात होता
है अलग-अलग देिों में तीि प्रजतित से कम है, आयात संचयी रूप से समाि वस्ट्तु के आयात के सात प्रजतित से
अजधक है; और
बी)
आयाजतत उत्पादों के बीच प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजतयों और आयाजतत उत्पादों और समाि घरेलू उत्पादों के बीच
प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजतयों के मद्देििर आयात के प्रभावों का संचयी मूल्यांकि उजचत है।
326.
प्राजधकरण िोट करता है दक प्रत्येक संबद्ध देि से डंप्पंग का मार्िाि जिधााररत सीमा से अजधक है। प्रत्येक संबद्ध देि
से आयात की मात्रा न्यूितम सीमा से अजधक है।
327.
आयात के प्रभाव का संचयी मूल्यांकि उजचत है क्ट्योंदक संबद्ध देिों से जियाात आपस में प्रजतस्ट्पधाा करते हैं और
भारतीय बािार में घरेलू उद्योग द्वारा पेि की िािे वाली समाि वस्ट्तुओं के साथ समाि वाजणजज्यक जस्ट्थजतयों के
तहत तुलिीय जबक्री चैिल के माध्यम से सीधे प्रजतस्ट्पधाा करते हैं।
328.
इसजलए, प्राजधकरण िे संबद्ध देिों से संचयी रूप से घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का आकलि दकया है। प्राजधकारी
िोट करते हैं दक डंप दकया गया आयात घरेलू बािार में बेची गई वस्ट्तुओं के समाि है। डंप दकए गए आयात सभी
संबद्ध देिों से एक साथ भारतीय बािार में प्रवेि कर रहे हैं।
क.
मांग/स्ट्पि खपत का मूल्यांकि
329.
प्राजधकारी िे वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए भारत में उत्पाद की मांग या स्ट्पि खपत को घरेलू उद्योग, अन्य
भारतीय उत्पादकों और सभी स्रोतों से आयातों की घरेलू जबदक्रयों के योग के रूप में पररभाजषत दकया है। सभी
स्रोतों से आयात की मात्रा के प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम के अिुसार आयातों पर जवचार दकया
है। चूंदक वतामाि िांच के जलए मापि की इकाई एसक्ट्यूएम है, अत: प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम्स डेटा के अिुसार
जवचाराधीि उत्पाद के आयात मूल्य पर जवचार दकया है और उसे एसक्ट्यूएम में आयात की मात्रा जिकालिे के जलए
िांच में सभी प्रजतभागी उत्पादकों की औसत आयात कीमत से जवभाजित दकया है। प्राजधकारी िे सौदों की
जवजवधता िांच के बाद, आयातों की मात्रा की गणिा के जलए उसी मात्रा और उसके जवश्लेषण पर भरोसा दकया है।
आकजलत मांग िीचे ताजलका में दी गई है:
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-
िूि 2021
(वार्षाक)
िांच की अवजध
(िुलाई 21 –
िूि 22)
घरेलू उद्योग की जबदक्रयां
एसक्ट्यूएम
12,61,662
11,73,423
11,06,666
13,62,793
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
93
88
108
अन्य भारतीय उत्पादकों की
जबदक्रयां
एसक्ट्यूएम
***
***
***
***
100
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
100
109
111
संबद्ध देिों से संबद्ध आयात
एसक्ट्यूएम
19,80,491
17,84,029
25,75,330
48,43,007
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
90
130
245
अन्य देिों से आयात
एसक्ट्यूएम
38,311
45,290
27,826
36,919
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
118
73
96
कुल मांग
एसक्ट्यूएम
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
96
111
150
330.
यह देखा गया है दक संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए मांग में पूरी क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध हुई है। जवचाराधीि उत्पाद के
जलए मांग में आधार वषा से िांच की अवजध में 43% तक वृजद्ध हुई है। संबद्ध आयातों में आधार वषा से िांच की
अवजध में 145% की वृजद्ध हुई है, िबदक घरेलू उद्योग और अन्य भारतीय उत्पादकों की जबदक्रयों में आधार वषा की
तुलिा में िांच की अवजध के दौराि क्रमि: केवल 8% और 6% तक की वृजद्ध हुई है।
ख.
पारटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव
331.
पारटत आयातों की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी को यह जवचार करिे की आवश्यकता है दक क्ट्या पारटत आयातों
में, भारत में उत्पादि अथवा उपभोग के सापेक्ष या जिरपेक्ष संदभा में काफी वृजद्ध हुई है। ताजलका में जिरपेक्ष मात्रा
में और सापेक्ष संदभा में संबद्ध आयातों का ब्यौरा दिााया गया है।
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-िूि
2021 (वार्षाकी)
िांच की अवजध
(िुलाई 21 – िूि
22)
संबद्ध देि
एसक्ट्यूएम
19,80,491
17,84,029
25,75,330
48,43,007
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
90
130
245
अन्य देि
एसक्ट्यूएम
38,311
45,290
27,826
36,919
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
118
73
96
कुल आयात
एसक्ट्यूएम
20,18,802
18,29,319
26,03,155
48,79,926
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
91
129
242
के संबंध में संबद्ध आयात
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-िूि
2021 (वार्षाकी)
िांच की अवजध
(िुलाई 21 – िूि
22)
कुल आयात
%
98%
98%
99%
99%
भारतीय मांग
%
20-30%
20-30%
20-30%
40-50%
भारतीय उत्पादि
%
40-50%
35-45%
50-60%
90-100%
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
101
332.
यह देखा गया है दक यद्यजप संबद्ध आयातों की मात्रा में क्षजत अवजध के दौराि जिरपेक्ष संदभा में 145% तक की
वृजद्ध हुई है। मात्रात्मक संदभों में भारतीय उद्योग के उत्पादि के संबंध में संबद्ध आयातों के आधार वषा से 45-
55% तक की वृजद्ध हुई है। भारतीय मांग और भारतीय उत्पादि के संदभा में संबद्ध आयातों में आधार वषा से
क्रमि: 15-25% और 45-55% तक की वृजद्ध हुई है। संबद्ध आयातों की मात्रा में भारतीय उत्पादि और मांग के
संदभा में काफी वृजद्ध हुई है।
छ.5
कीमत प्रभाव
क.
पारटत आयातों और घरेलू उद्योग पर आयातों का कीमत संबंधी प्रभाव
333.
जियमावली के अिुबंध-II (ii) के अिुसार, जिर्दाि प्राजधकारी को यह जवचार करिा अपेजक्षत है दक क्ट्या भारत में
समाि उत्पादों की कीमत की तुलिा में पारटत आयातों से काफी कीमत कटौती हो रही है, अथवा क्ट्या ऐसे
आयातों का प्रभाव कीमतों को पयााि मात्रा में दबाव डालिे अथवा कीमत में वृजद्ध को अन्यथा रोकिे के जलए है,
िो अन्यथा अपयााि मात्रा में होती। घरेलू उद्योग की कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव की, कीमत कटौती
दबाव और कीमत जगरावट, यदद कोई है, के संदभा में िांच की है।
ख.
कीमत कटौती
334.
कीमत कटौती का जिधाारण करिे के जलए, जवचाराधीि उत्पाद के पहुंच मूल्य और घरेलू उद्योग की औसत जबक्री
कीमत के बीच िांच की अवजध के जलए एसक्ट्यूएम आधार पर तुलिा की गई है। पहुंच कीमत के प्रयोिि के जलए,
प्राजधकारी िे प्रजतभागी उत्पादकों की पीसीएि-वार पहुंच कीमत पर जवचार दकया है और घरेलू उद्योग की
पीसीएि-वार जिवल जबक्री कीमत की तुलिा की है। िीचे दी गई ताजलका में पीसीएि-वार कीमत कटौती दिााई
है:
पीसीएि
मात्रा
पहुंच कीमत
जिवल जबक्री
कीमत
कीमत कटौती
एसक्ट्यूएम
रु./एसक्ट्यूएम
रु./एसक्ट्यूएम
रु./एसक्ट्यूएम
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
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***
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***
***
***
***
***
***
102
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
***
***
***
***
***
***
***
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***
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***
***
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***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
कीमत कटौती
(रु./एसक्ट्यूएम)
***
कीमत कटौती (%)
19%
335.
प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत से काफी कम है, जिसके
पररणामस्ट्वरूप समग्र आधार पर सकारात्मक और काफी कीमत कटौती हो रही है। कीमत कटौती काफी
सकारात्मक है।
ग.
कीमत ह्रास/न् यूिीकरण
336.
प्राजधकारी िे क्षजत अवजध और िांच की अवजध के दौराि, जवचाराधीि उत्पाद की घरेलू जबक्री कीमत और
जबदक्रयों की लागत की तुलिा की है, िीचे दी गई ताजलका में घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत और जिवल जबक्री
वसूली में वृजद्ध की प्रवृजत्त दिााई गई है:
जववरण
यूजिट
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-िूि
2021 (वार्षाकी)
िांच की
अवजध (िुलाई
21 – िूि 22)
जबदक्रयों की लागत
रु./एसक्ट्यूएम
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
96
107
135
प्रजत इकाई जिवल जबक्री
वसूली
रु./एसक्ट्यूएम
***
***
***
***
प्रजत इकाई जिवल जबक्री
वसूली
सूचीबद्ध
100
95
108
139
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
103
छ.6
घरेलू उद्योग से संबंजधत आर्थाक मापदंड
337.
पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II में यह अपेजक्षत है दक क्षजत के जिधाारण में समाि उत्पाद के घरेलू उत्पादकों
पर इि आयातों के पररणामी प्रभाव की एक उद्देश्यपरक िांच िाजमल होगी। जियमों में यह भी प्रावधाि है दक
घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच में सभी संगत आर्थाक कारकों और ऐसे संकेतकों की एक
उद्देश्यपरक और जिष्पक्ष िांच िाजमल होगी, जििका उद्योग की जस्ट्थजत से संबंध है, जिसमें जबदक्रयों, लाभों,
आउटपुट, बािार अंि, उत्पादकता, जिवेिों पर प्रजतफल अथवा क्षमता के उपयोग, घरेलू कीमतों को प्रभाजवत
करिे वाले कारकों, पाटि के मार्िाि की मात्रा में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट, िकदी प्रवाह, इन्वेंरी,
रोिगार, मिदूरी, जवकास और पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभाव
िाजमल हे। घरेलू उद्योग के संबंध में जवजभन्न क्षजत संबंधी मापदंड िीचे ददए गए हैं:
क.
आवेदक घरेलू उद्योग का उत्पादि, क्षमता, और क्षमता उपयोग
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-िूि
2021 (वार्षाकी)
िांच की
अवजध
(िुलाई 21
– िूि 22)
स्ट्थाजपत क्षमता
एसक्ट्यूएम
23,68,00
0
25,43,50
0
29,94,000
30,19,00
0
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
107
126
127
उत्पादि मात्रा
एसक्ट्यूएम
12,81,66
6
11,51,18
4
11,17,848
13,99,42
6
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
90
87
109
क्षमता उपयोग प्रजतितता
%
54%
45%
37%
46%
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
84
69
86
ख.
समथाकों का उत्पादि, क्षमता, और क्षमता उपयोग
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-
िूि 2021
(वार्षाकी)
िांच की
अवजध(िुलाई
21 – िूि
22)
संस्ट्थाजपत क्षमता
एसक्ट्यूएम
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
105
138
165
उत्पादि मात्रा
एसक्ट्यूएम
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
93
84
110
क्षमता उपयोग प्रजतित
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
70
63
62
104
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
यह िोट दकया िाता है दक:
i.
घरेलू उद्योग िांच अवजध में पीयूसी की मांग में 43% की वृजद्ध की तुलिा में अपिा उत्पादि बढािे में
सक्षम िहीं रहा है। संबद्ध देिों से संबद्ध आयातों की उपजस्ट्थजत के कारण घरेलू उद्योग की लगभग 50%
क्षमताएं जिजष्क्रय पडी हुई हैं।
ii.
क्षमताओं में वृजद्ध के संबंध में, घरेलू उद्योग िे कहा है दक क्षमता में बडी वृजद्ध 2019-20 से 2020-21 के
बीच हुई िब भारत सरकार िे इलेक्ट्रॉजिक्ट्स की बढती मांग को पूरा करिे के जलए पीसीबी जिमााताओं
को क्षमता बढािे के जलए प्रोत्साजहत दकया था। हालाँदक, यह देखा गया है दक भारत में इलेक्ट्रॉजिक्ट्स
जवजिमााण पर बढते फोकस के मद्देििर भारत में पीयूसी की मांग में उल्लेखिीय वृजद्ध के बाविूद, घरेलू
उद्योग मांग में वृजद्ध को हाजसल करिे में सक्षम िहीं रहा है और बािार जहस्ट्सेदारी खो दी है। यह ध्याि
देिे योग्य है दक घरेलू उत्पादि में केवल 9% की वृजद्ध हुई है, इसी अवजध के दौराि मांग में 43% की
वृजद्ध हुई है।
iii.
यह िोट दकया गया है दक सहायक घरेलू उद्योग भी भारत में मांग में वृजद्ध की तुलिा में अपिे उत्पादि
और जबक्री को बढािे में सक्षम िहीं है, क्ट्योंदक संबद्ध देिों से आयात की उपजस्ट्थजत के कारण 60% तक
क्षमताएं जिजष्क्रय पडी हुई हैं।
ग.
बािार अंि
338.
घरेलू उद्योग का बािार अंि और िांच की अवजध के दौराि आयात इस प्रकार थे:
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-
िूि 2021
(वार्षाकी)
िांच की
अवजध
(िुलाई 21
– िूि 22)
संबद्ध देिों का अंि
%
20-30%
20-30%
25-35%
40-50%
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
94
117
163
अन्य देिों का अंि
%
0-10%
0-10%
0-10%
0-10%
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
123
65
64
घरेलू उद्योग का अंि
%
10-20%
10-20%
10-20%
10-20%
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
97
79
72
अन्य भारतीय उत्पादकों का अंि
%
50-60%
50-60%
50-60%
30-40%
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
105
98
74
कुल भारतीय उत्पादक
%
70-80%
70-80%
65-75%
50-60%
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
102
93
73
कुल
%
100%
100%
100%
100%
339.
यह देखा गया है दक संबद्ध आयातों के बािार अंि में क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध हुई है और आधार वषा की तुलिा
में िांच की अवजध में 18% तक वृजद्ध हुई है। यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग के बािार अंि में पूरी िांच
की अवजध के दौराि जगरावट आई है। अन्य भारतीय उत्पादकों के बािार अंि में वषा 2019-20 में वृजद्ध हुई है
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
105
और उसके बाद जगरावट आई हे। सभी भारतीय उत्पादकों के बािार अंि में भी आधार वषा की तुलिा में जगरावट
आई है।
घ.
लाभप्रदता और जिवेि पर प्रजतफल
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-िूि
2021 (वार्षाकी)
िांच की
अवजध
(िुलाई 21
– िूि 22)
ब्याि और कर पूवा लाभ – घरेलू
जबदक्रयां
लाख रु.
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
67
111
207
ब्याि और कर पूवा लाभ – घरेलू
जबदक्रयां
रु./एसक्ट्यूएम
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
72
126
191
िकदी लाभ
लाख रु.
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
88
119
191
िकदी लाभ
रु./एसक्ट्यूएम
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
94
135
177
आरओसीई
%
***
***
***
***
आरओसीई
% रेंि
0-10%
0-10%
0-10%
10-15%
340.
यह िोट दकया गया है दक:
i.
घरेलू उद्योग के लाभप्रदता मापदंडों में आधार वषा से िांच की अवजध में वृजद्ध हुई है।
ii.
यह ध्याि ददया गया है दक यद्यजप मात्रा के साथ-साथ मूल्य मापदंडों में भी सकारात्मक वृजद्ध हुई है,
लेदकि मांग में जवस्ट्तार की तुलिा में कम क्षमता उपयोग के साथ-साथ वृजद्ध कम है।
ड.
रोिगार और उत्पादकता
341.
रोिगार और उत्पादकता के संबंध में डेटा िीचे ताजलका में ददए गए हैं:
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-िूि
2021 (वार्षाकी)
िांच की
अवजध
(िुलाई 21
– िूि 22)
कमाचाररयों की संख्या
संख्या
1,356
1,322
1,337
1,430
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
97
99
105
प्रजतददि उत्पादकता
एसक्ट्यूएम
3,662
3,289
3,194
3,998
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
90
87
109
106
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-िूि
2021 (वार्षाकी)
िांच की
अवजध
(िुलाई 21
– िूि 22)
प्रजत कमाचारी उत्पादकता
एसक्ट्यूएम
945
871
836
979
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
92
88
104
प्रजत कमाचारी प्रजत ददि
उत्पादकता
एसक्ट्यूएम
2.7
2.49
2.39
2.8
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
92
88
104
342.
यह िोट दकया िाता है दक उत्पादि में वृजद्ध के अिुसार कमाचाररयों की संख्या और उत्पादकता में वृजद्ध हुई है।
च.
वस्ट्तुसूजचयां
343.
औसत वस्ट्तुसूजचयों के संबंध में डेटा िीचे ताजलका में ददए गए हैं:
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 20-
िूि 21
(वार्षाकी)
िुलाई 21
– िूि 22
औसत वस्ट्तुसूची
एसक्ट्यूएम
58,355
48,045
27,106
41,854
प्रवृजत्त
एसक्ट्यूएम
सूचीबद्ध
100
82
46
72
344.
यह िोट दकया िाता है दक आधार वषा से िांच की अवजध में वस्ट्तुसूजचयों में कमी आई है, लेदकि जवगत वषा से
िांच की अवजध में वस्ट्तुसूजचयों में वृजद्ध हुई है। यह िोट दकया िाता है दक जवचाराधीि उत्पाद एक अिुकूजलत
उत्पाद है और आदेि के आधार पर जबक्री की िाती है।
छ.
वृजद्ध
345.
वृजद्ध ताजलका िीचे दी गई है:
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 2020-
िूि 2021
(वार्षाकी)
िुलाई 21 –
िूि 22
उत्पादि मात्रा (एसक्ट्यूएम)
वषा/वषा
-
14%
-3%
25%
जबदक्रयों की मात्रा (एसक्ट्यूएम)
वषा/वषा
-
-7%
-6%
23%
लाभ/(हाजि) (लाख रु.)
वषा/वषा
-
-46%
89%
134%
आरओआई (%)
वषा/वषा
-
-41%
39%
73%
बािार अंि (%)
वषा/वषा
-
-3%
-19%
-9%
346.
यह िोट दकया गया है दक उत्पादि, जबक्री, लाभ/(हाजि) और आरओआई में सकारात्मक वृजद्ध हुई है। घरेलू उद्योग
की बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध सकारात्मक रही है। यह ध्याि ददया गया है दक यद्यजप मात्रा के साथ-साथ मूल्य
मापदंडों में भी सकारात्मक वृजद्ध हुई है, लेदकि मांग में जवस्ट्तार की तुलिा में वृजद्ध कम है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
107
ि.
जिवेिों और पूंिी जिवेिों को िुटािे के जलए योग्यता
347.
जिवेि की प्रवृजत्त और भारतीय पीसीबी उद्योग के टिाओवर अिुपात के जलए जिवेि इस प्रकार हैं:
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 20-
िूि 21
(वार्षाकी)
िुलाई 21
– िूि 22
अचल पररसंपजत्तयों अैर
कायािील पूंिी में जिवेि
लाख रु.
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
114
135
146
घरेलू जबदक्रयां
एसक्ट्यूएम
12,61,66
2
11,73,42
3
11,06,66
6
13,62,79
3
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
93
88
108
घरेलू जबदक्रयां
लाख रु.
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
88
94
149
टिाओवर अिुपात के जलए जिवेि
समय
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
77
70
102
348.
घरेलू उद्योग िे सूजचत जवत्तीय जववरणों से डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ता उद्योग के टिाओवर अिुपात के जलए जिवेि पर
प्रजतफल और जिवेि भी प्रदाि दकया है, िो िीचे ताजलका में ददया गया है:
जिवेि पर प्रजतफल
कंपिी का िाम
2019-20
2020-21
2021-22
फॉक्ट्सकॉि टेक्नोलािी (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड
िगण्य
35-45%
एिए
बिाि इलैजक्ट्रकल्स जलजमटेड
20-30%
10-20%
25-35%
जडक्ट्सॉि टेक्नोलोजिस (इंजडया) जलजमटेड
20-30%
25-35%
35-45%
हैवल्स इंजडया जलजमटेड
20-30%
25-35%
25-25%
मारुजत सुिुकी इंजडया जलजमटेड
60-70%
50-60%
40-50%
जिवेि अिुपात के जलए टिाओवर
कंपिी का िाम
2019-20
2020-21
2021-22
फॉक्ट्सकॉि टेक्नोलािी (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड
6.5-7.5
7-8
एिए
बिाि इलैजक्ट्रकल्स जलजमटेड
3.5-4.5
3.5-4.5
4-5
जडक्ट्सॉि टेक्नोलोजिस (इंजडया) जलजमटेड
5.5-6.5
6-7
8-9
हैवल्स इंजडया जलजमटेड
2-3
1.5-2.5
2-3
मारुजत सुिुकी इंजडया जलजमटेड
6-7
7-8
8-9
108
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
349.
यह िोट दकया िाता है दक जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि अपेक्षाकृत पूंिी सघि है और इसमें भारी जिवेि
अपेजक्षत है। यह भी िोट दकया िाता है दक पीसीबी उद्योग अत्यजधक प्रौद्योजगकी सघि है और इलैक्ट्रॉजिक्ट्स
उद्योग में बढती िरटलताओं के जलए बािार की मांग को पूरा करिे के जलए जियजमत अन्तराल पर प्रौद्योजगकी में
उन्नयि करिे के जलए जियजमत जिवेि आवश्यक है।
350.
यह दावा दकया गया है दक भारतीय पीसीबी उद्योग इलैक्ट्रॉजिक्ट्स के जलए भारतीय बािार में बढ रही मांग को
पूरा करिे के जलए जिमााण क्षमताओं में जिवेिों के बाविूद, कमतर जबदक्रयों के कारण एक कम जिवेि टिाओवर
अिुपात का सामिा कर रहा है। यद्यजप घरेलू उद्योग के जिवेि में आधार वषा से िांच की अवजध में 46% तक की
वृजद्ध हुई है, लेदकि जिवेि से टिाओवर का अिुपात लगभग उसी रेंि में 1.0 से 1.5 के बीच रहा है। यह देखा गया
है दक जवचाराधीि उत्पाद के जिमााताओं का इलैक्ट्रॉजिक्ट्स और ऑटोमोरटव क्षेत्रों में डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं की
तुलिा में बहुत ही कम जिवेि टिाओवर अिुपात है, जिसमें दक अिुपात जवचाराधीि उत्पाद के उद्योग से 4 से 5
गुणा अजधक है।
351.
आगे पूंिी िुटािे की क्षमता इस बात पर जिभार करती है दक दकतिा टिाओवर जिवेि हाजसल दकया गया है। यह
दावा दकया गया है दक चूंदक घरेलू उद्योग अजधकतू क्षमता उपयोग हाजसल करिे में असमथा रहा है, लेदकि
टिाओवर से जिवेि कास अिुपात कमतर रहा है। इसके कारण, घरेलू उद्योग की आगे पूंिी िुटािे की क्षमता बुरी
तरह से प्रभाजवत हुई है। यदद घरेलू उद्योग अपिी अजधक क्षमता का प्रयोग करके उत्पादि और जबक्री में समथा
होता, तो टिाओवर जिवेि अजधक होता। यह दावा दकया गया है दक पारटत आयातों के कारण, घरेलू उद्योग
अजधक उत्पादि करके भारतीय घरेलू बािार में अजधकांि भारी सेगमेंट की पूर्ता करके अजधक रािस्ट्व िुटािे में
समथा िहीं रहा है।
ि.
घरेलू उद्योग को क्षजत की आिंका
ट.1
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
352.
प्राजधकारी िे आवेदक द्वारा क्षजत की आिंका का दावा और उस पररप्रेक्ष्य से िांच की मांग दकए जबिा “क्षजत की
आिंका” के आधार पर िांच की अिुमजत दी है। प्राजधकारी िे िांच िुरुआत अजधसूचिा के पैरा 21 में यह उल्लेख
दकया है दक प्रथम दृिया साक्ष्य मौिूद है दक घरेलू उद्योग िे संबद्ध देिों से कजथत पारटत आयातों के कारण क्षजत
और क्षजत की आिंका का सामिा दकया है।
353.
घरेलू उद्योग िे क्षजत की आिंका के समथाि में कोई दस्ट्तावेिी साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया है। क्षजत की आिंका की
आयातों की िांच की अवजध के बाद की मात्रा के आधार पर ही िांच िहीं की िािी चाजहए बजल्क समग्र रूप से
िांच करिी चाजहए।
354.
यूएसए द्वारा 25% िुल्क लगाए िािे के बाद, चीि से जियाात संयुक्त रूप से मेजक्ट्सको और अन्य दजक्षण पूवी
एजियाई देिों की ओर अंतररत हो गए हैं, क्ट्योंदक इलैक्ट्रॉजिक जिमााण संयुक्त राज्य से इि देिों की और अंतररत
हुआ है।
355.
संबद्ध देिों से पीसीबी आयातों में क्षजत जवश्लेषण की अवजध के दौराि भारत की कुल खपत का केवल कुछ ही
जहस्ट्सा िाजमल है, िो दक क्षजत और क्षजत की आिंका के जवश्लेषण के जलए बहुत ही महत्वपूणा है, इतिे कम बािार
अंि का भारतीय उद्योग पर बहुत ही कम मूलभूत प्रभाव पड सकता है। इस प्रकार बािार अंि घरेलू उद्योग को
दकसी वास्ट्तजवक क्षजत की आिंका को िहीं दिााता।
356.
क्षजत जवश्लेषण के दौराि संबद्ध देिों में कोई भी वृजद्ध भारतीय मांग में वृजद्ध होिे के कारण से थी।
357.
चीि के समग्र उत्पादि और उसकी क्षमता में वृजद्ध घरेलू उद्योग द्वारा और आंजिक रूप से जवदेिी मांग द्वारा
संचाजलत थी। वषा 2021 में, चीि का पीसीबी बािार तेिी से बढा िो 24.59% की जवकास दर के साथ 43.6
जबजलयि डॉलर पहुंच गया। चीि के पीसीबी के आंकडों के अिुसार, वषा 2021 में आउट पुट मूल्य 51.2 जबजलयि
यूएस डॉलर था, पीसीबी उत्पादों का 85.2% घरेलू खपत के जलए था। घरेलू मांग में वृजद्ध के अलावा, अंतरााष्ट्रीय
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
109
मांग में भी वृजद्ध हुई है। इसी प्रकार से भारत में मांग में भी वृजद्ध हुई थी। वषा 2015-16 से 2020-21 तक, भारत
का इलैक्ट्रॉजिक्ट्स डाउिस्ट्रीम उत्पादि 37 जबजलयि डॉलर से बढकर 74.7 जबजलयर डॉलर हो गया, जिसमें
17.9% की जमजश्रत वार्षाक वृजद्ध दर रही। भारत को चीि के उद्योगों का जियाात सामान्यत: ग्राहकों द्वारा संयंत्र
की स्ट्थापिा दकए िािे और भारत में उत्पादि िुरु दकए िािे के बाद डाउिस्ट्रीम ग्राहकों की िरूरत से संचाजलत
था।
358.
बढती उत्पादि लागत और चीि के उद्योग की लागत के कारण भजवष्य में भारत के घरेलू उद्योग को क्षजत की
आिंका िहीं होती। चीि की घरेलू पयाावरणीय संरक्षण िीजतयों के साथ, समाि कल्याण िरूरतों में सुधार और
भारी मात्रा में कच्ची सामग्री की बढती कीमत तथा अन्य कारकों के कारण चीि में उत्पादि लागत और पीसीबी
उत्पादों की श्रम लागत तेिी से बढ रही है और बढती लागत का लो ऐंड पीसीबी पर काफी िकारात्मक प्रभाव
रहा था, जिससे भारत को जियाात के जलए चीि के उद्यमों की इर्चछा को कम करता है।
ट.2
घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
359.
प्राजधकारी के समक्ष प्रथम दृष्या साक्ष्य था जिसके आधर पर वास्ट्तजवक क्षजत की आिंका िांच िुरुआत
अजधसूचिा में जिर्दाि की गई थी। दकसी भी तरह से, िांच के दौराि, प्राजधकारी पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए
साक्ष्य के आधार पर वास्ट्तजवक क्षजत की आिंका का जवश्लेषण करिे से िहीं बच रहे हैं।
360.
कोई िांच िुरु करिे के जलए प्रदाि दकए िािे वाले साक्ष्य की मात्रा दकसी जिधाारण तक पहुंचिे के जलए साक्ष्य की
मात्रा से काफी कम है। यदद मािक यह है दक प्राजधकारी को केवल िांच िुरुआत के समय पर प्रदाि दकए गए
साक्ष्य के आधार पर ही भरोसा करिा चाजहए, और उसके बाद वह प्रश्नावली उत्तर दाजखल करिे, मौजखक साक्ष्य
आयोजित करिे और सुिवाई के बाद अिुरोध दाजखल करिे की कारावाई करेंगे।
361.
घरेलू बािार में पारटत आयातों में वृजद्ध की महत्वपूणा दर रही है, िो पयााि रूप से आयातों में वृजद्ध की संभाविा
को दिााते हैं। इस तथ्य के कारण चीि िि.गण. से आयातों में आगे वृजद्ध की आिंका है दक यूएसए िे चीि
िि.गण. से जवचाराधीि उत्पाद के साथ-साथ आयातों पर 25% के धारा 301 िुल्क लगाए हैं।
362.
जियाातकों के पास पयााि रूप से आसािी से जिपटाि योग्य क्षमताएं हैं, िो भारत को पारटत जियाातों में पयााि
वृजद्ध की संभाविा को दिााता है। प्राजधकारी से प्रजतभागी जियाातकों द्वारा दाजखल उत्तरों पर जवचार करके उसका
जवश्लेषण करिे का अिुरोध दकया िाता है।
363.
घरेलू उद्योग िे संगत साक्ष्यों के साथ िांच की अवजध के बाद कीमत कटौती में तेिी आिे के संबंध में सूचिा प्रदाि
की है। इसके अलावा, प्रजतभागी जियाातकों के प्रश्नावली उत्तर से, यह स्ट्पि है दक कई प्रजतभागी जियाातकों िे
लागतों में वृजद्ध होिे के बाविूद, आधार वषा की तुलिा में िांच की अवजध में कीमतों में कमी की है।
ट.3
प्राजधकारी द्वारा िांच
364.
प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न तकों और प्रजत तकों पर जवचार दकया है।
365.
िहां तक इस तका का संबंध है दक संबद्ध देिों से पीसीबी आयातों में क्षजत अवजध के दौराि भारत की कुल खपत
का केवल कुछ ही जहस्ट्सा िाजमल है, यह िोट दकया िाता है दक जहतबद्ध पक्षकार िे “भारतीय पीसीबी बािार:
उद्योग प्रवृजत्तयां, अंि, आकार, जवका, अवसर और अिुमाि 2022-2027” िामक कुछ ररपोटों पर भरोसा दकया
है और कुछ ईएलसीआईएिए सांख्यदकयों पर भरोसा दकया है, िो प्राजधकारी को प्रदाि िहीं दकए गए हैं दक चीि
से आयात का बािार अंि भारतीय मांग का मात्र 9% कैसे है। यह भी िोट दकया िाता है दक जहतबद्ध पक्षकार िे
भारतीय बािार में चीि का जहस्ट्सा वषा 2021 में 31.2% होिे का अिुमाि लगाया था, लेदकि साथ ही इसकी
गणिा िांच की अवजध के दौराि 9% से भी कम होिे की गणिा की गई है, िो दक प्रजतकूल प्रतीत हो रही है।
प्राजधकारी िे वास्ट्तजवक क्षजत की अपिी िांच में इस पहलू पर जवस्ट्तार से अिुरोधों की िांच की है।
110
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
366.
जहतबद्ध पक्षकार िे यह दावा दकया है दक वषा 2020-21 में चीि का पीसीबी आउट मूल्य 51.2 जबजलयि यूएस
डॉलर था, जिसमें पीसीबी उत्पादों का 85.2% घरेलू खपत के जलए था और बढती कीमतों के साथ ही, चीि की
भारत को जियाात करिे की क्षमता भी कमिोर हुई। प्राजधकारी िे चीि से जियाातों में वृजद्ध की मात्रा और भारतीय
पीसीबी उद्योग को क्षजत की आिंका का िीचे के पैरा में जवश्लेषण दकया है।
367.
पाटिरोधी करार का अिुर्चछेद 3.7 पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II का पैरा (vii) वास्ट्तजवक क्षजत की आिंका
से संबंजधत है। यह प्रावधाि इस प्रकार हैं:
“3.7 वास्ट्तजवक क्षजत की आिंका का जिधाारण तथ्यों पर आधाररत होगा और ि दक आरोप, जिराधार
कल्पिा या सुदूर संभाविा पर। पररजस्ट्थजतयों में पररवताि जििसे ऐसी जस्ट्थजत उत्पन्न होती है जििमें
पाटि से क्षजत होगी, स्ट्पि रूप से ददखिे चाजहए और असन्नवती होिे चाजहए। वास्ट्तजवक क्षजत के खतरे
की मौिूदगी के संबंध में जिधाारण करते समय जिर्दाि प्राजधकारी अन्य बातों के साथ-साथ ऐसे कारकों
पर जवचार करेंगे और;
(i) भारत में पारटत आयातों में वृजद्ध की अजधक दर जिससे आयातों में पयााि वृजद्ध की संभाविा का
संकेत जमलता हो।
(ii) जियाातक की क्षमता में पयााि मुक्त रूप से जिपटाि योग्य, या आसन्नवती, पयााि वृजद्ध जििसे दकसी
अजतररक्त जियाात को खपािे के जलए अन्य बािारों की उपलब्धता को ध्याि में रखते हुए भारतीय
बािार में पारटत जियाातों में पयााि वृजद्ध की संभाविा का संकेत जमलता हो।
(iii) क्ट्या आयात ऐसी कीमतों पर हो रहे हैं, जििसे घरेलू कीमतों पर काफी ह्रासकारी या न्यूिकारी
प्रभाव पडेगा और इिसे अजधक उत्पादों की मांग बढिे की संभाविा है; तथा
(iv) उस वस्ट्तु की वस्ट्तु सूची की िांच की िा रही हो।“
क.
पयााि रूप से आयातों में वृजद्ध की संभाविा को दिाते हुए घरेलू बािार में पारटत आयातों की वृजद्ध की महत्वपूणा
दर
368.
आयातों के मात्रात्मक प्रभाव पर जवश्लेषण दकए गए आंकडों से यह िोट दकया िाता है दक आयातों में पयााि वृजद्ध
हुई है। उक्त डेटा को िीचे ताजलका में ददया गया है:
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल 20-िूि
21 (वार्षाकी)
िुलाई 21 –
िूि 22
संबद्ध देिों से आयातों की मात्रा
एसक्ट्यूएम
19,80,491
17,84,029
25,75,330
48,43,007
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
90
130
245
369.
घरेलू उद्योग िे भारत और यूएस को चीि के जियाातकों के जलए डेटा प्रदाि दकए हैं और यह दावा दकया है दक इस
तथ्य के कारण भारत को चीि िि.गण. से आयातों में आगे वृजद्ध होिे की आिंका है दक यूएसए िे धारा 301
लगाई है, जिसके तहत चीि िि.गण. से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर 25% का िुल्क है। ऐसे िुल्क लगाए
िािे की समय सीमा इस प्रकार है:-
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
111
प्रगामी तारीख
यूएसए द्वारा कारावाई
24-जसतंबर-18
यूएसटीआर द्वारा ददिांक 24.09ऋ2018 से अिेक चीिी उत्पादों पर 200 जबजलयि
डॉलर के करीब वार्षाक व्यापार मूल्य के साथ 10% अजतररक्त िुल्क लगाया जिसमें
अन्य के साथ-साथ खुले पीसीबी िाजमल हैं।
10-मई-19
ददिांक 10.05.2019 से 10% अजतररक्त िुल्क को बढाकर 25% दकया गया।
05-फरवरी-20
अिेक उत्पादों के जलए अजतररक्त िुल्कों को ददिांक 24.09.2018 से पूवाव्यापी प्रभाव से
बाहर दकया गया, जिसमें 2 लेयर और 4 लेयर के साथ सख्त पीसीबी िाजमल हैं।
31-ददसंबर-20
समाि अजतररक्त िुल्कों को पूवाव्यापी प्रभाव से बाहर दकया गया।
01-िि.-2021 से
सभी खुले पीसीबी पर 25% अजतररक्त िुल्क लगाए गए।
370.
चीि से भारत और यूएसए को पीसीबी के जियाातों का ब्यौरा िीचे ताजलका में ददया गया है:
यूएसए द्वारा चीि पीसीबी का जियाात (व्यापार मािजचत्र)
वषा
मात्रा (इकाई)
% पररवताि
2018
1,10,81,34,439
--
2019
97,06,41,875
-12%
2020
1,17,37,42,306
+18%
2021
79,88,75,409
-34%
2022
74,67,62,432
-5%
भारत द्वारा चीि से पीसीबी का आयात (डेटा बैंक से)
वषा
मात्रा (इकाई)
% पररवताि
2019-20
1,17,58,54,130
--
2020-21
1,21,70,83,380
4%
2021-22
1,35,23,73,250
12%
371.
उपरोक्त ताजलकाओं से यह िोट दकया िाता है दक:-
क.
चीि से यूएसए को जियाातों में वषा 2018 से 2019 में 12% तक की कमी आई थी, चूंदक वषा 2018 में
िुल्क लगाया गया था।
ख.
वषा 2020 में, चूंदक उत्पाद को बाहर करिे की अिुमजत प्रदाि कर दी गई थी, एक बार दफर से चीि से
यूएसए के आयातों में वृजद्ध आधार वषा (2018) से 18% तक हो गई।
ग.
वषा 2021 में, िुल्क प्रभावी हो िािे के बाद, आयातों में आधार वषा से 34% तक की भारी कमी आई।
112
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
घ.
वषा 2020-21 और 2021-22 में, चीि से भारत को जियाातों में वृजद्ध आधार वषा से क्रमि: 4% और
12% तक हुई।
372.
उपरोक्त से, यह िोट दकया िाता है दक चीि से भारत को पीसीबी के जियाातों की दर में यूएस द्वारा िुल्क लगए
िािे के बाद वृजद्ध हुई है।
ख.
जियाातक की क्षमता में पयााि रूप से आसािी से जिपटाि योग्य, अथवा जिकटस्ट्थ, पयााि वृजद्ध दकसी अजतररक्त
जियाातों को समाजहत करिे के जलए अन्य जियाात बािारों की उपलब्धता को ध्याि में रखकर, आयातक सदस्ट्य के
बािार को पारटत आयातों में पयााि वृजद्ध होिे की संभाविा दिााती है।
373.
संबद्ध देिों के प्रजतभागी उत्पादकों द्वारा दाजखल दकए गए प्रश्नावली उत्तर से, क्षमता में वृजद्ध के संबंध में
जिम्नजलजखत िोट दकया िाता है:
कंपिी का िाम
2019
2020
2021
िांच
की
अवजध
डब्ल्यूयूएस प्प्रंटेड सर्काट (हुआंग जि) कंपिी जलजम.
100
144
173
193
जििझेि जििवेईसई इलैक्ट्रॉजिक्ट्स कं. जल.
100
150
200
200
कई प्पंग इलैक्ट्ट. एंड ऐलटेक कं. सं.3 कंपिी
100
79
164
156
जियु जियांग िििाइि सर्काट्ट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
100
117
156
162
जियांग्सी िुिेंग इलैक्ट्राजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड
100
146
257
296
डाजलयि सिटाक इलैक्ट्राजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड
100
179
294
294
जियांगमेि सिटाक सर्काट टेक्नोलॉिी कंपिी जलजम.
100
105
123
123
झुहाई सिटाक सर्काट टेक्नोलॉिी कं. जलम.
एिए
एिए
100
170
डाजलयाि सिटाक सर्काट कंपिी जलजमटेड
100
148
148
145
िेिझेि सिटाक मल्टीलेयर पीसीबी कं. जल.
100
100
116
116
जि आि िेंगजय इलैक्ट्राजिक्ट्स कं. जल.
एिए
एिए
100
129
कालेक्ट्स मल्टी –लेयर सर्काट बोडा (झोंगिाि) जल.
100
108
112
109
मेररक्ट्स प्प्रंटेड सर्काट्स टेक्नोलॉिी जलजमटेड
100
100
123
125
374.
उपरोक्त से, यह िोट दकया िाता है दक संबद्ध देिों से उत्पादकों िे जवगत कुछ वषों में अपिी क्षमताओं में तेिी से
वृजद्ध की है।
ग.
क्ट्या आयात ऐसी कीमतों पर आ रहे हैं, जििका घरेलू कीमतों पर एक पयााि दबाव या जगरावट का प्रभाव होगा
और उससे आगे आयातों के जलए मांग बढिे की संभाविा होगी।
375.
िांच की अवजध के दौराि, महत्वपूणा कीमत कटौती के संबंध में सूचिा के अलावा, घरेलू उद्योग िे चीि के
आपूर्ताकतााओं से संगत ईमेल/कीमत कोटेििों के साथ साथ िांच की अवजध के उपरांत कीमत कटौती में तेिी आिे
के संबंध में सूचिा प्रदाि की है, िो यह दिााती है दक उजल्लजखत कीमतें घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत से भी
कम हैं। डेटा िीचे ताजलका में ददया गया है:
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
113
क्र.सं. भाग संख्या
घरेलू उद्योग द्वारा
कीमत एसक्ट्यूएम
में
चीि से पहुंच
कीमत
(रु./एसक्ट्यूएम)
कीमत कटौती
(%)
1 ***
***
***
28%
2 ***
***
***
41%
3 ***
***
***
38%
4 ***
***
***
69%
5 ***
***
***
47%
6 ***
***
***
150%
7 ***
***
***
48%
8 ***
***
***
26%
9 ***
***
***
61%
10 ***
***
***
53%
11 ***
***
***
27%
12 ***
***
***
72%
13 ***
***
***
90%
376.
प्रजतभागी जियाातकों के प्रश्नावली उत्तरों से यह भी िोट दकया िाता है दक कई जियाातकों िे जबदक्रयों की लागत में
पयााि वृजद्ध के बाविूद, आधार वषा की तुलिा में िांच की अवजध में कीमतों में कमी की है। िहां कीमतों में वृजद्ध
हुई है, ऐसी कीमत वृजद्ध जबदक्रयों की लागत में वृजद्ध के साथ तुलिीय िहीं हैं।
झ.
कारणात्मक संबंध
झ.1
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
377.
संबद्ध आयातों और कजथत क्षजत के बीच कोई कारणात्मक संबंध िहीं है। दावा की गई क्षजत और संबद्ध आयात एक
दूसरे से असंगत हैं। यह स्ट्पि है दक जपछले वषा की तुलिा में, प्रजतभागी उत्पादकों िे िांच की अवजध के दौराि
काफी लाभ अर्िात दकया है।
378.
डेटा स्ट्पि रूप से यह दिााते हैं दक घरेलू उद्योग को कोई वास्ट्तजवक क्षजत िहीं हुई है और पररणामस्ट्वरूप कोई
जवश्लेषण जिसका घरेलू कारोबार को क्षजत के साथ पारटत आयातों का संबंध है, व्यथा है। कुवैत, सऊदी अरब और
संयुक्त राज्य से एमईिी पर पाटिरोधी िांच में अजन्तम िांच पररणामों को इस मामले में भी लागू दकए िािे की
िरूरत है।
379.
यद्यजप, कजतपय आकडे दिााते हैं दक घरेलू उद्योग के समक्ष कुछ चुिौजतयां हैं, िो संबद्ध देिों से उत्पादों से पूरी
तरह से असंगत है और इसकी बिाय ये कोजवड-19 के प्रभाव, उच्च सामग्री लागतों, भारत में जवजवध घरेलू कािूि
और अपयााि अवसंरचिा िैसे कारकों के कारण हैं।
380.
भारतीय घरेलू उद्योग की मौिूदा जस्ट्थजत मिबूत औद्योजगक चेि के साथ िहीं है, सामजग्रयों, उत्पादि उपकरण,
माउंटटंग और एसेंबली क्षमताओं, अपस्ट्रीम उत्पाद जडिाइि और अन्य क्षेत्रों में अंतर है।
114
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
381.
टैररफ और व्यापार पर सामान्य करार, 1994 के अिुर्चछेद VI तथा पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II के पैरा
(v) के कायाान्वयि के संबंध में करार के अिुर्चछेद 3.5 के तहत यह अजिवायाता है दक प्राजधकारी आयातों के
अलावा ऐसे अन्य ज्ञात कारकों की िांच करते हैं, िो घरेलू उद्योग को क्षजत, यदद कोई हो, पहुंचा रहे हैं।
382.
यूएस – होट रोल्ड स्ट्टील में, डब्ल्यूटीओ के अपीलीय जिकाय िे यह जिधााररत दकया दक पैिल िे यह जिष्कषा
जिकालते हुए गलत गैर-आरेक्षण भाषा की व्याख्या की है दक िांच प्राजधकाररयों को पारटत आयातों की क्षजत और
अन्य ज्ञात कारणात्मक कारकों की क्षजत के बीच अंतर करिे की िरूरत िहीं है। अपील जिकाय की जियम व्यवस्ट्था
के अिुसार, िांच प्राजधकाररयों को ऐसे अन्य कारकों के क्षजतकारी प्रभावों से पारटत आयातों के क्षजतकारी प्रभावों
को अलग और जभन्न करिा चाजहए। यह आयातों के हाजिकर प्रभावों के प्रजतकूल अन्य प्रकारों के हाजिकर प्रभावों
के प्रकार और मात्रा के स्ट्पिीकरण की आवश्यकता को दिााता है।
383.
याजचकाकताा को हुई क्षजत का जिधाारण करिे के जलए तीि कारकों को ध्याि में रखिा िरूरी है। पहले, अन्य घटकों
के प्रभाव का जवश्लेषण और िांच करिी िरूरी है। दूसरे, यह आवश्यक है दक इि पररवतािों से याजचकाकताा दकतिा
प्रभाजवत हुआ है, उसकी मात्रा का पता लगाया िािा आवश्यक है। तीसरे, प्रत्येक पहलु के प्रभाव का पूरा
मूल्यांकि दकए िािे से याजचकाकताा की क्षजत को दूर दकए िािे की िरूरत है।
384.
याजचका में संगत राष्ट्र से आ रहे आयातों के अलावा, घरेलू उद्योग को प्रभाजवत करिे वाले कई महत्वपूणा सरोकारों
का समाधाि उद्देश्यपूणा तरीके से छोड ददया गया है। इि कारकों में आंतररक मामले, कोजवड-19 महामारी के
प्रभाव, कमिोर जवि-व्यापी बािार पररजस्ट्थजतयां और कंपिी की वस्ट्तुओं के जलए कम मांग िाजमल है। घरेलू क्षेत्र
िे यह स्ट्वीकार दकया है दक कोजवड-19 महामारी का वषा 2021-22 की प्रथम जतमाही के दौराि एक िकारात्मक
प्रभाव था।
385.
जियम 11 के उप जियम 2 के तहत यह जवजिर्दाि है दक पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध-II में
उजल्लजखत सभी संबंजधत तथ्यों और ददिाजिदेिों को यह जिधााररत करते समय ध्याि में रखिा चाजहए दक क्ट्या
क्षजत, वास्ट्तजवक क्षजत की आिंका, घरेलू उद्योग का मेरटररयल ररटाडेिि और उसके तथा पाटि के बीच एक
कारणात्मक संबंध है। घरेलू उद्योग की क्षजत और पारटत आयातों के बीच कारणात्मक संबंध की िांच करिे के
जलए, पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II का पैरा (v) देखें।
386.
पैरा 24 में याजचकाकताा द्वारा आपूर्ता दकए गए साक्ष्य के अिुसार, भारत में करीब 200 पीसीबी जिमााता हैं,
जििमें से अजधकांि काया बहुत ही छोटे से मध्यम आकार के असंगरठत क्षेत्र हैं। अत: पैरा 85 में याजचकाकताा के
तका के प्रजतकूल, घरेलू उद्योग के कीमत और लाभप्रदता संबंधी मापदंड पर घरेलू प्रजतस्ट्पधाा का जिस्ट्संदेह कुछ
प्रभाव होगा। इसके बाविूद, घरेलू उद्योग में अपिे मात्रा संबंधी गुणों में उल्लेखिीय सुधार देखा गया है।
387.
भारतीय उद्योग के समक्ष कच्ची सामजग्रयों की कमी, उच्च पूंिीगत व्यय आवश्यकताओं, अत्याधुजिक प्रौद्योजगदकयों
की कमी, अन्य देिों से प्रजतस्ट्पधी जवत्तीय दरें भारत में अपयााि लॉजिजस्ट्टक्ट्स और अवसंरचिा (जिसके कारण
अजधक समय और अजधक लागत आती है) तथा अजिरंतर िीजत कायाान्वयि सजहत अिेक चुिौजतयां आई। कॉपर
फॉइल, इपॅक्ट्सी रेजसि, ग्लास फाइबर तथा कॉपर क्ट्लेड लेजमिेट िैसी कच्ची सामग्री के आयात के जलए 5%* 10%
की एक बेसलाइि कर दर लागू होगी। ये प्रभाव आयातों की बिाय भारत के अपिे उद्योग के बायोजसस्ट्टम के जलए
अजधक संगत हैं।
388.
सावािजिक िािकारी के संदभा में, स्ट्थािीय भारतीय उद्योगों में उसकी सहायता के जलए एक मिबूत औद्योजगक
चेि का अभाव है। कजमयों में अपस्ट्रीम उत्पाद जडिाइि, उत्पादि उपकरण, सामजग्रयां, माउंटटंग जविेषज्ञ, सभा
जविेषज्ञ और अन्य क्षेत्र िाजमल हैं।
389.
य।जप सभी लाभ मेररक्ट्स में सुधार हो रहा है, लेदकि घरेलू उद्योग की आयात कीमतों और लाभप्रदता के बीच कोई
सह संबंध िहीं है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
115
ठ.2
घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
घरेलू उद्योग िे कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:
390.
पारटत आयातों और घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध है। घरेलू उद्योग को क्षजत के जलए प्रधाि
कारण संबद्ध देि से आयात हैं। पाटिरोधी करार के अिुर्चछेद 3.5 की अिुपालिा में घरेलू उद्योग िे यह जिधााररत
करिे के जलए जिम्नजलजखत आधार प्रस्ट्तुत दकए हैं, दक क्ट्या कोई कारणात्मक संबंध मौिूद था:
i.
पारटत कीमतों पर बेचे गए आयातों की मात्रा और कीमतें: भारत में आ रहे सभी आयातों की मात्रा का
94 प्रजतित संबद्ध देिों से आता है। अन्य देिों से आयात न्यूितम सीमा से कम होते हैं और घरेलू उद्योग
को क्षजत िहीं हो सकती।
ii.
खपत की पद्धजत में मांग अथवा पररवतािों में संकुचि: पूरी क्षजत अवजध और िांच की अवजध के दौराि,
संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए मांग में वृजद्ध हुई है। पररणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग को मांग में दकसी संभाजवत
कमी के कारण क्षजत िहीं हो सकती। जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में भारत की खपत व्यवस्ट्था में कोई
पररवताि िहीं हुआ है।
iii.
जवदेिी और घरेलू उत्पादकों के बीच व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रदक्रयाएं और प्रजतस्ट्पधाा: जवचाराधीि उत्पाद
के संबंध में कोई व्यापार प्रजतबंध िहीं हैं और घरेलू उद्योग के जिष्पादि को प्रभाजवत करिे वाले घरेलू
भागीदारों की परस्ट्पर प्रजतस्ट्पधाा का कोई साक्ष्य िहीं है।
iv.
प्रौद्योजगकीय उन्नयि: घरेलू क्षेत्र िे भारत में प्रौद्योजगकीय उन्नयिों के अभाव के कारण दकसी क्षजत का
सामिा िहीं दकया है और घरेलू उद्योग वास्ट्तव में एयरोस्ट्पेस और रक्षा सजहत बािार के उच्च घटकों की
पूर्ता कर रहा है।
v.
जियाात जिष्पादि: घरेलू जबदक्रयों की तुलिा में, घरेलू उद्योग के जियाात िगण्य हैं। इसके अलावा, पारटत
आयातों के प्रभाव और क्षजत की मात्रा का आकलि करिे में घरेलू उद्योग के जियाात जिष्पादि को ध्याि में
िहीं रखा गया है। अत: जियाात जिष्पादि को क्षजत के जलए जिम्मेदार िहीं मािा िा सकता है।
vi.
अन्य उत्पादों का जिष्पादि: घरेलू उत्पादकों का प्राथजमक व्यवसाय जवचाराधीि उत्पाद का जिमााण और
जबक्री करिा है। जिस क्षजत का घरेलू व्यवसाय में दावा दकया िा रहा है, वह जवचाराधीि उत्पाद तक
सीजमत है और अन्य वस्ट्तुओं की उत्पादकता, यदद कोई हो, को ध्याि में िहीं रखा गया। इसके
पररणामस्ट्वरूप क्षजत को घरेलू उद्योग के दकसी अन्य उत्पाद के साथ िहीं िोडा िा सकता है।
391.
यह दावा दकया गया है दक इसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग के क्षजत आयातों के पाटि के कारण हैं ि दक दकसी
अन्य कारके कारण हैं।
ठ.3
प्राजधकारी द्वारा िांच
392.
प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न तकों और प्रजत तकों पर जवचार दकया है।
393.
घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में, प्रासंजगक तथ्य, तका और प्राजधकारी की िांच पहले से ही क्षजत से संबंजधत
अिुभाग में िाजमल है। एमईिी एंटी-डंप्पंग मामले में तथ्य और पररजस्ट्थजतयां मौिूदा िांच से अलग थीं। इसजलए,
एमईिी मामले को वतामाि िांच के तथ्यों के समाि िहीं मािा िा सकता है। इसे देखते हुए, एमईिी की एंटी-
डंप्पंग िांच में जसफाररि वतामाि िांच के जलए प्रासंजगक िहीं है।
394.
भारत में घरेलू उद्योग के 200 जवजिमााताओं के बीच प्रजतस्ट्पधाा के संबंध में, घरेलू उद्योग िे यह साक्ष्य प्रस्ट्तुत
दकया है दक भारत में प्रयोक्ता/ग्राहक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए जवचाराधीि उत्पाद की कीमत की
तुलिा, संबद्ध देि में जियाातकों से मांग और ईमेल कोटेिि के माध्यम से, चीि से जियाातकों द्वारा आपूर्ता दकए गए
जवचाराधीि उत्पाद की कीमत से की है। दूसरी ओर, यह िोट दकया िाता है दक जहतबद्ध पक्षकारों िे कोई भी
सकारात्मक साक्ष्य प्रस्ट्तुत करके यह प्रदर्िात िहीं दकया है दक घरेलू उद्योग को घरेलू प्रजतभाजगयों के बीच परस्ट्पर
116
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
प्रजतस्ट्पधाा के कारण क्षजत हुई है। यह दावा दकया गया है दक चूंदक संबद्ध देिों से जियाातक पारटत कीमतों पर
आपूर्ता कर रहे हैं, अत: प्रयोक्ता संबद्ध देिों से खरीद को तरिीह दे रहे हैं।
395.
बीपीएल की वार्षाक ररपोटा पर जिभारता के संबंध में, घरेलू उद्योग िे यह दावा दकया है दक वार्षाक ररपोटा में
उजल्लजखत लॉकडाउि वषा 2021-22 की पहली जतमाही में था, िो दक िांच की अवजध से पूवा है। अत: िांच की
अवजध के दौराि, ऐसा कोई लॉकडाउि िहीं था। िांच की अवजध के दौराि जिष्पादि में केवल मांग में वृजद्ध के
कारण सुधार हुआ है। तथाजप, जिष्पादि में सुधार; िैसा दक घरेलू उद्योग द्वारा इंकार दकया गया है, मांग में वृजद्ध
के अिुरूप िहीं था।
396.
प्राजधकारी िे भी पारटत आयातों के अलावा दकसी ज्ञात कारक की िांच की है और यह पता लगाया गया है दक
क्ट्या ये साथ ही साथ घरेलू उद्योग को क्षजत पहुंचा रहे हैं ि दक इि अन्य कारकों, यदद कोई हो, के कारण हुई क्षजत
पारटत आयातों के कारण िहीं है। िो कारक इस संबंध में संगत िहीं हैं, उिमें अन्य के साथ-साथ पारटत कीमतों
पर िहीं बेचे गए आयातों की मात्रा और कीमत, खपत की पद्धजत में पररवताि अथवा मांग में पररवताि, जवदेिी
और घरेलू उत्पादों के बीच प्रजतस्ट्पधाा और व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रदक्रया, प्रौद्योजगकी में पररवताि और जियाात
प्रदिाि तथा घरेलू उद्योग की उत्पादकता िाजमल है।
क.
अन्य स्रोतों से आयात
397.
यह िोट दकया िाता है दक 99% आयात संबद्ध देिों से हैं। अन्य देिों से आयात न्यूितम सीमा से कम हैं और
घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हो सकती।
ख.
मांग में कमी
398.
यह िोट दकया िाता है दक क्षजत अवजध और िांच की अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए मांग में कोई वृजद्ध
हुई है। पररणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग को मांग में दकसी संभाजवत कमी के कारण क्षजत िहीं हो सकती।
ग.
खपत की पद्धजत में पररवताि
399.
जवचाराधीि उत्पाद के जलए खपत की पद्धजत मतें कोई पररवताि िहीं हुआ है। अत: खपत की पद्धजत मतें पररवताि
को घरेलू उद्योग को क्षजत का कारण िहीं मािा िा सकता।
घ. व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रदक्रयाएं और जवदेिी तथा घरेलू उद्योग के बीच प्रजतस्ट्पधाा
400.
जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में कोई व्यापार प्रजतबंध िहीं है और यह सुझाव देिे के जलए कोई साक्ष्य िहीं है दक
घरेलू प्रजतभाजगयों के बीच परस्ट्पर प्रजतस्ट्पधाा का घरेलू उद्योग के जिष्पादि पर कोई बडा प्रभाव िहीं था।
ड.
प्रौद्योजगकी में बदलाव
401.
यह िोट दकया िाता है दक पीसीबी उद्योग अत्यजधक प्रौद्योजगकी सघि है, जिसमें जियजमत अंतराल पर िई
प्रौद्योजगदकयों में भारी जिवेि आवश्यक होता है। प्राजधकारी िे साक्ष्य का सत्यापि दकया है दक घरेलू उद्योग िे
हाई-ऐंड प्रौद्योजगदकयों के क्षेत्र की पूर्ता के जलए जिवेि दकया है। बीपीएल की वार्षाक ररपोटा, जिस पर जहतबद्ध
पक्षकारों िे भरोसा दकया है, यह दिााती है दक उन्होंिे भारतीय मांग को पूरा करिे के जलए िई और हाई-ऐंड
मिीिरी में जिवेि दकए हैं। इस प्रकार, प्रौद्योजगकी में बदलाव को, घरेलू उद्योग की क्षजत के कारण के जलए एक
कारक िहीं मािा िा सकता।
च.
जियाात जिष्पादि
402.
यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग के जियाात िगण्य हैं। दकसी भी जस्ट्थजत में, पारटत आयातों के प्रभाव और
क्षजत की मात्रा का आकलि करते समय प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग के जियाात जिष्पादि को अलग दकया है। अत:
जियाात जिष्पादि को क्षजत के जलए जिम्मेदार िहीं ठहराया िा सकता।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
117
ठ.
घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और जबक्री दकए िा रहे अन्य उत्पादों का जिष्पादि
403.
यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उत्पादक अजधकांित: प्संगल उत्पाद (पीसीबी) जिमााण कंपजियां होती हैं। इसके
अजतररक्त, प्राजधकारी िे केवल संबद्ध वस्ट्तुओं के जिष्पादि के संबंध में डेटा पर जवचार दकया है। अत: अन्य घटक,
यदद कोई हो, का जिष्पादि घरेलू उद्योग को क्षजत का एक संभव कारण िहीं है।
ञ.
क्षजत मार्िाि का जवश्लेषण
ञ.1
क्षजत मार्िाि/कम कीमत पर जबक्री की मात्रा
404.
प्राजधकारी िे यथासंिोजधत अिुबंध-III के साथ परठत पारटत जियमों के जिधााररत जसद्धांतों के आधार पर घरेलू
उद्योग के जलए गैर-क्षजतकारी कीमत का जिधाारण दकया है। संबद्ध वस्ट्तुओं की गैर-क्षजतकारी कीमत को िांच की
अवजध के जलए उत्पादि की लागत के संबंध में सत्याजपत सूचिा/डेटा को अपिाकर जिधाारण दकया है। क्षजत
मार्िाि की गणिा के जलए संबद्ध देिों से पहुंच कीमत की तुलिा करिे के जलए गैर-क्षजतकारी कीमत पर जवचार
दकया गया है। गैर-क्षजतकारी कीमत के जिधाारण के जलए, क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा कच्ची सामजग्रयों
के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया है। यूरटजलटी के साथ भी इसी प्रकार का व्यवहार दकया गया है। क्षजत
अवजध के दौराि उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया है। यह सुजिजित दकया िाता है दक
उत्पादि की लोत के जलए कोई असाधारण या गैर-आवृजत व्यय प्रभाजवत दकए गए थे। जवचाराधीि उत्पाद के जलए
जियोजित औसत पूंिी (अथाात औसत जिवल जिधााररत पररसंपजतयां व औसत कायािील पूंिी) पर एक तकासंगत
प्रजतफल (प्री-टैक्ट्स @ 22%) की प्री-टैक्ट्स के रूप में अिुमजत दी गई थी तादक जियमावली के अिुबंध-III में
यथाजिधााररत गैर-क्षजतकारी कीमत प्राि की िा सके।
405.
उपरोक्तािुसार जिधााररत पहुंच मूल्य और गैर-क्षजतकारी कीमत के आधार पर, उत्पादकों/जियाातकों के जलए क्षजत
मार्िाि का जिधाारण प्राजधकारी द्वारा दकया गया है और िीचे ताजलका में प्रदाि दकया गया है:
क्षजत मार्िाि ताजलका/जबक्री कीमत में कटौती
क्र.सं. उत्पादक
एिआईपी
(यूएसडा./
एसक्ट्यूएम)
पहुंच कीमत
(यूएसडा./
एसक्ट्यूएम)
क्षजत मार्िाि
(यूएसडा./
एसक्ट्यूएम)
क्षजत
मार्िाि
%
क्षजत मार्िाि % रेंि
चीि
िेंगजय ग्रुप
1
जि
आि
िेंगजय
इलैक्ट्राजिक्ट्स कं., जल.
***
***
***
***
(50-60)
2
िेंगजय
इलैक्ट्राजिक्ट्स
कं. जल.
3
िेंगजय ग्रुप
डब्लयूयूएस ग्रुप
4
डब्ल्यूयूएस
प्प्रंटेड
सर्काट
केईपीिेड
(कुििाि) कं. जल.
***
***
***
***
(15-25)
5
डब्ल्यूयूएस
प्प्रंटेड
सर्काट (कुििाि) कं.
जल.
118
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
6
डब्ल्यूयूएस
प्प्रंटेड
सर्काट (हुआंग जि) कं.
जल.
7
डब्ल्यूयूएस ग्रुप
िुिेंग ग्रुप
8
जियांग्सी
िुिेंग
इलैक्ट्राजिक्ट्स
कंपिी
जलजमटेड
***
***
***
***
(10-20)
सिटाक ग्रुप
9
जियांगमेि
सिटाक
सर्काट टेक्नोलॉिी कं.
जल.
***
***
***
***
(0-10)
10
िेिझेि
सिटाक
मल्टीलेयर पीसीबी कं.
जल.
11
डाजलयाि
सिटाक
इलैक्ट्राजिक्ट्स कं. जल.
12
डाजलयाि
सिटाक
सर्काट कं. जल.
13
झुहई सिटाक सर्काट
टेक्नोलॉिी कं. जल.
14
सिटाक ग्रुप
दकिवोंग ग्रुप
15
िेिझेि
दकिवांग
इलैक्ट्टॉजिक कं. जल.
***
***
***
***
20-30
16
जियांग्सी
ककंगवोंग
जप्रजसयंस सर्काट कं.
जल.
17
दकिवोंग इलैक्ट्राजिक
टेक्नोलॉिी
(लोंगचुआि) कं. जल.
18
दकिवोंग इलैक्ट्रॉजिक
टेक्नोलॉिी (झुहई) कं.
जल.
19
ककंगवोंग ग्रुप
20
दकि जयप (हुईझोऊ)
पी.सी. बोडा जलजमटेड
***
***
***
***
70-80
िेन्नाि ग्रुप
21
िेन्नाि सर्काट कं. जल.
***
***
***
***
(45-55)
22
िािटोंग िेन्नाि सर्काट
कंपिी जलजमटेड
23
वुजस िेन्नाि सर्काट
कंपिी जलजमटेड
24
िेन्नाि ग्रुप
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
119
टीटीएम ग्रुप
25
कालेक्ट्स
मल्टी-लेयर
सर्काट
बोडा
(झोंगिाि) जल.
***
***
***
***
(20-30)
26
मेररक्ट्स प्प्रंटेड सर्काट्स
टेक्नोलॉिी जलजमटेड
27
गुआंगझोऊ
टमाबरे
इलैक्ट्राजिक्ट्स
टेक्नोलॉिी कं. जल.
28
डोंगगुआि
मीडजवले
सर्काट्स कं. जल.
29
टीटीएम ग्रुप
30
जियांग्सी
लोंघई
सर्काट टेक्नोलॉिी कं.
जल.
***
***
***
***
5-15
31
जििझेि
जििवेइसई
इलैक्ट्राजिक्ट्स कं. जल.
***
***
***
***
10-20
कई-प्पंग ग्रुप
32
कई प्पंग इलैक्ट्ट. एंड
इलटेक
कंपिी
जलजमटेड
***
***
***
***
(0-10)
33
कई प्पंग इलैक्ट्ट. एंड
इलटेक िं.3 कंपिी
जलजमटेड
34
.कई-प्पंग ग्रुप
िििाइि ग्रुप
35
िििाइि
ग्लोबल
सर्काट कं. जल.
***
***
***
***
(0-10)
36
जिउ
जियांग
सििाइि
सर्काट
टेक्नोलॉिी कं., जल.
37
सििाइि ग्रुप
इंिो सर्काट जलजमटेड
38
इंिो सर्काट्स जलजमटेड
***
***
***
***
20-30
अन्य उत्पादक
39
कोई अन्य
***
***
***
***
70-80
हांग कांग
40
सभी
***
***
***
***
70-80
406.
यह िोट दकया िाता है दक िांच की अवजध के जलए सहयोगी उत्पादकों और साथ ही संबद्ध देिों के जलए क्षजत
मार्िाि सकारात्मक और महत्वपूणा है।
120
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
ञ.
प्रकटि पिात रटप्पजणयां
ट.1
अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
407.
अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:
i.
झेजियांग दहुआ जविि टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, चीि िि.गण. और दहुआ टेक्नोलॉिी (एचके)
जलजमटेड, हांग कांग संबंजधत कंपजियां हैं और उसकी जवजधवत् सूचिा उिके अपिे प्रश्नावली के उत्तरों में
दी गई है। इसके अलावा, झेजियांग दहुआ जविि टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, चीि िि.गण. और दहुआ
टेक्नोलॉिी (एचके) जलजमटेड, हांग कांग अपिे आपूर्ताकतााओं जििसे उन्होंिे जवचाराधीि उत्पाद की
खरीद और भारत को जियाात दकया है, में से दकसी से संबंजधत िहीं है।
ii.
दहुआ टेक्नोलॉिी (एचके) जलजमटेड प्प्रंटेड सर्काट बोडा (पीसीबी) के संबंध में पाटिरोधी िांच से संबंजधत
अपिे अरंजभक प्रश्नावली के उत्तरों में त्रुरटयों को मािता है। इि त्रुरटयों में गलत मात्राओं की भूलवि
सूचिा और जियाात कीमत की गणिा में पीसीबी और गैर-पीसीबी, दोिों मूल्यों का समावेि िाजमल है।
कंपिी िे प्राजधकारी द्वारा डेस्ट्क सत्यापि के पूवा अद्यजतत पररजििों में इि त्रुरटयों को तत्परता से ठीक
कर जलया।
iii.
दहुआ टेक्नोलॉिी इस बात पर बल देता है दक ये जवसंगजतयां उिके जियाातों की िरटलता से उत्पन्न होती
हैं, िहां पीसीबी सजहत बहु-उत्पादों का बीिक एक साथ बिाया िाता है। वे उत्पाद-वार ररकॉडों को
अिुरजक्षत करिे में चुिौजतयों की व्याख्या करते हैं क्ट्योंदक वे पीसीबी के व्यापारी हैं ि दक उत्पादक। इसके
अलावा, वे प्रश्नावली को जवस्ट्तृत रूप से तैयार करिे के जलए अपिी सीजमत अवसंरचिा और व्यापार
उपचार िांचों में अिुभव की उिकी कमी को िोट करते हैं।
iv.
कंपिी इस बात को उिागर करती है दक संबंजधत कंपिी झेजियांग दहुआ जविि टेक्नोलॉिी कंपिी
जलजमटेड िे जिरंतर रूप से सटीक सूचिा ररपोटा की है। झेजियांग दहुआ जविि टेक्नोलॉिी कंपिी
जलजमटेड के आंकडों में कोई पररवताि िहीं है और िुजद्धकरण के बाद, दहुआ टेक्नोलॉिी का जियाात आंकडा
झेजियांग दहुआ जविि टेक्नोलॉिी द्वारा सूजचत की गई मौजलक जियाात आंकडों से मेल खाता है।
v.
दहुआ टेक्नोलॉिी प्राजधकारी से यह अिुरोध करता है दक वे इस तथ्य पर बल देते हुए अपिे जिणाय पर
पुिर्वाचार करें दक िुजद्धकरण स्ट्वैजर्चछक रूप से और डेस्ट्क सत्यापि के काफी पहले दकए गए थे। वे जवगत
िांचों में उि उदाहरणों का संदभा लेते हैं िहां िुजद्धकरण की अिुमजत दी गई थी और हाल के एक मामले
की ओर ध्याि आकर्षात करते हैं िहां घरेलू उद्योग को अपिे आंकडों को संिोजधत करिे के जलए अिेक
अवसर ददए गए थे।
vi
दहुआ टेक्नोलॉिी और झेजियांग दहुआ के बीच पीसीबी की कीमत जिधाारण के बारे में प्चंताओं के संबंध
में, कंपिी इस बात को दृढतापूवाक कहती है दक अलग अलग कंपजियों की अलग अलग व्यापार काया-
पद्धजतयां और कीमत जिधाारण मॉडल है। वे खरीद और पुि: जबक्री कीमतों का समथाि करिे वाली जबक्री
दस्ट्तावेि उपलब्ध कराते हैं। दहुआ पीसीबी भाग संख्याओं (पीसीएि) को सूजचत करिे में जवसंगजतयों पर
भी ध्याि देता है और जलजपकीय त्रुरटयों को ठीक करिे के जलए आरेखि प्रस्ट्तुत करता है।
vii.
जिष्कषा के तौर पर, दहुआ टेक्नोलॉिी प्राजधकारी से अपिे गैर-इरादति त्रुरटयों को स्ट्वीकार करिे, िांच में
उिके पूणा सहयोग को माििे और सभी उत्पादकों/जियाातकों जिन्होंिे दहुआ टेक्नोलॉिी के माध्यम से
संबद्ध वस्ट्तुओं का जियाात दकया, को िुल्क की एक अलग दर देिे का अिुरोध करते हैं।
viii.
घरेलू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई है क्ट्योंदक याजचकाकतााओं के सभी आर्थाक मापदंड सुधार दिाा रहे
हैं। अिुबंध II के पैरा (iv) के अिुसार कािूिी अपेक्षा जबक्री, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सा, उत्पादकता,
जिवेि पर प्रजतफल अथवा क्षमता का उपयोग में स्ट्वाभाजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों,
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
121
पाटि के मार्िाि के आकार को प्रभाजवत करिे वाले कारकों; िकद प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदूरी,
वृजद्ध, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभावों का जवश्लेषण करिा
है।
ix.
बहुत अजधक संख्या में उत्पादकों/जियाातकों िे चालू िांच में सदक्रय रूप से भाग जलया जिसमें 48
उत्पादकों/जियाातकों िे प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत दकया, जिसमें से एक िे बाद में उसे वापस ले जलया।
प्राजधकारी का 31 उत्पादकों का जवश्लेषण िे यह दिााया है दक अजधकांि, पाटि मार्िाि के जलए 21 और
क्षजत मार्िाि के जलए 22 उत्पादकों िे ऋणात्मक मार्िाि सूजचत दकया। उत्पादक/जियाातक यह तका देते हैं
दक अंजतम िांच पररणामों, जविेषकर िब अजधकांि उत्पादकों के ऋणात्मक मार्िाि पर जवचार दकया
िाए, दृढतापूवाक संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग पर दकसी प्रजतकूल प्रभाव का िहीं होिा संसूजचत करता
है।
x.
भाग लेिे वाले उत्पादकों/जियाातकों में से अजधकांि के जलए आर्थाक मापदंडों में सुधार और ऋणात्मक
मार्िाि चीि िि.गण. से संबद्ध आयातों और घरेलू उद्योग को क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध की कमी
को दिााता है।
xi.
यह अिुरोध दकया गया था दक वगामीटर में मात्रा(एसक्ट्यूएम) की गणिा करिे के जलए एक समुच्चय के
डाइमेंिि जिसमें िो अथवा उससे अजधक पीसीबी िाजमल हैं, का उपयोग करिे के फलस्ट्वरूप पहुंच मूल्य
और जिवल जियाात कीमत की गणिा में जवरुपण हो सकता है। यह भी अिुरोध दकया गया था दक सेट पर
आधाररत एसक्ट्यूएम में मात्रा इि गणिाओं की सटीकता को प्रभाजवत करते हुए अलग-अलग पीसीबी के
वास्ट्तजवक डाइमेंिि से उच्चतर होगा।
xii.
भारतीय ग्राहकों को जियाातकों द्वारा िारी दकए गए वाजणजज्यक बीिक समुच्चय के बिाए टुकडों में
मात्राओं (पीसीएस) की सूचिा देते हैं। अपिे दावे का समथाि करिे के जलए, जियाातक िे आरेखि, जिमााण
करिे के जलए स्ट्पेक िीट्स, और पीसीएस और समुच्चय दोिों में डाइमेंिि को दिाािे वाली इमेि दफर से
प्रस्ट्तुत की है। प्राजधकारी से यह अिुरोध दकया िाता है दक वे पहुंच मूल्य और जिवल जियाात कीमत का
जिधाारण करते समय समुच्चय के बिाए टुकडों में डाइमेंिि (पीसीएस) को अपिाएं।
xiii.
यह तका ददया गया था दक प्राजधकारी द्वारा पररकजलत पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि जविेषकर दकि
जयप (इुईझाऊ) पी.सी. बोडा कंपिी जलजमटेड के जलए बहुत अजधक है। जियाातक के सहयोग पर जवचार
कर, ये मार्िाि कमतर होिे चाजहए। इसके अलावा, यह अिुरोध दकया गया था दक प्राजधकारी द्वारा
गणिा की गई मार्िाि और घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई मार्िाि के बीच बहुत अजधक अंतर था और
इस कारण से इि अंतरों के जलए कारणों को स्ट्पि दकए िािे का अिुरोध दकया गया।
xiv.
पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि ताजलका में प्राजधकारी िे दकि जयप (हुईझाऊ) पी.सी. बोडा कंपिी
जलजमटेड के िाम की सूचिा दी है, िो रेप्डंग कंपिी है। यह अिुरोध दकया गया था दक उत्पादक अथाात
दकि जयप टेक्नोलॉिी इलैक्ट्राजिक्ट्स (हुईझाऊ) कंपिी जलजमटेड, चीि िि.गण. के िाम का उपयोग अंजतम
िांच पररणाम की िुल्क ताजलका में दकया िा सकता है।
xv.
भाग लेिे वाले उत्पादक/जियाातक तथा बची हुई श्रेणी के जलए पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि एक िहीं
हो सकता है। प्राजधकारी को बची हुई श्रेणी की तुलिा में भाग लेिे वाले उत्पादक/जियाातक को िुल्क का
जिम्नतर दर देिा चाजहए।
xvi.
िेंगजय इलैक्ट्राजिक्ट्स और डब्ल्यूयूएस ग्रुप िे अिुरोध दकया है दक उत्पादक िो एक व्यापारी भी है, के
जलए पररजिि-5 प्रस्ट्तुत करिे की कोई आवश्यकता िहीं है।
122
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
xvii.
प्राजधकारी िे स्ट्पि रूप से इसे प्रकट िहीं दकया है दक क्ट्या कुल भारतीय उत्पादि में उत्पादकों, िो सरस
िहीं हैं, का अिुमाजित उत्पादि िाजमल है। इसके अलावा, इस संबंध में भी कोई स्ट्पिता िहीं है दक क्ट्या
ज्ञात मौिूदा उत्पादकों का िोििल उत्पादि पर प्राजधकारी द्वारा कुल भारतीय उत्पादि तय करिे के
जलए जवचार दकया गया है।
xviii.
िुल्क दो वषों की अपेक्षाकृत लघु अवजध के जलए लगाया िाएगा क्ट्योंदक जवचाराधीि उत्पाद जवजभन्न
उद्योगों में आवश्यक संघटक है और घरेलू उद्योग के काया-जिष्पादि में कोई जगरावट िहीं आई है।
xix.
कुछ पक्षकारों िे यह तका ददया है दक जसप्सा टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड एक प्रमुख आयातक है। आवेदक
उद्योग िे जसप्सा टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड को पात्र के रूप में जवचार करते समय एटीएंडएस इंजडया
प्राइवेट जलजमटेड पर अपात्र के रूप में जवचार करिे के जलए बेमेल तरीके से जिणाय जलया है।
xx.
प्रजतवादी प्राजधकारी से आवेदक उद्योग को जियम 2(ख) के अन्तगात प्रावधाि दकए गए जववेकाजधकार का
उपयोग करिे की अिुमजत ि देिे और एटीएंडएस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड की पात्रता का जिष्पक्ष
मूल्यांकि करिे का अिुरोध करते हैं।
xxi.
प्रजतवादी प्राजधकारी से यह अिुरोध करते हैं दक वे दावा की गई उत्पादि आंकडों में जवसंगजतयों का
उल्लेख करते हुए आईपीसीए के साथ असंबद्ध उत्पादकों के जलए आवेदक उद्योग द्वारा दावा दकए गए
उत्पादि का सत्यापि करें।
xxii.
प्रजतवादी प्राजधकारी से अिुरोध करते हैं दक वे उत्पादि आंकडों के स्ट्वतंत्र सत्यापि के जलए ईमेल के
बिाए गैर-सदस्ट्य उत्पादकों को पत्र भेिें और स्ट्थाई गणिा के जलए कुल भारतीय उत्पादि में इि
जिमााताओं के उत्पादि पर जवचार करें।
xxiii.
इसके अलावा, प्रजतवादी एटीएंडएस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड तथा आईपीसीए के गैर-सदस्ट्यों के
उत्पादि सजहत कुल भारतीय उत्पादि पर जवचार करते हुए आधार की दफर से गणिा करिे की मांग
करते हैं।
xxiv.
आवेदक का माप की इकाई के रूप में वगामीटर का दावा भ्रामक और गलत है। इस पर बल ददया गया है
दक जवचाराधीि उत्पाद की जबक्री संख्याओं (टुकडों) और ि दक वगामीटर में की िाती है। जवजभन्न समथाक
प्बंदु ददए गए हैं िैसे संख्या में िारी की गई जबक्री बीिक, संख्या में रखे गए लेखांकि सूचिा और
जवचाराधीि उत्पाद के जलए जवजिि एचएस कोड की अिुपजस्ट्थजत।
xxv.
िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूचिा वास्ट्तजवक क्षजत और ि दक वास्ट्तजवक क्षजत के खतरे पर केजन्द्रत है।
दकसी उल्लेख अथवा आवेदक के अिुरोध में खतरे के मापदंडों से संबंजधत साक्ष्य का अभाव अन्य मामलों
में अपिाई गई सामान्य काया-पद्धजत से जवपठि है।
xxvi.
प्रजतवादी यह उल्लेख करते हैं दक उि मामलों में िहां घरेलू उद्योग का काया-जिष्पादि मापदंड
सकारात्मक पाटि मार्िाि के बाविूद सुधार दिााता है, प्राजधकारी िे जिरंतर रूप से िुल्क को लगाए
िािे की जसफाररि िहीं करिे का जवकल्प चुिा है। वे तका देते हैं दक चल रही िांच में जविेषकर आवेदक
उद्योग के धिात्मक काया-जिष्पादि संसूचकों पर जवचार करते हुए क्षजत का पयााि साक्ष्य िहीं है।
xxvii. अजधकांि उत्पादकों के जलए ऋणात्मक क्षजत मार्िाि यह जसद्ध करता है दक आवेदक उद्योग को कोई क्षजत
िहीं हो रही है। प्रजतवाददयों िे इस तथ्य को उिागर दकया दक काफी संख्या में उत्पादकों/जियाातकों के
जलए ऋणात्मक क्षजत मार्िाि यह दिााता है दक आवेदक उद्योग को संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं के
आयातों के कारण क्षजत िहीं हो रही है।
xxviii. प्रजतवादी पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जस्ट्थजत में अंजतम प्रयोक्ताओं पर संभाजवत प्रजतकूल प्रभाव के
बारे में प्चंता व्यक्त करते हैं। वे इस बात पर बल देिे है दक जवचाराधीि उत्पाद का उपयेाग जवजभन्न
उपभोक्ता अिुप्रयोगों में दकया िाता है और िुल्कों को लगाए िािे के फलस्ट्वरूप कीमत में वृजद्ध हो
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
123
सकती है और इस उत्पाद की समय पर उपलब्धता में अवरोध पैदा हो सकता है। कुल जमलाकार,
प्रजतवादी पुिर्वाचार के जलए आधार के रूप में भ्रामक सूचिा, क्षजत का अपयााि साक्ष्य और अंजतम
प्रयोक्ताओं पर संभाजवत प्रजतकूल प्रभावों का उल्लेख करते हुए िांच को समाि करिे का अिुरोध करते
हैं।
xxix.
वतामाि िांच में क्षजत संबंधी मापदंड कुवैत, सऊदी अरब और यूएसए के मूल के अथवा वहां से जियाात
दकए गए “मोिो इथाइलीि ग्लाइकोल (एमईिी)” के आयातों के जवरुद्ध हाल की पाटिरोधी िांच के
समाि है जिसे सेस्ट्टेट द्वारा वापस मंगा जलया गया है। उक्त िांच पररणाम का अभी भी परसुएजसव मूल्य
है, और प्राजधकारी सामान्य तौर पर अपिे पूवा के िांच पररणामों की पुजि करते हैं।
xxx.
आयातों की मात्रा संबंधी प्रभाव और कीमत में कटौती का आकलि करिे के जलए, ऋणात्मक पाटि
मार्िाि वाले भाग लेिे वाले उत्पादकों द्वारा दकए गए जियाातों को बाहर रखा िािा चाजहए।
xxxi.
इसके अलावा, प्रजतवाददयों िे कीमत में कटौती और क्षजत मार्िाि से संबंजधत जवरोधाभासी सूचिा के
बारे में प्चंताएं व्यक्त की क्ट्योंदक कीमत में कटौती एक तरफ धिात्मक है और दूसरी तरफ अजधकांि
जियाातकों के जलए क्षजत मार्िाि ऋणात्मक है।
xxxii. उन्होंिे जियम 2(ख) के परन्तुक पर जविास कर खंड-वार जवश्लेषण के आधार पर वास्ट्तजवक क्षजत की
िांच को भी चुिौती दी और इस बात को दृढतापूवाक कहा दक क्षजत के आकलि के जलए बािार खंडों की
श्रेणी बिािा न्यायोजचत िहीं है। मोटर वाहिों तथा िए/अप्रयुक्त न्यूमेरटक रेजडयल टायरों में उपयेाग
दकए िािे वाले कास्ट्ट एल्युजमजियम अलाय व्हील्स अथवा अलाय रोड व्हील्स के पाटिरोधी िांच में
प्राजधकारी के जिष्कषा पर जविास दकया गया था।
xxxiii. पाटिरोधी िुल्क लगािा ििजहत में िहीं होगा क्ट्योंदक यह इलैक्ट्राजिक क्षेत्र पर प्रजतकूल रूप से प्रभाव
डालेगा और घरेलू उद्योग के पास जवजवध आवश्यकताओं और अंतरााष्ट्रीय गुणवत्ता के मापदंडों को पूरा
करिे के जलए सीजमत उत्पादि क्षमता है।
xxxiv. उत्पादक िेिझेि जििजवसाई इलैक्ट्राजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड के िाम को अंजतम िांच पररणामों में ठीक
दकया िािा चाजहए। इसके अलावा, कारखािागत जियाात कीमत के पररकलि में त्रुरटयां हैं।
xxxv. वास्ट्तजवक क्षजत के खतरे का जविेषरूप से यूएसए को चीि की पीसीबी जियाात के मूल्यांकि के संबंध में
समुजचत रूप से समथाि िहीं दकया गया है।
xxxvi. प्रजतवाददयों िे डाउिस्ट्रीम उद्योग में प्रमुख उपभोक्ताओं के जलए लगाई गई पूंिी पर जगरता हुआ प्रजतफल
(ओओसीई) का उल्लेख करते हुए िुल्क लगािे के ििजहत प्रभावों के बारे में प्चंता व्यक्त की।
xxxvii. प्राजधकारी द्वारा दकए गए क्षजत जवश्लेषण में सकारात्मक साक्ष्य में आधार का अभाव है। याजचकाकताा िे
इस बात पर बल ददया दक औसत आयात कीमत और वगामीटर में पररवताि का उपयोग पीसीबी उत्पादों
की जवजवध प्रकृजत को बहुत अजधक सरल बिा देता है, जिसके फलस्ट्वरूप आयात की मात्राओं की सही
प्रस्ट्तुजत िहीं होती है।
xxxviii. सीसीसीएमई िे अिुरोध दकया है दक वगामीटर माप की उपयुक्त इकाई िहीं है। इस बात पर भी बल
ददया गया था दक प्राजधकारी िे मूल्य के आधार पर मात्रा का जवश्लेषण दकया है िो सही िहीं है।
xxxix. डीिी प्रणाली आंकडों से आयात मूल्य, भाग लेिे वाले जियाातकों की औसत कीमत और आयात की मात्रा
सभी जहतबद्ध पक्षकारों को साथाक रटप्पजणयां देिे के जलए तथा िैसर्गाक न्याय के जसद्धांतों का पालि
सुजिजित करिे के जलए उपलब्ध कराया िािा चाजहए।
xI.
चीि से पीसीबी के आयातों के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हो रही है। िांच दकए गए समूहों में,
केवल लघु संख्या का धिात्मक क्षजत मार्िाि था और वह भी तुलिात्मक रूप से बहुत कम मार्िाि था।
124
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
xIi.
सीसीसीएमई िे जवचार दकए गए लागत संघटकों के संबंध में जवस्ट्तृत सूचिा के अभाव के बारे में प्चंताएं
व्यक्त करते हुए एिआईपी की प्राजधकारी की गणिा के संबंध में तका ददया है।
xIii.
सीसीसीएमई िे कीमत में कटौती की गणिा करिे में प्राजधकारी द्वारा उपयोग की गई पद्धजत पर प्रश्न
उठाया है क्ट्योंदक उपयोग की गई मात्राओं और मूल्यों में पारदर्िाता का अभाव है।
xIiii.
घरेलू उद्योग िे आयातों के संसूचकों की तुलिा में अपिे आर्थाक संसूचकों का जवश्लेषण करते समय अलग-
अलग मािकों का उपयोग दकया है।
xIiv.
घरेलू उद्योग अपिी कीमतों का समायोिि बढी हुई लागतों से करिे में सक्षम रहा है और आयातों के
जलए अपेक्षाकृत अजधक पहुंच कीमतों का प्राजधकारी का जिधाारण बहुत अजधक कीमत ह्रास/न्यूिीकरण
की अवधारणा का खंडि करता है।
xIv.
सीसीसीएमई िे इस आिंका को खाररि दकया दक चीि यूएस 301 िुल्कों के कारण भारत को जियाात में
वृजद्ध कर सकता है और उसिे यह कहा दक यह ऐसे िुल्कों की लघु अवजध प्रकृजत तथा इसके घरेलू बािार
पर चीि के प्रमुख ध्याि को देखते हुए जिराधार और असंभव है।
xIvi.
प्राजधकारी को गैर-वाजणजज्यक आपूर्ता के आधार पर जवचाराधीि उत्पाद के काया-क्षेत्र से फ्लेक्ट्स पीसीबी
को अवश्य बाहर करिा चाजहए।
ट.2
घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
408.
घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:
i.
प्राजधकारी से यह अिुरोध दकया िाता है दक वे जवचाराधीि उत्पाद के दायरे, आधार, क्षजत, क्षजत का
खतरा, कारणात्मक संबंध, प्रयोक्ता प्रभाव जवश्लेषण और िेिझेिकेरुई हाई-टेक मैरटररयल्स कंपिी
जलजमटेड, गुआंगडोंग चैंजपयि एजिया इलैक्ट्राजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड, गुआंगडोंग ककंग्सिाइि इलैक्ट्राजिक
टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और टीईएएि इलैक्ट्राजिक (डा या बे) कंपिी जलजमटेड के गैर-व्यजक्तगत
जववेचि के संबंध में प्रकटि जववरण में दकए गए प्रस्ट्तावों की पुजि करें।
ii.
जवचाराधीि उत्पाद की अिोखपि के कारण, यदद प्राजधकारी िुल्क की जसफाररि करते हैं तब यह िीयत
आधार के बिाए यथा-मूल्य आधार पर होिा चाजहए। वे तका देते हैं दक यथा-मूल्य आधार का उपयोग
करिा अलग-अलग ग्रेडों और प्रकारों के साथ उत्पादों िैसे जवचाराधीि उत्पाद के जलए अजधक उपयुक्त है।
iii.
पीसीबी के जलए प्रजत वगामीटर आधार पर िुल्क का आकलि करिा प्रिासजिक रूप से चुिौतीपूणा होगा
और इस कारण से, यदद िुल्क की जसफाररि जियत दर आधार पर की िाती है तब जियाातकों को इि
बीिकों में प्रजत वगामीटर को प्रकट करिे का जिदेि ददया ही िािा चाजहए।
iv.
प्राजधकारी को िुल्क की प्रवंचिा को रोकिे के जलए उत्पादक के िाम सजहत मूलता का प्रमाण-पत्र प्रस्ट्तुत
करिे के जलए जियाातकों को अजधदेि देिा चाजहए।
v.
कॉपर कलैड लेजमिेट्स का ईिम उपयेाग िाजमल उत्पाद की प्रकृजत के कारण िहीं की िािी चाजहए।
ट.3
प्राजधकारी द्वारा िांच
409.
प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटि पिात अिुरोधों की िांच की है और
यह िोट करते हैं दक अजधकांि रटप्पजणयां पुिरावृजत्त हैं, जििका पहले ही उपयुक्त तरीके से िांच की िा चुकी है
और उस पर इि िांच पररणामों के संगत पृष्ठों पर समुजचत रूप से समाधाि दकया िा चुका है। प्रकटि जववरण में
उठाए गए मुद्दे, जििकी पहले ही िांच की गई है और िो संगत िहीं हैं, की िांच िीचे िहीं की गई है:
क.
दहुआ टेक्नोलॉिी (एचके) जलजमटेड, हांग कांग द्वारा ददए गए इस तका के संबंध में दक गलत मात्राओं की
भूलवि ररपोर्टिंग और जियाात कीमत की गणिा में पीसीबी और गैर-पीसीबी, दोिों मूल्यों का समावेि तथा कंपिी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
125
िे तत्परता पूवाक डेस्ट्क सत्यापि के पूवा अद्यजतत पररजििों में इि त्रुरटयों को ठीक दकया, प्राजधकारी िोट करते हैं
दक ये िुजद्धकरण उिके द्वारा तब दकए गए थे िब उन्हें वगामीटर की सूचिा देिे के जलए कहा गया था िो उिके
उत्तर में िहीं था। इसके अलावा, संिोजधत पररजिि-3क प्रस्ट्तुत करते समय वे इस बात को दिाािे में असफल रहे
दक वगामीटर की सूचिा ररपोटा करिे के अलावा वे पूवा में ररपोटा दकए गए आंकडों को भी संिोजधत कर रहे थे और
इस प्रकार के पररवतािों के जलए कारण में भी संिोधि कर रहे थे। उिके द्वारा दकए गए पररवतािों के फलस्ट्वरूप
पररजिि-3क में पूरा पररवताि हुआ, जिसे जलजपकीय त्रुरटयों के िुजद्धकरण के रूप में िहीं मािा िा सकता है। इसके
अलावा, इस प्रकार के संिोधिों के जलए उिके द्वारा अब ददए गए कारण आंकडों में पूणा पररवताि को न्यायोजचत
िहीं ठहराते हैं। जियाातक प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत करते समय ही िब पयााि समय उन्हें ददया गया था,
जवचाराधीि उत्पाद के जलए आंकडों की सूचिा जववेकपूणा तरीके से दी होगी। यह िोट दकया िािा है दक
प्राजधकारी जलजपकीय त्रुरटयों के िाम पर पूणा रूप से संिोजधत आंकडों को स्ट्वीकार िहीं कर सकता है क्ट्योंदक यह
उिके द्वारा दी गई सूचिा की जविसिीयता के बारे में प्चंताएं प्रकट करता है।
ख.
िहां तक इस तका का प्रश्न है दक प्राजधकारी का जवश्लेषण भाग लेिे वाले अजधकांि उत्पादकों/जियाातकों के
जलए ऋणात्मक मार्िाि दिााता है, कठोरतापूवाक संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग पर दकसी प्रजतकूल प्रभाव का िहीं
होिा संसूजचत करता है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक संबद्ध देिों से भाग लेिे वाले उत्पादकों का जवचाराधीि
उत्पाद के आयात का जहस्ट्सा िांच की अवजध में जवचाराधीि उत्पाद के मूल्य के मामले में कुल आयातों में लगभग
11% है। यह दिााता है दक वतामाि मामले में भागीदारी बहुत कम है और भाग लेिे वाले उत्पादकों के जलए गणिा
की गई मार्िाि के आधार पर संबद्ध देिों से घरेलू उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव के बारे में जिणाय लेिा सही िहीं
होगा। इसके अलावा, पाटिरोधी िांच एक देि और उत्पादक जवजिि िांच है और उत्पादक, िो पाटि की काया-
पद्धजतयों में िाजमल है, पर िुल्क अवश्य लगाया िािा चाजहए। प्राजधकारी घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलि के
जलए भाग लेिे वाले उत्पादकों/जियाातकों की सीजमत संख्या के आधार पर संबद्ध आयातों के प्रभाव का जिष्कषा िहीं
जिकाल सकते हैं।
ग.
इस अिुरोध के संबंध में दक वगामीटर में मात्रा(एसक्ट्यूएम) की गणिा करिे के जलए एक समुच्चय के
डाइमेंिि जिसमें िो अथवा उससे अजधक पीसीबी िाजमल हैं, का उपयोग करिे के फलस्ट्वरूप पहुंच मूल्य और
जिवल जियाात कीमत की गणिा में जवरुपण हो सकता है। यह भी अिुरोध दकया गया था दक सेट पर आधाररत
एसक्ट्यूएम में मात्रा इि गणिाओं की सटीकता को प्रभाजवत करते हुए अलग-अलग पीसीबी के वास्ट्तजवक
डाइमेंिि से उच्चतर होगा। प्राजधकारी से यह अिुरोध दकया िाता है दक वे पहुंच मूल्य और जिवल जियाात कीमत
का जिधाारण करते समय सेट के बिाए टुकडों में (पीसीएस) डाइमेंिि को अपिाएं। प्राजधकारी िोट करते हैं दक
पीसीबी उद्योग में, वगामीटर की गणिा पीसीबी पैिल के आकार के डाइमेंिि पर जवचार करते हुए दकया िाता है
जिसे वतामाि िांच के उद्देश्य से जवचार दकया गया है।
घ.
इस तका के संबंध में दक दकि जयप (हुईझाउा) पी.सी. बोडा कंपिी जलजमटेड के जलए गणिा की गई पाटि
मार्िाि और क्षजत मार्िाि जियाातक के सहयोग पर जवचार करते हुए अजधक है, प्राजधकारी िोट करते हैं दक पाटि
मार्िाि और क्षजत मार्िाि की गणिा प्राजधकारी द्वारा जवजधवत सत्याजपत उिके द्वारा सूजचत की गई जियाात
कीमत/पहुंच कीमत के आधार पर की िाती है।
ड.
इस तका के संबंध में दक प्राजधकारी द्वारा गणिा की गई मार्िाि और घरेलू उद्योग द्वारा दावा दकए गए
मार्िाि के बीच बहुत अजधक अंतर थे, यह अिुरोध दकया गया था दक इि अंतरों के जलए कारणों को स्ट्पि दकया
िाए। प्राजधकारी िोट करते हैं दक ये मार्िाि भाग लेिे वाले याजचकाकताा/उत्पादकों/जियाातकों द्वारा उपलब्ध
कराई गई जवजधवत सत्याजपत सूचिा के आधार पर पररवताि के अध्यधीि हैं।
च.
िेंगजय इलैक्ट्राजिक्ट्स एंड डब्ल्यूयूएस ग्रुप द्वारा दकए गए अिुरोध के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक
िेंगजय इलैक्ट्राजिक्ट्स एंड डब्ल्यूयूएस ग्रुप दोिों िे अपिे जििी उत्पादि में से भारत को जवचाराधीि उत्पाद का
जियाात दकया है और भाग लेिे वाले अन्य उत्पादकों द्वारा उत्पाददत जवचाराधीि उत्पाद का भी व्यापार दकया है।
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
प्राजधकारी िोट करते हैं दक एक उत्पादक और जियाातक होिे के कारण उिसे अपेजक्षत है दक वे ददिांक 29 िुलाई,
2021 की व्यापार िोरटस सं. 06/2021 के अिुसार पररजिि 5 प्रस्ट्तुत करें।
छ.
इस तका के संबंध में दक प्राजधकारी िे स्ट्पि रूप से इस तथ्य के बारे में िहीं बताया है दक क्ट्या कुल
भारतीय उत्पादि में उि उत्पादकों, िो सदस्ट्य िहीं हैं, का अिुमाजित उत्पादि िाजमल है, इसय संबंध में
प्राजधकारी दोहराते हैं दक जवचाराधीि उत्पाद के कुल भारतीय उत्पादि में उत्पादकों का उत्पादि भी िाजमल है
िो घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए अिुसार आईपीसीए के सदस्ट्य िहीं हैं।
ि.
इस तका के संबंध में दक इस तथ्य के बारे में कोई स्ट्पिता िहीं है दक क्ट्या ज्ञात मौिूदा उत्पादकों के
िोििल उत्पादि पर प्राजधकारी द्वारा कुल भारतीय उत्पादि तय करिे के जलए जवचार दकया गया है, प्राजधकारी
िोट करते हैं दक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे अन्य ज्ञात मौिूदा उत्पादकों के उत्पादि की सूचिा िहीं दी है।
इसके अलावा, प्राजधकारी िे ऐसे उत्पादकों को ईमेल भी भेिा है लेदकि प्राजधकारी को कोई उत्तर प्राि िहीं हुआ
था। ऐसी सूचिा के अभाव में, प्राजधकारी िे आईपीसीए द्वारा अपिे सदस्ट्यों और गैर-सदस्ट्य उत्पादकों के जलए
उपलब्ध कराई गई जवचाराधीि उत्पाद का कुल भारतीय उत्पादि पर जवचार करिे की कायावाही की।
झ. इस तका के संबंध में दक जसप्सा टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड एक प्रमुख आयातक है और इसे असंगत रूप से
योग्य घरेलू उद्योग मािा गया है, प्राजधकरण िोट करता है दक जसप्सा टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड वतामाि िांच
में एक समथाक है। जसप्सा टेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दकया गया आयात कुल आयात का *** है। इसके
अलावा, आवेदक घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत में कोई बदलाव िहीं होगा क्ट्योंदक उिकी जहस्ट्सेदारी जसप्सा टेक इंजडया
प्राइवेट जलजमटेड सजहत और छोडकर कुल भारतीय उत्पादि का *** से अजधक है।
ञ. इस तका के संबंध में दक प्राजधकरण को उत्पादि डेटा के स्ट्वतंत्र सत्यापि के जलए ईमेल के बिाय गैर-सदस्ट्य
उत्पादकों को पत्र भेििा चाजहए था और स्ट्थायी गणिा के जलए कुल भारतीय उत्पादि में इि जिमााताओं के
उत्पादि पर जवचार करिा चाजहए था, प्राजधकरण िोट करता है दक आईपीसीए िे प्रदाि दकया है पीसीबी के गैर-
सदस्ट्य उत्पादकों का जववरण और जववरण को सत्याजपत करिे के जलए, प्राजधकरण िे ऐसे गैर-सदस्ट्य उत्पादकों को
ईमेल भेिे हैं, हालांदक, उिमें से दकसी से कोई प्रजतदक्रया िहीं जमली। इसजलए, प्राजधकरण आईपीसीए द्वारा प्रदाि
दकए गए गैर-सदस्ट्य उत्पादकों के उत्पादि के जववरण के साथ आगे बढा।
ट. इस तका के संबंध में दक प्राजधकारी को एटीऐंडएस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड और आईपीसीए के गैर-सदस्ट्यों
के उत्पादि सजहत कुल भारतीय उत्पादि पर जवचार करते हुए आधार की दफर से गणिा करिी चाजहए। इस संबंध
में, यह िोट दकया िाता है दक प्राजधकारी िे कुल भारतीय उत्पादि में गैर सदस्ट्य उत्पादकों और एटीऐंडएस
इंजडया प्राइवेट जलजमटेड के उत्पादि को िाजमल करिे के बाद आधार की गणिा की है।
ठ.
उल्लेख दकए गए त्रुरट के संबंध में दक रेप्डंग कंपिी, दकि जयप (हुईझाउ) पी.सी. बोडा कंपिी जलजमटेड के
िाम का उल्लेख पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि ताजलका में दकया गया है। प्राजधकारी िे इसे ठीक कर जलया है
और उत्पादक, दकि जयच टेक्नोलॉिी इलैक्ट्रॉजिक्ट्स (हुईझाउ) कंपिी जलजमटेड, चीि िि.गण. के िाम का उल्लेख
पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि ताजलका में दकया गया है।
ड.
पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे पर अंजतम प्रयोक्ताओं पर संभाजवत प्रजतकूल प्रभाव के संबंध में व्यक्त की
गई प्चंताओं के बारे में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक िुल्क का प्रभाव घरेलू उद्योग के अिुसार 1% से कम होगा
जिसे दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे साक्ष्य के साथ खंडि िहीं दकया है। इसके अलावा, भारत के पास जवचाराधीि
उत्पाद की समय पर आपूर्ता के साथ भारतीय ग्राहकों की मांग को पूरा करिे के जलए पयााि क्षमता है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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ढ.
उत्पादक िेिझेि जििवेइसाई इलैक्ट्राजिक्ट्स कंपिी जलजमटेड के िाम में त्रुरट का उल्लेख दकया गया था
और प्राजधकारी िे इसे ठीक कर जलया है। कारखािागत कीमत की गणिा प्राजधकारी की सतत काया-पद्धजत के
अिुसार की गई है।
ण.
आयातों की मात्रा संबंधी प्रभाव और कीमत में कटौती का आकलि करिे के जलए, ऋणात्मक पाटि
मार्िाि के साथ भाग लेिे वाले उत्पादकों द्वारा दकए गए जियाातों को बाहर रखा िािा चाजहए।
त.
जियम 2(ख) के परन्तुक पर जविास कर खंड-वार जवश्लेषण के आधार पर वास्ट्तजवक क्षजत की िांच को
भी चुिौती दी और इस बात को दृढतापूवाक कहा दक क्षजत के आकलि के जलए बािार खंडों की श्रेणी बिािा
न्यायोजचत िहीं है। मोटर वाहिों तथा िए/अप्रयुक्त न्यूमेरटक रेजडयल टायरों में उपयेाग दकए िािे वाले कास्ट्ट
एल्युजमजियम अलाय व्हील्स अथवा अलाय रोड व्हील्स के पाटिरोधी िांच में प्राजधकारी के जिष्कषा पर जविास
दकया गया था, यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग िे खंड-वार जवश्लेषण का अिुरोध िहीं दकया है और उसकी
प्राजधकारी द्वारा वतामाि िांच में िांच भी िहीं की गई है। इसके अलावा, यह भी िोट दकया िाता है दक जियम
2(ख) के परन्तुक में दो अथवा उससे अजधक प्रजतस्ट्पधी बािारों और ि दक अलग-अलग उत्पाद खंडों का उल्लेख है।
थ.
घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया है दक जवचाराधीि उत्पाद का व्यापार अथवा जबक्री “टुकडों में” अथवा
“संख्याओं में” दकया िाता है िबदक माप की उपयुक्त इकाई पाटि और मार्िाि की िांच करिे के जलए “वगामीटर”
है जिसके कारण प्राजधकारी िे माप की उपयुक्त इकाई के रूप में “वगामीटर” पर जवचार दकया है। यदद िुल्कों की
जसफाररि प्रजत एसक्ट्यूएम आधार पर की िाती है तब सीमा िुल्क प्राजधकाररयों द्वारा आकलि और संग्रहण करिा
प्रिासजिक रूप से बहुत करठि होगा। इस कारण से, प्राजधकारी को यथा-मूल्य आधार पर पाटिरोधी िुल्क की
जसफाररि करिी चाजहए। इस संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक पीसीबी एक ग्राहक के अिुकूल उत्पाद है और
इसका उत्पादि और जबक्री संख्याओं के संबंध में ऑडार आधार पर दकया िाता है। चूंदक वगामीटर की ररपोटा
बीिकों में िहीं की िाती है, अत: प्रजत वगामीटर पर िुल्कों का संग्रहण प्रिासजिक रूप से करठि होगा। इस कारण
से, प्राजधकारी वतामाि िांच में यथा-मूल्य आधार पर िुल्क की जसफाररि करिा उपयुक्त मािते हैं।
द.
इस तका के संबंध में दक क्षजत का जवश्लेषण सकारात्मक साक्ष्य के आधार पर वस्ट्तुजिष्ठ तरीके से िहीं दकया
गया है, प्राजधकारी िोट करते हैं दक वगामीटर में भारत में जवचाराधीि उत्पाद के आयातों की मात्रा की गणिा
जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के वास्ट्तजवक मूल्य जिसे डीिी प्रणाली द्वारा सूजचत दकया गया है, के वाजस्ट्तवक
मूल्य और िांच में भाग लेिे वाले सभी उत्पादकों की वास्ट्तजवक औसत आयात कीमत के आधार पर दकया की गई
है। िैसा दक, स्ट्वयं पक्षकारों द्वारा तका ददया गया है, “सकारात्मक” िब्द का अजभप्राय यह है दक साक्ष्य
स्ट्वीकारात्मक, वस्ट्तुजिष्ठ और सत्यापि योग्य प्रकृजत का ही होिा चाजहए। प्राजधकारी िोट करते हैं दक िैसा दक
ऊपर में उल्लेख दकया गया है, वगामीटर में जवचाराधीि उत्पाद की आयात मात्राओं की गणिा स्ट्वीकारात्मक,
वस्ट्तुजिष्ठ और सत्याजपत साक्ष्य पर आधाररत है। यह भी िोट दकया िाता है दक सीसीसीएमई, चीि में सभी
जियाातक/उत्पादक का संघ, िे स्ट्वयं वगामीटर में भारत में जवचाराधीि उत्पाद की कुल आयात मात्राओं का कोई
अन्य प्रजतकूल साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराया है। इस कारण से, प्राजधकारी िे अपिे पास उपलब्ध सवोत्तम सूचिा पर
जवचार दकया है िो वगामीटर में भारत में जवचाराधीि उत्पाद की आयात मात्राओं को सुजिजित करिे में वस्ट्तुजिष्ठ
और सत्यापि योग्य प्रकृजत का है।
ध.
माप की उपयुक्त इकाई के तका के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक सीसीसीएमई िे सुिवाई पिात
अपिे जलजखत अिुरोधों में पैरा 97 में यह उल्लेख दकया था दक “इसके अलावा, चूंदक पीसीबी उत्पाद आकार और
जवजिदेि में बहुत अलग हैं, अत: “टुकडों में” इसका उपयोग करिे के जलए मात्रा की इकाई के रूप में अतकासंगत है
और आयातों की मात्रा में वृजद्ध के बारे में कोई भी जिष्कषा तब तक िहीं जिकाला िा सकता है िब तक मात्रा की
गणिा तुलिीय इकाईयों में दकया िाता हो िो याजचकाकताा द्वारा मािे गए अिुसार उत्पादों के बीच एक तकासंगत
128
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
तुलिा की अिुमजत देता हो”। इसके जवपरीत, सीसीसीएमई िे अपिे प्रकटि पिात रटप्पजणयों में पैरा 9 और 10
में यह तका ददया है दक वगामीटर जवचाराधीि उत्पाद के जलए माप की सही इकाई िहीं है और िीषा 8534 00 00
के जलए माप की इकाई ‘इकाईयों की संख्या’ अथवा ‘टुकडों की संख्या’ है िो सीमा िुल्क प्राजधकाररयों द्वारा
अपिाई गई माप की इकाई भी है।
ि.
प्राजधकारी यह िोट करते हैं दक सीसीसीएमई िे जवचाराधीि उत्पाद के जलए माप की उजचत इकाई के
संबंध में जवरोधाभासी तका ददए हैं। सीसीसीएमई द्वारा यह स्ट्वीकार दकया गया है दक पीसीबी उत्पाद 100 के
गुणक के द्वारा अलग अलग उत्पादों के आकार के साथ 0.01 वगा फीट इतिा छोटा अथवा 1.23 वगा फीट इतिा
बडा हो सकता है। िांच के दौराि प्राि दकए गए तथ्यों से यह जसद्ध दकया िाता है दक जवचाराधीि उत्पाद की
लागत और कीमतों की तुलिा करिे के जलए, माप की सामान्य और तुलिीय इकाई ‘संख्या’ अथवा ‘टुकडे’ िहीं हो
सकते हैं क्ट्योंदक पीसीबी अलग अलग आकारों के 100 में आते हैं, घरेलू उद्योग और सभी जियाातकों िे वगामीटर में
लागत और कीमतों के जलए आंकडे ददए हैं िो तुलिा के जलए अलग अलग पीसीबी के आकारों में अंतर पर ध्याि
देता है। इसके साथ ही, प्राजधकारी िोट करते हैं दक ि तो सीसीसीएमई और ि ही दकसी अन्य जियाातक िे माप की
कोई अन्य वैकजल्पक इकाई दी है िो लागतों, मात्राओं और कीमतों को एक दूसरे से तुलिीय बिा सकता हो।
प.
प्राजधकारी िोट करते हैं दक इसमें वगामीटरों में और ि दक मूल्य के रूप में आयात मात्राओं का जवश्लेषण
दकया है, िैसा दक तका ददया गया हे।
फ.
डीिी पद्धजत आंकडों को साझा करिे पर प्चंताओं के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक जिरंतर काया-
पद्धजत के अिुसार, डीिी प्रणाली के आंकडे दकसी जहतबद्ध पक्षकारों के साथ साझा िहीं दकए िाते हैं।
ब.
भाग ि लेिे वाले जियाातकों की कीमतों के संबंध में, प्राजधकारी प्रजत वगामीटर कीमत से अवगत िहीं हैं,
जिस पर भाग ि लेिे वाले जियाातकों िे भारत को जवचाराधीि उत्पाद का जियाात दकया है। सीसीसीएमई िे भी
ऐसे भाग ि लेिे वाले जियाातकों के द्वारा भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाातों का कुल वगामीटर अथवा ऐसे
भाग ि लेिे वाले जियाातकों के वगामीटर में कीमतों के संबंध में कोई ठोस आंकडा िहीं ददया है। इस कारण से,
प्राजधकारी िे वगामीटरों में आयातों की कुल मात्रा की गणिा करिे के जलए इसके पास उपलब्ध सवोत्तम सूचिा का
उपयोग दकया है। यद्यजप पीसीबी अलग अलग मापदंडों के आधार पर आकार और कीमतों में अलग अलग है,
प्राजधकारी िे वगामीटर में भाग लेिे वाले सभी जियाातकों की औसत सूजचत कीमतों का उपयोग दकया है िो िांच
के ररकॉडा पर वस्ट्तुपरक और सत्यापि योग्य साक्ष्य है।
भ.
इस तका के संबंध में दक प्राजधकारी िे अपिे क्षजत जवश्लेषण में गैर-पारटत आयातों को िाजमल दकया है,
प्राजधकारी िे िांच पररणामों के क्षजत खंड में गैर-पारटत आयातों के प्रभावों को छोडकर क्षजत का जवश्लेषण भी
दकया है।
म.
इस तका के संबंध में दक चीि से आयातों के कारण घरेलू उद्योग को कोई वास्ट्तजवक क्षजत िहीं हुई है,
प्राजधकारी क्षजत के जवश्लेषण से िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग को अन्य बातों के साथ साथ क्षजत की अवजध और
िांच की अवजध के दौराि बािार जहस्ट्से की हाजि के साथ क्षमता का कम उपयोग के कारण भी हाजि हुई है।
य.
एिआईपी की गणिा के प्रकटि के संबंध में, यह िोट दकया िाता है दक एिआईपी पाटिरोधी
जियमावली के अिुबंध-III के अिुसार तकासंगत प्रजतफल के साथ घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत पर आधाररत
है। ऐसी सूचिा संवेदििील है और इसक कारण से प्राजधकारी की जिरंतर काया-पद्धजत के अिुसार, इसे अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया िा सकता है।
कक.
कीमत में कटौती के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक इसिे कीमत में कटौती की गणिा पीसीएि वार
और भाररत औसत आधार पर की है, कीमत में कटौती सकारात्मक है। पीसीएि वार जिवल जबक्री कीमतों को
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
129
प्रकट िहीं दकया िा सकता है क्ट्योंदक इसके फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग से संबंजधत व्यापार संवेदििील सूचिा प्रकट
करिी पडेगी।
खख.
जहतबद्ध पक्षकारों के कीमत में सकारात्मक कटौती और िकारात्मक क्षजत मार्िाि के तका के संबंध में,
प्राजधकारी िोट करते हैं दक जहतबद्ध पक्षकारों िे कीमत में कटौती और क्षजत मार्िाि के मुद्दे को उठाया है। कीमत में
कटौती घरेलू उद्योग के एिएसआर और आयातों की पहुंच मूल्य के बीच अंतर है िबदक क्षजत मार्िाि उि
उत्पादकों के जलए ऋणात्मक है, जििका पहुंच मूल्य उि उत्पादकों द्वारा जियाात दकए गए पीसीएि के जलए घरेलू
उद्योग की एिआईपी से उच्चतर है।
गग.
कारण का जवश्लेषण करिे के संबंध में, अन्य कारकों के प्रभाव पर प्राजधकारी द्वारा पहले ही कारणात्मक
संबंध से संबंजधत खंड में जवचार दकया िा चुका है। जहतबद्ध पक्षकारों िे केवल अपिे पुरािे अिुरोधों को दोहराया
है जििका जिवारण पहले ही ऊपर में दकया िा चुका है।
घघ.
कीमत ह्रास/न्यूिीकरण के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक जहतबद्ध पक्षकारों िे केवल अपिे पूवा के
अिुरोधों को दोहराया है, जिसका जिवारण पहले ही ऊपर में दकया गया है।
ड.ड.
प्राजधकारी िोट करते हैं दक भारत को संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद का जियाात क्षजत की अवजध के
दौराि और िांच की अवजध के दौराि बहुत अजधक हद तक अथाात 145% तक बढ गया है। इस कारण से, यह तका
दक चीि की बढी हुई क्षमताओं का प्राथजमक रूप से अजभप्राय घरेलू बािार से है, इस तथ्य से िहीं जिकलता है दक
भारत को जियाात में बहुत अजधक हद तक वृजद्ध हुई है। जहतबद्ध पक्षकारों के इस तका के संबंध में दक यूएस द्वारा
खंड 301 िुल्क अस्ट्थाई प्रकृजत के हैं, प्राजधकारी िोट करते हैं दक यह तका कल्पिाओं पर आधाररत है क्ट्योंदक उक्त
िुल्कों को 2018 से लागू दकया गया है और वह आि की तारीख में भी लागू है।
चच.
फ्लेक्ट्स पीसीबी के अपविाि के संबंध में, प्राजधकारी िे यह सत्याजपत दकया है दक घरेलू उद्योग िे इसका
उत्पादि और आपूर्ता भारत में प्रयोक्ताओं को दकया है, िहां कहीं भी आदेि इसके जलए ददए गए हैं। यह िोट दकया
िाता है दक पीसीबी ग्राहक के अिुकूल उत्पाद है और उसका उत्पादि तथा आपूर्ता ग्राहक के आदेिों के आधार पर
दकया िाता है। दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार से कोई साक्ष्य प्राि िहीं हुआ है दक आदेिों को फ्लेक्ट्स पीसीबी के जलए
घरेलू उद्योग को ददया गया है बजल्क घरेलू उद्योग इसकी आपूर्ता करिे में असफल रहा है।
मांग/स्ट्पि उपभोग का आकलि
i.
िीचे दी गई ताजलका संबद्ध देिों से डंप दकए गए और जबिा डंप दकए गए आयातों को अलग करिे के
बाद गणिा की गई मांग को दिााती है-
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल'20-िूि'21 (ए)
पीओआई
(िुलाई21-िूि'22)
घरेलू उद्योग की जबक्री
***
***
***
***
***
प्रवृजत्त
100
93
88
108
100
अन्य भारतीय उत्पादकों की
जबक्री
***
***
***
***
***
प्रवृजत्त
100
100
109
111
100
संबद्ध देिों से डंप दकया गया
आयात
***
***
***
***
***
प्रवृजत्त
100
88
124
244
100
संबद्ध देिों से गैर-डंजपत आयात
***
***
***
***
***
130
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
प्रवृजत्त
100
137
234
259
100
अन्य देिों से आयात
***
***
***
***
***
प्रवृजत्त
100
118
73
96
100
कुल मांग
***
***
***
***
***
प्रवृजत्त
100
96
111
150
100
ii.
ऐसा देखा गया है दक संपूणा क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तु की मांग में वृजद्ध हुई है। आधार वषा से
िांच अवजध में पीयूसी की मांग में 50% की वृजद्ध हुई है। आधार वषा से पीओआई में डंप दकए गए
आयात में 144% की वृजद्ध हुई है िबदक घरेलू उद्योग और अन्य भारतीय उत्पादकों की जबक्री में आधार
वषा की तुलिा में पीओआई के दौराि क्रमिः केवल 8% और 11% की वृजद्ध हुई है। देि में मांग में वृजद्ध
की तुलिा में घरेलू उद्योग और अन्य भारतीय उत्पादकों की जबक्री में मामूली वृजद्ध हुई है। मांग में वृजद्ध
का बडा जहस्ट्सा संबद्ध आयातों द्वारा हाजसल दकया गया है।
डंप दकए गए आयात का मात्रात्मक प्रभाव
iii.
डंप दकए गए आयात की मात्रा के संबंध में, प्राजधकरण को इस बात पर जवचार करिा होगा दक क्ट्या डंप
दकए गए आयात में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई है, या तो पूणा रूप से या भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष।
ताजलका पूणा मात्रा में और सापेक्ष रूप में डंप दकए गए आयात का जववरण ददखाती है-
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल'20-िूि'21 (ए)
पीओआई
(िुलाई21-
िूि'22)
संबद्ध देिों से डंप दकया गया
आयात
SQM
18,79,925
16,46,216
23,39,542
45,82,663
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
88
124
244
संबद्ध देिों से गैर-डंजपत
आयात
SQM
1,00,566
1,37,813
2,35,788
2,60,344
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
137
234
259
अन्य देिों से आयात
SQM
38,311
45,290
27,826
36,919
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
118
73
96
कुल आयात
SQM
20,18,802
18,29,319
26,03,156
48,79,926
प्रवृजत्त
100
91
129
242
2018-19
2019-20
April 2020 –
June 2021
(Annualised)
कुल आयात
%
93%
90%
90%
94%
कुल मांग
%
28%
26%
31%
46%
कुल उत्पादि
%
40%
36%
48%
89%
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
131
iv.
यह देखा गया है दक क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध देिों से डंप दकए गए आयात की मात्रा में पूणा रूप से
144% की वृजद्ध हुई है। भारतीय मांग और भारतीय उत्पादि के संबंध में डंप आयात में आधार वषा से
क्रमिः 18% और 49% की वृजद्ध हुई है। भारतीय उत्पादि और मांग के संबंध में डंप दकए गए आयात
की मात्रा में काफी वृजद्ध हुई है। इसके अलावा, यह देखा गया है दक डंप दकए गए आयात संबद्ध देिों से
कुल आयात का 90% से अजधक है।
बािार में जहस्ट्सेदारी (%)
जववरण
इकाई
2018-19
2019-20
अप्रैल'20-िूि'21
(ए)
पीओआई
(िुलाई21-
िूि'22)
संबद्ध देिों से डंप दकए गए आयात का
जहस्ट्सा
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
91
112
163
संबद्ध देिों से गैर-डंजपत आयातों का
जहस्ट्सा
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
143
211
173
अन्य देिों का जहस्ट्सा
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
123
65
64
घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
97
79
72
अन्य भारतीय उत्पादकों का जहस्ट्सा
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
105
98
74
कुल भारतीय जिमााता
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचीबद्ध
100
102
93
73
कुल
100%
100%
100%
100%
v.
यह देखा गया है दक क्षजत अवजध के दौराि डंप दकए गए आयात की बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई है
और आधार वषा की तुलिा में िांच अवजध में 18% की वृजद्ध हुई है। यह िोट दकया गया है दक संपूणा
क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई है। अन्य भारतीय उत्पादकों
की बािार जहस्ट्सेदारी 2019-20 में बढी है और उसके बाद जगरावट आई है। आधार वषा की तुलिा में
सभी भारतीय उत्पादकों की बािार जहस्ट्सेदारी में भी जगरावट आई है। मांग में वृजद्ध का जहस्ट्सा प्रमुख रूप
से डंप दकए गए आयात द्वारा कब्िा कर जलया गया है।
कीमत में कटौती
vi.
कीमत में कटौती का जिधाारण करिे के जलए, डंप दकए गए आयातों के पहुंच मूल्य और पीओआई के जलए
प्रजत वगामीटर आधार पर घरेलू उद्योग की औसत जबक्री मूल्य के बीच तुलिा की गई है। पहुंच मूल्य के
प्रयोिि के जलए, प्राजधकरण िे डंप दकए गए आयातों की पीसीएि-वार पहुंच कीमत पर जवचार दकया है
132
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
और घरेलू उद्योग की पीसीएि-वार िुद्ध जबक्री कीमत के साथ तुलिा की है। िीचे दी गई ताजलका
पीसीएि-वार मूल्य कटौती को दिााती है-
पीसीएि
मात्रा
(एसक्ट्यूएम)
पहुंच मूल्य
(रुपये/वगामीटर)
िुद्ध जबक्री मूल्य
(रुपये/वगामीटर)
मूल्य कटौती
(रुपये/वगामीटर)
***
***
***
***
***
***
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***
कीमत में कटौती रुपए
(वगामीटर)
***
***
कीमत में कटौती (% )
45%
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
133
vii.
प्राजधकरण िोट करता है दक डंप दकए गए आयात की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत से
काफी कम है, जिसके पररणामस्ट्वरूप समग्र आधार पर सकारात्मक और महत्वपूणा कीमत में कटौती हुई
है। कीमत में कटौती काफी सकारात्मक है।
ठ उपयोगकताा प्रभाव जवश्लेषण (भारतीय उद्योग की रुजच और अन्य मुद्दे)
ठ.i अन्य इर्चछुक पार्टायों द्वारा प्रस्ट्तुत प्रस्ट्तुजतयाँ
410. ऑटोमोरटव, औद्योजगक इलेक्ट्रॉजिक्ट्स और जचदकत्सा उद्योग भारत में पीसीबी घटकों के जलए प्रमुख बािार
हैं। 2021 में अकेले ऑटोमोबाइल उद्योग का मूल्य पहले से ही 100 जबजलयि डॉलर था - POI के दौराि
भारत की कुल पीसीबी मांग से 6125 गुिा अजधक। आय, रोिगार और आर्थाक उत्पादि के मामले में,
डाउिस्ट्रीम क्षेत्र पीसीबी उद्योग से अजधक हैं, िैसा दक उिके दायरे और चौडाई से पता चलता है।
411. पीसीबी का उपयोग बडे पैमािे पर औद्योजगक, ऑटोमोरटव, जचदकत्सा और इलेक्ट्रॉजिक उपकरणों में दकया
िाता है, िो कई महत्वपूणा डाउिस्ट्रीम क्षेत्रों का समथाि करते हैं। भारत सरकार का "मेक इि इंजडया"
कायाक्रम, िो 2014 से लागू है, के पररणामस्ट्वरूप घरेलू पीसीबी मांग में तेि वृजद्ध हुई है, खासकर 2023 में
देि में 5िी बुजियादी ढांचे के जिमााण की योििा के मद्देििर। दफर भी, भारत की वतामाि उत्पादि क्षमता
है इस मांग को पूरा करिे के जलए अपयााि है. भारतीय बािार का आकार और पीसीबी जिमााताओं की संख्या
दोिों ही मामूली हैं।
412. इसके अलावा, उत्पाद की प्रकृजत ही तय करती है दक पीसीबी आपूर्ता स्ट्थािांतरण चक्र दकतिा लंबा है।
उदाहरण के जलए, ऑटोमोबाइल उद्योग में, पीसीबी स्रोतों को बदलिे के जलए संबंजधत आपूर्ताकताा
प्रमाणपत्रों की एक श्रृंखला को पूरा करिे की आवश्यकता होती है, जिसमें 1.5 से 3 साल तक का समय लग
सकता है। यदद संबंजधत देिों के माल पर एंटी-डंप्पंग लेवी लगाई िाती है तो भारत के डाउिस्ट्रीम
पेरोजलयम व्यवसाय को वैकजल्पक आपूर्ताकतााओं की तलाि करिे की आवश्यकता हो सकती है। भारत में
डाउिस्ट्रीम उद्योग को असाधारण रूप से लंबे प्रमाणि चक्र से समय की कमी और जवस्ट्ताररत प्रमाणि अवजध
के दौराि भारी एंटी-डंप्पंग करों से लागत दबाव का अिुभव होगा। इसजलए एंटी-डंप्पंग कािूिों का
डाउिस्ट्रीम उद्योग पर पयााि और िकारात्मक प्रभाव पडेगा।
413. एिपीआई द्वारा प्रकाजित एक उद्योग ररपोटा के अिुसार, दुजिया भर में िीषा 140 पीसीबी जिमााताओं में
कोई भी भारतीय व्यवसाय िाजमल िहीं है, और भारत का अजधकांि स्ट्थािीय उत्पादि कम-अंत वस्ट्तुओं के
जलए तैयार है। िबदक मध्यम वगा और उच्च-स्ट्तरीय अिुकूजलत उत्पाद आयात पर जिभार हैं, उिमें से अजधकांि
बडे पैमािे पर उत्पाददत, मािकीकृत सामाि हैं। चीि और हांगकांग के उत्पाद उि महंगे आयातों का एक
बडा प्रजतित बिाते हैं। एंटी-डंप्पंग उपायों से महत्वपूणा बाजार जवकृजतयाँ और व्यवधाि उत्पन्न हो सकते हैं।
414. वतामाि में उपलब्ध िािकारी के आधार पर, पीसीबी की जवदेिी आपूर्ता की आवश्यकता है क्ट्योंदक भारत
का घरेलू क्षेत्र मात्रा, जवजवधता और गुणवत्ता के मामले में डाउिस्ट्रीम उद्योग की मांग को पूरा करिे में
असमथा है। ELCINA द्वारा ददए गए आंकडों के अिुसार, 2021 में भारत का घरेलू पीसीबी उत्पादि केवल
$361 जमजलयि मूल्य का था, िो देि की कुल मांग का केवल 12% ही पूरा कर सका।
415. ELCINA का अिुमाि है दक भारत की पीसीबी खपत 2021 में 2.1 जबजलयि डॉलर से बढकर 2025 में
7.3 जबजलयि डॉलर हो िाएगी। इसका मतलब है दक भारत के घरेलू उत्पादि की कमी को जवदेिों से आयात
द्वारा पूरा दकया िािा चाजहए।
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
416. जवदेिी आपूर्ता की आवश्यकता है क्ट्योंदक भारत का स्ट्थािीय क्षेत्र मात्रा, जवजवधता और गुणवत्ता के मामले में
डाउिस्ट्रीम उद्योग की पीसीबी की आवश्यकता को पूरा करिे में असमथा है। ELCINA के अिुसार, 2021 में
भारत का घरेलू पीसीबी उत्पादि केवल $361 जमजलयि मूल्य का था, िो देि की कुल मांग का केवल 12%
पूरा करिे के जलए पयााि था।
417. पीयूसी का उपयोग जवजभन्न उपभोक्ता उपकरणों िैसे टेलीजविि, वॉप्िंग मिीि, रेदफ्रिरेटर, इिवटार, ऊिाा
मीटर, वॉटर हीटर आदद के जलए दकया िाता है और यही कारण है दक पीयूसी के आयात पर 0% मूल सीमा
िुल्क है। एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािे से उपयोगकताा उद्योग पर कीमतों के मामले में और अजधक महत्वपूणा रूप
से समय पर उपलब्धता के मामले में सीधा और प्रजतकूल प्रभाव पडेगा।
ठ.II घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत प्रस्ट्तुजतयाँ
418. एिपीआई द्वारा िारी ररपोटा पर आधाररत दावों को स्ट्वीकार िहीं दकया िािा चाजहए क्ट्योंदक इस ररपोटा
की प्रजत आवेदकों को िहीं दी गई है और यहां तक दक डीिीटीआर को एक गोपिीय संस्ट्करण भी प्रदाि िहीं
दकया गया है। एिपीआई द्वारा सावािजिक की गई एक ररपोटा इर्चछुक पार्टायों द्वारा दकए गए दावे के आधार
के रूप में काया करती है जिसकी आपूर्ता िहीं की गई है।
419. एंटी-डंप्पंग िुल्क के कायाान्वयि से भारतीय अंजतम ग्राहकों पर िगण्य प्रभाव पडिे की उम्मीद है (अंजतम
उत्पाद की कीमत पर 0.50% से कम)। चूंदक पीयूसी तैयार उत्पाद का एक बहुत छोटा जहस्ट्सा बिाता है,
इसजलए एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािे से उत्पाद की लागत और जबक्री मूल्य पर कोई खास असर िहीं पडेगा।
420. एयर कंडीििर, वॉप्िंग मिीि, कार आदद सजहत जवजभन्न प्रकार के उत्पाद पीयूसी का उपयोग करते हैं।
एंटी-डंप्पंग िुल्क लागू करिे से अंजतम उपयोगकताा पर बहुत ही कम प्रभाव पडेगा। इसके अलावा,
डाउिस्ट्रीम उद्योग का जिवेि पर ररटिा और टिाओवर अिुपात में जिवेि दोिों मिबूत हैं और लगातार बढ
रहे हैं।
421. कोई भी उपयोगकताा वतामाि िांच में सदक्रय रूप से भाग िहीं ले रहा है। मौजखक सुिवाई के दौराि, दकसी
भी महत्वपूणा उपयोगकताा िे कोई प्चंता िहीं िताई। पंिीकरण के बाविूद, पीयूसी के कई सबसे बडे
ग्राहक, जििमें जडक्ट्सि, फॉक्ट्सकॉि और अन्य िाजमल थे, मौजखक सुिवाई में भी िाजमल िहीं हुए। वास्ट्तव
में कई उपयोगकतााओं िे आईपीसीए को सूजचत दकया है दक वे डंप दकए गए आयात को भारत में आिे से
रोकिे में आईपीसीए के प्रयासों का समथाि करते हैं। दकसी भी जस्ट्थजत में, िुल्क लगािे से केवल आयात की
कीमतें सही होती हैं और भारत में उजचत मूल्य पर आयात िारी रखा िा सकता है।
422. जिि उपयोगकतााओं िे उपयोगकताा प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकए हैं, उन्हें अब इर्चछुक पक्ष िहीं मािा
िाता है, और उिकी प्रस्ट्तुजतयों पर जवचार िहीं दकया िािा चाजहए।
423. PUC के सबसे बडे उपभोक्ता ELCINA के सदस्ट्य हैं। चूंदक ELCINA िे इस िांच में भाग िहीं जलया है,
इसजलए यह स्ट्पि है दक PUC पर दकसी भी एंटी-डंप्पंग का अंजतम उपभोक्ताओं पर बहुत कम प्रभाव
पडेगा।
424. घरेलू उद्योग िे आवश्यक प्रमाणपत्र प्राि कर जलए हैं और उपयोगकताा उद्योग को पीयूसी प्रदाि करिे के
जलए सुसजित हैं। इर्चछुक पार्टायों के दकसी भी दावे को गुणवत्ता संबंधी समस्ट्याओं के दकसी भी प्रमाण द्वारा
समर्थात िहीं दकया गया है।
425. यदद उपयोगकताा उद्योग घरेलू स्ट्तर पर उत्पाददत पीयूसी पर जिभार करता है, तो इसकी स्ट्थािीय
उपलब्धता के कारण उत्पादों को जवतररत करिे में लगिे वाला समय काफी कम हो िाएगा।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
135
ठ. III प्राजधकरण द्वारा परीक्षा
426. प्राजधकरण मािता है दक एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािे से भारत में उत्पाद के मूल्य स्ट्तर पर असर पड सकता है।
हालाँदक, डंप्पंग रोधी उपाय लागू करिे से भारतीय बाजार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा कम िहीं होगी। इसके
जवपरीत, डंप्पंग रोधी उपायों को लागू करिे से डंप्पंग प्रथाओं से प्राि अिुजचत लाभ दूर हो िाएंगे, घरेलू
उद्योग की जगरावट को रोका िा सकेगा और जवषय वस्ट्तु के उपभोक्ताओं के जलए व्यापक जवकल्प की
उपलब्धता बिाए रखिे में मदद जमलेगी। प्राजधकरण िे पाया है दक वतामाि मामले में घरेलू उद्योग को
कीमत क्षजत हो रही है। इसजलए, एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािे से घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत से बचाया िा
सकेगा।
427. एंटीडंप्पंग िुल्क का उद्देश्य, सामान्य तौर पर, डंप्पंग की अिुजचत व्यापार प्रथाओं के कारण घरेलू उद्योग को
होिे वाली क्षजत को खत्म करिा है तादक भारतीय बािार में खुली और जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजत को
दफर से स्ट्थाजपत दकया िा सके। देि का सामान्य जहत. इसजलए, एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािे से उपभोक्ताओं के
जलए उत्पाद की उपलब्धता प्रभाजवत िहीं होगी। प्राजधकरण िोट करता है दक डंप्पंग रोधी उपाय लागू करिे
से संबद्ध देि से आयात दकसी भी तरह से प्रजतबंजधत िहीं होगा और इसजलए, उपभोक्ताओं के जलए उत्पाद
की उपलब्धता प्रभाजवत िहीं होगी।
428. प्राजधकरण िे जवचार दकया है दक क्ट्या एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािे से ििता के जहत पर कोई प्रजतकूल प्रभाव
पडेगा। इस तरह के प्रभाव को जिधााररत करिे के जलए, प्राजधकरण िे भारतीय बािार में वस्ट्तुओं की
उपलब्धता पर िुल्क लगािे के प्रभाव, उत्पाद के उपयोगकतााओं के साथ-साथ घरेलू उद्योग पर प्रभाव और
बडे पैमािे पर आम ििता पर प्रभाव को तौला। यह जिधाारण वतामाि िांच के दौराि प्रस्ट्तुत प्रस्ट्तुजतयों और
साक्ष्यों पर आधाररत है। प्राजधकरण िोट करता है दक ऐसा कोई कारण िहीं है दक उपलब्धता कम हो
िाएगी।
429. प्राजधकरण िे एक आर्थाक जहत प्रश्नावली जिधााररत की थी िो इस िांच में सभी इर्चछुक पक्षों को भेिी गई
थी। घरेलू उद्योग िे आर्थाक जहत प्रश्नावली में मांगी गई िािकारी प्रदाि की है। प्राजधकरण िोट करता है दक
दकसी भी उपयोगकताा िे अंजतम उपयोगकतााओं पर एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािे के प्रभाव की मात्रा जिधााररत
िहीं की है। ऐसे कोई उपयोगकताा िहीं हैं िो वतामाि िांच में सदक्रय रूप से भाग ले रहे हों।
430. प्राजधकरण िे घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि की गई िािकारी पर भरोसा दकया है और िोट दकया है दक
उपयोगकतााओं पर एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािे का प्रभाव िगण्य होगा। घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत जिम्नजलजखत
आंकडे यही दिााते हैं:
जववरण
एयर
कंडीििर
(INR)
वॉप्िंग मिीि फ्रंट
लोड (INR)
वॉप्िंमिीि
टॉग प लोड
(INR)
मध्यम आकार
की कार (INR)
हाई-एंड
कार
(INR)
औसत मूल्य
50,000
35,000
16,000
10,00,000
50,00,000
पीयूसी की औसत लागत
500
300
100
5,740
16,400
कुल कीमत के % के रूप में
पीयूसी की लागत
1%
0.86%
0.63%
0.57%
0.33%
20% अजतररक्त िुल्क लगािे
पर लागत में वृजद्ध
0.20%
0.17%
0.12%
0.12%
0.06%
431. प्राजधकरण यह भी िोट करता है दक देि में मांग-आपूर्ता में कोई अंतर िहीं है क्ट्योंदक घरेलू उद्योग की आधी
क्षमताएं बेकार पडी हैं। दकसी भी मामले में मांग और आपूर्ता का अंतर घरेलू उद्योग को डंप दकए गए
आयात से राहत पािे से िहीं रोकता है, ि ही यह डंप की गई कीमतों पर जियाात को उजचत ठहराता है।
िैसा दक डीएसएम इडेजमत्सु जलजमटेड बिाम िाजमत प्राजधकारी के मामले में सीईएसटीएटी द्वारा आयोजित
136
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
दकया गया था, मांग-आपूर्ता का अंतर डंप्पंग को उजचत िहीं ठहराता है। जवदेिी उत्पादक हमेिा जबिा डंप
कीमत पर उत्पाद बेचकर भारतीय मांग को पूरा कर सकते हैं। एंटी डंप्पंग ड्यूटी लगिे के बाद भी देि में
आयात पर रोक िहीं लगी है.
432. भारत सरकार िे भी अपिी िीजतयों में इलेक्ट्रॉजिक्ट्स उद्योग के महत्व को पहचािा है। इलेक्ट्रॉजिक्ट्स पर
राष्ट्रीय िीजत, 2019 के अिुसार, इलेक्ट्रॉजिक्ट्स उद्योग दुजिया का सबसे बडा और सबसे तेिी से बढिे वाला
उद्योग है और भारत सरकार के "मेक इि इंजडया" और "जडजिटल इंजडया" दोिों कायाक्रमों का एक महत्वपूणा
स्ट्तंभ है। सरकार िे कहा है दक भारत अकेले इलेक्ट्रॉजिक्ट्स के आयात पर भारी जवदेिी मुद्रा खचा वहि िहीं
कर सकता है। इलेक्ट्रॉजिक्ट्स की राष्ट्रीय िीजत का जमिि "इलेक्ट्रॉजिक्ट्स सामािों की डंप्पंग से घरेलू
ईएसडीएम उद्योग की सुरक्षा के जलए प्रभावी उपाय सुजिजित करिा" है।
433. पीयूसी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स क्षेत्र की रीढ है और सबसे महत्वपूणा घटकों में से एक है। पीयूसी के महत्व को
पहचािते हुए, भारत सरकार िे पीयूसी को बडे पैमािे पर इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जवजिमााण के जलए उत्पादि प्लंक्ट्ड
प्रोत्साहि योििा (पीएलआई) के जलए पात्र "जवजिि इलेक्ट्रॉजिक घटक" के रूप में िाजमल दकया है
(अजधसूचिा ददिांक 01 अप्रैल 2020)। सरकार िे जवकलांगता की भरपाई करिे और पीसीबी उद्योग सजहत
इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जसस्ट्टम जडिाइि और जवजिमााण (ईएसडीएम) उद्योगों में जिवेि आकर्षात करिे के जलए
संिोजधत जविेष प्रोत्साहि पैकेि योििा (एम - एसआईपीएस) की भी पेिकि की थी। यह पीसीबी उद्योग
को समथाि देिे की सरकार की मंिा को स्ट्पि रूप से दिााता है। भारत सरकार िे इलेक्ट्रॉजिक घटकों और
अधाचालकों (एसपीईसीएस) के जवजिमााण को बढावा देिे के जलए योििा भी िुरू की है िो पीसीबी सजहत
जवजभन्न क्षेत्रों में जिवेि के जलए पूंिीगत व्यय प्रोत्साहि प्रदाि करती है। इसके अलावा, संिोजधत
इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जवजिमााण क्ट्लस्ट्टर (ईएमसी 2.0) योििा के तहत, ईएमसी पररयोििाओं में सामान्य
सुजवधाओं और सुजवधाओं के साथ बुजियादी ढांचे का जिमााण करिे और औद्योजगक संपदा/पाकों/क्षेत्रों में
बुजियादी ढांचे को सामान्य सुजवधा केंद्र (सीएफसी) के रूप में उन्नत करिे के जलए इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जवजिमााण
क्ट्लस्ट्टर स्ट्थाजपत दकए िाएंगे। इलेक्ट्रॉजिक्ट्स जवजिमााण में जिवेि आकर्षात करिे के जलए।
434. प्राजधकरण िोट करता है दक एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािा बडे पैमािे पर ििता के जहत में है और अंजतम
उपभोक्ताओं पर एंटी-डंप्पंग िुल्क का प्रभाव िगण्य है।
ड. जिष्कषा और जसफाररि
435. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों और उिके उठाए गए मुद्दों की िांच करिे तथा ररकॉडा पर
उपलब्ध तथ्यों पर जवचार करिे के बाद, प्राजधकारी इस जिष्कषा पर पहुंचते हैं दक:
क.
जवचाराधीि उत्पाद (पीयूसी) प्प्रंटेड सर्काट बोडा (पीसीबी) है।
ख.
वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद का दायरा छह लेयर पीसीबी तक सीजमत है। जिम्नजलजखत पीसीबी
को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर दकया िाता है:
i.
6 लेयर से अजधक के पीसीबी
ii.
मोबाईल फोि उपयोगों में उपयोग के जलए पीसीबी
iii.
सभी आकारों के पोपुलेटेड प्प्रंटेड सर्काट बोडा
iv.
एमबेडेड कॉपर काइि वाला पीसीबी
v.
इिले पीसीबी
vi
प्लेटेड ओवर फील्ड वाया (पीओएफवी) पीसीबी अथवा वाया-इि-पैड पीसीबी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
137
vii.
उच्च घित्व इंटरकिेक्ट्ट (एचडीआई) पीसीबी
viii.
रेजिड-फ्लेक्ट्स पीसीबी
ix.
पैकेप्िंग सबस्ट्रेट्स/आईसी पैकेप्िंग
ग .
संबद्ध देिों से जियाात की गई संबद्ध वस्ट्तुओं और घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मात वस्ट्तु पाटिरोधी जियमावली
1995 के जियम 2(घ) के संदभा में एक दूसरे की ‘समाि वस्ट्तु’ है।
घ
सह-आवेदक एटीएंडएस इंजडया को िाजमल कर और बाहर रखकर कुल भारतीय उत्पादि में 25% से
अजधक है। इसके अलावा, छह समथाकों के साथ छह आवेदकों का जहस्ट्सा एटीएंडएस इंजडया को िाजमल
कर और बाहर रखकर कुल भारतीय उत्पादि में 30-35% है। इस कारण से, याजचकाकताा पाटिरोधी
जियमावली के जियम 2(ख) के अन्तगात ‘प्रमुख अिुपात’ िांच से गुिरता है। यह आवेदि पाटिरोधी
जियमावली के जियम 5(3) के संबंध में आधार के मापदंड को पूरा करता है।
ड.
जवचाराधीि उत्पाद के जलए माप की उपयुक्त इकाई वगामीटर अथवा ‘एसक्ट्यूएम’ है तथा पाटि और
क्षजत के मापदंडों का जवश्लेषण एसक्ट्यूएम में दकया गया है।
च.
जवषय वस्ट्तु के जलए सामान्य मूल्य और जियाात मूल्य को ध्याि में रखते हुए, संबद्ध देिों से जवषय वस्ट्तु के
जलए डंप्पंग मार्िाि जिधााररत दकया गया है, और मार्िाि सकारात्मक और महत्वपूणा है।
छ.
संपूणा क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग में वृजद्ध हुई है। आधार वषा से िांच अवजध में पीयूसी
की मांग में 50% की वृजद्ध हुई है। आधार वषा से पीओआई में डंप दकए गए आयात की मात्रा में 144%
की वृजद्ध हुई है िबदक घरेलू उद्योग और अन्य भारतीय उत्पादकों की जबक्री में आधार वषा की तुलिा में
पीओआई के दौराि क्रमिः केवल 8% और 11% की वृजद्ध हुई है। भारतीय मांग और भारतीय उत्पादि
के संबंध में डंप आयात में आधार वषा से क्रमिः 18% और 49% की वृजद्ध हुई है। भारतीय उत्पादि और
मांग के संबंध में संबद्ध आयात की मात्रा में काफी वृजद्ध हुई है।
ि.
आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत से बहुत कम है जिसके फलस्ट्वरूप पीसीएि वार
जवश्लेषण के आधार पर कीमत में सकारात्मक और बहुत अजधक कटौती हुई है। कीमत में कटौती बहुत
अजधक हद तक धिात्मक है।
झ.
भारत में पीसीबी की बढती हुई मांग और आयातों के बािार जहस्ट्से में वृजद्ध के साथ बािार खंडों की
बढती हुई संख्या पारटत आयातों के द्वारा पूरी की िा रही है। िबदक घरेलू उद्योग लाभप्रद खंडों पर
संकेन्द्रण के कारण वतामाि में जबक्री कीमत में वृजद्ध करिे में सक्षम रहा है, पारटत कीमतों पर
जवचाराधीि उत्पाद का सतत आयातों में इसे उि खंडों से परे जबक्री में वृजद्ध करिे और घरेलू उद्योग पर
कीमत ह्रास और न्यूिीकरण का खतरा उत्पन्न करिे की अिुमजत िहीं दी है।
ञ.
घरेलू उद्योग को पारटत आयातों के पररणामस्ट्वरूप क्षजत हुई है। क्षजत मार्िाि बहुत अजधक है।
ट.
घरेलू उद्योग को क्षजत के खतरे के संबंध में, जिम्नजलजखत जिष्कषो पर पहुंचा गया था:
i.
आयातों की मात्रा प्रभाव के संबंध में जवश्लेषण दकए गए आंकडों से यह िोट दकया िाता है दक
आयातों में बहुत अजधक हद तक वृजद्ध हुई है। चीि से भारत को पीसीबी के जियाातों की दर में
यूएस द्वारा िुल्क लगाए िािे के बाद वृजद्ध हुई है।
ii.
संबद्ध देिों से उत्पादकों िे जपछले कुछ वषों में अपिी क्षमताओं का तेिी से जवस्ट्तार दकया है।
iii.
भाग लेिे वाले जियाातकों के प्रश्नावली के उत्तर से, यह देखा गया है दक अिेक जियाातकों िे जबक्री
की लागत में बहुत अजधक वृजद्ध के बाविूद आधार वषा की तुलिा में िांच की अवजध में कीमतें
138
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
कम की हैं। िहां कीमतों में वृजद्ध हुई है, कीमत में ऐसी वृजद्ध की तुलिा जबक्री की लागत में वृजद्ध
से िहीं की िा सकती है।
ठ.
प्राजधकारी िे दकसी अन्य कारक जिसके कारण घरेलू उद्योग को क्षजत हो सकती थी, के संबंध में अन्य
पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों की िांच की है। ऐसा प्रतीत होता है दक दकसी अन्य कारक िे घरेलू
उद्योग को क्षजत िहीं पहुंचाई है। प्राजधकारी इस जिष्कषा पर पहुंचते हैं दक घरेलू उद्योग को हुई वास्ट्तजवक
क्षजत संबद्ध देिों से पारटत आयातों के कारण हुई है।
ड.
पाटिरोधी िुल्क लगािे से ग्राहकों को इस उत्पाद की उपलब्धता प्रभाजवत िहीं होगी।
ढ .
प्राजधकारी िे आर्थाक जहत प्रश्नावली जिधााररत दकया था जिसे इस िांच के सभी जहतबद्ध पक्षकारों को
भेिा गया था। कोई भी आर्थाक जहत प्रश्नावली का उत्तर इस िांच में दकसी प्रयोक्ता द्वारा दायर िहीं
दकया गया। घरेलू उद्योग िे िुल्क के संभाजवत प्रभाव की मात्रा का जववरण भी उपलब्ध कराया है। यह
देखा गया है दक प्रस्ट्ताजवत िुल्कों का प्रभाव खपत दकए िा रहे जवचाराधीि उत्पाद की प्रकृजत पर
जवचार करते हुए िगण्य होगा। इसके अलावा, प्राजधकारी िे अंजतम डाउिस्ट्रीम उत्पाद पर इस प्रभाव की
िांच की है और यह देखा गया है दक यदद प्रयोक्ता उद्योग पाटिरोधी िुल्क की लागत डाल भी देते हैं तब
अंजतम उपभोक्ताओं पर प्रभाव बहुत कम होगा।
436.
प्राजधकरण िोट करता है दक िांच िुरू की गई थी और सभी इर्चछुक पार्टायों को सूजचत दकया गया था और घरेलू
उद्योग, जियाातकों, आयातकों और अन्य इर्चछुक पार्टायों को डंप्पंग, चोट, कारण प्लंक और प्रभाव के पहलू पर
सकारात्मक िािकारी प्रदाि करिे के जलए पयााि अवसर ददया गया था। अिुिंजसत उपायों की. एंटी-डंप्पंग
जियमों के तहत जिधााररत प्रावधािों के संदभा में डंप्पंग, चोट और कारण प्लंक की िांच िुरू करिे और संचाजलत
करिे और एंटी-डंप्पंग िुल्क लगािे के प्रभाव की मात्रा जिधााररत करिे के बाद, प्राजधकरण का माििा है दक एंटी-
डंप्पंग िुल्क लगाया िाएगा। डंप्पंग और क्षजत की भरपाई के जलए िुल्क की आवश्यकता होती है। प्राजधकरण इसे
आवश्यक मािता है और संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर डंप्पंग रोधी िुल्क लगािे की जसफाररि करता
है।
437.
जवचाराधीि उत्पाद की प्रकृजत और िाजमल पीसीएि की बडी संख्या पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी यह मािते
हैं दक संबद्ध वस्ट्तुओं की आयात कीमत के सीआईएफ मूल्य के प्रजतित के रूप में पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि
करिा उपयुक्त होगा।
438.
प्राजधकरण िोट करता है दक वतामाि िांच में चीि के उत्पादकों/जियाातकों की भागीदारी बहुत कम है और
हांगकांग से कोई भागीदारी िहीं है। चीि से भाग लेिे वाले उत्पादकों का सीआईएफ मूल्य पीओआई में चीि से
पीयूसी के कुल सीआईएफ मूल्य का लगभग 12% है। प्राजधकरण आम तौर पर सभी सहकारी भाग लेिे वाले
उत्पादकों की दर से अजधक अवजिि िुल्क दर प्रदाि करता है। वतामाि मामले में, चीि पीआर के जिमााता और
जियाातक, दकि जयप टेक्नोलॉिी इलेक्ट्रॉजिक्ट्स (हुइझोउ) कंपिी जलजमटेड के जलए उच्चतम िुल्क दर 75.72% है।
उक्त उत्पादक से आयात िांच अवजध में चीि से पीयूसी के कुल आयात मूल्य का लगभग 1.2% है। प्राजधकरण िोट
करता है दक एक उत्पादक से आयात के ऐसे न्यूितम मूल्य के आधार पर चीि में अन्य सभी उत्पादकों के जलए
अवजिि िुल्क दर देिा उजचत िहीं होगा, इसजलए, प्राजधकरण चीि के जलए अवजिि िुल्क दर को उच्चतम दर से
कम देिे का जिणाय लेता है। चीि से सहयोगी जिमााता। प्राजधकरण हांगकांग के सभी उत्पादकों के जलए भी चीि के
जलए जिधााररत अवजिि िुल्क दर देिे का जिणाय लेता है।
439.
उपयुाक्त को देखते हुए प्राजधकारी इस जियमावली के जियम 4(घ) के साथ परठत जियम 17(1)(ख) में जिजहत
प्रावधािों के संबंध में पाटि के मार्िाि और क्षजत के मार्िाि में से कमतर के बराबर पाटिरोधी िुल्क लगािे की
जसफाररि करते हैं तादक घरेलू उद्योग की क्षजत दूर की िा सके। तद्िुसार प्राजधकारी चीि िि.गण. और हांगकांग
के मूल के अथवा वहां जियाात दकए गए संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर केन्द्र सरकार द्वारा इस संबंध में िारी की
िािे वाली अजधसूचिा की जतजथ से पांच वषों की अवजध के जलए िीचे दी गई िुल्क ताजलका के कॉलम 7 में दिााए
गए अिुसार वस्ट्तुओं की सीआईएफ कीमत के प्रजतित के रूप में पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि करते हैं।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
139
िुल् क ताजलका
क्र.सं.
उप िीषा
अथवा टैररफ
मद
वस्ट्तुओं का
जववरण
मूलता का देि
जियाात का
देि
उत्पादक
सीआईएफ
के % के रूप
में िुल्क
1
2
3
4
5
6
7
1
85340000
प्प्रंटेड सर्काट
बोडा (पीसीबी)*
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
जि आि िेंगजय इलैक्ट्राजिक्ट्स
कं. जल.
NIL
िेंगजय इलैक्ट्राजिक्ट्स कं. जल.
2
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
डब्ल्यूयूएस प्प्रंटेड सर्काट
केईपीिेड(कुििाि) कं. जल.
NIL
डब्ल्यूयूएस प्प्रंटेड सर्काट
(कुििाि) कं. जल.
डब्ल्यूयूएस प्प्रंटेड सर्काट
(कुििाि) कं. जल.
3
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
जियांग्सी िुिेंग
इलैक्ट्राजिक्ट्स कं. जल.
NIL
4
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
जियांगमेि सिटाक सर्काट
टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
NIL
िेिझेि सिटाक मल्टीलेयर
पीसीबी कं., जल.
डाजलयाि सिटाक
इलैक्ट्राजिक्ट्स कंपिी
जलजमटेड
डाजलयाि सिटाक सर्काट
कंपिी जलजमटेड
झुहई सिटाक सर्काट
टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
5
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
िेिझेि दकिवोंग
इलैक्ट्राजिक्ट्स कंपिी
जलजमटेड
14.78%
जियांग्सी दकिवोंग जप्रजसिि
सर्काट कंपिी जलजमटेड
दकिवोंग इलैक्ट्राजिक
टेक्नोलॉिी (लोंगचुआि)
कंपिी जलजमटेड
ककंगवोंग इलैक्ट्राजिक
टेक्नोलॉिी (झुहाई) कंपिी
जलजमटेड
6
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
दकि जयप टेक्नोलॉिी
इलैक्ट्राजिक्ट्स (हुईझाऊ)
कंपिी जलजमटेड
75.72%
140
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
भी देि
7
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
िेन्नाि सर्काट्स कंपिी
जलजमटेड
NIL
िािटोंग िेन्नाम सर्काट्स
कंपिी जलजमटेड
वुक्ट्सीिेन्नाि सर्काट कंपिी
जलजमटेड
8
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
कालेक्ट्स मल्टी-लेयर सर्काट
बोडा (झोंगिाि) जल.
NIL
मेररक्ट्स प्प्रंटेड सर्काट्स
टेक्नोलॉिी जलजमटेड
गुआंगझोऊ रमब्रे
इलैक्ट्राजिक्ट्स टेक्नोलॉिी कं.
जल.
डोंगगुआि मीडजवले सर्काट्स
कंपिी जलजमटेड
9
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
जियांग्सी लोंघई सर्काट
टेक्नोलॉिी कं. जल.
8.23%
10
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
िेिझेि जसिवेईसई
इलैक्ट्राजिक्ट्स कंपिी
जलजमटेड
14.06%
11
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
कई प्पंग इलैक्ट्ट. एंड एलटेक
कंपिी जलजमटेड
NIL
कई प्पंग इलैक्ट्ट. एंड एलटेक
िं. 3 कंपिी जलजमटेड
12
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
िििाइि ग्लोबल सर्काट्स
कंपिी जलजमटेड
NIL
जियु जियांग िििाइि
सर्काट्स टेक्नोलॉिी कं. जल.
13
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
इिो सर्काट्स जलजमटेड
10.14%
14
-वही-
-वही-
चीि िि.गण
चीि
िि.गण.
सजहत कोई
भी देि
क्रम सं. 1 से 13 को छोडकर
कोई भी
30%
15
-वही-
-वही-
चीि िि.गण.
और हांग कांग
को छोडकर कोई
भी देि
चीि
िि.गण.
कोई भी
30%
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
141
16
-वही-
-वही-
हांग कांग
हांग कांग
सजहत कोई
भी देि
कोई भी
30%
17
-वही-
-वही-
चीि िि.गण.
और हांग कांग
को छोडकर कोई
भी देि
हांगकांग
कोई भी
30%
*जिम्नजलजखत पीसीबी को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा िाता है:
i.
6 लेयर से अजधक के पीसीबी
ii.
मोबाईल फोि उपयोगों में उपयोग के जलए पीसीबी
iii.
सभी आकारों के पोपुलेटेड प्प्रंटेड सर्काट बोडा
iv.
एमबेडेड कॉपर कॉइि वाला पीसीबी
पीसीबी एमबेडेड कॉपर काइि वाले पीसीबी वे पीसीबी हैं िहां एक मेटल ब्लॉक को इि बोडों
के बीच में इमबेड दकया िाता है। एमबेडेड कॉपर काइि वाले पीसीबी का मुख्य रूप से उपयोग
बेस स्ट्टेिि एम्पलीफायर उत्पादों िैसे बहुत अजधक ताप जडजसपेसि की आवश्यकता वाले उच्च
िजक्त प्राि उपकरणों के जलए दकया िाता है।
v.
इिले पीसीबी
इिले पीसीबी वे पीसीबी हैं, िहां कॉपर एल्युजमजियम अथवा अन्य सामग्री इसमें डाली िाती
है अथवा उसे प्प्रंटेड सर्काट बोडा में दबाया िाता है और यह िीचे की ओर हीट प्संक तक प्प्रंटेट
सर्काट बोडा के माध्यम से इलैक्ट्रॉजिक संघटक के ताप को कम करता है। ताप को बाहर
जिकालिे वाला संघटक (ताप स्रोत) को सीधे तौर पर मेटल इिले से िोडा िा सकता है। इिले
पीसीबी का मुख्य रूप से उपयोग उच्च बारम्बारता और उच्च गजत के उत्पादों के जलए दकया
िाता है।
vi
प्लेटेड ओवर फील्ड वाया (पीओएफवी) पीसीबी अथवा वाया-इि-पैड पीसीबी
पीओएफवी उत्पाद सोल्डर दकए िािे के जलए एसएमडी (सफेस माउंटेड कम्पोिेंट) पैड में
कंडजक्ट्टव होल्स रखकर स्ट्थाि की बचत करिे के जलए बिाया िाता है। होल्स में िािे वाले
तदिंतर सोल्डटरंग पेस्ट्ट और फाल्स सोल्डटरंग बििे से बचिे के उद्देश्य से, इि होल्स को अजग्रम
रूप में रेजसि के साथ भरे िािे की आवश्यकता होती है। बाद में, इस सतह को स्ट्पाट दकया
िाता है तादक होल्स के साथ पैर्डस का सतह जचकिा हो और सोल्डटरंग को प्रभाजवत िहीं करता
हो। पीओएफवी पीसीबी में, सतह को कॉपर के साथ प्लेट दकया िाता है। पीओएफवी पीसीबी
का मुख्य रूप से उपयोग वायरलेस बेस्ट्ड स्ट्टेिि उत्पादों, जस्ट्वच, और राउटर िैसे उच्च
जविसिीयता आवश्यकताओं के साथ उत्पादों में दकया िाता है।
vii.
उच्च घित्व इंटरकिेक्ट्ट (एचडीआई) पीसीबी
एचडीआई पीसीबी वे हैं जििमें जछद्रों की जड्रप्लंग ≤ 0.1एमएम के जछद्र के आकार के साथ
लेजर प्रौद्योजगकी के माध्यम से दकया िाता है। इस तरह के छोटे छोटे जछद्रों की जड्रप्लंग के जलए
लेिर जड्रप्लंग की आवश्यकता होती है। यह उच्च प्रोसेप्संग गंभीरता वाली एक प्रौद्योजगकी है।
एचडीआई पीसीबी का मुख्य रूप से उपयोग उच्च घित्व वाले उत्पादों िैसे मोबाईल फोि,
जस्ट्वच और सवार के जलए दकया िाता है।
142
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
viii.
रेजिड-फ्लेक्ट्स पीसीबी
रेजिड-फ्लेक्ट्स पीसीबी फ्लेजक्ट्सबल और रेजिड सर्काट बोडा का जमश्रण है। रेजिड फ्लेक्ट्स पीसीबी
फ्लेक्ट्सी बोडा रेजिड बोडा दोिेां की अर्चछे गुणों को समाजहत करता है। रेजिड फ्लेक्ट्स उत्पादों का
मुख्य रूप से उपयोग मोबाईल फोि, ऑटोमोबाइल, औद्योजगक जियंत्रण और अन्य उपयोगों में
दकया िाता है िहां इलैक्ट्राजिक पाट्सा संस्ट्थाजपत करिे के जलए सीजमत िगह होती है।
ix.
पैकेप्िंग सबस्ट्रेट्स/आईसी पैकेप्िंग
पैकेप्िंग सब्स्ट्रेट्स अथवा इंटरग्रेटेड सर्काट्स (आईसी) सबस्ट्रेट खुले इंटरग्रेटेड सर्काट्स (सेमी
कंडक्ट्टर) जचप्स की पैकेप्िंग के जलए उपयोग दकए िािे वाला एक बेस बोडा है। वे पीसीबी को
सेजमकंडक्ट्टर जचप से िोडिे में महतवपूणा भूजमका जिभाता है। आईसी सबस्ट्रेट सेजमकंडक्ट्टर
जचप पर कब्िा करता है, पीसीबी के साथ इस जचप को िोडिे के जलए राउट करता है तथा
आईसी जचप को सुरक्षा प्रदाि करता है, उसका सहायता प्रदाि करता है और उसे मिबूत
बिाता है और उसके कारण इसे तापीय जडजसपेिि टिल देता है।
440.
ऊपर में की गई जसफाररि के अिुसार िुल्क दरें उसमें उजल्लजखत जिर्दाि उत्पादक द्वारा जियाातों के जलए लागू हैं।
सीमा िुल्क को संबद्ध वस्ट्तुओं की मंिूरी के समय उत्पादक के िाम का सत्यापि करिा चाजहए।
ञ.
आगे की प्रदक्रया
441.
इस अंजतम िांच पररणाम में जिर्दाि प्राजधकारी के जिधाारण के जवरुद्ध अपील इस अजधजियम के संगत प्रावधािों के
अिुसार सीमा िुल् क, उत् पाद और सेवा कर अपीलीय न् यायाजधकरण के समक्ष की िा सकेगी ।
अिन्त स्ट्वरूप, जिर्दाि प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 29th December, 2023
Case No. AD(OI)-16/2022
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “Printed Circuit Boards (PCB)” originating in or
exported from China PR and Hong Kong.
A. BACKGROUND OF THE CASE
F. No. 06/16/2022-DGTR.— Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the “Act”), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time,
(hereinafter also referred to as the “Rules” or “AD Rules”) thereof:
1.
The Indian Printed Circuit Association (hereinafter also referred to as the “applicant association” or “IPCA”)
has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in
accordance with the Act for the imposition of anti-dumping duty on imports of Printed Circuit Boards (PCB)
(hereinafter also referred to as the “subject goods” or the “product under consideration” or the “the PUC”)
from China PR and Hong Kong (hereinafter also referred to as the “subject countries”). The six domestic
producers, namely, Ascent Circuits Pvt. Ltd.; Indian Circuits Pvt. Ltd.; BPL Limited; Multiline Electronics
Pvt. Ltd.; Sigma Technologies and Electronics India (hereinafter also collectively referred to as the “domestic
industry” or “applicants” or “petitioners”) have provided the relevant information for the injury analysis.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
143
2.
Whereas the Authority, on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the pplicant, issued a
public notice vide Notification No. 6/16/2022-DGAD dated 30.12.2022, published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with Rule 5 of the Rules to determine the
existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the
subject countries, and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to
remove the alleged injury to the domestic industry.
B.
PROCEDURE
3.
The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject
investigation:
i.
The Authority, under the above Rules, received a written application from the applicant association
on behalf of its members who are involved in manufacturing of PCB, alleging dumping of Printed
Circuit Boards (PCBs) from the subject countries.
ii.
The Authority notified the embassies of the subject countries in India about the receipt of the anti-
dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule (5)
of the Rule 5.
iii.
The Authority issued a public notice dated 30th December 2022 published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating an anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods
from the subject countries.
iv.
The Authority sent a copy of the initiation notification and a copy of the non-confidential version of
the application to the embassies of the subject countries in India, known producers/ exporters from
the subject countries, known importers/ users and the domestic industry as well as the other
domestic producers as per the addresses made available by the applicant association and requested
them to make their views known in writing within the prescribed time limit.
v.
The embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/
producers from their countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.
vi.
The Authority sent questionnaires to the following known producers/ exporters in the subject
countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
i. Zhejiang Chenfeng Technology Co Ltd
ii. Kinji Electronics Limited
iii. Guangdong Leisolution Internet Technology Co Ltd
iv. Ferrics Technology Co Ltd
v. Bestech Circuits Hk Limited
vi. Geniuslux Industry Company Ltd
vii. Kinji Qm Electronics Limited
viii. Tecno Mobile Limited
ix. Shenzhen Skyworth Digital
x. Jiangxi Sunrise Technology Co Ltd
xi. Dahua Technology Hk Ltd
xii. Shiyu Circuits Co Ltd
xiii. Hangzhou Linan Desin Lighting
xiv. Shenzhen Holitech Opto-Electronics Co Ltd
xv. Jiangmen Benlida Printed
xvi. Shenzhen Seestar Technology Co Ltd
xvii. Bestech Electronic Hk Co Limited
xviii. Unimicron Technology Kunshan Corp
xix. Xingda Circuits Technology Co Ltd
xx. Excel Asia Pacific Ltd
xxi. Yue Wah Circuits Co Ltd
xxii. New Star Hong Kong Co Limited
xxiii. Sup Tech Company Limited
xxiv. Qd Industries Limited
xxv. Fornet Industries Ltd
xxvi. Wonderful Pcb Hk Limited
xxvii. Glory Faith Hong Kong Pcb Company Limited
xxviii. Arrow Electronics Asia S Pte Ltd
144
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
xxix. Cml Eurasia
xxx. Fastprint Hong Kong Co Limited
xxxi. Fornet Industries Ltd
xxxii. Hong Kong Hoiho Elmatec Technology Limited
xxxiii. Ht Circuits Ltd
xxxiv. Icape Hk Company Limited
xxxv. Prodigy Electronics Limited
xxxvi. Samsung Electronics Hongkong Co Ltd
xxxvii. Vastbright International Ltd
xxxviii. Wonderful Pcb Hk Limited
xxxix. Wus International Company Limited
vii.
The exporter’s questionnaire has been filed by the following exporters/ producers from the subject
countries:
i. Jiangxi Longhai Circuit Technology Co., Ltd. (China PR)
ii. Sup Tech Company Limited (Hong Kong)
iii. Yueqing Onbom Electronic Co., Ltd (China PR)
iv. Shenzhen Xinweisai Electronics Co., Ltd. (China PR)
v. Ji’an Shengyi Electronics Co., Ltd. (China PR)
vi. Shengyi Electronics Co., Ltd. (China PR)
vii. Shenzhen Skyworth Digital Technology Co., Ltd. (China PR)
viii. Jiangxi Xusheng Electronics Co., Ltd. (China PR)
ix. Wus Printed Circuit (Kunshan) Co. Ltd (China PR)
x. Wus Printed Circuit (Huangshi) Co., Ltd (China PR)
xi. Wus International company Limited (Hong Kong)
xii. Wus Printed Circuit Kepz (Kunshan) Co., Ltd. (China PR)
xiii. Dahua Technology (Hk) Limited (Hong Kong)
xiv. Guangdong Champion Asia Electronics Co., Ltd. (China PR)
xv. Guangdong Kingshine Electronic Technology Co., Ltd. (China PR)
xvi. Huizhou City Huiyang I-Tech Electronics Co Ltd. (China PR)
xvii. ShenZhen Kerui High-tech Materials Co., Ltd. (China PR)
xviii. TEAN Electronic (Da Ya Bay) Co., Ltd. (China PR)
xix. Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd. (China PR)
xx. Elec & Eltek (MACAO) Company Limited. (China PR)
xxi. Kai Ping Elec & Eltek Company Limited. (China PR)
xxii. Kai Ping Elec & Eltek No.3 Company Limited. (China PR)
xxiii. Kin Yip (Huizhou) P.C. Board Company Limited (Hong Kong)
xxiv. Kin Yip Technology Electronics (Huizhou) Co., Ltd (China PR)
xxv. Jiangxi Kinwong Precision Circuit Co., Ltd. (China PR)
xxvi. Kinwong Electronic (Hong Kong) Limited (Hong Kong)
xxvii. Kinwong Electronic Technology (Longchuan) Co., Ltd. (China PR)
xxviii. Kinwong Electronic Technology (Zhuhai) Co., Ltd. (China PR)
xxix. Shenzhen Kinwong Electronic Co., Ltd. (China PR)
xxx. Nantong Shennan Circuits Co., Ltd. (China PR)
xxxi. Inno Circuits Limited (China PR)
xxxii. Shennan Circuits Co., Ltd. (China PR)
xxxiii. Wuxi Shennan Circuits Co, Ltd. (China PR)
xxxiv. Jiu Jiang Sunshine Circuits Technology Co., Ltd. (China PR)
xxxv. Sunshine Global Circuits Co., Ltd. (China PR)
xxxvi. Sunshine PCB (HK) Co., Limited (Hong Kong)
xxxvii. Dalian Suntak Circuit Co., Ltd. (China PR)
xxxviii. Dalian Suntak Electronics Co., Ltd. (China PR)
xxxix. Jiangmen Suntak Circuit Technology Co., Ltd. (China PR)
xl. Shenzhen Suntak Multilayer Pcb Co., Ltd. (China PR)
xli. Suntak Technology Limited (China PR)
xlii. Zhuhai Suntak Circuit Technology Co., Ltd. (China PR)
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
145
xliii. Dongguan Meadville Circuits Co., Ltd. (China PR)
xliv. Guangzhou Termbray Electronics Technology Co., Ltd. (China PR)
xlv. Kalex Multi-Layer Circuit Board (Zhongshan) Ltd. (China PR)
xlvi. Merix Printed Circuits Technology Limited (China PR)
xlvii. OPC Manufacturing Ltd. (Hong Kong), (withdrawn later)
xlviii. TTM Technologies Trading (Asia) Company Limited (Hong Kong)
viii.
The Authority sent importer’s questionnaire to the following known importers/ users of the subject
goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
i. Vishay Precision Transducers India Pvt Ltd
ii. Sanmina-Sci India Pvt Ltd
iii. Hpl Electric Power Limited
iv. Avalon Technologies Private Limited
v. Napino Auto Electronics Ltd
vi. Secure Meters Ltd
vii. Sfo Technologies Private Limited
viii. Electronic Controls and Discharge Systems Pvt Ltd
ix. Vishay Precision Transducers India Pvt Ltd
x. Royalux Lighting Llp
xi. Nokia Solutions and Networks India Pvt Limited
xii. Mopo Technology Private Limited
xiii. Navitasys India Private Limited
xiv. Ls Automotive India Private Limited
xv. Kaynes Technology India Private Limited
xvi. Mehai Technology Limited
xvii. Renu Electronics Pvt Ltd
xviii. Continental Automotive Components India Pvt Ltd
xix. Harman International India Private Limited
xx. Bosch Automotive Electronics India Private Limited
xxi. Millennium Semiconductors India Private Limited
xxii. Rising Stars Mobile India Private Limited
xxiii. Siemens Limited
xxiv. Ns Instruments India Private Limited
xxv. Visteon Electronics India Pvt Ltd
xxvi. Jabil Circuit India Pvt Ltd
xxvii. Selec Controls Private Limited
xxviii. Magneti Marelli Um Electronic Systems Private Limited
xxix. Mitsubishi Electric Automotive India Pvt Ltd
xxx. Sedemac Mechatronics Pvt Ltd
xxxi. Ukb Electronics Private Limited
xxxii. Avon Meters Pvt Ltd
xxxiii. Lava International Limited
xxxiv. Dhanashree Electronics Ltd
xxxv. Ots Consulting Services Llp
xxxvi. Vvdn Technologies Private Limited
xxxvii. Lumax Industries Limited
xxxviii. Khy Electronic India Private Limited
xxxix. Ail Dixon Technologies Private Limited
xl. Motherson Invenzen Xlab Private Limited
xli. Surge Industries
xlii. Ovt India Private Limited
xliii. Schneider Electric It Business India Pvt Ltd
xliv. Cyient Dlm Private Limited
xlv. Capital Power Systems Ltd
xlvi. Samsung India Electronics Private Limited
xlvii. Shogini Technoarts Pvt Ltd
146
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
xlviii. Syrma Technology Private Limited
xlix. Barco Electronic Systems Private Limited
l. Wuerth Elektronik Cbt India Private Limited
li. Incap Contract Manufacturing Services Private Limited
lii. Livguard Batteries Private Limited
liii. Fine Line Circuits Ltd
liv. Fine-Line Circuits Ltd Htmu
lv. Eppeltone Engineers Private Limited
lvi. Indic Ems Electronics Private Limited
lvii. Kasa Lights Electronics Pvt Ltd
lviii. Centum Electronics Limited
lix. Triox Technologies Private Limited
lx. Tessolve Semiconductor Private Limited
lxi. Eos Power India Pvt Ltd
lxii. Netlink Ict Private Limited
lxiii. Landis Gyr Limited
lxiv. Mistral Solutions Private Limited
lxv. Narayana Ramesh
lxvi. Pacific Cyber Technology Private Limited
lxvii. Hella India Automotive Pvt Ltd
lxviii. Smile Eletronics Ltd
lxix. Vishesh Innovative Technologies
lxx. Invendis Technologies India Private Limited
lxxi. Honeywell International India Private Limited
lxxii. Lg Electronics India Pvt Ltd
lxxiii. Embedded It Solutions India Pvt Ltd
lxxiv. Hazel Lighting Systems Private Limited
lxxv. De Diamond Electric India Private Ltd
lxxvi. Shining Star
lxxvii. Vivaan Electronic Technology Private Limited
lxxviii. E-Con Systems India Private Limited
lxxix. Atlanta Systems Pvt Ltd
lxxx. Videotex International P T Ltd
lxxxi. V R Global Enterprises
lxxxii. Wipro Limited
lxxxiii. Seoyon Electronics India Private Limited
lxxxiv. Wingtech Mobile Communications India Private Limited
lxxxv. Mvm Industries
lxxxvi. Smd Led Ems Private Limited
lxxxvii. Inyantra Technologies Pvt Ltd
lxxxviii. Elin Electronics Limited
lxxxix. Genus Power Infrastructures Ltd
xc. Elite Industries
xci. Calcom Vision Ltd
xcii. Wistron Infocomm Manufacturing India Private Limited
xciii. Elymer International Pvt Ltd
xciv. Mahi Trading Co
xcv. Sgs Tekniks Manufacturing Pvt Ltd
xcvi. Trend Electronics Limited
xcvii. Cipsa Tec India Private Limited
xcviii. Asti Electronics India Private Limited
xcix. Interface Microsystems
c. Pms Sunpu Lighting Co Llp
ci. Macfos Private Limited
cii. Ajanta Manufacturing Private Limited
ciii. Gocl Corporation Limited
civ. Rakon India Private Limited
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
147
cv. Minda Stoneridge Instruments Ltd
cvi. Wuerth Elektronik India Private Limited
cvii. Aadharshila Mobility Solutions Pvt Ltd
cviii. Samriddhi Automations Pvt Ltd
cix. Holitech India Private Limited
cx. Mindarika Pvt Ltd
cxi. Samtaiyo Tech India Private Limited
cxii. Crompton Greaves Consumer Electricals Limited
cxiii. Synegra Ems Limited
cxiv. Larica Led Products Private Limited
cxv. Phoenix Medical Systems Private Limited
cxvi. Roland Electronics
cxvii. G J Impex
cxviii. Flextronics Technologies I Pvt Ltd
cxix. Matrix Comsec Private Limited
cxx. Westway Electronics Limited
cxxi. Smart I Electronics Systems Pvt Ltd
cxxii. Denso Haryana Private Limited
cxxiii. Indigrid Technology Private Limited
cxxiv. Dixon Technologies India Limited
cxxv. Nova Enterprises
cxxvi. Lucas-Tvs Limited
cxxvii. Magneti Marelli Powertrain India Pvt Ltd
cxxviii. Star Engineers India Private Limited
cxxix. Lighting Technologies India Pvt Ltd
cxxx. Sahasra Electronics Pvt Ltd
cxxxi. Behr-Hella Thermocontrol India Pvt Ltd
cxxxii. Padget Electronics Pvt Ltd
cxxxiii. Jns Instruments Ltd
cxxxiv. Surya Roshni Limited
cxxxv. Veira Electronics Pvt Ltd
cxxxvi. Exicom Tele Systems Limited
cxxxvii. Elmeasure India Pvt Ltd
cxxxviii. Fujiyama Power Systems Private Limited
cxxxix. Esko Casting and Electronics Private Limited
cxl. Techmax Lighting Co Llp
cxli. Aegis Informatics Pvt Ltd
cxlii. Mtl Instruments Private Limited
cxliii. Fortune Marketing Pvt Ltd
cxliv. Lumino Gloz Solutions Pvt Ltd
cxlv. Anand Industrial Enterprises
cxlvi. Schnell Energy Equipments Pvt Ltd
cxlvii. Vizin India Private Limited
cxlviii. Amara Raja Electronics Ltd
cxlix. Vasantha Advanced Systems S Chidambaranathan
cl. Jpm Industries Limited
cli. V-Guard Industries Limited
clii. Eaton Power Quality Pvt Ltd
cliii. Minda Katolec Electronics Services Private Limited
cliv. Foxconn Hon Hai Technology India Mega Development
clv. Denso Ten Minda India Pvt Ltd
clvi. Johari Digital Healthcare Limited
clvii. Ekkaa Electronics Industries Private Limited
clviii. Vital Electronic Manufacturing Co
clix. Aktivolt Celtek Private Limited
clx. Mkr Lightings Private Limited
clxi. R K Lighting Private Limited
148
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
clxii. E Smile Technology Private Limited
clxiii. Varroc Engineering Limited
clxiv. Kostal India Pvt Ltd
clxv. Stb Technologies Pvt Ltd
clxvi. Delta Electronics India Private Limited
clxvii. Yash Electronics
clxviii. Disha Elektronics
clxix. Applied Electro Magnetics Pvt Ltd
clxx. Kaynes International Design Manufacturing Private Limited
clxxi. Melange Systems Pvt Ltd
clxxii. Mediatronix Private Ltd
clxxiii. Castmaster Mobitec India Pvt Ltd
clxxiv. Nidec India Private Limited
clxxv. Avalon Technology and Services Private Limited
clxxvi. Panasonic India Private Limited
clxxvii. Sy-Tech Engineering Private Limited
clxxviii. Danlaw Electronics Assembly Ltd
clxxix. Dhiraj Enterprises
clxxx. Autotronics Industries Private Limited
clxxxi. Appalto Electronics Private Limited
clxxxii. Il Jin Electronics I Pvt Ltd
clxxxiii. Chemito Infotech Pvt Ltd
clxxxiv. Kww Electricals Electronics Private Limited
clxxxv. Shubham Electrotech Pvt Ltd
clxxxvi. Lumens Technologies Private Limited
clxxxvii. Allied Engineering Works Private Limited
clxxxviii. Ventus Technology Pvt Ltd
clxxxix. Tsmt Technology India Private Limited
cxc. K P Mediatech
cxci. Kritsnam Technologies Private Limited
cxcii. Fiem Industries Limited
cxciii. Scientific Mestechnik Pvt Ltd
cxciv. Ikio Lighting Private Limited
cxcv. Mando Hella Electronics Automotive India Pvt Ltd
cxcvi. Hong Guang De Technology India Private Limited
cxcvii. Motherson Sumi Systems Limited
cxcviii. Indication Instruments Ltd
cxcix. Orient Electric Limited
cc. Kmc Electronics Private Limited
cci. Ambrane India Private Limited
ccii. Srishti Wireless Solutions
cciii. Zero1 Tektronics Llp
cciv. Sterna Security Devices Private Limited
ccv. Volansys Technologies Pvt Ltd
ccvi. S R V Home Appliances Private Limited
ccvii. Krypton India Solutions Private Limited
ccviii. Txd India Technology Private Limited
ccix. Tejas Networks Limited
ccx. Balaji Power Tronics
ccxi. Adsun Lighting Private Limited
ccxii. Allengers Medical Systems Ltd
ccxiii. Nextlevel Touch Solutions Private Limited
ccxiv. Pie Electronics
ccxv. Bliss Electronics
ccxvi. Pyrotech Electronics Pvt Ltd
ccxvii. Milestone Eximp Pvt Ltd
ccxviii. Avx Electronics Sensing and Control India Pvt Ltd
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
149
ccxix. Prime Telelink Pvt Ltd
ccxx. Oppo Mobiles India Private Limited
ccxxi. Linkwell Telesystems Private Limited
ccxxii. Microtek New Technologies Private Limited
ccxxiii. Vinrox Technologies LLP
ccxxiv. Dominar Electronics and Solutions LLP
ccxxv. Captain Gears Fans
ccxxvi. Elite Electronics
ccxxvii. Flems Technology India Pvt Ltd
ccxxviii. Lite Technology Co Pvt Ltd
ccxxix. Jaisingh Innovations Llp
ccxxx. Arete Manufacturing Services Private Limited
ccxxxi. Systec Corporation
ccxxxii. Leons Integrations Private Limited
ccxxxiii. Aureole Electricals and Electronics Pvt Ltd
ccxxxiv. Techno Electromech Pvt Ltd
ccxxxv. Gj Led Lighting Pvt Ltd
ccxxxvi. Numato Systems Private Limited
ccxxxvii. Lit India Pvt Ltd
ccxxxviii. Kapoor Industries
ccxxxix. Electronics Corporation of India Ltd
ccxl. Steller Electronics Private Limited
ccxli. Mohan Electronics Systems
ccxlii. Vp Automation
ccxliii. Valiant Communication Ltd
ccxliv. Asmaitha Wireless Technologies Pvt Ltd
ccxlv. Mstronics Smt Solutions India Private Limited
ccxlvi. Sensetek Optical Private Limited
ccxlvii. Radix Electrosystems Pvt Ltd
ccxlviii. Alcon Electronics Pvt Ltd
ccxlix. Nlb Electronics
ccl. Lite-On Power Electronic India Private Limited
ccli. Transight Systems Private Limited
cclii. Apextronic
ccliii. Analogics Tech India Limited
ccliv. Ever Electronics Pvt Ltd
cclv. Fci Oen Connectors Limited
cclvi. Tektronics Ems Private Limited
cclvii. Super Plastronics Pvt Limited
cclviii. Orient Cables India Private Limited
cclix. Byd India Private Limited
cclx. Csco India
cclxi. Vintron Informatics Ltd
cclxii. Jaquar Company Pvt Ltd
cclxiii. Krishna Enterprises
cclxiv. Luker Electric Technologies Private Limited
cclxv. Kumar Uday Singh
cclxvi. Eage Electronics Private Limited
cclxvii. Alliance Mechatronics
cclxviii. Magvolt Energy Private Limited
cclxix. Shigan Quantum Technologies Pvt Ltd
cclxx. Drishti Electronics
cclxxi. Catvision Ltd
cclxxii. Malj Lines Private Limited
cclxxiii. Rapid Solutions Inc
cclxxiv. Bydesign India Pvt Ltd
cclxxv. Inglow Electric Company
150
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
cclxxvi. Malhotra Electronics Pvt Ltd
cclxxvii. Laxmi Remote I Pvt Ltd
cclxxviii. Trakmate Design Solutions Private Limited
cclxxix. Surbhi Satcom Pvt Ltd
cclxxx. Tiny Controls Pvt Ltd
cclxxxi. Kalki Lighting Ltd
cclxxxii. Excel Greentech Private Limited
cclxxxiii. Nautica Interlink
cclxxxiv. Lumisense Optoelectronics Pvt Ltd
cclxxxv. M R M Procom Pvt Ltd
cclxxxvi. Onchip Technologies India Pvt Ltd
cclxxxvii. Medicaid Systems
cclxxxviii. Asthra Projects
cclxxxix. Shinsei Digital Technolgy
ccxc. Dewcon Industries
ccxci. World Wide Traders
ccxcii. Maruthi Electronics
ccxciii. Veritek Engg Pvt Ltd
ccxciv. PVR Controls
ccxcv. Medha Servo Drives Private Limited
ccxcvi. Confio Technologies Private Limited
ccxcvii. Strings Impex
ccxcviii. Ajanta Llp
ccxcix. Swift Electrocomp Solutions Pvt Ltd
ccc. Sahasra Electronics
ccci. Dialtronics Systems Private Limited
cccii. Edac Multitech Pvt Ltd
ccciii. Sun Mobility Private Limited
ccciv. Avary Technology India Private Limited
cccv. Exa Thermometrics India Pvt Ltd
cccvi. Microsoft India R D Pvt Ltd
cccvii. Zeal Medical Pvt Ltd
cccviii. H Q Lamps Manufacturing Co Private Limited
cccix. Sensortec Innovation India Private Limited
cccx. Omega Elevators
cccxi. Victosales Impex Private Limited
cccxii. Mps Audio Solutions Private Limited
cccxiii. A V Enterprises
cccxiv. Nitco Technology
cccxv. Microtek Balaji Powertronics Private Limited
cccxvi. Vestas Wind Technology India Private Limited
cccxvii. Go Ip Global Services Pvt Ltd
cccxviii. Hitesh R Shah
cccxix. S S Electronics
cccxx. Pricol Limited
cccxxi. Glorious Electronics India Private Limited
cccxxii. Hi-Tech Castings Engineers
cccxxiii. Bhagwati Products Limited
cccxxiv. Aggressive Electronics Manufacturing Services Pvt
cccxxv. Ecoled Illuminations Pvt Ltd
cccxxvi. Topband India Private Limited
cccxxvii. Hitech Global
cccxxviii. Himachal Energy Private Limited
cccxxix. Haier Appliances India Private Limited
cccxxx. Rudai Lighting Private Limited
cccxxxi. Elcom Innovations Private Limited
cccxxxii. Amoghdham Trading Pvt Ltd
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
151
cccxxxiii. Sigma Lighting Industries
cccxxxiv. Axeomatic Eletronics Pvt Ltd
cccxxxv. Kgn Lights
cccxxxvi. Glow Green Energy Ltd
cccxxxvii. Mkm Technologies Private Limited
cccxxxviii. Toyota Tsusho Nexty Electronics India Private Limi
cccxxxix. Geep Industries India Pvt Ltd
cccxl. Ritika Exim
cccxli. Sansun Opto Electronics Co
cccxlii. Vsct Trading Solutions Opc Private Limited
cccxliii. Essae Electronics Pvt Ltd
cccxliv. Terabeam Proxim Wireless Pvt Ltd
cccxlv. Master Print Elektronik Private Limited
cccxlvi. Tata Consultancy Services Limited
cccxlvii. Arrow Electronics India Private Limited
cccxlviii. Embtech Innova Private Limited
cccxlix. Strings
cccl. Uniqtronics Solutions Private Limited
cccli. Lakhani Engineering Co
ccclii. Jai International
cccliii. Mandarin International Private Limited
cccliv. Iro Led India Limited Liability Partnership
ccclv. Zettaone Technologies India Pvt Ltd
ccclvi. Select Telecom
ccclvii. Simar Electronics
ccclviii. Nuline Technologies
ccclix. Anykits
ccclx. Dbg Technology India Private Limited
ccclxi. Agilo Research Private Limited
ccclxii. U V Electronics
ccclxiii. Integrated Power Solution
ccclxiv. Hbl Power Systems Limited
ccclxv. Hicotronics Devices Pvt Ltd
ccclxvi. Sm Electronic Technologies Private Limited
ccclxvii. Imetrix Vision Technology India Private Limited
ccclxviii. Tissconn Technocrafts Pvt Ltd
ccclxix. Whitelion Systems Private Limited
ccclxx. Sainxt Technologies Llp
ccclxxi. Egston Electronics I Pvt Ltd
ccclxxii. Quadrant Cables Private Limited
ccclxxiii. Panache Digilife Limited
ccclxxiv. Sunlight Cable Industries
ccclxxv. Zaprotech Cables Controls
ccclxxvi. Aimtron Electronics Private Limited
ccclxxvii. Cem Solutions Pvt Ltd
ccclxxviii. Bhavyabhanu Electronics Pvt Ltd
ccclxxix. Mickeyfone Technologies India Private Limited
ccclxxx. Vihaas Design Technologies
ccclxxxi. Lesol City Llp
ccclxxxii. Kuma Engineering Private Limited
ccclxxxiii. Mantra Softech India Private Limited
ccclxxxiv. Korin Optoelectronics Llp
ccclxxxv. Eminent Circuits Private Limited
ccclxxxvi. Speedcon Electronics
ccclxxxvii. Uma Poly Solutions Pvt Ltd
ccclxxxviii. Univlabs Technologies Private Limited
ccclxxxix. Pulkit Traders
152
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
cccxc. Sensor Technologies Inc
cccxci. Ngx Technologies Private Limited
cccxcii. Zreyah Semiconductor Systems Pvt Ltd
cccxciii. Atlantis Erudition Travel Services Private Limited
cccxciv. Connectm Technology Solutions Pvt Ltd
cccxcv. Shimoda Trading India Private Limited
cccxcvi. Vrinda Nano Technologies Pvt Ltd
cccxcvii. Genexis India Pvt Ltd
cccxcviii. Digiopto Technologies Pvt Ltd
cccxcix. Wovven Technologies
cd. Inphase Power Technologies Pvt Ltd
cdi. Calsonic Kansei Motherson Auto Products Private Li
cdii. Micron Ems Tech Private Limited
cdiii. Magic Mike Enterprises Private Limited
cdiv. Kalki Communication Technologies Private Limited
cdv. Intellicar Telematics Private Limited
cdvi. Minda Vast Access Systems Private Limited
cdvii. Arine Technologies Pvt Ltd
cdviii. Vandana Electronics
cdix. Laser Optics
cdx. Palash Semiconductors
cdxi. Addverb Technologies Private Limited
cdxii. Analog Devices India Private Limited
cdxiii. Dhl Logistics Private Limited
cdxiv. Bhaskar Co
cdxv. Umang Electro Sales
cdxvi. Dms Technologies Pvt Ltd
cdxvii. Fulham India Pvt Ltd
cdxviii. Infopower Technologies Limited
cdxix. Salcomp Manufacturing India Private Limited
cdxx. Global Tech I Pvt Ltd
cdxxi. Nand Trading Private Limited
cdxxii. Lipi Data Systems Limited
cdxxiii. Saankhya Labs Private Limited
cdxxiv. Bhagyashree Industries
cdxxv. Rashmi Rare Earth Limited
cdxxvi. Logic Fruit Technologies Private Limited
cdxxvii. Wisepower Enterprise India Private Limited
cdxxviii. Cem Electromech Private Limited
cdxxix. Prime Edge Info Solutions Pvt Ltd
cdxxx. Saaz
cdxxxi. Trisha Overseas
cdxxxii. S S Enterprises
cdxxxiii. Clarity Medical Private Ltd
cdxxxiv. Hella India Lighting Ltd
cdxxxv. Photoelec Technologies India Private Limited
cdxxxvi. Juniper Networks India Private Limited
cdxxxvii. Hcl Technologies Limited
cdxxxviii. Motion Drivetronics Pvt Ltd
cdxxxix. Sterlite Technologies Limited
cdxl. Blaze Automation Services Private Limited
cdxli. Pyramid Electronics
cdxlii. Schenck Rotec India Limited
cdxliii. Arshiya Logistics Services Ltd
cdxliv. Syntech Technology Pvt Ltd
cdxlv. Kenstel Networks Limited
cdxlvi. Bajaj Electricals Ltd
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
153
cdxlvii. Seikodenki India Private Limited
cdxlviii. Dura Opto Technologies
cdxlix. Accolade Electronics Pvt Ltd
cdl. Vinyas Innovative Technologies Pvt Ltd
cdli. Signotron I Pvt Ltd
cdlii. Marquardt India Private Limited
cdliii. Vihaan Networks Limited
cdliv. Mega Electronics
cdlv. Triphase Technologies Pvt Ltd
cdlvi. Frog Cellsat Limited
cdlvii. Continental Device India Private Limited
cdlviii. Indium Technologies Llp
cdlix. Krishna Incorporation
cdlx. Sehaj Synergy Technologies Pvt Ltd
cdlxi. Virtuoso Optoelectronics Private Limited
cdlxii. Emitec Emission Control Technologies India Pvt Ltd
cdlxiii. Marisha Trading Co Pvt Ltd
cdlxiv. Vintron Smartvision Pvt Ltd Known as Smartvision
cdlxv. Kritikal Solutions Pvt Ltd
cdlxvi. Everycom Electronics
cdlxvii. E Infochips Private Limited
cdlxviii. Cygni Energy Pvt Ltd
cdlxix. Bits N Bytes Soft Pvt Ltd
cdlxx. Micro Fx Private Limited
cdlxxi. Zip Zap Exim Pvt Ltd
cdlxxii. Maraica Industries
cdlxxiii. Lotus Enterprises
cdlxxiv. Ledure Lightings Ltd
cdlxxv. Rajguru Electronics I Private Limited
cdlxxvi. Bloomenergy India Private Limited
cdlxxvii. Mask Enterprise Llp
cdlxxviii. Onetown Engineering Private Limited
cdlxxix. Sp3 Technologies Llp
cdlxxx. Ashe Controls Pvt Ltd
cdlxxxi. Synedyne Systems Private Limited
cdlxxxii. Vector Automation Systems
cdlxxxiii. K Net Solutions Private Limited
cdlxxxiv. Stj Electronics Pvt Ltd
cdlxxxv. Evolute Solutions Private Limited
cdlxxxvi. Cuzor Labs Llp
cdlxxxvii. Esbee Electrotech Llp
cdlxxxviii. Kinetic Communications Ltd
cdlxxxix. Cisco Systems I Pvt Ltd
cdxc. Vinayak Overseas
cdxci. Hi Tech Solar Appliances
cdxcii. Accurate Sensing Technologies Private Limited
cdxciii. Illuminato Lighting Technologies
cdxciv. Sonodyne Technologies Pvt Ltd
cdxcv. Uttam Industries
cdxcvi. Nova Home Appliances Pvt Ltd
cdxcvii. Marvel Lamps
cdxcviii. Railton Electronics
cdxcix. Electra Enterprise Llp
d. Radiance Alloys Electricals Private Limited
di. Dasan India Private Limited
dii. Flare Luminaires Private Limited
diii. Graco India Private Limited
154
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
div. Baxter Innovations and Business Solutions Private
dv. Caria Electronic Technology Private Limited
dvi. Emergance Exim India Private Limited
dvii. Winway Communication Pvt Ltd
dviii. Genus Electrotech Limited
dix. Abbtron Technologies Private Limited
dx. Kinger Electronics
dxi. A G Lite
dxii. Electrower Technologies Private Limited
dxiii. Easy Ems India
dxiv. Amphenol Interconnect India Pvt Ltd
dxv. Megmeet Electrical India Private Limited
dxvi. Tecno Systems India Electronics Private Limited
dxvii. Cardiac Design Labs Private Limited
dxviii. Wrig Nanosystems Pvt Ltd
dxix. Ruru Tek Private Limited
dxx. Vivek Bulb Industries Pvt Ltd
dxxi. Gm Modular Pvt Ltd
dxxii. Unisem Electronics Private Limited
dxxiii. Sirs Polo Enterprises Pvt Ltd
dxxiv. Kalingia Illumination Private Limited
dxxv. Eapro Global Limited
dxxvi. Communications Test Design India Pvt Ltd
dxxvii. Satyam Software Solutions Private Limited
dxxviii. Vivo Mobile India Pvt Ltd
dxxix. Ola Electric Mobility Private Limited
dxxx. Velankani Electronics Private Limited
dxxxi. Si2 Microsystems Pvt Limited
dxxxii. Ecofrost Technologies Private Limited
dxxxiii. Vonda Technology Private Limited
dxxxiv. Srm Technologies Private Limited
dxxxv. Fine Line Circuits Ltd
dxxxvi. Eos Power India Pvt Ltd
dxxxvii. Fine-Line Circuits Ltd Htmu
dxxxviii. Tinymesh Radiocrafts India Llp
dxxxix. Urjita Electronics Pvt Ltd
dxl. Indytec
dxli. Meiko Electronics India Private Limited
dxlii. Adlex System Manufacturing
dxliii. Energy Cloud Technology
dxliv. Kaga Electronics India Private Limited
dxlv. Salcomp Technologies India Private Limited
dxlvi. Qualcomm India Pvt Ltd
dxlvii. Jqh Electronics India Llp
dxlviii. Robotek Llp
dxlix. General Equipments Technology Suppliers
dl. Gsr Infocom Private Limited
dli. Memucan Technology
dlii. Orient Box Movers Pvt Ltd
dliii. Team Engineers Advance Technologies India Private
dliv. Dyzen Greentech Private Limited
dlv. Global International
dlvi. Focus Lighting and Fixtures Limited
dlvii. Reliant Electronic Design Services Pvt Ltd
dlviii. Rishabh Industries
dlix. Riot Labz Pvt Ltd
dlx. Sahil Traders
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
155
dlxi. General Indl Controls Pvt Ltd
dlxii. Flashbulb Technologies
dlxiii. Raf Stationary Mfg Co
dlxiv. Asti India Private Limited
dlxv. East India Technologies Private Limited
dlxvi. Alcatel- Lucent India Limited
dlxvii. Venture Lighting India Ltd
dlxviii. S B Technologies
dlxix. Perfect Electronics and Connectors Private Limited
dlxx. Wizn Systems Pvt Ltd
dlxxi. Advance Metering Technology Limited
dlxxii. Sunny Scientific International
dlxxiii. Shree Ganesh Impex
dlxxiv. Sparepedia Private Limited
dlxxv. Sln Technologies Private Limited
dlxxvi. Jai Bharat Construction Company
dlxxvii. Alpine Systems Private Limited
dlxxviii. Nalux Electronics Private Limited
dlxxix. Rishabh Instruments Pvt Ltd
dlxxx. Skyquad Electronics and Appliances Private Limited
dlxxxi. Unison Controls Private Limited
dlxxxii. Ammini Energy Systems Pvt Ltd
dlxxxiii. S S Enterprises
dlxxxiv. Ideaforge Technology Pvt Ltd
dlxxxv. M N Auto Products Pvt Ltd
dlxxxvi. Logiq Embedded Systems India Pvt Ltd
dlxxxvii. Iwave Systems Technologies Private Limited
dlxxxviii. Enviro Technologies
dlxxxix. Evelta Electronics Private Limited
dxc. Digilux Automation Private Limited
dxci. Cadence Design Systems India Pvt Ltd
dxcii. Synergy Intact Private Limited
dxciii. Tech-Tronix India
dxciv. Coils Transformer India Pvt Ltd
dxcv. Fourfront Private Limited
dxcvi. Softgrip Infra Products Llp
dxcvii. Actual Bloos
dxcviii. Halonix Technologies Private Limited
dxcix. Innovative Instruments Controls Llp
dc. Sellectron Utilities Private Limited
dci. India Nippon Electricals Limited
dcii. Transsion India Private Limited
dciii. Empire Home Appliances Private Limited
dciv. Narayani Services
dcv. Hfcl Limited
dcvi. Innominds Software Private Limited
dcvii. K L Export Private Limited
dcviii. Molex India Private Limited
dcix. Nagoba Electronics
dcx. Aptiv Components India Private Limited
dcxi. V Unit
dcxii. Lynkit Solutions Private Limited
dcxiii. Hanbit Automation Technologies Pvt Ltd
dcxiv. Lear Automotive India Private Limited
dcxv. Microtek International Privte Limited
dcxvi. Johnson Electric Private Limited
dcxvii. Lumens Electro Components
156
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
dcxviii. Rudra Inc
dcxix. Clodpi Labs India Private Limited
dcxx. Realty Automation Security Systems Pvt Ltd
dcxxi. Micrologix Embedded Controls Pvt Ltd
dcxxii. Sungrow Developers India Private Limited
dcxxiii. Gesar Displays Private Limited
dcxxiv. Adi Electronics Manufacturing Technologies Pvt Ltd
dcxxv. Innotek Automation
dcxxvi. Midland Electricals Pvt Ltd
dcxxvii. Luminous Power Technologies Private Limited
dcxxviii. Amphenol Omniconnect India Pvt Ltd
dcxxix. Globle Point Pcb Services
dcxxx. Sunlit Lights
dcxxxi. Encardio-Rite Electronics Pvt Ltd
dcxxxii. Tektronics
dcxxxiii. Fortuna Impex Pvt Ltd
dcxxxiv. Shyla Systems Inc
dcxxxv. S R Trading Impex
dcxxxvi. Sinhal Udyog
dcxxxvii. Selplast Exports Private Limited
dcxxxviii. Ib Lightings Private Limited
dcxxxix. Lithion Power Private Limited
dcxl. Millenium Electronics
dcxli. Lucky Enterprises
dcxlii. Ronch Polymers Pvt Ltd
dcxliii. Sri Jsb Lighting Company
dcxliv. Naina Power Pvt Ltd
dcxlv. Vsn Electro Components Private Limted
dcxlvi. Hi Physix Laboratory India Private Limited
dcxlvii. Havells India Limited
dcxlviii. Aastha Industries
dcxlix. Kanha Milk Testing Equipments Private Limited
dcl. Rosenberger Electronic Company India Pvt Ltd
dcli. Jsd Electronics India Private Limited
dclii. Synergy Systems Solutions
dcliii. Vee Pee International
dcliv. Bar Code India Ltd
dclv. Enertrak Instruments Pvt Ltd
dclvi. Shabad Enterprises
dclvii. Minda Industries Limited
dclviii. Modern Transformers Pvt Ltd
dclix. Itriangle Infotech Pvt Ltd
ix.
The following importers/ users have been registered as interested parties:
i. Aegis Informatics Pvt Ltd.
ii. Signotron (India) Pvt Ltd.
iii. Visteon Electronics India Private Limited
iv. Fourfront Private Limited
v. Mitsubishi Electric Automotive India Pvt. Ltd.
vi. M/s Sensation Systems
vii. Dixon Technologies (India) Ltd.
viii. Bajaj Electricals Limited
ix. ILJIN Electronics India Pvt. Ltd.
x. M/S Microtek Balaji Powertronics Pvt Ltd
xi. SaiNXT Technologies LLP
xii. Tissconn Technocrafts Pvt. Ltd.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
157
xiii. Nokia Solutions and Networks India Private Limited
xiv. Maruthi Electronics
xv. CommScope India Private Limited
xvi. Navitasys India Private Limited
xvii. Harman International India Pvt Ltd
x.
It is also noted that the following importers/ users have responded to the importer’s/user’s
questionnaire response:
i. Aegis Informatics Pvt Ltd.
ii. Visteon Electronics India Private Limited
iii. Microtek Balaji Powertronics Private Limited
xi.
The Authority made available a non-confidential version of the evidence presented/ submissions
made by various interested parties through emails to all other interested parties.
xii.
A request was made to DG Systems to provide transaction-wise details of the imports of the subject
goods for the past three years and the period of investigation which was received by the Authority.
Since the unit of measurement for the present investigation is SQM, therefore, the Authority has
considered the import value of the PUC as per DG System data and has divided the same by the
average import price of all the participating producers in the investigation to arrive at the import
volumes in SQM. The Authority has relied upon the same volumes for the computation of the
volume of imports and its analysis after due examination of the transactions.
xiii.
The information/data submitted by the domestic industry has been verified to the extent deemed
necessary and relied upon for the purpose of the present disclosure statement . The Authority has
also conducted physical verification at the premises of some of the constituents of the domestic
industry. The Authority has also verified the data of the responding exporters from the subject
country through desk verification.
xiv.
The period of investigation (hereinafter referred to as the “POI”) for the present investigation is
from 1st July 2021 to 30th June 2022 (12 months). The injury investigation period covers periods
from 1st April 2018 to 31st March 2019, 1st April 2019 to 31st March 2020, 1st April 2020 to 30th June
2021 (15 months) and the POI.
xv.
The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent
supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been
appropriately considered by the Authority, in this final finding.
xvi.
The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the
information supplied by the interested parties, which forms the basis of this final finding, to the
extent possible, and verified the data/documents submitted by the applicant to the extent considered
relevant.
xvii.
Information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to
the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims wherever warranted, and such information has been considered as confidential
and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a
confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential versions of the information
filed.
xviii.
Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the present
final finding on the basis of the facts available.
xix.
In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority also provided the opportunity to all
interested parties to present their views orally in a hearing held on 6th September 2023. All the
158
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
parties who had attended the oral hearing were provided an opportunity to file written submissions,
followed by rejoinders, if any.
xx.
The Non-Injurious Price (NIP) has been determined based on the cost of production and cost to
make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry
on the basis of Generally Accepted Accounting Policy (GAAP) and Annexure III to the Rules so as
to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to
remove injury to the domestic industry.
xxi.
*** in this final finding represents information furnished by an interested party on a confidential
basis and so considered by the Authority under the Rules.
xxii.
The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is US$1 = 76.15.
SECTION II
ASSESSMENT OF DUMPING-METHODOLOGY AND PARAMETERS
C.
PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4.
At the stage of initiation, the product under consideration was defined as:
“3. The product under consideration (the PUC) is Printed Circuit Boards (PCBs). A Printed Circuit Board
is a bare board which is supplied with layout data or artwork and is used to mount components. A PCB is
manufactured and sold as single-side, double-side or multiple layers. The scope of the product under
consideration in the present investigation is limited up to six-layer PCB. The following PCBs are excluded
from the scope of the product under consideration: -
i.
PCBs with more than 6 layers;
ii.
PCBs for use in mobile phone applications;
iii.
Populated printed circuit boards of all sizes.
4. The product under consideration is classified under Chapter 85 and under the tariff heading 8534 0000
“Printed Circuits” of Schedule I to the Customs Tariff Act. However, the applicant has claimed that there is
a possibility of import of the product under consideration under any other heading / tariff item. The HS
classification for the product under consideration is only indicative and in no way binding upon the product
scope.
5. The PCBs are mainly used to provide electrical connection and mechanical support to the electrical
components of a circuit. A PCB is assembled with electronic components like transistors, resistors,
capacitors etc. In the assembly process which happens at the customer's end, a PCB is populated (or
“stuffed”) with electronic components to form a functional printed circuit assembly (PCA) which is also
called a “'printed circuit board assembly” (PCBA). Populated/stuffed printed circuit boards are used in all
kinds of electronic circuits, from simple transistor amplifiers to the biggest super computers. PCBA are
used in cars, telephones, ovens, toys, televisions, computers, lighting solutions etc.”
C.1
Submissions made by other interested parties.
5.
The submissions made by other interested parties with regard to the product under consideration and like
article which were considered relevant by the Authority are as follows:
i.
The PUC as defined in the initiation notification is too broad. As held by the Hon’ble Customs,
Excise and Service Tax Appellate Tribunal (“CESTAT” or “Tribunal”) in several cases that the
grades or types of products not produced in India may not be included in the scope of the PUC for
imposition of anti-dumping duty.
ii.
The Authority must exclude those products for which the petitioners are otherwise unable to meet
the needs of downstream customers in terms of quality, quantity, complexity of design or variety of
products. The definition of the PUC, as provided in the initiation notification is too broad and does
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
159
not exclude such products. At least, the following products are not produced by the petitioners, or
the petitioners are not otherwise able to meet the needs of the downstream customers in terms of
quantity, quality, complexity of design or variety of products:
i. PCB having dimensions higher than 580mm*580mm.
ii. PCBs with embedded copper coin
iii. Inlay PCBs
iv. Plated Over Filled Via (POFV) PCB or Via-in-Pad PCB
v. High Density Interconnect (HDI) PCB
vi. 4 layers/ 6 layers PCB which are made of (a) Radio Frequency (RF) hydrocarbon material
(b) PPO material (c) PTFE materials and (d) other non-epoxy resin glass material.
vii. Rigid-flex PCBs
viii. Radio Frequency Flex Products
ix. Flex PCBs
x. 3-layer and 5-layer PCBs
xi. Packaging substrates/ IC packaging
xii. PCB with PTFE material
xiii. PCB with CNC hole drilling
xiv. PCBs with Conductive Anodic Filamentation (CAF) material
xv. PCB with Silver immersion finish
iii.
Imports of PCBs not supplied by the domestic industry in sufficient quantities and as per the
requirements of the user are necessary. Unrestricted access to imports of PCBs is essential because
the domestic producers in India have a very limited production capacity and the domestic industry is
unable to meet the requirements of even 2-layer or 4-layers PCBs of the respondent.
iv.
The domestic producers are not capable of sustaining the standard PCB qualification test i.e.,
conductive anodic filamentation test.
v.
The domestic producers do not have ionic contamination lab facilities.
vi.
The domestic producers do not have any necessary certifications IATF16949. IATF16949 is a
technical specification that defines the quality management system (QMS) requirements for the
automotive industry. It is a globally recognized standard that is used by original equipment
manufacturers (OEMs) and suppliers to ensure that their QMS meets the requirements of the
automotive industry.
vii.
The current lead time for the domestic producers exceed 12 weeks, whereas the suppliers from
China can provide the PCBs with lead time of only 3 weeks.
viii.
The imported products have solid design capability and quality assurance to endure warranty period
and vehicle lifetime performance as compared to the products supplied by the domestic industry.
C.2
Submissions made by the Domestic Industry
6.
The submissions made by the domestic industry with regard to the product under consideration and like
article and considered relevant by the Authority are as follows:
i.
The product under consideration in the present investigation is Printed Circuit Board. A Printed
Circuit Board is a bare board which is supplied with layout data or artwork and used to mount
components. A PCB is manufactured and sold as single side, double-side or multiple layers.
ii.
The scope of the PUC is limited to six-layer PCB. Following PCBs are excluded from the scope of
the PUC:
i. PCBs with more than six layers;
ii. PCBs for use in mobile phone applications;
iii. Populated printed circuit boards of all sizes.
160
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
iii.
There is no objection to the exclusion of the following PCBs as required by the interested parties.
The exclusions should be adequately defined to remove any ambiguity and avoid the possibility of
circumvention of anti-dumping duties once imposed:
i. Inlay PCBs,
ii. Rigid Flex PCBs,
iii. Packaging substrates/ IC packaging,
iv. Embedded Copper Coin PCBs,
v. Plated Over Filled Via (POFV) PCBs, and
vi. HDI PCBs
iv.
The domestic industry has the requisite technology and capacity to manufacture PCBs having
dimensions higher than 580mm*580mm. In fact, the domestic industry has manufactured and
supplied the PCB with the width up to 1800mm*500mm in the past whenever the customers have
placed orders for these PCBs. The interested parties have only made a bald claim in this regard
without placing any evidence on record to suggest that domestic industry has refused or does not
manufacture and supply large sized PCBs whenever orders for such PCBs were placed by the
customers. The domestic industry has provided relevant invoices to support its claim.
v.
The major demand in India is for glass epoxy-based PCBs. Several types of non-glass epoxy-based
PCBs are already manufactured and supplied by the domestic industry. The domestic industry is
manufacturing 4 layers / 6 layers PCB which are made of non-epoxy materials. It needs to be
appreciated that the difference in glass epoxy / non-glass epoxy material lies only in the nature of
substrate / dielectric material in the copper clad laminates (CCL) purchased by the domestic industry
for use in manufacturing the PCBs. It is also evident from the records of the domestic industry that
the domestic industry has substantial purchases of CCL with non-glass epoxy substrate / di-electric
materials which has been extensively used for manufacturing the PCBs. When the domestic industry
is already using non-glass epoxy base CCLs (like CCLs with Radio frequency/ PTFE/Ceramic etc.)
for manufacturing the PCBs, the question of exclusion of PCBs of 4 layers / 6 layers with these raw
materials does not arise.
vi.
The domestic industry is manufacturing Flex PCBs and have supplied the same to the customers. In
support of the claim, the domestic industry has provided the invoices.
vii.
The domestic industry is capable of manufacturing PCBs of all layers covered within the product
scope of this investigation. When the domestic industry can manufacture double, 4-layers and 6-
layers PCBs, there is no hindrance in manufacturing a 3-layers and 5-layers PCBs whenever the
customer places an order for such PCBs with the domestic industry in commercial quantities. The
manufacturing process and machinery required for its manufacture are the same as that required for
4-layers and 6-layers PCBs. Generally, the demand by the users in the Indian market is for single,
double, 4-layers and 6-layers PCBs.
viii.
The domestic industry is manufacturing PCBs that have PTFE material and have supplied the same
to the customers.
ix.
The domestic industry has CNC hole drilling machines which are required to manufacture the
specific hole size in PCB. The Authority can physically verify the same at the domestic industry’s
facilities. The sample invoices of the PCB with CNC hole drilling have been provided.
x.
The domestic industry is using Anti-CAF material (laminate) in the manufacturing process and the
process also qualifies Anti CAF requirement. Anti-CAF is a quality of CCL used for manufacturing
the PCBs. The sample purchase invoices for CAF resistance material have been provided.
xi.
The silver surface finish is comparable with immersion tin surface finish and carbon ink surface
finish is comparable with Organic Solderability Preservatives (OSP) surface finish in terms of cost
and pricing. Furthermore, the domestic industry has the capacity to supply silver surface finish.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
161
xii.
The products manufactured by the domestic industry are tested for ionic contamination lab facilities
by the customers.
xiii.
Almost all Indian producers of PCB including the domestic industry have IATF16949 certification.
xiv.
No evidence has been provided to substantiate that the suppliers from China can provide the PCB
with lead time of only 3 weeks whereas the current lead time for the domestic producers exceed 12
weeks. This claim is incorrect and without any basis or evidence and hence needs rejection.
xv.
The subject product produced by the domestic industry and the subject goods imported from the
subject countries are like articles. There is no known difference between the subject goods exported
from the subject countries and those produced by the domestic industry. The subject goods produced
by the domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms of
essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process
& technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff
classification of the goods. Consumers can use the two interchangeably. The two are technically and
commercially substitutable, and hence, should be treated as a ‘like article’ under the Rules.
C.3
Examination by the Authority
7.
The submissions made by the interested parties and the domestic industry with regard to the product under
consideration have been examined and addressed hereunder:
8.
The product under consideration in the initiation notification was defined as “Printed Circuit Board is a bare
board which is supplied with layout data or artwork and used to mount components. A PCB is manufactured
and sold as single-side, double-side or multiple layers. The scope of the product under consideration in the
present investigation is limited up to six-layer PCB.” The following PCBs are excluded from the scope of the
product under consideration: -
•
PCBs with more than 6 layers;
•
PCBs for use in mobile phone applications;
•
Populated printed circuit boards of all sizes.
9.
The general images of single-sided, double sided and multi-layer PCBs are as below-
Single-sided PCB
162
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Double-sided / 2-layer PCB
Multilayer (4-layer) PCB
10.
The product under consideration is classified under Chapter 85 and under the Tariff heading 8534 0000
“Printed Circuits” of Schedule I to the Customs Tariff Act. The subheading is indicative only and is not
binding on the scope of the PUC since the imports of the PUC may be reported under various other
subheadings also.
11.
The PCBs are mainly used to provide electrical connection and mechanical support to the electrical
components of a circuit. A PCB is assembled with electronic components like transistors, resistors, capacitors
etc. In the assembly process which happens at the customer's end, a PCB is populated (or “stuffed”) with
electronic components to form a functional printed circuit assembly (PCA) which is also called a “'printed
circuit board assembly” (PCBA). Populated/stuffed printed circuit boards are used in all kinds of electronic
circuits, from simple transistor amplifiers to the biggest super computers. PCBA are used in cars, telephones,
ovens, toys, televisions, computers, lighting solutions etc.
12.
Various comments on the scope of the PUC and the PCN methodology were received from the interested
parties and accordingly, a meeting to discuss the same was held on 26th April 2023. Taking into
consideration, the views, and submissions of the said interested parties, the following PCN methodology was
notified on 2nd June 2023-
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
163
SI. No.
Parameter
Values
Code
1. Layers of PCB
Single
S
Double
DS
Three layers
3L
Four layers
4L
Five layers
5L
Six layers
6L
2. Type
of
the
Copper
Clad
Laminate
FR-1/ FR-2 (Paper
Phenolic)
PP
FR-4 (Glass Epoxy)
GE
Others
OE
3. Thickness of copper in the copper
clad laminate
18-35 mm
1
35.1-70
2
More than 70
3
4. Surface finishing
TIN/HAL/LEFHAL/I
MMERSION ZINC
T
ENIG
E
GOLD
G
OTHERS
O
13.
The Authority has received the requests from other interested parties for the exclusion of the following PCBs
from the scope of the product under consideration:
i. PCB having dimensions higher than 580mm*580mm.
ii. PCBs with embedded copper coin
iii. Inlay PCBs
iv. Plated Over Filled Via (POFV) PCB or Via-in-Pad PCB
v. High Density Interconnect (HDI) PCB
vi. 4 layers/ 6 layers PCB which are made of (a) Radio Frequency (RF) hydrocarbon material
(b) PPO material (c) PTFE materials and (d) other non-epoxy resin glass material.
vii. Rigid-flex PCBs
viii. Radio Frequency Flex Products
ix. Flex PCBs
x. 3-layer and 5-layer PCBs
xi. Packaging substrates/ IC packaging
xii. PCB with PTFE material
xiii. PCB with CNC hole drilling
xiv. PCBs with Conductive Anodic Filamentation (CAF) material
xv. PCB with Silver immersion finish
14.
The said requests are examined as under:
i.
PCBs having dimensions higher than 580mm*580mm:
15.
The Authority notes that the PCBs with dimensions 580mm*580mm are typically big size PCBs than the
standard one. It has been contended by the other interested parties that the Indian Industry is not capable of
manufacturing big size PCBs as production of higher-dimension PCBs requires advanced equipment and
technology. It was also alleged that the Indian PCB producers are not capable of manufacturing such larger-
size PCBs on a significant scale.
16.
The domestic industry has provided the sample invoices of supplying the PCBs higher than the dimensions
580mm*580mm in the past whenever the customers have placed orders for these PCBs. The domestic
industry has also claimed that they can manufacture and supply bigger dimensions of PCBs than PCB with
dimensions 580mm*580mm. Therefore, they can also manufacture and supply PCB of 580mm*580mm if the
customers place orders.
17.
In this regard, the Authority notes that the domestic industry has manufactured and supplied bigger size
PCBs and has provided the sample invoices for the same. Further, the other interested parties have not
164
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
provided any evidence to substantiate that the PCB of size 580mm*580mm requires advanced equipment and
technology. Therefore, based on the information on record, the Authority has decided not to exclude the
PCBs with dimensions 580mm*580mm.
ii.
PCBs with embedded copper coin:
18.
PCBs with embedded copper coin are designed for local heat dissipation requirements by embedding one or
more metal blocks in the middle of the PCB boards to provide fast heat dissipation at local position. Its
essential feature is that one or more metal blocks can be found inside the PCB board from the appearance.
19.
It has been contended by the other interested parties that the Indian PCB producers cannot manufacture this
type of PCB due to lack of technology. The domestic industry has not refuted the claim made by the other
interested parties and has agreed for the exclusion of PCBs with embedded copper coin from the scope of the
product under consideration.
20.
The Authority, has therefore, decided to exclude the PCBs with embedded copper coin from the scope of the
product under consideration.
iii.
Inlay PCBs:
21.
Inlay PCBs are those where copper, aluminium or other material is inlaid or pressed into the printed circuit
board and serves to dissipate the heat of an electronic component through the printed circuit board to a
bottom side heat sink. The heat-emitting component (heat source) can be connected directly to the metal
inlay. Inlay PCBs are mainly used for high-frequency and high-speed products.
22.
Some interested parties have made a claim that the production of inlay PCBs requires high level of technical
experience in the material, manufacturing process, quality control and deep understanding of customer
applications. This creates high entry barriers for any companies who intend to conduct mass production of
Inlay PCBs.
23.
The domestic industry has not refuted the claim made by other interested parties and has agreed for the
exclusion of Inlay PCBs from scope of the product under consideration.
24.
The Authority, has therefore, decided to exclude the Inlay PCBs from the scope of the product under
consideration.
iv.
Plated Over Filled Via (POFV) PCB or Via-in-Pad PCB:
25.
POFV products are designed to save space by putting the conductive holes into the SMD (Surface Mounted
Components) pads to be soldered. In order to avoid subsequent soldering paste flowing into the holes and
causing false soldering, the holes need to be filled with resin in advance. Afterwards, the surface is plated flat
so that the surface of the pads with holes is smooth and does not affect the soldering. In POFV PCBs, the
surface is plated with copper. POFV PCBs are mainly used in products with high reliability requirements like
wireless base station products, switches, and routers.
26.
The other interested parties have contended that the domestic producers are not capable to meet the demand
for this type of PCB in the country. The domestic industry has not invalidated the claims made by other
interested parties. Further, the domestic industry has agreed for the exclusion of this type of PCB from the
scope of the product under consideration.
27.
The Authority, has therefore, decided to exclude Plated Over Filled Via (POFV) PCB or Via-in-Pad PCB
from scope of the product under consideration.
v.
High Density Interconnect (HDI) PCB:
28.
HDI PCBs are those circuit boards which have a higher wiring density per unit area as opposed to
conventional board is called as HDI PCB. HDI PCBs have finer spaces and lines, minor vias and capture
pads and higher connection pad density. It is helpful in enhancing electrical performance and reduction in
weight and size of the equipment. These PCBs are designed with holes of ≤ 0.1mm. HDI PCBs are majorly
used is in mobile phones, switches, servers, and many other products.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
165
29.
It has been contended by other interested parties that Indian manufacturers do not produce HDI PCBs
because it requires high technical expertise and experience.
30.
In this regard, the Authority notes that the PCBs for mobile applications are nothing but the HDI PCBs which
are already excluded from the product scope.
31.
As regards to the HDI PCBs for other applications are concerned, the domestic industry has not provided any
evidence to show that they are capable of manufacturing HDI PCBs for other applications. Further, the
domestic industry has agreed for the exclusion of HDI PCBs for other applications also.
32.
The Authority, has therefore, decided to exclude the HDI PCBs meant for other applications also from the
scope of the product under consideration.
vi.
4 layers/ 6 layers PCB which are made of non-glass epoxy materials:
33.
As regards the request for the exclusion of 4 layers/6 layers PCB which are made of non-glass epoxy
material, it is noted that the domestic industry is capable of manufacturing and supplying 4 layers/6 layers
PCB which are made of glass non-glass epoxy material. Further, it is noted that the difference in glass epoxy
/ non-glass epoxy material lies only in the nature of substrate / dielectric material in the copper clad laminates
(CCL), the major raw material used in manufacturing the PCBs.
34.
It is further noted from the information on record that the domestic industry has made substantial purchases
of CCL with non-glass epoxy substrate / di-electric materials which has been extensively used for
manufacturing the PCBs. The domestic industry is already using non-glass epoxy base CCLs (like CCLs with
Radio frequency/ PTFE/Ceramic etc.) for manufacturing the PCBs.
35.
The domestic industry has provided sample invoices of 4 layers / 6 layers PCB with non-glass epoxy
material. The domestic industry has also claimed that they are fully capable of manufacturing any type of 4
layers / 6 layers PCB with any substrate material subject to the order from the customer to manufacture PCB
using the specific substrate material.
36.
Therefore, the Authority has decided not to exclude 4 layers/6 layers PCB of non-glass epoxy material from
the scope of the product under consideration.
vii.
Rigid-flex PCBs:
37.
Rigid-flex PCBs are the combination of flexible circuit boards and rigid circuit boards. Rigid-flex PCBs
accommodate the good properties of both flexible boards and rigid boards. Rigid-flex products are mainly
used in mobile phones, automobiles, industrial control and other applications where there is limited space for
electronic parts installation.
38.
It has been contended by other interested parties that Indian manufacturers do not have the production
capacity and/or the requisite technology and expertise to produce Rigid-flex PCBs at a commercial scale.
39.
In this regard, the Authority notes that the domestic industry has not invalidated the claims made by other
interested parties and has agreed for the exclusion of Rigid-flex PCBs from the scope of the product under
consideration.
40.
The Authority, has therefore, decided to exclude Rigid-flex PCBs from the scope of the product under
consideration.
viii.
Radio Frequency Flex PCB:
41.
As regards the request for the exclusion of Radio Frequency Flex PCB, it is noted that the domestic industry
is capable of manufacturing and supplying Radio Frequency Flex PCB. The sample invoices of Radio
Frequency Flex PCB have been provided by the domestic industry to support its claim.
42.
Therefore, the Authority has decided not to exclude Radio Frequency Flex PCB from the scope of the
product under consideration.
166
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
ix.
Flex PCBs:
43.
As regards the request for the exclusion of Flex PCB, it is noted that the domestic industry is capable of
manufacturing and supplying Flex PCB. The sample invoices of Flex PCB have been provided by the
domestic industry to support its claim.
44.
Therefore, the Authority has decided not to exclude Flex PCB from the scope of the product under
consideration.
x.
3-layer and 5-layer PCBs:
45.
As regards the request of exclusion of 3 layer and 5-layer PCBs, it is noted that the domestic industry is
capable of manufacturing PCBs of all layers covered within the product scope of this investigation. It has
been claimed by the domestic industry that they can manufacture double, 4-layers and 6-layers PCBs and
therefore, there is no hindrance in manufacturing a 3-layers and 5-layers PCBs whenever the customer places
an order for such PCBs with the domestic industry in commercial quantities. The manufacturing process and
machinery required for its manufacture are the same as that required for 4-layers and 6-layers PCBs. The
domestic industry has claimed that they have indeed manufactured and supplied 3-layers PCB in the past.
The sample sales invoices of 3 layers PCBs manufactured and supplied by the domestic industry has been
provided.
46.
With respect to 5 layers PCB, the domestic industry submitted that they did not get any commercial order for
the supplying the same from the customers. However, the domestic industry has manufactured 5 layers PCB
for sample purpose when the customer expressed an interest in buying it. It is further submitted that the PCB
manufacturer who has the facility to produce 4 layers PCB can easily manufacture 3 layers PCBs. Further, it
has been claimed that some of the constituents of the domestic industry has made upto 18 layers PCB and a
manufacturer who has facility to produce 16 layers and 18 layers PCB can easily manufacture 5 layers PCB.
It has also been claimed that the demand of 3 layers and 5 layers PCBs is extremely less compared to other
multilayer PCBs which is an acknowledged fact.
47.
In this regard, the Authority notes that the domestic industry has provided sufficient evidence that the 3 layer
and 5-layer PCB does not require separate set of plant and machinery and in the same setup of plant and
machinery of 4 layer and 6-layer PCB, the PCB of 3 layer and 5 layers can be produced. Further, the
domestic industry has supplied 3 layer and 5-layer PCB in the past. Therefore, the Authority has decided not
to exclude 3 layer and 5-layer PCB from the scope of the product under consideration.
xi.
Packaging substrates/ IC packaging:
48.
Packaging substrates or Integrated circuit (IC) substrate is a baseboard used for packaging of bare integrated
circuit (semi-conductor) chips. They play a crucial role in connecting the PCB to the semiconductor chip. IC
Substrate serves to capture the semiconductor chip, routing to link the chip with the PCB, and safeguard,
support, and reinforce the IC chip, thereby giving it a thermal dissipation tunnel.
49.
It has been contended by the other interested parties that the Packaging substrates/ IC packaging either are
not produced by the domestic industry or is not able to meet the needs of the downstream customers in terms
of quantity, quality, and complexity of design.
50.
In this regard, the Authority notes that the domestic industry has not invalidated the claims made by other
interested parties and has agreed for the exclusion of Packaging substrates/ IC packaging from the scope of
the product under consideration.
51.
The Authority, has therefore, decided to exclude the Packaging substrates/ IC packaging from the scope of
the product under consideration.
xii.
PCB with PTFE material:
52.
As regards the request for the exclusion of PCB with PTFE material, it is noted that the domestic industry is
capable of manufacturing and supplying of PCB with PTFE material. The sample invoices of PCB with
PTFE material have been provided by the domestic industry to support its claim.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
167
53.
Therefore, the Authority has decided not to exclude PCB with PTFE material from the scope of the product
under consideration.
xiii.
PCB with CNC hole drilling:
54.
CNC (Computer Numerical Control) hole drilling is a process used in the manufacturing of PCB to create
holes for electronic components such as through-hole components and vias. The CNC drilling process uses a
computer-controlled drill to create precise holes at specific locations on the PCB.
55.
Some interested parties have contended that the domestic industry does have the CNC hole drilling machines
and therefore PCB with CNC hole drilling should be excluded from the scope of the PUC.
56.
In this regard, the domestic industry has submitted that they have CNC hole drilling machines which are
required to manufacture the specific hole size in PCB. The domestic industry has provided the sample
invoices of the PCB with CNC hole drilling to support their claim that they are capable of manufacturing and
supplying of PCB with CNC hole drilling.
57.
The claim made by the domestic industry about the existence of CNC hole drilling machines was also
verified by the investigating team during the verification visit made to the domestic industry’s factory.
58.
Therefore, the Authority has decided not to exclude PCB with CNC hole drilling from the scope of the
product under consideration.
xiv.
PCBs with Conductive Anodic Filamentation (CAF) material:
59.
Some of the interested parties have contended that the domestic producers are not capable of sustaining the
standard PCB qualification test i.e., conductive anodic filamentation test (CAF).
60.
The domestic industry has claimed that Anti-CAF is a quality of CCL used for manufacturing the PCBs and
they are using Anti-CAF material (laminate) in the manufacturing process and the process also qualifies Anti
CAF requirement. To support their claim, the domestic industry has provided sample purchase invoices for
CAF resistance material and sales invoice of PCB with CAF resistance material.
61.
In this regard, it is noted that the domestic industry is capable of manufacturing and supplying of PCB using
Anti-CAF material (laminate) in the manufacturing process and the process also qualifies Anti CAF
requirement.
62.
Therefore, the Authority has decided not to exclude PCB with conductive anodic filamentation material from
the scope of the product under consideration.
xv.
PCB with Silver immersion finish:
63.
As regards the request for the exclusion of PCB with silver immersion finish, it is noted that the domestic
industry is capable of manufacturing and supplying of PCB with silver immersion finish. The Authority notes
that the information on record shows that the domestic industry has supplied PCB with silver immersion
finish.
64.
Therefore, the Authority has decided not to exclude PCB with Silver immersion finish from the scope of the
product under consideration.
65.
Some interested parties have also advanced their claims on the following the PUC issues-
i.
Lack of IATF16949 certification
ii.
Lack of Ionic Contamination Lab facilities
iii.
Longer lead time for the domestic producers
66.
The said claims are examined as under:
168
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
a. Lack of IATF (International Automotive Task Force) 16949 certification:
67.
Some interested parties have contended that that only few domestic producers have the IATF 16949
certification. The Authority notes that this certification is required for supplying PCB to automotive industry.
Further, the domestic industry refuted this claim and submitted that almost all the Indian producers of PCB
who supply PCB to automotive industry including the domestic industry have IATF 16949 certification.
Therefore, it is noted that there is no merit in this argument.
b. Lack of Ionic Contamination Lab facilities:
68.
Some interested parties have contended that the domestic producers don’t have ionic contamination lab
facilities, which is a specialized laboratory that is equipped to detect and measure the presence of ionic
contaminants on PCBs and other electronic components. It is noted that these lab facilities are required to be
at customer’s end and not with PCB manufacturers. Therefore, it is noted that there is no merit in this
argument.
c.
Longer lead time for the domestic producers
69.
Some interested parties have claimed that the current lead time for the domestic producers exceed 12 weeks,
whereas the suppliers from China can provide the PCB with lead time of only 3 weeks. This claim is not
supported by any evidence and therefore, the Authority does not find any merit in the said claim.
70.
As regards the contention that the imported products have solid design capability and quality assurance to
endure warranty period and vehicle lifetime performance as compared to the products supplied by the
domestic industry, the other interested parties have not provided any evidence to support the claim.
Therefore, the Authority does not find any merit in the said claim.
71.
On the basis of submissions made by the domestic industry and other interested parties, the Authority
concludes the following with regard to the scope of the product under consideration as below:
“The product under consideration (the PUC) is Printed Circuit Boards (PCBs). A Printed Circuit Board is
a bare board which is supplied with layout data or artwork and used to mount components. A PCB is
manufactured and sold as single-side, double-side or multiple layers. The scope of the product under
consideration in the present investigation is limited up to six-layer PCB.” The following PCBs are excluded
from the scope of the product under consideration: -
i.
PCBs with more than 6 layers
ii.
PCBs for use in mobile phone applications
iii.
Populated printed circuit boards of all sizes
iv.
PCBs with embedded copper coin
PCBs with embedded copper coin are those PCBs where a metal block is embedded in the middle of
the boards. PCBs with embedded copper coin are mainly used for high powered devices requiring
high heat dissipation such as base station amplifier products.
v.
Inlay PCB
Inlay PCBs are those where copper, aluminium or other material is inlaid or pressed into the
printed circuit board and serves to dissipate the heat of an electronic component through the
printed circuit board to a bottom side heat sink. The heat-emitting component (heat source) can be
connected directly to the metal inlay. Inlay PCBs are mainly used for high-frequency and high-
speed products.
vi.
Plated Over Filled Via (POFV) PCB or Via-in-Pad PCB
POFV products are designed to save space by putting the conductive holes into the SMD (Surface
Mounted Components) pads to be soldered. In order to avoid subsequent soldering paste flowing
into the holes and causing false soldering, the holes need to be filled with resin in advance.
Afterwards, the surface is plated flat so that the surface of the pads with holes is smooth and does
not affect the soldering. In POFV PCBs, the surface is plated with copper. POFV PCBs are mainly
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
169
used in products with high reliability requirements like wireless base station products, switches, and
routers.
vii.
High Density Interconnect (HDI) PCB
HDI PCB are those wherein holes are drilled through laser technology with holes size of ≤ 0.1mm.
Drilling such small holes needs laser drilling. This is a technology with high processing severity.
HDI PCBs are mainly used for high-density products like mobile phones, switches, and servers.
viii.
Rigid-flex PCBs
Rigid-flex PCBs are the combination of flexible circuit boards and rigid circuit boards. Rigid-flex
PCBs accommodate the good properties of both flexible boards and rigid boards. Rigid-flex
products are mainly used in mobile phones, automobiles, industrial control and other applications
where there is limited space for electronic parts installation.
ix.
Packaging substrates / IC packaging
Packaging substrates or Integrated circuit (IC) substrate is a baseboard used for packaging of bare
integrated circuit (semi-conductor) chips. They play a crucial role in connecting the PCB to the
semiconductor chip. IC Substrate serves to capture the semiconductor chip, routing to link the chip
with the PCB, and safeguard, support, and reinforce the IC chip, thereby giving it a thermal
dissipation tunnel.
72.
On the basis of information on record, the Authority notes that there is no known difference in the product
under consideration exported from the subject countries and the product produced by the Indian domestic
industry. The product under consideration produced by the Indian domestic industry is comparable to the
imported subject product in terms of characteristics such as physical and chemical characteristics, functions
and uses, product specifications, distribution and marketing and tariff classification of the goods. The two are
technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably.
D.
SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D.1
Submissions made by the other interested parties
73.
The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the scope of
domestic industry and its standing:
i.
The other interested parties expressed their concern that the initiation notice does not identify the
applicant domestic producers who have been considered as “domestic industry” for the purpose of
the investigation.
ii.
The version of the petition was made on behalf of only 3 domestic producers purporting to be
applicants along with 9 other domestic producers as supporters. However, vide letter dated
20.12.2022, the petitioner has mentioned that the 6 domestic producers have filed basic injury
information as per Annexure-I to the Trade Notice No. 09/2021 dated 29th July 2021 and that 7
domestic producers were supporters of the petition.
iii.
The petitioner has only mentioned that they account for between 35-45% of the total domestic
production of the like article in India. It is further submitted that the applicant domestic producers
are not representative of the domestic industry in India within the meaning of AD Rules.
iv.
The Designated Authority has indicated through the initiation notice dated 30th December 2022 that
collectively, the applicant domestic producers and supporters account for 39.82% of the total
domestic production In India. In this regard, it is submitted that before calculating the percentage of
domestic production accounted for by the petitioners and supporters, the Authority must first
identify what constitutes 100% i.e. total domestic production. In the present case, there is a serious
problem in identifying the 'total domestic production’. Only after the 'total domestic production’ is
determined can the Authority calculate the percentage accounted for by the petitioner.
v.
The estimation of the domestic market size and total domestic production in India projected by the
petitioner is unreliable and based on no evidence at all. It is relevant to note that as per own
admission of the petitioner, the domestic producers consist of MSMEs which are fragmented.
170
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
However, no information or evidentiary basis has been provided on how their capacity, production
and sales were determined.
vi.
The ‘petitioners’ approximation of the size of total domestic production without supporting data for
an admittedly fragmented domestic market with nearly 200 domestic producers is questionable and
should not be accepted.
vii.
The share of express supporters should not be considered for determining the standing requirements
of 25% under proviso to Rule 5(3) of the AD Rules. It was also argued that the share of six applicant
domestic producers was less than 25% of the total domestic production and hence, the application
does not meet the legal threshold for initiation.
viii.
It was also submitted that for the purposes of being considered as domestic industry, the applicant
domestic producers should account for a major proportion of the total domestic production as per
Rule 2 (b) of the AD Rules. This is not the same as the initiation requirement specified in the
proviso to Rule 5(3)(a) of the AD Rules, which states that no investigation can begin unless
domestic producers explicitly support the application and account for less than 25% of the domestic
industry's total production of the like article.
ix.
The threshold limit of 25% do not apply for assessing "material" injury to the domestic industry;
rather, it only applies during the "initiation" phase of the investigation. The petitioners have
woefully failed to provide evidence to show that they meet a major portion test, which is the only
applicable standard for injury purposes. In this regard, reliance was placed on the WTO Appellate
Body Report in EC Fasteners (China), WT/DS397 wherein the Appellate Body observed that EU's
decision to consider the threshold of 25% as benchmark for determining major proportion of total
domestic production for constituting domestic industry to be inconsistent with Article 4(1) of the
WTO Anti-dumping Agreement.
x.
The domestic industry later submitted vide letter dated 9th September 2023 that “AT&S India
Private Limited's production has not been considered as part of the total Indian production since
they have related producers/exporters of the PUC in the subject countries”.
xi.
The petition filed by the domestic industry considered AT&S India Private Limited as one of the 7
supporting companies. In fact, it appears that AT&S was not considered as ineligible domestic
industry by the Authority at the time of issuance of initiation notification. However, the domestic
industry later claimed that AT&S India Private Ltd. is not even an eligible domestic industry
because they have related producers/exporters of the PUC in the subject countries.
xii.
Other interested parties note the Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules does not provide for
automatic exclusion of domestic producers who have related producers/exporters of the PUC in the
subject countries. Under Rule 2(b) the discretion is with the Authority to consider the producer, who
is related to the exporters in the subject country, as eligible domestic industry or not.
xiii.
In fact, the domestic industry has not even provided the names of related entities of AT&S India
Private Limited and whether their related entities in subject countries have exported the PUC to
India during the POI. If related entities of AT&S India Pvt. Ltd have not exported the PUC to India
during the POI, the mere fact that they have related entities in subject country does not make the
domestic industry ineligible.
xiv.
It was requested to the Authority to examine the nature of primary business of AT&S India Private
Limited during the POI, it's volume of Indian production of the PUC, nature of relationship with
producers/exporters in subject countries, its involvement in imports or trading of the PUC imported
from China PR before allowing the exclusion of AT&S India Private Limited.
xv.
In the letter dated 9th September 2023, the domestic industry, after excluding the production of
AT&S India Private Limited, has claimed that it has 27% share in total Indian production. If
production of AT&S India Private Limited is included in the total production, it is likely that the
share of domestic industry would reduce further, and it will not meet the requirement of 25% share
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
171
in total production prescribed in Rule 5(3) of the Anti-dumping Rules or the requirement of major
proportion prescribed in Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules.
xvi.
While it is claimed that IPCA members account for up to 80-90% of total Indian production, their
names have been withheld, infringing on the due process rights of other interested parties to check
the validity of this claim. There has also been no reasonable cause offered for asserting
confidentiality in relation to the aforementioned.
xvii.
Other interested parties also expressed concern that an application made on behalf of only 6
domestic producers who together account for less than 29% of the PUC produced in India cannot be
deemed to be an "important, serious, or significant" portion of total production in a situation where
there are, admittedly, more than 200 domestic producers.
xviii.
The relaxation provided in Trade Notice No.09 of 2022 for fragmented industries is applicable when
the number of applicant domestic producers is excessively large. In the present case, while the
number of domestic producers is large, there are only 6 applicants before the Authority which
cannot be considered as excessively large. The Authority has conducted a number of investigations
wherein 6 or more domestic producers have provided complete injury information as prescribed in
the Domestic Industry Questionnaire. Therefore, it was submitted 6 applicant domestic producers
must file full costing information as per Trade Notice No. 05/2021.
xix.
The support extended by the supporters to the petition could not have been considered for the
purposes of initiation due to non-disclosure of requisite information in the manner specified under
Trade Notice no 14 of 2018.In addition to this, Para 3 of Indian Industry Profile in the Questionnaire
specified in Trade Notice No. 5/2021 requires that the supporters must provide supporting evidence
with respect to the abovesaid information. Besides inadequate disclosure regarding the
abovementioned factors, other interested parties submitted that no supporting evidence in this regard
has been submitted either.
xx.
The other interested parties also stated that as per the provisions laid down at Para 3 of the Trade
Notice no. 09/2021before allowing an applicant the benefits of Trade Notice No. 09/2021, the
Authority must ascertain and establish prima facie whether the applicant sector can be treated as
fragmented. In the present investigation, the Authority has simply quoted the request made by the
applicant for treatment as fragmented sector without any effort to examine the veracity and
justification of the applicant's claim that they belong to a fragmented industry.
xxi.
It was highlighted that M/s BPL Ltd, a big industry and listed business, is leading this application in
this respect. Ascent Circuits Pvt. Ltd., a co-applicant, is the biggest producer of printed circuit
boards (PCBs) in the nation. It is a part of the same group as companies like Peps Industries Ltd.
(which makes inner spring mattresses), Technova Industries Ltd. (which makes precision moulds),
and Cirrus Ltd. (which makes rubberized mattresses). Furthermore, the applicant, IPCA, claims to
represent 80–90% of India's PCB output and to be a member of over 140 PCB makers.
xxii.
In this regard, in cases when an application is submitted by an organised producer and is supported
by other organised producers, the existence of several unorganised producers generating the same
content is irrelevant. Therefore, the Authority should have satisfied itself regarding the status of the
applicants and supporters, the industry's purported fragmentation, and whether the applicants are
eligible for relaxation advantages under the Trade Notice 09/2021 before starting the investigation.
As a result, it is improper to use the Trade Notice supra to ease the standing requirements. The
investigation must be terminated on the grounds that the petitioners lack standing to submit the
application in the absence of relaxation.
xxiii.
Trade Notice No. 09/2021 clearly provides that Authority shall select a sample set of producers
based on statistically valid sampling techniques that will provide complete costing information. But,
in the present investigation, the petitioner has itself selected the producers to provide the required
information in Formats VI-1 to VI-5 which is in complete violation of the requirement under Trade
Notice No, 09/2021.
172
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
xxiv.
Further, this provision applies to a set of domestic producers who are so fragmented and
disorganized that they would not be in a position to provide relevant information in an organised
manner as required under anti-dumping rules and procedures. The relaxation given is intended to
remove difficulties for such unorganised industries who do not maintain their production and sales
data as per standard accounting practices and the burden of providing such data becomes
overwhelming for them. Whereas in the instant case the applicants are all in the organised sector and
large industries and are very much capable of providing the required information. The Authority has
seriously failed to resort to sampling as laid down in the Trade Notice for collection of injury
information.
xxv.
The petition has not provided names of all 200 domestic producers in India. Annexure 2.2
apparently provides list of producers who are members of IPCA. The domestic industry, vide email
dated 9 September 2023, provided names of 136 producers who are members of IPCA. Petitioners
have not provided names and number of other producers whose production has been considered for
determining total production. The other interested parties are unable to check if production of all
known producers in India is considered or not because neither name of all the producers nor their
exact number is known.
D.2
Submissions made by the Domestic Industry
74.
The following submissions have been made by the domestic industry with regards to the scope of the
domestic industry and standing:
i.
The Indian Printed Circuits Association (IPCA) on behalf of its member companies involved in PCB
manufacturing has filed the application. The member companies constitute almost 90% of all PCBs
produced in India.
ii.
The injury information has been provided by the six domestic producers who are applicants and
IPCA members in accordance with Annexure-I to the Trade Notice No. 09/2021, dated July 29,
2021. The combined output of these six applicants makes about 27% of all the PUC produced in
India that is qualified for domestic production. The combine share of the applicants and supporters
is in the range of 35–45% of the PUC's total domestic production in India. As a result, proviso
to Rule 5(3) of the AD Rules meets the first standing criterion of applicability under Article 5.4 of
the AD Agreement.
iii.
Furthermore, the 50% test criteria for standing under the explanation of Rule 5(3) is also met. No
domestic manufacturers of comparable goods have objected to the application. All members of the
IPCA have supported the resolution that was voted at the AGM directing the association to file the
anti-dumping petition. The Authority already has a copy of the resolution on record. It is important
to emphasise that about 90% of India's entire domestic output is produced by members of the IPCA.
iv.
The Authority invited all interested parties including any other domestic producer of the PUC to
participate in the investigation by publishing a notice of its initiation in the official Indian gazette
and submitting their comments by the deadline. To the best of domestic industry's knowledge, no
objections opposing the application of domestic industry have been made by any domestic
manufacturers of the PUC.
v.
Since there are no domestic producers who oppose the application, the percentage of applicant
producers and express supporters makes up 100% of the total production of the like article produced
by the segment of the domestic industry that expresses support for the application or opposition, as
the case may be. As a result, Rule 5(3)'s explanation of the 50% test criterion is met.
vi.
Rule 5(3) of the AD Rules, which explicitly states that "no investigation shall be initiated if
domestic producers expressly supporting the application account for less than twenty-five per cent
of the total production of the like article by the domestic industry," is first violated. The eligibility
requirements must be rigorously construed in line with the wording of the provision, as is
established by established legal precedent. The sole interpretation of the clause, which refers to
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
173
"domestic producers expressly supporting," is that, in accordance with Paragraph 53 of the Supreme
Court's decision in Commr of Customs v. Dilip Kumar & Co 2018 9 SCC, the applicant's and
supporters' share must be taken into account when calculating the 25% threshold. The same is stated
in paragraph 4.9.11 (i) of the "Manual of Operating Practises for Trade Remedy Investigations,"
which was published by the Authority. As a result, the argument is without legal support.
vii.
Second, the argument fails to acknowledge that, under the circumstances of this case, the six
petitioners together represent 27% of India's total eligible domestic the PUC production. The
argument ignores submissions from the domestic industry dated 20.12.2022 and 15.05.2023, which
made it clear that the combined production of the six applicants accounts for more than 25% of the
PUC production in India. These submissions were made prior to the initiation. As a result, the
argument is false in terms of facts.
viii.
Regarding the correctness of the total domestic output used as the denominator for standing
requirements under Rule 5(3) of the AD Rules, the domestic industry submitted that the IPCA, the
only domestic PUC producer organisation in India, has submitted the current application.
Approximately 90% of India's total PUC output is produced domestically by the 136 members of the
IPCA.
ix.
Before initiation of the investigation to contact each of its members, the IPCA made significant
efforts to ascertain their actual production amounts in square meter during the POI, which it then
submitted to the Authority in submissions dated December 20, 2022. Every significant PUC
manufacturer belongs to the IPCA. Based on the best estimations provided by the organisation, the
output of domestic PUC producers in India that are not IPCA members mostly small and micro units
was calculated. In order to assess the overall domestic production of the PUC in India, the
cumulative estimated output of the PUC of all domestic producers (members and non-members) was
determined.
x.
For the purposes of determining the standing requirements under Rule 5(3) of the AD Rules, this
served as the denominator. Additionally, in a non-confidential submission dated 09.09.2023, the
domestic industry released to all interested parties a list of all 136 of its members together with their
cumulative total output during the POI and an estimate of the total production of all non-members.
xi.
According to Article 5.2(i) of the AD Agreement, the Anti-dumping law mandates that the applicant
identify and provide a list of all known domestic producers, and only to the extent that it is practical,
describe the volume of domestic production of the similar product accounted for by such known
producers, in cases where the application is filed on behalf of the domestic industry (in this case,
IPCA has filed the application on its behalf).
xii.
The aforementioned clause makes it abundantly evident that the legislation does not place an undue
burden on the applicant to provide information that it does not already have. The phrases "to the
extent possible" and "such information as is reasonably available" acknowledge that sharing
information about other people should only be done so on a "best endeavour basis." In this instance,
the IPCA has gone above and beyond by disclosing not only the aggregate production volumes of its
136 recognised members and domestic producers, but also the most accurate approximations of the
total production of additional unidentified small and micro producers within India's highly
fragmented and unorganised PCB market.
xiii.
The notice of initiation of investigation was published by the Authority in the official gazette of
India, seeking participation and pertinent information from all interested parties, including any other
domestic manufacturer of the PUC. No additional domestic producers who chose to participate and
submit their information to the Authority are in any way restricted by the notice of initiation from
accepting the invitation.
xiv.
None of the relevant parties have given the Authority any contradictory evidence on the entire
domestic production of the PUC in India, except from idle conjecture and claim. Therefore, it is
impossible to criticise the IPCA's best estimate of the total domestic output for lack of data.
174
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
According to the ruling of the WTO Appellate Body, the burden of proof is with the complaint who
claims there is an inconsistent definition of the domestic industry.
xv.
The AD Agreement doesn't define the term "a major proportion." According to the ruling of the
WTO panel in the Argentina Poultry case, "a major proportion" does not have to be defined in terms
of domestic producers accounting for the majority, or more than 50%, of all domestic output in
order to be included by Article 4.1 of the AD Agreement.
xvi.
Furthermore, the WTO's Appellate Body discovered that the phrase "a major proportion" in an
unfragmented industry's typical circumstances has been construed to indicate a comparatively high
proportion in India's total domestic production of comparable articles. The Appellate Body
acknowledged the practical difficulties in gathering injury data in a fragmented industry with several
producers, but it also granted an investigating body the latitude to define the domestic industry
based on what is acceptable and realistically achievable. It was decided that "a major proportion of
the total domestic production" may be less under these unique circumstances than would normally
be allowed in a less fragmented market.
xvii.
In summary, a proper interpretation of the term "a major proportion" under Article 4.1 requires that
the domestic industry defined on this basis encompass producers whose collective output represents
a relatively high proportion that substantially reflects the total domestic production. This is how the
AB summed up the principles in determining "a major proportion" in the definition of domestic
industry for a normal and fragmented industry. This guarantees that the injury judgement is not
twisted or biased and is based on comprehensive data about domestic producers. What constitutes "a
major proportion" in a fragmented sector with several producers may be less than what is typically
acceptable in a less fragmented industry due to practical limitations on an authority's capacity to
gather information. Even in these situations, however, the authority is still obligated to make sure
that there is no substantial danger of distortion in the process of establishing the domestic business.
The burden of proof rests with the complaint asserting a discrepancy under the second way of
defining the domestic industry and proving that the definition of the domestic industry does not
adhere to the "a major proportion" criteria.
xviii.
In a typical scenario of an unfragmented industry, the phrase "a major proportion" has been
understood to refer to a comparatively large percentage of India's overall domestic output of similar
goods. On this basis, some interested parties have contended that the current domestic industry does
not meet the requirements of "a major proportion" of the total domestic production under Article 4.1
of the AD Agreement / Rule 2(b) of the AD Rules. The main contention is that, according to the
WTO's AB's EC-Fasteners rule, 27% of the entire domestic output of six applicant domestic
companies does not fulfil the aforementioned standard. The domestic industry argues that the
reasoning is unfounded in law and reality.
xix.
The goal of defining "domestic industry" under Article 4.1 / Rule 2(b) of the AD Rules is to
guarantee that the injury decision is based on comprehensive information about domestic producers
and is not manipulated or biased, as stated by the WTO's AB in EC Fasteners.
xx.
In the current instance, comprehensive injury data has been provided for the six domestic
manufacturers who are applicants, making up about 27% of the whole qualifying domestic
production of similar products in India. Furthermore, the association that submitted the application
has furnished macro-level injury data about capacity, production, volume, and value of sales (both
domestically and internationally). The Authority has taken into account the six producers who have
applied, as well as the six supporters who have contributed the macro-level injury statistics about the
condition of domestic industry in India, while analysing domestic industry for the purposes of Rule
2(b).
xxi.
The data provided by the supporters about macro-level injuries aligns with the injury statistics of the
six applicants, as shown by the submissions on injuries made by the domestic industry. Therefore,
the claim made by the interested parties that just the six applicant producers who together account
for 27% of the total domestic production have been deemed to represent "a major proportion" in
accordance with Rule 2(b) is factually false. The Authority has decided to use the "major
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
175
proportion" test to evaluate the state of domestic industry in India. The six applicant domestic
producers and the six supporters who provided the micro and macro level injury information,
respectively, represent 35–45% of all domestic production in India.
xxii.
It is indisputable that India's PCB business is highly fragmented, with the majority of manufacturers
operating in the unorganised sector. In India, there are around 200 the PUC manufacturers. The
majority of these producers are Micro, Small, and Medium-Sized Enterprises (MSMEs), and
therefore do not keep thorough accounting records.
xxiii.
Furthermore, in such market scenarios with a high number of manufacturers, it is difficult to get
information about injury for the industry since the domestic producers are part of a fragmented
sector. Under Article 4.1 of the AD Agreement / Rule 2(b) of the AD Rules, the phrase "a major
proportion" gives the Authority considerable leeway to define the domestic industry in accordance
with what is acceptable and realistically feasible in this situation. According to the WTO's Appellate
Body in EC Fasteners, these scenarios fall within the category of exceptional market conditions, in
which the Authority is free to determine that "a major proportion of the total domestic production" is
produced at a lower percentage than would typically be allowed in a less fragmented market.
xxiv.
Most notably, the Appellate Body found at para. 430 that, given the fragmented nature of the
European fastener industry, even a small percentage, like 27% of total domestic production, might
have been allowed to be regarded as "a major proportion" of total domestic production, so long as
the procedure or method used by the EC to define the industry did not create a material risk of
distortion. On the other hand, the EC used a definition of domestic industry in that instance that
allowed for a serious risk of injury analysis distortion.
xxv.
The Appellate Body determined that the conclusions made by the EC in the aforementioned matter
had two major mistakes that were incompatible with the terms of Article 4.1 of the AD Agreement.
First, only 45 domestic producers, or 27% of total production, were included in the definition of the
domestic industry out of the 70 producers who submitted the pertinent injury data by the deadline
set by the Commission. The remaining 25 domestic producers' responses and injury data were
disregarded by the Commission because they declined to be included in the sample. The ruling said
that the Commission's methodology reduced the number of producers whose data might have been
utilised for a portion of the injury assessment since it limited the sample size to those who were
willing to participate in the domestic industry definition. Though the Commission's strategy of
excluding those who provided pertinent information but refused to be included in the sample was
unrelated to and cannot be justified by such practical constraints, given the fragmented nature of the
fasteners industry, the practical constraints on obtaining information may justify the inclusion of a
smaller proportion of domestic production in the domestic industry definition.
xxvi.
Actually, as per Rule 2(b) of the AD Rule, the Authority did not explicitly indicate in the beginning
notice that the six domestic producers of the applicants and their six supporters met the standards of
the domestic industry. Therefore, no producer has been left out of the injury study in this particular
scenario despite providing pertinent injury data, both at the micro and macro levels. Conversely, the
domestic sector has not categorically said that each petitioner and supporter in this case needs to
have their injuries evaluated. Second, it is evident from the initiation notice itself that the Authority
in this instance has not taken into account the 25% minimum benchmark as a means of
automatically passing a major portion test.
xxvii.
The Appellate Body 's report in EC Fasteners supports the domestic industry's position for the
reasons listed above. The interested parties have only relied on a few paragraphs from the report,
failing to recognise the entire scope of the debate in light of the specific circumstances of this case.
xxviii.
The IPCA members' actual PCB output in SQM, which accounts for about 90% of India's total
domestic production, and the estimate of additional Indian manufacturers during the POI are the
basis for the computation of total production, rather than just assertions.
176
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
xxix.
More than 25% of the PUC's domestic output in India comes from the six applicants' production
without the backing of any party. Additionally, the combined output of the six applicant firms and
the businesses that have specifically endorsed the application makes up [***] of all the PUC
production in India, meeting the requirements of a large percentage as stated in the definition of the
domestic industry. Therefore, even in the event that AT&S India is taken off of the list of
supporters, the petitioner's status remains unaffected.
xxx.
Furthermore, because no domestic manufacturers of similar goods objected to the application of the
Domestic Industry, this is clear support from the supporters, who together account for 100% of the
entire output of the equivalent good produced by the Domestic Industry component that expresses
support. As a result, Rule 5(3)'s explanation of the 50% test criterion is met.
xxxi.
In this instance, both the 25% threshold test under Article 5.4 of the ADA and the requirement of "a
major proportion" under the definition of domestic industry under Article 4.1 of the ADA are
satisfied.
xxxii.
The phrase "a major proportion" in an unfragmented sector often refers to a reasonably high
proportion of India's overall domestic production of similar articles, according to the WTO's
Appellate Body in the EC Fasteners case. The Appellate Body acknowledged the practical
difficulties in gathering injury data in a dispersed industry with multiple producers, but it also
granted an investigating authority the latitude to define the domestic industry based on what is
reasonable and practically achievable. It was decided that "a major proportion of the total domestic
production" may be less under these unique circumstances than would typically be allowed in a less
fragmented market. According to the EC Fasteners case, there are no flaws in this investigation.
xxxiii.
The appropriate statistics officer of the Authority selected the sample of the four domestic producers
to offer the detailed costing information; the domestic industry did not choose any of the producers
who submitted the detailed costing data.
D.3
Examination by the Authority
75.
The submissions made by the other interested parties and the domestic industry about the scope of the
domestic industry and standing have been examined and addressed hereunder:
76.
The application had been filed by the Indian Printed Circuit Association (IPCA) on behalf of its member
companies manufacturing PCBs. The applicant association has claimed that its member companies constitute
about 80-90% of the total Indian production in the POI. In the application, the detailed injury data was
provided by the following companies-
i.
Ascent Circuits Pvt. Ltd.
ii.
Indian Circuits Pvt. Ltd.
iii.
BPL Limited
77.
The application has been supported by nine other producers of the subject goods, namely, Anofol Far east
Anodizing Private Limited, AT&S India Private Limited, Cipsa Tec India Private Limited, Fineline Circuit
Co., Om Circuit Boards Private Limited, PC Process Private Limited, Multiline Electronics Private Limited,
Sigma Technologies and Circuits Systems (India) Limited. The supporter companies have also filed the
information in the supporters’ format as required by the Authority.
78.
Subsequently, vide letter dated 20th December 2022, the applicant association requested the Authority that
considering the fragmented nature of the Indian PCB industry, the application filed by them may be treated as
filed in terms of Trade Notice No. 09/2021 dated 29th July 2021 as amended vide Trade Notice11/2021 dated
18th July 2021. The relevant information as prescribed in the said Trade notice was provided by the applicant
association. Annexure-I to the Trade notice was filed for the following member companies-
a. Ascent Circuits Pvt. Ltd.
b. Indian Circuits Pvt. Ltd.
c. BPL Limited
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
177
d. Multiline Electronics Pvt. Ltd.
e. Sigma Technologies
f. Electronics India
79.
In the same letter, the express support was provided by seven other producers, namely, Anofol Far east
Anodizing Private Limited, AT&S India Private Limited, Cipsa Tec India Private Limited, Fineline Circuit
Co., Circuit Boards Private Limited, PC Process Private Limited and Circuits Systems (India) Limited.
80.
In the initiation notification, the domestic industry and standing was defined as follows-
“…………13. The total production of the companies who have provided the relevant data and the companies
who have expressly supported the application constitutes 39.82% of the total domestic production of the PUC
in India. Hence, the present application fulfils the requirement of Rule 2(b) read with Rule 5 of the AD Rules.
14. On the basis of the information available, the Authority is satisfied that the application has been made by
or on behalf of the domestic industry in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the
Rules and the Trade Notice 09/2021 dated 29th July 2021 as amended by Trade Notice No. 11/2021 dated
18th November 2021.”
81.
The Authority vide email dated 4th May 2023 informed the applicants that under the Trade Notice 09/2021
dated 29.07.2021 as amended vide Trade Notice11/2021 dated 18.11.2021, four companies namely, Ascent
Circuits Pvt. Ltd., Indian Circuits Pvt. Ltd., BPL Limited and Sigma Technologies have been selected to
provide complete costing information in format VI-1 to VI-5 of Trade Notice no. 05/2021 dated 29.07.2021.
The said companies had been selected after applying the statistically valid sampling techniques. The
Authority notes that the selected companies followed the directions given by the Authority and filed relevant
information.
82.
It is noted that subsequent to the initiation, vide letter dated 15th May 2023, the applicant association
informed the Authority that one the supporters to the Petition- AT&S India Private Limited (“AT&S India”)
is part of the AT&S group of companies worldwide and it has the following related companies manufacturing
and exporting printed circuit boards and other IC products in China PR and Hong Kong, the subject countries
in the present investigation-
a.
AT&S (China) Company Limited, China
b. AT&S (Chongqing) Company Limited, China
c.
AT&S Asia Pacific Limited, Hong Kong
83.
The applicant association requested the Authority to remove AT&S India’s name from the list of supporters
to the petition since AT&S India’s related group manufacturing/exporting companies are based in the subject
countries. Since the AT&S has withdrawn its support, therefore, the Authority is not considering AT&S India
as the supporting company.
a. Whether applicants constitute domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules, 1995?
84.
Some interested parties argued that the present domestic industry fails to meet the standards of “a major
proportion” of the total domestic production under Rule 2(b) of the AD Rules. The essential argument being
that 27% of the total domestic production by six applicant domestic producers does not meet the said test
based on the EC-Fasteners ruling of the WTO’s Appellate Body.
85.
The domestic industry submitted that six applicant domestic producers along with the six supporters who
have given the micro and macro level injury information, respectively, constituting 30-40% of the total
domestic production in India have been considered by the Authority for ‘a major proportion’ test to assess the
state of domestic industry in India. The applicants have referred to Appellate Body Report in EC Fasteners
WT/DS397. The applicants have referred some past Indian final findings of fragmented industry- (1)
Antidumping investigation of Glazed/Unglazed Porcelain/Vitrified tiles from China wherein the Authority
has considered 26.38%, (2) Antidumping investigation of Fishing Net originating in or exported from China
PR, wherein the Authority has considered more than 25%, (3) Sunset Review Investigation concerning
imports of "Jute Products" originating in or exported from Bangladesh and Nepal, wherein the Authority
178
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
considered 27.46% of the total domestic production of applicants and a further 12.44% of the share of
supporters as fulfilling the requirements of standing under Rule 5(3) and domestic industry definition under
Rule 2(b).
86.
Rule 2(b) of the AD Rules, 1995 defines domestic industry as under:
b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a
major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to
the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the
term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”.
87.
In this regard, the Authority notes that the PCB industry in India is fragmented and most of the manufacturers
are in the unorganised sector. There are close to 200 producers of the PUC in India and most of the producers
are Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) and do not maintain detailed books of accounts. Further,
since the domestic producers are part of a fragmented industry, obtaining information regarding injury for the
industry is difficult in such market situations with large number of producers. In such a case, the expression
“a major proportion” within the meaning of Article 4.1 of the AD Agreement / Rule 2(b) of the AD Rules
provides the Authority with some flexibility to define the domestic industry in the light of what is reasonable
and practically possible.
88.
The WTO Appellate Body in EC Fasteners WT/DS397 (Para 415 WTO) has also held that the in
fragmented industries, the Authority is provided with some flexibility to define “domestic industry” in the
light of what is reasonable and practically possible and that in case of fragmented industries what constitutes
as a major proportion may be lower than what is ordinarily permissible. Relevant portion from the Appellate
Body’s decision is extracted as under:
“415. We recognize that obtaining information regarding domestic producers may be difficult, particularly
in special market situations, such as a fragmented industry with numerous producers. In such special cases,
the use of "a major proportion" within the meaning of Article 4.1 provides an investigating authority with
some flexibility to define the domestic industry in the light of what is reasonable and practically possible.
The practical constraint on an authority's ability to obtain information regarding the domestic producers
may also mean that, in such special cases, what constitutes "a major proportion of the total domestic
production" may be lower than what is ordinarily permissible in a less fragmented market.”
89.
The Authority notes that the six applicants constitute more than 25% in total Indian production both
including and excluding AT&S India.
90.
The following table enumerates the production figures of the domestic producers of the like article as
considered at the stage of initiation:
Description
POI
Production (SQM)
Share (%)
Applicant companies
1,397,243
More than 25%
Supporting companies
***
***
Applicant companies + Supporting
companies
***
30-40%
Total Indian production
***
100%
91.
It is seen that the share of the applicants in the total domestic production was more than 25% of the total
domestic production.
92.
With respect to the second condition, it is noted that the volume of only such domestic producers is to be
taken into account who have either expressed support or opposition to the application. As none of the other
producers has expressed opposition to the application at the stage of initiation, it can be concluded that the
application was supported by 100 % of the domestic producers who have either “expressed support or
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
179
opposition” to the application. Further, the application was filed by the IPCA whose member companies
constitute about 90% of the total domestic production in India. Thus, the requirement of the second limb of
Rule 5 (3) of the AD Rules, 1995 was also fulfilled.
93.
It is also noted that subsequently the support from one of the supporters AT&S India was withdrawn. The
following table enumerates the production figures of the domestic producers of the like article as considered
after the withdrawal of the support by AT&S India:
Description
POI
Production (SQM)
Share (%)
Including
AT&S
production in
total Indian
Production
Excluding AT&S
production in total
Indian Production
Applicant companies
1,399,426
More than 25%
27.23%
Supporting companies
***
***
***
Applicant companies + Supporting
companies
***
***
***
Total Indian production AT&S India
***
100%
Total Indian production excluding
AT&S India
5,139,186
100%
94.
It is seen that the six applicants constitute more than 25% of the total domestic production of the PUC in
India both including and excluding the production of AT&S India. It is also noted that the applicants along
with the supporters constitute 30-35% of the total domestic production in India both including and excluding
the production of AT&S India. Further, none of the applicants have imported the product under
consideration, nor they are related to an importer or exporter of the product under consideration.
95.
Arguendo even if the contention of the interested parties with regard to the DI’s standing is accepted, the
WTO panel in EC-Fasteners in WT/DS397 has held that in cases of fragmented industry, a major proportion
may be lower than what is ordinarily permissible.
96.
Thus, the Authority holds that the applicant companies constitute domestic industry within the meaning of
Rule 2(b) of the AD Rules and considers that the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule
5(3) of the AD Rules.
97.
As regards the contentions raised by the interested parties on the accuracy of the total India production, it is
noted that the total Indian production of PCB for member and non-member producers was provided by the
IPCA. IPCA is the association of PCB manufacturers and they have provided the detail of Indian production
after collating the detail of each member companies. Each member company was communicated by IPCA
and sought their details of production. Further, the Authority notes that other interested parties raised doubt
on the accuracy of the total Indian production and also provided the list of the other Indian producers,
however, they failed to provide any data/evidence to support their claim. The Authority also sent an email to
all other producers who were claimed as the producers of the PCB by the other interested parties, however,
no response was received from such producers. The Authority in the past also have considered the total
Indian production if provided by the concerned association and the same basis has been considered in the
present investigation.
98.
Some of the parties have contended that the applicants have self-selected the companies and have provided
the injury data. It is to be noted that the Authority after applying a valid sample technique, has selected the
companies for providing the detailed costing information.
99.
Some of the interested parties raised the concern on the MSME status of the companies. It is to be noted that
in any industry, it is not necessary that all the players should fall under MSME category to qualify the
industry as MSME. It is further noted that in the PCB Industry, there are some big players which would be
ranging from 5 to10 only. The rest of the producers fall under the MSME category.
180
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
100.
Some of the interested parties argued that the PCB Indian Industry being a fragmented industry and there are
close to 200 members manufacturers of PCBs in India, then how six companies can have more than 25%
share in the Indian production. It is to be noted from the information on record that there are few
manufacturers who hold 5-6% individually in the total Indian production and the rest constitutes in the range
of 1% to 2%. Since the companies who have participated in the investigation constitute 5-6% individually,
therefore, six companies alone are able to hold a share more than 25%.
E.
MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
•
CONFIDENTIALITY
E.1
Submission made by the other interested parties
The other interested parties have submitted the following with regards to confidentiality:
101.
All information given by a party on a confidential basis is not considered confidential unless the Authority
accepts it and provides justification.
102.
The applicant industry has asserted confidentiality in blatant violation of Trade Notice No. 10/2018, Trade
Notice No. 1/2013 and Rule 7 of the AD Rules.
103.
The domestic industry has claimed excessive confidentiality by not providing the actual figures as per Trade
Notice 10/2018 of the following- Sales quantity, Sales value, No. of employees, productivity per day,
inventory, inventory as no. of days of production, inventory as no. of days of sales, PBIT per unit- Domestic
sales, Total PBIT- domestic sales, Interest/Finance cost-domestic sales, depreciation and amortization
expense and Funds raised.
104.
The petitioner is required to provide annual reports and balance sheets in accordance with Trade Notice
01/2013. Additionally, those supporting the application must provide information in the manner specified by
Trade Notice No. 13/2018 which has not been provided.
105.
In response to requests and particular concerns brought up at the oral hearing, the applicant industry has, for
the first time, provided partial information in the form of a letter dated 09.09.2023. However, the petitioner
still has not provided the correct information and claimed confidentiality on information such as sales value,
PBIT and funds raised.
106.
The domestic industry has not provided any information at all in response to the petition's Section VI
(Costing Information). The petitioner has also claimed confidentiality regarding Country-wise import
statement - actual and adjusted, statement of Indian production, support letters, normal value computation,
transaction-wise price undercutting, price underselling, and dumping margin and production flow chart.
Further, the petitioner has not provided an explanation for the origin of the 38% adjusted ratio or why the
adjusted data only adjusts for the first three periods of the injury analysis period—not the final period.
107.
The applicant industry provided only the names of the 136 IPCA members in letter dated September 9, 2023.
The applicant industry claimed in the application that there were about 200 the PUC producers in India. As a
result, the applicant industry has not even provided the names of the 64 Indian producers (Non-members of
IPCA) of the PUC.
108.
The domestic industry's market share cannot be regarded as confidential; the information has not been
disclosed as an actual percentage share or a range of percentage shares. The domestic industry has provided
indexed figures in the petition to illustrate the trend in market share over the course of the injury investigation
period.
E.2
Submission made by the domestic industry
The domestic industry has submitted as follows with regards to confidentiality:
109.
The domestic industry has provided the non-confidential summary of the data in trends / indexed form prior
to the public hearing for the following: market share, interest cost, PBIT, volume and value of total and per
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
181
unit sales, depreciation / amortisation, and PBIT. Therefore, none of the interested parties' rights to offer
arguments about injury were affected.
110.
On 09.09.2023, the domestic industry filed its comments on confidentiality in response to the submissions
made by the interested parties during the oral hearing. In the said letter, the aggregate actual details of sale
quantity, interest/finance cost-domestic sales, depreciation and amortization expense- domestic sales have
been provided. The list of 136 members of IPCA and 72 other producers who have been considered for
determining the total Indian production have also been provided. In the said letter, the data relating to the
supporters have also been provided in trends. The petitioner has also provided the Authority with the email
addresses and other contact information of the 136 members.
111.
With respect to the non-disclosure of funds raised, this information is no longer required as per the updated
petition format. Consequently, there has been no violation by the petitioner.
112.
The guidelines provided in Trade Notice No. 10/2018 for the disclosure of sensitive material are not
stringent; rather, they provide the power a fair amount of latitude in how it exercises its power under Rule 7
of the AD Rules. As per Paragraph 4 of the Trade Notice, the Authority has the power to grant deviations in
specific situations, provided that the party making the request can provide evidence of a valid cause.
113.
Since many of the applicant firms manufacture and market similar PCB types, if the real aggregate sales
value and PBIT is disclosed, it will provide competitive advantage to other interested parties, therefore the
actual data claimed as confidential. The Authority has allowed similar confidentiality claims in the recently
concluded stainless steel case wherein 3 or more applicant producers were involved.
114.
The costing of the domestic industry is business proprietary and sensitive format information the summary of
which is not possible. Further, the Trade Notice does not provide for disclosure of costing information of the
domestic industry. As a matter of practice, the Authority has been allowing the claim of confidentiality of
information in the costing formats. Further, the annual reports of the public listed companies like BPL Ltd
have been provided as part of the petition. The annual reports of private limited companies which are not
freely and publicly available for download have been claimed confidential based on the practice followed by
the Authority in its investigations. The petitioner relies on the petition filed in the anti-dumping investigation
on imports of stainless-steel seamless tubes and pipes wherein, even though there were more than 2
producers, the financial statements and costing formats of applicant private companies were claimed as
confidential which the Authority accepted.
E.3
Examination by the Authority
115.
The Authority made available non-confidential version of the information provided by various interested
parties to all interested parties as per Rule 6(7) and Trade Notice 10/2018 dated 7th September 2018 read
with Trade Notice 01/2020 (as extended by the Authority till further notice).
116.
With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:
“Confidential information: (l) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and O)of
rule 6, sub-rule(2) of rule I 2,sub-rule(4) of rule I 5 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of
applications received under sab-rule (l) of rule 5, or any other information provided to the
designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall,
upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by il and
no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the
party providing such information. (2) The designated authority may require the parties providing
information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and f, in the
opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary,
such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is
not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied
that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either
unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or
summary form, it may disregard such information.
117.
The submissions made by the domestic industry and the other interested parties with regard to confidentiality,
to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed accordingly. On being
182
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information
has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties
providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of
the information filed on confidential basis. The Authority also notes that all the interested parties have
claimed their business-related sensitive information as confidential.
•
OTHER MISCELLANEOUS SUBMISSIONS ON POI, INJURY PERIOD AND UOM
E.4
Submission made by the other interested parties
The miscellaneous submissions made by the other interested parties are as follows:
118.
If the POI in the investigation is July 2021 to June 2022, then the injury period should have been 2019-20,
2020-21, 2021-22 and the POI. If 2019-20 had been considered as the base year, it would have shown a steep
increase in domestic industry’s performance in respect to all major economic parameters. The requirements
of the Trade Notice No. 02/2004 should be strictly followed, and no flexibility or sympathetic consideration
should be given to the domestic industry.
119.
Injury period includes the period of April 20 to June 21 as the period immediately prior to POI. Thus, during
quarters of April 20 to June 20 and April 21 to June 21, the decline in economic parameters was due to
adverse impact of COVID, and therefore, should be excluded from the injury investigation period for
evaluation of economic parameters.
120.
The Authority has relied on data on imports into India and the performance of the domestic industry based on
the same unit of measurement for conducting assessments of material injury in all of its anti-dumping
investigations. In contrast, the domestic sector has not provided all information in square meter in its petition.
121.
The domestic industry has stated that the overall import data is presented in numbers since they do not have
access to it in square meter. Nevertheless, it is evident that using inconsistent units of measurement makes it
impossible to get representative data that would establish a clear causal relationship between imports and
material injury to the domestic industry.
122.
The application acknowledges that the PUC is offered in “numbers”. In spite of this, the applicant has
submitted information on the majority of the injury parameters by converting the quantities into square meter
in order to demonstrate the nonexistence of the dumping, injury, and causative link cases.
123.
Sincere difficulty as a defence is limited to justifying the initiation of the case and not the conclusion of the
same.
E.5
Submission of the Domestic Industry
The miscellaneous submissions made by the domestic industry is as follows:
124.
In the present investigation, the domestic industry made sure that there is no gap between the period of
investigation and the previous year of the injury period. Therefore, the POI and the injury period chosen in
the present investigation is not in contravention of the provisions laid down in the law and is not against the
precedents set forth by the Authority.
125.
If a different injury period was chosen, then the injury analysis would have shown different results is based
on pure speculation without any evidentiary basis. Para 2(iii) of the Trade Notice discusses the period of
investigation, and that the injury period should be three financial years prior to the POI. It further states that
there should be no gap between the POI and the injury period even if there is overlap between the two. The
POI and the injury period chosen in the present investigation is therefore not in contravention of the
provisions laid down in Trade Notice No. 2/2004.
126.
In several investigations that were initiated nearly at the same time as the present investigation the injury
period & POI are the same as the present investigation.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
183
127.
Conducting only an end point to end point comparison is impermissible as it does not provide the complete
picture or overall trends of imports from the subject countries. If the Authority is permitted to selectively
compare the data in the POI vis-à-vis the base year alone, a finding on such a basis may be distorted. Such a
practice is inconsistent with the established practice of the Authority to consider the overall trend in the
injury period.
128.
The import data in the present case is available in numbers. However, the unit of measurement in numbers is
an impractical and unintelligent approach given that the present investigation is a determination in dumping
involving comparison of cost and price parameters for the PUC produced and sold by the domestic industry
and exporters from subject countries. PCBs produced and sold by the domestic industry and the exporters
may vary from a few square millimetres to hundreds of square millimetres in size. In fact, all producers of
PCBs across the world including those based in India and China work out the cost and pricing of PCB based
on the SQM of PCB ordered by the customer in his specification drawing. Once the cost and pricing of a
PCB has been worked out based on the SQMs ordered by the customer, the price per no. is derived only for
administrative convenience of quotation and invoicing based on the background information of the SQM of
PCB being quoted and invoiced. If the base information of SQM in the drawing is changed, the quotation and
price in invoice per number will be of no meaning and no longer remain sacrosanct. This is precisely the
reason that the domestic industry took elaborate efforts to provide the data in terms of SQM and not in
numbers.
129.
While suggesting unit of measurement as SQM, the domestic industry had in fact also suggested the modus
of reporting as also the documents (customer drawings with part numbers giving all required specifications)
based on which SQM can be reported by all producers since these are standard documents in the trade of
PCBs across the world.
130.
The domestic industry has given all its parameters and injury information in SQM which is undisputedly the
correct Unit and Measurement in the present case. The only difficulty faced by the domestic industry in the
present case was the import data reported in numbers. and the consequent demand (sum of imports and local
domestic producer’s sales) which could not be worked out in SQM due to import data being available in
numbers. without adequate description for conversion to SQM for all line items. Due to this genuine
difficulty, the demand was assessed in value terms for which the import value and domestic industry sales
values could be cumulated for assessing the total demand in India.
131.
The suggestion of unit of measurement in numbers is contrary to the undisputed stand of other Chinese
exporters and even the exporters association CCCME which is participating in the case that numbers in the
present case cannot be the basis of comparison. It has not been suggested as to how PCNs can be created
based on numbers. It appears that the basic nature and characteristics of the PUC has not been understood by
the interested parties.
E.6
Examination by the Authority
132.
The present investigation was initiated with the period of investigation as July 2021-June 2022 and the injury
period as 2018-19, 2019-20, Apr 20-Jun 21 and the POI. The interested parties have argued that the injury
period ought to have been 2019-20, 2020-21, 2021-22 and the POI.
133.
Rule 5(3A) of the AD Rules states as below:
“(3A) The period of investigation shall, -
(i) not be more than six months old as on the date of initiation of investigation;
(ii) be for a period of twelve months normally and for reasons to be recorded in writing, the
designated authority may consider a minimum of six months or maximum of eighteen months.”
134.
Rule 5(3A) lays down the following criterion for determination of the period of investigation:
i.
The POI shall not be more than 6 months from the date of initiation.
ii.
The POI shall be for 12 months normally and in exceptional circumstances, the designated authority
may consider the POI as minimum of 6 months and maximum of 18 months.
184
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
135.
In the present case, the investigation was initiated on 30.12.2022. The period of investigation at the time of
initiation was not older than 6 months. Therefore, there is no violation of the first condition. Further, the
period of investigation is a 12-month period. Therefore, the second condition is also satisfied. Hence, the
period of investigation in the present investigation satisfies the test of Rule 5(3A) of the AD Rules.
136.
The interested parties, have also relied upon Para 2(iii) of the Trade Notice No. 02/2004 which states as
follows:
“(iii) Application should invariably contain information and data relating to the proposed period
of investigation (POI) and previous three financial years. There should be no gap but there can
be overlap between the POI and the previous financial years. The data for previous three years
would be utilized for trend analysis for determination of injury.”
137.
The Trade Notice provides the following guidelines with respect to POI and the injury period:
i.
The data should be provided for the POI and the previous three financial years.
ii.
There should be no gap but there can be overlap between the POI and the previous three financial years.
138.
In the present case, the data has been provided by the petitioner for 2018-19, 2019-20, April 2020-June 2021
(A) and July 2021-June 2022. The Authority notes that the data has been provided by the petitioner for the
POI and the previous three financial years i.e., 2018-19, 2019-20 and annualised form of April 2020-June
2021. Further, there is no gap in between the POI and the previous three financial years. Therefore, the period
of investigation and the injury period determined in the present investigation satisfies the requirement of
Trade Notice 02/2004.
139.
The interested parties have also raised arguments on the unit of measurement to be adopted for the PUC in
the present case. The interested parties have submitted that the appropriate unit of measurement for the PUC
is “numbers” since they are sold in “numbers” and the import data is also available in “numbers”.
140.
The authority notes the domestic industry’s submission that PCBs produced and sold may vary from a few
square millimetres to hundreds of square millimetres in size and the cost and pricing of PCB is worked out
based on SQM of the PCB ordered by the customer in his specification drawing. The domestic industry has
also submitted that pricing of a PCB is worked out based on the SQMs ordered by the customer, and that the
price per number. is derived only for administrative convenience of quotation and invoicing based on the
background information of the SQM of PCB being quoted and invoiced.
141.
The petitioner has stated that the unit of measurement in numbers is an impractical and unintelligent
approach given the nature of the PUC involved in the present investigation.
142.
The Authority notes that the PUC can be of different sizes and vary from a few square millimetres to
hundreds of square millimetres. The following pictures shows the difference between a small sized and large
sized PCBs.
143.
If the unit of measurement in the present case is considered as “numbers”, then both the above PCBs will be
considered on the same pedestal for comparing the parameters of dumping and injury. For instance, if the
domestic industry is selling the small sized PCB, then the price per number will be much lower. If the
exporters are exporting the large sized PCB, the price per number will be much higher. In such a scenario,
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
185
comparison of price per number of domestic industry and the exporter will result in a conclusion that there is
no dumping. This is precisely the reason why the cost and price of the PCB is worked out based on its size
and not in numbers. The comparison of cost and price in numbers will be misleading.
144.
Therefore, the Authority holds that for the purpose of comparison of cost and price, square meter would be
the appropriate unit of measurement.
F.
NORMAL VALUE, EXPORT PRICE & DETERMINATION OF DUMPING MARGIN
F.1
Submissions made by the other interested parties:
145.
The following submissions have been made by the other interested parties on normal value, export price and
dumping margin during the course of the investigation:
a. No evidence has been provided by the applicant in respect of the adjustments claimed in the petition. The
data presented in the petition with regard to 5% adjustment is bare assertion unsubstantiated by evidence,
which could not have been relied on for initiating the case. As a result, the deflated export price arrived at
by the domestic industry to “show” dumping is frivolous and must be rejected.
b. China cannot be treated as a non-market economy for the PCB industry for the following reasons: (i) a
majority of China’s PCB producers and exporters are private or foreign owned enterprises. According to the
China Printed Circuit Association (CPCA), the vast majority of PCB enterprises in China are private or
foreign owned, with state-owned enterprises accounting for only 0.7% of the total number of enterprises in
the industry and state-owned enterprises accounting for only 3% of the total output. In addition, according
to a third party think tank quoted from Prismark, in 2020, among the top 10 Chinese PCB manufacturers in
terms of revenue (“Top 10”), three were Chinese Taiwan-funded enterprises accounting for 25% of their
revenue and 12.68% of the national market share, while there was only one state owned enterprise,
accounting for 4.79% of the national market share. (ii) Chinese PCB industry is highly competitive. In
2021, there was more than 1,000 PCB enterprises in Chinese mainland, which indicated sufficient internal
competition in China’s PCB industry. (iii) the raw materials used in Chinese PCB industry are highly
market-oriented without government control, government pricing or other forms of state interference. (iv)
the PCB market is transparent, open, international with many international exchanges, thereby contributing
PCB industry to a highly market-oriented market environment. In such a highly decentralized, competitive,
well-circulated, internationalized and transparent market, there can be no government pricing or price
intervention, nor can there be any market distortion.
F.2
Submissions by the domestic industry
146.
The following submissions have been made by the domestic industry on normal value, export price and
dumping margin during the course of the investigation:
a.
With respect to the submission that the adjustment of 5% claimed by the petitioner against the net export
price is unsubstantiated, it has already been submitted in the petition that since the information regarding the
freight cost, marine insurance, commission, bank charges, port expenses, inland freight, loading and
unloading charges incurred by the exporter is a business proprietary information, the applicant was unable to
quantify the actual impact of freight and other expenses in the net export price and therefore, the applicant
has considered 5% as the adjustment. This adjustment of 5% is generally claimed in other investigations
where the actual information is not available. Without prejudice, even if this 5% adjustment to export price is
removed entirely, still there would be significant dumping margin since the range of dumping margin is more
than 30-40%. Therefore, the submission of the petitioner has export price has been deflated to show high
dumping margin is erroneous and incorrect. There is no evidence provided by the party to substantiate the
fact that the petitioner has inflated the normal value to increase the dumping margin. Therefore, this
submission of the party ought to be rejected.
b. With respect to the submission that China ought not to be treated as non-market economy, it is submitted that
this argument should have been taken by the participating exporters from China with proper evidence to
prove the same. However, in spite of the overwhelming participation by the exporters from China in the
186
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
present investigation, only one group (i.e., TTM) has claimed market economy status in the present
investigation. Even TTM group’s claim of market economy treatment ought to be rejected for the reasons
specified in the post hearing written submissions. With respect to the specific submissions made with the data
to show the limited involvement of Chinese Government in the PCB industry, the data provided by the party
ought to be rejected since the party has not shared the report or the data available in the website in non-
confidential form to other interested parties. In fact, the party has not even provided the reports in
confidential form to the Authority. Without the same, the authenticity and the veracity of the data provided
by the party is under serious question. The data links provided by the party is also in Chinese and when an
attempt was made to translate the same, the numbers mentioned by the party in the written submission did
not match. Without prejudice, mere reliance on website sources or reports cannot be the source to prove that
China ought not to be regarded as non-market economy in the present case. The Authority ought to analyse
the same based on claims made by the participating exporters with evidence to substantiate such claims.
c.
TTM group cannot be granted market economy treatment for the following reasons.
i. The annual report of TTM technologies Inc, USA, which is the ultimate parent company of all of the
above-mentioned producers, states that China’s government imposes controls over the convertibility of
RMB into foreign currencies, which subjects it to further currency exchange risk. Thereby the companies
are under risk of currency fluctuation. This clearly shows that the foreign exchange conversion rates are
regulated and determined through government intervention and are not market rates. This itself is
sufficient basis for rejecting the claim for market economy status by the above producers.
ii. Electricity as a utility has been time and again considered to be provided by the Chinese Government at
subsidized rates by the Authority. In the findings issued in the countervailing duty investigation
concerning imports of certain hot rolled and cold rolled stainless steel flat products, originating in or
exported from the People’s Republic of China [F. No 7/21/2021-DGTR, dated 6th April 2023], the
Authority noted that National Development Reforms Commission (NDRC), a public body in China, sets
the prices of electricity applicable in various provinces in China and the Authority concluded that there is
sufficient evidence showing that the provision of electricity for less than adequate remuneration as a
countervailable subsidy continued during the POI. The Authority has taken a similar position in the
following investigations – countervailing duty investigation concerning imports of Atrazine Technical
from China PR. [F. No. 6/19/2018-DGAD, dated 22nd August 2019], countervailing duty investigation
concerning imports of welded stainless-steel pipes and tubes from China PR and Vietnam [F. No.
6/22/2018-DGAD, dated 31st July 2019], countervailing investigation concerning saccharin from China
PR [F. No. 6/18/2018-DGAD, dated 19th June 2019]. With respect to supply of water, the authority in the
past several anti-subsidy investigations has consistently held the program provision of water for less than
adequate remuneration as countervailable.
iii. The exporters have failed to establish that it has procured raw material locally at international market
price.
iv. In the annual report of TTM technologies Inc, USA, which is the ultimate parent company of all of the
above-mentioned producers, it has been categorically stated that certain entities within China qualified for
the high and new technology enterprise (HNTE) status enabling those entities to enjoy certain benefits,
which were effective for the years ended January 2, 2023, January 3, 2022, and December 28, 2020. The
HNTE status as well as enhanced research and development (R&D) deductions decreased Chinese taxes.
These incentives programmes are held to be countervailable in several past cases. This shows that the
above-mentioned producers enjoyed the benefits and advantages provided by the State. By way of such
tax rebates and incentives, the Chinese authorities have a significant interference in the business of these
producers.
v. The claim for market economy treatment is solely on the ground that there is no restrictive stipulation
associated with their business as it is wholly controlled by its ultimate TTM Technologies, Inc., USA.
However, from the annual report of TTM technologies Inc, USA, it appears that there are several
arrangements between these producers with other Chinese entities. As per annual report, there is an
Equity Interests Purchase Agreement, by and among TTM Technologies, Inc., TTM Technologies China
Limited and AKM Meadville Electronics (Xiamen) Co., Ltd. Further, the MET questionnaire response
filed by Guangzhou Termbray Electronics Technology Co., (Termbray) Ltd. states that the Chinese
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
187
partner is providing the land used by Termbray and the foreign partner is paying the full capital. This
shows the existence of control from Chinese entities.
F.3
Examination by the Authority
147.
Under section 9A(1)(c) of the Act, the normal value in relation to an article means:
(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for consumption
in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section
(6); or
(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the
sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper
comparison, the normal value shall be either
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or
territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-
section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules
made under sub-section (6);
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and
where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not
produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal
value shall be determined with reference to its price in the country of origin.
148.
The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters from the subject countries, advising
them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The following
producers/exporters have participated in the present investigation by filing their questionnaire responses:
i. Jiangxi Longhai Circuit Technology Co., Ltd. (China PR)
ii. Sup Tech Company Limited (Hong Kong)
iii. Yueqing Onbom Electronic Co., Ltd (China PR)
iv. Shenzhen Xinweisai Electronics Co., Ltd. (China PR)
v. Ji’an Shengyi Electronics Co., Ltd. (China PR)
vi. Shengyi Electronics Co., Ltd. (China PR)
vii. Shenzhen Skyworth Digital Technology Co., Ltd. (China PR)
viii. Jiangxi Xusheng Electronics Co., Ltd. (China PR)
ix. Wus Printed Circuit (Kunshan) Co. Ltd (China PR)
x. Wus Printed Circuit (Huangshi) Co., Ltd (China PR)
xi. Wus International company Limited (Hong Kong)
xii. Wus Printed Circuit Kepz (Kunshan) Co., Ltd. (China PR)
xiii. Dahua Technology (Hk) Limited (Hong Kong)
xiv. Guangdong Champion Asia Electronics Co., Ltd. (China PR)
xv. Guangdong Kingshine Electronic Technology Co., Ltd. (China PR)
xvi. Huizhou City Huiyang I-Tech Electronics Co Ltd. (China PR)
xvii. ShenZhen Kerui High-tech Materials Co., Ltd. (China PR)
xviii. TEAN Electronic (Da Ya Bay) Co., Ltd. (China PR)
xix. Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd. (China PR)
xx. Elec & Eltek (MACAO) Company Limited. (China PR)
xxi. Kai Ping Elec & Eltek Company Limited. (China PR)
xxii. Kai Ping Elec & Eltek No.3 Company Limited. (China PR)
xxiii. Kin Yip (Huizhou) P.C. Board Company Limited (Hong Kong)
xxiv. Kin Yip Technology Electronics (Huizhou) Co., Ltd (China PR)
xxv. Jiangxi Kinwong Precision Circuit Co., Ltd. (China PR)
xxvi. Kinwong Electronic (Hong Kong) Limited (Hong Kong)
xxvii. Kinwong Electronic Technology (Longchuan) Co., Ltd. (China PR)
188
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
xxviii. Kinwong Electronic Technology (Zhuhai) Co., Ltd. (China PR)
xxix. Shenzhen Kinwong Electronic Co., Ltd. (China PR)
xxx. Nantong Shennan Circuits Co., Ltd. (China PR)
xxxi. Inno Circuits Limited (China PR)
xxxii. Shennan Circuits Co., Ltd. (China PR)
xxxiii. Wuxi Shennan Circuits Co, Ltd. (China PR)
xxxiv. Jiu Jiang Sunshine Circuits Technology Co., Ltd. (China PR)
xxxv. Sunshine Global Circuits Co., Ltd. (China PR)
xxxvi. Sunshine PCB (HK) Co., Limited (Hong Kong)
xxxvii. Dalian Suntak Circuit Co., Ltd. (China PR)
xxxviii. Dalian Suntak Electronics Co., Ltd. (China PR)
xxxix. Jiangmen Suntak Circuit Technology Co., Ltd. (China PR)
xl. Shenzhen Suntak Multilayer Pcb Co., Ltd. (China PR)
xli. Suntak Technology Limited (China PR)
xlii. Zhuhai Suntak Circuit Technology Co., Ltd. (China PR)
xliii. Dongguan Meadville Circuits Co., Ltd. (China PR)
xliv. Guangzhou Termbray Electronics Technology Co., Ltd. (China PR)
xlv. Kalex Multi-Layer Circuit Board (Zhongshan) Ltd. (China PR)
xlvi. Merix Printed Circuits Technology Limited (China PR)
xlvii. OPC Manufacturing Ltd. (Hong Kong), (withdrawn later)
xlviii. TTM Technologies Trading (Asia) Company Limited (Hong Kong)
Normal Value and Export Price for China PR
Market Economy Status for Chinese Producers
149.
Article 15 of China’s Accession Protocol in WTO provides as follows: "Article VI of the GATT 1994, the
Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti -
Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese
origin into a WTO Member consistent with the following:
“(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping
Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under
investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in
China based on the following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the
industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the
importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining
price comparability;
(ii) The importing WO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with
domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market
economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture,
production and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in
Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if
there are special difficulties in that application, the importing WTO member may then use methodologies for
identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms
and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such
methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and
conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the
Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market
economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's
national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provision of
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
189
subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish,
pursuant to the national law of the importing WTO member, that market economy conditions prevail in a
particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply
to that industry or sector."
150.
It is noted that while the provision contained in Article 15 (a) (ii) have expired on 11.12.2016, the provision
under Article 2.2.1.1 of WTO, read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession Protocol require the
criterion stipulated in Para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be
provided in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status. It is noted that barring
one producer group, none of the producers have submitted information substantiating that they are operating
under the market economy conditions.
151.
The Authority notes that 4 Chinese producers from the TTM group- Kalex Multi-Layer Circuit Board
(Zhongshan) Ltd., Merix Printed Circuits Technology Limited, Guangzhou Termbray Electronics
Technology Co., Ltd. and Dongguan Meadville Circuits Co., Ltd. have filed the market economy treatment
(MET) questionnaires in the present investigation.
152.
The exporters questionnaire responses and the market economy treatment questionnaire responses of these
responding producers and exporters were examined. The position on the market economy claims, arising out
of the verifications, is summed up as below.
Market Economy Treatment for Kalex Multi-Layer Circuit Board (Zhongshan) Ltd., Merix Printed
Circuits Technology Limited, Guangzhou Termbray Electronics Technology Co., Ltd. and Dongguan
Meadville Circuits Co., Ltd.
153.
The Authority has examined the market economy treatment claim made by the aforesaid producers. The
producers have cited the anti-dumping investigation of high tenacity polyester yarn originating in or exported
from China PR where in producer Hyosung Chemical Fiber was granted MET status based on the direct
control of the entity by parent based in Korea, alignment of raw material price with the international prices,
and the negotiated rate of utilities at market competitive price.
154.
In this regard, the Authority notes that market economy status is granted to a producer, if the producer is able
to show the following in terms of Para 8 of Annexure-I to the AD Rules:
i. The decisions of concerned firms in China PR regarding prices, costs and inputs, including raw materials,
cost of technology and labour, output, sales and investment are made in response to market signals reflecting
supply and demand and without significant states interference in this regard, and whether costs of major
inputs substantially reflect market values;
ii. The production costs and financial situation of such firms are not subject to significant distortions carried
over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other
write-offs, barter trade and payment via compensation of debts;
iii. Such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the
operation of the firms and
iv. The exchange rate conversions are carried out at the market rate.
155.
The Authority notes that MET claims were granted to Hyosung Chemical Fiber in the final finding cited by
the TTM group based on the direct control of the entity by parent based in Korea, alignment of raw material
price with the international prices, and the negotiated rate of utilities at market competitive price.
156.
In the present case, TTM Group has argued that their business as it is wholly controlled by its ultimate TTM
Technologies, Inc., USA and therefore, there is no state interference in its business. TTM Group has also
argued that the raw material prices are in line with international market prices, they do not enjoy exemption
under any laws in China and that they have not been charged any subsidized prices for its utilities.
157.
However, the domestic industry has argued that the foreign exchange conversion rates are regulated and
determined through government intervention and are not market rates. It is noted that the parameters to grant
MET as mentioned in para 155 has not been fulfilled and therefore the respective producer cannot be granted
market economy status.
190
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
158.
The petitioner in its written submission has also relied upon the annual report of TTM technologies Inc,
USA, wherein it is stated that entities within China qualified for the high and new technology enterprise
(HNTE) status which decreased Chinese taxes. TTM Group has not provided any response to the same in its
rejoinder submissions.
159.
Further, the producers have failed to establish that the raw materials have been procured at international
market prices. In the response of Guangzhou Termbray Electronics Technology Co., Ltd, it is also stated that
the Chinese partner is providing the land used by Termbray.
160.
TTM Group has failed to provide relevant information including state’s control over exchange rate, labour
cost incurred in production, and pricing of raw materials consumed in production and the exemptions availed
by it under the Chinese laws that needs to be examined by the Authority for determination of MET status.
Therefore, the Authority rejects the MET claim made by the producers of the TTM Group due to failure to
substantiate their market economy status claim.
Determination of Normal Value for all producers from China PR
161.
The Authority notes that barring one producer group from China PR, none of the producers have claimed
determination of normal value on the basis of their own data/information. Even producer group who has
claimed MET could not demonstrate their market economy status. Therefore, the normal value for all
producers from China PR has been determined in accordance with para 7 of Annexure I of the Rules which
reads as under:
In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on
the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price
from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on
any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like
product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate
market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable
manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in
question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the
time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the
investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third
country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay
the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable
period of time to offer their comments.
162.
The Authority notes that as per the Para 7 of Annexure I to the AD Rules, the normal value may be
determined based on price or constructed value in a market economy third country, or price of exports from
such country to other countries, including India. No interested party has suggested any surrogate country and
provided the necessary information for determination of normal value. Further, the Authority notes that
export price from a market economy third country to any other country, including India cannot be considered
in the present investigation due to adoption of PCNs and unavailability of square meter in the import data.
The Authority, has therefore, computed the normal value for China PR on "any other reasonable basis". The
normal value for all producers from China PR has been determined based on the cost of production in India,
duly adjusted and after reasonable additions for the selling, general & administrative expenses, and a
reasonable profit margin. The same has been mentioned in the dumping margin table below.
Determination of export price for China PR
a. Ji’an Shengyi Electronics Co., Ltd. (Producer) and Shengyi Electronics Co., Ltd. (Producer and
Exporter/Trader) (“Shengyi Group”)
163.
Ji’an Shengyi Electronics Co., Ltd. (“Ji’an Shengyi”) and Shengyi Electronics Co., Ltd (“Shengyi
Electronics”) are related companies engaged in manufacturing of the subject goods in China PR. Both the
companies have filed the separate exporter questionnaire response and provided the PCN wise information. It
is noted that Ji’an Shengyi has exported the PUC to India through Shengyi Electronics whereas Shengyi
Electronics has exported the PUC to India directly.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
191
164.
The Authority notes that Jian Shengyi has exported *** SQM with value of USD *** of the PUC to India
during the POI through Shengyi Electronics, the related trader/producer and Shengyi Electronics has directly
exported *** SQM with value of USD *** of the PUC to India during the POI. For the exports to India, Jian
Shengyi has claimed adjustment on account of inland transportation and credit cost while Shengyi
Electronics has claimed the adjustments on account of inland transportation, import & export connection fee,
custom declaration fee for export port vehicles, commission, credit cost, bank charges and free tax. The
Authority has relied upon the details of the exports given in the questionnaire response filed by Jian Shengyi
and Shengyi Electronics after desk verification of information. The claimed adjustments in the export price
have been allowed by the Authority. The Authority notes that Shengyi Electronics has not provided
Appendix-5 for the profitability of those exports where the PUC was purchased from Jian Shengyi. From the
information on record, the Authority observes that it Shengyi Electronics has incurred losses on the trading
volumes and the said losses are adjusted in the export price. Accordingly, the Authority has determined the
PCN-wise net export price and the weighted average of the PCN-wise net export price separately for Jian
Shengyi, Shengyi Electronics and for the Shengyi Group. The export price so calculated is as mentioned in
the dumping margin table below.
b. Jiangxi Xusheng Electronics Co., Ltd. (Producer) and Shenzen Skyworth Digital Technology Co., Ltd.
(Exporter/Trader)
165.
Jiangxi Xusheng Electronics Co., Ltd. (“Jiangxi Xusheng”) is engaged in manufacturing of the subject
goods in China PR. The Authority notes that Jiangxi Xusheng has exported the PUC of *** SQM with value
of USD *** to India through unrelated trader namely Shenzen Skyworth Digital Technology Co., Ltd.
(“Shenzen Skyworth”).
166.
Jiangxi Xusheng and Shenzen Skyworth have provided the PCN wise details of exports. Jiangxi Xusheng has
claimed adjustments on account of inland transportation and credit cost. The Authority has examined the
claims made by Jiangxi Xusheng and Shenzen Skyworth, and accordingly, the claims have been allowed. The
Authority notes that Shenzen Skyworth has provided Appendix-5 for the profitability of the total exports of
the PUC to India purchased from several producers in China. The Authority has calculated the separate
profitability only for the exports of the PUC purchased from Jiangxi Xusheng. The Authority notes that
Shenzen Skyworth incurred losses for such exports and the same has been adjusted in the final export price to
India. Accordingly, the net export price at an ex-factory level for Jiangxi Xusheng has been determined after
allowing the due adjustments and the same is mentioned in the dumping margin table below.
c. WUS Printed Circuit KEPZ (Kunshan) Co., Ltd. (Producer), WUS Printed Circuit (Kunshan) Co. Ltd.
(Producer), WUS Printed Circuit (Huangshi) Co. (Producer), Ltd and WUS International Company
Limited (Exporter/Trader) (“WUS Group”)
167.
WUS Printed Circuit KEPZ (Kunshan) Co., Ltd. (“WUS KEPZ Kunshan”), WUS Printed Circuit
(Kunshan) Co. Ltd. (“WUS Kunshan”) and WUS Printed Circuit (Huangshi) Co., Ltd (“WUS Huangshi”)
are related companies engaged in manufacturing of the subject goods in China PR. WUS International
Company Limited (“WUS International”) is a related trader.
168.
The Authority notes that WUS Huangshi has exported the PUC to India directly and through related
companies during the POI. In case of direct exports, WUS Huangshi has exported *** SQM of the PUC with
value of USD *** to India. In case of exports through related companies, there are two trade channels for
exports of the PUC to India. In case of trade channel 1, WUS Huangshi has sold *** SQM of the PUC with
value of USD *** to WUS KEPZ Kunshan, who then sold to WUS International, who has further exported to
India. In case of trade channel 2, WUS Huangshi has sold *** SQM of the PUC with value of USD *** to
WUS International, who then exported to India. Further, it is noted that WUS KEPZ Kunshan and WUS
Kunshan have exported the PUC of *** SQM with value of USD *** and *** SQM with value of USD ***
respectively to India through WUS International during the POI.
169.
The WUS group have provided the PCN wise details of exports to India. They have claimed adjustments on
account of insurance, inland transportation, port and other expenses, credit cost and bank charges. The
Authority has examined the claims made by the WUS Group and accordingly, the claims have been allowed.
The Authority notes that WUS KEPZ Kunshan has not provided Appendix-5 for the profitability of those
exports where the PUC was purchased from WUS Huangshi. From the information on record, the Authority
192
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
observes that it WUS KEPZ Kunshan has incurred losses on the trading volumes and the said losses are
adjusted in the export price. Accordingly, the Authority has determined the PCN-wise net export price and
the weighted average of the PCN-wise net export price separately for WUS KEPZ Kunshan, WUS Kunshan,
WUS Huang Shi and for the WUS group and the same is mentioned in the dumping margin table below.
d. Jiangmen Suntak Circuit Technology Co., Ltd. (Producer and Exporter/Trader), Shenzhen Suntak
Multilayer PCB Co., Ltd. (Producer), Dalian Suntak Electronics Co., Ltd. (Producer), Dalian Suntak
Circuit Co., Ltd. (Producer) and Zhuhai Suntak Circuit Technology Co., Ltd. (Producer) and Suntak
Technology Limited (Exporter/Trader) (“Suntak Group”)
170.
Jiangmen Suntak Circuit Technology Co., Ltd. (“Jiangmen Suntak”), Shenzhen Suntak Multilayer PCB Co.,
Ltd. (“Shenzen Suntak”), Dalian Suntak Electronics Co., Ltd. (“Dalian Suntak Electronics”), Dalian
Suntak Circuit Co., Ltd. (“Dalian Suntak Circuit”) and Zhuhai Suntak Circuit Technology Co., Ltd.
(“Zhuhai Suntak”) are related companies engaged in manufacturing of the subject goods in China PR.
Suntak Technology Limited (“Suntak Technology”) is a related trader in Hong Kong who has exported the
PUC to India. The quantity and value of exports of each producer through Suntak Technology is tabulated as
under:
Producer
Quantity (SQM)
Value (USD)
Jiangmen Suntak
***
***
Shenzhen Suntak
***
***
Dalian Suntak Electronics
***
***
Dalian Suntak Circuit
***
***
Zhuhai Suntak Circuit
***
***
171.
Zhuhai Suntak Circuit has sold the PUC of *** SQM with value of USD *** to Jiangmen Suntak which has
further sold to Suntak Technology which has exported to India.
172.
The Suntak group have provided the PCN wise details of exports to India. The exports are made on FCA
basis; however, the said producers have not claimed any expenses in the export price. The Authority has
adjusted inland freight as per the best facts available to arrive the net export price. Accordingly, the Authority
has determined the PCN-wise net export price and the weighted average of the PCN-wise net export price
separately for Jiangmen Suntak, Shenzen Suntak, Dalian Suntak Electronics, Dalian Suntak Circuit, Zhuhai
Suntak and for the Suntak group as a whole and the same is mentioned in the dumping margin table below.
e. Shenzhen Kinwong Electronic Co., Ltd. (Producer and Exporter/Trader), Jiangxi Kinwong Precision
Circuit Co., Ltd. (Producer), Kinwong Electronic Technology (Longchuan) Co., Ltd. (Producer), Kinwong
Electronic Technology (Zhuhai) Co., Ltd. (Producer) and Kinwong Electronic (Hong Kong) Limited
(Exporter/Trader) (“Kinwong Group”)
173.
Shenzhen Kinwong Electronic Co., Ltd. (“Shenzen Kinwong”), Jiangxi Kinwong Precision Circuit Co., Ltd.
(“Jiangxi Kinwong”), Kinwong Electronic Technology (Longchuan) Co., Ltd. (“Kinwong Electronic
Longchuan”) and Kinwong Electronic Technology (Zhuhai) Co., Ltd. (“Kinwong Electronic Zhuhai”) are
related companies engaged in manufacturing of the subject goods in China PR. During the POI, the aforesaid
producers have exported the subject goods to India through Kinwong Electronic (Hong Kong) Limited
(“Kinwong Electronic Hong Kong”), a related trader in Hong Kong.
174.
It is also noted that the two producers Jiangxi Kinwong and Kinwong Electronic Longchuan have also
exported PUC to India through Shenzen Kinwong which has exported to India directly as well as through
Kinwong Electronic Hong Kong.
175.
The quantity and value of exports of each producer is tabulated as under:
Producer
Quantity (SQM)
Value (USD)
Shenzen Kinwong
***
***
Jiangxi Kinwong
***
***
Kinwong Electronic Longchuan
***
***
Kinwong Electronic Zhuhai
***
***
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
193
176.
The Kinwong group have provided the PCN wise details of exports to India in the prescribed formats. They
have claimed adjustments only on account of inland transportation. The Authority has noted that the
producers have provided credit terms, but credit cost has not been provided. The Authority has allowed the
adjustment for inland transport as claimed and credit cost based on best facts available. Accordingly, the
Authority has determined the PCN-wise net export price and the weighted average of the PCN-wise net
export price separately for Shenzen Kinwong, Jiangxi Kinwong, Kinwong Electronic Longchuan, Kinwong
Electronic Zhuhai, and for the Kinwong group as a whole has been determined and the same is mentioned in
the dumping margin table below.
f. Kin Yip Technology Electronics (Huizhou) Co., Ltd. (Producer), Kin Yip (Huizhou) P.C. Board Company
Limited (Related trader), Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd. (Exporter/Trader) and Dahua
Technology (HK) Limited (Exporter/Trader)
177.
Kin Yip (Huizhou) Technology Electronics (Huizhou) Co., Ltd. (“Kin Yip Technology”) is engaged in
manufacturing of the subject goods in China PR. Kin Yip Technology has reported in its exporter
questionnaire response that it has exported the PUC to India through two traders in Hong Kong namely, Kin
Yip (Huizhou) P.C. Board Company Limited (“Kin Yip Board”), a related trader in Hong Kong and
Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd. (“Zhejiang Dahua”), an unrelated trader in Hong Kong. Both
the traders have filed the separate questionnaire response declaring their purchases from Kin Yip Technology
and further sales for exports to India. It is noted that Zhejiang Dahua has further sold the PUC to India
through its related trader Dahua Technology (HK) Limited (“Dahua Technology”). The Authority notes that
Zhejiang Dahua and Dahua Technology have also exported PUC purchased from several other producers /
exporters in China.
178.
The Authority notes that while Kin Yip Technology has reported that it sold only one PCN *** with quantity
of *** Sqm to Zhejiang Dahua for exports to India. However, it is noted that Zhejiang Dahua as well as
Dahua Technology both have reported that they have purchased two PCNs *** and *** with quantity of ***
Sqm and *** Sqm respectively from Kin Yip Technology for export to India.
179.
The Authority also notes that the trader Dahua Technology in its initial questionnaire response filed on 30th
June 2023 had reported *** sales transactions to India with RMB value of *** without reporting the quantity
details in square meters (Sqm) which is the unit of measurement for the present case. In response dated 12th
September 2023 to the deficiency for reporting the Sqm, the said exporter provided the Sqm details, however,
the sales transactions were substantially modified with the revised response reporting *** sales transactions
with RMB value of *** crores without proper justification. It is noted that there is a substantial revision in
the quantity and value of the reported transactions for exports to India. Further, it is also observed that
Zhejiang Dahua has sold the PUC to Dahua Technology at an abnormally higher price than the purchase
price of PUC from Kin Yip Technology. Whereas it is observed that Dahua Technology has sold the PUC to
India at a net loss. It is also noted that for the same PCN the related trader Kin Yip Board has sold / exported
to India at a reasonable margin on the purchase price from Kin Yip Technology. Therefore, the Authority
observes that reported sales / export transactions to India by Dahua Technology have been substantially
modified which creates doubt on the reliability of the export transactions reported by Zhejiang Dahua/ Dahua
Technology.
180.
The initial questionnaire response filed by Zhejiang Dahua/ Dahua Technology contained the information in
pieces. Later on, through submission vide dated 12th of September, 2023 the responding producer has
significantly raised the number of pieces which was disproportionately higher to the numbers reported
earlier. It is further noted that in the earlier submission, the responding producer/exporter had reported data
for for both the PUC and Non-PUC. In the subsequent submission the aforesaid producer/exporter has
restricted the data to only PUC but the numbers reported in the initial submission were got lower to what has
been reported through revised submission dated 12th of September, 2023.The Authority is unable to consider
this fact as there cannot be a case where a segment reported becomes higher than the Universe. Therefore,
this raises doubts on the credibility/veracity of the submissions filed by the aforesaid producer/exporter. In
view of the same the Authority rejects the questionnaire response filed by M/s Zhejiang Dahua/ Dahua
Technology.
181.
The Authority notes that Kin Yip Technology has exported major volumes of PUC through its related trader
Kin Yip Board. Therefore, the Authority considers only the export transactions made by Kin Yip Technology
194
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
through its related trader Kin Yip Board for calculating the ex-factory price for the producer Kin Yip
Technology. Kin Yip Technology has exported *** sqm of PUC to India through Kin Yip Board on ex-works
basis which is taken as the basis for calculating the ex-factory price which is given below in the dumping
margin table.
g. Huizhou City Huiyang I-Tech Electronics Co Ltd. (Producer), Zhejiang Dahua Vision Technology Co.,
Ltd. (Exporter/Trader) and Dahua Technology (HK) Limited (Exporter/Trader)
182.
Huizhou City Huiyang I-Tech Electronics Co Ltd (“Huizhou City”) is engaged in manufacturing of the
subject goods in China PR. During the POI, Huizhou City has exported *** SQM of the subject goods to
Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd. (“Zhejiang Dahua”), an unrelated trader in Hong Kong, who
then sold the subject goods to Dahua Technology (HK) Limited (“Dahua Technology”) a related trader in
Hong Kong for exports to India. The Authority notes that Zhejiang Dahua and Dahua Technology have also
exported PUC purchased from several other producers / exporters in China.
183.
For the reasons mentioned in the para 179 &180 above, the export transactions to India reported by Zhejiang
Dahua/ Dahua Technology are not considered reliable for calculation of the export price. Therefore, the
Authority has decided to accept the response filed by exporter / traders from the Dahua group i.e. Zhejiang
Dahua/ Dahua Technology. The Authority notes that Huizhou City has exported very small volumes to India
and the entire volumes of PUC have been exported through Zhejiang Dahua/ Dahua Technology. Therefore,
the Authority has decided not to calculate the ex-factory price for computing the individual margins for the
producer Huizhou City.
h. ShenZhen Kerui High-tech Materials Co., Ltd. (Producer), Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd.
(Exporter/Trader) and Dahua Technology (HK) Limited (Exporter/Trader)
184.
ShenZhen Kerui High-tech Materials Co., Ltd. (“Shenzen Kerui”) is engaged in manufacturing of the
subject goods in China PR. During the POI, Shenzen Kerui has exported *** SQM of the subject goods to
India through Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd. (“Zhejiang Dahua”), an unrelated trader in
Hong Kong, who then sold the subject goods to Dahua Technology (HK) Limited (“Dahua Technology”) a
related trader in Hong Kong for exports to India. The Authority notes that Zhejiang Dahua and Dahua
Technology have also exported PUC purchased from several other producers / exporters in China.
185.
For the reasons mentioned in the para 179 &180 above, the export transactions to India reported by Zhejiang
Dahua/ Dahua Technology are not considered reliable for calculation of the export price. Therefore, the
Authority has decided not to accept the response filed by exporter / traders from the Dahua group i.e.
Zhejiang Dahua/ Dahua Technology. The Authority notes that ShenZhen Kerui has exported the entire
volumes of PUC through Zhejiang Dahua/ Dahua Technology. Therefore, the Authority has decided not to
calculate the ex-factory price for computing the individual margins for the producer ShenZhen Kerui.
i. Guangdong Champion Asia Electronics Co., Ltd. (Producer), Zhejiang Dahua Vision Technology Co.,
Ltd. (Exporter/Trader) and Dahua Technology (HK) Limited (Exporter/Trader)
186.
Guangdong Champion Asia Electronics Co., Ltd. (“Guangdong Champion”) is engaged in manufacturing
of the subject goods in China PR. During the POI, Guangdong Champion has exported *** SQM of the
subject goods entirely to Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd. (“Zhejiang Dahua”), an unrelated
trader in Hong Kong, who then sold the subject goods to Dahua Technology (HK) Limited (“Dahua
Technology”) a related trader in Hong Kong for exports to India. The Authority notes that Zhejiang Dahua
and Dahua Technology have also exported PUC purchased from several other producers / exporters in China.
187.
For the reasons mentioned in the para 179 &180 above, the export transactions to India reported by Zhejiang
Dahua/ Dahua Technology are not considered reliable for calculation of the export price. Therefore, the
Authority has decided not to accept the response filed by exporter / traders from the Dahua group i.e.
Zhejiang Dahua/ Dahua Technology. The Authority notes that Guangdong Champion has exported the entire
volumes of PUC through Zhejiang Dahua/ Dahua Technology. Therefore, the Authority has decided not to
calculate the ex-factory price for computing the individual margins for the producer Guangdong Champion.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
195
j. Guangdong Kingshine Electronic Technology Co., Ltd. (Producer) and TEAN Electronic (Da Ya Bay) Co.,
Ltd. (Producer), Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd. (Exporter/Trader) and Dahua Technology
(HK) Limited (Exporter/Trader)
188.
Guangdong Kingshine Electronic Technology Co., Ltd. (“Guangdong Kingshine”) and TEAN Electronic
(Da Ya Bay) Co., Ltd. (“Tean Electronic”) are related companies in China PR is engaged in manufacturing
of the subject goods. During the POI, Guangdong Kingshine has exported *** SQM of the subject goods to
Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd. (“Zhejiang Dahua”), an unrelated trader in Hong Kong, who
then sold the subject goods to Dahua Technology (HK) Limited (“Dahua Technology”) a related trader in
Hong Kong for exports to India. Further, Tean Electronic, has exported only *** SQM of the subject goods
directly to India during the POI. The Authority notes that Zhejiang Dahua and Dahua Technology have also
exported PUC purchased from several other producers / exporters in China.
189.
For the reasons mentioned in the para 179 &180 above, the export transactions to India reported by Zhejiang
Dahua/ Dahua Technology are not considered reliable for calculation of the export price. Therefore, the
Authority has decided not to accept the response filed by exporter / traders from the Dahua group i.e.
Zhejiang Dahua/ Dahua Technology. The Authority notes that Guangdong Kingshine has exported the entire
volumes of PUC through Zhejiang Dahua/ Dahua Technology and Tean Electronic has exported small non-
commercial volumes to India. It is also noted that Tean Electronic has not reported PCNs for all the export
sales transactions to India. Therefore, the Authority has decided not to calculate the ex-factory price for
computing the individual margins for the producers in Guangdong Kingshine group.
k. Shennan Circuits Co. Ltd. (Producer and Exporter/Trader), Nantong Shennan Circuits Co., Ltd.
(Producer) and WuXi Shennan Circuits Co, Ltd. (Producer) (“Shennan Group”)
190.
Shennan Circuits Co. Ltd. (“Shennan Circuits”), Nantong Shennan Circuits Co., Ltd. (“Nantong Shennan”)
and WuXi Shennan Circuits Co, Ltd. (“Wuxi Shennan”) are related companies engaged in manufacturing of
the subject goods in China PR. During the POI, Wuxi Shennan and Nantong Shennan had exported the
subject goods to India through Shennan Circuits. In addition, Shennan Circuits has produced and exported
the PUC directly to India. The quantity and value of exports of each producer is tabulated as under:
Producer
Quantity (SQM)
Value (USD)
Shennan Circuits
***
***
Wuxi Shennan
***
***
Nantong Shennan
***
***
191.
The Shennan group have provided the PCN wise details of exports to India in the prescribed formats. They
have also claimed adjustments on account of inland transportation and customs broker fees. The Authority
has examined the claims made by the Shennan Group and accordingly, the claims have been allowed. The
Authority notes that Shennan Circuits has not reported expenses in App-5 to calculate the profitability for
exports of PUC to India. From the information on record, the Authority has adjusted the losses on the trading
volumes in the export price. Accordingly, the net export price at an ex-factory level for Shennan Circuits,
Nantong Shennan Wuxi Shennan and for the Shenan group as a whole has been determined after allowing the
due adjustments and the same is mentioned in the dumping margin table below.
l. Kalex Multi-Layer Circuit Board (Zhongshan) Ltd. (Producer), Merix Printed Circuits Technology
Limited (Producer), Guangzhou Termbray Electronics Technology Co., Ltd. (Producer), Dongguan
Meadville Circuits Co., Ltd. (Producer) and TTM Technologies Trading (Asia) Company Limited
(Exporter/Trader) (“TTM Group”)
192.
During the POI, Dongguan Meadville Circuits Co., Ltd., has sold *** SQM of subject goods of invoice value
*** US$ to India indirectly through a related exporter/trader namely, TTM Technologies Trading (Asia)
Company Limited, Hong Kong. The producer/exporter has claimed adjustments to arrive at PCN-wise
weightage average of export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping Margin
Table below.
196
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
193.
During the POI, Kalex Multi-Layer Circuit Board (Zhongshan) Ltd. has sold *** SQM of subject goods of
invoice value *** US$ to India indirectly through a related exporter/trader namely, TTM Technologies
Trading (Asia) Company Limited, Hong Kong. The producer/exporter has claimed adjustments to arrive at
PCN-wise weightage average of export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping
Margin Table below.
194.
During the POI, Merix Printed Circuits Technology Limited, has sold *** SQM of subject goods of invoice
value *** US$ to India indirectly through a related exporter/trader namely, TTM Technologies Trading
(Asia) Company Limited, Hong Kong. The producer/exporter has claimed adjustments to arrive at PCN-wise
weightage average of export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping Margin
Table below.
195.
During the POI, Guangzhou Termbray Electronics Technology Co., Ltd., has sold *** SQM of subject goods
of invoice value *** US$ to India indirectly through a related exporter/trader namely, TTM Technologies
Trading (Asia) Company Limited, Hong Kong. The producer/exporter has claimed adjustments to arrive at
PCN-wise weightage average of export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping
Margin Table below.
m. Jiangxi Longhai Circuit Technology Co., Ltd. (Producer) and Sup Tech Company Limited
(Exporter/Trader)
196.
Jiangxi Longhai Circuit Technology Co., Ltd. (“Jiangxi Longhai”) is engaged in manufacturing of the PUC
in China PR. The Authority notes that Jiangxi Longhai has exported the PUC to India during the POI through
its related trader Sup Tech Company Limited (Sup Tech) in Hong Kong. Jiangxi Longhai has exported ***
SQM of the PUC with values of USD *** of the PUC to India through Sup Tech.
197.
Jiangxi Longhai and Sup Tech have provided the PCN wise details of exports to India. All the shipments
made on ex-works basis; therefore, no adjustment of expense has been claimed by Jiangxi Longhai.
Accordingly, the Authority has determined the PCN-wise net export price and the weighted average of the
PCN-wise net export price separately for Jiangxi Longhai and the same is mentioned in the dumping margin
table below.
n. Shenzhen Xinweisai Electronics Co., Ltd. (Producer) and Yueqing Onbom Electronic Co. Ltd.
(Exporter/Trader)
198.
Shenzhen Xinweisai Electronics Co., Ltd. (“Xinweisai”) is engaged in manufacturing of the subject goods in
China PR. The Authority notes that Xinweisai has exported *** SQM with values of USD *** of the PUC to
India during the POI through its related trader Yueqing Onbom Electronic Co. Ltd. (“Ombom”) in Hong
Kong.
199.
Xinweisai and Onbom have provided the PCN wise details of exports to India. Xinweisai has claimed the
adjustment on account of credit cost and the same is allowed by the Authority. Accordingly, the Authority
has determined the PCN-wise net export price and the weighted average of the PCN-wise net export price
separately for Xinweisai and the same is mentioned in the dumping margin table below.
o. Kai Ping Elec & Eltek No.3 Company Limited (Producer), Kai Ping Elec & Eltek Company Limited
(Producer) and Elec & Eltek (MACAO) Company Limited (Exporter/Trader) (“Elec and Eltek Group”)
200.
Kai Ping Elec & Eltek No.3 Company Limited (“Kai Ping No. 3”), Kai Ping Elec & Eltek Company Limited
(“Kai Ping”) are related companies engaged in manufacturing of the subject goods in China PR and have
exported the PUC through its related trader Elec & Eltek (MACAO) Company Limited (“Elec and Eltek
Macao”) in Macao. The Authority notes that the Kai Ping No. 3 have exported the PUC of *** SQM with
value of USD *** while Kai Ping has exported the PUC of *** SQM with value of USD *** to India
through Elec and Eltek Macao.
201.
Elec and Eltek Group have provided the PCN wise details of exports to India. Kai Ping No. 3 and Kai Ping
have claimed adjustments on account of inland transportation and credit cost in the export price. The
Authority has examined the claims made by Kai Ping No. 3 and Kai Ping and the claims have been allowed.
Accordingly, the Authority has determined the PCN-wise net export price and the weighted average of the
PCN-wise net export price separately for Kai Ping No. 3, Kai Ping and Elec and Eltek group as a whole. The
export price so calculated is mentioned in the dumping margin table below.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
197
p. Inno Circuits Limited (Producer/Exporter)
202.
During the POI, Inno Circuits Limited, China PR, has sold *** SQM of subject goods of invoice value ***
US$ to India directly. The producer/exporter has claimed adjustments to arrive at PCN-wise weightage
average of export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping Margin Table below.
q. Sunshine Global Circuits Co., Ltd. (Producer), Jiu Jiang Sunshine Circuits Technology Co., Ltd.
(Producer) and Sunshine PCB (HK) Limited (Exporter/Trader) (“Sunshine Group”)
203.
During the POI, Sunshine Global Circuits Co., Ltd. has sold *** SQM of subject goods of invoice value ***
US$ to India indirectly through a related exporter/trader namely, Sunshine PCB (HK)., Limited, Hong Kong.
The producer/exporter has claimed adjustments to arrive at PCN-wise weightage average of export price at
ex-factory level so determined is as shown in the Dumping Margin Table below.
204.
During the POI, Jiu Jiang Sunshine Circuits Technology Co., Ltd., has sold *** SQM of subject goods of
invoice value *** US$ to India indirectly through a related exporter/trader namely, Sunshine PCB
(HK)Limited, Hong Kong. The producer/exporter has claimed adjustments to arrive at PCN-wise weightage
average of export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping Margin Table below.
r. All other producers from China PR
205.
The normal value and export price for all other non-cooperating producers and exporters of China PR are
determined as per the facts available and the same has been mentioned in the dumping margin table.
Determination of Normal Value for Hong Kong
s. Normal value for OPC Manufacturing Limited (“Producer”)
206.
OPC Manufacturing Limited (“OPCM”), a producer of the subject goods in Hong Kong has filed the
questionnaire response. OPCM requested the Authority to exempt them from replying and submitting the
desk verification documents. Since OPCM has not provided any information to verify the detail of the
exports to India, therefore, the Authority considers OPCM as a non-cooperative exporter in the present
investigation.
t. Normal Value for all the producers from Hong Kong
207.
The Authority notes that no other exporter/producer from Hong Kong has responded to the exporter’s
questionnaire. Hence, there is no cooperating producer of the PUC from Hong Kong in the present
investigation. Therefore, the normal value has been determined on the basis of the best facts available on
record.
Determination of export price for Hong Kong
u. Export Price for OPC Manufacturing Limited
208.
OPC Manufacturing Limited (“OPCM”), a producer of the subject goods in Hong Kong has filed the
questionnaire response. OPCM requested the Authority to exempt them from replying and submitting the
desk verification documents. Since OPCM has not provided any information to verify the detail of the
exports to India, therefore, the Authority considers OPCM as a non-cooperative exporter in the present
investigation.
v. Export price for all the producers from Hong Kong
209.
The Authority notes that no other exporter/producer from Hong Kong has responded to the exporter’s
questionnaire. Hence, there is no cooperating producer of the PUC from Hong Kong in the present
investigation. Therefore, the export price has been determined on the basis of the best facts available on
record.
Dumping Margin
210.
Considering the normal value and export price, the dumping margin has been determined as below-
198
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Dumping margin table
S.
No
Producer
CNV
(USD/SQM)
NEP
(USD/SQM)
Dumping
margin
(USD/SQM)
Dumping
margin %
Dumping margin %
range
CHINA
Shengyi Group
1
Ji’an
Shengyi
Electronics Co., Ltd.
***
***
***
***
(50-60)
2
Shengyi
Electronics
Co., Ltd.
3
Shengyi Group
WUS Group
4
WUS Printed Circuit
KEPZ (Kunshan) Co.,
Ltd.
***
***
***
***
(10-20)
5
WUS Printed Circuit
(Kunshan) Co. Ltd.
6
WUS Printed Circuit
(Huangshi) Co., Ltd
7
WUS Group
8
Jiangxi
Xusheng
Electronics Co., Ltd.
***
***
***
***
40-50
Suntak Group
9
Jiangmen
Suntak
Circuit Technology Co.,
Ltd.
***
***
***
***
(10-20)
10
Shenzhen
Suntak
Multilayer PCB Co.,
Ltd.
11
Dalian
Suntak
Electronics Co., Ltd.
12
Dalian Suntak Circuit
Co., Ltd.
13
Zhuhai Suntak Circuit
Technology Co., Ltd.
14
Suntak Group
Kinwong Group
15
Shenzhen
Kinwong
Electronic Co., Ltd.
***
***
***
***
10-20
16
Jiangxi
Kinwong
Precision Circuit Co.,
Ltd.
17
Kinwong
Electronic
Technology
(Longchuan) Co., Ltd
18
Kinwong
Electronic
Technology
(Zhuhai)
Co., Ltd.
19
Kinwong Group
20
Kin Yip Technology
Electronics
(Huizhou)
Co., Ltd.
***
***
***
***
70-80
Shennan Group
21
Shennan Circuits Co.
Ltd.
***
***
***
***
(40-50)
22
Nantong
Shennan
Circuits Co., Ltd.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
199
23
WuXi Shennan Circuits
Co, Ltd.
24
Shennan Group
TTM Group
25
Kalex
Multi-Layer
Circuit
Board
(Zhongshan) Ltd.
***
***
***
***
(20-30)
26
Merix Printed Circuits
Technology Limited
27
Guangzhou
Termbray
Electronics Technology
Co., Ltd.
28
Dongguan
Meadville
Circuits Co., Ltd.
29
TTM Group
30
Jiangxi Longhai Circuit
Technology Co., Ltd.
***
***
***
***
0-10
31
Shenzhen
Xinweisai
Electronics Co., Ltd.
***
***
***
***
10-20
Kai-Ping Group
32
Kai Ping Elec & Eltek
Company Limited
***
***
***
***
(10-20)
33
Kai Ping Elec & Eltek
No.3 Company Limited
34
Kai-Ping Group
Sunshine Group
35
Sunshine
Global
Circuits Co., Ltd.
***
***
***
***
(10-20)
36
Jiu
Jiang
Sunshine
Circuits
Technology
Co., Ltd.
37
Sunshine Group
Inno Circuits Limited
38
Inno Circuits Limited
***
***
***
***
0-10
Other producers from China PR
39
Any Other
***
***
***
***
25-35
HONG KONG
40
All Producers/Exporters
***
***
***
***
25-35
SECTION III
ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK
G.
MATERIAL INJURY
G.1
Submission by the other Interested Parties
211.
The volume effect has not been established by the petitioner on the basis of comparable data. The import
quantity has been reported in pieces while the domestic industry’s production, sales and other quantitative
details have been reported in SQM. Neither vertical comparison nor horizontal comparison between the
subject imports and Indian production is possible.
212.
PCBs can be as small as 0.01 square feet or as large as 1.23 square feet. Therefore, analysis of volume effect
on the basis of numbers/pieces does not reflect the correct picture. The domestic industry’s claim of increase
in imports lacks ‘positive evidence.’ The Authority must make an objective examination by finding a uniform
and comparable unit of quantity to make comparisons and draw conclusion in terms of Article 3.1 of the
ADA read with Annexure-II of the AD Rules.
200
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
213.
Demand in India in value terms do not provide meaningful conclusions regarding the trend of demand during
the investigation period. It is possible that the increase in demand in value terms is due to a significant
increase in prices or shift in consumption of high-end PCBs. In the judgement of the Hon’ble Supreme Court
in the case of S&S Enterprises Vs. Designated Authority and Others [Civil Appeal No. 9012 of 2003 dated
22 February,2005], it was held that a “volume” parameter shall be analyzed based on “volume” and not
“value”.
214.
The claim that the market share of the domestic industry has declined is unreliable as the market share is
calculated in terms of values. Market share needs to be assessed for Indian industry as a whole and not for 6
domestic producers constituting the domestic industry. PCBs are produced in different size and
specifications, to use “pieces” as the unit of measurement is unreasonable for examination of market share.
215.
The applicant industry has considered all imports made under the HS code 85340000 to calculate the demand
of the PUC. The PUC scope does not cover all kinds of PCBs and moreover the applicant industry agreed to
exclude certain types of PCBs from the scope of the product under consideration. In such a case, inclusion of
the total imports of PCBs to calculate the demand of the PUC will result in absurdity.
216.
While the domestic industry has claimed that the demand for the subject goods has increased significantly
during the period of investigation as compared to base year 2018-19, the sales of the domestic industry,
supporters and other Indian producers have also increased in tandem with the increase in demand. The
imports (in terms of value) from the subject countries have increased by 72% whereas the landed price from
China PR has also increased by 73%. So, the impact of increase in value has been neutralized with increase
in price causing no volume injury to the domestic industry. Thus, there is no volume effect.
217.
While the imports from subject countries have risen, they were driven by India’s increased domestic demand,
and thus could not be seen as ground for “injury.” Indian domestic demand rose by 6% during the injury
analysis period. Comparing data in the period of investigation (POI) with that of the previous year, the
growth was as high as 20%. According to the related analytical reports (“Indian PCB Market: industry trends,
share, size, growth, opportunity and forecast 2022-2027”), PCB sales in India will rise rapidly from $3.8
billion in 2022 to $10.7 billion in 2027, with the compounded annual growth rate (CAGR) to be as high as
18.8%.
218.
The rapid growth of the Indian electronics industry has driven the simultaneous growth of the demand for
PCB, while the former needs to be supported by a stable supply of the latter. India’s domestic industry cannot
meet the demand of the Indian market.
219.
The overall increase in imports from the subject countries was also driven by other factors. Imported
products from the subject countries have better quality/reliability, shorter lead times, better ability to meet
customer requirements, and more high-end products in their product portfolio, which all contribute to the
growth of subject imports. Therefore, the increase in import of subject countries did not harm the local Indian
industries. Further, India’s domestic industry lacks the capacity for mass and industrialized production of
hybrid modulus laminates, copper-clad laminates, large-size boards, rigid-flex PCBs, and 2-level HDI boards
other than for mobile.
220.
As per the data published by Indian Ministry of Commerce and Industry, the import of PCB under the Indian
Customs Code 85340000 in 2021-2022 was: US $880 million in total in 2021, of which the import from
China was US $387 million, accounting for 44.0%; In 2022, India’s total import volume was 1.088 billion
US dollars, of which 495 million US dollars was imported from China, accounting for 45.5%. In 2022,
India’s imports from the world and China increased by 23.6% and 27.9%, respectively, compared with the
previous year.
221.
According to ELCINA’s statistics, the India’s total output value of PCB in 2021 was $361 million. The
demand of the Indian market could be predicted by adding together India’s total output value and India’s
total import value of $880 million in that year, which was $1.241 billion in total. It can be seen that the share
of Chinese imports in India’s total consumption (market share) was not high (387 million / 1.241 billion
=31.2%).
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
201
222.
According to ELCINA, the total consumption of PCB products in India in 2018-2019 was $2.5 billion.
According to ELCINA’s another estimates, India’s demand for PCB will reach $7.3 billion by 2025.
223.
The growth in imports from subject countries should also be considered with its market share in the Indian
market. According to the analysis of relevant data from 2018 to 2021, the market size of India increased from
US $2.5 billion in 2018-19 to US $3.85 billion in POI with a growth of US $1.35 billion in absolute terms
and a growth rate of 54%. However, during this period, India’s imports from China and Hong Kong only
increased by US $0.12 billion, accounting for only about 9% of the total increase in the demand of the Indian
market. This not only showed that growth in imports from China and Hong Kong were driven by India’s
domestic demand, but also showed that main beneficiary of the growth of India’s market demand was India’s
domestic industry.
224.
PCB imports from China and Hong Kong only accounted for a small proportion of India’s total consumption
during the injury analysis period, which is important for the analysis of injury and threat of injury, such a low
market share could hardly have any impact on the Indian industry.
225.
Any increase in subject imports in India during the injury analysis period was the result of increased Indian
demand, rather than the dumping of subject imports as alleged by the petitioner. Therefore, it cannot be said
that there has been any adverse effect with respect to market share.
226.
The volume of dumped imports is misleading and unreliable in the absence of whether dumped imports had
an effect on the prices in the domestic market. Its consequent impact on domestic producers requires an
adequately large number of transactions identified as being dumped vis-a-vis the overall imports from China
and Hong Kong to constitute a statistically valid sample for establishing that they could have had a negative
effect on prices in the domestic market through price undercutting/underselling.
227.
The import price is presented on a ‘USD per piece’ basis and the domestic selling price is presented on an
‘INR per sqm’ basis. This creates a problem in determining whether the imports are undercutting the
domestic like articles. The petitioner has calculated the price undercutting for those import transactions
where the description had the dimensions of the PCB without disclosing the volume covered in the said
analysis.
228.
The price comparison has not taken into account the variety of the product. Especially for PCB products, one
square meter of single-sided board and one square meter of 6-layer board may differ significantly in physical
characteristics, usage, cost and price.
229.
The data on selling price measured by SQM shows an upward trend in India’s selling price. Indian industry’s
sales value increased by 62% during the injury period, while the sales quantity increased by 31%, which
implies a significant increase in unit price (measured in “square meters”) during that period. The allegation
that imports have contributed to price suppression / depression of Indian industry’s selling price is not
correct.
230.
The non-injurious price calculated by the domestic industry is high due to the domestic industry incurring a
very high depreciation cost as a result of adding approximately 25% additional capacity prior to the POI.
231.
The Authority should not apply a mechanical formula of 22% RoCE as per the practice in computing the
non-injurious price since the Annexure –III to the AD Rules 1995 provides for ‘reasonable’ return (pre-tax)
on average capital employed. The return of 22% was based on the price control order of 1976-77 which
mandated 22% return on capital employed as reasonable in the notes on the files of DGTR as a ‘guideline’.
This return was for fixing the prices of drugs in the backdrop of economic state and health of the nation
prevailing then with bank rate of interest (PLR) of 18%. Prevailing economic conditions in the country
should be seen including the cost of finance that the business incurs. The Authority should not allow 22%
ROCE in the facts of the present case where the domestic industry has stated that that the PCB industry has ‘a
relatively lower investment turnover ratio (i.e., sales turnover / investment) as compared to other
commoditized industries like metals.
202
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
232.
In the case of Bridge Stone Tyre Manufacturing & others vs. Designated Authority [2011 (270) E.L.T. 696
(Tri. - Del.)], the Hon’ble CESTAT has observed that the practice of 22% RoCE adopted by the DA was not
correct. Practice followed by the EU in determination of ROCE also lends support to the abovesaid
submission. Reference is made to the case of T-210/95 European Fertilizer Manufacturer's Association
(EFMA) v Council [1999] ECR II-3291. The actual depreciation computed on the service life of plant for 20
years on a straight-line method and actual interest should be considered for a reasonable return.
233.
According to data provided in the petition, Indian industry’s utilization of capacity was lower than 51%
during the whole injury analysis period. This factor alone does not indicate injury to the domestic industry
since the source of data is not disclosed and cannot be commented upon. The computation method used in
forming the data is questionable since there are many ways to calculate capacity. The interested parties do not
know how the petitioner has calculated the productivity per capita, working hours per capita and thus
calculated capacity. Even if the Authority accepts the capacity and capacity utilization data in the petition, it
is submitted that the low-capacity utilization of the petitioners cannot be attributed to imports from the
subject countries since there are other undisclosed factors which might influence capacity utilization. For
instance, in the financial report of BPL Limited (“BPL”) for the financial year (FY) of 2019-2020 provided
by the petitioner, BPL reported an eight-month overhaul during that year. Therefore, low-capacity utilization
rate in India could also be the result of the overhaul of Indian companies. As mentioned in the financial
report of BPL in FY 2019-2020, the social distancing policies associated with the Covid-19 caused
disruptions and a large number of employees were unable to guarantee their working hours which led to
production interruption.
234.
There must be a decline in the economic parameters listed in Article 3.4 for a material injury to exist i.e.,
“decline” in the economic factors is a “pre-requisite” to prove injury and that the economic factors of the
applicant industry have increased significantly. Therefore, there is no injury to the domestic industry.
235.
The term “potential decline” in Article 3.4 is not an indicator of relative decline, but it covers the threat of
injury analysis. There must be a deterioration in the economic parameters listed in Article 3.4 for a material
injury to exist. Usage of the words “potential” decline is to cover a scenario of “threat of material injury” to
the domestic industry and that there must necessarily be an actual decline for injury to the present.
236.
The economic parameters of the petitioners depict that there is no injury to domestic industry and injury, if
any, cannot be attributed to the imports of subject goods from China PR. Reliance is placed on Para 24 anti-
dumping investigation concerning imports of citric acid originating in or exported from China PR, Korea RP,
and Ukraine. If the domestic industry is earning profits and rational return on capital employed, the
investigation shall be terminated.
237.
Indian domestic production has risen in the injury period. The output of Indian domestic industry increased
from 770,000 square meters to 890,000 square meters during the injury analysis period, with an absolute
increase of 120,000 square meters and a growth rate of 16%.
238.
Decline in capacity utilization cannot be relied upon without considering capacity expansion. The rate of
increase in capacity is higher than the decline in capacity utilization.
239.
During the injury period, Indian industry’s overall sales quantity increased by 31%, in which domestic sales
increased by 32%. In terms of sales value, Indian industry’s sales value increased by 62% during the period,
of which the domestic sales increased by 61%. This indicates that the average unit price of Indian domestic
industry was rising.
240.
The financials of BPL for FY 2021-2022 also showed that the company’s sales value of PCB products in FY
2021-22 increased by 23% compared with the previous year.
241.
The increase in selling price is higher as compared to the increase in cost of sales. In the POI, the sales price
increased by 56 indexed points whereas the cost of sales increased merely by 50 indexed points. Therefore,
there is no price suppression or depression.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
203
242.
The inventory has decreased sharply during the POI, which is a positive indicator for the petitioners and
reflects that the petitioners’ goods have sufficient demand in the market. In any case, the PUC is not a
standardized product and no inventory can be maintained; so, inventory cannot be a relevant economic
parameter for supporting decline in performance. Increase in inventory should be viewed as a % of sales and
not in isolation as per Hon’ble CESTAT in Bridge Stone Tyre Manufacturing (Thailand) v Designated
Authority.
243.
The cost of sales during the POI increased by 35 indexed points compared to the base year. The export sale
price increased merely by 3 indexed points, which shows injury is being suffered on account of export sales.
The data relating to the production, no of employees, productivity per day, productivity per employee, salary
& wages does not show injury.
244.
The profitability of domestic industry was lower due to capacity addition which led to high depreciation and
amortization. The profits have substantially increased during the POI.
245.
ROCE of 22% is not an economic parameter of injury. ROCE of 22% is considered by the Authority only for
the purpose of the calculation of the NIP and consequent injury margins.
246.
According to the financial report of BPL for FY 2021-2022, the company’s net sales and revenue increased
by about 10%, the company’s profit before tax increased significantly.
247.
Apart from the downward trend in FY 2019-2020 due to the impact of Covid-19, in the later FY, out of 7
indicators provided by the petitioner, 5 showed a positive trend; during the POI, 7 out of 7 indicators showed
a positive trend.
248.
During the injury period, indicators such as average capital employed, net fixed assets and working capital
increased over 40% during the injury analysis period, indicating Indian industry’s ability to raise funds and
invest.
249.
BPL was able to upgrade its facility and enlarge production due to outside investment. The increase in
production investment showed that investors were confident in the market outlook of Indian industry.
250.
With respect to other price affecting factors, the Indian domestic industry has experienced a 54% increase in
cost of sales, a 59% increase in depreciation and a 49% increase in interest costs. Indian industry has relied
heavily on imports of inputs to sustain its production, the cost of raw materials of the Indian products was
again increased in this respect. An overall analysis of the economic parameters reveals that the situation of
the domestic industry improved substantially and that imports from the subject countries have had no impact
on its performance. In the WTO Appellate Body report in Thailand - H-Beams (WT/DS122/AB/R), the
Appellate Body has asserted that there should be mandatory evaluation of all the factors listed in Article 3.4
of the Anti-Dumping Agreement.
251.
The petitioner vide letter dated 9th September 2023 has revised the information provided in Proforma IVA
without providing sufficient reasons for such changes. It raises concerns about the authenticity of the data
filed by the petitioner based on which the Authority has initiated the present investigation. The petitioner
cannot revise the data post oral hearing for unknown reasons. The Authority is requested to examine the
reasons for such changes in the information provided in Proforma IVA post oral hearing. The interest cost
information has changed in the letter dated 9th September 2023 without any explanation.
252.
Interest cost claimed by the domestic industry is highest in April 2020 to June 2021 when the interest rates
were the lowest pursuant to the reduction of rates by RBI.
G.2
Submission by the Domestic Industry
253.
The appropriate unit of measurement for analyzing the cost and price of the PUC is square meters or SQM
and not numbers since the PUC is manufactured and sold in varying sizes based on customer requirements
which may range from a few square millimeters to hundreds of square millimeters.
204
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
254.
Since the import into India is reported in the import database in numbers and not square meters without
proper import description to convert to square meters, for the purpose of analysis of increase and decrease of
subject imports in absolute terms, the quantity in numbers were considered in the petition. The imports from
the subject countries declined in the year 2019-20, it increased in April 2020 to June 2021 (A) and the POI.
The increase in the POI was at a much higher rate in comparison to previous years. The total quantity of
imports from the subject countries in relation to total imports has increased from 92% in the base year to 94%
in the POI. The import from the subject countries commands a lion’s share of total imports in India.
255.
While the demand in value terms has increased by 47%, the imports in value terms have increased by 72%
from the base year to the POI. There is a sharp and significant increase in the value of imports in the POI
from the previous year as well as from the base year. The share of the subject imports in value terms to total
imports has increased from 75% to 84% from the base year to the POI. The market share of imports from the
subject countries to total demand has increased by 17% from the base year to the POI. At the same time, the
market share of the domestic industry has been reduced by 6%.
256.
There are significant unutilized capacities in the domestic industry of more than 50%. The imports from the
subject countries have not allowed the domestic industry to cater to the rising demand for the PUC in India
and achieve even a reasonable level of capacity utilization. On the contrary the capacity utilization has fallen
from the base year to the POI along with loss of market share by the domestic industry due to excessive
dumping and unfair prices.
257.
The decision of the Hon’ble Supreme Court in S&S Enterprise was specific to the facts of that particular case
wherein the issue was whether the 3% threshold for terminating the investigation under Rule 14 of the AD
Rules should be reckoned on the basis of quantity or value. In the said context, the Hon’ble Supreme Court
has held that the 3% threshold should be applied in quantity terms. The present case deals with the
determination of injury to the domestic industry having regard to the various factors including volume and
price effects and its impact on the state of industry in India. It is essentially the formation of an opinion
objectively after considering all positive evidence collected by the Authority during the investigation. In any
case, the volume of increase in imports is not the sole or threshold test for proving the injury to the domestic
industry.
258.
There is a genuine difficulty in obtaining the quantity of imports in square meters from the import data. Due
to such genuine difficulty, the domestic industry analyzed the import quantity in numbers as well as value
terms as reported in import data. The parameters of the domestic industry have all been reported in terms of
square meters and value terms. To make the comparison on the same basis, the values reported by the
domestic industry were compared with the values reported in the imports database to compute the increase or
decrease in market share. The facts before the Hon’ble Supreme Court in S&S Enterprise (supra) were not
concerned with injury determination coupled with a genuine difficulty. The imports and demand can be
analysed in value terms due to the specific facts of the present case.
259.
Adopting a strict and pedantic approach especially in cases involving genuine difficulty in quantifying the
import data in square meters for one of the injury parameters will result in Chinese exporters taking undue
advantage of lacunae in import data reporting. Therefore, the Authority may consider the absolute volume
effect of imports in terms of numbers and the relative effect in value terms.
260.
The interested parties have compared the increase in value of all subject imports (China PR and Hong Kong)
of 72% with the landed price per piece of only China PR, which is incorrect. While the value of imports from
China PR has increased by a whopping 149%, the value per piece has increased by only 73%. This in itself
shows that there is significant increase in volume of imports from China PR.
261.
The argument on inflation is untenable since the inflation affects both the domestic industry and the
importers in India. The effect will be visible in both the import prices as well as domestic industry’s prices in
India. The import value for the subject countries has increased by 72% whereas the domestic sale value of
applicants, supporters and other Indian producers has increased only by 49%, 10% and 39%, respectively,
from the base year to POI. Assuming inflation in India was same for both the domestic and exporters, this
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
205
shows that the volumes of imports have significantly increased. This being the case, the argument of the
interested parties does not hold water. Therefore, there is volume effect in the present case.
262.
Without prejudice to above, the domestic industry has also undertaken an analysis of the volume effect of
imports in SQM by converting the import values to SQM based on average pricing of PCB in India. The
injury shown in terms of value resonates equally when such a comparison is done in volumes on square meter
basis. The analysis is done on a conservative basis despite imports coming in at significantly uncut prices.
263.
The volume of imports in SQM has increased by 24% in absolute terms. The Indian domestic production and
sales have increased only by 10%. While the demand in SQM has increased by 18%, given the significant
increase in import volumes in SQM by 24%, the imports have increased their market share and captured the
majority of increase in Indian demand. This is also apparent from the reduction in market share of the
domestic industry. The imports in relation to Indian industry’s production in volume terms has increased by
13% from the base year. The imports in relation to Indian demand in volume terms has increased by 5% from
the base year.
264.
While the domestic industry has suffered a significant (less than 50%) capacity under-utilization which has
worsened in the injury period and POI, the imports command a majority share of the Indian market share of
around 60% leaving the domestic industry with a share of only around 40% despite the fact that domestic
industry can cater to the entire demand in India if fair playing field in terms of prices is provided to the
domestic industry.
265.
In square meters terms, the imports have increased significantly and has captured the increase in demand.
There is a heavy volume effect in the present case. The Authority may also calculate the volume of imports in
SQM by using the average price per SQM from the questionnaire responses filed by participating exporters
which will demonstrate also that the imports from the subject countries are having a significant volume
effect.
266.
Analysis of Appendix-1 of the exporter questionnaire responses filed by the numerous exporters in the
present investigation, shows that there is a drastic increase in the volume of exports from the base year to the
POI. This proves beyond doubt that there is volume effect in the present case.
267.
As per Article 3.2 of the AD Agreement, the Authority shall consider whether there has been a significant
price undercutting by the dumped imports as compared with the price of a like product of the importing
member, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. The WTO Panel in
Dominican Republic Corrugated Steel Bars explained the same concept. The use of the word “or” means that
all the above three effects need not be present in every investigation. It is sufficient if there is any one of the
above factors which is present. This view finds support of the WTO Panel in Morocco-Exercise Books.
268.
The landed price of the subject imports per square meters is much lower than the selling price per square
meters of the like product sold by the domestic industry. The price undercutting is significant and positive
calculated in square meters from the import data where the specifications of PCB are visible.
269.
From the non-confidential questionnaire response of the participating exporters, it is clear that the prices of
the PUC from China have been significantly reducing. The same can be analyzed from Appendix-1 of the
questionnaire responses of the participating exporters. The Authority may examine this from the landed price
of the participating exporters by comparing with the net sales realization of the domestic industry.
270.
The domestic industry in its submission dated 20th December 2022 had identified part numbers of the PUC
which were being supplied by the domestic industry previously, but which were now being imported by the
users at very low prices due to the dumping displacing the Indian supplies. For the said part numbers, data
shows existence of significant price undercutting.
271.
The increase in selling price of the domestic industry mirrors the increase in cost of sales. In other words, the
selling price has increased in tandem with the cost of sales since both have increased by around 35-40%. The
206
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
increase in selling price of the domestic industry in tandem with cost and profits are visible since the
domestic industry generally concentrates on market segments where it can generate margins while the
remaining mass segments of the demand continue to be catered by the imports due to import price reduction
and dumping. This is one of the reasons for significant unutilized capacities of the domestic industry. If the
domestic industry tries to enhance the capacity utilization by catering to these segments catered by dumped
imports, it will become a loss-making situation due the extent of price undercutting even below the cost as
demonstrated in email communications / price quotations of Chinese exporters placed on record.
272.
Despite the costs of raw material going up significantly during the POI, the price of exports to India of many
exporters as seen from their questionnaire response shows a decreasing trend in comparison to the base year.
While there are a few exporters who have increased the prices, such an increase has not been significant vis-
à-vis the costs.
273.
With the increasing demand in India and the increase in market share of imports, if the exporters continue to
export the PUC at lower prices, it will significantly impact the domestic industry’s performance since
increasing number of market segments are now being catered to by the exporters.
274.
While the domestic industry is able to increase the selling price at present due to concentration on profitable
segments, the continued imports of the PUC at dumped prices poses a threat of price suppression and
depression on the domestic industry. The fact that the price undercutting has increased post the POI further
evidences the same. The Authority is requested to consider the same while analyzing the price effect.
275.
Article 3.4 of the AD Agreement and Clause (iv) of Annexure-II to the AD Rules provides for examination
of the state of domestic industry would involve evaluation of “all relevant economic factors and indices”
have a “bearing on the state of the industry.” The provision also provides a list of factors which shall be
considered by the Authority while examining the state of the industry. The WTO Panel in EC –Bed Linen has
interpreted the words “relevant” and “including” to emphasize that there may be other “relevant economic
factors and indices having a bearing on the state of the industry” among “all” such factors that must be
evaluated. The term “including” means that there could be other factors having a bearing on the state of the
industry that can also be evaluated. This also finds support from the last line of Article 3.4 which states that
the list is not exhaustive.
276.
The WTO Panel in EC-Bed linen also held that not all factors specified in Article 3.4 should be indicative of
injury. Therefore, it is clear that there could be factors listed in Article 3.4 which do not demonstrate injury
and the Authority could still find injury after analyzing all the relevant factors.
277.
The deterioration in economic parameters is not necessary to establish a material injury since it is a relative
concept vis-à-vis the demand and imports. From Article 3.4, it is clear that it covers both “actual” decline and
“potential” decline. The usage of the words “potential” decline is not to cover a scenario of “threat of
material injury” to the domestic industry as claimed by interested parties and it is not necessary that there
should be an actual decline for injury to the present. The word “potential” is not defined under the AD
Agreement. As per the Cambridge dictionary, the term “potential” is defined as “possible but not yet
achieved.”
278.
In EC-Fastener, it was held that in Article 3.4 the usage of the word “potential” indicates that a decline need
not have occurred during the period of investigation in order for an investigating authority to find injury. The
Appellate Body has differentiated between a “negative factor” and a “negative trend” and has held that even
a “positive trend” may be interpreted as “negative factor” when those increases are significantly less than the
expansion in demand.
279.
The WTO Panel, in China-Broiler Products has held that potential decline means a “relative decline” and
exists where, despite the absence of an actual decline, imports during the period examined have an impact on
the domestic industry such that there is a latent or potential decline with respect to a particular factor.
280.
The WTO Panel in China-Broiler Products categorically distinguished between “threat of material injury”
and “potential decline” on the ground that “threat of material injury” involves a futuristic analysis while
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
207
“potential decline” involve analysis of impact of the present imports on the state of the industry since the
threat is specifically covered in Articles 3.7.
281.
The said view finds support from the AD Rules as well. When the AD Rules were first promulgated in the
year 1995, instead of the word “potential”, the word “essential” was used. Through Notification No. 44/99-
Cus. (N.T.), dated 15-07-1999, the word “potential” was substituted for the word “essential”. Therefore, from
the year 1999, the requirement for “essential” decline no longer exists. It is a settled principle of law that an
amendment of law has to be given a meaning. The amendment was specifically to bring domestic law in
agreement with the AD Agreement which uses the word potential and not essential decline. The Legislature
could not have made the amendment to cover the aspects of threat of injury which was already covered by
the latter clause (vii) of the Annexure -II to the AD Rules even prior to the amendment.
282.
For the parameters listed down in Article 3.4 in the present case, reference is made to the findings of the
European Commission on injury to the EU's fastener industry in the growing EU market for fasteners against
imports from China. In volume parameters, the demand had increased by 29% from the base year but the
imports had grown by 179% from the base year with an increase in import price of 2%. There was an
increase in market share of imports from 17% to 26% with a corresponding reduction in the domestic
industry’s market share from 22% to 17%. On price parameters, there was price cutting of 40%. In the EU
case also, the domestic union producer’s economic parameters had increased. There was an increase in
production quantity by 6% and capacity by 8% with reduction in capacity utilization from 53% to 52%.
There was reduction in inventory of the domestic industry by 5% with increase in sale quantity of the
domestic industry by 12%, an increase in sale value by 21% and increase in selling price by 8%. The
profitability had doubled from 2.1% to 4.4% of sales and return on investment had increased from 6% to
13%. The cash flow had increased by 7%, there was an increase in the number of employees of 12% with
increase in wages of 17%.
283.
In the above EU case, most of the parameters listed in Article 3.4 had shown a positive trend and not an
actual decline. However, the European Commission in the above investigation had concluded that the union
industry is suffering injury since there was an increase in volume of dumped imports by almost 180%,
reaching a 26% market share with substantial price undercutting. It was found that the demand had increased
by 29% but the sales volume of the domestic industry only increased by 12% with a resulting fall in market
share of domestic industry by 24%. It was found that production did not increase at the same pace as demand,
and capacity utilization remained very low, at around 50%. This also had a negative impact on profitability,
as it kept the industry from fully taking advantage of economies of scale. In the EU case also, the domestic
industry maintained or tried to improve its presence in the market segments of higher quality product (special
products), which command a higher unit price, but are also produced in smaller quantities. The community
industry had therefore to upgrade their equipment and adapt production patterns in order to produce these
more specialized product types, which explained the increase in overall capacity and also the high percentage
of idle capacity. It was found that the low levels of profitability are increasingly affecting ability to maintain
and improve the production equipment at a level which would allow them to maintain a significant presence
in the higher end of the market. Hence, the loss of high production volumes of standard products was also
affecting the Community industry capacity to continue to provide high-quality products. The EU
Commission held that the impact of the dumped imports upon the profitability of the Community industry
was somewhat mitigated by the Community market expansion and the favorable economic cycle.
284.
Despite improvement in many parameters of the domestic industry, the European Commission still concluded
that injury exists since the improvement was not commensurate or relative. It is submitted that the facts of the
present case are similar to the facts in the EU Fasteners investigation. The similarity between the present case
and the said case is similar. Similar to the EU case, the Indian domestic industry has not been able to increase
their production as compared to exiting as well as increase in demand in India. In fact, more than 50% of
capacities are lying idle due to the presence of dumped imports from the subject countries. There is sufficient
capacity available with the domestic producers in India to meet the entire Indian demand. The major increase
in the capacity happened between 2019-20 to 2020-21 when the government of India had encouraged the
PCB manufacturers to increase the capacity to cater to the increasing demand for electronics. However,
despite the significant increase in demand of the PUC in India in view of growing focus on electronics
manufacturing in India, the domestic industry has not been able to capture the market due to dumped imports
208
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
from the subject countries. In fact, the domestic industry on the contrary has lost market share to dumped
imports. It is submitted that the trend in production clearly shows injury to the domestic industry. While
production has increased only by 9%, the demand has increased by 46% in value terms and 18% in terms of
square meter volumes. The sale quantity of the domestic industry has increased only by 8% while the demand
has increased by 47% in value terms and 18% in terms of square meters. The increase in demand has been
captured by the imports, which is evident from the increase in market share of imports and corresponding
reduction in market share of the domestic industry. The profitability parameters of the domestic industry have
increased from the base year to the POI, but it has still remained low. According to the other interested
parties, injury only means “decline” or “negative trends” in the parameters which has already been rejected
by the WTO body in EC-Fasteners (supra) wherein “negative effect” was distinguished from “negative
trends.”
285.
The domestic industry has been unable to utilize its capacity to meet the regular demand in India due to the
dumped imports from the subject countries. Therefore, the domestic industry has been focusing on those
sectors wherein the revenue as well as the profitability is high. This is the reason for the increase in sale
revenue by 49% and increase in profits of the domestic industry.
286.
The domestic industry was unable to cater to the other major PUC market segments which were captured by
the imports through dumping. This is reflected in the lower production and the capacity utilization of the
domestic industry. Had the domestic industry been able to utilize much higher capacity and produce more, it
would have earned more profits due to the economies of scale. The dumped imports prevented the domestic
industry from doing so. While the profitability parameters may not show a negative trend there can still be a
relative or potential decline due to the impact of dumped imports.
287.
If analyzed in relative sense, it is clear that there is injury to the domestic industry as determined by the EU
Commission and upheld by the WTO Body in the EC Fasteners investigation.
288.
While the inventories have reduced from the base year, there has been an increase in inventories from April
2020-June 2021 to the POI.
289.
The production of the PUC is relatively capital intensive and requires heavy investment. The turnover to
investment ratio in the industry is low in comparison to other industries. It means that to earn a rupee of
turnover, more investment is required to be made by the PUC manufacturers. The investment of the domestic
industry has increased from the base year to the POI by 46%, the investment to turnover ratio has increased
only by 2%. It means that the domestic industry has not been able to earn adequate turnover on the
investment made. This clearly shows injury to the domestic industry.
290.
The ability to raise capital of the domestic industry depends upon how much turnover the investment has
achieved. Because the domestic industry has not been able to achieve optimum capacity utilization, turnover
to investment ratio has been on the lower side. Due to this, the ability of the domestic industry to raise capital
has been severely affected. Had the domestic industry been able to produce more by using more of its
capacity, the turnover to investment ratio would have been higher. Due to the dumped imports, the domestic
industry has not been able to produce more and earn more revenue.
291.
High-end PCBs are not included in the definition of the PUC. As such, the comparison of market shares on
the basis of value terms would not be meaningless.
292.
Conducting only an end point to end point comparison is impermissible as it does not provide the complete
picture.
293.
There was no change in the interest cost provided vide email dated 9th September 2023. The domestic
industry had circulated Proforma IV-A on 22nd July 2023 along with a cover letter indicating minor
corrections to the data during the course of verification. There is no change in Interest Cost after the
verification.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
209
294.
Interest cost cannot be compared with the rate of interest cost prevailing in the market. “Interest Rate” and
“Interest Cost” are not comparable. Interest cost depends on the principal amount borrowed and the rate of
interest.
295.
The range of price undercutting layer wise has already been provided by the petitioner. It is clear that there is
heavy price undercutting in the present case. The landed price of subject imports per square meters is much
lower than the selling price per square meters of the like product sold by the domestic industry. The
investigation was initiated not on the basis of dumping margin, injury margin and other parameters in terms
of “numbers,” but in terms of “SQM.” The petitioner, in its letter dated 20th December 2022 has provided the
said calculations on the basis of SQM from identifiable import transactions.
296.
With respect to the manner of calculation of capacity, it is submitted that the capacity is calculated on the
basis of the number of panels the machines are capable of processing in a minute.
297.
The Authority ought not to use the data provided by the counsel for CCCME since there is no evidence / back
up report provided to substantiate the same. The Authority ought to consider the data provided in actual terms
by the domestic industry to analyze market share. The relied-on data from EXIM does not provide the import
data country of origin wise. Therefore, while the imports may have originated from China, the imports may
actually be made from another country to India (Hong Kong). This is also evident from the fact that many of
the participating producers’ exporters have several traders in Hong Kong.
298.
The imports from China and Hong Kong taken together is much higher in comparison to 44% projected by
CCCME. The percentage of imports from China and Hong Kong taken together is close to the percentage of
imports provided by the petitioner in the petition. Therefore, the data provided by the petitioner in this regard
is reliable which is based on the origin of the PUC and not just the country of export.
299.
The entire analysis of imports done by CCCME is entirely flawed. At one place, it predicts the imports share
from China as 31.2%, in the immediately following table the share of China imports is predicted to be mere
7.5%.
300.
While the total demand of PCB products in India in 2018-2019 is estimated as $2.5 billion, the total demand
of PCBs in the 2021 is predicted by CCCME as $1.2 billion. In the same vein CCCME argues that the
demand for PCB in India has been growing at a very fast pace. With a 54% increase in demand from 2018 to
2021-22, it is unclear how the CCCME relies on a dataset which shows a 50% decrease in demand over the
same period.
301.
CCCME has relied on incomplete, contradictory, and unverified information of total demand in India. To
show a much lower import share the demand figure is taken as a highly inflated value of $3.8 billion (as
opposed to CCCME’s own calculation of $1.2 billion), where the actual imports were taken from the petition
to artificially show a low share of imports from China.
302.
While the CCCME agrees to the fact that the demand has increased, and claims that the domestic industry is
not able to meet the demand, CCCME has not provided any evidence to show as to how the Indian demand is
being fulfilled if only 9% of the demand is being met by imports from China. The arguments of CCCME are
contradictory to each other. While on one hand, an argument is made that the domestic industry is not able to
meet the Indian demand, it has also submitted that the main beneficiary of the increased demand in India is
the domestic industry.
303.
The lower ROCE is low in PCB industry only due to the fact that domestic industry is not able to utilize its
capacities and increase its turnover as compared to investments. This is in fact a measure of injury. The
increase in profitability of one company cannot be the basis to conclude that there is no injury to the domestic
industry. In any case, BPL has remained in losses for the PUC business due to price pressure and excessive
dumping from China.
304.
The ability to raise investment is to be analyzed on the basis of investment turnover ratio. The investment to
turnover ratio has increased only by 2%. It means that the domestic industry has not been able to earn
210
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
adequate turnover on the investment made. This clearly shows injury to the domestic industry. Further, the
ability to raise capital investment ought not to be analyzed based on the investment made by one applicant
company (i.e., BPL) that too in 2019-20.
G.3
Examination by the Authority
305.
Article 3.1 of the WTO’s AD Agreement and Rule 11 of the AD Rules, 1995 read with its Annexure-II
thereto provide for an objective examination of both (a) the volume of dumped imports and the effect of the
dumped imports on prices, in the domestic market, for like products; and (b) the consequent impact of these
imports on domestic producers of such products.
306.
Regarding the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has
been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India.
307.
Regarding price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a
significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price
increases, which would have otherwise occurred to a significant degree. The use of the word “or” in the
provision means that all the three price effects need not be present in every investigation. It is sufficient if
there is any one of the price factors which is present.
308.
The usage of words “relevant” and “including” means that the provision is not exhaustive but inclusive i.e.,
there could be other factors having a bearing on state of the industry that can also be evaluated. This also
finds support from the last line of Article 3.4 which states that the list is not exhaustive. It is also settled law
that that not all factors specified in Article 3.4 should be indicative of injury and the Authority can find injury
to the domestic industry even in a situation where some of the factors do not show signs of injury.
309.
The Authority has taken note of the various submissions made by the other interested parties and the
domestic industry and has analyzed them considering the facts available on record and the applicable laws.
The injury analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made by the
interested parties.
310.
Some interested parties have argued that a deterioration or decline in the economic parameters listed in
Article 3.4 is a pre-condition or pre-requisite for a material injury to exist given the phrase used in para (iv) -
“natural and potential decline in sales, profits….” On the other hand, the domestic industry has argued that a
deterioration or decline in economic parameters is not a pre-condition to establish a material injury. The
domestic industry has contended that the concept of material injury is a “relative” concept vis-à-vis the
demand of the subject goods in India and the subject imports. The domestic industry has relied on the use of
the words “potential decline” in contradiction to the use of the words “natural (or actual) decline” in para
(iv) above. On the other hand, the interested parties have contended that the term “potential decline” in
Article 3.4 / Para (iv) of the Annexure-II to AD Rules is not an indicator of relative decline, but it covers the
“threat of material injury” analysis.
311.
The Authority notes that though there was an increase of 50% in demand for the PUC, the domestic industry
could only raise its sales to 8% and imports increased to the level of 145%. The capacity utilization of the
domestic industry despite the increasing demand remained low. The factors enumerated above establish
injury is being caused to the domestic industry despite some of the economic parameters showing an upward
movement. However, it is noted that there have been cases where decline in even a single economic
parameter has been held to be determinative of injury being caused to the domestic industry. In the
circumstances mentioned above, the loss of market share from the lens of demand and low-capacity
utilization despite increasing demand are the factors which establish that there is injury being caused to the
domestic industry. Hence, the Authority exercises judicial economy and reserves its analysis on the
contention raised by the domestic industry with regard to actual and potential decline as such an exercise in
the facts of this case would merely be academic in nature.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
211
312.
The Authority notes that PCB is the basic component for any electronic manufacturing in the country. It is
noted that keeping in view the growth in demand for PCBs, the domestic PCB industry has also shown some
signs of growth in terms of production and sales to cater to the rising demand. It is against the backdrop of
these facts that the Authority is required to determine whether the domestic industry has suffered any injury.
An isolated look at the trends of the economic parameters of the domestic industry may be misleading in a
growing market like PCB since the injury determination has to be done on a holistic basis on the overall state
of the domestic industry considering the relative increases in the demand for PCB in India and the increase in
imports. The Authority is required under para (iv) to evaluate “all relevant economic factors” and indices
having a bearing on the state of the industry, including “natural decline” and “potential decline” in the
economic parameters.
313.
Regarding the proper unit of measurement for PCBs for injury analysis, the Authority notes that exporters
have contended that PCBs can be as small as 0.01 square feet or as large as 1.23 square feet. Similarly, the
domestic industry has also argued that a PCB size can range from a few square millimeters to hundreds of
square millimeters. The CCCME, which the association of Chinese producers / exporters, has stated that
PCBs are produced in different size and specifications and to use “pieces” as the unit of quantity is
unreasonable. Hence, comparison on the basis of per piece or per number will not result in any meaningful
comparison of cost and prices. The Authority also notes that the domestic industry has given all its economic
parameters in terms of SQM including capacity, production, sales, selling prices, costs and profitability
which has been verified by conducting physical and desk verification. Hence, the Authority holds that SQM
is the proper unit of measurement for injury analysis. Some interested parties have argued that analysis
should be undertaken on per unit or per piece basis, however, these parties have not explained with evidence
as to how the cost and prices of PCBs which vary in sizes can be compared for a making a meaningful
comparison. Moreover, the issues relating to the PUC and its unit of measurement were already finalized in
consultation with all the interested parties at the time of the PUC / PCN discussions. No interested party
could give cogent evidence of an alternative unit of measurement for the PUC other than SQM which would
ensure a fair comparison of cost and prices.
314.
Some interested parties have contended that the market share needs to be assessed for Indian industry as a
whole and not for six domestic producer applicants who are part of the domestic industry. It is noted that the
analysis of market share has been undertaken for the Indian industry as a whole and not just for the six
domestic producer applicants.
315.
As regards the exclusion of PCBs not covered within the scope of investigation, it is noted that the import
data has been segregated to exclude the PCB not covered within the scope of the PUC based on the
descriptions in the import database. It is noted that the applicant domestic industry has not considered all
imports made under the HS code 85340000 to calculate the demand of the PUC.
316.
Some interested parties have contended that while the imports in value terms have increased by 72% from the
base year to the POI, the price per number of imports has also increased by 73% and there appears to be no
volume effect. The Authority notes that the argument is not correct since the interested parties have
compared the increase in value of all subject imports (China PR and Hong Kong) of 72% with the landed
value per piece of only China PR. For proper analysis, both the value of imports and the price per piece is to
be analyzed only for China PR which shows that the value of imports has increased from 100 to 249 i.e.,
149% whereas the price per piece has increased from 100 to 273 i.e.., 73% only.
317.
Some interested parties have relied on report titled “Indian PCB Market: industry trends, share, size, growth,
opportunity and forecast 2022-2027” and some ELCINA statistics to contend that PCB imports from China
and Hong Kong only accounted for a very small proportion of less than 9% of India’s total consumption
during the injury analysis period, and such a low market share could hardly cause any injury or threat of
injury to the domestic industry.
318.
The Authority has carefully noted the data presented by the interested party. It is noted that the interested
party has not provided copies of any such report and evidence to back up its assertions. In any case, the
Authority notes that the data presented by interested party has contradictions. It is claimed that the total PCB
market size in India was $1.241 billion in 2021 and imports from China accounted for 387 million (31.2%) of
212
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
this total Indian market size. At the same time, interested party has also claimed that total consumption of
PCB products in India in the year 2018-2019 was as high as $2.5 billion which increased to $3.85 billion
during the POI (July 2021 to June 2022). It is unclear how a claimed market size of $2.5 billion in 2018-19
shrank to a low of $1.241 billion in 2021 given the fact that interested party admits that Indian PCB industry
is growing at a fast pace with a compounded annual growth rate (CAGR) of 18.8%. It is also noted that
interested party predicted China’s share in Indian market to be 31.2% in 2021 but at the same time it is
calculated as less than 9% during the POI which also appears to be contradictory. The Authority also notes
that interested party has relied on the data published by Indian Ministry of Commerce and Industry for total
imports of PCB under the Indian Customs Code 85340000. The said source does not provide the import data
country of origin wise. Therefore, while the imports may have originated from China, the imports may have
been made from another country to India (Hong Kong). The Authority in fact notes that many of the
participating producers’ exporters have traders in Hong Kong. It is noted that the imports from China and
Hong Kong taken together is much higher in comparison to 44% China’s share as projected by interested
party in its analysis. Moreover, the PCB imports under the Indian Customs Code 85340000 would include all
PCBs included the excluded categories like mobile PCBs which are non-the PUC in the present case. Hence,
the Authority has not placed much reliance on the data so presented by the interested party.
319.
With respect to the contention on better quality/reliability, lead times, better ability to meet customer
requirements, and more high-end products in their portfolio, it is noted that no major user has provided any
evidence to substantiate the same. The users in India have not provided any evidence of defect in quality and
reliability of the PUC produced by the domestic industry. It is noted that generally lead times are much lower
for domestic sourcing as compared to imports which have to arrive by marine transport taking more than 45
to 60 days. The domestic industry has claimed to have full capability to meet customer requirements and no
customer has given verifiable proof of delay in suppplies.
320.
With respect to high end PCBs, the Authority notes that high-end PCBs (such as PCBs with more than 6
layers and mobile PCBs) are not included in the definition of the PUC. Within the PUCs covered in scope,
based on the verified evidence of supplies and the physical verification conducted at the domestic industry
premises, it is noted that the domestic industry has the capability to meet the Indian demand and no user has
come forward to give evidence regarding any such lack of capability. The Authority has not received any
cogent evidence of non-supply / longer lead time / quality issues from the user industry.
321.
As regards the rate of return on the capital employed allowed by the Authority to compute the NIP, it is noted
that the domestic industry has not been able to achieve optimum capacity utilization, hence, turnover to
investment ratio has been on the lower side in the industry. The Authority has adopted its consistent practice
of computing the NIP with a 22% ROCE.
322.
The domestic industry has contended that raw material cost should not be normated to compute the NIP since
the PUC is a customized product produced as per the requirement of the customers and wastage norms may
differ between customer orders and segments. It is noted that the Authority has been consistently using the
normation methodology to ensure the best possible utilization of raw materials as per the Annexure-III. The
Authority has adopted its consistent practice of normating the raw materials.
323.
As regards changes to the injury data of domestic industry, it is noted that there is no change in the interest
cost provided vide email dated 9th September 2023. The domestic industry had circulated revised Proforma
IV-A on 22nd July 2023 with minor corrections which were made during verification. Regarding interest cost
being highest in 2020-21 vis-à-vis the interest rates, it is noted that “Interest Rate” and “Interest Cost” are not
comparable. Interest cost depends on the principal amount borrowed and the rate of interest. An increase in
the borrowed amount will lead to an increase in the interest cost. The Authority has used the verified interest
costs of the domestic industry from the books of accounts.
324.
After taking note of all the submissions of the domestic industry and all other interested parties, the Authority
has examined the individual injury parameters objectively in the paragraphs below.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
213
G.4
Volume Effects
Cumulative assessment
325.
Article 3.3 of the WTO Anti-Dumping Agreement, Rule 11 and Annexure II (iii) to the Antidumping Rules
provide that in case imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to
antidumping investigations, the Designated Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in
case it determines that:
a)
The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two
percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is
three percent of the imports of the like article or where the export of the individual countries is less
than three percent, the imports cumulatively account for more than seven percent of the imports of like
article; and
b)
a cumulative assessment of the effects of the imports is appropriate in light of the conditions of
competition between the imported products and the conditions of competition between the imported
products and the like domestic products.
326.
The Authority notes that the margin of dumping from each of the subject countries is more than the limits
prescribed. The quantum of imports from each of the subject countries is more than the de-minimis limits.
327.
Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate since the exports from the subject countries
compete between themselves and also directly compete through comparable sales channel under similar
commercial conditions with the like articles offered by the domestic industry in the Indian market.
328.
The Authority has, therefore, assessed injury to the domestic industry cumulatively from the subject
countries. The Authority notes that the dumped imports are identical to the goods sold in the domestic
market. The dumped imports are entering the Indian market simultaneously from all the subject countries.
a.
Assessment of Demand/ Apparent Consumption
329.
The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, the demand or apparent consumption
of the product in India as the sum of domestic sales of the domestic industry, other Indian producers, and
imports from all sources. For the purpose of import volume from all the sources, the Authority has
considered the imports as per DG Systems. Since the unit of measurement for the present investigation is
SQM, therefore, the Authority has considered the import value of the PUC as per DG System data and has
divided the same by the average import price of all the participating producers in the investigation to arrive at
the import volumes in SQM. The Authority has relied upon the same volumes for the computation of the
volume of imports and its analysis after due examination of the transactions. The demand assessed is given in
the below table.
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI (Jul’21-
Jun’22)
Sales of the Domestic Industry
SQM
12,61,662
11,73,423
11,06,666
13,62,793
Trend
Indexed
100
93
88
108
Sales of other Indian producers
SQM
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
100
109
111
Subject Imports from Subject
countries
SQM
19,80,491
17,84,029
25,75,330
48,43,007
Trend
Indexed
100
90
130
245
Imports from other countries
SQM
38,311
45,290
27,826
36,919
Trend
Indexed
100
118
73
96
Total Demand
SQM
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
96
111
150
330.
It is seen that the demand for the subject goods has increased throughout the injury period. The demand for
the PUC has increased by 50% in the POI from the base year. The subject imports have increased by 145% in
the POI from the base year whereas the sales of the domestic industry and other Indian producers have
increased only 8% and 11% respectively during the POI as compared to base year. The sales of the domestic
industry and other Indian producers has increased insignificantly as compared to the increase in the demand
in the country. The major share of the increase in demand has been captured by the subject imports.
b. Volume effect of the dumped imports
331.
With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has
been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or
214
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
consumption in India. The table shows the details of subject imports in absolute volumes and in relative
terms.
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI (Jul’21-
Jun’22)
Subject Countries
SQM
19,80,491
17,84,029
25,75,330
48,43,007
Trend
Indexed
100
90
130
245
Other Countries
SQM
38,311
45,290
27,826
36,919
Trend
Indexed
100
118
73
96
Total Imports
SQM
20,18,802
18,29,319
26,03,155
48,79,926
Trend
Indexed
100
91
129
242
Subject imports in relation to
2018-19
2019-20
April 2020 –
June 2021
(Annualised)
POI (Jul 21 –
Jun 22)
Total Import
%
98%
98%
99%
99%
Indian Demand
%
25-35%
25-35%
30-40%
45-55%
Indian Production
%
40-50%
35-45%
50-60%
90-100%
332.
It is seen that the volume of subject imports has increased by 145% in absolute terms during the POI as
compared to the base year. The subject imports in relation to Indian demand and Indian production has
increased by ***% and ***% respectively in the POI from the base year. The volume of subject imports in
relation to total imports has been significant over the injury period.
G.5
Price effects
a.
Price effect of dumped imports and impact on the domestic industry
333.
In terms of Annexure-II (ii) of the Rules, the Designated Authority is required to consider whether there has
been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like products
in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent
price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. The impact of dumped imports
on the prices of the domestic industry has been examined with reference to price undercutting, price
suppression and price depression, if any.
b.
Price undercutting
334.
To determine price undercutting, a comparison has been made between the landed value of the PUC and the
average selling price of the domestic industry on per SQM basis for the POI. For the purpose of landed price,
the Authority has considered the PCN-wise landed price of the participating producers and compared with
the PCN-wise net selling price of the domestic industry. The table below shows the PCN-wise price
undercutting-
PCN
QTY
Landed
Price
Net Selling
Price
Price
undercutting
SQM
Rs/SQM
Rs/SQM
Rs/SQM
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
215
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Price
undercutting
(Rs/SQM)
***
***
***
Price
undercutting (%)
15-25%
335. The Authority notes that the landed price of imports is significantly below the selling price of the domestic
industry, resulting in positive and significant price undercutting on an overall basis. The price undercutting is
significantly positive.
c.
Price suppression/depression
336.
The Authority has compared the domestic selling price and the cost of sales of the PUC during the injury
period and the POI. The following table shows the trend of increase in cost of sales and net sales realization
of the domestic industry:
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI (Jul’21-
Jun’22)
Cost of Sales
Rs/SQM
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
96
107
135
Net Sales Realisation per
unit
Rs/SQM
***
***
***
***
Net Sales Realisation per
unit
Indexed
100
95
108
139
G.6 Economic Parameters Relating to The Domestic Industry
337.
Annexure-II to the Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of
the consequent impact of these imports on domestic producers of like product. The Rules further provide that
the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective
and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the
industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on
investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of
dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth and the
ability to raise capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are
discussed below:
216
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
a. Production, capacity, and capacity utilization of applicant domestic industry
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI
(Jul’21-
Jun’22)
Installed Capacity
SQM
23,68,000
25,43,500
29,94,000
30,19,000
Trend
Indexed
100
107
126
127
Production Quantity the PUC
SQM
12,81,666
11,51,184
11,17,848
13,99,426
Trend
Indexed
100
90
87
109
Capacity Utilization
Percentage
%
54%
45%
37%
46%
Trend
Indexed
100
84
69
86
b. Production, capacity, and capacity utilization of supporters
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI
(Jul’21-
Jun’22)
Installed Capacity
SQM
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
105
138
165
Production Quantity
SQM
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
93
84
110
Capacity Utilization
Percentage
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
***
***
***
***
It is noted that:
i.
The domestic industry has not been able to increase their production as compared to the increase in
demand of the PUC by 43% in the POI. The domestic industry has around 50% capacities lying idle due
to the presence of subject imports from the subject countries.
ii.
Regarding increase in the capacities, the domestic industry has stated that major increase in the capacity
happened between 2019-20 to 2020-21 when the government of India had encouraged the PCB
manufacturers to increase the capacity to cater to the increasing demand for electronics. However, it is
noted that despite the significant increase in demand of the PUC in India in view of growing focus on
electronics manufacturing in India, the domestic industry has not been able to capture the increase in
demand and has lost market share. It is noted that domestic production has increased by only 9%, the
demand during the same period has increased by 43%.
iii.
It is noted that the supporting domestic industry has also not been able to increase their production and
sales as compared to the increase in demand in India with up to 60% capacities lying idle due to presence
of subject imports from the subject countries.
c.
Market share
338.
Market share of the domestic industry and imports over the period was as below-
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI (Jul’21-
Jun’22)
Share of Subject countries
%
25-35%
25-35%
30-40%
40-50%
Trend
Indexed
100
94
117
163
Share of Other countries
%
0-10%
0-10%
0-10%
0-10%
Trend
Indexed
100
123
65
64
Share of Domestic industry
%
15-25%
15-25%
15-25%
10-20%
Trend
Indexed
100
97
79
72
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
217
Share of Other Indian producers
%
45-55%
45-55%
45-55%
35-45%
Trend
Indexed
100
105
98
74
Total Indian producers
%
65-75%
65-75%
60-70%
45-55%
Trend
Indexed
100
102
93
73
Total
%
100%
100%
100%
100%
339.
It is seen that the market share of the subject imports has increased over the injury period and has increased
by ***% in the POI as compared to the base year. It is noted that the market share of the domestic industry
has declined throughout the injury period. The market share of other Indian producers has increased in 2019-
20 and thereafter have declined. The market share of all the Indian producers have also declined as compared
to the base year. The share of the increase in demand has been majorly captured by the subject imports.
d. Profitability and return on investment.
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI
(Jul’21-
Jun’22)
Profit before Interest and Tax-
Domestic sales
Rs. Lakhs
***
***
***
***
Trend
Rs. Lakhs
Indexed
100
67
111
207
Profit before Interest and Tax-
Domestic sales
Rs. /SQM
***
***
***
***
Trend
Rs. /SQM
Indexed
100
72
126
191
Cash profit
Rs. Lakhs
***
***
***
***
Trend
Rs. Lakhs
Indexed
100
88
119
191
Cash profit
Rs. /SQM
***
***
***
***
Trend
Rs. /SQM
Indexed
100
94
135
177
ROCE
%
***
***
***
***
ROCE
% Range
0-10%
0-10%
0-10%
10-15%
340.
It is noted that:
i. The profitability parameters of the domestic industry have increased from the base year to the POI.
ii. It is noted that though there is a positive growth in volume as well as price parameters, but the growth is
lower along with lower capacity utilization in comparison to the expansion in demand.
e.
Employment and Productivity
341.
The data relating to employment and productivity is tabulated as under:
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI
(Jul’21-
Jun’22)
Number of employees
Nos.
1,356
1,322
1,337
1,430
Trend
Indexed
100
97
99
105
Productivity per day
SQM
3,662
3,289
3,194
3,998
Trend
Indexed
100
90
87
109
Productivity per employee
SQM
945
871
836
979
Trend
Indexed
100
92
88
104
218
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI
(Jul’21-
Jun’22)
Productivity per employee per
day
SQM
2.7
2.49
2.39
2.8
Trend
Indexed
100
92
88
104
342.
It is noted that there is an increase in the number of employees and productivity in line with the increase in
production.
f.
Inventories
343.
The data relating to average inventory is tabulated as under:
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-
Jun’21 (A)
POI
(Jul’21-
Jun’22)
Average inventory
SQM
58,355
48,045
27,106
41,854
Trend
SQM Indexed
100
82
46
72
344.
It is noted that the inventories have reduced from the base year to POI, but there has been an increase in
inventories from the previous year to POI. It is noted that the PUC is a customized product and sold on an
order basis.
g. Growth
345.
The growth table is given below-
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI (Jul’21-
Jun’22)
Production volume (SQM)
Y/Y
-
14%
-3%
25%
Sales volume (SQM)
Y/Y
-
-7%
-6%
23%
Profit/(loss) (Rs Lacs)
Y/Y
-
-46%
89%
134%
ROI (%)
Y/Y
-
-41%
39%
73%
Market share (%)
Y/Y
-
-3%
-19%
-9%
346.
It is noted that there has been a positive growth in production, sales, profit/(loss) and the ROI. The growth in
market share of the domestic industry has been positive. It is noted that though there is a positive growth in
volume as well as price parameters, but the growth is lower in comparison to the expansion in demand.
h. Investments and ability to raise capital investments
347.
The trend of investment and the investment to turnover ratio of the Indian PCB industry is as under:
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-
Jun’21 (A)
POI
(Jul’21-
Jun’22)
Investment in fixed assets and
working capital
Rs. Lakhs
***
***
***
***
Trend
Rs. Lakhs
indexed
100
114
135
146
Domestic sales
SQM
12,61,662
11,73,423
11,06,666
13,62,793
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
219
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-
Jun’21 (A)
POI
(Jul’21-
Jun’22)
Investment in fixed assets and
working capital
Rs. Lakhs
***
***
***
***
Trend
SQM Indexed
100
93
88
108
Domestic sales
Rs. Lakhs
***
***
***
***
Trend
Rs. Lakhs
indexed
100
88
94
149
Investment to turnover ratio
Times
***
***
***
***
Trend
Times
Indexed
100
77
70
102
348.
The domestic industry has also provided the return on investment and the investment to turnover ratio of
downstream user industry from the reported financial statements which is tabulated below:
Return on investment
Company name
2019-20
2020-21
2021-22
Foxconn Technology (India) Pvt Ltd
Negative
35-45%
NA
Bajaj Electricals Limited
20-30%
10-20%
25-35%
Dixon Technologies (India) Limited
20-30%
25-35%
35-45%
Havells India Limited
20-30%
25-35%
25-25%
Maruti Suzuki India Limited
60-70%
50-60%
40-50%
Turnover to investment ratio
Company name
2019-20
2020-21
2021-22
Foxconn Technology (India) Pvt Ltd
6.5-7.5
7-8
NA
Bajaj Electricals Limited
3.5-4.5
3.5-4.5
4-5
Dixon Technologies (India) Limited
5.5-6.5
6-7
8-9
Havells India Limited
2-3
1.5-2.5
2-3
Maruti Suzuki India Limited
6-7
7-8
8-9
349.
It is noted that the production of the PUC is relatively capital intensive and requires heavy investment. It is
also noted that PCB industry is highly technology intensive and regular investments are required to upgrade
technology at regular intervals to meet the market demand for ever increasing complexities in electronics
industry.
350.
It is claimed that the Indian PCB industry is suffering a low investment turnover ratio due to lower sales
despite investments in building capacities to cater to the growing demand for electronics in the Indian
market. While the investment of the domestic industry has increased from the base year to the POI by 46%,
the investment to turnover ratio has remained almost the same in the range of 1.0 to 1.5. It is seen that the
PUC manufacturers have a very low investment turnover ratio as compared to the downstream users in
electronics and automotive sectors wherein the ratio is 4 to 5 times higher than the PUC industry.
351.
The ability to raise further capital depends upon how much turnover the investment has achieved. It is
claimed that because the domestic industry has not been able to achieve optimum capacity utilization,
turnover to investment ratio has been on the lower side. Due to this, the ability of the domestic industry to
raise further capital has been severely affected. Had the domestic industry been able to produce and sell more
by using more of its capacity, the turnover to investment ratio would have been higher. It is claimed that due
to the dumped imports, the domestic industry has not been able to produce more and earn more revenue by
catering to the majority mass segments in the Indian domestic market.
220
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
H.
THREAT OF INJURY TO THE DOMESTIC INDUSTRY
H.1
Submissions made by interested parties
352.
The Authority has allowed investigation on the ground of “Threat of Injury” without the applicant claiming
the threat of injury and seeking an investigation from that perspective. The Authority in Para 21 of initiation
has stated that there exists prima facie evidence that the domestic industry has suffered injury and threat of
injury due to alleged dumped imports from the subject countries.
353.
The domestic industry has not provided any documentary evidence in support of the threat of injury. The
threat of injury should not only be examined on the basis of post POI volume of imports, but holistically.
354.
Post the imposition of 25% duty by the USA, the exports from China have shifted from United States to
Mexico and other Southeast Asian countries because electronics manufacturing shifted from United States to
these countries.
355.
PCB imports from the subject countries only accounted for a small proportion of India’s total consumption
during the injury analysis period, which is very important for the analysis of injury and threat of injury such a
low market share can hardly have any fundamental impact on the Indian industry. The market share thus does
not show any threat of material injury to domestic industry.
356.
Any increase in subject imports during the injury analysis period was the result of increased Indian demand.
357.
Increase of China’s overall production and its capacity were driven by domestic demand and partly by
overseas demand. In 2021, China’s PCB market grew rapidly, reaching $ 43.6 billion with a growth rate of
24.59%. Based on the figure of China’s PCB output value of US $51.2 billion in 2021, 85.2% of PCB
products were for domestic consumption. In addition to the increase in domestic demand, international
demand has also been on the rise. Similarly demand in India was also on the rise. From 2015-16 to 2020-21,
India’s downstream electronics production increased from $37 billion to $74.7 billion, with a compounded
annual growth rate of 17.9%. Chinese enterprises’ exports to India were generally driven by the need of
downstream customers after customers had set up plant and embarked on production in India.
358.
The rising production cost and labour cost of Chinese industry does not pose a threat to India’s domestic
industry in the future. With the tightening of China’s domestic environmental protection policies, the
improvement of social welfare requirements, and the rising price of bulk raw materials and other factors, the
production cost and labor cost of PCB products in China have been rising rapidly, and the rising cost has had
a greater negative impact on low-end PCBs which weakens the willingness of Chinese enterprises to export
to India.
H.2
Submissions made by domestic industry
359.
There was prima facie evidence before the Authority basis which the threat of material injury was specified
in the initiation notification. In any case, during investigation, the Authority is not precluded from analyzing
the threat of material injury based on evidence presented by parties.
360.
The quality of evidence to be provided for initiating an investigation is much lower than the quality of
evidence to arrive at a determination. If the standard is that the Authority ought to rely only on evidence
provided at the time of initiation, then it will make the process of filing questionnaire response, conducting
oral hearing and filing post hearing submissions redundant.
361.
There is a significant rate of increase of dumped imports into the domestic market indicating the likelihood of
substantially increased importation. There is threat of further increase in imports from China PR due to the
fact that USA have imposed Section 301 duties of 25% on imports of inter alia the PUC from China PR.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
221
362.
There are sufficient freely disposable capacities with the exporters indicating the likelihood of substantially
increased dumped exports to India. The Authority is requested to analyze the same by considering the
responses filed by the participating exporters.
363.
The domestic industry has provided the information regarding the intensification of price undercutting post
the period of investigation along with the relevant proofs. Further, from the questionnaire responses of the
participating exporters, it is clear that many of the participating exporters have reduced the prices in the POI
in comparison to the base year despite an increase in costs.
H.3
Examination by the Authority
364.
The Authority has considered the various arguments and counter arguments made by all interested parties.
365.
As regards the argument that PCB imports from the subject countries only accounted for a small proportion
of India’s total consumption during the injury period, it is noted that the interested party has relied upon some
reports titled “Indian PCB Market: industry trends, share, size, growth, opportunity and forecast 2022-2027”
and some ELCINA statistics which have not been provided to the Authority to evidence how the market
share of imports from China is mere 9% of the Indian demand. It is also noted that interested party predicted
China’s share in Indian market to be 31.2% in 2021 but at the same time it is calculated as less than 9%
during the POI which also appears to be contradictory. The Authority has examined in detail the submissions
made on this aspect in its examination of material injury.
366.
The interested party has claimed that China’s PCB output value of US $51.2 billion in 2021, 85.2% of PCB
products were for domestic consumption and with rising costs China’s ability to export to India is weakened.
The Authority has analysed the quantum of increase in exports from China and threat of injury to the Indian
PCB industry in the below paragraphs.
367.
Article 3.7 of the AD Agreement / Para (vii) of the Annexure-II to AD Rules deals with the threat of material
injury. The said provision is as under:
“3.7 A determination of a threat of material injury shall be based on facts and not merely on
allegation, conjecture or remote possibility. The change in circumstances which would create
a situation in which the dumping would cause injury must be clearly foreseen and imminent.
In making a determination regarding the existence of a threat of material injury, the
authorities should consider, inter alia, such factors as:
(i) a significant rate of increase of dumped imports into the domestic market indicating the
likelihood of substantially increased importation;
(ii) sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the
exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to the importing
Member's market, taking into account the availability of other export markets to absorb any
additional exports;
(iii) whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or
suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports;
and
(iv) inventories of the product being investigated.”
a. Significant rate of increase of dumped imports into the domestic market indicating the likelihood of
substantially increased importation
368.
From the data analyzed on the volume effect of imports, it is noted that the imports have substantially
increased. The said data is tabulated as under:
222
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-
Jun’21 (A)
POI (Jul’21-
Jun’22)
Volume of imports from subject
countries
SQM
19,80,491
17,84,029
25,75,330
48,43,007
Trend
Indexed
100
90
130
245
369.
The domestic industry has provided data for exports of China to the India and US and claimed that there is
threat of further increase in imports from China PR to India due to the fact that USA have imposed Section
301vide which duties of 25% on imports of the PUC from China PR. The timeline of such imposition of
duties is as under:
Effective date
Action by USA
24-Sep-18
10% additional duty imposed by USTR from 24.09.2018 on number of Chinese products
with an annual trade value of approximately $200 billion which inter alia included bare
PCBs
10-May-19
10% additional duty increased to 25% from 10.05.2019
05-Feb-20
Retroactive exclusions from additional duties for number of products including Rigid
PCBs with 2 Layers and 4 Layers from 24.09.2018
31-Dec-20
Retroactive exclusion from additional duties expired
From 01-Jan-2021
25% additional duties in force on all Bare PCBs
370.
Details of exports of PCBs from China to the India and USA are tabulated below:
Import of PCBs by USA from China (Trade map)
Year
Quantity (Units)
% Change
2018
1,10,81,34,439
--
2019
97,06,41,875
-12%
2020
1,17,37,42,306
+18%
2021
79,88,75,409
-34%
2022
74,67,62,432
-5%
Import of PCBs by India from China (Exim Databank)
Year
Quantity (Units)
% Change
2019-20
1,17,58,54,130
--
2020-21
1,21,70,83,380
4%
2021-22
1,35,23,73,250
12%
371.
From the above tables, it is noted:
a. That the exports from China to USA had reduced from 2018 to 2019 by 12% since the duty was imposed
in 2018
b. In the year 2020, since the exclusion was granted, the imports from China to USA once again increased
by 18% from the base year (2018).
c. In 2021, once the duty became effective, the imports drastically reduced by 34% from the base year.
d. In 2020-21 and 2021-22, the exports from China to India increased by 4% and 12%, respectively from
the base year.
372.
From the above, it is noted that the rate of exports of PCBs from China to India has increased after duty
imposition by the USA.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
223
b.
Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the
likelihood of substantially increased dumped exports to the importing Member's market, taking into
account the availability of other export markets to absorb any additional exports
373.
From the questionnaire response filed by the participating producers from the subject countries, the following
is noted in respect to increase in capacity:
Company name
2019
2020
2021
POI
WUS Printed Circuit (Huangshi) Co., Ltd
100
144
173
193
Shenzhen Xinweisai Electronics Co., Ltd.
100
150
200
200
Kai Ping Elec and Eltek No. 3 Company Limited
100
79
164
156
Jiu Jiang Sunshine Circuits Technology Co., Ltd.
100
117
156
162
Jiangxi Xusheng Electronics Co., Ltd
100
146
257
296
Dalian Suntak Electronics Co., Ltd.
100
179
294
294
Jiangmen Suntak Circuit Technology Co., Ltd.
100
105
123
123
Zhuhai Suntak Circuit Technology Co., Ltd.
NA
NA
100
170
Dalian Suntak Circuit Co., Ltd.
100
148
148
145
Shenzhen Suntak Multilayer PCB Co., Ltd.
100
100
116
116
Ji’an Shengyi Electronics Co., Ltd.
NA
NA
100
129
Kalex Multi-Layer Circuit Board (Zhongshan) Ltd.
100
108
112
109
Merix Printed Circuits Technology Limited
100
100
123
125
374.
From the above, it is noted that the producers from the subject countries have expanded their capacities
rapidly in the past few years.
c.
Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on
domestic prices, and would likely increase demand for further imports
375.
Apart from information on significant price undercutting during the POI, the domestic industry has provided
the information regarding the intensification of price undercutting post the period of investigation along with
the relevant emails / price quotations from China suppliers which shows that quoted prices are even below
the cost of production of domestic industry. The data is tabulated below:
S. No
Part number
Price by DI in
SQM
Landed Price
from China (Rs.
/SQM)
Price
undercutting
(%)
1
***
***
***
28%
2
***
***
***
41%
3
***
***
***
38%
4
***
***
***
69%
5
***
***
***
47%
6
***
***
***
150%
7
***
***
***
48%
8
***
***
***
26%
9
***
***
***
61%
10
***
***
***
53%
11
***
***
***
27%
12
***
***
***
72%
13
***
***
***
90%
376.
It is also noted from the questionnaire responses of the participating exporters that many exporters have
reduced the prices in the POI in comparison to the base year despite a significant increase in the cost of sales.
Where there are increases in prices, such price increases are not comparable to an increase in the cost of
sales.
224
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
I.
CAUSAL LINK
I.1
Submissions made by interested parties
377.
There is no causal link between the subject imports and the alleged injury. The claimed injury and the subject
imports are unrelated to one another. It is clear that, in comparison to the prior year, the participating
producers made a sizable profit during the POI.
378.
The data unequivocally demonstrates that there is no material injury done to the domestic industry, and as a
result, any analysis that links dumped imports to injury to the domestic business is pointless. The final
findings in the Anti-Dumping Investigation on MEG from Kuwait, Saudi Arabia, and the United States needs
to be applied in this case also.
379.
Although certain figures indicate that the domestic industry has some challenges, these are entirely unrelated
to products from subject countries and are instead caused by factors like the impact of Covid-19, high
material costs, conflicting domestic legislation in India, and inadequate infrastructure.
380.
The existing state of Indian domestic industry is not supported by a strong industrial chain; there are gaps in
materials, production equipment, mounting and assembly capabilities, upstream product design, and other
areas.
381.
Article 3.5 of the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade
1994 and paragraph (v) of Annexure II of the Anti-Dumping Rules mandate that the Authority look into
known factors other than imports that are injuring the domestic industry, if any.
382.
In US - Hot-Rolled Steel, the WTO’s Appellate Body determined that the Panel had interpreted the non-
attribution language incorrectly by concluding that the investigating authorities are not required to
differentiate between the injury of the dumped imports and the injury of the other known causal factors.
According to the Appellate Body's ruling, investigating authorities must separate and distinguish the
injurious effects of the dumped imports from the injurious effects of those other factors. This necessitates a
convincing justification of the kind and degree of the detrimental effects of the other variables, as opposed to
the detrimental effects of the imports.
383.
Three factors need to be taken into account in order to determine the injury done to the petitioner. First, the
impact of the other components needs to be analyzed and examined. Secondly, it is necessary to ascertain the
degree to which the petitioner is impacted by these variables. Thirdly, a thorough evaluation of the impact of
every aspect that can injure the petitioner needs to be done.
384.
The petition purposefully omits addressing several important concerns that affected the domestic industry
apart from the imports coming from the relevant nation. These factors include internal issues, the COVID-19
pandemic's effects, weak worldwide market circumstances, and low demand for the company's goods. The
domestic sector has acknowledged that the Covid-19 epidemic had a negative influence during the first
quarter of 2021–2022.
385.
Sub-Rule 2 of Rule 11 stipulates that all pertinent facts and the guidelines outlined in Annexure Il of the AD
Rules 1995 must be taken into consideration when determining whether there has been injury, threat of
material injury, material retardation of the domestic industry, and a causal link between the same and
dumping. To examine the causal relationship between domestic industry injury and dumped imports, refer to
Annexure II Paragraph (v) of the Anti-Dumping Rules.
386.
According to the evidence supplied by the petitioner in Paragraph 24, there are about 200 PCB manufacturers
in India, the majority of whom work in the very small to medium-sized, unorganized sector. Therefore,
contrary to what the petitioners argue in paragraph 85, there would undoubtedly be some impact of domestic
competition on the price and profitability criteria of the domestic industry. Despite this, domestic industry
has seen a notable improvement in all of its volume characteristics.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
225
387.
Indian industry was confronted with a number of challenges, including a shortage of raw materials, high
capital expenditure requirements, a dearth of cutting-edge technologies, competitive financing rates from
other nations, inadequate logistics and infrastructure in India (which led to longer lead times and higher
costs), and inconsistent policy implementation. A baseline tax rate of 5%-10% will apply to the import of raw
materials such as copper foil, epoxy resin, glass fibres, and copper clad laminate. These effects are more
related to India's own industry's biosystem than to imports.
388.
In terms of public knowledge, the local Indian industry lacks a strong industrial chain to support it. Upstream
product design, production tools, materials, mounting expertise, assembly expertise, and other areas are
among the gaps.
389.
There is no correlation between import prices and the profitability of the domestic industry, even though all
profit metrics are improving.
I.2
Submission made by the domestic industry
390.
The domestic industry has submitted as follows with regards to causal link:
a.
There is a causal link between the dumped imports and the injury caused to the domestic industry. The
prime reason for injury to the domestic industry is imports from the subject country. In compliance with
the AD Agreement's Article 3.5, the Domestic Industry has submitted the following elements to determine
if a causal relationship existed:
i.
Volume and prices of imports not sold at dumping prices: Ninety-four percent of all import
volumes entering India come from the subject nations. Imports from other nations fall below de-
minimis thresholds and cannot injury the domestic industry.
ii.
Contraction in demand or changes in the patterns of consumption: Throughout the injury period
and POI, there has been an increase in demand for the subject goods. Consequently, the domestic
industry cannot be injured by any potential drop in demand. There has been no change in India's
consumption behaviour with regard to the PUC.
iii.
Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers:
There is no trade restriction on the PUC and there is no evidence of inter-se competition of domestic
players impacting the performance of domestic industry.
iv.
Technological advancements: The domestic sector has not suffered any injury due to lack of
technological advancements in India and domestic industry is in fact catering to high-end segments
of the market including aero-space and defense.
v.
Export performance: Compared to domestic sales, the domestic industry’s exports are negligible.
Furthermore, in assessing the impact of the dumped imports and the degree of the injury, the
domestic industry’s export performance has not been taken into account. As such, the export
performance cannot be held responsible for the injury.
vi.
Performance of other products: The domestic producers’ primary business is manufacturing and
sales of the PUC. The injury that the domestic business is claiming is limited to the PUC and does
not take into account the other goods' profitability, if any. As a result, the injury cannot be linked to
the any other product of domestic industry.
391.
It is claimed that as a result the injury to the domestic industry is the result of the dumping of imports and not
due to any other factors.
I.3
Examination by the Authority
392.
The Authority has considered the various arguments and counter arguments made by all interested parties.
393.
Regarding the injury suffered by domestic industry, the relevant facts, arguments, and Authority’s
examination is already covered in the section relating to injury. The facts and circumstances in MEG anti-
dumping case were different from the current investigation. Hence, the MEG case cannot be equated on the
226
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
same footing as of the facts in the present investigation. In view of the same, the recommendation in the anti-
dumping investigation of MEG is not relevant for the present investigation.
394.
Regarding competition between the 200 PUC manufacturers in India, domestic industry has produced
evidence that users/customers in India compare the price of the PUC supplied by domestic industry with that
supplied by exporters from China through shift in demand and email quotations from exporters in subject
country. On the other hand, it is noted that interested parties have not demonstrated by producing any
positive evidence that domestic industry is injured due to inter-se competition between domestic players. It is
claimed that since the exporters from the subject countries are supplying at dumped prices, the users prefer
purchasing from the subject countries.
395.
Regarding the reliance placed on the annual report of BPL, domestic industry has claimed that lockdown
referred to in the annual report was in the first quarter of 2021-22, which is before the POI. Therefore, during
the POI, there was no such lockdown. The performance during the POI improved only because of an increase
in demand. However, the improvement in performance was not commensurate with the increase in demand
as refuted by the domestic industry.
396.
The Authority also examined known factors other than the dumped imports and ascertained whether these are
at the same time have been injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other factors, if
any, is not attributed to the dumped imports. Factors which are relevant in this respect include, inter alia, the
volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the patterns of
consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers,
developments in technology and the export performance and the productivity of the domestic industry.
a. Imports from other sources
397.
It is noted that 99% of imports are from the subject countries. Imports from other countries are below de-
minimis thresholds and cannot injury the domestic industry.
b. Contraction in demand
398.
It is noted that there has been an increase in demand for the subject goods during the injury period and POI.
There are more than 50% unutilized capacities lying with the domestic industry, therefore, the demand
cannot be the cause of injury to the domestic industry.
c.
Changes in the pattern of consumption
399.
The pattern of consumption for the product under consideration has not undergone any change. Therefore,
changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused injury to the domestic industry.
d. Trade restrictive practices and competition between foreign and domestic industry.
400.
No interested parties have produced any evidence relating to any known trade restrictive practice or
competition.
e.
Developments in technology
401.
It is noted that PCB industry is highly technology intensive which requires huge investments in newer
technologies at regular intervals. The Authority has verified evidence that domestic industry has made
investment to cater to the high-end technology sectors. The annual report of BPL which the interested parties
have relied on shows that they have made investments in newer and high-end machineries to cater to Indian
demand. Thus, developments in technology cannot be regarded as a factor for causing injury to the domestic
injury.
f.
Export performance
402.
It is noted that the domestic industry’s exports are negligible. In any case, while assessing the impact of the
dumped imports on the performance of the domestic industry, the Authority has considered the economic
parameters relating to domestic operations only.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
227
g. Performance of other products being produced and sold by the domestic industry
403.
It is noted that the domestic producers are mostly single product (PCB) manufacturing companies. In
addition, the Authority has only considered data relating to the performance of the subject goods. Therefore,
the performance of other segments, if any, is not a possible cause of injury to the domestic industry.
J.
ANALYSIS OF THE INJURY MARGINS
J.1
Magnitude of injury margin / Price underselling
404.
The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid
down in the Rules read with Annexure-III, as amended. The non-injurious price of the subject goods has been
determined by adopting verified information/data relating to the cost of production for the period of
investigation. The non-injurious price has been considered for comparing the landed price from the subject
countries for calculating the injury margin. For determining the non-injurious price, the best utilization of the
raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered. The same treatment has
been carried out with the utilities. The best utilization of production capacity over the injury period has been
considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of
production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets
plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at
the non-injurious price as prescribed in Annexure-III of the Rules and being followed.
405.
Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for
producers/exporters has been determined by the Authority and the same is provided in the table below:
Injury margin Table / Price Underselling
S.
No
Producer
NIP
(USD/SQM)
Landed Price
(USD/SQM)
Injury Margin
(USD/SQM)
Injury
Margin
%
Injury Margin %
range
CHINA
Shengyi Group
1
Ji’an
Shengyi
Electronics Co., Ltd.
***
***
***
***
(50-60)
2
Shengyi
Electronics
Co., Ltd.
3
Shengyi Group
WUS Group
4
WUS Printed Circuit
KEPZ (Kunshan) Co.,
Ltd.
***
***
***
***
(15-25)
5
WUS Printed Circuit
(Kunshan) Co. Ltd.
6
WUS Printed Circuit
(Huangshi) Co., Ltd
7
WUS Group
8
Jiangxi
Xusheng
Electronics Co., Ltd.
***
***
***
***
(10-20)
Suntak Group
9
Jiangmen
Suntak
Circuit Technology Co.,
Ltd.
***
***
***
***
(0-10)
10
Shenzhen
Suntak
Multilayer PCB Co.,
Ltd.
11
Dalian
Suntak
Electronics Co., Ltd.
12
Dalian Suntak Circuit
228
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Co., Ltd.
13
Zhuhai Suntak Circuit
Technology Co., Ltd.
14
Suntak Group
Kinwong Group
15
Shenzhen
Kinwong
Electronic Co., Ltd.
***
***
***
***
20-30
16
Jiangxi
Kinwong
Precision Circuit Co.,
Ltd.
17
Kinwong
Electronic
Technology
(Longchuan) Co., Ltd
18
Kinwong
Electronic
Technology
(Zhuhai)
Co., Ltd.
19
Kinwong Group
20
Kin Yip Technology
Electronics
(Huizhou)
Co., Ltd.
***
***
***
***
70-80
Shennan Group
21
Shennan Circuits Co.
Ltd.
***
***
***
***
(45-55)
22
Nantong
Shennan
Circuits Co., Ltd.
23
WuXi Shennan Circuits
Co, Ltd.
24
Shennan Group
TTM Group
25
Kalex
Multi-Layer
Circuit
Board
(Zhongshan) Ltd.
***
***
***
***
(20-30)
26
Merix Printed Circuits
Technology Limited
27
Guangzhou
Termbray
Electronics Technology
Co., Ltd.
28
Dongguan
Meadville
Circuits Co., Ltd.
29
TTM Group
30
Jiangxi Longhai Circuit
Technology Co., Ltd.
***
***
***
***
5-15
31
Shenzhen
Xinweisai
Electronics Co., Ltd.
***
***
***
***
10-20
Kai-Ping Group
32
Kai Ping Elec & Eltek
Company Limited
***
***
***
***
(0-10)
33
Kai Ping Elec & Eltek
No.3 Company Limited
34
Kai-Ping Group
Sunshine Group
35
Sunshine
Global
Circuits Co., Ltd.
***
***
***
***
(0-10)
36
Jiu
Jiang
Sunshine
Circuits
Technology
Co., Ltd.
37
Sunshine Group
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
229
Inno Circuits Limited
38
Inno Circuits Limited
***
***
***
***
20-30
Other producers from China PR
39
Any Other
***
***
***
***
25-35
HONG KONG
40
All Producers/Exporters
***
***
***
***
25-35
406.
It is noted that the injury margin is positive and significant for some of the cooperating producers and other
producers in the subject countries during the POI.
K.
POST DISCLOSURE COMMENTS
K.1
Submissions made by other interested parties
407.
The following submissions have been made by the other interested parties:
i.
Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd., China PR and Dahua Technology (HK) Limited, Hong
Kong are related entities, and same has been duly reported in their respective questionnaire responses.
Further, Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd., China PR and Dahua Technology (HK) Limited,
Hong Kong are not related to any of their suppliers from whom they have purchased the PUC and
exported to India.
ii.
Dahua Technology (HK) Limited acknowledges errors in their initial questionnaire responses related to
the anti-dumping investigation on Printed Circuit Boards (PCBs). These errors include the inadvertent
reporting of incorrect quantities and the inclusion of both PCB and non-PCB values in the export price
calculation. The company promptly rectified these errors in updated appendices before the desk
verification by the Authority.
iii.
Dahua Technology emphasizes that the discrepancies arise from the complexity of their exports, where
multiple products, including PCBs, are invoiced together. They explain the challenges in maintaining
product-wise records as they are traders and not producers of PCBs. Additionally, they note their limited
infrastructure for detailed questionnaire preparation and their lack of experience in trade remedy
investigations.
iv.
The company highlights that the related trading company, Zhejiang Dahua Vision Technology Co., Ltd.,
has consistently reported accurate information. There is no change in the data of Zhejiang Dahua Vision
Technology, and after correction, the export data of Dahua Technology aligns with the original export
data reported by Zhejiang Dahua Vision Technology.
v.
Dahua Technology urges the Authority to reconsider its decision, emphasizing that the corrections were
made voluntarily and well before the desk verification. They reference instances in past investigations
where corrections were allowed and draw attention to a recent case where the domestic industry was
given multiple opportunities to revise its data.
vi.
Regarding concerns about the pricing of PCBs between Dahua Technology and Zhejiang Dahua, the
company asserts that different companies have diverse business practices and pricing models. They
provide sales documents supporting the purchase and resale prices. Dahua also addresses discrepancies
in the reporting of PCB part numbers (PCNs) and submits drawings to correct clerical errors.
vii.
In conclusion, Dahua Technology requests the Authority to accept their unintentional errors,
acknowledge their full cooperation in the investigation, and grant a separate rate of duty to all
producers/exporters who exported subject goods through Dahua Technology. They further seek an
opportunity to explain their data in person.
viii.
There is no injury to the domestic industry since all the economic parameters of the petitioners are
showing improvement. The legal requirement as per para (iv) of Annexure II is to analyze natural and
potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization
of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
investments.
ix.
A substantial number of producers/exporters actively participated in the ongoing investigation, with 48
initially filing questionnaire responses, one of which later withdrew. The Authority's analysis of 31
producers revealed that a significant majority, 21 for dumping margin and 22 for injury margin, reported
negative margins. The producer/exporter argues that these findings, especially when considering the
230
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
majority's negative margins, strongly indicate the absence of any adverse impact on the domestic
industry from subject imports.
x.
The improvement in the economic parameters and negative margins for majority of the participating
producers/exporters demonstrates lack of causal link between subject imports from China PR and injury
to the domestic industry.
xi.
It was submitted that using the dimensions of a set, which comprises two or more PCBs, for calculating
the Quantity in Square meters (SQM) may lead to distortions in the calculations of Landed Value and
Net Export Price. It was also submitted that the Quantity in SQM based on sets would be higher than the
actual dimensions of individual PCBs, affecting the accuracy of these calculations.
xii.
The commercial invoices issued by the exporters to Indian customers report quantities in pieces (PCS)
rather than sets. To support their claim, the exporter has resubmitted drawings, manufacturing spec
sheets, and images reflecting dimensions in both PCS and sets. The Authority is requested to adopt the
dimensions in pieces (PCS) rather than sets when determining Landed Value and Net Export Price.
xiii.
It was contended that the dumping margin and injury margin calculated by the Authority is very high,
particularly for Kin Yip (Huizhou) P.C. Board Company Limited. Taking into account the co-operation
of the exporter, these margins should be lower. Additionally, it was submitted that there were significant
variations between the margins calculated by the Authority and those claimed by the domestic industry,
requesting clarification on the reasons for the differences.
xiv.
The Authority in Dumping Margin and Injury Margin Table has reported the name of Kin Yip (Huizhou)
P.C. Board Company Limited, which is the trading company. It was requested that the name of the
producer, i.e., Kin Yip Technology Electronics (Huizhou) Co., Ltd., China PR may be used in the duty
table of the final findings.
xv.
The dumping margin and injury margin for the participating producer/exporter and the residual category
cannot be the same. The Authority should grant a lower rate of duty to the participating
producer/exporter than the residual category.
xvi.
Shengyi Electronics and WUS Group have submitted that there is no requirement for a producer who is
also a trader to file Appendix-5.
xvii.
The Authority has not disclosed clearly as to whether the total Indian production includes the estimated
production of producers who are non-members. Further, there is no clarity as to whether the notional
production of the known existing producers has been considered by the Authority to arrive at the total
Indian production.
xviii.
The duty shall be imposed for a shorter period of two years since the PUC is an essential component
across various industries and there is no decline in the domestic industry's performance.
xix.
Some of the parties have contended that Cipsa Tec India Private Limited is a major importer. The
applicant industry has inconsistently decided to consider AT&S India Private Limited as ineligible,
while considering Cipsa Tec India Private Limited as eligible.
xx.
The respondents urge the Authority not to allow the applicant industry to exercise the discretion
provided under Rule 2(b) and request a fair evaluation of AT&S India Private Limited's eligibility.
xxi.
The respondents request the Authority to verify the production claimed by the applicant industry for
producers not affiliated with IPCA, citing discrepancies in claimed production figures.
xxii.
The respondents request the Authority to send letters to non-member producers rather than emails for
independent verification of production data and to consider the production of these manufacturers in the
total Indian production for standing calculations.
xxiii.
Further, the respondents call for a recalculation of standing, considering the complete total Indian
production, including the production of AT&S India Private Limited and non-members of IPCA.
xxiv.
The applicant's claim of square meters as the unit of measurement is misleading and incorrect. It has
been emphasized that the PUC is sold in numbers (pieces), not square meters. Various supporting points
are provided, such as sales invoices issued in numbers, accounting information maintained in numbers,
and the absence of a dedicated HS code for the PUC.
xxv.
The initiation notification focuses on material injury, not the threat of material injury. The absence of
any mention or evidence related to threat parameters in the applicant's submission is a deviation from the
usual practice observed in other cases.
xxvi.
The respondents point out that, in cases where performance parameters of the domestic industry show
improvement despite a positive dumping margin, the Authority has consistently chosen not to
recommend the imposition of duties. They argue that the ongoing investigation lacks sufficient evidence
of injury, especially considering the positive performance indicators of the applicant industry.
xxvii.
Negative injury margin for most producers proves that the applicant industry is not suffering any injury.
The respondents highlighted that a negative injury margin for a significant number of
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
231
producers/exporters suggests that the applicant industry is not experiencing injury due to imports of the
subject goods from the subject countries.
xxviii.
The respondents express concern about the potential adverse impact on end-users if anti-dumping duties
are imposed. They emphasize that the PUC is used in various consumer applications, and the imposition
of duties could lead to increased prices and disruptions in the timely availability of the product. Overall,
the respondents request the termination of the investigation, citing misleading information, inadequate
evidence of injury, and potential adverse effects on end-users as grounds for reconsideration.
xxix.
The injury parameters in the present investigation are similar to the recent anti-dumping investigation
against imports of "Mono Ethylene Glycol (MEG)" originating or exported from Kuwait, Saudi Arabia
and USA which has been merely remanded back by the CESTAT. The said findings still have persuasive
value, and the Authority generally confirms its earlier findings.
xxx.
For the assessment of the volume effect of imports and price undercutting, the exports made by
participating producers with negative dumping margins should be excluded.
xxxi.
The respondents further raised concerns about the contradictory information related to price undercutting
and injury margin since the price undercutting is positive on one hand and the injury margin is negative
for majority of the exporters on the other hand.
xxxii.
They also challenged the examination of material injury based on segment-wise analysis by relying on
proviso to Rule 2(b) and asserted that categorizing market segments for injury assessment is not
justified. Reliance was placed on the Authority’s conclusion in the anti-dumping investigation of Cast
Aluminium Alloy Wheels or Alloy Road Wheels used in Motor Vehicles and New/unused pneumatic
radial tyres.
xxxiii.
Imposition of anti-dumping duty will not be in the public interest since it will adversely impact the
electronics sector and there is limited production capacity with the domestic industry to meet the varied
requirements and international quality standards.
xxxiv.
The name of the producer Shenzhen Xinweisai Electronics Co., Ltd. ought to be corrected in the final
findings. Further there are errors in the computation of the ex-factory export price.
xxxv.
Threat of material injury is not adequately supported, particularly in terms of the evaluation of China
PCB exports to the USA.
xxxvi.
The respondents expressed concerns about the public interest implications of imposing duties, citing
declining Return on Capital Employed (ROCE) for major consumers in the downstream industry.
xxxvii.
Injury analysis conducted by the Authority lacks a basis in positive evidence. The petitioner asserted that
the use of an average import price and conversion to square meters oversimplifies the diverse nature of
PCB products, leading to inaccurate representations of import volumes.
xxxviii.
CCCME has submitted that SQM is not the appropriate unit of measurement. It was also emphasized that
the Authority has conducted volume analysis on the basis of value which is incorrect.
xxxix.
The import values from DG Systems data, average price and import quantity of participating exporters
ought to be provided to all interested parties to allow meaningful comments and ensure adherence to
principles of natural justice.
xl.
Imports of PCB from China are not causing injury to the domestic industry. Amongst the investigated
groups, only a small number had a positive injury margin, and even those had relatively low margins.
xli.
CCCME raised arguments on the Authority's calculation of NIP, expressing concerns about the lack of
detailed information regarding the cost components considered.
xlii.
CCCME questioned the methodology used by the Authority in calculating price undercutting, since there
is lack of transparency in the quantities and values used.
xliii.
The domestic industry has used different standards when analyzing its own economic indicators
compared to those of the imports.
xliv.
The domestic industry has been able to adjust its prices to increased costs, and the Authority's
determination of higher landed prices for imports contradicts the notion of significant price
suppression/depression.
xlv.
CCCME dismissed the apprehension that China might increase exports to India due to U.S. 301
measures, stating it is unfounded and unlikely given the short-term nature of such measures and China's
predominant focus on its domestic market.
xlvi.
The Authority must exclude Flex PCB from the scope of the PUC based on non-commercial supplies.
K.2
Submissions made by the domestic industry
408.
The following submissions have been made by the domestic industry:
232
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
i.
The Authority is requested to confirm the proposals made in the disclosure statement with respect to scope
of the PUC, standing, injury, threat of injury, causal link, user impact analysis and the nonindividual
treatment of ShenZhen Kerui High-tech Materials Co., Ltd., Guangdong Champion Asia Electronics Co.,
Ltd., Guangdong Kingshine Electronic Technology Co., Ltd. and TEAN Electronic (Da Ya Bay) Co., Ltd.
ii.
Due to the peculiarity of the PUC, if the Authority recommends duty, it should be on an ad-valorem basis
rather than a fixed basis. They argue that using an ad-valorem basis is more appropriate for products with
different grades or types like the PUC.
iii.
Assessing duty on a per SQM basis for PCBs would be administratively challenging and therefore, if duty
is recommended on fixed rate basis, the exporters must be directed to disclose the SQM in the invoices.
iv.
The Authority should mandate the exporters to produce a certificate of origin including the name of the
producer, to prevent circumvention of duties.
v.
The cost of copper clad laminates should not be optimized due to the nature of the product involved.
K.3
Examination by the Authority
409.
The Authority has examined the post disclosure submissions made by the domestic industry and the other
interested parties and notes that much of the comments are reiterations which have already been examined
suitably and addressed adequately in the relevant pages of the findings. The issues raised for the first time in
the post-disclosure comments by the interested parties and considered relevant by the Authority are examined
below:
a.
As regards the contention raised by Dahua Technology (HK) Limited, Hong Kong that the inadvertent
reporting of incorrect quantities and the inclusion of both PCB and non-PCB values in the export price
calculation and the company promptly rectified these errors in updated appendices before the desk
verification, the Authority notes that the corrections were made by them when they were asked to report in
square meter which were missing in their response. Further, while submitting the revised Appendix-3A, they
failed to highlight that apart from reporting the information of square meter they were also revising the data
reported earlier and the reason for such changes. The changes made by them resulted the complete change in
the Apepndix-3A, which cannot be treated as the correction of the clerical errors. Further, the reasons given
now by them for such modifications does not justify the complete change in the data. The exporter must
have prudently reported the data for PUC only at the time of filing the questionnaire response when the
adequate time was granted to them. It is to be noted that the Authority cannot accept completely modified
data in the name of the clerical errors as it raises the concerns about the reliability of the information
provided by them.
b. As regards the contention that the Authority’s analysis shows negative margins for the majority of the
participating producers/exporters strongly indicate the absence of any adverse impact on the domestic
industry from subject imports. The Authority notes that the share of PUC imports of participating producers
from subject countries constitutes approximately 11% in the total imports in value terms of the PUC in the
POI. This shows that the participation in the present case is too low and to decide the adverse impact on the
domestic industry from the subject countries based on the margins calculated for the participating producers
will not be correct. Further, the antidumping investigation is a country and producer specific investigation
and the producers who are involved in the dumping practices must be subject to the duty. The Authority
cannot conclude the impact of the subject imports based on the limited number of participating
producers/exporters for the assessment of injury to the domestic industry.
c.
As regards the submission that using the dimensions of a set, which comprises two or more PCBs, for
calculating the quantity in square meters (SQM) may lead to distortions in the calculations of landed value
and net export price. It was also submitted that the quantity in SQM based on sets would be higher than the
actual dimensions of individual PCBs, affecting the accuracy of these calculations. The Authority is
requested to adopt the dimensions in pieces (PCS) rather than sets when determining landed value and net
export price. The Authority notes that in the PCB industry, the square meters are calculated considering the
dimensions of the PCB panel size which has been considered for the purpose of the present investigation.
d. As regards the contention that the dumping margin and injury margin calculated for Kin Yip (Huizhou) P.C.
Board Company Limited are high considering the co-operation of the exporter, the Authority notes that the
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
233
dumping margin and injury margin are calculated based on the export price/landed price reported by them
duly verified by the Authority.
e.
As regards the contention that there were significant variations between the margins calculated by the
Authority and those claimed by the domestic industry, requesting clarification on the reasons for the
differences. The Authority notes that the margins are subject to change on the basis of duly verified
information provided by the domestic industry/ participating producers/exporters.
f.
As regards the submissions made by Shengyi Electronics and WUS Group the Authority notes that Shengyi
Electronics and WUS Group both have exported the PUC to India out of their own production and also out of
purchases from related producers. The Authority notes that being a producer and exporter, they are required
to file the Appendix 5 as per Trade notice no: 06/2021 dated 29th July 2021.
g. As regards the contention that the Authority has not disclosed clearly as to whether the total Indian
production includes the estimated production of producers who are non-members, in this regard the Authority
reiterates that the total Indian production of the PUC also includes the production of producers who are non-
members of IPCA whose estimated production has been provided by IPCA.
h. As regards the contention that the there is no clarity as to whether the notional production of the known
existing producers has been considered by the Authority to arrive at the total Indian production, the Authority
notes that none of the interested party has provided the information of production of other known existing
producers. Further, the Authority has also sent email to such producers, but no response was received by the
Authority. In absence of such information, the Authority proceeded to consider the total Indian production of
PUC provided by the IPCA for its members and non-members producers.
i.
As regards the contention that Cipsa Tec India Private Limited is a major importer and has been
inconsistently considered as eligible domestic industry, the Authority notes that Cipsa Tec India Private
Limited is a supporter in the present investigation. The import made by Cipsa Tec India Private Limited
constitutes 0.5% of the total imports. Furthermore, there will not be change in the standing of the applicant
domestic industry as their share is more than 25% of the total Indian production both including and excluding
Cipsa Tec India Private Limited.
j.
As regards the contention that the Authority should have sent letters to non-member producers rather than
emails for independent verification of production data and to consider the production of these manufacturers
in the total Indian production for standing calculations, the Authority notes that the IPCA has provided the
detail of non-member producers of PCB and to verify the details, the Authority have sent the emails to such
non-member producers, however, no response was received from any of them. Therefore, the Authority
proceeded with the detail of the production of non-member producers provided by the IPCA.
k. As regards the contention that the Authority should recalculate the standing, considering the complete total
Indian production, including the production of AT&S India Private Limited and non-members of IPCA, it is
noted that the Authority has calculated the standing after including the production of non-member producers
and AT&S India Private Limited in the total Indian production.
l.
As regards the error pointed out that the name of the trading company, Kin Yip (Huizhou) P.C. Board
Company Limited has been mentioned in the dumping margin and injury margin table, the Authority has
corrected the same and the name of the producer, Kin Yip Technology Electronics (Huizhou) Co., Ltd.,
China PR has been mentioned in the dumping margin and injury margin table.
m. As regards the concerns raised on the potential adverse impact on end-users if anti-dumping duties are
imposed, the Authority notes that the impact of duty will be less than 1% as per the domestic industry which
none of the other interested parties have rebutted with evidence. Further, India has sufficient capacity to cater
the Indian customers with timely supply of the PUC.
n. The error in the name of the producer Shenzhen Xinweisai Electronics Co., Ltd. was pointed out and the
Authority has corrected the same. The ex-factory price is calculated as per the consistent practice of the
Authority.
234
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
o. Some of the interested parties have contended that the examination of material injury should not to be done
based segment-wise analysis as per proviso to Rule 2(b). Reliance was placed on the Authority’s conclusion
in the anti-dumping investigation of Cast Aluminium Alloy Wheels or Alloy Road Wheels used in Motor
Vehicles and New/unused pneumatic radial tyres. In this regard, the Authority notes that the domestic
industry has not requested segment wise analysis and the same has also not been examined by the Authority
in the present investigation. Further, it is also noted that proviso to Rule 2(b) deals with the two or more
competitive markets not for the different product segments.
p. The domestic industry has submitted that the PUC is traded or sold in “pieces” or “numbers” while the
appropriate unit of measurement is “Square meter” for examining dumping and injury due to which the
Authority has considered “Square meter” as the appropriate unit of measurement. If the duties are
recommended on per SQM basis, it would be administratively very difficult to assess and collect by the
Customs Authorities. Therefore, the Authority should recommend antidumping duty on an ad-valorem basis.
In this regard, the Authority notes that PCB is a customized product and is produced and sold on make to
order basis in terms of numbers. Since the square meters are not reported in the invoices, therefore, the
collection of duties on per square meter basis will be administratively difficult. Therefore, the Authority in
the present investigation considers appropriate to recommend the duty on ad-valorem basis.
q. As regards the argument that injury analysis has not been conducted objectively based on positive evidence,
the Authority notes that the volumes of the PUC imports into India in square meters terms have been
calculated based on actual value of PUC imports as reported by the DG systems and the actual average
import price of all the participating producers in the investigation. As contended by the parties themselves,
the word 'positive' means, that the evidence must be of an affirmative, objective, and verifiable character. The
Authority notes that the calculation of imports volumes of PUC in square meters as described above is based
on affirmative, objective, and verified evidence. It is also noted that CCCME, the association of all exporters
/ producers in China, has itself not provided any other contrary evidence of total import volumes of PUC into
India in square meters. Therefore, the Authority has considered the best information available with it which is
of objective and verifiable character in ascertaining the import volumes of PUC into India in square meters.
r.
As regards the contention of appropriate unit of measurement, the Authority notes that CCCME in its post
hearing written submissions at para 97 had stated that “In addition, since PCB products vary greatly in size
and specification, to use “pieces” as the unit of quantity is unreasonable, and no conclusions about the
increase in the quantity of imports can be drawn until the quantity is calculated in comparable units that
permit a reasonable comparison between products, as acknowledged by the Petitioner”. On the contrary,
CCCME in its post disclosure comments at paras 9 and 10 has contended that square meter is not the correct
unit of measurement for the PUC and the unit of measurement for the heading 8534 00 00 is ‘no. of units’ or
‘no. of pieces’ which is also the unit of measurement adopted by the customs authorities. In this regard, the
Authority notes that CCCME has made contradictory arguments on the proper unit of measurement for the
PUC. It is admitted by CCCME that PCB products can be as small as 0.01 square feet or as large as 1.23
square feet with the size of different products varying by factors of hundreds. It is established on facts
gathered during the investigation that for comparing the cost and prices of PUC, the common and comparable
unit of measurement cannot be “numbers” or “pieces” since PCBs come in hundreds of varying sizes, the
domestic industry and all the exporters have given the data for cost and prices in square meters which takes
care of the difference in sizes of different PCBs for comparison. Also, the Authority notes that neither
CCCME nor any other exporters have provided any other alternative unit of measurement which can make
the quantities, costs, and prices comparable to each other.
s.
The Authority notes that it has analyzed the import volumes in square meters and not in terms of value as
contended.
t.
Regarding the concerns on sharing the DG systems data, the Authority notes that as per the consistent
practice, the DG systems data is not shared with any interested parties.
u. As regards the prices of non-participating exporters, since these producers have not participated, therefore,
the Authority does not have the concrete information of the price per square meter at which the non-
participating exporters have exported the PUC to India. CCCME, being the association of PCB
manufacturers in China PR has also not provided any concrete data on total square meters of PUC exports to
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
235
India by such non-participating exporters or the prices in square meters of such non-participating exporters.
Hence, the Authority has used the best information available with it for calculating the total volume of
imports in square meters. Even though the PCBs vary in size and prices based on several parameters, the
Authority has used the average reported prices of all participating exporters in square meters terms which is
the objective and verifiable evidence on record of the investigation.
v. Regarding the disclosure of NIP calculations, it is noted that NIP is based on the cost of production of the
domestic industry with reasonable return as per Annexure III of AD Rules. Such information is sensitive and
hence as per the consistent practice of the Authority, it cannot be disclosed to the other interested parties.
w. Regarding price undercutting, the Authority notes that it has calculated the price undercutting PCN wise and
the weighted average of PCN wise price undercutting is positive. The PCN wise net selling prices cannot be
disclosed since it will lead to disclosure of sensitive information pertaining to the domestic industry.
x. As regards the contention of interested parties on positive price undercutting and negative injury margins, the
Authority notes that the interested parties have conflated the issue of price undercutting and injury margin.
The price undercutting is the difference between the NSR of domestic industry and the landed value of
imports, whereas the injury margin is negative for those producers whose landed value is higher than the NIP
of the domestic industry for the PCNs exported by those producers.
y. The Authority notes that the imports from subject countries to India has substantially increased over the
injury period and the POI by 145%. Hence, the argument that China’s increased capacities are primarily
meant for domestic market is not borne out from the facts since the exports to India have significantly
increased.
z.
As regards the contention of the interested parties that Section 301 duties by the US are temporary in nature,
the Authority notes that the contention is based on presumption since the said duties have been applied since
2018 and continues to be in force as on date.
aa. Regarding the exclusion for Flex PCBs, the Authority has verified that domestic industry has produced and
supplied the same to users in India wherever orders have been placed for the same. It is noted that PCBs are
customized product and produced and supplied based on customer orders. There has been no evidence from
any interested party that the orders have been placed to the domestic industry for Flex PCBs, but the
domestic industry has failed to supply the same.
bb. Regarding the argument that the Authority has included the non-dumped imports in its injury analysis, the
Authority has further analyzed the relevant injury parameters by excluding the effects of non-dumped
imports as below-
Assessment of Demand/ Apparent Consumption
i. The table below shows the demand calculated after segregating the dumped and un-dumped imports from
the subject countries-
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI (Jul’21-
Jun’22)
Sales of the Domestic
Industry
SQM
12,61,662
11,73,423
11,06,666
13,62,793
Trend
Indexed
100
93
88
108
Sales of other Indian
producers
SQM
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
100
109
111
Dumped imports from
Subject countries
SQM
18,79,925
16,46,216
23,39,542
45,82,663
Trend
Indexed
100
88
124
244
Un-dumped imports from
subject countries
SQM
1,00,566
1,37,813
2,35,788
2,60,344
Trend
Indexed
100
137
234
259
236
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Imports from other countries
SQM
38,311
45,290
27,826
36,919
Trend
Indexed
100
118
73
96
Total Demand
SQM
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
96
111
150
ii. It is seen that the demand for the subject goods has increased throughout the injury period. The demand
for the PUC has increased by 50% in the POI from the base year. The dumped imports have increased by
144% in the POI from the base year whereas the sales of the domestic industry and other Indian producers
have increased only 8% and 11% respectively during the POI as compared to base year. The sales of the
domestic industry and other Indian producers has increased insignificantly as compared to the increase in
the demand in the country. The major share of increase in demand has been captured by the subject
imports.
Volume effect of the dumped imports
iii. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has
been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. The table shows the details of dumped imports in absolute volumes and in relative
terms-
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21 (A)
POI (Jul’21-
Jun’22)
Dumped imports from
Subject countries
SQM
18,79,925
16,46,216
23,39,542
45,82,663
Trend
Indexed
100
88
124
244
Un-dumped imports from
Subject countries
SQM
1,00,566
1,37,813
2,35,788
2,60,344
Trend
Indexed
100
137
234
259
Imports from Other
Countries
SQM
38,311
45,290
27,826
36,919
Trend
Indexed
100
118
73
96
Total Imports
SQM
20,18,802
18,29,319
26,03,156
48,79,926
Trend
Indexed
100
91
129
242
Dumped imports from subject countries
in relation to
2018-19
2019-20
April 2020 – June
2021 (Annualised)
POI (Jul 21 –
Jun 22)
Total Import
%
93%
90%
90%
94%
Indian Demand
%
25-35%
25-35%
25-35%
40-50%
Indian Production
%
35-45%
35-45%
45-55%
85-95%
iv. It is seen that the volume of dumped imports from the subject countries has increased by 144% in
absolute terms over the injury period. The dumped imports in relation to Indian demand and Indian
production has increased by ***% and ***% respectively from the base year. The volume of dumped
imports has significantly grown in relation to Indian production and demand. Further, it is seen that the
dumped imports constitute more than 90% of the total imports from the subject countries.
Market Share (%)
Particulars
Unit
2018-19
2019-20
Apr’20-Jun’21
(A)
POI (Jul’21-
Jun’22)
Share of Dumped imports from Subject
countries
%
25-35%
25-35%
25-35%
40-50%
Trend
Indexed
100
91
112
163
Share of un-dumped imports from
Subject countries
%
0-10%
0-10%
0-10%
0-10%
Trend
Indexed
100
143
211
173
Share of Other countries
%
0-10%
0-10%
0-10%
0-10%
Trend
Indexed
100
123
65
64
Share of Domestic industry
%
15-25%
15-25%
10-20%
10-20%
Trend
Indexed
100
97
79
72
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
237
Share of Other Indian producers
%
45-55%
45-55%
45-55%
35-45%
Trend
Indexed
100
105
98
74
Total Indian producers
%
65-75%
65-75%
60-70%
45-55%
Trend
Indexed
100
102
93
73
Total
%
100%
100%
100%
100%
v. It is seen that the market share of the dumped imports has increased over the injury period and has
increased by ***% in the POI as compared to the base year. It is noted that the market share of the
domestic industry has declined throughout the injury period. The market share of other Indian producers
has increased in 2019-20 and thereafter have declined. The market share of all the Indian producers have
also declined as compared to the base year. The share of increase in demand has been majorly captured by
the dumped imports.
Price undercutting
vi. To determine price undercutting, a comparison has been made between the landed value of the dumped
imports and the average selling price of the domestic industry on per SQM basis for the POI. For the
purpose of landed price, the Authority has considered the PCN-wise landed price of dumped imports and
compared with the PCN-wise net selling price of the domestic industry. The table below shows the PCN-
wise price undercutting-
PCN
QTY
(SQM)
Landed Price
(Rs./SQM)
Net Selling Price
(Rs./SQM)
Price undercutting
(Rs./SQM)
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Price undercutting
(Rs./SQM)
***
Price undercutting (%)
40-50%
vii. The Authority notes that the landed price of dumped imports is significantly below the selling price of the
domestic industry, resulting in positive and significant price undercutting on an overall basis. The price
undercutting is significantly positive.
238
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
L.
USER IMPACT ANALYSIS (INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES)
L.1
Submissions made by the other interested parties
410.
The automotive, industrial electronics, and medical industries are the key markets for PCB components in
India. The automobile industry alone was already valued at $100 billion in 2021—6125 times more than
India's total PCB demand during the POI. In terms of income, employment, and economic output, the
downstream sectors are greater than the PCB industry, as evidenced by their scope and breadth.
411.
PCBs are extensively utilised in industrial, automotive, medical, and electronic equipment, supporting
numerous significant downstream sectors. The Indian government's "Make in India" programme, which has
been in place since 2014, has resulted in a sharp increase in domestic PCB demand, particularly in light of
the country's planned building of 5G infrastructure in 2023. Nevertheless, India's current production capacity
is insufficient to fulfil this demand. Both the size of the Indian market and the number of PCB makers are
modest.
412.
In addition, the nature of the product itself dictates how long the PCB supply shifting cycle is. For instance,
in the automobile industry, changing PCB sources necessitates finishing a sequence of related supplier
certifications, which might take anywhere from 1.5 to 3 years. India's downstream petroleum business may
need to look for alternative suppliers if anti-dumping levies are placed on goods from the relevant nations.
The downstream industry in India would experience time strain from an exceptionally long certification cycle
and cost pressure from hefty anti-dumping taxes throughout the extended certification period. Anti-dumping
laws will therefore have a substantial and negative effect on the downstream industry.
413.
No Indian business is included among the top 140 PCB makers worldwide, and the majority of India's local
output is geared towards low-end items, according to an industry report published by NPI. While middle-
class and high-end customised products are dependent on imports, the majority of them are mass-produced,
standardised goods. Products from China and Hong Kong make up a sizable percentage of those upscale
imports. Significant market distortions and disruptions could arise from anti-dumping measures.
414.
Based on the information that is currently available, foreign supply of PCBs is required because India's
domestic sector is unable to meet the downstream industry's demand in terms of quantity, variety, and
quality. India's domestic PCB output in 2021 was only $361 million in value, which could only cover 12% of
the nation's overall demand, according to figures given by ELCINA.
415.
ELCINA projects that India's PCB consumption would increase from $2.1 billion in 2021 to $7.3 billion in
2025. This implies that India's lack of home output must be made up for by imports from overseas.
416.
Foreign supply is required because India's local sector is unable to match the downstream industry's need for
PCBs in terms of quantity, variety, and quality. India's domestic PCB output in 2021 was only $361 million
in value, which was only enough to cover 12% of the nation's overall demand, according to the ELCINA.
417.
The PUC is used for variety of consumer appliances like television, washing machine, refrigerator, invertor,
energy meters, water heaters, etc and it is because of this reason that there is 0% basic customs duty on
imports of the PUC. Imposition of Anti-dumping duty will directly and adversely impact the user industry in
terms of prices and more importantly in terms of the timely availability.
L.2
Submissions made by the domestic industry
418.
Claims based on a report released by NPI should not be accepted since the copy of this report has not been
served upon the applicants and even a confidential version is not supplied to the DGTR. A report made
public by NPI serves as the foundation for the claim made by the interested parties which has not been
supplied.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
239
419.
The implementation of the anti-dumping charge is expected to have negligible effect on Indian end customers
(less than 0.50% on the price of the final product). Since the PUC makes up a very minor portion of the
finished product, the cost and selling price of the product will not be significantly affected by the imposition
of anti-dumping duties.
420.
A variety of products, including air conditioners, washing machines, cars, etc., use the PUCs. The
introduction of anti-dumping duty would have a very miniscule impact on the end user. Furthermore, the
downstream industry's return on investment and investment to turnover ratio are both strong and
continuously rising.
421.
No users are actively taking part in the current investigation. During the oral hearing, none of the significant
users raised any concerns. Despite registering, several of the PUC's largest customers, including Dixon,
Foxconn, and others, did not even attend the oral hearing. Many of the users have in fact informed IPCA that
they support the efforts of IPCA in stopping dumped imports from coming into India. In any event,
imposition of duties only corrects the imports prices and fair priced imports can continue to be imported into
India.
422.
Users who have not submitted the user questionnaire responses are no longer considered interested parties,
and their submissions should not be taken into consideration.
423.
The largest consumers of the PUC are members of the ELCINA. Since ELCINA has not taken part in this
investigation, it is evident that any anti-dumping on the PUC will have very little effect on the final
consumers.
424.
The domestic industry has obtained necessary certifications and are equipped to provide the PUC to the user
industry. None of the assertions of the interested parties have been supported by any proof of quality
problems.
425.
If the user industry relies on domestically produced the PUC, the time taken to deliver the products will
substantially reduce because of its local availability.
L.3
Examination by the Authority
426.
The Authority recognizes that the imposition of the anti-dumping duties might affect the price levels of the
product in India. However, fair competition in the Indian market wil1 not be reduced by the imposition of the
anti-dumping measures. On the contrary, the imposition of the anti-dumping measures would remove the
unfair advantages gained by the dumping practices, prevent the decline of the domestic industry, and help
maintain the availability of wider choice to the consumers of the subject goods. The Authority has found that
the domestic industry is suffering price injury in the present case. Therefore, the imposition of the anti-
dumping duty will prevent injury to the domestic industry.
427.
The purpose of the antidumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by
the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the
Indian market, which is in the general interest of the country. The imposition of the anti-dumping duties,
therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The Authority notes that the
imposition of the anti-dumping measures would not restrict the imports from the subject country in any way
and, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers.
428.
The Authority has considered whether the imposition of anti-dumping duty shall have any adverse impact on
the interest of the public. To determine such impact, the Authority weighed the impact of the imposition of
duties on the availability of goods in the Indian market, the impact on the users of the product as well as the
domestic industry and the impact on the general public at large. This determination is based on the
240
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
submissions and evidence submitted over the course of the present investigation. The Authority notes that
there is no reason why the availability would reduce.
429.
The Authority had prescribed an Economic Interest Questionnaire which was sent to all interested parties to
this investigation. The domestic industry has provided information sought in the Economic Interest
Questionnaire. The Authority notes that none of the users have quantified the impact of imposition of anti-
dumping duty on end users. There are no users who are actively participating in the present investigation.
430.
The Authority has relied on the information provided by the domestic industry and noted that the impact of
imposition of anti-dumping duty on users would be insignificant. The following data submitted by the
domestic industry demonstrates the same:
Particulars
Air
Conditioner
(INR)
Washing
Machine Front
Load (INR)
Washing
Machine
Top Load
(INR)
Mid-Size
Car (INR)
High-End Car
(INR)
Average Price
50,000
35,000
16,000
10,00,000
50,00,000
Average Cost of the PUC
500
300
100
5,740
16,400
Cost of the PUC as a % of
total price
1%
0.86%
0.63%
0.57%
0.33%
Increase in cost if 20%
ADD imposed
0.20%
0.17%
0.12%
0.12%
0.06%
431.
The Authority also notes that there appears to be no demand-supply gap in the country since half of the
capacities of domestic industry are lying idle. In any case a demand supply gap does not bar the domestic
industry from seeking redressal from dumped imports, nor it justify exports at dumped prices. As held by the
CESTAT in the matter of DSM Idemitsu Limited vs. Designated Authority, the demand-supply gap does not
justify dumping. The foreign producers can always meet the Indian demand by selling the product at un-
dumped prices. Even after the imposition of anti-dumping duty, the imports are not restricted in the country.
432.
The Government of India has also recognised the importance of electronics Industry in its policies. As per the
National Policy on Electronics, 2019, Electronics industry is the world’s largest and fastest growing industry
and is an important pillar of both “Make in India” and “Digital India” programmes of GOI. The Government
has stated that India cannot afford to bear a huge foreign exchange outgo on import of electronics alone. The
mission of the National Policy of Electronics is to “Ensure effective measures for protection to the domestic
ESDM industry from dumping of electronics goods”.
433.
The PUC is the backbone of the electronics sector and is one of the most important components. Recognising
the importance of the PUC, the Government of India has included the PUC as a “Specified Electronic
Component” eligible for the Production Linked Incentive Scheme (PLI) for Large Scale Electronics
Manufacturing (Notification dated 01st April 2020). The Government had also offered Modified Special
Incentive Package Scheme (M - SIPS) to offset disability and attract investments in Electronics Systems
Design and Manufacturing (ESDM) Industries including the PCB industry. This clearly shows the intent of
the Government to support the PCB industry. The Government of India have also introduced the Scheme for
Promotion of manufacturing of Electronic Components and Semiconductors (SPECS) which provides capital
expenditure incentive for investment in various sectors including PCB. Further, under the Modified
Electronics Manufacturing Clusters (EMC 2.0) Scheme, Electronics Manufacturing Clusters would be
established to create the infrastructure with common facilities and amenities in EMC projects and upgrade
the infrastructure in Industrial estates/Parks/Areas as Common Facility Centre (CFC) for attracting
investments in electronics manufacturing.
434.
The Authority notes that imposition of anti-dumping duty is in the interest of the public at large and the
impact of anti-dumping duty on end consumers is insignificant.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
241
M.
CONCLUSION AND RECOMMENDATION
435.
After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein and considering the
facts available on record, the Authority concludes that:
a.
The product under consideration (the PUC) is Printed Circuit Boards (PCBs).
b.
The scope of the product under consideration in the present investigation is limited up to six-layer PCB.
The following PCBs are excluded from the scope of the product under consideration: -
i.
PCBs with more than 6 layers
ii.
PCBs for use in mobile phone applications
iii.
Populated printed circuit boards of all sizes
iv.
PCBs with embedded copper coin
v.
Inlay PCB
vi.
Plated Over Filled Via (POFV) PCB or Via-in-Pad PCB
vii.
High Density Interconnect (HDI) PCB
viii.
Rigid-flex PCBs
ix.
Packaging substrates / IC packaging
c.
The subject goods exported from the subject countries and the article manufactured by the domestic
industry are ‘like article’ to each other in terms of Rule 2 (d) of the AD Rules, 1995.
d.
The six applicants constitute more than 25% in the total Indian production both including and excluding
AT&S India. Further, the share of the six applicants along with six supporters constitute 30-40% in total
Indian production both including and excluding AT&S India. Therefore, the Petitioner passes a “major
proportion” test under Rule 2(b) of the AD Rules and the application satisfies the criteria of standing in
terms of Rule 5(3) of the AD Rules.
e.
The appropriate unit of measurement for the PUC is Square meter or “SQM” and the dumping and
injury parameters have been analysed in SQM.
f.
Considering the normal value and export price for the subject goods, the dumping margin for the subject
goods from the subject countries has been determined, and the margins are positive and significant.
g.
The demand for the subject goods has increased throughout the injury period. The demand for the PUC
has increased by 50% in the POI from the base year. The volume of dumped imports has increased by
144% in the POI from the base year whereas the sales of the domestic industry and other Indian
producers have increased only 8% and 11% respectively during the POI as compared to base year. The
dumped imports in relation to Indian demand and Indian production has increased by 18% and 49%
respectively from the base year. The volume of subject imports has significantly grown in relation to
Indian production and demand.
h.
The landed price of dumped imports is significantly below the selling price of the domestic industry,
resulting in positive and significant price undercutting based on PCN-wise analysis. The price
undercutting is significantly positive.
i.
With the increasing demand for PCB in India and the increase in market share of imports, increasing
number of market segments are being catered to by the dumped imports. While the domestic industry
has been able to increase the selling price at present due to concentration on profitable segments, the
continued imports of the PUC at dumped prices has not allowed it to increase the sales beyond those
segments and pose a threat of price suppression and depression on the domestic industry.
j.
The domestic has suffered injury as a result of the dumped imports. The injury margin is significant.
k.
As regards the threat of injury to the domestic industry, the following conclusions were reached:
242
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
i.
From the data analyzed on the volume effect of imports, it is noted that the imports have
substantially increased. The rate of exports of PCBs from China to India has increased after
duty imposition by the US.
ii.
The producers from the subject countries have expanded their capacities rapidly in the past few
years.
iii.
From the questionnaire responses of the participating exporters, it is observed that many
exporters have reduced the prices in the POI in comparison to the base year despite a
significant increase in the cost of sales. In some cases, the prices have increased, however, such
price increases are not in proportion to the increase in the cost of sales.
l.
Imposition of anti-dumping duty would not affect the availability of the product to the customers.
436.
The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers, and other interested parties to provide
positive information on the aspect of dumping, injury, causal link and impact of recommended measures.
Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury, and causal link in terms of provisions
laid down under the Anti-Dumping Rules and having quantified the impact of imposition of anti-dumping
duty, the Authority is in view that imposition of anti-dumping duty is required to offset the dumping and
injury. The Authority considers it necessary and recommends imposition of an anti-dumping duty on imports
of the subject goods from the subject countries.
437.
Considering the nature of the product under consideration, the large number of PCNs involved and in
absence of quantity in square meter on the invoices, the Authority considers that it would be appropriate to
recommend anti-dumping duty as a percentage of the CIF value of the import price of the subject goods.
438.
The Authority notes that the participation of producers/exporters from China in the present investigation is
too low and there is no participation from Hong Kong. The CIF value of the participating producers from
China constitutes approximately ***% out of the total CIF value of the PUC from China in the POI. The
Authority generally awards a residual duty rate higher than the rate of all co-operative participating
producers. In the present case, the highest duty rate is 75.72% for Kin Yip Technology Electronics
(Huizhou) Co., Ltd., a producer and exporter from China PR. The import from the said producer constitutes
approximately ***% of the total import value of PUC from China in the POI. The Authority notes that to
award the residual duty rate for all other producers in China based on such miniscule value of imports from
one producer will not be reasonable, therefore, the Authority decides to award the residual duty rate for
China lower than the highest rate of cooperating producer from China. The Authority also decides to award
the residual duty rate fixed for China for all the producers from Hong Kong as well.
439.
In view-of the above, the Authority, in terms of provisions contained in Rule l7(1)(b) read with Rule 4(d) of
the Rules, recommend imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the
margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. The Authority accordingly recommends
imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from China
PR and Hong Kong for a period of five years from the date of notification to be issued in this regard by the
Central Government, as a percentage of the CIF price of the goods, as indicated in Col. 7 of the duty table
given below.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
243
Duty Table
SN
Sub
Heading or
Tariff Item
Description of
Goods
Country of
Origin
Country
of Export
Producer
Duty as %
of CIF
1
2
3
4
5
6
7
1
85340000
Printed Circuit
Boards
(PCBs)*
China PR
Any
country
including
China PR
Ji’an Shengyi Electronics
Co., Ltd.
Nil
Shengyi Electronics Co.,
Ltd.
2
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
WUS Printed Circuit
KEPZ (Kunshan) Co.,
Ltd.
Nil
WUS Printed Circuit
(Kunshan) Co. Ltd.
WUS Printed Circuit
(Huangshi) Co., Ltd
3
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Jiangxi Xusheng
Electronics Co., Ltd
Nil
4
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Jiangmen Suntak Circuit
Technology Co., Ltd.
Nil
Shenzhen Suntak
Multilayer PCB Co., Ltd.
Dalian Suntak
Electronics Co., Ltd.
Dalian Suntak Circuit
Co., Ltd.
Zhuhai Suntak Circuit
Technology Co., Ltd.
5
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Shenzhen Kinwong
Electronic Co., Ltd.
14.78%
Jiangxi Kinwong
Precision Circuit Co.,
Ltd.
Kinwong Electronic
Technology (Longchuan)
Co., Ltd.
Kinwong Electronic
Technology (Zhuhai)
Co., Ltd.
6
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Kin Yip Technology
Electronics (Huizhou)
Co., Ltd.
75.72%
7
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Shennan Circuits Co.,
Ltd.
Nil
Nantong Shennan
Circuits Co., Ltd.
WuXi Shennan Circuits
Co, Ltd.
8
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Kalex Multi-Layer
Circuit Board
(Zhongshan) Ltd.
Nil
Merix Printed Circuits
Technology Limited
Guangzhou Termbray
Electronics Technology
Co., Ltd.
Dongguan Meadville
Circuits Co., Ltd.
244
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
9
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Jiangxi Longhai Circuit
Technology Co., Ltd.
8.23%
10
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Shenzhen Xinweisai
Electronics Co., Ltd.
14.06%
11
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Kai Ping Elec & Eltek
Company Limited
Nil
Kai Ping Elec & Eltek
No.3 Company Limited
12
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Sunshine Global Circuits
Co., Ltd.
Nil
Jiu Jiang Sunshine
Circuits Technology Co.,
Ltd.
13
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Inno Circuits Limited
10.14%
14
-do-
-do-
China PR
Any
country
including
China PR
Any, Other than S. No. 1
to 13
30%
15
-do-
-do-
Any country
other than
China PR and
Hong Kong
China PR
Any
30%
16
-do-
-do-
Hong Kong
Any
country
including
Hong
Kong
Any
30%
17
-do-
-do-
Any country
other than
China PR and
Hong Kong
Hong
Kong
Any
30%
* The following PCBs are excluded from the scope of the product under consideration: -
i. PCBs with more than 6 layers
ii. PCBs for use in mobile phone applications
iii. Populated printed circuit boards of all sizes
iv. PCBs with embedded copper coin
PCBs with embedded copper coin are those PCBs where a metal block is embedded in the middle of
the boards. PCBs with embedded copper coin are mainly used for high powered devices requiring
high heat dissipation such as base station amplifier products.
v. Inlay PCB
Inlay PCBs are those where copper, aluminium or other material is inlaid or pressed into the
printed circuit board and serves to dissipate the heat of an electronic component through the
printed circuit board to a bottom side heat sink. The heat-emitting component (heat source) can be
connected directly to the metal inlay. Inlay PCBs are mainly used for high-frequency and high-
speed products.
vi. Plated Over Filled Via (POFV) PCB or Via-in-Pad PCB
POFV products are designed to save space by putting the conductive holes into the SMD (Surface
Mounted Components) pads to be soldered. In order to avoid subsequent soldering paste flowing
into the holes and causing false soldering, the holes need to be filled with resin in advance.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
245
Afterwards, the surface is plated flat so that the surface of the pads with holes is smooth and does
not affect the soldering. In POFV PCBs, the surface is plated with copper. POFV PCBs are mainly
used in products with high reliability requirements like wireless base station products, switches, and
routers.
vii. High Density Interconnect (HDI) PCB
HDI PCB are those wherein holes are drilled through laser technology with holes size of ≤ 0.1mm.
Drilling such small holes needs laser drilling. This is a technology with high processing severity.
HDI PCBs are mainly used for high-density products like mobile phones, switches, and servers.
viii. Rigid-flex PCBs
Rigid-flex PCBs are the combination of flexible circuit boards and rigid circuit boards. Rigid-flex
PCBs accommodate the good properties of both flexible boards and rigid boards. Rigid-flex
products are mainly used in mobile phones, automobiles, industrial control and other applications
where there is limited space for electronic parts installation.
ix. Packaging substrates / IC packaging
Packaging substrates or Integrated circuit (IC) substrate is a baseboard used for packaging of bare
integrated circuit (semi-conductor) chips. They play a crucial role in connecting the PCB to the
semiconductor chip. IC Substrate serves to capture the semiconductor chip, routing to link the chip
with the PCB, and safeguard, support, and reinforce the IC chip, thereby giving it a thermal
dissipation tunnel.
440.
The duty rates as recommended above are applicable for exports by specified producer mentioned therein.
The Customs should verify the name of the producer at the time of clearance of subject goods.
N.
FURTHER PROCEDURE
441.
An appeal against the determination of the Designated Authority in this final finding shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
AMIT KUMAR
JAISWAL
Digitally signed by
AMIT KUMAR JAISWAL
Date: 2024.01.04
18:21:08 +05'30'