8281 GI/2024

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य और उद्योग मंत्रालय

(वाजणज् य जवभाग)

(व् यापार उपचार महाजिदेिालय)

अजधसूचिा

िई ददल् ली, 23 ददसम् बर, 2024

अंजतम िांच पररणाम

मामला सं. एडी (ओआई) - 21/2023

जवषय: चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत “सॉफ्ट फेराइट कोर”के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी

िांच ।

क .मामले की पृष् ठभूजम

फा. सं. 6/22/2023-डीिीटीआर.–––समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे

आगे अजधजियम भी कहा गया है) और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि

उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधाारण) जियमावली,1995 (जिसे आगे जियमावली भी कहा

गया है) को ध्याि में रखते हुए:

कॉस्ट्मो फेराइट्स जलजमटेड (जिसे आगे “आवेदक” भी कहा गया है) िे अजधजियम और जियमावली के अिुसार घरेलू

उद्योग की ओर से जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जि्‍ हें आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया है) के समक्ष के आवेदि प्रस्ट् तुत दकया

सं. 341]

िई ददल्ली, सोमवार, ददसम् बर 23, 2024/पौष 2, 1946

No. 341]

NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 23, 2024/PAUSHA 2, 1946

सी.जी.-डी.एल.-अ.-29122024-259700

CG-DL-E-29122024-259700

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

है जिसमें चीि िि. गण. (जिसे आगे “संबद्ध देि” कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से जियााजतत “सॉफ्ट फेराइट

कोर” (जिसे आगे “जवचाराधीि उत्पाद” या “संबद्ध वस्ट्तु” भी कहा गया है) के आयातों से संबंजधत एक पाटिरोधी

िांच िुरूआत करिे का अिुरोध दकया गया है।

प्राजधकारी िे आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथमदृष् या सा‍ य के आधार पर भारत के रािपत्र असाधारण में प्रकाजित

अजधसूचिा संख्या 6/22/2023-डीिीटीआर ददिांक 30 जसतंबर 2023 के माध् यम से एक सावािजिक सूचिा िारी

की, जिसके तहत पाटिरोधी जियमावली 1995 के जियम 5 के साथ परठत सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम 1975

की धारा 9 के अिुसार पाटिरोधी िांच की िुरूआत की गई तादक उक् त संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से

जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव को जिधााररत दकया िा सके और पाटिरोधी

िुल् क की ससी समुजचत राजि की जसफाररि की िा सके, जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हुई

कजथत क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी।

ख.

प्रदिया

इस िांच के संबंध में, िीचे वर्णात प्रदिया का पालि दकया गया है:

क.

पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(5) के अिुसार प्राजधकारी िे िांच की िुरूआत करिे से पहले वतामाि

आवेदि की प्राजि के बारे में भारत में संबद्ध देि के दूतावास को सूजचत दकया।

ख.

प्राजधकारी िे संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िांच की िुरूआत करते हुए

भारत के रािपत्र असाधारण में प्रकाजित ददिांक 30 जसतंबर 2023 को एक सावािजिक सूचिा िारी

की।

ग.

प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध देि के दूतावास, संबद्ध देि से ज्ञात उत् पादकों और जियाातकों, ज्ञात

आयातकों / प्रयोक् ताओं और घरेलू उद्योग को आवेदक द्वारा उपलबध करायी गई सूचिा के अिुसार िांच

िुरूआत अजधसूचिा की एक प्रजत भेिी और उिसे जवजहत समय सीमा के भीतर जलजखत में अपिे जवचारों

से अवगत करािे का अिुरोध दकया।

घ.

प्राजधकारी िे आवेदि के अगोपिीय अंि की एक प्रजत ज्ञात उत् पादकों / जियाातकों और भारत में संबद्ध

देि के दूतावास को भी जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार भेिी थी। आवेदि के अगोपिीय अंि की

एक प्रजत अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को भी भेिी गई थी।

ड.

भारत में संबद्ध देि के दूतावास से उिके देि में उत् पादकों / जियाातकों को जवजहत समय सीमा के भीतर

प्रश् िावली का उत् तर देिे की सलाह देिे का भी अिुरोध दकया गया था।

च.

प्राजधकारी िे पाटिरोधी िांच की िुरूआत की सावािजिक सूचिा की एक प्रजत आवेदक द्वारा यथा

उपलब् ध संबद्ध देि में जिम् िजलजखत ज्ञात उत् पादकों / जियाातकों को भेिी थी और उ्‍ हें जियमावली के

जियम 6(2) के अिुसार उिके जवचारों से अवगत करािे का अवसर ददया था।

i. टीडीिी होलल्डंग कंपिी जलजमटेड

ii. फाल्को इलेक्रॉजिक्स ज़ियामेि कंपिी जलजमटेड

iii. हांगझोऊ ग्लोबल-स्ट्टार इलेक्रॉजिक कंपिी जलजमटेड

iv. टोंगज़ियांग हुआयुआि इलेक्रॉजिक कंपिी जलजमटेड

v. िंघाई मैगवे मैग्नेरटक कंपिी जलजमटेड

vi. हैलिंग ललंगटोंग इम्पोटा एंड एक्सपोटा

vii. हांगझोऊ होंगदकयाओ इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड

viii. एम एस टाक टेक्नोलॉिी हेयुआि कंपिी जलजमटेड

ix. हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कंपिी जलजमटेड

x. ़िाओ़ि़ुआंग जययुआि इलेक्रॉजिक्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xi. एम एस गुआंगझोऊ टोंगयांग इलेक्रॉजिक्स

xii. िे्‍़िेि जयमाई सप्लाई चेि मैिेिमेंट कंपिी जलजमटेड

xiii. ़ि़ुजय औगे इलेक्रॉजिक कंपिी जलजमटेड

xiv. चांगलक्संग चाओिेंग टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड

xv. फेररक्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड

xvi. ककंसंग इंटरिेििल एचके कंपिी जलजमटेड

xvii. यांगझोऊ आरडी कंपिी जलजमटेड

xviii. बीटीआर कंपिी जलजमटेड

xix. झोंगिाि सादकयांग इंपोटा एंड एक् सपोटा रेलडंग कंपिी जलजमटेड

xx. फेरोक्सक्यूब डोंग गुआि जलजमटेड

xxi. िािक्सी जििहोम एंटरप्राइिेि कंपिी जलजमटेड

xxii. िुिजक्सि इंटरिेििल रेलडंग कंपिी जलजमटेड

xxiii. फाल्को इलेक्रॉजिक्स ज़ियामेि कंपिी जलजमटेड

xxiv. हेलिंग कांगलमंग इलेक्रॉजिक कंपिी जलजमटेड

xxv. लिंगबो जयिझोउ गुआ्‍या इंपोटा एक्सपो

छ.

संबद्ध िांच की िांच िुरूआत अजधसूचिा के उत् तर में संबद्ध देि से जिम् िजलजखत उत् पादकों / जियाातकों

िे प्रश् िावली का उत् तर देते हुए िवाब ददया है।

i. हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं, जलजमटेड

ii. जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं, जलजमटेड

iii. हुझोउ हाओटोंग इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड

iv. टोंगजियांग हुआयुआि इलेक्रॉजिक कं, जलजमटेड

ि.

प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आवश् यक सूचिा मंगािे के जलए भारत में संबद्ध

वस्ट् तु के जिम् िजलजखत ज्ञात आयातकों / प्रयोक् ताओं को प्रश् िावजलयां भेिी थीं:

i. िीटी इलेक्रॉजिक आई प्राइवेट जलजमटेड

ii. िाह इलेक्रॉजिक्स

iii. लमंगहाओ इलेक्रॉजिक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

iv. केपी इलेक्रॉजिक्स एसोजसएट्स प्राइवेट जलजमटेड

v. डोंगजिि इलेक्रॉजिक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

vi. पाकार ओवरसीि प्राइवेट जलजमटेड

vii. जसया ओवरसीि एलएलपी

viii. स्ट्पीडोफर कंपोिेंट्स प्राइवेट जलजमटेड

ix. कॉ्‍टैक्ट इंिीजियररंग मद्रास प्राइवेट जलजमटेड

x. फेरो स्ट्टार

xi. फ्लेयर ल्यूजमिेयसा प्राइवेट जलजमटेड

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xii. परफेक्ट इलेक्रॉजिक्स प्राइवेट जलजमटेड

xiii. एलकॉम्पो इलेक्रॉजिक इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड

xiv. डॉजल्फि ऑटोमेिि

xv. सालकॉम्प मै्‍युफैक्चररंग इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

xvi. उत्सवजगरी कंप्यूटसा इलेक्रॉजिक इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड

xvii. एफसीआई ओईएि किेक्टसा जलजमटेड

xviii. जवक्टर मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड

xix. गुरजसम टेक्नो इंजडया

xx. एपेक्स वायर

xxi. िैक्वार कंपिी प्राइवेट जलजमटेड

xxii. जवगोर इंडस्ट्रीि

xxiii. सैिसिऑप्टो इलेक्रॉजिक्स कंपिी

xxiv. डेल्टा इलेक्रॉजिक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

xxv. राजधका ऑप्टो इलेक्रॉजिक्स प्राइवेट जलजमटेड

xxvi. गोयल लाइरटंग्स

xxvii. सैमरॉि ओवरसीि

xxviii. एमएस इलेक्रॉजिक्स

xxix. यूकेबी इलेक्रॉजिक्स प्राइवेट जलजमटेड

xxx. चेरोकी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

xxxi. सस इलेक्रो

xxxii. कैलकॉम जविि जलजमटेड

xxxiii. एवलॉि टेक्नोलॉिी एंड सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड

xxxiv. ईओएस पावर इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

xxxv. इगारिी मोटसा इंजडया जलजमटेड

xxxvi. एसवीएम प्राइवेट जलजमटेड

xxxvii. के एि एंटरप्राइिेि

xxxviii. इकोलेड इल्यूजमिेिंस प्राइवेट जलजमटेड

xxxix. जसरमा टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड

xl. िीटी मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड

xli. गजवरंगा एंटरप्राइिेि

xlii. िस्ट्ट इलेक्रॉ्‍स

xliii. एस ए इलेक्रॉजिक्स

xliv. इंडो-टेक मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड

xlv. सिोक्सर टेक्नोलॉिीि

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xlvi. राहत िाह इलेक्रॉजिक्स

xlvii. जवक्री जडवाइसेि प्राइवेट जलजमटेड

xlviii. ररलायंस एंटरप्राइिेि

xlix. मोलेक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

झ.

संबद्ध िांच की िांच िुरूआत अजधसूचिा के उत् तर में जिम् िजलजखत आयातकों और प्रयोक् ताओं िे

प्राजधकारी को प्रश् िावली का उत् तर प्रस्ट् तुत दकया है:

i. स्ट्पीडोफर कंपोिेंट्स प्राइवेट जलजमटेड

ii. जवक्टर मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड

iii. िीटी मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड

iv. लमंगहाओ इलेक्रॉजिक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

v. वाईएमडी इलेक्रोमैक इंजडया

vi. फेरो स्ट्टार

vii. श्री श्याम कंपोिेंट्स

viii. जसया ओवरसीि एलएलपी

ञ.

फेरो स्ट्टार, श्री श्याम कंपोिेंट्स और जसया ओवरसीि एलएलपी द्वारा प्रस्ट् तुत प्रयोक् ता प्रश् िावली का

उत् तर अधूरा पाया गया है।

ट.

इसके अलावा, जिम् िजलजखत जहतबद्ध पक्षकारों िे भी िांच के दौराि उत् तर प्रस्ट् तुत दकए ह:

चाइिा च:बर ऑफ कॉमसा इंपोटा एंड एक् सपोटा आफ मिीिरी एंड इलेक्रॉजिक प्रोडक् ट्स

(सीसीसीएमई)

ii.

इलेक्रॉजिक इंडस्ट्रीि एसोजसएिि ऑफ इंजडया (एजल्सिा)

ठ.

प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों और संबंजधत मंत्रालय को आर्थाक जहत प्रश् िावली (ईआईक् यू) िारी

की थी। ईआईक् यू का उत् तर जिम् िजलजखत जहतबद्ध पक्षकारों िे प्रस्ट् तुत दकया था:

i. कॉस्ट्मो फेराइट्स जलजमटेड ("घरेलू उद्योग")

ii. स्ट्पीडोफर कंपोिेंट्स प्राइवेट जलजमटेड

iii. जप्रज्मेरटक इंिीजियररंग प्राइवेट जलजमटेड

iv. लमंगहाओ इलेक्रॉजिक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

v. वाईएमडी इलेक्रोमैक इंजडया

vi. फेरो स्ट्टार

vii. श्री श्याम कंपोिेंट्स

viii.

हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं., जलजमटेड और जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं.,

जलजमटेड

ix.

हुझोउ हाओटोंग इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कं., जलजमटेड और टोंगजियांग हुआयुआि इलेक्रॉजिक

कं., जलजमटेड

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ड.

वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2022 से 31 माचा 2023 (12 महीिे) की है।

वतामाि िांच के जलए क्षजत िांच में अप्रैल 2019 से माचा 2020, अप्रैल 2020 से माचा 2021, अप्रैल

2021 से माचा 2022 और पीओआई की अवजध िाजमल है।

ढ.

जसस्ट् टम महाजिदेिालय (डीिी जसस्ट् टम) से पूवावतती क्षजत िांच अवजध और िांच अवजध के जलए संबद्ध

वस्ट् तु के आयातों के सौदावार ब् यौरे देिे का अिुरोध दकया गया था। प्राजधकारी को वे प्राप् त हुए थे और

संबद्ध िांच में उि पर जवचार दकया गया था। वतामाि अंजतम िांच के प्रयोििाथा प्राजधकारी िे डीिी

जसस्ट् टम के आयात आंक़ों ों पर भरोसा दकया है।

ण.

प्राजधकारी िे 16.01.2024 और 07.02.2024 को जवचाराधीि उत् पाद और पीसीएि पद्धजत पर चचाा

करिे के जलए सभी जहतबद्ध पक्षकारों के साथ दो बैठकें की थीं। सभी जहतबद्ध पक्षकारों से इिपुट लेिे के

बाद प्राजधकारी िे ददिांक 05.04.2024 की अजधसूचिा द्वारा जवचाराधीि उत् पाद के दायरे को पुि:

पररभाजषत दकया था।

त.

प्राजधकारी िे जवजभ्‍ ि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों का अगोपिीय अंि इि जहतबद्ध

पक्षकारों के जलए उपलब् ध रखा था। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के

साथ डीिीटीआर की वेबसाइट पर उपलब् ध की गई थी दक वे अपिे अिुरोधों के अगोपिीय अंि को सभी

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को ई-मेल कर दें।

थ.

जियमावली के जियम 6 (6) के अिुसार प्राजधकारी िे 31.05.2024 को हुई मौजखक सुिवाई में जहतबद्ध

पक्षकारों को उिके जवचार प्रस्ट् तुत करिे का अवसर ददया। इसके अलावा, जिर्दाष् ट प्राजधकारी में पररवताि

के कारण 13 जसतंबर, 2024 को पुि: मौजखक सुिवाई की गई। मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट् तुत

करिे वाले प्रक्षकारों से मौजखक रूप से व् यक् त जवचारों को जलजखत में प्रस्ट् तुत करिे और खंडि अिुरोध

यदद कोई हो, प्रस्ट् तुत करिे का अिुरोध दकया गया था। जहतबद्ध पक्षकारों को अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों

द्वारा प्रस्ट् तुत जलजखत अिुरोधों के अगोपिीय अंि को भी साझा करिे के जलए कहा गया था।

द.

प्राजधकारी िे केंद्र सरकार को अंजतम जसफाररि करिे के जलए जवचाराधीि सभी अजिवाया तथ् यों वाला

एक प्रकटि जववरण 7 िवंबर, 2024 को सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पररचाजलत दकया था। प्राजधकारी िे

इि अंजतम िांच पररणाम में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा सभी प्रकटि पश् चात रटप् पजणयों की संगत सीमा तक

िांच की है। कोई अिुरोध िो केवल जपछले अिुरोध का पुि: प्रस्ट् तुतीकरण है जिसकी पहले प्राजधकारी

द्वारा पयााप् त रूप से िांच की गई थी, तो संजक्षप् तता के जलए उसे दोहराया िहीं गया है।

ध.

क्षजत रजहत कीमत (जिसे आगे एिआईपी भी कहा गया है) को सामा्‍ यत: स्ट् वीकृत लेखांकि जसद्धातों

(िीएएपी) और एडी जियमावली 1995 के अिुबंध III के आधार पर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा के

अिुसार भारत में संबद्ध वस्ट् तु की उत् पादि लागत और जियोजित पूंिी पर तकासंगत आय के आधार पर

जिधााररत दकया गया है तादक यह पता लगाया िा सके दक क् या पाटि मार्िाि से कमतर पाटिरोधी

िुल् क घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगा।

ि.

आवेदक और अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा की आवश् यक समझी गई सीमा तक िांच और

सत् यापि दकया गया है और वतामाि अंजतम िांच पररणाम के जलए उि पर भरोसा दकया गया है।

प.

जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट् तुत सूचिा की गोपिीयता के दावों के पयााप् तता के संबंध

में िांच की गई थी। संतुष् ट होिे पर प्राजधकारी िे िहां आवश् यक हो, गोपिीयता के दावों को स्ट् वीकार

दकया है और ससी सूचिा को गोपिीय मािा है तथा अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को उसका प्रकटि िहीं दकया

है, िहां कहीं अपेजक्षत हो, गोपिीय आधार पर सूचिा देिे वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर उिके

द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा का पयााप् त अगोपिीय अंि प्रस्ट् तुत करिे का जिदेि ददया गया था।

फ.

प्राजधकारी िे इस स्ट् तर पर सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उठाए गए सभी मु्ों और दी गई सूचिा पर

उिके सा‍ य द्वारा समर्थात होिे और वतामाि िांच से संगत होिे की सीमा तक जवचार दकया है।

ब.

िहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतामाि िांच की प्रदिया के दौराि आवश् यक सूचिा देिे से मिा

दकया या अ्‍ यथा उसे प्रदाि िहीं दकया है अथवा िांच में अत् यजधक बाधा डाली है, वहां प्राजधकारी िे

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ससे पक्षकारों को असहयोगी मािा है और उपलब् ध तथ् यों के आधार पर अंजतम िांच पररणाम दिा दकए

ह:।

भ.

इस अंजतम िांच पररणाम में *** दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई और एडी

जियमावली 1995 के जियम 7 के अंतगात प्राजधकारी द्वारा गोपिीय मािी गई सूचिा को दिााता है।

म.

संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जव िमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 81.08 रूपए है।

ग.

जवचाराधीि उत् पाद और समाि वस्ट् तु

िांच िुरूआत के समय जवचाराधीि उत् पाद (जिसे आगे पीयूसी भी कहा गया है) को जिम् िािुसार पररभाजषत

दकया गया था:

‘’3.वतामाि िांच में जवचराधीि चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत “सॉफ्ट फेराइट कोर” है।

फेराइट कोसा चुंबकीय कोसा होते ह: िो फेराइट से बिे होते ह: तथा िो पोली दिस्ट् टलीय ऑक् साइड होते है। वे

सामग्री की ससी श्रेणी से संबंजधत ह: जिसमें फेरो चुंबकत् व की तकिीकी रूप से लागू जविेषता प्रदर्िात होती है।

दकसी फेरो चुंबकीय सामग्री में चुंबकत् व बाहर से लागू क्षेत्र में होता है। इस फील् ड को हटािे पर यह सामग्री गैर

चुंबकीय जस्ट्थजत में आ िाती है। इस व् यवहाया को चुंबकीय रूप से ‘’साफ्ट’’ कहा िाता है।

4.“सॉफ्ट फेराइट कोसा” एक या उससे अजधक अजतररक् त धाजत्वक तत् वों िैसे स्ट् रोंरटयम, बेररयम, मैग् िीक जिकल

और लिंक के छोटे अिुपात के साथ जमजश्रत फेररक ऑक्साइड (एफई2O3) के ब़ों े अिुपात को जमलाकर, दबाव

डालकर, जिकाल कर, और फैररंग द्वारा सेराजमक यौजगकों से बिाया िाता है। सॉफ्ट फेराइट कोर का सबसे

सामा्‍ य रूप म:गिीि-लिंक फेराइट (एमएििेडएि) और जिकल-लिंक फेराइट (एिआईिेडएि) ह:। वतामाि िांच

में जवचाराधीि उत् पाद म:गिीि-लिंक आधाररत सॉफ्ट फेराइट कोर तक सीजमत है।

5. जवचाराधीि उत् पाद को इलेक् राजिक यंत्रों द्वारा होिे वाले उ च आवृजत के िोर के स्ट् तरों को कम करिे के जलए

प्रयोग दकया िाता है। वे अिेक प्रकार के जियोमेररक में उपलब् ध ह: तादक उ्‍ हें जवजभ्‍ ि उद्योगों के जलए उपयुक् त

बिाया िा सके। उिकी उ च चुंबकीय भेद्यता और कम जवद्युत चालकता के कारण उ्‍ हें आरएफ रांसफामार “जस्ट्वच

मोड जवद्युत आपूर्ता (एसएमपीएस) और फेराइट लूप जस्ट्टक एंटेिा िैसे प्रयोगों में लगाया िाता है। इ्‍ हें अिेक

अिुप्रयोगों में प्रयोग दकया िाता है जििमें जवद्युत वाहि, जवद्युत वाहि चािार, मोबाइल चािार, एलईडी ड्राइवर,

दूरसंचार उपकरण, सौर पैिल आदद िाजमल ह:, परंतु उि तक सीजमत िहीं ह:।

6. जवचाराधीि उत् पाद को सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम 1975 की पहली अिुसूची-I, ‘’फेराइट कोर” टैररफ मद

85051110 के अंतगात आयाजतत दकया िाता है। सीमा िुल् क टैररफ वगती करण केवल सांकेजतक है और वतामाि

याजचका में जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी िहीं है।

ग.1

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए ह:

आवेदक द्वारा जवजिर्मात उत् पाद रेंि और उिके द्वारा वास्ट् तव में आपूर्तात उत् पादों के संबंध में उिके दावों

के बीच जवसंगजतयां ह:।

ii.

घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए उत् पादों की गुणवत् ता असंगत है और उसमें जिष् पादि संबंधी

समस्ट् याएं ह:।

iii.

पीयूसी के दायरे का जिणाय घरेलू उद्योग के उत् पाद कैटेलॉग से िहीं जलया िा सकता है। प्राजधकारी को

प्राजधकारी के पास हुई दो चचााओं के अिुसार केवल ईई, पीक् यू और टोराइड कोसा तक पीयूसी के दायरे

को सीजमत रखिा चाजहए।

iv.

प्राजधकारी को केवल उि जियोमेररक के जलए पीयूसी का दायरा सीजमत करिा चाजहए जि्‍ हें घरेलू

उद्योग द्वारा सदिय रूप से बेचा िाता है और घरेलू उपभोक् ताओं द्वारा प्रयोग दकया िाता है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

घरेलू उद्योग के पास ईई, पीक् यू और टोराइड कोसा के अिेक जियोमेररक के उत् पादि के जलए औिार िहीं

ह:।

घरेलू उद्योग केवल एचएसएि कोड 85051110 के 70 ग्रेडों में से 445 जियोमेररक और 12 क ची

सामग्री के ग्रेडों का जवजिमााण करता है। घरेलू उद्योग को उसके द्वारा उत् पाददत जियोमेररक और ग्रेडों के

उत् पादि के आंक़ों े देिे चाजहए।

vii.

साफ्ट फेराइट कोसा की प्रत् येक जियोमेररक को उसके प्रयोग, आवृजत, इंडक् टेंस, मैग् िेरटक फ्लक् स, तापीय

जस्ट्थरता, ईएमआई जसलल्डंग िैसी जिष् पादि जविेषताओं, कुिल और कारगर इलेक् राजिक घटक और

प्रणाली बिािे में िो उसे अ पररहाया बिाती ह:, के जलए ईष् टतम बिाया िाता है। चूंदक आवेदक सभी

जियोमेररक और रेंि का उत् पादि िहीं करता है। इसजलए आवेदक द्वारा उत् पाददत प्रत् येक जियोमेररक

और रेंि को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिा चाजहए।

viii.

जवजभ्‍ ि अिुप्रयोगों में फेराइट कासा के जवजभ्‍ ि आकार और आकृजत अपेजक्षत होती है। उपभोक् ता के

दृजिकोण से जवजभ्‍ ि दकस्ट् में परस्ट् पर स्ट् थापिीय िहीं ह:। उदाहरण के जलए ईई1310, ईई1313 का

स्ट् थाि िहीं ले सकता है। चाहें 1310, 1313 से काफी सस्ट् ता भी हो िाए।

ix.

फेराइट कासा के उत् पादि आवृजत के साथ बदल सकते ह:। जवजिष् ट आयामों और आकारों को कम, मध् यम

या उ च आवृजत के अिुप्रयोगों के जलए जिष् पादि ईष् टतम बिािे हेतु जडिाइि दकया िाता है।

जवजभ्‍ ि अिुप्रयोग अलग-अलग मात्रा में ताप उत् प्‍ ि करते ह: और इसजलए फेराइट कासा को तापीय

जवतरण को कारगर ढंग से प्रबंजधत करिे के जलए जवजभ्‍ ि आकारों के बारे में उपभोक् ताओं की जबल् कुल

जवजिष् ट िरूरतों के अिुसार उत् पादकों द्वारा जडिाइि दकया िािा चाजहए।

xi.

फेराइट कोसा की चुंबकीय जविेषताएं िैसे भेद्यता और सुचुरेिि फ्लक् स घित् व, उसके आयामों से

प्रभाजवत होता है। जवजभ्‍ ि अिुप्रयोगों में जवजिष् ट चुंबकीय जविेषताएं अपेजक्षत होती ह: जिसमें मूल

आकारों की एक रेंि आवश् यक है।

xii.

इलेक् राजिक जडवाइसों में जवजभ्‍ ि स्ट् थाि संबंधी सीमाएं होती ह:। जवजभ्‍ ि जडिाइि सीमाओं के जलए

उपयुक् त बििे हेतु फेराइट कोसा को अिेक आयामों में उत् पाददत दकया िाता है। इस प्रकार फेराइट

उत् पादकों को उपभोक् ताओं की िरूरत के अिुसार जबल् कुल जवजिष् ट आकार में उत् पादि और आपूर्ता

करिी चाजहए।

xiii.

कोइल के प्रेरण से कोसा के आकार और आकृजत पर जिभार एक फेराइट कोर होता है। जडिाइिर को

जवजभ्‍ ि सर्काट के जलए वांजछत प्रेरण मूल् यों को प्राप् त करिे के जलए अिेक कोर आयामों की िरूरत होती

है। यह पुि: एक उपभोक् ता के जलए जवजभ्‍ ि प्रकार के उत् पाद बिाता है।

xiv.

छोटे कोसा की लागत कम होगी। इसजलए जवद्युत आपूर्ता उपकरण जवजिमााता संभव सीमा तक आकारों

को कम करके अपिी लागत को ईष् टतम बिाते ह:।

xv.

प्राय: पारंपररक प्रयोगों या प्रोटो टाइप के जलए जवजिष् ट मूल आयाम िरूरी होते ह: जिसमें अिेक प्रकार

के आकार की आवश् यकता होती है।

xvi.

कजतपय अिुप्रयोगों के जलए उद्योग मािक होते ह: िो जवजिष् ट मूल आकारों का प्रयोग बताते ह:।

xvii.

प्रचालि प्रदिया के मैिुअल का पैरा 3.10 बताता है दक केवल उि मदों को उत् पाद के दायरे में िाजमल

करिा चाजहए, जि्‍ हें घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत और वाजणजज्यक रूप से बेचा िाता है।

xviii.

ऑक्सो अल्कोहल इंडस्ट्रीि एसोजसएिि बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी में सेस्ट् टेट का जिणाय है दक यदद

उत् पाद घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मात िहीं होते ह: तो उिके आयात से घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हो

सकती है और इसजलए ससे उत् पादों को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखिा चाजहए।

xix.

एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर, एिआईिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर, और एमिीिेडएि सॉफ्ट फेराइट

कोर के बीच सीमा िुल् क पत् तिों पर अंतर करिे के जलए घरेलू उद्योग द्वारा बतायी गई पद्धजतयां

अव् यावहाररक और खचती ली ह:।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xx.

पीयूसी / पीसीएि बैठक का उ्ेश् य केवल जवचाराधीि उत् पाद के दायरे को समझिा था और उसे ि तो

सुिवाई मािा िा सकता है और ि ही अंजतम जिणाय लेिे के जलए जवचार दकया िा सकता है।

xxi.

पीयूसी के जवजभ्‍ ि जियोमेररक बीच कीमत में भी अंतर है। जवजभ्‍ ि उत् पादों को उपभोक् ताओं द्वारा एक

दूसरे के स्ट् थाि पर प्रयोग िहीं दकया िा सकता है। इस प्रकार पीयूसी के दायरे से कजतपय जियोमेररक को

बाहर रखिे से एडीडी की प्रवंचिा िहीं हो सकती है।

xxii.

रांसफामार के उत् पादकों पर गैर अिुमोददत साफ्ट फेराइट पर प्रजतबंध है। ये उिके उपभोक् ताओं की ओर

से स्ट् पष् ट और क़ों े जिददेशि ह:। इसके अलावा, रांसफामार के उत् पादक कुछ उत् पादकों से साफ्ट फेराइट का

अिुमोदि िहीं ले सकते ह:। कास्ट् मो उत् पाद जिर्वावाद रूप से अिेक ब़ों े अंजतम उपभोक् ताओं द्वारा

अिुमोददत ह:।

xxiii.

यदद कोई घरेलू उत् पादक उस जविेष प्रकार के (जियोमेरी) उत् पादि में असमथा है तो रांसफामार के

उत् पादक को या तो उसे आयात करिा होगा या उस जविेष रांसफामार का उत् पादि िहीं करिा होगा।

xxiv.

प्राजधकारी को वतामाि िांच में पीयूसी के दायरे के जिधाारण के जलए केवल आवेदक के उत् पादि पर

जवचार करिा चाजहए। अ्‍ य घरेलू उत् पादकों का उत् पादि अप्रासंजगक है।

xxv.

आवेदक का सुस्ट् थाजपत एक घरेलू उद्योग है और वह वाजणजज्यक मात्राओं में उसके द्वारा वास्ट् तजवक रूप से

उत् पाददत िहीं की िा रही जियोमेररक पर संरक्षण की मांग िहीं कर सकता है। वास्ट् तजवक उत् पादि और

वाजणजज्यक जबदियों के जबिा केवल सक्षमता को उस मद को पीयूसी की पररभाषा में िाजमल करिे के

जलए अपयााप् त मािा िािा चाजहए।

xxvi.

अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा को कभी भी जवचाराधीि उत् पाद के दायरे में रखा गया है। जवचाराधीि

उत् पाद के दायरे में ससे साफ्ट फेराइट कोर को रखा गया था जिसमें फेरा चुंबकत् व अथाात ग्राउंडेउ साफ्ट

फेराइट कोर की जविेषता हो। प्राजधकारी िे अिग्रांउडेड साफ्ट फेराइट कोर को तैयार उत् पाद िहीं मािा

है। अधूरे उत् पाद में तैयार उत् पाद की जविेषताएं िहीं होती ह:। वास्ट् तव में आवेदक के पास इस समय तक

अपिे दकसी भी अिुरोध में अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोर के आयात पर पाटिरोधी िुल् क की मांग िहीं

की है।

xxvii. आवेदक िे िहीं बताया है दक अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोर को उसके दकसी अिुरोध में जवचाराधीि

उत् पाद के दायरे में िाजमल दकया िाए। जवचाराधीि उत् पाद के दायरे को प्राजधकारी द्वारा िांच की

िुरूआत के बाद और आवेदक द्वारा अिुरोध के जबिा बढाया गया है।

xxviii. ग्राउंड और अिग्राउंड साफ्ट फेराइट वस्ट् तुएं एक दूसरे से प्रजतस्ट् पधाा िहीं करती ह:। क् योंदक वे प्रयोग और

भौजतक जविेषताओं के अिुसार अलग-अलग उत् पाद ह:। अिग्राउंडेड फेराइट कोर को रांसफामार के

उत् पादि में प्रयोग िहीं दकया िा सकता है, क् योंदक उसमें व् यावहाररक अिुप्रयोग के अपेजक्षत आवश् यक

जविेषताएं िहीं ह: और उसमें वांजछत जवद्युत जविेषताएं िहीं ह:। ग्राइंलडंग अंजतम उत् पाद के जवजिमााण से

पहले का केवल एक पूवा अपेजक्षत चरण है।

xxix.

आवेदक के पास ग्राइंलडंग के जलए एक समर्पात कारखािा / ढांचा िहीं है और वह अिग्रांउड से ग्राउंड

साफ्ट फेराइट में आिे वाली लागत संबंधी वास्ट् तजवक सूचिा िहीं दे सकता है, आवश् यक जिवल जस्ट्थर

पररसंपजत और अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोर से ग्राउंड साफ्ट फेराइट कासा में पररवताि के समय

मूल् यवधाि सूचिा िहीं दे सकता है।

xxx.

चूंदक स्ट् पीडोफर के पास ग्राइंलडंग की प्रदिया के जलए एक समर्पात कारखािा / ढांचा है। इसजलए केवल

उसके आंक़ों े मूल् यवधाि और इसके जलए तैिात जिवल जस्ट्थर पररसंपजतयों का गणिा का आधार हो सकते

ह:।

xxxi.

अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कासा को ग्राउंड साफ्ट फेराइट कोर को बदलिे की ग्राइंलडंग प्रदिया केवल एक

वृजद्धिील कायाकलाप िहीं है। चूंदक प्रत् येक साफ्ट फेराइट कोर में सैक़ों ों कजमयों के जलए वास्ट् तजवक रूप

से जिरीक्षण होता है, स्ट् पीडोफर द्वारा जिष् पाददत गुणवत् ता िांच को अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोर

बिािे के बाद उत् पादि कायाकलाप जगिा िािा चाजहए।

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[PART I—SEC.1]

xxxii. पूवा के जिष् कषों िे आवेदक पर पीयूसी के दायरे में मध् यवतती / अिंजतम उत् पाद को िाजमल करिा उजचत

ठहरािे के जलए भरोसा दकया है। अंजतम िांच पररणाम के तथ् य जिि पर घरेलू उद्योग िे भरोसा दकया

है, वतामाि मामले के तथ् यों से अलग ह:।

xxxiii. अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा को िाजमल करिे के जलए उजचत ठहरािे के जलए आफफ्लेसीि के मामले

में प्राजधकारी द्वारा जवश् लेजषत कारकों पर आवेदक का भरोसा त्रुरटपूणा है, क् योंदक को-एजसड से

आफफ्लेसीि में मूल् यवधाि 5 प्रजतित से कम था।

xxxiv. स्ट्पीडोफर कंपोिेंट्स प्राइवेट जलजमटेड को आयाजतत अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा पर लगभग ***

रूपए प्रजत एमटी की लागत आती है और उसे ग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा में बदलिे में लागत आती है

िो मूल् यवधाि का 40 प्रजतित से अजधक है। इस काया को करिे के जलए *** से अजधक लोग जियोजित

ह:।

xxxv. अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा से ग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा के उत् पादकों को आवेदक की तुलिा में

अिुजचत रूप से अजधक प्रजतस्ट् पधती िहीं बिाया िा सकता है। वह भी इस कारण से दक यद्यजप आवेदक िे

यह बताया है दक उसे अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा से ग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा बिािे में केवल

मामूली लागत आती है। तथाजप, एक मात्र उत् पादक को भारी लागत आएगी।

xxxvi. प्राजधकारी िे वतामाि िांच में पीसीएि को जवजिर्दाष् ट करिे वाली अपिी सूचिा में पीयूसी के दायरे में

अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा को िाजमल करिे का कोई कारण िहीं बताया है। पीयूसी के दायरे और

पीसीएि को समझिे के जलए प्राजधकारी द्वारा आयोजित बैठकों को जिणाय िहीं मािा िा सकता है। इस

प्रकार जहतबद्ध पक्षकार पीयूसी के दायरे के संबंध में अपिे तका रखिे के जलए स्ट् वतंत्र ह:।

ग.2

घरेलू द्वारा दकए गए अिुरोध

जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में घरेलू उद्योग की ओर से जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए ह:

घरेलू उद्योग केवल एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा का उत् पादि करता है। एमिीिेडएि सॉफ्ट

फेराइट कोसा और एिआईिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा वतामाि िांच में पीयूसी के दायरे से बाहर ह:।

ii.

एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा एक अिुकूल उत् पाद है जि्‍ हें जियोमेरी, आयाम और संघटि िैसे

उपभोक् ता के जवजिददेशिों के अिुसार उत् पाददत दकया िाता है। साफ्ट फेराइट कोसा के ससे प्रत् येक प्रकार की

सूची बिािा संभव िहीं है, जि्‍ हें घरेलू उद्योग जवजिर्मात करता है या घरेलू उद्योग के कैटालॉग में

जवजिर्मात करिे की क्षमता है। कुछ एक प्रकार के एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा केवल तभी

जवजिर्मात होते ह: िब उपभोक् ता अपेजक्षत जिददेशििों के साथ घरेलू उद्योग को उिका ऑडार देता है।

iii.

घरेलू उद्योग 1500 से अजधक प्रकार के एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा का उत् पादि करता है। इसे

घरेलू उद्योग के उत् पाद पोटाफोजलयो में देखा िा सकता है।

iv.

बेचे गए उत् पादों और 2018-19 से ददसंबर,2023 तक प्रयुक् त पाउडर की सूची दिााती है दक घरेलू

उद्योग िे 1500 से अजधक प्रकार के एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा की जबिी की है।

यह पहचाि करिे के जलए दक क् या कोई आयाजतत साफ्ट फेराइट कोसा पीयूसी या एिपीयूसी है, सीमा

िुल् क प्राजधकारी साफ्ट फेराइट कोसा के जवजिमााताओं द्वारा रखी गई सामग्री सुरक्षा आंक़ों ा िीट के

िररए दकसी साफ्ट फेराइट कोसा के रासायजिक घटि का सत् यापि कर सकते ह:। पत् ति पर सीमा िुल् क

प्राजधकारी पीयूसी और एिपीयूसी का पता लगािे के जलए एक् सरे फ्लोरोसेंस तकिीक और एिएबीएल

प्रत् याजयत प्रयोगिाला में रासायजिक जवश् लेषण के प्रयोग से साफ्ट फेराइट कोसा का गठि जिधााररत करिे

के जलए प्रयोग कर सकते ह:।

सीमा िुल् क प्राजधकारी पीयूसी और एिपीयूसी का पता लगािे के जलए साफ्ट फेराइट कोसा की जवद्युत

प्रजतरोधी क्षमता के परीक्षण हेतु साफ्ट फेराइट कोसा के रासायजिक गठि को अलग भी कर सकते ह:।

vii.

साफ्ट फेराइट कोसा के आयामों को वर्िायर कैजलपर के प्रयोग से मापा िा सकता है। एमएििेडएि सॉफ्ट

फेराइट कोसा के आयामों का िाम सावाभौजमक है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

viii.

प्राजधकारी के समक्ष गुणवत् ता के मु्े उठािे वाले आयातकों / प्रयोक् ताओं िे भी घरेलू उद्योग से पीयूसी

खरीदा है और ससी आपूर्तायों के जलए घरेलू उद्योग को प्रिंसा संबंधी मेल भेिे ह:। इसके समथाि में घरेलू

उद्योग िे िमूिा प्रिंसा ई-मेल प्रदाि दकए ह:। इि पक्षकारों िे जियजमत रूप से घरेलू उद्योग से पीयूसी

की खरीद भी की है।

ix.

कुछ आयातकों / प्रयोक् ताओं द्वारा उठाए गए आपूर्ता संबंधी मु्ों के संबंध में खरीद आडार की तारीख के

साथ िमूिों सौदों, वचिबद्ध जडलीवरी तारीख और पूवावतती वषा से अंजतम बीिक तारीख की सूची यह

दिाािे के जलए दी गई है दक उपभोक् ताओं की घरेलू उद्योग की जडलीवरी में कोई देरी िहीं हुई है। घरेलू

उद्योग उपभोक् ताओं द्वारा की गई उत् पाद पूछताछ का उत् तर देिे में भी सदिय रहा है।

स्ट् पीडोफर का एचएसएि कोड 85051110 के अंतगात 70 ग्रेडों संबंधी दावा भी असा‍ यांदकत है।

स्ट् पीडोफर भी एिआईिेडएि फेराइट कोसा के उत् पादि में प्रयुक् त ग्रेडों का उल् लेख कर सकता है, िो

वतामाि िांच में एिपीयूसी ह:।

xi.

घरेलू उद्योग भारत में प्रमुख रांसफामार जवजिमााताओं को एिआईिेडएि साफ्ट फेराइट कोसा की आपूर्ता

कर रहा है। इसके समथाि में घरेलू उद्योग िे जबिी बीिकों के साथ इि रांसफामार जवजिमााताओं के दकए

गए खरीद आदेि प्रदाि दकए ह:।

xii.

प्राजधकारी को आयाजतत कोसा की मात्रा / मूल् य के आधार पर वतामाि िांच में पीयूसी के दायरे को

सीजमत िहीं करिा चाजहए। पीयूसी के दकसी प्रकार या ग्रेड को बाहर करिे का कािूिी मापदंड

सुस्ट् थाजपत है। अथाात यदद घरेलू उद्योग भारत में समाि वस्ट् तु का जवजिमााण िहीं करता है/ जवजिमााण

करिे में सक्षम िहीं है और ससे आयातों से घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हो सकती हो।

xiii.

पीयूसी एक आडार पर जिर्मात जवजिष् ट उत् पाद है और घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मात सभी जियोमेरी

समाि अिुपात में िहीं होती है। वे तभी जवजिर्मात होते ह: िब उपभोक् ता अपेजक्षत जवजिददेशििों के साथ

घरेलू उद्योग को आडार देता है।

xiv.

संबद्ध वस्ट् तु की आयातों की मात्रा / मूल् य के आधार पर पीयूसी के दायरे को पररभाजषत करिा कभी भी

प्राजधकारी की प्रदिया िहीं रही है।

xv.

जियोमेरी और आयामों के आधार पर पीयूसी के दायरे को कम करिे से वतामाि िांच का पूरा प्रयोिि

जवफल हो िाएगा, क् योंदक इससे उत् पाद जववरणों को बदल कर चीि िि. गण. उत् पादकों द्वारा अत् यजधक

प्रवंचिा होगी।

xvi.

घरेलू उद्योग िे जवक्टर मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड िैसे रांसफामार जवजिमााताओं को महंगे पीयूसी की

आपूर्ता की है।

xvii.

घरेलू उद्योग जमरर दफजिि के साथ साफ्ट फेराइट कोसा का उत् पादि िहीं करता है।

xviii.

दकसी पाटिरोधी िांच में अपविाि की मांग करिे के जलए गुणवत् ता एक मापदंड िहीं है और पीयूसी के

दायरे की पररभाषा में गुणवत् ता संगत िहीं है।

xix.

आवेदकों के दावे के जवपरीत प्राजधकारी िे पीयूसी / पीसीएि के जलए हुई बैठकों में ईई, पीक् यू, टोराइड

कोसा हेतु पीयूसी के दायरे को सीजमत करिे का जिणाय िहीं जलया था।

xx.

घरेलू उद्योग के पास औिारों की कमी संबंधी स्ट् पीडोफर के दावे जिराधार ह: और उि पर ध् याि िहीं देिा

चाजहए।

xxi.

घरेलू उद्योग िे अपिी रांसफामार जडवीिि एलीिा कोइल एंड रांसफामार द्वारा ओईएम को की गई

जबदियों के बीिक के रूप में ओईएम को की गई आपूर्तायों, घरेलू उद्योग के उत् पाद के प्रयोग को

अिुमोददत करिे वाली ओईएम की जवजिददेशिि और अिुमोदि िीटों, ओईएम को घरेलू उद्योग द्वारा

बतायी गई जबदियों के िमूिा बीिक संबंधी सा‍ य प्रस्ट् तुत दकए ह:।

xxii.

पीयूसी / पीसीएि बैठकों का उ्ेश् य पीयूसी के दायरे को अंजतम रूप देिा है तादक संिोजधत पीयूसी

संबंधी सूचिा को सभी संबंधी पक्षकारों से एकजत्रत दकया िा सके। आयातकों / प्रयोक् ताओं द्वारा यह

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[PART I—SEC.1]

कथि दक उसका प्रयोिि जिणाय के जबिा केवल पीयूसी / पीसीएि के दायरे पर चचाा करिा है,

हास्ट् यास्ट् पद है।

xxiii.

चूंदक पाटिरोधी िांच एक समयबद्ध प्रदिया है, िहां प्राजधकारी िे पीयूसी के दायरे और पीसीएि पद्धजत

िैसे पहलुओं के जिधाारण के जलए समय सीमा तय कर रखी है, इसजलए इस संबंध में, आगे जवचार करिे

से पीयूसी के दायरे के संबंध में प्राजधकारी के उस जिष् कषा की केवल अिदेखी होगी जिसे सभी पक्षकारों

द्वारा जवस्ट् तृत चचाा और प्राजधकारी द्वारा सभी अिुरोधों की िांच के बाद औपचाररक रूप ददया गया था।

xxiv.

घरेलू उद्योग िे अपिे सभी पूवा अिुरोधों में प्राजधकारी द्वारा मांगे गए सभी िरूरी सा‍ य प्रस्ट् तुत दकए ह:

और अपिे दावों के सबूत ददए ह:; िबदक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे वतामाि िांच में पीयूसी के दायरे

को जिधााररत करिे के जलए दकसी सकारात् मक सा‍ य द्वारा समर्थात कोई पक् का दावा िहीं दकया है।

xxv.

पीयूसी के एक आयातक और व् यापारी, स्ट् पीडोफर द्वारा यह अिुरोध है दक अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट

कोसा को वतामाि में पीयूसी के दायरे से बाहर रखिा चाजहए, को स्ट् वीकार िहीं करिा चाजहए, क् योंदक

स्ट् पीडोफर िे पीयूसी के जवजिमााता से पीयूसी के आयातक के रूप में अपिी जस्ट्थजत बदली है िो वतामाि

िांच में स्ट् पीडोफर की सूचिा और कथिों की सत् यता के बारे में गहरा संदेह उत् प्‍ ि करता है।

xxvi.

स्ट् पीडोफर इस बात पर ध् याि ददए जबिा दक क् या अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा पीयूसी में िाजमल ह:,

इस िांच की िुरूआत से ही पाटिरोधी आवेदि का अिुरोध कर रहा है। अत: स्ट् पीडोफर द्वारा दकए गए

दावे की वह घरेलू उद्योग के आवेदि का समथाि कर रहा था और उसिे केवल तभी इसका प्रयोग दकया

िब बाद में पीयूसी के दायरे में अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा को िाजमल दकया गया, गलत है।

xxvii. स्ट् पीडोफर िे अपिी सदिय भागीदारी में गलत सूचिा साझा दकया है, क् योंदक उसिे स्ट् वयं को आयाजतत

अिग्राउंड पीयूसी पर केवल अंजतम स्ट् तर के ग्राइंलडंग प्रचालिों को करिे के बाविूद स्ट् वयं को पीयूसी का

एक जवजिमााता घोजषत दकया है।

xxviii. अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा, साफ्ट फेराइट कोसा की उत् पादि प्रदिया में अिंजतम स्ट् तर है और साफ्ट

फेराइट कोसा अथाात पीयूसी के जलए समाि वस्ट् तु का कोई स्ट् वतंत्र प्रयोग िहीं है और उसकी समाि क ची

सामग्री और जवजिमााण प्रदिया है।

xxix.

साफ्ट फेराइट कोर की मूल जविेषता उसकी आंतररक चुंबकीय जविेषता है जिसे लसंटररंग के दौराि

जिधााररत दकया िाता है और प्रदिया के दकसी भी स्ट् तर पर बदला िहीं िा सकता है। अत: ग्राइंलडंग

प्रचालि से साफ्ट फेराइट कोसा की आंतररक चुंबकीय जविेषता में कोई वृजद्ध या संिोधि िहीं होता है।

अथाात अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा और पीयूसी की मूल जविेषताओं में कोई अंतर िहीं है।

xxx.

अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कासा की पररवताि की प्रदिया ग्राइंलडंग की प्रदिया है, िो लसंपल और सस्ट् ती

प्रदिया है। माििीय सेस्ट् टेट िे ओसवाल वूलि जमल्स जलजमटेड बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी मामले में यह

भी मािा था दक यदद कोई उत् पाद सरलता से पररवतािीय हो और जियाातकों द्वारा इस बात के जलए

मािा िाता है तो उत् पादि ‘’समाि’’ होता है।

xxxi.

स्ट् पीडोफर अपिे उपभोक् ताओं को पीयूसी की आपूर्ता करिे से पहले उत् पादि प्रदिया का एक चरण करता

है। प्राजधकारी िे पूवा में समाि जस्ट्थजतयों की िांच की है और यह मािा है दक मध् यवतती उत् पाद को

मूल् यवधाि पर ध् याि ददए जबिा पीयूसी के दायरे में िाजमल करिा चाजहए। यदद वतामाि िांच में

अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा को पीयूसी के दायरे से बाहर दकया िाता है तो उपायों की प्रवंचिा की

प्रबल संभाविा है। जय द अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा को पीयूसी के दायरे से बाहर दकया िाता है तो

आयातक पारटत कीमतों पर अिग्राउंड फेराइट कोसा प्राय: िारी रखेंगे, भारत में ग्राइंलडंग प्रचालि करेंगे

और घरेलू उद्योग को क्षजत में और वृजद्ध होगी जिससे लागू एडीडी का प्रयोिि जवफल हो िाएगा।

xxxii. अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा के आयात भारत में पीयूसी के कुल आयातों में काफी अजधक ह: और उिमें

क्षजत अवजध के दौराि 30 प्रजतित तक की वृजद्ध हुई है।

xxxiii. अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा और पीयूसी के बीच कोई भौजतक या रासायजिक अंतर िहीं है। पीयूसी की

प्रमुख जविेषताएं अथाात चुंबकत् व की जविेषता लसंटररंग की प्रदिया के दौराि जिधााररत की िाती है। यह

दिााता है दक उत् पाद को लसंटररंग के बाद उत् पाद दकया गया है और आयातक अिग्रांउड साफ्ट फेराइट

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

कोसा का आयात करके पीयूसी की जवजिमााण संबंधी कोई प्रचालि िहीं कर रहे ह:। ग्राइंलडंग प्रचालि

तैयार साफ्ट फेराइट कोसा की कोई वृजद्धिील प्रदिया िहीं है।

xxxiv. स्ट् पीडोफर के अलावा, कंपजियां िैसे गुरजसम टेक्नो इंजडया, केपी इलेक्रॉजिक्स एसोजसएट्स प्राइवेट

जलजमटेड और एसएस इलेक्रॉजिक्स िे अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा का आयात दकया है और भारत में

उिके पास अपिी ग्राइंलडंग सुजवधाएं ह:। घरेलू उद्योग िे भी स्ट् पीडोफर िैसे एक व् यापार फेराइट सेल् स

कारपोरेिि को घरेलू बािार में अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा की आपूर्ता भी की है।

xxxv. स्ट् पीडोफर और घरेलू उद्योग दोिों के कमाचारी ग्राइंलडंग की प्रदिया में िाजमल है, परंतु यह कोई कौिल

प्रधाि प्रदिया िहीं है और पीयूसी के उत् पादि में केवल एक अंजतम चरण है।

xxxvi. स्ट् पीडोफर लाभ कमा रहा है, क् योंदक वह भारत में पीयूसी के पाटि का लाभ भोगी है। उसिे पूवावतती

अिुरोध में 15-20 प्रजतित के मूल् यवधाि का दावा दकया है और दकसी कारण के जबिा उसे बदल कर 40

प्रजतित कर ददया है। प्राजधकारी िे चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत स्ट् टेिलेस स्ट् टील

सीमलेस यूब और पाइपों के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िाचं में अपिे अंजतम िांच पररणाम में िोट

दकया है दक ससे गौण उत् पादक जि्‍ होंिे पीयूसी का आयात दकया और उसके रूप में पररवताि के जलए

प्रसंस्ट् कृत दकया, िे पाटि से स्ट् वयं को सुरजक्षत कर जलया है और वे भारत में पाटि से लाभाज्‍वत हुए ह:।

xxxvii. स्ट् पीडोफर िे अिग्राउंड से ग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा में आिे वाली पररवताि लागत की कोई सत् यापि

योग् य राजि िहीं बतायी है।

xxxviii. अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा की आयात कीमत पारटत कीमत है और स्ट् पीडोफर की जबिी कीमत उसके

लाभ मार्िाि को िाजमल करेगी और इसजलए मूल् यवधाि की गणिा हेतु इि मूल् यों का प्रयोग िहीं दकया

िा सकता है। ग्राउंड और अिग्राउंड पीयूसी के उत् पादि की लागत की तुलिा करिा उजचत पद्धजत है।

xxxix. घरेलू उद्योग अिग्राउंड से ग्राउंड पीयूसी की ग्राइंलडंग प्रदिया में आिे वाली पररवताि लागत से पररजचत

है, क् योंदक वह पीयूसी की संपूणा जवजिमााण प्रदिया पूरी करता है, उसके पास ग्राइंलडंग के जलए समर्पात

पररसंपजत है और उसिे अिग्राउंड पीयूसी बेची है। अिग्राउंड से ग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा में पररवताि

की लागत साफ्ट फेराइट कोसा के प्रकार के आधार पर उत् पादि की कुल लागत के 4-5 प्रजतित के बीच

रहती है।

xl.

जिवेि का एक ब़ों ा जहस्ट् सा लसंटररंग प्रचालि के चरण तक होता है और ग्राइंलडंग प्रचालिों के जलए

उपकरण में काफी कम जिवेि की िरूरत होती है। पीयूसी के जवजिमााण में िाजमल जवजभ्‍ ि प्रचालिों के

जलए खरीदे गए मिीिरी वार ब् यौरों के आधार पर ग्राइंलडंग प्रचालिों के जलए मिीिरी, मिीिरी,

प् लांटों के जलए के जलए गए कुल जिवेि के 5 प्रजित से कम है।

xli.

जवजिमााण प्रदिया में अजधकांि मूल् यवधाि अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा के चरण तक होता है। दफर भी

मूल् यवधाि दकसी अिंजतम उत् पाद को दायरे में िाजमल करिे के जलए एक मात्रा मािदंड िहीं है और

अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा को पीयूसी के दायरे में िाजमल करिा होगा।

xlii.

यद्यजप पाटिरोधी जियमावली में जवजिमााण के अथा का उल् लेख िहीं है। तथाजप, जवजभ्‍ ि कािूिों के

अंतगात ्‍ याजयक जिकायों िे इस पर जवचार दकया है। उिागर लप्रंट्स (2) बिाम भारत संघ 1989

(एससी) और सीएसटी बिाम रािश्री इलेक्रॉजिक्स 1996 दोिों मामलों में यह मािा गया दक जवजिमााण

का अथा दकसी वस्ट् तु में ससी प्रदिया का उस लबंदु तक प्रयोग है, िहां वह मूल वस्ट् तु से वाजणजज्यक रूप से

िया और अलग उत् पाद बि िाता है। स्ट् पीडोफर द्वारा की गई गुणवत् ता िांच जवजिमााण िहीं हो सकती

है, क् योंदक उससे िया उत् पाद िहीं बिता है।

xliii.

पीयूसी के दायरे को घरेलू उद्योग के वास्ट् तजवक उत् पादि आंक़ों े के आधार पर प्राजधकारी द्वारा सीजमत

दकया गया है और ि दक घरेलू उद्योग की क्षमता के आधार पर। ये दावे दक पीयूसी के दायरे में घरेलू

उद्योग द्वारा िहीं जवजिर्मात जियोमे री िाजमल है, जिराधार है।

xliv.

आयातक / प्रयोक् ताओं िे ससी जियोमेरी िहीं दी है, जि्‍ हें वे घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मात मािते ह:।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xlv.

पीयूसी एक ग्राहक अिुकूल उत् पाद है और इसजलए समाि जियोमेरी की कीमत सौदेबािी के आधार पर

प्रत् येक ग्राहक के जलए अलग हो सकती है। अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों के यह दावे दक जवजभ्‍ ि जियोमेरी की

कीमत में जभ्‍ िता प्रवंचिा की संभाविा को समाप् त कर देगी, जिराधार है।

xlvi.

आयातक / प्रयोक् ता िे पीसीएि अिुरोधों के समय कीमत अंतरों के संबंध में कोई अ‍ यावेदि प्रस्ट् तुत िहीं

दकए ह:।

xlvii.

चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत ‘’करटंग, मार्किंग या वेलल्डंग में प्रयुक् त औद्योजगक

लेिर मिीिों पर आयातों संबंधी पाटिरोधी िांच के अंजतम िांच पररणाम में उल् लेख है दक िहां उत् पाद

अिुकूजलत हो, वहां जवजिमााता की क्षमता प्रासंजगक हो िाती है और यदद पीयूसी के ससे प्रकार समाि

वस्ट् तु से वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् पधती हों, तो उ्‍ हें पीयूसी सजहत पीयूसी के दायरे में िाजमल दकया िा

सकता है। चाहें उिका घरेलू उद्योग िे उत् पादि िहीं दकया हो। इसी प्रकार वतामाि िांच में पीयूसी एक

अिुकूजलत उत् पाद है।

xlviii.

घरेलू उद्योग द्वारा अ्‍ य उत् पादकों द्वारा उत् पाददत जियोमे री को पीयूसी के दायरे में िाजमल करिे के

जलए कोई अिुरोध िहीं दकया गया है।

xlix.

प्राजधकारी िे अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा को िो़ों कर पीयूसी के दायरे को िहीं बढाया है, बजल्क यह

स्ट् पष् टीकरण ददया है दक चूंदक अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा को अंजतम रूप ददए जबिा पीयूसी ह: और

इसजलए दायरे में िाजमल ह:। िांच िुरूआत से ही स्ट् पीडोफर का क़ों ा जवरोध दिााता है दक अिग्राउंड

साफ्ट फेराइट कासा हमेिा पीयूसी में िाजमल थे।

ग.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोधों की जिम् िािुसार

िांच की गई है।

िांच िुरूआत के अिुपालि में जवचाराधीि उत् पाद के दायरे और पीसीएि के संबंध में सभी जहतबद्ध पक्षकारों को

रटप् पजणयां देिे का अवसर ददया गया था। तत् पश् चात प्राजधकारी िे 16 ििवरी 2024 और 07 फरवरी 2024 को

हुई चचााओं में पीयूसी / पीसीएि के संबंध में सभी जहतबद्ध पक्षकारों को उिके अिुरोध स्ट् पष् ट करिे के अवसर ददए

थे।

प्राजधकारी िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग िे आवेदि में ही जिकेल लिंक (एिआईिेडएि) सॉफ्ट फेराइट कोर को इस

आधार पर पीयूसी के दायरे से बाहर रखिे का अिुरोध दकया है दक एिआईिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर घरेलू

उद्योग द्वारा उत पाददत िहीं होते ह:। तदिुसार, प्राजधकारी िे एिआईिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर को िांच िुरूआत

अजधसूचिा में पीयूसी के दायरे से बाहर रखा था।

10.

कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे यह दावा दकया दक मैग् िीजियम - लिंक (एमिीिेडएि) सॉफ्ट फेराइट कोर पीयूसी /

पीसीएि चचााओं और िांच िुरूआत अजधसूचिा के अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत िहीं होते ह:। इसजलए

पीयूसी केवल एमिीिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर तक सीजमत है। इसके उत् तर में घरेलू उद्योग िे स्ट् पष् ट दकया दक वह

एमिीिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर का उत् पादि िहीं करता है और उसे पीयूसी के दायरे से बाहर दकया िा सकता

है।

11.

जमरर दफजिि वाले साफ्ट फेराइट कोसा को बाहर रखिे संबंधी दावे के बारे में घरेलू उद्योग िे स्ट् वीकार दकया है दक

वह जमरर दफजिलिंग प्रचालि िहीं करता है और जमरर दफजिि वाले साफ्ट फेराइट कोसा को पीयूसी के दायरे से

बाहर रखा िा सकता है।

12.

कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे महंगे अिुप्रयोगों के जलए प्रयुक् त एमिीिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर को बाहर रखिे की

मांग की थी। प्राजधकारी िे इि पक्षकारों से महंगे अिुप्रयोगों के जलए प्रयुक् त एमिीिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर की

एक सूची देिे का अिुरोध दकया था। तथाजप, दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे ससी कोई सूची या इस संबंध में कोई

अ्‍ य अिुरोध िहीं दकया।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

13.

पीयूसी के दायरे और पीसीएि पद्धजत संबंधी रटप् पजणयों पर जवचार करिे के बाद प्राजधकारी िे एक िोरटस िारी

दकया, िो 5 अप्रैल 2024 को डीिीटीआर की वेबसाइट पर प्रकाजित हुआ। प्राजधकारी िे स्ट् पष् ट दकया दक पीयूसी

का दायरा एमिीिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर की जिम् िजलजखत जियोमेरी और लंबाई तक सीजमत है-

प्राजधकारी एमिीिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर की जिम् िजलजखत जियोमेरी और लंबाई तक पीयूसी के दायरे को

सीजमत करते ह:-

क. 10 एमएम से 128 एमएम तक के लंबाई ईई/ई/ईएफ

ख. 20 एमएम से 71 एमएम तक के लंबाई के पीक् यू/ईक् यू

ग. 24 एमएम से 35 एमएम तक के लंबाई के ईटी

घ. 03 एमएम से 202 एमएम तक लंबाई के टोरॉयड (कोरटंग सजहत और उसके जबिा)

ड. 10 एमएम से 141 एमएम तक के लंबाई के यूयू/यूआई

च. 20 एमएम से 245 एमएम तक के लंबाई के आई बासा

छ. 11 एमएम से 67 एमएम तक के लंबाई के ईआर

14.

प्राजधकारी िोट करते ह: दक स्ट् पीडोफर िांच के आरंजभक चरण से ही वतामाि िांच का जवरोध कर रहा था।

इसजलए यह दावा की दक स्ट् पीडोफर आवेदि का समथाक था, गलत है।

15.

प्राजधकारी िोट करते ह: दक कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे दावा दकया है दक प्राजधकारी िे अिग्राउंड साफ्ट फेराइट

कोसा को बाद में पीयूसी के दायरे में िाजमल करके पीयूसी का दायरा बढा ददया है। अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों िे

दावा दकया है दक जवचाराधीि उत् पाद के दायरे में िाजमल वस्ट् तु केवल तैयार साफ्ट फेराइट कोसा थी जिसमें

अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा िाजमल िहीं ह:। इस संबंध में यह िोट दकया िाता है दक आवेदक िे आवेदि में

ग्राउंडेड और अिग्राउंडेड दोिों साफ्ट फेराइट कोसा के आंक़ों े िाजमल दकए ह: और प्राजधकारी िे ददिांक 5 अप्रैल

2024 की सूचिा में केवल अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा को िाजमल करिे को स्ट् पष् ट दकया है।

16.

भारतीय प्राजधकारी तथा अ्‍ य क्षेत्राजधकारों वाले प्राजधकारी िे उत् पाद की भौजतक तकिीकी और रासायजिक

जविेषताओं, उसके प्रमुख प्रयोग और अिुप्रयोग, प्रजतस्ट् थापिीयता की मात्रा, उपभोक् ता की समझ, जवतरण

श्रृंखला, जवजिमााण प्रदिया, उत् पादि लागत आदद पर जवचाराधीि उत् पाद के दायरे को पररभाजषत करिे वाले

मापदंडों के रूप में जवचार दकया है। इस प्रकार प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददए गए तकों पर

सावधािीपूवाक जवचार दकया है और जिम् िजलजखत मापदंडों के आधार पर जवचाराधीि उत् पाद के दायरे की िांच

की है:

क.

वाजणजज्यक प्रजतस्ट् थापिीयता और जवजिमााण प्रदिया।

ख.

उत् पाद के प्रयोग, क ची सामग्री और जविेषताएं ।

ग.

जविेषताओं की दृजि से समािता, चाहें घरेलू रूप से उत् पाददत समाि उत् पाद में काफी अिुजद्धयां हों।

घ.

क् या उत् पाद सरलता से पररवतािीय ह: और इस तथ् य की जियाातकों को कोई िािकारी है; और

ड.

क ची सामग्री में अंतर को उत् पादों के वाजणजज्यक / तकिीकी रूप से प्रजतस्ट् थापिीय होिे पर जिणाायक

िहीं मािा गया है।

17.

वतामाि िांच के तथ् यों पर इि मापदंडों को लागू करके प्राजधकारी िोट करते ह: दक अिग्राउंड और ग्राउंड साफ्ट

फेराइट कोसा दोिों पीयूसी के दायरे में िाजमल ह:, क् योंदक:

क.

अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा, साफ्ट फेराइट कोसा की उत् पादि प्रदिया में अिंजतम स्ट् तर है।

ख.

घरेलू उद्योग िे दावा दकया है दक अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा का कोई स्ट् वतंत्र प्रयोग िहीं है और उसे

प्रयोग के जलए ग्राउड्स साफ्ट फेराइट कोसा में बदलिा होता है। तथाजप, प्रयोक् ता उद्योग िे इस पर प्रश् ि

उठाया है और दावा दकया है दक अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा के अपिे स्ट् वतंत्र प्रयोग ह:। इस संबंध में

प्राजधकारी िोट करते ह: दक अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा के ्‍ यूितम स्ट् वतंत्र प्रयोग और सीजमत

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

अिुप्रयोग ह:। अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा का प्रयोग करिे के जलए उसे ग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कासा में

बदलिा होता है।

ग.

ग्राउंड और अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा के जवजिमााण प्रदिया समाि है। अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा,

ग्राउंड साफ्ट फेराइट कासा के जवजिमााण में अिंजतम चरण है। पीयूसी की पूरी जवजिमााण प्रदिया में

ग्राइंलडंग अंजतम और एक चरण की प्रदिया है।

घ.

पीयूसी की मूल जविेषताएं अथाात उसकी आंतररक चुंबकीय जविेषता को लसंटररंग के दौराि ही जिधााररत

दकया िाता है। इसजलए प्रकार अिग्राउंड और ग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा की मूल जविेषताओं में कोई

अंतर िहीं है।

ड.

ग्राउंड अथवा अिग्राउंड दोिों पीयूसी के जवजिमााण के जलए प्रयुक् त मूल क ची सामग्री फेररक ऑक् साइड

मैगजिक ऑक्साइड और लिंक आक् साइड ह:। दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे इस तथ् य पर जववाद िहीं

दकया है।

18.

उक् त जवश् लेषण के म्ेििर प्राजधकारी अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा को पीयूसी के दायरे में िाजमल करिा

उपयुक् त मािते ह:।

19.

प्राजधकारी िे मूल् यवधाि के संबंध में सभी जहतबद्ध पक्षकारों के सभी अिुरोधों पर जवचार दकया है। इस तथ् य पर

जवचार करते हुए दक अिग्राउंडेड से ग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा में पररवताि में ्‍ यूित मूल् यवधाि होता है। इसजलए

ग्राउंड और अिग्राउंड साफ्ट फेराइट कोसा के जलए अलग पीसीएि बिािे की कोई आवश् यकता िहीं है। इसके

अलावा, दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे पीयूसी / पीसीएि को अंजतम देते समय ग्राउंड और अिग्राउंड साफ्ट फेराइट

कोसा के जलए पीसीएि प्रस्ट् ताजवत िहीं दकया है, इसजलए प्राजधकारी वतामाि िांच में दकसी पीसीएि का प्रस्ट् ताव

करिा उजचत िहीं समझते ह:।

20.

उपयुाक् त के म्ेििर प्राजधकारी पीयूसी को जिम् िािुसार पररभाजषत करते ह: -

वतामाि िांच में जवचराधीि चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत “सॉफ्ट फेराइट कोसा” है। फेराइट

कोसा चुंबकीय कोसा होते ह: िो फेराइट से बिे होते ह: तथा िो पोली दिस्ट् टलीय ऑक् साइड होते है। वे सामग्री की

ससी श्रेणी से संबंजधत ह: जिसमें फेरो चुंबकत् व की तकिीकी रूप से लागू जविेषता प्रदर्िात होती है। दकसी फेरो

चुंबकीय सामग्री में चुंबकत् व बाहर से लागू क्षेत्र में होता है। इस फील् ड को हटािे पर यह सामग्री गैर चुंबकीय

जस्ट्थजत में आ िाती है। इस व् यवहाया को चुंबकीय रूप से ‘’साफ्ट’’ कहा िाता है।

“सॉफ्ट फेराइट कोसा” एक या उससे अजधक अजतररक् त धाजत्वक तत् वों िैसे स्ट् रोंरटयम, बेररयम, मैग् िीक जिकल और

लिंक के छोटे अिुपात के साथ जमजश्रत फेररक ऑक्साइड (एफई2O3) के ब़ों े अिुपात को जमलाकर, दबाव

डालकर, जिकाल कर, और फैररंग द्वारा सेराजमक यौजगकों से बिाया िाता है। सॉफ्ट फेराइट कोसा का सबसे

में जवचाराधीि उत् पाद म:गिीि-लिंक आधाररत सॉफ्ट फेराइट कोसा तक सीजमत है।

जवचाराधीि उत् पाद को इलेक् राजिक यंत्रों द्वारा होिे वाले उ च आवृजत के िोर के स्ट् तरों को कम करिे के जलए

दूरसंचार उपकरण, सौर पैिल आदद िाजमल ह:, परंतु उि तक सीजमत िहीं ह:।

जवचाराधीि उत् पाद को सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम 1975 की पहली अिुसूची-I, ‘’फेराइट कोर” टैररफ मद

याजचका में जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी िहीं है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

21.

प्राजधकारी एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोर की जिम् िजलजखत जियोमेरी और लंबाई तक पीयूसी के दायरे को

सीजमत करते ह:-

क. 10 एमएम से 128 एमएम तक के लंबाई ईई/ई/ईएफ

ख. 20 एमएम से 71 एमएम तक के लंबाई के पीक् यू/ईक् यू

ग. 24 एमएम से 35 एमएम तक के लंबाई के ईटी

घ. 03 एमएम से 202 एमएम तक लंबाई के टोरॉयड (कोरटंग सजहत और उसके जबिा)

ड. 10 एमएम से 141 एमएम तक के लंबाई के यूयू/यूआई

च. 20 एमएम से 245 एमएम तक के लंबाई के आई बासा

छ. 11 एमएम से 67 एमएम तक के लंबाई के ईआर

22.

प्राजधकारी स्ट् पष् ट करते ह: दक पीयूसी के दायरे में ग्राउंड और अिग्राउंड रूप दोिों में और दफजिि सजहत या रजहत

दोिों रूप में आयात करते समय एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा के ऊपर उजल्लजखत जियोमेरी भी िाजमल है।

प्राजधकारी यह भी स्ट् पष् ट करते ह: दक जिदकल – लिंक (एिआईिेडएि) और मैग् िीजियम - लिंक (एमिीिेडएि)

सॉफ्ट फेराइट कोसा, जमरर दफजिि वाले साफ्ट फेराइट कासा वतामाि िांच में पीयूसी के दायरे में िाजमल िहीं ह:।

घ.

घरेलू उद्योग का दायरा और उसकी जस्ट्थजत

घ.1

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

23.

वतामाि िांच में घरेलू उद्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध में अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम् िजलजखत अिुरोध

दकए गए ह:

स्ट् पीडोफर िे बताया है दक वह ग्राइंलडंग / दफजिलिंग के केवल छोटे प्रचालि िहीं करता है और प्राथजमक

रूप से एक व् यापारी के रूप में काया करता है, परंतु वह 2011 से सू‍ म ग्राइंलडंग के िररए काफी

मूल् यवधाि में िाजमल है।

ii.

आपूर्ता श्रृंखला में स्ट् पीडोफर की भूजमका उत् पाद के जवतरण तक सीजमत िहीं है, बजल्क जवजिष् ट फेराइट

कोसा के सृिि तक जवस्ट् तृत है जिससे वे उद्योग में जवजिमााता के रूप में जस्ट्थत ह:।

iii.

प्राजधकारी यह जिणाय लेिे का जववेकाजधकार रखते ह: दक क् या अ्‍ य उत् पादकों द्वारा उत् पादि लागू

कािूिों और व् यापार सूचिाओं के अिुसार महत् व रखता है या िहीं।

iv.

आवदेक िे अपिे आवेदि में यह िहीं बताया है दक उसिे कुल भारतीय उत् पादि की गणिा में टीडीके

इंजडया प्रा. जल. (‘’टीडीके इंजडया’’) के जियाात उत् पादि पर जवचार दकया है और यह बताया है दक टीडीके

इंजडया द्वारा दकए गए जियाात जस्ट्थजत के जियंत्रण से बाहर रखे गए ह:।

आवेदक का यह अिुरोध दक आवेदि में टंकण की त्रुरट है, स्ट् वीकार िहीं दकया िािा चाजहए, क् योंदक यह

त्रुरट काफी ब़ों ी है।

कुल भारतीय उत् पादि को जियाात उत् पादि तथा भारतीय उत् पादकों द्वारा आबद्ध रूप से खपत दकए गए

उत् पादि पर जवचार करिे के बाद पररकजलत दकया िािा चाजहए।

vii.

आवेदक िे यह िहीं बताया है दक टीडीके इंजडया, टीडीके चाइिा कंपिी जल० से संबंजधत है, िो अपिे

स्ट् वयं के अिुरोध में चीि में जवचाराधीि उत् पाद के उत् पादि और जबिी में िाजमल है। इस प्रकार यह

अस्ट् पष् ट है दक प्राजधकारी िे िांच िुरूआत अजधसूचिा में आवेदक के दावे के अिुसार जियम 2(ख) के

अंतगात टीडीके इंजडया को पात्र घरेलू उद्योग के रूप में कैसे मािा है।

viii.

चूदक प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा दावा िहीं दकए गए मापदंड पर जवचार दकया है इसजलए यह िहीं

कहा िा सकता है दक िांच िुरूआत की सूचिा िे जस्ट्थजत को जसद्ध दकया है। यह वतामि िांच में एक

सुधारी िहीं िा सकिे वाली त्रुरट है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ix.

इस बात का कोई सुबूत िहीं है दक टीडीके इंजडया िे अलग काया दकया है। ससा कोई सा‍ य िहीं है दक

आवेदक िे टीडीके इंजडया को िांच में िाजमल होिे के जलए बुलाया भी है। यदद टीडीके इंजडया मािता है

दक उत् पाद के आयात से भारतीय उद्योग को क्षजत िहीं हो रही है तो यह िहीं मािा िा सकता है दक ससा

इसजलए है, क् योंदक चीि में उसका एक संबंजधत उत् पादक है िो भारत में इतिी भारी मांग के बाविूद

भारत को उत् पाद का जियाात भी िहीं कर रहा है।

टीडीके चाइिा कंपिी जल० भारत को पीयूसी का कोई ब़ों ा जियाातक िहीं है। इसके अलावा, यह तथ् य

दक टीडीके इंजडया, टीडीके चाइिा कंपिी जल० को भारी मात्रा में जियाात कर रहा है। स्ट् वयं जसद्ध करता है

दक चीि की कंपिी एक प्रमुख उत् पादक या भारत को उत् पाद की जियाातक भी िहीं है।

xi.

संबंध और आयात का मु्ा केवल िांच अवजध के जलए संगत है। घरेलू उद्योग की योग् यता को ससे जवदेिी

उत् पादकों के संदभा में देखिा अपेजक्षत है जि्‍ होंिे भारत को उत् पाद का जियाात दकया है। यदद दकसी

जवदेिी उत् पादक िे भारत को उस उत् पाद का जियाात िहीं दकया है तो यह बात घरेलू उत् पादक को पात्र

घरेलू उत् पादक मािे िािे से वंजचत िहीं करती है।

xii.

ससी जस्ट्थजत में िहां एक उत् पादक पूरी तरह आबद्ध प्रयोग के जलए उत् पादि कर रहा है या उत् पादक िो

अजधकांित: आबद्ध प्रयोिि के जलए उत् पादि कर रहा है तो ससी जस्ट्थजत में समाि िहीं मािा िा सकता,

िहां एक उत् पादक आंजिक रूप से आबद्ध खपत के साथ बािार में बेचिे के जलए अजधकांि उत् पादि कर

रहा है। वतामाि मामले में कोई भी घरेलू उत् पादक ईओयू या एसईिेड िहीं है। घरेलू उत् पादक वे ह:

जििका जियाात जबदियों सजहत या उिके जबिा भारी घरेलू जबदियों के साथ डीटीए यूजिट में व् यापार है।

वे ससे कुछ उत् पादक हो सकते ह: िो िांच अवजध में घरेलू बािार में उत् पाद की आबद्ध रूप से खपत करते

हों, परंतु उसे घरेलू बािार में बेचिे का जिणाय ले सकते हों।

xiii.

यदद टीडीके इंजडया के जियाातों को बाहर रखा िाए तो जियाात के जलए आवेदक के कुल उत् पादि को भी

जस्ट्थजत के जिधाारण से बाहर रखिा चाजहए। यदद दोिों घरेलू उत् पादकों के जियाातों को बाहर रखा िाए

तो आवेदक के पास घरेलू उद्योग के रूप में योग् यता िहीं है।

xiv.

अ्‍ य उत् पादकों की आबद्ध खपत को बाहर रख कर और अपिी स्ट् वयं की या संबद्ध आबद्ध खपत को कुल

भारतीय उत् पादि की गणिा में िाजमल करके आवेदक िे अपिी स्ट् वयं की आबद्ध खपत और अ्‍ य घरेलू

उत् पादकों की खपत से भेदभावपूणा व् यवहार दकया है।

xv.

आबद्ध खपत तथा जियाात के जलए लजक्षत उत् पादि को कुल घरेलू उत् पादि का अिुमाि लगाते समय

िाजमल दकया िािा चाजहए।

xvi.

जियम 5 में प्राजधकारी के जलए यह जिधााररत करिा अपेजक्षत है दक क् या आवेदि का स्ट् पष् ट रूप से समथाि

करिे वाले घरेलू उत् पादकों का कुल भारतीय उत् पादि में 25 प्रजतित से कम जहस्ट् सा है। इस प्रकार जस्ट्थजत

के संबंध में, प्राजधकारी की ‘’प्रथमदृष् या’’ संतुजि िहीं हो सकती है।

xvii.

करिे वाले घरेलू उत् पादकों का उत् पादि में 50 प्रजतित से अजधक जहस्ट् सा है या आवेदि का जवरोध करिे

वाले और िांच की िुरूआत से पूवा यह एक अपेक्षा है। आवेदि के प्रपत्र में आवेदक के जलए इि उत् पादकों

– चाहें समथाक हों, जवरोधी या जिष् पक्ष हों की जस्ट्थजत की पहचाि करिा अपेजक्षत है।

xviii.

आवेदक िे यह मािा है दक आवेदि का कोई जवरोध िहीं हुआ है और उसिे इस आधार पर इसे उजचत

ठहरािे का प्रयास दकया है दक िांच िुरूआत के बाद कोई जवरोध िहीं हुआ है। तथाजप संगत अपेक्षा यह

है दक क् या िांच िुरूआत के समय 50 प्रजतित का परीक्षण पूरा हुआ था।

xix.

िांच िुरूआत संबंधी अजधसूचिा में घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत में उल् लेख है दक केवल टीडीके इंजडया द्वारा

जियाात जबिी और सीआईई ऑटोमोरटव जल० द्वारा आबद्ध खपत को बाहर रखिे के बाद घरेलू उद्योग के

पास कुल घरेलू उत् पादि में केवल 30-40 प्रजतित जहस्ट् सा है।

xx.

महाजिदेिक िे घरेलू उद्योग द्वारा अपिी जस्ट्थजत जिधााररत करिे के जलए बताए गए आधार से जबल् कुल

अलग आधार पर जस्ट्थजत जिधााररत की है। चूंदक घरेलू उद्योग और महाजिदेिक द्वारा अपिाया गया

आधार अलग-अलग है। इसजलए इसका अथा है दक आवेदक िे प्राजधकारी द्वारा पाए गए आधार पर

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

जस्ट्थजत को जिधााररत िहीं दकया था। दूसरे िब् दों में िांच िुरूआत की सूचिा िे जस्ट्थजत जिधााररत की थी

िबदक घरेलू उद्योग के पास वह थी भी िहीं । यह वतामाि िांच में गैर सुधार योग् य त्रुरट है।

xxi.

आवेदक और टीडीके इंजडया दोिों फेररक आक् साइड के आयात में िाजमल ह:। खपत मािकों के आधार पर

यह मािा िा सकता है दक टीडीके इंजडया का उत् पादि पीयसूी का लगभग 5600 एमटी है। इस प्रकार

आवेदक का उत् पादि भारतीय उत् पादि के 25 प्रजतित से कम बिेगा।

xxii.

प्रजतवाददयों िे टीडीके इंजडया की क ची सामग्री की खरीद के आधार पर उसके उत् पादि की मात्रा

बतायी है, िो दिााती है दक याजचकाकताा िे यह दिाािे के प्रयास में उत् पादि को काफी कम बताया है दक

वह जस्ट्थजत संबंधी अपे क्षाओं को पूरा करता है।

xxiii.

आवेदक िे प्राजधकारी से अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदत् त सूचिा पर जवचार िहीं करिे का अिुरोध

दकया है तादक जस्ट्थजत जिधााररत हो सके, क् योंदक याजचकाकताा को पता है दक सही तथ् यों पर जवचार करिे

से यह जसद्ध होगा दक याजचकाकताा के पास वतामाि आवेदि को बिाए रखिे की जस्ट्थजत िहीं है।

xxiv.

यदद केवल टीडीके इंजडया के जियाातों को बाहर रखा िाए तो कुल भारतीय उत् पादि में आवेदक का

जहस्ट् सा 30-40 प्रजतित के आसपास रहेगा जिस प्रजतित का दावा आवेदक िे आवेदि में दकया है। इस

प्रकार आवेदक द्वारा ददया गया यह जववरण दक उिका उत् पादि टीडीके इंजडया के जियाात को बाहर रखे

जबिा 30-40 प्रजतित बिता है, गुमराह करिे वाला है।

xxv.

आवेदक िे कोई ठोस सा‍ य िहीं ददया है दक वह टीडीके इंजडया और अ्‍ य भारतीय उत् पादकों के उत् पादि

तक कैसे पहुंचा है और टीडीके इंजडया द्वारा दकए गए जियाात का प्रजतित कैसे बताया है।

xxvi.

प्रजतवाददयों द्वारा एकजत्रत सूचिा के अिुसार टीडीके इंजडया द्वारा जियाात उसके अिुमाजित उत् पादि का

केवल लगभग 40 प्रजतित है। टीडीके इंजडया की वेबसाइट के अिुसार भी उसिे अपिे द्वारा उत् पाददत

सभी उत् पादों का केवल लगभग 50-60 प्रजतित जियाात दकया है। यह सूचिा सावािजिक रूप से उपलब् ध

है और इस पर भरोसा दकया िािा चाजहए।

xxvii. आवेदक द्वारा दकसी सा‍ य के जबिा टीडीके इंजडया द्वारा पीयूसी के 80 प्रजतित के जियाात पर जवचार

करिा पीयूसी की कुल घरेलू मांग में ग़ों ब़ों ी और जवकृजत को दिााता है।

xxviii. आवेदक िे अपिे आवेदि में दावा दकया था दक टीडीके इंजडया के कुल उत् पादि के 80 प्रजतित का जियाात

होता है। तथाजप आवेदक िे अपिे जलजखत अिुरोध में इस दृजिकोण को बदल ददया और अब यह दावा

दकया है दक टीडीके इंजडया अपिे 90 प्रजतित उत् पादि का जियाात करता है।

xxix.

आवेदक िे यह गलत दावा भी दकया है दक इस कारण से दक टीडीके इंजडया का रूझाि जियाातों की ओर

अजधक है और संबंजधत पक्षकारों िे जस्ट्थजत के संबंध में अपिे उत् पादि को अजधक िहीं मािा है, महत् वपूणा

या गंभीर है। यदद घरेलू उत् पादक के जियाात मामूली या महत् वपूणा िहीं ह: तो आवेदक को अपिे स्ट् वयं के

जियाातों पर भी यही तका लागू करिा चाजहए।

xxx.

आवेदक िे सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया जल० की केवल 70 प्रजतित उत् पादि पर कुल भारतीय उत् पादि

और कुल भारतीय मांग के अिुमाि हेतु जवचार दकया है। यह मांग और भी जवकृत है िब आवेदक िे कुल

मांग की गणिा करते समय अपिे स्ट् वयं की आबद्ध खपत को बाहर रखा है। सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया

जल० द्वारा आबद्ध खपत का आकलि भी धारणाओं पर आधाररत है।

xxxi.

यह देखते हुए दक आवेदक के पास काफी अप्रयुक् त क्षमताएं ह: और भारत तथा चीि के बीच औसत

िौवहि समय 30-45 ददिों से अजधक है तो आवेदक को अपिी िरूरतों को आयातों से पूरा करिे के

बिाय पीयूसी का पाटि करिा चाजहए था। आवेदक द्वारा आयातों का कारण आवेदक की उत् पाद रेंि में

कुछ उत् पादों की गैर मौिूदगी है और आवेदक के स्ट् वयं के उत् पाद लजक्षत अिुप्रयोग के जलए इस्ट् तेमाल िहीं

दकए िा सकते थे।

xxxii. याजचकाकताा चीि िि. गण. से संबद्ध वस तु का एक जियजमत आयातक है और उसिे पीओआई से पहले,

उसके दौराि और बाद में भारी मात्रा में पीयूसी का आयात दकया है। याजचकाकताा द्वारा दकए गए

आयात में पीओआई के दौराि वृजद्ध हुई है। याजचकाकताा िे पीओआई के दौराि पीयूसी की भारी मात्रा में

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

आयात दकया है जिसे मामूली मात्रा के रूप में दिा दकया गया है। इस प्रकार याजचकाकताा एडी

जियमावली के जियम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग होिे का पात्र िहीं है।

xxxiii. याजचकाकताा द्वारा दकए गए आयात जियजमत आयात ह: और दकसी िुल् क मुक् त स्ट् कीम के अंतगात िहीं हुए

ह:।

xxxiv. अयोग् यता की ढील मांगिे के जलए आवेदक द्वारा दावा की गई पररजस्ट्थजतयां आपवाददक पररजस्ट्थजतयां

िहीं ह:। अपिे उपभोक् ताओं के आडार पूरे करिा व् यावसाय की सामा्‍ य प्रदिया है और याजचकाकताा को

यह सुजिजश् चत करिा चाजहए दक उसके अपिे उपभोक् ताओं की मांग पूरी करिे के जलए पयााप् त स्ट् टॉक है।

xxxv. याजचकाकताा द्वारा दकए गए आयातों के आयात आंक़ों े दिााते ह: दक आयाजतत उत् पाद जियोमेरी में

अजधक अलग थे दक यह तका ददया िा सकता है दक आवेदक को ससे उत् पाद इसजलए आयाजतत करिे प़ों े,

क् योंदक उसे स्ट् वयं िरूरत थी और दकसी अ्‍ य उपभोक् ता के जलए आंजिक रूप से तत् काल िरूरत थी

क् योंदक वह इसका उत् पादि िहीं करता है। प्राजधकारी को यह िांच करिी चाजहए दक याजचकाकताा िे

सामग्री का आयात क् यों दकया और इस प्रयोििाथा अपिे संयंत्र का उपयोग क् यों िहीं दकया। यह स्ट् व-

काररत क्षजत का एक मामला है और इसजलए आयात अपिे आप में महत् वपूणा िहीं ह: बजल्क आयात का

उ्ेश् य महत् वपूणा है।

xxxvi. याजचकाकताा का यह दावा दक उसिे उपभोक् ताओं के तत् काल आडार को पूरा करिे और एलीिा कोइल् स

एंड रांस्ट् फारमसा (एसीटी) में आंतररक खपत के जलए मामूली मात्रा का आयात दकया है, आपवाददक िहीं

मािा िा सकता है। उत् पादक / जियाातक के एतदद्वारा अिुरोध करता है दक उपभोक् ता के आडार पूरा

करिा एक मािक व् यापार प्रदिया है और उद्योग की मांग को पूरा करिे की क्षमता पर प्रश् ि तब उठता है

िब याजचकाकताा अपिी स्ट् वयं की िरूरत को पूरा करिे में सक्षम िहीं होता। इसके अलावा, बािार

िािकारी दिााती है दक याजचकाकताा के आयात जियजमत ह: और उिके सुझाव के जवपरीत दकसी िुल् क

मुक् त स्ट् कीम के अंतगात िहीं ह:।

xxxvii. आवेदक िे जवचाराधीि उत् पाद के तीि अ्‍ य भारतीय उत् पादकों की पहचाि की है। तथाजप, भारत में

एक अग्रणी सरकारी कंपिी सेंरल इलेक्रॉजिक्स जलजमटेड (‘सीईएल’) भी एक अ्‍ य उत् पादक ह: िो

जवचाराधीि उत् पाद का उत् पादि करता है। प्रजतवादी प्राजधकारी से कुल भारतीय उत् पादि और मांग के

जिधाारण के जलए इसकी िांच करिे का अिुरोध करते ह:।

xxxviii. घरेलू उद्योग िे वतामाि िांच अवजध में दकसी साथाक मात्रा में अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा को िहीं

बेचा है।

xxxix. अिग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा को बाहर रखिे से इस कारण से इसका आयात िहीं हो सकता दक उसके

प्रसंस्ट् करण में जिवेि, तकिीकी रूप से जविेषज्ञ कमाचाररयों की उपलब् धता और पयााप् त उत् पादि

कायाकलाप करिा अपेजक्षत होता है। यह ग्राउंडेड साफ्ट फेराइट कोसा की तरह लगभग एक उद्योग का

जवकास है।

xl.

यह बतािा गलत और भ्रामक है दक समग्र उत् पादि में ग्राइंलडंग प्रमुख साथाक चरण िहीं है।

xli.

आवेदक िे स्ट् वयं जसद्ध गणिाएं प्रस्ट् तुत की ह:। मूल् यवधाि आउटपुट के मूल् य और इिपुट के मूल् य के बीच का

अंतर होता है। अत: कोई भी लागत िो उत् पाद के रूपांतरण या वृजद्ध में योगदाि देती है, मूल् यवधाि का

भाग मािी िािी चाजहए।

xlii.

मिीिरी, भूजम और भवि, जवपणि कमाचारी, प्रिासजिक व् यय आदद सभी स्ट् पीडोफर के कायाकलापों का

जहस्ट् सा है। िब ये सभी स्ट् पीडोफर की उत् पादि लागत का जहस्ट् सा ह: जिसके आधार पर वह अपिी कीमत

और प्राजधकारी एिआईपी जिधााररत करते ह: तो मूल् यवधाि में उिकी अिदेखी िहीं की िा सकती है।

xliii.

प्रजतवाददयों िे कहीं भी यह िहीं कहा है दक आवेदक को इसजलए अपात्र मािा िािा चाजहए, क् योंदक

उसिे जवचाराधीि उत् पाद का आयात दकया है। प्रजतवाददयों िे केवल ससे आयातों का वास्ट् तजवक औजचत् य

पूछा है।

xliv.

इस तथ् य के जलए दक आवेदक िे एिपीयूसी का आयात दकया है । प्रजतवादी प्राजधकारी से इस दावे की

सत् यता की िांच करिे का अिुरोध करते ह:।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xlv.

प्राजधकारी से आवेदक द्वारा उत् पाददत उत् पाद के अिुमोदि के जहस्ट् से की िांच करिे का अिुरोध दकया

गया है।

xlvi.

उत् पादकों / जियाातकों िे अिुरोध दकया दक संबद्ध वस्ट् तु के आयात के जलए याजचकाकताा द्वारा प्रदत् त

कारण आपवाददक पररजस्ट्थजतयां िहीं ह:। वास्ट् तव में अपिे उपभोक् ताओं के आडार पूरे करिा व् यापार की

सामा्‍ य प्रदिया है और याजचकाकताा को सुजिजचितत करिा चाजहए दक उसके पास उपभोक् ताओं की मांग

पूरा करिे के जलए पयााप् त स्ट् टॉक है। यह संददग् ध है दक िब याजचकाकताा अपिी स्ट् वयं की मांग पूरी िहीं

कर सकता तो वह भारतीय उद्योग की मांग कैसे पूरी कर सकता है। इस प्रकार आयात अजिवाया ह:।

xlvii.

याजचकाकताा िे याजचका में चुलिंदा आयात आंक़ों े ददए ह:। प्राजधकारी से संबद्ध वस्ट् तु के जलए डीिीसीआई

एंड एस के आंक़ों ों पर जवचार करिे का और याजचकाकताा द्वारा दकए गए आयातों की क़ों ी िांच करिे

का अिुरोध दकया िाता है।

xlviii.

उत् पादकों / जियाातकों िे बताया दक गौण रोतोतों से जलए आंक़ों े प्रमाजणक और जवश् वसिीय िहीं ह:।

प्राजधकारी को िांच िुरूआत के समय वतामाि िांच में आयातों की िांच के जलए डीिीसीआई एंड एस से

आंक़ों े मंगािे चाजहए थे।

xlix.

उत् पादकों / जियाातकों िे बताया दक आयात आंक़ों ों की चुलिंदा पसंद से भी याजचकाकताा के कजथत

मामूली आयात का पररणाम हो सकता है िो अ्‍ यथा मामूली िहीं है। अत: यह आवश् यक है दक

प्राजधकारी को पहले आंक़ों े पक् के करिे चाजहए और उसके बाद ही वतामाि िांच में आगे बढिा चाजहए।

तदिुसार, घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत पर भी पुि: जवचार दकया िाएगा।

घ.2

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

24.

घरेलू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत के संबंध में आवेदक द्वारा जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए ह:

एडी करार का अिु छेद 4.1 और एडी जियमावली का जियम 2(ख) घरेलू उद्योग को इस प्रकार

पररभाजषत करता है, घरेलू उद्योग का तात् पया ससे समग्र घरेलू उत् पादकों से है या समाि उत् पाद के ससे

उत् पादकों से है जििका सामूजहक उत् पादि उस उत् पाद के कुल घरेलू उत् पादि का एक प्रमुख जहस्ट् सा हो,

यह बात उि उत् पादकों को बाहर रखिे के अधीि है िो जियाातक या आयातक से संबंजधत हों या कजथत

पारटत उत् पाद के स्ट् वयं आयातक हों।

ii.

दकसी िांच की िुरूआत के जलए जिधााररत सीमा और पाटिरोधी करार के अिु छेद 5.4 तथा एडी

जियमावली के जियम 5 (3) के अंतगात जस्ट्थजत यह है दक आवेदि का स्ट् पष् ट रूप से समथाि करिे वाले

घरेलू उत् पादक घरेलू उद्योग द्वारा समाि वस्ट् तु के कुल उत् पादि के 25 प्रजतित का दिााते हों और दूसरा

यदद समाि वस्ट् तु का कोई जवरोधी घरेलू उत् पादक है तो आवेदि का समथाि करिे वाले घरेलू उत् पादकों

का जहस्ट् सा आवेदि का समथाि या जवरोध िैसा भी मामला हो, करिे वाले घरेलू उत् पादकों के जहस्ट् से से

50 प्रजतित अजधक होिा चाजहए।

iii.

अिेंटीिा, पोल् री पाटिरोधी िुल् क, में डब् ल् यूटीओ पैिल के अिुसार एडी करार के अिु छेद 4.1 के

अंतगात प्रमुख जहस्ट् से का संदभा दिााता है दक घरेलू उद्योग को पररभाजषत करिे के जलए एक से अजधक

प्रमुख जहस्ट् से हो सकते ह:। चूंदक अिेक प्रमुख जहस्ट् से हो सकते ह:। इसजलए प्रत् येक को प्रमुख जहस्ट् सा माििा

गलत हो सकता है – या वह 50 प्रजतित से अजधक होिा चाजहए। अत: घरेलू उत् पादकों के रूप में एक

महत् वपूणा, गंभीर या कुल उत् पादि के प्रमुख जहस्ट् से के अिुसार घरेलू उद्योग को पररभाजषत करिे की

अिुमजत है। एडीए का अिु छेद 4.1 सदस्ट् यों के जलए कुल घरेलू उत् पादि के 50 से अजधक प्रजतित अथाात

अजधक जहस्ट् से को दिाािे वाले घरेलू उत् पादकों के रूप में घरेलू उद्योग की पररभाषा अपेजक्षत िहीं करता

है।

iv.

माििीय सेस्ट् टेट िे लुजोिोल (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी 2005 एससीसी

ऑिलाइि सीईएसटीएटी 1199] मामले में यह मािा था दक घरेलू उत् पादि के प्रमुख जहस्ट् से का अथा वह

सामूजहक उत् पादि है िो कुल घरेलू उत् पादि का एक प्रमुख या महत् वपूणा जहस्ट् सा हो। कुल उत् पादि का

प्रमुख जहस्ट् सा भारत में कुल उत् पादि के 50 प्रजतित से कम हो सकता है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

यह तका अिेक िांचों से समर्थात है जिसमें प्राजधकारी िे यह अवलोकि दकया है दक चूंदक प्रमुख जहस्ट् सा

िब् द का प्रयोग अजधकांि जहस्ट् से के रूप में िहीं है। इसजलए ससी कोई स्ट् पष् ट अपेक्षा िहीं है दक आवेदक

को प्रमुख जहस्ट् सा होिे के जलए कुल घरेलू उत् पादि के 50 प्रजतित या उससे अजधक जहस्ट् सा रखिा होगा।

प्राजधकारी िे यह भी बताया दक कुल उत् पादि के 30-40 प्रजतित जहस्ट् से वाले घरेलू उत् पादक, घरेलू

उद्योग हो सकते ह:।

घरेलू उद्योग मुख् यत: एक एकल उत् पाद कंपिी है, िो घरेलू बािार में पीयूसी के उत् पादि और जबिी पर

केंदद्रत है और पीयूसी के कुल भारतीय उत् पादि का लगभग 30-40 प्रजतित जहस्ट् सा रखती है। घरेलू

उद्योग कुल भारतीय उत् पादि का 25 प्रजतित से अजधक जहस्ट् सा रखता है और एडीए के अिु छेद 5.4

तथा जियम 5(3) के अंतगात कुल उत् पादि के 25 प्रजतित से अजधक की अपेक्षा को पूरा करता है।

vii.

सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया जल० साफट और हाडा दोिों फेराइट का उत् पादि करता है। पीयूसी,

सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया जल० के कुल कारोबार का थो़ों ा सा जहस्ट् सा है। सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया

जल० अपिे स्ट् वयं के डाउिस्ट् रीम उत् पादों और जियाातों के जलए अपिे उत् पादि का प्रयोग करता है और

पीयूसी का ब़ों ी मात्रा में जियाात करता है। जस्ट्थजत के प्रयोििाथा सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया जल० का

उत् पादि अजधक िहीं है और घरेलू उद्योग की क्षजत की िांच में ग़ों ब़ों ी िहीं होगी। यदद सीआईई के

पीयूसी के घरेलू जिष् पादि आंक़ों ों को क्षजत िांच में िाजमल िहीं दकया िाए। अत: याजचका में घरेलू

उद्योग में भारतीय उत् पादि का एक जववरण सीआईई की आबद्ध खपत के साथ और उसके जबिा प्रदाि

दकया था।

viii.

टीडीके इंजडया चीि में संबंजधत उत् पादकों / जियाातकों के साथ एक बहु उत् पाद कंपिी है। टीडीके इंजडया

पीयूसी के अपिे उत् पादि का 80 प्रजतित जियाात करती है और भारतीय बािार में उसकी रूजच िहीं है।

ix.

चूंदक टीडीके इंजडया िे घरेलू उद्योग द्वारा अिेक अिुरोधों के बाविूद आवेदि में िाजमल िहीं होकर

असंबंजधत पक्षकारों की तुलिा में अलग व् यवहार दकया है। इसजलए प्राजधकारी जस्ट्थजत के प्रयोििाथा

टीडीके को अमहत् वपूणा माि सकते ह: और घरेलू उद्योग की क्षजत िांच प्रभाजवत िहीं होगी। यदद टीडीके

के पीयूसी के घरेलू जिष् पादि आंक़ों ों को क्षजत िांच में िाजमल िहीं दकया िाए।

डेल् टा का जिष् पादि यह दिााता है दक डेल् टा को भारी घाटा हो रहा है।

xi.

समाि वस्ट् तु के ससे कोई घरेलू उत् पादक िहीं ह: जिि होंिे आवेदि का जवरोध दकया हो। पीयूसी के

उत् पादक तटस्ट् थ रहे ह:। घरेलू उद्योग भारत में एकमात्र प्रमुख, महत् वपूणा और गंभीर घरेलू उत् पादक है।

xii.

घरेलू उद्योग भारत के घरेलू बािार में एकमात्र गंभीर कंपिी है क् योंदक अ्‍ य भारतीय उत् पादक या तो

पीयूसी के आबद्ध प्रयोक् ता ह: या जियाातक ह:। अत: घरेलू उद्योग चीि से पारटत आयातों के कारण भारत

में घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का प्रजतजिजध है। जस्ट्थजत के प्रयोििाथा सीआईई ऑटोमोरटव जलजमटेड,

टीडीके इंजडया, टीडीके इंजडया और डेल्टा मै्‍युफैक्चररंग जलजमटेड का उत् पादि प्रमुख, महत् वपूणा या

गंभीर िहीं है।

xiii.

इस तथ् य को देखते हुए दक वतामाि मामले में कोई जवरोधी घरेलू उत् पादक िहीं है। समथाक घरेलू

उत् पादकों का प्रजतित आवेदि का स्ट् पष् ट रूप से समथाि या जवरोध करिे वाले समाि वस्ट् तु के उत् पादकों

के कुल उत् पादि का 100 प्रजतित बिता है। अत: जियम 5(3) के स्ट् पष् टीकरण के अंतगात 50 प्रजतित के

परीक्षण की अपेक्षा पूरी होती है।

xiv.

घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत जिधााररत करिे के जलए कुल भारतीय उत् पादि में 30-40 प्रजतित के जहस्ट् से का

दावा टीडीके इंजडया के जियाात और सीआईई की आबद्ध खपत के दकसी समायोिि के जबिा कुल

भारतीय उत् पादि के आधार पर दकया गया था और इसजलए घरेलू उद्योग एडी जियमावली के जियम

2(ख) और जियम 5 की अपेक्षा को पूरा करता है।

xv.

घरेलू उद्योग िे कभी भी घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत जिधााररत करिे के जलए भारतीय उत् पादि से टीडीके

इंजडया की जियाात मात्रा को बाहर िहीं दकया है। सीआईई के संबंध में घरेलू उद्योग िे सीआईई की

आबद्ध मात्रा को िाजमल करके और उसके जबिा दोिों तरह से घरेलू उद्योग का जहस्ट् सा पररकजलत दकया

है और दोिों जस्ट्थजत में कुल भारतीय उत् पादि में घरेलू उद्योग का जहस्ट् स 30-40 प्रजतित के बीच रहा है।

यह बात याजचका के अिुबंध 2.4 से जबल् कुल स्ट् पष् ट होती है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xvi.

अिुबंध 2.4 दिााता है दक घरेलू उद्योग िे पहले सीआईई द्वारा आबद्ध खपत के जलए भारतीय उत् पादि

को समायोजित दकए जबिा कुल भारतीय उत् पादि पर जवचार दकया है और इसके अलावा, केवल

सीआईई की आबद्ध खपत को बाहर रख के पररकलि दकया है और टीडीके इंजडया के जियाात उत् पादि से

कभी बाहर िहीं रखा गया था।

xvii.

पूवावतती पाटिरोधी िांचों में प्राजधकारी िे आबद्ध खपत सजहत और रजहत दोिों तरीके से जस्ट्थजत का

पररकलि दकया है। जपग आयरि मै्‍युफैक्चरसा एसोजसएिि बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी, वाजणज्य

मंत्रालय के मामले में माििीय सेस्ट् टेट िे जिणाय ददया था दक आबद्ध खपत को घरेलू उद्योग की गणिा के

समय अलग बािार मािा िाएगा और आबद्ध योििों के जलए अपिे उत् पादि का प्रयोग करिे वाले

उत् पादकों को घरेलू उद्योग के दायरे से घरेलू बािार में उिके उत् पाद के जवपणि से बाहर रखा िाता है।

xviii.

प्राजधकारी को अ्‍ य भारतीय उत् पादकों से पुजि के जबिा और सत् यापि के जबिा अ्‍ य भारतीय उत् पादकों

के उत् पादि के संबंध में अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों की सूचिा पर जवचार िहीं करिा चाजहए। जहतबद्ध

पक्षकारों को वास्ट् तजवक संख् या बतािी चाजहए और उि पर रटप् पणी करिे के जलए घरेलू उद्योग को रोतोत

बतािा चाजहए।

xix. घरेलू उद्योग िे िांच िुरूआत से पहले के अपिे स्ट् पष् टीकरण में दावा दकया था दक टीडीके इंजडया को चीि से

उसकी संबद्धता के कारण अपात्र घरेलू उत् पादक मािा िा सकता है। इस दावे को प्राजधकारी िे िांच िुरूआत

अजधसूचिा में िोट दकया है। प्राजधकारी िे टीडीके इंजडया को अपात्र िहीं मािा, क् योंदक उसका जहस्ट् सा भारत

के कुल उत् पादि में िाजमल था। घरेलू उद्योग के दावे को अिेक पूवा की िांचों में िांच िुरूआत अजधसूचिा में

िोट दकया गया है।

xx. सीईएल िे 20 वषा पहले साफ्ट फेराइट कोसा के जवजिमााण के अपिे प्रचालि बंद कर ददए ह: और इस समय

वह साफ्ट फेराइट कोसा के जलए घरेलू उद्योग का एक उपभोक् ता है। वे फेराइट के सबस्ट् रेट बिाते ह: िो पीयूसी

िहीं है।

xxi. जवरोध का अभाव सुजिजश् चत करिे के बाद प्राजधकारी िांच तब िुरू करते ह: िब आवेदक प्रथमदृष् या योग् य

हो और एक बार िांच िुरू होिे पर अ्‍ य उत् पादक आवेदि का जवरोध कर सकते ह:।

xxii.

टीडीके इंजडया के उत् पादि के जिधाारण के जलए अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदत् त पद्धजत िो फेररक

आक् साइड के आयातों पर आधाररत है, जिम् िजलजखत कारणों से त्रुरटपूणा है:



फेररक आक् साइड के आयात का अथा यह िहीं है दक टीडीके इंजडया द्वारा आयाजतत संपूणा फेररक

आक् साइड का उपयोग पीओआई में पीयूसी बिािे के जलए दकया गया है।



टीडीके इंजडया एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा, एिआईिेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा, पमाािेंट मैग् िेट

और फेराइट पाउडर का भी जव जिमााण करती है, इि सभी में प्रमुख क ची सामग्री के रूप में फेररक

आक् साइड की िरूरत होती है। अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों िे इसके जलए कोई समायोिि िहीं दकया है।



अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों िे ससे एमएििेडएि सॉफ्ट फेराइट कोसा के जियोमेरी के जलए फेररक आक् साइड

के जलए खपत की गणिा िहीं की है िो ि तो पीयूसी में िाजमल है और ि ही उ्‍ होंिे उसे अलग करिे की

कोई पद्धजत बताई है। जहतबद्ध पक्षकारों िे वेयरहाउस के अंतगात और जबलों की एक् स बांड प्रजवजि में

स्ट् वीकृत दोिों आयातों पर जवचार करके फेररक आक् साइड के आयातों की दोहरी गणिा की है।



पीयूसी को मैगिीि आक् साइड के जबिा जवजिर्मात िहीं दकया िा सकता जिसे आयात करिा प़ों ता है,

क् योंदक पीयूसी के जवजिमााण के जलए अपेजक्षत गुणवत् ता भारत में उपलब् ध िहीं है। टीडीके इंजडया िे

पीओआई में केवल 1008 एमटी मैगिीि आक् साइड का आयात दकया है। एसआईओएि को लागू करके

और एक दकलोग्राम एमएििेडएि साफ्ट फेराइट के जवजिमााण के जलए 0.0340 दकलोग्राम मैग् िीि की

आवश् यकता पर जवचार करते हुए टीडीके इंजडया को केवल 3316 एमटी एमएििेड साफ्ट फेराइट का

उत् पादि करिा चाजहए था। इि आंक़ों ों में कुछेक जियो मेरी को पीयूसी के दायरे से प्रजतबंजधत करिा भी

संभव िहीं है।



टीडीके इंजडया द्वारा फेराइट पाउडर के आयात को सीधे जवजिर्मात की िा रही एमएििेडएि साफ्ट

फेराइट कोसा की मात्रा जिधााररत करिे के जलए प्रयोग िहीं दकया िा सकता है। फेराइट पाउडर और

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[PART I—SEC.1]

फेराइट आक् साइड के जलए एसआईओएि जभ्‍ ि है जिस पर जहतबद्ध पक्षकारों िे जवचार िहीं दकया है।

इसके अलावा, आवेदक के पास उपलब् ध बािार आसूचिा के अिुसार टीडीके इंजडया िे केवल 26.35

एमटी फेराइट पाउडर का आयात दकया जिसका उपयोग केवल 21.08 एमटी एमएििेड साफ्ट फेराइट

कोसा के जवजिमााण में हो सकता है।



टीडीके इंजडया िे पीओआई में अपिी संबंजधत कंपजियों को 414 एमटी फेराइट पाउडर का जियाात भी

दकया है। 311 एमटी फेररक आक् साइड का उपयोग इस फेराइट पाउडर के जवजिमााण में हुआ होगा।

दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे इस पर ध् याि िहीं ददया है।



यदद जहतबद्ध पक्षकार द्वारा अपिाई गई पद्धजत पर जवचार दकया िाए और फेररक आक् साइड के आयातों

पर उत् पादि जिधााररत दकया िाए तो डेल् टा मै्‍ युफैजक्चररंग का उत् पादि िू्‍ य होगा, क् योंदक डेल् टा

मै्‍ युफैजक्चररंग जल० िे पीओआई में फेररक आक् साइड का आयात िहीं दकया है।

xxiii.

जहतबद्ध पक्षकारों िे टीडीके इंजडया के उत् पादि के जिधाारण के जलए अिेक समायोिि पूवा अपेक्षाओं पर

जवचार िहीं दकया है और अपिी गणिा को केवल फेररक आक् साइड के आयातों पर आधाररत रखा है।

xxiv.

उक् त अिुरोधों से दकसी पक्षपात के जबिा यदद प्राजधकारी टीडीके इंजडया और अ्‍ य घरेलू उत् पादकों के

पीयूसी के उत् पादि की गणिा आयाजतत इिपुट के आधार पर करिा चाहते ह: तो प्राजधकारी को

जिम् िजलजखत पद्धजत पर जवचार करिा चाजहए।

xxv.

प्राजधकारी को फेररक आक् साइड के आयातों के बिाय एमएि304 के आयातों पर जवचार करिा चाजहए

तादक मैगिीि साफ्ट फेराइट या पीयूसी के उत् पादि की गणिा की िा सके जिसके कारण जिम् िािुसार ह:



मैगिीि साफ्ट फेराइट के जवजिमााण के जलए अपेजक्षत एमएि304 की गुणवत् ता भारत में उपलब् ध िहीं

है। अत: भारत में साफ्ट फेराइट कोसा के उत् पादकों द्वारा एमएि304 का आयात दकया िाता है। घरेलू

उद्योग िे केवल आयात के द्वारा एमएि304 की अपिी समस्ट् त िरूरत को पूरा दकया है और इसका

सत् यापि घरेलू उद्योग के लागत आंक़ों ों से दकया िा सकता है।



एमएि304 का प्रयोग केवल मैगिीि, लिंक साफ्ट फेराइट कोसा के जवजिमााण में होता है िबदक फेररक

आक् साइड का प्रयोग मैगिीि लिंग साफ्ट फेराइट कोसा, जिदकल लिंग साफ्ट फेराइट कोसा और स्ट् थायी

चुंबकों के जवजिमााण में होता है। उत् पादि की गणिा के जलए मैगिीि आक् साइड पर जवचार करिे से

अ्‍ य उत् पादों िैसे एिआईिेड साफ्ट फेराइट कोसा और स्ट् थायी चुंबकों के उत् पादि के अजतव् यापि की

संभाविा समाप् त हो िाती है।

 एमएि304 के जलए प्रजत इकाई लागत एमएििेडएि साफ्ट फेराइट कोसा की क ची सामग्री की कुल

लागत में उ चतम लागत है और फेररक आक् साइड की तुलिा में मात्रा के अिुसार दूसरी सवााजधक है।

xxvi.

चूंदक डेल् टा िे फेररक आक् साइड, एमएि304 और फेराइट पाउडर का आयात िहीं दकया है और

आयातकों / प्रयोक् ताओं द्वारा ददए गए तका पर जवचार करते हुए प्राजधकारी को डेल् टा के जलए मैगिीि,

लिंक साफ्ट फेराइट कोसा का उत् पादि िू्‍ य माििा चाजहए। तथाजप, डेल्टा मै्‍युफैक्चररंग जलजमटेड की

वार्षाक ररपोटा अ्‍ यथा दिााती है। अत: यह मािा िा सकता है दक डेल् टा िे या तो टीडीके इंजडया से या

सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया जलजमटेड से फेराइट पाउडर खरीदा है। ससे मामेल में घरेलू उद्योग िे अ्‍ य

भारतीय उत् पादकों के जलए एमएििेडएि साफ्ट फेराइट कोसा के उत् पादि की गणिा के जलए

जिजम् ि जलजखत पद्धजत का सुझाव ददया है:

 डेल् टा के लेखा परीजक्षत वार्षाक लेखों में ददए गए साफ्ट फेराइट के जलए सूजचत खंड के प्रयोग से मैगिीि

लिंक साफ्ट फेराइट कोसा के कारोबार का पता लगािा।

 घरेलू उद्योग की औसत घरेलू जबिी कीमत पर जबिी मात्राएं ज्ञात करिे के जलए जवचार करिा चाजहए।

चूंदक मालसूची में बदलाव के संबंध में कोई सूचिा उपलब् ध िहीं है। इसजलए एमएििेडएि साफ्ट

फेराइट कोसा की जबिी मात्रा पर डेल् टा के एमएििेडएि साफ्ट फेराइट कोसा की उत् पादि मात्रा के रूप

में जवचार दकया िा सकता है।

 डेल् टा की इस प्रकार ज्ञात एमएििेडएि साफ्ट फेराइट कोसा की उत् पादि मात्रा को टीडीके इंजडया या

सीआईई या िू्‍ य उत् पादि की उत् पादि मात्रा में समायोजित करके डेल् टा के जलए जवचार दकया िािा

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

चाजहए। अ्‍ यथा डेल् टा के उत् पादि की मात्रा के जलए यह डेल् टा और सीआईई / टीडीके दोिों की

उत् पादि की मात्रा की दोहरी गणिा होगी।

 वैकजल्पक रूप से टीडीके इंजडया और सीआईई द्वारा पीओआई में मैगिीि आक् साइड के आयातों पर

पीओआई में एमएििेडएि साफ्ट फेराइट कोसा का उत् पादि ज्ञात करिे के जलए जवचार दकया िा सकता

है। इस प्रयोििाथा एसआईओएि में प्रदत् त 0.3040 की खपत का कारक प्रयोग दकया िा सकता है। इस

मामले में डेल् टा के उत् पादि को समायोजित करिे की कोई िरूरत िहीं है। इस उत् पादि में पहले ही

डेल् टा द्वारा दकया गया उत् पादि िाजमल है।

xxvii. पक्षपात के जबिा घरेलू उद्योग िे फेररक आक् साइड, मैगिीि आक् साइड और फेराइट पाउडर के आयात

और जियाात के आधार पर सभी अ्‍ य भारतीय उत् पादकों का उत् पादि ज्ञात करिे के जलए जवजभ्‍ ि

पद्धजतयां भी बतायी ह:। आवेदक का उत् पादि इि सभी पररदृश् य में कुल भारतीय उत् पादि के 80 प्रजतित

से अजधक है।

xxviii. पक्षपात के जबिा टीडीके इंजडया के उत् पादि की गणिा के जलए साफ्ट फेराइट के कारोबार पर आधाररत

अजतररक् त पद्धजत घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि की गई है:

 वार्षाक ररपोटा में सूजचत साफ्ट फेराइट के कुल कारोबार को घरेलू जबिी मूल् य ज्ञात करिे के जलए टीडीके

इंजडया द्वारा दकए गए साफ्ट फेराइट के जियाात मूल् य से घटाया गया है।

 इस प्रकार ज्ञात घरेलू जबिी मूल् य को साफ्ट फेराइट की घरेलू जबिी की गणिा के जलए घरेलू उद्योग की

औसत जबिी कीमत से जवभाजित दकया गया है।

 टीडीके इंजडया के जियाात जबिी मूल् य को उस सौदे की दर से जवभाजित दकया गया है, िो दकलोग्राम में

सूजचत की गई है।

 इस प्रकार ज्ञात घरेलू जबिी मात्रा और जियाात जबिी मात्रा पर टीडीके इंजडया के पास उपलब् ध साफ्ट

फेराइट की मालसूची के संबंध में उपलब् ध दकसी ठोस सूचिा के अभाव में उत् पादि के रूप में जवचार

दकया गया है।

xxix.

यदद टीडीके इंजडया का उत् पादि अजतररक् त पद्धजत से पररकजलत दकया िाए तो घरेलू उद्योग का जहस्ट् सा

30-40 प्रजतित के बीच रहता है। चाहे आबद्ध सजहत हो या रजहत, जिससे जियम 5 के साथ परठत जियम

2(ग) की सीमा पूरी होती है।

xxx.

घरेलू उद्योग िे 2021-22 और पीओआई में तात् काजलक मांग को पूरा करिे के जलए और कजतपय

उपभोक् ताओं के जलए संबद्ध देि से पीयूसी की मामूली मात्रा का आयात दकया है जिसका घरेलू उद्योग

जवजिमााण करिे में असमथा था। क्षजत अवजध के अ्‍ य वषों में घरेलू उद्योग द्वारा संबद्ध देि से कोई आयात

िहीं दकया गया था। 2020-21 में दकए गए आयात, आयात िहीं थे, बजल्क घरेलू उद्योग द्वारा जियााजतत

उत् पादों की वापसी थे।

xxxi.

2021-22 और पीओआई में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए आयात उसके अपिे उत् पादि, उसकी अपिी

जबदियों, देि में भारतीय उत् पादि मांग एक प्रजतित से कम है।

xxxii. घरेलू उद्योग पीयूसी का जियजमत आयातक िहीं है और वह प्राथजमक रूप से भारत में पीयूसी के जिमााण

और जबिी पर केंदद्रत है। पीओआई के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए मामूली आयात िो उसके स्ट् वयं

के उत् पादि और जबिी तथा संबद्ध देि से पीयसूी के कुल आयातों की दृजि से िगण् य ह: तथा ये पात्र घरेलू

उद्योग बििे से वंजचत िहीं करते ह:।

घ.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

25.

घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत के संबंध में अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू उद्योग द्वारा उठाए गए मु्ों की िीचे िांच

की गई है।

26.

जियमावली का 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम् िािुसार पररभाजषत करता है: -

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[PART I—SEC.1]

‘’(ख) ‘’घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ससे समग्र घरेलू उत् पादकों से है िो समाि वस्ट् तु के जवजिमााण और उससे िु़ों े

दकसी कायाकलाप में संलग् ि ह: अथवा उि उत् पादकों से है, जििका उक् त वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादि उक् त वस्ट् तु के

कुल घरेलू उत् पादि का एक ब़ों ा जहस्ट् सा बिता है, पर्‍ तु िब ससे उत् पादक कजथत पारटत वस्ट् तु के जियाातकों या

आयातकों से संबंजधत होते ह: या वे स्ट् वयं उसके आयातक होते ह:। ससे मामले ‘’घरेलू उद्योग’’ िेष उत् पादकों को

समझा िाएगा।

27.

यह आवेदि कॉस्ट्मो फेराइट्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया था। कॉस्ट्मो फेराइट्स जलजमटेड के अलावा भारत में

पीयूसी के तीि अ्‍ य घरेलू उत् पादक ह: अथाात:

क. टीडीके इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

ख. सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया जलजमटेड

ग. डेल्टा मै्‍युफैक्चररंग जलजमटेड

28.

दकसी अ्‍ य घरेलू उत् पादक िे आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत आवेदि का समथाि या जवरोध िहीं दकया है। प्राजधकारी िोट

करते ह: दक आवेदक िे दावा दकया है दक पीओआई में उसके पास कुल भारतीय उत् पादि का 30-40 प्रजतित

जहस्ट् सा है और इस पर वतामाि िांच की िुरूआत के जलए प्राजधकारी द्वारा जवचार दकया गया था।

29.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए इस अिुरोध के संबंध में दक आवेदक की धारणा है दक आवेदि का कोई

जवरोध िहीं है और उसिे इस आधार पर इसे उजचत ठहरािे का प्रयास दकया है दक िांच िुरूआत के बाद कोई

जवरोध िहीं हुआ है, प्राजधकारी िोट करते ह: दक उ्‍ हें पीयूसी के दकसी अ्‍ य भारतीय उत् पादक से कोई जवरोध िहीं

प्राप् त हुआ है।

30.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया है दक प्राजधकारी िे यह दावा करते हुए वतामाि िांच की िुरूआत में त्रुरट

की है दक घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत के संबंध में प्राजधकारी प्रथमदृष् या संतुष् ट िहीं हो सकते ह:। प्राजधकारी िोट

करते ह: दक दकसी भी अ्‍ य घरेलू उत् पादक िे िांच का समथाि या जवरोध करते हुए वतामाि िांच में भागीदारी

िहीं की है। प्राजधकारी िे िांच की िुरूआत के बाद आवेदि प्रपत्र में सभी अ्‍ य घरेलू उत् पादकों से उिके उत् पादि

साझा करिे के जलए सूचिा पत्र भेिे थे, परंतु टीडीके इंजडया को छो़ों कर कोई उत् तर प्राप् त िहीं हुआ। टीडीके

इंजडया िे ददिांक 29 िवंबर, 2023 के ई-मेल द्वारा यह सूजचत दकया दक वह अपिे कुल जवजिर्मात समाि के 80

प्रजतित से अजधक का जियाात भारत से बाहर करता है और वह वतामाि िांच में भागीदारी करिे में रूजच िहीं

रखता है। बाद में िूि 2024 में भी प्राजधकारी िे घरेलू उत् पादकों से ससी सूचिा मांगी थी और केवल टीडीके

इंजडया से उत् तर प्राप् त हुआ जिसमें उ्‍ होंिे बताया दक 1 अप्रैल 2022 से 31 माचा 2023 (12 महीिे) की अवजध में

उिकी कंपिी का म:गिीि-लिंक (एमएििेडएि) सॉफ्ट फेराइट कोसा का कुल उत् पादि *** एम टि था और आबद्ध

खपत िू्‍ य थी। उ्‍ होंिे यह भी दोहराया दक वह िांच में भाग िहीं लेिा चाहते ह:। यह िोट दकया िाए दक टीडीके

इंजडया िे आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत आवेदि का जवरोध िहीं दकया है।

31.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए इस अिुरोध के संबंध में दक इसका कोई सा‍ य िहीं है दक आवेदक िे

टीडीके को िांच में िाजमल होिे के जलए आमंजत्रत भी िहीं दकया है, प्राजधकारी िोट करते ह: दक टीडीके इंजडया िे

प्राजधकारी को सूजचत दकया है दक उसकी आवेदि में िाजमल होिे में कोई रूजच िहीं है।

32.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिुरोध के संबंध में दक आवेदक का दाजयत् व देि में कुल घरेलू उत् पादि का अिुमाि

लगाते समय समग्र उत् पादि पर जवचार करिे का है। प्राजधकारी िोट करते ह: दक आवेदक िे आवेदि में पीयूसी के

कुल भारतीय उत् पादि का ब् यौरा ददया है। प्राजधकारी िे वतामाि िांच में जस्ट्थजत जिधााररत करिे के प्रयोििाथा भी

कुल भारतीय उत् पादि पर जवचार दकया है।

33.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह दावा करते हुए वतामाि िांच में आवेदक की जस्ट्थजत के संबंध में लचंता ितायी है दक

घरेलू उद्योग िे घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत जिधााररत करिे के जलए भारतीय उत् पादि से टीडीके इंजडया की जियाात

मात्रा को बाहर रखकर कुल भारतीय उत् पादि में अपिे जहस्ट् से के जिधाारण में गलती की है। प्राजधकारी िे इस संबंध

में, घरेलू उद्योग से स्ट् पष् टीकरण मांगा था। घरेलू उद्योग िे बताया दक उसिे अंिािे में यह बताया था दक टीडीके

इंजडया का उत् पादि उिके संबद्ध जियाातों के कारण उिके आवेदि की जस्ट्थजत के जिधाारण से बाहर रखा गया था।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

घरेलू उद्योग िे स्ट् पष् ट दकया दक उसिे कभी भी घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत के जिधाारण में टीडीके इंजडया की जियाात

मात्रा को कुल भारतीय उत् पादि से बाहर िहीं रखा है जिसे आवेदि के अिुबंध 2.4 में भी देखा िा सकता है।

34.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया है दक प्राजधकारी िे िांच िुरूआत अजधसूचिा में िांच िुरूआत के

प्रयोििाथा जस्ट्थजत का जिधाारण करते समय टीडीके इंजडया की उत् पादि मात्रा को बाहर रख कर गलती की है।

प्राजधकारी िोट करते ह: दक उ्‍ होंिे केवल घरेलू उद्योग द्वारा प्रदत् त िांच िुरूआत पूवा स्ट् पष् टीकरणों में दकए गए

घरेलू उद्योग के दावे को िोट दकया है। प्राजधकारी िोट करते ह: दक उ्‍ होंिे िांच िुरूआत के समय टीडीके इंजडया

को अपात्र घरेलू उत् पादक िहीं मािा था और िांच िुरूआत के समय जिधााररत कुल भारतीय उत् पादि में टीडीके

इंजडया का कुल उत् पादि िाजमल था।

35.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिुरोध के संबंध में दक टीडीके चाइिा कंपिी जल० भारत को पीयूसी का ब़ों ा

जियाातक िहीं है और टीडीके इंजडया भारी मात्रा में टीडीके चाइिा कंपिी जल० को जियाात करता है, प्राजधकारी

िोट करते ह: दक पीयूसी के कुल भारतीय उत् पादि के जिधाारण में टीडीके इंजडया के कुल उत् पादि पर जवचार दकया

गया है और टीडीके इंजडया को पात्र घरेलू उत् पादक मािा गया है।

36.

आबद्ध खपत को िाजमल करके जस्ट्थजत की गणिा करिे संबंधी तका के बारे में प्राजधकारी िोट करते ह: दक घरेलू

उद्योग िे केवल सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया जल० की आबद्ध खपत सजहत और रजहत जस्ट्थजत के जिधाारण के जलए

गणिा प्रस्ट् तुत की है।

37.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह भी दावा दकया है दक सेंरल इलेक्रॉजिक्स जलजमटेड भी पीयूसी का एक जवजिमााता

है। प्राजधकारी घरेलू उद्योग के इस अिुरोध को िोट करते ह: दक सेंरल इलेक्रॉजिक्स जलजमटेड िे अपिे प्रचािल बंद

कर ददए ह: और वतामाि में वह घरेलू उद्योग का एक उपभोक् ता है। घरेलू उद्योग िे दावा दकया है दक उसिे इस

कंपिी को वस्ट् तुओं की जबिी की है।

38.

कुछ अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया है दक आवेदक, घरेलू उद्योग िहीं है, क् योंदक उसका उत् पादि कुल

भारतीय उत् पादि के 25 प्रजतित से कम है। जहतबद्ध पक्षकारों िे यह दावा दकया है दक टीडीके इंजडया का

वास्ट् तजवक उत् पादि आवेदक द्वारा उसके आवेदि में जवचाररत उत् पादि से काफी अजधक है। इसके जलए जहतबद्ध

पक्षकारों िे बताया है दक फेररक आक् साइड पीयूसी के उत् पादि के जलए प्रमुख क ची सामग्री है और चूंदक फेररक

आक् साइड भारत में उपलब् ध िहीं है। इसजलए केवल आयात फेररक आक् साइड खरीदिे का रोतोत है। जहतबद्ध

पक्षकारों िे टीडीके इंजडया द्वारा फेररक आक् साइड के कुल आयातों पर साफ्ट फेराइट कोसा के जलए एसआईओएि

लागू दकया है और यह जिधााररत दकया है दक टीडीके इंजडया का उत् पादि लगभग 5600 एमटी है जिससे आवेदक

का जहस्ट् सा घट कर कुल भारतीय उत् पादि का 25 प्रजतित से कम हो िाएगा।

39.

प्राजधकारी िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग िे फेररक आक् साइड, मैगिीि आक् साइड और फेराइट पाउडर के आयातों

और जियाातों और डेल् टा तथा टीडीके की वार्षाक ररपोटों के आधार पर सभी अ्‍ य भारतीय उत् पादकों का उत् पादि

ज्ञात करिे के जलए जवजभ्‍ ि पद्धजतयां भी प्रदाि की ह:।

40.

टीडीके इंजडया को उिके उत् पादि का पता लगािे के जलए एक पत्र भेिा गया था। टीडीके इंजडया िे 20 िूि 2024

को उत् तर ददया दक वे संबद्ध िांच में भाग िहीं लेिा चाहते ह:। इसके अलावा, उ्‍ होंिे बताया दक 1 अप्रैल 2022

से 31 माचा 2023 (12 महीिे) की अवजध के जलए उिकी कंपिी का म:गिीि-लिंक (एमएििेडएि) सॉफ्ट फेराइट

कोसा का कुल उत् पादि *** एम टि था और आबद्ध खपत िू्‍ य थी। प्रदत् त ब् यौरा घरेलू उद्योग द्वारा उसकी

याजचका में उजल्लजखत मात्रा के लगभग समाि है।

41.

घरेलू उद्योग को छो़ों कर दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे भारत में दकसी अ्‍ य उत पादक के उत् पादि का पता लगािे

के जलए कोई सूचिा िहीं दी है। प्राजधकारी िे आवेदक द्वारा प्रदत् त सूचिा और टीडीके इंजडया की सूचिा पर कुल

भारतीय उत् पादि ज्ञात करिे के जलए जवचार दकया है। कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया है दक एडी

जियमावली के जियम 5(3) के अंतगात आवेदक द्वारा 50 प्रजतित का परीक्षण पूरा िहीं दकया गया है। प्राजधकारी

द्वारा 50 प्रजतित का परीक्षण केवल वहां दकया िाता है, िहां आवेदि का जवरोध घरेलू उद्योग द्वारा दकया िाए।

यदद आवेदि का कोई जवरोध िहीं होता है तो यह माि जलया िाता है दक 50 प्रजतित का मापदंड भी घरेलू

उद्योग द्वारा पूरा दकया गया है। प्राजधकारी यह भी िोट करते ह: दक वतामाि िांच में अ्‍ य भारतीय उत् पादकों

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

द्वारा कोई जवरोध िहीं दकया गया है। अत: 50 प्रजतित का परीक्षण वतामाि िांच पर लागू करिे की िरूरत िहीं

है।

42.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह भी बताया है दक आवेदक पीयूसी का जियजमत आयातक है और इसजलए वतामाि

िांच में घरेलू उद्योग बििे का पात्र िहीं है। प्राजधकारी िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग िे 2021-22 और पीओआई

में आयात दकए ह:। आवेदक िे दावा दकया है दक उसिे अपिे जडवीिि – एलीसा कोइल एंड रांसफामार के जलए

तत् काल िरूरत को पूरा करिे के जलए आयात दकए थे। घरेलू उद्योग िे यह भी बताया दक उसिे पीओआई के

दौराि *** एमटी का आयात दकया है और दकए गए आयात भारतीय मांग और / या उत् पादि का एक प्रजतित से

कम है। प्राजधकारी िोट करते ह: दक आवेदक द्वारा दकए गए आयात वतामाि िांच में उसे घरेलू उद्योग बििे से

वंजचत िहीं करते ह:।

43.

इस प्रकार ररकाडा में सा‍ य दिााते ह: दक आवेदक के पास भारत में कुल घरेलू उत् पादि में प्रमुख जहस्ट् सा है। इसके

अलावा, आवेदक के पास कुल भारतीय उत् पादि का 30-40 प्रजतित जहस्ट् सा है। तदिुसार, प्राजधकारी िोट करते ह:

दक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अथा के भीतर घरेलू उद्योग है और यह मािते ह: दक आवेदि

जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को पूरा करता है।

44.

जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू उद्योग िे ्‍ याजयक जिकायों के अिेक जिणायों और प्राजधकारी के पूवावतती जिष् कषों का

अपिे तकों को जसद्ध करिे के जलए उल् लेख दकया है। इसमें कोई संदेह िहीं है दक प्राजधकारी पूवा जिणायों का संदभा

ले सकते ह: क् योंदक उिसे बहुमूल् य िािकारी जमलती है। तथाजप यह िोट करिा संगत है दक प्रत् येक मामला जभ्‍ ि

होता है और उसमें स्ट् वतंत्र जवचार की आवश् यकता होती है।

ड.

गोपिीयता

ड.1

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

45.

गोपिीयता के संबंध में अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए ह:

दकसी जििी कंपिी के जलए ििता को जवत् तीय िािकारी देिा अपेजक्षत िहीं है। अत: जवत् तीय जववरण

साव िाजिक डोमेि में मुक् त रूप से उपलब् ध िहीं है। ्ापार सूचिा 10/2018 प्रयोक् ता/आयातक उद्योगों

के जवत् तीय जववरणों और अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को उसके प्रकटि के िरूरत के बारे में मौि ह:।

ii.

अिुबंध-3 में प्रजतवाददयों द्वारा की गई पीयूसी की खरीद के सौदावार ब् यौरे ह:। यह सूचिा सावािजिक

डोमेि में उपलब् ध िहीं है और इसका सारांि िहीं हो सकता है। ्ापार सूचिा 10/2018 यह अिुदेि

िहीं देती दक अिुबंध-3 की सूचिा को दकसी रूप में अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को सूजचत दकया िाए।

iii.

प्रजतवादी जवचाराधीि उत् पाद की खरीद के जलए मुद्रा का िाम और जविमय दर का केवल तभी प्रकटि

करेंगे यदद प्राजधकारी ससा जिददेशि दें।

iv.

पररजिष् ट-1 में सूजचत जववरण में स्ट् पीडोफर द्वारा आयाजतत जवजभ्‍ ि जियोमेरी के ब् यौरे ददए गए ह:। यह

व् यापार संवदेििील िािकारी है। आयाजतत उत् पाद के जववरण संबंधी गोपिीयता प्राजधकारी द्वारा

अिुमत प्रदिया के अिुसार दावा की गई है।

पररजिष् ट-4 में सूजचत जववरण में स्ट् पीडोफर द्वारा बेचे गए जवजभ्‍ ि जियोमेरी के ब् यौरे ह:। यह सूचिा

व् यापार संवदेििील सूचिा है। पुि: बेचे गए उत् पाद के जववरण के गोपिीय होिे का दावा प्राजधकारी

द्वारा अिुमत प्रदिया के अिुसार दकया गया है।

आवेदक की लागत जिधाारण पद्धजत व् यापार संवेदििील सूचिा है जिसका प्रकटि िहीं दकया िा सकता

है। वास्ट् तव में आवेदक िे स्ट् वयं इसके गोपिीय होिे का दावा दकया है, परंतु प्रजतवाददयों पर आरोप लगा

रहा है।

vii.

अिुबंध 4 और अिुबंध 5 में प्रदत् त सूचिा के बीच कोई जवसंगजत िहीं है। चूदक िांच अवजध के दौराि

पीयूसी की कोई पुि: जबिी िहीं हुई है इसजलए कोई सूचिा िहीं बतायी गई है।

viii.

आवेदक िे जलजखत अिुरोध के पैरा 181-184 में दावा दकया है दक प्रयोक् ता / उपभोक् ताओं द्वारा ितायी

गई गुणवत् ता संबंधी लचंताओं पर पहले ही ध् याि ददया गया है। आवेदक िे कजतपय ई-मेल पत्राचार का

सा‍ य ददया है, परंतु उिके पूरी तरह गोपिीय होिे का दावा दकया है। चूंदक ये अिुरोध प्रजतवाददयों (िो

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

उिकी ओर से उपजस्ट्थ त होिे के जलए प्राजधकृत ह:) के साथ पत्राचार से संबंजधत ह: इसजलए उिका हमें

प्रकटि दकया िाए। उिके गोपिीय होिे का दावा आवेदक की रटप् पजणयों की जवश् वसिीयता को काफी

कम कर देता है और इससे प्रजतवादी अिुरोधों पर रटप् पणी करिे से भी वंजचत हो गए ह:।

ix.

प्रजतवा ददयों िे ददिांक 17 िूि 2024 के खंडि अिुरोधों में इि पत्रों के प्रकटि का अिुरोध दकया है।

प्रजतवाददयों िे ददिांक 5 अगस्ट् त 2024 के ई-मेल द्वारा एक पत्र भेिा और पुि: इि पत्रों के प्रकटि का

अिुरोध दकया। प्रजतवाददयों के अिुरोध का पयााप् त उत् तर देिे के बिाय आवेदक िे केवल उिके जवलंब से

होिे का कारण बताते हुए अिेदखी की है।

ड.2

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

46.

गोपिीयता के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम् िजलजखत अिुरोध दकए गए ह:

जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं, जलजमटेड, तोंगज़ियांग हुआयुआि इलेक्रॉजिक कं, जलजमटेड,

हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं, जलजमटेड और हुझोऊ हाओतोंग इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कं,

जलजमटेड िे पीओआई के दौराि बेचे गए / उत् पाददत उत् पादों की सूची के संबंध में अपिे ईक् यूआर में कोई

औजचत् य बताए जबिा गोपिीयता का दावा दकया है।

ii.

जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं, जलजमटेड, टोंगज़ियांग हुआयुआि इलेक्रॉजिक कं, जलजमटेड,

हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं., और हुझोऊ हाओतोंग इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड िे

अपिे ईक् यूआर में पीयूसी में िाजमल संबंजधत कंपजियों की सूची के बारे में पूरी गोपिीयता का दावा

दकया है।

iii.

जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं., जलजमटेड, हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं., और हुझोउ

हाओतोंग इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड िे पीयूसी के जलए जवजिमााण प्रदिया के संबंध में पूणा

गोपिीयता का दावा दकया है।

iv.

जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं., जलजमटेड, हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं, और हुझोउ

हाओतोंग इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कं., जलजमटेड िे अपिे ईक् यूआर में जवतरण की अपिी श्रृंखला के बारे में

पूरी पूणा गोपिीयता का दावा दकया है।

पररजिष् ट-3ख में अपिे ईक् यूआर में जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं., जलजमटेड और हुझोउ हाओतोंग

इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड िे उत् पाद के जववरण, भुगताि की ितें, जडलीवरी ितें और पीओआई

के दौराि पीयूसी के जियाात के जलए जविमय दर िैसे सभी जववरणों के संबंध में पूणा गोपिीयता का दावा

दकया है।

हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कंपिी िे दकसी आवश् यक औजचत् य के जबिा जियाात कीमत

तुलिीयता के जलए सभी समायोििों के गोपिीय होिे का दावा दकया है । इसके अलावा, अपिे पररजिष् ट

- 3क में हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कंपिी िे दकसी अ्‍ य कटौती श्रेणी के अंतगात कजतपय

समायोििों की सूचिा दी है और संपूणा पररजिष् ट - 3क के गोपिीय होिे का दावा दकया है िो आवेदक

को ससे समायोििों की प्रकृजत और आधार समझिे से वंजचत करता है।

vii.

जियाातक िे अपिे जियाातक प्रश् िावली के उत् तर में अत् यजधक गोपिीयता का दावा दकया है।

viii.

जवक्टर मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड, लमंगहाओ इलेक्रॉजिक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, िीटी मैग्नेरटक्स

प्राइवेट जलजमटेड और स्ट्पीडोफर िे वषा 2021-22 और 2022-23 के जलए अपिे यूक् यूआर में लेखा

परीजक्षत जवत् तीय जववरणों का प्रकटि िहीं करके अत् यजधक गोपिीयता का दावा दकया है।

ix.

पररजिष् ट -1 में स्ट् पीडोफर िे उसके द्वारा आयाजतत उत् पाद के जववरण के संबंध में गोपिीयता का दावा

दकया है। इस सूचिा का प्रकटि यह जिधााररत करिे के जलए अजिवाया है दक क् या स्ट् पीडोफर व् यापार के

जलए के दकसी अ्‍ य रूप में पीयूसी का आयात भी कर रहा है।

पररजिष् ट - 4 के अंतगात स्ट् पीडोफर िे उसके द्वारा पुि: बेचे गए उत् पाद के जववरण के संबंध में गोपिीयता

का दावा दकया है। इस सूचिा का प्रकटि यह जिधााररत करिे के जलए अजिवाया है दक क् या स्ट् पीडोफर

व् यापार के जलए के दकसी अ्‍ य रूप में पीयूसी का आयात भी कर रहा है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xi.

वाईएमडी इलेक्रोमैक इंजडया, जवक्टर मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड, लमंगहाओ इलेक्रॉजिक्स इंजडया

प्राइवेट जलजमटेड और िीटी मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड िे पीओआई के दौराि पीयूसी की खरीद के जलए

मुद्रा का िाम, जडलीवरी ितें और जविमय दर बताए जबिा अिुबंध 3 में पूणा गोपिीयता का दावा दकया

है।

xii.

प्राइवेट और िीटी मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड िे अिुबंध 4 में पूणा गोपिीयता का दावा दकया है, परंतु

ईक् यूआर में अिुबंध 5 में पीयूसी के पुि: जबिी से संबंजधत कोई सूचिा िहीं दी है जिससे इि पक्षकारों के

प्रयोक् ता या व् यापारी होिे की प्रकृजत पर संदेह होता है ।

ड.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

47.

गोपिीयता के संबंध में अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोधों की जिम् िािुसार िांच

की गई है।

48.

एडी जियमावली के जियम 6(7) के अिुसार प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जवजभ्‍ ि पक्षकारों द्वारा

प्रदत् त सूचिा का अगोपिीय अंि उपलब् ध कराया था।

49.

सूचिा की गोपिीयता के संबंध में पाटि-रोधी जियमावली के जियम

में जिम्नािुसार ्वस्ट्था है:-

गोपिीय सूचिा:

(1) जियम 6 के उपजियमों (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम 15 के उपजियम (4) और

जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्वाि दकसी बात के होते हुए भी िांच की प्रदिया में जियम 5 के उपजियम (1)

के अंतगात प्राि आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दाि प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत

दकसी अ्‍य सूचिा के संबंध में जिर्दाि प्राजधकारी उसकी गोपिीयता से संतुि होिे पर उस सूचिा को गोपिीय

मािेंगे और ससी सूचिा देिे वाले पक्षकार से स्ट्पि प्राजधकार के जबिा दकसी अ्‍य पक्षकार को ससी दकसी सूचिा

का प्रकटि िहीं करेंगे।

(2) जिर्दाि प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों से उसका अगोपिीय सारांि

प्रस्ट्तुत करिे के जलए कह सकते ह: और यदद ससी सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले दकसी पक्षकार की राय में उस सूचिा

का सारांि िहीं हो सकता है तो वह पक्षकार जिर्दाि प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत

करेगा दक सारांि करिा संभव क्यों िहीं है।

(3) उप जियम (2) में दकसी बात के होते हुए भी यदद जिर्दाि प्राजधकारी इस बात से संतुि है दक गोपिीयता का

अिुरोध अिावश्यक है या सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को सावािजिक िहीं करिा चाहता है या उसकी सामा्‍य

रूप में या सारांि रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता है तो वह ससी सूचिा पर ध्याि िहीं दे सकते ह:।

50.

घरेलू उद्योग िे अ्‍ य पक्षकारों द्वारा गोपिीयता के दावों का मु्ा उठाया है। प्रयोक् ता उद्योग िे दावा की गई

गोपिीयता को उजचत ठहराते हुए अपिा उत् तर प्रस्ट् तुत दकया है। जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर

प्रस्ट् तुत सूचिा की गोपिीयता के दावों के पयााप् तता के संबंध में िांच की गई थी। संतुष् ट होिे पर प्राजधकारी िे िहां

आवश् यक हो, गोपिीयता के दावों को स्ट् वीकार दकया है और ससी सूचिा को गोपिीय मािा है तथा अ्‍ य जहतबद्ध

पक्षकारों को उसका प्रकटि िहीं दकया है, िहां कहीं अपेजक्षत हो, गोपिीय आधार पर सूचिा देिे वाले पक्षकारों

को गोपिीय आधार पर उिके द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा का पयााप् त अगोपिीय अंि प्रस्ट् तुत करिे का जिदेि ददया गया

था। प्राजधकारी िे जवजभ्‍ ि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत सा‍ य का अगोपिीय अंि सावािजिक फाइल के रूप में

उपलब् ध कराया था।

51.

सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर सभी पक्षकारों के इस अिुरोध के साथ अपलोड

की गई थी दक वे अपिे अिुरोधों का अगोपिीय अंि सभी अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को ई-मेल कर दें।

च.

जवजवध मु्े

च.1

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

52.

वतामाि िांच में अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम् िजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह:

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

गौण रोतोतों से जलए गए आयात आंक़ों े प्रमाजणक और जवश् वसिीय िहीं ह:।

ii.

याजचकाकताा आयात आंक़ों ों पर जवचार करते समय अपिी सुजवधा के अिुसार चयि करिे वाला िहीं

बि सकता है। आयाजतत उत् पाद चाहे दकलोग्राम, िग या िो़ों ों में आयाजतत हो, वह भारतीय उद्योग में

पीयूसी के साथ समाि बािार में प्रजतस्ट् पधाा कर रहा है। याजचकाकताा को पाटि और क्षजत की िांच के

जलए एचएसएि कोड 85051110 के जलए पूरे आयात आंक़ों ों पर जवचार करिा चाजहए था और समस्ट् त

जवश् लेषण उस पर आधाररत करिा होगा। तथाजप, याजचका में जवचाररत आयात में ग़ों ब़ों ी है और कम

बताया गया है। याजचकाकताा से प्राजधकारी द्वारा यह पूछा िािा चाजहए दक वह संबद्ध वस्ट् तु के भार में

पररवताि करिे की पद्धजत का प्रकटि करे।

iii.

आयात आंक़ों ों के पसंद से चयि के कारण याजचकाकताा के तथाकजथत मामूली आयात का पररणाम भी

जिकला है, िो अ्‍ यथा मामूली िहीं है।

च.2

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

53.

वतामाि िांच में घरेलू उद्योग द्वारा जिम् िजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह:

कािूि या प्राजधकारी द्वारा िारी व् यापार सूचिा के अंतगात घरेलू उद्योग के जलए आयातक प्रश् िावली का

उत् तर प्रस्ट् तुत करिे की कोई अपेक्षा िहीं है, चाहे उसिे पीयूसी का आयात दकया हो।

ii.

प्राजधकारी को ससे आयातक / प्रयोक् ता का अिुरोध स्ट् वीकार िहीं करिा चाजहए जिसिे आयातक /

प्रयोक् ता प्रश् िावली प्रस्ट् तुत िहीं की हो। माििीय सेस्ट् टेट िे मेररिो पैिल प्रोडक्ट्स बिाम जिर्दाष् ट

प्राजधकारी मामले में यह मािा है दक यह जसद्ध करिा आयातक का दाजयत् व है दक वे धारा 2(ग) के

अंतगात जहतबद्ध पक्षकार ह:। इसके जलए उ्‍ हें प्रश् िावली में यथा अपेजक्षत सूचिा प्रस्ट् तुत करिी होती है।

केवल चार प्रयोक् ताओं िे प्रश् िावली का उत् तर ददया है और केवल उिके अिुरोध स्ट् वीकृत हो सकते ह:।

iii.

रोरी इलेक्रॉजिक प्राइवेट जलजमटेड िामक कोई कंपिी िहीं है और इसजलए इस पक्षकार की ओर से दकए

गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अस्ट् वीकृत दकया िािा चाजहए।

iv.

टोंगज़ियांगहुआयुआि इलेक्रॉजिक कं, जलजमटेड, जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं, जलजमटेड और

हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं, जलजमटेड िे अपिे पररजिष् ट में पीयूसी की जियोमेररक की

सूचिा िहीं दी है। यदद इि जियाातकों द्वारा जियोमेरी िहीं दी िाती है तो प्राजधकारी यह जिधााररत करिे

या सत् यापि करिे में कभी भी सक्षम िहीं होंगे दक क् या इि जियाातकों द्वारा सूजचत सौदे पीयूसी के दायरे

में िाजमल जियामेरी से संबंजधत ह:।

जियोमेरी ब् यौरे के अभाव में प्राजधकारी जियाात सौदों में इि जियाातकों द्वारा सूजचत जियोमेरी के सही

होिे का सत् यापि करिे में सक्षम िहीं होंगे। प्रत् येक जियोमेरी में अलग भार होता है । इसजलए सूजचत

भारों की सत् यता की िांच के जलए जियोमेरी बिािा अजिवाया है।

जियाातकों िे अपिे पररजिष् टों में ि तो प्रजत यूजिट भार और ि ही िग / िो़ों ों को भार में बदलिे के जलए

आंक़ों े की गणिा की पद्धजत बतायी है।

vii.

टोंगज़ियांग हुआयुआि इलेक्रॉजिक कं, जलजमटेड िे ईक् यूआर में बताया है दक उसिे पीयूसी का उत् पादि

िहीं दकया है, परंतु अपिे संबंजधत उत् पादक हु़िौ हाओतोंग इलेक्रॉजिक टेक् िोलॉिी कं, जलजमटेड द्वारा

उत् पाददत पीयूसी का केवल भारत को जियाात दकया है। तथाजप टोंगज़ियांग िे अपिी वेबसाइट पर

पीयूसी के जवजिमााता होिे का दावा दकया है। दजक्षण एजिया में जिसका 50 प्रजतित बािार है।

viii.

वेबसाइट पर इस दावे के बाविूद दक वह अपिे पीयूसी के जियाात जवश् व भर में करता है। टोंगज़ियांग

हुआयुआि िे अपिे ईक् यूआर में तीसरे देिों को दकसी जबिी की सूचिा िहीं दी है।

ix.

तैयार उत् पाद में कोई सापेक्ष मूल् य और एडीडी के प्रभाव की मात्रा यूक् यूआर में दकसी भी प्रयोक् ता द्वारा

िहीं दी गई है, िो दकसी प्रयोक् ता द्वारा उिके डाउिस्ट् रीम उत् पादों पर एडीडी के प्रभाव को दिाािे के

जलए सबसे महत् वपूणा सूचिा हो सकती है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

पीयूसी का प्रयोग जवजभ्‍ ि अिुप्रयोगों के जलए लजक्षत रांसफामारों में होता है। अत: रांसफामार के जवजभ्‍ ि

प्रकारों पर एडीडी का प्रभाव अलग-अलग होगा। तथाजप, दकसी भी प्रयोक् ता िे जवजभ्‍ ि रांसफामार की

उत् पादि लागत और जबिी कीमत का अलग-अलग ब् यौरा िहीं ददया है। इससे प्राजधकारी जवजभ्‍ ि

रांसफामारों पर एडीडी के प्रभाव की गणिा िहीं कर पाएंगे।

xi.

दकसी भी प्रयोक् ता िे साफ्ट फेराइट कोसा और पीओआई के दौराि पीयूसी की खरीद के संबंध में प्रजत िग

भार तथा अपिे आयात आंक़ों ों को एमटी में बदलिे की गणिा पद्धजत का ब् यौरा प्रश् िावली के अपिे

उत् तर में िहीं ददया है।

xii.

जसया ओवरसीि एलएलपी, फेरो स्ट्टार और श्री श्याम कंपोिेंट्स िे प्रश् िावली का ररक् त उत् तर ददया है

जिसमें प्रश् िावली में केवल कुछ प्रश् िों के उत् तर ददए गए ह:। आयातक प्रश् िावली में अजधकांि उत् तर कोई

औजचत् य बताए जबिा ररक् त छो़ों े गए ह:।

xiii.

स्ट् पीडोफर िे वतामाि िांच में आईक् यूआर प्रस्ट् तुत दकया है जिसमें अिेक जवसंगजतयां ह:। इि जवसंगजतयों

पर जवचार करते हुए हम प्राजधकारी से स्ट् पीडोफर द्वारा दायर आईक् यूआर को अस्ट् वीकृत करिे का अिुरोध

करते ह:।

च.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

54.

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए जवजवध अिुरोधों की जिम् िािुसार िांच की गई ह:-

55.

आवेदक द्वारा उसकी याजचका में प्रयुक् त आयात आंक़ों ों के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ितायी गई लचंता के

बारे में प्राजधकारी िे वतामाि िांच के प्रयोििाथा डीिी जसस्ट् टम् स के आंक़ों ों पर भरोसा दकया है।

56.

प्राजधकारी िोट करते ह: दक 12 आयातकों / प्रयोक् ताओं की ओर से अिुरोध प्रस्ट् तुत दकए गए ह:। तथाजप, केवल 7

आयातकों / प्रयोक् ताओं िे वतामाि िांच में प्रश् िावली के उत् तर प्रस्ट् तुत दकए ह:। 7 आयातकों / प्रयोक् ताओं में से

जसया ओवरसीि एलएलपी, फेरो स्ट्टार और श्री श्याम कंपोिेंट्स िे जबल् कुल अधूरे उत् तर प्रस्ट् तुत दकए ह:। इि

प्रयोक् ताओं के प्राजधकार पत्र प्राजधकारी के पास ह: और इि पक्षकारों िे जवजहत समय सीमा के भीतर पंिीकरण

दकया था। इि पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध अ्‍ य प्रयोक् ताओं के अिुरोधों िैसे ह:। अत: उिके अिुरोधों पर

जवचार या गैर जवचार से िांच पर कोई वास्ट् तजवक प्रभाव िहीं प़ों ेगा।

57.

घरेलू उद्योग िे वतामाि िांच में जियाातकों द्वारा प्रस्ट् तुत प्रश् िावली के उत् तर के संबंध में कजतपय लचंताएं ितायी ह:।

घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया दक टोंगज़ियांग हुआयुआि इलेक्रॉजिक कं, जलजमटेड, जयजबि जििचुआि

इलेक्रॉजिक्स कं, जलजमटेड और हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं, जलजमटेड िे पीयूसी के जियोमेरी की

सूचिा दी है और अपिे पररजिष् टों के प्रजत इकाई भार बताया है। प्राजधकारी िोट करते ह: दक उ्‍ होंिे जियाातकों से

कजतपय सूचिा / स्ट् पष् टीकरण मांगे थे जि्‍ हें उत् पादक / जियाातकों द्वारा प्रदाि दकया गया है। ईक् यूआर को

संतोषििक पाया गया है और प्राजधकारी िे उि पर जवचार दकया है।

58.

घरेलू उद्योग के इस दावे के संबंध में दक वतामाि िांच में भागीदार प्रयोक् ताओं िे उिके द्वारा जवजिर्मात तैयार

उत् पादों में पीयूसी का सापेक्ष मूल् य िहीं बताया है और ि ही अपिे डाउिस्ट् रीम उत् पादों पर एडीडी के लागू होिे

पर प्रभाव की मात्रा बतायी है। प्राजधकारी िोट करते ह: दक डाउिस्ट् रीम उत् पाद की कुल लागत में जवचाराधीि

उत् पाद के जहस्ट् से संबंधी िािकारी प्रयोक् ता द्वारा प्रस्ट् तुत उत् तर का भाग है। इसके अलावा, प्रयोक् ताओं िे जलजखत

अिुरोधों और पत्रों के िररए भी पाटिरोधी उपायों के प्रभाव की िािकारी दी है।

छ.

सामा्‍ य मूल् य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि का जिधाारण

छ.1

अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

59.

सामा्‍ य मूल् य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के संबंध में अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम् िजलजखत अिुरोध

दकए गए ह:

चीि िि. गण. को गैर बािार अथाव् यवस्ट् थी (एिएमई) के रूप में माििा लागू कािूिों और प्रदियाओं के

अिुरूप िहीं है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ii.

चीि के एक् सेसि प्रोटोकोल की धारा 15 का संगत प्रावधाि िो चीि िि. गण. को एिएमई माििे की

अिुमजत देता है। 11 ददसंबर, 2016 को समाप् त हो गया है। अत: वतामाि में ससा कोई प्रावधाि

प्रचजलत िहीं है िो दकसी िांच में प्राजधकारी को चीि िि. गण. को एिएमई माििे की अिुमजत देता

हो।

iii.

प्राजधकारी को पाटिरोधी करार के अिु छेद 2 के अिुसार सामा्‍ य मूल् य जिधााररत करिा चजहए।

iv.

प्राजधकारी को कंपिी द्वारा उसके उत् तर में प्रदत् त लागत और कीमतों संबंधी आंक़ों ों को इस िांच में

प्रजतजिजध देि के आंक़ों े लागू करिे के बिाय सामा्‍ य मूल् य के जिधाारण हेतु लागू करिा चाजहए।

आवेदक िे पाटि मार्िाि 80-90 प्रजतित तक और क्षजत मार्िाि 40-50 प्रजतित तक काफी अजधक

बताया है। यह भी बतािा संगत है दक आवेदक िे स्ट् वयं 15 प्रजतित पाटिरोधी िुल् क पर जवचार करते

हुए पाटिरोधी िुल् क के प्रभाव की मात्रा बतायी है। दूसरे िब् दों आवेदक को पता है दक क्षजत मार्िाि का

उसका दावा काफी अजधक है (जिसका अथा है दक आवेदि में पयााप् त और सही िािकारी िहीं है)। यदद

क्षजत मार्िाि 15 प्रजतित मािा िाता है और पाटि मार्िाि 80 प्रजतित तो सीएिवी और एिआईपी के

जलए अपिाई गई उत् पादि लागत के बीच अंतर और अजधक बढ िाएगा। स्ट् पष् ट रूप से प्राजधकारी के

समक्ष जबल् कुल गलत आंक़ों े प्रस्ट् तुत दकए गए ह:।

छ.2

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

60.

सामा्‍ य मूल् य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के संबंध में वतामाि िांच में घरेलू उद्योग द्वारा जिम् िजलजखत

अिुरोध दकए गए ह:

एक् सेसि प्रोटोकोल के अिु छेद 15 (घ) के अिुसार अिु छेद 15(क) के पैराग्राफ (ii) के प्रावधाि की

समाजि से स्ट् वत: यह जिष् कषा िहीं जिकलता है दक चीि िि. गण. को बािार अथाव् यवस्ट् था का दिाा ददया

िाए। चीि िि. गण. के ऊपर आयातक डब् ल् यूटीओ देि के राष् रीय कािूि के अंतगात य ह जसद्ध करिे का

दाजयत् व है दक वह उक् त पैराग्राफ (क) के प्रावधािों के जलए एक बािार अथाव् यवस्ट् था है जिसका जिवाहि

उ्‍ होंिे अ भी तक िहीं दकया है।

ii.

चीि िि. गण. को जपछले तीि वषों में भारतीय प्राजधकारी द्वारा और अ्‍ य देिों में िांचकताा

प्राजधकाररयों द्वारा सभी पाटिरोधी िांचों में जिरंतर एिएमई मािा िा रहा है। इस आधार पर चीि

िि. गण. को वतामाि िांच के प्रयोििाथा एिएमई माििा वैध है और प्राजधकारी को िब तक चीि के

जवजिष् ट उत् पादकों / जियाातकों द्वारा अ्‍ यथा ि जसद्ध दकया िाए। चीि के जलए सामा्‍ य मूल् य को

एिएमई ितों के अंतगात जिधााररत करिा चाजहए।

iii.

दकसी भी भागीदार जियाातक िे वतामाि िांच में बािार अथाव् यवस्ट् था के दिदेश का दावा िहीं दकया है।

iv.

प्राजधकारी को यदद आवश् यक हो, तो समाि उत् पाद के जलए भारत में वास्ट् वतम प्रदत् त या देय दकसी

तकासंगत आधार पर उसमें तकासंगत लाभ मार्िाि िाजमल करके सामा्‍ य मूल् य पररकजलत करिा

चाजहए, क् योंदक बािार अथाव् यवस्ट् था वाले दकसी तीसरे देि में कीमत या पररकजलत मूल् य के आधार पर

सामा्‍ य मूल् य के पररकलि के जलए अपेजक्षत िािकारी या ससे दकसी तीसरे देि से अ्‍ य देिों को कीमत

की िािकारी घरेलू उद्योग के पास उपलब् ध िहीं है और उसिे अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा भी उसे

प्रदाि िहीं दकया गया है।

वतामाि िांच में प्राजधकारी को घरेलू उद्योग की उत् पादि लागत के आधार पर सामा्‍ य मूल् य पररकजलत

करिा चाजहए और उसमें तकासंगत लाभ मार्िाि िाजमल करिा चाजहए।

चीि से क्षजत अवजध में भारत को पीयूसी का जियाात करिे वाले लगभग 92 उत् पादकों / जियाातकों में से

केवल दो समूहों िे वतामाि िांच में भाग जलया है। िीषा 9 जियाातकों का पीओआई में पीयूसी के

जियाातकों में 90 प्रजतित से अजधक जहस्ट् सा है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

vii.

संबद्ध देि से जियाातकों / उत् पादकों की भागीदारी बहुत कम है जिसका अथा है दक िेष जियाातकों िे

भागीदारी िहीं की है क् योंदक उिका पाटि मार्िाि आवेदि में घरेलू उद्योग द्वारा दावा दकए गए पाटि

मार्िाि से उ चतर होगा।

viii.

दकसी भी भागीदार उत् पादक / जियाातक िे वतामाि िांच में पाटि से इंकार िहीं दकया है। चूंदक संबद्ध

देि से जियाातकों की भागीदारी कम है इसजलए कुछ जियाातकों / उत् पादकों के जलए वास्ट् तजवक पाटि

मार्िाि आवेदि में घरेलू उद्योग द्वारा दावा दकए गए पाटि मार्िाि की तुलिा में काफी अजधक होगा।

ix.

वतामाि िांच की क्षजत अवजध में पाटि और तेि हुआ है। पीयूसी की आयात कीमतें प्रमुख इिपुट की

कीमतों में बदलाव के अिुसार िहीं चल रही थीं।

स्ट् पीडोफर के इस दावे के जवपरीत दक देि में चीि से पीयूसी का कोई पाटि िहीं हुआ है। तथाजप, चीि से

उिके स्ट् वयं के आपूर्ताकताा िे भी य ह जसद्ध करिे के जलए वतामाि िांच में भाग िहीं जलया है दक कोई

पाटि िहीं हुआ है।

xi.

चीि में स्ट् पीडोफर के आपूर्ताकताा के जलए पाटि मार्िाि आवेदि में दावा दकए गए पाटि मार्िाि की

तुलिा में अजधक है। यह स्ट् पष् ट है दक स्ट् पीडोफर पाटि की प्रदिया में िाजमल है और भारत में पाटि का

लाभभोगी है और उसके द्वारा दकया गया यह दावा दक कोई पाटि िहीं हो रहा है। वास्ट् तव में गलत है।

छ.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

छ.3.1 सामा्‍ य मूल् य का जिधाारण

बािार अथाव् यवस्ट् था व् यवहाया की िांच

61.

घरेलू उद्योग और अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों दकए गए अिुरोधों की जिम् िािुसार िांच की गई ह:।

62.

प्राजधकारी िे संबद्ध देि के ज्ञात उत् पादकों / जियाातकों को प्रश् िावजलयां भेिीं और उ्‍ हें प्राजधकारी द्वारा जवजहत

ढंग और तरीके से सूचिा देिे की सलाह दी। उत् पादकों / जियाातकों के जिम् िजलजखत समूहों िे जियाातक प्रश् िावली

का उत् तर प्रस्ट् तुत दकया है:

हुझोउ हाओतोंग इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कं., जलजमटेड (उत् पादक) और टोंगज़ियांग हुआयुआि

इलेक्रॉजिक कं., जलजमटेड (जियाातक)

ii.

जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं., जलजमटेड (उत् पादक/जियाातक) और हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी

मैग्नेरटक्स कं., जलजमटेड (उत् पादक/जियाातक)

63.

प्राजधकारी िोट करते ह: दक दकसी भी उत् पादक / जियाातक िे बािार अथाव् यवस्ट् था व् यवहाया का दावा करिे के जलए

संगत प्रश् िावली का उत् तर प्रस्ट् तुत िहीं दकया है।

चीि के जलए सामा्‍ य मूल् य

64.

चाइिीि एसेसि प्रोटोकोल के अिु छेद 15 में जिम्नजलजखत प्रावधाि हैः

"िीएटीटी का अिु छेद-VI, टैररफ और ्ापार पर सामा्‍य समझौता, 1994 ("पाटिरोधी समझौता") के

अिु छेद-VI के कायाा्‍वयि पर समझौता तथा एससीएम समझौता जिम्नजलजखत के अिुरूप डब्ल्यूटीओ सदस्ट्यों में

चीि मूल के आयातों वाली कायावाजहयों पर लागू होंगेैः

(क)

िीएटीटी के अिु छेद-VI और पाटिरोधी समझौते के तहत मूल्य की तुलिा का जिधाारण करिे में आयात

करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों अथवा लागतों का

उपयोग करेंगे या उस पद्धजत को उपयोग करेंगे िो जिम्नजलजखत के आधार पर चीि में घरेलू मूल्यों अथवा

लागतें के साथ सख्ती से तुलिा करिे में आधाररत िहीं हैः

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

(i)

यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह: दक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे

वाले उद्योग में उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध में बािार अथा्वस्ट्था

की जस्ट्थजतयां रहती है तो जियाात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का

जिधाारण करिे में िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।

(ii)

आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता है िो चीि में घरेलू कीमतों

अथवा लागतों के साथ सख्त अिुपालि पर आधाररत िहीं है, यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-

साफ यह िहीं ददखा सकते ह: दक उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध में

बािार अथा्वस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग ह:।

(ख)

एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के अंतगात कायावाजहयों में अिु छेद 14(क), 14(ख), 14(ग)

और 14(घ) में जिधााररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लागू

होंगे, तथाजप, उसके प्रयोग करिे में यदद जविेष करठिाईयां हों, तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य

रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकते ह:

जिसमें उस संभाविा को ध्याि में रखती है और चीि में प्रचजलत जिबंधि और ितें उपयुक्त बेंचमाका के

रूप में सदैव उपलब्ध िहीं हो सकती है। ससी पद्धजतयों को लागू करिे में, िहां ्वहाया हो, आयात

करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि से बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे में

जवचार करिे से पूवा ससी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को ठीक करिा चाजहए।

(ग)

आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी काया

सजमजत के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को कजमटी ऑि

सजब्सडीि और काउंटर वेललंग मैससा के जलए अजधसूजचत करेगा।

(घ)

आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि िे एक बार यह सुजिजचितत कर

जलया है दक यह एक बािार अथा्वस्ट्था है, तो उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क) समाि कर ददए िाएंगे,

बितदेश आयात करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में प्राजि की तारीख के अिुरूप बािार अथा्वस्ट्था

संबंधी मािदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि प्राजि की तारीख के बाद 15

वषों में समाि होंगे। इसके अलावा, आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण में

चीि के द्वारा यह सुजिजचितत करिा चाजहए दक बािार अथा्वस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग

अथवा क्षेत्र में प्रचजलत ह:, उप पैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथा्वस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा

क्षेत्र के जलए आगे लागू िहीं होंगे।"

65.

आवेदक िे चीि के एक् सेसि प्रोटोकोल के अिु छेद 15(क) (i) और अिुबंध-i के पैरा 7 पर भरोसा दकया है।

आवेदक िे दावा दकया है दक चीि िि. गण. में उत् पादकों से यह दिाािे को कहा िािा चाजहए दक समाि उत् पाद का

उत् पादि करिे वाली उिके उद्योग में जवचाराधीि उत् पाद के जवजिमााण, उत् पादि और जबिी के संबंध में बािार

अथाव् यवस्ट् था की दिाएं मौिूद ह:। आवेदक िे यह बताया है दक यदद चीि के प्रजतवादी उत् पादक यह िहीं दिााते ह:

दक उिकी लागत और कीमत सूचिा बािार चाजलत है तो सामा्‍ य मूल य को जियमावली के अिुबंध-i के पैरा 7

और 8 के प्रावधािों के अिुसार परर कजलत करिा चाजहए।

66.

यह िोट दकया िाता है दक यद्यजप अिु छेद 15(क)(ii) में ददए गए प्रावधाि 11.12.2016 को समाि हो गए ह:,

तथाजप एक्सेसि प्रोटोकॉल के 15(क)(i) के अधीि दाजयत्व के साथ परठत डब्ल्यूटीओ करार के अिु छेद 2.2.1.1

के अंतगात प्रावधािों में जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8 में जिधााररत मापदंड को बािार अथा्वस्ट्था के दिदेश के

दावे संबंधी पूरक प्रश्नावली में दी िािे वाली सूचिा/आंक़ों ों के ़िररए पूरा करिा अपेजक्षत है। यह िोट दकया िाता

है दक चूंदक चीि िि. गण. से प्रजतवादी उत् पादकों / जियाातकों िे पूरक प्रश् िावली का उत् तर प्रस्ट् तुत िहीं दकया है

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

इसजलए सामा्‍ य मूल् य का पररकलि जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधािों के अिुसार करिा अपेजक्षत

है।

67.

चूंदक चीि िि. गण. से दकसी भी उत पादक िे अपिे स्ट् वयं के आंक़ों ों / सूचिा के आधार पर सामा्‍ य मूल् य के

जिधाारण का दावा िहीं दकया है। इसजलए सामा्‍ य मूल् य को जियमावली के अिुबंध-। के पैरा 7 के अिुसार

जिधााररत दकया गया है, जिसका पाठि जिम् िािुसार है:

“गैर-बािार अथा्वस्ट्था वाले देिों से आयात के मामले में, उजचत लाभ मार्िाि को िाजमल करिे के जलए भारत

में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तजवक रूप से भुगताि दकया गया अथवा भुगताि योग्य, आवश्यकतािुसार पूणातया

समायोजित कीमत रजहत, सामा्‍य, मूल्य का जिधाारण तीसरे देि के बािार अथा्वस्ट्था में कीमत अथवा

पररकजलत मूल्य के आधार पर अथवा भारत सजहत ससे दकसी तीसरे देि से अ्‍य देिों के जलए कीमत अथवा िहां

यह संभव िहीं ह:, या दकसी अ्‍य उजचत आधार पर दकया िाएगा। संबद्ध देि के जवकास के स्ट्तर तथा संबद्ध

उत्पाद को देकते हुए जिर्दाि प्राजधकारी द्वारा यथोजचत पद्धजत द्वारा एक समुजचत बािार अथा्वस्ट्था वाले तीसरे

देि का चयि दकया िाएगा और चयि के समय पर उपलब्ध कराई गई दकसी जवश्वसिीय सूचिा पर यथोजचत रूप

से जवचार दकया िाएगा। बािार अथा्वस्ट्था वाले दकसी अ्‍य तीसरे देि के संबंध में दकसी समयािुरूपी मामले

में की िािे वाली िांच के मामले में िहां उजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाई की िाएगी। िांच से संबंजधत

पक्षकारों को दकसी अिुजचत जवलंब के जबिा बािार अथा्वस्ट्था वाले तीसरे देि के चयि के जविेष में सूजचत

दकया िाएगा और अपिी रटप्पजणयां देिे के जलए एक तकासंगत समयावजध प्रदाि की िाएगी।"

68.

प्राजधकारी िोट करते ह: दक अिुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधािों के अंतगात सामा्‍ य मूल् य दकसी तीसरे देि में कीमत

या पररकजलत मूल् य के आधार पर या ससे देि से भारत सजहत अ्‍ य देिों को कीमत के आधार पर जिधााररत दकया

िा सकता है। तथाजप, िब ससा आधार संभव ि हो तो सामा्‍ य मूल् य, केवल तभी प्राजधकारी सामा्‍ य मूल् य को

भारत में प्रदत् त या देय कीमत सजहत दकसी अ्‍ य तकासंगत आधार पर जिधााररत कर सकते ह:।

69.

जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार प्राजधकारी दकसी तकासंगत आधार पर सामा्‍ य मूल् य के जिधाारण की

तीसरी पद्धजत को तब अपिा सकते ह:, िब उ्‍ होंिे पहली पद्धजत अथाात तीसरे देि में कीमत या पररकजलत मूल् य

और दूसरी पद्धजत अथाात तीसरे देि से भारत सजहत अ्‍ य देिों को कीमत के जवकल् पों को देख जलया हो। तथाजप,

यह िोट दकया गया है दक पहली दो पद्धजतयों के आधार पर सामा्‍ य मूल् य के पररकलि के जलए पक्षकारों द्वारा

कोई जवश् वसिीय सूचिा / सा‍ य िहीं ददया गया है। भारत को तीसरे देिों से आयात लगभग िू्‍ य है, चूंदक संबद्ध

देि का आयातों में लगभग 100 प्रजतित जहस्ट् सा है। सूचिा / सा‍ य के अभाव में प्राजधकारी के जलए पहली या

दूसरी पद्धजत के आधार पर सामा्‍ य मूल् य जिधााररत करिा संभव िहीं है। अत: प्राजधकारी िे तीसरी पद्धजत अथाात

दकसी अ्‍ य तकासंगत आधार पर भारत में उत् पादि लागत तथा तकासंगत लाभ पर जवचार करते हुए सामा्‍ य मूल् य

पररकजलत करिे का जिणाय जलया है। इस प्रकार जिधााररत सामा्‍ य िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में ददया गया है।

छ.3.2 जियाात कीमत का जिधाारण

क. सहयोगी उत् पादकों / जियाातकों के जलए जियाात कीमत

i. हुझोउ हाओतोंग इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (उत् पादक) और तोंगज़ियांग हुआयुआि इलेक्रॉजिक

कंपिी जलजमटेड (जियाातक)

70.

हुझोउ हाओतोंग इलेक्रॉजिक टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (हाओतोंग) चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट् तु का एक

उत् पादक है। हाओतोंग िे अपिे संबंजधत व् यापारी टोंगज़ियांग हुआयुआि इलेक्रॉजिक कं, जलजमटेड (टोंगज़ियांग) के

िररए भारत में असंबंजधत उपभोक् ताओं को संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया है।

71.

पीओआई के दौराि हाओतोंग िे भारत को *** अमेररकी डॉलर के बीिक मूल् य पर *** एमटी संबद्ध वस्ट् तु का

जियाात दकया है। उत् पादक / जियाातक िे अंतददेशिीय पररवहि, पत् ति व् यय, ऋण लागत और ब:क प्रभारों के जलए

समायोििों का दावा दकया है। तदिुसार कारखािाद्वार स्ट् तर पर इस प्रकार जिधााररत जिवल जियाात कीमत िीचे

पाटि मार्िाि ताजलका में दिाायी गई है।

ii.

जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं, जलजमटेड (उत् पादक/जियाातक) और हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं,

जलजमटेड (उत् पादक/जियाातक)

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

72.

जयजबि जििचुआि इलेक्रॉजिक्स कं, जलजमटेड (जयजबि) और हेंगजडयि ग्रुप डीएमईिीसी मैग्नेरटक्स कं, जलजमटेड

(हेंगजडयि) दोिों पीयूसी के उत् पादक और जियाातक ह:। तथाजप जयजबि िे अपिे संबंजधत उत् पादक / जियाातक

हेंगजडयि के िररए भारत को पीयूसी का जियाात दकया है। हेंगजडयि िे भारत में असंबंजधत उपभोक् ताओं को सीधे

पीयूसी का जियाात दकया है। चूंदक ये कंपजियां संबंजधत ह:। इसजलए प्राजधकारी िे समूह के जलए पाटि मार्िाि

जिधााररत दकया है।

73.

पीओआई के दौराि हेंगजडयि समूह िे भारत को हेंगजडयि के िररए *** अमेररकी डॉलर के बीिक मूल् य पर ***

एमटी संबद्ध वस्ट् तु का जियाात दकया है। उत् पादक / जियाातक िे समुद्री भा़ों ा, अंतददेशिीय बीमा, पररवहि, ऋण

लागत, पैककंग व् यय आदद के जलए समायोिि का दावा दकया है। तदिुसार कारखािाद्वार स्ट् तर पर इस प्रकार

जिधााररत जिवल जियाात कीमत िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिाायी गई है।

74.

जिि अ्‍य सभी उत्पादकों और जियाातकों िे वतामाि िांच में भाग िहीं जलया है उिके जलए जियाात कीमत

उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत की गई है।

छ.3.3 पाटि मार्िाि का जिधाारण

75.

संबद्ध सामािों के जलए सामा्‍य मूल्य और जियाात कीमत पर जवचार करते हुए संबद्ध देि से संबद्ध सामािों के

जलए पाटि मार्िाि जिम्नजलजखत रूप में जिधााररत दकया गया है:

ि

सं

जववरण

सामा्‍य मूल्य

(अम

डा

/मी.ट. )

जियाात कीमत

(अम

डा

/मी.ट. )

पाटि मार्िाि

(अम

डा

/मी.ट. )

पाटि

मार्िाि

(%)

पाटि

मार्िाि

(रेंि )

हुझोऊ हाओटोंग

इलैक् राजिक

टेक् िोलॉिी कंपिी,

जलजमटेड (उत्पादक)

***

60-70

जयजबि जििचुआि

इलैक्राजिक्स कं

जल.

और हेंगजडयाि ग्रुप

डीएमईिीसी

मैग्नेरटक्स कं .

जलजमटेड

***

(***)

(40-50)

अ्‍य

***

70-80

76.

पाटि मार्िाि चीि िि.गण. से उत्पादक/जियाातक हुझोऊ हाओटोंग इलैक् रॉजिक टेक्नोलॉिी कंपिी, जलजमटेड के

जलए ्‍यूितम से अजधक है।

ि.

क्षजत तथा कारणात्मक संपका की िांच

ि.1

अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

77.

अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:

पाटिरोधी जियमावली के तहत कािूिी मािक पाटिरोधी जियमावली में सूचीबद्ध जवजभन्न क्षजत संबंधी

मापदंडों के संबंध में जिष्पादि में ह्रास/कमी है। वतामाि िांच में याजचकाकताा जवजभन्न क्षजत संबंधी

मापदंडों में ह्रास दिाािे में सक्षम िहीं रहा है बजल्क उसिे सुधार दिााया है।

ii.

ससा कोई कािूि िहीं है जिसमें प्राजधकारी के जलए यह अपेजक्षत हो दक वे जिष्पादि की िांच करें और

उसकी तुलिा “जिष्पादि हो सकता था” से करें। पाटिरोधी जियमावली में िोर “ह्रास” पर है। प्राजधकारी

यह िांच िहीं कर सकते दक क्या जिष्पादि में उस सीमा तक सुधार हुआ है, िहां तक सुधार हो सकता

था।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

iii.

जियमों के तहत सूचीबद्ध जवजभन्न क्षजत संबंधी मापदंडों के संबंध में घरेलू उद्योग के जिष्पादि में जगरावट

अथवा ह्रास महाजिदेिक के इस जिष्कषा पर आिे से पूवा होिा ही चाजहए दक घरेलू उद्योग को आयातों के

पररणामस्ट्वरूप वास्ट्तजवक क्षजत हुई है।

iv.

अिुबंध II के पैरा (iv) के अिुसार कािूिी अपेक्षा जबिी, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सा, उत्पादकता,

जिवेि पर आय अथवा क्षमता का उपयोग में स्ट्वाभाजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों को

प्रभाजवत करिे वाले कारकों, पाटि मार्िाि की मात्रा; िकद प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदूरी, वृजद्ध,

पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता का जवश्लेषण करिा है।

यद्यजप घरेलू उद्योग को जवतीय हाजियां हुई ह:, तथाजप यदद हाजियों की क्षजत की अवजध में काफी कम हुई

ह: तो मात्र जवतीय हाजियों की मौिूदगी क्षजत का जिष्कषा जिकालिे के जलए पयााि िहीं ह:।

कोस्ट्मो फेराइट जलजमटेड अब एक दिक से अजधक तक हाजियों में रहा है। यदद पाटि कारण होता तो उ्‍हें

जवगत में हाजियां िहीं हुई होती।

vii.

कच्ची सामग्री की कीमतों में आिुपाजतक वृजद्ध के अभाव में िांच की अवजध के बाद जबिी कीमत में वृजद्ध

यह दिााती है दक घरेलू उद्योग के जिष्पादि में िांच की अवजध के बाद सुधार होिा ही चाजहए।

viii.

आवेदि िे ही दावा दकया है दक 2021-22 एक अपवादात्मक वषा था। यह आवेदक का दाजयत्व है दक वे

कारण बताएं और उसे कैसे ठीक/समायोजित दकया िािा चाजहए। यदद वषा 2021-22 को जिकाला िाए

तो यह देखा िाएगा दक कोई भी मापदंड यह िहीं दिााता दक याजचकाकताा को क्षजत हुई है।

ix.

चूंदक रािकोषीय वषा 2021-22 में अपवादात्मक लाभ में योगदाि करिे वाली असामा्‍य जस्ट्थजतयां रहीं,

तथाजप प्राजधकारी को अपिा मूल्यांकि इस अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के अब सामा्‍य जिष्पादि पर

ही आधार िहीं बिािा चाजहए। इसके बिाए प्राजधकारी आधार वषा 2019-20 से प्रवृजतयों का मूल्यांकि

कर सकते ह: जिसमें घरेलू उद्योग के समग्र जिष्पादि का मूल्यांकि करिे के जलए अजधक प्रजतजिजधकारक

आधार रेखा है।

वतामाि मामले में पूणा दृजि से अथवा सापेक्ष दृजि से पारटत आयातों में काफी वृजद्ध िहीं हुई है, वषा 2021-

22 से िांच अवजध में जगरावट आई है। खपत के संबंध में आयात िांच की अवजध में सबसे कम ह:।

xi.

उत्पादक द्वारा दकए गए जियाात में वृजद्ध, िो कुल जियाातों का 90% है, का अजभप्राय यह होिा चाजहए दक

आधार वषा के प्रमुख उत्पादकों के जियाातों में अब जगरावट आई है और उिके भाग ि लेिे का यह कारण है।

तथ्य यह है दक संबद्ध देि के आयातों में जगरावट आई है। कािूिी अपेक्षा यह है दक प्राजधकारी को संबद्ध

देि से पारटत आयातों की मात्रा पर जवचार करिा चाजहए।

xii.

यहां तक दक यदद वषा 2021-22 में आयात अजधकतम थे तो घरेलू उद्योग का आर्थाक जिष्पादि वषा

2021-22 में सवोतम था। यह दिााता है दक आयातों और घरेलू उद्योग को क्षजत के बीच कोई संबंध िहीं

है।

xiii.

कीमत कटौती वषा 2021-22 में अजधकतम होिे के बाविूद घरेलू उद्योग का आर्थाक जिष्पादि वषा

2021-22 में सवोतम था, यह दिााता है दक घरेलू उद्योग की कीमतें आयात कीमतों से जियंजत्रत िहीं थीं।

xiv.

आयातों और आवेदक की जबिी के बीच कोई संबंध िहीं है। यदद कीमत ्‍यूिीकरण का कारण आयात होते

तो जवतीय वषा 2021-22 अजधकतम हाजियां दिााएगा िब आयात अजधकतम मात्रा स्ट्तर और अजधकतम

कटौती स्ट्तर पर थे। चीि िि.गण. से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के कारण कोई कीमत ्‍यूिीकरण

िहीं है।

xv.

आवेदक िे घरेलू जबिी और जियाात जबिी, दोिों बढाए ह:। तथाजप, आवेदक िे जियाात जबिी के संबंध में ही

जबिी कीमत बढाई है। इस प्रकार, आवेदक की लाभप्रदता जियाातों के संबंध में बढी है िबदक याजचकाकताा

िे घरेलू बािार में हाजियों का दावा दकया है। इसका अजभप्राय यह है दक याजचकाकताा का िोर टीडीके

िैसे अ्‍य घरेलू उत्पादकों के िोर के अिुरूप वास्ट्तजवक पररवताि पर रहा है, जिसमें उद्योग घरेलू बािार

की तुलिा में प्राि की िा रही बेहतर कीमतों के कारण जियाात के जलए इ छुक है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xvi.

जबिी की हाजि के संबंध में आवेदक का दावा आधारहीि है क्योंदक भारत में आयातों में जगरावट आई है

और घरेलू उद्योग की जबिी मात्रा में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई है। इसके अजतररक्त, आवेदक भारत से

अपिे जियाात जिरंतर बढा रहा है।

xvii.

खोई हुई जबिी के वस्ट्तुपरक जवश्लेषण के जलए उस जबिी संबंधी सूचिा और सा‍य की आवश्यकता होगी

िो घरेलू उद्योग द्वारा खोई गई है। इसके जलए उपभोक्ताओं द्वारा ददए गए आदेिों की सूचिा संबंधी

आवश्यकता होगी िो जबिी में िहीं दी गई क्योंदक उसके बाद उपभोक्ताओं िे आयाजतत सामग्री की खरीद

की। खोई हुई जबिी का सा‍य सांजख्कीय िहीं है। वास्ट्तव में यह खोई हुई जबिी के दस्ट्तावेि और सा‍य है।

घरेलू जबिी के साथ िई िई स्ट्थाजपत क्षमता की तुलिा करते हुए जवश्लेषण का अथा खोई हुई जबिी िहीं है।

xviii.

भारत में आयात कीमत और चीि में कच्ची सामग्री की कीमत के बीच का डेल्टा िांच की अवजध में उस

समय बढा िब 2019-20 और 2020-21 से तुलिा की िाए। आवेदक यह तका िहीं दे सकते दक डेल्टा में

वषा 2021-22 से तुलिा करिे पर जगरावट आई है क्योंदक आवेदक िे खुद ही 2021-22 अपवादात्मक वषा

होिे का दावा दकया है।

xix.

आवेदक िे दावा दकया है दक 2021-22 में घरेलू जबिी कम हुई जबिी से अजधक थी और वह उसे हाजसल

कर पाया जिसके पररणामस्ट्वरूप लाभ हुआ। िांच की अवजध में घरेलू जबिी 2021-22 में घरेलू जबिी से

अजधक है। ससी जस्ट्थजत में इस कारण लाभप्रदता प्रभाजवत िहीं हो सकती।

xx.

याजचकाकताा के दावे के जवपरीत िांच की अवजध में कच्ची सामग्री की कीमतों में जगरावट आई है।

उतरदाताओं िे इस संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए आयातों के जलए फेररक आक्साइड की आयात

कीमत दी है।

xxi.

संबद्ध देि से आयातों की पहुंच कीमत 2020-21 के उसी स्ट्तर पर रही। तथाजप, आवेदक अपिी जबिी

कीमत 26% तक बढािे में सक्षम था। यह दिााता है दक आयात कीमत में वृजद्ध ि होिे के बाविूद जबिी

कीमत में वृजद्ध थी।

xxii.

क्षजत की अवजध में बेकार क्षमताओं पर प्रचालि करिे के बाविूद आवेदक द्वारा क्षमता के जवस्ट्तार से िांच

की अवजध में क्षजत हुई है।

xxiii.

उत्पादि और जबिी के बीच कोई सह-संबंध िहीं है क्योंदक उत्पादि में वृजद्ध और उसके जवपरीत जबिी में

वृजद्ध िहीं हुई।

xxiv.

आवेदक िे अपिी कैजप्टव खपत और सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया जलजमटेड की कैजप्टव खपत पर जवचार

िहीं दकया है और आयातों का बािार जहस्ट्सा बढािे तथा कम मांग दिाािे के जलए टीडीके इंजडया प्राइवेट

जलजमटेड की जियाात जबिी बढा-चढाकर दी है। यदद सही जबिी पर जवचार दकया िाए तो आयातों का

बािार जहस्ट्सा भारतीय उत्पादकों के बािार जहस्ट्से से कम होगा।

xxv.

आवेदक अपिे घरेलू प्रभाग अथाात अलीिा क्वाल्स एंड रांसफामार के भीतर कैजप्टव प्रयोगों के जलए

जवचाराधीि उत्पाद के अपिे उत्पादि के काफी भाग का उपयोग कर रहा है। आवेदक िे अलीिा क्वाल्स

एंड रांसफामार की कैजप्टव खपत के ब्यौरे िहीं ददए ह:। यदद आवेदक की कैजप्टव जबिी जवचाराधीि उत्पाद

के जलए कुल मांग में िाजमल की िाए तो आयातों का बािार जहस्ट्सा भारतीय उत्पादकों के बािार जहस्ट्से

से कम होगा।

xxvi.

यहां तक दक यदद क्षजत की अवजध के जलए आवेदक द्वारा ददए गए आंक़ों ों पर जवचार दकया िाए तो

आयातों का बािार जहस्ट्सा िांच की अवजध में ्‍यूितम है और आवेदक का बािार जहस्ट्सा अजधकतम है।

xxvii.

लाभप्रदता के संबंध में आवेदक के जिष्पादि में सुधार हुआ है। आवेदक िे 2021-22 में काफी लाभ कमाया

है और उसका यह कारण ददया है दक वह कम कीमतों पर कच्ची सामग्री की खरीद कर पाया है।

xxviii. आवेदक द्वारा दी गई 2021-22 की ब्याि लागत और मूल्यह्रास पर जवचार करिे के बाद िांच की अवजध

में लाभप्रदता संबंधी सूचिा यह दिााती है दक यदद मूल्यह्रास और ब्याि लागत पर 2021-22 के स्ट्तर पर

जवचार दकया िाए तो दफर आवेदक लाभ में होगा।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxix.

िांच की अवजध के बाद के आंक़ों े घरेलू उद्योग को क्षजत का जिधाारण करिे में संगत िहीं ह:। िांच की

अवजध के बाद के आंक़ों ों की िांच जवजिि पररजस्ट्थजतयों में संगत है।

xxx.

आवेदक िे उ्‍हीं बािारों में चीिी उत्पादकों के साथ प्रजतस्ट्पधाा करिे के बाविूद जियाात कीमत काफी

अजधक होिे के जलए कोई औजचत्य िहीं ददया है।

xxxi.

उत्पादि के ददिों की संख्या और जबिी के ददिों की संख्या के रूप में आवेदक की औसत मालसूची में

जगरावट आई है। आवेदक क्षजत की अवजध में अपिी मालसूची बेचिे में सक्षम रहा है। िैसे ही घरेलू जबिी

बढी, आयातों में जगरावट आई।

xxxii.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए दावे के अिुसार, जवतीय वषा 2021-22 कच्ची सामग्री, फेररक ऑक्साइड और

मैगिीि ऑक्साइड की कीमत में वृजद्ध; कोजवड फैलिे के कारण आपूर्ता श्रृंखला में ्वधाि और चीि में

बाढ के कारण अब सामा्‍य था। प्राजधकारी को अब सामा्‍य पररजस्ट्थजतयों में घरेलू उद्योग के अब सामा्‍य

जिष्पादि पर जवचार िहीं करिा चाजहए और आधार वषा जवतीय वषा, 2019-20 से प्रवृजत की िांच

करिी चाजहए, िो स्ट्पि रूप से दिााता है दक घरेलू उद्योग के जिष्पादि में सुधार हुआ।

xxxiii. आवेदक और उतरदाताओं, दोिों िे यह तका ददया है दक 2021-22 अब सामा्‍य अवजध थी और क्षजत

जवश्लेषण के जलए उसकी अिदेखी की िािी चाजहए। आवेदक िे इि आधारों पर अलग दकए िािे की मांग

की है दक उसिे आपूर्ता श्रृंखला संबंधी मु्ों के कारण अजधक लाभ कमाया और यह दक उसके पास कम

कीमत पर कच्ची सामग्री थी। तथाजप, आवेदक लागत में वृजद्ध और आयात कीमतों में वृजद्ध की तुलिा में

अपिी जबिी कीमत में वृजद्ध का औजचत्य बतािे में असमथा रहा है।

xxxiv. आवेदक के दावों के जवपरीत फेररक ऑक्साइड की आयात कीमत में पूवा वषा की तुलिा में िांच की अवजध

में जगरावट आई है। यहां तक दक िब फेररक ऑक्साइड में जगरावट आई तो आवेदक िे अपिी जबिी कीमत,

जविेष रूप से वतामाि िांच की िुरुआत के बाद बढाई है।

xxxv.

साफ्ट फेराइट कोर माकदेशट में बढती हुई मांग से जिरंतर वृजद्ध हुई है। तद्िुसार, याजचकाकतााओं, अ्‍य

भारतीय उत्पादकों की जबिी और चीि (संबद्ध देि) से आयात सभी में मांग पूरी करिे के जलए वृजद्ध हुई

है। िांच की अवजध में आयात तेिी से कम हुए, िो यह दिााता है दक चीि िि.गण. से आयात भारत में

मांग और आपूर्ता अंतराल पूरा करिे के जलए ही आ रहे ह: ि दक घरेलू उद्योग को कोई क्षजत पहुंचािे के

जलए। इस प्रकार, िांच की अवजध में चीि िि.गण. से आयातों से कोई मात्रात्मक प्रभाव िहीं है।

xxxvi. चीि में िांच दकए गए उत्पादों की लागत भारत के िांच दकए गए उत्पादों की लागत से कम है िो दक

कच्ची सामग्री और जवजिमााण के स्ट्तर, ्ापक क्षमताओं, दक्ष से्‍टररंग उपस्ट्करों, जबिली की कम लागत

और प्रबंधि के संबंध में लागत संबंधी लाभ के कारण है।

xxxvii. याजचकाकताा िे िांच की अवजध के दौराि अपिी क्षमता और जवचाराधीि उत्पाद के अपिे उत्पादि में

वृजद्ध की। तथाजप, िांच की अवजध में उसके क्षमता उपयोग में 13% तक जगरावट आई। िांच की अवजध में

क्षमता में वृजद्ध से उसके क्षमता उपयोग में जगरावट आई है। यदद याजचकाकताा िे क्षमता ि बढाई होती तो

उसका क्षमता उपयोग अवश्य ही बढ गया होता और ईिम स्ट्तर तक पहुंच गया होता।

xxxviii. यह स्ट्पि िहीं है दक केवल आयात आंक़ों े अद्यति होिे अथवा जवचाराधीि उत्पाद में पररवतािों के कारण

ही कमाचाररयों की संख्या में कैसे पररवताि आया।

xxxix. क्षजत की अवजध में याजचकाकताा द्वारा दावा की गई हाजियां िांच की अवजध में यह दिााते हुए कम हुई ह:

दक घरेलू उद्योग को कोई क्षजत िहीं है। यह याजचकाकताा की वार्षाक ररपोटा से जसद्ध है, िो यह दिााता है

दक याजचकाकताा की लाभप्रदता िांच की अवजध के दौराि काफी बढी है।

xl.

याजचकाकताा की क्षमता में वृजद्ध काफी जवस्ट्तार दिााता है जिसके जलए जवजिि रूप से काफी पूंिी जिवेि

की आवश्यकता होती है, िो यह दिााता है दक याजचकाकताा आवश्यक जिजधयां िुटािे में सफल रहा है।

xli.

याजचका िािबूझकर कई महत्वपूणा मु्ों को हल करिे में जवफल है जिससे संबंजधत देि के मूल के आयातों

से अलग से घरेलू उद्योग प्रभाजवत हुआ। इि कारणों में आंतररक समस्ट्याएं, वैजश्वक रूप से ्‍यूिीकृत बािार

जस्ट्थजतयां, कच्ची सामग्री की कीमत में उतार-चढाव, महामारी कोजवड-19 का प्रभाव, रूस-यूिेि युद्ध,

संयंत्र की बंदी आदद िाजमल ह:।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xlii.

क्षजतरजहत कीमत जिकालिे के जलए उपयुक्त आय जिकालिे हेतु 22% जियोजित पूंिी पर आय अथवा

सकल अचल पररसंपजतयों पर उससे अजधक के संबंध में दावा अत्यजधक बढाया हुआ है और कािूि के

अिुसार िहीं है।

xliii.

आवेदक, तथाकजथत पारटत आयातों और क्षजत के बीच कारणात्मक संपका जसद्ध करिे में जवफल रहा है।

आवेदक के अजधकतर आर्थाक मापदंडों िे सुधार दिााया है। इसके अजतररक्त, तथाकजथत पारटत आयातों

और आवेदक को हुई क्षजत के बीच संबंध समरूपी िहीं है।

xliv.

यह दिाािा घरेलू उद्योग का दाजयत्व है दक क्षजत का कारण पारटत आयात है। कारणात्मक संपका की

मौिूदगी स्ट्वत: िहीं मािी िा सकती।

xlv.

आवेदक द्वारा उपलब्ध कराया गया उत्पाद प्रमुख इलैक्राजिक कंपजियों द्वारा अिुमोददत िहीं है। यह

जवतीय वषा 2021-22 और 2020-21 की तुलिा में आवेदक की जियाात जबिी में जगरावट से देखा िा

सकता है।

xlvi.

आयातों से आवेदक की कीमतों पर प्रभाव िहीं प़ों ा है। उि मामलों में जििमें आवेदक की गुणवता

अिुमोददत है, उतरदाताओं िे कम कीमतों पर आयात उपलब्ध होिे के बाविूद आवेदक से उत्पाद जलया

है।

xlvii.

जिचले स्ट्तर के उद्योग द्वारा अपेजक्षत आवेदक के पास पूणा उत्पाद प्रोफाइल के अभाव में आवेदक अपिी

जबिी और बािार जहस्ट्सा और बढािे से रुक रहा है।

xlviii.आवेदक िे उपभोक्ताओं से अपिा उत्पाद अिुमोददत करािे के जलए कोई कदम िहीं उठाया है और इस प्रकार

प्रयोक्ताओं के पास आयात को छो़ों कर कोई जवकल्प िहीं है।

xlix.

आवेदक जवगत में स्ट्पीडोफर कम्पोिेंट प्राइवेट जलजमटेड को अिग्राउंड सोफ्ट फेराइट कोर की आपूर्ता करता

आ रहा था परंतु कास्ट्पीडोफर कम्पोिेंट प्राइवेट जलजमटेड द्वारा गुणवता संबंधी मु्े उठाए िािे के बाद

उसिे आपूर्ता करिा रोक ददया। आवेदक िे प्रयोक्ताओं द्वारा उठाए गए गुणवता संबंधी मु्ों को हल करिे

के जलए और ्ापार उत्पाद पोटाफोजलयो जवकजसत करिे के जलए कोई कदम िहीं उठाए ह:।

आवेदक की आंतररक कमी के कारण अजधक उत्पादि लागत है। चूंदक कच्ची सामग्री की लागत कुल उत्पादि

लागत का 30% ही है, अत: दकसी भी दक्ष उत्पादक िे घरेलू बािार में स्ट्थाजपत दकया होता। इसके

अजतररक्त, आवेदक के दावों के जवपरीत कच्ची सामग्री की लागत में िांच की अवजध में जगरावट आई है।

li.

आवेदक प्रौद्योजगकी में और अंजतम उत्पादों में जवकासों को बिाए रखिे में असमथा रहा है।

lii.

ऑटोमोबाइल, सरोलॉरटक्स और रक्षा उद्योग िू्‍य दोष वाले संगठकों की मांग करते ह: और कोस्ट्मो द्वारा

आपूर्ता दकया गया उत्पाद इि अिुप्रयोगों के जलए दकसी भी ऑटोमोबाइल जवजिमााता द्वारा अिुमोददत

िहीं है।

liii.

आवेदक िे प्राजधकारी की जवगत पररपारटयों का यह दावा करते हुए उल्लेख दकया है दक प्राजधकारी िे

जवगत कई िांचों में यह पाया है दक कई आर्थाक मापदंडों में सुधार के बाविूद घरेलू उद्योग को क्षजत हुई

है, तथाजप उि मामलों के तथ्य वतामाि मामले के समाि िहीं है।

liv.

उत्पादकों/जियाातकों िे यह अिुरोध दकया है दक िैसा दक याजचकाकताा द्वारा ऊपर उल्लेख दकया गया है,

प्रमुख कच्ची सामग्री (फेररक ऑक्साइड और मैगिीि ऑक्साइड) की कीमतें काफी बढी थी। तथाजप, घरेलू

उद्योग िे कीमतें काफी बढिे से पूवा अपिी कच्ची सामग्री के आपूर्ताकतााओं के साथ आपूर्ता संजवदा की थी।

अत:, घरेलू उद्योग मई महीिों तक जिरंतर कम कीमत पर कच्ची सामग्री खरीदिे में सक्षम था परंतु जबिी

की उसी कीमत पर बढी हुई कीमतों के अिुरूप बढी हुई कीमतों पर घरेलू बािार में जवचाराधीि उत्पाद

की जबिी की जिससे अपवादात्मक लाभ वषा बिा। एतद्द्वारा प्राजधकारी से अिुरोध है दक वे िोट करें दक यह

अवसर अ्‍य उत्पादकों/जियाातकों के पास उपलब्ध िहीं था। अत:, याजचकाकताा िे अपवादात्मक रूप से

अ छा कमाया। सामा्‍य पररजस्ट्थजतयों में, ्ापार के पररणाम के साथ उसकी तुलिा दकसी भी तरह

उपयुक्त तथा औजचत्यपूणा िहीं है। अत:, प्राजधकारी इस अवजध के आधार पर तुलिा िहीं करेंगे।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

lv.

प्राजधकारी आधार वषा अथाात 2019-20 से प्रवृजत की िांच करेंगे िो स्ट्पि रूप से दिााता है दक घरेलू

उद्योग के जिष्पादि में सुधार हुआ है।

lvi.

याजचकाकतााओं की जबिी, अ्‍य भारतीय उत्पादकों की जबिी और संबद्ध देि चीि से आयात मांग में वृजद्ध

के अिुरूप बढे ह:। वस्ट्तुत: पूवा वषा की तुलिा करके मांग में जगरावट के साथ िांच की अवजध में आयातों में

तेिी से कमी आई है। यह दिााता है दक चीि िि.गण. से आयात भारत में केवल मांग और आपूर्ता के

अंतराल को पूरा करिे के जलए आ रहे ह: ि दक घरेलू उद्योग को कोई क्षजत पहुंचािे के जलए। इस प्रकार,

िांच की अवजध के दौराि चीि िि.गण. से आयातों से कोई मात्रात्मक प्रभाव िहीं प़ों ा है।

lvii.

चीि से आयाजतत उत्पादों का पहुंच मूल्य िांच दकए गए उत्पाद पाउडर यूजिट कीमत में जगरावट के जलए

जवजिमय दर और कच्ची सामग्री उत्पादि के कारण उतार-चढाव दिााता आ रहा है। अप्रैल, 2022 में चीिी

युआि जवजिमय दर के जवरुद्ध डॉलर 1:6.3, िवंबर, 2022 में 1:7.25 माचा, 2023 में 1.6.98 था। िांच

दकए गए उत्पादों अथाात पाउडरों के उत्पादि में प्रयुक्त कच्ची सामग्री िे भी कीमतों में जगरावट दिााई।

िांच की अवजध में कच्ची सामग्री की यूजिट कीमत में जगरावट से िांचाधीि उत्पादों की यूजिट कीमत में

जगरावट आई, िोदक एक स्ट्वाभाजवक बािार जियम है और चीिी जियाातकों िे िांचाधीि उत्पादों का

पाटि िहीं दकया।

lviii.

भारत में जवचाराधीि उत्पाद के कच्ची सामग्री पाउडर के जवजिमााण और लसंटररंग प्रदिया का स्ट्तर चीि से

पीछे है और चीि िे िांच दकए गए उत्पादों के कच्ची सामग्री पाउडर की लागत भारत में उिकी लागत से

कम है।

lix.

चीि िे िांच दकए गए उत्पादों के कच्ची सामग्री पाउडर के जलए अपेजक्षत आयरि रेड, कच्ची सामग्री की

आपूर्ता पयााि है और इसकी कीमत कम है, आयर रेड पाउडर बिािे का 70% है और आयरि रेड स्ट्टील

जमलों का अिुषंगी उत्पाद है तथा चीि की इस्ट्पात उत्पादि क्षमता अजधक है और इसीजलए भारत की

तुलिा में उसको अतुलिीय लाभ है।

lx.

चीि के पास उसकी जमलों में अजधक उन्नत और दक्ष सेंटररंग उपस्ट्कर है और चीि में जबिली की कम लागत

जवचाराधीि उत्पाद की ऊिाा लागत को अपेक्षाकृत कम बिाती है।

lxi.

िांच दकए गए उत्पादों का उत्पादि करिे वाले चीि में कारखािे अत्यजधक स्ट्वचाजलत ह: और िांच दकए

गए उत्पादों का उत्पादि करिे के जलए अपेजक्षत श्रम लागत कम है।

lxii.

चीि में कारखािों में एकल जवजिददेशिि है जिससे मोल्ड प्रजतस्ट्थापि की बारम्बारता कम हो िाती है और

मोल्ड खपत की लागत और प्रबंधि लागत कम हो िाती है।

lxiii. घरेलू उद्योग सा‍य देकर यह कहता है दक उसका जिष्पादि कच्ची सामग्री की कीमतों, आपूर्ता श्रृंखला में

कोजवड 19 से हुए ्वधािों और चीि में बाढ िैसे कारकों के कारण 2021-22 में उत्कृि थी।

उत्पादक/जियाातक एतद्द्वारा अिुरोध करते ह: दक उस जिष्पादि को अब सामा्‍य मािा िािा चाजहए। इि

घटिाओं से घरेलू उद्योग को प्रजतस्ट्पधााकतााओं में बढत जमली जिसके पररणामस्ट्वरूप असाधारण रूप से

अजधक लाभ हुए। पररणामस्ट्वरूप उत्पादक/जियाातक प्राजधकारी से यह अिुरोध करते ह: दक वे तुलिा के

जलए इस अवजध का प्रयोग ि करें और इसकी बिाए उस समय अपिे सुधार का सही सही मूल्यांकि प्रदाि

करिे के जलए 2019-20 के जस्ट्थर आधार वषा से घरेलू उद्योग की प्रगजत का मूल्यांकि करें।

lxiv.

अद्यति क्षजत संबंधी सूचिा में याजचकाकताा िे कमाचारी की संख्या 2021-22 के जलए 27 बढाकर आंक़ों ों

में हेरफेर दकया प्रतीत होता है िबदक वह िांच की अवजध में 23 रही। प्राजधकारी से अिुरोध है दक वे

याजचकाकताा द्वारा ददए गए आंक़ों ों के प्राजधकार की पूरी तरह से िांच करें।

lxv.

आवेदक केवल संबद्ध सामािों का उत्पादि कर रहा है और इसीजलए वेबसाइट पर अपलोड की गई उसकी

वार्षाक ररपोटा कंपिी का वास्ट्तजवक जिष्पादि दिाािे वाला मािा िाता है। याजचकाकताा की वार्षाक

ररपोटा से यह जसद्ध है, िो यह दिााता है दक याजचकाकताा की लाभप्रदता िांच की अवजध में काफी बढी है।

lxvi.

उत्पादकों/जियाातकों िे अिुरोध दकया है दक याजचकाकताा की संस्ट्थाजपत क्षमता 100 से बढकर 143 होिा

उिकी उत्पादि क्षमताओं में काफी जवस्ट्तार दिााता है। यह जवस्ट्तार यह बताता है दक याजचकाकताा िे

सामािों का जवजिमााण करिे के जलए अपिी क्षमता बढािे हेतु अवसंरचिा, प्रौद्योजगकी अथवा अ्‍य

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

संसाधिों में जिवेि दकया है। इस जवस्ट्तार के जलए जवजिि रूप से पयााि पूंिी जिवेि की आवश्यकता होती

है िो यह दिााता है दक याजचकाकताा आवश्यक जिजधयां िुटािे में सफल रहा है।

lxvii.

उत्पादक/जियाातक िे अिुरोध दकया दक घरेलू उद्योग को हुई कथाकजथत रूप से कोई क्षजत चीि िि.गण.

से आयातों को छो़ों कर अ्‍य कारकों से हुई है।

lxviii.

उत्पादकों/जियाातकों िे अिुरोध दकया दक जियोजित पूंिी पर आय के बढे हुए दावे ह:।

ि.2.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

78.

घरेलू उद्योग िे क्षजत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:

कई क्षजत संबंधी मापदंडों िे अपवादात्मक पररजस्ट्थजतयों के कारण जवतीय वषा 2021-22 में सुधार दिााया

है:



कच्ची सामग्री की कीमतें बढी। तथाजप, घरेलू उद्योग अपिी कच्ची सामग्री के आपूर्ताकतााओं के साथ

पुरािी संजवदाओं पर जवश्वास करिे और कम कीमत पर उ्‍हें खरीदि में परंतु जबिी के समय बढी हुई

कीमतों के अिुरूप घरेलू बािार में जवचाराधीि उत्पाद की जबिी करिे में सक्षम था जिससे अपवादात्मक

लाभ हुए।



कोजवड 19 महामारी से बाहर आकर चीि के सामिे आपूर्ता श्रृंखला, पतिों पर िक़ों , पररवहि की

कमी और भा़ों े की दरों में वृजद्ध की समस्ट्याएं आई। चीि की कोजवड िीजत से भी कोजवड का पता लगिे

की जस्ट्थजत में पूरे पोटा पररवहि टर्मािल बंद हो गए।



चीि में प्रांत बाढ तथा इि-फा टाइफोि से प्रभाजवत थे जिससे आपूर्ता श्रृंखला, प्रचालि और हवाई,

समुद्री और रेल कागो पररवहि हब की बंदी से भारी ्वधाि आया।



जवचाराधीि उत्पाद की मांग में वृजद्ध थी परंतु चीिी उत्पादक इसे लेिे में असमथा थे जिससे घरेलू उद्योग

अपिी घरेलू जबिी बढा पाया।

ii.

चीिी जियाातकों िे इस अवजध के दौराि अजधक कीमतें लगाई िो इस तथ्य से देखा िा सकता है दक पहुंच

कीमतें इस वषा में अपिी उच्चतम सीमा पर थीं। यद्यजप चीि से आयातों में इस वषा में वृजद्ध हुई परंतु

आपूर्ता श्रृंखला में ्वधािों के कारण चीिी जियाातकों के पास बढी हुई भारतीय मांग को पूरा करिे के

जलए सीजमत क्षमता थी। इससे घरेलू उद्योग को पारटत आयातों से कुछ राहत जमली और वह लाभप्रद

कीमतों पर बढी हुई भारतीय मांग को पूरा कर पाया िो कीमतें उसकी उत्पादि लागत से अजधक थीं

जिससे लाभप्रदता की जस्ट्थजत बिी।

iii.

दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे यह िहीं बताया दक यदद जवतीय वषा 2021-22 को क्षजत जवश्लेषण से अलग

दकया िाता है तो समायोिि कैसे दकए िाएं।

iv.

जवतीय वषा 2021-22 में सुधार को उद्योग-वार देखा िा सकता है ि दक केवल घरेलू उद्योग के रूप में।

वतामाि िांच में भाग लेिे वाले रांसफामार जवजिमााता भी जस्ट्थजत का उपयोग करिे में सक्षम थे और

जवतीय वषा 2021-22 में उ्‍होंिे लाभ कमाए।

यह एक सुस्ट्थाजपत समझ है दक यह आवश्यक िहीं है दक क्षजत के सभी मापदंड ह्रास दिााए। प्राजधकारी

क्षजत के सभी मापदंडों पर जवचार करते ह: और उसके बाद जिष्कषा जिकालते ह: दक क्या घरेलू उद्योग को

पाटि के कारण क्षजत हुई है अथवा समग्र आधार पर क्षजत होिे की संभाविा है। इसके अजतररक्त, उ्‍होंिे

जवगत में कई िांचों का उल्लेख दकया है जििमें कजतपय आर्थाक मापदंडों में सुधार के बाविूद प्राजधकारी

िे मािा है दक घरेलू उद्योग को क्षजत हुई है।

मांग में वृजद्ध के बाविूद घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी में जगरावट आई है। संबद्ध आयातों में बढी हुई मांग

को ही िहीं जलया है बजल्क घरेलू उद्योग की जबिी को भी खा गए ह:। घरेलू उद्योग की जबिी में वृजद्ध मांग

में वृजद्ध से कहीं कम है।

vii.

एिपीयूसी के संबंध में जिष्पादि पाटिरोधी िांच में संगत है क्योंदक दावा जवचाराधीि उत्पादि पर क्षजत

की िांच करिे का है। यदद इस दृजिकोण को जलया िाए तो दफर बहु-उत्पाद कंपिी, जिसको एक क्षेत्र में

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

क्षजत हुई है और दूसरे क्षेत्र में क्षजत िहीं हुई है, पारटत आयातों से संरक्षण के जलए प्राजधकारी के पास िािे

में कभी भी सक्षम िहीं होगा।

viii.

पाटिरोधी िांच में जियाात जिष्पादि संगत िहीं है। यद्यजप िांच की अवजध में घरेलू उद्योग की जियाात

मात्रा कम हुई, तथाजप पारटत आयातों का प्रभाव और घरेलू उद्योग को हुई क्षजत की मात्रा का जिधाारण

करिे में इस पर जवचार िहीं दकया गया था। घरेलू उद्योग िे केवल जवचाराधीि उत्पाद की घरेलू जबिी से

संबंजधत जवतीय जिष्पादि आंक़ों े ही ददए ह:।

ix.

चीि से आयात पूणा दृजि से बढे ह: और िांच की अवजध में जगरावट के साथ प्रस्ट्ताजवत पूरी क्षजत की अवजध

में काफी थे। तथाजप, संबद्ध आयातों में आधार वषा से िांच की अवजध में वृजद्ध दिााई है। भारत में उत्पादि

के संबंध में चीि से आयात क्षजत की अवजध में बढे।

िांच की अवजध में क्षमता जवस्ट्तार के बाविूद घरेलू उद्योग पारटत आयातों के कारण उसका उपयोग िहीं

कर पाया।

xi.

िांच की अवजध के अंत में की गई क्षमता अजभवृजद्ध के संबंध में अिुरोध आधारहीि ह:। क्षमता अजभवृजद्धयां

िांच की अवजध में अजधक समय के जलए प्रचालिात्मक थीं।

xii.

घरेलू उद्योग की जबिी कीमत और प्रमुख कच्ची सामग्री लागत के बीच अंतर में चीि से आिामक पाटि के

कारण िांच की अवजध में काफी जगरावट आई है।

xiii.

कच्ची सामग्री की कीमतों में वृजद्ध पर आधार वषा से जवचार दकया िा रहा है। घरेलू उद्योग द्वारा फेररक

ऑक्साइड की खपत में स्ट्पि वृजद्ध 2021-22 में उसके द्वारा खरीदी गई कच्ची सामग्री के कारण है परंतु उस

वषा में उसका उपयोग िहीं दकया गया है।

xiv.

घरेलू उद्योग िे प्राजधकारी को अपिी बजहयों के अिुसार कच्ची सामग्री के अपिे वास्ट्तजवक खरीद आंक़ों े

ददए ह:। वास्ट्तजवक खरीद मात्रा और फेररक ऑक्साइड तथा एमएम 304 के मूल्य के आधार पर िांच की

अवजध में फेररक ऑक्साइड और एमएम 304 की कीमतों में जगरावट काफी िहीं ह: और इस जगरावट का

प्रभाव जवचाराधीि उत्पाद की जबिी की कुल लागत पर 1% से कम है।

xv.

आयातक/प्रयोक्ताओं द्वारा दकए गए अिुरोधों िे प्राजधकारी को भ्रजमत करिे के जलए िािबूझकर कम

फेररक ऑक्साइड कीमतें सूजचत की गई। 2022-23 में आयातों की मात्रा घरेलू उद्योग द्वारा ददए गए

आंक़ों ों से मेल खाती ह: परंतु आयातक/प्रयोक्ताओं द्वारा सूजचत कीमत वास्ट्तजवक आयात कीमत से कम है।

xvi.

घरेलू उद्योग की जवतीय वषा 2021-22 में जबिी में वृजद्ध मांग में वृजद्ध से कहीं कम है और बढी हुई मांग

का भारी जहस्ट्सा पारटत आयातों द्वारा जलया गया है।

xvii.

चीि में लगभग 92 उत्पादकों/जियाातकों में से संबद्ध देि में जवचाराधीि उत्पाद के केवल 13 जियाातकों का

िांच की अवजध में भारत को कुल जियाातों के जवचाराधीि उत्पाद की 92 प्रजतित जियाात मात्रा है। इि 13

उत्पादकों/जियाातकों से आयात क्षजत की अवजध की तुलिा में िांच की अवजध में काफी बढे ह: िो यह दिााते

ह: दक िो 13 उत्पादक/जियाातक िांच की अवजध में प्रमुख रहे थे वे आधार वषा में प्रमुख िहीं थे और

उ्‍होंिे क्षजत की अवजध में भारत में जवचाराधीि उत्पाद की काफी बािार मांग ली है।

xviii.

भारत को चीि से जवचाराधीि उत्पाद के जियाात आधार वषा की तुलिा में िांच की अवजध में काफी बढे ह:।

यह जि:संदेह जसद्ध करता है दक वतामाि मामले में मात्रात्मक प्रभाव है।

xix.

कीमत कटौती केवल सकारात्मक िहीं थी बजल्क काफी भी थी। घरेलू उद्योग की जबिी कीमत और आयात

कीमतों में वृजद्ध हुई है। तथाजप, आयात कीमत में वृजद्ध कच्ची सामग्री की कीमतों में वृजद्ध से कहीं कम है।

xx.

घरेलू उद्योग की जबिी कीमतों और आयात कीमतों में आधार वषा से वृजद्ध हुई है। तथाजप, आयात कीमतों

में वृजद्ध कच्ची सामग्री की कीमतों में वृजद्ध के अिुरूप िहीं है। कच्ची सामग्री की लागतों और जबिी खचों में

उतार-चढाव को ध्याि में रखे जबिा जबिी कीमतों में वृजद्ध कीमतों का जवश्लेषण करिा मूल रूप से कमी

पूणा है।

xxi.

कीमत कटौती की मौिूदगी कीमत प्रभाव जिधााररत करिे के जलए संगत मािदंड ह: ि दक कीमत कटौती की

मात्रा।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xxii.

चूंदक कीमत कटौती घरेलू उद्योग की औसत आयात कीमत और औसत घरेलू जबिी कीमत के आधार पर

पररकजलत की िाती है अत: कुछ जबिी और आयात कीमत हो सकती है िो उसी समय िहीं हो रही थी।

जिसके पररणामस्ट्वरूप औसत कीमत कटौती की बिाए अलग अलग कीमत कटौती हुई।

xxiii.

यह जसद्ध है दक चीि में इिपुट लागत िांच की अवजध में वृजद्ध दिााती है िबदक आयातों की पहुंच कीमत

तेिी से कम हुई है। पररणामस्ट्वरूप, संबद्ध आयातों का डेल्टा िांच की अवजध में काफी जगरावट दिााता है।

िांच की अवजध में कच्ची सामग्री की लागत काफी चढिे के बाविूद भारत को जियाातों की कीमत की घटती

हुई पूर्ता रही है।

xxiv. भारत िे बढी हुई मांग और आयातों के बािार जहस्ट्से में वृजद्ध के साथ, यदद जियाातक कम कीमतों पर

जवचाराधीि उत्पाद का जियाात िारी रखते ह:, घरेलू उद्योग के जिष्पादि को काफी प्रभाजवत करेंगे क्योंदक

अजधकतर मांग अब चीिी जियाातकों द्वारा पूरी की िा रही है।

xxv.

घरेलू उद्योग अपिी जबिी लागत से कम पर घरेलू बािार में अपिे जवचाराधीि उत्पाद की जबिी करिे के

जलए मिबूर रहा है जिससे जवतीय वषा 2021-22, िो एक अपवाद था, को छो़ों कर सभी वषों में उसे

हाजियां हुई। इसके अजतररक्त, पारटत आयातों को छो़ों कर उत्पादि लागत से कम पर उत्पाद की जबिी

करिे का कोई कारण िहीं है।

xxvi.

घरेलू उद्योग की जबिी लागत में इिपुट कीमतों में वृजद्ध के कारण पूवा वषा की तुलिा में िांच की अवजध में

वृजद्ध हुई िबदक घरेलू उद्योग की जबिी कीमत में पूवा वषा की तुलिा में िांच की अवजध में जगरावट आई है

और कच्ची सामग्री की कीमतों में वृजद्ध के बाविूद और जगरावट आई। अत:, आयातों की पहुंच कीमतें घरेलू

उद्योग की कीमतों का काफी ्‍यूिीकरण कर रही ह:।

xxvii.

घरेलू उद्योग के जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि िांच की अवजध में कुछ जगरावट के साथ क्षजत की अवजध

में बढा, परंतु घरेलू उद्योग का क्षमता उपयोग पूरी क्षजत अवजध में कम रहा है।

xxviii. वषा 2021-22 को छो़ों कर इसे हाजसल करिे के जलए अपेजक्षत वास्ट्तजवक जबिी और जबिी मात्रा के बीच

भारी अंतर है।

xxix.

जवतीय वषा 2021-22 में लाभ यह दिााता है दक चीि से पारटत आयात, घरेलू उद्योग अपिा उत्पादि

और घरेलू जबिी बढाकर भारत में प्रयोक्ताओं की मांग पूरा कर सकता है। ग्राहक पारटत कीमतें सस्ट्ती होिे

के कारण आयातों के कारण केवल घरेलू उद्योग से खरीद करिे की बिाए पारटत आयातों को प्राथजमकता

देते ह:।

xxx.

घरेलू उद्योग का लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय 2021-22 को छो़ों कर पूरी क्षजत अवजध

में िकारात्मक रहा है। यद्यजप, घरेलू उद्योग की हाजियों में िांच की अवजध में जगरावट आई, तथाजप

हाजियां काफी ब़ों े स्ट्तर पर ह:।

xxxi.

इस तथ्य दक हाजियेां से क्षजत की अवजध में जगरावट आई, का यह अजभप्राय िहीं है दक घरेलू उद्योग को

अब क्षजत िहीं है, इसकी अपेक्षा घरेलू उद्योग को पूरी अवजध में क्षजत रही है। इि हाजियों का कारण

स्ट्वीकाया रूप से केवल पाटि है।

xxxii.ब्याि और मूल्यह्रास लागत में वृजद्ध िांच की अवजध में क्षमता में वृजद्ध के कारण है। यह सांजवजधक और लागत

लेखा परीक्षक द्वारा अिुमोददत दकया गया है।

xxxiii. खचों में वृजद्ध घरेलू उद्योग के लेखा परीजक्षत जवतीय जववरणों के आधार पर प्राजधकारी को सूजचत दकए

गए ह: और प्राजधकारी द्वारा उ्‍हें जवजधवत सत्याजपत दकया गया है। अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों के दावों के

जवपरीत, क्षमता जवस्ट्तार के कारण मूल्यह्रास और ब्याि लागतों पर जवचार करिे के बाद घरेलू उद्योग अब

भी हाजियों में है।

xxxiv. घरेलू उद्योग की औसत मालसूची पूरी क्षजत अवजध में जस्ट्थर थी। अजधकतर महीिेां के अंत में अंजतम

मालसूची िांच की अवजध के अंत में अंजतम मालसूची से काफी अजधक थीं।

xxxv.

िांच की अवजध में उत्पादि िे िकारात्मक वृजद्ध दिााई िबदक घरेलू जबिी, मालसूची और बािार जहस्ट्सा

वृजद्ध दिााते ह:। कीमत मापदंड िांच की अवजध में, िांच की अवजध की तरह िकारात्मक वृजद्ध में लौटे ह:।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxxvi. घरेलू उद्योग िे अपिे जवजिमााण इकाई में िए जिवेि दकए थे और जवतीय वषा 2021-22 में बढी हुई मांग

को पूरा करिे के जलए अपिी क्षमता बढाई िो यह दिााता है दक घरेलू उद्योग अपिी क्षमताएं बढािा

चाहता है। पाटि से और क्षमता बढािे के जलए और भारत में पूरी मांग पूरा करिे के जलए घरेलू उद्योग की

क्षमता काफी प्रभाजवत हुई है क्योंदक चीि से आपूर्ता श्रृंखला संबंधी मु्े खुलिे के बाद लाभ दफर से

हाजियां में चले गए।

xxxvii. सभी ज्याजमजतयों की जियाात कीमत घरेलू जबिी कीमत से कहीं अजधक है। यह दिााता है दक घरेलू उद्योग

की घरेलू बािार में लाभप्रद कीमत लेिे में अक्षमता देि में पारटत आयातों के कारण है, अत: घरेलू उद्योग

को घरेलू बािार में हाजियां हो रही ह:।

xxxviii. घरेलू उद्योग की हाजियां कीमतों में काफी जगरावट के कारण िांच की अवजध के बाद अवजध में और बढी।

xxxix. घरेलू उद्योग की दो इकाईयां – सीएफआर और एसीटी ह:, िो उसी कािूिी कंपिी का भाग ह: परंतु उिमें

से प्रत्येक के जलए पृथक लेखांकि ररकॉडा रखे िाते ह:। अत:, एसीटी को साफ्ट फेराइट की जबिी को घरेलू

जबिी के रूप में दिााई गई है ि दक कैजप्टव खपत के रूप में।

xl.

घरेलू जबिी मात्रा का अिुमाि बािार आसूचिा के आधार पर दकया गया है। टीडीके में कहीं भी यह िहीं

ददया गया है दक उसिे अपिे सभी उत्पादों के 50-60% का जियाात दकया है। यह दिाािे के जलए कोई

सकारात्मक सा‍य िहीं है दक टीडीके के जियाात केवल 40% थे अथवा यह दक घरेलू िे टीडीके का उत्पादि

कम बताया है।

xli.

कािूिी मािक यह है दक सभी जिष्पादि मापदंड क्षजत जसद्ध करिे के जलए ह्रास दिाािे की आवश्यकता

िहीं है और पूवा पाटिरोधी िांचों में कुछ आर्थाक मापदंडों में सुधार के बाविूद घरेलू उद्योग को क्षजत में

होिा मािा गया था।

xlii.

हाजियेां में कमी यह िहीं दिााता दक क्षजत िहीं है बजल्क इसकी अपेक्षा हाजियों की मौिूदगी पारटत

आयातों के कारण दिााती है।

xliii. यह दिाािे के जलए सबूत का भार दक पारटत आयातों को छो़ों कर अ्‍य कारकों से क्षजत हुई है जहतबद्ध

पक्षकारों पर है जि्‍होंिे इस संबंध में कोई सकारात्मक सा‍य िहीं ददया है।

xliv.

कच्ची सामग्री की कीमतों में वृजद्ध आधार वषा से मािी िा रही है। घरेलू उद्योग द्वारा फेररक ऑक्साइड की

खपत में स्ट्पि वृजद्ध 2021-22 में उसके द्वारा खरीदी गई कच्ची सामग्री की मालसूची के कारण है जिसे वह

उस वषा में उपयोग िहीं कर पाया।

xlv.

अत: उसकी कीमतें आयात कीमतों को छो़ों कर अ्‍य कारकों से प्रभाजवत ह:। सूचीबद्ध आंक़ों ों के आधार

पर जिष्कषा यह संकेत िहीं देता दक आयात कीमतों और घरेलू उद्योग की कीमतों के बीच कोई सह-संबंध

है।

xlvi.

यह दिाािे के जलए कोई सकारात्मक सा‍य िहीं ददया गया है दक उत्पादि और घरेलू उद्योग की जबिी के

बीच कोई सह-संबंध है अथवा इसमें “अ्‍य कारक” िाजमल ह:।

xlvii.

सीसीसीएमई और जियाातकों िे जवतीय वषा 2021-22 के जलए क्षजत जवश्लेषण से अलग दकए िािे का तका

ददया है। कोई सकारात्मक सा‍य िहीं ददया गया है दक घरेलू उद्योग िे उपयुक्तता से अजधक अपिी कीमतें

बढाई। कीमतों में वृजद्ध के कारण घरेलू उद्योग द्वारा ददए गए ह:।

xlviii. लाभ प्राि करिे वाले चीिी जियाातक भारत में संबद्ध सामािों के पाटि का औजचत्य िहीं बताते।

xlix.

प्राजधकारी की यह सतत पररपाटी रही है दक वे एिआईपी जिधााररत करते समय 22% आरओसीई पर

जवचार करें।

प्राजधकारी िे कई ओईएम से अिुमोदि प्रदाि दकए ह: जििको उसके रांसफामार जडजविि, एलीिा कॉयल्स

और रांसफामार िे घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मात जवचाराधीि उत्पाद का प्रयोग करके रांसफामारों की आपूर्ता

की है। घरेलू उद्योग िे कई ओईएम की जवजिददेशिि िीटें भी दी ह: जििमें घरेलू उद्योग आपूर्ता दकया गया

जवचाराधीि उत्पाद प्रयोग के जलए अिुमोददत दकया गया है। यहां तक दक िांच की अवजध के बाद की

अवजध में भी अलीिा क्वाल्यस एंड रांसफामार घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए सॉफ्ट फेराइट का प्रयोग करके

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

रांसफामारों की आपूर्ता करता रहा है। घरेलू उद्योग िे ्ापारी के माध्यम से िैसे सावािजिक क्षेत्र की

इकाइयों को जवचाराधीि उत्पाद की आपूर्ता की है।

li.

दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे यह दिााते हुए कोई पयााि सा‍य िहीं ददया है दक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता

दकया गया जवचाराधीि उत्पाद आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद की तुलिा में उिके गुणवता मािकों को पूरा

िहीं कर रहा है।

lii.

घरेलू उद्योग िे जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा अपिे अिुरोधों में उठाए गए सभी अजसद्ध गुणवता मु्ों को हल

दकया है। घरेलू उद्योग िे इि जहतबद्ध पक्षकारों को की गई आपूर्ता के सबूत भी ददए ह:। घरेलू उद्योग िे

जवक्टर मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड द्वारा प्रस्ट्तुत सभी मु्ों को हल दकया है।

liii.

आयातक/प्रयोक्ता एडीए के अिु छेद 3.1 और पादकस्ट्ताि – बीओपीपी दफल्म (यूएई) और कोररया –

्‍यूमेरटक वाल्व में डब्ल्यूटीओ पैिल ररपोटों की आयातकों/प्रयोक्ताओं के अिुरोधों में “सकारात्मक सा‍य”

प्रदाि करिे में आयातक/प्रयोक्ता जवफल रहे ह:।

liv.

सबूत का आरंजभक भार उिके द्वारा आरोजपत मु्ों पर सा‍य देिे का आयातक/प्रयोक्ता पर है, िैसा दक एक

सुस्ट्थाजपत जसद्धांत है िो डब्ल्यूटीओ द्वारा मािा गया है।

lv.

संबद्ध देिों से आयात भारत में कुल आयातों का लगभग 98-99% है। संबद्ध देिों से आयातों को छो़ों कर

अ्‍य देिों से आयात ्‍यूितम सीमाओं से कम है और इसीजलए अ्‍य देिों से आयात घरेलू उद्योग को क्षजत

िहीं पहुंचा सकते।

lvi.

संबद्ध देिों के जलए मांग में िांच की अवजध में काफी जगरावट के साथ क्षजत की अवजध में बढी है। चूंदक घरेलू

उद्योग में काफी उपयोग में ि लाई गई क्षमताएं ह: अत: मांग में संभाजवत जगरावट घरेलू उद्योग को क्षजत का

कारण िहीं हो सकती।

lvii.

भारत में खपत का पैटिा जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में िहीं बदला है। अत:, घरेलू उद्योग को क्षजत उसके

कारण िहीं है।

lviii.

ससी कोई ्ापार प्रजतबंधात्मक पररपारटयां/प्रजतस्ट्पधााएं िहीं ह: जि्‍हें घरेलू उद्योग को हुई वास्ट्तजवक क्षजत

का आधार मािा िा सकता हो।

lix.

प्रौद्योजगकी में पररवतािों के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हुई है।

lx.

यद्यजप घरेलू उद्योग की जियाात मात्रा िांच की अवजध में घटी, तथाजप उसके जियाात जिष्पादि पर पारटत

आयतों के प्रभाव और क्षजत की मात्रा जिधााररत करते समय जवचार िहीं दकया गया है। अत: याजचका में

दावा की गई क्षजत जियाात जिष्पादि के कारण िहीं हो सकती।

lxi.

घरेलू उद्योग जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबिी में ही प्रमुख रूप से लगा हुआ है। याजचका में दावा

की गई क्षजत केवल जवचाराधीि उत्पाद से संबंजधत है और उसमें अ्‍य दक्‍ही उत्पादों की लाभप्रदता िाजमल

िहीं है।

lxii.

आयातक/प्रयोक्ताओं द्वारा प्रस्ट्ताजवत मापदंड कारणात्मक संपका स्ट्थाजपत करिे के जलए कभी लागू िहीं दकए

गए ह:।

lxiii.

कीमत कटौती की मौिूदगी और उसका काफी होिा संगत िहीं है बजल्क उसकी मात्रा िहीं है। कीमत कटौती

में सुधार बािार जस्ट्थजतयों और कोजवड-19 के कारण था।

lxiv.

एमएसएमई की रक्षा का प्रयोग कर आयातक/प्रयोक्ता, िब वे यह दिाािे के जलए सकारात्मक सा‍य देिे में

जवफल रहे दक जवचाराधीि उत्पाद के पाटि को छो़ों कर दकसी कारण क्षजत हुई थी, यह संकेत देता है दक

ससा कोई सा‍य मौिूद िहीं है।

lxv.

जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र घरेलू उद्योग के वास्ट्तजवक उत्पादि आंक़ों ों के आधार पर प्रजतबंजधत है। पूणा

उत्पाद फाइल की मौिूदगी घरेलू उद्योग को क्षजत के जलए मािदंड िहीं है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

lxvi.

घरेलू उद्योग द्वारा घरेलू उद्योग अथवा एसीटी से ओईएम और सावािजिक क्षेत्र की कंपजियेां द्वारा जबदियों

का अिुमोदि और बीिक ररकॉडा में है। जवचाराधीि उत्पाद के ्ापक प्रयोग को देखते हुए घरेलू उद्योग से

यह उम्मीद िहीं की िा सकती दक वे सभी ग्राहकों से अिुमोदि लें।

lxvii. यह दावा दक घरेलू उद्योग को क्षजत सीजमत प्रचालिों के कारण अिुमोदि लेिे में उसकी अक्षमता के कारण

है, का कोई औजचत्य िहीं है।

lxviii. आयातकों/प्रयोक्ताओं िे अिुरोध दकया है दक घरेलू उद्योग िे आवेदि-पत्र में अपिी कैजप्टव खपत सूजचत िहीं

की है। इस संबंध में यह अिुरोध है दक घरेलू उद्योग की दो ईकाइयां अथाात सीएफआर जडजविि और

एलीिा कॉयल्स एंड रांसफामासा ("एसीटी”) ह:। एसीटी रांसफामारों के उत्पादि और जबदियों में लगा हुआ है।

lxix.

आयातक/जियाातक पुि: यह माििे में जवफल रहे ह: दक आयात मात्रा वास्ट्तजवक खपत और आयाजतत कीमत

के बराबर िहीं ह:। घरेलू उद्योग की बजहयों में फेररक आक् साइड की खपत कीमत घरेलू उद्योग के पास प़ों ी

कच्ची सामग्री की मालसूची के कारण वृजद्ध दिााती है िो 2021-22 में खरीदी गई थी, िब कीमतें अजधक थी

परंतु उसी वषा में उपयोग में िहीं लाई िा सकीं।

lxx.

घरेलू उद्योग िे उल्लेख दकया है दक जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजत जवश्लेषण में 2021-22 पर जवचार दकए िािे

के संबंध में जवरोधी जवचार ददए ह:। आयातकों/प्रयोक्ताओं के पूरे तका 2021-22 में घरेलू उद्योग के

असामा्‍य जिष्पादि पर आधाररत ह: िबदक सीसीसीएमई और जियाातकों िे 2021-22 को क्षजत जवश्लेषण से

अलग करिे का तका ददया है।

lxxi. आयातकों/प्रयोक्ताओं िे झूठे आरोप लगाए ह: दक घरेलू उद्योग िे पूरी क्षजत अवजध में जवचाराधीि उत्पाद का

आयात दकया है। घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए आयात के ररकॉडा संबंधी आंक़ों े यह दिााते ह: दक उ्‍होंिे

जवचाराधीि उत्पाद का आयात केवल 2021-22 और 2022-23 में दकया है। वषा 2020-21 में सूजचत

लेिदेि आयात के िहीं ह: बजल्क जियााजतत उत्पाद की वापसी के ह:। इसके अजतररक्त, घरेलू उद्योग द्वारा दकए

गए आयात उसके उत्पादि, जबिी और देि में मांग के 1% से कम ह:।

lxxii. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया है दक काफी कीमत कटौती और उसकी मौिूदगी मािदंड है ि दक कीमत

कटौती की मात्रा। उ्‍होंिे यह भी अिुरोध दकया दक घेरलू उद्योग उस अवजध में जवद्यमाि बािार जस्ट्थजतयों

के कारण काफी कीमत कटौती के बाविूद सुधार करिे में सक्षम था। कोजवड-19 िे उस वषा में महत्वपूणा

भूजमका जिभाई थी।

lxxiii.

घरेलू उद्योग का उत्पादि पूवा वषा की तुलिा में घटा। डब्ल्यूटीओ कािूि के अिुसार उत्पादि में दकसी भी

वृजद्ध का मूल्यांकि क्षजत जिधााररत करिे के जलए मांग में वृजद्ध के साथ दकया िािा चाजहए। उद्योग का

उत्पादि जवचाराधीि उत्पाद के पारटत आयातों की मौिूदगी के कारण भारत में बढती हुई मांग से मेल िहीं

खाता िो क्षजत दिााता है।

lxxiv. हाजियों में कमी यह िहीं दिााती दक क्षजत िहीं है बजल्क हाजियों की मौिूदगी ही पारटत आयातों के कारण

क्षजत दिााती है। अब सामा्‍य और असाधारण पररजस्ट्थजतयों के कारण एक वषा में लाभ यह दावा करिे के

जलए पयााि िहीं है दक घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत िहीं हुई है।

lxxv. अ्‍य जहतबद्ध पक्षकार आधार वषा से घरेलू उद्योग के िांच की अवजध के जिष्पादि की तुलिा करके कुछ

मात्रा और कीमत मािदंडों का जवश्लेषण करिे में चुलिंदा रहे ह: और उ्‍होंिे क्षजत की अवजध के बीच की

प्रवृजत की पूरी अिदेखी की है। यह चुलिंदा दृजिकोण ्‍याजयक पूवोदाहरणों का जवरोधाभासी है और पूरे चार

वषा की क्षजत अवजध में आंक़ों ों का मूल्यांकि करिे के प्रयोिि को कम करता है।

lxxvi. यूरोपीय समुदायों से व्हीट ग्लूटि के आयातों के संबंध में यूिाइटेड स्ट्टेट्स – जिचितयात्मक रक्षोपाय में

अपीलीय जिकाय भी िोट करता है दक िब पारटत आयातों को छो़ों कर अ्‍य कारक घेरलू उद्योग को जस्ट्थजत

को प्रभाजवत कर रहे हों तो कारणात्मक संपका मौिूद हो सकता है।

lxxvii. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे यह दिाािे के जलए दक जवतीय वषा 2021-22 में लाभों के जिजमत घरेलू

उद्योग के कारण पारटत आयातों क्षजत के बीच वतामाि िांच में कोई कारणात्मक संपका िहीं है, प्राजधकारी

के समक्ष कोई अ्‍य “ज्ञात” कारक िहीं लाए अथवा कोई सा‍य िहीं ददया है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

lxxviii. यह दिाािे के जलए दक घरेलू उद्योग को पारटत आयातों को छो़ों कर अ्‍य कारकों से क्षजत हुई है, दकसी

सकारात्मक सा‍य के अभाव में यह िोट करिा अत्यजधक अिुपयुक्त होगा दक दकसी अप-सामा्‍य वषा में

घरेलू उद्योग के आर्थाक मापदंडों के कारण वतामाि िांच में कोई कारणात्मक संपका है।

ि.3. प्राजधकारी द्वारा िांच

79.

पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध-II के साथ परठत जियमावली के जियम 11 में यह प्रावधाि है दक क्षजत के

जिधाारण में “………पारटत आयातों की मात्रा, समाि वस्ट् तुओं के जलए घरेलू बािार में कीमतों पर उिके प्रभाव

और ससी वस्ट् तुओं के घरेलू उत् पादकों पर इस प्रकार के आयातों का पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ् यों पर

जवचार करते हुए….. ” घरेलू उद्योग को क्षजत दिाािे वाले कारकों की िांच िाजमल होगी। कीमतों पर पारटत

आयातों के प्रभाव को ध्याि में रखते हुए, इस बात की िांच करिा आवश् यक मािा गया है दक क् या भारत में समाि

वस्ट् तु की कीमत की तुलिा में पारटत आयातों द्वारा कीमत में बहुत अजधक कटौती हुई है अथवा यह दक क् या इस

प्रकार के आयातों के प्रभाव से अ्‍ यथा कीमतों का बहुत अजधक मात्रा में ह्रास हुआ है अथवा कीमत में वृजद्ध रूक

िाती िो अ्‍ यथा बहुत अजधक मात्रा में हुई होती। भारत में घरेलू उद्योगों पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच

करिे के जलए, इि सूचकांकों जििका उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव प़ों ता हो िैसे उत् पादि, क्षमता का उपयोग, जबिी

की मात्रा, मालसूची, लाभप्रदता, जिवल जबिी प्राजि, पाटि की मात्रा और मार्िाि आदद पर जवचार जियमावली के

अिुबंध-II के अिुसार दकया गया है।

80.

प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को क्षजत के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों के तकों और प्रजत तकों की िांच की है। प्राजधकारी

द्वारा िीचे दकया गया क्षजत संबंधी जवश्लेषण जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों को हल करता है।

81.

अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के संबंध में दक घरेलू उद्योग के कुछ आर्थाक मािदंडों िे सुधार दिााया है,

प्राजधकारी िोट करते ह: दक प्राजधकारी के जलए यह जिधााररत करिे हेतु सभी मापदंडों का ह्रास दिाािा आवश्यक

िहीं है, भले ही घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हो रही हो। प्राजधकारी िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक

क्षजत की अपवादात्मक पररजस्ट्थजतयों के कारण जवतीय वषा 2021-22 में सुधार के बाविूद पारटत आयातों के कारण

है।

82.

िहां तक जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिुरोध का संबंध है दक जियोजित पूंिी पर 22% आय स्ट्वीकाया िहीं है,

प्राजधकारी िोट करते ह: दक यह पूवा में की गई सभी िांचों में प्राजधकारी की सतत पररपाटी है।

83.

ओईएम से घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के अिुमोदिों के संबंध में प्राजधकारी िोट करते

ह: दक घरेलू उद्योग िे अपिे रांसफामार जडजविि अलीिा कॉयल्स एंड रांसफामारस से ओईएम को की गई जबिी के

िमूिों के बीिकों के रूप में ओईएम को की गई आपूर्तायों, कुछ ओईएम जििको उसके रांसफामार जडजविि से

अिुमोदिों, घरेलू उद्योग द्वारा ओईएम को की गई जबिी के िमूिा बीिकों के सा‍य प्रस्ट्तुत दकए ह:। घरेलू उद्योग िे

सावािजिक क्षेत्र की ईकाइयों को की गई जबिी के भी िमूिा बीिक ददए ह:।

84.

मूल्यह्रास और ब्याि लागत में वृजद्ध के कारण िांच की अवजध में घरेलू उद्योग को हाजियों के संबंध में प्राजधकारी

िोट करते ह: दक यदद िांच की अवजध के मूल्यह्रास और ब्याि लागत को जवतीय वषा 2021-22 के मूल्यह्रास और

ब्याि लागत में बदला िाए तो घरेलू उद्योग दफर भी हाजियों में है।

85.

अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों के इस दावे के संबंध में दक घरेलू उद्योग की क्षमता िांच की अवजध के अंत में बढाई गई थी

और उस पर आिुपाजतक रूप से जवचार दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह: दक घेरलू उद्योग की जवस्ट्ताररत

क्षमता पर उपयुक्त रूप से जवचार दकया गया है।

86.

अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों के इस दावे के संबंध में दक घरेलू उद्योग के वेति और मिदूरी क्षजत की अवजध में बढे ह:,

प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग की लेखा परीजक्षत लेखा बजहयों के अिुसार आंक़ों ों पर जवचार दकया है। इसके अजतररक्त,

प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग के अिुरोधों का संज्ञाि जलया है दक उसकी अस्ट्थाई लाभप्रदता से उसे बढती हुई मांग को

पूरा करिे के जलए कमाचाररयेां की मिदूरी और वेतिवृजद्ध पुि: बिािे और क्षमता वृजद्ध करिे का अवसर जमला है।

87.

इस दावे के संबंध में दक घरेलू उद्योग अपिे घरेलू जडजविि अथाात अलीिा कॉयल्स एंड रांसफामारस के अ्‍तगात

कैजप्टव प्रयोगों के जलए जवचाराधीि उत्पाद के अपिे उत्पादि के काफी भाग का उपयोग कर रहा है और उसिे

जवचाराधीि उत्पाद की कैजप्टव खपत के ब्यौरे िहीं ददए ह:, प्राजधकारी िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग के दो जडजविि,

सीएफआर जडजविि और एसीटी जडजविि ह:। िीएसटी जवजियमों के अिुसार सीएफआर जडजविि द्वारा एसीटी

जडजविि को की गई जबिी आपूर्ता के रूप में मािी गई है और इस प्रकार िीएसटी का जवषय है तथा सीएफआर

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

जडजविि की बजहयों में जबिी और एसीटी जडजविि की बजहयों में खरीद के रूप में सूजचत की गई। घरेलू उद्योग िे

एसीटी जडजविि को की गई जवचाराधीि उत्पाद की जबिी के जलए िीएसटी बीिक भी ददए ह:। प्राजधकारी यह भी

िोट करते ह: दक जवचाराधीि उत्पाद के जलए मांग पररकलि में घरेलू उद्योग द्वारा एसीटी जडजविि को की गई

जवचाराधीि उत्पाद की जबिी िाजमल है। अत: जवचाराधीि उत्पाद के जलए मांग के पररकलि में कोई त्रुरट िहीं है।

इसके अजतररक्त, घरेलू उद्योग द्वारा दावा दकए गए अिुसार में भी एसीटी जडजविि को की गई जबिी िाजमल है।

प्राजधकारी द्वारा यह भी िोट दकया िाता है दक एसीटी जडजविि को जबिी कीमत असंबद्ध ग्राहकों की कीमतों से

तुलिीय है।

ि.3.2. पारटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव

क)

मांग का मूल्यांकि/स्ट्पि खपत

88.

पारटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी के जलए यह अपेजक्षत है दक वे इस बात पर जवचार करें दक क्या पूणा

दृजि से अथवा भारत में उत्पादि अथवा खपत के सापेक्ष पारटत आयातों में काफी वृजद्ध हुई है। क्षजत जवश्लेषण के

जलए प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम से जलए गए लेि-देिवार आयात आंक़ों ों पर जवश्वास दकया है। इस प्रकार

पररकजलत मांग/स्ट्पि खपत जिम्नजलजखत है:

जववरण

इकाई

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की अवजध

घरेलू उद्योग की जबिी

मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

129

अ्‍य भारतीय उत्पादकों की जबिी

मी.टि

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

113

चीि से संबद्ध आयात

मी.टि

1,979

2,276

2,874

2,160

अ्‍य देिों से आयात

मी.टि

कुल मांग

मी.टि

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

103

120

114

89.

यह देखा िाता है दक 2021-22 तक मांग बढी और दफर िांच की अवजध में आंजिक रूप से घटी। घरेलू उद्योग की

जबिी क्षजत की अवजध में बढी है। तथाजप, घरेलू उद्योग की जबिी उपलब्ध क्षमता के अिुरूप िहीं बढी है। क्षजत की

अवजध में घरेलू उद्योग के पास बेकार क्षमताओं के बाविूद काफी मांग आयातों से पूरी की गई है।

ख)

भारत में उत्पादि और खपत के सापेक्ष संबद्ध देि से आयात मात्रा

90.

प्राजधकारी िे क्षजत िांच अवजध के प्रत्येक वषा के जलए घरेलू उत्पादि और मांग के साथ आयातों की तुलिा करके पूणा

दृजि और सापेक्ष दृजि, दोिों में संबद्ध देि से आयातों का जवश्लेषण दकया है:

जववरण

यूओएम

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की अवजध

चीि से आयात

मी.ट.

1,979

2,276

2,874

2,160

भारतीय मांग

मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

103

120

114

भारतीय उत्पादि

मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

110

112

जिम्नजलजखत के संबंध में संबद्ध देि के आयात -

भारतीय मांग

***

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

113

122

भारतीय उत्पादि

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

117

133

91.

यह देखा िाता है दक चीि िि.गण. से आयातों की मात्रा िांच की अवजध में थो़ों ी सी जगरावट के साथ क्षजत अवजध

में बढे ह:। संबद्ध देि से आयात पूरी क्षजत अवजध में काफी रहे ह:। उत्पादि और खपत के संबंध में संबद्ध देि से

आयात घरेलू उद्योग के पास उपयोग में ि लाई गई काफी क्षमताओं के बाविूद काफी अजधक रहे।

92.

उत्पादि और खपत के संबंध में आयात 2021-22 तक बढे परंतु िांच की अवजध में उिमें जगरावट आई।

ि.3.3 पारटत आयातों का कीमत प्रभाव

93.

जियमावली के अिुबंध II (ii) के अिुसार, कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबंध में प्राजधकारी के जलए यह

अपेजक्षत है दक वे इस पर जवचार करें दक क्या भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में पारटत आयातों द्वारा

काफी कीमत कटौती हुई है अथवा क्या इि आयातों का प्रभाव काफी मात्रा तक कीमतों का ह्रास करिा है अथवा

कीमत वृजद्ध रोकिा है िो अ्‍यथा काफी मात्रा तक हुई होती।

क)

कीमत कटौती

94.

कीमत कटौती िांच की अवजध के जलए आयातों की पहुंच कीमत के साथ घरेलू उद्योग की जिवल जबिी वसूली की

तुलिा करके जिधााररत की गई है।

जववरण

यूओएम

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की अवजध

पहुंच कीमत

रु./मी.ट.

2,16,967

2,27,701

2,89,471

274,618

जिवल जबिी कीमत

रु./मी.ट.

***

कीमत कटौती

रु./मी.ट.

***

कीमत कटौती

***

कीमत कटौती

रेंि %

0-10

30-40

60-70

35-45

95.

यह िोट दकया िाता है दक आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी कीमत से काफी कम है और क्षजत

की अवजध में तथा िांच की अवजध में इससे सकारात्मक कीमत कटौती हुई है।

ख)

कीमत ह्रास/्‍यूिीकरण

96.

यह जिधााररत करिे के जलए दक क्या आयातों का प्रभाव काफी मात्रा तक कीमतों को कम करिा अथवा कीमत वृजद्ध

रोकिा है िो अ्‍यथा हुई होती, क्षजत की अवजध में लागतों और कीमतों में पररवतािों के जलए घेरलू उद्योग द्वारा दी

गई सूचिा की तुलिा संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत से की गई है।

जववरण

इकाई

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की अवजध

जबिी की लागत

रु./मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

121

131

जबिी कीमत

रु./मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

126

205

166

पहुंच कीमत

रु./मी.ट.

2,16,967

2,27,701

2,89,471

2,74,618

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

वृजद्ध /(कमी)

जबिी लागत

रु./मी.ट.

(***)

***

जबिी कीमत

रु./मी.ट.

***

(***)

पहुंच कीमत

रु./मी.ट.

10,734

61,770

-14,853

97.

यह देखा िाता है दक यद्यजप िांच की अवजध में जबिी लागत ***भारतीय रुपए प्रजत मी.ट. तक बढी, तथाजप जबिी

कीमत में ***भारतीय रुपए प्रजत मी.ट. तक जगरावट आई। िांच की अवजध में जबिी लागत में वृजद्ध के बाविूद

घरेलू उद्योग की जबिी कीमत में आयातों की पहुंच कीमत में जगरावट के कारण काफी जगरावट आई। प्राजधकारी यह

भी िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग की जबिी कीमत जवतीय वषा 2021-22 को छो़ों कर क्षजत की अवजध में जबिी

लागत से कम है।

ि.3.4 घरेलू उद्योग के आर्थाक मापदंड

98.

पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II में यह प्रावधाि है दक क्षजत के जिधाारण में उि उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर

पारटत आयातों के पररणामी प्रभाव की वस्ट्तुपरक िांच िाजमल होगी। ससे उत्पादेां के घरेलू उत्पादकों पर पारटत

आयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध में जियमावली में यह भी प्रावधाि है दक घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के

प्रभावों की िांच में समस्ट् त संगत आर्थाक कारकों और तत्वों जििका घरेलू उद्योग की हालत पर प्रभाव प़ों ता हो,

जिसमें जबिी, लाभ, उत् पादि, बािार जहस्ट् से, उत् पादकता, जिवेि पर आय अथवा क्षमता उपयोग में वास्ट् तजवक और

संभाजवत जगरावट; वे कारक िो घरेलू कीमतों, पाटि मार्िाि की मात्रा पर प्रभाव डालते हों; िकदी प्रवाह,

मालसूची, रोिगार, मिदूरी, जवकास, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट् तजवक और संभाजवत िकारात् मक

प्रभाव का वस्ट् तुपरक और जिष् पक्ष मूल् यांकि िाजमल होिा चाजहए। घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभ्‍ ि क्षजत मािदंडों

पर यहां िीचे चचाा की गई है।

क)

उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और जबिी मात्रा

99.

क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, जबिी और क्षमता उपयोग जिम्नजलजखत थी:

जववरण

इकाई

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की

अवजध

संस्ट्थाजपत क्षमता

मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

143

संयंत्र उत्पादि

मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

102

125

124

क्षमता उपयोग

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

102

125

जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि

मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

101

128

125

जवचाराधीि उत्पाद की घरेलू जबिी

मी.ट.

***

100. प्राजधकारी िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग के जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि में क्षमता जवस्ट्तार के बाविूद पूवा वषा

की तुलिा में िांच की अवजध में जगरावट आई है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ख)

बािार जहस्ट्सा

101. घरेलू उद्योग का बािार जहस्ट्सा और आयातों का बािार जहस्ट्सा जिम्नजलजखत ताजलका में दिााया गया है:

जववरण

इकाई

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की

अवजध

संबद्ध देि का जहस्ट्सा

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

112

121

अ्‍य देिों का जहस्ट्सा

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

116

138

घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

113

अ्‍य भारतीय उत्पादकों का जहस्ट्सा

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

कुल भारतीय उत्पादक

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

104

कुल

100%

102. यह देखा िाता है दक घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्से में पूवा वषों की तुलिा में िांच की अवजध में सुधार हुआ है परंतु

घरेलू उद्योग के पास उपलब्ध क्षमता की अपेक्षा काफी कम रहा है।

ग)

मालसूची

103. क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग की मालसूची जस्ट्थजत जिम्नजलजखत ताजलका में दी गई है:

जववरण

इकाई

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की

अवजध

आरंजभक

मी.टि

***

अंजतम

मी.टि

***

औसत

मी.टि

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

104. यह देखा िाता है दक घरेलू उद्योग की मालसूची अजधकतर क्षजत की अवजध में जस्ट्थर रही है।

घ)

लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय

105. क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, जिवेि पर आय और िकद लाभ जिम्नजलजखत ताजलका में ददए

गए ह:

जववरण

इकाई

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की

अवजध

लाभ/(हाजि)

रु./मी.ट.

(***)

***

(***)

प्रवृजत

सूचीबद्ध

(100)

(31)

(42)

लाभ/(हाजि)

लाख रु.

(***)

***

(***)

प्रवृजत

सूचीबद्ध

(100)

(25)

(54)

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

िकद लाभ

लाख रु.

(***)

***

(***)

प्रवृजत

सूचीबद्ध

(100)

(9)

129

(39)

पीबीआईटी

लाख रु.

(***)

***

(***)

प्रवृजत

सूचीबद्ध

(100)

(15)

122

(32)

जियोजित पूंिी पर आय

(आरओसीई)

(***)

***

(***)

प्रवृजत

सूचीबद्ध

(100)

(18)

120

(14)

106. यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, िकद लाभ और आरओसीई 2021-22, िो घरेलू उद्योग के

जलए अपवादात्मक वषा था, को छो़ों कर पूरी क्षजत अवजध में िकारात्मक रही।

ड.)

रोिगार, उत्पादकता और वेति तथा मिदूरी

107. प्राजधकारी िे रोिगार, वेति और मिदूरी तथा उत्पादकता से संबंजधत सूचिा की िांच की है िो दक िीचे दी गई है:

जववरण

इकाई

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की

अवजध

उत्पादि

मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

101

128

125

कमाचारी

संख्या

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

127

123

उत्पादि/कमाचारी

मी.ट.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

101

वेति और मिदूरी

लाख रु.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

108

157

171

वेति और मिदूरी/कमाचारी

(रु.)

रु./सं.

***

प्रवृजत

सूचीबद्ध

100

108

124

138

108. यह देखा िाता है दक घरेलू उद्योग का उत्पादि 2021-22 तक बढा है और तत्काल पूवा वषा से िांच की अवजध में

उसमें जगरावट आई। कमाचाररयेां की संख्या तथा उ्‍हें दी गई मिदूरी भी बढी है।

च)

वृजद्ध

जववरण

इकाई

2019-20

2020-21

2021-22

िांच की अवजध

उत्पादि (मी.ट.)

वषा/ वषा

0.95%

26.59%

-2.35%

घरेलू जबिी (मी.ट.)

वषा/ वषा

-19.16%

18.05%

34.90%

पीबीटी (लाख रु.)

वषा/ वषा

74.79%

432.77%

-164.14%

मालसूची (मी.ट.)

वषा/ वषा

-16.26%

-16.87%

5.35%

बािार जहस्ट्सा (%)

वषा/ वषा

-21.49%

0.99%

42.05%

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

िकद लाभ (लाख रु.)

वषा/ वषा

90.93%

1520.72%

-130.41%

आरओसीई (%)

वषा/ वषा

81.96%

767.14%

-111.48%

109. यह देखा िाता है दक घरेलू उद्योग के जिष्पादि का उत्पादि, पीबीटी, मालसूची, िकद लाभ, आरओसीई िैसे कई

मापदंडों में ह्रास हुआ है और जबिी तथा बािार जहस्ट्सा कुछ मापदंडों में सुधार हुआ है।

छ)

पूंिी जिवेि िुटािे में क्षमता पर प्रभाव

110. प्राजधकारी िोट करते ह: दक यहां तक दक यद्यजप घरेलू उद्योग िे भारत में जवचाराधीि उत्पाद की बढती हुई मांग को

पूरा करिे के जलए अपिी क्षमताओं में वृजद्ध करिे हेतु िए जिवेि दकए ह:। तथाजप, घरेलू उद्योग अपिी क्षमताओं का

उपयोग करिे में असमथा रहा है और पारटत आयातों के कारण उसे हाजियां हो रही ह:।

ि)

कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक

111. घरेलू उद्योग िे यह तका ददया है दक आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की जबिी लागत से कम थी और इसीजलए

आयातों का घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रभाव प़ों िे की संभाविा है। आयातकों िे तका ददया है दक टीडीके इंजडया

लाभ पर और अजधक उच्चतर कीमतों पर जबिी कर रहा है। तथाजप, अ्‍य पक्षकारों द्वारा यह तका ददया गया है दक

ससे अ्‍य कारक ह: िो घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत कर रहे ह:।

झ)

पाटि की मात्रा

112. यह िोट दकया िाता है दक संबद्ध देि से पाटि मार्िाि काफी है और ्‍यूितम से अजधक है।

ञ)

गैर-आरोपण जवश्लेषण

113. क्षजत की मौिूदगी, घरेलू उद्योग की कीमतों पर पारटत आयातों के कीमत प्रभाव और मात्रा की िांच कर लेिे पर

प्राजधकारी िे यह िांच की है दक क्या घरेलू उद्योग को क्षजत जियमावली के तहत सूचीबद्ध दकए गए अिुसार पारटत

आयातों को छो़ों कर दकसी अ्‍य कारक से हो सकती है।

क)

तीसरे देिों से आयातों की मात्रा और मूल्य

114. यह िोट दकया िाता है दक दकसी अ्‍य देि से िगण्य आयात ह:। संबद्ध देि से आयात भारत में आयातों के 97% ह:।

अत: तीसरे देिों से आयातों के कारण क्षजत िहीं है।

ख)

मांग में संकुचि

115. जवचाराधीि उत्पाद के जलए मांग िांच की अवजध में थो़ों ी सी जगरावट के साथ जिरंतर बढी है। संबद्ध सामािों के

जलए मांग बढते रहिे की उम्मीद है। घरेलू उद्योग को मांग में संभाजवत संकुचि के कारण क्षजत िहीं हुई है।

ग)

खपत का पैटिा

116. यह िोट दकया िाता है दक जवचाराधीि उत्पाद की खपत के पैटिा में कोई वास्ट्तजवक पररवताि िहीं हुआ है जिससे

घरेलू उद्योग को क्षजत हो सकती हो।

घ)

्ापार प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजतयां तथा ्ापार प्रजतबंधात्मक पररपारटयां

117. प्राजधकारी िोट करते ह: दक प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजतयों अथवा ्ापार प्रजतबंधात्मक पररपारटयों का कोई सा‍य िहीं है

िो घरेलू उद्योग को दावा की गई क्षजत के जलए जिम्मेदार हों।

ड.)

प्रौद्योगकी में जवकास

118. अ्‍य पक्षकारों िे तका ददया है दक आवेदक प्रौद्योजगकी में जवकासों के अिुरूप गजत बिािे में जवफल रहा है। घरेलू

उद्योग िे प्रजत-तका ददया है दक प्रौद्योजगकी में ससा कोई जवकास िहीं है दक घरेलू उद्योग उसको ि बिाए रख सके।

घरेलू उद्योग िे संबद्ध सामािों के उत्पादि के जलए अपिी क्षमताओं का जवस्ट्तार भी दकया है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

च)

उत्पादकता

119. प्राजधकारी िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग की उत्पादकता क्षजत की अवजध में बढी है। अत:, घरेलू उद्योग को इस

कारण कोई क्षजत िहीं हुई है।

छ)

घरेलू उद्योग का जियाात जिष्पादि

120. यहां ऊपर िांच की गई क्षजत संबंधी सूचिा उसके घरेलू बािार के अिुसार घरेलू उद्योग के जिष्पादि से ही संबंजधत

है। इस प्रकार, हुई क्षजत घरेलू के जियाात जिष्पादि के कारण िहीं हो सकती।

ि)

अ्‍य उत्पादों का जिष्पादि

121. प्राजधकारी िे संबद्ध सामािों के जिष्पादि से संबंजधत आंक़ों ों पर ही जवचार दकया है। अत:, उत्पाददत और बेचे गए

अ्‍य उत्पादों का जिष्पादि घरेलू उद्योग को क्षजत का संभाजवत कारण िहीं है।

झ)

क्षजत मार्िाि की मात्रा

122. जियमावली के अिुबंध-III के अिुसार प्राजधकारी द्वारा जिधााररत दकए गए अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत

संबद्ध सामािों की क्षजत रजहत कीमत की तुलिा िांच की अवजध के दौराि क्षजत मार्िाि और जिकाले गए क्षजत

मार्िाि के जिधाारण के जलए संबद्ध देि से जियाातों के पहुंच मूल्य के साथ की गई है िो दक जिम्नजलजखत है:

ि

सं

जववरण

क्षजतरजहत

कीमत

(अम

डा

मी

.ट.

)

पहुंच कीमत

(अम

डा

मी

.ट.

)

क्षजत मार्िाि

(अम

डा

मी

.ट.

)

क्षजत

मार्िाि

(%)

क्षजत

मार्िाि

(रेंि)

हुझोऊ हाओटोंग

इलैक् रॉजिक टेक्नोलॉिी

कंपिी, जलजमटेड

(उत्पादक)

टोंगजियांग हुआयुआि

इलैक्रोजिक कंपिी

जलजमटेड (जियाातक) और

***

20-30

जयजबि जििचुआि

इलैक्राजिक्स कं., जल .

(उत्पादक/जियाातक) और

हेंगजडयाि ग्रुप

डीएमईिीसी मैगिेरटक्स

कं

जल

(उत्पादक/जियाातक)

***

(***)

(50-

60)

अ्‍य

***

30-40

ट.

भारतीय उद्योग के जहत और अ्‍य मु्े

ट.1

अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

123. अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:

आवेदक िे यह गलत दावा दकया है दक जवचाराधीि उत्पाद अंजतम प्रयोग के उत्पादों में छोटा संगठक है और

पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से उिकी लागतों और कीमतों पर कोई प्रभाव िहीं प़ों ेगा।

ii.

भारत में लगभग 4,000 रांसफामार उत्पादक ह: िो प्रमुख रूप से एमएसएमई में ह:। जवचाराधीि उत्पादि

उिकी कुल उत्पाद लागत का 30-40% है। पाटिरोधी िुल्क लगािे से रांसफामारों की लागतों में भारी वृजद्ध

होगी। आवेदक िे पाटि मार्िाि के रूप में 80-90% और क्षजत मार्िाि के रूप में 40-50% जिधााररत दकया

है। रांसफामार उत्पादक पहले ही आयातों से काफी प्रजतस्ट्पधाा का सामिा कर रहे ह: और इस बढी हुई लागत

से भारत में रांसफामार उद्योग का पूरी तरह सफाया हो िाएगा।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

iii.

पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा भारत सरकार की इलैक्रॉजिक संगठकों सेमी-कंडक्टरों (एसपीईसीएस) के

जवजिमााण के संवधाि की योििा के प्रजत हाजिकारक होगा।

iv.

80% रासफामार बािार की पूर्ता पहली ही आयातों से की िाती है। यदद लागत बढती है तो रांसफामार

जवजिमााता बढी हुई लागत आगे लगािे में सक्षम िहीं होंगे, जविेष रूप से तब िब यह लागत वृजद्ध चुलिंदा

रूप से घरेलू उद्योग के जलए होगी ि दक रांसफामारों के चीिी जवजिमााताओं अथवा जियाातकों के जलए। इस

प्रकार, रांसफर जवजिमााता पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के बाद िेष 20% बािार जहस्ट्सा खो देंगे।

आवेदक के इि दावों के जवपरीत दक जवचाराधीि उत्पाद की लागत रांसफामार की लागत के 15% है,

जवचाराधीि उत्पाद के कारण लागत रांसफामार की लागत का 30-40% है।

आवेदक िे दावा दकया है दक 15% पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव रांसफामार उद्योग पर 3.5% होगा िबदक

उिके अिुप्रयोग में वे 70-80% पाटि मार्िाि ले रहे ह:। इस प्रकार, यदद प्राजधकारी 50-60% की रेंि में

िुल्क लगाए िािे की जसफाररि करते ह: तो कम से कम 14-15% की रेंि में प्रभाव होगा। रांसफामार उद्योग

अत्यजधक कीमत संचाजलत उद्योग है। इसका अजभप्राय यह है दक रांसफामार उत्पादकों को आयात कीमत से

प्रजतस्ट्पधाा करिी होगी और अ्‍तत: उ्‍हें ्ापार से बाहर िािा होगा।

vii.

आवेदक बािार में अिग्राउंड सोफ्ट फेराइट कोर की जबिी िहीं करता। पाटिरोधी िुल्क से अिग्राउंडेड

सोफ्ट फेराइट कोर का आयात गैर-अथाम हो िाएगा। यदद आवेदक पाटिरोधी िुल्क से अपिी कीमत बढाता

है तो इससे जिचले स्ट्तर का प्रयोक्ता उद्योग केवल घरेलू उद्योग को लाभ पहुंचाते हुए मर िाएगा।

viii.

पाटिरोधी िुल्क तथा स्ट्पीडोफर कंपोिेंट प्राइवेट जलजमटेड द्वारा की गई मूल्यवृजद्ध के बाद अिग्राउंडेड

आयातों की पहुंच कीमत कास्ट्मो फेराइट जलजमटेड की कीमत से काफी अजधक अपिी लागत बढा देगा।

स्ट्पीडोफर कंपोिेंट प्राइवेट जलजमटेड बािार में रहिे में सक्षम िहीं होगा और अपिे प्रचालि बंद कर देगा

जिससे काफी रोिगार की हाजि होगी।

ix.

देि में अिग्रांउडेड सोफ्ट फेराइट की खपत देि में रांसफामारों की खपत का मुजश्कल से 20% है। यह

रांसफामार उत्पादकों की सुभेद्यता भी दिााता है।

वतामाि आवेदि पत्र ्ापार से उतरदाताओं की ि़ों बिािे के परोक्ष उ्ेश्य से और अपिे स्ट्वदेिी जडजविि

आजलिा कॉयल्स एंड रांसफामारस के जलए उतरदाताओं के ग्राहकों की मांग करिे के जलए आवेदि-पत्र

अिुप्रयोग से लाया गया है। इस जस्ट्थजत से बािार में एकाजधकार की जस्ट्थजत बिेगी। यहां तक दक यदद

जवचाराधीि उत्पाद पर पाटिरोधी िुल्क लगाया िाता है तो आवेदक की भीतरी जवजिमााण इकाई को

जवचाराधीि उत्पाद की आपूर्ता हमेिा जिरंतर होगी। यद्यजप उतरदाताओं को बढी हुई जबिी लागत की दृजि

से आसन्न हाजि होगी।

xi.

पाटिरोधी िुल्क की मांग क्षमता जवस्ट्तार करिे में दकए गए जिवेि को पूरा करिे के जलए की िा रही है।

xii.

रांसफामार उद्योग और जवद्युत आपूर्ता उद्योग में रोिगार सोफ्ट फेराइट उद्योग की तुलिा में बहुत अजधक है।

पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से रांसफामार उद्योग मर िाएगा और इस क्षेत्र द्वारा सृजित रोिगार प्रजतकूल

रूप से प्रभाजवत होगा।

xiii.

आवेदक िे अिुरोध दकया है दक भारत में जवचाराधीि उत्पादक के केवल 4 उत्पादक ह: और जििमें से टीडीके

इंजडया प्राइवेट जलजमटेड जवचाराधीि उत्पाद के जियाातों में लगा हुआ है तथा सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया

जलजमटेड उिके उत्पादि का काफी जहस्ट्सा कैजप्टव रूप से खपाता है। अत: कोस्ट्मो फेराइट जलजमटेड ही

एकमात्र पाटिोधी िुल्क का लाभग्राही है। इसके जवपरीत, भारत में 4000 रांसफामार उत्पादक ह:।

xiv. रांसफामार उद्योग अजधक कम लाभ मार्िाि पर प्रचालि कर रहा है, यदद रांसफामार उत्पादकों के जलए

उत्पादि लागत इतिी अजधक मात्रा तक बढती है तो सभी रांसफामार जवजिमााता अपिी जबिी पर हाजि को

देखते हुए ्ापार से बाहर हो िाएंगे।

xv.

इस तथ्य के बाविूद दक घरेलू उद्योग रांसफामार उद्योग प्रचालिों से पूणात: अवगत है क्योंदक उसकी अपिी

इकाई रांसफामारों का उत्पादि कर रही है और स्ट्पीडोफर कंपोिेंट प्राइवेट जलजमटेड, जवक्टर िैसी कंपिी की

वार्षाक ररपोटा में उसकी पहुंच है, यह आचितयाििक है दक कंपिी िे यह तका ददया है दक सोफ्ट फेराइट के

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[PART I—SEC.1]

कारण लागतें रांसफामार की लागतों का केवल 15% है। वास्ट्तव में सोफ्ट फेराइट के कारण लागत रांसफामार

की लागत का 30-40% है।

xvi. आवेदक िे स्ट्वीकार दकया है दक देि में मांग एवं आपूर्ता अंतराल है। टीडीके इंजडया प्राइवेट जलजमटेड और

कोस्ट्मो फेराइट जलजमटेड िैसे भारतीय उत्पादक अपिे उत्पादि का भारी जहस्ट्सा जियाात करते ह:। भारतीय

उद्योग भारतीय बािार में उत्पाद बेचिे का इ छुक िहीं है और इसीजलए भारतीय उद्योग पाटिरोधी िुल्क

का भुगताि करिे के बाद उत्पाद का आयात करिे के जलए मिबूर होगा।

xvii. कास्ट्मो फेराइट जलजमटेड का उत्पाद कई प्रमुख उपस्ट्कर जवजिमााताओं द्वारा अिुमोददत िहीं है। यदद

पाटिरोधी िुल्क लगाया िाता है तो या तो उतरदाताओं को िुल्क का भुगताि करिे के बाद आयात करिा

होगा या जबिी खोिी होगी। िुल्क का भुगताि करिे के बाद आयात करिा गैर-अथाक्षम है और वे रांसफामारों

के सीधे आयातों से कीमत से बाहर हो िाएंगे।

xviii. उतरदाताओं िे यह दावा िहीं दकया है दक आवेदक दकसी ओईएम द्वारा अिुमोददत िहीं है। उतरदाताओं की

लचंताएं उि उच्च स्ट्तर के उत्पादों में प्रमुख इलैक्राजिक कंपजियों की उत्पाद जवजिजि के संबंध में ही है िो

उत्पाद की गुणवता और िू्‍य दोष के उत्पाद की मांग करते ह:। इि कंपजियों िे आवेदक द्वारा उत्पाददत

उत्पाद अिुमोददत िहीं दकया है।

xix. उतरदाताओं िे यह दिााया है दक आवेदक के पास उत्पाद प्रोफाइल की उपलब्धता के अभाव से कैसे वे

आयात करिे के जलए मिबूर हुए ह:। िब कोई उपाय िहीं है तो उसके बाविूद प्रयोक्ता आयात के जलए

मिबूर ह:, तो उपाय लगािे से ये प्रयोक्ता जमट िाएंगे।

xx.

यदद प्राजधकारी को यह मत लेिा है दक चीि से प्रजतस्ट्पधाा पाटिरोधी िुल्क ि लगाए िािे के जलए कारण हो

सकता है तो दफर 3500 करो़ों रु. का बािार पूरी तरह से आयातों द्वारा ले जलया िाएगा। 3500 करो़ों रु.

के बािार से 600 करो़ों रु. के बािार की लागत पर समझौता िहीं दकया िा सकता। प्रयोक्ता उद्योग को

सलाह दी िाए दक उिके पास क्या उपचार उपलब्ध है।

xxi. चूंदक घरेलू उद्योग की क्षमता भारतीय बािार की मांग को पूरा िहीं कर सकती, अत: जवचाराधीि उत्पाद के

जलए पाटिरोधी िुल्क लागू करिे से कीमत वृजद्ध बढेगी िो सवोतम ििजहत में िहीं है।

xxii. चीि से भारत को वतामाि में जियााजतत िांच दकए गए उत्पादों की जवजिजियां कम मूल्यवर्धात उत्पादों से

उच्च मूल्यवर्धात उत्पादों में पररवर्तात हो रही ह:। उत्पाद जडिाइि की िरटलता और ग्राहक के जलए मांग में

वृजद्ध हुई है। भारतीय घरेलू उद्योग द्वारा कुछ तकिीकी रूप से उन्नत उत्पादों का उत्पादि िहीं दकया िा

सकता। पररणामस्ट्वरूप, भारतीय घरेलू उद्योग भारतीय जिचले स्ट्तर के ग्राहकों की इि मांगों को पूरा करिे

में सक्षम िहीं है।

xxiii. भारतीय घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पादों की उसी प्रकार की जवद्युत एवं उच्च कंडजक्टजवटी सामग्री का

जिष्पादि केवल चीि से आयाजतत उत्पादों की उसी दकस्ट्म के जिष्पादि के कम बीच के स्ट्तर के अिुरूप ही हो

सकता है और चीि से भारत को आयाजतत उत्पादों की उच्च जिष्पादि वाली सामग्री की िई पीढी के बीच

काफी अंतर है। चीिी आयातों में जवद्युत और उच्च कंडजक्टजवटी सामग्री के अलावा आयरि जडप्लेटेड सामग्री

िाजमल है, िो कास्ट्मो की सावािजिक सूचिा में िहीं पाई िाती है।

xxiv. िांच दकए गए उत्पादों की ्ापक प्रयोग-रेंि है और अंजतम प्रयोक्ता कई उद्योगों में लगे हुए ह: तथा िांच

दकए गए उत्पादों पर पाटिरोधी उपाय अपिािे से भारत में कई उद्योगों का जवकास प्रजतकूल रूप से

प्रभाजवत होगा।

xxv. इलैक्राजिक हाडावेयर उद्योग का प्रजतजिजधत्व करिे वाले इलैक्राजिक इंडस्ट्रीि एसोजसएिि ऑफ इंजडया

(ईएलसीआईएिए) फेराइट, रांसफामार और इंडेक्टसा िैसे ओंड संगठकों का उत्पादि करिे वालों सजहत

इलैक्राजिक्स जवजिमााताओं की पूणा मूल्य श्रृंखला का प्रजतजिजधत्व करते ह:। हमारे सदस्ट्यों िे चीि से

आयाजतत “सोफ्ट फेराइट कोर” संबंधी चल रही पाटिरोधी िांच के संबंध में गंभीर लचंताएं उठाई ह:

(रािपत्र सं. सीिी-डीएल-ई-04102023-249138 और मामला फाइल संख्या एडी(ओआई)-(21/2023)

ददिांक 30/9/23) ये लचंताएं प्राथजमक रूप से भारत के इलैक्राजिक्स उद्योग, जविेष रूप से रांसफामार और

फेराइट कोर जवजिमााताओं, िो सभी इलैक्राजिक उपस्ट्करों के जलए अजिवाया इिपुट ह:, को प्रभाजवत करते

हुए, पर िकारात्मक प्रभाव के संबंध में है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xxvi. एमएसएमई के प्रभाव वाला रांसफामार जवजिमााण पहले ही कम मार्िाि पर प्रचाजलत हो रहा है और एक

श्रम गहि क्षेत्र है। कच्ची सामग्री पर िुल्क बढािे से केवल इि ्ापारों को हाजि िहीं होगी बजल्क कई

इकाईयां बंद भी हो िाएंगी क्योंदक मांग जवदेिी आपूर्ताकतााओं के पास चली िाएगी जिसके पररणामस्ट्वरूप

रोिगार की क्षजत होगी। हम घरेलू रांसफामार जवजिमााण उद्योग और उसके कायाबल के संरक्षण के जलए ससे

उपायों पर जवचार दकए िािे का अिुरोध करते ह:।

xxvii. इि उपयुाक्त लचंताओं के आलोक में ईएलसीआईएिए ्ापार उपचार महाजिदेिक (डीिीटीआर) से अिुरोध

करती ह: दक वे सोफ्ट फेराइट कोर पर पाटिरोधी िुल्क (एडीडी) लगाए िािे का प्रस्ट्ताव करिे वाले अिुरोध

पर पुिर्वाचार करें। यह िुल्क मेक इि इंजडया के जहत के जवरुद्ध होगा और इलैक्राजिक उपस्ट्करों के जलए

अजधसंख्या रांसफामार जवजिमााताओं के जहत के जवरुद्ध होगा िो इलैक्राजिक संगठकों के इस प्रमुख क्षेत्र में

भारी संख्या में है।

ट.2

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

124. अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:

पाटिरोधी िुल्क का प्रयोिि भारतीय बािार में खुली और उजचत प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजत स्ट्थाजपत करिे के

जलए पाटि की अिुजचत पररपारटयों से घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत समाि करिा है, िो देि के

सामा्‍य जहत में है।

ii.

पाटिरोधी िुल्क से संबंद्ध देिों से आयात प्रजतबंजधत िहीं होते। भारतीय बािार में उजचत प्रजतस्ट्पधाा

पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से कम िहीं होगी। इसके जवपरीत यह सुजिजचितत करेगा दक पाटि की

पररपाटी से कोई अिुजचत लाभ प्राि िहीं दकया िाता है, घरेलू उद्योग की जगरावट रुकती है ओर संबद्ध

सामािों के उपभोक्ताओं को ्ापक जवकल्प की उपलब्धता बिाए रखिे में मदद जमलती है।

iii.

प्राजधकारी को इस पर जवचार करिा चाजहए दक क्या पाटिरोधी िुल्क का ििजहत पर कोई प्रजतकूल

प्रभाव प़ों ेगा और उस प्रभाव को जिधााररत करिे के जलए प्राजधकारी को भारतीय बािार में सामािों की

उपलब्धता पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के प्रभाव की िांच करिी चाजहए, उत्पाद के प्रयोक्ताओं और

घरेलू उद्योग पर और ्ापक रूप से सामा्‍य ििता पर प्रभाव की िांच करिी चाजहए।

iv.

वतामाि िांच में चार रांसफामार जवजिमााताओं िे ही, यद्यजप अत्यजधक कमीपूणा ह:, िे प्रश्नावली के उतर

दायर दकए ह:। उसके सदस्ट्यों की ओर से प्रयोक्ता एसोजसएिि द्वारा कोई अ‍यावेदि दायर िहीं दकया

गया है। इस प्रकार, भारत में प्रयोक्ताओं से सहयोग का स्ट्तर अत्यजधक कम है और भारत में प्रयोक्ता

उद्योग के जहतों का प्रजतजिजध कारक िहीं है।

जिि चार प्रयोक्ताओं िे यूक्यूआर दायर दकए ह:, वे पाटिरोधी िुल्क की कोई मात्रा और जिचले स्ट्तर के

उद्योगों पर उसका प्रभाव देिे में जवफल रहे ह:, परंतु सामा्‍य रूप से पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव की गलत

तस्ट्वीर रखिे के जलए अजसद्ध जववरण ददए ह:।

यहां तक दक वतामाि िांच में भाग लेिे वाले प्रयोक्ताओं िे प्राजधकारी द्वारा िारी ईआईक्यू का उतर िहीं

ददया है तादक जहतधारकों को यह दिाािे की अिुमजत दी िा सके दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से

उिके प्रचालि कैसे प्रभाजवत होंगे, िो यह दिााता है दक उपभोक्ता िुल्कों से परेिाि िहीं होंगे।

vii.

जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोई उपयुक्त सूचिा यह जसद्ध करते हुए िहीं दी गई है दक प्रस्ट्ताजवत िुल्क लगाए

िािे से जिचले स्ट्तर के उद्योग की उत्पादि लागत में इतिी महत्वपूणा वृजद्ध होगी दक उससे जिचले स्ट्तर के

उद्योग अप्रभावी और अदक्ष हो िाएंगे। यद्यजप, आयातकों िे िांच में भाग जलया है तथाजप वे िुल्कों के

प्रभाव की कोई मात्रा बतािे में असमथा रहे ह:। यह घरेलू उद्योग द्वारा ददए गए प्रयोक्ता उद्योग पर िुल्क

के प्रभावों की मात्रा से भी पुि हो िाता है। यदद कोई प्रभाव है, तो वह िगण्य है।

viii.

राष्ट्रीय रािधािी क्षेत्र के आसपास जस्ट्थत रांसफामार जवजिमााताओं के 0.3% द्वारा दकए गए अिुरोधों को

उद्योग के प्रजतजिजध के रूप में िहीं मािा िा सकता। गैर-अिुमोदि के केवल 10 उदाहरणों को भारी

संख्या िहीं मािा िा सकता।

ix.

कुछ जहतबद्ध पक्षकार अिग्राउंडेड स्ट्वरूप (पररष्करण के जबिा) में जवचाराधीि उत्पाद का आयात करते ह:

िो जबिा पररस्ट्करण के जवचाराधीि उत्पाद के जसवाय कुछ िहीं है। जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र में ग्राउंड

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[PART I—SEC.1]

और अिग्राउंड, दोिों स्ट्वरूप में और पररस्ट्करणयुक्त अथवा उसके जबिा आयाजतत होिे पर एमएििेडएि

सोफ्ट फेराइट कोर की ि याजमजतयां िाजमल होिी चाजहए।

घरेलू उद्योग िैसे सोफ्ट फेराइटकोर जवजिमााता आपूर्ता श्रृंखला में रटयर 3 अथवा रटयर 4 के आपूर्ताकताा

ह:। सोफ्ट फेराइट कोर की आपूर्ता करिे के जलए कोई अिुमोदि रांसफामार जवजिमााता अथवा पीसीबी

जवजिमााता के पास उपलब्ध होगा िो रटयर 1 आपूर्ताकताा अथवा ओईएम में सोफ्ट फेराइट कोर को

िाजमल करिे के बाद अपिे सामािों की आपूर्ता कर रहा हो।

xi.

पाटिरोधी िुल्क आयातों को प्रजतबंजधत िहीं करता बजल्क यह सुजिजचितत करता है दक आयात उजचत

कीमतों पर उपलब्ध ह:। पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से उत्पाद की उपलब्धता प्रभाजवत िहीं होगी।

xii.

घरेलू उद्योग के जिष्पादि में कई मापदंडों के कारण जगरावट आई है िो यदद घरेलू उद्योग एकाजधकार की

जस्ट्थजत में होता तो जस्ट्थजत िहीं हो सकती थी। पाटिरोधी िुल्क यह सुजिजचितत करता है दक आयात भारत

में उजचत कीमतों पर आ रहे ह: और जवदेिी जियाातकों तथा घरेलू उद्योग के बीच एक उजचत ्ापाररक

क्षेत्र बिाए रखा िाता है।

xiii.

अिुजचत और पारटत आयतों से घेरलू उद्योग का संरक्षण भारत सरकार की “मेक इि इंजडया” पहल के

साथ असंगत िहीं होगा।

xiv.

घरेलू उद्योग िे एमसीए वेबसाइट और वार्षाक ररपोटों में उपलब्ध कई रांसफामार जवजिमााताओं के

जवतीय जववरण प्रस्ट्तुत दकए ह:।

xv.

जवचाराधीि उत्पाद का बािार इलैक्राजिक्स और जवद्युत क्षेत्र में एक अजिवाया क्षेत्र है। भारतीय सरकार

िे बढते हुए इलैक् राजिक् स उद्योग के संरक्षण के जलए कई योििाएं और संरक्षण उपाय िुरु दकए ह:, िो

लागू ह:। घरेलू उद्योग भारत में जवचाराधीि उत्पाद का जवजिमााता है और घरेलू उद्योग का संरक्षण भारत

में घरेलू उत्पादि को और बढाएगा तथा “मेक इि इंजडया” पहल के घरेलू उत्पादि के संवधाि का उ्ेश्य

पूरा करेगा।

xvi.

सरकार जवजभन्न योििाओं के तहत जवजिमााण को प्रोत्साहि देकर भारत में जवचाराधीि उत्पाद के

जवजिमााण का संवधाि करिे का प्रयास भी कर रही है। अत: घरेलू उद्योग का संरक्षण सरकार की “मेक इि

इंजडया” और “आत्मजिभार भारत” के पक्ष में है।

xvii.

प्रयोक्ता जवगत में उस समय भी लागत में वृजद्ध आगे पास करिे में सक्षम रहे ह: िब सीमा िुल्क

जवचाराधीि उत्पाद पर लगाया गया था और इि सभी वषों में लाभदायक रहे। वे पाटिरोधी िुल्क

लगाए िािे के कारण भी लागत में वृजद्ध आगे पास करिे में सक्षम होंगे। इसके जवरुद्ध कोई सकारात्मक

सा‍य साझा िहीं दकया गया है।

xviii.

रांसफामार जवजिमााता की लाभपदता 2021-22 में उस समय प्रभाजवत िहीं थी िब जवचाराधीि उत्पाद

की जबिी कीमत बढी।

xix.

प्राजधकारी को घरेलू उत्पादकों और उिके स्ट्तर के प्रयोक्ताओं के जहतों के बीच संतुजलत दृजिकोण लेिा

चाजहए। यह पहले ही दिााया गया है दक पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव जिचले स्ट्तर के उत्पादों और अंजतम

उत्पादों पर बहुत कम होगा।

xx.

भारत में मांग के मात्र 20% पूर्ता करिे के बाविूद ये रांसफामार जवजिमााता लाभ में रहे ह: और

जवचाराधीि उत्पाद के चीिी आयातों के साथ प्रजतस्ट्पधाा करिे में सक्षम रहे ह: क्योंदक वे भारत में

जवचाराधीि उत्पाद के पाटि के लाभग्राही ह:। यदद रांसफामार जवजिमााता यह जवश्वास करते ह: दक

जवचाराधीि उत्पाद पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से रांसफामारों के आयातों में वृजद्ध होगी तो मु्े को हल

करिे के जलए उजचत कायावाही जवचाराधीि उत्पाद पर पाटिरोधी िुल्क का जवरोध करिा िहीं है बजल्क

यह सुजिजचितत करिे के जलए उपाय करिा है दक रंसफामार पारटत कीमतों पर भारत में आयात ि हों।

xxi.

सोफ्ट फेराइट कोर का बािार अब बहुत छोटा है परंतु मांग िीघ्रता से बढ रही है। सरकार को पारटत

आयातों से देि में सोफ्ट फेराइट के घरेलू उद्योग की रक्षा करिी चाजहए।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xxii.

घरेलू उद्योग स्ट्पीडोफर को अिग्राउंड सोफ्ट फेराइट की आपूर्ता करता था परंतु कीमत के संबंध में

असहमजत सजहत अ्‍य कारकों के कारण उसिे बंद कर दी।

xxiii.

रांसफामार जवजिमााताओं का उत्पाद की गुणवता से कोई संबंध िहीं है बजल्क यह तथ्य दक पाटिरोधी

िुल्क लगाए िािे से जवचाराधीि उत्पाद उजचत कीमतों पर खरीदिे के जलए वे मिबूर होंगे जिससे

उिकी लाभप्रदता प्रभाजवत होसकती है।

xxiv.

रांसफामार उत्पादकों के 0.3% द्वारा दायर गैर-अिुमोदि अिुरोधों को भारत में उद्योग का प्रजतजिजध

कारक िहीं मािा िा सकता। अजधकतर रांसफामार जवजिमााता पाटिरोधी िुल्क से परेिाि िहीं ह:। केवल

राष् रीय रािधािी क्षेत्र के आसपास के ह: क्योंदक वे पाटिरोधी िुल्क के लाभग्राही ह:।

xxv.

गैर-अिुमोदि सूचिा के संबंध में कोई गोपिीयता िहीं हो सकती क्योंदक उजल्लजखत उत्पाद जवजिियां

रांसफामार जवजिमााताओं द्वारा साझा की हुई होिी चाजहए जिि पर गैर-अिुमोदि के दावे आधाररत ह:।

यदद यह सूचिा प्रकट िहीं की िाती है और घरेलू उद्योग को उसे हल करिे का अवसर िहीं ददया िाता है

तो इि अिुरोधों को अलग दकया िािा चाजहए।

xxvi.

यह दिाािे के जलए कोई स्ट्पि सूचिा िहीं दी गई है दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से जिचले स्ट्तर के

उद्योग की उत्पादि लागत में वृजद्ध होगी जिससे यह उद्योग अप्रभावी और अदक्ष हो िाएगा। जवचाराधीि

उत्पाद के ्ापाररयों िे भी िुल्कों के प्रभाव की मात्रा िहीं दी है।

xxvii.

स्ट्पीडोफर जवचाराधीि उत्पाद के पाटि का एक लाभग्राही है और पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से

जवचाराधीि उत्पाद की उजचत कीमतों पर ही खरीद होगी। उजचत कीमतों पर आयात करिे से तार्काक

रूप से दकसी उद्योग की बंदी िहीं होगी।

xxviii.

स्ट्पीडोफर को बेचे गए अिग्राउंड सोफ्ट फेराइट कोर वाले गुणवता मु्े से संबंजधत दावे वास्ट्तजवक रूप से

गलत ह:; घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद की आपूर्ता गुणवता संबंधी लचंताओं के कारण बंद िहीं की

बजल्क देरी से भुगताि, अिुजचत पररवहि जवलंब और कीमत संबंधी असहमजतयों के कारण जवचाराधीि

उत्पाद की आपूर्ता करिा बंद दकया क्योंदक स्ट्पीडोफर चीि से सस्ट्ते पारटत जवचाराधीि उत्पाद का

आयात करिे में अजधक इ छुक था, इस बात का समथाि करिे के जलए सा‍य ददए गए ह:। घरेलू उद्योग

अ्‍य ग्राहकों को अिग्राउंड सोफ्ट फेराइट कोर की जबिी कर रहा है।

xxix.

यदद पाटिरोधी िुल्क लगाया िाता है तो वह पाटि अथवा क्षजत मार्िाि, िो भी कम हो, की सीमा तक

ही होगा। यह समझा िाता है दक पाटि के लाभग्राजहयों को हाजि होगी, यदद पाटिरोधी िुल्क लगाए

िाते ह:, और उिका लाभ मार्िाि पाटिरोधी िुल्क की सीमा तक कम हो िाएगा। यही वे कारण ह:

जिससे उजचत ्ापाररक क्षेत्र प्रदाि करिे तथा अिुजचत ्ापाररक पररपारटयों के दुष्प्रभावों का सामिा

करिे के जलए पाटिरोधी िुल्क लगाया िाता है।

xxx.

पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से जवचाराधी उत्पाद के घेरलू उद्योग और उि अ्‍य भारतीय उत्पादकों को

लाभ होगा, जििको हाजि हो रही थी। यह तथ्य दक एक या बहुत से जवजिमााताओं को लाभ होगा, संगत

जवचार िहीं होिा चाजहए।

xxxi.

आयातकों/प्रयोक्ताओं िे प्रत्यक्ष रूप से स्ट्वीकार दकया है दक घरेलू उद्योग देि में एकमात्र संगत और

महत्वपूणा उत्पादक है। जवचाराधीि उत्पाद एसीटी को आपूर्ता करिे वाले घरेलू उद्योग के इस संबंध में

अजसद्ध दावों की अिदेखी की िािी चाजहए।

xxxii.

घरेलू उद्योग जवचाराधीि उत्पाद के पाटि के कारण ईिम क्षमता पर प्रचालि करिे में सक्षम िहीं रहा है

और एक बार इसे ठीक दकए िािे पर वह ससा करिे में सक्षम होगा।

xxxiii.

मांग-आपूर्ता अंतराल पाटिरोधी िुल्क ि लगाए िािे का औजचत्य िहीं बिा सकता क्योंदक घरेलू उद्योग

उस बािार जहस्ट्से को पूरा करिे में भी सक्षम िहीं रहा है जिसे पारटत आयातों के कारण वह सक्षम है।

ट.3

प्राजधकारी द्वारा िांच

125. इस तका के संबंध में दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से रांसफामारों की लागत में वृजद्ध होगी और भारत में

रांसफामार उद्योग समाि हो िाएगा, प्राजधकारी िोट करते ह: दक उसके बारे में ररकॉडा में कोई सा‍य िहीं है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

बीसीडी आयात दकए िािे पर जवचाराधीि उत्पाद की पहुंच कीमतों में वृजद्ध के बाविूद प्रयोक्ता उद्योग िे प्रजतकूल

प्रभाव िहीं दिााए ह:। दूसरी ओर, पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से अिुजचत ्ापाररक पररपारटयों के कारण घरेलू

उद्योग को क्षजत का उपचार होिे की संभाविा है। प्राजधकारी िोट करते ह: दक वतामाि िांच में भाग लेिे वाले दकसी

भी रांसफामार जवजिमााता िे लागत में वृजद्ध को आगे पास करिे में अपिी असमथाता िहीं दिााई है।

126. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग िे रांसफामारों और इलैजक्रक उपकरणों पर पाटिरोधी िुल्क का

प्रभाव बताया है िहां रांसफामारों का प्रयोग दकया िाता है। प्रजतभागी प्रयोक्ताओं िे उिके प्रचालिों पर पाटिरोधी

िुल्क का प्रभाव बताया है। यद्यजप पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव की मात्रा है, तथाजप घरेलू उद्योग िे दावा दकया है दक

प्रयोक्ता उद्योग आगे पास करिे वाला उद्योग है। प्रयोक्ता उद्योग पर िुल्क का प्रभाव िगण्य होगा।

127. प्राजधकारी घरेलू उद्योग तथा अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए दावे के अिुसार प्रयोक्ता उद्योग पर पाटिरोधी

िुल्क के प्रभाव को िोट करते ह:।

128. इस तका के संबंध में दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से एकाजधकार बिेगा तथा प्रयोक्ताओं के जलए उच्चतर कीमत

होंगी, प्राजधकारी िोट करते ह: दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से केवल भारत में उजचत कीमतें सुजिजचितत होती ह:

और इससे आयात प्रजतबंजधत अथवा बंद िहीं होते। यह दिाािे के जलए ररकॉडा में कोई सा‍य िहीं है दक पाटिरोधी

िुल्क लगाए िािे से भारत में एकाजधकार का सृिि होगा। प्राजधकारी िोट करते ह: दक ससी कई िांचे की गई ह:

जििमें पाटिरोधी िुल्क लगाए गए ह:, यहां तक दक यद्यजप िब देि में एक ही उत्पादक था और भारत से बाहर एक

ही आपूर्ताकताा देि था।

129 प्राजधकारी िोट करते ह: दक प्रभाव और ििजहत जवश्लेषण घरेलू उत्पादि और जिचले स्ट्तर के उद्योग में ्ापाररयों

की संख्या पर आधाररत िहीं हो सकता। पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से घरेलू उद्योग के जलए एक उजचत ्ापाररक

क्षेत्र ही सुजिजचितत होगा। इससे भारत में आयात बंद िहीं होंगे। पाटिरोधी िुल्क ि लगाए िािे के जलए मांग आपूर्ता

अंतराल कोई औजचत्य िहीं है। प्राजधकारी िोट करते ह: दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से आयात प्रजतबंजधत िहीं

होते बजल्क यह सुजिजचितत होता है दक आयात पारटत कीमतों पर िहीं होते ह:।

ठ.

स्ट्पीडोफर कंपोिेंट्स प्राइवेट जलजमटेड और जवक्टर मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड द्वारा ददल्ली उच्च ्‍यायालय के

समक्ष दायर ररट याजचका

130. ददिांक 07 िवंबर 2024 को प्राजधकारी द्वारा प्रकटि जववरण िारी करिे के अिुसरण में, स्ट्पीडोफ़र कंपोिेंट्स

प्राइवेट जलजमटेड और जवक्टर मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड िे ददल्ली उच्च ्‍यायालय के समक्ष िमि: ररट याजचकाएं

डब्ल्यू.पी. (सी) 15865/2024 एवं डब्ल्यू.पी. (सी) 15866/2024 दायर कीं,जििमें दावा दकया गया दक

प्राजधकारी िे अजिवाया तथ् यों का प्रकटि और प्रकटि जववरण में अिुरोध हटा ददए ह:।

131. तथाजप, उच्च ्‍यायालय िे लहंदुस्ट्ताि लीवर जलजमटेड जिसे अब जह्‍ दुस्ट् ताि यूिीलीवर जलजमटेड कहा िाता है,

बिाम भारत संघ और अ्‍ य मामले में उसी ्‍ यायालय के जिणाय के आलोक में ररट याजचकाओं को खाररि दकया

और प्राजधकारी को उिके अंजतम िांच पररणाम में स्ट्पीडोफ़र और जवक्टर द्वारा दकए गए अिुरोधों पर जवचार

करिे का जिदेि ददया । तद्िुसार, प्राजधकारी िे वतामाि अंजतम िांच पररणाम में स्ट्पीडोफ़र और जवक्टर द्वारा

दकए गए अिुरोधों को िोट दकया है और उिकी िांच की है।

ड. प्रकटि पश् चात रटप्पजणयााँ

ड.1. अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

132. अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:

यह अस्ट्पि है दक प्राजधकारी िे एक एचएस कोड के तहत या आवेदक द्वारा अजभज्ञात सभी िौ एचएस कोडों के

अंतगात पीयूसी की आयात मात्राओं पर जवचार दकया है। प्राजधकारी को यह स्ट्पि करिा चाजहए दक क्या आवेदक

द्वारा आयात पर केवल एक एचएस कोड या आवेदक द्वारा अजभज्ञात िौ एचएस कोडों पर जवचार करते हुए िांच

की गई है।

ii.

आवेदक की आपूर्तायों में मुख् य रूप से लाइरटंग खंडों में प्रयुक् त कोर िाजमल ह: िो रांसफामार के प्रयोग से भी दूर

िा रहे ह: ।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

iii.

अलग-अलग ज् योजमरी जबल् कुल अलग-अलग उत्पाद ह:, और उत् पाद के जववरण को केवल पाटिरोधी िुल्क से बचिे

के जलए िहीं बदला िा सकता है।

iv.

यह जिधाारण दक क् या कोई ग्रेड या उत् पाद का प्रकार जवचाराधीि उत्पाद के दायरे में आता है, केवल आवेदक के

उत्पादि पर आधाररत है। यदद आवेदक िे दकसी जवजिि ग्रेड का उत् पादि िहीं दकया है तो उसे िाजमल िहीं दकया

िा सकता है। अ्‍ य घरेलू उत् पादकों का उत् पादि प्राजधकारी की सुस्ट्थाजपत प्रदिया के अिुसार इस जिधाारण में

अप्रासंजगक है। अत: आवेदक का ससा कोई दावा दक अ्‍ य उत् पादक अजतररक् त ज् योमेरी का उत् पादि कर रहे ह:, पर

जवचार िहीं दकया िािा चाजहए। केवल कॉस्ट्मो फेराइट जलजमटेड द्वारा उत्पाददत ज् योमेरी को ही जवचाराधीि

उत् पाद के भीतर िाजमल करिा चाजहए।

ईक्यू आकार को पीयूसी के दायरे में िाजमल दकया गया है परंतु आवेदक के वतामाि केटॉलाग में यह आकार िहीं

है।

vi.

प्राजधकारी से अिग्राउंड कोर को एक अलग पीसीएि माििे का अिुरोध दकया िाता है क्योंदक स्ट्पीडोफर का

जवरोध यह दिााता है दक अिग्राउंड कोर िुरूआत से ही पीसीएि के जलए पात्र ह:।

vii.

कॉस्ट्मो केवल फेराइट सेल्स कॉरपोरेिि िो उिका अपिा जवतरक है और केवल कॉस्ट् मो के उत् पादकों को बेचता है,

को अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर की जबिी कर रहा है।

viii.

प्राजधकारीको अिग्राउंड से ग्राउंड तक होिे वाले मूल् यवधाि का प्रकटि करिा चाजहए क्योंदक मूल्यवधाि का

वतामाि िांच पर महत्वपूणा पररणाम होता है । प्राजधकारी से इस प्रकटि का अिुरोध दकया गया है दक क्या

मूल् यवधाि पर आवेदक द्वारा दकए गए दावों के आधार पर या स्ट्पीडोफ़र द्वारा प्रदत् त सूचिा के आधार पर जवचार

दकया गया है। यदद प्राजधकारी िे आवेदक के मूल्यवधाि के दावों पर जवचार दकया है, तो प्राजधकारी को यह भी

प्रकट करिा चाजहए दक प्राजधकारी िे आवेदक के दावों को कैसे उपयुक् त मािा है।

ix.

चूंदक अिग्राउंडेड सॉफ्ट फेराइट कोर के आयातों में संभाजवत प्रवंचिा की समस्ट् या िाजमल है, इसजलए यह स्ट्पि

िहीं है दक आवेदक द्वारा दकए गए कायाकलाप को मूल्यवधाि के जिधाारण के जलए कैसे संगत मािा िा सकता है।

अिग्राउंड कोर से ग्राउंडेड सॉफ्ट फेराइट कोर के उत्पादि में काफी जिवेि, जविेष जविेषज्ञता और ्ापक

उत्पादि प्रयास िाजमल होते ह:, जिससे ससी संभाविा िहीं रहती है दक अिग्राउंडेड कोर का केवल पाटिरोधी

िुल् क से बचिे के जलए ग्राउंड कोर के रूप में आयात हुआ हो । इसके अलावा, अिग्राउंड के काफी मौिूदा आयातों

से ससा लगता है दक उिकी मांग ग्राउंडेड कोर पर िुल्क से स्ट्वतंत्र है। यह तथ्य दक केवल एक घरेलू जवजिमााता,

स्ट्पीडोफ़र कंपोिेंट्स प्राइवेट जलजमटेड, अिग्राउंड को ग्राउंडेड कोर में बदलिे में िाजमल ह:, पररवताि प्रदिया की

िरटलता की अिदेखी करता है।

xi.

स्ट्पीडोफ़र कंपोिेंट्स प्रा. जलजमटेड िे मूल्य वधाि संबंधी जवस्ट्तृत िािकारी प्रदाि की, जिसमें ग्राउंडेड और

अिग्राउंडेड सॉफ्ट फेराइट कोर के बीच कीमत में 20% से अजधक का कीमत अंतर है। इसके बाविूद, प्राजधकारी

का जिष्कषा है दक मूल्यवधाि मामूली है, जिसे स्ट्पीडोफ़र असंगत मािता है। वे िोट करते ह: दक डीिीटीआर िे पहले

इस मामले में कमतर मूल् यवधाि के साथ उत् पादों पर पाटिरोधी िुल् क की जसफाररि की है। इसके अजतररक्त,

स्ट्पीडोफ़र िे बताया दक लगभग 100 कमाचाररयों को यदद िुल् क लगाया िाता है तो अपिी िौकरी गंवािी प़ों ेगी।

इसमें ससे जिणाय के व् यापक आर्थाक प्रभाव पर िोर ददया गया है।

xii.

प्राजधकारी से यह स्ट्पि करिे का अिुरोध दकया गया है दक क्या स्ट्पीडोफर को आवेदक की जस्ट्थजत के जिधाारण में

एक घरेलू उत् पादक मािा गया है क् योंदक स्ट् पीडोफर िे ग्राउंडेड सॉफ्ट फेराइट्स का उत्पादि और जबिी की है।

xiii.

आवेदक िे अप्रयुक् त उत्पादि क्षमता के दावे के बाविूद चीि से सामग्री का आयात दकया जिससे यह प्रश् ि उठता है

दक उसिे अपिी िरूरतों को स्ट् वयं के उत् पादि से पूरा क्यों िहीं दकया। इससे क्षमता की कमी, उपभोक्ताओं द्वारा

उसके उत्पाद की अस्ट् वीकृजत या आयातों के बारे में भ्रामक दावों का संकेत जमलता है। प्रजतवादी आयातों के जलए

आवेदक के औजचत्य के समथाक दस्ट् तावेि का प्रकटि चाहते ह:।

xiv.

आवेदक द्वारा प्रदत् त ईमेल से पता चलता है दक उपयोगकताा की गुणवता संबंधी लचंताओं का समाधाि हुआ है,

परंतु आवेदक द्वारा इसका प्रकटि िहीं दकया गया है। आवेदक तथ्यों को जछपािा चाहता है और आवेदक के

अिुरोधों को खोखला साजबत करिे से अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को रोकिा चाहता है। प्रजतवाददयों से ससी सूचिा

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

का अप्रकटि िहां तक वह सूचिा संबंजधत है प्राकृजतक ्‍याय के जसद्धांतों के जवरूद्ध है िो जिणाय लेिे में

्‍ यायसंगतता सुजिजचितत करता है।

xv.

प्राजधकारी िे अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि की गई टीडीके की कीमतों की िांच और कॉस्ट्मो की कीमतों और

आयात कीमतों से तुलिा िहीं की है। प्राजधकारी को यह स्ट्पि करिा चाजहए दक क्या प्रकटि जववरण में संगत

तथ्यों को जसद्ध करिे के जलए इि दलीलों पर जवचार दकया गया है।

xvi.

चीि िि.गण., इंडोिेजिया, मलेजिया और थाईल:ड से पॉजलएस्ट्टर स्ट्टेपल फाइबर के आयातों से संबंजधत

पाटिरोधी िांच में प्राजधकारी िे मािा था दक एक अ्‍ य उत्पादक है िो आयात कीमत से अजधक कीमतों पर जबिी

कर रहा है और इसजलए, आयातों को कीमत प्रभाजवत करिे वाला कारक िहीं मािा िा सकता है। वतामाि िांच

पर भी यही जवश् लेषण लागू दकया िािा चाजहए क् योंदक टीडीके इंजडया ऊंची कीमतों पर जबिी के बाविूद

लाभप्रद रहा है।

xvii.

प्राजधकारी को स्ट्पि करिा चाजहए दक क्या पूणा उत् पाद जववरण का अभाव, उच्च वेति लागत, िई क्षमता के कारण

मूल्यह्रास, आवेदक के उत् पाद को भारत में प्रमुख उपभोक्ताओं द्वारा स्ट् वीकृत िहीं करिा और क ची सामग्री कीमत

में स्ट् वीकृत जगरावट के बाविूद कच्ची सामग्री की लागत में वृजद्ध, आवेदक के सामिे आिे वाली गुणवता संबंधी

चुिौजतयााँ, सीजमत प्रचालिों के कारण अिुमोदि लेिे में आवेदक की असमथाता, सावािजिक रूप से अज्ञात कारणों

की विह से आवेदक के उत् पादि की उ च लागत िैसे अ्‍ य कारक उसके उत् पाद की अस्ट् वीकृजत के जलए जिम् मेदार

थे ।

xviii. प्राजधकारी को यह पुजि करिी चाजहए दक चीि से आयातों के मामले में औसत क्षजत मार्िाि की तुलिा में कीमत

कटौती काफी अजधक है, चूंदक कीमत कटौती काफी अजधक है, इसजलए असहयोगी उत् पादकों के जलए क्षजत मार्िाि

भी काफी अजधक है ।

xix.

िांच पररणाम से पता चलता है दक यद्यजप प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत में काफी अक्षमताओं का

पता लगाया है तथाजप, यह स्ट्पि िहीं है दक क्षजत का जिधाारण करिे के जलए लाभ/हाजि की गणिा करते समय इि

अक्षमताओं पर पूरी तरह ध्याि ददया गया है । जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों में अत्यजधक खचों (उदाहरण के

जलए, वेति, मूल्यह्रास और जस्ट्थर पररसंपजतयां) पर ध् याि ददलाया है, जिि पर एिआईपी जिधाारण में जवचार

दकया है परंतु लाभ/हाजि, िकदी प्रवाह या जिवेि पर आय के आकलि में िहीं दकया गया । इस बात पर

स्ट् पष् टीकरण दक क् या इि पहलुओं पर उजचत ढंग से ध् याि ददया गया था, पारदिती क्षजत जिधाारण के जलए अपेजक्षत

है।

xx.

कॉस्ट्मो फेराइट जलजमटेड के पास सभी प्रकार के सॉफ्ट फेराइट कोर का उत्पादि करिे की क्षमता िहीं है, क्योंदक

प्रत्येक ज् योमेरी में एक जवजिि डाई की आवश्यकता होती है और वह अलग-अलग प्रयोग को पूरा करती है। इि

ज् योमेरी का उत्पादि ऑडार-पर होता है जिसका अथा है दक उपलब्ध क्षमता प्रत् येक ग्रेड के उत् पादि के सामथ् या की

गारंटी िहीं देती है। इसके बाविूद, प्राजधकारी िे उपलब्ध क्षमता के तहत जबिी के रुझािों की िांच की और यह

जिष्कषा जिकाला दक जबदियों में आिुपाजतक रूप से वृजद्ध िहीं हुई है। तथाजप, ससा िांचों में कािूिी और

वास्ट् तजवक आधार िहीं है दक आवेदक सभी पक्षकारों िे सभी ग्रेडों की आपूर्ता के जलए आवेदक की सीजमत क्षमता

को स्ट्वीकार दकया है।

xxi.

प्राजधकारी का क्षजत जवश् लेषण आवेदक की अप्रयुक् त क्षमताओं के आस पास के ज्‍द्रत है। ससा लगता है दक एडीडी

आवेदक की िई क्षमताओं की िरूरत के जलए मांगा गया है और यह दक आवेदक को 100% क्षमता उपयोग पर

काया करिा चाजहए।

xxii.

क्षजत जवश्लेषण क्षमता जवस्ट्तार पर केंदद्रत है िबदक क्षजत िहीं दिाािे वाले कारकों को हटा ददया गया है । "कोई

क्षजत िहीं" को दकसी आधार के जबिा बताया गया है। उल् लेखिीय है दक घरेलू जबदियां क्षजत अवजध के दौराि

अपिे उ चतर स्ट् तर तक बढ गई थी दफर भी यह जववरण इसके बारे में मौि है । कम क्षमता उपयोग खराब समय

पर जवस्ट् तार से िु़ों ा है जिसका समाधाि िहीं हुआ है ।

xxiii. उत्पादि और खपत के सापेक्ष और समग्र रूप से आयातों में जगरावट आई है। तथाजप, इस कािूिी अपेक्षा का

जिष्कषा जिकालिे के बिाय, आयात को क्षमता उपयोग से िो़ों ा गया था, जिसके आवेदक िे अप्रयुक् त होिे का

दावा दकया है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xxiv. मालसूची और उत्पादि जवश्लेषण में जवरोधाभास मौिूद ह:। क्षजत अवजध के दौराि मालसूची में 27% की जगरावट

आई, िबदक इसे मामूली मािकर खाररि कर ददया गया, िबदक केवल 1% की उत्पादि जगरावट को वास्ट् तजवक

मािा गया।

xxv.

इस जववरण में िकद लाभ, ब् याि पूवा लाभ और जियोजित पूंिी पर आय िैसे प्रमुख लाभपद्रता संकेतकों का

जवश्लेषण िीं दकया गया है िबदक ये सभी काफी सुधार दिाा रहे थे ।

xxvi. भागीदार उत्पादकों के क्षजत मार्िाि में अंतर दिााता है दक कीमत आयातों के पीछे प्रमुख कारक िहीं है। दोिों

उत्पादकों के बीच कीमत अंतर के कारण का जवश्लेषण दकया िािा चाजहए।

xxvii. प्राजधकारी द्वारा अलीिा कॉइल्स िो आवेदक का अपिा जडजविि है, की जबदियों को कुल सूजचत जबदियों में

िाजमल करिे से क्षजत जवश्लेषण के जलए जिजहताथा ह: । यह देखा गया दक अलीिा कॉइल्स की जबदियां समाि

कीमत पर की गई, जिसके पररणामस्ट्वरूप आबद्ध खपत पर भी घाटा हुआ था ।

xxviii. प्राजधकारी द्वारा लाभ/हाजि, िकद लाभ, जियोजित पूंिी पर आय, और वेति और मिदूरी में आबद्ध खपत से घाटे

को िाजमल करिे के जलए जवचार दकया गया है जिसे आवेदक िे अलग से िहीं बताया था । इससे प्रस्ट् तुत आंकडों

की सत यता और जवश् वसिीयता पर लचंता होती है िैसा दक पहले प्रजतवाददयों िे ध् याि ददलाया था ।

xxix. प्राजधकारी की प्रदिया के अिुसार, मात्रा और बािार जहस्ट् से को आबद्ध जबिी को िाजमल करिे और उसके जबिा

दोिों तरह से जिधााररत करिा चाजहए। कुल मांग में आबद्ध जबिी को िाजमल करिे से आयातों के जलए कम

बािार जहस्ट्सेदारी और आवेदक के जलए अजधक बािार जहस्ट् सा प्रदर्िात होगा और यह भी पता चलेगा दक आबद्ध

खपत से घाटे के कारण िुकसाि अजधक बताया गया है ।

xxx.

प्राजधकारी से घरेलू जबिीयों और आबद्ध खपत के जलए क्षजत के आंक़ों ों को अलग करिे का अिुरोध दकया िाता है,

तादक जहतबद्ध पक्षकारों को अजधक उजचत और पारदिती आकलि के जलए संिोजधत आंक़ों ों पर रटप्पणी करिे का

अवसर जमले।

xxxi. प्राजधकारी द्वारा 2021-22 को एक आपवाददक वषा माििे और इसे क्षजत जवश्लेषण से बाहर करिे का कोई कारण

िहीं बताया गया है।

xxxii. यदद 2021-22 को क्षजत जवश्लेषण के दायरे से बाहर रखा िाता है, तो यह देखा िा सकता है दक मांग में लगातार

वृजद्ध हुई है, पीओआई में आयातों में उत्पादि और खपत की दृजि से जगरावट आई है, कोई कीमत ह्रास/्‍ यूिीकरण

िहीं हुआ है, उत्पादि में क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध हुई है और घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई है

और वह िांच की अवजध में सबसे अजधक है।

xxxiii. कॉस्ट्मो का संयंत्र 40 साल पुरािा है और इसकी मरम्मत और रखरखाव पर काफी खचा होता है। कॉस्ट्मो फेराइट में

अजधकांि मिीिरी उपयोगी िीवि पार कर चुकी है, जिससे अस्ट्वीकृजत के कारण घाटा हुआ है और कॉस्ट्मो में

कोई आटोमेिि िहीं है। हमें कॉस्ट् मो के लगभग 400 रुपये प्रजत दकलोग्राम की लागत के दावे पर संदेह है ।

प्राजधकारी िे केवल 250 रुपये प्रजत दकलोग्राम पर जवचार दकया है ।

xxxiv. कॉस्ट्मो िे क्षमता जवस्ट्तार का गलत समय पर जिणाय जलया। उसिे स्ट् वयं दावा दकया है दक उसके संयंत्र में अप्रयुक् त

क्षमता है । इसके बाविूद, इसिे क्षमता जवस्ट्तार दकया। यह जिणाय काफी जवजचत्र और आचितयाििक था ।

xxxv. कॉस्ट्मो िे यह भी दावा दकया दक वह जियाात बािार में बहुत अजधक कीमत लेिे में में सक्षम है। यदद जियाात कीमतें

इतिी अजधक ह:, तो कॉस्ट्मो की जियाात जबिी में कमी क्यों आई? उसके जियाात बािार गवािे का एकमात्र कारण

गुणवता संबंधी समस्ट् याएं ह:।

xxxvi. िब कॉस्ट्मो की स्ट्वयं की रांसफामार इकाई िे प्रश्नावली का उतर दाजखल िहीं दकया है, संगत सूचिा प्रदाि िहीं की

है, तो कैसे कॉस्ट्मो और इसकी रांसफामार इकाई प्राजधकारी के समक्ष पूणात: सहयोगी है ।

xxxvii. प्राजधकारी िे जवस्ट् तृत रूप से पाया है दक कॉस्ट्मो द्वारा सूजचत उत् पादि लागत अजधक है और उ्‍ होंिे क्षजतरजहत

कीमत के जिधाारण के जलए कॉस्ट्मो द्वारा सूजचत उ चतर उत् पादि लागत को स्ट्वीकार िहीं दकया है, तो कॉस्ट् मो

द्वारा अर्िात लाभ, िकद लाभ और जिवेि पर आय जिधााररत करिे के जलए उसी उ चतर लागत को क् यों स्ट् वीकार

दकया गया ।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxxviii. हम पुरिोर भरोसा करते ह: दक डीिीटीआर िे क्षजतरजहत कीमत के जिधाारण के जलए काफी अजधक खचा की

अिुमजत िहीं दी है। तथाजप, डीिीटीआर िे इि सभी खचों की अिुमजत दी है और लाभ, िकद लाभ और जिवेि

पर आय जिधााररत की है।

xxxix. वतामाि िांच में कारणात्मक संबंध जिधााररत िहीं दकया गया है क्योंदक आवेदक के अिेक आर्थाक मापदंडों में

सुधार दिााते ह:।

xl.

प्राजधकारी िे प्रकटि जववरण में वास्ट् तजवक क्षजत के खतरे के संबंध में आवेदक के दावों की िांच िहीं की है।

प्राजधकारी को या तो वास्ट् तजवक क्षजत के खतरे के दावे की िांच करिी चाजहए या यह स्ट्पि करिा चाजहए दक िांच

िुरूआत अजधसूचिा में यह दावा क् यों स्ट् वीकार दकया गया परंतु प्रकटि जववरण में हटा ददया गया ।

xli.

प्रयोक् ता समझते ह: दक प्राजधकारी िे यह माि जलया है दक आवेदक को वास्ट् तजवक क्षजत का कोई खतरा िहीं है।

िब वास्ट् तजवक क्षजत का कोई खतरा िहीं है, तो उपायों को लागू करिे की कोई आवश्यकता िहीं है।

xlii.

प्राजधकारी िे सॉफ्ट फेराइट कोर पर बीसीडी के बढिे के समय रांसफामार के आयातों में वृजद्ध संबंधी अिुरोधों को

िोट िहीं दकया है प्राजधकारी िे यह भी िोट िहीं दकया है दक रांसफामारों की अजधकांि मांग को मुख्य रूप से

आयात द्वारा पूरा दकया िा रहा है और रांसफामार उद्योग कम लाभ मार्िाि पर प्रचालि कर रहा है।

xliii.

7.5% बीसीडी लगािे के बाद, जवयतिाम िे एजियाई ्ापार करार के अंतगात िुल्क मुक्त होिे और चीि से 0%

िुल्क के कारण सस्ट्ते कोर की विह से आयातों के कारण रांसफामार का अपिा जियाात बढा है।

xliv.

प्राजधकारी िे स्ट् पीडोफर के वतामाि लाभ मार्िाि और उस पर ए डी डी के प्रभाव के संबंध में अिुरोधों की पूरी

तरह अिदेखी की है । प्राजधकारी िे केवल यह िोट दकया है दक प्रयोक् ता उद्योग पर िुल्क का प्रभाव मामूली होगा।

xlv.

यदद एडीडी लगाया िाता है, तो स्ट्पीडोफ़र की जबिी कीमत प्रत् यक्ष उत्पादि लागत से कम हो िाएगी, और 15

महीिों से कम में पूरी पूंिी समाप् त हो िाएगी।

xlvi.

यदद 40% एडीडी लगाया िाता है, तो यह देखा िाएगा दक उत्पादि लागत में 8% की वृजद्ध होगी । इससे

जवक्टर का प्रचालि पूरी तरह से अ्वहाया हो िाएगा। जवक्टर को भारी जवतीय िुकसाि उठािा प़ों ेगा और वह

प्रत्यक्ष लागत भी वसूली में भी सक्षम िहीं होगा ।

xlvii. िीटी मैग्नेरटक्स िे पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव की मात्रा बताई है । उसिे बताया दक सॉफ्ट फेराइट की लागत िीटी

मैग्नेरटक्स से तैयार उत्पाद की कुल लागत और जबिी कीमत 30-40% बिती है। यदद 40% पाटिरोधी िुल्क

लगाया िाता है, तो इससे प्रचालि पूरी तरह से अ्वहाया हो िाएगा।

xlviii. बिरंग इलेक्रॉजिक्स, भूजम इलेक्रॉजिक (ओपीसी) प्रा. जलजमटेड, िीके इलेक्रॉजिक्स, केएम मैग्नेरटक्स, गुरजसम

टेक्नो इंजडया, मैगसोल टेक्नोलॉिीि, लमंगहाओ इलेक्रॉजिक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, एम.के. इलेक्रॉजिक्स, एि

एि मैग्नेरटक्स एंड इलेक्रॉजिक्स (पी) जलजमटेड, जप्रज्मेरटक इंिीजियररंग प्राइवेट जलजमटेड, ररसव इलेक्रॉजिक्स,

जिवम इलेक्रॉजिक्स, सॉलजविि इंजडया, सिराइि इलेक्रो, जवक्टर मैग्नेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड, जवगोर इंडस्ट्रीि,

जविया इलेक्रॉजिक्स िे कमाचाररयों की संख् या, वार्षाक रांसफामार उत् पादि, कम लाभ मार्िाि और एडीडी

लगािे के कारण लागत में वृजद्ध की िािकारी दी है और एडीडी िहीं लगािे का अिुरोध दकया है।

xlix.

केवल 1-3% के लाभ मार्िाि के साथ, भारत के रांसफामार उद्योग के पास अजतररक्त को खपािे की क्षमता िहीं है।

सॉफ्ट फेराइट कोर का घरेलू उत्पादि केवल 40% मांग को पूरा करता है, और कई छोटे ्वसाय सीजमत

संसाधिों के साथ काम करते ह:।

एडीडी के कारण छोटे रांसफामार उत् पादकों पर दबाव प़ों ेगा, , जिससे उिके बंद होिे का िोजखम होगा। ये

व् यापार 6,000 करो़ों रुपये के जिवेि को दिााते ह: और लागत वृजद्ध के जलए काफी संवेदििील ह:।

li.

एक कमिोर रांसफामार उद्योग भारत की सेमीकंडक्टर उत् पादि की महत्वाकांक्षाओं में बाधा बि सकता है, क्योंदक

रांसफामार इस क्षेत्र के जलए अजिवाया घटक ह:।

lii.

प्रस्ट्ताजवत एडीडी से 4,000 से अजधक छोटे रांसफामार उत् पादकों के अजस्ट्तत्व को खतरा हो सकता है, जिससे

िौकरी में िुकसाि और ्ापक आर्थाक प्रभाव प़ों सकता है।

liii.

कॉस्ट्मो जियाात बािार में रूजच लेता है और घरेलू बा़िार में िहीं। कॉस्ट्मो अपिे उत् पादि के 40% का जियाात और

30% का आबद्ध रूप से प्रयोग करता है, जिससे बािार के जलए केवल 60 टि प्रजत माह बचता है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

liv.

कॉस्ट्मो के अलीिा कॉइल्स को बढावा देिे के जिजहत स्ट्वाथा ह:। हमारे उपभोक् ता अपिे एसीटी के व् यवसाय का

स्ट् थाि बदलिे पर पहले से ही चचाा कर रहे ह: क्योंदक एडीडी से उिकी कीमतें प्रभाजवत िहीं होंगी । कॉस्ट् मो अपिे

फेराइट ्वसाय को रांसफामार ्वसाय में बदलिे का इरादा रखता है।

lv.

रांसफामार उद्योग के भीतर, सैमसंग और सेलकॉम िैसे ब़ों े और मध्यम जवजिमााताओं को एडीडी की लचंता िहीं है

क्योंदक उिके जलए रांसफामार लागत का एक छोटा जहस्ट् सा है । एडीडी रांसफामार के गृह उद्योग और लघु

उत् पादकों को प्रभाजवत करेगा ।

lvi.

पीयूसी के चीि के उत् पादकों की कम भागीदारी दिााती है दक वे पीयूसी में रूजच िहीं रखते ह: परंतु एडीडी लगिे

के बाद रांसफामार के अपिे जियाात में वृजद्ध करेंगे ।

ड.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध:

133. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:

प्राजधकारी 2021-22 से पीओआई के बीच कमाचाररयों की संख्या में पररवताि संबंधी आंक़ों ों में ग़ों ब़ों ी के

अिुरोधों की अिदेखी कर सकते ह: क् योंदक ये अिुरोध घरेलू उद्योग द्वारा प्रदत् त सूचीबद्ध आंक़ों ों की गलत व् याख् या

पर आधाररत ह: । प्राजधकारी गोपिीय सूचिा से सत् याजपत कर सकते ह: दक 2021-22 से पीओआई तक

कमाचाररयों की संख्या में कोई ब़ों ा बदलाव िहीं हुआ है।

ii.

प्राजधकारी से वास्ट् तजवक क्षजत के खतरे के संबंध में घरेलू उद्योग से अिुरोधों की िांच करिे का आग्रह दकया हाता

है ।

iii.

प्राजधकारी को एलसीिा द्वारा दकए गए अिुरोधों को अस्ट्वीकार करिा चाजहए क्योंदक एलसीिा िे वतामाि िांच

में जहतबद्ध पक्षपकार के रूप में पंिीकरण िहीं दकया है । इसके अलावा एलसीिा द्वारा दकए गए अिुरोध के

अगोपिीय अंि प्राजधकारी द्वरा 05 ििवरी 2024, 09 ििवरी 2024 और 24 अप्रैल 2024 को िारी जहतबद्ध

पक्षकारों की सूची में प्राजधकारी के जिददेशिों के बाविूद उिकी रटप् पजणयों के जलए अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को

पररचाजलत िहीं दकए गए थे। घरेलू उद्योग को प्रकटि जववरण िारी होिे तक यह िािकारी भी िहीं थी दक

एलसीिा िे प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध प्रस्ट् तुत दकया है । घरेलू उद्योग को ईएलसीिा के अिुरोध की तारीख

भी िहीं पता है । घरेलू उद्योग को एलसीिा द्वारा दकए गए इि अिुरोधों की िांच करिे का समय पर कोई अवसर

िहीं ददया गया तादक वे अपिे जहतों का बचाव कर सके।

iv.

एलसीिा द्वारा दकए गए अिुरोधों का पररचालि िहीं करिा एडी करार के अिु छेद 6.2, 6.4 और 6.5.2, एडी

जियमों के जियम 6(7) और भारत संघ तथा अ्‍ य बिाम मेघमिी ऑगदेशजिक्स जलजमटेड और अ्‍य (2016) 10

एससीसी 28] और स्ट्टरलाइट इंडस्ट्रीि (इंजडया) जलजमटेड बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी (2006) 10 एससीसी

386] मामलों में उ चतम ्‍ यायालय द्वारा जिधााररत जसद्धांतों का सीधा उल लंघि है । एलसीिा द्वारा दकए गए

अिुरोध को एडी जियमावली के जियम 7(3) के अिुसार प्राजधकारी द्वारा ध् याि में िहीं जलया िािा चाजहए।

बािार की िािकारी के अिुसार आयात आंक़ों ों के आधार पर, जयजबि और डीएमईिीसी द्वारा दकए गए पीयूसी

के जियाातों का भारत में पीयूसी के कुल आयातें में प्रजतित इतिा कम है दक उस पर जवचार िहीं दकया िा सकता ।

इतिी कम मात्रा में जियाातों को जयजबि और डीएमईिीसी के जलए जियाात कीमत के जिधााररत हेतु जवश्वसिीय

िहीं मािा िा सकता है।

vi.

प्राजधकारी से टोंगज़ियांग के जलए जिधााररत पहुंच कीमत को सत्याजपत करिे का अिुरोध दकया िाता है, क्योंदक

िो़ों े, िग और एमटी की संख् या के रूप में माप की इकाई के साथ सौदों के पररवताि के जलए टोंगज़ियांग द्वारा

अपिाई गई पररवताि पद्धजत गलत हो सकती है, जिससे पाटि और क्षजत जवश्लेषण में ग़ों ब़ों ी हो सकती है।

vii.

प्राजधकारी से वतामाि िांच में मूल् यािुसार एडीडी की जसफाररि का अिुरोध है क् योंदक पीयूसी को अिुकूल उत् पाद

के रूप में आयाजतत दकया गया है और उसमें अिेक जियोमैररक है और उसे ‘’िगों’’ या ‘’िो़ों ों’’ या "संख्याओं" में

व् यापार या जबिी दकया िाता है । पाटिरोधी िुल्क की एक जियत दर के पररणामस्ट्वरूप सीमा िुल्क

प्राजधकाररयों के जलए पाटिरोधाीी िुल्क का आकलि और संग्रहण करिे में अिावश्यक बोझ और प्रिासजिक

करठिाई होगी क्योंदक उ्‍हें आयाजतत ज् योमेरी के प्रकार के आधार पर प्रत्येक पोतलदाि के भारत की गणिा

करिा अपेजक्षत होगी । उस प्रयोििाथा सीमािुल् क प्राजधकाररयों के पास प्रत् येक आयाजतत ज् योमैरी के भारत के

संबंध में समझ और िािकारी होिी चाजहए।

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[PART I—SEC.1]

ड.3 प्राजधकारी द्वारा िांच :

134.

प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटीकरण उपरांत के अिुरोधों की िांच की है। यह िोट

दकया गया है दक िो रटप्पजणयां पुिरावृजत ह: और जििकी पहले ही समुजचत रूप से िांच की िा चुकी है

तथा जि्‍ हें अंजतम िांच पररणामों के संगत पैरा में पयााि रूप से िाजमल दकया िा चुका है, उ्‍हें

प्राजधकारी द्वारा संजक्षिता की दृजि से प्रकटीकरण उपरांत िांच में दोहराया िहीं िा रहा है। जहतबद्ध

पक्षकारों द्वारा प्रकटीकरण उपरांत की रटप्पजणयों/अिुरोधों में पहली बार उठाए गए मामलों तथा

प्राजधकारी द्वारा संगत पाए गए मामलों की िीचे िांच की गई है।

135. प्राजधकारी िे इस िांच के प्रयोिि के जलए केवल 85051110 को ही संगत एचएस कोड के रूप में मािा है

और यह िांच िुरुआत से पहले के चरण में घरेलू उद्योग के साथ ्ापक जवचार-जवमिा के बाद दकया गया

है। इस प्रकार, प्राजधकारी द्वारा आयातों के जवश्लेषण के जलए वतामाि िांच में केवल एचएस कोड

85051110 पर ही जवचार दकया गया है।

136. कजतपय ज् योमेरी के आधार पर जवचाराधीि उत् पाद के दायरे के प्रजतबंध से संबंजधत अिुरोधों के संबंध में,

प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक इसमें घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और बेची गई ज् योमेरी के मात्रा-वार

उत्पादि और जबिी के आंक़ों े मांगे गए थे। प्राजधकारी िे सॉफ्ट फेराइट कोर की ज् योमेरी पर भी जवचार

दकया था, जिसे जवचाराधीि उत् पाद के दायरे को प्रजतबंजधत करते हुए भारत में आयात दकया गया था।

इसके अलावा, जवचाराधीि उत् पाद एक कस्ट् टमाइि उत्पाद है और ग्राहकों की िरुरतों के आधार पर इसका

उत्पादि और जबिी की िाती है। ससी जस्ट्थजत में, घरेलू उद्योग के जलए जवचाराधीि उत् पाद के सभी माप के

ज् योमेरी का उत्पादि करिा संभव िहीं है, िब तक दक ग्राहक द्वारा इसकी मांग ि की िाए।

137. प्राजधकारी िे मांगी गई सूचिा के आधार पर, ददिांक 05 अप्रैल 2024 को िारी दकए गए, जवचाराधीि

उत् पाद के दायरे का जिधाारण करिे में यह िोट दकया है दक जिम्नजलजखत ज् योमेरी का कोई आयात िहीं है :

क्यूपी, यूआर, ईईआर, ईटीडी, ईआरवाई, ईएफएफ, ईएफडी, ईवीडी, ईवी और ईईडी। इसके अलावा,

प्राजधकारी िे यह िोट दकया दक जवजभन्न ज् योमेरी का बदल बदल कर उपयोग िहीं दकया िा सकता है और

वे एक दूसरे के जवकल्प िहीं ह:। प्राजधकारी िे मात्रा-वार उत्पादि व जबिी के आंक़ों ों तथा उपरोक्त ज् योमेरी

के आयात के आंक़ों ों और जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को ध्याि में रखिे के बाद,

ददिांक 05 अप्रैल 2024 को िारी दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के दायरे के जिधाारण में जवचाराधीि

उत्पाद के दायरे और पीसीएि पद्धजत पर जिणाय जलया है। वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद के दायरे

का जिधाारण करते समय सॉफ्ट फेराइट कोर के अ्‍य घरेलू उत्पादकों द्वारा उत्पाददत ज् योमेरी पर जवचार

िहीं दकया गया है।

138. अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह भी अिुरोध दकया है दक जवचाराधीि उत् पाद और अिग्राउंड एवं ग्राउंड

सॉफ्ट फेराइट कोर की जवजभन्न ज् योमेरी के बीच कीमत का अंतर है, अत: प्राजधकारी द्वारा अलग से

मार्िाि की गणिा की िािी चाजहए और ग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर एवं अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर को

अलग-अलग पीसीएि के रूप में मािा िािा चाजहए। प्राजधकारी यह भी िोट करते ह: दक दकसी भी जहतबद्ध

पक्षकार िे जहतबद्ध पक्षकारों को प्रदाि की गई समय अवजध के भीतर वतामाि िांच में पीसीएि तैयार

करिे के जलए कोई अिुरोध दाजखल िहीं दकया है। जहतबद्ध पक्षकारों को जवचाराधीि उत् पाद/ पीसीएि पर

अपिी रटप्पणी देिे के जलए पयााि अवसर ददए गए थे लेदकि दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे पीसीएि पद्धजत

पर अपिी रटप्पणी िहीं की है। पाटिरोधी िांच की एक समयबद्ध प्रदिया है और िांच के इतिे बाद चरण

में ग्राउंड एवं अिग्राउंड जवचाराधीि उत् पाद के जलए अलग पीसीएि का दावा स्ट्वीकार िहीं दकया िा

सकता।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

139. प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग द्वारा जिि ग्राहकों को अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर की जबिी

की गई है, वे यह जिधााररत करिे के जलए संगत मािदंड िहीं है दक समाि वस्ट्तु को जवचाराधीि उत् पाद के

दायरे में िाजमल दकया िा सकता है अथवा िहीं। संगत मािदंड यह है दक क्या घरेलू उद्योग िे समाि वस्ट्तु

का उत्पादि और जबिी की है। वतामाि िांच में, घरेलू उद्योग िे घरेलू बािार में अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट

कोर का उत्पादि और जबिी की है।

140. प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक दकसी भी उत्पाद को दायरे से बाहर करिे के जलए, स्ट्पि रूप से यह

जिधााररत करिा महत्वपूणा होता है दक क्या बाहर दकया गया उत्पाद जवचाराधीि उत् पाद से अलग है और

एक समाि उत्पाद िहीं है। प्राजधकारी िे जिम्नजलजखत पैरा में अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर को बाहर करिे

के दावे की िांच की है।

क. क्या अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर से ग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर तक की जवजिमााण प्रदिया ्‍यूितम

मूल्य वधाि के साथ वृजद्धिील है ?

141. इस संबंध में, घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया है दक प्राजधकारी िे जवचाराधीि उत् पाद की जवजिमााण प्रदिया

को सत्याजपत दकया है, िो यह दिााता है दक जवचाराधीि उत् पाद की जवजिमााण प्रदिया का अजधकांि भाग

अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर तक ही सीजमत है। यह देखा गया है दक ग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर के जिमााण

के जलए अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर की प्रोसेलसंग एक चरण की प्रदिया है, जिसके बाद जवचाराधीि

उत् पाद को ग्राहकों को भेििे से पूवा केवल उसका गुणवता जिरीक्षण और पैककंग की िाती है। इसके अलावा,

प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक जवचाराधीि उत् पाद के आंतररक चुंबकीय गुण लसंटररंग प्रदिया के दौराि ही

जिधााररत दकए िाते ह:।

142. एक जहतबद्ध पक्षकार, स्ट्पीडोफर िे यह भी तका ददया है दक स्ट्पीडोफर द्वारा दकए गए जिरीक्षण और

गुणवता िांच को जवजिमााण प्रदिया के रूप में जगिा िािा चाजहए। प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक

जवजिमााण का तात्पया है प्रदिया के माध्यम से ससे अिेक बदलाव लािा, िहां पर उत्पाद को मूल उत्पाद

िहीं मािा िा सकता। अत: स्ट्पीडोफर द्वारा की गई गुणवता िांच जवजिमााण िहीं मािी िा सकती क्योंदक

गुणवता िांच दकए िािे के बाद कोई िया उत्पाद जिर्मात िहीं दकया िा रहा है।

143. इसके अलावा, स्ट्पीडोफर िे यह भी अिुरोध दकया है दक मूल्य वधाि यह जिधााररत करिे का एकमात्र

मािदंड है दक दकसी मध्यवतती उत्पाद को िांच में जवचाराधीि उत् पाद के दायरे में िाजमल दकया िा सकता

है अथवा िहीं। स्ट्पीडोफर िे यह भी तका ददया है दक स्ट्पीडोफर द्वारा दकया गया मूल्य वधाि 15-20%, 35-

40%, 30% और 39% है िब िांच के जवजभन्न चरणों में अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर को ग्राउंड सॉफ्ट

फेराइट कोर में पररवर्तात दकया िाता है। प्राजधकारी यह भी िोट करते ह: दक स्ट्पीडोफर िे मूल्य वधाि के

आंक़ों ों को 4 बार संिोजधत दकया है, िो इसके िुरुआती दावे से तकरीबि दोगुिा है। इससे इसकी सत्यता

पर संदेह उत् प्‍ ि होता है। घरेलू उद्योग िे अपिे स्ट्वयं के आंक़ों ों के आधार पर मूल्य वधाि गणिा प्रदाि की

है िो दक 4-6% है।

144. इस प्रकार, प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर को ग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर में

पररवर्तात करिे की जवजिमााण प्रदिया में इसके आंतररक गुणों में जबिा कोई पररवताि दकए यह प्रदिया

बहुत ही ्‍यूितम होती है।

ख. क्या उपायों की प्रवंचिा की कोई सभाविा मौिूद है?

145. घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध दकया है दक यदद अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर को बाहर दकया िाता है तो

उपायों की प्रवंचिा होिे की प्रबल संभाविा मौिूद है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

146. प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक ्‍यूितम मूल्य वधाि और रूपांतरण में आसािी के कारण प्रवंचिा की

अजधकता है, िो ्ापार सुधारात्मक कारावाई को जिष्प्रभावी कर सकती है, यदद अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट

कोर को जवचाराधीि उत् पाद के दायरे से बाहर रखा िाता है। अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर के आयातक

और प्रसंस्ट्करणकताा पारटत कीमतों पर अपिे आयात को बढा सकते ह: और केवल केवल ग्राइंलडंग के

प्रचालिों के बाद बािार में जवचाराधीि उत् पाद की बढी हुई मात्रा की आपूर्ता िुरू कर सकते ह: िो

जवचाराधीि उत् पाद के जिमााण की पूरी प्रदिया का अंजतम चरण है। इससे पाटिरोधी िुल्क लगािे का

प्रयोिि ही जवफल हो िाएगा।

147. इस प्रकार, प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर को बाहर रखिे के चलते वतामाि

िांच में पाटिरोधी िुल्क की प्रवंचिा होगी।

ग. क्या मध्यवतती और अंजतम उत्पादों की समाि भौजतक और रासायजिक जवजििताएं ह:।

148. प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग और अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया है दक ग्राउंड

और अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर का जिमााण फेररक ऑक्साइड, म:गिीि ऑक्साइड और लिंक ऑक्साइड

के ब़ों े अिुपात को जमलाकर दकया िाता है। इस प्रकार, अिग्राउंड और ग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर की

रासायजिक जवजििताओं में कोई अंतर िहीं है।

149. िैसा दक ऊपर उल्लेख दकया गया है, सॉफ्ट फेराइट कोर के जिमााण में ग्राइंलडंग अंजतम चरण है और यह

ग्राहकों की अपेक्षाओं के अिुसार जवचाराधीि उत् पाद के चुंबकीय प्रदिाि को अिुकूजलत करिे के जलए

दफजिलिंग चरण है। प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक सॉफ्ट फेराइट कोर के कुछ गुण उत्पादि प्रदिया के

पहले चरण में जिधााररत दकए िाते ह: जिसमें जवजभन्न गुणों को प्राि करिे के जलए कच्चे माल के पाउडर को

अलग-अलग अिुपात में जमलािा िाजमल है। इस प्रकार, अंजतम उत्पाद के कुछ गुणों को जवजभन्न ज्योमेरी में

दबाव डालिे के जलए पाउडर तैयार करिे के पहले चरण में जिधााररत दकया िाता है। प्री-लसंटररंग, जमश्रण

को ग्रीि कोर बिािे के जलए अपेजक्षत ज्योमेरी में दबाव डाला िाता है। तब अंजतम उत्पाद के जिमााण के

जलए ग्रीि कोर को लसंटर दकया िाता है। जवचाराधीि उत् पाद के आंतररक चुंबकीय गुण पहले से ही लसंटररंग

प्रदिया के दौराि जिधााररत ह:।

150. प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक उत्पाद को लसंटररंग प्रदिया के बाद जिर्मात मािा िाता है और अिग्राउंड

और ग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर में एकमात्र भौजतक अंतर उत्पाद को ग्राहकों की आवश्यकताओं के अिुसार

अिुकूजलत करिे के जलए आवश्यक दफजिलिंग है। इस प्रकार, अिग्राउंड और ग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर में

कोई भौजतक और रासायजिक अंतर िहीं है।

151. अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह भी अिुरोध दकया है दक घरेलू उद्योग घरेलू बािार में अिग्राउंड सॉफ्ट

फेराइट कोर की आपूर्ता िहीं कर रहा है और इस प्रकार, अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर को जवचाराधीि

उत् पाद के दायरे में िाजमल िहीं दकया िा सकता है। प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग िे घरेलू

बािार में अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर की जबिी के इिवॉयस के रूप में सा‍य प्रदाि दकए ह:। प्राजधकारी

यह िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग िे जवगत में भी स्ट्पीडोफर को अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर की आपूर्ता

की है। इस प्रकार, प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग घरेलू बािार में अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट

कोर का जिमााण और उसकी आपूर्ता करता है।

152. स्ट्पीडोफर के दावों की आगे िांच करिे के जलए, प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और स्ट्पीडोफर के पररसरों का

भौजतक सत्यापि दकया है। घरेलू उद्योग और स्ट्पीडोफर के संयंत्रों के सत्यापि के दौराि की गई रटप्पजणयों

के आधार पर, प्राजधकारी का जिम्नजलजखत जिष्कषा है :

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

क.

घरेलू उद्योग जवचाराधीि उत् पाद की जवजिमााण प्रदिया को उसके मूल चरण से ही चला रहा है,

अथाात घरेलू उद्योग फेररक ऑक्साइड, म:गिीि ऑक्साइड और लिंक ऑक्साइड खरीदता है

और क ची सामजग्रयों को जवचाराधीि उत् पाद में बदलिे के जलए जिम्नजलजखत प्रदियाएं करता

है। िीचे दी गई ताजलका में घरेलू उद्योग और स्ट्पीडोफ़र द्वारा की गई प्रदियाओं की तुलिा

दिााई गई है :

ि. सं. उत् पादि प्रदिया में चरण घरेलू उद्योग स्ट् पीडोफर

जमलक्संग प्रदिया

हां

िहीं

प्री-लसंटररंग प्रदिया

हां

िहीं

जमललंग

हां

िहीं

स्ट् प्रे ड्राइंग

हां

िहीं

प्रैलसंग

हां

िहीं

लसंटररंग

हां

िहीं

ग्राइंलडंग एवं पैककंग

हां

िहीं

ख.

यह देखा िा सकता है दक स्ट्पीडोफर कोई जवजिमााण गजतजवजध िहीं कर रहा है, बजल्क वह केवल

ग्राइंलडंग के कायों को लागू करके अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर को ग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर में

पररवर्तात कर रहा है।

ग.

जवचाराधीि उत् पाद की जवजिमााण सुजवधाओं में दकए गए जिवेि के संबंध में, प्राजधकारी िे

जवचाराधीि उत् पाद के जवजिमााण के जलए घरेलू उद्योग द्वारा हाल ही में दकए गए जिवेि की िांच

की। यह देखा गया दक संयंत्र और मिीिरी के जलए घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए कुल जिवेि (***

करो़ों रुपए) में से केवल (*** करो़ों रुपए) ग्राइंलडंग के कायों के जलए आवश्यक है, िो संयंत्र और

मिीिरी के जलए दकए गए कुल जिवेि का 5-10% होता है। चूंदक स्ट्पीडोफर जवचाराधीि उत् पाद

की संपूणा जवजिमााण प्रदिया को पूरी िहीं करता है, अत: अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर के

जवजिमााण के चरण तक आवश्यक जिवेि के संबंध में स्ट्पीडोफर के पास कोई डेटा उपलब्ध िहीं

था। इसजलए घरेलू उद्योग के आंक़ों ों के आधार पर, प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक जवचाराधीि

उत् पाद के जवजिमााण के जलए जिवेि का अजधकांि और महत्वपूणा जहस्ट्सा केवल अिग्राउंड सॉफ्ट

फेराइट कोर बिािे के चरण तक की आवश्यकता है। ग्राइंजडग के कायों के जलए आवश्यक मिीिरी

को दकए गए कुल जिवेि में महत्वपूणा अिुपात िहीं मािा िा सकता है।

153. उपयुाक्त तथ्यों के आधार पर, प्राजधकारी िे वतामाि िांच में अिग्राउंड सॉफ्ट फेराइट कोर को जवचाराधीि

उत् पाद के दायरे से बाहर िहीं रखिे का जिणाय जलया है।

154.

जवचाराधीि उत् पाद के आयातक स्ट्पीडोफर िे भी वतामाि िांच में जवचाराधीि उत् पाद का जिमााता होिे

का दावा दकया था। प्राजधकारी िे यह िोट दकया दक स्ट्पीडोफर को जवचाराधीि उत् पाद का जिमााता िहीं

मािा िा सकता, क्योंदक यह जवचाराधीि उत् पाद के अंजतम चरण पर केवल ग्राइंलउंग का काम करता है।

प्राजधकारी द्वारा की गई रटप्पजणयों के कारण ग्राइंलडंग के काम को जवजिमााण िहीं मािा िा सकता। इसके

अलावा, प्राजधकारी िे यह िोट दकया दक स्ट्पीडोफर पाटि का लाभाथती है

155.

प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक स्ट्पीडोफर जवचाराधीि उत् पाद के आयात में िाजमल है और वह ग्राहकों की

आवश्यकता के अिुसार जवचाराधीि उत् पाद पर ग्राइंलडंग करता है। स्ट्पीडोफर का फोकस जवजिमााण के

बिाय आयात पर है। स्ट्पीडोफर द्वारा दकया गया आयात काफी अजधक रहा है और इसिे भारत में पाटि में

योगदाि ददया है। प्राजधकारी का यह माििा है दक स्ट्पीडोफर को जवचाराधीि उत् पाद का घरेलू उत्पादक

िहीं मािा िा सकता। इसका उत्पादि जवचाराधीि उत् पाद के कुल भारतीय उत्पादि के जिधाारण के जलए

संगत िहीं है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

156.

घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए आयातों के संबंध में, प्राजधकारी िे यह िोट दकया है दक घरेलू उद्योग िे

2021-22 और िांच अवजध में आयात दकए ह:। आवेदक द्वारा आयातिि पीयूसी की मात्रा कुल भारिीय

माांग और उत्पादन के 1% से कम बैठिी है। आवेदक जियजमत आयातक िहीं है, उसिे िगण्य मात्रा में ही

आयात दकया है और वह मुख्य रूप से जवजिमााण की गजतजवजध में लगा हुआ है। इस प्रकार, प्राजधकारी यह

िोट करते ह: दक आवेदक द्वारा दकए गए आयातों के कारण उसे वतामाि िांच में घरेलू उद्योग बििे से

वंजचत िहीं दकया िाता।

157.

आयातों के जलए आवेदक के औजचत्य का समथाि करिे वाले सा‍य के प्रकटीकरण के अिुरोध के संबंध में,

प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक आयातों का कारण घरेलू उद्योग की ्वसाजयक रूप से संवेदििील सूचिा

है और इसे पाटिरोधी जियमों के जियम 7 के अंतगात प्रकट िहीं दकया िा सकता है।

158.

घरेलू उद्योग द्वारा यह दिाािे के जलए प्रदाि दकए गए ईमेल के प्रकटीकरण के अिुरोध के संबंध में दक

उपयोगकतााओं द्वारा उठाए गए गुणवता संबंधी मामलों का समाधाि कर ददया गया है, अत: प्राजधकारी

यह िोट करते ह: दक ईमेल घरेलू उद्योग की ्वसाजयक रूप से संवेदििील सूचिा है और इसे पाटिरोधी

जियमावली के जियम 7 के तहत प्रकट िहीं दकया िा सकता है। प्राजधकारी िे यह िोट दकया है दक

उपयोगकतााओं को उिके द्वारा उठाई गई गुणवता संबंधी लचंताओं के बारे में िािकारी है और घरेलू उद्योग

िे उपरोक्त गुणवता संबंधी मामले के समाधाि को दिाािे वाले सा‍य प्रदाि दकए ह:। चूंदक पत्राचार कुछ

ही जहतबद्ध पक्षकारों के बीच है, अत: प्राजधकारी पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 के तहत सभी

जहतबद्ध पक्षकारों को इसका प्रकटि करिा उजचत िहीं समझते ह:।

159.

कजतपय जहतबद्ध पक्षकारों िे टीडीके इंजडया और घरेलू उद्योग की कीमतों में अंतर के मामले को उठाया

है। प्राजधकारी इस बात को दोहराते ह: दक टीडीके इंजडया िे प्राजधकारी को यह सूजचत दकया है दक वह

अपिे उत्पादि का 80% जियाात करता है और इस प्रकार, वतामाि िांच में भाग लेिे में उसकी रुजच िहीं

है। यहां तक दक टीडीके इंजडया लाभ में रहा है, बाविूद इसके वह ऊंची कीमतों पर जबिी कर रहा है,

लेदकि लाभप्रदता टीडीके इंजडया द्वारा दकए गए जियाात के कारण हो सकती है अथवा यह दक टीडीके

इंजडया घरेलू उद्योग की तुलिा में जवचाराधीि उत् पाद अथाात एिपीयूसी की जवजभन्न ज्योमेरी की जबिी

कर रहा है। तथाजप, टीडीके इंजडया की भागीदारी ि होिे के चलते, इसे सत्यापि योग्य सा‍य िहीं मािा

िा सकता है। इस प्रकार, प्राजधकारी टीडीके इंजडया और घरेलू उद्योग के बीच कीमत के अंतर के आधार

पर कोई जिष्कषा जिकालिा उजचत िहीं समझते।

160.

इस दावे के संबंध में दक घरेलू उद्योग िे 2021-22 से िांच की अवजध तक कमाचाररयों की संख्या में

बदलाव करिे में चालाकी की है, यह िोट दकया िाता है दक जवचाराधीि उत् पाद में पररवताि के कारण

कमाचाररयों की संख्या में पररवताि हुआ है। चूंदक प्राजधकारी िे जवचाराधीि उत् पाद के दायरे को संिोजधत

दकया है और घरेलू उद्योग िे केवल संिोजधत जवचाराधीि उत् पाद से संबंजधत संिोजधत आंक़ों े प्रस्ट्तुत दकए

ह:, कमाचाररयों की संख्या में पररवताि जवचाराधीि उत् पाद के मूल दायरे और जवचाराधीि उत् पाद के

संिोजधत दायरे के बीच कमाचाररयों की संख्या में दकए गए आिुपाजतक समायोिि के कारण हुआ है। इसके

अलावा, प्राजधकारी िोट करते ह: दक अ्‍य जहतबद्ध पक्षों िे गलत जिष्कषा पर पहुंचिे के जलए सूचीबद्ध

आंक़ों ों पर भरोसा दकया है। अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों के इस दावे के संबंध में दक घरेलू उद्योग के वेति और

मिदूरी में क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध हुई है, प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग िे अपिे

लेखापरीजक्षत लेखा पुस्ट्तकों और अपिी संगत प्रदियाओं के अिुसार आंक़ों े प्रदाि दकए ह:। प्राजधकारी िे

क्षजत अवजध के दौराि वेति और मिदूरी में वृजद्ध करिे के संबंध में घरेलू उद्योग से स्ट्पिीकरण मांगा था।

घरेलू उद्योग िे इसके जलए स्ट्पिीकरण प्रदाि दकया है। प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक क्षजत अवजध के

दौराि वेति और मिदूरी में वृजद्ध मुख्य रूप से क्षमता में वृजद्ध के साथ कमाचाररयों की संख्या में वृजद्ध और

2021-22 में श्रजमकों और कमाचाररयों के मिदूरी/ वेति में वृजद्ध होिे के कारण हुई है, िो जपछले कुछ

वषों से रुकी हुई थी क्योंदक घरेलू उद्योग को पारटत दकए गए आयातों के कारण अत्यजधक क्षजत का सामिा

करिा प़ों रहा था।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

161.

घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए उत्पादों को अिुमोदि ि ददए िािे के संबंध में, प्राजधकारी यह िोट

करते ह: दक दकसी भी आयातक/ उपयोगकताा िे यह दिाािे के जलए कोई ठोस सा‍य प्रस्ट्तुत िहीं दकया है

दक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए उत्पाद गुणवता मािकों के अिुरूप िहीं ह:।

162.

घरेलू उद्योग द्वारा ओईएम से आपूर्ता दकए गए जवचाराधीि उत् पाद के अिुमोदि के संबंध में, प्राजधकारी

यह िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग िे अपिे रांसफॉमार जडवीिि अलीिा कॉइल्स एंड रांसफॉमासा द्वारा

ओईएम को की गई जबिी के िमूिा इिवॉयस, घरेलू उद्योग के उत्पाद के उपयोग को मंिूरी देिे वाले

ओईएम के िमूिा जवजिददेशि और अिुमोदि पत्र, घरेलू उद्योग द्वारा ओईएम को की गई जबदियों के िमूिा

इिवॉयस के रूप में ओईएम को की गई आपूर्ता का सा‍य प्रस्ट्तुत दकया है। घरेलू उद्योग िे सावािजिक क्षेत्र

की इकाइयों को की गई जबिी के िमूिा इिवॉयस भी प्रदाि दकए ह:। जहतबद्ध पक्षकारों िे कुछ ओईएम

और ग्राहकों द्वारा घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए जवचाराधीि उत् पाद को मंिूरी ि देिे के संबंध में

सा‍य प्रस्ट्तुत दकए ह:। प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग से यह अपेक्षा िहीं की िा सकती दक

उसे रांसफॉमार जिमााताओं के हरेक ग्राहक द्वारा अिुमोददत दकया िाएगा।

163.

िहां तक दकसी वषा के जलए घरेलू उद्योग की जबिी लागत का संबंध है, यह उस पूरे वषा के जलए

जवचाराधीि उत् पाद के उत्पादि और जबिी की समग्र लागतों का प्रजतजिजधत्व करती है, प्राजधकारी यह

िोट करते ह: दक जबिी लागत की गणिा पूरे वषा के जलए क ची सामग्री की खपत कीमत के आधार पर की

िाती है और खरीद कीमतों के साथ खपत कीमत की तुलिा उस जस्ट्थजत में भ्रामक हो सकती है िहां क ची

सामग्री की कीमतों में काफी जभन्नता होती है।

164.

इस दावे के संबंध में दक घरेलू उद्योग अपिे जवचाराधीि उत् पाद के उत्पादि के एक महत्वपूणा जहस्ट्से का

उपयोग अपिे इि-हाउस जडवीिि अथाात अलीिा कॉइल्स एंड रांसफॉमासा में कैजप्टव उपयोगों के जलए कर

रहा है और जवचाराधीि उत् पाद के कैजप्टव उपभोग का ब्यौरा िहीं ददया है, घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध

दकया है दक उसके दो जडवीिि ह:, सीएफआर जडवीिि और एसीटी जडवीिि। िीएसटी जियमों के

अिुसार, सीएफआर जडवीिि द्वारा एसीटी जडवीिि को की गई जबिी को आपूर्ता मािा िाता है और इस

प्रकार, यह िीएसटी के अधीि है और सीएफआर जडवीिि की पुस्ट्तकों में जबिी के रूप में और एसीटी

जडवीिि की पुस्ट्तकों में खरीद के रूप में ररपोटा दकया िाता है। घरेलू उद्योग िे एसीटी जडवीिि को दकए

गए जवचाराधीि उत् पाद की जबिी के जलए िीएसटी इ्‍वॉयस भी प्रदाि दकए ह:। तदिुसार प्राजधकारी यह

िोट करते ह: दक जवचाराधीि उत् पाद के जलए मांग की गणिा में घरेलू उद्योग द्वारा एसीटी जडवीिि को की

गई जवचाराधीि उत् पाद की जबिी िाजमल है। प्राजधकारी यह भी िोट करते ह: दक एसीटी जडवीिि की

जबिी कीमत असंबद्ध ग्राहकों की कीमतों के बराबर है।

165.

आयातकों/ उपयोगकतााओं िे प्राजधकारी से यह भी अिुरोध दकया है दक वे एिआईपी का जिधाारण करिे के

जलए जवचार की गई अक्षमताओं पर जवचार करें, जि्‍हें घरेलू उद्योग के आर्थाक मापदंडों पर लागू दकया

िािा चाजहए। प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक एिआईपी पर पहुंचिे के जलए दकए गए समायोिि,

पाटिरोधी जियमों के अिुबंध III के अिुसार दकए गए ह:।

166.

प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए प्रदूषण जियंत्रण बोडा प्रमाणपत्र के अिुसार घरेलू उद्योग

की क्षमता पर जवचार दकया है, िैसी दक प्राजधकारी की प्रदिया है। इसके साथ ही, ससे जवचाराधीि उत् पाद

के मामले में, जिसमें कई अिुकूल बिािे योग्य ज्योमेरी िाजमल ह:, प्रत्येक ज्योमेरी के जलए अलग से क्षमता

जिधााररत िहीं की िा सकती है। प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग की समग्र क्षमता पर जवचार दकया है और

घरेलू उद्योग के वास्ट्तजवक उत्पादि और जबिी के आंक़ों ों के आधार पर ज्योमेरी का दायरा जिधााररत

दकया है।

167.

इस अिुरोध के संबंध में दक क्षजत की िांच घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग के आधार पर की गई है,

प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक क्षजत का जवश्लेषण क्षमता उपयोग के आधार पर िहीं बजल्क घरेलू उद्योग के

सभी आर्थाक मापदंडों के आधार पर दकया गया है। तथाजप, यह आवश्यक िहीं है दक घरेलू उद्योग की क्षजत

को स्ट्थाजपत करिे के जलए सभी आर्थाक मापदंड जगरावट दिााते हों।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

168.

इसके अलावा, भारत में मांग को पूरा करिे के जलए उपलब्ध क्षमताओं के बाविूद घरेलू उद्योग का कम

क्षमता उपयोग इस बात को दिााता है दक पारटत दकए गए आयातों िे घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग में

वृजद्ध को प्रजतबंजधत कर ददया है।

169.

अिुबंध II के पैरा ii में यह कहा गया है दक प्राजधकारी इस बात पर जवचार करेंगे दक क्या पारटत आयातों

में कोई उल्लेखिीय वृजद्ध हुई है, चाहे वह जिरपेक्ष रूप से हो या भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष हो।

वतामाि िांच में, उत्पादि और खपत के संबंध में संबद्ध देि से आयात में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई है,

िबदक िांच अवजध में इसमें मामूली जगरावट आई है। बाविूद इसके, आयात पूरी क्षजत अवजध के दौराि

महत्वपूणा बिे रहे।

170.

वस्ट् तुसूची में जगरावट आिा प्रासंजगक है लेदकि चूंदक जवचाराधीि उत् पाद एक अिुकूल बिािे योग् य उत्पाद

है और इसे अलग-अलग ज् योमेरी में बेचा िाता है, अत: वस्ट् तुसूची में जगरावट को इस तथ्य का संकेत िहीं

कहा िा सकता है दक घरेलू उद्योग की आर्थाक जस्ट्थजत में सुधार हुआ है। इसके अलावा, यह दोहराया िाता

है दक यह आवश्यक िहीं है दक सभी मािदंड क्षजत को स्ट्थाजपत करिे के जलए जगरावट ददखाते हों।

171.

घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, िकदी लाभ और आरओसीई की जस्ट्थजत वषा 2021-22 को छो़ों कर पूरी क्षजत

अवजध के दौराि िकारात्मक रहे ह:, िो घरेलू उद्योग के जलए एक असाधारण वषा था। प्राजधकारी यह िोट

करते ह: दक आधार वषा से हाजियों में जगरावट रहिा घरेलू उद्योग के आर्थाक प्रदिाि में सुधार के समाि

िहीं है। िांच की अवजध में हाजियां अभी भी एक महत्वपूणा स्ट्तर पर है और यहां तक दक िांच की अवजध

में हाजि 2020-21 से बढ गई है और वषा 2021-22 में लाभ िांच अवजध में हाजि में बदल गया। घरेलू

उद्योग िकारात्मक िकदी लाभ और पीबीआईटी का सामिा कर रहा था।

172.

प्राजधकारी िे पहले ही िोट कर जलया है दक एसीटी को की गई जबिी को घरेलू उद्योग द्वारा कैजप्टव खपत

के रूप में दिा िहीं दकया गया है। एसीटी को की गई जबिी को जबिी के रूप में मािा गया है और जबिी

जवचाराधीि उत्पाद के मौिूदा बािार मूल्य पर की गई है। इसके अलावा, कैजप्टव जबिी को िाजमल करिे

और बाहर करिे सजहत घरेलू उद्योग के आर्थाक मापदंडों को जिधााररत करिे के जलए कािूि के तहत कोई

आवश्यकता िहीं है।

173.

घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई लागत के संबंध में, प्राजधकारी िे कािूि के तहत जिधााररत पद्धजत के

अिुसार घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत और एिआईपी का जिधाारण दकया है।

174.

वतामाि िांच में कारणात्मक संबंध के अभाव के संबंध में, प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक दकसी भी

जहतबद्ध पक्षकार िे प्राजधकारी के समक्ष कोई सा‍य प्रस्ट्तुत िहीं दकया है या कोई अ्‍य "ज्ञात" कारक

सामिे िहीं लाया है, जिससे यह पता चल सके दक वतामाि िांच में पारटत आयातों और घरेलू उद्योग को

हुई क्षजत के बीच कोई कारणात्मक संबंध िहीं है।

175.

इस तका के संबंध में दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से रांसफामारों की लागत में वृजद्ध होगी और भारत में

रांसफामार उद्योग समाि हो िाएगा, प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से

अिुजचत ्ापार प्रथाओं के कारण घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत की प्रजतपूर्ता होिे की संभाविा है,

तथा इससे सॉफ्ट फेराइट कोर के आयातों पर प्रजतबंध िहीं लगेगा।

176.

प्राजधकारी आगे यह भी िोट करते ह: दक वतामाि िांच में भाग लेिे वाले दकसी भी उपयोगकताा िे

प्राजधकारी द्वारा िारी ईआईक्यू के तहत अपेजक्षत अपिे उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव का

पररमाण जिधाारण उपलब्ध िहीं कराया है। प्राजधकारी िे िोट दकया है दक घरेलू उद्योग िे रांसफामार और

इलेजक्रक उपकरणों की कीमत पर पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव का पररमाण जिधाारण दकया है, जिसमें

रांसफामार का उपयोग दकया िाता है। कुछ आयातकों/ उपयोगकतााओं द्वारा िुल्क के प्रभाव का दावा

जवलम्ब के चरण में दायर दकया गया है।

177.

इस तका के संबंध में दक पाटिरोधी िुल्क लगािे से एकाजधकार बढेगा और उपयोगकतााओं के जलए कीमतें

बढ िाएंगी, अत: प्राजधकारी यह िोट करत ह: दक पाटिरोधी िुल्क लगािे से भारत में केवल उजचत

कीमतें सुजिजचितत होती ह: तथा इससे आयातों पर प्रजतबंध या रोक िहीं है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

178.

घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए जवचाराधीि उत् पाद के अिुमोदि के संबंध में, प्राजधकारी यह िोट

करते ह: दक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे ससा कोई भी सकारात्मक सा‍य प्रदाि िहीं दकया है दक घरेलू

उद्योग द्वारा जिर्मात उत्पाद आयाजतत संबद्ध वस्ट्तुओं की तुलिा में खराब गुणवता के ह:। प्राजधकारी यह

िोट करते ह: दक घरेलू उद्योग िे पहले ही भारत के साथ-साथ जियाात बािार में जवचाराधीि उत्पाद की

आपूर्ता कर दी है, वह भी काफी मात्रा में और लंबी अवजध के जलए।

179.

कुछ िए पक्षकारों िैसे बिरंग इलेक्रॉजिक्स, भूजम इलेक्रॉजिक (ओपीसी) प्राइवेट जलजमटेड, िीके

इलेक्रॉजिक्स, केएम मैग्नेरटक्स, गुरजसम टेक्नो इंजडया, मैगसोल टेक्नोलॉिीि, एि एि मैग्नेरटक्स एंड

इलेक्रॉजिक्स (प्रा.) जलजमटेड, ररसव इलेक्रॉजिक्स, जिवम इलेक्रॉजिक्स, सोलजविि इंजडया, सिराइि

इलेक्रो, जवगोर इंडस्ट्रीि, जविया इलेक्रॉजिक्स िे कमाचाररयों की संख्या, वार्षाक रांसफामार उत्पादि,

कम लाभ मार्िाि और पाटिरोधी िुल् क लगाए िािे के कारण लागत में वृजद्ध की िािकारी दी है और

पाटिरोधी िुल् क ि लगािे का अिुरोध दकया है। चूंदक इिमें से दकसी भी पक्षकार िे वतामाि िांच में भाग

िहीं जलया है और यह उिके द्वारा कोई िािकारी प्रदाि करिे का पहला मामला है, इसजलए प्राजधकारी

उ्‍हें जहतबद्ध पक्षकार िहीं माि सकते।

180.

सलजसिा िे प्रकटीकरण जववरण िारी करिे से पहले भी वतामाि िांच में कुछ अिुरोध दकए ह:। तथाजप,

सलजसिा िे वतामाि िांच में भाग िहीं जलया। सलजसिा िे प्राजधकारी द्वारा जिधााररत आर्थाक जहत

प्रश्नावली के अिुसार कोई िािकारी भी प्रदाि िहीं की। इस प्रकार, प्राजधकारी वतामाि िांच में सलजसिा

को एक जहतबद्ध पक्षकार िहीं मािते है। इसके अलावा, सलजसिा अपिे अिुरोध अ्‍य सभी जहतबद्ध

पक्षकारों को प्रसाररत करिे में जवफल रहा है। इसजलए, प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी जियमावली के जियम

7(3) के तहत सलजसिा द्वारा दाजखल दकए गए अिुरोधों पर जवचार िहीं दकया िा रहा।

181.

इसके अलावा, चीि के जवजिमााताओं की कम भागीदारी इस बात का जिष्कषा जिकालिे का आधार िहीं हो

सकती दक पाटिरोधी िुल् क लागू होिे से रांसफामारों के आयातों में वृजद्ध होगी।

182.

घरेलू उद्योग को भौजतक क्षजत होिे के खतरे की िांच के संबंध में, पाटिरोधी जियमावली के जियम 11 के

अिुसार प्राजधकारी को यह िांच पररणाम दिा करािा होगा दक भारत में संबद्ध आयातों से भारत में दकसी

स्ट्थाजपत उद्योग को भौजतक क्षजत पहुंच रही है अथवा क्षजत की आिंका हो रही है अथवा भारत में दकसी

उद्योग की स्ट्थापिा में भौजतक रूप से बाधा आ रही है। चूंदक, प्राजधकारी िे जिष्कषा जिकाला है दक चीि

िि. गण. से पाटि दकए गए आयातों के कारण घरेलू उद्योग को भौजतक क्षजत हुई है, अत: उसिे क्षजत की

िांच को केवल घरेलू उद्योग को भौजतक क्षजत के संबंध में सीजमत करिे का जिणाय जलया है।

183.

मूल्यािुसार िुल्क की जसफाररि के संबंध में घरेलू उद्योग के अिुरोध के संबंध में, प्राजधकारी का यह

माििा है दक जवचाराधीि उत् पाद एक अिुकूजलत उत्पाद है और इसमें अिेक ज्योमरी होती है तथा इसका

्ापार अथवा जबिी “टुक़ों ों” या “िो़ों ों” या “संख्याओं” में होती है। घरेलू उद्योग के साथ-साथ चीि के

जियाातक भी इिवॉयस “टुक़ों ों” या “िो़ों ों” या “संख्याओं” में िारी करते ह:। जिष्पक्ष तुलिा करिे के जलए,

वतामाि िांच के प्रयोििों के जलए माप की इकाई विि (दकलोग्राम) ली गई है। इसजलए, पाटिरोधी िुल्क

की जिधााररत दर के पररणामस्ट्वरूप सीमा िुल्क अजधकाररयों पर अिावश्यक बोझ प़ों ेगा और उ्‍हें

पाटिरोधी िुल्क का आकलि करिे और उसे एकत्र करिे में प्रिासजिक करठिाई होगी क्योंदक उ्‍हें

आयाजतत ज्योमरी के प्रकार के आधार पर प्रत्येक जिपमेंट के विि की गणिा करिे की आवश्यकता होगी।

अगर कुछ जियाातक जिलपंग दस्ट्तावेिों में विि घोजषत भी करते ह:, तो भी इसकी सटीकता की पुजि करिा

प्रिासजिक रूप से करठि है। इसजलए, जवचाराधीि उत् पाद की जवजििता को ध्याि में रखते हुए,

प्राजधकारी मूल्यािुसार पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि करिा उजचत समझते ह:।

ढ. जिष् कषा और जसफाररिें

184.

जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए अिुरोधों और उिमें उठाए गए मामलों की िांच करिे तथा

ररकाडा में उपलब्ध तथ्यों पर जवचार करिे के बाद, प्राजधकारी इस जिष्कषा पर पहुंचे ह: दक :

वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत "सॉफ्ट

फेराइट कोर" है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ii.

वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद जिम्नजलजखत ज् योमेरी और लंबाई के म:गिीि-लिंक आधाररत

सॉफ्ट फेराइट कोर तक सीजमत है :

क) 10 जम.मी. से 128 जम.मी. तक की लंबाई के ईई/ ई/ ईएफ

ख) 20 जम.मी. से 71 जम.मी. तक की लंबाई के पीक्यू/ ईक्यू

ग) 24 जम.मी. से 35 जम.मी. तक की लंबाई के ईटी

घ) 03 जम.मी. से 202 जम.मी. तक की लंबाई के टोरॉयड (कोरटंग के साथ और कोरटंग के जबिा)

ङ) 10 जम.मी. से 141 जम.मी. तक की लंबाई के यूयू/ यूआई

च) 20 जम.मी. से 245 जम.मी. तक की लंबाई के आई बार

छ) 11 जम.मी. से 67 जम.मी. तक की लंबाई के ईआर

iii. वतामाि िांच के दायरे में उपयुाक्त ज्योमेरी को ग्राउंड और अिग्राउंड दोिों रूप िाजमल ह:।

iv. जिम्नजलजखत सॉफ्ट फेराइट कोर को वतामाि िांच के दायरे से बाहर रखा गया है :

क. जिकेल-लिंक आधाररत सॉफ्ट फेराइट कोर

ख. मैग्नीजियम-लिंक आधाररत सॉफ्ट फेराइट कोर

ग. जमरर दफजिि के साथ मैग्नीजियम-लिंक सॉफ्ट फेराइट कोर

v. संबद्ध देि से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुएाँ और घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मात वस्ट्तुएाँ पाटिरोधी जियमावली,

1995 के जियम 2(घ) के अिुसार एक दूसरे के ‘समाि वस्ट्तुएाँ’ ह:।

vi. आवेदक का कुल भारतीय उत्पादि में 30-40% का योगदाि है। अत:, आवेदक पाटिरोधी जियमावली

के जियम 2(ख) के तहत ‘प्रमुख अिुपात’ के परीक्षण में पास होता है और आवेदि पाटिरोधी

जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार मािदंडों को पूरा करता है।

vii. संबद्ध वस्ट्तुओं के सामा्‍य मूल्य और जियाात मूल्य पर जवचार करते हुए, संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं के

जलए पाटि मार्िाि जिधााररत दकया गया है, और मार्िाि सकारात्मक और महत्वपूणा ह:।

viii. संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग में िांच की अवजध में मामूली जगरावट के साथ पूरी क्षजत अवजध में वृजद्ध हुई है।

आधार वषा की तुलिा में िांच की अवजध में संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग में 14% की वृजद्ध हुई है। भारत में

जवचाराधीि उत् पाद की मांग का लगभग 50-60% पूरा करिे की क्षमता होिे के बाविूद, पाटि दकए

गए आयातों के कारण घरेलू उद्योग का बािार अंि लगभग 15-25% पर जस्ट्थर रहा है। घरेलू उद्योग

उत्पादि का इितम स्ट्तर हाजसल करिे में असमथा रहा है।

ix.

पाटि दकए गए आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग के जबिी मूल्य से काफी कम है, जिसके

पररणामस्ट्वरूप पूरी क्षजत अवजध के दौराि सकारात्मक और महत्वपूणा कीमत कटौती हुई है। वषा

2020-21 की तुलिा में िांच की अवजध में घरेलू उद्योग के हाजि में वृजद्ध हुई है। घरेलू उद्योग की

लाभप्रदता, िकदी लाभ, पीबीआईटी और आरओसीई िांच अवजध में िकारात्मक रहे ह: और 2020-21

की तुलिा में जगरावट दिााते ह:।

पाटि दकए गए आयातों के पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को भौजतक क्षजत हुई है। क्षजत मार्िाि महत्वपूणा

है।

xi.

पाटिरोधी िुल्क लगािे से ग्राहकों के जलए उत्पाद की उपलब्धता प्रभाजवत िहीं होगी।

185. प्राजधकारी यह िोट करते ह: दक िांच िुरू की गई थी और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को सूजचत दकया गया था

तथा घरेलू उद्योग, जियाातकों, आयातकों और अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत, कारणात् मक संबंध

और संस्ट् तुत उपायों के प्रभाव के पहलुओं पर सकारात्मक िािकारी प्रदाि करिे के जलए पयााि अवसर ददया

गया था। पाटि, क्षजत और कारणात् मक संबंध की िांच िुरू करिे और पाटिरोधी जियमों के तहत

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

जिधााररत प्रावधािों के अिुसार िांच करिे तथा पाटिरोधी िुल्क लगािे के प्रभाव का पररमाणीकरण करिे

के बाद, प्राजधकारी का माििा है दक पाटि और क्षजत की पूर्ता के जलए पाटिरोधी िुल्क लगािा आवश्यक

है। प्राजधकारी इसे आवश्यक मािते ह: और संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क

लगािे की जसफाररि करते ह:।

186. उपयुाक्त के आलोक में, प्राजधकारी जियमावली के जियम 4(घ) के साथ परठत जियम 17(1)(ख) में जिजहत

प्रावधािों के अिुसार, पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि में से िो भी कम हो, उसके समाि पाटिरोधी िुल्क

लगािे की जसफाररि करते ह:, तादक घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत को दूर दकया िा सके। तदिुसार,

प्राजधकारी चीि िि. गण के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर केंद्रीय सरकार

द्वारा इस संबंध में िारी की िािे वाली अजधसूचिा की तारीख से पांच वषों की अवजध के जलए पाटिरोधी

िुल्क लगािे की जसफाररि करते ह:, जिसे वस्ट्तुओं के सीआईएफ मूल्य के प्रजतित के रूप में िीचे दी गई

िुल्क ताजलका के कॉलम 7 में दिााया गया है :

िुल् क ताजलका

ि. सं.

उप िीषा

अथवा टैररफ

मद

वस्ट् तुओं का

जववरण

मूलता का

देि

जियाात का

देि

उत् पादक

सीआईएफ के

प्रजतित के रुप

में िुल् क

85051110

सॉफ्ट फेराइट

कोर *

चीि िि.

गण.

चीि िि. गण

. सजहत कोई

देि

हु़िोऊ हाओतोंग

इलैक् रॉजिक

टैक् लोलॉिी कं.,

जल. (उत् पादक)

- वही -

चीि िि.

गण .

चीि िि. गण

. सजहत कोई

देि

जयजबि जििचुआि

इलैक् रॉजिक् स कं.,

जल.

और हेंगजडयि ग्रुप

डीएमईिीसी

मेग् िेरटक् स कं., जल.

शून्य

- वही -

चीि िि.

गण .

चीि िि. गण

. सजहत कोई

देि

ि. सं. 1 से 2 के

अलावा कोई अ्‍ य

- वही -

चीि िि.

गण . सजहत

कोई देि

चीि िि. गण

कोई

*वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद जिम्नजलजखत ज् योमेरी और लंबाई के म:गिीि-लिंक आधाररत सॉफ्ट फेराइट

कोर तक सीजमत है :

क) 10 जम.मी. से 128 जम.मी. तक की लंबाई के ईई/ ई/ ईएफ

ख) 20 जम.मी. से 71 जम.मी. तक की लंबाई के पीक्यू/ ईक्यू

ग) 24 जम.मी. से 35 जम.मी. तक की लंबाई के ईटी

घ) 03 जम.मी. से 202 जम.मी. तक की लंबाई के टोरॉयड (कोरटंग के साथ और कोरटंग के जबिा)

ङ) 10 जम.मी. से 141 जम.मी. तक की लंबाई के यूयू/ यूआई

च) 20 जम.मी. से 245 जम.मी. तक की लंबाई के आई बार

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

छ) 11 जम.मी. से 67 जम.मी. तक की लंबाई के ईआर

ण आगे की प्रदकया

187. इि अंजतम िांच पररणामों में जिर्दाि प्राजधकारी के जिधाारण के जखलाफ कोई अपील सीमा िुल्क टैररफ

अजधजियम/ जियमों के संगत प्रावधािों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपील

्‍यायाजधकरण के समक्ष की िाएगी।

दपाण िैि, जिर्दाि प्राजधकारी

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

NOTIFICATION

New Delhi, the 23rd December, 2024

FINAL FINDINGS

Case No. – AD(OI) – 21/2023

Subject: Anti-Dumping investigation concerning imports of “Soft Ferrite Cores” originating in or exported

from China PR

BACKGROUND OF THE CASE

F. No. 6/22/2023-DGTR.––Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time

(hereinafter referred as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping

Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter

referred as the “Rules”) thereof.

Cosmo Ferrites Limited (hereinafter referred to as the “applicant”) filed an a application before the

Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in

accordance with the Act and the Rules for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of

“Soft Ferrite Cores” (hereinafter also referred to as the “product under consideration”, or the “subject

goods”) originating in or exported from China PR” (hereinafter referred to as the “subject goods”) from

China PR (hereinafter referred to as the “subject country”).

The Authority, on the basis of sufficient prima-facie evidence submitted by the applicant, issued a public

notice vide Notification No. 6/22/2023-DGTR dated 30th September 2023, published in the Gazette of India,

Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation in accordance with Section 9 of the Custom Tariff

Act, 1975 Act read with Rule 5 of the Anti-dumping Rules, 1995 to determine the existence, degree and

effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the said subject country,

and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which, if levied would be adequate to

remove the alleged injury to the domestic industry.

PROCEDURE

The procedure described hereinbelow has been followed with regard to the investigation:

a. The Authority notified the embassy of the subject country in India about the receipt of the present

application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Rule 5(5) of the Anti-

Dumping Rules.

b. The Authority issued a public notice dated 30th September 2023, published in the Gazette of India,

Extraordinary, initiating an anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods from the

subject country.

c. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject country in India,

known producers and exporters from the subject country, known importers / users and the domestic

industry as per the information made available to it by the applicant and requested them to make their

views known in writing within the prescribed time limit.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

d. The Authority also provided a copy of the non-confidential version of the application to the known

producers/exporters and to the embassy of the subject country in India, in accordance with Rule 6(3) of

the Rules. A copy of the non-confidential version of the application was sent to the other interested

parties.

e. The embassy of the subject country in India was also requested to advise the producers/exporters in its

country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.

f. The Authority forwarded a copy of the public notice initiating the anti-dumping investigation to the

following known producers/exporters in the subject country, as made available by the applicant and

offered an opportunity to them to make their submissions known in accordance with Rule 6(2) of the

Rules:

TDG Holding Co Ltd

ii.

Falco Electronics Xiamen Coltd

iii.

Hangzhou Global-Star Electronic Co Ltd

iv.

Tongxiang Huayuan Electronic Co Ltd

Shanghai Magway Magnetic Co Ltd

vi.

Haining Lingtong Impoert And Export

vii.

Hangzhou Hongqiao Electronic Technology Co Ltd

viii.

M S Tak Technology Heyuan Co Lt

ix.

Hengdian Group Dmegc Magnetics Co Ltd

Zaozhuang Yiyuan Electronics Technology Co Ltd

xi.

M S Guangzhou Tongyang Electronics

xii.

Shenzhen Yimai Supply Chain Management Co Ltd

xiii.

Xuyi Ouge Electronic Co Ltd

xiv.

Changxing Chaoneng Technology Co Ltd

xv.

Ferrics Technology Co Limited

xvi.

Kinsung International Hk Co Ltd

xvii.

Yangzhou Rd Co Ltd

xviii.

BTR Co Ltd

xix.

Zhongshan Saqiang Import And Export Trading Co Lt

xx.

Ferroxcube Dong Guan Ltd

xxi.

Shaanxi Shinhom Enterprises Co Ltd

xxii.

Shunxin International Trading Co Ltd

xxiii.

Falco Electronics Xiamen Co Ltd

xxiv.

Haining Kangming Electronic Co Ltd

xxv.

Ningbo Yinzhou Guanya Import Expo

g. In response to the initiation notification of the subject investigation, the following producers/exporters

from the subject country have responded by filing questionnaire response:

Hengdian Group DMEGC Magnetics Co., Ltd.

ii.

Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd.

iii.

Huzhou Haotong Electronic Technology Co., Ltd.

iv.

Tongxiang Huayuan Electronic Co., Ltd.

h. The Authority sent questionnaires to the following known importers / users of the subject goods in India

calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:

GT Electronic I Pvt Ltd

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ii.

Shah Electronics

iii.

Minghao Electronics India Private Limited

iv.

Kaypee Electronics Associates Pvt Ltd

Dongjin Electronics India Private Limited

vi.

Parker Overseas Pvt Ltd

vii.

Siya Overseas LLP

viii.

Speedofer Components Pvt Ltd

ix.

Contact Engineeing Madras Private Limited

Ferro Star

xi.

Flare Luminaires Private Limited

xii.

Perfect Electronics Private Ltd

xiii.

Elcompo Electronic Industries Private Limited

xiv.

Dolphin Automation

xv.

Salcomp Manufacturing India Private Limited

xvi.

Utsavagiri Computers Electronic Industries P Ltd

xvii.

FCI OEN Connectors Limited

xviii.

Victor Magnetics Private Limited

xix.

Gursim Techno India

xx.

Apex Wire

xxi.

Jaquar Company Pvt Ltd

xxii.

Vigor Industries

xxiii.

Sansun Opto Electronics Co

xxiv.

Delta Electronics India Private Limited

xxv.

Radhika Opto Electronics Pvt Ltd

xxvi.

Goel Lightings

xxvii.

Samtron Overseas

xxviii.

Ms Electronics

xxix.

Ukb Electronics Private Limited

xxx.

Cherokee India Pvt Ltd

xxxi.

Ace Electro

xxxii.

Calcom Vision Ltd

xxxiii.

Avalon Technology And Services Private Limited

xxxiv.

Eos Power India Pvt Ltd

xxxv.

Igarashi Motors India Ltd

xxxvi.

Svm Private Limited

xxxvii.

K N Enterprises

xxxviii.

Ecoled Illuminations Pvt Ltd

xxxix.

Syrma Technology Private Limited

xl.

Gt Magnetics Private Limited

xli.

Gaviranga Enterprises

xlii.

Just Electrons

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xliii.

S A Electronics

xliv.

Indo-Tech Magnetics Private Limited

xlv.

Sunoxer Technologies

xlvi.

Rahat Shah Electronics

xlvii.

Victory Devices Private Limited

xlviii.

Reliance Enterprises

xlix.

Molex India Private Limited

i. In response to the initiation notification of the subject investigation, the following importers and users

have submitted questionnaire responses to the Authority:

Speedofer Components Pvt. Ltd.

ii.

Victor Magnetics Private Limited

iii.

GT Magnetics Private Limited

iv.

Minghao Electronics India Private Limited

YMD Electromac India

vi.

Ferro Star

vii.

Shree Shyam Components

viii.

Siya Overseas LLP

j. The user questionnaire response filed by Ferro Star, Shree Shyam Components and Siya Overseas LLP

are found to be incomplete.

k. Further, the following interested parties have also made submissions during the investigation:

China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products

(CCCME)

ii.

Electronic Industries Association Of India (Elcina)

l. The Authority issued economic interest questionnaire (EIQ) to all interested parties and the concerned

ministry. Response to EIQ was submitted by the following interested parties :

Cosmo Ferrites Limited (“domestic industry”)

ii.

Speedofer Components Pvt. Ltd.

iii.

Prismatic Engineering Pvt. Ltd.

iv.

Minghao Electronics India Private Limited

YMD Electromac India

vi.

Ferro Star

vii.

Shree Shyam Components

viii.

Hengdian Group DMEGC Magnetics Co., Ltd. & Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd.

ix.

Huzhou Haotong Electronic Technology Co., Ltd. & Tongxiang Huayuan Electronic Co., Ltd.

m. The period of investigation (POI) for the present investigation is from 1st April 2022 to 31st March 2023

(12 months). The injury investigation for the present investigation is April 2019 to March 2020, April

2020 to March 2021, April 2021 to March 2022 and the POI.

n. The Directorate General of Systems (DG Systems) was requested to provide transaction-wise details of

the imports of the subject goods for the past injury investigation period and the period of investigation.

The same was received by the Authority and considered for the subject investigation. For the purpose of

the present final findings, the Authority has relied upon the DG System import data.

o. The Authority held two meetings with all the interested parties to discuss the product under consideration

and the PCN methodology on 16.01.2024 and 07.02.2024. After receiving inputs from all the interested

parties, the Authority vide notification dated 05.04.2024 redefined the scope of the product under

consideration.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

p. The Authority made available the non-confidential version of the submissions made by the various

interested parties to other interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR

website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their

submissions to all the other interested parties.

q. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to the interested parties

to present their views in an oral hearing held on 31.05.2024. Further, a fresh oral hearing was held on 13

September, 2024 due to change in the Designated Authority. The parties, which presented their views in

the oral hearing, were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by

rejoinder submissions, if any. The interested parties were further directed to share the non-confidential

version of the written submissions submitted by them with the other interested parties.

r. The Authority circulated the disclosure statement containing all essential facts under consideration for

making the final recommendations to the Central Government to all interested parties on 7 November

2024. The Authority has examined all the post-disclosure comments made by the interested parties in

these final findings to the extent deemed relevant. Any submission which was merely a reproduction of

the previous submission and which had been adequately examined by the Authority has not been repeated

for the sake of brevity.

s. The non-injurious price (hereinafter referred to as the ‘NIP’) has been determined based on the cost of

production and reasonable return on capital employed for the subject goods in India, based on the

information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles

(GAAP) and Annexure III to the AD Rules, 1995 so as to ascertain whether anti-dumping duties lower

than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

t. The information submitted by the applicant and other interested parties has been examined and verified to

the extent deemed necessary and has been relied upon for the present final findings.

u. The information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to

the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the

confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and

not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, the parties providing the information on a

confidential basis were directed to provide an adequate summary of the confidential version in a non-

confidential version.

v. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the interested

parties at this stage, to the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the

present investigation.

w. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information

during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the

Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the final findings on the basis of

the facts available.

x. ‘***’ in these final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis

and so considered by the Authority under Rule 7 of AD Rules, 1995

y. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = Rs. 81.08.

C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

At the stage of initiation, the product under consideration (herein after also referred to as “PUC”) was defined

as follows:

“3.The product under consideration in the present investigation is “Soft Ferrite Cores” originating

in or exported from China PR. Ferrite cores are magnetic cores made of ferrites, which are

polycrystalline oxides. They belong to a class of materials that exhibit the technically applicable

property of ferromagnetism. In a ferromagnetic material, magnetism occurs under an externally

applied field. On removals of this field, the material returns to its non-magnetic state. This behaviour

is termed as magnetically "soft".

4.Soft Ferrites Cores are made from ceramic compounds by mixing, pressing, extruding, and firing

large proportions of ferric oxide (Fe2O3) blended with a small proportion of one or more additional

metallic elements such as strontium, barium, manganese, nickel, and zinc. The most common forms of

Soft Ferrite Cores are Manganese-zinc ferrite (MnZn) and Nickel-zinc ferrite (NiZn). The product

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

under consideration in the present investigation is limited to Manganese-Zinc-based Soft Ferrite

Cores.

5.The product under consideration is used to attenuate high-frequency noise levels caused by

electronic devices. They are available in a variety of geometries to make them suitable for different

industries. Owing to their high magnetic permeability & low electrical conductivity, they are

equipped in applications, such as RF transformers, switch mode power supplies (SMPS) & ferrite

loop stick antennas. They are used in several applications, including but not limited to, electric

vehicles, electric vehicle chargers, mobile chargers, LED drivers, telecommunication devices, solar

panels etc.

6.The product under consideration is imported under tariff item 85051110 “Ferrite Cores” of the

first schedule I to the Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is indicative only and is

not binding on the scope of the product under consideration in the present petition.”

C.1. Submissions made by the other interested parties

The other interested parties have made the following submissions with respect to the product under

consideration:

There are discrepancies between the claims made by the applicant regarding the product range

manufactured by them and the products actually supplied by them.

ii.

The quality of the products supplied by the domestic industry is inconsistent and has

performance issues.

iii.

The scope of the PUC cannot be decided based on the product catalogue of the domestic

industry. The Authority should restrict the scope of PUC to only EE, PQ and Toroid cores as

discussed in the two discussions held by the Authority.

iv.

The Authority must restrict the scope of PUC to only those geometries actively sold by the

domestic industry and used by domestic customers.

The domestic industry does not possess the tools to manufacture several geometries of EE, PQ

and Toroid cores.

vi.

The domestic industry manufactures only 445 geometries and 12 raw material grades out of

the 70 grades under HSN code 85051110. The domestic industry must provide the production

data of the geometries and grades produced by it.

vii.

Each geometry of soft ferrite cores is tailored to optimize performance characteristics such as

application, frequency, inductance, magnetic flux, thermal stability, and EMI shielding,

making them indispensable in designing efficient and effective electronic components and

systems. Since applicant does not produce all geometries and ranges, every geometry and

range not produced by the applicant must be excluded from the scope of the product under

consideration.

viii.

Different applications require different sizes and shapes of ferrite cores. From consumers point

of view, different types are not inter-se substitutable. For example, EE1310 cannot substitute

EE1313, even if 1310 becomes much cheaper than 1313.

ix.

The performance of ferrite cores can vary with frequency. Specific dimensions and shapes are

designed to optimize performance for low, medium, or high-frequency applications.

Different applications generate varying amounts of heat and therefore, ferrite cores are needed

to be designed by the producers to meet very specific requirements of the consumers in respect

of various sizes to manage thermal dissipation effectively.

xi.

Magnetic properties of ferrite cores, such as permeability and saturation flux density, are

influenced by their dimensions. Different applications require specific magnetic

characteristics, necessitating a range of core sizes

xii.

Electronic devices have different spatial limitations. To fit into various design constraints,

ferrite cores are manufactured in numerous dimensions. Thus, ferrite producers must produce

and give very specific size required by the consumers

xiii.

The inductance of a coil wound on a ferrite core depends on the core's size and shape.

Designers need a variety of core dimensions to achieve the desired inductance values for

different circuits. This again makes different types different product for a consumer.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xiv.

Smaller cores would cost lesser. Therefore, the power supply equipment manufacturers tend to

optimise their costs by reducing the sizes to the extent possible.

xv.

Often specific core dimensions for custom applications or prototyping are required which need

wide range sizes.

xvi.

There are industry standards for certain applications that dictate the use of specific core sizes.

xvii.

Paragraph 3.10 of the manual of operating procedures provides that the only those items

should be included in the product scope which are produced and commercially sold by the

domestic industry.

xviii.

CESTAT in Oxo Alcohols Industries’ Association vs. Designated Authority held that if the

products are not manufactured by the domestic industry, the import of the same could not

cause injury to the domestic industry, and therefore, such products should be excluded from

the scope of the product under consideration.

xix.

The methodologies suggested by the domestic industry to differentiate between MnZn soft

ferrite cores, NiZn soft ferrite cores, and MgZn soft ferrite cores at Custom ports are

impractical and expensive.

xx.

The purpose of the PUC/ PCN meeting was only to understand the scope of the product under

consideration and cannot be treated as a hearing, nor can be considered as a decision which has

attained finality.

xxi.

There is also a price variation among different geometries of the PUC. Different products

cannot be interchangeably used by the consumers . Thus, exclusion of certain geometries from

the scope of PUC cannot lead to circumvention of the ADD.

xxii.

Transformer producers are barred from using a non-approved soft ferrite. These are clear and

strict instructions from their consumers. Further, it is not for the transformer producers to seek

approval of soft ferrite of some producer. Cosmo product is undisputedly not approved by

several large end consumers.

xxiii.

If any domestic producer does not produce that particular type (geometry), the transformer

producer will have to either import it or not produce the particular transformer

xxiv.

The Authority must consider only the production of the applicant for defining the scope of

PUC in the present investigation. The production by other domestic producers is irrelevant.

xxv.

The applicant is a well-established domestic industry and cannot seek protection on geometries

not actually produced by it in commercial volumes. Mere competence without any actual

production and merchant sales must be considered insufficient to include an item in the

definition of the PUC.

xxvi.

Ungrounded soft ferrite core was never included inside the scope of the product under

consideration. What was included inside the scope of the product under consideration was soft

ferrite core which has the applicable property of ferromagnetism i.e., grounded soft ferrite

core. The Authority defined ungrounded soft ferrite core as unfinished product. Unfinished

product does not exhibit the properties of finished product. In any case, the applicant has in

none of its submissions till this stage sought anti-dumping duty on imports of ungrounded soft

ferrite core.

xxvii.

The applicant has not stated that ungrounded soft ferrite is included under the scope of the

product under consideration in any of its submissions. The scope of the product under

consideration has been enhanced by the Authority after the initiation of the investigation and

without being sought by the applicant.

xxviii.

Ground and unground soft ferrite articles do not compete with each other since they are

different in terms of usage and physical characteristics. The unground ferrite core cannot be

used in the manufacture of transformers as it lacks the necessary characteristics required for

practical application and will not provide the desired electrical properties. Grinding is only a

pre-requisite step before the final product is manufactured.

xxix.

The applicant does not have a dedicated factory/setup for grinding and cannot provide the

actual information on cost incurred from unground to ground soft ferrite, the net fixed assets

required, and the value addition done when converting unground soft ferrite core to ground

soft ferrite core.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xxx.

Since Speedofer has a dedicated factory/ setup to undertake the process of grinding, only its

data can form the basis for calculation of value addition and the net fixed assets deployed for

this.

xxxi.

The grinding process to convert unground soft ferrite core to ground soft ferrite core is not

merely an incremental activity. Since each soft ferrite core has to be physically inspected for

over a hundred defects, the quality checks performed by Speedofer must be counted as

production activity after making unground soft ferrite cores.

xxxii.

The past findings relied on by the applicant do not justify the inclusion of

intermediate/penultimate products in the scope of PUC. The facts of the final findings relied

on by the domestic industry are different from the facts of the present case.

xxxiii.

The applicant’s reliance on the factors analyzed by the Authority in the matter of Ofloxacin to

justify inclusion of ungrounded soft ferrite cores is flawed since the value addition from O-

Acid to Ofloxacin was below 5%.

xxxiv.

Speedofer Components Pvt. Ltd incurs around Rs *** per MT cost on imported ungrounded

soft ferrite core to convert it into grounded soft ferrite core which amounts to more than 40%

value addition. More than *** people are employed to undertake this exercise.

xxxv.

Producers of grounded soft ferrite core from ungrounded soft ferrite core cannot be unfairly

more competitive over the applicant, for the reason that whereas the applicant has reported that

it incurs only insignificant costs from ungrounded soft ferrite core to grounded soft ferrite, the

stand alone producers would incur significant costs.

xxxvi.

The Authority has not provided any reason for inclusion of unground soft ferrite cores in the

scope of PUC in the present investigation in its notice specifying the PCN. The meetings held

by the Authority to understand the scope of PUC and PCN cannot be treated as a decision.

Thus, the interested parties are free to advance their arguments regarding the scope of PUC.

C.2. Submissions made by the domestic industry

The following submissions have been made on behalf of the domestic industry with regard to the product

under consideration:

The domestic industry manufactures only MnZn soft ferrite cores. MgZn soft ferrite cores and

NiZn soft ferrite cores are excluded from the scope of the PUC in the present investigation.

ii.

MnZn soft ferrite cores are customized products which are manufactured as per the customer’s

specifications such as geometries, dimensions and compositions. It is not possible to list each

type of soft ferrite cores that the domestic industry manufactures or is capable of

manufacturing in the domestic industry’s catalogue. Certain types of MnZn soft ferrite cores

are also manufactured only when a customer places an order with the domestic industry with

the required specifications.

iii.

The domestic industry manufactures more than 1500 types of MnZn soft ferrite cores. This can

be seen in the product portfolio of the domestic industry.

iv.

The list of products sold and the powders used from 2018-19 till December 2023 shows that

the domestic industry has sold more than 1500 types of MnZn soft ferrite cores.

To identify whether an imported soft ferrite core is PUC or NPUC, the Customs Authorities

may verify the chemical composition of a soft ferrite core through the material safety data

sheets maintained by the manufacturers of soft ferrite cores. The Customs Authorities at the

port may differentiate that chemical composition of soft ferrite cores to ascertain PUC and

NPUC using the X-ray Fluorescence technique and chemical analysis in an NABL accredited

lab to determine the composition of a soft ferrite core.

vi.

The Customs Authorities may also differentiate chemical composition of soft ferrite cores to

ascertain PUC and NPUC by testing the electrical resistivity of the soft ferrite core.

vii.

The dimensions of a soft ferrite core can be measured using a vernier caliper. The

nomenclature of the dimensions of MnZn soft ferrite is universal.

viii.

The importers/users who are raising issues of quality before the Authority have also purchased

PUC from the domestic industry and have sent appreciation mails to the domestic industry for

such supplies. In support of the same, the domestic industry has provided sample appreciation

emails. These parties are also regularly purchasing the PUC from the domestic industry.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ix.

With respect to the supply issues raised by some of the importers / users, the list of sample

transactions with purchase order date, committed delivery date and final invoice dates from

previous years have been provided to show that there are no delays in the domestic industry’s

deliveries to the customers. The domestic industry is also prompt in replying to product

enquiries made by customers.

Speedofer’s claim regarding 70 grades under HSN code 85051110 is unsubstantiated.

Speedofer may also be referring to grades used to manufacture NiZn soft ferrite cores, which

is NPUC in the present investigation.

xi.

The domestic industry has been supplying MnZn soft ferrite cores to the major transformer

manufacturers in India. In support of the same, the domestic industry has provided the

purchase orders along with the invoices of sales made to these transformer manufacturers.

xii.

The Authority should not restrict the scope of PUC in the present investigation based on the

volume/value of imported cores. The legal criteria to exclude a type / grade of PUC is well

settled i.e., if the domestic industry is not manufacturing / not capable of manufacturing a like

article in India and imports of which cannot cause injury to the domestic industry.

xiii.

The PUC is a made-to-order specialized product and not all the geometries are manufactured

by the domestic industry in the same ratio. They are manufactured when a customer places an

order with the domestic industry with the required specifications.

xiv.

It has never been the practice of the Authority to define the scope of the PUC based on

volume/value of imports of the subject goods.

xv.

Narrowing down the scope of PUC based on geometries and dimensions will defeat the entire

purpose of the present investigation since it will lead to rampant circumvention by the

producers in China PR by altering the product descriptions.

xvi.

The domestic industry has supplied high end PUC to transformer manufacturers like Victor

Magnetics Private Limited.

xvii.

The domestic industry does not manufacture soft ferrite cores with mirror finish.

xviii.

In an anti-dumping investigation, quality is not a parameter for seeking exclusions and quality

is not relevant in defining the scope of PUC.

xix.

Contrary to claims of the importers, the Authority had not decided to restrict the scope of PUC

to EE, PQ and Toroid cores in meetings held for PUC/PCN.

xx.

The claims of Speedofer regarding the lack of tools with the domestic industry is without any

substance and should not be entertained.

xxi.

The domestic industry has submitted evidence of supplies made to OEMs in form of invoices

of sales made by its transformer division Alisha Coils and Transformers to OEMs,

specification and approval sheets of OEMs approving the usage of domestic industry’s

product, sample invoices of sales made by the domestic industry to OEMs.

xxii.

The purpose of PUC/PCN meetings is to finalize the scope of PUC so that information

regarding the revised PUC can be collected from all concerned parties. The assertion by

importers/users that the purpose is just to discuss the scope of the PUC/PCN without deciding

it is absurd.

xxiii.

Since anti-dumping investigation is a time-bound exercise where the Authority has set

deadlines for determining aspects such as the scope of PUC and PCN methodology, any

further consideration in this regard will only undermine the findings of the Authority on the

scope of PUC which has been formalized after such extensive deliberations by all parties and

examination of all submissions by the Authority.

xxiv.

The domestic industry has provided all the requisite evidence as directed by the Authority in

all its past submissions and has substantiated its claims; while none of the interested parties

have made any substantiated claim backed by any positive evidence for defining the scope of

PUC in the present investigation.

xxv.

The submissions by one of the importers and trader of the PUC, Speedofer that unground soft

ferrite cores should be excluded from the scope of the PUC in the present investigation should

not be entertained as Speedofer’s change in position from a manufacturer of the PUC to an

importer of the PUC creates serious doubts on the veracity of the information and statements

made by Speedofer in the present investigation.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xxvi.

Speedofer has been opposing the anti-dumping application since the beginning of the

investigation, irrespective of whether unground soft ferrite cores have been included in the

PUC. Therefore, the claims made by Speedofer that that it was supporting the application of

domestic industry and started opposing it only when the unground soft ferrite cores was

included in the scope of the PUC at a later stage is false.

xxvii.

Speedofer has in its active participation shared false information as it declared itself as one of

the manufacturers of the PUC despite performing only last stage griding operations on

imported unground PUC.

xxviii.

Unground soft ferrite cores are the penultimate stage in the production process of soft ferrite

cores and is a ‘Like Article’ to the soft ferrite cores i.e., PUC has no independent uses and

have the same raw materials and manufacturing process.

xxix.

The basic property of the soft ferrite core is intrinsic magnetic property which is set during

sintering and cannot be altered at any stage of the process. Therefore, the grinding operation

does not add nor modify the intrinsic magnetic property of soft ferrite cores i.e., there is no

difference in the basic properties of unground soft ferrite core and the PUC.

xxx.

The conversion process of the unground soft ferrite core is the process of grinding, which is

simple and inexpensive. The Ld. CESTAT in Oswal Wollen Mills Ltd. vs. Designated

Authority also recognized that if a product is easily convertible and such a fact is also

recognized by exporters, then the products are “like products”.

xxxi.

Speedofer carries out one step in the production process, before supplying the PUC to its

customers. The Authority has examined similar situations in the past and has held that the

intermediate product must be included in the scope of the PUC regardless of the value

addition. There exists a strong possibility of circumvention of measures of unground soft

ferrite is excluded from the scope of the PUC in the present investigation. If unground soft

ferrite cores are excluded from the scope of the PUC, the importers will continue to import

unground soft ferrite cores at dumped prices, carrying out grinding operations in India and the

injury to the domestic industry will further intensify, defeating the purpose of the ADD when

imposed.

xxxii.

The imports of unground soft ferrite cores are significant in the total imports of the PUC into

India and has increased over the injury period to as high as 30%.

xxxiii.

There are no characteristic physical or chemical differences between unground soft ferrite

cores and PUC. The crucial properties of the PUC i.e., magnetic properties are set during the

sintering process. This shows that the product has been produced post-sintering and the

importers importing unground soft ferrite cores are not carrying out any operations regarding

the manufacturing of the PUC. Grinding operation is not an incremental process to

manufacture finished soft ferrite cores.

xxxiv.

Entities apart from Speedofer such as Gursim Techno India, Kaypee Electronics Associates

Pvt Ltd and SS Electronics have imported unground soft ferrite cores and have inhouse

grinding facilities in India. The domestic industry has also supplied unground soft ferrite cores

in the domestic market to Ferrite Sales Corporation, a trader like Speedofer.

xxxv.

Speedofer and the domestic industry both have employees engaged in the grinding process.

But it is not a skill intensive exercise and is just the final stage in the manufacturing of the

PUC.

xxxvi.

Speedofer is making profit as it is a beneficiary of dumping of the PUC in India. It has claimed

a value addition of 15-20% in previous submissions and has revised it to 40% without any

reasoning. The Authority in its Final Findings in the anti-dumping investigation concerning

imports of “Stainless-Steel Seamless Tubes and Pipes” originating in or exported from

China PR has noted that secondary producers who import the PUC and processed it to change

its form have shielded themselves from dumping and have benefitted from dumping in India.

xxxvii.

Speedofer has not provided any verifiable quantification of conversion cost incurred by it from

unground to ground soft ferrite cores.

xxxviii.

The import price of unground soft ferrite core is dumped prices and selling price of Speedofer

will include its profit margin, and hence these values cannot be used to calculate value

addition. Comparing the costs of production of ground and unground PUC is the appropriate

methodology.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxxix.

The domestic industry is aware of the conversion cost carried out in the grinding process of

unground to ground PUC as it carries out the entire manufacturing process of the PUC, has

assets dedicated to grinding and has sold unground PUC. The cost of conversion from

unground to ground soft ferrite core is in the range of 4-5% of the total cost of production

depending on the type of soft ferrite core.

xl.

A significant portion of investment is made up to the stage of sintering operations and the

grinding operations require very less investment in equipment. Based on the machinery wise

detail purchased for various operations involved in manufacturing of the PUC, machinery for

grinding operations accounts for less than 5% of the total investment made for the plant and

machinery.

xli.

The majority of the value addition in the manufacturing process takes place up to the stage of

unground soft ferrite core. Nevertheless, value addition is not the sole criterion to include a

penultimate product within the scope and unground soft ferrite cores have to be included in the

scope of the PUC.

xlii.

The meaning of manufacturing, though not provided in anti-dumping laws, has been

considered by judicial bodies under different laws. The cases of Ujagar Prints (2) v Union of

India 1989 (SC) and CST v Rajshree Electronics 1996, both provide that manufacturing refers

to application of processes to a commodity, to the point where it becomes something

commercially new and distinct from the original commodity. Quality checks done by

Speedofer cannot constitute manufacturing as they do not produce a new product.

xliii.

The scope of the PUC has been restricted by the Authority based on the actual production data

of the domestic industry, and not the capacity of the domestic industry. The claims that the

scope of PUC covers geometries not manufactured by domestic industry are baseless.

xliv.

The importer/users have not provided the geometries they believe are not manufactured by the

domestic industry.

xlv.

PUC is a customized product and hence, the price of the same geometry can vary with each

customer based on the negotiations. Claims by other interested parties that difference in prices

of different geometries remove the possibility of circumvention is baseless.

xlvi.

The importer/users made no representations regarding price differences at the time of PCN

submissions.

xlvii.

The final findings in the anti-dumping investigation on imports of Industrial Laser Machines,

used for cutting, marking or welding” originating in or exported from China PR provides that

where the product is customized, the capability to manufacture becomes relevant and if such

types of PUC are in commercial competition with the like article they can be covered under

the scope of the PUC, including PUC which have not been produced by the domestic industry.

Likewise, the PUC in the present investigation is a customized product.

xlviii.

No submission has been made by the domestic industry to include geometries produced by

other producers in the scope of the PUC.

xlix.

The Authority has not enhanced the scope of the PUC by adding unground soft ferrite cores

but has provided a clarification since unground soft ferrite cores are the PUC without finishing

and is hence included in the scope. Speedofer’s strong opposition since the beginning of the

investigation shows that unground soft ferrite cores were always included in the PUC.

C.3. Examination by the Authority

The submissions made by the interested parties and the domestic industry with regard to the product under

consideration have been examined as under:

Pursuant to the initiation, the opportunity to make comments on the scope of the product under consideration

and PCN was provided to all interested parties. Thereafter, the Authority provided opportunities to all

interested parties to explain their submissions with respect to PUC/PCN in the discussions held on 16th

January 2024 and 07th February 2024.

The Authority notes that the domestic industry has excluded Nickel Zinc (NiZn) soft ferrite cores from the

scope of the PUC in the application itself on the ground that NiZn soft ferrite cores are not produced by the

domestic industry. Accordingly, the Authority had excluded NiZn soft ferrite cores from the scope of the

PUC in the initiation notification.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

10.

Some of the interested parties made the claim that Magnesium-Zinc (MgZn) soft ferrite cores are not

produced by the domestic industry in the PUC/PCN discussions & as per the initiation notification, the PUC

is limited to only MnZn soft cores only. In response of the same, the domestic industry clarified that it does

not manufacture MgZn soft ferrite cores and the same can be excluded from the scope of the PUC.

11.

With respect to the claim regarding the exclusion of soft ferrite cores with mirror finish, the domestic

industry has accepted that it does not carry out mirror finishing operations and the soft ferrite cores with

mirror finish can be excluded from the scope of the PUC.

12.

Some interested parties had sought exclusion of MnZn Soft Ferrite Cores used for high end applications. The

Authority had requested these parties to provide a list of MnZn Soft Ferrite Cores used for high end

applications. However, none of the interested parties provided such lists or any other submissions regarding

the same.

13.

After considering comments on the scope of the PUC and PCN methodology, the authority issued a notice

that was published on the DGTR website on 5 April, 2024. The authority clarified that the scope of the PUC

is restricted to the following geometries and length of MnZn Soft Ferrites Cores-

The Authority restricts the scope of the PUC to the following geometries and length of MnZn Soft Ferrites

Cores-

EE/E/EF of length 10 mm to 128 mm

PQ/EQ of length 20 mm to 71 mm

ET of length 24 mm to 35 mm

Toroid (with and without coating) of length 03 mm to 202 mm

UU/UI of length 10 mm to 141 mm

I Bars of length 20 mm to 245 mm

ER of length 11 mm to 67 mm

14.

The Authority notes that Speedofer was opposing the present investigation since the nascent stages of the

investigation hence, the claim that Speedofer was supporting the application is incorrect.

15.

The Authority notes that some of the interested parties have claimed that the Authority has enhanced the

scope of PUC by including unground soft ferrite cores in the scope of PUC at a later stage. The other

interested parties have claimed that what was included inside the scope of the product under consideration

was only finished soft ferrite core which does not include ungrounded soft ferrite core. In this regard it is

noted that the applicant has included the data of both grounded and ungrounded soft ferrite core in the

application and the authority has just clarified the inclusion of the ungrounded soft ferrites core in the notice

dated 5^th April, 2024.

16.

The Indian authority as well as the authorities in other jurisdictions have considered physical, technical and

chemical characteristics of the product, its main use and applications, degree of interchangeability, consumer

perception, distribution channels, manufacturing process, cost of production etc. as the parameters to define

the scope of the product under consideration. The Authority has thus carefully considered arguments raised

by all the interested parties and has examined the scope of the product under consideration based on the

following parameters:

Commercial substitutability and manufacturing process;

b. Uses, raw materials, and properties of the products;

The resemblance in terms of properties even though there were substantial impurities in the domestically

produced ‘like product’;

d. If the product is easily convertible and such a fact is also recognized by exporters; and

The difference in raw materials has not been considered decisive if the products are commercially /

technically substitutable.

17.

Applying these parameters to the facts of the present investigation, the Authority notes that unground and

ground soft ferrite cores both fall under the scope of the PUC because:

Unground soft ferrite cores are the penultimate stage in the production process of soft ferrite cores.

b. The domestic industry has claimed that there is no independent use of unground soft ferrite cores, and it

has to be converted to ground soft ferrite cores for usage. However, the user industry has disputed and

claimed that ungrounded soft ferrite has its independent usage. In this regard, the Authority notes that

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ungrounded soft ferrite has minimal independent use and limited application. For making the use of

ungrounded soft ferrite core, it has to be converted to grounded soft ferrite cores.

The manufacturing process of ground and unground soft ferrite cores is the same. Unground soft ferrite

cores are the penultimate stage in the manufacture of ground soft ferrite cores. Grinding is the final and

one step process in the entire manufacturing process of the PUC.

d. The basic properties of the PUC i.e., its intrinsic magnetic properties, are set during sintering itself.

Thus, there is no difference in the basic properties of unground and ground soft ferrite cores.

The basic raw materials used for manufacturing of the PUC, either ground or unground are ferric oxide,

manganese oxide and zinc oxide. None of the interested parties have disputed this fact.

18.

In view of the above analysis, the Authority considers it appropriate to include the ungrounded soft ferrite

core in the scope of the PUC.

19.

The Authority has considered all the submissions of all the interested parties with respect to the value

addition. Considering the fact that there is a minimal value addition in conversion of ungrounded to grounded

soft ferrite cores, there is no requirement for creating separate PCN for ground and unground soft ferrite

cores. Further, no interested party has proposed the PCN for ground and unground soft ferrite cores at the

time of finalization of PUC/PCN, therefore, the Authority does not consider it appropriate to propose any

PCNs in the present investigation.

20.

In view of the above, the authority defines the scope of the PUC as follows;

The product under consideration in the present investigation is “Soft Ferrite Cores” originating in or

exported from China PR. Ferrite cores are magnetic cores made of ferrites, which are polycrystalline oxides.

They belong to a class of materials that exhibit the technically applicable property of ferromagnetism. In a

ferromagnetic material, magnetism occurs under an externally applied field. On removals of this field, the

material returns to its non-magnetic state. This behaviour is termed as magnetically "soft".

Soft Ferrites Cores are made from ceramic compounds by mixing, pressing, extruding, and firing large

proportions of ferric oxide (Fe2O3) blended with a small proportion of one or more additional metallic

elements such as strontium, barium, manganese, nickel, and zinc. The most common forms of Soft Ferrite

Cores are Manganese-zinc ferrite (MnZn) and Nickel-zinc ferrite (NiZn). The product under consideration in

the present investigation is limited to Manganese-Zinc-based Soft Ferrite Cores.

The product under consideration is used to attenuate high-frequency noise levels caused by electronic

devices. They are available in a variety of geometries to make them suitable for different industries. Owing to

their high magnetic permeability & low electrical conductivity, they are equipped in applications, such as RF

transformers, switch mode power supplies (SMPS) & ferrite loop stick antennas. They are used in several

applications, including but not limited to, electric vehicles, electric vehicle chargers, mobile chargers, LED

drivers, telecommunication devices, solar panels etc.

The product under consideration is imported under tariff item 85051110 “Ferrite Cores” of the first

schedule I to the Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is indicative only and is not binding on

the scope of the product under consideration in the present petition.

21.

The Authority restricts the scope of the PUC to the following geometries and length of MnZn Soft Ferrites

Cores-

EE/E/EF of length 10 mm to 128 mm

PQ/EQ of length 20 mm to 71 mm

ET of length 24 mm to 35 mm

Toroid (with and without coating) of length 03 mm to 202 mm

UU/UI of length 10 mm to 141 mm

I Bars of length 20 mm to 245 mm

ER of length 11 mm to 67 mm

22.

The Authority clarifies that the scope of PUC also covers the above-mentioned geometries of MnZn Soft

Ferrites Cores when imported in both ground and unground form and with or without finish. The Authority

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

further clarifies that Nickel-Zinc (NiZn) and Magnesium-Zinc (MgZn) Soft Ferrite Cores, Soft Ferrite Cores

with mirror finish are not included in the scope of PUC in the present investigation.

D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING

D.1. Submissions made by the other interested parties

23.

The other interested parties have made the following submissions with regard to the scope of the domestic

industry and standing in the present investigation:

Speedofer has submitted that it does not only carry out a minor operation of grinding/finishing

and primarily functions as a trader but is engaged in significant value addition through

precision grinding since 2011.

ii.

Speedofer's role in the supply chain is not limited to the distribution of products but extends to

the creation of specialized ferrite cores, positioning them as a manufacturer in the industry.

iii.

The Authority retains discretion to decide whether the production by the other producers holds

any significance or not as per applicable laws and trade notices.

iv.

The applicant in its application has not stated that it has considered exported production of

TDK India Pvt. Ltd. (“TDK India”) in ascertaining total Indian production and has stated that

exports made by TDK India have been excluded for determining standing.

The applicant’s submission that there is a typographical error in the application should not be

admitted since the error is quite significant.

vi.

The total Indian production should be calculated after considering the exported production as

well as production which was captively consumed by the Indian producers.

vii.

The applicant has not stated that TDK India is related to TDK China Co., Ltd., which is

engaged in the production and sales of the product under consideration in China in its

submissions. Thus, it unclear as to how the Authority has noted TDK India should not be

considered as an eligible domestic industry under Rule 2(b) as a claim of the applicant in the

initiation notification.

viii.

Since the Authority has considered a criterion not claimed by the domestic industry, it cannot

be said that notice of initiation has established standing. This is an incurable defect in the

present investigation.

ix.

There is no proof that TDK India has acted different. There is no evidence that the applicant

has even invited TDK India to join the investigation. If TDK India believes that the product

import is not causing injury to Indian industry, it cannot be construed that the same is because

of having a related producer in China, who is not even exporting the product to India despite

such a significant demand in India.

TDK China Co., Ltd. is not a significant exporter of PUC to India. Also, the fact that TDK

India is exporting significant volumes to TDK China Co., Ltd. itself establishes that the

Chinese entity is not even a major producer or exporter of the product to India.

xi.

The issue of relationship and import is relevant only in the period of investigation. The

eligibility of the domestic industry is required to be seen with reference to the foreign

producers who have exported the product to India. If a foreign producer has not exported the

product into India, it does not disentitle a domestic producer from being treated as an eligible

domestic producer.

xii.

In those situations where a producer is entirely producing for captive purposes, or a producer

is predominantly producing for captive purposes cannot be equated with a situation where a

producer is predominantly producing for merchant market, with part captive consumption. In

the present case, none of the domestic producers is either an EOU or SEZ. The domestic

producers are those having domestic production in a DTA unit with significant domestic sales

with or without export sales. There may be some producers which may be captively

consuming the product in the domestic market in the period of investigation but may decide to

sell in the domestic market.

xiii.

If exports of TDK India are excluded, the total production of applicant for exports must also be

excluded for determination of standing. If exports made by both domestic producers are

excluded, the applicant does not have a standing as domestic industry.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xiv.

By excluding the captive consumption of other producers and including its own or its affiliate

captive consumption in ascertaining total Indian production, the applicant has undertaken

discriminatory treatment of its own captive consumption and other domestic producers.

xv.

Production meant for captive consumption as well as for exports should also be included while

estimating the total domestic production.

xvi.

Rule 5 requires the Authority to determine whether domestic producers expressly supporting

the application account for less than 25% of the total Indian production. Thus, there cannot be

a “prima facie” satisfaction of the authority regarding standing.

xvii.

Rule 5 requires the Authority to determine whether domestic producers expressly supporting

the application account for more than 50% of production of producers supporting or opposing

the application and is a pre-initiation requirement. The application proforma requires the

applicant to identify the status of these producers - whether supporter, opposer or neutral.

xviii.

The applicant has presumed that there was no opposition to the application and has attempted

to justify the same on the grounds that there is no opposition post initiation. The relevant

requirement however is whether 50% test was met at the time of initiation.

xix.

The standing of the domestic Industry in the initiation notification provides that only after the

exclusion of export sales by TDK India, and captive consumption by CIE Automotive Ltd., the

domestic industry holds only 30-40% of the total domestic production.

xx.

The Director General has determined standing on a basis totally different from the basis on

which domestic industry had established its standing. Since the basis adopted by the domestic

industry and the Director General are not the same, it follows that the applicant had not

established standing, on the basis as found by the authority. In other words, the notice of

initiation has established the standing not even demanded by the domestic industry. This is an

incurable defect in the present investigation.

xxi.

Both applicant and TDK India are involved in imports of ferric oxide. Based on the

consumption norms, it can be considered that the production of TDK India has produced

around 5600 MT of PUC. Thus, the production of the applicant would constitute below 25% of

Indian production.

xxii.

The respondents have quantified production of TDK India by establishing its purchase of raw

material which shows that the petitioner has grossly understated production in an effort to

show that it meets standing requirements.

xxiii.

The applicant has requested the Authority to not consider information provided by other

interested parties to determine the standing because the petitioner is aware that consideration

of right facts would establish that the petitioner does not have standing to maintain the present

application.

xxiv.

Only if the exports of TDK India are excluded, the share of applicant in the total Indian

production will be in the region of 30-40%, which is the percentage claimed by the applicant

in the application. Thus, the statement made by the applicant that their production constitutes

30-40% without excluding exports by TDK India is misleading.

xxv.

The applicant has not provided any substantiative evidence of how it has arrived at the

production of TDK India and other domestic producers, and the stated percentages of exports

made by TDK India.

xxvi.

As per the information collected by the respondents, exports by TDK India are around only

40% of its estimated production. Even as per the website of TDK India, it has exported around

only 50-60% of all products produced by them. The information is publicly available and

should be relied upon.

xxvii.

The consideration of the applicant regarding 80% exports of the PUC by TDK India without

providing any evidence has skewed and distorted the total domestic demand of PUC.

xxviii.

Applicant in its application had claimed that 80% of the total production of TDK India is

exported. However, applicant has changed its stance in their written submissions and have now

claimed that the TDK India exports 90% of its production.

xxix.

The applicant has also wrongly claimed that for the reason that TDK India are more inclined

towards exports and have related parties, its production for the purpose of standing is not

significant, important or serious. If exports of a domestic producer make it insignificant or not

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

important, then the same rationale should also be extended by the applicant to their own

exports as well.

xxx.

The applicant has considered only 70% of CIE Automotive India Limited’s production for

estimation of the total Indian production and total Indian demand. The demand has been

further skewed as the applicant has not excluded its own captive consumption while

calculating total demand. The assessment of captive consumption by CIE Automotive India

Limited is also based on assumptions.

xxxi.

Given that the applicant has significant idle capacities and the average shipment time between

India and China is more than 30-45 days, the applicant should have manufactured the PUC

instead of importing to meet its’ requirement. The reason for imports made by the applicant is

absence of certain products from within the applicant's product range and that the applicant’s

own product could not have been used for the intended application.

xxxii.

The petitioner is a regular importer of the subject goods from China PR and has imported

substantial quantities of PUC before, during and post the POI. The imports made by the

petitioner have also increased during POI. The petitioner has imported a substantial quantity of

PUC during the POI, which has been recorded as a negligible quantity. Thus, the petitioner is

not eligible to constitute domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules.

xxxiii.

Imports made by the petitioner are regular imports and not under any duty-free scheme.

xxxiv.

The circumstances claimed by the applicant for seeking relaxation of ineligibility are not

exceptional circumstances. Meeting the orders of its customers is a general course of business

and the petitioner must ensure that it has enough stock to meet its customers’ demands.

xxxv.

The import data of imports made by the petitioner show that the products imported were of so

significantly different geometry that it can be contended that the applicant had to import these

products because of its own requirement and partly to meet urgent requirement of some

customer since it does not manufacture the same. The Authority should investigate why the

petitioner imported the material and allowed its own plant to be not utilized for the purpose.

It’s a case of self-inflicted injury and therefore not the import per se, but the purpose of

imports is important.

xxxvi.

The claim by the petitioner that they imported a minimal volume to meet urgent customer

orders and for in-house consumption at Alisha Coils and Transformers (ACT) cannot be

considered exceptional. The producers/exporters hereby submit that fulfilling customer orders

is a standard business practice, and the ability to meet industry demand is questioned when the

petitioner struggles to meet its own needs. Furthermore, market intelligence indicates that the

petitioner's imports were regular and not under any duty-free scheme, contrary to their

suggestion.

xxxvii.

The applicant has identified three other Indian producers of the product under consideration.

However, there is another producer Central Electronics Limited (‘CEL’), one of the pioneer

public companies in India which produces the product under consideration. The respondents

request the Authority to examine the same for determination of total Indian production and

demand.

xxxviii.

The domestic industry has not sold ungrounded soft ferrite cores in any meaningful quantities

in the current investigation period.

xxxix.

Exclusion of ungrounded soft ferrite core can not lead to its imports for the reason that the

processing of the same requires investment, availability of technically expert employees and

undertaking significant production activities. It would tantamount to development of industry

in the same manner as grounded soft ferrite.

xl.

It is incorrect and misleading to state that grinding is not major meaningful step in the overall

production.

xli.

The applicant has presented self-serving calculations. Value addition is the difference between

the value of output and the value of input. Therefore any cost that contributes to transforming

or enhancing the product should be considered part of the value addition.

xlii.

Machinery, land and building, marketing employees, administrative overheads etc. all form

part of the activities of Speedofer. When all these form part of the cost of production of the

Speedofer based on which it determines its prices and Authority determines NIP, these cannot

be ignored for value addition.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xliii.

The respondents have nowhere stated that the applicant should be considered ineligible

because it has imported the product under consideration. The respondents had only sought real

justification for such imports.

xliv.

For the fact that the Applicant made imports of NPUC, the respondents request the Authority

to verify the veracity of the claim.

xlv.

The Authority is requested to examine the share of the approval from the product produced by

the applicant.

xlvi.

The producers/exporters submitted that the reasons provided by the petitioner for importing

the subject goods are not exceptional circumstances. In fact, meeting the orders of its

customers is a general course of business and the petitioner must ensure that it has enough

stock to meet its customers’ demand. It is questionable that when the petitioner cannot fulfill

its own demand how can it fulfill Indian industry’s demand. Thus, imports are imperative.

xlvii.

The petitioner has provided selective import data in the petition. The Authority is requested to

consider the DGCI&S data for the subject goods and critically examine the imports made by

the petitioner.

xlviii.

The producers/exporters submitted that the data sourced from the secondary sources is not

authentic and reliable. The Authority should have called for DGCI&S data for the examination

of imports in the present investigation at the time of initiation.

xlix.

The producers/exporters submitted that the selective choice of import data might have also

resulted in the so called “minuscule imports” of the petitioner, which otherwise are not

miniscule. Therefore, it is necessary that the Authority should firm up the data first and then

only proceed with the present investigation. Accordingly, standing of the domestic industry

shall also be revisited.

D.2. Submissions made by the domestic industry

24.

The following submissions have been made by the applicant with regard to the domestic industry and its

standing:

Article 4.1 of the AD Agreement and under Rule 2(b) of the AD Rules defines the term

“Domestic Industry” as domestic producers of the like product “as a whole” or who’s

collectively output of the like product constitutes “a major proportion of the total domestic

production” of that product, subject to exclusion of producers who are related to the exporters

or importers or are themselves importers of the allegedly dumped product.

ii.

The threshold for initiation of an investigation and standing under Article 5.4 of Anti-dumping

Agreement and Rule 5(3) of the AD Rules is that the domestic producers expressly supporting

the application must represent twenty-five percent of the total production of the like article by

the domestic industry; and second, in case there are any opposing domestic producers of the

like article, the proportion of domestic producers supporting the application should be more

than fifty percent than the portion of the domestic producers expressing either support for or

opposition, as the case may be, to the application.

iii.

As per the WTO panel in Argentina – Poultry Anti-Dumping Duties, the reference to a major

proportion under Article 4.1 of AD Agreement suggests that there may be more than one

“major proportion” for the purpose of defining “domestic industry”. Since there may be

multiple “major proportions”, it is inconceivable that each individual "major proportion" could

– or must – exceed 50 per cent. Therefore, it is permissible to define the "domestic industry" in

terms of domestic producers of an important, serious or significant proportion of total

domestic production. Article 4.1 of the ADA does not require members to define domestic

industry in terms of domestic producers representing majority i.e., 50 plus percent of total

domestic production.

iv.

The Ld. CESTAT in the case of Lubrizol (India) Pvt. Ltd. vs. Designated Authority [2005 SCC

OnLine CESTAT 1199], major proportion of domestic production means the collective output

that constitutes a significant or important share of the total domestic production. The

significant share in total production may be less than 50 percent of the total production in

India.

This reasoning has been followed in a myriad of investigations wherein the Authority has

observed that since the phrase used is "major proportion" not "majority proportion", there is no

express requirement that Applicants must constitute 50% or more of the total domestic

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

production in order to have a major proportion. The Authority has also observed that domestic

producers constituting 30-40% of the total production constitute domestic industry.

vi.

The domestic industry is largely a single product company focused on the production and sale

of PUC in the domestic market; and accounts for around 30-40% of the total Indian production

of PUC. The domestic industry constitutes more than 25% of the total Indian production and

satisfies the requirement of more than 25% of the total production under Article 5.4 of the

ADA and Rule 5(3).

vii.

CIE Automotive Ltd. produces both soft and hard ferrites. The PUC is a miniscule part of the

total turnover of CIE Automotive Ltd. CIE Automotive Ltd. uses its production for its own

downstream products and exports significant quantity of PUC. The production of CIE

Automotive Ltd. for the purposes of standing is not significant, and the injury to the domestic

industry examination will not be distorted if CIE’s domestic performance data of the PUC is

not included in the injury examination. Therefore, in the petition, the domestic industry had

provided the statement of Indian production, including and excluding the captive production of

CIE.

viii.

TDK India is a multiproduct company with related producers/exporters in China. TDK India

exports 80% of its production of PUC and does not have an interest in the Indian market.

ix.

Since TDK India has acted differently compared to unrelated parties by not coming forward to

join the application in spite of the several requests made by the domestic industry, the

Authority may consider TDK India for the purposes of standing is not significant, and the

injury to the domestic industry examination will not be distorted if TDK’s domestic

performance data of the PUC is not included in the injury examination.

The performance of Delta indicates that Delta is incurring significant losses.

xi.

There are no domestic producers of like article who have opposed the application. The

producers of the PUC are acting neutral. The domestic industry is the only significant,

important and serious domestic producer in India.

xii.

The domestic industry is the only serious player in the domestic market of India because other

Indian producers are either captive users or exporters of PUC. Therefore, the domestic industry

is representative of the injury caused to the domestic industry in India by dumped imports

from China. For the purpose of standing, the production of CIE Automotive Ltd., TDK India

and Delta Manufacturing Limited is not significant, important or serious.

xiii.

Given the fact that there are no opposing domestic producers in the present case, the

percentage of the domestic producers expressly supporting constitutes 100% of the total

production of the like article by producers expressly supporting or opposing the application.

Hence, the requirement of 50% test under the explanation to Rule 5(3) is satisfied.

xiv.

The claim of 30-40% share in the total Indian production to determine standing of the

domestic industry is based on the total Indian production without any adjustment of the export

of TDK India and captive consumption of CIE, and hence, the domestic industry satisfies the

requirement under Rule 2(b) read with Rule (5) of AD Rules.

xv.

The domestic industry has never excluded the export volume of TDK India from Indian

production to determine the standing of the domestic industry. With respect to CIE, the

domestic industry has calculated the domestic industry’s share both including and excluding

the captive volumes of CIE and in both the situations the share of the domestic industry in the

total Indian production is in the range of 30-40%. This is amply clear from Annexure-2.4 of

the petition.

xvi.

Annexure 2.4 shows that the domestic industry first considered the total Indian production

without adjusting the Indian production for the captive consumption by CIE, and additionally

has calculated excluding only the captive consumption by CIE; and the export production of

TDK India was never excluded.

xvii.

In the past anti-dumping investigations, the Authority has calculated the standing including

and excluding captive consumption. In the case of Pig Iron Mfrs Asscn. v/s Designated

Authority, Min. of Commerce, the Ld. CESTAT ruled that captive consumption is to be treated

as a separate market while computing domestic industry and producers using their production

for captive purposes are to be excluded from the scope of domestic industry marketing their

products in the domestic market.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xviii.

The Authority must not consider the information provided by other interested parties regarding

the production of other Indian producers without confirmation from the other Indian producers

and without verification. The interested parties should also disclose the actual numbers and the

source to the domestic industry for making comments on the same.

xix.

The domestic industry in its pre-initiation clarifications had claimed that TDK India may be

considered an ineligible domestic producer due to its affiliations in China. This claim has been

noted by the Authority in its initiation notification. The Authority did not consider TDK India

as ineligible as its share was included in the total production of India. The claims of domestic

industry have been noted in the initiation notification in several past investigations.

xx.

CEL has stopped its operations of manufacturing soft ferrite cores 20 years ago and is

presently a customer of domestic industry for soft ferrite cores. They manufacture ferrite

substrates which is not the PUC.

xxi.

After ensuring absence of opposition, the Authority initiates an investigation when prima facie

the applicant has a standing, and once the investigation is open, other producers can oppose the

application.

xxii.

The methodology provided by the other interested parties to determine the production of TDK

India based on imports of ferric oxide is flawed because of the following reasons:

 The import of ferric oxide does not mean that the entire ferric oxide imported by TDK

India has been utilized to manufacture PUC in the POI.

 TDK India also manufactures MnZn Soft Ferrite Cores, NiZn Soft Ferrite Cores,

Permanent Magnets and Ferrite Powder, all of which require ferric oxide as a major

raw material. The other interested parties have not made any adjustments on account

of this.

 The other interested parties have neither accounted for the consumption of ferric oxide

for those geometries of MnZn soft ferrite cores covered under scope of PUC nor have

they suggested any methodology for segregation of the same.

 The interested parties have done double counting of ferric oxide imports by

considering both imports cleared under warehoused and ex bond bills of entry.

 The PUC cannot be manufactured without manganese oxide, which also has to be

imported since the quality required for manufacturing the PUC is not available in

India. TDK India has imported only 1,008 MT of manganese oxide in the POI.

Applying the SION and considering that 0.0340 Kg of manganese oxide is required

for manufacturing 1 kg of MnZn soft ferrites, TDK India could have manufactured

only 3,316 MT of MnZn soft ferrites. It is also not possible to account the scope of

PUC restricted to certain geometries in this data.

 The imports of ferrite powder by TDK India cannot be directly considered to

determine the quantity of MnZn soft ferrite cores being manufactured. SION is

different for ferrite powder and ferric oxide, which the interested parties have failed to

consider. Moreover, as per market intelligence available with the applicant, TDK India

imported only 26.35 MT of ferrite powder, which can be used to manufacture only

21.08 MT of MnZn soft ferrite cores.

 TDK India has also exported 414 MT of ferrite powder in the POI to its related

entities. 311 MT ferric oxide must have been used to manufacture this ferrite powder.

This has not been accounted for by the interested parties.

 If the methodology applied by the interested parties is considered and production is

determined based on the imports of ferric oxide, the production of Delta

Manufacturing Limited would be nil since Delta Manufacturing Limited has not

imported ferric oxide in the POI.

xxiii.

The interested parties have not accounted for several adjustments prerequisite for determining

the production of TDK India and has just based their calculation on the imports of ferric oxide.

xxiv.

Without prejudice to the above submissions, if the Authority wishes to calculate the PUC

production of TDK India and other domestic producers based on the imported input, the

following methodology should be considered by the Authority:

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

xxv.

The Authority should consider the imports of Mn304 and not the imports of Ferric Oxide as

the basis to calculate the production of the Manganese Soft Ferrite or the PUC due to the

following reasons-

 The quality of Mn3O4 required for manufacturing of the Manganese Soft Ferrite is not

available in India. Therefore, Mn3O4 is imported by the producers of the Soft Ferrite

Cores in India. The domestic industry has met all its requirements of Mn3O4 by

importing only and the same can be verified with the costing data of the domestic

industry.

 Mn3O4 is only used in manufacturing of Manganese-Zinc Soft Ferrite Cores whereas

Ferric Oxide is used in manufacturing of Manganese-Zinc Soft Ferrite Cores, Nickle-

Zinc Soft Ferrite Cores and Permanent Magnets. Consideration of manganese oxide to

calculate the production eliminates the possibility of overlap of production of other

products such as NiZn soft ferrite cores and permanent magnets.

 The per unit cost on account of Mn3O4 constitutes the highest cost in the total raw

material cost of MnZn Soft Ferrite Cores and second highest in terms of the quantity

as compared to Ferric Oxide.

xxvi.

Since Delta has not imported Ferric Oxide, Mn3O4 and ferrite powder, and considering the

logic given by the importers/users, the Authority should consider the nil production of

Manganese-Zinc Soft Ferrite Cores for Delta. However, the Annual Reports of Delta

Manufacturing Limited shows otherwise. Therefore, it may be assumed that Delta has

procured ferrite powder from either TDK India or CIE Automotive India Limited. In this case,

the domestic industry has suggested the following methodologies to ascertain the production

of MnZn soft ferrite cores for the other Indian producers:

 Ascertain the turnover of Manganese-Zinc Soft Ferrite Cores using the segment

reporting for Soft Ferrite given in the Audited Annual Account of Delta.

 The average domestic selling price of the domestic industry should be considered to

arrive at sales quantities. Since there is no information available with respect to the

change in inventory, the sales quantity MnZn Soft Ferrite Cores can be considered as

production quantity of MnZn Soft Ferrite Cores of Delta.

 The production quantity of MnZn Soft Ferrite Cores of Delta so arrived should be

adjusted in the production quantity of either TDK India or CIE or nil production

should be considered for Delta. Else, to the extent of Delta’s production, it will

amount the double counting of production both in Delta and CIE/TDK.

 Alternatively, the imports of manganese oxide made by TDK India and CIE in the POI

may be considered to arrive the production of MnZn Soft Ferrite Cores in the POI. For

this purpose, the consumption factor of 0.3040 given in the SION can be used. In this

case, there is no need to adjust Delta’s production because this production already

includes the production done by Delta.

xxvii.

Without prejudice, the domestic industry has also provided various methodologies to arrive at

the production of all other Indian producers based on the imports and exports of ferric oxide,

manganese oxide and ferrite powder. The production of the applicant remains above 25% of

the total Indian production in all these scenarios.

xxviii.

Without prejudice, additional methodology for the calculation of TDK India’s production

based on the turnover of soft ferrites has been provided by the domestic industry:

 Total turnover of the soft ferrites reported in the Annual Report is subtracted with the

export value of soft ferrites made by TDK India to arrive at the domestic sales value.

 The domestic sales value arrived at is divided by the average selling price of the

domestic industry to calculate the domestic sales of soft ferrites.

 The export sales value of TDK India has been divided by the rate for the transaction

which has been reported in Kgs.

 The domestic sales quantity and export sales quantity so arrived has been considered

as production in the absence of any concrete information available with respect to the

inventory of soft ferrites lying with TDK India.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxix.

If TDK India’s production is calculated with the additional methodology, the share of

domestic industry remains 30-40%, including or excluding captive, satisfying threshold given

in Rule 2(c) read with Rule 5.

xxx.

The domestic industry has imported the miniscule quantities of the PUC in 2021-22 and POI

from the subject country to meet the urgent demand and orders of certain customers that the

domestic industry was unable to manufacture. No imports were made by the domestic industry

in the other years of the injury period from the subject country. The imports made in 2020-21

are not imports but the return of the products the domestic industry had exported.

xxxi.

The imports made by the domestic industry in 2021-22 and the POI is less than 1% of its own

production, its own sales, total Indian production demand in the country.

xxxii.

The domestic industry is not a regular importer of the PUC and is focused primarily on the

manufacturing and selling of the PUC in India. The miniscule imports made by the domestic

industry during the POI in terms of its own production and sales and total imports of the PUC

from the subject country are negligible to disentitle it from being treated as eligible domestic

industry.

D.3. Examination by the Authority

25.

The issues raised by the other interested parties and the domestic industry with respect to the domestic

industry’s standing have been examined below-

26.

Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under:

“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like

article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a

major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to

the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the

term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”.

27.

The application was filed by Cosmo Ferrites Limited. Apart from Cosmo Ferrite Limited, there are 3 other

domestic producers of the PUC in India namely:

a. TDK India Pvt Ltd.

b. CIE Automotive India Limited

c. Delta Manufacturing Limited

28.

None of the other domestic producers have either supported or opposed the application filed by the applicant.

The Authority notes that the applicant has claimed that it constitutes 30-40% of the total Indian production in

the POI and the same was considered by the Authority for the initiation of the present investigation.

29.

With respect to the submission made by other interested parties that applicant has presumed that there was no

opposition to the application and has attempted to justify the same on the grounds that there is no opposition

post-initiation, the Authority notes that it has not received any opposition from any other Indian producer of

the PUC.

30.

The other interested parties have submitted that the Authority has erred in initiation of the present

investigation claiming that there cannot be a prima facie satisfaction of the Authority with respect to standing

of the domestic industry. The Authority notes that none of the other domestic producers have participated in

the present investigation to either support or oppose the investigation. The Authority sent intimation letters

to all other domestic producers to share the data of their production in the application proforma after

initiation of the investigation but except TDK India, no response was received. TDK India vide email dated

29 November, 2023 has communicated that it exports more than 80% of the total manufactured goods outside

India and is not interested in participating in the present investigation. Later in June 2024 also, the Authority

sought such information from the domestic producers and responses were received only from TDK India Ltd

wherein they stated that the total production of “Manganese-Zinc (MnZn) Soft Ferrite Cores of their

company for the period from 1st April 2022 to 31st March 2023 (12 months) was *** M Tons and therein

captive consumption was NIL. They further reiterated that they do not wish to participate in the investigation.

It is to be noted that TDK India has not opposed the application filed by the applicant.

31.

With respect to the submission made by other interested parties that there is no evidence that the applicant

has even invited TDK India to join the investigation, the Authority notes that TDK India has informed the

Authority, it is not interested in joining the application.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

32.

With respect to the submission made by other interested parties that the applicant is obligated to consider the

entire production while estimating total domestic production in the country, the Authority notes that the

applicant has provided the total Indian production of the PUC in the application. The Authority has also

considered the total Indian production for the purpose of determining standing in the present investigation.

33.

The other interested parties have raised concerns with respect to the standing of the applicant in the present

investigation, claiming that the domestic industry has erred in determining its share in the total Indian

production by excluding the export volume of TDK India from Indian production to determine the standing

of the domestic industry. The Authority had sought clarification from the domestic industry in this regard.

The domestic industry submitted that it had inadvertently stated that the production of TDK India for their

affiliate exports had been excluded to determine the standing in their application. The domestic industry

clarified that it has never excluded the export volume of TDK India from the total Indian production to

determine the standing of the domestic industry, which can also be seen in Annexure 2.4 of the application.

34.

The other interested parties have submitted that the Authority has erred by excluding the production volume

of TDK India while determining standing for the purpose of initiation in the initiation notification. The

Authority notes that it has only noted the claim of the domestic industry made in the pre-initiation

clarifications provided by the domestic industry. The Authority notes that it did not consider TDK India as an

ineligible domestic producer at the time of initiation and the total Indian production determined at the time of

initiation included the total production of TDK India.

35.

With respect to the submission made by other interested parties that TDK China Co., Ltd. is not a significant

exporter of PUC to India and TDK India exports significant volumes to TDK China Co., Ltd., the Authority

notes that the total production of TDK India has been considered in the determination of the total Indian

production of the PUC and TDK India has been treated as an eligible domestic producer.

36.

With respect to the arguments to calculate the standing including captive consumption, the Authority notes

that the domestic industry has only provided the calculation for determination of standing including and

excluding the captive consumption of CIE Automotive India Limited.

37.

The other interested parties have also claimed that Central Electronics Limited is also a manufacturer of

PUC. The Authority notes the submission of the domestic industry that Central Electronics Limited has shut

down its operations and is currently a customer of the domestic industry. The domestic industry has claimed

that it has sold the goods to this entity.

38.

Some other interested parties have submitted that the applicant does not constitute domestic industry since its

production constitutes less than 25% of the total Indian production. The interested parties have claimed that

the actual production of TDK India is much higher than the production considered by the applicant in its

application. To this effect, the interested parties have submitted that ferric oxide is the major raw material for

the production of PUC and since ferric oxide is not available in India, imports are the only source of

procuring ferric oxide. The interested parties have applied the SION for soft ferrite cores on the total imports

of ferric oxide by TDK India and have determined that the production of TDK India is around 5600 MT,

which would lead to the share of the applicant dropping below 25% of the total Indian production.

39.

The Authority notes that the domestic industry has also provided various methodologies to arrive at the

production of all other Indian producers based on the imports and exports of ferric oxide, manganese oxide

and ferrite powder and annual reports of Delta and TDK India.

40.

A communication was sent to TDK India to ascertain their production, TDK India replied on 20 June, 2024

that they do not wish to participate in the subject investigation. Further, they stated that the total production

of “Manganese-Zinc (MnZn) Soft Ferrite Cores for the period from 1st April 2022 to 31st March 2023 (12

months) of their company was *** M Tons and the captive consumption was nil. The detail provided is

approximately the same as mentioned by the domestic industry in its petition.

41.

Barring domestic industry, none of the interested parties provided any information to ascertain the production

of any other producer in India. The Authority has considered the information provided by the applicant and

the information of TDK India to ascertain total Indian production. Some interested parties have submitted

that 50% test has not been qualified by the applicant under Rule 5(3) of the AD Rules. The 50% test is

applied by the Authority only where there is opposition to the application filed by the domestic industry. In

case there is no opposition to the application, it can be considered that the 50% criteria are also fulfilled by

the domestic industry. The Authority further notes that there is no opposition by other Indian producers in the

present investigation. Therefore, a 50% test need not be applied in the present investigation.

42.

The other interested parties have also submitted that the applicant is a regular importer of the PUC and thus,

is not eligible to constitute domestic industry in the present investigation. The Authority notes that the

domestic industry has made imports in 2021-22 and the POI. The applicant has claimed that it imported to

cater to urgent needs for its division – Alisha Coils & Transformers. The domestic industry further stated that

100

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

the it has imported *** MT during the POI & the imports made are even less than 1% of the Indian demand

&/or production. The Authority notes that the imports made by the applicant do not disentitle it from

constituting domestic industry in the present investigation.

43.

Thus, the evidence on record shows that the applicant commands a major proportion in the total domestic

production of India. Further, the applicant constitutes 30-40% of the total Indian production. Accordingly, the

Authority notes that the applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules

and considers that the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.

44.

The interested parties and the domestic industry have made reference to several decisions of the judicial

bodies and the past findings of the authority to substantiate their arguments. There is no doubt that the

Authority can refer to the previous decisions as it provides valuable insights, however, it is pertinent to note

that each case is distinct and warrants independent consideration.

E. CONFIDENTIALITY

E.1. Submissions of the other interested parties

45.

The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the confidentiality:

A private company is not required to disclose financial information to the public. Therefore,

the financial statement is not freely available in the public domain. Trade Notice 10/2028 is

silent about the financial statement of user/importer industries and its requirements to disclose

to the other interested parties.

ii.

Annexure- 3 contains transaction-wise details of purchase PUC made by the respondents. This

information is not available in the public domain and is not susceptible to summarization.

Trade Notice 10/2018 does not instruct that the information of Annexure- 3 to be disclosed to

the other interested parties in any form.

iii.

The respondents will disclose name of currency, and exchange rates for the purchase of

product under consideration only if the Authority directs.

iv.

The description reported in Appendix-1 contains details of the different geometries imported

by Speedofer. The information is business sensitive information. Confidentiality on the

description of the product imported is claimed in line with the practice allowed by the

Authority.

The description reported in Appendix-4 contains details of the different geometries sold by

Speedofer. The information is business sensitive information. Description of the product re-

sold is claimed confidential in line with the practice allowed by the Authority.

vi.

Costing methodology of the applicant is business sensitive information that cannot be

disclosed. In fact, the applicant has itself claimed it completely confidential but raising

allegations on the respondents.

vii.

There is no inconsistency between the information provided in Annexure- 4 and Annexure- 5.

Since there is no resale of the PUC during the period of investigation, the information has not

been reported.

viii.

The applicant has in para 181-184 of the written submission claimed that the quality concerns

made by the users/consumers have already been addressed. The applicant has provided

evidence of certain email correspondence but has claimed them completely confidential. Since

these submissions pertain to email communications with the respondents (who have authorised

us to appear on their behalf), these should be disclosed to us. Claiming these as confidential

highly undermines the credibility of the applicant comments and has also prevented

respondents from commenting on the submissions.

ix.

The respondents had in the rejoinder submissions filed dated 17th June 2024 requested

disclosure of these communications. The respondents vide email dated 5th August 2024 filed a

letter and again requested disclosure of these communications. Instead of providing adequate

reply to the submissions of the respondents, the applicant just brushed aside the submissions

on account of them being belated.

E.2. Submissions of the domestic industry

46.

The following submissions have been made by domestic industry with regard to confidentiality:

Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd., Tongxiang Huayuan Electronic Co., Ltd., Hengdian

Group DMEGC Magnetics Co., Ltd. and Huzhou Haotong Electronic Technology Co., Ltd.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

101

have claimed confidentiality on the list of products sold/produced during the POI without

providing a justification for the same in their EQRs.

ii.

Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd. Tongxiang Huayuan Electronic Co., Ltd., Hengdian

Group DMEGC Magnetics Co., and Huzhou Haotong Electronic Technology Co., Ltd. has

claimed complete confidentiality on the list of related companies involved in PUC in their

EQRs.

iii.

Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd., Hengdian Group DMEGC Magnetics Co., and Huzhou

Haotong Electronic Technology Co., Ltd. has claimed complete confidentiality on the

manufacturing process for the PUC.

iv.

Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd., Hengdian Group DMEGC Magnetics Co., and Huzhou

Haotong Electronic Technology Co., Ltd. have claimed complete confidentiality over their

channels of distribution in their EQRs.

In Appendix-3B of their EQR, Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd. and Huzhou Haotong

Electronic Technology Co., Ltd. has claimed complete confidentiality with respect to all the

particulars such as description of product, terms of payment, delivery terms and exchange rate

for the export of PUC during the POI.

vi.

Hengdian Group DMEGC Magnetics Co. has claimed all adjustments for export price

comparability as confidential without any due justification. Further, in its Appendix-3A,

Hengdian Group DMEGC Magnetics Co. has reported certain adjustments under the category

‘any other deduction’ and claimed the entire Appendix-3A as confidential which prevents the

applicant from understanding the basis and nature of such adjustments.

vii.

The exporter has claimed excess confidentiality in their exporter’s questionnaire response.

viii.

Victor Magnetics Pvt. Ltd., Minghao Electronics India Private Limited, GT Magnetics Private

Limited, and Speedofer have claimed excessive confidentiality by not disclosing their audited

financial statements for the year 2021-22 and 2022-23 in their UQRs.

ix.

In Appendix-1, Speedofer has claimed confidentiality on the description of the product

imported by it. The disclosure of this information is essential to determine whether Speedofer

is also importing the PUC in any other form for trading.

Under Appendix-4, Speedofer has claimed confidentiality on the description of the product

resold by it. The disclosure of this information is essential to determine whether Speedofer is

also importing the PUC in any other form for trading.

xi.

YMD Electromac India, Victor Magnetics Pvt. Ltd., Minghao Electronics India Private

Limited and GT Magnetics Private Limited have claimed complete confidentiality in

Annexure-3 without even disclosing the name of currency, delivery terms and exchange rate

for the purchases of PUC during the POI.

xii.

YMD Electromac India, Victor Magnetics Pvt. Ltd., Minghao Electronics India Private and

GT Magnetics Private Limited have claimed complete confidentiality over Annexure-4 but

have not provided any information relating to resale of PUC in Annexure-5 of the UQR. This

raises doubts on the nature of these parties as users or traders.

E.3. Examination by the Authority

47.

The submissions made by the other interested parties and the domestic industry with regard to the

confidentiality have been examined as under-

48.

The Authority made available non-confidential version of the information provided by various parties to all

interested parties as per Rule 6(7) of the AD Rules.

49.

With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-Dumping Rules provides as follows:

“7. Confidential Information:

(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule

12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub

-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential

basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied

as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any

other party without specific authorization of the party providing such information.

102

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to

furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such

information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the

designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that

the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling

to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it

may disregard such information.”

50.

The domestic industry has raised the issues of confidentiality claims of the other parties. The user industry

provided its reply justifying the confidentiality claimed. The information provided by the interested parties

on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being

satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has

been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties

providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of

the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential versions of the

evidence submitted by the various interested parties in the form of public file.

51.

A list of all the interested parties was uploaded on DGTR’s website along with the request to all parties

therein to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties.

F. MISCELLANEOUS ISSUES

F.1. Submissions made by the other interested parties

52.

The other interested parties have made the following miscellaneous submissions in the present investigation:

The import data sourced from the secondary sources is not authentic and reliable.

ii.

The petitioner cannot be selective while considering the import data as per their convenience.

The imported products whether imported in kgs, pcs or pairs are competing in the same market

with the PUC in the Indian industry. The petitioner should have considered the whole import

data for HSN Code 85051110 for the examination of the dumping and injury and all the

analysis shall be based on the same. However, the import considered in the petition is vitiated

and understated. the petitioner should also be asked by the Authority to disclose the conversion

methodology used for converting the subject goods into weight.

iii.

The selective choice of import data might have also resulted in the so called “minuscule

imports” of the petitioner, which otherwise are not miniscule.

F.2. Submissions made by the domestic industry

53.

The domestic industry has made the following miscellaneous submissions in the present investigation:

There is no requirement under law or trade notice issued by authority for the domestic industry

to file an importer’s questionnaire response if it has imported PUC.

ii.

The Authority should not accept the submissions of the importers/user who have not filed the

importer/user questionnaire. The Ld. CESTAT in Merino Panel Products v Designated

Authority has held that it is incumbent on the importer to establish they are an interested party,

under section 2(c), by furnishing information as required in the questionnaire. Only four users

have filled the questionnaire response and only their submissions can be accepted.

iii.

There is no entity named Rory Electronic Pvt. Ltd, and hence, any submissions made on behalf

of this party should be discarded by the Authority.

iv.

Tongxiang Huayuan Electronic Co., Ltd., Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd. and Hengdian

Group DMEGC Magnetics Co., Ltd. have not reported the geometry of the PUC in their

Appendices. If the geometry is not provided by these exporters, the Authority will never be

able to determine and verify whether the transactions reported by these exporters even pertain

to the geometries covered in the scope of the PUC.

In the absence of geometry detail, the Authority will not be able to verify the correctness of the

geometry reported by these exporters in the export transactions. Each geometry has different

weight; therefore, to verify the accuracy of the weights reported, the reporting of geometry is

must.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

103

vi.

Exporters have neither provided the weight per unit in their appendices nor the calculation

methodology for converting the data for pieces/pairs to weight.

vii.

Tongxiang Huayuan Electronic Co., Ltd. has stated in the EQR that it has not produced the

PUC but has only exported the PUC produced by its related producer Huzhou Haotong

Electronic Technology Co., Ltd. to India. However, Tongxiang claims to be a manufacturer of

the PUC on its website, with South Asia as 50% of its market.

viii.

Despite claiming on the website that it exports the PUC to all over the globe, Tongxiang

Huayuan Electronic Co., Ltd. has not reported any sales to third countries in their EQR.

ix.

No relative value in the finished product and quantification of impact of ADD has been

provided by any of the users in the UQR, which is the most important information a user can

provide to show the impact of ADD on their downstream products.

The PUC is used in transformers meant for different applications. Therefore, the impact of the

ADD on different types of transformers will be different. However, none of the user has given

the segregation of cost of production and selling price of different transformers. This

information will not enable the Authority to calculate the impact of ADD on different

transformers.

xi.

No user has provided the geometry of soft ferrite cores and weight per piece regarding the

purchases of PUC during the POI and the calculation methodology for converting the import

data in MT in their questionnaire responses.

xii.

Siya Overseas LLP, Ferro Star and Shree Shyam Components have filed empty questionnaire

responses, with reply to only a few questions in the questionnaire response. Most of the

responses in the importer questionnaire responses are blank without providing any due

justification of the same.

xiii.

Speedofer has filed an IQR in the present investigation which is riddled with inconsistencies.

Considering these inconsistencies, we request the Authority to kindly reject the IQR filed by

Speedofer.

F.3. Examination by the Authority

54.

The miscellaneous submissions made by the other interested parties and the domestic industry have been

examined as below-

55.

As regards the concerns expressed by the interested parties regarding the import data used by the applicant in

its petition, the Authority for the purpose of the present investigation, has relied upon DG Systems data.

56.

The Authority notes that submissions have been filed on behalf of 12 importers/users. However, only 7

importers/users have filed questionnaire responses in the present investigation. Out of the 7 importers/users,

Siya Overseas LLP, Ferro Star and Shree Shyam Components have filed grossly deficient responses. The

authorization letter of these users is with the Authority and these parties had registered withing the prescribed

time limit. The submissions made by these parties are same as submissions made by the other users.

Therefore, consideration or non-consideration of their submissions does not have only material impact on the

investigation.

57.

The domestic industry has raised certain concerns with the respect to the questionnaire responses filed by the

exporters in the present investigation. The domestic industry submitted that Tongxiang Huayuan Electronic

Co., Ltd., Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd. and Hengdian Group DMEGC Magnetics Co., Ltd. have

reported the geometry of the PUC and have provided the weight per unit in their appendices. The Authority

notes that it had sought certain information/clarification from the exporters which have been provided by the

producer/exporters. The EQRs are found satisfactory and considered by the Authority.

58.

As regards the claim of the domestic industry that the users participating in the present investigation have not

provided the relative value of the PUC in the finished products manufactured by them nor have they provided

the quantification of the impact of ADD if imposed on their downstream products. The Authority notes that

the information on share of the product under consideration in the total cost of the downstream product is part

of the response filed by the users. Further, the users through written submissions and letters also provided the

impact of anti-dumping measures.

G. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN

G.1. Submissions made by the other interested parties

59.

The following submissions have been made by the other interested parties regarding normal value, export

price and dumping margin:

104

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Designation of China PR as a Non-Market Economy (NME) is not in accordance with

applicable laws and procedures.

ii.

The relevant provision in Section 15 of China’s accession protocol which allowed for

treatment of China PR as an NME has expired on 11th December, 2016. Therefore, there is

currently no provision prevailing which allows the Authority to treat China PR as an NME in

any investigation.

iii.

The Authority should determine the normal value in accordance with Article 2 of the Anti-

Dumping Agreement

iv.

The Authority should apply the data on costs and prices provided by the Company in this

response for the determination of the normal value rather than applying analogue country data

in this instigation.

The applicant has quantified dumping margin as high as 80-90% and injury margin as 40-50%.

It is also relevant to point out that the applicant itself has quantified impact of anti-dumping

duty by considering 15% anti-dumping duty. In other words, the applicant is aware that its

claim of injury margin is exaggerated (which implies absence of adequate and accurate

information in the application). If injury margin is considered as 15% and dumping margin as

80%, the difference between cost of production adopted for CNV and NIP would still increase

further. Evidently, highly inaccurate data has been presented to the authority.

G.2. Submissions made by the domestic industry

60.

The following submissions have been made by the domestic industry regarding normal value, export price

and dumping margin in the present investigation:

As per Article 15 (d) of the Accession Protocol, the expiration of the provisions of Article

15(a) subparagraph (ii) does not lead to an automatic conclusion that China PR would be

granted a Market Economy Status. China PR obligation to establish, under the national law of

the importing WTO Member that it is a market economy, for the provisions of subparagraph

(a) to be terminated has not yet been discharged.

ii.

China PR has been consistently treated as an NME both by the Indian Authority and

investigating authorities in other countries in all anti-dumping investigations in the last three

years. On this basis, China PR may be validly treated as an NME for the purposes of the

present investigation and Authority should determine normal value for China under NME

conditions, unless proved otherwise by specific producers/ exporters from China.

iii.

None of the participating exporters have claimed market economy status in the present

investigation.

iv.

The Authority must construct on any other reasonable basis, including the price actually paid

or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable

profit of margin; since the information required for the construction of normal value based on

the price or constructed value in the market economy third country, or based on the price from

such a third country to other country, is not available with the domestic industry and has not

been provided by any other interested party as well.

In the present investigation, the Authority must construct normal based on the domestic

industry’s cost of production and include a reasonable profit margin on it.

vi.

Out of the approximately 92 producers/exporters from China who have exported the PUC to

India over the injury period, only 2 groups have participated in the present investigation. The

top 9 exporters constitute more than 80% of the exports of the PUC in the POI.

vii.

The participation of the exporters/producers from the subject country is minimal, which

implies that the remaining exporters have not participated as their dumping margin will be

higher than the dumping margin claimed by the domestic industry in the application.

viii.

None of the participating producers/exporters have denied dumping in the present

investigation. Since the participation of exporters from the subject country is at the lower end,

the actual dumping margin for some of the exporters/producers will be much higher than the

claim of dumping margin made by the domestic industry in the application.

ix.

The dumping has intensified over the injury period. In the present investigation, the import

prices of the PUC were not moving in tandem with the change in the major input prices.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

105

Contrary to Speedofer’s claims that there is no dumping of the PUC from China in the country.

However, its own supplier from China has not participated in the present investigation to prove

that there is no dumping.

xi.

The dumping margin for Speedofer’s suppliers in China is more than the dumping margin

claimed in the application. It is clear that Speedofer is involved in dumping practices and is a

beneficiary of dumping in India, and the claim made by it that there is no dumping is factually

incorrect.

G.3. Examination by the Authority

G.3.1 Determination of normal value

Examination of Market Economy Treatment

61.

The submissions made by the domestic industry and the other interested parties have been examined as

below-

62.

The Authority sent questionnaires to the known producers / exporters from the subject country, advising them

to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The following groups of

producers/exporters have filed response to the exporter’s questionnaires:

Huzhou Haotong Electronic Technology Co., Ltd. (producer) and Tongxiang Huayuan

Electronic Co., Ltd. (exporter)

ii.

Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd. (producer/exporter) and Hengdian Group DMEGC

Magnetics Co., Ltd. (producer/exporter)

63.

The Authority notes that none of the producers/exporters have filed a response to the relevant questionnaire

to claim market economy treatment.

Normal value for China PR

64.

Article 15 of China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows:

“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on

Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings

involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following:

(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement,

the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a

methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the

following rules:

(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the

industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the

importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining

price comparability;

(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with

domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market

economy conditions

prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that

product.

(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in

Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if

there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for

identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms

and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such

methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and

conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.

(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the

Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with

subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.

(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market

economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's

national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of

106

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish,

pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a

particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply

to that industry or sector.

65.

The applicant has relied upon Article 15(a)(i) of China's the Accession Protocol as well as para 7 of the

Annexure I. The applicant has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market

economy conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the manufacture,

production and sale of the product under consideration. It has been stated by the applicant that in case the

responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-

driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the

Rules.

66.

It is noted that while the provision contained in Section 15 (a)(ii) has expired on 11.12.2016, the provision

under Article 2.2.1.1 of WTO Anti-dumping Agreement read with the obligation under Section 15(a)(i) of the

Accession Protocol require criterion stipulated in paragraph 8 of Annexure I of the Rules to be satisfied

through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming market economy

treatment. It is noted that since the responding producers/exporters from China PR have not submitted

response to the supplementary questionnaire the normal value computation is required to be done as per the

provisions of paragraph 7 of Annexure I of the Rules.

67.

As none of the producers from China PR have claimed determination of normal value on the basis of their

own data/information, the normal value has been determined in accordance with paragraph 7 of Annexure I

of the Rules, which reads as under:

“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of

the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to

other countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the

price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a

reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated

authority in a reasonable manner [keeping in view the level of development of the country concerned and the

product in question] and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of

the selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the investigation if any

made in similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation

shall be informed without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country

and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.”

68.

The Authority notes that under the provisions of para (7) of Annexure I, the normal value may be determined

on the basis of price or constructed value in a third country, or the price from such country to other countries,

including India. However, when such basis is not possible, only then the Authority can determine normal

value on any other reasonable basis, including the price paid or payable in India.

69.

As per paragraph 7 of Annexure I to the Rules, the Authority may move to the third method of determining

normal value on any reasonable basis, when it has exhausted the first method, that is, price or constructed

value in third country, and second method, that is, price from third country to other countries, including

India. However, it is noted that no reliable information/evidence has been provided by the parties for the

construction of the normal value on the basis of the first two methods. Imports from third country to India is

almost nil, since the subject country has almost 100% share in imports. In the absence of the

information/evidence, it is not possible for the Authority to determine normal value on the basis of the first or

second method. Therefore, the Authority has decided to construct normal value based on the third method,

i.e., on any other reasonable basis by considering the cost of production in India along with reasonable

profits. The normal value so determined is provided in the dumping margin table below.

G.3.2 Determination of Export Price

a. Export price for cooperating producers/ exporters

i. Huzhou Haotong Electronic Technology Co., Ltd. (producer) and Tongxiang Huayuan Electronic

Co., Ltd. (exporter)

70.

Huzhou Haotong Electronic Technology Co., Ltd. (Haotong) is a producer of the subject goods in China PR.

Haotong has exported the subject goods through its related trader Tongxiang Huayuan Electronic Co., Ltd.

(Tongxiang) to un-related customers in India.

71.

During the POI, Haotong has exported *** MT of invoice value *** US$ of the subject goods to India The

producer/exporter has claimed adjustments on accounts of inland transportation, port expenses, credit cost

and bank charges. Accordingly, the net export price at ex-factory level so determined is as shown in the

Dumping Margin table below.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

107

ii. Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd. (producer/exporter) and Hengdian Group DMEGC Magnetics

Co., Ltd. (producer/exporter)

72.

Yibin Jinchuan Electronics Co., Ltd. (Yibin) and Hengdian Group DMEGC Magnetics Co., Ltd. (Hengdian)

are both producers and exporters of the PUC. However, Yibin has exported the PUC to India through its

related producer/exporter Hengdian. Hengdian has exported the PUC directly to unrelated customers in India.

Since the companies are related, the Authority has determined the dumping margin for the group.

73.

During the POI, Hengdian group has exported *** MT of invoice value *** US$ of the subject goods to

India through Hengdian. The producer/exporter has claimed adjustments on accounts of ocean freight, inland

insurance, transportation, credit cost, packing expense etc. Accordingly, the net export price at ex-factory

level so determined is as shown in the Dumping Margin Table below.

b. Export price for non-cooperating producers/exporters

74.

The export price for all other producers and exporters that have not participated in the present investigation

has been determined on the basis of facts available.

G.3.3. Determination of Dumping Margin

75.

Considering the normal value and export price for the subject goods, the dumping margin for the subject

goods from the subject country is determined as follows:

No.

Particulars

Normal

Value

(USD/MT)

Export

Price

(USD/MT)

Dumping

Margin

(USD/MT)

Dumping

Margin

(%)

Dumping

Margin

(Range)

Huzhou Haotong

Electronic Technology

Co., Ltd. (producer)

***

60-70

Yibin Jinchuan

Electronics Co., Ltd.

and Hengdian Group

DMEGC Magnetics

Co., Ltd.

***

(***)

(40-50)

Others

***

70-80

76.

The dumping margin is more than de-minimis for Huzhou Haotong Electronic Technology Co., Ltd., the

producer/exporter from China PR.

H. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK

H.1. Submissions made by the other interested parties

77.

The other interested parties have made the following submissions regarding injury:

The legal standard under the AD Rules is deterioration/decline in performance with respect to

various injury parameters listed in the AD Rules. In the present investigation, the petitioner

has not been able to show deterioration in various injury parameters but has rather shown

improvement.

ii.

There is no law which requires the Authority to examine performance and compare it with

“could have been performance”. The emphasis in the AD Rules is on “deterioration”. The

Authority cannot examine whether the performance has not improved to the extent it could

have improved.

iii.

Decline or deterioration in performance of the domestic industry in respect of the various

injury parameters listed under the rules is must before the Director General can come to a

conclusion that the domestic industry has suffered material injury as a result of imports.

iv.

The legal requirement as per para (iv) of Annexure II is to analyze the natural and potential

decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization

of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping; actual

and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to

raise capital investments.

108

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Though the domestic industry has faced financial losses, mere existence of financial losses is

not sufficient to conclude injury if the losses have significantly reduced over the injury period.

vi.

Cosmo Ferrite Limited has been in losses for more than a decade now. Had dumping been the

reason, they would have not suffered losses in past.

vii.

The increase in selling price post POI in absence of a proportionate increase in raw material

prices shows that the performance of the domestic industry must have improved post POI.

viii.

It was the applicant who claimed that 2021-22 was an exceptional year. The onus is on the

applicant to provide reason and how it should be addressed/ adjusted. If the year 2021-22 is

excluded, it would be seen that none of the parameters show that the petitioner has suffered

injury.

ix.

Since the fiscal year 2021-22 witnessed abnormal conditions contributing to exceptional

profits, the authority should not base its assessment solely on the abnormal performance of the

domestic industry during this period. Instead, the Authority may evaluate trends from the base

year, 2019-20, which provides a more representative baseline for assessing the domestic

industry's overall performance.

There has been no significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or

relative terms in the present case. Imports have declined from the year 2021-22 to POI. The

imports in relation to consumption are lowest in the POI.

xi.

Increase in exports made by producers constituting 90% of the total exports should imply that

the exports of the major producers of the base year have now declined, and this is the reason

for their non-participation. The fact is that the imports from the subject country has declined.

The legal requirement is that the Authority should consider volume of dumped imports from

the subject country.

xii.

Even though the imports were highest in the year 2021-22, the domestic industry’s economic

performance was the best in the year 2021-22. This shows that there is no nexus between the

imports and injury to the domestic industry.

xiii.

Despite the price undercutting being the highest in the year 2021-22, the domestic industry’s

economic performance was the best in the year 2021-22. This shows that the prices of the

domestic industry were not governed by the import prices.

xiv.

There is no nexus between the imports and the applicant’s sales. Had the imports been a cause

of price suppression, FY 2021-22 would show highest losses when the imports were at their

highest volume level and highest price undercutting level. There is no price suppression due to

imports of product under consideration from China PR.

xv.

The applicant has increased both domestic sales and export sales. However, the applicant has

increased the selling price only with respect to export sales. Thus, profitability of the applicant

has increased in respect of exports while the petitioner has claimed losses in domestic market.

This implies that the focus of the petitioner has undergone a material change in line with the

focus of other domestic producers, such as TDK, wherein the industry is keen to export

because of better prices being received as compared to domestic market.

xvi.

The applicant’s claim regarding loss of sales is baseless since the imports into India have

declined and the sales volumes of the domestic industry have shown increase over the injury

period. Furthermore, the applicant is consistently increasing its exports from India.

xvii.

An objective analysis of lost sales will require information and evidence on the sales that have

been lost by the domestic industry. This would require information on orders placed by the

consumers, which did not materialise into sales because the consumers thereafter purchased

the imported material. Evidence of lost sales is not statistical. It is actual documents and

evidence of lost sales. An analysis comparing the newly set up capacity with the domestic

sales does not mean lost sales.

xviii.

Delta between the import price into India and the raw material price into China has increased

in the period of investigation when compared to 2019-20 and 2020-21. The applicant cannot

contend that delta has declined when compared to the year 2021-22, because the applicant

itself has claimed 2021-22 as an exceptional year.

xix.

The applicant has claimed that in 2021-22, domestic sales were more than breakeven sales and

it could achieve breakeven point which resulted in profits. The domestic sales in the period of

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

109

investigation are higher than the domestic sales in 2021-22. Such being the case, profitability

could not have suffered on this account.

xx.

Contrary to the claims of the petitioner, the prices of raw materials have declined in the POI.

The respondents have provided the import price of ferric oxide for the imports made by the

domestic industry in this regard.

xxi.

The landed price of imports from the subject country remained at same level in 2020-21.

However, the applicant was able to increase its own selling price by 26%. This shows that the

increase in the selling price was despite no increase in import price.

xxii.

The expansion of capacity by the applicant despite operating at idle capacities in the injury

period has resulted in injury in the POI.

xxiii.

There is no co-relationship between production and sales since the sales did not increase with

the increase in production and vice versa.

xxiv.

The applicant has not considered its own captive consumption and captive consumption of CIE

Automotive India Ltd. and has exaggerated the export sales of TDK India Pvt. Ltd. to inflate

the market share of imports and show lower demand. If the correct sales are taken into

consideration, the market share of imports will be lower than of the Indian producers.

xxv.

The applicant is utilizing a significant portion of its production of the PUC for captive uses

within its in-house division, namely Alisha Coils and Transformers. The applicant has not

provided the details of captive consumption of the PUC by Alisha Coils and Transformers. If

the captive sales of the applicant are included in the total demand for the product under

consideration, the market share of imports will be lower than of the Indian producers.

xxvi.

Even if the data provided by the applicant for the injury period is considered, the market share

of imports is lowest in the POI and that of the applicant is highest.

xxvii.

The performance of the applicant in terms of profitability has improved. The applicant made

significant profits in the year 2021-22 and has provided the reason that it was able to procure

the raw material at lower prices.

xxviii.

The information on profitability in the period of investigation after considering the

depreciation and interest cost of 2021-22 provided by the applicant shows that if depreciation

and interest cost are considered at level of 2021-22, then the applicant would be in profit.

xxix.

Post period of investigation data is not relevant in determining the injury to the domestic

industry. Examination of post period of investigation data is relevant in specific special

circumstances.

xxx.

The applicant has provided no justification for price of exports being much higher despite

competing with the Chinese producers in the same markets.

xxxi.

The applicant’s average inventory as no. of days of production and no. of days of sales has

declined. The applicant has been able to sell its inventory over the injury period. As the

domestic sales increased, the imports declined.

xxxii.

As claimed by the domestic industry, FY 2021-22 was abnormal because of an increase in the

price of raw materials, ferric oxide and manganese oxide; disruption in the supply chain due to

COVID outbreak; and floods in China. The Authority must not consider the abnormal

performance of the domestic industry in abnormal circumstances and examine the trend from

the base year FY 2019-20 which clearly shows that the performance of the domestic industry

improved.

xxxiii.

Both applicant and respondents have contended that 2021-22 was an abnormal period and

should be disregarded for the injury analysis. The applicant has sought exclusion on the

grounds that it earned higher profits because of supply chain issues and that it was holding raw

material at lower price. However, the applicant has been unable to justify its increase in selling

price vis-à-vis the increase in costs and increase in import prices.

xxxiv.

Contrary to the claims of the applicant, the import price of ferric oxide has declined in the

period of investigation as compared to the preceding year. Even when ferric oxide declined,

the applicant has increased its selling price, particularly after initiation of present

investigations.

xxxv.

The Soft Ferrite Core market has experienced steady growth driven by increasing demand.

Accordingly, the sales of the petitioners, other Indian producers and imports from China

110

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(subject country) have all increased to meet the demand. Imports came down sharply in the

POI, which shows that imports from China PR are coming only to fulfill the demand and

supply gap in India and not to cause any injury to the domestic industry. Thus, there is no

volume effect caused by imports from China PR during the period of investigation

xxxvi.

The cost of the investigated products in China is lower to that of India due to cost advantage

with respect to the raw materials and level of manufacturing, larger capacities, efficient

sintering equipment, low cost of electricity,and management.

xxxvii.

The petitioner increased its capacity and its production of the PUC during the POI. However,

its capacity utilization declined during period of investigation by 13%. With the increase in

capacity during the POI, its capacity utilization has declined. Had the petitioner not increased

the capacity, its capacity utilization must have increased and achieved the optimum level.

xxxviii.

It is unclear how the number of employees could change merely due to updates in import data

or alterations in the Product Under Consideration.

xxxix.

The losses claimed by the petitioner during the injury period have come down during the POI

showing that there is no injury to the domestic industry. It is evident from the Annual Report

of the petitioner which shows that the profitability of the petitioner has increased substantially

during the period of investigation.

xl.

The petitioner’s increase in capacity indicates a significant expansion which typically requires

substantial capital investment, which indicates that the petitioner has been successful in raising

the necessary funds.

xli.

The petition deliberately fails to address several crucial issues which impacted the domestic

industry independently from the imports originating in the country concerned. Such reasons

include internal problems, depressed market conditions globally, fluctuations in the price of

raw materials, impact of the pandemic COVID-19, Russia Ukraine War, shutdown of the plant

etc.

xlii.

The claim regarding a return on Capital Employed of 22% or more on gross fixed assets to

arrive at the reasonable return for working out the Non-Injurious Price is highly inflated and

are not in accordance with the Law.

xliii.

The applicant has failed to establish causal link between the alleged dumped imports and the

injury.Most of the economic parameters of the applicant have shown an improvement. Further,

the relation between the alleged dumped imports and the injury caused to the applicant is not

linear.

xliv.

It is the duty of the domestic industry to show that cause of injury is dumped imports.

Existence of causal link cannot be assumed automatically.

xlv.

The products provided by the applicant is not approved by prominent electronic companies.

This can be seen from the decline in export sales of the applicant in comparison to FY 2021-22

and 2020-21.

xlvi.

Imports have not impacted the prices of the applicant. In cases where the applicant's quality is

approved, the respondents have sourced the product from the applicant despite the import

being available at lower prices.

xlvii.

The absence of full product profile with the applicant required by the downstream industry is

preventing the applicant from further increasing its sales and market share.

xlviii.

The applicant has not taken any steps for getting its product approved by the customers and

thus, the users have no option but to import.

xlix.

The applicant had been supplying unground soft ferrite cores to Speedofer Components Pvt.

Ltd. in the past but stopped supplying after quality issues were raised by Speedofer

Components Pvt. Ltd. The applicant has not taken any steps to address the quality concerns

raised by the users or develop a larger product portfolio.

The applicant has a higher cost of production due to internal deficiencies. Since the cost of raw

materials is only 30% of the total cost of production, any efficient producer would have

established itself in the domestic market. Moreover, contrary to the claims of the applicant, the

cost of raw materials has declined in the POI.

li.

The applicant has been unable to keep up with the developments in technology and in eventual

end products.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

111

lii.

Automobile, aeronautics and defense industries demand zero-defect components and the

product supplied by Cosmo is not approved by any automobile manufacturer for these

applications.

liii.

The applicant has cited past practices of the Authority claiming that Authority has in past

several investigations found that domestic industry suffered injury despite improvement in

certain economic parameters, however facts of those cases are not similar to the present case.

liv.

The producers/exporter submitted that as stated by the petitioner above, the prices of major

raw materials (Ferric oxide and Manganese oxide) had shot up significantly. However, the

domestic industry had entered a supply contract with its raw material suppliers before the

prices increased drastically. Therefore, the domestic industry was able to procure the raw

materials at a lower price consistently for several months but sell the PUC in the domestic

market at increased prices in line with the increased prices at the same of sale, thereby leading

to an exceptional year of profits. The Authority is hereby requested to note that this

opportunity was not available with the other producers/exporters. Therefore, the petitioner

earned exceptionally well. Comparison of the same with the outcome of business in normal

circumstances in not at all reasonable and justified. The Authority therefore, shall not make

comparison based on this period.

lv.

The Authority shall examine the trend from the base year, i.e., 2019-20 which clearly shows

that the performance of the domestic industry has improved.

lvi.

Sales of the petitioners, other Indian producers and Imports from the subject country, China,

all have increased in tandem with the increase in demand. In fact, imports have come down

sharply during the POI with the decline in demand as compared to previous year. This shows

that imports from China PR are coming only to fulfill the demand and supply gap in India and

not to cause any injury to the domestic industry. Thus, there is no volume effect caused by

imports from China PR during the period of investigation.

lvii.

Landed value of imported products from China has been showing fluctuations due to the

exchange rate and production of raw materials for the investigated product powder unit price

decline. The dollar against the Chinese yuan exchange rate in April 2022 was 1:6.3, in

November 2022 was 1:7.25, in March 2023 was 1:6.98. The raw materials used in the

production of the investigated products, namely, the powders, also witness the decline in the

prices. The decline in the unit price of raw materials during the investigation period led to the

decline in the unit price of the products under investigation, which is a natural market rules,

and the Chinese exporters did not dump the products under investigation.

lviii.

The level of manufacturing and sintering process of raw material powder of the PUC in India

lags behind that of China and the cost of raw material powder of the Investigated Products in

China is lower than that of India.

lix.

The supply of iron red, the raw material required for the raw material powder of the

investigated products in China is sufficient and its price is lower, iron red accounts for 70% of

the composition of the powder and iron red is an ancillary product of the steel mills and the

steel production capacity of China is larger and hence has an unmatched advantage over India.

lx.

China has a more advanced and efficient sintering equipment in its mills and the low cost of

electricity in China makes the energy cost of the PUC relatively low.

lxi.

The factories in China producing the investigated products are highly automated and the cost

of labor required to produce the investigated products is low.

lxii.

The factories in China have a single specification, which reduces the frequency of mold

replacement and lowers the cost of mold consumption and management costs.

lxiii.

The Domestic Industry evidently asserts that its performance was outstanding in 2021-22 due

to factors like soaring raw material prices, disruptions caused by COVID-19 in the supply

chain, and floods in China. The producers/exporters hereby submit that such performance

should be regarded as abnormal. These events gave the domestic industry an edge over

competitors, resulting in unusually high profits. Consequently, the producers/exporters urge

the authority not to use this period for comparison and instead evaluate the domestic industry's

progress from the stable base year of 2019-20 to provide an accurate assessment of its

improvement over time.

lxiv.

In the updated injury information, the petitioner seems to have manipulated the data,

increasing the number of employees to 27 for 2021-22, whereas it remained at 23 for the POI.

112

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

The Authority is urged to thoroughly scrutinize the authenticity of the data provided by the

petitioner.

lxv.

The applicant is producing only the subject goods and hence its Annual report uploaded on the

website is presumed to be showing actual performance of the Company. It is evident from the

Annual Report of the petitioner which shows that the profitability of the petitioner has

increased substantially during the period of investigation.

lxvi.

The producers/exporters submitted that the increase in the petitioner's installed capacity from

100 to 143 indicates a significant expansion in their production capabilities. This expansion

suggests that the petitioner has invested in infrastructure, technology, or other resources to

increase their capacity to manufacture goods. Such expansion typically requires substantial

capital investment, which indicates that the petitioner has been successful in raising the

necessary funds.

lxvii.

The producer/exporter submitted that any injury allegedly suffered by the domestic industry

has been caused by factors other than imports from China PR.

lxviii.

The producers/exporters submitted that there are inflated claims of return on capital employed.

H.2. Submissions made by the domestic industry

78.

The domestic industry has made the following submissions regarding injury:

Certain injury parameters have shown improvement in the FY 2021-22 owing to exceptional

circumstances:

 Prices of raw materials shot up. However, the domestic industry was able to rely on

old contracts with its raw materials suppliers and procure them at a lower cost but sell

the PUC in the domestic market in line with the increased prices at the time of sale,

leading to exceptional profits.

 Recovering from the COVID 19 Pandemic, China faced bottlenecks in the supply

chain, congestion at ports, lack of transportation, and increased freight rates. China’s

COVID policy also led to whole shipping terminals being shut down in case of

COVID detection.

 Provinces in China were affected from floods and the In-Fa Typhoon, which severely

disrupted supply chains, operations and closure of air, sea and rail cargo transportation

hubs.

 There was a rise in demand of PUC, but China producers were unable to capture it,

which allowed the domestic industry to increase its domestic sales.

ii.

The Chinese exporters charged higher prices during this period which can be seen from the

fact that landed prices were at its highest in this year. Although the imports from China also

increased in this year but due to supply chain disruptions, the Chinese exporters had limited

ability to cater to the increased Indian demand. This gave the domestic industry some respite

from dumped imports and enabled it to cater to the increased Indian demand at remunerative

prices which were above its cost of production leading to a profitability situation.

iii.

None of the interested parties have suggested how to make adjustments if FY 2021-22 is to be

excluded from the injury analysis.

iv.

The improvement in FY 2021-22 can be observed industry-wide and not just with the domestic

industry. Transformer manufacturers participating in the present investigation were also able

to capitalize the situation and earn profits in FY 2021-22.

It is a well-established understanding that it is not necessary that all parameters of injury show

deterioration. The Authority considers all injury parameters and, thereafter, concludes whether

the domestic industry has suffered injury or is likely to suffer injury on an overall basis due to

dumping. Further, they have quoted several investigations in the past wherein despite

improvement in certain economic parameters, the Authority has held that the domestic

industry is injured.

vi.

Despite the increase in demand, the domestic sales of the domestic industry have declined. The

subject imports have not only taken away the increased demand but also eaten the sales of the

domestic industry. The increase in sales of the domestic industry is far below the increase in

demand.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

113

vii.

The performance with respect to NPUC is irrelevant in an anti-dumping investigation because

the claim is to examine the injury on PUC. If this approach is taken, then a multiproduct

company which is injured in one sector and not injured in another will never be able to

approach the Authority for protection from dumped imports.

viii.

Export performance is not relevant in an anti-dumping investigation. Although the domestic

industry’s export volume declined during the POI, this was not considered in determining the

impact of dumped imports and the extent of injury suffered by the domestic industry. The

domestic industry has provided financial performance data solely related to the PUC domestic

sales.

ix.

The imports from China have increased in absolute terms and were significant throughout the

proposed injury period with a decline in the POI. However, the subject imports have shown an

increase in the POI from the base year. The imports from China in relation production in India

increased over the injury period.

Despite the capacity expansion in the POI, the domestic industry could not utilize the same

because of dumped imports.

xi.

The submissions regarding capacity additions done at the end of the POI are baseless. Capacity

additions were operational for a major time in the POI.

xii.

The difference between the selling price and the major raw material cost of the domestic

industry has declined significantly in the POI due to aggressive dumping from China.

xiii.

The increase in raw material prices is being considered from the base year. The apparent

increase in consumption of Ferric oxide by domestic industry is due to the raw material

inventory it purchased in 2021-22 but could not utilize in that year.

xiv.

The domestic industry has provided its actual purchase data of the raw materials as per its

books to the Authority. Based on the actual purchase quantity and value of ferric oxide and

Mn3O4, the decline in prices of Ferric Oxide and MN3O4 in the POI is not significant, and the

impact of this decline is less than 1% on the total cost of sales of the PUC.

xv.

The submissions made by the importer/users deliberately reported lower ferric oxide prices to

mislead the Authority. The volume of imports in 2022-23 matches with the data provided by

the domestic industry but the price reported by importer/users is lower than the actual import

price.

xvi.

The increase in the sales in FY 2021-22 of the domestic industry is far below the increase in

the demand and the majority share of increased demand has been taken away by the dumped

imports.

xvii.

Out of the approximately 92 producers/exporters in China, only 13 exporters of PUC in the

subject country constitute 92% exports volume of the PUC of the total exports to India in the

POI. The imports from these 13 producers/exporters have increased significantly in the POI

over the injury period, showing that the said 13 producers/exporters who had been prominent

in the POI were not prominent in the base year and have captured a significance market

demand of the PUC in India over the injury period.

xviii.

The exports of the PUC from China to India have significantly increased during the POI in

comparison to the base year. This proves beyond doubt that there is volume effect in the

present case.

xix.

The price undercutting was not only positive but also significant. The selling price of the

domestic industry and the import prices have increased. However, the increase in the import

price is far below the increase in the raw material prices.

xx.

The selling prices of the domestic industry and imports prices have increased from the base

year. However, the increase in import prices is not in tandem with the increase in raw material

costs. Analyzing the rise in selling prices without accounting for fluctuations in raw material

costs and sales expenses is fundamentally flawed.

xxi.

The existence of price undercutting is the relevant criterion to determine the price effect and

not the degree of the price undercutting.

xxii.

Since the price undercutting is calculated based on average import price and average domestic

selling price of the domestic industry, there may be some sales and the import price which

114

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

might not be taking place at the same point of time, resulting in different price undercutting

than the average price undercutting.

xxiii.

It is evident that the cost of input cost in China shows increase in the POI whereas the landed

price of imports has declined sharply. As a result, the delta of the subject imports shows a

significant decline in the POI. Despite the costs of raw material going up significantly during

the POI, the price of exports to India has seen a decreasing trend.

xxiv.

With the increasing demand in India and the increase in market share of imports, if the

exporters continue to export the PUC at lower prices, it will significantly impact the domestic

industry’s performance since much of the demand is now being catered to by the Chinese

exporters.

xxv.

The domestic industry has been forced to sell its PUC in the domestic market at below its cost

of sales thereby incurring losses in all the years except in the year FY 2021-22 which was an

exception. Further, there is no reason to sell the product below the cost of production other

than the dumped imports.

xxvi.

The cost of sales of domestic industry increased in the POI as compared to previous year

because of the increase in the input prices, whereas the selling price of the domestic industry

has declined in the POI as compared to previous year and further declined in spite of increase

in the raw material prices. Therefore, the landed prices of imports are significantly suppressing

the prices of the domestic industry.

xxvii.

The production of the PUC of the domestic industry has increased in the injury period with

some decline in the POI, but the capacity utilization of the domestic industry has been low

throughout the injury period.

xxviii.

There is a huge gap between the actual sales and the sales quantity required to achieve the

breakeven except in the year 2021-22.

xxix.

The profit in FY 2021-22 shows that the dumped imports from China, the domestic industry

can cater to the demand of users in India by enhancing its production and domestic sales. The

customers prefer the dumped imports rather than buying from the domestic industry only due

to the imports being at cheaper dumped prices.

xxx.

The profit, cash profits and return on capital employed of the domestic industry have been

negative throughout the injury period except in 2021-22. While the losses of the domestic

industry declined in the period of investigation, the losses are at significant levels.

xxxi.

The fact that losses have declined over the injury period does not imply that the domestic

industry is no longer injured, rather that the domestic industry has remained injured throughout

the period. The plausible cause of these losses is admittedly only dumping.

xxxii.

The increase in interest and depreciation cost are due to the increase in the capacity in the POI.

The same has been approved by the statutory and the cost auditor.

xxxiii.

The increase in expense has been reported to the Authority based on the audited financial

statements of the domestic industry and has been duly verified by the Authority. Contrary to

the claims of other interested parties, the domestic industry is still in losses after considering

the depreciation and interest costs due to capacity expansion.

xxxiv.

The average inventory of the domestic industry was consistent throughout the injury period. At

the end of most months, closing inventory was much higher than the closing inventory at the

end of the POI.

xxxv.

In the POI, production has shown negative growth whereas the domestic sales, inventory and

market share show growth. The price parameters have returned to negative growth as in the

POI.

xxxvi.

The domestic industry had made new investments to its manufacturing unit and increased its

capacity to cater to the increasing demand in the financial year 2021-22 which shows that the

domestic industry wants to ramp up capacities. The dumping has severely impacted the ability

of the domestic industry to further increase the capacity and meet the entire demand in India

since the profits have again turned into losses after opening of the supply chain issues from

China.

xxxvii.

The export price of all the geometries is much higher than the domestic selling price. This

shows that the domestic industry's inability to fetch a remunerative price in the domestic

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

115

market is due to dumped imports in the country. Therefore, the domestic industry is incurring

losses in the domestic market.

xxxviii.

The domestic industry’s losses have further increased in the post POI period due to a

significant decline in the prices.

xxxix.

Domestic industry has two units – CFR and ACT, which are the part of the same legal entity,

but separate accounting records are maintained for each of them. Hence, the sale of soft ferrite

to ACT is shown as domestic sales and not captive consumption.

xl.

Domestic sales volume has been estimated based on market intelligence. TDK has nowhere

provided that it has exported 50-60% of all it produces. There is no positive evidence to show

that TDK exports were only 40% or that the domestic industry has understated TDK’s

production.

xli.

The legal standard is that all performance parameters need not show deterioration to establish

injury and in previous anti-dumping investigations, the domestic industry was held to be

injured despite improvement in some economic parameters.

xlii.

Reduction in losses does not indicate that there is no injury, but rather the presence of losses

itself indicates injury due to dumped imports.

xliii.

Burden of proof to show that the injury is suffered by factors other than dumped imports lies

on the interested parties, which have provided no positive evidence to this regard.

xliv.

The increase in raw material prices is being considered from the base year. The apparent

increase in consumption of Ferric oxide by domestic industry is due to the raw material

inventory it purchased in 2021-22 but could not utilize in that year.

xlv.

Since PUC is customized, its prices are affected by factors other than import price. The

conclusion based on indexed data does not signify that there is no correlation between import

prices and domestic industry prices.

xlvi.

No positive evidence has been provided to show that there is no correlation between

production and sales of the domestic industry, or there are “other factors” involved.

xlvii.

The CCCME and exporters argued for FY 2021-22 to be excluded from injury analysis. No

positive evidence has been provided that domestic industry increased its prices beyond

reasonability. Reasons for increase in prices has been given by domestic industry.

xlviii.

Chinese exporters having advantages does not justify dumping the subject goods in India.

xlix.

It has been the consistent practice of the Authority to consider 22% ROCE while determining

NIP.

The domestic industry has provided the approvals from certain OEMs to whom its transformer

division, Alisha Coils and Transformers has supplied transformers using the PUC

manufactured by the domestic industry. The domestic industry has also provided the

specification sheets of certain OEMs, wherein the PUC supplied by the domestic industry has

been approved for usage. Even in the post POI period, Alisha Coils and Transformers has

continued supplying transformers using the Soft Ferrite Cores supplied by the domestic

industry. The domestic industry has also supplied the PUC to public sector units such as

through a trader.

li.

None of the interested parties have provided any substantial evidence showing that the PUC

supplied by the domestic industry is not meeting their quality standards as compared to the

imported PUC.

lii.

The domestic industry has addressed all the unsubstantiated quality issues raised by the

interested parties in its submissions. The domestic industry has also provided proof of supply

made to these interested parties. The domestic industry has resolved all the issues submitted by

Victor Magnetics Private Limited.

liii.

The importers/users have failed to provide “positive evidence” in their submissions as required

under Article 3.1 of the ADA, and the WTO Panel Reports in Pakistan – BOPP Film (UAE)

and Korea – Pneumatic Valves.

liv.

The initial burden of proof lies on the importer/users to provide evidence on the issues alleged

by them, as is a well-established principle in law which has been recognized by WTO.

116

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

lv.

Imports from the subject countries constitute almost 98-99% of the total imports into India.

Barring imports from the subject countries, imports from other countries are below de-minimis

limits and therefore, imports from the other countries cannot be a cause of injury to the

domestic industry.

lvi.

The demand for the subject goods has increased over the injury period with an insignificant

decline in the POI. Since there are significant unutilized capacities lying with the domestic

industry, therefore, the possible decline in demand cannot be a reason of injury to the domestic

injury.

lvii.

The pattern of consumption in India has not changed with respect to the PUC. Therefore, the

injury to the domestic industry is not due to the same.

lviii.

There are no trade restrictive practices/competitions that can be considered germane to the

material injury suffered by the domestic industry.

lix.

There has been no injury caused to the domestic industry on account of changes in technology.

lx.

Though the domestic industry's export volume has declined in the POI, its export performance

has not been considered when determining the effect of the dumped imports and the extent of

the injury. Therefore, the injury claimed in the petition cannot be attributed to the export

performance.

lxi.

The domestic industry is majorly involved only in the production and sales of PUC. The injury

claimed in the petition pertains to the PUC only and does not include the profitability of any

other products.

lxii.

The parameters proposed by importer/users have never been applied to establish causal link.

lxiii.

Existence and significant price undercutting is relevant, but it’s degree is not. The

improvement in price undercutting was due to market conditions and COVID-19.

lxiv.

The importer/users using the defense of MSMEs when they have failed to provide positive

evidence to show that injury was caused by something other than the dumping of PUC

signifies that no such evidence exists.

lxv.

The scope of PUC is restricted based on actual production data of the domestic injury.

Absence of full product file is not a criteria for injury to the domestic industry.

lxvi.

Approvals and invoices of sales by the domestic industry or ACT to OEM and public sector

companies is on record. Given the wide usage of PUC, domestic industry cannot be expected

to have approvals from all consumers.

lxvii.

The claim that the injury to domestic industry is due to its inability to gain approval because of

limited operations has no merit.

lxviii.

The importers/users have submitted that the domestic industry has not reported its own captive

consumption in the application. In this regard, it is submitted that the domestic industry has

two units namely CFR division and Alisha Coils and Transformers (‘ACT’). ACT is involved

in the production and sale of transformers.

lxix.

The importers/users have again failed to appreciate that the imported quantity does not equate

to actual consumption and at the imported price. The consumption price of ferric oxide in the

books of the domestic industry shows increase due to the raw material inventory lying with

domestic industry, which was purchased in 2021-22, when the prices were high, but it could

not be utilized in the same year.

lxx.

The domestic industry highlighted that the interested parties have provided opposite views

with respect to the consideration of 2021-22 in injury analysis. The entire arguments of the

imports/users are based on the abnormal performance of the domestic industry in 2021-22,

whereas CCCME and the exporters have argued for exclusion of 2021-22 from the injury

analysis.

lxxi.

The importers/users have made false allegations that domestic industry has imported PUC

throughout the injury period. The data on record of imports made by the domestic industry

clearly shows that they have imported the PUC only in 2021-22 and 2022-23. The transactions

reported in the year 2020-21 are not the imports but the return of the exported product.

Further, the imports made by the domestic industry are below 1% of its production, sales and

the demand in the country.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

117

lxxii.

The domestic industry submitted that the existence and significant price undercutting is the

norm, and not the degree of price undercutting. They further submitted that the domestic

industry was able to improve despite the significant price undercutting due to the market

conditions prevalent in the period. Covid 19 had played a major role that year.

lxxiii.

The domestic industry’s production declined compared to the previous year. According to

WTO law, any increase in production must be evaluated alongside the increase in demand to

determine injury. The industry’s production has not matched the rising demand in India due to

the presence of dumped imports of PUC, indicating injury.

lxxiv.

Reduction in losses does not indicate that there is no injury, but rather the presence of losses

itself indicates injury due to dumped imports. Profit in one year due to abnormal and

extraordinary circumstances is not sufficient to claim that the domestic industry has not

suffered material injury.

lxxv.

The other interested parties have been selective in the analysis of certain volume and price

parameters by comparing the POI performance of the domestic industry with the base year and

completely ignored intervening trends of injury period. This selective approach contradicts

judicial precedents and undermines the purpose of evaluating data over the full four-year

injury period.

lxxvi.

The Appellate Body in the United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of

Wheat Gluten from the European Communities (WT/DS166/AB/R) also notes that the causal

link may exist even when factors other than dumped imports are affecting the situation of the

domestic industry.

lxxvii.

None of interested party has provided any evidence or brought forward any other “known”

factor before the Authority to show that there is no causal relationship in the present

investigation between the dumped imports and the injury due to domestic industry on account

of the profits in the FY 2021-22.

lxxviii.

In absence of any positive evidence to show that the domestic industry has been injured by

factors other than the dumped imports, it would be highly inappropriate to note that there is no

causal link in the present investigation due to the economic parameters of the domestic

industry in an abnormal year.

H.3. Examination by the Authority

79.

Rule 11 of the Rules read with Annexure II to the AD Rules, 1995 provides that an injury determination shall

involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “… taking into account all

relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like

articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles…”. Further, in

considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there

has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article

in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent

price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the

impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the

industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization,

the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the

Anti-Dumping Rules.

80.

The Authority has examined the arguments and counterarguments of the interested parties with regard to

injury to the domestic industry. The injury analysis made by the Authority hereunder addresses the various

submissions made by the interested parties:

81.

With regard to the submissions of the other interested parties that certain economic parameters of the

domestic industry have shown an improvement, the Authority notes that it is not necessary for all parameters

to show deterioration for the Authority to determine whether the domestic industry is facing material injury.

The Authority notes that the material injury to the domestic industry is due to the dumped imports despite an

improvement in FY 2021-22 due to exceptional circumstances.

82.

As regards the submission of the interested parties that 22% return on capital employed is not acceptable, the

Authority notes that such is the consistent practice of the Authority in all previous investigations conducted.

83.

With respect to the approvals of PUC supplied by the domestic industry from OEMs, the Authority notes that

the domestic industry has submitted evidence of supplies made to OEMs in form of sample invoices of sales

made by its transformer division Alisha Coils and Transformers to OEMs, approvals from certain OEMs to

118

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

whom its transformer division, sample invoices of sales made by the domestic industry to OEMs. The

domestic industry has also provided the sample invoices of sales made to public sector units.

84.

With respect to losses to the domestic industry in the POI on account of increase in depreciation and interest

cost, the Authority notes that, if the depreciation and interest cost of the POI is replaced with the depreciation

and interest cost of FY 2021-22, the domestic industry is still in losses.

85.

With respect to the claim of the other interested parties that the capacity of the domestic industry was

expanded towards the end of the POI and should be considered proportionately, the Authority notes that the

expanded capacity of the domestic industry has been considered appropriately.

86.

With respect to the claim of the other interested parties that salary and wages of the domestic industry have

increased over the injury period, the Authority has considered the data as per Domestic Industry’s audited

books of accounts. Further the Authority has taken the cognizance of the submissions of the domestic

industry that it’s temporary profitability allowed it to restore employee wages, and increments, and expand

capacity to meet growing demand.

87.

With respect to the claim that the domestic industry is utilizing a significant portion of its production of the

PUC for captive uses within its in-house division, namely Alisha Coils and Transformers and has not

provided the details of captive consumption of the PUC, the Authority notes that the domestic industry has

two divisions, CFR division and ACT division. As per the GST regulations, the sale made by CFR division to

ACT division is considered as supply and thus, is subject to GST and reported as sales in the books of CFR

division and purchases in the books of ACT division. The domestic industry has also provided the GST

invoices for the sales of PUC made ACT division. The Authority further notes that the demand calculation

for the PUC includes the sales of the PUC made by the domestic industry to ACT division, therefore, there is

no error in calculation of the demand for the PUC. Further, the NSR claimed by the domestic industry also

includes the sales made to the ACT division. It is also noted by the Authority that the selling price to ACT

division is comparable with the prices of the unaffiliated customers.

H.3.2. Volume effect of the dumped imports

a) Assessment of demand/apparent consumption

88.

With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has

been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or

consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the transaction wise

import data procured from DG Systems. The demand/apparent consumption so calculated is as under:

Particulars

Units

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Sales of the domestic industry

***

Trend

Index

100

129

Sales of other Indian producers

***

Trend

Index

100

113

Subject imports from China

1,979

2,276

2,874

2,160

Imports from other countries

Total Demand

***

Trend

Index

100

103

120

114

89.

It is seen that the demand increased till 2021-22 and then declined marginally in the POI. The sales of the

domestic industry have increased over the injury period. However, the sales of the domestic industry have not

increased commensurate with the available capacity. Over the injury period, a significant demand has been

met by imports despite the idle capacities lying with domestic industry.

b) Import volume from the subject country relative to production and consumption in India

90.

The Authority has analyzed the imports from the subject country both in absolute terms and relative terms by

comparing the imports with the domestic production & demand for each year of injury investigation period:

Particulars

UOM

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Imports from China

1,979

2,276

2,874

2,160

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

119

Indian Demand

***

Trend

Index

100

103

120

114

Indian Production

***

Trend

Index

100

110

112

Subject country import in relation to -

Indian Demand

***

Trend

Index

100

113

122

Indian Production

***

Trend

Index

100

117

133

91.

It is seen that the volume of imports from China PR have increased over the injury period with a slight

decline in the POI. The imports from the subject country have been significant throughout the injury period.

The imports from the subject country relative to production and consumption remained significantly high

despite significant capacities remaining unutilized with the domestic industry.

92.

The imports in relation to production and consumption increased till 2021-22 but has declined in the period

of investigation.

H.3.3. Price effect of the dumped imports

93.

In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices, the

Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped

imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is

otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have

occurred, to a significant degree.

a) Price undercutting

94.

Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the domestic industry with

the landed price of the imports for the period of investigation.

Particulars

UOM

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Landed Price

Rs/MT

2,16,967

2,27,701

2,89,471

274,618

Net Selling Price

Rs/MT

***

Price undercutting

Rs/MT

***

Price undercutting

***

Price undercutting

Range %

0-10

30-40

60-70

35-45

95.

It is noted that the landed price of the imports is much below the domestic selling price of the domestic

industry and resulted positive price undercutting in injury period and POI.

b) Price suppression/depression

96.

In order to determine whether the effect of imports is to depress prices to a significant degree or prevent price

increases which otherwise would have occurred, the information given by the domestic industry for the

changes in the costs and prices over the injury period has been compared with the landed prices of the subject

imports.

Particulars

Unit

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Cost of Sales

Rs/MT

***

Trend

Index

100

121

131

Selling Price

Rs/MT

***

120

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Trend

Index

100

126

205

166

Landed Price

Rs/MT

2,16,967

2,27,701

2,89,471

2,74,618

Increase/(decrease)

Cost of Sales

Rs/MT

(***)

***

Selling Price

Rs/MT

***

(***)

Landed Price

Rs/MT

10,734

61,770

-14,853

97.

It is seen that while the cost of sales increased by INR *** per MT in the POI the selling price declined by

INR *** per MT. In spite of increase in the cost of sales in the POI, the selling price of the domestic industry

declined significantly due to the decline in landed prices of imports. The Authority also notes that the selling

price of the domestic industry is below the cost of sales over the injury period except FY 2021-22.

H.3.4 Economic parameters of the domestic industry

98.

Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective

examination of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products. With

regard to consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products, the Rules further

provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an

objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state

of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity,

return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the

margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages,

growth, ability to raise capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry

are discussed herein below.

a) Production, capacity, capacity utilization and sales volumes

99.

Capacity, production, sales and capacity utilization of the domestic industry over the injury period were as

below:

Particulars

Unit

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Installed Capacity

***

Trend

Index

100

143

Plant Production

***

Trend

Index

100

102

125

124

Capacity Utilization

***

Trend

Index

100

102

125

Production of PUC

***

Trend

Index

100

101

128

125

Domestic sales of PUC

***

Trend

Index

100

129

100.

The Authority notes that the production of the PUC of the domestic industry has declined in the POI as

compared to previous year in spite of expansion of capacity.

b) Market share

101.

Market share of the domestic industry and of imports is shown in table below:

Particulars

Unit

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Share of subject country

***

Trend

Index

100

112

121

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

121

Share of other countries

***

Trend

Index

100

116

138

Share of domestic industry

***

Trend

Index

100

113

Share of other Indian producers

***

Trend

Index

100

Total Indian producers

***

Trend

Index

100

104

Total

100%

102.

It is seen that the market share of the domestic industry has improved in the POI compared to the previous

years but has remained significantly lower than the capacity available with the domestic industry.

c) Inventories

103.

Inventory position of the domestic industry over the injury period is given in the table below:

Particulars

Unit

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Opening

***

Closing

***

Average

***

Trend

Index

100

104.

It is seen that the inventory of the domestic industry has mostly remained constant over the injury period.

d) Profitability, cash profits and return on capital employed

105.

Profitability, return on investment and cash profits of the domestic industry over the injury period is given in

the table below:

Particulars

Unit

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Profit/(loss)

Rs/MT

(***)

***

(***)

Trend

Index

(100)

(31)

(42)

Profit/(loss)

Rs. Lacs

(***)

***

(***)

Trend

Index

(100)

(25)

(54)

Cash Profit

Rs. Lacs

(***)

***

(***)

Trend

Index

(100)

(9)

129

(39)

PBIT

Rs. Lacs

(***)

***

(***)

Trend

Index

(100)

(15)

122

(32)

Return on Capital Employed

(ROCE)

(***)

***

(***)

Trend

Index

(100)

(18)

120

(14)

106.

It is noted that the profitability, cash profits and ROCE of the domestic industry have remained negative

throughout the injury period except in 2021-22 which was an exceptional year for the domestic industry.

e) Employment, productivity and salaries & wages

122

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

107.

The Authority has examined the information relating to employment, salaries & wages and productivity, as

given below.

Particulars

Unit

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Production

***

Trend

Index

100

101

128

125

Employees

Nos

***

Trend

Index

100

127

123

Production/employee

***

Trend

Index

100

101

Salaries & wages

Rs. Lacs

***

Trend

Index

100

108

157

171

Salaries & wages /employee

(Rs)

Rs/Nos

***

Trend

Index

100

108

124

138

108.

It is seen that the production of the domestic industry has increased till 2021-22 and declined in the POI from

the immediate previous year. The number of employees and the wages paid to them have also increased.

Growth

Particulars

Unit

2019-20

2020-21

2021-22

POI

Production (MT)

Y/Y

0.95%

26.59%

-2.35%

Domestic Sales (MT)

Y/Y

-19.16%

18.05%

34.90%

PBT (Rs Lacs)

Y/Y

74.79%

432.77%

-164.14%

Inventory (MT)

Y/Y

-16.26%

-16.87%

5.35%

Market Share (%)

Y/Y

-21.49%

0.99%

42.05%

Cash Profit (Rs Lacs)

Y/Y

90.93%

1520.72%

-130.41%

ROCE (%)

Y/Y

81.96%

767.14%

-111.48%

109.

It is seen that the performance of the domestic industry has deteriorated in many parameters such as

Production, PBT, Inventory, Cash Profits, ROCE and improved in some parameters such as sales, and market

share.

g) Impact on the ability to raise capital investments

110.

The Authority notes that even though the domestic industry has made new investments to increase its

capacities to cater to the increasing demand of PUC in India, the domestic industry has been unable to utilize

its capacities is facing losses due to dumped imports.

h) Factors affecting prices

111.

The domestic industry has contended that the landed price of imports was below the cost of sales of the

domestic industry and therefore, imports are likely to have an impact on the prices of the domestic industry.

The importers have contended that TDK India is selling at profits and at much higher prices. It has however

been contended by other parties that there are other factors that are affecting the prices of the domestic

industry.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

123

Magnitude of dumping

112.

It is noted that the dumping margin from the subject country is significant and above de-minimis.

NON-ATTRIBUTION ANALYSIS

113.

Having examined the existence of injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the

domestic industry, the Authority has examined whether injury to the domestic industry can be attributed to

any factor, other than the dumped imports, as listed under the Rules.

a) Volume and value of imports from third countries

114.

It is noted that there are negligible imports from any other country. The imports from the subject country

constitute 97% of the imports in India. Therefore, the injury is not attributable to imports from third

countries.

b) Contraction in demand

115.

The demand for the product under consideration has steadily increased with a slight decline in the POI. The

demand for the subject goods is expected to continue to grow. The domestic industry has not suffered injury

due to possible contraction in demand.

c) Pattern of consumption

116.

It is noted that there has been no material change in the pattern of consumption of the product under

consideration, which could have caused injury to the domestic industry.

d) Conditions of competition and trade restrictive practices

117.

The Authority notes that there is no evidence of conditions of competition or trade restrictive practices that

are responsible for the claimed injury to the domestic industry.

e) Developments in technology

118.

The other parties have argued that the applicant has failed to keep pace with developments in technology The

domestic industry has counter-argued that there is no such development in technology that the domestic

industry has not kept up with. The domestic industry has even expanded its capacities for the production of

the subject goods.

Productivity

119.

The Authority notes that the productivity of the domestic industry has increased over the injury period.

Therefore, the domestic industry has not suffered injury on this account.

g) Export performance of the domestic industry

120.

The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in

terms of its domestic market. Thus, the injury suffered cannot be attributed to the export performance of the

domestic industry.

h) Performance of other products

121.

The Authority has only considered data relating only to the performance of the subject goods. Therefore, the

performance of other products produced and sold is not a possible cause of injury to the domestic industry.

J. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

124

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

122.

The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the

Authority in terms of Annexure III to the Rules has been compared with the landed value of the exports from

the subject country for determination of injury margin during the period of investigation and the injury

margin so worked out is as under:

S. No.

Particulars

Non-injurious

price

(USD/MT)

Landed Price

(USD/MT)

Injury

Margin

(USD/MT)

Injury

Margin

(%)

Injury

Margin

(Range)

Huzhou Haotong

Electronic Technology

Co., Ltd. (producer)

Tongxiang Huayuan

Electronic Co., Ltd.

(exporter) and

***

20-30

Yibin Jinchuan

Electronics Co., Ltd.

(producer/exporter) and

Hengdian Group

DMEGC Magnetics Co.,

Ltd. (producer/exporter)

***

(***)

(50-60)

Others

***

30-40

K. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES

K.1. Submissions made by other interested parties

123.

The other interested parties have made the following submissions regarding the Indian industry interest:

The applicant has wrongly claimed that the PUC is a small component in the end-use products

and imposition of ADD will have no impact on their costs and prices.

ii.

There are almost 4,000 transformer producers in India, majorly in MSME. The PUC

constitutes 30-40% of the total cost of their product. Imposition of anti-dumping duty will lead

to a sharp increase in the cost of the transformers. The applicant has determined 80-90% as

dumping margin and 40-50% as injury margin. The transformer producers are already facing

significant competition from the imports and with such an increase cost, the transformer

industry in India will be completely wiped off.

iii.

The imposition of anti-dumping duty will be detrimental to the government of India’s scheme

for promotion of manufacturing of electronic components and semiconductors (SPECS).

iv.

80% of the transformers market is already catered by the imports. If the cost increases, the

transformer manufacturers will not be able to pass on the increased cost, particularly when

such cost increases would selectively happen for the domestic industry and not for Chinese

manufacturers or exporters of transformers. Thus, the transformer manufacturers will lose the

remaining 20% market share after the imposition of anti-dumping duty.

Contrary to the claims of the applicant that the cost of PUC is 15% of the cost of transformer,

the cost on account of PUC constitutes 30-40% of the cost of transformer.

vi.

The applicant has claimed that the impact of the 15% anti-dumping duty would be 3.5% on the

transformer industry, while in their application they are asserting a dumping margin of 70-

80%. Thus, if the Authority recommends imposing duty in 50-60% range, the impact will be at

least in the range 14-15%. The transformer industry is a highly price driven industry. This

implies that the transformer producers will have to compete with the import price and

eventually will have to run out of business.

vii.

The applicant does not sell unground soft ferrite cores in the market. Anti-dumping duty will

make the import of ungrounded soft ferrite core unviable. If the applicant increases its price by

the anti-dumping duty, it will kill the downstream user industry, only benefiting the domestic

industry.

viii.

The landed price of ungrounded imports after anti-dumping duty plus the value addition

undertaken by Speedofer Components Pvt. Ltd. will push its cost significantly above the price

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

125

of Cosmo Ferrite Limited. Speedofer Components Pvt. Ltd. will not be able to sustain in the

market and will shut down its operations leading to the loss of significant employment.

ix.

The consumption of ungrounded soft ferrite core in the country is hardly 20% of consumption

of transformers in the country. This further shows vulnerability of Transformer producers.

The present application has been brought by the application with an ulterior motive of rooting

respondents out of the business and solicit respondents’ customers for its in-house division

Alisha Coils and Transformers. This situation will create monopoly in the market. Even if the

anti-dumping duty is imposed on the PUC, the in-house manufacturing unit of the applicant

will always have steady supply of the PUC. While the respondents would suffer immense loss

in terms of increased cost of sale.

xi.

Anti-dumping duties are being sought to feed the investment undertaken in building the

capacity expansions.

xii.

The employment is much higher in transformer industry and the power supply industry as

compared to soft ferrite industry. The imposition of anti-dumping duty will kill the transformer

industry and the employment generated by this sector will be adversely affected.

xiii.

The applicant has submitted that there are only 4 producers of the PUC in India and out of

which TDK India Pvt. Ltd. is engaged in exports of the product under consideration and CIE

Automotive India Limited captively consume a significant share of their production.

Therefore, Cosmo Ferrite Limited is the only beneficiary of the anti-dumping duty. On the

contrary, there are 4000 transformer producers in India.

xiv.

The transformer industry is operating at a much lower profit margin. If the cost of production

for transformer producers increases by this much magnitude, all transformer manufacturers

will be out of business, given the loss on their sales.

xv.

Despite the fact that the domestic industry is fully aware of transformer industry operations as

its own unit is producing transformers and has access to annual report of company such as

Speedofer Components Pvt. Ltd, Victor, it is surprising that the company has contended that

costs on account of soft ferrite constitutes only 15% of the cost of transformer. Indeed, cost on

account of sort ferrite constitutes 30-40% of the cost of transformer.

xvi.

The applicant has accepted that there is a demand and supply gap in the country. The Indian

producers such as TDK India Pvt. Ltd. and Cosmo Ferrite Limited export a large share of their

production. The Indian industry is not interested in selling the product in the Indian market and

therefore, user industry will be forced to import the product after paying anti-dumping duty.

xvii.

Cosmo Ferrite Limited product is not approved by several major equipment manufacturers. If

the anti-dumping duty is imposed, the respondents will have to either import after payment of

duties or lose sales. Importing after payment of duties is unviable and they shall be outpriced

by direct imports of transformers.

xviii.

The respondents have not claimed that the applicant is not approved by any OEM. The

concerns of the respondents are only with regard to the product specification of prominent

electronic companies in high- end products that demand quality of product and zero-defects.

These companies have not approved product produced by the applicant.

xix.

The respondents have shown how the lack of the availability of the product profile with the

applicant has forced them to import. When despite no measures, the users are forced to import,

the imposition of measures will kill these users.

xx.

If the Authority has to take a view that competition from China cannot be a reason to not

impose anti-dumping duty, then the market Rs 3500 cr. will be completely captured by the

imports. The market of Rs 3500 cr. cannot be compromised at the cost of a market of Rs 600

cr. The user industry may be advised what remedy is available to them.

xxi.

Since the capacity of the domestic industry cannot meet the demand of Indian market, the

implementation of the anti-dumping duty for the product under investigation will trigger price

increase, which is not in the best public interest.

xxii.

The specifications of the investigated products currently exported from China to India are

transforming from low value-added products to high value-added products. The complexity of

product design and the demand for customization has increased. Some technically advanced

products cannot be produced by the Indian domestic industry. As a result, the Indian domestic

industry is not able to meet such demands of Indian downstream customers.

126

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxiii.

The performance of power and high conductivity materials of the same type of products

produced by the Indian domestic industry can only correspond to the lower middle level of

performance of the same type of products imported from China, and there is a significant gap

between the new generation of high-performance materials of the products imported from

China to India. Chinese imports include iron depleted materials in addition to power and high

conductivity materials, which are not found in Cosmo's public information.

xxiv.

The investigated products have a wide range of uses and the end-users are involved in many

industries, and the adoption of anti-dumping measures on the investigated products will

adversely affect the development of many industries in India.

xxv.

The Electronic Industries Association of India (ELCINA), representing the Electronic

Hardware Industry represent the full value chain of electronics manufacturers, including those

producing wound components like ferrites, transformers, and inductors. Our members have

raised serious concerns regarding the ongoing Anti-Dumping Investigation on "Soft Ferrite

Cores" imported from China (Gazette No. CG-DL-E-04102023-249138 & Case File No.

AD(OI)-(21/2023) dated 30/9/23). These concerns are primarily about the negative impact on

India’s electronics industry, particularly affecting transformer and ferrite core manufacturers

which are an essential input for all electronic equipment.

xxvi.

Transformer manufacturing, dominated by MSMEs, is already operating on thin margins and

is a labor-intensive sector. Increasing duties on raw materials would not only harm these

businesses but may also result in closure of many units as demand shifts to overseas suppliers,

resulting in job losses. We urge reconsideration of such measures to protect the domestic

transformer manufacturing industry and its workforce.

xxvii.

In light of these above concerns, ELCINA urges the Director General of Trade Remedies

(DGTR) to reconsider the submission proposing imposition of Anti-Dumping Duties (ADD)

on soft ferrite cores. Such a duty would be against the interest of Make in India and the large

number of transformer manufacturers for electronic equipments who constitute the large

majority of this core segment of electronic components.

K.2. Submissions made by the domestic industry

124.

The other interested parties have made the following submissions regarding the Indian industry interest:

The purpose of ADD is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade

practices of dumping to establish a situation of open and fair competition in the Indian market,

which is in the general interest of the country.

ii.

ADD does not restrict imports from the subject countries. Fair competition in the Indian

market will not be reduced by the imposition of ADD. On the contrary, it would ensure that no

unfair advantages are gained by dumping practice, prevent decline of the domestic industry

and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods.

iii.

The Authority must consider whether ADD shall have any adverse impact on the public's

interest, and to determine such impact, the authority must weigh the impact of the imposition

of ADD on the availability of the goods in the Indian Market, the impact on the users of the

product as well as the domestic industry and the impact on the general public at large.

iv.

In the present investigation, only four transformer manufacturers, though severely deficient,

have filed questionnaire responses. No representation has been filed by the user Association on

behalf of its members. Thus, the level of cooperation from users in India is extremely low and

not representative of the interests of the user industry in India.

The four users who have filed the UQRs have failed to provide any quantification of ADD or

its impact on the downstream industries, but has simply made unsubstantiated statements to

project an incorrect picture of the impact of ADD

vi.

Even the users participating in the present investigation have not responded to the EIQ issued

by the Authority to allow stakeholders to demonstrate how the imposition ADD would affect

their operations, which shows that the consumers will not be bothered by the duties.

vii.

No quantified information has been provided by the interested parties establishing that

imposition of proposed duties would lead to such significant increase in cost of production of

the downstream industry that the same shall render such downstream industries ineffective and

inefficient. While importers have participated with the investigation, they have been unable to

provide any quantification of the impact of the duties. This further affirms the quantification of

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

127

the impact of duties on the user industry provided by the domestic industry. The impact, if any,

is insignificant.

viii.

Submissions made by 0.3% of the transformer manufacturers located around NCR cannot be

considered as representative of the industry. Only 10 instances of non-approval cannot be

considered a majority.

ix.

Some of the interested parties import the PUC in unground form(without finishing), which is

nothing but the PUC without finishing. The scope of PUC should cover the geometries of

MnZn Soft Ferrite Cores when imported in both ground and unground form and with or

without finish.

Soft Ferrite Core manufacturers such as the domestic industry are either tier 3 or tier 4

suppliers in the supply chain. Any approval for supplying the Soft Ferrite Cores will be

available with the transformer manufacturer or PCB manufacturer who is supplying its goods

after incorporating the Soft Ferrite Cores to the Tier 1 supplier or the OEMs.

xi.

ADD does not restrict imports but ensures that imports are available at fair prices. The

imposition of ADD would not affect the availability of the product.

xii.

The performance of the domestic industry has deteriorated on account of several parameters,

which could not have been the case had the domestic industry been in a monopolistic position.

ADD ensures that the imports are entering the Indian market at fair prices and a level playing

field is maintained between the foreign exporters and the domestic industry.

xiii.

The protection of domestic industry from unfair and dumped imports will not be inconsistent

with the ‘Make in India’ initiative of the Government of India.

xiv.

The domestic industry has submitted financial statements of certain transformer manufacturers

available on MCA website and annual reports.

xv.

The PUC market is an essential segment in the electronics and electric industry. The Indian

government has introduced several schemes and protection measures in place to protect the

growing electronics industry. The domestic industry is a manufacturer of the PUC in India and

protection of the domestic industry will further promote domestic production in India,

fulfilling the objective of promotion of domestic production of the “Make in India” initiative.

xvi.

The Government is also trying to promote the manufacturing of PUC in India by incentivizing

the manufacturing under various schemes. Therefore, protection of the domestic industry is in

favor of the “Make in India” and “Atmanirbhar Bharat” policies of the Government.

xvii.

The users have been able to pass on the increase in cost in the past when customs duty was

imposed on the PUC and have managed to remain profitable through all these years. They

shall be able to pass on the increase in cost due to imposition of ADD as well. No positive

evidence has been shared to the contrary.

xviii.

The profitability of the transformer manufacturer was not affected in 2021-22, when selling

price of PUC increased.

xix.

The Authority must take a balanced approach between the interests of the domestic producers

and their downstream users. It is already shown that the impact of ADD will be miniscule on

the downstream products and the end-products.

xx.

Despite catering to just 20% of the demand in India, these transformer manufacturers have

remained profitable and able to compete with the Chinese imports of PUC because they are

beneficiaries of dumping of PUC in India. If the transformer manufacturers believe that

imposition of ADD on PUC will result in increase in imports of transformers, the appropriate

action to address the issue is not opposing the ADD on the PUC, but to take measures to

ensure that transformers are not imported into India at dumped prices.

xxi.

The soft ferrite cores market is small now, but demand is rising quickly. The government must

protect the domestic industry of soft ferrites in the country from the dumped imports.

xxii.

Domestic industry used to supply unground soft ferrite cores to Speedofer, but stopped due to

factors including disagreement regarding the price.

xxiii.

Transformer Manufacturers are not concerned with the quality of the product, but the fact that

imposition of ADD will force them to buy PUC are fair prices, which may affect their

profitability.

128

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxiv.

Non-approval submissions filed by 0.3% of the transformer producers cannot be considered

representative of the industry in India. Majority transformer manufacturers are not bother by

anti-dumping investigation. Only those around NCR are, for they are beneficiaries of anti-

dumping.

xxv.

There can be no confidentiality on non-approval information as product specifications referred

to must have been shared by the transformer manufactured, on which the claims of non-

approval are based. If this information is not disclosed and the domestic industry is not given

an opportunity to address it, these submissions must be discarded.

xxvi.

No quantified information has been provided to show that the imposition of ADD would lead

an increase in the cost of production of the downstream industry, which would render such

industry ineffective and inefficient. Traders of PUC have also not provided quantification of

impact of duties.

xxvii.

Speedofer is a beneficiary of dumping of PUC, and imposition of ADD will only lead to it

purchasing PUC at fair prices. Importing at fair prices do not logically lead to the shutdown of

an industry.

xxviii.

The claims regarding quality issues with the unground soft ferrite cores sold to Speedofer are

factually incorrect; the domestic industry ceased supplying PUC not due to quality concerns

but because of delayed payments, unreasonable transport delays, and pricing disagreements, as

Speedofer is more interested in importing cheaper dumped PUC from China. Evidence has

been provided to support this assertion. The domestic industry continues to sell unground soft

ferrite cores to other customers.

xxix.

ADD, if imposed, will only be to the extent of the dumping or injury margin whichever is

lower. It is understood that the beneficiaries of dumping will suffer if the anti-dumping duties

are imposed, and their profit margins will get reduced to the extent of antidumping duty. This

is the very reason why ADD is imposed, i.e., to provide a level playing field and counter the ill

effects of unfair trade practices.

xxx.

The imposition of ADD will benefit with domestic industry and other Indian producers of

PUC which have been incurring loss. The fact that a single or multiple manufacturers will

benefit should not be a relevant consideration.

xxxi.

The import/users have indirectly admitted that the domestic industry is the only relevant and

significant producer in the country. Further unsubstantiated claims regarding domestic industry

only supplying PUC to ACT should be disregarded.

xxxii.

The domestic industry has not been able to operate at optimum capacity due to dumping of

PUC and once such is rectified, it will be able to do so.

xxxiii.

The demand supply gap cannot justify not imposing ADD, since the domestic industry has not

even been able to cater to the market share it is capable of due to dumped imports.

K.3. Examination by the Authority

125.

With regard to the contention that the imposition of anti-dumping duty will lead to increase in cost of

transformers and wipe out the transformer industry in India, the Authority notes that there is no evidence on

record regarding the same. Despite an increase in the landed prices of the PUC when BCD was imposed, the

user industry has not shown adverse effects. On the other hand, the imposition of anti-dumping duty is likely

to remedy the injury to the domestic industry due to unfair trade practices. The Authority notes that none of

the transformer manufacturers participating in the present investigation has demonstrated their inability to

pass on the increase in cost.

126.

The Authority further notes that the domestic industry has quantified the impact of anti-dumping duty on the

price of transformers and electric appliances wherein the transformers are used. The participating users have

provided the impact of anti-dumping duty on their operations. Through the quantification of the impact of

anti-dumping duty, the domestic industry claimed that the user industry was a pass-through industry. The

impact of duty on the user industry will be insignificant.

127.

The Authority notes the impact of ADD on user industry as claimed by the domestic industry as well as the

other interested parties.

128.

With regard to the contention that the imposition of anti-dumping duty will lead to monopoly and higher

prices for users, the Authority notes that the imposition of anti-dumping duty only ensures fair prices in India

and does not restrict or ban imports. There is no evidence on record to show that the imposition of anti-

dumping duty will lead to the creation of a monopoly in India. The Authority notes that there have been

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

129

several investigations where anti-dumping duty has been levied even though there was a single producer in

the country and a single supplying country outside India.

129.

The Authority notes that the impact and public interest analysis cannot be based on the number of players in

the domestic production and downstream industry. The imposition of ADD will only ensure a fair playing

field to the domestic industry. It will not lead to stoppage of imports into India. The demand supply gap is no

justification for the non-imposition of ADD. the Authority notes that the imposition of ADD does not restrict

the imports but only ensures that the imports are not at dumped prices.

L. WRIT PETITION FILED BEFORE THE HIGH COURT OF DELHI BY SPEEDOFER

COMPONENTS PVT. LTD. AND VICTOR MAGNETICS PVT. LIMITED

130.

Pursuant to the issuance of the Disclosure Statement by the Authority on 07th November 2024, Speedofer

Components Pvt. Ltd and Victor Magnetics Private Limited filed writ petitions W.P. (C) 15865/2024 and

W.P. (C) 15866/2024 respectively before the High Court of Delhi, claiming that the Authority has omitted

the disclosure of essential facts and submissions in the Disclosure Statement.

131.

However, the High Court dismissed the writ petitions in light of the same court’s judgement in the case of

Hindustan Lever Ltd. Now Known as Hindustan Unilever Limited v. Union of India & Ors., and directed the

Authority to consider the submissions made by Speedofer and Victor in its final findings. The Authority has

accordingly noted and examined the submissions made by Speedofer and Victor in the present final findings.

M. POST DISCLOSURE COMMENTS

M.1. Submissions of the other interested parties

132.

The following submissions have been made by other interested parties:

It is unclear whether the Authority has considered the import volumes of PUC under one HS

code or for all nine HS codes identified by the applicant. The Authority must clarify whether the

imports by the petitioner have been examined considering only one HS code or for the nine HS

codes identified by the applicant.

ii.

The applicant supplies majorly the cores used in lighting segments, which are also moving away

from using transformers.

iii.

Different geometries are completely different products, and the description of the product cannot

be simply altered just to avoid antidumping duty.

iv.

The determination of whether a grade or type of product falls within the scope of the product

under consideration is based solely on the applicant’s production. If the applicant has not

produced a specific grade, it cannot be included. Production by other domestic producers is

irrelevant to this determination, consistent with the Authority's established practice. Therefore,

any claim by the applicant that other producers are manufacturing additional geometries should

not be considered. Only the geometries produced by Cosmo Ferrite Limited should be included

within the scope of the product under consideration.

EQ shape has been included in the scope of the PUC but the applicant's current catalogue doesn’t

have this shape.

vi.

The Authority is requested to consider unground cores as a separate PCN as the opposition by

Speedofer shows that unground cores are eligible for PCN since the beginning.

vii.

Cosmo is just selling unground soft ferrite cores to Ferrite Sales Corporation, their own

distributor who sells only Cosmo’s products.

viii.

The Authority must disclose the value addition considered from ungrounded to grounded as value

addition has vital consequences for the present investigation. The Authority is requested to

disclose whether the value addition has been considered based on the claims made by the

applicant or based on the information provided by Speedofer. If the Authority has considered the

value addition claims of the Applicant, the Authority must also disclose how the Authority has

deemed the claims of the Applicant appropriate.

ix.

Since the imports of ungrounded soft ferrite cores involve the issue of possible circumvention, it

is unclear how activity undertaken by the applicant can be considered relevant to determine value

addition.

130

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

The production of grounded soft ferrite cores from unground cores involves considerable

investment, specialized expertise, and extensive production efforts, making it unlikely that

unground cores are imported solely to avoid anti-dumping duties on grounded cores.

Furthermore, the significant existing imports of unground cores suggest that their demand is

independent of duties on grounded cores. The fact that only one domestic manufacturer,

Speedofer Components Private Limited, engages in converting unground to grounded cores

underscores the complexity of the conversion process.

xi.

Speedofer Components Pvt. Ltd provided detailed information on value addition, showing a price

difference exceeding 20% between grounded and ungrounded soft ferrite cores. Despite this, the

Authority concluded that the value addition is minimal, which Speedofer contests as inconsistent.

They note that the DGTR has previously recommended anti-dumping duties on products with

lower value addition than this case. Additionally, Speedofer highlights that over 100 employees

would face job losses if the duty is imposed, emphasizing the broader economic impact of

such a decision.

xii.

The Authority is requested to clarify whether Speedofer has been treated as a domestic producer

in determining the standing of the applicant since Speedofer has produced and sold grounded soft

ferrites.

xiii.

The applicant imported material from China despite claiming idle production capacity, raising

questions about why it didn’t produce in-house for its own needs. This suggests either a lack of

capability, non-approval of its product by consumers, or misleading claims about imports.

Respondents seek disclosure of evidence supporting the applicant’s justification for imports.

xiv.

The emails provided by the applicant showing that the user quality concerns have been resolved

have not been disclosed by the applicant. The applicant intends to suppress facts and prevent the

other interested parties from establishing the hollowness of the applicant’s submissions. Non-

disclosure of information from the respondents to which such information belongs is contrary to

the principles of natural justice which ensure fairness in decision-making.

xv.

The Authority has not examined the prices of TDK provided by the other interested parties and

compared them with the prices of Cosmo and the import prices. The Authority should clarify

whether these contentions have been considered to establish the relevant facts in the disclosure

statement.

xvi.

The Authority in the anti-dumping investigation concerning imports of Polyester Staple Fibre

from China PR, Indonesia, Malaysia and Thailand investigation held that there was another

producer which was selling at higher prices than the import price and therefore, the imports

could not be considered as the factor which affected prices. Similar analysis should be applied in

the present investigation as well because TDK India has been profitable despite selling at higher

prices.

xvii.

The Authority must clarify whether other factors such as the absence of complete product

portfolio, high salary cost, depreciation due to new capacity, non-approval of applicant’s product

by major consumers in India and increase in raw material cost despite admitted decline in raw

material price, perceived quality challenges faced by the applicant, Inability of the applicant to

seek approval owing to limited operations, Higher cost of production of the applicant owing to

reasons not publicly known.

xviii.

The Authority must confirm that the price undercutting is much higher than the average injury

margin in case of imports from China since the price undercutting is much higher than the injury

margin for the non-cooperating producers.

xix.

The findings indicate that while the authority identified significant inefficiencies in the domestic

industry's cost of production, it is unclear if these inefficiencies were fully accounted for when

calculating profit/loss to determine injury. Submissions from interested parties highlighted

excessive expenses (e.g., salaries, depreciation, and fixed assets), which seem to have been

considered for NIP fixation but not for assessing profit/loss, cash flow, or return on investment.

Clarification on whether these aspects were appropriately factored in is required for a transparent

injury determination.

xx.

Cosmo Ferrite Limited does not possess the capacity to produce all types of soft ferrite cores, as

each geometry requires a specific dye and caters to distinct applications. Production for these

geometries is order-driven, meaning that available capacity does not guarantee the ability to

produce every grade. Despite this, the Authority examined sales trends against available

capacity, concluding that sales have not increased proportionally. However, such an examination

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

131

lacks a legal and factual basis, as all parties, including the applicant, have acknowledged the

applicant's limited capacity to supply all grades.

xxi.

The injury analysis of the Authority has been centered around the idle capacities with the

applicant. It seems that ADD is sought to feed the new capacities of the applicant and that the

applicant should run on 100% capacity utilization.

xxii.

The injury analysis focuses on capacity expansion while omitting factors that do not show injury.

Instances of "no injury" are stated without substantiation. Notably, domestic sales increased to

their highest level during the injury period, yet the statement is silent about this. Declined

capacity utilization, linked to poorly timed expansion, is also not addressed.

xxiii.

Imports, in absolute and relative terms to production and consumption, have declined. However,

instead of concluding on this legal requirement, imports were linked to capacity utilization,

which the applicant claims remained idle.

xxiv.

Contradictions exist in inventory and production analysis. Inventories declined by 27% during

the injury period, but this is dismissed as immaterial, while a mere 1% production decline is

deemed material.

xxv.

The statement lacks an analysis of key profitability indicators, such as cash profits, profit before

interest, and return on capital employed, which all showed significant improvement.

xxvi.

The difference in the injury margins of the participating producers shows that price is not the

governing factor behind imports. The reason for the price difference between the 2 producers

should be analyzed.

xxvii.

The Authority's inclusion of sales to Alisha Coils, the applicant's own division, in the total sales

reported has implications for the injury analysis. It was observed that sales to Alisha Coils were

made at the same price, resulting in losses even on captive consumption

xxviii.

The profit/loss, cash profit, return on capital employed, and salary and wages considered by the

Authority include losses from captive consumption, which were not disclosed separately by the

applicant. This raises concerns about the accuracy and reliability of the submitted data, as

previously highlighted by respondents.

xxix.

Consistent with the Authority's practice, the volume and market share should be determined both

including and excluding captive sales. Including captive sales in total demand would show a

lower market share for imports and a higher market share for the applicant, while also reflecting

that reported losses are inflated due to captive consumption losses.

xxx.

The Authority is requested to segregate injury data for domestic sales and captive consumption,

providing interested parties an opportunity to comment on the revised data for a more accurate

and transparent assessment.

xxxi.

No reason has been provided by the Authority for not considering 2021-22 as an exceptional year

and excluding the same from the injury analysis.

xxxii.

If 2021-22 is excluded from the scope of the injury analysis, it can be seen that the demand has

consistently increase, imports in relation to production and consumption has declined in the POI,

there is no price suppression/depression, production has increased over the injury period and the

market share of the domestic industry has increased and is highest in the period of investigation.

xxxiii.

Cosmo's plant is 40 years old and has significant expenses on repair and maintenance. Most of

the machinery at Cosmo Ferrite is beyond its useful life, leading to losses due to rejections, and

Cosmo has no automation. We suspect Cosmo claimed cost of around 400 Rs per KG. Authority

has considered only Rs 250 per KG.

xxxiv.

Cosmo made an ill time decision to expand capacity. It has itself claimed that its plants were

operating at idle capacity. Despite that, it undertook capacity expansion. The decision was very

curious and surprising

xxxv.

Cosmo additionally claimed that it is able to fetch much higher prices in the export market. If the

export prices are so high, why did Cosmo’s export sales declined. The only reason why it lost

export market is because of the quality issues.

xxxvi.

When Cosmo's own transformer unit has not filed questionnaire response, has not provided

relevant information, how Cosmo and its transformer unit are fully cooperative before the

Authority.

132

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxxvii.

The Authority has admittedly found that the cost of production reported by Cosmo is higher and

has not accepted the higher cost of production reported by Cosmo for the purpose of

determination of non-injurious price, why the same higher cost has been accepted for

determining the profits, cash profits and return on investment earned by Cosmo.

xxxviii.

We strongly believe that the DGTR has not allowed significant expenses for fixation of non-

injurious price. However, the DGTR has allowed all these expenses and determined profit, cash

profit and return on investment.

xxxix.

A causal link has not been established in the present investigation as several economic

parameters of the applicant show improvement.

xl.

The Authority has not examined the applicant’s claims with respect to the threat of material

injury in the disclosure statement. The Authority must either examine the threat of material

injury claims or must clarify why the claim was acknowledged in the initiation notification but

dropped in the disclosure statement.

xli.

The users understand that the Authority has accepted that there is no threat of material injury to

the applicant. When there is no threat of material injury, there is no need for imposition of

measures.

xlii.

The Authority has taken no note of the submissions regarding the increase in transformer imports

when the BCD on soft ferrite cores was increased. The Authority has also not noted that the

demand for transformers is being met majorly by imports and the transformer industry is

operating at slim profit margins.

xliii.

After the imposition of 7.5% BCD, Vietnam has increased their exports of transformers due to

the imports being duty free under Asian Trade Agreements and cheaper cores due to 0% duty

from China.

xliv.

The Authority has completely disregarded Speedofer’s submissions regarding its current profit

margins and the impact of ADD on it. The Authority has simply noted that the impact of duty on

the user industry will be insignificant.

xlv.

If ADD is imposed, Speedofer’s selling price will fall below direct cost of production, and entire

capital would be completely wiped off in less than 15 months.

xlvi.

If 40% ADD is imposed, it would be seen that the cost of production shall increase by 8%. This

shall make Victor’s operations totally unviable. Victor shall suffer significant financial losses

and shall not be able to recover even the direct cost.

xlvii.

GT Magnetics provided quantified impact of anti-dumping duty. It submitted that cost on account

of soft ferrite constitutes 30-40% of the total cost and selling price of GT Magnetics finished

product. If 40% anti-dumping duty is imposed, it will lead to operations totally unviable.

xlviii.

Bajrang Electronics, Bhoomi Electronic (OPC) Pvt. Ltd., GK Electronics, KM Magnetics,

Gursim Techno India, MagSol Technologies, Minghao Electronics India Pvt. Ltd., M.K.

Electronics, N N Magnetics and Electronics (P) Ltd., Prismatic Engineering Pvt Ltd., Risav

Electronics, Shivam Electronics, Solvision India, Sunrise Electro, Victor Magnetics Private

Limited, Vigor Industries, Vijaya Electronics have provided the number of employees, annual

transformer production, lean profit margin and increase in cost due to imposition of ADD and

have requested not to impose the ADD.

xlix.

With profit margins of only 1-3%, India's transformer industry lacks the capacity to absorb

additional costs. Domestic production of soft ferrite cores meets just 40% of demand, and many

small businesses operate with limited resources.

The ADD would financially strain small transformer manufacturers, risking closures. These

businesses represent Rs. 6,000 crores in investment and are highly vulnerable to cost

increases.

li.

A weakened transformer industry could hinder India’s semiconductor manufacturing

ambitions, as transformers are essential components for this sector.

lii.

The proposed ADD could threaten the survival of over 4,000 small transformer manufacturers,

leading to job losses and broader economic impacts.

liii.

Cosmo is interested in the export market and not the domestic market. Cosmo exports 40%

and uses 30% captively of its production, leaving only 60 tons per month for the market.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

133

liv.

Cosmo has vested interest in promoting Alisha Coils. Our customers are already discussing

shifting their business to ACT because the ADD does not affect their prices. Cosmo intends to

convert their ferrite business to transformer business.

lv.

Within the transformer industry, the large and middle scale manufacturers such as Samsung

and Selcom are not bothered with ADD since transformers are very small cost for them. The

ADD will impact the Grah Udyog and small-scale manufacturers of transformers.

lvi.

The low participation of Chinese manufacturers of PUC shows that they are not interested in

the PUC but will increase their transformer export once the ADD is imposed.

M.2 Submissions of the domestic industry

133.

The following submissions have been made by the domestic industry:

The Authority may disregard the submissions regarding the manipulation of data with respect to

the change in number of employees from 2021-22 to POI since the submissions are based on

misinterpretation of indexed figures provided by the domestic industry. The Authority can verify

from confidential information that there is no major change in the number of employees from

2021-22 to POI.

ii.

The Authority is requested to examine the submissions of the domestic industry with respect to the

threat of material injury.

iii.

The Authority must reject the submissions made by ELCINA since ELCINA did not register as an

interested party in the present investigation. Moreover, non-confidential version of the submission

made by ELCINA were not circulated to the other interested parties for their comments despite the

Authority’s directions in lists of interested parties issued by the Authority on 05th January 2024,

09th January 2024 and 24th April 2024. The domestic industry was not even aware that ELCINA

had filed any submission before the Authority until the Disclosure Statement was issued. The

domestic industry is not even aware of the date of the submission made by ELCINA. No timely

opportunity was provided for the domestic industry to examine these submissions made by

ELCINA to defend its interest.

iv.

The non-circulation of submission made by ELCINA are in direct violation of Article 6.2, 6.4 and

6.5.2 of the AD Agreement, Rule 6(7) of the AD Rules and the principles laid down by the

Supreme Court in the cases of Union of India and Another vs. Meghmani Organics Limited and

Others [(2016) 10 SCC 28] and Sterlite Industries (India) Ltd. v. Designated Authority [(2006) 10

SCC 386]. The submissions made by ELCINA must be disregarded by the Authority as per Rule

7(3) of the AD Rules.

Based on the import data as per the market intelligence, the percentage of exports of PUC made by

Yibin and DMEGC in the total imports of PUC into India is too miniscule to be considered

representative. Such low volumes of exports cannot be considered reliable to determine the export

price for Yibin and DMEGC.

vi.

The Authority is requested to verify the landed price determined for Tongxiang, as the conversion

methodology adopted by Tongixiang to convert the transactions with unit of measurements as

pairs, pieces and numbers to MT might be inaccurate, leading to a skewed dumping and injury

analysis.

vii.

The Authority is requested to recommend ADD on ad-valorem basis in the present investigation

since the PUC is imported is a customized product and consists of numerous geometries and is

traded or sold in “pieces” or “pairs” or “numbers”. A fixed rate of antidumping duty will result in

unnecessary burden on and administrative difficulty to the customs authorities to assess and collect

the antidumping duty as they would require to calculate the weight of each shipment based on the

type of the geometry imported. For that purpose, the custom authorities must have understanding

and information with respect to the weight of each geometry imported.

M.3 Examination by the Authority

134.

The Authority has examined the post disclosure submissions made by the interested parties. It is noted that

comments which are reiterations and have already been suitably examined and adequately addressed in the

relevant paragraphs of the final findings, are not being repeated in the post-disclosure examination by the

Authority for the sake of brevity. The issues raised for the first time in the post disclosure

comments/submissions by the interested parties and considered relevant by the Authority are examined

below.

134

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

135.

The Authority has considered only 85051110 as the relevant HS code for the purpose of this investigation

and it is after having extensive deliberations with the domestic industry at the pre-initiation stage. Thus, only

HS code 85051110 has been considered in the present investigation for analysis of imports by the Authority.

136.

With respect to the submissions regarding the restriction of the scope of the PUC based on certain

geometries, the Authority notes that it had sought the volume-wise production and sales data of the

geometries produced and sold by the domestic industry. The Authority had also considered the geometries of

soft ferrite cores which had been imported into India while restricting the scope of the PUC. Further, the PUC

is a customized product and is produced and sold based on the customers’ requirements. In such a situation, it

is not possible for the domestic industry to produce all the dimensions of the geometries of the PUC unless it

is demanded by a customer.

137.

Based on the information sought, the Authority noted in the determination of the scope of the PUC issued on

05th April 2024 that there is no import of the following geometries: QP, UR, EER, ETD, ERY, EFF, EFD,

EVD, EV & EED. Further, the Authority noted that the different geometries cannot be interchangeably used

and are not a substitute for each other. After taking into account the volume-wise production and sales data

and the import data of the above geometries and the submissions made by various interested parties, the

Authority decided the scope of the product under consideration and PCN methodology in the determination

of the scope of the PUC issued on 05th April 2024. The geometries produced by other domestic producers of

soft ferrite cores have not been considered while determining the scope of the PUC in the present

investigation.

138.

The other interested parties have also submitted that there is a price difference between different geometries

of the PUC and unground and ground soft ferrite cores, therefore, the Authority should carry out the margin

calculations separately and treat ground soft ferrite cores and unground soft ferrite cores as separate PCNs.

The Authority notes that none of the interested parties have filed any submissions for the creation of PCNs in

the present investigation within the time period provided to the interested parties. The interested parties were

given ample opportunities to give their comments on PUC/PCN but none of the interested party given their

comments on the PCN methodology. Anti-dumping investigations are time bound exercise and the claim of

separate PCN for ground and unground PUC at such belated stage of the investigation cannot be accepted.

139.

The Authority notes that the set of customers to whom unground soft ferrite cores have been sold by the

domestic industry is not a relevant criterion to determine whether a like article can be included in the scope

of the PUC or not. The relevant criteria are whether the domestic industry has produced and sold the like

article. In the present investigation, the domestic industry has produced and sold unground soft ferrite cores

in the domestic market.

140.

The Authority notes that to exclude a product from the scope, it is important to clearly determine if the

excluded product is different from PUC and is not a like product. The Authority has examined the assertion

to exclude unground soft ferrite cores in the following paras.

a. Whether manufacturing process involved from unground soft ferrite cores to ground soft ferrite

cores is incremental with minimal value addition?

141.

In this regard, the domestic industry has submitted and the Authority has verified its manufacturing process

of the PUC to show that the majority of the manufacturing process of the PUC is up to unground soft ferrite

cores. It is seen that processing of unground soft ferrite cores to make ground soft ferrite cores is a one step

process, post which only quality inspections and packing are carried out before the PUC is shipped to the

customers. Moreover, the Authority notes that the intrinsic magnetic properties of the PUC are set during the

sintering process itself.

142.

One of the interested parties, Speedofer has also argued that inspection and quality checks carried out by

Speedofer must be counted as manufacturing process. The Authority notes that manufacture means to bring

about a series of changes through the process where the product cannot be regarded as the original product.

Therefore, the quality checks carried out by Speedofer cannot constitute manufacturing since no new product

is being manufactured after the quality checks are carried out.

143.

Moreover, Speedofer has submitted that the value addition is the only criterion to determine whether an

intermediate product can be included in the scope of PUC in an investigation. Speedofer has also contended

that the value addition carried out by Speedofer is 15-20%, 35-40%, 30% and 39% when unground soft

ferrite cores are converted to ground soft ferrite cores at different stages of the investigation. The Authority

notes that Speedofer has revised the figure of value addition 4 times, increasing it by almost double its initial

claim. This creates doubts on the veracity of its submission. The domestic industry has provided the value

addition calculations based on its own data which is 4-6%.

144.

Thus, the Authority notes that the manufacturing process involved from converting unground soft ferrite

cores to ground soft ferrite cores is very minimal without any change in inherent properties.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

135

b. Whether there exists possibility of circumvention of measures?

145.

The domestic industry has submitted that there exists a strong possibility of circumvention of measures if

unground soft ferrite cores are excluded.

146.

The Authority notes on account of minimal value addition and ease of conversion there is high

preponderance of circumvention which can nullify the trade remedial action if unground soft ferrite cores are

excluded from the scope of PUC. The importers and processers of unground soft ferrite cores can increase

their imports at dumped prices and start supplying increased quantities of PUC in the market after

undertaking mere grinding operations which is the last step in the whole process of manufacture of PUC.

This will defeat the purpose of imposition of anti-dumping duty.

147.

Thus, the Authority notes that exclusion of unground soft ferrite cores will lead to circumvention of anti-

dumping duty in the present investigation.

Whether intermediate and end products have similar physical and chemical characteristics.

148.

The Authority notes that both the domestic industry and other interested parties have submitted that the

ground and unground soft ferrite cores are manufactured by mixing of large proportions of ferric oxide,

manganese oxide and zinc oxide. Thus, there is no difference in chemical characteristics of unground and

ground soft ferrite cores.

149.

As noted above, grinding is the final step in the manufacture of soft ferrite cores and is the finishing step to

optimize the magnetic performance of the PUC as per the customers’ requirements. The Authority notes that

certain properties of the soft ferrite core are determined at the very first stage of the production process

involves mixing of the raw material powders in different proportions to achieve different properties. Thus,

certain properties of the final product are determined at the very first stage of preparing the powder for

pressing into different geometries. Pre-sintering, the mix is pressed into the desirable geometries to make

green cores. The green cores are then sintered to manufacture the final product. The intrinsic magnetic

properties of the PUC are already set during the sintering process.

150.

The Authority notes that the product is considered to be manufactured post the sintering process and the only

physical difference in unground and ground soft ferrite cores is the finishing required to optimize the product

as per the customers’ requirements. Thus, there are no physical and chemical differences in the unground and

ground soft ferrite cores.

151.

The other interested parties have also submitted that the domestic industry is not supplying unground soft

ferrite cores in the domestic market and thus, unground soft ferrite cores cannot be included in the scope of

the PUC. The Authority notes that the domestic industry has provided evidence in the form of invoices of

sales of unground soft ferrite cores in the domestic market. The Authority also notes that the domestic

industry has supplied unground soft ferrite cores to Speedofer in the past as well. Thus, the Authority notes

that the domestic industry manufactures and supplies unground soft ferrite cores in the domestic market.

152.

To further examine the claims by Speedofer, the Authority has conducted a physical verification of the

premises of the domestic industry, and Speedofer. Based on the observations made during the plant

verification of domestic industry and Speedofer, the Authority holds the following:

The domestic industry is carrying out the manufacturing process of the PUC from its basic stage

i.e., the domestic industry purchases ferric oxide, manganese oxide and zinc oxide and carries

out the following processes to convert the raw materials into the PUC. The table below shows

the comparison of the processes carried out by the domestic industry and Speedofer:

S. No.

Stage in production process

Domestic Industry

Speedofer

Mixing Process

Yes

Pre-sintering Process

Yes

Milling

Yes

Spray Drying

Yes

Pressing

Yes

Sintering

Yes

Grinding and Packing

Yes

136

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

b. It can be seen that Speedofer is not carrying out any manufacturing activity is just converting

unground soft ferrite cores to ground soft ferrite cores by applying grinding operations.

With respect to the investments made in the manufacturing facilities of the PUC, the Authority

examined that recent investment made by the domestic industry for manufacturing the PUC. It

was observed that out of the total investment by the domestic industry of (INR *** crores) for

plant and machinery, out of which only (INR *** crores), is required towards grinding

operations, which is in the range of 5-10% of the total investment made for the plant and

machinery. Since Speedofer does not carry out the entire manufacturing process of the PUC,

there was no data available with Speedofer with respect to the investment required up to the

stage of manufacturing of unground soft ferrite cores. Therefore, based on the domestic industry

data, the Authority notes that the majority and significant proportion of investment is required

for manufacturing the PUC up to the stage of making unground soft ferrite cores only. The

machinery required for grinding operations cannot be considered to constitute significant

proportion in the total investment made.

153.

Based on the above facts, the Authority has decided not to exclude unground soft ferrite cores from the scope

of the PUC in the present investigation.

154.

Speedofer, an importer of the PUC, had also claimed to be a manufacturer of the PUC in the present

investigation. The Authority notes that Speedofer cannot be considered a manufacturer of the PUC since it

carries out only grinding operations on the penultimate stage of the PUC. The grinding operations cannot be

treated as manufacturing because of the observations made by the Authority above. Further, the Authority

notes that Speedofer is the beneficiary of dumping.

155.

The Authority notes that Speedofer is involved in importation of the PUC and performing grinding on the

PUC as per the customers’ requirement. The focus of Speedofer is importation rather than manufacturing.

The imports by Speedofer have been significant and they have contributed to dumping in India. The

Authority holds that Speedofer cannot be treated as a domestic producer of the PUC. Its production is not

relevant for the determination of the total Indian production of the PUC.

156.

With respect to the imports made by the domestic industry, the Authority notes that the domestic industry has

made imports in 2021-22 and the POI. The volume of the PUC imported by the applicant constitutes less than

1% of the total Indian demand and production. The applicant is not a regular importer, has imported only

negligible quantities and is primarily engaged in the activity of manufacturing. Thus, the Authority notes that

the imports made by the applicant does not disentitle it from constituting domestic industry in the present

investigation.

157.

With respect to the request for disclosure of the evidence supporting the applicant’s justification for imports,

the Authority notes that the reason for imports is a business sensitive information of the domestic industry

and cannot be disclosed under Rule 7 of the AD Rules.

158.

With respect to the request for disclosure of the emails provided by the domestic industry to show that the

quality issues raised by the users have been resolved, the Authority notes that the emails are business

sensitive information of the domestic industry and cannot be disclosed under Rule 7 of the AD Rules. The

Authority notes that the users are aware of the quality concerns raised by them and the domestic industry has

provided evidence showing the resolution of the said quality issues. Since communication is between certain

interested parties, the Authority does not deem it appropriate to disclose the same to all the interested parties

under Rule 7 of the AD Rules.

159.

Certain interested parties have raised the issue of difference in the prices of TDK India and the domestic

industry. The Authority reiterates that TDK India has informed the Authority that it exports 80% of its

production and thus, is not interested in participating in the present investigation. Even if TDK India has

remained profitable despite selling it at higher prices, the profitability could be a due to the exports made by

TDK India or that TDK India has been selling different geometries of PUC i.e NPUC than the domestic

industry. However, in absence of participation of TDK India, the same cannot be considered as verifiable

evidence. Thus, the Authority does not deem it fit to draw any conclusion based on the price difference

between TDK India and the domestic industry.

160.

With respect to the claim that the domestic industry has manipulated the change in number of employees

from 2021-22 to POI, it is noted that there is a change in the number of employees on account of change in

PUC. As the Authority modified the PUC scope and the domestic industry has submitted revised data

pertaining to only revised PUC, the change in number of employees is on account of the proportionate

adjustment made in the number of employees between the original scope of the PUC and revised scope of the

PUC. Further, the Authority notes that the other interested parties have relied upon the indexed figures to

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

137

arrive at an inaccurate conclusion. With respect to the claim of the other interested parties that salary and

wages of the domestic industry have increased over the injury period, the Authority notes that the domestic

industry has provided the data as per its audited books of accounts and as per its consistent practices. The

Authority had sought clarification from the domestic industry with respect to the increase in salary and wages

over the injury period. The domestic industry has provided an explanation for the same. The Authority notes

that the increase in salary and wages over the injury period is mainly on account of the increase in the

number of employees with the increase in capacity and the increase in wages/salaries of workers and

employees in 2021-22 which were on hold for the last few years due to the domestic industry facing extreme

losses due to the dumped imports.

161.

With respect to the non-approval of products supplied by the domestic industry, the Authority notes that none

of the importers/users have provided any substantial evidence to show that the products supplied by the

domestic industry is not at par with the quality standards.

162.

With respect to the approvals of PUC supplied by the domestic industry from OEMs, the Authority notes that

the domestic industry has submitted evidence of supplies made to OEMs in form of sample invoices of sales

made by its transformer division Alisha Coils and Transformers to OEMs, sample specification and approval

sheets of OEMs approving the usage of domestic industry’s product, sample invoices of sales made by the

domestic industry to OEMs. The domestic industry has also provided sample invoices of sales made to public

sector units. The interested parties have submitted evidence with respect to non-approval of PUC supplied

by the domestic industry of certain OEMs and customers. The Authority notes that the domestic industry

cannot be expected to be approved by each and every customer of the transformer manufacturers.

163.

As regards the cost of sales of domestic industry for any year represents the overall costs of production and

sales of PUC for that entire year, the Authority notes that cost of sales is calculated based on consumption

price of the raw material for the entire year and the comparison of consumption price with the purchase

prices may be misleading in a situation where the raw material prices vary significantly.

164.

With respect to the claim that the domestic industry is utilizing a significant portion of its production of the

PUC for captive uses within its in-house division, namely Alisha Coils and Transformers and has not

provided the details of captive consumption of the PUC, the domestic industry has submitted that it has two

divisions, CFR division and ACT division. As per the GST regulations, the sale made by the CFR division to

ACT division is considered as supply and thus, is subject to GST and reported as sales in the books of CFR

division and purchases in the books of ACT division. The domestic industry has also provided the GST

invoices for the sales of PUC made ACT division. Accordingly, the Authority notes that the demand

calculation for the PUC includes the sales of the PUC made by the domestic industry to ACT division.

Therefore, there is no error in calculation of the demand for the PUC. Further, the NSR claimed by the

domestic industry also includes the sales made to the ACT division. It is also noted by the Authority that the

selling price to the ACT division is comparable with the prices of the unaffiliated customers.

165.

The importers/users have also requested the Authority to consider the inefficiencies considered for the NIP

fixation to be applied to the economic parameters of the domestic industry. The Authority notes that the

adjustments made to arrive at the NIP have been made in accordance with Annexure III of the AD Rules.

166.

The Authority has considered the capacity of the domestic industry as per the pollution control board

certificate provided by the domestic industry as per the practice of the Authority. Moreover, in case of PUC

covering several customizable geometries, the capacity cannot be determined for each geometry separately.

The Authority has considered the overall capacity of the domestic industry and has determined the scope of

the PUC based on the actual production and sales data of the domestic industry.

167.

With respect to the submissions that the injury has been examined based on the capacity utilization of the

domestic industry, the Authority notes that the injury analysis has not been based on the capacity utilization

but all the economic parameters of the domestic industry. However, it is not necessary that all economic

parameters show deterioration to establish injury to the domestic industry.

168.

Moreover, the low-capacity utilization of the domestic industry despite available capacities to cater to the

demand in India is an indicator that the dumped imports have restricted the increase in capacity utilization of

the domestic industry.

169.

Para ii of Annexure II states that the Authority shall consider whether there has been a significant increase in

the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. In the present

investigation, imports from the subject country in relation to production and consumption have increased

over the injury with a slight decline in POI. Nevertheless, the imports remained significant throughout the

injury period.

170.

The decline in inventory is relevant but since the PUC is a customizable product and sold in different

geometries, the decline in inventory cannot be said to indicative of the fact that the economic condition of the

138

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

domestic industry has improved. Moreover, it is reiterated that it’s not necessary that all parameters show

deterioration to establish injury.

171.

The profitability, cash profits and ROCE of the domestic industry have remained negative throughout the

injury period except in 2021-22 which was an exceptional year for the domestic industry. The Authority

notes that the decline in losses from the base year does not equate to an improvement in the economic

performance of the domestic industry. The losses are still at a significant level in POI and even the losses in

the POI have increased from 2020-21 and the profit in the year 2021-22 turned into losses in the POI. The

domestic industry was incurring negative cash profits and PBIT.

172.

The Authority has already noted that the sales made to ACT have not been recorded as captive consumption

by the domestic industry. The sales made to ACT have been treated as sales and the sales have been made at

the prevailing market price of the PUC. Moreover, there is no requirement under law to determine the

economic parameters of the domestic industry including and excluding captive sales.

173.

With respect to the cost claimed by the domestic industry, the Authority has determined the cost of

production of the domestic industry and the NIP as per the methodology prescribed under the law.

174.

With respect to the absence of causal link in the present investigation, the Authority notes that none of

interested party has provided any evidence or brought forward any other “known” factor before the Authority

to show that there is no causal relationship in the present investigation between the dumped imports and the

injury to domestic industry.

175.

With regard to the contention that the imposition of anti-dumping duty will lead to increase in cost of

transformers and wipe out the transformer industry in India, the Authority notes that imposition of anti-

dumping duty is likely to remedy the injury to the domestic industry due to unfair trade practices and not

restrict the imports of soft ferrite cores.

176.

The Authority further notes that the none of the users participating in the present investigation have provided

a quantification of impact of ADD on their products as required under the EIQ issued by the Authority. The

Authority notes that the domestic industry has quantified the impact of anti-dumping duty on the price of

transformers and electric appliances wherein the transformers are used. The claim of impact of duty filed by

some importers/users have been filed at belated stage.

177.

With regard to the contention that the imposition of anti-dumping duty will lead to monopoly and higher

prices for users, the Authority notes that the imposition of anti-dumping duty only ensures fair prices in India

and does not restrict or ban imports.

178.

With respect to the approval of the PUC supplied by the domestic industry, the Authority has noted that none

of the interested parties have provided any positive evidence that the products manufactured by the domestic

industry is of sub-par quality compared to the imported subject goods. The Authority notes that the domestic

industry has already supplied the product under consideration in India as well as the export market; that too

in significant volumes and for a long period.

179.

Certain new parties such as Bajrang Electronics, Bhoomi Electronic (OPC) Pvt. Ltd., GK Electronics, KM

Magnetics, Gursim Techno India, MagSol Technologies, N N Magnetics and Electronics (P) Ltd., Risav

Electronics, Shivam Electronics, Solvision India, Sunrise Electro, Vigor Industries, Vijaya Electronics have

provided the number of employees, annual transformer production, lean profit margin and increase in cost

due to imposition of ADD and have requested not to impose the ADD. Since none of these parties

participated in the present investigation and this is the first instance of them providing any information, the

Authority cannot consider them as interested parties.

180.

ELCINA has made certain submissions in the present investigation as well prior to the issuance of the

disclosure statement. However, ELCINA did not participate in the present investigation. ELCINA also did

not provide any information as per the economic interest questionnaire prescribed by the Authority. Thus, the

Authority does not consider ELCINA as an interested party in the present investigation. Further, ELCINA

failed to circulate their submissions to all the other interested parties. Therefore, the Authority is not

considering the submissions filed by ELCINA under Rule 7(3) of the AD Rules.

181.

Further, the low participation of Chinese manufacturers cannot be a basis to conclude that the imposition of

ADD will lead to an increase in the imports of transformers.

182.

With respect to the examination of the threat of material injury to the domestic industry, Rule 11 of the AD

Rules requires the Authority to record the finding that the subject imports into India are causing or

threatening material injury to any established industry in India or materially retarding the establishment of

any industry in India. Since, the Authority has concluded that there is material injury to the domestic industry

due to the dumped imports from China PR, it has decided to restrict the injury examination with respect to

the material injury to the domestic industry only.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

139

183.

With respect to the domestic industry’s submission regarding the recommendation of duty on ad-valorem

basis, the Authority observes that the PUC is a customized product and consists of numerous geometries and

is traded or sold in “pieces” or “pairs” or “numbers”. The domestic industry as well as exporters from China

issue the invoices in “pieces” or “pairs” or “numbers”. For making a fair comparison, the unit of

measurement for the purposes of the present investigation has been taken as weight (KG). Therefore, the

fixed rate of antidumping duty will result in unnecessary burden on and administrative difficulty to the

customs authorities to assess and collect the antidumping duty as they would require calculating the weight of

each shipment based on the type of geometry imported. There is also a possibility that some exporters declare

inaccurate dimensions and sintered density of the material for deriving the weight of the shipment, which can

lead to underpayment of ADD. Even if some exporters declare the weight in shipping documents, it is

administratively difficult to verify the accuracy of the same. Therefore, considering the peculiarity of the

PUC, the Authority deems it appropriate to recommend antidumping duty on ad-valorem basis.

N. CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS

184.

After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein and considering the

facts available on record, the Authority concludes that:

The product under consideration in the present investigation is "Soft Ferrite Cores" originating in

or exported from China PR.

ii.

The product under consideration in the present investigation is limited to Manganese-Zinc-based

Soft Ferrite Cores of the following geometries and lengths:

EE/E/EF of length 10 mm to 128 mm

PQ/EQ of length 20 mm to 71 mm

ET of length 24 mm to 35 mm

Toroid (with and without coating) of length 03 mm to 202 mm

UU/UI of length 10 mm to 141 mm

I Bars of length 20 mm to 245 mm

ER of length 11 mm to 67 mm

iii.

The scope of the present investigation covers the above-mentioned geometries in both ground and

unground forms.

iv.

The following Soft Ferrite Cores are excluded from the scope of the present investigation:

a) Nickel-zinc based Soft Ferrite Cores

b) Magnesium-zinc based Soft Ferrite Cores

c) MnZn Soft Ferrite Cores with mirror finish

The subject goods exported from the subject country and the article manufactured by the domestic

industry are ‘like article’ to each other in terms of Rule 2(d) of the AD Rules, 1995.

vi.

The applicant constitutes 30-40% in the total Indian production of the PUC. Therefore, the

applicant passes the ‘major proportion’ test under Rule 2(b) of the AD Rules and the application

satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the AD Rules.

vii.

Considering the normal value and export price for the subject goods, the dumping margin for the

subject goods from the subject country has been determined, and the margins are positive and

significant.

viii.

The demand for the subject goods has increased throughout the injury period with a slight decline

in the POI. The demand for the subject goods has increased by 14% in the POI compared to the

base year. Despite having the capacity to meet almost 50-60% of the demand of the PUC in India,

the market share of the domestic industry has remained stagnant at approximately 15-25% due to

the dumped imports. The domestic industry has been unable to achieve the optimum level of

production.

ix.

The landed price of dumped imports is significantly below the selling price of the domestic

industry, resulting in positive and significant price undercutting throughout the injury period. The

140

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

domestic industry losses have increased in the POI as compared to 2020-21. The profitability,

cash profit, PBIT and ROCE of the domestic industry have remained negative in the POI and

show deterioration as compared to 2020-21.

The domestic industry has suffered material injury as a result of the dumped imports. The injury

margin is significant.

xi.

Imposition of anti-dumping duty would not affect the availability of the product to the customers.

185.

The Authority notes that the investigation was initiated and notified all interested parties and adequate

opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers, and other interested parties to provide

positive information on the aspects of dumping, injury, causal link and impact of recommended measures.

Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury, and causal link in terms of provisions

laid down under the Anti-Dumping Rules and having quantified the impact of the imposition of anti-dumping

duty, the Authority is in view that imposition of anti-dumping duty is required to offset the dumping and

injury. The Authority considers it necessary and recommends the imposition of an anti-dumping duty on

imports of the subject goods from the subject country.

186.

In view of the above, the Authority, in terms of provisions contained in Rule l7(1)(b) read with Rule 4(d) of

the Rules, recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the

margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. The Authority accordingly recommends

imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from China

PR for a period of five years from the date of notification to be issued in this regard by the Central

Government, as a percentage of the CIF price of the goods, as indicated in Col. 7 of the duty table given

below.

Duty Table

S. No.

Sub Heading

or Tariff Item

Description of

Goods

Country of

Origin

Country of

Export

Producer

Duty as %

of CIF

85051110

Soft Ferrite

Cores*

China PR

Any country

including

China PR

Huzhou

Haotong

Electronic

Technology

Co., Ltd.

(producer)

-do-

China PR

Any country

including

China PR

Yibin Jinchuan

Electronics

Co., Ltd. and

Hengdian

Group

DMEGC

Magnetics Co.,

Ltd.

Nil

-do-

China PR

Any country

including

China PR

Any, other than

S. No. 1 to 2

-do-

Any country

including

China PR

Any

*The product under consideration in the present investigation is limited to Manganese-Zinc-based Soft

Ferrite Cores of the following geometries and lengths:

a) EE/E/EF of length 10 mm to 128 mm

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

141

b) PQ/EQ of length 20 mm to 71 mm

c) ET of length 24 mm to 35 mm

d) Toroid (with and without coating) of length 03 mm to 202 mm

e) UU/UI of length 10 mm to 141 mm

f) I Bars of length 20 mm to 245 mm

g) ER of length 11 mm to 67 mm

O. FURTHER PROCEDURE

187.

An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings shall lie before the

Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the

Customs Tariff Act/Rules.

DARPAN JAIN, Designated Authority

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

AMIT KUMAR

JAISWAL

Digitally signed by AMIT KUMAR

JAISWAL

Date: 2024.12.29 17:37:36 +05'30'