GI/202

रजिस्ट्री सं. डी.एल.-

REGD. No. D. L.-

xxxGIDHxxx

xxxGIDExxx

असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग I—खण् ड

PART I—Section

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय

(वाजणज्य जवभाग)

(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)

अंजतम िांच पररणाम

िई ददल्ली, जसतम् बर,

मामला सं. एडी (ओआई) –

जवषय: चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत "प्रप्रटेड सर्ककट बोडा टूल्स" के आयातों के संबंध में पाटिरोधी

िांच की िुरुआत

क.

मामले की पृष्ठभूजम

फा. सं. -डीजीटीआर.— समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क अजधजियम, 1975 (इसके बाद

“अजधजियम” के रूप में भी संदर्भभत) तथा उसके अंतगात बिाए गए, समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क (पारटत वस्ट्तुओं

पर पाटि रोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (इसके बाद

“एडी जियमावली” अथवा “जियमावली” के रूप में भी संदर्भभत) को ध्याि में रखते हुए;

सं. ]

िई ददल्ली, िुक्रवार , जसतम् बर , 202 /आज‍ वि 194

No. ]

NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER ASVINA

सी.जी.-डी.एल.-अ.-01102026-276699

CG-DL-E-01102026-276699

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

जिर्कदष्ट प्राजधकारी (इसके बाद “प्राजधकारी” के रूप में संदर्भभत) को इंड-प्रस्ट्िंक्स जप्रसीिि जलजमटेड (इसके बाद

“आवेदक” अथवा “घरेलू उद्योग” के रूप में संदर्भभत) द्वारा घरेलू उद्योग की ओर से दायर एक आवेदि प्राप्त हुआ,

जिसमें चीि ििवादी गणराज्य (इसके बाद “संबद्ध देि” के रूप में संदर्भभत, तथा संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद

के आयात को “संबद्ध आयात” के रूप में संदर्भभत) के मूल के अथवा वहां से जियााजतत प्रप्रटेड सर्ककट बोडा टूल्स

(इसके बाद “जवचाराधीि उत्पाद”, “पीयूसी”, “पीसीबी टूल्स” अथवा “संबद्ध वस्ट्तुएँ” के रूप में संदर्भभत) के आयात

से संबंजधत पाटि रोधी िांच िुरू करिे का अिुरोध दकया गया था।

प्राजधकारी िे आवेदि की िांच की और पाया दक संबद्ध देि से जियाात पारटत कीमतों पर दकए िा रहे थे तथा

उसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को क्षजत हो रही थी, जिसके प्रथम दृष्टया साक्ष्य उपलब्ध थे। तदिुसार,

जियमावली के जियम 5 और 6 के अिुसरण में, अजधसूचिा िंा. सं. 6/46/2025-डीिीटीआर ददिांक 26 जसतंबर

2025 के माध्यम से प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तुओं के कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव की िांच करिे

तथा पाटि रोधी िुल्क की ऐसी राजि की जसिंाररि करिे के जलए िांच िुरू की, िो लगाए िािे पर घरेलू उद्योग

को कजथत क्षजत को दूर करिे के जलए पयााप्त हो।

ख.

प्रदक्रया

वतामाि िांच के संबंध में िीचे वर्भणत प्रदक्रया का पालि दकया गया है:

िांच की िुरुआत

जियम 5(5) के अिुसार, िांच िुरू करिे से पूवा प्राजधकारी िे भारत में चीि ििवादी गणराज्य के दूतावास के

माध्यम से उसकी सरकार को वतामाि पाटि रोधी आवेदि की प्राजप्त के बारे में सूजचत दकया।

िैसा दक ऊपर उल्लेख दकया गया है, आवेदि की िांच करिे पर प्राजधकारी िे पाटि और पररणामी क्षजत के प्रथम

दृष्टया साक्ष्य पाए। अतः जियम 5 और 6 के अिुसार, अजधसूचिा िंा. सं. 6/46/2025-डीिीटीआर ददिांक 26

जसतंबर 2025 (“िांच िुरूआत अजधसूचिा”) के माध्यम से प्राजधकारी िे वतामाि कायावाही िुरू की।

िांच अवजध और क्षजत अवजध

िैसा दक िांच िुरू करिे की अजधसूचिा में उल्लेख दकया गया है, प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई िांच अवजध

(पीओआई) 1 अप्रैल 2024 से 31 माचा 2025 (12 माह) है। क्षजत िांच अवजध में 1 अप्रैल 2021 से 31 माचा

2022, 1 अप्रैल 2022 से 31 माचा 2023, 1 अप्रैल 2023 से 31 माचा 2024 तथा िांच अवजध िाजमल है।

आयात आंकडे

प्राजधकारी िे आयातों की मात्रा की गणिा और आव‍यक जवश्लेषण के जलए, लेि-देि की समुजचत िांच और

पृथक्करण के बाद, डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों पर भरोसा दकया है, क्योंदक जवचाराधीि उत्पाद दकसी पृथक समर्भपत

टैररिं मद के अंतगात वगीकृत िहीं है।

आवेदि के अगोपिीय संस्ट्करण का पररचालि

एडी जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार, प्राजधकारी िे आवेदि के अगोपिीय संस्ट्करण की एक प्रजत ज्ञात

उत्पादकों/जियाातकों तथा संबद्ध देि की सरकार को भारत में उसके दूतावास के माध्यम से उपलब्ध कराई।

आवेदि का अगोपिीय संस्ट्करण ददिांक 7 अक्टूबर 2025 के ई-मेल के माध्यम से सभी जहतबद्ध पक्षकारों को

उपलब्ध कराया गया।

संबद्ध देि के जियाातकों द्वारा भागीदारी

प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को जियाातक प्रश्नावली भेिी।

प्राजधकारी िे संबद्ध देि की सरकार को भारत में उसके दूतावास के माध्यम से प्रश्नावजलयां भेिीं। संबद्ध देि की

सरकार से िांच िुरू करिे की अजधसूचिा और प्रश्नावजलयां चीि ििवादी गणराज्य में संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादकों

को अग्रेजषत करिे तथा उन्हें जिधााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देिे की सलाह देिे का अिुरोध

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

दकया गया। जिम्नजलजखत उत्पादक/जियाातक िे इि कायावाजहयों में स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकृत

कराया है और जियाातक प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया है:

क्र. सं.

उत्पादक/जियाातक

िांच अवजध में भारत को जियाात की

मात्रा (मात्रा)

1.

केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड

***

आयातकों/उपयोगकतााओं द्वारा भागीदारी

प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आव‍यक सूचिा मांगते हुए भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के ज्ञात

आयातकों/उपयोगकतााओं को आयातक और उपयोगकताा प्रश्नावली भेिी। जिम्नजलजखत आयातकों/उपयोगकतााओं िे

वतामाि कायावाजहयों में स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकृत कराया है:

क्र. सं.

आयातक/उपयोगकताा

दायर उत्तर

1.

एटी एंड एस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

उपयोगकताा प्रश्नावली उत्तर और आर्भथक जहत प्रश्नावली

उत्तर

2.

सेन्सेिि जसस्ट्टम्स

कोई िहीं

पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकार

जिधााररत समय-सीमा के भीतर स्ट्वयं को पंिीकृत करािे वाले सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सूची 20 िवंबर 2025

को प्राजधकारी की वेबसाइट पर अपलोड की गई। सभी पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों को वतामाि कायावाजहयों में

उिके सभी अिुरोधों के अगोपिीय संस्ट्करण अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पररचाजलत करिे का जिदेि ददया

गया।

आर्भथक जहत प्रश्नावली

प्राजधकारी िे संबद्ध देि के दूतावास, सभी ज्ञात जियाातकों/उत्पादकों, आयातकों/उपयोगकतााओं, घरेलू उद्योग तथा

भारत के अन्य ज्ञात उत्पादकों को आर्भथक जहत प्रश्नावली िारी की। आर्भथक जहत प्रश्नावली के उत्तर घरेलू उद्योग,

केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड तथा एटी एंड एस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकए गए हैं।

मौजखक सुिवाई

प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, जहतबद्ध पक्षकारों को 5 अगस्ट्त 2026 को आयोजित

सावािजिक सुिवाई में मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर ददया। मौजखक सुिवाई में अपिे

जवचार प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों से 10 अगस्ट्त 2026 तक जलजखत अिुरोध और उसके बाद 15 अगस्ट्त 2026

तक प्रत्युत्तर अिुरोध दायर करिे का अिुरोध दकया गया। घरेलू उद्योग केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी

जलजमटेड तथा एटी एंड एस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड द्वारा जलजखत अिुरोध, दायर दकए गए हैं।

आगे की प्रदक्रया

िांच िुरू करिे की अजधसूचिा में जहतबद्ध पक्षकारों को िांच िुरू होिे की सूचिा प्राप्त होिे के 15 ददिों के भीतर

जवचाराधीि उत्पाद के कायाक्षेत्र (“उत्पाद कायाक्षेत्र”) और पीसीएि पद्धजत पर रटप्पजणयां दायर करिे का जिदेि

ददया गया था; उक्त अवजध 22 अक्टूबर 2025 को समाप्त हुई। आवेदक िे 28 अक्टूबर 2025 के अपिे अिुरोध के

माध्यम से रटप्पजणयां दायर कीं। दायर अिुरोधों पर जवचार करिे के बाद, प्राजधकारी िे 3 िवंबर 2025 की

सूचिा के माध्यम से संिोजधत उत्पाद कायाक्षेत्र और पीसीएि पद्धजत अजधसूजचत की। केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई)

कंपिी जलजमटेड िे 6 िवंबर 2025 के अिुरोध के माध्यम से संिोजधत पद्धजत पर अपिी रटप्पजणयां दायर कीं। उि

रटप्पजणयों तथा उि पर घरेलू उद्योग की सहमजत पर जवचार करिे के बाद, प्राजधकारी िे 1 ददसंबर 2025 की

सूचिा के माध्यम से अंजतम उत्पाद कायाक्षेत्र और पीसीएि पद्धजत अजधसूजचत की, जिसे डीिीटीआर की वेबसाइट

पर अजधसूजचत दकया गया।

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[PART I—SEC ]

प्राजधकारी िे सहयोगी पक्षकारों से पूरक सूचिा मांगी। केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड िे 10 अप्रैल

2026 के अपिे उत्तर के माध्यम से अपिे जबक्री चैिलों, स्ट्वयं जिर्भमत वस्ट्तुओं के जियाात तथा अपिी जिवल जियाात

कीमत और पहुँच कीमत की गणिा से संबंजधत अजतररक्त सूचिा उपलब्ध कराई।

जियम 8 के अिुसार, प्राजधकारी िे वतामाि कायावाजहयों के जलए आव‍यक समझी गई सीमा तक आवेदक और

अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकडों का सत्यापि दकया। प्राजधकारी िे वतामाि मामले में

अपिे जवश्लेषण के जलए जहतबद्ध पक्षकारों के सत्याजपत आंकडों पर जवचार दकया है।

प्राजधकारी िे यह पता लगािे के जलए जवचाराधीि उत्पाद की क्षजत रजहत कीमत (एिआईपी) की गणिा की दक

क्या पाटि मार्भिि से कम िुल्क घरेलू उद्योग को हो रही क्षजत को दूर करिे के जलए पयााप्त होगा। एिआईपी की

गणिा आवेदक द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर, सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांतों (िीएएपी) को

ध्याि में रखते हुए, भारत में घरेलू समाि वस्ट्तु की उत्पादि की इष्टतम लागत तथा उत्पादि और जबक्री की लागत

के आधार पर की गई है।

प्राजधकारी िे इि अंजतम िांच पररणामों को तैयार करते समय कायावाही के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उठाए

गए मुद्दों, उपलब्ध कराई गई सूचिा और दकए गए अिुरोधों की, िहां तक वे साक्ष्य से समर्भथत थे और वतामाि

िांच के जलए प्रासंजगक मािे गए, िांच की है।

जियम 6(8) के अिुसार, िहां भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतामाि कायावाजहयों के दौराि सूचिा तक पहुँच देिे

से इिकार दकया है या अन्यथा आव‍यक सूचिा समय पर उपलब्ध िहीं कराई है, अथवा िांच में महत्वपूणा बाधा

डाली है, प्राजधकारी िे ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा है और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर िांच पररणाम दिा

दकए हैं।

जियम 7 के अिुसार, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की गोपिीयता के

दावे की पयााप्तता के संबंध में प्राजधकारी द्वारा िांच की गई। संतुष्ट होिे पर, िहां उजचत था, प्राजधकारी िे

गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया है और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा है तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को

प्रकट िहीं दकया है। िहां संभव था, गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध करािे वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार

पर दायर सूचिा का अगोपिीय सारांि उपलब्ध करािे का जिदेि ददया गया।

प्राजधकारी िे िांच के दौराि, िहां तक संभव था, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई उस सूचिा की

सटीकता से स्ट्वयं को संतुष्ट दकया है िो वतामाि अंजतम िांच पररणामों का आधार है, तथा सभी जहतबद्ध पक्षकारों

द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों/दस्ट्तावेिों का, िहां तक प्रासंजगक, व्यावहाररक और आव‍यक समझा गया, सत्यापि दकया

है।

प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी जियमावली के जियम के अिुसार ददिांक को प्रकटि जववरण िारी

दकया गया, जिसमें वतामाि पाटिरोधी िांच से संबंजधत मामले में जवचाराधीि आव‍यक तथ्यों का प्रकटि दकया

गया। जहतबद्ध पक्षकारों से प्राप्त प्रकटि जववरण पर रटप्पजणयों पर इि अंजतम जिष्कषों में उस सीमा तक जवचार

दकया गया है, जिस सीमा तक वे संगत और अपुिरावृत्त पाई गईं।

इि अंजतम िांच पररणामों में “***” दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई और

जियमावली के अंतगात प्राजधकारी द्वारा गोपिीय मािी गई सूचिा को दिााता है।

वतामाि िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी डॉलर = ₹ 85.43 है, िो आयाजतत

वस्ट्तुओं के मूल्य के रूपांतरण हेतु सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 की धारा 14 के अंतगात केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और

सीमा िुल्क बोडा द्वारा अजधसूजचत तथा िांच अवजध के दौराि प्रभावी जवजिमय दरों का औसत है। यही दर संपूणा

अंजतम िांच पररणामों में लागू की गई है।

स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु

ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोध

अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे जवचाराधीि उत्पाद के कायाक्षेत्र, समाि वस्ट्तु और पीसीएि पद्धजत के संबंध में

जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:

i.

एटी एंड एस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड (“एटी एंड एस”) और केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड (“केमर”)

िे प्रस्ट्तुत दकया है दक चूंदक आवेदक पीयूसी के बाहर के पीसीबी टूल्स का भी उत्पादि करता है, इसजलए उन्होंिे

प्राजधकारी से यह सत्याजपत करिे का अिुरोध दकया दक पीयूसी से संबंजधत उत्पादि, जबक्री, लागत और

लाभप्रदता को गैर-पीयूसी उत्पादों से संबंजधत उत्पादि, जबक्री, लागत और लाभप्रदता से उजचत रूप से पृथक

दकया गया है।

ii.

तदिुसार यह प्रस्ट्तुत दकया गया है दक प्राजधकारी यह सत्याजपत करें दक क्या आवेदक िे पीयूसी-जवजिष्ट उत्पादि,

जबक्री और अन्य सूचिा को सही रूप से पृथक दकया है तथा पीयूसी और गैर-पीयूसी के बीच लागत और

लाभप्रदता का उजचत आबंटि दकया है।

iii.

केमर िे पूवावती 0.20–1.74 जम.मी. फ्लूट-व्यास बैंड पर आपजत्त की और कहा दक इसमें 0.50 जम.मी. तक के

माइक्रो-जिल तथा 0.50 जम.मी. से अजधक के मािक जिल को एक साथ रखा गया था। केमर के अिुसार, इि

उत्पादों में जवजिमााण प्रदक्रया, कच्चे माल के उपयोग, लागत और जबक्री कीमत में अंतर है। अतः इन्हें एक ही

पीसीएि के अंतगात रखिे से पाटि और क्षजत मार्भिि प्रभाजवत हो सकते हैं। केमर िे अपिे दावे के समथाि में

िमूिा बीिक प्रस्ट्तुत दकए और पीसीबी जिल के जलए िौ-बैंड संरचिा प्रस्ट्ताजवत की।

iv.

दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे 1 ददसंबर 2025 को अजधसूजचत अंजतम कायाक्षेत्र से पीसीबी जिल, पीसीबी राउटर

अथवा दकसी पीसीएि को बाहर रखिे का अिुरोध िहीं दकया। एटी एंड एस िे यह भी स्ट्वीकार दकया दक घरेलू

उद्योग द्वारा जिर्भमत उत्पाद आयाजतत उत्पाद की समाि वस्ट्तु है। तथाजप, एटी एंड एस िे प्रस्ट्तुत दकया दक उसके

एचडीआई पीसीबी उत्पादि के जलए अत्यंत कडे तकिीकी जवजिदेिों को पूरा करिे वाले टूल्स की आव‍यकता

होती है, जविेषकर अत्यंत छोटे माइक्रोजवया वाले अिुप्रयोगों के जलए, और दावा दकया दक घरेलू उद्योग इि

जवजिष्ट आव‍यकताओं को पूरा करिे वाले टूल्स की आपूर्भत करिे में असमथा है।

ग.2 घरेलू उद्योग के अिुरोध

घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद के कायाक्षेत्र और समाि वस्ट्तु के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:

i.

जवचाराधीि उत्पाद में 3.175 जम.मी. के मािकीकृत िैंक व्यास वाले पीसीबी जिल और पीसीबी राउटर िाजमल

हैं। पीसीबी जिल ऐसे पररिुद्ध टूल्स हैं जिन्हें प्रप्रटेड सर्ककट बोडा की अिेक परतों में यांजत्रक और जवद्युत अंतर-संबंध

सक्षम करिे हेतु जछद्र बिािे के जलए अजभकजल्पत दकया िाता है और इिके व्यास का आकार सामान्यतः 0.20

जम.मी. से 7.50 जम.मी. तक होता है। पीसीबी राउटर ऐसे पररिुद्ध टूल्स हैं जििका उपयोग थ्रू-होल बिाए जबिा

स्ट्लॉट काटकर अथवा बोडा की बाहरी रूपरेखा जिधााररत करके सब्सरेट को आकार देिे के जलए दकया िाता है और

इिके जबट व्यास सामान्यतः 0.50 जम.मी. से 3.175 जम.मी. तक होते हैं।

ii.

दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे िांच िुरू करिे की अजधसूचिा में पररभाजषत जवचाराधीि उत्पाद के कायाक्षेत्र पर कोई

आपजत्त िहीं उठाई है। अतः वतामाि िांच के प्रयोििों के जलए पीयूसी का कायाक्षेत्र जिर्भववाद और अंजतम है।

iii.

पीसीएि पद्धजत के संबंध में आवेदक िे 28 अक्टूबर 2025 के अपिे अिुरोध के माध्यम से संिोजधत पद्धजत दायर

की। प्राजधकारी िे 3 िवंबर 2025 को पद्धजत संिोजधत की और केमर की रटप्पजणयों तथा आवेदक की सहमजत पर

जवचार करिे के बाद 1 ददसंबर 2025 को पद्धजत को अंजतम रूप ददया। अतः पद्धजत अंजतम हो चुकी है और इस

संबंध में आवेदक की कोई और रटप्पणी िहीं है।

iv.

घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं और संबद्ध देि से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के बीच कोई ज्ञात अंतर

िहीं है। दोिों भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, काया और उपयोग, उत्पाद

जवजिदेिों, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा टैररिं वगीकरण की दृजष्ट से तुलिीय हैं; वे तकिीकी और

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय हैं; और उपभोक्ताओं िे दोिों का परस्ट्पर जवजिमेय रूप से उपयोग दकया है और

कर रहे हैं।

ग.3 प्राजधकारी द्वारा िांच

िांच िुरू करिे के चरण में जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नािुसार पररभाजषत दकया गया था:

“वतामाि आवेदि में जवचाराधीि उत्पाद ‘प्रप्रटेड सर्ककट बोडा (“पीसीबी”) टूल्स’ अथाात पीसीबी

जिल और पीसीबी राउटर है। पीसीबी जिल और पीसीबी राउटर को क्रमिः पीसीबी जिल जबट्स

और पीसीबी राउटर जबट्स के िाम से भी िािा िाता है। पीयूसी 3.175 जम.मी. के मािकीकृत

आकार के िैंक व्यास वाले पीसीबी जिल और पीसीबी राउटर तक सीजमत है। ‘िैंक व्यास’ से

आिय टूल के बेलिाकार भाग की मोटाई से है। टूल के िैंक भाग को मिीप्रिग उपकरण में क्लैम्प

दकया िाता है, जिससे पीसीबी जवजिमााण उपकरण में प्रयुक्त मािक कोलेट और प्रस्ट्पडल के साथ

संगतता सुजिजित होती है।”

जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क टैररिं अजधजियम, 1975 की प्रथम अिुसूची के अध्याय 82, जिसका िीषाक

“आधार धातु के औिार, उपकरण, कटलरी, चम्मच और कांटे; उिके आधार धातु के भाग” है, के अंतगात टैररिं

मदों 82075000, 82077090 और 82079090 में वगीकृत दकया िा सकता है। सीमा िुल्क वगीकरण केवल

संकेतात्मक है और जवचाराधीि उत्पाद के कायाक्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं है।

िांच िुरू करिे की अजधसूचिा में सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जिधााररत समय-सीमा के भीतर उत्पाद कायाक्षेत्र

और पीसीएि पद्धजत पर अपिी रटप्पजणयां दायर करिे के जलए आमंजत्रत दकया गया था। प्राजधकारी िोट करते हैं

दक वतामाि िांच के दकसी भी चरण में दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे इस प्रकार पररभाजषत जवचाराधीि उत्पाद के

कायाक्षेत्र से दकसी वस्ट्तु को बाहर रखिे अथवा उसमें कोई संिोधि करिे का अिुरोध िहीं दकया है। तदिुसार,

प्राजधकारी िे िांच िुरू करिे की अजधसूचिा में अजधसूजचत पीयूसी के उसी कायाक्षेत्र को जबिा दकसी पररवताि के

अपिाया है।

पीसीएि पद्धजत के संबंध में प्राजधकारी िोट करते हैं दक पद्धजत को क्रजमक प्रदक्रया के माध्यम से अंजतम रूप ददया

गया, जिसमें प्रत्येक जहतबद्ध पक्षकार को प्रभावी रूप से सुिे िािे का अवसर जमला। िांच िुरू करिे के चरण में

अजधसूजचत पद्धजत में केवल एक मािदंड, अथाात पीसीबी टूल का प्रकार, िाजमल था। सभी जहतबद्ध पक्षकारों से

रटप्पजणयां आमंजत्रत की गईं और केवल आवेदक से रटप्पजणयां प्राप्त हुईं। फ्लूट व्यास की सीमाएं और लेपि जस्ट्थजत

िोडते हुए संिोजधत पद्धजत 3 िवंबर 2025 को अजधसूजचत की गई। इसके बाद केमर िे 0.20 जम.मी. से 1.74

जम.मी. बैंड को जवभाजित करिे का अिुरोध दकया; घरेलू उद्योग िे सहमजत दी; और प्राजधकारी िे अिुरोध को

पूणातः स्ट्वीकार करते हुए 1 ददसंबर 2025 को अंजतम पद्धजत अजधसूजचत की। अंजतम पीसीएि पद्धजत में तीि

मािदंड हैं, अथाात पीसीबी टूल का प्रकार, फ्लूट व्यास की सीमा और लेपि जस्ट्थजत, िो जिम्नािुसार हैं:

मािदंड-1

मािदंड-2

मािदंड-3

पीसीएि कोड

पीसीबी जिल

फ्लूट व्यास (जम.मी.)

पीसीएि

कोड

लेजपत/अलेजपत

यदद लेजपत

यदद अलेजपत

पीसीबीडी

< 0.20

क

सीसी/यूसी

पीसीडीएसीसी

पीसीडीएयूसी

पीसीबीडी

0.20 से 0.50

ख

सीसी/यूसी

पीसीडीबीसीसी

पीसीडीबीयूसी

पीसीबीडी

0.51 से 1.74

ग

सीसी/यूसी

पीसीडीसीसीसी

पीसीडीसीयूसी

पीसीबीडी

1.75 से 3.54

घ

सीसी/यूसी

पीसीडीडीसीसी

पीसीडीडीयूसी

पीसीबीडी

3.55 से 4.54

ड.

सीसी/यूसी

पीसीडीईसीसी

पीसीडीईयूसी

पीसीबीडी

4.55 से 5.54

च

सीसी/यूसी

पीसीडीएिंसीसी

पीसीडीएिंयूसी

पीसीबीडी

5.55 से 6.54

छ

सीसी/यूसी

पीसीडीिीसीसी

पीसीडीिीयूसी

पीसीबीडी

6.55 से 7.00

ि

सीसी/यूसी

पीसीडीएचसीसी

पीसीडीएचयूसी

पीसीबीडी

> 7.00

झ

सीसी/यूसी

पीसीडीआईसीसी

पीसीडीIयूसी

उदाहरणाथा, 1.80 जम.मी. फ्लूट व्यास वाले लेजपत पीसीबी जिल का पीसीएि “पीसीडीडीसीसी” है।

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

मािदंड-1

मािदंड-2

मािदंड-3

पीसीएि कोड

पीसीबी राउटर

फ्लूट व्यास (जम.मी.)

पीसीएि

कोड

लेजपत/अलेजपत

यदद लेजपत

यदद अलेजपत

पीसीबीआर

< 0.80

ए

सीसी/यूसी

पीसीबीआरएसीसी

पीसीबीआरएयूसी

पीसीबीआर

0.800 से 3.175

बी

सीसी/यूसी

पीसीबीआरबीसीसी

पीसीबीआरबीयूसी

पीसीबीआर

> 3.175

सी

सीसी/यूसी

पीसीबीआरसीसीसी

पीसीबीआरसीयूसी

उदाहरणाथा, 1.90 जम.मी. फ्लूट व्यास वाले लेजपत पीसीबी राउटर का पीसीएि “पीसीबीआरसीसी” है। जिल

कोड में “पीसीडी” प्रस्ट्रग पीसीबी जिल को दिााती है, जिसे मािदंड-1 वाले कॉलम में “पीसीबीडी” के रूप में

ददखाया गया है।

प्राजधकारी िोट करते हैं दक जियमावली के जियम 2(घ) में “समाि वस्ट्तु” को ऐसी वस्ट्तु के रूप में पररभाजषत दकया

गया है िो भारत में पाटि हेतु िांचाधीि वस्ट्तु के सभी पहलुओं में समाि अथवा एक िैसी हो, अथवा ऐसी वस्ट्तु

के अभाव में ऐसी अन्य वस्ट्तु, िो सभी पहलुओं में एक िैसी ि होते हुए भी िांचाधीि वस्ट्तु की जविेषताओं से

अत्यजधक जमलती-िुलती जविेषताएं रखती हो।

प्राजधकारी िोट करते हैं दक आयात आंकडों से यह स्ट्पष्ट रूप से ज्ञात िहीं होता दक आयाजतत पीसीबी टूल्स लेजपत

हैं अथवा अलेजपत। अतः आयात जवश्लेषण के जलए सभी आयाजतत टूल्स को अलेजपत मािा गया है। यह एक

रूद़िवादी दृजष्टकोण है क्योंदक लेजपत टूल्स की लागत अजधक होती है और उिकी क्षजत रजहत कीमत भी अजधक

होती है। इसजलए सभी आयातों को अलेजपत माििे से क्षजत मार्भिि को अजधक दिााए िािे से बचा िाता है।

प्राजधकारी सहमत हैं दक क्षजत का आकलि केवल जवचाराधीि उत्पाद के संदभा में दकया िािा चाजहए। तदिुसार,

उत्पादि, जबक्री, लागत और जवत्तीय आंकडों की पीयूसी-जवजिष्ट आधार पर िांच की गई है और क्षजत रजहत कीमत

के जिधाारण के जलए केवल पीयूसी से संबंजधत लागतों पर जवचार दकया गया है।

समाि वस्ट्तु के संबंध में प्राजधकारी िोट करते हैं दक आवेदक का यह दावा दक उसके द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं

और संबद्ध देि से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के बीच कोई ज्ञात अंतर िहीं है, दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा जववाददत

िहीं दकया गया है; तथा प्रमुख उपयोगकताा और आयातक एटी एंड एस िे स्ट्वयं घरेलू उत्पाद को समाि वस्ट्तु के

रूप में स्ट्वीकार दकया है। यद्यजप एटी एंड एस िे उच्च-स्ट्तरीय और एचडीआई अिुप्रयोगों के जलए कुछ तकिीकी

आव‍यकताओं के संबंध में प्रचताएं उठाई हैं, तथाजप अजभलेख पर कोई जवजिष्ट पीसीएि अथवा उत्पाद जवजिदेि

ऐसा स्ट्थाजपत िहीं दकया गया है िो घरेलू उद्योग से उपलब्ध ि हो। दोिों आव‍यक उत्पाद जविेषताओं, काया और

उपयोग, उत्पाद जवजिदेिों, जवतरण और जवपणि तथा टैररिं वगीकरण की दृजष्ट से तुलिीय हैं और तकिीकी तथा

वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय हैं। अतः प्राजधकारी मािते हैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुएं

जियमावली के जियम 2(घ) के अथा में संबद्ध देि से आयाजतत संबद्ध वस्ट्तुओं की समाि वस्ट्तु हैं।

घ. घरेलू उद्योग का कायाक्षेत्र और जस्ट्थजत

घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे इंड-प्रस्ट्िंक्स जप्रसीिि जलजमटेड को घरेलू उद्योग मािे िािे की पात्रता अथवा आवेदि

की जस्ट्थजत के संबंध में कोई साक्ष्य-समर्भथत आपजत्त िहीं उठाई है। इस संबंध में एटी एंड एस और केमर िे केवल

यह अिुरोध दकया है दक क्षजत जिधाारण के जलए जिि उत्पादि और जवत्तीय आंकडों पर भरोसा दकया गया है, उन्हें

जवचाराधीि उत्पाद तक सीजमत रखा िाए; इस मुद्दे को ऊपर संबंजधत पैरा में जिपटाया िा चुका है।

घ.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

घरेलू उद्योग िे जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:

i.

इंड-प्रस्ट्िंक्स जप्रसीिि जलजमटेड भारत में जवचाराधीि उत्पाद का एक प्रमुख उत्पादक है। एक अन्य ज्ञात भारतीय

उत्पादक, अथाात सीटीसी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, है, जिसके उत्पादि और क्षमता का जववरण आवेदि में

अजभलेख पर रखा गया है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

ii.

िांच अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं के कुल भारतीय उत्पादि में आवेदक का जहस्ट्सा लगभग ***% था।

iii.

आवेदक िे ि तो संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद का आयात दकया है, और ि ही वह संबद्ध देि में जवचाराधीि

उत्पाद के दकसी जियाातक अथवा उत्पादक या भारत में उसके दकसी आयातक से संबंजधत है। अतः वह जियमावली

के जियम 2(ख) को जियम 5(3) के साथ प़िे िािे पर जिधााररत आव‍यकताओं को पूरा करता है। आवेदक की

जस्ट्थजत को दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे जववाददत िहीं दकया है और इसजलए इसे स्ट्वीकार दकया िा सकता है।

घ.3 प्राजधकारी द्वारा िांच

जियमावली का जियम 2(ख) “घरेलू उद्योग” को समाि वस्ट्तु के जवजिमााण और उससे संबद्ध दकसी गजतजवजध में लगे

घरेलू उत्पादकों के समग्र रूप में अथवा ऐसे उत्पादकों के रूप में पररभाजषत करता है जििका उक्त वस्ट्तु का

सामूजहक उत्पादि उस वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पादि का एक बडा अिुपात हो; तथाजप, िहां ऐसे उत्पादक कजथत

पारटत वस्ट्तु के जियाातकों अथवा आयातकों से संबंजधत हों या स्ट्वयं उसके आयातक हों, वहां उन्हें इससे बाहर रखा

िा सकता है।

प्राजधकारी िे क्षजत अवजध के दौराि आवेदक और अन्य ज्ञात भारतीय उत्पादक के उत्पादि की िांच की है।

प्रासंजगक सूचिा िीचे दी गई है:

क्र. सं.

उत्पादक

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

इंड-प्रस्ट्िंक्स जप्रसीिि जलजमटेड

मात्रा

***

***

***

***

2

सीटीसी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

(अिुमाजित)

मात्रा

***

***

***

***

3

कुल भारतीय उत्पादि

मात्रा

***

***

***

***

4

आवेदक का जहस्ट्सा

%

***

***

***

***

यह देखा गया है दक िांच अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद के कुल भारतीय उत्पादि में आवेदक का जहस्ट्सा

लगभग ***% था। प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक आवेदक िे ि तो संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात दकया

है, ि ही वह संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जियाातक अथवा उत्पादक या भारत में उिके दकसी आयातक से

संबंजधत है, और इि तथ्यों में से दकसी को भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे जववाददत िहीं दकया है।

तदिुसार प्राजधकारी मािते हैं दक इंड-प्रस्ट्िंक्स जप्रसीिि जलजमटेड जियमावली के जियम 2(ख) के अथा में “घरेलू

उद्योग” है और आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी आव‍यकताओं को पूरा करता है।

ङ. गोपिीयता

ङ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

i.

केमर िे प्रस्ट्तुत दकया दक संिोजधत पीसीएि संरचिा प्रस्ट्ताजवत करिे वाले घरेलू उद्योग के अिुरोध का अगोपिीय

संस्ट्करण, 3 िवंबर 2025 को पीसीएि पद्धजत संिोजधत दकए िािे से पहले उसे उपलब्ध िहीं था और इसजलए

वह उस चरण में अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत िहीं कर सका।

ii.

भाग लेिे वाले पक्षकारों िे लेि-देि-वार कीमतों, ग्राहकों की पहचाि, लागत, लाभप्रदता, वाजणजज्यक ितों और

अन्य व्यवसाय-संवेदििील सूचिा के संबंध में गोपिीयता का दावा दकया है।

ङ.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

i.

घरेलू उद्योग िे एटी एंड एस द्वारा अपिे उपयोगकताा प्रश्नावली उत्तर में दकए गए गोपिीयता दावे की सीमा पर

और पूवावती चरण में एटी एंड एस के आर्भथक जहत प्रश्नावली उत्तर की अिुपलब्धता पर आपजत्त की है। उसिे

प्रस्ट्तुत दकया है दक उत्पादि प्रदक्रया, लागत प्रवृजत्तयों और डाउिस्ट्रीम प्रभाव के पररमाणीकरण से संबंजधत सूचिा

का अगोपिीय संस्ट्करण में साथाक सारांि ददया िािा चाजहए।

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ङ.3 प्राजधकारी द्वारा िांच

i.

प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 7 के अंतगात गोपिीयता के दावों की िांच की है। लेि-देि का जववरण, लागत,

ग्राहक जववरण और लाभप्रदता िैसी वाजणजज्यक रूप से संवेदििील सूचिा को िहां उजचत पाया गया, गोपिीय

रखा गया है। साथ ही, िहां संभव हो, पक्षकारों से सावािजिक अजभलेख के जलए अगोपिीय सारांि उपलब्ध

करािे की अपेक्षा की गई है।

ii.

केमर की प्रचता के संबंध में प्राजधकारी िोट करते हैं दक जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों के अगोपिीय

संस्ट्करण पररचाजलत करिा आव‍यक है। तथाजप, 3 िवंबर 2025 को संिोजधत पीसीएि पद्धजत अजधसूजचत होिे

के बाद केमर को उस पर रटप्पणी करिे का अवसर ददया गया। उसकी रटप्पजणयों पर जवचार दकया गया और केमर

द्वारा मांगा गया पररवताि 1 ददसंबर 2025 को अजधसूजचत अंजतम पीसीएि पद्धजत में स्ट्वीकार दकया गया।

iii.

घरेलू उद्योग की आपजत्त के संबंध में, एटी एंड एस िे उपयोगकताा प्रश्नावली उत्तर और आर्भथक जहत प्रश्नावली उत्तर

दोिों दायर दकए हैं। उसके उपभोग और लागत संबंधी सूचिा पर प्रभाव आकलि में जवचार दकया गया है।

प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक दकसी उत्तर को केवल इस आधार पर अस्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता दक कुछ

वाजणजज्यक रूप से संवेदििील सूचिा गोपिीय रखी गई है। तथाजप, असमर्भथत दावों पर भरोसा िहीं दकया गया

है और सभी पक्षकारों को अपिे अिुरोधों के अगोपिीय संस्ट्करण पररचाजलत करिा आव‍यक है।

च. जवजवध मुद्दे

च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोध

i.

केमर िे प्रस्ट्तुत दकया है दक उसके जियाातक प्रश्नावली उत्तर में िांच अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं के भारत को

जियाात के दो पृथक चैिल दिााए गए हैं। पहले चैिल में स्ट्वयं केमर द्वारा जिर्भमत संबद्ध वस्ट्तुएं िाजमल हैं जिन्हें

भारत में असंबद्ध ग्राहकों को सीधे आपूर्भत दकया गया। दूसरे चैिल में संबद्ध देि के दकसी अन्य असंबद्ध उत्पादक से

खरीदी गई और भारत के ग्राहकों को पुिः बेची गई संबद्ध वस्ट्तुएं िाजमल हैं, जििके संबंध में केमर केवल व्यापारी

के रूप में काया करता है और संबंजधत उत्पादक िे िांच में भाग िहीं जलया है। केमर िे प्रस्ट्तुत दकया है दक उसकी

जियाात कीमत और पहुँच कीमत के जिधाारण के जलए केवल पहले चैिल पर जवचार दकया िािा चाजहए।

ii.

केमर िे चीि ििवादी गणराज्य से एल्युजमजियम िंॉइल के आयात से संबंजधत जिणाायक समीक्षा में 14 माचा

2022 के अंजतम िांच पररणामों पर भरोसा दकया है, जिसमें प्राजधकारी िे सहयोगी उत्पादक की कारखािा-द्वार

जियाात कीमत और पहुँच कीमत जिधााररत करिे के प्रयोिि से केवल उन्हीं जियाात लेि-देि पर जवचार दकया था

जिि वस्ट्तुओं का जवजिमााण सहयोगी उत्पादक द्वारा दकया गया था।

iii.

एटी एंड एस और केमर िे प्रस्ट्तुत दकया है दक आवेदि में स्ट्वयं दिा है दक घरेलू उद्योग भारतीय मांग का केवल

लगभग ***% से ***% पूरा करिे की क्षमता रखता है, जिससे यह पुजष्ट होती है दक िेष मांग को पूरा करिे के

जलए आयात आव‍यक हैं; चीि ििवादी गणराज्य से आयात मांग की वृजद्ध के अिुरूप, बजल्क उससे भी कम, ब़िे

हैं; और िहां ऐसे आयातों का एक महत्वपूणा भाग स्ट्वीकार दकए गए मांग-आपूर्भत अंतर को पूरा करता हो, वहां

केवल पयााप्त आयातों का अजस्ट्तत्व अपिे-आप में क्षजतकारक पाटि का साक्ष्य िहीं है।

iv.

एटी एंड एस िे आगे प्रस्ट्तुत दकया है दक वह जवचाराधीि उत्पाद घरेलू उद्योग से खरीदिे के साथ-साथ आयात भी

करता है; आयात इसजलए आव‍यक हैं क्योंदक घरेलू उद्योग के पास ि तो पयााप्त क्षमता है और ि ही उसकी

गुणवत्ता आव‍यकताओं और जवजिष्ट तकिीकी जवजिदेिों को पूरा करिे की क्षमता है; तथा उसके एचडीआई

उत्पादि के जलए ऐसे जवजिदेि वाले टूल्स की आव‍यकता होती है जििकी घरेलू उद्योग आपूर्भत िहीं कर सकता।

च.2 घरेलू उद्योग के अिुरोध

i.

घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक सेंसेिि जसस्ट्टम्स िे केवल जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकरण कराया, परंतु

उपयोगकताा प्रश्नावली उत्तर, आर्भथक जहत प्रश्नावली उत्तर अथवा कोई सहायक सूचिा दायर िहीं की। मेररिो

पैिल प्रोडक्ट्स जलजमटेड बिाम जिर्कदष्ट प्राजधकारी पर भरोसा करते हुए उसिे प्रस्ट्तुत दकया है दक केवल पंिीकरण

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

पयााप्त िहीं है और दकसी आयातक को जियम 2(ग) के अंतगात अपेजक्षत प्रश्नावली सूचिा प्रस्ट्तुत करके अपिी

जस्ट्थजत स्ट्थाजपत करिी होती है।

ii.

घरेलू उद्योग िे 29 िवंबर 2025 के अपिे पत्र और सुिवाई-पिात जलजखत अिुरोधों के माध्यम से प्रस्ट्तुत दकया है

दक भारत में पाटि रोधी िुल्क उत्पादक पर लगाया िाता है, व्यापारी अथवा जियाातक पर िहीं; दूसरे चैिल के

लेि-देि केमर की उत्पादि लागत, कीमत जिधाारण जिणाय अथवा जियाात व्यवहार को प्रजतप्रबजबत िहीं करते;

जिस उत्पादक से वस्ट्तुएं खरीदी गईं उसिे सहयोग िहीं दकया है; और इसजलए ऐसे लेि-देि अवजिष्ट अथवा

असहयोगी श्रेणी में आिे चाजहए।

iii.

घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक मांग-आपूर्भत अंतर का अजस्ट्तत्व पाटि के जवरुद्ध कोई बचाव िहीं है; उसके पास

उपलब्ध और अप्रयुक्त क्षमता है; उसिे िांच अवजध के दौराि वास्ट्तव में एटी एंड एस को आपूर्भत की है; वह उजचत

बािार पररजस्ट्थजतयों में उत्पादि ब़िािे में सक्षम है; तथा पाटि रोधी िुल्क लगाए िािे से आयात प्रजतबंजधत िहीं

होते और इससे केवल अिुजचत कीमत जिधाारण का समाधाि दकया िाता है।

च.3 प्राजधकारी द्वारा िांच

ऐसे आयातक की भागीदारी जिसिे प्रश्नावली उत्तर दायर िहीं दकया है

प्राजधकारी प्राजधकारी िोट करते हैं दक सेंसेिि जसस्ट्टम्स िे ि तो प्रश्नावली का कोई उत्तर दायर दकया है, ि

आर्भथक जहत प्रश्नावली का उत्तर ददया है और ि ही वतामाि िांच के दकसी चरण में कोई जलजखत या मौजखक

अिुरोध दकया है। अतः उस पक्षकार का कोई भी अिुरोध अजभलेख पर िहीं है, जिस पर इि अंजतम जिष्कषों में

जवचार करिा अपेजक्षत हो। दिंर भी, प्राजधकारी इस स्ट्थाजपत जस्ट्थजत को मािते हैं दक जहतबद्ध पक्षकार के रूप में

भाग लेिे की इच्छा रखिे वाली दकसी इकाई को लागू प्रश्नावली में मांगी गई िािकारी प्रस्ट्तुत करके अपिी जस्ट्थजत

स्ट्थाजपत करिी होगी, और िहां ऐसी िािकारी प्रस्ट्तुत िहीं की िाती है, वहां प्राजधकारी जियम के अिुसार

उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे जिष्कषा दिा करिे के हकदार हैं।

सहयोगी जियाातक द्वारा जवजिर्भमत ि की गई वस्ट्तुओं के जियाात का व्यवहार

प्राजधकारी िोट करते हैं दक इस मुद्दे पर पक्षकारों के बीच कोई जववाद िहीं है। जवजिष्ट उत्पादक–जियाातक संयोिि

के संबंध में व्यजक्तगत पाटि मार्भिि और पररणामस्ट्वरूप व्यजक्तगत िुल्क जिधााररत करिा प्राजधकारी की स्ट्थाजपत

पद्धजत है; और ऐसे उत्पादक द्वारा जवजिर्भमत वस्ट्तुएं जिसिे िांच में भाग िहीं जलया है, केवल इस कारण सहयोगी

उत्पादक के जलए जिधााररत व्यजक्तगत मार्भिि का लाभ िहीं ले सकतीं दक उन्हें उस सहयोगी जियाातक के माध्यम

से जियाात दकया गया है। कोई अन्य दृजष्टकोण अवजिष्ट िुल्क के अपवंचि की अिुमजत देगा।

तदिुसार प्राजधकारी िे केमर के संबंध में जिवल जियाात कीमत, पहुँच कीमत, पाटि मार्भिि और क्षजत मार्भिि का

जिधाारण केवल उि *** मात्रा संबद्ध वस्ट्तुओं के आधार पर दकया है जििका जवजिमााण स्ट्वयं केमर िे दकया और

िांच अवजध के दौराि भारत को जियाात दकया। संबद्ध देि के दकसी अन्य उत्पादक द्वारा जवजिर्भमत और केमर द्वारा

भारत को जियाात की गई संबद्ध वस्ट्तुएं अवजिष्ट अथवा असहयोगी श्रेणी में आती हैं।

मांग–आपूर्भत अंतर और उपयोगकताा-जवजिष्ट तकिीकी आव‍यकताएं

प्राजधकारी िोट करते हैं दक मांग-आपूर्भत अंतर का अजस्ट्तत्व अपिे-आप में ि तो पाटि और ि ही वास्ट्तजवक क्षजत

को िकारता है। ि अजधजियम और ि जियमावली घरेलू उद्योग को राहत की िता के रूप में संपूणा घरेलू मांग की

आपूर्भत करिे में सक्षम होिे की अपेक्षा करते हैं; प्रासंजगक िांच यह है दक क्या आयात पारटत हैं और क्या ऐसे

पारटत आयात घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत पहुंचा रहे हैं। प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक िांच अवजध में

आवेदक के पास *** मात्रा स्ट्थाजपत क्षमता के मुकाबले *** मात्रा उत्पादि था, जिससे लगभग *** मात्रा अप्रयुक्त

क्षमता उपलब्ध थी, और बािार में दूसरा भारतीय उत्पादक भी उपजस्ट्थत है। अतः यह अिुरोध आर्भथक जहत और

ििजहत के आकलि के जलए प्रासंजगक है और िीचे संबंजधत पैरा में उस संदभा में इसकी िांच की गई है, ककतु इससे

पाटि, क्षजत अथवा कारणात्मक संबंध का जिधाारण अप्रभाजवत रहता है।

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

एटी एंड एस के तकिीकी और एचडीआई-संबंधी अिुरोधों के संबंध में प्राजधकारी िोट करते हैं दक एटी एंड एस िे

स्ट्वयं घरेलू उत्पाद को समाि वस्ट्तु मािा है और िांच अवजध के दौराि घरेलू खरीद की है; तथा ऐसे साक्ष्य द्वारा

समर्भथत कोई पीसीएि-जवजिष्ट अपविाि अिुरोध जसद्ध िहीं दकया गया है जिससे यह स्ट्थाजपत हो दक कोई

पररभाजषत उत्पाद प्रकार घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत िहीं दकया िाता अथवा उसकी आपूर्भत िहीं की िा सकती।

अतः प्राजधकारी इस आधार पर जवचाराधीि उत्पाद के कायाक्षेत्र में पररवताि करिा उजचत िहीं मािते हैं।

छ. सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्भिि का जिधाारण

छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

i.

केमर िे प्रस्ट्तुत दकया दक उसिे िांच में पूणा सहयोग दकया है और अपेजक्षत जियाातक प्रश्नावली उत्तर दायर दकया

है। इसजलए उसिे अिुरोध दकया है दक उसका सामान्य मूल्य, जियाात कीमत, पहुँच कीमत, पाटि मार्भिि और

क्षजत मार्भिि उसकी स्ट्वयं की सत्याजपत सूचिा के आधार पर पृथक रूप से जिधााररत दकए िाएं और उस पर लागू

कोई िुल्क उसके व्यजक्तगत मार्भिि पर आधाररत हो। एटी एंड एस िे इस अिुरोध का समथाि दकया और प्रस्ट्तुत

दकया दक जिस सहयोगी उत्पादक के अपिे मार्भिि सकारात्मक िहीं हैं, उस पर असहयोगी उत्पादकों पर लागू

अवजिष्ट िुल्क िहीं लगाया िािा चाजहए।

ii.

केमर िे कहा है दक वह बािार अथाव्यवस्ट्था का दिाा दावा िहीं कर रहा है। तदिुसार उसिे चीि ििवादी

गणराज्य में अपिी घरेलू जबक्री कीमतों के आधार पर सामान्य मूल्य के जिधाारण का अिुरोध िहीं दकया है।

iii.

केमर िे प्रस्ट्तुत दकया दक भारत को उसके जियाात असंबद्ध ग्राहकों को सीधे कारखािा-द्वार आधार पर दकए गए थे।

जिवल जियाात कीमत जिधााररत करिे के जलए बीिक मूल्य से ऋण लागत और बैंक प्रभार घटाए गए। पहुँच कीमत

जिधााररत करिे के जलए सीआईएिं कीमत प्राप्त करिे हेतु अंतदेिीय भाडा, बंदरगाह व्यय, समुद्री भाडा और बीमा

िोडे गए, और उसके बाद मूल सीमा िुल्क तथा लागू समाि कल्याण अजधभार िोडा गया।

छ.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

i.

जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8 के अिुसार चीि ििवादी गणराज्य को गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाला देि

मािा िािा चाजहए और चीि ििवादी गणराज्य के उत्पादकों तथा जियाातकों से यह प्रदर्भित करिे को कहा िािा

चाजहए दक समाि वस्ट्तु का उत्पादि करिे वाले उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की पररजस्ट्थजतयां जवद्यमाि हैं। ऐसा

प्रदर्भित ि दकए िािे तक सामान्य मूल्य जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा

चाजहए।

ii.

आवेदक िे बािार अथाव्यवस्ट्था वाले दकसी तीसरे देि में जवचाराधीि उत्पाद की लागत और कीमत से संबंजधत

सूचिा प्राप्त करिे का प्रयास दकया, परंतु वह ऐसा िहीं कर सका क्योंदक ऐसी सूचिा सावािजिक डोमेि में

उपलब्ध िहीं है। अतः जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 में पररकजल्पत तीसरी पद्धजत के अिुसार सामान्य मूल्य

का दावा भारत में उत्पादि लागत के आधार पर, जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्ययों तथा उजचत लाभ मार्भिि

के जलए समुजचत समायोिि करके दकया गया है।

iii.

घरेलू उद्योग िे दावा दकया है दक संबद्ध देि के संबंध में पाटि मार्भिि सकारात्मक और महत्वपूणा है।

iv.

घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक दकसी असंबद्ध गैर-भागीदार उत्पादक द्वारा जवजिर्भमत वस्ट्तुओं के केमर द्वारा

दकए गए जियाात को केमर की व्यजक्तगत जियाात कीमत के जिधाारण का भाग िहीं बिाया िािा चाजहए और उन्हें

इसके बिाय अवजिष्ट अथवा असहयोगी दायरे में रखा िािा चाजहए।

छ.3 प्राजधकारी द्वारा िांच

अजधजियम की धारा 9क(1)(ग) के अंतगात दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य से तात्पया जियाातक देि अथवा

क्षेत्र में उपभोग हेतु जिधााररत समाि वस्ट्तु की सामान्य व्यापार प्रदक्रया में तुलिीय कीमत से है। जियमावली के

अिुबंध-I का पैरा 8 उपबंध करता है दक गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाले देिों से आयात के मामले में सामान्य मूल्य

उस अिुबंध के पैरा 7 में ददए गए आधार पर जिधााररत दकया िाएगा। पैरा 8(3) के अिुसार उत्तर देिे वाले

उत्पादकों और जियाातकों द्वारा इसका खंडि दकए िािे के अधीि, पैरा 8(2) के अिुसार चीि ििवादी गणराज्य

को गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाला देि मािा गया है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

प्राजधकारी िोट करते हैं दक संबद्ध वस्ट्तुओं के जिम्नजलजखत उत्पादक/जियाातक िे जियाातक प्रश्नावली उत्तर दायर

दकया है और वतामाि िांच में सहयोग दकया है:

i. केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड (उत्पादक और जियाातक)।

संबद्ध देि के दकसी अन्य उत्पादक अथवा जियाातक िे जियाातक प्रश्नावली उत्तर दायर िहीं दकया है अथवा वतामाि

िांच में अन्यथा सहयोग िहीं दकया है, यद्यजप िांच िुरू करिे की अजधसूचिा और जियाातक प्रश्नावली ज्ञात

उत्पादकों तथा जियाातकों और भारत में संबद्ध देि के दूतावास को भेिी गई थीं।

छ.3.1 सामान्य मूल्य का जिधाारण

िांच िुरू करिे की अजधसूचिा में संबद्ध देि के उत्पादकों और जियाातकों से जिधााररत प्रारूप में यह प्रदर्भित करिे

को कहा गया था दक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री के संबंध में समाि वस्ट्तु का उत्पादि करिे वाले

उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की पररजस्ट्थजतयां जवद्यमाि हैं। एकमात्र भाग लेिे वाले उत्पादक और जियाातक केमर

िे स्ट्पष्ट रूप से कहा है दक वह बािार अथाव्यवस्ट्था का दिाा दावा िहीं कर रहा है। संबद्ध देि के दकसी अन्य

उत्पादक अथवा जियाातक िे पैरा 8(2) की धारणा का खंडि करिे के जलए बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवहार का कोई

दावा अथवा अन्य खंडि दायर िहीं दकया है। अतः संबद्ध देि के संबंध में सामान्य मूल्य अिुबंध-I के पैरा 7 के

अिुसार जिधााररत दकया िािा आव‍यक है, िो जिम्नािुसार है:

“गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाले देिों से आयात के मामले में सामान्य मूल्य बािार अथाव्यवस्ट्था

वाले तीसरे देि में कीमत अथवा जिर्भमत मूल्य के आधार पर, अथवा ऐसे तीसरे देि से भारत

सजहत अन्य देिों को कीमत के आधार पर जिधााररत दकया िाएगा; अथवा िहां ऐसा संभव ि हो,

वहां दकसी अन्य उजचत आधार पर, जिसमें समाि उत्पाद के जलए भारत में वास्ट्तव में अदा की

गई अथवा देय कीमत, जिसे आव‍यक हो तो उजचत लाभ मार्भिि िाजमल करिे के जलए

समायोजित दकया गया हो, भी िाजमल है…”

प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए अिुबंध-I के पैरा 7 के अंतगात उपलब्ध जवकल्पों की िांच की है।

पहला, घरेलू उद्योग सजहत दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे उपयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में समाि वस्ट्तु

की कीमत अथवा जिर्भमत मूल्य के संबंध में जवश्वसिीय सूचिा उपलब्ध िहीं कराई है। अतः पहला जवकल्प लागू

िहीं दकया िा सका। दूसरा, प्राजधकारी िे िांच की दक क्या उपयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि से भारत

सजहत अन्य देिों को जियााजतत समाि वस्ट्तु की कीमत का उपयोग दकया िा सकता है। तथाजप, रेड मैप िैसे

सावािजिक रूप से उपलब्ध व्यापार डेटाबेस समेदकत टैररिं-मद स्ट्तर पर आंकडे उपलब्ध कराते हैं और वतामाि

मामले में अपेजक्षत िांच-जवजिष्ट पीसीएि-वार सूचिा उपलब्ध िहीं कराते। चूंदक पीसीबी टूल्स को टूल के प्रकार,

फ्लूट व्यास और लेपि के आधार पर अिेक तकिीकी पीसीएि में जवभाजित दकया गया है, ऐसे समेदकत आंकडों से

समुजचत समाि-से-समाि तुलिा संभव िहीं होगी। इसजलए दूसरा जवकल्प भी उपयुक्त िहीं मािा गया। तदिुसार,

पहले दो जवकल्प जवश्वसिीय और उपयोग योग्य रूप में उपलब्ध ि होिे के कारण प्राजधकारी पैरा 7 में पररकजल्पत

तीसरे आधार, अथाात “दकसी अन्य उजचत आधार, जिसमें समाि उत्पाद के जलए भारत में वास्ट्तव में अदा की गई

अथवा देय कीमत, जिसे आव‍यक हो तो उजचत लाभ मार्भिि िाजमल करिे के जलए समायोजित दकया गया हो”,

पर आगे ब़िे हैं और अिुबंध-III के जसद्धांतों के अिुसार अिुकूजलत भारत में समाि वस्ट्तु के उत्पादि और जबक्री की

लागत के संदभा में, उजचत लाभ िोडकर, सामान्य मूल्य जिर्भमत दकया है।

छ.3.2 जियाात कीमत का जिधाारण

केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड

केमर चीि ििवादी गणराज्य में संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादक और जियाातक है और उसिे 10 अप्रैल 2026 के पूरक

उत्तर सजहत जियाातक प्रश्नावली उत्तर दायर दकया है। उसिे संबद्ध वस्ट्तुओं का भारत में असंबद्ध ग्राहकों को सीधे

कारखािा-द्वार आधार पर जियाात दकया है। ऊपर संबंजधत पैरा में दिा कारणों से, उसके व्यजक्तगत जिधाारण के

जलए केवल स्ट्वयं केमर द्वारा जवजिर्भमत *** मात्रा संबद्ध वस्ट्तुओं को ध्याि में रखा गया है।

कारखािा-द्वार स्ट्तर पर जिवल जियाात कीमत प्राप्त करिे के जलए कारखािा-द्वार बीिक मूल्य से ऋण लागत और

बैंक प्रभार घटाए गए हैं। पहुँच कीमत प्राप्त करिे के जलए कारखािा-द्वार कीमत में अंतदेिीय भाडा, बंदरगाह और

अन्य व्यय तथा समुद्री भाडा और बीमा िोडकर सीआईएिं कीमत प्राप्त की गई है, और उसमें मूल सीमा िुल्क

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

तथा उस पर समाि कल्याण अजधभार िोडा गया है। दावा दकए गए समायोििों की सहायक अजभलेखों के संदभा

में िांच की गई है और उन्हें स्ट्वीकाया तथा सत्यापि योग्य पाए िािे की सीमा तक अिुमत दकया गया है।

पीसीएि-वार जस्ट्थजत जिम्नािुसार है:

पीसीएि

मात्रा (मात्रा)

बीिक मूल्य

(अमेररकी

डॉलर)

जिवल जियाात

कीमत

(अमेररकी

डॉलर/मात्रा)

जिवल

जियाात

कीमत

(रु./मात्रा)

सीआईएिं

(अमेररकी

डॉलर/मात्रा)

पहुँच कीमत

(अमेररकी

डॉलर/मात्रा)

पहुँच कीमत

(रु./मात्रा)

पीसीडीबीयूसी

***

***

***

***

***

***

***

पीसीडीसीयूसी

***

***

***

***

***

***

***

पीसीडीडीयूसी

***

***

***

***

***

***

***

कुल

***

***

***

***

***

***

***

असहयोगी उत्पादक/जियाातक

चीि ििवादी गणराज्य के असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य मूल्य और जियाात कीमत जियमावली

के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत की गई है, जिसके जलए केमर से संबंजधत लेि-

देि को बाहर करिे के बाद डीिी जसस्ट्टम्स से प्राप्त लेि-देि-वार आयात आंकडों का उपयोग दकया गया है।

असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए जियाात कीमत जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के

आधार पर जिधााररत की गई है।

छ.3.3 पाटि मार्भिि

ऊपर ददए अिुसार जिर्भमत सामान्य मूल्य और जिधााररत जियाात कीमत को ध्याि में रखते हुए, सामान्य मूल्य और

जियाात कीमत की तुलिा कारखािा-द्वार व्यापार स्ट्तर पर की गई है। सहयोगी उत्पादक/जियाातक के मामले में

जवचाराधीि उत्पाद के जिर्भमत सामान्य मूल्य की तुलिा उसके प्रश्नावली उत्तर में ररपोटा की गई और प्राजधकारी

द्वारा िांच की गई उसकी स्ट्वयं की भाररत औसत जिवल जियाात कीमत, अथाात *** अमेररकी डॉलर प्रजत मात्रा, से

की गई है। असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के मामले में तुलिा उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत कारखािा-

द्वार जियाात कीमत से की गई है।

संबद्ध देि के उत्पादकों/जियाातकों के जलए इस प्रकार जिधााररत पाटि मार्भिि िीचे ताजलका में ददया गया है:

क्र.

सं.

उत्पादक

जियाात की

मात्रा (मात्रा)

सामान्य मूल्य

(अमेररकी

डॉलर/मात्रा)

जियाात

कीमत

(अमेररकी

डॉलर/मात्रा)

पाटि मार्भिि

(अमेररकी

डॉलर/मात्रा)

पाटि

मार्भिि (%) ^{सीमा (%)}

1 ^{केमर प्रेज़ििि टूल}

(िंघाई) कंपिी जलजमटेड

***

***

***

***

***

(10-20)

2 ^{कोई अन्य}

उत्पादक/जियाातक

***

***

***

***

***

30-40

तदिुसार प्राजधकारी िोट करते हैं दक केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं के

संबंध में पाटि मार्भिि ऋणात्मक है, िबदक संबद्ध देि के अन्य सभी उत्पादकों और जियाातकों के संबंध में यह

सकारात्मक और महत्वपूणा है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

ि. क्षजत और कारणात्मक संबंध की िांच

ि.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:

i.

जहतबद्ध पक्षकारों िे प्रस्ट्तुत दकया दक चीि ििवादी गणराज्य से आयात में वृजद्ध मुख्यतः मांग में वृजद्ध के अिुरूप

रही और 2023-24 के स्ट्तर की तुलिा में िांच अवजध में आयात घटे। अतः उन्होंिे तका ददया दक िांच अवजध में

आयातों में कोई िई तीव्र वृजद्ध िहीं हुई।

ii.

उन्होंिे आगे प्रस्ट्तुत दकया दक िांच अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पादि, जबक्री, क्षमता उपयोग, बािार जहस्ट्सेदारी

और मालसूची की जस्ट्थजत में सुधार हुआ। यद्यजप आवेदक घाटे में बिा रहा, घाटे की गजत का आयात मात्रा अथवा

आयात कीमतों से सीधा संबंध िहीं था और इसजलए जवत्तीय जगरावट को केवल संबद्ध आयातों के कारण िहीं

मािा िा सकता।

iii.

यह भी प्रस्ट्तुत दकया गया दक अन्य लागत कारकों िे घरेलू उद्योग को प्रभाजवत दकया हो सकता है। स्ट्थाजपत क्षमता

में दकसी वृजद्ध के जबिा क्षजत अवजध के दौराि प्रजत कमाचारी मिदूरी और जिवल जस्ट्थर पररसंपजत्तयां ब़िीं। जहतबद्ध

पक्षकारों के अिुसार, इि वृजद्धयों की कारणात्मक संबंध जवश्लेषण में संभाजवत गैर-आयात कारकों के रूप में िांच

की िािी चाजहए।

iv.

एटी एंड एस िे प्रस्ट्तुत दकया दक पीयूसी का एक प्रमुख आयातक होिे के कारण उसके पीसीबी उत्पादि में कमी से

िांच अवजध के दौराि पीसीबी टूल्स के आयात में कमी आई। अतः आयातों में जगरावट पाटि-संबंधी कारकों के

बिाय उपयोगकताा मांग में कमी के कारण हो सकती है।

ि.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

घरेलू उद्योग िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:

i.

घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया दक चीि ििवादी गणराज्य से आयात पयााप्त बिे हुए हैं और आधार वषा के स्ट्तर से

कािंी अजधक हैं। भारतीय उत्पादि के सापेक्ष उिकी जहस्ट्सेदारी आधार वषा में लगभग ***% से ब़िकर िांच

अवजध में लगभग ***% हो गई और संबद्ध आयात भारतीय मांग के एक प्रमुख जहस्ट्से के जलए उत्तरदायी बिे रहे।

ii.

यह प्रस्ट्तुत दकया गया दक माचा 2024 में कुछ बेयर पीसीबी पर पाटि रोधी िुल्क लगाए िािे के बाद भारतीय

पीसीबी उत्पादि में वृजद्ध से पीसीबी टूल्स की मांग ब़िी और आवेदक को अपिे उत्पादि, जबक्री और बािार

जहस्ट्सेदारी में सुधार करिे में सहायता जमली। िांच अवजध के दौराि आयात और मांग में बाद की जगरावट मुख्यतः

एटी एंड एस के पीसीबी उत्पादि और आयात में कमी के कारण बताई गई। साथ ही, आधार वषा की तुलिा में

अन्य उपयोगकतााओं द्वारा आयात में महत्वपूणा वृजद्ध हुई।

iii.

घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया दक संबद्ध आयात उसकी जबक्री कीमत और उत्पादि लागत से कािंी कम कीमतों पर

आ रहे थे। कीमत कटौती और कीमत अल्प-जबक्री महत्वपूणा बताई गई, जिसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू बािार में

कीमत ह्रास और कीमत न् यूिीकरण हुआ।

iv.

आवेदक िे कहा दक कुछ मात्रा-संबंधी संकेतकों में सुधार के बाविूद उसका जवत्तीय जिष्पादि कमिोर बिा रहा।

आधार वषा में उसिे केवल सीमांत लाभ अर्भित दकया और उसके बाद घाटे उठाए, तथा िकद लाभ, ब्याि एवं कर

पूवा लाभ (पीबीआईटी) और जियोजित पूंिी पर आय में भी समाि प्रजतकूल प्रवृजत्तयां रहीं। यह प्रस्ट्तुत दकया गया

दक क्षजत जवश्लेषण में सकारात्मक और वस्ट्तुजिष्ठ साक्ष्य के आधार पर आयात मात्रा, कीमत प्रभाव और घरेलू उद्योग

पर पररणामी प्रभाव पर जवचार दकया िािा चाजहए।

v.

यह आगे प्रस्ट्तुत दकया गया दक क्षजत अन्य ज्ञात कारकों के कारण िहीं हुई। आयातों का अत्यजधक बहुमत चीि

ििवादी गणराज्य से था, िबदक अन्य देिों से आयात सीजमत और सामान्यतः अजधक कीमतों पर थे। क्षजत अवजध

में मांग ब़िी, जियाात जिष्पादि की पृथक रूप से िांच की गई और तकिीकी पररवतािों, व्यापार प्रजतबंधों, कच्चे

माल अथवा जबिली की कमी, अपयााप्त क्षमता, जिवेि संबंधी बाधाओं अथवा संयंत्र बंदी के कारण कोई वास्ट्तजवक

क्षजत िहीं मािी गई।

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ि.3 प्राजधकारी द्वारा िांच

जियमावली का जियम 11, उसके अिुबंध-II के साथ परठत, यह उपबंध करता है दक क्षजत जिधाारण में ऐसे कारकों

की िांच िाजमल होगी िो घरेलू उद्योग को क्षजत का संकेत दे सकते हैं, और इसमें सभी प्रासंजगक तथ्यों पर जवचार

दकया िाएगा, जििमें पारटत आयातों की मात्रा, घरेलू बािार में समाि वस्ट्तुओं की कीमतों पर उिका प्रभाव और

ऐसे आयातों का उि वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादकों पर पररणामी प्रभाव िाजमल है।

प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग सजहत जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों का संज्ञाि जलया है और

अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों तथा लागू कािूिों को ध्याि में रखते हुए उिका जवश्लेषण दकया है। िीचे प्राजधकारी

द्वारा दकया गया क्षजत जवश्लेषण स्ट्वयं ही जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों का समाधाि करता है।

मांग/प्रत्यक्ष खपत का आकलि

प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मांग/प्रत्यक्ष खपत का जिधाारण घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री, अन्य भारतीय

उत्पादक की जबक्री तथा सभी स्रोतों से आयात के योग के रूप में दकया है।

क्र. सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

घरेलू उद्योग की जबक्री

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

121

118

163

2

अन्य भारतीय उत्पादक की जबक्री

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

701

334

392

3

चीि ििवादी गणराज्य से

आयात

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

146

151

132

4

अन्य देिों से आयात

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

45

883

22

5

कुल माँग/खपत

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

149

224

139

यह देखा गया है दक संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग आधार वषा में *** मात्रा से ब़िकर िांच अवजध में *** मात्रा हो गई,

िो सूचकांदकत रूप में लगभग ***% की वृजद्ध दिााती है।

प्राजधकारी िोट करते हैं दक 2023-24 की मांग का आंकडा उस वषा अकेले ताइवाि के जवरुद्ध दिा *** मात्रा की

असाधारण मात्रा के कारण जवकृत है, िबदक 2022-23 में यह *** मात्रा और िांच अवजध में *** मात्रा थी। अतः

प्राजधकारी िे 2023-24 की मांग अथवा बािार जहस्ट्सेदारी की जस्ट्थजत को प्रजतजिजधक िहीं मािा है और प्रवृजत्त

जवश्लेषण को आधार वषा तथा िांच अवजध के बीच तुलिा पर आधाररत दकया है।

पारटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आव‍यक है दक क्या पारटत आयातों में

जिरपेक्ष रूप से अथवा भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष कोई महत्वपूणा वृजद्ध हुई है। प्रासंजगक सूचिा िीचे दी

गई है:

क्र.

सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

चीि ििवादी गणराज्य से

आयात

मात्रा

68,99,618

1,00,73,147

1,04,30,398

91,26,189

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

146

151

132

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

2

भारत में माँग

मात्रा

***

***

***

***

3

भारतीय उत्पादि

मात्रा

***

***

***

***

4

संबद्ध आयातों का जिम्नजलजखत के सापेक्ष अिुपात:

i

भारत में माँग

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

98

67

95

ii

भारतीय उत्पादि

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

149

233

171

iii

कुल आयात

%

85.09%

94.93%

49.40%

97.20%

यह देखा गया है दक:

i.

संबद्ध आयात जिरपेक्ष रूप से आधार वषा में 68,99,618 मात्रा से ब़िकर िांच अवजध में 91,26,189 मात्रा हो

गए, अथाात लगभग 32% की वृजद्ध हुई।

ii.

भारतीय मांग के सापेक्ष िांच अवजध में संबद्ध आयातों की ***% जहस्ट्सेदारी आधार वषा की ***% जहस्ट्सेदारी से

मामूली कम थी। तथाजप, भारतीय उत्पादि के सापेक्ष संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी आधार वषा में ***% से ब़िकर

िांच अवजध में ***% हो गई।

iii.

िांच अवजध में भारत के कुल आयातों में संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी 97.20% थी, िबदक आधार वषा में यह

85.09% थी।

अतः प्राजधकारी मािते हैं दक वषा-दर-वषा कमी के बाविूद क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध आयात भारतीय बािार में

आपूर्भत का प्रमुख स्रोत बिे रहे और भारत में उत्पादि के सापेक्ष इिमें महत्वपूणा वृजद्ध हुई। यह भी िोट दकया गया

है दक संबद्ध आयात मांग के अिुरूप ब़िे।

घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों का कीमत प्रभाव

पारटत आयातों के कीमत प्रभाव के संबंध में यह जवश्लेषण करिा आव‍यक है दक क्या कजथत पारटत आयातों िे

भारत में समाि उत्पादों की कीमत की तुलिा में महत्वपूणा कीमत कटौती की है, अथवा क्या ऐसे आयातों का

प्रभाव कीमतों को अन्यथा कम करिे अथवा सामान्य पररजस्ट्थजतयों में होिे वाली कीमत वृजद्ध को रोकिे का रहा

है।

कीमत कटौती

कीमत कटौती जवश्लेषण के प्रयोिि के जलए घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री प्राजप्त की तुलिा संबद्ध देि से आयातों

की पहुँच कीमत से की गई है। पहुँच कीमत का जिधाारण लेि-देि-वार आयात आंकडों में ररपोटा दकए गए

जिधाारणीय मूल्य में मूल सीमा िुल्क िोडकर दकया गया है।

जववरण

इकाई

िांच अवजध

आयात की मात्रा

मात्रा

91,26,189

जिवल जबक्री कीमत

रु./मात्रा

***

पहुँच कीमत

रु./मात्रा

31.31

कीमत कटौती

रु./मात्रा

***

कीमत कटौती

%

***

कीमत कटौती

सीमा (%)

30-40

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

यह िोट दकया गया है दक कीमत कटौती सकारात्मक और महत्वपूणा है।

कीमत दमि/अवसाद

यह जिधााररत करिे के जलए दक क्या पारटत आयात घरेलू कीमतों का ह्रास अथवा न् यूिीकरण कर रहे हैं, क्षजत

अवजध में लागतों और कीमतों में हुए पररवतािों की िीचे िांच की गई है:

क्र. सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

जबक्री की लागत

रु./मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

110

135

117

2

जबक्री कीमत

रु./मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

101

103

101

3

चीि ििवादी गणराज्य से

आयात की पहुँच कीमत

रु./मात्रा

40.75

40.42

38.04

31.31

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

99

93

77

यह देखा गया है दक:

i. घरेलू उद्योग की जबक्री लागत आधार वषा में रु. *** प्रजत मात्रा (सूचीबद्ध 100) से ब़िकर िांच अवजध में रु. ***

प्रजत मात्रा (सूचीबद्ध 117) हो गई।

ii. उसी अवजध में घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत केवल मामूली रूप से आधार वषा में रु. *** प्रजत मात्रा (सूचीबद्ध

100) से ब़िकर िांच अवजध में रु. *** प्रजत मात्रा (सूचीबद्ध 101) हुई।

iii. 2022-23, 2023-24 और िांच अवजध, प्रत्येक में घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत उसकी जबक्री लागत से कम रही।

iv. संबद्ध आयातों की पहुँच कीमत रु. 40.75 प्रजत मात्रा से घटकर रु. 31.31 प्रजत मात्रा (सूचीबद्ध 77) हो गई और

पूरी अवजध में घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से कािंी कम रही।

यह िोट दकया गया है दक घरेलू उद्योग अपिी लागत में वृजद्ध के अिुरूप अपिी कीमतें ब़िािे से वंजचत रहा और

पारटत आयातों का महत्वपूणा कीमत-ह्रासकारी प्रभाव पडा है।

घरेलू उद्योग के आर्भथक मापदंड

पाटि रोधी जियमावली का अिुबंध-II उपबंध करता है दक घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच में

सभी प्रासंजगक आर्भथक कारकों और सूचकांकों का वस्ट्तुजिष्ठ और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल होिा चाजहए। घरेलू

उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मापदंडों पर िीचे चचाा की गई है।

क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेलू जबक्री

क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेलू जबक्री संबंधी सूचिा िीचे दी गई है:

क्र. सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

क्षमता

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

100

100

100

2

उत्पादि (पीयूसी)

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

105

86

114

3

क्षमता उपयोग

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

105

86

114

4

घरेलू जबक्री

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

121

118

163

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

5

माँग

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

149

224

139

यह देखा गया है दक:

i. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की स्ट्थाजपत क्षमता *** मात्रा पर जस्ट्थर रही।

ii. संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि आधार वषा में *** मात्रा से ब़िकर िांच अवजध में *** मात्रा हो गया।

iii. क्षमता उपयोग, िो आधार वषा में ***% था, िांच अवजध में सुधरकर ***% हो गया।

iv. घरेलू जबक्री में पयााप्त वृजद्ध हुई और यह आधार वषा में *** मात्रा से ब़िकर िांच अवजध में *** मात्रा हो गई।

प्राजधकारी िोट करते हैं दक ये सुधार महत्वपूणा अिुकूल संकेतक हैं और यह दिााते हैं दक घरेलू उद्योग िांच अवजध

के दौराि मांग में वृजद्ध में भाग लेिे में सक्षम था। यह भी िोट दकया गया है दक घरेलू उद्योग पयााप्त अप्रयुक्त क्षमता

के साथ काया करता रहा। *** मात्रा स्ट्थाजपत क्षमता के मुकाबले िांच अवजध में उत्पादि *** मात्रा था, जिससे

लगभग *** मात्रा क्षमता अप्रयुक्त रही, िबदक उसी समय संबद्ध देि से आयात 91,26,189 मात्रा था।

बािार जहस्ट्सेदारी

भारतीय मांग में घरेलू उद्योग, अन्य भारतीय उत्पादक, संबद्ध देि और अन्य देिों की बािार जहस्ट्सेदारी िीचे दी

गई है:

क्र. सं.

बािार जहस्ट्सेदारी

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

घरेलू उद्योग

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

81

53

117

2

अन्य भारतीय उत्पादक

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

471

149

283

3

संबद्ध देि

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

98

67

95

4

अन्य देि

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

30

394

16

यह देखा गया है दक घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी आधार वषा में ***% से सुधरकर िांच अवजध में ***% हो

गई, िबदक संबद्ध देि की बािार जहस्ट्सेदारी िांच अवजध में ***% थी, िबदक आधार वषा में यह ***% थी।

प्राजधकारी िोट करते हैं दक िांच अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पादि, जबक्री और बािार जहस्ट्सेदारी में सुधार हुआ।

तथाजप, चीि ििवादी गणराज्य भारतीय मांग के आधे से अजधक जहस्ट्से के जलए उत्तरदायी बिा रहा और घरेलू

उद्योग को कीमतों अथवा लाभप्रदता में अिुरूप सुधार प्राप्त िहीं हुआ। अतः प्राजधकारी मािते हैं दक केवल मात्रा-

संबंधी संकेतकों में सुधार वास्ट्तजवक क्षजत को िकारता िहीं है, जविेषकर िहां पारटत आयात लगातार महत्वपूणा

कीमत दबाव डालते रहते हैं।

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

मालसूची

क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची की जस्ट्थजत िीचे ताजलका में दी गई है:

क्र. सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

आरंजभक मालसूची

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

90

101

94

2

अंजतम मालसूची

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

112

104

113

3

औसत मालसूची

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

101

103

103

यह देखा गया है दक क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग की औसत मालसूची में केवल मामूली वृजद्ध हुई और यह आधार

वषा में *** मात्रा से ब़िकर िांच अवजध में *** मात्रा हो गई। प्राजधकारी िोट करते हैं दक घरेलू उद्योग संबद्ध

वस्ट्तुओं का उत्पादि ऑडार-आधाररत और स्ट्टॉक-आधाररत, दोिों रणिीजतयों के अंतगात करता है और दोहराए

िािे वाले ऑडारों के जलए तैयार माल की न्यूितम मालसूची रखता है।

लाभप्रदता, िकद लाभ और जिवेि पर आय

लाभप्रदता, िकद लाभ, पीबीआईटी और जियोजित पूंिी पर आय के संबंध में घरेलू उद्योग का जिष्पादि िीचे

ददया गया है:

क्र. सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

कर-पूवा लाभ/(हाजि)

रु. लाख

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

(147)

(773)

(453)

2

ब्याि और कर-पूवा लाभ/(हाजि)

रु. लाख

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

(12)

(322)

(133)

3

िकद लाभ

रु. लाख

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

(18)

(342)

(154)

4

जियोजित पूँिी पर आय

(आरओसीई)

%

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

(10)

(338)

(110)

यह देखा गया है दक:

i. घरेलू उद्योग िे आधार वषा में रु. *** लाख का लाभ अर्भित दकया और उसके बाद प्रत्येक वषा घाटा उठाया; िांच

अवजध में घाटा रु. *** लाख था।

ii. घरेलू उद्योग िे आधार वषा में रु. *** लाख का िकद लाभ अर्भित दकया और उसके बाद प्रत्येक वषा िकद घाटा

उठाया; िांच अवजध में िकद घाटा रु. *** लाख था।

iii. ब्याि और कर पूवा लाभ केवल आधार वषा में सकारात्मक था और िेष तीिों अवजधयों में ऋणात्मक रहा।

iv. जियोजित पूंिी पर आय आधार वषा में ***% था और उसके बाद ऋणात्मक हो गया; िांच अवजध में यह (***%)

था।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

प्राजधकारी िोट करते हैं दक आधार वषा की तुलिा में िांच अवजध में घरेलू उद्योग घाटे में, िकद-ऋणात्मक और

जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक आय अर्भित करिे वाला हो गया। प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों के इस अिुरोध

पर भी जवचार दकया है दक घाटे का आयात मात्रा से एक-से-एक संबंध िहीं है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक इस

मामले में क्षजत मुख्यतः पारटत आयातों की कम कीमतों से उत्पन्न हुई, जिसिे घरेलू उद्योग को अपिी लागत की

पूणा वसूली करिे से रोका।

रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता

क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग के रोिगार, मिदूरी और उत्पादकता संबंधी आंकडे िीचे ताजलका में ददए गए हैं:

क्र. सं.

जववरण

इकाई

2021-22

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

कमाचारी

संख्या

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

128

134

131

2

मिदूरी

रु. लाख

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

141

219

213

3

प्रजत कमाचारी मिदूरी

रु./कमाचारी

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

111

164

162

4

प्रजत कमाचारी उत्पादकता

मात्रा

***

***

***

***

प्रवृजत्त

सूचीबद्ध

100

82

64

87

यह देखा गया है दक कमाचाररयों की संख्या आधार वषा में 143 से ब़िकर िांच अवजध में 188 हो गई और वेति

तथा मिदूरी रु. *** लाख से ब़िकर रु. *** लाख हो गई। प्रजत कमाचारी उत्पादकता 2023-24 में सूचीबद्ध 64

तक घट गई और िांच अवजध में सुधरकर सूचीबद्ध 87 हो गई, ककतु आधार वषा से कम रही। घरेलू उद्योग िे कहा

है दक इि मापदंडों में पररवताि में अिेक कारक िाजमल हैं और उसिे इन्हें क्षजत के कारकों के रूप में दावा िहीं

दकया है।

वृजद्ध

िीचे दी गई ताजलका जवजभन्न मापदंडों के संदभा में घरेलू उद्योग की वृजद्ध दिााती है:

क्र. सं.

जववरण

इकाई

2022-23

2023-24

िांच अवजध

1

उत्पादि

%

5.48%

(18.36%)

32.48%

2

घरेलू जबक्री

%

21.05%

(2.66%)

38.18%

3

कर-पूवा लाभ

%

(246.70%)

(426.59)%

(41.40%)

4

िकद लाभ

%

(117.68%)

(1,834.33)%

(54.98%)

5

जियोजित पूँिी पर आय (आरओसीई)

%

(110.17%)

(3,225.54)%

(67.43%)

6

मालसूची

%

0.69%

2.07%

0.62%

7

बािार जहस्ट्सेदारी

%

(18.65%)

(35.34%)

123.23%

यह देखा गया है दक िांच अवजध में मात्रा-संबंधी मापदंडों में वृजद्ध सकारात्मक थी,उत्पादि में 32.48% और

घरेलू जबक्री में 38.18% की वृजद्ध हुई,िबदक कीमत-संबंधी और जवत्तीय मापदंडों में वृजद्ध ऋणात्मक थी। अतः

मात्रा संकेतकों के आधार पर क्षजत की जस्ट्थजत जमजश्रत है, िबदक कीमत और जवत्तीय संकेतकों के आधार पर अत्यंत

प्रजतकूल है।

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता और पाटि मार्भिि की मात्रा

प्राजधकारी िोट करते हैं दक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग अपिी स्ट्थाजपत क्षमता के एक महत्वपूणा भाग का

उपयोग िहीं कर सका है और उसे जिरंतर घाटा तथा जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक आय हुआ है, जिससे पूंिी

जिवेि िुटािे की उसकी क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा है। प्राजधकारी आगे िोट करते हैं दक संबद्ध देि से लगभग

92% आयातों के जलए उत्तरदायी असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के संबंध में जिधााररत पाटि मार्भिि सकारात्मक

है और जवजहत न्यूितम सीमा से कािंी अजधक है।

वास्ट्तजवक क्षजत पर जिष्कषा

उपरोक्त को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी िोट करते हैं दक:

i.

संबद्ध देि से आयात जिरपेक्ष रूप से आधार वषा में 68,99,618 मात्रा से ब़िकर िांच अवजध में 91,26,189

मात्रा हो गए; इसी अवजध में भारतीय उत्पादि के सापेक्ष वे ***% से ब़िकर ***% हो गए; और भारतीय मांग में

उिकी जहस्ट्सेदारी आधार वषा की तुलिा में मामूली कम रही।

ii.

िांच अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पादि, घरेलू जबक्री, क्षमता उपयोग और बािार जहस्ट्सेदारी में सुधार हुआ। इि

अिुकूल संकेतकों को स्ट्पष्ट रूप से स्ट्वीकार दकया गया है।

iii.

इस सुधार के बाविूद घरेलू उद्योग के पास लगभग *** मात्रा अप्रयुक्त क्षमता बिी रही, िबदक संबद्ध देि से

आयात 91,26,189 मात्रा थे।

iv.

क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध आयातों की पहुँच कीमत में 23% की जगरावट आई िबदक घरेलू उद्योग की जबक्री

लागत में ***% की वृजद्ध हुई, और िांच अवजध के दौराि कीमत कटौती 30-40% की सीमा में थी।

v.

आधार वषा के बाद के प्रत्येक तीि वषों में घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत उसकी जबक्री लागत से कम रही, जिससे

महत्वपूणा कीमत दमि स्ट्थाजपत होता है।

vi.

आधार वषा के बाद की पूरी अवजध, जिसमें िांच अवजध भी िाजमल है, में घरेलू उद्योग घाटे में और िकद-

ऋणात्मक रहा तथा जियोजित पूंिी पर उसका आय ऋणात्मक रहा।

तदिुसार प्राजधकारी मािते हैं दक घरेलू उद्योग को जियमावली के जियम 11 को अिुबंध-II के साथ प़िे िािे पर

वास्ट्तजवक क्षजत हुई है। िांच अवजध के दौराि कुछ मात्रा-संबंधी संकेतकों में दिा सुधार के बाविूद यह क्षजत

मुख्यतः प्रजतकूल कीमत प्रभावों और घरेलू उद्योग के जवत्तीय जिष्पादि में पररलजक्षत हुई है।

झ. कारणात्मक संबंध और गैर-आरोपण जवश्लेषण

जियमावली के अिुबंध-II के पैरा (v) के अिुसार प्राजधकारी को पारटत आयातों के अजतररक्त ऐसे दकसी भी ज्ञात

कारक की िांच करिी होती है िो उसी समय घरेलू उद्योग को क्षजत पहुंचा रहा हो, तादक ऐसे अन्य कारकों से हुई

क्षजत का आरोप पारटत आयातों पर ि लगाया िाए। प्राजधकारी िे जिम्नजलजखत ज्ञात कारकों की िांच की है।

तीसरे देिों से आयात की मात्रा और कीमतें

िांच अवजध में चीि ििवादी गणराज्य के अलावा अन्य देिों से आयात भारतीय मांग का केवल 1.61% था और

उिकी औसत सीआईएिं कीमत चीि ििवादी गणराज्य से आयात की कीमत से कािंी अजधक थी। 2023-24 में

ताइवाि के जवरुद्ध दिा असाधारण मात्रा का ऊपर पृथक रूप से उल्लेख दकया गया है और उससे िांच अवजध की

जस्ट्थजत प्रभाजवत िहीं होती। अतः तीसरे देिों से आयात िांच अवजध में देखी गई कीमत कटौती अथवा कीमत

दमि की व्याख्या िहीं कर सकते और उिसे कोई क्षजत आरोजपत िहीं की िा सकती।

मांग में संकुचि अथवा खपत के स्ट्वरूप में पररवताि

भारतीय मांग आधार वषा में *** मात्रा से ब़िकर िांच अवजध में *** मात्रा हो गई, अथाात लगभग ***% की वृजद्ध

हुई। क्षजत अवजध में मांग में ऐसा कोई संकुचि िहीं था िो क्षजत की व्याख्या कर सके और खपत के स्ट्वरूप में कोई

महत्वपूणा पररवताि स्ट्थाजपत िहीं हुआ है।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

एटी एंड एस की मांग और स्रोत-चयि संबंधी जिणाय

प्राजधकारी िोट करते हैं दक एटी एंड एस संबद्ध वस्ट्तुओं का सबसे बडा आयातक है और उसके पीसीबी उत्पादि में

जगरावट िे िांच अवजध के दौराि आयातों में कमी में योगदाि ददया। तथाजप, इससे केवल आयात मात्रा में कमी

की व्याख्या होती है, प्रजतकूल कीमत प्रभावों की िहीं। संबद्ध आयातों की पहुँच कीमत में 23% की जगरावट आई,

कीमत कटौती ब़िकर 30–40% हो गई और घरेलू उद्योग अपिी जबक्री लागत में 17% की वृजद्ध की वसूली िहीं

कर सका। अतः एटी एंड एस के कारण आयात में कमी घरेलू उद्योग को हुई कीमत और जवत्तीय क्षजत की व्याख्या

िहीं करती।

कमाचारी लागत और जिवल जस्ट्थर पररसंपजत्तयां

प्राजधकारी िोट करते हैं दक क्षजत अवजध में प्रजत कमाचारी मिदूरी और जिवल जस्ट्थर पररसंपजत्तयां ब़िीं। इि

वृजद्धयों का आरोप पारटत आयातों पर िहीं लगाया गया है। तथाजप, इिसे संबद्ध आयातों की पहुँच कीमत में

23% की जगरावट अथवा कीमत कटौती में वृजद्ध की व्याख्या िहीं होती। इसके अजतररक्त, अिुबंध-III के अंतगात

क्षजत रजहत कीमत जिधााररत करते समय प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग की केवल स्ट्वीकाया और अिुकूजलत लागतों पर

जवचार दकया है तथा दावा की गई लागतों के एक भाग को अस्ट्वीकार दकया है।

जियाात जिष्पादि

प्राजधकारी िे क्षजत जवश्लेषण केवल घरेलू उद्योग के घरेलू प्रचालिों पर आधाररत दकया है। जियाात जबक्री और

जियाात लाभप्रदता को पृथक दकया गया है और वे घरेलू बािार के जलए क्षजत आकलि का भाग िहीं हैं। अतः

जियाात जिष्पादि ऐसा कारक िहीं है िो घरेलू बािार में हुई क्षजत की व्याख्या कर सके।

अन्य उत्पादों का जिष्पादि

प्राजधकारी िे केवल संबद्ध वस्ट्तुओं से संबंजधत आंकडों की िांच की है। िैसा दक ऊपर दिा है, क्षजत जिधाारण के

जलए जिि लागत, जबक्री और लाभप्रदता आंकडों पर भरोसा दकया गया है, उन्हें जवचाराधीि उत्पाद तक सीजमत

रखा गया है। घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और बेचे िािे वाले अन्य उत्पादों का जिष्पादि जवचाराधीि उत्पाद के

संबंध में क्षजत का संभाजवत कारण िहीं है।

प्रौद्योजगकी और उत्पाद गुणवत्ता में जवकास

ऐसा कोई साक्ष्य िहीं है दक क्षजत अवजध में संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि की प्रौद्योजगकी में कोई महत्वपूणा पररवताि

हुआ हो अथवा घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत समाि वस्ट्तु तकिीकी रूप से अप्रचजलत अथवा अप्रजतस्ट्थापिीय हो

गई हो। एटी एंड एस िे स्ट्वयं घरेलू उत्पाद को समाि वस्ट्तु मािा है और िांच अवजध में उसे घरेलू स्रोत से खरीदा

है। उत्पाद-जवजिष्ट तकिीकी भेदों का समाधाि अंजतम रूप से अजधसूजचत पीसीएि पद्धजत के माध्यम से दकया गया

है। एटी एंड एस का एचडीआई-संबंधी अिुरोध उसके स्रोत-चयि जिणायों और ििजहत आकलि के जलए प्रासंजगक

है, ककतु यह स्ट्थाजपत िहीं करता दक समग्र रूप से जवचाराधीि उत्पाद तकिीकी रूप से अप्रजतस्ट्थापिीय है।

व्यापार प्रजतबंधात्मक पद्धजतयां और प्रजतस्ट्पधाा

ऐसी दकसी व्यापार प्रजतबंधात्मक पद्धजत का आरोप िहीं लगाया गया अथवा उसे स्ट्थाजपत िहीं दकया गया िो

घरेलू उद्योग को हुई क्षजत में योगदाि दे सकती थी। घरेलू और जवदेिी उत्पादक एक ही बािार में प्रजतस्ट्पधाा करते

हैं और भारत के भीतर संबद्ध वस्ट्तुओं की आवािाही पर कोई प्रजतबंध िहीं है।

बेयर प्रप्रटेड सर्ककट बोडा पर पाटि रोधी िुल्क

प्राजधकारी घरेलू उद्योग के इस अिुरोध को िोट करते हैं दक िांच अवजध में उसके मात्रा-संबंधी मापदंडों में सुधार

छह परतों तक के कुछ बेयर प्रप्रटेड सर्ककट बोडा पर अजधसूचिा सं. 03/2024-सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 14

माचा 2024 द्वारा लगाए गए पाटि रोधी िुल्क के कारण हुआ, जिससे घरेलू पीसीबी उत्पादि और पररणामस्ट्वरूप

पीसीबी टूल्स की मांग ब़िी। प्राजधकारी स्ट्वीकार करते हैं दक यह उपाय घरेलू उद्योग के मात्रा-संबंधी जिष्पादि में

सुधार को प्रभाजवत करिे वाला प्रासंजगक बाहरी कारक है। तथाजप, यह घरेलू उद्योग के जवरुद्ध िहीं बजल्क उसके

पक्ष में काया करता है और इसका प्रभाव यह स्ट्पष्ट करिा है दक पारटत आयात िारी रहिे के बाविूद कुछ मात्रा

संकेतकों में सुधार क्यों हुआ। इससे प्रजतकूल कीमत प्रभावों के जिष्कषा पर कोई प्रभाव िहीं पडता।

कारणात्मक संबंध को प्रभाजवत करिे वाले कारक:

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

i.

संबद्ध देि से आयातों की मात्रा जिरपेक्ष रूप से और भारत में उत्पादि के सापेक्ष ब़िी है, और संबद्ध देि िे

क्षजत अवजध के दौराि भारतीय मांग में प्रमुख जहस्ट्सेदारी बिाए रखी है।

ii.

क्षजत अवजध में संबद्ध आयातों की पहुँच कीमत में 23% की जगरावट आई और यह घरेलू उद्योग की जबक्री

कीमत तथा जबक्री लागत से कािंी कम रही, जिसके पररणामस्ट्वरूप महत्वपूणा और ब़िती हुई कीमत कटौती

हुई।

iii.

पारटत आयातों िे घरेलू कीमतों का ह्रास दकया है और घरेलू उद्योग को अपिी जबक्री लागत में ***% की वृजद्ध

की वसूली के जलए अपिी कीमतें ब़िािे से रोका है।

iv.

आधार वषा के बाद की प्रत्येक अवजध, जिसमें िांच अवजध भी िाजमल है, में घरेलू उद्योग जवत्तीय घाटा, िकद

घाटा और जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक आय उठा रहा है।

v.

िांच अवजध में घरेलू उद्योग के पास लगभग *** मात्रा अप्रयुक्त क्षमता बिी रही, िबदक संबद्ध आयात

91,26,189 मात्रा थे।

vi.

कोई अन्य ज्ञात कारक पारटत आयातों और घरेलू उद्योग को हुई वास्ट्तजवक क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध

को िहीं तोडता।

ऊपर ददए गए कारणों से प्राजधकारी मािते हैं दक जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उठाए गए गैर-आरोपण संबंधी तका,चाहे

वे मांग के साथ आयातों की गजत, मात्रा मापदंडों में सुधार, घाटे और आयात मात्रा अथवा कीमतों के बीच एक-से-

एक संबंध की अिुपजस्ट्थजत, कमाचारी लागत और जिवल जस्ट्थर पररसंपजत्तयों में वृजद्ध, अथवा एटी एंड एस के स्रोत-

चयि संबंधी जिणायों पर आधाररत हों,अलग-अलग अथवा सामूजहक रूप से घरेलू बािार में पाई गई वास्ट्तजवक

क्षजत की व्याख्या िहीं करते। सत्याजपत अजभलेख एक साथ और परस्ट्पर सुदृ़ि करिे वाला ऐसा स्ट्वरूप दिााता है

जिसमें पारटत आयात प्रमुख बािार जहस्ट्सेदारी बिाए हुए हैं, कीमत कटौती महत्वपूणा और ब़िती हुई है, कीमत

न् यूिीकरण मौिूद है तथा जवत्तीय घाटे और ऋणात्मक आय हैं। अतः प्राजधकारी मािते हैं दक घरेलू उद्योग को हुई

क्षजत संबद्ध देि से पारटत आयातों के कारण है।

ञ. क्षजत मार्भिि की मात्रा

प्राजधकारी िे संिोजधत जियमावली को अिुबंध-III के साथ परठत जिधााररत जसद्धांतों के आधार पर घरेलू उद्योग के

जलए क्षजत रजहत कीमत जिधााररत की है। संबद्ध वस्ट्तुओं की क्षजत रजहत कीमत िांच अवजध के जलए उत्पादि

लागत से संबंजधत सत्याजपत सूचिा/आंकडों को अपिाकर जिधााररत की गई है। क्षजत रजहत कीमत जिधााररत करिे

के जलए क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग द्वारा कच्चे माल और उपयोजगताओं के सवोत्तम उपयोग के साथ-साथ उत्पादि

क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया है। जियमावली के अिुबंध-III में जिधााररत अिुसार क्षजत रजहत

कीमत प्राप्त करिे के जलए औसत जियोजित पूंिी पर ब्याि, कर और लाभ हेतु 22% की उजचत आय दर की

अिुमजत दी गई है।

प्राजधकारी द्वारा इस प्रकार जिधााररत संबद्ध देि के उत्पादकों/जियाातकों का क्षजत मार्भिि िीचे ताजलका में ददया

गया है:

क्र.

सं.

उत्पादक

जियाात की

मात्रा (मात्रा)

क्षजत रजहत

कीमत

(अमेररकी

डॉलर/मात्रा)

पहुँच कीमत

(अमेररकी

डॉलर/मात्रा)

क्षजत मार्भिि

(अमेररकी

डॉलर/मात्रा)

क्षजत मार्भिि

(%)

सीमा (%)

1 ^{केमर प्रेज़ििि टूल}

(िंघाई) कंपिी जलजमटेड

***

***

***

***

***

(20-30)

2 ^{कोई अन्य}

उत्पादक/जियाातक

***

***

***

***

***

10-20

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

यह िोट दकया गया है दक केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड के जलए क्षजत मार्भिि ऋणात्मक है और

असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए यह सकारात्मक और महत्वपूणा है।

कम िुल्क जियम को लागू करते हुए, प्राजधकरण िे प्रत्येक उत्पादक/जियाातक के जलए जिधााररत डंप्रपग मार्भिि और

क्षजत मार्भिि में से कमतर को अपिाया है। संबंजधत एड-वैलोरम िुल्क की गणिा प्रासंजगक सीआईएिं मूल्य के

प्रजतित के रूप में अलग से की गई है।

ट. प्रभाव आकलि

ििजहत और घरेलू उद्योग का जहत

ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध

अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे ििजहत और भारतीय उपयोगकताा उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध

दकए हैं:

i.

एटी एंड एस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड (“एटी एंड एस”) िे प्रस्ट्तुत दकया है दक पीसीबी जिल और राउटर पीसीबी

जवजिमााण में आव‍यक उपभोज्य आदाि हैं और उन्हें आसािी से प्रजतस्ट्थाजपत िहीं दकया िा सकता। ऐसे टूल्स का

चयि आयाम, सटीकता, जवश्वसिीयता और गुणवत्ता से संबंजधत ग्राहक-जवजिष्ट तथा उत्पाद-जवजिष्ट

आव‍यकताओं पर जिभार करता है, जविेषकर उच्च-घित्व इंटरकिेक्ट (“एचडीआई”) और अन्य उच्च-स्ट्तरीय

पीसीबी के जलए। अतः ऐसे टूल्स की लागत में कोई वृजद्ध पीसीबी जवजिमााण की लागत ब़िाएगी।

ii.

एटी एंड एस और केमर िे प्रस्ट्तुत दकया है दक घरेलू आपूर्भत की पूर्भत के जलए आयात आव‍यक हैं और घरेलू उद्योग

संपूणा भारतीय मांग को पूरा करिे में सक्षम िहीं है। एटी एंड एस िे आगे प्रस्ट्तुत दकया है दक वह पीयूसी घरेलू रूप

से तथा आयात, दोिों माध्यमों से प्राप्त करता है और तकिीकी योग्यता तथा ग्राहक आव‍यकताओं के कारण स्रोत

में पररवताि तुरंत करिा हमेिा संभव िहीं होता।

iii.

एटी एंड एस िे प्रस्ट्तुत दकया है दक उसके पीसीबी उत्पादि का एक महत्वपूणा भाग जियाात दकया िाता है और

इसजलए पीसीबी टूल्स की लागत में वृजद्ध घरेलू तथा जियाात दोिों बािारों में उसकी प्रजतस्ट्पधाात्मकता को

प्रभाजवत कर सकती है।

iv.

केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड िे प्रस्ट्तुत दकया है दक ििजहत के जलए उपयुक्त उत्पादक-जवजिष्ट

व्यवहार भी आव‍यक है और जिस सहयोगी उत्पादक का अपिा पाटि तथा क्षजत मार्भिि सकारात्मक िहीं है, उस

पर असहयोगी उत्पादकों पर लागू अवजिष्ट िुल्क िहीं लगाया िािा चाजहए।

ट.2 घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध

घरेलू उद्योग िे जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:

i.

एटी एंड एस िे प्रस्ट्तुत दकया दक पीसीबी जिल और राउटर पीसीबी जवजिमााण में आव‍यक आदाि हैं और उिका

चयि जवजिष्ट तकिीकी तथा गुणवत्ता आव‍यकताओं पर जिभार करता है। उसिे कहा दक घरेलू आपूर्भत की पूर्भत के

जलए आयात आव‍यक हैं और तत्काल स्रोत-पररवताि हमेिा संभव िहीं हो सकता। अतः पीसीबी टूल्स की लागत

में कोई वृजद्ध पीसीबी जवजिमााण लागत ब़िाएगी।

ii.

एटी एंड एस िे आगे प्रस्ट्तुत दकया दक उसके पीसीबी उत्पादि का एक महत्वपूणा भाग जियाात दकया िाता है और

अजधक टूल लागत उसकी प्रजतस्ट्पधाात्मकता को प्रभाजवत कर सकती है। केमर िे प्रस्ट्तुत दकया दक प्रभाव आकलि में

उत्पादक-जवजिष्ट व्यवहार भी प्रजतप्रबजबत होिा चाजहए और ऋणात्मक पाटि तथा क्षजत मार्भिि वाले सहयोगी

उत्पादक पर असहयोगी उत्पादकों पर लागू अवजिष्ट िुल्क िहीं लगाया िािा चाजहए।

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ट.3 प्राजधकारी द्वारा िांच

प्राजधकारी िे जविेष रूप से एटी एंड एस द्वारा उपलब्ध कराई गई पररमाजणत सूचिा के आधार पर जवचाराधीि

उत्पाद के उपयोगकतााओं पर पाटि रोधी िुल्क के संभाजवत प्रभाव की िांच की है। पीसीबी जिल और राउटर

पीसीबी जवजिमााण में प्रयुक्त उपभोज्य टूल्स हैं और उिकी लागत पीसीबी उत्पादि लागत का भाग है।

िांच अवजध के दौराि एटी एंड एस िे ₹172.57 जमजलयि की लागत पर पीयूसी के 63,41,692 मात्रा का

उपभोग दकया, िबदक उसकी कुल पीसीबी उत्पादि लागत ₹4,359.67 जमजलयि थी। इस प्रकार पीयूसी कुल

पीसीबी उत्पादि लागत का लगभग 3.96% था।

असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए जिजित िुल्क 18% अमेररकी डॉलर प्रजत मात्रा है, िो िांच अवजध के

जलए अपिाई गई जवजिमय दर पर लगभग ₹5.98 प्रजत मात्रा के बराबर है। यदद अजधकतम प्रभाव के आकलि

मात्र के जलए यह िुल्क िांच अवजध के दौराि एटी एंड एस द्वारा उपभोग की गई संपूणा मात्रा पर लागू मािा

िाए, तो अजतररक्त लागत लगभग ₹37.92 जमजलयि होगी।

जववरण

मात्रा / मूल्य

0.07 अमेररकी डॉलर/मात्रा के जिजित िुल्क

का प्रभाव

पीयूसी की खपत

63,41,692 मात्रा / ₹172.57

जमजलयि

अजतररक्त िुल्क ≈ ₹37.92 जमजलयि

पीयूसी की औसत लागत

≈ ₹27.21/मात्रा

₹5.98/मात्रा का िुल्क पीयूसी लागत में ≈

21.98% वृजद्ध करता है

िुल्क के बाद पीयूसी की लागत

₹172.57 जमजलयि

≈ ₹210.49 जमजलयि

पीसीबी उत्पादि की कुल लागत

₹4,359.67 जमजलयि

अजतररक्त लागत ≈ ₹37.92 जमजलयि

कुल पीसीबी-उत्पादि लागत में वृजद्ध —

≈ 0.87%

िुल्क के बाद कुल पीसीबी-उत्पादि

लागत

—

≈ ₹4,397.59 जमजलयि

िुल्क के बाद पीसीबी-उत्पादि

लागत में पीयूसी का जहस्ट्सा

मौिूदा: 3.96%

≈ 4.79%

उपरोक्त 0.87% उच्चतम-पक्षीय प्रभाव को दिााता है, क्योंदक इसमें यह माि जलया गया है दक एटी एंड एस द्वारा

उपभोग दकया गया प्रत्येक पीसीबी टूल 0.07 अमेररकी डॉलर प्रजत मात्रा के जिजित िुल्क के अधीि है। व्यवहार

में घरेलू खरीद पर पाटि रोधी िुल्क िहीं लगेगा। इसके अजतररक्त, वतामाि में प्रकटीकृत जिधाारण के अिुसार

केमर का पाटि और क्षजत मार्भिि ऋणात्मक है और इसजलए उसके पात्र जियाात अवजिष्ट िुल्क के अधीि िहीं

होंगे।

प्राजधकारी यह भी िोट करते हैं दक भारतीय बािार चीि ििवादी गणराज्य से आयात पर कािंी जिभार बिा हुआ

है। साथ ही, िांच अवजध के दौराि आवेदक के पास लगभग 44.84 लाख मात्रा अप्रयुक्त क्षमता थी और बािार में

एक अन्य भारतीय उत्पादक भी उपजस्ट्थत है। पाटि रोधी िुल्क लगाए िािे से आयात प्रजतबंजधत भी िहीं होंगे।

प्राजधकारी िे एटी एंड एस द्वारा उठाई गई तकिीकी और योग्यता संबंधी आव‍यकताओं का संज्ञाि जलया है।

तथाजप, एटी एंड एस िे स्ट्वयं भारतीय स्रोतों से संबद्ध वस्ट्तुएं खरीदी हैं और अजभलेख पर कोई जवजिष्ट पीसीएि

अथवा जवजिदेि ऐसा स्ट्थाजपत िहीं दकया गया है िो सामान्यतः घरेलू उत्पादकों से उपलब्ध ि हो।

तदिुसार, यद्यजप इस प्रकार जिधााररत िुल्क का पीसीबी जिमााताओं की लागत पर कुछ प्रभाव होगा, 0.07

अमेररकी डॉलर प्रजत मात्रा के जिजित िुल्क का पररमाजणत उच्चतम-पक्षीय प्रभाव भाग लेिे वाले उपयोगकताा की

कुल पीसीबी उत्पादि लागत का लगभग 0.87% है। स्रोत जमश्रण के आधार पर वास्ट्तजवक प्रभाव इससे कम हो

सकता है। अतः अजभलेख पर उपलब्ध साक्ष्य यह संकेत िहीं देते दक जिधााररत उपाय डाउिस्ट्रीम पीसीबी उद्योग

पर असंगत भार डालेगा।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

तदिुसार, प्राजधकारी मािते हैं दक ििजहत ऐसे उपयुक्त रूप से संतुजलत उपाय से सवोत्तम रूप से पूरा होता है िो

आयातों तक वैध पहुंच बिाए रखते हुए और पीसीबी जिमााताओं की तकिीकी आव‍यकताओं को मान्यता देते हुए

पाटि से उत्पन्न क्षजतकारक कीमत लाभ को समाप्त करे। वतामाि में उपलब्ध साक्ष्य के आधार पर ऐसा उपाय

डाउिस्ट्रीम पीसीबी उद्योग पर असंगत भार डाले जबिा जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा, घरेलू सटीक-टूल जवजिमााण और

अजधक आपूर्भत-लचीलापि को समथाि देगा और इसजलए ििजहत के प्रजतकूल िहीं होगा।

ठ. प्रकटि के बाद प्राप्त रटप्पजणयाँ

ट अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की रटप्पजणयां

केमर: सहयोग, व्यजक्तगत जिधाारण, ऋणात्मक मार्भिि और िून्य िुल्क

केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड िे प्रस्ट्तुत दकया है दक वह चीि िि. गण. का एकमात्र सहयोगी

उत्पादक/जियाातक है तथा उसके व्यजक्तगत जिवल जियाात मूल्य, उतराई मूल्य, पाटि मार्भिि और क्षजत मार्भिि की

पुजष्ट उसके जियाातक प्रश्नावली उत्तर और पूरक उत्तर में उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर की िािी चाजहए।

केमर िे प्राजधकारी द्वारा प्रकट दकए गए ऋणात्मक पाटि मार्भिि और ऋणात्मक क्षजत मार्भिि, उसके स्ट्वयं द्वारा

जवजिर्भमत वस्ट्तुओं के जियाात के जलए जिधााररत पीसीएि-वार जिवल जियाात मूल्य और उतराई मूल्य तथा

पाटिरोधी िुल्क की िून्य दर की पुजष्ट करिे का अिुरोध दकया है। एटी एंड एस िे केमर के जलए जिधााररत

ऋणात्मक मार्भिि की पुजष्ट का समथाि दकया है और प्रस्ट्तुत दकया है दक जिस सहयोगी उत्पादक के अपिे मार्भिि

सकारात्मक िहीं हैं, उस पर असहयोगी उत्पादकों के जलए लागू अवजिष्ट िुल्क िहीं लगाया िािा चाजहए।

केमर िे आगे प्रस्ट्तुत दकया है दक यदद उसके व्यजक्तगत जिधाारण से संबंजधत दकसी आव‍यक गोपिीय गणिा में

पररवताि दकया िाता है, तो अंजतम जिष्कषा िारी दकए िािे से पहले संिोजधत प्रकटि दकया िािा चाजहए। उसिे

यह भी अिुरोध दकया है दक अंजतम जिष्कषों और िुल्क ताजलका में उसका िाम सही रूप में “केमर प्रेज़ििि टूल

(िंघाई) कंपिी जलजमटेड” दिा दकया िाए।

घरेलू उद्योग के मात्रा-संबंधी मािदंडों में सुधार और वास्ट्तजवक क्षजत

एटी एंड एस िे प्रस्ट्तुत दकया है दक िांच अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पादि, घरेलू जबक्री, क्षमता उपयोग और

बािार जहस्ट्सेदारी में सुधार हुआ तथा क्षजत अवजध के दौराि कमाचाररयों की संख्या, मिदूरी और प्रजत कमाचारी

मिदूरी भी ब़िी। एटी एंड एस के अिुसार, ये अिुकूल संकेतक अिुबंध-II के अंतगात आकलि के जलए महत्वपूणा हैं

और इस जिष्कषा का समथाि करते हैं दक केवल अवजिष्ट श्रेणी के जलए क्षजत मार्भिि सकारात्मक होिे के कारण

घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत िहीं मािी िा सकती।

मांग-आपूर्भत अंतर, तकिीकी आव‍यकताएं और ििजहत

एटी एंड एस िे प्रस्ट्तुत दकया है दक भारतीय मांग और घरेलू आपूर्भत के बीच अंतर को पूरा करिे के जलए आयात

आव‍यक बिे हुए हैं, जविेषकर इसजलए दक जवचाराधीि उत्पाद पीसीबी के उत्पादि में प्रयुक्त एक आगत है,

भारत में केवल दो उत्पादक हैं तथा प्रयोक्ताओं की ग्राहक-जवजिष्ट गुणवत्ता और तकिीकी आव‍यकताएं हैं। एटी

एंड एस िे यह भी प्रस्ट्तुत दकया है दक उसके पीसीबी उत्पादि का एक बडा भाग जियाात दकया िाता है और

आव‍यक आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे से उसकी जियाात प्रजतस्ट्पधाात्मकता प्रभाजवत हो सकती है। अतः

उसिे अिुरोध दकया है दक अंजतम जिधाारण में उपलब्धता, आपूर्भत स्रोत बदलिे संबंधी बाधाओं और डाउिस्ट्रीम

ििजहत को ध्याि में रखा िाए।

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

ट घरेलू उद्योग की रटप्पजणयां

प्राजधकारी द्वारा प्रकट जिष्कषों की पुजष्ट का अिुरोध

घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के दायरे, घरेलू उद्योग के दायरे और पात्रता, गोपिीयता,

जवजवध मुद्दों, क्षजत और कारणात्मक संबंध, गैर-आरोपण तथा प्रभाव आकलि से संबंजधत जिष्कषों की पुजष्ट करिे

का अिुरोध दकया है, िो उसके द्वारा प्रकटि के बाद उठाए गए जवजिष्ट मुद्दों के अधीि है।

पीसीबी जवजिमााण में प्रयुक्त आयातों के जलए उपलब्ध मूल सीमा िुल्क छूट

घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक सीमा िुल्क अजधसूचिा सं. 25/99-Customs की क्रम सं में, अन्य बातों

के साथ-साथ, मुदद्रत सर्ककट बोडों के जवजिमााण में उपयोग हेतु आयात दकए िािे वाले सॉजलड काबााइड जिल्स और

राउटसा िाजमल हैं तथा जिधााररत ितों की पूर्भत के अधीि मूल सीमा िुल्क की िून्य दर प्रदाि की गई है। इसजलए

घरेलू उद्योग िे िहां यह छूट लागू हो, वहां उतराई मूल्य की पुिः िांच करिे का अिुरोध दकया है और तका ददया

है दक उतराई मूल्य कम होिे से कीमत कटौती और क्षजत मार्भिि प्रभाजवत हो सकते हैं।

केमर के स्ट्वयं-जवजिर्भमत और व्यापाररत वस्ट्तुओं के जियाात का पृथक्करण

घरेलू उद्योग िे केमर द्वारा जवजिर्भमत वस्ट्तुओं और दकसी असंबद्ध चीिी उत्पादक से प्राप्त करके केमर द्वारा

व्यापाररत बताई गई वस्ट्तुओं के बीच दकए गए पृथक्करण को चुिौती दी है। उसिे केमर के उत्पाद ब्रोिर में ददए

गए उत्पाद जववरणों और कोप्रडग तथा अपिे लेि-देि-वार जवश्लेषण पर भरोसा करते हुए दावा दकया है दक आयात

जववरण केमर की वाजणजज्यक कोप्रडग प्रणाली के अिुरूप हैं। उसिे यह भी कहा है दक आयात आंकडों में छह

पीसीएि ददखाई देते हैं, िबदक केमर के जलए प्रकट व्यजक्तगत जिधाारण में तीि पीसीएि िाजमल हैं। इस आधार

पर घरेलू उद्योग िे जियाात लेि-देि में उत्पादक की पहचाि, पता लगािे की क्षमता और पीसीएि जमलाि की पुिः

िांच का अिुरोध दकया है तथा केमर के जलए जिधााररत ऋणात्मक पाटि और क्षजत मार्भिि पर आपजत्त की है।

पाटिरोधी िुल्क का स्ट्वरूप

घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया है दक यदद िुल्क की जसिंाररि की िाती है, तो उसे प्रजत पीस जिजित राजि के

बिाय यथामूल्य आधार पर व्यक्त दकया िाए। उसिे प्रस्ट्तुत दकया है दक पीसीबी जिल्स और राउटसा में अिेक

पीसीएि िाजमल हैं, जििके जवजिदेिों, लागतों और कीमतों में महत्वपूणा अंतर हैं। यथामूल्य उपाय से कम कीमत

वाले उत्पादों पर अिुपातहीि िुल्क भार तथा अजधक कीमत वाले उत्पादों पर अपयााप्त िुल्क भार से बचा िा

सकेगा।

उत्पादक की पहचाि और व्यजक्तगत िून्य दर के दुरुपयोग की रोकथाम

घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया है दक यदद केमर को व्यजक्तगत िून्य दर दी िाती है, िबदक अन्य उत्पादक/जियाातक

अवजिष्ट िुल्क के अधीि हैं, तो भाग ि लेिे वाले उत्पादकों द्वारा जवजिर्भमत वस्ट्तुओं को उसके माध्यम से भेिकर

उस दर का दुरुपयोग होिे से रोका िािा चाजहए। उसिे प्रत्येक खेप के जलए उत्पादक की पहचाि संबंधी

आव‍यकता जिधााररत करिे का अिुरोध दकया है, जिसमें वस्ट्तुओं के वास्ट्तजवक उत्पादक की पहचाि करिे वाली

घोषणा भी िाजमल हो, तादक सीमा िुल्क प्राजधकारी उत्पादक-जवजिष्ट सही दर लागू कर सकें।

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

ट प्राजधकारी द्वारा िांच

प्रकटि-पिात िांच में जविेष रूप से संिोजधत ि दकए गए जिष्कषा

प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग, केमर और एटी एंड एस द्वारा दाजखल प्रकटि-पिात रटप्पजणयों पर अजभलेख में पहले

से उपलब्ध सूचिा के साथ जवचार दकया है। िीचे जविेष रूप से िांच दकए गए मुद्दों को छोडकर, प्राजधकारी

जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के दायरे, घरेलू उद्योग और पात्रता, गोपिीयता, असहयोगी पक्षकारों के

साथ व्यवहार, वास्ट्तजवक क्षजत, कारणात्मक संबंध और ििजहत के संबंध में ऊपर दिा जिधाारणों की पुजष्ट करता है।

प्रकटि-पिात रटप्पजणयों में आगे संबोजधत जवजिष्ट मुद्दों से परे इि जिधाारणों को पुिः खोलिे का कोई आधार

सामिे िहीं आया है।

मूल सीमा िुल्क छूट और उतराई मूल्य

प्राजधकारी िोट करता है दक अजधसूचिा सं. 25/99-Customs की क्रम सं में मुदद्रत सर्ककट बोडों के

जवजिमााण में प्रयुक्त सॉजलड काबााइड जिल्स और राउटसा िाजमल हैं। तथाजप, यह प्रजवजष्ट जवजिर्कदष्ट टैररिं अध्यायों

के अंतगात आिे वाली वस्ट्तुओं को कवर करती है, जििमें अध्याय िाजमल िहीं है; वतामाि िांच में जवचाराधीि

उत्पाद का वगीकरण अध्याय के अंतगात दकया गया है। इसके अजतररक्त, यह छूट जिधााररत अंजतम-उपयोग और

प्रदक्रयात्मक ितों के अधीि है। इसजलए केवल अजधसूचिा में जिल्स और राउटसा का उल्लेख होिे से यह स्ट्थाजपत

िहीं होता दक जवचाराधीि उत्पाद के सभी आयात मूल सीमा िुल्क की िून्य दर के पात्र हैं।

जहतबद्ध पक्षकारों िे लेि-देि-वार आयात अजभलेखों के माध्यम से यह स्ट्थाजपत िहीं दकया है दक क्षजत जवश्लेषण में

जवचार दकए गए संबद्ध आयात उक्त छूट के पात्र थे और वास्ट्तव में इसी छूट के अंतगात सीमा िुल्क जिकासी की गई

थी। तदिुसार, प्राजधकारी केवल अजधसूचिा के आधार पर संपूणा आयात मात्रा पर िून्य मूल सीमा िुल्क लागू

करिा उजचत िहीं मािता है। इसजलए इस आधार पर उतराई मूल्य के जिधाारण में पररवताि िहीं दकया गया है।

इससे ऐसी दकसी व्यजक्तगत खेप का सीमा िुल्क संबंधी व्यवहार प्रभाजवत िहीं होता, िो लागू जवजधक

आव‍यकताओं को पूरा करती है।

केमर का सहयोग, उत्पादक-वार पृथक्करण और व्यजक्तगत मार्भिि

प्राजधकारी पुजष्ट करता है दक केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड एक सहयोगी उत्पादक/जियाातक है।

उसके जियाातक प्रश्नावली उत्तर और पूरक सूचिा की उसके व्यजक्तगत जिधाारण के प्रयोिि से िांच की गई है।

व्यजक्तगत दर की उत्पादक-जवजिष्ट प्रकृजत के अिुरूप, िांच अजभलेख में केमर द्वारा जवजिर्भमत तथा भारत को

जियााजतत के रूप में पहचािे गए केवल *** पीस को उसके व्यजक्तगत जियाात मूल्य और उतराई मूल्य के जिधाारण में

िाजमल दकया गया है। दकसी अन्य उत्पादक द्वारा जवजिर्भमत और केवल केमर द्वारा जियााजतत अथवा व्यापाररत

वस्ट्तुओं को केमर की व्यजक्तगत दर का लाभ िहीं जमलता तथा वे अवजिष्ट श्रेणी में आती हैं।

प्राजधकारी िे केमर के उत्पाद कोड और जववरणों के संबंध में घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजत की िांच की है। दकसी

उत्पाद कोड या जववरण का मेल अपिे आप यह जसद्ध िहीं करता दक वस्ट्तुओं का जवजिमााण केमर िे दकया था।

प्रश्नावली उत्तर और लेि-देि संबंधी अजभलेखों के आधार पर जवजिमााता की पहचाि की गई है। प्रकटि-पिात

प्रस्ट्तुजतयां प्राजधकारी द्वारा पहले से अपिाए गए व्यवहार में पररवताि करिे के जलए पयााप्त साक्ष्य उपलब्ध िहीं

कराती हैं।

अतः प्राजधकारी केमर के स्ट्वयं-जवजिर्भमत जियाातों में िाजमल तीि पीसीएि, अथाात पीसीडीबीयूसी,

पीसीडीसीयूसी और पीसीडीयूसी के संबंध में उसके व्यजक्तगत जिधाारण की पुजष्ट करता है। भाररत औसत जिवल

जियाात मूल्य और उतराई मूल्य ऊपर दकए गए जिधाारण के अिुसार यथावत हैं। केमर का पाटि मार्भिि और क्षजत

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

मार्भिि ऋणात्मक बिे हुए हैं। इसजलए केमर द्वारा जवजिर्भमत संबद्ध वस्ट्तुओं के पात्र जियाातों पर पाटिरोधी िुल्क

की जसिंाररि िहीं की िाती है। चूंदक अंजतम जिधाारण में केमर के जलए कोई महत्वपूणा रूप से जभन्न प्रजतकूल

तथ्यात्मक आधार या पद्धजत िहीं अपिाई गई है, इसजलए पुिः प्रकटि का अिुरोध स्ट्वीकार िहीं दकया िाता है।

प्राजधकारी जियम पर केमर द्वारा दकए गए भरोसे को भी िोट करता है। चूंदक केमर के जलए जिधााररत

व्यजक्तगत पाटि मार्भिि ऋणात्मक है, इसजलए उसके पात्र जियाातों पर दकसी िुल्क की जसिंाररि िहीं की िाती

है। तथाजप, देि-व्यापी िांच में अन्य उत्पादक/जियाातक भी िाजमल हैं, जििके पाटि और क्षजत मार्भिि

सकारात्मक हैं; उि उत्पादकों/जियाातकों के संबंध में जिधाारण िीचे दी गई िुल्क संबंधी जसिंाररि में अलग से

दकया गया है।

अिुकूल मात्रा संकेतकों के बाविूद वास्ट्तजवक क्षजत

प्राजधकारी िे उत्पादि, घरेलू जबक्री, क्षमता उपयोग, बािार जहस्ट्सेदारी, रोिगार और मिदूरी में सुधार को स्ट्पष्ट

रूप से ध्याि में रखा है। ये अिुकूल संकेतक हैं और इन्हें ििरअंदाि िहीं दकया गया है। तथाजप, अिुबंध-II में सभी

प्रासंजगक आर्भथक कारकों का समग्र मूल्यांकि अपेजक्षत है और वास्ट्तजवक क्षजत का जिष्कषा जिकालिे के जलए प्रत्येक

संकेतक में जगरावट होिा अजिवाया िता िहीं है।

िांच अवजध में घरेलू उद्योग को कीमत और जवत्तीय जस्ट्थजत पर महत्वपूणा प्रजतकूल प्रभावों का सामिा करिा िारी

रहा। संबद्ध आयातों का उतराई मूल्य घरेलू जबक्री कीमत से कािंी कम रहा; कीमत कटौती सकारात्मक और

महत्वपूणा थी; जबक्री लागत आधार वषा के स्ट्तर से लगभग ***% अजधक थी, िबदक जबक्री कीमत केवल लगभग

***% अजधक थी; और घरेलू उद्योग घाटे में रहा, उसका िकद लाभ ऋणात्मक था तथा जियोजित पूंिी पर

प्रजतिंल ऋणात्मक था। इसजलए अिुकूल मात्रा संकेतक स्ट्थाजपत प्रजतकूल कीमत प्रभावों और जवत्तीय क्षजत को

जिष्प्रभावी िहीं करते हैं। तदिुसार, प्राजधकारी ऊपर दिा वास्ट्तजवक क्षजत के जिष्कषा की पुजष्ट करता है।

मांग-आपूर्भत अंतर, तकिीकी आव‍यकताएं और ििजहत

प्राजधकारी पुिः स्ट्पष्ट करता है दक मांग-आपूर्भत अंतर अपिे आप पाटि, क्षजत या कारणात्मक संबंध को िकारता

िहीं है और पाटिरोधी िुल्क आयातों पर प्रजतबंध िहीं लगाता है। अजभलेख दिााता है दक िांच अवजध में आवेदक

के पास लगभग *** लाख पीस की अप्रयुक्त क्षमता थी और भारत में एक अन्य उत्पादक भी मौिूद है। प्राजधकारी िे

एटी एंड एस की तकिीकी अहाता और आपूर्भत स्रोत से संबंजधत प्रचताओं पर भी जवचार दकया है; तथाजप, अजभलेख

में ऐसा कोई जवजिर्कदष्ट पीसीएि या जवजिदेि स्ट्थाजपत िहीं हुआ है िो भारतीय उत्पादकों से सामान्यतः उपलब्ध

ि हो, और एटी एंड एस िे स्ट्वयं िांच अवजध में भारतीय स्रोतों से जवचाराधीि उत्पाद खरीदा था।

उपाय के स्ट्वरूप और स्ट्तर पर डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं के दृजष्टकोण से भी जवचार दकया गया है। सीआईएिं के

की अवजिष्ट यथामूल्य दर पर, यदद यह माि जलया िाए दक एटी एंड एस की िांच अवजध की संपूणा खपत

िांच अवजध की औसत सीआईएिं कीमत पर अवजिष्ट दर के अधीि होगी, तो उसका ऊपरी-सीमा का

अंकगजणतीय प्रभाव लगभग ₹ जमजलयि होगा, िो उसकी कुल पीसीबी उत्पादि लागत के लगभग

के बराबर है। यह एक सतका उदाहरण है, क्योंदक घरेलू खरीद और केमर से िून्य दर पर पात्र आयातों पर अवजिष्ट

िुल्क का भार िहीं पडेगा। इसजलए प्राजधकारी पुजष्ट करता है दक उपयुक्त रूप से जिधााररत उपाय से डाउिस्ट्रीम

पीसीबी उद्योग पर अिुपातहीि भार पडिा अथवा उसका ििजहत के प्रजतकूल होिा प्रदर्भित िहीं हुआ है।

िुल्क का यथामूल्य स्ट्वरूप

प्राजधकारी उपाय के स्ट्वरूप के संबंध में घरेलू उद्योग के अिुरोध को स्ट्वीकार करता है। जवचाराधीि उत्पाद में

अिेक पीसीएि के अंतगात पीसीबी जिल्स और पीसीबी राउटसा िाजमल हैं, जििके जवजिदेिों और कीमत स्ट्तरों में

महत्वपूणा अंतर हैं। इि पररजस्ट्थजतयों में प्रजत पीस समाि जिजित राजि की तुलिा में िुल्क को सीआईएिं मूल्य के

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

प्रजतित के रूप में व्यक्त करिे से कम और अजधक कीमत वाले प्रकारों पर अजधक आिुपाजतक िुल्क भार बिा रहता

है। इसजलए कमतर िुल्क जियम के अधीि अंजतम िुल्क की जसिंाररि यथामूल्य आधार पर की िाती है।

उत्पादक की पहचाि संबंधी सुरक्षा उपाय और केमर का सही िाम

प्राजधकारी व्यजक्तगत िून्य दर के दुरुपयोग संबंधी प्रचता को प्रासंजगक मािता है, क्योंदक यह दर उत्पादक-जवजिष्ट

है। इि जिष्कषों में पृथक उद्गम प्रमाण-पत्र की आव‍यकता बिािे की िरूरत िहीं है, क्योंदक उद्गम संबंधी

दस्ट्तावेि लागू सीमा िुल्क कािूि द्वारा जवजियजमत होते हैं। तथाजप, व्यजक्तगत िून्य दर का लाभ वास्ट्तजवक

उत्पादक की पहचाि करिे वाले और िुल्क ताजलका के िीचे जवजिर्कदष्ट उत्पादक घोषणा वाले वैध वाजणजज्यक

चालाि की प्रस्ट्तुजत पर जिभार होगा। िहां ऐसी घोषणा प्रस्ट्तुत िहीं की िाती, अथवा वस्ट्तुओं का जवजिमााण केमर

के अजतररक्त दकसी अन्य उत्पादक द्वारा दकया िाता है, वहां अवजिष्ट िुल्क लागू होगा।

प्राजधकारी सहयोगी उत्पादक/जियाातक का सही िाम “केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड” भी दिा करता

है और िुल्क ताजलका में इसी िाम का उपयोग दकया गया है।

ड. जिष्कषा

उठाए गए तकों, उपलब्ध कराई गई सूचिा, की गई प्रस्ट्तुजतयों, अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों और ऊपर दिा

जवश्लेषण को ध्याि में रखते हुए प्राजधकारी जिम्नजलजखत जिष्कषा जिकालता है:

i.

जवचाराधीि उत्पाद “प्रप्रटेड सर्ककट बोडा टूल्स” है, अथाात ऊपर जिधााररत दायरे और पीसीएि पद्धजत वाले

पीसीबी जिल्स और पीसीबी राउटसा, िो चीि िि. गण. के मूल के हैं अथवा वहां से जियााजतत हैं।

ii.

इंड-प्रस्ट्िंक्स जप्रसीिि जलजमटेड पाटिरोधी जियमावली के जियम ख) के अथा में घरेलू उद्योग है और

आवेदि जियम के अंतगात पात्रता की आव‍यकताओं को पूरा करता है।

iii.

केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड चीि िि. गण. का एकमात्र सहयोगी उत्पादक/जियाातक है,

जिसका व्यजक्तगत उत्तर जिधाारण के जलए स्ट्वीकार दकया गया है। उसका पाटि मार्भिि और क्षजत मार्भिि

ऋणात्मक हैं। तदिुसार, केमर द्वारा जवजिर्भमत संबद्ध वस्ट्तुओं के पात्र जियाातों पर पाटिरोधी िुल्क अपेजक्षत

िहीं है।

iv.

चीि िि. गण. के अन्य सभी उत्पादकों/जियाातकों के जलए उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत पाटि

और क्षजत मार्भिि सकारात्मक तथा महत्वपूणा हैं। कमतर िुल्क जियम के अिुसार क्षजत मार्भिि कम है और

यही अवजिष्ट िुल्क की जसिंाररि का आधार है।

v.

घरेलू उद्योग िे िांच अवजध के दौराि उत्पादि, जबक्री, क्षमता उपयोग और बािार जहस्ट्सेदारी सजहत कुछ

मात्रा संकेतकों में सुधार दिा दकया। साथ ही, संबद्ध आयात पयााप्त मात्रा में बिे रहे, कीमत कटौती

सकारात्मक और महत्वपूणा थी, क्षजत अवजध के दौराि आयातों के उतराई मूल्य में उल्लेखिीय जगरावट हुई,

घरेलू कीमतों का दमि हुआ तथा घरेलू उद्योग घाटे में रहा, उसका िकद लाभ ऋणात्मक था और

जियोजित पूंिी पर प्रजतिंल ऋणात्मक था।

vi.

प्राजधकारी िे मांग में वृजद्ध, आयातक के आपूर्भत स्रोत संबंधी जिणाय, कमाचारी लागत, जिवल जस्ट्थर

पररसंपजत्तयां, जियाात प्रदिाि, अन्य उत्पाद, प्रौद्योजगकी और तीसरे देिों से आयात सजहत ज्ञात अन्य

कारकों की िांच की है। ये कारक अजभलेख पर स्ट्थाजपत प्रजतकूल कीमत प्रभावों और जवत्तीय क्षजत की

व्याख्या िहीं करते हैं। इसजलए प्राजधकारी जिष्कषा जिकालता है दक घरेलू उद्योग को संबद्ध देि से पारटत

आयातों के कारण वास्ट्तजवक क्षजत हुई है।

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

vii. अजभलेख पर उपलब्ध साक्ष्य यह स्ट्थाजपत िहीं करते दक अिुिंजसत उपाय से वस्ट्तुओं की कमी उत्पन्न होगी

अथवा डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर अिुपातहीि भार पडेगा। अिुिंजसत पाटिरोधी िुल्क के अधीि आयात

उपलब्ध रहेंगे और अवजिष्ट दर पर भाग लेिे वाले प्रयोक्ता पर पररमाजणत ऊपरी-सीमा प्रभाव उसकी

पीसीबी उत्पादि लागत का लगभग है। इसजलए प्राजधकारी जिष्कषा जिकालता है दक उपयुक्त रूप

से जिधााररत पाटिरोधी िुल्क लगािा ििजहत के प्रजतकूल िहीं है।

ढ. जसिंाररिें

प्राजधकारी िोट करता है दक िांच िुरू की गई तथा सभी जहतबद्ध पक्षकारों को इसकी सूचिा दी गई और घरेलू

उद्योग, उत्पादकों/जियाातकों, आयातकों, प्रयोक्ताओं तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत, कारणात्मक

संबंध और ििजहत पर सूचिा उपलब्ध करािे तथा प्रस्ट्तुजतयां देिे का पयााप्त अवसर ददया गया। प्राजधकारी िे

पक्षकारों द्वारा दाजखल प्रकटि-पिात रटप्पजणयों पर भी जवचार दकया है।

यह जिष्कषा जिकालिे के बाद दक केमर प्रेज़ििि टूल (िंघाई) कंपिी जलजमटेड के अजतररक्त अन्य

उत्पादकों/जियाातकों द्वारा जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुएं पारटत हैं और घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत पहुंचा रही हैं,

प्राजधकारी पाटि मार्भिि और क्षजत मार्भिि में से कम राजि के बराबर अंजतम पाटिरोधी िुल्क की जसिंाररि

करिा आव‍यक मािता है। जवचाराधीि उत्पाद में िाजमल जवजभन्न पीसीएि के जवजिदेिों और कीमतों में

महत्वपूणा अंतर को देखते हुए िुल्क की जसिंाररि यथामूल्य आधार पर की िाती है।

तदिुसार, प्राजधकारी चीि िि. गण. के मूल की अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद की वस्ट्तुओं के

आयात पर िीचे दी गई िुल्क ताजलका में जवजिर्कदष्ट दरों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसिंाररि करता है। िुल्क

केंद्र सरकार द्वारा िारी की िािे वाली अजधसूचिा की तारीख से प्रभावी होगा और जवजध के अिुसार पहले

जिरस्ट्त, अजधक्रजमत अथवा संिोजधत दकए िािे तक पांच वषा की अवजध के जलए लागू रहेगा।

िुल्क ताजलका

क्र.

सं.

टैररिं िीषा

वस्ट्तुओं का

जववरण*

मूल देि

जियाात देि

उत्पादक

सीआईएिं के

प्रजतित के रूप में

िुल्क

और

प्रप्रटेड सर्ककट

बोडा टूल्स

चीि िि.

गण.

चीि िि. गण.

सजहत कोई भी

देि

केमर प्रेज़ििि टूल

(िंघाई) कंपिी

जलजमटेड

िून्य

-वही-

-वही-

चीि िि.

गण.

चीि िि. गण.

सजहत कोई भी

देि

क्रम सं में

उजल्लजखत

उत्पादक के

अजतररक्त कोई भी

उत्पादक

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

क्र.

सं.

टैररिं िीषा

वस्ट्तुओं का

जववरण*

मूल देि

जियाात देि

उत्पादक

सीआईएिं के

प्रजतित के रूप में

िुल्क

-वही-

-वही-

चीि िि.

गण. के

अजतररक्त

कोई भी देि

चीि िि. गण.

कोई भी

*पीयूसी केवल पीसीबी जिल और पीसीबी राउटर तक सीजमत है, जििका िैंक व्यास मािकीकृत जममी

आकार का है।

रटप्पणी – ऊपर उजल्लजखत कंपिी के जलए जवजिर्कदष्ट व्यजक्तगत िुल्क दर का लाभ सीमा िुल्क प्राजधकाररयों के

समक्ष एक वैध वाजणजज्यक चालाि प्रस्ट्तुत दकए िािे पर जिभार होगा, जिस पर चालाि िारी करिे वाली संस्ट्था

के ऐसे अजधकारी द्वारा ददिांदकत और हस्ट्ताक्षररत घोषणा हो, जिसकी पहचाि उसके िाम और पद से की गई हो।

घोषणा जिम्नजलजखत रूप में होगी:

“मैं, अधोहस्ट्ताक्षरी, प्रमाजणत करता/करती हं दक इस चालाि के अंतगात भारत को जियाात हेतु बेची गई (संबंजधत

उत्पाद) की (मात्रा) का जवजिमााण (उत्पादक का िाम और पता) द्वारा (देि का िाम) में दकया गया था। मैं घोषणा

करता/करती हं दक इस चालाि में उपलब्ध कराई गई सूचिा पूणा और सही है।” यदद ऐसा चालाि प्रस्ट्तुत िहीं

दकया िाता है, तो अन्य सभी उत्पादकों के जलए लागू िुल्क लागू होगा। यह आव‍यकता लागू सीमा िुल्क कािूि

और जवजियमों के अंतगात सीमा िुल्क प्राजधकाररयों द्वारा स्ट्वतंत्र रूप से अपिाई िािे वाली सत्यापि प्रदक्रयाओं

पर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबिा होगी।

ण. आगे की प्रदक्रया

इि अंजतम जिष्कषों में जिर्कदष्ट प्राजधकारी के जिधाारण के जवरुद्ध अपील अजधजियम/जियमावली के प्रासंजगक

प्रावधािों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय अजधकरण के समक्ष की िा सकती है।

अजमताभ कुमार, जिर्कदष्ट प्राजधकारी

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY

(Department of Commerce)

(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

FINAL FINDINGS

New Delhi, the th September

CASE No. AD (OI) –

Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “Printed Circuit Board Tools” originating in or

exported from China PR.

A. BACKGROUND

F. No. 6/46/2025-DGTR .— Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time

hereinafter also referred to as the ‘Act’ and the Customs Tariff Identification Assessment and Collection of Anti-

Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995 thereof, as amended from time to

time hereinafter also referred to as the ‘AD Rules’ or the ‘Rules’ ;

The Designated Authority hereinafter referred to as “Authority” received an application filed on behalf of

the domestic industry by Ind-Sphinx Precision Limited hereinafter referred to as the “applicant” or the

“domestic industry” seeking initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of Printed

Circuit Board Tools (hereinafter referred to as the “product under consideration” “PUC” “PCB Tools” or

“subject goods” originating in or exported from China PR hereinafter referred to as the “subject country”

with imports of the product under consideration from the subject country referred to as “subject imports”

The Authority examined the application and found prima facie evidence that exports from the subject country

were at dumped prices and that there was consequent injury to the domestic industry. Accordingly, pursuant

to Rules 5 and 6 of the Rules, vide Notification F. No. 6/46/2025-DGTR dated 26^th September 2025, the

Authority initiated an investigation to examine the existence, degree and effect of any alleged dumping of the

subject goods and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to

remove the alleged injury to the domestic industry.

B. PROCEDURE

The procedure described below has been followed with regard to the present investigation:

Initiation

In accordance with Rule 5(5), prior to initiation of the investigation, the Authority notified the government of

China PR through its embassy in India about the receipt of the present anti-dumping application.

As noted above, upon examination of the application, the Authority found prima facie evidence of dumping

and consequent injury. Therefore, in accordance with Rules 5 and 6, vide Notification F. No. 6/46/2025-

DGTR dated 26^th September “Initiation Notification” the Authority initiated the present proceedings

Period of Investigation and Injury Period

As noted in the initiation notification, the period of investigation (POI) adopted by the Authority is 1^st April

2024 to 31^st March 2025 (12 months). The injury investigation period covers the period 1^st April 2021 to 31^st

March 2022, 1^st April 2022 to 31^st March 2023, 1^st April 2023 to 31^st March 2024 and the POI.

Import Data

The Authority has relied upon the DG Systems data for computation of the volume of imports and the

required analysis after due examination and segregation of the transactions, the product under consideration

not being classified under a dedicated tariff line.

Circulation of non-confidential version of the application

The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known

producers/exporters and to the Government of the subject country, through their Embassy in India, in

accordance with Rule 6(3) of the Anti-Dumping Rules. The non-confidential version of the application was

made available to all interested parties vide email dated 7^th October 2025.

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY

[PART I—SEC ]

Participation by Exporters of Subject Country

The Authority sent exporter’s questionnaire to the known producers exporters in accordance with Rule

of the Rules.

The Authority sent questionnaires to the government of the subject country through its embassy in India. The

government of the subject country was requested to forward the Initiation Notification and the questionnaires

to the producers of the subject goods in China PR and advise them to respond to the questionnaire within the

prescribed time limit. The following producer/exporter has registered themselves as an interested party in

these proceedings and has filed an exporter’s questionnaire response:

SN

Producer/Exporter

Volume of exports to India in the

POI (Pcs)

Kemmer Prazision Tool (Shanghai) Co., Ltd.

***

Participation by Importers/Users

The Authority sent Importer’s and User’s Questionnaire to the known importers users of the subject goods in

India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules. The following

importers/users have registered themselves as interested parties in the present proceedings:

SN

Importer/User

Response filed

AT&S India Private Limited

User Questionnaire Response and

Economic Interest Questionnaire

response

Sensation Systems

None

Registered Interested Parties

A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was uploaded on the

website of the Authority on 20^th November 2025. All registered interested parties were directed to circulate

the non-confidential version of all their submissions in the present proceedings with all the other interested

parties.

Economic Interest Questionnaire

The Authority issued an Economic Interest Questionnaire to the Embassy of the subject country, all the

known exporters/producers, importers/users, the domestic industry as well as the other known producers in

India. Responses to the Economic Interest Questionnaire have been filed by the domestic industry, by

Kemmer Prazision Tool (Shanghai) Co., Ltd. and by AT&S India Private Limited.

Oral Hearing

In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to the interested parties to

present their views orally in a public hearing held on 5^th August 2026. The parties, which presented their

views in the oral hearing, were requested to file written submissions by 10^th August 2026, followed by

rejoinder submissions by 15^th August 2026. Written submissions have been filed by the domestic industry, by

Kemmer Prazision Tool (Shanghai) Co., Ltd. and by AT&S India Private Limited.

Further Procedures

In the Initiation Notification, the interested parties were directed to file their comments on the scope of the

product under consideration ‘product scope’ and the PCN methodology within days of receipt of

intimation of the initiation of the investigation, which period ended on 22^nd October 2025. The applicant filed

comments vide its submission dated 28^th October 2025. After consideration of the submissions filed, the

Authority notified a revised product scope and PCN methodology vide its notice dated 3^rd November 2025.

Kemmer Prazision Tool (Shanghai) Co., Ltd. filed its comments on the revised methodology vide submission

dated 6^th November 2025. After considering those comments and the concurrence of the domestic industry

thereto, the Authority notified the final product scope and PCN methodology vide its notice dated 1^st

December 2025, which was notified on the website of the DGTR.

The Authority sought supplementary information from the cooperating parties. Kemmer Prazision Tool

(Shanghai) Co., Ltd. furnished additional information concerning its sales channels, its self-manufactured

exports and the computation of its net export price and landed value vide its response dated 10^th April 202

[भाग I—खण् ड ]

भारत का रािपत्र : असाधारण

In accordance with Rule 8, the Authority conducted verification of the data provided by the applicant and

other interested parties to the extent considered necessary for the present proceedings. The Authority has

considered the verified data of the interested parties in its analysis in the present case.

The Authority calculated the non-injurious price (NIP) for the product under consideration so as to ascertain

whether duties lower than the dumping margin would be sufficient to remedy the injury being suffered by the

domestic industry. The NIP has been calculated based on the optimum cost of production and cost to produce

and sell the domestic like article in India, based on the information furnished by the applicant and having

regard to the Generally Accepted Accounting Principles (GAAP).

The Authority examined the issues raised, information provided and submissions made by the interested

parties during the course of the proceedings, to the extent they were supported by evidence and considered

relevant to the present investigation, in preparing these final findings.

In accordance with Rule 6(8), wherever an interested party has refused access to or has otherwise not

provided necessary information in a timely manner during the course of the present proceedings, or has

significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and

recorded the findings based on the facts available.

In accordance with Rule 7, information provided by the interested parties on a confidential basis was

examined by the Authority with regard to the sufficiency of the confidentiality claimed. On being satisfied,

the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been

considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing

information on confidential basis were directed to provide a non-confidential summary of the information

filed on a confidential basis.

The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information

supplied by the interested parties, which forms the basis of the present final findings to the extent possible,

and verified the data/documents submitted by all the interested parties to the extent considered relevant,

practicable and necessary.

A disclosure statement dated 17.09.2026 was issued by the Authority, in accordance with Rule 16 of the

Anti-Dumping Rules disclosing the essential facts under consideration in the matter relating to the present

anti-dumping investigation. The comments to disclosure statement received from the interested parties have

been considered, to the extent found relevant and non-repetitive, in these final findings.

‘***’ in these final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis and

so considered by the Authority under the Rules.

The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ , being the

average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14

of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of

investigation. The same rate has been applied throughout these final findings.

Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate

C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

C.1 Submissions of the other interested parties

The other interested parties submitted as follows with regard to the scope of the product under consideration,

like article and PCN methodology:

i.

AT&S India Private Limited “AT&S” and Kemmer Prazision Tool Shanghai Co Ltd “Kemmer” have

submitted that since the applicant also produces PCB tools outside the PUC, they requested the Authority to

verify that production, sales, costs and profitability relating to the PUC have been properly separated from

those relating to non-PUC products.

ii.

It has accordingly been submitted that the Authority must verify whether the applicant has accurately isolated

PUC-specific production, sales and other information, and has appropriately allocated costs and profitability

as between the PUC and the non-PUC.

iii.

Kemmer objected to the earlier flute-diameter band of 0.20–1.74 mm, stating that it combined micro-drills up

to 0.50 mm with standard drills above 0.50 mm. According to Kemmer, these products differ in

manufacturing process, raw-material use, cost and selling price. Combining them under one PCN could

therefore affect the dumping and injury margins. Kemmer supported its claim with sample invoices and

proposed a nine-band structure for PCB drills.