7341 GI/2026

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाजणज् य जवभाग)

(व् यापार उपचार महाजिदेिालय )

अंजतम िांच पररणाम

िई ददल्ली, 24 जसतंबर, 2026

मामला सं.-एडी (ओआई)–44/2024

जवषयः चीि िि.गण. और ताइवाि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत "पैरा टर्टायरी ब्यूटाइल फेिोल" के आयात के संबंध

में पाटिरोधी िांच।

फा.सं. 6/47/2024-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे

यहां आगे “अजधजियम” कहा गया है) और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि

पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आगे “पाटिरोधी

जियमावली” या “जियमावली” कहा गया है) को ध्याि में रखते हुए;

सं. 270]

िई ददल्ली, बृहस्ट् पजतवार, जसतम् बर 24, 2026/आज‍ वि 2, 1948

No. 270]

NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 24, 2026/ASVINA 2, 1948

सी.जी.-डी.एल.-अ.-03102026-276736

CG-DL-E-03102026-276736

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

क.

मामले की पृष्ठभूमम

1.

निर्दिष्ट प्राधिकारी (जिसे आगे "प्राधिकारी" कहा गया है) िे अधिसूचिा संख्या

6/14/2022-डीिीटीआर द्वारा र्दिांक 21 र्दसंबर 2022 को दक्षिण कोररया, ससंगापुर

और संयुक्त राज्य अमेररका के मूल के अथवा वहां से नियािनतत "पैरा टर्टियरी ब्यूटाइल

फेिोल" के आयात के संबंि में पाटिरोिी िांच शुरू की। इसके बाद प्राधिकारी िे

अधिसूचिा र्दिांक 20 र्दसंबर 2023 के माध्यम से संबद्ि सामािों के आयातों पर

निश्चयात्मक पाटिरोिी शुल्क की ससफाररश करते हुए अंनतम िांच पररणाम अधिसूधचत

ककए। ववत्त मंत्रालय द्वारा सीमा शुल्क अधिसूचिा संख्या 04/2024-सीमाशुल्क (एडीडी)

र्दिांक 14 माचि 2024 द्वारा निश्चयात्मक शुल्क लगाए गए थे।

2.

प्राधिकारी को वविानत ऑगेनिक्स सलसमटेड (जिसे इसके बाद "आवेदक" या "याधचकाकताि"

या "वीओएल" कहा गया है) द्वारा दायर वतिमाि आवेदि-पत्र प्राप्त हुआ है, चीि

िि.गण. और ताइवाि (जिसे इसके बाद "संबद्ि देश" कहा गया है) के मूल के अथवा

वहां से नियािनतत "पैरा टर्टियरी ब्यूटाइल फेिोल" (जिसे इसके बाद "पीटीबीपी" या

"संबद्ि सामाि" या "ववचारािीि उत्पाद" भी कहा गया है) के आयात पर पाटिरोिी

िांच शुरू करिे और पाटिरोिी शुल्क लगािे की मांग की गई है।

3.

आवेदक िे आरोप लगाया कक दक्षिण कोररया, ससंगापुर और संयुक्त राज्य अमेररका से

संबद्ि सामािों के आयात पर शुल्क लगािे के बाद, चीि िि.गण. और ताइवाि में

उत्पादकों िे भारत में संबद्ि सामािों का पाटि शुरू कर र्दया। िांच की अवधि में

चीि िि.गण. और ताइवाि से पाटि और िनतकारक कीमतों पर आयात की मात्रा कई

गुिा बढ़ गई और इस तरह के आयात से घरेलू उद्योग को वास्तववक िनत हुई है।

4.

प्राधिकारी िे आवेदक द्वारा प्रस्तुत पयािप्त प्रथम दृष्टया साक्ष्य के आिार पर, संबद्ि

देशों के मूल के अथवा वहां से नियािनतत संबद्ि सामािों के कधथत पाटि की मौिूदगी,

मात्रा और प्रभाव नििािररत करिे और पाटिरोिी शुल्क, िो यर्द लगाया िाए, और

घरेलू उद्योग को तथाकधथत िनत समाप्त करिे के सलए पयािप्त होगा, की रासश की

ससफाररश करिे के सलए नियमावली के नियम 5 के साथ पर्ित अधिनियम की िारा

9क के अिुसार संबद्ि िांच शुरू करते हुए भारत के रािपत्र, असािारण में प्रकासशत

अधिसूचिा सं. 6/47/2024-डीिीटीआर, र्दिांक 26 िूि, 2025 द्वारा एक साविनिक

सूचिा िारी की।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

3

ख.

प्रक्रिया

5.

िांच के संबंि में यहााँ िीचे वर्णित प्रकिया अपिाई गई है:

5.1

जाांच की शुरुआत

i.

नियमावली के नियम 5(5) के अिुसार, िांच शुरू करिे से पहले, प्राधिकारी िे भारत में

उिके दूतावास के माध्यम से चीि िि.गण. की सरकार को वतिमाि पाटिरोिी आवेदि-

पत्र की प्राजप्त के बारे में सूधचत ककया।

ii.

िैसा कक ऊपर उल्लेख ककया गया है, आवेदि-पत्र की िांच करिे पर प्राधिकारी को

प्रथम दृष्टया पाटि और इस तरह के पाटि के कारण घरेलू उद्योग को िनत पहुंचिे

का प्रमाण समला। अत:, नियमावली के नियम 5 के अिुसार, प्राधिकारी िे अधिसूचिा

फा. सं. 6/47/2024-डीिीटीआर र्दिांक 26 िूि 2025 ('िांच शुरुआत अधिसूचिा') के

माध्यम से वतिमाि कायिवाही शुरू की।

5.2 आवेदन-पत्र के अगोपनीय रूपाांतर का पररचालन

i

प्राधिकारी िे नियमावली के नियम 6 (3) के अिुसार, ज्ञात उत्पादकों/नियाितकों और

भारत में उिके दूतावासों के माध्यम से चीि िि.गण. की सरकार को आवेदि-पत्र के

अगोपिीय रूपांतर की एक प्रनत उपलब्ि कराई। आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर

की एक प्रनत अन्य र्हतबद्ि पिकारों को, अिुरोि ककए िािे पर उपलब्ि कराई गई

थी।

5.3

जाांच की अवधि और क्षतत की जाांच की अवधि

i.

िैसा कक िांच शुरुआत अधिसूचिा में उल्लेख ककया गया है, िांच की अवधि (पीओआई)

को 1 अप्रैल 2024 - 31 माचि 2025 (12 महीिे की अवधि) के रूप में मािा गया था।

िनत की अवधि में 1 अप्रैल 2021 - 31 माचि 2022, 1 अप्रैल 2022 – 31 माचि 2023,

1 अप्रैल 2023 – 31 माचि 2024 और िांच की अवधि शासमल थी।

ii.

िनत अवधि के सलए संबद्ि सामािों के लेिदेि-वार आयात आंकडें प्राप्त करिे के सलए

डीिी ससस्टम से अिुरोि ककया गया था। आंकडे प्राप्त हो गए थे और आवश्यक

ववश्लेषण के सलए उस पर भरोसा ककया गया है।

5.4 संबद्ि देशों से नियाितकों और भारत से आयातकों/प्रयोक्ताओं की प्रनतभाधगता

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

i.

नियम 6(2) के अिुसार, प्राधिकारी िे भारत में संबद्ि देशों के दूतावासों, ज्ञात उत्पादकों

और संबद्ि देशों में ववचारािीि उत्पाद के नियाातकों, आवेदि-पत्र में उपलब्ि कराई

गई सूचिा के अिुसार अन्य हितबद्ि पक्षकारों और भारत में संबद्ि सामािों के ज्ञात

आयातकों के साथ जांच की शुरुआत की अधिसूचिा की प्रनत साझा करके जांच की

शुरुआत के संबंि में अन्य हितबद्ि पक्षकारों को सूधचत ककया।

ii.

नियम 6(4) के अिुसार, प्राधिकारी िे िांच के सलए सामान्य मूल्य और निवल नियाित

कीमत के बारे में सूचिा मंगािे के सलए निम्िसलर्खत उत्पादकों और नियाितकों को

प्रश्िावली िारी की।

ि.सं.

चीि िि.गण. में उत्पादकों/नियाितकों के िाम

1.

सीआईडीआईसी होजल्डंग कंपिी सलसमटेड, चीि

2.

फामिससिो क .सलसमटेड, चीि

3.

हैंग्िो सेलोर केसमकल कं

.

सलसमटेड, चीि

4.

हेल्म चाइिा कं

.

सलसमटेड, चीि

5.

िािजिंग डेटांग केसमकल्स कंपिी सलसमटेड, चीि

6.

धचंगदाओ बो

-

ससि इंटरिेशिल कं

.

सलसमटेड

, चीि

7.

शेडोंग िॉय

-

ररंग केसमकल कं

.

सल

, चीि

8.

तास्को केसमकल कॉपोरेशि, ताइवाि

9.

टववंकल स्टार केम टेक्िोलॉिी, चीि

10.

झेजियांग केसमकल्स इम्पोटि, चीि

11.

झेजियांग टोंगजक्सयांग फॉरेि ट्रेड )ग्रुप

(

कं

.

सल

, चीि

12.

ज़िबो ़िुजिया केसमकल इंडस्ट्री कंपिी सलसमटेड, चीि

13.

राचेम

)

चीि

(

कंपिी सलसमटेड

, चीि

14.

रेलीबो फामािकेसमकल कंपिी सलसमटेड, चीि

15.

झेंगझोउ मेइया केसमकल प्रोडक्टस कंपिी सलसमटेड, चीि

iii.

ककसी भी नियाातक िे नियाातक प्रश्िावली का उत्तर दायर करके वतामाि जांच में भाग

ििीं ललया िै। इसके अनतररक्त, संबद्ि देशों से ककसी भी उत्पादक या नियाातक द्वारा

कोई अिुरोि ििीं ककया गया िै।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

5

iv.

प्राधिकारी िे नियमावली के नियम 6(4) के अिुसार आवश्यक सूचिा मंगािे के सलए

भारत में संबद्ि सामािों के निम्िसलर्खत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातक

प्रश्िावली भेिी।

ि.सं.

आयातकों/प्रयोक्ताओं के िाम

1.

एबेसलि पॉलीमसि

2.

अडािी इंटरिेशिल

3.

अमृत पॉलीकेम प्रा

.

सलसमटेड

4.

एटनििस फाइि केसमकल्स सलसमटेड

5.

फ्लेसमंग लैबोरेटरीि सलसमटेड

6.

फ्लोरा केसमकल्स

7.

एमपीडी इंडस्ट्रीि प्रा .सलसमटेड

8.

सलयो केमो प्लास्ट प्रा .सलसमटेड

9.

मंगलम ऑगेनिक्स सलसमटेड

10.

पायनियर केसमकल इंडस्ट्रीि प्रा. सलसमटेड

11.

पोसलओल्स एंड पॉलीमसि प्रा .सलसमटेड

12.

वप्रवी स्पेशसलटी केसमकल्स सलसमटेड

13.

हाडिवेयर ट्रेडडंग कारपोरेशि

14.

आर. िंदलाल एंड संस

15.

ह्यूबरग्रुप इंडडया प्रा .सलसमटेड

16.

आर

.

आर

.

इिोवेर्टव प्राइवेट

सलसमटेड

17.

किोडडया चेम्बोंड प्रा .सलसमटेड

18.

संिय केसमकल्स

)

इंडडया

(

प्राइवेट

सलसमटेड

19.

कांतीलाल मर्णलाल एंड कंपिी प्राइवेट सलसमटेड

20.

टेक्िो वैक्सकेम प्रा .सलसमटेड

21.

मैक इंडस्ट्री

v.

ककसी भी आयातक/प्रयोक्ता िे प्रश्िावली का उत्तर दायर करके या िांच शुरुआत

अधिसूचिा के उत्तर में अिुरोि को दायर करके वतिमाि िांच में भाग िहीं सलया है।

vi.

प्राधिकारी िे व्यापक अथिव्यवस्था पर शुल्कों के प्रभाव और साविनिक र्हत का आकलि

करिे के सलए एक आधथिक र्हत प्रश्िावली (ईआईक्यू) िारी की। ईआईक्यू की एक प्रनत

प्रत्येक संबद्ि देश के दूतावास, सभी ज्ञात नियाितकों, आयातकों और प्रयोक्ताओं के

साथ-साथ घरेलू उद्योग को भी भेिी गई थी। ईआईक्यू को प्रशासनिक लाइि मंत्रालय

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

के साथ भी साझा ककया गया था। प्राधिकारी द्वारा िारी आधथिक र्हत प्रश्िावली का

उत्तर केवल घरेलू उद्योग द्वारा दायर ककया गया था।

5.5 आगे की प्रक्रिया

i.

िांच शुरुआत अधिसूचिा के उत्तर में, निम्िसलर्खत र्हतबद्ि पिकार िे नििािररत समय

सीमा के भीतर स्वयं को पंिीकृत ककया:

ि.सं.

र्हतबद्ि पिकार

1.

भारत में ताइपेई इकॉिासमक एंड कल्चरल सेंटर

ii.

नििािररत समय सीमा के भीतर खुद को पंिीकृत करिे वाले सभी र्हतबद्ि पिकारों

की एक सूची वेबसाइट पर अपलोड की गई थी। सभी पंिीकृत र्हतबद्ि पिकारों को

निदेश र्दया गया कक वे सभी अन्य र्हतबद्ि पिकारों को वतिमाि कायिवाही में अपिे

सभी अिुरोिों का अगोपिीय रूपांतर पररचासलत करें।

iii.

नियमावली के नियम 6(6) के अिुसार, प्राधिकारी िे र्हतबद्ि पिकारों को 7 मई 2026

को हाइब्रिड मोड में सुिवाई में मौर्खक रूप से अपिे ववचार प्रस्तुत करिे का अवसर

प्रदाि ककया। र्हतबद्ि पिकारों को 12 मई 2026 तक मौर्खक रूप से व्यक्त ककए

गए ववचारों को सलर्खत अिुरोि दायर करिे का अवसर प्रदाि ककया गया था, इसके

बाद प्रत्युत्तर अिुरोि, यर्द कोई हों, 15 मई, 2026 तक दायर करिे का अवसर र्दया गया

था।

iv.

नियम 6(8) के अिुसार, िहां भी ककसी र्हतबद्ि पिकार िे वतिमाि कायिवाही के दौराि

समय पर पहुंच से इिकार कर र्दया है या अन्यथा आवश्यक सूचिा प्रदाि िहीं की है,

या िांच में अत्यधिक बािा उत्पन्ि की है, प्राधिकारी िे ऐसे पिकारों को असहयोगी

मािा है और उपलब्ि तथ्यों के आिार पर िांच पररणाम दिि ककए हैं।

v.

नियम 7 के अिुसार, र्हतबद्ि पिकारों द्वारा गोपिीय आिार पर प्रदाि की गई सूचिा

की प्राधिकारी द्वारा दावा की गई गोपिीयता की पयािप्तता के संबंि में िांच की गई

थी। संतुष्ट होिे पर, प्राधिकारी िे िहां भी आवश्यक था, गोपिीयता के दावों को स्वीकार

कर ककया है, और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया है और अन्य र्हतबद्ि पिकारों

को प्रकट िहीं ककया गया है। िहां भी संभव हुआ, गोपिीय आिार पर सूचिा प्रदाि

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

7

करिे वाले पिकारों को गोपिीय आिार पर दायर की गई सूचिा का अगोपिीय सार

प्रदाि करिे का निदेश र्दया गया था।

vi.

नियम 8 के अिुसार, प्राधिकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि ककए गए आंकडों का

सत्यापि ककया, िो वतिमाि कायिवाही के सलए आवश्यक मािा गया था। प्राधिकारी िे

वतिमाि मामले में अपिे ववश्लेषण में सत्यावपत आंकडों पर ववचार ककया है।

vii.

प्राधिकारी िे ववचारािीि उत्पाद के सलए िनतरर्हत कीमत (एिआईपी) की गणिा की,

ताकक यह पता लगाया िा सके कक क्या पाटि माजिि से कम शुल्क घरेलू उद्योग को

हो रही िनत की भरपाई के सलए पयािप्त होगा। एिआईपी की गणिा उत्पादि की

इष्टतम लागत और भारत में घरेलू समाि वस्तु और ब्रबिी की लागत के आिार पर

की गई है, िो घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्तुत सूचिा के आिार पर और सामान्यत: स्वीकृत

लेखांकि ससद्िांतों (िीएएपी) और नियमावली के अिुबंि-III में नििािररत ससद्िांतों को

ध्याि ध्याि में रखते हुए की गई है।

viii.

प्राधिकारी िे कायिवाही के दौराि उिाए गए मुद्दों, प्रदाि की गई सूचिा और प्रस्तुत

ककए गए दस्तावेिों की िांच की, िहां तक वे साक्ष्य द्वारा समधथित थे और वतिमाि

उद्देश्यों के सलए संगत थे।

ix.

िांच के आवश्यक तथ्यों का एक प्रकटि वववरण िो अंनतम िांच पररणाम का आिार

बिा था, 14 अगस्त 2026 को र्हतबद्ि पिकारों को िारी ककया गया था और र्हतबद्ि

पिकारों को 19 अगस्त 2026 तक र्टप्पणी करिे का समय र्दया गया था। र्हतबद्ि

पिकारों द्वारा ककए गए अिुरोिों, उिाए गए तकों और र्हतबद्ि पिकारों से प्राप्त

प्रकटि वववरण पर र्टप्पर्णयों पर संगत पाई गई सीमा तक इस अंनतम िांच पररणाम

अधिसूचिा में साक्ष्य के साथ समधथित और गैर-पुिरावृवत्तयों र्टप्पर्णयों पर ववचार ककया

गया है।

x.

प्राधिकारी िे इसके पश्चात प्रकटि वववरण के अिुपूरक के रूप में 17 लसतंबर 2026

को एक अिुपूरक प्रकटि वववरण जारी ककया, जजसमें संबद्ि देशों से पाहटत आयातों

के प्रभाव के संचयी मूलयांकि से संबंधित आवश्यक तथ्यों का तथा प्रकटि वववरण में

प्रस्ताववत पररणामी संशोििों का प्रकटि ककया गया और उस पर हटप्पणणयां आमंत्रत्रत

की गईं। अिुपूरक प्रकटि वववरण पर घरेलू उद्योग से हटप्पणणयां प्राप्त िुई िैं। ककसी

अन्य हितबद्ि पक्षकार से कोई हटप्पणी प्राप्त ििीं िुई िै। इस प्रकार प्राप्त हटप्पणणयों

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

पर संगत, गैर-पुिरावृत्त और साक्ष्य से समधथात पाई गई सीमा तक इस अंनतम जांच

पररणाम अधिसूचिा में ववचार ककया गया िै।

xi.

*** ककसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आिार पर दी गई सूचिा और नियमावली के तित

प्राधिकारी द्वारा मािी गई सूचिा दशााते िैं।

xii.

जांच की अवधि के ललए प्राधिकारी द्वारा अपिाई गई ववनिमय दर 1 अमरीकी डॉलर

= 85.43रु िै ।यह रेट POI के दौराि इंपोटि ककए गए सामाि की वैल्यू बदलिे के सलए

कस्टम्स एक्ट,1962 की िारा 14 के तहत सेंट्रल बोडि ऑफ़ इिडायरेक्ट टैक्सेस एंड

कस्टम्स द्वारा बताए गए एक्सचेंि रेटस का औसत है। इस डडस्क्लो़िर स्टेटमेंट में यही

रेट इस्तेमाल ककया गया है। (source:https://foservices.icegate.gov.in/#/services/view)

ग.

ववचारािीन उत्पाद और समान वस्तु

ग.1

अन्य हितबद्ि पक्षकारों द्वारा क्रकए गए अनुरोि

6.

ककसी अन्य र्हतबद्ि पिकार िे वतिमाि िांच में भाग िहीं सलया है और ववचारािीि

उत्पाद या समाि वस्तु के संबंि में कोई अिुरोि िहीं ककया है।

ग.2

घरेलू उद्योग द्वारा क्रकए गए अनुरोि

7.

घरेलू उद्योग िे ववचारािीि उत्पाद और समाि वस्तु के संबंि में निम्िसलर्खत अिुरोि

ककए हैं:

i.

ववचारािीि उत्पाद पैरा-टर्टियरी ब्यूटाइल फेिोल ("पीटीबीपी") है, जिसे 4 टटि

ब्यूटाइलफेिोल/पी टटि ब्यूटाइलफेिोल/पीटीबीपी केसमकल/पैरा टटि ब्यूटाइल फेिोल

के रूप में भी िािा िाता है, िो सीएएस संख्या 98-54-4। पीटीबी की पुजष्ट

करता है। पीटीबीटी एक काबिनिक सुगंधित यौधगक है जिसका रासायनिक सूत्र

(सी10एच14O ) है। यह सफेद किस्टलीय िोस रूप में होता है और इसमें एक

ववसशष्ट फेिोसलक गंि होती है।

ii.

संबद्ि सामाि सीमा शुल्क उप-शीषि 29071940 के तहत अध्याय 29 के

अंतगित वगीकरणीय हैं। तथावप, सीमा शुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक है और

वतिमाि िांच के िेत्र पर ककसी भी तरह से बाध्यकारी िहीं है।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

9

iii.

इस उत्पाद का उपयोग मुख्य रूप से परफ्यूमरी कच्चे माल पैरा टर्टियरी ब्यूटाइल

साइक्लो हेक्सील एसीटेट (पीटीबीसीएचए) के निमािण के सलए ककया िाता है।

इसका उपयोग इपॉक्सी, पॉलीकाबोिेट रेजिि और फेिोसलक रेजिि सर्हत कई

रेजिि बिािे के सलए भी ककया िाता है।

iv.

संबद्ि सामाि वपघले हुए और परतदार दोिों रूपों में हो सकते है। दोिों रूपों

को ववचारािीि उत्पाद के िेत्र में शासमल ककया गया है क्योंकक अंतर वपघले हुए

रूप की लागत और कीमत है और परतदार रूप न्यूितम है। संबद्ि सामािों

पर वपछली िांच में निर्दिष्ट प्राधिकारी िे ववचारािीि उत्पाद के िेत्र में दोिों

रूपों पर ववचार ककया था।

v.

घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाहदत और संबद्ि देशों से आयानतत संबद्ि सामाि

वास्तववक और रासायनिक ववशेषताओं, ववनिमााण प्रकिया और प्रौद्योधगकी,

प्रकायों और प्रयोगों, उत्पाद ववनिदेशों, कीमत नििाारण, ववतरण और ववपणि

और सामािों के प्रशुलक वगीकरण जैसी ववशेषताओं के संदभा में तुलिीय िैं।

दोिों तकिीकी और वाणणजययक रूप से प्रनतस्थापिीय िैं। उपभोक्ता दोिों का

इस्तेमाल परस्पर पररवतािीय रूप से कर रिे िैं। घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाहदत

सामाि संबद्ि देशों से आयानतत ववचारािीि उत्पाद की समाि वस्तु िैं।

ग.3. प्राधिकारी द्वारा जाांच

8.

वतिमाि िांच की शुरुआत के चरण में, ववचारािीि उत्पाद के िेत्र के रूप में निम्िसलर्खत

पर ववचार ककया गया था।

“3. ववचारािीि उत्पाद (पीयूसी) "पैरा-टर्टियरी ब्यूटाइल फेिोल" या "पीटीबीटी"

हैं िो सीएएस संख्या 98-54-4 के अिुरूप है। पीटीबीपी को 4 टटि

ब्यूटाइलफेिोल/पी टटि ब्यूटाइलफेिोल/पीटीबीपी केसमकल/पैरा टटि ब्यूटाइल फेिोल

के रूप में भी िािा िाता है।

4. ववचारािीि उत्पाद रासायनिक सूत्र ( सी10एच14O ) के साथ एक काबिनिक

सुगंधित यौधगक है। यह सफेद किस्टलीय िोस रूप में होता है और इसमें एक

ववसशष्ट फेिोसलक गंि होती है। पीटीबीपी रसायि आमतौर पर कफिोल और

आइसोब्यूटाइसलि की प्रनतकिया से तैयार ककया िाता है।

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

क.

ववचारािीन उत्पाद के सांबांि में

9.

पैरा-टर्टियरी ब्यूटाइल फेिोल एक काबिनिक सुगंधित यौधगक है जिसका रासायनिक सूत्र

(सी10एच14O) है। पीटीबीपी को उत्प्रेरक के रूप में एससड सकिय समटटी की उपजस्थनत

में ब्यूटेन्स के गैसीय आइसोमर को कफिोल में शासमल करके तैयार ककया िाता है।

इस उत्पाद का उपयोग मुख्य रूप से परफ्यूमरी कच्चे माल पैरा टर्टियरी ब्यूटाइल

साइक्लो हेक्साइल एसीटेट (पीटीबीसीएचए) के निमािण के सलए ककया िाता है। इसका

उपयोग इपॉक्सी, पॉलीकाबोिेट रेजिि और फेिोसलक रेजिि सर्हत कई रेजिि बिािे के

सलए भी ककया िाता है।

10.

पीटीबीपी वपघले हुए और परतदार रूपों में हो सकता है। वपघला हुआ और परतदार दोिों

रूप ववचारािीि उत्पाद के िेत्र में आते हैं। संबद्ि सामाि मुख्य रूप से परतदार रूप

में बेचे िाते हैं। वपघले हुए और परतदार दोिों रूपों का उपयोग आम है और इसका

प्रयोग परस्पर पररवतिीय रूप से ककया िा सकता है। वपघले हुए रूप और परतदार

रूप की लागत और कीमत में अंतर न्यूितम है।

11.

चूाँकक वतिमाि िााँच में ववचारािीि उत्पाद के दायरे के संबंि में कोई र्टप्पणी प्रस्तुत

िहीं की गई है, अतः प्राधिकरण का मत है कक ववचारािीि उत्पाद का दायरा वही मािा

िाए, िो िााँच आरंभ करिे की अधिसूचिा में नििािररत ककया गया है।

ख.

ववचारािीन उत्पाद के मलए सीमा शुल्क वगीकरण

12.

संबद्ि सामािों को सीमा शुल्क उप-शीषि 29071940 के तहत अध्याय 29 के अंतगित

वगीकृत ककया गया है। सीमा शुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक है और ववचारािीि

उत्पाद के िेत्र पर बाध्यकारी िहीं है।

ग.

आवेदक द्वारा उत्पाहदत समान वस्तु

13.

प्राधिकारी िोट करते हैं कक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पार्दत उत्पाद और संबद्ि देशों से

आयानतत सामािों में कोई महत्वपूणि अंतर िहीं है। घरेलू उद्योग द्वारा उत्पार्दत और

संबद्ि देशों से आयानतत उत्पाद वास्तववक भौनतक और रासायनिक गुणों, प्रकायों और

प्रयोगों, उत्पाद ववनिदेशों, कीमत नििािरण, ववतरण और ववपणि और सामािों के प्रशुल्क

वगीकरण के संदभि में तुलिीय हैं। प्राधिकारी िोट करते हैं कक ये दोिों तकिीकी और

वार्णजज्यक रूप से प्रनतस्थापिीय हैं।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

11

14.

प्राधिकारी का माििा है कक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पार्दत संबद्ि सामाि पाटिरोिी

नियमावली के नियम 2(घ) के असभप्राय और िेत्र के अंतगित संबद्ि देशों से आयानतत

ववचारािीि उत्पाद की "समाि वस्तु" हैं।

घ. घरेलू उद्योग का क्षेत्र और आिार

घ.1

हितबद्ि पक्षकारों द्वारा क्रकए गए अनुरोि

15.

ककसी अन्य र्हतबद्ि पिकार िे वतिमाि िांच में भाग िहीं सलया है और घरेलू उद्योग

के िेत्र और आिार के संबंि में कोई अिुरोि दायर िहीं ककया है।

घ.2

घरेलू उद्योग द्वारा क्रकए गए अनुरोि

16.

घरेलू उद्योग िे घरेलू उद्योग के िेत्र और आिार के संबंि में निम्िसलर्खत अिुरोि

ककए हैं:

i.

यह आवेदि-पत्र वविती ऑगेनिक्स सलसमटेड द्वारा दायर ककया गया है।

ii.

आवेदक िे िुलाई 2020 में संबद्ि सामािों का वार्णजज्यक उत्पादि शुरू ककया

था। इससे पहले, भारत अपिी घरेलू मांग के सलए संबद्ि सामािों के आयात

पर पूरी तरह से निभिर था।

iii.

आवेदक भारत में ववचारािीि उत्पाद का एकमात्र उत्पादक है और संबद्ि

सामािों के कुल घरेलू उत्पादि में 100% र्हस्सेदारी रखता है।

iv.

घरेलू उद्योग िे संबद्ि देशों से संबद्ि सामािों का आयात ििीं ककया िै और

भारत में संबद्ि सामािों के ककसी भी उत्पादक/नियाातक या आयातक से भी

संबद्ि ििीं िै।

घ.3

प्राधिकारी द्वारा जाांच

17.

पाटिरोिी नियमावली के नियम 2(ख) में घरेलू उद्योग निम्िसलर्खत रूप में

पररभावषत है:

‘‘(ख)

“घरेलू उद्योग’’ का तात् पयि ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से है िो समाि

वस् तु के ववनिमािण और उससे िुडे ककसी कायिकलाप में संलग् ि हैं अथवा ऐसे

उत् पादकों से है जििका उक् त वस् तु का सामूर्हक उत् पादि उक् त वस् तु के कुल

घरेलू उत् पादि का एक बडा भाग बिता है ससवाए उस जस्थनत के िब ऐसे

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

उत् पादक आरोवपत पार्टत वस् तु के नियाितकों या आयातकों से संबंधित होते हैं

अथवा वे स् वयं उसके आयातक होते हैं, तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू उद्योग’’ का

अथि शेष उत् पादकों के संदभि में लगाया िा सकता है।"

18.

वतिमाि आवेदि-पत्र वविानत ऑगेनिक्स सलसमटेड द्वारा दायर ककया गया है। आवेदक

भारत में संबद्ि सामािों का एकमात्र उत्पादक है और भारतीय उत्पादि में उसका

पूरा र्हस्सा है।

19.

प्राधिकारी िोट करते हैं कक आवेदक संबद्ि देशों से संबद्ि सामािों के ककसी भी

नियाितक या भारत में संबद्ि सामािों के ककसी भी आयातक से संबद्ि िहीं है। इसके

अनतररक्त, डीिी ससस्टम लेिदेि-वार आंकडों के ववश्लेषण से पता चलता है कक

आवेदक िे िांच की अवधि के दौराि संबद्ि देशों से ववचारािीि उत्पाद का आयात

िहीं ककया है।

20.

यद्यवप घरेलू बािार में लंबे समय से संबद्ि सामाि का प्रयोग ककया िा रहा है,

तथावप आवश्यकताओं को पूरी तरह से आयात द्वारा पूरा ककया गया था। संबद्ि

सामािों का कोई ज्ञात ववकल्प िहीं है। आवेदक िे भारत में संबद्ि सामािों के

निमािण के सलए एक िया संयंत्र शुरू ककया है और 2014-15 में इस उत्पाद की कल्पिा

की है और िुलाई 2020 में संबद्ि सामािों का वार्णजज्यक उत्पादि शुरू ककया है।

िहां तक भारत में इसके उत्पादि का संबंि है, संबद्ि सामाि देश में एक िया

उत्पाद है।

21.

ररकॉडि में उपलब्ि सूचिा और साक्ष्य को ध्याि में रखते हुए, प्राधिकारी िोट करते हैं

कक आवेदक पाटिरोिी नियमावली के नियम 2 (ख) के तहत पररभावषत घरेलू उद्योग

है, और आवेदि-पत्र पाटिरोिी नियमावली के नियम 5(3) के अिुसार आिार की

अपेिा को पूरा करता है। इससलए, प्राधिकारी का माििा है कक आवेदक पाटिरोिी

नियमावली के असभप्राय से घरेलू उद्योग है।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

13

ड.

गोपनीयता

ड.1

अन्य हितबद्ि पक्षकारों द्वारा क्रकए गए अनुरोि

22.

ककसी अन्य र्हतबद्ि पिकार िे वतिमाि िांच में भाग िहीं सलया है और घरेलू उद्योग

द्वारा गोपिीयता का दावा करिे के संबंि में अिुरोि दायर िहीं ककया है।

ड.2. घरेलू उद्योग द्वारा क्रकए गए अनुरोि

23.

ककसी अन्य र्हतबद्ि पिकार िे कोई अिुरोि दायर िहीं ककया है और घरेलू उद्योग

द्वारा कोई र्टप्पणी िहीं की गई है।

ड.3. घरेलू उद्योग द्वारा क्रकए गए अनुरोि

24.

सूचिा की गोपिीयता के संबंि में, नियमावली के नियम 7 में निम्िािुसार

प्राविाि है:

“7. गोपिीय सूचिा:

(1) नियम 6 के उप नियमावली (2), (3) और (7), नियम 12 के उपनियम

(2), नियम 15 के उपनियम (4) और नियम 17 के उपनियम (4) में अंतवविष्ट

ककसी बात के होते हुए भी िांच की प्रकिया में नियम 5 के उपनियम (1) के

अंतगित प्राप्त आवेदिों की प्रनतयां या ककसी पिकार द्वारा गोपिीय आिार पर

निर्दिष्ट प्राधिकारी को अिुरोि ककसी अन्य सूचिा के संबंि में निर्दिष्ट प्राधिकारी

उसकी गोपिीयता से संतुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी

सूचिा देिे वाले पिकार से स्पष्ट प्राधिकार के ब्रबिा ककसी अन्य पिकार को

ऐसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे। निर्दिष्ट प्राधिकारी गोपिीय अधिकारी पर

सूचिा अिुरोि करिे वाले पिकारों से उसका अगोपिीय सारांश अिुरोि करिे

के सलए कह सकते हैं और यर्द ऐसी सूचिा अिुरोि करिे वाले ककसी पिकार

की राय में उस सूचिा का सारांश िहीं हो सकता है तो वह पिकार निर्दिष्ट

प्राधिकारी को इस बात के कारण संबंिी वववरण अिुरोि करेगा कक सारांश

करिा संभव क्यों िहीं है।

(2) उप नियम (2) में ककसी बात के होते हुए भी यर्द निर्दिष्ट प्राधिकारी इस

बात से संतुष्ट है कक गोपिीयता का अिुरोि अिावश्यक है या सूचिा देिे वाला

या तो सूचिा को साविनिक िहीं करिा चाहता है या उसकी सामान्य रूप में

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

या सारांश रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता है तो वह ऐसी सूचिा पर ध्याि

िहीं दे सकते हैं।”

25.

घरेलू उद्योग द्वारा गोपिीय आिार पर दी गई सूचिा की िांच उि दावों की पयािप्तता

के संबंि में गई थी। संतुष्ट होिे पर, प्राधिकारी िे, िहां आवश्यक था, गोपिीयता के

दावों को स्वीकार कर सलया है, और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया है और

अन्य र्हतबद्ि पिकारों को प्रकट िहीं ककया गया है।

च.

ववववि अनुरोि

च.1

अन्य हितबद्ि पक्षकारों द्वारा क्रकए गए अनुरोि

26.

अन्य र्हतबद्ि पिकारों िे निम्िसलर्खत ववववि अिुरोि ककए हैं।

i.

ताइवाि से आयात पर पाटिरोिी शुल्क लगािे के सलए कोई वैि आिार िहीं

है क्योंकक ताइवाि से पाटि का कोई इनतहास िहीं है, आवेदक यह ससद्ि करिे

में ववफल रहा है कक आयातकों को पाटि के बारे में पता था और ताइवाि से

उत्पाद का बडे पैमािे पर पाटि िहीं है।

च.2

घरेलू उद्योग द्वारा क्रकए गए अनुरोि

27.

घरेलू उद्योग िे निम्िसलर्खत ववववि अिुरोि ककए हैं।

i.

वतिमाि िांच में पूविव्यापी पाटिरोिी शुल्क लगािे की आवश्यकता है क्योंकक

भारत में पाटि का इनतहास है, आयातकों को पाटि के बारे में पता होिा चार्हए

था और चीि और ताइवाि से आयात में काफी वृद्धि हुई है जिससे देश में बडे

पैमािे पर पाटि हुआ है।

च.3. प्राधिकारी द्वारा जाांच

28.

ताइपे इकॉिासमक एंड कल्चरल सेंटर, ताइवाि िे अिुरोि ककया है कक पाटिरोिी शुल्क

को पूविव्यापी रूप से लागू करिे की कोई आवश्यकता िहीं है क्योंकक इसके सलए शतें

पूरी िहीं की गई हैं। प्राधिकारी िोट करते हैं कक वे वतिमाि िांच में पाटिरोिी शुल्क

पूविव्यापी रूप से लगाए िािे की ससफाररश िहीं कर रहे हैं और इससलए, इस संबंि में

ककए गए अिुरोिों की िांच करिे की कोई आवश्यकता िहीं है।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

15

छ.

सामान्य मूल्य, तनयाात कीमत और पाटन मार्जान का तनिाारण

छ.1

अन्य हितबद्ि पक्षकारों द्वारा क्रकए गए अनुरोि

29.

ककसी अन्य र्हतबद्ि पिकार िे वतिमाि िांच में भाग िहीं सलया है और सामान्य

मूल्य, नियाित कीमत और पाटि माजिि के संबंि में अिुरोि दायर िहीं ककए हैं।

छ.2

घरेलू उद्योग द्वारा क्रकए गए अनुरोि

30.

घरेलू उद्योग िे सामान्य मूल्य, नियाित कीमत और पाटि माजिि के संबंि में

निम्िसलर्खत अिुरोि ककए हैं:

i.

चीि िि.गण. को चीि के असभगम ियाचार के अिुच्छेद 15 (क) (i) के

अिुसार एक गैर-बािार अथिव्यवस्था मािा िािा चार्हए और सामान्य मूल्य

पाटिरोिी नियमावली के नियम 7 के अिुबंि- I के अिुसार नििािररत ककया

िािा चार्हए।

ii.

यर्द यह तकि र्दया िाए कक चीि िि.गण. के असभगम ियाचार का अिुच्छेद

15(क)(ii) पहले ही समाप्त हो चुका है और इससलए, इसे वतिमाि मामले में

लागू िहीं ककया िा सकता है, अिुच्छेद 15(क)(i) अभी भी लागू है और चीि

िि.गण. के सलए सामान्य मूल्य के नििािरण के सलए ववचार ककया िािा

चार्हए।

iii.

चीि िि.गण. के असभगम ियाचार के अिुच्छेद 15 (क) (i) के तहत दानयत्व

के सलए नियमावली के अिुबंि-I के पैरा 8 में नििािररत मािदंड को नियाितक

द्वारा पूरा ककया िािा आवश्यक है।

iv.

चूंकक चीिी उत्पादक बािार अथिव्यवस्था व्यवहार के हकदार िहीं है, इससलए

निर्दिष्ट प्राधिकारी को सामान्य मूल्य के नििािरण के सलए नियमावली के अिुबंि-

I के पैरा 7 को अपिािा चार्हए।

v.

आवेदक िे भारत में देय कीमत के आिार पर चीि िि.गण. के सलए सामान्य

मूल्य नििािररत ककया है िो उधचत माजिि के साथ ब्रबिी, सामान्य और

प्रशासनिक व्यय के सलए समायोजित आवेदक के उत्पादि की लागत पर

आिाररत है।

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

vi.

आवेदक के पास ताइवाि में प्रचसलत घरेलू ब्रबिी कीमत के बारे में सूचिा तक

पहुंच िहीं थी।

vii.

आवेदक िे ताइवाि में उत्पादि लागत के अिुमाि के आिार पर ताइवाि में

उत्पादकों के सलए सामान्य मूल्य नििािररत ककया है। आवेदक िे एक प्रमुख

कच्चे माल, फ़ीिोल के आयात कीमत पर सूचिा एकत्र की। उधचत समायोिि

के बाद, सामान्य मूल्य की गणिा के सलए सवोत्तम सूचिा के आिार पर अन्य

कच्चे माल की कीमत और खपत मािदंडों पर ववचार ककया गया है।

छ.3

प्राधिकारी द्वारा जाांच

31.

िारा 9क(1)(ग) के तहत, ककसी वस्तु के संबंि में सामान्य मूल्य का तात्पयि है:

(i) व्यापार की सामान्य प्रकिया में समाि वस्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप

नियम (6) के तहत बिाए गए नियमावली के अिुसार यथानििािररत नियाितक

देश या िेत्र में खपत के सलए नियत हो, अथवा

(ii) िब नियाितक देश या िेत्र के घरेलू बािार में व्यापार की सामान्य प्रककया में

समाि वस्तु की कोई ब्रबिी ि हुई हो अथवा िब नियाितक देश या िेत्र की

बािार ववशेष की जस्थनत अथवा उसके घरेलू बािार में कम ब्रबिी मात्रा के

कारण ऐसी ब्रबिी की उधचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य

निम्िसलर्खत में से कोई एक होगाः-

(क)

समाि वस्तु की तुलिीय प्रनतनिधिक कीमत िब उसका नियाित उप-िारा

(6) के अंतगित बिाए गए नियमावली के अिुसार नियाितक देश या िेत्र

से या ककसी उधचत तीसरे देश से ककया गया हो; अथवा उप-िारा (6) के

अंतगित बिाए गए नियमावली के अिुसार यथानििािररत प्रशासनिक, ब्रबिी

और सामान्य लागत एवं लाभ हेतु उधचत वृद्धि के साथ उद्गम वाले देश

में उक्त वस्तु की उत्पादि लागत;

(ख)

बशते यर्द उक्त वस्तु का आयात उदगम वाले देश से सभन्ि ककसी देश से

ककया गया है और िहां उक्त वस्तु को नियाित के देश से होकर केवल

यािांतरण ककया गया है अथवा ऐसी वस्तु का उत्पादि नियाित के देश में

िहीं होता है, अथवा नियाित के देश में कोई तुलिीय कीमत िहीं है, वहां

सामान्य मूल्य का नििािरण उद्गम वाले देश में उसकी कीमत के संदभि में

ककया िाएगा।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

17

क.

चीन जन.गण. के मलए सामान्य मूल्य का तनिाारण

32.

डब्ल्यूटीओ में चीि के असभगम ियाचार के अिुच्छेद 15 में निम्िसलखत प्राविाि है:

“िीएटीटी 1994 का अिुच्छेद VI, टैररफ और व्यापार संबंिी सामान्य करार, 1994

(“पाटिरोिी करार”) के अिुच्छेद VI के कायािन्वयि संबंिी करार और एससीएम

करार एक डब्ल्यूटीओ सदस्य में चीि के मूल के आयातों की संसलप्तता की

कायिवार्हयों में लागू होंगे जिसमें निम्िसलर्खत शासमल हैं:-

)

क

)

िीएटीटी

1994

के अिुच्छेद- VI और पाटिरोिी करार के तहत कीमत तुलिात्मकता

का नििािरण करिे में, आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य या तो िांचािीि

उद्योग के सलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेंगे अथवा उस पद्िनत

का उपयोग करेंगे, िो निम्िसलर्खत नियमावली के आिार पर घरेलू कीमतों या

चीि में लागतों के साथ सख्ती से तुलिा करिे पर आिाररत िहीं है :

(i)

यर्द िांचािीि उत्पादक साफ-साफ यह र्दखा सकते हैं कक समाि उत्पाद का उत्पादि

करिे वाले उद्योग में उस उत्पाद के ववनिमािण ,उत्पादि और ब्रबिी के संबंि में बािार

अथिव्यवस्था की जस्थनतयां रहती है तो नियाित करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य मूल्य

की तुलिीयता का नििािरण करिे में िांचािीि उद्योग के सलए चीि के मूल्यों अथवा

लागतों का उपयोग करेगा।

(ii)

आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य उस पद्िनत का उपयोग कर सकता है िो चीि में घरेलू

कीमतों अथवा लागतों के साथ सख्त अिुपालि पर आिाररत िहीं है ,यर्द िांचािीि

उत्पादक साफ-साफ यह िहीं र्दखा सकते हैं कक उस उत्पाद के ववनिमािण ,उत्पादि

और ब्रबिी के संबंि में बािार अथिव्यवस्था की जस्थनतयां समाि उत्पाद का उत्पादि

करिे वाले उद्योग हैं।

(ख) एससीएम समझौते के पैरा II , III और V के अंतगित कायिवार्हयों में अिुच्छेद

14(क),14(ख), 14(ग) और 14(घ) में नििािररत राियसहायता को बताते समय

एससीएम समझौते के प्रासंधगक प्राविाि लागू होंगे ,तथावप ,उसके प्रयोग करिे में

यर्द ववशेष कर्ििाईयां हों ,तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्य रािसहायता

लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के सलए तब पद्िनत का उपयोग कर सकते

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

हैं जिसमें उस संभाविा को ध्याि में रखती है और चीि में प्रचसलत निबंिि और शतें

उपयुक्त बेंचमाकि के रूप में सदैव उपलब्ि िहीं हो सकती है। ऐसी पद्िनतयों को लागू

करिे में ,िहां व्यवहायि हो ,आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य के द्वारा चीि से

बाहर प्रचसलत निबंिि और शतों का उपयोग के बारे में ववचार करिे से पूवि ऐसी

ववद्यामाि निबंिि और शतों को िीक करिा चार्हए।

(ग) आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्िनतयों

को पाटिरोिी कायि ससमनत के सलए अधिसूधचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के

अिुसार प्रयुक्त पद्िनतयों को कसमटी ऑि सजब्सडीि और काउंटर वेसलंग मैससि के

सलए अधिसूधचत करेगा।

(घ) आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि िे एक बार

यह सुनिजश्चत कर सलया है कक यह एक बािार अथिव्यवस्था है ,तो उप पैराग्राफ के

प्राविाि (क)समाप्त कर र्दए िाएंगे ,बशते आयात करिे वाले सदस्य के राष्ट्रीय

कािूि में प्राजप्त की तारीख के अिुरूप बािार अथिव्यवस्था संबंिी मािदंड हो। ककसी

भी जस्थनत में उप पैराग्राफ क (II) के प्राविाि प्राजप्त की तारीख के बाद

15

वषों में

समाप्त होंगे। इसके अलावा ,आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्य के राष्ट्रीय कािूि

के अिुसरण में चीि के द्वारा यह सुनिजश्चत करिा चार्हए कक बािार अथिव्यवस्था

की जस्थनतयां एक ववशेष उद्योग अथवा िेत्र में प्रचसलत हैं ,उप पैराग्राफ (क) के गैर -

बािार अथिव्यवस्था के प्राविाि उस उद्योग अथवा िेत्र के सलए आगे लागू िहीं

होंगे।"

33.

घरेलू उद्योग िे चीि के असभगम ियाचार के अिुच्छेद 15(क)(i) के साथ-साथ

अिुबंि-I के पैरा 7 पर ववश्वास ककया है। घरेलू उद्योग िे दावा ककया है कक चीि

िि.गण. में उत्पादकों को यह दशािे करिे के सलए कहा िािा चार्हए कक उिके

उद्योग में ववचारािीि उत्पाद का ववनिमािण, उत्पादि और ब्रबिी के संबंि में समाि

उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उिके उद्योग िे बािार अथिव्यवस्था की जस्थनतयां

ववद्यमाि हैं। घरेलू उद्योग द्वारा यह उल्लेख ककया गया है कक यर्द उत्तरदाता चीिी

उत्पादक यह दशािे में सिम िहीं हैं कक उिकी लागत और कीमत सूचिा बािार-

संचासलत हैं, तो सामान्य मूल्य की गणिा नियमावली के अिुबंि-1 के पैरा 7 और 8

के प्राविािों के संदभि में की िािी चार्हए।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

19

34.

यह िोट ककया गया है कक िहां िारा 15 (क)(ii) में निर्हत प्राविाि 11.12.2016

को समाप्त हो गए हैं, वहीं डब्ल्यूटीओ पाटिरोिी करार के अिुच्छेद 2.2.1.1 के तहत

प्राविाि के साथ-साथ असभगम ियाचार की िारा 15(क)(i) के तहत दानयत्व के सलए

नियमावली के अिुबंि I के पैराग्राफ 8 में नििािररत मािदंड को पूरा करिे के सलए

पूरक प्रश्िावली में प्रदाि की िािे वाली सूचिा/आंकडों के माध्यम से पूरा करिे की

आवश्यकता है। चूंकक चीि िि.गण. से ककसी भी उत्पादक/नियाितक िे वतिमाि िांच

में भाग िहीं सलया है और नियाितक प्रश्िावली का उत्तर प्रस्तुत िहीं ककया है, अत:

सामान्य मूल्य का पररकलि नियमावली के अिुबंि I के पैरा 7 के अिुसार ककया

िािा अपेक्षित है, िो निम्िसलर्खत रूप में पर्ित है:

“7. गैर-बािार अथिव्यवस्था वाले देशों से आयातों के मामले में, सामान्य मूल्य

का नििािरण बािार अथिव्यवस्था वाले तीसरे देश में निसमित मूल्य या कीमत,

या ऐसे तीसरे देश से भारत सर्हत अन्य देशों को उस तीसरे देश की कीमत या

िहां यह संभव ि हो, वहां उपयुक्त लाभ माजिि शासमल करिे के सलए आवश्यक

होिे पर ववधिवत समायोजित, समाि उत्पाद के सलए भारत में वास्तव में प्रदत्त

या देय कीमत सर्हत अन्य ककसी उपयुक्त आिार पर नििािररत ककया िाएगा।

कोई भी उपयुक्त बािार अथिव्यवस्था वाला तीसरा देश निर्दिष्ट प्राधिकारी

द्वारा संबंधित देश के ववकास के स्तर और प्रश्िगत उत्पाद को ध्याि में रखते

हुए उपयुक्त तरीके से चुिा िाएगा और चयि के समय उपलब्ि कराई गई

ककसी ववश्वसिीय सूचिा को ध्याि में रखा िाएगा। िांच की समय सीमाओं के

भीतर, िहां उपयुक्त हो, ककसी अन्य बािार अथिव्यवस्था वाले तीसरे देश के

संबंि में उसी तरह के मामले में की गई िांच को ध्याि में रखा िाएगा। िांच

में पिकारों को बािार अथिव्यवस्था वाले तीसरे देश के उपयुिक्त चयि में

अिुपयुक्त ववलंब के ब्रबिा सूधचत ककया िाएगा और अपिी र्टप्पर्णयां देिे के

सलए पयािप्त समयावधि दी िाएगी“

35.

आवेदक िे दावा ककया है कक यद्यवप ववचारािीि उत्पाद का कई देशों में उत्पादि ककया

िाता है, लेककि उपयुक्त बािार अथिव्यवस्था वाले तीसरे देश में ब्रबिी कीमत या लागत

साविनिक रूप से उपलब्ि िहीं है। इस प्रकार, बािार अथिव्यवस्था वाले तीसरे देश में

प्रचसलत कीमत उपलब्ि िहीं है। इसके अलावा, भारत में आयात की कीमत पर ववचार

िहीं ककया िा सकता है क्योंकक अधिकांश आयात या तो चीि िि.गण., या कोररया

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

गणराज्य, ससंगापुर और यूएसए से हैं, िो पहले से ही पाटिरोिी शुल्क के अिीि हैं।

चीि िि.गण. के ककसी भी नियाितक/उत्पादक िे वतिमाि िांच में भाग िहीं सलया है

या नियमावली के अिुबंि-I के पैरा 7 के तहत सूचीबद्ि आिारों में से कोई अन्य

आिार प्रस्तुत िहीं ककया है, िो सामान्य मूल्य के नििािरण का आिार बिे।

36.

उपरोक्त को देखते हुए, प्राधिकारी िे भारत में समाि वस्तु के सलए देय कीमत के

आिार पर चीि िि.गण. के सलए सामान्य मूल्य नििािररत ककया है। सामान्य मूल्य

को ब्रबिी, सामान्य और प्रशासनिक व्यय के सलए भारत में उत्पादि की अिुकूसलत

लागत और उधचत लाभ िोडिे के बाद नििािररत ककया गया है।

37.

प्राधिकारी िोट करते हैं कक चीि िि.गण. के ककसी भी उत्पादक िे नियाितक प्रश्िावली

का उत्तर दायर िहीं ककया है। चीि िि.गण. से सभी असहयोगी उत्पादकों और नियाितकों

के सलए नियाित कीमत उपलब्ि तथ्यों के आिार पर नििािररत की गई है और इसका

उल्लेख िीचे पाटि माजिि तासलका में ककया गया है।

ख.

ताइवान के मलए सामान्य मूल्य और तनयाात कीमत का तनिाारण

38.

िबकक आवेदक िे ताइवाि में उत्पादि की अिुमानित लागत के संबंि में आयात

कीमत के संबंि में सामान्य मूल्य का नििािरण करिे का प्रस्ताव र्दया है, और प्रमुख

कच्चे माल की आयात कीमत के संबंि में, और ब्रबिी, सामान्य और प्रशासनिक व्यय

और उधचत लाभ को िोडकर, प्राधिकारी िे ताइवाि में उत्पादकों के सलए सवोत्तम

उपलब्ि सूचिा के आिार पर सामान्य मूल्य नििािररत ककया है। भारत में उत्पादि

की लागत को ध्याि में रखते हुए सामान्य मूल्य नििािररत ककया गया है, जिसे उधचत

रूप से ब्रबिी, सामान्य और प्रशासनिक खचों और उधचत लाभ के सलए ववधिवत

समायोजित ककया गया है।

39.

प्राधिकारी िोट करते हैं कक ताइवाि के ककसी भी उत्पादक िे नियाितक प्रश्िावली का

उत्तर दायर िहीं ककया है। ताइवाि से सभी असहयोगी उत्पादकों और नियाितकों के सलए

नियाित कीमत उपलब्ि तथ्यों के आिार पर नििािररत की गई है और इसका उल्लेख

िीचे पाटि माजिि तासलका में ककया गया है।

ि.सं.

देश

सामान्य

मूल्य

निवल नियाित

कीमत

पाटि माजिि

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

21

(यूएसडॉ./

एमटी)

(यूएसडॉ./एम

टी)

(यूएसडॉ./एमटी)

%

रेंि %

1.

चीि

िि.गण.

***

***

***

***

10-20%

2.

ताईवाि

***

***

***

***

5-15%

ज.

क्षतत और कारणात्मक सांपका का आांकलन

ज.1. अन्य हितबद्ि पक्षकारों द्वारा क्रकए गए अनुरोि

40.

िनत और कारणात्मक संपकि के संबंि में अन्य र्हतबद्ि पिकारों द्वारा निम्िसलर्खत

अिुरोि ककए गए हैं।

i.

ताइवाि से आयात को चीि िि.गण. से आयात के साथ संधचत िहीं ककया

िािा चार्हए क्योंकक संचय की शतें पूरी िहीं हुई हैं। ताइवाि से आयात चीि

िि.गण. से आयात की तुलिा में बहुत कम है और इस तरह के आयात की

तुलिा में अधिक कीमत है।

ii.

ताइवाि से आयात बहुत कम है और आयात की इतिी मात्रा घरेलू उद्योग को

िनत पहुंचािे का कारण िहीं हो सकती है।

iii.

िबकक ताइवाि से आयात में धगरावट आई है, घरेलू उद्योग की घरेलू ब्रबिी में

वृद्धि हुई है।

iv.

ताइवाि से आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम िहीं कर रहा है। इसके

अलावा, ब्रबिी के बाद छूट का साक्ष्य केवल चीि िि.गण. से आयात के संबंि

में प्रस्तुत ककया गया है और ताइवाि से आयात के संबंि में िहीं।

v.

ताइवाि से आयात कीमत में िनत की अवधि में वृद्धि हुई है।

vi.

घरेलू उद्योग के उत्पादि और ब्रबिी में िनत की अवधि के दौराि और िब से

इसिे भारत में उत्पादि शुरू ककया है, काफी वृद्धि हुई है। यह स्वस्थ प्रचालि

दशािता है और घरेलू उद्योग को कोई वास्तववक िनत िहीं दशािता है।

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

vii.

िबकक घरेलू उद्योग की बािार र्हस्सेदारी में वृद्धि हुई है, ताइवाि से आयात

की बािार र्हस्सेदारी में धगरावट आई है।

viii.

घरेलू उद्योग की ब्रबिी कीमत में वृद्धि हुई है िो कीमत न्यूिीकरण/ ह्रास का

अभाव दशािता है।

ix.

घरेलू उद्योग को िनत उच्च ब्याि और मूल्यह्रास लागत के कारण है और इसे

संबद्ि आयात के सलए जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता है।

x.

ताइवाि से आयात इतिे कम िैं कक वे घरेलू उद्योग को क्षनत ििीं पिुंचा सकते

और ताइवाि के संबंि में जांच समाप्त की जािी चाहिए।

ज.2

घरेलू उद्योग द्वारा क्रकए गए अनुरोि

41.

िनत और कारणात्मक संपकि के संबंि में घरेलू उद्योग िे निम्िसलर्खत अिुरोि ककए

हैं:

i.

घरेलू उद्योग िे िुलाई 2020 में संबद्ि सामािों का उत्पादि शुरू ककया, इससे

पहले भारत में पीटीबीपी का कोई उत्पादि िहीं था। भारत में संबद्ि सामािों

की पूरी मांग आयात द्वारा पूरी की िा रही थी।

ii.

दक्षिण कोररया, अमेररका और ससंगापुर से आयात के कारण घरेलू उद्योग की

स्थापिा में मंदी आ रही थी। इससलए, निर्दिष्ट प्राधिकारी िे उक्त देशों पर शुल्क

लगािे की ससफाररश की थी, िो 14 माचि 2024 को लगाया गया था।

iii.

िैसे ही दक्षिण कोररया, अमेररका और ससंगापुर पर शुल्क लगाया गया, वतिमाि

िांच में पाटि का स्रोत चीि िि.गण. में स्थािांतररत हो गया।

iv.

आयातक िो पहले वपछली पाटिरोिी िांच में चीि िि.गण. से आयात कर

रहे थे, उन्होंिे ऐसे देशों से आयात कम कर र्दया है और पार्टत कीमतों पर ऐसे

आयात की उपलब्िता के कारण वतिमाि िांच में चीि िि.गण. से आयात बढ़ा

र्दया है।

v.

पाटि के वपछले प्रभावों से घरेलू उद्योग की गैर-वसूली अपिे आप में एक िनत

कारक है, िैसा कक ववश्व स्तर पर अधिकाररयों द्वारा मािा िाता है।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

23

vi.

चीि िि.गण. से आयात िो 2021-22 में भारत में कुल आयात का केवल 1%

था। अन्य देशों पर पाटिरोिी शुल्क लगािे के बाद इस तरह के आयात में

काफी वृद्धि हुई है और िांच की अवधि में भारत में कुल आयात का 40% से

अधिक र्हस्सा है।

vii.

2022-23 में ताइवाि से कोई आयात िहीं हुआ था। हालााँकक, 2023-24 से भारत

में आयात शुरू हुआ और िांच की अवधि में काफी वृद्धि हुई।

viii.

भारत में उत्पादि और खपत के संबंि में संबद्ि आयात में भी िांच की अवधि

में काफी वृद्धि हुई है।

ix.

िबकक भारत में मांग में वृद्धि हुई है, यह वृद्धि संबद्ि आयातों द्वारा ली िा

रही है।

x.

चीिी नियाितकों िे भारत में आयातकों को बीिक के बाद छूट प्रदाि की है और

इससलए, लेिदेि के अिुसार आयात आंकडों के अिुसार आयात कीमत चीि

िि.गण. से आयातों का सही मूल्य िहीं दशािता है।

xi.

संबद्ि सामािों की पुि: ब्रबिी कीमत सीमा शुल्क प्राधिकारी को सूधचत की गई

आयात कीमत से भी कम है। घरेलू उद्योग को भारत में पुि: ब्रबिी की कीमतों

के साथ प्रनतस्पिाि करिे के सलए मिबूर ककया गया है और ऐसी कीमतें घरेलू

उद्योग की कीमतों को कम कर रही हैं।

xii.

यर्द पुि: ब्रबिी कीमत को खचों के सलए समायोजित ककया िाता है और यह

पुि:ब्रबिीकताि/आयातक द्वारा अजिित ककया िाता है, तो कीमत में कटौती अभी

भी सकारात्मक बिी हुई है।

xiii.

संबद्ि आयात की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की ब्रबिी लागत से कम है।

xiv.

घरेलू उद्योग की ब्रबिी की लागत में िनत की अवधि में वृद्धि हुई है, तथावप,

घरेलू उद्योग को अपिी ब्रबिी कीमत को कम करिे के सलए मिबूर ककया गया

है। आवेदक को भारतीय बािार में ऑडिर प्राप्त करिे और र्टके रहिे के सलए

अपिे ग्राहकों को छूट देिे के सलए मिबूर ककया गया है।

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xv.

िनत की अवधि में चीि िि.गण. की बािार र्हस्सेदारी तीि गुिा बढ़ गई।

चीि िि.गण. से आयात िे अन्य देशों द्वारा खाली ककए गए बािार र्हस्सेदारी

को पीछे छोड र्दया है, जिि पर पाटिरोिी शुल्क लगता है। िबकक इस आयात

की बािार र्हस्सेदारी में वृद्धि हुई है, वहीं िांच की अवधि में घरेलू उद्योग की

बािार र्हस्सेदारी में धगरावट आई है।

xvi.

पयािप्त िमता होिे के बाविूद, घरेलू उद्योग एक या दूसरे स्रोत से पाटि के

कारण अपिी िमता को साकार िहीं कर पाया है। बािार में अपिी पकड बिाए

रखिे के सलए, इसे भारत में आयात मूल्य कीमत के अिुरूप अपिी कीमतों को

बेंचमाकि करिा होगा। चूंकक संबद्ि आयातों की कीमत घरेलू उद्योग की ब्रबिी

लागत से कम है, इससलए घरेलू उद्योग को घाटे में बेचिे के सलए मिबूर होिा

पडा है।

xvii. घरेलू उद्योग को पूरी िनत की अवधि में काफी ववत्तीय हानि, िकद हानि और

निवेश पर िकारात्मक आय हुई है।

xviii. वार्णजज्यक उत्पादि शुरू होिे के बाद से घरेलू उद्योग को एक या दूसरे स्रोत

से पाटि के कारण लगातार ववत्तीय हानि उिािी पडी है। अिुमानित आय और

घरेलू उद्योग के वास्तववक निष्पादि के बीच काफी अंतर है।

xix.

घरेलू उद्योग िे पीटीबीपी उत्पादि इकाई की स्थापिा में *** करोड़ रु. का

निवेश ककया था। तथावप, लगातार पाटि के कारण इसे लगभग *** करोड़

रुपये की लगातार िानि िुई िै और व्यापार उपचारात्मक उपायों के त्रबिा प्रचालि

बंद िो सकता िै।

xx.

यर्द जस्थनत का समािाि िहीं ककया िाता है, तो घरेलू उद्योग भारत में उत्पादि

बंद करिे के सलए मिबूर हो िाएगा। हालााँकक, प्रचालि बंद करिे से प्रचालिात्मक

और निजश्चत खचि में काफी वृद्धि होगी जिससे कंपिी की समग्र लाभप्रदता में

धगरावट आएगी। पररणामस्वरूप कमिचाररयों, आपूनति श्ृंखलाओं, ग्राहकों और

भववष्य की निवेश योििाओं पर प्रभाव पडेगा।

xxi.

घरेलू उद्योग के निवेश में पहले से ही िांच की अवधि तक लगभग *** लाख

रु. की कमी आई है।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

25

xxii.

िनत की अवधि में औसत मालसूची काफी बिी रही और िांच की अवधि में

और बढ़ गई।

xxiii. घरेलू उद्योग में उत्पादि और ब्रबिी मापदंडों में सकारात्मक वृद्धि हुई है, लेककि

कीमत नििािरण मापदंडों में िकारात्मक वृद्धि हुई है। मात्रा मापदंडों में

सकारात्मक वृद्धि केवल इस तथ्य के कारण है कक घरेलू उद्योग िे लाभप्रदता

पर समझौता ककया है और संबद्ि सामािों को हानि पर बेचा है।

xxiv. चीि िि.गण. के उत्पादकों के पास अतररक्त निपटाि योग्य िमता है िो

भारत की घरेलू मांग से कहीं अधिक है। उपचारात्मक उपायों के अभाव में, पाटि

तेि होिे की संभाविा है।

xxv.

घरेलू उद्योग को िनत, संबद्ि देश से संबद्ि सामािों के पाटि के कारण हुई

है और ककसी अन्य ज्ञात कारक िे घरेलू उद्योग को िनत िहीं पहुंचाई है।

xxvi. एक से अधिक देश से आयातों के प्रभाव के संचयी मूलयांकि के ललए नियमावली

के अिुबंि-II के पैरा (iii) में नििााररत शतें वतामाि मामले में पूरी िोती िैं और

चीि जि.गण. तथा ताइवाि से आयातों के प्रभाव का मूलयांकि संचयी रूप से

ककया जािा आवश्यक िै।

xxvii. ताइवाि के संबंि में जांच समाप्त करिा अिुज्ञेय ििीं िै क्योंकक ि तो ताइवाि

के ललए नििााररत पाटि माजजाि और ि िी ताइवाि से आयातों की मात्रा

नियमावली के अंतगात नििााररत सीमाओं से कम िै। ताइवाि से पाटि के

इनतिास का अभाव वतामाि नििाारण के ललए संगत ििीं िै।

ज.3

प्राधिकारी द्वारा जाांच

42.

अिुबंि-II के साथ पर्ित नियमावली के नियम 11 में यह प्राविाि है कक िनत के

नििािरण में “... पार्टत आयातों की मात्रा, समाि वस् तुओं के सलए घरेलू बािार में

कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस् तुओं के घरेलू उत् पादकों पर इस प्रकार के आयातों

का पररणामी प्रभाव सर्हत सभी संगत तथ् यों पर ववचार करते हुए ...” घरेलू उद्योग

को िनत दशािे वाले कारकों की िांच शासमल होगी। कीमतों पर पार्टत आयातों के

प्रभाव को ध्याि में रखते हुए, इस बात की िांच करिा आवश् यक मािा गया है कक

क् या भारत में समाि वस् तु की कीमत की तुलिा में पार्टत आयातों द्वारा कीमत में

बहुत अधिक कटौती हुई है अथवा यह कक क् या इस प्रकार के आयातों के प्रभाव से

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

अन् यथा कीमतों का बहुत अधिक मात्रा में ह्रास हुआ है अथवा कीमत में वृद्धि रूक

िाती िो अन् यथा बहुत अधिक मात्रा में हुई होती। भारत में घरेलू उद्योगों पर पार्टत

आयातों के प्रभाव की िांच करिे के सलए, इि सूचकांकों जििका उद्योग की जस्थनत

पर प्रभाव पडता हो िैसे उत् पादि, िमता का उपयोग, ब्रबिी की मात्रा, मालसूची,

लाभप्रदता, निवल ब्रबिी प्राजप्त, पाटि की मात्रा और माजिि आर्द पर ववचार नियमावली

के अिुबंि-II के अिुसार ककया गया है।

43.

घरेलू उद्योग िे आरोप लगाया िै कक उसे संबद्ि देशों से पाहटत आयातों के कारण

वास्तववक क्षनत िो रिी िै। प्राधिकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा ककए गए अिुरोिों और

ररकॉडा में सत्यावपत साक्ष्य को ध्याि में रखा िै और इसके तित नियमावली के

अिुसार घरेलू उद्योग को िुई क्षनत की जांच की िै।

44.

ताइपे इकािोलमक एंड कलचरल सेंटर, ताइवाि द्वारा अिुरोि ककए गए िैं, तथावप,

हितबद्ि पक्षकार घरेलू उद्योग को ऐसे अिुरोि पररचाललत करिे में ववफल रिा िै।

इजक्वटी के हित में, प्राधिकारी िे ताइवािी प्राधिकारी द्वारा दायर ककए गए अिुरोिों

पर ववचार ककया िै। ताइपे इकािोलमक एंड कलचरल सेंटर, ताइवाि िे अिुरोि ककया िै

कक ताइवाि से आयात घरेलू उद्योग को क्षनत ििीं पिुंचा रिे िैं क्योंकक क्षनत की अवधि

में इसमें धगरावट आई िै और यि घरेलू उद्योग की कीमतों को कम ििीं कर रिे िैं।

45.

ताइपे इकािोलमक एंड कलचरल सेंटर के तका ताइवाि से आयातों की मात्रा और कीमत

पर अलग-अलग रूप में ववचार करिे से संबंधित िैं। दोिों संबद्ि देशों से आयातों के

प्रभाव का मूलयांकि पृथक रूप से ककया जािा िै अथवा संचयी रूप से, यि नियमावली

के अिुबंि-II के पैरा (iii) द्वारा शालसत िै। तदिुसार इि तकों की जांच िीचे दजा

संचयी मूलयांकि संबंिी नििाारण में और उसके पश्चात पाहटत आयातों के मात्रात्मक

प्रभाव, कीमत प्रभाव तथा घरेलू उद्योग पर पररणामी प्रभाव की जांच में की गई िै।

ज.3.1 क्षतत का सांचयी मूल्याांकन

46.

डब्ल्यूटीओ करार के अिुच्छेद 3.3 के पैरा (iii) और पाटिरोिी नियमावली के अिुबंि-

II में यह प्राविाि है कक यर्द िहां एक से अधिक देश से उत्पाद के आयात पाटिरोिी

िांचों के अध्यिीि साथ-साथ रखे िा रहे हों, वहां प्राधिकारी ऐसे आयातों के प्रभाव का

मूल्यांकि संचयी रूप से करेंगे, यर्द वह नििािररत करते हैं ककः

क.

प्रत्येक देश से आयातों के संबंि में ससद्ि पाटि माजिि नियाित कीमत के

प्रनतशत के रूप में व्यक्त दो प्रनतशत से अधिक है और प्रत्येक देश से आयातों

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

27

की मात्रा समाि वस्तु के आयात के तीि प्रनतशत (या अधिक) है या िहां अलग

अलग देशों का नियाित तीि प्रनतशत से कम है, वहां आयात सामूर्हक रूप से

समाि वस्तु के आयातों के सात प्रनतशत से अधिक के सलए होते हैं, और

ख.

आयातों के प्रभाव का संचयी मूल्यांकि आयानतत वस्तु और समाि घरेलू वस्तु

के बीच प्रनतस्पद्िा की जस्थनतयों के आलोक में उपयुक्त है।

47.

पिली शता के संबंि में, चीि जि.गण. से आयातों के ललए नििााररत पाटि माजजाि

10-20% की सीमा में िै और ताइवाि से आयातों के ललए नििााररत पाटि माजजाि 5-

15% की सीमा में िै, जजिमें से प्रत्येक नियाात कीमत के प्रनतशत के रूप में व्यक्त

दो प्रनतशत से अधिक िै। जांच अवधि में चीि जि.गण. से आयातों की मात्रा 3,391

मीहिक टि और ताइवाि से आयातों की मात्रा 427 मीहिक टि थी, जो भारत में

समाि वस्तु के कुल आयातों 8,928 मीहिक टि का िमशः 38% और 4.78% िै।

इस प्रकार प्रत्येक संबद्ि देश से आयातों की मात्रा समाि वस्तु के आयातों के तीि

प्रनतशत से अधिक िै। अतः दोिों संबद्ि देशों के संबंि में पिली शता पूरी िोती िै।

48.

दूसरी शता के संबंि में, प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक ववचारािीि उत्पाद एक एकल

रसायि, अथाात सीएएस सं. 98-54-4 के अिुरूप पैरा टहटायरी ब्यूटाइल फेिोल िै, जजसे

प्रशुलक मद 29071940 के अंतगात वगीकृत ककया गया िै। प्राधिकारी ऊपर यि माि

चुके िैं कक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाहदत सामाि संबद्ि देशों से आयानतत सामािों की

समाि वस्तु िैं। इसललए दोिों संबद्ि देशों से आयानतत सामाि परस्पर तथा घरेलू

समाि वस्तु के साथ पररवतािीय िैं। यि घरेलू उद्योग द्वारा अपिे ललणखत अिुरोिों

के अिुबंि-ग के रूप में ररकॉडा पर रखे गए चीिी, ताइवािी और भारतीय उत्पादकों के

उत्पाद वववरण पत्रकों से भी लसद्ि िोता िै।

49.

डीजी लसस्टम से प्राप्त लेिदेि-वार आयात आंकड़े यि दशााते िैं कक दोिों संबद्ि देशों

से संबद्ि सामाि भारत में प्रयोक्ता उद्योगों और व्यापाररयों द्वारा सीिे आयात ककए

जाते िैं, ि कक ककसी पृथक ववतरण माध्यम से। क्षनत अवधि के दौराि उन्िीं आयातकों

िे ताइवाि से, चीि जि.गण. से तथा पिले से िी पाटिरोिी शुलक के अिीि देशों से

संबद्ि सामािों का आयात ककया िै। जांच अवधि में ताइवाि से संबद्ि सामािों के

प्रमुख आयातकों िे चीि जि.गण. अथवा कोररया गणरायय से भी संबद्ि सामािों का

आयात ककया िै और उिमें से कई घरेलू उद्योग के ग्रािक भी िैं। इस प्रकार दोिों

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

संबद्ि देशों से आयानतत सामाि और घरेलू समाि वस्तु उन्िीं ववतरण माध्यमों से

ग्रािकों के उसी वगा को बेचे जाते िैं।

50.

दोिों संबद्ि देशों से आयात जांच अवधि के दौराि भारतीय बाजार में उपजस्थत रिे

और उन्िोंिे परस्पर तथा घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाहदत और बेचे गए सामािों के साथ

उसी अवधि में और उन्िीं बाजार पररजस्थनतयों में प्रनतस्पिाा की।

51.

ताइपे इकािोलमक एंड कलचरल सेंटर िे यि तका हदया िै कक संचय इस कारण उपयुक्त

ििीं िै कक ताइवाि से आयात चीि जि.गण. से आयातों की तुलिा में मात्रा में कम

और कीमत में अधिक िैं। प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक संबद्ि देशों के बीच आयातों

की मात्रा का अंतर पिली शता में नििााररत मात्रात्मक सीमा द्वारा संबोधित िोता िै,

जजसे ताइवाि से आयात पूरा करते िैं, और यि कक संबद्ि देशों के बीच आयात कीमतों

के स्तर का अंतर स्वयं में प्रनतस्पिाा की जस्थनतयों का अंतर ििीं िै। पाहटत आयातों

के कीमत प्रभाव की जांच िीचे पृथक रूप से की गई िै। ताइपे इकािोलमक एंड कलचरल

सेंटर िे आवेदि-पत्र में ककए गए इस कथि पर भी ववश्वास ककया िै कक घरेलू उत्पादक

के अभाव में भारतीय बाजार पर पूरी तरि चीिी आयातों का प्रभुत्व िो जाता। प्राधिकारी

यि िोट करते िैं कक उक्त कथि एक प्रनतस्पिी घरेलू उद्योग के हित के संदभा में

ककया गया िै और यि इस बात की स्वीकृनत ििीं िै कक क्षनत केवल चीि जि.गण. से

आयातों के कारण िै। आवेदि-पत्र, ललणखत अिुरोिों तथा घरेलू उद्योग द्वारा दायर

हटप्पणणयों में क्षनत को लगातार दोिों संबद्ि देशों से आयातों के कारण बताया गया

िै।

52.

जिां तक यि अिुरोि िै कक ताइवाि के संबंि में जांच समाप्त की जािी चाहिए,

प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक ताइवाि के ललए नििााररत पाटि माजजाि न्यूितम स्तर

से अधिक िै और ताइवाि से आयातों की मात्रा नियमावली के अंतगात नििााररत

िगण्यता की सीमा से अधिक िै। अतः ताइवाि के संबंि में जांच समाप्त करिे की

शतें आकृष्ट ििीं िोती िैं।

53.

उपयुाक्त को ध्याि में रखते िुए, प्राधिकारी का माििा िै कक नियमावली के अिुबंि-II

के पैरा (iii) में नििााररत शतें पूरी िोती िैं और घरेलू उद्योग पर चीि जि.गण. तथा

ताइवाि से पाहटत आयातों के प्रभाव का संचयी रूप से मूलयांकि करिा उपयुक्त िै।

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

29

तदिुसार, पाहटत आयातों के मात्रात्मक प्रभाव और कीमत प्रभाव तथा घरेलू उद्योग

पर उिके पररणामी प्रभाव की जांच आगे के पैराग्राफों में संचयी आिार पर की गई िै।

ज.3.2 पाहटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव

क.

माांग/खपत का आांकलन

54.

प्राधिकारी िे वतिमाि िांच के प्रयोिि के सलए, भारत में संबद्ि सामािों की मांग या

स्पष्ट खपत को घरेलू उद्योग की घरेलू ब्रबिी और सभी स्रोतों से आयात की रासश के

रूप में पररभावषत ककया है। ववचारािीि उत्पाद की मांग निम्िािुसार है:

वववरण

यूतनट

2021-22

2022-23

2023-24

पीओआई

चीि िि.गण. से आयात

एमटी

125

116

110

3,391

ताईवाि से आयात

एमटी

862

-

397

427

संबद्ि देशों से आयात

एमटी

987

116

507

3,818

पहले से ही पाटिरोिी शुल्क

लगिे वाले देशों से आयात:

एमटी

11,118

6,797

5,895

5,111

कोररया गणराज्य

एमटी

6,174

4,835

5,613

4,752

ससंगापुर

एमटी

4,004

982

42

-

यूएसए

एमटी

940

980

240

359

अन्य देशों से आयात

एमटी

176

225

15

-

घरेलू उद्योग की ब्रबिी

एमटी

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

232

401

464

घरेलू उद्योग– कैजप्टव खपत

एमटी

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

-

71

20

मांग/खपत - कैजप्टव को छोडकर

एमटी

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

83

102

129

मांग/खपत- कैजप्टव सर्हत

एमटी

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

83

102

128

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

55.

यह देखा गया है कक 2022-23 में संबद्ि सामािों की मांग में धगरावट आई और

उसके बाद इसमें वृद्धि हुई है। िनत की अवधि में संबद्ि सामािों की मांग में वृद्धि

हुई है।

ख. समग्र और सापेक्ष रूप में आयात

56. पाहटत आयातों की मात्रा के संबंि में, प्राधिकारी के ललए यि ववचार करिा आवश्यक

िै कक क्या पाहटत आयातों में समग्र रूप से अथवा भारत में उत्पादि या खपत के

संबंि में कोई उललेखिीय वृद्धि िुई िै। क्षनत ववश्लेषण के प्रयोजिाथा, प्राधिकारी िे

डीजी लसस्टम्स से प्राप्त सौदा-वार आंकड़ों पर भरोसा ककया िै। क्षनत अवधि तथा जांच

अवधि के दौराि समग्र एवं सापेक्ष रूप में आयातों की मात्रा की जािकारी िीचे दी

गई िै:

वववरण

यूनिट

2021-22

2022-23

2023-24

पीओआई

चीि िि गण से आयात

मी. टि

125

116

110

3,391

ताइवाि से आयात

मी. टि

862

-

397

427

संबद्ि देशों से आयात

मी. टि

987

116

507

3,818

देश जििपर शुल् क लागू है

मी. टि

11,118

6,797

5,895

5,111

अन् य देश

मी. टि

176

225

15

-

कुल आयात

मी. टि

12,281

7,138

6,417

8,928

निम् ि के संबंि में संबद्ि देशों से

आयात:

भारतीय उत् पादि

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

6

16

95

भारतीय खपत

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

14

50

301

कुल आयात

%

8%

2%

8%

43%

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

31

57. प्राधिकारी यह िोट करते हैं कक:

i. क्षनत अवधि के दौराि संबद्ि देशों से आयातों में 287% की वृद्धि िुई िै, जो आिार

वषा के 987 मीहिक टि से बढ़कर जांच अवधि में 3,818 मीहिक टि िो गए, तथा

जांच अवधि में यि अपिे उच्चतम स्तर पर थे।

ii. माचा 2024 में अन्य देशों अथाात कोररया गणरायय, लसंगापुर तथा यूएसए पर शुलक

लगाए जािे के उपरांत संबद्ि देशों से आयात की मात्रा में तीव्र वृद्धि िुई। आवेदक िे

यि दावा ककया िै कक संबद्ि देशों से आयात ऐनतिालसक रूप से कम रिे िैं, यद्यवप

पाटि के अन्य स्रोतों पर शुलक लगाए जािे के पश्चात इसमें उललेखिीय वृद्धि िुई िै।

iii. यि देखा गया िै कक कोररया गणरायय, लसंगापुर और यूएसए से िोिे वाले पाहटत

आयातों द्वारा छोड़े गए बाजार के एक बड़े हिस्से पर संबद्ि देशों से िोिे वाले आयातों

िे कब्जा कर ललया िै। इस प्रकार, पाटि अब संबद्ि देशों की ओर स्थािांतररत िो

गया िै।

iv. पूवावती जांच के अध्यिीि देशों से आयातों में आई धगरावट के बाद, संबद्ि देशों से

आयातों में वृद्धि िुई िै।

v. भारत में खपत के संबंि में आयातों में वृद्धि हुई है।

vi. कुल उत्पादि के संबंि में आयातों में 2022-23 तक धगरावट आई और 2023-24 में

इसमें वृद्धि शुरू हुई। भारत में उत्पादि के सापेि आयातों में िांच अवधि के दौराि

तीव्र वृद्धि हुई।

58. यि भी िोट ककया जाता िै कक घरेलू उद्योग िे जुलाई 2020 में उत्पादि शुरू ककया

था तथा कोररया गणरायय, लसंगापुर और यूएसए से िोिे वाले पाहटत आयातों िे इसकी

स्थापिा में वास्तववक मंदी के रूप में घरेलू उद्योग को क्षनत पिुंचाई थी। तथावप,

कोररया गणरायय, लसंगापुर और यूएसए पर शुलक लगाए जािे के तुरंत बाद, संबद्ि

देशों से आयातों में उललेखिीय वृद्धि िुई, जजससे घरेलू उद्योग को क्षनत पिुंची, जजस

प्रकार से िीचे ववस्तार से जॉंच की गई िै।

ज.3.3 घरेलू उद्योग पर पाहटत आयातों का कीमत प्रभाव

59. कीमतों पर पाहटत आयातों के प्रभाव के संबंि में, यि ववश्लेषण ककया जािा आवश्यक

िै कक क्या भारत में समाि वस्तु की कीमत की तुलिा में कधथत पाहटत आयातों द्वारा

उललेखिीय रूप से कीमत कटौती की गई िै, या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

कीमतों को कम करिा या ऐसी कीमत वृद्धि को रोकिा रिा िै, जो अन्यथा सामान्य

िम में काफी बढ़ गई िोती।

60. तदिुसार, घरेलू उद्योग की कीमतों पर पाहटत आयातों के प्रभाव का जॉ^ंच कीमत

कटौती और कीमत ह्रास/न् यूिीकरण, यहद कोई िो, के संदभा में ककया गया िै। इस

ववश्लेषण के प्रयोजिाथा, घरेलू उद्योग की त्रबिी लागत और त्रबिी कीमत की तुलिा

प्रत्येक संबद्ि देश से तथा संबद्ि देशों से कुल लमलाकर संबद्ि आयातों की पंिुच

कीमत से की गई िै।

क. कीमत कटौती

61. यि नििााररत करिे के ललए कक क्या आयात बाजार में घरेलू उद्योग की कीमतों में

कटौती कर रिे िैं, प्राधिकारी के ललए कीमत कटौती का नििाारण करिा आवश्यक िै।

कीमत कटौती का नििाारण करिे के ललए, व्यापार के समाि स्तर पर संबद्ि वस्तु के

पंिुच मूल य और घरेलू उद्योग की औसत त्रबिी कीमत के बीच तुलिा की गई िै।

वववरण

यूनिट

चीि

िि.गण.

ताइवान

संबद्ध देश

आयात मात्रा

मी.

टि

3,391

427

3,818

पंहुच कीमत

₹/मी.

टि

1,60,037

1,67,477

1,60,869

निवल ब्रबिी प्राजप्त

₹/मी.

टि

***

***

***

कीमत कटौती

₹/मी.

टि

***

***

***

कीमत कटौती

%

***

***

***

62. प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक प्रत्येक संबद्ि देश से आयातों के संबंि में तथा संबद्ि

देशों से कुल लमलाकर आयातों के संबंि में कीमत कटौती िकारात्मक िै। घरेलू उद्योग

िे यि अिुरोि ककया िै कक आयात आंकड़ों में दजा सीआईएफ कीमत आयातों की

वास्तववक कीमत ििीं िै, क्योंकक चीि जिवादी गणरायय के उत्पादक बीजक जारी

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

33

करिे के बाद छूट प्रदाि करते िैं। घरेलू उद्योग िे वस्तु को पुिः बेचिे के ललए

आयातकों द्वारा जारी ककए गए कुछ बीजकों के रूप में साक्ष्य प्रस्तुत ककए िैं।

63. यद्यवप यि देखा गया िै कक यहद वस्तु की पुि: त्रबिी कीमत पर ववचार ककया जाए

तो कीमत कटौती सकारात्मक िोती िै, तथावप पुि: त्रबिी कीमतों के इि साक्ष्यों में

शालमल आयातों की कम मात्रा को देखते िुए, प्राधिकारी िे इस आिार पर कीमत

कटौती का नििाारण करिा अिुधचत समझा िै। प्राधिकारी यि भी िोट करते िैं कक

बीजक-उपरांत छूट का साक्ष्य केवल चीि जिवादी गणरायय से आयातों से संबंधित िै।

ककसी भी जस्थनत में, प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक यि माििे के ललए कक घरेलू

उद्योग को क्षनत िुई िै, सकारात्मक कीमत कटौती िोिा कोई अनिवाया पूवा-शता ििीं

िै। यि वतामाि मामले में अनतररक्त रूप से मित्वपूणा िै, जिां घरेलू उद्योग पिले

ववलभन्ि स्रोतों से िोिे वाली पाटि से िुकसाि उठा रिा था जजसके पररणामस्वरूप

पाटिरोिी शुलक लगाया गया था और घरेलू उद्योग पाटि के पूवा दुष्प्रभावों से उबरिे

के मागा पर था।

ख.

कीमत ह्रास/न् यूनीकरण

64. घरेलू बाजार में कीमत ह्रास/न् यूिीकरण का ववश्लेषण करिे के प्रयोजिाथा, त्रबिी लागत,

घरेलू त्रबिी कीमत, क्षनतरहित कीमत तथा पंिुच कीमत की जॉंच की गई िै, जैसा कक

िीचे दी गई ताललका में दशााया गया िै:

वववरण

यूतनट

2021-22

2022-23

2023-24

पीओआई

ब्रबिी लागत

₹/मी. टि ***

***

***

***

सूचीबद्ि 100

124

112

105

निवल ब्रबिी प्राजप्त

₹/मी. टि ***

***

***

***

सूचीबद्ि 100

115

96

99

संबद्ि देशों से आयातों का

पंहुच मूल् य

₹/मी. टन

1,27,146 1,80,983 1,59,161 1,60,869

िनतरर्हत कीमत

₹/मी. टन

***

65. यि देखा गया िै कक यद्यवप क्षनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की त्रबिी लागत में

वृद्धि िुई िै, कफर भी त्रबिी कीमत में धगरावट आई िै। इसके अलावा, पूरी जांच अवधि

के दौराि त्रबिी कीमत, त्रबिी लागत से कम रिी िै। यि भी िोट ककया जाता िै कक

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

यद्यवप संबद्ि आयातों की पंिुच कीमत में क्षनत अवधि के दौराि वृद्धि िुई िै, कफर

भी यि पूवावती जांच और वतामाि जांच अवधि दोिों में िी घरेलू उद्योग की क्षनतरहित

कीमत से कम बिी िुई िै। जांच अवधि में संबद्ि देशों से आयातों का पंिुच मूलय

घरेलू उद्योग की क्षनतरहित कीमत से *** कम िै। इस प्रकार, संबद्ि देशों से िोिे

वाले आयातों िे घरेलू उद्योग को अपिी कीमतों को क्षनतरहित कीमत से अधिक के

स्तर तक बढ़ािे से रोका िै।

66. आगे यि भी िोट ककया जाता िै कक कोररया गणरायय, लसंगापुर और यूएसए से संबद्ि

वस्तुओं के आयातों की पूवावती जांच में, प्राधिकारी िे पाटिरोिी शुलक लगािे की

लसफाररश की थी क्योंकक पाटि से घरेलू उद्योग की स्थापिा में मंदी आ रिी थी तथा

घरेलू उद्योग की त्रबिी कीमत क्षनतरहित कीमत से कम थी। पाटिरोिी शुलक लगाए

जािे के कारण, उस समय त्रबिी कीमत और क्षनतरहित कीमत के बीच का अंतर कम

िो जािा चाहिए था। तथावप, चूंकक पाटि अब संबद्ि देशों की ओर स्थािांतररत िो

गया िै, इसललए वतामाि क्षनतरहित कीमत और घरेलू उद्योग की त्रबिी कीमत के बीच

का अंतर वास्तव में काफी बढ़ गया िै। यि आगे दशााता िै कक संबद्ि देशों की ओर

पाटि स्थािांतररत िोिे के कारण संबद्ि आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों में ह्रास

और न् यूिीकरण ककया िै, जजसके पररणामस्वरूप वि संबद्ि वस्तु को क्षनतरहित कीमत

पर बेचिे में असमथा रिा िै।

वववरण

यूनिट

िुलाई 2021 – िूि 2022

(पूविवती पीओआई)

2024-25

(वतिमाि पीओआई)

िनतरर्हत कीमत

₹/मी. टि

***

***

सूचीबद्ध

100

104

ब्रबिी कीमत

₹/मी. टि

***

***

सूचीबद्ध

100

94

अंतर

₹/मी. टि

***

***

सूचीबद्ध

100

335

ज.3.4 घरेलू उद्योग के आधथाक मापदांडों पर पररणामी प्रभाव

67. पाटिरोिी नियमावली के अिुबंि-II के अिुसार क्षनत के नििाारण में ऐसे उत्पादों के

घरेलू उत्पादकों पर पाहटत आयातों के पररणामी प्रभाव की वस्तुनिष्ठ जॉंच शालमल िोिी

आवश्यक िै। ऐसे उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर पाहटत आयातों के पररणामी प्रभाव के

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

35

संबंि में, नियमावली में आगे यि प्राविाि िै कक घरेलू उद्योग पर पाहटत आयातों के

प्रभाव के जॉ^ंच में उद्योग की जस्थनत पर प्रभाव डालिे वाले सभी संगत आधथाक कारकों

और संकेतकों का एक वस्तुनिष्ठ और निष्पक्ष मूलयांकि शालमल िोिा चाहिए, जजसमें

त्रबिी, लाभ, उत्पादि, बाजार हिस्सेदारी, उत्पादकता, निवेश पर आय या क्षमता उपयोग

में वास्तववक और संभाववत धगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाववत करिे वाले कारक,

पाटि माजजाि की मात्रा; िकदी प्रवाि, मालसूची, रोजगार, मजदूरी, संवृद्धि, तथा पूंजी

निवेश जुटािे की क्षमता पर वास्तववक और संभाववत िकारात्मक प्रभाव शालमल िैं।

तदिुसार, घरेलू उद्योग से संबंधित ववलभन्ि क्षनत मापदंडों पर िीचे चचाा की गई िै।

क. क्षमता, उत्पादन, क्षमता उपयोग और बबिी मात्रा

68. प्राधिकारी िे क्षनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग

तथा त्रबिी मात्रा पर ववचार ककया िै।

वववरण

यूतनट

2021-22

2022-23

2023-24

पीओआई

स् थावपत िमता

मी. टि

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

100

100

100

उत् पादि

मी. टि

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

197

330

407

िमता उपयोग

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

197

330

407

घरेलू ब्रबिी

मी. टि

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

232

401

464

नियाित ब्रबिी

मी. टि

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

176

268

370

69. यि देखा गया िै कक:

i.

िनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की िमता जस्थर रही है।

ii.

िनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग के उत्पादि, िमता उपयोग और घरेलू ब्रबिी में

वृद्धि हुई है। घरेलू उद्योग के मात्रात्मक मापदंडों में हुई यह वृद्धि इस तथ्य के कारण

हुई है कक घरेलू उद्योग िे घरेलू बािार में संबद्ि वस्तुओं को अपिी ब्रबिी लागत से

36

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

कम कीमतों पर बेचा है। इस प्रकार, घरेलू उद्योग को लाभप्रदता के संदभि में िुकसाि

उिािा पडा है, ि कक मात्रात्मक मापदंडों के संदभि में।

iii.

यद्यवप घरेलू उद्योग की घरेलू ब्रबिी में वृद्धि हुई है, घरेलू उद्योग िे यह अिुरोि

ककया है कक भारतीय बािार में पार्टत आयातों की उपजस्थनत िे घरेलू उद्योग को घरेलू

बािार में अधिक मात्रा में ब्रबिी करिे से रोका है तथा इसके स्थाि पर घरेलू उद्योग

को अन्य देशों में संबद्ि वस्तुओं का नियाित करिे के सलए बाध्य होिा पडा है।

70. प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक भारतीय बाजार में मांग और आपूनता के बीच अंतर िै

तथा भारत में मांग घरेलू उद्योग की क्षमता से अधिक िै। तथावप, मांग-आपूनता के ऐसे

अंतर के बावजूद, घरेलू उद्योग को घरेलू बाजार में वस्तुओं की त्रबिी करिे से रोका

गया िै और उसे अन्य देशों में संबद्ि वस्तुओं का नियाात करिे के ललए वववश िोिा

पड़ा िै। यि स्पष्ट रूप से पाहटत आयातों के प्रनतकूल मात्रात्मक प्रभाव को दशााता िै।

ख.

माांग में बाजार हिस्सेदारी

71. क्षनत अवधि के दौराि संबद्ि आयातों और घरेलू उद्योग की बाजार हिस्सेदारी

निम्िािुसार रिी थी:

वववरण

यूतनट

2021-22

2022-23

2023-24

पीओआई

घरेलू उद्योग

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

275

387

355

चीि िि गण से आयात

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

112

86

2114

ताइवाि से आयात

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

0

45

39

संबद्ि देशों से आयात

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

14

50

301

देश

जििपर

पहले

से

पाटिरोिी शुल् क लागू है

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

74

52

36

अन् य देश

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

154

8

0

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

37

कुल आयात

%

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

70

51

57

72. प्राधिकारी यह िोट करते हैं कक:

i.

जजि देशों पर पिले से िी पाटिरोिी शुलक लागू रिा िै, विां से आयातों की बाजार

हिस्सेदारी में 2021-22 के बाद से उललेखिीय धगरावट आई िै, जबकक संबद्ि देशों से

आयातों की बाजार हिस्सेदारी में तीव्र वृद्धि िुई िै।

ii.

क्षनत अवधि के दौराि भारत में मांग में संबद्ि देशों से आयातों की बाजार हिस्सेदारी

तीि गुिा बढ़ गई (आिार वषा में सूचीबद्ि 100 से जांच अवधि में 301)।

iii.

यद्यवप जजि देशों पर पिले से िी पाटिरोिी शुलक लागू रिा िै, उिका 2023-24 तक

भारत में िोिे वाले आयातों में प्रमुख हिस्सा था, ऐसे आयातों की बाजार हिस्सेदारी में

धगरावट आई िै जबकक जांच अवधि में संबद्ि आयातों की बाजार हिस्सेदारी में

उललेखिीय वृद्धि िुई िै। इस प्रकार, पाटिरोिी शुलक के दायरे में आिे वाले आयातों

द्वारा छोड़ी गई बाजार हिस्सेदारी पर संबद्ि आयातों िे कब्जा कर ललया िै।

iv.

यद्यवप क्षनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की बाजार हिस्सेदारी में वृद्धि िुई िै, कफर

भी यहद पाहटत आयातों की मौजूदगी ििीं िोती तो यि बाजार हिस्सेदारी और अधिक

बढ़ सकती थी।

ग.

मालसूची

73. क्षनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची की जस्थनत िीचे दी गई ताललका में

दशााई गई िै:

वववरण

यूतनट

2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई

आरंसभक स् टॉक

मी. टि

***

***

***

***

अंनतम स् टॉक

मी. टि

***

***

***

***

औसत मालसूची

मी. टि

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

111

96

130

74. प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक भारत में मांग में वृद्धि िोिे के बावजूद भी क्षनत

अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची में वृद्धि िुई िै। यद्यवप घरेलू उद्योग िे

38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

संबद्ध वस्तुओं को घाटे में बेचा िै, कफर भी घरेलू उद्योग की मालसूची में वृद्धद्ध

िुई िै।

75. इसके अलावा, मालसूची में यि वृद्धि इस तथ्य के आलोक में और भी अधिक स्पष्ट

िो जाती िै कक भारत में मांग और आपूनता के बीच अंतर ववद्यमाि िै। मांग-आपूनता

के ऐसे अंतर के बावजूद, घरेलू उद्योग घरेलू बाजार में अपिे उत्पाद को बेचिे में

असमथा िै, जजसके पररणामस्वरूप मालसूची में वृद्धि िुई िै।

घ.

लाभप्रदता, नकद लाभ और तनयोर्जत पूांजी पर आय

76. क्षनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, निवेश पर आय तथा िकद लाभ

िीचे दी गई ताललका में हदए गए िैं:

वववरण

यूतनट

2021-22

2022-23

2023-24

पीओआई

ब्रबकियों की लागत

₹ /मी. टि ***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

124

112

105

ब्रबिी कीमत

₹ /मी. टि ***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

115

96

99

पीबीटी

₹/मी. टि

***

***

***

***

सूचीबद्ि

(100)

(554)

(865)

(373)

प्रनत इकाई पीबीआईटी

₹ /मी. टि ***

***

***

***

सूचीबद्ि

(100)

(552)

(862)

(374)

पीबीआईटी

₹ लाख

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

1,282

3,454

1,736

िकद लाभ

₹ लाख

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

(2,601)

(10,939)

(4,562)

नियोजित पूंिी पर आय %

***

***

***

***

सूचीबद्ि

(100)

(911)

(2,589)

(1,435)

77. प्राधिकारी यह िोट करते हैं कक:

i. िनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग को लगातार घाटा हुआ है। यद्यवप कोररया गणराज्य,

ससंगापुर और यूएसए से संबद्ि वस्तुओं की पाटि के कारण घरेलू उद्योग को 2023-24

[भाग I—खण्‍ड 1]

भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण

39

तक घाटा हुआ था, परंतु िांच अवधि में चीि ििवादी गणराज्य से संबद्ि आयातों के

पाटि के कारण घरेलू उद्योग का घाटा निरंतर िारी रहा है।

ii. घरेलू उद्योग के िकद लाभ िे भी इसी प्रवृवत्त का अिुसरण ककया है। यद्यवप िांच अवधि

में िकद घाटे में कमी के संदभि में घरेलू उद्योग के निष्पादि में मामूली सुिार हुआ है,

तथावप िकद घाटा निरंतर बिा रहा है क्योंकक चीि ििवादी गणराज्य के उत्पादकों िे

भारत में ववचारािीि उत्पाद का पाटि शुरू कर र्दया है।

iii. िांच अवधि में तथा अतीत में पाटि करते पाए गए देशों पर पाटिरोिी शुल्क लगाए िािे

के बाद भी घरेलू उद्योग की नियोजित पूंिी पर आय उल्लेखिीय रूप से िकारात्मक बिी

रही है।

iv. संपूणि िनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की ब्रबिी कीमत, ब्रबिी लागत से कम रही है।

घरेलू उद्योग िे पार्टत आयातों के साथ प्रनतस्पिाि करते हुए संबद्ि वस्तुओं को घाटे में

बेचकर अपिी ब्रबिी में वृद्धि की है।

ड़.

रोजगार, मजदूरी और उत्पादकता

78. क्षनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग के रोजगार, उत्पादकता तथा मजदूरी का वववरण

िीचे दी गई ताललका में हदया गया िै:

वववरण

यूतनट

2021-22

2022-23

2023-24

पीओआई

कमिचाररयों की संख् या

संख् या

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

122

122

120

वेति और मिदूरी

लाख रूपये ***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

28

97

130

प्रनतर्दि उत् पादकता

मी. टि

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

197

330

407

प्रनत कमिचारी उत् पादकता

मी. टि

***

***

***

***

सूचीबद्ि

100

161

270

339

79. प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक क्षनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग के कमाचाररयों की

संख्या में वृद्धि िुई िै। उत्पादि में वृद्धि के साथ क्षनत अवधि के दौराि प्रनत कमाचारी