7428 GI/2026

(1)

रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड 1

PART I—Section 1

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाजणज्य जवभाग)

(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)

अंजतम जिष्कर्ष

िई ददल्ली, 25 जसतम् बर, 2026

मामला सं. एडी (ओआई)-30/2025

जवर्य: ताइवाि और सऊदी अरब के मूल अथवा वहााँ से जियाषजतत “िॉमषल ब्यूटािॉल” अथवा “एि-ब्यूटटल अल्कोहल” के

आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िााँच।

फा. सं. 6/33/2025-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम, 1975

(जिसे आगे “अजधजियम” कहा गया है) तथा उसके अधीि समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैटरफ (पाटटत वस्ट्तुओं

पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रह तथा क्षजत का जिधाषरण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे “पाटिरोधी

जियमावली” अथवा “जियम” कहा गया है) को ध्याि में रखते हुए।

सं. 284]

िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम् बर 25, 2026/आज‍ वि 3, 1948

No. 284]

NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2026/ASVINA 3, 1948

सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092026-276650

CG-DL-E-30092026-276650

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

क. मामले की पृष्ठभूजम

1.

जिर्दष्ट प्राजधकारी (जिसे आगे “प्राजधकारी” कहा गया है) को आंध्र पेरोकेजमकल्स जलजमटेड (जिसे आगे

“आवेदक” अथवा “घरेलू उद्योग” कहा गया है) की ओर से सऊदी अरब और ताइवाि (जिन्हें आगे “संबद्ध

देि” कहा गया है) के मूल अथवा वहााँ से जियाषजतत ‘िॉमषल ब्यूटािॉल’ (जिसे आगे “संबद्ध वस्ट्तुएाँ”

अथवा “जवचाराधीि उत्पाद” कहा गया है) के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िााँच प्रारंभ करिे हेतु

आवेदि प्राप्त हुआ।

2.

घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दृष्टया साक्ष्यों के आधार पर, प्राजधकारी िे अजधजियम की धारा 9क

को जियमावली के जियम 5 के साथ पढ़ते हुए, ददिांक 27 जसतंबर 2025 की अजधसूचिा सं.

6/33/2025-डीिीटीआर द्वारा भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित एक सावषिजिक सूचिा

िारी कर संबद्ध देि के मूल अथवा वहााँ से जियाषजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के कजथत पाटि के अजस्ट्तत्व, मात्रा

और प्रभाव का जिधाषरण करिे तथा ऐसे पाटिरोधी िुल्क की राजि की जसफाटरि करिे के जलए िााँच

प्रारंभ की, िो लगाए िािे पर घरेलू उद्योग को कजथत क्षजत का जिवारण करिे के जलए पयाषप्त हो।

3.

आवेदि चीि, ताइवाि और सऊदी अरब से जवचाराधीि उत्पाद के पाटि के संबंध में दायर दकया गया

था। तथाजप, वाजणजज्यक आसूचिा एवं सांजययकी महाजिदेिालय आाँकडों की िााँच से यह पाया गया

दक चीि ििवादी गणराज्य से जवचाराधीि उत्पाद के आयात की मात्रा िगण्य थी। अतः ताइवाि और

सऊदी अरब को संबद्ध देि मािा गया तथा चीि के जवरुद्ध िााँच प्रारंभ िहीं की गई।

ख. प्रदक्रया

4.

वतषमाि िााँच के संबंध में िीचे वर्णषत प्रदक्रया का पालि दकया गया है:

4.1

िााँच की िुरुआत

i.

जियम 5 और 6 के अिुसार, आवेदि की िााँच करिे तथा पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध

के प्रथम दृष्टया साक्ष्य पाए िािे पर, प्राजधकारी िे ददिांक 27 जसतंबर 2025 की अजधसूचिा

सं. 6/33/2025-डीिीटीआर, िो भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित हुई, द्वारा संबद्ध

देिों से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िााँच प्रारंभ की।

ii.

जियम 5(5) के अिुसार, िााँच प्रारंभ करिे से पहले संबद्ध देिों की सरकारों को भारत में जस्ट्थत

उिके दूतावासों के माध्यम से वतषमाि पाटिरोधी आवेदि की प्राजप्त के संबंध में सूजचत दकया

गया।

iii.

जियम 6(2) के अिुसार, आवेदि में उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर भारत में संबद्ध

देिों के दूतावासों, संबद्ध देिों में जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात उत्पादकों और जियाषतकों, भारत

में संबद्ध वस्ट्तुओं के ज्ञात आयातकों तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को िााँच िुरू करिे की

अजधसूचिा की प्रजत साझा करके िााँच प्रारंभ दकए िािे की सूचिा दी गई।

4.2

िााँच की अवजध (िााँच की अवजध) और क्षजत की अवजध (क्षजत की अवजध):

i.

िााँच प्रारंभ करिे की अजधसूचिा में उल्लेजखत अिुसार, िााँच की अवजध (‘िााँच की अवजध’) 1

अप्रैल 2024 से 31 माचष 2025 मािी गई। क्षजत की अवजध में वर्ष 2021-22, 2022-23,

2023-24 तथा िााँच की अवजध िाजमल की गई।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

3

4.3

आयात आाँकडे

i.

क्षजत की अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तुओं के लेि-देि-वार आयात आाँकडे प्राप्त करिे हेतु डीिी

जसस्ट्टम्स से अिुरोध दकया गया। आाँकडे प्राप्त हुए और लेि-देि की समुजचत िााँच के बाद

आव‍यक जवश्लेर्ण हेतु उि पर भरोसा दकया गया। आयात की मात्रा और मूल्य डीिी जसस्ट्टम्स

के लेि-देि-वार आाँकडों के आधार पर जवचार दकए गए हैं।

4.4

आवेदि के अगोपिीय संस्ट्करण का पटरचालि

i.

जियम 6(3) के अिुसार, आवेदि के अगोपिीय संस्ट्करण की एक प्रजत संबद्ध देिों की सरकारों

को भारत में जस्ट्थत उिके दूतावासों के माध्यम से, संबद्ध आयातों के ज्ञात जियाषतकों तथा आवेदि

की प्रजत हेतु जलजखत अिुरोध करिे वाले अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रदाि की गई।

4.5

संबद्ध देिों के जियाषतकों की भागीदारी

i.

प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को जियाषतक

प्रश्नावली भेिी।

ii.

प्राजधकारी िे संबद्ध देि की सरकार को भारत में जस्ट्थत उसके दूतावास के माध्यम से प्रश्नावजलयााँ

भेिीं। संबद्ध देि की सरकार से अिुरोध दकया गया दक वह िााँच प्रारंभ करिे की अजधसूचिा

और प्रश्नावजलयााँ संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादकों को अग्रेजर्त करे तथा उन्हें जिधाषटरत समय-सीमा

के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देिे की सलाह दे। जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाषतकों िे वतषमाि

कायषवाही में स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकृत दकया और जियाषतक प्रश्नावली उत्तर

दाजखल दकया:

क्र.

सं.

संबद्ध देि

उत्पादक/जियाषतक

1

सऊदी अरब

सऊदी ब्यूटािॉल कंपिी

2

सऊदी ऐदक्रजलक एजसड कंपिी

3

िेििल इंडजस्ट्रयलाइिेिि पेरोकेजमकल माकेटटंग कंपिी

4

सऊदी अरब बेजसक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि

5

एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड

6

सऊदी कायि पेरोकेजमकल कंपिी

7

ताइवाि

फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि

8

कोपैप रेडडंग इंक.

9

कोलमार ग्रुप एिी

10

जविमार इंटरिेििल एलएलसी

4.6

आयातकों/प्रयोक्ताओं और उिके संघ की भागीदारी

i. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आव‍यक सूचिा मााँगते हुए भारत में

संबद्ध वस्ट्तुओं के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातक और प्रयोक्ता प्रश्नावली भेिी।

जिम्नजलजखत आयातकों/प्रयोक्ताओं िे वतषमाि कायषवाही में स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के रूप

में पंिीकृत दकया:

4

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

क्र.

सं.

भारत में आयातकों और प्रयोक्ताओं का िाम

1

केएलिे पेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड

2

केएलिे प्लाजस्ट्टसाइिसष जलजमटेड

3

केएलिे टरसोसेि जलजमटेड

4

पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड

ii.

िााँच प्रारंभ करिे की अजधसूचिा के प्रत्युत्तर में इंजडयि प्लाजस्ट्टसाइिसष मैन्युफैक्चरसष

एसोजसएिि िे भी वतषमाि िााँच में जवजधक प्रस्ट्तुजतयााँ की हैं।

4.7

पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकार

i.

जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर स्ट्वयं को पंिीकृत करिे वाले सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सूची

वेबसाइट पर अपलोड की गई। सभी पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों को वतषमाि कायषवाही में अपिी

सभी प्रस्ट्तुजतयों का अगोपिीय संस्ट्करण अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पटरचाजलत करिे का

जिदेि ददया गया।

4.8

आर्थषक जहत प्रश्नावली

i.

सभी ज्ञात उत्पादकों और जियाषतकों, आयातकों तथा घरेलू उद्योग को आर्थषक जहत प्रश्नावली

िारी की गई। आर्थषक जहत प्रश्नावली प्रिासजिक मंत्रालय के साथ भी साझा की गई। आर्थषक

जहत प्रश्नावली घरेलू उद्योग तथा भाग लेिे वाले आयातकों और प्रयोक्ताओं द्वारा दाजखल की

गई।

4.9

मौजखक सुिवाई

i.

जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों को 5 ििवरी 2026 को आयोजित

सुिवाई में मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया। मौजखक सुिवाई

में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों को मौजखक रूप से व्यक्त जवचारों की जलजखत

प्रस्ट्तुजतयााँ देिे का जिदेि ददया गया, जिसके पश्चात प्रत्युत्तर प्रस्ट्तुजतयााँ दाजखल की गईं।

4.10 आगे की प्रदक्रया

i.

ऐसे जवदेिी उत्पादक, जियाषतक और अन्य जहतबद्ध पक्षकार जिन्होंिे उत्तर िहीं ददया अथवा

इस िााँच से संबंजधत सूचिा उपलब्ध िहीं कराई, उन्हें असहयोगी जहतबद्ध पक्षकार मािा गया

है।

ii.

जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाजखल प्रस्ट्तुजतयों के अगोपिीय संस्ट्करण सभी भाग लेिे वाले

जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराए गए। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर

वेबसाइट पर अपलोड की गई और उिसे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के अगोपिीय संस्ट्करण अन्य सभी

जहतबद्ध पक्षकारों को ई-मेल करिे का अिुरोध दकया गया।

iii.

जियम 6(8) के अिुसार, िहााँ दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे पहुाँच से इिकार दकया है या वतषमाि

कायषवाही के दौराि अन्यथा समय पर आव‍यक सूचिा उपलब्ध िहीं कराई है अथवा िााँच में

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

5

महत्वपूणष बाधा डाली है, ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा गया है और उपलब्ध तथ्यों के

आधार पर जिष्कर्ष दिष दकए गए हैं।

iv.

जियम 7 के अिुसार, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा

की गोपिीयता दावे की पयाषप्तता के संबंध में िााँच की गई। संतुष्ट होिे पर, िहााँ उजचत था वहााँ

गोपिीयता दावों को स्ट्वीकार दकया गया और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया तथा अन्य

जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया। िहााँ संभव था, गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध

करािे वाले पक्षकारों को गोपिीय रूप से दाजखल सूचिा का पयाषप्त अगोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध

करािे का जिदेि ददया गया।

v.

जियम 8 के अिुसार, घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराए गए आाँकडों

का सत्यापि वतषमाि कायषवाही के जलए आव‍यक समझी गई सीमा तक दकया गया। प्राजधकारी

िे वतषमाि मामले में अपिे जवश्लेर्ण हेतु जहतबद्ध पक्षकारों के सत्याजपत आाँकडों पर जवचार

दकया है।

vi.

क्षजतरजहत कीमत की गणिा आवेदक द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर, भारत में

घरेलू समाि वस्ट्तु के उत्पादि और जबक्री की इष्टतम लागत को ध्याि में रखते हुए, सामान्यतः

स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांतों (सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांत) तथा जियमावली के अिुबंध-III में

जिधाषटरत जसद्धांतों के अिुसार की गई है।

vii.

सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उठाए गए सभी तकष और उपलब्ध कराई गई सूचिा, िहााँ तक वे

साक्ष्य से समर्थषत और वतषमाि िााँच के जलए प्रासंजगक मािी गई हैं, पर जवचार दकया गया है।

viii. वतषमाि पाटिरोधी िााँच से संबंजधत मामले में जवचाराधीि आव‍यक तथ्यों का प्रकटीकरण

करते हुए प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी जियमावली के जियम 16 के अिुसार ददिांक

18.09.2026 को प्रकटीकरण जववरण िारी दकया गया। प्रकटीकरण जववरण पर इच्छुक

पक्षकारों से प्राप्त टटप्पजणयों पर, िहााँ तक वे प्रासंजगक और पुिरावृजत्तपूणष िहीं पाई गईं, इि

अंजतम िााँच पटरणामों में जवचार दकया गया है।

ix.

इि अंजतम जिष्कर्ों में “***” दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई

गई सूचिा को दिाषता है और जियमावली के अंतगषत प्राजधकारी द्वारा उसे ऐसा ही मािा गया

है।

x.

वतषमाि िााँच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेटरकी डॉलर = ₹85.43

है, िो सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 की धारा 14 के अंतगषत आयाजतत वस्ट्तुओं के मूल्य

रूपांतरण हेतु िााँच की अवजध के दौराि प्रभावी केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर एवं सीमा िुल्क बोडष द्वारा

अजधसूजचत जवजिमय दरों का औसत है। यही दर इि अंजतम जिष्कर्ों में सवषत्र लागू की गई है।

स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate

ग. जवचाराधीि उत्पाद

ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तुजतयााँ

5.

अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध में कोई प्रस्ट्तुजत िहीं की है।

ग.2 घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजतयााँ

6.

घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की हैं:

क.

वतषमाि िााँच में जवचाराधीि उत्पाद ‘िॉमषल ब्यूटािॉल’ है, जिसे एि-ब्यूटटल अल्कोहल के िाम

से भी िािा िाता है।

6

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ख.

िॉमषल ब्यूटािॉल 4-काबषि संरचिा और आणजवक सूत्र C4H9OH वाला एक प्राथजमक

अल्कोहल है, जिसका उपयोग कोटटंग उद्योग और मुद्रण स्ट्याही में जवलायक के रूप में दकया

िाता है।

ग.

िॉमषल ब्यूटािॉल का उपयोग और्जधयों और प्राकृजतक पदाथों के उत्पादि में जिष्कर्षक के रूप

में तथा ब्यूटटल मोिो काबोजक्सलेट्स, ब्यूटटल एसीटेट और ब्यूटटल ब्यूटटरेट के उत्पादि के जलए

प्रारंजभक कच्चे माल के रूप में भी दकया िाता है।

घ.

उत्पाद को सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के अंतगषत उप-िीर्ष 2905 13

00 में वगीकृत दकया गया है।

ङ.

घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद संबद्ध देिों से आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्तु हैं।

ग.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

7.

जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों तथा घरेलू उद्योग द्वारा की

गई प्रस्ट्तुजतयों की िााँच की गई है और उिका समाधाि िीचे दकया गया है।

8.

िााँच प्रारंभ करिे के चरण पर जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नािुसार पटरभाजर्त दकया गया था:

“3. जवचाराधीि उत्पाद िॉमषल ब्यूटािॉल है। िॉमषल ब्यूटािॉल 4-काबषि संरचिा और आणजवक

सूत्र C4H9OH वाला एक प्राथजमक अल्कोहल है। िॉमषल ब्यूटािॉल यूटरया, मेलामाइि अथवा

फेिोजलक रेजिि से प्राप्त अम्ल-साध्य लैकसष और बेककंग दफजिि के जलए उत्कृष्ट जवलायक है।

एि-ब्यूटािॉल का एक बडा जहस्ट्सा कोटटंग उद्योग और मुद्रण स्ट्याही में जवलायक के रूप में

उपयोग हेतु व्युत्पन्नों में पटरवर्तषत दकया िाता है। िॉमषल ब्यूटािॉल का उपयोग और्जधयों और

प्राकृजतक पदाथों के उत्पादि में जिष्कर्षक, पॉजलि और क्लीिर में योिक, वस्त्र उद्योग में

जवलेयकारी, डी-आइडसंग द्रवों में योिक, गैसोलीि में एंटी-आइडसंग योिक, सेल्यूलोि िाइरेट

के जलए आद्रषताधारक, ग्लाइकोल ईथसष और फ्लोटेिि सहायक (ब्यूटटल जैंथेट) के उत्पादि में

फीडस्ट्टॉक तथा ब्यूटटल मोिो काबोजक्सलेट्स, ब्यूटटल एसीटेट और ब्यूटटरेट के उत्पादि के जलए

प्रारंजभक सामग्री के रूप में भी दकया िाता है।

5. जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के अंतगषत उप-

िीर्ष 2905 में वगीकृत है। जवचाराधीि उत्पाद का आयात 29051300 के अंतगषत दकया िाता

है। सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक है और जवचाराधीि उत्पाद के कायषक्षेत्र पर बाध्यकारी

िहीं है।”

9.

िााँच प्रारंभ करिे की अजधसूचिा में सभी जहतबद्ध पक्षकारों को िााँच प्रारंभ दकए िािे की सूचिा प्राप्त

होिे के 15 ददिों के भीतर उत्पाद के कायषक्षेत्र और पीसीएि पद्धजत पर टटप्पजणयााँ दाजखल करिे के

जलए आमंजत्रत दकया गया था। घरेलू उद्योग के अजतटरक्त दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे जवचाराधीि

उत्पाद के कायषक्षेत्र और पीसीएि पद्धजत पर कोई टटप्पणी दाजखल िहीं की। तदिुसार, ददिांक 29

अक्टूबर 2025 की सूचिा द्वारा, प्राजधकारी िे प्रश्नावली उत्तर दाजखल करिे के प्रयोिि से िााँच प्रारंभ

करिे की अजधसूचिा में अजधसूजचत जवचाराधीि उत्पाद के उसी कायषक्षेत्र को अजधसूजचत दकया तथा

यह भी सूजचत दकया दक वतषमाि िााँच में कोई पीसीएि पद्धजत अपिाई िहीं गई है। जवचाराधीि

उत्पाद के कायषक्षेत्र में संिोधि को उजचत ठहरािे वाले दकसी पुष्ट साक्ष्य के अभाव में, प्राजधकारी िााँच

प्रारंभ करिे की अजधसूचिा में पटरभाजर्त जवचाराधीि उत्पाद के कायषक्षेत्र को यथावत रखते हैं।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

7

10. िॉमषल ब्यूटािॉल के उत्पादि में प्रयुक्त प्रमुख कच्चे माल िेफ्था और प्रोजपलीि हैं। एि-ब्यूटािॉल का

औद्योजगक उत्पादि पेरोकेजमकल फीडस्ट्टॉक प्रोजपलीि से दकया िाता है। रोजडयम-आधाटरत समरूप

उत्प्रेरक की उपजस्ट्थजत में प्रोजपलीि का हाइड्रोफॉमाषइलेिि कर ब्यूटटराजल्डहाइड बिाया िाता है,

जिसे ऑक्सो प्रदक्रया कहा िाता है। इसके पश्चात ब्यूटटराजल्डहाइड का हाइड्रोििीकरण कर एि-

ब्यूटािॉल बिाया िाता है।

11. जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 में “काबषजिक रसायि” िीर्ष

के अंतगषत उप-िीर्ष 2905 13 00 में वगीकृत है। यह भी िोट दकया िाता है दक सीमा िुल्क वगीकरण

केवल सांकेजतक है और संबद्ध िााँच के कायषक्षेत्र पर दकसी भी प्रकार से बाध्यकारी िहीं है।

12. जवचाराधीि उत्पाद के जलए जिधाषटरत माप इकाई मीटरक टि (मीटरक टि) है और वतषमाि िााँच में

यही इकाई अपिाई गई है।

13. यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुएाँ और संबद्ध देिों से आयाजतत

वस्ट्तुएाँ भौजतक एवं रासायजिक जविेर्ताओं, जवजिमाषण प्रदक्रया एवं प्रौद्योजगकी, कायष एवं उपयोग,

उत्पाद जवजिदेि, मूल्य जिधाषरण, जवतरण एवं जवपणि तथा टैटरफ वगीकरण िैसी जविेर्ताओं के संदभष

में तुलिीय हैं। दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय हैं। तदिुसार, यह मािा िाता है

दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद जियमावली के जियम 2(घ) के अथष में संबद्ध देिों से आयाजतत

जवचाराधीि उत्पाद की “समाि वस्ट्तु” हैं।

घ. घरेलू उद्योग का कायषक्षेत्र और जस्ट्थजत

घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तुजतयााँ

14. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे घरेलू उद्योग और जस्ट्थजत के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की हैं:

i.

पूवषवती िााँचों के समय घरेलू उद्योग एकमात्र घरेलू उत्पादक था। तथाजप, अप्रैल 2021 से भारत

पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड (बीपीसीएल) िे िॉमषल ब्यूटािॉल का उत्पादि प्रारंभ कर ददया

है और एक महत्वपूणष घरेलू उत्पादक के रूप में उभरा है।

ii.

घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत संददग्ध है और वह पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 2(ख) और

5(3) की अपेक्षाओं को पूरा िहीं करता है।

iii.

िहााँ अिेक उत्पादक कायषरत हों, वहााँ आवेदक को स्ट्पष्ट और सत्यापि योग्य साक्ष्य द्वारा

प्रजतजिजधत्व स्ट्थाजपत करिा आव‍यक है, िो वतषमाि मामले में अिुपजस्ट्थत है।

iv.

बीपीसीएल िे वतषमाि आवेदि का ि तो समथषि दकया है और ि जवरोध तथा उसिे िााँच में

भाग भी िहीं जलया है। जस्ट्थजत की आव‍यकता पूरी करिे के जलए आवेदक को यह प्रदर्िषत करिा

होगा दक उसका कुल घरेलू उत्पादि में 50% से अजधक जहस्ट्सा है।

v.

आवेदक की यह धारणा दक बीपीसीएल की चुप्पी तटस्ट्थता के समाि है, जिराधार और जवजधक

रूप से अजस्ट्थर है। ऐसी पटरजस्ट्थजतयों में प्राजधकारी को बीपीसीएल की जस्ट्थजत स्ट्वतंत्र रूप से

जिधाषटरत करिी चाजहए थी।

vi.

जियम 5(3) िााँच प्रारंभ करिे के चरण पर जस्ट्थजत स्ट्थाजपत करिे हेतु अजिवायष उत्पादि सीमाएाँ

जिधाषटरत करता है। आवेदक इि सीमाओं के अिुपालि अथवा अन्य घरेलू उत्पादकों से अपेजक्षत

समथषि को प्रदर्िषत करिे में जवफल रहा है।

8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

घ.2 घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजतयााँ

15. घरेलू उद्योग िे घरेलू उद्योग और जस्ट्थजत के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की हैं:

i.

वतषमाि आवेदि आंध्र पेरोकेजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया है।

ii.

पूवषवती िााँच में आवेदक भारत में एकमात्र उत्पादक था। भारत पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड

(बीपीसीएल) िे हाल ही में अपिा संयंत्र स्ट्थाजपत दकया और अप्रैल 2021 में वाजणजज्यक

उत्पादि प्रारंभ दकया।

iii.

आवेदक िे बीपीसीएल को संचार भेिा था, ककंतु बीपीसीएल िे आवेदक को कोई उत्तर िहीं

ददया। आवेदक िे वतषमाि िााँच में बीपीसीएल को तटस्ट्थ मािा है।

iv.

आवेदक िे ि तो संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात दकया है और ि ही वह भारत में दकसी

आयातक अथवा संबद्ध देिों के दकसी उत्पादक/जियाषतक से संबंजधत है।

v.

इस आरोप के संबंध में दक घरेलू उद्योग जियम 2(ख) और 5(3) की अपेक्षाओं को पूरा िहीं

करता, यह प्रस्ट्तुत दकया गया है दक जियम 5(3)(क) के अिुसार आवेदि का समथषि ऐसे

उत्पादकों द्वारा दकया िािा चाजहए जििका कुल भारतीय उत्पादि में कम-से-कम 25% जहस्ट्सा

हो।

vi.

50% से संबंजधत अगली ितष उि मामलों में लागू होती है िहााँ अन्य भारतीय उत्पादकों िे

आवेदि का समथषि अथवा जवरोध दकया हो।

vii.

वतषमाि मामले में बीपीसीएल िे आवेदि का ि समथषि दकया है ि जवरोध और तटस्ट्थ रहा है।

चूाँदक दकसी घरेलू उत्पादक िे जवरोध िहीं दकया है, इसजलए मत व्यक्त करिे वाले उत्पादकों के

50% समथषि से संबंजधत आव‍यकता उत्पन्न िहीं होती।

घ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

16. पाटिरोधी जियमावली का जियम 2(ख) “घरेलू उद्योग” को जिम्नािुसार पटरभाजर्त करता है:

“(ख) ‘घरेलू उद्योग’ से तात्पयष समाि वस्ट्तु के जवजिमाषण और उससे संबंजधत दकसी गजतजवजध में

संलग्न समस्ट्त घरेलू उत्पादकों अथवा ऐसे उत्पादकों से है जििका उक्त वस्ट्तु का सामूजहक

उत्पादि उस वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पादि का एक प्रमुख अिुपात बिाता है, जसवाय उस जस्ट्थजत

के िब ऐसे उत्पादक कजथत पाटटत वस्ट्तु के जियाषतकों अथवा आयातकों से संबंजधत हों या स्ट्वयं

उसके आयातक हों; ऐसी जस्ट्थजत में ‘घरेलू उद्योग’ िब्द का अथष िेर् उत्पादकों से लगाया िा

सकता है।”

17. वतषमाि आवेदि आंध्र पेरोकेजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया है। मूल िााँच तथा उसके पश्चात

प्रथम सूयाषस्ट्त समीक्षा िााँच में आंध्र पेरोकेजमकल्स जलजमटेड भारत में समाि वस्ट्तु का एकमात्र उत्पादक

था। अप्रैल 2021 में एक अन्य उत्पादक, अथाषत भारत पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड (बीपीसीएल),

िे 38,000 मीटरक टि क्षमता के साथ भारत में िॉमषल ब्यूटािॉल का वाजणजज्यक उत्पादि प्रारंभ

दकया।

18. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक घरेलू उद्योग जियमावली के जियम 2(ख) और

5(3) की अपेक्षाओं को पूरा िहीं करता, प्राजधकारी िे वतषमाि िााँच के प्रयोिि से भारत पेरोजलयम

कॉपोरेिि जलजमटेड से उसके उत्पादि, आवेदि के संबंध में उसकी जस्ट्थजत तथा अन्य प्रासंजगक जववरणों

की सूचिा मााँगी। उत्पादक को संचार भेिा गया, तथाजप बीपीसीएल िे ि तो मााँगी गई सूचिा दी और

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

9

ि आवेदि के संबंध में अपिी जस्ट्थजत से अवगत कराया। क्या रसायि एवं पेरोरसायि जवभाग को कोई

संचार दकया गया है?

19. प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक जियम 5(3)(क) के अिुसार आवेदि का समथषि ऐसे घरेलू उत्पादकों

द्वारा दकया िािा चाजहए जििका समाि वस्ट्तु के कुल भारतीय उत्पादि में कम-से-कम 25% जहस्ट्सा

हो। आवेदक का कुल भारतीय उत्पादि में [***%] जहस्ट्सा है और इस प्रकार वह जियमावली में जिधाषटरत

न्यूितम सीमा को पूरा करता है। इसके अजतटरक्त, दकसी अन्य घरेलू उत्पादक के जवरोध के अभाव में,

आवेदि पर मत व्यक्त करिे वाले उत्पादकों के समथषि से संबंजधत आव‍यकता उत्पन्न िहीं होती। अतः

आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अथष में घरेलू उत्पादि का प्रमुख अिुपात बिाता है।

क्र. सं.

उत्पादक का िाम

कुल उत्पादि (मीटरक

टि में)

कुल

भारतीय

उत्पादि

में

जहस्ट्सेदारी (%)

1.

आंध्र

पेरोकेजमकल्स

जलजमटेड

***

***

2.

बीपीसीएल

***

***

20. इस तकष के संबंध में दक जियमावली का जियम 5(3) िााँच प्रारंभ करिे के चरण पर जस्ट्थजत स्ट्थाजपत

करिे के जलए अजिवायष उत्पादि सीमाएाँ जिधाषटरत करता है और आवेदक उिमें जिधाषटरत अपेक्षाओं को

पूरा करिे में जवफल रहा है, प्राजधकारी िोट करते हैं दक जियम 5(3) के अंतगषत यह िााँचिा आव‍यक

है दक आवेदि घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर से दकया गया है या िहीं और िााँच प्रारंभ करिे

हेतु अपेजक्षत समथषि उपलब्ध है या िहीं। आवेदक की जस्ट्थजत की िााँच प्रारंभ करिे के चरण पर जियम

5(3) के प्रावधािों के अिुसार की गई थी।

21. प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया है जिससे

यह प्रदर्िषत हो दक आवेदक जियम 5(3) के अंतगषत जिधाषटरत जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं को पूरा करिे में

जवफल रहा अथवा प्राजधकारी िे िााँच प्रारंभ करिे के चरण पर गलत जिधाषरण दकया। उपयुषक्त के

मद्देििर प्राजधकारी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उठाए गए तकष में कोई औजचत्य िहीं पाते हैं।

22. आवेदक िे प्रमाजणत दकया है दक उसिे िााँच की अवजध के दौराि संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं का

आयात िहीं दकया है और वह ि तो संबद्ध देिों में संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जियाषतक अथवा उत्पादक से

और ि भारत में उत्पाद के दकसी आयातक से संबंजधत है। वाजणजज्यक आसूचिा एवं सांजययकी

महाजिदेिालय आाँकडों की िााँच की गई और पाया गया दक आवेदक िे जवचाराधीि उत्पाद का आयात

िहीं दकया है।

23. उपयुषक्त के मद्देििर यह जिष्कर्ष जिकाला िाता है दक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अथष में

पात्र घरेलू उद्योग है और आवेदि जियम 5(3) के अंतगषत जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं को पूरा करता है।

10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ङ. जवजवध मुद्दे और गोपिीयता

ङ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तुजतयााँ

24. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे गोपिीयता और अन्य जवजवध मुद्दों के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की

हैं:

i.

घरेलू उद्योग व्यापार उपचार िााँचों का जियजमत उपयोगकताष है और अिुजचत लाभ उठा रहा

है।

ii.

बीपीसीएल की उपजस्ट्थजत, जिसका उत्पादि मुययतः स्ट्वयं के उपभोग के जलए है, प्रजतजिजधत्व

के दकसी भी आकलि को और जवकृत करती है। आवेदि में प्रत्येक उत्पादक की उत्पादि की मात्रा

अथवा बािार जहस्ट्सेदारी का प्रकटीकरण िहीं दकया गया है, जिससे जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा

सत्यापि संभव िहीं है।

ङ.2 घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजतयााँ

25. घरेलू उद्योग िे गोपिीयता और अन्य जवजवध मुद्दों के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजत की है:

i.

इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक घरेलू उद्योग व्यापार उपचार उपायों का जियजमत उपयोगकताष है,

यह कहा गया है दक जवजभन्न संबद्ध देिों के उत्पादक दिकों से भारत में उत्पाद का पाटि कर

रहे हैं। दोिों संबद्ध देिों के जलए पाटि मार्िषि महत्वपूणष रूप से सकारात्मक है।

ii.

ि तो सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम और ि पाटिरोधी जियमावली घरेलू उद्योग को, िब भी

अिुजचत आयातों से घरेलू उद्योग को क्षजत होती है, उपयुक्त व्यापार उपचार उपायों के जलए

जिर्दष्ट प्राजधकारी के समक्ष िािे से रोकती है।

iii.

इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक आवेदि में प्रत्येक व्यजक्तगत उत्पादक की उत्पादि की मात्रा अथवा

बािार जहस्ट्सेदारी का प्रकटीकरण िहीं दकया गया है, यह प्रस्ट्तुत दकया गया है दक व्यापार

सूचिा सं. 10/2018 उत्पादक-वार उत्पादि आाँकडे अथवा व्यजक्तगत बािार जहस्ट्सेदारी के

आाँकडे प्रकट करिे की कोई आव‍यकता जिधाषटरत िहीं करती।

iv.

घरेलू उद्योग िे बीपीसीएल के वास्ट्तजवक उत्पादि, घरेलू उद्योग के उत्पादि तथा सूचकांक रूप

में बािार जहस्ट्सेदारी सजहत सभी प्रासंजगक सूचिा का प्रकटीकरण दकया है और इस प्रकार

व्यापार सूचिा सं. 10/2018 का पूणष अिुपालि दकया है।

ङ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

26. जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा के अगोपिीय संस्ट्करण जियम 6(7) तथा

ददिांक 7 जसतंबर 2018 की व्यापार सूचिा 10/2018, जिसे व्यापार सूचिा 01/2020 के साथ पढ़ा

िाए, के अिुसार सभी जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराए गए।

27. घरेलू उद्योग और भाग लेिे वाले जियाषतकों द्वारा गोपिीयता के संबंध में की गई प्रस्ट्तुजतयों की, िहााँ

तक उन्हें प्रासंजगक मािा गया, प्राजधकारी द्वारा िााँच की गई और उिका उपयुक्त समाधाि दकया गया।

यह देखा गया है दक घरेलू उद्योग और जहतबद्ध पक्षकारों िे उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, जबक्री

की मात्रा, बािार जहस्ट्सेदारी, स्ट्टॉक, जबक्री कीमत, लागत, लाभ, िकद लाभ, जिवेि पर प्रजतफल,

क्षजतरजहत कीमत, उत्पादि की लागत संबंधी सूचिा, सामान्य मूल्य, जियाषत की कीमत, पाटि मार्िषि,

क्षजत मार्िषि, कीमत समायोिि, लाभ संबंधी सूचिा, जबक्री चैिल, जबक्री एवं खरीद दस्ट्तावेि, ग्राहकों

और आपूर्तषकताषओं के िाम आदद पर गोपिीयता का दावा दकया है। यह भी देखा गया है दक िहााँ

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

11

सूचिा क्षजत की अवजध से संबंजधत है वहााँ उसे सूचकांक के आधार पर उपलब्ध कराया गया है। सामान्य

मूल्य, क्षजतरजहत कीमत और कीमत कटौती िैसी सूचिा का प्रकटीकरण परास के रूप में दकया गया

है।

28. जहतबद्ध पक्षकारों िे जवजभन्न सहायक दस्ट्तावेिों और सूचिा पर, िहााँ ऐसी सूचिा उिके द्वारा

सावषिजिक रूप से प्रकट िहीं की गई है, गोपिीयता का दावा दकया है। जिि मामलों में दकसी जहतबद्ध

पक्षकार िे अपिी वार्र्षक टरपोटष और जवत्तीय जववरण सावषिजिक रूप से प्रकट िहीं दकए हैं, उन्हें

गोपिीय दावा दकया गया है। िहााँ भी जहतबद्ध पक्षकारों िे दकसी दस्ट्तावेि को गोपिीय बताया है,

यह िोट दकया िाता है दक उन्होंिे कहा है दक ऐसे दस्ट्तावेिों का सारांि बिािा संभव िहीं है और

सारांि ि बिाए िा सकिे के कारण भी ददए हैं।

29. प्राजधकारी िे सभी िााँचों में घरेलू उद्योगों, जवदेिी उत्पादकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा

उपलब्ध कराई गई ऐसी सूचिा और दस्ट्तावेिों पर गोपिीयता का दावा करिे की अिुमजत लगातार

दी है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक सभी जहतबद्ध पक्षकारों िे अपिी व्यवसाय-संबंधी संवेदििील सूचिा

को गोपिीय बताया है। संतुष्ट होिे पर, िहााँ उजचत था वहााँ गोपिीयता दावों को स्ट्वीकार दकया गया

है और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया है तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया

है।

30. जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक प्रत्येक उत्पादक के उत्पादि का प्रकटीकरण िहीं

दकया गया है, प्राजधकारी िोट करते हैं दक आवेदक द्वारा जवचार दकए गए बीपीसीएल के उत्पादि का

आवेदि में प्रकटीकरण दकया गया है और वतषमाि आवेदि के प्रयोिि से उसी पर भरोसा दकया गया

है।

31. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक घरेलू उद्योग व्यापार उपचार उपायों का

जियजमत उपयोगकताष है, यह देखा गया है दक धारा 9क(5) के अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा जवदेिी

उत्पादकों/जियाषतकों की अिुजचत व्यापार प्रथाओं से राहत मााँगिे की संयया पर कोई प्रजतबंध िहीं है

और ि ही पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की संयया पर कोई प्रजतबंध है। पाटिरोधी िााँच में प्राथजमक

दाजयत्व यह आकलि करिा है दक पाटटत आयातों और उसके फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के

आलोक में उपचारात्मक उपाय आव‍यक हैं या िहीं। पाटिरोधी िुल्क उतिी अवजध तक लगाया िा

सकता है जितिी अवजध पाटि और क्षजत का प्रजतकार करिे के जलए आव‍यक हो। पाटिरोधी िुल्क

लगाए िािे की जसफाटरिें केवल िााँच के पश्चात और अपेजक्षत जवजधक ितें पूरी होिे पर ही की िाती

हैं।

च. सामान्य मूल्य, जियाषत की कीमत और पाटि मार्िषि का जिधाषरण

च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तुजतयााँ

32. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे भाग लेिे वाले उत्पादकों के सामान्य मूल्य, जियाषत की कीमत और पाटि

मार्िषि के संबंध में कोई प्रस्ट्तुजत िहीं की है।

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

च.2 घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजतयााँ

33. घरेलू उद्योग िे भाग लेिे वाले उत्पादकों के सामान्य मूल्य, जियाषत की कीमत और पाटि मार्िषि के

संबंध में कोई प्रस्ट्तुजत िहीं की है।

च.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

34. संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को जिधाषटरत प्रारूप और तरीके से सूचिा उपलब्ध करािे की

सलाह देते हुए प्रश्नावजलयााँ भेिी गईं। संबद्ध देिों के जिम्नजलजखत उत्पादकों और जियाषतकों िे अपिे

संबंजधत जियाषतकों के साथ जिधाषटरत प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकए हैं।

i.

सऊदी ब्यूटािॉल कंपिी

ii. सऊदी ऐदक्रजलक एजसड कंपिी

iii. िेििल इंडजस्ट्रयलाइिेिि पेरोकेजमकल माकेटटंग कंपिी

iv. सऊदी अरब बेजसक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि

v. एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड

vi. सऊदी कायि पेरोकेजमकल कंपिी

vii. फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि

viii. कोपैप रेडडंग इंक.

ix. कोलमार ग्रुप एिी

x. जविमार इंटरिेििल एलएलसी

35. संबद्ध देिों के सभी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य और जियाषत की कीमत अजधजियम की

धारा 9क(1)(ग) के अिुसार जिधाषटरत दकए गए हैं और िीचे उजल्लजखत हैं।

च.4.1 सऊदी अरब के जलए सामान्य मूल्य और जियाषत की कीमत का जिधाषरण

सऊदी कायि पेरोकेजमकल कंपिी (उत्पादक), सऊदी अरब बेजसक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि (जियाषतक)

और एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड (जियाषतक)

i.

सामान्य मूल्य

36. समूह के जलए जिम्नजलजखत उत्पादकों और जियाषतकों िे प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकए हैं।

क.

सऊदी अरब बेजसक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि (“एसएबीआईसी”)

ख.

सऊदी कायि पेरोकेजमकल कंपिी (“सऊदी कायि”)

ग.

एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड (“एसएपीपीएल”)

घ.

सऊदी ब्यूटािॉल कंपिी (“एसएबीयूसीओ”),

ङ.

सऊदी ऐदक्रजलक एजसड कंपिी (“एसएएसी”)

च.

िेििल इंडजस्ट्रयलाइिेिि पेरोकेजमकल माकेटटंग कंपिी (“तस्नी”)

37. प्राजधकारी िे उपयुषक्त सभी उत्पादकों और जियाषतकों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा और साक्ष्यों की

िााँच की है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

13

38. एसएबीयूसीओ, सऊदी कायि, एसएएसी और सदारा केजमकल कंपिी (जिसे आगे “सदारा” कहा गया

है) के बीच एक संयुक्त उद्यम है। संयुक्त उद्यम भागीदार एसएबीयूसीओ को प्रोजपलीि उपलब्ध कराते

हैं, िो टोल जवजिमाषण व्यवस्ट्था के अंतगषत प्रोजपलीि का जवचाराधीि उत्पाद में भौजतक रूपांतरण

करता है और पटरणामी उत्पाद संबंजधत संयुक्त उद्यम भागीदारों को वापस करता है। प्राजधकारी िोट

करते हैं दक एसएबीयूसीओ ि तो प्रमुख कच्चे माल, अथाषत् प्रोजपलीि, और ि ही तैयार उत्पाद का

स्ट्वामी है; दोिों संबंजधत संयुक्त उद्यम भागीदारों की संपजत्त बिे रहते हैं। अतः यद्यजप एसएबीयूसीओ

भौजतक जवजिमाषण प्रदक्रया करता है, प्रमुख कच्चे माल और पटरणामी संबद्ध वस्ट्तुओं का स्ट्वाजमत्व संयुक्त

उद्यम भागीदारों में जिजहत रहता है। इि पटरजस्ट्थजतयों में प्राजधकारी का जवचार है दक एसएबीयूसीओ

को पृथक रूप से िााँचकर व्यजक्तगत पाटि मार्िषि का जिधाषरण िहीं दकया िा सकता और उत्पादक

समूह की समग्र रूप से िााँच आव‍यक है, जविेर्कर िहााँ स्ट्वाजमत्व, कच्चे माल की खरीद, उत्पादि,

लागत तथा जबक्री/जवपणि कायष संबंजधत संस्ट्थाओं के बीच जवभाजित हों।

39. प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक तीि संयुक्त उद्यम भागीदारों में से एक सदारा की एसएबीयूसीओ में

एक-जतहाई स्ट्वाजमत्व जहस्ट्सेदारी है और वह संबद्ध वस्ट्तुओं के लगभग एक-जतहाई उत्पादि का

प्रजतजिजधत्व करता है। तथाजप, सदारा िे वतषमाि िााँच में भाग िहीं जलया है और ि जिधाषटरत प्रश्नावली

उत्तर अथवा उसके लेि-देि और लागत की िााँच एवं सत्यापि के जलए आव‍यक सूचिा उपलब्ध कराई

है। फलस्ट्वरूप, प्राजधकारी उत्पादक समूह के एक महत्वपूणष घटक से संबंजधत स्ट्वाजमत्व, कच्चे माल की

खरीद, उत्पादि, लागत और संबद्ध वस्ट्तुओं की जबक्री सजहत महत्वपूणष सूचिा की िााँच और सत्यापि

करिे में असमथष रहे हैं। अतः सदारा की गैर-भागीदारी िे उत्पादक समूह की िेर् संस्ट्थाओं द्वारा

उपलब्ध कराई गई सूचिा की पूणषता और िुद्धता स्ट्थाजपत करिे की प्राजधकारी की क्षमता को महत्वपूणष

रूप से सीजमत दकया है।

40. प्राजधकारी यह भी िोट करते हैं दक सऊदी अरब बेजसक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि (“एसएबीआईसी”), अपिी

सहायक कंपिी एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड (“एसएपीपीएल”) के माध्यम से संबद्ध

वस्ट्तुओं के भारत को जियाषत तथा संबद्ध देि के घरेलू बािार में संबंजधत और असंबंजधत ग्राहकों को

जबक्री में संलग्न है। तथाजप एसएबीआईसी स्ट्वयं संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादक िहीं है और वह प्रोजपलीि

के उत्पादि में संलग्न है, िो संबद्ध वस्ट्तुओं के जवजिमाषण में प्रयुक्त प्रमुख कच्चा माल है। प्राजधकारी आगे

िोट करते हैं दक एसएबीआईसी सऊदी कायि पेरोकेजमकल कंपिी (“सऊदी कायि”) को प्रोजपलीि की

आपूर्तष करता है। संबद्ध वस्ट्तुओं की लागत संरचिा में प्रोजपलीि के महत्व के बाविूद एसएबीआईसी

िे प्रोजपलीि की अपिी उत्पादि की लागत के संबंध में पयाषप्त सूचिा उपलब्ध िहीं कराई है। फलस्ट्वरूप,

प्राजधकारी यह िााँच और सत्याजपत िहीं कर पाए हैं दक उत्पादक समूह द्वारा टरपोटष की गई प्रमुख कच्चे

माल की लागत प्रोजपलीि की अंतर्िषजहत उत्पादि और आपूर्तष लागत को यथोजचत रूप से दिाषती है

या िहीं।

41. प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक संबद्ध वस्ट्तुओं के जवजिमाषण में प्रयुक्त प्रोजपलीि संबंजधत संस्ट्थाओं के

माध्यम से प्राप्त दकया गया है। जविेर् रूप से, संबद्ध संस्ट्था सऊदी कायि िे एसएबीआईसी से प्रोजपलीि

प्राप्त दकया और तत्पश्चात उसे संबद्ध वस्ट्तुओं में रूपांतरण हेतु एसएबीयूसीओ को उपलब्ध कराया।

पटरणामी संबद्ध वस्ट्तुएाँ मुययतः संबंजधत पक्षकारों को बेची गईं। दूसरी ओर एसएएसी िे प्रोजपलीि

असंबंजधत आपूर्तषकताषओं से प्राप्त दकया, िबदक सदारा िे, संयुक्त उद्यम भागीदारों में से एक होिे,

एसएबीयूसीओ को प्रोजपलीि उपलब्ध करािे और टोल जवजिमाषण व्यवस्ट्था के माध्यम से जिर्मषत संबद्ध

वस्ट्तुओं का स्ट्वाजमत्व बिाए रखिे के बाविूद, वतषमाि िााँच में ि भाग जलया और ि अपेजक्षत सूचिा

14

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

उपलब्ध कराई। तदिुसार, प्राजधकारी का जवचार है दक प्रमुख कच्चे माल की लागत की िााँच के जलए

आपूर्तष िृंखला के प्रासंजगक चरणों पर लेि-देि का आकलि आव‍यक है, जविेर्कर िहााँ ऐसे लेि-देि

संबद्ध संस्ट्थाओं के बीच हों।

42. िहााँ कोई प्रमुख कच्चा माल दकसी संबद्ध संस्ट्था से खरीदा अथवा उसके द्वारा आपूर्तष दकया िाता है,

वहााँ प्राजधकारी को सत्यापि योग्य साक्ष्य के आधार पर यह संतुष्ट होिा आव‍यक है दक जिस कीमत

पर ऐसे कच्चे माल का अंतरण हुआ वह बािार मूल्य अथवा स्ट्वतंत्र पक्ष मूल्य को यथोजचत रूप से

दिाषती है और अजभलेखों में दिाषई गई लागत पक्षकारों के संबंध से उत्पन्न दकसी जवकृजत से प्रभाजवत

िहीं है। वतषमाि मामले में, सऊदी कायि द्वारा यह स्ट्थाजपत करिे के जलए उपलब्ध कराई गई सूचिा

और साक्ष्य दक प्रोजपलीि का अंतरण मूल्य कच्चे माल के बािार मूल्य के जिकट है, प्राजधकारी को ऐसा

जिधाषरण करिे में सक्षम बिािे के जलए पयाषप्त िहीं हैं। इसके अजतटरक्त, सदारा से सूचिा का अभाव

और एसएबीआईसी द्वारा वहि की गई प्रोजपलीि की उत्पादि की लागत के संबंध में पयाषप्त सूचिा की

अिुपलब्धता िे टरपोटष की गई कच्चे माल की लागत की युजक्तसंगतता सत्याजपत करिे की प्राजधकारी

की क्षमता को और सीजमत दकया है। अतः प्राजधकारी स्ट्वयं को इस बात से संतुष्ट करिे में असमथष हैं दक

अजभलेखों में टरपोटष की गई प्रोजपलीि की लागत संबद्ध वस्ट्तुओं की उत्पादि की लागत के जिधाषरण के

जलए जवश्वसिीय और प्रजतजिजधक आधार है।

43. प्राजधकारी का जवचार है दक िहााँ उत्पादि की लागत का महत्वपूणष घटक बििे वाला कोई प्रमुख

आदाि संबद्ध संस्ट्थाओं की िृंखला के माध्यम से प्राप्त दकया िाता है, वहााँ उत्पादक के लागत अजभलेखों

पर यांजत्रक रूप से भरोसा िहीं दकया िा सकता, िब तक यह िााँच ि कर ली िाए दक उि लागतों के

आधारभूत लेि-देि जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री से संबंजधत लागतों को यथोजचत रूप

से दिाषते हैं या िहीं। यह जसद्धांत सीमा िुल्क टैटरफ (पाटटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि,

आकलि और संग्रह तथा क्षजत का जिधाषरण) जियमावली, 1995 के जियम 2(च) को अिुबंध-I के साथ

पढ़िे पर जिजहत है और डब्ल्यूटीओ पाटिरोधी समझौते के अिुच्छेद 2.2.1.1 के अिुरूप है। अतः

प्राजधकारी को सत्यापि योग्य सूचिा के आधार पर यह संतुष्ट होिा आव‍यक है दक उत्पादक द्वारा दिष

लागतें जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री से संबंजधत लागतों को यथोजचत रूप से दिाषती हैं।

वतषमाि मामले में अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा प्राजधकारी को प्रमुख कच्चे माल के संबंध में ऐसा

जिधाषरण करिे में सक्षम िहीं बिाती।

44. प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक ऊपर पहचािी गई कजमयााँ उत्पादि की लागत के जिधाषरण और

फलस्ट्वरूप सामान्य मूल्य तथा व्यजक्तगत पाटि मार्िषि के जिधाषरण के जलए महत्वपूणष हैं। संबंजधत

उत्पादकों/जियाषतकों को आव‍यक सूचिा और सहायक साक्ष्य उपलब्ध करािे के अवसर ददए िािे के

बाविूद, अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा अभी भी प्राजधकारी को प्रासंजगक लागत तत्वों का सत्यापि

करिे और उत्पादक समूह के जलए समग्र रूप से जवश्वसिीय उत्पादि की लागत स्ट्थाजपत करिे में सक्षम

बिािे के जलए अपयाषप्त है। जविेर् रूप से, संयुक्त उद्यम के स्ट्वाजमत्व और उत्पादि के महत्वपूणष भाग

का प्रजतजिजधत्व करिे वाले सदारा की गैर-भागीदारी तथा संबंजधत संस्ट्थाओं के माध्यम से प्राप्त

प्रोजपलीि की लागत और अंतरण मूल्य के संबंध में पयाषप्त एवं सत्यापि योग्य सूचिा का अभाव,

प्राजधकारी को उत्पादक समूह की लागत संरचिा को यथोजचत िुद्धता के साथ जिधाषटरत करिे से

रोकता है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

15

45. उपयुषक्त के मद्देििर, प्राजधकारी यह मािते हैं दक अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा एसएबीयूसीओ उत्पादक

समूह के व्यजक्तगत पाटि मार्िषि के जिधाषरण के प्रयोिि से जवश्वसिीय और सत्यापि योग्य उत्पादि

की लागत स्ट्थाजपत करिे के जलए पयाषप्त िहीं है। प्रासंजगक लेि-देि और लागत तत्वों का सत्यापि ि

कर पािे का कारण, अन्य बातों के साथ-साथ, सदारा की गैर-भागीदारी तथा संबंजधत

उत्पादकों/जियाषतकों द्वारा लागत संरचिा का महत्वपूणष भाग बििे वाले संबंजधत-पक्ष लेि-देि के संबंध

में पयाषप्त और सत्यापि योग्य साक्ष्य उपलब्ध ि करािा है, िबदक उन्हें ऐसा करिे का अवसर ददया

गया था। तदिुसार, प्राजधकारी पाते हैं दक संबंजधत उत्पादकों/जियाषतकों िे व्यजक्तगत पाटि मार्िषि के

संतोर्ििक जिधाषरण हेतु आव‍यक सूचिा उपलब्ध िहीं कराई है और जिधाषरण पाटिरोधी

जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया िािा आव‍यक है।

फलस्ट्वरूप, अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर एसएबीयूसीओ उत्पादक समूह के जलए

व्यजक्तगत पाटि मार्िषि जिधाषटरत िहीं दकया िा सकता और समूह पर वतषमाि िााँच में उपलब्ध तथ्यों

के आधार पर प्राजधकारी द्वारा जिधाषटरत अवजिष्ट/“अन्य सभी” दर लागू होगी।

असहयोगी उत्पादक/जियाषतक:

46. यह िोट दकया िाता है दक सऊदी अरब के दकसी अन्य उत्पादक/जियाषतक िे वतषमाि िााँच में सहयोग

िहीं दकया है। अतः सऊदी अरब के सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य

और जियाषत की कीमत जियमावली के जियम 6(8) के अंतगषत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत

दकए गए हैं। चूाँदक सऊदी अरब से दकसी अन्य उत्पादक िे वतषमाि िााँच में भाग िहीं जलया है,

प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत करिा उपयुक्त मािा। सामान्य

मूल्य प्रमुख कच्चे माल, अथाषत् प्रोजपलीि, की अंतरराष्ट्रीय कीमत और उपभोग मािकों के आधार पर

जिधाषटरत दकया गया है तथा अन्य रूपांतरण लागत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर मािी गई है।

प्रिासजिक, जबक्री और सामान्य उपटरव्ययों तथा लाभ के जलए उपयुक्त समायोिि दकए गए हैं। इस

प्रकार जिधाषटरत सामान्य मूल्य और जिवल जियाषत की कीमत का उल्लेख पाटि मार्िषि ताजलका में

दकया गया है।

च.4.2 ताइवाि के जलए सामान्य मूल्य और जियाषत की कीमत का जिधाषरण

फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि (उत्पादक), कोपैप रेडडंग इंक. (जियाषतक), कोलमार ग्रुप एिी

(जियाषतक) और जविमार इंटरिेििल एलएलसी (जियाषतक)

i.

सामान्य मूल्य

47. िााँच की अवजध के दौराि ताइवाि में संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादक फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि (जिसे

आगे “फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स” कहा गया है) िे अपिे घरेलू बािार में *** मीटरक टि संबद्ध वस्ट्तुओं की

जबक्री *** न्यू ताइवाि डॉलर के बीिक मूल्य पर की। भारत को जियाषत की तुलिा में घरेलू जबक्री पयाषप्त

मात्रा में है।

48. सामान्य मूल्य जिधाषटरत करिे के जलए प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तुओं की उत्पादि की लागत के संदभष में

लाभकारी घरेलू जबक्री लेि-देि जिधाषटरत करिे हेतु सामान्य व्यापार क्रम परीक्षण दकया। यदद

लाभकारी लेि-देि कुल जबक्री के 80% से अजधक हों, तो सामान्य मूल्य के जिधाषरण के जलए घरेलू

जबक्री के सभी लेि-देि पर जवचार दकया िाता है; और यदद लाभकारी लेि-देि 80% से कम हों तो

केवल लाभकारी घरेलू जबक्री पर जवचार दकया िाता है। वतषमाि िााँच में लाभकारी जबक्री 80% से

16

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

अजधक होिे के कारण सामान्य मूल्य जिधाषटरत करिे के जलए सभी घरेलू जबक्री पर जवचार दकया गया

है। फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स िे सामान्य मूल्य की गणिा में अंतदेिीय भाडा, पैककंग व्यय और ऋण लागत

के कारण समायोिि का दावा दकया और प्राजधकारी िे इन्हें स्ट्वीकार दकया है। इस प्रकार जिधाषटरत

सामान्य मूल्य का उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया है।

ii.

जियाषत की कीमत

49. िााँच की अवजध के दौराि फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स िे *** अमेटरकी डॉलर के बीिक मूल्य पर *** मीटरक

टि संबद्ध वस्ट्तुओं का भारत को जियाषत दकया। इसमें से कंपिी िे *** मीटरक टि सीधे भारत में

असंबंजधत खरीदारों को बेचा और िेर् मात्रा को असंबंजधत जियाषतकों/व्यापाटरयों, अथाषत् कोपैप रेडडंग

इंक., कोलमार ग्रुप एिी और जविमार इंटरिेििल, के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से भारत को बेचा।

फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स → भारत में असंबंजधत ग्राहक

फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स → कोपैप रेडडंग इंक. → कोलमार ग्रुप एिी → भारत में असंबंजधत ग्राहक

50. जियाषत की कीमत उजचत समायोििों के पश्चात जिधाषटरत की गई है। उत्पादक/जियाषतक िे समुद्री

भाडा, समुद्री बीमा, बंदरगाह एवं अन्य संबंजधत व्यय तथा बैंक िुल्क के कारण समायोिि का दावा

दकया, जिसे डेस्ट्क सत्यापि के पश्चात स्ट्वीकार दकया गया है।

51. इस प्रकार जिधाषटरत जिवल जियाषत की कीमत का उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया

है।

असहयोगी उत्पादक/जियाषतक

52. यह िोट दकया िाता है दक ताइवाि के दकसी अन्य उत्पादक/जियाषतक िे वतषमाि िााँच में सहयोग िहीं

दकया है। अतः ताइवाि के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य और

जियाषत की कीमत जियमावली के जियम 6(8) के अंतगषत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत की

गई है। इस प्रकार जिधाषटरत सामान्य मूल्य और जिवल जियाषत की कीमत का उल्लेख पाटि मार्िषि

ताजलका में दकया गया है।

च.4.3 पाटि मार्िषि

53. ऊपर जिधाषटरत सामान्य मूल्य और जियाषत की कीमत के आधार पर पाटि मार्िषि जिम्नािुसार

जिधाषटरत दकया गया है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

17

पाटि मार्िषि ताजलका

क्र.

सं.

जववरण

सामान्य

मूल्य

जियाषत की

कीमत

पाटि

मार्िषि

पाटि

मार्िषि

पाटि

मार्िषि

(अमेटरकी

डॉलर/मीटरक

टि)

(अमेटरकी

डॉलर/मीटरक

टि)

(अमेटरकी

डॉलर/मीटरक

टि)

%

परास

क

ताइवाि

1.

फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स

कॉपोरेिि

***

***

***

***

10-20%

2

कोई अन्य

उत्पादक/जियाषतक

***

***

***

***

30-40%

ख.

सऊदी अरब

1.

कोई भी

उत्पादक/जियाषतक

***

***

***

***

30-40%

छ. क्षजत और कारणात्मक संबंध का आकलि

छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तुजतयााँ

54. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की हैं:

i.

घरेलू उद्योग िे संबद्ध उत्पाद के आयात में वृजद्ध को बढ़ा-चढ़ाकर प्रस्ट्तुत दकया है।

ii.

आवेदक के जिष्पादि में जगरावट ताइवाि से आयातों के प्रभाव के कारण िहीं, बजल्क उसकी

अपिी पटरचालि अक्षमताओं, कच्चे माल की अिुपलब्धता और संयंत्र-बंदी के कारण है।

iii.

आवेदक िे स्ट्वीकार दकया है दक रखरखाव और कच्चे माल की अिुपलब्धता के कारण उसिे बार-

बार संयंत्र-बंदी की है।

iv.

जवजिमाषण गजतजवजधयों में ऐसी बार-बार रुकावटों से क्षमता का उप-इष्टतम उपयोग, प्रजत इकाई

अजधक जवजिमाषण लागत, आपूर्तष की अजवश्वसिीयता और बािार जवश्वास की हाजि हुई है,

जिससे लाभप्रदता में जगरावट आती है।

v.

बीपीसीएल द्वारा उत्पाद का वाजणजज्यक उत्पादि प्रारंभ करिे के पश्चात घरेलू बािार में

पटरवतषि आया। बीपीसीएल एक प्रमुख घरेलू उत्पादक के रूप में उभरा है और संबद्ध वस्ट्तुओं

की भारतीय मााँग के महत्वपूणष जहस्ट्से की पूर्तष करता है। एपीसीएल की जबक्री कम और

अजियजमत रही।

vi.

बीपीसीएल के कोजच्च पेरोकेजमकल कॉम्प्लेक्स में जवस्ट्तार का उद्दे‍य आयात प्रजतस्ट्थापि था।

बीपीसीएल अजिवायष रूप से कीमतों और बािार जहस्ट्सेदारी पर िीचे की ओर दबाव डालता

है। ऐसा प्रजतस्ट्पधी दबाव “संबद्ध आयातों के अजतटरक्त अन्य कारक” है।

18

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

vii.

आवेदक की 2024-25 की वार्र्षक टरपोटष में उत्पादि, जबक्री और लाभप्रदता में जगरावट का

स्ट्पष्ट रूप से कारण एचपीसीएल से प्रोजपलीि की कमी, वैजश्वक कीमतों में जगरावट, मंद मााँग

और प्रजतकूल व्यापक आर्थषक पटरजस्ट्थजतयों को बताया गया है।

viii. वर्ष के दौराि उत्पादि 70,209 मीटरक टि से घटकर 51,489 मीटरक टि, जबक्री 72,730

मीटरक टि से घटकर 49,032 मीटरक टि हो गई और लाभ ₹18.13 करोड के जिवल घाटे में

बदल गया।

ix.

क्षजतरजहत कीमत की गणिा के जलए प्राजधकारी द्वारा जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल का

जिरंतर उपयोग अत्यजधक है और वतषमाि आर्थषक पटरजस्ट्थजतयों अथवा जियमावली के जवजधक

ढााँचे के अिुरूप िहीं है।

x.

जििस्ट्टोि टायसष और ह्योसुंग कॉपोरेिि मामलों में न्यायालयों िे मािा है दक ऐसा प्रजतफल

क्षजत जवश्लेर्ण को जवकृत करता है।

xi.

यह दावा दक ताइवाि की आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौता टैटरफ टरयायतों के जिलंबि से

एिबीए का भारत की ओर जवचलि होगा, पूणषतः काल्पजिक है, साक्ष्य से असमर्थषत है और

घरेलू उद्योग को कजथत क्षजत से उसका कोई कारणात्मक संबंध िहीं है।

xii.

घरेलू बािार में महत्वपूणष मााँग-आपूर्तष अंतर है, जिससे जवचाराधीि उत्पाद के आयात आव‍यक

और अपटरहायष हैं। घरेलू उद्योग और अन्य घरेलू उत्पादक की जबक्री को ध्याि में रखिे के बाद

भी िााँच की अवजध की मााँग का महत्वपूणष भाग केवल आयातों द्वारा ही पूरा दकया िा सकता

था।

xiii. आवेदक की ऑक्सो अल्कोहल क्षमता जबिा िई उत्पादि लाइि लगाए 30,000 मीटरक टि से

बढ़कर 73,000 मीटरक टि हो गई, िो लगभग 143% की वृजद्ध है। इतिी महत्वपूणष वृजद्ध

असंभाव्य प्रतीत होती है और आवेदक से अपिे क्षमता दावों को पुष्ट करिे के जलए कहा िा

सकता है।

xiv. पाटटत आयातों के कारण क्षजत के आवेदक के दावे के बाविूद, संबद्ध देिों से बढ़ते आयातों की

अवजध में भी बीपीसीएल की जबक्री लगातार बढ़ी।

xv. बीपीसीएल िे आवेदक की याजचका का समथषि िहीं दकया, जिससे आगे संकेत जमलता है दक

कजथत क्षजत समग्र घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत को प्रजतडबंजबत िहीं करती।

xvi. आवेदक अपिी उपयोजगता लागत को बढ़ा-चढ़ाकर ददखा सकता है। वार्र्षक टरपोटष के अिुसार,

आंध्र प्रदेि जवद्युत जवजियामक आयोग द्वारा लगाए गए अजतटरक्त जवद्युत िुल्क (एफपीपीसीए)

को जवद्युत अपीलीय अजधकरण के समक्ष चुिौती दी गई है और उसका महत्वपूणष भाग आकजस्ट्मक

देयताओं के रूप में मािा गया है। यदद आंध्र प्रदेि जवद्युत जवजियामक आयोग का आदेि पलट

ददया िाता है तो वास्ट्तजवक उपयोजगता लागत कम हो सकती है।

xvii. वैकजल्पक आपूर्तषकताषओं (बीपीसीएल और गेल) से प्रोजपलीि प्राप्त करिा उच्च लॉजिजस्ट्टक लागत

के कारण आर्थषक िहीं है और आवेदक प्रोजपलीि की आपूर्तष के जलए मुययतः एचपीसीएल पर

जिभषर है। अतः आवेदक के उत्पादि और लाभप्रदता में जगरावट एकल आपूर्तषकताष पर उसकी

जिभषरता के कारण है।

xviii. घरेलू उद्योग सीजमत क्षमता, पटरचालि व्यवधाि और आपूर्तष की अजवश्वसिीयता िैसी

संरचिात्मक बाधाओं का सामिा करता है, जिससे घरेलू मााँग की पूर्तष के जलए आयात आव‍यक

हैं।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

19

छ.2 घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजतयााँ

55. घरेलू उद्योग िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की हैं:

i.

संबद्ध देिों के उत्पादकों की क्षमताएाँ घरेलू मााँग से कहीं अजधक हैं और उिकी संयुक्त क्षमता

*** मीटरक टि है। यह क्षमता वैजश्वक मााँग का लगभग ***% है और भारत की मााँग से 5

गुिा है।

ii.

घरेलू उद्योग को हुई क्षजत सीधे संबद्ध देिों और पाटिरोधी िुल्क के अधीि देिों से पाटटत

आयातों के कारण है।

iii.

क्षजत की अवजध के दौराि पाटटत आयातों की मात्रा में 1102% की वृजद्ध हुई।

iv.

जबक्री की लागत में वृजद्ध के बाविूद आयातों की पहुाँच कीमतें उल्लेखिीय रूप से घटीं और

जबक्री की लागत से िीचे बिी रहीं, जिसके पटरणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को लगातार घाटा

हुआ।

v.

जसिगैस, िेफ्था और प्रोजपलीि िॉमषल ब्यूटािॉल के उत्पादि के प्रमुख कच्चे माल हैं और

जमलकर लागत का 90% से अजधक बिाते हैं। कच्चे माल की लागत बढ़िे के बाविूद आयात

कीमतें घटी हैं।

vi.

क्षजत की अवजध के दौराि उत्पाद की मााँग में ***% की वृजद्ध हुई, िबदक संबद्ध देिों से

आयात 1102% बढ़े, िो मााँग में वृजद्ध से अजधक है।

vii.

संबद्ध देिों से आयातों में जिरपेक्ष रूप से तथा भारतीय उत्पादि और उपभोग के संबंध में

वृजद्ध हुई।

viii.

संबद्ध देिों से पहुाँच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत और जबक्री कीमत से कम है।

ix.

पाटटत आयातों िे आवेदक को जबक्री की लागत में पटरवतषि के अिुरूप अपिी जबक्री कीमत

बदलिे से रोका है। पाटटत आयात घरेलू उद्योग की कीमतों का दमि और अवसाद कर रहे

हैं।

x.

घरेलू उद्योग की क्षमता जस्ट्थर रही।

xi.

आंजिक संयंत्र-बंदी और बढ़े हुए आयातों के कारण 2022-23 में उत्पादि और क्षमता

उपयोग में जगरावट आई, 2023-24 में मामूली सुधार हुआ और िााँच की अवजध में संयंत्र-

बंदी तथा कम कीमत वाले पाटटत आयातों के कारण पुिः जगरावट आई।

xii.

उत्पादि में कुछ हाजि कच्चे माल की अस्ट्थायी अिुपलब्धता के कारण हुई, ककंतु पाटटत

आयातों के अजतटरक्त ऐसा कोई अन्य कारक िहीं था जिसिे इष्टतम क्षमता उपयोग को रोका

हो।

xiii.

2022-23 में घरेलू जबक्री घटी, तत्पश्चात मामूली बढ़ी, ककंतु िााँच की अवजध में पुिः तेि

जगरावट आई। अपिे उत्पादि का 90% से अजधक बेचिे के बाविूद घरेलू उद्योग को कीमतें

उल्लेखिीय रूप से कम करिी पडीं, जिससे जबक्री रािस्ट्व में जगरावट आई।

xiv.

िााँच की अवजध के दौराि आयातों की पहुाँच कीमत घरेलू उद्योग की पटरवती लागत से कम

थी। चूाँदक घरेलू उद्योग कीमत पर प्रजतस्ट्पधाष करता है, उसे आयात कीमतों से मेल खािे और

पटरवती लागत से िीचे जबक्री करिे के जलए जववि होिा पडा, जिससे लागत की वसूली

िहीं हुई और स्ट्वैजच्छक रूप से उत्पादि जिलंजबत करिा पडा।

xv.

पाटटत आयातों िे घरेलू उद्योग को उत्पादि सीजमत करिे के जलए मिबूर दकया, जिसके

पटरणामस्ट्वरूप वर्ों में संयंत्र-बंदी के ददिों और उत्पादि हाजि में वृजद्ध हुई।

xvi.

कच्चे माल की कमी और रखरखाव के कारण हुई संयंत्र-बंदी को छोडकर अन्य सभी उत्पादि

रुकावटें पाटि से उत्पन्न प्रजतकूल बािार पटरजस्ट्थजतयों के कारण थीं।

20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

xvii.

िॉमषल ब्यूटािॉल और 2-एजथल हेक्सािॉल एक ही आपूर्तषकताष और भंडारण सुजवधा से

समाि कच्चे माल का उपयोग करते हैं। क्षजत की अवजध के दौराि, िब िॉमषल ब्यूटािॉल का

उत्पादि 365 ददिों के जलए जिलंजबत रहा, तब भी घरेलू उद्योग िे [***] ददि 2-एजथल

हेक्सािॉल का उत्पादि दकया।

xviii.

उत्पादि को 2-एजथल हेक्सािॉल की ओर स्ट्थािांतटरत दकया गया क्योंदक वह 2023-24

तक लाभप्रद रहा, िबदक िॉमषल ब्यूटािॉल में लगातार घाटा हुआ।

xix.

घरेलू उद्योग प्रोजपलीि जविेर् रूप से एचपीसीएल से प्राप्त करता है। प्रोजपलीि आसािी से

व्यापार योग्य वस्ट्तु िहीं है, इसजलए घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि जिलंजबत करिे से

एचपीसीएल की जबक्री सीधे प्रभाजवत होती है। एचपीसीएल की जबक्री में जगरावट आंजिक

रूप से रखरखाव और आंजिक रूप से घरेलू उद्योग द्वारा िॉमषल ब्यूटािॉल तथा 2-एजथल

हेक्सािॉल के कम उत्पादि के कारण हुई।

xx.

घरेलू उद्योग के पास प्रोजपलीि का पयाषप्त स्ट्टॉक था, दफर भी उसिे िॉमषल ब्यूटािॉल का

उत्पादि िहीं करिे का जवकल्प चुिा, िबदक 2-एजथल हेक्सािॉल का उत्पादि िारी रखा।

xxi.

िााँच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची में तेि वृजद्ध हुई, िबदक उसिे उत्पादि

का ***% से अजधक बेचा और बािार मााँग से िीचे संचालि दकया। लगभग 100 ददिों तक

मालसूची पााँच ददिों की मााँग पूरी करिे के जलए पयाषप्त थी; अतः अजधक स्ट्टॉक मााँग-आपूर्तष

अंतर के कारण िहीं था।

xxii.

क्षजत की अवजध के दौराि संबद्ध देिों से आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी लगातार बढ़ी, िबदक

घरेलू उद्योग की जहस्ट्सेदारी घटी।

xxiii.

घरेलू उद्योग आधार वर्ष में लाभप्रद था, ककंतु पाटटत आयातों के कारण क्षजत की अवजध में

लगातार घाटा हुआ। कच्चे माल की अस्ट्थायी कमी को ध्याि में रखिे के बाद भी घाटा िारी

रहा।

xxiv.

घरेलू उद्योग िे मात्रा और कीमत दोिों मािदंडों में ऋणात्मक वृजद्ध दिष की।

xxv.

2023 में मोफकॉम िे मलेजिया, ताइवाि और अमेटरका पर इि िुल्कों को और पााँच वर्ों

के जलए बढ़ा ददया।

xxvi.

पूवष में ताइवाि को आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौता व्यापार टरयायतों का लाभ जमलता

था। तथाजप 15 िूि 2024 के बाद आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौता टैटरफ टरयायतें

जिलंजबत कर दी गईं, जिससे ताइवाि के उत्पादकों को पूणष एमएफएि टैटरफ का सामिा

करिा पडा।

xxvii.

अन्य कारकों िे घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं पहुाँचाई है। पाटटत आयातों और घरेलू उद्योग की

क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध है।

xxviii.

इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक आवेदक के जिष्पादि में जगरावट उसकी अपिी पटरचालि

अक्षमताओं, कजथत कच्चे माल की अिुपलब्धता और बार-बार संयंत्र-बंदी के कारण है, यह

गलत है; मुयय कारण घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत से िीचे कीमतों पर पाटटत आयातों

की जिरंतर उपजस्ट्थजत थी।

xxix.

घरेलू उद्योग को उत्पाद पटरवती लागत से िीचे बेचिे के जलए जववि होिा पडा, जिससे

जवत्तीय घाटा हुआ और कच्चे माल की उपलब्धता के बाविूद कई अवजधयों में उत्पादि

जिलंजबत करिे के अजतटरक्त उसके पास कोई जवकल्प िहीं था।

xxx.

इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक बीपीसीएल द्वारा वाजणजज्यक उत्पादि प्रारंभ करिे से घरेलू

उद्योग को क्षजत हुई, यह प्रस्ट्तुत दकया गया है दक बीपीसीएल िे 2021-22 में उत्पादि

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

21

प्रारंभ दकया और घरेलू उद्योग आधार वर्ष में लाभप्रद था। यदद बीपीसीएल द्वारा उत्पादि

प्रारंभ करिा क्षजत का कारण होता तो घरेलू उद्योग आधार वर्ष में ही घाटे में होता।

xxxi.

बीपीसीएल इस िााँच में तटस्ट्थ पक्षकार है और ऐसा कोई सकारात्मक साक्ष्य िहीं है जिससे

यह प्रदर्िषत हो दक बीपीसीएल दकसी क्षजत से प्रभाजवत िहीं है।

xxxii.

घरेलू उद्योग िे अपिी वार्र्षक टरपोटष में जिष्पादि में जगरावट का कारण अंतरराष्ट्रीय ऑक्सो-

अल्कोहल कीमतों में जगरावट को भी बताया है, िो यह दिाषता है दक आयात कीमतें ही

कीमतों को प्रभाजवत कर रही हैं।

xxxiii.

इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक क्षजतरजहत कीमत की गणिा के जलए प्राजधकारी द्वारा जियोजित

पूंिी पर 22% प्रजतफल का जिरंतर उपयोग अत्यजधक है, यह जिर्दष्ट प्राजधकारी की जिरंतर

प्रथा है।

xxxiv. यदद प्राजधकारी का जवचार हो दक जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल की दर स्ट्वीकार िहीं

की िािी चाजहए, तो आधार वर्ष के दौराि आवेदक द्वारा अर्िषत जियोजित पूंिी पर प्रजतफल

की दरों पर जवचार दकया िािा चाजहए, क्योंदक उस समय कोई पाटि िहीं था।

xxxv.

यह तकष दक आयात केवल मााँग-आपूर्तष अंतर की पूर्तष करते हैं, तथ्यात्मक रूप से गलत है।

मााँग और आपूर्तष का अंतर *** मीटरक टि तक है, िबदक िााँच की अवजध के दौराि संबद्ध

देिों और िए पाटि वाले देिों से वास्ट्तजवक पाटटत आयात 69,574 मीटरक टि थे।

xxxvi. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक ताइवाि की आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौता के अंतगषत टैटरफ

टरयायतों के जिलंबि के कारण भारत की ओर जियाषत जवचलि का दावा काल्पजिक है, यह

प्रस्ट्तुत दकया गया है दक उत्तरदाता जियाषतक की 2024 की वार्र्षक टरपोटष स्ट्पष्ट रूप से कहती

है दक आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौता जिलंबि के बाद वह भारत सजहत अन्य बािारों में

जबक्री बढ़ािे का इरादा रखता है। अतः जवचलि की संभाविा को काल्पजिक िहीं मािा िा

सकता।

xxxvii. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक वैकजल्पक आपूर्तषकताषओं से प्रोजपलीि प्राप्त करिा उच्च लॉजिजस्ट्टक

लागत के कारण आर्थषक िहीं है और आवेदक के उत्पादि एवं लाभप्रदता में जगरावट एकल

आपूर्तषकताष पर जिभषरता के कारण है, यह प्रस्ट्तुत दकया गया है दक आवेदक िे िााँच की

अवजध में ही िहीं बजल्क पूवषवती वर्ों में भी एचपीसीएल से कच्चा माल प्राप्त दकया था। यदद

उत्पादि और लाभप्रदता में जगरावट एकल आपूर्तषकताष पर जिभषरता के कारण होती तो क्षजत

की अवजध भर घाटा होता।

xxxviii. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक आवेदक आंध्र प्रदेि जवद्युत जवजियामक आयोग द्वारा लगाए गए

अजतटरक्त जवद्युत िुल्क (एफपीपीसीए) को िाजमल कर उपयोजगता लागत बढ़ा-चढ़ाकर

ददखा सकता है, घरेलू उद्योग िे इि िुल्कों के जवरुद्ध अपील दायर की है और जवचाराधीि

उत्पाद की उत्पादि की लागत में इि िुल्कों को िाजमल िहीं दकया गया है।

छ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

56. पाटिरोधी जियमावली के जियम 11 को अिुबंध-II के साथ पढ़िे पर यह प्रावधाि है दक क्षजत जिधाषरण

में उि कारकों की िााँच िाजमल होगी िो घरेलू उद्योग को क्षजत का संकेत दे सकते हैं, “…सभी प्रासंजगक

तथ्यों को ध्याि में रखते हुए, जििमें पाटटत आयातों की मात्रा, समाि वस्ट्तुओं के घरेलू बािार की

कीमतों पर उिका प्रभाव तथा ऐसे आयातों का ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादकों पर पटरणामी प्रभाव

िाजमल है…”। पाटटत आयातों के कीमत प्रभाव पर जवचार करते समय यह िााँचिा आव‍यक मािा

िाता है दक भारत में समाि वस्ट्तु की कीमत की तुलिा में पाटटत आयातों द्वारा महत्वपूणष कीमत

22

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

कटौती हुई है या िहीं, अथवा ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक कम

करिे अथवा उि कीमत-वृजद्धयों को रोकिे का रहा है या िहीं, िो सामान्य पटरजस्ट्थजतयों में महत्वपूणष

स्ट्तर तक होतीं। भारत में घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िााँच के जलए उद्योग की जस्ट्थजत

को प्रभाजवत करिे वाले सूचकांक, िैसे उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबक्री की मात्रा, मालसूची,

लाभप्रदता, जिवल जबक्री प्राजप्त, पाटि की मात्रा और मार्िषि आदद, पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-

II के अिुसार जवचार दकए गए हैं।

57. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक घरेलू उद्योग प्रोजपलीि के जलए केवल एक

आपूर्तषकताष पर जिभषर है जिससे उसके संचालि प्रभाजवत हुए, यह देखा गया दक घरेलू उद्योग िााँच की

अवजध में ही िहीं बजल्क पूवषवती वर्ों में भी एचपीसीएल से कच्चा माल प्राप्त करता था। यदद एक कच्चा

माल आपूर्तषकताष पर जिभषरता से घरेलू उद्योग का जिष्पादि प्रभाजवत होता तो उसे पूवष में भी घाटा

होता। यह भी देखा गया है दक अन्य उत्पादक का संयंत्र घरेलू उद्योग के जिकट पटरसर में जस्ट्थत है;

अतः कच्चे माल की सोर्सिंग लागत को घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का कारण िहीं मािा िा सकता।

58. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक क्षजत प्रोजपलीि की कमी, एकल आपूर्तषकताष पर

जिभषरता, अंतरराष्ट्रीय ऑक्सो-अल्कोहल कीमतों में जगरावट आदद कारकों के कारण हुई है, यह देखा

गया है दक अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अपिे दावों को पुष्ट करिे के जलए कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया

है। चीि – एक्स-रे उपकरण संबंधी डब्ल्यूटीओ पैिल टरपोटष का भी संदभष जलया िाता है, जिसमें पैिल

िे मािा दक यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार पाटटत आयातों के अजतटरक्त दकसी अन्य ऐसे कारक की पहचाि

करता है िो क्षजत का कारण है, ककंतु यह दिाषिे वाला साक्ष्य िहीं देता दक वह कारक घरेलू उद्योग को

दकस प्रकार क्षजत पहुाँचा रहा है, तो िााँच प्राजधकारी को उस कारक के संबंध में जिधाषरण करिा आव‍यक

िहीं है। वतषमाि मामले में जहतबद्ध पक्षकारों िे केवल सामान्य कथि दकए हैं। यह तथ्य दक घरेलू उद्योग

पूवष में लाभप्रद था और िााँच की अवजध में घाटे में आया, स्ट्वयं दिाषता है दक अन्य कारक क्षजत का

कारण िहीं हो सकते।

59. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक बीपीसीएल द्वारा उत्पादि प्रारंभ करिे से घरेलू

प्रजतस्ट्पधाष तीव्र हुई और िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग के जिष्पादि में जगरावट आई, यह िोट दकया

िाता है दक बीपीसीएल िे 2021 में घरेलू समाि वस्ट्तु का उत्पादि प्रारंभ दकया। बीपीसीएल द्वारा

उत्पादि प्रारंभ दकए िािे के बाविूद घरेलू उद्योग िे आधार वर्ष में लाभ दिष दकया। यदद बीपीसीएल

द्वारा उत्पादि प्रारंभ करिा क्षजत का कारण होता तो बीपीसीएल के बािार में प्रवेि के तुरंत बाद

घरेलू उद्योग को घाटा होता। यह भी देखा गया है दक िब आयातों की पहुाँच कीमत घरेलू उद्योग की

जबक्री की लागत और जबक्री कीमत से पयाषप्त रूप से अजधक थी तब घरेलू उद्योग िे लाभ अर्िषत दकया;

और िैसे ही पहुाँच कीमत लागत और जबक्री कीमत से िीचे घटी, आधार वर्ष का लाभ 2022-23,

2023-24 और िााँच की अवजध में घाटे में बदल गया तथा जिवेि पर प्रजतफल ऋणात्मक हो गया।

60. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक घरेलू उद्योग के जिष्पादि में जगरावट कच्चे माल

की कमी के कारण है, घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक वह उसी कच्चे माल से 2-एजथल हेक्सािॉल

भी बिाता है। िााँच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के पास कच्चे माल का पयाषप्त स्ट्टॉक था। कच्चा

माल उपलब्ध होिे के बाविूद घरेलू उद्योग िे िॉमषल ब्यूटािॉल का उत्पादि िहीं दकया, िबदक 2-

एजथल हेक्सािॉल का उत्पादि िारी रहा। कच्चे माल के आपूर्तषकताष का संचार अजभलेख पर रखा गया

है, जिससे पता चलता है दक आपूर्तषकताष िे अपिा उत्पादि िारी रखा और उस अवजध में, िब घरेलू

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

23

उद्योग का संयंत्र बंद था, घरेलू उद्योग से बार-बार कच्चा माल उठािे को कहा। घरेलू उद्योग एक समर्पषत

पाइपलाइि के माध्यम से डहंदुस्ट्ताि पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड (एचपीसीएल) से ही प्रोजपलीि

प्राप्त करता है। प्रोजपलीि आसािी से व्यापार योग्य वस्ट्तु िहीं होिे के कारण एचपीसीएल मुययतः

घरेलू उद्योग को प्रोजपलीि की आपूर्तष करता है। अतः घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि का जिलंबि अथवा

कमी एचपीसीएल के प्रोजपलीि उठाव को भी समाि रूप से प्रभाजवत करती है। इसजलए िााँच की

अवजध में उत्पादि और क्षमता उपयोग में जगरावट कच्चे माल की कमी के कारण िहीं बजल्क कम कीमत

वाले संबद्ध आयातों के कारण है।

61. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक आंध्र प्रदेि जवद्युत जवजियामक आयोग द्वारा

लगाए गए अजतटरक्त जवद्युत िुल्क के कारण घरेलू उद्योग िे अपिी उपयोजगता लागत बढ़ा-चढ़ाकर

ददखाई है, घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया दक आंध्र प्रदेि जवद्युत जवजियामक आयोग द्वारा लगाए गए

अजतटरक्त ईंधि एवं जवद्युत खरीद लागत समायोिि िुल्क को जवद्युत अपीलीय अजधकरण के समक्ष

चुिौती दी गई है और अपील का पटरणाम लंजबत है। घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए आाँकडों

की िााँच की गई और पाया गया दक वतषमाि िााँच के प्रयोिि से इि िुल्कों को उत्पादि की लागत का

भाग िहीं मािा गया है।

62. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया दक ताइवाि और चीि आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौते के अंतगषत टैटरफ

टरयायतों के जिलंबि से जियाषत भारत की ओर जवचजलत होगा। घरेलू उद्योग िे उत्तरदाता जियाषतक

की वार्र्षक टरपोटष के अंिों पर भरोसा करते हुए तकष ददया दक जियाषतक िे स्ट्वयं भारत को एक महत्वपूणष

बािार के रूप में पहचािा है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक वतषमाि िााँच िााँच की अवजध के दौराि

जवचाराधीि उत्पाद से संबंजधत तथ्यों और साक्ष्यों के आधार पर पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध

के जिधाषरण से संबंजधत है। प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग द्वारा जिि कथिों पर भरोसा

दकया गया है वे उत्तरदाता जियाषतक की वार्र्षक टरपोटष से जलए गए हैं, िो मुययतः कंपिी के समग्र

जिष्पादि, भजवष्य की व्यावसाजयक संभाविाओं और उसके व्यवसाय को प्रभाजवत करिे वाले व्यापक

आर्थषक घटिाक्रमों से संबंजधत है। ऐसे कथि सामान्य प्रकृजत के हैं और ि तो जवचाराधीि उत्पाद के

जलए जवजिष्ट हैं और ि ही िााँच की अवजध में भारत को उसके जियाषतों का प्रजतजिजधत्व करते हैं। अतः

प्राजधकारी घरेलू उद्योग के तकष को स्ट्वीकार िहीं कर सकते।

63. क्षजतरजहत कीमत के जिधाषरण के जलए जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल अपिािे के संबंध में, अिुबंध-

III उजचत कर-पूवष प्रजतफल की अपेक्षा करता है और प्राजधकारी िे लगातार 22% जियोजित पूंिी पर

प्रजतफल अपिाया है। जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उद्धृत जिणषय, मामले-जवजिष्ट साक्ष्य के अभाव में, इस

प्रथा से जवचलि को उजचत िहीं ठहराते, िबदक बाद के सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर

अपीलीय अजधकरण जिणषयों िे प्राजधकारी के दृजष्टकोण को कायम रखा है। प्राजधकारी िे क्षजत और

कारणात्मक संबंध के संबंध में सभी प्रस्ट्तुजतयों, तकों और प्रत्युत्तर तकों पर जवचार दकया है तथा सभी

प्रासंजगक क्षजत मािदंडों की वस्ट्तुजिष्ठ िााँच की है। यह आव‍यक िहीं है दक प्रत्येक मािदंड में जगरावट

ददखाई दे; समग्र आकलि प्रासंजगक आर्थषक सूचकों और अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों की समग्रता पर

आधाटरत है।

24

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

छ.3.1 पाटटत आयातों का मात्रा प्रभाव

क.

मााँग/उपभोग का आकलि

64. प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मााँग अथवा प्रत्यक्ष उपभोग को घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री, अन्य

उत्पादकों की घरेलू जबक्री तथा सभी स्रोतों से िॉमषल ब्यूटािॉल के आयात के योग के रूप में जिधाषटरत

दकया है।

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2021-22 2022-23 2023-24

िााँच की

अवजध

1

संबद्ध देिों से आयात

मीटरक

टि

2,138

9,364

14,337

25,695

2

उपायों के अधीि देिों से आयात

मीटरक

टि

18,250

23,256

41,656

39,334

3

अन्य देिों से आयात

मीटरक

टि

6,075

0

0

1,674

4

घरेलू उद्योग की जबक्री

मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

75

82

65

5

अन्य भारतीय उत्पादकों की जबक्री

मीटरक

टि

***

***

***

***

6

कुल मााँग

मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

111

150

161

65. यह देखा गया है दक क्षजत की अवजध के दौराि उत्पाद की मााँग में ***% की वृजद्ध हुई। आधार वर्ष और

तुरंत पूवषवती वर्ष की तुलिा में िााँच की अवजध में भी उत्पाद की मााँग बढ़ी है।

ख.

जिरपेक्ष और सापेक्ष रूप में आयात

66. पाटटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आव‍यक है दक पाटटत आयातों

में जिरपेक्ष रूप से अथवा भारत में उत्पादि या उपभोग के सापेक्ष महत्वपूणष वृजद्ध हुई है या िहीं। क्षजत

जवश्लेर्ण के प्रयोिि से प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम्स के आयात आाँकडों पर भरोसा दकया है। संबंजधत

सूचिा िीचे दी गई है:

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

25

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2021-22 2022-23 2023-24

िााँच की

अवजध

1

संबद्ध देिों से आयात

मीटरक

टि

2,138

9,364

14,337

25,695

2

उपायों के अधीि देिों से आयात

मीटरक

टि

18,250

23,256

41,656

39,334

3

अन्य देिों से आयात

मीटरक

टि

6,075

0

0

1,674

भारतीय उत्पादि

मीटरक

टि

***

***

***

***

कुल उपभोग

मीटरक

टि

***

***

***

***

4

संबद्ध देिों से आयात का अिुपात

क

भारतीय उत्पादि

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

436

628

1157

ख

भारतीय उपभोग

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

396

447

744

ग

कुल आयात

%

8%

29%

26%

39%

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

355

317

477

67. यह देखा गया है दक:

i.

क्षजत की अवजध के दौराि संबद्ध देिों से आयातों की मात्रा बढ़ी और िााँच की अवजध में तीव्र

वृजद्ध हुई।

ii.

कुल आयातों में संबद्ध देिों से आयात की जहस्ट्सेदारी आधार वर्ष में 8% से बढ़कर िााँच की

अवजध में 39% हो गई। इसके अजतटरक्त, संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी 2023-24 में 26% से

बढ़कर िााँच की अवजध में 39% हुई, िो कुल आयातों में संबद्ध देिों से आयात की जहस्ट्सेदारी

में महत्वपूणष वृजद्ध दिाषती है।

iii.

भारतीय उत्पादि के संबंध में संबद्ध देिों से आयात आधार वर्ष में [***]% से बढ़कर िााँच की

अवजध में [***]% हो गए।

iv.

भारतीय उपभोग के संबंध में संबद्ध देिों से आयात आधार वर्ष में [***]% से बढ़कर िााँच की

अवजध में [***]% हो गए।

26

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

छ.3.2 पाटटत आयातों का कीमत प्रभाव

68. जियमावली के अिुबंध-II(ii) के अिुसार, पाटटत आयातों के कीमत प्रभाव के संबंध में प्राजधकारी को

यह जवचार करिा आव‍यक है दक भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में पाटटत आयातों

द्वारा महत्वपूणष कीमत कटौती हुई है या िहीं, अथवा ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को

महत्वपूणष स्ट्तर तक कम करिे अथवा उि कीमत-वृजद्धयों को रोकिे का रहा है या िहीं िो सामान्य

पटरजस्ट्थजतयों में महत्वपूणष स्ट्तर तक होतीं।

क.

कीमत का जवकास

69. िॉमषल ब्यूटािॉल के उत्पादि के जलए आव‍यक प्रमुख कच्चे माल िेफ्था और प्रोजपलीि हैं तथा

प्राजधकारी िे क्षजत की अवजध के दौराि कच्चे माल की लागत और आयात कीमतों की िााँच की है। िीचे

दी गई ताजलका संबंजधत सूचिा दिाषती है।

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

2024-25

1

कच्चे माल की कीमत*

₹/मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

116

102

106

2

सीआईएफ आयात कीमत

₹/मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

81

74

81

*रेड मैप आाँकडों पर आधाटरत घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजतयााँ

70. यह देखा िा सकता है दक 2022-23 में कच्चे माल की कीमतें बढ़ीं, िबदक संबद्ध देिों से आयात कीमत

घटी। यद्यजप 2023-24 में कच्चे माल की कीमत घटी, संबद्ध देिों से आयात कीमत भी घटी। पूरी क्षजत

की अवजध को देखिे पर कच्चे माल की कीमतें ***% अथवा ₹[***] प्रजत मीटरक टि बढ़ीं, िबदक संबद्ध

देिों से आयात कीमतें ***% अथवा ₹[***] घटीं। अतः स्ट्पष्ट है दक आयात कीमतें कच्चे माल की कीमतों

के अिुरूप िहीं चलीं।

ख.

कीमत कटौती

71. कीमत कटौती का जिधाषरण िााँच की अवजध के जलए घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री प्राजप्त की तुलिा

आयातों की पहुाँच कीमत से करके दकया गया है। िीचे दी गई ताजलका संबद्ध देिों से कीमत कटौती

दिाषती है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

27

क्र.

सं.

संबद्ध देि

जिवल जबक्री प्राजप्त

पहुाँच कीमत

कीमत कटौती

₹/मीटरक टि

₹/मीटरक टि

₹/मीटरक

टि

%

परास

1

सऊदी अरब

***

79,471

***

***

10-20%

2

ताइवाि

***

92,579

***

***

0-10%

3

संबद्ध देि

***

86,887

***

***

0-10%

72. यह देखा गया है दक संबद्ध देिों से पहुाँच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत से कम है, जिसके

पटरणामस्ट्वरूप कीमत कटौती सकारात्मक है। कीमत कटौती सकारात्मक और महत्वपूणष है।

ग.

कीमत दमि और अवसाद

73. यह जिधाषटरत करिे के जलए दक पाटटत आयात घरेलू कीमतों को कम कर रहे हैं या िहीं और क्या ऐसे

आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक दबािे अथवा सामान्य पटरजस्ट्थजतयों में होिे वाली

कीमत-वृजद्ध को रोकिे का रहा है, क्षजत की अवजध के दौराि लागत और कीमतों में पटरवतषि की तुलिा

जिम्नािुसार की गई:

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23 2023-24

िााँच की

अवजध

1

जबक्री की लागत

₹/मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

123

107

115

2

जबक्री कीमत

₹/मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

78

70

72

3

पहुाँच कीमत

₹/मीटरक

टि

1,07,092

86,980

78,857

86,887

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

81

74

81

74. यह देखा गया है दक:

i.

2022-23 में घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत 23 सूचकांक अंक बढ़ी, िबदक उसकी जबक्री

कीमत 22 सूचकांक अंक घटी। फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग के लाभ में तेि जगरावट आई और वह

घाटे में बदल गया।

28

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

ii.

2023-24 में घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत और जबक्री कीमत दोिों घटीं। तथाजप, चूाँदक

जबक्री कीमत जबक्री की लागत के समाि अिुपात में िहीं घटी, घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में

कुछ सुधार हुआ, परंतु घरेलू उद्योग घाटे में बिा रहा।

iii.

िााँच की अवजध के दौराि जबक्री की लागत 9 सूचकांक अंक बढ़ी, िबदक घरेलू उद्योग की जबक्री

कीमत 2 सूचकांक अंक वृजद्ध हुई। जबक्री कीमत, जबक्री की लागत में वृजद्ध के अिुरूप िहीं बढ़ी।

फलस्ट्वरूप उसी अवजध में घरेलू उद्योग का घाटा बढ़ गया।

iv.

आयातों की पहुाँच कीमत 2021-22 में जबक्री की लागत से अजधक थी, ककंतु 2022-23 और

2023-24 में तीव्र रूप से घटी तथा िााँच की अवजध में बढ़ी। 2022-23, 2023-24 और िााँच

की अवजध में आयातों की पहुाँच कीमत जबक्री की लागत से कम रही।

v.

क्षजत की अवजध के दौराि जबक्री की लागत ***% बढ़ी, ककंतु जबक्री कीमत ***% घटी। अतः

क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत अवसादग्रस्ट्त रही।

छ.3.3 घरेलू उद्योग के आर्थषक मािदंड

75. जियमावली का अिुबंध-II यह प्रावधाि करता है दक घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की

िााँच में उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाले सभी प्रासंजगक आर्थषक कारकों और सूचकों का

वस्ट्तुजिष्ठ और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल होिा चाजहए, जििमें जबक्री, लाभ, उत्पादि, बािार

जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिवेि पर प्रजतफल अथवा क्षमता उपयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत

जगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक; पाटि मार्िषि की मात्रा; िकदी प्रवाह,

मालसूची, रोिगार, मिदूरी, वृजद्ध तथा पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत

िकारात्मक प्रभाव िाजमल हैं। घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मािदंडों की चचाष िीचे की गई

है। प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा अपिी प्रस्ट्तुजतयों में रखे गए जवजभन्न तथ्यों और तकों को

ध्याि में रखते हुए क्षजत मािदंडों की वस्ट्तुजिष्ठ िााँच की है।

क.

उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और घरेलू जबक्री

76. प्राजधकारी िे क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेलू

जबक्री पर जवचार दकया है।

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2021-22 2022-23 2023-24

िााँच की

अवजध

1

स्ट्थाजपत क्षमता

मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

100

100

100

2

क्षमता उपयोग

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

72

78

71

3

उत्पादि

मीटरक

टि

***

***

***

***

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

29

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

72

78

71

4

घरेलू जबक्री

मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

75

82

65

77. यह देखा गया है:

i.

क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता जस्ट्थर रही।

ii.

2022-23 में घरेलू उद्योग के उत्पादि और क्षमता उपयोग में जगरावट आई। घरेलू उद्योग िे

प्रस्ट्तुत दकया है दक यह जगरावट आंजिक रूप से रखरखाव हेतु उसके संयंत्र की बंदी और गैर-

संबद्ध देिों से आयातों के कारण थी।

iii.

2023-24 में संयंत्र के संचालि से उत्पादि और क्षमता उपयोग दोिों बढ़े। तथाजप िााँच की

अवजध में उत्पादि और क्षमता उपयोग पुिः घटे। यह जगरावट आंजिक रूप से कुछ अवजध के

जलए संयंत्र-बंदी और पाटटत आयातों में वृजद्ध के कारण थी।

iv.

घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री िे उत्पादि के समाि प्रवृजत्त का अिुसरण दकया। िााँच की अवजध

के दौराि घरेलू उद्योग अपिे उत्पादि का लगभग ***% बेच सका, मुययतः इसजलए दक उसे

उत्पाद घाटे पर बेचिा पडा।

78. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया दक पाटटत आयातों के कारण उसे क्षजत की अवजध में उत्पादि सीजमत

करिा पडा। घरेलू उद्योग िे दैजिक उत्पादि अजभलेख उपलब्ध कराए हैं, जििसे पता चलता है दक गैर-

उत्पादि ददवस 2021-22 में [***] ददिों से बढ़कर िााँच की अवजध में [***] ददि हो गए और क्षजत की

अवजध के दौराि उत्पादि हाजि भी बढ़ी।

79. घरेलू उद्योग िे स्ट्पष्ट दकया दक कच्चे माल की कमी के कारण उत्पादि केवल 9 जसतंबर 2024 से 5

अक्टूबर 2024 की अवजध में और रखरखाव बंदी के कारण केवल 21 िुलाई 2022 से 31 अगस्ट्त

2022 की अवजध में जिलंजबत दकया गया। इि दो सीजमत बंदी अवजधयों को छोडकर घरेलू उद्योग के

पास पयाषप्त कच्चा माल और उत्पादि करिे की पटरचालि क्षमता उपलब्ध थी। इसके बाविूद िेर्

अवजध में प्रजतकूल बािार पटरजस्ट्थजतयों के कारण उत्पादि सीजमत दकया गया। क्षजत की अवजध के

दौराि घरेलू उद्योग िे कुल [***] ददिों के जलए उत्पादि सीजमत दकया।

ख.

बािार जहस्ट्सेदारी

80. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग, अन्य भारतीय उत्पादकों, संबद्ध देिों और अन्य देिों की बािार जहस्ट्सेदारी

पर पाटटत आयातों के प्रभाव की जिम्नािुसार िााँच की है।

क्र.

सं.

बािार जहस्ट्सेदारी

इकाई

2021-

22

2022-

23

2023-

24

िााँच की

अवजध

1

घरेलू उद्योग

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

68

55

41

30

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

2

अन्य भारतीय उत्पादक

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

114

89

83

3

उपायों के अधीि देि

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

115

152

133

4

संबद्ध देि

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

396

447

744

5

अन्य देिों से आयात

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

0

0

17

81. यह देखा गया है दक:

i.

संबद्ध देिों से आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी 2022-23, 2023-24 और िााँच की अवजध में

बढ़ी। जविेर् रूप से िााँच की अवजध में संबद्ध देिों की बािार जहस्ट्सेदारी में तीव्र वृजद्ध हुई।

ii.

क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी घटी और िााँच की अवजध में सबसे

कम रही।

iii.

समग्र भारतीय उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी भी क्षजत की अवजध के दौराि आधार वर्ष में [***%]

से घटकर िााँच की अवजध में [***%] हो गई।

ग.

लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल

82. घरेलू उद्योग के जिष्पादि की लाभप्रदता, लाभ, िकद लाभ, ब्याि और कर-पूवष लाभ और जिवेि पर

प्रजतफल के संबंध में िााँच की गई है।

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िााँच की

अवजध

1

लाभ/हाजि

₹/मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांदकत

100

-13

-7

-13

2

लाभ/हाजि

₹ लाख

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांदकत

100

-9

-6

-8

3

िकद लाभ

₹/मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांदकत

100

-9

-5

-11

4

िकद लाभ

₹ लाख

***

***

***

***

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

31

प्रवृजत्त

सूचकांदकत

100

-7

-4

-7

5

ब्याि एवं कर-पूवष लाभ

(ब्याि और कर-पूवष

लाभ)

₹ लाख

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांदकत

100

-8

-4

-7

6

जिवेि पर प्रजतफल

(आरओआई)

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांदकत

100

-8

-4

-7

83. यह देखा गया है दक:

i.

घरेलू उद्योग आधार वर्ष में लाभ अर्िषत कर रहा था। ककंतु 2022-23 में संबद्ध देिों से आयातों

की पहुाँच कीमत में तीव्र जगरावट के साथ घरेलू उद्योग का लाभ उल्लेखिीय रूप से घटा और

घाटे में बदल गया।

ii.

घरेलू उद्योग को 2023-24 में भी घाटा हुआ, िो िााँच की अवजध में बढ़ गया। पाटटत आयातों

में वृजद्ध के साथ िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग का घाटा और बढ़ा।

iii.

घरेलू उद्योग का प्रजत इकाई लाभ आधार वर्ष में ₹[***] प्रजत मीटरक टि से घटकर िााँच की

अवजध में ₹[***] प्रजत मीटरक टि के घाटे में बदल गया।

iv.

िकद लाभ और ब्याि-पूवष लाभ में भी समाि प्रवृजत्त देखी गई। क्षजत की अवजध के दौराि िकद

लाभ और ब्याि और कर-पूवष लाभ क्रमिः ***% से अजधक घटे तथा िााँच की अवजध में घरेलू

उद्योग को िकद घाटा और जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ।

v.

आधार वर्ष के बाद जिवेि पर प्रजतफल में तीव्र जगरावट आई, 2022-23 में वह ऋणात्मक हो

गया और िेर् क्षजत की अवजध में ऋणात्मक बिा रहा।

घ.

मालसूची

84. क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची जस्ट्थजत िीचे दी गई ताजलका में है:

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2021-22 2022-23 2023-24

िााँच की

अवजध

1

प्रारंजभक मालसूची

मीटरक

टि

***

***

***

***

2

अंजतम मालसूची

मीटरक

टि

***

***

***

***

3

औसत मालसूची

मीटरक

टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

139

100

193

32

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

85. यह देखा गया है दक घरेलू उद्योग की औसत मालसूची 2022-23 में तेिी से बढ़ी और 2023-24 में

घटी। तथाजप िााँच की अवजध में मालसूची पुिः तेिी से बढ़ी।

86. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग की मालसूची का सत्यापि दकया और िोट दकया दक अपिे उत्पादि का

[***%] से अजधक बेचिे के बाविूद िााँच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की अंजतम मालसूची

महत्वपूणष रूप से अजधक है।

ङ.

रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता

87. क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता की जस्ट्थजत िीचे दी गई

ताजलका में है:

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2021-22 2022-23 2023-24

िााँच की

अवजध

1

कमषचाटरयों की संयया

संयया

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

99

105

101

2

वेति एवं मिदूरी

₹ लाख

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

80

72

91

3

प्रजतददि उत्पादकता

मीटरक टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

72

78

71

4

प्रजत कमषचारी उत्पादकता

मीटरक टि

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचकांक

100

73

74

71

88. यह िोट दकया िाता है दक कमषचाटरयों की संयया, प्रजतददि उत्पादकता और प्रजत कमषचारी उत्पादकता

2022-23 में घटी, 2023-24 में बढ़ी और िााँच की अवजध में पुिः घटी। वेति और मिदूरी 2023-

24 तक घटे, ककंतु िााँच की अवजध में पुिः बढ़े।

च.

वृजद्ध

89. क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री की मात्रा, कर-पूवष लाभ, ब्याि और कर-पूवष लाभ, िकद लाभ और

जियोजित पूंिी पर प्रजतफल के संदभष में घरेलू उद्योग की वृजद्ध िीचे दी गई ताजलका के अिुसार है:

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

33

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2022-23

2023-24

िााँच की

अवजध

1

उत्पादि

वर्ष-दर-

वर्ष

-28%

8%

-8%

2

क्षमता उपयोग

वर्ष-दर-

वर्ष

-20.73%

4.06%

-4.49%

3

घरेलू जबक्री

वर्ष-दर-

वर्ष

-25%

10%

-21%

4

मालसूची

वर्ष-दर-

वर्ष

39%

-28%

92%

5

प्रजत इकाई लाभ

वर्ष-दर-

वर्ष

-113%

47%

-94%

6

लाभ (₹ लाख में)

वर्ष-दर-

वर्ष

-109%

41%

-54%

7

िकद लाभ (₹ लाख में)

वर्ष-दर-

वर्ष

-107%

34%

-65%

8

जियोजित पूंिी पर प्रजतफल

(जियोजित पूंिी पर प्रजतफल)

वर्ष-दर-

वर्ष

-61%

2%

-1%

90. यह देखा गया है दक जपछले वर्ष की तुलिा में िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग की वृजद्ध सभी कीमत

और मात्रा मािदंडों में ऋणात्मक रही।

छ.

पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता

91. प्राजधकारी िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग जवत्तीय घाटे और जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक प्रजतफल से

प्रभाजवत है। देि में मााँग-आपूर्तष अंतर है, तथाजप वतषमाि जिष्पादि िया जिवेि उजचत िहीं ठहराता।

अतः पूंिी िुटािे की क्षमता गंभीर रूप से प्रभाजवत हुई है, जिससे घरेलू उद्योग अपिी क्षमता का

जवस्ट्तार िहीं कर पा रहा है।

ि.

घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाला कारक

92. डीिी जसस्ट्टम्स के आयात आाँकडों की िााँच से पता चलता है दक संबद्ध देिों से पहुाँच कीमत घरेलू

उद्योग की जबक्री की लागत और जबक्री कीमत से कम है और इससे घरेलू उद्योग को उत्पाद घाटे पर

बेचिे के जलए जववि होिा पडा। घरेलू उद्योग जबक्री की लागत में पटरवतषि के अिुरूप अपिी जबक्री

कीमत बढ़ािे में असमथष रहा है। फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग 2022-23, 2023-24 और िााँच की अवजध

में जिवेि पर ऋणात्मक प्रजतफल के साथ घाटे में बिा रहा। संबद्ध देिों से कम कीमत वाले आयातों के

कारण आयातों का महत्वपूणष कीमत प्रभाव है। अतः प्राजधकारी यह मािते हैं दक संबद्ध देिों से आयातों

िे घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत दकया है।

34

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

झ.

पाटि की मात्रा

93. यह देखा गया है दक दोिों संबद्ध देिों के जलए पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष है।

छ.3.4 क्षजत पर प्रेक्षण

94. जवचाराधीि उत्पाद के आयातों और घरेलू उद्योग के जिष्पादि की िााँच से जिम्नजलजखत पता चलता

है:

क.

संबद्ध देिों से आयात आधार वर्ष में 2,138 मीटरक टि से बढ़कर 25,695 मीटरक टि हो गए।

आयातों में जिरपेक्ष रूप से वृजद्ध हुई है।

ख.

भारतीय उत्पादि के संबंध में आयात आधार वर्ष में [***%] से बढ़कर िााँच की अवजध में [***%]

हो गए। भारतीय उपभोग के संबंध में आयात आधार वर्ष में [***%] से बढ़कर िााँच की अवजध

में [***%] हो गए। इस प्रकार आयातों में सापेक्ष रूप से वृजद्ध हुई है।

ग.

पहुाँच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत से कम है, जिसके पटरणामस्ट्वरूप कीमत कटौती

सकारात्मक है।

घ.

िााँच की अवजध में पहुाँच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत से कम रही है। फलस्ट्वरूप

घरेलू उद्योग लागत में पटरवतषि के अिुरूप अपिी कीमतें समायोजित करिे में असमथष रहा।

िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग की कीमतों में अवसाद रहा।

ङ.

िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पादि, घरेलू जबक्री और क्षमता उपयोग में जगरावट आई।

च.

क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी घटी, िबदक उसी अवजध में संबद्ध

देिों की बािार जहस्ट्सेदारी बढ़ी।

छ.

क्षजत की अवजध के दौराि औसत मालसूची बढ़ी है।

ि.

घरेलू उद्योग की लाभप्रदता 2022-23 में ऋणात्मक हो गई और िेर् अवजध में घाटा िारी

रहा।

झ.

इसी प्रकार घरेलू उद्योग का िकद लाभ, ब्याि और कर-पूवष लाभ और जियोजित पूंिी पर

प्रजतफल 2022-23 में ऋणात्मक हो गए और िेर् अवजध में ऋणात्मक बिे रहे।

ञ.

िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग को मात्रा और कीमत दोिों मािदंडों की वृजद्ध में प्रजतकूलता

हुई।

ट.

घरेलू उद्योग की पूंिी िुटािे की क्षमता प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत हुई है।

ठ.

पाटटत आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत दकया है।

ड.

िााँच की अवजध के दौराि पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष है।

ि. कारणात्मक संबंध और गैर-आरोपण जवश्लेर्ण

95. जियमावली के अिुसार प्राजधकारी को, अन्य बातों के साथ-साथ, पाटटत आयातों के अजतटरक्त ऐसे

ज्ञात कारकों की िााँच करिी आव‍यक है िो घरेलू उद्योग को क्षजत पहुाँचा रहे हों या क्षजत पहुाँचािे की

संभाविा रखते हों, तादक इि अन्य कारकों से हुई क्षजत को पाटटत आयातों पर आरोजपत ि दकया िाए।

इस संबंध में प्रासंजगक कारकों में, अन्य बातों के साथ-साथ, गैर-पाटटत कीमतों पर बेचे गए आयातों

की मात्रा और कीमतें, मााँग में संकुचि अथवा उपभोग के स्ट्वरूप में पटरवतषि, जवदेिी और घरेलू

उत्पादकों की व्यापार-प्रजतबंधात्मक प्रथाएाँ और उिके बीच प्रजतस्ट्पधाष, प्रौद्योजगकी का जवकास तथा

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

35

घरेलू उद्योग का जियाषत जिष्पादि और उत्पादकता िाजमल हो सकते हैं। िीचे यह िााँच की गई है दक

जियमावली में सूचीबद्ध कारकों िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत में योगदाि ददया है या िहीं।

क.

तीसरे देिों से आयातों की मात्रा और कीमत

96. संबद्ध देिों से आयातों के अजतटरक्त उि देिों से भी आयात हैं जिि पर पहले से व्यापार उपचार उपाय

लागू हैं। अन्य देिों से आयातों के संबंध में यह िोट दकया िाता है दक उिकी मात्रा न्यूितम सीमा से

कम है।

ख.

मााँग में संकुचि

97. यह देखा गया है दक क्षजत की अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद की मााँग बढ़ी है।

ग.

व्यापार-प्रजतबंधात्मक प्रथाएाँ

98. यह देखा गया है दक ऐसी कोई व्यापार-प्रजतबंधात्मक प्रथा िहीं है जिसिे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुाँचाई

हो अथवा पहुाँचािे की संभाविा हो।

घ.

प्रौद्योजगकी का जवकास

99. यह िोट दकया िाता है दक अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा दिाषती है दक उत्पाद के उत्पादि की

प्रौद्योजगकी में कोई पटरवतषि िहीं हुआ है।

ङ.

जियाषत जिष्पादि

100. घरेलू उद्योग िे उत्पाद का अंतरराष्ट्रीय बािार में जियाषत िहीं दकया है।

च.

कंपिी के अन्य उत्पादों का जिष्पादि

101. प्राजधकारी िे केवल संबद्ध वस्ट्तुओं के जिष्पादि से संबंजधत आाँकडों पर जवचार दकया है।

छ.

पाटि और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध

102. ऊपर सूचीबद्ध कारक स्ट्पष्ट रूप से स्ट्थाजपत करते हैं दक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत अन्य कारकों के

कारण िहीं है। जिम्नजलजखत कारक पाटि और घरेलू उद्योग की क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध स्ट्थाजपत

करते हैं:

क.

संबद्ध देिों से आयात पाटटत कीमतों पर हैं।

ख.

आयात कीमत घरेलू उद्योग की लागत से कम है और इसिे घरेलू उद्योग को पयाषप्त लाभकारी

कीमतें वसूलिे से रोका है। फलस्ट्वरूप पाटटत आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों में अवसाद

उत्पन्न दकया है।

ग.

घरेलू उद्योग की लाभप्रदता 2022-23 में घाटे में बदल गई और िााँच की अवजध में घाटा िारी

रहा।

घ.

चूाँदक संबद्ध देिों से पाटटत आयात कम कीमतों पर हैं, उिकी घरेलू मााँग में महत्वपूणष जहस्ट्सेदारी

है।

ङ.

िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पादि, घरेलू जबक्री और क्षमता उपयोग में जगरावट आई

है।

36

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

झ. क्षजत मार्िषि की मात्रा

103. प्राजधकारी िे यथा संिोजधत पाटिरोधी जियमावली को अिुबंध-III के साथ पढ़ते हुए उसमें जिधाषटरत

जसद्धांतों के आधार पर घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत (क्षजतरजहत कीमत) जिधाषटरत की है।

जवचाराधीि उत्पाद की क्षजतरजहत कीमत घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई उत्पादि की लागत

संबंधी सूचिा/आाँकडों को अपिाकर जिधाषटरत की गई है। क्षजत मार्िषि की गणिा के जलए संबद्ध देिों

से पहुाँच कीमत की तुलिा हेतु क्षजतरजहत कीमत पर जवचार दकया गया है। क्षजतरजहत कीमत जिधाषटरत

करिे के जलए क्षजत की अवजध में कच्चे माल और उपयोजगताओं के सवोत्तम उपयोग को मािा गया है।

क्षजत की अवजध में उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया है। असाधारण अथवा

गैर-आवती व्यय उत्पादि की लागत से बाहर रखे गए हैं। जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित

पूंिी (अथाषत् औसत जिवल जस्ट्थर पटरसंपजत्तयााँ और औसत कायषिील पूंिी) पर युजक्तसंगत प्रजतफल

(कर-पूवष @ 22%) को पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-III में जिधाषटरत अिुसार क्षजतरजहत कीमत

तक पहुाँचिे हेतु कर-पूवष लाभ के रूप में अिुमजत दी गई है।

104. ऊपर जिधाषटरत पहुाँच कीमत और क्षजतरजहत कीमत की जवचाराधीि उत्पाद के जलए तुलिा की गई है।

उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जिधाषटरत क्षजत मार्िषि िीचे दी गई ताजलका में ददया गया है:

क्र.

सं.

जववरण

क्षजतरजहत

कीमत

पहुाँच कीमत

क्षजत मार्िषि

क्षजत

मार्िषि %

क्षजत

मार्िषि %

(अमेटरकी

डॉलर/मीटरक

टि)

(अमेटरकी

डॉलर/मीटरक

टि)

(अमेटरकी

डॉलर/मीटरक

टि)

%

परास

क

ताइवाि

1.

फॉमोसा

प्लाजस्ट्टक्स

कॉपोरेिि

***

***

***

***

0-10%

2

कोई

अन्य

उत्पादक/जियाषतक

***

***

***

***

20-30%

ख.

सऊदी अरब

1.

कोई

भी

उत्पादक/जियाषतक

***

***

***

***

20-30%

ञ. भारतीय उद्योग का जहत और अन्य मुद्दे

ञ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुजतयााँ

105. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की हैं:

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

37

i.

िुल्कों से डाउिस्ट्रीम उद्योगों की आदाि लागत बढ़ेगी, जिससे आव‍यक उत्पादों की कीमतें

बढ़ेंगी और उपभोक्ताओं तथा एमएसएमई पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा।

ii.

घरेलू बािार अब दकसी एक उत्पादक पर जिभषर िहीं है। आयातों को सीजमत करिे से घरेलू

उद्योग को कोई साथषक लाभ िहीं होगा, बजल्क प्रजतस्ट्पधाष घटेगी और एकाजधकारात्मक व्यवहार

का िोजखम बढ़ेगा।

iii.

अजधक िुल्क ऐसे डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं की आपूर्तष िृंखला बाजधत करेंगे िो जस्ट्थर और

जवश्वसिीय आयातों पर जिभषर हैं। वैजश्वक एकीकृत उत्पादकों के जवपरीत, बाहरी फीडस्ट्टॉक पर

एपीएल की जिभषरता से आपूर्तष व्यवधाि और ग्राहक जवश्वास की हाजि हुई है, जििका समाधाि

िुल्क िहीं कर सकते।

iv.

िुल्क प्रजतस्ट्पधाष को दबाएाँगे, बािार संकेतों को जवकृत करेंगे और घरेलू कीमत-वृजद्ध को

प्रोत्साजहत करेंगे, जिससे याजचकाकताष को जमलिे वाले लाभ से अजधक डाउिस्ट्रीम उद्योगों को

हाजि होगी।

v.

अजभलेख पर उपलब्ध साक्ष्य दिाषते हैं दक पटरचालि मार्िषि अत्यंत कम हैं। आदाि लागत में

मामूली वृजद्ध भी डाउिस्ट्रीम उद्योग की व्यवहायषता पर अिुपातहीि प्रभाव डालती है।

vi.

मौिूदा पाटिरोधी िुल्क पहले ही 0.5% से 7% तक की लागत वृजद्ध करते हैं। ये लागत वृजद्धयााँ

डाउिस्ट्रीम लाभप्रदता से अजधक हैं और तीव्र बािार प्रजतस्ट्पधाष के कारण आगे स्ट्थािांतटरत

िहीं की िा सकतीं।

vii.

िुल्कों का िारी रहिा डाउिस्ट्रीम उद्योगों को गंभीर आर्थषक हाजि पहुाँचाएगा, जिसमें संयंत्र-

बंदी, रोिगार हाजि, जियाषत प्रजतस्ट्पधाषत्मकता में कमी और घरेलू जवजिमाषण के स्ट्थाि पर तैयार

वस्ट्तुओं के आयात का िोजखम िाजमल है।

ञ.2 घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुजतयााँ

106. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की हैं:

i.

उत्पाद का मुययतः प्लाजस्ट्टसाइजर और पेंट उद्योग में उपयोग होता है और उपायों का अंजतम

उत्पाद पर प्रभाव लगभग 1% है।

ii.

उत्पाद पर पूवष में पाटिरोधी िुल्क उपाय लागू रहे हैं और डाउिस्ट्रीम उद्योग पर पाटिरोधी

िुल्क के दकसी प्रजतकूल प्रभाव का एक भी उदाहरण िहीं है।

iii.

पाटिरोधी िुल्क 8-9 वर्ों से प्रभावी रहिे के बाविूद मााँग िे जिरंतर वृजद्ध की प्रवृजत्त ददखाई

है।

iv.

िब संबद्ध देिों से आयातों की पहुाँच कीमत उच्च स्ट्तर पर रही, तब भी बाद के वर्ों में कुल मााँग

बढ़ती रही। डाउिस्ट्रीम उद्योग समग्र मााँग-वृजद्ध पर दकसी प्रजतकूल प्रभाव के जबिा अजधक

आदाि लागत को वहि करिे में सक्षम रहा।

v.

संबद्ध देिों के उत्पादक केवल लाभ पर केंदद्रत हैं और भारतीय बािार के दीघषकाजलक जवकास

में उिकी कोई रुजच िहीं है। यदद अन्यत्र बेहतर कीमतें उपलब्ध होंगी तो वे जबक्री वहााँ मोड

देंगे। इसके जवपरीत, भारतीय उद्योग घरेलू होिे के कारण भारतीय उपभोक्ताओं के जहतों पर

जवचार करता है।

vi.

यदद िुल्कों के कारण आयातों में कुछ प्रजतबंध आता भी है तो इससे भारतीय बािार में आवेदक

का एकाजधकार स्ट्थाजपत िहीं होगा। गैर-संबद्ध देिों से भी आयात उपलब्ध हैं और भारतीय

बािार में एक अन्य उत्पादक भी है।

38

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

vii.

आवेदक िे जवत्त वर्ष 2024-25 के जलए ₹2,68,64,978 का सीएसआर व्यय आवंटटत दकया

है। पूरी सीएसआर राजि एक गैर-लाभकारी अस्ट्पताल को जवतटरत की गई।

viii. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक प्रयोक्ताओं का पटरचालि मार्िषि अत्यंत कम है और लागत में मामूली

वृजद्ध से व्यवहायषता प्रभाजवत होती है, जवत्तीय जिष्पादि दिाषता है दक िुल्क लागू रहिे के

बाविूद प्रयोक्ताओं िे वर्ों से युजक्तसंगत लाभ अर्िषत दकया है। िब कीमतें सवोच्च स्ट्तर पर थीं

तब प्रयोक्ता उद्योग िे उच्च लाभ दिष दकया।

ix.

इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक िुल्क लगािे से लागत बढ़ेगी और प्रयोक्ताओं पर प्रजतकूल प्रभाव

पडेगा, पाटिरोधी िुल्क उपचारात्मक प्रकृजत के हैं और केवल पाटि के क्षजतकारक प्रभावों की

प्रजतपूर्तष के जलए लगाए िाते हैं।

x.

डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव न्यूितम होगा, क्योंदक ब्यूटटल स्ट्टीयरेट,

ब्यूटटल ग्लाइजसजडल ईथर और एसीटटल टरब्यूटटल साइरेट पर प्रभाव केवल लगभग 1% होगा।

xi.

भारतीय उद्योग के पास भारत की लगभग [***]% मााँग की पूर्तष करिे की क्षमता है।

आयातकों/डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं के पास उत्पाद के आपूर्तषकताष चुििे के अिेक जवकल्प उपलब्ध

हैं। ििजहत पर प्रजतकूल प्रभाव प्रदर्िषत करिे के जलए कोई सकारात्मक साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया

गया है।

ञ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

107. यह िााँच की गई दक क्या पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा ििजहत के प्रजतकूल होगा। यह जिधाषरण

अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा तथा घरेलू उद्योग, जवदेिी उत्पादकों और उपभोक्ताओं सजहत जवजभन्न

पक्षकारों के जहतों पर जवचार करके दकया गया है।

108. सामान्यतः पाटिरोधी उपायों का उद्दे‍य पाटि की अिुजचत व्यापार प्रथा से आवेदक को हुई क्षजत को

दूर करिा है तादक भारतीय बािार में खुली और जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाष की जस्ट्थजत पुिः स्ट्थाजपत की िा

सके, िो देि के समग्र जहत में है। यह िोट दकया िाता है दक पाटिरोधी िुल्क जवचाराधीि उत्पाद

तथा भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं का उपयोग कर जवजिर्मषत अन्य डाउिस्ट्रीम उत्पादों के कीमत स्ट्तरों को

प्रभाजवत कर सकते हैं। तथाजप, पाटिरोधी उपाय लगाए िािे से भारतीय बािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाष

कम िहीं होगी।

109. यह िोट दकया िाता है दक पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा आयातों को प्रजतबंजधत िहीं करता। आयात

जिष्पक्ष कीमतों पर िारी रहेंगे। पाटिरोधी िुल्क यह सुजिजश्चत करता है दक आयात भारतीय बािार

में जिष्पक्ष कीमतों पर प्रवेि करें और जवदेिी जियाषतकों तथा घरेलू उद्योग के बीच समाि अवसर बिा

रहे।

110. प्राजधकारी िे एक आर्थषक जहत प्रश्नावली जिधाषटरत की थी, जिसे वतषमाि िााँच के सभी जहतबद्ध

पक्षकारों को भेिा गया। घरेलू उद्योग, फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि, एसएबीआईसी समूह, केएलिे

पेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड, केएलिे टरसोसेि जलजमटेड, केएलिे प्लाजस्ट्टसाइिसष जलजमटेड और पायल

पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड िे आर्थषक जहत प्रश्नावली दाजखल की है। यह देखा गया है दक केएलिे

पेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड और केएलिे टरसोसेि जलजमटेड जवचाराधीि उत्पाद के व्यापारी हैं, प्रयोक्ता िहीं।

111. घरेलू उद्योग िे पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव का पटरमाणीकरण जिम्नािुसार दकया है।

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

39

क्र. सं.

जववरण

इकाई

ब्यूटटल

स्ट्टीयरेट

ब्यूटटल

ग्लाइजसजडल ईथर

एसीटटल

टरब्यूटटल साइरेट

1

जबक्री कीमत

₹/दक.ग्रा.

400

380

450

2

वतषमाि पाटिरोधी िुल्क

₹/दक.ग्रा.

8

8

8

3

उपभोग मािक

दक.ग्रा.

0.31

0.63

0.68

4

पाटिरोधी िुल्क का

प्रभाव

₹/दक.ग्रा.

2.48

5.04

5.44

5

पाटिरोधी िुल्क का

प्रभाव

%

1%

1%

1%

112. भाग लेिे वाले प्रयोक्ताओं िे दावा दकया है दक िुल्क डाउिस्ट्रीम उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव डालेंगे।

जहतबद्ध पक्षकारों के इस तकष के संबंध में दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से डाउिस्ट्रीम उद्योग

प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत होंगे क्योंदक वे कम मार्िषि पर कायषरत हैं और इससे डाउिस्ट्रीम उद्योग की

व्यवहायषता प्रभाजवत होगी, िुल्क के प्रभाव की िााँच करिे के जलए भाग लेिे वाले प्रयोक्ताओं द्वारा

दाजखल पटरजिष्ट-2 की िााँच की गई है।

113. िीचे दी गई ताजलका केएलिे प्लाजस्ट्टसाइिसष जलजमटेड द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा तथा उसके

द्वारा उत्पाददत डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव दिाषती है।

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

इकाई

डीबीएम

किाटोल

1056

एिबीएस

एटीबीसी

के-डीबीएस

1

जबक्री कीमत

₹/मीटरक

टि

क

***

***

***

***

***

2

जवचाराधीि उत्पाद के

उपभोग मािक

मीटरक

टि/मीटर

क टि

ख

***

***

***

***

***

3

सीआईएफ आयात

कीमत

₹/मीटरक

टि

ग

***

***

***

***

***

4

अंजतम उत्पाद में

जवचाराधीि उत्पाद

का जहस्ट्सा

₹/मीटरक

टि

घ = ख

× ग

***

***

***

***

***

5

अंजतम उत्पाद की

कीमत में जवचाराधीि

उत्पाद का जहस्ट्सा

%

ङ =

घ/क

***

***

***

***

***

6

पाटिरोधी िुल्क

(न्यूितम)

₹/मीटरक

टि

च

***

***

***

***

***

7

पाटिरोधी िुल्क

(न्यूितम)

%

छ =

च/ग

***

***

***

***

***

8

िुल्क का प्रभाव

%

ि = छ

× ङ

***

***

***

***

***

स्रोत – केएलिे प्लाजस्ट्टसाइिसष जलजमटेड का पटरजिष्ट-2

40

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

114. िीचे दी गई ताजलका पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा तथा उसके

द्वारा उत्पाददत डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव दिाषती है।

क्र. सं.

जववरण

इकाई

इकाई

डीबीएम

एिडीबीपी

1

जबक्री कीमत

₹/मीटरक

टि

क

***

***

2

जवचाराधीि उत्पाद की लागत

₹/मीटरक

टि

ख

***

***

3

अंजतम उत्पाद में जवचाराधीि उत्पाद का

जहस्ट्सा

%

ग=ख/क

***

***

4

पाटिरोधी िुल्क (न्यूितम)

₹/मीटरक

टि

ङ

***

***

6

सीआईएफ आयात कीमत

₹/मीटरक

टि

च

***

***

7

पाटिरोधी िुल्क

%

छ = ङ/च

***

***

8

प्रभाव

%

ि = ग × छ

***

***

स्रोत – पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड का पटरजिष्ट-2

115. यह देखा गया है दक सभी उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव 0.5% से कम है। अतः जहतबद्ध

पक्षकारों का यह तकष स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता दक िुल्क डाउिस्ट्रीम उद्योग को प्रजतकूल रूप से

प्रभाजवत करेंगे।

116. प्राजधकारी स्ट्वीकार करते हैं दक पाटिरोधी उपाय लगाए िािे से कीमतों में कुछ वृजद्ध हो सकती है।

तथाजप जपछले तीि वर्ों में उत्पाद की कीमतों में महत्वपूणष जगरावट हुई है। कीमतें अभी भी पूवषवती

कीमतों से उल्लेखिीय रूप से कम रहेंगी। इसके अजतटरक्त, पाटिरोधी िुल्क यह सुजिजश्चत करता है

दक जवदेिी जियाषतकों और घरेलू उद्योग के बीच समाि अवसर बिा रहे।

117. प्राजधकारी िोट करते हैं दक अमेटरका, दजक्षण अफ्रीका और मलेजिया से िॉमषल ब्यूटािॉल के आयातों

पर सूयाषस्ट्त समीक्षा िााँच में िारी अंजतम जिष्कर्ों के अिुसार पाटिरोधी िुल्क पहले से प्रभावी हैं।

डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं और ििजहत पर िुल्क के प्रभाव से संबंजधत प्रस्ट्तुजतयों सजहत सभी जहतबद्ध

पक्षकारों की प्रस्ट्तुजतयों की िााँच करिे के बाद प्राजधकारी िे पाटिरोधी िुल्क िारी रखिे की जसफाटरि

की थी।

118. िीचे ददया गया ग्राफ जवचाराधीि उत्पाद की ऐजतहाजसक मााँग दिाषता है। यह देखा गया है दक 2020-

21 में कोजवड-19 महामारी के कारण हुई जगरावट को छोडकर जवचाराधीि उत्पाद की मााँग जिरंतर

बढ़ी। इसके पश्चात मााँग में सुधार हुआ और वृजद्ध िारी रही। प्राजधकारी िे ददिांक 9 अप्रैल 2026 के

अंजतम जिष्कर्ष सं. 7/16/2025-डीिीटीआर द्वारा पाटिरोधी िुल्कों को िारी रखा। यद्यजप सूयाषस्ट्त

समीक्षा के जिष्कर्ष उस िााँच से संबंजधत तथ्यों और साक्ष्यों पर आधाटरत हैं, पाटिरोधी िुल्क िारी

[भाग I—खण् ड 1]

भारत का रािपत्र : असाधारण

41

रखा िािा यह संकेत देता है दक प्रासंजगक तथ्यों और प्रस्ट्तुजतयों की िााँच के पश्चात प्राजधकारी िे

पाटिरोधी िुल्कों के जिरंतर लागू रहिे को डाउिस्ट्रीम उद्योग के संचालि को अव्यवहायष बिािे वाला

िहीं मािा। अतः प्राजधकारी को यह जिष्कर्ष जिकालिे का कोई आधार िहीं जमलता दक वतषमाि िााँच

में अिुिंजसत िुल्क डाउिस्ट्रीम उद्योग की व्यवहायषता पर प्रजतकूल प्रभाव डालेंगे।

119. यह देखा गया है दक जिस अवजध में पाटिरोधी िुल्क प्रभावी रहे, उस अवजध में उत्पाद की मााँग बढ़ी

है। अतः उपायों का डाउिस्ट्रीम उद्योगों पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं है।

120.

घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया दक मलेजिया, अमेटरका और दजक्षण अफ्रीका से आयातों पर पाटिरोधी

िुल्कों के जिरंतर लागू रहिे से एक अन्य घरेलू उत्पादक को भारत में िॉमषल ब्यूटािॉल की उत्पादि

सुजवधाएाँ स्ट्थाजपत करिे के जलए प्रोत्साहि जमला। 2021 में भारत पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड िे

अन्य ऑक्सो-अल्कोहल के साथ 38,000 मीटरक टि स्ट्थाजपत क्षमता के साथ िॉमषल ब्यूटािॉल का

वाजणजज्यक उत्पादि प्रारंभ दकया। िााँच की अवजध के पश्चात इंजडयि ऑयल कॉपोरेिि जलजमटेड िे

90,000 मीटरक टि स्ट्थाजपत क्षमता वाला िॉमषल ब्यूटािॉल संयंत्र चालू दकया। यह िोट दकया िाता

है दक क्षमता का एक भाग स्ट्व-उपभोग के जलए है, ककंतु उत्पाद घरेलू बािार में भी आपूर्तष दकया िाता

है। घरेलू उद्योग, बीपीसीएल और आईओसीएल की संयुक्त क्षमता देि की 80% से अजधक मााँग को

पूरा करिे के जलए पयाषप्त है।

ट. प्रकटि-पश्चात टटप्पजणयां

ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा टटप्पजणयां

टटप्पजणयों के जलए अिुमत समय और आव‍यक तथ्यों का प्रकटि

121.

जवदेि व्यापार सामान्य प्राजधकरण, सऊदी अरब सरकार (जिसे इसमें इसके पश्चात "िीएएफटी" कहा

गया है) और सऊदी उत्पादकों/जियाषतकों िे यह अिुरोध दकया है दक प्रकटि जववरण 18 जसतंबर,

2026 को िारी दकया गया था और उस पर टटप्पजणयां 22 जसतंबर, 2026 तक प्रस्ट्तुत की िािी थीं,

जिससे उसकी िांच करिे और अपिे जहतों की रक्षा करिे के जलए अपयाषप्त समय जमला। उन्होंिे यह भी

अिुरोध दकया है दक सऊदी अवजिष्ट जिधाषरण का स्रोत और कायषप्रणाली, जविेर् रूप से जियाषत कीमत

और पटरकजलत सामान्य मूल्य के कजतपय तत्व, पयाषप्त रूप से प्रकट िहीं दकए गए थे। उन्होंिे अिुरोध

दकया है दक यदद जिधाषरण का आधार पटरवर्तषत होता है, तो िया प्रकटि िारी दकया िाए।

घरेलू उद्योग और आधार

122.

साबुको समूह िे यह दोहराया है दक आंध्रा पेरोकेजमकल्स जलजमटेड भारतीय उत्पादि का प्रमुख अिुपात

गटठत िहीं करता है, और यह उल्लेख दकया है दक बीपीसीएल के उत्पादि को ध्याि में रखिे पर

आवेदक के पास कुल भारतीय उत्पादि का केवल लगभग एक-जतहाई भाग ही िेर् रहता है। इसिे इस

उत्पाद पर व्यापार उपचार उपायों के बार-बार प्रयोग पर भी प्रश्न उठाया है।

42

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC.1]

सऊदी उत्पादक समूह, सदारा, प्रोजपलीि लागत और उपलब्ध तथ्यों का प्रयोग

123.

िीएएफटी और सऊदी प्रजतवाददयों िे साबुको समूह, सैजबक, सऊदी कयाि और संबंजधत संस्ट्थाओं

द्वारा दायर उत्तरों को अस्ट्वीकार दकए िािे को चुिौती दी है। उन्होंिे यह अिुरोध दकया है दक सदारा

िे िांच की अवजध के दौराि ि तो सऊदी अरब में संबद्ध वस्ट्तु की जबक्री की और ि ही उसका जियाषत

दकया, और उसकी असहभाजगता के कारण संपूणष उत्पादक समूह के उत्तर को अस्ट्वीकार िहीं दकया

िािा चाजहए।

124.

उन्होंिे आगे यह अिुरोध दकया है दक प्रोजपलीि संबंधी सूचिा टरकॉडष पर उपलब्ध थी, जिसमें सऊदी

कयाि की उत्पादि लागत, खरीद बीिक, आईसीआईएस बेंचमाकष और एसएएसी द्वारा एक असंबद्ध

आपूर्तषकताष से की गई खरीद िाजमल हैं। उिका तकष है दक जियम 6(8) के अंतगषत केवल वास्ट्तव में

अिुपलब्ध सूचिा को ही प्रजतस्ट्थाजपत दकया िािा चाजहए और इसे दंड के रूप में लागू िहीं दकया

िािा चाजहए। उन्होंिे यह भी कहा है दक सैजबक की जियाषत कीमत पर कोई प्रश्न िहीं उठाया गया है,

और सहयोगी सऊदी समूह के जलए व्यजक्तगत पाटि और क्षजत मार्िषि जिधाषटरत दकए िािे का अिुरोध

दकया है।

बढ़ते बाजार में मात्रा और कीमत प्रभाव

125.

आयातक-प्रयोक्ताओं और सऊदी प्रजतवाददयों िे यह अिुरोध दकया है दक क्षजत अवजध के दौराि

भारतीय मांग में लगभग 60% की वृजद्ध हुई और मांग-आपूर्तष के अंतर को पाटिे के जलए आयात

आव‍यक थे। उिका तकष है दक बढ़ते बाजार में आयातों में वृजद्ध मात्र से घरेलू उत्पादि का जवस्ट्थापि

जसद्ध िहीं होता है, और कीमत कटौती अथवा केवल कीमत अंतर से यह स्ट्थाजपत िहीं होता है दक

घरेलू कीमतों में जगरावट संबद्ध आयातों के कारण हुई।

कारणात्मक संबंध, पूवषवती जिणाषयक समीक्षा और अन्य ज्ञात कारक

126.

आयातक-प्रयोक्ताओं, िीएएफटी और सऊदी प्रजतवाददयों िे यह अिुरोध दकया है दक घरेलू उद्योग के

कायषजिष्पादि संबंधी इन्हीं आंकडों की िांच मलेजिया, दजक्षण अफ्रीका और संयुक्त राज्य अमरीका से

संबंजधत पूवषवती जिणाषयक समीक्षा में की गई थी। उन्होंिे यह उल्लेख दकया है दक िांच की अवजध में

इि देिों से आयात लगभग 39,334 मी.ट. थे, िो वतषमाि संबद्ध आयातों से अजधक हैं, और यह तकष

ददया है दक इि आयातों के प्रभावों को ताइवाि और सऊदी अरब से हुए आयातों के प्रभावों से पृथक

दकया िािा चाजहए।

127.

उन्होंिे घरेलू उद्योग की वार्र्षक टरपोटष पर भी जवश्वास दकया है, जिसमें प्रोजपलीि की कमी, रखरखाव

हेतु संयंत्र बंदी, एचपीसीएल पर जिभषरता, बीपीसीएल का प्रवेि, ऑक्सो-अल्कोहल की जिम्नतर

अंतरराष्ट्रीय कीमतें, जवत्तीय लागत और अन्य बाजार पटरजस्ट्थजतयों का उल्लेख दकया गया है। उन्होंिे

यह अिुरोध दकया है दक वतषमाि संबद्ध आयातों पर क्षजत का आरोपण दकए िािे से पूवष इि कारकों

का पृथक गैर-आरोपण जवश्लेर्ण दकया िािा अपेजक्षत है।