8481 GI/2024

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज् य और उद्योग मंत्रालय

(वाजणज् य जवभाग)

(व् यापार उपचार महाजिदेिालय)

िांच िुरुआत अजधसूचिा

िई ददल्ली , 30 ददसम् बर 2024

मामला सं. एडीडी (एसएसआर) - 05/2024

जवषय : यूरोपीय संघ, सऊदी अरब, चाइिीि ताइपेई और संयुक्त अरब अमीरात के मूल के अथवा वहां से जियााजतत

'टोल्यूि डाइ-आइसोसाइिेट (टीडीआई) के आयातों के संबंध में जिणाायक समीक्षा िांच की िुरुआत।

फा. सं. 7/14/2024 –डीिीटीआर : समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे

इसके बाद 'अजधजियम' कहा गया है) और समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट् तुओं पर

पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे इसके बाद

'जियम' कहा गया है) को ध्याि में रखते हुए, गुिरात िमादा वैली फर्टालाइिसा एंड केजमकल्स जलजमटेड (जिसे इसके

बाद 'आवेदक' कहा गया है) िे यूरोपीय संघ, सऊदी अरब, चाइिीि ताइपेई और संयुक्त अरब अमीरात के मूल के

सं. 358]

िई ददल्ली, सोमवार , ददसम् बर 30, 2024/पौष 9, 1946

No. 358]

NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 30, 2024/PAUSA 9, 1946

सी.जी.-डी.एल.-अ.-01012025-259782

CG-DL-E-01012025-259782

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[PART I—SEC.1]

अथवा वहां से जियााजतत टोल्यूि डाइ-आइसोसाइिेट (टीडीआई) (जिसे इसके बाद 'जवचाराधीि उत्पाद' अथवा

'संबद्ध वस्ट् तुएं' कहा गया है) के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जिणाायक समीक्षा िांच िुरू करिे के

जलए जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिसे आगे 'प्राजधकारी' कहा गया है) के समक्ष एक आवेदि दायर दकया है।

अजधजियम की धारा 9क (5) के अिुसार, लगाया गया पाटि रोधी िुल्क, िब तक दक उसे पहले से वापस ि ले

जलया गया हो, उसे लगाए िािे की तारीख से पांच वषों की समाजि पर प्रभावी िहीं रहेगा और प्राजधकारी को यह

समीक्षा करिी होगी दक क्या िुल्क के समाि हो िािे से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा उसकी पुिरावृजि

होिे की संभाविा है। इसके अिुसार, प्राजधकारी को घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर से दकए गए जवजधवत

प्रमाजणत अिुरोध के आधार पर यह समीक्षा करिी होगी दक क्या िुल्क की समाजि होिे से पाटि और क्षजत के िारी

रहिे अथवा उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा है।

क. जवगत िांच की पृष् ठभूजम

प्राजधकारी द्वारा ददिांक 31 ििवरी 2020 को संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों के संबंध में मूल पाटिरोधी

िांच िुरू की गई थी। प्रारंजभक िांच पररणाम ददिांक 4 जसतंबर 2020 को िारी दकए गए थे, जििमें अिंजतम

पाटिरोधी उपायों को लागू करिे की जसफाररि की गई थी। जवि मंत्रालय िे ददिांक 2 ददसंबर 2020 की सीमा

िुल्क अजधसूचिा संख्या 43/2020-सीमा िुल्क (एडीडी) के माध्यम से अिंजतम पाटिरोधी उपाय लगाए।

प्राजधकारी िे ददिांक 28 ििवरी 2021 की अजधसूचिा फा.संख्या 6/43/2019-डीिीटीआर के माध्यम से

प्रारंजभक िांच पररणामों की पुजि की और 5 वषा की अवजध के जलए पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की थी,

जिन् हे जवि मंत्रालय द्वारा ददिांक 27 अप्रैल 2021 की अजधसूचिा संख्या 28/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) के

माध्यम से लगाया गया था। उपरोक् त िुल्कों को, िब तक दक उन्हें पहले से हटा ि जलया िाता, 5 वषा की अवजध के

जलए लगाया गया था और ये ददिांक 1 ददसंबर 2025 को समाि होिे वाले हैं।

ख. जवचाराधीि उत् पाद (पीयूसी)

वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद मूल िांच में पररभाजषत दकए गए उत्पाद के समाि है, िो इस प्रकार है :

3. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद "टोल् यूि डाइ-आइसोसाइिेट (टीडीआई) है, जिसमें आइसोमर सामग्री का अिुपाात

80:20 है"। टोल् यूि डाइ-आइसोसाइिेट (टीडीआई) एक काबाजिक यौजगक है, जिसका सूत्र CH3C6H3 (NCO)2 है। छ: में

से दो संभाजवत आइसोमर व्यावसाजयक दृजि से महत्वपूणा हैं: 2, 4- टीडीआई (सीएएस : 584-84-9) और 2, 6- टीडीआई

(सीएएस : 91-08-7)। इिमें 2,4- टीडीआई िुद्ध अवस्ट्था में उत्पाददत होता है, लेदकि टीडीआई को प्राय: 2,4 और 2,6

आइसोमर के क्रमिः 80/20 और 65/35 के जमश्रण के रूप में जवपणि दकया िाता है। वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

टीडीआई से संबंजधत है, जिसमें आइसोमर सामग्री (80:20) के अिुपात में है। अन्य सभी ग्रेड जवचाराधीि उत्पाद के दायरे

से बाहर हैं।

4. उत्पाद को कोड 2929 10 20 के अंतगात अध्याय िीषाक 29 के तहत वगीकृत दकया गया है। यह सीमा िुल्क वगीकरण

केवल सांकेजतक है और यह जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं है।

वतामाि आवेदि एक जिणाायक समीक्षा िांच है, अतः जवचाराधीि उत्पाद वही रहा है िो दक मूल अंजतम िांच

पररणाम अजधसूचिा में पररभाजषत दकया गया है।

ग. समाि वस्ट् तु

आवेदक िे यह दावा दकया है दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देिों से जियाात दकए गए उत्पाद में

कोई महत्वपूणा अंतर िहीं है। घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देिों से आयाजतत उत्पाद भौजतक और

रासायजिक जवजिष् टताओं, जवजिमााण प्रदक्रया एवं प्रौद्योजगकी, कायों एवं उपयोगों, उत्पाद जवजिदेििों, कीमत के

जिधाारण, जवतरण एवं जवपणि और वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण िैसी जवजिष् टताओं के संदभा में तुलिीय हैं। ये दोिों

ही तकिीकी और व्यावसाजयक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय हैं और उपभोक्ताओं द्वारा एक दूसरे के स्ट् थाि पर उपयोग दकए

िाते हैं। वतामाि आवेदि पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिे के जलए जिणाायक समीक्षा िांच के जलए है। प्राजधकारी

द्वारा मूल िांच में समाि वस्ट्तु के मामले की िांच भी की िा चुकी है। घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद संबद्ध

देिों से उत्पाददत और आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के समाि वस्ट्तु है।

घ. घरेलू उद्योग और आधार

यह आवेदि गुिरात िमादा वैली फर्टालाइिसा एंड केजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया है। आवेदक भारत में

संबद्ध वस्ट्तुओं का एकमात्र उत्पादक है। आवेदक िे यह प्रमाजणत दकया है दक उसिे संबद्ध देिों से वस्ट्तुओं का आयात

िहीं दकया है और वह संबद्ध देिों में संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जियाातक अथवा भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी

आयातक से संबंजधत िहीं है।

इसे देखते हुए तथा ररकॉडा पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर, प्राजधकारी इस बात से संतुि हैं दक आवेदक जियम

2(ख) के तात् पया से घरेलू उद्योग है तथा आवेदि ‘घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से’ दकया गया है। इसके अलावा,

यह आवेदि जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत की अपेक्षाओं को पूरा करता है, यद्यजप जियम 5(3) की अपेक्षाएं

जिणाायक समीक्षा आवेदि में लागू िहीं होती हैं।

ड. संबद्ध देि

वतामाि िांच में संबद्ध देि यूरोपीय संघ, सऊदी अरब, चाइिीि ताइपेई और संयुक्त अरब अमीरात हैं।

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[PART I—SEC.1]

च. पाटि और पाटि मार्िाि िारी रखिा

सामान् य मूल् य

10.

संबद्ध देिों से सामान्य मूल्य के जिधाारण के प्रयोिि से, आवेदक िे यह दावा दकया है दक वह इि देिों में संबद्ध

वस्ट्तुओं की कीमतों से संबंजधत िािकारी प्राि करिे में सक्षम िहीं था। आवेदक िे संबद्ध देिों में उत्पादि की लागत

के आधार पर सामान्य मूल्य का दावा दकया है, िो जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ मार्िाि

को समुजचत रुप से िाजमल करके उत्पादि की लागत के सवोिम अिुमािों पर आधाररत है। िांच िुरुआत करिे के

उद्देश्य से, प्राजधकारी िे भारत में उत्पादि की लागत के आधार पर सामान्य मूल्य पर जवचार दकया है।

जियाात मूल् य

11.

आवेदक िे बािार की िािकारी के आधार पर सीआईएफ जियाात कीमत का दावा दकया है। प्राजधकारी िे

डीिीसीआई एंड एस के सौदा- वार आयात संबंधी आंकडों के आधार पर संबद्ध देिों के जलए जियाात कीमत की

गणिा की है। चूंदक सूचिा सीआईएफ आधार पर है, इसजलए इसे समुद्री माल भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक

िुल्क, बंदरगाह व्यय और अंतदेिीय माल भाडा व्यय के जलए समायोजित दकया गया है।

पाटि मार्िाि

12.

ऊपर दकए गए उल् लेख के अिुसार, सामान्य मूल्य और जिधााररत जियाात कीमत के आधार पर यह देखा गया है दक

यूरोपीय संघ, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात के जलए पाटि मार्िाि सकारात्मक और महत्वपूणा है। यह देखा

गया है दक संबद्ध वस्ट्तुओं का पाटि िारी रहा है। चाइिीि ताइपेई से कोई आयात िहीं हुआ है।

छ. पाटि और क्षजत की पुिरावृजत होिे की संभाविा

13.

आवेदक िे पाटि दकए गए आयातों के कारण घरेलू उद्योग को जिरंतर हो रही क्षजत के संबंध में प्रथम दृिया साक्ष्य

प्रस्ट्तुत दकए हैं। संबद्ध देिों से कीमत कटौती सकारात्मक है। पारटत आयातों के चलते कीमतों में आई जगरावट के

कारण आवेदक के जलए पूरी लागत की वसूली करिे और उजचत दर पर प्रजतफल की प्राजि करिे के जलए अपिी

कीमतों में बदलाव करिे में रुकावट आ रही है। आवेदक जविीय घाटे का सामिा कर रहा है। आवेदक िे यह भी दावा

दकया है दक वतामाि िांच में आगे भी क्षजत होिे की संभाविा है।

14.

आवेदक द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा प्रथम दृिया यह दिााती है दक संबद्ध देिों से पाटि की पुिरावृजि हािे तथा

पाटिरोधी िुल्क समाि होिे की जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग को क्षजत होिे की संभाविा है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ि. जिणाायक समीक्षा िांच की िुरुआत

15.

आवेदक के जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दृिया साक्ष्य के आधार पर, िो पाटि

और क्षजत के िारी रहिे/ पुिरावृजि होिे की संभाविा को प्रमाजणत करता है तथा जियम 23(1ख) के साथ परठत

अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देिों के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध

वस्ट्तुओं के संबंध में लागू िुल्कों को िारी रखिे की िरुरत की समीक्षा करिे तथा यह िांच करिे के जलए दक क्या

ऐसे िुल्क के समाप् त होिे से घरेलू उद्योग के जलए पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा उसकी पुिरावृजि होिे की

संभाविा है, एक जिणाायक समीक्षा िांच िुरू करते हैं।

झ. िांच की अवजध (पीओआई)

16.

िांच के जलए पीओआई ददिांक 1 अप्रैल 2023 से 30 िूि 2024 तक (15 माह) है। आवेदक िे िांच की अवजध

(पीओआई) ददिांक 1 अप्रैल 2023 से 30 िूि 2024 (15 माह) का प्रस्ट्ताव दकया है। क्षजत िांच की अवजध में अप्रैल

2020 - माचा 2021, अप्रैल 2021 - माचा 2022, अप्रैल 2022 - माचा 2023 और िांच की प्रस्ट्ताजवत अवजध

िाजमल है। आवेदक िे इस आधार पर अिुरोध दकया है दक प्रस्ट्ताजवत 15 माह की अवजध की तुलिा 23 िुलाई से

24 िूि (आगे की संभाजवत 12 माह की अवजध) से करिे पर यह पता चलेगा दक आयात की मात्रा और मूल्य मात्रा

और कीमत में तुलिात् मक हैं।

17.

यह िांच की अवजध उपयुक् त है, क्योंदक यह जबलकुल ही हाल की अवजध है, िो िांच िुरू होिे की तारीख से 6

माह के भीतर की है और इसमें घरेलू उद्योग की जविीय लेखा अवजध का एक पूरा वषा िाजमल है। इसके अलावा,

जवचार की गई अवजध के कारण कोई भी संददग् ध जवश्लेषण िहीं होगा। तदिुसार, वतामाि िांच के जलए जवचार की

गई िांच की अवजध ददिांक 1 अप्रैल 2023 से 30 िूि 2024 तक (15 माह) है। क्षजत िांच की अवजध में अप्रैल

2020 - माचा 2021, अप्रैल 2021 - माचा 2022, अप्रैल 2022 - माचा 2023 और 1 अप्रैल 2023 से 30 िूि

2024 की अवजध िाजमल है।

ञ. प्रदक्रया

18.

जिणाायक समीक्षा िांच में ददिांक 28 ििवरी 2021 की अजधसूचिा फा. संख्या 6/43/2019-डीिीटीआर के

माध्यम से प्रकाजित अंजतम िांच पररणामों के सभी पहलुओं को िाजमल दकया िाएगा, जिसमें संबद्ध देिों के मूल

की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की गई है।

19.

जियमावली के जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि इस समीक्षा में यथावश्यक

पररवतािों सजहत लागू होंगे।

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[PART I—SEC.1]

ट. सूचिा प्रस्ट्तुत करिा

20.

सभी पत्राचार जिर्दाि प्राजधकारी को ईमेल के माध्यम से ईमेल पते [email protected] और dd18-

[email protected] पर दकए िािे चाजहए, साथ ही उसकी एक प्रजत [email protected] और adg16-

[email protected] पर भी दी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक प्रस्ट्तुत सूचिा का वणािात्मक भाग

खोिे िािे योग्य पीडीएफ/ एमएस-वडा फामाट में हो और डेटा फाइलें एमएस-एक्सेल फामेट में हों।

21.

संबद्ध देि में ज्ञात उत्पादकों/ जियाातकों, भारत में उसके दूतावास के माध्यम से संबद्ध देि की सरकार, तथा भारत

में जवचाराधीि उत्पाद से िुडे हुए ऐसे आयातकों और उपयोगकतााओं को अलग से सूजचत दकया िा रहा है, तादक वे

इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी संगत सूचिा दिा कर सकें। ऐसी समस्ट् त

सूचिा इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व्यापार सूचिा के द्वारा जिधााररत

प्रारूप और तरीके से दिा की िािी चाजहए।

22.

कोई अन्य इच्छुक पक्ष भी िांच से संबंजधत अपिे प्रस्ट्तुतीकरण जिधााररत प्रारुप और तरीके से िीचे दी गई समय-

सीमा के भीतर प्रस्ट्तुत कर सकता है।

23.

प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्ट्तुजतकरण करिे वाले दकसी भी पक्षकार को अपिा अगोपिीय पाठ अन्य

जहतबद्ध पक्षकार को उपलब्ध करािा आवश्यक है।

24.

जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी जिदेि ददया िाता है दक वे व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइट

(https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रहें, तादक उन् हें िांच से संबंजधत िािकारी और आगे की

प्रदक्रयाओं के संबंध में िािकारी रहे।

ठ. समय सीमा

25.

वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा प्राजधकारी को ई-मेल पते [email protected] तथा dd18-

[email protected] पर तथा उसकी एक प्रजत [email protected] तथा [email protected] पर जियम 6(4) के

अिुसार िोरटस प्राि होिे की जतजथ से तीस ददि के भीतर ई-मेल के माध्यम से भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह

ध्याि ददया िािा चाजहए दक उक्त जियमों के स्ट्पिीकरण के अिुसार, सूचिा तथा अन्य दस्ट्तावेिों के जलए मांग से

संबंजधत कोई भी सूचिा प्राजधकारी द्वारा भेिे िािे अथवा जियाातक देिों के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत

दकए िािे की तारीख से एक सिाह के भीतर प्राि हुए मािे िाएंगे। यदद जिधााररत समय-सीमा के भीतर कोई भी

सूचिा प्राि िहीं होती है अथवा अधूरी सूचिा प्राि हाती है, तो प्राजधकारी जियमों के अिुसार ररकाडा पर उपलब्ध

तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते हैं।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

26.

सभी जहतबद्ध पक्षकारों को यह सलाह दी िाती है दक वे तत्काल मामले में अपिे जहत (जहत की प्रकृजत सजहत) से

अवगत कराएं तथा उपरोक्त समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली के उिर दाजखल करें।

ठ. गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिा

27.

िहां भी वतामाि िांच में कोई पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय प्रस्ट्तुतीकरण करता है अथवा गोपिीय आधार

पर सूचिा प्रदाि करता है, तो ऐसे पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार तथा इस संबंध में प्राजधकारी

द्वारा िारी संगत व्यापार िोरटस के अिुसार ऐसी सूचिा का एक अगोपिीय पाठ भी प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक है।

28.

ऐसे प्रस्ट्तुतीकरणों पर प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर स्ट्पि रूप से 'गोपिीय' या 'अगोपिीय' के रूप में अंदकत दकया िािा

चाजहए। प्राजधकारी को इस प्रकार से अंदकत दकए जबिा प्रस्ट्तुत दकया गया कोई भी प्रस्ट्तुतीकरण प्राजधकारी द्वारा

'अगोपिीय' सूचिा मािा िाएगा तथा प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे प्रस्ट्तुतीकरणों का जिरीक्षण करिे

की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होगे ।

29.

गोपिीय पाठ में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होिी चाजहए िो गोपिीय प्रकृजत की हैं, और/ अथवा ऐसी अन्य सूचिा,

जिसके बारे में ऐसी सूचिा का आपूर्ताकताा गोपिीय होिे का दावा करता है। ऐसी सूचिा के जलए जिसके गोपिीय

प्रकृजत की होिे का दावा दकया िाता है, अथवा जिस सूचिा पर अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा दकया िाता

है, तो उस सूचिा के आपूर्ताकताा को आपूर्ता की गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण का जववरण प्रदाि करिा

आवश्यक है दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता है।

30.

जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाजखल की गई सूचिा का अगोपिीय पाठ गोपिीय पाठ की प्रजतकृजत होिी चाजहए जिसमें

गोपिीय सूचिा को अजधमाितः सूचीबद्ध अथवा या खाली रखा िािा चाजहए (िहां सूचीबद्ध करिा संभव िहीं है)

और ऐसी सूचिा का समुजचत रूप से और पयााि रूप से सारांिीकृत दकया िािा चाजहए, िो उस सूचिा पर जिभार

करता है जिस पर गोपिीयता का दावा दकया िाता है।

31.

गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सारांि को समुजचत रूप से समझिे के जलए अगोपिीय सारांि पयााि

रूप से जवस्ट्तृत होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह

उल् लेख कर सकता है दक ऐसी सूचिा का सारांि प्रभाव पडिे योग्य िहीं है और जियमावली 1995 के जियम 7 के

संदभा में पयााि और समुजचत स्ट्पिीकरण युक्त कारणों का जववरण और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार िोरटस,

दक ऐसा सारांि क्यों संभव िहीं है, प्राजधकारी की संतुजि के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए।

32.

जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेिों का अगोपिीय पाठ पररचाजलत दकए िािे की तारीख से 7 ददिों के भीतर अन्य जहतबद्ध

पक्षकारों द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मामलों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकते हैं।

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[PART I—SEC.1]

33.

गोपिीयता के दावे पर जियम 7 के अिुसार साथाक अगोपिीय पाठ अथवा पयााि और पयााि कारण के जववरण के

जबिा प्रस्ट्तुत दकए गए दकसी भी प्रस्ट्तुजतकरण और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार िोरटस को प्राजधकारी

द्वारा ररकॉडा पर िहीं जलया िाएगा।

34.

प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िांच करिे के बाद गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार

कर सकते है। यदद प्राजधकारी इस बात से संतुि हैं दक गोपिीयता के जलए अिुरोध उजचत िहीं है अथवा यदद सूचिा

का आपूर्ताकताा सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्यीकृत या सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे

के जलए तैयार िहीं है, तो वह ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकते हैं।

ड. सावाजिक फाइल का जिरीक्षण

35.

पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ ही उि सभी से

अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे अिुरोध का गोपिीय पाठ सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल से भेिें।

अिुरोध/ प्रजतदक्रया/ सूचिा का गोपिीय पाठ पररचाजलत ि दकए िािे पर जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा

िा सकता है।

ढ़. असहयोग

36.

ऐसे मामले में, िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार एक तकासंगत अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा सुलभ कािे से इिकार

करता है अथवा अन्यथा सूचिा उपलब्ध िहीं कराता है या समीक्षा िांच में महत्वपूणा बाधा डालता है, तो

प्राजधकारी अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणामों को दिा कर सकते हैं और केन्द्रीय सरकार

को, िैसा उपयुक् त समझें, जसफाररिें कर सकते हैं।

दर्पण िैि, जिर्दाष् ट प्राजधकारी

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(Directorate General of Trade Remedies)

INITIATION NOTIFICATION

New Delhi , the 30^th December 2024

CASE No. ADD (SSR) - 05/2024

Subject: Initiation of sunset review anti-dumping investigation on imports of ‘Toluene Di-Isocyanate’

(TDI) originating in or exported from European Union and Saudi Arabia.

1. F. No. 7/14/2024 -DGTR: Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time

to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and

Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules,

1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), Gujarat Narmada

Valley Fertilizers & Chemicals Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’) has filed an

application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), for

initiation of sunset review investigation of anti-dumping duty on the imports of Toluene Di-

Isocyanate (TDI) (hereinafter referred to as the ‘product under consideration’ or ‘subject goods’),

originating in or exported from European Union, Saudi Arabia, Chinese Taipei and United Arab

Emirates.

In terms of Section 9A (5) of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,

cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition, and the Authority is

required to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of

dumping and injury. In accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of

a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry as to whether the expiry

of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

Background of previous investigation.

The original anti-dumping investigation concerning imports of subject goods from subject countries

was initiated on 31st January 2020 by the Authority. The preliminary finding was issued on 4th

September 2020, recommending imposition of provisional anti-dumping measures. The Ministry of

Finance imposed vide Customs Notification No. 43/2020-Customs (ADD) dated 2nd December 2020

imposed provisional anti-dumping measures. The Authority vide Notification F. No. 6/43/2019-

DGTR dated 28th January 2021, confirmed the preliminary finding and recommended imposition of

anti-dumping duties for a period of 5 years, which was imposed by the Ministry of Finance vide

Notification No. 28/2021-Customs (ADD), dated 27th April 2021. The said duties were levied for a

period of 5 years, unless revoked earlier, and are set to expire on 1st December 2025.

Product under consideration (PUC).

The product under consideration in the present investigation is same as defined in the original

investigation which is as follows:

3. The product under consideration in the present investigation is “Toluene Di-Isocyanate

(TDI) having isomer content in the ratio of 80:20”. Toluene di-isocyanate (TDI) is an organic

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

compound having formula CH3C6H3 (NCO)2. Two of the six possible isomers are

commercially important: 2,4-TDI (CAS: 584-84-9) and 2,6-TDI (CAS: 91-08-7). 2,4-TDI is

produced in the pure state, but TDI is often marketed as 80/20 and 65/35 mixtures of the 2,4

and 2,6 isomers respectively. The product under consideration in the present investigation

concerns TDI having isomer content in the ratio of (80:20). All other grades are beyond the

scope of product under consideration.

4. The product is classified under the Chapter Heading 29 under the code 2929 10 20. The

customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under

consideration.

5. The present application being a sunset review investigation, the product under consideration

remains the same as defined in the original final finding notification.

Like article.

The applicant has claimed that there is no significant difference in the product produced by the

domestic industry and the one exported from the subject countries. The product produced by the

domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms of characteristics

such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses.

product specifications, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The

two are technically and commercially substitutable and are used by consumers interchangeably. The

present application is for sunset review investigation for the continued imposition of antidumping

duty. The issue of like article has already been examined by the Authority in the original

investigation as well. The product produced by the domestic industry is like article to the product

under consideration produced and imported from the subject countries.

Domestic industry and standing.

The application has been filed by Gujarat Narmada Valley Fertilizers & Chemicals Limited.

Applicant is the sole producer of the subject goods in India. The applicant has certified that it has not

imported the goods from the subject countries and that it is not related to any exporter of the subject

goods in the subject countries or importers of the subject goods in India.

In view of the same, and based on information available on record, the Authority is satisfied that the

applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) and the application has been

made ‘by or on behalf of the domestic industry’. Further, the application satisfies the requirements of

standing in terms of Rule 5(3), even though the requirements of Rule 5(3) are not applicable in

sunset review application.

Subject countries.

The subject countries in the present investigation are European Union and Saudi Arabia. In the

original investigation, the duties were also imposed against the imports from Chinese Taipei and

United Arab Emirates. In the present investigation, there are no imports from Chinese Taipei and

United Arab Emirates in the period of investigation and the applicant has not provided any evidence

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

to establish likelihood of recurrence of dumping and consequent injury. Therefore, Chinese Taipei

and United Arab Emirates have not been considered for sunset review investigation.

Continuation of dumping and dumping margin.

Normal Value

10.

For the purpose of determining the normal value from subject countries, the applicant has claimed

that it was not able to fetch information relating to the prices of the subject goods in these countries.

The applicant has claimed normal value based on the cost of production in the subject countries

based on best estimates of the cost of the production with reasonable addition for selling, general &

administrative expenses and reasonable profit margins. For the purpose of initiation, the Authority

has considered normal value based on cost of production in India.

Export price

11.

The applicant has claimed CIF export price based on market intelligence. The Authority has

computed the export price for the subject countries based on the DGCI&S transaction wise import

data. Since the information is on CIF basis, it has been adjusted for ocean freight, marine insurance,

commission, bank charges, port expenses and inland freight expenses.

Dumping margin.

12.

Based on the normal value and the export price determined, as stated above, it is seen that the

dumping margin is positive and significant for European Union and Saudi Arabia. It is seen that the

dumping of the subject goods has continued.

Likelihood of recurrence of dumping and injury.

13.

The applicant has provided prima facie evidence with respect to the continued injury suffered by the

domestic industry because of the dumped imports. The price undercutting from the subject countries

is positive. The price depression caused by dumped imports have been preventing the applicant from

moving its prices to recover the full cost and achieve a reasonable rate of return. The applicant is

suffering from financial losses. The applicant has also claimed that there is a likelihood of further

injury in the present investigation.

14.

The information provided by the applicant, prima facie, shows recurrence of dumping from the

subject countries and likelihood of injury to the domestic industry in case of cessation of the anti-

dumping duty.

Initiation of sunset review investigation.

15.

On the basis of the duly substantiated application of the applicant, and itself on the basis of the prima

facie evidence submitted by the applicant, substantiating the likelihood of continuation/ recurrence of

dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 (1B) of the

Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need for continued

imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the

subject countries and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or

recurrence of dumping and injury to the domestic industry.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

Period of investigation (POI).

16.

The POI for the investigation is from 1st April 2023 to 30th June 2024 (15 months). The applicant

proposed the period of investigation (POI) from 1st April 2023 – 30th June 2024 (15 months). The

injury examination period covered April 2020 – March 2021, April 2021 – March 2022, April 2022 –

March 2023 and the proposed period of investigation. The applicant has requested on the ground that

a comparison of 15-month period proposed with July 23 to June 24 (the next possible 12-month

period), would show that the import volume and value are comparable in volume and price.

17.

The period of investigation is appropriate, as it is most recent, within 6 months from the date of

initiation, and includes a complete year of financial accounting period of the domestic industry.

Further, the period considered will not lead to any skewed analysis. Accordingly, the period of

investigation considered for the present investigation is 1st April 2023 to 30th June 2024 (15

months). The injury examination period covers the period April 2020 – March 2021, April 2021 –

March 2022, April 2022 – March 2023 and 1st April 2023 to 30th June 2024.

Procedure.

18.

The sunset review investigation will cover all aspects of the final findings published vide

Notification F. No. 6/43/2019-DGTR dated 28th January 2021, recommending the imposition of anti-

dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject

countries.

19.

The provisions of Rules 6,7,8,9, 10, Il, 16, 17, 18, 19, and 20 of the Rules shall be mutatis mutandis

applicable in this review.

Submission of information

20.

All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd19-

[email protected] and [email protected] with a copy to [email protected] and [email protected]. It

must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and

data files are in MS-Excel format.

21.

The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through

its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the

product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant

information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must

be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the

applicable trade notices issued by the Authority.

22.

Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the

prescribed form and manner within the time-limit set out below.

23.

Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-

confidential version of the same available to the other interested parties.

24.

Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General

of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as

well as further processes related to the investigation.

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

Time limit

25.

Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at

email addresses [email protected] and [email protected] with a copy to [email protected] and

[email protected] within thirty days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4)

of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rules, the notice

calling for information and other documents shall be deemed to have received within one week from

the date on which it was sent by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic

representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time-

limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of

the facts available on record in accordance with the Rules.

26.

All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)

in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.

Submission of information on confidential basis.

27.

Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information

on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-

confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with

the relevant trade notices issued by the Authority in this regard.

28.

Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each

page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as

‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other

interested parties to inspect such submissions.

29.

The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other

information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information

which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed

because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause

statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.

30.

The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of

the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where

indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized

depending upon the information on which confidentiality is claimed.

31.

The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of

the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional

circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information

is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate

explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the

Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the

Authority.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

32.

The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the other

interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the

documents.

33.

Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and

adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the

Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.

34.

The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the

information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not

warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or

to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.

Inspection of public file.

35.

A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request

therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested

parties. Failure to circulate nonconfidential version of submissions/response/information might lead

to consideration of an interested parry as non-cooperative.

Non-cooperation.

36.

In case where an interested party refuses access to or otherwise does not provide necessary

information within a reasonable period, or significantly impedes the review investigation, the

Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such

recommendations to the Central Government as deemed fit.

DARPAN JAIN, Designated Authority

Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064

and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

GORAKHA NATH YADAVA

Digitally signed by GORAKHA NATH

YADAVA

Date: 2025.01.01 14:43:39 +05'30'