7412 GI/2026
(1)
रजिस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99
REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण् ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
वाजणज्य एवं उद्योग मंत्रालय
(वाजणज्य जवभाग )
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
िांच िुरुआत अजधसूचिा
िई ददल्ली, 25 जसतम् बर, 2026
सेतु केस आईडी - AD/OI/046/2026
विषय: चीन जन. गण. से टी-आकार की एवििेटर/विफ्ट ठोस गाइड रेिों के आयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच की शुरुआत।
1.
फा. सं. 6/43/2026-DGTR.— समय-समय पर यथासंशोवधत सीमा शुल्क टैररफ अवधवनयम, 1975 (वजसे इसके
बाद “अवधवनयम” कहा गया है) तथा समय-समय पर यथासंशोवधत सीमा शुल्क टैररफ (पारटत िस्तुओं पर पाटनरोधी
शुल्क की पहचान, आकिन एिं संग्रहण तथा क्षवत का वनधाारण) वनयमाििी, 1995 (वजसे इसके बाद “वनयमाििी”
कहा गया है) को ध्यान में रखते हुए, सािेरा इंवडया राइडडंग वसस्टम्स कंपनी प्राइिेट विवमटेड (वजसे इसके बाद
“आिेदक” कहा गया है) ने वनर्दाष्ट प्रावधकारी (वजसे इसके बाद “प्रावधकारी” कहा गया है) के समक्ष चीन जन. गण.
(वजसे इसके बाद “संबद्ध देश” कहा गया है) के मूि की अथिा िहां से वनयाावतत टी-आकार की एवििेटर/विफ्ट ठोस
सं. 278]
िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम् बर 25, 2026/आज वि 3, 1948
No. 278]
NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2026/ASVINA 3, 1948
सी.जी.-डी.एल.-अ.-02102026-276712
CG-DL-E-02102026-276712
2
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
गाइड रेिों (वजन्हें इसके बाद “विचाराधीन उत्पाद” अथिा “संबद्ध िस्तु” अथिा “पीयूसी” कहा गया है) के आयातों पर
पाटनरोधी जांच शुरू करने के विए आिेदन दायर ककया है।
2.
आिेदक ने आरोप िगाया है कक चीन जन. गण. से संबद्ध िस्तु के पारटत आयातों के कारण घरेिू उद्योग को िास्तविक
क्षवत हो रही है और उसने संबद्ध देश के मूि की अथिा िहां से वनयाावतत संबद्ध िस्तु के आयातों पर पाटनरोधी शुल्क
िगाने का अनुरोध ककया है।
3.
आिेदक ने कहा है कक समान विचाराधीन उत्पाद और समान संबद्ध देश के संबंध में पाटनरोधी जांच अवधसूचना फा.
सं. 6/14/2024-DGTR कदनांक 29 जून 2024 द्वारा शुरू की गई थी, प्रावधकारी ने अपने अंवतम जांच पररणाम
कदनांक 27 अगस्त 2025 द्वारा पाटनरोधी शुल्क िगाने की वसफाररश की थी और उसके अनुसरण में कोई पाटनरोधी
शुल्क नहीं िगाया गया। प्रावधकारी नोट करते हैं कक ितामान में संबद्ध िस्तु पर कोई पाटनरोधी शुल्क िागू नहीं है और
तदनुसार ितामान आिेदन वनयमाििी के वनयम 5 के अनुसार मूि जांच शुरू करने के विए आिेदन है। प्रावधकारी आगे
नोट करते हैं कक पूिा कायािाही में दजा वनधाारण अब प्रस्तावित जांच अिवध के संबंध में पाटन, क्षवत और कारणात्मक
संबंध के प्रथम दृष्टया साक्ष्य की आिश्यकता को समाप्त नहीं करते हैं और ितामान आिेदन की ितामान में ररकॉडा पर
उपिब्ध सामग्री के आधार पर नए वसरे से जांच की गई है।
क. विचाराधीन उत्पाद
4.
ितामान जांच में विचाराधीन उत्पाद “टी-आकार की एवििेटर/विफ्ट ठोस गाइड रेिें” है, वजसे बाजार में ठोस विफ्ट
गाइड रेिें अथिा ठोस गाइड रेिें भी कहा जाता है।
5.
पीयूसी िह पथ बनाता है जो एवििेटर/विफ्ट कार तथा, जहां िागू हो, प्रवततुल्य भार/संतुिन भार को होइस्टिे में
ऊध्िााधर आिागमन के दौरान मागादशान देता है। यह संरचनात्मक दृढ़ता एिं मागादशान प्रदान करता है, आरामदायक
यात्रा उपिब्ध कराने के विए क्षैवतज ति में कंपन को न्यूनतम करता है और अपनी ठोस संरचना के कारण सुरक्षा वगयर
को कार को रोकने और रोके रखने में सक्षम बनाता है। पीयूसी होइस्टिे की दीिार पर स्थावपत ककया जाता है और
वलिप्स एिं ब्रैकेट्स द्वारा उससे वस्थर ककया जाता है। आिेदक ने टी-प्रकार की गाइड रेिों के संबंध में ISO 8100-
33:2022 (पूिा में ISO 7465:2007) और भारतीय मानक IS 17806:2022 का भी संदभा कदया है और कहा है कक
उक्त मानक को भारत में अवनिाया बनाने िािा कोई गुणित्ता वनयंत्रण आदेश जारी नहीं ककया गया है।
6.
पीयूसी के दायरे में सभी प्रकार और आयामों की टी-आकार की एवििेटर/विफ्ट ठोस गाइड रेिें शावमि हैं, वजनकी
अनुप्रस्थ काट की आयामी चौडाई 127 वम.मी. तक और 127 वम.मी. सवहत है, चाहे ग्राहक-विवशष्ट आयाम अथिा
नामकरण कुछ भी हो। वनम्नविवखत को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया है: (i) कोल्ड-ड्रॉन गाइड रेिें, अथाात कोल्ड-
ड्रॉइंग प्रकिया से विवनर्मात ठोस गाइड रेिें, वजसमें अंवतम आयाम वनधााररत होते हैं और तैयार गाइड रेिों के यांवत्रक
गुणों तथा सतही विशेषताओं में पररितान होता है, वजन्हें सामान्यतः T65/A, T45/A और T50/A के रूप में नावमत
ककया जाता है; और (ii) सभी खोखिी गाइड रेिें, चाहे िे खुिी-प्रोफाइि अथिा बंद-प्रोफाइि हों, िेल्डेड अथिा गैर-
िेल्डेड हों, और आयाम, विवनदेश अथिा ग्रेड कुछ भी हो, वजनमें आकाररत शीट मेटि से विवनर्मात गाइड रेिें भी
शावमि हैं।
7.
आिेदक ने प्रस्तुत ककया है कक संबद्ध िस्तु का आयात कफशप्िेटों सवहत अथिा वबना कफशप्िेटों के ककया जा सकता है
और कफशप्िेटें विचाराधीन उत्पाद के दायरे से बाहर हैं। आिेदक ने यह भी प्रस्तुत ककया है कक विचाराधीन उत्पाद के
कुछ आयात कफशप्िेटों सवहत ककए गए हैं। चूंकक कफशप्िेटें विचाराधीन उत्पाद के दायरे से बाहर हैं, इसविए वनष्पक्ष
तुिना के विए यह आिश्यक है कक कफशप्िेटों से संबद्ध मूल्य और भार को विश्लेषण से बाहर रखा जाए। तदनुसार,
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
3
वनयाातकों को वनदेवशत ककया जाना चावहए कक िे कफशप्िेटों सवहत आपूर्ता की गई गाइड रेिों के वनयाात का अिग
ब्यौरा उपिब्ध कराएं, वजसमें कफशप्िेटों से संबद्ध संगत मूल्य और भार की पहचान की गई हो।
8.
प्रावधकारी नोट करते हैं कक यह मुद्दा ितामान जांच के दायरे तथा कीमतों की वनष्पक्ष तुिना, दोनों के विए प्रासंवगक
है, लयोंकक आयातों का एक वहस्सा कफशप्िेटों के साथ भारत में आया है। ितामान जांच की शुरुआत में विचाराधीन
उत्पाद में केिि ठोस गाइड रेि शावमि है, जबकक गाइड रेिों के साथ आयावतत कफशप्िेटें विचाराधीन उत्पाद का
वहस्सा नहीं हैं। तदनुसार, संबद्ध देश के उत्पादकों/वनयाातकों को अपने वनयाात का अिग ब्यौरा प्रस्तुत करना होगा,
वजसमें गाइड रेिों और कफशप्िेटों से संबद्ध मूल्य और मात्रा अिग-अिग दशााई गई हो। विचाराधीन उत्पाद की वनयाात
कीमत के वनधाारण के विए कफशप्िेटों के उपयुक्त व्यिहार की जांच जांच के दौरान की जाएगी। वहतबद्ध पक्षकार इस
संबंध में अपनी रटप्पवणयां प्रस्तुत कर सकते हैं।
9.
ितामान जांच में विचाराधीन उत्पाद के विए मापन की इकाई मीरिक टन (एमटी) है।
10.
विचाराधीन उत्पाद सीमा शुल्क टैररफ अवधवनयम, 1975 की प्रथम अनुसूची की टैररफ मदों 8431 31 00, 8431
39 10 और 8431 39 90 के अंतगात िगीकृत ककया जा सकता है। संबद्ध िस्तु के कुछ आयात टैररफ मद 7308 90
90 के अंतगात भी ररपोटा ककए गए हैं। सीमा शुल्क िगीकरण केिि सांकेवतक है और ितामान जांच के दायरे पर
बाध्यकारी नहीं है।
11.
आिेदक ने ठोस गाइड रेि के मॉडि/प्रकार पर आधाररत उत्पाद वनयंत्रण संख्या (“पीसीएन”) पद्धवत प्रस्तावित की है।
“T” टी-आकार की प्रोफाइि को दशााता है और संख्यात्मक पदनाम वमिीमीटर में अनुप्रस्थ काट की आयामी चौडाई को
दशााता है; “1B” अथिा “2B” अथिा 1/B जैसे प्रत्यय ककसी मॉडि के भीतर वडजाइन वभन्नताओं को दशााते हैं।
पीसीएन पैरामीटर
वििरण / मॉडि पदनाम
प्रस्तावित पीसीएन
मॉडि / प्रोफाइि पदनाम
T70
T70
T75
T75
T78
T78
T82
T82
T82-2B
T82-2B
T89
T89
T89-1B
T89-1B
T89-2B
T89-2B
T90
T90
T114
T114
T125
T125
T127-1/B
T127-1/B
T127-2/B
T127-2/B
पीयूसी के दायरे में आने िािा अन्य / कस्टम / गैर-मानक मॉडि
OT*
*“अन्य” (OT) श्रेणी के अंतगात वहतबद्ध पक्षकारों को प्रत्येक व्यवक्तगत िावणवययक मॉडि को एक पृथक प्रविवष्ट के
रूप में ररपोटा करना आिश्यक होगा, बशते िह पूिािती ताविका में स्पष्ट रूप से शावमि न हो।
4
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
12.
सभी वहतबद्ध पक्षकारों को सिाह दी जाती है कक िे पीयूसी के दायरे और प्रस्तावित पीसीएन पद्धवत पर अपनी
रटप्पवणयां उन सूचना-पत्रों के प्रेषण की तारीख से 15 कदनों के भीतर प्रस्तुत करें, वजनमें, अन्य बातों के साथ-साथ,
आिेदन का अगोपनीय पाठ और संबंवधत प्रश्नाििी/प्रश्नािवियां ज्ञात वहतबद्ध पक्षकारों तथा संबद्ध देश/देशों के
राजनवयक प्रवतवनवध/प्रवतवनवधयों को भेजी जाएंगी।
ख. समान िस्तु
13.
आिेदक ने कहा है कक उसके द्वारा उत्पाकदत संबद्ध िस्तु और चीन जन. गण. से वनयाावतत संबद्ध िस्तु के बीच कोई ज्ञात
अंतर नहीं है। घरेिू उत्पाद और आयावतत संबद्ध िस्तु भौवतक एिं रासायवनक विशेषताओं, कायों एिं उपयोगों, मूल्य
वनधाारण, वितरण एिं विपणन तथा टैररफ िगीकरण के संदभा में तुिनीय हैं; िे तकनीकी एिं िावणवययक रूप से
प्रवतस्थापनीय हैं और उपभोक्ताओं द्वारा परस्पर विवनमेय रूप से उपयोग ककए जाते हैं। अतः ितामान जांच की शुरुआत
के प्रयोजनाथा, आिेदक द्वारा उत्पाकदत संबद्ध िस्तु को संबद्ध देश से आयावतत विचाराधीन उत्पाद के समान “समान
िस्तु” माना जा रहा है।
ग. घरेिू उद्योग एिं उसकी वस्थवत
14.
आिेदन सािेरा इंवडया राइडडंग वसस्टम्स कंपनी प्राइिेट विवमटेड द्वारा दायर ककया गया है। आिेदक ने कहा है कक
भारत में पीयूसी के तीन ज्ञात उत्पादक हैं, अथाात सािेरा इंवडया, एन. विफ्टी इंजीवनयसा और नि दुगाा स्टीि
कॉरपोरेशन; एन. विफ्टी इंजीवनयसा आिेदन का समथान करता है और िागू व्यापार सूचनाओं के अंतगात वनधााररत
सूचना प्रस्तुत कर चुका है; तथा नि दुगाा स्टीि कॉरपोरेशन ने िषा 2022-23 के बाद पीयूसी का उत्पादन बंद कर
कदया और जांच की अिवध के दौरान उसका कोई उत्पादन नहीं था। आिेदक ने दािा ककया है कक कुि भारतीय पीयूसी
उत्पादन में उसका प्रमुख अनुपात है और समथाक के साथ वमिकर आिेदन को जांच की अिवध के दौरान ज्ञात भारतीय
उत्पादन की संपूणाता का समथान प्राप्त है।
15.
आिेदक ने प्रकट ककया है कक उसने क्षवत अिवध, वजसमें जांच की अिवध भी शावमि है, के दौरान चीन जन. गण. से
पीयूसी की सीवमत मात्राओं का आयात ककया और चीन जन. गण. में पीयूसी के कुछ उत्पादक/वनयाातक उसके संबद्ध हैं,
वजनमें से दो ने उक्त अिवध के दौरान भारत को सीवमत मात्राओं का वनयाात ककया। प्रावधकारी नोट करते हैं कक इन
पररवस्थवतयों में वनयमाििी के वनयम 2(ख) का परंतुक िागू होता है, वजसके अंतगात ऐसा उत्पादक जो स्ियं कवथत
पारटत िस्तु का आयातक हो अथिा उसके ककसी वनयाातक से संबंवधत हो, घरेिू उद्योग के दायरे से बाहर माना जा
सकता है। आिेदक ने प्रस्तुत ककया है कक उसने संपूणा क्षवत अिवध के दौरान भारत में समान िस्तु का विवनमााण और
वबिी जारी रखी। उसने आगे तका कदया है कक उसके सीवमत आयातों का उपयोग पुनर्बािी के बजाय बेंचमार्किंग, परीक्षण
और उत्पाद अवभयांवत्रकी के विए ककया गया था। इसके अवतररक्त, आिेदक की संबद्ध इकाइयों का संबद्ध देश से आयातों
में केिि अल्प वहस्सा था और आिेदक ने स्ियं चीन जन. गण. से सभी आयातों, वजनमें उसकी अपनी संबद्ध इकाइयों
द्वारा ककए गए आयात भी शावमि हैं, पर पाटनरोधी शुल्क िगाने का अनुरोध ककया। जांच की शुरुआत के प्रयोजनाथा,
प्रावधकारी प्रथम दृष्टया मानते हैं कक आिेदक को घरेिू उद्योग के दायरे से बाहर करना उवचत नहीं है और आिेदक द्वारा
ककए गए आयातों की मात्रा, उद्देश्य एिं प्रभाि तथा संबद्ध उत्पादकों/वनयाातकों के साथ संबंध की प्रकृवत एिं प्रभाि की
जांच जांच के दौरान की जाएगी।
16.
ररकॉडा पर उपिब्ध सूचना के आधार पर प्रावधकारी इस बात से संतुष्ट हैं कक आिेदक वनयमाििी के वनयम 2(ख) के
अथा में घरेिू उद्योग है। आिेदन वनयम 5(3) के अनुसार वस्थवत संबंधी आिश्यकताओं को पूरा करता है।
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
5
घ. संबद्ध देश
17.
ितामान जांच में संबद्ध देश चीन जन. गण. है।
ङ. जांच की अिवध
18.
आिेदक ने जांच की अिवध 1 अप्रैि 2025 से 31 माचा 2026 तक प्रस्तावित की है, जो 12 माह की अिवध है।
प्रावधकारी ने जांच की अिवध 1 अप्रैि 2025 से 31 माचा 2026 तक मानी है। क्षवत जांच अिवध में वित्त िषा 2022-
23, 2023-24, 2024-25 तथा जांच की अिवध शावमि है।
च. कवथत पाटन का आधार
i. चीन जन. गण. के विए सामान्य मूल्य
19.
आिेदक ने चीन के अवभगम प्रोटोकॉि के अनुच्छेद 15(क) का उल्िेख करते हुए उस पर भरोसा ककया है और दािा
ककया है कक चीन जन. गण. को गैर-बाजार अथाव्यिस्था माना जाना चावहए तथा चीन जन. गण. के उत्पादकों को यह
प्रदर्शात करने का वनदेश कदया जाना चावहए कक विचाराधीन उत्पाद के उत्पादन और वबिी के संबंध में उद्योग में बाजार
अथाव्यिस्था की वस्थवतयां विद्यमान हैं। जब तक चीन जन. गण. के उत्पादक यह प्रदर्शात नहीं करते कक ऐसी बाजार
अथाव्यिस्था की वस्थवतयां विद्यमान हैं, उनका सामान्य मूल्य पाटनरोधी वनयमाििी, 1995 के अनुबंध-I के पैरा 7
और 8 के अनुसार वनधााररत ककया जाना चावहए।
20.
आिेदक ने प्रस्तुत ककया है कक बाजार अथाव्यिस्था िािे ककसी तीसरे देश में पीयूसी की िागत और कीमत से संबंवधत
सूचना सािाजवनक डोमेन में उपिब्ध नहीं है और प्रवतवनवधक तीसरे देश की वनयाात कीमतों का विश्वसनीय रूप से
उपयोग नहीं ककया जा सकता, लयोंकक संबंवधत टैररफ शीषाकों में अन्य एवििेटर/विफ्ट पुजे और पीयूसी के दायरे से
बाहर आने िािी उत्पाद श्रेवणयां भी शावमि हैं। अतः आिेदक ने अनुबंध-I के पैरा 7 के अनुसार, अपने भाररत औसत
उत्पादन िागत में उवचत िाभ मार्जान शावमि करने हेतु समायोजन करते हुए, चीन जन. गण. के विए सामान्य मूल्य
का दािा ककया है। प्रावधकारी नोट करते हैं कक अनुबंध-I का पैरा 7, जहां उसमें वनर्दाष्ट पूिािती आधार उपिब्ध नहीं
हों, ककसी अन्य युवक्तसंगत आधार पर सामान्य मूल्य के वनधाारण की अनुमवत देता है, वजसमें समान उत्पाद के विए
भारत में िास्ति में भुगतान की गई अथिा भुगतान योग्य कीमत, उवचत िाभ मार्जान शावमि करने हेतु विवधित
समायोवजत, शावमि है। आिेदक द्वारा दािा की गई पद्धवत को जांच की शुरुआत के प्रयोजनाथा विचार में विया गया
है और बाजार अथाव्यिस्था िािे ककसी तीसरे देश के आधार की उपिब्धता तथा वनर्मात सामान्य मूल्य के तत्िों की
जांच जांच के दौरान की जाएगी।
ii. वनयाात कीमत
21.
विचाराधीन उत्पाद की वनयाात कीमत का वनधाारण डीजी वसस्टम्स के सौदा-िार आयात आंकडों में ररपोटा की गई
विचाराधीन उत्पाद की सीआईएफ कीमत को ध्यान में रखकर ककया गया है। कारखाना-द्वार वनयाात कीमत ज्ञात करने
के विए समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, बैंक प्रभार, पत्तन व्यय, अंतदेशीय भाडा तथा िदान और उतराई प्रभारों के संबंध
में समायोजन का दािा ककया गया है।
iii. पाटन मार्जान
22.
सामान्य मूल्य और वनयाात कीमत की तुिना कारखाना-द्वार स्तर पर की गई है, वजससे प्रथम दृष्टया यह स्थावपत होता
है कक चीन जन. गण. से आयावतत विचाराधीन उत्पाद के संबंध में पाटन मार्जान सकारात्मक है और न्यूनतम सीमा से
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
अवधक है। इस बात के पयााप्त प्रथम दृष्टया साक्ष्य हैं कक संबद्ध देश के वनयाातकों द्वारा विचाराधीन उत्पाद का भारत के
घरेिू बाजार में पाटन ककया जा रहा है।
छ. क्षवत और कारणात्मक संबंध
23.
आिेदक ने आरोप िगाया है कक चीन जन. गण. से संबद्ध िस्तु के पारटत आयात घरेिू उद्योग को िास्तविक क्षवत पहुंचा
रहे हैं और उसने इसके समथान में प्रथम दृष्टया साक्ष्य प्रस्तुत ककए हैं। आिेदक द्वारा प्रस्तुत सूचना और प्रावधकारी के
पास उपिब्ध डीजी वसस्टम्स के सौदा-िार आयात आंकडे प्रथम दृष्टया दशााते हैं कक भारत में संबद्ध िस्तु की मांग क्षवत
अिवध के दौरान बढ़ी और संबद्ध आयातों की मात्रा प्रत्येक िषा, वनरपेक्ष रूप से तथा भारत में मांग और उत्पादन के
संबंध में, दोनों रूपों में बढ़ी; जांच की अिवध के दौरान संबद्ध आयात कुि भारतीय उत्पादन से कई गुना रहे और
भारतीय बाजार के प्रमुख वहस्से के विए उत्तरदायी रहे, जबकक अन्य स्रोतों से आयात शून्य अथिा नगण्य थे। घरेिू
उद्योग मांग में िृवद्ध के अनुरूप अपना उत्पादन, घरेिू वबिी और क्षमता उपयोग बढ़ाने में असमथा रहा, क्षवत अिवध में
उसकी बाजार वहस्सेदारी घटी, िह पयााप्त अप्रयुक्त क्षमता के साथ संचावित हुआ और उसकी मािसूची आधार िषा के
स्तर से काफी ऊपर रही। संबद्ध आयातों की पहुंच कीमत घरेिू उद्योग की वबिी कीमत से नीचे रही, वजसके
पररणामस्िरूप जांच की अिवध के दौरान उल्िेखनीय कीमत कटौती हुई। घरेिू उद्योग की वबिी कीमत उसकी वििय
िागत की तुिना में अवधक घटी और क्षवत अिवध के अंवतम दो िषों में उसकी वििय िागत से नीचे आ गई। घरेिू
उद्योग का कर-पूिा िाभ, ब्याज एिं कर-पूिा िाभ और वनयोवजत पूंजी पर आय क्षवत अिवध के प्रत्येक िषा में घटे और
ऋणात्मक हो गए तथा जांच की अिवध के दौरान उसका नकद िाभ घटकर सीमांत स्तर पर आ गया।
24.
प्रावधकारी नोट करते हैं कक संबद्ध आयातों की मात्रा प्रथम दृष्टया नगण्य नहीं है और जांच की अिवध के दौरान भारत
में संबद्ध िस्तु के िगभग समस्त आयात संबद्ध देश से हुए हैं। वनयमाििी के अनुबंध-II को ध्यान में रखते हुए, प्रावधकारी
जांच की शुरुआत के प्रयोजनाथा प्रथम दृष्टया मानते हैं कक घरेिू उद्योग को िास्तविक क्षवत के पयााप्त साक्ष्य हैं, वजसमें
संबद्ध आयातों का प्रवतकूि प्रभाि मुख्यतः घरेिू उद्योग की कीमतों और मात्राओं पर उनके प्रभाि के माध्यम से प्रकट
होता है, और कवथत पाटन तथा ऐसी क्षवत के बीच कारणात्मक संबंध के भी पयााप्त साक्ष्य हैं। वनयमाििी के अनुबंध-II
में सूचीबद्ध अन्य ज्ञात कारकों की जांच जांच के दौरान की जाएगी, ताकक ऐसे कारकों से हुई क्षवत, यकद कोई हो, पारटत
आयातों के कारण न मानी जाए।
ज. पाटनरोधी जांच की शुरुआत
25.
आिेदक द्वारा प्रस्तुत विवधित प्रमावणत विवखत आिेदन के आधार पर तथा संबद्ध देश के मूि के अथिा िहां से
वनयाावतत विचाराधीन उत्पाद के पाटन, विचाराधीन उत्पाद के कवथत पाटन के पररणामस्िरूप घरेिू उद्योग को
पररणामी िास्तविक क्षवत और ऐसी क्षवत तथा पारटत आयातों के बीच कारणात्मक संबंध के संबंध में आिेदक द्वारा
प्रस्तुत प्रथम दृष्टया साक्ष्यों के आधार पर संतुष्ट होने के पश्चात, और पाटनरोधी वनयमाििी के वनयम 5 के साथ परठत
अवधवनयम की धारा 9क के अनुसार, प्रावधकारी एतद्वारा चीन जन. गण. के मूि के अथिा िहां से वनयाावतत विचाराधीन
उत्पाद के संबंध में पाटन की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाि का वनधाारण करने तथा पाटनरोधी शुल्क की ऐसी उवचत
रावश की वसफाररश करने के विए पाटनरोधी जांच शुरू करते हैं, जो यकद िगाई जाती है तो घरेिू उद्योग को हुई क्षवत
को दूर करने के विए पयााप्त होगी।
26.
आिेदक ने प्रावधकारी से वनयमाििी के वनयम 13 के अनुसार प्रारंवभक जांच पररणाम जारी करने और अनंवतम
पाटनरोधी शुल्क िगाने की वसफाररश करने तथा अवधवनयम की धारा 9क के साथ परठत वनयमाििी के वनयम
20(2)(ख) के अनुसार पाटनरोधी शुल्क को पूिाव्यापी रूप से िगाने की वसफाररश करने का अनुरोध ककया है। प्रावधकारी
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
7
नोट करते हैं कक इन अनुरोधों का वनधाारण जांच की शुरुआत के चरण में अपेवक्षत नहीं है। जांच के उपयुक्त चरण पर,
यकद और वजस सीमा तक आिश्यक हो, इन पर विचार ककया जाएगा तथा वहतबद्ध पक्षकार इस अवधसूचना में वनधााररत
समय सीमा के भीतर इस संबंध में अपनी रटप्पवणयां प्रस्तुत कर सकते हैं।
झ. प्रकिया
27.
ितामान जांच में पाटनरोधी वनयमाििी के वनयम 6 में वनधााररत प्रािधानों का पािन ककया जाएगा।
ञ. सूचना प्रस्तुत करना
28.
सभी वहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटाि (http://setu.dgtr.gov.in) पर अपना पंजीकरण करना आिश्यक है। वहतबद्ध
पक्षकारों के सभी संचार और प्रस्तुवतयां उनके पंजीकृत नाम तथा संगत मामिा आईडी-AD/OI/046/2026 के अंतगात
सेतु पोटाि पर अपिोड की जाएंगी। यह सुवनवश्चत ककया जाए कक प्रस्तुवत का वििरणात्मक भाग खोज-योग्य PDF/MS-
Word प्रारूप में तथा डेटा फाइिें MS-Excel प्रारूप में हों।
29.
संबद्ध देश के ज्ञात उत्पादकों/वनयाातकों, भारत में उसके दूतािास के माध्यम से संबद्ध देश की सरकार तथा भारत में
संबद्ध िस्तु से संबंवधत ज्ञात आयातकों और प्रयोक्ताओं को अिग से सूवचत ककया जा रहा है, ताकक िे नीचे वनधााररत
समय सीमाओं के भीतर सभी संगत सूचना दायर कर सकें।
30.
कोई अन्य वहतबद्ध पक्षकार भी नीचे वनधााररत समय सीमाओं के भीतर वनधााररत रूप और तरीके से ितामान जांच से
संबंवधत प्रस्तुवत कर सकता है। प्रावधकारी के समक्ष कोई गोपनीय प्रस्तुवत करने िािे ककसी पक्षकार को उसका
अगोपनीय पाठ अन्य वहतबद्ध पक्षकारों को उपिब्ध कराना आिश्यक है।
31.
वहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सिाह दी जाती है कक िे ितामान जांच से संबंवधत ककसी अद्यतन सूचना के विए व्यापार
उपचार महावनदेशािय की आवधकाररक िेबसाइट www.dgtr.gov.in और सेतु पोटाि (http://setu.dgtr.gov.in)
पर वनयवमत वनगरानी रखें। वहतबद्ध पक्षकारों को वनदेश कदया जाता है कक िे संबद्ध जांच में आगे के घटनािम से
अिगत रहने तथा प्रश्नाििी प्रारूपों, पीसीएन पद्धवत, पीसीएन चचाा/बैठक की समय-सारणी, मौवखक सुनिाई की
सूचना, शुवद्धपत्र, संशोधन अवधसूचनाओं और ऐसी अन्य सूचना से संबंवधत समय-समय पर जारी होने िािी सूचनाओं
की जानकारी रखने के विए डीजीटीआर की िेबसाइट (http://dgtr.gov.in/) वनयवमत रूप से देखें।
ट. समय सीमा
32.
ितामान जांच से संबंवधत कोई भी सूचना वहतबद्ध पक्षकारों द्वारा सेतु पोटाि (http://setu.dgtr.gov.in) पर उनके
पंजीकृत नाम तथा संगत मामिा आईडी - AD/OI/046/2026 के अंतगात अपिोड की जानी चावहए। प्रत्येक प्रस्तुवत
के दोनों पाठ, अथाात गोपनीय पाठ (CV) और अगोपनीय पाठ (NCV), ज्ञात वहतबद्ध पक्षकारों तथा संबद्ध देश/देशों
के राजनवयक प्रवतवनवध/प्रवतवनवधयों को, अन्य बातों के साथ-साथ, आिेदन का अगोपनीय पाठ और संबंवधत
प्रश्नाििी/प्रश्नािवियां संिग्न सूचना-पत्रों के प्रेषण की तारीख से 37 कदनों के भीतर, पाटनरोधी वनयमाििी, 1995 के
वनयम 6(4) के अनुसार, संबंवधत वनर्दाष्ट कॉिमों में अपिोड ककए जाने चावहए। यकद वनधााररत समय सीमा के भीतर
कोई सूचना प्राप्त नहीं होती है अथिा प्राप्त सूचना अधूरी है, तो प्रावधकारी ररकॉडा पर उपिब्ध तथ्यों के आधार पर
और पाटनरोधी वनयमाििी, 1995 के अनुसार अपने जांच पररणाम दजा कर सकते हैं।
33.
सभी वहतबद्ध पक्षकारों को एतद्वारा सिाह दी जाती है कक िे ितामान मामिे में अपने वहत (वहत की प्रकृवत सवहत) की
सूचना दें और इस अवधसूचना में वनधााररत उपयुाक्त समय सीमा के भीतर केिि सेतु पोटाि के माध्यम से अपनी प्रश्नाििी
के उत्तर दायर करें।
8
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
34.
पीयूसी/पीसीएन पद्धवत के दायरे पर रटप्पवणयां दायर करने की 15 कदन की अिवध इस जांच शुरुआत अवधसूचना में
उवल्िवखत समय सीमा के साथ-साथ चिेगी।
35.
पीयूसी/पीसीएन में संशोधन के कारण समय विस्तार: यकद प्रावधकारी ककसी बाद की सूचना के माध्यम से पीयूसी और
पीसीएन में ऐसा संशोधन करते हैं जो पहिे प्रस्तावित नहीं था अथिा जांच शुरुआत अवधसूचना से वभन्न है, तो 15
कदनों का समय विस्तार कदया जाएगा। 15 कदनों का यह विस्तार संशोवधत पीयूसी और पीसीएन संबंधी ऐसी अवधसूचना
की तारीख से कदया जाएगा। इस पैरा में उवल्िवखत 15 कदनों का समय विस्तार उन मामिों में िागू नहीं होगा जहां
जांच शुरू होने के बाद पीयूसी और पीसीएन पद्धवत में कोई पररितान नहीं ककया जाता है। 15 कदनों के समय विस्तार
(यकद कदया गया हो) से आगे अवतररक्त समय विस्तार के अनुरोधों पर पाटनरोधी वनयमाििी के वनयम 6(4) के अनुरूप,
असाधारण पररवस्थवतयों को छोडकर, सामान्यतः विचार नहीं ककया जाएगा।
36.
समय विस्तार का कोई भी अनुरोध संबंवधत पक्षकारों द्वारा मूि समय सीमा से कम से कम एक कदन पहिे सेतु पोटाि
के माध्यम से प्रस्तुत ककया जाना चावहए। इसके बाद प्रस्तुत अनुरोधों पर विचार नहीं ककया जाएगा।
ठ. गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्तुत करना
37.
ितामान जांच में जहां कोई पक्षकार प्रावधकारी के समक्ष गोपनीय प्रस्तुवत करता है अथिा गोपनीय आधार पर सूचना
प्रदान करता है, िहां ऐसे पक्षकार को वनयमाििी के वनयम 7(2) और इस संबंध में प्रावधकारी द्वारा जारी संगत व्यापार
सूचनाओं के अनुसार ऐसी सूचना का अगोपनीय पाठ साथ-साथ प्रस्तुत करना आिश्यक है। उपयुाक्त का अनुपािन न
करने पर उत्तर/प्रस्तुवतयां अस्िीकार की जा सकती हैं।
38.
प्रावधकारी के समक्ष प्रश्नाििी के उत्तरों सवहत कोई भी प्रस्तुवत (उसके साथ संिग्न पररवशष्टों/अनुबंधों सवहत) करने िािे
पक्षकारों को गोपनीय और अगोपनीय पाठ अिग-अिग दायर करना आिश्यक है।
39.
ऐसी प्रस्तुवतयों के प्रत्येक पृष्ठ के शीषा पर “गोपनीय” अथिा “अगोपनीय” स्पष्ट रूप से अंककत होना चावहए। ऐसे अंकन
के वबना प्रावधकारी के समक्ष की गई कोई भी प्रस्तुवत प्रावधकारी द्वारा “अगोपनीय” सूचना मानी जाएगी और प्रावधकारी
अन्य वहतबद्ध पक्षकारों को ऐसी प्रस्तुवतयों का वनरीक्षण करने की अनुमवत देने के विए स्ितंत्र होंगे।
40.
गोपनीय पाठ में ऐसी समस्त सूचना शावमि होगी जो स्िभाितः गोपनीय है और/अथिा ऐसी अन्य सूचना, वजसके
संबंध में सूचना का आपूर्ताकताा गोपनीयता का दािा करता है। स्िभाितः गोपनीय होने का दािा की गई सूचना अथिा
अन्य कारणों से गोपनीयता का दािा की गई सूचना के संबंध में, सूचना के आपूर्ताकताा को दी गई सूचना के साथ यह
बताते हुए उवचत कारण का वििरण प्रस्तुत करना आिश्यक है कक ऐसी सूचना प्रकट लयों नहीं की जा सकती।
41.
वहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर सूचना का अगोपनीय पाठ गोपनीय पाठ की प्रवतकृवत होना चावहए, वजसमें गोपनीय
सूचना को अवधमानतः सूचकांककत ककया जाए अथिा, जहां सूचकांकन संभि न हो, ररक्त ककया जाए; और वजस सूचना
पर गोपनीयता का दािा ककया गया है उसकी प्रकृवत के अनुसार ऐसी सूचना का उवचत एिं पयााप्त सार प्रस्तुत ककया
जाना चावहए।
42.
अगोपनीय सार में इतना पयााप्त वििरण होना चावहए कक गोपनीय आधार पर प्रस्तुत सूचना के सारतत्ि को युवक्तसंगत
रूप से समझा जा सके। तथावप, असाधारण पररवस्थवतयों में गोपनीय सूचना प्रस्तुत करने िािा पक्षकार यह संकेत कर
सकता है कक ऐसी सूचना का सार प्रस्तुत ककया जाना संभि नहीं है; ऐसी वस्थवत में वनयमाििी, 1995 के वनयम 7
तथा प्रावधकारी द्वारा जारी उवचत व्यापार सूचनाओं के अनुसार पयााप्त एिं समुवचत स्पष्टीकरण सवहत कारणों का
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
9
वििरण, वजसमें यह बताया गया हो कक ऐसा सार प्रस्तुत करना लयों संभि नहीं है, प्रावधकारी की संतुवष्ट के विए प्रस्तुत
करना होगा।
43.
वहतबद्ध पक्षकार दस्तािेजों के अगोपनीय पाठ के पररसंचरण की तारीख से 7 कदनों के भीतर गोपनीयता से संबंवधत
मुद्दों पर अपनी रटप्पवणयां प्रस्तुत कर सकते हैं।
44.
वजस प्रस्तुवत के साथ उसका साथाक अगोपनीय पाठ अथिा गोपनीयता के दािे के संबंध में वनयमाििी के वनयम 7 और
प्रावधकारी द्वारा जारी उवचत व्यापार सूचनाओं के अनुसार पयााप्त एिं समुवचत कारण का वििरण प्रस्तुत नहीं ककया
गया हो, उसे प्रावधकारी द्वारा ररकॉडा पर नहीं विया जाएगा।
45.
प्रावधकारी प्रस्तुत सूचना की प्रकृवत की जांच करने के बाद गोपनीयता के अनुरोध को स्िीकार अथिा अस्िीकार कर
सकते हैं। यकद प्रावधकारी इस बात से संतुष्ट हैं कक गोपनीयता का अनुरोध उवचत नहीं है, अथिा सूचना का आपूर्ताकताा
सूचना को सािाजवनक करने या सामान्यीकृत अथिा सार रूप में उसके प्रकटन को अवधकृत करने के विए इच्छुक नहीं
है, तो प्रावधकारी ऐसी सूचना की उपेक्षा कर सकते हैं।
46.
प्रावधकारी, उपिब्ध कराई गई सूचना की गोपनीयता की आिश्यकता से संतुष्ट होकर उसे स्िीकार करने पर, ऐसी
सूचना प्रदान करने िािे पक्षकार की विवशष्ट अनुमवत के वबना ककसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंगे।
ड. सािाजवनक फाइि का वनरीक्षण
47.
ककसी भी वहतबद्ध पक्षकार द्वारा की गई प्रस्तुवतयों के सभी अगोपनीय पाठ अन्य वहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटाि पर
उनके संबंवधत िॉग-इन के माध्यम से उपिब्ध होंगे।
ढ. असहयोग
48.
यकद कोई वहतबद्ध पक्षकार आिश्यक सूचना तक पहुंच देने से इंकार करता है या अन्यथा उवचत अिवध के भीतर अथिा
इस जांच शुरुआत अवधसूचना में प्रावधकारी द्वारा वनधााररत समय के भीतर आिश्यक सूचना उपिब्ध नहीं कराता है,
अथिा जांच में उल्िेखनीय रूप से बाधा डािता है, तो प्रावधकारी ऐसे वहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोवषत कर
सकते हैं, ररकॉडा पर उपिब्ध तथ्यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकते हैं और केंद्र सरकार को ऐसी
वसफाररशें कर सकते हैं वजन्हें िे उवचत समझें।
अवमताभ कुमार, जिर्दिष्ट प्राजधकारी
10
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 25th September, 2026
SETU CASE ID-AD/OI/046/2026
Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of T-Shaped Elevator/Lift Solid Guide Rails
from China PR.
1.
F. No. 6/43/2026-DGTR.— Having regards to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time
(hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time
(hereinafter referred to as the ‘Rules’), Savera India Riding Systems Company Private Limited (hereinafter
referred to as the ‘applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as
the ‘Authority’), for initiation of an anti-dumping investigation on imports of T-Shaped Elevator/Lift Solid Guide
Rails (hereinafter referred to as the ‘product under consideration’ or the ‘subject goods’ or the ‘PUC’), originating
in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ‘subject country’).
2.
The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports
of the subject goods from China PR and has requested for the imposition of anti-dumping duties on the imports
of the subject goods, originating in or exported from the subject country.
3.
The applicant has stated that an anti-dumping investigation concerning the same product under consideration and
the same subject country was initiated vide Notification F. No. 6/14/2024-DGTR dated 29th June 2024, that the
Authority recommended imposition of anti-dumping duty vide its final findings dated 27th August 2025, and that
no anti-dumping duty came to be imposed pursuant thereto. The Authority notes that no anti-dumping duty is
presently in force on the subject goods and that the present application is accordingly an application for initiation
of an original investigation in terms of Rule 5 of the Rules. The Authority further notes that the determinations
recorded in the earlier proceeding do not dispense with the requirement of prima facie evidence of dumping, injury
and causal link in respect of the period of investigation now proposed, and that the present application has been
examined afresh on the record presently available.
A. Product under consideration
4.
The product under consideration in the present investigation is “T-Shaped Elevator/Lift Solid Guide Rails”, also
known in market parlance as Solid Lift Guide Rails or Solid Guide Rails.
5.
The PUC forms the track that guides the elevator/lift car and, where applicable, the counterweight/balancing
weight in vertical travel in the hoistway. It provides structural integrity and guidance, minimises vibration in the
horizontal plane so as to provide a comfortable ride, and, by reason of its solid construction, enables the safety
gear to stop and hold the car. The PUC is installed on the hoistway wall and is fixed thereto by clips and brackets.
The applicant has also referred to ISO 8100-33:2022 (formerly ISO 7465:2007) and Indian Standard IS
17806:2022 in relation to T-type guide rails, and has stated that no quality control order has been issued making
the said standard mandatory in India.
6.
The scope of the PUC includes T-Shaped Elevator/Lift Solid Guide Rails of all types and dimensions up to and
including 127 mm cross-sectional dimensional width, irrespective of customer-specific dimensions or
nomenclature. The following are excluded from the scope of the PUC: (i) cold-drawn guide rails, being solid guide
rails manufactured through a cold-drawing process which determines the final dimensions and modifies the
mechanical properties and surface characteristics of the finished guide rails, usually designated as T65/A, T45/A
and T50/A; and (ii) all hollow guide rails, whether open-profile or closed-profile, welded or non-welded,
irrespective of dimensions, specifications or grade, including guide rails manufactured from formed sheet metal.
7.
The applicant has submitted that the subject goods may be imported either with or without fishplates and that
fishplates are outside the scope of the product under consideration. The applicant has also submitted that certain
imports of the product under consideration have been made along with fishplates. Since fishplates fall outside the
scope of the product under consideration, a fair comparison requires that the value and weight attributable to
fishplates be excluded from the analysis. Accordingly, the exporters should be directed to provide a separate
break-up of exports of guide rails supplied with fishplates, identifying the corresponding value and weight
attributable to the fishplates.
8.
The Authority notes that this issue is relevant both to the scope of the present investigation and to the fair
comparison of prices, given that a portion of the imports entered India together with fishplates. In the present
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
11
initiation, the product under consideration comprises only the solid guide rail, while fishplates imported along
with the guide rails do not form part of the product under consideration. Accordingly, the producers/exporters
from the subject country shall be required to furnish a separate breakup of their exports identifying the value and
quantity attributable to guide rails and fishplates. The appropriate treatment of fishplates for determining the
export price of the product under consideration shall be examined during the course of the investigation. Interested
parties may submit their comments in this regard.
9.
The unit of measurement considered in the present investigation for the product under consideration is Metric
Tonnes (MT).
10.
The product under consideration is classifiable under tariff items 8431 31 00, 8431 39 10 and 8431 39 90 of the
First Schedule to the Customs Tariff Act, 1975. Certain imports of the subject goods have also been reported
under tariff item 7308 90 90. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the
present investigation.
11.
The applicant has proposed a Product Control Number (‘PCN’) methodology based on the model/type of the Solid
Guide Rail. ‘T’ denotes the T-shaped profile, and the numerical designation represents the cross-sectional
dimensional width in millimetres; suffixes such as ‘1B’ or ‘2B’ or 1/B denote design variations within a model.
PCN parameter
Description / model designation
Proposed PCN
Model / Profile
Designation
T70
T70
T75
T75
T78
T78
T82
T82
T82-2B
T82-2B
T89
T89
T89-1B
T89-1B
T89-2B
T89-2B
T90
T90
T114
T114
T125
T125
T127-1/B
T127-1/B
T127-2/B
T127-2/B
Other / custom / non-standard model falling within PUC
OT*
*Under the 'Other' (OT) category, interested parties shall be required to report each individual commercial
model as a distinct entry, provided it is not explicitly covered in the preceding table.
12.
All interested parties are advised to furnish their comments on the scope of the PUC and the proposed PCN
methodology within 15 days from the date of transmission of the intimation letters, containing, inter alia, the non-
confidential version of the application and the respective questionnaire(s), to the known interested parties and the
diplomatic representative(s) of the subject country/countries.
B. Like article
13.
The applicant has stated that there is no known difference between the subject goods produced by the applicant
and those exported from China PR. The domestic product and the imported subject goods are comparable in terms
of physical and chemical characteristics, functions and uses, pricing, distribution and marketing, and tariff
classification; they are technically and commercially substitutable and are used interchangeably by consumers.
Thus, for the purpose of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the applicant are
being treated as ‘like article’ to the product under consideration imported from the subject country.
C. Domestic industry & standing
14.
The application has been filed by Savera India Riding Systems Company Private Limited. The applicant has stated
that there are three known producers of the PUC in India, namely Savera India, N. Liftee Engineers and Nav
12
THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
Durga Steel Corporation; that N. Liftee Engineers supports the application and has furnished the information
prescribed under the applicable trade notices; and that Nav Durga Steel Corporation discontinued production of
the PUC after 2022-23 and had no production during the POI. The applicant has claimed that it accounts for a
major proportion of the total Indian production of the PUC and that, together with the supporter, the application
is supported by the entirety of the known Indian production during the POI.
15.
The applicant has disclosed that it imported limited quantities of the PUC from China PR during the injury period
including the POI, and that certain producers/exporters of the PUC in China PR are its affiliates, of which two
exported limited quantities to India during the said period. The Authority notes that these circumstances engage
the proviso to Rule 2(b) of the Rules, under which a producer who is itself an importer of, or is related to an
exporter of, the alleged dumped article may be construed as falling outside the scope of the domestic industry.
The applicant has submitted that it continued manufacturing and selling the like article in India throughout the
injury period. It has further contended that its limited imports were used for benchmarking, testing, and product
engineering rather than resale. Furthermore, the applicant's affiliated entities accounted for only a small share of
imports from the subject country, and the applicant itself requested anti-dumping duties on all imports from China
PR, including those by its own affiliates. For the purpose of initiation, the Authority prima facie considers that
exclusion of the applicant from the scope of the domestic industry is not warranted, and the volume, purpose and
effect of the imports made by the applicant, and the nature and effect of the relationship with the affiliated
producers/exporters, shall be examined in the course of the investigation.
16.
Based on information available on record, the Authority is satisfied that the applicant constitutes domestic industry
within the meaning of Rule 2(b). The application satisfies the requirements of standing in terms of Rule 5(3).
D. Subject country
17.
The subject country in the present investigation is China PR.
E. Period of investigation
18.
The applicant has proposed the period of investigation as 1st April 2025 to 31st March 2026, which is a period of
12 months. The Authority has considered the period of investigation as 1st April 2025 to 31st March 2026. The
injury investigation period covers the financial years 2022-23, 2023-24, 2024-25 and the period of investigation.
F. Basis of alleged dumping
i. Normal value for China PR
19.
The applicant has cited and relied upon Article 15(a) of China’s Accession Protocol and has claimed that China
PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to
demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the
product under consideration. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions
prevail, their normal value should be determined in accordance with paragraphs 7 and 8 of Annexure-I to the Anti-
Dumping Rules, 1995.
20.
The applicant has submitted that information relating to the cost and price of the PUC in a market economy third
country is not available in the public domain, and that representative third-country export prices cannot reliably
be used because the relevant tariff headings also cover other elevator/lift parts and product categories falling
outside the scope of the PUC. The applicant has therefore claimed normal value for China PR in terms of paragraph
7 of Annexure-I, based on the weighted average cost of production of the applicant, adjusted to include a
reasonable profit margin. The Authority notes that paragraph 7 of Annexure-I permits determination of normal
value on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product duly
adjusted to include a reasonable profit margin, where the anterior bases specified therein are not available. The
methodology as claimed by the applicant has been considered for the purpose of initiation, and the availability of
a market economy third country basis, as well as the elements of the constructed normal value, shall be examined
in the course of the investigation.
ii. Export price
21.
The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF price of the
product under consideration as reported in DG Systems transaction-wise import data. Adjustments have been
claimed on account of ocean freight, marine insurance, bank charges, port expenses, inland freight, and loading
and unloading charges to arrive at the ex-factory export price.
iii. Dumping margin
22.
The normal value and export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that
the dumping margin in respect of the product under consideration imported from China PR is positive and above
the de minimis level. There is sufficient prima facie evidence that the product under consideration is being dumped
into the domestic market of India by exporters from the subject country.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
13
G. Injury and causal link
23.
The applicant has alleged that the dumped imports of the subject goods from China PR are causing material injury
to the domestic industry and has furnished prima facie evidence in support thereof. The information furnished by
the applicant and the DG Systems transaction-wise import data with the Authority prima facie shows that the
demand for the subject goods in India grew over the injury period and that the volume of the subject imports
increased in each year, both in absolute terms and in relation to the demand and the production in India, the subject
imports remaining several times the total Indian production and accounting for the predominant share of the Indian
market during the period of investigation, while imports from other sources were nil or negligible. The domestic
industry was unable to increase its production, domestic sales and capacity utilisation commensurately with the
growth in demand, its market share declined over the injury period, it operated with substantial unutilized capacity
and its inventories remained materially above the level of the base year. The landed price of the subject imports
remained below the selling price of the domestic industry resulting in significant price undercutting during the
period of investigation. The selling price of the domestic industry declined more than its cost of sales and fell
below its cost of sales during the last two years of the injury period. The profit before tax, profit before interest
and tax and return on capital employed of the domestic industry declined in each year of the injury period and
turned negative, and its cash profits declined to a marginal level during the period of investigation.
24.
The Authority notes that the volume of the subject imports is not prima facie negligible, the subject country
accounting for virtually the entire imports of the subject goods into India during the period of investigation. Having
regard to Annexure-II to the Rules, the Authority prima facie considers, for the purpose of initiation, that there is
sufficient evidence of material injury to the domestic industry, the adverse effect of the subject imports being
manifested principally through their effect on the prices and volumes of the domestic industry, and of a causal
link between the alleged dumping and such injury. The other known factors listed in Annexure-II to the Rules
shall be examined in the course of the investigation so that injury, if any, caused by such factors is not attributed
to the dumped imports.
H. Initiation of anti-dumping investigation
25.
On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached
satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the product
under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential material injury to the
domestic industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link between
such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD
Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree, and effect
of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from China PR and to
recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury
to the domestic industry.
26.
The applicant has requested the Authority to issue preliminary findings and to recommend imposition of
provisional anti-dumping duty in terms of Rule 13 of the Rules, to recommend retrospective imposition of anti-
dumping duty in terms of Rule 20(2)(b) of the Rules read with Section 9A of the Act. The Authority notes that
these requests do not fall for determination at the stage of initiation. The same shall be considered, if and to the
extent warranted, at the appropriate stage of the investigation, and the interested parties may furnish their
comments thereon within the time limit prescribed in this notification.
I. Procedure
27.
The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation.
J. Submission of information
28.
All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal (http://setu.dgtr.gov.in). All
communications and submissions from the interested parties shall be uploaded on the SETU portal under their
registered name and corresponding case ID-AD/OI/046/2026. It should be ensured that the narrative part of the
submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
29.
The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its Embassy
in India, and the importers and users in India known to be concerned with the subject goods are being informed
separately to enable them to file all the relevant information within the time limits set out below.
30.
Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and
manner within the time limits set out below. Any party making any confidential submission before the Authority
is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties.
31.
The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of Directorate General of
Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal (http://setu.dgtr.gov.in) for any updated information with
respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of the DGTR
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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY
[PART I—SEC.1]
(http://dgtr.gov.in/) to stay apprised with the further developments in the subject investigation and remain
informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats, PCN
methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications
and other such information.
K. Time limit
32.
Any information relating to the present investigation must be uploaded by the interested parties on the SETU
portal (http://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case ID - AD/OI/046/2026. Both
version of each submission, the confidential version (CV) and the non-confidential version (NCV) must be
uploaded in the respective designated columns within 37 days from the date of transmission of the intimation
letters, containing, inter alia, the non-confidential version of the application and the respective questionnaire(s),
to the known interested parties and the diplomatic representative(s) of the subject country/countries, in accordance
with Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or
the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record
and in accordance with the AD Rules, 1995.
33.
All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant
matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification through
SETU portal only.
34.
The 15-day period to file comments on the scope of the PUC/PCN Methodology shall run concurrently with the
time limit mentioned in this initiation notification.
35.
Extension due to Modification of PUC/PCN: An extension of time by 15 days shall be granted if the Authority,
through a subsequent notice, modifies the PUC and PCN that was not previously proposed or is different from the
initiation notification. The extension of 15 days shall be granted from date of such notification of modified PUC
and PCN. Extension of time by 15 days stated in this paragraph is not applicable in instances where there is no
change in the PUC and PCN methodology, after initiation of investigation. Requests for a further extension of
time, beyond the 15 days extension (if granted), will ordinarily not be considered except in case of exceptional
circumstances, in line with the Rules 6(4) of the AD Rules.
36.
Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU portal at least one day
before the original deadline. Requests submitted after this time will not be considered.
L. Submission of information on confidential basis
37.
Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a
confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version
of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by
the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions.
38.
The parties making any submission (including Appendices/Annexes attached thereto), before the Authority
including questionnaire responses, are required to file confidential and non-confidential versions separately.
39.
Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any
submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’
information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such
submissions.
40.
The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential and/or other information,
which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be
confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier
of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why
such information cannot be disclosed.
41.
The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the
confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not
possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information
on which confidentiality is claimed.
42.
The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance
of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting
the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of
reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate
trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the
satisfaction of the Authority.
[भाग I—खण् ड 1]
भारत का रािपत्र : असाधारण
15
43.
The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date of
circulation of the non-confidential version of the documents.
44.
Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause
statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the
confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
45.
The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information
submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or
summary form, it may disregard such information.
46.
The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not
disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information.
M. Inspection of public file
47.
All non-confidential versions of submissions made by any interested party will be accessible to other interested
parties through their respective login on the SETU Portal.
N. Non-cooperation
48.
In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly
impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its
findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit.
AMITABH KUMAR, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054. BHABAJIT DEKA
Digitally signed by BHABAJIT DEKA
Date: 2026.10.02 01:03:51 +05'30'