8154 GI/2024

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग III—खण् ड 4

PART III—Section 4

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राजधकरण

अजधसूचना

नई दिल्ली, 5 दिसम् बर, 2024

फा. सं. टीई-32/2/2023- एनडीएसए- एमओडव्लूआर.–- बांध सुरक्षा अजधजनयम, 2021 (2021 का 41) की

धारा 54 की उपधारा (2) के खंड (ख) के साथ पठित उपधारा (1) द्वारा प्रित्त िजियों का प्रयोग करते हुए, राष्ट्रीय बांध

सुरक्षा प्राजधकरण, बांध सुरक्षा संबंधी राष्ट्रीय सजमजत की जसफाठरिों पर, जनम्नजलजखत जिजनयम बनाता है, अथाात: -

1. संजक्षप्त नाम और प्रारंभ – (1) इस जिजनयम का संजक्षप्त नाम बांधो की भेद्यता और पठरसंकट िगीकरण जिजनयम,

2024 है।

(2) यह जिजनयम, रािपत्र में इनके प्रकािन की तारीख को प्रिृत्त होगा।

2. पठरभाषाएं- (1) इस जिजनयम में, िब तक दक संिभा से अन्यथा अपेजक्षत न हो, -

(क) "अजधजनयम" से बांध सुरक्षा अजधजनयम, 2021 (2021 का 41) अजभप्रेत है;

(ख) "प्राजधकरण" से अजधजनयम की धारा 8 के अधीन स्ट्थाजपत राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राजधकरण अजभप्रेत है;

सं. 996]

नई दिल्ली, मंगलिार, दिसम् बर 17, 2024/अग्रहायण 26, 1946

No. 996]

NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 17, 2024/AGRAHAYAN 26, 1946

सी.जी.-डी.एल.-अ.-17122024-259484

CG-DL-E-17122024-259484

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

(ग) पठरसंकट से ऐसी खतरनाक जस्ट्थजत या घटना अजभप्रेत है, जिससे िीिन को क्षजत या संपजत्त या पयाािरण को नुकसान

होने की संभािना हो;

(घ) “पठरसंकट संभाव्यता” से अनुप्रिाह में होने िाला नुकसान अजभप्रेत है िो बांध के जिफल होने पर हो सकेगा।

(ङ) " िोजखम" से प्रजतकूल पठरणाम की संभािना और इसकी गंभीरता के उपाय अजभप्रेत है। जिसका अनुमान एक प्रजतकूल

घटना के पठरणाम की गजणतीय प्रत्यािाओं से लगाया िाता है, अथाात घटना और पठरणाम की संभािना से उत्पन्न होने

िाला ।

(च) "धारा" से अजधजनयम की धारा अजभप्रेत है।

(छ) भेद्यता से बांधों की जस्ट्थजत, अिजस्ट्थजत और नुकसान के आधार पर उससे सहयुि सापेक्ष िोजखम अजभप्रेत है;

(2) उन िब्िों और पिों के, िो इसमें प्रयुि है और इन जिजनयमों मे पठरभाजषत नहीं है ककंतु अजधजनयम मे पठरभाजषत हैं,

िहीं अथा होंगे िो उस अजधजनयम मे हैं।

3. बांध की भेद्यता और पठरसंकट िगीकरण मानिंड- (1) राज्य बांध सुरक्षा संगिन अपनी अजघकाठरता के अधीन प्रत्येक

बांध को जनम्नानुसार िगीकृत करेगा, अथाात्-

(i)

प्रिगा -1 बांधों की ऐसी कजमयां जिन पर यदि ध्यान नहीं दिया गया तो िे जिफल हो सकते हैं।

(ii)

प्रिगा -2 प्रमुख कजमयां जिनके जलए िीघ्र उपचारात्मक उपाय दकए िाने की अपेक्षा है।

(iii)

प्रिगा -3 ऐसी कोई कमी या मामूली कजमयां िो सुधार योग्य हैं।

(2) भेद्यता िगीकरण "जनरीक्षण, साधनत्ि, भूकंपीय डाटा, िोजखम जनघाारण और जिजनर्िाष्ट बांध जिजनयमन, 2024

आकलन" की अनुसूची- I के भाग 2 के उपपैरा (ग) के अनुसार दकया िाएगा।

(3) पठरसंकट िगीकरण मानिंड़ जनम्नानुसार होगा, अथाात:-

(i) बांध पठरसंकट ‘िगीकरण "संकजलत भार" और " अंक सूचकांक" पर आधाठरत होगा और पठरयोिना के पूंिीगत मूल्य,

िीिन नुकसान की संभाव्यता, संपजत्त नुकसान की संभाव्यता और पयाािरणीय और सांस्ट्कृजतक प्रभाि की संभाव्यता

जनधाारण के पठरणामों की चार प्रमुख प्रिगों के डाटा पर जनभार करेगा।

(ii) पठरसंकट संभाव्यता को चार िगो में िगीकृत दकया गया है िैसा दक पठरणाम प्रिगा के आधार पर नीचे सारणी -1 में

जिजनर्िाष्ट है:

सारणी 1- बांध िगीकरण में पठरणाम प्रिगा

पठरसंकट

संभाव्यता

िगा

पठरणाम प्रिगा

पठरयोिना का

पूंिीगत मूल्य

िीिन नुकसान की संभाव्यता

संपजत्त नुकसान की

संभाव्यता

पयाािरण और सांस्ट्कृजतक

प्रभाि की संभाव्यता

प्रिगा 1

जनम्न

कोई नहीं। यिा किा या बढ़ने िाली

िनसंख्या का िोजखम न होना, िीिन

की हाजन संभाव्यता की प्रत्याजित

नहीं है। दकसी ठरहायिी संरचना का

न होना।

न् यूनतम सीजमत आर्थाक

और कृजष जिकास।

कोई नहीं

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

3

प्रिगा II

औसत

न्यूनतम या कम आबािी का पठरसंकट

में होना। आपातकालीन प्रबंधन की

सबसे खराब जस्ट्थजत के िौरान भी

िीिन की संभाव्यता हाजन प्रत्याजित

नहीं हैं ।

उल्लेखनीय कृजष या आर्थाक

दियाकलाप, राज्य

रािमागा और रेल लाइनें।

बढ़ते हुए नुकसान को

न्यूनतम करना।

अल्पकाजलक या प्रजतिती

प्रभाि (2 िषा से कम)।

प्रिगा III

महत्िपूणा

पयााप्त। अनेक ठरहायिी जिकास।

चेतािनी और बचाि कायों की

पयााप्तता पर अत्यजधक जनभार िीिन

की हाजन की संभाव्यता ।

महत्िपूणा उद्योग,

िाजणजज्यक और आर्थाक

जिकास। राष्ट्रीय और राज्य

रािमागा और रेल लाइनें।

सीजमत। प्रभाि की

मध्यािजध अिजध (10 िषा

से कम) होती है जिसमें

िमन उपायों के बाि पूणा

िापसी की उच्च संभािना

होती है।

प्रिगा IV

जििेचनात्मक

सिााजधक। उच्च घनत्ि िाले िनसंख्या

क्षेत्र। आपातकालीन प्रबंधन की

सिोत्तम पठरिृश्य के िौरान भी िीिन

की हाजन की संभाव्यता बहुत अजधक

होना।

उद्योग, संपजत्त, पठरिहन

और िीिन रेखा सुजिधाओं

के संिभा में अत्यजधक

जिकजसत क्षेत्र।

गंभीर। संरजक्षत क्षेत्रों या

सांस्ट्कृजतक जिरासत स्ट्थलों

में िीघाकाजलक प्रभाि/असर

जिनके उबरने की संभािना

कम हो।

4. बांध पठरसंकट िगीकरण का जिफलता पठरिृश्य- (1) बांध का पठरसंकट संभाव्यता िगीकरण सामान्य और बाढ़ प्रिाह िोनों

जस्ट्थजतयों के िौरान जिफलता या गलत संचालन के प्रभािों पर जिचार करने पर आधाठरत है।

(2) समनुिेजित िगीकरण बांध की जिफलता या गलत संचालन की सबसे खराब जस्ट्थजत पठरिृश्य पर आधाठरत होगा, अथाात,

समनुिेजित िगीकरण जिफलता पठरणामों पर आधाठरत होगा जिसके पठरणामस्ट्िरूप सभी संभाजित जिफलता और गलत संचालन

पठरिृश्यों को उच्चतम पठरसंकट संभाव्यता िगीकरण का समनुिेिन दकया िाएगा।

(3) पठरयोिना का समुजचत पठरसंकट संभाव्यता िगीकरण अिघाठरत करने के जलए पठरयोिना के प्रत्येक तत्ि का मूल्यांकन दकया

िाएगा।

(4) पूरी पठरयोिना को केिल एक पठरसंकट संभाव्यता िगीकरण में समुनेिेजित दकया िाएगा और अलग-अलग तत्िों को अलग से

िगीकृत नही दकया िाएगा।

5. भेद्यता या गंभीरता आकलन:- (1) पठरसंकट की मात्रा बाढ़ की गंभीरता के साथ बिलती रहती है और बाढ़ और इसके िलीय

व्यिहार (बाढ़ के पानी के बढ़ने की सीमा, गहराई, िेग, अिजध और िर), स्ट्थलाकृजत, िोजखमग्रस्ट्त िनसंख्या और आपातकालीन

प्रबंधन से प्रभाजित होती है।

(2) एक बार बांध घटना (जिफलता पठरिृश्य) में बाढ़ पठरसंकट की मात्रा जनधााठरत हो िाने के उपरांत बाढ़ प्रिाह की संभाव्यता को

नुकसान या खतरे का कारण होने िाले बड़े पठरसंकट सीमा से िुड़े मेधता ििों के सामने अनुिजमत दकया िा सकेगा ।

(3) अनुप्रिाह समुिाय और उनकी संपजत्तयों की भेद्यता को लोगों की जस्ट्थरता से संबंजधत सीमा का उपयोग करते हुए िर्णात दकया िा

सकेगा क्योंदक िे बाढ़ के पानी में चलते हैं या िाहन चालन करते हैं या बाढ़ के िौरान एक इमारत में आश्रय लेते हैं।

(4) पठरसंकट की भेद्यता सामठरक भूजम-उपयोग योिना के प्राथजमक जिचार से भी प्रभाजित होगी, जिसका उद्देश्य यह सुजनजित करना

है दक भूजम उपयोग जिकास प्रस्ट्तािों या आपातकालीन प्रबंधन योिना का जनधाारण करना बाढ़ पठरसंकट के अनुकूल है, जिसका उद्देश्य

अिजिष्ट बाढ़ िोजखमों को इंजगत करना है।

(5) बांध पठरसंकट िगीकरण प्रदिया के भाग के रूप में बाढ़ की भीषणता का जनधाारण संपूणा बाढ़ मैिान में अजधकतम महत्ि सजहत उन

पठरणामों की पहचान करने की िानकारी प्रिान करैगा |

(6) पठरसंकट ििों (लोगों, िाहनों और इमारतों की भेद्यता) का एक संयुि गिन सारणी 2 और जचत्र 1 में दिया गया है।

4

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[PART III—SEC.4]

सारणी 2-भेद्यता सीमा िगीकरण सीमाएं^*

परिसंकट मेधता

वर्गीकिण

ववविण

वर्गीकिण सीमा

(र्गहिाई *

र्गतत)

पानी की र्गहिाई

सीममत

किना

(मी.)

सीममत र्गतत

(m/s)

एच1

साधारणतया वाहनों, लोगों और इमारतों के

ललए सुरक्षित।

डी*वी < 0.3

0.3

2.0

एच 2

छोटे वाहनों के ललए असुरक्षित।

डी*वी < 0.6

0.5

2.0

एच 3

वाहनों, बच्चों और बुजुगों के ललए असुरक्षित।

डी*वी < 0.6

1.2

2.0

एच 4

वाहनों और लोगों के ललए असुरक्षित।

डी*वी < 1.0

2.0

2.0

एच 5

वाहनों और लोगों के ललए असुरक्षित। सभी

इमारतें संरचनात्मक नुकसान की भेद्यता

में हैं। कुछ कम मजबूत इमारतें ववफल

होने वाली हैं।

डी*वी < 4.0

4.0

4.0

एच 6

वाहनों और लोगों के ललए असुरक्षित। सभी

इमारतों के प्रकारों को ववफलता के प्रतत

भेद्य माना जाता है।

डी*वी > 4.0

-

-

*संयुक्त परिसंकट - भेद्यता वर्गीकिण (स्ममथ ईटी एएल, 2014)

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

5

जचत्र 1.-बाढ़ पठरसंकट भेद्यता िि (जस्ट्मथ ईटी एएल, 2014)

6. अध्ययन क्षेत्र की सीमाएं – (1) पठरणाम जनधाारण के जलए अध्ययन क्षेत्र की सीमाओं के स्ट्थापन के जलए बांध टूटने के जिश्लेषण में

जनम्नजलजखत पहलुओं पर जिचार और इसका सत्यापन दकया िाएगा, िो प्रजतमान की सीमाओं को पठरसीमन करने में मििगार हो

सकेंगे:

(क) आिासों, सेिाओं और अन्य अिसरचनाओं की कोई अनुप्रिाह उपजस्ट्थजत नहीं;

(ख) प्रजतमान की सीमाओं की अनुप्रिाह में कोई भािी जिकास प्रत्याजित नहीं;

(ग) मुख्य निी के साथ-साथ ब्रीच बजहिााह िलारेख का पूणा रूप से घटाि होना;

(घ) प्रजतमान के अनुप्रिाह छोर पर कुल बजहिााह प्राप्त करने िाली मुख्य धारा (निी के दकनारों के भीतर) की िल-संिहन

क्षमता;

(ङ) ऐसे अनुप्रिाह बांध की जिधमानता जिसके एक िलािय है िो धारा प्रजतकूल बांध के िलीय प्रजतभान की अनुप्रिाह

सीमाओं के भीतर जस्ट्थत है िो अनुप्रिाह बांध का टूटने के कारण कुल बजहिााह िलालेख को अििोजषत करने में सक्षम या

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

असमथा है और यदि अनुप्रिाह जस्ट्थत िलािय धारा प्रजतकूल बांध के टूटने से प्राप्त बाढ़ की पूरी मात्रा को अििोजषत करने में

सक्षम नहीं है, तो इस प्रपात जिफलता प्रभाि की िांच की िाएगी और यदि अनुप्रिाह बांध के जलए जिफलता की उच्च

संभािना की पुजष्ट की िाती है तो अनुप्रिाह सीमाओं को बढ़ाया िाएगा

(2) अनुप्रिाह में मानि िीिन, संपजत्त नुकसान, िीिन में व्यिधान और पयाािरणीय चचंताओं पर बांध की जिफलता या गलत

संचालन के प्रभाि की िांच संबंधी समुजचत पठरसंकट संभाव्यता िगीकरण को अिधाठरत करने के जलए पयााप्त होगी:

बिते दक यदि बांध की जिफलता या गलत संचालन से अनुप्रिाह बांध में जिफलता हो िाती है तो बांध की पठरसंकट संभाव्यता

िगीकरण कम से कम अनुप्रिाह बांध के िगीकरण के बराबर होगा और डाजमनो जिफलता के प्रजतकूल िृजििील पठरणामों पर जिचार

दकया िाएगा।

7. डाटा आिश्यकताएं – (1) पठरणामों के जनधाारण के जलए बांध टूटने के संभाव्य प्रभािों के बारे में िानकारी की आिश्यकता होती है

जिससे दक माने िाने िाले स्ट्तर के जलए आधार प्रिान दकया िा सके जिसमें बांध और िलािय, स्ट्थलाकृजत, बाढ़ जििेषताओं और िल

प्लािन मानजचत्रों के डाटा, डाउनस्ट्रीम क्षेत्र में रहने िाले समुिाय के बारे में िानकारी, सेिा और व्यिसाय के जलए जनजहताथाऔर

सामठरक /राष्ट्रीय महत्ि के प्रयोिन जनजहताथा सजम्मजलत हैं।

(2) बांध और िलािय के डाटा आंकड़ों में बांध के प्रकार, बांध के आयाम िैसे ऊंचाई, चौड़ाई और लंबाई, फाटक और जद्वतीयक

अजधप्लािन- मागा सजहत जििेषताओं, िलािय की ऊंचाई उसकी भंडारण मात्रा को ििााने िाला संबंध, बांध जिखर तक अजधप्लािन-

मागा जनिाहन क्षमता और जडिाइन, नींि और असामान्य जस्ट्थजतयों के साथ-साथ जडिाइन पर उपलब्ध ठरपोटों की ठटप्पजणयां बांध

जनमााण औरप्रबंधन जपछली घटनाओं की िानकारी सजम्मजलत होगी ।

(3) (i) स्ट्थलाकृजतक डाटा निी के उन जहस्ट्सों को किर करेगा िहां प्रिाह की गहराई और इसके िेग से िीिन क्षजत, या संपजत्त नुकसान

हो सकेगा और ऐसी िानकारी में घाटी के आकार और ढलान िहां तक संभि हो अनुप्रिाह को प्रभाजित करने िाली संरचनाओं और

सतहों (िैसे, पुजलयों, मेड़ों, पुलों, तटबंधों, अस्ट्थायी भंडारण, बाढ़ के मैिान, िनस्ट्पजत और पानी की सतह की ऊंचाई को प्रभाजित करने

िाले अन्य जिषय) का संकेत दिया िाएगा;

(ii) स्ट्थलाकृजतक डाटा बांध टूटने के जिश्लेषण के िलीय प्रजतमान की सीमा भी अिधाठरत करेंगे िो संपूणा अनुप्रिाह पठरणामों का

प्रजतजनजधत्ि करने के जलए पयााप्त होते हैं। इसमें प्रमुख अनुप्रिाह सहायक नदियों का स्ट्थान भी सजम्मजलत होगा िो समिती बाढ़ का

कारण हो सकते हैं;

(iii) बाढ़ िलमागा के साथ-साथ जनयजमत अंतरालों पर िलमागा अनुप्रस्ट्थ पठरच्छेि को जलया िाएगा। िलमागा पार्श्ाजचत्र में पठरितान

िाले क्षेत्रों के जलए अजतठरि क्षेत्र प्राप्त दकए िा सकेंगे िैसे दक क्षेत्र पार्श्ाजचत्र में जनषेध, िैसे पुल, मुख्य िलमागा में सहायक नदियों का

संगम और िलमागा श्रेणी या अनुप्रस्ट्थ पठरच्छेि में महत्िपूणा पठरितान िाले स्ट्थान;

(iv) बांध िगीकरण प्रदिया के जलए, स्ट्थलाकृजत या तत्स्ट्थानी जडजिटल उन्नयन प्रजतमान (डीईएम) के ब्यौरे का स्ट्तर, न्यूनतम रूप से

ठटयर-I जिधाारण के अनुरूप होगा।

(4) बाढ़ जििेषताओं और िल-प्लािन मानजचत्रों संबंधी िानकारी में ऐजतहाजसक बाढ़ स्ट्तरों और िलराजि डाटा पर आधाठरत बाढ़

अध्ययनों के साथ-साथ जिजभन्न जििरणी अिजधयों से संबंजधत िषाा अपिाह प्रजतमान के पठरणामों के बारे में ब्यौरे सजम्मजलत होना

चाजहए जिसमें ओिरटॉचपंग और नॉन-ओिरटॉचपंग जस्ट्थजतयों के अधीन बांध-टूटने से बाढ़ के पठरणाम भी सजम्मजलत होंगे और अनुप्रिाह

स्ट्थानों की जनिासों पर बाढ़ की लहरों के पहुंचने के समय को भी सजम्मजलत दकया िाएगा।

(5) अनुप्रिाह क्षेत्र में रहने िाले समुिाय के बारे में िानकारी में जनम्नजलजखत सजम्मजलत बातें होंगी-

(i) िल-प्लािन के संभाजित क्षेत्र के भीतर मानि बजस्ट्तयों िाले क्षेत्रों का स्ट्थान, आकार और प्रकार, अनुप्रिाह समुिाय के जिजभन्न तत्िों

की भेद्यता और चेतािनी के बाि उपलब्ध समय;

(ii) अनुप्रिाह समुिाय की िागरूकता और बाढ़ की तैयारी का ब्यौरा और सप्ताह के दिनों ,मासों और ऋतुओं के संबंध में उनके अस्ट्थायी

पठरितान प्रजतरूप;

(iii) भूजम उपयोग िगों और जिषैले पिाथों िाले क्षेत्रों के साथ-साथ भजिष्य में जिकास के जलए जचजन्हत दकए गए क्षेत्रों का जििरण और

प्रभाजित होने िाली अिसंरचना की िानकारी (िैसे, पठरिहन, जिद्युत लाइनें, िल आपूर्ता और मल िल लाइनें, गैस पाइप आदि)|

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

7

(6) सेिा और व्यिसाय पर बांध टूटने के कारण पठरणामों के जनजहताथा में व्यिसाय हेतु िल भंडारण का महत्ि (िैसे नगरपाजलका िल

आपूर्ता, चसंचाई या िल जिद्युत उत्पािन), जित्तीय अजधभार, जिफल होने पर लगने िाली लागत और भंडारण िलािय में पानी के मूल्य

को पूरा करना सजम्मजलत होगा।

(7) सामठरक या राष्ट्रीय महत्ि की िस्ट्तुओं पर पड़ने िाले जनजहताथों में राष्ट्रीय महत्ि के क्षेत्रों का िल-प्लािन होना सजम्मजलत है िैसे

परमाणु ऊिाा संयंत्र या ताप जिद्युत संयंत्र का िल-प्लािन या ऐसे स्ट्थान िो िलमग्न होने पर राष्ट्रीय सुरक्षा के जलए खतरा पैिा करेंगे,

और इसमें महत्िपूणा ऐजतहाजसक संरचनाएं या िैि जिजिधता भंडार या िोनों भी सजम्मजलत हो सकेंगे।

8. िलमग्न क्षेत्र और बाढ़ के िल स्ट्तर का स्ट्तरीय जनधाारण - (1) बांध टूटने पर आने िाले बाढ़ से िलमग्न होने िाले क्षेत्रों का पठरसीमन

करने के जलए अपेजक्षत समय की अपेक्षा और जिस्ट्तृत अध्ययनों की लागत पर सम्यक जिचार करते हुए, बांध

-

िरार

िल-प्लािक्षेत्र

मानजचत्र तैयार करने के जलए स्ट्तरीय िृजष्टकोण अपनाया िाएगा।

(2) स्ट्तरीय िृजष्टकोण के जलए जिश्लेषण का स्ट्तर सारणी 3 के अनुसार होगा जिसमें अन्िेषण के अधीन बांध और अनुप्रिाह क्षेत्र के स्ट्केल

और िठटलता के साथ जिश्लेषण पठरष्कृत और सटीकता साथ में हो।

(3) बांध पठरसंकट िगीकरण प्रदिया के जलए, सारणी 3 में यथाजिजनर्िाष्ट tier 1 जिश्लेषण जनम्नजलजखत मामलों में जिचाठरत और

अंगीकृत दकया िाएगा, अथाात् :

-

(क) बांध, िो उनके जििेष अिस्ट्थान और स्ट्ियं की जििेषताओं के कारण, प्रत्यक्ष रूप से "कम पठरसंकट

" के रूप में

अनुमाजनत दकए िा सकते हैं और ठटयर 1 जिश्लेषण प्रत्यक्ष रूप से " कम पठरसंकट

" की पठरकल्पना की पुजष्ट करेगा;

(ख) जिश्लेषण के अधीन दकसी उच्च पठरसंकट िाले बांध के जलए पहले के रूप में और tier 1 जिश्लेषण के माध्यम से प्राप्त

पठरणाम उच्चतम पठरसंकट िगा के अधीन जिजनर्िाष्ट बांध को िगीकृत करने के जलए पयााप्त हैं, तो िगीकरण प्रदिया में और

पठरसंकट अपैजक्षत नहीं होगा;

(ग) दकसी जिजनर्िाष्ट बांध के जलए, चाहे पठरसंकट कुछ भी हो, केिल िब तक tier 1 जिश्लेषण के पठरणाम इस जनष्कषा पर

पहुंचने के जलए पयााप्त हों दक और पठरष्करण से पठरसंकट िगीकरण में कोई पठरितान नहीं होगा।

(4) जनम्नजलजखत मामलों में िगीकरण प्रदिया के जलए पठरणाम के अनुमान (अथाात् tier 2 और 3) में िठटलता का एक उच्च स्ट्तर प्रस्ट्तुत

दकया िाएगा, अथाात् :

(क) Tier - 1 जिश्लेषण के माध्यम से प्राप्त पठरणाम सूचकांक ) सामकंन चबंिु (उच्च या जनम्न पठरसंकट की श्रेणी की सीमा या

सीमा के पास होने िाले पठरसंकट िगा को जनधााठरत करता है;

(ख) िोजखम के जनधठरण में िनसंख्या का बेहतर अनुमान सुजनजित दकया िाएगा क्योंदक इसे जिजनर्िाष्ट बांध की पठरसंकट

िगीकरण प्रदिया में महत्िपूणा संकेतक माना िाता है;

(ग) बाढ़ की गंभीरता के आकलन में स्ट्पष्ट अनुमान िांजछत है, जिसमें जद्वआयामी प्रजतमान का उपयोग दकया िाएगा।

9. िोजखमग्रस्ट्त िनसंख्या का अनुमान लगाना – (1) िोजखमग्रस्ट्त िनसंख्या में िो व्यजि सजम्मजलत होंगे िो बाढ़ के पानी के सीधे

संपका में आएंगे यदि उन्हें जनकाला नहीं गया है और बांध टूटने के कारण िलमग्न क्षेत्र के पठरसीमन के पिात, िोजखमग्रस्ट्त िनसंख्या का

अनुमान लगाया िाएगा।

(2) आिासों के जलए अजधभोग िर, स्ट्कूलों में छात्रों की संख्या, औद्योजगक, अस्ट्पताल, िाजणजज्यक और खुिरा क्षेत्रों में व्यजियों की

संख्या का अनुमान िनसांजख्यकीय डेटा का उपयोग करके दकया िाएगा।

(3) अनुमाजनत िोजखमग्रस्ट्त िनसंख्या, दिन के समय, सप्ताह के दिन और मास या मौसम के अनुसार जभन्न हो सकती हैं और बांध के

पठरणाम प्रिगा के अिधारण के जलए एक से अजधक अनुमान तैयार करना और इनमें से उच्चतम का चयन करना आिश्यक है।

(4) मनोरंिक खेलों, जिजिरों, संगीत हॉल, उधानो और बगीचों में आने िाले आगंतुकों के साथ-साथ उन लोगों पर भी जिचार करना

महत्िपूणा है िो सड़कों पर गाड़ी चला रहे हैं या रेल मागा से यात्रा कर रहे हैं ,िो बाढ़ के कारण बांध टूटने से आई बाढ़ के कारण िलमग्न

हो िाते है।

(5) िोजखमग्रस्ट्त िनसंख्या और िेष पठरणामों के अनुमान के जलए िृजििील जिश्लेषण को ध्यान में रखा िाएगा।

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

10. संभाजित नुकसान और हाजनयों का आकलन – (1) बांध टूटने के कारण होने िाले संभाजित नुकसान और हाजनयों को िगों में

समूजहत दकया िा सकेगा, जिसमें िोजखम जनधाारण के प्रयोिन के जलए समान प्रकृजत के पठरणाम सजम्मजलत हैं, जिसमें कुल अिसरचना

लागत, बांध द्वारा अपने प्रयोिनों को पूरा करने में सक्षम नहीं होने के कारण होने िाली हाजनयां, स्ट्िास्ट््य और सामाजिक प्रभाि और

पयाािरणीय प्रभाि सजम्मजलत हैं।

(2) नुकसान और हाजनयों को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष के रूप में िगीकृत दकया िा सकेगा और प्रत्यक्ष नुकसान और हाजनयों में िे नुकसान

सजम्मजलत हैं िो बाढ़ के पानी के संपका के पठरणामस्ट्िरूप होते हैं और अन्य सभी हाजनयां और नुकसान अप्रत्यक्ष नुकसान में

सजम्मजलत हैं।

(3) इन नुकसानों और हाजनयों में से प्रत्येक की गंभीरता या तो मामूली, मध्यम, प्रमुख या जिनािकारी हो सकती है जिसे नुकसान या

हाजन के प्रत्येक समूह के जलए स्ट्थाजपत दकया िा सकेगा, और क्षेत्रीय या राष्ट्रीय आर्थाक पठरप्रेक्ष्य पर सम्यक जिचार के साथ गंभीरता के

समग्र स्ट्तर पर संक्षेप में प्रस्ट्तुत दकया िा सकेगा।

11. स्ट्िास्ट््य और सामाजिक प्रभािों का जनधाारण - स्ट्िास्ट््य और सामाजिक प्रभाि का जनधाारण जनम्नजलजखत मापिंडों पर जनधााठरत

दकया िाएगा, अथाात् :

-

(क) स्ट्िास्ट््य और सामाजिक मामलों पर बांध टूटने का प्रभाि मानि जनिास के फैलाि के संबंध में बांध की जिफलता से

प्रभाजित क्षेत्र की प्रकृजत, अिस्ट्थान और सीमा पर जनभार करेगा;

(ख) स्त्रोत या आपूर्ता नेटिका के संिूषण के कारण प्रिूजषत पेयिल या खाद्य का उपभोग, िो बांध टूटने के पठरणामस्ट्िरूप

िल, मल-िल, जिद्युत आपूर्तायों और मल-िल के अजनयंजत्रत छोडे़ िाने, औद्योजगक या जिषैले अपजिष्ट, जिससे व्यापक

संिूषण हो सकता है, कारण हो सकते हैं;

(ग) बांध टूटने के सामाजिक प्रभाि िनसांजख्यकीय जििेषताओं, सामाजिक और सामुिाजयक मूल्यों, आिश्यकताओं और

नेटिका, सामुिाजयक सहायता सेिाओं की सीमा, कारािाई करने िाले संस्ट्थानों की क्षमता के साथ-साथ आपिा तैयारी

की मात्रा और उपलब्ध चेतािनी समय पर जनभार करेंगे।

12. भािी जिकास पर जिचार–दकसी बांध के जलए पठरणाम िगीकरण ितामान अनुप्रिाह जिकास के साथ-साथ भजिष्य की जिकास

योिनाओं को भी प्रजतचबंजबत करेगा।

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

9

सारणी 3- बांध िरार से आने िाली बाढ़ के मानजचत्रण के जलए स्ट्तरीय िृजष्टकोण

पंजि स्ट्तर

अनुप्रयोग

स्ट्थलाकृजत/गहराई

मापन

टूटने के

पैरामीटर से िुड़ी

पूिाानुमान

बांध टूटने मापिंडों की

अजनजितता से जनपटना

पीक ब्रीच जडस्ट्चािा

पूिाानुमान

बजहिााह

हाइड्रोग्राफ

अनुप्रिाह

िोजखम

मूल्यांकन

Tier 1 -

आघारमूत स्ट्तर की

छानबीन और सरल

जिश्लेषण

•

पठरसंकट िगीकरण

प्रदिया

•

महत्िपूणा या उच्च

पठरसंकट िाले बांधों के

जलए प्रथम स्ट्तर की

छानबीन

•

कम पठरसंकट िाले

संभाव्यता बांध

कम जिघटन िाला

भूभाग डाटा

(िैसे,एसआरटीएम,

एएसटीईआर, या

एएलओएस), अजधकतम

30 मीटर जिघटन के

साथ। कोई

गहराईमापन की

अपेजषत नहीं है

अनुभििन्य सूत्र

•

इंिीजनयररंग

जनणाय

•

पीक ब्रीच

जडस्ट्चािा और

िेग की

•

•

•

•

•

•

•

•

•

तकासंगतता

अनुभििन्य सूत्र यदि

प्रिाह जडिाइन बाढ़

िलारेख उपलब्ध नहीं

है, अन्यथा प्रजतमान

पहुंच के माध्यम से

अजस्ट्थर प्रिाह मागा

एचईसी-आरएएस,

माइक या समान एक

आयामी (1 डी) या िो

आयामी (2 डी) अजस्ट्थर

प्रिाह संख्यात्मक

प्रजतमान

पीक जडस्ट्चािा, पानी की

सतह की ऊंचाई,

गहराई * िेग और बाढ़

की लहर यात्रा का

समय

Tier 2 -

जिश्लेषण का मध्यिती

स्ट्तर

•

महत्िपूणा जििाल

पठरसंकट बांध

•

सभी उच्च पठरसंकट

िाले बांध

मध्यम जिघटन भूभाग

डाटा (िैसे, 10 - 15

मीटर जिघटन,

काटोडीईएम 1) और

भूजम जनयंिण चबंिु

कंरोल पॉइंट (िीसीपी)

के माध्यम से

समायोजित ऊंचाई।

गहराईमापन की

अपेजक्षत है

अनुभििन्य सूत्र

•

पीक ब्रीच

जडस्ट्चािा की

तकासंगतता

• संिेिनिील

ता

जिश्लेषण

प्रजतमान टूटने के

माध्यम से अजस्ट्थर

प्रिाह मागा

एचईसी-आरएएस,

माइक या इसी तरह के

िो आयामी (2 डी)

अजस्ट्थर प्रिाह

संख्यात्मक प्रजतमान

गहराईमापन पर

जिचार करते हैं

चोटी स्ट्तृाि, पानी की

सतह की ऊंचाई,

गहराई * िेग, बाढ़ की

लहर यात्रा का समय,

और जिस्ट्तृत पीएआर

जनधाारण

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

Tier 3 -

जिश्लेषण का उन्नत स्ट्तर

•

िठटल अनुप्रिाह बाढ़

के साथ महत्िपूणा

पठरसंकट बांध

•

िोजखम में बड़ी

िनसंख्या के साथ

उच्च पठरसंकट िाले

बांध (पीएआर)

उच्च जिघटन भूभाग

डाटा (जलडार, ALSO

enhanced) न्यूनतम

5 मीटर जिघटन भूजम

जनयत्रण चबंिु (िीसीपी)

की अपेजक्षत है। गहराई

मापन अपेजक्षत है।

अनुभििन्य

समीकरण,

भौजतक आधाठरत

प्रजतमान (एक या

िो आयामी)

•

संभाव्य

जिश्लेषण

(मोंटे कालो

जसमुलेिन या

इसी प्रकार

की तरीके)

प्रजतमान टूटने के

माध्यम से अजस्ट्थर

प्रिाह मागा

युजग्मत एक-िो आयामी

(1 डी -2 डी) अजस्ट्थर

प्रिाह संख्यात्मक

प्रजतमान। गहराई

मापन पर भी जिचार

चोटी स्ट्तृाि, पानी की

सतह की ऊंचाई,

गहराई * िेग, बाढ़ की

लहर यात्रा का समय,

और जिस्ट्तृत पीएआर

जनधाारण

13. बांधों के जलए पठरसंकट िगीकरण– (1) पठरसंकट िगीकरण, जनम्नजलजखत प्रमुख प्रिगों में पठरणामो के जनधाारण का संकलन करता है, अथाात्: -

(क)

पठरयोिना के पूंिीगत मूल्य में पठरयोिना के उन तत्िों का पूंिीगत मूल्य िो नष्ट या क्षजतग्रस्ट्त हो सकते हैं और बांध पठरयोिना द्वारा प्रिान दकए गए फ़ायिों, सेिाओं, रािस्ट्ि की हाजन

सजम्मजलत होगी।

(ख)

िीिन की संभाजित हाजन का अनुमान अप्रत्यक्ष रूप से अनुप्रिाह क्षेत्रों के िोजखम में कुल िनसंख्या के अनुमान के माध्यम से लगाया िाएगा और यह प्रिगा उल्लंघन या जिफलता बाढ़ की

गंभीरता पर भी जिचार करेगी यदि प्रजतमान की क्वाजलटी या प्रकार कुछ मानकों को पूरा करता है, और बाढ़ लहर के अनुमाजनत आगमन समय (जनकटतम और प्रभाजित िनसंख्या िाले क्षेत्र के

जलए), िो उपलब्ध चेतािनी समय का अप्रत्यक्ष माप है;

(ग)

संपजत्त के नुकसान की संभािना में आिासीय और िाजणजज्यक संपजत्त, कृजष भूजम, पठरिहन सुजिधाओं िैसे सड़कों और पुलों, मानि-िीिन और सामुिाजयक सेिा सुजिधाओं का नुकसान और

व्यिधान के नुकसान की रकम सजम्मजलत होगी।

(घ) पयाािरणीय और सांस्ट्कृजतक प्रभाि के जलए संभाव्यता में िेि में संरजक्षत क्षेत्रों (िन्यिीि अभयारण्यों, िन ठरििों आदि) को हुए नुकसान की रकम के साथ-साथ सांस्ट्कृजतक जिरासत या राष्ट्रीय

महत्ि की अिसंरचनाओं पर संभाव्यता प्रभाि भी सजम्मजलत होंगे।

(2) चार पठरसंकट िगों में से प्रत्येक के जलए सभी प्रिगों का जिस्ट्तृत जििरण सारणी 4 में जनर्िाष्ट दकया गया है।

(3) (क) योिक भार या चबंिु सूचकांक योिना पठरणामों की संख्यात्मक रेरटंग को जनयोजित करती है िो प्रत्येक पठरणाम के सापेक्ष महत्ि और प्रभािों की गंभीरता की सीमा को ििााती है;

(ख) प्रत्येक पठरणाम से रेरटंग चबंिुओं के योग का उपयोग दकसी दिए गए बांध की जिफलता के पठरणामों की जििेषताओं को स्ट्थाजपत करने के जलए दकया िाएगा;

(ग) बांधों के जलए पठरसंकट संभाव्यता िगीकरण में प्रयुि समग्र प्रिगों और संकेतक सारणी -5 में जिजनर्िाष्ट हैं।

सारणी 4: योगात्मक भार योिना (संभाव्यता पठरणाम सूचकांक) के आधार पर बांध िगीकरण

*अस्ट्िीकरण: िो िगों (+/- 50 अंक) के बीच की सीमाओं के जनकट कुल पठरणाम सूचकांक िाले बांधों के जलए िास्ट्तजिक पठरसंकट िगीकरण अिधाठरत करने के जलए एक व्यापक जनधाारण और अजतठरि

इंिीजनयररंग जनणाय की आिश्यकता होती है।

पठरसंकट

संभाव्यतापठरणाम

पठरणाम प्रिगा

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

11

पठरयोिना का

पूंिीगत मूल्य

िीिन हाजन की संभाव्यता

संपजत्त नुकसान की संभाव्यता

पयाािरणीय और सांस्ट्कृजतक

प्रभाि की संभाव्यता

िगा 1

<300

कम

कोई नहीं। यिा- किा या कोई भी बढ़ती हुई िनसंख्या

खतरे में नहीं है, दकसी भी प्रकार की िीिन हाजन की

प्रत्याजित की आिंका नहीं है। कोई भी आिासीय

संरचना नहीं है।

न्यूनतम .सीजमत आर्थाक और कृजष

जिकास.

कोई नहीं

िगा 2

<300

औसत

न्यूनतम या कम आबािी िोजखम में है। आपातकालीन

प्रबंधन के सबसे खराब पठरिृश्य के िौरान भी संभाव्यता

िीिन की हाजन प्रत्याजित नहीं है

उल्लेखनीय कृजष या आर्थाक

दियाकलाप। राज्य रािमागा और /या

रेल लाइनें।

न्यूनतम िृजििील नुकसान।

अल्पकाजलक या प्रजतिती प्रभाि

(2 िषा से कम)

िगा 3

300< पी सीआई <600

महत्िपूणा

जिचारणीय। कई आिासीय जिकास। िीिन की हाजन की

संभाव्यता चेतािनी और बचाि कायों की पयााप्तता पर

अत्यजधक जनभार है।

महत्िपूणा उद्योग ,िाजणजज्यक और

आर्थाक जिकास। राष्ट्रीय और राज्य

रािमागा तथा रेल लाइनें।

सीजमत। प्रभाि की अिजध

मध्यम (10 िषा से कम) होती

है, जिसमें िमन उपायों के बाि

पूणा सुधार की उच्च संभािना

होती है।

िगा 4

<600

गंभीर

अत् यजधक। उच्च घनत्ि िाले आबािी के क्षेत्र।

आपातकालीन प्रबंधन के सिोत्तम पठरिृश्य के िौरान भी

िीिन की हाजन की संभाव्यता बहुत अजधक है

उद्योग ,संपजत्त ,पठरिहन और िीिन

रेखा सुजिधाओं के संिभा में अत्यजधक

जिकजसत क्षेत्र

गंभीर। संरजक्षत क्षेत्रों या

सांस्ट्कृजतक जिरासत स्ट्थलों पर

गंभीर िीघाकाजलक प्रभाि,

जिनसे उबरने की संभािना कम

है।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

सारणी 5- पठरणामों का जनधाारण करने के जलए संख्यात्मक रेरटंग अंक और प्रिगा

पठरणाम प्रिगा

संकेतक पैरामीटर

पठरणाम रेरटंग अंक

(न्यूनतम-अजधकतम)

जिचारणीय त्य

पठरयोिना का

पूंिीगत मूल्य

बांध की ऊंचाई

20 -100

रािस्ट्ि सृिन या िलािय सामग्री का मूल्य िलािय

के प्रयोिन (िलापूर्ता, चसंचाई, िल जिद्युत, आदि)

पर जनभार करता है।

पठरयोिना फायिा

0-300

िीिन हाजन की

संभाव्यता

िोजखम पर िनसंख्या

20-600

बाढ़ की अजधक गंभीरता िाले क्षेत्रों में िोजखम में

िृजििील िनसंख्या।

बांध के अनुप्रिाह के जनकटतम आबािी िाले क्षेत्र में

िरार/बाढ़ की लहर का न्यूनतम आगमन

महत्िपूणा आगमन समय

0- 100

संपजत्त के नुकसान

की संभाव्यता

अिसंरचनाओ को हुए

नुकसान

0- 330

आिासीय और व्यािसाजयक सम्पजत्तयां

सड़कें, पुल, पठरिहन सुजिधाए, िीिन रेखा संबंधी

सुजिधाएं और सामुिाजयक सेिाएं

सेिाएँ बाजधत

0-185

पयाािरणीय प्रभाि

की संभाव्यता

पयाािरणीय प्रभाि

0 - 200

उच्च बाढ़ तीव्रता िाले क्षेत्रों के अधीन राष्ट्रीय महत्ि

के संरजक्षत क्षेत्र और सांस्ट्कृजतक अिसंरचनाएं

सांस्ट्कृजतक जिरासत

0 - 140

(क) पठरयोिना का पूंिीगत मूल्य

(1) इसमें पठरयोिना के उन तत्िों का पूंिीगत मूल्य सजम्मजलत होगा िो नष्ट हो िाएंगे या क्षजतग्रस्ट्त हो िाएंगे, तथा बांध

पठरयोिना द्वारा प्रिान दकए गए फ़ायिों, सेिाओं, रािस्ट्ि की हाजन भी सजम्मजलत होगी।

(2) िो पैरामीटर अथाात बांध ऊंचाई सूचकांक और पठरयोिना फायिा सूचकांक का उपयोग पठरयोिना के पूंिीगत मूल्य के

जनधाारण के जलए दकया िाएगा

क. बांध ऊंचाई सूचकांक

(i) बांध की ऊंचाई को बांध के पूंिीगत मूल्य के संकेत के रूप में िेखा िा सकता है।

(ii) बांध ऊंचाई सूचकांक के तटसपानी पठरणाम रेरटंग अंकों की गणना जचत्र 2 में जिजनर्िाष्ट उपयोजगता िि द्वारा भी की िाएगी।

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

13

चचत्र 2.- बांध ऊंचाई सूचकांक (IDH ) के मलए परिणाम िेटटंर्ग अंक

आनुकल्पिक रूि से ,सूचकांक की गणना संख्यात्मक रूि से तनम्नललखित सूत्र के अनुसार की जा सकती है :

िहां

IDH :

बांध ऊंचाई सूचकांक अंक ,और

एच

: बांध की ऊंचाई मीटर में है

ख .पठरयोिना फायिा सूचकांक .-

(i)

पठरयोिना फायिा सूचकांक (IPB) का अनुमान जनम्नजलजखत उपप्रिगों का उपयोग करके लगाया िाता है: अथाात िलािय

सामग्री या िल आपूर्ता सूचकांक (IRES), चसंचाई सूचकांक (II), िल जिद्युत उत्पािन सूचकांक (IHP), और औद्योजगक

उपयोग सूचकांक (IIU) और तिनुसार, कुल पठरयोिना फायिा सूचकांक की गणना जनम् नानुसार की िा सकती है:

(2)

(ii)

यदि दकसी बांध श्रृंखला में प्रपात जिफलता प्रभाि का पता लगा जलया िाता है, तो रेरटंग अंकों में प्रणाली के सभी

प्रभाजित बांधों पर जिचार दकया िाएगा, चाहे संभाव्यता बांधों के स्ट्िाजमत्ि संबंधी जििाि या प्रिासजनक अजधकाठरता

क्षेत्र में मतभेि कुछ भी हो।

(iii)

प्रत्येक उप-प्रिगों के जलए रेरटंग अंक का अनुमान लगाने की प्रदिया जनम्नानुसार है:-

(I)

िलािय सामग्री या िल आपूर्ता सूचकांक

: िलािय की सामग्री के मूल्य की गणना िलािय को भरने में

लगने िाले समय के आधार पर की िाती है। समय की गणना मासों में की िाती है, िलािय की मात्रा को जमजलयन

क्यूजबक मीटर (Mm³) में औसत निी प्रिाह m³/s (िैजनक औसत, िैजनक चोठटयों का नहीं) से जिभाजित करके,

और पठरणामी संख्या को 0.386 से गुणा करके मासों में पठरिर्तात करके दकया िाता है।

उिाहरण के जलए, यदि 1200 Mm³ िाला एक िलािय है, और औसत प्रिाह 40 m³/s है, तो औसत निी प्रिाह

के साथ िलािय को भरने का समय होगा:

(3)

िहां,

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

= िलािय भरने में मासों में लगने िाला समय

= िलािय का आयतन (Mm^{3 में)}

= औसत निी प्रिाह m³/s में

उिाहरण में दिए गए मानों पर समीकरण लागू करने पर, हमें यह जमलता है

= 1200/40*0.386 = 11.5 महीने

भरने का समय जचत्र 3 में दिया गया है, और 11.4 मासों के जलए, हम 23.7 अंक मानते हैं। अंको की संख्या की

गणना करने का एक आनुकजल्पक तरीका इस सूत्र का उपयोग करना है:

(4)

िहां ,

= िलािय सामग्री या िल आपूर्ता सूचकांक है।

जचत्र 3.- िलािय सामग्री सूचकांक (IRES) के जलए पठरणाम रेरटंग अंक

(II) चसंचाई भूजम सूचकांक

: चसंचाई भूजम सूचकांक हेतु पठरणाम रेरटंग अंकों का मूल् यांकन जचत्र 4 में जिजनर्िाष् ट के अनुसार

करना चाजहए।

चसंजचत भूजम के जलए अंकों की संख्या की गणना इस प्रकार की िाती है :

(5)

=1 ,000 हेक्टेयर चसंजचत क्षेत्र .

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

15

=चसंजचत भूजम सूचकांक

(III) िलजिद्युत उत्पािन सूचकांक IHP : िलजिद्युत उत्पािन सूचकांक हेतु पठरणाम रेरटंग अंकों का मूल् यांकन जचत्र 5 में जिजनर्िाष् ट के

अनुसार करना चाजहए।

िलजिद्युत उत्पािन सूचकांक की गणना इस प्रकार भी की िा सकती है :

)6)

िहां ,

पी = स्ट्थाजपत क्षमता मेगािाट में

IHP = िलजिद्युत सूचकांक

जचत्र 4 - चसंजचत भूजम सूचकांक (II) के जलए पठरणाम रेरटंग अंक (II)

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

जचत्र 5- िलजिद्युत उत्पािन सूचकांक के जलए पठरणाम रेरटंग अंक (IHP)

(IV) औद्योजगक उपयोग सूचकांक (IIU): संबंजधत रेरटंग अंकों की गणना उसी पिजत का उपयोग करके की िाती है िैसा दक िल आपूर्ता

सूचकांक के जलए स्ट्पष्टीकृत की गई है और जचत्र 3 और समीकरण (3) में जिजनर्िाष्ट दकया गया है।

(क)

िीिन की हाजन की संभाव्यता- (1) िीिन की हाजन की संभाव्यता का अनुमान अनुप्रिाह क्षेत्रों में िोजखम में कुल

िनसंख्या के अनुमान के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से लगाया िाएगा। इस प्रिगा में बाढ़ की गंभीरता या जिफलता और

बाढ़ की लहर के अनुमाजनत आगमन समय पर जिचार दकया िाएगा, िो उपलब्ध चेतािनी समय का अप्रत्यक्ष माप

होगा।

(2) इस प्रिगा में, पठरयोिना फायिा सूचकांक (IBP) की तरह, एक प्रपात प्रणाली में एक बांध की जिफलता के पठरणामों के

मूल्यांकन में नीचे की ओर जस्ट्थत बांधों की जिफलता के पठरणामों को भी सजम्मजलत दकया िाएगा, यदि ऐसी जिफलता िांच के

अधीन बांध के कारण हुई हो और यदि िह जिफलता अध्ययन के अधीन पठरिृश्य में अन्यथा नहीं हुई होती।

(3) रेरटंग अंकों में सभी संबंजधत बांधों के पठरणामों पर जिचार दकया िाएगा, चाहे संभाजित बांधों के संभाव्यता संबंधी जििाि

या प्रिासजनक अजधकार क्षेत्र में मतभेि कुछ भी हो।

(4) ऐसे मामलों में िहां अनुप्रिाह बांध की जिफलता का पता चलता है, जबना दकसी अजतठरि औजचत्य की आिश्यकता के

उच्चतम पठरसंकट प्रिगा को अपनाया िा सकेगा।

क.

िोजखम में िृजििील िनसंख्या सूचकांक (IPAR) - (i) पांच जमनट से अजधक और नब्बे जमनट से कम की चेतािनी होने पर

संभाव्यता िीिन हाजन (पीएलएल) का अनुमान लगाने के जलए एक आिरण िि को िोजखम में रह रही िनसख्या (पीएआर) के एक

फलन के रूप में व्यि दकया िा सकता है।

पीएलएल= पीएआर ^0.6 (7)

संजमकरण (7) का उपयोग पीएआर (जचत्र 6) के जलए उपयोजगता िि के सामान्य आकार को स्ट्थाजपत करने के जलए दकया गया था।

संजमकरण (8) का उपयोग संख्यात्मक गणना के जलए भी दकया िा सकता है-

(8)

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

17

िहां,

पीएआर = िोजखम में िृजििील िनसंख्या

(ii)िैसा की समीकरण (8) में जिजनर्िाष्ट दकया गया है, इस िृजष्टकोण से िोजखम में रह रही िृजििील िनसंख्या का उपयोग बांध की

जिफलता के पठरणामों से घटाकर दकया िाएगा, िो िैसे भी प्राकृजतक प्रिाह से घठटत होते हैं अथाात भले ही बांध जिफल न हुआ हो,

िैसे की - धूप िाले दिन जिफलता पठरिृश्य (सामान्य संचालन) के जलए, िृजििील और कुल पठरणामों को समान माना िाना चाजहए।

सारणी 6:- िोजखम में िनसंख्या का अनुमान लगाने के जलए उच्चतम गंभीरता प्रिगा

पठरसंकट

िगीकरण

जििरण

िगीकरण सीमा

(गहराई गजत)

पानी की

गहराई सीजमत

करना (मी.)

सीजमत गजत

(m/s)

एच 3

बच्चों, बुिुगों और िाहनों के जलए

असुरजक्षत

डी*िी ≤0.6

1.2

2.0

एच 4

िाहनों और लोगों के जलए असुरजक्षत

डी*िी ≤1.0

2.0

2.0

एच 5

िाहनों और लोगों के जलए असुरजक्षत।

सभी इमारते संरचनात्मक नुकसान के

जलए संिेिनिील है। कुछ कम मिबूत

इमारते जिफल होने िाली है।

डी*िी ≤4.0

4.0

4.0

एच 6

िाहनों और लोगों के जलए असुरजक्षत।

सभी प्रकार की इमारतों को जिफलता के

प्रजत संिेिनिील माना िाता है।

डी*िी <4.0

-

-

ठटप्पण: पूणा प्रिगा अंक 1 और सारणी 2 में ििााये गए है।

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

जचत्र 6- िोजखम में िृजििील िनसंख्या के जलए पठरणाम रेरटंग अंक (IPAR)

(iii) िोजखम में िनसंख्या का अनुमान जिजनयम 5 में जिजनर्िाष्ट भेद्यता िृजष्टकोण का उपयोग करके लगाया िाएगा। केिल उच्चतम

िलीय जस्ट्थजतयों (िगा एच 3 से एच 6, सारणी 6) के संपका में आने िाली िनसंख्या को िोजखम में माना िाता है, और

सूचकांक गणना में जगना िाएगा। बाढ़ की गंभीरता के जिश्लेषण का पूरा लाभ/ फायिा प्राप्त करने के जलए, िो-आयामी

गहराई-औसत (2DH) िलीये प्रजतमान के उपयोग की जसफाठरि की िाती है।

(iv) इस प्रिगा के सूचकांक अनुमान के जलए अनुप्रिाह िनसंख्या आबािी को चेतािनी की पयााप्तता पर जिचार नहीं दकया गया है।

(v) िोजखम में िनसंख्या का अनुमान और सूचकांक ितामान डाउनस्ट्रीम जिकास और भजिष्य की जिकास योिनाओं को ििााएगा,

जििेष रूप से योिना या जनमााण चरण के अधीन बांधों के जलए।

ख. महत्िपूणा आगमन समय सूचकांक (IAT): महत्िपूणा आगमन समय सूचकांक के जलए जिचार दकए िाने िाले कारकों या ितों में

जनम्नजलजखत सजम्मजलत होंगे, अथाात्: -

(i) चेतािनी और जनकासी प्रदिया की प्रभाििीलता;

(ii) सफल जनकासी दकसी क्षेत्र में बाढ़ के पानी के आने तक उपलब्ध समय और जनकासी के जलए अपेजक्षत समय पर जनभार करती है।

जनकासी के जलए उपलब्ध समय को िो तत्ि अिधाठरत करते हैं:

(क) पहले संकेत और बाढ़ की िुरुआत, अथाात टूटना, और

(ख) टूटने की िुरुआत और एक जनजित अिस्ट्थान पर बाढ़ के पानी के आगमन (आगमन समय कहा िाता है) के बीच उपलब्ध समय।

(iii) बाढ़ के पहले संकेतों और इसकी िुरुआत के बीच का समय अंतराल बाढ़ के (खतरनाक) प्रकारों और चेतािनी प्रणाजलयों की

उपलब्धता पर जनभार करता है। “महत्िपूणा” आगमन समय गणना की जसफाठरि की िाती है, बांध के जनकटतम िनसंख्या िाले

अनुप्रिाह क्षेत्र (अथाात िहर, िहर, गांि) में गणना की गई न्यूनतम लहर आगमन समय को “महत्िपूणा” के रूप में समझा िाता है। बांध

टूटने के जिश्लेषण अध्ययन के पिात यह मान आसानी से प्राप्त दकया िा सकता है;

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

19

(iv) यूनाइटेड स्ट्टेट्स ब्यूरो ऑफ ठरक्लेमेिन (ग्राहम, 1999) द्वारा िीिन की संभाव्यता हाजन के क्षेत्र में दकए गए िोध में पाया गया दक

90 जमनट या उससे अजधक समय की चेतािनी के साथ पीजड़तों की संख्या काफी कम थी, यहां तक दक उन मामलों में भी िहां हिारों

लोगों को जनकालना पड़ा था;

(v) आगमन समय सूचकांक के जलए उपयोजगता िि जिकजसत दकया गया (जचत्र 7) जिसमें उन मामलों को उच्चतम रेरटंग अंक

(100 अंक) दिए गए जिनमें टूटना आरंजभक प्रदिया और जनकटतम िनसंख्या के िलमग्न होने के क्षण के बीच 90 जमनट से कम समय

था। 90 जमनट के पिात, रेरटंग या अंक तेिी से कम हो िाते हैं िब तक दक न्यूनतम िून्य अंक न हो िाए, िब न्यूनतम 12 घंटे का

आगमन समय गणना में जलया िाता है

(vi) यदि महत्िपूणा आगमन सूचकांक का संख्यात्मक अनुमान पसंि दकया िाता है, तो नीचे दिए गए समीकरण (9) का उपयोग दकया

िा सकेगा|

(9)

िहां, AT = महत्िपूणा आगमन समय घंटों में

= महत्िपूणा आगमन समय सूचकांक

आकृजत 7- महत्िपूणा आगमन समय सूचकांक के जलए पठरणामी रेरटंग जबन्िु (महत्िपूणा आगमन समय सूचकांक)

ग.

संपजत्त के नुकसान की संभाव्यता– (1) संपजत्त नुकसान प्रिगा में बसे हुए आिासों, िाजणजज्यक और औद्योजगक जिकास, कृजष भूजम

तथा फसलों, सड़कों, रािमागों एिं उपयोजगताओं को नुकसान और स्ट्थायी ि अस्ट्थायी िोनों से संबंजधत आर्थाक हाजनयां

सजम्मजलत होगा और इसमें िीिन रेखा सुजिधाओं को नुकसान और आर्थाक व्यिधान सजम्मजलत होगा।

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

(2) इस प्रिगा में जिजनर्िाष्ट सूचकांक, मूल्यों के व्यापक पैमाने के जिरुि नुकसान के सापेक्ष पठरमाण की पहचान करने के जलए हैं।

िास्ट्तजिक बािार मूल्य या िास्ट्तजिक भारतीय रुपये के नुकसान का जनधाारण करने का कोई प्रयास नहीं दकया िाता है। सारणी 7

में जिजनर्िाष्ट संपजत्तयों को संभाव्यता नुकसान का अनुमान लगाने के जलए कुल िस उप-सूचकांक जिकजसत दकए गए थे।

(3) ताजलका 7 में सूचीबि पठरणाम रेरटंग अंकों की सीमा दकसी सुजिधा के महत्ि और बाढ़ की िलीये जस्ट्थजतयों (गंभीरता) के

आधार पर अपेजक्षत नुकसान के सापेक्ष पठरमाण िोनों को ििााती है। प्रत्येक सूचकांक के जलए अंजतम मूल्य का चयन बाढ़ की

गंभीरता िगा के आधार पर सीमा के भीतर दकया िाएगा, िो बाढ़ मानजचत्रों, पठरणामों और प्रभाजित कुल क्षेत्र से प्राप्त होता है।

सारणी 7 प्रत्येक मामले में जिचार दकए िाने िाले गंभीरता िगों में सामान्य मागाििान जिजनर्िाष्ट करती है। यदि उन िगों में से

कोई भी मि िगीकरण में आती हो, तो अंजतम सूचकांक को िून्य माना िाना िाएगा।

(4) उपयोजगता िि प्रत्येक प्रकार की संपजत्त के रेरटंग अंकों की गणना में एक मागाििाक के रूप में काया करते हैं। क्षजतग्रस्ट्त हो सकने

िाली सुजिधा या क्षेत्र की सुरक्षा में रूदढ़िािी आिश्यकता के आधार पर एक बड़ा या छोटा मूल्य चुना िा सकेगा।

उपयोजगता िि का उपयोग करने के तरीके का व्यािहाठरक जचत्रण अनुसूची क में जिजनर्िाष्ट है।

(5) सभी रेरटंग अंकों के योग द्वारा अंजतम संपजत्त नुकसान सूचकांक जनम्नानुसार दिया िाता है:

िहां,

= संपजत्त नुकसान सूचकांक

= राष्ट्रीय रािमागा सूचकांक

= राज्य रािमागा सूचकांक

= रेलमागा सूचकांक

= औद्योजगक और िाजणजज्यक उपयोग सूचकांक

= कृजष/िलीय कृजष उपयोग सूचकांक

= आिासीय क्षेत्र (ग्रामीण) सूचकांक

= आवासीय िेत्र (शहरी) सूचकांक

संकेतक पैरामीटर

संपजत्त का प्रकार

सूचकांक

रेरटंग अंक¹

बाढ़ गंभीरता िगा²

पठरिहन अिसंरचना

राष्ट्रीय रािमागा

INH

5 - 25

H3 – H6

राज्य रािमागा

ISH

3 - 15

H2 – H6

रेलमागा

IR

1 - 20

H3 – H6

भूजम उपयोग से क्षजतग्रस्ट्त

अिसंरचनाएं

औद्योजगक और िाजणजज्यक भूजम

उपयोग

IIC

10- 70

H3 – H6

कृजष और िलीय कृजष भूजम उपयोग

IAA

5 - 60

H2 – H6

बसे हुए आिासीय क्षेत्र (ग्रामीण)

IRAR

5 - 60

H4 – H6

बसे हुए आिासीय क्षेत्र (िहरी)

IRAU

25 - 80

H5 – H6

बाजधत सेिाएं

िल आपूर्ता/उपचार सुजिधाएं

IWS

5 - 25

H3 – H6

आपातकालीन प्रजतदिया सुजिधाएं

IER

20- 80

H3 – H6

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

21

(अस्ट्पताल, राहत इकाइयां)

इलेजक्रक पािर सुजिधाएं

IEP

20- 80

H3 – H6

सारणी 7- संभाव्यता संपजत्त नुकसान प्रिगा के जलए पठरणाम सूचकांक

ग. पयाािरणीय नुकसान के जलए संभाव्यता

(1) पठरसंकर संभाव्यता जनधाारण के इस घटक में पयाािरण और सांस्ट्कृजतक जिरासत स्ट्थलों पर पड़ने िाले प्रभाि को ध्यान में रखा

िाता है, जििेष रूप से उन स्ट्थलों पर जिन्हें िेि में संरजक्षत क्षेत्र माना िाता है।

(2) संरक्षण या संरजक्षत क्षेत्रों को उल्लेखनीय पयाािरणीय या ऐजतहाजसक रुजच या महत्ि के क्षेत्रों के रूप में पठरभाजषत दकया िाता

है िो अिांछनीय पठरितानों के जिरुि जिजध द्वारा संरजक्षत हैं। इन क्षेत्रों को जिजधक संरक्षण के जिजभन्न स्ट्तरों द्वारा संरजक्षत दकया

िाता है िो भारत सरकार या िैजर्श्क सम्मेलनों द्वारा तैयार की गई नीजतयों द्वारा दिए िाते हैं।

(3) इस प्रिगा के अधीन प्रभाि का मूल्यांकन करने के जलए प्रस्ट्ताजित सूचकांक सारणी 8 में दकए गए हैं। संभाव्यता पयाािरण और

सांस्ट्कृजतक सूचकांक (आईईसीआई) की गणना जनम्नानुसार की िा सकती है:

(11)

िहां,

= पयाािरण और सांस्ट्कृजतक सूचकांक

= संरजक्षत क्षेत्र सूचकांक

= सांस्ट्कृजतक जिरासत सूचकांक

सारणी 8- पयाािरण और सांस्ट्कृजतक जिरासत पर संभाजित प्रभाि के जलए पठरणाम सूचकांक

संकेतक पैरामीटर

संपजत्त का प्रकार

सूचकांक

रेरटंग अंक ¹

बाढ़ गंभीरता िगा ²

संरजक्षत क्षेत्र

राष्ट्रीय उद्यान, िन्यिीि अभयारण्य,

सामुिाजयक ठरििा, संरक्षण ठरििा

संरजक्षत

क्षेत्र

सूचकांक

5 - 50

एच 3 – एच 6

सांस्ट्कृजतक जिरासत

जिर्श् और राष्ट्रीय धरोहर स्ट्थल

(मंदिर, स्ट्मारक, गुफाएं)

सांस्ट्कृजतक

जिरासत

सूचकांक

5 - 50

एच 5 – एच 6

ठटप्पण:

1 प्रभाजित प्रजत मि/स्ट्थल रेरटंग अंक। यदि गंभीरता िगों के भीतर कोई मि / स्ट्थल प्रभाजित नहीं है, तो िून्य अंकों का उपयोग दकया

िाना चाजहए

2 स्ट्थल के सापेक्ष महत्ि के साथ अंजतम रेरटंग अंकों का अनुमान लगाने के जलए गंभीरता प्रिगों पर जिचार दकया िाना है

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

14. बांध िगीकरण और संभाव्यता पठरणाम सूचकांक (PCI). - (1) जिजनयम 13 के उप- जिजनयम (3) में जिजनर्िाष्ट

योगात्मक भारांक योिना में अंजतम चरण के भाग के रूप में, प्रत्येक प्रिगा के जलए सभी सूचकांक मूल्यों (रेरटंग अंकों) को

िोड़ने के पिात् अंजतम पठरसंकट संभाव्यता िगीकरण प्राप्त दकया िाएगा। उस प्रयोिन के जलए, समीकरण (12) का उपयोग

दकया िा सकेगा:

(12)

िहां,

= संभाव्यता पठरणाम सूचकांक

= बांध ऊंचाई सूचकांक

= पठरयोिना लाभ सूचकांक

= िोजखम सूचकांक में िनसंख्या

= महत्िपूणा आगमन समय सूचकांक

= संपजत्त क्षजत सूचकांक

= पयाािरण और सांस्ट्कृजतक सूचकांक

(2) अंजतम पठरसंकट संभाव्यता िगा कुल रेरटंग अंकों का एक काया होगा, अथाात संभाव्यता पठरणाम सूचकांक (पीसीआई) का मूल्य

और सारणी 4 अंजतम पठरसंकट िगा के साथ पठरणाम की प्रिगों के संबंध का िणान करता है।

(3) िो िगों (+/- 50 अंक) के बीच की सीमाओं के पास कुल पठरणाम सूचकांक िाले बांधों का व्यापक रूप से जनधााठरत दकया

िाएगा और िास्ट्तजिक पठरसंकट के िगीकरण को अिधाठरत करने के जलए अजतठरि इंिीजनयररंग जनणाय का उपयोग दकया

िाएगा।

अजनल िैन, अध्यक्ष

[जिज्ञापन-III/4/असा./766/2024-25]

अनुसूची क

चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि का (संपजत्त नुकसान और पयाािरणीय / सांस्ट्कृजतक प्रभाि)

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

23

जचत्र C.1.- राष्ट्रीय रािमागों के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

जचत्र ग.2.- राज्य रािमागों के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

चचत्र र्ग.3.- िेलवे के बबंदु मकोि अनुमान के मलए उपयोचर्गता वक्र

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

जचत्र ग.4.- औद्योजगक, िाजणजज्यक भूजम उपयोग के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

जचत्र ग.5.- कृजष भूजम उपयोग के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

25

जचत्र ग.6.- जनर्मात िहरी भूजम उपयोग के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

जचत्र ग.7.- जनर्मात ग्रामीण भूजम उपयोग के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

जचत्र ग.8- िल आपूर्ता /उपचार सुजिधाओं के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

जचत्र ग.9.-आपातकालीन प्रजतदिया सुजिधाओं के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

[भाग III—खण् ड 4]

भारत का रािपत्र : असाधारण

27

जचत्र ग.10.- जिद्युत ऊिाा सुजिधाओं के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

जचत्र ग.11.- संरजक्षत क्षेत्रों के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

जचत्र ग.12.- सांस्ट्कृजतक जिरासत स्ट्थलों के चबंिु स्ट्कोर अनुमान के जलए उपयोजगता िि

[भाग III—खण्‍ड 4]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

29

NATIONAL DAM SAFETY AUTHORITY

NOTIFICATION

New Delhi, the 5th December, 2024

F. No. TE-32/2/2023-NDSA-MOWR.—In exercise of the powers conferred by sub-section (1), read with

clause (b) of sub-section (2) of section 54 of the Dam Safety Act, 2021 (41 of 2021), the National Dam Safety Authority,

on the recommendations of the National Committee on Dam Safety, hereby makes the following regulations, namely: -

1.

Short title and commencement. – (1) This regulation may be called the Vulnerability and Hazard Classifications

of Dams Regulations, 2024.

(2) This shall come into force on the date of its publication in the Official Gazette.

2. Definitions. - (1) In this regulation, unless the context otherwise requires, -

(a) “Act” means the Dam Safety Act, 2021(41 of 2021);

(b) “Authority” means the National Dam Safety Authority established under section 8 of the Act;

(c) “hazard” means a dangerous condition or event, that threat or have the potential for causing injury to life or damage to

the property or the environment;

(d) “hazard potential” means the downstream damage that may result if the dam were to fail;

(e) “risk” means a measure of the likelihood and severity of adverse consequence, which is estimated by the

mathematical expectations of the consequence of an adverse event occurring i.e. the product of the probability of

occurrence and consequence;

(f) “section” means a section of the Act.

(g) “vulnerability” means the relative risk associated with the dams, on the basis of their condition, location and damage;

(2) Words and expressions used herein and not defined in these regulations but defined in the Act, shall have the

meanings respectively, assigned to them in the Act.

3. Criteria for vulnerability and hazard classification of a dam- (1) The State Dam Safety Organization shall classify

each dam under their jurisdiction as per the following, namely:-

(i) Category-I: Deficiencies in dams which, if left unattended, may lead to failure.

(ii) Category-II: Major deficiencies requiring prompt remedial measures.

(iii) Category-III: None or minor deficiencies which are rectifiable.

(2) The vulnerability classification shall be carried out in accordance with sub-para (c) of Part 2 of Schedule-I of the

Inspection, Instrumentation, Seismic Data, Risk Assessment and Evaluation of Specified Dam Regulation, 2024.

(3) The criteria of hazard classification shall be as following, namely: -

(i) Dam hazard classification shall be based on an “additive weighting” and “point index” and aggregates the assessment

of the consequences in four major categories that is the capital value of the project, potential for loss of life, the potential

for property damage and Potential for Environmental and Cultural impact.

(ii) hazard potential is categorized into four classes as specified in the Table-1 below based on the consequences

category:

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

Table 1- Consequences Categories in the Dam Classification

Hazard

Potential

Class

Consequences Categories

Capital

Value of

Project

Potential for Loss of Life

Potential for Property

Damage

Potential for

Environmental and

Cultural Impact

Class I

Low

None. Occasional or no

incremental population at risk,

no potential loss of life is

expected. No inhabited

structures.

Minimal. Limited

economic and

agricultural

development.

None

Class II

Average

Minimal or low population at

risk. No potential loss of life is

expected even during the worst-

case scenario of emergency

management.

Notable agriculture or

economic activities.

States highways and

rail lines.

Minimal incremental

damage. Short-Term or

reversible impact (less

than 2 years).

Class III

Significant

Considerable. Several inhabited

developments. Potential for loss

of life highly dependent of the

adequacy of warning and rescue

operations.

Significant industry,

commercial and

economic

developments. National

and state highways and

rail lines.

Limited. Impact have a

mid-term duration (less

than 10 years) with

high probability of total

recovery after

mitigation measures.

Class IV

Critical

Extreme. High density populated

areas. Potential for loss of life is

too high even during the best

scenario of emergency

management.

Highly developed area

in terms of industry,

property, transportation

and lifeline features.

Severe. Long-term

impact/effects in the

protected areas or

cultural heritage sites

with low probability of

recovery.

4. Failure Scenario for the Dam Hazard Classification- (1) The hazard potential classification assigned to a dam is

based on consideration of the effects of failure or mis-operation during both normal and flood flow conditions.

(2) The classification assigned shall be based on the worst-case scenario of failure or mis-operation of the dam, i.e., the

assigned classification shall be based on incremental failure consequences that will result in the assignment of the

highest hazard potential classification of all probable failure and mis operation scenarios.

(3) Each element of a project shall be evaluated to determine the proper hazard potential classification for the project.

(4) Only one hazard potential classification shall be assigned to the entire project and individual elements are not

assigned separate classifications.

5. Vulnerability or severity assessment. – (1) The degree of hazard shall vary with the severity of flooding and is

affected by the flood and its hydraulic behaviour (extent, depth, velocity, duration and rate of rising of the floodwaters),

the topography, population at risk and emergency management.

(2) Once the flood hazard of the dam event (failure scenarios) has been quantified, the potential of the flood flows to

cause damage or danger shall be indexed against vulnerability curves linked to meaningful hazard thresholds.

(3) The vulnerability of the downstream community and its assets shall be described by using thresholds related to the

stability of people as they walk or drive through flood waters, or shelter in a building during a flood.

[भाग III—खण्‍ड 4]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

31

(4) The vulnerability to hazard shall also be influenced by the primary consideration of strategic land-use planning, which

is aimed at ensuring land use is compatible with the flood risk or assessing development proposals or emergency

management planning, which is aimed at addressing residual flood risks.

(5) A flood severity assessment conducted as part of a dam hazard classification process shall provide information to

identify those consequences with the highest significance among the entire floodplain.

(6) A combined set of hazard curves (vulnerability of people, vehicles and buildings) are given at Table 2 and Figure 1

below: -

Table 2- Vulnerability thresholds classification limits ^a

Hazard

Vulnerability

Classification

Description

Classification

Limit

(Depth *

Velocity)

Limiting

Water

Depth

(m)

Limiting

Velocity

(m/s)

H1

Generally safe for vehicles, people and

buildings.

D*V < 0.3

0.3

2.0

H2

Unsafe for small vehicles.

D*V < 0.6

0.5

2.0

H3

Unsafe for vehicles, children and the

elderly.

D*V < 0.6

1.2

2.0

H4

Unsafe for vehicles and people.

D*V < 1.0

2.0

2.0

H5

Unsafe for vehicles and people. All

buildings are vulnerable to structural

damage. Some less robust buildings

subject to failure.

D*V < 4.0

4.0

4.0

H6

Unsafe for vehicles and people. All

building types considered vulnerable to

failure.

D*V > 4.0

-

-

a Combined Hazard – Vulnerability Classification (Smith et al., 2014)

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

Figure 1 - Flood Hazard Vulnerability Curves (Smith et al. 2014)

6. Limits of the Study Area. – (1) In order to establish the limits of the study area for a consequences assessment the

following aspects shall be considered and verified in the dam break analysis, which may help to delimit the boundaries of

the model. -

(a) no downstream presence of dwellings, services and other infrastructures;

(b) no future developments are expected downstream of the boundaries of the model;

(c) full attenuation of the breach outflow hydrograph along the main river;

(d) channel-conveyance capacity of the mainstream (within the riverbanks) receiving the total outflow in the

downstream end of the model;

(e) The existence of a downstream dam having a reservoir that lies within the downstream limits of the hydraulic

model of the upstream dam, which is either able or unable to absorb the total outflow hydrograph due to the dam

breach upstream and in case the reservoir located downstream is not able to absorb the entire volume received

from the upstream dam’s breach flood, a cascade failure effect shall be scrutinized and if a high likelihood of

failure is corroborated for the downstream dam the downstream limits shall be extended;

(2) The investigation of the impact of failure or mis-operation of a dam on downstream human life, property damage,

lifeline disruption, and environmental concerns shall be sufficient to determine the appropriate hazard potential

classification:

Provided that if failure or mis-operation of a dam leads to the failure of a downstream dam, the hazard potential

classification of the dam shall be at least as high as the classification of the downstream dam and shall consider the

adverse incremental consequences of the domino failures.

7. Data requirements. – (1) The assessment of consequences requires information on the effects of a potential dam

break, to provide the basis for the level as considered appropriate which includes data on dam and reservoir, topography,

flood characteristics and inundation maps, information about the community residing in the downstream area,

implications for service and business, and implications to objects of strategic or national importance.

(2) Dam and reservoir data shall include information on dam type, dimensions of the dam such as height, width, and

length, spillway characteristics including gates and secondary spillways, relationship showing the reservoir elevation

versus storage volume, together with spillway discharge capacity up to the dam crest and comments on design,

[भाग III—खण्‍ड 4]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

33

foundations and unusual conditions as well as available reports on the design, construction, and management of the dam

and information on past incidents.

(3) (i) Topographic data shall cover the river sections where the depth and velocities of the flow may cause harm to life

or damage the property and the information shall indicate the shape and slope of the valley and, when possible, the

structures or surfaces influencing on the downstream flow (e.g., culverts, weirs, bridges, levees, embankments, temporary

storage, floodplains, vegetation and other objects affecting the water surface elevations);

(ii) Topographic data shall also determine the boundary limits of the hydraulic model of the dam break analysis which is

enough to represent the entire downstream consequences and shall also include the location of major downstream

tributaries that may cause concurrent flooding;

(iii) Channel cross-sections shall be taken at regular intervals along the flood channel and additional sections may be

obtained for areas with a change in the channel profile such as restriction in section profile, like a bridge, confluence of

tributaries to the main channel and places with a significant change in the grade or cross-section of the channel;

(iv) For the dam classification process, the level of details of the topography or corresponding digital elevation model

(DEM) shall be consistent, as a minimum, to a tier-I assessment.

(4) Information on flood characteristics and inundation maps shall include details about historical flood levels and flood

studies based on hydrographic data, as well as results from rainfall run-off modelling pertaining to different return

periods which also contain results of dam-break flooding under overtopping and non-overtopping conditions and shall

include travel times of flood waves to downstream locations of habitations.

(5) Information about the community residing in the downstream area shall include.-

(i) location, size and type of areas with human settlements within the possible area of inundation, the vulnerability of

various elements of the downstream community and the warning time available;

(ii) details about awareness and flood preparedness of the downstream community and their temporal variation pattern

concerning days of the week and months and seasons;

(iii) description of the areas identified for future development along with the land use classes and areas with toxic

substances, and the information on the infrastructure that may be affected (e.g., transport, power lines, water supply and

sewerage lines, gas pipes etc.).

(6) Implications of the dam break consequences for service and business shall include the importance of the water storage

to the business (e.g., municipal water supply, irrigation or hydropower generation), financial overburden, to meet the

costs of failure and the value of water in the storage reservoir.

(7) Implications to objects of strategic or national importance include inundations of areas which shall have

consequences of national significance like an inundation of a nuclear power plant or a thermal power plant, or places

which if inundated will pose a threat to the national security, and may also include important historical structures or

biodiversity reserves or both.

8. Tiered assessment of Inundated Area and Flood Water Levels. - (1) With due considerations of the time

requirement and cost of detailed studies required to delineate areas which shall be inundated by a dam breach flood,

tiered approach shall be taken to produce dam-breach inundation zone maps.

(2) The level of analysis for the tiered approach shall correlate with the sophistication and accuracy of the analysis with

the scale and complexity of the dam and downstream area under investigation, as per Table 3.

(3) For Dam Hazard Classification process, a Tier-I analysis as specified in Table 3 shall be considered and adopted in

the following cases, namely: -

(a) dams which, due to their particular location and own characteristics, may be directly inferred as “low hazard”

and a Tier- I analysis shall confirm the “low hazard” hypothesis;

(b) as the first estimation for any high hazard dam under analysis and if the results obtained through a Tier-I

analysis are enough to classify the specified dam under the highest hazard class, no further refinement would

be required in the classification process;

(c) for any specified dam, irrespective of its “hazard”, only if the results from a Tier-I analysis are reliable enough

to conclude that further refinements shall not introduce changes in the hazard classification.

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

(4) A higher level of complexity in the consequence’s estimation (i.e. Tier – II and III) shall be introduced for the

classification process in the following cases, namely: -

(a) consequences index (scoring points) obtained through a Tier-I analysis set the Hazard Class near the boundary

or threshold of a higher or lower hazard category;

(b) better estimate in the population at risk assessment shall be ensured since it is considered as the critical

indicator in the hazard classification process of the specified dam;

(c) clearer estimates in the flood severity assessment are desired for the consequences’ evaluation, which shall

make the use of a two-dimensional model.

9. Estimating population at risk. – (1) The population at risk shall include persons directly exposed to flood waters if

they are not evacuated, and after the delineation of the area inundated due to dam breach, estimation of the population at

risk may be carried out.

(2) It shall be estimated using demographic data with occupancy rates for residences, number of students at schools,

number of persons in industrial, hospital, commercial and retail areas.

(3) The population at risk estimates may vary according to the time of day, the day of the week and month or season and

it is necessary to prepare more than one estimate and select the highest of these for determination of the consequence

category of the dam.

(4) It is important to consider the visitors to the recreational sports, camps, concert halls, parks and gardens as also those

who are driving through the roads or taking a railroad journey which gets inundated due to a dam break flood.

(5) The incremental analysis shall be taken into consideration for the estimation of population at risk and the rest of the

consequences.

10. Assessing potential damages and losses. – (1) The potential damages and losses due to a dam break may be grouped

into classes, including consequences of similar nature for the purpose of risk assessment which includes total

infrastructure costs, losses accrued due to the dam not being able to serve the purposes it is meant to, health and social

impacts, and the environmental impacts.

(2) Damages and losses may be classified as direct or indirect and direct damages and losses comprise, those losses,

which result from contact with the floodwaters and indirect damages and losses encompass all other damages and losses.

(3) The severity of each of these damages and losses may be either minor, medium, major or catastrophic which may be

established for each group of damage or loss, and summarised to the overall level of severity, with due consideration to

the regional or national economic perspective.

11. Assessment of health and social impacts. – The assessment of health and social impact shall be assessed on the

following parameters, namely: -

(a) the effects of dam break on health and social affairs shall depend on the nature, location, and extent of the area

affected by the dam failure, with regards to the distribution of the human habitation;

(b) consumption of polluted drinking water or food due to contamination of the source or supply network which

may be due to failure or shortage of water, sewage, power supplies and uncontrolled release of sewage,

industrial or toxic waste as a result of a dam break which may lead to widespread contamination;

(c) social impacts of dam break shall depend on demographic characteristics, social and community values, needs

and networks, the extent of community support services, the capacity of responding institutions as well as the

degree of disaster preparedness and warning time available.

12. Consideration of Future Developments. - The consequence classification for a dam shall reflect the current

downstream development as well as the future development plans.

[भाग III—खण्‍ड 4]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

35

Table 3- Tiered approach to dam breach inundation mapping

Tier Level

Applications

Topography

/Bathymetry

Breach

Parameter

Prediction

Handling of the

Dam Breach

Parameters’

Uncertainty

Peak Breach

Discharge Prediction

Downstream

Routing of Breach

Outflow

Hydrograph

Downstream Risk

Evaluation

Tier 1 –

Basic level

screening and simple

analysis

• Hazard Classification

Process

• First level screening

for significant or high

hazard dams

• Low hazard potential

dams

Low resolution terrain

data

(e.g.,

SRTM,

ASTER,

or

ALOS),

with maximum 30 m

resolution.

No

bathymetry required

Empirical

formulae

• Engineering

Judgment

• Reasonableness

of

the

peak

breach discharge

and velocities

Empirical formulae

if

inflow

design

flood hydrograph is

not

available,

otherwise unsteady

flow routing through

modelled reach

HEC-RAS, MIKE or

similar

one

dimensional (1D) or

two

dimensional

(2D) unsteady flow

numerical models

Peak

discharge,

water

surface

elevation,

depth*velocity

and

flood wave travel

time

Tier 2 –

Intermediate level of

analysis

• Large

significant

hazard dams

• All high hazard dams

Medium

resolution

terrain data (e.g., 10 - 15

m

resolution,

CartoDEM1)

and

elevations

adjusted

through ground control

points

(GCPs).

Bathymetry required

Empirical

formulae

• Reasonableness

of

the

peak

breach discharge

• Sensitivity

analysis

Unsteady

flow

routing

through

modelled breach

HEC-RAS, MIKE or

similar

two

dimensional

(2D)

unsteady

flow

numerical

models

considering

the

bathymetry

Peak

discharge,

water

surface

elevation,

depth*velocity,

flood wave travel

time,

and

approximate

PAR

assessment

Tier 3 –

Advanced level of

analysis

• Significant

hazard

dams with complex

downstream flooding

• High

hazard

dams

with large population

at risk (PAR)

High resolution terrain

data

(Lidar,

ALSO

enhanced) minimum 5

m resolution. Ground

control points (GCPs)

required.

Bathymetry required

Empirical

equations,

physically

based

models

(one

or

two

dimensional)

• Probabilistic

Analysis (Monte

Carlo simulations

or

similar

methods)

Unsteady

flow

routing

through

modelled breach

Coupled

one-two

dimensional

(1D-

2D) unsteady flow

numerical

model.

Bathymetry

also

considered

Peak

discharge,

water

surface

elevation,

depth*velocity,

flood wave travel

time, and detailed

PAR assessment

36

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

13. Hazard Classification for dams. – (1) Hazard classification aggregates the assessment of the consequences in

following major categories, namely: -

(a)

the capital value of project shall include the capital value of the project’s elements which may be destroyed

or damaged, and the loss of benefits, services, revenues provided by the dam project.

(b)

the potential for loss of life be estimated indirectly through the estimation of the total population at risk in

the downstream areas and this category shall also consider the severity of the breach or failure flood if the

quality or type of modelling meets some standards, and the approximate arrival time of the flood wave (to

the closest and affected populated area), which is an indirect measure of the available warning time;

(c)

the potential for property damage shall include the amount of damage to residential and commercial

property, agricultural lands, transportation facilities such as roads and bridges, damage and disruption of

lifeline and community service facilities;

(d)

the potential for environmental and cultural impact shall include the amount of damage to protected areas in

the country (wildlife sanctuaries, forest reserves, etc.) as well as potential impact to infrastructures of

cultural heritage or national importance.

(2) The detailed descriptions of all categories for each of the four hazard classes are specified in Table 4.

(3) (a) the additive weighting or point index scheme employs numerical ratings of the consequences which reflect the

relative importance of each consequence and the range of severity of the impacts;

(b) the summation of the rating points from each consequence shall be used to establish the characteristics of the

consequences of failure of a given dam;

(c) the overall categories and indicators used in the hazard potential classification for dams are specified in Table 5.

Table 4: Dam Classification based on the Additive weighting Scheme (Potential Consequences Index)

Hazard

Potential

Class

Potential

Conseque

nces Index

(PCI)*

Consequences Categories

Capital

Value of

Project

Potential for Loss of Life

Potential for Property

Damage

Potential for

Environmental and

Cultural Impact

Class I

< 300

Low

None. Occasional or no incremental

population at risk, no potential loss

of life is expected. No inhabited

structures.

Minimal. Limited

economic and

agricultural

development.

None

Class II

< 300

Average

Minimal or low population at risk.

No potential loss of life is expected

even during the worst-case scenario

of emergency management

Notable agriculture or

economic activities.

States highways

and/or rail lines.

Minimal incremental

damage. Short-Term or

reversible impact (less

than 2 years)

Class III

300 < PCI <

600

Significant

Considerable. several inhabited

developments. Potential for loss of

life highly dependent of the

adequacy of warning and rescue

operations.

Significant industry,

commercial and

economic

developments.

National and state

highways and rail

lines.

Limited. Impact have a

mid-term duration (less

than 10 years) with high

probability of total

recovery after mitigation

measures

Class IV

> 600

Critical

Extreme. High density populated

areas. Potential for loss of life is too

high even during the best scenario

of emergency management

Highly developed

area in terms of

industry, property,

transportation and

lifeline features

Severe. long-term

impact/effects in the

protected areas or

cultural heritage sites

with low probability of

recovery.

[भाग III—खण्‍ड 4]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

37

* Disclaimer: Dams with total consequences index near the boundaries between two classes (+/- 50 points) warrant a

comprehensive assessment and additional engineering judgment to determine the actual hazard classification

Table 5- Numerical Rating Points and Categories for Assessing Consequences

Consequences

Category

Indicator Parameter

Consequences

Rating Points (min-

max)

Considerations

Capital Value of

Project

Dam Height

20 -100

Revenue Generation or Value of Reservoir

Content depending upon the reservoir

purpose (water supply, irrigation,

hydropower, etc.)

Project Benefits

0-300

Potential for

Loss of Life

Population at Risk

20-600

Incremental Population at Risk under higher

flood severity areas.

Minimum arrival of the breach/flood wave to

the nearest populated area downstream of the

dam

Critical Arrival Time

0- 100

Potential for

Property

Damage

Infrastructures

Damaged

0- 330

Residential and Commercial Properties

Roads, Bridges, Transportation Facilities

Lifeline Facilities and Community Services

Services Disrupted

0-185

Potential for

Environmental

impact

Environmental

Impact

0 - 200

Protected Areas and Cultural infrastructures

of National importance under higher flood

severity areas

Cultural Heritage

0 - 140

(a) Capital Value of Project

(1) It shall include the capital value of the project’s elements which shall be destroyed or damaged, and the loss of

benefits, services, revenues provided by the dam project.

(2) The two parameters namely:- Dam Height Index and Project Benefits Index shall be used for assessment of

capital value of project,-

A. Dam height index

(i)

Dam height may be considered as indicative of the capital value of a dam.

(ii)

Consequence rating points corresponding to dam height index shall be calculated by the utility curve as

specified in Figure 2.

38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

Figure 2 - Consequences Rating Points for Dam Height Index (IDH)

Alternatively, the index can be computed numerically according to the following formula:

𝑰𝑫𝑯

{

𝟐𝟎, (𝒇𝒐𝒓 𝒉≤𝟓)

𝟏𝟓. 𝟕+ 𝟏. 𝟏𝟐∗[𝑳𝑵(𝒉)]^{𝟐.𝟖𝟐𝟗𝟐}, (𝒇𝒐𝒓 𝟓< ℎ< 𝟏𝟎𝟎) (1)

𝟏𝟎𝟎 , (𝒇𝒐𝒓 𝒉 ≥𝟏𝟎𝟎)

Where,-

IDH :

Dam height index points, and

h :

is the height of the dam in meters

B. Project benefits index. -

(i)

Project benefits index (IPB) shall be estimated using the following subcategories, namely:- reservoir content

or water supply index (IRES), irrigation index (II), hydropower generation index (IHP), and industrial use

index (IIU), and accordingly the total project benefits index can be calculated as follows:

IPB = IRES + II + IHP + IIU

(2)

(ii)

in case the cascade failure effect in a dam series is ascertained, the rating points shall consider all the

affected dams in the system, regardless of the potential dams’ ownership conflicts or administrative

jurisdiction differences.

(iii)

the following procedure shall be followed to estimate the rating points for each of the sub- categories: -

(I)

Reservoir contents or water supply index(𝐈𝐑𝐄𝐒): The value of the reservoir contents shall be calculated as

a function of the time that it would take to fill the reservoir and the time is computed in months, by dividing

the reservoir volume in million cubic metre (Mm³) by the average river flow in m³/s (average of daily

means, not daily peaks), and converting the resulting number into months by multiplying it by 0.386.

Example; - If there is a reservoir with volume of 1200 Mm³, and an average flow of 40 m³/s, the time to fill the reservoir

with the average river flow shall then be:

TF = ^V Q

⁄

∗0.386

(3)

Where,

TF = Time to fill the reservoir in months

V = Volume of the reservoir in Mm³

Q = Average river flow in m³/s

0

20

40

60

80

100

120

1

10

100

Points (IDH)

Dam Height (m)

[भाग III—खण्‍ड 4]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

39

Applying the equation to the values in the example, we get

TF= 1200/40*0.386 = 11.5 months

The time to fill is entered into Figure 3, and for the 11.4 months, shall be read as 23.7 points, and an alternative way to

compute the number of points is by using the following formula; namely;-

IRES {

50 24

⁄

∗TF , (for TF < 24)

100 , (for TF ≥24)

(4)

Where,

IRES = Reservoir Content or water supply Index

Figure 3 - Consequences Rating Points for Reservoir Content Index (IRES)

(II)

Irrigation land index(𝐈𝐈): Consequences rating points for irrigated land index shall be calculated as

specified in Figure 4.

The number of points for irrigated land is also computed as:

II {

area , (for area < 100)

100 , (for area ≥100)

(5)

Where,

𝒂𝒓𝒆𝒂 = irrigated area in 1,000 ha.

40

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

𝑰𝑰 = irrigated land index

(III)

Hydropower generation index(𝐈𝐇𝐏): Consequences rating points for hydropower generation index shall

be calculated as specified in Figure 5.

The hydropower generation index can also be computed by:

IHP {

P 10

⁄

, (for P < 1000)

100 , (for P ≥1000)

(6)

Where,

P = installed capacity in MW.

IHP = Hydropower index

Figure 4 - Consequences Rating Points for Irrigated Land Index (II)

[भाग III—खण्‍ड 4]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

41

Figure 5 - Consequences Rating Points for Hydropower Generation Index (IHP)

(IV)

Industrial use index (𝐈𝐈𝐔): The corresponding rating points shall be calculated using the same

methodology as explained for waters supply index and specified in Figure 3 and equation (3).

(b) Potential for loss of life. – (1) The potential for loss of life shall be estimated indirectly through the estimation

of the total population at risk in the downstream areas and this category shall consider the severity of the breach

or failure flood, and the approximate arrival time of the flood wave, which shall be an indirect measure of the

available warning time.

(2) In this category, as in the project benefits index (IPB), the evaluation of failure consequences of a dam in a

cascade system shall include the failure consequences of dams located downstream if such failure be caused

by the dam under scrutiny and if that failure shall not otherwise have occurred in the scenario under study.

(3) The rating points shall consider the consequences of all dams involved, regardless of the potential dams’

ownership conflicts or administrative jurisdiction differences.

(4) In cases where the failure of the downstream dam is ascertained, the highest hazard category may be

adopted without the need for further justifications.

A. Incremental population at risk index (IPAR). – (i) An envelope curve for estimating the potential loss of life

(PLL) when there is greater than five minutes of warning, but less than ninety minutes, may be expressed as a

function of the population at risk (PAR) as

PLL = PAR^0.6

(7)

Equation (7) has been used to establish the general shape of the utility curve for the PAR (Figure 6).

Equation (8) below can also be used for numerical calculation

IPAR {

20 ∗PAR^0.2954, (for PAR < 100,000)

600 , (for PAR ≥100,000)

(8)

42

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

Where,

PAR = incremental population at risk

(ii) As the equation (8) specifies, the incremental population at risk shall be used in this approach by subtracting

from the consequences of the dam failure, the ones that would have happened by the natural flow anyway, that is,

even if the dam had not failed, provided, for a sunny-day failure scenario (normal operation), incremental and total

consequences are to be considered equal.

Table 6- Highest Severity Categories¹ used to estimate Population at Ris

Hazard

Vulnerability

Classification¹

Description

Classification

Limit

(Depth *

Velocity)

Limiting

Water Depth

(m)

Limiting

Velocity

(m/s)

H3

Unsafe for children, elderly and

vehicles

D*V <0.6

1.2

2.0

H4

Unsafe for vehicles and people.

D*V < 1.0

2.0

2.0

H5

Unsafe for vehicles and people. All

buildings vulnerable to structural

damage. Some less robust buildings

subject to failure.

D*V < 4.0

4.0

4.0

Table 6 - Highest Severity Categories¹ used to estimate Population at Risk

H6

Unsafe for vehicles and people. All

building

types

considered

vulnerable to failure.

D*V > 4.0

-

-

Notes:

1Complete Categories are shown in Figure 1 and Table 2

[भाग III—खण्‍ड 4]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

43

Figure 6 - Consequences Rating Points for Incremental Population at Risk (IPAR)

(iii)

The population at risk shall be estimated using the vulnerability approach specified in regulation 5. Only the

population exposed to the highest hydraulic conditions (classes H3 to H6, Table 6), shall be considered as

at risk, and shall be counted in the index calculation and to obtain a full advantage or benefit of the flood

severity analysis, the use of a two-dimensional depth-averaged (2DH) hydraulic model is recommended.

(iv)

The adequacy of warning to the downstream population has not been considered for the index estimation of

this category.

(v)

The population at risk estimation and index shall reflect the current downstream development and the future

development plans, especially for dams in planning or under construction stage.

B. Critical arrival time index (IAT): The factors or conditions to be considered for critical arrival time index shall

include the following, namely: -

(i)

the effectiveness of the warning and evacuation process;

(ii)

successful evacuation depends on the time available until the arrival of the floodwater in an area and the

time required for evacuation and the following two elements determine the time available for evacuation:

(a) The time available between the first signs and the initiation of the flood, i.e. the breach; and

(b) The time available between the breach initiation and the arrival of the floodwaters at a certain location

(called arrival time).

(iii)

the time lag between first signs and the initiation of a flood depends on the (threatening) types of flood and

the availability of warning systems. The “critical” arrival time calculation is recommended, understanding

as “critical” the minimum wave arrival time computed in the nearest populated area downstream the dam

(i.e. town, city, village). This value can be easily obtained after the dam break analysis study is carried out;

(iv)

Researches by the United States Bureau of Reclamation (Graham, 1999) on the field of the potential loss of

life, found that with 90 minutes or more of warning time the toll of victims was considerably lower even in

cases where thousands had to be evacuated;

44

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART III—SEC.4]

(v)

The utility curve for the arrival time index was developed (Figure 7) assigning the highest rating points

(100 points) to those cases with less than ninety minutes between the breach initiation process and the

moment the nearest population start to be inundated. After ninety minutes, the rating or penalty points are

exponentially reduced until a minimum of zero points, when a minimum of 12 hours of arrival time is

computed;

(vi)

If a numerical estimation of the critical arrival index is preferred, equation (9) below may be used

𝑰𝑨𝑻

{

𝟏𝟎𝟎, (𝒇𝒐𝒓 𝑨𝑻≤𝟏. 𝟓 𝐡𝐫𝐬)

𝟏𝟒𝟑. 𝟐𝟖∗(𝟎. 𝟕𝟖𝟔𝟖)^𝑨𝑻, (𝒇𝒐𝒓 𝟏. 𝟓< 𝐴𝑇< 48)

𝟎, (𝒇𝒐𝒓 𝑨𝑻≥𝟒𝟖 𝐡𝐫𝐬)

(9)

Where, 𝑨𝑻 = critical arrival time in hours

𝑰𝑨𝑻 = critical arrival time index

Figure 7 - Consequences Rating Points for Critical Arrival Time Index (IAT)

(c) Potential for property damage. – (1) Property damage category shall include damage to inhabited dwellings,

commercial and industrial developments, agricultural lands and crops, roads, highways and utilities and the

associated economic losses both permanent and temporary and shall include damages to lifeline facilities and

economic disruption.

(2) The indexes specified in this category, are meant to identify the relative magnitude of losses against a broad

scale of values and no attempt shall be made to assess actual market value or actual Indian rupees losses. A total

of ten sub-indexes were developed to estimate the potential damage to properties is specified in Table 7.

(3) The range of consequences rating points listed in Table 7 reflect both the importance of a facility and the

relative magnitude of expected damages based on the hydraulic conditions of the flood (severity). The final

value for each index shall be selected within the range depending upon the flood severity class obtained from the

inundation maps results and the total area affected. Table 7 specifies the general guidance in the severity classes