7427 GI/2026
(1)
रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
अंजतम जिष्कर्ष
िई ददल्ली, 25 जसतम् बर, 2026
मामला संखयााः एडी (ओआई)-47/2025
जवर्य: चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियाषजतत “कुछ ऑगेिोफॉस्ट्फोिेट्स – फॉस्ट्फोजिक एजसड अथाषत् (I) एचईडीपी एजसड
और (II) एटीएमपी एजसड” के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच।
फा. सं. 6/52/2025-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आगे “अजधजियम”
भी कहा गया है) और समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पाटटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और
संग्रहण तथा क्षजत के जिधाषरण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आगे “पाटिरोधी जियमावली” अथवा “जियमावली” भी कहा गया है)
को ध्याि में रखते हुए।
सं. 283]
िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम् बर 25, 2026/आज वि 3, 1948
No. 283]
NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2026/ASVINA 3, 1948
सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092026-276662
CG-DL-E-30092026-276662
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
क. पृष्ठभूजम
1.
जिर्दष्ट प्राजधकारी (जिसे आगे “प्राजधकारी” भी कहा गया है) को एक्वाफामष केजमकल जलजमटेड और
एक्सेल इंडस्ट्रीि जलजमटेड (जिन्हें आगे “आवेदक” अथवा “घरेलू उद्योग” भी कहा गया है) से आवेदि
प्राप्त हुआ, जिसमें चीि िि. गण. (जिसे आगे “संबद्ध देि” भी कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से
जियाषजतत कुछ ऑगेिोफॉस्ट्फोिेट्स – फॉस्ट्फोजिक एजसड, अथाषत् एचईडीपी एजसड, एटीएमपी एजसड
और डीटीपीएमपीए एजसड, सभी भौजतक रूपों और सांद्रताओं में, के आयातों के संबंध में पाटिरोधी
िांच िुरू करिे और पाटिरोधी िुल्क लगािे की मांग की गई।
2.
घरेलू उद्योग द्वारा दायर जवजधवत् समर्थषत आवेदि की िांच करिे पर, प्राजधकारी िे भारत के रािपत्र
में प्रकाजित अजधसूचिा संखया 6/52/2025-डीिीटीआर, ददिांक 29 जसतंबर 2025 के माध्यम से
चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियाषजतत कुछ ऑगेिोफॉस्ट्फोिेट्स – फॉस्ट्फोजिक एजसड,
अथाषत् (i) एचईडीपी एजसड और (ii) एटीएमपी एजसड (जिन्हें आगे “संबद्ध वस्ट्तु”, “जवचाराधीि
उत्पाद” अथवा “पीयूसी” भी कहा गया है) के आयातों के संबंध में पाटिरोधी जियमावली के जियम 5
के अिुसार पाटिरोधी िांच िुरू की, तादक संबद्ध वस्ट्तुओं के कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और
प्रभाव का जिधाषरण दकया िा सके तथा ऐसे पाटिरोधी िुल्क की राजि की जसफाटरि की िा सके िो
लगाए िािे पर घरेलू उद्योग को हुई कजथत क्षजत को दूर करिे के जलए पयाषप्त हो। तथाजप, घरेलू उद्योग
द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा की प्रथम दृष्टया िांच के आधार पर प्राजधकारी िे िोट दकया दक
डीटीपीएमपीए एजसड के कजथत पाटि के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हुई थी। तदिुसार,
प्राजधकारी िे चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियाषजतत डीटीपीएमपीए एजसड के आयातों के
संबंध में िांच िुरू िहीं की।
ख. प्रदक्रया
3.
वतषमाि िांच के संबंध में प्राजधकारी द्वारा िीचे वर्णषत प्रदक्रया का पालि दकया गया है:
3.1. िांच की िुरुआत
i.
पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 5(5) के अिुसार िांच िुरू करिे की कायषवाही से
पहले प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध देि के दूतावास को वतषमाि पाटिरोधी आवेदि प्राप्त होिे
के बारे में अजधसूजचत दकया।
ii.
प्राजधकारी िे 29 जसतंबर 2025 को एक सावषिजिक सूचिा िारी की, िो भारत के रािपत्र,
असाधारण में प्रकाजित हुई, जिसके माध्यम से संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों के संबंध
में पाटिरोधी िांच िुरू की गई।
iii.
प्राजधकारी िे आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए पतों के अिुसार िांच िुरुआत अजधसूचिा की
एक प्रजत भारत में संबद्ध देि के दूतावास के माध्यम से वहां की सरकार, संबद्ध देि के ज्ञात
उत्पादकों और जियाषतकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं, घरेलू उद्योग तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों
को भेिी और उिसे जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर अपिे जवचार जलजखत रूप में प्रस्ट्तुत करिे
का अिुरोध दकया।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
3
3.2. आवेदि के अगोपिीय रूपांतर का पटरचालि
i.
प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार आवेदि के अगोपिीय रूपांतर
की एक प्रजत ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों तथा भारत में संबद्ध देि के दूतावास के माध्यम से वहां
की सरकार को उपलब्ध कराई। िहां कहीं अिुरोध दकया गया, आवेदि के अगोपिीय रूपांतर
की एक प्रजत अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को भी उपलब्ध कराई गई।
3.3. संबद्ध देि के जियाषतकों द्वारा प्रजतभाजगता
i.
प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार चीि िि. गण. के जिम्नजलजखत
ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों (जििके जववरण आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए थे) से आवयक
सूचिा प्राप्त करिे के जलए जियाषतक प्रश्नावली भेिी और उन्हें अपिे जवचार जलजखत रूप में प्रस्ट्तुत
करिे का अवसर ददया।
क. हांगझोउ बेटर केमटेक जलजमटेड
ख. हेबेई लॉन्गके वॉटर रीटमेंट कंपिी जलजमटेड
ग. जियुआि ककंगयुआि वॉटर रीटमेंट कंपिी जलजमटेड
घ. िािडोंग ग्रीि टेक्नोलॉिीि इम्पोटष
ङ. िािडोंग ताइहे केजमकल्स जलजमटेड
च. वेइफांग युकाई केजमकल जलजमटेड
छ. जाओज़ुआंग काइरुई वॉटर रीटमेंट कंपिी जलजमटेड
ii.
भारत में संबद्ध देि के दूतावास से अिुरोध दकया गया दक वह अपिे देि के जियाषतकों/उत्पादकों को
जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देिे की सलाह दे। वतषमाि िांच की िुरुआत के
प्रत्युत्तर में संबद्ध देि के पीयूसी के दकसी भी उत्पादक/जियाषतक िे जियाषतक प्रश्नावली का उत्तर िहीं
ददया।
3.4. आयातकों/प्रयोक्ताओं द्वारा प्रजतभाजगता
i.
जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार भारत में पीयूसी के जिम्नजलजखत ज्ञात
आयातकों/प्रयोक्ताओं को आवयक सूचिा मांगते हुए प्रश्नावली भी भेिी गई:
क. आददत्य फाइिकेम प्राइवेट जलजमटेड
ख. आरजतया केम साइंस
ग. एबाकेम स्ट्पेिजलटी केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड
घ. एमकेम इंग्रीजडएंट्स प्राइवेट जलजमटेड
ङ. अमेजि पैपाइरस केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड
च. एम्पसि इंिीजियररंग प्राइवेट जलजमटेड
छ. एिी केमी प्राइवेट जलजमटेड
ि. एवीए केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड
झ. भजक्त केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
ञ. केमप्लास्ट्ट सिमार जलजमटेड
ट. केमप्योर प्राइवेट जलजमटेड
ठ. क्लाजसक केजमकल्स
ड. डाइवसी इंजडया हाइिीि प्राइवेट जलजमटेड
ढ. डोजियि पॉलीसाइंस प्राइवेट जलजमटेड
ण. डाइस्ट्टार इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
त. ओ केजमकल (एमएफिी) प्राइवेट जलजमटेड
थ. फाइिोटेक्स केजमकल जलजमटेड
द. फ्लोरा केजमकल्स
ध. गोदरेि कंज्यूमर प्रोडक्ट्स जलजमटेड
ि. आयोिाजिया प्राइवेट जलजमटेड
ऩ. िेएवाई केजमकल इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
प. लोक केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड
फ. मल्टीकेम स्ट्पेिजलटीि प्राइवेट जलजमटेड
ब. िीलम एक्वा एंड स्ट्पेिजलटी केम प्राइवेट जलजमटेड
भ. पाटरकेम टरसोसेि एलएलपी
म. रेडा केजमकल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
य. सत्यिीत स्ट्पेिजलटी केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड
र. जिमर केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड
ऱ. अजल्टमा स्ट्पेिजलटी केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड
ल. वासु केजमकल्स एलएलपी
ळ. वेक्स टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड
ii.
वतषमाि िांच की िुरुआत के प्रत्युत्तर में संबद्ध देि से पीयूसी के दकसी भी आयातक/प्रयोक्ता िे
प्रश्नावली का उत्तर िहीं ददया।
3.5. िांच की अवजध और क्षजत अवजध
i.
िांच िुरुआत अजधसूचिा में यथा उल्लेजखत, वतषमाि िांच के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध
(“पीओआई”) 1 अप्रैल 2024 से 31 माचष 2025 मािी गई। क्षजत अवजध में वर्ष 2021-22,
2022-23, 2023-24 और पीओआई िाजमल हैं।
3.6. आगे की प्रदक्रया
i.
सभी ज्ञात उत्पादकों और जियाषतकों, आयातकों तथा घरेलू उद्योग को आर्थषक जहत प्रश्नावली
िारी की गई। आर्थषक जहत प्रश्नावली प्रिासजिक लाइि मंत्रालय के साथ भी साझा की गई।
केवल घरेलू उद्योग िे आर्थषक जहत प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
5
ii.
घरेलू उद्योग द्वारा दायर अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर सभी जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध
कराया गया। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की गई
और उिसे अिुरोध दकया गया दक वे अपिे अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर अन्य सभी जहतबद्ध
पक्षकारों को ईमेल द्वारा भेिें।
iii.
डीिीसीआईएंडएस और डीिी जसस्ट्टम्स से जपछले तीि वर्ों और पीओआई के जलए संबद्ध
वस्ट्तुओं के लेिदेि-वार आयात जववरण उपलब्ध करािे का अिुरोध दकया गया, िो प्राजधकारी
को प्राप्त हुआ। लेिदेिों की उजचत िांच के बाद प्राजधकारी िे आयात की मात्रा की गणिा और
उसके जवश्लेर्ण के जलए डीिीसीआईएंडएस के आंकडों पर भरोसा दकया है।
iv.
प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों से पीसीएि पद्धजत की आवयकता के संबंध में जवचार आमंजत्रत
दकए। जहतबद्ध पक्षकारों से कोई अिुरोध प्राप्त ि होिे के कारण, प्राजधकारी िे 29 अक्टूबर
2025 की अजधसूचिा के माध्यम से सूजचत दकया दक वतषमाि िांच के जलए कोई पीसीएि िहीं
अपिाया गया है।
v.
जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों को 21 ििवरी 2026 को आयोजित
मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार मौजखक रूप से प्रस्ट्तुत करिे का अवसर ददया। मौजखक सुिवाई
में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों को मौजखक रूप से व्यक्त जवचारों के जलजखत अिुरोध
तथा उसके बाद प्रत्युत्तर अिुरोध दायर करिे का जिदेि ददया गया।
vi.
जियम 6(8) के अिुसार, िहां दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतषमाि कायषवाही के दौराि सूचिा
तक पहुंच से इिकार दकया है या अन्यथा समय पर आवयक सूचिा उपलब्ध िहीं कराई है,
अथवा िांच में महत्वपूणष रूप से बाधा डाली है, ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा गया है और
उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिष्कर्ष दिष दकए गए हैं।
vii.
जियम 7 के अिुसार, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा
की गोपिीयता के दावों की पयाषप्तता के संबंध में िांच की गई। संतुष्ट होिे पर, िहां उजचत था,
गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया गया और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया तथा अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया। िहां कहीं संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा
देिे वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयाषप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध
करािे का जिदेि ददया गया।
viii. जियम 8 के अिुसार, िांच के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा की सटीकता
का सत्यापि दकया गया, िो इस अंजतम जिष्कर्ष का आधार है। सूचिा का यथासंभव सत्यापि
दकया गया और घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों/दस्ट्तावेिों का सत्यापि उस सीमा तक दकया
गया जिस सीमा तक उन्हें संगत, व्यवहायष और आवयक मािा गया।
ix.
घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर तथा सामान्यत: स्ट्वीकृत लेखांकि
जसद्धांतों और जियमावली के अिुबंध-III को ध्याि में रखते हुए, भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के
उत्पादि की इष्टतम लागत और उन्हें बिािे एवं बेचिे की लागत के अिुसार क्षजतरजहत कीमत
जिधाषटरत की गई है, तादक यह पता लगाया िा सके दक क्या पाटि मार्िषि से कम पाटिरोधी
िुल्क घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दूर करिे के जलए पयाषप्त होगा।
x.
इस िांच के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को, जिस सीमा तक वे साक्ष्य
द्वारा समर्थषत और वतषमाि िांच के जलए संगत पाए गए, प्राजधकारी िे इि अंजतम जिष्कर्ों में
उजचत रूप से जवचार दकया है।
xi.
प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 16 के अिुसार 10.09.2026 को प्रकटि जववरण
िारी दकया, जिसमें वतषमाि पाटिरोधी िांच से संबंजधत जवचाराधीि आवयक तथ्यों का
प्रकटि दकया गया। जहतबद्ध पक्षकारों से प्राप्त प्रकटि जववरण पर टटप्पजणयों पर इि अंजतम
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
जिष्कर्ों में उस सीमा तक जवचार दकया गया है जिस सीमा तक वे संगत और अपुिरावृत्त पाई
गई हैं।
xii.
इि अंजतम जिष्कर्ों में “***” दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत और
जियमावली के अंतगषत ऐसी मािी गई सूचिा का द्योतक है।
xiii. वतषमाि िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेटरकी डॉलर = ₹ 85.43
है, िो सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 की धारा 14 के अंतगषत आयाजतत वस्ट्तुओं के मूल्य के
रूपांतरण के जलए केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा िुल्क बोडष द्वारा अजधसूजचत और िांच की
अवजध के दौराि लागू जवजिमय दरों का औसत है। यही दर इि अंजतम जिष्कर्ों में सवषत्र लागू
की गई है।
स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate
ग. जवचाराधीि उत्पाद
ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
4.
दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे पीयूसी के संबंध में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की है।
ग.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
5.
घरेलू उद्योग िे पीयूसी और समाि वस्ट्तु के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं।
क.
पीयूसी में (I) एचईडीपी एजसड और (II) एटीएमपी एजसड के सभी रूप और सांद्रताएं िाजमल
हैं, परंतु इि दोिों एजसडों के लवण, फॉम्युषलेिि और डेटरवेटटव अपवर्िषत हैं।
ख.
एचईडीपी एजसड के 90% आयात 60% सांद्रता वाले द्रव रूप में हैं और घरेलू उद्योग की 98%
जबक्री भी इसी रूप और सांद्रता में है।
ग.
संबद्ध देि से एटीएमपी एजसड के आयात और घरेलू उद्योग की जबक्री 50% सांद्रता में हैं।
घ.
वतषमाि िांच में कोई पीसीएि पद्धजत अपिािे की आवयकता िहीं है। अन्य सांद्रताओं को
एचईडीपी एजसड के जलए 60% और एटीएमपी एजसड के जलए 50% सांद्रता के समतुल्य मात्रा
में पटरवर्तषत दकया िा सकता है।
ङ.
घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद आयाजतत पीयूसी की समाि वस्ट्तु है।
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िांच
6.
िांच की िुरुआत के चरण पर पीयूसी का जिम्नजलजखत दायरा अजधसूजचत दकया गया था।
“3. वतषमाि िांच में पीयूसी “कुछ ऑगेिोफॉस्ट्फोिेट्स - फॉस्ट्फोजिक एजसड” अथाषत् एचईडीपी
एजसड और एटीएमपी एजसड है, उिके सभी भौजतक रूपों और सांद्रताओं में, परंतु उिके लवण,
फॉम्युषलेिि और डेटरवेटटव अपवर्िषत हैं।
I. एचईडीपी एजसड
एचईडीपी एजसड अथवा एटटड्रोजिक एजसड एक पारदिी रंगहीि से हल्के पीले रंग का एजसड
है। इसका रासायजिक िाम 1-हाइड्रॉक्सी एजथजलडीि-1,1-डाइफॉस्ट्फोजिक एजसड है, इसका
रासायजिक सूत्र C2H8O7P2 है और उत्पाद का सीएएस िंबर 2809-21-4 है। इसे
हाइड्रॉक्सीएजथजलडीि-1,1-डाइफॉस्ट्फोजिक एजसड, 1-हाइड्रॉक्सीएजथजलडीिडाइफॉस्ट्फोजिक
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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एजसड और हाइड्रॉक्सीएजथजलडीि डाइफॉस्ट्फोजिक एजसड के िाम से भी िािा िाता है। उत्पाद
िलीय और दक्रस्ट्टल िैसे जवजभन्न रूपों तथा जवजभन्न सांद्रताओं में उपलब्ध है। तथाजप, उत्पाद
का मुखयताः 60% सांद्रता में आयात और जबक्री होती है। इसका उत्पादि फॉस्ट्फोरस
राइक्लोराइड की एजसटटक एजसड के साथ अजभदक्रया द्वारा दकया िाता है। इसका उपयोग
जडटिेंट, िल उपचार, ऑयलफील्ड, वस्त्र, कागि, व्यजक्तगत देखभाल, आरओ मेम्रेि और
तापीय जवलवणीकरण एंटी-स्ट्केलेंट सजहत जवजभन्न अिुप्रयोगों में होता है।
II. एटीएमपी एजसड
एटीएमपी एजसड अथवा अमीिोराइमेजथलीि फॉस्ट्फोजिक एजसड रंगहीि से हल्के पीले रंग का
होता है। इसका रासायजिक सूत्र N(CH2PO3H2)3 और सीएएस िंबर 6419-19-8 है। इसे
अमीिो राइ(मेजथलीि फॉस्ट्फोजिक एजसड) और टरस(मेजथलीि फॉस्ट्फोजिक एजसड) अमीि के
िाम से भी िािा िाता है। यह उत्पाद िलीय घोल और जवजभन्न सांद्रताओं में उपलब्ध है। इसका
उत्पादि फॉस्ट्फोरस राइक्लोराइड की अमोजिया अथवा अमोजियम लवण और फॉमषजल्डहाइड
के साथ अजभदक्रया द्वारा दकया िाता है। इसका उपयोग औद्योजगक िल उपचार, ऑयलफील्ड,
औद्योजगक क्लीिर, कागि एवं पल्प, वस्त्र उद्योग, धातु उपचार, इलेक्रोप्लेरटंग, इंक और
जिमाषण रसायिों के जलए जवजभन्न रासायजिक फॉम्युषलेििों में स्ट्केल इिजहजबटर और
कॉम्प्लेकक्संग एिेंट के रूप में दकया िाता है।”
7.
पीयूसी और समाि वस्ट्तु के दायरे के संबंध में कोई तकष प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया है। अताः, प्राजधकारी
िांच िुरुआत के चरण में यथा जवचाटरत जवचाराधीि उत्पाद के दायरे की पुजष्ट करते हैं।
8.
पीयूसी को सीमा प्रिुल्क अजधजियम की अिुसूची-I के अध्याय 29 के अंतगषत वगीकृत दकया गया है।
तथाजप, पीयूसी का आयात अजधजियम की अिुसूची-I के अध्याय 38 के अंतगषत भी दकया िाता है।
पीयूसी का आयात प्रिुल्क मद 2918 2910, 2922 1990, 2931 4990, 2931 5900, 2931
9019, 2931 9090, 2942 0090, 3809 9200 और 3824 9900 के अंतगषत दकया िाता है।
सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक है और पीयूसी के दायरे पर बाध्यकारी िहीं है।
9.
पीयूसी का उत्पादि और जबक्री विि के आधार पर, मीटरक टि (एमटी) में व्यक्त करके, की िाती है
और वतषमाि िांच के जलए इसी इकाई को अपिाया गया है।
10. वतषमाि िांच के दौराि पीसीएि पद्धजत अपिािे के जलए कोई अिुरोध िहीं दकया गया। घरेलू उद्योग
िे बताया है दक िहां एचईडीपी एजसड के प्रमुख आयात 60% सांद्रता में हैं, वहीं एटीएमपी एजसड के
आयात 50% सांद्रता में हैं। घरेलू उद्योग भी इन्हीं सांद्रताओं में वस्ट्तुओं की आपूर्तष करता है, जिससे
पीसीएि अपिािे की आवयकता िहीं रहती। घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्ताव दकया दक वतषमाि िांच के
प्रयोिि के जलए अन्य सांद्रताओं में आयातों को एचईडीपी एजसड के जलए 60% और एटीएमपी एजसड
के जलए 50% सांद्रता के समतुल्य मात्रा में पटरवर्तषत दकया िा सकता है। अताः वतषमाि िांच के जलए
कोई पीसीएि पद्धजत िहीं अपिाई गई है।
11. अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा पर जवचार करिे के बाद प्राजधकारी मािता है दक संबद्ध देि से जियाषजतत
पीयूसी और भारतीय उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद में कोई महत्वपूणष अंतर िहीं है। घरेलू उद्योग द्वारा
उत्पाददत पीयूसी, भौजतक जविेर्ताओं, उत्पादि प्रौद्योजगकी और जवजिमाषण प्रदक्रया, कायों और
उपयोग, उत्पाद जवजिदेिों, जवतरण और जवपणि के संदभष में आयाजतत संबद्ध उत्पाद के तुलिीय है।
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से परस्ट्पर प्रजतस्ट्थापिीय हैं। तदिुसार, यह प्रस्ट्ताजवत है दक घरेलू
उद्योग द्वारा उत्पाददत एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड, जियमावली के जियम 2(घ) के अिुसार
संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि उत्पादों की “समाि वस्ट्तु” हैं।
घ. घरेलू उद्योग का दायरा और आधार
घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
12. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे घरेलू उद्योग और आधार के संबंध में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की है।
घ.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
13. घरेलू उद्योग िे घरेलू उद्योग और आधार के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:
क.
आवेदक समस्ट्त घरेलू उत्पादि का प्रजतजिजधत्व करते हैं।
ख.
आवेदकों िे पीओआई के दौराि संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया है और वे
संबद्ध देि से पीयूसी के दकसी जियाषतक अथवा आयातक से संबंजधत िहीं हैं।
ग.
एक्वाफामष केजमकल्स जलजमटेड िे पीओआई से पहले क्षजत अवजध के दौराि पीयूसी का छोटी
मात्रा में आयात दकया है।
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िांच
14. पाटिरोधी जियमावली का जियम 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम्नािुसार पटरभाजर्त करता है:
“(ख) “घरेलू उद्योग” से आिय समाि वस्ट्तु के जवजिमाषण और उससे संबंजधत दकसी गजतजवजध में
लगे घरेलू उत्पादकों से समग्र रूप में अथवा ऐसे उत्पादकों से है जििका उक्त वस्ट्तु का सामूजहक
उत्पादि उस वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पादि का एक बडा अिुपात बिाता है; परंतु िहां ऐसे
उत्पादक कजथत पाटटत वस्ट्तु के जियाषतकों या आयातकों से संबंजधत हों अथवा स्ट्वयं उसके
आयातक हों, वहां “घरेलू उद्योग” िब्द का अथष िेर् उत्पादकों से लगाया िा सकता है।”
15. वतषमाि आवेदि एक्वाफामष केजमकल जलजमटेड और एक्सेल इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया
है। अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर प्राजधकारी िोट करता है दक भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के
कोई अन्य ज्ञात घरेलू उत्पादक िहीं हैं। तदिुसार, दोिों आवेदक संयुक्त रूप से संबद्ध वस्ट्तुओं अथाषत्
एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के समस्ट्त घरेलू उत्पादि का प्रजतजिजधत्व करते हैं और
पाटिरोधी जियमावली के अथष में संबद्ध वस्ट्तुओं के घरेलू उद्योग का गठि करते हैं।
16. आवेदकों िे पुजष्ट की है दक उन्होंिे पीओआई के दौराि संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात िहीं
दकया और वे पीयूसी के दकसी जियाषतक अथवा आयातक से संबंजधत िहीं हैं। यह भी िोट दकया िाता
है दक एक्वाफामष केजमकल जलजमटेड िे पीओआई से पहले, क्षजत अवजध के दौराि एचईडीपी एजसड और
एटीएमपी एजसड का आयात दकया था। तथाजप, ऐसे आयात पीओआई के दौराि िहीं दकए गए और
इसजलए वतषमाि िांच के प्रयोिि के जलए घरेलू उद्योग के रूप में आवेदकों के आधार को प्रभाजवत िहीं
करते।
17. प्राजधकारी िोट करता है दक पीओआई से पहले दकए गए आयात घरेलू उद्योग के दायरे के जिधाषरण के
जलए संगत िहीं हैं। उपयुषक्त को देखते हुए, प्राजधकारी जिष्कर्ष जिकालता है दक आवेदक पाटिरोधी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
9
जियमावली के जियम 2(ख) के अथष में घरेलू उद्योग का गठि करते हैं और आवेदि उक्त जियमावली के
जियम 5(3) के अंतगषत जिधाषटरत आधार की आवयकताओं को पूरा करता है।
ङ. जवजवध मुद्दे और गोपिीयता
ङ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
18. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे गोपिीयता अथवा अन्य जवजवध मुद्दों के बारे में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं
की है।
ङ.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अिुरोध
19. घरेलू उद्योग द्वारा गोपिीयता अथवा अन्य जवजवध मुद्दों के बारे में कोई अिुरोध िहीं दकया गया है।
ङ.3 प्राजधकारी द्वारा िांच
20. प्राजधकारी िे जियम 6(7) के अिुसार जवजभन्न पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा का अगोपिीय
रूपांतर अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराया। जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा की
गोपिीयता के संबंध में पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 में जिम्नािुसार प्रावधाि है:
“गोपिीय सूचिा:
(1) जियम 6 के उप-जियम (2), (3) और (7), जियम 12 के उप-जियम (2), जियम 15 के उप-
जियम (4) और जियम 17 के उप-जियम (4) में जिजहत दकसी बात के होते हुए भी, जियम 5 के
उप-जियम (1) के अंतगषत प्राप्त आवेदि की प्रजतयां अथवा िांच के दौराि दकसी पक्षकार द्वारा
जिर्दष्ट प्राजधकारी को गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई कोई अन्य सूचिा, जिर्दष्ट
प्राजधकारी द्वारा उसकी गोपिीयता से संतुष्ट होिे पर, उसी रूप में मािी िाएगी और ऐसी
सूचिा उसे उपलब्ध करािे वाले पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को
प्रकट िहीं की िाएगी।
(2) जिर्दष्ट प्राजधकारी गोपिीय आधार पर सूचिा देिे वाले पक्षकारों से उसका अगोपिीय सार
प्रस्ट्तुत करिे की अपेक्षा कर सकता है और यदद ऐसी सूचिा देिे वाले पक्षकार की राय में उस
सूचिा का सार बिािा संभव िहीं है, तो वह जिर्दष्ट प्राजधकारी को उि कारणों का जववरण
प्रस्ट्तुत कर सकता है दक सार बिािा क्यों संभव िहीं है।
(3) उप-जियम (2) में जिजहत दकसी बात के होते हुए भी, यदद जिर्दष्ट प्राजधकारी इस बात से
संतुष्ट है दक गोपिीयता का अिुरोध उजचत िहीं है अथवा सूचिा देिे वाला व्यजक्त सूचिा को
सावषिजिक करिे या उसके सामान्यीकृत अथवा सार रूप में प्रकटि की अिुमजत देिे के जलए
तैयार िहीं है, तो वह ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकता है।”
21. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की ऐसे दावों की पयाषप्तता के
संबंध में िांच की गई। संतुष्ट होिे पर प्राजधकारी िे, िहां उजचत था, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार
दकया है और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया है तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया
गया है। िहां कहीं संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा देिे वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर
दायर सूचिा का पयाषप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध करािे का जिदेि ददया गया।
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
च. सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत और पाटि मार्िषि का जिधाषरण
च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
22. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत और पाटि मार्िषि के जिधाषरण के संबंध में
कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की है।
च.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
23. घरेलू उद्योग िे सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत और पाटि मार्िषि के जिधाषरण के संबंध में जिम्नािुसार
अिुरोध दकया है।
i.
चीि िि. गण. को गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए।
ii.
दकसी तीसरे देि में लागत अथवा कीमत संबंधी सूचिा उपलब्ध ि होिे पर सामान्य मूल्य का
जिधाषरण भारत में देय कीमत के आधार पर दकया िािा चाजहए।
iii.
जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य का जिधाषरण घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत के भाटरत औसत
के आधार पर, उजचत लाभ िोडकर, दकया िािा चाजहए और यह आवेदकों में न्यूितम लागत
अथवा इष्टतम लागत के आधार पर िहीं होिा चाजहए।
iv.
यह माििा दक चीिी उत्पादक अपिे संयंत्रों को उत्पादि की सवाषजधक दक्ष लागत पर चला रहे
हैं, सही िहीं है और सामान्य मूल्य के जलए इष्टतम लागत पर जवचार करिे की आवयकता को
उजचत िहीं ठहराता।
च.3 प्राजधकारी द्वारा िांच
24. धारा 9क(1)(ग) के अंतगषत, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य का अथष है:
“(i) समाि वस्ट्तु की वह तुलिीय कीमत िो सामान्य व्यापाटरक पटरजस्ट्थजतयों में जियाषतक देि
अथवा क्षेत्र में उपभोग के जलए हो और उप-धारा (6) के अंतगषत बिाए गए जियमों के अिुसार
जिधाषटरत की गई हो; अथवा
(ii) िहां जियाषतक देि अथवा क्षेत्र के घरेलू बािार में सामान्य व्यापाटरक पटरजस्ट्थजतयों में
समाि वस्ट्तु की जबक्री ि हो, अथवा िहां जविेर् बािार जस्ट्थजत या घरेलू बािार में जबक्री की
कम मात्रा के कारण ऐसी जबक्री उजचत तुलिा की अिुमजत ि दे, वहां सामान्य मूल्य जिम्न में से
होगा:
(क) उप-धारा (6) के अंतगषत बिाए गए जियमों के अिुसार जिधाषटरत, जियाषतक देि अथवा क्षेत्र
से दकसी उपयुक्त तीसरे देि को जियाषत की िािे वाली समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक
कीमत; अथवा मूल देि में उक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत, जिसमें प्रिासजिक, जबक्री और सामान्य
लागतों तथा लाभ के जलए उप-धारा (6) के अंतगषत बिाए गए जियमों के अिुसार उजचत वृजद्ध
की गई हो;
(ख) परंतु िहां वस्ट्तु का आयात मूल देि से जभन्न दकसी देि से दकया िाता है और वस्ट्तु को
जियाषत के देि के माध्यम से केवल रांसजिप दकया गया हो, अथवा ऐसी वस्ट्तु जियाषत के देि में
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
1 1
उत्पाददत ि होती हो, अथवा जियाषत के देि में कोई तुलिीय कीमत उपलब्ध ि हो, वहां सामान्य
मूल्य का जिधाषरण मूल देि में उसकी कीमत के संदभष में दकया िाएगा।”
25. प्राजधकारी िे संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को प्रश्नावली िारी कर जिधाषटरत रूप और तरीके
से आवयक सूचिा उपलब्ध करािे की सलाह दी। तथाजप, संबद्ध देि के दकसी उत्पादक/जियाषतक िे
प्रश्नावली का उत्तर दायर करके वतषमाि िांच में सहयोग िहीं दकया। तदिुसार, संबद्ध देि के सभी
उत्पादकों/जियाषतकों के संबंध में सामान्य मूल्य और जियाषत कीमत का जिधाषरण उपलब्ध तथ्यों, अथाषत्
डीिीसीआईएंडएस के आंकडों और घरेलू उद्योग के अिुरोध, के आधार पर िीचे ददए अिुसार दकया
गया है।
च.3.1 चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य
26. डब्ल्यूटीओ में चीि के पटरग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15 में जिम्नािुसार प्रावधाि है:
“गैट 1994 का अिुच्छेद VI, प्रिुल्क एवं व्यापार संबंधी सामान्य करार 1994 के अिुच्छेद VI के
कायाषन्वयि संबंधी करार (“पाटिरोधी करार”) और एससीएम करार, चीिी मूल के आयातों से
संबंजधत दकसी डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य की कायषवाजहयों में जिम्नािुसार लागू होंगे:
(क) गैट 1994 के अिुच्छेद VI और पाटिरोधी करार के अंतगषत कीमत तुलिीयता के जिधाषरण
में आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य िांचाधीि उद्योग के जलए या तो चीिी कीमतों अथवा लागतों का
उपयोग करेगा, या ऐसी पद्धजत का उपयोग करेगा िो चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के
साथ कठोर तुलिा पर आधाटरत ि हो, जिम्नजलजखत जियमों के आधार पर:
(i) यदद िांचाधीि उत्पादक स्ट्पष्ट रूप से यह ददखा सकें दक उस उत्पाद के जवजिमाषण, उत्पादि
और जबक्री के संबंध में समाि उत्पाद बिािे वाले उद्योग में बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां
प्रचजलत हैं, तो आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य कीमत तुलिीयता के जिधाषरण में िांचाधीि उद्योग
के जलए चीिी कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेगा;
(ii) यदद िांचाधीि उत्पादक स्ट्पष्ट रूप से यह िहीं ददखा सकें दक उस उत्पाद के जवजिमाषण,
उत्पादि और जबक्री के संबंध में समाि उत्पाद बिािे वाले उद्योग में बािार अथषव्यवस्ट्था की
जस्ट्थजतयां प्रचजलत हैं, तो आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य ऐसी पद्धजत का उपयोग कर सकता है िो
चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के साथ कठोर तुलिा पर आधाटरत ि हो।
(iii) एससीएम करार के भाग II, III और V के अंतगषत कायषवाजहयों में, अिुच्छेद 14(क), 14(ख),
14(ग) और 14(घ) में वर्णषत सजब्सजडयों से जिपटते समय एससीएम करार के संबंजधत प्रावधाि
लागू होंगे; तथाजप, यदद उस अिुप्रयोग में जविेर् कटठिाइयां हों, तो आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य
सजब्सडी लाभ की पहचाि और मापि के जलए ऐसी पद्धजतयों का उपयोग कर सकता है िो इस
संभाविा को ध्याि में रखें दक चीि में प्रचजलत ितें और पटरजस्ट्थजतयां उपयुक्त बेंचमाकष के रूप में
हमेिा उपलब्ध ि हों। ऐसी पद्धजतयों को लागू करते समय, िहां व्यवहायष हो, आयातक डब्ल्यूटीओ
सदस्ट्य चीि से बाहर प्रचजलत ितों और पटरजस्ट्थजतयों के उपयोग पर जवचार करिे से पहले चीि
में प्रचजलत ऐसी ितों और पटरजस्ट्थजतयों में समायोिि करेगा।
12
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
(iv) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार उपयोग की गई पद्धजतयों की सूचिा
पाटिरोधी प्रथाओं संबंधी सजमजत को देगा और उप-पैरा (ख) के अिुसार उपयोग की गई पद्धजतयों
की सूचिा सजब्सडी और प्रजतकारी उपाय सजमजत को देगा।
(v) एक बार चीि, आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अंतगषत, यह स्ट्थाजपत कर दे
दक वह बािार अथषव्यवस्ट्था है, तो उप-पैरा (क) के प्रावधाि समाप्त हो िाएंगे, बिते दक पटरग्रहण
की तारीख को आयातक सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में बािार अथषव्यवस्ट्था के मािदंड मौिूद हों।
दकसी भी जस्ट्थजत में, उप-पैरा (क)(ii) के प्रावधाि पटरग्रहण की तारीख के 15 वर्ष बाद समाप्त हो
िाएंगे। इसके अजतटरक्त, यदद चीि आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसार यह
स्ट्थाजपत कर दे दक दकसी जविेर् उद्योग अथवा क्षेत्र में बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां प्रचजलत
हैं, तो उप-पैरा (क) के गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था संबंधी प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र पर लागू
िहीं होंगे।”
27. आवेदकों िे डब्ल्यूटीओ में चीि िि. गण. के पटरग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(i) पर भरोसा
दकया है। आवेदकों का तकष है दक चीि िि. गण. के उत्पादकों को यह प्रदर्िषत करिा आवयक है दक
पीयूसी के उत्पादि और जबक्री के संबंध में समाि वस्ट्तु बिािे वाले उद्योग में बािार अथषव्यवस्ट्था की
जस्ट्थजतयां प्रचजलत हैं। आवेदकों िे आगे अिुरोध दकया है दक यदद उत्तरदाता चीिी उत्पादक यह स्ट्थाजपत
करिे में जवफल रहते हैं दक उिकी लागतें और कीमतें बािार िजक्तयों द्वारा जिधाषटरत होती हैं, तो
सामान्य मूल्य का जिधाषरण पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 में जिजहत प्रावधािों
के अिुसार दकया िािा चाजहए।
28. िांच की िुरुआत के चरण पर प्राजधकारी िे जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्यय तथा लाभ के जलए
समुजचत समायोिि करिे के बाद घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत के सवोत्तम अिुमाि के आधार पर
चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य का जिमाषण दकया। िांच िुरू होिे पर प्राजधकारी िे चीि िि.
गण. के उत्पादकों/जियाषतकों को िांच िुरुआत सूचिा का उत्तर देिे और उिकी बािार अथषव्यवस्ट्था
जस्ट्थजत के जिधाषरण से संबंजधत सूचिा उपलब्ध करािे की सलाह दी। प्राजधकारी िे जियमावली के
अिुबंध-I के पैरा 8(3) में जिधाषटरत मािदंडों के अिुसार गैर-बाजार अथषव्यवस्ट्था की अवधारणा का
खंडि करिे और संगत जवस्ट्तृत सूचिा प्रस्ट्तुत करिे के जलए सभी ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को पूरक
प्रश्नावली की प्रजतयां भेिी थीं। तथाजप, चीि िि.गण. के दकसी भी उत्पादक/जियाषतक िे बाजार
अथषव्यवस्ट्था व्यवहार से संबंजधत पूरक प्रश्नावली का उत्तर िहीं ददया।
29. प्राजधकारी चीि िि. गण. के उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य के जिधाषरण के संबंध में जियमावली के
अिुबंध-I के पैरा 7 और पैरा 8 के जिम्नजलजखत प्रावधािों को िोट करता है:
“7. गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाले देिों से आयात के मामले में सामान्य मूल्य का जिधाषरण बािार
अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में कीमत अथवा जिर्मषत मूल्य के आधार पर, या ऐसे तीसरे देि से
भारत सजहत अन्य देिों को कीमत के आधार पर दकया िाएगा; अथवा िहां ऐसा संभव ि हो,
दकसी अन्य उजचत आधार पर, जिसमें समाि उत्पाद के जलए भारत में वास्ट्तव में चुकाई गई
अथवा देय कीमत िाजमल है, जिसे आवयक होिे पर उजचत लाभ मार्िषि िाजमल करिे के
जलए समायोजित दकया िाएगा। उपयुक्त बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि का चयि जिर्दष्ट
प्राजधकारी द्वारा संबंजधत देि के जवकास के स्ट्तर और जवचाराधीि उत्पाद को ध्याि में रखते हुए
उजचत तरीके से दकया िाएगा और चयि के समय उपलब्ध कराई गई दकसी जवश्वसिीय सूचिा
का समुजचत ध्याि रखा िाएगा। िहां उजचत हो, समाि जवर्य में दकसी अन्य बािार
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
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अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि के संबंध में की गई िांच का जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर ध्याि
रखा िाएगा। िांच के पक्षकारों को बािार अथषव्यवस्ट्था वाले उक्त तीसरे देि के चयि की जबिा
अिुजचत जवलंब के सूचिा दी िाएगी और उन्हें अपिी टटप्पजणयां प्रस्ट्तुत करिे के जलए उजचत
समय ददया िाएगा।”
“8.(1) “गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला देि” से आिय ऐसे देि से है जिसे जिर्दष्ट प्राजधकारी
लागत अथवा मूल्य जिधाषरण संरचिाओं के बािार जसद्धांतों पर कायषरत िहीं मािता, जिससे
ऐसे देि में वस्ट्तुओं की जबक्री वस्ट्तु के उजचत मूल्य को प्रजतकबंजबत िहीं करती, िैसा दक उप-पैरा
(3) में जवजिर्दष्ट मािदंडों के अिुसार जिधाषटरत दकया िाता है।
(2) यह धारणा होगी दक जिस देि को िांच से पूवष तीि वर्ष की अवजध के दौराि जिर्दष्ट
प्राजधकारी अथवा दकसी डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य देि के सक्षम प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी िांच के
प्रयोििों के जलए गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला देि जिधाषटरत अथवा मािा गया है, वह गैर-
बािार अथषव्यवस्ट्था वाला देि है। तथाजप, ऐसा गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला देि अथवा उस
देि की संबंजधत फमें जिर्दष्ट प्राजधकारी को ऐसी सूचिा और साक्ष्य देकर इस धारणा का खंडि
कर सकती हैं जिससे उप-पैरा (3) में जवजिर्दष्ट मािदंडों के आधार पर यह स्ट्थाजपत हो दक ऐसा
देि गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला देि िहीं है।
(3) जिर्दष्ट प्राजधकारी प्रत्येक मामले में जिम्नजलजखत मािदंडों पर जवचार करेगा दक क्या: (क)
उस देि की संबंजधत फमों के कीमतों, लागतों और इिपुटों, जिसमें कच्चा माल, प्रौद्योजगकी और
श्रम की लागत, उत्पादि, जबक्री और जिवेि िाजमल हैं, संबंधी जिणषय आपूर्तष और मांग को
प्रजतकबंजबत करिे वाले बािार संकेतों के प्रत्युत्तर में और इस संबंध में राज्य के महत्वपूणष हस्ट्तक्षेप
के जबिा जलए िाते हैं तथा क्या प्रमुख इिपुटों की लागतें पयाषप्त रूप से बािार मूल्यों को
प्रजतकबंजबत करती हैं; (ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागत और जवत्तीय जस्ट्थजत पूवष गैर-बािार
अथषव्यवस्ट्था प्रणाली से चली आ रही महत्वपूणष जवकृजतयों के अधीि हैं, जविेर् रूप से
पटरसंपजत्तयों के मूल्यह्रास, अन्य बट्टे-खाते, वस्ट्तु-जवजिमय व्यापार और ऋणों के प्रजतपूर्तष के
माध्यम से भुगताि के संबंध में; (ग) ऐसी फमें ददवाजलयापि और संपजत्त संबंधी ऐसे कािूिों के
अधीि हैं िो फमों के संचालि के जलए जवजधक जिजितता और जस्ट्थरता सुजिजित करते हैं; और
(घ) जवजिमय दर का रूपांतरण बािार दर पर दकया िाता है। तथाजप, िहां इस पैरा में
जवजिर्दष्ट मािदंडों के आधार पर पयाषप्त जलजखत साक्ष्य से यह ददखाया िाता है दक पाटिरोधी
िांच के अधीि एक या अजधक ऐसी फमों के जलए बािार जस्ट्थजतयां प्रचजलत हैं, वहां जिर्दष्ट
प्राजधकारी पैरा 7 और इस पैरा में जिधाषटरत जसद्धांतों के स्ट्थाि पर पैरा 1 से 6 में जिधाषटरत
जसद्धांत लागू कर सकता है।
(4) उप-पैरा (2) में जिजहत दकसी बात के होते हुए भी, जिर्दष्ट प्राजधकारी दकसी देि को बािार
अथषव्यवस्ट्था वाला देि माि सकता है, यदद प्रासंजगक मािदंडों के िवीितम जवस्ट्तृत मूल्यांकि,
जिसमें उप-पैरा (3) में जवजिर्दष्ट मािदंड िाजमल हैं, के आधार पर दकसी जवश्व व्यापार संगठि
सदस्ट्य देि द्वारा सावषिजिक दस्ट्तावेि में ऐसे मूल्यांकि के प्रकािि द्वारा उस देि को पाटिरोधी
िांच के प्रयोििों के जलए बािार अथषव्यवस्ट्था वाला देि मािा अथवा जिधाषटरत दकया गया हो।
30. प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य के जिधाषरण के जलए अिुबंध I के पैरा 7 के अंतगषत उपलब्ध जवकल्पों की
िांच की है। प्रथम, घरेलू उद्योग सजहत दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे दकसी उपयुक्त बाजार अथषव्यवस्ट्था
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
वाले तीसरे देि में समाि वस्ट्तु की कीमत अथवा पटरकजलत मूल्य के संबंध में जवश्वसिीय सूचिा प्रस्ट्तुत
िहीं की है। अताः प्रथम जवकल्प लागू िहीं दकया िा सका। जद्वतीय, प्राजधकारी िे इस बात की िांच की
दक क्या दकसी उपयुक्त बाजार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि से भारत सजहत अन्य देिों को जियाषजतत
समाि वस्ट्तु की कीमत का प्रयोग दकया िा सकता है। तथाजप, जवचाराधीि उत्पाद का आयात जवजभन्न
टैटरफ वगीकरणों के अंतगषत दकया िाता है, जिसके कारण जवश्वसिीय उत्पाद-जवजिष्ट जियाषत कीमतों
का अजभजिधाषरण करिा कटठि है। इसके अजतटरक्त, तीसरे देिों से भारत में जवचाराधीि उत्पाद के
आयात िगण्य हैं। अताः जद्वतीय जवकल्प को भी उपयुक्त िहीं मािा गया।
31. तदिुसार, प्रथम दो जवकल्पों को लागू करिे के जलए जवश्वसिीय सूचिा के अभाव में, प्राजधकारी िे पैरा
7 के अंतगषत पटरकजल्पत तृतीय आधार पर कायषवाही की है, अथाषत "समाि उत्पाद के जलए भारत में
वास्ट्तजवक रूप से भुगताि की गई अथवा देय कीमत सजहत दकसी अन्य तकषसंगत आधार पर, जिसमें
यदद आवयक हो तो तकषसंगत लाभ मार्िषि िाजमल करिे के जलए जवजधवत समायोिि दकया गया
हो"। तदिुसार, जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्ययों के जलए उजचत समायोिि करिे और तकषसंगत
लाभ िोडिे के पिात, न्यूितम लागत वाले आवेदक की इष्टतम उत्पादि लागत के संदभष में सामान्य
मूल्य का पटरकलि दकया गया है। इस प्रकार जिधाषटरत सामान्य मूल्य को पाटि मार्िषि की गणिा के
जलए ध्याि में रखा गया है, िैसा दक िीचे दी गई ताजलका में दिाषया गया है।
च.3.2 चीि िि. गण. के जलए जियाषत कीमत
32. संबद्ध देि के उत्पादकों/जियाषतकों की प्रजतभाजगता के अभाव में, जियाषत कीमत का जिधाषरण पाटिरोधी
जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया है। इस प्रयोिि के
जलए प्राजधकारी िे डीिीसीआईएंडएस द्वारा उपलब्ध कराए गए आयात आंकडों पर भरोसा दकया है।
अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर समुद्री भाडा, अंतदेिीय पटरवहि, बंदरगाह संबंधी व्यय,
बीमा, ऋण लागत, बैंक प्रभार और कमीिि के जलए उजचत समायोिि दकए गए हैं। इस प्रकार
जिधाषटरत कारखािा-द्वार जियाषत कीमत पर पाटि मार्िषि की गणिा के प्रयोिि के जलए जवचार दकया
गया है और इसे िीचे दी गई पाटि मार्िषि ताजलका में दिाषया गया है।
च.3.3 पाटि मार्िषि
33. ऊपर प्रस्ट्ताजवत रूप से जिधाषटरत सामान्य मूल्य और जियाषत कीमत के आधार पर पाटि मार्िषि का
जिधाषरण िीचे दकया गया है।
पाटि मार्िषि ताजलका
जववरण
सामान्य मूल्य
जियाषत कीमत
पाटि मार्िषि
पाटि मार्िषि
पाटि मार्िषि
(अमेटरकी
डॉलर/एमटी)
(अमेटरकी
डॉलर/एमटी)
(अमेटरकी
डॉलर/एमटी)
%
रेंि
चीि
एचईडीपी एजसड
***
***
***
***
30-40
एटीएमपी एजसड
***
***
***
***
40-50
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
1 5
छ. क्षजत और कारणात्मक संबंध का आकलि
छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
34. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की है।
छ.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अिुरोध
35. घरेलू उद्योग िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:
िीचे अिुरोधों का समेदकत रूप ददया गया है, जिसमें सभी सारभूत तकों को बिाए रखते हुए पुिरावृत्त
कबंदुओं को जमला ददया गया है:
i.
पीओआई के दौराि एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के आयातों की मात्रा बढी और पीओआई
के बाद की अवजध में भी तेिी से बढती रही, िबदक घरेलू बािार में कोई मांग-आपूर्तष अंतर िहीं
था। संबद्ध आयातों िे भारतीय बािार का महत्वपूणष जहस्ट्सा प्राप्त दकया, जिसके पटरणामस्ट्वरूप घरेलू
उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी और जबक्री में जगरावट आई।
ii.
संबद्ध देि के जियाषतकों िे 2021-22 के बाद अपिी जियाषत कीमतों में िािबूझकर कमी की, िब
घरेलू उद्योग िे बािार की मांग पूरी करिे के जलए अपिी क्षमता बढाई थी। पीओआई के दौराि
आयातों की पहुंच कीमत में जगरावट पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत में जगरावट की तुलिा में असंगत रूप
से अजधक थी और पीओआई के बाद की अवजध में भी िारी रही, यहां तक दक िब पीले फॉस्ट्फोरस
की कीमत बढी।
iii.
आयातों की लगातार घटती पहुंच कीमत के पटरणामस्ट्वरूप महत्वपूणष कीमत कटौती, कीमत ह्रास
और कीमत दमि हुआ। संबद्ध आयातों से प्रजतस्ट्पधाष करिे के जलए घरेलू उद्योग को अपिी लागत में
जगरावट की तुलिा में अजधक दर से जबक्री कीमतें घटािी पडीं, जिससे तीव्र कीमत प्रजतस्ट्पधाष हुई।
iv.
घरेलू उद्योग की कच्चे माल की लागत की तुलिा में पहुंच कीमत में जगरावट िे घरेलू उद्योग को
उपलब्ध माकष-अप को काफी कम कर ददया, जिसका उसकी लाभप्रदता पर प्रत्यक्ष प्रभाव पडा।
v.
पटरणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग को हाजि, िकद हाजि और जिवेि पर िकारात्मक प्रजतफल के रूप में
महत्वपूणष जवत्तीय क्षजत हुई। यद्यजप कम लागत के कारण पीओआई में हाजियां कुछ कम हुईं, परंतु
जस्ट्थर लागत में पयाषप्त कमी के बाविूद वे बिी रहीं और पीओआई के बाद की अवजध में और जबगड
गईं क्योंदक बढती लागत के बाविूद घरेलू उद्योग को कीमतें कम करिे के जलए बाध्य होिा पडा।
vi.
लगातार पाटि िे घरेलू उद्योग की पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला। घरेलू
उद्योग िे आयातों की पूरी मात्रा को प्रजतस्ट्थाजपत करिे के जलए पयाषप्त माल-सूची भी बिाए रखी।
vii.
संबद्ध देि के जियाषतकों के पास महत्वपूणष अजधिेर् क्षमताएं हैं, जिससे भारत को पाटटत जियाषत
बढिे और घरेलू उद्योग को आगे और क्षजत होिे का जिरंतर खतरा है।
viii.
घरेलू उद्योग को हुई क्षजत केवल संबद्ध देि से पाटटत आयातों के कारण हुई है और दकसी अन्य ज्ञात
कारक िे ऐसी क्षजत में योगदाि िहीं ददया है।
16
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
छ.3 प्राजधकारी द्वारा िांच
36. पाटिरोधी जियमावली का जियम 11, अिुबंध-II के साथ पटठत, यह प्रावधाि करता है दक क्षजत
जिधाषरण में उि कारकों की िांच िाजमल होगी िो घरेलू उद्योग को क्षजत का संकेत दे सकते हैं, “…सभी
संगत तथ्यों को ध्याि में रखते हुए, जििमें पाटटत आयातों की मात्रा, समाि वस्ट्तुओं के घरेलू बािार
में कीमतों पर उिका प्रभाव और घरेलू उत्पादकों पर ऐसे आयातों का पटरणामी प्रभाव िाजमल है…”।
कीमतों पर पाटटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करते समय यह िांचिा आवयक है दक क्या भारत
में समाि वस्ट्तु की कीमत की तुलिा में पाटटत आयातों द्वारा महत्वपूणष कीमत कटौती हुई है, अथवा
क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक कम करिा या उि कीमत-वृजद्धयों को, िो
अन्यथा होतीं, महत्वपूणष स्ट्तर तक रोकिा है। भारत में घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की
िांच के जलए उद्योग की जस्ट्थजत पर असर डालिे वाले सूचकों, िैसे उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबक्री
मात्रा, माल-सूची, लाभप्रदता, िुद्ध जबक्री प्राजप्त, पाटि की मात्रा और मार्िषि आदद, पर पाटिरोधी
जियमावली के अिुबंध-II के अिुसार जवचार दकया गया है। प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को क्षजत के
संबंध में दकए गए तकों की िांच की है। िीचे प्राजधकारी द्वारा दकया गया जवश्लेर्ण िांच के दौराि दकए
गए जवजभन्न अिुरोधों को संबोजधत करता है।
छ.3.1 एचईडीपी एजसड के संबंध में क्षजत की िांच
छ.3.1.1. पाटटत आयातों का मात्रा प्रभाव
क.
मांग/खपत का आकलि
37. प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मांग अथवा प्रत्यक्ष खपत का जिधाषरण घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री
और सभी स्रोतों से एचईडीपी एजसड के आयात के योग के रूप में दकया है।
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
पीओआई
संबद्ध आयात
एमटी
5,115
2,626
1,453
1,967
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
51
28
38
अन्य आयात
एमटी
0
20
0
0
घरेलू उद्योग की जबक्री
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
99
122
152
घरेलू उद्योग की जििी खपत
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
114
160
163
कुल मांग - जििी खपत को
छोडकर
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
78
81
102
कुल मांग - जििी खपत सजहत
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
93
113
127
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
1 7
38. यह देखा गया है दक संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग (जििी खपत को छोडकर) आधार वर्ष की तुलिा में 2022-
23 में घटी। तथाजप, अगले वर्ष और पीओआई के दौराि इसमें वृजद्ध हुई। यह भी िोट दकया गया है दक
आधार वर्ष की तुलिा में पीओआई के दौराि मांग लगभग समाि रही।
ख.
पूणष और सापेक्ष रूप में आयात
39. पाटटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आवयक है दक क्या पाटटत
आयातों में, पूणष रूप में अथवा भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष, कोई महत्वपूणष वृजद्ध हुई है। क्षजत
जवश्लेर्ण के प्रयोिि के जलए प्राजधकारी िे डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों पर भरोसा दकया है।
सूचिा िीचे दी गई है:
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
पीओआई
संबद्ध आयात
एमटी
5,115
2,626
1,453
1,967
अन्य आयात
एमटी
0
20
0
0
कुल आयात
एमटी
5,115
2,646
1,453
1,967
भारतीय उत्पादि
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
74
83
97
भारतीय खपत - जििी खपत
सजहत
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
93
113
127
संबद्ध आयात का अिुपात
भारतीय उत्पादि
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
69
34
40
भारतीय खपत - जििी खपत
सजहत
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
55
25
30
कुल आयात
%
100%
99%
100%
100%
40. यह िोट दकया िाता है दक:
i. संबद्ध देि से आयातों की मात्रा 2021-22 में 5,115 एमटी से घटकर 2022-23 में 2,626 एमटी
और आगे 2023-24 में 1,453 एमटी हो गई। इसके बाद पीओआई में आयात बढकर 1,967
एमटी हो गए। क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात में महत्वपूणष जगरावट आई।
ii. घरेलू उत्पादि क्षमता के सुदृढ होिे के साथ भारतीय उत्पादि और भारतीय खपत दोिों के सापेक्ष
आयात तेिी से घटे। उत्पादि के प्रजतित के रूप में आयात 2021-22 में ***% से घटकर 2023-
24 में ***% हो गए, िबदक खपत के प्रजतित के रूप में आयात इसी अवजध में ***% से घटकर
***% हो गए, यद्यजप पीओआई में इि अिुपातों में मध्यम वृजद्ध हुई।
iii. संबद्ध आयातों िे पूरे क्षजत अवजध में भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के लगभग समस्ट्त आयातों का
प्रजतजिजधत्व दकया और कुल आयातों का 99-100% जहस्ट्सा रहे, िबदक अन्य देिों से आयात
िगण्य रहे।
18
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
छ.3.1.2. पाटटत आयातों का कीमत प्रभाव
41. जियमावली के अिुबंध-II(ii) के अिुसार, कीमतों पर पाटटत आयातों के प्रभाव के संबंध में प्राजधकारी
को यह जवचार करिा आवयक है दक क्या भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में पाटटत
आयातों द्वारा महत्वपूणष कीमत कटौती हुई है, अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष
स्ट्तर तक कम करिा या उि कीमत-वृजद्धयों को, िो अन्यथा होतीं, महत्वपूणष स्ट्तर तक रोकिा है।
क.
कीमत का जवकास
42. एचईडीपी एजसड के उत्पादि के जलए आवयक प्रमुख फीडस्ट्टॉक पीला फॉस्ट्फोरस है। प्राजधकारी िे
क्षजत अवजध के दौराि कच्चे माल की लागत और आयात कीमतों की िांच की है। संगत सूचिा िीचे
ताजलका में दी गई है।
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
पीओआई
संबद्ध आयात
₹/एमटी
1,60,016
1,46,823
93,054
93,789
जपछले वर्ष की तुलिा में पटरवतषि
%
-8%
-37%
1%
क्षजत अवजध के दौराि पटरवतषि
%
-41%
पीला फॉस्ट्फोरस
₹/एमटी
3,33,252
4,66,629
3,39,429
3,23,060
पटरवतषि
%
40%
-27%
-5%
क्षजत अवजध के दौराि पटरवतषि
%
-3%
43.
प्राजधकारी िोट करता है दक 2022-23 में प्रमुख कच्चे माल, पीले फॉस्ट्फोरस, की कीमत में 40% की महत्वपूणष
वृजद्ध हुई। तथाजप, कच्चे माल की लागत में ऐसी वृजद्ध के बाविूद उसी अवजध में एचईडीपी एजसड की जबक्री
कीमत घटी। इसके बाद 2023-24 में कच्चे माल की कीमत और एचईडीपी एजसड की जबक्री कीमत दोिों घटीं।
दफर भी, एचईडीपी एजसड की जबक्री कीमत में जगरावट कच्चे माल की लागत में जगरावट से काफी अजधक थी।
44.
इसके अजतटरक्त, 2024-25 में, यद्यजप संबद्ध आयातों में जगरावट कच्चे माल की कीमतों में कमी के अिुरूप िहीं
थी, दफर भी ऐसी जगरावट जबक्री कीमतों में पहले हुई कमी के प्रजतकूल प्रभाव को जिष्प्रभावी करिे के जलए
पयाषप्त िहीं थी। कुल जमलाकर, क्षजत अवजध के दौराि पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत लगभग 3% घटी, िबदक
संबद्ध वस्ट्तुओं की कीमत लगभग 41% घटी, िो घरेलू उद्योग की जबक्री कीमतों में महत्वपूणष क्षरण को दिाषता
है।
ख.
कीमत कटौती
45.
कीमत कटौती का जिधाषरण पीओआई के जलए घरेलू उद्योग की िुद्ध जबक्री प्राजप्त की तुलिा आयातों की पहुंच
कीमत से करके दकया गया है। िीचे दी गई ताजलका संबद्ध देि से कीमत कटौती दिाषती है।
जववरण
इकाई
पीओआई
िुद्ध जबक्री प्राजप्त
₹/एमटी
***
पहुंच कीमत
₹/एमटी
93,789
कीमत कटौती
₹/एमटी
***
कीमत कटौती
%
***
कीमत कटौती
% रेंि
िकारात्मक
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
1 9
46. यह देखा गया है दक पीओआई के दौराि संबद्ध देि से आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की िुद्ध
जबक्री प्राजप्त से अजधक थी। आयाजतत वस्ट्तुएं घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत से ₹ *** प्रजत एमटी अजधक
पर बेची गईं, जिसके पटरणामस्ट्वरूप -***% की िकारात्मक कीमत कटौती हुई।
47. यह दिाषता है दक उक्त अवजध के दौराि संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती िहीं कर रहे
थे।
ग.
कीमत दमि और कीमत ह्रास
48. यह जिधाषटरत करिे के जलए दक क्या पाटटत आयात घरेलू कीमतों को कम कर रहे हैं और क्या ऐसे
आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक दबािा अथवा उि कीमत-वृजद्धयों को रोकिा है िो
सामान्य पटरजस्ट्थजतयों में अन्यथा होतीं, क्षजत अवजध के दौराि लागतों और कीमतों में पटरवतषिों की
तुलिा िीचे की गई है:
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
जबक्री लागत
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
112
87
78
जबक्री कीमत
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
87
63
61
पहुंच कीमत
₹/एमटी
1,60,016
1,46,823
93,054
93,789
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
92
58
59
40
50
60
70
80
90
100
110
120
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
बिक्री लागत
बिक्री कीमत
पह ुंच कीमत
20
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
49. समग्र क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत लगभग 39% घटी, िबदक जबक्री लागत में केवल
लगभग 22% की कमी हुई। इसके अजतटरक्त, िहां पहले दो वर्ों में आयातों की पहुंच कीमत जबक्री
लागत से ऊपर रही, वहीं अगले दो वर्ों में यह जबक्री लागत से िीचे चली गई। लागतों की तुलिा में
जबक्री कीमतों में काफी अजधक जगरावट, और बाद के वर्ों में आयातों का जबक्री लागत से कम कीमत
पर होिा, यह दिाषता है दक संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग पर महत्वपूणष कीमत दमि और कीमत ह्रास
दकया है।
छ.3.1.3. घरेलू उद्योग के आर्थषक मािदंड
50. पाटिरोधी जियमावली का अिुबंध-II यह प्रावधाि करता है दक घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के
प्रभाव की िांच में उद्योग की जस्ट्थजत पर असर डालिे वाले सभी संगत आर्थषक कारकों और सूचकों का
वस्ट्तुजिष्ठ और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल होगा। ऐसे कारकों में, अन्य बातों के साथ-साथ, जबक्री, लाभ,
उत्पादि, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिवेि पर प्रजतफल और क्षमता उपयोग में वास्ट्तजवक और
संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक; पाटि मार्िषि की मात्रा; तथा िकद
प्रवाह, माल-सूची, रोिगार, मिदूरी, वृजद्ध और पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और
संभाजवत प्रजतकूल प्रभाव िाजमल हैं।
51. तदिुसार, प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मािदंडों की िांच की है और अजभलेख
पर उपलब्ध तथ्यों तथा जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत अिुरोधों और तकों को ध्याि में रखते हुए
उिका वस्ट्तुजिष्ठ आकलि दकया है।
क.
उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और घरेलू जबक्री
52. क्षजत अवजध के दौराि क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेलू जबक्री की सूचिा जिम्नािुसार है:
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23 2023-24
2024-25
स्ट्थाजपत क्षमता
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
137
166
171
संयंत्र का उत्पादि
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
75
103
120
संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
74
83
97
क्षमता उपयोग
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
55
62
70
घरेलू जबक्री
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
99
122
152
जियाषत जबक्री
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
65
55
62
जििी खपत
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
114
160
163
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
21
53. प्राजधकारी िोट करता है दक:
i. घरेलू उद्योग की स्ट्थाजपत संयंत्र क्षमता क्षजत अवजध में लगातार बढी और आधार वर्ष की तुलिा
में 2022-23 में लगभग 37%, 2023-24 में लगभग 66% तथा 2024-25 में लगभग 71%
बढी। यह अवजध के दौराि घरेलू उत्पादि क्षमता में पयाषप्त जवस्ट्तार दिाषता है। तथाजप, ऐसी
क्षमताओं के मुकाबले उत्पादि 2022-23 में घटा और 2023-24 तथा पीओआई में थोडा बढा।
आधार वर्ष से स्ट्थाजपत क्षमता में 71% वृजद्ध के मुकाबले उत्पादि में वृजद्ध केवल 20% रही।
ii. संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि 2022-23 में लगभग 26% तेिी से घटा, परंतु जपछले वर्ष की तुलिा
में 2023-24 में लगभग 11% और 2024-25 में लगभग 17% बढा। दफर भी, आधार वर्ष की
तुलिा में 2024-25 में संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि लगभग 3% कम रहा, िो बाद में सुधार के
बाविूद कुल जमलाकर मामूली जगरावट दिाषता है।
iii. संयंत्र क्षमता उपयोग में भी समाि प्रवृजत्त रही। यह आधार वर्ष में ***% से घटकर 2022-23 में
***% हो गया, िो लगभग 45% की जगरावट है। इसके बाद क्षमता उपयोग 2023-24 में ***%
और 2024-25 में आगे बढकर ***% हुआ। तथाजप, 2024-25 में भी क्षमता उपयोग आधार वर्ष
के स्ट्तर से लगभग 30% कम रहा, िो जवस्ट्ताटरत क्षमता के महत्वपूणष अल्प-उपयोग को दिाषता
है।
iv. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू जबक्री बढी। 2022-23 में लगभग अपटरवर्तषत रहिे के बाद, आधार
वर्ष की तुलिा में घरेलू जबक्री 2023-24 में लगभग 23% और 2024-25 में लगभग 52% बढी।
जििी खपत भी लगातार बढी और आधार वर्ष की तुलिा में 2022-23 में लगभग 14%, 2023-
24 में लगभग 60% तथा 2024-25 में लगभग 63% बढी। इसके जवपरीत, जियाषत जबक्री 2022-
23 में लगभग 35% और 2023-24 में लगभग 45% तेिी से घटी तथा 2024-25 में आधार वर्ष
के स्ट्तर से लगभग 38% कम रही।
v. घरेलू जबक्री में पयाषप्त वृजद्ध और जििी खपत के भी बढिे को देखते हुए, उत्पादि में कुल जगरावट
संभवताः जियाषत जबक्री में जगरावट के कारण हो सकती है।
ख.
बािार जहस्ट्सेदारी
54. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी तथा संबद्ध देि और अन्य देिों से आयातों की बािार
जहस्ट्सेदारी पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िीचे ददए अिुसार िांच की है।
की बािार जहस्ट्सेदारी
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
संबद्ध आयात
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
66
35
38
अन्य आयात
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
-
-
-
-
घरेलू उद्योग
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
127
151
149
कुल
%
100%
100%
100%
100%
22
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
55. यह देखा गया है दक घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी ***% से बढकर ***% हुई, िबदक संबद्ध
आयातों की जहस्ट्सेदारी ***% से घटकर ***% हुई।
ग.
माल-सूची
56. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के पास माल-सूची िीचे दी गई ताजलका में है:
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23 2023-24 2024-25
आरंजभक माल-सूची
एमटी
***
***
***
***
सूचकांक
100
127
91
71
अंजतम माल-सूची
एमटी
***
***
***
***
सूचकांक
100
72
56
71
औसत माल-सूची
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
96
72
71
57. प्राजधकारी िोट करता है दक घरेलू उद्योग की औसत माल-सूची क्षजत अवजध में घटी और पीओआई के
दौराि आधार वर्ष के स्ट्तर से काफी िीचे रही, िो माल-सूची के संचय की अिुपजस्ट्थजत दिाषती है।
घ.
लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल
58. घरेलू उद्योग के जिष्पादि की िांच लाभ, िकद लाभ और जिवेि पर प्रजतफल के संबंध में की गई है।
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23 2023-24 2024-25
जबक्री लागत
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
112
87
78
जबक्री कीमत
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
87
63
61
लाभ/हाजि
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
-45
-62
-28
लाभ/हाजि
₹ लाख
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
-45
-76
-43
िकद लाभ
₹ लाख
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
-30
-59
-27
िकद लाभ
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
-30
-49
-18
जियोजित पूंिी पर प्रजतफल
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
-43
-87
-40
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
23
59. यह देखा गया है दक:
i.
घरेलू उद्योग आधार वर्ष में लाभ कमा रहा था। तथाजप, 2022-23 में जबक्री लागत लगभग
12% बढी िबदक आयातों की पहुंच कीमत में जगरावट के कारण जबक्री कीमत लगभग 13%
घटी। पटरणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग की लाभप्रदता तेिी से जबगडी और वह वर्ष के दौराि लाभ
से हाजि में चला गया।
ii.
घरेलू उद्योग को 2022-23 में हाजि हुई और 2023-24 में हाजि और बढी। यद्यजप 2023-24
की तुलिा में 2024-25 में हाजि की मात्रा कम हुई, घरेलू उद्योग हाजि की जस्ट्थजत में बिा रहा,
िो दिाषता है दक उद्योग अभी भी प्रजतकूल पटरजस्ट्थजतयों में था।
iii.
घरेलू उद्योग का प्रजत इकाई लाभ आधार वर्ष के सकारात्मक स्ट्तर से घटकर 2024-25 में हाजि
में बदल गया। यह लगभग 128% की जगरावट दिाषता है, िो लाभप्रदता के पूणष क्षरण और
क्षजत अवजध में लाभ से लगातार हाजि की ओर संक्रमण को प्रजतकबंजबत करता है।
iv.
िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल में भी समाि प्रवृजत्त ददखाई देती है। क्षजत अवजध
में िकद लाभ लगभग 127% घटा, िबदक जियोजित पूंिी पर प्रजतफल लगभग 140% घटा।
यद्यजप दोिों सूचकों में तुरंत जपछले वर्ष की तुलिा में 2024-25 में कुछ सुधार हुआ, वे
िकारात्मक बिे रहे, िो दिाषता है दक घरेलू उद्योग का जवत्तीय जिष्पादि और अर्िषत प्रजतफल
लगातार महत्वपूणष रूप से प्रजतकूल रहे।
ङ.
रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता
60. क्षजत अवजध के दौराि रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता की सूचिा जिम्नािुसार है:
जववरण
इकाई
2021-22 2022-23 2023-24 2024-25
कमषचाटरयों की संखया
संखया
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
102
90
101
वेति और मिदूरी
₹ लाख
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
88
88
93
प्रजत कमषचारी उत्पादकता
एमटी/संखया
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
91
95
93
प्रजत ददि उत्पादकता
एमटी/ददि
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
75
83
97
61. प्राजधकारी िोट करता है दक 2022-23 के दौराि वेति और मिदूरी, प्रजत ददि उत्पादकता तथा प्रजत
कमषचारी उत्पादकता घटी। 2023-24 में वेति और मिदूरी में और जगरावट हुई, िबदक वर्ष के दौराि
उत्पादि बढिे के कारण उत्पादकता मािदंडों में सुधार हुआ। पीओआई के दौराि वेति और मिदूरी
तथा उत्पादकता दोिों में वृजद्ध दिष हुई। प्राजधकारी आगे िोट करता है दक कमषचाटरयों की संखया
2023-24 में घटी परंतु पीओआई के दौराि बढी। घरेलू उद्योग िे इि मािदंडों के संबंध में महत्वपूणष
क्षजत का दावा िहीं दकया है और इिकी िांच से महत्वपूणष क्षजत का संकेत देिे वाली कोई प्रजतकूल
प्रवृजत्त प्रकट िहीं होती।
24
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
च.
वृजद्ध
62. वृजद्ध संबंधी सूचिा िीचे दी गई है: -
जववरण
इकाई
2022-23
2023-24
2024-25
क्षमता
%
37%
21%
3%
उत्पादि
%
-26%
11%
17%
घरेलू जबक्री
%
-1%
23%
25%
लाभ/हाजि
%
-145%
-69%
44%
िकद लाभ
%
-130%
-97%
54%
जियोजित पूंिी पर प्रजतफल
%
-143%
-105%
54%
63. प्राजधकारी िोट करता है दक घरेलू उद्योग िे क्षजत अवजध के दौराि महत्वपूणष क्षमता जवस्ट्तार दकया।
िहां उत्पादि और घरेलू जबक्री प्रारंभ में 2022-23 में घटी अथवा दबाव में रही, वहीं दोिों मािदंडों
में बाद के वर्ों में सुधार दिष हुआ। घरेलू उद्योग के जवत्तीय जिष्पादि में भी पीओआई के दौराि सुधार
ददखाई ददया, िो लाभ/हाजि, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल में सुधार से प्रजतकबंजबत
होता है।
छ.
पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता
64. प्राजधकारी िोट करता है दक घरेलू उद्योग िे क्षजत अवजध में अपिी उत्पादि क्षमता बढाई है। तथाजप,
ऐसी क्षमता वृजद्ध के बाविूद घरेलू उद्योग जवत्तीय हाजि, िकद हाजि और जियोजित पूंिी पर
िकारात्मक प्रजतफल से िूझ रहा है। यह भी िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग िे ब्याि व्यय को
िाजमल करिे से पहले भी हाजि उठाई है, िो प्रजतकूल पटरचालि जिष्पादि दिाषता है। लगातार जवत्तीय
जगरावट को देखते हुए प्राजधकारी मािता है दक घरेलू उद्योग की आगे पूंिी जिवेि िुटािे या संगटठत
करिे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा है।
ि.
घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाला कारक
65. प्राजधकारी िोट करता है दक कीमत मािदंडों की िांच से पता चलता है दक 2023-24 और पीओआई
के दौराि संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से कम है। यह भी देखा गया
है दक आयाजतत वस्ट्तुओं और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुओं के बीच महत्वपूणष कीमत प्रजतस्ट्पधाष
है, जिसके पटरणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग संबद्ध वस्ट्तुओं को संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत के तुलिीय
स्ट्तरों पर बेचिे के जलए बाध्य हुआ है। पटरणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग बािार में लाभकारी कीमत प्राप्त
िहीं कर पाया है। यद्यजप घरेलू उद्योग िे मात्रा मािदंडों में सुधार दिष दकया है, यह सुधार उसकी
लाभप्रदता की कीमत पर हुआ है। उपयुषक्त को देखते हुए, प्राजधकारी यह जिष्कर्ष प्रस्ट्ताजवत करता है
दक संबद्ध आयातों का घरेलू उद्योग की कीमतों पर दमिकारी और ह्रासकारी प्रभाव पडा है और उन्होंिे
उसकी कीमत जिधाषरण क्षमता को महत्वपूणष रूप से प्रभाजवत दकया है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
25
झ.
पाटि की मात्रा
66. पाटि की मात्रा इस बात का सूचक है दक आयात दकस सीमा तक भारत में पाटटत दकए िा रहे हैं।
िांच से पता चला है दक पीओआई में पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष है।
छ.3.1.4. क्षजत का जवश्लेर्ण
67. संबद्ध आयातों के मात्रा और कीमत प्रभाव तथा घरेलू उद्योग पर उसके पटरणामी प्रभाव की उपयुषक्त
िांच को देखते हुए, यह िोट दकया िाता है दक:
क.
घरेलू उद्योग की क्षमता और उत्पादि में वृजद्ध के संदभष में संबद्ध आयातों की मात्रा 2023-24
तक घटी। इसके बाद पीओआई के दौराि संबद्ध आयातों की मात्रा बढी। कुल जमलाकर, क्षजत
अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात में जगरावट आई।
ख.
संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात उत्पादि और खपत के सापेक्ष घटे।
ग.
संबद्ध आयातों की कीमतें प्रमुख फीडस्ट्टॉक, पीले फॉस्ट्फोरस, की कीमत में जगरावट की तुलिा
में अजधक घटीं।
घ.
आयात कीमतों में कमी िे घरेलू उद्योग पर महत्वपूणष कीमत दबाव डाला और उसे अपिी जबक्री
कीमतें जबक्री लागत में कमी से अजधक घटािे के जलए बाध्य दकया।
ङ.
2023-24 से संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीचे चली गई,
जिससे घरेलू उद्योग संबद्ध वस्ट्तुओं को लागत से कम पर बेचिे के जलए बाध्य हुआ।
च.
आयाजतत वस्ट्तुओं और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुओं के बीच महत्वपूणष कीमत प्रजतस्ट्पधाष
है और घरेलू उद्योग अपिे उत्पादों की कीमत संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत के तुलिीय स्ट्तरों
पर रखिे के जलए बाध्य हुआ है।
छ.
घरेलू उद्योग में क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री, बािार जहस्ट्सेदारी और माल-सूची सजहत मात्रा
मािदंडों में जगरावट िहीं देखी गई।
ज.
मात्रा मािदंडों में सुधार के बाविूद, क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के लाभप्रदता मािदंड
जबगडे।
झ.
यद्यजप जपछले वर्ष की तुलिा में पीओआई के दौराि लाभप्रदता में सुधार हुआ, दफर भी यह
आधार वर्ष में दिष स्ट्तर से काफी िीचे रही।
ञ.
घरेलू उद्योग को जवत्तीय हाजि और िकद हाजि हुई तथा जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल
जमलता रहा।
ट.
संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग द्वारा प्राप्त कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला और पयाषप्त प्रजतफल
उत्पन्न करिे तथा आगे पूंिी जिवेि िुटािे की उसकी क्षमता को कमिोर दकया।
ठ.
संबद्ध आयातों के जलए जिधाषटरत पाटि मार्िषि महत्वपूणष है।
26
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
छ.3.2 एटीएमपी एजसड के संबंध में क्षजत की िांच
छ.3.2.1. पाटटत आयातों का मात्रा प्रभाव
क.
मांग/खपत का आकलि
68. प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मांग अथवा प्रत्यक्ष खपत का जिधाषरण घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री
और सभी स्रोतों से एटीएमपी एजसड के आयात के योग के रूप में दकया है।
जववरण
इकाई
2021-22 2022-23 2023-24
पीओआई
संबद्ध आयात
एमटी
487
355
336
335
घरेलू उद्योग की जबक्री
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
70
103
135
घरेलू उद्योग की जििी खपत
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
18
112
135
कुल मांग - जििी खपत को छोडकर
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
71
91
112
कुल मांग - जििी खपत सजहत
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
53
98
120
69. यह देखा गया है दक संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग (जििी खपत को छोडकर) आधार वर्ष की तुलिा में 2022-
23 में घटी। तथाजप, अगले वर्ष और पीओआई के दौराि इसमें वृजद्ध हुई। यह भी िोट दकया गया है दक
आधार वर्ष की तुलिा में पीओआई के दौराि मांग बढी।
ख.
पूणष और सापेक्ष रूप में आयात
70. पाटटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आवयक है दक क्या पाटटत
आयातों में, पूणष रूप में अथवा भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष, कोई महत्वपूणष वृजद्ध हुई है। क्षजत
जवश्लेर्ण के प्रयोिि के जलए प्राजधकारी िे डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों पर भरोसा दकया है।
सूचिा िीचे दी गई है:
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
पीओआई
संबद्ध आयात
एमटी
487
355
336
335
अन्य देिों से आयात
एमटी
0
0
0
0
कुल आयात
एमटी
487
355
336
335
भारतीय उत्पादि
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
41
88
88
भारतीय खपत - जििी
खपत सजहत
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
53
98
120
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
27
संबद्ध
आयात
का
अिुपात
भारतीय उत्पादि
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
177
78
78
भारतीय खपत - जििी
खपत सजहत
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
139
70
57
कुल आयात
%
100%
100%
100%
100%
71. प्राजधकारी जिम्नजलजखत िोट करता है:
i.
संबद्ध देि से आयातों की मात्रा आधार वर्ष की तुलिा में 2022-23 में घटी और 2023-24 में
और घटी तथा पीओआई के दौराि लगभग समाि स्ट्तर पर रही।
ii.
घरेलू क्षमताओं और उत्पादि में वृजद्ध के साथ, क्षजत अवजध में भारतीय उत्पादि और भारतीय
खपत दोिों के सापेक्ष संबद्ध आयात घटे।
iii.
जवचाराधीि अवजध के दौराि भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के समस्ट्त आयात संबद्ध आयातों के ही
थे।
छ.3.2.2. पाटटत आयातों का कीमत प्रभाव
72. जियमावली के अिुबंध-II(ii) के अिुसार, प्राजधकारी को भारत में समाि वस्ट्तु की कीमतों पर पाटटत
आयातों के प्रभाव की िांच करिा आवयक है। इस प्रयोिि के जलए प्राजधकारी को यह जवचार करिा
आवयक है दक क्या घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत समाि वस्ट्तु की कीमत की तुलिा में पाटटत आयातों
द्वारा महत्वपूणष कीमत कटौती हुई है, अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर
तक कम करिा या उि कीमत-वृजद्धयों को, िो अन्यथा होतीं, महत्वपूणष स्ट्तर तक रोकिा है।
क.
कीमत का जवकास
73. प्राजधकारी िोट करता है दक एटीएमपी एजसड के उत्पादि के जलए आवयक प्रमुख फीडस्ट्टॉक पीला
फॉस्ट्फोरस है। तदिुसार, प्राजधकारी िे क्षजत अवजध के दौराि उक्त कच्चे माल की लागत और संबद्ध
वस्ट्तुओं की पहुंच कीमतों की प्रवृजत्त की िांच की है। संगत सूचिा िीचे ताजलका में दी गई है।
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
पीओआई
पहुंच कीमत
₹/एमटी
1,56,977
1,41,000
89,179
87,217
जपछले वर्ष की तुलिा में पटरवतषि
% (वर्ष-दर-
वर्ष)
-
-10%
-37%
-2%
क्षजत अवजध के दौराि पटरवतषि
-44%
पीला फॉस्ट्फोरस
₹/एमटी
3,33,252
4,66,629
3,39,429
3,23,060
पटरवतषि
% (वर्ष-दर-
वर्ष)
-
40%
-27%
-5%
क्षजत अवजध के दौराि पटरवतषि
-3%
28
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
74. प्राजधकारी िोट करता है दक 2022-23 में पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत लगभग 40% बढी; तथाजप,
उसी अवजध में संबद्ध वस्ट्तुओं की आयात कीमत लगभग 10% घटी। 2023-24 में पीले फॉस्ट्फोरस की
कीमत लगभग 27% घटी, िबदक संबद्ध वस्ट्तुओं की आयात कीमत लगभग 37% घटी, िो फीडस्ट्टॉक
कीमतों की तुलिा में आयात कीमतों में अजधक तेि जगरावट दिाषती है। पीओआई के दौराि पीले
फॉस्ट्फोरस की कीमत लगभग 5% घटी, िबदक संबद्ध वस्ट्तुओं की आयात कीमत लगभग 2% घटी।
कुल जमलाकर, क्षजत अवजध में पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत लगभग 3% घटी, िबदक संबद्ध वस्ट्तुओं की
आयात कीमत लगभग 44% घटी, िो संबद्ध आयातों की कीमतों में असंगत रूप से अजधक जगरावट
दिाषती है।
ख.
कीमत कटौती
75. प्राजधकारी िे पीओआई के जलए कीमत कटौती का जिधाषरण समाि वस्ट्तु के जलए घरेलू उद्योग की िुद्ध
जबक्री प्राजप्त की तुलिा संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत से करके दकया है। संबद्ध देि के संबंध में कीमत
कटौती की सीमा िीचे दी गई ताजलका में दिाषई गई है।
जववरण
इकाई
पीओआई
िुद्ध जबक्री प्राजप्त
₹/एमटी
***
पहुंच कीमत
₹/एमटी
87,217
कीमत कटौती
₹/एमटी
***
कीमत कटौती
%
***
कीमत कटौती
% रेंि
0-10%
76. यह िोट दकया िाता है दक पीओआई के दौराि संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत िे घरेलू उद्योग की
जबक्री कीमत में महत्वपूणष कटौती की।
ग.
कीमत दमि और कीमत ह्रास
77. यह जिधाषटरत करिे के जलए दक क्या पाटटत आयात घरेलू कीमतों को कम कर रहे हैं और क्या ऐसे
आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक दबािा अथवा उि कीमत-वृजद्धयों को रोकिा है िो
सामान्य पटरजस्ट्थजतयों में अन्यथा होतीं, क्षजत अवजध के दौराि लागतों और कीमतों में पटरवतषिों की
तुलिा िीचे की गई है:
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
29
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
जबक्री लागत
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
114
93
83
जबक्री कीमत
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
95
70
64
पहुंच कीमत
₹/एमटी
1,56,977
1,41,000
89,179
87,217
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
90
57
56
78. प्राजधकारी िोट करता है दक 2022-23 में घरेलू उद्योग की जबक्री लागत बढी, िबदक उसी अवजध में
जबक्री कीमत घटी। 2023-24 में जबक्री लागत और जबक्री कीमत दोिों घटीं; तथाजप, जबक्री कीमत में
जगरावट जबक्री लागत में जगरावट से काफी अजधक थी। 2024-25 के दौराि जबक्री कीमत लगातार
घटी और घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीचे रही। प्राजधकारी आगे िोट करता है दक संबद्ध आयातों
की पहुंच कीमत क्षजत अवजध में तेिी से घटी और 2023-24 तथा 2024-25 में घरेलू उद्योग की जबक्री
लागत से िीचे रही। घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत में जगरावट संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत में
जगरावट के साथ जिकटता से चली, िो आयातों द्वारा घरेलू उद्योग पर डाले गए महत्वपूणष कीमत दबाव
को दिाषती है।
79. कुल जमलाकर, क्षजत अवजध में जबक्री लागत लगभग 17% घटी, िबदक जबक्री कीमत लगभग 36%
और संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत लगभग 44% घटी। घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत में उसकी जबक्री
40
50
60
70
80
90
100
110
120
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
बिक्री लागत
बिक्री कीमत
पह ुंच कीमत
30
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
लागत की तुलिा में काफी अजधक जगरावट, संबद्ध आयातों के कारण महत्वपूणष कीमत दमि और कीमत
ह्रास को प्रमाजणत करती है।
छ.3.2.3. घरेलू उद्योग के आर्थषक मािदंड
80. जियमावली का अिुबंध-II यह प्रावधाि करता है दक घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की
िांच में उद्योग की जस्ट्थजत पर असर डालिे वाले सभी संगत आर्थषक कारकों और सूचकों का वस्ट्तुजिष्ठ
और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल होगा, जिसमें जबक्री, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता,
जिवेि पर प्रजतफल अथवा क्षमता उपयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों को
प्रभाजवत करिे वाले कारक; पाटि मार्िषि की मात्रा; तथा िकद प्रवाह, माल-सूची, रोिगार, मिदूरी,
वृजद्ध और पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभाव िाजमल हैं।
घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मािदंडों की िांच िीचे की गई है। प्राजधकारी िे अजभलेख पर
उपलब्ध तथ्यों तथा जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर अिुरोधों, तकों और प्रत्युत्तरों को ध्याि में रखते हुए
इि मािदंडों की वस्ट्तुजिष्ठ िांच की है।
क.
उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और घरेलू जबक्री
81. क्षजत अवजध के दौराि क्षमता, उत्पादि, जबक्री और क्षमता उपयोग के संबंध में घरेलू उद्योग का
जिष्पादि जिम्नािुसार था:
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
स्ट्थाजपत क्षमता
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
137
166
171
संयंत्र का उत्पादि
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
75
103
120
संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
41
88
88
क्षमता उपयोग
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
55
62
70
घरेलू जबक्री
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
70
103
135
जियाषत जबक्री
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
71
95
68
जििी खपत
एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
18
112
135
82. यह िोट दकया िाता है दक :-
i. घरेलू उद्योग की स्ट्थाजपत संयंत्र क्षमता क्षजत अवजध के दौराि महत्वपूणष रूप से बढी। तथाजप, ऐसी
क्षमताओं के मुकाबले उत्पादि में केवल मामूली वृजद्ध हुई।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
31
ii. संयंत्र का उत्पादि 2022-23 में घटा, परंतु उसके बाद सुधरा और 2024-25 के दौराि पयाषप्त
रूप से बढा।
iii. संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि 2022-23 में तेिी से घटा, 2023-24 में सुधरा और 2024-25 के
दौराि लगभग समाि स्ट्तर पर रहा।
iv. संयंत्र क्षमता उपयोग 2022-23 में महत्वपूणष रूप से घटा, परंतु बाद के वर्ों में क्रजमक रूप से
सुधरा, यद्यजप यह आधार वर्ष के स्ट्तर से िीचे रहा।
v. घरेलू जबक्री 2022-23 में घटी, परंतु उसके बाद सुधरी और 2024-25 के दौराि पयाषप्त रूप से
बढी।
vi. क्षजत अवजध के दौराि जियाषत जबक्री घटी और आधार वर्ष के स्ट्तर से िीचे रही।
vii. क्षजत अवजध के बाद के जहस्ट्से में जििी खपत महत्वपूणष रूप से बढी।
viii. कुल जमलाकर, स्ट्थाजपत क्षमता, संयंत्र उत्पादि, घरेलू जबक्री और जििी खपत सजहत घरेलू उद्योग
के मात्रा मािदंड क्षजत अवजध के बाद के जहस्ट्से में सुधार दिाषते हैं।
ख.
बािार जहस्ट्सेदारी
83. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी तथा संबद्ध देि और अन्य देिों से आयातों की बािार
जहस्ट्सेदारी पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िांच की है। संगत सूचिा िीचे दी गई ताजलका में है।
की बािार जहस्ट्सेदारी
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
संबद्ध आयात
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
102
76
62
घरेलू उद्योग
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
99
114
121
कुल
%
100%
100%
100%
100%
84. प्राजधकारी िोट करता है दक क्षजत अवजध में संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी घटी, िबदक घरेलू
उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी उसी अिुपात में बढी। घरेलू उद्योग क्षजत अवजध के दौराि घरेलू बािार
में अपिी उपजस्ट्थजत मिबूत करिे में सक्षम रहा। तथाजप, पीओआई के दौराि संबद्ध आयातों की बािार
जहस्ट्सेदारी महत्वपूणष रही और घरेलू उद्योग की समग्र जस्ट्थजत का आकलि करिे के जलए इस मािदंड
का अन्य आर्थषक मािदंडों के साथ संयुक्त रूप से मूल्यांकि प्रस्ट्ताजवत है।
ग.
माल-सूची
85. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के पास माल-सूची िीचे दी गई ताजलका में है:
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
आरंजभक माल-सूची
एमटी
***
***
***
***
सूचकांक
100
197
90
75
अंजतम माल-सूची
एमटी
***
***
***
***
सूचकांक
100
45
38
33
औसत माल-सूची
एमटी
***
***
***
***
सूचकांक
100
96
55
47
32
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
86. औसत माल-सूची क्षजत अवजध में लगातार घटी और आधार वर्ष की तुलिा में पीओआई में लगभग
53% की कुल कमी हुई।
87. कुल जमलाकर, आंकडे माल-सूची रखिे में लगातार जगरावट की प्रवृजत्त दिाषते हैं, और जवचाराधीि
अवजध में माल-सूची का आधार काफी घटा है। यह संकेत देता है दक संस्ट्था िे जविेर् रूप से 2023-24
से आगे अपिे माल-सूची स्ट्तरों को क्रमिाः कम दकया है।
घ.
लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल
88. घरेलू उद्योग के जिष्पादि की िांच लाभ, िकद लाभ और जिवेि पर प्रजतफल के संबंध में की गई है।
जववरण
इकाई
2021-22
2022-23 2023-24 2024-25
जबक्री लागत
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
114
93
83
जबक्री कीमत
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
95
70
64
लाभ/हाजि
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
27
-8
-4
लाभ/हाजि
₹ लाख
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
19
-9
-5
िकद लाभ
₹ लाख
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
23
-2
2
िकद लाभ
₹/एमटी
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
33
-2
2
जियोजित पूंिी पर प्रजतफल
%
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
29
-4
-3
89. यह िोट दकया िाता है दक:
i.
घरेलू उद्योग िे आधार वर्ष में लाभ कमाया। तथाजप, जबक्री लागत में वृजद्ध और जबक्री कीमतों
में जगरावट के साथ लाभप्रदता तेिी से जबगडी और 2023-24 से हाजि में बदल गई।
ii. लाभ आधार वर्ष में ₹*** लाख से घटकर 2022-23 में ₹*** लाख रह गया और उसके बाद
हाजि में बदल गया। यद्यजप पीओआई के दौराि हाजि कम हुई, घरेलू उद्योग को हाजि होती
रही।
iii. प्रजत इकाई लाभ आधार वर्ष में ₹***/एमटी से घटकर पीओआई के दौराि ₹***/एमटी की हाजि
हो गया, िो 104% की जगरावट दिाषता है।
iv. िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल में भी समाि प्रवृजत्त रही। िहां पीओआई के दौराि
िकद लाभ मामूली रूप से सकारात्मक हुआ, वहीं यह आधार वर्ष के स्ट्तर से काफी िीचे रहा।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
33
जियोजित पूंिी पर प्रजतफल 2023-24 और पीओआई के दौराि िकारात्मक रहा, िो घरेलू
उद्योग को लगातार जवत्तीय क्षजत दिाषता है।
ङ.
रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता
90. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता िीचे दी गई ताजलका में हैं:
जववरण
इकाई
2021-22 2022-23 2023-24 2024-25
कमषचाटरयों की संखया
संखया
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
49
78
95
वेति और मिदूरी
₹ लाख
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
72
88
96
प्रजत कमषचारी उत्पादकता
एमटी/संखया
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
83
98
90
प्रजत ददि उत्पादकता
एमटी/ददि
***
***
***
***
प्रवृजत्त
सूचकांक
100
41
87
88
91. यह देखा गया है दक कमषचाटरयों की संखया 2022-23 में घटी, परंतु उसके बाद सुधरी और पीओआई
के दौराि आधार वर्ष के स्ट्तर के जिकट पहुंच गई। वेति और मिदूरी में भी समाि प्रवृजत्त रही और यह
आधार वर्ष के स्ट्तर से मामूली िीचे रही। प्रजत कमषचारी उत्पादकता और प्रजत ददि उत्पादकता क्षजत
अवजध के दौराि घटी। यद्यजप दोिों सूचकों में 2022-23 के बाद सुधार हुआ, वे पीओआई के दौराि
आधार वर्ष के स्ट्तर से िीचे बिे रहे, िो दिाषता है दक उत्पादकता पूरी तरह पुिाः प्राप्त िहीं हुई है।
प्राजधकारी यह भी िोट करता है दक घरेलू उद्योग िे इि मािदंडों के कारण महत्वपूणष क्षजत का दावा
िहीं दकया है और इिकी िांच से इस संबंध में क्षजत का जिष्कर्ष आवयक बिािे वाली कोई प्रजतकूल
प्रवृजत्त िहीं जमलती।
च.
वृजद्ध
92. क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री मात्रा, लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल के संदभष में
घरेलू उद्योग की वृजद्ध िीचे दी गई ताजलका के अिुसार है:
जववरण
इकाई
2022-23
2023-24
2024-25
क्षमता
%
37%
21%
3%
उत्पादि
%
-59%
115%
-1%
घरेलू जबक्री
%
-30%
47%
31%
प्रजत एमटी लाभ/हाजि
%
-73%
-131%
57%
िकद लाभ
%
-67%
-105%
200%
जियोजित पूंिी पर प्रजतफल
%
-71%
-114%
20%
34
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
93. यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग िे मात्रा मािदंडों में सकारात्मक वृजद्ध देखी। तथाजप,
लाभप्रदता मािदंडों िे 2022-23 और 2023-24 के दौराि िकारात्मक वृजद्ध दिष की। पीओआई के
दौराि कुछ सुधार हुआ, परंतु जिष्पादि आधार वर्ष के स्ट्तर से काफी िीचे बिा रहा।
छ.
पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता
94. प्राजधकारी िोट करता है दक घरेलू उद्योग िे इस अवजध में पीयूसी और एिपीयूसी दोिों के जलए
सामान्य अपिी समग्र उत्पादि क्षमता बढाई थी। तथाजप, वह जवत्तीय हाजि और जियोजित पूंिी पर
िकारात्मक प्रजतफल से ग्रस्ट्त है। घरेलू उद्योग को ब्याि का प्रावधाि करिे से पहले भी हाजि हुई है।
इसजलए आगे पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा है।
ि.
घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाला कारक
95. कीमतों की िांच से पता चलता है दक संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री लागत
से कम है। इसके अजतटरक्त, घरेलू उद्योग और आयाजतत वस्ट्तुओं के बीच कीमत प्रजतस्ट्पधाष है और घरेलू
उद्योग संबद्ध वस्ट्तुओं को पहुंच कीमत के तुलिीय स्ट्तरों पर बेचिे के जलए बाध्य हो रहा है। घरेलू
उद्योग बािार में लाभकारी कीमत लेिे में सक्षम िहीं रहा है। िहां घरेलू उद्योग के मात्रा मािदंडों में
सुधार हुआ है, यह सुधार उसकी लाभप्रदता की कीमत पर हुआ है। अताः, प्राजधकारी यह मािते हैं दक
संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत दकया है।
झ.
पाटि की मात्रा
96. प्राजधकारी िोट करता है दक संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से जियाषजतत संबद्ध वस्ट्तुएं भारत में
पाटटत की िा रही हैं। पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष है।
छ.3.2.4. क्षजत का जवश्लेर्ण
97. उपयुषक्त को देखते हुए, प्राजधकारी जिम्नािुसार जिष्कर्ष प्रस्ट्ताजवत करता है :-
क. घरेलू उद्योग की क्षमता और उत्पादि में वृजद्ध के बाद संबद्ध आयातों की मात्रा 2023-24 में घटी।
पीओआई के दौराि आयात लगभग उसी स्ट्तर पर रहे।
ख. संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत प्रमुख फीडस्ट्टॉक, पीले फॉस्ट्फोरस, की कीमत में जगरावट की तुलिा
में महत्वपूणष रूप से अजधक दर से घटी।
ग. आयात कीमतों में जगरावट िे घरेलू उद्योग को अपिी जबक्री कीमतें घटािे के जलए बाध्य दकया, िबदक
उसकी जबक्री लागत में तुलिात्मक रूप से कम जगरावट हुई।
घ. संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीचे रही, जिससे उसे लागत से कम
पर बेचिे के जलए बाध्य होिा पडा।
ङ. पीओआई के दौराि संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की जबक्री कीमतों में कटौती की।
च. घरेलू उद्योग िे क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री, बािार जहस्ट्सेदारी और माल-सूची सजहत मात्रा
मािदंडों में कोई जगरावट िहीं देखी।
छ. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के लाभप्रदता मािदंड जबगडे।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
35
ि. यद्यजप जपछले वर्ष की तुलिा में पीओआई के दौराि लाभप्रदता में सुधार हुआ, यह आधार वर्ष के
स्ट्तर से काफी िीचे रही।
झ. घरेलू उद्योग को जवत्तीय हाजि हुई, िकद लाभ में जगरावट दिष हुई और जियोजित पूंिी पर
िकारात्मक प्रजतफल प्राप्त हुआ।
ञ. संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला और आगे पूंिी जिवेि िुटािे की
उसकी क्षमता को कमिोर दकया।
ट. पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष है।
ि. गैर-आरोपण जवश्लेर्ण
98. प्राजधकारी िे िांच की दक क्या पाटिरोधी जियमावली के अंतगषत सूचीबद्ध अन्य कारकों िे घरेलू उद्योग
को क्षजत पहुंचाई हो सकती है। प्राजधकारी िे पाटटत आयातों के अजतटरक्त अन्य ज्ञात कारकों की िांच
की और यह जिधाषटरत दकया दक क्या वे भी उसी समय घरेलू उद्योग को क्षजत पहुंचा रहे थे, तादक अन्य
कारकों, यदद कोई हों, से हुई क्षजत का आरोप पाटटत आयातों पर ि लगाया िाए। इस संबंध में संगत
कारकों में, अन्य बातों के साथ-साथ, पाटटत कीमतों पर ि बेची गई संबद्ध वस्ट्तुओं की मात्रा, मांग में
संकुचि अथवा खपत के स्ट्वरूप में पटरवतषि, व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाएं, प्रौद्योजगकी में पटरवतषि,
घरेलू उद्योग का जियाषत जिष्पादि और घरेलू उद्योग की उत्पादकता िाजमल हैं।
क.
तीसरे देिों से आयातों की मात्रा और कीमत
99. प्राजधकारी िोट करता है दक संबद्ध देि के अजतटरक्त अन्य देिों से एचईडीपी एजसड के आयात लगभग
िून्य थे। इसके अजतटरक्त, संबद्ध देि के अजतटरक्त अन्य देिों से एटीएमपी एजसड का कोई आयात िहीं
हुआ।
ख.
मांग में संकुचि
100. प्राजधकारी िोट करता है दक क्षजत अवजध के दौराि एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड की मांग
बढी। िांच से यह संकेत िहीं जमला है दक मांग में दकसी जगरावट िे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुंचाई है
अथवा पहुंचािे की संभाविा है।
ग.
व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाएं
101. प्राजधकारी िोट करता है दक ऐसी दकसी व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथा का कोई साक्ष्य/सूचिा िहीं है
जिसिे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुंचाई हो अथवा पहुंचािे की संभाविा हो।
घ.
प्रौद्योजगकी का जवकास
102. प्राजधकारी िोट करता है दक अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा से संकेत जमलता है दक पीयूसी के उत्पादि
में प्रयुक्त प्रौद्योजगकी में कोई पटरवतषि िहीं हुआ है।
ङ.
जियाषत जिष्पादि
103. ऊपर िांच की गई क्षजत संबंधी सूचिा केवल घरेलू बािार में घरेलू उद्योग के जिष्पादि से संबंजधत है।
च.
कंपिी के अन्य उत्पादों का जिष्पादि
36
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
104. प्राजधकारी िे केवल संबद्ध वस्ट्तुओं के जिष्पादि से संबंजधत आंकडों पर जवचार दकया है।
झ. कारणात्मक संबंध स्ट्थाजपत करिे वाले कारक
105. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के जिष्पादि के जवश्लेर्ण से संकेत जमलता है दक घरेलू उद्योग को
क्षजत हुई है। पाटटत आयातों और घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध जिम्नजलजखत
आधारों पर स्ट्थाजपत होता है:
एचईडीपी एजसड के संबंध में कारणात्मक संबंध
क. संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुएं महत्वपूणष पाटि मार्िषि के साथ भारत में पाटटत की िा रही हैं।
ख. पाटटत आयातों की पहुंच कीमत कच्चे माल की कीमतों में जगरावट की तुलिा में अजधक दर से घटी,
जिससे घरेलू उद्योग की कीमतों पर दबाव पडा।
ग. घरेलू उद्योग को संबद्ध आयातों से महत्वपूणष कीमत प्रजतस्ट्पधाष का सामिा करिा पडा।
घ. यद्यजप क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री लागत घटी, लगातार कम कीमत वाले आयातों
के कारण घरेलू उद्योग को अपिी कीमतें काफी कम करिे के जलए बाध्य होिा पडा, और ये आयात
उसकी जबक्री लागत से िीचे बिे रहे।
ङ. संबद्ध आयातों िे घरेलू बािार में कीमत दमि और कीमत ह्रास दकया।
च. घरेलू उद्योग संबद्ध वस्ट्तुओं को हाजि पर बेचिे के जलए बाध्य हुआ और उसे िकद हाजि भी हुई।
छ. घरेलू उद्योग िे क्षजत अवजध के दौराि जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल दिष दकया।
ि. संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की आगे पूंिी जिवेि करिे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला।
एटीएमपी एजसड के संबंध में कारणात्मक संबंध
क. संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुएं महत्वपूणष पाटि मार्िषि के साथ भारत में पाटटत की िा रही हैं।
ख. पाटटत आयातों की पहुंच कीमत कच्चे माल की कीमतों में जगरावट की तुलिा में अजधक दर से घटी,
जिससे घरेलू उद्योग की कीमतों पर दबाव पडा।
ग. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रहे थे।
घ. यद्यजप क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री लागत घटी, लगातार कम कीमत वाले आयातों
के कारण घरेलू उद्योग को अपिी कीमतें अजधक दर से कम करिे के जलए बाध्य होिा पडा, और ये
आयात उसकी जबक्री लागत से िीचे बिे रहे।
ङ. संबद्ध आयातों िे घरेलू बािार में कीमत दमि और कीमत ह्रास दकया।
च. घरेलू उद्योग हाजि पर बेचिे के जलए बाध्य हुआ और उसके िकद लाभ में जगरावट देखी गई।
छ. घरेलू उद्योग िे जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल दिष दकया।
ि. संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की आगे पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला।
ञ. क्षजत मार्िषि की मात्रा
106. प्राजधकारी िे यथा-संिोजधत पाटिरोधी जियमावली के साथ पटठत अिुबंध-III में जिधाषटरत जसद्धांतों
के अिुसार घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) जिधाषटरत की है। एिआईपी का
जिधाषरण घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सत्याजपत उत्पादि लागत सूचिा के आधार पर दकया
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
37
गया है। क्षजत मार्िषि के जिधाषरण के जलए इसकी तुलिा संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत से की गई है।
एिआईपी जिधाषटरत करते समय प्राजधकारी िे क्षजत अवजध के दौराि कच्चे माल, उपयोजगताओं और
उत्पादि क्षमता के इष्टतम उपयोग पर जवचार दकया है। असाधारण और गैर-आवती व्ययों को उत्पादि
लागत से बाहर रखा गया है। इसके अजतटरक्त, पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-III में जिधाषटरत
अिुसार, औसत जियोजित पूंिी (जिसमें औसत िुद्ध जस्ट्थर पटरसंपजत्तयां और औसत कायषिील पूंिी
िाजमल हैं) पर कर-पूवष 22% का उजचत प्रजतफल एिआईपी तक पहुंचिे के जलए अिुमत दकया गया
है।
107. ऊपर जिधाषटरत पहुंच कीमत और क्षजतरजहत कीमत की पीयूसी के जलए तुलिा की गई है। संबद्ध
उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जिधाषटरत क्षजत मार्िषि िीचे दी गई ताजलका में ददया गया है।
जववरण
एिआईपी
पहुंच कीमत
क्षजत मार्िषि क्षजत मार्िषि क्षजत मार्िषि
($)
($/एमटी)
($/एमटी)
($/एमटी)
%
रेंि
चीि
एचईडीपी एजसड
***
***
***
***
10-20
एटीएमपी एजसड
***
***
***
***
15-25
ट. भारतीय उद्योग का जहत और अन्य मुद्दे
ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध
108. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की है।
ट.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया अिुरोध
109. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:
i. पाटिरोधी िुल्क लगािे से डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा और यह
व्यापक ििजहत में होगा।
ii. प्रयोक्ता उद्योग की प्रजतभाजगता का अभाव यह दिाषता है दक प्रस्ट्ताजवत उपायों का प्रयोक्ताओं पर
कोई प्रजतकूल प्रभाव पडिे की संभाविा िहीं है।
iii. संबद्ध वस्ट्तुओं का उपयोग प्रयोक्ताओं द्वारा कच्चे माल अथवा प्रमुख इिपुट के रूप में िहीं दकया िाता
और इिका मुखयताः िल उपचार, जडटिेंट, वस्त्र आदद अिुप्रयोगों में जविेर् एजडटटव के रूप में उपयोग
दकया िाता है।
iv. एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड प्रयोक्ताओं के जलए महत्वपूणष लागत घटक िहीं हैं। प्रस्ट्ताजवत
िुल्कों के कारण कीमतों में कोई भी वृजद्ध िगण्य होिे की अपेक्षा है और इससे प्रयोक्ताओं पर प्रजतकूल
प्रभाव िहीं पडेगा।
v. िांच में भाग लेिे वाले एकमात्र आयातक िे पयाषप्त लाभ कमाया है, िबदक घरेलू उद्योग को हाजि
हुई है।
vi. संबद्ध वस्ट्तुओं के अंजतम प्रयोक्ता मुखयताः बडे पैमािे की कंपजियां हैं और संबद्ध वस्ट्तुओं की कीमतों
में दकसी पटरवतषि से उिके महत्वपूणष रूप से प्रभाजवत होिे की संभाविा िहीं है।
38
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
vii. भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए कोई मांग-आपूर्तष अंतर िहीं है और घरेलू मांग को पूरा करिे के जलए
आयात आवयक िहीं हैं।
viii.
संबद्ध वस्ट्तुएं संबद्ध देि के अजतटरक्त अन्य स्रोतों से उजचत और प्रजतस्ट्पधी कीमतों पर
उपलब्ध हैं।
ix. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए जिवेिों की रक्षा करिे की आवयकता है। इसके अजतटरक्त, घरेलू उद्योग
सीएसआर गजतजवजधयों के माध्यम से सामाजिक कल्याण में योगदाि देता है, जिसे प्रोत्साजहत दकया
िािा चाजहए।
x. अपस्ट्रीम उत्पाद, फॉस्ट्फोरस राइक्लोराइड, के उत्पादि की व्यवहायषता सुजिजित करिे के जलए िुल्क
लगाया िािा आवयक है।
xi. िुल्क लगािा देि में आत्मजिभषरता को बढावा देिे के उद्देय के अिुरूप है।
xii. िुल्क ि लगािे से आयातों पर जिभषरता बढ सकती है और प्रयोक्ताओं को जियाषतकों द्वारा संभाजवत
िोर्ण के िोजखम में डाल सकती है।
xiii.
िुल्क लगािे से जवदेिी मुद्रा बजहवाषह के संरक्षण में योगदाि होगा।
ट.3 प्राजधकारी द्वारा िांच
110. प्राजधकारी िोट करता है दक पाटिरोधी िुल्क का उद्देय अिुजचत व्यापार प्रथाओं के कारण घरेलू
उद्योग को हुई क्षजत का समाधाि करिा और भारतीय बािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाष की जस्ट्थजतयां बहाल
करिा है। पाटिरोधी उपायों का उद्देय संबद्ध देि से आयातों को प्रजतबंजधत करिा िहीं, बजल्क घरेलू
उद्योग और आयातों के बीच समाि प्रजतस्ट्पधी अवसर सुजिजित करिा है। यद्यजप ऐसे उपाय भारत में
उत्पाद की कीमतों के स्ट्तर पर प्रभाव डाल सकते हैं, वे प्रजतस्ट्पधाष अथवा उपभोक्ता जवकल्प में बाधा
िहीं डालते। इसके जवपरीत, पाटिरोधी उपाय पाटि प्रथाओं से उत्पन्न अिुजचत कीमत लाभ की
जिरंतरता को रोकते हैं और बािार में जिष्पक्ष व्यापार पटरजस्ट्थजतयों को बढावा देते हैं।
111. प्राजधकारी िे िांच िुरुआत अजधसूचिा िारी कर आयातकों, प्रयोक्ताओं और उपभोक्ताओं सजहत सभी
जहतबद्ध पक्षकारों से जवचार और अिुरोध आमंजत्रत दकए। घरेलू उद्योग, उत्पादकों/जियाषतकों और
आयातकों/प्रयोक्ताओं/उपभोक्ताओं सजहत जहतधारकों को वतषमाि िांच और उिके पटरचालि पर
पाटिरोधी िुल्क के संभाजवत प्रभाव के संबंध में संगत सूचिा उपलब्ध करािे में सक्षम बिािे के जलए
आर्थषक जहत प्रश्नावली भी जिधाषटरत की गई। तथाजप, दकसी भी उत्पादक/जियाषतक िे भाग िहीं जलया
अथवा प्राजधकारी के समक्ष कोई सूचिा प्रस्ट्तुत िहीं की। इसके अजतटरक्त, यद्यजप एक आयातक/प्रयोक्ता
िे स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकृत कराया, उसिे ि तो आर्थषक जहत प्रश्नावली का उत्तर
प्रस्ट्तुत दकया और ि कोई अन्य सूचिा उपलब्ध कराई।
112. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया है दक िुल्क लगािे से डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर कोई महत्वपूणष प्रभाव
िहीं पडेगा, जििमें मुखयताः ओएििीसी जलजमटेड और इंजडयि ऑयल कॉपोरेिि जलजमटेड िैसी बडे
पैमािे की कंपजियां िाजमल हैं। उसिे आगे अिुरोध दकया है दक एचईडीपी एजसड और एटीएमपी
एजसड ि तो प्रयोक्ताओं के प्रमुख इिपुट हैं और ि कच्चे माल, बजल्क छोटी मात्राओं में केवल कीलेरटंग
एिेंट के रूप में उपयोग दकए िाते हैं। तदिुसार, घरेलू उद्योग िे दावा दकया है दक िुल्क लगािे से
अंजतम प्रयोक्ताओं पर कोई महत्वपूणष प्रभाव िहीं पडेगा।
113. प्राजधकारी िोट करता है दक एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड का मुखयताः टरफाइिरी और
पेरोकेजमकल कॉम्प्लेक्स सजहत िल उपचार अिुप्रयोगों में सीक्वेस्ट्टररंग अथवा कीलेरटंग एिेंट के रूप
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
39
में उपयोग दकया िाता है। इसके अजतटरक्त, एचईडीपी एजसड का उपयोग जडटिेंट और साबुि में भी
दकया िाता है। घरेलू उद्योग द्वारा अपिे जलजखत अिुरोधों में उपलब्ध कराई गई सूचिा और िीचे दी
गई ताजलकाओं में दिाषए अिुसार, प्राजधकारी िोट करता है दक िुल्क लगािे से अंजतम डाउिस्ट्रीम
प्रयोक्ताओं की लागत में 1% से कम की वृजद्ध होगी।
टरफाइिरी/पेरोकेजमकल कॉम्प्लेक्स के िल उपचार में प्रयुक्त एचईडीपी एजसड
जववरण
इकाई
मूल्य
मूल्य
वार्र्षक िल-िीतलि अिुबंध
मूल्य
₹
क
20,00,00,000
20,00,00,000
िल उपचार में एचईडीपी एजसड
की मात्रा
पीपीएम
ख
3
5
प्रयुक्त एचईडीपी एजसड
दक.ग्रा./ददि
ग
108
180
प्रयुक्त एचईडीपी एजसड
दक.ग्रा./वर्ष
घ =
ग*365
39,420
65,700
एचईडीपी एजसड की पहुंच
कीमत
₹/दक.ग्रा.
ङ
94
94
एक वर्ष में एचईडीपी एजसड की
लागत
₹
च = ङ*घ
37,01,340
61,68,900
अिुबंध मूल्य के संबंध में
एचईडीपी एजसड की लागत
%
छ =
च/क*100
1.85%
3.08%
एचईडीपी एजसड पर पाटिरोधी
िुल्क
₹
ि =
ङ*15%
17
17
िुल्क के बाद अिुबंध मूल्य के
संबंध में एचईडीपी एजसड की
बढी हुई लागत
%
झ = ि*घ
6,70,140
11,16,900
िल-िीतलि अिुबंध पर िुद्ध
प्रभाव
%
ञ =
झ/क*100
0.34%
0.56%
जडटिेंट/साबुि में प्रयुक्त एचईडीपी एजसड
जववरण
इकाई
मूल्य
1 दक.ग्रा. जडटिेंट/साबुि की औसत लागत
₹
क
55
100 दक.ग्रा. जडटिेंट की लागत
₹
ख = क*100
5,500
100 दक.ग्रा. में प्रयुक्त एचईडीपी एजसड
ग्राम
ग
200
एचईडीपी एजसड की पहुंच कीमत
₹/दक.ग्रा.
घ
94
100 दक.ग्रा. जडटिेंट में प्रयुक्त एचईडीपी एजसड
की लागत
₹
ङ = ग*घ /
1000
19
जडटिेंट के संबंध में एचईडीपी एजसड की लागत
%
च = ङ/ख*100
0.34%
एचईडीपी एजसड पर पाटिरोधी िुल्क
₹
छ = घ*15%
17
40
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
िुल्क के बाद जडटिेंट के संबंध में एचईडीपी
एजसड की बढी हुई लागत
%
ि = छ*ग
3.4
जडटिेंट/साबुि की लागत पर िुद्ध प्रभाव
%
ञ = ि/ख
0.06%
टरफाइिरी/पेरोकेजमकल कॉम्प्लेक्स के िल उपचार में प्रयुक्त एटीएमपी एजसड
जववरण
इकाई
मूल्य
मूल्य
वार्र्षक िल-िीतलि अिुबंध
मूल्य
₹
क
20,00,00,000
20,00,00,000
िल उपचार में एटीएमपी एजसड
की मात्रा
पीपीएम
ख
3
5
प्रयुक्त एटीएमपी एजसड
दक.ग्रा./ददि
ग
108
180
प्रयुक्त एटीएमपी एजसड
दक.ग्रा./वर्ष
घ =
ग*365
39,420
65,700
एटीएमपी एजसड की पहुंच
कीमत
₹/दक.ग्रा.
ङ
87
87
एक वर्ष में एटीएमपी एजसड की
लागत
₹
च = ङ*घ
34,15,073
57,15,900
अिुबंध मूल्य के संबंध में
एटीएमपी एजसड की लागत
%
छ =
च/क*100
1.71%
2.86%
एटीएमपी एजसड पर पाटिरोधी
िुल्क
₹
ि =
ङ*15%
18
18
िुल्क के बाद अिुबंध मूल्य के
संबंध में एटीएमपी एजसड की
बढी हुई लागत
%
झ = ि*घ
7,09,560
11,82,600
िल-िीतलि अिुबंध पर िुद्ध
प्रभाव
%
ञ =
झ/क*100
0.35%
0.59%
114. प्राजधकारी आगे िोट करता है दक िुल्क ि लगाए िािे से संबद्ध देि से आयातों पर जिभषरता बढ सकती
है। ऐसी जिभषरता संबद्ध जियाषतकों को भारतीय बािार में अिुजचत प्रभाव डालिे का अवसर दे सकती
है, जिससे प्रजतस्ट्पधाष और प्रयोक्ताओं के जहत प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत हो सकते हैं।
115. प्राजधकारी िोट करता है दक देि में ऐसी कोई मांग-आपूर्तष कमी िहीं है जिसके कारण संबद्ध वस्ट्तुओं
के आयात आवयक हों। इसके अजतटरक्त, घरेलू उद्योग के दावे के अिुसार उसके पास महत्वपूणष क्षमताएं
हैं, िो भारत की वतषमाि और पूवाषिुमेय मांग को पूरा करिे के जलए पयाषप्त हैं।
ठ. प्रकटि के पिात प्राप्त टटप्पजणयााँ
116. प्राजधकारी िे अपिा अंजतम जिधाषरण करिे के जलए जवचाराधीि आवयक तथ्यों को समाजहत करिे
वाला प्रकटि जववरण सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पटरचाजलत दकया था। प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग से
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
41
प्राप्त प्रकटि-पिात टटप्पजणयों की, िहााँ तक वे प्रासंजगक पाई गई हैं, िााँच की है। जिि प्रस्ट्तुजतयों में
केवल पूवष में दी गई प्रस्ट्तुजतयों को दोहराया गया है और जििकी ऊपर संबंजधत खंडों में पहले ही िााँच
की िा चुकी है, उन्हें संजक्षप्तता बिाए रखिे के उद्देय से यहााँ जवस्ट्तारपूवषक पुिाः िहीं दोहराया गया
है।
ठ.1
अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई प्रस्ट्तुजतयााँ
117. दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार से प्रकटि के पिात कोई टटप्पणी अथवा प्रस्ट्तुजत प्राप्त िहीं हुई है।
ठ.2
घरेलू उद्योग द्वारा की गई प्रस्ट्तुजतयााँ
118. प्रकटि जववरण िारी दकए िािे के पिात घरेलू उद्योग िे जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की हैं:
i.
जवचाराधीि उत्पाद का दायरा, घरेलू उद्योग और पाटि। घरेलू उद्योग िे प्राजधकारी से अिुरोध
दकया है दक वह प्रकटि जववरण में जवचाराधीि उत्पाद के दायरे, आवेदकों की घरेलू उद्योग के
रूप में जस्ट्थजत, जियम 5(3) के अंतगषत पात्रता तथा चीि ििवादी गणराज्य से पाटि के संबंध
में दिष जिष्कर्ों की पुजष्ट करे।
ii.
घरेलू उद्योग को क्षजत। एचईडीपी एजसड के संबंध में घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक आयात
कीमतों में कच्चे माल की कीमतों की तुलिा में कहीं अजधक जगरावट आई और वे उसकी लागत से
िीचे बिी रहीं। इससे घरेलू कीमतों पर दबाव पडा तथा हाजि, िकद हाजि और जियोजित पूाँिी
पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ। एटीएमपी एजसड के संबंध में घरेलू उद्योग िे यही प्रस्ट्तुजत की है
और यह भी कहा है दक आयात कीमतों िे घरेलू कीमतों में कटौती की। उसिे इस जिष्कर्ष की
पुजष्ट का अिुरोध दकया है दक पाटटत आयातों के कारण क्षजत हुई।
iii.
सावषिजिक जहत। घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड
का उपयोग कीलेरटंग अथवा सीक्वेस्ट्टररंग एिेंट के रूप में अल्प मात्रा में होता है; पयाषप्त घरेलू
उत्पादि क्षमता उपलब्ध है; और दकसी उपयोगकताष िे प्रस्ट्ताजवत उपाय का जवरोध िहीं दकया
है। अताः उसिे इस जिष्कर्ष की पुजष्ट का अिुरोध दकया है दक िुल्क से उपयोगकताषओं पर कोई
महत्वपूणष प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा तथा यह व्यापक सावषिजिक जहत में होगा।
iv.
जियाषतकों द्वारा असहयोग। चीि ििवादी गणराज्य के दकसी उत्पादक अथवा जियाषतक िे िााँच
में भाग िहीं जलया है। जियम 6(8), जवश्व व्यापार संगठि के पाटिरोधी करार के अिुबंध-II के
पैरा 7 तथा िाजमत प्राजधकारी बिाम हैल्डोर टॉप्सो ए/एस के जिणषय पर भरोसा करते हुए घरेलू
उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक प्राजधकारी उपलब्ध तथ्यों का उपयोग कर सकता है और असहयोग
के कारण असहयोगी जियाषतकों को अजधक अिुकूल पटरणाम िहीं जमलिा चाजहए।
v.
िुल्क और प्राथषिा। घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक कोई भी पाटिरोधी िुल्क पाटि मार्िषि
की अजधकतम सीमा के अधीि रहेगा। उसिे ऊपर बताए गए आधार पर जियाषत कीमत और
पहुाँच मूल्य का पुिर्िषधाषरण करिे तथा चीि ििवादी गणराज्य से एचईडीपी एजसड और
एटीएमपी एजसड के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे का अिुरोध दकया है।
ठ.3
प्राजधकारी द्वारा िााँच
119. मुद्दा 1: जवचाराधीि उत्पाद का दायरा, घरेलू उद्योग और पाटि। प्रकटि जववरण िारी होिे के पिात
ऐसा कोई िया तथ्य टरकॉडष पर प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया है जिससे इि जिष्कर्ों में पटरवतषि करिा
आवयक हो। अताः प्राजधकारी जवचाराधीि उत्पाद के दायरे, घरेलू उद्योग तथा उसकी पात्रता और
ऊपर पहले से अजभजलजखत पाटि संबंधी जिष्कर्ष की पुजष्ट करता है।
42
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
120. मुद्दा 2: क्षजत और कारणात्मक संबंध। एचईडीपी एजसड के संबंध में िााँच अवजध के दौराि कीमत
कटौती ऋणात्मक है, तथाजप आयातों के पहुाँच मूल्य में तीव्र जगरावट आई, वह वर्ष 2023-24 तथा
िााँच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लागत से कम बिा रहा और उसिे घरेलू कीमतों पर दबाव
डाला। घरेलू उद्योग को हाजि, िकद हाजि और जियोजित पूाँिी पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ। एटीएमपी
एजसड के संबंध में भी पहुाँच मूल्य में तीव्र जगरावट आई, िााँच अवजध में आयातों िे घरेलू कीमतों में
कटौती की और उिका पहुाँच मूल्य घरेलू उद्योग की लागत से कम बिा रहा। इसजलए प्राजधकारी कीमतों
के दमि और ह्रास, क्षजत तथा कारणात्मक संबंध के संबंध में अपिे जिष्कर्ों की पुजष्ट करता है।
121. मुद्दा 3: सावषिजिक जहत। दकसी भी उपयोगकताष अथवा उपभोक्ता िे ऐसा कोई साक्ष्य अथवा सूचिा
प्रस्ट्तुत िहीं की है िो िुल्क के दकसी महत्वपूणष प्रजतकूल प्रभाव को दिाषती हो। टरकॉडष पर उपलब्ध
सूचिा के आधार पर डाउिस्ट्रीम उपयोगकताषओं पर प्रभाव 0.5% से कम है तथा वतषमाि और जिकट
भजवष्य की अिुमाजित मााँग को पूरा करिे के जलए घरेलू उद्योग के पास पयाषप्त उत्पादि क्षमता उपलब्ध
है। अताः प्राजधकारी सावषिजिक जहत के संबंध में अपिे जिष्कर्ष की पुजष्ट करता है।
122. मुद्दा 4: असहयोग और उपलब्ध तथ्य। चीि ििवादी गणराज्य के दकसी उत्पादक अथवा जियाषतक िे
जिधाषटरत प्रश्नावली का उत्तर दाजखल िहीं दकया है। इसजलए प्राजधकारी िे जियम 6(8) के अंतगषत
उपलब्ध तथ्यों का उपयोग दकया है, जििमें आजधकाटरक डीिीसीआईएंडएस आयात आाँकडे तथा
टरकॉडष पर उपलब्ध सत्याजपत सूचिा िाजमल हैं। अिुबंध-II का पैरा 7 तथा हैल्डोर टॉप्सो संबंधी
जिणषय, आवयक सूचिा रोककर रखे िािे की जस्ट्थजत में उपलब्ध तथ्यों का उपयोग करिे की अिुमजत
देते हैं।
123. मुद्दा 5: िुल्क की अजधकतम सीमा और जसफाटरि। यह तथ्य दक पाटिरोधी िुल्क पाटि मार्िषि से
अजधक िहीं हो सकता, जियाषत कीमत अथवा पहुाँच मूल्य जिधाषटरत करिे की पद्धजत को पटरवर्तषत िहीं
करता है। पहले अजधजियम और जियमावली के अंतगषत पाटि मार्िषि तथा क्षजत मार्िषि जिधाषटरत
दकए िािे आवयक हैं। उसके पिात न्यूितर िुल्क जियम के अिुसार िुल्क की जसफाटरि की िाती
है। केवल इस आधार पर प्रकटि में दकए गए जिधाषरण में दकसी पटरवतषि की आवयकता िहीं है।
ड. जिष्कर्ष
124. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई प्रस्ट्तुजतयों, उिमें उठाए गए मुद्दों तथा टरकॉडष पर उपलब्ध तथ्यों की
िााँच करिे के पिात प्राजधकारी जिम्नजलजखत जिष्कर्ष पर पहुाँचता है:
क. जवचाराधीि उत्पाद जवजिष्ट ऑगेिोफॉस्ट्फोिेट्स–फॉस्ट्फोजिक एजसड हैं, अथाषत् (i) एचईडीपी
एजसड और (ii) एटीएमपी एजसड, उिके सभी भौजतक रूपों और सांद्रताओं में; तथाजप इिके लवण,
फॉमुषलेिि तथा व्युत्पन्न उत्पाद इस दायरे से बाहर हैं। घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मषत वस्ट्तुएाँ आयाजतत
जवर्य वस्ट्तुओं के समाि वस्ट्तुएाँ हैं।
ख. वतषमाि िााँच में कोई पीसीएि पद्धजत िहीं अपिाई गई है। जवश्लेर्ण के प्रयोिि से अन्य सांद्रताओं
में दकए गए आयातों की मात्राओं को एचईडीपी एजसड के जलए 60% सांद्रता तथा एटीएमपी एजसड
के जलए 50% सांद्रता मािकर समतुल्य मात्राओं में पटरवर्तषत दकया गया है।
ग. एक्वाफामष केजमकल जलजमटेड और एक्सेल इंडस्ट्रीि जलजमटेड संयुक्त रूप से भारत में जवर्य वस्ट्तुओं
के समस्ट्त घरेलू उत्पादि का प्रजतजिजधत्व करती हैं। ये पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के
अथष में घरेलू उद्योग हैं तथा आवेदि जियमावली के जियम 5(3) में जिधाषटरत पात्रता संबंधी अपेक्षाएाँ
पूरी करता है।
घ. चीि ििवादी गणराज्य के दकसी उत्पादक/जियाषतक िे िााँच में भाग िहीं जलया है। तदिुसार,
सामान्य मूल्य और जियाषत कीमत का जिधाषरण जियमावली के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार
पर दकया गया है। एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के जलए जिधाषटरत पाटि मार्िषि
धिात्मक एवं महत्वपूणष हैं।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
43
ङ. एचईडीपी एजसड के संबंध में, यद्यजप क्षजत अवजध के दौराि जवर्य आयातों की मात्रा घटी और
िााँच अवजध में कीमत कटौती ऋणात्मक थी, दफर भी पहुाँच मूल्य में उल्लेखिीय जगरावट आई और
वर्ष 2023-24 तथा िााँच अवजध के दौराि यह घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीचे बिा रहा।
जवर्य आयातों िे कीमतों पर महत्वपूणष दबाव डाला तथा कीमतों का दमि और ह्रास दकया। मात्रा
संबंधी मापदंडों में सुधार के बाविूद घरेलू उद्योग को जवत्तीय हाजि, िकद हाजि तथा जियोजित
पूाँिी पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ।
च. एटीएमपी एजसड के संबंध में जवर्य आयातों के पहुाँच मूल्य में क्षजत अवजध के दौराि उल्लेखिीय
जगरावट आई। िााँच अवजध में इसिे घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत में महत्वपूणष कटौती की और वर्ष
2023-24 तथा िााँच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीचे बिा रहा। मात्रा
संबंधी मापदंडों में सुधार के बाविूद घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में जगरावट हुई, उसे हाजि उठािी
पडी तथा जियोजित पूाँिी पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ।
छ. जवर्य आयातों िे घरेलू उद्योग द्वारा प्राप्त कीमतों तथा पयाषप्त प्रजतफल अर्िषत करिे और आगे के
पूाँिी जिवेि के जलए संसाधि िुटािे की उसकी क्षमता को प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत दकया है। अन्य
ज्ञात कारकों की िााँच से यह स्ट्थाजपत िहीं होता दक घरेलू उद्योग को हुई महत्वपूणष क्षजत पाटटत
आयातों के अजतटरक्त अन्य कारकों के कारण हुई है। इसजलए प्राजधकारी जिष्कर्ष जिकालता है दक
घरेलू उद्योग को हुई महत्वपूणष क्षजत जवर्य देि से पाटटत आयातों के कारण हुई है।
ज. जवर्य वस्ट्तुओं के जलए जिधाषटरत क्षजत मार्िषि धिात्मक हैं। न्यूितर िुल्क जियम को ध्याि में रखते
हुए, एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड, दोिों के जलए क्षजत दूर करिे हेतु आवयक िुल्क की
राजि पाटि मार्िषि से कम है।
झ. पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा व्यापक सावषिजिक जहत में है। दकसी उपयोगकताष/उपभोक्ता िे
प्रस्ट्ताजवत उपाय के अिुपातहीि प्रजतकूल प्रभाव को दिाषिे वाली सूचिा प्रस्ट्तुत िहीं की है। टरकॉडष
पर उपलब्ध सूचिा दिाषती है दक डाउिस्ट्रीम उपयोगकताषओं की लागत पर प्रभाव सीजमत रहेगा
तथा भारत की वतषमाि और जिकट भजवष्य की अिुमाजित मााँग पूरी करिे के जलए पयाषप्त घरेलू
उत्पादि क्षमता उपलब्ध है।
ढ. जसफाटरिें
125. प्राजधकारी िोट करता है दक िााँच आरंभ की गई और उसकी सूचिा सभी जहतबद्ध पक्षकारों को दी गई
तथा घरेलू उद्योग, जियाषतकों, आयातकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत और कारणात्मक
संबंध से िुडे पहलुओं पर सकारात्मक सूचिा प्रस्ट्तुत करिे का पयाषप्त अवसर प्रदाि दकया गया।
पाटिरोधी जियमावली के अंतगषत जिधाषटरत प्रावधािों के अिुसार पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध
के संबंध में िााँच आरंभ करिे और संचाजलत करिे के पिात प्राजधकारी का मत है दक पाटि और क्षजत
का जिराकरण करिे के जलए पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा आवयक है। इसजलए प्राजधकारी जवर्य
देि में उद्गजमत अथवा वहााँ से जियाषजतत जवर्य वस्ट्तुओं के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे की
जसफाटरि करिा आवयक समझता है।
126. प्राजधकारी द्वारा अपिाए िािे वाले न्यूितर िुल्क जियम को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी घरेलू
उद्योग को हुई क्षजत दूर करिे के उद्देय से पाटि मार्िषि तथा क्षजत मार्िषि में से िो कम हो, उसके
बराबर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाटरि करता है। तदिुसार, प्राजधकारी जवर्य देि में उद्गजमत
अथवा वहााँ से जियाषजतत जवर्य वस्ट्तुओं के आयातों पर, केंद्र सरकार द्वारा इस संबंध में िारी की िािे
वाली अजधसूचिा की तारीख से पााँच वर्ष की अवजध के जलए, िीचे संलग्न िुल्क ताजलका के स्ट्तंभ 7 में
उजल्लजखत राजि के बराबर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाटरि करता है।
44
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
िुल्क ताजलका
क्रम सं.
आईटीसी
(एचएस) िीर्षक
जववरण
उद्गम देि
जियाषत का देि
उत्पादक
राजि
इकाई
मुद्रा
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
1
2918 2910
2922 1990
2931 4990
2931 5900
2931 9019
2931 9090
2942 0090
3809 9200
3824 9900
एचईडीपी
एजसड
चीि िि.
गण.
चीि िि. गण.
सजहत कोई भी
देि
कोई भी
उत्पादक
200
मी.ट.
अमरीकी
डॉलर
2
-वही-
-वही-
चीि िि.
गण. के
अजतटरक्त
कोई भी देि
चीि िि. गण.
कोई भी
उत्पादक
200
मी.ट.
अमरीकी
डॉलर
3
-वही-
एटीएमपी
एजसड
चीि िि.
गण.
चीि िि. गण.
सजहत कोई भी
देि
कोई भी
उत्पादक
214
मी.ट.
अमरीकी
डॉलर
4
-वही-
-वही-
चीि िि.
गण. के
अजतटरक्त
कोई भी देि
चीि िि. गण.
कोई भी
उत्पादक
214
मी.ट.
अमरीकी
डॉलर
ण. आगे की प्रदक्रया
127. इि अंजतम जिष्कर्ों में िाजमत प्राजधकारी द्वारा दकए गए जिधाषरण के जवरुद्ध अपील,
अजधजियम/जियमावली के संबंजधत प्रावधािों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क एवं सेवा कर
अपीलीय अजधकरण के समक्ष की िा सकेगी।
अजमताभ कुमार, जिर्दष्ट प्राजधकारी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
45
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 25th September, 2026
CASE No. AD (OI) – 47/2025
Subject: Anti-dumping investigation into imports of “Certain Organophosphonates –
Phosphonic Acids viz., (I)HEDP Acid and (II) ATMP Acid” from China PR.
F. No. 6/52/2025-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended
from time to time (hereinafter referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination
of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti-
Dumping Rules” or “the Rules”) thereof.
A. Background
1.
The Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) received an
application from Aquapharm Chemical Limited and Excel Industries Limited (hereinafter
referred to as the “applicants” or the “domestic industry”) seeking initiation of an anti-
dumping investigation and imposition of anti-dumping duty on imports of certain
Organophosphonates – Phosphonic Acids, namely HEDP Acid, ATMP Acid and
DTPMPA Acid, in all physical forms and concentrations, originating in or exported from
China PR (hereinafter referred to as the “subject country”).
2.
Whereas, upon examination of the duly substantiated application filed by the domestic
industry, the Authority issued a public notice vide Notification No. 6/52/2025-DGTR
dated 29th September 2025, published in the Gazette of India, initiating an anti-dumping
investigation into imports of Certain Organophosphonates – Phosphonic Acids, namely
(i) HEDP Acid and (ii) ATMP Acid (hereinafter referred to as the “subject goods” or the
“Product under consideration” or “PUC”) originating in or exported from China PR, in
accordance with Rule 5 of the Anti-Dumping Rules, with a view to determine the
existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods and to
recommend the amount of anti-dumping duty which, if levied, would be adequate to
remove the injury allegedly caused to the domestic industry. However, on the basis of a
prima facie examination of the information furnished by the domestic industry, the
Authority noted that the domestic industry had not suffered injury on account of the
alleged dumping of DTPMPA Acid. Accordingly, the Authority did not initiate an
investigation with respect to imports of DTPMPA Acid originating in or exported from
China PR.
46
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
B. PROCEDURE
3.
The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to
the subject investigation:
3.1. Initiation
i.
The Authority notified the embassies of the subject country in India about the
receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the
investigation in accordance with Rule 5(5) of AD Rules, 1995.
ii.
The Authority issued a public notice dated 29th September 2025, published in the
Gazette of India, Extraordinary, initiating anti-dumping investigation concerning
imports of subject goods from the subject country.
iii.
The Authority sent a copy of the initiation notification to the Government of the
subject country, through its Embassy in India, known producers and exporters from
the subject country, known importers / users and the domestic industry as well as
other interested parties, as per the addresses made available by the applicant and
requested them to make their views known in writing within the prescribed time
limit.
3.2. Circulation of non-confidential version of the application
i.
The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to
the known producers/exporters and to the Government of the subject country,
through its Embassy in India, in accordance with Rule 6(3) of the Anti-Dumping
Rules. A copy of the non-confidential version of the application was made available
to other interested parties, wherever requested.
3.3. Participation by Exporters of Subject countries
i.
The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the
following known producers/exporters in China PR, (whose details were made
available by the applicant) and gave them opportunity to make their views known
in writing in accordance with the Rule 6(4) of the AD Rules.
a.
Hangzhou Better Chemtech Ltd.
b. Hebei Longke Water Treatment Company Limited
c.
Jiyuan Qingyuan Water Treatment Company Limited
d. Shandong Green Technologies Import
e.
Shandong Taihe Chemicals Limited
f.
Weifang Yukai Chemical Limited
g. Zaozhuang Kairui Water Treatment Company Limited
ii.
The Embassy of the subject country in India was requested to advise the
exporters/producers from its country to respond to the questionnaire within the prescribed
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
47
time limit. No producer / exporter of the PUC from subject country has responded to the
exporter’s questionnaire, in response to the initiation of the subject investigation.
3.4. Participation by Importers/Users
i.
In accordance with Rule 6(4) of the Rules, questionnaires were also sent to the
following known importers/users of the PUC in India calling necessary
information:
a. Aaditya Finechem Private Limited
b. Aartia Kem Science
c. Abachem Specialty Chemicals Private Limited
d. AimChem Ingredients Private Limited
e. Amazon Papyrus Chemicals Private Limited
f. Ampson Engineering Private Limited
g. Annie Chemie Private Limited
h. AVA Chemicals Private Limited
i. Bhakti Chemicals Private Limited
j. Chemplast Sanmar Limited
k. Chempure Private Limited
l. Classic Chemicals
m. Diversey India Hygiene Private Limited
n. Doshion Polyscience Private Limited
o. DyStar India Private Limited
p. Eau Chemical (Mfg) Private Limited
q. Fineotex Chemical Limited
r. Flora Chemicals
s. Godrej Consumer Products Limited
t. Ionasia Private Limited
u. JAY Chemical Industries Private Limited
v. Lok Chemicals Private Limited
w. Multichem Specialities Private Limited
x. Neelam Aqua & Speciality Chem Private Limited
y. Paarichem Resources Llp
z. Reda Chemicals India Private Limited
aa. Satyajit Speciality Chemicals Private Limited
bb. Shimmer Chemicals Private Limited
cc. Ultima Speciality Chemicals Private Limited
dd. Vasu Chemicals LLP
ee. Wex Technologies Private Limited
ii.
No importer / user of the PUC from subject country has responded to the
questionnaire, in response to the initiation of the subject investigation.
48
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
3.5. Period of Investigation and Injury Period
i.
As noted in the initiation notification, the period of investigation (‘POI’) for the
purpose of the present investigation was considered as 1st April 2024 to 31st March
2025. The injury period was set to cover the years 2021-22, 2022-23, 2023-24 and
the POI.
3.6. Further procedure
i.
An economic interest questionnaire was issued to all the known producers and
exporters, importers, and the domestic industry. The economic interest
questionnaire was also shared with the administrative line ministry. Only the
domestic industry has filed a response to the Economic Interest Questionnaire.
ii.
Non-confidential version of the submissions filed by the domestic industry were
made available to all interested parties. A list of all the interested parties was
uploaded on the DGTR website along with the request therein to all of them to
email the non-confidential version of their submissions to all the other interested
parties.
iii.
A request was made to the DGCI&S and DG Systems to provide the transaction-
wise details of imports of the subject goods for the past three years, and the POI,
which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S
data for computation of the volume of imports and its analysis after due
examination of the transactions.
iv.
The Authority invited views from the interested parties regarding the need for PCN
methodology. In the absence of any submission by interested parties, the Authority
notified vide notification dated 29th October 2025 that no PCN had been adopted
for the investigation.
v.
In accordance with Rule 6(6), the Authority provided an opportunity to the
interested parties to present their views orally in a hearing held on 21st January
2026. The parties presenting their views in the oral hearing were directed to make
written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder
submissions.
vi.
In accordance with Rule 6(8), wherever an interested party has refused access to or
has otherwise not provided necessary information in a timely manner during the
course of the present proceedings, or has significantly impeded the investigation,
such parties have been considered as non-cooperative and the findings have been
recorded based on the facts available.
vii. In accordance with Rule 7, the information provided by the interested parties on
confidential basis was examined concerning the sufficiency of such confidentiality
claims. On being satisfied, the confidentiality claims have been accepted wherever
warranted, and such information has been considered as confidential and not
disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing
information on confidential basis were directed to provide sufficient non-
confidential version of the information filed on confidential basis.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
49
viii. In accordance with Rule 8, during the course of the investigation, accuracy of the
information supplied by the domestic industry has been verified, which forms the
basis of these final findings. The information was verified to the extent possible
and the data documents submitted by the domestic industry were verified to the
extent considered relevant, practicable and necessary.
ix.
The non-injurious price determined as per the optimum cost of production and cost
to make & sell the subject goods in India, based on the information furnished by
the domestic industry and having regard to Generally Accepted Accounting
Principles and Annexure – III to the Rules, has been worked out to ascertain
whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to
remove injury to the domestic industry.
x.
The submissions made by the interested parties during the course of this
investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the
present investigation, have been appropriately considered by the Authority, in these
final findings.
xi.
A disclosure statement dated 10.09.2026 was issued by the Authority, in accordance
with Rule 16 of the Anti-Dumping Rules disclosing the essential facts under
consideration in the matter relating to the present anti-dumping investigation. The
comments to disclosure statement received from the interested parties have been
considered, to the extent found relevant and non-repetitive, in these final findings.
xii. ‘***’ in these final findings represents information furnished by an interested party
on a confidential basis and so considered under the Rules.
xiii. The exchange rate adopted by the Authority for the present investigation is 1 US$
= ₹ 85.43, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of
Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for
conversion of the value of imported goods, in force during the period of
investigation. The same rate has been applied throughout these final findings.
Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate
C. Product Under Consideration
C.1 Submissions made by the other interested parties
4.
None of the interested parties have submitted any comments on the PUC.
C.2 Submissions by the domestic industry
5.
The domestic industry has made the following submissions with regard to the PUC and
like articles.
a.
The PUC includes all forms and concentrations of I) HEDP Acid and II) ATMP
Acid excluding salts, formulations and derivatives of these two acids.
b.
While 90% of imports of HEDP Acid are in liquid form with a concentration of
60%, 98% of the sales of the domestic industry are also of the same form and
concentration.
50
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
c.
The imports of the subject country and the sales of domestic industry for ATMP
Acid are of 50% concentration.
d.
No PCN methodology is required to be adopted in the present investigation. Other
concentrations can be converted into equivalent volume at a concentration of 60%
for HEDP Acid and 50% for ATMP Acid.
e.
The product produced by the domestic industry is like article to the imported PUC.
C.3 Examination by the Authority
6.
The following scope of the PUC was notified at the stage of initiation.
“3. The PUC in the present investigation is “Certain Organophosphonates -
Phosphonic Acids” viz. HEDP Acid and ATMP Acid, in all their physical form and
concentrations, excluding salts, formulations and derivatives thereof.
I. HEDP Acid
HEDP Acid or Etidronic acid, is a clear colourless to pale yellow acid. Its chemical
name is 1-Hydroxy Ethylidene-1, 1-Diphosphonic Acid, its chemical formula is
C2H8O7P2 and the CAS number for the product is 2809-21-4. It is also known as
Hydroxyethylidene-1,1-diphosphonic
acid,
1-Hydroxyethylidenediphosphonic
Acid and Hydroxyethylidene Diphosphonic acid. The product is available in
different forms such as aqueous and crystals, as well as in different concentrations.
However, the product is largely imported and sold in the concentration of 60%. It
is produced by reacting Phosphorus Trichloride with Acetic Acid. It has various
applications including detergents, water treatment, oilfield, textile, paper, personal
care, RO membrane and thermal desalination anti-scalant.
II. ATMP Acid
ATMP Acid or Aminotrimethylene phosphonic acid has colourless to pale yellow
appearance. Its chemical formula is N(CH2PO3H2)3 and its CAS number 6419-19-
8. It is also known as Amino Tri(Methylene Phosphonic Acid ) and Tris(Methylene
Phosphonic Acid) Amine. The product is available as an aqueous solution and in
different concentrations. It is produced by reacting Phosphorus Trichloride with
Ammonia or Ammonium salt and Formaldehyde. It is used in various chemical
formulations for industrial water treatment, oilfield, industrial cleaners, paper &
pulp, textile industry, metal treatment, electroplating, inks and construction
chemicals as a scale inhibitor and a complexing agent.”
7.
No arguments have been made about the scope of the PUC and like article. Thus, the
Authority confirms the scope of the PUC as considered at the stage of initiation.
8.
The PUC is classified under Chapter 29 of Schedule I of the Customs Tariff Act.
However, the PUC is also imported under Chapter 38 of Schedule I of the Act. The PUC
is imported under tariff items 2918 2910, 2922 1990, 2931 4990, 2931 5900, 2931 9019,
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
51
2931 9090, 2942 0090, 3809 9200 and 3824 9900. The Customs classification is
indicative only and is not binding on the scope of the PUC.
9.
The PUC is produced and sold in terms of weight, expressed in metric tons (MT), and
the same has been adopted for this investigation.
10.
No request for adoption of PCN methodology was made during the course of the present
investigation. The domestic industry has highlighted that while predominant imports of
HEDP Acid are in concentration of 60%, the imports of ATMP Acid are in concentration
of 50%. The domestic industry also supplies the goods in the same concentrations,
negating the need for a PCN to be adopted. The domestic industry proposed that the
imports in other concentrations may be converted into equivalent volume, considering
60% concentration of HEDP Acid, and 50% concentration of ATMP Acid, for the purpose
of the present investigation. Therefore, no PCN methodology has been adopted for the
present investigation.
11.
After considering the information on record, the Authority holds that there is no material
difference in PUC exported from the subject country and the product produced by the
Indian industry. PUC produced by the domestic industry is comparable to the imported
subject product in terms of physical characteristics, production technology &
manufacturing process, functions & uses, product specifications, distribution &
marketing. The two are technically and commercially substitutable. Accordingly, it is
held that HEDP Acid and ATMP Acid produced by the domestic industry are ‘like
articles’ to the products under consideration imported from the subject country in terms
of Rule 2(d) of the Rules.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
D.1 Submissions made by the other interested parties
12.
None of the other interested parties have submitted any comments on domestic industry
and standing.
D.2 Submissions by the domestic industry
13.
The domestic industry has made the following submissions with respect to the domestic
industry and standing:
a.
The applicants constitute the entirety of the domestic production.
b.
The applicants have not imported the subject goods from the subject country during
the POI, and are not related to any exporter or importer of the PUC from subject
country.
c.
Aquapharm Chemicals Limited has imported the PUC in small quantities during
the injury period, prior to POI.
52
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
D.3 Examination by the Authority
14.
Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as below:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the
manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose
collective output of the said article constitutes a major proportion of the total
domestic production of that article except when such producers are related to the
exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers
thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be constructed as referring
to the rest of the producers.”
15.
The present application has been filed by Aquapharm Chemical Limited and Excel
Industries Limited. Based on the information available on record, the Authority notes that
there are no other known domestic producers of the subject goods in India. Accordingly,
both the applicants jointly account for the entire domestic production of the subject goods
i.e HEDP Acid and ATMP Acid, and constitute the domestic industry for the subject
goods within the meaning of the Anti-Dumping Rules.
16.
The applicants have confirmed that they did not import the subject goods from the subject
country during the POI and that they are not related to any exporter or importer of the
PUC. It is further noted that Aquapharm Chemical Limited had imported HEDP Acid and
ATMP Acid prior to the POI, during the injury period. However, such imports were not
made during the POI and, therefore, do not affect the standing of the applicants as the
domestic industry for the purpose of the present investigation.
17.
The Authority notes that imports made prior to the POI are not relevant for determining
the scope of the domestic industry. In view of the foregoing, the Authority concludes that
the applicants constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the
Anti-Dumping Rules and that the application satisfies the requirements of standing
prescribed under Rule 5(3) of the said Rules.
E. MISCELLANEOUS ISSUES AND CONFIDENTIALITY
E.1 Submissions made by the other interested parties
18.
None of the other interested parties have submitted any comments about confidentiality,
or other miscellaneous issues.
E.2 Submission by the domestic industry
19.
No submissions have been made by the domestic industry about confidentiality, or other
miscellaneous issues.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
53
E.3 Examination by the Authority
20.
The Authority made available the non-confidential version of the information provided
by the various parties to other interested parties as per Rule 6(7). About confidentiality
of information submitted by the interested parties, Rule 7 of the AD Rules provided as
follows:
“Confidential information:
(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-
rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of
applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information
provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the
course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to
its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be
disclosed to any other party without specific authorization of the party providing
such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on a
confidential basis to furnish a non-confidential summary thereof and if, in the
opinion of a party providing such information, such information is not susceptible
to summary, such party may submit to the designated authority a statement of
reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority
is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of
the information is either unwilling to make the information public or to authorise
its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such
information.”
21.
The information provided by the interested parties on a confidential basis was examined
with regard to the sufficiency of such claims. On being satisfied, the Authority has
accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been
considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever
possible, the parties providing information on a confidential basis were directed to
provide a sufficient nonconfidential version of the information filed on a confidential
basis.
54
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING
MARGIN
F.1 Submissions made by the other interested parties
22.
None of the other interested parties have submitted any comments with regard to the
determination of normal value, export price and dumping margin.
F.2 Submissions by the domestic industry
23.
The domestic industry has submitted as under with regard to the determination of normal
value, export price and dumping margin.
i.
China PR should be treated as a non-market economy.
ii.
In the absence of information regarding cost or price in a third country, the normal
value should be determined based on price payable in India.
iii.
Normal value for the exporters should be determined based on the weighted
average cost of production of the domestic industry, with reasonable addition of
profits, and not based on the lowest cost among the applicants or optimized cost.
iv.
The assumption that the Chinese producers are operating their plants at the most
efficient cost of production is incorrect and does not warrant the need for
consideration of optimized cost for normal value.
F.3 Examination by the Authority
24.
Under Section 9A (1)c, normal value in relation to an article means:
“i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when
meant for consumption in the exporting country or territory as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6), or
ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the
domestic market of the exporting country or territory, or when because of the
particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the
exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the
normal value shall be either:
(a)comparable representative price of the like article when exported from the
exporting country or territory or an appropriate third country as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6); or the cost of production of
the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6);
(b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the
country of origin and where the article has been merely transshipped through the
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
55
country of export or such article is not produced in the country of export or there
is no comparable price in the country of export, the normal value shall be
determined with reference to its price in the country of origin.”
25.
The Authority issued questionnaires to the known producers/exporters in the subject
country, advising them to furnish the requisite information in the prescribed form and
manner. However, no producer/exporter from the subject country has cooperated in the
present investigation by filing a questionnaire response. Accordingly, the normal value
and export price in respect of all producers/exporters from the subject country have been
determined on the basis of the facts available i.e. DGCI&S data and submission of the
domestic industry, as set out below.
F.3.1 Normal value for China PR
26.
Article 15 of the China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the
General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the
SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into
a WTO Member consistent with the following:
(a)In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the
Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese
prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not
based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the
following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy
conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the
manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall
use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price
comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict
comparison with domestic prices or costs in China if the producers under
investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the
industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale
of that product.
(iii)In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing
subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of
the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that
application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying
and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that
prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate
56
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing
WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering
the use of terms and conditions prevailing outside China.
(iv)The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify
methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on
Subsidies and Countervailing Measures.
(v)Once China has established, under the national law of the importing WTO
Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be
terminated provided that the importing Member's national law contains market
economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of
subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition,
should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member,
that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-
market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that
industry or sector.”
27.
The applicants have placed reliance on Article 15(a)(i) of the Protocol of Accession of
China PR to the WTO. The applicants have contended that the producers in China PR are
required to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry
producing the like article with respect to the production and sale of the PUC. The
applicants have further submitted that, in the event the responding Chinese producers fail
to establish that their costs and prices are determined by market forces, the normal value
ought to be determined in accordance with the provisions contained in Paragraphs 7 and
8 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules.
28.
At the stage of initiation, the Authority constructed the normal value for China PR based
on best estimates of the cost of production of the domestic industry after duly adjusting
the selling, general and administrative expenses and profits. Upon initiation, the
Authority advised the producers/ exporters in China PR to respond to the notice of
initiation and provide information relevant to the determination of their market economy
status. The Authority sent copies of the supplementary questionnaire to all the known
producers/ exporters for rebutting the presumption of non-market economy in accordance
with criteria laid down in Para 8(3) of Annexure-I to the Rules and furnish relevant
detailed information. However, none of the producers/exporters from China PR
responded to the supplementary questionnaire concerning market economy treatment.
29.
The Authority notes the following provisions under Para 7 and Para 8 of Annexure-I to
the Rules with regard to the determination of normal value for producers in China PR:
“7.In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be
determined on the basis of the price or constructed value in the market economy
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
57
third country, or the price from such a third country to other countries, including
India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the
price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if
necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy
third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner,
keeping in view the level of development of the country concerned and the product
in question, and due account shall be taken of any reliable information made
available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where
appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other
market economy third country. The parties to the investigation shall be informed
without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third
country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.”
“8.(1) The term “non-market economy country” means any country which the
designated authority determines as not operating on market principles of cost or
pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not respect the
fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in
subparagraph (3)
(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be,
or has been treated as, a non-market economy country for purposes of an
antidumping investigation by the designated authority or by the competent
authority of any WTO member country during the three-year period preceding the
investigation is a non-market economy country. Provided, however, that the
nonmarket economy country or the concerned firms from such country may rebut
such a presumption by providing information and evidence to the designated
authority that establishes that such country is not a non-market economy country
on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3)
(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as
to whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding
prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour,
output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting
supply and demand and without significant State interference in this regard, and
whether costs of major inputs substantially reflect market values: (b) the
production costs and financial situation of such firms are subject to significant
distortions carried over from the former non-market economy system, in particular
in relation to depreciation of assets, other write-offs , barter trade and payment via
compensation of debts: (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws
which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d)
the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided,
however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the
criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more
58
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may
apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out in
paragraph 7 and in this paragraph.
(4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated
authority may treat such country as market economy country which, on the basis
of the latest detailed evaluation of relevant criteria. which includes the criteria
specified in sub paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a
public document, treated or determined to be treated as a market economy
country)’ for the purposes of anti-dumping investigations, by a country which is a
Member of the World Trade Organization.
30.
The Authority has examined the alternatives available under paragraph 7 of Annexure I
for determination of normal value. First, none of the interested parties, including the
domestic industry, has furnished reliable information regarding the price or constructed
value of the like article in an appropriate market economy third country. Therefore, the
first alternative could not be applied. Second, the Authority examined whether the price
of the like article exported from an appropriate market economy third country to other
countries, including India, could be used. However, the PUC is imported under various
tariff classifications, making it difficult to identify reliable product-specific export prices.
Further, imports of the PUC from third countries into India are negligible. The second
alternative was, therefore, also not considered suitable.
31.
Accordingly, in the absence of reliable information for applying the first two alternatives,
the Authority has proceeded on the third basis contemplated under paragraph 7, namely,
“any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the
like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin”. The
normal value has accordingly been constructed with reference to the optimised cost of
production of the applicant having the lowest cost, after making appropriate adjustments
for selling, general and administrative expenses and adding a reasonable profit. The
normal value so determined has been considered for calculation of the dumping margin,
as reflected in the table below.
F.3.2 Export price for China PR
32.
In the absence of participation from the producers/exporters in the subject country, the
export price has been determined on the basis of facts available in accordance with Rule
6(8) of the Anti-Dumping Rules. For this purpose, the Authority has relied upon the
import data furnished by DGCI&S. Appropriate adjustments have been made towards
ocean freight, inland transportation, port-related expenses, insurance, credit cost, bank
charges and commission based on the facts available on record. The ex-factory export
price so determined has been considered for the purpose of the dumping margin
calculations and is set out in the dumping margin table below.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
59
F.3.3 Dumping margin
33.
Based on normal value and export price is determined as above, the dumping margin has
been determined below.
Dumping margin table
Particular
Normal
Value
Export
Price
Dumping
Margin
Dumping
Margin
Dumping
Margin
(USD/MT)
(USD/MT)
(USD/MT)
%
Range
China
HEDP Acid
***
***
***
***
30-40
ATMP Acid
***
***
***
***
40-50
G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK
G.1 Submissions made by the other interested parties
34.
None of the other interested parties have submitted any comments about injury and causal
link.
G.2 Submission of the domestic industry
35.
The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and
causal link:
The following is a consolidated version of the submissions, with repetitive points merged
while retaining all substantive arguments:
i.
The volume of imports of HEDP Acid and ATMP Acid increased during the POI and
continued to rise sharply in the post-POI period, despite there being no demand-supply
gap in the domestic market. The subject imports captured a significant share of the
Indian market, resulting in a decline in the domestic industry’s market share and sales.
ii.
The exporters from the subject countries deliberately reduced their export prices after
2021-22, when the domestic industry expanded its capacity to meet market demand.
The decline in the landed price of imports was disproportionately higher than the
decline in the price of yellow phosphorus during the POI and continued in the post-POI
period even when the price of yellow phosphorus increased.
iii.
The continuously declining landed price of imports resulted in significant price
undercutting, suppression, and depression. In order to compete with the subject imports,
the domestic industry was compelled to reduce its selling prices at a rate higher than
the decline in its costs, leading to intense price competition.
60
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
iv.
The decline in the landed price relative to the domestic industry’s raw material cost
significantly reduced the mark-up available to the domestic industry, which directly
impacted its profitability.
v.
As a consequence, the domestic industry suffered significant financial injury in the form
of losses, cash losses, and negative returns on investment. Although losses moderated
during the POI due to lower costs, they persisted despite a substantial reduction in fixed
costs and worsened further in the post-POI period as the domestic industry was forced
to reduce prices despite increasing costs.
vi.
The continued dumping adversely affected the domestic industry’s ability to raise
capital investments. The domestic industry also maintained inventories sufficient to
replace the entirety of imports.
vii.
The exporters in the subject countries possess significant surplus capacities, posing a
continued threat of increased dumped exports to India and further injury to the domestic
industry.
viii.
The injury suffered by the domestic industry has been caused solely by the dumped
imports from the subject countries, and no other known factor has contributed to such
injury.
G.3 Examination by the Authority
36.
Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury
determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the
domestic industry, “… taking into account all relevant facts, including the volume of
dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the
consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles…”. In
considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to
examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports
as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such
imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases,
which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the
impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing
on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume,
inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc.
have been considered in accordance with Annexure II of the Anti-Dumping Rules. The
Authority has examined the arguments made with regard to injury to the domestic
industry. The analysis made by the Authority hereunder addresses the various
submissions made during the course of the investigation.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
61
G.3.1 Injury examination with respect to HEDP Acid
G.3.1.1. Volume effect of dumped imports
a.
Assessment of demand/consumption
37.
The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India
as the sum of domestic sales of the domestic industry and imports of HEDP Acid from
all sources.
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
POI
Subject imports
MT
5,1 1 5
2,626
1 ,453
1 ,967
Trends
Indexed
1 00
51
28
38
Other imports
MT
0
20
0
0
Sales of domestic industry
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
1 00
99
1 22
1 52
Captive consumption of
domestic industry
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
1 00
1 1 4
1 60
1 63
Total demand-excluding
captive
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
1 00
78
81
1 02
Total demand-including
Captive
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
1 00
93
1 1 3
1 27
38.
It is seen that the demand (Excluding Captive) of the subject goods declined in 2022-23
from the base year. However, the same increased during the subsequent year and POI. It
is also noted that demand remained almost the same during the POI as compared to base
year.
b.
Imports in absolute and relative terms
39.
With regards to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider
whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute
terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of the injury
analysis, the Authority has relied on the DGCI&S import data. The information is as
below:
62
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
POI
Subject imports
MT
5,115
2,626
1,453
1,967
Other imports
MT
0
20
0
0
Total imports
MT
5,115
2,646
1,453
1,967
Indian production
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
74
83
97
Indian
consumption
-
including captive
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
93
113
127
Subject imports in relation
to
Indian production
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
69
34
40
Indian
consumption
-
including captive
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
55
25
30
Total imports
%
100%
99%
100%
100%
40.
It is noted that:
i. The volume of imports from the subject country declined significantly from 5,115
MT in 2021-22 to 2,626 MT in 2022-23 and further to 1,453 MT in 2023-24.
Thereafter, imports increased to 1,967 MT in the POI. During the injury period, the
imports of subject goods declined significantly.
ii. With the strengthening of domestic production capability, imports declined sharply
in relation to both Indian production and Indian consumption. Imports as a percentage
of production declined from ***% in 2021-22 to ***% in 2023-24, while imports as
a percentage of consumption declined from ***% to ***% during the same period,
although these ratios increased moderately in the POI.
iii. The subject imports constituted almost the entire volume of imports of the subject
goods into India throughout the injury period, accounting for 99–100% of total
imports, whereas imports from other countries remained negligible.
G.3.1.2. Price effect of the dumped imports
41.
In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports
on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in
India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant
degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant
degree.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
63
a.
Evolution of price
42.
The major feedstock required for the production of HEDP Acid is yellow phosphorus.
The Authority has examined the raw material costs and import prices over the injury
period. The relevant information is tabulated below.
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
POI
Subject imports
₹/MT
1,60,016
1,46,823
93,054
93,789
Change versus previous year
%
-8%
-37%
1%
Change over injury period
%
-41%
Yellow phosphorous
₹/MT
3,33,252
4,66,629
3,39,429
3,23,060
Change
%
40%
-27%
-5%
Change over injury period
%
-3%
43.
The Authority notes that during 2022-23, the price of yellow phosphorus, a major raw
material, increased significantly by 40%. However, despite such increase in raw material
costs, the selling price of HEDP Acid declined during the same period. Subsequently, in
2023-24, both the price of the raw material and the selling price of HEDP Acid declined.
Nevertheless, the decline in the selling price of HEDP Acid was substantially greater than
the decline in the raw material cost.
44.
Further, during 2024-25, although the decline in subject imports was not commensurate
with the reduction in raw material prices, such decline was insufficient to neutralize the
adverse impact of the earlier reductions in selling prices. Overall, during the injury
period, while the price of yellow phosphorus declined by about 3%, the price of the
subject goods declined by about 41%, indicating a significant erosion in the selling prices
of the domestic industry.
b.
Price undercutting
45.
Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the
domestic industry with the landed price of the imports for the POI. The table below shows
the price undercutting from the subject countries.
Particulars
UOM
POI
Net sales realization
₹/MT
***
Landed price
₹/MT
93,789
Price undercutting
₹/MT
***
Price undercutting
%
***
Price undercutting
% Range
Negative
64
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
46.
It is observed that the landed price of imports from the subject country was higher than
the domestic industry’s net sales realisation during POI. The imported goods were sold
at ₹ ***per MT above the domestic industry’s selling price, resulting in negative price
undercutting of -***%.
47.
This demonstrates that the subject imports were not undercutting the prices of the
domestic industry during the period.
c.
Price suppression and depression
48.
In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices
and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or
prevent price increases which otherwise would have occurred in normal course, the
changes in the costs and prices over the injury period, were compared as below:
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Cost of sales
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
112
87
78
Selling price
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
87
63
61
Landed price
₹/MT
1,60,016
1,46,823
93,054
93,789
Trend
Indexed
100
92
58
59
40
50
60
70
80
90
100
110
120
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Cost of sales
Selling price
Landed price
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
65
49.
Over the injury period as a whole, the selling price of the domestic industry declined by
about 39%, whereas the cost of sales declined by only about 22%. Further, while the
landed price of imports remained above the cost of sales during the first two years, it fell
below the cost of sales during the subsequent two years. The substantially larger decline
in selling prices compared with costs, coupled with imports being priced below the cost
of sales in the later years, demonstrates that the subject imports have caused significant
price suppression and price depression to the domestic industry.
G.3.1.3. Economic parameters of the domestic industry
50.
Annexure II to the Anti-Dumping Rules provides that the examination of the impact of
dumped imports on the domestic industry shall involve an objective and unbiased
evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of
the industry. Such factors include, inter alia, actual and potential decline in sales, profits,
output, market share, productivity, return on investments and capacity utilisation; factors
affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping; and actual and
potential adverse effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth and the
ability to raise capital investments.
51.
The Authority has accordingly examined the various injury parameters relating to the
domestic industry and has undertaken an objective assessment thereof, taking into
account the facts available on record as well as the submissions and arguments advanced
by the interested parties.
a.
Production, capacity, capacity utilisation and domestic sales
52.
Information on capacity, production, capacity utilization and domestic sales over injury
period is as follows:
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Installed capacity
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
137
166
171
Production of plant
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
75
103
120
Production of subject goods
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
74
83
97
Capacity utilization
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
55
62
70
Domestic sales
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
99
122
152
Export sales
MT
***
***
***
***
66
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Trend
Indexed
100
65
55
62
Captive consumption
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
114
160
163
53.
The Authority notes that:
i. The installed plant capacity of the domestic industry increased continuously over the
injury period, rising by about 37% in 2022-23, by about 66% in 2023-24, and by
about 71% in 2024-25 as compared with the base year. This indicates substantial
expansion of domestic production capacity during the period. However, the
production against such capacities have declined in year 2022-23, slightly increased
during the year 2023-24 and POI. Against increase of 71% in installed capacity since
base year, the increase in production is only 20%.
ii. The production of subject goods declined sharply by about 26% in 2022-23, but
increased by about 11% in 2023-24 and by about 17% in 2024-25 over the previous
year. Nevertheless, when compared with the base year, production of subject goods
remained marginally lower by about 3% in 2024-25, indicating an overall slight
decline despite the subsequent recovery.
iii. The plant capacity utilisation followed a similar pattern. It declined from ***% in the
base year to ***% in 2022-23, representing a fall of about 45%. Thereafter, utilisation
improved to ***% in 2023-24 and further to ***% in 2024-25. However, even in
2024-25, capacity utilisation remained about 30% below the base-year level,
reflecting significant under-utilisation of the expanded capacity.
iv. Domestic sales increased over the injury period. After remaining almost unchanged
in 2022-23, domestic sales increased by about 23% in 2023-24 and by about 52% in
2024-25 as compared with the base year. Captive consumption also increased
consistently, rising by about 14% in 2022-23, by about 60% in 2023-24, and by about
63% in 2024-25 over the base year. In contrast, export sales declined sharply by about
35% in 2022-23, by about 45% in 2023-24, and remained about 38% below the base-
year level in 2024-25.
v. Considering that domestic sales increased substantially and captive consumption also
expanded, the overall decline in production could likely be due to a decline in export
sales.
b.
Market share
54.
The Authority has examined the effect of the dumped imports on the market share of the
domestic industry, and imports from subject countries and other countries as under.
Market share of
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Subject imports
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
66
35
38
Other imports
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
-
-
-
-
Domestic industry
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
127
151
149
Total
%
100%
100%
100%
100%
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
67
55.
It is seen that the market share of the domestic industry increased from ***% to ***%,
while the share of subject imports declined from ***% to ***%.
c.
Inventories
56.
The inventories with the domestic industry over the injury period is given in the table
below:
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Opening inventory
MT
***
***
***
***
Indexed
100
127
91
71
Closing inventory
MT
***
***
***
***
Indexed
100
72
56
71
Average inventory
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
96
72
71
57.
The Authority notes that the average inventory of the domestic industry declined over the
injury period and remained significantly below the base-year level during the POI,
indicating the absence of inventory accumulation.
d.
Profitability, cash profit and return on capital employed
58.
The performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash
profits, and return on investment.
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Cost of sales
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
112
87
78
Selling price
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
87
63
61
Profits / loss
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
-45
-62
-28
Profits / loss
₹ Lakhs
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
-45
-76
-43
Cash profits
₹ Lakhs
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
-30
-59
-27
Cash profits
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
-30
-49
-18
Return on capital employed
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
-43
-87
-40
68
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
59.
It is seen that:
i.
The domestic industry was earning profits in the base year. However, in 2022-23,
the cost of sales increased by about 12% while the selling price declined by about
13% due to the decline in the landed price of imports. As a result, the domestic
industry’s profitability deteriorated sharply and it moved from profits to losses
during the year.
ii.
The domestic industry incurred losses in 2022-23, and the losses further increased
in 2023-24. Although the quantum of losses reduced in 2024-25 compared to 2023-
24, the domestic industry continued to remain in a loss-making position, indicating
that the industry was still under adverse conditions.
iii.
The profit per unit of the domestic industry declined from a positive level in the
base year to a loss in 2024-25. This represents a deterioration of about 128%,
reflecting a complete erosion of profitability and a transition from profits to
sustained losses over the injury period.
iv.
A similar trend is evident in cash profits and return on capital employed. Cash
profits declined by about 127%, while return on capital employed declined by about
140% over the injury period. Although both indicators showed some improvement
in 2024-25 compared with the immediately preceding year, they remained negative,
demonstrating that the financial performance and returns generated by the domestic
industry continued to be significantly adverse.
e.
Employment, wages and productivity
60.
Information on employment, wages and productivity over the injury period is as under:
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
No. of employees
Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
102
90
101
Salaries and wages
₹ Lakhs
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
88
88
93
Productivity per employee
MT/Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
91
95
93
Productivity per day
MT/Day
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
75
83
97
61.
The Authority notes that salaries and wages, productivity per day, and productivity per
employee declined during 2022-23. While salaries and wages declined further in 2023-
24, the productivity parameters improved on account of the increase in production during
the year. During the POI, both salaries and wages, as well as productivity, recorded an
increase. The Authority further notes that the number of employees declined in 2023-24
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
69
but increased during the POI. The domestic industry has not alleged material injury with
respect to these parameters, and the examination thereof does not reveal any adverse
trend indicative of material injury.
f.
Growth
62.
The information on growth is provided below: -
Particulars
UOM
2022-23
2023-24
2024-25
Capacity
%
37%
21%
3%
Production
%
-26%
11%
17%
Domestic sales
%
-1%
23%
25%
Profit / loss
%
-145%
-69%
44%
Cash profits
%
-130%
-97%
54%
Return on capital employed
%
-143%
-105%
54%
63.
The Authority notes that the domestic industry undertook significant capacity expansion
during the injury period. While production and domestic sales initially declined or
remained subdued in 2022-23, both parameters registered improvement in the subsequent
years. The financial performance of the domestic industry also exhibited recovery during
the POI, as reflected in the improvement in profit/loss, cash profits, and return on capital
employed.
g.
Ability to raise capital investment
64.
The Authority notes that the domestic industry has augmented its production capacity
over the injury period. However, notwithstanding such capacity expansion, the domestic
industry continues to suffer financial losses, cash losses, and a negative return on capital
employed. It is further noted that the domestic industry has incurred losses even before
accounting for interest expenses, indicating an adverse operational performance. In view
of the sustained financial deterioration, the Authority considers that the ability of the
domestic industry to mobilize or raise further capital investment has been adversely
affected.
h.
Factor affecting the domestic prices.
65.
The Authority notes that the examination of the price parameters reveals that the landed
price of the subject imports is below the cost of sales of the domestic industry during
2023-2024 and POI. It is further observed that there exists significant price competition
between the imported goods and the goods produced by the domestic industry, as a result
of which the domestic industry has been compelled to sell the subject goods at prices
comparable to the landed price of the subject imports. Consequently, the domestic
70
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
industry has been unable to realise remunerative prices in the market. Although the
domestic industry has recorded improvement in the volume parameters, such
improvement has been achieved at the expense of its profitability. In view of the
foregoing, the Authority concludes that the subject imports have had a suppressing and
depressing effect on the prices of the domestic industry and have materially affected its
pricing ability.
i.
Magnitude of dumping
66.
The magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being
dumped into India. The investigation has shown that the dumping margin is positive and
significant in the POI
G.3.1.4. Analysis of injury
67.
In view of the foregoing examination of the volume and price effects of the subject
imports and the consequent impact on the domestic industry, it is noted that:
a.
The volume of subject imports declined up to 2023-24 in the context of the increase
in the domestic industry's capacities and production. Thereafter, the volume of
subject imports increased during the POI. Overall, the import of subject goods
declined during the injury period.
b.
The import of subject goods from the subject country declined in relation to
production and consumption.
c.
The prices of the subject imports declined more than the decline in the price of the
principal feedstock, Yellow Phosphorous.
d.
The reduction in import prices exerted significant price pressure on the domestic
industry and compelled it to reduce its selling prices, higher than the reduction in
its cost of sales.
e.
The landed price of the subject imports declined below the cost of sales of the
domestic industry from 2023-24, thereby forcing the domestic industry to sell the
subject goods below cost.
f.
There exists significant price competition between the imported goods and the
goods produced by the domestic industry, and the domestic industry has been
compelled to price its products at levels comparable to the landed price of the
subject imports.
g.
The domestic industry did not witness deterioration in the volume parameters,
including capacity, production, domestic sales, market share, and inventories.
h.
Notwithstanding the improvement in the volume parameters, the profitability
parameters of the domestic industry deteriorated over the injury period.
i.
Although profitability improved during the POI as compared with the preceding
year, it remained substantially below the level recorded in the base year.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
71
j.
The domestic industry incurred financial losses and cash losses and continued to
earn a negative return on capital employed.
k.
The subject imports adversely affected the prices realised by the domestic industry
and impaired its ability to generate adequate returns and mobilise further capital
investment.
l.
The margin of dumping determined for the subject imports is significant.
G.3.2 Injury examination with respect to ATMP Acid
G.3.2.1. Volume effect of dumped imports
a.
Assessment of demand/consumption
68.
The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India
as the sum of domestic sales of the domestic industry and imports of ATMP Acid from
all sources.
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
POI
Subject imports
MT
487
355
336
335
Sales of domestic industry
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
70
103
135
Captive consumption of domestic
industry
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
18
112
135
Total demand- excluding captive
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
71
91
112
Total demand-including captive
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
53
98
120
69.
It is seen that the demand (Excluding Captive) of the subject goods declined in 2022-23
from the base year. However, the same increased during the subsequent year and POI. It
is also noted that demand increased during the POI as compared to base year.
b.
Imports in absolute and relative terms
70.
With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider
whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute
terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of the injury
analysis, the Authority has relied on the DGCI &S import data. The information is as
below:
72
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
POI
Subject imports
MT
487
355
336
335
Import from other
countries
MT
0
0
0
0
Total imports
MT
487
355
336
335
Indian production
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
41
88
88
Indian consumption-
including captive
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
53
98
120
Subject imports in
relation to
Indian production
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
177
78
78
Indian consumption-
including captive
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
139
70
57
Total imports
%
100%
100%
100%
100%
71.
The Authority notes the following:
i.
The volume of imports from the subject countries declined in 2022-23 and further
in 2023-24 as compared to the base year, and remained broadly at the same level
during the POI.
ii.
With the augmentation of domestic capacities and production, the subject imports
declined in relation to both Indian production and Indian consumption over the
injury period.
iii.
The subject imports constituted the entire volume of imports of the subject goods
into India during the period under consideration.
G.3.2.2. Price effect of the dumped imports
72.
In terms of Annexure II (ii) to the Rules, the Authority is required to examine the effect
of the dumped imports on the prices of the like article in India. For this purpose, the
Authority is required to consider whether there has been significant price undercutting
by the dumped imports as compared with the price of the like article produced by the
domestic industry, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to
a significant degree or prevent price increases that would otherwise have occurred, to a
significant degree.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
73
a.
Evolution of price
73.
The Authority notes that Yellow Phosphorous is the principal feedstock required for the
production of ATMP Acid. The Authority has accordingly examined the trend in the cost
of the said raw material and the landed prices of the subject goods over the injury period.
The relevant information is set out in the table below.
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
POI
Landed price
₹/MT
1,56,977
1,41,000
89,179
87,217
Change versus previous
year
% (Y/Y)
-
-10%
-37%
-2%
Change
over
injury
period
-44%
Yellow phosphorous
₹/MT
3,33,252
4,66,629
3,39,429
3,23,060
Change
% (Y/Y)
-
40%
-27%
-5%
Change
over
injury
period
-3%
74.
The Authority notes that, in 2022-23, the price of Yellow Phosphorous increased by about
40%; however, the import price of the subject goods declined by about 10% during the
same period. In 2023-24, the price of Yellow Phosphorous declined by about 27%,
whereas the import price of the subject goods declined by about 37%, indicating a steeper
decline in import prices than in feedstock prices. During the POI, the price of Yellow
Phosphorous declined by about 5%, while the import price of the subject goods declined
by about 2%. Overall, over the injury period, the price of Yellow Phosphorous declined
by about 3%, whereas the import price of the subject goods declined by about 44%,
evidencing a disproportionate decline in the prices of the subject imports.
b.
Price undercutting
75.
The Authority has determined the price undercutting for the POI by comparing the landed
price of the subject imports with the net sales realisation of the domestic industry for the
like article. The extent of price undercutting in respect of the subject countries is set out
in the table below.
Particulars
UOM
POI
Net sales realization
₹/MT
***
Landed price
₹/MT
87,217
Price undercutting
₹/MT
***
Price undercutting
%
***
Price undercutting
% Range
0-10%
74
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
76.
It is noted that the landed price of the subject imports significantly undercut the selling
price of the domestic industry during the POI.
c.
Price suppression and depression
77.
In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices
and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or
prevent price increases which otherwise would have occurred in normal course, the
changes in the costs and prices over the injury period, were compared as below:
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Cost of sales
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
114
93
83
Selling price
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
95
70
64
Landed price
₹/MT
1,56,977
1,41,000
89,179
87,217
Trend
Indexed
100
90
57
56
78.
The Authority notes that the cost of sales of the domestic industry increased in 2022-23,
whereas the selling price declined during the same period. In 2023-24, both the cost of
sales and the selling price declined; however, the decline in the selling price was
significantly higher than the decline in the cost of sales. During 2024-25, the selling price
40
50
60
70
80
90
100
110
120
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Cost of sales
Selling price
Landed price
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
75
continued to decline and remained below the cost of sales of the domestic industry. The
Authority further notes that the landed price of the subject imports declined sharply over
the injury period and remained below the cost of sales of the domestic industry in 2023-
24 and 2024-25. The decline in the selling price of the domestic industry closely followed
the decline in the landed price of the subject imports, indicating significant price pressure
exerted by the imports on the domestic industry.
79.
Overall, over the injury period, the cost of sales declined by about 17%, whereas the
selling price declined by about 36% and the landed price of the subject imports declined
by about 44%. The substantially higher decline in the selling price of the domestic
industry, as compared with the decline in its cost of sales, evidences significant price
suppression and price depression caused by the subject imports.
G.3.2.3. Economic parameters of the domestic industry
80.
Annexure II to the Rules provides that the examination of the impact of the dumped
imports on the domestic industry shall include an objective and unbiased evaluation of
all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry,
including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity,
return on investments, or utilisation of capacity; factors affecting domestic prices; the
magnitude of the margin of dumping; and actual and potential negative effects on cash
flow, inventories, employment, wages, growth, and the ability to raise capital investment.
The various injury parameters relating to the domestic industry are examined hereinafter.
The Authority has conducted an objective examination of these parameters after taking
into account the facts on record and the submissions, arguments, and rejoinders filed by
the interested parties.
a.
Production, capacity, capacity utilisation and domestic sales
81.
The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, sales and
capacity utilization over the injury period was as below:
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Installed capacity
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
137
166
171
Production of plant
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
75
103
120
Production of subject goods
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
41
88
88
Capacity utilization
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
55
62
70
76
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Domestic sales
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
70
103
135
Export sales
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
71
95
68
Captive consumption
MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
18
112
135
82.
It is noted that:-
i. The installed plant capacity of the domestic industry increased significantly over the
injury period. However, the production against such capacities have only slightly
increased.
ii. The production of the plant declined in 2022-23 but recovered thereafter and
increased substantially during 2024-25.
iii. The production of the subject goods declined sharply in 2022-23, recovered in 2023-
24, and remained broadly at the same level during 2024-25.
iv. The plant capacity utilisation declined significantly in 2022-23 but improved
progressively during the subsequent years, although it remained below the base year
level.
v. Domestic sales declined in 2022-23 but recovered thereafter and increased
substantially during 2024-25.
vi. Export sales declined over the injury period and remained below the base year level.
vii. Captive consumption increased significantly during the latter part of the injury
period.
viii.
Overall, the volume parameters of the domestic industry, including installed
capacity, plant production, domestic sales, and captive consumption, show
improvement during the latter part of the injury period.
b.
Market share
83.
The Authority has examined the effect of the dumped imports on the market share of the
domestic industry and the market share of imports from the subject countries and other
countries. The relevant information is set out in the table below.
Market share of
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Subject imports
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
102
76
62
Domestic industry
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
99
114
121
Total
%
100%
100%
100%
100%
84.
The Authority notes that the market share of the subject imports declined over the injury
period, while the market share of the domestic industry increased correspondingly. The
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
77
domestic industry was able to strengthen its presence in the domestic market during the
injury period. However, the market share of the subject imports remained significant
during the POI, and this parameter is evaluated in conjunction with the other economic
parameters to assess the overall condition of the domestic industry.
c.
Inventories
85.
The inventories with the domestic industry over the injury period is given in the table
below:
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Opening inventory
MT
***
***
***
***
Indexed 100
197
90
75
Closing inventory
MT
***
***
***
***
Indexed 100
45
38
33
Average inventory
MT
***
***
***
***
Indexed 100
96
55
47
86.
Average inventory has steadily declined over the injury period, representing an overall
reduction of approximately 53% in POI as compared to the base year.
87.
Overall, the data reflects a consistent downward trend in inventory holdings, with the
inventory base reducing significantly over the period under review. This suggests that the
entity has progressively lowered its inventory levels, particularly from 2023-24 onwards.
d.
Profitability, cash profit and return on capital employed
88.
The performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash
profits, and return on investment.
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
Cost of sales
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
114
93
83
Selling price
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
95
70
64
Profits / loss
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
27
-8
-4
Profits / loss
₹ Lakhs
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
19
-9
-5
Cash profits
₹ Lakhs
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
23
-2
2
78
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Cash profits
₹/MT
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
33
-2
2
Return on capital employed
%
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
29
-4
-3
89.
It is noted that:
i.
The domestic industry earned profits in the base year. However, with the increase
in the cost of sales and decline in selling prices, profitability deteriorated sharply
and turned into losses from 2023-24 onwards.
ii. The profits declined from ₹*** lakhs in the base year to ₹*** lakhs in 2022-23 and
thereafter turned into losses. Although the losses reduced during the POI, the
domestic industry continued to incur losses.
iii. The profit per unit declined from ₹***/MT in the base year to a loss of ₹***/MT
during the POI, reflecting a deterioration of 104%.
iv. Cash profits and return on capital employed followed a similar trend. While cash
profits turned marginally positive during the POI, they remained significantly
below the base year level. The return on capital employed remained negative during
2023-24 and the POI, indicating continued financial injury to the domestic
industry.
e.
Employment, wages and productivity
90.
Employment, wages and productivity of the domestic industry over the injury period is
given in the table below:
Particulars
UOM
2021-22
2022-23
2023-24
2024-25
No. of employees
Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
49
78
95
Salaries and wages
₹ Lakhs
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
72
88
96
Productivity per employee
MT/Nos
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
83
98
90
Productivity per day
MT/Day
***
***
***
***
Trend
Indexed
100
41
87
88
91.
It is seen that the number of employees declined in 2022-23 but recovered thereafter to
reach near the base year level during the POI. Salaries and wages followed a similar trend
and remained marginally below the base year level. Productivity per employee and
productivity per day declined during the injury period. Although both indicators
improved after 2022-23, they continued to remain below the base year level during the
POI, indicating that productivity has not fully recovered. The Authority also notes that
the domestic industry has not alleged material injury on account of these parameters, and
the examination of the same does not indicate any adverse trend warranting a finding of
injury in this regard.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
79
f.
Growth
92.
The growth of the domestic industry in terms of capacity, production, domestic sales
volume, profits, cash profits and the return on capital employed is as per the given table
below:
Particulars
UOM
2022-23
2023-24
2024-25
Capacity
%
37%
21%
3%
Production
%
-59%
115%
-1%
Domestic sales
%
-30%
47%
31%
Profit / loss per MT
%
-73%
-131%
57%
Cash profits
%
-67%
-105%
200%
Return on capital employed
%
-71%
-114%
20%
93.
It is noted that the domestic industry witnessed positive growth in the volume
parameters. However, the profitability parameters recorded negative growth during 2022-
23 and 2023-24. While there was some improvement during the POI, the performance
continued to remain significantly below the base year level.
g.
Ability to raise capital investment
94.
The Authority notes that the domestic industry had increased its overall production
capacity common for PUC and NPUCs, over the period. However, it is suffering from
financial losses and a negative return on capital employed. The domestic industry has
incurred losses, even before providing for interest. Therefore, the ability to raise further
capital investment has been adversely impacted.
h.
Factor affecting the domestic prices.
95.
The examination of prices shows that the landed price of subject imports is below the
cost of sales of the domestic industry. Further, there is price competition between
domestic industry and imported goods, and the domestic industry is being forced to sell
the subject goods at prices comparable to the landed price. The domestic industry has not
been able to charge a remunerative price in the market. While the volume parameters of
the domestic industry have improved, the same have been at the cost of its profitability.
The Authority therefore holds that the subject imports have affected the prices of the
domestic industry.
80
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
i.
Magnitude of dumping
96.
The Authority notes that the subject goods originating in or exported from the subject
country are being dumped into India. The dumping margin is positive and significant.
G.3.2.4. Analysis of injury
97.
In view of the foregoing, the Authority concludes as below :-
a. The volume of subject imports declined in 2023-24 following the increase in the
domestic industry's capacity and production. The Imports remained broadly at the same
level during the POI.
b. Landed price of the subject imports declined at a rate significantly higher than the
decline in the price of the key feedstock, Yellow Phosphorous.
c. The decline in import prices constrained the domestic industry to reduce its selling
prices, despite a comparatively lower decline in its cost of sales.
d. The landed price of the subject imports remained below the cost of sales of the domestic
industry, compelling it to sell below cost.
e. The subject imports undercut the selling prices of the domestic industry during the POI.
f. The domestic industry did not witness any deterioration in the volume parameters,
including capacity, production, domestic sales, market share and inventories.
g. The profitability parameters of the domestic industry deteriorated over the injury
period.
h. Although profitability improved during the POI over the preceding year, it remained
significantly below the base year level.
i. The domestic industry incurred financial losses, recorded a decline in cash profits, and
earned a negative return on capital employed.
j. The subject imports adversely affected the domestic industry's prices and impaired its
ability to raise further capital investment.
k. The dumping margin is positive and significant.
H. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
98.
The Authority examined whether other factors listed under the anti-dumping Rules could
have caused injury to the domestic industry. The Authority examined known factors other
than the dumped imports and ascertained whether these, at the same time, have been
injuring the domestic industry, so that the injury caused by other, if any, is not attributable
to the dumped imports. Factors which are relevant in this respect include, inter alia, the
volume of subject goods not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in
the pattern of consumption, trade restrictive practices, changes in technology, the export
performance of the domestic industry and the productivity of the domestic industry.
a.
Volume and price of imports from third countries
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
81
99.
The Authority notes that imports of HEDP Acid from countries other than the subject
country were almost nil. Further, there were no imports of ATMP Acid from countries
other than the subject country.
b.
Contraction in demand
100. The Authority notes that the demand for HEDP Acid and ATMP Acid increased over the
injury period. The investigation has not indicated that any decline in demand has caused
or is likely to cause injury to the domestic industry.
c.
Trade restrictive practices
101. The Authority notes that there is no evidence / information of any trade restrictive
practice that has caused or is likely to cause injury to the domestic industry.
d.
Development of technology
102. The Authority notes that the information on record indicates that there has been no change
in the technology used for production of the PUC.
e.
Export performance
103. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the
domestic industry in terms of its domestic market.
f.
Performance of other products of the company
104. The Authority has considered data relating to the performance of the subject goods only.
I. FACTORS ESTABLISHING CAUSAL LINK
105. The analysis of the performance of the domestic industry over the injury period indicates
that the domestic industry has suffered injury. The causal link between the dumped
imports and the injury suffered by the domestic industry is established on the following
grounds:
Causal link with respect to HEDP Acid
a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries with
significant dumping margins.
b. The landed price of the dumped imports declined at a rate higher than the decline in
raw material prices, exerting pressure on the prices of the domestic industry.
c. The domestic industry faced significant price competition from the subject imports.
d. Although the cost of sales of the domestic industry declined over the injury period, the
domestic industry was compelled to reduce its prices significantly due to the continued
low-priced imports, which remained below its cost of sales.
e. The subject imports caused price suppression and price depression in the domestic
market.
f. The domestic industry was compelled to sell the subject goods at losses and also
incurred cash losses.
82
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
g. The domestic industry recorded negative returns on capital employed during the injury
period.
h. The subject imports adversely affected the ability of the domestic industry to undertake
further capital investment.
Causal link with respect to ATMP Acid
a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries with
significant dumping margins.
b. The landed price of the dumped imports declined at a rate higher than the decline in
raw material prices, thereby exerting pressure on the prices of the domestic industry.
c. The subject imports were undercutting the prices of the domestic industry during the
injury period.
d. Although the cost of sales of the domestic industry declined over the injury period, the
domestic industry was compelled to reduce its prices at a higher rate due to the
continued low-priced imports, which remained below its cost of sales.
e. The subject imports caused price suppression and price depression in the domestic
market.
f. The domestic industry was compelled to sell at losses and witnessed a decline in cash
profits.
g. The domestic industry recorded negative returns on capital employed.
h. The subject imports adversely affected the ability of the domestic industry to raise
further capital investment.
J. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN
106. The Authority has determined the NIP for the domestic industry in accordance with the
principles laid down under the AD Rules read with Annexure III, as amended. The NIP
has been determined based on the verified cost of production information provided by
the domestic industry. The same has been considered for comparison with the landed
price of the subject imports for determination of the injury margin. While determining
the NIP, the Authority has considered optimum utilisation of raw materials, utilities and
production capacity during the injury period. Extraordinary and non-recurring expenses
have been excluded from the cost of production. Further, a reasonable pre-tax return of
22% on the average capital employed (comprising average net fixed assets and average
working capital) has been allowed to arrive at the NIP, as prescribed under Annexure III
to the AD Rules.
107. The landed price and the non-injurious price determined above have been compared for
the PUC. The injury margin determined for the subject producers/exporters is provided
in the table below.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
83
Particular
NIP
Landed
price
Injury
Margin
Injury
Margin
Injury
Margin
($)
($/MT)
($/MT)
($/MT)
%
Range
China
HEDP Acid
***
***
***
***
10-20
ATMP Acid
***
***
***
***
15-25
K. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES
K.1 Submissions made by the other interested parties
108. None of the interested parties has submitted any comments with regard to the Indian
industry’s interest.
K.2 Submission by the domestic industry
109. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian
industry’s interest:
i. The imposition of anti-dumping duty would not have any adverse impact on downstream
users and would be in the larger public interest.
ii. The absence of participation from the user industry indicates that the measures are not likely
to have any adverse impact on users.
iii. The subject goods are not used as raw materials or major inputs by users and are primarily
used as specialty additives in applications such as water treatment, detergents, textiles, etc.
iv. HEDP Acid and ATMP Acid do not constitute a significant cost component for users. Any
increase in prices due to the duties is expected to be negligible and would not adversely impact
users.
v. The only importer participating in the investigation has earned substantial profits, whereas
the domestic industry has suffered losses.
vi. The end-users of the subject goods are primarily large-scale corporations and are not likely
to be significantly impacted by any change in the prices of the subject goods.
vii. There is no demand-supply gap for the subject goods in India, and imports are not essential
to meet domestic demand.
viii. The subject goods are available from sources other than the subject country at fair and
competitive prices.
ix. There is a need to protect the investments made by the domestic industry. Further, the
domestic industry contributes to social welfare through CSR activities, which should be
encouraged.
84
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
x. The imposition of duties is necessary to ensure the viability of production of the upstream
product, Phosphorous Trichloride.
xi. The imposition of duties is aligned with the objective of promoting self-sufficiency in the
country.
xii. Non-imposition of duties may result in increased dependence on imports and expose users
to potential exploitation by exporters.
xiii. The imposition of duties would contribute towards conserving foreign exchange outflows.
K.3 Examination by the Authority
110. The Authority notes that the objective of anti-dumping duties is to address the injury
caused to the domestic industry due to unfair trade practices and to restore conditions of
fair competition in the Indian market. The imposition of anti-dumping measures is not
intended to restrict imports from the subject countries but to ensure a level playing field
between the domestic industry and imports. While such measures may have an impact
on the price levels of the product in India, they do not impede competition or consumer
choice. Rather, anti-dumping measures prevent the continuation of unfair price
advantages arising from dumping practices and promote fair trade conditions in the
market.
111. The Authority issued the initiation notification inviting views and submissions from all
interested parties, including importers, users and consumers. An Economic Interest
Questionnaire was also prescribed to enable stakeholders, including the domestic
industry, producers/exporters and importers/users/consumers, to furnish relevant
information regarding the present investigation and the possible impact of anti-dumping
duty on their operations. However, none of the producers/exporters participated or
submitted any information before the Authority. Further, although one importer/user
registered itself as an interested party, they neither submitted a response to the Economic
Interest Questionnaire nor provided any other information.
112. The domestic industry has submitted that the imposition of duties would not have any
significant impact on downstream users, which primarily comprise large-scale
corporations such as ONGC Limited and Indian Oil Corporation Limited. It has further
submitted that HEDP Acid and ATMP Acid are neither major inputs nor raw materials
for users and are used only as chelating agents in small quantities. Accordingly, the
domestic industry has claimed that the imposition of duties would not have any
significant impact on the ultimate users.
113. The Authority notes that HEDP Acid and ATMP Acid are primarily used as sequestering
or chelating agents in water treatment applications, including refineries and
petrochemical complexes. Further, HEDP Acid is also used in detergents and soaps.
Based on the information provided by the domestic industry in its written submissions
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
85
and as reflected in the tables below, the Authority notes that the imposition of duties
would result in an increase of less than 1% in the cost of the ultimate downstream users.
HEDP Acid used in water treatment for refinery / petrochemicals complex
Particulars
Unit
Value
Value
Annual water-cooling contract
value
₹
A
20,00,00,000
20,00,00,000
Dosage of HEDP Acid in water
treatment
PPM
B
3
5
HEDP Acid used
kg / day
C
108
180
HEDP Acid used
kg / year
D =
C*365
39,420
65,700
Landed price of HEDP Acid
₹/kg
E
94
94
Cost of HEDP Acid in a year
₹
F = E*D
37,01,340
61,68,900
Cost of HEDP Acid in relation
to contract value
%
G =
F/A*100
1.85%
3.08%
Anti-dumping duty on HEDP
Acid (at $200 per MT)
₹
H
17
17
Increased cost of HEDP Acid
after duty in relation to contract
value
%
I = H*D
6,70,140
11,16,900
Net impact on water cooling
contract
%
J =
I/A*100
0.34%
0.56%
HEDP Acid used in detergents / soaps
Particulars
Unit
Value
Average cost of 1 kg detergent / soap
₹
A
55
Cost of 100 kg detergent
₹
B = A*100
5,500
HEDP Acid used in 100 kg
g
C
200
Landed price of HEDP Acid
₹/kg
D
94
Cost of HEDP Acid used in 100 kg
detergent
₹
E = C*D /
1000
19
Cost of HEDP Acid in relation to detergent
%
F = E/B*100
0.34%
Anti-dumping duty on HEDP Acid (at
$200 per MT)
₹
G
17
Increased cost of HEDP Acid after duty in
relation to detergent
%
H = G*C
3.4
Net impact on cost of detergent / soap
%
J = H/B
0.06%
86
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
ATMP Acid used in water treatment for refinery/petrochemicals complex
Particulars
Unit
Value
Value
Annual water-cooling contract
value
₹
A
20,00,00,000
20,00,00,000
Dosage of ATMP Acid in water
treatment
PPM
B
3
5
ATMP Acid used
kg / day
C
108
180
ATMP Acid used
kg /
year
D =
C*365
39,420
65,700
Landed price of ATMP Acid
₹/kg
E
87
87
Cost of ATMP Acid in a year
₹
F = E*D
34,15,073
57,15,900
Cost of ATMP Acid in relation
to contract value
%
G =
F/A*100
1.71%
2.86%
Anti-dumping duty on ATMP
Acid (at $214 per MT)
₹
H
18
18
Increased cost of ATMP Acid
after duty in relation to contract
value
%
I = H*D
7,09,560
11,82,600
Net impact on water cooling
contract
%
J =
I/A*100
0.35%
0.59%
114. The Authority further notes that non-imposition of duties may result in increased
dependence on imports from the subject country. Such dependence may provide the
subject exporters with an opportunity to exert undue influence in the Indian market,
thereby adversely affecting competition and the interests of users.
115. The Authority notes that there is no demand-supply gap in the country necessitating
imports of the subject goods. Further, the domestic industry has significant capacities, as
claimed by it, which are sufficient to cater to the present and foreseeable demand in India.
L. POST-DISCLOSURE COMMENTS
116. The Authority circulated the disclosure statement containing the essential facts under
consideration for arriving at its final determination to all interested parties. The Authority
has examined the post-disclosure comments received from the domestic industry to the
extent considered relevant. Submissions which merely reiterate earlier submissions and
have already been examined in the relevant sections above are not repeated in detail for
the sake of brevity.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
87
L.1 Submissions by the other interested parties
117. No post-disclosure comments or submissions have been received from any other
interested party.
L.2 Submissions by the domestic industry
118. The domestic industry has made the following submissions after the disclosure statement:
i.
Product scope, domestic industry and dumping. The domestic industry requests the
Authority to confirm the findings in the disclosure statement on the scope of the product
under consideration, the status of the applicants as the domestic industry, standing under
Rule 5(3), and dumping from China PR.
ii.
Injury to the domestic industry. For HEDP Acid, it submits that import prices fell
much more than raw material prices and remained below the domestic industry's
cost, putting pressure on domestic prices and causing losses, cash losses and
negative return on capital employed. For ATMP Acid, it makes the same
submission and also states that the imports undercut domestic prices. It requests
confirmation that the dumped imports caused injury.
iii.
Public interest. It submits that HEDP Acid and ATMP Acid are used in small
quantities as chelating or sequestering agents, sufficient domestic capacity is
available, and no user has opposed the measure. It therefore requests confirmation
that the duty would not materially affect users and would be in the larger public
interest.
iv.
Non-cooperation by exporters. No producer or exporter from China PR
participated in the investigation. Relying on Rule 6(8), paragraph 7 of Annexure
II to the WTO Anti-Dumping Agreement and Designated Authority v. Haldor
Topsoe A/S, the domestic industry submits that the Authority may use facts
available and that non-cooperation should not lead to a more favourable result for
the non-cooperating exporters.
v.
Duty and prayer. It submits that any anti-dumping duty would remain capped at
the dumping margin. It requests re-determination of export price and landed price
on the above basis and imposition of anti-dumping duty on HEDP Acid and ATMP
Acid from China PR.
L.3 Examination by the Authority
119. Issue 1: Product scope, domestic industry and dumping. No new fact has been placed
on record after the disclosure statement to change these findings. The Authority therefore
confirms the scope of the product under consideration, the domestic industry and
standing, and the finding of dumping already recorded above.
120. Issue 2: Injury and causal link. For HEDP Acid, price undercutting during the POI is
negative, but the landed price fell sharply, remained below the domestic industry's cost
during 2023-24 and the POI, and put pressure on domestic prices. The domestic industry
suffered losses, cash losses and negative return on capital employed. For ATMP Acid, the
landed price also fell sharply, undercut domestic prices during the POI and remained
below the domestic industry's cost. The Authority therefore confirms its findings on price
suppression and depression, injury and causal link.
121. Issue 3: Public interest. No user or consumer has filed information showing any
significant adverse impact of the duty. Based on the information on record, the impact on
88
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
downstream users is less than 0.5%, and the domestic industry has sufficient capacity to
meet present and foreseeable demand. The Authority therefore confirms its finding on
public interest.
122. Issue 4: Non-cooperation and facts available. No producer or exporter from China PR
filed the prescribed questionnaire response. The Authority has therefore used facts
available under Rule 6(8), including official DGCI&S import data and verified
information on record. Paragraph 7 of Annexure II and the decision in Haldor Topsoe
permit use of facts available where information is withheld.
123. Issue 5: Duty cap and recommendation. The fact that anti-dumping duty cannot exceed
the dumping margin does not change the method for determining export price or landed
price. The dumping margin and injury margin must first be determined under the Act and
the Rules. The duty is then recommended under the lesser duty rule. No change to the
disclosed determination is required on this ground.
M. CONCLUSION
124. Having examined the submissions made by the interested parties and the issues raised
therein, and considering the facts available on record, the Authority concludes the
following:
a. The product under consideration is Certain Organophosphonates - Phosphonic Acids,
namely (i) HEDP Acid and (ii) ATMP Acid, in all physical forms and concentrations,
excluding salts, formulations and derivatives thereof. The goods produced by the domestic
industry are like articles to the imported subject goods.
b. No PCN methodology has been adopted in the present investigation. For purposes of
analysis, imports in other concentrations have been converted into equivalent volumes
considering 60% concentration for HEDP Acid and 50% concentration for ATMP Acid.
c. Aquapharm Chemical Limited and Excel Industries Limited jointly account for the entire
domestic production of the subject goods in India, constitute the domestic industry within
the meaning of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules, and the application satisfies the
requirements of standing prescribed under Rule 5(3) of the Rules.
d. No producer/exporter from China PR has participated in the investigation. The normal
value and export price have accordingly been determined on the basis of facts available in
accordance with the Rules. The dumping margins determined for HEDP Acid and ATMP
Acid are positive and significant.
e. In respect of HEDP Acid, although the volume of subject imports declined over the injury
period and price undercutting during the POI was negative, the landed price declined
substantially and remained below the cost of sales of the domestic industry during 2023-
24 and the POI. The subject imports exerted significant price pressure and caused price
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
89
suppression and price depression. The domestic industry suffered financial losses, cash
losses and negative return on capital employed notwithstanding improvement in its volume
parameters.
f. In respect of ATMP Acid, the landed price of subject imports declined substantially over the
injury period, significantly undercut the selling price of the domestic industry during the
POI, and remained below the cost of sales of the domestic industry during 2023-24 and the
POI. The domestic industry suffered deterioration in profitability, losses and negative
return on capital employed notwithstanding improvement in its volume parameters.
g. The subject imports have adversely affected the prices realised by the domestic industry
and its ability to generate adequate returns and mobilise further capital investment. The
examination of the other known factors does not establish that the material injury suffered
by the domestic industry has been caused by factors other than the dumped imports. The
Authority therefore concludes that the material injury suffered by the domestic industry is
caused by the dumped imports from the subject country.
h. The injury margins determined for the subject goods are positive. Having regard to the
lesser duty rule, the amount of duty required to remove injury is lower than the dumping
margin for both HEDP Acid and ATMP Acid.
i. Imposition of anti-dumping duty is in the larger public interest. No user/consumer has
furnished information demonstrating a disproportionate adverse impact of the proposed
measure; the information on record indicates that the impact on the cost of downstream
users would be limited, and sufficient domestic capacity is available to cater to the present
and foreseeable demand in India.
N. RECOMMENDATIONS
125. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested
parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers
and other interested parties to provide positive information on the aspects of dumping,
injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping,
injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Anti-Dumping
Rules, the Authority is of the view that imposition of anti-dumping duty is required to
offset dumping and injury. Therefore, the Authority considers it necessary to recommend
the imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods originating in or
exported from the subject country.
126. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority
recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of
dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry.
Accordingly, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty on the imports
90
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
of the subject goods originating in or exported from the subject country, from the date of
notification to be issued in this regard by the Central Government, for a period of five
years, equal to the amount indicated in Col. 7 of the duty table appended below.
DUTY TABLE
S.
No.
ITCHS
Heading
Description
Country
of Origin
Country of
Export
Producer
Amount
Unit
Currency
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
1
2918 2910
2922 1990
2931 4990
2931 5900
2931 9019
2931 9090
2942 0090
3809 9200
3824 9900
HEDP Acid
China PR
Any country
including
China PR
Any
producer
200
MT
USD
2
-do-
-do-
Any
country
other than
China PR
China PR
Any
producer
200
MT
USD
3
-do-
ATMP Acid
China PR
Any country
including
China PR
Any
producer
214
MT
USD
4
-do-
-do-
Any
country
other than
China PR
China PR
Any
producer
214
MT
USD
O. FURTHER PROCEDURE
127. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings
shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance
with the relevant provisions of the Act/Rules.
AMITABH KUMAR, Designated Authority
\
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and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
SARVESH KUMAR
SRIVASTAVA
Digitally signed by SARVESH KUMAR
SRIVASTAVA
Date: 2026.09.30 22:44:07 +05'30'