8866 GI/2025
(1)
रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
िांच िुरुआत अजधसूचिा
िई ददल्ली, 31 ददसम् बर, 2025
मामला सं. - एडी (ओआई) – 52/2025
जवषय: चीि पीआर में उत्पन्न या वहां से जियााजतत "िायलॉि 6 जचप्स और 3 से कम सापेक्ष जचपजचपाहट (आरवी) के साथ
कजणकाओं के आयात के संबंध में एंटी-डंपपंग िांच की िुरुआत।
1.
फा. सं. 6/60/2025-डीिीटीआर—समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (इसके बाद
"अजधजियम" के रूप में संदर्भात) और सीमा िुल्क टैररफ (क्षजत के जिधाारण के जलए डंप दकए गए लेखों पर एंटी-
डंपपंग िुल्क की पहचाि, मूल्यांकि और संग्रह) जियम, 1995 को ध्याि में रखते हुए, िैसा दक समय-समय पर
संिोजधत दकया गया था (इसके बाद "जियम" या "एंटी-डंपपंग जियम" के रूप में संदर्भात), मैससा गुिरात
पॉलीदफल्म्स प्राइवेट जलजमटेड (इसके बाद "आवेदक” के रूप में भी िािा िाता है) िे िाजमत प्राजधकारी (इसके बाद
"प्राजधकारी " के रूप में संदर्भात) के समक्ष "िायलॉि 6 जचप्स और दािेदार पदाथा जििकी सापेक्ष श्यािता (आरवी)
3 से कम है" (जिसे आगे "जवषय वस्ट्तु" या "जवचाराधीि उत्पाद" या "पीयूसी" कहा गया है) के आयात से संबंजधत
डंपपंग-जवरोधी िांच िुरू करिे के जलए एक आवेदि दायर दकया है, िो चीि गणराज्य और रूस (जिसे आगे "जवषय
देि" कहा गया है) से उत्पन्न या जियाात दकए िाते हैं।
2.
आवेदक िे आरोप लगाया है दक जवषय देि से संबंजधत वस्ट्तुओं के डंप दकए गए आयात से भौजतक क्षजत हो रही है
सं. 381]
िई ददल्ली, बुधवार, ददसम् बर 31, 2025/पौष 10, 1947
No. 381]
NEW DELHI, WEDNESDAY, DECEMBER 31, 2025/PAUSHA 10, 1947
सी.जी.-डी.एल.-अ.-03012026-269083
CG-DL-E-03012026-269083
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
और उसिे संबंजधत देिों से संबंजधत वस्ट्तुओं के आयात पर एंटी-डंपपंग िुल्क लगािे का अिुरोध दकया है।
क. जवचाराधीि उत्पाद
3.
वतामाि अिुप्रयोग में जवचाराधीि उत्पाद िायलॉि 6 (पॉजलयामाइड 6) जचप्स और कजणकाओं के साथ सापेक्ष
जचपजचपाहट (आरवी) 3 से िीचे है।
4.
जवचाराधीि उत्पाद मुख्य रूप से कपडा अिुप्रयोगों के जलए उपयोग दकया िाता है, लेदकि ऑटोमोरटव और
इलेजररकल उद्योगों िैसे हल्के-ड्यूटी गैर-कपडा अिुप्रयोगों के जलए भी उपयुक्त हो सकता है।
बजहष्करण
5.
पाउडर के रूप में उत्पाद को जविेष रूप से जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा गया है।
माप की इकाई
6.
जवचाराधीि उत्पाद के जलए माप की जिधााररत इकाई मीररक टि (एमटी) या दकलोग्राम (दकलोग्राम) है।
टैररफ वगीकरण
7.
जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम के अध्याय 39 के अंतगात उप-िीषाक 3908 10 11 के
अंतगात वगीकृत दकया गया है। हालांदक, आवेदक िे आरोप लगाया है दक जवचाराधीि उत्पाद को कोड 3908 10
19, 3908 10 21, 3908 10 39, 3908 10 41, 3908 10 49, 3908 10 79 और 3908 90 00 के तहत भी
आयात दकया िाता है। सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक है और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी
िहीं है।
8.
वतामाि िांच के पक्षकार पीयूसी के दायरे पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकते हैं और िांच िुरू करिे की सूचिा
प्राप्त होिे के 15 ददिों के भीतर उत्पाद जियंत्रण संख्या (पीसीएि) पद्धजत, यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकते हैं।
ख. समाि वस्ट्तु
9.
आवेदक िे कहा है दक आवेदक द्वारा उत्पाददत और जवषय देि से जियाात की गई वस्ट्तु में कोई महत्वपूणा अंतर िहीं
है। आवेदक द्वारा उत्पाददत लेख और िो जवषय देि से आयात दकया गया है, भौजतक और रासायजिक जविेषताओं,
जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, मूल्य जिधाारण, जवतरण और जवपणि,
और जवषय वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण के संदभा में तुलिीय है। जवषय सामाि और आवेदक द्वारा जिर्मात लेख
तकिीकी और व्यावसाजयक रूप से प्रजतस्ट्थापि योग्य हैं। आवेदक िे दावा दकया है दक जवचाराधीि उत्पाद के
उपभोक्ता जवषय वस्ट्तुओं और आवेदक द्वारा जिर्मात वस्ट्तु का परस्ट्पर उपयोग कर रहे हैं। इस प्रकार, वतामाि िांच
िुरू करिे के प्रयोििों के जलए, आवेदक द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु को प्रथम दृष्टया जवषय देि से आयात दकए िा रहे
उत्पाद के जलए वस्ट्तु के समाि मािा िाता है।
ग.
जवषय देि
10.
वतामाि िांच में जवषय देि चीि पीआर और रूस है।
घ.
िांच की अवजध (पीओआई)
11.
प्राजधकारी िे वतामाि िांच के जलए 1 िुलाई 2024 से 30 िूि 2025 (12 महीिे) तक की अवजध को िांच की
अवजध (पीओआई) के रूप में मािा है (इसके बाद " पीओआई " के रूप में संदर्भात)। क्षजत की िांच अवजध जपछले
तीि जवत्तीय वषों, यािी 2021-22, 2022-23, 2023-24 और पीओआई को कवर करेगी।
ङ.
घरेलू उद्योग और जस्ट्थजत
12.
यह आवेदि मेससा गुिरात पॉलीदफल्म्स प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया है। आवेदक िे जवषय देिों से
जवषय वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया है। आवेदक िे प्रस्ट्तुत दकया है दक उन्होंिे संबंजधत देिों से उक्त वस्ट्तुओं का
आयात िहीं दकया है और संबंजधत देिों के उत्पादकों या जियाातकों से उिका कोई संबंध िहीं है। आवेदक िे प्रस्ट्तुत
दकया है दक वे एकमात्र घरेलू उत्पादक हैं और भारत में उक्त वस्ट्तुओं के कुल उत्पादि का 100% जहस्ट्सा उन्हीं का है।
अतः, आवेदक प्रथम दृष्टया एडीडी जियम, 1995 के जियम 2(ख) के अिुसार घरेलू उद्योग की श्रेणी में आता है और
आवेदि एडीडी जियम, 1995 के जियम 5(3) की आवश्यकताओं को पूरा करता है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
3
च.
कजथत डंपपंग का आधार
क. चीि के जलए सामान्य मूल्य
13.
आवेदक िे दावा दकया है दक चीि पीआर को एक गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के रूप में मािा िािा चाजहए और
सामान्य मूल्य जियमों के अिुलग्नक I के जियम-7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए। आवेदक िे जियमों के
अिुलग्नक I के पैरा 8(2) का हवाला ददया है और कहा है दक चीिी उत्पादकों को यह प्रदर्िात करिे के जलए जिदेजित
दकया िािा चाजहए दक जियमों के अिुलग्नक I के पैरा 8(3) के अिुसार जवषय वस्ट्तुओं का उत्पादि करिे वाले उद्योग
में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत बिी हुई है। आवेदक िे दावा दकया है दक चीि पीआर के जलए, सामान्य मूल्य
जियमों के अिुलग्नक I के पैरा 7 और 8 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए।
14.
आवेदक िे प्रस्ट्तुत दकया है दक तीसरे देि में बािार अथाव्यवस्ट्था में मूल्य या जिर्मात मूल्य के आधार पर सामान्य
मूल्य जिधााररत करिे के प्रयास दकए गए थे। हालांदक, आवेदक को बािार अथाव्यवस्ट्था तीसरे देि में कीमत या
लागत के बारे में जवश्वसिीय िािकारी प्राप्त िहीं हो सकी। इसजलए, आवेदक िे आवेदक के उत्पादि की लागत के
आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया है, जिसमें मार्िाि के जलए उजचत वृजद्ध की गई है।
ख. रूस के जलए सामान्य माि
15.
आवेदक िे दावा दकया है दक रूस में तुलिीय घरेलू कीमतें ऐसी िािकारी की गोपिीय प्रकृजत के कारण उपलब्ध
िहीं थीं; इसजलए, कैप्रोलैरटम के जियाात-आधाररत मूल्यों, सावािजिक रूप से उपलब्ध जवद्युत िुल्कों, अिुमाजित
जवजिमााण और रूपांतरण लागत, जबिी के जलए उपयुक्त पररवधाि, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ
सजहत यथोजचत रूप से उपलब्ध सूचिा का उपयोग करके उत्पादि की लागत का जिमााण करके वैकजल्पक आधार पर
सामान्य मूल्य जिधााररत दकया गया था।
16.
हालांदक, प्राजधकारी िे आरंभ करिे के उद्देश्य से सामान्य मूल्य पर जवचार दकया है, जिसका जिमााण भारत में
उत्पादि लागत के आधार पर दकया गया है, जिसमें जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय तथा दोिों जवषय देिों के
लाभ के जलए उजचत अजतररक्त राजि िाजमल है।
ग. जियाात मूल्य
17.
जवचाराधीि उत्पाद का जियाात मूल्य डीिी जसस्ट्टम डेटा में दी गई सूचिा के अिुसार जवचाराधीि उत्पाद के
सीआईएफ मूल्य पर जवचार करके जिधााररत दकया गया है। समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, बैंक प्रभार, पत्ति व्यय आदद
के जलए समायोिि का दावा दकया गया है।
घ. डंपपंग मार्िाि
18.
सामान्य मूल्य और जियाात मूल्य की तुलिा कारखािा-पूवा स्ट्तर पर की गई है, िो प्रथम दृष्टया यह दिााता है दक
पाटि मािि न्यूितम स्ट्तर से ऊपर है और संबंजधत देिों से जियाात दकए िािे वाले जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में
महत्वपूणा है। इस प्रकार, प्रथम दृष्टया इस बात के प्रमाण हैं दक संबंजधत देि से जवचाराधीि उत्पाद को संबंजधत देि
के जियाातकों द्वारा भारतीय बािार में डंप दकया िा रहा है।
ङ. क्षजत और कारण पलंक
19.
आवेदक िे डंप दकए गए आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में प्रथम दृष्टया साक्ष्य प्रदाि दकए हैं।
जवषय देि से जवषय आयात की मात्रा में जिरपेक्ष और सापेक्ष दोिों िब्दों में वृजद्ध हुई है। आयात के कारण मूल्य में
कमी और मंदी के प्रमाण हैं। जवषय आयात का घरेलू उद्योग के लाभप्रदता मापदंडों पर प्रजतकूल प्रभाव पडा है।
20.
उपयुाक्त से, प्राजधकारी को प्रथम दृष्टया यह प्रतीत होता है दक जवषयगत देिों में मूलतः उत्पन्न या वहां से जियााजतत
जवषयगत वस्ट्तुओं के पाटि, घरेलू उद्योग को क्षजत तथा कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध के पयााप्त
साक्ष्य जवद्यमाि हैं, िो जियमों के जियम 5 के अिुसार पाटिरोधी िांच आरंभ करिे, कजथत पाटि के अजस्ट्तत्व,
मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे तथा पाटिरोधी िुल्क की राजि की जसफाररि करिे के जलए उजचत हैं, िो यदद
लगाया िाए तो घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दूर करिे के जलए पयााप्त होगा।
क.
डंपपंग रोधी िांच की िुरुआत
21.
आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेदि के आधार पर और जवषय देि में उत्पन्न या जियाात दकए
गए जवचाराधीि उत्पाद की डंपपंग के संबंध में आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दृष्टया साक्ष्य के आधार पर संतुजष्ट प्राप्त
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
करिे के बाद, जवचाराधीि उत्पाद के कजथत डंपपंग के पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत और ऐसी
क्षजत और डंप दकए गए आयात के बीच कारण संबंध, और एडी जियमों के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की
धारा 9ए के अिुसार, प्राजधकारी, एतद्द्वारा, जवषय देिों में उत्पन्न या जियाात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के संबंध
में डंपपंग के अजस्ट्तत्व, जडग्री और प्रभाव को जिधााररत करिे और एंटी-डंपपंग िुल्क की उजचत राजि की जसफाररि
करिे के जलए एक एंटी-डंपपंग िांच िुरू करता है। िो यदद लगाया िाता है, तो घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत
को दूर करिे के जलए पयााप्त होगा।
ख.
प्रदिया
22.
इस िांच में एंटी-डंपपंग जियमों के जियम 6 में जिधााररत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा।
छ.
िािकारी प्रस्ट्तुत करिा
23.
सभी इच्छुक पक्षों को सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर अपिा पंिीकरण करािा अजिवाया है। इच्छुक
पक्षों द्वारा दकए गए सभी संचार और प्रस्ट्तुजतयााँ उिके पंिीकृत िाम और संबंजधत केस आईडी के अंतगात सेतु पोटाल
पर अपलोड की िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक प्रस्ट्तुजतयााँ का जववरण खोि योग्य
पीडीएफ/एमएस-वडा प्रारूप में और डेटा फाइलें एमएस-एरसेल प्रारूप में हों।
24.
संबंजधत देिों में ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में अपिे दूतावास के माध्यम से संबंजधत देिों की सरकार, और
भारत में आयातकों और उपयोगकतााओं, जिन्हें जवचाराधीि उत्पाद से िुडे होिे के जलए िािा िाता है, को अलग से
सूजचत दकया िा रहा है तादक वे इस आरंभ अजधसूचिा में उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक
िािकारी दिा कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस दीक्षा अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू
व्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत रूप और तरीके से दिा की िािी चाजहए।
25.
कोई अन्य इच्छुक पक्ष भी इस दीक्षा अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए लागू व्यापार िोरटस
द्वारा जिधााररत रूप और तरीके से वतामाि िांच के जलए प्रासंजगक प्रस्ट्तुतीकरण कर सकता है, िैसा दक ऊपर पैरा
(23) में उजल्लजखत है।
26.
प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुजत देिे वाले दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पार्टायों को इसका गैर-
गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आवश्यक है।
27.
इच्छुक पार्टायों को इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति िािकारी के जलए व्यापार उपचार महाजिदेिालय की
आजधकाररक वेबसाइट www.dgtr.gov.in और सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर जियजमत रूप से
ििर रखिे की सलाह दी िाती है। इच्छुक पक्षों को जिदेि ददया िाता है दक वे जियजमत रूप से डीिीटीआर
(https://www.dgtr.gov.in/) की वेबसाइट पर िाएं तादक वे जवषय की िांच में आगे के घटिािमों से अवगत रहें
और प्रश्नावली प्रारूपों, पीसीएि पद्धजत, पीसीएि चचाा/बैिक कायािम, मौजखक सुिवाई की सूचिा, िुजद्धपत्र,
संिोधि अजधसूचिाओं और ऐसी अन्य सूचिाओं के संबंध में समय-समय पर िारी दकए िा सकिे वाले िोरटसों के
बारे में सूजचत रहें।
ि.
अंजतम जतजथ
28.
वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी िािकारी उिके पंिीकृत िाम और संबंजधत केस आईडी के तहत सेतु पोटाल
(https://setu.dgtr.gov.in) पर अपलोड की िािी चाजहए। प्रत्येक सबजमिि के दोिों संस्ट्करण, गोपिीय संस्ट्करण
(सीवी) और गैर-गोपिीय संस्ट्करण (एिसीवी) को संबंजधत जिर्दाष्ट कॉलम में उस तारीख से 37 ददिों के भीतर
अपलोड दकया िािा चाजहए, जिस ददि घरेलू उद्योग द्वारा दायर आवेदि का गैर-गोपिीय संस्ट्करण प्राजधकारी द्वारा
पररचाजलत दकया िाएगा या एडी जियमों के जियम 6 (4) के अिुसार जियाातक देि के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध
को प्रेजषत दकया िाएगा, 1995. यदद जिधााररत समय सीमा के भीतर कोई िािकारी प्राप्त िहीं होती है या प्राप्त
िािकारी अधूरी है, तो प्राजधकारी ररकॉडा पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और एडी जियम, 1995 के अिुसार
अपिे जिष्कषा दिा कर सकता है।
29.
सभी इच्छुक पार्टायों को सलाह दी िाती है दक वे इस मामले में अपिी रुजच (रुजच की प्रकृजत सजहत) को सूजचत करें
और इस अजधसूचिा में जिधााररत उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपिी प्रश्नावली प्रजतदियाएं दाजखल करें।
30.
पीयूसी/पीसीएि पद्धजत के दायरे पर रटप्पणी दिा करिे के जलए 15 ददि की अवजध इस दीक्षा अजधसूचिा के ऊपर
पैरा 28 में उजल्लजखत समय सीमा के साथ-साथ चलेगी।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
5
31.
पीयूसी/पीसीएि के संिोधि के कारण जवस्ट्तार: यदद प्राजधकारी, बाद के िोरटस के माध्यम से, पीयूसी और पीसीएि
को संिोजधत करता है, िो पहले प्रस्ट्ताजवत िहीं था या दीक्षा अजधसूचिा से अलग है, तो समय का जवस्ट्तार 15
ददिों तक बढाया िाएगा। 15 ददिों का यह जवस्ट्तार संिोजधत पीयूसी और पीसीएि की ऐसी अजधसूचिा की तारीख
से ददया िाएगा। इस पैराग्राफ में उजल्लजखत समय का 15 ददि का जवस्ट्तार उि मामलों में लागू िहीं होता है िहां
िांच िुरू होिे के बाद पीयूसी और पीसीएि पद्धजत में कोई बदलाव िहीं होता है। 15-ददि के जवस्ट्तार (यदद दी गई
हो) से परे समय के और जवस्ट्तार के अिुरोधों पर आमतौर पर असाधारण पररजस्ट्थजतयों को छोडकर जवचार िहीं
दकया िाएगा, एडी जियमों के जियम 6(4) के अिुरूप।
32.
जवस्ट्तार के जलए कोई भी अिुरोध संबंजधत पक्षों द्वारा SETU पोटाल के माध्यम से ऊपर पैराग्राफ 28 में जिर्दाष्ट मूल
समय सीमा से कम से कम एक ददि पहले प्रस्ट्तुत दकया िािा चाजहए। इस समय के बाद सबजमट दकए गए अिुरोधों
पर जवचार िहीं दकया िाएगा ।
झ.
गोपिीय आधार पर िािकारी प्रस्ट्तुत करिा
33.
िहां वतामाि िांच का कोई पक्ष गोपिीय प्रस्ट्तुजतयााँ करता है या प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय आधार पर
िािकारी प्रदाि करता है, ऐसे पक्ष को जियमों के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी
प्रासंजगक व्यापार िोरटसों के अिुसार ऐसी िािकारी का एक गैर-गोपिीय संस्ट्करण एक साथ प्रस्ट्तुत करिा
आवश्यक है। उपरोक्त का पालि करिे में जवफलता के कारण प्रजतदिया/प्रस्ट्तुजतयााँ अस्ट्वीकृत हो सकती हैं।
34.
प्रश्नावली के उत्तरों सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई भी प्रस्ट्तुतीकरण (पररजिष्ट/अिुलग्नक सजहत) करिे वाले पक्षों
को गोपिीय और गैर-गोपिीय संस्ट्करण अलग-अलग दाजखल करिे की आवश्यकता होती है।
35.
इस तरह के सबजमिि को प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर 'गोपिीय' या 'गैर-गोपिीय' के रूप में स्ट्पष्ट रूप से जचजनित दकया
िािा चाजहए। इस तरह के जचनिों के जबिा प्राजधकारी को दकए गए दकसी भी सबजमिि को प्राजधकारी द्वारा 'गैर-
गोपिीय' िािकारी के रूप में मािा िाएगा, और प्राजधकारी अन्य इच्छुक पार्टायों को इस तरह के प्रस्ट्तुजतयों का
जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होगा।
36.
गोपिीय संस्ट्करण में वह सभी िािकारी िाजमल होगी िो स्ट्वभाव से, गोपिीय और/या अन्य िािकारी है, िो ऐसी
िािकारी के आपूर्ताकताा गोपिीय होिे का दावा करता है। उस िािकारी के जलए िो प्रकृजत से गोपिीय होिे का
दावा दकया िाता है, या वह िािकारी जिस पर अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा दकया िाता है, िािकारी के
आपूर्ताकताा को आपूर्ता की गई िािकारी के साथ एक अच्छा कारण जववरण प्रदाि करिा आवश्यक है दक ऐसी
िािकारी का खुलासा रयों िहीं दकया िा सकता है।
37.
इच्छुक पार्टायों द्वारा दायर की गई िािकारी का गैर-गोपिीय संस्ट्करण गोपिीय िािकारी के साथ गोपिीय
संस्ट्करण की प्रजतकृजत होिा आवश्यक है, अजधमाितः अिुिजमत या खाली (िहां इंडेरसेिि संभव िहीं है) और ऐसी
िािकारी को उजचत और पयााप्त रूप से संक्षेप में प्रस्ट्तुत दकया िािा चाजहए, िो उस िािकारी पर जिभार करती है
जिस पर गोपिीयता का दावा दकया िाता है। गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत िािकारी के सार की उजचत समझ की
अिुमजत देिे के जलए गैर-गोपिीय सारांि पयााप्त जववरण में होिा चाजहए। हालांदक, असाधारण पररजस्ट्थजतयों में,
गोपिीय िािकारी प्रस्ट्तुत करिे वाली पाटी यह संकेत दे सकती है दक ऐसी िािकारी सारांि के जलए
अजतसंवेदििील िहीं है, और पयााप्त और पयााप्त स्ट्पष्टीकरण वाले कारणों का एक बयाि जिसमें इस तरह का सारांि
संभव रयों िहीं है, प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए।
38.
इच्छुक पार्टायां दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के प्रचलि की तारीख से 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के मुद्दों
पर अपिी रटप्पजणयां दे सकती हैं।
39.
प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई िािकारी की प्रकृजत की िांच करिे पर गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार
कर सकता है। यदद प्राजधकारी संतुष्ट है दक गोपिीयता के जलए अिुरोध की आवश्यकता िहीं है या यदद सूचिा का
आपूर्ताकताा या तो िािकारी को सावािजिक करिे या सामान्यीकृत या सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत
करिे के जलए तैयार िहीं है, तो वह ऐसी िािकारी की अवहेलिा कर सकता है।
40.
इसके साथाक गैर-गोपिीय संस्ट्करण या जियमों के जियम 7 के संदभा में पयााप्त और पयााप्त कारण जववरण के जबिा
दकया गया कोई भी सबजमिि, और गोपिीयता के दावे पर प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए उपयुक्त व्यापार
िोरटस को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा पर िहीं जलया िाएगा।
6
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
ञ.
सावािजिक फाइल का जिरीक्षण
41.
दकसी भी इच्छुक पाटी द्वारा दकए गए सबजमिि के सभी गैर-गोपिीय संस्ट्करण अन्य इच्छुक पार्टायों के जलए सेतु
पोटाल पर उिके संबंजधत लॉजगि के माध्यम से सुलभ होंगे।
ट.
असहयोग
42.
यदद कोई इच्छुक पक्ष इस आरंजभक अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधााररत उजचत अवजध के भीतर या जिधााररत
समय के भीतर आवश्यक िािकारी प्रदाि करिे से इिकार करता है और अन्यथा आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं
करता है, या िांच में महत्वपूणा रूप से बाधा डालता है, तो प्राजधकारी ऐसे इच्छुक पक्ष को गैर-सहयोगी घोजषत
कर सकता है और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे जिष्कषों को ररकॉडा कर सकता है और केंद्र सरकार को ऐसी
जसफाररिें कर सकता है िो वह उजचत समझे।
अजमताभ कुमार, िाजमत प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Directorate General of Trade Remedies)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 31st December, 2025
Case No. AD(OI) – 52/2025
Subject: Initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Nylon 6 Chips and Granules with
relative viscosity (RV) below 3” originating in or exported from China PR and Russia.
1.
F. No. 6/60/2025-DGTR—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time
(hereinafter referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of
Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to
time (hereinafter referred to as the “Rules” or the “Anti-dumping Rules”), M/s. Gujarat Polyfilms Private
Limited (hereinafter also referred to as the “applicant” ) has filed an application before the Designated
Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), for initiation of an anti-dumping investigation concerning
imports of “Nylon 6 Chips and Granules with relative viscosity (RV) below 3” (hereinafter referred to as
“subject goods” or “product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from China PR and
Russia (hereinafter referred to as “subject countries”).
2.
The applicant has alleged that dumped imports of the subject goods from the subject countries is causing
material injury and has requested the imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from
the subject countries.
A.
PRODUCT UNDER CONSIDERATION
3.
The product under consideration in the present application is “Nylon 6 (Polyamide 6) Chips and Granules with
relative viscosity (RV) below 3.”
4.
The product under consideration is primarily used for textile applications but may also be suitable for light-
duty non-textile applications such as automotive and electrical industries.
Exclusion
5.
The product in powder form is specifically excluded from the scope of product under consideration.
Unit of measurement
6.
The prescribed unit of measurement for the product under consideration is Metric Tons (MT) or Kilogram (Kg).
Tariff classification
7.
The product under consideration is classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act under the sub-
headings 3908 10 11. However, the applicant has alleged that the product under consideration is also imported
under the code 3908 10 19, 3908 10 21, 3908 10 39, 3908 10 41, 3908 10 49, 3908 10 79, and 3908 90 00. The
customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration.
8.
The parties to the present investigation may provide their comments on the scope of PUC and propose product
control numbers (PCN) methodology, if any, within 15 days of circulation of the receipt of intimation of
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
7
initiation of the investigation.
B.
LIKE ARTICLE
9.
The applicant has stated that there are no significant differences in the article produced by the applicant and
exported from the subject countries. The article produced by the applicant and that imported from the subject
countries is comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and
technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff
classification of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the applicant are
technically and commercially substitutable. The applicant has claimed that the consumers of the product under
consideration are using the subject goods and the article manufactured by the applicant interchangeably. Thus,
for the purposes of initiation of the present investigation, the article produced by the applicant has been prima
facie considered as like article to the product being imported from the subject countries.
C.
SUBJECT COUNTRIES
10.
The subject countries in the present investigation are China PR and Russia.
D.
PERIOD OF INVESTIGATION (POI)
11.
The Authority has considered the period from 1st July 2024 to 30th June 2025 (12 months) as the period of
investigation (POI) for the present investigation (hereinafter referred to as “POI”). The injury investigation
period shall cover the period 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023, 1st April
2023 to 30th June 2024 and the period of investigation.
E.
DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
12.
The application has been filed by M/s. Gujarat Polyfilms Private Limited. The applicant has submitted that
they have not imported the subject goods from the subject countries and is not related to producers and exporter
from the subject countries. The applicant has submitted that they are the sole domestic producer and accounts
for 100% of the total production of the subject goods in India. Therefore, the applicant prima facie satisfies the
standing and constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the ADD Rules, 1995 and the
application satisfies the requirements of Rule 5(3) of the AD Rules, 1995.
F.
BASIS OF ALLEGED DUMPING
a.
Normal Value for China
13.
The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal value
should be determined in terms of Rule- 7 of Annexure I of the Rules. The applicant has cited Para 8(2) of
Annexure I of the Rules and has stated that the Chinese producers should be directed to demonstrate that
market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms of Para 8(3) of
Annexure I of the Rules. The applicant has claimed that for China PR, normal value should be determined in
accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules.
14.
The applicant has submitted that efforts were made to determine normal value on the basis of price or
constructed value in a market economy third country. However, the applicant could not get reliable information
regarding the information on price or cost in market economy third country. Therefore, applicant has
determined the normal value based on price payable in India, based on cost of production, along with selling,
general and administrative expenses and reasonable profits.
b.
Normal Value for Russia
15. The applicant has claimed that comparable domestic prices in Russia were not available due to the confidential
nature of such information; therefore, the normal value was determined on an alternative basis by constructing the
cost of production using reasonably available information, including export-based prices of caprolactam, publicly
available power tariffs, estimated manufacturing and conversion costs, with appropriate additions for selling,
general and administrative expenses and reasonable profit.
16. However, the Authority for the purpose of initiation has considered the normal value which has been constructed
on the basis of the cost of production in India, with reasonable addition for selling, general & administrative
expenses, and profits for both the subject countries.
c.
Export Price
17.
The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF price of the
product under consideration as reported in DG System data. Adjustments have been made for ocean freight,
marine insurance, handling charges, port expenses and bank charges.
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
d.
Dumping Margin
18.
The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows that
the dumping margin is above the de-minimis level and is significant with respect to the product under
consideration exported from the subject countries. Thus, there is prima facie evidence that the product under
consideration from the subject countries is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject
countries.
G.
INJURY AND CAUSAL LINK
19.
The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry
due to the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject countries has increased in both
absolute as well as relative terms. There is evidence of price suppression and depression due to imports. The
subject imports have had an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry.
20.
From the foregoing, the Authority prima facie finds sufficient evidence of dumping of the subject goods
originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between
the alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation in terms of Rule 5 of
the Rules, to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and to recommend the amount of
anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove injury to the domestic industry.
H.
INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION
21.
On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached
satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the
product under consideration originating in or exported from the subject countries, the consequential injury to
the domestic industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link
between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of
the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree,
and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the
subject countries and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be
adequate to remove the injury to the domestic industry.
I.
PROCEDURE
22.
The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation.
J.
SUBMISSION OF INFORMATION
23.
All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal (https://setu.dgtr.gov.in). All
communications and submissions from the interested parties shall be uploaded on the SETU portal under their
registered name and corresponding case ID. It should be ensured that the narrative part of the submission is in
searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
24.
The known producers/exporters in subject countries, the government of subject countries through its Embassy
in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under
consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time
limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as
prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.
25.
Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and
manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the
Authority within the time limits mentioned in this initiation notification as mentioned in para(23) above.
26.
Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential
version of the same available to the other interested parties.
27.
The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Directorate
General of Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal(https://setu.dgtr.gov.in) for any updated
information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of
DGTR (https://www.dgtr.gov.in/) to stay apprised with the further developments in the subject investigation
and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats,
PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment
notifications, and other such information.
K.
TIME LIMIT
28.
Any information relating to the present investigation should be uploaded on the SETU portal
(https://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case ID. Both versions of each
submission, the confidential version (CV) and the non-confidential version (NCV) must be uploaded in the
respective designated columns within 37 days from the date on which the nonconfidential version of the
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
9
application filed by the domestic industry would be circulated by the Authority or transmitted to the
appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. If no
information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority
may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995.
29.
All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification
through SETU portal only.
30.
The 15-day period to file comments on the scope of the PUC/ PCN Methodology shall run concurrently with
the time limit mentioned in para 28 above of this Initiation Notification.
31.
Extension due to Modification of PUC/PCN: An extension of time by 15 days shall be granted if the Authority,
through a subsequent notice, modifies the PUC, and PCN that was not previously proposed or is different from
the initiation notification. This extension of 15 days shall be granted from date of such notification of modified
PUC and PCN. Extension of time by 15 days stated in this paragraph is not applicable in instances where there
is no change in the PUC, and PCN methodology after initiation of investigation. Requests for a further
extension of time, beyond the 15-day extension (if granted), will ordinarily not be considered except in case of
exceptional circumstances, in line with the Rule 6(4) of the AD Rules.
32.
Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU portal at least one
day before the original deadline specified in paragraph 28 above. Requests submitted after this time will not be
considered
L.
SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS
33.
Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a
confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential
version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices
issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the
response/submissions.
34.
The parties making any submission (including Appendices/ Annexures attached thereto), before the Authority
including questionnaire responses, are required to file confidential and non-confidential versions separately.
35.
Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any
submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’
information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect
such submissions.
36.
The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other
information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is
claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other
reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied
information as to why such information cannot be disclosed.
37.
The non-confidential version of the information filed by the interested parties is required to be a replica of the
confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is
not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the
information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to
permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis.
However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that
such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate
explanation as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.
38.
The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date of
circulation of the non-confidential version of the documents.
39.
The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in
generalized or summary form, it may disregard such information.
40.
Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause
statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the
confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
M.
INSPECTION OF PUBLIC FILE
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
41.
All non-confidential versions of submissions made by any interested party will be accessible to other interested
parties through their respective login on the SETU portal.
N.
NON-COOPERATION
42.
In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly
impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its
findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems
fit.
AMITABH KUMAR, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. GORAKHA NATH YADAVA
Digitally signed by GORAKHA NATH
YADAVA
Date: 2026.01.03 11:54:59 +05'30'