7139 GI/2026

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(व् यापारार उपाररार महाजनदेिालय)

(वाजणज्य जवभाग)

नई ददल्ली, 17 जसतम् बर, 2026

अंजतम िांर पारररणाम

मामला सं. एडी(ओआई) -22/2025

जवषय: रीन िन.गण. और थाईलैंड साम्राज्य के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत "एथमबुटोल हाइड्रोक्लोराइड" के आयात

के संबंध में पाराटनरोधी िांर।

1.

फा.सं. 6/25/2025-डीिीटीआर—समय-समय पारर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजनयम, 1975 (जिसे यहां

आगे “अजधजनयम” कहा गया है) और उसके तहत बनाई गई समय समय पारर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क

(पारारटत वस्ट्तुओं की पारहरान, उन पारर पाराटनरोधी िुल्क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजत का जनधाारण)

जनयमावली, 1995 (जिसे आगे “पाराटनरोधी जनयमावली,1995” कहा गया है) को ध्यान में रखते हुए:

सं. 254]

नई ददल्ली, बृहस्ट् पारजतवार, जसतम् बर 17, 2026/भाद्र 26, 1948

No. 254]

NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 17, 2026/ BHADRA 26, 1948

सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092026-276628

CG-DL-E-30092026-276628

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

मामले की पृष्ठभूमम

2.

लुमपन मलममटेड (मजसे ाआसके बाद "घरेलू ाईद्योग" कहा गया है) ने चीन गणराज्य

("चीन जन.गण") और थााइलैंड साम्राज्य ("थााइलैंड"), मजन्हें यहाां सामूमहक रूप से सांबद्ध देश

कहा गया है, के मूल के ाऄथवा वहाां से मनयाामतत "एथाम्बुटोल हााआड्रोक्लोरााआड" (मजसे ाआसके बाद

"मवचाराधीन ाईत्पाद" या "पीयूसी" या "सांबद्ध सामान" भी कहा गया है) के ाअयातों के सांबांध

में पाटनरोधी जाांच शुरू करने के मलए ाऄमधमनयम और पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के ाऄनुसार

मनर्ददष्ट प्रामधकारी (मजसे ाआसके बाद "प्रामधकारी" भी कहा गया है) के समक्ष एक ाअवेदन-पत्र

दायर ककया।

3.

और जबकक, ाअवेदक द्वारा दायर मवमधवत प्रमामणत ाअवेदन-पत्र के मद्देनज़र, प्रामधकारी ने सांबद्ध

सामानों के तथाकमथत पाटन की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव मनधााररत करने और पाटनरोधी शुल्क

की रामश, जो यकद लगााइ जाए और घरेलू ाईद्योग को तथाकमथत क्षमत समाप्त करने के मलए पयााप्त

होगी, की मसफाररश करने के मलए पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 5 के साथ परठत

ाऄमधमनयम की धारा 9क के ाऄनुसार सांबद्ध देशों से मवचाराधीन ाईत्पाद के ाअयातों के सांबांध में

पाटनरोधी जाांच शुरु करते हुए, भारत के राजपत्र ाऄसाधारण में प्रकामशत ाऄमधसूचना

सां.6/25/2025-डीजीटीाअर कदनाांक 23 मसतांबर 2025 द्वारा एक सावाजमनक सूचना जारी

की।

क.

प्रकिया

4.

जाांच के सांबांध में नीचे वर्णणत प्रकिया ाऄपनााइ गाइ है:

क.1 जाांच की शुरुाअत

i.

प्रामधकारी ने पाटनरोधी मनयमावली,1995 के मनयम 5(5) के ाऄनुसार जाांच शुरू करने से

पहले वतामान पाटनरोधी ाअवेदन-पत्र की प्रामप्त सांबांध में भारत में सांबद्ध देशों के दूतावासों

को ाऄमधसूमचत ककया।

ii.

डीजीसीाअाइएांडएस और डीजी मसस्टम्स से ाऄनुरोध ककया गया था कक वे क्षमत की ाऄवमध के

साथ-साथ जाांच की ाऄवमध के मलए सांबद्ध सामानों के ाअयात का लेनदेन-वार मववरण

प्रदान करें। प्रामधकारी ने ाअयातों की मात्रा का मनधाारण करने और लेनदेनों की ाईमचत जाांच

के बाद ाऄपेमक्षत मवश्लेषण के मलए डीजी मसस्टम के ाअांकडों पर मवश्वास ककया है।

iii.

पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 6 के ाऄनुसार, ाअवेदन-पत्र की जाांच करने और

पाटन, क्षमत, सांभावना और कारणात्मक सांपका का प्रथम दृष्टया साक्ष्य पाए जाने पर,

प्रामधकारी ने कदनाांक 23 मसतांबर 2025 को भारत के राजपत्र, ाऄसाधारण में प्रकामशत एक

सावाजमनक सूचना जारी की, मजसमें सांबद्ध देशों से सांबद्ध सामानों के ाअयात के सांबांध में

पाटनरोधी जाांच शुरू की गाइ।

iv.

पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 6(2) के ाऄनुसार, प्रामधकारी ने सांबद्ध देशों की

सरकारों को भारत में ाईनके दूतावासों के माध्यम, सांबद्ध देशों के ज्ञात ाईत्पादकों और

मनयाातकों, ज्ञात ाअयातकों/प्रयोक्ताओं, घरेलू ाईद्योग, ाऄन्य भारतीय ाईत्पादकों तथा ाअवेदक

द्वारा ाईपलब्ध कराए गए पतों के ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों को जाांच की शुरुाअत की

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

3

ाऄमधसूचना की प्रमत भेजी और ाईनसे ाऄनुरोध ककया कक वे मनधााररत समय सीमा के भीतर

मलमखत में ाऄपने ज्ञात मवचार दें।

क.2

जाांच की ाऄवमध

v.

वतामान जाांच के प्रयोजन के मलए जाांच की ाऄवमध (पीओाअाइ) 1 ाऄप्रैल 2024 से 31 माचा

2025 (12 माह) है। क्षमत की जाांच की ाऄवमध में [ाअाइाअाइपी] मवत्त वषा 2021-22, मवत्त

वषा 2022-23, मवत्त वषा 2023-24 और जाांच की ाऄवमध शाममल है।

क.3

ाअवेदन-पत्र के ाऄगोपनीय रूपाांतर का पररचालन

vi.

पाटनरोधी मनयमावली,1995 के मनयम 6(3) के ाऄनुसरण में, प्रामधकारी ने ज्ञात

ाईत्पादकों/मनयाातकों तथा सांबद्ध देशों की सरकारों को भारत में ाईनके दूतावासों के माध्यम

से ाऄगोपनीय रूपाांतर की प्रमत भेजी।

vii.

मनयम 6(4) के ाऄनुसरण में, सामान्य मूल्य और मनवल मनयाात कीमत के मववरण समहत

ाअवश्यक सूचना प्राप्त करने के मलए भारत में मवचाराधीन ाईत्पाद के ज्ञात ाईत्पादकों,

मनयाातकों, ाअयातकों और प्रयोक्ताओं को प्रश्नावमलयाां जारी की गाइ थी। ाअवेदन-पत्र के

ाऄगोपनीय रूपाांतर की एक प्रमत ाऄनुरोध ककए जाने पर, ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों को ाईपलब्ध

करााइ गाइ थी।

क.4

महतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रमतभामगता

viii.

सांबद्ध देशों के मनम्नमलमखत ाईत्पादकों/मनयाातकों ने प्रश्नावली के ाईत्तर दायर करके ाईत्तर

कदया है:

चीन

जन.गण.

i.

वुहान वुयाओ फामाास्युरटकल मलममटेड

ii.

मेससा मसनोब्रााआट फामाास्युरटकल ाआांडस्रीज मल

iii.

मेससा मब्रमलयांट फामाास्युरटकल मलममटेड

थााइलैंड

ककसी भी ाईत्पादक ने भाग नहीं मलया है

x.

ककसी भी ाअयातक/प्रयोक्ता ने प्रश्नावली का ाईत्तर दायर करके कोाइ प्रमतकिया नहीं दी है।

xi.

जाांच शुरुाअत ाऄमधसूचना के ाईत्तर में, ककसी भी ाअयातक/प्रयोक्ता एसोमसएशन ने वतामान

जाांच में भाग नहीं मलया है या प्रश्नावली पर ाऄनुरोध दायर नहीं ककए हैं।

xii.

मनधााररत समय सीमा के भीतर खुद को पांजीकृत करने वाले सभी महतबद्ध पक्षकारों की एक

सूची वेबसााआट पर ाऄपलोड की गाइ थी। सभी पांजीकृत महतबद्ध पक्षकारों को ाऄन्य सभी

महतबद्ध पक्षकारों के साथ वतामान कायावाही में ाऄपने सभी ाऄनुरोधों का ाऄगोपनीय रूपाांतर

पररचामलत करने का मनदेश कदया गया था।

xiii.

सभी ज्ञात ाईत्पादकों और मनयाातकों, ाअयातकों और घरेलू ाईद्योग को एक ाअर्णथक महत

प्रश्नावली जारी की गाइ थी। ाअर्णथक महत प्रश्नावली प्रशासमनक लााआन मांत्रालय के साथ भी

साझा की गाइ थी।

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xiv.

मवदेशी ाईत्पादकों, मनयाातकों और ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों, मजन्होंने ाईत्तर नहीं कदया है, या

ाआस जाांच से सांगत सूचना नहीं दी है, को ाऄसहयोगी माना गया है।

क.5

ाअगे की प्रकिया

xv.

मवमभन्न महतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर ककए गए ाऄनुरोधों के ाऄगोपनीय रूपाांतर को महतबद्ध

पक्षकारों द्वारा ाअपस में पररचामलत ककया गया था। सभी महतबद्ध पक्षकारों की एक सूची

डीजीटीाअर वेबसााआट पर ाऄपलोड की गाइ थी और सभी से ाऄनुरोध ककया गया था कक वे

सभी ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों को ाऄपने ाऄनुरोधों का ाऄगोपनीय रूपाांतर ाइमेल करें।

xvi.

प्रामधकारी ने 1 ाऄक्टूबर 2025 को ज्ञात मनयाातकों/ाअयातकों ाअकद को सूचना पत्र भेजे

जाने के 15 कदनों के भीतर मवचाराधीन ाईत्पाद के क्षेत्र और पीसीएन पद्धमत पर रटप्पमणयाां

माांगीं। ककसी भी महतबद्ध पक्षकार से कोाइ रटप्पणी प्राप्त नहीं हुाइ, ाआसमलए प्रामधकारी ने

ाऄमधसूचना कदनाांक 29 ाऄक्टूबर 2025 के माध्यम से, जाांच की शुरुाअत ाऄमधसूचना में

पररभामषत मवचाराधीन ाईत्पाद का ाऄांमतम क्षेत्र और पीसीएन ाऄमधसूमचत ककया।

xvii.

जाांच की शुरुाअत के ाऄनुसरण में, और सांगत सूचना प्रदान करने और ाईनके महतों की रक्षा के

मलए ाईमचत ाऄवसर प्रदान ककए जाने के बाद तथा ाऄमधमनयम और पाटनरोधी मनयमावली

को ध्यान में रखते हुए, ररकॉडा में सूचना और साक्ष्य के ाअधार पर, प्रामधकारी ने ाऄनांमतम

रूप से यह मनष्कषा मनकालते हुए कदनाांक 30 जनवरी, 2026 के प्रारांमभक जाांच पररणाम

जारी ककए कक मवचाराधीन ाईत्पाद का मनधााररत सामान्य मूल्य से कम कीमत पर सांबद्ध

देशों से मनयाात ककया गया है, ाआस प्रकार, सांबद्ध सामानों के पाटन के पररणामस्वरूप, सांबद्ध

देशों से पारटत ाअयातों के कारण घरेलू ाईद्योग को ाआस तरह के पाटन के कारण वास्तमवक

क्षमत हुाइ है, और घरेलू ाईद्योग को सांबद्ध देशों से पारटत ाअयातों के कारण क्षमत हुाइ है।

प्रामधकारी ने सांबद्ध देशों से सांबद्ध सामानों के ाअयाताोोोां पर ाऄनांमतम पाटनरोधी शुल्क

लगाए जाने की मसफाररश की।

xviii.

प्रामधकारी ने मनम्नमलमखत प्रकिया के बारे में महतबद्ध पक्षकारों को ाऄमधसूमचत ककया मजसका

पालन प्रारांमभक जाांच पररणाम जारी करने के बाद ककया जाना था:

क.

ाआन ाऄनांमतम जाांच पररणामों पर प्रकाशन के 15 कदनों के भीतर सभी महतबद्ध

पक्षकारों से रटप्पमणयाां ाअमांमत्रत करते हैं, और प्रामधकारी द्वारा सांगत माने जाने की

सीमा तक ाऄांमतम जाांच पररणामों में मवचार ककए जाएगा।

ख.

प्रामधकारी, सांबद्ध जाांच से सांबांमधत ाऄपने मवचार प्रस्तुत करने के मलए महतबद्ध

पक्षकारों को ाऄवसर प्रदान करने के मलए, पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम

6(6) के ाऄनुसार मौमखक सुनवााइ करेंगे।

ग.

प्रामधकारी ाअवश्यक मानी जाने वाली सीमा तक महतबद्ध पक्षकारों के ाऄनुरोधों का

सत्यापन भी करेंगे।

घ.

ाऄांमतम जाांच पररणाम जारी करने से पहले ाअवश्यक तथ्यों का प्रकटन ककया

जाएगा।

xix.

प्रारांमभक जाांच पररणामों की एक प्रमत ाऄांतररम पाटनरोधी शुल्क लगाने के मलए मवत्त

मांत्रालय को ाईनके मवचार के मलए भेजी गाइ थी।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

5

xx.

पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 6(6) के ाऄनुसार, प्रामधकारी ने महतबद्ध

पक्षकारों को 15 माइ 2026 को ाअयोमजत सुनवााइ में मौमखक रूप से ाऄपने मवचार प्रस्तुत

करने का ाऄवसर प्रदान ककया। मौमखक सुनवााइ में ाऄपने मवचार प्रस्तुत करने वाले पक्षकारों

को मौमखक रूप से व्यक्त ककए गए मवचारों के मलमखत ाऄनुरोध दायर करने और ाईसके बाद

प्रत्युत्तर ाऄनुरोध करने का मनदेश कदया गया था।

xxi.

ाआस जाांच के दौरान महतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए ाऄनुरोधों, साक्ष्यों के साथ समर्णथत और

वतामान जाांच के मलए सांगत मानी गाइ, प्रामधकारी द्वारा ाआस ाऄांमतम जाांच पररणाम में ाईमचत

रूप से मवचार ककया गया है।

xxii.

पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 7 के ाऄनुसार, महतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय

ाअधार पर प्रदान की गाइ सूचना की जाांच की गाइ थी कक क्या गोपनीयता के दावे पयााप्त हैं।

सांतुष्ट होने पर, जहाां भी ाअवश्यक हुाअ, गोपनीयता के दावों को स्वीकार कर मलया गया है

और ऐसी सूचना को गोपनीय माना गया है और ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों को प्रकट नहीं ककया

गया है। जहाां भी सांभव हुाअ, गोपनीय ाअधार पर सूचना प्रदान करने वाले पक्षकारों को

गोपनीय ाअधार पर दायर की गाइ सूचना का पयााप्त ाऄगोपनीय रूपाांतर प्रदान करने का

मनदेश कदया गया था।

xxiii.

पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 8 के ाऄनुसार, घरेलू ाईद्योग और महतबद्ध

पक्षकारों द्वारा प्रदान की गाइ सूचना और ाअांकडों की सटीकता को प्रामधकारी द्वारा जाांच के

दौरान सांगत, व्यवहाया और ाअवश्यक माने जाने की सीमा तक सत्यामपत ककया गया था।

प्रस्तुत ककए गए ाअांकडों और दस्तावेजों का सत्यापन ाऄांमतम जाांच पररणामों का ाअधार

बनता है और प्रामधकारी ने वतामान कायावाही में ाऄपने मवश्लेषण के मलए घरेलू ाईद्योग के

सत्यामपत ाअांकडों पर मवश्वास ककया है।

xxiv.

पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 6(8) के ाऄनुसार, जहाां भी ककसी महतबद्ध

पक्षकार ने वतामान कायावाही के दौरान समय पर सूचना प्रदान करने से ाआनकार कर कदया है

या ाऄन्यथा सूचना प्रदान नहीं की है, या जाांच में ाऄत्यमधक बाधा ाईत्पन्न की है, ऐसे पक्षकारों

को ाऄसहयोगी माना गया है और ाईपलब्ध तथ्यों के ाअधार पर जाांच पररणाम दजा ककए गए

हैं।

xxv.

क्षमत रमहत कीमत की गणना ाअवेदकों द्वारा प्रस्तु सूचना के ाअधार पर और ाअमतौर पर

स्वीकृत लेखाांकन मसद्धाांतों (जीएएपी) और पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के ाऄनुबांध-III

में मनधााररत मसद्धाांतों को ध्यान में रखते हुए भारत में घरेलू समान वस्तु के ाईत्पादन और

मबिी की ाआष्टतम ाईत्पादन लागत के ाअधार पर की गाइ है।

xxvi.

सभी महतबद्ध पक्षकारों द्वारा ाईठाए गए सभी तकों और प्रदान की गाइ सूचना को ाईस हद

तक माना गया है कक ाआसे साक्ष्यों के साथ समर्णथत ककया गया है, और वतामान जाांच के मलए

सांगत माना गया है।

xxvii. प्रामधकरण द्वारा एडी मनयमावली, 1995 के मनयम 16 के ाऄनुसार कदनाांक 08.09.2026 को

एक प्रकटीकरण मववरण जारी ककया गया, मजसमें वतामान प्रमतपाटनरोधी जााँच से सांबांमधत

मामले में मवचाराधीन ाअवश्यक तथ्यों का प्रकटीकरण ककया गया। सभी महतधारकों से प्राप्त

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

प्रकटीकरण मववरण पर रटप्पमणयों को, जहााँ तक वे प्रासांमगक एवां गैर-पुनरावृमत्तपूणा पााइ

गाइ हैं, ाआन ाऄांमतम मनष्कषों में मवचार में मलया गया है।

xxviii. ाआस दस्तावेज़ में ‘***’, ककसी महतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपनीय ाअधार पर दी गाइ सूचना और

पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के तहत प्रामधकारी द्वारा मानी गाइ सूचना दशााते है।

xxix.

प्रामधकरण द्वारा ाआस मवषयक जााँच के मलए ाऄपनााइ गाइ मवमनमय दर 1 ाऄमेररकी डॉलर =

₹85.43 है, जो कक जााँच ाऄवमध के दौरान ाअयामतत वस्तुओं के मूल्य के रूपाांतरण हेतु

सीमा शुल्क ाऄमधमनयम, 1962 की धारा 14 के ाऄांतगात केंद्रीय ाऄप्रत्यक्ष कर एवां सीमा

शुल्क बोडा द्वारा ाऄमधसूमचत लागू मवमनमय दरों का औसत है। ाईक्त मवमनमय दर को ाआस

प्रकटीकरण मववरण में समान रूप से लागू ककया गया है।

ख. मवचाराधीन ाईत्पाद और समान वस्तु

5.

वतामान जाांच की शुरुाअत के स्तर पर, मनम्नमलमखत को मवचाराधीन ाईत्पाद के क्षेत्र के रूप में माना

गया था:

"वतामान जाांच में मवचाराधीन ाईत्पाद "एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड" है, मजसका

ाअणमवक सूत्र है C10H24N2O2.2HCl है। यह एथमबुटोल से मनर्णमत एक सफेद किस्टलीय

पााईडर है, जो एक मनवल यौमगक (मुक्त ाअधार) है। एथमबुटोल खराब पानी की

घुलनशीलता और सीममत मस्थरता के साथ एक तैलीय तरल के रूप में मौजूद है। ाआसे टैबलेट

और ाऄन्य खुराक रूपों में ाईपयोग के मलए ाईपयुक्त बनाने के मलए, ाआसे ाआसके नमक रूप

एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड (एचसीएल) में पररवर्णतत ककया जाता है। वतामान जाांच में

मवचाराधीन ाईत्पाद को कवर करने का प्रयास ककया गया है जब ाईन्हें दोनों रूपों में भारत में

ाअयात ककया जाता है।"

ख.1 ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

6.

ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों द्वारा मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए गए हैं:

i.

पहले के ाईत्पाद क्षेत्र की रटप्पमणयों का ाऄभाव ाऄांमतम स्तर पर यह सुमनमित करने से

प्रामधकारी को नहीं रोकता है कक शुल्क मववरण स्पष्ट, वामणमज्यक रूप से साथाक है और

ाऄमधक व्यापक नहीं है।

ii.

एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड वामणमज्यक रूप से व्यापाररत एपीाअाइ है, जबकक एथमबुटोल

मुक्त ाअधार केवल एक मध्यवती है और सीधे दवा मनमााण में ाईपयोग नहीं ककया जाता है।

iii.

तथ्य यह है कक रूपाांतरण के बाद एथमबुटोल मुक्त ाअधार और एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड

का समान ाऄांमतम ाईपयोग बाजार में ाईन्हें परस्पर पररवतानीय नहीं बनाता है। ाआसमलए,

पीयूसी के क्षेत्र में एथमबुटोल मुक्त ाअधार को शाममल करने के मलए एथमबुटोल बेस और

एथमबुटोल एचसीएल को तुलनीय मानने के ाअधार की व्याख्या करने के मलए मवमशष्ट जाांच

पररणाम की ाअवश्यकता है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

7

iv.

मवचाराधीन ाईत्पाद को ाईन मध्यवर्णतयों को शाममल करने के मलए मवस्ताररत नहीं ककया

जाना चामहए, जो घरेलू समान वस्तु या सांबद्ध एपीाअाइ वामणमज्यक रूप से ाअयामतत न ककए

जाने वाले ककसी ाईत्पाद से तुलनीय नहीं हैं।

ख.2 घरेलू ाईद्योग के मवचार

7.

घरेलू ाईद्योग की ओर से मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए गए हैं:

i.

एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड एक ाअणमवक सूत्र C10H24N2O2.2HCl के साथ एक

बैक्टीररयोस्टैरटक ड्रग है।

ii.

यह एथमबुटोल से मनर्णमत एक सफेद किस्टलीय पााईडर है, जो एक मनवल यौमगक (मुक्त

ाअधार) है। एथमबुटोल खराब जल घुलनशीलता और सीममत मस्थरता के साथ एक तैलीय

तरल के रूप में मौजूद है। ाआसे टैबलेट और ाऄन्य खुराक रूपों में ाईपयोग के मलए ाईपयुक्त

बनाने के मलए, ाआसे ाआसके नमक रूप एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड (एचसीएल) में

पररवर्णतत ककया जाता है।

iii.

एथमबुटोल (मुक्त ाअधार) का कोाइ स्टैंडाऄलोन मचककत्सीय ाईपयोग नहीं है और ाआसका

ाईपयोग सीधे फॉमूालेशन में नहीं ककया जाता है। ाआसका ाईपयोग केवल ाआसके

हााआड्रोक्लोरााआड नमक रूप - एथमबुटोल एचसीएल में रूपाांतरण के बाद ककया जाता है।

तदनुसार, एथमबुटोल (ाअधार) और एथमबुटोल एचसीएल, एक ही ाऄांमतम ाईपयोग साझा

करते हैं, ाऄथाात, ड्रग पदाथा के रूप में। तदनुसार, ाअवेदक प्रामधकारी से ाऄनुरोध करता है कक

वह एथमबुटोल के दोनों रूपों को पीयूसी के महस्से के रूप में माने।

iv.

एथमबुटोल को एचएस कोड 2905 14 10 और 2905 14 90 के तहत ाअयात

ककया जाता है। ाअवेदक ने ाअयात ाअांकडों की जाांच के मलए दोनों प्रशुल्क शीषों के मलए

डीजीसीाअाइ एांड एस ाअांकडे माांगने के मलए प्रामधकारी से ाऄनुरोध ककया। ाआसके ाऄमतररक्त,

प्रामधकारी की सतत पररपाटी के ाऄनुरूप, ाअवेदक ने प्रामधकारी से ाऄनुरोध ककया कक वे

ाईपरोक्त सीमा शुल्क वगीकरण को केवल सांकेतात्मक रूप में माने और वतामान जाांच के क्षेत्र

पर बाध्यकारी न माने।

v.

प्रामधकारी को जाांच की शुरुाअत की ाऄमधसूचना में प्रारांमभक जाांच पररणामों के पैरा 8-10

में पररभामषत मवचाराधीन ाईत्पाद के क्षेत्र की पुमष्ट करनी चामहए।

vi.

मवचाराधीन ाईत्पाद के क्षेत्र में ककसी बदलाव की ाअवश्यकता नहीं है क्योंकक ककसी भी

महतबद्ध पक्षकार ने पहले के चरण में ाआसके सांबांध में कोाइ रटप्पणी नहीं की है।

vii.

यद्यमप, एथमबुटोल बेस का ाईसकी ाऄमस्थरता के कारण वामणमज्यक रूप से व्यापार नहीं

ककया जाता है, तथामप, पाटनरोधी शुल्क की प्रवांचना रोकने के मलए मवचाराधीन ाईत्पाद के

क्षेत्र के ाऄांतगात रहना चामहए, मवशेष रूप से चूांकक एथमबुटोल बेस और एथमबुटोल

हााआड्रोक्लोरााआड दोनों ाईसी सीमा प्रशुल्क शीषा के ाऄांतगात ाअते हैं और मनयाात घोमषत ककए

जा सकते हैं।

ख.3 प्रामधकारी द्वारा जाांच

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

8.

वतामान जाांच में मवचाराधीन ाईत्पाद "एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड" है। ाआसका ाअणमवक सूत्र है

C10H24N2O2.2HCl है। यह एथमबुटोल से मनर्णमत एक सफेद किस्टलीय पााईडर है, जो एक मनवल

यौमगक (मुक्त ाअधार) है। एथमबुटोल खराब पानी की घुलनशीलता और सीममत मस्थरता के साथ

एक तैलीय तरल के रूप में मौजूद है। ाआसे टैबलेट और ाऄन्य खुराक रूपों में ाईपयोग के मलए ाईपयुक्त

बनाने के मलए, ाआसे ाआसके नमक रूप एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड (एचसीएल) में पररवर्णतत ककया

जाता है। वतामान जाांच में मवचाराधीन ाईत्पाद को कवर करने का प्रयास ककया गया है जब ाईन्हें

दोनों रूपों में भारत में ाअयात ककया जाता है।

9.

पीयूसी को एचएस कोड 2905 14 10 के तहत ाऄध्याय 29 में "काबामनक रसायन" शीषा में

वगीकृत ककया गया है। घरेलू ाईद्योग ने दावा ककया है कक सांबद्ध सामानों का ाअयात 2905 14

90 के तहत भी ककया जाता है। सीमा शुल्क वगीकरण सांकेतात्मक है और मवचाराधीन ाईत्पाद के

क्षेत्र पर बाध्यकारी नहीं है।

10.

यह नोट ककया जाता है कक ाआसके ाऄनुप्रयोग में घरेलू ाईद्योग द्वारा कोाइ पीसीएन पद्धमत प्रस्तामवत

नहीं की गाइ थी। कदनाांक 23.09.2025 की जाांच शुरुाअत ाऄमधसूचना के ाऄनुसार, प्रामधकारी ने

सभी महतबद्ध पक्षकारों से मवचाराधीन ाईत्पाद के क्षेत्र और पीसीएन पद्धमत पर रटप्पमणयाां माांगी

थीं। यह नोट ककया जाता है कक ककसी भी महतबद्ध पक्षकार ने मवचाराधीन ाईत्पाद के क्षेत्र और

पीसीएन पद्धमत के सांबांध में कोाइ रटप्पणी दायर नहीं की है। तद्नुसार प्रामधकारी ने 29.10.2025

की ाऄमधसूचना द्वारा सूमचत ककया कक मवचाराधीन ाईत्पाद के क्षेत्र और पीसीएन पद्धमत के सांबांध में

कोाइ रटप्पणी प्राप्त नहीं हुाइ और यह कक प्रामधकारी ने ाऄमधसूचना सांख्या 6/25/2025-डीजीटीाअर

कदनाांक 23.09.2025 में ाऄमधसूमचत मवचाराधीन ाईत्पाद के ाईसी क्षेत्र के साथ कायावाही की।

11.

ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने ाऄनुरोध ककया है कक एथमबुटोल बेस को पीयूसी के क्षेत्र में शाममल नहीं

ककया जा सकता है क्योंकक यह केवल एक मध्यवती है और ाआसका ाईपयोग सीधे दवा ाईद्देश्यों के

मलए नहीं ककया जा सकता है। जाांच शुरुाअत ाऄमधसूचना में एथमबुटोल बेस और ाआसके नमक रूप,

एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड दोनों शाममल थे। यह नोट ककया जाता है कक घरेलू ाईद्योग एथमबुटोल

के दोनों रूपों का मनमााण करता है। यह नोट ककया जाता है कक एथमबुटोल बेस का कोाइ स्वतांत्र

ाईपयोग नहीं है और ाआसे दवा के ाईपयोग के मलए एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड में पररवर्णतत करना

होगा। भाग लेने वाले महतबद्ध पक्षकारों ने ाईत्पाद क्षेत्र से एथाम्बुटोल बेस को बाहर करने की माांग

के मलए कोाइ साक्ष्य या ाअधार प्रदान नहीं ककया है। तदनुसार, प्रामधकारी जाांच शुरुाअत ाऄमधसूचना

और ाऄनांमतम जाांच पररणामों में ाईमल्लमखत मवचाराधीन ाईत्पाद के क्षेत्र की पुमष्ट करने का प्रस्ताव

करते हैं।

12.

प्रामधकारी नोट करते हैं कक घरेलू ाईद्योग द्वारा ाईत्पाकदत ाईत्पाद और सांबद्ध देशों से ाअयामतत

सामानों में कोाइ ज्ञात ाऄांतर नहीं है। घरेलू ाईद्योग द्वारा ाईत्पाकदत और सांबद्ध देशों से ाअयामतत

ाईत्पाद भौमतक और रासायमनक गुणों, प्रकायों और प्रयोगों, ाईत्पाद मवमनदेशों, कीमत मनधाारण,

मवतरण और मवपणन और सामानों के प्रशुल्क वगीकरण के सांदभा में तुलनीय हैं। प्रामधकारी नोट

करते हैं कक दोनों तकनीकी और वामणमज्ययक रूप से प्रमतस्थापनीय हैं।

13.

ाऄत:, प्रामधकारी यह मवचार करने का प्रस्ताव करते हैं कक भारत में घरेलू ाईद्योग द्वारा ाईत्पाकदत

सांबद्ध सामान मनयमावली के मनयम 2(घ) के तहत पररभामषत सांबद्ध देशों से ाअयात ककए जा

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

9

रहे सांबद्ध सामानों की "वस्तु के समान" हैं। ाईपरोक्त को देखते हुए प्रामधकारी का प्रस्ताव है कक

मवचाराधीन ाईत्पाद वही है मजसे प्रारांमभक जाांच पररणामों में पररभामषत ककया गया था और वह

ाआस प्रकार है:

“वतामान जाांच में मवचाराधीन ाईत्पाद "एथाम्बुटोल हााआड्रोक्लोरााआड" है, जो ाअणमवक

सूत्र C10H24N2O2.2HCl के साथ एक बैक्टीररयोस्टैरटक ड्रग है।

यह एथमबुटोल से मनर्णमत एक सफेद किस्टलीय पााईडर है, जो एक मनवल यौमगक (मुक्त

ाअधार) है। एथमबुटोल खराब पानी की घुलनशीलता और सीममत मस्थरता के साथ एक

तैलीय तरल के रूप में मौजूद है। ाआसे टैबलेट और ाऄन्य खुराक रूपों में ाईपयोग के मलए

ाईपयुक्त बनाने के मलए, ाआसे ाआसके नमक रूप एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड (एचसीएल) में

पररवर्णतत ककया जाता है। वतामान जाांच में ाईत्पाद को शाममल करने का प्रयास ककया गया है

जब ाईन्हें दोनों रूपों में भारत में ाअयात ककया जाता है”

ग. घरेलू ाईद्योग का क्षेत्र और ाअधार

ग.1 ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

14.

ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों द्वारा मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए गए हैं:

i.

कैमडला फामाास्युरटकल्स मलममटेड को केवल ाआसमलए घरेलू ाईद्योग के क्षेत्र से स्वत: बाहर

नहीं ककया जाना चामहए क्योंकक वह सांबद्ध सामानों का ाअयात करता है। प्रामधकारी को

ाअयात की प्रकृमत, मात्रा और ाईद्देश्य की जाांच करनी चामहए और क्या ाईत्पादक मुख्य रूप से

घरेलू ाईत्पादक है या मनयम 2 (ख) के तहत ाआसे बाहर करने से पहले बाहर करने के मलए

ाअवश्यक तरीके में रखा गया है, जो "हो सकता है" ाऄमभव्यमक्त का ाईपयोग ाईन ाईत्पादकों

से मनपटने के मलए करता है जो स्वयां ाअयातक हैं या मनयाातकों/ाअयातकों से सांबद्ध हैं।

ii.

कैमडला फामाास्युरटकल्स और थेममस मेमडकेयर मलममटेड की गैर-भागीदारी, ाऄपने ाअप में,

लुमपन मलममटेड को एकमात्र पात्र घरेलू ाईत्पादक के रूप में मानने को सही नहीं ठहराती है।

iii.

यकद लुमपन मलममटेड को एकमात्र पात्र घरेलू ाईत्पादक माना जाता है, तो प्रामधकारी को

कैमडला फामाास्युरटकल्स मलममटेड और थेममस मेमडकेयर मलममटेड के ाईत्पादन और

प्रचालनात्मक स्तर को स्वतांत्र रूप से सत्यामपत करना चामहए। ाआस तरह के सत्यापन के

मबना, स्थायी मनधाारण और पररणामस्वरूप क्षमत और सावाजमनक महत मवश्लेषण पूरे घरेलू

ाईद्योग को सटीक रूप से प्रमतबबमबत नहीं कर सकते हैं।

ग.2 घरेलू ाईद्योग के मवचार

15.

घरेलू ाईद्योग की ओर से मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए गए हैं:

i.

लुमपन मलममटेड के ाऄलावा, एक ाऄन्य घरेलू मनमााता है, ाऄथाात् कैमडला फामाास्युरटकल्स

मलममटेड, जो सांबद्ध सामानों का मनमााण करता है।

ii.

कैमडला फामाास्युरटकल्स मलममटेड सांबद्ध सामानों का ाअयातक है।

iii.

थेममस मेमडकेयर मलममटेड सांबद्ध सामानों का मनमााण करता था, हालाांकक, ाईसने सांबद्ध

सामानों का ाईत्पादन बांद कर कदया है।

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

iv.

घरेलू ाईद्योग ने प्रामधकारी से ाऄनुरोध ककया है कक वे ाऄांमतम जाांच पररणामों में घरेलू ाईद्योग

के क्षेत्र और ाअधार के सांबांध प्रारांमभक जाांच पररणामों के पैरा 16 में कदए गए ाऄपने जाांच

पररणाम की पुमष्ट करें।

v.

कैमडला फामाास्युरटकल्स ने मसनोब्रााआट फामाास्युरटकल्स के माध्यम से चीन जन.गण. से

सांबद्ध सामानों की काफी मात्रा का ाअयात ककया है और तद्नुसार ाईसे पात्र घरेलू ाईद्योग

नहीं माना जा सकता।

ग.3 प्रामधकारी द्वारा जाांच

16.

ाअवेदक ने दावा ककया है कक लुमपन मलममटेड के ाऄलावा, सांबद्ध सामानों का एक और ाईत्पादक है,

ाऄथाात कैमडला फामाास्युरटकल मलममटेड। थेममस मेमडकेयर मलममटेड सांबद्ध सामानों का मनमााण

करती थी, हालाांकक, ाईन्होंने सांबद्ध सामानों का ाईत्पादन बांद कर कदया है। ाअवेदक ने ाअगे दावा

ककया है कक कैमडला फामाास्युरटकल मलममटेड भी ाईक्त सांबद्ध सामानों का ाअयातक है।

17.

ाअवेदक के दावे को डीजी मसस्टम ाअांकडों से सत्यामपत ककया गया और यह नोट ककया जाता है कक

कैमडला फामाास्युरटकल मलममटेड ने जाांच की ाऄवमध में चीन जन.गण से सांबद्ध सामानों का ाअयात

ककया है। ाआसके ाऄमतररक्त, प्रामधकारी ने मेससा कैमडला फामाास्युरटकल्स मलममटेड और थेममस

मेमडकेयर मलममटेड से सांबद्ध सामानों के मवमनमााण, समान मवमनमााण क्षमता, ाईत्पादन मात्रा, घरेलू

मबिी, मवचाराधीन ाईत्पाद की ाअयात मात्रा, यकद कोाइ है, से सांबांमधत सूचना प्रदान करने और स्पष्ट

करने के मलए कहा। दोनों कांपमनयों से ाअज की तारीख तक कोाइ ाईत्तर प्राप्त नहीं हुाअ है।

18.

यह भी नोट ककया जाता है कक घरेलू ाईद्योग ने कैमडला फामाास्युरटकल की मवचाराधीन ाईत्पाद की

सांस्थामपत क्षमता का साक्ष्य प्रदान ककया है जो लुमपन मलममटेड की सांस्थामपत क्षमता का लगभग

0.5% है। ाआसके ाऄमतररक्त, कैमडला फामाास्युरटकल्स द्वारा ककए गए ाअयात ाआसकी सांस्थामपत

क्षमता के सांबांध में काफी हैं। तदनुसार, प्रामधकारी वतामान जाांच के मलए कैमडला फामाास्युरटकल्स

को सांबद्ध सामानों के पात्र घरेलू ाईत्पादक के रूप में नहीं मानने का प्रस्ताव करते हैं।

19.

प्रामधकारी ररकॉडा में ाईपलब्ध सूचना से यह भी नोट करते हैं कक लुमपन मलममटेड का मवचाराधीन

ाईत्पाद के कुल पात्र भारतीय ाईत्पादन में 100% महस्सा है और ाईसने ककसी सांबद्ध से सांबद्ध

सामानों का ाअयात नहीं ककया है। प्रामधकारी नोट करते हैं कक ाअवेदक का देश में कुल घरेलू

ाईत्पादन में प्रमुख ाऄनुपात है। ाआस प्रकार, ाअवेदक पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 2(ख)

के तहत पररभामषत घरेलू ाईद्योग है, और यह ाअवेदन-पत्र पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के

मनयम 5(3) के ाऄनुसार ाअधार की ाऄपेक्षा को पूरा करता है।

घ. गोपनीयता

घ.1 ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

20.

ाआस सांबांध में घरेलू ाईद्योग द्वारा मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए गए हैं:

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

11

i.

मसनोब्रााआट फामाास्युरटकल ाआांडस्रीज मलममटेड का भारत में कोाइ कायाालय नहीं है, नाइ

कदल्ली और मुांबाइ में कायाालय के मलए वेबसााआट की सूचना केवल एक मवपणन रणनीमत है।

दराऄसल, वेबसााआट पर नाइ कदल्ली और मुांबाइ के नाम से कोाइ पता नहीं कदया गया है।

ii.

जहाां तक ाऄत्यमधक गोपनीयता का सांबांध है, मनयाातक प्रश्नावली का ाईत्तर व्यापार सूचना

सांख्या 06/2021 कदनाांक 29 जुलााइ, 2021 के ाअधार पर दायर ककया गया है। जहाां

कहीं भी गोपनीयता का दावा ककया गया है, वहाां ऐसे दावे के कारणों को ाईत्तर में मवमधवत

दजा ककया गया है।

iii.

मब्रमलयांट फामाास्युरटकल मलममटेड को 2022 में मनगममत ककया गया था और पररमशष्ट-1

में बताए ाऄनुसार ाअधार वषा का ाअांकडा कैलेंडर वषा 2022 को सांदर्णभत करता है, क्योंकक

मनयाातक का मवत्तीय वषा जनवरी से कदसांबर है। 2022 और 2023 में कांपनी ने न तो

भारत और न ही ककसी ाऄन्य देश को कोाइ मवचाराधीन ाईत्पाद मनयाात ककया।

iv.

घरेलू ाईद्योग द्वारा दायर यामचका व्यापार सूचना सांख्या 05/2021 कदनाांक 29 जुलााइ,

2021 के ाऄनुसार नहीं है।

v.

घरेलू ाईद्योग ने जाांच की ाऄवमध में ाईत्पादन में प्रयोग ककए जाने वाले प्रमुख कच्चे माल, घरेलू

ाईद्योग को छोडकर ाऄन्य सभी ाईत्पादकों द्वारा ाईत्पादन की मात्रा और मूल्य, यामचका में

सामान्य मूल्य का देशवार ाऄनुमान, ाऄनुसांधान एवां मवकास व्यय, प्रमत यूमनट मबिी की

लागत, मनयाात, औसत मनयोमजत पूांजी के प्रमतशत के रूप में यकद कोाइ हो है, पीबीाअाइटी के

मलए औसत ाईद्योग मानक के बारे में सूचना का प्रकटन नहीं ककया है।

vi.

ाईत्पादन प्रकिया या सांबद्ध पक्षकारों से सांबांमधत सूचना ाऄत्यमधक वामणमज्यक रूप से

सांवेदनशील व्यापाररक सूचना है और ाआसमलए ाआसका प्रकटन हमारी प्रमतस्पधी मस्थमत के

मलए पूवााग्रह होगा। तथामप, प्रश्नावली के ाईत्तर के गोपनीय रूपाांतर में ाईत्पादन प्रकिया और

सांबांमधत कांपमनयों के बारे में पूरी सूचना पहले ही प्रामधकारी को दे दी गाइ है।

vii.

मवस्तृत ाईत्पादन प्रकियाओं या सांबद्ध पक्षकार की सूचना का प्रकटन न तो रक्षा के ाऄमधकारों

के प्रयोग के मलए ाअवश्यक है और न ही पाटन, क्षमत या कारणात्मक सांपका के मनधाारण के

मलए सांगत है।

viii.

घरेलू ाईद्योग मनयाातकों से प्रकटन के ाईच्च मानक की माांग नहीं कर सकता है, जैसा कक

लगातार प्रामधकारी द्वारा व्यापार ाईपचार कायावाही में पालन ककया जाता है। तदनुसार,

प्रश्नावली के ाईत्तर को रद्द करने का ाऄनुरोध या या प्रमतकूल तथ्यों का ाऄनुप्रयोग औमचत्य के

मबना है।

ix.

गोपनीयता के दावों को वास्तव में गोपनीय वामणमज्यक सूचना की सुरक्षा और साथाक

ाऄगोपनीय सार प्रदान करने की ाअवश्यकता के बीच सांतुलन बनाना चामहए। केवल

स्वाममत्व प्रकिया का प्रकटन न ककया जाना प्रश्नावली के ाईत्तर को रद्द करने का औमचत्य तब

तक नहीं बना सकता, जब तक वह सत्यापन या जाांच को वास्तमवक रूप से बामधत न करे।

x.

भारत में मसनोब्रााआट के कमथत कायाालय के सांबांध में ाअपमत्तयों का ाईपयोग प्रश्नावली के

ाईत्तर को याांमत्रक रूप से ाऄस्वीकार करने या जाांच में ककसी भी वास्तमवक बाधा के ाऄभाव में

प्रमतकूल तथ्यों को लागू करने के ाअधार के रूप में नहीं ककया जाना चामहए।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

घ.2 घरेलू ाईद्योग की रटप्पमणयाां

21.

ाआस सांबांध में घरेलू ाईद्योग द्वारा मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए गए हैं:

क.

भाग लेने वाले मनमााता/मनयाातकों ने ाऄपने प्रश्नावली के ाईत्तरों में पयााप्त औमचत्य प्रदान

ककए मबना ाऄत्यमधक गोपनीयता का दावा ककया है।

ख.

मब्रमलयांट फामाास्युरटकल मलममटेड की प्रश्नावली के ाईत्तर ाऄसांगत है क्योंकक ाआसने

2021-22 में ाईत्पादों के मलए कारोबार की सूचना दी है, हालाांकक, यह केवल 2022 से

प्रचालन शुरू होने का दावा करता है।

ग.

वुहान वुयाओ ने व्यापक-चरणवार ाईत्पादन प्रकिया प्रदान नहीं की है। शाममल ाईत्पादन

प्रकिया का सामान्य मववरण पाटन मार्णजन के पररकलन से सांबांमधत साथाक रटप्पमणयाां करने

के मलए ाअवश्यक है।

घ.

वुहान वुयाओ ने ाऄपने सांबद्ध पक्षकारों के नाम को पूरी तरह से गोपनीय होने का दावा ककया

है और ाआसके ाऄभाव में, लुमपन मलममटेड यह रटप्पणी करने में सक्षम नहीं है कक क्या कोाइ

ाऄन्य सांबद्ध कांपमनयाां मवचाराधीन ाईत्पाद के ाईत्पादन या मबिी में शाममल है।

ड.

मसनोब्रााआट फामाास्युरटकल्स का यह तका कक ाईसकी ाअमधकाररक वेबसााआट पर भारत

कायाालय के सांदभा केवल एक मवपणन नौटांकी है, ाऄमान्य है और ाआस तरह के बयान ाईसके

ाऄपने सावाजमनक रूप से ाईपलब्ध प्रकटन और ाअचरण से सीधे मवरोधाभास करते हैं।

च.

व्यापार सूचना 05/2021 के ाऄनुसार वतामान लागत प्रारूपों में घरेलू ाईद्योग को ाऄन्य

घरेलू ाईद्योग द्वारा ाईत्पादन के मूल्य के बारे में सूचना प्रदान करने की ाअवश्यकता नहीं है।

छ.

घरेलू ाईद्योग को छोडकर ाऄन्य ाईत्पादकों के ाईत्पादन की मात्रा और मूल्य से सांबांमधत सूचना

प्रदान करने की ाअवश्यकता लागू नहीं है क्योंकक लुमपन मलममटेड मवचाराधीन ाईत्पाद का

एकमात्र पात्र घरेलू ाईत्पादक है।

ज.

व्यापार सूचना 05/2021 घरेलू ाईद्योग को जुटााइ गाइ धनरामश, मनयाात के मलए प्रमत

ाआकााइ मबिी की लागत, ाऄनुसांधान एवां मवकास व्यय और मनयोमजत औसत पूांजी के प्रमतशत

के रूप में पीबीाअाइटी के मलए औसत ाईद्योग मानदांड से सांबांमधत सूचना प्रदान करने की

ाअवश्यकता नहीं है। तदनुसार, ाआसका प्रकटन ाअवश्यक नहीं है।

झ.

प्रदशा -III के ाऄांतगात एनसीवी ाअवेदन-पत्र के पृष्ठ 72 पर देशवार सामान्य मूल्य के

ाऄनुमानों की सीमा मवमधवत प्रदान की गाइ है। एनसीवी ाअवेदन-पत्र के पृष्ठ 53 पर कच्ची

सामग्री के नाम भी बताए गए हैं।

ञ.

वुहान वुयाओ ने ाऄपनी ाईत्पादन प्रकिया और सांबद्ध पक्षकारों की पहचान को छुपाकर

ाऄत्यमधक गोपनीयता का दावा ककया है, यह मसद्ध ककए मबना कक ऐसी सूचना बौमद्धक सांपदा

ाऄमधकार व्यवस्था के तहत सांरमक्षत है, जो पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 7 और

डीजीटीाअर के व्यापार सूचना 10/2018 कदनाांक 07.09.2018 की प्रत्यक्ष प्रवांचना

है।

ट.

वुहान वुयाओ व्यापार सूचना के तहत ाऄपेमक्षत ाऄगोपनीय सार ाईपलब्ध कराने में मवफल

रहा है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

13

घ.3 प्रामधकारी द्वारा जाांच

22.

सूचना की गोपनीयता के सांबांध में, पाटनरोधी मनयमावली,1995 के मनयम 7 में मनम्नानुसार

प्रावधान है:

“गोपनीय सूचना:

(1) मनयम 6 के ाईप मनयमावली (2), (3) और (7), मनयम 12 के ाईपमनयम (2),

मनयम 15 के ाईपमनयम (4) और मनयम 17 के ाईपमनयम (4) में ाऄांतर्णवष्ट ककसी बात

के होते हुए भी जाांच की प्रकिया में मनयम 5 के ाईपमनयम (1) के ाऄांतगात प्राप्त ाअवेदनों

की प्रमतयाां या ककसी पक्षकार द्वारा गोपनीय ाअधार पर मनर्ददष्ट प्रामधकारी को ाऄनुरोध

ककसी ाऄन्य सूचना के सांबांध में मनर्ददष्ट प्रामधकारी ाईसकी गोपनीयता से सांतुष्ट होने पर ाईस

सूचना को गोपनीय मानेंगे और ऐसी सूचना देने वाले पक्षकार से स्पष्ट प्रामधकार के मबना

ककसी ाऄन्य पक्षकार को ऐसी सूचना का प्रकटन नहीं करेंगे।

(2) मनर्ददष्ट प्रामधकारी गोपनीय ाऄमधकारी पर सूचना ाऄनुरोध करने वाले पक्षकारों से

ाईसका ाऄगोपनीय साराांश ाऄनुरोध करने के मलए कह सकते हैं और यकद ऐसी सूचना

ाऄनुरोध करने वाले ककसी पक्षकार की राय में ाईस सूचना का साराांश नहीं हो सकता है तो

वह पक्षकार मनर्ददष्ट प्रामधकारी को ाआस बात के कारण सांबांधी मववरण ाऄनुरोध करेगा कक

सार करना सांभव क्यों नहीं है।

(3) ाईप मनयम (2) में ककसी बात के होते हुए भी यकद मनर्ददष्ट प्रामधकारी ाआस बात से

सांतुष्ट है कक गोपनीयता का ाऄनुरोध ाऄनावश्यक है या सूचना देने वाला या तो सूचना को

सावाजमनक नहीं करना चाहता है या ाईसकी सामान्य रूप में या साराांश रूप में प्रकटन नहीं

करना चाहता है तो वह ऐसी सूचना पर ध्यान नहीं दे सकते हैं।”

23.

महतबद्ध पक्षकारों ने ाऄपने ाऄनुरोध में ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीयता के दावों के मुद्दों को

ाईठाया है। गोपनीयता दावों की पयााप्तता के सांबांध में महतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय ाअधार पर

प्रदान की गाइ सूचना की जाांच की गाइ थी। प्रामधकारी ने मवमभन्न महतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्तुत

साक्ष्य के ाऄगोपनीय रूपाांतर ाईपलब्ध कराए हैं, मजससे महतबद्ध पक्षकारों से ाऄनुरोध ककया गया है

कक वे ाऄपने ाऄनुरोधों का ाऄगोपनीय सार एक दूसरे को दें। जहाां भी सांभव हो, गोपनीय ाअधार पर

सूचना प्रदान करने वाले पक्षकारों को गोपनीय ाअधार पर दायर सूचना का पयााप्त ाऄगोपनीय

रूपाांतर प्रदान करने का मनदेश कदया गया था। सांतुष्ट होने पर, जहाां भी ाअवश्यक था, प्रामधकारी ने

गोपनीयता के दावों को स्वीकार ककया है और वह सूचना गोपनीय मानी गाइ है तथा ाऄन्य महतबद्ध

पक्षकारों को प्रकट नहीं की गाइ है।

ड. सामान्य मूल्य, मनयाात कीमत और पाटन मार्णजन

ड.1 ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों की रटप्पमणयाां

24.

सामान्य मूल्य, मनयाात कीमत और पाटन मार्णजन के मनधाारण के सांबांध में ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों

द्वारा मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए गए हैं:

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

i.

11 कदसांबर, 2016 को मवश्व व्यापार सांगठन में चीन जन.गण. के ाऄमभगम सांधी नयाचार

की धारा 15(क)(ii) की समामप्त का मतलब है कक भारत, डब्ल्यूटीओ के सदस्यों में से एक के

रूप में, चीन के मवरुद्ध सभी पाटनरोधी जाांचों के सांबांध में गैर-बाजार ाऄथाव्यवस्था पद्धमत के

ाईपयोग को बांद करने के मलए बाध्य होगा।

ii.

11 कदसांबर, 2016 के बाद, भारत के पास गैर-बाजार ाऄथाव्यवस्था पद्धमत का ाईपयोग करके

सामान्य मूल्य की गणना करने के मलए डब्ल्यूटीओ करारों के तहत कानूनी ाअधार नहीं है। भारत

द्वारा ऐसी कोाइ भी कारावााइ प्रशुल्क और व्यापार सांबांधी सामान्य करार 1994

("पाटनरोधी करार") के ाऄनुच्छेद VI के कायाान्वयन सांबांधी करार और ाऄन्य शाममल करारों

की ाअवश्यकताओं के ाऄसांगत होगी।

iii.

जाांच प्रामधकारी को डब्ल्यूटीओ मनयमावली के ाऄनुसार पाटन मार्णजन की गणना करने की

ाअवश्यकता है।

iv.

चीन को गैर-बाजार ाऄथाव्यवस्था के रूप में नहीं माना जाना चामहए क्योंकक ाऄमभगम नयाचार

का ाऄनुच्छेद 15(क)(ii) 11 कदसांबर 2016 को समाप्त हो गया है।

v.

सामान्य मूल्य मनधाारण के मलए ‘प्रमतमनमध देश’ मनधााररत करने की पररपाटी का ाईपयोग नहीं

ककया जाना चामहए।

vi.

भारत डब्ल्यूटीओ के सदस्य के रूप में "पैक्टा सांट सवेंडा" के मसद्धाांत से बांधा है और

11 कदसांबर 2016 से चीन के पूणा बाजार ाऄथाव्यवस्था के स्तर को मान्यता देना चामहए। यह

मनष्पादन करने में मवफलता के मलए औमचत्य के रूप में घरेलू कानून का ाअह्वान नहीं कर

सकता है।

vii.

चीन के ाऄमभगम के मनष्कषा के ाऄनुसरण में, ाऄमेररका और यूरोपीय सांघ दोनों ने स्वीकार ककया

कक चीन का गैर-बाजार ाऄथाव्यवस्था व्यवहार 15 वषों में समाप्त हो जाएगा। यूरोपीय सांघ

पररषद के मनणाय ज्ञापन से यह भी पता चलता है कक प्रमतमनमध देश पद्धमत ाऄस्थायी थी और

2016 में समाप्त हो जाएगी।

viii. घरेलू ाईद्योग द्वारा भरोसा ककए जाने वाले जीएसीसी मनयाात ाअाँकडे पाटन को मसद्ध नहीं कर

सकते हैं, क्योंकक मवमभन्न कारकों के ाअधार पर मवमभन्न बाजारों में मनयाात कीमतें मभन्न होती हैं।

ाआस तरह के ाअांकडे पाटनरोधी मनयमावली के तहत मनधााररत पद्धमत का मवकल्प नहीं हो सकते।

ix.

थााइलैंड में पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के मनयम 6(8) के लागू होने से सामान्य मूल्य का

बढा हुाअ या दांडात्मक मनधाारण नहीं होना चामहए।

x.

घरेलू ाईद्योग का गैर-पारटत ाऄवमध से ाऄपने ऐमतहामसक लाभों के ाअधार पर ाईपयुक्त लाभ

मनधााररत करने का प्रस्ताव ाऄनुमचत है, क्योंकक ऐसे लाभ साधारण बाजार मस्थमतयाां नहीं दशाा

सकते और पाटन मार्णजन तथा मनर्णमत सामान्य मूल्य बढा सकते हैं।

ड.2 घरेलू ाईद्योग के मवचार

25.

सामान्य मूल्य, मनयाात कीमत और पाटन मार्णजन के मनधाारण के सांबांध में घरेलू ाईद्योग द्वारा

मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए गए हैं:

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

15

i.

घरेलू ाईद्योग थााइलैंड में सांबद्ध सामानों की प्रचमलत कीमतों के साथ-साथ थााइलैंड से तीसरे

देश के बाजारों में सांबद्ध सामानों की मनयाात कीमत के मववरण को मवश्वसनीय स्रोतों से प्राप्त

करने में ाऄसमथा था।

ii.

घरेलू ाईद्योग चीन को एक गैर-बाजार ाऄथाव्यवस्था वाला देश मानने का ाऄनुरोध करता है और

तद्नुसार, प्रामधकारी को चीन के मलए सामान्य मूल्य पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के

ाऄनुबांध-I के पैरा 7 के ाऄनुसार मनधााररत करना चामहए।

iii.

थााइलैंड के मलए सामान्य मूल्य पाटनरोधी मनयमावली के मनयम 6(8) के ाऄनुसार मनधााररत

ककया जाना चामहए।

iv.

प्रामधकारी को ाईस ाऄवमध से घरेलू ाईद्योग के वास्तमवक लाभ के ाअधार पर ाईमचत लाभ

मनधााररत करना चामहए, जब ाअयात भारत में पारटत नहीं ककए गए थे और सामान्य मूल्य के

मनमााण के मलए ाईसका प्रयोग करना चामहए।

v.

जीएसीसी द्वारा प्रकामशत ाअमधकाररक व्यापार ाअांकडे बताते हैं कक चीन से भारत को सांबद्ध

सामानों के मनयाात की कीमत ाऄन्य देशों के मनयाात की तुलना में काफी कम है, जो पाटन के होने

की पुमष्ट करता है।

vi.

वुहान वुयाओ ने बाजार ाऄथाव्यवस्था प्रश्नावली दायर नहीं की है और तदनुसार, प्रामधकारी को

ाईनके ाऄनुरोधों को खाररज कर देना चामहए और ाऄांमतम जाांच पररणामों में चीन जन.गण की

गैर-बाजार ाऄथाव्यवस्था स्तर की पुमष्ट करनी चामहए।

ड.3 सामान्य मूल्य और मनयाात कीमत का मनधाारण

क) चीन के ाईत्पादकों/मनयाातकों के मलए सामान्य मूल्य

26.

डब्ल्यूटीओ में चीन के ाऄमभगम नयाचार के ाऄनुच्छेद 15 में मनम्नमलखत प्रावधान है:

“जीएटीटी 1994 का ाऄनुच्छेद VI, टैररफ और व्यापार सांबांधी सामान्य करार, 1994

(“पाटनरोधी करार”) के ाऄनुच्छेद VI के कायाान्वयन सांबांधी करार और एससीएम

करार एक डब्ल्यूटीओ सदस्य में चीन के मूल के ाअयातों की सांमलप्तता की

कायावामहयों में लागू होंगे मजसमें मनम्नमलमखत शाममल हैं:-

)

क

)

जीएटीटी

4991

के ाऄनुच्छेद- VI और पाटनरोधी करार के तहत कीमत तुलनात्मकता का

मनधाारण करने में, ाअयात करने वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य या तो जाांचाधीन ाईद्योग के मलए

चीन की कीमतों ाऄथवा लागतों का ाईपयोग करेंगे ाऄथवा ाईस पद्धमत का ाईपयोग करेंगे,

जो मनम्नमलमखत मनयमावली के ाअधार पर घरेलू कीमतों या चीन में लागतों के साथ सख्ती

से तुलना करने पर ाअधाररत नहीं है:

(i)

यकद जाांचाधीन ाईत्पादक साफ-साफ यह कदखा सकते हैं कक समान ाईत्पाद का ाईत्पादन करने

वाले ाईद्योग में ाईस ाईत्पाद के मवमनमााण ,ाईत्पादन और मबिी के सांबांध में बाजार

ाऄथाव्यवस्था की मस्थमतयाां रहती है तो मनयाात करने वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य मूल्य की

तुलनीयता का मनधाारण करने में जाांचाधीन ाईद्योग के मलए चीन के मूल्यों ाऄथवा लागतों का

ाईपयोग करेगा।

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

(ii)

ाअयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य ाईस पद्धमत का ाईपयोग कर सकता है जो चीन में घरेलू कीमतों

ाऄथवा लागतों के साथ सख्त ाऄनुपालन पर ाअधाररत नहीं है ,यकद जाांचाधीन ाईत्पादक

साफ-साफ यह नहीं कदखा सकते हैं कक ाईस ाईत्पाद के मवमनमााण ,ाईत्पादन और मबिी के

सांबांध में बाजार ाऄथाव्यवस्था की मस्थमतयाां समान ाईत्पाद का ाईत्पादन करने वाले ाईद्योग हैं।

(ख) एससीएम समझौते के पैरा II ,

III और V के ाऄांतगात कायावामहयों में ाऄनुच्छेद

14(क),14(ख), 14(ग) और 14(घ) में मनधााररत राजयसहायता को बताते समय

एससीएम समझौते के सांगत प्रावधान लागू होंगे ,तथामप ,ाईसके प्रयोग करने में यकद मवशेष

करठनााइयाां हों ,तो ाअयात करने वाले डब्ल्यूटीओ सदस्य राजसहायता लाभ की पहचान

करने और ाईसको मापने के मलए तब पद्धमत का ाईपयोग कर सकते हैं मजसमें ाईस सांभावना

को ध्यान में रखती है और चीन में प्रचमलत मनबांधन और शतें ाईपयुक्त बेंचमाका के रूप में

सदैव ाईपलब्ध नहीं हो सकती है। ऐसी पद्धमतयों को लागू करने में ,जहाां व्यवहाया हो ,ाअयात

करने वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य के द्वारा चीन से बाहर प्रचमलत मनबांधन और शतों का

ाईपयोग के बारे में मवचार करने से पूवा ऐसी मवद्यामान मनबांधन और शतों को ठीक करना

चामहए।

(ग) ाअयात करने वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य ाईप-पैरा (क) के ाऄनुसार प्रयुक्त पद्धमतयों को

पाटनरोधी काया समममत के मलए ाऄमधसूमचत करेगा तथा ाईप पैराग्राफ (ख) के ाऄनुसार

प्रयुक्त पद्धमतयों को कममटी ऑन समब्सडीज और कााईांटर वेबलग मैससा के मलए ाऄमधसूमचत

करेगा।

(घ) ाअयात करने वाले डब्ल्यूटीओ सदस्य को राष्ट्रीय कानून के तहत चीन ने एक बार यह

सुमनमित कर मलया है कक यह एक बाजार ाऄथाव्यवस्था है ,तो ाईप पैराग्राफ के प्रावधान

(क)समाप्त कर कदए जाएांगे ,बशते ाअयात करने वाले सदस्य के राष्ट्रीय कानून में प्रामप्त की

तारीख के ाऄनुरूप बाजार ाऄथाव्यवस्था सांबांधी मानदांड हो। ककसी भी मस्थमत में ाईप पैराग्राफ

क (II) के प्रावधान प्रामप्त की तारीख के बाद

41

वषों में समाप्त होंगे। ाआसके ाऄमतररक्त ,

ाअयात करने वाले डब्ल्यूटीओ सदस्य के राष्ट्रीय कानून के ाऄनुसरण में चीन के द्वारा यह

सुमनमित करना चामहए कक बाजार ाऄथाव्यवस्था की मस्थमतयाां एक मवशेष ाईद्योग ाऄथवा

क्षेत्र में प्रचमलत हैं ,ाईप पैराग्राफ (क) के गैर-बाजार ाऄथाव्यवस्था के प्रावधान ाईस ाईद्योग

ाऄथवा क्षेत्र के मलए ाअगे लागू नहीं होंगे।"

27.

प्रामधकारी ने सांबद्ध देशों के ज्ञात ाईत्पादकों/मनयाातकों के साथ-साथ ाईमचत राजनमयक प्रमतमनमध

को प्रश्नावली भेजी, मजसमें ाईन्हें मनधााररत समय सीमा के भीतर प्रामधकारी द्वारा मनधााररत रूप

और तरीके से सूचना प्रदान करने की सलाह दी गाइ।

28.

घरेलू ाईद्योग ने चीन के ाऄमभगम नयाचार के ाऄनुच्छेद 15(क)(i) के साथ-साथ पाटनरोधी

मनयमावली, 1995 के ाऄनुबांध-I के पैरा 7 पर मवश्वास ककया है। घरेलू ाईद्योग ने दावा ककया है कक

चीन जन.गण. में ाईत्पादकों को यह दशााने के मलए कहा जाना चामहए कक ाईनके ाईद्योग में

मवचाराधीन ाईत्पाद का मवमनमााण, ाईत्पादन और मबिी के सांबांध में समान ाईत्पाद का ाईत्पादन करने

वाले ाईनके ाईद्योग में बाजार ाऄथाव्यवस्था की मस्थमतयाां मवद्यमान हैं। घरेलू ाईद्योग द्वारा यह ाईल्लेख

ककया गया है कक यकद ाईत्तरदाता चीनी ाईत्पादक यह दशााने में सक्षम नहीं हैं कक ाईनकी लागत और

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

17

कीमत सूचना बाजार-सांचामलत हैं, तो सामान्य मूल्य की गणना पाटनरोधी मनयमावली,1995 के

ाऄनुबांध-1 के पैरा 7 और 8 के प्रावधानों के सांदभा में की जानी चामहए।

29.

यह नोट ककया जाता है कक यद्यमप धारा 15 (क)(ii) में मनमहत प्रावधान 11.12.2016 को

समाप्त हो गए हैं, तथामप, ाऄमभगम नयाचार की धारा 15(क)(i) के तहत दामयत्व के साथ परठत

डब्ल्यूटीओ पाटनरोधी करार के ाऄनुच्छेद 2.2.1.1 के तहत प्रावधान के मलए बाजार

ाऄथाव्यवस्था व्यवहार का दावा करने सांबांधी पूरक प्रश्नावली में दी जाने वाली सूचना/ाअांकडों के

माध्यम से सांतुष्ट होने के मलए पाटनरोधी मनयमावली के ाऄनुबांध I के पैरा 8 में मनधााररत मानदांड

ाऄपेमक्षत हैं। यह नोट ककया जाता है कक चूांकक चीन जन.गण. के ाईत्तरदाता ाईत्पादकों/मनयाातकों

ने पूरक प्रश्नावली का ाईत्तर प्रस्तुत नहीं ककया है, ाऄत: सामान्य मूल्य का पररकलन पाटनरोधी

मनयमावली,1995 के ाऄनुबांध-I के पैरा 7 के प्रावधानों के ाऄनुसार ककया जाना ाऄपेमक्षत है, जो

मनम्नमलमखत रूप में ाईमल्लमखत है:

“7. गैर-बाजार ाऄथाव्यवस्था वाले देशों से ाअयातों के मामले में, सामान्य मूल्य

का मनधाारण बाजार ाऄथाव्यवस्था वाले तीसरे देश में मनर्णमत मूल्य या कीमत, या ऐसे तीसरे

देश से भारत समहत ाऄन्य देशों को ाईस तीसरे देश की कीमत या जहाां यह सांभव न हो, वहाां

ाईपयुक्त लाभ मार्णजन शाममल करने के मलए ाअवश्यक होने पर मवमधवत समायोमजत, समान

ाईत्पाद के मलए भारत में वास्तव में प्रदत्त या देय कीमत समहत ाऄन्य ककसी ाईपयुक्त ाअधार

पर मनधााररत ककया जाएगा। कोाइ भी ाईपयुक्त बाजार ाऄथाव्यवस्था वाला तीसरा देश

मनर्ददष्ट प्रामधकारी द्वारा सांबांमधत देश के मवकास के स्तर और प्रश्नगत ाईत्पाद को ध्यान में

रखते हुए ाईपयुक्त तरीके से चुना जाएगा और चयन के समय ाईपलब्ध करााइ गाइ ककसी

मवश्वसनीय सूचना को ध्यान में रखा जाएगा। जाांच की समय सीमाओं के भीतर, जहाां

ाईपयुक्त हो, ककसी ाऄन्य बाजार ाऄथाव्यवस्था वाले तीसरे देश के सांबांध में ाईसी तरह के मामले

में की गाइ जाांच को ध्यान में रखा जाएगा। जाांच में पक्षकारों को बाजार ाऄथाव्यवस्था वाले

तीसरे देश के ाईपयुाक्त चयन में ाऄनुपयुक्त मवलांब के मबना सूमचत ककया जाएगा और ाऄपनी

रटप्पमणयाां देने के मलए पयााप्त समयावमध दी जाएगी“

30.

जैसा कक ाउपर ाईल्लेख ककया गया है, पैरा 7 में गैर-बाजार ाऄथाव्यवस्था के सांबांध में सामान्य मूल्य

के मनधाारण के मलए एक िम मनधााररत है और ाईसमें यह प्रावधान है कक सामान्य मूल्य का मनधाारण

ककसी तीसरे देश की बाजार ाऄथाव्यवस्था में कीमत या मनर्णमत मूल्य के या भारत समहत ऐसे तीसरे

देश से ाऄन्य देशों में कीमत या जहाां यह सांभव नहीं है, ककसी ाऄन्य ाईमचत ाअधार पर, मजसमें ाईपयुक्त

लाभ मार्णजन शाममल करने के मलए, यकद ाअवश्यक हो, मवमधवत समायोमजत समान ाईत्पाद के मलए

भारत में प्रदत्त या देय वास्तमवक रूप से कीमत समहत, के ाअधार पर मनधााररत ककया जाएगा।

वतामान मामले में, ककसी भी महतबद्ध पक्षकार द्वारा लाए गए ककसी बाजार ाऄथाव्यवस्था तीसरे देश

में प्रचमलत कीमत या मनर्णमत मूल्य का कोाइ साक्ष्य नहीं है। वतामान जाांच में सांबद्ध देशों के ाऄलावा,

ाऄन्य देशों से भारत में सांबद्ध सामानों का कोाइ ाअयात नहीं है। ाआस प्रकार, तीसरे देश की बाजार

ाऄथाव्यवस्था से भारत में ाअयात को सामान्य मूल्य के मनधाारण के मलए भी नहीं माना जा सकता है।

31.

ाऄत:, प्रामधकारी पैरा 7 में मनधााररत ककए गए ाऄनुसार "भारत में देय कीमत" के रूप में सभी

ाईत्पादकों और मनयाातकों के मलए चीन जन.गण के मलए सामान्य मूल्य मनधााररत करने का प्रस्ताव

करते है। ाआसकी गणना ाईमचत रूप से समायोमजत घरेलू ाईद्योग के ाईत्पादन की लागत के ाअधार पर

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

की गाइ है, मजसमें मबिी, सामान्य और प्रशासमनक व्यय और लाभ को ाईमचत रूप से जोडा गया है।

सामान्य मूल्य पाटन मार्णजन तामलका में नीचे कदया गया है।

ख)

चीन के ाईत्पादकों/मनयाातकों के मलए मनयाात कीमत

वुहान वुयाओ फामाास्युरटकल्स कांपनी, मलममटेड ("वुयाओ") के मामले में मनयाात कीमत

32.

वुयाओ मवचाराधीन ाईत्पाद का एक ाईत्पादक है और ाईसने प्रश्नावली का ाईत्तर दायर ककया है।

ाईत्पादक ने जाांच की ाऄवमध के दौरान मवचाराधीन ाईत्पाद के भारत को *** एमटी मनयाात की

सूचना दी है। वुयाओ ने भारत को सीधे तौर पर सांबद्ध सामानों का मनयाात नहीं ककया है, लेककन

ाऄसांबद्ध व्यापाररयों ाऄथाात् मेससा-मसनोब्रााआट फामाास्युरटकल ाआांडस्रीज मलममटेड और मेससा-

मब्रमलयांट फामाास्युरटकल मलममटेड के माध्यम से मनयाात ककया है। मबिी चैनल मनम्नानुसार हैं:

मबिी चैनल

ाईत्पादक

ाऄसांबद्ध मनयाातक 1

ाऄसांबद्ध मनयाातक 2

मनयाात

वूयाओ

मसनोब्रााआट

फामाास्युरटकल ाआांडस्रीज

मलममटेड

ाऄसांबद्ध ग्राहक

वूयाओ

मसनोब्रााआट

फामाास्युरटकल ाआांडस्रीज

मलममटेड

मब्रमलयांट

फामाास्युरटकल

मलममटेड

ाऄसांबद्ध ग्राहक

33.

घरेलू ाईद्योग द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य और सहायक दस्तावेज भारत में मसनोब्रााइट के कायाालय के होने या

प्रचालनात्मक मौजूदगी को मनष्कषाात्मक रूप से मसद्ध नहीं करते हैं। जबकक कुछ दस्तावेजों पर

भारत में मसनोब्रााआट के सांभामवत सांबांध या मौजूदगी को ाआांमगत करने के मलए भरोसा ककया गया है,

ररकॉडा पर मौजूद सामग्री यह मसद्ध करने के मलए पयााप्त और मवश्वसनीय साक्ष्य प्रदान नहीं करती है

कक मसनोब्रााआट ने सांगत ाऄवमध के दौरान भारत में एक कायाालय या एक स्थामपत व्यवसाय

मौजूदगी बनाए रखी थी। तदनुसार, ररकॉडा पर रखे गए साक्ष्य, जब पूरी तरह से मवचार ककए जाते

हैं, तो भारत में मसनोब्रााआट के कायाालय के होने को मनणाायक रूप से नहीं दशााते हैं।

34.

ाईत्पादक/मनयाातक ने ाऄांतदेशीय पररवहन और िेमडट लागत के कारण मनयाात कीमत में समायोजन

का दावा ककया है। ाऄसांबद्ध व्यापाररयों ने समुद्री माल भाडा, समुद्री बीमा, बांदरगाह और सांबांमधत

खचों, बैंक शुल्क, कमीशन और िेमडट लागत के मनममत्त समायोजन का दावा ककया है। प्रामधकारी ने

डेस्क सत्यापन के बाद वुयाओ, मसनोब्रााआट और मब्रमलयांट द्वारा दावा ककए गए समायोजनों को

स्वीकार करने का प्रस्ताव करते हैं। ाआस प्रकार, मनधााररत मनवल मनयाात कीमत तामलका में

ाईमल्लमखत है।

ाऄसहयोगी मनयाातकों/ाईत्पादकों के मलए मनयाात कीमत

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

19

35.

चीन जन.गण से ाऄसहयोगी ाईत्पादकों/मनयाातकों के मलए मनयाात कीमत पाटनरोधी मनयमावली,

1995 के मनयम 6(8) के सांदभा में ाईपलब्ध तथ्यों के ाअधार पर मनधााररत की गाइ है। ाआस प्रकार

मनधााररत मनवल मनयाात कीमत नीचे दी गाइ पाटन मार्णजन तामलका में दी है।

थााइलैंड से ाईत्पादकों/मनयाातकों के मलए सामान्य मूल्य

36.

प्रामधकारी नोट करते हैं कक थााइलैंड के ककसी भी ाईत्पादक/मनयाातक ने वतामान जाांच में सहयोग

नहीं ककया है। तदनुसार, थााइलैंड के सभी ाईत्पादकों/मनयाातकों के मलए सामान्य मूल्य पाटनरोधी

मनयमावली, 1995 के मनयम 6(8) के ाऄनुसार ाईपलब्ध तथ्यों के ाअधार पर मनधााररत ककया

गया है। ाआस प्रकार मनधााररत सभी ाईत्पादकों और मनयाातकों के मलए सामान्य मूल्य नीचे तामलका में

ाईमल्लमखत है।

थााइलैंड के ाईत्पादकों/मनयाातकों के मलए मनयाात कीमत

37.

थााइलैंड के ाऄसहयोगी ाईत्पादकों/मनयाातकों के मलए मनयाात कीमत पाटनरोधी मनयमावली, 1995

के मनयम 6(8) के ाऄनुसार ाईपलब्ध तथ्यों के ाअधार पर मनधााररत की गाइ है।

ड.3.1 . पाटन मार्णजन

38.

वतामान जाांच में मनधााररत सामान्य मूल्य, मनयाात कीमत और पाटन मार्णजन मनम्नानुसार हैं:

पाटन मार्णजन तामलका

ाईत्पादक

सामान्य मूल्य

(डॉ./एमटी)

मनयाात कीमत

(डॉ./

एमटी)

पाटन मार्णजन

(डॉ./एमटी)

पाटन मार्णजन

(%)

पाटन मार्णजन

(रेंज)

चीन

वुहान वुयाओ

फामाास्युरटकल्स कांपनी

मलममटैड

***

***

***

***

30-40

ाऄन्य ाईत्पादक

***

***

***

***

40-50

थााइलैंड

सभी ाईत्पादक और

मनयाातक

***

***

***

***

15-25

च. क्षमत का मूल्याांकन

च.1 ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

39.

क्षमत और कारणात्मक सांपका के सांबांध में ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों द्वारा मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए

गए हैं:

i.

सांबद्ध सामानों की माांग मौटे तौर पर भारत में क्षय रोग और ाईपचार प्रवृमत्तयों के ाऄनुरूप होनी

चामहए, क्योंकक एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड का ाईपयोग मुख्य रूप से टीबी ाईपचार के मलए

ककया जाता है।

ii.

घरेलू ाईद्योग द्वारा माांग में महत्वपूणा ाईतार-चढाव स्वास्थ्य और पररवार कल्याण मांत्रालय,

राष्ट्रीय क्षय रोग ाईन्मूलन कायािम (एनटीाइपी), और डब्ल्यूएचओ द्वारा प्रकामशत सावाजमनक

रूप से ाईपलब्ध ाअांकडों के ाऄसांगत है, जो टीबी ाऄमधसूचनाओं में धीरे-धीरे सुधार और वृमद्ध को

दशााता है।

iii.

ाअयात में वृमद्ध घरेलू माांग में वृमद्ध के साथ हुाइ, जबकक घरेलू ाईद्योग की मबिी में भी वृमद्ध हुाइ,

मजससे पता चलता है कक ाअयात ने घरेलू ाईत्पादन को मवमसद्ध करने के बजाय माांग को पूरा

ककया।

iv.

कैमप्टव खपत को छोडकर माांग में क्षमत की ाऄवमध के दौरान वृमद्ध हुाइ, और घरेलू ाईद्योग की

घरेलू मबिी भी जाांच की ाऄवमध के दौरान ठीक हो गाइ, मजससे पता चलता है कक घरेलू ाईद्योग ने

माांग में वृमद्ध में भाग मलया।

v.

जाांच की ाऄवमध के दौरान कीमत कटौती 0-10% की सांकीणा सीमा के भीतर ाअती है और

काफी नहीं है। ाआसके ाऄमतररक्त, प्रारांमभक जाांच पररणाम ाअयात के कारण कीमत न्यूनीकरण या

कीमतह्रास मसद्ध नहीं करते हैं।

vi.

जबकक क्षमत की ाऄवमध में मबिी की लागत में काफी वृमद्ध हुाइ, मनवल मबिी प्रामप्त भी बढ गाइ

और जाांच की ाऄवमध के दौरान मस्थर रही। ाआसके ाऄमतररक्त, ाअयात का पहुांच मूल्य जाांच की

ाऄवमध के दौरान मोटे तौर पर मस्थर रहा और ाआसमें कोाइ तेज मगरावट नहीं ाअाइ, मजससे पता

चलता है कक लागत में वृमद्ध ाअयात मूल्य मनधाारण के बजाय ाअांतररक लागत वृमद्ध के कारण हुाइ

है।

vii.

कैमप्टव खपत में पयााप्त वृमद्ध दशााती है कक घरेलू ाईद्योग के ाईत्पादन का एक बडा महस्सा

ाअांतररक रूप से मलया गया था और ाअयात के कारण बेचने में ककसी भी ाऄक्षमता के बजाय

ाअांतररक ाईपयोग और व्यापार रणनीमत को दशााता है। गैर-कैमप्टव बाजार महस्सेदारी का

मवश्लेषण ाऄकेले क्षमत की पूरी तस्वीर पेश नहीं करता है।

viii. यद्यमप घरेलू ाईद्योग लगातार हामनयों की सूचना देता है, लेककन घाटे का होना यह मसद्ध नहीं

करता है कक ाआस तरह के हामनयाां चीन जन.गण से सांबद्ध सामानों के ाअयात के कारण होती हैं।

बमल्क, प्रारांमभक जाांच पररणामों में कदखााइ देने वाली प्रवृमत्त से पता चलता है कक क्षमत ाअांतररक

लागत वृमद्ध के कारण हुाइ है, न कक ाअयात से ककसी प्रमतकूल कीमत प्रभाव के कारण।

ix.

रोजगार के स्तर और वेतन भुगतान में वृमद्ध, जाांच की ाऄवमध के दौरान ाईत्पादकता सांकेतकों में

सुधार के साथ, वास्तमवक क्षमत के जाांच पररणाम के ाऄसांगत है।

x.

प्रारांमभक जाांच पररणामों में दजा ाअयातों में काफी वृमद्ध मपछले वषों में ाऄसाधारण रूप से कम

ाअयात से तुलना करके सांचामलत हैं। तदनुसार, प्रमतशत के सांदभा में वृमद्ध पयााप्त प्रतीत होती है,

घरेलू बाजार के मलए ाअयात की वास्तमवक मात्रा मनरपेक्ष रूप से मामूली बनी हुाइ है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

21

प्रामधकारी को यह जाांचने की ाअवश्यकता है कक क्या ाआस तरह के ाअयात से घरेलू ाईद्योग पर

वास्तमवक प्रमतकूल प्रभाव पडा है।

xi.

पहुांच मूल्य पूरी क्षमत की ाऄवमध में लगातार मगरावट की प्रवृमत्त नहीं कदखाता है।

xii.

जब काइ प्रचालनात्मक सांकेतकों में सुधार हुाअ है तो वास्तमवक क्षमत पाए जाने का ाअधार केवल

मवत्तीय सांकेतकों पर नहीं हो सकता।

xiii. यामचका में ाईल्लेख है कक सांबद्ध सामानों को दीघाकामलक सांमवदाओं और मनमवदाओं के तहत

बेचा जाता है, मजसके तहत बढी हुाइ लागत को दशााने के मलए कीमतों को तुरांत सांशोमधत नहीं

ककया जा सकता है। तथामप, प्रारांमभक जाांच पररणाम ाआस तरह की सांमवदात्मक कीमत मनधाारण

बाधाओं के प्रभाव को सांबद्ध ाअयात के प्रभावों से ाऄलग नहीं करते हैं।

xiv. घरेलू मबिी और कैमप्टव खपत में ाईतार-चढाव के सांबांध में घरेलू ाईद्योग के स्पष्टीकरण, मजसमें

कमथत सरकारी खरीद और घरेलू बाजार में मनयाात प्रमतबद्धताओं का मोड शाममल है, ररकॉडा

पर सबूतों द्वारा समर्णथत नहीं हैं। तदनुसार, प्रामधकारी को ाऄपने क्षमत मवश्लेषण केवल सत्यामपत

साक्ष्य के ाअधार पर करना चामहए।

xv.

घरेलू ाईद्योग ने मुक्त रूप से मनपटान यो्य क्षमता, ाअसन्न क्षमता मवस्तार, मनयाातोन्मुखता या

भारत को सांभामवत रूप से मनयाात भेजे जाने के सकारात्मक मनयाातक-मवमशष्ट साक्ष्य प्रस्तुत

नहीं ककया है। ाआसके ाऄमतररक्त, प्रारांमभक जाांच पररणाम कानूनी ाअवश्यकताओं के सांदभा में

वास्तमवक क्षमत के खतरे की ाऄलग से जाांच नहीं करते हैं।

xvi. महत्वपूणा ाऄप्रयुक्त क्षमता के सांबांध में दावा गलत है, क्योंकक जाांच की ाऄवमध के दौरान क्षमता

ाईपयोग में सुधार हुाअ है। कुछ ाऄप्रयुक्त क्षमता का होना ाऄपने ाअप में ाअयात के कारण होने

वाली क्षमत को मसद्ध नहीं करता है।

xvii. प्रामधकारी को कारणात्मक सांपका सांबांधी ककसी मनष्कषा पर पहुांचने से पहले, ाऄपने ाऄांमतम जाांच

पररणामों में सांबद्ध ाअयात के प्रभावों से सभी ज्ञात ाऄन्य कारकों के प्रभावों को ाऄलग करना

चामहए।

xviii. क्षमतरमहत कीमत के मनधाारण के मलए प्रामधकारी द्वारा 22% ाअरओसीाइ को ाऄपनाने में कानूनी

औमचत्य का ाऄभाव है, क्योंकक पाटनरोधी मनयमावली के ाऄनुबांध-III में वास्तमवक मवत्तीय

मापदांडों के ाअधार पर केवल "ाईमचत ाअय" की ाऄनुममत देना ाऄपेमक्षत है।

xix. मनयोमजत पूांजी पर 22% ाअय की ाऄनुममत नहीं दी जानी चामहए क्योंकक मनयोमजत पूांजी के

ाऊण महस्से पर भी ऐसी ाअय की ाऄनुममत दी जा रही है। ाआसके ाऄमतररक्त, वतामान बाजार की

मस्थमतयों को देखते हुए ऐसी ाअय बहुत ाऄमधक है। मपछले समय जब ब्याज दर 18% और

कॉपोरेट कर की दर 40% से ाऄमधक थी, तब 22% की ाअय ाईमचत थी।

xx.

मब्रजस्टोन टायर मैन्युफैक्चररग के मामले में, सेस्टैट ने पाया कक मनयोमजत पूांजी पर 22% की

ाअय को ाऄपनाना ाईमचत नहीं है क्योंकक यह क्षमत मवश्लेषण और कम कीमत पर मबिी बढाता है।

ह्योसुांग कॉपोरेशन बनाम मनर्ददष्ट प्रामधकारी के मामले में सेस्टैट द्वारा भी ाआसी तरह का दृमष्टकोण

ाऄपनाया गया था।

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxi. यूरोपीय सांघ ाईन्हीं ाऄवमधयों के ाअधार पर लक्ष्य लाभ को मनधााररत करता है जब ाइएफएमए

बनाम कााईांमसल (मामला टी-210/95) में माने गए ाऄनुसार, पारटत ाअयातों से कोाइ प्रभाव

नहीं था, मजसमें न्यायालय ने माना कक लक्ष्य लाभ सामान्य प्रमतस्पधी शतों के तहत ाईम्मीद

ककए गए ाईपयुक्त लाभ दशााना चामहए।

च.2 घरेलू ाईद्योग के मवचार

40.

क्षमत होने और कारणात्मक सांपका के सांबांध में घरेलू ाईद्योग द्वारा मनम्नमलमखत ाऄनुरोध ककए गए हैं:

i.

ाअधार वषा के सांबांध में, सांबद्ध देशों से सांबद्ध ाअयात की मात्रा जाांच की ाऄवमध में लगभग 600%

बढ गाइ है, भले ही भारतीय माांग में केवल 25% की वृमद्ध हुाइ हो।

ii.

2023-24 की तुलना में, सांबद्ध देशों से सांबद्ध सामानों के ाअयात में 3025% से ाऄमधक की

वृमद्ध हुाइ है।

iii.

ाअयात में काफी वृमद्ध हुाइ है, हालाांकक भारतीय क्षमताएां पूरी भारतीय माांग को पूरा करने के

मलए पयााप्त हैं। ाआस प्रकार, ाअयात पूरी तरह से माांग-ाअपूर्णत ाऄांतर से ाऄमधक है।

iv.

घरेलू ाईद्योग के प्रपत्र IVक में सभी सूचना ाआसकी गैर-कैमप्टव मबिी से सांबांमधत है।

v.

गैर-कैमप्टव माांग में वृमद्ध के बावजूद, घरेलू ाईद्योग की गैर-कैमप्टव मबिी ाअधार वषा की तुलना

में जाांच की ाऄवमध में कम हो गाइ है, जो सांस्थामपत क्षमता का लगभग ***% बेकार है।

vi.

जबकक घरेलू ाईद्योग माांग में वृमद्ध के साथ जाांच की ाऄवमध में ाऄपनी मबिी बढाने में सक्षम था,

ाअयात की मात्रा में वृमद्ध ने घरेलू ाईद्योग की घरेलू मबिी को पीछे छोड कदया, भले ही पूरे घरेलू

माांग को पूरा करने के मलए पयााप्त क्षमता हो।

vii.

जाांच की ाऄवमध के दौरान सांबद्ध देशों से कीमत कटौती सकारात्मक और काफी है।

viii. सांबद्ध देशों से ककए गए ाअयात ने घरेलू ाईद्योग की कीमतों का न्यूनीकरण और ह्रास ककया है।

ix.

ाअधार वषा में घरेलू ाईद्योग की बाजार महस्सेदारी लगभग ***% थी, जो जाांच की ाऄवमध में

घटकर ***% हो गाइ है। ाआसी ाऄवमध के दौरान, सांबद्ध देशों से सांबद्ध सामानों के ाअयात का

बाजार महस्सा ाअधार वषा में ***% की तुलना में जाांच की ाऄवमध में ***% तक बढ गया है।

सांबद्ध देशों के मनयाातकों की ाअिामक मनयाात कीमत मनधाारण नीमत के कारण, घरेलू ाईद्योग की

ाईत्पादन क्षमता का लगभग ***% बेकार पडा है।

x.

जबकक माांग में वृमद्ध के कारण जाांच की ाऄवमध में घरेलू ाईद्योग के ाईत्पादन और क्षमता ाईपयोग

में सुधार हुाअ है, घरेलू ाईद्योग की मुक्त बाजार मबिी में वृमद्ध सांबद्ध देशों से ाअयात में वृमद्ध की

तुलना में बहुत कम रही है।

xi.

ाअधार वषा और जाांच की ाऄवमध के बीच माांग में लगभग ***% की वृमद्ध के बावजूद घरेलू

ाईद्योग की मुक्त बाजार मबिी ाअधार वषा के स्तर से काफी नीचे बनी हुाइ है।

xii.

माांग में वृमद्ध के कारण ाईत्पादन में वृमद्ध के कारण जाांच की ाऄवमध के दौरान प्रमत कदन

ाईत्पादकता में सुधार हुाअ है।

xiii. सांबद्ध देशों से पाटन के कारण, घरेलू ाईद्योग की लाभप्रदता पूरी तरह से नष्ट हो गाइ है, और ाऄब

ाआसे हामनयाां हो रही हैं, मजससे मनरांतर प्रचालन ाऄमस्थर हो गया है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

23

xiv. घरेलू ाईद्योग के मवत्तीय मापदांड मवत्त वषा 2023-24 से खराब होने लगे क्योंकक लागत में

वृमद्ध के बावजूद ाआसे ाऄपनी मबिी की कीमतों को बनाए रखने और कम करने के मलए मजबूर

ककया गया था।

xv.

सांबद्ध देशों द्वारा ाऄपनााइ जा रही ाअिामक मबिी रणनीमतयों और ाआस तथ्य को ध्यान में रखते

हुए कक मवचाराधीन ाईत्पाद दीघाकामलक सांमवदाओं/मनमवदाओं के तहत बेचा जाता है, घरेलू

ाईद्योग बढी हुाइ लागत के ाऄनुरूप ाऄपनी कीमतों को तुरांत सांशोमधत नहीं कर सका।

xvi. जबकक जाांच की ाऄवमध के दौरान मबिी लागत में 22 सूचकाांक तक की वृमद्ध हुाइ, ाअवेदक

पारटत ाअयातों के दबाव में ाऄपनी मबिी की कीमतों में तदनुरूप वृमद्ध नहीं कर सका। यह नोट

ककया जाए कक कच्चे माल की कीमतों में वृमद्ध के बावजूद, क्षमत की ाऄवमध में पहुांच मूल्य में केवल

1 सूचकाांक तक की वृमद्ध हुाइ।

xvii. ाअवेदक को पारटत ाअयातों की कीमतों से मेल खाने के मलए मजबूर ककया गया है, मजससे घरेलू

ाईद्योग के सभी लाभ के सांगत मापदांडों में काफी मगरावट ाअाइ है और जाांच की ाऄवमध के दौरान

हामनयाां हुाइ हैं। ाआसके ाऄमतररक्त, ाअवेदक का ाअरओसीाइ जाांच की ाऄवमध में में नकारात्मक हो

गया है।

xviii. मौमखक सुनवााइ के दौरान, ाऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने स्वीकार ककया कक कच्चे माल की कीमतें

बढ गाइ हैं।तथामप, ाईन्होंने ाआस बारे में कोाइ स्पष्टीकरण नहीं कदया कक कच्चे माल की कीमतों में

वृमद्ध के पररणामस्वरूप चीन जन.गण से मनयाात की कीमतें क्यों नहीं बढीं।

xix. घरेलू ाईद्योग पयााप्त लाभ ाऄर्णजत करने में सक्षम नहीं रहा है और ाआसीमलए ाईसकी पूांजी मनवेश

जुटाने की क्षमता काफी हद तक बामधत हुाइ है।

xx.

सांबद्ध देशों से सांबद्ध सामानों की मात्रा में वृमद्ध पूणा और सापेक्ष दोनों सांदभों में ाआस तरह के

ाअयात की भारतीय बाजार में तेजी से प्रवेश करने और कब्जा करने की क्षमता को दशााती है।

xxi. सांबद्ध देशों में ाईत्पादक, जो ाऄत्यमधक मनयाातोन्मुख हैं, ाऄपने घरेलू बाजार की खपत के सांबांध में

काफी ाऄमतररक्त क्षमताएां बनाए रखते हैं, जो भारतीय घरेलू ाईद्योग को वास्तमवक क्षमत का

खतरा पैदा करता है।

xxii. भले ही जाांच की ाऄवमध में माांग और ाअपूर्णत का ाऄांतर नहीं है, लेककन ाअयात बहुत ाईच्च स्तर पर

बढ गया है। ाआस प्रकार, स्पष्ट रूप से, ाअयात में वृमद्ध की दर और मात्रा ऐसी है कक यह न केवल

घरेलू ाईद्योग को हामन पहुांचा रही है, बमल्क घरेलू ाईद्योग को और भी ाऄमधक गांभीर क्षमत का

खतरा पैदा कर रही है।

xxiii. जाांच की ाऄवमध में माांग बढ गाइ है, ाआसमलए माांग में मगरावट घरेलू ाईद्योग को क्षमत पहुांचाने का

कारण नहीं हो सकती है।

xxiv. जाांच की ाऄवमध के दौरान सांबद्ध देशों से ाअयात में काफी वृमद्ध हुाइ, मजसके पररणामस्वरूप घरेलू

ाईद्योग की बाजार महस्सेदारी में मगरावट ाअाइ और सांबांमधत ाअयात की बाजार महस्सेदारी में

वृमद्ध हुाइ। ाआसके ाऄमतररक्त, घरेलू ाईत्पादन और माांग के सांबांध में सांबद्ध ाअयात की मात्रा में काफी

वृमद्ध हुाइ।

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xxv. जाांच की ाऄवमध के दौरान सांबद्ध ाअयात का पहुांच मूल्य कम हो गया। ाआसके ाऄमतररक्त, मबिी

लागत में वृमद्ध मनवल मबिी प्रामप्त में वृमद्ध से ाऄमधक थी, मजसके पररणामस्वरूप कीमत ह्रास

हुाअ।

xxvi. घरेलू ाईद्योग के मालसूची स्तर ाऄपने कुल ाईत्पादन और मबिी के सांबांध में काफी बने रहे।

xxvii. घरेलू ाईद्योग को जाांच की ाऄवमध के दौरान नकद हामनयाां हुाइ, और जाांच की ाऄवमध के दौरान

ाआसका ाअरओसीाइ नकारात्मक हो गया।

xxviii. ाअवेदन-पत्र में माांग मवश्लेषण घरेलू ाईद्योग के सत्यामपत मबिी ाअांकडों और रेड स्टेट से प्राप्त

ाअयात ाअांकडों पर ाअधाररत है, जो मोटे तौर पर डीजीसीाअाइ एांड एस से प्रामधकारी द्वारा प्राप्त

ाअयात ाअांकडों और चीन सीमा शुल्क द्वारा प्रकामशत मनयाात ाअांकडों के ाऄनुरूप हैं।

xxix. घरेलू ाईद्योग को चीन के मनयाात से कीमत दबाव के कारण ाऄपनी लागतों से कम पर बेचने और

ाऄपने बाजार महस्से को बनाए रखने के मलए मजबूर ककया गया था मजससे हामनयाां और क्षमत

हुाइ।

xxx. यद्यमप जाांच की ाऄवमध के दौरान मबिी की कीमतें बढ गईं, लेककन मबिी की लागत में वृमद्ध की

भरपााइ के मलए वृमद्ध ाऄपयााप्त थी, मजसके पररणामस्वरूप कीमत ह्रास हुाअ।

xxxi. मबिी की लागत में वृमद्ध कच्चे माल की ाईच्च लागत के कारण हुाइ थी। हालाांकक, ाआनपुट लागत में

वृमद्ध के बावजूद, सांबद्ध देशों के मनयाातक पारटत कीमतों पर भारत को मवचाराधीन ाईत्पाद का

मनयाात करते रहे।

xxxii. यह तका कक घरेलू ाईद्योग की क्षमत एनपीपीए कीमत मनधाारण प्रमतबांधों के कारण है, गलत है,

क्योंकक एनपीपीए एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड फॉमूालेशन की कीमतों को मवमनयममत करता है,

न कक एथमबुटोल हााआड्रोक्लोरााआड एपीाअाइ को।

xxxiii. यद्यमप घरेलू ाईद्योग की कैमप्टव खपत क्षय रोधक टैबलेट के मवमनमााण में मवचाराधीन ाईत्पाद के

ाअांतररक प्रयोग के कारण बढी है, तथामप ाईसकी गैर-कैमप्टव मबिी में गैर-कैमप्टव माांग में वृमद्ध

और काफी बेकार क्षमता के बावजूद मगरावट ाअाइ, यह दशााता है कक कम कीमत वाले पारटत

ाअयातों में घरेलू ाईद्योग को प्रमतकूल रूप से प्रभामवत करते हुए गैर-कैमप्टव बाजार को ले

मलया।

च.3 प्रामधकारी द्वारा जाांच

41.

ाऄनुबांध-II के साथ परठत पाटनरोधी मनयमावली के मनयम 11 में यह प्रावधान है कक क्षमत के

मनधाारण में पारटत ाअयातों की मात्रा, समान वस् तुओं के मलए घरेलू बाजार में कीमतों पर ाईनके

प्रभाव और ऐसी वस् तुओं के घरेलू ाईत् पादकों पर ाआस प्रकार के ाअयातों का पररणामी प्रभाव समहत

सभी सांगत तथ् यों पर मवचार करते हुए घरेलू ाईद्योग को क्षमत दशााने वाले कारकों की जाांच शाममल

होगी। कीमतों पर पारटत ाअयातों के प्रभाव को ध्यान में रखते हुए, ाआस बात की जाांच करना

ाअवश् यक माना गया है कक क् या भारत में समान वस् तु की कीमत की तुलना में पारटत ाअयातों द्वारा

काफी कीमत कटौती की गाइ है ाऄथवा यह कक क् या ाआस प्रकार के ाअयातों के प्रभाव से ाऄन् यथा

कीमतों का बहुत ाऄमधक मात्रा में ह्रास हुाअ है ाऄथवा कीमत में वृमद्ध रुकी है, जो ाऄन् यथा बहुत

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

25

ाऄमधक मात्रा में हुाइ होती। भारत में घरेलू ाईद्योगों पर पारटत ाअयातों के प्रभाव की जाांच करने के

मलए, ाआन सूचकाांकों मजनका ाईद्योग की मस्थमत पर प्रभाव पडता हो जैसे ाईत् पादन, क्षमता ाईपयोग,

मबिी की मात्रा, मालसूची, लाभप्रदता, मनवल मबिी प्रामप्त, पाटन की मात्रा और मार्णजन ाअकद पर

मवचार पाटनरोधी मनयमावली,1995 के ाऄनुबांध-II के ाऄनुसार ककया गया है।

च.3.1

क्षमत का सांचयी मूल्याांकन

42.

डब्ल्यूटीओ करार के ाऄनुच्छेद 3.3 और पाटनरोधी मनयमावली के ाऄनुबांध-II के पैरा (iii) में यह

प्रावधान है कक यकद जहाां एक से ाऄमधक देश से ाईत्पाद के ाअयात पाटनरोधी जाांचों के ाऄध्यधीन

साथ-साथ रखे जा रहे हों, वहाां प्रामधकारी ऐसे ाअयातों के प्रभाव का मूल्याांकन सांचयी रूप से

करेंगे, यकद वह मनधााररत करता है ककाः

क.

प्रत्येक देश से ाअयातों के सांबांध में मसद्ध पाटन का मार्णजन 2 प्रमतशत से ाऄमधक मनयाात की

प्रमतशतता के रूप में व्यक्त है और प्रत्येक देश से ाअयात की मात्रा समान वस्तु के ाअयात के

तीन प्रमतशत (ाऄथवा ाऄमधक) है ाऄथवा जहाां ाऄलग-ाऄलग देशों का मनयाात तीन प्रमतशत

से कम है, ाअयात सावाजमनक रूप से समान वस्तु के ाअयात के सात प्रमतशत से ाऄमधक के

मलए होता है, और

ख.

ाअयातों के प्रभाव का सांचयी मूल्याांकन ाअयामतत वस्तु और समान घरेलू वस्तु के बीच

प्रमतस्पद्धाा की मस्थमतयों के ाअलोक में ाईपयुक्त है।

43.

प्रामधकारी नोट करते हैं कक:

क.

सांबद्ध देशों से सांबद्ध सामान का भारत में पाटन ककया जा रहा है। ाऄन्य सांबद्ध देशों में से प्रत्येक

से पाटन का मार्णजन, पाटनरोधी मनयमावली, 1995 के तहत मनधााररत न्यूनतम सीमा से

ाऄमधक है।

ख.

प्रत्येक सांबद्ध देश से ाअयात की मात्रा कुल ाअयात की मात्रा का 3% से ाऄमधक है।

ग.

ाअयात के प्रभावों का सांचयी मूल्याांकन ाईमचत है क्योंकक सांबद्ध देशों से ाअयात न केवल ाईनमें से

प्रत्येक द्वारा पेश की जाने वाली समान वस्तुओं के साथ सीधे प्रमतस्पधाा करते हैं, बमल्क भारतीय

बाजार में घरेलू ाईद्योग द्वारा पेश की जाने वाली समान वस्तुओं के साथ भी प्रमतस्पधाा करते हैं।

44.

ाईपरोक्त को देखते हुए, प्रामधकारी का मानना है कक सांबद्ध देशों से सांबद्ध सामानों के पारटत ाअयातों

के सांचयी प्रभाव का ाअकलन करना ाईमचत है।

च.3.2

पारटत ाअयातों का मात्रात्मक प्रभाव

क) माांग/स्पष्ट खपत का मूल्याांकन

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

45.

प्रामधकारी ने वतामान जाांच के प्रयोजन के मलए, भारत में सांबांमधत ाईत्पाद की माांग या स्पष्ट खपत

को घरेलू ाईद्योग की घरेलू मबिी और सभी स्रोतों से ाअयात के योग के रूप में पररभामषत ककया है।

ाआस प्रकार, माांग का मूल्याांकन नीचे दी गाइ तामलका में कदया गया है:

माांग का ाअकलन

मववरण

यूमनट

2021-22 2022-23

2023-24

पीओाअाइ

सांबद्ध देशों से ाअयात

एमटी

16

0

4

122

चीन

एमटी

4

0

1

100

थााइलैंड

एमटी

12

0

3

22

ाऄन्य देशों से ाअयात

एमटी

शून्य

शून्य

शून्य

शून्य

कुल ाअयात

एमटी

16

0

4

122

कैमप्टव को छोडकर घरेलू मबिी

एमटी

***

***

***

***

प्रवृमत्त

सूचीबद्ध

100

51

32

91

ाऄन्य ाईत्पादक की मबिी

एमटी

शून्य

शून्य

शून्य

शून्य

प्रवृमत्त

सूचीबद्ध ^{शून्य}

शून्य

शून्य

शून्य

मवचाराधीन ाईत्पाद की कैमप्टव खपत

एमटी

***

***

***

***

प्रवृमत्त

सूचीबद्ध

100

68

97

151

कुल माांग/कैमप्टव खपत को छोडकर खपत

एमटी

***

***

***

***

प्रवृमत्त

सूचीबद्ध

100

48

31

126

कुल माांग/कैमप्टव खपत समहत खपत

एमटी

***

***

***

***

प्रवृमत्त

सूचीबद्ध

100

57

61

137

* स्रोत: घरेलू ाईद्योग के 4क के ाअधार पर डीजी मसस्टम और ाऄन्य ाअांकडों के ाऄनुसार ाअयात ाअांकडे

46.

यह देखा गया है कक घरेलू ाईद्योग की कैमप्टव खपत समहत माांग में शुरू में 2022-23 में मगरावट

ाअाइ थी, लेककन ाईसके बाद 2023-24 और जाांच की ाऄवमध में वृमद्ध हुाइ है। ाआसके ाऄमतररक्त,

कैमप्टव खपत को छोडकर माांग 2022-23 और 2023-24 में घट गाइ, लेककन ाईसके बाद

जाांच की ाऄवमध में वृमद्ध हुाइ।

47.

यह नोट ककया जाता है कक ाअधार वषा और जाांच की ाऄवमध के ाऄलावा, सांबद्ध सामानों की माांग

लगभग पूरी तरह से घरेलू ाईद्योग द्वारा पूरी की जा रही थी।

48.

यह भी नोट ककया जाता है कक सांबद्ध सामानों के मलए कैमप्टव को छोडकर कुल माांग में क्षमत की

ाऄवमध में 26% की वृमद्ध हुाइ है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का राजपत्र ाऄसाधारण :

27

ख)

सांबद्ध देशों से ाअयात मात्रा

49.

पारटत ाअयातों की मात्रा के सांबांध में, प्रामधकारी को यह मवचार करने की ाअवश्यकता है कक क्या

पारटत ाअयातों में पूणा दृमष्ट से या भारत में ाईत्पादन या खपत के सांबांध में काफी वृमद्ध हुाइ है।

प्रामधकारी ने क्षमत मवश्लेषण के प्रयोजन से डीजी मसस्टम के ाअांकडों पर भरोसा ककया है। सांबद्ध देशों

से सांबद्ध सामानों की ाअयात मात्रा और क्षमत जाांच की ाऄवमध के दौरान पारटत ाअयातों का महस्सा

मनम्नानुसार है:

मववरण

यूमनट

2021-22

2022-23

2023-24

पीओाअाइ

सांबद्ध देश

एमटी

16

0

4

122

चीन

एमटी

4

0

1

100

थााइलैंड

एमटी

12

0

3

22

ाऄन्य ाअयात

एमटी

शून्य

शून्य

शून्य

शून्य

कुल ाअयात

एमटी

16

0

4

122

मनम्नमलमखत के सांबांध में सांबद्ध ाअयात

घरेलू ाईत्पादन

%

***

***

***

***

घरेलू ाईत्पादन

रेंज

0-10

0-10

0-10

10-20

माांग (कैमप्टव को छोडकर)

%

***

***

***

***

माांग (कैमप्टव को छोडकर)

रेंज

0-10

0-10

0-10

30-40

माांग (कैमप्टव समहत)

%

***

***

***

***

माांग (कैमप्टव समहत)

रेंज

0-10

0-10

0-10

10-20

कुल ाअयात

%

100

100

100

100

* स्रोत: डीजी मसस्टम के ाऄनुसार ाअयात ाअांकडे।

50.

ाईपरोक्त से, प्रामधकारी नोट करते हैं कक:

क.

सांबद्ध सामानों के ाअयात में ाऄचानक वृमद्ध देखी गाइ है।

ख.

जबकक मवत्त वषा 2021-22 और मवत्त वषा 2023-24 में कैमप्टव को छोडकर माांग का

केवल ***% और ***% ाअयात था, ऐसे ाअयात जाांच की ाऄवमध में माांग का लगभग

***% है।

ग.

यह भी नोट ककया जाता है कक कैमप्टव को छोडकर जाांच की ाऄवमध में माांग में वृमद्ध हुाइ है,

लेककन ाआस तरह की माांग में घरेलू ाईद्योग की महस्सेदारी में मगरावट ाअाइ है, जबकक सांबद्ध

देशों से ाअयात की महस्सेदारी में काफी वृमद्ध हुाइ है।

घ.

यह नोट ककया जाता है कक ाअधार वषा में मवचाराधीन ाईत्पाद और जाांच की ाऄवमध की

गैर-कैमप्टव माांग समान रही है, लेककन ाआसी ाऄवमध में ऐसी माांग में घरेलू ाईद्योग की

महस्सेदारी में ***% की मगरावट ाअाइ है।

ड.

कैमप्टव को छोडकर घरेलू ाईत्पादन और माांग के सापेक्ष ाअयात की मात्रा जाांच की ाऄवमध के

दौरान काफी बढ गाइ है।

च.3.3

पारटत ाअयातों का कीमत प्रभाव

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

51.

कीमतों पर पारटत ाअयातों के सांबांध में पाटनरोधी मनयमावली,1995 के ाऄनुबांध II के पैरा (ii) के

ाऄनुसार प्रामधकारी के मलए यह मवचार करना ाऄपेमक्षत है कक क्या भारत को समान ाईत्पाद की

कीमत की तुलना में पारटत ाअयातों से काफी कीमत कटौती हुाइ है या ऐसे ाअयातों का प्रभाव काफी

मात्रा तक कीमतों को ाऄन्यथा कम करना है या कीमत वृमद्ध रोकता है, जो ाऄन्यथा काफी मात्रा में

हुाइ होती।

क)

कीमत कटौती

52.

यह मनधााररत करने के मलए कक क्या ाअयात घरेलू ाईद्योग की कीमतों को कम कर रहे हैं, प्रामधकारी

ने जाांच की ाऄवमध के दौरान घरेलू ाईद्योग की मनवल मबिी प्रामप्त के साथ सांबद्ध ाअयात की पहुांच

कीमत की तुलना की है। मनधााररत कीमत कटौती नीचे दी गाइ है।

कीमत कटौती

मववरण

यूमनट

चीन

जन.गण.

थााइलैंड

सांबद्ध देश

पहुांच मूल्य

रु./एमटी

33,16,834

3291936

33,12,434

मनवल मबिी प्रामप्त

रु./एमटी

***

***

***

कीमत कटौती

रु./एमटी

***

***

***

कीमत कटौती

%

***

***

***

कीमत कटौती

रेंज

0-10

0-10

0-10

* स्रोत: घरेलू ाईद्योग के IVक के ाअधार पर डीजी मसस्टम और एनएसाअर के ाऄनुसार पहुांच मूल्य

53.

यह नोट ककया जाता है कक जाांच की ाऄवमध के दौरान, सांबद्ध देशों से सांबद्ध ाअयात द्वारा काफी

सकारात्मक कीमत कटौती है। यह नोट ककया जाता है कक घरेलू ाईद्योग द्वारा मबिी की लागत से

नीचे बेचने के बावजूद ऐसी कीमत कटौती मौजूद है।

ख) कीमत ह्रास/न्यूनीकरण

54.

कीमत ह्रास और न्यूनीकरण का मवश्लेषण करने के प्रयोजन के मलए, प्रामधकारी ने सांबद्ध देशों से

सांबद्ध ाअयातों के पहुांच मूल्य से घरेलू ाईद्योग की मबिी लागत और मनवल मबिी वसूली की तुलना

करने के बाद कीमत न्यूनीकरण और ह्रास की मौजूदगी की जाांच की है। यह नीचे दी गाइ तामलका में

दशााया गया है:

कीमत ह्रास/कीमत न्यूनीकरण

मववरण

यूओएम

2021-22

2022-23

2023-24

पीओाअाइ

मबिी लागत

रु./एमटी

***

***

***

***

प्रवृमत्त

सूचीबद्ध

100

108

113

122

पहुांच मूल्य

रु./एमटी 32,65,004

-

33,84,723

33,12,434

प्रवृमत्त

सूचीबद्ध

100

0

104

101